CONCURSO INTERNACIONAL

UNIVERSITARIO DE ANTEPROYECTOS

RETOS DEL HBITAT POPULAR EN EL

SUR GLOBAL CONTEMPORNEO:
COMUNIDADES RESILIENTES

TEMA 1.- ARQUITECTURA Y URBANISMO PARA

ASENTAMIENTOS EN ECOSISTEMAS DE MANGLAR
DEL GOLFO DE GUAYAQUIL, ECUADOR.

Contenido
I.

DEFINICIN DEL CONCURSO. ..................................................................................................... 5

PRESENTACIN. ................................................................................................................................. 5
1.1

Desde el enfoque de la Organizacin de las Naciones Unidas. .......................................... 6

1.2

Desde la visin del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. ....................................... 6

1.3

Desde la visin del Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial de Pichincha................ 7

II.

LINEAMIENTOS DEL CONCURSO. ............................................................................................... 8

2.1

Marco conceptual. .............................................................................................................. 8

TEMA 1: ARQUITECTURA Y URBANISMO PARA ASENTAMIENTOS EN ECOSISTEMAS DE

MANGLAR DEL GOLFO DE GUAYAQUIL, ECUADOR. ................................................................... 8
CASO DE ESTUDIO: PUERTO ROMA............................................................................................ 8
2.2

Objetivos del Concurso. ...................................................................................................... 9

2.3

Instituciones organizadoras del Concurso. ......................................................................... 9

Institucin Promotora Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. ........................................ 9

Institucin Asesora y Ejecutora Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial Pichincha. ..... 10
Comisin Tcnica del Concurso CTC......................................................................................... 10
Secretara Tcnica del Concurso STC........................................................................................ 10
III.

PARMETROS PARA EL DESARROLLO DEL CONCURSO. ....................................................... 11

3.1

Modalidad del Concurso. .................................................................................................. 11

3.2

Alcance de las bases del Concurso.................................................................................... 11

3.3

Participacin en el Concurso. ........................................................................................... 11

3.4

Aval del Concurso. ............................................................................................................ 11

3.5

Cronograma del Concurso. ............................................................................................... 12

3.6

Fecha lmite de entrega de las propuestas. ...................................................................... 12

IV.

PARMETROS DE DISEO PARA LA PROPUESTA ................................................................. 12

4.1

Zona de intervencin del Concurso. ................................................................................. 12

Ecuador en el mundo. .............................................................................................................. 12

Caracterizacin geogrfica del Ecuador. ................................................................................... 13
La regin Costa. ........................................................................................................................ 13
Asentamientos Humanos en bordes costeros.......................................................................... 15
Descripcin del rea de estudio: Puerto Roma. ....................................................................... 15

3
4.2

Parmetros de diseo....................................................................................................... 19

4.3

Componente de diseo urbano paisajista. ....................................................................... 21

4.4

Componente de diseo arquitectnico. ........................................................................... 21

V.

REGLAMENTO DEL CONCURSO. ............................................................................................... 22

5.1

Convocatoria y promocin del Concurso. ......................................................................... 22

5.2

Inscripcin, calificacin y registro de los concursantes. ................................................... 22

Procedimiento de inscripcin. ................................................................................................ 22

Calificacin de participantes. ................................................................................................... 22
Registro de participantes. ........................................................................................................ 22
Compromisos de los participantes. .......................................................................................... 23
Certificado Oficial de Registro. ................................................................................................. 23
Costo de la inscripcin en el Concurso..................................................................................... 23
Preguntas y respuestas para el Concurso. ............................................................................... 23
5.3

Requisitos de presentacin de la propuesta..................................................................... 24

5.4

Formato de presentacin para la propuesta. ................................................................... 25

Caractersticas de la tarjeta del Concurso. ............................................................................... 25

Informacin grfica de la propuesta. ....................................................................................... 26
Exposicin de las propuestas. .................................................................................................. 26
5.5

Idiomas oficiales del Concurso. ........................................................................................ 26

5.6

Elegibilidad. ...................................................................................................................... 27

5.7

Anonimato de los equipos participantes. ......................................................................... 28

5.8

Premios del Concurso. ...................................................................................................... 28

5.9

Autora de los anteproyectos. .......................................................................................... 29

Consentimiento de parte de los participantes. ........................................................................ 30

VI.

REGLAMENTO DEL COMIT DE JURADOS. ........................................................................... 30

6.1

Comit de Jurados. ........................................................................................................... 30

Atribuciones y deberes del Comit de Jurados. ....................................................................... 31

Criterios de valoracin de las propuestas. ............................................................................... 32
Perodo de calificacin de propuestas. .................................................................................... 32
6.2

Proclamacin de veredictos y premiacin. ....................................................................... 32

6.3

Causales para descalificacin del Concurso. ..................................................................... 33

VII.

DOCUMENTOS ANEXOS. ...................................................................................................... 34

4
Anexo 1. Formularios. .................................................................................................................. 34
Anexo 2. Imgenes de la zona tema del Concurso....................................................................... 34
Anexo 3. Mapeos y cartografa de la zona de intervencin. ........................................................ 34
Anexo 4. Videos ............................................................................................................................ 34
BIBLIOGRAFA. .................................................................................................................................. 35
SIGLAS............................................................................................................................................... 36

I.

DEFINICIN DEL CONCURSO.

PRESENTACIN.
Debido a la dinmica de la urbanizacin, las ciudades han enfrentado varios procesos
que han modificado sustancialmente la nocin de desarrollo urbano sostenible,
ocasionando efectos sociales, econmicos y culturales sobre las colectividades que las
habitan y originando impactos en la naturaleza que las circunda, pues los requerimientos
de suelo y vivienda han obligado a la ocupacin del territorio sin preservar la
sostenibilidad, principalmente ambiental en las reas urbanas y rurales; ni sobre los
enclaves costeros que han sido incorporados a este proceso, degradando ecosistemas
relevantes.
El acelerado proceso de urbanizacin y la multiplicidad de problemticas ambientales
han modificado sustancialmente la calidad de vida en el territorio. La transicin urbana en
nuestra regin se ha caracterizado por su velocidad y si bien, ha supuesto mayores
oportunidades de trabajo y mejores condiciones de vida para amplios sectores de
poblacin, ha tenido un alto costo social, econmico y ambiental.
Por otro lado, como consecuencia del cambio climtico global, la ocurrencia de los
fenmenos climticos extremos muestran un aumento en el nivel de desastres en
Amrica Latina, que aparece como la regin ms urbanizada del mundo, pues casi el
80% de su poblacin vive actualmente en territorios de ciudad estructurada, o se
encuentra asentada en reas relevantes de su patrimonio natural.
En Ecuador, fenmenos recurrentes como El Nio y La Nia afectan a las poblaciones
con escasos recursos econmicos, que adems no cuentan con lneas claras para un
desarrollo urbano en trminos de planificacin y gestin, lo cual ha incrementado el nivel
de riesgo ante desastres, pues son las ms vulnerables a las consecuencias de la
degradacin del ambiente y a las amenazas de origen natural.
En el Golfo de Guayaquil, adems de la pobreza, el principal problema que enfrentan los
asentamientos en el borde costero, es la inexistencia de infraestructura y servicios
bsicos, pues casi no cuentan con energa elctrica ni agua potable, y el equipamiento
comunitario (de educacin, salud, seguridad, espacios pblicos) es limitado. As tambin,
la poblacin no tiene opciones de acceso a vivienda adecuada, ni oportunidades de
empleo; como es el caso de Puerto Roma.

1.1

Desde el enfoque de la Organizacin de las Naciones Unidas.

La Asamblea General de las Naciones Unidas NU decidi convocar la Conferencia Habitat

III1 con el fin de revitalizar el compromiso mundial para el Desarrollo Urbano Sostenible, a
travs de la formulacin de una Nueva Agenda Urbana, sobre la base del Programa de
Habitat de Estambul de 1996.
La Nueva Agenda Urbana NAU buscar, a partir de un enfoque integral de los
asentamientos humanos en zonas urbanas, peri-urbanas y rurales, establecer
mecanismos y polticas de desarrollo urbano sostenible que permitan a los gobiernos
nacionales y locales hacer frente a los retos del acelerado desarrollo urbano actual. En
este contexto se considera que:
La equidad se convierte en una cuestin de justicia social que se articula al mbito
pblico, extendiendo y aumentando las oportunidades del acceso a los bienes
comunes;
Se requiere fomentar la planificacin urbana en todos sus niveles para promover el
uso eficiente, equitativo, racional, equilibrado y sostenible del suelo urbano y rural;
Es necesario establecer en qu medida los objetivos de la Nueva Agenda Urbana
pueden convertirse en mecanismos que permitan alcanzar las metas de desarrollo
sostenible;
Se deben alinear y fortalecer los mecanismos institucionales con los resultados
sustantivos de Habitat III, a fin de garantizar la implementacin efectiva de la
Nueva Agenda Urbana.
Por otro lado, el Ecuador busca generar aportes a la Nueva Agenda Urbana relativos a:
Regulaciones urbanas, en donde los resultados en trminos de calidad de un
asentamiento urbano sean consistentes con el conjunto de normas, reglamentos y
su aplicacin;
La planificacin y gestin del territorio que establece la adecuada prestacin de los
bienes comunes, y el acceso equitativo a un espacio pblico de calidad;
Polticas que establezcan una conexin entre la dinmica de la urbanizacin y el
proceso general de desarrollo nacional;
El mejoramiento de las condiciones de habitabilidad rural con participacin local;
La definicin de zonas no aptas para asentamientos humanos, por exposicin a
riesgos naturales o antrpicos, o sujetas a proteccin ambiental;
Finanzas municipales para una buena gestin y mantenimiento de la ciudad que
redistribuya parte de los beneficios generados por el desarrollo urbano.

