Derecho Constitucional.

Derecho constitucional

08-03-2012.

La esencia del H es ser social

El H necesita a sociedad.
El H necesita organizarse por cual usa la poltica, que requiere un estado, y a su vez
un gobierno y esta una constitucin, la cual regula el estado , el gobierno y los
derechos de las personas.
Es imposible que se alcance el bien comn si los ciudadanos no son virtuosos.
Sato Tomas De quino.

El genero humano tiene naturaleza social y poltica.

El H es un animal racional y requiere: Tener
Hacer

Como el H es dbil, necesita

Estar

esto para poder ser.

comunicar

Comunicar genera problemas

expresin?

Se tiene derecho a la intimidad y a la vez a la libertad de

R: ---

La sociedad no es un producto artificial y voluntario, sino como un producto de un modo

especfico de vivir del hombre.

Podemos socializar de modos distintos.

Hay tres tipos de sociedad, mecnica y organisista:

Mecnica: La sociedad es la suma de los individuos.
Organicista: la sociedad bes un organismo en que las partes cumplen funciones para la
supervivencia del mismo. ( Prevalece el estado sobre el individuo.)
1

Sociedad red: La sociedad red se basa en la informacin, la que genera problemas con la
constitucin. Dado que antes la informacin era manejada por pocas personas, pero ahora son
muchos quienes con un poco de tecnologa pueden transmitirla.
La libre expresin (en internet por ejemplo) choca con el caso de que una persona que hace uso
de la libre expresin divulgando informacin sobre varias personas afectando el derecho a la
privacidad (de los afectados) garantizado en la constitucin, generando grandes problemas con
la constitucin. ( siendo este slo uno de muchos casos diferentes.)
Cabe mencionar tambin que en la sociedad red se pueden dar choques entre los derechos de
las personas, quen sociedades orgnicas y mecnicas no se den.
DATO:
Qu debe hacer la constitucin?
R: Debe lograr un equilibrio entre el individuo y el bien de la sociedad.

Naturaleza Social Y Poltica Del Hombre.

La constitucin es la mxima ordenacin jurdica a la cual toda norma, ley debe

obedecer, y si en caso va en contra ella, hay mecanismos constitucionales para excluir
aquella ley.

La constitucin es el primer estatuto normativo de un estado, por eso su importancia.

Da garantas y derechos.
Los derechos constitucionales de las personas estn contenidos en el art 19.

Aristteles:
El hombre es por anturaleza un animal social, el cual no puede precindir del contacto con otros
hombres. Condicin que de ser posible lo convierte en un bruto o en Dios. (En sntesis algo nohumano.)

Teoras contractualitas.

El estado sirve para regular los servicios y bienes, ideas provenientes de los pensadores
contractualistas que veremos a continuacin.
2

Son tres: Hobbes, Locke y Rosseau.

Variable
Variable

Hobbes

Locke

Rosseau

epistemolo
ga

Anti aristotlico
Racionalista
Demostracin jurdica
Todo lo que nos epuede
demostrar por la razn
no vale

Empirista
Razn y libertad
El conocimiento se
adquiere a travs de la
esxperiencia.

Intuitivo reflexivo
Cree lo que est
bien y piensa lo
que est mal.

(Epistemologa: Es el mtodo que se usa para adquirir el conocimiento.)

Teora del poder (segn los contractualitas).

variable
Teora
poder.

del

Hobbes
El
poder
coincide con
el
derecho
individual.

Locke
El
poder
emana de la
individualidad
,
pero
se
transpasa a la
ley
o
legislador. No
hay
poder
absoluto.

Rousseau
El
poder
emana de la
voluntad
popular.

-------------------------------------

Principio de legalidad: El estado, el gran poderoso, quien slo puede hacer lo que la ley le
permite, y el particular todo lo que no se prohbe. (en el derecho pblico)
EJ: Es decir, como funcionario pblico, por ms buena voluntad que tenga, no se puede hacer
nada fuera de lo permitido por la ley.

Art 5. Habla de la soberana como respeto de los derechos del pueblo.

Art 7 y 8 se ve el principio de legalidad.
(Ideales de Rousseau, que se en que el pueblo tiene el poder).

En qu pensador se bas el legislador chileno de la constitucin ?

R: Rousseau.

El principio vital.
Toda la teora de Hobbes se basa en la defensa de vida. (No le interesa el hombre como hombre,
sino que la vida en s misma).
Para Rousseau, el hombre nace bueno, pero la sociedad lo corrompe.
Locke se basa en la sociedad.
EL principio vital es: Lo ms fundamental o importante para formular el pensamiento de cada
autor, siendo estos elementos los mencionados en en prrafo anterior.

Los 3 autores coinciden en que hay que salir del estado de naturaleza a travs de un contrato
social, con el cual se hace referencia a la necesidad de que un estado regule los derechos de los
ciudadanos.

Naturaleza poltica del hombre.

Variable.
Estado
naturaleza
donde no
estado
regule).

de
(Es
hay
que

Hobbes
Prelece el inters
personal y no el
gregario.

Locke
Todos los H nacen
iguales, libres y
ninguno
tinene
derechos sobre el
otro. (cada H es
4

Rousseau.
El H nace libre, se
basta as mismo.

juez de su propia
causa).
Hobbes: En el caso de Hobbes slo hay individualismo y prevalece quien tenga ms poder o la
fuerza, por lo que, Hobbes (siendo racionalista) que el argumento no puede ser la fuerza, y por
esta razn debe existir un estado.

Locke: En el caso de Locke, l dice que el hombre no puede ser juez de su propia causa y por
esta razn debe existir el estado.

Rousseau: Para este pensador es necesario que exista un estado que regule la propiedad
privada, la cual segn l debe ser defendida (No hay avance en cuanto a lo social).
Todos los autores coinciden en que hay que dejar el estado de naturaleza, lo que logran a travs
de un contrato social, los que dan origen al estado, quien regula.

Variable.
Contrato social.

Hobbes
Efecto
de
entendimiento o
racianalidad que
radica
en
la
renuncia de una
parte del derecho
individual para el
mantenimiento
de la paz y la
seguridad.

Locke
Ante
la
inseguridad de un
goce
de
los
derechos
individuales
se
realiza un pacto
para que la soc se
organice bajo una
autoridad
que
ejerce el poder
con la voluntad
de la mayora.

Rousseau.
Efecto de una
asociacin
voluntaria
de
todos, mediante
una
obligacin
civil.
El
estado
resultante
es
fruto de la ley, y
no del contrato en
s.

(El estado es
uqien administra
la violencia).

Consecuencias.
Vriable
consecuencias

Hobbes.
Se constituye el
estado.

Locke
Se constituye la
sociedad civil o
poder poltico.

Rousseau.
Se constituye la
sociedad.

14-03-2012.

ser social

por un 3

satisface necesidades.

Satisfechas

necesidad de un ente regulador.

Organizacin Del Estado.

Hombre: Es la primera persona jurdica.

Familia: Ncleo social.
Estado: Ente subsidiario.

Art 1: Bases de la institucionalidad.

Qu es el poder poltico?
-

Poltica y el poder.
Difcil de separar poltica y poder, dado que se necesita poder para hacer
poltica.
Hay un componente de imposicin en la poltica que nos lleva al poder.

Qu es poder?
R: No hay una definicin comnmente aceptada.
Tiene recursos para poder ser ejercido, tales como: El recurso econmico, del conocimiento,
etc

Para entender el poder.

Recursos controlados por individuos, grupos, clases, lites ; o depositados en manos de otras
instituciones.
Desde un punto de vista relacional el poder no es aprehensible. Esto quiere decir que no se
almacena, ni se acumula, sino que brota de las relaciones sociales y se difunde por ellas.
(Maquiavelo)

Se puede tener poder por:

Carisma, recursos, etc

Poltica desde el punto de vista relacional

En la visin relacional del poder la principal caracterstica es la relacin del poder es que se basa
en el intercambio de los actores, sin perder que imposicin acompaa con una aceptacin.
Intercambio de autoridad
y queda aceptado como lder.

grupo social siempre hay un lder qu se destaca sobre los dems

Fuerza, influencia y autoridad, como elementos del poder poltico.

Ejertemorce
(mecanismos
para hacer poder)
Fuerza.

Recurre a:

Quiere
producir
actitudes de:

Quiero tener:

Amenaza.

Temor.

Influencia.
Autoridad

Persuasin.
Reputacin

Conviccin
Confianza

Accin o inaccin
de otros actores.

Fuerza como elemento del poder poltico.

7

Existe en la capacidad de negar o limitar el acceso a determinados bienes u oportunidades.

Existe la capacidad para persuadir a otros de que adopten o abandonen determinadas conducta,
as como una cooperacin eficaz.
Depende del manejo y la difusin de ? Con los que se pretende modificar o reforzar opiniones y
actitudes.
Se logra mediante propaganda y organizacin.

Autoridad

se basa mucho en el prestigio.

La autoritas se presenta cuando las indicaciones de un sujeto o institucin son atendidas por los
dems, porque se le reconoce de antemano su autoridad.

Cmo se manifiesta el poder poltico?

De mltiples modos. Ya se manifieste de modo individual o colectivo. Y puden ir desde:
Una crtica de la oposicin al gobierno ; manifestaciones populares ante determinadas medidas ;
procesos legislativos, etc

1903-2012.

El poder es muy difcil de definir.

Poltica y poder: Dos perspectivas.
8

Tiene varios elementos como fuerza, influencia y autoridad como elementos del poder poltico.
Influencia legtima: Una ley justa, propaganda electoral.
Influencia ilegtima: Propaganda ilegal, como un volante que promueva el odio contra un
grupo de personas en especfico; la extorcin, chantaje.
Autoridad legtima: Un gobierno democrtico, donde gobierne un presidente elegido
democrticamente.
Autoridad ilegtima: Alguien que se haga con el poder.

Cmo se manifiesta el poder poltico?

Hay tres niveles de manifestacin:
Primer nivel:
Todos los actores participan con sus respectivos recursos exigencias y propuestas en un conflicto
poltico sobre la cuestin X, perciba como problemtica.
Hay un problema y una manifestacin patente.
EJ: El transantiago est muy caro y la gente se manifiesta por esta causa.

Segundo nivel:
Uno o varios actores son capaces de impedir que la cuestin se convierta en conflicto poltico,
porque la agenda institucional e impiden con ello que la cuestin sea objeto de regulacin
vinculante.

Hoy por hoy los medios de comunicacin tienen mucha importancia, que llega al punto de tener
mucha influencia en la opinin pblica. (Lo que sale en ellos es la verdad).

Ej Cuando se quiere ocultar algo, es importante tener el control del medio, as se puede dar
importancia a otros temas para desviar la atencin de un hecho igualmente importante, pero
perjudicial para quien tiene el control de los medios.
Nombre de la ayudante : Valesca

waabusada@miundes.cl

La agenda nos ayuda a potenciar un tema que queremos, y ocultar o desgastar informacin o
hacer presin contra el gobierno para desgastarlo, lo que es fundamental para el poder poltico.
Quien maneja la agenda, maneja el poder poltico.
Poblado en argentina no tiene agua o combustibles, pero el estado para poder ocultar esto y dar
prioridad a otro tema, dando importancia a las Malvinas (por ejemplo), con el objetivo de desviar
la atencin de la opinin pblica a otro lado y as poder trabajar tranquilo en otras materias y as
poder gobernar ms fcilmente.
Tercer nivel:
Uno o varios actores son capaces de influir sobre la conciencia de otros mediante la conversacin
de mitos e ideologas consiguiendo que la cuestin x no sea percibida como problemtica.
Cambiar el estereotipo de algo para cambiarle la imagen, tal como el EJ del nerd famoso, quien
de ser un looser, que se vea malo o a-normal y lo hacen pasar a ser algo normal.
Lo complicado de esto es que no es fcil darse cuenta de estas influencias, que en casos son
subliminales, etc
Los medios de difusin son armas de doble filo, dado que pueden influenciar mucho en las
personas, incluso metiendo ideas en programas de TV, noticias, etc, es muy alto, pusiendo
transmitir las ideas que ellos quieran.
El poder poltico en el siglo XXI el poder poltico no slo se manifiesta en el congreso y por el
presidente, sino que tambin a travs de los medios de difusin, pudiendo sensibilizar a las
personas sin que estas sepan.
Las tres dimensiones de la poltica:
Estructura
Sistema, orden institucin

proceso

resultado

secuencia de actos, serie de conductas. Poltica pblica, inter-

Regla.
relaciones

vencin sobre las

Sociales.

