Slides - Parte 1

Disciplina:
CONHECIMENTOS
ESPECFICOS
Professor: Carlos Alberto Teixeira
ADMINISTRAO CIENTFICA
Teoria da Administrao Cientfica
Administrao Cientfica (1903)
Frederick W. Taylor
Busca a eficincia
cientficos
industrial
atravs
de
mtodos
nfase nas tarefas (mtodos e processos de trabalho)

Objetivos:
desperdcio
produtividade
TAREFA
Toda e qualquer atividade executada por uma pessoa
no seu trabalho dentro da organizao.
Caractersticas da Administrao Cientfica
Diviso do Trabalho;
Estudo dos Tempos e Movimentos;
Incentivos Salariais e Prmios de Produo
Conceito de Homo Economicus

Estudos da Fadiga Humana
Superviso Funcional
Diviso do Trabalho
Um operrio
faz toda a
tarefa
Vrios operrios
desempenham
em paralelo
partes da tarefa
total
Vrios operrios
desempenham
em srie partes
da tarefa total
Estudo dos Tempos e Movimentos

Motion-Time-Study
Objetivo: Eliminar os movimentos inteis e simplificar os teis
Assim:
Desperdcio de esforo humano

Adaptao do empregado a prpria tarefa
Especializao das atividades
Normas de trabalho
Incentivos Salariais e Prmios
Remunerao baseada na produo
Remunerao
($)
Prmio por
produo
100%
110%
Produo
Homo Economicus
O homem trabalha por questes econmicas e materiais.
Medo da fome e necessidade do dinheiro para viver.

Viso da poca:
Vamos estimular os preguiosos a trabalhar
Viso Microscpica do Homem
Estudo da Fadiga Humana
Frank B. Gilbreth estudou os efeitos da fadiga na

produtivi-dade do operrio e conclui que:
Produtividade
Qualidade do trabalho
Perda de tempo
Rotatividade de pessoal
Doenas e acidentes
Capacidade de esforo
Superviso Funcional
A Especializao do operrio acompanhada da

Especializao do Supervisor
Cada homem, desde o assistente at o superintendente deve

executar a menor variedade possvel de funes.
Resultado: Trabalho montono, repetitivo e padronizado
Questo 1 (EPPGG-MPOG 2002) - A Teoria das

Organizaes clssica caracterizava-se por possuir uma
viso mecanicista das organizaes, tendo como
principais representantes Taylor e Fayol.
Assinale a seguir se as afirmativas so (V) verdadeiras ou
(F) falsas.
(
) A principal preocupao de Taylor era produzir mais com

menos recursos, buscando reduzir os desperdcios.
( ) Fayol estudou a organizao de cima para baixo, dando
nfase estrutura organizacional.
( ) Taylor definiu as funes da organizao identificando a
administrao como funo comum s demais.
( ) Fayol empreendeu o estudo de tempos e movimentos de
modo a evitar desperdcio e fadiga dos operrios.
2. Segundo Taylor :
( )
( )
( )
()
( )
O Motion Time Study baseia-se na anlise do trabalho operrio

com vistas a descobrir a melhor maneira de se desempenhar uma
tarefa;
O tempo padro, calculado aps o estudo de tempos e
movimentos corresponde ao tempo mdio de execuo de uma
tarefa, adicionados os tempos mortos;
alguns dos objetivos do Motion-Time Study so a eliminao do
desperdcio do esforo humano, a especializao do operrio e o
estabelecimento de normas de execuo do trabalho;
a eficincia pode ser definida como a relao entre o desempenho
real e desempenho ideal representado, por exemplo, pelo tempo
padro;
a diviso do trabalho conduz, inevitavelmente, especializao do
operrio e maior eficincia
Gabarito: V V V V V
Teoria Clssica
Teoria Clssica de Fayol
Henri Fayol
Engenheiro francs (Administration Industrielle et Gnrale,
1916)
nfase na estrutura
Seguia 14 princpios bsicos
ESTRUTURA
Forma de diviso do poder em nveis de autoridade em
uma organizao.
O Conceito de Administrao por Fayol
Corresponde ao exerccio das funes administrativas:

Prever (visualizar o futuro e traar o programa de ao);
Organizar (constituir a empresa material e socialmente);
Comandar (dirigir e orientar o pessoal);
Coordenar (ligar e harmonizar todos os atos e esforos
coletivos);
Controlar (verificar se tudo ocorre de acordo com as

regras e ordens).
Os Princpios de Fayol
Diviso do trabalho;
Autoridade e responsabilidade;
Unidade de comando;
Unidade de direo;
Disciplina
Prevalncia dos interesses gerais;

Remunerao;
Centralizao;
Hierarquia (cadeia escalar);
Ordem;
Eqidade;
Estabilidade dos Funcionrios;
Iniciativa;
Esprito de corpo (Sprit de corps)
Diviso do trabalho;
A especializao no trabalho favorece a produtividade
Autoridade e responsabilidade;
Autoridade o direito de dar ordens, responsabilidade
a contrapartida da autoridade.
Unidade de comando;
Um empregado recebe ordens de apenas um superior,
evitando contra-ordens.
Unidade de direo: Um plano para grupos de atividades

com os mesmos objetivos
Disciplina: Estabelecimento de normas de conduta e de
trabalho
Prevalncia dos interesses gerais: Interesses gerais

acima dos individuais
Remunerao: Suficiente
necessidades dos funcionrios
para
satisfao
das
Centralizao;
Para as atividades cruciais e para a autoridade
Hierarquia (cadeia escalar);

Respeitar risca a linha de autoridade fixa
Ordem;
Cada coisa ou pessoa no seu lugar

Equidade;
Justia no ambiente de trabalho (lealdade e devoo dos
funcionrios)
Estabilidade dos funcionrios;

A rotatividade de funcionrios prejudicial organizao
Iniciativa;
Capacidade de se estabelecer um plano e cumpr-lo.

Esprito de corpo (Sprit de corps);
O trabalho deve
comunicao
ser
em
conjunto,
facilitando
Crticas Teoria Clssica
1) Obsesso pelo comando;

Os estudos foram centrados no comando, autoridade e
responsabilidade
2) A organizao vista como um sistema fechado;
Viam a organizao como uma parte isolada do ambiente.
3) Manipuladora dos trabalhadores.
Tachada de tendnciosa por explorar trabalhadores
Administrao Cientfica x Teoria Clssica
Diferenciao
Administrao Cientfica:
Surgiu no cho de fbrica,
preconizando a adoo de mtodos racionais e padronizados,
a mxima diviso de tarefas e o enfoque centrado na
produo.
Teoria Clssica: Teve origem na alta administrao,
enfatizando a estrutura. O sucesso do empreendimento est
relacionado ao desempenho satisfatrio das funes
administrativas em todos os setores da organizao.
Exerccios da Escola Clssica
5. A teoria clssica, embora caminhe lado a lado com a

administrao cientfica, volta-se para outro aspecto: a
organizao, segundo Fayol:
( )
a empresa possui 5 (cinco) funes bsicas, a saber:
administrativa, tcnica, comercial, financeira e de
segurana.
( )
a proporcionalidade da funo administrativa significa
que, embora havendo preponderncia dela na cpula da
empresa, ela se reparte por todos os nveis hierrquicos.
( )
so princpios gerais da administrao: a diviso de
trabalho, unidade de comando, cadeia escalar, disciplina e
outros.
( )
a diviso de trabalho pode dar-se em duas direes:
verticalmente e horizontalmente.
Exerccio escola Clssica

6. Marque v ou f nas questes abaixo:
( ) a diviso de trabalho horizontalmente conhecida como

departamentalizao, podendo ser feita por funo,
processo, clientela ou localizao geogrfica.
( ) na organizao linear de Fayol mostrou-se imperiosa a
existncia de rgo de apoio, de assessoria; chamamos
esses rgos de rgos de linha;
( ) a teoria clssica, assim como a administrao cientfica,
descuidou-se da organizao informal;
( ) a abordagem da teoria clssica considerada
abordagem de sistema fechado pois no considera as
influncias do mundo exterior;
Burocracia de Max Weber
Teoria Burocrtica (1940)

Max Weber (Economista e Socilogo alemo)
Surgiu como uma crtica :
Teoria Clssica (Mecanicismo)
Teoria das Relaes Humanas (Romantismo e Ingenuidade)
ESTRUTURA
Forma de diviso do poder em nveis de autoridade em
uma organizao.
O que Burocracia?
Senso Comum
__________________
Significado Original
Segundo o conceito popular:

a organizao onde papis
se multiplicam e se avolumam;
impedindo as solues rpidas,
h o apego dos funcionrios
aos regulamentos, ineficincia.
Segundo
WEBER:
a
organizao
eficiente
por
excelncia. E para se conseguir
essa eficincia, necessrio
detalhar antecipadamente e nos
mnimos detalhes como as
coisas devero ser feitas.
O que Burocracia?
Senso Comum
Etimologia:
bureau (francs) + krtias (grego)
GOVERNO DOS TCNICOS
O que Burocracia?
Senso Comum
Forma de organizao que se baseia na racionalidade.

Busca adequar os meios aos objetivos para garantir eficincia.
Teoria Burocrtica
Estudos de Weber - Tipos de Sociedade
Tradicional
Carismtica
Burocrtica
Figura do Pai e do patrimnio.

Ex: famlia, cl
Msticas, arbitrrias e personalsticas.

Ex: partidos polticos e grupos
revolucionrios
Tem normas impessoais e

racionalidade.
Ex: Estados modernos, Exrcito.
Teoria Burocrtica
Estudos de Weber - Tipos de Autoridade

Tradicional
Ordens pessoais e arbitrrias

baseadas nos hbitos e costumes.
Carismtica
Dependente da personalidade do lder
Burocrtica
Baseada
em
normas
racionalmente
definidas.
racionais e impessoais.
legais
Regras
Cada tipo de sociedade d origem a um tipo de

autoridade.
Estudos de Weber - Tipos de Autoridade
A cada sociedade corresponde um tipo de autoridade;

A AUTORIDADE a probabilidade de que um comando ou
ordem especfica seja obedecida;

AUTORIDADE
PODER
DOMINAO
A DOMINAO uma relao de poder na qual o
governante (dominador) acredita ter o direito de exercer o

poder, e o governado (dominado) considera como sendo sua
obrigao obedecer as ordens.
Fundamentos da Burocracia
Baseada na idias de Max Weber sobre a tica
Protestante
Trabalho Duro
Poupana
Ascetismo
As pessoas devem trabalhar duro, fazer poupana e respeitar o
ascetismo.
Surgimento do Homem Organizacional
Deve-se trabalhar duro, fazer poupana e respeitar o

ascetismo
Homem
Organizacional
Homem
resistente
s
frustraes,
dedicado
de
forma
irrestrita
ao
cumprimento
das
tarefas,
adiando recompensas e o
desejo de auto-realizao.
Por que se buscou a Burocracia?
A Teoria Burocrtica ressurge com a crescente complexidade

das organizaes (anos 30-40)
O racionalismo a principal causa do desenvolvimento do

capitalismo e da organizao burocrtica
Abordagem focada na estrutura da organizao
Teoria Burocrtica
Caractersticas da Burocracia
Regulamentao e Normatizao
Formalidade das ordens e comunicaes
Diviso e especializao do trabalho
Profissionalizao
Hierarquizao e Impessoalidade
Meritocracia
Previsibilidade
Regulamentao e normatizao
A estrutura e o funcionamento da organizao so definidos por

regras e regulamentos formais escritos.
As regras so rgidas e buscam cobrir pormenorizadamente todos

os processos existentes na organizao.
A regulamentao estvel, sofrendo poucas modificaes ao

longo do tempo.
Formalidade das ordens e comunicaes
Todas as comunicaes devem ser escritas e documentadas,

possuindo carter oficial.
Elas devem ser detalhadas, para serem interpretadas

univocamente por todos os membros da organizao.
Diviso e especializao do trabalho
As atribuies de cada membro da organizao so prvia e

rigidamente definidas.
Cada membro deve ser um especialista na sua esfera de
competncia, sem ultrapassar os limites de conhecimento e
poder afetos a seu cargo.
Profissionalizao
Os membros da burocracia administram a organizao

profissionalmente, isto , eles no so os donos dos meios de
produo, e sim gestores especializados. Separao entre
propriedade e administrao.
Hierarquizao e impessoalidade
A organizao estrutura-se em cargos com atribuies e poder
definidos.
A
subordinao devida quele que ocupa um cargo
hierarquicamente superior, independendo do respeito e considerao
que o subordinado tem pelo seu chefe como pessoa.
A figura do lder natural no existe.
Meritocracia
A admisso e a promoo dos funcionrios baseada em sua
competncia tcnica e seu mrito.
A aferio de capacidade realizada por meio de processos
objetivos.
Previsibilidade
As aes devem ser previstas atravs de normas.
Teoria Burocrtica
Vantagens da Burocracia
Segundo:
Laski (1931) - o trabalho profissionalizado, o nepotismo

evitado e as condies de trabalho favorecem a moralidade
econmica e dificultam a corrupo.
Moore (1962) - assegura a cooperao num grande nmero
de pessoas sem que essas se sintam necessariamente
cooperadas.
Blauner (1964) - enfatiza a eqidade das normas,
baseado em padres universalsticos de justia e tratamento
igualitrio.
Disfunes da Burocracia
Internalizao das regras

Exagerado apego aos regulamentos. O funcionrio conhece mais as
normas do que as tarefas. As regras passam de meiospara fins.
Excesso de formalismo e papelrio
Devido a necessidade de se formalizar e documentar todas as
comunicaes.
Resistncia a mudanas
Resiste-se as mudanas, porque tudo normatizado e padronizado.
Despersonalizao do relacionamento
Os funcionrios se conhecem pelo cargo que ocupam. Relaes
impessoais.
Disfunes da Burocracia
Categorizao como base do processo decisorial
Quem possui o cargo mais alto tomar as decises
independentemente do grau de conhecimento que tem sobre o assunto
em questo.
Superconformidade s rotinas e procedimentos
O funcionrio no pode ser criativo e ter iniciativa. Deve obedecer as
regras.
Exibio de sinais de autoridade
Para enfatizar a hierarquia de autoridade. Ex: uniforme, localizao da
sala.
Dificuldades de interao com os clientes

O funcionrio est voltado para a organizao.
As exigncias dos clientes no so ouvidas.
Teoria Burocrtica
Reflexos no Sistema Legal

Constituio Federal, art. 37:
A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
Teoria Burocrtica
A Burocracia na Realidade Brasileira

Aps a dcada de 30 houve a multiplicao de
organismos reguladores e controladores tanto nas
atividades pblicas quanto nas privadas, aumentando a
centralizao, por isso a burocracia vista como uma
doena, algo de m qualidade.
Atualmente esta idia est to inserida na cultura
brasileira que j foi criado o Ministrio da
Desburocratizao (j extinto), e hoje se fala em Reforma
Administrativa.
Exerccios da Escola Burocrtica

