Los Jovenes en El Mercado de Trabajo ¡¡¡ PDF

JVENES Y MERCADO DE TRABAJO
Diciembre de 2001
Secretara de Empleo DGEyFPE
LOS JVENES EN EL MERCADO DE

TRABAJO
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Diciembre de 2001
INDICE
INDICE______________________________________________________________ 2
INTRODUCCIN______________________________________________________ 3
PARTICIPACIN DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL____________ 4
EVOLUCIN EN LA DCADA DE LOS 90 _______________________________________ 4
Evolucin de la tasa de actividad _____________________________________________4
Evolucin del mercado de trabajo _____________________________________________5
P ARTICIPACIN DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL , EDAD Y GNERO ____________6
P ARTICIPACIN DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL Y POBREZA _________________7
Tasas de actividad e ingresos per cpita del hogar En %-___________________________8
P ARTICIPACIN DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL Y NIVEL EDUCATIVO __________8
Perfil educativo por condicin de actividad En % - _______________________________9
EL DESEMPLEO EN LOS JVENES ______________________________________________9
Evolucin de la tasa de desempleo general y del desempleo juvenil ___________________10
EL DESEMPLEO ASOCIADO A LA FALTA DE EXPERIENCIA ___________________________10
EL DESEMPLEO EN LOS JVENES ASOCIADO A LA POBREZA__________________________11
Desempleo en los jvenes y pobreza __________________________________________12
LA CALIDAD DE LOS EMPLEOS DE LOS JVENES __________________________________12
Perfil de ingresos por tramo de edad- Mayo 1999- ________________________________12
P ERFIL DE LAS EMPRESAS DONDE SE OCUPAN ___________________________________12
Rama de actividad de las empresas donde trabajan los jvenes _______________________13
Tamao de las empresas donde trabajan los jvenes Mayo 1999-____________________13
CARACTERSTICAS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO_________________________________14
Estabilidad de la ocupacin Mayo 1999- _____________________________________15
Tasa de informalidad en el empleo A mayo 1999 -______________________________15
Categora Ocupacional Mayo 1999- _________________________________________15
Beneficios Laborales de los trabajadores asalariados Mayo 1999- ___________________16
MERCADO DE TRABAJO Y SISTEMA EDUCATIVO _________________________________16
ABANDONO TEM PRANO DEL SISTEMA EDUCATIVO ________________________________17
Abandono Temprano del Sistema Educativo y Condicin de Actividad_________________18
REZAGO EDUCATIVO DE LOS JVENES QUE ESTUDIAN Y TRABAJAN O BUSCAN TRABAJO ____18
JVENES QUE ASISTEN: PERFIL EDUCATIVO POR CONDICIN DE ACTIVIDAD EN %- __________19
JVENES QUE CONSIGUEN TRABAJO Y ABANDONAN DEL SISTEMA EDUCATIVO ___________19
Probabilidad de estar ocupado, segn asistencia al sistema educativo __________________20
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Diciembre de 2001
INTRODUCCIN
Este trabajo, aborda la problemtica de los jvenes en el mercado de
trabajo analizando las dificultades que tienen para conseguir trabajo y las
caractersticas que tienen los trabajos que consiguen. Tambin se explora en
qu medida, el ingreso temprano al mercado laboral est asociado al deterioro
del perfil educativo de los jvenes.
La participacin de los jvenes en el mercado de trabajo se estudia
sobre la poblacin econmicamente activa y no slo sobre los ocupados. La
elevada tasa de desocupacin que presenta este grupo de edad, sumada a la
inestabilidad de los puestos de trabajo de los ocupados indica la conveniencia
de un anlisis abarcador, no restringido slo a los ocupados.
Se verifica, en cada caso, la incidencia de las variables de pobreza, en el
perfil educativo y laboral de los jvenes.
A los efectos de este estudio se considera personas jvenes a los
mayores a 14 y menores a 25 aos.
El anlisis presentado se realiza, sobre la poblacin de los aglomerados
urbanos relevados por la EPH en mayo de 1999.
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PARTICIPACIN
DE LOS JVENES EN EL
MERCADO LABORAL
La tasa de actividad de los jvenes es sensiblemente menor al promedio
de la economa. En mayo de 1999, el 41,9% de los jvenes participaban de la
PEA, mientras que la participacin en el mercado laboral del total de la
poblacin en edad activa alcanz el 65%.
La baja participacin de los jvenes en el mercado de trabajo es una
caracterstica estructural, explicada principalmente por la permanencia de las
personas en el sistema educativo.
EVOLUCIN
EN LA DCADA DE LOS
90
Como se puede observar en el grfico, durante la ltima dcada, la

