La Memoria de Todos Las Heridas Del Pasado Se Curan Con Más Verdad

LA MEMORIA DE TODOS
LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN

CON MS VERDAD
Coordinadores
Fernando Martnez Lpez

Miguel Gmez Oliver
Edita Fundacin Alfonso Perales
ISBN: 978-84-697-1274-0
Depsito Legal: SE 1638-2014
Impreso en Espaa - Printed in Spain

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todo ni en parte, ni registrada en o transmitida en o transmitida por, un sistema
de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por ningn medio, sea
mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia, o
cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la editorial.
ndice
Mensaje del Presidente de la Fundacin Alfonso Perales
Juan Carlos Perales Pizarro................................................
Prlogo
Amparo Rubiales Torrejn.................................................... 13
Introduccin
Fernando Martnez Lpez (U. de Almera)
y Miguel Gmez Oliver (U. de Granada).............................. 17
1. Concepto y valores de la Memoria Histrica
1.1. Memoria Histrica y democracia. Por la recuperacin
de la Memoria Democrtica
Manuel Gonzlez de Molina (U. Pablo de Olavide)
y Salvador Cruz Artacho (U. de Jan)................................... 23
1.2. La Segunda Repblica: valores y smbolos
para un tiempo nuevo
Manuel Morales Muoz (U. de Mlaga).............................. 29
1.3. Educacin y Repblica
Cristbal Garca Garca (U. de Huelva)............................... 35
2. La represin franquista en Andaluca
2.1. La represin fsica en Andaluca
Carmen Fernndez Albndiz (U. de Sevilla)
y F. Javier Girldez Daz (dr. U. de Sevilla).......................... 49
2.2. Las depuracin de los funcionarios en Andaluca.

Estado de la cuestin
Diego Caro Cancela (U. de Cdiz)....................................... 69
2.3. Las responsabilidades polticas en Andaluca
(1936-1945).
Fernando Martnez Lpez (U. Almera),
Miguel Gmez Oliver (U. de Granada)................................ 91
2.4. El exilio republicano andaluz
Fernando Martnez Lpez. (U. de Almera).......................... 121
2.5. La represin franquista sobre la resistencia guerrillera
en Andaluca. Algunos datos para su mejor
comprensin.
Miguel ngel Melero Vargas (Dr. U. Mlaga)....................... 149
2.6. El Tribunal de Orden Pblico en Andaluca
Antonio Barragn Moriana (U. de Crdoba),
Jos Luis Casas Snchez y Francisco Durn Alcal
(profesores EEMM de Crdoba)............................................ 169
2.7. La Memoria Histrica de las mujeres.
Perspectivas de gnero
M. Dolores Ramos Palomo (U. de Mlaga),
Cndida Martnez Lpez (U. de Granada)........................... 179
3. Las polticas de la memoria en Espaa y Andaluca
3.1 Polticas de la Memoria y desarrollo normativo

en Espaa
Rafael Guerrero Moreno (Periodista Canal Sur),
Salvador Cruz Artacho (U. de Jan)..................................... 203
3.2. Las Polticas de Memoria en Andaluca
Carmen Fernndez Albndiz (U. de Sevilla)
y F. Javier Girldez Daz (dr. U. de Sevilla).......................... 239
3.3. Comisin de la verdad
Cndida Martnez Lpez (U. de Granada).......................... 263
Autores........................................................................................... 271
Las que quedaron, esposas, hijas, amigas, familiares de fusilados,

encarcelados, huidos o desaparecidos seran las destinatarias de la ms
sutil de las represiones como es la humillacin, el escarnio o de las ms
despiadadas y crueles.
A travs de una mujer, de mi madre, pude conocer a muchas de
estas familias. A travs de los ojos de mi madre, una vencida ms,
hermana de un fusilado y esposa de un represaliado, pude conocer a esas
otras mujeres, que como ella, sufran en el ms absoluto e injusto de los
silencios. A travs de ella tambin, con insultos de asesino a media voz,
conoc a los verdugos, con quienes nos cruzbamos por la calle. A travs
de ella conoc, y nunca olvidar, a estas familias, aprend a respetarlas,
a admirarlas, a compadecerlas, a compartir el sufrimiento con ellas. En
fin, a travs de mi madre, aprend, de forma sustancial, a ser lo que fui.
Me ense como la mejor de las maestras.
Alfonso Perales Pizarro
Mensaje del Presidente

de la Fundacin Alfonso Perales
El gusto por la verdad no impide la toma de partido a favor de
quin? A favor de los que sufren la historia.
Albert Cams
Como Presidente de la Fundacin y, especialmente en esta ocasin como

hermano de Alfonso Perales, presentar esta publicacin necesariamente
arranca sentimientos emotivos que la dificultan. Hace ya ms de diez aos,
en Alcal de los Gazules, pueblo natal de Alfonso, celebramos un homenaje
a las vctimas del franquismo. Hasta aquel momento, haban sido personas
desconocidas, silenciadas, olvidadas de forma injusta y deliberada, como
ha venido ocurriendo en los cientos de municipios de nuestra Comunidad.
Pudimos recuperar esa parte de la historia, slo una pequea parte de
esa triste y cruel historia. Por primera vez se lean a viva voz, sin precauciones, aunque con algn miedo an, los nombres de aquellas personas
que haban sido asesinadas y que, an hoy, siguen desaparecidas. Fueron
muchos, demasiados. Tambin algunas mujeres. Conocimos y compartimos experiencias con las vctimas, con sus familiares, con los vencidos y
vencidas de aquella mal llamada Guerra Civil y de aquella an ms cruel
posguerra.
En algn momento, Alfonso me coment que en este movimiento de la
recuperacin de la memoria que inicibamos, debamos marcar una lnea
roja. Debe servir, deca, para recuperar todo el horror sufrido por las vctimas, para conocer toda la verdad. Me aconsejaba, desde la sensatez que
siempre aplic, que me olvidara de los verdugos, que a fin de cuentas no
era necesario conocerlos ahora y, no obstante, s fueron conocidos por sus
vctimas en todo momento. Que ello no nos aportara nada. No obstante,
-9-
me animaba a seguir recuperando esa parte de nuestra historia. Y as he

venido hacindolo desde entonces.
Gracias a Fernando Martnez, a Miguel Gmez Oliver y al grupo de
investigadores e historiadores de todas las provincias de Andaluca que
coordinan, contamos con esta investigacin, completa y rigurosa desde
todos los puntos de vista, que nos permite, nuevamente desde Andaluca,
abordar una respuesta contundente al dficit de conocimiento y verdad
de nuestra ciudadana sobre el perodo histrico que se aborda. Nuevamente, Andaluca, en esta ocasin desde la Fundacin Alfonso Perales, ser
el referente, estoy seguro de ello, y se pone a la vanguardia del primer paso
necesario para cerrar definitivamente esa herida que permanece abierta,
poniendo a disposicin la verdad, en el sentido ms integral y correcto de
la palabra, de lo que ocurri. Y proporciona esa primera herramienta tambin para lo que viene reclamndose desde muchos mbitos, incluso desde
Europa, como es una Comisin de la Verdad.
Gracias a las investigaciones de Fernando Martnez y su grupo, conocemos un dato que como socialistas nos debera llenar de orgullo. Un
porcentaje mayoritario de esas vctimas de la represin franquista, eran
militantes socialistas, tanto del Partido, como del sindicato y de las juventudes socialistas.
Tambin la Fundacin tuvo el honor de coeditar la obra de Diego Caro
Cancela, amigo y compaero, Cien aos de socialismo andaluz. Otro
lujo para esta Fundacin, porque realmente es un extraordinario trabajo
riguroso y ameno, que nos permite conocer de manera muy detallada la
historia del socialismo en Andaluca. Y que debemos convertirla en nuestro
ms eficiente argumento ante la desafeccin de la ciudadana hacia la
poltica. Conocer nuestra historia, conocer todas las dificultades y sacrificios que afrontaron los socialistas en las distintas etapas histricas; conocer
los logros gracias a las luchas y sacrificios es el mejor de los antdotos no
slo ante la desmotivacin en la que podamos estar sumidos en estos momentos de crisis, sino el mayor de los argumentos para convencernos que
el camino del PSOE fue el correcto, aunque err en algunos momentos, y
que sin duda alguna es la nica fuerza capaz de hacer que este pas camine
por donde le corresponde.
Me permito para finalizar, tomar prestado un texto de Indalecio Prieto
que cita Diego Caro. De alguna manera sintetiza el espritu que movi a
los miles y miles de socialistas durante aquel periodo, vencidos y vencidas,
mayoritariamente vctimas de la represin franquista. Apareca escrito en
El Socialista de 9 de agosto de 1936:
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No imitis esa conducta, os lo ruego, os lo suplico. Ante la crueldad

ajena, la piedad vuestra; ante la sevicia ajena, vuestra clemencia; ante
los excesos del enemigo, vuestra benevolencia generosa!No los imitis!
No los imitis! Superadlos en vuestra conducta moral; superadlos en
vuestra generosidad (.) pido pechos duros para el combate, duros de
acero (), pero corazones sensibles, capaces de estremecerse ante el dolor
humano y de ser albergues de la piedad, tierno sentimiento, sin el cual
parece que se pierde lo ms esencial de la grandeza humana.
Estoy seguro que esta publicacin contribuir a que los principios de

Verdad, Justicia y Reparacin sean una realidad.
Juan Carlos Perales Pizarro
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Prlogo
Nunca escribir algo tan sencillo como un prlogo a un libro, me haba
producido tanta emocin y provocado tanto sentido de la responsabilidad,
derivados de ser consciente de la importancia de este magnfico trabajo
de investigacin que el lector tiene en sus manos. Es una obra tan seria e
importante como hay pocas, aborda un tema esencial que nunca ha estado
bien resuelto, lamentablemente, en nuestro pas: la represin sufrida en
Espaa y, singularmente, en Andaluca durante los aos de la dictadura
franquista.
Se dice, con demasiada frecuencia, que han pasado ya muchos aos y
que deberamos olvidarnos de estos terribles asuntos que ahondan en aquella dolorosa divisin sufrida en la guerra incivil que nos asol y en la dictadura que la sigui. Por el contrario, creo que el silencio forzado de tantos
aos, ha sido un grave problema que nos ha impedido tener la memoria
necesaria de todo cuanto sucedi. No haber sido capaces de recuperar antes
esa memoria que fomente, como se escribe en la Introduccin del libro
y se desarrolla a lo largo del mismo, el ejercicio de la virtud cvica y contribuya a consolidar y profundizar nuestro rgimen democrtico, adems
de hacer esa justicia a las vctimas que nunca la han tenido suficientemente por demasiadas rezones de prudencia, ha sido algo desolador para
nuestra autentica reconciliacin. Como afirma Cees Nooteboom, escritor
holands que creci bajo la sombra de la ocupacin alemana, Alemania
super bien el pasado. Espaa an no y lo estamos padeciendo todava
casi diariamente.
Viv en los aos de la posguerra en un pueblo precioso de nuestra Andaluca, Montoro (Crdoba), del que mi padre era juez; fui una nia feliz
que apenas saba que acabbamos de dejar atrs una guerra civil, porque
en mi mundo no se hablaba nada de la guerra y menos de la represin que
tantas personas padecan. No tenamos represaliados directos en la familia
y crec sin memoria; era, lo he escrito muchas veces, una nia de las que
ganaron la guerra, como para m lo eran todos los que me rodeaban.
- 13 -
Tuvieron que pasar muchos aos para que fuera consciente de que existan
muchas personas que la haban perdido y que no solo perdieron sus vidas, sino que dejaron a muchas familias destrozadas para siempre. Y adems, para la vida colectiva, se perdi la democracia, por lo que a la muerte
y represin, se uni algo que si afect a toda la ciudadana: la prdida de
los derechos ms fundamentales. He vivido siempre con esa carencia, que
la siento como tal, y por eso agradezco tanto el que haya trabajos como
este que coordinan los profesores Fernando Martnez Lpez y Miguel Gmez Oliver que nos proporcionan este instrumento tan valioso para poseer
la memoria de todos, que nos amputaron vilmente. Esa memoria que
explican sin equidistancia ni revisionismo, otro acierto de los autores y
autoras del trabajo.
La reivindicacin de los valores democrticos es la otra gran aportacin
que se hace, porque si no hubiera sido as, carecera del valor que afortunadamente posee. Recordar que el Gobierno de la Repblica era legtimo
y democrtico nunca est de ms, para que la historia no termine por
ser distorsionada para siempre. Un Gobierno que intent, con muchas
dificultades, acabar con el atraso secular en el que viva la ciudadana, en
asuntos tan esenciales como la educacin, que se quiso generalizar, conscientes de que sin la posibilidad de acceder a ella, la igualdad es imposible.
Lo que ms tarde llamamos igualdad de oportunidades ya se contena en
la Constitucin republicana.
No puedo dejar de recordar tampoco que con esa Constitucin las
mujeres espaolas alcanzaron la condicin de ciudadanas, por primera vez
en la historia, y antes que pases ms desarrollados y con mayor tradicin democrtica como, por ejemplo, Francia e Italia. Fue una importante
conquista, posible gracias a una mujer, Clara Campoamor, que como ella
misma escribe en su libro, Mi pecado mortal. El voto femenino y yo, lo
vivi aislada de todos mis correligionarios y de mis afines en ideas de la
Cmara, combatida con animosidad por todos y sostenida tan solo por
la minora socialista, que a ms de votar, defendi la concesin del voto.
Mujeres que despus de lograr la ciudadana padecieron una violenta y
dursima represin y se vieron privadas de cualquier derecho.
Es un libro, en todos sus captulos, serio, riguroso y apasionante, pero
djenme que subraye, por mi feminismo militante, uno que me emociona
especialmente, el que Cndida Martnez y Mara Dolores Ramos Palomo,
titulan La memoria histrica de las mujeres. Perspectiva de gnero. Las
mujeres han sido siempre las grandes olvidadas de la historia, y en aquellos
aos ms. Sufrieron ms que los hombres y de manera annima y callada,
doblemente, como siempre les ocurre a las mujeres. La represin se ceb
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con ellas de manera inmisericorde. Sus vidas han estado ocultas, silenciadas, tergiversadas, perseguidas, repudiadas. Mujeres valientes, que han
defendido a los suyos, vivos o muertos, hasta su ltimo aliento. Tambin a
ellas se les hace justicia.
Gracias de corazn a las personas que nos habis ofrecido este magnfico trabajo que no solo es un homenaje a las vctimas de la represin
franquista, sino tambin una aportacin esencial para las nuevas generaciones, para que conozcan toda su historia, sin ningn tipo de ablaciones.
La Fundacin Alfonso Perales se enorgullece de poder ofrecer este trabajo
a todas las personas de bien, que servir, sobre todo, para que logremos, al
fin, tener memoria todos.
Gracias.
Amparo Rubiales Torrejn

Vicepresidenta Ejecutiva de la Fundacin Alfonso Perales
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Introduccin
Fernando Martnez Lpez1
Miguel Gmez Oliver2
La Memoria Histrica en Andaluca y los rasgos que debe contemplar una

ley de Memoria Democrtica estn siendo objeto de estudio y debate en
el seno de la Fundacin Alfonso Perales. Varias cuestiones centran el eje
de nuestras reflexiones. En primer lugar el anlisis riguroso del alcance y
la singularidad de la represin franquista en Andaluca, muy superior al
de otras Comunidades Autnomas espaolas; en segundo, los principios
que deben regir la elaboracin de una ley de Memoria Democrtica para
nuestra tierra; y por ltimo, la bsqueda de repuesta a la pregunta: qu
es lo que hay que recuperar en relacin a la llamada Memoria Histrica
y cul ha de ser la contribucin del discurso histrico a su conformacin?
Las investigaciones realizadas en las ltimas dcadas y las que se acometen en estos momentos en Andaluca ponen de relieve la magnitud del
exterminio perpetrado por los militares rebeldes a la Repblica y el nuevo
estado franquista en nuestra tierra contra las bases sociales y polticas
del republicanismo y el movimiento obrero. El asesinato de ms de
50.000 andaluces y andaluzas durante la Guerra Civil y la posguerra, la
existencia de ms 615 fosas comunes, los encarcelamientos masivos, los
campos de concentracin y de trabajo, las incautaciones de bienes y las
multas a los vencidos, las depuraciones de maestros, mdicos y empleados pblicos, las innumerables vejaciones y humillaciones a las mujeres
andaluzas, los miles de republicanos que salieron al exilio, la represin
Universidad de Almera.
Universidad de Granada.
1
2
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LA MEMORIA DE TODOS
contra el maquis o los centenares de andaluces privados de libertad

por el Tribunal de Orden Pblico constituyen ya datos suficientemente
elocuentes a completar con nuevas investigaciones del alcance que tuvo
la violencia poltica en Andaluca durante el franquismo.
Los gobiernos socialistas de la Junta de Andaluca no han mirado para
otro lado ante la magnitud del exterminio. Desde el ao 2001 han venido
desarrollando decretos y normas pioneras destinadas al reconocimiento
institucional y la recuperacin de la dignidad de los andaluces y andaluzas vctimas de la Guerra Civil y la posguerra. No obstante, Andaluca
requiere una legislacin propia que profundice en las iniciativas realizadas e incorpore nuevos aspectos que den rango de Ley a lo que
por justicia corresponde a las vctimas, a sus familiares y a la sociedad
andaluza en su conjunto. Una Ley de Memoria Democrtica entendida
como compromiso ciudadano, tico y moral en pro del reconocimiento
pblico de quienes arriesgaron su vida, de quienes la perdieron o fueron
privados de su libertad y de sus bienes, y hasta de su propia historia y biografa personal por defender la libertad y la democracia. Una Ley cuyos
pilares centrales han de ser: el derecho de las vctimas y el conjunto de la
sociedad andaluza a conocer la verdad, a saber qu ocurri, el derecho a
la justicia o el deber de combatir la impunidad de los responsables de las
violaciones de los derechos humanos y el derecho de las victimas a ver
reparadas las consecuencias de las violaciones de los derechos humanos
que padecieron.
Junto a todo ello es preciso construir un relato de nuestro pasado que
abandone los planteamientos tradicionales de todos fuimos culpables o
aquellos otros de claro sesgo revisionista sobre la necesidad de la equidistancia y la responsabilidad compartida, poco rigurosos con la gnesis y las
causas de la Guerra Civil, y centre su discurso en la destruccin de la democracia y de los demcratas. Como sealan los avances de la investigacin
histrica en los ltimos aos, la Guerra Civil y la represin posterior fueron
la culminacin de un proceso que puso fin a la democracia, protagonizado
por un sector del ejrcito y de la sociedad espaola que se oponan no solo
a la continuidad de la Segunda Repblica y su programa de reformas sino
tambin a la cultura democrtica que haba arraigado en la ciudadana espaola y andaluza desde finales del siglo XIX. Un comportamiento antidemocrtico que se manifest, una vez acabada la Guerra Civil, en la represin
sistemtica y a conciencia de la posguerra y se mantuvo hasta el momento
mismo de la muerte del dictador con los fusilamientos de 1975.
La recuperacin de la Memoria Histrica ha de convertirse, en
suma, en la construccin de un relato que, nutrido del discurso his- 18 -
LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD
trico ms riguroso posible, explique nuestro pasado en una clave de

defensa de los valores y de las instituciones democrticas, que fomente
el ejercicio de la virtud cvica y contribuya a consolidar y profundizar
nuestro rgimen democrtico.
Por eso este libro comienza repasando el concepto de Memoria Histrica y la funcin social que lleva consigo, alejndose de los tericos de
la equidistancia segn los cuales todos fueron culpables y de los revisionistas que identifican a la Segunda Repblica como la causante en ltima
instancia de la Guerra Civil, olvidando lo evidente: que sta fue producto
de un golpe llevado a cabo por unos militares sublevados contra el Gobierno y negando su principal objetivo: acabar con la tradicin liberal, democrtica y radical que se haba encarnado en amplios sectores de la sociedad
espaola durante las ltimas dcadas del siglo XIX y primer tercio del
siglo XX, utilizando todos los instrumentos de la violencia poltica. Objetivo que alcanzaron durante los largos aos de la Dictadura Franquista.
Se traen a colacin, despus, los valores y smbolos republicanos como los
de un tiempo nuevo. El tiempo de la modernizacin poltica, econmica,
cultural y social. El tiempo de la igualdad y de la educacin, de la plena
ciudadana para las mujeres y sus condiciones civiles y sociolaborales.
Un tiempo de ilusin que reivindicaba la autonoma de las conciencias fundada en una reforma educativa que preparara a la nueva ciudadana y la liberara definitivamente de la tutela de la Iglesia Catlica.
Valores y smbolos propios de una cultura poltica que hincaba sus races
en los movimientos demcratas y republicanos de la segunda mitad del
siglo XIX y ponan las bases de una sociedad civil articulada y moderna
que afirmaba su libertad y la participacin en la vida pblica.
Valores, smbolos y cultura poltica que merecen ser rescatados por una
sociedad democrtica que la dictadura destruy. En las que la educacin en el contexto de los aos 30 del pasado siglo jugaba un papel
de primer orden adoptando una concepcin inspirada en la Institucin
Libre de Enseanza (por cierto, uno de los monstruos a erradicar de
inmediato por los vencedores de la Guerra Civil que soaban con pasarla
por las armas) que buscaba la instruccin, la formacin y el bienestar
de los nios y nias espaoles y la extensin de la cultura y el saber por
todos los rincones de nuestro pas.
La segunda parte del libro se centra en resumir de forma bastante
completa las investigaciones realizadas sobre la represin y la violencia
poltica ejercidas durante la Guerra Civil y la Dictadura en Andaluca.
- 19 -
LA MEMORIA DE TODOS
Las diversas formas que revisti: fusilamientos, ejecuciones, prisin,

campos de concentracin, trabajos forzados, destierros, exilio, exterminio
de los focos guerrilleros y sus colaboradores, depuracin del funcionariado pblico, represin econmica a los vencidos y sus familias a travs
de los Tribunales de Responsabilidades Polticas, o los procesos llevados
a cabo por el Tribunal de Orden Pblico desde 1966 hasta el final del
rgimen franquista se presentan con la solvencia derivada de las investigaciones en que se basan, poniendo de relieve cmo la maquinaria
represiva, planificada y ejecutada desde el Poder, constituy uno de los
ms slidos apoyos para la pervivencia de la Dictadura. El miedo y el
control social impidieron primero y obstaculizaron ms tarde el desenvolvimiento y extensin de una oposicin democrtica que solo volvera a
tener pujanza a partir de los aos sesenta en nuestra tierra.
Somos conscientes de las lagunas que la investigacin histrica an
presenta en algunas de esas parcelas en Andaluca. Desde afinar los datos
de la represin fsica en algunas provincias hasta el desconocimiento sobre
el alcance de la depuracin en algunos sectores del funcionariado. Seguiremos trabajando.
Pero eso no impide poder ofrecer un panorama bastante completo y
ajustado de las dimensiones y de la verdad del alcance de la represin. Es
algo que debemos a todas las vctimas y a sus familias ya que una sociedad
que da la espalda a la verdad sobre su pasado, difcilmente puede encarar
con fortaleza, ilusin y compromiso su futuro. Una verdad absolutamente
necesaria para hacerles justicia y reparar, al menos moralmente, el dao
causado a cientos de miles de andaluces y andaluzas.
A nuestro juicio, uno de los aspectos ms sobresalientes de esta segunda
parte es el captulo referido a las diversas formas de violencia ejercidas sobre
las mujeres por su condicin de tales y las precisas advertencias que hacen sus
autoras y, lo ms importante, las formas de abordar tal investigacin.
La tercera y ltima parte da cuenta de las polticas de la memoria llevadas
a cabo en Espaa y Andaluca por sus diversos gobiernos, abundando en la
demanda de justicia y reparacin moral de las vctimas de la Dictadura y en
la necesidad de una poltica de Estado eficaz sobre la memoria de la represin
durante el franquismo que acabe con el silencio y el olvido. Se repasa el debate social suscitado y las muy diversas medidas llevadas a cabo tanto por los
gobiernos de la Nacin como por los de la Junta de Andaluca, precisamente
en el momento en que se va a proceder a la tramitacin parlamentaria del
Proyecto de Ley de la Memoria Democrtica a la que este libro pretende modestamente contribuir, entre otras cosas, reflexionando sobre la conveniencia
de la creacin de una Comisin de la VERDAD en Andaluca.
- 20 -
1. CONCEPTO Y VALORES DE LA
MEMORIA HISTRICA
1.1. Memoria Histrica y

Democracia. Por la recuperacin
de la memoria democrtica
Salvador Cruz Artacho1
Manuel Gonzlez de Molina Navarro2
El discurso histrico contribuye a la conformacin de la memoria de un

colectivo social, que funciona de modo anlogo a la memoria del individuo. En ella se acumulan las experiencias vividas y la percepcin del tiempo y del espacio, la propia conciencia del cambio, de la dinmica social.
De aqu surgen las ideas, los smbolos y los valores que guan el comportamiento social. Obviamente, el discurso histrico, como discurso sobre
el pasado, va ms all de la memoria social de un grupo humano. En l se
recogen aspectos que el grupo no recuerda o que tienen una significacin
contradictoria para sus integrantes. Pero el discurso histrico debe cooperar a la formacin de la memoria social, dotndola del mximo rigor
posible. Al mismo tiempo, la memoria es selectiva, y ese proceso de seleccin (o recuperacin de la informacin) se activa o se materializa frente a
situaciones o problemas que marca el presente, en nuestro caso la realidad
democrtica en la que vivimos. La memoria constituye el mecanismo decisivo que hace consciente al individuo de su propia identidad, pero tambin
la herramienta que, a travs del recurso de lo vivido, le ayuda a decidir ante
opciones alternativas.
Universidad de Jan
Universidad Pablo de Olavide, Sevilla
1
2
- 23 -
LA MEMORIA DE TODOS
De acuerdo con esta concepcin de la memoria colectiva, conviene preguntarse qu es lo que hay que recuperar en relacin a la llamada Memoria
Histrica (MH) y cul debe ser la contribucin del discurso histrico a su
conformacin. La mayora de los contenidos asociados a la Memoria Histrica han reforzado un relato en el que se enfrentaban dos grupos sociales
irreconciliables, que defendan dos proyectos sociales antagnicos, la derecha y la izquierda, las dos Espaas, ambas radicalizadas por la coyuntura
europea de entreguerras y el comportamiento del otro. Sin embargo, este
relato no es riguroso, olvida la gnesis y las causas de la Guerra Civil, dotando a ambas partes de la misma legitimidad: las que intentaron llevar
a cabo un proyecto de reforma o revolucin social y quienes se resistieron
a ello mediante mtodos violentos y antidemocrticos. Sin embargo, los
avances de la investigacin histrica en los ltimos aos ponen de manifiesto que la Guerra Civil y la represin posterior fueron la culminacin
de un proceso que puso fin a la democracia, protagonizado por un sector
del ejrcito y de la sociedad espaola que se oponan por motivos que
sera muy largo enumerar a la continuidad de la democracia, ciertamente
encarnada en la Segunda Repblica y en su programa de reformas, pero
tambin a la cultura democrtica que haba arraigado en la ciudadana
andaluza. El golpe de estado fue, pues, contra la democracia y el proceso de democratizacin que se haba iniciado en Espaa desde finales del
siglo XIX, intensificado durante el primer tercio del XX, culminando en
la primera experiencia realmente democrtica durante la Segunda Repblica. Este comportamiento antidemocrtico sigui manifestndose, una
vez acabada la Guerra Civil, en la represin sistemtica y a conciencia que
ocurri despus y que se mantuvo hasta el momento mismo de la muerte
del dictador (fusilamientos de 1975). En definitiva, la recuperacin de la
Memoria Histrica debe convertirse en la construccin de un relato que,
nutrido del discurso histrico ms riguroso posible, explique nuestro pasado en una clave de defensa de los valores y de las instituciones democrticas, que fomente el ejercicio de la virtud cvica y contribuya a consolidar y
profundizar nuestro rgimen democrtico.
El relato tradicional: todos fuimos culpables

Las concepciones tradicionales de la Memoria Histrica han encontrado
soporte en un relato ya caduco de nuestro pasado. Los relatos historiogrficos dominantes sobre la evolucin poltica de la Andaluca contempornea
han puesto el acento en las dificultades histricas para la construccin de
la democracia en la sociedad andaluza, sealando que una buena parte de
la responsabilidad de todo ello recaa en el peso mayoritario que haba con- 24 -
servado el mundo rural hasta etapas muy recientes. El atraso econmico,

el fracaso industrial, el carcter exclusivamente revolucionario de los movimientos sociales y la vulnerabilidad ante prcticas polticas clientelares y
ante el caciquismo se convirtieron durante mucho tiempo en los vectores
que definan el mundo rural andaluz para una parte muy significada de la
historiografa.
Las tensiones polticas, los dramticos enfrentamientos sociales y la situacin desesperada de los campesinos evidenciaban en Andaluca el fracaso y
la consiguiente frustracin en los anhelos por construir un rgimen poltico
que pudiera resolver la situacin de desigualdad, miseria y subdesarrollo en la
que se encontraba el conjunto de una sociedad andaluza, marcada por la apata, la desmovilizacin, el caciquismo y los comportamientos premodernos.
La incapacidad de las lites polticas y del conjunto de la sociedad andaluza para asumir y desarrollar un proyecto democrtico en el primer
tercio del siglo XX se concret en la argumentacin de este tipo de interpretaciones en una experiencia republicana, finalmente frustrada y colapsada, donde las equivocaciones polticas de las lites y la incapacidad
de las instituciones se convirtieron en la antesala y detonante de la Guerra
Civil, de la brutalidad de sta, y de la de la implantacin finalmente del
estado franquista. La compleja y corta experiencia democrtica de la Republica entroncaba de esta manera con la Guerra al considerar y valorar la
experiencia histrica de la primera como premonicin, inevitable, hacia la
tragedia final. De esta manera el pasado republicano, la experiencia transformadora de la Repblica, se explicaba desde el presupuesto de su fracaso
final. El trecho hacia el argumento de todos fuimos culpables se acort
notablemente3.
Un nuevo relato: la destruccin de la democracia y de los

demcratas
Bien es cierto que este tipo de explicaciones, de visible raigambre anglosajona y raz liberal, ha sufrido en las ltimas dcadas una severa crtica
historiogrfica4. El argumento de los dos bandos se equivocaron y abrieron
las puertas al infierno o los planteamientos de claro sesgo revisionista sobre
la necesidad de equidistancia y la responsabilidad compartida5 han dejado
paso en los ltimos aos a otro tipo de visiones e interpretaciones que
Sobre esta cuestin vase, JULIO ARSTEGUI SNCHEZ, Por qu el 18 de julio y despus.
Barcelona, 2006.
4
Vid. JULIO ARSTEGUI Y F. GODICHEAU (eds), Guerra Civil. Mito y Memoria. Madrid, 2006.
5
Vid. BARTOLOME BENNASAR, El infierno fuimos nosotros: la Guerra Civil espaola, 1936-1942.
Madrid, 2005.
3
- 25 -
LA MEMORIA DE TODOS
han centrado el objetivo en contextualizar y destacar la amplia labor de

transformacin y reforma que emprendieron en Andaluca los diferentes
gobiernos republicanos, especialmente durante el primer bienio y en la
etapa del Frente Popular. Como ha demostrado Francisco Cobo Romero,
el modelo poltico y econmico avanzadamente reformista que implement la Repblica, comprometido en la mejora de las condiciones materiales
de las clases trabajadoras y en la defensa de su capacidad reivindicativa,
acrecent los temores de unas oligarquas, las agrarias andaluzas, que en el
contexto general de crisis de los aos treinta vean ya peligrar seriamente
no slo su hegemona sino incluso la pervivencia del viejo orden social.
La conspiracin contra la Repblica, y contra todo lo que sta representaba, y el recurso al golpe de Estado fue la alternativa. A ello unieron la
fascistizacin de su discurso y sus prcticas, as como la promocin de una
amplia coalicin de afectados de naturaleza conservadora, antidemocrtica y antiparlamentaria. Para todos ellos, la violencia poltica desplegada
tras el final de la Guerra no significaba slo un acto de represin ante las
actuaciones llevadas a cabo en la retaguardia republicana durante la guerra sino que se conceba tambin, y de manera no menos fundamental,
como un instrumento selectivo e institucionalizado de violencia poltica
orientado hacia el exterminio de las organizaciones polticas y sindicales
de izquierda. Todo con el fin de doblegar la resistencia de los jornaleros y
campesinos pobres, as como erradicar definitivamente cualquier atisbo de
posible futura influencia sobre todos ellos de estos partidos y sindicatos.
En consecuencia, la represin de posguerra no fue slo una respuesta
sangrienta a lo acontecido durante la guerra. Respondi tambin a otras
variables de ms largo alcance. Es precisamente sto lo que explica, primero, la dimensin real que adquiri la represin en Andaluca en sus
diversas formulaciones, desde asesinatos y fusilamientos hasta exilios forzados, pasando por crceles, destierros, depuraciones, multas y sanciones
econmicas, etc.; tambin explica, en segundo lugar, que dicha represin
se focalizara ms en unos mbitos del territorio andaluz que en otros, en
concreto en aquellos donde la fortaleza y afirmacin del sindicalismo obrero y campesino haba destacado en el periodo precedente al inicio de la
contienda blica; por ltimo, tambin explica, en tercer lugar, el hincapi
de la violencia poltica ejercida por los vencedores sobre aquellos territorios
y colectivos que haban respaldado electoralmente de forma ntida las propuestas democratizadoras y reformistas que formularon las organizaciones
de la izquierda poltica desde las dcadas iniciales del siglo XX6. En defi Vid. FRANCISCO COBO ROMERO, La represin franquista en Andaluca. Balance historiogrfico,
perspectivas tericas y anlisis de resultados. Sevilla, Centro de Estudios Andaluces, 2012.
- 26 -
nitiva, una violencia poltica que se vinculaba y enlazaba de esta manera

con los procesos de cambio y modernizacin que se ensayaron en el primer
tercio del siglo XX.
Y decimos bien: en el primer tercio del siglo XX. Porque en Andaluca
se constataron procesos de cambio y democratizacin a lo largo y ancho
de las primeras dcadas del siglo XX7, e incluso antes, desde los aos del
Sexenio Democrtico. No olvidemos, en este sentido, que la primera experiencia republicana de 1873-1874 signific para las clases populares andaluzas un nuevo escenario de movilizaciones populares y aspiraciones de
cambio donde la democracia poltica y progreso social constituan los ejes
del programa emancipador. La Repblica simbolizaba la frmula para la
consecucin de sus sueos: el reparto, la igualdad, la democracia, el fin de
las quintas y de los consumos,
La respuesta violenta que auspiciaron y protagonizaron las oligarquas
dominantes ante un estado de cosas que vena a cuestionar su hegemona
poltica, social y econmica explica, entre otros argumentos, el restablecimiento de la Monarqua borbnica en la figura de Alfonso XII de la mano
de Antonio Cnovas del Castillo. La progresiva irrupcin de amplias capas
populares y obreras en la escena de las luchas polticas y electorales a partir
de la dcada de 1890 con la promulgacin de la Ley de sufragio universal
masculino de ese ao, unido a los efectos econmicos que provoca la crisis
agropecuaria finisecular y el incremento de las tensiones y los conflictos sociales y laborales reabrieron la escena de la crisis de hegemona. La descomposicin del rgimen poltico de la Restauracin en las primeras dcadas
del siglo XX y las demandas de apertura poltica, primero, y costosas conquistas democrticas, despus en los aos que siguieron al final de la Gran
Guerra y durante el Sexenio que discurre entre 1918 y 1923, se sustanci
en Andaluca en un temor cada vez ms visible y fundado de las oligarquas
dominantes ante el alcance que cobrara el empuje reivindicativo de las
organizaciones polticas y sindicales socialistas y anarquistas. Como hemos
dicho anteriormente, la batera de medias reformistas de los primeros aos
de la Segunda Repblica confirmaron los temores.
Pues bien, como ya ha quedado dicho, la represin que ejerci el bando franquista y, luego, el Estado franquista, no fue un acto aislado, o a lo
sumo exclusivamente conectado con el alcance de los fenmenos revolucionarios y violentos registrados en la retaguardia republicana durante el
transcurso de la Guerra Civil, sino que es fruto y resultado de un cmulo
de factores que remontan su gestacin al prolongado periodo al que hemos
Vid. SALVADOR CRUZ ARTACHO, Andaluces contra el caciquismo. La construccin de la cultura
democrtica en la Restauracin. Sevilla. Centro de Estudios Andaluces, 2012.
- 27 -
LA MEMORIA DE TODOS
hecho referencia en los prrafos anteriores y que estn directa e indirectamente relacionados con la construccin de la cultura democrtica y la
difusin de sus prcticas en Andaluca8.
Como tambin se ha dicho en numerosas ocasiones, el recurso selectivo y la institucionalizacin de la violencia poltica constituy uno de los
rasgos distintivos del nuevo Estado franquista. La represin se convirti
en tierras andaluzas en un claro instrumento con el que aniquilar las experiencias democratizadoras del pasado republicano, y anterior; tambin
lo fue como instrumento de intimidacin ante la posibilidad, presente o
futura, de reiteracin de alguna de aquellas experiencias. La violencia y la
represin poltica estuvieron presentes, hasta los ltimos momentos, en la
vida institucional del rgimen. Cuando desde finales de la dcada de 1950
se reactive en Andaluca la conflictividad laboral y sta conecte, ya en la
dcada de 1960, con la reactivacin de las reivindicaciones democrticas y
la oposicin poltica al franquismo la respuesta del rgimen ser la misma:
el uso de la violencia poltica y el recurso a la represin. La focalizacin
de nuevo en las organizaciones sindicales en especial en estos momentos
sobre las Comisiones Obreras- o la creacin del Tribunal de Orden Pblico
dan buena prueba de ello. El recurso a la declaracin en diferentes momentos -1969 y 1970- de Estados de Excepcin, el recurso a la deportacin y
detenciones de dirigentes, malos tratos, torturas, interrogatorios interminables, y la intimidacin policial a travs de la Brigada Poltico Social de
la Polica o de la Guardia Civil se vuelve de nuevo habitual en Andaluca9.
Vid. FRANCISCO COBO ROMERO, FRANCISCO, El exterminio de la experiencia democrtica y

republicana, Asociacin para la Recuperacin de la Memoria Histrica de Jan. Jan, 2007, p.:
26 y 28.
9
Vid. ALFONSO MARTNEZ FORONDA et alii (coord.), La conquista de la libertad. Historia de
las Comisiones Obreras de Andaluca (1962-2000). Puerto Real (Cdiz), Fundacin de Estudios
Sindicales, 2004.
8
- 28 -
1.2. La Segunda Repblica: valores

y smbolos para un tiempo nuevo
Manuel Morales Muoz1
Cualquiera que sea la interpretacin poltica que se le d a la Segunda Repblica, lo cierto es que la construccin de su memoria es inseparable de
su propio imaginario, de sus smbolos y de los valores en que se sustent, y
que se fueron construyendo al mismo tiempo que lo haca el republicanismo como movimiento poltico-social y la cultura que lo impregna.
Desde las algaradas callejeras hasta la organizacin de procesiones cvicas con las que celebrar sealadas efemrides, pasando por la interpretacin
del Himno de Riego, el ondear de insignias y banderas, los retratos de los
grandes prceres republicanos, los gorros frigios, las litografas de las matronas republicanas creadas a imagen de la marianne francesa, y que en
el imaginario colectivo qued como la nia bonita, el cambio de nombre
de aquellas plazas, calles y paseos que recordaban a la monarqua, la puesta
en escena de obras teatrales o la ereccin de monumentos con los que testimoniar el recuerdo de episodios pretritos, todos ellos fueron medios de
los que se valieron los republicanos en su intento por construir una cultura
poltica propia2.
Universidad de Mlaga
El proceso de construccin de la memoria republicana puede seguirse a travs de M. MORALES MUOZ, Los espacios de la sociabilidad radical-democrtica: Casinos, crculos y ateneos, en Studia Histrica. Historia Contempornea, vols. 19-20, 2001-2002, pp. 161-205, y M.
MORALES MUOZ, Cultura poltica y sociabilidad en la democracia republicana, en R. Serrano (ed.), Espaa, 1868-1874. Nuevos enfoques sobre el Sexenio Democrtico, Junta de Castilla y
Len, Valladolid, 2002, pp. 211-234.
1
2
- 29 -
LA MEMORIA DE TODOS
El 14 de abril, sin embargo, la experiencia jubilosa de una ruptura histrica se tradujo por el sentimiento y la esperanza de asistir no a un acontecimiento ms, sino tambin y sobre todo, al comienzo de una nueva era, de
un tiempo nuevo. Como recordara Rafael Alberti en La arboleda perdida,
.....de pronto cambi todo (...). Era un medioda rutilante de sol. Sobre la
pgina del mar, una fecha de primavera: 14 de abril.3
La Repblica acababa de ser proclamada entre cohetes y palmas de jbilo. Una repblica que llegaba como una ronda de primavera, y que entre
risas y canciones traa la libertad y aires de tiempos nuevos para caminar
ms rpidamente sobre la Historia, como supo ver Mara Teresa Len en
su Memoria de la melancola.4
Profundamente alegre fue tambin el da para Antonio Machado,
hasta el punto de que como l mismo confesara en plena Guerra Civil,
muchos que ya ramos viejos no recordbamos otro ms alegre, un da
maravilloso en que la naturaleza y la historia parecan fundirse para vibrar
juntas en el alma de los poetas y en los labios de los nios (...). Se cant la
Marsellesa; sonaron los compases del Himno de Riego (...). La Repblica
sala de las urnas acabada y perfecta como Minerva de la cabeza de Jpiter.
Todo ello al tiempo que en el balcn municipal ondeaba una vieja bandera
de la Repblica de 1873.5
Aunque menos poticamente, fue la misma sensacin que tuvieron miles y miles de espaoles que con sus esperanzas, sus anhelos, pero tambin
con sus frustraciones, ayudaron a construir el anverso y el reverso de la
memoria de la Segunda Repblica6, y que vivieron aquel da con el jbilo
y el entusiasmo propio de una fiesta en la que las banderas rojas y tricolores
se mezclaban con los retratos de Galn y Garca Hernndez, con las litografas de las matronas republicanas, con los saludos puo en alto y con los
compases del Himno de Riego y de La Marsellesa7.
Paralelamente las calles vieron desaparecer de su nomencltor los rtulos que daban nombre a personajes y episodios representativos de la
monarqua, sustituidos por otros que simbolizaban el nacimiento de un
tiempo nuevo. Un tiempo nuevo que se asent sobre nuevos presupuestos
R. ALBERTI, La arboleda perdida. Barcelona, 1942, p. 290 (cit. por la ed. de 1980).
M T. LEN, Memoria de la melancola. Madrid, Editorial Castalia, 1988.
5
El 14 de abril de 1931 en Segovia, en La Voz de Espaa, abril de 1937, cit. por M. ALONSO ,
Antonio Machado. Poeta en el exilio. Barcelona, Anthropos,1985, p. 111.
6
Un lcido anlisis sobre el tema es el de J. L. CASAS SNCHEZ, Olvido y recuerdo de la Segunda
Repblica. Sevilla. Fundacin Genesian, 2002.
7
S. JULI, Madrid, 1931-1934. De la fiesta popular a la lucha de clases. Madrid, Siglo XXI editores,
1984.
3
4
- 30 -
polticos, sociales, culturales y morales, y que eran el reverso de aquellos

que la reaccin y la tradicin haban impuesto secularmente8.
Baste recordar cmo durante aquellos aos republicanos se hizo realidad la aspiracin ltima de la democracia, es decir, la igualdad poltica. O
cmo fue en la Segunda Repblica cuando se afront con decisin la cuestin de los nacionalismos. Sin olvidar las medidas encaminadas a dignificar
el papel de la mujer en la vida poltica y socio-laboral, con la concesin
del derecho al voto en las elecciones de noviembre-diciembre de 1933 y el
protagonismo que alcanzaron en la vida pblica9.
Lo que responda firmemente al nuevo tiempo que inaugur la Repblica: un tiempo de ilusiones y de utopas en el que se pretendi hacer realidad la igualdad de gneros. A todo lo cual contribuyeron mujeres como
la malaguea Mara Zambrano.
De un lado, militando en la Federacin Universitaria Escolar (FUE),
cuyo protagonismo en la oposicin a la dictadura de Primo de Rivera fue
incuestionable. Del otro, rompiendo con su actitud los prejuicios y rgidos
convencionalismos sociales, al defender la necesidad de que las relaciones
de pareja estuvieran presididas por nuevos valores en los que el respeto mutuo, la libertad y la igualdad ocuparan un lugar central10.
Buena muestra de ello son las cartas que le mand en 1925 a su entonces
amado, Gregorio del Campo, en las que le dejaba bien claro que ella sera
su mujer en el sentido en que Eva lo fue de Adn, pero que nunca sera su
seora, y por tanto, nunca formaran un matrimonio respetable y honorable
en el sentido chabacano de la modernidad11.
No en vano, la filsofa de Vlez-Mlaga estaba impregnada de aquellos
valores y aquella pedagoga de clara raz institucionista en la que bebieron
los dirigentes republicanos que tanto contribuyeron a modernizar las arcaicas
estructuras sociales y culturales. Con la dignificacin del Magisterio, con la
construccin de miles de nuevos centros educativos y la dotacin de miles
S. BEN-AMI, Los orgenes de la Segunda Repblica Espaola. Anatoma de una transicin, Madrid, Alianza Editorial, 1990.
9
M. NASH, Mujer, familia y trabajo en Espaa, 1875-1936. Barcelona, Anthropos, 1983; G. M.
SCANLON, La polmica feminista en la espaa contempornea, 1868-1974, Madrid, Akal, 1986;
D. BUSSY-GENEVOIS, El retorno de la hija prdiga: Mujeres entre lo pblico y lo privado,
1931-1936, en P. FOLGUERA (ed.), Otras visiones de Espaa, Madrid, Editorial Pablo Iglesias,
1993; M. Nash, Rojas: las mujeres republicanas en la Guerra Civil, Madrid, Taurus, 1999.
10
J. MORENO SANZ, Mara Zambrano: 1904-1991. De la razn cvica a la razn potica. Madrid,
Residencia de Estudiantes, 2004; J.F. ORTEGA MUOZ, Biografa de Mara Zambrano. Mlaga,
Arguval, Editorial. 2006.
11
M. F. SANTIAGO BOLAOS (ed.), Mara Zambrano: Cartas inditas (a Gregorio del Campo).
Ourense, Ediciones Linteo, 2012.
8
- 31 -
LA MEMORIA DE TODOS
de plazas de maestros, con el impulso de las enseanzas tcnicas, la creacin

de centenares de bibliotecas pblicas o la creacin del Patronato de Misiones
Pedaggicas, que llev la cultura por todos los rincones del pas12.
Pero no se trataba slo de eso, sino que tan importante como aquellas
iniciativas eran los valores cvicos en que se sustentaba el proyecto cultural
y poltico republicano, y que tan alejados estaban de la tradicin. Para los
republicanos, la autonoma de las conciencias era la mejor garanta de que los
ciudadanos podan liberarse de la tutela de la Iglesia y del trono. Y para ello
nada mejor que extender la cultura y la enseanza entre las clases populares y
obreras, de tal manera que el concepto de libertad inspirase toda la educacin
como una experiencia que hiciera de la misma una etapa realmente preparatoria en la vida del ciudadano.
Ah est como simple botn de muestra el testimonio de Manuel Corts, ltimo alcalde socialista de la localidad de Mijas (Mlaga), que valorara
como una de las reformas ms importantes llevadas a cabo por la Segunda
Repblica la separacin Iglesia-Estado. Y ello tanto por la incidencia que tuvo
en la pedagoga escolar, que se liber de todo dogmatismo religioso, como
por la influencia que tuvieron sobre la vida cotidiana leyes como la de divorcio, la de matrimonio civil o la de secularizacin de los cementerios, y que le
permitieron a l mismo casarse por lo civil en febrero de 193513.
No en vano, el intento de superar la dependencia de la religin para hallar explicaciones al mundo, y sobre todo pautas de conducta para la accin
moral, constitua un eje fundamental sobre el que se asentaba el sistema de
creencias del republicanismo espaol14. Una tarea en la que estaban empeados desde principios del siglo XX republicanos y librepensadores como
Miguel Morayta o Luis Morote, animadores de la Liga Anticlerical, desde la
que abogaron por la separacin de la Iglesia y el Estado y por la libertad de
pensamiento15.
Consecuentemente con ello, convirtieron los principales ritos de paso
en actos civiles y polticos en cuya celebracin confluan todos los sectores opuestos a la hegemona ideolgica del catolicismo. Era el caso de la
M. SAMANIEGO BONEU, Poltica educativa de la Segunda Repblica, Madrid, CSIC, 1977, y M.
PREZ GALN, La enseanza en la Segunda Repblica Espaola. Madrid, EDICUSA,1977.
13
R. FRASER, Escondido. El calvario de Manuel Corts. Valencia, Instituci Alfons El Magnnim,
1986, pp. 111-112.
14
J. LVAREZ JUNCO, Los amantes de la libertad: la cultura republicana espaola a principios del
siglo XX, en N. TOWNSON (ed.), El republicanismo en Espaa (1830-1977). Madrid, Alianza Editorial,, p. 267.
15
M. SUREZ CORTINA, El gorro frigio. Liberalismo, democracia y republicanismo en la Restauracin. Madrid, Editorial Biblioteca Nueva, 2000 (particularmente el captulo dedicado a Democracia y anticlericalismo en la crisis de 1898, pp. 181-235).
12
- 32 -
inscripcin en el Registro Civil de los recin nacidos, que no pasaban as

por la pila bautismal, y a los que adems se les impona nombres ajenos al
santoral y relativos a la naturaleza o a figuras relevantes del republicanismo.
Tal ocurri a principios del siglo XX con la hija del matrimonio formado
por el comerciante malagueo Manuel Jimnez y la maestra laica Virtudes
Cruz, quienes solemnizaron el nacimiento de su hija en una velada que se
hizo coincidir con el homenaje a Torrijos, y en la que no faltaron ni La Marsellesa ni el Himno de Riego16. Y si en los aos veinte se puede citar el caso de
los republicanos linenses Rafael Ordez y Mercedes Vera, quienes en plena
dictadura de Primo de Rivera impusieron a su hija el nombre de Fraternidad,
de cuyo nacimiento los padres hicieron partcipes a sus allegados a travs de
una tarjeta postal17, en plena Segunda Repblica un tabernero de La Cala del
Moral (Mlaga) impuso a su hija el nombre de Repblica Socialista18.
Tampoco fueron ajenos a estas prcticas de vida secularizadas los entierros, descansando en los cementerios civiles los restos mortales de cientos de
republicanos. Entre ellos los de los grandes prohombres del republicanismo
como Francisco Pi y Margall, Nicols Salmern o Manuel Azaa. Sin olvidar
a Antonio Machado19.
Pero lo fue tambin de otros militantes casi desconocidos, que eran enemigos declarados de fanatismos y supersticiones. Fue el caso del republicano
asturiano Juan Gonzlez Ros, que cuando su muerte en 1884 fue enterrado
en el cementerio civil de Oviedo. Y que como concejal de su ayuntamiento
se opuso cinco aos antes a que en los actos conmemorativos celebrados en
honor de los progresistas muertos en 1836, a manos de los carlistas, hubiera
funcin religiosa.20
Con ello se trataba de sentar las bases intelectuales y simblicas de lo que
los republicanos conceban que deba ser una sociedad moderna, es decir, una
sociedad secular y democrtica21. Buen ejemplo del valor que republicanos,
Velada, en El Popular, 12 de diciembre de 1906.
Centro Documental de la Memoria Histrica (CDMH). Delegacin Nacional de Servicios Documentales de la Presidencia del Gobierno. Est. 37274/1.6.1.65/SE-MASONERIA_A. FOTO.90
(Debo su conocimiento a la amabilidad de Leandro lvarez Rey).
18
M. BLASCO, Recuerdos de Mlaga y sus pueblos. Mlaga, 1986, p. 31.
19
El Sol, 13 de febrero de 1928; M. SUREZ CORTINA: El gorro frigio. Liberalismo, Democracia y
Republicanismo en la Restauracin. Madrid, Biblioteca Nueva, 2000.
20
Paloma URA RIOS: El entierro civil de La Regenta era el entierro de Ros, Astura, 2, (1984),
pp. 65-71; Rafael CRUZ: El sabor fnebre de la poltica espaola entre 1876 y 1940, en Jess
CASQUETE y Rafael CRUZ (eds.): Polticas de la muerte: usos y abusos del ritual fnebre en la
Europa del siglo XX. Madrid, Los libros de la Catarata, 2009, pp. 73-105.
21
R. REIG, Blasquistas y clericales. La lucha por la ciudad en la Valencia de 1900. Valencia, Instituci Alfons El Magnnim, 1986, pp. 237-8.
16
17
- 33 -
LA MEMORIA DE TODOS
librepensadores y dems gente de ideas avanzadas daban a estas prcticas

sociales lo constituyen dos de los prrafos que el aragons Odn de Buen
dedic a sus hijos en sus memorias, escritas desde su exilio en los primeros
aos cuarenta, y que dicen as:
Escribo estas lneas al cumplir los ochenta aos. Persisto en mis ideas
librepensadoras de siempre. Desde muy joven he vivido fuera de toda
comunin religiosa, y en un feliz hogar librepensador os habis educado.
Enterradme civilmente. Si a ltima hora la prdida de la razn o
cualquier acto de fuerza me arrancara declaraciones contrarias, no las
respetis; no representar mi voluntad consciente y libre.
Que mis restos reposen, si es posible, al lado de los de vuestra santa
madre. Muri fuera de toda religin positiva y se enterr civilmente.
Nuestra religin se cifraba en una gran rectitud de conciencia, en el culto
del bien, de la familia, de la ciencia, de la libertad, de la justicia y del
trabajo. Hicimos todo el bien que nos fue posible; no hicimos a sabiendas
mal a nadie.22
Gracias a Odn de Buen, y gracias a tantos y tantos miles de ciudadanos que abrazaron aquellas ideas, arraig una cultura poltica que hizo
suyos rasgos y valores propios de la modernidad poltica. Una cultura de
contenidos eclcticos y compartidos con otras corrientes poltico-sociales,
que se nutri particularmente del ideario y las formas culturales nacidas con
la Revolucin y la I Repblica francesas, y que se fue configurando a lo largo
de todo el Ochocientos y las primeras dcadas del Novecientos23.
Una cultura, en fin, cuya importancia no puede ser desdeada en modo
alguno, pues, a pesar de lo efmero de las experiencias republicanas, fue gracias a la misma que se pusieron las bases para la modernizacin de la vida
poltica espaola y para la articulacin de la sociedad civil. Por eso, ahora que
los investigadores sociales comenzamos a preocuparnos historiogrficamente
por el tema de la ciudadana, no est de ms recordar que los rasgos y valores
inherentes a la misma, entre ellos la afirmacin de la libertad y la participacin en la vida pblica, formaban parte de la cultura poltica republicana.
O. DE BUEN, Mis memorias (Zuera, 1863-Toulouse, 1939). Zaragoza, Institucin Fernando El

Catlico (CSIC), 2003.
23
P. GABRIEL, Republicanismo popular, socialismo, anarquismo y cultura poltica obrera en Espaa (1860-1914), en J. PANIAGUA et al. (eds.), Cultura social y poltica en el mundo del trabajo.
Valencia, UNED, 1999, pp. 211-222; D. CASTRO, La Revolucin Francesa y el republicanismo
espaol del siglo XIX, en L. BUSQUET (ed.), Cultura hispnica y Revolucin Francesa. Roma,
Bulzoni, 1990, pp. 147-159.
22
- 34 -
1.3. Educacin y Repblica

Cristbal Garca Garca1
La mayora de los estudios sobre la Segunda Repblica aceptan que, dentro de las polticas reformistas llevadas a cabo por la coalicin republicano socialista a lo largo del primer bienio, las medidas tendentes a dignificar la educacin constituyen la actuacin ms acabada, efectiva, moderna
y renovadora del rgimen republicano. Y esta valoracin se acenta an
ms si analizamos la situacin de la que Espaa parta. Nuestro liberalismo, entre otras contradicciones, haba dejado un profundo problema
social, cuyas diferencias se hacan notar especialmente en la Espaa agraria latifundista que abarcaba las provincias de Extremadura, Castilla-La
Mancha y Andaluca, donde inmensas capas de jornaleros, campesinos
sin tierra, padecan la hambruna y la injusticia social. Los primeros aos
republicanos iban a coincidir adems con una grave crisis econmica
mundial cuyos efectos se haran notar tambin en Espaa. Los gobiernos
republicanos se encontraran as con unas arcas vacas que les impediran
paliar los graves problemas sociales. A esto se sumaba la vieja contradiccin entre estado religioso y estado laico, problema que incidira especialmente en las soluciones al problema de la enseanza y cuyo articulado constitucional hara imposible consensos ms amplios. Naturalmente
esta situacin de pobreza econmica se traduca en una pobreza cultural
asentada sobre el analfabetismo.
El parlamento surgido de las elecciones generales de 1931 se aplicara
en la elaboracin de un texto constitucional que cambiara jurdicamente
la consideracin oficial sobre la educacin con una primera toma de pos Universidad de Huelva.
- 35 -
LA MEMORIA DE TODOS
tura con la inclusin del articulado que otorgaba rango constitucional a las
iniciativas del Ministerio de Instruccin Pblica: control estatal sobre el
proceso educativo, escuela unificada y laica en el nivel primario y regulacin del derecho a crear centros docentes.
Pero con anterioridad a la elaboracin y aprobacin del texto constitucional la Repblica ya haba adoptado polticas de urgencia en lo
referente al problema educativo. Y algunas muy importantes como las
que iban encaminadas a contribuir a la erradicacin del analfabetismo.
As a finales de ese mismo mes de mayo de 1931, conectando los anhelos ms profundamente sentidos por la Repblica, la erradicacin del
analfabetismo, la elevacin del nivel de instruccin de la poblacin y la
compensacin de las desigualdades, ms acusadas en el medio rural, se
pondra en marcha el ambicioso proyecto de extensin cultural de las
Misiones Pedaggicas.
Se trataba de hacer llegar a la gente, preferentemente del medio
rural, una serie de actividades culturales que hasta entonces estaban
reducidas a la minora ms cultivada de los centros urbanos. La ambicin de este proyecto cultural se trasluce en el mismo prembulo de la
disposicin de las Misiones Pedaggicas donde se afirma textualmente
que El Ministro que suscribe estima necesario y urgente ensayar nuevos procedimientos de influencia educativa en el pueblo acercndose
a l y al magisterio primario, no slo con la prescripcin de la letra
impresa, sino con la palabra y el espritu que la anima... A partir de
aqu la cultura empezaba a llegar a los pueblos con el establecimiento
de bibliotecas pblicas, organizacin de lecturas, sesiones de msica y
cinematgrafo, representaciones teatrales, exposiciones del Museo ambulante, etc.
Nos han quedado testimonios cinematogrficos de maestros agentes de
la cultura trasladndose a menudo en mulas y caballos a aldeas y pueblos
todava asilados para hacer llegar esta poltica republicana. En relacin a
la labor docente se organizaran visitas a escuelas y organizacin de semanas pedaggicas, examen de la realidad que rodeaba a la escuela, lecciones
prcticas y excursiones con los maestros y nios.
A lo largo de este primer bienio y de una forma ms estructural la
Repblica deba establecer una escuela nueva: unificada, activa, laica, bilinge, igualitaria y coeducativa. Pero para hacerla llegar a todos la Repblica se aprest a una inversin cuyos resultados podemos apreciar en los
grficos siguientes:
- 36 -
Escuelas Nacionales construidas en el primer bienio

en Andaluca
UNITARIAS
NIOS
MIXTAS
SECUNDARIAS GRADUADAS
NIAS PRVULOS MAESTROSMAESTRAS NIOS
NIAS PRVULOS
Almera
32
42
64
44
42
Cdiz
54
57
24
22
17
Crdoba
55
53
77
24
13
Granada
94
74
24
26
10
237
3
243
205
24
18
17
20
Jan
80
72
24
19
21
14
133
127
57
55
15
11
Sevilla
128
119
13
Totales
524
490
173
180
45
251
185
Huelva
Mlaga
TOTAL
90
193
287
19
1691
Maestros y maestras de Instruccin Primaria en Espaa