01) Assinale
a opo em que se apresenta duas

caractersticas do Modelo Burocrtico de Administrao.
a) Delegao plena de autoridade; nfase nas relaes
humanas.
b)
Rotinas
e
procedimentos
padronizados;
previsibilidade de comportamentos.
c) Avaliao do desempenho dos executivos em funo
dos resultados alcanados; busca de alta produtividade.
d) Carter formal das comunicaes; processos decisrio
participativo.
e) Soluo de conflitos por meio de negociao; carter
informal das normas.
Resposta B
Exerccios da escola Burocrtica

19) Segundo a concepo de Max Weber, a burocracia
um tipo de organizao que:
a) Torna as decises muito demoradas.
b ) Incentiva a autonomia decisria do indivduo.
c) controlada por um pequeno grupo de funcionrios.
d) Corporifica a forma ideal de racionalidade.
e ) Permite a expresso livre e desimpedida de ideias
Resposta D
TEORIA DOS SISTEMAS
Teoria dos Sistemas
Origens
Baseada nas teorias de LUDWIG VON BERTALANFFY (Bilogo alemo)
Ideia Central: Certos princpios e concluses so

vlidos e aplicveis a diferentes ramos da cincia
Insero na Administrao: Em 1960 essas teorias comeam
a ser aplicadas na administrao
nfase no Ambiente
Teoria dos Sistemas
Conceito
A Teoria Geral dos sistemas afirma que as
propriedades dos sistemas no podem ser descritas
significativamente em termos de seus elementos separados.
O Todo maior que a soma das partes
A compreenso dos sistemas somente ocorre

quando se estuda os sistemas globalmente, envolvendo
todas as interdependncias de seus subsistemas.
Teoria dos Sistemas
Organismos Vivos x Organizaes

Organismos Vivos
Organizaes
Herdam seus traos
Adquirem estrutura em
estgios
Morrem
Ciclo de vida determinado
Seres concretos
A doena um distrbio no
processo vital
Podem ser reorganizadas

Ciclo de vida indefinido
Seres abstratos
O problema um desvio nos
procedimentos adotados pela
organizao
Teoria dos Sistemas
O que um Sistema?
um conjunto de elementos em interao recproca.
um conjunto de partes reunidas que se relacionam entre si

formando uma totalidade.
um conjunto de elementos interdependentes, cujo resultado
final maior do que a soma dos resultados que esses
elementos teriam caso operassem de forma isolada.
um conjunto de elementos interdependentes e interagentes
no sentido de alcanar um objetivo.
Teoria dos Sistemas
Parmetros de um Sistema?
Constantes arbitrrias que caracterizam, por suas
propriedades, o valor e a descrio dimensional de um sistema
ou componente do sistema.
AMBIENTE
Informao
Energia
Recursos
Materiais
Transformao
ou
Processamento
Retroao
Informao
Energia
Recursos
Materiais
AMBIENTE
SADAS
ENTRADAS
Teoria dos Sistemas
Tipos de Sistemas
a) Quanto a sua constituio:
Sistemas Fsicos ou Concretos

Quando compostos de equipamentos, de maquinaria e
de objetos e coisas reais (Hardware).
Sistemas Abstratos ou Conceituais
Quando compostos de conceitos, filosofias, planos,
hipteses e idias (Software).
Sistemas Fsicos dependem dos Abstratos e os Abstratos dos Fsicos
Teoria dos Sistemas
Tipos de Sistemas
b) Quanto a sua natureza:
Apresentam intercmbio com o ambiente que os
circunda, atravs de entradas e sadas.
Sistemas Abertos
Sistemas Fechados
No apresentam intercmbio com o ambiente que os
circunda.
Teoria dos Sistemas
nfase no Ambiente
So os elementos que influenciam diretamente o
desempenho do sistema organizacional
Questes Polticas e Legais determinadas pelo Estado
Situao Econmica do Pas
O Desenvolvimento e o Acesso s Tecnologias
O Nvel Educacional e Cultural da Sociedade
A Concorrncia
As Preocupaes com a Ecologia
O AMBIENTE a varivel da TGA enfatizada nesta Teoria
Teoria dos Sistemas
Caractersticas das Organizaes

Comportamento Probabilstico e No Determinstico
So Partes de uma Sociedade Maior e Constiudas
por Partes Menores
Interdependncia das Partes
Fronteiras ou Limites
Morfognese
Resilincia
Teoria dos Sistemas

Comportamento Probabilstico e No Determinstico
Como as variveis do ambiente so desconhecidas
e incontroladas, o comportamento da organizao no
pode ser determinado (no previsvel).
So Partes de uma Sociedade Maior e Constitudas

por Partes Menores
As organizaes so vistas como sistemas dentro
de sistemas e constituda por subsistemas. H uma
complexa interao.
Teoria dos Sistemas

Interdependncia das Partes
H um inter-relacionamento entre as partes do
sistema. Mudanas em uma das partes provoca um impacto
nas outras.
Fronteiras ou Limites
So as linhas que definem o que est dentro ou fora
do sistema ou subsistema. A fronteira fsica nem sempre
existe.
A permeabilidade da fronteira define o grau de

interao com o ambiente.
Teoria dos Sistemas

Morfognese
O sistema organizacional tem a capacidade de
modificar a si prprio e a sua estrutura bsica.
As modificaes atendem exigncias do ambiente.
Resilincia
a capacidade de superar um distrbio imposto por
um fenmeno externo.
Representa o grau de defesa ou vulnerabilidade do
sistema presses ambientais externas.
Teoria dos Sistemas
O Homem Funcional
Os papis so mais enfatizados do que as pessoas em si.
As pessoas se relacionam atravs de um conjunto de papis.

Diferentes variveis interferem nesses papis:
Variveis organizacionais
Variveis de personalidade
Variveis interpessoais
A interao dessas variveis fundamental para que a
organizao alcance maior produtividade.
Teoria dos Sistemas
Modelos de Organizaes
Modelo de Katz e Kahn
Utilizao da Teoria Geral dos Sistemas dentro da
organizao para se libertar das restries e limitaes das
abordagens anteriores. um modelo complexo onde se analisa
a psicologia e a sociologia nas organizaes.
Modelo Sociotcnico de Tavistock
A organizao alm de ser considerada um sistema

aberto que interage com o ambiente, estruturada com dois
subsistemas: Subsistema Tcnico e Subsistema Social.
Exerccios Teoria dos Sistemas

Questo 6 (ENAP) Indique a opo correta.
a) Por processamento entende-se a integrao de insumos
orientados para os clientes e as variveis externas.
b) Feedback a capacidade do sistema de produzir
informao para realimentar e manter o desempenho do
sistema.
c) Homeostase a tendncia que tem os organismos a se
deteriorar, na natureza desagregao.
d) Sinergia a capacidade do sistema de produzir
informaes para realimentar e manter o desempenho do
sistema.
e) Fluxos so os resultados obtidos do processamento do
sistema encaminhados para o ambiente.
Resposta B
Exerccios Teoria dos Sistemas

08. A principal contribuio da abordagem sistmica ao
Comportamento Organizacional o conceito de
organizao como um sistema
A) aberto, em constante interao com seu ambiente.
B) fechado, que estabelece algumas trocas no ambiente.
C) semi-aberto, j que tem metas estabelecidas no intragrupo.
D) flexvel, porm raramente se modifica com as presses do
ambiente.
E) inflexvel, pois preserva as normas internas.
Resposta A
EVOLUO DOS MODELOS DA

ADMINISTRAO PBLICA
A PARTIR DE 1930
Administrao Pblica
Estratgias de Modernizao da Administrao Pblica
Gesto da Administrao Patrimonial

Burocrtica gerencial
A E V O L U O D O E S TA D O B R A S I L E I R O
Professor Carlos Alberto Teixeira
ESTADO OLIGRQUICO E PATRIMONIAL
Estado Oligrquico e Patrimonial

Sec XIX e primeiros 30 anos do Sec XX
era uma burocracia estamental, aristocrtica e
patrimonialista
pequena elite de senhores de terras e polticos
patrimonialistas
enquanto senhores de terra e traficantes de escravos...
se ocupavam da economia
o estamento aristocrtico-burocrtico patrimonialista...
dominava o Estado
O Estado Patrimonial foi produto da sociedade mercantil e
senhorial
ESTADO BUROCRTICO 1930/1950
O surgimento do Estado burocrtico

surgiu com a Revoluo de 30
fruto de um pacto popular-nacional
apoio da burguesia industrial e da nova classe mdia
tecnoburocrtica (administradores de nvel mdio e
profissionais liberais)
era uma burocracia moderna voltada para a produo
marco da reforma burocrtica:
criao do conselho Federal do servio Pblico (1936) e
do Departamento Administrativo do Servio Pblico
DASP (1938)
A primeira reforma foi a burocrtica, de 1936/38 Getlio
Vargas Criao do DASP

Segunda
reforma de 1967 foi um ensaio de
descentralizao e de desburocratizao. (Dec. 200/67)
A reforma da administrao pblica que o governo
Fernando Henrique Cardoso est propondo desde 1995.
A atual reforma est apoiada na proposta de
administrao pblica gerencial (PDRAE), como uma
resposta grande crise do Estado dos anos 80 e
globalizao da economia dois fenmenos que esto
impondo, em todo o mundo, a redefinio das funes do
Estado e da sua burocracia.
Sequncia de idias
Estado Oligrquico e Patrimonial
O surgimento do Estado Burocrtico 1936 DASP Adm.
Burocrtica Clssica.
As bases do Estado do bem-estar social
As bases da Adm. Pblica gGrencial: Decreto-lei 200 e a
reforma de 1967
A crise do modelo nacional-desenvolvimentista a falncia
do Estado autoritrio-burocrtico capitalista dos anos 80

O desmonte da mquina pblica em 1990 com Collor
Consolidao do Estado Gerencial de FHC 1995-2002
A administrao pblica burocrtica foi adotada para
substituir a administrao patrimonialista, que definiu

as monarquias absolutas, na qual o patrimnio pblico
e o privado eram confundidos.
Nesse tipo de administrao o Estado era entendido
como propriedade do rei. O nepotismo e o

empreguismo, seno a corrupo, eram a norma. Esse
tipo de administrao revelar-se- incompatvel com o
capitalismo industrial e as democracias parlamentares,
que surgem no sculo XIX
A Crise do Estado Burocrtico
A crise da administrao pblica burocrtica comeou
ainda no regime militar.

Privilegiaram
a contratao atravs de empresas

estatais sem concursos pblicos ao fortalecimento de
uma
burocracia
profissional
competente,
no
conseguindo extirpar o patrimonialismo
Crise do modelo nacional-desenvolvimentista
Falncia do Estado autoritrio-burocrtico

Constituio de 1988
mudanas neste retrocesso burocrtico:
extino do DASP (1986) e criao da Secretaria de
Administrao Pblica da Presidncia da Repblica
(SEDAP) (extinta em 1989 e incorporada pela
Secretaria de Planejamento da Presidncia da
Repblica)
Sequncia Histrica
criao da Secretaria de Administrao Federal da

Presidncia da Repblica SAF- 1990
criao da Escola de administrao Pblica ENAP
criao da carreira de gestores pblicos
conseqncias deste retrocesso burocrtico:
reao ao clientelismo
afirmao
de
privilgios
corporativistas
e
patrimonialistas
surgimento de atitude defensiva da alta burocracia
O retrocesso da CF 88
Em sntese, o retrocesso burocrtico da Constituio de
1988 foi uma reao ao clientelismo que dominou o pas

naqueles anos, mas tambm foi uma afirmao de
privilgios corporativistas e patrimonialistas incompatveis
com o ethos burocrtico.
Uma conseqncia de uma atitude defensiva da alta
burocracia, que, sentindo-se acuada,

acusada, defendeu-se de forma irracional.
injustamente
Dois pontos importantes
A curto prazo, facilitar o ajuste fiscal, particularmente nos
Estados e municpios, onde existe um claro problema de

excesso de quadros; a mdio prazo, tornar mais eficiente e
moderna a administrao pblica, voltando-a para o
atendimento dos cidados.
Renegociao das dvidas dos Estados para ajustar as
suas contas pblicas e criar uma Lei de Responsabilidade

Fiscal criando limites para gastos com pessoal,
endividamento e contratao de emprstimos.
A SOLUO
O ajuste fiscal ser realizado principalmente atravs da
exonerao de funcionrios por excesso de quadros.

Definio
clara de teto remuneratrio para os

servidores, e atravs da modificao do sistema de
aposentadorias, aumentando-se o tempo de servio
exigido, a idade mnima para aposentadoria, exigindo-se
tempo mnimo de exerccio no servio pblico e tornando o
valor da aposentadoria proporcional contribuio
ESTADO GERENCIAL
Consolidao do Estado Gerencial

FHC
(1995)
incio da reforma gerencial do Estado
criao do Ministrio da Administrao Federal e
Reforma do Estado
Plano diretor da Reforma do aparelho do Estado
(PDRAE)
objetivos: atacar a Administrao pblica burocrtica,
defender as carreiras de Estado e fortalecer a
capacidade gerencial do Estado
ESTADO GERENCIAL

a implantao da Administrao Publica Gerencial
envolveu 3 tipos de mudanas:
reforma constitucional
principalmente a flexibilizao da estabilidade dos
servidores
mudana cultural
substituir a cultura burocrtica pela gerencial
mudanas na gesto
prtica da administrao pblica gerencial
J a modernizao ou o aumento da eficincia da
administrao pblica ser o resultado a mdio prazo de

um complexo projeto de reforma, atravs do qual se
buscar a um s tempo fortalecer a administrao pblica
direta ou o ncleo estratgico do Estado, e
descentralizar a administrao pblica atravs da
implantao de agncias autnomas e de organizaes
sociais controladas por contratos de gesto.
A reforma do Estado baseada em 3 dimenses
A reforma da administrao pblica ser executada
em trs dimenses: (1) uma dimenso institucionallegal, atravs da qual se modificam as leis e se
criam ou modificam instituies; (2) uma dimenso
cultural, baseada na mudana dos valores
burocrticos para os gerenciais; e (3) uma
dimenso-gesto.
PDRAE de Bresser Pereira
Objetivos globais:
- Aumentar a governana do Estado
- Limitar a ao do estado aquelas que lhes so prprias.
- Transferir para municpios aes de carter local e
parcialmente algumas aes de carter regional.
Objetivos do ncleo estratgico:
- Aumentar a efetividade do ncleo de forma a alcanar
os objetivos traados
- Modernizar
a
administrao
burocrtica
profissionalizao do servio pblico concursos anuais,

carreiras etc..
- Dotar o ncleo estratgico de capacidade gerencial para
definir e supervisionar os contratos de gesto com as
agncias autnomas (atividades executivas) e as
organizaes sociais para os servios no exclusivos em
parceria com a sociedade
Objetivos das atividades exclusivas

Transformar as autarquias e fundaes em agncias
autnomas, administradas por contratos de gesto

Substituir a administrao burocrtica do controle a priori
para a administrao gerencial baseada no controle a

posteriori dos resultados e na competio administrada.
Fortalecer prticas que fortaleam a participao popular
tanto na formulao quanto na avaliao de polticas

pblicas, viabilizando o controle social das mesmas.
Objetivos para a produo para o mercado
- Dar continuidade ao processo de privatizao atravs do
conselho de desestatizao.
- Reorganizar e fortalecer os rgos de regulao dos
monoplios naturais que forem privatizados.