participacin de los jvenes en el mercado de trabajo ha mostrado variaciones
de menor intensidad que el promedio, pero en igual sentido.
64
63
43
44
65
63
64
43
43
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41
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May-99
62
May-98
61
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62
Abr-96
65
May-94
70
May-93
E v o l u c i n d e l a t a s a d e a c t i v i d ad
60
45
40
39
39
Jun-91
50
May-90
En %
55
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35
May-95
May-92
30
Tasa de actividad - General-
Tasa de actividad -Jvenes
A lo largo de la dcada del 90, la participacin de los jvenes, ha

reflejado los eventos del mercado de trabajo en general, como se puede
observar en los grficos a continuacin.
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May-99
May-98
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Abr-96
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Tasas de actividad - En %-
45
40
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Jun-91
Tasa de actividad -
Jun-91
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Tasa de desempleo
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15
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Tasa de desempleo - En %-
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Tasa de desempleo
Tasa de actividad
Tasas de actividad - En %-
20
May-90
Evolucin del mercado de trabajo

Tasas generales
Tasas especficas: jvenes
A partir de 1992, se observa el aumento en el nivel de desempleo

abierto, producto en buena medida del incremento de la participacin de las
mujeres y de los jvenes. A este mayor inters de la poblacin por participar
en el mercado de trabajo se sumaron otras presiones derivadas del proceso de
reforma y reestructuracin que operaron a favor de ampliar los excedentes de
mano de obra. En este sentido la tasa de actividad de los jvenes, que en
mayo de 1991 era el 39% alcanz al 44% en mayo de 1994.
Durante 1995, a raz la devaluacin de la moneda mexicana, sobrevino
un perodo de crisis con una fuerte cada en los niveles de producto. En el
mercado de trabajo, el perodo de crisis se prolonga por aproximadamente dos
aos: 1995 y 1996 y se caracteriza por la destruccin de puestos de trabajo. La
tasa actividad continu aumentando durante 1995, con el consecuente
aumento del desempleo que lleg al 18,4% en mayo de 1995, mximo nivel
registrado en la dcada. Por su parte, en esa medicin en grupo de los jvenes
registr una tasa de desempleo igual al 34,4%.
En la segunda mitad de la dcada, luego del perodo de crisis, el
mercado de trabajo tiende a estabilizarse con niveles de desempleo elevados.
La tasa de actividad tambin resulta ms alta respecto de la primera mitad de
la dcada.
Una posible explicacin para el aumento de la tasa de actividad,
particularmente en el grupo de los jvenes, se encuentra en las estrategias que
toman los hogares para preservar el nivel de ingresos: ante la prdida del
empleo de alguno de sus miembros, los jvenes buscan trabajo para completar
el ingreso.
Reforzando esta hiptesis, se observa que en mayo de 1999, el 55,7%
de los jvenes desocupados buscaban trabajo para completar el ingreso del
hogar y el 9,7% para cubrir el presupuesto bsico del hogar.
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Entre mayo de 1990 y mayo de 1999, la tasa de actividad de los jvenes
ha aumentado en 3 puntos porcentuales, implicando la participacin en el
mercado de trabajo de 500.000 jvenes ms. En igual perodo, la tasa de
actividad del promedio de la economa aument en 3 puntos porcentuales.
PARTICIPACIN
DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL
EDAD Y GNERO
La tasa de actividad presenta un comportamiento creciente con la

edad de los jvenes. De modo y en lnea con lo expuesto, a medida que
aumenta la edad de las personas disminuye la tasa de asistencia escolar y
aumenta la tasa de actividad, como se puede observar en los grficos que se
presentan a continuacin.
Hasta los 17 aos la tasas de asistencia escolar, tanto para hombres
como para mujeres son muy elevadas (superan al 80% de la poblacin). En
estas edades la asistencia escolar se refiere al ciclo secundario en un 93% y en
un 5,5% al ciclo primario.
En el tramo siguiente, de 18 a 21 aos, la asistencia escolar disminuye al
47% para las mujeres y al 56% para varones y en general se refiere a estudios
que resultan ms compatibles con el trabajo. (un 2% al nivel primario, en un
35% al secundario y el 63% restante, a estudios universitario o terciarios). En
el tramo de 22 a 24 ms del 80% de las personas que asisten al sistema
educativo terminaron el nivel secundario.
En cada subtramo de edad la problemtica de la insercin del joven en
el mundo del trabajo es diferente en la medida en que est cruzada por su
insercin en el sistema educativo. Por ello, el anlisis que se presenta en los
captulos siguientes de este informe se realiza cortando por subtramos de
edad.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Tasas de asistencia escolar En %Mayo 1999