Polity.

politics.

policy.

Cmo se manifiesta el poder poltico?

Las tres dimensiones de la poltica.
10

21-03-2012.

Qu es un sistema?

Ambiente

Ambiente.

Demandas.
Insumos.

El sistema poltico.

Decisiones y acciones. insumos.

Apoyo.

Ambiente.

Ambiente.

Exiten muchos sistemas sociales ecc, educativos, etc, los que en un principio deberan
satisfacer las necesidades de la poblacin, pero si no lo hacen se genera un proceso de generar
demandas para que el sistema poltico se haga cargo de estas demandas.
Existen varios temas o demandas que no aparecen en la agenda, pero igual son importantes, y
no entran al sistema poltico dado que no tiene apoyo para entrar en el sistema poltico.
El sistema poltico debe dar una solucin (a lo que se le llama producto) lo que debera
satisfacer la demanda.
EL apoyo puede ser dado por partidos polticos, grupos de opresin (provenientes del ambiente
externo) que fuerzan a la accin la satisfaccin de de las demandas de estos grupos.
Diferencias entre institucionalidad y sistema poltico. Deberan ser lo mismo en condiciones
ideales, pero ocurre que puede haber sistema poltico sin instituciones; hay alguien que manda,
pero la posicin respecto a un tema no es la misma que maana, es decir que no hay una
normativa definitiva. ( la institucionalidad va en que si hay leyes, es que estas se cumplan como
ocurre en un estado de derecho)
Qu es un sistema poltico?
Matizar el estudio de las relaciones entre un sistema y su ambiente.

11

Sistema ecolgico. El ambiente

El ambiente intrasocial
intrasocial
Sistema biolgico
o

intercambio
El poltico

Sistema de la personalidad
Sistemas sociles

flujo

De los efectos
sistema

El ambiente total

El ambiente
intra social

Sistemas ecolgicos.

intercambio
sistemas polticos
o

Sitemas sociales internacuonles

flujo de

poltico.

Los efectos

Si el sistema poltico no es fuerte e institucionalizado, llevar a la ruptura de ese sistema poltico.

Existe una gobernabilidad institucional: El gobierno y el cumplimento de las normas en
concordancia con la agenda.
Gobernabilidad ciudadana: Es la percepcin ciudadana respecto a las medidas que toma el
gobierno, los que provocan rechazo o aprobacin.

El derecho constitucional es el encuadramiento jurdico de los procesos polticos.

Qu es el estado?
12

Es el actor y es escenario de la poltica.

Definir estado es muy difcil, y depende de la ideloga de persona la def que tendr.
DEFINICIONES DE DISTINTOS AUTORES.
-Segn Platn lo coincibi como un ideal.
- Para Aristteles es una sociedad perfecta.
- Hegel, Savigny y los romanticistas lo entienden como un ser espiritual. (Dado qu no hubo
unidad se entenda como un ente).
- Rousseau lo entiende como
participantes del contrato social.

una

asociacin

poltica

libremente

fundada

por

los

- Para Kant es una reunin de hombres que viven bajo leyes jurdicas.
- Carr de Malberg lo define como conjunto de elementos heterogneos, que busca un bien
comn haciendo mucho nfasis en que este conjunto tiene competencias a dentro.
Para Burdeau es Un titular abstracto y permanente del poder, cuyos gobernantes no so son
sino agentes de ejercito esencialmente pasajeros. Es decir le da tres elementos fundamentales,
que son: ?
Esmaein dice que la nacin alemana como una persona jurdica unida por un territorio, lengua,
cultura comn. La personificacin jurdica de la nacin ( la persona jurdica tiene una persona
jurdica que representa ante la ley a la nacin). Cada pas debera tener su propio estado, lo cual
Esmaien lo asume as, que tiene repercusiones respecto a al pueblo indgena dentro de un
estado el cual segn Esmaein debera ser un estado independiente.
Persona jurdica: Aquella que se constituye con patrimonio y unos socios con un fin
determinado.

26-032012.
No todos los estados funcionan igual.
El nombre del estado como organizacin poltica.
El uso del trmino estado empieza a generalizar en Europa entre los siglos XVI y XVII.
La expresin viene del latn status o situacin, y fue referida a la situacin poltica en que se
encontraba una poltica en que se encontraba una determinada sociedad organizada-

El nombre estado como organizacin poltica.

13

El termino estado debe diferenciarse de palabras como:

Nacin. Es un aparte del estado, es el elemento humano del estado.
Pas: Alude al territorio o geografa.
Patria: Lugar de nacimiento de los padres y hoy
Repblica: La cosa pblica o una de las sposibles formas en la cual se organiza el poder pblico
del estado.
Estado: concepto jurrico poltico.
El estado como estructura del poder.
El estado surge ante los inconvenientes de la personalizacin del poder.
Entonces se busca una forma de institucionalizar el poder poltico, para separar el poder y los
individuos.
Burdeau Los hombres han inventao al Estado para no obedecer a los hombres.
No es ni territorio, ni poblacin, ni cuerpo de normas obligatorias. Todo

Cuando el poder est institucionalizado, son mucho ms estables que aquellos estados en los
cuales

28-03-2012.

El estado como estructura de poder

El estado surge ante los inconvenientes de la personalizacin del poder.

Surge como una forma de institucionalizacin del poder, para que este no se
personalice
Entonces se busca una forma de institucionalizar el poder poltico, para separar el poder y los
individuos.
Burdeau: Los hombres han inventado al estado para no obedecer a los hombres.
Si el poder se deinstitunaliza, la sucesin ser por la fuerza.
El estado es mucho ms que los elementos que lo componen. (poder poltico, personas, leyes,
etc) Es cultura, personas, un sentimiento, etc
14

Geoges Buerdeau:
No es ni territorio, ni poblacin, ni cuerpo de normas obligatorias. Todos estos datos sensibles no
le son ajenos, sin duda, pero los trasciende.
El estado no es en el pleno sentido del trmino, una idea. Al no tener otra realidad que
conceptual, solo existe porque es pensado.

Elementos del estado: El componente humano

Es vital para habalar de estado, dado que si no hay personas no hay estado.

Cuando se habla de sociedad se habla de la consecuencia de ser un ser social, pero hay que ir
ms all, dado que estas personas pueden socializar con personas que no estn cerca.
Sociedad: Es una consecuencia de ser social. Reunin de seres humanos que llevan vida en
comn. La sociedad es natural al hombre porque es un ser social.
Nacin: Es un trmino conflictivo y complicado del mundo contemporneo.
Poblacin: alude a un concepto demogrfico en un territorio demogrfico.
Pueblo: Se usa modernamente en Derecho Constitucional y en ciencia poltica para designar el
titular del poder. El pueblos es distinto la nacin, dado que es en el pueblo donde radica el poder
(art 5).

Una concepcin errada de nacin es la siguiente:

15

Hay una teora cronolgica que nos da el concepto de nacin, que parte de la agrupacin el
homo spiens en la familia, esta familia al unirse a otras formando hordas, las cuales al unirse
forman clanes, llegando a la tribu. Segn esta teora la tribu es el punto bsico para formar una
nacin, porque son un grupo de personas deben vivir bajo las mismas normas, dado que varias
personas se identifican bajo una misma concepcin o ideas.
Esta teora propone que la formacin nacin se forma solamente por la suma de individuos,
siendo que la nacin es mucho ms que esto, dado que este concepto involucra elementos
sociolgicos, identificacin, entre otros.

La nacin no puede ser creada de forma artificial, dado que tiene unos procesos muy complejos
para poder crearse, dado que hay elementos materiales e inmateriales que nos unen, como el
imno patrio, las insignias nacionales, elementos los cuales no son creados
De dnde surge la idea de nacin?
No todas la sociedades evolucionan igual.
No es algo que surja espontneamente ni puede imponerse me manera artificial.
Es el resultado de la toma de conciencia de todo conglomerado de las coas materiales e
inmateriales que le han sido, le son y sern comunes.
Para que haya nacin debe haber una conciencia de la nacin.
Conciencia sumergida: Personas que forman una nacin, pero que no saben que lo hacen, no
hay conciencia de colectividad. (nios de 0 a 3 aos).
Conciencia semilla: Hay conciencia de que hay otros, pero hay algo comn slo con algunos,
porque hay un elemento de identificacin, lo que le van ocurriendo a los pueblos, por ejemplo
cuando Chile rompi relacin con Espaa, donde parte una identificacin ms fuerte.

Conciencia comunal: 3 a 12 aos. Se refutan elementos que conforman la identidad, porque

se est formando la propia identidad. Concepto cerrado, la mayora de las veces sociolgico.
Conciencia crtica: En la cual hay elementos que superan la realidad de la conciencia
comunal, existen elementos de nacin que son irrefutables, asumiendo todos los elementos
comunes de la fase comunal, en sociedades con ms
Conciencia racional: Se es consciente de la nacionalidad, pero se es consciente tambin de
que es parte de una colectividad superior a esto, esto aumenta con la globalizacin. Donde
participar con el mundo es ms fcil, lo que significa que las fronteras son ms amplias.

02-04-2012.

16

De dnde surege la idea de nacin?

Para Adam Smith nacin se asimila al concepto de mercado nacional, es decir al conjunto de
poblacin que intercambia bienes y servicios en un espacio territorial determinado.
Es un concepto muy importante, pero a su vez poco estudiado.
Adam plantea el trmino nacin como un grupo de personas que puedan intercambiar bienes y
servicios entre s. (En trminos econmicos.)
La globalizacin se refiere a una mercado global, a una nacin mundial, lo que atienta en contra
este concepto, dado que la nacin se refiere a un concepto cultural, de costumbres, lo cual
llevara a un choque cultural.
El concepto de nacin es fundamental para la globalizacin, el cual se ve deformado por la
globalizacin y ha generado un choque dentro de sociedades, por el hecho de tratar de hacer al
mundo un solo mercado.

La revolucin inglesa y la declaracin de la independencia norteamericana no necesitaron ir ms

all de self-government como garanta de los derechos y como legitimacin del poder pblico.
Esto ocurre porque USA deja de lado el concepto de paso comn que propone el concepto de
nacin, sino que lo toma como en trminos de participacin poltica, dado como es un pas de
inmigrantes sin un pasado comn o un idioma en comn, sino que lo los hace nacin es la
participacin en la poltica del ciudadano.
No ahondaron en el concepto de nacin.
La visin anglosajona es que hay nacin siempre y cuando exista participacin de la poltica. En
el caso de Francia la nacin se configura a travs de elementos que genera unidad cultural.

Por su parte la revolucin francesa desde Sieyes hasta Renan, trataron la nacin desde un punto
de vista cultural y desde un punto de vista cultural y desde un punto de vista poltico.
Sieys identific el tercer estado y nacin, y defini nacin como un cuerpo de asociados que
viven sujetos a una ley comn y representada por la misma legislatura.
Ya no se establece una nacin en el sentido poltico (USA) y sino mas bien en un sentido
sociolgico, lo que abre una brecha para conflictos de quien se identifica con este concepto de
nacin, dado que aunque se hable un mismo idioma, se habite el mismo territorio, no
necesariamente involucra par ese pueblo que que convive en dicho epacio se identifiquen con la
misma nacin.

Los estados fracasos= no hay nacin ni instituciones que tengan el poder.

17

Renan 1882:
Cambia el concepto de nacin de Sieys (que era parecido al anglosajon), por el siguiente
concepto:
La nacin sera consentimiento actual, deseo de vivir juntos, voluntad de hacer valer de forma
indivisa la herencia que se ha recibido; el pasado y el presente, la historia comn sera la fuerza
vital que explica la voluntad de permanencia de una nacin.
Puede haber naciones agrupadas por un mismo estado, pero lo ideal sera que existiera un
estado con una sola nacin.

09-04-2012.