(1930-1933)
Fuente: Consuelo Domnguez en Catlogo sobre La Escuela de la Segunda Repblica
Ya hemos visto que una de las medidas de mayor trascendencia sera la de

acometer un plan masivo de construcciones escolares. Era slo el comienzo
de un plan quinquenal que quera repartir por toda la geografa nacional
un total de 27.151 escuelas para paliar el dficit existente. La ampliacin
- 37 -
LA MEMORIA DE TODOS
de escuelas llevaba aparejada otra serie de reformas entre las que se inscriba
la reforma de las condiciones econmicas de los maestros (6.833 maestros
pertenecientes al 2 Escalafn vieron aumentados sus ingresos).
Pero tras estos cambios se apost as mismo por un nuevo modelo didctico erradicando la enseanza memorstica de antao y ello no partiendo de cero sino retomando el espritu de corrientes anteriores como la de la
Institucin Libre de Enseanza que se centraba en una metodologa activa
basada en los hechos y experiencias. Manuel B. Cosso en el Boletn de la
Institucin lo expresaba as: Que el nio aprenda jugando: que represente
y realice los objetos de sus concepciones; que la memoria deje de ser, como
ha venido siendo hasta aqu, el casi nico instrumento de enseanza....el
mundo entero debe ser, desde el primer instante, objeto de atencin y materia de aprendizaje para el nio...considerando que las tres cuartas partes,
y an es poco, de lo que llega a saber el hombre culto, no lo aprende en los
libros, sino viendo las cosas, quiero decir sabiendo verlas...
Por otra parte se haca necesario aplicarse a la formacin de los maestros dado que la inmensa mayora de ellos viva al margen de las corrientes
pedaggicas. Se trataba de adoptar medidas tendentes a intervenir en su
formacin, al sistema de acceso a la enseanza y a su labor docente. Haba
que cambiar los planes de estudio y la estructura de las Escuelas Normales.
Sin prestar el inters debido al maestro no era posible llevar a cabo la revolucin en la escuela. En la Escuela Normal los futuros maestros y maestras
tenan que adquirir la formacin cultural y profesional necesaria para su
proyeccin laboral. Una de las primeras medidas fue la fusin de las dos
escuelas Normales existentes para llevar a la prctica los mismos principios
que venan rigiendo en la escuela y en todos los centros docentes, entre
ellos la coeducacin. Esta medida tropezara con numerosos obstculos,
por la falta de locales adecuados y tambin por la solapada resistencia a la
unin de los sexos en un solo edificio. El plan de formacin previsto deba
tener tres perodos: uno de cultura general a impartir en los Institutos; otro
de formacin profesional que se llevara a cabo en las Escuelas Normales y
un tercer perodo de prcticas en las escuelas.
Rodolfo Llopis, Director General de Primera Enseanza en el Ministerio dirigido por Marcelino Domingo, en la circular del 5 de octubre de
1932, estableca que La Normal no puede definirse por las obras individuales de cada uno de sus profesores... Deben concertarse los esfuerzos de
todo el Profesorado articulndolos en un plan conjunto. Hay que multiplicar las reuniones claustrales y llenarlas de preocupaciones pedaggicas....
La Escuela tiene que recibir depurndolas, las influencias del medio en que
vive, y salir de su propio recinto, vertindose en la ciudad y en el campo,...
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estableciendo residencias de estudiantes, fomentando excursiones, organizando cursillos, conferencias y lecturas, realizando misiones pedaggicas,
suscitando la creacin de becas, en constante colaboracin con todos los
Centros docentes, muy especialmente con la Universidad, y de modo indeclinable con la Inspeccin de Primera enseanza, con el Consejo provincial
y con cuantas instituciones tengan relacin con la Escuela, los nios y el
maestro.
Como podemos ver la identificacin que se produjo entre Repblica y
Magisterio se explica tambin por esta preocupacin de los gobiernos del
primer bienio y muy especialmente de la dignificacin de sus maestros y
de las escuelas. Se entiende a partir de aqu que el colectivo del magisterio
fuera proporcionalmente el ms castigado una vez que en 1936 las tropas
sublevadas asestaran un duro golpe al rgimen legal republicano.
Pero al gobierno republicano socialista del primer bienio le preocupaba
tambin el bienestar fsico de los nios y nias, por eso las Colonias Escolares se orientaban a procurar una educacin sana y ldica que compensaran carencias de la vida domstica, especialmente las destinadas a asegurar
la alimentacin y vestido de los ms indigentes y a proporcionarles la oportunidad de disfrutar, durante las vacaciones del verano, del aire y el sol,
lejos de las ciudades y de las deficientes condiciones sanitarias de muchas
viviendas familiares. Esa era la finalidad con la que se crearon las Cantinas
escolares y se potenciaron las Colonias de verano. Documentacin de la
poca nos ilustra incluso del seguimiento detallado del aumento de peso
de los nios que durante los periodos en que estando lejos de sus casas se
ponan en manos del Estado.
La Repblica revitalizara tambin una vieja experiencia, nos referimos
a los Instituto-Escuela, institucin educativa que haba sido fundada en
1918 en Madrid como un experimento educativo tendente a hacer ms
liviano el escaln entre la enseanza primaria y la secundaria. Sevilla conoci uno de estos centros escolares a los que se autorizaba a hacer la propia
reforma de sus planes de estudios partiendo de los principios pedaggicos
de la Institucin Libre de Enseanza. Didcticamente la experiencia consista en que se impartan las mismas asignaturas en todos los cursos y se
avanzaba amplindolas gradualmente. Se conservan magnficos cuadernos
que los alumnos creaban supliendo a los libros de textos con una esmerada
escritura sin faltas de ortografa y con dibujos cuidadsimos; obviamente,
la elaboracin de esos textos obligaba a una abundante lectura previa. Se
valoraba las salidas al campo para las Ciencias Naturales y las visitas a museos y lugares histricos. Y sobre todo se aprenda a ser crtico, solidario
y responsable. Los Instituto-Escuela dejaron una profunda huella en sus
- 39 -
LA MEMORIA DE TODOS
alumnos que han mantenido vnculos fuertes y ha conservado un material

que en el franquismo hubiera sido considerado subversivo.
Las segundas elecciones generales tendran lugar en noviembre y diciembre (segunda vuelta) de 1933, como solucin a una crisis que se
arrastraba desde septiembre. Ante la imposibilidad de lograr una nueva mayora, el presidente de la Repblica, Alcal Zamora, convoc las
elecciones. Esta vez ganara el centro derecha (Radicales y CEDA). A
ello contribuy fundamentalmente un sistema electoral que premiaba las
coaliciones electorales ya que, mientras la derecha se presentaba unida,
socialistas y republicanos de izquierda iban separados. Se iniciaba as el
bienio rectificador, trmino acuado por la propia derecha ya que se
trataba de rectificar la poltica reformista del primer bienio. Esa rectificacin alcanzara tambin a la enseanza. Las medidas decretadas durante el segundo bienio iban encaminadas a desmantelar la obra legislativa
del anterior. El primer ministro de Instruccin Primaria de este bienio,
Pareja Ybenes, dejaba en suspenso las normas dadas unos meses antes
sobre la construccin de grupos escolares y posteriormente se decretaba
la supresin de la coeducacin en los centros de enseanza primaria,
manteniendo la pretensin de aplicar las mismas medidas en las Escuelas
Normales y procediendo a la reforma del segundo nivel de enseanza. Lo
ms llamativo, no obstante, sera que, pese a que la Ley de Confesiones y
Congregaciones Religiosas expresaba en su artculo 30 la prohibicin de
crear o sostener Colegios de Enseanza privada directa o indirectamente
valindose de personas seglares interpuestas, se produjo una transferencia
de titularidad de muchas rdenes religiosas a personas ajenas a dichas comunidades pero imbuidas de los mismos principios doctrinarios, lo que
dara paso a la aparicin a la SAEL (Sociedad Annima de Enseanza
Libre).
Desgastados por la corrupcin los gobiernos radicales, se iniciara otra
crisis poltica a la altura de septiembre de 1935 que concluira con las elecciones de febrero de 1936 en la que una corta diferencia de votos, otorgaba
una consistente mayora parlamentaria al Frente Popular.
Se iniciaba, as, la tercera etapa republicana, la del Frente Popular, pero
ya con un pas muy dividido, con una clase poltica cada vez ms radicalizada, en la que la ideologa de cada partido se situaba por encima de la
defensa del rgimen democrtico, al tiempo que se debilitaba a ste.
An en el periodo de vida poltica del Frente Popular incluso ya metido el pas en guerra se seguiran adoptando medidas en lo referente a la
educacin. As en Noviembre de 1936 el gobierno republicano fundara
los Institutos Obreros cuyo objetivo era fomentar el acceso a la cultura de
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los trabajadores con ms de 15 aos que no haban podido cursar estudios

secundarios por haber superado la edad escolar. El periodo de estudios
estaba remunerado por el Gobierno de la Repblica. El bachillerato se
concentraba de siete en dos aos y los futuros estudiantes tenan que pasar
una prueba de aptitud para demostrar su capacidad. Las clases duraban
tres semestres completos. Adems de cualificados profesores, por sus aulas
pasaron insignes intelectuales como Antonio Machado, Benavente y Len
Felipe, y personajes como Pasionaria y El Campesino. El mtodo de los
Institutos Obreros se basaba en la participacin conjunta y activa, la ayuda
mutua entre escolares y profesores, la evaluacin continua, y los principios
de coeducacin, democracia y cooperacin. En gran parte, los alumnos y
alumnas de los Institutos obreros engrosaran las filas de represaliados y
exiliados.
La Universidad de aquella poca no fue extraa al devenir de los acontecimientos polticos y ello porque la cultura y la educacin en general
constituyeron uno de los pilares fundamentales del sistema republicano.
Bastara recordar que en las primeras Cortes, las constituyentes, en el
hemiciclo del Parlamento se sentaban 64 catedrticos y profesores universitarios. Una cantidad nada desdeable si tenemos en cuenta la escasa
presencia numrica de la Universidad en la Espaa que haba dejado la
Monarqua de Alfonso XIII.
Con estas premisas no es de extraar que la depuracin, asesinato y
el exilio tras el estallido de la guerra se cebara, desde el punto de vista
profesional, especialmente con los maestros. Lozano escribe en 1939.
El exilio pedaggico (publicado en 1999 en Barcelona) que en el mbito del Magisterio Nacional, entre 15.000 y 16.000 personas de un total
de 61.000 fueron sancionadas en mayor o menor medida (inhabilitacin
para cargos directivos, postergacin en el escalafn, separacin del servicio,
baja en el escalafn, inhabilitacin para la enseanza, suspensin temporal
de empleo y sueldo, jubilacin forzosa, traslado fuera de la regin, traslado
a otra provincia...) De aquellos maestros, 6.000 fueron separados forzosamente de la enseanza, 3.000 resultaron suspendidos de empleo y sueldo;
alrededor de 6.000 perdieron su plaza al ser trasladados forzosamente de
localidad.
Pero la Escuela republicana no muri con el golpe militar y la guerra
subsiguiente. Muchos maestros y maestras que se haban identificado con
la poltica reformista del primer bienio trasladaron su hacer y sus conocimientos pedaggicos a las escuelas de ms all del atlntico, en especial a
Mxico.
- 41 -
LA MEMORIA DE TODOS
Debemos contribuir a explicar que si en nuestra sociedad hoy son cada

vez ms aceptados los valores del republicanismo se debe a que quienes nos
precedieron nos dejaron ideas y sentimientos que hoy comparten amplias
capas de la poblacin. Nos referimos a la atencin y preocupacin por los
nios, las mujeres, los campesinos sin tierra, la justicia social, el desarrollo
cientfico y la vida universitaria.
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2. LA REPRESIN FRANQUISTA
EN ANDALUCA
El uso de la violencia poltica fue uno de los rasgos definitorios del rgimen franquista desde sus orgenes hasta el final de su existencia. Se haba
forjado en una cruenta Guerra Civil, fruto de un golpe de Estado frustrado en julio de 1936 cuyos diseadores buscaban acabar por la fuerza con
la legalidad republicana. La voluntad de exterminio estuvo presente entre
los sublevados contra la Repblica desde los prolegmenos de su levantamiento. Destruir en el orden personal y corporativo a las organizaciones
y a la base social del republicanismo y del movimiento obrero y eliminar
las instituciones que haban dado soporte ideolgico a los procesos de democratizacin y modernizacin de Espaa fueron objetivos conscientes
de los conspiradores desde el comienzo. Basta leer las instrucciones dadas
en los meses de abril y junio de 1936 por el director de la conspiracin,
el general Emilio Mola, para comprobar las advertencias de que la accin
fuera extremadamente violenta con la finalidad de reducir lo antes posible
al enemigo y eliminar sin contemplaciones a los elementos izquierdistas1.
Los mltiples estudios realizados sobre la violencia poltica, impulsada
por los militares sublevados contra la Repblica durante la Guerra Civil,
suelen coincidir en que la cpula de la conspiracin militar exigi que el
golpe de Estado triunfante tuviera como objetivo principal la puesta en
marcha de una gigantesca operacin quirrgica destinada a suprimir a
la izquierda del pas. La planificacin inicial de ella se fue perfilando a lo
largo de los primeros meses de la guerra con toda una batera de bandos y
decretos que pusieron en funcionamiento una plural maquinaria de violencia poltica. El control de la represin correspondi desde un principio
al ejrcito que, tomando como coartada la defensa de la patria de sus enemigos interiores recogida en la ley constitutiva del ejrcito de 1878, cont
con el concurso de asesores legales que dieron sombra de juridicidad a una
accin criminal de masas con la colaboracin de falangistas y de gentes
de la derecha catlica. No deja de ser paradjico que la Junta Nacional de
Vanse A. REIG TAPIA, Ideologa e historia: sobre la represin franquista y la Guerra Civil. Madrid,
Akal, 1986; S. JULIA, (Coord.), Victimas de la Guerra Civil. Madrid, Ediciones Temas de Hoy, 1999;
J. CASANOVA, (Coord.), Morir, matar, sobrevivir. Barcelona, Crtica, 2002.
- 45 -
LA MEMORIA DE TODOS
Defensa, organismo que encabez la rebelin contra la democracia republicana, diera un bando de guerra el 28 de julio de 1936 donde defini
como delito de rebelin militar todo acto, reunin o manifestacin que
implicara oposicin al golpe militar y ubic su enjuiciamiento en la jurisdiccin militar por el procedimiento sumarsimo.
La represin se sostuvo sobre tres pilares fundamentales: el castigo fsico, las depuraciones profesionales, la incautacin de bienes y las sanciones
econmicas. Funcion como una articulacin de crculos concntricos. El
primero incluy las distintas frmulas de castigo fsico: ejecuciones, crceles, campos de concentracin y de trabajo. Para ello se aplicaron sistemticamente los bandos de guerra de los generales rebeldes y se hiperutiliz
la jurisdiccin militar a travs de los consejos de guerra que funcionaron desde el mismo momento de la rebelin y permanecieron en los aos
posteriores a la Guerra Civil. Es sumamente frecuente en las provincias
de Andaluca occidental encontrar en la documentacin franquista informaciones como fusilado en aplicacin del bando, con lo que se dejaba
constancia de la ejecucin sin juicio previo. Tras la limpieza de los aos
de guerra, la represin se especializ en masones y comunistas que, segn
lo idelogos del franquismo, estaban en el origen de los males materiales
y espirituales de Espaa. Esta represin se articul a travs del Tribunal
Especial para la Represin de la Masonera y el Comunismo (TERMC),
Ley de 1 de marzo de 1940 y mantuvo plena actividad a lo largo de 23
aos hasta que sus funciones fueron asumidas en 1963 por el Tribunal de
Orden Pblico, siendo definitivamente suprimido en 19642.
La violencia fsica no fue suficiente en caso de supervivencia. Se evit
el regreso de los profesionales progresistas y de izquierdas a su actividad
normal anterior al 18 de julio de 1936. Este segundo crculo dio lugar a
las depuraciones profesionales, bien conocidas en lo concerniente al personal docente, pero que afect a un espectro profesional muy amplio de
mdicos, jueces, arquitectos, funcionarios de la administracin central,
local y provincial, empleados de Correos, de ferrocarriles, etc. Tampoco
fue suficiente con encarcelar y depurar. Desde los primeros momentos de
la guerra apareci un tercer crculo, complementario con los anteriores,
cuyos perfiles empezaron a definirse con la incautacin de los bienes de los
vencidos. La incautacin, inicialmente espontnea o impulsada por ban Vase el prlogo de Marta Bizcarrondo a libro de M. ALVARO DUEAS: Por el ministerio de
la ley y la voluntad del Caudillo. La Jurisdiccin Especial de Responsabilidades Polticas (19391945). Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2006, pp. 15-28. Asmismo el
prlogo de Fernando Martnez Lpez al libro de A. SNCHEZ CAADAS: Memoria y dignidad.
Depuracin y represin del magisterio almeriense durante la dictadura del general Franco. Sevilla, Corduba-coleccin Istor, 2007, pp. 12-17.
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dos de los generales rebeldes o por el decreto 108 del general Cabanellas de
13 de septiembre de 1936, qued regulada definitivamente por el decreto
de Franco de 10 de enero de 1937 y tuvo su principal herramienta en los
tribunales de excepcin creados por la Ley de Responsabilidades Polticas
de 9 de febrero de 1939.
La historia de estos tribunales Consejos de Guerra, TERMC, Comisiones Depuradoras Profesionales, Comisiones Provinciales de Incautacin de Bienes y Tribunales de Responsabilidades Polticas es uno de los
mejores ejemplos de la amplitud, larga duracin y las diversas caras de la
represin franquista, que no se limit exclusivamente a la brutal eliminacin fsica de los opositores y potenciales enemigos del bando sublevado
contra la Repblica, sino que abarc una infinidad de aspectos que slo
desde fechas relativamente recientes estamos comenzando a conocer con
exactitud.
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2.1. La represin fsica

en Andaluca
Carmen FernndezAlbndiz1
Javier Girldez Daz
En este informe sobre el alcance de la represin fsica en Andaluca durante la Guerra Civil y el franquismo aspiramos a clarificar y a establecer un
balance, hasta donde sea posible, de la informacin existente sobre nuestra
comunidad, utilizando como principal fuente los resultados ofrecidos en
los ya numerosos estudios bien de mbito provincial o local que han venido realizndose en los ltimos aos. Asimismo, a lo largo del texto hemos
procurado poner de relieve aquellos aspectos necesitados an de un mayor
grado de profundizacin, vacos informativos que consideramos necesario
completar para poder seguir avanzando en la reconstruccin de este apartado de nuestra Memoria Histrica.
Una cuestin previa es clarificar qu vamos a considerar en este informe
como represin fsica, algo que podra parecer balad, pero que ha dado
origen a continuos debates entre los investigadores del tema y a un notorio baile de cifras. Metodolgicamente nosotros hemos optado por incluir
dentro de este concepto dos grandes grupos: por un lado las vctimas mortales causadas por la sublevacin militar; es decir, aquellas personas que
fueron asesinadas por los golpistas no slo como resultado de las acciones
de guerra, sino tambin en su propsito de someter y controlar a la poblacin civil de forma sistemtica y total durante los aos que dur el conflicto y en la inmediata posguerra, incluyendo pues a aquellos que fallecieron
Universidad de Sevilla.
- 49 -
LA MEMORIA DE TODOS
en la crcel como consecuencia del hambre, enfermedades o aplicacin de

torturas. En segundo lugar, junto a estas vctimas mortales tambin consideramos que debe englobarse bajo el concepto represin fsica a aquellas
personas que sufrieron otras expresiones de la misma, como fue la reclusin en diversos centros de internamiento, bien fueran stos de carcter
oficial crceles provinciales, prisiones improvisadas en cines, barcos, otro
tipo de locales, etc. hasta campos de concentracin, de trabajos forzados,
torturas o vejaciones pblicas, forma sta de represin fsica reservada casi
exclusivamente a las mujeres.
A tenor de lo que apuntan las investigaciones realizadas hasta ahora,
podemos afirmar que los golpistas utilizaron varias vas para llevar a cabo
su labor represiva, vas o procedimientos que podemos resumir bsicamente en tres. Las dos primeras podramos catalogarlas como un claro intento
de dar una apariencia de legalidad a la represin, plasmndose en un rastro
documental que, aun no siendo todo lo abundante que desearamos, ha
permitido aportar las primeras cifras relativas al alcance de la represin
fsica en Andaluca: nos referimos a los bandos de guerra y los consejos de
guerra sumarsimos de urgencia.
Los bandos de guerra, desde los firmados por Queipo de Llano para
Andaluca o el Bando de Estado de Guerra emitido por la Junta Militar el
28 de julio de 1936 a nivel nacional, pasando por los bandos a nivel local,
aspiraban a darle un soporte o apariencia de pseudo legalidad a la actuacin de los rebeldes, justificando las primeras grandes matanzas del 36,
en las que miles de personas fueron inscritas en los registros civiles bajo el
epgrafe se le aplic el bando de guerra. El estudio de los registros civiles,
cementerios y crceles ha sido de vital importancia en este proceso. En
cuanto a los consejos de guerra, la fuente principal son los expedientes del
Tribunal Militar Territorial n. 2 (TMT2), que en la actualidad extiende
su jurisdiccin no slo a la comunidad autnoma andaluza, sino tambin
a Ceuta y Melilla. Se trata en concreto de la documentacin generada por
la antigua jurisdiccin del Ejrcito de Tierra, cuyos fondos se hayan repartidos por varias ciudades andaluzas. En Sevilla se encuentra el depsito
documental del TMT2; en Almera podemos estudiar los expedientes del
Juzgado Togado Militar Territorial n. 23 (JUTOTER n. 23) y en Granada se conserva igualmente parte de la documentacin del JUTOTER n.
23 en lo que se refiere a los datos de esta provincia. Por ltimo, en Mlaga
se encuentra la documentacin del Juzgado Togado Militar Territorial n.
24 (JUTOTER n. 24). Gracias a los estudios realizados hasta la fecha podemos conocer las cifras y el alcance de los consejos sumarsimos instruidos
en Andaluca por los militares sublevados contra los simpatizantes con la
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Repblica, a quienes ahora paradjicamente se les acusaba de rebeldes:

un total de 212.000 consejos de guerra, de los cuales el 65% fueron instruidos por el supuesto delito de rebelin militar.
La tercera va represiva puesta en prctica por los sublevados a partir de
julio de 1936 es de difcil cuantificacin y casi imposible de rastrear a travs de fuentes documentales escritas: se trata de aquellas personas que fueron asesinadas tras su detencin sin pasar por el trmite de ningn juicio,
siendo sus cuerpos arrojados a fosas comunes. Dentro de esta modalidad
se encontraran tanto aquellas vctimas que tras ser detenidas fueron conducidas a las numerosas crceles improvisadas en ayuntamientos, colegios,
cines, o incluso barcos, sin que se llevase a cabo ni tan siquiera un registro
de quienes entraban o salan de estos depsitos, y aquellos otros que fueron
sacados directamente de sus casas o detenidos en las calles y asesinados
inmediatamente.
Importante labor para la historia de la represin fsica ha sido, sin duda,
la reconstruccin del mapa de fosas de Andaluca. Un arduo trabajo llevado a cabo por la Junta de Andaluca amparada en el Decreto 334/2003,
de 2 de diciembre, para la coordinacin de actuaciones en torno a la Recuperacin de la Memoria Histrica y el reconocimiento institucional y
social de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la posguerra,
y en la promulgacin de la Ley 52/2007 de 26 de diciembre, por la que se
reconocen y amplan derechos y se establecen medidas a favor de quienes
padecieron persecucin o violencia durante la Guerra Civil y la dictadura.
La Junta inici as la elaboracin del mapa de fosas de las ocho provincias
andaluzas subvencionando a diversas asociaciones de Memoria Histrica y
a travs de un convenio de colaboracin con las nueve universidades andaluzas, encargadas de coordinar la investigacin y elaborar un estudio final
y unitario para todo el territorio andaluz2. El resultado de este trabajo multidisciplinar arroja las cifras de 624 fosas en toda Andaluca, los problemas
surgidos sobre la cuantificacin de las fosas surge a la hora de contabilizar
especialmente la de los cementerios, nosotros hemos optado por contar
nmero de fosas indistintamente del lugar donde se encuentren. A pesar de
ello debemos afirmar que este no es ms que una parte del trabajo, pues en
primer lugar habra que completar por parte de las instituciones pblicas
una labor de exhumacin de aquellas fosas que tcnicamente sean viables,
labor sta que podra alterar las cifras conocidas hasta ahora.
Vase Mapa de Fosas de las Vctimas de la Guerra Civil y la Posguerra en Andaluca, Consejera de
Administracin Local y Relaciones Institucionales, Junta de Andaluca [Consulta 17 de octubre
de 2013] http://www.juntadeandalucia.es/administracionlocalyrelacionesinstitucionales/
mapadefosas/index.jsp
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LA MEMORIA DE TODOS
A partir pues de la informacin contrastada, los primeros datos totales

que podemos aportar hacen referencia al nmero de vctimas mortales que
se encuentren documentadas en Andaluca y que ascienden en la actualidad a 57.413 personas asesinadas por el bando franquista, frente a las
8.715 vctimas que caus la represin republicana. Hay que advertir no
obstante que mientras que estas ltimas admiten slo un pequeo margen
de error, pues son muy ajustadas y estn minuciosamente recogidas por
la Causa General, la represin desencadenada por el rgimen franquista
presenta an importantes lagunas, dado que a fecha de hoy todava existen
provincias donde slo se conocen parcialmente el nmero total de asesinados, tanto durante la Guerra Civil como en la inmediata posguerra.
Por otro lado resulta muy interesante analizar cmo y cundo se llev a
cabo esta represin. De las 57.413 vctimas constatadas en el perodo indicado, entre el 12% y el 14%, segn Jos Mara Garca Mrquez, lo fueron
despus de abril de 1939 tras la puesta en marcha de los consejos de guerra
sumarsimos. La gran mayora de esas decenas de miles de andaluces y
andaluzas asesinados lo fueron pues en aplicacin de los bandos de guerra,
sin apertura de procedimiento ni causa judicial3.
Cfr.: F. MARTINEZ LPEZ, Incautacin de Bienes y responsabilidades polticas en la Andaluca franquista (1936-1945) en F. COBO ROMERO, (coord.), La represin franquista en Andaluca: balance historiogrfico, perspectivas tericas y anlisis de resultados. Sevilla, Centro de
Estudios Andaluces, 2012, p. 106.
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Ciertamente hoy por hoy contamos ya con una informacin muy precisa de la enorme magnitud y el alcance de la represin fsica que tuvo
lugar en Andaluca como consecuencia de la Guerra Civil y de la implantacin de la dictadura franquista, informacin fruto de la elaboracin y difusin de importantes trabajos de investigacin; pero ello no significa que
no sea poco lo que an nos queda por conocer. An escasean, por ejemplo,
los estudios locales, especialmente en provincias como Granada, Huelva,
Cdiz o Mlaga; estudios de cuantificacin, pero tambin de reconstruccin de lo que fue la historia de esas localidades en este periodo histrico.
Igualmente queda por conocer y determinar, dada la carencia de estudios
al respecto, el nmero de andaluces asesinados por los sublevados durante
estos aos fuera de Andaluca, en el resto de la geografa espaola. Y en este
mbito de la represin fsica posiblemente una de las mayores carencias
que presenta actualmente la investigacin sobre Andaluca es la escasez de
estudios sistemticos sobre lo que podramos denominar el mundo carcelario del franquismo: las prisiones, los campos de concentracin, los trabajos
forzados, etc., etc.
Consideramos tambin ms que necesario, urgente, elaborar un inventario exhaustivo de todos los fondos documentales dispersos y tiles para
completar esta labor de investigacin, tanto los existentes en Andaluca
como en otras partes, archivos y depsitos del territorio nacional. Por desgracia no es posible ya recuperar los numerosos fondos que nos consta
fueron destruidos no ya durante el franquismo, sino lo que es peor, en los
inicios y durante nuestro actual rgimen democrtico, por ello estimamos
prioritaria la labor de conservar los fondos existentes y hacerlos cada vez
ms accesibles a todos los ciudadanos. Un ejemplo a imitar y completar en
esta lnea de conservacin y difusin creemos que lo constituye el trabajo emprendido por la Diputacin de Huelva, digitalizando y poniendo a
disposicin de cualquier usuario de internet todos los consejos de guerra
relativos a personas de dicha provincia.
Datos por provincias

A pesar de todos los esfuerzos llevados a cabo en los ltimos aos debemos consignar y asumir una realidad: nunca conoceremos las cifras
exactas de la represin. Hay andaluces y andaluzas que nunca aparecern en las estadsticas, ni tan siquiera bajo el epgrafe de desconocido/
desaparecido. No obstante, el estado de la investigacin y los trabajos ya
realizados comienzan a aportar una luz cada vez ms clara e intensa sobre
este apartado de nuestra historia reciente. Veamos cules son esos datos
provincia a provincia.
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LA MEMORIA DE TODOS
Almera
La indecisin de los primeros momentos de los militares y guardias civiles
adeptos a los golpistas que se encontraban prestando servicio en Almera, tales como el general Juan Huerta Topete, al mando del Batalln de
Ametralladoras n. 2, y el jefe de Carabineros Toribio Crespo, fue decisiva
para la Repblica, ya que la demora en proclamar el estado de guerra en
la capital facilit que prcticamente toda la provincia de Almera pudiera
mantenerse fiel al gobierno constitucional republicano.
A pesar de que desde el da 19 se conoca la orden de Madrid de repartir
armas entre civiles y milicianos, hasta el 21 los golpistas no deciden actuar,
declarando el estado de guerra. La llegada de tropas gubernamentales procedentes de Granada y la llegada del acorazado Lepanto, junto con las acciones de las autoridades gubernativas, encabezadas por el gobernador civil
Juan Ruiz Peinado Vallejo, obligaron a los golpistas a deponer las armas. La
Almera republicana no se librara de la represin: entre 1936 y marzo de
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1939 fueron asesinadas 466 personas, entre las que no se encuentran los 90
almerienses fallecidos en el campo de concentracin de Turn (Granada)4.
Segn los datos aportados por Eusebio Padilla5despus de la guerra en
Almera fueron encausados 6.269 almerienses, de los cuales 371 fueron
asesinados: 317 ejecutados por sentencia del Tribunal Militar y 54 ciudadanos que fallecieron antes de la aplicacin de la sentencia de muerte. A
estas cifras hay que sumar 227 muertos en prisin a partir de 1939, por lo
tanto las cifras de vctimas mortales causadas por la represin franquista se
elevan a 598 personas. El resto de los encausados cumplieron penas que
iban desde perpetua a seis aos, en total 4.740 almerienses; 985 fueron
absueltos, 145 causas fueron sobresedas, 5 fueron declarados en rebelin y
de 21 no nos consta la condena. La principal prisin para los represaliados
almerienses sera la prisin provincial, aunque conocemos la existencia de
un campo de concentracin, tal vez de carcter provisional, en la localidad
de Purchena.
Carecemos de datos sobre cuntas mujeres murieron vctimas de la represin franquista pues tan solo conocemos aquellas que fueron procesadas, un total de 672, de las cuales cumplieron condena 384 que iban desde
un mes a perpetua6.
En Almera se han localizado cuatro fosas, tres en el cementerio de Almera y una en la localidad de Sierro.
Cdiz
El 28 de septiembre de 1936 la provincia de Cdiz qued completamente
bajo manos rebeldes, la guerra fue corta pero no as la dursima represin.
Lamentablemente los estudios de esta provincia son an incompletos pues
de los 44 municipios que la componen contamos con datos fiables de 33;
en 11 localidades las cifras que se aportan son incompletas o bien necesitan
una revisin.
Con esta base el balance provisional de vctimas asesinadas a manos de
los rebeldes asciende por ahora a 3.307 personas, contabilizndose 1.332
fallecidos desde los inicios de la guerra hasta 1945, incluidos los 260 muertos en prisin, segn los datos obtenidos del listado que ofrece Alicia Do-
R. QUIROSA-CHEYROUZE Y MUOZ, Represin en la retaguardia republicana: Almera 1936-39.

Almera, Librera Universitaria, 1997.
5
E. RODRGUEZ PADILLA, La represin franquista en Almera 1939-1945, Almera, Arraz, 2005.
6
M. D. RUZ EXPSITO, Mujeres almerienses represaliadas en la posguerra espaola (19391950). Almera, Universidad de Almera, 2008.
4
- 55 -
LA MEMORIA DE TODOS
mnguez Prez para la capital y San Fernando7y las cifras para la provincia
que aporta Fernando Romero Romero8, que eleva este cmputo a 1.975
vctimas. El nmero de fallecidos como consecuencia de la represin republicana en la provincia fueron 96, segn la Causa General.
En los listados disponibles sobre vctimas gaditanas solo aparecen contabilizadas 26 mujeres fallecidas como consecuencia de la represin franquista, cinco en el foso de Puerta Tierra, cinco en diversos puntos de la
ciudad, 9 en prisin o mientras estaban retenidas, cuatro en centros hospitalarios y tres cuya muerte solo aparece recogida en el BOP como fallecidas
y encausadas por el Tribunal de Responsabilidades Polticas. No disponemos de cifras sobre las mujeres asesinadas en gran parte de la provincia,
salvo las 15 asesinadas en Grazalema y enterradas junto con un menor en
una fosa comn; sus restos fueron exhumados, identificados y enterrados
dignamente en el cementerio de Grazalema en 2009.
En la provincia se utilizaron 10 recintos como prisin: la Prisin Provincial, el Vapor Miraflores, el Cortijo de Vicos, el Penal del Puerto de
Santa Mara, el Castillo de Santa Catalina, el Castillo de San Sebastin, la
Fbrica de Torpedos de San Fernando, el Penal Casera de Osio, los Depsitos de Olvera y Villamartn y la Crcel de Algeciras. Adems se crearon
cuatro campos de concentracin: el de la Compaa Transatlntica, el del
Coto del Duque y el de Puerto Real, todos ellos activos durante 1939; y el
campo de Rota, el que ms tiempo estuvo abierto desde 1939 hasta 1942.
En ellos cumplieron condena 2.790 gaditanos, aunque por estas crceles
y campos de prisioneros pasaron ciudadanos de prcticamente todas las
provincias del territorio nacional.
En cuanto a las fosas comunes localizadas stas contabilizan un total de
100, distribuidas en 37 de los 44 municipios de la provincia.
Crdoba
El 18 de julio el coronel rebelde Ciriaco Cascajo firmaba el bando de guerra, ese mismo da 48 de los 75 municipios cordobeses quedaban en manos
de los sublevados. Durante todo el otoo del 36 se luch pueblo a pueblo,
pero a finales de ao los golpistas controlaban toda la campia. Con la
zona sur y centro controladas, las tropas franquistas centraron sus esfuerzos
en el norte de la provincia. En marzo del 1939 los ltimos reductos repu A. DOMNGUEZ PREZ, El verano que trajo un largo invierno. La represin poltico social durante
el primer franquismo en Cdiz (1936-1945). Cdiz, Qurum, Diputacin, 2005, [2 tomos].
8
F. ROMERO ROMERO, La represin en la provincia de Cdiz: bibliografa y cifras Todos los
nombres [Consulta: 1 septiembre 2013] http://www.todoslosnombres.org/php/ ver Archivo.
php?id=852
7
- 56 -
blicanos fueron ocupados, terminando as la guerra para los cordobeses,

pero la pesadilla de la represin continu.
Los trabajos de Francisco Romero Gmez9 y el ms reciente del teniente coronel auditor del ejrcito e historiador, Joaqun Gil Honduvilla10,
son algunas de las principales fuentes bibliogrficas para el estudio de la
represin en la provincia de Crdoba. Como en otras partes de Andaluca
las cifras son aproximativas: 4.000 fusilados en la capital, 4.545, como
mnimo, en los pueblos durante la guerra y 1.600 fusilamientos en la posguerra. A estas cifras hay que sumar las 220 personas exterminadas en la
persecucin de la guerrilla, 160 ciudadanos asesinados por aplicacin de la
Ley de Fugas por supuesto apoyo a la guerrilla y 750 muertos en prisin
por hambre en Crdoba, en total pues un mnimo de 11.275 vctimas de
la represin franquista. A estas cifras tendramos que aadir 223 exterminados en los campos nazis, aunque estos datos parece que tambin son
incompletos. La cuantificacin del nmero de asesinados en zona republicana en la provincia de Crdoba durante la Guerra Civil se eleva por su
parte a 2.060 vctimas.
La Prisin Provincial junto con el cuartel del Marrubial fueron los dos
grandes centros penitenciarios de Crdoba y por ellos pasaron miles de
personas. Desconocemos cuntos cordobeses fueron encarcelados por los
golpistas tras el final de la Guerra Civil, sin embargo la creacin de siete
campos de concentracin en 1939 nos puede dar una idea: Aguilar de la
Frontera, Bucor, Cerro Muriano, Los Blzquez, Lucena, Montilla y Valsequillo.
Sobre la represin femenina los datos son como siempre los de ms
difcil cuantificacin. En los listados disponibles hemos podido identificar
los nombres de 226 mujeres, sin embargo algunos autores sostienen que
slo en Crdoba capital fueron asesinadas aproximadamente 500 mujeres.
El mapa de fosas por su parte nos aporta un total de 84 fosas comunes
localizadas, distribuidas por casi toda la geografa cordobesa.
Granada
Despus de Sevilla, Granada era la plaza militar ms importante de Andaluca en 1936. Su importancia logstica y estratgica la convirti en un
punto clave para los golpistas, a pesar de haber sido stos descabezados
el 11 de julio tras la sustitucin de los comandantes militares lvarez de
F. ROMERO GMEZ, La Guerra Civil en Crdoba (1936-1939). Madrid, Editorial Alpuerto, 1986.
J. GIL HONDUVILLA, Militares y sublevacin: Crdoba y Provincia. 1936. Sevilla, Muoz Moya,
2012.
10
- 57 -
LA MEMORIA DE TODOS
Arena y Llanos Medina por el general Miguel Campins. El da 20, tras

varias negativas a declarar el estado de guerra tal y como le exiga Queipo, Campins cede y los militares rebeldes se aduean de la capital con la
excepcin del barrio del Albaicn, que resistir hasta el 23. El resto de la
provincia salvo la zona de la Vega permaneci en poder de la Repblica y
su total ocupacin y control por parte de los rebeldes no tuvo lugar hasta
mediados de enero de 1939.
En la actualidad, a pesar del avance que para el estudio de la represin
en la provincia de Granada suponen investigaciones como la llevada a cabo
por Rafael Gil Bracero y M. Isabel Brenes11, faltan todava aportaciones
que nos permitan completar la informacin ya conocida, especialmente
desde el enfoque y la perspectiva de los estudios locales, particularmente
escasos en esta provincia. La cifra de vctimas que aqu caus la represin
franquista se eleva segn los investigadores a un mnimo de 12.504 personas, de las cuales 5.048 han podido ser plenamente identificadas a partir
de fuentes oficiales mientras que ms de la mitad, 7.456, se han obtenido a
partir de fuentes y testimonios orales. En esta provincia las vctimas consecuencia de la represin republicana se elevan a 1.024 fallecidos.
De aquellos fusilados o asesinados cuyos nombres y apellidos, edades,
etc. han podido ser identificados 5.048 sabemos que al menos 247 eran
mujeres.
En la capital granadina, adems de la Prisin Provincial se instal un
gran depsito de detenidos en la Plaza de Toros. En 1939 se crearon adems los campos de concentracin de Armilla, Caparacena, Padul, Pinos
Puente y Benala-Guadix.
En 1930 Granada contaba con 94 municipios localizndose un total de
97 fosas distribuidas en 49 municipios, destacando las 13 de llora, los 10
de Orgiva o los 9 de Vznar.
Huelva
Tras la sublevacin militar tanto la capital como la casi totalidad de la provincia de Huelva se mantuvieron fieles a la Repblica, triunfando el golpe
tan slo en las localidades de Encinasola e Hinojos. Consciente de la necesidad de frustrar con algo ms que palabras el levantamiento protagonizado por Queipo, desde la cuenca minera se organiz una columna que lleg
a las afueras de Sevilla el da 19. Sin embargo, la traicin del comandante
de la Guardia Civil Gregorio Haro Lumbreras, inexplicablemente encar11
M. I. GIL BRACERO, R. y BRENES, Jaque a la Repblica (Granada, 1936-1939). Granada, Ediciones Osuna, 2009.
- 58 -
gado de dirigir dicha columna por las autoridades republicanas onubenses,

convertira esta accin no ya en un fracaso, sino en un autntico bao de
sangre. Una vez concluida la toma de Sevilla, el 23 de julio los golpistas encaminaron sus pasos a la conquista del sur de la provincia de Huelva, labor
que llevara a cabo la columna organizada por el nuevo alcalde de Sevilla,
el capitn de corbeta Ramn de Carranza Gmez-Aramburu, a la que se
sumara el da 26 la columna del comandante Antonio Castejn Espinoza.
ste tena rdenes muy precisas: ocupar La Palma del Condado, punto
clave de la provincia. Tras la toma de dicha localidad el da 27 la columna
continu su avance hacia Huelva capital, ocupada dos das despus. La
cada de la capital arrastr consigo a ms de media provincia. Slo la Sierra
Norte permaneci leal a la Repblica prorrogando su resistencia durante
dos meses; el 21 de septiembre sin embargo conclua la ocupacin tras
caer en manos de los sublevados las aldeas de Cortelazor, El Castauelo y
Corterrangel.
El estudio de Francisco Espinosa Maestre12, junto con las investigaciones llevadas a cabo por Jos Mara Garca Mrquez, son los que nos
aportan los principales datos acerca de la represin fsica en la provincia de
Huelva. No obstante an quedan algunos temas por aclarar, como dnde
fueron a parar los antiguos archivos del Gobierno Militar de Huelva, desaparecidos para la consulta ya en democracia, o el tema de los huidos en
dicha provincia.
La represin fue especialmente virulenta en Huelva pues no debemos
olvidar que Queipo declar zona de guerra todo el suroeste poniendo al
frente de la misma al coronel Hidalgo Ambrosy. El plan diseado por ste
para acabar con cualquier conato de resistencia no se dio por concluido
hasta 1938, cuando se cerr la operacin con la eliminacin de ms de
600 huidos documentados hasta la fecha. Con ello las vctimas de la represin franquista en la provincia de Huelva ascienden como mnimo a 6.019
personas, aunque el nmero real de asesinados en la cuenca minera estn
siendo an objeto de estudio por parte de los investigadores. Por su parte
el total de vctimas causadas por la represin republicana asciende en esta
provincia a un total de 101 personas.
Segn los listados aportados por Francisco Espinosa, el nmero de
mujeres asesinadas por la represin franquista se eleva en la provincia de
Huelva a 168, de las cuales en una primera etapa fueron asesinadas bajo
la acusacin de haber participado en iniciativas fascistas y en un segundo
momento por considerrselas soporte de los huidos y guerrilleros.
F. ESPINOSA MAESTRE, La Guerra Civil en Huelva. Huelva, Diputacin, 2005, (1 ed. 1996).
12
- 59 -
LA MEMORIA DE TODOS
En Huelva, adems de la atestada Prisin Provincial y de los depsitos

de detenidos instalados en los pueblos, se crearon hasta tres campos de
concentracin: el de la Isla de Salts, el puerto pesquero y San Juan del
Puerto.
En la provincia de Huelva se han localizado 118 fosas localizadas en 71
municipios de los 78 que tena Huelva en 1936.
Jan
Al amanecer del 19 de julio llegaron las primeras noticias del inicio de la
sublevacin a Jan. El gobernador civil, Luis Ros Zun, acuciado por
los sectores fieles a la legalidad republicana, decidi entregar armas a las
milicias formadas por los sindicatos y partidos del Frente Popular; mientras tanto la divisin e indecisin de la oficialidad de la Guardia Civil
haca fracasar la sublevacin. En Jan, a la par que se asista al control de
la ciudad y la provincia por parte de las milicias republicanas, se iniciaba
la puesta en prctica de un intenso sistema de colectivizaciones impulsado
por las organizaciones obreras. Jan se convertira adems en uno de los
objetivos predilectos de los bombardeos de la aviacin rebelde, cuyos efectos se haran sentir muy duramente sobre la poblacin civil, al tiempo que
dificulta los recuentos sobre el nmero de vctimas causadas por la guerra y
directamente por la represin. Segn los datos disponibles, la represin republicana en esta provincia con el traslado de presos derechistas a Madrid
en los llamados trenes de la muerte se llevara por delante la vida de un
total de 1.882 vctimas, de las cuales 88 fallecieron en prisin13.
En marzo de 1939 las tropas franquistas pasaban a controlar la totalidad de la provincia, inicindose un intenso proceso represivo que durara
hasta los aos cincuenta. Las vctimas que provoc esta represin en la
provincia de Jan asciende al menos a 2.919 personas asesinadas, de las
cuales 1.984 fueron fusiladas, 148 fallecieron por muerte violenta, 510 en
prisin y 277 en circunstancias que se desconocen.
Tambin sobre Jan, a pesar de que no contamos con ningn estudio
especfico que aborde la represin fsica sobre las mujeres, podemos aportar
algunos datos al respecto. En esta provincia la represin primero republicana y posteriormente franquista caus un mnimo de 126 vctimas mortales
a lo largo de toda la guerra y la posguerra, segn la cuantificacin realizada
por Luis Miguel Snchez Tostado en su libro La Guerra Civil en Jan:
13
L. M. SNCHEZ TOSTADO, Vctimas. Jan en Guerra (1936-1950). Jan, Ayuntamiento, 2005.
- 60 -
1. Las mujeres vctimas de la represin republicana en la provincia de Jan entre julio de 1936 y marzo de 1939 ascienden a
un total de 80 fallecidas. Un total de 44 por toda la provincia,
la mayora de ellas dedicada a sus labores; dos que aparecen
como propietarias y tres religiosas en Martos, 35 fallecidas en
el asedio al Santuario de la Virgen de la Cabeza en Andjar
entre el 15 de agosto de 1936 y el 1 de mayo de 1937, y una
vctima ms en los llamados trenes de la muerte enviados
por los republicanos a Madrid con presos de derechas. Teresa
Basulto Jimnez, en concreto, fue detenida junto a su hermano el obispo de Jan, Manuel Basulto, siendo enviada en
el segundo tren que sali de Jan con destino a la prisin de
Alcal de Henares en Madrid.
2. El nmero de mujeres vctimas de la represin franquista en Jan
fueron un total de 42; cinco de ellas fueron asesinadas en Alcal
la Real ya en 1936, el resto entre 1939 y 1949, ao este ltimo
en el que fueron fusiladas las hermanas Antonia y Mara Pantoja
Carrillo, en la localidad de Andjar.
3. Entre los asesinados en Jan de los que desconocemos las circunstancias concretas por la que fueron vctimas de la represin
franquista se contabilizan tambin otras 4 mujeres, una fallecida
en Andjar y otras tres en Jan capital, lo que completa el total de
126 mujeres fallecidas que apunta Snchez Tostado.
En Jan funcionaron dos grandes campos de concentracin, uno
situado en Higuera de Calatrava que alberg a unos 10.075 prisioneros, en su mayora soldados republicanos, y otro en Santiago de
Calatrava, que acogi aproximadamente a otros 4.800 prisioneros.
El Mapa de Fosas elaborado a instancias de la Junta de Andaluca ha
permitido identificar hasta la fecha en la provincia de Jan la existencia de
un total de 30 fosas comunes, situadas en 25 de los 101 municipios de la
provincia.
Mlaga
En Mlaga la decisin del general Patxot tras conferenciar telefnicamente con Martnez Barrio de reintegrar las tropas a los cuarteles, a pesar de haber iniciado ya la sublevacin militar, y las medidas
adoptadas por el gobierno del Frente Popular y las autoridades locales
lograron hacer fracasar el golpe, organizndose rpidamente milicias de
los partidos y sindicatos del Frente Popular. No obstante, la situacin
- 61 -
LA MEMORIA DE TODOS
estratgica de la provincia y capital malaguea la convertira en un

importante objetivo militar para los golpistas, siendo el propio Queipo
de Llano quien dirigira el proceso de ocupacin, contando con la inestimable colaboracin de las fuerzas italo-alemanas. La ciudad cay en
manos de los sublevados el da 8 de febrero de 1937.
En Mlaga el nmero de vctimas de la represin republicana fue de
2.607 asesinados14, frente a las 7.471 vctimas que como mnimo se cobr la represin franquista segn Francisco Espinosa. En este cmputo no
se incluyen los 803 fallecidos recogidos por Antonio Nadal entre 1936 y
1939 y que murieron por accin de guerra.
A lo largo de la provincia se pusieron en marcha varios campos de concentracin con la finalidad de dar acogida a los numerosos prisioneros
hechos por los golpistas. Estos campos de concentracin se instalaron en
la antigua fbrica La Aurora, Alhaurn el Grande, Antequera, Ronda y
Torremolinos.
El elevado nmero de prisioneros existentes en la capital provoc la saturacin de las principales prisiones: Crcel de Mlaga, Prisin de Mujeres
y Prisin provincial de la Cruz de Humilladero, crendose nuevos centros
de retencin en los stanos de la fbrica de tabacos, en la plaza de toros y
en la plaza de la Concordia.
Tan solo conocemos el nmero de detenidos en la prisin Provincial
entre 1937 y 1939, al menos 4.168 hombres y 819 mujeres, de ellos casi el
60% eran malagueos. A partir de 1940 muchos presos seran trasladados
a otras crceles de la provincia o del territorio nacional y otros tantos fueron enviados a los batallones de Trabajadores.
De los 100 municipios existentes en Mlaga en los aos treinta se han
encontrado fosas en 52 municipios que suman un total de 73 fosas. Destacando la fosa del cementerio de San Rafael con un total de 4.000 vctimas.
Sevilla
El control de la capital hispalense se revel vital para los golpistas y se
convirti sin lugar a dudas en uno de sus principales triunfos en julio de
1936. La importante guarnicin que albergaba la ciudad y el hecho de
que muchos de sus oficiales fueran desafectos al gobierno constitucional
inclinaron la balanza a favor de los golpistas, quienes comandados por el
general Gonzalo Queipo de Llano en tres das se hicieron con la ciudad,
extendiendo la ocupacin y represin sobre el resto de la provincia. Igual14
A. NADAL SNCHEZ, Guerra Civil en Mlaga. Mlaga, Arguval, 1984, (3 ed. 1988), p. 173.
- 62 -
mente por ser la primera gran ciudad en caer en sus manos Sevilla servira
de experimento a los golpistas para poner en marcha muchas de las directrices que marcaran la construccin del llamado Nuevo Estado, incluida
una represin contundente y ejemplarizante.
De todos los anlisis realizados en la provincia de Sevilla acerca del 18
de julio y el fenmeno de la represin la obra que mejor recoge y compendia lo investigado hasta la fecha es el libro de Jos Mara Garca Mrquez, titulado Las vctimas de la represin militar en la provincia de Sevilla
(1936-1963)15, publicado en 2012. Segn este autor, faltan por investigar
en profundidad a la hora de establecer un balance definitivo del impacto
de la represin franquista al menos la mitad de los 102 municipios con los
que cuenta la provincia. No obstante, el nmero de vctimas cuantificadas
hasta la fecha arroja la escalofriante cifra de 13.520 asesinados, de los cuales 633 fallecieron en prisin y 33 incluso tras ser puestos en libertad. En
toda la provincia murieron como consecuencia de la represin franquista
498 personas no nacidas o residentes en la misma. En cuanto a las vctimas
de la represin republicana, desarrollada en las semanas que siguieron al
inicio de la sublevacin militar, las cifras totales y completas ascienden a
un total de 479 asesinados.
En la provincia de Sevilla el nmero de mujeres asesinadas por la represin franquista se eleva, segn las ltimas investigaciones de Garca Mrquez, a un mnimo de 735 vctimas muertas en diversas circunstancias, sin
contar las 9 fallecidas en bombardeos. La mayora fueron asesinadas por ser
familiar, esposa o pareja de republicanos o de hombres que no aceptaron el
triunfo del golpe de estado y huyeron de sus pueblos para unirse a la resistencia armada en zona republicana. Pero entre las asesinadas tambin figuran mujeres que durante los aos de la Repblica se haban distinguido por
su actividad propagandstica en el seno de los partidos del Frente Popular
o en las organizaciones sindicales, caso de las aceituneras o de militantes y
directivas del Sindicato de Trabajadoras de la Aguja.
La provincia de Sevilla comparte adems con Huelva y Badajoz el hecho de haber sido incluida el 6 de agosto de 1937 en la implantacin por
Queipo de Llano de la denominada zona de guerra, con el fin de acabar
con los llamados huidos, los ltimos defensores de la Repblica en estas
tierras. Es a partir de estas fechas cuando la represin fsica contra las mujeres, por su vinculacin familiar o personal con los huidos, se hizo ms
virulenta, desarrollndose los atroces asesinatos de 11 mujeres en El Real
de la Jara, cinco mujeres de El Ronquillo en Guillena, 16 mujeres en Zufre,
15
J. M. GARCA MRQUEZ, Las Vctimas de la represin Militar en la Provincia de Sevilla (19361963). Sevilla, Aconcagua, 2012.
- 63 -
LA MEMORIA DE TODOS
17 mujeres de Guillena en Gerena, la matanza de mujeres de Fuentes de

Andaluca, etc.
El elevadsimo nmero de detenidos desde el primer da de la sublevacin dej pronto sin espacios la Prisin Provincial, circunstancia que
oblig a crear improvisadas crceles tanto en la capital como en toda la
provincia, en la mayora de los casos en los propios locales que albergaban
a los ayuntamientos. De siniestro recuerdo es el barco prisin Cabo Carvoeiro, que atracado en el ro Guadalquivir sirvi como crcel improvisada
y destino final conocido de muchos sevillanos detenidos procedentes de los
pueblos del Aljarafe. En cuanto a los campos de concentracin, ya durante
la guerra y en la inmediata posguerra, fueron numerosos: Dos Hermanas,
La Algaba, Guillena, Camas, Los Palacios, Utrera, Sanlcar, cija, La Corchuela o incluso en la propia capital, como el campo de concentracin de
Helipolis.
La provincia de Sevilla cuenta con un nmero elevado del total de fosas
comunes localizadas en Andaluca, 120, segn los datos disponibles hasta
la fecha.
CUADRO 1
Cifras de la represin fsica por provincias
PROVINCIA
REPRESIN EN ZONA
REPUBLICANA
REPRESIN
FRANQUISTA
FOSAS
Almera
466
398
Cdiz
96
3.307
100
Crdoba
2.060
11.275
84
Granada
1.024
12.504
97
Huelva
101
6.019
118
Jan
1.882
2.919
30
Mlaga
2.607
7.471
73
Sevilla
479
13.520
120
Total:
8.715
57.413
626
- 64 -
La represin fsica femenina, las cifras olvidadas

A lo largo de este informe hemos ido sealando las cifras relativas a las
vctimas femeninas que hemos podido ir recabando entre la bibliografa y
los trabajos de investigacin llevados a cabo hasta el momento, datos que
como ya hemos comentado son descorazonadores dada la escasa atencin
prestada a este aspecto de la represin. En muchos casos ni siquiera se
dedica un apartado a la represin contra las mujeres argumentndose [?]
que las cifras son insignificantes si las comparamos con las masculinas,
explicacin en nuestra modesta opinin que si algo refleja es una absolutamente sesgada y partidista visin de la Historia. Ciertamente las mujeres
cuantitativamente son muy inferiores cuando hablamos del nmero de
asesinados o de fusilados, pero igualmente la participacin de la mujer en
la vida pblica espaola era mnima en aquellos aos treinta del siglo XX.
Adems, si tenemos en cuenta que la mayora de las asesinadas no lo fueron
por su actividad poltica o sindical sino por sus lazos familiares o personales
con hombres republicanos, quizs las cifras no nos pareceran tan insignificantes. A fin de cuentas, que sepamos ningn hombre fue asesinado en
Andaluca por los franquistas porque su mujer, su esposa o su hija fueran
de ideas republicanas.
Por lo general, las mujeres no fueron encarceladas o fusiladas con acusaciones de importancia; lo que predomin contra ellas, en la mayora de
los casos, fue la vaga imputacin de haber incurrido en el supuesto delito
de excitacin a la rebelin, lo que dicho de una manera ms comprensible
significaba que presuntamente haban apoyado moralmente o de palabra
a los hombres en sus reivindicaciones durante los aos republicanos o en
su lucha frente a quienes en julio de 1936 se haban sublevado en contra
de la Repblica.
De las 2.491 personas beneficiarias de indemnizaciones en Andaluca, gracias a los diferentes decretos publicados desde el ao 2001 hasta
el ao 2011 por la Junta, solamente 83 fueron mujeres, frente a 2.408
hombres. El porcentaje total de mujeres que sufrieron privacin de libertad e indemnizadas por la Junta de Andaluca fue del 3,3%, un porcentaje nfimo ridculo, podramos decir si tenemos en cuenta la dursima
represin que sobre ellas ejerci el rgimen y la dictadura franquista. En
cualquier caso lo que queda claro, prestando atencin a estos datos, es
que esa represin sobre la mujer fue mucho ms opaca que la ejercida
contra los hombres, pues las acciones que el franquismo consider condenables y punibles contra la mujer no repercutieron tanto en penas de
prisin como en otro tipo de vejaciones fsicas y morales, de humillacio- 65 -
LA MEMORIA DE TODOS
nes, castigos y agravios. Y, sobre todo, lo que consideramos que ponen

de manifiesto estos datos es que en Andaluca hacen falta urgentemente
nuevas y rigurosas investigaciones sobre la represin que se ejerci contra
las mujeres durante la Guerra Civil y el franquismo, un aspecto sin duda
mucho menos conocido, estudiado y visible que la represin de la que
fueron vctimas los hombres.
La misma conclusin se alcanza si revisamos, aunque sea muy someramente, la bibliografa disponible sobre el tema. En la mayora de los
estudios realizados hasta la fecha acerca de la represin en Andaluca se
analizan las profesiones, la edad, la militancia poltica o sindical, los cargos pblicos ejercidos o la procedencia geogrfica de los asesinados, pero
tan slo en algunas de las publicaciones ms recientes, como la de Garca
Mrquez sobre la provincia de Sevilla, encontramos un apartado especfico
dedicado a la represin femenina.
An ms escasos son los libros o monografas dedicados a analizar especficamente la represin que se ejerci contra las mujeres en mbitos
provinciales o locales, constituyendo una notable excepcin en este panorama desolador el caso de Almera con dos importantes aportaciones: la
tesis doctoral de Mara Dolores Ruiz Expsito, titulada Mujeres almerienses
represaliadas en la posguerra espaola (1939-1950), defendida en 2008. En
esta obra la principal fuente utilizada han sido los procedimientos sumarsimos que afortunadamente desde hace algunos aos se encuentran
perfectamente clasificados en el Juzgado Togado Militar Territorial n. 23,
con jurisdiccin en las provincias de Granada y Almera, adems de fuentes
orales. Ms recientemente, en 2012, el Instituto de Estudios Almerienses
ha publicado una obra de Eusebio Rodrguez Padilla y Juan Hidalgo Cmara titulada 600 Mujeres. La represin franquista de la mujer almeriense
(1939-45), que complementa lo conocido sobre este apartado de la represin en dicha provincia.
Consideramos no obstante que, en lneas generales, la escasa atencin
prestada a este aspecto fundamental de la represin franquista no se debe
slo al hecho de que cuantitativamente el nmero de mujeres asesinadas
fuese mucho menor que el de hombres, sino tambin y sobre todo a un
desinters de los historiadores, y tambin de las historiadoras andaluzas,
por lo que historiogrficamente se denomina hoy la historia de gnero.
Algo sin duda que no slo afecta negativamente al correcto conocimiento
y comprensin del fenmeno de la represin durante la Guerra Civil y el
franquismo, sino que puede extrapolarse a otros temas, perodos y problemas de nuestro pasado reciente.
- 66 -
Y es que el ejrcito y el propio rgimen franquista ejercieron sobre la

mujer una represin fsica que, si bien no provoc la muerte de las afectadas, s deriv en vejaciones de todo tipo: escarnio pblico, violaciones,
humillaciones, torturas, etc. y ello dej una huella fsica y psicolgica imborrable no en cientos, sino posiblemente en miles o en decenas de miles
de mujeres andaluzas. Estamos ante una represin con unas connotaciones, formas, espacio y tiempo especficas, y que va ms all de la represin
fsica, poltica, ideolgica o intelectual ejercida contra los hombres, ya que
a esta se suma y potencia una represin de gnero ancestral que la Segunda
Repblica haba comenzado a combatir y a sustituir por una situacin de
igualdad jurdica y social entre los sexos16.
Por tanto, podemos concluir que existi sin lugar a dudas una represin
de gnero ejercida especficamente por el ejrcito sublevado y consolidada
plenamente durante el franquismo, que tiene identidad propia y que fue
ms all del castigo por la defensa de los valores o ideales republicanos,
como ocurri con los hombres, ya que el castigo contra las mujeres se produjo por el hecho de su propia condicin de mujer. Las vejaciones sufridas
exclusivamente por las mujeres tuvieron una doble funcin, esto es, servir
de ejemplo a otras mujeres y someterlas a la condicin que el rgimen les
asign: la subordinacin absoluta con respecto al hombre. De ah que el
franquismo calificase a las mujeres de ideologa republicana como extraviadas, atribuyndose con ello la misin de reconducirlas al camino recto
del nacional-catolicismo imperante desde julio de 1936 y de la propia implantacin de la dictadura
Una de las investigaciones fundamentales para conocer quines fueron estas mujeres andaluzas y qu tipo de acusaciones verti sobre ellas el
rgimen de Franco es la llevada a cabo por la investigadora Pura Snchez
en su libro Individuas de dudosa moral, publicado en 2009. La autora reconstruy en esta obra el clima de acoso y las prcticas represivas contra las
mujeres a travs de los expedientes del Tribunal Militar Territorial n. 2 de
Sevilla, completados con otros documentos y con testimonios orales. Sin
embargo, a pesar de su indudable inters, no es un estudio que aporte datos cuantitativos muy interesantes para el conocimiento preciso, el alcance
y la magnitud de esta realidad en el conjunto de Andaluca.
Asimismo, no podemos dejar de sealar aqu que en esta represin contra las mujeres la Iglesia Catlica desempe no ya un papel complementario o importante, sino que su implicacin en este fenmeno fue funda16
M. C. FERNNDEZ ALBNDIZ, La represin sobre las mujeres en F. MARTINEZ LPEZ, L. LVAREZ REY y S. MELLADO (coord.), Memoria viva de Andaluca. Que la tierra no duerma. C&/T
Editores, 2011, p. 85.
- 67 -
LA MEMORIA DE TODOS
mental y decisiva. Y en este terreno no es ya que carezcamos en Andaluca

de estudios que aborden la relacin entre la Iglesia y las mujeres durante la
Guerra Civil y el franquismo, sino que incluso carecemos de estudios de
cualquier tipo que arrojen algo de luz sobre la participacin de la Iglesia
Catlica en el fenmeno de la represin en general.
- 68 -
2.2. La depuracin de los

funcionarios en Andaluca.
Estado de la cuestin
Diego Caro Cancela1
La de maestro es una profesin tan peligrosa que su desempeo

no puede confiarse a nadie que no ofrezca completas y absolutas
garantas, y los socialistas, despus de lo de octubre y lo de ahora,
no pueden ofrecerlas de ninguna manera. Si se les aparta de los
polvorines y se les priva de que dispongan y manipulen a su arbitrio
con la dinamita, con mayor razn hay que apartarles de la escuela y
privarles de que dispongan y manipulen con la infancia, que ah s
que reside el verdadero peligro.2
1. El marco general
Habra que remontarse a los tiempos de Fernando VII, a la dcada absolutista que sigui al Trienio Liberal, al primer tercio del siglo XIX para
encontrar un proceso de persecucin de los empleados pblicos que se pudiera parecer al que emprendieron los generales golpistas del 18 de julio de
1936. La diferencia estuvo en que entonces lo que pretendi la monarqua
Universidad de Cdiz.
Cita extrada del artculo Hay que arrebatarles la infancia publicado en Odiel, diario derechista onubense, el 2 de agosto de 1936. El artculo completo se reproduce en M. REYES y
J. J. DE PAZ, La represin del Magisterio republicano en la provincia de Huelva. Huelva, 2009.
Universidad de Huelva, p. 34.
1
2
- 69 -
LA MEMORIA DE TODOS
absolutista fue extirpar a travs de las llamadas purificaciones todo

rastro de liberalismo en el ejrcito, la administracin y las instituciones
educativas, mientras que el objetivo que guio a militares rebeldes no slo
fue el de separar de los aparatos del Estado a los que crean que eran
simpatizantes del Gobierno legtimo de la Repblica, sino tambin castigar preventivamente a todos aquellos que consideraban desafectos o que
podan serlo en el futuro.
Esta persecucin contra los funcionarios se produjo en el bando sublevado inmediatamente despus de que los golpistas asumieron el poder
por la fuerza, sin ms apoyatura legal que los bandos de guerra que stos
fueron emitiendo en los primeros das del levantamiento. Constituida la
llamada Junta de Defensa Nacional, un primer decreto del 3 de septiembre
de 1936, exiga a todos los funcionarios o empleados pblicos que se incorporasen a sus puestos de trabajo bajo la amenaza de ser declarados cesantes,
sin necesidad de formar un expediente, salvo quienes tuvieran permiso o se
encontraran en el frente3.
Era la primera norma de una larga y prolija legislacin represiva que
se fue dictando a lo largo de los aos 1937 y 1938 con la intencin de
controlar detalladamente este proceso depurador e ir al mismo tiempo solventando los problemas concretos que se iban planteando, teniendo especial relevancia la que afect especficamente al mundo de la enseanza. Si
en un principio la Junta de Defensa le dio amplios poderes a los nuevos
rectorados de las universidades en esta inicial depuracin, hasta proponer
las sanciones que deban aplicarse a catedrticos, profesores y maestros, la
nueva Junta Tcnica del Estado, a travs de un decreto del 8 de noviembre
de 1936 (BOE del 11 de noviembre), pretendi centralizar y sistematizar esta tarea, creando las correspondientes comisiones depuradoras para
cada uno de los diferentes niveles educativos, integrada cada una por cinco
miembros propuestos por su Comisin de Cultura y Enseanza.
Habra dos comisiones centrales, A y B, que se ocuparan de las universidades y las escuelas de ingenieros, mientras que, por otra parte, en
cada provincia se creaba la comisin correspondiente para los profesores de
instituto y los maestros, como veremos ms adelante. Una orden posterior
del 10 de noviembre regulaba el procedimiento a seguir. Estas comisiones
podan inculpar a cualquier docente que figurara en el escalafn de su
cuerpo, incluso poda revisar las depuraciones hechas anteriormente por la
Junta de Defensa. Reunan los datos del inculpado y redactaba un pliego
BLASCO, Yolanda: Soporte jurdico de las depuraciones, en J. CUESTA (dir.), La depuracin de
funcionarios bajo la dictadura franquista (1936-1975). Madrid, 2009, Fundacin Largo Caballero,
pp. 28-49.
- 70 -
de cargos que le trasladaban al interesado en el trmino de diez das por

si ste quera efectuar el correspondiente descargo. Si no era localizado en
su domicilio, se le citaba por el Boletn de la provincia correspondiente y
si no compareca se le consideraba odo. Una vez que la comisin realizaba la propuesta motivada, sta era remitida a la Comisin de Cultura y
Enseanza que fijaba una sancin final que poda ser de tres tipos: la libre
absolucin, confirmando en su cargo al funcionario, el traslado a otra localidad o provincia y la separacin definitiva del servicio, introducindose
ms tarde dos nuevas categoras: la suspensin de empleo y sueldo por un
periodo de un mes a dos aos y la jubilacin forzosa del afectado, y la inhabilitacin para desempear cargos directivos y de confianza.
Con especial saa fueron tratados los maestros, que en unas normas
complementarias dictadas el 7 de diciembre de 1936 fueron considerados
individuos de hordas revolucionarias e hijos espirituales de catedrticos
y profesores que a travs de instituciones como la llamada Institucin Libre
de Enseanza, forjaron generaciones incrdulas y anrquicas, militaron en
los partidos del Frente Popular o sociedades secretas, o simpatizaron con
ellos4.
Estas normas se dictaron al mismo tiempo que la violencia ms salvaje estaba produciendo una represin indiscriminada y arbitraria en la
que fueron asesinados no slo centenares de docentes y funcionarios, sino
tambin miles de ciudadanos cuyo nico delito haba sido estar afiliado a
los partidos republicanos o apoyar al gobierno legtimo frente a los que se
sumaron al golpe militar del 18 de julio. Una represin en la que perdieron
la vida personalidades de la cultura como Federico Garca Lorca o el joven
catedrtico y rector de la Universidad de Granada, Salvador Vila Hernndez, por poner dos ejemplos paradigmticos.
Este sistema represivo y depurador la dictadura franquista lo quiso perfeccionar con una nueva ley promulgada el 10 de febrero de 1939, una vez
que se haba producido la liberacin de nuevos territorios, y especialmente el de Barcelona y que era presentada por sus promotores, dentro del
espritu de magnanimidad que informa toda la actuacin de las Autoridades nacionales.
La Ley extenda su mbito de aplicacin a la generalidad de los funcionarios pblicos, entendiendo por tal a toda aquella persona que desempea un empleo pblico. Por tanto, sus efectos iban a desparramarse por
todos los mbitos de la Administracin, esto es, en el campo de la educacin, en los diversos ministerios, en las diputaciones y administraciones
Ibdem., p. 34.
- 71 -
LA MEMORIA DE TODOS
locales y en otras reas del Estado como el servicio de Correos y Telgrafos

o los ferrocarriles.
Como las depuraciones ya haban empezado en los primeros meses de
la guerra, con esta nueva norma legal, la dictadura pretenda alcanzar tres
objetivos: 1) asegurar que todos los funcionarios pasaban por ese tamiz
poltico, que antes haba sido un tanto aleatorio y desordenado, sobre todo
en algunos cuerpos; 2) urgir aquellas depuraciones para poder sustituir a
los sancionados aparte muertos y exiliados, y recomponer las estructuras
del Nuevo Estado; y 3) controlar mejor desde el Gobierno este proceso que
se mantendra abierto hasta 19755.
La ley estableca la apertura de procesos de investigacin sobre la conducta seguida por los funcionarios en relacin al Movimiento Nacional,
lo que les obligaba a presentar ante la Jefatura Provincial del Cuerpo al
que pertenecan o ante el Ministerio, una declaracin con todos sus datos
personales y profesionales y su situacin y destino el 18 de julio. Tambin
si prest su adhesin al Movimiento o al gobierno marxista o a algunos
de los autnomos o a las autoridades rojas y si lo hizo por coaccin.
Asimismo tenan que declarar si haban estado afiliados a partidos o entidades sindicales o si haban pertenecido a la masonera y los testigos o
documentos que pudieran corroborar la veracidad de lo que afirmaban.
Como bien ha escrito Yolanda Blasco, no eran pues delitos tipificados los
que se pretendan perseguir, sino conductas que buscan averiguar las ideas
y convicciones de los funcionarios6.
Las sanciones que podan imponerse a los funcionarios incursos en responsabilidades administrativas eran: traslado forzoso, con prohibicin de
solicitar cargos vacantes de uno a cinco aos; postergacin, desde uno a
cinco aos; inhabilitacin para el desempeo de puestos de mando o de
confianza y separacin definitiva del servicio. Las tres sanciones podan
imponerse aislada o conjuntamente segn el caso y los ministerios podan
designar para cada uno de los Cuerpos que de l dependan a uno o varios
instructores.
Esta Ley de depuracin de 1939 fue desarrollada por numerosas disposiciones para los diversos sectores. Por ejemplo, una orden del 12 de
marzo de 1939 la regulaba para los empleados y dependientes de la Administracin Local, de las Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos, Mancomunidades, Cabildos Insulares y entidades locales menores, y estableca
que tramitado el expediente, estas entidades locales y provinciales decidan
Ibdem., p. 37.
Ibdem.
5
6
- 72 -
sobre la propuesta final con la misma discrecionalidad que se conceda por

la ley al ministro y con el mismo abanico de sanciones.
Si tenemos en cuenta que la depuracin no poda darse por cerrada,
en tanto el rgimen mantuviese las sanciones y atrasase la extincin de las
penas, podemos considerar que la misma no termin hasta el final de la
dictadura y cuando con la restauracin de la democracia los depurados que
todava vivan pudieron recuperar los derechos laborales y profesionales
que tan arbitrariamente les haban sido arrebatados7.
2. La depuracin de los maestros