83
Varones
Mujeres
65
62
42
16
14 a 17
18 a 21
Tasas de asistencia al sistema educativo
Tasas de actividad
Tasas de actividad En %Mayo 1999
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
82
87
Varones
47
56
Mujeres
33
14 a 17
18 a 21
36
22 a 24
22 a 24
A su vez, la problemtica laboral de gnero tambin aparece desde

edades tempranas. La insercin de las mujeres en el mundo del trabajo y en el
sistema escolar es menor que en el caso de los varones, porque a medida que
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aumenta la edad es mayor el porcentaje de mujeres que se dedican a realizar
tareas en el hogar.
% de inactivos estudiantes
Entre las mujeres, a partir de los 22 aos la Inactivos que asisten al sistema educativo
educacin pasa a ser un motivo secundario, en Mayo 1999
relacin con su estado de inactividad laboral. A
partir de entonces el trabajo en el hogar es la
principal causa.
100
90
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70
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50
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10
0
92
91
70
77
Mujeres
35
14 a 17
PARTICIPACIN
Varones
83
18 a 21
22 a 25
DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL Y
POBREZA
La tasa de actividad de los jvenes est fuertemente asociada a la

pobreza, particularmente en el grupo de los menores de 18 aos. En los
hogares ms pobres los jvenes se insertan en la actividad econmica en
edades ms tempranas con la esperanza de completar los ingresos familiares.
En muchos casos este ingreso se realiza a expensas del abandono prematuro
del sistema educativo y de tener que enfrentar un futuro ms desfavorable,
reproduccin del circulo de la pobreza.
En trminos generales, el bajo nivel educativo est fuertemente
asociado a la pobreza, ya que est relacionado con menores ingresos para
todos los tramos de edad, y menores probabilidades de conseguir trabajo 1 .
En 20% de los hogares con menor ingreso per cpita, el 13,8% de los
jvenes de 14 a 17 aos trabajan o buscan trabajo. Por otro lado, en el 20%
de los hogares ms ricos solamente el 2,7% de los jvenes del grupo de edad
participa del mercado de trabajo.
Como se analiza en el punto relacionado con las variables educativas, es
en el tramo de 14 a 17 donde se verifica en mayor medida el abandono
temprano del sistema educativo entre los activos, y tambin el mayor
porcentaje de jvenes con nivel educativo bajo (que como mximo ha
cumplido el ciclo primario).
En efecto, mientras que el grupo con nivel educativo bajo representa el 46,3% de la poblacin
total, esa cifra asciende al 53,3% entre el 20% de los hogares ms pobres.
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En el tramo de 18 a 22 aos, la tasa de actividad tambin es decreciente
con el nivel de pobreza: en los hogares ms ricos la permanencia en el sistema
educativo es mayor en este grupo de edad.
Por el contrario en el tramo de 22 a 24 aos, se observa que la tasa de
actividad juvenil es ms baja en los hogares. En este caso, a diferencia de lo
que ocurre en los hogares ms ricos donde los jvenes de esta edad se
encuentran escolarizados, la menor participacin de los jvenes de hogares
pobres en el mercado de trabajo se explica por un elevado porcentaje de
mujeres de estas edad dedidas a realizar a trabajos domsticos en el hogar.
En %
Tasas de actividad e ingresos per cpita del hogar En % 80

75
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5
0
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55
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49
49
13
10
44
10
3
14 a 17 aos
18 a 22 aos
22 a 24 aos
PARTICIPACIN
DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL Y

NIVEL EDUCATIVO
Los jvenes que participan en el mercado de trabajo, tienen un menor

nivel educativo que el promedio.
Entre ellos est fuertemente sobrerepresentado el grupo que slo ha
finalizado el ciclo primario, alcanzando al 24,5% de los jvenes ocupados y
desocupados. Entre los inactivos representa el 10,9% de la poblacin.
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Perfil educativo por condicin de actividad En % Sin estudios

Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Terciario incompleta
Terciario completa
Total
Tasas de actividad
14 a 17 aos
Activos Inactivos
0.3
0,4
13,4
5,4
29,1
3,7
51,8
89,1
4,7
0,3
0,7
1,1
0,0
0,0
100,0
100,0
11.9
18 a 21 aos
Activos Inactivos
0,1
0,6
3,2
2,3
21,9
8,7
31,6
34,0
20,1
4,7
22,1
49,6
1,0
0,1
100,0
100,0
51.7
22 a 24 aos
Activos Inactivos
0,7
0,4
2,3
3,1
17,1
14,6
22,9
19,1
22,4
8,7
28,6
52,7
6,6
1,4
100,0
100,0
69.3
Total jvenes
Activos Inactivos
0.1
0.5
3,9
4,1
20.6
6.8
30,1
61,8
19,5
2,9
22,6
23,8
3,2
0,2
100,0
100,0
41,9
Los datos indican que para todos loa tramos de edad el nivel educativo
de los jvenes que concurren al mercado de trabajo es menor que el de los
inactivos.
Entre los jvenes de 14 a 17 aos se pueden observar dos subgrupos
muy diferentes, que acceden a trabajos de diferente calidad
Entre los ocupados o desocupados, se encuentra sobre representado el
grupo que ha cumplido, como mximo, con el ciclo primario (42,5%). Entre
ellos, algunos continuan sus estudios con algn rezago, y muchos han
desertado. Es importante destacar que en Argentina la escolarizacin de los
nios en el nivel primario es muy elevada. Es decir, el abandono del sistema
educativo con niveles bajos de escolaridad ocurre, en general, luego de los 14
aos y como conclusin de historias de retrazos escolares.
Por otro lado, entre los jvenes de 14 a 17 que trabajan, tambin se
encuentra sobre representado un grupo que ha terminado el ciclo secundario
(5,4%), sin rezago educativo alguno. Estos jvenes, ms dinmicos se
insertan al mercado de trabajo antes habiendo cumplido sus estudios. Ellos
obtienen empleos de mejor calidad que otros jvenes de igual edad. Este tema
se retoma en el captulo de calidad de los empleos.
EL
DESEMPLEO EN LOS J VENES
Los jvenes presentan tasas de desempleo sensiblemente superiores al