1.2

Desde la visin del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, propone aprovechar la plataforma

nica que ofrece Habitat III, como una oportunidad idnea para fomentar la discusin
1

Cuando se usa la palabra hbitat mencionando a la conferencia Habitat III llamada as en ingls, no se usa
tilde, a diferencia del trmino hbitat en espaol que si se tilda.

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sobre el tema cuya complejidad constituye un reto institucional. El Concurso Internacional
Universitario de Anteproyectos CIU HABITAT, enmarcado en el proceso nacional
preparatorio a Habitat III, permitir involucrar las visiones de la planificacin y diseo del
mundo, a travs de propuestas sobre cmo mejorar la calidad de vida de asentamientos
humanos como la comuna de Puerto Roma en el Golfo de Guayaquil, para la cual, su
implantacin, cultura y sistema de vida, no se insertan dentro de paradigmas de
intervencin convencionales.
Estas comunidades que habitan en los arenales de manglares cuya naturaleza se inunda
peridicamente, merecen otro tratamiento en el contexto de un pas como Ecuador, que se
desarrolla y moderniza, como muchos en el mundo contemporneo. La insercin y
participacin de esta comunidad en los procesos de desarrollo nacional, no debe suponer
un abandono de la resiliencia desplegada por la misma, en relacin a enfrentar su vida
tradicional, en tanto que comunidad de orilla que convive ancestralmente con el agua.
Cabe preguntarse entonces: Cmo conjugar diseo, planificacin, diversidad, inclusin y
derecho a una vida digna en ese medio?; Cmo garantizar la supervivencia de modos de
vida tropicales con estilos de vida internacionales y globales?; Cmo potenciar sus
respectivas economas en sincronizacin con el medio ambiente?

1.3

Desde la visin del Colegio de Arquitectos del Ecuador

Provincial de Pichincha.

El acelerado proceso de urbanizacin que caracteriza a las ciudades del mundo actual, ha
incrementado las demandas de servicios, ha modificado la calidad de vida de los
conglomerados urbanos y la aplicacin del concepto de desarrollo urbano sostenible,
debido a las necesarias demandas de vivienda y territorio que han obligado a incorporar
reas sobre enclaves costeros, afectando la sostenibilidad ambiental de importantes
ecosistemas.
El tema del Concurso tiene que ver con el cumplimiento de los objetivos de desarrollo
humano, vinculados a los objetivos de conservacin ambiental que se encuentran en el
marco de los derechos de la naturaleza, que forman parte de la Constitucin del Ecuador;
los cuales deben considerarse en la formulacin de propuestas para los asentamientos
situados en el Golfo de Guayaquil, de manera particular en la Comuna de Puerto Roma.
La participacin de las universidades, los estudiantes y los docentes como contribucin
desde la academia, tiene por objeto integrar un proceso de construccin y reflexin
colectiva de conocimiento, enfrentado como un reto a la solucin de problemas reales que
afectan a poblaciones de nuestro pas.
Las propuestas de los equipos multidisciplinarios participantes, deben considerar
soluciones para componentes como: vivienda, infraestructura bsica, equipamiento y
servicios, productividad, movilidad y sostenibilidad ambiental, mediante tecnologas
autctonas o nuevas; buscando potenciar las caractersticas de la actual estructura

8
espacial y socio cultural, teniendo en cuenta los recursos humanos y ambientales, as
como, la vinculacin en red con otros asentamientos y las condiciones climticas, para
perodos secos y de inundacin.

II.
2.1

LINEAMIENTOS DEL CONCURSO.

Marco conceptual.

Se busca contar con propuestas de anteproyectos que mediante aportes tcnicos y

conceptuales permitan repensar intervenciones existentes que contribuyan a los procesos
de construccin de la poltica pblica de hbitat y vivienda; teniendo presente considerar
con visin integral, lo siguiente:

Combatir la precariedad urbana y mejorar la calidad de vida con enfoque

de derechos;
Compaginar los objetivos de desarrollo humano establecidos en la Constitucin
del Ecuador, con los objetivos de conservacin y rehabilitacin ambiental
ecosistmica, en el marco del reconocimiento de los Derechos de la Naturaleza y
el desarrollo sostenible;
Equilibrar la construccin del hbitat urbano con la gestin de riesgos de
origen natural, atendiendo a los problemas generados por la precariedad de los
asentamientos y los procesos acelerados y no sostenibles de desarrollo urbano,
en un pas en el que conviven amenazas de origen natural (El Nio, inundaciones)
con importantes potenciales ecosistmicos, como el sistema de manglares del
Golfo de Guayaquil.
Imagen 1. Comuna de Puerto Roma

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

TEMA 1: ARQUITECTURA Y URBANISMO PARA ASENTAMIENTOS

ECOSISTEMAS DE MANGLAR DEL GOLFO DE GUAYAQUIL, ECUADOR.
CASO DE ESTUDIO: PUERTO ROMA.

EN

9
Para este tema del Concurso, la zona de estudio es el asentamiento humano de Puerto
Roma que se encuentra en el sistema de manglares del Golfo de Guayaquil, al sur de la
Provincia del Guayas, que comprende el delta formado por el ro Guayas y sus tributarios
al encontrarse con el mar.
En el estuario interior del Golfo de Guayaquil existen 19 asentamientos de tres escalas:
pequeos (de 2 a 5 familias), medianos (de 6 a 15 familias) y grandes (15-30 familias). Su
problemtica principal se relaciona con la necesidad de armonizar estas comunidades
con los frgiles ecosistemas de los manglares del Golfo, y con la dificultad de ofrecer
servicios bsicos a un costo viable en zonas tan aisladas de las matrices centrales de
abastecimiento y entre s.

2.2

Objetivos del Concurso.

Los criterios que a nivel macro se debern considerar para el desarrollo de este tema de
Concurso, son los siguientes:
Promover un desarrollo territorial policntrico e incluyente, bajo criterios de
sostenibilidad ambiental coherente con el buen vivir o sumak kawsay;
Coadyuvar con el desarrollo planificado y ordenado de los asentamientos
humanos en el pas;
Mejorar los espacios de articulacin del Sistema de Hbitat, Asentamientos
Humanos y Vivienda;
Considerar la presin que generan los asentamientos humanos como Puerto
Roma y otros ubicados en El Golfo de Guayaquil, sobre ecosistemas frgiles;
Contribuir con el equilibrio en trminos de desarrollo entre las reas urbanas y sus
zonas de influencia rurales, de acuerdo a caractersticas de funcionalidad y
habitabilidad;
Fortalecer una red de conectividad entre los diferentes asentamientos humanos
situados en el Golfo de Guayaquil;
Procurar el mejoramiento de la calidad del hbitat en el asentamiento de Puerto
Roma; como estrategia para el mejoramiento de la calidad de vida;
Desarrollar propuestas de anteproyectos que se presenten como alternativas para
mejorar los niveles de infraestructura y equipamiento comunitario y servicios;
Presentar propuestas de anteproyectos que impulsen y mejoren las condiciones
productivas en Puerto Roma;
Considerar la sostenibilidad de las intervenciones entendida desde todas sus
aristas: ambiental, social, cultural, econmica, poltica e institucional.

2.3

Instituciones organizadoras del Concurso.

Institucin Promotora Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI de la Repblica del Ecuador es la
Institucin Promotora del Concurso Internacional Universitario de Anteproyectos CIU
HABITAT, cuyo tema en este caso es: Arquitectura y urbanismo para asentamientos
en ecosistemas de manglares del Golfo de Guayaquil, Ecuador.