Siglo XIX se crean muchas naciones en europa y Amrica latina. Y en materia de nacin lo nico
que se teoriz fue lo suficiente para justificar el poder del estado.
Para vico y Herder: La historia, las costumbres, la religin, la cultura, y en especial la lengua,
eran los rasgos diferencias ecensiales de un pueblo, aquellos que le dan identidad y
permanencia.
L nacin poltica era mudable y cambiante, mientras que la nacin cultural permanecera en el
tiempo.
Esto marca una disyuntiva entre el sentido de nacin en sentido sociolgico y en trminos de
participacin poltica.
Los alemanes trabajan muy fuertemente el sentido de nacin en el siglo XIX, lo que se ve
reforzado por Fiche quien hace odas a la nacin alemana, y escribe los Discursos a la nacin
alemana 1808 la nacin cultural sera la nica base para construir la nacin poltica.
El sentido y la voluntad de pertenecer a una nacin surgera de las propias races histricas y
culturales que se transmiten de generacin en generacin por medio de la educacin.
El sentido de Mancini: define nacionalidad como:
la sociedad natural de hombres constituida en una vida de comunidad de vida y conciencia
social por la unidad de territorio, de origen, de costumbres y de lengua.
La confrontacin entre nacin cultural y nacin poltica como fundamento de nacionalistas
excluyentes fue una constante a lo largo del siglo XIX.
En trminos polticos , nacin es un tmino moderno y en evolucin.
18

Hobsbawn afirma que antes de 1884 la palabra nacin significaba la coleccin de habitantes en
alguna provincia, pas o reino.
El primer esfuerzo terico serio se toma de la RAE acerca del trmino nacin.
1884 como definicin:
estado o cuerpo poltico que reconoce un centro comn supremo de gobierno.

En 1925 la RAE define nacin como:

conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un mismo idioma y
tienen una tradicin comn.
La nacin en siglo XX:

Hobsbsbawn: La esencia poltica del nacionalismo moderno es su peticin de autodeterminacin,

es decir, su deseo de constituirse en estado nacin tal como actualmente se entiende este
concepto: una unidad territorial soberana e idealmente homognea, habitada por ciudadanos
miembros de esta nacin y definida en base a diversos criterios convencionales, que pueden ser
tnicos, lingsticos, histricos.etc
Ej de Yugoslavia, un pas creado sin planificacin previa, a la fuerza.

El nacionalismo emplica la creacin de una conciencia nacional- la nacin poltica con la finalidad
de constituir una nacin jurdica por medio de la autodeterminacin.
La nacin jurdica es la reunin de personas que estn vinculadas por derecho a un estado.

Hay tres criterios con los cuales universalmente se han establecido para obtener la
nacionalidad.
Ius sanguinis: padre o madre tine la nacionalidad.
Ius solis: Por haber nacido en el territorio.
Ius domicili: Por vivir en el territorio por mucho tiempo o por gracia.
Con dos de tres de estos criterios se da la nacionalidad chilena.
Art 10: habla de las personas que son chilenas y los criterios que se emplean para ser chileno.
Art 11: Habla de las razones por las cuales se pierde la nacionalidad, renuncia.
Art13: Habla de desde cuando se es ciudadano y los derechos como sufragio y derecho a optar a
cargos pblicos.
19

La ciudadana es diferente a la nacionalidad.

Art 15: habla de la caractersticas del voto. Personal, unitario, secreto y voluntario.

Cul debera ser el caso de nacin en el siglo XXI?

R:

Chile definira nacin mas bajo una perspectiva poltica que sociolgica.

La diversidad en la India: es el pas con ms diversidad por kilmetro cuadrado del mundo.
Toda la vida social y cultural est relacionada con el hinduismo dado que represtan al 81% de la
poblacin pero pese a esto, hay gran cantidad de culturas y religiones diferentes conviviendo en
una zona lo genera conflictos.
Tambin existe una diferencia en la distribucin de las riquezas muy marcadas donde hay gente
muy rica y otra que no cumple la cantidad de caloras mnima por da.
Adems existen clases privilegiadas, segmentadas por castas, lo que est prohibido en la
constitucin en chile, dado que no existen clases privilegiadas entre s.
Uno de los ms grandes problemas para hacer nacin es el tema del idioma, que es fundamental
para poder siquiera comunicarse, alo que se suma la religin, que se ejerce de modo simultaneo.

ELEMENTOS DEL ESTADO: TERRITORIO, ELEMENTO FSICO.

No hay estado sin territorio.

Antrtica: no hay soberana!???
20

Territorio es el elemento fsico del estado.

La nacin no debe ser necesariamente posterior al estado, tal como es el caso de Alemania.
No es necesario, segn algunos autores, que haya un territorio para que hubiese estado,
sino que deba existir la relacin de gobernantes y gobernados. Pero hoy en da para que haya
estado debe existir necesariamente un estado, al menos desde el punto de vista moderno.
Duguit sostiene que ni es un elemento esencial o indispensables, pues lo importante es la
diferenciacin poltica entre gobernantes y gobernados.
Es hoy por hoy insostenible que haya un estado sin territorio, pero esto no implica que el
territorio sea fijo y con lmites definitivos. Su extensin puede fluctuar o variar (territorio).
Con territorio no fijo es que los lmites pueden ir cambiando constantemente debido a
posibles problemas limtrofes, lo que cambia la extensin del territorio de un estado.

DATO:
Euro orden extradicin entrega: no se necesita pedir extradicin dado que opera este
principio e el caso que alguien cometa un un delito en Francia, y este se escapa a Blgica. Pero el
no hay pedir la extradicin sino que las autoridades belgas entregan al delincuente a las
autoridades francesas sin ms tramitacin que esa.

LA RELACIN DE SUSTENTACIN DE ESTADO TERRITORIO.

Las teoras respecto a esto, no se reemplazan unas a otras, sino que se van superponiendo.
Teora del territorio-sujeto: Considera el territorio como una elelmento de la personalidad misma
del estado, porque sin territorio el Estado no pora expresar su voluntad.
EL cuerpo es a nosotros, como el territorio es al estado.
Si se pierde una parte del territorio, es como si uno de nosotros perdiramos un brazo. Y se
plantea la idea de que si no hay territorio no donde ejercer soberana, el territorio es el cuerpo
donde el estado ejerce su soberana.

Est tambin la teora de estado objeto:

Teora del territorio-objeto: Conduce a considerar al territorio como objeto de una especie de
dominio o de propiedad para el estado. Toma al territorio como algo que se puede vender o se
tiene dominio, es incluso vendible como el caso de Alaska y el caso de Bolivia con Chile ( chile le
pag a bolivio 3.5 milllones de libras esterlinas de la poca por el territorio).

Otra teora es la de:

21

Teora del territorio-lmite: Connsiste en considerar al territorio como la circunscripcin en

cuyo interior se ejerce el poder del estado. Entonces, el territorio implica:
1. Una limitacin fsica de la soberana estatal.
2. El funcionamiento espacial dentro del cual se ejerce esa soberana.
Esto plantea problemas principalmente con el internet, donde el dao se puede causar a
distancia, siendo el caso las bases de datos se encuentran en otros pases.

16-04-2012.

FUNCIONES DEL TERRITORIO.

Por una determinacin de un espacio territorial, el poder inscribe a la nacin dentro del plano
de las realidades concretas.
Lo que ocurre con el concepto abstracto de estdo es que se materializa en el el territorio, es
decir que en trminos prcticos el estado se ve materializado en el terrirorio o concretiza el
trmino.
1. El territorio es fundamental porque condiciona la independencia.
El estado gobierna en su territorio, aunque ocurre excepcionalmente que se puede
gobernar desde fuera del territorio. La facultad del estado por regla general es que la
potestad del estado llega hasta donde termina el territorio.
2. Es un medio de accin del estado.
La jurisdiccin del estado se ve limitada hasta donde termina el territorio.
EJ: entre un delincuente argentino a Chile. A quien le recae el deber de perseguir a al
delincuente?
R: A Argentina, no a chile , ahora claro Chile
extraditasin.
22

modo de cooperar, podra ayudar

a su

3.Es un medio de repartir las competencias entre diferentes estados.

Componentes del territorio
1.
2.
3.
4.

Suelo
Subsuelo
Espcio areo
Mar territorial y plataforma submarina

Componentes del territorio: EL suelo.

Carre de malberg: Una comunidad nacional no es apta para formar estado sino mientras
posea suelo, una superficie de tierra sobre la cual pueda afirmarse como duea de s misma.
Suelo: Es una porcin de la superficie terrestre en la cual el estado ejerce soberana.
Las fronteras de los estados pueden ser de 2 tipos:
1. naturales: Consisten en accidentes geogrficos o cuerpos de agua.
2. artificiales: Fijadas por acuerdo mutuo sobre imaginarios y segn diversos criterios.

Para determinar las fronteras se acude a:

Utis possidetis de facto (posesin por el uso de hecho): consiste en reconocer el derecho
sobre un territorio a la nacin que haya ocupado de hecho.

Las formas jurdicas de poseer territorio es la antes nombrada utis possidetis facto, que habla de
que para ejecer soberana sobre un territorio no basta con descubrirlo, sino que hay que hacer
posesin efectiva sobre el territorio.
Y la otra es a travs del utis possedetis juris (posesin por el uso jurdico): data de 1810 para la
alinderacin de los nuevos etados separados de Espaa. Se utiliz la demarcacin que la corona
fijado para dividir sus dominios
(alinderacin: poner linderos o poner lmites).

Subsuelo: Est constituido por la dimensin que se encuentra debajo del suelo y que se
prolonga verticalmente en un cono cuyo vrtice se encuentra en el centro de la tierra.
Para efectos territoriales el subsuelo va en tringulo hasta el centro de la tierra, y es muy
relevante dado que mucho de los minerales se encuentran en el subsuelo, siendo vital para la
economa chilena dado el recurso del cobre.
23

Espacio areo:
Est constituido por la armsfera que cubre el territorio del estado.
Los estados se han reservado su dominio por razones de estrategia y de seguridad.
Convencin de Chicago 1944. Los estados contratantes reconocen que cada estado tiene la
soberana completa y exclusiva sobre el espacio areo correspondiente a su territorio.

El espacio areo va a provocar problemas, dado que google earth, por ejemplo, no pide permiso
a nadie para mostrar el patio de mi casa.

Los problemas que suscita el dominio sobre el espacio areo no se limitan a la navegacin area
o interplanetaria, sino que se extienden al campo de las telecomunicaciones.

LA rbita geoestacionaria: Esta rbita est formada por un anillo que se proyecta sobre la
lnea ecuatorial a una altura de 36mil kilmetros, y que slo a una altura de 36mil kilmetros , y
que slo tiene 150 km de ancho y 30 kilmetros de espesor, en la cual se da un fenmeno de la
gravedad, que hace propicia la colocacin de satlites estacionarios.
Mar territorial: Parte fundamental del territorio.
Chile firm la convencin sobre el derecho del mar el 10 de Diciembre de 1982 y la ratific el 25
de Agosto de 1997. El organismo nacional encargado de su implementacin en Chile es el
departamento Mar de la direccin de medio ambiente del ministerio de relaciones exteriores.
Csar Sepulveda: la parte de mar que el derecho internacional asigna al estado ribereo para
que este realice ciertos actos de soberana territorial.
Su extensin es de 12 millas nuticas, contadas desde las lneas de base.
Art 33 Convemar: 1. En una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona
contigua, el estado ribereo podr tomar las medidas de dicalizacin necesarias para: prevenir
infraccion a sus leyes
18-04-2012.

24

La zona contigua es desde 12 desde la zona del mar territorial y se exteinde por 12 millas ms,
es decir tiene una extensin total de 24 millas.
200millas de zona econmica exclusiva.
La plataforma continental se extiende por debajo del nivel mar, pero es una zona donde el
estado puede jecer soberana hasta estas 200 millas.

TERRITORIO ANTRTICO.

Reclamaciones territoriales en la Antrtida.

El siglo XIII y XIX, se caracteriza por ser un siglo eurocntrico, donde el prestigio estaba dado por
las colonias ( esto ocurre con el tratado de Viena), y dominios a las naciones de Europa, lo que se
extiende hasta el perodo de entre guerras.
En virtud de esto Inglaterra hace la primera reclamacin sobre el territorio Antrtico, a los que
luego se les sum Nueva Zelanda, Francia, Australia, Noruega, Chile (1940) y Argentina.
Es un continente que se caracteriza por no tener poblacin nativa y que slo el 15% no est
reclamado.

Tratado antrtico:
Los estados firmantes fueron en 1559: Argentina , Australia, Noruega, Chile, unin del frica del
sur, la otra Unin de republicas socialistas soviticas, reino unido e Irlanda del norte y estados
unidos de Amrica en el llamado ao geofsico de Amrica, Japn firmando en Washington estos
pases en el llamado tratado antrtico.