promedio. En mayo de 1999, mientras que la tasa de desempleo promedio
para la economa era igual al 14,6%, para los jvenes alcanzaba al 26,7%.
Suman 710.346 personas y representan el 38% de los desempleados.
Tener una mayor probabilidad de estar desempleado cuando se es joven
no es un problema reciente. En el grfico que figura a continuacin, se puede
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observar que en la dcada de los 90, el desempleo juvenil, prcticamente ha
duplicado las tasas de desempleo promedio para el pas.
Si bien resulta muy elevado el desempleo del 26,7%, ya que afecta a la
cuarta parte de la poblacin en el tramo de edad, est lejos del mximo
histrico de 34,4% que se registr en mayo de 1995, durante la crisis
econmica generada por el llamado efecto tequila.
Evolucin de la tasa de desempleo general y del desempleo
juvenil
34
15
10
11
May-94
10
21
May-93
15
16
19
May-92
20
18
Jun-91
25
18
17
29
16
25
27
13
15
May-99
30
30
May-98
35
Tasa de desempleo
May-97
Abr-96
May-95
0
May-90
40
Desempleo juvenil
El desempleo juvenil, no es un problema exclusivo de la Argentina, ni

de las economas de Amrica Latina. Es cierto en la mayora de las economas
mundiales y se debe tpicamente al bajo stock de capital humano,
particularmente a la falta de experiencia.
EL
DESEMPLEO ASOCIADO A LA FALTA DE EXPER IENCIA
La falta de experiencia es uno de los problemas ms importantes que

enfrentan las personas cuando ingresan al mercado de trabajo
independientemente del nivel de estudios alcanzado. Para el mismo nivel de
educacin, las personas sin experiencia labora previa, o con poca experiencia
enfrentan mayores tasas de desempleo que los trabajadores maduros. En este
sentido, la falta de experiencia se transforma en una cuestin de importancia
para las personas con un bajo nivel educativo.
Esto se corrobora a partir de la opinin de los jvenes desocupados, en
mayo de 1999. El 57,5% manifiesta que no consigue empleo porque no
cuenta con suficiente experiencia laboral. La falta de vinculaciones es una
causa importante para el 56,2%, variable que puede ser relacionada con la
experiencia laboral, considerando que es en el trabajo donde se construyen
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vnculos con posibles empleadores. El 25,6% manifiesta no poder conseguir
trabajo por la edad.
En mayo de 1999, el 30,2% de los desocupados menores a 25 aos son
nuevos trabajadores. A su vez, la experiencia laboral del 69,8% restante de los
jvenes, corresponde a puestos de trabajo informales (80%) sin calificacin
(58%), o de calificacin operativa (37,5%).
El principal costo del desempleo es su duracin. No es lo mismo el
desempleo de unos das que el desempleo de ms de un ao. En este sentido,
el desempleo juvenil es relativamente corto. La duracin promedio del
desempleo de los jvenes es relativamente baja, pero un 26% presenta un
desempleo superior a los 6 meses.
El 9,7% de los jvenes desempleados busca trabajo para cubrir el
presupuesto bsico del hogar, y el 55,7% para complementarlo.
EL
DESEMPLEO EN LOS J VENES ASOCIADO A LA POBREZA
Como es de esperarse, la situacin laboral del joven depende

significativamente del estrato socio - econmico del hogar del cual provenga.
En mayo de 1999, la tasa de desempleo de los jvenes, residentes en
hogares con ingresos per cpita familiares del quintil 1, alcanz al 44,8%,
mientras que la tasa se reduce al 17,9% para aquellos que habitan en hogares
con ingresos medios.
Los motivos por los que buscan trabajo los jvenes varan segn el
nivel de ingresos del hogar, indicando distintos niveles de gravedad de estar
desempleado. El 14,7% de los jvenes desempleados que provienen del 20%
de los hogares ms pobres buscan trabajo para cubrir con el presupuesto
bsico del hogar, y el 65,7% para completar el presupuesto bsico del hogar.
En el primer y segundo quintil (40% de los hogares ms pobres), slo el
7% y el 15% respectivamente buscan trabajo para cubrir gastos personales.
Los restantes 93% y 85% lo hacen para cubrir de alguna manera con el
presupuesto del hogar. El porcentaje de jvenes que trabaja para solventar
gastos personales es mayor en la medida que provengan de hogares menos
pobres.
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Desempleo en los jvenes y pobreza