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Institucin Asesora y Ejecutora Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial Pichincha.
El Colegio de Arquitectos del Ecuador Provincial de Pichincha CAE-P, es la Institucin
Asesora y Ejecutora del Concurso, responsable de la elaboracin de las Bases del
Concurso con sus componentes, as como, de llevar a cabo toda la organizacin,
desarrollo e implementacin del mismo; desde el inicio hasta su clausura.
Comisin Tcnica del Concurso CTC.
Es el organismo conformado de comn acuerdo entre el Promotor y el Ejecutor para la
realizacin de este Concurso; est conformada por los dos Administradores del Convenio:
el Director de Hbitat y Asentamientos Humanos del MIDUVI y el Presidente del CAE-P.
La CTC tendr las siguientes funciones:
Determinar los aspectos conceptuales y tcnicos que rigen este Concurso.
Aprobar las Bases del Concurso y el Reglamento del Comit de Jurados.
Designar a los miembros del Comit de Jurados.
Verificar el Registro de Participantes online, garantizando su anonimato.
Coordinar la recepcin de las propuestas para este tema del Concurso.
Pondr en conocimiento del Comit de Jurados las propuestas que participan
en el Concurso.
Aprobar el formato de preguntas frecuentes de los participantes y determinar
las respuestas a las preguntas que corresponda.
Proporcionar a los miembros del Comit de Jurados la asistencia que
requieran.
Secretara Tcnica del Concurso STC.
Es la instancia que brinda el soporte tcnico a la Comisin Tcnica del Concurso,
conformada por el Secretario Tcnico, designado por el CAE-P, quien determina la
conceptualizacin tcnica establecida en las Bases del Concurso, y la ejecucin operativa
del mismo, para lo cual:
Brindar el apoyo a la CTC para que cumpla con su gestin en el Concurso.
Proporcionar al equipo participante el Certificado Oficial de Registro, cuando
este haya cumplido con todos los requerimientos solicitados para la
calificacin de participantes.
Proporcionar la clave al lder del equipo participante calificado, para que pueda
descargar las Bases del Concurso.
Facilitar la clave a los miembros del Comit de Jurados, de manera que
permita el juzgamiento de los anteproyectos presentados por los participantes.
Supervisar y coordinar todas las actividades del Concurso durante todo
el tiempo de implementacin del mismo, hasta su conclusin.
Elaborar el informe tcnico sobre este tema del Concurso, despus del
Veredicto del Comit de Jurados.

11

III.
3.1

PARMETROS
CONCURSO.

PARA

EL

DESARROLLO

DEL

Modalidad del Concurso.

El Concurso se constituye como: Concurso Internacional Universitario de Anteproyectos

CIU HABITAT, de una fase, con 3 temas y 1 categora acadmica, en el que podrn
participar equipos de todas las universidades del mundo.
El Concurso tendr un Comit de Jurados con componente nacional e internacional,
integrado por reconocidos profesionales especialistas con experiencia en este tema.
El concurso CIU HABITAT se desarrollar bajo modalidad online, a travs de la pgina
web: www.ciuhabitat.com.

3.2

Alcance de las bases del Concurso.

El resultado esperado de este Concurso, es obtener propuestas desarrolladas a nivel de

anteproyectos que contribuyan a encontrar soluciones de planificacin y diseo, que
puedan ser adaptadas y replicadas en situaciones y zonas anlogas, no solo en Ecuador,
sino en el sur global contemporneo.
Ser potestad de las autoridades del Gobierno del Ecuador, el dar continuidad, o no, a la
ejecucin de anteproyectos ganadores, pues la decisin estar en funcin de sus
prioridades de gestin y disponibilidad financiera; por lo tanto, si procede, se establecer
oportunamente la relacin con el equipo autor del anteproyecto ganador.

3.3

Participacin en el Concurso.

La convocatoria para este tema permite la participacin de uno o varios equipos

conformados de manera interdisciplinaria, siempre que estn liderados por profesionales
que tengan la calidad de docentes o catedrticos de una universidad, pudiendo ser:
arquitectos, urbanistas, diseadores, planificadores urbanos, gegrafos, ecologistas, y
de otras disciplinas afines a este tema del Concurso.
Los estudiantes que conformen los equipos debern estar debidamente inscritos en los
dos ltimos aos de la carrera universitaria o en los cuatro ltimos semestres.

3.4

Aval del Concurso.

El MIDUVI junto con la CTC, garantiza a los participantes que este Concurso NO ser
declarado desierto y que al final de la presentacin de anteproyectos tendr para este
tema un ganador designado por el Comit de Jurados; consecuentemente, NO se
declarar vacante el primer lugar, ni habr premio compartido, por lo tanto, el Comit de
Jurados designar las propuestas que obtienen el segundo y tercer lugar.

12

3.5

Cronograma del Concurso.

ACTIVIDAD
Publicacin de las Bases en la pgina web del
Concurso:
Fecha de lanzamiento oficial del Concurso:
Recepcin de Inscripciones:
Verificacin de idoneidad de equipos
participantes:
Elaboracin de preguntas y respuestas:
Fecha lmite entrega de propuestas:
Periodo de calificacin del Jurado:
Veredicto del Jurado:
Publicacin online del Veredicto del Jurado:
Exposicin de trabajos en la plataforma virtual:

3.6

FECHAS
4 de abril de 2016.
4 de abril de 2016.
5 de abril al 11 de agosto de 2016
5 de abril al 12 de agosto de 2016
5 de abril al 29 de julio de 2016
Desde las 9h00 hasta las 23h59 del 16 de
agosto de 2016. Hora de Quito. (GMT-5)
22 de agosto al 23 de septiembre de
2016
30 de septiembre de 2016
3 de octubre de 2016
17 de octubre de 2016

Fecha lmite de entrega de las propuestas.

Las propuestas solo pueden entregarse en presentacin digital va online envindolas a

travs de la pgina web del Concurso, desde las 09h00 hasta las 23h59 del 16 de agosto
de 2016, hora local de Quito Ecuador (GMT- 5) que es la fecha y hora lmite de entrega
de propuestas.
Cualquier propuesta que llegue fuera de las 23h59 hora de Quito- Ecuador no ser
aceptada; de lo cual dar fe el Notario Pblico designado para el efecto.

IV.
4.1

PARMETROS DE DISEO PARA LA PROPUESTA

Zona de intervencin del Concurso.

La zona de intervencin para este tema del Concurso, es el asentamiento de Puerto

Roma ubicado en la zona de manglares del Golfo de Guayaquil, provincia del Guayas,
Ecuador.
Ecuador en el mundo.
La Repblica del Ecuador, es un pas ubicado en la regin noroccidental de Amrica del
Sur. Limita al norte con Colombia, al sur y al este con Per y al oeste con el Ocano
Pacfico. Con una poblacin de 15832.913 habitantes, es el pas ms densamente
poblado de Sudamrica y con la ms alta concentracin de ros por km2 en el mundo, as
como, el de mayor biodiversidad por km2 en el planeta. La parte continental est ubicada
entre los paralelos 0130 N y 0323.5 S y los meridianos 7512 W y 8100 W. Al
territorio nacional lo atraviesa la Lnea Ecuatorial, por lo cual es conocido como el pas

13
situado en la mitad del mundo. Su capital es la ciudad de Quito, declarada por la
UNESCO primer Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1978.
Imagen 2. Ubicacin del Ecuador

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

Caracterizacin geogrfica del Ecuador.

En el Ecuador existen 4 regiones geogrficas diferenciadas, a saber: la regin Litoral o
Costa junto al Ocano Pacfico; la regin Interandina o Sierra con la cordillera de los Andes y
volcanes; la regin Oriental o Amazona; y la regin Insular, formada por el Archipilago de
Coln o Islas Galpagos, que se encuentra en el Ocano Pacfico a 1.120 kilmetros del
continente.
De acuerdo a la Constitucin el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en
regiones, provincias, cantones, parroquias y comunas. Las provincias son unidades
jurdico-polticas administrativas y entidades socio-econmicas y culturales que forman
parte del Estado.
La regin Costa.
Se extiende desde las estribaciones de la Cordillera Occidental hasta el Ocano Pacfico.
Es una planicie aluvial baja y cuenta con varios sistemas fluviales importantes que
constituyen excelentes vas como transporte natural. Est constituida por tierras bajas,
hmedas y exuberantes. Se caracteriza por la gran cantidad de deltas, canales y terrenos
anegadizos, formados por numerosos ros que nacen en las estribaciones andinas y
desembocan en el Ocano Pacfico.
La provincia del Guayas con 3645.483 habitantes, segn el censo del INEC del 2010, y
la ciudad de Guayaquil con 3113.725 habitantes, es la ciudad ms poblada del Ecuador y
uno de los principales puertos de la costa ecuatoriana, con un clima tropical y temperatura
promedio de 25 centgrados. La cuenca del ro Guayas tiene una extensin de 56.299
km2 y es la mayor cuenca hidrogrfica del Ocano Pacfico.