ART 1:
En primer lugar el tratado antrtico es decir todo lo que este bajo el paralelo 60 sur, donde se
establece que se usar slo por medios pacficos, no pueden haber maniobras militares, las
cuales estn prohibidas, al igual que ensayos de armas de cualquier tipo.
Hay militares que tienen bases en la zona, pero deben respetar los fines pacficos.
Est permitida la presencia militar siempre y cuando se respete el fin pacfico.
ART 2:
25

La libertad de investigacin cientfica en la Antrtica y la cooperacin hacia ese fin, como fueran
aplicadas durante el ao geofsico internacional, continuar, sujetas a las disposiciones del
presente tratado.
Los mecanismos de investigacin cientfica, donde hay acuerdos de cooperacin en este mbito.
1. Intercambio de informaciones dobre los proyectos de programas cientficos en la Ant.
2. Intercambio de personala cientfico entre las expediciones y estaciones en la antrtica
3. Intercambio de resultados de investigacines.
El artculo 4 se le atribuye a Julio escudero, conocida como el plan escudero, el cual es muy
importante, y dad su importancia una de las 6 bases que tiene Chile tiene el nombre de base
escudero.
Este artculo establece que todas las reclamaciones territoriales quedan suspendidas mientras
est vigente el tratado. E
EL segundo principio es que ya nadie podr hacer reclamaciones sobre el territorio y tercero, es
que toda actividad que se haga en la antrtica no genera soberana .
Entonces, Chile tiene territorio antrtico?
R: Chile ya haba reclamado su soberana, la cual existe, pero no est vigente en virtud del
tratado, pero si se dice que no hay territorio en la ANT, Argentina reclamar este territorio como
propio, dado que la reclamacin chilena no cuida el territorio antrtico. Pero formalmente,
MIENTRAS EST VIGENTE EL TRATADO, CHILE NO PUEDE EJERCER SOBERANA SOBRE STE
TERRITORIO.
ART 6:
Comprende aire mar y tierra: suelo y subsuelo, desde el paralelo 60 sur. El tratado por lo dems
no perjudicar de ningn mod o los derechos o ejercicio de cualquier estado

23-14-2012

Mecanismos de proteccin del tratado antrtico:

1.
2.
3.
4.
5.

Observadores:
Jurisdiccin nacional:
Reuniones consultivas:
Esfuerzos propios de los estados:
Solucin de controversias:

Es un tratado abierto a cualquier miembro de la ONU. Es decir que cualquiera puede ingresar al
tratado antrtico, dado que si pueden ingresar a hacer investigacin cientfica a la zona, por
ejemplo.
26

Slo 7 pases hacen reclamaciones de territorio, pero el tratado incluye a las de 47 pases en l
mismo.
Estn los miembros no consultivos que solamente tienen u observan lo que pasa en tratado
antrtico.
Hay dos tipos de estados en tratado. Consultivo: con voz y voto, el cual requiere tener
intenciones de investigacin cientfica y no consultivo: quien no tiene voto.
Uno de los grandes mitos es que ste tratado se terminaba pasado los 30 aos desde la fecha
que entr en vigencia el tratado, lo que ocurre es que al mismo tratado pasado 1991, pasado 30
aos, si las partes lo acordaban se le podan hacer cambios al tratado.
Es decir que pasados los 30 aos, en virtud de que el artculo IX del tratado mediante una
solicitud al gobierno depositario, a lo cual se realizar una conferencia entre las partes
contratantes para revisar el funcionamiento del presente tratado.
MEDIDAS CONVENIDAS PARA LA PROTECCIN FORRA Y FAUNA ANTRTICA, adoptada en Blgica
en 1964.
Por esta mini convencin se designo a la antrtica como una zona especial de conservacin se
establecieron: especiales protegidas, zonas especialmente protegidas, y sitios de especial
inters cientfico.
Hay otra convencin que se hace en Londres, MEDIDA PARA LA CONSERVACIN DE LAS FOCAS
ANTRTICAS. Adopta en Londres en 1972; por ste acuerdo se establecieron lmites a las
capturas por especie de focas, se designaron zonas de captura y temporales de veda. A la fecha
no se han registrado bcapturas comerciales de focas en la artrtica desde 1978 en que la
convencin entr en vigor.
CONVENCIN PARA LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS VIVOS MARINOS ANTRTICOS, fue
adoptada en Canber, Australia en 1980 y entr en vigor 1982. Tiene su sede permanente en
Hobart, Tasmania, Australia, donde se prohbe la pesca caza de animales de cualquier tipo, a
excepcin de las ballenas y focas, los cuales estn tratados en acuerdos anteriores.
El objetivo de la convencin es la conservacin de los recursos vivos marinos antrticos y define
a la conservacin como la utilizacin racional de los recursos vivos.
PROTOCOLO DE MADRID SOBRE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.
Adoptado en Madrid en 1991. Es este un acuerdo que complementa al tratado antrtico en
Madrid de 1991. Con esto no modifica ni enmienda, pero si proscribe el uso de minerales de
cualquier tipo que estos sean, ni agua ni petrleo ni minerales.
Este protocolo a designado como: reserva natural dedicada a la paz y a la ciencia. Prohbe la
utilizacin de cualquier mineral antrtico.
REGULACIONES DEL TRATADO
El protocolo cuenta con 5 anexos, que se refieren especficamente a :
1. Evaluacin de impacto de medio ambiente.
27

2. Conservacin de flor y fauna del medio ambiente

3. Eliminacin y tratamientos de residuos.
4. Prevencin de la contaminacin marina sistema de reas protegidas.

Poder: facultad o potestas de un grupo de personas o individuos sobre otro grupo de personas,
para que este grupo haga una accin o inaccin , lo cual no haran de forma espontanea.
Concepto de poder:
Haurdou define poder como: una energa de la voluntad que se manifiesta en quienes asumen la
empresa del gobierno de un un grupo humano, y que les permite imponerse gracias al doble
ascendiente de la fuerza y de la competencia. Cuando no est sostenido de poder de hecho, y se
convierte en poder de derecho por el consentimiento de los gobernados.
Pude ser de:
1. Hecho: Golpe de estado. Es aquel que se adquiere por la materialidad de la situacin. EJ:
Yo soy el gobernante, la moneda es ma. (no acta dentro del margen de lo legal).
2. Derecho: cuando cambia el presidente al trmino del periodo constitucional se entrega el
poder, ahora claro si el presidente se niega a dar el poder o cederlo. (acta dentro las
facultades legales que se tiene.)
Al hablar de poder pblico hay dos elementos esenciales a los que nos vamos a referir:
1. Dominacin: consiste en la capacidad material de hacer cumplir las decisiones de los
gobernantes, an por la fuerza. R: repeler por la fuerza usando el dominio del estado en
esta situacin.
2. Competencia supone la adhesin del conglomerado y hace que normalmente los
mandatos de la autoridad sean obedecidos sin necesidad de recurrir a la fuerza.
R: pedir pasaporte en la municipalidad, nis hacer fuerza, solo se otorga a la persona sin
ser necesaria la fuerza.
Cmo hacer acatar ste poder?
Surge de la necesidad de que el conglomerado social tome conciencia de que existe un
lazo de unin entre el poder que se ejerce en su beneficio.

EL CONSENTIMIENTO AL PODER:

Diferentes tipos de legitimidad segn Max Webber:

Max Webber la legitimidad de u gobierno se puede dar por tres factores:
28

1. Tradicional: gobierno de dinastas. Se le aceptan funciones de estado.

R: corona de Inglaterra, corea del norte.
2. Carismtico: gobierno de un jefe calificado por su prestigio personal.
EJ: Una persona llega al poder y la gente le respeta su poder por su carisma, como
Stalin , Hitler, domingo Pern, Michel Bachlet, etc.
Nadie puede ganar una eleccin sin carisma, la cara pblica le ser muy difcil ganar
una eleccin.
El manejo de agenda es fundamental para generar carisma, siempre contribuyente.
3. Racional: gobierno de las autoridades investidas poder por la ley. R: cualquiera que se
vea investido por efectos de la ley que le da la autoridad.
R: Piera, Obama, etc
Cul es el ejemplo de legitimidad propia del siglo XXI?
R:

30-042012.
Teoras del fundamento del poder:
Origen del poder divino: Esta doctrina sostiene que el poder viene de Dios y se
encuentra consignada en textos sagrados de diversas religiones.
Hay muchas instituciones que se han basado en el poderdivino, adems muchos pases
rabes tienen regmenes teocrticos.
EJ:
Origen popular del poder: el poder viene del pueblo, o es dado por Dios al pueblo.
EL hecho es que el pueblo es titular del poder y no el gobernante.
ART 5: la soberana reside principalmente en la nacin el estado debe promover esto. En
chile opera el origen popular del poder.
Cmo debe ser el poder pblico en un marco de estado de derecho?
R: Poder superpuesto, donde el poder pblico debera estar por sobre todo tipo de poder,
principalmente del poder ecc. Debe estar centralizado, es decir que concentre el poder, no
29

que est en una sola parte. (estados fracasados el poder pblico est sometido, no tiene
el monopolio del poder).
El pode pblico es un poder no patrimonial sino que de arbitraje para regular las
relaciones humanas.
Es un poder poltico: es un poder de arbitraje, no es poder patrimonial, y es en poder
cuya obediencia asegurada por sanciones impuestas al individuo y no a sus medios de
subsistencia.
Es un poder de superposicin y centralizacin: se sobrepone a los dems poderes y
se impone a todos como un este centralizado.
Caractersticas del poder en un estado de derecho:
Es un poder civil: El poder debe ser civil y militar o de modo tal que el poder militar est
sometido al poder civil.
Es un poder temporal: Debe haber una separacin entre la iglesia (poder eterno) del
poder temporal, por lo cual es estado debe ser laico, lo que no pasa con pases como
Israel, Irn, donde el poder temporal se confunde con el poder eterno.
Es un poder monopolizador de la coercin material: El estado debe monopolizar la
fuerza, y si no lo hace es un estado fracasado o que tiende al fracaso.
Si existen grupos paramilitares que se hacen con parte del poder le quitan el monopolio.
Es un poder soberano: Es el poder al cual no se le antepone otro poder, pero esta
definicin ya no es valida.
ART5 fija bien los lmite del estado soberano inciso ltimo.
Referente de cmo est chile entre algo que ocurri, algo a lo debemos llegar, y el cmo
est chile.
Colombia desafortunadamente desde la independencia ha tenido una serie de guerras
civiles desde 1810 hasta 1803, lo que genera que la infraestructura del estado no es la
que debera, a lo que se le suma una polarizacin de la nacin, por lo que havce que no
haya una unidad.
Haba un conflicto tal que hubo una guerra interna la guerra de los 1000 das , la cual fue
usada por panam para independizarse de Colombia. Adems que existen dentro de
colombia 5 grupos claramente diferentes.
El bogotazo una turba destruye la capital. En un pueblito le dan un golpe de estado a la
ciudad, donde saben que las fuerzas de orden no los juzgaran, sino que los iran a matar,
por lo cual, crean la farc, creando repblicas que juntan recursos con

30

02-052012.
El derecho elemento: normativo del estado.
No todos entienden el derecho como parte del estado, pero en chile hay una especial
preocupacin de hacerlo notar como parte de ste.
En chile se entiende como puntos separados, como el derecho y e estado.
Qu es el derecho?
R: Conjunto de normas jurdicas dictadas en virtud de la cual la potestad estatal, las
cuales regulan relaciones entre las personas, que buscan reflejar la realidad de la
convivencia social del grupo humano al que rigen y realizan en la mayor medida de lo
posible el valor de la justicia, para alcanzar el bien comn ngela Vivanco p.229
Relaciones entre estado y derecho:
EL estado define al derecho: El derecho no es creado por el poder debido a que se
vincula con valores trascendentales como la justicia y el bien.
El estado define en la prctica al derecho, porque hay un proceso de creacin de las
normas jurdicas en el que la fuente principal es la ley.
No todos los estados tienen la justicia como fin del derecho, sino que se basa en el
castigo, el cual viene, por ejemplo, al no cumplir bien el rol de cada cual.
Sistema jurdico es lo mismo que el derecho?
R: El derecho es el universo, pero el sistema corresponde al tipo como el costitudinario,
teocrticos, sistemas jurdicos que se basan en una cultura particular. Ocurre que
dentro del sistema jurdico hay un tipo de derecho.
Problema de los estados fracasados es que pueden tener el derecho, pero el estado no
lo puede hacer cumplir, dado que le falta el monopolio de la fuerza.