Desde el mismo comienzo de la Guerra Civil, los enseantes, en todas sus
categoras, fueron objetivo predilecto de los rebeldes, de aqu que en los
primeros meses del conflicto, las cunetas y las tapias de los cementerios
de la zona nacional se llenaran de cadveres, entre los que abundaban los
maestros, los profesores de instituto y los profesores universitarios. No fueron quizs el grupo profesional ms represaliado en trminos cuantitativos,
pero s el que carg simblicamente con la culpabilidad por el estado de
cosas que, a decir de los golpistas, haba hecho inevitable la intervencin
del Ejrcito para salvar a la Patria. Las declaraciones pblicas y los escritos de destacados miembros del bando nacional, as como los prembulos
de muchas disposiciones legales de las autoridades de dicho bando, no
dejaban lugar a dudas sobre quin era el principal responsable de la tragedia que asolaba al pas. As en una conocidsima circular a los vocales de
las comisiones depuradoras, Jos Mara Pemn, a la sazn presidente de la
Comisin de Cultura y Enseanza de la Junta Tcnica del Estado, escriba
en diciembre de 1936 que, la depuracin de enseantes puesta en marcha
se propona castigar a los envenenadores del alma popular primeros y mayores responsables de todos los crmenes y destrucciones que sobrecogen
Ibdem., p. 41. Por poner un nico ejemplo, podemos citar el caso del jiennense Juan Prez
Creus, perteneciente a la generacin de jvenes maestros de la Repblica. Destinado en
La Lnea de la Concepcin (Cdiz), tuvo que refugiarse en Gibraltar al comenzar el golpe
militar. Se incorpor despus al Ejrcito de la Repblica y al terminar la guerra fue condenado a muerte, pena que le fue conmutada despus por la de 15 aos de crcel. Indultado y
depurado, se gan la vida en Madrid preparando alumnos para el Examen de Estado y trabajando despus en diversos organismos internacionales. Muerto Franco, en 1977 reingres
en el Magisterio, volviendo a dar clases en La Lnea hasta que se jubil en 1979. En 1997 la
Consejera de Educacin dio su nombre a un Instituto de Enseanza Secundaria de La Carolina (Jan). Una breve biografa suya en M. SANTANDER, El desmantelamiento de la escuela
republicana en el Campo de Gibraltar: la depuracin del personal docente durante el curso
1936-1937, en Almoraima, n. 35 (2005), p. 91.
- 73 -
LA MEMORIA DE TODOS
al mundo y han sentado de duelo la mayora de los hogares honrados de

Espaa8.
Por este motivo, de todos los procesos de depuracin que efectu la
dictadura franquista, el que afect a los profesionales de la enseanza,
especialmente a los maestros, ha concitado siempre un inters especial,
quiz porque sistemticamente se ha tendido a considerar que fue el sector
que tuvo que soportar la represin ms feroz y la purga ms contundente.
Una creencia que descansaba sobre el hecho cierto de que los publicistas
nacionales haban denunciado a los enseantes, y particularmente a los
maestros, como los envenenadores durante dcadas de las almas de los
nios y jvenes espaoles, lo que habra conducido en su opinin, al extravo nacional que hizo necesaria la intervencin final del Ejrcito9. Unos
maestros que no slo sern vctimas de la depuracin como funcionarios
del Estado, sino que tambin se vern afectados por las dems leyes del
aparato represivo como la Ley de Responsabilidades Polticas de 1939, la
Ley de Represin de la Masonera y el Comunismo de 1940, as como de
la llamada Causa General decretada por el Ministerio de Justicia en abril
de 194010.
En un primer momento, la depuracin se les encomend a los rectores
de las universidades y no se establecan criterios claros de procedimientos, al tiempo que no se prevea ms sancin que la destitucin del cargo.
Pronto se vio la necesidad de graduar la sancin separacin definitiva o
suspensin temporal en funcin de la gravedad de las acusaciones que se
formulasen al docente y el resultado de estas disposiciones fue la aparicin
en los Boletines Oficiales provinciales de largas listas de maestras y maestros suspendidos de empleo y sueldo provisionalmente a la espera de su
depuracin definitiva. En noviembre de 1936, una vez creada la Comisin
de Cultura y Enseanza de la Junta Tcnica del Estado se procedi a regulacin de un proceso que iba adquiriendo unas dimensiones imprevisibles
por la magnitud que estaba alcanzando. Se inici as una cascada de dis Citado en: F. MORENTE VALERO, La universidad en los regmenes fascistas: la depuracin
del profesorado en Alemania, Espaa e Italia, en Historia Social, n. 54 (2006), pp. 52-53. Jos
Montao afirma que slo en la provincia de Sevilla fueron unos treinta los maestros y maestras fusilados en las primeras semanas de la guerra. Vid. J. MONTAO, Depuracin de los
profesores de la Segunda Enseanza en la provincia de Sevilla, en J. CUESTA (dir.): op. cit., p.
83. En la provincia de Huelva, Manuel Reyes y Juan Jos de Paz mencionan los nombres de
hasta 17 maestros asesinados desde el 27 de julio hasta el 26 de diciembre de 1936. Vid. M.
REYES, Manuel y J. J. DE PAZ, op. cit., pp. 258-259.
9
F. MORENTE VALERO, Poltica educativa y represin del Magisterio en la Espaa franquista
(1936-1943), en: Spagna contemporanea, n. 16 (1999), pp. 71-72.
10
S. RAMOS, Maestros y maestras de primera enseanza bajo la dictadura franquista. Depuracin y represin, en: J. CUESTA (dir.), op. cit., p. 54.
8
- 74 -
posiciones legales que iban a ordenar el proceso depurador a lo largo de la

Guerra Civil: se crearon comisiones especficas para depurar los distintos
cuerpos de la enseanza pblica y se les impusieron estrictos criterios de
funcionamiento y actuacin, se regularon las sanciones aplicables y se establecieron las conductas susceptibles de ser objeto de sancin11.
Respecto a las comisiones depuradoras, las encargadas del Magisterio
llamadas comisiones D tenan un mbito provincial y estaran formadas
por un director de instituto de Bachillerato, que la presidira, un inspector
de Primera Enseanza, el presidente de la Asociacin de padres de familia
de la provincia y dos personas de mximo arraigo y solvencia moral y
tcnica.
Es evidente que el paso del proceso depurativo supuso una experiencia
muy traumtica para los maestros y maestras y no slo en el plano profesional, sino tambin por las consecuencias sociales y familiares que causara. Para empezar, todos los docentes fueron separados de sus puestos de
trabajo al objeto de ser estudiados para su reingreso en el cargo que venan
desempeando antes de la Guerra Civil. Tras una solicitud de reingreso
del docente y una declaracin jurada, las comisiones depuradoras extraan
informacin a travs de unos informes preceptivos elaborados principalmente por el comandante de puesto de la Guardia Civil, el alcalde, el cura
o prroco y una persona estimada de lo que se calificaba de gran solvencia moral. A partir de stos, las comisiones podan articular un conjunto
de acusaciones referentes al comportamiento de los maestros y maestras a
travs de un pliego de descargo al que solan adjuntar cualquier documentacin o aval acreditativo que desvirtuase todas las acusaciones. Con todos
estos informes y avales, la Comisin Depuradora Provincial determinaba
una propuesta de resolucin del expediente, acordando si el maestro o
maestra deba ser rehabilitado en el cargo o, por el contrario, castigado
con algunas de las sanciones previstas, que podan ir desde la suspensin
temporal de empleo y sueldo hasta la sancin ms grave, la separacin definitiva del servicio y baja en el escalafn. Finalmente, la Comisin Superior
Dictaminadora de Expedientes de Depuracin dependiente del Ministerio
de Educacin Nacional aprobaba definitivamente la resolucin del expediente.
Por qu este fervor vengativo contra los maestros? Para Sara Ramos,
la respuesta no poda estar ms clara. Si la escuela iba a ser el instrumento
fundamental para inculcar y adoctrinar, segn los postulados franquistas,
y los maestros seran los emisarios de tan importante funcin, se haca ne11
F. MORENTE, art. cit., pp. 72-73.
- 75 -
LA MEMORIA DE TODOS
cesario tener todas las garantas de lealtad y sometimiento de los maestros.

Este nuevo proceso de socializacin precisaba de unas escuelas y unos docentes anclados en la nueva ideologa reaccionaria del nacionalcatolicismo
y, por tanto, totalmente alejada de los principios pedaggicos modernos y
europestas que haba tenido la escuela de la Segunda Repblica12.
Con esta limpieza de desafectos en el sector de la enseanza se garantizara la estabilidad del nuevo orden que se estaba implantando, castigando
al desafecto privndole de su trabajo y medios de vida, marginndole
personal, social y laboralmente, intimidando al indeciso y premiando al
partidario. Y es que en palabras de Jos Mara Pemn, presidente de la citada Comisin de Cultura y Enseanza, el proceso depurador deba tener
un doble carcter:
El carcter de la depuracin que hoy se persigue no slo es
punitivo, sino tambin preventivo. Es necesario garantizar a los
espaoles, que con las armas en la mano y sin regateos de sacrificios
y sangre salvan la causa de la civilizacin, que no se volver a tolerar,
ni menos proteger y subvencionar, a los envenenadores del alma
popular13.
Con un objetivo que no poda ser ms manifiesto: se trataba de borrar

de la memoria colectiva todo el imaginario educativo republicano como
instrumento de legitimacin de su propio rgimen, desechando el inmediato pasado republicano y la historia escolar de los maestros, convirtindola en inservible y peligrosa, alimentando una ignorancia interesada14. Y
al mismo tiempo, que esta memoria era silenciada, secuestrada e incautada, se implantaba un tipo de contra-memoria acorde con los postulados
ideolgicos, educativos e intereses polticos que defenda el gobierno de
Franco.
Todava hoy no conocemos el mapa completo de la depuracin del
magisterio primario en Espaa, aunque Francisco Morente considera que
fueron unos 61.000 los expedientes de depuracin tramitados, de los que
unos 16.000 esto es, un 26 por ciento se resolvieron con algn tipo de
sancin, lo que significara que casi las tres cuartas partes de los maestros
y maestras sortearon la depuracin sin mayores consecuencias. Hubo algo
ms de seis mil separaciones definitivas del servicio o de prdida definitiva
de los derechos, mientras que las suspensiones temporales superaron las
S. RAMOS, op. cit., p. 55.
Circular del 7 de diciembre de 1936.
14
S. RAMOS, op. cit., p. 55.
12
13
- 76 -
tres mil y los traslados de localidad los seis mil15. En Andaluca tenemos
una situacin parecida porque la ausencia de estudios sobre las provincias
de Jan y Mlaga nos impide todava hacer una valoracin completa sobre
el conjunto de la regin. Llama la atencin, de todas formas, los porcentajes heterogneos que presentan las distintas provincias conocidas y que van
del 30,2 del 30,2 por ciento de Huelva al 13,1 de la provincia de Sevilla.
Probablemente haya dos razones que expliquen esta circunstancia. En
primer lugar, la situacin particular por la que pas cada uno de estos
territorios en los tres aos de guerra. Parece que en aquellas provincias
donde ms dur el conflicto blico o lo que es lo mismo: donde hubo
ms resistencia republicana, como ocurri en la zona oriental de la regin,
hubo al final un mayor nmero de docentes sancionados. Y hubo tambin
un segundo factor que tambin pudo condicionar la mayor o menor intensidad de las sanciones: las particularidades concretas que tuvieron en
su composicin las distintas Comisiones Depuradoras Provinciales y los
miembros que la integraron. Una realidad que fue la causa de la segunda
gran caracterstica que tuvo este proceso en Espaa y en las provincias
andaluzas: su tremenda arbitrariedad. Algo que tiene que ver lo que han
puesto de manifiesto todos estos estudios provinciales ya realizados: en los
expedientes de depuracin que se abrieron nunca se llegaron a valorar el
mal o el buen hacer pedaggico de maestros y maestras, sino sus conductas personales, morales y profesionales, todo ello desde el prisma de un
nacionalcatolicismo que, a pasos agigantados, se estaban convirtiendo en
la ideologa hegemnica del Nuevo Estado, especialmente en el mbito de
la educacin16.
F. MORENTE, La escuelap. 426. Un interesante cuadro con los resultados generales de la

depuracin del magisterio en veintids provincias, en: S. RAMOS, op. cit., p. 57.
16
S. RAMOS, op. cit., pp. 61-62. Los comentarios vertidos en los expedientes de algunos de los
profesores de Bachillerato de la provincia de Sevilla analizados por Jos Montao no pueden
ser ms reveladores acerca de esta arbitrariedad o subjetividad: tiende a las derechas, pero
no es de fiar, alardea de Darwinista. Es un pobre hombre o escptica en materia religiosa
y (hace) alardes de mujer moderna. Vid: J. MONTAO, op. cit., p. 86.
15
- 77 -
LA MEMORIA DE TODOS
Tabla I. La depuracin del Magisterio

en Andaluca por provincias.
AUTOR17
PROVINCIA
SANCIONADOS
TOTAL
TOTAL CONSIDERADOS
Snchez Caadas
Almera
182
814
22,3
Pettenghi Lachambre
Cdiz
105
685
15,3
Morente Daz
Crdoba
143
746
19,1
Reyes-Paz
Huelva
150
496
30,2
Morente Valero
Granada
214
1229
17,4
Pozo Fernndez
Mlaga Capital
129
670
19,2
Morente Valero
Sevilla
151
1152
13,1
Pero por encima de estos porcentajes, ms altos o ms bajos, lo verdaderamente relevante fue el tremendo destrozo que para el Magisterio supuso
este proceso de depuracin.17Como bien ha sealado Francisco Morente,
hay que tener en cuenta que los sancionados fueron, en su inmensa mayora, aquellos enseantes que en mayor medida se haban comprometido
con las reformas republicanas, con la renovacin del sistema escolar y con
la modernizacin de sus mtodos pedaggicos. La prdida de este grupo
de docentes o su relegamiento en el seno de la carrera, siempre bajo el
escrutinio y vigilancia por parte de la inspeccin- supuso un golpe del que
la enseanza pblica iba a tardar dcadas en recuperarse18.
3. La depuracin de los profesores de bachillerato

Dice Olegario Negrn que se ha escrito bastante acerca de la depuracin
del magisterio nacional pero muy poco sobre la depuracin que tuvo lu A. SNCHEZ, Memoria y dignidad. Depuracin y represin del Magisterio almeriense durante la
dictadura del general Franco. Sevilla, 2007, Ed. Corduba; J. PETTENGHI, La escuela derrotada.
Depuracin y represin del Magisterio en la provincia de Cdiz, 1936-1945. Cdiz, 2005, Quorum editores; M. MORENTE DAZ, La depuracin de la enseanza pblica cordobesa a raz de la
Guerra Civil. Crdoba, 2011. Editorial El Pramo; M. MORENTE VALERO, La escuela y el Estado
Nuevo. La depuracin del Magisterio Nacional (1936-1943). Barcelona, 1997, mbito; M. REYES
y J. J. DE PAZ, La depuracin del Magisterio republicano en la provincia de Huelva. Huelva, 2009,
Universidad de Huelva; M. DEL CAMPO POZO, La depuracin del Magisterio Nacional en la
ciudad de Mlaga (1936-1942). Mlaga, 2001, Diputacin de Mlaga.

M. SANTANDER ha analizado este proceso en una comarca de la provincia de Cdiz: El desmantelamiento de la escuela republicana , pp. 83-92.
18
F. MORENTE, art. cit., p. 82.
17
- 78 -
gar en las enseanzas secundarias y en las universitarias19. Los estudios

provinciales apenas si han comenzado por lo que tenemos que remitirnos
a las estadsticas nacionales hoy conservadas en el Archivo General de la
Administracin (AGA)20. Los datos contenidos en un resumen de expedientes resueltos sobre el Cuerpo de Catedrticos de Instituto, sobre 1280
profesores recogen un total de 1405 sanciones, repartidas de la siguiente
manera: 205 separaciones del servicio, 31 suspensiones por un ao o ms,
13 suspensiones por menos de un ao, 72 traslados, 162 inhabilitaciones
y 922 confirmaciones en el cargo21. Esto significa que 897 profesores fueron confirmados sin sancin alguna y que 483 el 38 por ciento fueron
sancionados con algunas penas relativamente menores, mientras que eran
separados o dados de baja en el escalafn 205 de estos docentes, es decir, el
16 por ciento. Se trata de una cifra notable que confirma la tesis tradicional ya citada en el caso de los maestros de una represin ideolgica para
conseguir mediante el terror la transformacin ms profunda posible de la
enseanza secundaria, separando de la misma a los profesores considerados
no afines a los criterios ideolgicos y polticos del nuevo rgimen.
Sin embargo, ste no fue el nico dao que se le hizo a la enseanza
del Bachillerato. Adems, se detuvo la poltica de expansin de centros
oficiales y se favoreci el incremento de la presencia en este nivel educativo de las rdenes y las congregaciones religiosas, a las que se les concedi
todo tipo de facilidades para controlarlo ideolgicamente en perjuicio de
la enseanza pblica.
En el caso de Andaluca, las estadsticas que ofrece Olegario Negrn de
los 213 profesores citados -18 de los cuales fueron mujeres-, 38 causaran
bajas en el escalafn, mientras que otros 14 se vieron castigados por otras
sanciones menores.
O. NEGRN, La depuracin del profesorado de los institutos de segunda enseanza de Espaa durante la Guerra Civil y el primer franquismo, en J. CUESTA (dir.), op. cit., pp. 60-61.
20
Una excepcin es el trabajo ya citado de J. MONTAO: Depuracin de los profesores de
Segunda Enseanza en la provincia de Sevilla, en J. CUESTA (dir.), op. cit., pp. 82-93.
21
O. NEGRN, op. cit., p. 71.
19
- 79 -
LA MEMORIA DE TODOS
Tabla I. Depuracin de profesores de Segunda Enseanza en

Andaluca por provincias (1937-1943)22
PROVINCIA
BAJA
+ 1 AO -1 AO TRASLADO INHABILITACIN CONFIRMACIN MUJER
ESCALAFN
Almera
15
TOTAL
19
Cdiz
20
30
Crdoba
27
34
Granada
22
26
Huelva
Jan
Mlaga
12
1
1
11
2
2
13
17
20
22
38
27
33
Sevilla
TOTAL
ANDALUCIA
38
161
18
213
TOTAL
ESPAA
217
32
13
50
45
910
93
1271
Son unas cifras parecidas a las que ofreca el grupo de investigacin de

la Universidad de Mlaga, despus de revisar ms de mil quinientos de los
2.445 expedientes de depuracin del profesorado de instituto conservados
en el AGA. De los 261 que correspondan a los centros de Andaluca, 44
terminaron en sanciones y 217 fueron sobresedos, lo que da un porcentaje
de sancionados del 16,85 por ciento23.
En un trabajo ms reciente, este mismo equipo, ya con el anlisis de la
totalidad de los expedientes ha llegado a la conclusin de que globalmente,
con un 27,48 por ciento de sancionados, el profesorado de instituto fue
ms castigado que el Magisterio espaol, si tenemos en cuenta que el
trabajo de Francisco Morente Valero sobre doce de las provincias espaolas
sita este porcentaje de sancionados en un 25 por ciento, una realidad que
se explicara segn estos autores por el mayor control que el Rgimen
franquista quiso tener sobre los enseantes que trabajaban en este nivel del
sistema educativo, responsables de formar a los que seran las futuras lites
del pas24.
Ibdem., pp. 73-74. Elaboracin propia.
I. GRANA, F. MARTN, M. DEL CAMPO POZO y C. SANCHIDRIN, Controlar, seleccionar y reprimir: la depuracin del profesorado de Instituto en Espaa durante el franquismo. Madrid, 2005,
Instituto de la Mujer, pp. 56 y 67.
24
C. SANCHIDRIN, I. GRANA y F. MARTN, Anlisis y valoracin de los expedientes de depuracin del profesorado de institutos de segunda enseanza en el franquismo (1936-1942).
22
23
- 80 -
4. El desmoche de la universidad
El proceso depurador en las universidades mostr las mismas caractersticas que se dieron en otros niveles de enseanza: un elevado grado de
arbitrariedad, castigo de conductas que en el momento de producirse eran
perfectamente lcitas, como la militancia en determinados partidos y sindicatos o la participacin en mtines o manifestaciones, indefensin de
los acusados (desconocimiento de las pruebas que obraban en poder de la
comisin, dificultades a veces insuperables para poder rebatir documentalmente determinado tipo de acusaciones), inversin de la carga de la prueba
la comisin no deba probar la culpabilidad del expedientado, sino ste
su inocencia, funcionamiento de la presuncin de culpabilidad y no de la
inocencia, existencia de gran nmero de denuncias privadas muchas veces
de compaeros universitarios y, finalmente, propuestas de sancin que no
tenan la ms mnima base justificativa en los documentos presentes en el
expediente25.
En el caso de Andaluca, esta depuracin universitaria se centr en el
profesorado que ejerca la docencia en las dos nicas universidades que
entonces haba en la regin, que eran las de Sevilla y Granada. En la primera, situada en un territorio insurgente que dominaba el general Queipo
de Llano, el primer paso que dieron los militares rebeldes se plasm en el
nombramiento de un nuevo rector el 14 de agosto de 1936, siendo elegido
el hasta entonces decano de la Facultad de Ciencia, Jos Mariano Mota
y Salado26. Inmediatamente, con la aparente intencin de normalizar la
vida docente, el proceso represivo empez a extenderse por todos los centros que formaban este distrito universitario repartidos por las provincias
de Sevilla, Crdoba, Huelva, Cdiz y Badajoz. Siguiendo una orden del
28 de agosto de 1936, se pedan informes a los gobernadores civiles y a
los alcaldes sobre los antecedentes y conducta poltica y moral de todo el
profesorado, una documentacin que sirvi de base al nuevo rector para
proponer la suspensin de empleo y sueldo de un primer grupo de docentes y la destitucin de los directores de los centros educativos que hubiesen
mostrado una conducta antipatritica o amoral.
Resultados generales, en Revista de Educacin, n. 356 (2011), pp. 381-382.

F. MORENTE VALERO, La universidad, p. 59.
26
Sobre este cambio en el rectorado de la universidad sevillano hay dos versiones diferentes.
Vanse: J. CLARET, El atroz desmoche. La destruccin de la Universidad espaola por el franquismo, 1936-1945. Barcelona, 2006. Editorial Crtica, pp. 207-212, y J. J. RUBIO, Apuntes de
inmunologa docente. La Universidad de Sevilla y la depuracin de su profesorado en los
orgenes del conflicto civil (julio-diciembre 1936), en J. CUESTA, op. cit., pp. 96-103.
25
- 81 -
LA MEMORIA DE TODOS
De este modo, el 19 de septiembre, el rector Mota Salado remita a la

Junta de Defensa Nacional una relacin del personal de su universidad
para que fueran sancionados por la Comisin de Cultura y Enseanza. Se
solicitaban cinco suspensiones de empleo y sueldo de manera definitiva
para los catedrticos Juan Mara Aguilar Calvo, Manuel Martnez Pedroso,
Rafael del Pina Milln y Jos Quero Molares y del auxiliar Francisco Javier
Conde Garca y de tres meses para otros tres auxiliares.
Como bien ha escrito Jaume Claret, el carcter poltico de la purga no
poda ser ms evidente puesto que la misma se cebaba en aquellos docentes
ms conocidos por su militancia en los partidos de izquierda y republicanos. Los tres primeros catedrticos citados haban sido diputados: Aguilar
Calvo con IR, Martnez Pedroso por el PSOE por Ceuta y Pina Milln por
UR, mientras que a Quero Molares se le acusaba de pertenecer a Esquerra
Catalana27. Y la primera medida de urgencia que desde el rectorado se
tomaba contra stos era la suspensin de empleo y sueldo contando con el
beneplcito de las autoridades insurgentes28.
Estas sanciones se vieron ratificadas una vez que se constituy en Zaragoza la comisin A que deba supervisar todo el proceso de depuracin
en el conjunto las universidades espaolas, de manera que en distintas
resoluciones que se publicaban en el BOE, tanto Martnez Pedroso como
Aguilar Calvo y Pina Milln vean como se confirmaba para cada uno la
separacin definitiva del servicio, la baja en el escalafn e inhabilitacin
para el desempeo de cargos directivos y de confianza29.
Tampoco el profesorado de la Facultad de Medicina de Cdiz dependiente de la Universidad sevillana se escap de esta fiebre persecutoria,
empezando por su veterano decano, el catedrtico de Fisiologa, Leonardo
Rodrigo Lavn, al que el gobernador civil de la provincia, en su informe,
consideraba ABSOLUTAMENTE INCOMPATIBLE con la situacin
actual, en un expediente de depuracin en el que no falt la venganza
personal ms miserable30. Adems, este gobernador tambin preparaba un
primer listado de docentes cesados que ejercan como ayudantes del prc J. CLARET, op. cit., p. 216.
Tambin sobre esta primera represin en la Universidad de Sevilla: J. L. RUBIO, El profesorado de la Universidad de Sevilla. Aproximaciones al proceso de depuracin poltica (19361939), en M. N. GMEZ GARCA (ed.), Universidad y poder. Problemas histricos. Sevilla, 1993,
Gihus, pp. 57-113.
29
J. CLARET, op. cit., p. 219. Sobre el recorrido que tuvieron otros expedientes de depuracin
abiertos a otros conocidos profesores de esta Universidad como Ramn Carande o Jorge
Guilln, ibdem, pp. 225-226.
30
Se cuenta en ibdem., pp. 227-228. Ms detalles, en F. HERRERA, La obra sanitaria de Leonardo
Rodrigo Lavn. Cdiz, 2007, Diputacin de Cdiz, pp. 25-28.
27
28
- 82 -
ticas, que no tardara en completarse con las primeras sanciones dictadas

por la Comisin de Cultura y Enseanza y que provocaban la cesanta de
los catedrticos Felipe Morn Miranda, Manuel Daz Rubio y Francisco
Orts. Una separacin de la docencia universitaria que tambin le llegara al
catedrtico de Histologa Juan Miguel Herrera y a un auxiliar temporal de
Anatoma descriptiva31. Peor suerte tuvo el profesor auxiliar de esta Facultad y diputado por el PSOE gaditano, Rafael Calbo Cuadrado. Detenido
en los primeros das del levantamiento, sera fusilado en los fosos de Puerta
de Tierra el 16 de agosto32.
Parecido final tuvieron otros destacados profesores de la Universidad
de Granada: cinco catedrticos el rector y el vicerrector entre ellos- y un
profesor auxiliar fueron asesinados: Salvador Vila Hernndez, de Cultura
rabe e instituciones islmicas y rector, Jos Palanco Romero, de Historia
de Espaa y vicerrector y exalcalde de Granada, Joaqun Garca Labella,
de Derecho Poltico y exgobernador civil de la Repblica, Rafael Garca
Duarte y Salcedo, de Pediatra33, y Jess Yoldi Bereau, de Qumica General, y el auxiliar de Medicina Jos Megas Manzano34.
No fueron las nicas vctimas de la represin. Tambin fueron depurados con distintas penas otro grupo de docentes como los catedrticos Cayetano Corts, de Botnica, Gabriel Bonilla, de Derecho Procesal, Emilio
Langle, de Derecho Mercantil, Pablo de Azcrate, de Derecho Administrativo, Alejandro Otero, de Obstetricia, Jos Domingo, de Fsica y Jos
Garca Valdecasas, de Biologa. Y otros dos catedrticos tambin sufriran
sendas suspensiones temporales, mientras que dos profesores auxiliares de
Medicina eran inhabilitados para desempear cargos35. Fue, sin duda, la
de Granada, la universidad espaola donde la represin franquista mostr
su mayor crudeza36.
Sin que de momento sea posible cuantificarlo con exactitud, lo cierto
es que la represin fsica y la depuracin poltica generaron un conside J. CLARET, op. cit., p. 229. El primero de los catedrticos citados, Felipe Morn, sera sancionado el 20 de octubre de 1937 con separacin e inhabilitacin definitiva y su reintegracin se
posterg durante cerca de treinta aos, hasta el 7 de enero de 1965.
32
Su biografa en L. LVAREZ, Los diputados por Andaluca de la Segunda Repblica, 1931-1936.
Diccionario biogrfico. Tomo I. Sevilla, Centro de Estudios Andaluces, 2009, pp. 493-499.
33
Tambin fue diputado del PSOE por la provincia de Granada en las Cortes Constituyentes de
la Repblica. Vase tambin L. LVAREZ, op. cit., tomo II, 2010, pp. 150-154.
34
Sobre este joven rector asesinado hay una biografa M. DEL AMO, Salvador Vila. El rector fusilado en Vznar. Granada, Universidad de Granada, 2005. Y sobre su vicerrector: M. GMEZ
OLIVER, Jos Palanco Romero. La pasin por la Res Pblica. Granada, Universidad de Granada,
2007.
35
J. CLARET, op. cit., p. 246.
36
Ibdem., p. 237.
31
- 83 -
LA MEMORIA DE TODOS
rable destrozo en los distintos cuerpos de la enseanza universitaria. La

gran cantidad de vacantes que se produjo permiti premiar con puestos
de profesor a muchos adictos a la causa. Segn datos de Alicia Alted, se
nombraron 155 catedrticos, la mayor parte de los cuales fueron militantes
de la Asociacin Catlica Nacional de Propagandistas, Accin Catlica y
el Opus Dei, y en menor medida, falangistas y monrquicos vinculados
a la antigua Accin Espaola37. Y con ser importantes los efectos cuantitativos de la depuracin no son los nicos que merecen ser valorados;
hay que referirse tambin a los efectos cualitativos para entender en qu
medida la depuracin afect al normal funcionamiento de la universidad
espaola durante largos aos. Para empezar, la depuracin -incluyendo a
los autodepurados que se tuvieron que exiliar- signific la salida de la
universidad espaola de su profesorado ms progresista y el que se qued
se vio impelido al silencio o postergado38. De esta manera, el profesorado
universitario que a partir de ahora model el franquismo si por algo se
caracterizara en adelante sera por un corte ideolgico netamente conservador y tradicionalista, lo que empobreci notablemente la labor docente
e investigadora.
En este sentido, la universidad espaola padeci la misma suerte que
las universidades alemanas bajo la dictadura nazi y las italianas bajo el
fascismo de Mussolini: un rgido control tanto del profesorado, como de
la actividad docente y cientfica generada por ste. La depuracin de los
cuerpos docentes fue pues un instrumento esencial para el desarrollo de
los planes que los regmenes fascistas aplicaron en sus respectivas universidades. En este sentido, puede apreciarse un cierto paralelismo entre los
procedimientos aplicados por los nazis y los franquistas para la purga poltica del profesorado. As, mientras en Espaa y Alemania la depuracin
tuvo un marcado acento poltico-ideolgico, en Italia ste fue menor, y
slo fueron separados de sus plazas por razones ideolgicas muy contados
profesores. En este sentido, ha escrito Francisco Morente, que la purga
ideolgica fue en Espaa mucho ms fuerte que la que se dio en los dos
otros estados fascistas. Y es que seguramente, el control de la universidad
por el rgimen fue mayor en Espaa que en Alemania o Italia, de igual forma que en la seleccin del nuevo profesorado, el franquismo fue tambin
ms eficiente que el nazismo o el fascismo italiano39.
F. MORENTE VALERO La depuracin, p. 63.

Ibdem.
39
Ibdem., p. 72.
37
38
- 84 -
5. La depuracin de los empleados pblicos en las

instituciones locales
Presentar hoy un balance mnimamente solvente de los comienzos, la naturaleza y los resultados finales del proceso depurador emprendido contra
el personal empleado en los centenares de Ayuntamientos y las ocho Diputaciones Provinciales de Andaluca es un trabajo de conclusiones muy
provisionales debido a las escasas investigaciones de las que disponemos
sobre este aspecto parcial de la poltica represiva emprendida por la dictadura franquista. En contraste con lo ocurrido en otras Comunidades
Autnomas como la de Extremadura, en las que esta depuracin en las
administraciones locales ya puede presentar unos resultados generales bastantes completos, en la nuestra apenas si conocemos lo que ocurri en un
par de Diputaciones y algunos Ayuntamientos. Sobre estos trabajos vamos
a construir nuestro relato40.
Como en otros territorios, las nuevas autoridades locales que los militares rebeldes colocaron al frente de los Ayuntamientos y Diputaciones en las
comarcas andaluzas en las que el golpe militar tuvo xito apenas tardaron
das en emprender sus purgas polticas contra los funcionarios y empleados municipales que consideraban desafectos. En la ciudad de Cdiz, por
ejemplo, controlada desde los primeros momentos por los generales Lpez
Pinto y Varela, el primer paso que stos dieron fue destituir a las autoridades frentepopulistas del Ayuntamiento y la Diputacin, poniendo al
frente de estas instituciones a un grupo de polticos adictos entre los que se
mezclaban monrquicos alfonsinos, carlistas y falangistas41.
Asentados en el poder local y con Ramn de Carranza al frente del
Ayuntamiento, inmediatamente comenzaba el proceso depurador con una
orden que declaraba cesante a todo el personal municipal que no se hubiera presentado al trabajo desde el 18 de julio, al mismo tiempo que se militarizaban los servicios municipales para que la Alcalda pudiera disponer
de todos los resortes coercitivos a fin de que los empleados y obreros del
municipio puedan ser sancionados de modo fulminante y ejemplar, libre
de trabas y disposiciones de carcter administrativo42. Buena prueba del
alcance que iba a alcanzar esta actividad represiva a partir de este mo Vase, por ejemplo J. GARCA PREZ, Naturaleza y resultados de otra sinrazn. El proceso
depurador en la administracin local de Extremadura (1936-1940), en J. CUESTA, op. cit., pp.
265-278.
41
Un relato derechista de estos primeros das del golpe en la ciudad, en: A. GARRACHN, De
frica a Cdiz y de Cdiz a la Espaa Imperial. Cdiz, Establecimientos Cern, 1938.
42
Citado en A. DOMNGUEZ, El verano que trajo un largo invierno. Cdiz, Quorum Editores, 2004
tomo I, p. 136.
40
- 85 -
LA MEMORIA DE TODOS
mento son los ms de mil informes que el Negociado de Orden Pblico

del Ayuntamiento va a cruzar con otras comisiones depuradoras actuantes
en la provincia, como la del Gobierno Civil, el Ministerio de Educacin,
la Diputacin Provincial, la Administracin del Correos, el Colegio de
Mdicos o el Servicio de Buques Mercantes y de Ferrocarril. Segn Alicia
Domnguez fueron al menos 1.559 individuos los que se vieron envueltos
en un proceso de averiguacin de conducta sobre su adhesin o no al Movimiento Nacional43.
De todas formas, las nuevas autoridades locales no necesitaron de estos
informes para empezar a separar empleados del Ayuntamiento. Ya en su
sesin del 5 de agosto, la Gestora Municipal acordaba el cese de cinco auxiliares temporeros de la Farmacia Municipal y varios miembros del cuerpo
de Bomberos, en vista de los antecedentes que concurran en ellos. Con
esta accin se anticipaba en dos das a la circular que emita el Gobierno
Civil exigiendo a las comisiones municipales gestoras que se verificara
una escrupulosa depuracin del personal de todas clases y categoras dependientes de las mismas, para una fulminante separacin definitiva de
sus cargos de todos aquellos que hubieren tenido relacin con el llamado
Frente Popular44.
Para cumplir esta orden, la Gestora peda a todos los jefes de los servicios municipales que iniciaran en sus respectivas dependencias esta tarea,
preparando los correspondientes informes sobre las conductas polticosociales de sus subordinados para que pasaran a ser examinados por la
Comisin Depuradora Municipal que se creaba al mismo tiempo. Se aclaraba tambin que la principal falta a investigar era el haber participado
ms o menos directamente en la marcha poltica seguida por dicho Frente
Popular. En los casos sospechosos, la Comisin deba cesar de manera
urgente a los investigados, mientras que quedaba a la espera de recibir
otros informes de la Comandancia de la Guardia Civil, la Comisara de
Investigacin y Vigilancia, la Jefatura de FET de las JONS, la Delegacin
de Orden Pblico y de otros centros y entidades que por su carcter oficial
tienen el deber de registrar y controlar la vida privada de los espaoles45.
El primer resultado de la labor de esta comisin depuradora municipal
se plasm en el cese de ms de doscientos individuos en apenas mes y medio, muchos de los cuales eran simples temporeros cuya principal falta
pareca ser el haber sido contratados por la anterior Corporacin, lo que
Ibdem., pp. 136-137.
Ibdem., p. 137. La negrita es nuestra.
45
Citado en: ibdem., p. 138.
43
44
- 86 -
presupona su afinidad con el Frente Popular46. Y es que las acusaciones que

se vertan en estos informes, aunque variopintas, apuntaban siempre en la
misma direccin: afecto al Frente Popular, afiliado a Uni Republica y
desafecto, inmoral y amigo de invertidos o extremista y marxista, por
citar algunas.
Un celo represivo que tambin se produca en aquellas mismas semanas
dentro de la Diputacin Provincial gaditana, que ya el 11 de agosto de
1936 propona el cese de veinte de sus funcionarios despus de recabar
una serie de informes ante reconocidas personas de imparcialidad, honorabilidad e indiscutible amor a la causa salvadora de nuestra querida
Patria. Estas separaciones continuaran en los meses siguientes hasta llegar
a los treinta y tres en 1938 y se completaran con las de otros veintitrs
funcionarios que trabajaban en los distintos hospitales dependientes de la
institucin provincial47.
No menos relevante fue lo que ocurri en algunas instituciones locales de la provincia de Sevilla, como ha puesto de manifiesto Jos Daz
Arriaza. En la Diputacin Provincial, por ejemplo, de sus 745 empleados
fueron cesados 252, correspondiendo el mayor porcentaje de expulsados al
Hospital Central por ser tambin el establecimiento dependiente del ente
provincial que concentraba a ms trabajadores48. Mientras, en el Ayuntamiento hispalense los primeros ceses de funcionarios y obreros municipales los decret el alcalde por faltar al trabajo entre el 20 y el 23 de julio,
en los primeros das del golpe. Nuevas separaciones y reincorporaciones
se produciran en los meses siguientes, quedando finalmente expulsados
un total de 518 empleados municipales, siendo la Guardia Municipal el
servicio que ms bajas tuvo con 88 ceses49.
A tal extremo llegaron las depuraciones de los primeros meses de la
guerra y tanta contundencia alcanz la accin represiva que una vez que
se crearon las correspondientes comisiones depuradoras en ambas instituciones local y provincial para regular este proceso, sus sanciones fueron
mnimas en la del mbito municipal y no produjo ninguna en la provincial, porque ya prcticamente haban sido retirados de la administracin
(todos) los empleados involucrados en la vida poltica y sindical durante
el periodo republicano50. Unos funcionarios sancionados o cesados que
Comentarios sobre algunos de estos informes en las pginas 141-144.
Ibdem., pp. 144-145.
48
J. DAZ ARRIAZA, Depuracin de funcionarios y empleados del Ayuntamiento y Diputacin
de Sevilla, en J. CUESTA, op. cit., p. 302.
49
Ibdem., p. 303.
50
Ibdem., p. 311.
46
47
- 87 -
LA MEMORIA DE TODOS
quedaron inmersos en la desolacin social y la ruina econmica, condenados a vivir a costa de las ayudas de sus familias o de la caridad pblica y la
beneficencia.
Ms tardo lgicamente fue el comienzo de este proceso depurador en
los Ayuntamientos y Diputaciones de las provincias que al iniciarse la guerra se mantuvieron leales al Gobierno de la Repblica. En esta Andaluca
republicana las purgas contra los empleados pblicos se fue haciendo al
mismo tiempo que se produca el avance franquista. Fue lo que ocurri,
por ejemplo, en la provincia de Mlaga, cuya capital caera en poder de las
tropas italianas y franquistas el 8 de febrero de 1937. Comenz entonces
una brutal represin que incluy consejos de guerra, asesinatos, persecuciones y la depuracin de personal sospechoso de tener ideas izquierdistas
que hasta entonces haba trabajado en las instituciones pblicas, pero tambin en las empresas particulares.
En el Ayuntamiento de la capital, la nueva Comisin Gestora nombrada por los mandos militares que haban conquistado la ciudad no se limit
a apartar de su trabajo a los empleados que se suponan que estaban ms
sealados por su actuacin y sus ideas polticas, sino que consider absolutamente a todos los funcionarios como interinos pendientes de analizar los
cuestionarios y las declaraciones de adhesin que deban cumplimentar51.
Tres motivos se consideraron suficientes para apartar a los empleados
municipales de sus puestos: haber huido ante la llegada del Ejrcito, la
aplicacin del decreto de la Junta de Defensa Nacional que se refera a las
conductas antipatriticas y contrarias al Movimiento o haberse incorporado o ascendido en el escalafn despus del triunfo del Frente Popular. Por la primera causa fueron 316 las personas declaradas cesantes, con
el argumento de que no se haban presentado a sus puestos de trabajo52.
Por el decreto de la Junta que ilegalizaba a partidos y sindicatos y con
efectos sobre los funcionarios fueron separados 436 empleados, mientras
que otros 80 lo fueron por haber sido nombrados despus del triunfo del
Frente Popular. Unas vacantes que no tardaron en ser cubiertas por personas adictas al Nuevo Rgimen, como los heridos en el frente considerados
Caballeros Mutilados, un grupo de los cuales no tardara en ingresar en
la plantilla municipal. Y es que como han sealado Luca Prieto y Encarnacin Barranquero, de este proceso de depuracin emprendido sobre el
L. PRIETO, E. BARRANQUERO, Depuracin de funcionarios en los aos de posguerra: el caso

de la provincia de Mlaga, en J. CUESTA, op. cit., p. 291.
52
Ibdem., p. 292.
51
- 88 -
personal de la administracin local, deban salir ayuntamientos purificados de cualquier contaminacin republicana53.
Lo mismo pas en la Diputacin Provincial. Ya en poder de una nueva
Gestora franquista, el 17 de febrero ordenaba la separacin definitiva del
servicio de los siete empleados que haban formado el llamado Comit
de Administracin y Servicios de la institucin en el periodo en el que
la ciudad permaneci leal al Gobierno de la Repblica54. Nuevos ceses se
producan en las semanas siguientes de trabajadores que no se haban reincorporado a sus puestos desde la toma de Mlaga, en una tarea que se sistematizaba el 25 de febrero, al constituirse la comisin depuradora interna
de la institucin. A partir de este momento, todos los trabajadores tuvieron
que presentar una solicitud impresa, en forma de declaracin jurada con
17 preguntas, con sus datos personales y la narracin de su actuacin durante el periodo republicano, teniendo que completar la misma los correspondientes avales55. Fue en la sesin que celebraba esta Comisin Gestora
de la Diputacin el 15 de noviembre de 1937 cuando se hizo pblica la
relacin completa de los funcionarios que quedaron readmitidos y cesados.
En definitiva, este extraordinario proceso de depuracin llevado a cabo
por las nuevas autoridades franquistas a partir del verano de 1936, en el
mbito de todas las administraciones pblicas y docentes, fue otra de las
manifestaciones que present la fuerte represin desatada contra los partidarios de la Repblica durante la Guerra Civil y la posguerra. A consecuencia del mismo fueron sancionados y apartados de sus puestos de trabajo
miles de andaluces, en una accin de naturaleza esencialmente poltica,
orientada a separar de los organismos pblicos a todos los individuos que
se juzgaron desafectos a la causa de la dictadura. Slo nuevas investigaciones podrn aclarar la verdadera magnitud que alcanz este proceso y las penosas consecuencias sociales, econmicas y polticas a las que fue arrojada
una parte muy importante de la sociedad andaluza.
Ibdem., p. 296.
A. ZAMORA, La depuracin de funcionarios en la Diputacin de Mlaga durante el periodo
franquista de 1937 a la luz de los documentos conservados en su archivo, en Jbega, n. 99
(2009), p. 19.
55
Ibdem., p. 22. El cuestionario completo se reproduce en la pgina 23.
53
54
- 89 -
2.3. Las responsabilidades polticas

en Andaluca (1936-1945)1
Miguel Gmez Oliver2
La represin econmica tuvo dos etapas claramente diferenciadas. La primera se desarroll durante la Guerra Civil y corresponde al proceso de
saqueos y de incautacin de bienes de los rojos, causantes, segn decan,
de los males materiales y espirituales de Espaa. La segunda se despleg
una vez terminada la Guerra Civil y puso en funcionamiento por toda
Espaa una amplia maquinaria represiva con la constitucin de tribunales
de excepcin, que se cerr en 1945 aunque las responsabilidades polticas
no se extinguieron hasta 1966.
La normativa legal que sustent la depuracin de responsabilidades civiles y polticas, anclada en las doctrinas de la anti-Espaa y el enemigo
interior, es uno de los ms claros exponentes de los intentos del incipiente
Estado Franquista por dotarse de instrumentos legales que justificaran y
legitimaran el levantamiento militar del 18 de julio de 1936 y su propia
existencia. Buena muestra de ello es el bando del general Queipo de Llano,
dictado el 18 de agosto de 1936 en Sevilla, en donde se ordenaba la incautacin de bienes a los que afirmaron en sus propagandas de carcter poltico o social la desaparicin del Estado Espaol, como Nacin organizada,
[] y afirmaron principios de carcter universalista, tendentes directa o
Este captulo es una versin corregida del captulo III del libro El botn de Guerra en Andaluca. Cultura represiva y vctimas de la Ley de Responsabilidades Polticas, 1936-1945 (en prensa).
2
Universidad de Almera y Universidad de Granada
1
- 91 -
LA MEMORIA DE TODOS
indirectamente a debilitar o suprimir la idea y el sentido de la Patria o

su unidad; o el decreto de 13 de septiembre de 1936 del general Miguel
Cabanellas, presidente de la Junta de Defensa Nacional, que declar fuera
de la Ley a todas las organizaciones integrantes del Frente Popular y situ
el origen de los males de la Patria en fechas remotas, indeterminadas, anteriores al 18 de julio de 1936. A punto de terminarse la Guerra, los redactores de la Ley de Responsabilidades Polticas, conscientes de la necesidad
de justificar la dura represin desencadenada y legitimar el golpe militar,
extendieron la responsabilidad a todos los que contribuyeron desde el 1
de octubre de 1934 carcter retroactivo de la ley con actos u omisiones
graves a forjar la subversin roja, a mantenerla viva durante ms de dos
aos y a entorpecer el triunfo providencial e histricamente ineludible del
Movimiento Nacional.
Cuantos ms fueran los que aparecan como los causantes de los males
de la patria mejor justificaban el golpe militar. De ah que se extendiera a
17 los supuestos por los que se poda procesar, se extendiera hasta menores
de 14 aos, y se estipulara que por los fallecidos pagaban sus familiares,
hermanos, esposas o hijos. Ello llev a la incoacin de cerca de 300.000
expedientes en toda Espaa. Si ya de por s las Comisiones Provinciales de
Incautacin de Bienes estaban colapsadas para resolver todo lo incautado,
con la apertura de los nuevos expedientes impulsados tras la Ley de Responsabilidades Polticas fue tal la avalancha de expedientes que los tribunales fueron incapaces de resolver. Al ritmo que llevaban hubiera tardado
unos 15 aos en dar resolucin a los expedientes.
Cundo empezaron las incautaciones en Andaluca? Segn las conclusiones de nuestra investigacin3 se puede afirmar que los primeros saqueos,
El proyecto de investigacin sobre las actuaciones de los Tribunales de Responsabilidades
Polticas en Andaluca (1936-1945) ha sido financiado por la Junta de Andaluca desde las
diversas Consejeras que han tenido la competencia en materia de Memoria Histrica. El
equipo investigador ha estado coordinado desde la Universidad de Almera por Fernando
Martnez Lpez, Maribel Ruiz Garca y Rubn Mirn Gonzlez, ha tenido uno o varios coordinadores por cada una de las universidades andaluzas y ha estado integrado por : Diego Caro
Cancela y Manuel Snchez Estrada por la Universidad de Cdiz; Antonio Barragn Moriana,
Francisco Durn Alcal, Jos Luis Casas Snchez, Manuel Vacas y Carmen Aguilera por la Universidad de Crdoba; Miguel Gmez Oliver y Mary Paz Quesada Martos por la Universidad
de Granada; Encarnacin Lemus Lpez, Cristbal Garca Garca, Juan Ignacio Gonzlez Orta
y Pedro Feria Vzquez por la Universidad de Huelva; Salvador Cruz Artacho y Alma Gmez
Contreras por la Universidad de Jan; Miguel Tello Ruiz, Pilar Morales Fernndez, Carlos Alonso Moreno y Miguel ngel Melero Vargas, bajo la coordinacin de Fernando Arcas Cubero y
Manuel Morales Muoz, por la Universidad de Mlaga; Leandro lvarez Rey, ngeles Gonzlez Fernndez, Mara del Carmen Fernndez Albndiz y Antonio Lpez Villa por la Universidad de Sevilla; Manuel Gonzlez de Molina, Antonio Herrera Gonzlez de Molina y Alberto
Martnez Snchez por la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla; Fernando Martnez Lpez,
Maribel Ruiz Garca, Rubn Mirn Gonzlez, Carmen Gonzlez Canalejo, Mara Dolores Ji-
- 92 -
impulsados por legionarios y regulares en las comarcas de Andaluca occidental, se produjeron desde los primeros momentos de la sublevacin
militar a la par que se producan los asesinatos de conocidos representantes
de las fuerzas sindicales y polticas de la izquierda. El carcter indiscriminado de los saqueos, especialmente los perpetrados por la columna de
Castejn en Morn de la Frontera que afectaron incluso a familias de derechas, aconsej al general Queipo de Llano a dictar una batera de bandos
de confiscacin de bienes a rebeldes y marxistas y de intervencin de
crditos de empresas radicadas en Catalua que se inici el 18 de agosto y
culmin el 29 de diciembre de 1936. Especial referencia merece el edicto
de confiscacin de bienes de 11 de septiembre de 1936 que fue utilizado
como el principal instrumento confiscador en las provincias occidentales
de Andaluca ocupadas por los militares sublevados contra la Repblica en
los primeros meses de la guerra. Solamente en Huelva se llegaron a dictar
unos 707 edictos de confiscacin antes de la constitucin de la Comisin
Provincial de Incautacin de Bienes4. Del mismo modo se dictaron otros
similares por las autoridades militares de Granada entre el 24 de agosto y
mediados de noviembre de 1936, sirviendo de instrumento represivo para
achacar responsabilidades civiles y proceder a las incautaciones de bienes
en las provincias de Andaluca Oriental. Como hoy es bien sabido, los
bandos iban dirigidos contra todos los andaluces y andaluzas leales a la
Repblica y contra quienes, de una u otra forma, los golpistas pudieran
llegar a sospechar que eran contrarios al levantamiento militar.
El decreto del general Cabanellas, de 13 de septiembre de 1936, puso
en marcha un mecanismo represivo en el que convergi el inters econmico inmediato con la voluntad poltica de no dejar ningn supuesto
responsable sin castigo. Constituy a su vez el punto de partida de los
principales instrumentos de represin econmica del Estado franquista: El
decreto de Franco de 10 de enero de 1937 con la creacin de las Comisiones Provinciales de Incautacin de Bienes y la Ley de Responsabilidades
Polticas de 9 de febrero de 1939 con la constitucin de los Tribunales de
represin econmica.
mnez Martnez, Pedro Martnez Gmez, Esther Carmona Samper, Juan Francisco Colomina
Snchez, scar Rodrguez Barreira, Sofa Rodrguez Lpez, Roco Garca Martnez, Manuela
Esteban Granados, Mara Jos Molina Serrano, Francisco Gil Martnez, Clara Snchez Caballero y Gabriel Maldonado Lpez por la Universidad de Almera. Esta sntesis es el resultado
del esfuerzo de todos y todas ellas, recogiendo, revisando y analizando los expedientes y boletines de los archivos judiciales, provinciales, locales y nacionales. A todos ellos queremos
agradecer desde estas pginas su colaboracin.
4
Bandos y rdenes dictados por el Excmo. Seor D. Gonzalo Queipo de Llano y Sierra. General jefe
de la Segunda Divisin Orgnica y del ejrcito del Sur. Sevilla, 1937, pp. 15-16, 30-31.
- 93 -
LA MEMORIA DE TODOS
Las Comisiones Provinciales de Incautacin de Bienes incoaron cerca de

11.000 expedientes conocidos en las provincias de Cdiz, Huelva, Sevilla,
Mlaga, y una parte de Crdoba, Granada y Jan. Se abrieron expedientes
a partidos y sindicatos proscritos, sociedades obreras, centros culturales,
cooperativas populares, prensa, patronatos de casas y especialmente a todas
aquellas personas que an en silencio se sospechase que podan simpatizar
con la causa de la Repblica. Las diligencias instruidas en Andaluca solan
justificar la intervencin total o parcial de bienes y los embargos en base a
conceptos como psimos antecedentes, socialista peligroso, haber actuado
de modo directo e inmediato en los partidos polticos marxistas, hallarse huido, haber contribuido eficazmente al triunfo del Frente Popular o cuando
se trata de las mujeres en base a ser ms empedernida en las ideas socialistas
que su propio marido o de ideario izquierdista como toda su familia, etc..
El cmulo de incautaciones y la diversidad de las mismas fincas urbanas y rsticas, enseres y muebles de las viviendas, semovientes (animales
de corral, carga y traccin), cooperativas de casas de obreros, logias masnicas, rotativas y locales de peridicos, sedes de sindicatos y partidos,
centros culturales, crditos, etc., desbord a las Comisiones Provinciales
que, incapaces por falta de medios y personal de inventariar y administrar
los bienes, se quejaron de no poder determinar el volumen ni la cuanta de
los fincas rsticas y urbanas incautadas. La comisin provincial de Mlaga
apuntaba que las fincas abandonadas por los rojos en su huida eran numerossimas. La Comisin Provincial de Sevilla sealaba en 1939 que no
era posible determinar el volumen de los bienes incautados ya que en los
respectivos expedientes no constaba el valor de los mismos, una gran mayora consistente en pequeas parcelas de terrenos de todas las clases y muchas fincas urbanas. [Y aada] Existe un gran nmero de expedientados a
los que se les ha incautado un capital considerable representado en fincas
rusticas y urbanas sin que tampoco se pueda determinar su cuanta5. La
delacin y el clima generalizado de caza del rojo se instauraron en las
ciudades y en cada uno de los pueblos andaluces en funcin del propio
proceso de incoacin de expedientes. Un juez instructor, jefe u oficial del
ejrcito o funcionario de carrera nombrado por la Comisin Provincial, tena la potestad de decretar el embargo de los bienes de los encausados que
bien haban sido fusilados, estaban en la crcel, en exilio o en el ejrcito de
la Repblica. Simultneamente recababa informes del alcalde franquista
del pueblo, de los miembros de la Comisiones Gestoras, del comandante
Libro de Actas de la Comisin Provincial de Incautacin de Bienes, 1937-1939. Archivo Histrico
Provincial de Mlaga (AHPMa). Asimismo M. LVARO DUEAS, Por el ministerio de la ley ,
pp. 665-681.
- 94 -
de puesto de la Guardia civil y de personas afines al Movimiento Nacional,

quienes cumplan la doble funcin de delatar a sus vecinos por haber pertenecido a organizaciones de izquierda o haber defendido a la Repblica
contra los militares rebeldes y la de indicar los bienes que posean.
Las incoaciones de expedientes se iniciaron en agosto de 1936 y en
apenas cinco meses se abrieron ms de 2.400 en las provincias de Sevilla,
Cdiz, Crdoba, Huelva y las zonas controladas por los militares rebeldes
en Granada. Lleg a su culmen en 1937 con cerca de 4.365 tras la cada
de Mlaga en manos de los rebeldes en febrero de 1937. Descendieron
ligeramente en 1938 hasta los 3.926 para incoarse slo 55 expedientes de
incautacin en 1939. Por tanto se tiene constancia documental de unos
10.756 expedientes de incautacin de bienes y estimamos que esta cifra
debe incrementarse con los expedientes de sociedades obreras y culturales,
partidos polticos de izquierda y logias masnicas de cuya incautacin se
tiene referencia y muchos de sus expedientes han desaparecido.
La entrada en vigor de la Ley de Responsabilidades Polticas en febrero

de1939 increment masivamente el nmero de expedientes en Andaluca.
El ritmo de apertura de expedientes tras la promulgacin de la Ley fue in
crescendo y alcanz su punto culminante en 1941 con cerca de 16.000
en toda Andaluca. Como se puede ver en el grfico, la modificacin de la
- 95 -
LA MEMORIA DE TODOS
Ley en 1942, cuando ya estaban encausados los llamados principales culpables y los Tribunales desbordados y colapsados por tantos expedientes,
supuso un importantsimo descenso en su apertura, unos 3.201, al dulcificarse los supuestos de encausamiento y contemplar entre otras causas la
insolvencia de los encausados cifrada en menos de 25.000 pesetas, para
tener un repunte en 1943 y 1944 y prcticamente desaparecer en 1945
con la derogacin de la Ley, una vez terminada la Segunda Guerra Mundial y pretender las autoridades franquistas dar una nueva imagen ante los
vencedores. Al da de hoy conocemos la existencia de 48.652 expedientes
incoados por los Tribunales de Responsabilidades Polticas. En conjunto el
nmero de expedientes de incautaciones y de responsabilidades polticas
en Andaluca alcanza los 59.408 conocidos. Por tanto segn el censo de
1940 podemos concluir que 17 de cada mil andaluces mayores de 14 aos
fueron objeto de la represin econmica, varios puntos por encima de la
media espaola.
La distribucin de los expedientes por provincias fue desigual. Se constata un mayor nmero de expedientes de incautaciones de bienes en las
provincias occidentales, fruto de los bandos de Queipo de Llano, sin incluir los saqueos indiscriminados de los primeros momentos de la Guerra
Civil. En estas provincias, sin embargo, la incoacin de expedientes de
responsabilidades polticas fue mucho menor que en las provincias de la
Andaluca Oriental. Las autoridades franquistas entendieron que el trabajo
sancionador ya estaba en buena medida realizado con la dura represin fsica y las incautaciones de guerra. En Sevilla el total de expedientes que conocemos ascienden a unos 5.835 de los que 1.071 fueron de incautaciones,
afectando en su conjunto las responsabilidades civiles y polticas a unas
nueve personas de cada mil habitantes mayores de 14 aos si tomamos
como referencia la edad penal y el censo de 1940 por provincia. En Cdiz
se lleg a un total conocido de 4.774, entre ellos 1. 373 de incautaciones
y el porcentaje fue de once personas por cada mil. Huelva fue la provincia
con menor nmero de expedientados con 3.207, de los que 1.771 eran de
incautaciones, pero las personas afectadas fueron proporcionalmente mayores que las de Sevilla y Cdiz con trece por cada mil habitantes. Crdoba,
dividida durante la guerra entre las dos zonas, el nmero de expedientes de
incautacin de bienes fue de unos 4.408 y el de responsabilidades alcanz
los 6. 454, llegando a un total de 10. 862, lo que supuso que fueron abiertos 23 expedientes por cada mil habitantes6.
A. BARRAGN MORIANA, Control social y responsabilidades polticas. Crdoba (1936-1945),

Crdoba, 2009, pp. 161 y 259.
- 96 -
En la provincia de Mlaga, tras la cada de su capital en febrero de 1937,

se inici una contundente incoacin de expedientes de incautacin de bienes (2.210) que se increment ligeramente en la posguerra tras la ley de
Responsabilidades polticas (2. 747) alcanzando en total a nueve de cada
mil malagueos7. El nmero de incoaciones de expedientes en la provincia
de Jan es mucho mayor y alcanza a cerca de 23 personas por cada mil habitantes, aunque los de responsabilidades polticas constituyen la inmensa
mayora, unos 11.232 frente a slo 52 de incautaciones, al permanecer
gran parte de su territorio en zona bajo legalidad republicana durante la
guerra. Mayor fue el nmero de expedientes incoados en Granada 26 por
cada mil habitantes en edad penal donde se mezclan las incautaciones de
bienes en las zonas controladas por los militares rebeldes, unos 848, con la
masiva incoacin de expedientes de responsabilidades polticas de la posguerra (11.454). En la provincia de Almera no se incoaron expedientes de
incautaciones de bienes al permanecer en zona republicana hasta el final de
la guerra, sin embargo el celo mostrado en las denuncias por los alcaldes y
miembros de las comisiones gestoras franquistas durante los primeros aos
de la posguerra hizo que la incoacin de expedientes de responsabilidades
En la provincia de Mlaga debi de haber mayor nmero de expedientes, que no se han
localizado ni tenemos referencias de ellos. Al da de hoy no aparece incoaciones de expedientes de ningn tipo en Ojn o aparecen muy pocos en varias decenas de pueblos como
Alhaurn el Grande, Crtama, Mijas, Benaldmena, Algarrobo, Ojn, Frigiliana, Canillas de
Aceituno, Montejaque, entre los de mayor nmero de habitantes segn censo de 1940.
- 97 -
LA MEMORIA DE TODOS
polticas (6.287) fuera proporcionalmente la ms elevada de Andaluca alcanzando a cerca de 27 de cada mil almerienses mayores de 14 aos.
Dado que la represin econmica afecta fundamentalmente a las familias,
podemos concluir, tomando como referencia el censo de 1940, que aproximadamente 56 de cada mil familias andaluzas sufrieron la represin por
responsabilidades civiles y polticas. Ahora bien, conviene precisar que hubo
personas a las que se abri un doble expediente, uno de incautacin de bienes
y otro de responsabilidades polticas. Esto sucedi por regla general cuando
los de incautaciones de bienes an no se haban resuelto definitivamente al
finalizar la guerra y los Tribunales de Responsabilidades Polticas hubieron de
heredarlos para fallar definitivamente sobre ellos o ajustar las cuantas econmicas correspondientes. Cerca de 3.000 andaluces, tras ser sometidos a los
procesos de incautaciones, se vieron envueltos en nuevas incoaciones, nuevos
informes de las autoridades franquistas o en ajustes dinerarios respecto a la
valoracin de los bienes incautados durante el periodo de guerra.
El impacto de la depuracin de responsabilidades civiles y polticas fue diferente segn el tamao de los ncleos de poblacin. En las grandes ciudades
andaluzas, donde se pasa ms desapercibido y se conoce por regla general a los
dirigentes polticos y sindicales, el nmero de encausados es ostensiblemente
menor a la media andaluza. Por tanto, el efecto de esta represin en las ciudades fue inadvertido, silencioso, salvo para los que la sufrieron, los afectados
y sus familiares. En poblaciones medias de 6.000 a 30.000 habitantes el porcentaje es inferior a la media andaluza con 14 expedientes por cada mil habitantes mayores de 14 aos. No obstante se puede constatar que en las provincias de Almera, Crdoba, Granada y Jan los grandes pueblos superan los
21 expedientes por cada mil habitantes en edad penal, llegando las provincias
de Almera y Jan a estar en 24 expedientes por cada mil mayores de 14 aos.
Destacan entre ellos Alcal la Real, Porcuna, Bujalance, Baza, Adra y Guadix.
Sin embargo el mayor impacto lo sufrieron las poblaciones pequeas de
menos de 6000 habitantes donde prcticamente todos se conocan. Los alcaldes, los comandantes de puesto de la Guardia Civil, las redes de confidentes de todos ellos pusieron todo su celo para que ningn sospechoso de
defender la causa republicana quedara sin denunciar, alcanzando la represin
econmica de estos pueblos una media superior a 20 personas por cada mil
habitantes en edad penal. El anlisis de las incoaciones de expedientes de los
804 pueblos de Andaluca cotejados con el censo de 1940 pone de relieve
que en los municipios pequeos de Almera, Crdoba, Granada y Jan la
represin econmica afect a 30 personas de cada mil habitantes mayores de
14 aos, mientras que en el resto de provincias andaluzas, en la misma tnica
que datos anteriores, slo a once personas de cada mil.
- 98 -
La sociedad andaluza bajo sospecha