- Implantar contratos de gesto nas empresas que no
puderem ser privatizadas.
Mudanas com a Reforma
- criao de agncias executivas (instituies estatais com

atividades de Estado) e de organizaes sociais (instituies
hbridas entre estado e sociedade - de servios sociais)
extino do regime jurdico nico dos servidores pblicos

criao do regime de emprego pblico
mudanas na forma de arrecadar receitas, selecionar e
remunerar as carreiras do Estado
fortalecimento da ao reguladora do Estado
ESTADO GERENCIAL

uso da propriedade estatal no ncleo estratgico e nas
atividades exclusivas do Estado e uso da propriedade
privada no setor de produes de bens e servios para
o mercado
servidores competentes, treinados e bem remunerados
no ncleo estratgico do Estado
existncia de 3 tipos de instituies organizacionais
agncias reguladoras
organizaes sociais
agncias executivas
criao do contrato de gesto
controle do ncleo estratgico sobre as atividades
das agncias e organizaes sociais
FORMA DE PROPRIEDADE
FORMA DE
ADMINISTRAO
Estatal
Pblica
Privada
No
Buro-
Geren-
crtica
cial
Estatal
NCLEO ESTRATGICO
Legislativo, Judicirio, Presidncia, Cpula dos

Ministrios, Ministrio Pblico
ATIVIDADES EXCLUSIVAS
Regulamentao Fiscalizao, Fomento, Segurana

Pblica, Seguridade Social Bsica
SERVIOS NO-EXCLUSIVOS
Publici-
Universidades, Hospitais, Centros de Pesquisa, zao

Museus
X
X
____
PRODUO PARA O MERCADO
Privati-
Empresas Estatais
zao
____
____
X
X
(New public management)

Foco no cliente (usurio): para foco no cidado
Mudana do paradigma burocrtico para
o foco nos
resultados(eficincia).
Modelo
parecido como aplicado na iniciativa
privada.inclusive com novas tcnicas(QT, BSC, indicadores
de desempenho,padronizao etc..
Controle social: simplificao da burocracia e aumento da
flexibilidade.
Liberalizao, desregulamentao,privatizao
Treinamento contnuo
Governo empreendedor
Qualidade total e reengenharia
ESTADO GERENCIAL
Lula 2002
determinao de prosseguir na reforma da gesto pblica
quatro geraes de transformao na GAP:
1 - as do DASP, no estado Novo, voltadas para a
construo de uma burocracia governamental profissional
2 - as do Decreto-Lei 200, de 1967
3 - reforma gerencial do Estado, de FHC
4 - Governo Lula era da revitalizao do Estado ; O
Estado Social
5 - Governo Dilma: era da revitalizao da Infraestrutura
e aumento da competitividade do Pas?
Governo
Exerccios da Reforma do Estado - PDRAE

Acerca da evoluo da administrao pblica, julgue os itens a seguir.
24- A criao do Departamento Administrativo do Servio Pblico
(DASP) foi uma importante iniciativa no processo de modernizao
do setor pblico no Brasil, inserindo no setor pblico o esprito
gerencial e fazendo que a burocracia fosse repensada, tendo em
vista o cliente e a qualidade na prestao dos servios pblicos.
Errada
25- Um dos grandes problemas do Decreto Lei n. 200 de 1967 foi
ignorar, em seus princpios fundamentais, questes relacionadas
com o servidor pblico, como planos de classificao de cargos e
desenvolvimento de sistema de mrito.
Errada
PROCESSO ADMINISTRATIVO
ESTRUTURA : DEPARTAMENTALIZAO
CENTRALIZAO X DESCENTRALIZAO
ESCOLA NEOCLSSICA
Retornar
Teoria Neoclssica
Origens
Surge a partir da necessidade de se utilizar os
conceitos vlidos e relevantes da Teoria Clssica,
expurgando-os dos exageros e distores tpicos do
pioneirismo e condensado-os com outros conceitos
vlidos e relevantes oferecidos pelas teorias mais
recentes.
Surge no incio da dcada de 70
Teoria Neoclssica
Sinonmia
Escola Operacional
Escola do Processo Administrativo
Abordagem Universalista da Administrao
Precursores Neoclssicos
Peter Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyril ODonnel,
Michael Jucius, Willian Newman, Ralph Davis, George Terry,
Morris Hurley, Louis Allen
Teoria Neoclssica
Variveis da TGA Enfatizadas

Tarefas, Pessoas e Estrutura
Os autores neoclssicos no formam uma escola bem
definida, mas um movimento bastante heterogneo de
idias, apesar de no apresentarem pontos de vista
divergentes.
ECLETISMO
Teoria Neoclssica
Objetivos
Preocupao com a prtica administrativa
(enfatizando objetivos e resultados)
Afirmar a administrao como tcnica social bsica

(os resultados so alcanados por meio de pessoas)
Definir as funes do administrador
Considerar o dilema Centralizao x Descentralizao
ADMINISTRAO COMO TCNICA SOCIAL

Administrao consiste em orientar, dirigir e controlar os
esforos de um grupo de indivduos para um objetivo
comum. E o bom administrador aquele que possibilita ao
grupo alcanar seus objetivos com o mnimo de dispndio
de recursos e de esforo e com menos atritos com outras
atividades teis
William H. Newman
Teoria Neoclssica
Caractersticas da Teoria Neoclssica

nfase na prtica da Administrao
(pragmatismo e busca
de resultados concretos)
Reafirmao dos postulados clssicos (estrutura, autoridaderesponsabilidade, departamentalizao)
nfase nos princpios gerais da Administrao
(planejar,
organizar, dirigir e controlar)
nfase nos objetivos e nos resultados (originando a
administrao por objetivos APO)
Ecletismo
Ecletismo
Teoria das Relaes Humanas: os conceitos de organizao

informal, de dinmica de grupos de comunicaes, de liderana...
Teoria da Burocracia: nfase nos princpios e normas formais,
organizao hierrquica, autoridade e responsabilidade.
Teoria Estruturalista: perspectiva de uma organizao dentro de
uma sociedade de organizaes, relacionamento da organizao
com o ambiente externo, estudo dos objetivos da organizao x
individuais, os conflitos e a integrao...
Cada empresa deve ser considerada sob

o ponto de vista da
Eficcia e da Eficincia,
simultaneamente
Teoria Neoclssica
EFICCIA - alcance de resultados capacidade de satisfazer

as necessidades da sociedade preocupa-se com os fins
concentra-se no sucesso quanto ao alcance dos objetivos
voltada para os aspectos externos da organizao
EFICINCIA - boa utilizao de recursos disponveis relao
tcnica entre entradas e sadas (custos e benefcios / esforo
e o resultado)
melhor maneira/mtodo de execuo das
tarefas
(aplicao dos recursos de forma mais racional
possvel)
concentra-se nas operaes (meios e
procedimentos) voltada para os aspectos internos da
organizao
Teoria Neoclssica
Centralizao x Descentralizao
Deciso
Organizao
centralizada
Organizao
descentralizada
Vantagens da CENTRALIZAO
as decises so tomadas por administradores que possuem uma viso
global;
tomadores de deciso situados no topo so geralmente melhor
treinados;
as decises so mais consistentes com os objetivos empresariais
globais;
elimina esforos duplicados e reduz custos operacionais com a
descentralizao.
Desvantagens da CENTRALIZAO
as decises so tomadas por administradores que esto distanciados
dos fatos;
tomadores de deciso situados no topo raramente tm contato com as
pessoas e
situaes envolvidas;
as linhas de comunicao mais distanciadas provocam demoras e maior
custo operacional;
cresce a possibilidade de distores e erros pessoais no processo.
Vantagens da DESCENTRALIZAO
as pessoas que vivem os problemas so as mais indicadas
para resolv-los no local, economizando tempo e dinheiro;
permite aumentar a eficincia, evitando que os funcionrios
fujam responsabilidade;
melhora a qualidade das decises medida que seu
volume e complexidade se reduzem;
Desvantagens da DESCENTRALIZAO
falta de uniformidade nas decises;
insuficiente aproveitamento dos especialistas;
falta de equipe apropriada;
Teoria Neoclssica
Nveis Hierrquicos
Nvel
Institucional
Nvel
Intermedirio
Nvel
Operacional
Execuo
Diretores
Gerentes
Supervisores
Funcionrios e Operrios
ADMINISTRAO
OPERAO
Funes Administrativas
Planejamento
Organizao
Direo
Controle
Ciclo Administrativo
PLANEJAMENTO
CONTROLE
Ciclo
Administrativo
DIREO
ORGANIZAO
Planejar
Definir misso e objetivos
Verificar onde as coisas esto hoje
Desenvolver premissas sobre condies futuras
Identificar meios para alcanar os objetivos
Implementar os planos de ao necessrios
Fazer Previses
Organizar
Dividir o trabalho
Agrupar as atividades em uma estrutura lgica
Designar as pessoas para sua execuo posies e pessoas
(cargos e tarefas).
Alocar os recursos
Coordenar os esforos
Dirigir
Dirigir os esforos para um propsito comum
Comunicar
Liderar
Motivar
Direo
O poder legal, inerente ao papel ocupado.
Forma de agir os objetivos propostos, atravs das
orientao das operaes necessrias.
Liderana, motivao e comunicao.
dizer o que fazer e conseguir que elas o faam.
uma funo interpessoal. O lder deve saber a quem
delegar e o que delegar.
A autoridade e o poder constituem meios de influncia.
O poder significa o potencial para exercer influncia.
A autoridade o direito de comandar
Princpios de Direo
Unidade de comando: prestar contas a um lder
Delegao: designao de tarefas e a exigncia de
responsabilidade na execuo
Amplitude de controle: refere-se ao n de pessoas que
algum pode supervisionar e as quais pode delegar

autoridade.
Relao funcional ou coordenao: Tem suas bases
nas comunicaes, ou seja nas

transmitidas.
(horizontais,
verticais,
ascendente, descendente)
informaes
diagonais<
Controlar
Definir os padres de desempenho

Monitorar o desempenho
Comparar o desempenho com os padres
Tomar a ao corretiva para assegurar os objetivos
desejados
NVEIS DE PLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO
Estratgico
Ttico
Operacional
CONTEDO
Genrico,
Sinttico e
Abrangente
Menos genrico
e mais detalhado
Detalhado e
especfico
TEMPO NECESSRIO
Longo Prazo
Mdio Prazo
Curto Prazo
AMPLITUDE
Macroorientado.
Aborda a empresa
como um todo
Aborda cada
unidade da empresa
separadamente
Microorientado.
Aborda cada tarefa
ou operao apenas
Teoria Neoclssica
Estabeleciment
o de Padres
Ao
Corretiva
Observao do
Desempenho
Comparao do
Desempenho com o
padro estabelecido
Teoria Neoclssica
Departamentalizao Funcional
DIRETORIA
Produo
Vendas
Finanas
Departamentalizao por Produtos/Servios
DIRETORIA
Diviso
Farmacutica
Depto
Analgsicos
Diviso
Veterinria
Depto
Antibiticos
Diviso
Qumica
Depto
Xaropes
Departamentalizao Geogrfica
DIRETORIA
Regio
Centro
Agncia
Braslia
Regio
Nordeste
Agncia
B-Horizonte
Regio Sul
Agncia
Goinia
Departamentalizao por Clientela
DIRETORIA
Depto
Feminino
Perfumaria
Depto
Masculino
Lingerie
Depto Infantil
Modas
Departamentalizao por Processos
Depto Fiao
Preparao
Matria-Prima
Lavagem
Cardagem
Departamentalizao por Projetos
Gerente do
Projeto
Eng de
Projeto
Engo Compras
do Projeto
Engo Controle
de Projeto
Concluso
A Teoria Neoclssica representa uma

adaptao da Teoria Clssica aos problemas
administrativos atuais e ao tamanho das
organizaes de hoje.
Exerccios Escola Neoclssica

10- O planejamento estratgico define metas e planos de trabalho
tanto para a alta gerncia quanto para a gerncia mdia das

organizaes.
11-
H relao de encadeamento entre o planejamento

estratgico, o ttico e o operacional: o planejamento operacional
especifica as etapas de aes para se alcanarem as metas
operacionais, as quais sustentam as atividades do planejamento
estratgico.
12- A misso de uma organizao a sua razo de existir, motivo
pelo qual a declarao de misso apresenta definio ampla do

escopo de negcios e operaes bsicas da organizao,
aspectos que a diferenciam dos tipos similares de organizaes.
A cultura Organizacional
A cultura organizacional: As normas, valores e
crenas compartilhadas por seus membros pode

melhorar ou piorar o desempenho do indivduo. Por
exemplo um antigo empregado com uma cultura
altamente formal pode experimentar alguma
dificuldade de se ajustar as culturas mais informais
de uma organizao, alm disso, certos tipos de
cultura tm probabilidade de ser mais bem sucedida
do que outras na motivao dos empregados.
Cultura Organizacional
o modo de vida da organizao em todos os seus
aspectos, como idias, crenas, costumes, regras,

tcnicas,
A cultura organizacional, ou cultura corporativa o
conjunto de hbitos e crenas, estabelecidos por

normas,
valores,
atitudes
e
expectativas,
compartilhado por todos os membros da organizao.
Constitui o modo institucionalizado de pensar e agir
que existe em uma organizao
A cultura organizacional um padro de
assuntos bsicos compartilhados que um grupo

aprendeu como maneira de resolver seus
problemas de adaptao externa e integrao
interna, e que funciona bem a ponto de ser
considerado vlido e desejvel para ser
transmitido aos novos membros como a maneira
correta de perceber, pensar e sentir em relao
aos seus problemas.
Aspectos formais e abertos

Estrutura organizacional
Ttulos e descrio de cargos
Objetivos e estratgias
Tecnologia e prticas operacionais
Polticas e diretrizes de pessoal
Mtodos e procedimentos
Medidas de produtividade fsica e financeira
Aspectos informais e ocultos
Padres de influenciao e de poder
Percepes e atitudes das pessoas
Sentimentos e normas de grupos
Valores e expectativas
Padres de interaes informais
Cultura Organizacional
Dica: A essncia da cultura de uma empresa expressa
pela maneira com que ela faz seus negcios, trata seus
clientes e funcionrios, o grau de autonomia ou liberdade
que existe em suas unidades ou escritrios e o grau de
lealdade expresso por seus funcionrios a respeito da
empresa.
A cultura representa o universo simblico da organizao e
proporciona um referencial de padres de desempenho

entre funcionrios, influenciando a pontualidade,
produtividade e a preocupao com a qualidade e servio
ao cliente. Exprime a identidade da organizao.
ICEBERG DA CULTURA
ORGANIZACIONAL
Toda cultura se apresenta em trs diferentes nveis:

artefatos, valores compartilhados e pressuposies
bsicas:
1) Artefatos: Estruturas e processos organizacionais visveis,
mais fceis de decifrar e de mudar.
2) Valores compartilhados: Filosofias, estratgias e objetivos