14
La desembocadura en el Ocano Pacfico del ro Guayas forma un estuario que junto al
Estero Salado conforman el Golfo de Guayaquil, el ms grande accidente geogrfico de la
costa occidental sudamericana. El golfo ingresa ms de 75 km en la costa y se extiende
hacia el norte. El ro Guayas se forma por la unin de los ros Daule y Babahoyo,
mientras en el extremo norte el Estero Salado penetra algunos kilmetros en la ciudad de
Guayaquil. En el estuario del Estero Salado se encuentran zonas en donde crecen
extensas reas de manglar, mientras en la parte oeste se concentran las camaroneras.
El estuario del Ro Guayas es un ecosistema tropical con costas planas y bajas. El
sistema estuarino interior fundamentalmente se compone de los manglares y los
pequeos estuarios, en donde se desarrolla una gran diversidad de fauna y flora que son
semilleros de especies como: moluscos, crustceos y decpodos; que constituyen la
principal fuente de recursos econmicos para los habitantes de los asentamientos en el
estuario, los cuales comercializan las especies capturadas en el mercado Caraguay al
sur de Guayaquil.
El clima en la regin se modifica por tres factores: a) La circulacin atmosfrica
continental identificada por los vientos alisios del SE; b) Las masas de aire hmedo del
Ocano Pacfico que sumadas a los efectos de las corrientes marinas (fra de Humboldt y
clida del Nio) son los mayores reguladores de los efectos estacionales del clima; y c)
Las caractersticas propias de las estribaciones andinas que con su altura, relieve y
orientacin encauzan las masas de humedad.
Debido a estos factores, la regin litoral o costa, se caracteriza por tener una marcada
estacionalidad que provoca un desbalance de precipitaciones. De enero a mayo es la
estacin lluviosa o invierno, producindose inundaciones durante largos perodos; y de
junio a diciembre es la estacin seca o verano caracterizada por la escasez de lluvias
entre septiembre y octubre (garas).
Imagen 3. Regiones del Ecuador

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

15
Asentamientos Humanos en bordes costeros.
Los asentamientos humanos en la zona de bordes costeros en Ecuador se definen
fundamentalmente por cuatro caractersticas: 1. biofsicas; 2. socioeconmicas; 3. niveles
de infraestructura bsica; y 4. condicin de las viviendas.
En cuanto a las caractersticas biofsicas: se menciona que, son bordes que
generalmente cuentan con extensas reas de bosque de mangle, reas albinas, zonas de
influencia hidrolgica inmediatas a las zonas de inundaciones en las que existen tambin
reas de anidacin y/o reproduccin biolgica, que son refugio y alimentacin de
especies de flora y fauna de inters ecolgico y econmico, pertenecientes al ecosistema
marino. Son reas que dependen de las condiciones y caractersticas de las mareas, con
elevados niveles de vulnerabilidad para las comunidades que las habitan.
Las caractersticas socio econmicas de los asentamientos humanos en zonas de bordes
costeros y cercanos a los sistemas de manglares, estn vinculadas a las actividades
como la pesca artesanal, la explotacin empresarial del camarn en estanque
(cautiverio), el corte de lea, y la extraccin de moluscos y crustceos; que como
actividad complementaria pueden tener la agricultura de subsistencia. Desde el punto de
vista de produccin forestal, los manglares constituyen un recurso de un gran valor
econmico.
En estos territorios se encuentran asentadas comunidades muy pobres -en algunos
casos ancestrales- de baja renta, que no cuentan con equipamiento urbano de educacin
y salud, ni de infraestructura bsica; cuya actividad productiva depende en alto grado de
los productos naturales de la zona, lo cual les lleva a subsistir en condiciones muy
precarias, pues la poblacin est escasamente capacitada para el desarrollo de
actividades econmicas formales.
Sobre los niveles de la infraestructura bsica y las caractersticas de las viviendas, stas
se encuentran construidas bajo deficientes condiciones de habitabilidad, con una mezcla
de materiales desechables de diversos orgenes, pero tambin con columnas de
hormign y bloques de cemento para las paredes, tienen limitados accesos a servicios
como agua potable, energa elctrica, cocina y sanitarios con fosa sptica; estn
asentadas en bordes costeros que son zonas de alto riesgo frente a desastres naturales
por cambios climticos como inundaciones y forman parte de un emplazamiento fsicoespacial muy primitivo y poco estructurado.
Descripcin del rea de estudio: Puerto Roma.
Puerto Roma es una apacible comunidad de la parroquia rural Pun que se cre en 1837,
perteneciente al Cantn Guayaquil, y que administrativamente depende del Ministerio de
Agricultura Ganadera y Pesca MAGAP. Segn el Registro Social del Ministerio de
Coordinacin de Desarrollo Social MCDS del 2013 tena 983 habitantes. Actualmente,
habitan alrededor de 1200 personas, por lo que es el mayor asentamiento entre algunos

16
situados en el sistema interno de manglares del Golfo de Guayaquil frente a la isla
Mondragn.
La comuna se encuentra ubicada en una zona de relevante importancia ecolgica. Su
acceso es nicamente fluvial y el viaje en una embarcacin a motor segn la marea
normalmente toma 1h20 minutos para el trayecto desde Guayaquil. Este medio se usa
para transporte de personas y productos.
Imagen 4. Zona del concurso: comunidad de Puerto Roma

Fuente: Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos del MIDUVI, 2016

A partir del Convenio suscrito entre el Gobierno del Ecuador y los Estados Unidos de
Amrica en 1981, se inici el Programa de Manejo Sustentable de los Recursos
Pesqueros PMRC con un seminario sobre las zonas costeras, el cual deriv para que en

17
1994 el gobierno Ecuatoriano planteara la Estrategia de Desarrollo Local Sustentable, la
cual comenz con la concesin de zonas vulnerables, como reas de playa y manglar, a
comunidades que tradicionalmente utilizaban dichas zonas, como componente de su
proceso de subsistencia.
En 1990 se determin que los manglares son bienes del Estado, an los de propiedad
privada. En la segunda etapa entre el 2003 al 2010 se suprimi el PMRC y el Ministerio
del Ambiente MAE asumi la competencia del manejo costero.
Imagen 5. Manglares del Golfo de Guayaquil

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

Imagen 6. Muelle de Puerto Roma

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

Las condiciones salinas del subsuelo no son propicias para el desarrollo de actividades
agrcolas. El manglar ancestralmente ha sido la fuente de alimentacin y trabajo para las
comunidades asentadas en este territorio. Segn el Censo de 2010, el 72% de la
poblacin de esta localidad se dedica a actividades relacionadas con la pesca y captura
de recursos del manglar camarn, cangrejo- o al trabajo en las camaroneras de la zona.
La Asociacin de Cangrejeros de la comunidad est conformada por ciento setenta
hombres, adultos y jvenes que econmicamente la financian con una cuota mensual.

18
Imagen 7. Comunidad Puerto Roma. Cangrejeros

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

Las mujeres en su mayora se dedican a actividades domsticas, y otras a venta de frutas

o servicios de comida. La mayor poblacin de la Comuna -el 54.5%- es menor a 20
aos; tiene un alto ndice de pobreza y marginalidad, as como, una enorme
dependencia econmica y de subsistencia sobre los recursos naturales de la zona.

Imagen 8. Mujeres y Nios en Puerto Roma

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

Como estructura construida, el asentamiento humano tiene una extensin de

aproximadamente 400 metros lineales en tres filas de viviendas. La infraestructura bsica
es muy limitada, pues carece de servicios de alcantarillado y de agua potable. El agua la
recogen de lluvia o la adquieren cuando les sobra a las embarcaciones que proveen de
agua a las camaroneras o comprando tanques de agua a las lanchas repartidoras. El
22,9% de la poblacin no tiene servicio higinico; de los que s tienen mobiliario como el
pozo sptico o letrina, el 65,2% estn ubicados fuera de la vivienda pero dentro del lote. La
cubertura de educacin en la zona solo cuenta con la educacin bsica.
En el 80.5% de los casos la electricidad proviene de un generador para las noches y de
plantas elctricas privadas, sin embargo, el 18.5% de viviendas utilizan paneles solares.

19
Para eliminar la basura, la mayora de viviendas la quema y la arroja al ro Guayas o al
manglar, ya que no existe servicio de recoleccin. Los espacios pblicos de la
comunidad se caracterizan por el descuido ambiental ya que existe mucha basura,
adems que sus calles son de tierra y durante el invierno se vuelven lodosas
convirtindose en un obstculo para la accesibilidad de los habitantes.
Las viviendas en su mayora son de caa guadua, otras tienen columnas de hormign y
paredes de bloque o ladrillo, y en general estn en estado de deterioro. Los techos son de
planchas metlicas de zinc, los pisos principalmente de ladrillo, cemento, tabla o tierra. El
hacinamiento es un gran problema. Existen viviendas muy precarias construidas en
palafitos de madera sobre el agua.
Segn el censo realizado por el INEC en abril 2013, existen 205 viviendas y de ellas 76
estn en mal estado. El equipamiento comunitario se limita a una escuela de la Armada
Nacional, iglesia, pequeo dispensario mdico, muelle y recientemente cuentan con una
Unidad de Polica Comunitaria UPC; no existen reas de recreacin estructuradas ni
servicio telefnico.

Imagen 9. Viviendas en Puerto Roma

Fuente: Secretara Tcnica Concurso STC, 2016

La mayor amenaza a corto plazo para la comunidad y para todos los asentamientos
humanos de la zona, es la llegada del evento climtico de El Nio previsto para inicios de
diciembre de cada ao, que afecta a la regin costa del pas con crecientes de los ros,
reduciendo la pesca y modificando las condiciones naturales del hbitat del manglar.
Segn el Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno de El Nio CIIFEN, el
fenmeno actualmente se presenta en el Pacfico Tropical desde el mes de abril de 2015,
con intensidad creciente hasta mediados del 2016, influyendo sobre el clima de diferentes
formas y con diversa magnitud.