Tal y como haban demostrado las elecciones celebradas en febrero de
1936, en Andaluca los bandos de guerra de los militares rebeldes y la
legislacin de responsabilidades polticas poda aplicarse a casi todos los
Diputados de 1936 y a la gran mayora de los parlamentarios electos durante la Segunda Repblica, pero tambin se podan aplicar sin demasiada
dificultad a una parte importante de la sociedad andaluza, cuyas simpatas
polticas por los partidos republicanos y por la izquierda obrera eran claras
desde 1931. En realidad, en la Andaluca agraria, de campesinos y jornaleros, con una cultura democrtico-republicana asentada en los grandes
ncleos urbanos desde finales del siglo XIX, el conjunto de las elecciones
de la Segunda Repblica haban puesto de manifiesto la hegemona de la
izquierda obrera y republicana y las esperanzas depositadas por las clases
trabajadoras en las reformas de los gobiernos del primer bienio y del Frente
Popular. La implantacin del republicanismo y los movimientos sociales
de izquierda en nuestra tierra junto al temor de las oligarquas agrarias andaluzas a perder su hegemona y la pervivencia del viejo orden social ante
el reformismo de la Repblica fue suficiente para que los andaluces leales
al rgimen republicano o sospechosos de ser contrarios al levantamiento
militar fueran el blanco de una dursima represin a todos los niveles, que
alcanz desde los inicios del golpe militar unos niveles de brutalidad, venganza y ensaamiento realmente sobrecogedores8.
Quin denunciaba en Andaluca y por qu razones? El inicio de todo
expediente implicaba denuncias previas que podan proceder de los Tribunales Militares, del Tribunal Especial de Represin de la Masonera y
el Comunismo (TERMC) en el caso de los masones, de las autoridades
militares y civiles, de la Falange, de los propios Tribunales de Responsabilidades Polticas o de cualquier particular. En el caso andaluz, las denuncias
procedieron mayoritariamente de la Guardia Civil, de los alcaldes franquistas y de los Tribunales Militares. El mayor porcentaje de denuncias
est en el haber de la Guardia Civil 55% que lo haca de oficio tras la
delacin de su red de confidentes o una vez que haban recibido la comunicacin de los fallos de los tribunales militares. Los alcaldes y presidentes de las Comisiones Gestoras franquistas mostraron todo su celo en
denunciar a sus vecinos izquierdistas para que fueran sancionados. Ms
del 20% de las denuncias proceden directamente de los alcaldes, ansiosos de hacer mritos ante los nuevos gobernantes. Era preceptivo que los
F. Vase COBO ROMERO (ed.), La represin franquista en Andaluca. Balance historiogrfico,
- 99 -
LA MEMORIA DE TODOS
tribunales militares comunicaran a los de responsabilidades polticas los

fallos de los Consejos de guerra para que adems de las condenas a muerte
o de encarcelamiento los sentenciados o sus familias fueran sancionados
econmicamente. Aunque no lo hicieron en todos los casos o lo llevaron a
cabo indirectamente a travs de la Guardia Civil o los alcaldes, un 11% de
las denuncias proceden de estos tribunales. A los comandantes militares,
correspondi mayoritariamente las denuncias y el control de los procesos
de incautacin de bienes, un 7% aunque en este caso fueron ayudados
por miembros de las Comisiones Gestoras de los pueblos en los primeros
momentos de la guerra y tambin tuvo mucho que ver en ello la delacin
de numerosos vecinos.
La masonera espaola tuvo su principal enclave en Andaluca a lo

largo de los siglos XIX y XX. Se calculan en 5.662 los masones andaluces
que poblaron las logias entre 1898-1936. En su inmensa mayora, adems de ser condenados por el Tribunal Especial de Represin de Masonera y Comunismo (TERMC) y sufrir las depuraciones profesionales,
fueron sancionados econmicamente por los Tribunales de Responsabilidades Polticas. Gran parte de las denuncias de los masones procedieron
del TERMC pero tambin del Servicio de Informacin de la Polica Militar que, en su especial caza del masn, elabor las listas negras por las
- 100 -
que fueron encarcelados y sometidos a todo tipo de tribunales9. Como

la tarea de la denuncia surgi mayoritariamente de los representantes
de las institucionales militares y civiles estos ltimos dirigentes a su
vez de FET de las JONS, otras agrupaciones como la misma Falange,
los jueces locales, los propios Tribunales de Responsabilidades Polticas
y los particulares lo hicieron en menor medida durante la posguerra,
completando en cualquier caso el cuadro de la denuncia y la delacin en
Andaluca.
Entre los 17 supuestos de responsabilidad por los que se poda incoar
expediente, la pertenencia como dirigente o afiliado a los partidos republicanos de izquierda o partidos obreros ocup en primer lugar en Andaluca.
Ms del 35% de las denuncias se hicieron contra andaluces o andaluzas
por ejercer el derecho constitucional de pertenecer a partidos polticos de
izquierda, proscritos por la Ley franquista. Cuando se produjo la modificacin de la Ley en 1942 y desapareci el supuesto de ser meramente afiliado
disminuy, entre otras causas, el nmero de incoaciones.
El segundo lugar de las denuncias lo ocupan las condenas en Consejos
de guerra con un 32%; el tercero y el cuarto corresponden al hecho de
haber representado a los partidos del Frente Popular un 14% y haber
desempeado cargos gubernativos 5%, especialmente de alcaldes y concejales en los ayuntamientos. No qued prcticamente un alcalde, teniente
de alcalde o concejal de los ayuntamientos de 1936 que no fuera encausado por responsabilidades civiles y polticas. Un 5% de las denuncias lo
fueron por haber contribuido econmicamente con el Frente Popular o
ser directivo de empresas del Estado y otro 5% por haber sido candidato
o apoderado de los partidos frentepopulistas. El resto de las denuncias
corresponden a haber sido diputados del Frente Popular, ser miembros de
la masonera o incluso hubo alguna denuncia por permanecer en Gibraltar
ms de dos meses despus del 18 de julio de 1936.
La tramoya silenciosa de los tribunales

Una vez producidas las denuncias e incoado el expediente, el juez instructor iniciaba toda la maquinaria represiva totalitaria en la que la delacin
desempeaba un papel importante. Se daba publicidad en los boletines
oficiales de las provincias haciendo saber que deban de prestar declaracin
cuantos tuvieran conocimiento de la conducta y bienes del encausado, y se
recordaba que ni su fallecimiento, ni su ausencia, ni su incomparecencia
L. LVAREZ REY y F. MARTINEZ LPEZ (Coords.), Los masones andaluces del siglo XX. Diccionario
biogrfico. Sevilla, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Sevilla, 2014.
- 101 -
LA MEMORIA DE TODOS
detendran la tramitacin y fallo. Si el acusado compareca se le lean los

cargos y le daban cinco das para que presentara pruebas en descargo. En
ocho das deba de presentar una declaracin jurada de sus bienes y los de
su cnyuge. A partir de ese momento se inmovilizaban sus bienes y se le
fijaba una cantidad de la que poda disponer para el mantenimiento de la
familia. Si era dueo de un negocio comercial se sola nombrar un interventor mercantil que controlaba la contabilidad y se ordenaba el embargo
cautelar de los bienes cuando se sospechaba que podran producirse ocultaciones o eran muy elevados los bienes.
Paralelamente el juez instructor recababa informes de la Guardia Civil,
los alcaldes, la Falange, polica, servicio de informacin militar y de los
prrocos sobre los antecedentes polticos y situacin econmica de los encausados. Concluido el expediente, lo enviaba al Tribunal Regional de Responsabilidades Polticas quien lo examinaba y dictaba sentencia. Si haba
condena, el inculpado dispona de 20 das para hacer efectiva la totalidad
de la sancin o hacerla en pago fraccionado. Si no lo haca se proceda al
embargo10.
Como se puede observar estamos ante una represin en la que los supuestos culpables no se sentaban en el banquillo de los acusados ante los
tribunales, slo presentaban sus declaraciones de bienes y deudas ante un
juzgado si no estaban muertos o haban tomado el camino del exilio. Saban
que a sus espaldas se recababa informacin de autoridades y confidentes
sobre sus afinidades polticas y sindicales, sus comportamientos polticos,
su situacin econmica y que unos jueces distantes dictaran sentencias
de incautacin de bienes y multas, de inhabilitacin o destierro, que se
sumaran a las penas capitales o de crcel que estaban sufriendo y que en
ltimo trmino tendran que hacer frente sus familias. Una represin que
sufrieron en silencio miles de andaluces y que apenas dej rastro tangible,
salvo en los inculpados y en su entorno ms inmediato que tampoco solan
hablar de ella11.
De todo este proceso totalitario, los informes emitidos constituyen una
fuente riqusima para el estudio de los comportamientos de la Guardia Civil, los alcaldes, los falangistas y la Iglesia ante la represin. Asimismo son
una magnfica fuente para establecer las redes de confidentes de las que se
nutran los informantes, especialmente la Guardia Civil o los comandantes
militares en los pueblos de Andaluca, base imprescindible sobre la que se
Ley de Responsabilidades Polticas, Ttulo III, artculos 35 al 77. BOE, 13 de febrero de 1939, pp.
834-844.
11
Vase M. RICHARDS, Un tiempo de silencio. La Guerra Civil y la cultura de la represin en la Espaa de Franco, 1936-1945. Barcelona, Crtica, 1998.
10
- 102 -
monta la delacin sistmica y se erigen los pilares sociales del nuevo estado:
gentes de la derecha catlica, viejos somatenes de la dictadura de Primo de
Rivera, terratenientes y sus testaferros, viejos y nuevos falangistas, etc.
Por regla general hay coincidencia en los informes sobre la inculpacin, las exculpaciones y la tibieza ante los mismos. En todos ellos se puede
observar un patrn ideolgico y unos cdigos de lenguaje represivo consensuados. Los informes inculpatorios insisten en el pasado marxista, en
los actos delictivos, en los ataques a la Iglesia Catlica y se produce sistemticamente una identificacin entre marxista e izquierdista con desorden.
Los calificativos ms comunes son los de rojo, elemento peligroso, extremista, propagandista del partido rojo, significado revolucionario, cometi atropellos y desmanes, criminal, incendiario, devastador de templos.
Sin embargo, cuando se pretende exculpar actan como atenuantes: ser
persona de orden, no cometi desmanes, haber ayudado a las derechas
en las elecciones de febrero de 1936 y especialmente ser una persona de
profundos ideales religiosos.
El comportamiento de los prrocos de los pueblos es del mximo inters. En realidad, la Iglesia Catlica se convirti por obra de la Ley de
Responsabilidades Polticas en una agencia de investigacin parapolicial
y el comportamiento de sus prrocos en los pueblos de Andaluca fue similar al del resto de las autoridades, constatndose, no obstante, alguna
resistencia a informar sobre los encausados por parte de aquellos prrocos
que no haban estado en esos pueblos durante la guerra o alguna peticin
de indulto si el encartado iba a ser fusilado. En sus informes encontramos
juicios como los siguientes: Su conducta moral es psima, perfectsimo
vago y de la confianza de los dirigentes rojos, Rojo, autor de crmenes de todo
tipo, incluso destruccin de la Iglesia. Y a veces se descarga la ira y el resentimiento de revancha con calificativos que revelan dosis de ensaamiento
como canalla, criminal, incendiario. La Iglesia andaluza se implic hasta
mancharse en la represin durante y despus de la Guerra Civil. No tuvo
voluntad de reconciliacin, hubo resentimiento por el anticlericalismo y
la secularizacin de la sociedad durante los aos de la Repblica. No cabe
duda de que la persecucin y el recuerdo de sus mrtires fortalecieron el
rencor en vez del perdn. Asimismo la salida autoritaria que supona el
franquismo le daba a la Iglesia la hegemona y el monopolio ms grande
que hubiera soado12.
Vanse C. MIR CURC, Vivir es sobrevivir. Justicia, orden y marginacin en la Catalunya rural de
posguerra, Barcelona, Milenio, 2000, p. 191; J. CASANOVA, Una dictadura de cuarenta aos,
en J. CASANOVA, F. ESPINOSA, C. MIR y F. MORENO GMEZ, Morir, matar, sobrevivir. La violencia en la dictadura de Franco. Barcelona, Crtica, 2002, pp. 33-41.
12
- 103 -
LA MEMORIA DE TODOS
Quienes sufrieron la represin econmica en Andaluca?

Si tomamos como referencia el sexo y el estado civil de los encausados,
nuestra investigacin concluye que el 95% son hombres y el 5% son mujeres. Las dos terceras partes eran personas casadas y hay unos porcentajes
del 20% de gente soltera y un 5% de viudos y viudas. La edad de los
encausados oscila entre los 14 y 90 aos, establecindose el contingente
fundamental entre los que tenan 25 y 45 aos, especialmente los nacidos
en el ltimo lustro del siglo XIX y la primera quincena del siglo XX. No
deja de ser significativo que aparezcan expedientes de jvenes pertenecientes a las Juventudes Socialistas Unificadas que no tenan an la edad penal
y especialmente de hombres nacidos en la dcada de los cuarenta del siglo
XIX, que estaran en edades cercanas a los 100 aos. Si nos detenemos en
estos ltimos casos se puede observar cmo el afn y el celo por incoar
expedientes lleg hasta tal extremo que a masones del siglo XIX se les inco expediente de responsabilidades polticas como causantes de los males
espirituales de Espaa a pesar de haber fallecido varias dcadas antes de
la llegada de la Segunda Repblica. Este fue el caso, por ejemplo, de los
miembros de la logia Argentina de Cuevas de Almanzora que haba tenido
levantadas sus columnas en la dcada de los aos ochenta del siglo XIX
y sus miembros, nacidos entre 1844 y 1855 y fallecidos por regla general a
finales del siglo XIX o principios del XX, fueron declarados en rebelda,
condenados a 20 aos de reclusin por el TERMC y encausados infructuosamente por los Tribunales de Responsabilidades Polticas porque el cura,
la Guardia Civil y el mismo alcalde sealaban que nadie les conoca o que
haban vivido en el pueblo haca ms de 50 aos13.
Si nos detenemos en las mujeres encausadas por los Tribunales de Responsabilidades Polticas de Andaluca, se constata en primer lugar que los
expedientes sobre ellas un 5% fueron escasos, reflejo de la baja participacin de las mujeres en la vida poltica, aunque los efectos represivos
de esta jurisdiccin de excepcin afect contundentemente a ellas y a su
entorno: la incautacin e inmovilizacin de bienes, embargos cautelares o
las multas constituyeron un serio motivo de desasosiego y desesperacin
para muchas familias, agravado por la reclusin, el fusilamiento o el exilio
del cabeza de familia.
En segundo lugar se puede comprobar que la mayora de las mujeres
inculpadas por responsabilidades polticas fueron condenadas previamente
en Consejos de guerra. Cerca de la mitad tenan una edad entre 17 y 35
aos, prevaleciendo las situadas en torno a los 24 aos, lo que pone de
13
AHPA, Caja 3867, exps. 7, 9, 12.
- 104 -
relieve la entrada de las mujeres jvenes en los procesos de participacin

en la vida poltica de una Repblica que, entre otras cosas, les haba dado
el voto y reconocido como ciudadanas. En tercer lugar se constata un alto
porcentaje de mujeres granadinas procesadas un tercio de todas ellas en
relacin con el resto de Andaluca.
No deja de ser significativo, en cuarto lugar, las calificaciones que emiten los informantes sobre estas mujeres: la individua referida fue una comunista de primer orden, perteneci al Frente Popular, requis ropa y enseres
del colegio de monjas; propagandista acrrima del rgimen marxista, es
muy habladora y simpatizante de la causa roja; simpatizante de los rojos,
mucha lengua sin cultura; habladora sin saber lo que deca, era simpatizante
de los rojos; entusiasta comunista de malos instintos izquierdista y roja o
revolucionaria perseguidora de las personas de orden. Informes que revisten
el mximo inters para futuros estudios sobre las mujeres. Es revelador el
calificativo de habladora que se les asigna en contraste con la virtud del
silencio y el recato con el que se identificaba tradicionalmente a las mujeres. Aunque algunas fueron sancionadas econmicamente, gran parte de
los expedientes de las mujeres andaluzas fueron sobresedos.
El estudio del perfil socio-profesional de los encausados refleja la situacin socioeconmica de Andaluca y pone de relieve que la represin
de responsabilidades civiles y polticas se ceb mayoritariamente sobre los
trabajadores asalariados por cuenta ajena. Las estadsticas de la poblacin
activa por sectores de actividad en Andaluca correspondientes al ao 1940
sealan que el 55,05 por 100 de la poblacin trabajaba en el sector primario, el 21,6 por 100 lo haca en el sector secundario y el 23,3 por 100
en el terciario14. Pues bien, del anlisis de los 21.000 expedientes que nos
ofrecen informacin de los oficios y profesiones de los encausados se deduce que el mayor nmero de represaliados por responsabilidades civiles
y polticas (59 por 100) recay sobre el sector primario andaluz y la jurisdiccin actu especialmente contra los jornaleros, braceros, campesinos
pobres y pequeos y medianos campesinos (labradores). Si se tienen en
cuenta las caractersticas productivas que ofreca el conjunto de Andaluca
en la dcada de los 30 del siglo XX, no resulta llamativo que sea el mbito
rural y el sector agrario el que sufra de una manera ms intensa los efectos
de esta represin de tipo poltico y econmico. Cerca del 60% de las causas
abiertas en Andaluca tenan como procesada a una persona directamente
relacionada con la actividad agraria. El protagonismo del sector primario
se acrecienta al comprobar que muchas de las personas encausadas perte Vase Estadsticas del siglo XX en Andaluca. Poblacin. Instituto de Estadstica y Cartografa de
Andaluca. Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo de la Junta de Andaluca, pp. 78
14
- 105 -
LA MEMORIA DE TODOS
necientes al sector secundario en zonas rurales se dedicaban a actividades

artesanales e industriales que estaban directa o indirectamente vinculadas
a la actividad agropecuaria. La repercusin de la Ley de Responsabilidades
Polticas en el caso de jornaleros, braceros y campesinos pobres, no vino
tanto por la va recaudatoria, ya que apenas disponan de bienes y patrimonio una vez incautadas sus pertenencias durante la guerra, sino por el
amedrentamiento y control social, explicito en la sumisin y aceptacin
resignada de las condiciones laborales y salariales que imponan los nuevos tiempos de la dictadura. Con ello, las oligarquas agrarias y los dems
grupos que conformaron los apoyos sociales de la dictadura se vengaban
y resarcan de los envites y rigores a los que haban estado sometidos aos
atrs por la presin de las organizaciones polticas y sindicales de izquierda.
El mundo obrero y de los oficios en el que trabajaba el 21,6 por 100 de
la poblacin activa, fue tambin ampliamente represaliado (19,5 por 100).
Los albailes y obreros de las pequeas y medianas industrias encabezan
el ranking en la apertura de expedientes, seguidos de los trabajadores de
los oficios como zapateros, carpinteros, panaderos, barberos, herreros, mecnicos, electricistas y sastres, oficios de largusima tradicin asociativa en
Andaluca. No deja de ser significativo el elevado nmero de propietarios
de pequeos y medianos talleres industriales encausados respecto al resto
de profesiones u oficios. Se acerca al 12 por 100 del conjunto del sector
secundario, por detrs de los albailes, vinculados en gran medida a los
partidos republicanos de izquierda y al PSOE. Sobre ellos recayeron incautaciones totales o parciales de sus bienes durante la guerra y las sanciones
econmicas de los primeros aos del franquismo. Un sector especfico,
ampliamente represaliado dentro del mundo de los oficios, fue el gremio
de los barrileros de Almera, vinculado desde finales del siglo XIX a las
sociedades de resistencia afines al socialismo.
En el sector terciario de Andaluca trabajaba el 23,3 por 100 de la poblacin activa. En l encontramos al 21,8 por 100 de los encausados por
responsabilidades polticas y civiles, especialmente a gentes de las profesiones liberales, del mundo de la enseanza, del comercio, empleados y
administrativos. Dentro de la heterogeneidad del sector, los empleados y
pequeos comerciantes acapararon el mayor nmero de expedientes incoado, aunque los chferes, maestros de escuela y los ferroviarios fueron proporcionalmente los ms represaliados. Los expedientes abiertos contra empleados suponen el 10 por ciento del sector terciario, los de los pequeos
comerciantes el 8 por 100, los de chferes el 7,6 por 100, los de maestros
nacionales el 6 por 100 y los de los ferroviarios el 5 por 100. Estos ltimos,
sufriran adems las depuraciones profesionales. No hay que olvidar, segn
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las ltimas investigaciones, que el 19 por 100 de los maestros andaluces

fueron sancionados por las Comisiones Depuradoras con la expulsin definitiva o temporal de los escalafones mientras que los ferroviarios de la
Compaa de Andaluces lo seran en torno al 45 por 10015. En el mundo
de las profesiones liberales destaca la incoacin de expedientes a abogados,
mdicos, farmacuticos, ingenieros, peritos e incluso notarios, vinculados
en su mayora a los partidos republicanos de izquierda y al PSOE. Junto
a los numerosos maestros sometidos a los Tribunales de Responsabilidades Polticas, el mundo de la enseanza se vio tambin represaliado en los
profesores y catedrticos de Institutos de Segunda Enseanza y las universidades de Sevilla y Granada. En cualquier caso no hay que perder de vista
que las sanciones econmicas ms cuantiosas y medias recayeron sobre el
sector terciario que, por regla general, dispona de bienes y de capacidad
adquisitiva para pagar las multas16.
La filiacin poltica y sindical de los encausados pone de relieve la fortsima presencia de la corriente social-ugetista en Andaluca. Cerca del 52 por
100 de los expedientes correspondieron a afiliados de la UGT (28,77 por
100) y del PSOE (23,04 por 100). Entre ellos queda reflejada la importancia
de la Federacin Nacional de Trabajadores de la Tierra y la presencia hegemnica del socialismo en Andaluca durante la Segunda Repblica Espaola.
Prcticamente no qued concejal, alcalde o dirigente socialista o ugetista que
no sufriera las consecuencias de esta jurisdiccin extraordinaria de represin.
Les sigue a distancia la CNT (15.18 por 100). La comparacin con el nmero de afiliados a la UGT encausados pone de relieve la menor implantacin
de la CNT en Andaluca que, no obstante, tena una importante presencia
en Sevilla, Cdiz, Crdoba y Mlaga. No deja de ser significativo el aluvin
de gente afiliada a la CNT en los pueblos de la provincia de Almera durante
los tres aos de la Guerra Civil, quienes en sus declaraciones de descargo
decan ser gentes de derecha, muchos lo eran y que se haban afiliado a la
central anarcosindicalista para evitar represalias. Aunque la Ley de Responsabilidades Polticas dejaba tericamente fuera de sancin a los afiliados a los
Sobre la depuracin de maestros y ferroviarios andaluces vase el captulo de este libro correspondiente a las depuraciones de funcionarios en Andaluca realizado por Diego Caro
Cancela; asimismo A. SANCHEZ CAADAS, El proceso de depuracin del Magisterio, en
F. MARTINEZ LPEZ, L. ALVAREZ REY y S. MELLADO (Coords.), Memoria Viva de Andaluca.
Mlaga, C&/T editores, 2011, pp.76-84; y La depuracin del personal ferroviario durante la
Guerra Civil y el Franquismo (1936-1975. Archivo Histrico Ferroviario. Fundacin de los Ferrocarriles Espaoles. V Congreso Historia Ferroviaria, 2009, p.13.
16
Vase O. RODRGUEZ BARERIRA, Una Ley que no quiere llevar miseria a los hogares El Tribunal de Responsabilidades Polticas en Almera, en M. GMEZ OLIVER y F. MARTNEZ LPEZ,
Historia y Memoria. Todos los nombres, Mapa de Fosas y actuaciones de los Tribunales de Responsabilidades polticas en Andaluca. Almera. Editorial Universidad de Almera, 2007.
15
- 107 -
LA MEMORIA DE TODOS
sindicatos, el estudio de los expedientes pone de manifiesto que los jueces

instructores hicieron caso omiso de la legislacin y admitieron a trmite muchsimas denuncias por el mero hecho de ser o haber sido miembro de una
sociedad obrera o de un sindicato.
Los comunistas aparecen con un 8,88 por 100 de los expedientes, la
mayor parte de ellos en las provincias y comarcas andaluzas de Crdoba y
Almera que permanecieron bajo mando republicano durante la Guerra Civil, perodo en que los comunistas experimentaron un singular crecimiento.
La represin tambin se ceb sobre las Juventudes Socialistas Unificadas,
contabilizndose un 7,50 por 100 de los expedientes. El ms castigado de
los partidos republicanos fue Izquierda Republicana con un 9,77 por 100,
porcentaje superior al del los miembros del PCE. En realidad esta jurisdiccin de excepcin actu sobre los afiliados del partido de Manuel Azaa con
la mxima dureza, gentes de las profesiones liberales, enseantes, artesanos
o pequeos propietarios, sobre los que recay gran parte de las multas pequeas y medias que se pagaron. Unin Republicana con un 2,59 por 100
estuvo sin duda en el punto de mira de los jueces instructores. No se le perdon su escisin del Partido Republicano Radical y la vinculacin al Frente
Popular. A pesar de su bajo porcentaje, no deja de tener importancia dada la
reciente creacin del partido liderado por Diego Martnez Barrio.
- 108 -
Las elites de la izquierda republicana y obrera fueron blanco preferido de estos tribunales de excepcin. La depuracin de responsabilidades
polticas lleg hasta el ltimo rincn de Andaluca y la inmensa mayora
de los diputados, alcaldes, tenientes de alcalde y concejales de los partidos
de la izquierda republicana y de los partidos obreros fueron encausados
ya fueran de los primeros aos de la Repblica como del Frente Popular.
Los diputados sufrieron las mayores multas y la incautacin total o parcial
de sus bienes. Entre ellos, los dirigentes del PSOE fueron los principales
represaliados. Sin embargo, un nmero importante de sus expedientes fue
sobresedo por la Comisin Liquidadora a partir de 1945 por insolventes,
al no superar sus bienes el valor de 25.000 pesetas. Le siguieron los dirigentes de Izquierda Republicana y de Unin Republicana con multas muy
cuantiosas. Sin embargo los expedientes incoados a los republicanos radicales, cuyo partido no estaba proscrito, fueron generalmente sobresedos.
Resulta de inters comprobar cmo se proces a Niceto Alcal-Zamora
o a Jos Centeno Gonzlez, diputados de Derecha Liberal Republicana,
partido que no estaba comprendido entre los proscritos por la Ley de Responsabilidades Polticas.
En el anlisis de las vinculaciones polticas aparece un dato revelador
que se ha mantenido a lo largo de nuestra investigacin. Se trata de la
incoacin de expedientes a un 2,25 por 100 de afiliados a Falange Espaola y de las JONS. Corresponden a personas que fueron concejales de
los ayuntamientos republicanos del primer bienio, pasados ms tarde a
partidos de derechas o a la propia Falange. Ello pone de relieve, tambin
en estos casos, que el carcter retroactivo para poder encausar por responsabilidad poltica, estipulado por la Ley a partir del 1 de octubre de 1934,
era sistemticamente vulnerado por los jueces instructores, quienes abran
expedientes, con todo lo que ello conllevaba de inmovilizacin preventiva
de bienes, a todo aquel que hubiera pertenecido en cualquier momento
a partidos proscritos. Otros fueron encausados en los Tribunales de Responsabilidades Polticas como consecuencia de las denuncias efectuadas
por los camisas viejas de Falange que no podan soportar que los nuevos
allegados, militantes en su da de partidos republicanos, de sindicatos o de
la propia CEDA, ocuparan cargos importantes en las instituciones locales
o provinciales franquistas.
El botn de guerra
Es prcticamente imposible cuantificar el alcance de los saqueos y las incautaciones indiscriminadas y espontneas de los primeros momentos de
la guerra. Requisas en muchos casos realizadas por las tropas rebeldes a la
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LA MEMORIA DE TODOS
Repblica en busca de vveres, vehculos, ganado, caballeras y utensilios

necesarios para el ejrcito, y en otros por desaprensivos que, valindose del
descontrol del momento, se dedicaron al saqueo de las propiedades de la
gente de izquierda. Asimismo resulta imposible cuantificar las confiscaciones derivadas de los bandos, rdenes y decretos. Las lagunas documentales
existentes en gran parte de los ms de 10.500 expedientes de incautacin
de bienes de algunos slo se tienen referencias incompletas de los Boletines Oficiales de las Provincias impiden hacer una valoracin ajustada
de su dimensin. En cualquier caso, si nos atenemos a las declaraciones
de las propias Comisiones Provinciales de Incautacin de Bienes cuando
se mostraban incapaces de contabilizar lo incautado, podemos deducir
que, abierto un expediente de incautacin y recabados los informes sobre
la trayectoria sindical y poltica de los encausados, se proceda por regla
general a embargar provisionalmente e incautar los bienes si las informaciones de la Guardia Civil, el alcalde y vecinos de orden atestiguaban su
vinculacin a sindicatos y partidos de izquierda o se les achacaba resistencia al Movimiento Nacional. Es frecuente encontrar en los expedientes
resoluciones del siguiente tenor: Examinadas las precedentes actuaciones
y considerando comprendido en el bando de la Comandancia Militar de
esta plaza []se acuerda la intervencin de sus bienes de todas clases y
para que se haga constar esta intervencin en el registro de la propiedad
en lo que respecta a los inmuebles expdase mandamiento por duplicado
con los insertos necesarios al seor registrador de la propiedad y para que
tenga lugar la intervencin ofciese al Comandante de puesto de la Guardia
Civil de .
La Comisin Provincial de Mlaga, creada el 1 de marzo de 1937, sealaba en la memoria emitida el 24 de noviembre de 1937que en ese momento calculaba el nmero de expedientes en ms de mil pero tena problemas
a la hora de calcular el volumen total ya que no todos los instructores han
dado oportuna cuenta de los expedientes que incoaron antes del decreto
de 10 de febrero de 1937. Lo que no tena duda alguna era del valor de
lo incautado pues constaban unos ingresos a disposicin de la Comisin
Central de dos millones seiscientas noventa y tres mil trescientas nueve
pesetas con cincuenta y siete cntimos (2.693.309, 57). Un considerable
volumen de dinero al que haba que sumar el valor de las fincas incautadas
y abandonadas, estas ltimas, [sealaba] numerossimas en la provincia..
Los partidos, los sindicatos, cooperativas obreras, peridicos y logias
masnicas fueron de los primeros en sufrir las confiscaciones en las zonas
ocupadas por los militares rebeldes. Tales incautaciones se produjeron inmediatamente y de una manera generalizada tras el decreto 108 de 13 de
- 110 -
septiembre de 1936 del general Cabanellas y solan tener registro aparte

segn aseguraba la Comisin Provincial de Mlaga. Hemos encontrado en
la documentacin de las Comisiones de incautacin o en los Tribunales de
Responsabilidades Polticas expedientes de diversas sociedades, sindicatos,
grupos culturales, peridicos, etc. pertenecientes a las provincias de Huelva, Mlaga, Sevilla, Cdiz, Crdoba.
La diversidad de bienes incautados, muebles, inmuebles y semovientes,
hizo que el destino de los mismos fuera diverso. Los muebles eran almacenados, dejados en manos de depositarios o vendidos en pblica subasta cuyos importes se ingresaban en el Banco de Espaa en la cuenta de la Junta
Central Administradora de Bienes Incautados. Es frecuente que aparezca
en los expedientes la venta en subasta de muebles del siguiente modo: Se
procedi a la venta de los bienes muebles incautados al encartado consistentes en una cmoda, un tocador, una cama, seis sillas, una camita, una
cuna y una mesa, los cuales han sido adjudicados al vecino de esta ciudad
por 79 pesetas, importe igual a la tasacin17.
Los semovientes quedaban en depsito judicial bajo la custodia y uso
de algn vecino hasta que eran subastados. Por ejemplo, los bienes del
alcalde socialista del sevillano pueblo de Benacazn, Jos Ortiz Garrido,
fusilado en aplicacin del bando de guerra, fueron incautados en su totalidad y corrieron la siguiente suerte: Inventario. Semovientes: 2 mulos, una
yegua, una cerda y 5 lechones de un mes [] En la subasta, celebrada en
1938, de los semovientes que tena en depsito judicial [] se obtienen
1850 pesetas18.
Los bienes inmuebles siguieron una situacin desigual, en unos casos
fueron subastados y en otros se arrendaron depositndose las ganancias en
el Banco de Espaa. Del mismo modo que en los casos anteriores hay centenares de expedientes que afectaron a personas desaparecidas-fusiladas,
pequeos campesinos, jornaleros, artesanos, gentes de profesiones liberales, alcaldes, concejales y diputados a Cortes. Es frecuente encontrar en los
expedientes informaciones como las siguientes: Se saca a pblica subasta
una casa situada en la calle , sirve de tipo para esta primera subasta la
cantidad de 2.125 pesetas, u otras como Se intervienen los muebles y la
casa propiedad del imputado, se nombra depositario y administrador a ,
En este caso se refiere a Benito Marn Snchez, fundador del Partido Republicano Federal de
Lebrija, a quien se aplic el bando de guerra y fue fusilado. Archivo Histrico Provincial de
Sevilla, 4571 Exp. 6421.
18
Archivo Histrico Provincial de Sevilla, 741, Exp. 6468.
17
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LA MEMORIA DE TODOS
se saca a subasta la casa y el mobiliario siendo el comprador D. por la

cantidad de 7.500 pesetas19.
Por ahora conocemos el alcance de la inmovilizacin de crditos en la
provincia de Crdoba gracias al trabajo de Antonio Barragn. Se ceb ampliamente con las deudas contradas con empresas radicadas en Catalua.
Varios centenares de particulares y especialmente entidades comerciales,
industriales y financieras cordobesas depositaron en la sucursal del Banco
de Espaa el importe de las deudas cuyo depsito se elevaba, segn la Comisin Provincial de Incautacin de Bienes, a 2.713. 800, pesetas a fecha
de 30 de junio de 1939 cuando ya se haba iniciado el proceso de devolucin de crditos a las entidades que cumplan los requisitos de fidelidad y
adhesin a la causa nacional20.
Los Tribunales de Responsabilidades Polticas heredaron los expedientes de incautacin de bienes no resueltos y todos los procesos en curso
gestionados por las Comisiones Provinciales de Incautacin. Ello supuso
la incoacin de nuevos expedientes a quienes haban sufrido incautacin
o sus bienes estaban embargados, arrendados o depositados en manos de
terceros. Estos expedientes, sometidos al nuevo proceso estipulado por la
Ley, tuvieron resultados muy diversos pues, en unos casos, especialmente
a raz de la modificacin de la Ley en 1942, se procedi al sobreseimiento
y devolucin de bienes incautados porque las propiedades no alcanzaban
el valor de 25.000 pesetas, y en otros los inculpados prefirieron pagar las
multas impuestas por los Tribunales de Responsabilidades Polticas para
que se procediera a la devolucin de sus bienes.
Tales devoluciones se hicieron de forma desigual. Los bienes vendidos
en subasta fue difcil recuperarlos, los arrendados o dejados en depsito fue
ms sencillo su rescate. ste a veces vena complementado con dinero en
metlico, fruto del alquiler o el equivalente a la venta de las cosechas durante el tiempo que estuvieron incautados. Se suelen encontrar diligencias
y decretos como los siguientes: Devolucin de bienes incautados salvo
los semovientes que fueron vendidos, Se ordena devolucin de todos los
bienes a los herederos y 471,26 pesetas que ha generado el alquiler o Se
decreta la cancelacin de los embargos practicados, salvo el automvil cuya
prdida ha sido decretada por la sentencia del Tribunal de Responsabilida En otros casos nos encontramos con el embargo total de bienes y adems su multa correspondiente, como le sucedi al farmacutico de Antequera Jos Villodres Cano, seguidor de
Martnez Barrio, fusilado al entrar las tropas en la ciudad, a quien le embargaron los bienes y
se le impuso una multa de 15.000 pesetas. Archivo Histrico Provincial de Mlaga, caja 2827.
20
Antonio Barragn ofrece un amplio listado de las empresas reclamantes entre las que el 54
por 100 estaban radicadas en Catalua. Vase op.cit., pp.172-182.
19
- 112 -
des Polticas. Cuando los indultos se produjeron en los aos cincuenta o

sesenta, atendan a la parte del dinero que quedaba por pagar y no sobre
el conjunto de las multas21. Son frecuentes los casos en que los familiares
mantuvieron con desigual fortuna una permanente reivindicacin de sus
bienes, sobre todo tras conseguir sobreseimientos e indultos en los aos
cincuenta o primera dcada de los sesenta.
Entre las sanciones que contemplaba la Ley de Responsabilidades Polticas inhabilitacin, multas o prdida total o parcial de bienes, destierro,
prdida de nacionalidad se encuentran muy pocos destierros en Andaluca, no superan el centenar, las inhabilitaciones entre 2 y 10 aos para
poder participar en cargos pblicos recayeron habitualmente sobre los
sancionados econmicamente y las escasas prdidas de nacionalidad que
se fallaron por los Tribunales Nacionales de Responsabilidades Polticas
cayeron sobre destacados dirigentes polticos como Augusto Barcia Trelles,
diputado de izquierda republicana por Almera. Cuando se fallaban destierros, se les enviaba por regla general a distancias de 100 o 150 km lejos
de su domicilio habitual durante un perodo que sola oscilar entre 7 y 14
aos. En el caso del ecijano Antonio Centeno Ostos, adems de incautarle
los bienes en 1936 e imponerle una multa de 50.000 pesetas en 1940, lo
inhabilitaron por siete aos y lo desterraron por el mismo tiempo a una
distancia de 150 km de cija22. A otros, los fallos del destierro se los impusieron incluso despus de haber sido fusilados. Fue caso de Antonio Espina
Baez, quien despus de haber sido fusilado en marzo de1937, el Tribunal de Responsabilidad Poltica le impuso en 1940 una multa de 10.000
pesetas, inhabilitacin absoluta y un destierro de dos aos, alejado a 100
km de su localidad de Almonte, tras conocer fehacientemente el propio
tribunal que haba fallecido23. Las sanciones econmicas, especialmente
multas, fueron los fallos habituales de los Tribunales de Responsabilidades
Polticas. Las hubo ejemplarizantes, millonarias, con prdida parcial o total
de bienes, sobre dirigentes polticos y diputados en Cortes, aunque la gran
mayora lo fueron de mediana y pequea cuanta.
De este modo, como ya se ha indicado en el caso de dirigentes nacionales, a Niceto Alcal-Zamora, ex presidente de la Repblica, se le
impuso una multa de 25 millones que se rebaj posteriormente a 3
Por ejemplo, en 1958 fue indultado Fernando Alonso Barahona, vecino de Gerena y amigo
del alcalde de Unin Republicana Manuel Pereira Garca. Fue condenado por el Tribunal de
Responsabilidades Polticas de Sevilla a una muta de 25.000 pesetas que fue pagando en
plazos. Cuando fue indultado en 1958 lo fue de las 100 pesetas que le quedaban por pagar
(AHPS. CAJA 4556. EXP. 1.600 )
22
Vase BOPS, expt. 439.
23
Archivo Histrico Provincial de Huelva, La Palma, leg. 10954.
21
- 113 -
LA MEMORIA DE TODOS
millones y fue pagado 1.204.55 pesetas por los herederos en 1967. A

Augusto Barcia Trelles, diputado de Izquierda Republicana por Almera,
unos 25 millones con la confiscacin de todos los bienes y propuesta
de prdida de la nacionalidad. A Emilio Baeza Medina, diputado de
Izquierda Republicana por Mlaga en 1931 y alcalde de Mlaga, prdida
total de bienes y 15 aos de destierro e inhabilitacin. A Pedro Rico,
diputado por Crdoba y alcalde de Madrid, unos 10 millones. Bernardo
Giner de los Ros Garca, diputado por Mlaga (1931) y Jan (1936) fue
condenado a 5 millones. Diego Martnez Barrio, mximo dirigente de
Unin Republicana, sufri la confiscacin absoluta de todos los bienes.
A Victoria Kent Siano, diputada por Jan en 1936 y Directora General
de Prisiones, se le conden al pago de un milln de pesetas. A Mariano
Moreno Mateo, diputado socialista en 1931 por Sevilla, se le impuso
una multa de 2 millones y confiscacin de bienes. Jess Hernndez Toms, diputado comunista por Crdoba en 1936, fue condenado a un
milln de pesetas y 15 aos extraamiento. A Jos Palanco Romero,
catedrtico de la Universidad de Granada, fusilado en los inicios de
la Guerra Civil, se le impuso un milln de multa. A Alejandro Otero
Fernndez, diputado socialista en 1931 y catedrtico de Medicina de
la Universidad de Granada se le conden a 500.000 pesetas que fueron
abonadas con cargo a su parte de la clnica que posea con otros familiares. El socialista Manuel Martnez Pedroso, masn, catedrtico de
Derecho Poltico de la Universidad de Sevilla, fue multado con 500.00
pesetas. Fernando de los Ros, diputado del PSOE por Granada en las
elecciones de 1931, 1933 y 1936, fue multado con 200.000 pts. Lus
Cordero Bel, diputado del Partido Republicano Radical (PRR) (1931)
y del Partido Republicano Federal (1936) por Huelva fue multado con
150.000 pts. A Vicente Martn Romera, diputado socialista por Crdoba en 1936 se le conden a 125.000 pesetas. Juan Tirado Figueroa,
diputado del PSOE por Huelva en 1933 y presidente de la Diputacin
Provincial, fue multado 100.000 pesetas en 1941 tras haber sido fusilado. Gabriel Pradal Gmez, diputado socialista por Almera en 1931 y
1936 fue condenado a 100.000 pesetas. En fin, las multas entre 5.000 y
50.000 pesetas y la prdida parcial de bienes proliferaron entre los diputados y principales dirigentes republicanos andaluces: Francisco Azorn
Izquierdo, Pedro Armasa Briales, Ramn Carreras Pons, Francisco Vega
de la Iglesia, Toms lvarez Angulo, Antonio Lara Zrate, Jos Centeno
Gonzlez, Ramn Gonzlez Sicilia, etc.
Las multas millonarias, ejemplarizantes, no se pagaron por regla general
dado que los condenados estaban en su inmensa mayora en el exilio. Sin
- 114 -
embargo, les fueron incautados los bienes que perdieron total o parcialmente. Las multas medianas se solan pagar para que se dejara en libre disposicin los bienes embargados. Se puede estimar que las multas, segn los
clculos obtenidos de los expedientes y de los Boletines Oficiales Provinciales, ascienden en Andaluca a cerca de 120 millones de pesetas. Slo las
multas comprendidas entre los tramos de 3.000 a 25.000.000 alcanzan a
116.300.442 millones de pesetas, que se concentran en poco ms del 8 por
100 de los encausados. No cabe la menor duda de que esta cantidad global
refleja slo los datos que se tienen contabilizados y podra ser la punta del
iceberg, al no poder cuantificar, ni nosotros ni las propias Comisiones de
Incautacin en su momento, los valores de los bienes incautados o confiscados y no devueltos. Estamos ante sanciones que recaen sobre estratos de
una mayor solvencia econmica, pertenecientes a sectores vinculados con
grupos burgueses, determinadas capas medias de carcter urbano, profesiones liberales, etc., identificados y defensores del ideario republicano y
sobre los que pretendi recaer, como expresa el cuadro siguiente, todo el
peso de la represin econmica.
Sanciones pecuniarias ms importantes impuestas a

andaluces o vinculados polticamente con Andaluca por
los diferentes Tribunales de Responsabilidades Polticas
(Nacional, regionales y provinciales)
ENCAUSADOS
PROVINCIA / PROFESIN
SANCIN/PTAS.
Niceto Alcal Zamora
Crdoba/abogado
25.000.000
Augusto Barcia Trelles
Almera/abogado
25.000.000
Vicente Uribe Galdeano
Jan/obrero
25.000.000
Pedro Rico Lpez
Crdoba/abogado
10.000.000
Luis Jimnez de Asa
Granada/catedrtico
8.000.000
Bernardo Giner de los Ros
Mlaga/arquitecto
5.000.000
Anastasio de Gracia Villarrubia
Granada/sindicalista
5.000.000
Mariano Moreno Mateo
Sevilla/abogado
2.000.000
Victoria Kent Siano
Jan/abogada
1.000.000
Ramn Lamoneda Fernndez
Granada/sindicalista
1.000.000
Jess Hernndez Toms
Crdoba/obrero
1.000.000
Jos Palanco Romero
Granada/catedrtico
1.000.000
Antonio Lara Zrate
Sevillla/abogado
1.000.000
- 115 -
LA MEMORIA DE TODOS
ENCAUSADOS
SANCIN/PTAS.
Alejandro Otero Fernndez
Granada/catedrtico
500.000
Manuel Martnez Pedroso
Sevilla/catedrtico
500.000
Enrique Ramos Ramos
Mlaga/abogado
500.000
Eduardo Frpolli Ruiz de la Herrn
Mlaga/profesor
500.000
Enrique Ramos Ramos
Mlaga/profesor
500.000
Virgilio Castillo Carmona
Granada/Pte. Diputacin
250.000
Andrs Alcaraz Muoz
Mlaga/funcionario
200.000
Fernando de los Ros Urruti
Granada/catedrtico
200.000
Gabriel Bonilla Marn
Granada/catedrtico
200.000
Luis Cordero Bell
Huelva/farmacutico
150.000
Vicente Martn Romera
Crdoba/mdico
125.000
Gabriel Pradal Gmez
Almera/arquitecto
100.000
Juan Tirado Figueroa
Huelva/abogado
100.000
Daniel Goi Labarta
Mlaga/odontlogo
100.000
Jos Chamizo Morando
Cdiz/industrial
80.000
Antonio Domnguez Navarro
Huelva/empleado
75.000
Rafael Mrquez Mesa
Cdiz/industrial
75.000
Enrique Mapelli Raggio
Mlaga/pintor
75.000
Rafael Baquerizo Garca
Crdoba/propietario
50.000
Antonio Centeno Ostos
Sevilla/propietario
50.000
Miguel Jimnez Martin
Mlaga/tablajero
50.000
Ricardo Asensi Bandera
Mlaga/-----
50.000
Francisco Hormigo Caravaca
Estepona/-----
50.000
Jos Rubio Molinello
Sevilla/empresario
50.000
Emilio Fernndez Madrid
Cdiz/--
50.000
Francisco Vega de la Iglesia
Almera/abogado
50.000
Emilio Fernndez Madrid
Cdiz/comerciante
50.000
Salvador Infante Ruiz
Sevilla/comerciante
40.742/ 20.000
Manuel Barciela Vilaboa
Huelva/empresario
40.000
Jos Garca Mayorgas
Huelva/abogado
40.000
Antonio Orta Andrs
Jan/propietario
40.000
Felipe Cascajo Domnguez
Sevilla/empresario
30.000
Jos Garca Corts
Almera/propietario
30.000
Julio Gonzlez Tirado
Sevilla/labrador
30.000
Diego Granados Garca
Almera/abogado
30.000
Daniel Ortega Martnez
Cdiz/mdico
30.000
- 116 -
ENCAUSADOS
SANCIN/PTAS.
Julio Gonzlez Tirado
Sevilla/labrador
30.000
Antonio Molero Martnez
Granada/almacenista
30.000
Jos Rabaneda Isidoro
Mlaga/propietario
26.500
Carmelo Agenjo Marn
Sevilla/labrador
25.000
Fernando Alonso Barahona
Sevilla/propietario
25.000
Antonio Andrs Andrs
Sevilla/propietario
25.000
Asuncin Crespo Romero
Sevilla/sus labores
25.000
Jos Crespo Romero
Sevilla/agricultor
25.000
Guillermo Garca Gamonoso
Huelva/agricultor
25.000
Juan Donato Gmez Garca
Mlaga/catedrtico
25.000
Francisco Alarcn Fuentes
Humilladero/labrador
25.000
Pedro Gmez Chaix
Mlaga/catedrtico
25.000
Leoncio Gmez Fernndez
Crdoba/--
25.000
Heraclio Macas Prez
Sevilla/propietario
25.000
Antonio Mndez Len
Sevilla/propietario
25.000
Emiliano Montiel Campos
Jan/--
25.000
Luis Morn Moreno
Huelva/abogado
25.000
Juan Ruiz del Ro
Crdoba/capataz vas
25.000
Sociedad El Progreso
Mollina/--
25.000
Antonio Gallardo Linares
Cdiz/propietario
21.000
Jos Crespo Romero
Sevilla/--
20.000
Antonio Gutirrez Bez
Cdiz/---
20.000
Miguel Hernndez Cerr
Almera/profesor
20.000
Jos Daz Garca
Almera/comerciante
20.000
Ricardo Hidalgo Riquelme
Sevilla/zapatero
20.000
Salvador Infante Ruiz
Sevilla/propietario
20.000
Abelardo Lucena Snchez
Sevilla/industrial
20.000
Hilario Montoro Cejudo
Crdoba/ag. Comercial
20.000
Antonio Porras Camacho
Cdiz/agricultor
20.000
Fuente: Expedientes de Responsabilidades Polticas y Boletines Oficiales de las provincias.
Las sanciones que ms proliferaron, un 91 por 100, fueron las de pequea cuanta, entre 25 y 3000 pesetas, que por lo general se pagaron. Se
trata de multas que recayeron sobre los grupos sociales mayoritarios de
nuestra regin, pertenecientes a familias de extraccin social vinculadas
a las clases trabajadoras campesinas, obreras y del mundo de los oficios.
- 117 -
LA MEMORIA DE TODOS
Pueden parecer cuantas pequeas pero no se puede olvidar que un bancal

de tierra que daba de comer a una familia poda costar unas 100 pesetas
y una casa obrera en un pueblo de Andaluca poda estar entre las 300 y
500 pesetas. Por tanto estas pequeas multas son muy significativas para
las familias. Mxime cuando llovan sobre mojado. Es decir, el padre estaba
en la crcel o haba sido fusilado y las mujeres tenan que pagarlas o les
embargaban. Las sanciones ms frecuentes anduvieron entre las 76 y 500
pesetas. Siendo el mayor nmero la banda que va de 150 a 250 pesetas.
Unas multas que solan estar acompaadas de inhabilitaciones que oscilaban entre tres y ocho aos.
La mayora de todas estas sanciones econmicas fueron falladas por

los Tribunales de Responsabilidades Polticas de Andaluca entre 1939 y
1942. En unos momentos que se estaban produciendo masivamente los
Consejos de guerra, las crceles andaluzas estaban plagadas de presos republicanos y las Comisiones de depuracin profesional estaban en plena
vorgine de apartar de sus escalafones a maestros, profesores, funcionarios,
empleados, mdicos, etc., que se haban distinguido por apoyar, simpatizar
con la Repblica o pertenecer a las organizaciones sindicales o de izquierda
legalmente constituidas. Sobre todos ellos se cebaron simultneamente las
sanciones por responsabilidades poltica y civil.
- 118 -
A partir de la modificacin de la Ley en 1942 y especialmente una vez

derogada en 1945, el nmero de expedientes sobresedos fue muy elevado. La modificacin de la Ley contemplaba el sobreseimiento de quienes no superaran las 25.000 pesetas en bienes e ingresos, de los simples
afiliados a los partidos o de aquellos cuyas condenas en los consejos de
guerra o el TERMC fueran inferiores a seis aos. Esto supuso un parn
temporal y la disminucin de la fiebre instructora de expedientes y sobre
todo el primer paso hacia los sobreseimientos de las causas abiertas que
seran masivos tras la derogacin de la ley en 1945 y el establecimiento
de una Comisin Liquidadora a escala nacional. Los sobreseimientos de
los expedientes abiertos en Andaluca ascienden a ms del 60 por cien
de los casos (en Madrid al 77 por ciento). A simple vista poda pensarse
que esta Jurisdiccin de excepcin fracas como instrumento represivo.
Esto tal vez convenga matizarlo porque los sobreseimientos se produjeron una vez que se haban dictado los castigos ejemplares contra las
personalidades emblemticas del Frente Popular en Andaluca. Es ms,
el sobreseimiento no exima la sancin administrativa ya que los presidentes de las Audiencias provinciales se encargaban de comunicarlos a
los gobernadores civiles, que sola imponer sanciones de inhabilitacin.
En esos comunicados se recordaban los supuestos por los que haban sido
encausados para que no hubiera duda de su responsabilidad poltica. En
provincias como Almera existe el fichero de sanciones de inhabilitacin
impuestas por el gobernador a quienes se les haba sobresedo el expediente, constituyendo el extenso listado un autntico fichero de rojos
de la provincia. Por ltimo, como ya se ha sealado, se ha de tener muy
presente que la sola apertura de los expedientes de responsabilidades polticas constitua una accin represiva en s misma.
En suma, podemos concluir que la Jurisdiccin de Responsabilidades
Polticas constituy un eficaz instrumento de control y escarmiento social
y que las penas econmicas, incluso las de poca cuanta podan suponer un
duro castigo. Cuando la mayora de la poblacin andaluza luchaba por la
subsistencia, el miedo a una sancin econmica se convirti en un arma
muy eficaz. El rgimen franquista se dot con este tipo de represin de un
instrumento de castigo colectivo por su extensin, eficaz socialmente y
de larga duracin que, ms all de la funcin econmica, contribuy a la
marginacin y la exclusin social de los vencidos e incidi en las relaciones
personales y sociales de los aos de la posguerra, especialmente en los pueblos pequeos donde los represaliados y sus familias tuvieron que convivir
con los delatores.
- 119 -
LA MEMORIA DE TODOS
Estamos ante una represin que sufrieron en silencio miles de andaluces y apenas dej rastro tangible, salvo en los inculpados y en su entorno
ms inmediato que tampoco solan hablar de ella. Esta represin invisible
y eficaz la sobrellevaron 17 de cada mil andaluces mayores de 14 aos, que
fueron considerados los responsables de la decadencia de la Patria por haber ejercido el derecho a expresar sus ideas, apoyar a partidos de izquierdas,
pretender una sociedad laica o formar parte de la directiva de un sindicato
o sociedad obrera. Por todo ello se les someti a una jurisdiccin de excepcin en la que se consagr la presuncin de culpabilidad como reflejo
de la concepcin totalitaria de la Justicia que iba a marcar en el futuro la
trayectoria de la dictadura franquista. La represin fsica, las depuraciones
y las sanciones econmicas terminaron por generar en la sociedad andaluza
de aquellos aos un clima de miedo y de terror que, salvo resistencias puntuales, consigui neutralizar a los opositores y desmovilizar a la poblacin
andaluza. Las represiones se sufrieron en soledad pero no se olvidaron. La
comparacin de los datos de la represin y los votos emitidos por la ciudadana andaluza en las primeras elecciones de la democracia celebradas
en 1977 pone de relieve que el recuerdo de la represin se tradujo en un
voto masivo a los partidos de izquierda, especialmente al PSOE, en muchsimos pueblos andaluces duramente reprimidos en los aos de la guerra
y posguerra.
- 120 -
2.4. El exilio republicano andaluz1

Larra sealaba en 1835 que por poco liberal que uno sea o est en la
emigracin, o de vuelta de ella, o disponindose para otra. El proceso
de modernizacin poltica espaola estuvo marcado, desde los tiempos
de Fernando VII, por el exclusivismo, la intolerancia y la violencia. Cada
cambio poltico ensombreca el horizonte de los vencidos, que se vean forzados a sufrir la inhabilitacin, el destierro, la crcel y el exilio. Los siglos
XIX y XX estn plagados de xodos ms o menos numerosos: afrancesados, liberales, carlistas, progresistas, demcratas, republicanos, socialistas,
catalanistas y anarquistas entre los inicios del siglo XIX y primer tercio del
siglo XX. La magnitud y el dramatismo de la salida masiva de republicanos en el invierno de 1939, el ltimo de los grandes exilios de la historia
de Espaa, eclips la larga nmina de xodos polticos de la historia contempornea espaola y contribuy en buena medida a situar en segundo
plano a los dems2. Entre otras cosas porque se trata de una dispora que,
a diferencia de las anteriores, fue de masas (480.000 personas), de larga
duracin (en muchos casos entre 1939-1975) y supuso la salida de Espaa de varios miles de intelectuales comprometidos con la Repblica, cuya
Este captulo constituye una visin de sntesis de mis artculos A modo de presentacin.
Sobre itinerarios y tipificacin del exilio republicano andaluz (1936-1945) y El exilio de los
republicanos andaluces. Avance de una investigacin, en F. MARTINEZ LPEZ (Coord.), Los
andaluces en el exilio del 39. Sevilla, Centro de Estudios Andaluces, 2014, pp. 9-32, y 117-145.
2
Vanse A. ALTED, La voz de los vencidos. El exilio republicano de 1939. Madrid, Aguilar, 2005,
pp. 22 y ss.; J. F. FUENTES, Afrancesados y liberales, en J. CANAL (ed.), Exilios. Los xodos
polticos en la historia de Espaa. Siglo XVI-XX. Madrid, Silex, 2007, pp.139-141; F. MARTINEZ, J.
CANAL y E. LEMUS (eds.), Pars, ciudad de acogida. El exilio espaol durante los siglos XIX y XX.
Madrid, Marcial Pons, 2010.
1
- 121 -
LA MEMORIA DE TODOS
impronta cultural y cientfica se puso de manifiesto en todas las ramas del

conocimiento, especialmente en los campos de la poesa y de la ciencia.
Estamos ante un exilio plural desde el punto de vista socio-profesional e
ideolgico, pues la riada humana que se adentr en Francia y acab en los
campos de concentracin estuvo constituida por miles de mujeres y hombres, asalariados del campo y la industria, amas de casa, pequeos propietarios, escritores, cientficos, investigadores, gentes de profesiones liberales,
profesores, maestros y mdicos que, pese a sus diferencias partidarias e
ideolgicas, tenan en comn su pertenencia a la izquierda3.
Cul fue la repercusin del exilio republicano en Andaluca? Mucho
se ha avanzado en el estudio del exilio espaol de 1939 durante las ltimas
dcadas. Sin embargo, a diferencia de otras Comunidades y territorios de
Espaa que ya cuentan desde hace aos con trabajos rigurosos acerca del
impacto del exilio republicano de 1939 en sus respectivas sociedades (Catalua, Pas Vasco, Valencia, Galicia, etc.), la investigacin de esta cuestin
en Andaluca ha constituido hasta hace poco tiempo, salvo muy contados
trabajos sobre las grandes personalidades polticas y literarias, uno de nuestros ms importantes vacos historiogrficos. Las investigaciones que se
vienen realizando desde las universidades andaluzas bajo el proyecto El
exilio republicano andaluz de 19394 y la publicacin del dossier Exiliados en el n. 43 de la revista Andaluca en la Historia ponen de relieve
que fueron miles las andaluzas y andaluces obligados a abandonar nuestra
tierra como consecuencia de la insurreccin militar de 1936 y de la derrota
del rgimen republicano en 1939.
Los elementos claves para explicar el exilio republicano andaluz son el
golpe militar de julio de 1936, el desarrollo de la Guerra Civil en Andaluca y la dura represin desencadenada a lo largo de la misma. La regin
J. CANAL, Los exilios en la historia de Espaa, en J. CANAL (ed.), Exilios..., pp. 11-35.
El proyecto El exilio republicano andaluz de 1939, coordinado desde la Universidad de Almera, ha sido financiado por el Ministerio de la Presidencia del Gobierno de Espaa en sus subvenciones de Memoria Histrica (1911, ref. 321.1) y desde 2010 por el Proyecto Atalaya de
las Universidades Andaluzas de la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo de
la Junta de Andaluca. El equipo investigador, est integrado por Antonio Barragn Moriana,
Francisco Durn Alcal y Carmen Ruiz Barrientos por la Universidad de Crdoba; Cristbal
Garca Garca, Juan Ignacio Gonzlez Orta, Encarnacin Lemus Lpez, y Antonio Palanco Salguero por la Universidad de Huelva; Leandro lvarez Rey, Inmaculada Cordero Olivero, Mara
del Carmen Fernndez Albndiz, Jos Leonardo Ruiz Snchez por la Universidad de Sevilla;
Cristina Cazorla Herrero, Esther Carmona Samper, Juan Francisco Colomina Snchez, Jess
Corts Cantn, Carmen Gonzlez Canalejo, Mara Dolores Jimnez Martnez, Pedro Martnez
Gmez, Fernando Martnez Lpez, Rubn Mirn Gonzlez, Mara Jos Molina Serrano, Daniel
Moino Fernndez, Oscar Rodrguez Barreira, Maribel Ruiz Garca y Clara Snchez Caballero
por la Universidad de Almera; Enriqueta Tun Pablos y Clara Yolanda Narcia Constandse
por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia de Mxico.
3
4
- 122 -
andaluza qued divida en dos zonas tras el golpe militar del 18 de julio de
1936 contra la Segunda Repblica. Los militares lograron hacerse fuertes
en las ciudades con importantes guarniciones que, como islotes, aparecan
rodeadas de amplias zonas rurales manifiestamente hostiles. La rpida llegada de fuerzas del Ejrcito de frica permiti a los militares sublevados
extenderse y ocupar con celeridad la mayor parte de las provincias de la
Baja Andaluca y conectar con Crdoba y Granada. A lo largo del desarrollo de todo este proceso blico, las tropas comandadas por militares africanistas utilizaron las tcticas ya practicadas en la guerra del Rif (violencia
extrema, represalias ejemplares, fusilamientos masivos para aterrorizar a
la poblacin civil). Todo ello provoc la huida de miles de andaluces y
andaluzas de las provincias de Cdiz, Huelva, Sevilla y parte de Crdoba y
Granada, ocupadas por el ejrcito rebelde.
La zona leal al gobierno republicano qued reducida fundamentalmente a la parte ms oriental de Andaluca a fines de 1936. Mlaga cay en
febrero de 1937 a manos de las tropas italianas producindose la huida de
decenas de miles de hombres, mujeres y nios por la costa a travs de la
carretera de Mlaga a Almera, conocida popularmente como desband
o la carretera de la muerte, como la llamara Norman Bethune, masacrados impunemente por la aviacin y los buques de guerra franquistas ante
la insensibilidad de los gobiernos partidarios de la no intervencin. Tras
la cada de Mlaga, tan slo las provincias de Jan y Almera, el norte de
Crdoba y parte de Granada permanecieron leales al gobierno republicano
y desde entonces hasta el final de la guerra persisti la divisin entre la
Andaluca republicana y la autodenominada nacional. Los republicanos
de estas provincias saldran al exilio durante el mes de febrero y marzo de
1939 ante el final de la guerra dirigindose especialmente a las colonias
francesas del norte de frica desde los puertos del levante espaol5.
Junto al desarrollo blico, el miedo a la represin y el pavor a las represalias de las tropas golpistas condujeron a miles de andaluces y andaluzas
a huir de sus localidades y a tener que enfrentarse a un duro exilio. En
realidad, la implantacin del republicanismo y los movimientos sociales de
izquierda en nuestra tierra, puesta de relieve en las elecciones de la Segunda
Repblica, junto al temor de las oligarquas agrarias andaluzas a perder su
hegemona y la pervivencia del viejo orden social ante el reformismo impulsado por los gobiernos republicanos de 1931-1933 y del Frente Popular, fue suficiente para que los andaluces leales a la Repblica o sospechosos
Vase L. LVAREZ REY y F. MARTINEZ LPEZ, El golpe en Andaluca, en F. MARTINEZ LPEZ,
L. LVAREZ REY y S. MELLADO (Coords.), Memoria Viva de Andaluca. Mlaga, C&/T Editores,
2011, pp.9-14.
- 123 -
LA MEMORIA DE TODOS
de ser contrarios al levantamiento militar fueran el blanco de una dursima

represin, que alcanz desde los inicios del golpe militar unos niveles de
brutalidad y ensaamiento realmente sobrecogedores6.
Como se analiza en el captulo sobre la represin fsica en Andaluca, las
cifras nos sitan provisionalmente en unos 57.413 andaluces y andaluzas
asesinados por la represin franquista, gran parte de ellos fusilados durante
los primeros meses de la guerra por aplicacin de los bandos de guerra.
En la zona de la retaguardia republicana fueron asesinados unas 8.715
personas de derechas y eclesisticos, cifra bastante exacta, ya que el franquismo se preocup desde sus inicios de contar y recontar a sus cados por
Dios y por Espaa7. Son cifras lo suficientemente elocuentes junto a las
incautaciones de bienes y las depuraciones profesionales en las provincias
ocupadas por las tropas sublevadas como para que se extendiera el miedo
y el pavor a la violencia y las represalias de los golpistas entre las gentes de
izquierda y buscaran como nica salida la huida hacia zona republicana y
desde all al extranjero al final de la guerra.
En consecuencia, el exilio de los republicanos andaluces se inici en
1936, continu a lo largo de la guerra, marcado por los acontecimientos
blicos desarrollados en la regin, y alcanz su mxima dimensin al final
de la guerra civil. Siguieron para ello una serie de itinerarios, de trayectorias vitales y aunque el nmero no est an perfilado, la investigacin que
estamos realizando desde las universidades andaluzas apunta provisionalmente entre unas 45.000 a 50.000 personas obligadas a abandonar Andaluca como consecuencia de la insurreccin militar de 1936 y de la derrota
del rgimen republicano en 1939.
El exilio andaluz tuvo cuatro fases cronolgicas. La primera se extiende
desde el golpe de estado de julio de 1936 hasta finales de ese mismo ao
y en ella se produce la huida de los andaluces y andaluzas a Gibraltar,
Portugal, Marruecos francs y al interior de la Espaa republicana como
consecuencia de la ocupacin de las provincias andaluzas capturadas por
los militares rebeldes y el miedo a la represin de los golpistas.
La segunda se produce a partir del 7 de febrero de 1937 con la huida
de ms de 100.000 personas de Mlaga y los pueblos de la carretera hacia
Almera en la llamada desband camino de la zona republicana. Huida
masiva causada por el pnico generado en la sociedad ante las represalias
de la llegada de las tropas nacionales. Gran parte de esas decenas de miles
Vase F. COBO ROMERO (ed.), La represin franquista en Andaluca. Balance historiogrfico,
7
Vase el captulo de C. FERNNDEZ ALBENDIZ y J. GIRALDEZ DAZ, La represin fsica en
Andaluca.
6
- 124 -
de malagueos saldran posteriormente por la frontera de Francia, constituyendo el contingente de malagueos el porcentaje ms elevado del exilio
republicano andaluz.
En la tercera fase los republicanos andaluces siguen los pasos del xodo
masivo del conjunto del exilio republicano espaol de 1939 hacia el sur de
Francia y las colonias francesas del norte de frica. Es tambin el perodo
de las reemigraciones hacia las repblicas latinoamericanas y la URSS desde el suelo francs. Etapa marcada por el internamiento en los campos de
concentracin, los retornos a Espaa de los primeros meses y por posteriores y plurales trayectorias que estuvieron influidas por el encuadramiento
en las Compaas de Trabajadores Extranjeros, en la Legin, la participacin diversificada en la economa de guerra francesa, el activismo en la
resistencia y las deportaciones a los campos de exterminio nazi.
La cuarta fase, desde el fin de la Segunda Guerra Mundial hasta la
muerte de Franco, contempla la consolidacin de un largo exilio en muchos casos definitivo y en otros con retornos controvertidos desde finales
de la dcada de los cincuenta del siglo XX. Es asimismo el periodo de la
reintegracin familiar con la salida de mujeres y nios de exiliados hacia
Francia y Amrica. Es la etapa del llamado exilio interior en el seno de la
asfixiante y represiva Espaa franquista y tambin de la huida de muchos
republicanos andaluces salidos de las crceles hacia el anonimato de las
grandes ciudades espaolas o a Francia.
1. La huida de los republicanos andaluces durante la