(justificativas aceitas por todos os membros).
3)
Pressuposies bsicas: Crenas inconscientes,

percepes, pensamentos e sentimentos. Fontes mais
profundas de valores e aes.
Valores:
os princpios ou qualidades considerados

compensadores pela organizao. Ex. sinceridade,
Crenas: as hipteses, premissas e modelos de negcios da
organizao tendem a ser verdade
Smbolos: cones, doutrinas, rituais, e tradies que cercam
mensagens poderosas sobre o que importante.
Atmosfera: o ambiente ou atmosfera de uma organizao
observvel a partir do layout fsico dos espaos de trabalho e
mais precisamente, a partir de como os funcionrios
interagem entre si, com clientes e com estranhos.
Normas: Padres e regras estabelecidos
Filosofia: as polticas e ideologias declaradas que norteiam as
aes da organizao.
Tipos de Culturas
Culturas adaptativas
Normas de comportamento: Os administradores prestam
ateno a todos os aspectos, especialmente aos clientes, e

iniciam a mudana quando precisam alcanar seus legtimos
interesses, mesmo que isso signifique assumir riscos..
Valores compartilhados: Os administradores
cuidam
profundamente dos clientes, investidores e empregados.
Eles atribuem forte valor s pessoas e aos processos que
podem criar mudanas teis (como liderana acima e abaixo
da hierarquia administrativa).
Exerccios de Cultura Organizacional

Acerca da cultura organizacional, julgue os itens a seguir.
06- A anlise de cultura organizacional divide-se em nveis.
O primeiro desses nveis composto por suposies
comuns, histrias, rituais e verdades implcitas.
Errada
07- A cultura organizacional ou corporativa envolve o
compartilhamento de valores entre colaboradores de uma
mesma organizao, podendo orientar suas condutas.
Correta
08-Devido a caractersticas muito peculiares, empresas do
mesmo ramo de atuao costumam ter culturas idnticas.
Errada
Teoria Behaviorista- Motivao e Liderana
Origens
Dissidncia da Teoria das Relaes Humanas (rejeitando o
romantismo e a ingenuidade)
Nem sempre os funcionrios seguem comportamentos

exclusivamente racionais ou somente baseados em sua
satisfao.
Sofre influncia dos estudos comportamentais

(antropologia, sociologia e psicologia)
Tenta-se dar uma viso

comportamentos das pessoas.
mais
ampla
Behavior = Comportamento
das
aes
Teoria Behaviorista
Origens
nfase nas Pessoas
Surge inicialmente em 1947 com o livro

O Comportamento Administrativo de Herbert A. Simon
Onde so feitos reparos a Teoria das Relaes Humanas
crticas a Teoria Clssica e a Teoria Burocrtica.

Behavior = Comportamento
Teoria Behaviorista
Teoria Behaviorista = Teoria Comportamental
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL
D muita importncia a motivao humana

Entende que o administrador precisa conhecer as
necessidades humanas para melhor compreender o
comportamento humano e a sua influncia na organizao.
MOTIVAO
NECESSIDADES
Teoria Behaviorista MOTIVAO
Hierarquia das Necessidades de Maslow

Necessidades Primrias
Necessidades Fisiolgicas
Necessidades de Segurana
Necessidades Secundrias
Necessidades Sociais
Necessidades de Estima
Necessidades de Auto-realizao
Teoria Behaviorista
A
Estima
Sociais
Segurana
Fisiolgicas
Teoria Behaviorista
Segurana, proteo contra perigos,
doenas, incertezas, desemprego, roubos
A
Estima
Sociais
Alimento, repouso, abrigo, sexo
Segurana
Fisiolgicas
Teoria Behaviorista
Auto-realizao
Estima
Orgulho, auto-respeito, confiana,
reconhecimento, admirao
Relacionamento, aceitao, amizade,
compreenso, considerao
Sociais
Segurana
Fisiolgicas
Teoria dos Dois Fatores de Herzberg
Fatores Higinicos (extrnsecos) - Fatores relativos ao ambiente

de trabalho. Exemplos: superviso, relaes interpessoais,
condies fsicas de trabalho, salrio, polticas e prticas
administrativas.
Insatisfao
No
insatisfao
Fatores Motivacionais (intrnsecos) - Fatores relacionados ao que

a pessoa faz ou desempenha. Exemplo: realizao pessoal,
reconhecimento do trabalho, responsabilidade e progresso
profissional.
No
Satisfao
Satisfao
Teoria X e Y de McGregor
O sucesso da organizao depende da crena que o lder tem

sobre o comportamento humano.
TEORIA X
Segue os princpios da administrao cientfica de Taylor.
Acredita que o homem no gosta de trabalhar. O trabalho s
feito a base de punies, controle e coao.
Esta teoria reflete um estilo de liderana duro, rgido e
autocrtico. Faz as pessoas trabalharem dentro de padres
estabelecidos. As pessoas so vistas apenas como recursos.
Teoria X e Y de McGregor
O sucesso da organizao depende da crena que o lder

tem sobre o comportamento humano.
TEORIA Y
a moderna concepo da administrao.

Acredita que o homem no tem averso ao trabalho.
O trabalho feito a base de integrao (participao).
Esta teoria reflete um estilo de liderana participativo. Faz

as pessoas trabalharem criando oportunidades e
potenciais, se auto-corrigindo e tornando-se responsveis.
Teoria Behaviorista
Pressupostos da Teoria X
Presupostos da Teoria Y
As pessoas so preguiosas
e indolentes
As pessoas so esforadas e
As pessoas evitam o trabalho
O trabalho uma atividade

natural
As pessoas evitam
responsabilidades
As pessoas necessitam de
controle
As pessoas so ingnuas e
sem iniciativa
gostam de trabalhar
As pessoas procuram
responsabilidades e desafios
As pessoas podem ser automotivadas e auto-dirigidas

As pessoas so criativas e
competentes
Comparao entre os Modelos: Maslow, Herzberg e

Alderfer
Maslow e Alderfer centram-se nas necessidades internas
do empregado, enquanto Herzberg diferencia as

condies do cargo que podem ser promovidas para a
satisfao de necessidades.
As interpretaes populares dos modelos de Maslow e
Herzberg sugerem que em sociedades modernas a

maioria dos trabalhadores j satisfez suas necessidades
mais baixas, estando mais motivados por necessidades
mais altas.
Alderfer
sugere que o fracasso

necessidades de relacionamento ou
causar interesse renovado pelas
existncia (Aquino, 1981; Azevedo,
1997).
na satisfao de
de crescimento ir
necessidades de
1990 ; Bergamini,
Motivao
Julgue os itens a seguir, acerca de motivao e satisfao no trabalho.
Item 22. Polticas da empresa, salrios e condies de trabalho so
fatores higinicos ou de satisfao no trabalho. Esses pressupostos

esto de acordo com a teoria desenvolvida por McGregor,denominada
teoria Y.
Item 23. Valncia, na teoria da expectncia de Vroom, est relacionada
fora de atrao de um resultado almejado por um indivduo.

Item 24. Na abordagem motivacional de estabelecimento de metas,h
um ciclo motivacional que inclui valores pessoais, as prprias metas,

os feedbacks provenientes da auto-avaliao e da avaliao de
gerencial e o desempenho das aes relacionadas s metas.
LIDERANA
Liderana
LDERANA
Liderana um fenmeno social, referente capacidade do

indivduo para influenciar outros. a habilidade de compartilhar
o ponto de vista com os outros para motiv-lo a cumprir um
objetivo.
a tarefa de dirigir e influenciar as atividades relacionadas s
tarefas dos membros de um grupo.
Poder
Influncia
Motivao
Teoria dos Traos
A teoria dos traos uma teoria mais antiga de
liderana. Ela diz que existem traos, caractersticas

natas do indivduo, que o habilitam a exercer a liderana.
Hoje, sabe-se que esta teoria infundada, pois no
existe um nico estilo de liderana que seja, por
natureza, superior aos demais.
Caractersticas da liderana
Os lderes possuem traos comuns?

Carismticos, entusisticos, corajosos, inteligncia superior,
boa aparncia, autoconfiana, habilidades de comunicao,
capacidade de motivao, determinao, criatividade...
Os atributos pessoais, sociais, fsicos e intelectuais definem os

lderes e os diferenciam dos no-lderes.
Poder
a capacidade de exercer influncia isto mudar as
atitudes ou o comportamento de indivduos ou grupos.
Influncia
Quaisquer aes ou exemplos de comportamento que
causem uma mudana de atitude ou de comportamento em
outra pessoa ou grupo.
Motivao
Fatores que provocam, canalizam
comportamento de um indivduo.
sustentam
Estilos de Liderana
Autocrtica
(Lder Liderado)
Participativa
(Lder Liderado)
No-interventora ou Liberal
(Lder Liderado)
Liderana
Autocrtica o lder fixa as

diretrizes, as formas de
execuo das tarefas e as
atribuies de cada um no
grupo.
Lder
Subordinados
Liderana
Democrtica as diretrizes,
as formas de execuo e as
tarefas de cada um so
debatidas e decididas pelo
grupo, com o apoio e
estmulo do lder.
Lder
Subordinados
Liderana
Liberal as formas de
execuo e as tarefas de
cada um so decididas
exclusivamente pelo grupo,
sem a participao do lder,
que no interfere no curso
dos acontecimentos.
Subordinados
Lder
Um lder deve ser capaz de entender os seus

seguidores, o ambiente e ser flexvel para se adaptar a
mudanas contnuas
O estilo de liderana influenciado por muitos fatores: a

organizao e suas metas, a tecnologia empregada, as suas
habilidades, as suas experincias e a motivao de seus
seguidores.
Estilos de Liderana
(Lder Liderado)
Autocrtica
Os dirigentes comandam a organizao sozinhos Tem pulso

firme e autocrtico
Exemplos:
J. P. Morgan e Henry Ford
Participativa
(Lder Liderado)
O lder toma a deciso final, mas aberto a discusso

Teve origem no Japo
Teoria de Fidler
Segundo a Teoria de Fiedler, a eficcia do lder seria
determinada pela interao da orientao do empregado

com trs variveis situacionais bsicas que influenciam a
favorabilidade de uma situao para um lder:
1- relaes entre lder e membros do grupo;
2- estrutura da tarefa; e
3- posio de poder do lder.
Concluso de Fidler
A situao geral era muito favorvel (boas relaes lder-
membros, tarefa estruturada, forte influncia do lder)

ou muito desfavorvel (relaes lder-membros
tarefa no
autoritrio.
estruturada,
posio
pouco
ruins,
influente) -
Situao se caracterizava por favorabilidade mediana (por
exemplo: boas relaes entre lder e membros, mas tarefa

pouco estruturada e pouca influncia do lder) democrtico.
Liderana Situacional
A Liderana situacional baseia-se na inter-relao entre a
quantidade de orientao e direo (comportamento de

tarefa) que o lder oferece, e quantidade de apoio scio
emocional (comportamento de relacionamento) dado pelo
lder e o nvel de prontido (maturidade) dos subordinados
no desempenho de uma tarefa, funo ou objetivo
especifico (Revista Decidir).
Modelo de Liderana de Hersey e Blanchard
Teoria Comportamental
Sistemas de Administrao (segundo Likert)
Considera a administrao como um processo relativo.

No existem normas especficas para todas as situaes.
Sistema 1 Autoritrio Coercitivo

Sistema 2 Autoritrio Benevolente
Sistema 3 Consultivo
Sistema 4 Participativo
Teoria Comportamental
Sistemas de Administrao (segundo Likert)
a) Sistema 1- Autocrtico Coercitivo: Sistema que procura

controlar rigidamente tudo o que ocorre dentro da
organizao.
b) Sistema 2- Autoritrio Benevolente: Sistema um pouco mais
atenuado que o Autocrtico Coercitivo.
c) Sistema 3 - Consultivo: Sistema que pende mais para o lado
participativo. (ouve mais o empregado)
c) Sistema 4 - Participativo: Baseado no Trabalho em equipe. As

decises so tomadas em comum acordo.
Competncia Interpessoal e Conflitos

Competncia interpessoal so os conhecimentos, habilidades e atitudes do
indivduo para estabelecer, no ambiente de trabalho, relaes pessoais e

profissionais proveitosas.
Chiavenato ensina que h trs abordagens para lidar com o conflito:
Abordagem estrutural: O lder ou gerente atua na estrutura ou nas
condies causadoras do conflito, de forma a diminuir ou eliminar a

percepo de desigualdade.
Abordagem de processo: Trata-se de abordagem em que a resoluo do
conflito passa pela interveno no prprio episdio que causou o conflito.

Abordagem mista: Inclui tanto modificaes estruturais, das condies do
conflito, como aspectos processuais, relativos ao episdio que causou o

conflito.
Algumas dicas sobre gesto de conflitos:
Clima organizacional
Para Bowditch e Buono1 o clima uma percepo resumida da atmosfera e do ambiente da

organizao, e tem implicaes na satisfao com o trabalho e a organizao, no
desempenho, nos padres de interao em grupos e nos comportamentos de afastamento
(absentesmo, rotatividade).
Fatores que influenciam o clima:
1- Salrio e condies do ambiente
Desafios , reconhecimentos e realizao profissional
Equidade e estilo de liderana
Oportunidades de Carreira
Aprendizagem, calor humano, autonomia e recompensas
Participao em programas de Treinamento
O clima organizacional
X o grau de motivao de seus
CLIMA ORGANIZACIONAL
participantes.
Motivao entre os membros clima motivacional = interesse

e colaborao de colaboradores.
Baixa motivao entre os membros

clima de frustrao,
depresso e desinteresse
Apatia e estados de agressividade, greves
Questes sobre liderana

Item 16. (Cespe / Anatel 2009) A teoria da liderana situacional
procura definir qual estilo de liderana se ajusta melhor a cada

situao organizacional. Para atingir-se esse propsito, devese,preliminarmente, diagnosticar a situao existente.
Item 17. (Cespe / Terra cap 2004) Com relao a liderana situacional,
de Hersey e Blanchard, correto afirmar que so enfatizados

especialmente os seguidores.
Item 18. (Cespe / INSS 2008) A liderana exercida em decorrncia de
qualidades natas do lder denominada liderana liberal

Item 31:De acordo com a teoria de Fiedler as variveis que
influenciam na liderana so trs: relao do lder com os membros da

equipe, a estrutura de poder e a maturidade do empregado.
PDCA
Plan
Do
Check
Action
PDCA
Planejar
Implementar, Fazer
Medir ou checar
Medidas Corretivas ou Preventivas
Objetivos de uma Organizao
Planejar: futuro
Futuro: Objetivos
Objetivos: mola mestra da administrao
Focar esforos para um mesmo fim
Meios: planos de ao
Diagrama de Gesto
Estrutura dos Itens de Enfoque e Aplicao
Prticas de Gesto
Definio das
Prticas
e Padres
Execuo
Ao
Inovao /
Melhoria
Verificao
Comparao
com o Padro
Avaliao
Fundamentos da Excelncia
Na abordagem do PNQ, os valores e crenas das organizaes de buscam
a excelncia formam os chamados fundamentos da excelncia que so
assim classificados:
Liderana e Constncia de Propsitos