La sancin del derecho:

Es el estado es quien tiene la sancin del derecho.
Es la fuerza pblica la que aplica las sanciones a los incumplidos, tras una orden
judicial.
Quin aplica el derecho?
31

R: La fuerza pblica, la cual en casos como Colombia, la polica no da abasto dada la

cantidad de frentes que debe combatir.
Se busca que el estado sea un estado de derecho, para evitar el abuso del poder, es
decir que el estado est sometido al derecho, con el objeto de evitar el abuso del
poder.
En el caso argentino y boliviano no se podra hablar de un estado de derecho, dado que
hay un abuso del poder al nacionalizar empresas por la fuerza.
ART19: Numeral 24, habla de el derecho de propiedad el modo de adquirir los bienes
los determina la ley. Nadie puede en caso alguno ser expropiado de su prop, a menos
que la expropiacin tenga un inters pblico cumpliendo ciertos requisitos y siempre
indemnizando al expropiado, etc
ARTS 6 & 7: rganos del estado deben actuar dentro de las atribuciones que dicta la
ley, ninguna persona puede hacerse con atribuciones que la ley no los envista.
Hay dos modalidades de estado de derecho:
Estado de derecho liberal:
Estado en que tanto gobernantes como gobernantes se deben someter a ciertas
normas fundamentales y obligatorias. Tanto gobernantes y gobernados deben
someterse a la fuerza de la ley, mencionados en el art 6 y 7.
Corresponde a que es un estado subsidiario que interviene cuando las personas no
pueden satisfacer sus necesidades.
Los elementos del estado de derecho liberal son:
1. Divisin de las funciones pblicas.
2. Representacin popular para elaborar las leyes la funcin legislativa se ejerce con
pleno respecto a las garantas o libertades individuales.
Lo que los particulares no hacen lo asume el estado
Estado social de derecho:
El estado parte con funciones antes de que el rol privado se haga cargo de puntos
fundamentales, donde el estado se caracteriza por intervenir el diario vivir. No es
subsidiario a diferencia del estado liberal del derecho.
El estado no es subsidiario, sino que el estado determina los puntos crticos de las personas y el
estado asume roles respecto a estos puntos, como: la educacin, entonces el estado asume el rol
de la educacin.
Este modelo intenta compatibilizar el capitalismo y un bien estar social general.
Las caractersticas del estado social derecho son:
1. busca incorporara a sus funciones el mantenimiento efectivo de los derechos sociales y
econmicos, en lo cual el estado sede tomar necesariamente un papel activo.
2. Hay retroalimentacin entre los antiguos derechos liberales y los sociales, sin conflicto.
3. El estado debe tener una decidida intervencin en el mundo social.
32

4. Se produce una creciente fusin entre el rea pblica y rea privada del derecho, para
tomar decisiones en conjunto a modo, de resolver, por ejemplo, para no despedir gente,
se llegan a acuerdos.

Estado social de justo:

Aquel que se ha producido en equilibrio entre el impulso del poder, la libertad y el orden
regulador de derecho positivo, que encarma una forma satisfactoria los valores de justicio
a y seguridad que son funcin del derecho y tienen la fuerza necesaria para contener y la
libertad.

Requisitos del estado justo:

1. El derecho positivo no es fuente sino que consecuencia de los derechos fundamentales del
hombre.
2. La soberana reside en la comunidad: Quiere decir que no hayna grupos que se apropien la
soberana.
3. Que la comunidad define el derecho:
4. El derecho positivo debe responder a una dimensin personalista del hombre: no hay que
olvidar que el hombre es la razn del derecho
5. El poder debe ser ejercido son sujecin al derecho justo.
6. Deben existir garantas eficaces de los gobernados contra los gobernantes.
7. Debe haber divisin del poder pblico
8. Los gobernantes deben ser responsables de sus actos.
9. El derecho debe ser expresin de los valores predominantes en la sociedad, con pleno
respeto a las minoras.
10.Debe asegurarse la alternancia pacfica en el poder: No hay violencia poltica en el poder.

El bien comn como teleolgico o como fin del estado.

Elementos esenciales del bien comn:

1. El respeto a la persona.
2. El bienestar social y el desarrollo del conglomerado social.
3. Alcanzar la paz.
Hacer bienestar social si se beneficia al 80% y se perjudica al 20%, se debera hacer?
Catecismo de la iglesia catlica.
El bien comn comprende paz justicia y bienestar.
ART4: Inciso primero donde se consagra el bien comn en la constitucin.
33

07-052012.
Elementos del estado, territorio, bien comn, derecho, tratado antrtico y texto:
organizacin de estados americanos sobre el reconocimiento de estados art9- art13.

carta de

UN estado si no es reconocido por otros, pese a tener todos los elementos antes mencionados,
no ser estado sino es reconocido al menos por otro estado.
qu sucede si la soberana de un estado no es reconocida por los dems?
Qu pasa si extiendo una poblacin asentada sobre un territorio y sometida a un poder pblico,
se proclama como estado, pero pblico, se proclama como estado, pero recibe el reconocimiento
de otros estados en su soberana?
?
De qu sirve a un estado proclamarse soberano si los dems no le reconocen esa calidad?
Cul ser la naturaleza de reconocer a ese estado? Rev
Es el acto por el cual los dems estados declaran tratarn a un conglomerado
determinado como a un estado y que le reconocen esa calidad.
Para Inglaterra quien haba hecho prstamos de mucho dinero, por lo cual, quera cobrar el
dinero despus, pero como estos estados no eran reconocidos como tales, no tendran como
cobrarles, dado que no haba personalidad jurdica. Y es por esto que Inglaterra promovi el
reconocimiento de estados latinoamericanos.
Jurdicamente se necesita personera jurdica, para ser sujeto de derechos y obligaciones, y dado
que estos estados no eran reconocidos, no se las poda cobrar.
El reconocimiento del estado supone:
1. Que el nuevo estado adquiere derechos frente a la comunidad internacional.
2. La puesta en marcha de la responsabilidad internacional.

Hay dos teoras de reconocimiento del estado:

1. Teora del reconocimiento como acto poltico.

34

Esta teora es de origen europeo, que tiene su auge con el congreso de Berln, que origen a una
convencin en 1890, donde se consagra.
Es parte de la teora clsica del derecho internacional.
Esto a fines del siglo XIX.
Doctrina de derecho internacional pblico.
El reconocimiento era obra de la omnipotente voluntad soberana de los estados que ya formaban
parte de la sociedad internacional.
Estimaba que la voluntad estatal era la nica capaz de crear sujetos de derecho y de atribuir la
capacidad de estado a las colectividades pblicas dependientes de derecho internacional.
Es un acto individual, un solo estado haca el reconocimiento.
Discrecional, que dependa de la voluntad soberana del estado que nos iba a reconocer, que en
nuestro caso, Espaa si no quera reconocernos. (Puede recocer o no reconocer, pese a contar
con todos los elementos de estado.)
Es un acto sujeto a modalidad, donde haban diputas del cmo se reconocan los estados, es
decir por sistema poltico, dado que se reconoca en mediada a una condicin.
Inglaterra reconoce si, es con una modalidad monrquica.
Estados unidos si, tiene sistema presidencialista.
Es decir, que est sujeto a una condicin impuesta por un estado extranjero (generalmente una
metrpoli), y en sta poca Europa tena el poder para decirlo.
Es un acto creador, dado que se crea el estado al momento que se reconoce el estado.

2. Teora del reconocimiento como acto jurdico:

Si un estado tiene todos los caracteres de estado hay una obligacin por parte de los dems
estados de recocerlo obligatoriamente.
Cuando es el estado existe de hecho tambin existe de dererecho, sin importar si es o no
reconocido.
1. En este caso ya no es un acto discrecional, sino que es obligatorio.
2. Es un puro acto y simple, es decir que no impone condiciones.
3. Ya no hay un acto creador, dado que solo se reconoce a un estado que ya existe con
anterioridad.
35

En las condiciones actuales de comercio internacional, si un estado no es reconocido, no puede

sobrevivir, dado que no puede comerciar.
Corea del norte es una excepcin, dado que sale a delante sin tener comercio, siendo un estado
reconocido jurdicamente, dado que recibe donaciones de china para sobrevivir.

Cultura de Sajaragui o Sahara occidental, tiene un poder ejercido por sus rganos, derechos,
impuestos, bien comn, pero que ocurre, la diplomacia marroqu y pases contiguos ha hecho
una gran cantidad de diligencias para que esta cultura no se independice, dado que si uno se
independiza, las otras tribus tambin lo querrn, dado que est zona tiene petrleo. (falla la
teora jurdica, dado que estn todos los elementos, pero si marruecos no da el s, Europa no lo
va a reconocer, dado que est en territorio marroqu y segenal).
Europa debe reconocer, sino no se le va a considerar, es por eso que marruecos hace todo lo que
puede. Es por esto que no se cumple como acto jurdico.

El reconocimiento del estado VS El reconocimiento del gobierno.

Se puede reconocer el estado, pero a modo de sancin no se le reconoce el gobierno, que se da

generalmente por un rompimiento institucional.
Se puede reconocer al estado, pero no al gobierno
Est tambin el caso en que se reconoce al gobierno palestino, pero al estado, lo que es un caso
excepcional.

09-05-2012.

El reconocimiento de la soberana es un elemento del estado, no as la soberana en s misma.

Caso de Taiwn: El reconocimiento del ste estado.

36

Desde el punto de vista socio- poltico, Taiwn era parte integral de china.
Como resultado de la guerra, china cede a Japn la isla de Formosa o Taiwn.
Taiwn se resiste y se declara independiente el 23 de Mayo de 1895.
La independencia slo dura 12 das.
China parte el siglo XX con muchas turbulencias y no hay nada que los afecte ms que el
desorden poltico. Son sacados la ltima dinasta de los sin, para formar la china moderna , que
al poco tiempo se transforma en una dictadura.
En china se estaban dando las cases para una guerra civil.
Sin embargo, los nacionalistas pierden la guerra civil, por un mal planteamiento militar y psimo
manejo de gobierno:
1.
2.
3.
4.
5.

Las nacionalistas se situaron en las grandes ciudades- los comunistas las sitiaron.
Las tropas no podan movilizarse de noche, ni con rapidez- guetta de guerrillas.
Laeconoma fue mal manejada ( inflacin de hasta el 85 mil veces en 6 meses).
Excesiva tributacin e inequitativa.
Ppio del del buen gobernante, ganarse la unidad nacional. Los nacionalistas fueron
vistos como los insensatos de la guerra civil.
6. Los nacionalistas que estaban a cargo del gobierno para esta poca, y en vista de todos
los problemas, se aslan en la isla Fermosa (dado que los comunistas se volvieron una
opcin).
7. 1 de Octubre de 1949, Mao Zedong proclama la repblica popular de China en Pekn. Y el
gobierno de Kuomintang se traslada a Taipei el 7 de diciembre de 1949, y se hacen
reconocer como la nica China, porque el gobierno legtimo estaba en Taipei, a lo que la
China no reconoce como estado a Taipei.
8. Esto genera problemas diplomticos, dado que no se podan reconocer a los estados,
dado que Taiwn es otro estado, pero China continental los considera como una provincia
rebelde.
9. 1971 la diplomacia china logra sacar a Taiwn e incluir a China en la asamblea general de
la ONU.
10.Paralelamente a esto Estados Unidos, Australia y otros recomiendan que la repblica
popular de China sea parte de consejo de seguridad, en calidad de miembro permanente.
11.Los nicos estados que reconocen a Taiwn son solo 23 estados:
a. 12 en Amrica
b. 4 en frica.
c. 6 Oceana
d. 1 en Europa (La santa sede).
e. (The republic of china Yearbook, 2009).
12.Hasta los aos 70s se reconoca a Taiwn como estado y no China, y este tema en un
gran problema porque si un pas reconoce a uno, no podrn reconocer al otro y eso
significa enemistarse con uno, lo que tiene grandes repercusiones diplomticas y
econmicas.

