Professional Documents
Culture Documents
universidades
privadas en la
transformacin
del sistema
educativo
D. Manuel Villa-Cellino
ndice
Introduccin
1. Propuestas para la reflexin
2. Diagnstico de urgencia
3. Algunas carencias del Sistema Universitario Espaol
4. Las Universidades Privadas y de la Iglesia Catlica
5. Dos diferencias
Universidades
fundamentales
por
la
titularidad
de
las
Introduccin
Sapientis est non curare de nominibus
Es propio de personas inteligentes no gastar el tiempo discutiendo
sobre las denominaciones. Los nombres son formas convencionales de
designar una realidad. Desde su origen, las universidades que no forman
parte de la red pblica de instituciones universitarias son conocidas en
Espaa bajo el calificativo de privadas. El trmino cumple su funcin. As,
cuando nos referimos a las universidades privadas, todos entendemos de
qu estamos hablando. Adems, las palabras elegidas incluyen un elemento
descriptivo: el calificativo con el que distinguimos a los diferentes tipos de
universidades alude a la titularidad de estas instituciones. Por una parte,
estn las universidades de titularidad pblica; y por otra, tenemos el resto
de universidades que, al no ser pblicas, reciben la denominacin genrica
de privadas.
El problema reside en el hecho de que nuestro idioma es muy rico en
matices, y precisamente por eso est lleno de disquisiciones interesantes.
Las palabras van adquiriendo con el tiempo adherencias semnticas, que
casi imperceptiblemente modifican su significado original. Segn el
Diccionario de la Real Academia Espaola, privado (en su tercera acepcin)
es aquello que no es de propiedad pblica o estatal, sino que pertenece a
particulares. Es decir, define lo privado de forma negativa, como lo que no
es pblico. En el lenguaje ordinario, sin embargo, el trmino privado tiene
otras connotaciones no tan neutras.
Por privado podemos entender aquello que tiene su origen en un
inters de parte, frente a lo que promueve el inters general. Se emplea
tambin este trmino para designar los lugares de acceso restringido, frente
a aquellos que son de libre circulacin. El uso del calificativo privado
remite incluso a bienes que cuya posesin y disfrute se deriva de derechos
exclusivos, estn a disposicin de algunos, pero no de todos.
Para quienes comprendan el trmino privado bajo estas acepciones,
la nocin de universidad privada puede llegar a ser una contradiccin en s
misma, una especie de oxmoron. Nada ms contrario al concepto de
universidad, entendida como lugar abierto, como un espacio libre para la
generacin y transmisin de conocimiento (un bien que, por su propia
naturaleza, nunca es exclusivo), o como una institucin que slo cobra
sentido cuando surge de la sociedad y sirve a la sociedad.
Como los sabios no se dejan engaar por los seuelos terminolgicos,
dejemos de lado la discusin acerca del nombre que podramos dar a las
conocidas como universidades privadas: universidades de iniciativa social,
universidades a secas? La cuestin es mucho ms prctica y acuciante:
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2. Diagnstico de urgencia
La
experiencia
de
muchos
universitarios,
la
perspectiva
1
antropomrfica en el anlisis de las organizaciones y el anlisis de Amartya
Sen2 sobre las situaciones injustas, ponen de manifiesto una mejorable
adecuacin entre el servicio que prestan las universidades y las demandas
de la sociedad. Los cambios en nuestro sistema universitario responden a la
inquietud compartida tanto por las autoridades administrativas como por los
gestores, como modo de hacer frente a algunas carencias graves. El
seminario sobre Educacin y Polticas Educativas en Espaa, organizado
por la Fundacin Jos Ortega y Gasset Gregorio Maran es un hito ms
en este esfuerzo colectivo.
Es justo reconocer la calidad de las universidades espaolas, pblicas
y privadas. Globalmente consideradas, son un polo de atraccin de talento.
Sin embargo, hay un amplio consenso sobre las carencias de nuestro
sistema de educacin superior, en parte por razones histricas y sociales
bien conocidas. No es fcil romper en poco tiempo con una tradicin secular
de universidad napolenica, en la que el sistema de gobierno y los
estamentos corporativos dejan poco espacio para la flexibilidad, la seleccin
objetiva, la innovacin y la competitividad.
Las deficiencias que todos tenemos presentes pueden llevar a
valoraciones, como la expresada por el Profesor Santiago lvarez de Mn(3),
cuando dice que en la Universidad espaola se da con demasiada frecuencia
el triunfo de la mediocridad y una flagrante abdicacin de las
responsabilidades de las Comunidades Universitarias, de las propias
universidades y de los equipos que las dirigen. Crticas tan rotundas son
obviamente matizables, pero suponen tambin una sugerente llamada de
atencin sobre los retos a los que nos enfrentamos.
