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Artigo 97 da CRM
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Artigo
106 da CRM
1. O PERODO COLONIAL
A agricultura no perodo colonial manteve-se subdesenvolvida pois, a grande maioria
manteve-se no campo produzindo apenas com a enxada. No entanto, o
subdesenvolvimento da agricultura fora planificado para servir os interesses da
acumulao primitiva de capital atravs da extraco do excedente econmico do
campons, sob forma de fora de trabalho para a produo de mais-valia, ou sob a
forma de produtos dos camponeses comprados a preos baixos.
Desprovido de capital financeiro, a burguesia portuguesa no poder no fez mais do
que arrendar vastas parcelas de territrio de Moambique a capitais estrangeiros
(no portugueses) como forma de manter a sua hegemonia e domnio colonial sobre
o Pas. Assim, o Centro e o Norte de Moambique foram arrendados a Companhias
estrangeiras com poderes e funes no s econmicas mas tambm polticos e
administrativos. O Sul de Moambique transformou-se numa reserva de mo-de-obra
para o capital mineiro na frica do Sul.
Durante a 1. fase da colonizao tambm se assistiu uma imigrao de colonos
portugueses para Moambique, o que nas reas rurais contribuiu para a formao
dos Latifndios que muito beneficiaram da poltica colonial de apropriao das terras
frteis dos camponeses e da instituio do trabalho forado (
. Recorde-se
da circular de 1 de Maio de 1947 que obrigava todos os indgenas a trabalhar seis
meses por ano para o Governo, para uma companhia ou para um particular.
1.1. Caracterizao e Estrutura da Agricultura na economia colonial
Ocupando cerca de 75% da mo-de-obra activa, a produtividade na agricultura era
baixssima devido utilizao de tecnologias e tcnicas agrcolas rudimentares. A
mecanizao era quase inexistente e a utilizao de agro-qumicos e de outros
factores modernos muito reduzida.
O sector da agricultura caracterizava-se pela existncia de um dualismo de
estruturas que compreendia:
Um sector com 4700 propriedades agrcolas, nas quais centenas de milhares de
moambicanos trabalhavam para os colonos, cuja produo se destinava ao
mercado (ex: acar, sisal e ch). Esta era a mo-de-obra assalariada usando
tcnicas relativamente avanadas de cultivo e dedicando-se produo mercantil.
Um outro sector de economia com cerca de 1.700.000 pequenas exploraes de
tipo familiar e de subsistncia cuja produo, pela sua natureza e dimenso, se
100%
55%
45%
15%
15%
15%
% da Produo em
relao Produo
Agrcola nacional
18%
12%
11%
~10%
5%
5%
61%
%
da Produo dos
Camponeses
100%
90%
67%
90%
100%
100%
91%
Sul
17
19
14
59
49
17
51
39
2
Centro
43
45
38
61
52
15
48
12
28
Norte
35
35
48
86
60
29
40
12
2
% da mudana na produo de
1973/75 a preos constantes de 73
-13%
+12%
-43%
-60%
-16%
-54%
Fonte: Marc Wuyts (1987), Camponeses e Economia Rural em Moambique, Quadro IX, pg. 48
1982. Para alm da produo agrcola, previa-se que, em 1990, estes grandes
projectos contribussem com 78% da carne, 83% do leite e 56% dos ovos, do sector
estatal pecurio.
Para o programa de cooperativizao, previa-se que se ampliasse o apoio aos
cooperativistas atravs de preos preferenciais, de subsdios e crditos ao
aprovisionamento, da assistncia tcnica, da comercializao e abastecimento,
mecanizao, formao de quadros e desenvolvimento social.
A actividade principal das cooperativas devia concentrar-se na produo colectiva,
havendo toda a necessidade de criar condies para o aumento da produtividade por
hectare e por cooperativista.
Na implementao do PPI neste sector, na prtica, foram priorizados investimentos
no sector estatal, em detrimento das cooperativas, sector familiar e agricultores
privados. At 1984, mais de 90% dos investimentos e dos tcnicos disponveis foram
afectos na agricultura e componente construo de infraestruturas para apoiar a
agricultura, nomeadamente as obras de irrigao. Entre 1977-81, foram importados
mais de trs mil tractores e cerca de meio milhar de auto-combinadas, entre outro
equipamento e maquinaria agrcola. Insumos agrcolas de melhor qualidade foram
importados e usados massivamente na agricultura, sendo exemplo os fertilizantes e
pesticidas.