37

14-05-2012.

Clasificacin de la formas de estado o de sistemas de gobierno en Grecia y Roma

Herdoto: (Los nueve libros de las historia):
Formas de gobierno a: monarqua, democracia y aristocracia.
Platon:
La repblica describi 5 sistemas de gobierno, oligarqua, democracia, timocracia: gobierno de
los militares; tirana y aristocracia.
El poltico: describe formas puras y formas degeneradas.
Aristteles:
Retoma la idea de formas puras: monarquas aristocracia y democracia. Y sus correlativas
degeraciones: tinara oligarqua y demagogia.
Polibo:
Acoge la clasificacin aristotlica, pero a adapt a la realidad de su estado. La mejor forma de
gobierno era la mixta: monarqua (emperador) y democracia (comicios) o aristocracia (senado) y
democracia. Polibio (siglo II antes de Cristo) cre en un sistema mixto, donde se combine la
aristocracia, democracia y una monarqua en conjunto, lo que no se aleja de nuestra realidad de
hoy.
Forma de estado:
1. Concepto:
La forma de estado se deriva de la manera como estn organizados y dispuestos los elementos
que
Es la manera en que se distribuyen el total de elementos que componen el estado, es decir el
territorio, la nacin el derecho, y todos los elementos los cuales organiza.
En cambio el sistema de gobierno es la forma en que se organiza el poder pblico, es decir solo
un elemento del estado, cuando

38

2. Criterios para determinar formas de estado.

a. Criterio poltico:
Se basa para determinar la forma de estado en la naturaleza, fines y tendencias del poder
incorporado en la institucin estatal. En ese sentido un estado puede ser liberal socialista
corporativo teocrtico, etc
Estado corporativo: es un estado que se plante mussonili, donde se plante dividir la sociedad
por grupos econmicos

b. Criterio jurdico:
La forma en que jurdicamente se organiza el estado.
a. Estado simple o unitario: Es aquel que posee un solo centro de impulsin. Poltica y
administrativa. La soberana se ejerce directamente sobre todo el conglomerado social
sentado sobre un mismo territorio. El principio que rige es el de centralizacin poltica.
EJ: Todo se le atribuye a una capital.
Centralizacin poltica y descentralizacin administrativa:
Es la tendencia actual. Los estados centralizados tienden a descentralizar cada vez ms.
La descentralizacin es en sentido genrico al proceso que traslada asuntos de la capital del
estado a las entidades secciones o locales, vgr. Descentralizacin fiscal, economa industrial etc.

b. Estado compuestos: tiene muchos centros de impulsin del poder diferentes, como podra
ser USA.
c. Es aquel en los cuales la soberana ni se ejerce de manera uniforme y constante sobre
todo el territorio nacional por parte de ente central, sino que su ejercicio est fraccionado
en estes diversas, colocados en situacin jurdica y poltica similar dentro del estado , y
gozan de una autonoma casi absoluta para el manejo de sis principios asuntos y para el
ejerciccip de ciertas funciones. Sus diversas modalidades son:

a. Estados de unin personal: Consisten en la reunin, bajo el poder en mismo soberano,

es estados monrquicos que conservan su propia administracin y su legislacin
interna. (reino de Inglaterra con el de Hannover entre 1714 y 1937) una person y si
esta muere se acaba la unin.
EJ: Carlo Magno, donde despus de muerte se desmembra el imperio Carolingio tras su muerte,
dado que sus hijos se reparten y despus termina por subdividirse aun ms.
b. Estados de unin real: Consiste en la reunin de estados monrquicos caracterizada
por la identidad de un rey y disposiciones expresas en la constitucin poltica
39

respectiva. (imperio austro hngaro, emperados de Austria y rey de Hungra,

Dinamarca e Islandia entre 1918 y 1944. Si muere la persona hay sucesores que
continan.
c. Confederacin: Es un tema de relaciones internacionales y los pases que se organizan
as terminan disolvindose formando una federacin. Es decir que hacia afuera
funciona como un estado, pero se mantiene la integridad y su identidad. Es un tema
muy complejo de llevar.
Surge por el acuerdo entre diferentes estados que convienen si unin, pero conservando casa
uno de ellos su propia autonoma y su propia soberana interna. RRII
d. Estado federal: Es una asociacin de estados n el cual los miembros estn sometidos
en ciertos aspectos a un poder central nico, pero conservan su propia autonoma para
el ejercicio de determinadas funciones internas de carcter administrativo o poltico.
Sus principales caractersticas son:
EJ: Alemania, USA, Mxico, Venezuela, etc.
Este estado federal se caracteriza porque la soberana es nica y hay un solo centro de
poder, como el caso de estados unidos, donde hay dos niveles, donde est el nivel
estatal y el poder.
El territorio est constituido por la suma de territorios miembros, constituyente do una
unidad.
La soberana es nica; el poder supremo lo ejerce el estado federal.
La personalidad jurdica de estado es nica.
Los estados miembros se reservan ciertos derechos de manejar ciertos asuntos cuya
escape al estado federal.
La unin est dada por el gobierno de una persona, o monrquicos.

Sistema de gobierno:
El sistema de gobierno se deriva de a organizacin y estructura de uno de esos elementos en
particular: el poder pblico.
Los sistemas de gobierno se encuentran vinculados an a las interpretaciones susceptibles de
hacerse sobre la teora de la separacin de poderes, con lo cual se da nacimiento a tres
sistemas:
a. Aquel que se intenta dar explicacin prctica a la regla de separacin de pioderes
asegurando el equilibrio entre ejercicio y el legislativo: sistema parlamentario.
b. Aquel en el que se establece preponderancia prctica del ejecutivo: sistema presidencial.
c. Aquel que favorece la preeminencia de una asamblea representativa sobre el ejecutivo:
sistema convencional o de asamblea.

En muchos pases latinoamericanos el presidente tiene mucho mayor peso en el poder, en suiza
confederacin erbtica les funciona a los suizos solamente, donde hay tres cantones, que
funcionan como poder ejecutivo.
40

Sistema parlamentario: Es aquel en el cual el ejecutivo est dividido en dos elementos: un jefe
de estado y jefe de gobierno.
Naci en Inglaterra y permiti la transicin de la monarqua absoluta a la monarqua limitada.
Carta Magna 1215.
El jefe de gobierno y su es responsable polticamente ante el parlamento de suerte que ste
tiene facultades para revocar su mandato o puede ser disuelto por el gobierno.
Para que sistema parlamentario requiere:
1. Un poder ejecutivo dualista: jefe de estado 8monarca o presidente) y un jefe de gobierno,
(primer ministro, canciller o presidente del consejo).
2. El jefe de estado encarma y representa a ka nacin y ocupa la ms alta jerarqua dentro
del estado . Sus funciones, por regla general, son:
La diferenciacin de la jefatura del estado, porque este jefe representa la unidad nacional.
El caso de Espaa, los espaoles son disgregados por catalanes, vascos, gallegos, etc, todos
unidos por una jefatura comn del rey en el caso espaol.
Jefe de estado, quien toma las decisiones verdaderamente es el jefe de gobierno.
Promulgar las leyes aprobadas por el parlamento.
Sancionar los decretos.
Refrendar los tratados internacionales.
Designar la conformacin del gabinete ministerial.
Eventualmente, pronunciar la disolucin del parlamentario.

En los sistemas parlamentarios el jefe de gobierno y rl gabinete ministerial constituyen un

rgano colectivo (el gobierno), cuyas decisiones son tomadas en conjunto por sus miembros en
el consejo de ministros.
El consejo de ministros es presidio por el jefe de gobierno, excepcionalmente presencia del de
estado.
En gran Bretaa es obligatorio, por tradicin nombrar al jefe de estado mayoritario de la cmara
de los comunes como jefe de gobierno.
En Inglaterra no hay constitucin y lo que importa es el derecho constitudinario, por lo que no
tienen un texto rgido. Ha llegado al punto de que el primer ministro es el jefe del partido con
mayor representacin o con ms votos.

. Responsabilidad poltica para ser manejada tiene dos mecanismos.

41

a. Si en caso de problemas constitucionales el parlamento ataca al gobierno, entonces el

ejecutivo poda disolver el congreso y llamar a elecciones anticipadas. Y a su vez el
parlamento tiene el voto o mocin de censura al ejecutivo, que implica que el primer
ministro o jefe de gobierno, el jefe de gobierno debe irse.
EJ: caso ms reciente de este voto es con Silvio Berlusconi, donde l, para evitar a que le
apliquen, l decide renunciar.
Este voto puede ir contra un parlamentario o contra varios parlamentarios.
Existe en pases con sistema presidencial un concepto de muerte cruzada, que consiste en lo
mismo que el veto o mocin de censura.
Dimitir: retirarse.
La responsabilidad poltica se traduce a que el parlamento debe tener la confianza de
representantes directos de la nacin.

los

3. El derecho de disolucin del parlamento:

Como consecuencia de lo antes dicho, el gobierno tiene derecho de disolver parlamento.
(cmara de eleccin popular).
La disolucin ocurre por norma general como consecuencia de la demisin del gobierno,
causada por el voto de censura del parlamento.
Tambin se disuelve tras 5 aos en Inglaterra, sin que se haya producido un cambio en el
gobierno, con el objeto de dar oportunidad a los electores de modificar o ratificar la
composicin.
Sistema presidencialista:
Como sistema parlamentario, este sistema funciona normalmente en el estado
democrtico liberal, auqnue puede darse en estados autocrticos.
El presidente representa dos funciones. Jefe de estado y jefe de gobierno.
1. Un ejecutivo democrtico o unipersonal: el presidente es jefe de estado y jefe de
gobierno.
2. Eleccin popular del presidente: es elegido por sufragio universal, directo o indirecto.
Esto lo coloca en pie de igualdad poltica y jurdicamente con el parlamentario o
congreso.
En un esquema democrtico el presidente se elige por eleccin democrtica por eleccin directa.
Tambin se elige por eleccin indirecta, donde se vota por un comisario del colegio electoral.
Cada estado (en el caso de USA) tiene un voto.
La responsabilidad del gobierno en el sistema presidencial la responsabilidad es muy limitada y
no existe el voto de censura al presidente, pero s a un ministro.
Al presidente no le pueden aplicar un voto de censura, pero s le pueden abrir una investigacin
en su contra, a travs de una comisin investigadora sobre los actos de administracin.
El impeachment: Dado que el presidente es el lder moral de nacin, se le puede juzgar por actos
contrarios a la moral y necesariamente por actos pblicos, por lo cual, se poda juzgar por actos
inmorales, a lo que generalmente ocurre que el presidente de la repblica renuncia o dimite.
42

No existe el derecho de disolver al congreso, el ejecutivo no puede disolver al

congreso o parlamento.
El equilibrio de poderes se oponen en entredicho en este sistema.
Sistema de gobierno convencional o de asamblea:
Se fundamenta en la absorcin total de las funciones ejecutivas por una asamblea,
que designa a unos gobernadores (son delegatorios o agentes de la asamblea)
Los miembro se la asamblea son elegidos por un rgano colegiado que que cumple a
veces el parlamento.
Es o vendra a ser un parlamento que opera.

Democratizacin a finales del siglo XX

Punto de vista del proceso poltico.
Temas a tratar: Elecciones como forma de determianr el rgimen poltico.
La democracia es diferente segn la visin cultural, tendr una democracia diferente, adecuada
a su realidad, por lo que juega una variable socioeconmica, la forma de estructura del estado,
las prcticas, por lo cual la democracia es diferentes en todas partes, que ya no se sustenta
solamente en que es el gobierno del pueblo.
Es difcil determinar la democracia, por lo cual los autores buscaron un criterio para determir un
rgimen como democrtico, el cual es la eleccin, la cual debe ser libre y competitiva
Huntington plantea que en el mundo han pasado muchas olas (sistemas de gobiernos). La
primera es muy larga que dura hasta 1926. Y desde 1828, y en esta ola 30 pases establecen
instituciones democrticas, pero llega un momento que llega un contra ola en 1922 con el
ascenso de Benito Mussolini con lugar hasta 1942.
La segunda ola parte en 1943 hasta 1962 que obedece a al gran proceso de descolonizacin del
mundo. Su contra ola es en 1958, pero Villamizar le dice que no, sino que empieza en 1954
cuando parte con Guatemala y Huntington dice que es en argentina en Abril de 1976.
Cile es parte de la segunda contra ola. Estos son procesos globales (contra ola la democracia
deja de existir y la ola hay democracia).
La tercera ola con la cada de Gaeano parte la tercera ola democratizadora

Elecciones.
Elecciones es el mecanismo fundamental de participacin poltica, y es por esto que es tan grave
la abstencin.
43

Es un fenmeno comn de los estados modernos.