4.2

Parmetros de diseo.

Los equipos participantes plantearn propuestas de diseo considerando diferentes

escalas de intervencin: la primera, que sincroniza todos los asentamientos en una red,
expresada en un plan masa; y las otras, que se enfocaran en diseos adaptables para

20
asentamientos de pequea, mediana y mayor dimensin expresados en anteproyectos
urbano arquitectnicos (Puerto Roma). En este sentido, las propuestas pondrn nfasis
en:

La proposicin de soluciones habitacionales con tipologas de construccin y

materiales apropiados para estas zonas de manglar, de manera que permitan
adaptarse a la vida en tierra en pocas de sequa, y a la vida en el agua en la
poca de grandes crecientes -fenmenos climticos de El Nio y La Nia-.
El planteamiento de un sistema autnomo de provisin de servicios de
infraestructura sobre: energa, agua potable, manejo de desechos slidos y aguas
residuales; que permitan reducir los niveles de vulnerabilidad para este
asentamiento de pescadores.
En propuestas de anteproyectos que impulsen y mejoren las caractersticas
productivas para este tipo de asentamientos, considerando que en las zonas
pesqueras el proceso se encuentra mayoritariamente vinculado al mantenimiento
de los recursos naturales de la zona, por lo que se deben generar
encadenamientos de desarrollo sostenible, econmico y productivo; que sean
armnicos con los ecosistemas y que refuercen las economas de la poblacin.
El fortalecimiento del corredor del estuario interno, formulando propuestas de
habitabilidad para estos asentamientos, de manera que preserven la natural
estructura ambiental y se consoliden en un ecosistema caracterizado por su
fragilidad.
La definicin de los nodos de equipamiento comunitario bsico centro de salud,
escuela, centro administrativo comunitario, destacamento de polica, espacio
deportivo, etc.- que
fortalezcan
la
conceptualizacin
de
pequeas
comunidades en red con asentamientos interconectados y complementarios,
capaces de ampliar su oferta y capacidad de servicios integrales.
Propuestas que mejoren las condiciones y caractersticas de movilidad fluvial,
accesibilidad y transportacin de esta comuna con las ciudades ms cercanas
(Guayaquil, Durn).
La elaboracin de propuestas que permitan superar la condicin de inequidad y
abandono que caracteriza a esta comunidad, buscando elevar la calidad de vida
de su poblacin.
La transformacin de este asentamiento, a travs del fortalecimiento de las
potencialidades y alternativas tursticas de la comunidad, a nivel local y nacional.
Propuestas que consideren e incorporen elementos de desarrollo local.
Propuestas de diseo que se elaboren de manera sistmica, para que pueda ser
adaptado en situaciones de riesgo ocasionados por fenmenos de origen natural
como El Nio y La Nia.

Adems, de repensar las soluciones de vivienda para estas zonas que exigen una
respuesta capaz de adaptar su forma de vida -en tierra y agua-, a las crecientes de las
mareas y a las sequas; es necesario se desarrolle un sistema de provisin de servicios
(energa, agua potable, manejo de desechos) que permita reducir la vulnerabilidad de las
estructuras que acomodan la vida de estos pescadores, a la vez que se satisface sus

21
necesidades bsicas. Es relevante que dichas micro-infraestructuras sean de bajo costo,
fcil manufactura, con inteligencia local; para que se vuelvan sostenibles.
Para servicios como educacin y salud pblica -entre otros de carcter comunitario,
social y cultural- habra que prever una red de interconexin (fluvial) con nodos centrales
y un sistema estructurado de movilizacin. Es vital definir los nodos donde se
concentrarn los servicios (centro de salud, escuela, centro administrativo comunitario,
destacamento de polica, espacio deportivo, etc.) de manera estratgica. Segn esta
lgica, los asentamientos del golfo actuaran como una pequea ciudad en red o
ciudad archipilago con asentamientos interconectados y complementarios, capaces de
reforzar mutuamente sus economas.
Para este Concurso, Puerto Roma, el asentamiento principal, cuenta con el mayor
nmero de habitantes (aproximadamente 1.200 personas) viviendo de una actividad
pesquera y comercial; sus condiciones de habitabilidad son las ms precarias y por tanto,
ms urgentes, pues se inunda a menudo; sin embargo, cuenta con las condiciones
idneas para desarrollar una comunidad sostenible y tiene perspectivas de desarrollo
positivas, gracias a la organizacin y altos niveles de participacin que tiene su
comunidad.

4.3

Componente de diseo urbano paisajista.

Este Concurso invita a la formulacin de propuestas innovadoras de intervencin urbana

paisajstica, expresadas en un sistema de infraestructuras descentralizadas de servicios y
energa (off the grid). Se propone investigar conceptos como bioclimtica y el desarrollo
de modelos urbanos que partan de una comprensin cabal del funcionamiento ecolgico:
modelos que se levanten desde el fundamento de la vida el agua- y permitan la
agregacin dinmica de parmetros que sirvan de soporte a la vida vegetal, animal y
humana (cultural, social, poltica y tcnica).

4.4

Componente de diseo arquitectnico.

Los equipos debern investigar la arquitectura tropical verncula y reinterpretarla en

trminos contemporneos como arquitectura sustentable (diseo bioclimtico, nfasis en
materiales locales, energas alternativas, manejo de desechos, sistema de captacin y
manejo de aguas lluvia y servidas, hbridos high-low tech, etc.)

22

V.
5.1

REGLAMENTO DEL CONCURSO.

Convocatoria y promocin del Concurso.

El lanzamiento oficial del Concurso se efectuar el 4 de abril de 2016. Una vez

convocado el Concurso, solo el Promotor podr modificar los plazos del mismo,
nicamente en casos de fuerza mayor debidamente justificada.
La promocin se realizar a nivel nacional e internacional a travs de difusin digital en
un portal informtico especializado website creado para el Concurso, y contar adems
con el desarrollo de una campaa de medios a travs de las redes sociales.

5.2

Inscripcin, calificacin y registro de los concursantes.

Toda la informacin sobre la definicin del Concurso, sus regulaciones y otros

elementos integrantes, sern descargados en formato digital, en espaol e ingls, desde
el sitio web: www.ciuhabitat.com
Para la comunicacin sobre el Concurso se deber utilizar los siguientes correos
electrnicos:

Para informacin sobre el Concurso:

infoconcurso@ciuhabitat.com
Para inscripcin en el Concurso:
registroconcurso@ciuhabitat.com
Para preguntas y respuestas de los participantes Concurso:
Acceder a la seccin de preguntas y respuestas desde la plataforma de
inscripcin del Concurso.

Procedimiento de inscripcin.
La inscripcin de los equipos participantes es obligatoria y se realizar a travs del
Formulario de Inscripcin y Participacin del Concursante disponible en el sitio web del
Concurso.
Calificacin de participantes.
La calificacin para los equipos concursantes se efectuar en funcin del cumplimiento
de requerimientos presentados en el formulario de inscripcin.
Registro de participantes.
La aceptacin a la solicitud de inscripcin para el Concurso ser confirmada despus de
haber pasado la calificacin de concursantes, la cual se har efectiva mediante la
asignacin de una clave personal para el concursante.

23
Compromisos de los participantes.
La participacin en el Concurso, implica por parte de los equipos participantes y sus
miembros, la aceptacin total de las condiciones de estas Bases del Concurso. Los
equipos debern cumplir adems con lo siguiente:

Inscribirse en el Concurso modalidad online, pagando el valor de inscripcin y

eligiendo un tema.
Registrarse de manera online en el Concurso.
Descargar las Bases del Concurso online.
Contar con el registro oficial como participante otorgado por la STC.
Subir la propuesta a la plataforma online para el Concurso de Anteproyectos, de
acuerdo con los procedimientos y normativas estipuladas en estas Bases.

Tomar las previsiones necesarias para que la propuesta online del Concurso, ingrese
cumpliendo con los requisitos del periodo de entrega, sobre el portal, da, fecha y hora de
Quito, Ecuador (GMT-5).
Certificado Oficial de Registro.
La CTC por intermedio de la STC, otorgar de manera oficial un Certificado de Registro
con el cdigo asignado y una clave personal al concursante que ha cumplido con los
requerimientos solicitados en la calificacin de participantes. Si el participante no tiene de
parte de la STC el Certificado Oficial de Registro con el PIN escogido aprobado y la clave
personal, se considerar que no est registrado y no participar en el Concurso.
Costo de la inscripcin en el Concurso.
La inscripcin para participar en este tema del Concurso, tiene un costo de USD $ 400,00
dlares americanos (incluido impuesto nacional).
Nota: Una vez realizado el pago de inscripcin por parte del equipo participante,
este valor no ser reembolsado bajo ningn concepto.
Preguntas y respuestas para el Concurso.