Guerra Civil
El comienzo del exilio se produce paralelamente a la sublevacin de los
militares contra la Repblica. Gibraltar y en menor medida Portugal se
erigieron en dos zonas de xodo para los republicanos de las provincias
occidentales desde los primeros momentos de la guerra. Constituyeron dos
lugares de refugio con la diferencia de que Portugal viva bajo el rgimen
autoritario de Antonio Oliveira Salazar y los republicanos se encontraron
con una situacin dual: la solidaridad de los vecinos y la hostilidad por
parte de las autoridades, que colaboraron en su devolucin a Espaa.
1. Gibraltar, lugar tradicional de refugio para los diferentes exilios espaoles desde el siglo XIX, fue tomado como abrigo inmediato por un
numeroso grupo de republicanos de las zonas ms cercanas a la Roca. La
huida de los andaluces a Gibraltar contempla varios rasgos fundamentales: En primer lugar, la Roca fue lugar de asilo para refugiados espaoles
de derechas y de izquierdas; en segundo, Gibraltar se convirti desde los
- 125 -
LA MEMORIA DE TODOS
primeros momentos en lugar de trnsito, en una plataforma de evacuacin

para todos aquellos que quisieron seguir destino a otros lugares de Espaa,
Francia, norte de frica o Amrica; y por ltimo, el exilio gibraltareo se
caracteriz por la llegada intermitente de refugiados desde febrero del 36
hasta finales de 1946
Los de derechas fueron los primeros en llegar. Desde el triunfo del Frente Popular, Gibraltar acogi a personalidades de la derecha andaluza y a
dirigentes de partidos republicanos moderados como fue el caso de Eloy
Vaquero Cantillo que, habiendo sido alcalde republicano de Crdoba en
abril de 1931 y ministro de Gobernacin y Trabajo, Sanidad y Previsin
Social en los gobiernos presididos por Alejandro Lerroux, se refugi con su
familia en Gibraltar tras las elecciones de febrero de 1936 para continuar
un periplo posterior por varios pases hasta morir en Nueva York en 1960.
De la misma manera se conoce la presencia de determinadas familias de la
nobleza sevillana en la Roca. Cuenta Gerald Brenan en sus memorias que
encontramos el Pen abarrotado de gentes adineradas que esperaban el
momento de regresar a sus casas8.
Fue sin embargo a partir de los primeros das de la Guerra Civil cuando
se produjo una intensa afluencia de republicanos en la frontera gibraltarea huyendo del avance de las tropas rebeldes sobre la zona del Campo de
Gibraltar. El ingreso en el Pen se produjo de una forma desordenada,
bajo una total imprevisin y sometidos al tiroteo de los carabineros nacionales. La falta de controles sobre la llegada por tierra y por mar de
refugiados impide una cuantificacin y cualificacin precisa pues, segn
las cifras aportadas por distintos investigadores, el nmero de los que entraron en Gibraltar oscila entre 4.000 y 5.000 personas, aproximadamente
un 20% de la poblacin gibraltarea, que hacia 1936 era de unos 18.000
habitantes. Teniendo en cuenta el reducido territorio de la colonia, estos
datos significan una sobrepoblacin compleja de gestionar que siempre fue
vista por las autoridades como un grave problema9.
Aunque era manifiesta la simpata de las autoridades gibraltareas por
los nacionales, se aplic el derecho de asilo a refugiados de ambas zonas,
pero se les someti a controles distintos y a condiciones de vida diferentes.
La selecta minora de acogidos nacionalistas vivi en hoteles y residencias, a veces hacinados, y apenas fueron sometidos a control. Sin embargo,
el numeroso contingente republicano encontr albergue temporal en los
Vase M. D. JIMNEZ MARTNEZ, Refugiados en Gibraltar (1936-1946). Acogida y evacuacin
de los dos bandos. Andaluca en la Historia, enero-marzo de 2014, pp. 8-12.
9
Vase J. PONCE ALBERCA, La Guerra Civil Espaola y Gibraltar. Los refugiados espaoles en
el Pen. Almoraina, 25, 2001, pp. 391 y ss.
8
- 126 -
improvisados barracones del puerto, campos de refugiados, en los barrios

humildes e, incluso, en las grutas del interior del monte bajo estrecha vigilancia de la polica.
La principal preocupacin de las autoridades, agobiadas por la superpoblacin que les haba sobrevenido y por los problemas sanitarios y de
orden pblico que poda producir la tensin entre refugiados de una y otra
zona, fue proporcionarles la salida de Gibraltar hacia otros destinos. Con
los de la derecha apenas tuvieron problemas y algunos empezaron a volver
a Espaa desde que las tropas al mando de Queipo de Llano controlaron
las provincias occidentales de Andaluca. Los republicanos se negaron a
volver, mxime cuando llegaban las noticias de los fusilamientos masivos
en sus lugares de origen. Por ello se opt por la evacuacin gradual hacia
otras zonas de Espaa bajo control del gobierno de la Repblica o el norte
de frica bajo dominio francs. El lugar de destino ms comn en los
primeros momentos fue Mlaga donde, segn informaba el gobernador
de Gibraltar a Londres, ya haban sido evacuadas unas 1.500 personas a
la altura del mes de septiembre de 1936. Otros lo hicieron a Tnger, pero
tambin los hubo que lograron trabajo y permanecieron en la colonia britnica. En cualquier caso, las evacuaciones de los republicanos que se quedaron en el Pen o llegaron a lo largo de la Guerra Civil continu siendo
objeto de preocupacin de las autoridades gibraltareas, quienes en 1945
y an en noviembre de 1946 seguan buscando lugares de acogida en la
Espaa franquista, Irlanda, Venezuela y el norte de frica para medio millar de refugiados espaoles10.
Si bien se conocen las simpatas de las autoridades gibraltareas por
la causa de los franquistas, el marco de las redes sociales, transfronterizas,
que unan a la sociedad gibraltarea y a los andaluces del Campo de Gibraltar, el apoyo de las logias masnicas y de las sociedades humanitarias
fue un elemento fundamental que, por encima de las propias autoridades
gibraltareas, posibilit solidaridades y acogidas del numeroso contingente
de republicanos que se refugi en la Roca durante los primeros das de las
guerra.
2. La huida a Portugal fue otro de los escenarios contemplados por los
republicanos andaluces desde los primeros momentos de la sublevacin
hasta el mes de septiembre de 1936. Al pas vecino se lleg desde Huelva
y Badajoz por tierra y por mar. Como en el caso de Gibraltar, la primera
oleada de refugiados fue de derechas. Huan de las columnas de mineros
de Riotinto, pero pronto volvieron a la Espaa franquista una vez tomada
La relacin de 461 refugiados espaoles que an permanecan en Gibraltar en marzo de
1945 se puede consultar en Archivos Nacionales de Francia. CARAN (Pars), cartn AJ/43/84.
10
- 127 -
LA MEMORIA DE TODOS
la provincia de Huelva y la regin extremea por la llamada columna de

la muerte en su paso hacia Madrid. Como se sealaba ms arriba, la huida
republicana al pas vecino se encontr con la solidaridad de los vecinos y la
hostilidad de las autoridades salazaristas. La polica poltica, la Guardia fiscal e incluso la Guardia Nacional Republicana tenan la orden de detener
a todos los espaoles revolucionarios y entregarlos a la polica para su
devolucin a Espaa.
El refugio de los republicanos en Portugal es la ms clara evidencia del
funcionamiento de las redes preexistentes de contactos y relaciones sociales
entre las poblaciones de uno y otro lado de la lnea fronteriza. Fue frecuente la acogida de huidos por parte de los campesinos portugueses del Alentejo que les cobijaron hasta en sus propias casas. La poblacin de la localidad
portuguesa de Barrancos, por ejemplo, colabor con el teniente Antonio
Augusto de Seixas Araujo en el mantenimiento del campo clandestino de
Russianas en el que se alberg a 411 refugiados republicanos onubenses,
sevillanos y extremeos que terminaron siendo evacuados a la zona republicana junto a otros 614 refugiados del campo oficial de Coitadinha en el
buque Nyassa, que zarp de Lisboa y llego a Tarragona en octubre de 1936.
La solidaridad y el funcionamiento de las redes transfronterizas, del paisanaje, se puso de manifiesto con el ltimo alcalde republicano del pueblo
onubense de Encinasola, Candelario Lpez Lpez, que ayud a muchos
republicanos a pasar a Portugal y, una vez detenido por los franquistas,
fue liberado en octubre de 1936 por intercesin de las autoridades portuguesas. Todo ello testimonia que las diferencias se atenan por los afectos
y por la redes sociales solidarias en las zonas de frontera11. Una vez cada
Extremadura, el itinerario ms frecuente de salida del Portugal salazarista
fue el embarque clandestino hacia Amrica, Francia o a las colonias francesas del norte de frica para desde all reintegrarse en la zona republicana.
Un destino que dependa en gran medida de una embajada o consulado
solidario con los refugiados o de las organizaciones de ayuda que sirvieron
de intermediarias con los servicios consulares de pases extranjeros.
3. La desband explica en parte el grueso numrico del exilio andaluz.
Como es bien sabido, fue una huida masiva de malagueos y andaluces,
sin precedentes hasta la Segunda Guerra Mundial, hacia el interior de la
11
M. D. ANTUNES SIMOES, Os refugiados da Guerra Civil de Espanha en Barrancos. A acao e o

tempo do acontecimento. Revista de Estudios Extremeos, tomo LXIII, n. III, 2007, pp. 11211150. A. RODRGUEZ GALLARDO, La condicin de refugiados: gallegos en Portugal durante
la Guerra Civil y la posguerra, en A. BARRIO ALONSO, J. DE HOYOS PUENTE, R. SAAVEDRA
ARIAS (coords.), Nuevos horizontes del pasado: culturas polticas, identidades y formas de representacin. Santander, Publican, 2011, pp. 46-60; F. ESPINOSA, La columna de la muerte.
Barcelona, Crtica, 2003, pp.116-118.
- 128 -
Espaa republicana. Mlaga fue tomada por el ejercito sublevado con el

apoyo de las tropas italianas entre el 7 y el 8 de febrero de 1937. Nunca
llegaron los refuerzos para defenderla y el resultado fue el caos y la huida
descoordinada. La riada humana que huy de Mlaga por la carretera de
Almera, estaba integrada por malagueos, por muchos refugiados procedentes de otras zonas de Andaluca ocupadas por las tropas sublevadas y
por gentes de los pueblos que se fueron aadiendo a la riada a lo largo de la
carretera ante el temor de ser represaliados por sus simpatas con los republicanos o simplemente por tener algn hijo en las filas de las tropas leales.
Fueron das de autntico pavor, de bombardeos por aire y por mar sobre
los caminantes. Se trataba de un escarmiento contra Mlaga la roja que
haba dado el primer concejal comunista en una capital andaluza, el primer
diputado comunista en Cortes, tena una larga tradicin de izquierdas, de
asociacionismo republicano y obrero, una importante presencia de la CNT
y se haba producido una significativa represin sobre las derechas durante
los siete meses de guerra12.
La dispora de malagueos irradi toda la Espaa republicana para seguir los itinerarios del conjunto del exilio republicano espaol a partir de
enero de 1939. Los hubo tambin que volvieron a Mlaga y en muchos
casos sufrieron la represin y los Consejos de Guerra franquistas. En cualquier caso, la desband de Mlaga es central para comprender el alcance
del exilio republicano andaluz. Los malagueos representan ms del 30%
de los exiliados andaluces en Francia, Argelia y Mxico, principales lugares
de acogida del conjunto del exilio republicano espaol.
2. Los andaluces huidos en el gran xodo de 1939
al trmino de la Guerra Civil
El grueso fundamental del exilio andaluz tom los itinerarios tradicionales

del Sur de Francia y del Norte de frica con el resto de los republicanos
espaoles. Desde all unos miles de andaluces lo haran hacia Mxico y
diversas repblicas latinoamericanas y otros, los menos, hacia la URSS.
E. BARRANQUERO TEXEIRA, El drama de la carretera de Mlaga-Almera, en Andaluca en la

historia, n. 35, 2012, pp. 58-63; N. BETHUNE, El crimen del camino Mlaga-Almera [con fotografas de Hazen Sise y texto de presentacin de Alardo Prats]. Facsmil, Centro de Ediciones de
la Diputacin de Mlaga. Mlaga, 2007.
12
- 129 -
LA MEMORIA DE TODOS
Los republicanos andaluces en Francia.

El porcentaje de andaluces que llegaron al Hexgono en la Retirada de
enero-febrero de 1939 se sita provisionalmente en torno a un 10,5 por
100 del conjunto de los republicanos espaoles en Francia. Un porcentaje
que ubica a Andaluca en el tercer puesto de las regiones de Espaa, por
detrs de Catalua (36,5%) y Aragn (18%) y por delante de Valencia
(9,2%). Si tomamos en consideracin esta cifra, el exilio andaluz podra
estar entre unas 45.000 y 50.000 personas13. La figura de Antonio Machado y su madre, enfermos y prcticamente agonizantes, representa fielmente
la imagen del sufrimiento de toda aquella masa humana de ex combatientes, mujeres, ancianos y nios, impulsados a salir de Espaa ante el miedo
a las represalias de los vencedores.
Los primeros muestreos de las investigaciones en curso sobre la procedencia territorial de los republicanos andaluces en Francia avanzan la importancia de los exiliados procedentes de la provincia de Mlaga (35, 2%),
lo que confirma el impacto de la desband de febrero de 1937. Le siguen
las provincias de Almera (16,8%), Crdoba (13,3%), Granada (9%), Jan
(8,8%), Cdiz (8%), Sevilla (6,7%) y Huelva (2%)14, con lo que se pone
de relieve la mayor presencia de refugiados republicanos procedentes de
las provincias orientales andaluzas. La huida hacia Francia se produjo en
mayor medida desde estas ltimas, leales a la Repblica hasta el final de
la Guerra, en tanto que los de las provincias de la Andaluca Occidental,
atrapados o duramente reprimidos por las fuerzas sublevadas, tuvieron ms
difcil la salida al exilio y, cuando lo lograron, lo hicieron hacia Gibraltar,
Portugal, Marruecos francs o la Espaa republicana.
Quines y cmo llegaron a la frontera francesa desde Andaluca? Las
fichas de los campos de concentracin y los listados de refugiados en los
departamentos apuntan, en primer lugar, a civiles que huyeron de las provincias andaluzas ocupadas por el ejercito sublevado durante la Guerra
Civil y se asentaron por las tierras del levante espaol desde Almera a la
frontera con Francia; en segundo, los andaluces que haban emigrado por
motivos econmicos a Catalua y durante la Repblica y la Guerra Civil se
Provisionalmente los datos aportados por Javier Rubio siguen siendo vlidos hasta que
avancemos en el anlisis de nuestra documentacin. Vase su obra La emigracin de la Guerra Civil de 1936-1939, Ed. San Martn, Madrid, 1977, vol. I, p. 272. Datos similares aporta G.
DREYFUS-ARMAND, Lexil des republicains espagnols en France. Pars, Editions Albin Michel,
1999, pp. 192-193.
14
Estos datos provisionales se obtienen de un muestreo de 4.200 andaluces refugiados en
Francia entre finales de enero y el 6 de febrero de 1939. Fuente: Archivos Departamentales
de Francia.
13
- 130 -
haban afiliado a los partidos polticos o sindicatos obreros, haban participado activamente en la vida poltica y en las milicias antifascistas de Catalua, o simplemente tenan simpatas por la Repblica; en tercer lugar, los
soldados y jefes del ejrcito republicano procedentes de Andaluca, y por
ltimo, los republicanos andaluces que vivan en otras zonas de Espaa y
se fueron acercando a la frontera a lo largo de la Guerra.
En cualquier caso, conocer quines fueron esos miles de andaluces,
su procedencia, los campos de concentracin en que estuvieron, las repatriaciones de los primeros meses, el enrolamiento en las compaas de
trabajadores y en la Legin, su participacin en la resistencia, las deportaciones a los campos de exterminio nazi, la distribucin geogrfica por los
departamentos franceses antes y despus de la Segunda Guerra Mundial,
sus militancias polticas y sindicales, etc., estn siendo objeto del anlisis
del extenso proyecto de la universidades andaluzas que ya cuenta con un
amplio vaciado de los fondos documentales de los archivos franceses.
Tras una primera y negativa vivencia en los campos de concentracin
del Sur de Francia (Argels-sur-Mer, Barcars, Saint-Cyprien, etc.), los que
no volvieron a Espaa en el amplio contingente de cerca de 180.000 que
lo hicieron tras los primeros meses de exilio, o no pudieron ser evacuados
a Amrica, sobrevivieron en las condiciones que sufrieron el resto de los
republicanos espaoles bajo la ocupacin alemana o el rgimen colaboracionista de la Francia de Vichy: trabajo fuera de los campos en empresas agrcolas e industriales, en zona ocupada o libre; en las Compaas de
Trabajadores Extranjeros, contribuyendo de una manera significativa en
la construccin de las defensas francesas por todo el territorio; enrolados
en la Legin Extranjera, en diversos cuerpos armados o en la resistencia
francesa.
Ya se puede avanzar la trayectoria de los diputados republicanos andaluces que tomaron el camino del exilio. En torno a unos 79 de ellos lograron
abandonar Espaa antes del derrumbe total de la Repblica. La mayora
logr salir por la frontera francesa, afincndose de momento en dicho pas.
Casi ninguno, a diferencia de los cientos de miles de republicanos huidos
tras la cada de Catalua, conoci la terrible experiencia de los campos en
los que las autoridades francesas internaron a aquellas masas de refugiados.
Cuando en septiembre de 1939 comenz la guerra en Europa y, sobre
todo, cuando a comienzos del verano de 1940 se inici la invasin nazi de
Francia, la mayora de los diputados que an permanecan en aquel pas o
en algunas ciudades del norte de frica, como Casablanca, Orn o Tnger,
se vieron obligados a emigrar de nuevo, pues sus vidas como demostrara
poco despus la actuacin de la Gestapo y de la polica de Vichy volva a
- 131 -
LA MEMORIA DE TODOS
estar en peligro. De hecho uno de ellos, el gaditano Manuel Muoz Martnez, llegara a ser detenido por los nazis y enviado a Franco para que lo
fusilase. Otros como el arquitecto Gabriel Pradal, diputado socialista por
Almera, fue reclamado por Serrano Suer para finalmente no ser entregado a las autoridades franquistas, afincarse en Toulouse y convertirse en
uno de los mximos dirigentes socialistas del exilio como director de El
Socialista15. La mayora sin embargo logr llegar a Amrica, instalndose
principalmente en Mxico, el pas que ms ayud y ms facilidades ofreci
para que se refugiasen en l los republicanos espaoles, gracias a la generosidad del presidente Lzaro Crdenas. De los 79 diputados por Andaluca
que se exiliaron tras la Guerra Civil, 45 acabaron por vivir provisional o
definitivamente en Mxico16.
No deja de ser significativa la presencia de las mujeres andaluzas en
este gran xodo. Un primer muestreo de los listados de refugiados en los
departamentos nos da un porcentaje del 52% de hombres y un 48% de
mujeres, incluidos nios y nias. Entre ellas estn las que huyeron al exilio
por su compromiso poltico sindical, aunque la mayora, sin embargo, eran
refugiadas. Buscaban asilo en Francia porque era un exilio de masa, acompaaban a sus maridos y familiares, que eran los perseguidos, desconocan
el paradero de los suyos o eran presas del pnico y siguieron con sus hijos e
hijas el sentido de la gran marcha hacia la frontera. Muchas de ellas, formaban parte del nutrido grupo de exiliados nacidos en Andaluca, emigrantes
econmicos en Catalua.
Quines eran profesionalmente los andaluces del exilio en Francia? Un
primer anlisis de los listados, elaborados por las autoridades francesas en
los primeros momentos, apunta a una preeminencia del sector terciario
(31,%) entre profesiones liberales, empleados y militares. Despus se sita
el sector secundario con un 23%, por regla general obreros, mecnicos y
gentes del mundo artesanal y de los oficios. El sector primario aparece con
un 21%, especialmente agricultores, jornaleros y mineros. A ello se suma
un 13% de amas de casa y un 12% de trabajadores no cualificados. Tras la
reemigracin a las repblicas latinoamericanas, qued en el exilio francs
un mayor porcentaje de obreros, agricultores y jornaleros andaluces que
terminaron por arraigar despus de la Segunda Guerra Mundial en diversos departamentos franceses.
En ello tuvo mucho que ver el alistamiento en las Compaas de Trabajadores Extranjeros. Durante 1939 y la primera mitad de 1940, numerosos
15
Archive Diplomatique de Pars (La Courneuve), serie Guerre 1939-1945, Vichy, Espagne, 281.
Vase L. LVAREZ REY, Los Diputados por Andaluca de la Segunda Repblica (1931-1939). Diccionario Biogrfico. Sevilla, Centro de Estudios Andaluces, 2009-2011.
16
- 132 -
refugiados espaoles, entre 50.000 y 60.000, salieron de los campos de

concentracin franceses para enrolarse en las Compaas de Trabajadores y
contribuir de una manera decisiva a la construccin de las lneas estratgicas de las zonas fronterizas con Blgica y Alemania como la lnea Maginot.
En la mayora de ellas encontramos andaluces desperdigados por todos los
departamentos franceses que, en un nmero muy significativo, pidieron
acogerse al derecho de asilo en 1940 y luego permaneceran en Francia
dedicados a la industria o la agricultura17. Durante la ofensiva alemana de
mayo-junio de 1940 un nmero muy importante de estas compaas se
encontraban en las zonas de operaciones militares y fueron numerosos los
espaoles heridos o muertos. Los prisioneros no fueron asimilados a soldados del ejrcito regular y fueron deportados desde el verano de 1940 a los
campos de concentracin de Alemania, especialmente al de Mauthausen.
En este contexto, los espaoles fueron los primeros deportados a la Alemania nazi partiendo de territorio francs.
La relacin de los andaluces asesinados en los campos nazis, fruto de
estudios y trabajos paralelos a esta investigacin, est siendo enriquecida
por las informaciones que nos vamos encontrando en la documentacin
recogida en los archivos franceses18. Formaron parte de los casi 10.000 republicanos espaoles deportados a los campos de concentracin nazi y all
murieron unos 905 andaluces de un total de cerca de 5.000 republicanos
espaoles exterminados en dichos campos. Entre los andaluces asesinados
se observa una fuerte presencia de republicanos procedentes de los pueblos
andaluces mucho ms que de las capitales de provincia y una distribucin
por provincias similar a la que venimos sealando, con especial relevancia
de los procedentes de las provincias de Andaluca oriental. En esta ocasin
la encabeza Crdoba con un 25,5%, seguido de Mlaga (17,4%), Granada (16%), Almera (15,3%), Jan (12,2%) y en menor medida las provincias de Andaluca Occidental como Sevilla (7,6%), Cdiz (4,3%) y Huelva
(1,1%). He aqu los cuadros por provincia y campos donde murieron:
La mayora de las fichas de peticin de asilo se encuentran en el Archivo Nacional de Fontainebleau, signaturas 199940497/8, 19940497/11 y 19940500 entre los legajos 140 y 159.
18
Vase al respecto S. CHECA, A. DEL RO SNCHEZ y R. MARTN MORALES, Andaluces en los
campos de Mauthausen. Sevilla, Centro de Estudios Andaluces, 2006.
17
- 133 -
LA MEMORIA DE TODOS
Andaluces asesinados en los campos nazis, segn origen

PROVINCIA
CAPITAL
PROVINCIA
TOTAL
Almera
19
120
139
Cdiz
35
39
Crdoba
14
217
231
Granada
140
148
Huelva
10
Jan
104
111
Mlaga
39
119
158
Sevilla
61
69
Andaluca
905
Andaluces asesinados por los nazis, segn campo

PROVINCIA
GUSSEN
MAUTHAUSEN
OTROS
TOTAL
Almera
127
139
Cdiz
35
39
Crdoba
219
10
231
Granada
137
148
Huelva
Jan
107
Mlaga
147
Sevilla
10
111
5
158
63
69
839
42
24
905
Fuente: Asociacin Amical de Mauthausen.
Tras la liberacin de Francia por las tropas aliadas, buena parte de los
republicanos espaoles y andaluces que no emigraron a Amrica afrontaron el largo exilio francs como trabajadores agrcolas e industriales en
muy diversos departamentos franceses, especialmente en la regin del
Sena, en los del Sud-Ouest y la zona de Marsella, lugares tradicionales
de implantacin espaola junto a Pars. Otros, los menos significados
en actividades polticas, volveran a Espaa en la segunda mitad de las
dcada de 1940 o en las siguientes. En sentido inverso, tambin se produjo la reintegracin familiar. Muchas mujeres tomaron el camino de
Francia con sus hijos a partir de 1945 para reencontrarse con sus maridos
- 134 -
sorteando infinidad de dificultades por los pasos clandestinos de la frontera francesa. A esa segunda emigracin poltica se uniran centenares de
republicanos andaluces salidos de las crceles, huyendo de las duras condiciones laborales, de los controles y la estigmatizacin que les impona
el rgimen franquista.
El exilio de los andaluces en Argelia

Desde julio de 1936 las colonias francesas del norte de frica acogieron
a republicanos andaluces que llegaban de las provincias ocupadas por los
militares rebeldes o desde Gibraltar y Portugal. Fue al trmino de la Guerra
Civil cuando se produjo el mayor xodo al norte de frica. La escuadra republicana lo hizo hacia Tnez y la poblacin civil de las provincias orientales leales a la Repblica mayoritariamente hacia Argelia. Era la nica salida
de escape que les quedaba ante la llegada de las tropas franquistas. Volvan
a transitar por un itinerario tradicional que haba caracterizado a la emigracin econmica y a los exilios polticos de estas zonas desde el siglo XIX.
El avance de nuestras investigaciones nos permite trazar el itinerario de
la huida a suelo argelino. A esta colonia francesa llegaron los refugiados espaoles procedentes de Espaa y del sur de Francia. La huida desde Espaa
se produjo durante los meses de febrero y marzo de 1939 en pequeos
y grandes buques que transportaron a unos 6030 republicanos desde los
puertos del almeriense pueblo de Adra hasta la ciudad de Valencia en una
salida improvisada y dramtica como qued patente en Alicante, cuando
centenares de republicanos quedaron en tierra, sin poder embarcar, ante
el acoso de las tropas de Franco. Los itinerarios estn plagados de aventuras y sufrimientos, estrechamente vinculados a grandes barcos como el
Stanbrook, Africa Trader, Ronwyn, pero tambin a pequeos como el Quita
Penas, Repblica, F1 y V31, que zarparon desde los puertos de Adra y Almera en febrero y marzo de 1939 con unas 190 personas entre las que iba
la plana mayor del comunismo almeriense.
Las llegadas a Argelia desde puertos del sur de Francia se realizaron a
partir del 1 de marzo de 1939. Este itinerario es menos conocido pero muy
importante pues solamente entre el 1 de marzo y 31 de diciembre de 1939
se transport a casi 1.300 refugiados espaoles, llegados a Francia en el
gran xodo de enero y febrero de aquel mismo ao. Un 40% de ellos eran
andaluces, especialmente de las provincias de Cdiz, Almera y Mlaga. A
los barcos mticos procedentes de Espaa tambin habr que aadir otros
nombres como El Mansour, Governeur General Lepine, Sidi-Bel-Abbs o
- 135 -
LA MEMORIA DE TODOS
El Djezair, procedentes del sur de Francia.19 Esta emigracin poltica est

vinculada al funcionamiento de las redes sociales y familiares existentes
entre Espaa y la colonia francesa marcadas por la emigracin econmica,
especialmente de la zona del oranesado. La mayora de estos republicanos
fueron reclamados desde Argelia o acreditaban tener familiares o amigos
donde vivir en la colonia.
Cuntos republicanos andaluces se refugiaron en Argelia? Si para el
conjunto de los andaluces refugiados en el Hexgono se dispona al menos de un avance provisional de porcentajes globales, existe un gran vaco
historiogrfico, salvo casos puntuales, para los que llegaron al norte de
frica. La documentacin del Archivo Nacional dOutre Mer nos est permitiendo conocer los listados de los evacuados hacia Argelia en los 111
viajes realizados desde Espaa y Francia. Al cotejarlos con los listados de
los ex combatientes republicanos internados en los campos de Morand,
Suzzoni y Carnot empezamos a tener una aproximacin al cmputo de
republicanos andaluces en Argelia. Al da de hoy podemos avanzar que, de
los 7.500 republicanos espaoles llegados a Argelia entre febrero y diciembre de 1939, unos 1.425 (19%) eran andaluces. A todos ellos habr que
aadir los que se alojaron en casas de conocidos y familiares. Los listados
de estos campos nos permiten asimismo sealar que la provincia de Mlaga
encabeza el nmero de internados andaluces con cerca del 30%, seguida de
Almera, Cdiz y Granada.
Aunque no es este el momento de profundizar en la hospitalidad dispensada por las autoridades coloniales francesas a los refugiados espaoles,
la correspondencia cruzada entre las autoridades francesas pone de relieve
la escasa preparacin que la colonia tena para acoger a los contingentes
de refugiados. A ttulo de referencia, basta con decir que, con el fin de
evitar los problemas causados por el casi medio milln de refugiados llegados a la metrpoli, decidieron inicialmente impedir el desembarco de los
refugiados que llegaban a Orn mientras negociaban con las autoridades
britnicas que los barcos con refugiados espaoles bajo matrcula inglesa
se dirigieran a los puertos de Gibraltar o Malta, dejndolos fondeados en
el puerto, como sucedi con el African Trader o el mtico buque britnico
Stanbrook. Este ltimo transport a cerca de 3.000 refugiados desde Alicante a Orn y permaneci fondeado en el puerto con ms de 2.000 perso D. F. MOINO REYES, El exilio republicano almeriense de 1939 en Argelia. DEA. Almera, 2012.
Indito.
19
- 136 -
nas, hacinadas y sin poder desembarcar durante un mes, sobreviviendo en

lamentables condiciones higinicas y humanitarias20.
Los itinerarios en el interior de las tierras argelinas estuvieron dirigidos
por las autoridades coloniales que improvisaron albergues y campos de
concentracin, de trabajo y de castigo a lo largo y ancho de todo el territorio argelino, en los que sobrevivieron centenares de andaluces hasta que
las tropas aliadas liberaron Argelia y los campos fueron suprimidos. Lo
primero que tuvimos que hacer sealaba el anarquista almeriense Antonio Vargas llegado en el Repblica fue despojarnos de todas las prendas
de ropa que cubran nuestros cuerpos y, por medio de duchas, usando unas
cremas especiales aplicadas sin consideracin y empleando unos cepillos
que al contacto con el cuerpo nos hacan sangrar, limpiarnos de la sarna
que casi todos habamos cogido en los ltimos das de la guerra21. A lo
largo de la primavera de 1939 los centros de albergue fueron insuficientes
y las autoridades francesas optaron por desplazar a los contingentes de
refugiados a campos de internamiento de los departamentos de Orn y de
Argel. Hubo varias modalidades de campos: los que acogieron a mujeres,
nios y ancianos, los de intelectuales y/o mutilados, y los destinados a los
milicianos, donde las condiciones fueron mucho ms duras que en los
casos anteriores.
Los primeros campos se establecieron en Orlansville y Carnot. Despus vinieron los de Molire y el de Beni-Hindel, destinados a mujeres,
ancianos, nios y mutilados. Ms tarde, en agosto de 1939, el de Cherchell acogi a mutilados, masones, intelectuales y gentes de profesiones
liberales como los almerienses Jos Campos Peral, periodista, Jos Cant
Selva, maestro, Manuel Blasco Blasco, agente comercial, o los malagueos Eduardo Fernndez Lpez, Juan Narbona Torres, Jos Prez Camino
Vzquez, el masn Manuel Parra Anaya, o el cordobs Daniel Moreno
Fernndez, tambin perteneciente a la masonera. Ante el ingente nmero
de refugiados, especialmente de milicianos que se iban agolpando en los
campos, las autoridades decidieron la creacin de autnticos campos de
concentracin para su alojamiento como Morand y Suzzoni en las localidades de Boghari y Boghar del departamento de Argel, situados en una
llanura desrtica del interior de Argelia, y los de Suzzoni y Rlizane, construidos con el objetivo de descongestionar los campos anteriores. En ellos
J. B. VILAR, Relacin nominal de los militantes republicanos evacuados de Alicante por el
buque ingls Stanbrook, con destino a Orn en 28 de marzo de 1939, Anales de Historia
Contempornea-Universidad de Alicante, n. 2, 1983; J. MARTNEZ LEAL, El Stanbrook. Un barco mtico en la memoria de los exiliados espaoles, Pasado y Memoria. Revista de Historia
Contempornea, 4, 2005, pp. 65-81.
21
A. VARGAS RIVAS, Guerra, revolucin y exilio de un anarcosindicalista, 2. edicin. 2007.
20
- 137 -
LA MEMORIA DE TODOS
encontramos una importante presencia de andaluces. As, por ejemplo, en

el de Morand (Boghari) el cmputo de andaluces supona el 20% de los
internos, en el de Suzzoni el 16% y en el de Carnot el 14%. Los listados
de estos campos nos permiten saber asimismo su procedencia provincial.
Mlaga, con cerca del 30%, sigue siendo la que encabeza el nmero de
internados andaluces, seguida de Almera, Cdiz y Granada con ms del
10%, en tanto que Jan, Crdoba y Sevilla tienen un porcentaje menor y
Huelva, de la misma manera que en las referencias numricas anteriores,
apenas pasa del 3%.
Lo peor para muchos refugiados estaba todava por llegar, especialmente cuando la situacin internacional se volvi insostenible a raz de la ocupacin alemana de Francia, la cada del gobierno de Edouard Daladier y
el encumbramiento del rgimen de Vichy del mariscal Ptain. A partir de
aqu, las condiciones de muchos de los espaoles y andaluces internos en
los campos de Argelia empeoraron al ser enviados a los campos de trabajo y
de castigo. Los campos de trabajo, al que se vincularon doce Compaas de
Trabajadores, ubicados en las fronteras del desierto del Sahara y del sudeste
de Marruecos, tenan como objetivo aprovechar la mano de obra de los
republicanos para la extraccin de minerales y la construccin de la lnea
de ferrocarril del Transahariano que unira Orn con Niger. En el campo
de Colomb-Bechar, al que llegaron militantes socialistas y comunistas procedentes de los campos de Morand y Suzzoni, tuvieron que soportar largas
jornadas de trabajo bajo un calor sofocante, las picaduras de escorpiones
y vboras, una alimentacin insuficiente y un salario mximo irrisorio de
1,50 francos al da. El gobierno de Vichy haca pagar de este modo la
condicin de antifascistas de los refugiados espaoles, considerados ahora
como verdaderos indeseables. No es de extraar los largos listados de
deserciones de estos campos en los que aparecen republicanos de todas las
provincias andaluzas22.
Entre los campos de castigo sobresali el de Djelfa, ubicado en zona
desrtica a unos cien kilmetros al sur de Boghar y conocido por sus dursimas condiciones de habitabilidad y de hacinamiento23. Se utiliz en
principio para internar a los deportados polticos franceses y a partir de
abril de 1941 para ingresar a espaoles y miembros de las Brigadas Internacionales. Las barracas eran para veinticinco personas, pero pudieron albergar hasta ciento veinte hombres. El comandante del campo, un polaco
nacionalizado francs de nombre Caboche, que haba sido oficial de la Le22
D. MOINO, op. cit., pp. 89-120; Archive National dOutre Mer, ALG ALGER F/68.
L. SANTIAGO, G. LLORIS y R. BARRERA, Internamiento y resistencia de los republicanos espaoles en frica del Norte. San Cugat del Valls, 1981, p. 108.
23
- 138 -
gin Extranjera y al que Max Aub dedic un memorable poema, sola dar
la bienvenida a los recin llegados con las siguientes palabras: Espaoles,
habis llegado al campo de Djelfa. Estis en pleno desierto. Pensad que de
aqu solo os liberar la muerte24. Por el campo de Djelfa pasaron numerosos andaluces del PSOE, UGT, CNT y del PCE, entre ellos el anarquista
abderitano Antonio Vargas Rivas, los almerienses Gins Martnez Lpez y
Antonio Garca Alonso, miembro del PCE y comisario poltico del XXIII
Cuerpo de la Armada respectivamente. En l estuvo Eustaquio Caas Espinosa, socialista, gobernador civil de Almera y de Murcia durante la guerra, representante del SERE en Orn y enviado a Djelfa en septiembre de
1941 por ser considerado elemento peligroso para la seguridad del Estado.
Tampoco faltaron andaluces como Jos Rubio Fernndez o Adolfo Lpez
Cano, que vivan en el sur de Francia, haban regresado a Espaa a hacer la
guerra con el ejrcito republicano y a su vuelta a Francia los consideraron
peligrosos y les enviaron al campo de Djelfa en 1941.
Con la capitulacin de las tropas del Eje del norte de frica, los campos
fueron suprimidos y hubo andaluces que optaron por quedarse en frica;
otros, los menos, se alistaron en la Legin Francesa o desertaron de ella
para enrolarse en los Cuerpos Francos de frica o en las tropas del general
Montgomery para desplazarse a Inglaterra y desembarcar en las playas de
Normanda en las expediciones que libraron a Europa de los nazis. Los
hubo tambin que se alistaron en la Nueve del general Leclerc y participaron en la liberacin de Pars el 25 de agosto de 1944. Entre estos ltimos
estaban los almerienses Rafael Gmez y Daniel Hernndez o el jerezano Manuel Lozano (Pinto) que, con la compaa del capitn Raymond
Dronne, fueron los primeros en llegar a la plaza del Ayuntamiento de Pars
con las tanquetas que llevaban el nombre de Guernica y Guadalajara25. Sin
embargo, tras el final de la II Guerra Mundial, muchos de estos ex combatientes emigraron a otros pases en muchos casos desencantados y asqueados por la actitud complaciente de los aliados hacia el rgimen de Franco.
Los republicanos andaluces en Amrica Latina

y la Unin Sovitica
El destino ms deseado por el exilio republicano espaol en Francia era
el embarque hacia Amrica dentro de los contingentes reclutados por el
Servicio de Evacuacin de los Republicanos Espaoles (SERE) constituido
A. VARGAS RIVAS, op. cit., s.p.; AUB, Max: Diario de Djelfa, Valencia, Edicions de la guerra & Caf
Malvarrosa, 1998, pp. 130-132.
25
Vase E. MESQUIDA, La nueve. Los espaoles que liberaron Pars. Ediciones B. 2010, especialmente pp. 181-206.
24
- 139 -
LA MEMORIA DE TODOS
por el Gobierno de Negrn o la rival Junta de Auxilio de los Republicanos

Espaoles (JARE), creada en julio de 1939 por Indalecio Prieto. Francia y
sus colonias del norte de frica constituyeron en este sentido lugares de
trnsito de los refugiados espaoles hacia las repblicas de Amrica Latina
y en menor medida hacia la URSS.
A las repblicas latinoamericanas llegaron personalidades andaluzas del
mundo de la poltica, intelectuales, escritores, artistas, pero tambin un
contingente muy numeroso de gente del campo, del mundo de las artes y
los oficios, obreros y especialmente gentes del sector terciario. La historiografa que se ha ocupado recientemente de los refugiados andaluces en los
pases latinoamericanos ha puesto su acento en los grandes nombres, en
las trayectorias de algunas de las grandes personalidades de la poltica o del
mundo intelectual. Se empiezan a conocer las vicisitudes, trayectorias e itinerarios de los andaluces universales en el exilio: Niceto Alcal-Zamora y
Mara Lejrraga, Rafael Alberti o Francisco Ayala en Buenos Aires, Diego
Martnez Barrio, Juan Rejano, Emilio Prados, Pedro Garfas, Adolfo Snchez Vzquez, Demfilo de Buen o Domingo Barns en Mxico, Fernando
de los Ros y Victoria Kent en Estados Unidos, Mara Zambrano o Manuel Altolaguirre en Cuba y Mxico26. Sin desdear su inters y anlisis,
las ltimas investigaciones ponen ms el acento en la gente corriente, en
los centenares de obreros, artesanos, campesinos, gentes de las profesiones
liberales, maestros profesores, mdicos, etc., andaluces y andaluzas hasta
ahora olvidados de inters historiogrfico del exilio andaluz.
Un nmero significativo de todos ellos partieron desde Francia y desde
el norte de frica en mticos barcos (Sinaia, Ipanema, Mexique, Winnipeg, Siboney, Flandre, etc.) hacia Mxico y otros pases como Chile o la
Repblica Dominicana que se haban mostrado favorables a la acogida de
refugiados espaoles que estaban en los campos de concentracin franceses. Tambin, aunque en menor medida, hacia Argentina, Cuba, Uruguay,
Venezuela, etc. Las cifras de los exiliados a estos pases oscilan entre el
12% de Mxico y el 5% de Argentina. A ttulo de referencia, el nmero
de andaluces incluidos en las tres grandes expediciones del Sinaia, Ipanema y Mexique, fletadas por el SERE en 1939 hacia Mxico, constituye el
8.8% del total de los pasajeros. Sin embargo, el estudio de los expedientes
individuales y familiares de andaluces auxiliados por el SERE-CTARE y
I. CORDERO OLIVERO y E. LEMUS LPEZ, A la sombra de los grandes nombres, en J. L. CASAS

SNCHEZ y F. DURAN ALCAL (Coords.), Actas del III Congreso sobre el republicanismo. Los
exilios en Espaa (siglos XIX y XX). Priego de Crdoba, Patronato Niceto Alcal Zamora, 2005,
Vol. I, pp. 211-242.
26
- 140 -
la JARE-CAFARE est apuntando un porcentaje de andaluces en Mxico

cercano al 12%27.
Quines fueron los andaluces que se refugiaron en Mxico? En el
anlisis del conjunto de los 1119 expedientes de la JARE-CAFARE y el
SERE-CTARE los exiliados andaluces pertenecientes al sector primario y
secundario se acercan al 60%, en tanto que el sector terciario est en torno
al 40% (abogados, ingenieros, maestros, profesores artistas y catedrticos).
Respecto a la procedencia provincial, vuelve a observarse que el mayor
porcentaje de andaluces exiliados en Mxico lo sigue dando la provincia
de Mlaga, seguida de Sevilla, Almera, Jan, Cdiz, Crdoba, Granada y
Huelva.
Cules fueron los lugares de asentamiento e itinerarios una vez llegados a Mxico? Aunque la informacin es muy incompleta se puede adelantar que sigui el destino del conjunto del exilio republicano espaol
establecindose en el Distrito Federal, Veracruz, Puebla, Monterrey y especialmente en las haciendas campesinas de Santa Clara (Chihuaha), lo que
se explica por las polticas de colonizacin y asentamiento que estableci
el gobierno de Lzaro Crdenas en consonancia con las organizaciones de
ayuda a los refugiados28. En cualquier caso, el estudio pormenorizado de
todos esos expedientes y las fichas del Servicio Nacional de Emigracin de
Mxico, perfilar los itinerarios y cifras de esa gran mayora olvidada del
exilio andaluz en Mxico, la impronta de los polticos y la intelligentsia
andaluza, cuya prdida result muy onerosa para nuestra Comunidad.
Los barcos de la esperanza tambin llegaron al Cono Sur. Winnipeg y
Masilia y otros buques menos conocidos como Groix o Neptunia tejen letana mtica en el imaginario colectivo del exilio. Los republicanos espaoles
y andaluces llegaron a Chile y a Argentina, lugar de refugio de liberales y
republicanos en el siglo XIX y zona de tradicional emigracin econmica.
Slo en Buenos Aires vivan en los aos treinta del siglo XX unos 50.000
andaluces. La movilizacin social a favor de los refugiados espaoles en el
Cono Sur no tuvo precedentes. Sin embargo, no fue el mejor momento
de llegar. La Guerra Civil haba dividido a las colonias de espaoles en
esos pases y la coyuntura de crisis y de cambios restrictivos en las polticas
La documentacin del SERE-CTARE se encuentran en el Instituto Nacional de Antropologa
e Historia de Mxico (Distrito Federal). La de JARE-CAFARE y COMIT TECNICO en el Archivo
del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa (Madrid).
28
C. E. LIDA, L. GARCA MILL, Los espaoles en Mxico: de la Guerra Civil al Franquismo, 19391950, en C. E. LIDA (comp.), Mxico y Espaa en el franquismo, 1939-1950. Rupturas formales,
relaciones oficiosas. Mxico, El Colegio de Mxico, 2001, pp. 242-243; Expedientes de SERECTARE, JARE-CAFARE. Base de datos del proyecto El exilio republicano andaluz de 1939,
realizado por investigadores de las universidades andaluzas.
27
- 141 -
LA MEMORIA DE TODOS
migratorias de ellos oblig a los republicanos a sortear infinidad de trabas

impuestas por sus gobiernos. Por ejemplo, la expedicin del Winnipeg,
organizada por Pablo Neruda, que desembarc en Chile unos 2000 republicanos, hubo de esquivar muchsimas dificultades para cumplir el compromiso con el gobierno del Frente Popular presidido por Pedro Aguirre
Cerd. En ese compromiso los republicanos andaluces no salieron bien
parados. Se optaba por gente con profesiones deficitarias en Chile (pescadores, agricultores u obreros metalrgicos), preferentemente de origen vasco o cataln, inmigrantes con fama de trabajadores y honrados, y se exclua
expresamente a los mineros asturianos por su alto grado de politizacin y
a los andaluces por su fama de indolencia ante la opinin pblica chilena.
Pese a ello en el Winnipeg llegaron andaluces como el malagueo Jos Ricardo Morales y en Chile se afincaron otros como los hermanos Jos y Joaqun Machado, el almeriense Francisco Soler, el sevillano Daro Carmona
o los diputados Federico Casamayor Toscano y Francisco Saval Morris29.
Como bien nos cuenta Inmaculada Cordero, el endurecimiento de los
requisitos de entrada a inmigrantes, impulsada por los gobiernos argentinos en 1936 y 1938 supuso que fueran pocos los refugiados espaoles acogidos legalmente en Argentina: unos 2.500, de los que apenas el 8% eran
andaluces. Slo entraron aquellos que tenan contactos familiares, cartas
de llamada, o pertenecan a la elite intelectual de exilio. Y lo hicieron tras
un largo periplo individual, sin ningn apoyo oficial, utilizando en muchos casos mtodos ilegales como la entrada como turistas o a travs de la
compra de visas de otros pases vecinos. No se dan, por tanto, expediciones
masivas como la del Winnipeg. Adems, en Argentina, exilio y emigracin
econmica viajaron juntos entre 1936 y 1949. De los 12.625 espaoles
que arribaron por el puerto de Buenos Aires entre 1936 y 1940 slo unos
448 eran andaluces, lo que supone menos de 5%. En cualquiera de los
casos, en Argentina vivieron exiliadas grandes personalidades andaluzas del
mundo de las letras, de las profesiones liberales y la poltica Niceto Alcal
Zamora, Francisco Ayala, Rafael Alberti, Mara Lejrraga, Manuel de Falla, Luciano Snchez Fernndez de la Vega, Manuel Blasco Garzn, Juan
Mara Cabrillana, Federico Fernndez Castillejo, Miguel de Molina, etc.,
o vinculadas polticamente con Andaluca como Augusto Barcia Trelles.
Todos llegaron a travs de periplos personales ms o menos tortuosos, el
botn de muestra son los 441 das sufridos por Niceto Alcal Zamora hasta
29
Vanse I. CORDERO OLIVERO, En los barcos , p. 33; F. DURN ALCAL,El exilio de Niceto
Alcal Zamora, en Andaluca en la historia, n. 43, enero-marzo, 2014. Centro de Estudios
Andaluces, pp. 36-39.
- 142 -
llegar a Buenos Aires30 y unos itinerarios caracterizados a su vez por el

trasiego entre unos pases y otros del Cono Sur y Amrica Latina. En Argentina se confirma tambin la preponderancia de exiliados republicanos
procedentes de las provincias de Mlaga y Almera, esta ltima con una
larga tradicin migratoria desde principios del siglo XX.
Pese a la manifiesta presencia de los republicanos andaluces en las repblicas latinoamericanas, investigadoras como Inmaculada Cordero y
Encarnacin Lemus se han planteado el interrogante del por qu de la
invisibilidad del exilio republicano andaluz en los pases del Cono Sur e
incluso en otros pases de Amrica Latina respecto a otras comunidades
como Galicia, Catalua, o el Pas Vasco. Es por su escaso nmero? Evidentemente la presencia de andaluces en el exilio del Cono Sur no fue
abundante y su visibilidad como colectivo fue escasa en la sociedad de acogida si se compara con las colectividades de gallegos y vascos. Junto a ello
constatan que las grandes personalidades andaluzas fueron identificadas
como exilio espaol pero no especficamente andaluz, y concluyen que
el exilio de nuestra comunidad en el Cono Sur pas desapercibido por ser
gente corriente y por ser andaluces en aquella Amrica. A los aspectos
cuantitativos se aaden otros factores de anlisis de ndole cualitativa para
tratar de seguir profundizando en ese interrogante como el localismo de la
emigracin andaluza en Argentina, el mito de la sociabilidad y la esencia
mestiza andaluza, la versatilidad del andaluz y su capacidad de adaptacin
o tal vez la identificacin de la patria espaola con la patria andaluza como
sealara Blasco Garzn en el eplogo de sus Evocaciones Andaluzas31.
La Unin Sovitica fue un pas muy restrictivo en la acogida de los
republicanos espaoles que no fueran comunistas. El nmero de espaoles
exiliados en la patria del realismo socialista ascendi a unos 4.238 y de
todos ellos se han localizado un total de 178 andaluces. Gran parte eran
hombres, contabilizndose slo 27 mujeres de las que 13 eran nias de la
guerra. La mayora de ellos eran militares y miembros de las direcciones
provinciales del PCE con un porcentaje del 65%. El nmero de nios de
la guerra, ampliamente mayoritario en el exilio espaol en la URSS, apenas alcanza el 20% del total de exilio andaluz. Los alumnos pilotos andaluces que hacan prcticas en la escuela militar de Kirovabad y se quedaron
en la Unin Sovitica suponen un 10%, y los marinos andaluces enrolados
F. DURN ALCAL El exilio de Niceto Alcal Zamora, en Andaluca en la historia, n. 43. Enero-marzo, 2014, Centro de Estudios Andaluces, pp. 36-39.
31
I. CORDERO OLIVERO, En los barcos.. p.34.
30
- 143 -
LA MEMORIA DE TODOS
en los barcos estacionados en los puertos soviticos al trmino de la Guerra

Civil apenas llega al 5%32 del total de los andaluces.
Las vas de llegada a la URSS fueron diversas. El grueso proceda de los
campos de concentracin de Francia y Argelia y alcanz la Unin Sovitica
en varias expediciones que salieron del puerto de El Havre rumbo a Leningrado en mayo y junio de 1939. En ellas se enrolaron los ms importantes
dirigentes del PCE andaluz que haban llegado al exilio francs. Previamente se haba producido la intervencin de los diputados comunistas
franceses y la entrega al gobierno francs por parte de la embajada sovitica
de Paris de listados de nombres de dirigentes comunistas espaoles en los
campos. La figura del sevillano Jos Daz Ramos, secretario general del
PCE entre 1932 y 1942, es la ms significativa de todos ellos. Haba salido
de Espaa en diciembre de 1938 para operarse en Leningrado de un cncer de estmago y permaneci en la Unin Sovitica hasta su muerte en
marzo de 1942. Junto a l estuvieron otros dirigentes comunistas sevillanos
como el general Antonio Cordn Garca o Manuel Acisclo Romero, jefe
provincial de las Milicias Antifascistas y Campesinas (MAOC); los jienenses Ignacio Gallego Bezares y el militar Francisco Castillo Senz de Tejada;
los almerienses Juan Garca Maturana, secretario general provincial y el
ingeniero Federico Molero; los granadinos Antonio Pretel Fernndez y el
maestro Manuel Cerezo Usano; los gaditanos Jos Mara Galn, militar y
hermano del hroe de Jaca, la educadora Mara San Jos Porras y el mdico Juan Planelles Ripoll, subsecretario de Sanidad Pblica del Ministerio
de Instruccin Pblica y Sanidad desde mayo de 193733; el militar cordobs Antonio Ortiz Roldn y la secretaria del Socorro Rojo Internacional
Leonor Estvez Varela; los onubenses Manuel Snchez Pavn , maestro, y
Francisco Romero Martn, militar, o los malagueos Antonio Montenegro
Garca, abogado, y el ingeniero Antonio Molina Garca.
El contingente de nios y nias de la guerra fue el segundo en importancia del exilio andaluz en la URSS. Se tiene referencia de unos 34.
Nmero pequeo en comparacin con los 2.600 procedentes de Asturias
y Bilbao. La mayora salieron de Espaa en las expediciones de Valencia,
marzo de 1937, y Barcelona en octubre de 1938. Mlaga y Sevilla fueron
las provincias que tuvieron mayor nmero de nios y nias en la Unin
El anlisis de los andaluces en la Unin Sovitica recoge las ideas principales de mi artculo
Noticias sobre el exilio en la Unin Sovitica. La difcil adaptacin en el pas de los soviets,
publicado en Andaluca en la Historia, n 43, enero-marzo de 2014, pp. 18-23.
33
Vase M. MARCO IGUAL, Los mdicos republicanos espaoles en la Unin Sovitica. Barcelona,
La Flor del Viento, 2010, pp. 83-104.
32
- 144 -
Sovitica34. Un amplio grupo eran hijos o familiares de dirigentes del PCE,

como los tres hijos del dirigente comunista sevillano Antonio Mije, tres
sobrinos de Jos Daz o los cuatro hijos del granadino Antonio Pretel, que
viajaron con l y su mujer desde Orn. Es frecuente encontrar grupos de
hermanos cuyos padres prefirieron educarlos en la patria del socialismo
y salieran del infierno de la guerra: los malagueos Isabel y Jos Cruzado
Romero, los cuatro hermanos Molina Llamas, o los jienenses Lina y Rosa
Pozuelo Plazuelo, Joaqun y Juanita Feijoo Fernndez. Casi todos fueron
acogidos en las casas ubicadas en la ciudad de Mosc, en sus alrededores
o en las casas de Leningrado. La primera estancia dorada termin en el
verano de 1941, cuando la URSS fue atacada por los alemanes y los nios
de guerra sufrieron el hambre, el miedo y un difcil y penoso periplo por
distintas regiones soviticas para alejarse de los frentes de batalla.
Tras el triunfo de Franco, el retorno a Espaa se vea cada vez ms lejano y tuvieron que adaptarse e integrarse en la sociedad sovitica. Salir de la
URSS fue inicialmente muy difcil por la oposicin de las autoridades y de
los dirigentes del PCE, que vean en ellos a los futuros cuadros del partido
en Espaa. Algunos lo lograron y se reintegraron con sus familiares en Mxico o en Francia. La mayora quedaron en la Unin Sovitica sin perder
su identidad espaola. Los ms cualificados pasaron por las universidades
soviticas: nueve se hicieron ingenieros, hubo mdicos, arquitectos, economistas, periodistas, directores de cine y profesores universitarios. El filsofo Damin Pretel y el periodista Joaqun Feijoo fueron profesores de la
Universidad de Mosc, Juanita Feijoo fue locutora de Radio Mosc en sus
emisiones en castellano, Lina Pozuelo y Rosa Carrasco colaboraron en sus
ediciones de propaganda en espaol en la editorial Progreso y la Librera
Internacional. Los dems nios de la guerra andaluces se enrolaron como
obreros cualificados en las fbricas moscovitas o pasaron a trabajar como
campesinos en los sovjs de Crimea. No deja de ser significativo que, cuando se produjo la revolucin cubana, las autoridades soviticas pensaran en
los ms cualificados para enviarles como asesores en diferentes ramas de
la ciencia, la tcnica y el adiestramiento militar. Los ingenieros Enrique
Pretel y Francisco Rioja Gonzlez, los militares Jos Mara Galn y Manuel
Mrquez Snchez, la maestra Mara San Jos Porras o Rosa Carrasco Sols,
entre otros, llegaron a la Cuba de Fidel Castro con identidades falsas para
34
Sobre los nios de la guerra en la URSS vanse A. ALTED VIGIL y M. E. MARN NICOLS, Los
nios de la guerra de Espaa en la Unin Sovitica. De la evacuacin al retorno, 1937-1999. Madrid, Fundacin Largo Caballero, 1999; M. E. MARN NICOLS, La integracin de los nios
y jvenes en la emigracin de la Guerra Civil: el caso de la Unin Sovitica, en Anales de la
Historia de Espaa, 19, 2003, pp. 59-73; E. ZAFRA, R. GRECO y C. HEREDIA, Los nios espaoles
evacuados a la URSS (1937). Madrid, Ediciones de la Torre, 1989.
- 145 -
LA MEMORIA DE TODOS
una estancia temporal (1961-1964) o para quedarse definitivamente en

ayuda al pueblo cubano. Damin Pretel, por ejemplo, se traslad a Cuba
en 1964, donde fue profesor de la Facultad de Ciencias Polticas de la Habana durante nueve aos.
Los alumnos pilotos andaluces llegaron a la URSS a recibir enseanzas
prcticas de vuelo en el otoo e invierno de 1938-1939, cogindoles el final de la Guerra Civil en la Unin Sovitica35. De los 188 pilotos espaoles
de la ltima expedicin acogidos en la escuela militar de Kirovabad, unos
21 procedan de las provincias andaluzas. Requeridos por las autoridades
soviticas, lucharon en la Gran Guerra Patria (Segunda Guerra Mundial)
y por regla general se integraron en la URSS, se hicieron del PCE y del
PCUS. Los desengaados del comunismo sufrieron las vicisitudes del exilio. Buscaron infructuosamente la salida de la URSS, especialmente hacia
Mxico, pero las autoridades soviticas y el propio PCE lo impidieron,
siendo deportados a los campos de Siberia y Karaganda. Episodios como
el intento frustrado de Jos Tun Albertos, hijo del diputado republicano
almeriense Antonio Tun de Lara, y del malagueo Pedro Cepeda de
evadirse de la URSS en un bal de valija diplomtica argentina, ilustran las
peripecias que se inventaron para evadirse y el calvario que pas un grupo
importante de pilotos espaoles en el Gulag sovitico, del que no salieron
hasta la muerte de Stalin.
Algo parecido sucedi con los marinos a los que sorprendi el final de
la Guerra Civil en los puertos de la URSS36. El conjunto de estos marinos
ascenda a unos 285, de los que catorce procedan de Andaluca, especialmente de Cdiz. La mayora se integr voluntariamente o a la fuerza.
Quienes insistieron en volver a Espaa chocaron, de igual modo que los
pilotos, con la negativa de las autoridades soviticas, pasando a engrosar el
nmero de republicanos espaoles enviados a los campos de internamiento de Siberia. Tambin se tiene contabilizados unos diez andaluces que
desertaron de la Divisin Azul y permanecieron en la URSS. Sufrieron el
internamiento en las crceles entre 1943-1945, pasando a integrarse posteriormente en la sociedad rusa, trabajar en las fbricas soviticas e incluso
a casarse con nias de la guerra y mujeres rusas. Algunos transitaron de
divisionarios a comunistas.
Los andaluces en el exilio sovitico nunca perdieron la aoranza de Espaa y ms de la mitad de ellos inici la repatriacin a partir de 1956, siendo
C. CALVO JUNG, Los ltimos aviadores de la Repblica. La cuarta expedicin a Kirobavad. Madrid, Ministerio de defensa-Fundacin Aena, 2010.
36
L. LORDACHE CARSTEA, Vidas y destinos. Los marinos republicanos en el Gulag. Drassana, nmero 18, 2010.
35
- 146 -
ms numerosa en la dcada de los setenta, especialmente con la llegada de la

democracia a Espaa. Hubo quienes lo hicieron en la expedicin del buque
Semramis (1954) con los miembros de la Divisin Azul encarcelados en
la URSS o en expediciones posteriores. A ttulo de referencia, la esposa de
Antonio Pretel y sus hijos Antonio y Mara Luisa volvieron a Espaa en el
buque Crimea en 1956, Jos Vela, sobrino de Pepe Daz, lo hizo en 1958
con su familia, Federico Molero en 1966, Damin Pretel y Joaqun Feijoo
una vez restablecida la democracia. Fueron viajes en muchos casos de ida y
vuelta. Las experiencias del regreso a Espaa fueron muy diversas. La adaptacin a la Espaa franquista fue muy difcil y muchos prefirieron regresar a la
URSS o marchar a Francia. Los que se asentaron definitivamente en Espaa
han vivido por regla general con el sentimiento de no haber sido reconocidos
moral y econmicamente por la democracia espaola.
Como puede observar el lector, estamos ante una temtica del mximo
inters para el conocimiento de la Memoria Histrica de Andaluca. Los
avances de las investigaciones permiten acercarnos al alcance cuantitativo
y cualitativo que tuvo la dispora de los andaluces y andaluzas por Europa,
frica y Amrica. Quedan lagunas por rellenar, pases por conocer e interrogantes por despejar, pero la envergadura que estn tomando las investigaciones de las universidades andaluzas y las fuentes recogidas nos van a
permitir conocer el exilio andaluz en su conjunto, pero especialmente nos
posibilitarn el conocimiento del otro exilio andaluz, el de la gente corriente, olvidado hasta ahora a la sombra de los grandes nombres.
- 147 -
2.5. La represin franquista sobre

la resistencia guerrillera
en Andaluca. Algunos datos
para su mejor comprensin
Miguel ngel Melero Vargas1
1. Consideraciones previas. Dificultades historiogrficas y

oscurantismo informativo como motores de bsqueda
El movimiento de resistencia guerrillera antifranquista en la regin andaluza, desarrollado desde el propio estallido de la sublevacin y la progresiva
ocupacin rebelde de los territorios leales a la legalidad republicana, y hasta
1952 aunque llegara incluso a ampliar sus consecuencias a un espacio
temporal que incluso sobrevive al propio Franquismo bien pudiera ser
definido como la historia de un despropsito, por la propia naturaleza de
su surgimiento, su controvertida trayectoria, y su amargo final.
No es de extraar por ello que la acepcin etimolgica simplificada y
asociada a este movimiento de oposicin al invasor interno, maqui, corrobore
su propia esencia ms all del final de la guerra por tratarse, desde un punto
de vista puramente historiogrfico, y en especial del anlisis cuantitativo del
voraz proceso represivo surgido del mismo, de un verdadero campo cubierto
de maleza, por la oscuridad informativa as como del desinters desde el
mundo acadmico de los que ha sido vctima hasta fechas no muy lejanas,
Doctor e investigador Universidad de Mlaga
- 149 -
LA MEMORIA DE TODOS
como por la escasa informacin compilada, tanto la procedente de la

documentacin de archivos, como la recogida de los testimonios recogidos
como parte de la investigacin desde la Historia Oral.
Efectivamente el silencio en torno al fenmeno maqui es en s mismo
la prolongacin del xito de un Rgimen que establece que tan importante
como combatir la guerrilla, era que los espaoles no supieran de su existencia2.
En este sentido, el conocimiento sobre el desenlace de los protagonistas,
en sus diferentes grados e intensidades as se trate de guerrilleros, enlaces,
familiares o vecinos de la probablemente ms efectiva variante de la resistencia antifranquista, y su coexistencia y concatenacin con la represin
sublevada y franquista, fundamentalmente en cuanto a la cuantificacin de
las vctimas, sigue a da de hoy cubierto de esa maleza que oculta uno de los
aspectos ms importantes del conflicto civil espaol del pasado siglo, y que
tendr en Andaluca a uno de sus principales escenarios, sino el que ms.
Queda, llegado el caso, la esperanza de que fuentes de informacin an
poco transitadas, como la que pueda obtenerse del anlisis de los procesos
militares incoados contra los apresados y a travs de los tribunales militares
instaurados de manera progresiva en las provincias ocupadas3, aporten datos que arrojen luz sobre las consecuencias del proceso represivo sobre los
implicados en el fenmeno maqui.
A pesar de ello, el presente balance pretende ser una aproximacin, lo
ms certera posible, al alcance de esta represin, si no ya tanto en la cuantificacin de los represaliados en sus diferentes grados, ms sobre todo en
cuanto al reconocimiento y recuerdo de las vctimas, tanto directas como
subsidiarias, a las que afecta.
Un objetivo que entendemos que cumple con la razn de ser de este
proyecto promovido por la Fundacin Alfonso Perales, como es el de superar el ya de por s importante logro de la condena explcita del Franquismo,
y dotar de valor jurdico al derecho a la justicia de las vctimas.
La singularidad del fenmeno de resistencia guerrillera antifranquista
andaluza es de alguna forma reflejo de la singularidad del exterminio franquista en la regin, compartiendo ambos hitos el objetivo comn de la investigacin para la etapa de terror y convulsin que supone la Guerra Civil
y el proceso de instauracin y consolidacin del Franquismo: el derecho a
L. M. PEREA DELGADO, Los de la Sierra, presencia de la guerrilla antifranquista en los montes de Tarifa, en Al Qantir, (Tarifa), no 12, 2012, p. 192.
3
De especial importancia en Andaluca sern los archivos de los juzgados togados militares
de Almera y Mlaga.
2
- 150 -
la Verdad, la Justicia y la Reparacin; valores sincrnicos y recprocamente

necesarios.
Es, por decirlo de alguna forma, el contrapunto a un proceso que surge
del incumplimiento de la promesa de Franco de no tomar represalias sobre
los que no tuvieran manchadas las manos de sangre, del rechazo a la imposicin de un rgimen aniquilador, de la huida de la tortura y las vejaciones,
y que provoca, ante la atroz persecucin que van a sufrir, no solo soldados
o milicianos, sino aquellos que formaran parte de cualquiera de los colectivos sociales sealados por su animadversin hacia una nueva realidad marcada por el sometimiento y la purga, o que hubieran desempeado, tanto
ellos como sus entornos, un protagonismo especial, que echarse al monte
se convirtiera en su nico salvoconducto para la supervivencia.
2. Una breve situacin espacio-temporal