Quintil de
ingresos
Tasa de
desempleo
1
2
3
4
5
Total
44.8
29.3
17.9
15.7
14.5
26,7
LA
Cubrir el
presupuesto
bsico del hogar
14,7
7,4
3,4
1,7
6,4
9,7
Motivos por los que busca trabajo

Completar el
Aportar a
Solventar
presupuesto
otros gastos
gastos
bsico del hogar
del hogar
personales
65,7
12,0
7,7
57,2
20,3
15,1
50,7
13,2
32,7
42,8
16,5
39,0
17,8
13,9
61,9
55,7
14,6
19,9
Total
100
100
100
100
100
100
C A L I D A D D E L O S E M PL E O S D E L O S J V E N E S
La calidad de los empleos que consiguen los jvenes tambin es menos

alentadora que el nivel general de la economa.
Los ingresos laborales son crecientes con la edad. La literatura
econmica, en general, acuerda que esto se debe a la adquisicin de
competencias que se logra a travs de la experiencia laboral.
800
En $
600
561
400
686
751
625
324
200
0
14 - 24
25-34
35-44
45-54
55 y
ms
En $ por hora
P e r f i l d e i n g r e s o s p o r t r am o d e e d a d - M a y o 1 9 9 9 En $
En $ por hora
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
3,3
3,9
4,3
4,1
2,3
14 - 24
25-34
35-44
45-54
55 y
mas
En mayo de 1999, el ingreso laboral promedio de los jvenes fue igual a

324 pesos por mes, 73% menos que el correspondiente al promedio de la
economa en igual perodo (639 pesos).
PERFIL
D E L A S E M P R E S A S D O ND E S E O C U P A N
En mayo de 1999, los jvenes se desempean principalmente en

empresas que se dedican al comercio por mayor y menor, al transporte y a las
comunicaciones (34,8%). Las actividades industriales concentran el 14,8% del
empleo joven principalmente la industria alimentaria y la metalmecnica. Los
servicios sociales y personales, que concentran al 16,5% del empleo, y la
construccin (11,4%) tambin son importantes para explicar el empleo joven.
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Rama de actividad de las empresas donde trabajan los

j venes
En mayo de 1999, el 61,2% de los jvenes trabajaban autoempleados o

estaban ocupados en empresas muy pequeas, de hasta 15 personas ocupadas.
Por otro lado, el 10,9% de los jvenes se desempeaba en empresas grandes,
(ms de 100 personas ocupadas).
Comparando con el perfil de empresas donde se desempean los
mayores de 25 aos, se observa que entre los jvenes es relativamente menos
importante el autoempleo, que representa el 14,2% del empleo juvenil y el
25,4% de empleo adulto. Las empresas pequeas (2 a 15 empleados) son ms
importantes para el empleo joven.
Tamao de las empresas donde trabajan los jvenes Mayo
1 9 9 91
2a5
6 a 15
16 a 25
26 a 50
51 a 100
101 a 500
501 y ms
no sabe
Total
14 a 17
18,3
52,2
10,7
3,2
2,0
0,4
1,8
4,2
7,2
100,0
18 a 21
14,5
35,6
14,5
6,4
6,4
5,9
5,3
3,3
8,2
100,0
22 a 24
13,2
25,6
15,1
7,1
8,9
7,2
9,4
4,6
8,9
100,0
Total Jvenes
14,2
32,5
14,5
6,4
7,2
6,0
6,9
4,0
8,4
100,0
Mayores a 25
25,4
22,1
11,0
5,8
7,2
7,0
9,0
5,7
6,9
100,0
Se observa que, entre los jvenes, en los tramos de edad superiores,