Viso de Futuro
Foco no Cliente e no Mercado
Responsabilidade Social e tica
Decises Baseadas em Fatos
Valorizao das Pessoas
Abordagem por Processos
Foco nos Resultados
Inovao
Agilidade
Aprendizado Organizacional
Viso Sistmica
Excelncia
O MO DE L O DE G E S TO DO P R MI O NACI O NAL
DA Q UALI DADE
Critrios de Excelncia do PNQ

Representam o estado da arte da gesto para a excelncia
do desempenho organizacional.
Foram desenvolvidos a partir de 12 fundamentos.
Constituem um modelo com caracterstica sistmica.
So editados anualmente pela FPNQ, em conjunto com um
modelo simplificado - Primeiros Passos para a Excelncia.
Modelo de Excelncia do PNQ

Uma viso sistmica da organizao
O Estado da Arte
da Gesto para a Excelncia do Desempenho Organizacional
Estudo do NIST no final
da dcada de 80: O que
as melhores empresas
tm em comum ?
10
8
10
Princpios/Valores
comuns =
Fundamentos
Modelos Estrangeiros e Internacionais
Especialistas
PNQ 1992-2000
E s tru tu r a d o s C ri t r io s
E s t r a t g ia s e p l a n o s d e a o
P l a n e j a m e n to
e s tr a t g i c o
G e s to d e
p es s o a s
1
L id e r a n a
Foco no
c l i e n te e n o
m e rc ad o
R e s u lt a d o s
da
o rg a n iz a o
G e s to d e
p ro c e ss o s
In f o r m a o e a n lis e
C om p u
MAX
C on s ul t
Modelo para
avaliar a
aplicao dos
fundamentos,
visando
conceder o
prmio MBNQA
s empresas
world class
americanas
Fundamentos da Excelncia
Na abordagem do PNQ, os valores e crenas das organizaes de buscam
a excelncia formam os chamados fundamentos da excelncia que so
assim classificados:
Liderana e Constncia de Propsitos

Viso de Futuro
Foco no Cliente e no Mercado
Responsabilidade Social e tica
Decises Baseadas em Fatos
Valorizao das Pessoas
Abordagem por Processos
Foco nos Resultados
Inovao
Agilidade
Aprendizado Organizacional
Viso Sistmica
Critrios de Excelncia
1. Liderana
2. Estratgias e Planos
3. Clientes
4. Sociedade
5. Informaes e Conhecimento
6. Pessoas
7. Processos
8. Resultados
7 Critrios de Enfoque / Aplicao
Enfoque significa maneira de enfocar ou focalizar um

assunto, uma questo.
Na abordagem do PNQ os critrios de enfoque servem para

classificar, ou para ordenar, aquilo que se considera deva ser
focalizado pelas organizaes, para que estas possam ser
bem sucedidas.
Na abordagem do PNQ, os focos das prticas de gesto
devem considerar os seguintes Critrios de Excelncia:
1. Liderana
2. Estratgias e Planos
3. Clientes
4. Sociedade
5. Informaes e Conhecimento
6. Pessoas
7. Processos
8. Resultados
Os critrios acima referem-se a prticas de gesto. Estas, por
sua vez, devem levar a conseqncias ou efeitos, isto ,
resultados. Tais resultados fazem parte de um critrio
especfico do PNQ:
8. Resultados
8.1 - relativos aos clientes e ao mercado;
8.2 - econmico- financeiros;
8.3 - relativos s pessoas;
8.4 - relativos aos fornecedores;
8.5 - dos processos relativos ao produto;
8.6 - relativos sociedade e
8.7 - dos processos de apoio e organizacionais
RESUMO DO MODELO DE PROCESSO
PROCEDIMENTO
DEFINIO DO
PROCESSO
DESEMPENHO PADRO
DA QUALIDADE
INSUMOS
PROCESSO
RESULTADOS
aes internas
EQUIPAMENTOS
INSTALAES
TREINAMENTO /
CONHECIMENTO
DISCIPLINA:
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
ARQUIVOLOGIA
Tcnicas de Arquivamento
Vrios significados da palavra arquivo:
originado do grego arch, que significa palcio dos
registrados,
- archeion, que o local de guarda e depsito de
documentos.
- conceito para arquivo do americano Solon Buck: O
CONJUNTO
DE
DOCUMENTOS
OFICIALMENTE
PRODUZIDOS E RECEBIDOS POR UM GOVERNO,
ORGANIZAO OU FIRMA, NO DECORRER DE SUAS
ATIVIDADES, ARQUIVADOS E CONSERVADOS POR SI
E SEUS SUCESSORES, PARA EFEITOS FUTUROS.
Conceito da lei 8.159/91
Art. 2 - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei,
os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por

rgos pblicos, instituies de carter pblico e
entidades privadas, em decorrncia do exerccio de
atividades especficas, bem como por pessoa fsica,
qualquer que seja o suporte da informao ou a
natureza dos documentos.
Funes dos arquivos:

Finalidade primria: A primeira finalidade de um arquivo e
servir administrao de uma instituio qualquer que seja
a sua natureza;
(Valor primrio: Fiscal, administrativo e legal)
Finalidade secundria: Depois que a atividade
administrativa acaba, os arquivos comeam a funcionar
para a histria e para a cultura;
(Valor secundrio: informativo, probante e histrico).
CLASSIFICAO DOS ARQUIVOS

1- a natureza da entidade que os criou;
2- os estgios de sua evoluo;
3- a extenso da sua ateno;
4- a natureza dos seus documentos.
5- Quanto ao Gnero
De acordo com a entidade criadora

- PBLICO -
Art. 7 - Os arquivos pblicos so os

conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no
exerccio de suas atividades, por rgos pblicos de
mbito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal
em decorrncia de suas funes administrativas,
legislativas e judicirias.
1 - So tambm pblicos os conjuntos de

documentos produzidos e recebidos por instituies de
carter pblico, por entidades privadas encarregadas da
gesto de servios pblicos no exerccio de suas
atividades.
COMERCIAL E FAMILIAR
INSTITUCIONAL - est relacionado, por exemplo, s

instituies educacionais, igrejas, corporaes nolucrativas, sociedades e associaes.
Exemplos: o arquivo de um centro de educao
experimental ou de um sindicato.
COMERCIAL - arquivo de firmas, corporaes e
companhias. Exemplos: o arquivo de uma loja, de um
escritrio de engenharia ou de um banco.
Entidade Mantenedora
FAMILIAR OU PESSOAL- diz respeito ao arquivo

organizado por grupos familiares ou por pessoas,
individualmente.
Exemplo: o arquivo preparado por uma dona de casa,
contendo certides de nascimento e casamento;
declaraes de imposto de renda; documentos relativos a
transaes de compra e venda de imveis;
De acordo com o estgio de evoluo

Teoria das Trs idades
ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE
- guarda a documentao mais atual e freqentemente
consultada.
Exemplo: o arquivo do setor de almoxarifado de uma
empresa de exportao, contendo as requisies de
material do ano em curso.
1
do Art. 8- Consideram-se documentos correntes

aqueles em curso ou que, mesmo sem movimentao,
constituam objeto de consultas freqentes.
ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIRIO

- inclui documentos que vieram do arquivo corrente,
porque deixaram de ser usados com freqncia. Mas

eles ainda podem ser consultados pelos rgos que os
produziram e os receberam.
2 Art. 8 - Consideram-se documentos intermedirios
aqueles que, no sendo de uso corrente nos rgos
produtores, por razes de interesse administrativo,
aguardam a sua eliminao ou recolhimento para
guarda permanente.
Exemplo: o arquivo dos dez ltimos anos
documentao de pessoal de uma empresa.
da
ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE

- Nele se encontram os documentos que perderam o valor
administrativo ou jurdico, porm precisam ser guardados
em definitivo por questes histricas, probatrias e
informativas ou para comprovar algo para fins de pesquisa
em geral, permitindo que se conhea como os fatos
evoluram. Esse tipo de arquivo o que denominamos
arquivo propriamente dito.
3 do Art. 8 - Consideram-se permanentes os conjuntos
de documentos de valor histrico, probatrio e informativo
que devem ser definitivamente preservados.
De acordo com a extenso da ateno

Os arquivos se dividem em:
ARQUIVO SETORIAL -estabelecido junto aos rgos
operacionais, cumprindo as funes de um arquivo
corrente.
Exemplo: o arquivo da contabilidade de uma empresa
comercial.
ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a receber os
documentos correntes provenientes dos diversos rgos
que integram a estrutura de uma instituio. Nesse caso,
portanto, as atividades de arquivo corrente so
centralizadas.
Exemplo: o arquivo nico das diversas faculdades de uma
universidade.
Quanto a Natureza dos documentos

ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de variadas formas
fsicas como discos, fitas, disquetes, fotografias, microformas
(fichas microfilmadas), slides, filmes, entre outros.
Exemplo: o arquivo de microfilmes de uma instituio financeira ou
os disquetes de uma firma de advocacia.
ARQUIVO ESPECIALIZADO - tem sob sua guarda os documentos de
um determinado assunto, de um campo especfico, como o
hospitalar, o da medicina, engenharia, imprensa, entre outros. So
chamados de arquivos tcnicos.
Exemplo: o arquivo de nanotecnologia, engenharia gentica. etc...
Quanto ao Gnero
Textuais (manuscritos, datilografados ou impressos).
Audiovisuais
(Filmogrficos
videomagnticas
Sonoros = discos, fitas audiomagnticas).
Cartogrficos (dimenses e formatos variveis = mapas,

plantas e perfis ligados geografia, engenharia e
arquitetura).
filmes
fitas
Quanto ao Gnero
Iconogrficos (imagens estticas = fotografias (negativos e

ampliaes), desenhos, gravuras, litogravuras (litografia =
feito na pedra/rocha), cartazes, cartes postais, estampas,
diapositivos (slides), partituras.
Microgrficos (rolos, microfichas, jaquetas, cartes-janela).
Informticos (disquetes, discos rgidos, discos ticos).
Quanto natureza do assunto
Ostensivo - cuja divulgao no prejudica a administrao.

Exemplos: notas fiscais de uma loja; escala de planto de
uma imobiliria.
Sigiloso - de conhecimento restrito e que, por isso, requer
medidas especiais de salvaguarda para sua divulgao e
custdia.
Art. 26. A informao em poder dos rgos e entidades,

observado o seu teor e em razo de sua
imprescindibilidade segurana da sociedade ou do
Estado, poder ser classificada no grau ultra-secreto,
secreto ou reservado. (Dec. 7.724/12)
Ultra-secreto
- seu assunto requer excepcional grau de segurana que deve ser
apenas do conhecimento de pessoas intimamente ligadas ao seu
estudo ou manuseio.
Exemplos: documentos relacionados poltica governamental de alto

nvel e segredos de Estado (descobertas e experincias de grande
valor cientfico; negociaes para alianas militares e polticas; planos
de guerra; informaes sobre poltica estrangeira de alto nvel).
PRAZO DA NOVA DE ACESSO AOS DOCUMENTOS
25 ANOS PRORROGVEL POR MAIS UM PERODO
Quem decreta: Pres. Da Repblica e Vice, Ministros e comandantes das
Foras Armadas e chefes de Misses Diplomticas.
Secreto
- seu assunto exige alto grau de segurana, mas pode ser conhecido de
pessoas funcionalmente autorizadas para tal, ainda que no estejam

intimamente
ligadas
ao
seu
estudo
ou
manuseio.
Exemplos: planos, programas e medidas governamentais; assuntos
extrados de matria ultra-secreta que, sem comprometer o excepcional
grau de sigilo da matria original, necessitam de maior difuso (planos
ou detalhes de operaes militares);
PRAZO DA NOVA LEI DE ACESSO L 12.527/12
15 ANOS IMPRORROGVEIS
Quem decreta: - As autoridades do ultrasecreto e dos titulares de
autarquias, fundaes ou empresas pblicas e sociedades de economia
mista
Reservado
- seu assunto no deve ser do conhecimento do pblico, em geral. Se for
revelado naquele momento, pode atrapalhar o resultado ou
preservados por direitos individuais da CF.
Exemplos: Documentos fiscais, documentos referentes a honra,
imagem e intimidades das pessoas, partes de planos, programas,
projetos e suas respectivas ordens e execuo;
PRAZO DA NOVA LEI 12.527/12
5 ANOS IMPRORROGVEIS
Quem decreta: As que exeram funes de direo, comando ou
chefia, nvel DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direo e

Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo
com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade, observado
o disposto nesta Lei.
Art. 26. Dec. 7.845/12 A expedio e a tramitao de documentos

classificados devero observar os seguintes procedimentos:
I - sero acondicionados em envelopes duplos;

II - no envelope externo no constar indicao do grau de sigilo
ou do teor do documento;
III - no envelope interno constaro o destinatrio e o grau de sigilo
do documento, de modo a serem identificados logo que removido o
envelope externo;
IV - o envelope interno ser fechado, lacrado e expedido mediante
recibo, que indicar remetente, destinatrio e nmero ou outro
indicativo que identifique o documento; e
V - ser inscrita a palavra PESSOAL no envelope que contiver
documento de interesse exclusivo do destinatrio.
DA TRANSPARNCIA ATIVA - Dec. 7.724/05-2012
7o
dever dos rgos e entidades promover,
independente de requerimento, a divulgao em seus stios
na Internet de informaes de interesse coletivo ou geral por
eles produzidas ou custodiadas, observado o disposto nos
arts. 7o e 8o da Lei no 12.527, de 2011.
Art.
1o Os rgos e entidades devero implementar em seus
stios na Internet seo especfica para a divulgao das

informaes de que trata o caput.
Exerccios Conceitos e Classificao

30. Quanto natureza dos documentos, a unidade que tem
sob sua guarda documentos referentes s decises de

tribunais superiores chamada de arquivo especial.
48. Todos os documentos da terceira idade possuem valor
secundrio
08. O arquivo corrente formado por documentos que esto
em trmite, mas que no so consultados frequentemente

porque aguardam sua destinao final.
10. Mapas, perfis, desenhos tcnicos e plantas fazem parte
do gnero documental cartogrfico.
ORGANIZAO DE ARQUIVOS
Pressupe o desenvolvimento de vrias etapas de

trabalho,afim de organizar melhor os arquivos. Suas etapas
so:
- levantamento de dados;
- anlise dos dados coletados;
- planejamento;
- implantao e acompanhamento
Etapas: da organizao
O levantamento deve ter incio pelo exame dos estatutos,

regimentos, regulamentos, normas, organogramas e demais
documentos constitutivos da instituio mantenedora do
arquivo e ser complementado pela coleta de informaes
sobre a sua documentao.
- analisar o gnero dos documentos ; as espcies de
documentos mais freqentes; os modelos e formulrios em

uso; volume e estado de conservao do acervo; arranjo e
classificao dos documentos; existncia de registros e
protocolos (em fichas, em livro);
Levantamento
- mdia de arquivamentos dirios; controle de emprstimo
de documentos; processos adotados para conservao e