En 1946 Juan Modesto Guillote Len, militar gaditano que desarroll una
destacada labor en la guerra civil como integrante del Ejrcito Popular de
la Repblica del que terminara siendo Jefe del Ejrcito del Centro y hasta
su huida a la finalizacin del conflicto a la antigua Unin Sovitica, realiz
en la revista de inspiracin comunista Nuestra Bandera la que a la postre
se convertira en la primera publicacin sobre la actividad guerrillera antifranquista en Andaluca, con escuetas referencias como parte de un anlisis
que inclua el conjunto del pas4, pero que le llevaron dos aos ms tarde,
y a travs de la misma publicacin, a centrarse exclusivamente en la resistencia guerrillera en el territorio andaluz5.
En la primera de ellas recoga los hechos ms destacables de la labor
de resistencia guerrillera en un periodo de cinco meses entre el verano y el
otoo de 1946 y caracterizados, segn el propio Guillote, por un espectacular desarrollo del fenmeno guerrillero, en lo geogrfico, como en la
proliferacin y recrudecimiento de los combates con las fuerzas del orden
franquistas, en especial la Guardia Civil.
Ya en este momento el caso andaluz es un claro ejemplo del protagonismo de nuestra regin dentro del fenmeno maqui, recogiendo casi un
45% de las acciones contabilizadas para el conjunto del pas; prcticamente el mismo nmero que las producidas en el mismo periodo, y de manera
conjunta en las zonas de Galicia y parte de Castilla y Len, Norte con las
regiones de Asturias, Pas Vasco, Navarra o Cantabria- Catalua y Aragn,
J. MODESTO, Anlisis de la lucha guerrillera en Espaa, 1946, en Nuestra Bandera. Toulouse,
1946.
5
J. MODESTO, La lucha guerrillera en Andaluca, en Nuestra Bandera. Toulouse, 1948.
4
- 151 -
LA MEMORIA DE TODOS
Levante y Centro-Extremadura junto a la regin extremea, zonas pertenecientes a Madrid, Castilla La Mancha y el resto de Castilla y Len.
Un anlisis que asimismo destaca aspectos como la incapacidad del ya
asentado rgimen franquista de acabar con la resistencia armada desde las
sierras andaluzas, debido entre otras cosas al perfeccionamiento en el dominio de la tctica guerrillera, gran movilidad por lo reducido de sus
unidades, un destacado sentido de solidaridad en cuanto a la ayuda recproca entre ellas, una frrea disciplina, as como un carcter ofensivo y
anticipatorio a travs de actuaciones sorpresivas, ataque a las retaguardias,
obstruccin de las comunicaciones y rpida retirada del lugar en que se
produce el enfrentamiento6 fortalecido adems por la implicacin y colaboracin ciudadana la cercana geogrfica con sus lugares de origen, y
por ello el profundo conocimiento de la orografa, constitua otra de las
caractersticas esenciales de estos hombres de la sierra, lo que garantizaba el
suministro de vveres e informacin por familiares, y vecinos7 a travs de
la labor de sus enlaces como del proceso de sensibilizacin poltica y social
ejercida sobre sta, y a pesar del notable aumento de efectivos establecidos
desde el Rgimen para intentar su erradicacin.
Trazaba efectivamente Guillote unas primeras pinceladas acerca de un
movimiento guerrillero, y en una poca en la que ste alcanzaba su mximo apogeo, as como un punto de inflexin hacia su decadencia y desaparicin.
El marco temporal del movimiento guerrillero antifranquista andaluz
ya ha sido reflejado en diversos trabajos8, teniendo una duracin estimada
de diecisis aos, en los que evolucionara a lo largo de dos periodos bien
diferenciados, 1936-1944 y 1945-1952, y marcados respectivamente, por
el encuadramiento de los huidos del Franquismo y por la llegada a Espa J. A. ROMERO NAVAS, La guerrilla: sus inicios, desarrollo y su fracaso final, en Memoria Franquista del Baix Llobregat, no 7, La represin franquista en Andaluca, 2011, pp. 76-84.
7
Los conocidos como guerrilleros del Llano, en el caso de la comarca antequerana, la gente
del Llano. La Zaranda de Cartaojal. Nueva poca, 22, febrero de 2003.
8
Junto al primigenio y fundamental de Secundino Serrano, Maquis. Historia de la Guerrilla Antifranquista, deben ser destacados para el caso de Andaluca, y en una divisin provincial, los
diversos de Eusebio Rodrguez Padilla para la provincia de Almera, M. PREZ REGORDN,
El maquis en la provincia de Cdiz, Sevilla, Rubln, 1987, para el caso de Cdiz, F. MORENO
GMEZ, Crdoba en la posguerra (La represin y la guerrilla, 1939-1950), Crdoba, Francisco
Baena Editor, 1987, J. M. AZUAGA RICO, La guerrilla antifranquista de Granada y Mlaga (19481952) Tesis Doctoral, 2005, UNED, J. A. ROMERO NAVAS, Censo de Guerrilleros 1936-1952. Agr.
G. Mlaga-Granada. (Agrupacin Roberto). Mlaga, Diputacin, 2005, para el caso de Granada, P. J. FERIA VZQUEZ, La guerrilla antifranquista en la provincia de Huelva. Fuentes y
estado de la cuestin, en Congreso La Guerra Civil Espaola 1936 - 1939. 2006, para Huelva,
los diversos de Luis Miguel Snchez Tostado para Jan, o los de los ya mencionados Azuaga
Rico y Romero Navas para el caso de Mlaga.
6
- 152 -
a de guerrilleros con el encargo de organizar la resistencia guerrillera en

nuestro pas en sus diferentes focos9.
Desde el punto de vista espacial, las zonas montaosas de Sierra Morena y el Sistema Penibtico, acogern su mbito de vida y actuacin, afectando al Norte de las provincias de Huelva, Sevilla, Crdoba y Jan, en
menor medida, una buena parte de las de Cdiz y Mlaga, y la totalidad
de la granadina.
Esta estratificacin temporal y espacial admite sin embargo subdivisiones que podran contribuir a un mejor conocimiento de la evolucin
del fenmeno de resistencia guerrillera, como los primeros movimientos
registrados en los mismos aos de la Guerra Civil con los primeros focos en
la onubense Sierra de Aracena, la conexin granadino-malaguea, con especial atencin a la comarca de la Axarqua, en la provincia de Mlaga, o el
despertar de la resistencia cordobesa a travs de Sierra Morena, aunque ser
en este ltimo caso la etapa que engloba los primeros aos de la posguerra,
y hasta 1945, la que recoja su mayor desarrollo y actividad, junto a la que
desarrolle su actuacin en el entorno de la malaguea serrana de Ronda10.
1945 supone el inicio del proceso de consolidacin del rgimen franquista en Espaa, lo que coincide llamativamente con el mximo apogeo
de la resistencia guerrillera antifranquista en Espaa, aunque especialmente en Andaluca, y dentro de sta muy significativamente a la situada entre
Mlaga y Granada, en buena parte por las gestiones de un Partido Comunista que haba organizado la ya mencionada llegada a la zona de guerrilleros procedentes del Norte de frica.
Incluso este cenit guerrillero haba impregnado de optimismo a otras
zonas que, aunque en mucha menor medida, tambin registraban actividad, como Jan y Almera con cuatro y tres focos de guerrilleros respectivamente y que llegaron a operar en ambas provincias11 pero en todo caso,
As lo seala Eusebio Rodrguez Padilla en la entrevista realizada al investigador almeriense
con motivo de los trabajos iniciados en 2010 para la apertura de la primera fosa de maquis
en Andaluca, y que puede ser consultada en http://elpais.com/diario/2010/10/02/andalucia/1285971729_8502155.html. De la misma forma, esta periodizacin tambin es recogida y sobre ella se profundiza en E. RODRGUEZ PADILLA, El Ejrcito Guerrillero de Andaluca
(1945-1952). Almera, Arrez, 2010.
10
Con menor intensidad, aunque desde una fecha muy temprana, tambin sern localizados
focos en la zona de Antequera, y cuya trayectoria se recoge en MELERO VARGAS, M. A.: De
la Esperanza al Sometimiento. Frente Popular, Guerra Civil y Primer Franquismo en una comarca
andaluza. El caso de Antequera, Tesis doctoral, Universidad de Mlaga, 2013.
11
As lo seala Fernando Martnez con motivo de la entrevista realizada para la realizacin
del documental Siete Tiros, sobre el maqui almeriense Indalecio Fuentes Agero, y de la
que puede obtenerse ms informacin en J. C. CASTAO, La ltima sombra del maquis, en
Revista El Afa, (Sorbas), n. 24, verano 2011, pp. 17-20.
9
- 153 -
LA MEMORIA DE TODOS
el movimiento guerrillero andaluz quedaba bien localizado en dos zonas, la

Norte cordobesa y la Sur granadino-malaguea.
La primera de ella sera erradicada en 1947, ahogada por la intensificacin del combate contra estos focos y que las autoridades franquistas
venan ejerciendo desde 1942 con la llegada de legionarios y regulares12
pero que ahora comenzaba a ofrecer sus resultados.
Solo entre 1946 y 1947 sesenta y tres guerrilleros seran asesinados, por
el mencionado recrudecimiento de su persecucin, en buena parte sostenido en las delaciones de vctimas de robos y secuestros de los que se valan
las partidas para su financiacin por ejemplo para mantener su contrabando de armas con Francia, Norte de frica y Portugal13 como por el
inicio de las propias deserciones y posteriores traiciones, dentro de stas.
Con el aniquilamiento de la III Agrupacin del Ejrcito Guerrillero de
la Zona Centro, y con ella de la resistencia en la zona cordobesa, quedan
solitarios en su actividad los focos guerrilleros situados en la franja CdizMlaga-Granada, y de los que la Agrupacin Granada-Mlaga, va a convertirse en la principal de todo el territorio nacional.
Un hecho meritorio en un contexto en que la mayora de las partidas
agonizaban, en primer lugar por no dejarse arrastrar por la inercia de la
debacle cordobesa, con la que por otro lado no mantena ningn tipo de
relacin ni contacto orgnicos14, sino sobre todo por, y al contrario de
sta, alcanzar su mximo apogeo en una coyuntura en que acababa de ser
aprobado un decreto-ley para la Represin del Bandidaje y el Terrorismo, y
que supona dotar de sustento jurdico y legal a la persecucin del maquis.
Ello marcara tambin un punto de inflexin en el comportamiento de
unas fuerzas de seguridad que endureceran hasta el extremo su acoso a los
guerrilleros, en buena parte por los incentivos econmicos que se pondran
en marcha por detener, y sobre todo por matar a un hombre de la sierra,
y por lo que harn un uso ilimitado y acondicionado a sus intereses, de la
Ley de Fugas, pero tambin por las exigencias de mayor dinamismo, renovacin de plantillas y dotes de mando y direccin eficaz15.
Franco se trajo moros para matar cristianos. Testimonio de Mariano Podadera Vargas. Villanueva de Cauche. 1 de junio de 2006.
13
En 1946 el Gobierno Civil de Mlaga ordena intensificar la vigilancia sobre la costa malaguea, ante el anuncio de la llegada de un barco cargado de armamento con destino a los
guerrilleros. Archivo del Gobierno Civil de Mlaga. Bandidaje y Terrorismo I y II (1945-1950)
14
L. M. PEREA DELGADO, Los de la Sierra, presencia de la guerrilla antifranquista en los montes de Tarifa, en Al Qantir, (Tarifa), n. 12, 2012, p. 192.
15
As por ejemplo se habla de mandos viejos y enfermos, lo que influye en su escaso mando y
actividad. Archivo del Gobierno Civil de Mlaga. Bandidaje y Terrorismo I y II (1945-1950)
12
- 154 -
A pesar de ello, la ayuda guerrillera procedente de Francia y Norte de

frica, como del ya ampliamente reflejado en numerosos trabajos, liderazgo de Jos Muoz Lozano Roberto a la zona guerrillera del Sur de
Andaluca para la fundacin de la IX Agrupacin Guerrillera, hacen que el
principal problema en sta no fuera contar con hombres dispuestos a continuar con la resistencia, sino conseguir sustentarlos a todos16; un aspecto
que podra salvarse en buena parte mientras se mantuviera el imparable
aumento de la popularidad interior y exterior de estos focos, tanto entre
una poblacin eminentemente rural, que por lazos familiares, afinidad o
solidaridad arriesgaba constantemente su vida y libertad para mantener su
estructura de enlace y avituallamiento con los maquis, como tambin a
travs de un movimiento de apoyo y solidaridad internacional con la causa
guerrillera, alimentado desde el exilio.
Y todo ello mientras Franco ordenaba declarar el Estado de Guerra en
las provincias de Granada y Mlaga.
En todo caso quedaba claro que el ansia de lucha se situaba muy por
encima del hambre o el miedo; una actitud que logra mantenerse en los
dos aos siguientes, con un proceso de captacin de enlaces en boga, lo
que supona garantizar sustento material e informacin, as como con una
estrategia de captacin econmica en base a la frmula del secuestro17.
El movimiento guerrillero es ya a estas alturas concebido como una
autntica pesadilla para unas autoridades franquistas al Terror responderemos con Terror que sealaba el propio Roberto a travs de uno de los
numerosos comunicados lanzados que reconocan la situacin gravsima generada por un fenmeno que hasta ese momento haban pretendido
mostrarlo como un problema de Orden Pblico, y a sus miembros como
delincuentes comunes, y que ahora solo barruntan soluciones a travs del
endurecimiento hasta el extremo del combate contra el maquis, y en el
nico escenario en el que la victoria estaba asegurada, el del entorno de
sus familias, vecinos y amigos, a los que se acosa y castiga sin piedad18,
Incluso se afirma que numerosos hombres llegaron a conformar parte de listas de espera
para su ingreso como guerrilleros. J. A. ROMERO NAVAS, La guerrilla: sus inicios, p. 80.
17
Das despus del secuestro mi padre recibe una carta de los de la Sierra, dndole explicaciones
sobre el motivo econmico del secuestro, as como para darle las gracias a la familia, por la forma en que se haba llevado el mismo, sin derramamiento de sangre. Tambin deca la carta que
jams volveramos a ser molestados. La Zaranda de Cartaojal. Nueva poca, 22, febrero de
2003.
18
Primero la Guardia Civil le dijo al hermano que fuera a la sierra y le dijera a sus hermanos que
se entregaran, pero lo hizo al revs, cogi un fusil y se qued con ellos. Entonces se llevaron a
los padres, que eran muy ancianos al final los pillaron y los mataron. Entrevista colectiva.
Villanueva de la Concepcin. 29 de mayo de 2006.
16
- 155 -
LA MEMORIA DE TODOS
persuadindolos de la no conveniencia de encuadrarse como guerrilleros,

exigindoles informacin, e incitndoles de forma violenta a la traicin.
Sera esta la estrategia que llevara a asestar el primer golpe casi definitivo al nico foco de resistencia guerrillera andaluz, herido de muerte por
este recrudecimiento, que no solo tena consecuencias fsicas, sino econmicas, anulndose casi de la noche a la maana el sostenimiento econmico tras el desmantelamiento de los enlaces, as como por la creacin de
Contrapartidas que llevaron a la confusin de los propios aliados del maquis, a los que sin saberlo estaban echando en brazos de sus perseguidores
solo en 1949, cincuenta y dos guerrilleros sern asesinados.
El ansia de lucha y resistencia se haba tornado, en poco ms de tres
aos, en una desmoralizacin y desconfianza tales, y que haba llegado
incluso a instalarse en el seno del PC, que retira su apoyo19 , que la desercin, convertida en entrega a las autoridades franquistas, la traicin y la
delacin, incluida la del propio Roberto, terminar aniquilando las ltimas
partidas de resistencia de ellas la ms destacada la gaditano-malaguea
conocida como Agrupacin Fermn Galn de un movimiento guerrillero
que en 1952 es declarado oficialmente erradicado en la regin andaluza,
pero que en la realidad ser de alguna forma perseguido hasta ms all del
final del Franquismo.
3. La represin contra el movimiento guerrillero

antifranquista andaluz
El estudio de la represin sobre el movimiento guerrillero antifranquista, a
nivel general, como de Andaluca en particular, es el resultado del anlisis
de un proceso de represin que bien podra calificarse como atpica, en
cuanto a la forma en que se desarrolla.
Fundamentalmente por la complejidad que entraa una cuantificacin
ms o menos fiable de sus vctimas, ya que como es sabido, el fenmeno
maqui no se reduce a la accin de los que resisten apostados en las sierras
andaluzas, sino que no se entiende su duracin y xito hasta su proceso
de decadencia y desmantelamiento, sin la muy valiosa participacin de
los guerrilleros del Llano, los mosqueteros del Llano, los hombres del Llano
es decir, de la implicacin de la poblacin civil, fundamentalmente la de
su entorno geogrfico y vital, componiendo un magma en el que familia,
vecinos y amigos actan en muchos casos tambin como sufragadores en
J. M. GIMNEZ YESTE, Breve historia de la guerrilla antifranquista en Andaluca, Revista de
Claseshistoria, Publicacin digital de Historia y Ciencias Sociales, 223, septiembre de 2011, p. 3.
19
- 156 -
parte, confidentes e informadores, en definitiva como enlaces de los guerrilleros de la realidad de un Nuevo Rgimen en construccin.
Sealaba Eusebio Rodrguez Padilla que ninguna guerrilla pudo sobrevivir en la Sierra sin la colaboracin de los hombres del Llano20, por lo que
no resultara extrao que en la voracidad del fenmeno represivo franquista, no exista un excesivo inters en distinguir al guerrillero que representa
la osada de mantener su pulso a un fiero monstruo como el incipiente
Franquismo, de los que son meros colaboradores, pues ambos, como uno
mismo, son considerados en definitiva mantenedores de ese espritu de la
Anti-Espaa que sigue atentando contra el establecimiento de los valores
y principios de la Verdadera, y por ello destinatarios de esa justicia al revs
que convierta a los rebeldes en salvadores, y a los leales a la legalidad y
legitimidad republicana, en rebeldes.
En base a esto, la represin sobre ambos alcanzar, como en el resto de
manifestaciones y variantes de la misma, una dimensin inusitada, y por
la que numerosos enlaces sern detenidos, torturados e incluso fusilados,
provocando en unos el exilio, e incluso en algunos casos, arrastrndolos al
suicidio.
Sin embargo resulta necesario establecer una distincin entre el proceso
represivo desarrollado sobre unos y otros, como asimismo analizar los procesos que van a posibilitar que en no pocas ocasiones, se cruce la delgada
lnea roja que mantena a un lado a los enlaces confidentes, elevndolos a
la categora de guerrilleros, no solo como afinidad, sino como producto
del miedo de nuevo el miedo como concepto fundamental vinculado a la
represin sobre todo cuando el acoso de las fuerzas del orden franquista
sea ya insostenible.
Este hecho ha influido entre otras cosas en que la represin sobre el
maqui sea entendida como un proceso transversal en cuanto a su ejecucin
en el tiempo.
Queremos decir que no se produce solo con posterioridad a la progresiva eliminacin de las diferentes partidas guerrilleras, e incluso no solo
que coexiste con su desmantelamiento, sino que es precisamente por el
brutal acoso ejercido sobre el entorno, por lo que termina provocando la
erradicacin de las mismas. De hecho es ya la represin la que provoca que
obreros, militares y milicianos tengan que echarse a las sierras andaluzas
para escapar de la misma, y de paso poder dilatar en el tiempo la resistencia
a los verdaderos rebeldes.
E. RODRGUEZ PADILLA, El Ejrcito Guerrillero de Andaluca (1945-1952), p. 209, Almera,
Arrez, 2010.
20
- 157 -
LA MEMORIA DE TODOS
En definitiva, la represin sobre el entorno del maquis resultar a la

postre el ms eficaz castigo que se vierta sobre el maquis mismo, convirtindose de paso en el mejor ejemplo, elevado a la mxima potencia, de
esa represin del da a da que aniquilar, si no ya tanto fsicamente, s al
menos anmicamente, los ltimos reductos republicanos entre la poblacin.
El investigador almeriense Eusebio Rodrguez Padilla cuenta probablemente con el trabajo ms completo y detallado sobre la trayectoria del
Ejrcito Guerrillero de Andaluca, en sus ltimos ocho aos de existencia21.
Una verdadera gua, producto de un profundo y meritorio trabajo de
archivo, y que se convierte en una herramienta indispensable para el conocimiento de aspectos como la formacin del Ejrcito Guerrillero andaluz,
la estructura y la organizacin poltica, la relacin entre guerrilleros y sus
apoyos sociales, los grupos operativos o partidas distribuidos por las sierras
andaluzas, los medios de supervivencia vital y econmica, o la vida cotidiana de los guerrilleros; pero desde luego supone una base valiossima para la
interpretacin de los datos que nos lleven a un conocimiento del alcance
de la represin sobre guerrilleros y sus soportes en el Llano.
Es por tanto su prctica invitacin al anlisis de su trabajo cuantitativo,
la que nos permite establecer una serie de conclusiones asentadas sobre el
alcance de la represin sobre el fenmeno maqui andaluz.
Rodrguez Padilla establece un censo de setecientos quince guerrilleros
pertenecientes al Ejrcito Guerrillero de Andaluca, prcticamente un 9%
de los aproximadamente ocho mil que Jorge Marco establece para toda
Espaa22.
3.1. Guerrilleros muertos. Desglose de las causas y

disposicin cronolgica de la muerte
Sobre ellos, prcticamente la mitad, trescientos setenta un 51,75% se
tiene constancia de que pagaron con su vida su pertenencia a las guerrillas
andaluzas.
E. RODRGUEZ PADILLA, El Ejrcito Guerrillero

J. MARCO, Guerrilleros y vecinos en armas. Identidades y culturas de la resistencia antifranquista.
Granada, 2012, p. 4.
21
22
- 158 -
Elaboracin propia
De ellos, ciento cuarenta y uno un 38,11% del total de muertos registrados morirn como consecuencia del enfrentamiento directo con la
Guardia Civil.
Por su parte, ciento cincuenta y nueve 42,98% sucumbirn ante los
disparos de este Instituto Armado como de la Polica, en un proceso que
no es resultado del enfrentamiento directo con stos, sino de factores que
guardan proporcional relacin con la proliferacin de deserciones y traiciones, las presentaciones y entregas ante la Guardia Civil de ex-guerrilleros,
y su posterior participacin como guas o prcticos del terreno, as como
miembros de las conocidas como Contrapartidas, y que resultan fundamentales en la erradicacin de las progresivas partidas de guerrilleros. Tambin como consecuencia de la aplicacin sobre los maquis detenidos de
una manipulada Ley de Fugas.
Llamativo ser tambin el caso de los que, tras prestar su muy valiosa
colaboracin a las fuerzas del orden franquistas, en la gran mayora de los
casos como nica posibilidad de aminorar su castigo y poder salvar la vida,
terminen paradjicamente y tras ser utilizados, siendo juzgados, condenados a muerte y ejecutados los casos ms seeros los de los hermanos
Jurado Martn, o el del propio Roberto dando un nuevo giro de tuerca a
la insaciabilidad represora de un Rgimen que ni olvida ni mucho menos
perdona.
- 159 -
LA MEMORIA DE TODOS
Relacionado tambin con esto, y como consecuencia de un cada vez

mayor clima de desconfianza y desesperacin, treinta y dos 8,65% guerrilleros morirn a manos de sus propios compaeros.
La disposicin cronolgica de las muertes de guerrilleros a manos de la
Guardia Civil, cuenta con dos picos fundamentales, 1947, en que el Franquismo toma conciencia por primera vez de la dimensin del fenmeno
de resistencia guerrillera, endureciendo su persecucin, y 1949-1950, en
que se gesta el declive del movimiento guerrillero, y donde las deserciones
y delaciones dejan herido de muerte su proyecto.
No es de extraar por ello que sea precisamente 1950 el ao en que se
produzcan ms muertes de maquis entre sus propios compaeros, con un
59,1% del total por esta causa.
Elaboracin propia
- 160 -
Por otro lado, veintinueve 7,84% sern ejecutados, tras cumplirse la

Pena de Muerte impuesta por Tribunales Militares tras su detencin; unas
ejecuciones que se producen casi exclusivamente a partir de 1953.
Finalmente nueve 2,43% terminarn, o muriendo de enfermedades
que en la Sierra eran imposibles de ser atajadas, u optando por la va del
suicidio ante el acorralamiento.
Elaboracin propia
El castigo para el resto de guerrilleros

En cuanto a los trescientos cuarenta y cinco restantes, y a pesar de salvar la
vida, el devenir resultar tambin poco halageo para ellos.
As de ellos treinta y tres 9,56% sern condenados a muerte, siendo
conmutada su pena por la de Reclusin Perpetua o 30 aos, veintisiete
7,83% sufrirn penas de entre 12 aos y 1 da y 20 aos, veinticuatro
6,96% de entre 6 meses y 12 aos y 1 da, diecinueve 5,51% tendrn
la absolucin o el sobreseimiento como sentencia, doce 3,48% sern
incorporados a contrapartidas, el mismo nmero 3,48% que tome el
camino del exilio. Mientras, para doscientos dieciocho 63,19% no se
especifica su final
Llamativo resulta este ltimo punto, pues puede llevar a indicarnos que
probablemente el alcance del proceso represivo fue an mayor, ya que en
los no especificados se incluyen los que son detenidos pero no se incluye
- 161 -
LA MEMORIA DE TODOS
informacin sobre su condena, los presentados y desertores contabilizados un total de ochenta y uno, un 23,48% los desaparecidos, los que no
incluyen ms informacin que la de su propia pertenencia al maquis andaluz, e incluso algn caso de desertores de la guerrilla, pero que no realizan
presentacin ante las autoridades y fuerzas franquistas.
Un ejemplo ms del oscurantismo informativo establecido en torno al
conocimiento de esta etapa, como de los procesos represivos desarrollados
en el Franquismo.
Elaboracin propia
3.2. La represin sobre los enlaces

Al igual que ocurriera para el caso de los guerrilleros, el propio Rodrguez
Padilla ha posibilitado una interesante va de interpretacin de sus datos
compilados, en este caso referente a los enlaces.
En base a stos, ha podido conocerse la existencia de mil setecientos
setenta y ocho procesados, de los que doscientos noventa y dos 16,42%
sern mujeres, y todos con una media de edad en torno a los 35 aos.
- 162 -
Elaboracin propia
3.2.1. Enlaces muertos
Por su parte, del total de mil setecientos setenta y ocho, ciento catorce un
6,41% moriran, de nuevo y en su gran mayora ciento diez como vctimas de disparos de la Guardia Civil y Polica, as como en un porcentaje
muy poco significativo, por las sentencias de los Tribunales Militares. Por
su parte, tres recurriran de nuevo a la va del suicidio como escape a la
presin asfixiante o a una detencin y tortura seguras.
Elaboracin propia
- 163 -
LA MEMORIA DE TODOS
3.2.2. Desenlace del resto

En cuanto a los enlaces que no resultan muertos, diez -0,56%- sern
condenados a Reclusin Perpetua, ocho 0,45% a penas oscilantes
entre los 12 aos y un da y los 20 aos, setecientos cuarenta y tres
41,79% con sentencias que contemplaban entre los 6 meses y los
12 aos. Por su parte quinientos ochenta y uno 32,68% vern sus
causas finalizadas con Sobreseimiento o Absolucin, mientras que tres
0,17% huirn hacia el exilio. De trescientos diecinueve 17,94% no
se especifica su desenlace.
Elaboracin propia
3.2.3. Distribucin geogrfica de los enlaces procesados

En cuanto a la distribucin geogrfica de los enlaces procesados, sta muestra claramente la importancia del desarrollo del fenmeno maqui en las
provincias de Granada y Mlaga como principales focos del movimiento
de resistencia guerrillera antifranquista andaluza, hasta sus ltimos compases.
Y es que mil seiscientos noventa y siete de los mil setecientos setenta
y ochos procesados censados un 95,44% tendran su residencia en
municipios de estas dos provincias; en el caso de la primera concentrados
en torno a la Alpujarra, o en la comarca del Valle de Lecrn, y en cuanto
a la provincia malaguea, en las comarcas de la Axarqua y Serrana de
Ronda.
- 164 -
A una distancia muy pronunciada, pero con una importante presencia

tambin de enlaces cincuenta y ocho Almera, con un importante protagonismo del municipio de Grgal, en el Sierra de los Filambres23.
La provincia de Jan contar con ocho enlaces procesados, siendo el
municipio de Huesa24, en la Sierra de Cazorla, su principal referente,
mientras que Sevilla y Cdiz contarn ambas con siete, en este ltimo caso
todos residentes en el municipio de La Lnea de la Concepcin.
Finalmente la provincia de Crdoba contar con un solo enlace encausado, y residente en el municipio de El Carpio, en las estribaciones de
Sierra Morena.
Elaboracin propia
3.3 Cmputos globales de la represin

La represin sobre el maquis en Andaluca afectara de forma directa o
muy cercana a aproximadamente dos mil quinientas personas.
De ellas, sobre cuatrocientas ochenta y cuatro 19,41% tenemos constancia de su muerte, cuarenta y cuatro 1,76% seran condenadas a Reclusin Perpetua, treinta y cinco 1,4% a penas que oscilaban entre los 12
aos y 1 da y los 20 aos, setecientas sesenta y siete 30,77% a condenas
Juan Lpez Soria escribe sobre el maquis en Grgal en www.gergal.net/historia/maquis_
gergal.pdf
24
Vase en el Blog del historiador Luis Miguel Snchez Tostado, www.sancheztostado.com/
prensa_5.php, la entrada titulada El ltimo maqui de la provincia fue enterrado en Quesada.
23
- 165 -
LA MEMORIA DE TODOS
entre los 6 meses y los 12 aos, seiscientas 24,07% seran absueltas o se

decretara el sobreseimiento sobre sus causas, quince -0,6%- optaran por el
exilio. Por su parte, una importantsima cifra de quinientas treinta y siete
-21,54%- no aporta datos sobre su desenlace, lo que nos lleva a sospechar en
un alcance represivo an mucho mayor, dando pleno sentido a este trabajo,
y haciendo de paso indispensable continuar con la investigacin hasta el ms
completo posible esclarecimiento de las circunstancias de cada uno de ellos.
Elaboracin propia
3.4. Adscripcin profesional de guerrilleros y enlaces.

De nuevo, el campo
El campo andaluz, el mismo que se convirti en los aos republicanos,
y sobre todo a partir de la proclamacin del Frente Popular, en escenario
del recrudecimiento de los enfrentamientos ya seculares entre patronos y
jornaleros25; el mismo en que se propag entre una clase patronal un pnico inusitado por la posibilidad de la prdida de un orden social que
los privilegiaba desde siglos atrs, y que adems mantiene una correlacin
decisiva con el voraz proceso represivo desarrollado, tanto en la progresiva
ocupacin sublevada como ya en el Franquismo, teniendo como principal
Un estudio de este enfrentamiento, para el caso de una comarca netamente latifundista
como la de Antequera, en M. A. MELERO VARGAS, De la Esperanza al Sometimiento
25
- 166 -
destinataria a una masa jornalera26, va a volver a ser protagonista en todo

el proceso de resistencia guerrillera antifranquista.
Como seala Jorge Marco, en en Andaluca Oriental el peso de la guerrilla antifranquista recay sobre los hombres del campo27, jornaleros sin tierras
pero tambin los sectores ms humildes dentro del pequeo campesinado.
El caso es que, segn nuestra investigacin, cuatrocientos diecisiete de
los setecientos quince guerrilleros censados un 58,32% tiene una vinculacin directa con el campo, as se trate de jornaleros sin tierra, pequeos
labradores, pastores, ganaderos, as como otros trabajos relacionados con
el campo.
Elaboracin propia
Un caso similar ocurre con los enlaces, donde de los casi mil ochocientos registrados por haber sido procesados, novecientos noventa y siete un
56,07% mantienen esta misma vinculacin con el campo.
La correlacin entre conflictividad entre patronos y obreros la posterior represin en la Guerra Civil, magistralmente reflejada en F. COBO ROMERO, La represin franquista en Andaluca.
Balance historiogrfico, perspectivas tericas y anlisis de resultados. Sevilla, 2012, Centro de
Estudios Andaluces.
27
J. MARCO, Guerrilleros y vecinos en armas p. 5.
26
- 167 -
LA MEMORIA DE TODOS
Elaboracin propia
No es un hecho casual desde luego, y sobre todo en el primero de los

casos, pues la huida a las sierras andaluzas se convierte no solo en el inicio
de una forma ms de resistencia al Franquismo ms all del final de la
guerra, sino de una salida desesperada hacia la supervivencia, por la pertenencia a un grupo social que no era otra cosa que una garanta para sufrir,
en toda su voracidad, el castigo como consecuencia de su apoyo al proyecto
republicano, y de oposicin al Nuevo Estado.
Una resistencia que, aunque sometido y mermado fsica y anmicamente el principal de sus apoyos sociales, esto es, el de su entorno, va a contar
con la decisiva ayuda de estos verdaderos guerrilleros del Llano, de una forma muy destacada en las zonas rurales, y sin los que no habra sido posible
que la esperanza que muri con la victoria sublevada, hubiera llegado a
dilatarse en el tiempo en algunas zonas de Andaluca, hasta casi tres lustros
despus del final de la Guerra Civil28.
28
El anlisis ms completo y reciente sobre el decisivo papel de los apoyos sociales a la resistencia guerrillera antifranquista, en J. MARCO, Guerrilleros y vecinos en armas...
- 168 -
2.6. El Tribunal de Orden Pblico

en Andaluca
Antonio Barragn Moriana1
Jos Luis Casas Snchez
Francisco Durn Alcal
Si hay un principio que, desde el punto de vista jurdico caracteriza el

estado democrtico de derecho, no es otro que el de unidad jurisdiccional, entendida sta como la capacidad o competencia de accin exclusiva
ejercida por el poder judicial en dicha materia; a ello se opone la existencia
de una multiplicidad de jurisdicciones que, sin duda, es algo bien visible
en los sistemas polticos dictatoriales y totalitarios. Como es conocido, el
rgimen surgido de la Guerra Civil se iba a caracterizar, entre otras cosas
y desde el punto de vista del poder judicial, por la aparicin de las ms
diversas jurisdicciones que abordaban cuestiones y problemas de ndole
poltica, social, econmica, etc.
En el mbito de lo poltico esta diversidad jurisdiccional se expresara
en la rpida aparicin de jurisdicciones como la derivada de la Ley de Responsabilidades Polticas (9-II-1939), la de la Ley de 1-III-1940 que crea
el Tribunal Especial para la represin de la Masonera y el Comunismo
durante los momentos finales de la guerra o en la inmediata posguerra
o, mucho ms adelante, la creacin por decretos de 24-I-58 y 25-IV-58
del Juzgado Especial Militar del coronel Eymar creado este ltimo para
instruir causas por actividades terroristas y dependiente de la Capitana
General de la I Regin Militar. La dictadura franquista, de esta forma,
Universidad de Crdoba
- 169 -
LA MEMORIA DE TODOS
no se recatara de poner en marcha una planta judicial diversa en la que

el control poltico e ideolgico de los tribunales en sus diversas instancias
(jueces, fiscales, magistrados, etc.), las pretensiones ejemplarizantes de las
diversas jurisdicciones, la brevedad y celeridad de los procesos, la arbitrariedad en las actuaciones de unos jueces que estn lejos de la independencia y que son designados por el poder poltico, estn en el da a da del
funcionamiento de la justicia. Ms atrs hemos tenido ocasin de analizar
los contenidos, caractersticas e impacto de otras jurisdicciones polticas
(responsabilidades polticas, represin de la masonera y el comunismo, de
represin del bandidaje y terrorismo) en nuestra regin. Llegamos ahora
a analizar, a grandes rasgos, lo que significara la jurisdiccin de orden
pblico en Andaluca.
El trnsito desde la jurisdiccin militar a la de Orden Pblico en materia de controlar y juzgar lo que la dictadura consideraba como delitos
polticos producido hacia finales de 1962 estuvo, principalmente, condicionado en todo el Estado por los graves acontecimientos sociales y
polticos ocurridos en aquella conflictiva y turbulenta coyuntura. Como
ha sealado J.J. del guila, la intensidad y frecuencia de la conflictividad
terminaron persuadiendo a ciertos sectores del franquismo para plantear la
conveniencia de reducir de forma progresiva el protagonismo que la jurisdiccin militar vena desarrollando desde los momentos de la Guerra Civil,
como recoga la ley 154/63 de 2 de diciembre, en la medida en que deba
adecuarse a la evolucin de las circunstancias producidas y a la conveniencia
de acomodar las disposiciones punitivas y jurisdiccionales a los dictados de la
realidad social. Esto no quiere decir que los consejos de guerra dejaran
de estar presentes para juzgar determinados delitos y actividades polticas
subversivas. De la misma forma, la disposicin final 4 de la nueva legislacin de orden pblico surgida ahora recoger la supresin del tribunal para
la represin de la masonera y el comunismo que haba sido creado poco
despus de finalizar la Guerra Civil2.
La jurisdiccin de orden pblico nace, pues, el 2-XII-1963 (Ley 154/63)
y no se extinguir hasta bastantes meses despus de la muerte del dictador,
en los albores de la transicin democrtica, en enero de 1977 (R.D. de 4-I1977) y Ley 1/77 que aprueba la Ley para la Reforma Poltica. La entrada
en vigor de esta nueva ley represora (154/63), coincidi, precisamente, con
la preparacin de los fastos de la campaa de los XXV aos de Paz, uno
Seguimos en la redaccin de estas notas la obra importante de Juan J. DEL GUILA, El TOP.
La represin de la libertad (1963-1977), Barcelona: Ed. Planeta, 2001. Vid., adems, la aplicacin de la jurisdiccin de Orden Pblico en Andaluca en MARTNEZ FORONDA, Alfonso. La
dictadura en la dictadura: detenidos, deportados y torturados en Andaluca durante el estado de
excepcin de 1969. Crdoba, Ed. El Pramo, 2011.
- 170 -
de los intentos propagandsticos ms intensos de la dictadura para tratar

de contrarrestar el continuo cuestionamiento que se venan haciendo en el
exterior de las estructuras polticas del franquismo, como, sobre todo, las
importantes movilizaciones sociales que se han producido en los meses anteriores (campaa huelgustica minera de 1962) y, adems, ciertos intentos
de coordinacin de la oposicin a la dictadura de los que, sin duda, el que
lograra un cierto impacto meditico y, al tiempo, exasperar a los jerarcas
del rgimen sera el celebrado, con motivo del IV Congreso del Movimiento Europeo, conocido por la publicstica y las propias autoridades franquistas como el contubernio de Munich, reunin de sectores importantes de
la oposicin democrtica espaola celebrada en aquella ciudad alemana los
das 7 y 8 de junio de 1962 y que, de alguna forma, supondra una notoria
inflexin en la trayectoria de la oposicin3 a la dictadura4.
Por lo que respecta a la clase trabajadora, el ao 1962 sera un autntico
punto de inflexin en la trayectoria del movimiento obrero en el conjunto
del pas5. Los nuevos resquicios de cara a la negociacin y al desarrollo de
las relaciones laborales que haba abierto la Ley de Convenios colectivos
de 19586, la potenciacin organizativa que se viene produciendo desde los
inicios de la dcada de los sesenta, de lo que comienzan a ser exponente
los resultados de las elecciones sindicales que impugnan de manera cada
vez ms radical las posiciones del verticalismo, as como un cierto aire
aperturista con el que trata de dotar su gestin el ministro Sols Ruiz,
aunque fracase en su intento de atraer al oficialismo de la CNS a la nueva generacin de trabajadores, provocan que la oleada huelgustica que se
desarrolla durante los meses centrales de 1962 contenga, al mismo tiempo
que un cuestionamiento serio de unas relaciones laborales encorsetadas
en las obsoletas estructuras OSE, una dimensin poltica que se expresa
J. A. BIESCAS y M. TUN DE LARA, Espaa bajo la dictadura franquista (1939-1975). Barcelona, Ed. Labor, 1980, pg. 344-346. Vid. adems, VILLENA, M.A. El contubernio que precipit
la democracia, Diario EL PAS, Madrid, 9-VI-2012.
4
Para un estudio de la oposicin a la dictadura, vid. fundamentalmente, J. TUSELL GMEZ,
A. ALTED y A. MATEOS (coordinadores), La Oposicin al rgimen de Franco, 3 vols., Madrid,
UNED, 1990; J. TUSELL GMEZ, La oposicin democrtica al franquismo, Barcelona, Planeta,
1977; P. YSAS, Disidencia y subversin, Barcelona, Crtica, 2004; H. HEINE, La oposicin poltica al franquismo, Barcelona, Crtica, 1983; A. Mateos, Historia del antifranquismo, Barcelona,
Flor del Viento, 2011; J. M. MARAVALL, Dictadura y disentimiento poltico. Obreros y estudiantes bajo el franquismo, Madrid, Alfaguara, 1978.
5
R. VEGA GARCA (coord.), Las huelgas de 1962 en Espaa y su repercusin internacional, Oviedo, Fundacin Juan Muoz Zapico, 2002.
6
Vid. especialmente, J. AMSDEM, Convenios colectivos y luchas de clases en Espaa, Pars, Ruedo Ibrico, 1974 y M. LUDEVID ANGLADA, Cuarenta aos de sindicato vertical: aproximacin a
la Organizacin Sindical Espaola, Barcelona, Laia, 1976.
3
- 171 -
LA MEMORIA DE TODOS
tanto en la crtica a la dictadura, en la peticin de todo tipo de libertades y

derechos (organizacin, reunin, de propaganda, huelga, etc.), como en el
potente movimiento de solidaridad que se expresa con quienes han sido la
vanguardia de esta oleada conflictiva, los mineros asturianos.
En Andaluca son varios los investigadores (Baena Luque, Martnez
Foronda, Tun de Lara, J. Foeweraker, etc.)7 que nos testimonian el importante impacto de aquella oleada huelgustica que afecta, fundamentalmente, a los mineros de las diversas cuencas andaluzas (Pearroya-Pueblonuevo, Linares, Riotinto, Alquife, etc.), pero tambin a trabajadores de
otros sectores, como la construccin, el metal, los obreros del puerto, etc.,
siendo especialmente significativa por lo que ha supuesto en la Historia de
la regin, la movilizacin que afecta al mbito agrario (marco de Jerez de la
Frontera, campias de Sevilla, Jan y Crdoba), en donde, por primera vez
desde de la Guerra Civil, van a producirse huelgas y conflictos que, de alguna forma, suponen una recuperacin de una tradicin inherente a la cultura poltica andaluza, que ha permanecido soterrada durante las primeras
dcadas de la dictadura y a la que, ni siquiera, la intensidad de la represin
o, desde otro punto de vista, la vlvula de escape que ha supuesto la emigracin, han conseguido abatir; ahora, bajo nuevas formas organizativas,
probablemente con diferentes y heterogneos planteamientos ideolgicos
de profundo contenido antifranquista y protagonizada por una generacin
que ha nacido en la posguerra pero que, evidentemente, asume esa dimensin de la cultura poltica, aflora de nuevo la conflictividad.
Toda esta movilizacin de la clase trabajadora y de importantes sectores
de la oposicin a la dictadura iban a dar lugar a la declaracin en ese mismo
ao 1962, y por dos ocasiones consecutivas, del tan habitual recurso del
estado de excepcin, el 27 de abril y el 8 de junio, fecha esta ltima en que
quedaban suspendidos por dos aos y en todo el territorio nacional los derechos contenidos en el artculo 14 del Fuero de los Espaoles, justificando
el Gobierno tal decisin, ms que en la evidencia de las movilizaciones, que
cada vez tienen un mayor contenido poltico, en el argumento que con
tanta frecuencia usaba el dictador y que no era otro que las campaas que
desde el exterior vienen realizndose para daar el crdito y prestigio de Espaa, que han encontrado eco y complicidad en algunas personas que abusando
E. BAENA LUQUE y M. T. ORTEGA LPEZ, 1962, el mayo andaluz. Andaluca ante las huelgas
mineras de Asturias, en R. VEGA GARCA (coord.), Las huelgas de 1962 en Espaa .., ob. cit.
nota 2, pgs. 143 y ss.; A. MARTINEZ FORONDA et alii, La conquista de la libertad. Historia
de las Comisiones Obreras de Andaluca, 1962-200, Sevilla, Fundacin de Estudios Sindicales,
2005; M. TUN DE LARA y J. A. BIESCAS, Espaa bajo la dictadura franquista (1939-1975),
Barcelona, Labor, 1980; J. FOWERAKER, La democracia espaola. Los verdaderos artfices de la
democracia en Espaa, Madrid, Arias Montano, 1990.
- 172 -
de las libertades que el Fuero de los Espaoles les reconoce, se han sumado a tan
indignas maniobras.
Durante estos doce aos de vigencia de la ley se creara el TOP (Tribunal de Orden Pblico), como un tribunal especial con jurisdiccin propia y
destinado a enjuiciar todos los delitos polticos, de opinin, manifestacin
y huelga, as como aquellos otros contra la seguridad exterior e interior del
Estado y sus instituciones, rebelin, sedicin desrdenes pblicos, etc. Ms
que por la eficacia que pudiera haber tenido la jurisdiccin de orden pblico en trminos de lo que significara su propia accin represora, para los
guardianes del orden pblico la presencia de esta jurisdiccin supona el
poder disponer de un instrumento que, con frecuencia, pudo actuar como
elemento disuasorio sobre ciertos colectivos de trabajadores, campesinos,
estudiantes, profesionales, intelectuales que iban a ser, fundamentalmente,
el objetivo de aquella jurisdiccin continuadora de las prcticas represivas
del primer franquismo. La sede del TOP, de acuerdo con lo dispuesto en el
art. 3 de la Ley que creaba dicha jurisdiccin, se estableci en Madrid en
el palacio de las Salesas compartindola con la mxima instancia judicial
nacional, el Tribunal Supremo, as como con la Fiscala General del Estado
y la Audiencia Provincial. No cabe duda de que las razones que motivan
tal localizacin estn vinculadas a las habituales dimensiones de centralizacin, tpicas de la administracin del franquismo, as como a darle el
mximo apoyo jurdico y poltico existiendo, finalmente, una voluntad de
separarla de las dependencias judiciales militares en correspondencia a este
intento de lograr un cambio de imagen, cara al exterior, por parte de los
jerarcas del franquismo. De todas formas, lo que resulta evidente es que,
en sus 12 aos de existencia, la lucha contra esta jurisdiccin de orden
pblico se iba a convertir, en Andaluca, en Espaa en una parte nuclear
de la resistencia ante la dictadura franquista lo que, al margen de las actividades que venan desarrollando trabajadores, estudiantes, campesinos,
o cualesquiera otros sectores sociales imputados ante esta jurisdiccin, se
manifestara en la propia accin jurdica ante los tribunales de los abogados defensores (Sol Barber, J.M Bandrs, Cristina Almeida, G. Peces
Barba, Fca. Sauquillo, Jaime Miralles, M. Castell Arteche y un largo etc.) y,
finalmente, en el amplio apoyo social que encontraron muchos de los procesados llegndose a convertir, con frecuencia, el desarrollo de los juicios
en una manifestacin de denuncia y rechazo de la dictadura.
Fueron incoados durante estos doce aos un total de 22.660 procedimientos y se dictaron 3.798 sentencias de las que 2.839 fueron condenatorias y slo 959 absolutorias, teniendo en cuenta, segn nos informa J.J.
del guila, que en los tres ltimos aos de esta jurisdiccin, los transcu- 173 -
LA MEMORIA DE TODOS
rridos entre 1974-76 coincidentes con las descomposicin definitiva de la

dictadura, se tramitaron ms de 13.000 procedimientos lo que significaba
el 60% de todos ellos, expresin del aumento del nivel de oposicin y,
paralelamente, de la aplicacin, sin ningn tipo de restricciones, de una
brutal poltica represiva. Ha sealado el propio magistrado J. J. del guila,
principal estudioso de esta jurisdiccin de orden pblico, que, adems de
la clarsima intencionalidad poltica represiva, desde el punto de vista procesal, entre otros, el funcionamiento de la jurisdiccin de orden pblico
tuvo las siguientes caractersticas:
1. El otorgamiento de un valor prioritario al contenido de los atestados remitidos por la Brigada Poltico-Social, tanto para la instruccin del sumario y del auto de procesamiento como para la
sentencia, atestados en los que, con frecuencia, se consignaban
declaraciones inculpatorias que, como es conocido por innumerables testimonios, eran obtenidas de forma irregular y a la
que no era ajena la aplicacin de ciertas dosis de violencia que
merecieron la denuncia de los abogados ante el correspondiente
juzgado o tribunal.
2. La jurisdiccin de orden pblico tena en muy alta consideracin
los informes sobre la mala conducta social realizados por los
funcionarios de la polica con criterios subjetivos y polticos, lo
que se comprueba por el hecho de que, a pesar de la existencia de
falta de antecedentes penales en la mayor parte de los expedientes
instruidos, en una mayora de ellos se consignaba, sin que hubiese la menor prueba de ello, la existencia de mala conducta social.
3. Hubo un uso generalizado de la prisin preventiva para la mayora de los procesados, a lo que se una el agravante de que este tipo
de privacin de libertad era posterior a la detencin practicada en
comisaras, cuartelillos de la Guardia Civil o en la propia DGS.
4. Con frecuencia, el TOP celebraba determinados juicios a puerta
cerrada, lo que supona una clara limitacin en la publicidad y
conocimiento pblico de los debates, que terminaba potenciando
la falta de garantas procesales para los encausados. A ello se una
que los presidentes de los juzgados utilizaron su facultad legal
de dirigir los debates durante la vista oral del proceso, lo que
coartaba, en mayor o menor grado, la capacidad y posibilidades
de los defensores para esclarecer y concretar las formas en las que
haban sido obtenidas las declaraciones, mxime cuando hubo
constancia de que muchas de ellas haban sido arrancadas por
procedimientos irregulares.
- 174 -
5.
Por otra parte, la Jurisdiccin de Orden Pblico dio poco o nulo

valor a las pruebas practicadas durante la vista oral, por cuanto
esta era, ciertamente, la fase fundamental del procedimiento, con
evidente menoscabo de los derechos de los imputados
6. El TOP sola ordenar el ingreso en prisin de cualquier sentenciado que interpona recurso de casacin ante la Sala Segunda del
Tribunal Supremo, situacin que se agravaba ms si se considera
que durante ese tiempo la condena no poda redimirse al no ser
an firme, siendo esta una ms de las discriminaciones con respecto de la jurisdiccin penal ordinaria.
7. Finalmente, hay que mencionar que muchas de las sentencias
dictadas por el TOP, sobre todo en delitos de asociacin ilcita
y propaganda ilegal, ordenaban la inutilizacin y destruccin de
las piezas intervenidas en los registros practicados por la BPS por
entender que los contenidos eran muy peligrosos para la comunidad social. De esta manera el franquismo, como cualquier otro
rgimen totalitario surgido en el perodo de entreguerras, terminaba destruyendo las pruebas de disidencia poltica.
Y es que para comprender la actividad del TOP como instancia jurdica represiva del franquismo es necesario que tengamos en cuenta, por
una parte, las actuaciones de los funcionarios policiales pertenecientes a
la Brigada Poltico-Social, de tan infausta memoria para tantos y tantos
combatientes antifranquistas, que operaba en funciones de polica judicial
a travs de los atestados y, por otra parte, la actividad instructora que realizaban los juzgados de orden pblico mediante la instruccin de los correspondientes sumarios. De la rigurosidad e implacabilidad de las actuaciones
de la Brigada Poltico-Social en el levantamiento de los atestados, as de
los procedimientos, con frecuencia irregulares y no exentos de violencia
como sealbamos con anterioridad, empleados en el logro de las correspondientes declaraciones, puede ser muestra lo recogido en la exposicin
de la norma reguladora que rige su funcionamiento (Ley de 8 de marzo de
1941), en la que se seala que la victoria de las armas espaolas al instaurar
un rgimen que quiera evitar los errores y defectos de la vieja organizacin liberal y democrtica, exige de los organismos encargados de la defensa del Estado
una mayor eficacia y amplitud, as como aquellas modalidades que impone la
necesidad de una vigilancia rigurosa y tensa de todos sus enemigos.
La jurisdiccin de Orden Pblico dej un importante impacto en Andaluca y entre los andaluces. En el anlisis de sus efectos, hemos de tener
en cuenta los surtidos in situ, es decir los que se imputaron por delitos
que se pudieron cometer en cada una de las provincias andaluzas y, por
- 175 -
LA MEMORIA DE TODOS
otra, parte, los que se terminaron abriendo a aquellos trabajadores andaluces que emigraron a otras zonas ms desarrolladas del pas, Catalua, Madrid, Pas Vasco, etc. que se haban integrado en las vanguardias obreras,
en los sectores ms combativos de la lucha antifranquista y que, as mismo,
sufrieron los efectos represivos de esta jurisdiccin. De todas formas, Andaluca ocupar un lugar importante en lo que respecta al nmero total de
procesados, con un total de casi 1.000 personas, aunque esta cifra vara si
le restamos aquellos que fueron procesados por delitos no estrictamente
polticos, que tambin eran contemplados en el la Ley de Orden Pblico;
dichas condenas supusieron, segn Martnez Foronda, un total de 881
aos y seis meses de prisin y multas por valor de ms de 1.750.000 ptas.
Las provincias de Sevilla y Mlaga, las ms industrializadas de la regin,
son las que ofrecen un mayor nmero de procesados, la mayora de ellos,
imputados bien por asociacin ilcita en cualquiera de los partidos, plataformas o sindicatos, obviamente clandestinos, que se oponen a la dictadura
franquista, bien por propaganda ilegal, delito este que incluye todo tipo
de difusin de planteamientos ideolgicos, consignas, llamamientos a la
huelga que pudieran haberse difundido individual o colectivamente o, de
manera aun ms grave, por algn otro tipo de motivos o acciones subversivas contra la seguridad del Estado. Sin duda, ya en las postrimeras de
la dictadura, uno de los procesos que ms proyeccin meditica adquirira
sera el proceso 1001/72 en el que, precisamente, junto a los mximos
dirigentes del sindicato clandestino CC.OO. (M. Camacho, N. Sartorius,
Garca Salve, Muiz Zapico y otros), seran imputados y condenados tres
dirigentes del obrerismo andaluz miembros as mismo de la citada direccin: Fernando Soto, Eduardo Saborido y Francisco Acosta.
Desde el punto de vista del anlisis de los imputados y como ocurre
en el conjunto del pas, casi el 70% corresponden a obreros industriales y
del campo y, en mucha menor medida, a estudiantes, profesiones liberales,
pequeos propietarios y otros, lo que nos viene a sealar que es la clase
obrera y, en esta coyuntura de los aos sesenta y setenta la vinculada a
CC.OO., la que soporta el peso fundamental de la oposicin a la dictadura
franquista junto a otras fuerzas polticas y sindicales (PCE, PSOE, CNT,
UGT, HOAC, grupos de la izquierda marxista, etc.). Sealbamos con
anterioridad el importante papel jugado por la emigracin andaluza en
la articulacin, direccin e, incluso, movilizacin del movimiento obrero
en aquellas regiones en las que se instala; segn cifras del propio Martnez
Foronda, que utiliza como fuente las sentencias publicadas en un reciente
estudio de R. Vega y J. Gmez Aln sobre Los abogados laboralistas y su
- 176 -
lucha por una justicia democrtica (Fundacin Abogados de Atrocha)8, el

total de andaluces procesados por el TOP por su actividad poltica y sindical y que desarrollaron su labor fuera Andaluca es de unos 500, siendo
las provincias de Crdoba (93), Granada (105) y Jan (95) las que presentan un mayor nmero de ellos, lo que viene a manifestar la intensidad de
la emigracin en las dcadas de los sesenta y setenta en tales provincias,
as como la rpida integracin de aquellos trabajadores en los procesos de
articulacin del nuevo movimiento obrero, as como en las consiguientes
movilizaciones sociales. Por el contrario, estas cifras cambian sustantivamente cuanto tenemos en cuenta los procesos abiertos por el TOP en las
propias provincias andaluzas en las que, como era de esperar, son las ms
desarrolladas Sevilla (340), Mlaga (160) y Cdiz (95) las que encabezan el
listado en cuanto al nmero de procesados.
Procesados por el Tribunal de Orden Pblico por provincias.