Las elecciones representan al mtodo democrtico para designar los representantes del pueblo.
Las elecciones son una forma de designacin de representantes, pero existen otras como la
designacin por oficio, por nombramiento.
PARA QUE HAY DEMOCRACIA DEBE HABER ELECCIONES, AHORA TAMBIN PASA QUE HAY
ELECCIONES QUE NO SON DEMOCRTICAS.
El uso de las alecciones como tcnica precedi a la evolucin de los estados modernos. Fue un
primer paso para estas.
El concepto de elecciones vara segn los sistemas polticos. (Cuando se habla de sistema
poltico hablamos de sistema de gobierno).
La importancia de las elecciones difiere de un sistema poltico a otro.
Las funciones se las elecciones cambian de sistema a sistema.

La democracia necesita elecciones, pro las elecciones pueden darse no solo en democracia, sino
que en democracia, totalitarismos.
Cuando las elecciones son libres y competitivas estamos en un rgimen democrtico. En el caso
que no estn presenten la libertad ni la competitividad se habla de elcciones no competitivas.
Qu supone la libertad y la competitividad?
R la libertad supone todo lo que est en el art 19, como la libertad de expresin, libertad de
asociacin, libertad de elegir y ser elegido.
La competitivididad apunta a que existan varios candidatos a una misma eleccin. Puede pasar
que haya un solo candidato e igual exista competitividad, dado que puede que los posibles otros
candidatos simplemente deciden no participar dado que saben que el otro candidato va a ganar
sin importar lo que hagan, pero estn presentes todas las condiciones para que haya
competitividades.
En el caso de Amrica latina existe la semi competencia, que es cuando se limita de alguna
manera la oportunidad y la libertad, se habla de alecciones semi competitivas.
EJ: el caso tpico es Mxico, con el pri, donde era un partido que tena la preponderancia y tena
tal importancia que podan limitar

El ideal de democracia o las ideas de democracia:

Las alecciones competitivas se efectan siguiendo diferentes principios (principios que procuran
la capacidad legitimizadora de las elecciones):
a. Propuesta electoral libre, competitiva no puede sustituir la decisin de l electorado.
44

b. Competencia entre otros candidatos.

c. Competencia entre candidatos.
Problemticas.
d. Igualdad de oportunidades en el mbito de la candidatura y campaa electoral.
e. Libertad de eleccin garantizada por el voto secreto.
f. El sistema electoral no debe provocar resultados electorales que obstaculicen la dinmica
a la poltica.
g. La decisin electoral limitada en el tiempo slo para un periodo electoral.
h. Elecciones semi competitivas = sistemas autoritarios. Esto significa que no hay
democracias, como sera el caso de Mxico, donde se ponen limitantes.
i. Elecciones no competitivas = sistemas totalitarios.
j. El rgimen totalitario implica que todo aspecto de la vida urbana tiene que estar en
funcin del estado, el estado interviene en el da a da, decide cosas de la vida de las
personas y puede poner limitaciones de diferentes tipos, incluso en casos semi
democrticos ponen restricciones en los sistemas electorales.
28-05-2012.
Elecciones en las democrticas:
1. Sin elecciones libres y competitivas n hay democracia.
2. Las elecciones representan el elemento central de participacin democrtica.
Una eleccin para poder ser clasificada como democrtica es necesario que sean libres esto
quiere decir que hayan muchos candidatos o partidos o al menos que est la instancia para
poder postularse.
Participacin secundaria: Son los votantes dentro del universos de personas mayores de 18 aos
y que est dentro de los inscritos dentro del registro electoral.
Elecciones en regmenes totalitarios:
1. Las elecciones son un instrumento del ejercicio del poder, mas no un criterio de
legitimacin.
2. Estn sujetas al control absoluto de un partido nico y de los rganos estatales, pues no
hay oposicin.
Estos regmenes mueven masas, y ya estn decididas de ante mano. No hay legitimidad, pese a
que la eleccin es vlida.
En lo regmenes totalitarios el partido y el estado estn fusionados, por lo cual, el control de las
elecciones estn manejados por el partido.
Elecciones controladas.
Los regmenes totalitarios son la anttesis del sistema democrtico.

45

En los regmenes autoritarios:

1. La elecciones sirven para reafirmar las relaciones de poder existente.
2. EL poder poltico no est en juego, pero hay oposicin.
En el caso de Mxico donde estaban proscritas las actividades multitudinarias por el gobierno
En los regmenes autoritarios haban hay ms de un partido, pese a que haya un partido que
tenga la hegemona. Por lo que no hay un juego poltico claro.
Hay libertad para votar por otro partido.
Cul es la diferencia entre un rgimen autoritario y totalitario?
R:

Funciones de las elecciones competitivas:

1.
2.
3.
4.

Legitimacin del sistema poltico y del gobierno de in partido o coalicin de partidos.

Expresin de confianza en personas y partidos.
Reclutamiento de las lites polticas.
Representacin de opiniones e intereses del electorado.

Las elecciones democrticas son un mecanismo para que se haga representar la voz del
ciudadano, por lo cual, el candidato debe representar al pueblo.
5. Ajuste de las instituciones polticas a las preferencias del electorado. Donde se involucra a
la ciudadana en el manejo del estado, lo que no siempre ocurre.
6. Movilizacin del electorado en torno a valores sociales, metas y programas polticos e
intereses polticos partidistas.
7. Concientizacin poltica de las poblacin mediante la determinacin de problemticas y
exposicin de alternativas.
La democracia es un modo de canalizar sistemas polticos lo que va muy de la mano con
la legitimidad, donde los partidos que pierdan en la eleccin en vez de hacer una
oposicin que impida el gobierno no sea mejor, por lo cual muchas veces esta
canalizacin.
Se integra la pluralidad social, dado que habrn varios partidos, los cuales pueden
representar diferentes puntos de vista de diferentes personas. Tambin ocurre que la
competencia poltica de varios partidos generan mejores polticas, dado que no hay un
monopolio de la poltica.
Gana quien tiene ms votos y en trminos idlicos se debera formar una oposicin
constructiva, capaz de hacer un contrapeso al gobierno, gobierno el cual puede
defenderse ( no oponerse por oponerse, lo que termina por deslegitimar) sumado a que

46

es muy positivo que haya posibilidad de cambio, dado que suele pasar que quien tiene el
poder por mucho tiempo tiende a marearse.
Divergencia:
Giovanni Sartori: Plantea la siguiente contradiccin fundamental.
Una teora general de los partidos requiere de una informacin preliminar que a su vez,
no aparece en tanto que no exista teora general.
Concepto de partido poltico:
Una definicin de lo que un partido poltico es bastante de ser formulada. Tan as, que
Maurice Duverger en su obra clsica titulada los partidos polticos omite presentar una
definicin.
Es tal la dificultad de brindar una definicin, que los distintos autores que han tratado el
tema prefieren hablar de conceptos.
A ciudadana quiere entrar en contacto directo con el estado, por lo cual los partidos
poltico tiene que volver a rol de tomar las opiniones del pueblo para presentarlas al
gobierno.
Friededrich expresa que un partido poltico es un grupo de seres humanos que tiene una
forma de socializacin que descasando en un reclutamiento de libre, tiene como fin, sic
proporcionar poder a su dirigente dentro de una asociacin y otorgar por ese medio a usis
miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales.
Weber, max. Economa y sociedad. Fondo de culta econmica, Mxico.
Para Kelsen los partidos polticos son formaciones que agrupan a los hombre den la
misma opinin para asegurarles una influencia verdadera ..
Bajo la ptica del derecho constitucional, Paolo Biscarretti di Rufia entiende por partidos
polticos aquellas
Organizaciones sociales espontaneas, caracterizadas por una comunidad de intereses o
concepciones polticas en sus propios adheridos, ya sean inscritos o simpatizantes, que
intentan influir en la determinacin de los principios generales de gobierno.
Para palombara, quien analiza el fenmeno de los partidos polticos desde un unto de vista
poltico , un partido poltico es Aquella organizacin forkal que tiene como meta primordial
y consiente colocar y mantener en cargo pblico a personas que controlan,
individualmente o en coalicin, a la maquinaria gubernamental.
Un partido poltico es una organizacin durable o que por lo menos tienda a ser durable,
aunque en la prctica no lo pueda ser pir diversas razones, como no cumplir con el
nmero de votantes requeridos por la ley, o por habrsele cancelado la inscripcin como
partido poltico por haber cometido alguna falta, o porque sus cuadros se desintegran ante
la falta de acuerdo entre ellos, etc
Los partidos polticos necesitan plata para funcionar, por lo que surge la problemtica de
quien tiene que pagar el mantenimiento del partido.
47

Lo destacable de esta caracterstica es que la pretender ser durable o tener vocacin de

perdurabilidad, un partido poltico se diferencia de los que son los clanes, facciones o
camarillas se diferencia de lo que son los clanes, facciones o camarillas guiadas por el
lder, que desaparecen al desaparecer su lder, como ocurre con el fujigorismo que al
desaparecer su lder Alberto Fuljimori, este desaparece en la prctica pues quien tom su
-----El partido tiene que mantenerse en el tiempo, por lo cual requiere una organizacin, una
estructura, por lo cual es importante en la estructura, donde los partidos se crean
El partido busca deliberadamente conseguir el poder, por lo cual se debe establecer el
partido, para conseguir el poder, sino ser meramente un grupo de debate.
Adems e buscar el poder el poder, el partido debe buscar la voluntad popular, por lo cual
los candidatos representan lo que quiere el pueblo, y todos estos caracteres estn dados
por candidatos.

30-05-2012.
Grupos de presin o de inters y opinin pblica:
Grupo de inters: Es una asociacin que defiende de sus miembros mediante su accin
sobre los rganos del estado, sobre las partidos polticos o sobre el electorado a travs de
la opinin pblica.
Cuando el grupo de inters influye directa o indirectamente sobre los poderes pblico se
est en presencia de un grupo de presin.
EJ: ONG, asociaciones voluntarias, como green peace, salven a los gorilas, la SOFOFA o
asociacin de fomento fabril.
1.
2.
3.
4.

Asociaciones voluntarias.
Buscan en el sistema poltico.
Entre sus miembros hay un cierto consenso sobre ideas bsicas.
Por s mismos no desean obtener directamente el poder; las basta influir en l, es decir,
no accionan para gobernar.
5. Expresan puntos fundamentales.
6. No buscan el bien comn, sino que el bien particular.
AL momento de empezar a querer el poder, pasan a ser un partido poltico, dado que estos
grupos no buscan gobernar, pero s buscan hacer presin para satisfacer sus intereses.

Formas de presin:
1. Legtima o ilcitas: Pueden de ambos tipos. Es un derecho garantizado por la constitucin.
La presin lcita es poner un problema en la opinin pblica, un modo ilegtimo sera
nponer una bomba en un banco para demostrar mi enojo con los bancos.
2. Constantes u ocasionales: Caso hidroaysen, donde sube y baja dependiendo del momento.
En el caso de la presiones constantes sera green peace, y tipo de presin que pas de
constante a ocasional son las marchas, las cuales fueron constantes durante el ao 2011,
pero el 2012 dej de serlo.
48

3. Exclusivos o parciales: Es cuando pocas personas pueden hacer uso de modo de hace
presin, como las encuestas, dado que estas son muy caras de realizar para que tengan
validez, y las parciales son medios de presin.
Estas tres variables son mezclables.
ART 19 n14 garanta de manifestacin.
Factores que limitan la capacidad de presionar:
1. Relevancia del grupo, es decir, el grado de influencia que puede llegar a tener, que
puede ser influido por los medios de comunicacin, etc.
2. Cantidad de personas que forman parte del grupo que presiona, la cantidad de
personas.
3. Herramientas que el ordenamiento otorga para que los grupos puedan presionar.
4. Permeabilidad que tenga el sistema a las demandas que se ejerzan sobre l.