reproduo de documentos; existncia de normas de
arquivo, manuais, cdigos de classificao etc.
- o pessoal encarregado do arquivo; o equipamento; a
localizao fsica (extenso da rea ocupada, condies
de iluminao, umidade, estado de conservao das
instalaes, proteo contra
Anlise - Diagnstico
A analisar objetivamente a real situao dos servios de
arquivo, e fazer seu diagnstico para formular e propor as
alteraes e medidas mais indicadas, em cada caso,
Trata-se de verificar se estrutura, atividades e
documentao de uma instituio correspondem a sua
realidade operacional.
O diagnstico seria, portanto, uma constatao dos pontos
de atrito, de falhas ou lacunas existentes no complexo
administrativo, enfim, das razoes que impedem o
funcionamento eficiente do arquivo.
Planejamento
Posio do arquivo na estrutura da instituio;

centralizao ou descentralizao e coordenao dos
servios de arquivo; escolha de mtodos de arquivamento
adequados; estabelecimento de normas de funcionamento;
recursos humanos; escolha das instalaes e do
equipamento; constituio de arquivos intermedirio e
permanente; recursos financeiros.
- Posio
na Estrutura: recomenda-se estar subordinado

hierarquia mais alta.
- Centralizao ou descentralizao?
Centralizado: todas as atividades de controle - recebimento,
registro, distribuio, movimentao e expedio - de documentos
de uso corrente em um nico rgo da estrutura organizacional;
- Vantagens da centralizao: : treinamento mais eficiente do
pessoal de arquivo; maiores possibilidades de padronizao de
normas e procedimentos; ntida delimitao de responsabilidades;
constituio de conjuntos arquivsticos mais completos; reduo
dos custos operacionais; economia de espao e equipamentos
Descentralizao: Deve ser feita no campo do departamento

recebidos pelas suas divises ou sees.
A descentralizao dos arquivos correntes obedece basicamente a
dois critrios:
- centralizao das atividades
descentralizao dos arquivos;
de
controle
(protocolo)
- descentralizao das atividades de controle (protocolo) e dos

arquivos. A esses arquivos descentralizados denomina-se ncleos
de arquivo ou arquivos setoriais;
os arquivos setoriais encarregar-se-o, alm do arquivamento
propriamente dito, do registro, classificao, tramitao dos
documentos etc.
Coordenao - atribuies
COORDENAO CENTRAL, exercer funes normativas,
orientadoras e controladoras;
atribuies: prestar assistncia tcnica aos arquivos setoriais;
- Estabelecer e fazer cumprir normas gerais de trabalho,
- Determinar normas especficas de operao,
- promover a organizao ou reorganizao dos arquivos setoriais,
quando necessrio;
- Treinar e orientar pessoal destinado aos arquivos setoriais,
- Promover reunies peridicas com os encarregados dos arquivos
setoriais para exame, debate e instrues
- Pode ser exercido por um rgo da administrao ou seu arquivo
permanente.
Escolha de mtodos de arquivamento

Os documentos podem ser ordenados ora pelo assunto, nome,
local, data e nmero.
Exemplos:
ADMISSO
Aguiar, Celso
Bareta, Haydde
Borges, Francisco
Cardoso, Jurandir
PATRIMNIO
Braslia
Rio de Janeiro
So Paulo
PESSOAL
Estabelecimento de normas de funcionamento modelos e
formulrios, rotinas, cdigos de assunto e ndices, integrar

o Manual de Arquivo da instituio.
Recursos
humanos
Formao
regulamentao
profissional;
Para que se atinjam esses objetivos, toma-se necessria a
preparao de pessoal especializado nas tcnicas de

arquivo.
Escolha das instalaes e equipamentos

- a escolha do local adequado, quer pelas condies
fsicas que apresente - iluminao, limpeza, ndices de

umidade, temperatura, quer pela extenso de sua rea,
capaz de conter o acervo e permitir ampliaes futuras.
- Fichrio - um mvel de ao prprio para fichas, com
uma, duas, trs ou quatro gavetas, ou conjugado com

gavetas para fichas e documentos
Material permanente
- Armrio de ao - um mvel fechado, usado para
guardar
documentos
encadernados.
sigilosos,
ou
volumes
- Arquivo - mvel de ao com duas, trs, quatro ou mais
gavetas ou gabinetes de diversas dimenses, onde so

guardados os documentos.
- Estante - mvel aberto, com prateleiras, utilizado nos
arquivos permanentes, onde so colocadas as caixas

de transferncia.
ORGANIZAO E ADMINISTRAO DE ARQUIVOS

CORRENTES Procedimentos administrativos
Atividades dos Arquivos Correntes:

- atividades
de
recebimento,
registro,
distribuio,
movimentao e expedio dos documentos correntes.
-
1. Protocolo:
incluindo recebimento e classificao;
registro e movimentao e Expedio
2. Arquivamento - o arquivo propriamente dito
3. Emprstimo e consulta
Rotinas de protocolos:
- Recebimento da correspondncia chegada empresa
pelo malote, Correios ou entregue em mos.

- Separao da correspondncia oficial da particular.
- Distribuio da correspondncia particular.
- Separao
da correspondncia oficial de carter

ostensivo das de carter sigiloso.
- Encaminhamento da correspondncia sigilosa aos
seus destinatrios.
Rotinas de Protocolo
Abertura da correspondncia ostensiva.
- Leitura da correspondncia para tomada de conhecimento do

assunto, verificando a existncia de antecedentes.
- Requisio dos antecedentes ao arquivo. Se eles no estiverem l,
o setor encarregado de registro e movimentao informar onde se
encontram e os solicitar, para ser feita a juntada, isto , agrupar,
por exemplo, dois ou mais documentos, ou processos.
- Interpretao da correspondncia e sua classificao de acordo

com o cdigo adotado pela empresa e definido pelo arquivista.
Rotinas de Protocolo
- Carimbo do documento no canto superior direito (de preferncia
com um carimbo numerador datador do protocolo). Abaixo da data

e do nmero, escrevemos para onde o documento ser
encaminhado (destino) e o cdigo atribudo a ele, quando foi
classificado.
- Elaborao do resumo do assunto tratado no documento.
- Encaminhamento dos papis ao setor responsvel pelo registro e
movimentao.
Rotinas de registro e movimentao
- Preparao da ficha de protocolo, em duas vias, que podem

ser de diferentes modelos.
- Desse modo, quando desejamos saber algo sobre um
documento, basta verificarmos seu andamento na ficha de
protocolo.
- Acrscimo da segunda via da ficha de protocolo ao documento
j carimbado e encaminhamento ao seu destino.
Se existirem antecedentes, eles e suas respectivas fichas, com
registro e anotaes, devem ser anexados ao documento
ROTINAS DE EXPEDIO
- Recebimento da correspondncia a ser expedida: Verificao no
sistema de expedio do rgo se confere.
- Verificao da falta ou no de folhas ou anexos nas
correspondncias a serem expedidas.
- Numerao e complementao de data, tanto no original como nas

cpias.
- Separao do original das cpias.
- Expedio do original com os anexos, se existirem, pelos Correios,

malotes ou em mos.
- Encaminhamento das cpias ao setor de arquivamento,
acompanhadas dos antecedentes que lhes deram origem.
Servios de Arquivo
- Arquivamento
- Emprstimo
Arquivamento: Volte atrs e observe novamente as fichas de
protocolo e os cdigos usados para classificar os documentos.
Os cdigos dados pelo protocolo atravs do sistema de
classificao variam de acordo com os
mtodos de
arquivamento variam - cada empresa, de acordo com o seu
ramo de atividade, escolhe os mtodos mais indicados e
adequados s suas finalidades. Isto permite o acesso aos
documentos, por meio de emprstimos e consultas aos
funcionrios e setores da empresa.
Rotinas de emprstimos de documentos de arquivo

- Atender s requisies de emprstimos vindas dos
diferentes rgos/setores.
- Preencher o formulrio de recibo de documentao, em duas
vias cujo modelo pode ser:
Esse recibo muito importante, j que registra a sada do

documento, permitindo informar, com segurana, onde ele se
encontra.
- Colocar a segunda via do recibo no mesmo lugar de onde foi
retirada a pasta para emprstimo, juntamente com a guia-fora.
Emprstimos
- Arquivar a primeira via do recibo de documentao no
fichrio de lembretes, em ordem cronolgica, do mais

atual para o mais antigo.
- Preencher o formulrio de cobrana da documentao,

sempre que a pasta emprestada no for devolvida no
prazo estipulado
Os prazos para emprstimo de documentos do arquivo variam

em torno de dez dias, podendo ser renovado mediante sua
reapresentao ao setor.
Encaminhar a cobrana de documentao ao requisitante.
- Arquivar a pasta devolvida ao setor, eliminando a segunda via
do recibo (aquela que estava no lugar da pasta retirada).
- Colocar o carimbo de RESTITUDO na primeira via do recibo
de documentao (a que foi assinada pelo requisitante). Esse

carimbo pode ser colocado no verso do recibo e ser assim:
- Devolver a primeira via carimbada do recibo ao requisitante.
Exerccios de Organizao de Arquivos e Protocolo

53. de competncia do setor de protocolo o emprstimo
de documentos.
18. Tabela de temporalidade o documento que especifica
os prazos de permanncia dos documentos nos arquivos

corrente e intermedirio
23. Os elementos do plano arquivstico incluem: definio
da unidade de arquivo na estrutura organizacional;

estabelecimento do manual de normas e procedimentos;
definio dos recursos humanos necessrios; escolha das
instalaes; e anlise dos gneros e espcies dos
documentos da instituio.
MTODOS DE ARQUIVAMENTO
Sistemas de arquivamento
Mtodo de arquivamento um plano preestabelecido de
colocao dos documentos que visa A facilidade de
guarda e pesquisa
Direta: quando a informao recuperada diretamente no
local em que se encontra arquivada.
Indireta: quando a localizao de uma informao feita
inicialmente atravs da consulta a um ndice e
posteriormente no local arquivado.
Semi-indireta: quando a localizao de uma informao
arquivada orientada pela consulta a uma tabela.
Mtodos de arquivamento
Os elementos a serem considerados nos documentos, para
efeito de classificao, so:
Nome (do remetente, destinatrio ou da pessoa a quem os
documentos se referem). (alfabticos)
Local (de expedio ou recebimento dos documentos).

(Geogrfico)
Data (de elaborao, validade
documentos). (cronolgico)
ou
referncia
dos
Assunto(s) (contedo ou argumento dos documentos).

Nmero (de ordem, cdigo etc.). (numrico)
Mtodos alfabticos
Estudar as vinte (19) regras pela apostila.
O mtodo numrico pode ser:
A - Regras
1. Os nomes individuais devem ser colocados em ordem inversa, ou
seja, primeiramente o ltimo nome, depois os prenomes na ordem
em que se apresentam. Quando houver nomes iguais, prevalece a
ordem do prenome.
Exemplos:
Barbosa, Anibal
Corra, Antnio
Corra, Joo Carlos
Correa, Paulo
Partculas D, Da, De, Del, Des, Di

2. As partculas estrangeiras (D', Da, De, Del, Des, Di, Du,
Fitz, La, Le, Les, Mac, Mc, O', Van, Vanden, Van der, Von,
Vonder etc.), se escritas com inicial maiscula, so
consideradas como parte integrante do nome. Exemplos:
Du Mont, Carlos
Von Johnson, Erick
Vonder Blun, Eduardo
Le Marques, Paulo
Substantivo + Adjetivo
3. Os nomes compostos de um substantivo e um
adjetivo, ligados ou no por hfen, no so separados.

Exemplos:
Castelo Branco, Srgio
Villa-Lobos, Heitor
Nomes com Santa, Santo e So
4. Os nomes como Santo, Santa ou So seguem a regra
anterior. Exemplos:
Santa Rita, Vlter
Santo lncio, Ana
So Benito, Incio
Grau de Parentesco
5. Os nomes que exprimem grau de parentesco,
abreviados ou no, no so considerados na ordenao

alfabtica. Exemplos:
Freitas Jr., Ary
Ribeiro Neto, Henrique
Vasconcelos Sobrinho, Alcides
Ttulos Honorficos
Os ttulos honorficos, pronomes de tratamento e artigos
so colocados entre parnteses depois do nome e no

so considerados na alfabetao.
Exemplos:
Arajo, Paulo (General)
Estado de So Paulo (O)
Pinto, Antnio Eduardo (Dr.)
Nomes Espanhis
7. Os nomes espanhis so registrados pelo penltimo
nome, que corresponde ao da famlia do pai. Exemplos:

Cervantes y Saavedra, Miguel de
Hemandes Xavier, Jos
Nomes rabes e orientais

8. Os nomes orientais, japoneses, chineses, rabes etc.
so registrados na ordem em que se apresentam.

Exemplos:
Al Ben Abib
Li Yutang
Mao Ts Tung
9. Os nomes ligados por apstrofo devem ser lidos e
arquivados como uma s palavra. Exemplo:

Sant'Ana, Armindo, l-se e arquiva-se Santana
10. Os nomes de empresas devem ser registrados conforme
se apresentam.
Exemplos:
lvaro Costa & Cia
Barbosa Souza Ltda
Comercial Santos Ltda
Nomes de Empresas
11. As expresses usadas no comrcio, como Sociedade,
Companhia, Empresa etc., devem ser consideradas na

alfabetao. Exemplos:
Companhia Brasileira de Alimentos
Editora Abril Ltda.
Sociedade Esprita Alan Kardec
Nomes e instituies
12. Os nomes das empresas ou instituies que
usam siglas, com ou sem ponto entre as letras,

devem ser alfabetados como se o conjunto de letras
que os formam fosse uma palavra. Exemplos:
CEEE
UFRGS
13. Quando uma empresa ou instituio for conhecida,
alm de seu nome por extenso, tambm por uma sigla, o

arquivista dever optar pela forma de entrada que
melhor atenda h necessidades de seus consulentes,
fazendo sempre uma remissiva para a forma no
adotada como entrada no arquivo. Exemplo:
ADVB... ou Associao dos Dirigentes de Vendas do
Brasil
Se arquivado pelo nome por extenso, coloca-se a
remissiva em sigla.
14. A correspondncia recebida de seo, diviso ou
departamento de uma empresa ou instituio deve ser

arquivada pelo nome da empresa e no pelo
departamento, diviso, seo. Exemplos:
UFRGS - Departamento de Pessoal
UFRGS - Escola de Engenharia
15.
As diversas filiais de uma empresa so

alfabetadas pelo nome da empresa, seguido dos
Estados em que se encontram as filiais e,
finalmente, dos nomes das cidades. Se estiverem
localizadas em uma mesma cidade, so colocados
os endereos.
Exemplos:
Unio S.A. - RJ, Rio de Janeiro
Unio S.A. - RS, Porto Alegre
16. Os nomes de instituies e rgos governamentais
brasileiros so considerados como se apresentam.