Total: 799 individuos
ALMERA
CDIZ
CRDOBA
GRANADA
HUELVA
JAN
MLAGA
SEVILLA
95
65
76
49
160
340
Fuente: Martnez Foronda, A. La resistencia ante el Tribunal de Orden Pblico, en revista Andaluca en la
Historia, n. 41, Sevilla 2013
Andaluces procesados por el TOP por actividad fuera

de Andaluca. Total : 500
ALMERA
CDIZ
CRDOBA
GRANADA
HUELVA
JAN
MLAGA
SEVILLA
47
19
93
105
23
95
59
59
Fuente: Martnez Foronda, A. La resistencia ante el Tribunal de Orden Pblico, en revista Andaluca en la
Historia, n. 41, Sevilla 2013
Vid. J. GMEZ ALEN y R. VEGA GARCA, Materiales para el estudio de la abogaca antifranquista. 2 vols. Fundacin Abogados de Atocha, Madrid, 2011-12.
- 177 -
La muerte del dictador Franco en noviembre de 1975 iba a desencadenar una serie de procesos polticos que conducen al perodo de la transicin
democrtica y, con ello, al desmantelamiento de algunas de las instancias
ms contestadas desde el punto de vista social y poltico y, lgicamente,
entre ellas la jurisdiccin de Orden Pblico que es suprimida mediante
R.D. 2/77 de 4 enero (BOE 5-I-1977) que hace desaparecer el tribunal
y el juzgado de orden pblico; posteriormente la nueva Ley 1/77 para
la Reforma Poltica y sobre todo el Real Decreto-Ley 1/1977 que creaba
la Audiencia Nacional que, en adelante se haca cargo de los delitos de
terrorismo anteriormente residenciados en la jurisdiccin militar, cierran
el ciclo de vigencia de esta jurisdiccin especial que, durante 12 aos, ha
intentado enjuiciar y reprimir delitos que, paradjicamente, no son sino
la otra cara del ejercicio de las libertades que caracterizan a cualquier estado
de derecho. En definitiva, la jurisdiccin de orden pblico fue un instrumento ms del aparato represivo de la dictadura que durante los doce aos
de su vigencia intent juzgar y, en la medida en que pudo, condenar una
amplia gama de las actividades polticas protagonizadas por la oposicin
a la dictadura; nacida en una coyuntura compleja y que coincide con un
cierto despertar y despliegue de las fuerzas polticas y sindicales antifranquistas, no cabe duda, de que cumpli en nuestra regin y en el conjunto
del pas un papel poltico represivo de primer orden que, sin embargo,
pese a la intensidad de su actuacin como se expresa en el hecho de que,
precisamente, los dos ltimos aos de su vigencia sean los que presenten
un mayor nmero de expedientes incoados, 1975 (4.317) y 1976 (4.795),
estuvo lejos de poder evitar la descomposicin progresiva del rgimen dictatorial surgido del triunfo de Franco en la Guerra Civil.
2.7. La Memoria Histrica de las

mujeres. Perspectivas de gnero
Cndida Martnez Lpez
Mara Dolores Ramos Palomo1
Mi historia no es slo ma, pues esto lo hemos pasado miles de

mujeres en Espaa, con pocas variantes. Hemos sabido de las largas
noches sin dormir de los pasos en la escalera en las madrugadas.
Sabemos de la tristeza de las navidades solas, a veces sin saber siquiera
donde estaban tus seres queridos. S de las comunicaciones en la
crcel con los camaradas, que no habas visto nunca, y que por obra
y gracia de una cdula falsa, pasaban a ser tu marido o tu hermano.
Porque todos los presos de izquierda que no tenan a nadie pasaban a
ser nuestros, de las mujeres annimas (...) Cunta hambre! Cunta
humillacin hemos sufrido las mujeres y los hijos de los vencidos!
Leonor Garca, Recuerdos de lucha y resistencia
Toda investigacin sobre la Memoria Histrica debe incorporar los efectos

especficos de la violencia en el cuerpo y la vida de las mujeres, las cargas
que les fueron impuestas y las mayores vulnerabilidades a que estuvieron
sometidas por razn de sexo y que afectaron a su integridad fsica y a su
dignidad. As, diversos y recientes balances sobre la represin franquista
en Andaluca han sealado la necesidad de estudiar a fondo los rasgos de
gnero de la misma, conocer las identidades de las mujeres represaliadas,
establecer los discursos de orden social y moral que sirvieron para sostener
Universidad de Granada y Universidad de Mlaga
- 179 -
LA MEMORIA DE TODOS
las prcticas punitivas desarrolladas contra ellas, los instrumentos represivos utilizados, entre los que sobresalen las actuaciones de los tribunales
militares, y las estrategias de resistencia adoptadas por las mujeres: desde
el silencio como mecanismo de defensa al establecimiento de redes de solidaridad y supervivencia, pasando por la denuncia de las situaciones de
violencia, que incluye la violencia verbal y gestual ejercida por los poderes
institucionales y fcticos en la vida cotidiana2.
Si se pretende que la historia y la sociedad andaluza recojan y reconozcan la memoria de quienes se vieron afectadas y afectados por la represin
durante la Guerra Civil y la dictadura de Franco y contribuir al esclarecimiento de los hechos, es imprescindible conocer y re-conocer la situacin
vivida por miles de andaluzas, que sufrieron directamente la violencia en
su cuerpo, siendo asesinadas - segn las ltimas estimaciones, entre un 2%
y un 5% de las personas fusiladas en nuestra regin fueron mujeres-, torturadas o encarceladas por sus posiciones polticas, sindicales o de solidaridad, y que padecieron, en muchos casos, una violencia corporal especfica
que pretenda degradar su dignidad como mujeres. Toda y cualquier conducta con connotacin sexual que se ejerci sobre ellas por su condicin
de gnero violaciones, tocamientos, purgantes, pelo rapado, colocacin
de pequeos moos rojos en la cabeza pelada al cero, amenazas, golpes,
introduccin de la cabeza en vinagre, abusos sexuales, torturas genitales,
lenguaje verbal descalificatorio y violento, gestos obscenos, etc. apuntaba a dominar, destruir, violentar, agredir, inspirar miedo, o peor, terror,
degradar o humillarlas teniendo en cuenta el lugar que stas ocupan en el
sistema sexo/gnero, as como el orden que ste prescribe para las mujeres.
Un orden que durante la dictadura franquista se vio definido por los
postulados discursivos y las prcticas sociales del nacional-catolicismo y de
la Seccin Femenina, y que tuvo una fuerte incidencia en la construccin
de una estrecha, pacata y doble moral, segn el sexo, la clase social y la etnia, una moral pblica y privada heredada de pocas anteriores, pero que se
desarrollar y adquirir un fuerte matiz poltico en este largo periodo histrico, sobre todo en la posguerra, dando lugar a una clasificacin especfica:
las mujeres afectas y desafectas al Rgimen. Las segundas, las transgresoras,
fueron catalogadas de manera peyorativa como sujetas o individuas de du P. SNCHEZ, Individuas de dudosa moral. La represin de las mujeres en Andaluca (1936-1958).
Barcelona, Crtica, 2009 y Mujeres entre la represin y la resistencia (1936-1950). Heronas invisibles (Dossier), Andaluca en la Historia n. 25, 2009: E. BARRANQUERO, Investigaciones sobre
la represin franquista en Andaluca desde una perspectiva de gnero, en M. D. RAMOS
PALOMO (coord.), Andaluzas en la Historia. Reflexiones sobre poltica, gnero y accin colectiva.
Sevilla, Centro de Estudios Andaluces, 2012.
- 180 -
dosa moral3, hecho al que contribuyeron los discursos de los psiquiatras

del Rgimen, muy especialmente el mdico militar Vallejo Njera, que en
la investigacin denominada Psiquismo del fanatismo marxista, aplicada a
los dos sexos, lleg a concluir que las rojas eran exponentes de la ferocidad inusitada de la mujer cuando carece de los frenos e inhibiciones de
una educacin adecuada4. Toda mujer desafecta o de dudosa moral, fruto,
para los ojos del Rgimen, de la descristianizacin y marxistizacin de
la Repblica, poda considerarse una mujer cada y pasaba a convertirse
en potencial vctima de la represin, segn se aprecia en las denuncias, los
informes de conducta expedidos por alcaldes, sacerdotes y jefes de Falange,
en las indagatorias, los autos de procesamiento y las sentencias dictadas por
los Tribunales Militares. Respecto al trato que stos otorgaron a las mujeres
fue, cuando menos, dual: en unos casos se consider que actuaban como
meras comparsas, debido a su natural simpleza e incapacidad de decisin,
apareciendo cierto sesgo paternalista en el veredicto final; en otros se les
concedi un tratamiento penal extremadamente severo con el argumento
de que determinados hechos de carcter social o moral, al ser de autora
femenina, generaban alarma social. Frecuentemente las simpatizantes de la
causa republicana fueron juzgadas como peligrosas activistas, se les atribuyeron inexistentes delitos de sangre o fueron condenadas por la militancia
de sus familiares. Estas vctimas adquirieron una responsabilidad transferida, en virtud del derecho de representacin, y quedaron convertidas
en rehenes para sustituir a las personas huidas de su entorno, sobre todo
el marido o los hijos5. Fueron castigadas por delegacin. En cambio otras
mujeres pagaron con su vida, mediante largos aos de condena o bien en
el exilio su propia militancia poltica, sindical y feminista. En este caso el
Rgimen las despolitiz y deslegitim ante la opinin pblica con la intencin de anular su identidad, negarles la condicin de sujetos y tratarlas
como presas comunes, una actitud coherente con la ptica del franquismo,
pues no hay que olvidar que el desarrollo de actividades polticas quedaba,
por definicin, fuera de las funciones naturales femeninas.
En cualquier caso, hay que trazar los lmites, con frecuencia difusos,
entre la represin y las diferentes formas de control social de la Dictadura,
aunque ambas vertientes forman parte de la cultura de la violencia en todas
sus formas (fsica, simblica, institucionalizada, encubierta, sexuada). En
P. SNCHEZ, Individuas de dudosas moral op. cit., p. 122.
Ver R. VYNIES, Irredentas. Las presas polticas y sus hijos en las crceles franquistas. Madrid, Temas de Hoy, 2002, p.58.
5
D. GINARD, Represin y especificidad de gnero en torno a la violencia poltica contra las mujeres en la Espaa del primer franquismo, en M. NASH (ed.), Represin, resistencias, memoria.
Las mujeres bajo la dictadura franquista. Granada, Editorial Comares, 2013, pp. 29-30.
3
4
- 181 -
LA MEMORIA DE TODOS
ese marco las espaolas fueron objeto de una doble represin: poltica y de
gnero. La segunda, superpuesta a la primera, introdujo matices propios,
forz la clausura femenina en un mundo pequeo, la esfera domstica6,
e introdujo aspectos polticos, sociales y morales muy difciles de separar
en la vida cotidiana. En este sentido la represin sexuada o diferenciada
se dirigi a implantar con dureza el orden de gnero tradicional mediante
una legislacin subordinada en el terreno civil, punitiva en el mbito penal
y excluyente en el laboral. El matrimonio cannico estableci la desigualdad entre los cnyuges, la obediencia de la esposa al marido y el consentimiento de ste para que la mujer administrara su salario o sus bienes, y
se presentara a juicio. El Cdigo Penal, reformado en 1944, contempl la
penalizacin del adulterio femenino, el aborto y la propaganda de anticonceptivos. Tambin la legislacin laboral prohibi el ejercicio de numerosas
profesiones a las mujeres, favoreci la retirada de las casadas del mercado
de trabajo, a cambio de una dote o subsidio familiar, y sancion la discriminacin salarial de las trabajadoras. Por otra parte, los jueces que aplicaron estas leyes se convirtieron en agentes de la represin y el control social7.
Precisamente en este segundo mbito se llev a cabo una poltica natalista
que ligaba a las mujeres a los deberes reproductores, entendidos como deberes polticos dirigidos al engrandecimiento de la Raza, a la vez que se
dictaba un amplio marco de disposiciones para regular la vida cotidiana,
desde la ropa al lenguaje, con unos resultados asfixiantes, sobre todo para
las mujeres, que quedaron inmersas hasta los aos sesenta en una malla de
instrucciones en la que sobresala la necesidad de encuadramiento poltico
y numerosas normas de carcter social y moral8. A estos fines se prestaron
las organizaciones de Seccin Femenina y las Mujeres de Accin Catlica,
que entraron en un juego de colaboracin y a la vez de competencia mutua
que sin embargo no afectara a los objetivos comunes.
Como hemos apuntado, el repertorio de la violencia poltica ejercida
sobre las mujeres fue muy extenso. Algunos de los mtodos empleados estaban dirigidos a degradar y humillar a las mujeres con la excusa de purificarlas, atacar su feminidad y utilizar su cuerpo para deshonrar y castigar
C. MOLINERO, Mujer, franquismo, fascismo. La clausura forzada en un mundo pequeo, Historia Social, 30, 1998, pp. 97-117.
7
R. RUZ FRANCO, Eternas menores? Las mujeres en el franquismo. Madrid, Biblioteca Nueva,
2007, pp. 36 y ss.
8
M. NASH, Pronatalismo y natalidad en la Espaa franquista, en G. BOCK; P. THANE (eds.),
Maternidad y polticas de gnero. La mujer en los Estados de Bienestar europeos, 1880-1950. Madrid, Ctedra, 1996, p. 280.
6
- 182 -
al enemigo varn9. En otros casos se apela a su condicin de madres para

infringirles severos sufrimientos fuera o dentro de las crceles, como tendremos ocasin de ver. Se trata de una represin ejercida desde diversas instituciones, en la que se implican algunas mujeres de derechas que, saliendo
del mbito domstico, invaden de este modo el terreno de la sociedad civil.
Las presas polticas andaluzas constituyen un colectivo necesitado de
estudios, a pesar de que nuestra regin fue pionera a la hora de centrar la
atencin en ellas, como muestran los trabajos de Encarnacin Barranquero, Matilde Eiroa y Paloma Navarro sobre la Prisin Provincial de Mlaga
en la posguerra, realizados a partir de los expedientes y fichas personales de
las reclusas. Los resultados de estas investigaciones sealan su procedencia
y perfil personal, los delitos por los que haban sido condenadas y las circunstancias que rodearon su excarcelacin.
Siguiendo esta lnea de trabajo hay que analizar la situacin vivida por
las presas polticas en Andaluca y extender el periodo de estudio a toda
la dictadura10. Debemos construir una memoria carcelaria, oral y escrita,
subjetiva y colectiva, de las reclusas, entendida como un mosaico de memorias que incida en el conocimiento de la vida en la crcel, contribuya a
identificar y desarrollar los aspectos cualitativos de esa experiencia y saque
a relucir la situacin de los nios y nias, a veces de corta edad, que compartieron la experiencia carcelaria con sus madres o abuelas. En numerosas
ocasiones la poblacin reclusa infantil fue arrebatada de los brazos de las
presas para evitar su contagio ideolgico, siendo dada en adopcin a familias leales al Rgimen, que aprob en 1940 una ley que permita cambiar
sus nombres y apellidos, lo que facilit el prohijamiento y la imposibilidad de localizar a los padres biolgicos. Algunos nios y nias fueron
internados en instituciones que aseguraran su reeducacin en las normas
del nacional-catolicismo: inclusas, asilos, reformatorios, conventos y otros
establecimientos. El hecho de que no hubieran sido registrados al entrar o
al nacer en la crcel facilit esta situacin administrativa11.
Por otra parte, si consideramos la prisin como un espacio de reclusin y a la vez de resistencia a la dictadura percibiremos la problemtica
poltica y de gnero que debieron afrontar las reclusas, as como el carcter
M. MORENO, La Dictadura franquista y la represin de las mujeres, en M. NASH (ed.), Represin, resistencias, memoria. Las mujeres en la Dictadura Franquista. Granada, Editorial Comares, 2013, pp. 1-21.
10
Ver E. BARRANQUERO TEXEIRA y M. EIROA SAN FRANCISCO, La crcel de mujeres de Mlaga
en la paz de Franco, Studia Histrica. Historia Contempornea (Dossier Crceles de Mujeres),
29, 2011, pp. 119-137.
11
. EJIDO LEN, El perdn de Franco. La represin de las mujeres en el Madrid de la posguerra.
Madrid, Los Libros de la Catarata, 2009, p. 204.
9
- 183 -
LA MEMORIA DE TODOS
especfico de sus actividades no slo en relacin con su supervivencia sino

con su compromiso ideolgico y con su posicin en las organizaciones y
las culturas polticas clandestinas, lo que conllevara unas formas de lucha
y de oposicin a la dictadura muy concretas. Hablamos de una historia de
la vida cotidiana en las crceles, donde las presas se hacinaban en unas condiciones higinicas extremas. Hablamos de las presas que padecieron en la
crcel vejaciones sexuales y otros castigos relacionados con su condicin
femenina. Hablamos tambin de la necesidad de analizar una figura escasamente investigada hasta el momento: el marido de presa, en oposicin
al prototipo de mujer de preso, un modelo ms conocido, caracterizado
por la abnegacin, la fidelidad al compaero encarcelado, la entrega a las
tareas de cuidado de la prole y el control social mantenido por el grupo o
partido poltico al que l, ella o ambos pertenecan. Este hecho refleja las
asimetras en la lucha clandestina y en los roles y comportamientos que se
manifiestan en las culturas polticas de izquierda, muestra las diferencias
de gnero entre mujeres y hombres antifranquistas y explica la necesidad
psicolgica y afectiva de los segundos de exigir a sus mujeres conductas
sociales y morales tranquilizadoras12.
La reconstruccin de la memoria carcelaria de las presas andaluzas contribuir a reflejar las redes de solidaridad entre mujeres (hermanas, tas,
sobrinas, primas, amigas y vecinas), revelar cmo se fueron forjando los
mecanismos de supervivencia dentro y fuera de la prisin, as como la
capacidad de establecer, mantener y avivar las relaciones afectivas de las
personas recluidas, ms all del aislamiento fsico y emocional y de la falta
de libertad. En este caso, hay que trasvasar el discurso de los sentimientos
desde la esfera privada a la pblica, transformando el carcter subjetivo de
ese discurso en un elemento poltico imprescindible para reconstruir una
parte de la Memoria Histrica. La introduccin de esta perspectiva analtica puede contribuir a iluminar una historia cultural de las emociones en
la dictadura que apenas si hemos empezado a entrever13. Pero la memoria
carcelaria deber desvelar tambin el papel jugado por las agentes de la
represin en las prisiones de mujeres, sacando a relucir la gestin de las
funcionarias de Seccin Femenina y de determinadas rdenes religiosas
(Adoratrices, Hijas de la Caridad, Cruzadas y Mercedarias de la Caridad)
a partir de 1940, as como las tareas laborales gratuitas realizadas en los
M. YUSTA, Las mujeres en la resistencia antifranquista, un estado de la cuestin, Arenal, 12,
1, 2005, pp. 5-34. A. AGUADO. La crcel como espacio de resistencia y de supervivencia antifranquista, en M. NASH (ed.), op. cit., pp. 39.52.
13
E. LEMUS (Documentacin, introduccin y estudio preliminar), Carmen Gmez Ruiz y Luis
Campos Osaba. Crcel de amor. Una historia real de la dictadura franquista. Sevilla, Fundacin
El Monter, 2005.
12
- 184 -
talleres de corte, costura y punto creados en las crceles a raz de la promulgacin de la Ley de Redencin de Penas por el Trabajo de 193814.
Mencin aparte merecen, en relacin con el universo carcelario femenino, tres aspectos: el traslado de las reclusas en condiciones lamentables a
diferentes crceles, circunstancia documentada en numerosos testimonios
orales; la prdida de la condicin de presas polticas, algo que no ocurri
con los hombres, lo que motiv algunos episodios de rebelin en las crceles de mujeres, y la constitucin de redes polticas clandestinas relacionadas
con las organizaciones del exterior, aunque stas no siempre desplegaron la
solidaridad que recababan las presas el eslabn ms dbil de la cadena,
que debieron conformarse muchas veces con la ayuda obtenida de sus familiares o de las presas excarceladas15.
Pero es imprescindible reconocer tambin otro tipo de vctimas, las que
sufrieron violencia sicolgica, miedo, desprecio social, hambre, depuraciones laborales, vejaciones y chantajes emocionales, como consecuencia de
ser esposas, madres o familiares de varones asesinados, encarcelados o en
el exilio. Muchas de ellas, convertidas en cabezas de familia, acudieron
a los cementerios a reconocer, lavar y adecentar el cadver de los fusilados, fueran stos familiares o no, tratando as de conferirles una dignidad
post-morten, sostuvieron con su trabajo y fortaleza el grupo familiar, apoyaron de muy diversos modos a sus parientes presos, sufrieron en silencio
la vergenza del desprecio, callaron su dolor, cuidaron de que su familia
no infringiese las normas impuestas, padecieron los cdigos de control
social como mujeres de represaliados, no pudieron hacer sus duelos y
establecieron redes de apoyo y solidaridad entre ellas.
Todos estos grupos de mujeres deben de ser considerados vctimas y
ser tenidos en cuenta en cualquier anlisis de la Memoria Histrica, por
la sencilla razn que el estudio de la represin femenina no debe considerarse una mera variante de la represin general, entendiendo por tal la
masculina, ni tampoco debe ser un mero complemento de sta, sino que
constituye, en s misma, una categora diferenciada, tan relevante como la
represin sufrida por los hombres. De ah que su estudio sea imprescindible a la hora de entender el hecho represivo en su totalidad.
Hay que insistir, por otra parte, en que el modelo ideal de gnero, y de
manera especfica la construccin sociocultural de la feminidad normativa
durante la guerra y la posguerra, se vio segmentado por la clase, la ideologa y la etnia, entre otros aspectos. El resultado fue la clasificacin de las
14
A. AGUADO, op. cit., p. pp. 44-45.

Ibdem, p. 47.
15
- 185 -
LA MEMORIA DE TODOS
mujeres, tras aplicar categoras sociales, polticas y morales, en seoras y

seoritas afectas al Rgimen, por un lado, e individuas y sujetas desafectas
al mismo, por otro.
Hay marcas visibles y otras invisibles que quedan en los cuerpos y en
la memoria de las mujeres: la experiencia del dolor de una guerra que ellas
no eligieron, los muertos, los desaparecidos, el miedo, la soledad, las violencias sexuales, otras torturas corporales, el desarraigo, la asuncin de responsabilidades hasta entonces desconocidas, los desplazamientos.... Pero
la garanta de conversin de una experiencia vivida en Memoria Histrica
no depende de su valor intrnseco como tal experiencia nica e irrepetible,
sino que depende de criterios establecidos cultural y polticamente sobre
qu es lo que tiene legitimidad para permanecer y sobre qu debe constituirse en objeto de inters y de estudio para la historia.
Muchas de las limitaciones para estipular la violencia ejercida contra las
mujeres y el reconocimiento de stas como vctimas tienen que ver con la
falta de visibilidad de los castigos que soportaron, al estar relacionados los
mecanismos represivos con su intimidad y su vida personal. Muchas sufrieron en silencio y no compartieron lo sucedido porque tuvieron miedo del
dolor, del recuerdo traumtico, o porque se vieron obligadas a no hablar
para no correr riesgos y proteger a su familia. Ese intento de olvido no es
sino otra forma de violencia, pues hizo que las mujeres se sintiesen ms
solas, ms vulnerables y a veces incluso responsables y con sentimientos de
culpa por los hechos de los que fueron vctimas.
Pero los obstculos para reconocer la violencia sufrida por las mujeres
hay que achacarlos tambin a la pervivencia de una cultura patriarcal que
no reconoce diferencias por razn de gnero y uniformiza el tratamiento
de las vctimas desde la experiencia masculina, volviendo a invisibilizar a
las que sufrieron otras formas de represin. Como seala Miren Llona,
en los estudios de Memoria Histrica la vctima no lo es slo por haber
sido el objeto de un crimen, sino que lo es tambin como elemento frgil,
susceptible de ser silenciado y condenado a desaparecer. Esa condicin se
agranda en las mujeres.
Con la intencin de conocer en profundidad la represin femenina y la
Memoria Histrica inherente a ella, consideramos necesario establecer una
periodizacin que podra comprender tres etapas:
En primer lugar, los aos de la guerra y la posguerra, poca de desplazamientos masivos, paseos y fusilamientos sin control, proliferacin de
personas desaparecidas, encarcelamientos preventivos, juicios sumarsimos
sin ninguna garanta jurdica, exilio e incorporacin de mujeres y hombres
a la lucha armada planteada por el maquis.
- 186 -
Al hablar del conflicto blico no podemos olvidar a las mujeres desplazadas y refugiadas. Numerosas abuelas y madres, acompaadas de hijos e
hijas de todas las edades, se vieron obligadas a abandonar sus hogares y
caminar durante jornadas extenuantes, como ocurri en el xodo masivo
experimentado en la carretera de Mlaga-Almera, que desde Manilva y
Estepona fue incrementndose a lo largo de toda la costa como una bola
de nieve. Algunas perdieron a sus seres queridos bajo una lluvia de bombas,
mientras se turnaban para llevar a los nios y nias ms pequeos, incluidas las criaturas lactantes, en brazos16.
Acabada la guerra, muchas mujeres tuvieron que vivir un interminable
exilio interior construido sobre la soledad y el silencio. Otras marcharon
al exilio exterior formando dos grupos: el mayoritario, constituido por las
mujeres apolticas que salieron en compaa de padres, maridos, hermanos mayores, hijos y otros familiares, un colectivo que tuvo serios problemas para adaptarse a los lugares de acogida; y el minoritario, integrado por
las militantes, afiliadas y simpatizantes de partidos polticos y organizaciones sindicales que haban desarrollado durante la Repblica y la Guerra Civil un compromiso poltico, sindical o feminista, participando de manera
activa en la construccin de redes sociales formales e informales17. Algunas
desplazadas permanecieron en Francia largos aos. Otras vivieron en el
pas vecino un intermezzo con la mirada puesta en el norte de frica o en
Amrica Latina, soando ante todo con establecerse en Mxico, pas que
haba construido importantes lazos solidarios con la Repblica espaola
durante la guerra y la posguerra. Aunque queda mucho por investigar,
poco a poco vamos descubriendo las realidades de ese exilio femenino
dentro del exilio, constituido por las mujeres desplazadas. A ello han contribuido las aportaciones realizadas en la pasada dcada de los noventa
por Pilar Domnguez Prats, Encarnacin Lemus, Shirley Mangini, Susana
Tavera y Mercedes Yusta, entre otras autoras. Un captulo desconocido es
el de los nios y nias andaluces que fueron evacuados durante el conflicto
blico y trasladados a otros pases. Es necesario realizar un censo de los
mismos y establecer, en la medida de lo posible, su trayectoria vital en tres
posibles frentes: las adopciones en el extranjero, el reencuentro con sus
familiares en el exilio y la repatriacin.
S. BERENGUER, Entre el sol y las tinieblas. Treinta y dos meses de Guerra Civil. Barcelona, Seuba
Ediciones, 1988.
17
M. D. RAMOS, Exilio, memoria e historia. Victoria Kent. Cuatro aos en Pars, en F. MARTNEZ,
J. CANAL y E. LEMUS (eds.), Pars, ciudad de acogida. El exilio espaol durante los siglos XIX y XX.
Madrid, Marcial Pons, 2010, pp. 251-281.
16
- 187 -
LA MEMORIA DE TODOS
Por otra parte, en los aos cuarenta numerosas mujeres participaron en

las organizaciones guerrilleras alzadas contra el Rgimen, realizaron tareas
de enlace y se convirtieron en puntos de apoyo del levantamiento armado.
Algunas utilizaron su hogar como lugar de encuentro, avituallamiento y
descanso de los combatientes. En ese contexto, ser enlace supona acompaarles a la sierra, conducirles a lugares estratgicos, aportar documentacin
falsa, trasladar mensajes y consignas, atender a los heridos, ocuparse de la
comida y el lavado de la ropa, y ocultar a los huidos. Pero el estudio de las
partidas armadas permite ver tambin que hubo en ellas mujeres adiestradas en el manejo y la limpieza de las armas, combatientes que participaron
con los hombres en las operaciones militares. As lo han puesto de relieve
Antonina Rodrigo al narrar la vida de Manuela Daz Cabezas, alias La
Guerrillera, nacida en Villanueva de Crdoba, miembro del grupo armado Los Parrilleros, y Jos Aurelio Romero Navas y Jos Mara Azuaga en
sus estudios sobre el maquis en Mlaga y Granada18. Hay que sealar que
esta participacin no fue un hecho aislado, segn se desprende del estudio
de otras partidas19.
La represin ejercida sobre estas mujeres tiene aspectos comunes con
la sufrida por los hombres: inyecciones de aguarrs, descargas elctricas,
palizas, colocacin de astillas en las uas; pero tambin presenta matices
de gnero especficos, como los simulacros de ejecucin y de violacin,
castigos a los que hay que sumar la denigracin sistemtica, poltica, moral
y social, de las guerrilleras en la propaganda oficial, que las tildaba de mujeres cadas y de mal vivir, amantes o prostitutas20. Numerosas enlaces fueron
juzgadas por auxilio a la rebelin y condenadas a muerte, sentencia que a
veces les fue conmutada. Otras cumplieron largos aos de prisin. En las
severas condenas aplicadas pesaron dos razones: ser mujeres, lo que conllevaba determinados agravantes ligados a la peligrosidad y la perversidad
de sus acciones, pues los hechos juzgados adquiran enorme trascendencia
cuando se produca la participacin femenina en ellos, y tener vnculos familiares con otros implicados. A veces la cercana fortuita a las partidas, el
rastro de las compras realizadas por algunas vecinas de pueblos y cortijos y
A. RODRIGO, Manuela Daz Cabezas, La Guerrillera, en Mujer y exilio. 1939. Madrid, La
Compaa Literaria, 1999, pp. 207-214. J. A. ROMERO NAVAS, La inquietud poltico social en
la provincia de Granada y en la zona oriental de la provincia de Mlaga durante los aos 1937 a
1947. Huidos, partidas y guerrillas. Tesis Doctoral. Universidad de Mlaga, 1996, 5 vols.; J. M.
AZUAGA RICO, La guerrilla antifranquista de Granada y Mlaga (1948-1952). Tesis Doctoral,
UNED, 2005.
19
M. YUSTA. Un mito de la guerrilla antifranquista en Aragn: La Pastora. Arenal, (2), 1998, pp.
361-377.
20
F. ROMEU ALFARO. El silencio roto. Mujeres contra el franquismo. Oviedo, Grficas Summa,
1994.
18
- 188 -
las delaciones, fundadas e infundadas, hicieron que muchas mujeres fueran

detenidas y encausadas, en un clima de denuncias y de miedo generalizado en el que se producan chantajes y extorsiones y se daba rienda suelta
a numerosas venganzas personales. Sin la labor de estas mujeres la lucha
armada no hubiera sido posible. Tanto el apoyo logstico prestado como
la participacin directa en las operaciones militares fueron esenciales para
que la guerrilla se prolongara. As lo percibieron las autoridades civiles y
militares, que persiguieron con saa a las mujeres implicadas o a las sospechosas. Sin embargo, al tratarse de manifestaciones de oposicin femeninas, se consider que sus actuaciones, ligadas con frecuencia a estructuras
informales, se deban en la mayor parte de los casos a razones afectivas, de
ah que fueran consideradas por las propias organizaciones antifranquistas
como secundarias o de apoyo21. Se manifiesta as en las fuerzas de oposicin a la Dictadura un discurso de gnero anclado en la tradicional divisin de esferas, quedando en el lado domstico las mujeres y en el mbito
pblico los varones, que, desde esta ptica, deban exhibir contra viento y
marea su conciencia y su compromiso poltico. Estas percepciones llevaron
a infravalorar las tareas y los riesgos que corran las mujeres en la guerrilla,
cuando en realidad stas pusieron en peligro sus vidas y las de sus familias
por defender sus convicciones polticas y desafiar al Rgimen de diferentes
maneras. Las combatientes que lograron pasar clandestinamente a Francia
participaron desde all, con independencia del papel desempeado en las
partidas, en la evacuacin de los maquis que quedaban en diferentes zonas
de la geografa espaola. Pero queda mucho por saber sobre estas realidades. La reconstruccin de la historia de la guerrilla, el conocimiento de sus
operaciones militares y el anlisis de la vida cotidiana en los campamentos,
as como el examen de las relaciones de gnero en los grupos armados, son
asignaturas pendientes cuyo estudio permitir conocer ms profundamente la posguerra en Andaluca y revalorizar la importancia de una Memoria
Histrica en femenino.
Otro tema en el que hay que profundizar es el de las funcionarias depuradas, asunto que constituye una importante pieza de la represin que
sufrieron las mujeres. Entre las afectadas sobresalen sobre todo bibliotecarias y maestras. No podemos olvidar que uno de los grandes objetivos del
Rgimen fue eliminar a quienes, segn sus apreciaciones, haban envenenado la conciencia de los nios con ideas y libros innovadores. Con ello
se puso la guinda a la liquidacin del modelo educativo republicano, que
haba impulsado la coeducacin, el laicismo y una pedagoga activa en la
C. CABRERO BLANCO, Una resistencia antifranquista en femenino, en M. NASH (ed.), op. cit.,
p, 121.
21
- 189 -
LA MEMORIA DE TODOS
escuela. Por este motivo se abri un proceso largo y traumtico que separ
a numerosos maestros y maestras de su puesto de trabajo con la finalidad
de examinar sus experiencias polticas, sociales, educativas, religiosas y morales a la luz de los informes emitidos por la Guardia Civil, alcaldes, jefes
de Falange, prrocos y otras personas con solvencia moral. Sabemos que
las Comisiones Depuradoras ejercieron la represin sobre las maestras desde una perspectiva sexuada, con un carcter preventivo y ejemplarizante,
sometindolas a una fuerte presin moral. Las sanciones impuestas iban
desde la separacin definitiva del servicio y la baja en el escalafn, castigos
reservados en mayor medida a los maestros, a los traslados forzosos dentro
o fuera de la provincia. Pero la depuracin de las docentes presenta rasgos
especficos. Por ejemplo, era ms grave que una maestra tuviera ideas de izquierda, por sus consecuencias morales y por lo pernicioso del escndalo
en una mujer. En este caso la docente constitua un modelo de perversin,
cuando no un caso perdido. La culpabilidad era doble: poltica y de gnero. No en vano se asociaba a la militante o simpatizante de las culturas
polticas de izquierdas con la mujer moderna, independiente, capaz de
adoptar sus propias decisiones, representante de un modelo de feminidad
que estaba en las antpodas del propuesto por el nacional-catolicismo. Por
este motivo se juzg con extrema severidad a las maestras que tenan escasas convicciones religiosas, pues stas eran bsicas a la hora de imponer a
las nias pautas de conducta acordes con los valores franquistas22.
La dcada de los cincuenta, caracterizada por el fin de la autarqua y
por una paulatina apertura al exterior, permite verificar que el modelo ideal
de feminidad continuaba anclado en las pautas discursivas y las prcticas
de vida de las militantes falangistas y de Accin Catlica, que tenan a
Isabel la Catlica y Teresa de Jess, convertida en Santa de la Raza, como
referentes23. Sin embargo durante estos aos van a ir desapareciendo paulatinamente las connotaciones semnticas peyorativas de la etapa anterior,
referidas a las transgresoras y opositoras del Rgimen, que sern sustituidas
por un lenguaje ms tcnico y profesional en autos de procesamiento,
juicios y sentencias. Tal vez porque ya se haban consolidado los elementos
de control poltico, social y moral de la dictadura.
En este periodo se seguirn penalizando pequeos delitos econmicos:
los hurtos femeninos causados por la necesidad de sobrevivir y sacar adelante a la familia y las prcticas de estraperlo a pequea escala, o menudeo,
S. RAMOS, Educadoras, maestras: depuradas por su profesin, en M. Nash (ed.), op. cit., pp.
63-69.
23
G. DI FEBO, La Santa de la Raza. Un culto barroco en la Espaa franquista. Barcelona, Icaria,
1988.
22
- 190 -
protagonizadas por las matuteras, entre las que debemos incluir a las estraperlistas que trapicheaban en distintos puntos con la penicilina llegada de
Gibraltar24. No hay que olvidar que mientras estuvo vigente la Cartilla de
Racionamiento, entre 1939 y 1952, proliferaron todo tipo de prcticas fraudulentas a gran y a pequea escala, y que las consecuencias del denominado
ao del hambre 1945 en Andaluca tardaron en desaparecer. Motivo por
el que las mujeres, principales y a veces nicas proveedoras de la economa
domstica, se dirigan desde los ncleos rurales a los urbanos para intercambiar algunos productos, jugndose la crcel y la requisa de los artculos con
los que pretendan obtener un pequeo beneficio econmico destinado a sus
familias. Este menudeo femenino, severamente reprimido por las fuerzas
del orden, tena poco que ver con un sistema de estraperlo al por mayor en el
que las grandes corruptelas pasaban desapercibidas, deparando a sus ejecutores, intermediarios y, sobre todo, a los que dirigan el negocio en la sombra
grandes ganancias en funcin de la clase social a la que pertenecan y de los
amigos polticos que les protegan.
Tambin se produjeron denuncias minoritarias, desde luego por parte
de algunas mujeres, que se quejaban de la violencia estructural, material y
simblica que sufran en la vida cotidiana. Pero sern desestimadas porque sus
autoras procedan de las clases populares, escasamente autorizadas o valoradas, motivo por el que acabaron siendo denunciadas y encausadas, recibiendo
as un castigo ejemplar que sirviera de apercibimiento a otras mujeres25.
Otra forma de represin de la que no suele hablarse fue la ejercida
contra las mujeres necesitadas que, ocasionalmente, comerciaron con su
cuerpo tras la prohibicin en 1956 de las casas de manceba y la abolicin
de otras medidas que permitan el ejercicio de la prostitucin. Estas disposiciones fueron mediatizadas por la presin de la Iglesia Catlica, pero
no sirvieron para eliminar dicha actividad, antes bien siguieron existiendo
casas de lenocinio ms o menos encubiertas o toleradas y proliferaron las
amantes y mantenidas de lujo en una exhibicin del doble rasero con el
que se medan estas experiencias. El franquismo, pese a su discurso moral
y religioso y a las penas impuestas a las mujeres de las clases populares
que ejercan la prostitucin multas y crcel, no acab con esta actividad
clandestina. De poco sirvieron las tareas desarrolladas por el Patronato de
Proteccin de la Mujer, creado en 1942 y presidido por Carmen Polo, o
Testimonio oral de C.B. Ver M. D. RAMOS, La importancia de lo cualitativo en la Historia.
Fuentes orales y vida cotidiana, en C. SEGURA GRAIO (ed.), La voz del silencio II. Historia de
las mujeres. Compromiso y mtodo. Madrid, Laya-Asociacin Cultural Al-Mudayma, 1993, pp.
135-155.
25
P. SNCHEZ, op. cit.
24
- 191 -
LA MEMORIA DE TODOS
las medidas desplegadas por la Obra de Redencin de Mujeres Cadas. Los

datos proporcionados por el Tribunal Tutelar de Menores en el periodo
1956-1957 son significativos: el 40% de las infracciones cometidas por
las jvenes se deban al ejercicio de la prostitucin26. El drama de estas
mujeres, relacionado con una situacin de penuria extrema, es que deban
conseguir el sustento para ellas mismas y sus familias, pero el trabajo y el
derecho al trabajo les estaba vedado.
Por otra parte, en este periodo son muchas las transgresoras y opositoras al rgimen que continan cumpliendo condena en las crceles andaluzas, donde, a pesar de las psimas condiciones de vida, crean redes de
solidaridad y ponen en marcha clulas polticas clandestinas. La situacin
en el interior de las prisiones muy poco o nada haba mejorado respecto
a la dcada anterior, como se refleja en este testimonio de una presa de la
crcel de Mlaga:
Muchas mujeres han contrado graves lesiones pulmonares. No se
les presta ninguna atencin mdica. Siguen viviendo hacinadas con las
dems presas con un gran peligro de que se extienda la tuberculosis.
Para las enfermas tuberculosas como el resto de las enfermas no hay
ninguna diferencia de alimentacin ni de trato. Racho inmundo, celdas
sin ventilacin y ausencia absoluta de condiciones higinicas. Cuando
una presa se siente indispuesta, si no tiene temperatura elevada, no la
dejan ni echarse en el petate. Si tiene fiebre la llevan a la celda que
llaman de observacin y que debido a las condiciones que existen en
ella es preferible morirse de pie en el patio. Hay un grupo de mujeres
campesinas que llevan trece aos encarceladas por haberse negado a
denunciar a los luchadores de la resistencia. Les han aplicado los ms
espantosos castigos como consecuencia de los cuales sufren fracturas y
enfermedades27.
Sin duda la historiografa andaluza debera prestar ms atencin a esta

vertiente de la poltica represiva de la dictadura.
Respecto a las causas de la represin femenina, en este periodo se relacionan con algunas formas emergentes de conciencia poltica, con la prdida gradual del miedo y la participacin de las mujeres en las reivindicaciones de la clase obrera: por un salario mejor, contra el paro y la caresta de la
vida y en apoyo de las presas y los presos polticos. Las continuas llamadas
al papel de la mujer-madre y la salida a la luz pblica de las madres-coraje,
P. DAZ SNCHEZ, Trabajadoras, sindicalistas y amas de casa, en M. NASH (ed.), op. cit., p.
107.
27
Mundo Obrero, 13 de octubre de 1951.
26
- 192 -
tanto en un sentido material como simblico, aadirn un elemento emotivo, adems de ideolgico, a la incipiente lucha poltica. Hasta mediados de la dcada de los cincuenta el protagonismo sigui recayendo en las
militantes veteranas, involucradas en tareas de apoyo y solidaridad con el
movimiento obrero. Pero a partir de ese momento empezarn a sumarse
jvenes luchadoras que aportarn ideas y prcticas polticas diferentes. La
movilizacin femenina pasar del compromiso individual a una organizacin conjunta en la que participarn mujeres de distintas tendencias. En
los conflictos de finales de los aos cincuenta y, sobre todo, en la oleada
huelgustica de 1962 las mujeres desplegaron nuevos repertorios de protesta: formaron manifestaciones y piquetes, protagonizaron los primeros
encierros, confeccionaron y repartieron propaganda y organizaron la solidaridad, familiarizndose con unas prcticas de lucha cada vez ms visibles
que se iran incrementando con el tiempo. Estas actuaciones provocaron
que el Rgimen desplegara sobre ellas todo su aparato represivo28.
Por otra parte, el resurgir de la Asociacin de Mujeres Universitarias,
creada en 1920, y el retorno a la escena de la Unin de Mujeres Antifascistas Espaolas, organizada en la clandestinidad, abrirn el frente social y
poltico opositor a la dictadura y ampliarn las reivindicaciones y las protestas femeninas mediante numerosos llamamientos para celebrar el Da
Internacional de la Mujer a partir de 1954, el boicot a los transportes en
las grandes ciudades en 1957, la organizacin de la llamada Jornada de
Reconciliacin Nacional el 5 de Mayo de 1958, que logr reunir varios
piquetes femeninos en Sevilla, y la celebracin del Da de Huelga Nacional
Pacfica, el 18 de junio de 1959, que fue profusamente anunciado en las
octavillas dirigidas a las andaluzas, en las que se apela a la conciencia femenina, a los deberes y derechos relacionados con las tareas desarrolladas en
la esfera domstica y el cuidado de la familia:
Mujeres cordobesas: en la huelga que se prepara para protestar contra
la caresta de la vida y por mejorar los salarios, vosotras madres y mujeres
de Crdoba, debis participar activamente, mujeres. No compris en
los mercados ni en los comercios ese da. Jornaleras del campo. Vosotras
como las obreras industriales sois creadoras de las riquezas del pas. El
mismo papel que os toca en la produccin os toca en la protesta. Quedaos
en casa el prximo da 18 y haced fiesta ese da. Amas de casa. Sois
millones, todas unidas tenis la posibilidad de decir Alto a la caresta!
El 18 de junio no compris29.
C. CABRERO BLANCO, op. cit., p. 123.

F. ROMEU ALFARO, op. cit., p. 71.
28
29
- 193 -
LA MEMORIA DE TODOS
En estos llamamientos hay que sealar la persistencia en las organizaciones antifranquistas de un discurso de gnero que realza los campos
tradicionales de la militancia femenina, ligados al mbito domstico, y que
potencia una lnea divisoria con los varones, a los que se considera aptos
para cualquier tarea. En este discurso las mujeres sern presentadas como
vctimas o como smbolos de la valenta de la clase obrera, pero no como
militantes capacitadas para construir una identidad de resistencia propia30.
Por supuesto, la Dictadura se mantuvo firme. Pero la respuesta de las
amas de casa, de las estudiantes, intelectuales y obreras comenzar a hacerse cada vez ms visible. Desde la perspectiva del Rgimen, los sectores
femeninos que estaban rompiendo las funciones tradicionales de gnero
deban ser objeto de una fuerte represin poltica, social y econmica en
todas sus formas: detenciones, juicios, destierros, multas, encarcelamientos
y depuraciones.
Es necesario explorar, por otra parte, la perspectiva de gnero en la
emigracin poltica andaluza durante los aos cincuenta. Segn las aportaciones de Natacha Lillo31 en municipios como el de St. Denis, prximo
a Pars, muchas de las mujeres asentadas durante la dcada anterior obtuvieron la nacionalidad francesa por declaracin y sus hijas e hijos por matrimonio. Adems, a partir de 1956, tras la creacin del Instituto Espaol
de Emigracin y el cambio de poltica econmica que supuso el Plan de
Estabilizacin, se producira la llegada a Europa de una riada de emigrantes econmicos impulsados por las precarias condiciones de trabajo en
los campos, el bajo nivel de vida y la persistencia de la represin poltica,
un poco ms larvada pero recurrentes durante esos aos. De hecho, los
patronos espaoles continuaban exigiendo certificados de buena conducta
y moralidad expedidos, como en la posguerra, por alcaldes, jefes de Falange
y curas. Muchas de las personas que emigraron desde Andaluca tenan razones econmicas y polticas para abandonar la regin. En este sentido, es
posible trazar una genealoga entre los antiguos refugiados y refugiadas de
la guerra y la posguerra y los nuevos emigrantes polticos y econmicos
mujeres y hombres, si bien stos solan llegar primero, que eran recibidos
y respaldados por familiares, amigos y conocidos. En ese lugar de acogida
los partidos de izquierda, bsicamente comunistas y socialistas, y los denominados catlicos de base, libraran una ardua batalla poltica e ideolgica para influir en las personas llegadas tratando de llevarlas a su terreno.
C. CABRERO BLANCO, op. cit., p. 125.
N. LILLO, La Petite Espagne de la Plaine Saint Denis. 1900-1980. Paris, ditions Autrement, 2004,
pp. 124-140.
30
31
- 194 -
Pero tambin en Francia se dejaron sentir los efectos de la represin,

tras el serio golpe que represent en 1950, en el marco de la Guerra Fra, la
prohibicin del PCE, de su prensa y de las organizaciones que estaban bajo
su control. Con esta medida se quiso acabar de una vez, segn el gobierno
galo, con las agrupaciones guerrilleras. Pese a ello, la estructura del Partido
Comunista de Espaa se mantuvo en la clandestinidad.
Lillo ha investigado estas oleadas de emigrantes espaoles, situando en
ellas a las mujeres y abordando su doble proceso de concienciacin poltica
y feminista, su militancia, su compromiso social y sus acciones contra la
Dictadura en las organizaciones de izquierda durante los aos cincuenta y
sesenta32. Siguiendo esa lnea de trabajo, pensamos que es necesario reconstruir en Andaluca una memoria femenina de la emigracin econmica y
poltica en diferentes pases, estableciendo sus causas, vicisitudes y consecuencias a partir de fuentes de archivo, hemerogrficas y orales.
En los aos sesenta y setenta el desarrollismo primero y el tardo-franquismo despus van a potenciar la emergencia de movimientos sociales,
acciones colectivas y movimientos de mujeres, as como nuevas agendas
polticas y militancias sindicales y feministas en el marco de una legislacin pseudo-democrtica, ambigua y contradictoria, en la que sobresale
la Ley de Derechos Polticos, Profesionales y de Derechos de las Mujeres
de 1961, que ampliar las posibilidades laborales femeninas y establecer
el principio terico de igual salario para trabajos de igual valor, aunque
en la prctica subsistiera la discriminacin salarial. El Tribunal de Orden
Pblico (TOP), creado en 1963, asumi algunas funciones del Tribunal
Especial de Represin de la Masonera y el Comunismo y otras que limitaban con las de la jurisdiccin militar. La imprescindible perspectiva
de gnero aplicada a las actuaciones del TOP tendr que ser abordada en
futuros estudios.
Hay que recordar que la represin femenina se relacionar durante esta
etapa, en primer lugar y de forma generalizada, con la permanencia de un
arcaico discurso de la domesticidad destinado a confinar a las mujeres en
la esfera domstica, y se potenciar en el marco de la discriminacin legal,
paliada parcialmente por la Ley de 1961 a la que hemos hecho referencia.
Pero tendr que ver tambin con la oposicin a la dictadura que muestran
las jvenes estudiantes, amas de casa, vocales de asociaciones de vecinos,
obreras, empleadas, campesinas y profesionales. En cuanto a la tipologa
represiva, adems de las detenciones, los interrogatorios en los que se ensayan diversas formas de presin fsica y psicolgica, desde los golpes y
Ibdem.
32
- 195 -
LA MEMORIA DE TODOS
simulacros a las amenazas, hay que anotar los juicios y encarcelamientos

exacerbados en los Estados de Excepcin como el de 1969 y las multas
impuestas a las mujeres, algunas de hasta 25.000 pesetas, constatndose en
algunos casos aislados el recurso utilizado en la posguerra de pelar a cero
a las detenidas33. Hay que investigar a fondo estas experiencias histricas
en Andaluca.
Mientras tanto, crecen las protestas por la amnista, se reclama la creacin de un Estatuto del Preso poltico, se desarrollan acciones de solidaridad motivadas por conflictos obreros de gran resonancia, como las huelgas
de la minera asturiana en 1962, y continan los disturbios femeninos contra la caresta de la vida, el salario y el paro. En 1965 surge el Movimiento
Democrtico de Mujeres (MDM), en la rbita del Partido Comunista de
Espaa, aunque con una perspectiva ideolgica ms plural. Sus fundadoras y seguidoras vinculan la emancipacin femenina con la abolicin del
rgimen franquista. Combinan las reivindicaciones y polticas y sociales
con otras especficas en las que sobresale la defensa de la igualdad jurdica e
introducen en la agenda reivindicativa peticiones que suponen una paulatina politizacin de lo privado: guarderas, comedores infantiles, educacin
sexual y anticonceptivos, entre otras34. Dado que entre sus prioridades estaban las mujeres de los barrios, el MDM se infiltr en las Asociaciones de
Amas de Casa y en las vocalas de las Asociaciones de Vecinos. La reformulacin de experiencias y prcticas sociales en relacin con la problemtica
urbana, la vida cotidiana y la poltica favorecieron que las mujeres iniciaran
un proceso de reflexin acerca de los discursos del movimiento ciudadano
y de la reconstruccin de las identidades femeninas35. As mismos, las mujeres de organizaciones de izquierda como el Partido del Trabajo (PTE),
la Organizacin Revolucionaria de Trabajadores (ORT) y el Movimiento
Comunista (MCE) se involucraron en la lucha poltica, social y feminista.
En 1976 el MDM se dot de un nuevo programa, claramente feminista, y
aadi a su nombre el de Movimiento de Liberacin de la Mujer. Tambin
surgi la Asociacin Democrtica de la Mujer, en el mbito del Partido del
Trabajo. Al filo de la muerte del dictador se constata la irrupcin de un
potente movimiento feminista, impulsado desde las filas de la izquierda
revolucionaria y potenciado tras la celebracin en Madrid, en diciembre de
F. ROMEU ALFARO, op. cit., p. 87.
M. D. RAMOS PALOMO y S. RODRGUEZ LPEZ, Accin poltica y movimiento de mujeres
durante el siglo XX, en M. D. RAMOS PALOMO (coord.), Andaluzas en la Historia op. cit., pp.
76-78.
35
. MUOZ y M. D. RAMOS, Mujeres, poltica y movimientos sociales. Participacin, contornos
de accin y exclusin, en C. BORDERAS (ed.), La historia de las mujeres. Perspectivas actuales.
Barcelona, Icaria, 2009, pp. 102-103.
33
34
- 196 -
1975, de las Primeras Jornadas por la Liberacin de la Mujer, a la que asistieron representantes andaluzas. La doble militancia y la reclamacin de
una amnista feminista se convirtieron en eje del movimiento de mujeres,
en torno al cual surgi una plataforma de lucha emancipadora, igualitaria
y democrtica, visible en las Jornadas Catalanas de la Dona celebradas en
1976 en Barcelona, que dieron lugar a la irrupcin del feminismo como
cultura poltica, y en las Jornadas de Granada en 1979, que provoc escisiones como consecuencia de la pluralidad de planteamientos, tcticas y
estrategias del feminismo espaol. Este evolucionara durante la Transicin
como un movimiento social anclado en la interseccin entre escenarios
polticos, sociales y sindicales y escenarios de lucha contra la misoginia y
la discriminacin sexual y a favor de unas nuevas identidades subjetivas
y colectivas36. Una clara muestra de represin institucional tuvo lugar en
relacin con la aprobacin del Partido Feminista, impulsado por Lidia Falcn y otras mujeres vinculadas a los Colectivos Feministas de Barcelona y
de otras ciudades, cuya legalizacin fue bloqueada desde 1978 a1981.
Evidentemente, en relacin con los tres periodos sealados queda mucho por conocer en Andaluca, tanto en el terreno histrico como en el de
la reconstruccin de la memoria, provincia por provincia. Algunas de estas
carencias ya han sido sealadas. No obstante, queremos presentar, a modo
de eplogo, unas lneas de trabajo que pueden marcar las investigaciones y
contribuir a que se introduzcan en la futura Ley sobre la Memoria Histrica Andaluza una serie de consideraciones para conocer el pasado y restituir
la dignidad de los vencidos y las vencidas, y de las personas que fueron
represaliadas de diferentes maneras.
Pensamos, en primer lugar, que el marco cronolgico de la Memoria
del franquismo no puede agotarse en la posguerra sino que debe extenderse a toda la Dictadura. En este sentido hay que definir cmo acta la
represin sobre mujeres y hombres y qu formas adopta a partir de los aos
cincuenta y sesenta.
Respecto a los tiempos ms oscuros, es preciso intensificar el debate
sobre el nmero de mujeres ejecutadas en relacin con las cifras totales,
conocer la identidad de las asesinadas, sus profesiones, las denuncias que
pesaron sobre ellas y los avales con que pudieron contar. As mismo, hay
que romper el silencio sobre algunos de los castigos femeninos ms crueles
de la guerra y la posguerra: las violaciones, vejaciones y abusos sexuales.
M. NASH, Resistencias e identidades colectivas: el despertar feminista durante el tardofranquismo en Barcelona, en M. NASH (ed.), op. cit., pp. 140-141.
36
- 197 -
LA MEMORIA DE TODOS
Es preciso tener en cuenta, por otra parte, que sobre las mujeres recay
una legislacin que las anulara en el terreno civil, ya que fueron confinadas
en la esfera domstica bajo el peso de potentes mecanismos patriarcales,
muy reforzados por discursos, religiosos, morales, polticos, mdicos, y
agencias socializadoras, estando sujetas al control de las figuras de autoridad masculinas.
Paradjicamente, en numerosos hogares el peso de la economa familiar
fue a parar sobre las espaldas femeninas. Las mujeres participaron en redes
de intercambio informal, practicaron el estraperlo, idearon formas de solidaridad y mecanismos de autoayuda, siendo en muchos casos penalizadas
por estas prcticas de vida.
En el orden de la contestacin al Rgimen, es necesario introducir preguntas, cuestiones y debates sobre los mecanismos de resistencia de las
mujeres a los dispositivos del poder y la sexualidad oficial, la capacidad de
agencia de los grupos subalternos femeninos o el resorte movilizador de
algunas de las acciones colectivas emprendidas.
Queremos insistir en la necesidad de introducir la perspectiva de gnero en las investigaciones sobre las crceles andaluzas durante la dictadura.
En consecuencia se debe prestar atencin a las presas polticas y a los nios
y nias que convivieron con ellas, o que les fueron arrebatados, abordando
la situacin de todos ellos, sus circunstancias personales y familiares, delitos, penas, traslados, redes polticas y excarcelaciones.
En otro orden de cosas, hay que tener en cuenta las depuraciones laborales y sanciones econmicas aplicadas a funcionarias, empleadas y otras
trabajadoras, as como hacer un seguimiento de las mujeres que perdieron
su puesto laboral o fueron multadas por sus ideas polticas o por exteriorizar su solidaridad y grado de compromiso con las personas represaliadas.
Especial importancia tiene el anlisis de los expedientes femeninos del
Tribunal de Orden Pblico (TOP), desde su fundacin en 1973 hasta su
cancelacin en 1977: origen familiar, condicin social, delitos y penas impuestas a las mujeres, provincia a provincia, as como las estrategias de la
defensa, y la presencia en los bufetes y los juicios de mujeres abogadas.
Por todo ello una Ley sobre la Memoria Histrica en Andaluca debe
considerar la experiencia vivida por las mujeres andaluzas para que la verdad que se construya histricamente tenga el deber tico de mirar las graves consecuencias de la represin y la violencia especfica en las mujeres
vctimas y su contribucin a la perpetuacin de la experiencia y Memoria
Histrica colectiva.
- 198 -
Desde un punto de vista metodolgico estos aspectos deben de ser contemplados de dos formas en el texto:
1. Transversal, como parte del proceso general, pues la experiencia
vivida en Andaluca no puede explicarse sin el concurso de las
mujeres: desde su consideracin tradicional de vctimas por la
represin sufrida debido a su implicacin poltica, sindical, etc. a
la de vctimas fruto de su relacin con las vctimas masculinas de
su entorno familiar: miedo, dolor, silencio, apoyo en las crceles,
mantenimiento del grupo familiar, trabajo, redes de solidaridad
y ayuda, actuacin como cabezas de familia. La situacin de las
vctimas masculinas no puede ser comprendida en su totalidad si
no se tiene en cuenta la accin de las mujeres (Andaluca fue en
esa poca una Comunidad de Mujeres).
2. Especfica, por razones de gnero, tanto por la violencia sufrida
en sus cuerpos, en sus vivencias, en sus emociones, en su dignidad
de mujeres, como por la invisibilidad que este tipo de represin ha tenido en la construccin de la historia y de la memoria
Pueden contemplarse diversos objetivos y estrategias:
1. Visibilizar a las mujeres vctimas por razones polticas, sindicales, sociales. (Proyectos de investigacin, medios comunicacin,
educacin).
2. Explicitar los efectos devastadores de las violencias en la vida y
cuerpo de las mujeres (Proyectos de investigacin, medios comunicacin).
3. Hacer visible el silencio y la inequidad que recay y recae sobre
las mujeres vctimas (Proyectos investigacin, reconocimiento
poltico, medios).
4. Documentar las historias y hechos contados por las propias mujeres (Historia oral), o a travs de sus descendientes. (Investigacin).
5. Hacer propuestas de reparacin de la dignidad de mujeres degradadas y humilladas socialmente. (Ayuntamientos, diputaciones,
gobierno).
6. Romper los pactos de silencio sobre la situacin de las mujeres,
por afectar a su intimidad.
7. Fijar un lugar de la memoria de las mujeres andaluzas.
- 199 -
3. LAS POLTICAS DE LA MEMORIA

EN ESPAA Y ANDALUCA
3.1. Poltica de la memoria y

desarrollo normativo en Espaa
Rafael Guerrero Moreno1
Salvador Cruz Artacho2
1. El contexto cvico e historiogrfico del debate sobre

las Polticas de la Memoria en la Espaa de principios
del siglo XXI
En los aos finales del siglo XX, coincidiendo con el gobierno conservador
presidido por Aznar, emerge con fuerza en Espaa un debate pblico y
ciudadano, con un evidente trasfondo poltico, en torno a lo que se va a
denominar como la Memoria Histrica la recuperacin de la Memoria
Histrica centrado en la reivindicacin del recuerdo de las vctimas de la
Guerra Civil y, muy especialmente, de la dictadura del general Francisco
Franco. La reivindicacin de reparacin con la persona y el recuerdo de las
vctimas se convertir en el leit motiv de un fenmeno social y cultural que
pondr en el centro del debate pblico no slo la dictadura sino tambin
determinadas maneras de hacer durante la transicin a la democracia en
Espaa.
La demanda de justicia y reparacin moral de las vctimas de la dictadura y del fascismo, la recuperacin de la memoria del horror o la necesidad
de salir del olvido se conectan en muchas ocasiones con la denuncia de
la falta de una poltica de Estado sobre la memoria de la represin, de la
Periodista y director del programa La Memoria de Canal Sur Radio
Universidad de Jan
1
2
- 203 -
LA MEMORIA DE TODOS
guerra y de la posguerra durante la transicin que dej a las vctimas sin

compensacin y reconocimiento pblico y moral y a los alcaldes de los
pueblos de Espaa sin una idea clara de qu hacer con los smbolos preconstitucionales en sus calles y con los recuerdos victoriosos y humillantes
para los vencidos de la Guerra Civil3. Un libro seero en este asunto como
el de Paloma Aguilar sobre Memoria y Olvido de la Guerra Civil, aparecido
en 1996, vena a exponer que tras dcadas de ocultamiento y silencio, con
la transicin lleg el olvido consciente en aras a propiciar el consenso democrtico4. Aos ms tarde, en este misma direccin, autores como Alberto Reig Tapia o Vicen Navarro denunciaban la persistencia del silencio y
del olvido, tras dcadas de convivencia democrtica, y lo relacionaban con
lo que ellos llamarn la constatacin en Espaa de una democracia de baja
calidad o democracia incompleta5.
Para muchos de ellos el movimiento de recuperacin de la Memoria
Histrica no constitua en sintona con lo que expona Francisco Espinosa una especie de impulso caprichoso que surga en determinados sectores
de la sociedad espaola, sino que responda a una necesidad tica con los
hombres y mujeres que lucharon por las libertades y contra la dictadura,
muchos de los cuales hoy se estn muriendo sin que el pas les haya dicho
gracias, dndoles el honor, agradecimiento y reconocimiento que merecen [lo
que ha determinado] que este olvido constituya, de hecho, la continuacin de
su derrota durante la Guerra Civil y el franquismo6.
A principios del siglo XXI, en el ao 2000, este debate alcanzaba una
nueva dimensin. Emilio Silva, periodista y nieto de un militante de Izquierda Republicana asesinado por los militares sublevados en octubre de
1936 tras la ocupacin de Villafranca del Bierzo, exhumaba los restos de
su abuelo, junto a otros doce hombres ms enterrados en una cuneta a la
entrada de Priaranza del Bierzo7. Junto a Santiago Macas fund la Asociacin para la Recuperacin de la Memoria Histrica. A lo que podramos
llamar el debate acadmico o erudito en torno a la falta o no de polticas de
memoria durante Transicin y a los costes del consenso y la reconciliacin
J. L. LEDESMA (2004), El lastre de un pasado incautado, uso poltico, memoria e historiografa de la represin republicana, Forcadell y otros: Usos de la Historia y polticas de la memoria.
Zaragoza, Prensas Universitarias, pp. 33-53.
4
P. AGUILAR (1996): Memoria y olvido de la Guerra Civil espaola. Madrid, Alianza Editorial.
5
A. REIG TAPIA (1999), Memoria de la Guerra Civil. Los mitos de la tribu. Madrid, Alianza Editorial;
V. NAVARRO (2002), Bienestar insuficiente, democracia incompleta. Sobre lo que no se habla en
nuestro pas. Barcelona, Anagrama.
6
V. NAVARRO (2001), Los costes de la desMemoria Histrica, El Pas, 16 de junio de 2001.
7
E. SILVA Y S. MACAS (2003), Las fosas de Franco. Los republicanos que el dictador dej en las
cunetas. Madrid, Ediciones Temas de Hoy.
3
- 204 -
nacional se le sumaba ahora el que propiciaba la denominada generacin

de los nietos de la Guerra Civil articulado en torno a dos ideas fuerza fundamentales: la conciencia histrica y la dignidad, convirtiendo en muchas
ocasiones a las vctimas de la represin en referentes morales para el presente8. Tomaba carta de naturaleza un movimiento cvico y humanitario, que
se extendera rpidamente por toda la geografa espaola, que reclamaba
el entierro digno y el reconocimiento pstumo de los desaparecidos del
franquismo y que, a la postre, termin coadyuvando a convertir la Memoria Histrica en una cuestin relevante, social y polticamente hablando,
con mltiples y diversas manifestaciones que han sido noticia en los medios de comunicacin, y con la presin en pro de la adopcin de medidas
y actuaciones en el terreno de la accin poltica.
A la par que suceda todo esto, en el mbito propiamente historiogrfico tena lugar tambin un debate en torno a la relacin entre Memoria e
Historia y, en estrecha relacin con esto ltimo, sobre los usos pblicos y
/o polticos de la Memoria y de la Historia; debates que, en otro orden de
cosas, en modo alguno constitua una especificidad hispana del momento.
Como ya puso de manifiesto Tony Judt, la memoria del pasado reciente y
traumtico el trauma colectivo del fascismo y del nazismo, los horrores
de la Segunda Guerra Mundial y de los regmenes comunistas y la lucha
contra el olvido de las vctimas constituy uno de los signos de identidad de la cultura europea de posguerra, especialmente en la dcada de los
aos setenta y ochenta9. En Espaa esta memoria de restitucin moral o
de reparacin jurdica10 lleg algo ms tarde y tena como referencia no
el genocidio judo sino el fascismo, el enfrentamiento entre partidarios y
resistentes del fascismo. Para autores como Pedro Ruiz Torres, todo ello se
enmarca dentro del auge de una cultura de la memoria en la Europa de las
ltimas dcadas, producto de las terribles y desconcertantes experiencias
del siglo XX y de [la defensa de] valores con vistas a impedir el retorno de
los males de dicha centuria en el incierto horizonte finisecular11 .
El debate en torno a la relacin compleja entre Memoria e Historia, en
torno a los diferentes tipos de Memoria o sobre los usos pblicos de la historia ha trado a la escena espaola del debate historiogrfico la centralidad
J. L. LEDESMA y J. RODRIGO (2006), Cados por Espaa, mrtires de la libertad. Vctimas y conmemoracin de la Guerra Civil en la Espaa posblica (1939-2006), Ayer, n. 63, pp. 233-255.
9
T. JUDT (2006), Posguerra. Una historia de Europa desde 1945. Madrid, Taurus.
10
J. ARSTEGUI (2006), Traumas colectivos y memorias generacionales: el caso de la Guerra
Civil, en J. AROSTEGUI y F. GODICHEAU (Eds), Guerra Civil. Mito y Memoria. Madrid, Marcial
Pons, pp. 57-92.
11
P. RUIZ TORRES (2007), Los discursos de la Memoria Histrica en Espaa, Hispania Nova.
Revista de Historia Contempornea. n. 7.
8
- 205 -
LA MEMORIA DE TODOS
de la problemtica de los discursos y polticas del pasado prximo traumtico con vistas a la accin en el presente12. En este sentido, bien podra
traerse a colacin la valoracin claramente diferente que se hace sobre la
existencia y/o efectos del supuesto pacto de silencio durante la transicin.
Para unos, la propia emergencia del movimiento de recuperacin de la Memoria Histrica constituye la prueba fehaciente de la existencia del olvido;
para otros, la presencia de la Guerra Civil y de la dictadura en la produccin historiogrfica espaola de los ltimos treinta aos, en la literatura,
en la cinematografa, etc. evidenciara todo lo contrario; para los primeros,
el silencio impuesto durante la transicin perpetu de alguna manera los
mitos generados por la dictadura y sigue ofendiendo a los vencidos y a las
vctimas del golpe de Estado y de la dictadura13; para los segundos, el olvido del pasado -echar al olvido, en palabras de Santos Juli- signific de
hecho el recuerdo consciente de aquel pasado con el propsito de clausurarlo, esto es, con la finalidad de que aqul no impidiera tomar decisiones
que se consideraban obligadas en el presente para abrir vas al futuro14; para
los detractores de la tesis del pacto de silencio y del olvido de las vctimas
de la dictadura los efectos de todo ello se cifraron negativamente en la
formacin de la cultura democrtica espaola; para los que cuestionaban
dicha visin del olvido, se trat de una clausura del pasado en sus efectos
polticos y sociales que no implic borrarlo de la memoria, ni ocultarlo al
conocimiento, y que permiti el alumbramiento y la consolidacin de la
democracia.
Por muchas razones, la recuperacin de la Memoria Histrica constituye hoy un fenmeno social y cultural ms o menos relevante, visible en
todo caso, en Espaa. Sin embargo, cuando se usa el trmino Memoria
Histrica no siempre se alude a lo mismo, no se est hablando necesariamente de lo mismo. As, por ejemplo y por simplificar aqu y ahora una
realidad que sin duda es ms compleja, se podra traer a colacin que mientras para unos se trata de conocimiento histrico del pasado, para otros la
reivindicacin de la memoria no necesariamente obedece a un inters por
el conocimiento del pasado en cuestin sino a una estrategia de monopolizacin de aqul con la finalidad de construir referentes identitarios para el
presente15. No faltan tampoco aqullos para quienes el fenmeno de recu Ibdem.
P. GARCA COLMENARES (2005), Los usos pblicos de la Historia: la memoria de la represin
de la Guerra Civil en Palencia (1936-1939), PITTM, n. 76, pp. 121-239.
14
S. JULI (2007), De nuestras memorias y de nuestras miserias, Hispania Nova. Revista de Historia Contempornea. N 7. Tambin del mismo autor, Echar al olvido. Memoria y amnista en
la transicin, Claves de Razn de Prctica, 129 (2003), pp. 14-24.
15
J. L. LEDESMA y J. RODRIGO (2006), Cados por Espaa, op.cit.
12
13
- 206 -
peracin de la Memoria Histrica tiene fundamentalmente un componente tico, de reconocimiento y dignificacin de las vctimas y sus familias.
Entre estas diferentes opciones existen puntos de encuentro. Tambin
elementos, perspectivas y estrategias que las diferencian. As, por ejemplo,
un asunto que ha suscitado un cierto grado de controversia ha sido el relacionado con las vctimas de la represin y la construccin de lo que podramos llamar una Memoria Democrtica. No exponemos nada nuevo al
afirmar que el movimiento por la recuperacin de la Memoria Histrica ha
centrado su inters y sus actuaciones en pro del reconocimiento y recuerdo
de las vctimas republicanas en la Guerra Civil y durante la dictadura de
Franco. Concluida la Guerra Civil, el nuevo rgimen dictatorial conmemor la victoria y homenaje y resarci econmicamente a sus vctimas:
los Cados por Dios y por Espaa. La liturgia nacionalcatlica, junto a los
medios de socializacin de masas al servicio del nuevo Estado, con la inestimable ayuda prestada por la jerarqua de la Iglesia Catlica, construyeron
y alimentaron una memoria oficial distorsionada y maniquea en la que no
haba lugar para el olvido de sus vctimas en lo que se defina fue una cruzada contra la barbarie y el terror rojo. Como han explicado muy bien Jos
Luis Ledesma y Javier Rodrigo, este acto reiterado de conmemoracin de
sus muertos se convirti de hecho en una manera de excluir de la escena
pblica a los vencidos en la Guerra mediante su criminalizacin y eliminacin simblica16. El final de la dictadura y la llegada de la Transicin apenas modific este imaginario excluyente y asimtrico. En muchos casos, la
invisibilidad de las vctimas antifascistas conviva con la vigencia de mitos
e imgenes de la memoria oficial de la dictadura. Como afirmara Paloma
Aguilar, la falta de reconocimiento, sobre todo en el mbito local, de las
vctimas del bando vencido resulta an sangrante. A nadie se le oculta la
gran asimetra que sigue existiendo, en multitud de pueblos y ciudades, a
la hora de rendir homenaje a las vctimas de la Guerra Civil. Adems, falta
claramente voluntad poltica para rendir tributo pblico y visible a los que
perdieron la guerra y a los represaliados por la dictadura17.
Las demandas promovidas por los nietos de la guerra de conmemoracin de las vctimas republicanas y las actuaciones en pro de la exhumacin, identificacin y restitucin familiar de los cadveres de las fosas
comunes se converta en una deuda a saldar. Y es cierto que la subsanacin
de la misma se est acometiendo, no sin obstculos y dificultades.
Ibdem, p. 243.
P. AGUILAR (2004), Guerra Civil, Franquismo y Democracia, en Claves de Razn Prctica, n.
140, pp.: 24-33 (p.: 33).
16
17
- 207 -
LA MEMORIA DE TODOS
Sin embargo, en este camino, necesario y pertinente, no faltan tampoco escollos. En este sentido, no debiera perderse de vista igualmente
que en muchos casos tras este fenmeno de recuperacin de la Memoria
Histrica, de la evidente necesidad de resarcimiento moral de las vctimas
republicanas, se est construyendo tambin una Memoria de la Espaa
vencida en 1939 que en muchas ocasiones tampoco se corresponde del
todo bien con la Historia, esto es, con las conclusiones e imgenes que se
derivan del actual estado del conocimiento histrico de aqul periodo y de
sus contextos. Hace ya algunos aos, Julin Casanova adverta del peligro
que se corra al homogeneizar a todas las vctimas de la violencia poltica
franquista con el rasgo de luchadores por la democracia, ya que esto conduca a una visin reduccionista y, en consecuencia tambin distorsionada,
de la realidad espaola de la dcada de 193018. Como parece razonable
pensar, y los aportes de la historiografa reciente demuestran, la Repblica
no constituy una realidad homognea. Hoy conocemos mucho mejor
los fundamentos sobre los que se construy la dictadura desde la Guerra
Civil; lo mismo ocurre con los pilares y rasgos ms significados del rgimen
republicano, donde tambin tienen cabida la violencia poltica, las culturas
polticas democrticas y no democrticas y donde tambin se constataron
vctimas en los primeros das del golpe militar o en accin de guerra, eso
s y la diferencia no es balad, integradas en el bando de los vencedores
(perdedores en el lado de los vencedores).
La defensa solemne de la vigencia de los valores democrticos republicanos no debiera estar reida con el conocimiento crtico del pasado reciente traumtico, sino ms bien lo contrario. El conocimiento riguroso de
ste, promovido e impulsado desde las instituciones democrticas, debiera
convertirse en el pilar de una poltica de normalizacin de la memoria que
permitiera transmitir a las nuevas generaciones la significacin de la Segunda Repblica, del franquismo y del antifranquismo19.
Como es natural, nada de ello es achacable por utilizar este trmino a
quienes reclaman el derecho a la exhumacin, identificacin y rememoracin pblica de las vctimas de la dictadura y sus familiares. El derecho
que les asiste no slo es legtimo, sino insoslayable para cualquier rgimen
democrtico, y el nuestro lo es. En consecuencia, la cuestin de homogeneizacin y estandarizacin o simplificacin a la que antes aludamos
se relaciona ms bien con otra cuestin, igualmente insoslayable con el
panorama actual: el intento de monopolizacin presentista del pasado y lo
G. RANZATO (2004), Leclissi della democracia. La Guerra Civile spagnola e le sue origini (19361939). Turin, Bollati Boringhieri.
19
C. MOLINERO (2004): Memoria y democracia, El Pas, 7 de noviembre de 2004, p. 7.
18
- 208 -
que Pedro Ruiz Torres define como la falta de imaginacin para inventar
futuros plausibles20.
2. El uso pblico de la memoria del pasado franquista