aumenta el empleo en empresas ms grandes y disminuye el empleo en micro
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Diciembre de 2001
empresas, indicando una migracin de los ocupados, cuando crecen, hacia
empresas menos precarias
Considerando solamente el tramo de los ms jvenes (14 a 17 aos), se
observa que estaban ocupados en un 22% en el comercio al por menor, en un
15% en la construccin y en un 18,4% en servicios personales, principalmente
trabajo domstico. Por otro lado, las actividades industriales empleaban al
19,3%, principalmente la industria alimentaria y la textil. Respecto del tamao
de la firma, ms del 80% del empleo corresponde a establecimientos con
menos de 15 personas ocupadas, mientras que, por otro lado el 6% trabaja en
empresas grandes, de ms de 100 personas.
La participacin de las empresas grandes en el empleo juvenil se
observa en todos los tramos de edad. Las principales ramas de actividad que
concentran empresas con ms de 100 personas ocupadas que contratan
jvenes, en general, son: Comercio al por menor, Intermediacin financiera, Actividades
inmobiliarias, Industrias qumicas, Servicios sociales y de salud, servicios de transporte y
comunicaciones, industrias de alimentacin y metalmecnica y la enseanza.
Para realizar una mejor caracterizacin de las empresas grandes que
emplean a los jvenes, se analiz la nmina de las 100 firmas que recibieron
mayor cantidad de aprendices de entre 14 y 25 aos, en el marco del
Rgimen de contratos de aprendizaje que estuvo vigente en el pas entre
1995 y 1997.
En este sentido, se observa que fue muy importante la participacin de :
supermercados, empresas de correo, bancos privados, e industria alimentaria.
Asimismo, las principales ocupaciones fueron: administrativos, operarios de
mediana calificacin, vendedores y gondoleros, cajeros, gastronmicos, y
peones.
CARACTERSTICAS
D E L OS P U E S T O S D E T R A B A J O
Los jvenes consiguen trabajos de peor calidad, en trminos de

estabilidad laboral, formalidad y beneficios, que los adultos.
En el cuadro que figura a continuacin, se observa que la estabilidad en
el empleo es creciente con la edad de las personas. El 71,3% de los jvenes
tienen trabajos permanentes, mientras que en los tramos de edad ms altos el
trabajo estable representa el 87,1%. Asimismo, son los jvenes de menor edad
(14 a 17 aos) quienes presentan la menor proporcin de ocupados
permanentes (56,8%).
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Diciembre de 2001
E s t a b i l i d a d d e l a o c u p a c i n M a y o 1 9 9 9Permanente
Temporario
Changa
Inestable: dur.
Desconocida
Total
14 a 17
56,8
6,3
8,3
28,5
18 a 21
66,9
7,3
3.5
21.9
22 a 24
78,3
6.6
1.2
13,3
Total Jvenes
71,3
6,9
2,9
18,5
Mayores a 25
87.1
3,0
1.6
8,0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
A los efectos de este estudio, se considera formalidad en el empleo al

cumplimiento de los aportes jubilatorios. Al respecto, la legislacin laboral
argentina estipula que es obligatorio aportar al sistema previsional a partir de
los 18 aos. Por ello, el anlisis de formalidad en el empleo cobra relevancia a
partir de los 18 aos y ms.
Tasa de informalidad en el empleo A mayo 1999 Trabajo informal
18 a 21
64,5
22 a 24
46,1
Total Jvenes
58,2
Mayores a 25
32,9
A partir de este indicador, nuevamente se observa que la calidad de los

empleos de los jvenes es relativamente inferior. El trabajo de los menores a
21 aos, es principalmente informal (64,5%). Esta situacin se revierte en el
tramo de 22 a 24 aos, donde la tasa de informalidad alcanza al 46,1%, pero
todava es menor al 32,9% que corresponde a los mayores a 25 aos.
El trabajo asalariado es ms frecuente entre los ocupados jvenes que
en los tramos de edades superiores. A su vez, entre los jvenes el grupo de 22
a 24 presenta los mayores porcentajes de ocupados en esa categora 87,15%.
C at e g o r a O c u p a c i o n a l M a y o 1 9 9 9Asalariados
14 a 17
76,15
18 a 21
86,40
22 a 24
87,15
Total Jvenes
85,82
Mayores a 25
69,62
Los beneficios laborales percibidos por los trabajadores asalariados,

como las indemnizaciones por despidos, jubilacin, vacaciones, aguinaldo,
seguro de trabajo, y obra social, son ms frecuentes a medida que aumenta la
edad de los trabajadores.
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Diciembre de 2001
Beneficios Laborales de los trabajadores asalariados

M a y o 1 9 9 914 a 17
Slo jubilacin
Algunos beneficios y
jubilacin
Combinaciones sin
jubilacin
Todos los beneficios
Sin beneficios
Total
0,9
18 a 21
0,2
5,0
22 a 24
0,1
6,6
Total Jvenes
0,1
5,4
Mayores a 25
0,2
9,1
0,4
2,7
3,9
3,1
2,8
4,5
94,2
100,0
30,3
61,8
100,0
47,2
42,2
100,2
36,2
55,2
100,0
57,8
30,1
100,0
Mientras que slo el 44,8% de los jvenes ocupados goza de algn

beneficio laboral, la proporcin de personas mayores a 25 aos con beneficios
es del 69,9%.
El 3,1% de los jvenes son trabajadores informales que gozan de algn
beneficio. El 36,2% goza de todos los beneficios, incluido jubilacin.
El grupo de los trabajadores ms jvenes es el que est ms
desprotegido: el 94,2% de los jvenes de 14 a 17 aos y el 61,8 del tramo de
18 a 21 no gozan de beneficio laboral alguno.
M ERCADO
DE TRABAJO Y
S I S T E M A E D U C A T I VO
A partir de la insercin o no de los jvenes en los principales mbitos