Opinin pblica: La suscripcin de una cierta mayora de la ciudadana respecto de una opinin
determinada, resultando tal suscripcin medible o cuantificable.
Caractersticas:
1. Intensidad, el grado de importancia que llega a tener en la opinin pblica.
2. Direccin.
El manejo de la opnin pblica es muy importante, porque aunque no se quiera le da legitimad al
sistema, porque lleva la libertad de expresin. Adems la opinin pblica ayuda a generar
conductas , pero le da legitimidad al sistema.
Se ve manifestado en actos electorales. Promueve la realizacin o obstentacin de ciertas
conductas.
Sistemas electorales:
Se definen como los mecanismo polticos jurdicos para convertir votos en escaos.
Escao es el cargo publico al cual se va a acceder por votacin p.opular que se est disputando
en las elecciones
reas de estudio:
1.
2.
3.
4.

Distribucin de las circunscripciones electorales.

Candidaturas.
Votacin.
Conversin de votos en escaos: es el punto ms complicado. Existen dos grandes
sistemas y muchos subsistemas. Dentro de los grandes estn:
a. Sistemas de mayora: Muy propios de los anglosajones, donde la expresin First past
the post utilizada para decir el que primero pasa la lnea de meta.

Este sistema se denomina tambin como de mayora simple, que consiste en el que ms votos
obtenga, mientras que el compuesto, es aquel donde la mitad de los votos, mas 1. ( Lo usado en
49

Chile en las votaciones electorales presidenciales). Ocuerre lo que llamamos Ballotage o primera
vuelta.
Resultado de elecciones populares:
Ignacia g: 7
J montes: 5
M Becker: 8
G vera: 12.
Villamizar: 1
Nulos: 2
Si el sistema fuera simple ganara Gutemberg
Segunda vuelta:
Becker: 16.
Vera: 11.
Nulo: 12
Si tomamos el sistema de mayora tena dos clasificaciones.
1.
2.
3.
4.

Simple o first past the boss:

Calificada o compuesta o Ballotage
Proporcionales
divisor.

Procedimiento divisor de DHondt:

De un total de 1000 votos:
PN

PR

PG

PRep

PI

100 300

200 50

350

50

100 25

175

150

33.3 100 66,6 12,5

116,6

Este sistema busca la mayor representatividad de todos los partidos, dado que no gana todos
los escaos el que tenga la mayora electoral, sino que de entre los partidos con ms votos no
gana todo, sino que, en este caso, quedaran los 5 partidos con mayor cantidad de votos, por
lo cual no es el gana quien tiene mas votos, osea este gana un escao, pero no todos.

50

En el cociente electoral:
Se toma el nmero de votos y se divide. En este caso son 1000 votos por lo cual se divide 5,
que corresponde a los escaos. Resultando 200, el cual corresponde al cociente electoral,
para poder obtener al menos un escao, es necesario que la cantidad de votos sea igual o
superior al cociente electoral, por lo que en el caso de JM no obtendr ningn escao.
PR

JM

MB GV

500 50 200

250

Ocurre que a veces no se puede asignar todos los escaos, por lo cual, se aumenta
el divisor de 5 a 6, por lo cual el nmero divido va a ser menor, aumentado el
divisor hasta el punto que se puede asignar todos los escaos.
Si son 500 votos divido 200 da para dos escaos desp 50 divido 200, que no da ni
para uno, en el cso de 200 da para uno y een lel cso de 250 da para uno tambin,
en total se pueden dar solo 4 quedando un escao dsiponible. El cual se debe
llenar, por lo cual se ampla

PA PB

PC

PE

PE

350 220 180 160 90

175 110

90

80

45

Derecho de la integracin:

Supranacionalidad que son una serie de estructuras que superan al estado, dado que la
persona es social ha ido generando estados, haciendo pactos sociales creando estados, los
cuales quieren seguir un caminio, el cual es el de la integracin, los que se unen en
conglomerados. Las razones no son solamente polticas. El modelo era la unin europea.
Tipos bsicos de relaciones interestatales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Guerra: Mximo nivel de discordia.

Conflicto: Incompatibilidad de intereses.
Indiferencia: desinters.
Indiferencia: desinters en tener relaciones.
Cooperacin Coordinacin de intereses a partir de la percepcin de problemas comunes.
Integracin: Interese supranacionales.
51

Hay pases con los que chile no tiene relaciones

Etapas de integracin:
1. rea de libre comercio: Etapa en la cual se eliminan o disminuyen los aranceles entre los
estados miembros.
2. Unin aduanera: Etapa aduanera: Etapa en la cual todos los estados miembros impondran
tarifas externas comunes en bienes importados.

06-06-2012.
3. Mercado comn tiene como caracterstica de que al exterior
dentro hay libre movilidad de bienes trabajo y capital.

hay un arancel comn, y

Etapa en la cual cono slo los bienes sino que que tambin los servicios, los trabajadores y los
recursos financieros tiene la capacidad de moverse libremente a travs de las fronteras
nacionales.
4. Unin econmica y monetaria: Etapa en la cual todos los pases miembros armonizan sus
polticas econmicas e introducen una moneda comn nica.
Lo que se quiere es tener una moneda comn para toda la zona y todas las transacciones se
hagan con una misma moneda.
La armonizacin es que todos se ponen de acuerdo en las tasas de inters. Esto ocurri en
Amrica latita con el sucre, pero no result.

Instituciones:
1. Comisin: (impulso y ejecucin legislativa y normativa). (rompe el esquema de la
separacin de poderes).
Es de naturaleza muy particular, dado que es un rgano intergubernamental, pero una vez
creado opera coni independencia de los estados.
EJ: Se puede se chile, pero si soy comisionado, no obedezco a las polticas chilenas, sino que por
las del mbito comunitario, para evitar favoritismos.

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Su composicin est dada por la comunidad comisionados o comisarios. Tambin est el

secretario general, quien se va a encargar de hacer de vocero y temas administrativos.
Igualmente tambin est la direcciones generales, agricultura, relaciones exteriores, asuntos
sociales, ambiente y por ltimo el servicio jurdico que apoya al sistema.
Respecto al funcionamiento:
Funciona con independencia: el comisionario o comisario opera con independencia del estado e
interese privados y el consejo de ministros.
Colegialidad: Las decisiones se imputan al rgano en conjunto en un marco de igualdad entre sus
miembros.
Responsabilidad: La responsabilidad por la gestin es del rgano, lo que hace las decisiones ms
lentas, dado que hasta el comisionado no va a dar su voto, sino hasta que est seguro.
Competencias:
Competencias de iniciativa: Es la mxima expresin del lugar que sta ocupa en le esquema
institucional comunitario: el ser la institucin motor de la integracin, en la representacin del
inters general de la comunidad.
Competencias de control: se traduce en velar por la aplicacin de las disposiciones del tratado
consultivo, as como las disposiciones adoptadas por las instituciones en virtud de este.
(guardiana de los tratados). Para cumplir cin estas competencias, se le otorgan diversos poderes,
entre otros:
Poder general de informacin e investigacin.
Poder de perseguir en la va administrativa las infracciones al derecho comunitario.

Competencias ejecucin: Es el rgano ejecutivo de la comunidad.

El consejo de ministros:
a. Naturaleza: representa a los estados miembros
particulares de cada pas.

y por tanto expresa los intereses

En este recide el mximo poder de decisin poltica y el poder legislativo. A la vez se garantiza la
plena ensercin en el sistema comunitario de los gobiernos de os estados.
Su poder se encuentra limitado por los tratos consultivos, control jurdico de tribunal de justicia,
contrapeso que supone la actuacin de la comisin y el parlamento.
Composicin. Esta conformado por los representantes de los estados miembros, que designan
libremente a su delegado, generalmente en la funcin de las cuestiones que se traten en l.
Consejos sectoriales.
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La calidad de miembro del consejo exige que el representante nacional tenga ena
responsabilidad poltica a nivel ministerial, para cuya determinacin a nivel a lo que disponga el
ordenamiento jurdico internio de cada uno de los estados.
Funcionamiento. Se rene donde tenga su secretaria o donde disponga el tratado consultivo.
La presidencia es ratativa y sus funciones son:
Representar al consejo den el mbito internacional y ante el parlamento, para el caso
latinoamericano.
Convoca precise las reuniones.
Fijar el orden de la da de la sesin.
Elaborar el acta de la sesin.
Firmar el acta de la sesin.
Firmar los reglamentos
Notificar las directivas, de decisiones y las recomendaciones que emanan de esta institucin.
Consejo de ministros:
La secretaria general del consejo: Tiene un carcter auxiliar y se encarga de ayudar a
infraestructura material al consejo.

la

Los mtodos de votacin para la toma de decisiones de los temas y de loas regulaciones de los
tratados. En algunos casos es por mayor simple y en otros calificada.
Competencias: Tiene carcter legislativo y de ejecucin: el consijo es ek principal rgano
legislativo de klas comunidades.
Una vez que la comisin le ha sometido una propuesta de acto, el comsnejo a ttulo principal
dek derecho a decidir, y no puede modificar las propiuestas de la comisin.
Competencias de coordinacin: tiene para el caso latinoamericano competencia en materias de
polticas exteriores y en el caso europea la comisin hace las negociaciones, y para empezarlas
el consejo debe darlas.

2. Consejo de ministros: (poder legislativo y normativo; centro de decisin poltic y

ejecutiva).
3. Asamblea parlamentaria: (colaboracin y poder legislativo y normativo).
4. Tribunal de justicia: (control de legalidad con base en la normativa comunitaria,
interpretacin y aplicacin del derecho comunitario). Normativa comunitaria.
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5. Tribunal de cuentas: (control de legalidad y regularidad de los ingresos y gastos

comunitarios; examen de gestin presupuestaria).
11-062012.

Jerry Mandari: Modificar la zona electoral con propsitos partidistas, a travs de maniobras.
(alinean la jurisdiccin con fines partidistas).
Sistema binominal da poca posibilidad a que tengan representacin partidos ms pequeos, por
lo cual o van a tener mucha representatividad, e impide que se puedan representar por escaos.

Asamblea parlamentaria.
1. Es el rgano que representa el inters de los pueblos de los esatados en la comunidad.
2. Composicin: Puede ser compuesta por delegados designados por los parlamentos
nacionales de los estados miembros o mediante sufragio universal y directo.
3. Funcionamiento: debe tener una sede y su reglamento fija las fechas en que debe
sesionar.
4. El reglamento interno de explicaciones sobre la ejecucin de los gastos o el
funcionamiento de los sistemas de fiscalizacin financiera.
5. Competencias legislativas:
a. Procedimiento de consulta: consulta obligatoria no vinculante a la asamblea legislativa
en varios sectores de actividad de la comunidad. La respuesta de la PA constituye el
texto de la propuesta legislativa.
Procedimiento de concertacin: Para la adaptacin de actos comunitarios con
implicaciones financieras importantes y cuya adopcin no venga impuesta por actos
preexistentes. El objetivo es lograr un acuerdo entre el consejo y el parlamento.
Procedimiento de codecisin: Le permite a la AP rechazar la adopcin de determinados
actos relativos al mercado interior.
Procedimiento del dictamen conforme: Ciertos acto a comunitarios requieren de un
dictamen conforme: Ciertos actos comunitarios requieren un dictamen previo de la AP.
( el parlamento dice que no, respecto a una decisin que hay que tomar sujeta a l
procedimiento de dictamen conforme.
Competencias de control:
Presentacin de la mosin dde la censura contra la comisin por su gestin. En este caso los
miembros de la comisin debern renunciar colectivamente.
Preguntas y debates a la comisin.
Presentacin de recursos ante el tribunal de justicia: La presentacin de un recurso por
omisin cuando entienda el consjo o la comisin se abstienden de pronunciarse despus de
haber sido requeridos para que acten.
El tribunal de justicia ejerce funciones jurisdiccionales para resolver los problemas que se
tenga con el derecho comunitario.
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Naturaleza
Los tratados constitutivos le asigna la misin de garantizar el respeto del derecho en la
interpretacin y aplicacin de las fuetes jurdicas de la comunidad.
Su jurisdiccin es obligatoria y exclusiva.
Sus decisiones se imponen a los estados miembros, a las instituciones con comunitarias y a los
particulares.
Lo interesante es que el tribunal tiene una jurisdiccin exclusiva. Y las decisiones en Europa se le
imponen a los estados, que no es lo mismo que el sistema interamericana, condena a Chile,
poniendile unas sanciones

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