La recepcin de preguntas, respuestas y aclaraciones se efectuarn nicamente

va online en la seccin que corresponda.
Las preguntas y consultas debern ser nicamente relativas a las Bases
del Concurso, sus definiciones y regulaciones, y debern ser presentadas en la
seccin: Preguntas y Respuestas de la plataforma de inscripcin del Concurso.
Las preguntas online de los participantes podrn ser formuladas entre el 5 de abril
y el 29 de julio de 2016.
Las respuestas online a los participantes se presentaran entre el 5 de abril y el 29
de julio de 2016.

24

5.3

La Secretara Tcnica del Concurso STC se reserva el derecho a calificar la

idoneidad de las preguntas formuladas antes de su publicacin en la web; as
como, el derecho a no responder todas las preguntas que puedan resultar
inapropiadas o redundantes, atendiendo a las que considere pertinentes en
funcin de los objetivos del Concurso y a los intereses de los participantes.
Las respuestas para conocimiento de todos los concursantes sern publicadas en
la seccin: Preguntas y Respuestas de la plataforma de inscripcin del
Concurso.
Las preguntas y respuestas tambin se remitirn para conocimiento de los
miembros del Comit de Jurados.

Requisitos de presentacin de la propuesta.

Cada inscripcin da derecho a la presentacin de una sola propuesta de

anteproyectos para este tema del Concurso.
Todos los componentes que conformen la propuesta, deben ser enviados en su totalidad
va online, en un solo envo y en una sola carpeta.
No se aceptar ninguna modificacin, alteracin o incremento a la propuesta
inicialmente presentada.
Para cumplir con la Calificacin de idoneidad del concursante, este deber llenar los
siguientes formularios y enviar los documentos digitalizados:

Formulario de Identificacin y Participacin del Concursante que incluye

Aceptacin de las Bases del Concurso y la Autorizacin de Exhibicin Pblica y
Publicacin.
Certificacin conferida por la Autoridad Acadmica competente de la universidad;
adjuntando a la certificacin, una copia del documento de identidad del docente
representante del equipo participante; los dos documentos escaneados en un
mismo archivo.

Los formularios debern estar llenados en su totalidad y firmados por el lder del equipo.
La informacin se presentar en espaol o en ingls. La falta de alguno de estos
documentos constituir causal para descalificacin del concursante. El participante,
previo al envo, deber verificar que los archivos funcionen correctamente.
Es responsabilidad exclusiva de los concursantes la veracidad de la informacin
proporcionada.
En caso de fallas del material subido a la correspondiente seccin de la pgina web, ni el
Promotor del Concurso, ni la Institucin Asesora y Ejecutora, asumirn ninguna
responsabilidad frente al hecho, y por lo tanto no concedern indemnizacin de ningn
tipo al o a los equipos participantes.

25

5.4

Formato de presentacin para la propuesta.

La propuesta de anteproyecto del equipo participante se presentar en formato digital

PDF, en dos (2) lminas de formato DIN A0 usadas en sentido vertical (84.1cm x 118.9
cm).
La primera lmina contendr las ideas fuerza y la propuesta de diseo presentada en
escalas que garanticen la adecuada comprensin de la propuesta. La segunda lmina
ser utilizada para detallar componentes de la propuesta.
Los archivos digitales de las lminas con la informacin grfica debern ser
presentados en formato DIN A0 (84,1 cm x 118,9 cm), grabadas en la misma pgina en
formato PDF de alta resolucin (mnimo 150 dpi), con un tamao mximo de 30 MB por
lmina.
Para garantizar el anonimato, cada lmina de la propuesta deber tener la tarjeta del
Concurso, que contiene el Nmero de Identificacin Personal (PIN), con el que participa
cada equipo y que es seleccionado por cada participante. La tarjeta estar ubicada en el
vrtice superior derecho de cada lmina a 3 cm de cada borde.
Caractersticas de la tarjeta del Concurso.

Las dimensiones de la tarjeta son: 12 cm x 4 cm y tiene 8 casillas.

La tarjeta contiene el nombre del Concurso y el PIN seleccionado.
El PIN del equipo participante es un cdigo alfanumrico de 8 elementos,
escogido por cada equipo participante segn la combinacin que elija. Para este
tema del Concurso la primera casilla siempre tendr el nmero 1, las 3 casillas
siguientes sern para 3 letras en maysculas, y las 4 casillas finales para dgitos
del 1 al 9; de acuerdo al ejemplo que se muestra en el grfico siguiente:

CONCURSO INTERNACIONAL UNIVERSITARIO

DE ANTEPROYECTOS CIU HABITAT

2.00 cm

2.00 cm

4.00 cm

1.5 cm

9
1.5 cm

12.00 cm

El programa informtico del Concurso verificar que no exista duplicidad del PIN y la STC
informar al participante si el PIN es aceptado. En el caso de que existiera duplicidad del
PIN, la STC le informar al participante para que lo modifique.

26
Nota: El PIN es de uso personal e intransferible, los organizadores no se
responsabilizan por el mal uso del mismo.
Informacin grfica de la propuesta.
Todos los anteproyectos debern incluir en su presentacin, al menos los siguientes
elementos:

Implantacin del proyecto.

Propuesta urbana y paisajstica.
Propuesta arquitectnica: con plantas, cortes y elevaciones de la propuesta de
intervencin.
Propuesta de sostenibilidad (econmica, social, ambiental y tcnica).
Sistemas constructivos y de dotacin de servicios de acuerdo a la propuesta.
Imgenes, perspectivas, axonometras, fotos, visualizaciones 3D y otras que
permitan la correcta comprensin del anteproyecto en su contexto.

La propuesta deber contar con textos explicativos que describan los componentes
arquitectnicos, urbansticos, paisajsticos y tcnicos considerados, explicitando las
caractersticas de accesibilidad, sostenibilidad, factibilidad de implementacin y tcnicas
de bio-arquitectura y otras que hayan sido tomadas en cuenta por el equipo participante.
La propuesta deber contar con un texto en el que de manera sinttica se presente los
argumentos conceptuales del anteproyecto, en una extensin de mximo 800 palabras.
Exposicin de las propuestas.
Todas las propuestas de anteproyectos que se presenten para este tema del Concurso y
que sean admitidas para concursar, sern expuestas en la pgina web del portal del
Concurso.
Las tres propuestas finalistas de este tema del Concurso, sern presentadas en la
exposicin pblica virtual que se realizar en el marco de la Conferencia Habitat III en
Quito.

5.5

Idiomas oficiales del Concurso.

Los idiomas oficiales del Concurso son espaol e ingls, por lo tanto:

Las Bases del Concurso y toda la informacin que sea posible se presentar
online en los dos idiomas.
Las preguntas online para el Concurso de Anteproyectos se podrn efectuar en
idiomas espaol o ingls.
Las respuestas online se realizarn en los idiomas espaol e ingls.
Los contenidos de las lminas para el Concurso de Anteproyectos se presentarn
en espaol o ingls.

27
En caso de discrepancia en la interpretacin de las Bases del Concurso, o en cuanto a
cualquier informacin relativa al mismo, prevalecer la versin en espaol.

5.6

Elegibilidad.

Las instituciones organizadoras invitan a participar en el Concurso Internacional

Universitario de Anteproyectos CIU HABITAT, a universidades de todo el mundo que
cuenten con Facultades de Arquitectura, Urbanismo, Diseo, Planificacin Urbana y
Territorial, Geografa, Ecologa y Medio Ambiente, Gestin de Riesgos, y otras carreras
afines a este tema de Concurso. Docentes y estudiantes debern cumplir con las
siguientes caractersticas:

Los estudiantes debern estar debidamente inscritos en una universidad de

cualquier pas que cuente con una Facultad de Arquitectura, Urbanismo, Diseo,
Planificacin Urbana y Territorial, Geografa, y profesiones afines a este tema del
Concurso.
Los estudiantes debern estar debidamente inscritos en los dos ltimos aos de la
carrera universitaria o en los cuatro ltimos semestres; requerimiento que estar
bajo la responsabilidad del lder del equipo participante.
Participarn profesionales arquitectos, urbanistas, diseadores, gegrafos, y otras
disciplinas afines; siempre que se encuentren vinculados como docentes o
catedrticos a una Facultad de Arquitectura, Urbanismo, Diseo, Planificacin
Urbana, Geografa, Ecologa y Medio Ambiente, Gestin de Riesgos, y otras
disciplinas afines a este tema del Concurso, en calidad de docentes.
Profesionales y estudiantes ecuatorianos o extranjeros, residentes en el Ecuador
o en el extranjero podrn participar, siempre que conformen equipos
interdisciplinarios, que estn liderados por un profesional docente que forme parte
de una universidad. En el caso de profesionales o estudiantes de postgrado o
maestra, podrn formar parte de un equipo bajo la modalidad de Asociados
Externos, que puede ser una persona que no sea ni docente ni estudiante de la
universidad que participa convocada por el equipo al desarrollo del proyecto;
podrn participar hasta tres asociados por equipo.
No se establece ningn lmite respecto del nmero de integrantes por equipo, ni al
nmero de equipos que puedan participar por universidad.
Los profesionales nacionales o extranjeros que lideren los equipos debern
presentar una certificacin de la Autoridad Acadmica de la Facultad a la que
pertenece, que acredite su vinculacin como docente universitario de dicha
Facultad o Escuela; adjunto a la certificacin deber constar una copia del
documento de identidad (DNI/ID) del docente tutor; ambos documentos
escaneados en un mismo archivo. No se aceptar de modo alguno la participacin
de concursantes a ttulo personal, liderando equipos, que no cumplan con este
requisito.
No son elegibles para participar de ninguna manera en el Concurso, quienes
tengan relacin directa, parentesco, o consanguinidad con los directivos o
funcionarios de la Institucin Asesora o Ejecutora del Concurso; con la Comisin
Tcnica del Concurso CTC o la Secretara Tcnica del Concurso STC.