donde desarrollan su actividad econmica, invirtiendo en capital humano
(escuela) o produciendo (mercado de trabajo), se identifican cuatro grupos:
? Activos en el mercado laboral que ? Activos en el mercado laboral que
abandonaron el sistema educativo
permanecen en el sistema
educativo.
? Inactivos en el mercado laboral ? Inactivos en el mercado laboral
insertos en el sistema educativo.
insertos en el sistema educativo.
En este captulo, se analizan los perfiles educativos de los jvenes
activos en el mercado de trabajo, en comparacin con los de los inactivos. En
una segunda etapa, resulta de inters focalizar el anlisis en el grupo que
estudia y trabaja o busca trabajo.
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Diciembre de 2001
A BANDONO
T E M P R A N O D E L S I S T E M A E D UC A T I V O
Puede definirse como abandono temprano a la desercin del sistema

educativo antes de finalizar el nivel de enseanza medio.
Esto ocasiona inconvenientes porque las personas en esta situacin
ingresan al mercado de trabajo generando presin a edades tempranas, y en
forma adicional carecen de la formacin necesaria para insertarse
adecuadamente, al no poseer el nivel general de formacin que les permite
obtener niveles superiores de calificacin.
Las causas que ocasionan este abandono temprano del sistema escolar
son mltiples. Algunas son endgenas al sistema educativo y tienen que ver
con su funcionamiento; y otras, son exgenas y se relacionan con factores
contextuales del mbito del estudiante y de su entorno socioeconmico.
Si bien no se puede precisar, entre las causas anteriormente enunciadas,
cuales son las que determinan las decisiones de los agentes, se observa que el
abandono temprano es sensiblemente mayor entre los jvenes que han
ingresado al mercado laboral. En mayo de 1999 el abandono temprano del
sistema educativo afecta al 45% de los jvenes que participan de la PEA y al
15% de los inactivos en el promedio de los aglomerados urbanos del pas.
El grupo de los ms jvenes (14 a 17 aos) que trabajan o buscan
trabajo presenta las mayores tasas de abandono temprano, alcanzando al 65%
del grupo. Por su parte, en el grupo de inactivos del mismo tramo de edad, el
abandono temprano es mucho menor, alcanzado al 8%.
Es importante destacar que, el grupo de jvenes de entre 14 y 17 que
participan de la PEA no es muy numeroso, ya que la tasa de actividad para
este tramo de edad es slo del 11,9%.
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Diciembre de 2001
Abandono Temprano del Sistema Educativo y Condicin de

Actividad
Mayo 1999
4
100%
Asistencia al sistema educativo
13
23
26
60%
34
29
80%
30
28
82
75
92
Terminaron el
secundario
(no asisten)
54
Asisten
26
40%
66
20%
Abandono
Temprano
47
46
40
33
19
15
0%
Activos Inactivos Activos Inactivos Activos Inactivos Activos Inactivos
Total Jvenes
14 a 17
18 a 21
22 a 24
REZAGO
EDUCATIVO DE LOS JVENES QUE ESTUDIAN Y

T R A B A JA N O B U S C A N T R A B A J O
Resulta de inters conocer en qu medida el perfil educativo de los

jvenes que asisten al sistema escolar se deteriora segn participen o no del
mercado de trabajo.
Se define como rezago educativo al porcentaje de poblacin, de cada
grupo que asiste a un nivel educativo inferior que el correspondiente a la edad.
En este sentido, el ciclo primario corresponde al tramo de 6 a 12 aos, y el
ciclo secundario al tramo de 13 a 17 aos.
Entre los mayores de 14 y menores de 17 aos, el rezago educativo es
mayor entre quienes participan del mercado de trabajo: se encuentra cursando
el ciclo primario ms del 10% de los que trabajan o busca trabajo, y slo el
4,8% de los inactivos.
Por su parte, en los tramos de 18 a 21 y de 22 a 24, no se observa un
deterioro del perfil educativo de los jvenes que estudian y trabajan respecto
de los que no trabajan, como se puede observar en el cuadro a continuacin.
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Diciembre de 2001
JVENES
Q U E A S I S T E N : P E R F I L E D U C A T I V O P OR C O N D I C I N
DE ACTIVIDAD
EN % -
Ocup.
Primaria incompleta
Secundaria incompleta
Terciario incompleta
Total
13,2
85,0
1,8
100
14 a 17 aos
Desocup Inactiv.
1,9
96,5
1,6
100
4,9
94,0
1,2
100
Ocup.
18 a 21 aos
Desocup Inactiv.
0.5
29,1
70,3
100
0,4
37,9
61,7
100
0,7
34,0
65,3
100
Ocup.
0,2
8,6
91,0
100
22 a 24 aos
Desocup Inactiv.
15,0
85,0
100
JVENES
QUE CONSIGUEN TRABAJO Y ABANDONAN DEL