Exemplos:
Banco Central do Brasil
Fundao Getlio Vargas
17. Os nomes de rgos governamentais ou instituies de
pases estrangeiros devem ser precedidos do nome do pas,
em lngua portuguesa.
Exemplos:
Estados Unidos - The Library of Congress
Inglaterra - Red Cross
Congressos e conferncias
18.
Nos ttulos de congressos, conferncias,

simpsios etc., os nmeros arbicos, romanos ou
escritos por extenso devem figurar entre parnteses
ao final da entrada.)
Exemplos:
Conferncia Latino-americana de Pediatras (II).
Seminrio Francs de Patologia (13).
Encontro Brasileiro de Secretrias (Segundo).
19. Os numerais que fazem parte dos nomes de
empresas; quer no inicio, meio ou fim, devem ser

alfabetados como se estivessem escritos por
extenso.
Exemplos:
Ferragem 2 (dois) irmos
Inseticida mata 7 (sete)
3 (trs) M do Brasil
Exerccios de Metodologia
26. A fase de escolha dos mtodos de arquivamento,
que fornece insumos para a fase de levantamento de

dados, uma das fases mais importantes da
organizao de arquivos por adequar o arquivo s
necessidades de recuperao das informaes.
28. A seqncia alfabtica a seguir no est de
acordo com as regras

arquivamento de nomes.
- - Filho, Manoel Arantes
- - Jnior, Pedro Pereira
- - Sobrinho, Jos Vieira
de
alfabetao
para
Exerccio
55.O mtodo de arquivamento alfabtico exige a
aplicao das regras de alfabetao. Em cada uma
das opes a seguir apresentado um nome e um
suposto resultado da aplicao das regras de
alfabetao. Quanto ao correto emprego das regras
de alfabetao nos nomes apresentados, assinale a
opo correta.
A) Roberto Castelo Branco Branco, Roberto Castelo.
B) Michel So Paulo Paulo, Michel S.
C) Paulo de Almeida Almeida, Paulo de
D) Juliano de Loureno Neto Neto, Juliano de
Loureno
NUMRICO SIMPLES
A
Simples: Quando atribumos nmeros aos

correspondentes (pessoas ou instituies) pela ordem
de chegada destes ao arquivo, sem qualquer
preocupao com a ordenao alfabtica, pois teremos
um ndice para auxiliar na localizao.
Registro de entrada de cada correspondente (feito em
livros ou fichas) para evitar a abertura de duas ou mais
pastas para o mesmo correspondente.
ndice alfabtico auxiliar (feito em fichas ou disquetes de
computador) que remeta do nome do correspondente
para o nmero de sua pasta aberta no arquivo.
Mtodo Dgito-terminal
Os documentos so numerados seqencialmente, mas
sua leitura apresenta uma peculiaridade que caracteriza o
mtodo: os nmeros, dispostos em trs grupos de dois
dgitos cada um, so lidos da direita para a esquerda,
formando pares.
Exemplo: o nmero 831.423, ser lido 23.14.83

Quando o nmero for composto de menos de seis
dgitos, sero colocados zeros sua esquerda para fins de
complementao. So vantagens do mtodo dgitoterminal a reduo de erros de arquivamento e rapidez
na localizao e arquivamento
Cronolgico Neste mtodo numera-se o documento, e no a pasta.

o que ocorre nas reparties pblicas - o documento,
depois de receber uma capa, onde so colocados o nmero
de protocolo e outras informaes, passa a formar um
processo. Este processo ser acompanhado durante a
tramitao, por uma ficha numrica (ficha de protocolo),
onde ser indicada toda a movimentao do documento
dentro da repartio. Paralelamente, so confeccionados
ndices alfabticos para os nomes dos envolvidos, assunto
e procedncia dos documentos, a fim de agilizar as buscas.
Coloca-se tambm a data (tempo) do arquivo, como so
utilizados nos processos pblicos.
Mtodo geogrfico
Neste mtodo, o principal elemento de classificao do documento deve

ser o local ou procedncia da informao.
a) Vrios pases: nome do pas, nome da capital e nome dos
correspondentes. Se houver documentos procedentes de outras
cidades que no a capital, deve-se orden-los alfabeticamente no
arquivo, aps a capital.
Exemplos:
ARGENTINA
Buenos Aires
Maia Carraro, Alcides
Nunes Caldera, Manoelito
Crdoba
Hotel Las Palmas
Valdez Miranda, Carlos
BRASIL
Braslia
Ministrio da Educao
Ministrio do Interior
Campinas
Delgado, Carlos
Monteiro, Jos Olavo
Cuiab
Chardon, Carlos Manuel
Santi, Manuel
b) Um pas: nomes dos Estados, nomes das cidades e

nomes dos correspondentes em rigorosa ordem alfabtica.
c) Estados: nomes dos Estados, nomes das cidades e
nomes dos correspondentes, tambm em ordem
alfabtica.
d) Cidades: nomes das cidades, seguidas do nome ou sigla
dos Estados (porque h cidades com o mesmo nome em
Estados diferentes) e nomes dos correspondentes.
e) Dentro de uma mesma cidade: nomes dos bairros (ou
zoneamento), seguidos dos nomes dos correspondentes
em ordem alfabtica.
Geogrfico
Este mtodo de arquivamento do sistema direto,
pois a consulta feita diretamente no arquivo. muito
utilizado nos casos de empresas que mantm
correspondncia com filiais ou agncias em vrios
Estados, cidades e pases, e ainda para firmas que
trabalham com reembolso postal, transporte de cargas
e mercadorias etc.
Mtodo por assuntos
- Tambm conhecido por mtodo especfico, um
dos mais perfeitos mtodos de arquivamento, pois

o nico a recuperar os documentos segundo o
seu contedo.
- Amplo conhecimento da empresa, bem como dos
documentos que representam as atividades-fins

da mesma.
- Anlise
minuciosa
documentao;
interpretao
da
A - Ordenao dos assuntos de forma alfabtica

Uma vez elaborada a tabela de classificao, pode-se organizar um arquivo
alfabtico de assuntos de duas maneiras: dicionrio e enciclopdico
a)Ordem dicionrio: consiste em dispor em ordem alfabtica os assuntos
classificados, considerando-se simplesmente a seqncia das letras.

Exemplos:
Artigos para calados
Calcados ortopdicos
Calados para crianas
Calados para homens
Calados para senhoras

Calados sob medida
Conserto de calados
Fbricas de calados
Lojas de calados
Enciclopdica
- b) Ordem enciclopdica: consiste em agrupar em ordem alfabtica os
ttulos gerais seguidos de suas subdivises, tambm em rigorosa ordem

alfabtica. Exemplos:
- CALADOS
Artigos
Consertos
Fbricas
Lojas
Ortopdicos
Para crianas
Para homens
Para senhoras
Sob medida
B - Ordenao dos assuntos de forma numrica

- Nesta modalidade, alm do plano de classificao,
dever ser elaborado um ndice alfabtico remissivo,

pois os itens classificados recebero nmeros no
arquivo e o ndice auxilia na rpida localizao.
(Duplex e decimal);
- a) Mtodo duplex: a documentao aps a diviso em
classes, segundo o plano de classificao, recebe
uma numerao seqencial simples para cada classe
geral e as subdivises dessas classes seo
ordenadas atravs de numerais decimais;
Exemplo:
1 .BIBLIOTECA
1.1 Correspondncia expedida
1.2 Correspondncia recebida
1.3 Livros
1.3.1 Sugestes para aquisio
1.3.2 Oramentos
1.4 Ponto dos funcionrios
1.5 Estatsticas
1.5.1 Consultas
1.5.2 Emprstimos
1.5.3 Servios tcnicos
1.6 Relatrios anuais
Duplex
A vantagem que a numerao no
necessita de previso antecipada. O plano de
classificao inicial pode ser de apenas cinco
assuntos. De acordo com as necessidades da
empresa e a expanso das classes de assuntos,
a numerao crescera tambm.
No h limites de abertura de classes,

subclasses ou grupos e subgrupos.
Mtodo ideogrfico decimal

b) Mtodo decimal: baseado no Sistema Decimal de Dewey, que o
criou para ser aplicado a bibliotecas. universalmente conhecido
como CDD (Classificao Decimal de Dewey). Esta classificao
divide o conhecimento humano em dez grandes classes:
0 - Obras gerais
1 - Filosofia
2 - Religio
3 - Cincias Sociais
4 - Filologia
5 - Cincias Puras
6 - Cincias Aplicadas
7 - Belas Artes
8 - Literatura
9 - Histria e Geografia.
Essas classes posteriormente se subdividem de dez em dez,

sucessivamente (partindo sempre do geral para o especfico).
Tomemos a classe , de Cincias Aplicadas, como exemplo:
610 - Medicina
620 - Engenharia
630 - Agricultura
640 - Cincias e Artes Domsticas
650 - Servios gerenciais
660 - Indstrias qumicas
670 - Manufaturas
680 - Manufaturas, Miscelnea
690 - Construo
610 medicina
611 - Anatomia
612 - Fisiologia humana
613 - Higiene pessoal
614 - Sade pblica
616 Clnica mdica
619 - Pediatria
616.1 Cardiologia
616.2 Sistema respiratrio
616.3 Sistema digestivo
616.4 Sistema endcrino
616.5 Dermatologia
616.6 Urologia
616.7 Sistema muscular
616.8 Neurologia
616.9Doenas diversas
Princpios Arquivsticos
Princpio da provenincia: Os arquivos originrios de uma instituio ou de
uma pessoa devem manter sua individualidade, no sendo misturados aos

de origem diversa, ou seja os arquivos devem ser arquivados em obedincia
competncia e s atividades da instituio ou pessoas fsica responsvel
pela acumulao dos documentos
Princpio cumulatividade ou naturalidade: Os registros arquivsticos no
so coletados artificialmente, mas acumulados de modo natural nas

administraes , em funo de seus objetivos prticos; os doc. Arquivisticos
se acumulam de maneira contnua e progressiva.
Princpio da Organicidade: Se o arquivo formado por um conjunto de

documentos que se originam de aes articuladas em prol da misso de
uma entidade, tem-se que ela resulta de um todo orgnico cuja as partes so
inter-relacionadas de modo a fornecer o sentido de conjunto.
Ento podemos dizer que ele reflete a estrutura, as funes e as atividades
da instituio acumuladora.
Princpios arquivsticos
Princpio da unicidade: No obstante a forma, gnero,
tipo ou suporte os documentos de arquivo conservam

seu carter nico. Cada documento assume um lugar
nico na estrutura documental do grupo ao qual
pertence.
Princpio da legalidade: Os registros arquivsticos so
provas confiveis das aes e que se referem e devem

esta confiabilidade s circunstncia de sua criao e as
necessidades de prestar contas. Devem estar de acordo
com as leis.
Princpios arquivsticos
Princpios da indivisibilidade ou integridade: Os
fundos de arquivos devem ser preservados sem

disperso,mutilao, alienao ou destruio autorizada
ou adio indevida.
Princpio da imparcialidade: os arquivos
produzidos
por entidades da administrao pblica ou privados
sugere que o documento nasce por imposio da
natureza das atividades de uma instituio e no
porque houve uma escolha de ter-se um documento
para essa ou aquela finalidade. Referem-se a
capacidade de refletirem fielmente as aes de seu
produtor.
Exerccios de Mtodos Numricos e princpios

No que se refere arquivologia, julgue os itens seguintes
56. O mtodo de arquivamento numrico pode ser dividido
em numrico simples, cronolgico ou dgito-terminal.
.
57. O mtodo numrico simplex de arquivamento aquele
no qual as pastas so ordenadas de acordo com o
registro de entrada dos correspondentes. Tambm se
usa ndice alfabtico remissivo para a codificao das
pastas, pois trata-se de um mtodo indireto.
Exerccios
69)
Princpios da Unicidade.: Os fundos de

arquivos devem ser preservados sem disperso,
mutilao, alienao ou destruio autorizada ou
adio indevida.
Avaliao Documental
Trabalho interdisciplinar que consiste em identificar
valores para os documentos (imediato e mediato) e
analisar seu *ciclo de vida, com vistas a estabelecer
prazos para sua guarda ou eliminao, contribuindo para
a racionalizao dos arquivos e eficincia administrativa,
bem como para a preservao do patrimnio
documental.
Objetivos da Avaliao documental

Reduo da massa documental
Agilidade na recuperao dos documentos e das informaes

Eficincia administrativa
Melhor conservao dos documentos de guarda permanente
Racionalizao da produo e do fluxo de documentos (tramite)
Liberao de espao fsico
Incremento pesquisa
Passos para implementao da avaliao documental

Constituio formal da Comisso de Avaliao de Documentos (CPAD)
Elaborao de textos legais ou normativos que definam normas e

procedimentos para o trabalho de avaliao.
Estudo da estrutura administrativa do rgo e anlise das
competncias, funes e atividades de cada uma de suas unidades.
Levantamento da produo documental: entrevistas com funcionrios,
responsveis e encarregados, at o nvel da seo.
Anlise do fluxo documental: origem, pontos de tramitao e
encerramento do trmite.
Identificao dos valores dos documentos de acordo com sua idade:
administrativo, legal, fiscal, tcnico, histrico
Metodologia de Avaliao
Tabela de Temporalidade instrumento

fundamental da avaliao, pois ela registra o ciclo de
vida dos documentos. Nela devem constar os prazos de
arquivamento dos documentos no arquivo corrente, de
sua transferncia ao arquivo central ou intermedirio, e
sua destinao final, quando se determina sua
eliminao ou recolhimento ao arquivo permanente .
CRITRIOS DE AVALIAO I
A
avaliao da necessidade de arquivamento do

documento realizada atravs da leitura do documento,
verificando antecedentes e observando a finalidade com
que foi enviado, que pode no ser destinado somente ao
arquivamento, e sim solicitar ou comunicar uma
informao, ser anexado a outro ou obedecer uma rotina.
A avaliao feita pelo assunto e no pelo documento.
Inicialmente devem ser realizadas entrevistas com

profissionais com conhecimento do tipo e fluxo dos
documentos dentro da organizao para elaborao do
levantamento documental, necessidades de consulta e
guarda dos documentos
CRITRIOS DE AVALIAO II
O resultado da avaliao deve passar pela comisso de
avaliao para a aprovao final, aps serem verificados os
prazos administrativo, legal, fiscal e da legislao trabalhista
em vigor.
Entre os documentos que podem ser descartados por no
apresentarem valor para a organizao, citamos:
cartas anexando documento;
documentos que o texto estiver reproduzido em outros;
convites;
flderes;
cartas de agradecimento e apresentao;
cpias.
Valorao de documentos
Valor Primrio: valor administrativo, legal ou fiscal.
Valor Secundrio: valores probatrio e informativo.
Probatrio: prova. Aspectos ligados organizao e
funcionamento do rgo que o produziu. Exs.:
estatutos, regimentos, normas legais, programas,
relatrios (arquivo permanente).
Informativo: de grande importncia
pesquisador, valor ditado pelo contedo.
para
A definio do valor histrico dos documentos
refere-se s atividades desenvolvidas pela

organizao. Como exemplo de documentos
histricos podemos citar:
atos constitutivos (estatutos, contratos sociais);
atos de criao (leis, decretos, resolues, etc.);
atos e relatrios da direo;
Comisso de Avaliao
Comisso de Avaliao que deve ser formada por:
membros permanentes: responsvel pelo arquivo,
advogado, profissional da rea de organizao &
sistemas;
membros variveis: responsvel pelos documentos
da rea que est sendo avaliada, profissional com
conhecimento dos documentos avaliados.
Comisso central de avaliao(CCAD)