En esta misma lnea, el anlisis del Profesor y socilogo Vctor PrezDaz , reciente ganador del Premio Internacional de Ensayo Jovellanos, con
un trabajo que analiza el modelo ideal de Universidad y su confrontacin
con la realidad histrica, concluye que Espaa carece de la Universidad que
necesita el pas para aspirar a ms y que lo fundamental es dotarse de los
mecanismos institucionales que favorezcan la libertad para asignar recursos
a quien mejor funcione.
(4)
Se entiende la estructura de la Universidad como conjuntos organizados de personas con sus propias
caractersticas. Ver el esquema antropomrfico de Javier Fernndez Aguado.
2
Se puede consultar el conjunto de la obra de este autor, premio Nobel de Economa en 2008, y en
particular su ensayo Poverty and Famines: An Essay on Entitlements and Deprivation, de 1981.
3
4
Programa de formacin de gestores universitarios promovido inicialmente por la Universidad Antonio de Nebrija, la
Universidad Politcnica de Catalua y la Universidad Politcnica de Madrid bajo los auspicios de la Conferencia de
Rectores de las Universidades Espaolas (CRUE). El Director de este programa, profesor Doctor Jos Aguilar, ha
contribuido a la elaboracin de esta ponencia.
Los objetivos fundamentales del DADU son:
de indicadores objetivos
universidades, porque los
slo podemos contar con
a aventurar la ma propia
El Foro Emilia Pardo Bazn agrupa a casi todas las universidades de titularidad privada (22 de 27) y
toma su nombre de la primera mujer que accede a una ctedra de literaturas neolatinas en la
Universidad Central de Madrid, porque representa un homenaje al cambio social e institucional que
supuso. Este cambio es el que se espera de los beneficiosos efectos de la competencia ente todas las
universidades del sistema universitario espaol.
Tomado del documento constitutivo del Foro Emilia Pardo Bazn
la
actividad
investigadora
bsica:
Gastos
destinados
84.511.731,32.
la
actividad
investigadora
aplicada:
12.000
10.000
11.787
9.668
9.827
9.906
10.035
9.937
9.191
8.000
7.643
8.158
8.312
7.540
6.000
9.956
9.854
6.207
7.687
7.831
6.136
6.256
6.604
6.895
5.203
3.844
4.000
2.130
2.000
2.461
2.182
2.656
1.448
1.411
2007-08
2008-09
1.685
1.225
3.103
2.724
2.817
2.968
1.961
0
2006-07
2009-10
Alfons o X El Sabio
Antonio de Nebrija
F. de Vitoria
2010-11
Europea de Madrid
7. Conclusiones
Las universidades privadas (junto con el resto del sistema de
Educacin superior) estn llamadas a aportar un valor decisivo en el
proyecto compartido de consolidar y mejorar la posicin de Espaa en el
concierto internacional, a travs de la formacin y el conocimiento. Para
estar en condiciones de prestar este servicio a la sociedad en trminos
excelentes, pueden apoyarse sobre todo en sus cuatro fortalezas:
1. Las universidades privadas no reciben ayudas del sector pblico para
la docencia y son capaces de establecer sus propias fuentes de
financiacin (matrculas, ayudas empresariales, prestacin de
servicios, convocatorias competitivas y donaciones).
2. Las universidades privadas tienen una buena capacidad de gobierno y
de gestin interna para establecer sus estrategias, definir objetivos y
ofrecer resultados.
3. Las universidades privadas han generado una autntica capacidad
competitiva en el mercado nacional, como demuestra el hecho de que
han aumentado su cuota de mercado en Espaa en un 0,5% anual,
durante los ltimos diez aos y siguen hacindolo en la actualidad.
4. Las universidades privadas y de la Iglesia Catlica pueden
protagonizar un autntico proceso de diferenciacin entre las
instituciones universitarias.
Si este diagnstico reflejara la realidad del conjunto de las
universidades privadas, se podra afirmar que su papel va a ser
determinante en la evolucin del sistema universitario espaol. No
obstante, sin disponer todava de datos objetivos, se puede afirmar que la
evolucin de cada universidad es diferente por lo que definir su papel como
colectivo requerira un complejo proceso de anlisis emprico que puede ser
objeto de futuras investigaciones.