SISTEMA EDUCATIVO
Los jvenes que participan del mercado de trabajo (buscando empleo u

ocupados) y estudian representan, en mayo de 1999, el 28% de la poblacin
econmicamente activa de 14 a 24 aos, un 75% de los cuales se encontraban
ocupados.
En este punto, se analiza la situacin de los jvenes que permanecen en
el sistema educativo y estn activos en el mercado de trabajo, con el objeto de
determinar si conseguir un empleo dificulta la permanencia en la escuela.
Si bien, a priori, se esperara que la permanencia en el sistema educativo
fuera menor entre los ocupados, debido a los incentivos que operan en ese
sentido, los datos indican lo contrario.
En este sentido, una primera conclusin es que, en promedio, la
permanencia en el sistema educativo no es menor cuando el jven consigue
trabajo. Asisten al sistema educativo el 29% de los jvenes ocupados y el 25%
de los desocupados.
Un segundo indicador utilizado, refuerza la conclusin: la tasa de
desocupacin de los jvenes que permanecen en el sistema educativo y la de
los que abandonaron. A partir de este indicador, se observa que la
probabilidad de estar ocupado2 resulta ms favorable para quienes
permanecen en el sistema educativo.
2Definida
como la inversa de la tasa de desocupacin.
Pgina 19 de 20
0,3
7,3
92,2
100

Diciembre de 2001
Probabilidad de estar ocupado, segn asistencia al sistema

educativo
Desert
81%
22 a 24 aos
Asiste
85%
Desert
18 a 21 aos
68%
Asiste
70%
Desert
14 a 17 aos
65%
Asiste
73%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Probabilidad de estar ocupado = (1- tasa de desempleo)
A partir de este anlisis se observa que la permanencia en el sistema

educativo es mayor cuando los jvenes estn ocupados, pero no se puede
identificar el sentido de la causalidad. Es decir, si es la insercin laboral que
ayuda a la retencin de los jvenes en el sistema educativo, o si son los
jvenes que permanecen en la escuela quienes tienen mayores posibilidades de
acceder a un empleo.
Un posible argumento a favor de la primera hiptesis sera, que a pesar
de una menor disponibilidad de tiempo, los mayores ingresos de los jvenes
que trabajan pueden facilitar la asistencia escolar (una causa de desercin es la
falta de recursos, para financiar transporte, vestimenta, tiles, etc.). Adems, al
solucionar algunas urgencias de corto plazo los individuos estaran en
condiciones de evaluar la conveniencia de educarse para obtener mejores
ingresos en el futuro.
A favor de la segunda hiptesis, se podra indicar que el grupo que no
deserta de la escuela contara con mejores condiciones para conseguir trabajo,
en trminos de elementos socializadores introducidos por el sistema educativo
que indirectamente actan en forma positiva sobre la productividad de la
mano de obra.
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JVENES Y MERCADO DE TRABAJO

LOS JVENES EN EL MERCADO DE

JVENES Y MERCADO DE TRABAJO

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Como se puede observar en el grfico, durante la ltima dcada, la

Tasa de actividad - General-

Tasa de actividad -Jvenes

A lo largo de la dcada del 90, la participacin de los jvenes, ha

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Evolucin del mercado de trabajo

A partir de 1992, se observa el aumento en el nivel de desempleo

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DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL

La tasa de actividad presenta un comportamiento creciente con la

Tasas de asistencia escolar En %Mayo 1999

Tasas de asistencia al sistema educativo

Tasas de actividad En %Mayo 1999

A su vez, la problemtica laboral de gnero tambin aparece desde

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DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL Y

La tasa de actividad de los jvenes est fuertemente asociada a la

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Tasas de actividad e ingresos per cpita del hogar En % 80

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Los jvenes que participan en el mercado de trabajo, tienen un menor

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En mayo de 1999, el ingreso laboral promedio de los jvenes fue igual a

En mayo de 1999, los jvenes se desempean principalmente en

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Rama de actividad de las empresas donde trabajan los

En mayo de 1999, el 61,2% de los jvenes trabajaban autoempleados o

Se observa que, entre los jvenes, en los tramos de edad superiores,

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A partir de este indicador, nuevamente se observa que la calidad de los

Los beneficios laborales percibidos por los trabajadores asalariados,

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Mientras que slo el 44,8% de los jvenes ocupados goza de algn

A partir de la insercin o no de los jvenes en los principales mbitos

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Puede definirse como abandono temprano a la desercin del sistema

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Abandono Temprano del Sistema Educativo y Condicin de

Asistencia al sistema educativo

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