Quadro 6: Evoluo das Exportaes de Produtos Agrcolas (Mil Contos de MT)
Produtos
Caj
Acar
Ch
Algodo
Madeiras
Camaro
1975
780
575
177
439
375
276
1977
1 468
260
409
288
154
366
1979
761
1 445
952
680
761
206
753
1981
1 890
888
502
881
260
1 852
1982
1 647
331
970
653
124
1 454
Durante o perodo compreendido entre 1975 e 1981 conseguiu-se deter a queda dos
nveis de produo na agricultura e obter um aumento da produo que, durante
1981, atingiu, para a maior parte dos bens de consumo interno e de produtos para
exportao, os nveis mais altos aps a independncia. As exportaes aumentaram
83% entre 1977 e 1981 e continuaram a ser de origem agrcola.
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Unidade de Medida
1977
1981
Mil Toneladas
34.0
52.0
79.0
25.0
78.3
73.6
99.2
36.7
Milho
Algodo caroo
Ch folha verde
Citrinos
Fonte: CNP: Informao Econmica, 1984
11
12
1975
95.0
94.0
52.0
14.8
160.0
50.4
76
90.0
75.0
36.8
14.0
120.0
72.0
77
34.0
60.0
52.0
14.0
102.0
48.0
78
70.0
44.0
72.4
10.1
90.0
60.0
79
66.0
56.3
36.8
13.0
62.6
51.0
80
65.0
43.6
64.9
9.6
87.6
37.1
81
78.3
28.9
73.7
14.9
90.1
54.4
82
89.2
41.5
60.7
6.9
57.0
36.6
83
55.8
17.3
24.7
4.7
18.1
30.7
U/M
1978
1979
1980
1981
1982
1983
Carne de Bovino
Mil Tons
6.9
8.3
8.3
7.8
7.2
5.8
Carne de Suino
Mil Tons
2.0
2.6
3.3
3.9
3.7
1.8
Carne de Frango
Mil Tons
4.0
4.5
6.4
5.7
3.4
1.5
Ovos
Bil.Unids
20.0
33.6
45.9
48.0
49.7
29.0
Leite
Bil.Litros
5.2
5.1
5.7
5.5
5.3
5.3
13
14
1982
1,647
331
970
653
124
1,454
1983
647
346
591
684
24
1,254
1984
650
244
458
341
51
1,200
1985
3,366
1,973
696
1,538
261
9,693
1986
4,846
2,351
377
174
290
10,476
Milho
Arroz
Algodo
Feijo
Cast.Caj
Copra
1982
89
42
61
7
57
37
1983
56
17
25
5
18
31
1984
83
19
20
4
25
60
1985
59
18
5
4
24
24
15
16
1986
21.5
19.0
10.8
2.8
40.1
28.6
87
27.3
31.5
28.2
9.2
37.5
25.5
88
45.4
32.1
19.0
6.7
45.0
24.7
89
93.8
29.0
28.0
14.9
50.2
10.5
90
96.7
25.5
29.7
16.6
22.5
31.2
91
89.8
41.8
40.0
15.2
31.1
24.8
17
Na materializao das decises do IV VCongresso da Frelimo, os preos dos produtos agrcolas foram
liberalizados com a excepo do arroz e do milho para os quais foram introduzidos preos mnimos ao
produtor.
2
Muitos doadores internacionais opuseram-se a comprar excedentes da populao em reas de Moambique
onde se havia conseguido alguma produo. A ajuda de emrgncia a Moambique teve frequentemente uma
relao directa com a poltica agrcola prpria dos pases doadores e a sua eventual produo excedentria.
Por outro lado, alguns doadores insistiam na distribuio gratuita da ajuda de emergncia a populao. Nas
zonas onde a populao tem um certo poder de compra, por exercerem actividades econmicas que no so
afectadas pela seca, a distribuio gratuita de alimentos criou problrmas no seio da populao. Assim se
pode concluir que, ao mesmo tempo que a ajuda alimentar internacional era absolutamente necessria para
Mocambique, ela criou algumas consequncias negativas de mdio e longo prazo: desenvolvimento de uma
cultura de dependncia mental e material o que criou e ainda cria dificuldades para a recuperao da
produo nas zonas rurais.
18
19
20
a) do pr-programa
21
ii)
Processo participativo;
iii)
iv)
Problemas
i)
ii)
iii)
Plano de
22
Por outro lado, o Governo definia como objectivos a alcanar a curto e mdio prazos
o alcance progressivo da auto-suficincia alimentar em produtos bsicos, o
fornecimento de matrias-primas indstria nacional, e a contribuio para a
melhoria da balana de pagamentos.