28

5.7

No son elegibles, quienes tengan parentesco o consanguinidad con alguno de los

miembros del Comit de Jurados.
Tampoco son elegibles para participar, quienes sean funcionarios del Ministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI, y directivos del Colegio de Arquitectos
Provincial de Pichincha CAE-P involucrados en el Concurso.

Anonimato de los equipos participantes.

Para mantener el anonimato de los participantes, las carpetas enviadas va online con las
propuestas de los equipos, nicamente tendrn como referencia el PIN del participante.
Las carpetas no tendrn ninguna otra leyenda, smbolos o grficos que puedan ser
asociados a cualquier participante en particular.
Los participantes estn prohibidos de identificarse va online personalmente, o identificar
su propuesta durante el proceso del Concurso.
Si un participante se identifica o identifica su propuesta utilizando su nombre o el PIN a
travs de cualquiera de los correos del Concurso, automticamente quedar fuera del
Concurso, y el Promotor se reserva el derecho de iniciar las acciones legales en su
contra, por perjuicio al Concurso.
Los concursantes estn prohibidos de contactar a cualquier miembro de las
Instituciones organizadoras del Concurso o a los miembros del Comit de Jurados.

5.8

Premios del Concurso.

Con el espritu de reconocer la participacin de todos los concursantes, todos los trabajos
participantes sern publicados en la plataforma virtual del Concurso que ser difundida a
nivel mundial por los organizadores. Los premios para este tema del Concurso se
establecen de la siguiente manera:

Para este tema del Concurso, de entre todos los equipos participantes en el
mismo, el Comit de Jurados elegir sin orden de prelacin tres equipos finalistas,
de entre los cuales el Jurado designar al ganador, al segundo y al tercer lugar.
El Comit de Jurados mediante documento escrito argumentar el veredicto que
ser difundido pblicamente en la pgina web del Concurso.
Premio econmico de $2000 USD para el proyecto ganador de cada tema.
El lder del equipo ganador con uno de sus miembros, sern invitados a Quito a
exponer su anteproyecto en uno de los eventos paralelos organizados por
Ecuador en el marco de Habitat III; los pasajes y estada en un hotel 5 estrellas
sern cubiertos por la Organizacin del Concurso. Tambin participar en un
conversatorio sobre su propuesta y la problemtica que presenta el Hbitat
Popular en el Sur Global en espacios acadmicos o institucionales.
Las tres propuestas finalistas de este tema sern cargadas a la pgina web oficial
del Concurso con el reconocimiento respectivo.

29

Las tres propuestas finalistas de este tema se exhibirn en la exposicin que se

efectuar durante la Conferencia de Habitat III, conjuntamente con los proyectos
ejecutados que participan en la categora Hbitat Social de la Bienal
Panamericana de Arquitectura de Quito XX BAQ-2016 del CAE-P.
Todos los trabajos participantes, figurarn en la plataforma de la pgina web del
Concurso.

La asignacin de premios del Concurso, no constituye compromiso ni compromete

contractualmente para la ejecucin de las propuestas al Promotor ni a la Institucin
Ejecutora con el tutor o miembros del equipo ganador, tampoco con quienes obtengan el
segundo y tercer lugar, ni con los equipos galardonados.
Como testimonio de la Conferencia Habitat III y del Concurso, la Institucin Promotora
MIDUVI auspiciar una publicacin en la cual se recogern los aspectos ms
sobresalientes de la Conferencia Habitat III y lo ms destacado del Concurso para este
tema. Esta publicacin se har llegar a todas las universidades, escuelas y equipos que
participaron en CIU HABITAT.

5.9

Autora de los anteproyectos.

Las propuestas presentadas por los equipos participantes al Concurso, deben ser
originales y no deben infringir ninguna normativa nacional o internacional de Derechos de
Autor.
Mediante la inscripcin en el Concurso, los equipos participantes garantizan la autora
original de los anteproyectos presentados al CIU HABITAT, afirmando que no han sido
modificados total o parcialmente de ningn otro proyecto.
Los participantes declaran expresamente, que el uso y presentacin de sus
anteproyectos, de acuerdo a lo previsto en las Bases de este tema del Concurso, no
vulnerar los derechos de terceros.
Los elementos que consten en todas las propuestas de anteproyectos presentadas al
Concurso Retos del Hbitat Popular en el Sur Global Contemporneo: Comunidades
Resilientes CIU HABITAT, tema: Arquitectura y urbanismo para asentamientos en
ecosistemas de manglar del Golfo de Guayaquil, Ecuador; podrn ser utilizados por las
instituciones organizadoras, para incorporarlas de cualquier manera en la zona de
intervencin del Concurso o en otro lugar de su eleccin.
Los participantes al concursar autorizan la reproduccin parcial o total de sus propuestas
en beneficio del Promotor del Concurso, sin aplicacin de indemnizaciones a su favor por
concepto de Derechos de Autor.

30
Consentimiento de parte de los participantes.
Los participantes cuando se inscriben en el Concurso para este tema, aceptan y se
someten implcitamente a las condiciones establecidas para el mismo en estas
Bases.
Los participantes autorizan a las Instituciones organizadoras del Concurso, la
publicacin y/o utilizacin de sus proyectos en nombre de los propios autores, una vez
finalizado el Concurso, sin recibir contraprestacin alguna a cambio.
Todas las propuestas presentadas en este tema del Concurso, pasarn a ser propiedad
del MIDUVI, a favor del cual, los participantes ceden todos los derechos al aceptar este
Reglamento del Concurso, por lo que el mencionado Ministerio con su consentimiento
podr hacer uso de las propuestas como mejor convenga a sus intereses, sin derecho a
reclamo alguno por parte de ningunos de los autores miembros del equipo participante, ni
a compromisos contractuales posteriores, respecto del uso que se d a las propuestas de
anteproyectos por parte del Promotor; salvo el reconocimiento de la autora del
anteproyecto.
Los participantes del Concurso, otorgan su autorizacin expresa para que las
instituciones organizadoras puedan realizar exposiciones pblicas de las propuestas, as
como para hacer publicaciones, editar y hacer copias, utilizando en parte o la totalidad las
ideas, textos, dibujos, fotografas o cualquier material presentado al Concurso; pero
mencionando de manera clara y explcita a sus autores.
Nota: En caso de dudas acerca de la Definicin y Regulaciones del Concurso, su
Reglamento, y otros elementos componentes de las Bases, con la excepcin del
juzgamiento y veredicto, la CTC ser la nica instancia autorizada para su interpretacin.

VI.
6.1

REGLAMENTO DEL COMIT DE JURADOS.

Comit de Jurados.

El Promotor del Concurso considerando el enfoque multidisciplinario, seleccionar para

miembros del Jurado a profesionales con diferentes perfiles y experiencia; as como a
acadmicos de reconocido prestigio. El Comit de Jurados de componente nacional e
internacional, ser integrado por cinco reconocidos profesionales, de larga trayectoria,
con experiencia en la temtica del Concurso o en profesiones afines al mismo; y estar
conformado por dos profesionales nacionales y tres profesionales extranjeros que pueden
ser o no arquitectos, manteniendo la dimensin de gnero.
El Comit de Jurados determinar la propuesta ganadora del Concurso, designando
adems el segundo y tercer puesto; y si procede, establecer la entrega jerarquizada de
Menciones de Honor.

31
El veredicto final del Comit de Jurados se conocer en un acto pblico que se efectuar
en la ciudad de Quito, el 30 de septiembre de 2016. Adicionalmente, ser publicado en la
pgina web del Concurso. La interpretacin de las Bases del Concurso para
calificacin y juzgamiento de las propuestas de anteproyectos, corresponder al Comit
de Jurados, una vez constituido, adems de que sus decisiones son inapelables.
Los miembros del Comit de Jurados para este tema de Concurso son:
Jurado internacional:

Arq. Rinio Bruttomesso (Italia)

Arq. Javier Corvaln (Paraguay)
B.Bus.Sc. Zahira Asmal (Sudfrica)

Jurado nacional:

Arq. Rodolfo Rendn (Ecuador)

Dra. Blanca Ros Touma (Ecuador)

Los compromisos del Comit de Jurados son:

Para el dictamen final, el Comit de Jurados emitir su veredicto argumentado,

estableciendo los ganadores del primero, segundo y tercer lugar del Concurso; as
como, las Menciones de Honor jerarquizadas que consideren pertinentes.
Todos los miembros del Comit de Jurados debern suscribir el Acta de
Veredicto.
El Presidente del Comit de Jurados entregar al Promotor el informe tcnico de
calificacin, en el que consten los criterios de valoracin con los cuales se
sustenta el veredicto; incorporando cualquier otro detalle relevante.
Todos los miembros del Comit de Jurados suscribirn un acta de
confidencialidad relativa a sus funciones.