1 - Coordenar e orientar as atividades desenvolvidas pelas
comisses setoriais de avaliao, respeitadas

especfica de cada rgo;
a legislao
2 - Avaliar adequar e aprovar as propostas de tabelas de
temporalidades elaboradas pelas comisses setoriais de avaliao;

3 - Orientar a execuo das decises registradas na tabela de
temporalidade
reproduo);
(eliminao,
transferncia,
recolhimento,
4 - Supervisionar as eliminaes de documentos ou recolhimentos
ao arquivo permanente, de acordo com o estabelecido nas tabelas

de temporalidade;
5 - Propor critrios de organizao, racionalizao e controle da
gesto de documentos e arquivos.
Comisso setorial de Avaliao documental

promover o levantamento e a identificao das sries
documentais produzidas, recebidas ou acumuladas por seu

respectivo rgo;
2-
Elaborar a proposta da tabela de temporalidade

encaminhando-a,
acompanhada
das
necessrias
justificativas, para apreciao e aprovao da CCAD;
3- Solicitar a colaborao de auxiliares
desenvolvimento dos
especificidade ou volume;
temporrios para o
trabalhos,em razo de sua
4- Acompanhar os trabalhos de organizao. Racionalizao
e controle de arquivos e documentos de seu rgo, visando o

estabelecimento de rotinas de eliminao, envio para guarda
permanente;
Eliminao de Documentos
Ata de Descarte ou Termo de Eliminao
Instrumento que contm a relao dos documentos
que sero eliminados, o perodo e o setor a que se
referem as informaes e a assinatura do responsvel
da organizao/setor pela aprovao do descarte.
Destruio de documentos que, no processo de
avaliao, foram considerados sem valor para guarda
permanente. A eliminao depende de algum
instrumento legal ou normativo que a autorize.
PRINCPIOS DE ARQUIVOLOGIA
Princpio da provenincia: Os arquivos originrios de
uma instituio ou de uma pessoa devem manter sua

individualidade, no sendo misturados aos de origem
diversa, ou seja os arquivos devem ser arquivados em
obedincia competncia e s atividades da instituio
ou pessoas fsica responsvel pela acumulao dos
documentos
Princpio cumulatividade ou naturalidade: Os registros
arquivsticos no so coletados artificialmente, mas

acumulados de modo natural nas administraes , em
funo de seus objetivos prticos; os doc. Arquivisticos
se acumulam de maneira contnua e progressiva.
Princpios
Princpio da Organicidade: Se o arquivo formado
por um conjunto de documentos que se originam de

aes articuladas em prol da misso de uma entidade,
tem-se que ela resulta de um todo orgnico cuja as
partes so inter-relacionadas de modo a fornecer o
sentido de conjunto.
Ento podemos dizer que ele reflete a estrutura, as
funes e as atividades da instituio acumuladora.

Princpio da unicidade: No obstante a forma, gnero,
tipo ou suporte os documentos de arquivo conservam

seu carter nico. Cada documento assume um lugar
nico na estrutura documental do grupo ao qual
pertence.
Princpios
Princpio da legalidade: Os registros arquivsticos so
provas confiveis das aes e que se referem e devem

esta confiabilidade s circunstncia de sua criao e as
necessidades de prestar contas. Devem estar de acordo
com as leis.
Direito informao: Art. 4 Lei 8.159 Todos tm direito
de receber dos rgos pblicos informaes de seu

interesse particular ou interesse coletivo ou geral,
contidas em documentos de arquivos, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo o sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do estado,
bem como a inviolabilidade da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem das pessoas.
Princpios
Princpios da indivisibilidade ou integridade: Os
fundos de arquivos devem ser preservados sem
disperso,mutilao, alienao ou destruio autorizada
ou adio indevida.
Princpio da imparcialidade: os arquivos produzidos

por entidades da administrao pblica ou privados
sugere que o documento nasce por imposio da natureza
das atividades de uma instituio e no porque houve uma
escolha de ter-se um documento para essa ou aquela
finalidade. Referem-se a capacidade de refletirem
fielmente as aes de seu produtor.
Exerccios de princpios e gesto

58. dever do Poder Pblico a gesto documental e a de
proteo especial a documentos de arquivos, como
instrumento de apoio administrao, cultura, ao
desenvolvimento cientfico e como elementos de prova e
informao.
64. O princpio da provenincia significa que o arquivo
formado por um conjunto de documentos que se originam
de aes articuladas em prol da misso de uma entidade,
tem-se que ela resulta de um todo orgnico cuja as partes
so inter-relacionadas de modo a fornecer o sentido de
conjunto.
Exerccios de Princpios
A avaliao documental uma funo tpica adotada
mundialmente no tratamento tcnico de acervos arquivsticos.
Em relao a essa funo, julgue os itens que se seguem.
60. A aplicao da tabela de temporalidade permite eliminar
documentos ainda no arquivo corrente.
61. A avaliao dos documentos permite aumentar o ndice de
recuperao da informao.
62. Como um dos requisitos bsicos de sua funo, o
responsvel pela avaliao documental deve conhecer a estrutura e
o funcionamento da instituio a ser avaliada.
63. A aplicao dos critrios de avaliao possibilita ganho de
espao fsico.
PRESERVAO E
CONSERVAO DE ARQUIVOS
Conceitos
Preservao sentido geral, toda a ao que se
direciona
materiais.
salvaguarda
das
condies
fsicas
dos
Conservao/restaurao interveno na estrutura
dos materiais visando melhorar o seu estado fsico.

>> impacto sobre o objeto
Conservao Preventiva melhoria do meio ambiente e
dos meios de armazenagem visando prevenir e retardar a

degradao
.
>> impacto sobre o conjunto
Agentes internos de deteriorao

So aqueles inerentes aos prprios documentos.
Encontram-se nas substncias de que so feitos e nos
meio utilizados para proceder os respectivos registros.
Exemplos:
Acidez do papel
qualidade das tintas empregadas
corroso do metal
perda de cor das fotografias
proximidade do campo magntico
Agentes externos de deteriorao
University Libraries of Notre Dame
Luz
A luz solar deve ser abolida
na rea de armazenamento
porque tanto acelera o
desaparecimento das tintas
quanto enfraquece o papel.
A prpria luz artificial deve
ser usada com moderao.

Temperatura e umidade
O calor constante destri as fibras do papel e a umidade
propicia o desenvolvimento do mofo. Deve-se manter a
temperatura entre 20 e 22 e o ndice de umidade entre
45% e 58% .
Andrea Giovaninni
Poluentes e poeira
Contribuem
para
o
envelhecimento prematuro
dos papis. A poeira
composta de partculas em
suspenso que penetram
nas fibras do papel.
National Library of France
Agentes biolgicos
As pragas que causam grandes
danos aos acervos documentais
so os insetos, fungos e
roedores.
Ambientes sujos, mal ventilados
Andrea Giovaninni
e
com
altos
ndices
de
temperatura e umidade so as
condies ideais para esses
organismos se desenvolverem.
Desastres naturais ou causados pelo homem
National Library of France
Enchentes
Guerra
Cuidados gerais na conservao dos documentos

Documentos em papel:
- As estantes e arquivos devem ser de metal pintado (para
evitar ferrugem);
- Deve-se manter as mos limpas ao manusear os documentos;
- Evitar qualquer tipo de comida junto aos documentos;
- No utilizar fitas adesivas tipo durex e fitas crepes, cola
branca (PVA) para evitar a perda de um fragmento de um
volume em degradao. Esses materiais possuem alta acidez,
provocam manchas irreversveis onde aplicado ;
- No escrever nos documentos;
- No dobrar as pginas;
- No apoiar os cotovelos ou braos ao ler ou consultar;
- No umedecer os dedos com saliva ou qualquer outro lquido;
- Para a remoo do p das lombadas e partes externas
dos livros, pode-se usar o aspirador com a escova circular

especial para livros, adaptada com tecido de fil ou gaze,
para maior proteo do documento;
- Para a limpeza das folhas, utilizam-se trinchas, escovas
macias e flanelas de algodo;
- Durante a limpeza, removem-se grampos metlicos,
etiquetas, fitas adesivas, papis e cartes cidos;
- Quando houver necessidade de observaes nos
documentos, utilizar lpis, que no agridem tanto o papel
quanto as canetas, e ainda permitem eventuais correes,
se necessrio.
Fotografias:
- Devem receber proteo individual de boa qualidade;
- Devem ser manuseadas com as luvas de algodo e
arquivadas em mobilirio de ao;
- No forar a separao de uma fotografia da outra;
- Escrever o necessrio somente no verso, com lpis macio.
Diapositivos: (slides)
- Utilizar materiais de acondicionamento adequados (cartelas
flexveis de polietileno ou polipropileno);
- Utilizar mobilirio metlico; produzir duplicatas para
projees freqentes.
Microfilmes
- Devem ser armazenados em cofres, arquivos ou armrios
prova de fogo e colocados em latas vedadas umidade;
- Devem ser feitas duplicatas;
-A sujeira deve ser removida com um pano limpo que no solte
fiapos, umedecido com Kodak Film Cleaner.
Disquetes e CD-ROM:
- Usar os disquetes de boa qualidade;
- Manter os disquetes em local fresco, seco e longe do
computador; - Usar programas antivrus;
- Proteger o CD contra arranhes e poeira.
Caixas de arquivo:
- Utilizar caixas de papelo ao invs das de plstico, pois estas
ltimas tendem a transpirar quando submetidas a altas

temperaturas, observando que as mesmas devero ser maiores do que
os documentos que nelas estejam inseridos e utilizando, quando
necessrio, calos, evitando que os mesmos se dobrem dentro delas ;
- Na identificao das caixas deve-se utilizar etiquetas auto-adesivas
impressas eletronicamente ou, na impossibilidade desta impresso,

utilizando canetas hidrogrficas ou esferogrficas .
Finalmente, cabe enfatizar que vistorias no acervo devem ser feitas
periodicamente para revis-lo e manter a limpeza, pois limpeza um

dos fatores prioritrios de preservao e deve ser realizada em todas as
fases do arquivamento
Principais operaes de conservao

Desinfestao
O mtodo mais eficiente de combater os insetos a
fumigao. A substncia qumica a ser empregada nesse
processo deve passar por testes de garantia da integridade do
papel e da tinta sob sua ao. Com a fumigao os insetos,
em qualquer fase de desenvolvimento, so completamente
destrudos.
Limpeza
a fase posterior fumigao. Na falta de instalaes
especiais para essa operao, utiliza-se um pano macio, uma
escova ou um aspirador de p.
Alisamento
Consiste em colocar os documentos em bandejas de ao inoxidvel,
expondo-os ao do ar com forte percentagem de umidade, 90 a 95%,
durante uma hora, em uma cmara de umidificao. Em seguida, so
passados a ferro, folha por folha, em mquinas eltricas. Caso existam
documentos em estado de fragilidade, recomenda-se o emprego de prensa
manual sob presso moderada.
Restaurao
Os documentos devem ser tratados em relao acidez, antes de se
tentar a restaurao por qualquer mtodo
O mtodo ideal aquele que aumenta a resistncia do papel ao
envelhecimento natural e s agresses externas do meio ambiente, sem que
advenha prejuzo quanto legibilidade e flexibilidade, e sem que aumente o
volume e o peso.
Exerccios de Preservao e Conservao

65. Para a limpeza do assoalho do arquivo deve-se utilizar
vassouras e espanadores de p. Lavar o piso com bastante

gua e sec-lo bem.
66. A temperatura e a umidade ideal para os arquivos devem
ser respectivamente: 20 e 50%.

67. Os Microfilmes devem ser armazenados em estantes de
aos e acondicionados em caixas plsticas antimofo e devem

ser feitas duplicatas;
68. A luz solar deve ser abolida dos arquivos, pois a mesma os
danifica. No se deve comer dentro dos arquivos e quando for

manipular documentos permanentes muito antigos deve-se
utilizar luvas apropriadas

Slides - Parte 1

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Disciplina:

Teoria da Administrao Cientfica

Administrao Cientfica (1903)

nfase nas tarefas (mtodos e processos de trabalho)

Caractersticas da Administrao Cientfica

Conceito de Homo Economicus

Estudo dos Tempos e Movimentos

Desperdcio de esforo humano

Incentivos Salariais e Prmios

Remunerao baseada na produo

O homem trabalha por questes econmicas e materiais.

Medo da fome e necessidade do dinheiro para viver.

Estudo da Fadiga Humana

Frank B. Gilbreth estudou os efeitos da fadiga na

A Especializao do operrio acompanhada da

Cada homem, desde o assistente at o superintendente deve

Resultado: Trabalho montono, repetitivo e padronizado

Questo 1 (EPPGG-MPOG 2002) - A Teoria das

) A principal preocupao de Taylor era produzir mais com

O Motion Time Study baseia-se na anlise do trabalho operrio

Teoria Clssica de Fayol

O Conceito de Administrao por Fayol

Corresponde ao exerccio das funes administrativas:

Controlar (verificar se tudo ocorre de acordo com as

Prevalncia dos interesses gerais;

Unidade de direo: Um plano para grupos de atividades

Prevalncia dos interesses gerais: Interesses gerais

Hierarquia (cadeia escalar);

Cada coisa ou pessoa no seu lugar

Estabilidade dos funcionrios;

Capacidade de se estabelecer um plano e cumpr-lo.

Crticas Teoria Clssica

1) Obsesso pelo comando;

Administrao Cientfica x Teoria Clssica

Exerccios da Escola Clssica

5. A teoria clssica, embora caminhe lado a lado com a

Exerccio escola Clssica

( ) a diviso de trabalho horizontalmente conhecida como

Burocracia de Max Weber

Teoria Burocrtica (1940)

Teoria Clssica (Mecanicismo)

Teoria das Relaes Humanas (Romantismo e Ingenuidade)

Segundo o conceito popular:

Forma de organizao que se baseia na racionalidade.

Estudos de Weber - Tipos de Sociedade

Figura do Pai e do patrimnio.

Msticas, arbitrrias e personalsticas.

Tem normas impessoais e

Estudos de Weber - Tipos de Autoridade

Ordens pessoais e arbitrrias

Dependente da personalidade do lder

Cada tipo de sociedade d origem a um tipo de

Estudos de Weber - Tipos de Autoridade

A cada sociedade corresponde um tipo de autoridade;

ordem especfica seja obedecida;

A DOMINAO uma relao de poder na qual o

governante (dominador) acredita ter o direito de exercer o

Baseada na idias de Max Weber sobre a tica

Surgimento do Homem Organizacional

Deve-se trabalhar duro, fazer poupana e respeitar o

Por que se buscou a Burocracia?

A Teoria Burocrtica ressurge com a crescente complexidade

O racionalismo a principal causa do desenvolvimento do