A implementao da Poltica Agrria pressupunha a observncia dos seguintes
princpios fundamentais:
33
23
24
25
26
27
culturas diversas. Por produtos, registou-se uma tendncia de baixa na produo de arroz,
cebola, algodo e soja, produtos com expresso no conjunto de culturas de rendimento do
sector agrrio.
Fonte: Informao produzida a partir de Anurios Estatsticos do INE e do Balano do PES (2010) do GdM
28
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(2) Priorizar o uso das terras em zonas com elevado potencial agrrio para a
produo de alimentos;
(3) Promover o maneio integrado da fertilidade dos solos, utilizando fertilizantes
orgnicos e inorgnicos de forma sustentvel;
(4) Garantir a segurana alimentar e nutricional, atravs da criao de aves,
pequenos ruminantes e gado bovino;
(5) Incentivar a mecanizao agrria;
(6) Ampliar a cobertura da rede de extenso rural para potenciar as actividades
agrrias, melhorar o acompanhamento das actividades dos camponeses, em
particular nos Distritos prioritrios;
(7) Operacionalizar a estratgia de bio-combustiveis;
(8) Promover o estabelecimento de plantaes florestais;
(9) Fomentar a produo de culturas estratgicas de rendimento, nomeadamente
algodo, castanha de caju e oleaginosas para a melhoria da renda;
(10) Disseminar a utilizao da traco animal para o aumento das reas de cultivo e
da produo;
(11) Reduzir o dfice alimentar atravs da promoo da aviculture comercial e do
melhoramento do gado de corte leiteiro.
Pr o v i s o d e Se r v i o s
Investigao, Apoio, Fomento e Infra-Estruturas
6 .2 .
Ac es
Pr i o r i t r i a s
na
de
(1) Investigar, ensaiar e libertar novas variedades culturais, com nfase para as
culturas tolerantes seca;
(2) Realizar o melhoramento gentico dos recursos zootcnicos e de sistemas de
engorda de gado;
(3) Promover e disseminar os resultados da investigao de suplementos alimentares
para o gado bovino no tempo de seca;
(4) Estabelecer padres de qualidade, realizar a acreditao e metrologia de
produtos agrrios ao nvel das exigncias regionais e internacionais para maior
penetrao no mercado nacional e internacional;
(5) Reforar os Servios Veterinrios no exerccio da fiscalizao, controlo veterinrio
a todos os nveis para garantir a disponibilidade de servios de sade animal e a
proteco dos efectivos nacionais contra doenas;
(6) Promover o acesso ao crdito agrcola e estmulo ao crescimento de profissionais
e produtores agrrios;
(7) Expandir o estabelecimento de casas agrrias e mercados grossistas de insumos
e produtos agrrios;
(8) Promover condies de trabalho e de habitao ao nvel local para os tcnicos de
apoio e assistncia no sector agrrio;
(9) Promover a construo e reabilitao de instalaes de unidades de inspeco,
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Base Produtiva
- Sem grandes alteraes (distribuio por sector e tamanho das
exploraes;
Ocupao da Terra
Regadios
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eficincia reduzida
- Queda da produo em quase todos os ramos;
- Encerramento e em runas de muitas unidades industriais;
Agro-Indstrias
Indicadores
Produo
Estrutura Produtiva
Produo
Indicadores
Integrao no Mercado
Emprego Rural
Utilizao
- Menor
de - No possvel comparar. Mantm-se em nveis muito baixos
Insumos
Mecanizao
Comercializao
Indicadores
Investigao
Extenso
Capacidade Tcnica
na agricultura.
- Muitos tcnicos com formao ps-graduada e experiente no esto
integrados directamente em actividades do sector agrrio.
Indicadores
Agricultura na Economia
Importncia
Agricultura
Economia
In Mosca (2011:442-443).
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Fonte: Informao produzida a partir de Anurios Estatsticos do INE e do Balano do PES (2010) do GdM
Deste grfico consegue-se decifrar quo difcil foi e continua a ser a trajectria da
produo do sector agrcola ao longo de 35 anos.
Maputo, Maro de 2011
Bibliografia:
Abrahamsson, H. E Nilsson, A. (1994),
, CEEI-ISRI, Maputo;
Castel-Branco, C.N. (1994),
, UEM, Maputo;
, Maputo;
, Maputo;
Maputo;
Machel, S.M. (1983),
33