Atribuciones y deberes del Comit de Jurados.

Designar de entre sus miembros a un presidente quien los representar y ser su

voz oficial.
Aceptar las Bases del tema del Concurso, conocerlas y aplicarlas durante el
proceso de valoracin de las propuestas.
Determinar la metodologa y elementos de valoracin para las propuestas.
Recibir y analizar el informe de la CTC elaborado por la STC.
Determinar los criterios de valoracin y los procedimientos operativos que hacen
viable el trabajo de juzgamiento de las propuestas.

Solamente el Comit de Jurados tiene la autoridad para:

Descalificar y declarar fuera del Concurso a toda propuesta que no haya cumplido
con los requerimientos y especificaciones establecidas en las Bases del
Concurso.

32

Designar a las 3 propuestas de anteproyectos sin orden de prelacin de entre las

cuales se designar el ganador del concurso.
En caso de considerar que existe empate entre dos o ms propuestas, establecer
la metodologa que permita seleccionar a un ganador.
Designar el ganador, el segundo y tercer lugar del Concurso.
Designar, si procede, los anteproyectos con la distincin de menciones de honor,
jerarquizadas.

El Comit de Jurados no podr:

Difundir informacin confidencial del proceso de juzgamiento fuera de los mbitos

del Comit de Jurados.
Emitir su veredicto con premios compartidos.
Declarar desierto el primero, segundo y tercer lugar.

Criterios de valoracin de las propuestas.

Que las propuestas consideren los objetivos del tema del Concurso y las
referencias tcnicas.
Se valorar la calidad, innovacin, y la condicin de que promuevan los cambios
urbanos que sean tcnicamente viables y presenten soluciones econmicamente
factibles, para su implementacin en comunidades vulnerables.
Los anteproyectos deben constituir una primera aproximacin a una solucin
especfica.
No se valorarn los documentos presentados que no hayan sido previstos en las
Bases.
Que las propuestas cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento del
Concurso.

Perodo de calificacin de propuestas.

Las deliberaciones de los miembros del Comit de Jurados para la calificacin de las
propuestas presentadas se realizarn va online.
El periodo de calificacin para las propuestas corre desde el 22 de agosto hasta el 23 de
septiembre de 2016.

6.2

Proclamacin de veredictos y premiacin.

El Veredicto del Comit de Jurados ser inapelable.
El Presidente del Comit de Jurados har llegar va online a los dos miembros de
la Comisin Tcnica del Concurso el veredicto.
El Presidente del Comit de Jurados se presentar en Quito y proclamar el
veredicto del Comit, en el cual se designa los anteproyectos ganadores del
Concurso. Lo har en acto pblico y en la fecha establecida en el cronograma del
Concurso.

33

6.3

El veredicto del Comit de Jurados y los resultados sern publicados en la pgina

web del Concurso.
La propuesta ganadora del Concurso de Anteproyectos y las designadas en el
segundo y tercer lugar, sern parte de una exposicin virtual en el marco de la
Conferencia de Habitat III.

Causales para descalificacin del Concurso.

La descalificacin de un equipo participante la decide nicamente el Comit de Jurados y

para el efecto tendr en cuenta las siguientes causales:

Si el participante est incurso en alguna restriccin prevista en el numeral 5.4 del

Captulo V. Reglamento del Concurso.
Si el participante no ha cumplido con los requisitos del numeral 5.6, 5.7 y 5.9 del
Captulo V Reglamento del Concurso.
Si la propuesta de anteproyecto es un plagio.

34

VII.

DOCUMENTOS ANEXOS.

Anexo 1. Formularios.
1. Formulario de Identificacin del equipo participante que consta en la pgina web
del Concurso.
2. Formulario de Aceptacin de las Condiciones del Promotor del Concurso
CIU HABITAT.
3. Formulario de Autorizacin para Exhibicin Pblica y Publicacin de la
propuesta de Anteproyectos presentada al Concurso CIU HABITAT.

Anexo 2. Imgenes de la zona tema del Concurso.

1. Imgenes areas
2. Imgenes desde tierra

Anexo 3. Mapeos y cartografa de la zona de intervencin.

1. Mapa comunidad Puerto Roma
2. Cantn Guayaquil - Golfo de Guayaquil
3. Asentamientos humanos Golfo de Guayaquil
4. Mapa reas naturales protegidas del cantn Guayaquil
5. Mapa de riesgos de movimientos de masa Golfo de Guayaquil
6. Mapa de riesgos de inundaciones Golfo de Guayaquil
7. Mapa de ubicacin del cantn Guayaquil
8. Divisin parroquial del cantn Guayaquil
9. Mapa de amenazas para el cantn Guayaquil
10. Mapa de uso de suelo del cantn Guayaquil
11. Mapa vial del cantn Guayaquil

Anexo 4. Videos
1. Video presentacin CIU HABITAT
2. Video Puerto Roma

35

BIBLIOGRAFA.
Asociacin Cangrejeros y Pescadores Artesanales, Puerto Roma. (2012). Primer informe semestral del
plan de manejo para el uso sustentable y custodia de 1374.33 hectreas del bosque de
manglar del sector noroeste de la isla Mondragn, Golfo de Guayaquil. Guayaquil.
Ayuntamiento de Barcelona. (2012). Compromiso Ciudadano para la Sostenibilidad 2012-2022.
Barcelona: Ayuntamiento de Barcelona.
Felipe, H. S. (2008). La seguridad en las ciudades: el nuevo enfoque de la geo prevencin. Barcelona:
Universidad de Barcelona.
Foley, J., Rauseo, N., & Semeco, A. (2011). Esfera Publica y Seguridad Ciudadana: Los espacios de libre
acceso en la ciudad de Caracas, Venezuela. Acadmica Espaola.
Gerencia de Gestin Social MIDUVI. (2015). Investigacin Social. Ecuador.
Gmez, N. (2012). Observaciones sobre lo econmico en el medio social urbano pobre. En R. Gonzlez,
& H. Richards, Hacia otras economas. Criticas al paradigma dominante. Santiago, Chile.
Obtenido de http://repensar.cl/nicolas-gomez-nunez/
MCDS. (2015). Ministerio Coordinador de Desarrollo Social . Obtenido de
http://www.desarrollosocial.gob.ec/
MIDUVI. (2016). Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda. Obtenido de
http://www.habitatyvivienda.gob.ec/
MIDUVI. (2016). Proyecto Guayaquil Ecolgico. Obtenido de Ministerio de desarrollo Urbano y
Vivienda: http://www.ambiente.gob.ec/guayaquil-ecologico/
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Sistema de Informacin Marino Costera del Ecuador:
http://simce.ambiente.gob.ec/documentos/plan-manejo-reserva-produccion-faunisticamanglares
Ministerio del Ambiente Ecuador. (2016). Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP). Obtenido de
http://www.ambiente.gob.ec/areas-protegidas-3/
OMS. (2016). Organizacin Mundial de la Salud. Obtenido de http://www.who.int/es/
ONU Hbitat. (2016). Hacia una Vivienda Saludable.
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Scoones, I. (2005). Medios de subsistencia rural sostenibles: un marco para el anlisis. Instituto de
Estudios para el Desarrollo. Obtenido de Universidad de Sussex.
SEDESOL. (2016). Secretara de Desarrollo Social Mxico. Obtenido de www.gob.mx/sedesol
SHAH. (2016). Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos. Obtenido de Gerencia de Gestin
Social.: http://www.habitatyvivienda.gob.ec/subsecretaria-de-habitat-y-asentamientoshumanos/

36

SIGLAS.
CAE-P

Colegio de Arquitectos del Ecuador-Provincial de Pichincha

CIIFEN

Centro Internacional de Investigacin del Fenmeno de El Nio

CTC

Comisin Tcnica del Concurso

DHAH

Direccin de Hbitat y Asentamientos Humanos

GADs

Gobiernos Autnomos Descentralizados

INEC

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos

INOCAR

Instituto Oceanogrfico de la Armada

MAE

Ministerio del Ambiente Ecuador

MAGAP

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca

MCDS

Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

MIDUVI

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

NNUU

Naciones Unidas

NAU

Nueva Agenda Urbana

UNESCO

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la

Cultura

ONU

Organizacin de las Naciones Unidas

PDOT-G

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia del Guayas

PMRC

Programa de Manejo Sustentable de los Recursos Pesqueros

SENAGUA

Secretara Nacional del Agua

SNGR

Secretara Nacional de Gestin de Riesgos

SHAH

Subsecretara de Hbitat y Asentamientos Humanos

SIN

Sistema Nacional de Informacin

STC

Secretara Tcnica del Concurso

UG

Universidad de Guayaquil