en la Espaa de finales del siglo XX y principios
del siglo XXI
La emergencia del fenmeno de la recuperacin de la Memoria Histrica
coincidi tambin con el cambio de coyuntura que signific el triunfo
electoral del Partido Popular en 1996 y el comienzo de una senda de debate pblico en torno a los pasados, primero ms lejanos y luego menos,
que condujo a un camino de marcado carcter revisionista -Reforma de
las Humanidades, debate pblico sobre los libros de texto de la asignatura de Historia, etc.-, jalonado con diferentes eventos conmemorativos
entre 1997 y 2000 (muerte Cnovas, centenario del 98, muerte de Felipe
II, quinto centenario nacimiento Carlos V) y reforzado finalmente con la
victoria electoral del PP por mayora absoluta en la convocatoria de junio
de 2000.
El uso poltico de la historia con la vocacin de construir una memoria
nacional que enfrentar a la Espaa supuestamente desmembrada por los
nacionalismos perifricos abri las puertas a la fabricacin de mitos, polticas e ideologas acerca del pasado; en los albores del siglo XXI le toc el
turno a la temtica de la Guerra Civil y del franquismo y a la demanda pblica de recuperacin de la memoria de los represaliados y olvidados por la
dictadura. El juego poltico y la utilizacin en el mismo del pasado reciente
traumtico segua presente en los debates pblicos entre los diferentes poderes y grupos polticos. La hipostatizacin, homogeneizacin, estandarizacin y mistificacin de la memoria recuperada o por recuperar -de la
que habla J.L. Ledesma- apareci inevitablemente. La fuerte atraccin que
experiment la izquierda, al menos determinados grupos de la misma, por
la cultura republicana llama sin lugar a dudas la atencin. La mistificacin
de sta, de su decidida apuesta de transformacin y modernidad, cortada
violentamente por el triunfo de la dictadura del general Franco, tiene una
indudable capacidad de atraccin en determinados sectores de la izquierda.
Esto se hizo visible ya en el contexto poltico de 1993, cuando la victoria electoral de PSOE pareca ofrecer ciertas dudas, y se introdujo en la
campaa electoral el argumento del pasado franquista del Partido Popular
y el miedo al retorno de la vieja derecha. Este hecho, materializado en un
escenario marcado por las crticas y reproches mutuos entre PSOE y PP,
P. RUIZ TORRES (2007): Los discursos de la memoria, op. cit.
20
- 209 -
LA MEMORIA DE TODOS
abri las puertas al inicio de un cambio en la estrategia poltico/electoral a

seguir en torno al uso y la instrumentalizacin de la memoria del pasado.
Las acusaciones del PSOE al PP -y ms concretamente a Jos Mara Aznarde promover la ruptura del pacto fundacional de la transicin al abanderar
una poltica de rencor que socavaba el consenso constitucional, y las que
esgrima el PP al acusar al PSOE de romper el pacto de no instrumentalizacin del pasado con fines polticos y electorales, escenific un cambio en el
tratamiento pblico de la memoria del pasado franquista que se hizo ms
visible si cabe unos aos despus, primero en 1995, con motivo de cumplirse veinte aos de la muerte del dictador Francisco Franco y, despus,
con el triunfo electoral del Partido Popular liderado por Jos Mara Aznar.
Como es conocido, los veinte aos de la muerte de Francisco Franco
alentaron un crecimiento de la produccin editorial en torno al significado y legado de la figura del dictador donde toma cuerpo una corriente
revisionista sobre el pasado franquista, representada en autores como Po
Moa y auspiciada y vinculada a determinados grupos mediticos de inters
y opinin, que aboga por una dulcificacin del significado de la dictadura
y por la exaltacin de sus fines y sus supuestos logros. La victoria electoral
de PP en las legislativas de 1996 no hizo sino reforzar una lnea editorial
de corte revisionista que haba que entender y ubicar en el nuevo escenario
poltico y en el uso pblico que se hara en el mismo de la memoria del
pasado ms reciente.
Como demostrara fehacientemente aos ms tarde, Jos Mara Aznar se convirti de facto en el guardin del legado franquista, rechazando en mltiples ocasiones cualquier iniciativa poltico-parlamentaria que
persiguiera la condena pblica del golpe militar de 1936 y/o del rgimen
franquista. Esta actitud fue ya visible en la primera legislatura de gobierno
del PP. Lo fue todava ms en la segunda (2000-2004), cuando obtuvo en
las urnas la mayora absoluta. Insistiendo en su tesis de que el tema de la
Guerra Civil era una cuestin ya superada, el gobierno y la mayora parlamentaria del Partido Popular rechazaron nada menos que 25 iniciativas
parlamentarias orientadas a la recuperacin de la Memoria Histrica al
considerar que las mismas implicaban siempre una condena expresa de los
crmenes del franquismo. Este rechazo se justific sistemticamente por
el PP recurriendo a lo que algunos han denominado la memoria redundante, que pivotaba sobre dos ejes argumentales bsicos: de una parte, se
rechazaba la conveniencia o necesidad de las apelaciones al pasado, proclamando la bondad intrnseca del modelo de transicin ejemplificado en
el pacto constitucional de 1978 y reclamando el legado y la herencia de la
imagen centrista de UCD; de otra parte, se insista en una versin edulco- 210 -
rada del franquismo que llev a autores como el ya mencionado Po Moa

a ejercicios de difcil sostn historiogrfico como los de colocar a los vencedores de la Guerra Civil en posicin de vctimas o a trivializar los rasgos
represivos del rgimen franquista, ejercicios para los que, como es tambin
conocido, contar con el aval poltico y el respaldo meditico de los grupos
de la derecha poltica y social espaola.
A esta postura haba que sumar, en los inicios del siglo XXI, la presin
social que comenzaron a ejercer la generacin de los denominados nietos
de la guerra y las asociaciones cvicas de recuperacin de la Memoria Histrica a las que ya se ha hecho referencia en el apartado anterior. Tambin
habra que aadir la presin que ejercer en estos aos la izquierda poltica
espaola, liderada inicialmente por IU y CCOO, focalizada en la necesidad de rescatar el recuerdo de las vctimas y de hacerle justicia. Con ello se
persegua polticamente, no slo un reconocimiento moral de las vctimas,
sino tambin destacar y reivindicar el papel jugado por la izquierda poltica
y sindical en la lucha contra la dictadura y en la gnesis del retorno de la
democracia a Espaa, derivndose, dicho sea de paso, argumentos para
una interpretacin del proceso de transicin en Espaa menos poltica y
ms social, donde ninguna conversin se afirmaba hubiera sido posible sin
el sueo y la entrega de generaciones enteras de espaoles que lucharon contra
quienes aspiraban a un poder construido sobre la eliminacin del adversario,
de su identidad fsica y de su huella intelectual21.
El resultado de todo ello es que la posicin inmovilista de la derecha
poltica en el poder tuvo que ceder en cierta medida ante la presin poltica
y social. En noviembre de 2002 la Comisin Constitucional del Congreso
de los Diputados acord, por unanimidad, la condena de la dictadura franquista y prometi el apoyo econmico a los familiares de los republicanos
asesinados en su empeo de abrir fosas y darles un entierro digno, algo
que, sin embargo, quedara finalmente en papel mojado, ya que el Gobierno se neg despus a facilitar los recursos prometidos. Pese a todo, la citada
resolucin de 20 de noviembre de 2002 constituye un hito poltico, ya
que reconoca explcitamente la necesidad del reconocimiento moral de las
vctimas de la Guerra Civil y la dictadura, haca una condena explcita del
uso de la violencia poltica, peda la puesta en marcha de medidas urgentes
Recuperacin de una memoria necesaria vinculada a la izquierda poltica a la que se sumar,
en otro orden de cosas y con un argumentario algo diferenciado, algunas opciones nacionalistas
especialmente las independentistas vascas que venan a incidir en estos aos en que la falta
de atencin al pasado pona en tela de juicio el carcter democrtico del rgimen poltico de la
transicin, habida cuenta de la supuestas permanencias en el nuevo rgimen de instituciones y
personas vinculadas con el pasado, especialmente en el mbito de las Fuerzas de Seguridad del
Estado.
21
- 211 -
LA MEMORIA DE TODOS
de proteccin econmica y social de los exiliados, peda la recuperacin de

la nacionalidad espaola para los nios de la guerra, as como reconoca
la necesidad de recuperar la memoria del pasado dentro del espritu de
concordia de la Constitucin de 1978 y de prestar apoyo institucional a las
iniciativas de recuperacin de cadveres no identificados que lleven a cabo
los familiares de las vctimas. Y todo ello se haca en el convencimiento de
que dicho reconocimiento moral y cvico no deba servir para reavivar
viejas heridas o remover el rescoldo de la confrontacin civil.
En marzo de 2004 tenan lugar unas nuevas elecciones legislativas, que
daran la victoria al PSOE y permitiran formar Gobierno al candidato
Jos Luis Rodrguez Zapatero. Aun cuando en la campaa electoral la cuestin de la recuperacin de la Memoria Histrica hizo acto de presencia,
en el programa electoral del PSOE este tema no apareca. Pese a todo, el
nuevo Ejecutivo socialista impuls, a los pocos meses de su formacin, una
iniciativa parlamentaria que unos aos despus, en 2007, se concret en la
conocida Ley de la Memoria Histrica (Ley 52/2007 de 26 de Diciembre).
Hasta el momento de la aprobacin definitiva de la Ley 52/2007, la
legislatura se caracteriz por el inters que expres buena parte del arco
poltico y parlamentario espaol del momento por afrontar las tareas de
rehabilitacin poltica, moral y econmica de las vctimas de la Guerra
Civil y la dictadura. La proposicin no de ley aprobada en el Pleno del
Congreso de los Diputados el 1 de junio de 2004, o la creacin por Real
Decreto (1891/2004) unos meses ms tarde, en septiembre de 2004, de la
Comisin Interministerial para el estudio de la situacin de las vctimas de
la Guerra Civil y del franquismo, presidida por la vicepresidenta del Gobierno Mara Teresa Fernndez de la Vega, pona de evidencia la presencia
de esta cuestin en el debate pblico y ciudadano de estos aos.
La tramitacin parlamentaria del proyecto de Ley de la Memoria Histrica, y el complejo proceso de negociaciones polticas que se gener en
torno a ella, propici una escena pblica en la que tanto agentes sociales
como actores polticos se posicionaron explcitamente en torno a la cuestin de la recuperacin de la Memoria Histrica. El Partido Popular volva
a esgrimir el argumento del uso partidista de lo que denominaban la mal
llamada Memoria Histrica; la Conferencia Episcopal espaola entraba
en el debate adoptando una clara posicin de oposicin al proyecto de
Ley; por su parte, ERC e IU valoraba la propuesta de ley presentada en
diciembre de 2006 como frustrante; las asociaciones de Memoria Histrica, grupos de intelectuales y jueces progresistas instaban en septiembre
de 2007 al Gobierno a acelerar el proceso de aprobacin de la Ley; etc
- 212 -
Como era de esperar, este clima de inters y debate por la cuestin de

la recuperacin de la Memoria Histrica se traslad igualmente a otros
mbitos del entramado poltico-administrativo del Estado espaol. En el
caso de Andaluca esto se materializ, tal y como se puede comprobar en la
informacin que se aporta en el apartado siguiente, en mltiples iniciativas
polticas y parlamentarias que se promovieron en estos aos tanto en el
seno del Parlamento Andaluz como, y sobre todo, desde el Gobierno de la
Junta de Andaluca. Valga mencionar tan slo a ttulo de ejemplo la iniciativa que se desplegar desde de la Consejera de Justicia y Administracin
Pblica de la Junta de Andaluca para la elaboracin de un mapa de fosas
en Andaluca, en colaboracin con las Asociaciones de Memoria Histrica
y el asesoramiento tcnico y cientfico de las Universidades Andaluzas.
Finalmente, como ya se ha dicho, la Ley fue aprobada en el Congreso
de los Diputados el 31 de octubre de 2007. Aos ms tarde, en febrero de
2009, se constituy la Comisin Tcnica de Expertos de la Ley de la Memoria Histrica, adscrita al Ministerio de Cultura a travs de la Direccin
General de Bellas Artes y Bienes Culturales, y compuesta por profesionales de diferentes especializadas cientficas (Historia, Arquitectura y Artes)
procedentes de diferentes Comunidades Autnomas22. Su labor era la de
valorar la concurrencia de los supuestos establecidos en el Acuerdo del
Consejo de Ministros de 31 de octubre de 2008, de razones tcnicas, artsticas o histricas para excepcionar de la regla general de retirada de todos
los smbolos franquistas existentes en bienes de inters cultural propiedad
de la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos dependientes.
22
La composicin de la Comisin era la siguiente: Presidente: Jos Jimnez Jimnez (Director

General de Bellas Artes y Bienes Culturales), Luis Lafuente Batanero (Subdirector General
del Patrimonio Histrico); como vocales: Mara Echenique Moscoso del Prado (Subdirectora
General de Contratacin y Gestin Patrimonial de la Gerencia de Infraestructuras y Equipamientos de Cultura), Severiano Hernndez Vicente (Subdirector General de Archivos Estatales del Ministerio de Cultura), Mara Jos Turrin Garca (Directora del Centro Documental
de la Memoria Histrica del Ministerio de Cultura); como expertos: Salvador Cruz Artacho
(Universidad de Jan), Encarnacin Lemus Lpez (Universidad de Huelva), ngela Cenarro
Lagunas (Universidad de Zaragoza), Manuel Garca Guatas (Universidad de Zaragoza), Mara de los ngeles Hernndez Socorro (Universidad de La Laguna), Josefina Cuesta Bustillo
(Universidad de Salamanca), Juan Sisinio Prez Garzn (Universidad de Castilla-La Mancha),
Carme Molinero Ruiz (Universidad Autnoma de Barcelona), Julin Chves Palacios (Universidad de Extremadura), Idoia Camiruaga Oss (Presidenta del Colegio de Arquitectos de Santiago), Antonio Miramont Ruitort (Universidad de les Illes Balears), Julio Arstegui Snchez
(Universidad Complutense de Madrid), Jos Javier Maderuelo Raso (Universidad de Alcal de
Henares) y Glicerio Snchez Recio (Universidad de Alicante). Orden CUL/459/2009 de 19 de
febrero. BOE de 28 de febrero de 2009.
- 213 -
LA MEMORIA DE TODOS
La Comisin Tcnica de Expertos de la Ley de la Memoria Histrica se

reuni en mltiples ocasiones y valor un total de 750 vestigios. Entre ellos
se encontraba El Valle de los Cados, del que la Comisin Tcnica hizo un
pormenorizado informe con propuestas concretas de actuacin23.
En noviembre de 2011 ganaba las elecciones legislativas el PP por mayora absoluta. La amplia mayora parlamentaria del Partido Popular y la
actitud que mostrar ante esta cuestin el nuevo Gobierno de Mariano
Rajoy significar el parn forzado a la gran mayora de estas iniciativas. El
argumento, la excusa, ser el contexto de crisis econmica y la necesidad
que ste impona de redefinir los campos prioritarios de actuacin.
3. Historia de las iniciativas polticas y parlamentarias

de recuperacin y reparacin de las vctimas
del franquismo
La muerte de Francisco Franco supuso el fin de la dictadura, el fin de
un rgimen que mantuvo hasta el ltimo momento no slo una poltica
excluyente hacia quienes fueron derrotados en la Guerra Civil tras el golpe militar liderado, entre otros, por el propio dictador, sino tambin una
persecucin permanente contra quienes individual o grupalmente cuestionaban la dictadura. Los perdedores de la guerra por defender la democracia
republicana que no murieron en la contienda o por la represin, tuvieron
que exiliarse o padecer un exilio interior con castigos prolongados en crceles, campos de concentracin o trabajos forzados. En el mejor de los
casos, los perdedores sufrieron el estigma social y la marginacin, con una
clara desigualdad de oportunidades que arruin a miles y miles de familias.
La frrea maquinaria represiva del rgimen hizo casi imposible la vertebracin de una oposicin que albergase una mnima esperanza de sacar al
pas de la dictadura, mxime despus de que se derrumbara la ilusin de
una liberacin de los aliados que pusiera fin al rgimen ideolgicamente
afn al nazismo y al fascismo, tras la derrota del Eje en la Segunda Guerra
Mundial.
Slo en el tardofranquismo, la oposicin poltica y sindical pudo levantar cabeza y, pese a un contexto de ausencia de libertades y de represin, hacer visible que no toda la sociedad estaba paralizada por el miedo
y que exista una vanguardia poltica dispuesta a protestar. La respuesta del
rgimen a esa oleada de protestas en la calle, en las fbricas y en las universidades fue contundente a finales de los aos 60 y a comienzos de los
70 del siglo XX. El refuerzo represivo volvi a llenar las crceles de presos
23
Sobre esta cuestin vase apartado cuarto.
- 214 -
polticos, despus de que se hubiera diluido la presencia en las mismas de

las decenas de miles de condenados por adhesin a la rebelin durante y
tras la Guerra Civil.
Pese a que en meses anteriores se adoptaran medidas normativas parciales de resarcimiento en cuanto a anulacin de sanciones y reconocimiento
de derechos y pensiones, no fue hasta la promulgacin de la Ley de Amnista de 1977, aprobada con un amplio consenso parlamentario, cuando
se gener la primera gran medida institucional de reparacin, en este caso
directamente vinculada a un derecho fundamental como el de la libertad,
ya que sac de las prisiones espaolas a los presos polticos. [Pocos podran
imaginar entonces que ms de treinta aos despus esa ley fuese ahora tan
cuestionada entre la izquierda espaola que con tanto alborozo la acogi
entonces, por incluir entre su articulado dos clusulas que -segn la doctrina del Tribunal Supremo- impiden que la justicia espaola investigue los
crmenes de lesa humanidad del franquismo]
El creciente avance poltico y social de la reivindicacin de una reparacin integral de las vctimas del franquismo impulsada desde el movimiento social para la recuperacin de la Memoria Histrica surgido oficialmente desde la primera exhumacin realizada en Espaa con metodologa
cientfica forense internacionalmente homologada -la de los Trece de
Priaranza del Bierzo en la provincia de Len- no puede hacernos olvidar
que la restauracin democrtica tras la muerte de Franco trajo consigo
numerosas medidas de reparacin. Eso s, parciales y limitadas. Concluida
la dictadura, la nueva democracia no poda permitirse el lujo de mantener
injustos desequilibrios que afectaban a muchas decenas de miles de espaoles, sobre todo en cuanto al reconocimiento de sus derechos pasivos.
Militares republicanos, docentes y otros funcionarios depurados, civiles
mutilados, viudas, etc. tenan que recuperar los derechos que injustamente
les haba arrebatado el franquismo.
De hecho, el informe de la Comisin Interministerial para el estudio
de las vctimas de la Guerra Civil y del franquismo de julio de 2006 que
precedi al debate poltico, social y parlamentario sobre la Ley de Memoria
Histrica, cifra en 16.361 millones de euros la cantidad acumulada de dinero destinada a resarcir en la medida de lo posible los efectos econmicos
ms adversos de la Guerra Civil en el sector republicano, de los que 391
millones correspondieron a indemnizaciones por tiempo de prisin. La
cifra de 574.000 expedientes resueltos favorablemente da idea del alcance
y la dimensin de la poblacin afectada.
A continuacin repasamos la actividad parlamentaria en las Cortes Generales en relacin a los debates, iniciativas y acuerdos adoptados tras la
- 215 -
LA MEMORIA DE TODOS
aprobacin de la Constitucin, analizando su evolucin cronolgica por

legislaturas hasta el inicio de la Octava Legislatura que, bajo el mandato
gubernamental del socialista Jos Luis Rodrguez Zapatero, impulsara la
norma marco actualmente vigente sobre la Memoria Histrica: la Ley por
la que se reconocen y amplan derechos y se establecen medidas en favor
de quienes padecieron persecucin o violencia durante la Guerra Civil y la
Dictadura, ms conocida como Ley de Memoria Histrica.
En la Primera Legislatura (1979-1982), con gobiernos de Unin de
Centro Democrtico (UCD) presididos por Adolfo Surez y Leopoldo
Calvo Sotelo, la prctica totalidad de las iniciativas debatidas abordaron
las prestaciones econmicas de viudas, mutilados y militares, as como de
los civiles fallecidos en la contienda, para acabar con las discriminaciones
existentes entre uno y otro bando.
Durante la Segunda Legislatura (1982- 1986), ya bajo gobiernos socialistas presididos por Felipe Gonzlez, fueron menos las iniciativas presentadas, probablemente debido a que el Ejecutivo promovi diversos proyectos
de ley que ampliaban la cobertura protectora. Leyes como la 37/1984,
comnmente llamada de militares de la Repblica, o la 18/1984, que
considera como aos trabajados a efectos de la Seguridad Social los perodos de prisin sufridos como consecuencia de los supuestos contemplados
en la Ley de Amnista, dieron lugar a la presentacin de un gran nmero
de solicitudes e iniciativas parlamentarias encaminadas a facilitar el cobro
de las pensiones.
En la Tercera Legislatura (1986-1989), el Grupo Mixto (Agrupacin de
Izquierda Unida-Esquerra Catalana en el Congreso) present varias proposiciones sobre indemnizaciones a las personas que hubieran sufrido prisin
en los supuestos contemplados por la Ley de Amnista. Con esta propuesta
se persegua reconocer por primera vez, en lugar de una pensin, el derecho de todos aquellos que sufrieron daos en la lucha contra la dictadura a
ser indemnizados moral y econmicamente.
Al comienzo de la Cuarta Legislatura (1989-1993) se desarrollaron importantes debates tanto en el Congreso como en el Senado con motivo de
la aprobacin de la Disposicin Adicional 18 de la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para 1990 que estableci indemnizaciones para aquellas personas que hubiesen sido privadas de libertad al menos durante tres
aos por las causas previstas en la Ley de Amnista. Las Cmaras se ocuparon tambin en este perodo de la devolucin del patrimonio incautado a
los partidos polticos y sindicatos, cuestin sobre la que se presentaron 35
peticiones. Asimismo, en ese perodo se plantearon iniciativas de rehabi- 216 -
litacin pblica con la declaracin institucional aprobada con ocasin del

50 aniversario del fallecimiento de Manuel Azaa.
En la Quinta Legislatura (1993-1996) se trat extensamente en especial a instancia de los grupos Mixto (ERC) y de IU-IC sobre la documentacin incautada y depositada en el Archivo de la Guerra Civil de Salamanca, objeto de sucesivas proposiciones no de ley, mociones y preguntas
orales y escritas.
Durante este tiempo se sucedieron propuestas relacionadas con el reconocimiento de derechos econmicos y otras que proponan medidas honorficas o de reconocimiento moral. As, Esquerra Republicana de Catalua
present una proposicin de ley para la devolucin de los patrimonios
incautados durante la Guerra Civil. El Senado aprob una mocin que
instaba al Gobierno a continuar las acciones para resolver los problemas especficos de los nios de la guerra24, mediante pensiones de la Seguridad
Social. El Pleno del Congreso de los Diputados aprob una mocin para
conceder por carta de naturaleza la nacionalidad espaola a los integrantes
de las Brigadas Internacionales, por iniciativa de los Grupos Socialista, IUIC y Vasco (PNV).
La derrota electoral socialista en 1996 dara paso a dos mandatos del
Partido Popular, con su presidente Jos Mara Aznar al frente de los gobiernos de la Nacin hasta 2004. Con Aznar ya en la Moncloa, en la Sexta
Legislatura (1996-2000) el Grupo Mixto, a instancias de la representacin
de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), present numerosas iniciativas sobre la recuperacin de los documentos incautados y depositados
en el Archivo de Salamanca, que llev a la aprobacin de un texto genrico instando al Gobierno a que impulsara los trabajos de la Comisin de
Expertos sobre su ubicacin. En esa Legislatura tambin se aprob una
iniciativa de todos los grupos, con la nica abstencin del Grupo Popular,
conmemorativa del 60 aniversario del exilio espaol posterior a la Guerra Civil, con una condena expresa del rgimen franquista. Asimismo, e
impulsada por ERC, se aprob una iniciativa reclamando publicidad para
el sumario del consejo de guerra contra el presidente de la Generalitat catalana durante la Segunda Repblica, Lluis Companys, que era la primera
Vanse grficos actualizados sobre evolucin de ayudas Del Gobierno espaol a los nios
de la guerra.
http://www.ciudadaniaexterior.mtin.es/es/pdf/cuadros-y-graficos/ninos-guerra/
Evolucion_Nino_Guerra.pdf
http://www.ciudadaniaexterior.mtin.es/es/pdf/cuadros-y-graficos/ninos-guerra/ayudasninos-guerra-paises.pdf
http://www.ciudadaniaexterior.mtin.es/es/pdf/cuadros-y-graficos/ninos-guerra/ayudasninos-guerra-ccaa.pdf
24
- 217 -
LA MEMORIA DE TODOS
sobre los juicios relacionados con la Guerra Civil. Y, por contra, caduc sin
ser debatida una proposicin no de ley de IU sobre reconocimiento a los
guerrilleros antifranquistas, los maquis.
A partir de la Sptima Legislatura (2000-2004) se produce un cambio
cualitativo en el sentido y el contenido de las iniciativas parlamentarias
relacionadas con la Memoria Histrica, lo que viene a coincidir con el
estallido de la rebelin de los nietos o nietos de la guerra. Hasta entonces, las peticiones de los grupos parlamentarios se haban concentrado en
demandas de contenido econmico para los diferentes colectivos afectados
por la Guerra Civil y la dictadura, pero a partir de esta segunda legislatura
bajo mandato del PP, las iniciativas se orientan hacia el reconocimiento
de la dignidad y el honor, la reparacin moral, el desagravio pblico y la
recuperacin de la Memoria Histrica.
En 2001 el Pleno del Congreso de los Diputados rechaz una proposicin no de ley que condenaba el alzamiento militar del 18 de julio
de 1936, con el voto a favor de todos los grupos parlamentarios y con la
determinante oposicin del Popular, que disfrutaba de una cmoda mayora absoluta en la Cmara Baja. Dos iniciativas propusieron convertir el
Valle de los Cados en un centro de homenaje a las vctimas. Otras dos, la
anulacin de los juicios sumarios y la revisin de las sentencias de los fusilados durante la dictadura por motivos polticos y de conciencia. A partir
del ao 2000, catorce iniciativas parlamentarias (particularmente de los
grupos Izquierda Unida, Mixto y Socialista) propusieron incrementar las
cuantas percibidas por los distintos afectados, ampliar los supuestos que
daban derecho a la percepcin de pensiones o eliminar su tributacin en el
IRPF. Ninguna de ellas fue aprobada, dado el rechazo a las propuestas por
parte del Partido Popular de Aznar, con su mayora absoluta aplicando el
rodillo parlamentario.
As fue hasta que finalmente prosper la anteriormente referida proposicin no de ley del 20 de noviembre de 2002 en la Comisin Constitucional del Congreso de los Diputados, que proclam el reconocimiento moral
hacia todos los hombres y mujeres que fueron vctimas de la Guerra Civil
espaola y de cuantos padecieron ms tarde la represin de la dictadura.
Probablemente el PP, que haba prometido en su campaa electoral un
giro al centro, no pudo resistirse ms al emergente movimiento memorialista y cedi con este acuerdo de alto contenido poltico que trascenda
de la simbologa poltica gestual. Sin embargo, en la prctica esta histrica
declaracin quedara vaca de contenido y no tendra trascendencia alguna
en cuanto a satisfacer los objetivos del movimiento para la recuperacin de
la Memoria Histrica.
- 218 -
As pues, desde que en plena Transicin, en 1979, comienzan a enumerarse las legislaturas democrticas, han sido muchas y muy diferenciadas
las iniciativas parlamentarias en torno a la Memoria Histrica, que se han
interesado desde distintas perspectivas por reconocer a los ciudadanos que
tuvieron que sufrir primero una Guerra Civil y despus, la represin de
la dictadura durante varias dcadas. La mayora de ellas no prosperaron y
se quedaron por el camino. Las que fueron aprobadas abordaron aspectos
parciales y sectoriales de la problemtica. Por tanto, ninguna de las medidas polticas adoptadas desde la Transicin puede ser considerada como de
reparacin integral de las vctimas de la Guerra Civil y la dictadura franquista. Habra que esperar a que la alternancia poltica permitiera gobernar
de nuevo a los socialistas, liderados por Jos Luis Rodrguez Zapatero, tras
su estrecha e inesperada victoria en marzo de 2004.
[En la siguiente relacin sobre las principales iniciativas institucionales
sobre la recuperacin reparacin de las vctimas de la Guerra Civil y el franquismo, desde 1975 hasta 2006, se puede apreciar con ms detalle la evolucin
cronolgica de dichas medidas parciales, previas a la aprobacin de la denominada Ley de Memoria Histrica en diciembre de 2007].
Cuadro I
Algunas de las principales iniciativas pblicas
(institucionales) sobre cuestiones relacionadas con la
Memoria Histrica (recuperacin u olvido y reparacin de
vctimas de Guerra Civil y dictadura) en Espaa, previas a la
denominada Ley de Memoria Histrica de 2007 (1975-2006)25
1. MBITO ESTATAL
1. Decreto 3357/1975, de 5 de diciembre sobre revisin de oficio y anulacin de
las sanciones administrativas impuestas por la Ley de 10 de febrero de 1939,
de Responsabilidades Polticas.
2. Decreto 670/1976, de 5 de marzo, por el que se regulan pensiones a favor de
los espaoles que habiendo sufrido mutilacin a causa de la pasada contienda
Para la elaboracin de este listado se ha utilizado, fundamentalmente, Informe Comisin

Interministerial que dara lugar a la LMH, de julio 2006.
h t t p : // w w w. m p r. g o b . e s / N R / r d o n l y r e s / 3 8 3 4 D A 9 7- 8 D 8 6 - 4 C D 0 - A E 2 E 7C8AA123725A/77935/InformeGeneral.pdf
25
- 219 -
LA MEMORIA DE TODOS
no pudieran integrarse en el Cuerpo de Caballeros Mutilados de Guerra por la

Patria.
3. Real Decreto 840/1976, de 18 de marzo, de indulto, por el que quedan revisados de oficio y anulados los efectos de la Ley de Responsabilidades Polticas de
28 de febrero de 1939.
4. Real Decreto Ley 10/1976, de 30 de julio, sobre amnista por los delitos y faltas
de intencionalidad poltica y social, que sent las bases para la posterior aplicacin de las medidas concretas en materia de reconocimiento de servicios.
5. Real Decreto 393/1976, de 1 de octubre, y la Orden del Ministerio del Interior
de 6 de julio de 1977, para los funcionarios de Administraciones Locales.
6. Comisin de Historiadores constituida en abril de 1977 para el anlisis de las
responsabilidades polticas por el bombardeo de Guernica.
7. Real Decreto 1555/1977, de 2 de junio, sobre reconocimiento de integracin
y antigedad de los Maestros Cursillistas procedentes del Plan Profesional de
1931.
8. Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnista, que estableci, entre otras medidas, la reintegracin en plenitud de los derechos activos y pasivos de los
funcionarios civiles sancionados; la percepcin de pensiones por parte de los
herederos en caso de fallecimiento; y la percepcin del haber pasivo que correspondiera en el caso de militares profesionales y miembros de las Fuerzas
de Orden Pblico.
9. Defensa de la amnista laboral por el Grupo Parlamentario del PCE en el Congreso de los Diputados (23 de diciembre de 1977).
10. Real Decreto Ley 6/1978, de 6 de marzo, por el que se regula la situacin de los
militares que tomaron parte en la Guerra Civil.
11. Intervencin en el Congreso de los Diputados del Grupo Parlamentario del
PSOE sobre depuraciones de maestros del periodo de la Segunda Repblica,
cuyos derechos no haban sido reconocidos en la Ley de Amnista de 1977 (19
de abril de 1978).
12. Decreto 1081/1978, de 2 de mayo (aplicacin del Real Decreto 10/1976, de
30 de julio) sobre pensiones a los funcionarios de la Generalitat de Catalua.
13. Real Decreto Ley, de 16 de noviembre de 1978, sobre concesin de pensiones a
familiares de fallecidos como consecuencia de la Guerra Civil.
- 220 -
14. Intervencin del grupo de socialistas catalanes en el Congreso de los Diputados

demandando la aceleracin de los trmites para la amnista de los participantes en la Guerra Civil.
15. Real Decreto Ley 44/1978, de 21 de diciembre, sobre personal Auxiliar de los Juzgados y Tribunales separado del servicio por hechos de motivaciones polticas.
16. Real Decreto 329/1979, de 13 de febrero, sobre los Cursillistas del Magisterio
Nacional Primario de 1936.
17. Ley 5/1979, de 18 de septiembre, sobre reconocimiento de pensiones, asistencia mdico-farmacutica y asistencia social a familiares de fallecidos como
consecuencia de la Guerra Civil.
18. Ley 10/1980, de 14 de marzo (modificacin del Real Decreto Ley 6/1978, de
6 de marzo), sobre la profesionalidad, a los solos efectos econmicos, a los
militares reenganchados o ingresados antes del 18 de julio de 1936.
19. Ley 35/1980, de 26 de junio, sobre pensiones a los mutilados excombatientes
de la zona republicana.
20. Real Decreto 31/1982, de 12 de febrero, por el que se integran en el rgimen
general de la Seguridad Social a efectos de asistencia sanitaria y servicios sociales a los mutilados ex-combatientes de la zona republicana.
21. Ley 6/1982, de 29 de marzo, de pensiones a los mutilados civiles de guerra.
22. Ley 18/1984, de 8 de junio, sobre reconocimiento como aos trabajados a
efectos de la Seguridad Social de los periodos de prisin sufridos como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley de Amnista de 15 de octubre
de 1977.
23. Ley 37/1984, de 22 de octubre, de reconocimiento de derechos y servicios
prestados a quienes durante la Guerra Civil formaron parte de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden Pblico y Cuerpo de Carabineros de la Repblica.
24. Ley 4/1986, de 8 de enero, de cesin de bienes del patrimonio sindical acumulado (desarrollada por el Real Decreto 1671/1986, de 1 de agosto, que aprueba
su reglamento y modificada por Real Decreto 13/2005, de 28 de octubre).
25. Ley 24/1986, de 24 de diciembre, de rehabilitacin de militares profesionales.
26. Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990,
(disposicin adicional 18), que establece una indemnizacin de pago nico
- 221 -
LA MEMORIA DE TODOS
para quienes hubieran sufrido privacin de libertad en establecimientos penitenciarios durante tres o ms aos como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnista.
27. Ley 31/1990, de 27 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para
1991, estableci que, a partir del 1 de enero de dicho ao, todos los mutilados
civiles de guerra tienen derecho al 100% de la retribucin bsica, eliminando
anteriores porcentajes parciales de incapacidad.
28. Ley 43/1998 de 15 de diciembre, de restitucin o compensacin a los partidos
polticos de bienes y derechos incautados en aplicacin de la normativa sobre
responsabilidades polticas del perodo 1936-1939 (desarrollada por el Real
Decreto 610/1999, de 16 de abril, que aprueba su reglamento).
29. Debate parlamentario en el Congreso de los Diputados sobre condena del alzamiento militar (13 de febrero de 2001).
30. Debate parlamentario en el Congreso de los Diputados sobre reconocimiento
moral de los guerrilleros del maquis (27 de febrero de 2001 y 16 de mayo de
2001).
31. Debate parlamentario en el Congreso de los Diputados sobre restitucin moral
de los fusilados del franquismo (21 de junio de 2001).
32. Debate parlamentario en el Congreso de los Diputados sobre reparacin moral
y econmica de los presos y represaliados del franquismo (19 de febrero de
2002).
33. Comisin Constitucional del Congreso de los Diputados. Condena del franquismo y homenaje a las vctimas (20 de noviembre de 2002).
34. Ley 3/2005, de 18 de marzo, por la que se reconoce una prestacin econmica
a los denominados nios de la guerra, esto es, los espaoles desplazados al
extranjero durante su minora de edad, como consecuencia de la Guerra Civil, y
que desarrollaron la mayor parte de su vida fuera de Espaa.
- 222 -
2. MBITO ANDALUZ26
1. Proposicin no de Ley del Pleno del Parlamento de Andaluca, en junio de
1999, que insta al Gobierno autonmico a elaborar un estudio sobre los andaluces que sufrieron prisin como consecuencia de los supuestos contemplados
en la Ley 46/1977
2. Decretos 1/2001, de 9 de enero; 333/2003, de 2 de diciembre y 35/2006, de 21
de febrero, sobre concesin de indemnizacin de cuanta nica a las personas
ex-presas y represaliadas polticamente que sufrieron privacin de libertad.
3. Decreto, de 23 de diciembre de 2003, para la coordinacin institucional de
actuaciones en torno a la RMH y reconocimiento institucional y social de las
personas desaparecidas durante la Guerra Civil y en la Posguerra.
4. Orden de 30 de marzo de 2004 para la de subvencin en actuaciones de coordinacin de actuaciones en torno a la RMH.
5. Creacin del Comit Tcnico para la coordinacin de actuaciones en torno a la
RMH (31 de mayo de 2004).
6. Creacin de la figura del Comisario para la RMH (22 de febrero de 2005).
7. Homenaje a las vctimas de la Guerra Civil y el Franquismo en Andaluca (10 de
octubre de 2005).
8. Convenio de colaboracin entre la Consejera de Justicia y Administracin Pblica con las Universidades andaluzas para la evaluacin cientfica de la metodologa aplicable a trabajos de RMH en Andaluca y elaboracin de un mapa
de fosas en Andaluca.
4. La Ley de la Memoria Histrica (Ley 52/2007
de 26 de Diciembre). Un balance muy provisional
4.1. Proceso de debate, aprobacin y desarrollo
de la Ley de la Memoria Histrica
Como decamos en apartados anteriores, la llegada del Gobierno socialista
de Jos Luis Rodrguez Zapatero en 2004 supuso un cambio evidente de
En relacin al mbito andaluz las referencias no dejan de ser muy generales. Entendemos
que otros miembros del equipo estn trabajando ms detenidamente en este asunto y a lo
que ellos recojan y planteen en este apartado nos referimos aqu.
26
- 223 -
LA MEMORIA DE TODOS
sensibilidad y, pese a que la cuestin memorialista no era un compromiso

electoral, signific el empuje definitivo a la elaboracin, y posterior debate
y aprobacin, de una Ley de la Memoria Histrica. En julio de 2004 el
Consejo de Ministros encomend a la vicepresidenta primera del Gobierno la constitucin de una Comisin que llevase a cabo un estudio en profundidad de lo realizado hasta entonces. Recogiendo las recomendaciones
de la Comisin Interministerial, el Gobierno remiti al Congreso en septiembre de 2006 el Proyecto de Ley -aprobado el 28 de julio en Consejo
de Ministros- por la que se reconocen y amplan derechos y se establecen
medidas en favor de quienes padecieron persecucin o violencia durante
la Guerra Civil y la Dictadura, comnmente llamada de la Memoria Histrica.
Comenzaba entonces -justamente en 2006, ao que haba sido oficialmente declarado por el Congreso como de la Memoria Histrica- una
tramitacin parlamentaria plagada de dificultades que a punto estuvo de
caducar, ya que apur al lmite los plazos para la aprobacin de la ley durante la legislatura. El primer obstculo se superaba con el apoyo de los
nacionalistas moderados (CIU, PNV y CC) en el Pleno del Congreso de
los Diputados del 14 de diciembre de 2006 que rechaz las enmiendas a
la totalidad planteadas por IU, ERC y PP. Desde ese momento, se observaban con claridad los rechazos ms frontales al proyecto, provenientes del
PP por la derecha y de ERC e IU por la izquierda27.
Con la luz verde para la tramitacin parlamentaria del proyecto de ley,
se entr en un proceso arduo de negociaciones,28 ya que el Gobierno pretenda alcanzar un acuerdo lo ms amplio posible antes de que concluyera
la legislatura. El Ejecutivo, no obstante, se mantuvo firme en resistirse a
la anulacin de los juicios del franquismo y la revisin de oficio de las
sentencias, aunque admiti la propuesta de IU de declarar ilegtimos los
juicios y las sentencias del franquismo. Ese punto de encuentro allanara el
camino para el apoyo final de Izquierda Unida a la ley.
Vase El Pas, 14-12-2006. El diputado popular Manuel Atencia reiteraba la doctrina oficial
del PP argumentando que la mal llamada Memoria Histrica no es ms que el intento de
utilizar de forma partidista la historia. Para el portavoz de IU-ICV, Joan Herrera, el proyecto era absolutamente frustrante porque no revocaba los juicios sumarsimos, dejaba a la
iniciativa particular la recuperacin de la memoria y no establece una estrategia de Estado
para convertir los escenarios de la represin en espacios para la recuperacin de la memoria.
Tambin era decepcionante para el portavoz adjunto de ERC, Joan Tard, quien expres su
amarga decepcin al constatar que el Gobierno ha sucumbido ante el creciente protagonismo de los sectores ms reaccionarios de las Fuerzas Armadas y la judicatura.
28
Vase El Pas, 9-10-2007. Reportaje titulado Una decena de cambios clave, sobre las negociaciones entre los grupos y las modificaciones del proyecto de ley del Gobierno.
27
- 224 -
Mientras los grupos polticos jugaban sus bazas metiendo presin al

PSOE y apurando los plazos de la tramitacin parlamentaria, los agentes
sociales tambin hacan lo propio, conscientes de la trascendencia de la
ley. Por un lado, las asociaciones de la Memoria Histrica y un grupo de
intelectuales y juristas progresistas hacan pblico en septiembre de 2007
un manifiesto firmado por 500 personas en el que urgan a aprobar de una
vez la ley de reparacin de las vctimas del franquismo, que consideraban
encallada en el Congreso, antes de que terminara la legislatura, conscientes del riesgo de que un eventual cambio en la correlacin de fuerzas
tras las elecciones generales de 2008 diera al traste con tan ansiado marco
jurdico29.
Desde una perspectiva ideolgica contrapuesta, la Iglesia catlica espaola, a travs de la Conferencia Episcopal no dej de exponer su oposicin
al proyecto de ley y en la pastoral Orientaciones morales ante la situacin
actual de Espaa, los obispos culpaban al Gobierno socialista de fomentar
la existencia de una sociedad dividida y enfrentada. Una utilizacin de
la Memoria Histrica, guiada por una mentalidad selectiva, abre de nuevo viejas heridas de la Guerra Civil y aviva sentimientos encontrados que
parecan estar superados, sealaba la citada pastoral. Sin embargo, el episcopado no aluda en dicho documento que l mismo estaba preparando
su particular exhibicin de Memoria Histrica, con la beatificacin de 498
de sus vctimas en la Guerra Civil, que se celebrara en el Vaticano el 28 de
octubre de 2007 en un acto multitudinario presidido por el Papa Benedicto XVI30, justo en vsperas del Pleno del Congreso que aprobara la Ley de
la Memoria Histrica.
Los principales medios de comunicacin espaoles desplegaron sus
argumentos favorables y crticos, a travs de sus editoriales, cuando a comienzos de octubre se cerr el acuerdo entre la mayora de los grupos
polticos con representacin parlamentaria para sacar definitivamente ade-
Vase El Pas, 21-09-2007. Los firmantes del escrito recalcaban que la Ley de Extensin de
Derechos a los afectados por la Guerra Civil y por la Dictadura era manifiestamente insuficiente y reclamaban que el texto legal recogiera una condena formal de la dictadura franquista y que declarase que su aparato represivo -consejos de guerra y tribunales especiales- estuvo viciado de raz por su ilegitimidad de origen, por lo que exigen la nulidad de sus
sentencias. El manifiesto solicitaba que el Ministerio de Justicia y el Fiscal General del Estado
impulsaran y plantearan ante el Tribunal Supremo la declaracin de nulidad de pleno derecho de las sentencias al tiempo que solicitaba al Estado la asuncin como polticas pblicas
la preservacin de lo que denominan Memoria Democrtica, promoviendo la localizacin
de los represaliados desaparecidos, el acceso a los archivos histricos y la desaparicin de la
simbologa franquista de las vas y edificios pblicos.
30
http://www.conferenciaepiscopal.es/santos/martires/materiales/dossier.pdf
29
- 225 -
LA MEMORIA DE TODOS
lante la ley despus de tanta incertidumbre en su prolongada tramitacin

parlamentaria31.
En un postrero intento de atraerse al PP, el Grupo Socialista introdujo
en el debate plenario una enmienda transaccional por la cual los smbolos
franquistas en edificios de la Iglesia no tendran que ser retirados cuando
concurrieran razones artstico-religiosas protegidas por la ley. La enmienda, pactada por PSOE y CiU y apoyada por PNV y CC, fue no obstante
rechazada por el Partido Popular.
Finalmente, el 31 de octubre de 2007 se aprob la Ley de la Memoria
Histrica en el Congreso de los Diputados, en la fecha lmite para cumplir los requisitos en cuanto a plazos para su promulgacin oficial antes
de fin de ao: remisin al Senado, vuelta al Congreso para su aprobacin
definitiva y publicacin en el Boletn Oficial del Estado32 de fecha 27 de
diciembre de 2007. En efecto, el Congreso de los Diputados aprob, con
el apoyo de todos los grupos salvo PP y ERC, la Ley de Memoria Histrica.
La mayora de los artculos de la Ley fueron aprobados con 185 votos a
favor y 137 en contra, aunque hubo otros que pasaron con una diferencia
ms estrecha, de solo 10 votos. Pese de su oposicin, el PP vot a favor
de siete preceptos del dictamen, los mismos que apoy en la Comisin
Constitucional, entre ellos los referidos a la despolitizacin del Valle de
los Cados y a las ayudas a las vctimas de la Guerra Civil y el franquismo.
Desde la tribuna de invitados del hemiciclo de las Cortes, muchos veteranos antifranquistas, entre ellos Santiago Carrillo, presenciaron la votacin y mostraron su emocin cuando sta acab, algo de lo que fue testigo el programa radiofnico especializado La Memoria con su presencia
especial in situ en este histrico debate parlamentario33. La vicepresidenta
primera del Gobierno, Mara Teresa Fernndez de la Vega, remarc desde
la tribuna del Congreso que no hay ni una sola lnea de la Ley de Memoria
Histrica que no pueda ser respaldada por cualquier demcrata porque todos sus artculos responden a principios que todos podemos compartir34.
http://www.diariocritico.com/2007/Octubre/nacional/40017/ley-memoria-historicareacciones.html
32
http://www.mpr.es/NR/rdonlyres/D03898BE-21B8-4CB8-BBD1-D1450E6FD7AD/85567/
boememoria.pdf
33
Vase La Memoria, programa n. 39, (02-11-07).- Programa monogrfico dedicado al debate parlamentario sobre la Ley de la Memoria Histrica, con entrevistas realizadas en el
Congreso de los Diputados con los ponentes de los tres grupos polticos de implantacin
estatal: el diputado socialista Jos Andrs Torres Mora, el diputado del Partido Popular (PP)
Jorge Fernndez Daz y el diputado de Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Joan Herrera.
34
Vase El Pas, 1-11-2007. De la Vega abri el debate plenario con una intervencin en la que
insisti en que la esencia de la norma es el reconocimiento y ampliacin de derechos de las
vctimas de la Guerra Civil y la dictadura y la recuperacin individual de su memoria perso31
- 226 -
A la oposicin del PP se uni tambin, aunque por motivos opuestos, la

de ERC, grupo que no haba apoyado el texto pactado entre el PSOE, IUICV, CiU y PNV al considerar que no terminaba con el sistema espaol
de impunidad instaurado durante la transicin.
As pues, desde su publicacin en el BOE del 27 de diciembre de 2007
est en vigor la Ley de la Memoria Histrica, una norma por la que se
reconocen y amplan derechos y se establecen medidas a favor de quienes
padecieron persecucin o violencia durante la Guerra Civil y la dictadura.
Contribuir a cerrar heridas an abiertas y a dar satisfaccin a quienes sufrieron las consecuencias de la Guerra Civil y de la dictadura, son las bases
en las que se apoya esta ley marco cuyos principales puntos intentamos
resumir a continuacin a modo de declogo de claves.
1. Por qu es necesaria la ley?.- Para reconocer y ampliar derechos a
favor de quienes padecieron persecucin o violencia, por razones
polticas, ideolgicas o de creencia religiosa durante la Guerra
Civil y la dictadura, y para adoptar medidas complementarias
destinadas a suprimir elementos de divisin entre los ciudadanos.
2. Condena del franquismo: La ley hace una condena expresa del
franquismo, atendiendo a lo aprobado tanto por la Comisin
Constitucional del Congreso en 2002 como por el Consejo de
Europa en 200635.
3. A quines se pretende recuperar y honrar? A todos aquellos que
sufrieron las consecuencias de la Guerra Civil y del rgimen dictatorial por motivos polticos, ideolgicos o de creencias religiosas.
A quienes perdieron su vida o su libertad y a los que lucharon por
la defensa de los valores democrticos: Cuerpo de Carabineros,
brigadistas internacionales, combatientes guerrilleros y la Unin
Militar Democrtica.
4. Declaracin de ilegitimidad de los juicios franquistas.- La ley
declara la ilegitimidad de las condenas y sanciones dictadas por
nal y familiar. En dicha esencia, segn la vicepresidenta, todos los grupos parlamentarios
deberan estar en condiciones de encontrarse. La vicepresidenta neg que la ley suponga
violentar el espritu de concordia de los espaoles, que reabra viejas heridas o que sea una
norma innecesaria.
35
La Comisin Permanente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa aprob el 17
de marzo de 2006 por unanimidad la primera gran condena internacional del rgimen franquista. Este organismo, en el que estn representados 43 pases, incluida Rusia, insta adems
al Gobierno espaol a erigir monumentos en memoria a las vctimas del franquismo, y a instalar una exposicin permanente en el Valle de los Cados para recordar que lo construyeron
presos republicanos.
http://www.elmundo.es/elmundo/2006/03/17/espana/1142617936.html
- 227 -
LA MEMORIA DE TODOS
motivos polticos, ideolgicos o de creencia por cualesquiera tribunales u rganos penales o administrativos durante la dictadura.
5. Smbolos y monumentos pblicos.- Las administraciones tomarn las medidas oportunas, incluida la retirada de subvenciones
pblicas, para la retirada de escudos, insignias, placas u otros objetos o menciones conmemorativas de exaltacin de la sublevacin militar, de la Guerra Civil y de la represin de la Dictadura.
Se excluyen las menciones que sean de estricto recuerdo privado
sin exaltacin de los enfrentados, o cuando concurran razones
artsticas o artstico-religiosas protegidas por la ley.
6. Valle de los Cados.- Se prohben los actos de naturaleza poltica
ni exaltadores de la Guerra Civil, de sus protagonistas o del franquismo en este recinto.
7. Indemnizaciones.- La Ley prev el derecho a una indemnizacin
en favor de todas aquellas personas que perdieron la vida en defensa de la democracia y que no haban recibido la compensacin
debida.
8. Fosas comunes.- La administracin facilitar a los interesados que
lo soliciten las tareas de localizacin y, en su caso, identificacin
de los desaparecidos, algunos an en fosas comunes.
9. Informacin histrica sobre la Guerra Civil.- Con el fin de facilitar la recopilacin el acceso a esta informacin se refuerza el papel
del Archivo General de la Guerra Civil de Salamanca, integrndolo en el Centro Documental de la Memoria Histrica, tambin
con sede en la ciudad castellana.
10. Adquisicin de la nacionalidad espaola.- Se ampla esta posibilidad a los descendientes hasta el primer grado de quienes perdieron la nacionalidad espaola por el exilio a consecuencia de la
Guerra Civil o la Dictadura.
Con la Ley aprobada, se abri un comps de espera para reglamentar
el desarrollo de su articulado, una espera que se hizo demasiado larga para
los agentes sociales relacionados con la recuperacin de la Memoria Histrica, principalmente las asociaciones, que denunciaron varias veces la
tardanza en su aplicacin prctica. Salvo el Decreto 710/2009 de 17 de
abril que determinaba indemnizaciones a ex presos sociales, encarcelados
por su condicin homosexual, hubo que esperar un ao a que el Gobierno
retomase el compromiso de desarrollar la ley. Consciente de la divisin y
de la crispacin social que suscitaba el debate memorialista, el Gobierno y
el PSOE decidieron aparcar el asunto durante la larga campaa electoral
- 228 -
que precedi a los comicios generales de 2008 del 9 de marzo, en que los
que los socialistas revalidaron su victoria de 2004 aunque, de igual modo,
con mayora relativa parlamentaria.
Ante la creciente impaciencia de los agentes sociales de la Memoria
Histrica, la reactivacin se produjo a finales de 2008. El nuevo Gobierno
de Zapatero, que mantuvo a la vicepresidenta De la Vega como responsable de los asuntos relacionados con la Memoria Histrica, aprovech
durante el otoo de 2008 el impulso favorable del auto del juez Baltasar Garzn dictado el 16 de octubre con la pretensin de investigar los
crmenes de lesa humanidad del franquismo y orientada hacia diferentes
objetivos (apertura de fosas, peticin de informacin sobre Franco y sus
colaboradores ms directos, nios robados del rgimen, etc.) para anunciar
la inmediata promulgacin de varios reales decretos de desarrollo de la ley,
en un intento de aplacar el nerviosismo de asociaciones y organizaciones
polticas36.
El 31 de octubre de 2008, justamente un ao despus de la aprobacin
en el Congreso de la Ley de la Memoria Histrica, el Consejo de Ministros
renovaba su compromiso poltico para la completa aplicacin de la Ley
52/2007 y la rpida satisfaccin de los derechos de los ciudadanos afectados, al tiempo que instaba a los departamentos ministeriales competentes
(Presidencia y Justicia) a la rpida adopcin de sus decisiones37. La espectacular irrupcin en la escena poltico-jurdica con su auto, rpidamente
abortado por el Tribunal Supremo, probablemente tuvo mucho que ver en
la reaccin gubernamental de aprobar algunas medidas de desarrollo de
la Ley de Memoria Histrica que llevaba meses esperando la comunidad
memorialista espaola.
De todo ese intenso debate social dieron buena cuenta los medios de
comunicacin y, en especial, la prensa donde expertos expusieron sus argumentos en numerosos artculos de opinin.
As, en el contexto de un otoo especialmente caldeado para la Memoria Histrica, el Gobierno acordaba las siguientes normas:
Real Decreto del Ministerio de Justicia 1791/2008, de 3 de noviembre, por el que se regula el procedimiento para la obtencin
de la declaracin de reparacin y reconocimiento personal de las
Gaspar Llamazares inst a la vicepresidenta del Gobierno, Mara Teresa Fernndez de la Vega,
en la sesin de control parlamentario en el Congreso del 1 de octubre de 2008 a cumplir con
su obligacin legal y moral de desarrollar la Ley de Memoria. Tenemos la impresin de que
el Gobierno se olvida de la norma que l mismo ha aprobado, lleg a decir el coordinador
general de IU.
37
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/07/pdfs/A44556-44556.pdf
36
- 229 -
LA MEMORIA DE TODOS
personas que padecieron persecucin o violencia, por razones polticas, ideolgicas o de creencia religiosa, durante la Guerra Civil
y la dictadura38.
Real Decreto del Ministerio de Presidencia 1803/2008, de 3 de
noviembre, sobre condiciones y procedimiento para la concesin
de las indemnizaciones a personas fallecidas en defensa de la democracia o que hubiesen sufrido lesiones incapacitantes durante
la transicin (de 1 de enero de 1968 a 6 de octubre de 1977).
En el caso de fallecimiento la indemnizacin asciende a 135.000
euros, y en el caso de esas graves lesiones, se determina en funcin
del grado de incapacidad acreditado ante los correspondientes rganos de la administracin de Seguridad Social39.
Real Decreto sobre procedimiento para la adquisicin de la nacionalidad espaola por parte de los voluntarios de las Brigadas
Internacionales40.
Instruccin de la Direccin General de los Registros y del Notariado, sobre acceso a la consulta de los libros defunciones de los
registros civiles41.
Instruccin de la Direccin General de los Registros y del Notariado, sobre el derecho de opcin a la nacionalidad espaola de
origen para las personas cuyo padre o madre hubiera sido originariamente espaol y para los nietos de quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionalidad espaola como consecuencia
del exilio42, norma que acabara conocindose como ley de los
nietos.
Orden sobre las instrucciones para la retirada de smbolos franquistas en los bienes de la Administracin General del Estado y
sus organismos pblicos dependientes43.
El balance que el Gobierno haca a comienzos de 2010 sobre la aplicacin prctica de estas ltimas normas de noviembre de 2008 derivadas de
la Ley de Memoria Histrica era el siguiente:
480 ttulos otorgados de declaracin de reparacin y de reconocimiento personal, sobre un total de 1.010 solicitudes recibidas,
http://leymemoria.mjusticia.es/documentos/real_decreto_declaracion.pdf
40
http://leymemoria.mjusticia.es/documentos/real_decreto_brigadas.pdf
41
http://leymemoria.mjusticia.es/documentos/instruccion_libros_defunciones.pdf
42
http://leymemoria.mjusticia.es/documentos/instruccion_nacionalidad.pdf
43
38
39
- 230 -
de las que 29 haban sido denegadas y 501 quedaban an por

resolver.
En relacin a la norma antes referida como ley de nietos, basada
en la disposicin adicional sptima de la Ley 52/2007 (de Memoria Histrica), el balance del ao 2009 es el siguiente: se presentaron 173.107 expedientes, de los que se aprobaron 89.024, con
la inscripcin de 71.693 nuevos ciudadanos espaoles y la expedicin de 43.556 pasaportes. Segn datos facilitados por el Ministerio de Justicia en exclusiva para el programa La Memoria44,
trescientas declaraciones de reparacin para vctimas haban sido
expedidas por el Gobierno hasta noviembre de 2009 sobre una
cantidad global de solicitudes de 890. Treinta y cinco declaraciones hacan referencia a vctimas andaluzas sobre 83 solicitudes
presentadas. Sevilla acaparaba la mayor cantidad de declaraciones
de reparacin emitidas (10), seguida de las provincias de Crdoba
(6) y Cdiz (5). Mlaga, con 4 certificaciones, Jan y Granada,
con 3, y Almera y Huelva con 2 declaraciones cerraban el listado
andaluz de reparaciones morales a vctimas del franquismo en
Andaluca hasta entonces.
En cuanto al reconocimiento a los fallecidos o heridos durante
el tardofranquismo y los dos primeros aos de la transicin en
defensa de la democracia, se presentaron 167 solicitudes, de las
que slo 25 pudieron ser resueltas favorablemente, entre ellas la
de los familiares del joven Manuel Jos Garca Caparrs, que falleci por herida de bala en Mlaga durante la manifestacin del
4 de diciembre de 1977 a favor de la autonoma de Andaluca. La
indemnizacin en este caso es de 135.000 euros45.
Pero quedaba un ltimo fleco, un tema de alto contenido simblico: el
diseo del mapa de fosas. El Gobierno se fijaba al respecto el objetivo de
acordar con los ayuntamientos y las comunidades autnomas cmo proceder a las exhumaciones. La vicepresidenta De la Vega recordaba que el
Gobierno debe ayudar a las familias que quieren cerrar sus heridas porque
al final hablamos del derecho de los protagonistas y sus allegados a recuperar su memoria individual y colectiva46. Entretanto, el Ministerio de la
Presidencia asuma el compromiso de elaborar un protocolo de actuacin
Programa n. 112 (13-11-2009) dedicado a un coloquio sobre la reparacin oficial a las vctimas del franquismo.
45
http://www.elpais.com/articulo/andalucia/familia/Garcia/Caparros/sera/indemnizada/
anos/asesinato/elpepuespand/20071202elpand_2/Tes
46
Vase Pblico, 2-10-2007. Declaraciones de la vicepresidenta primera del Gobierno.
44
- 231 -
LA MEMORIA DE TODOS
cientfica multidisciplinar para la realizacin de las exhumaciones y un

mapa que debera integrar los mapas de fosas elaborados por las administraciones pblicas competentes en los territorios donde se localizaran
restos de las vctimas. Y en ese mismo sentido, el Gobierno aprobaba el
19 de diciembre de 2008 la creacin de la Oficina para las Victimas de la
Guerra Civil y la Dictadura47, dependiente del Ministerio de Justicia, entre
cuyas funciones estara garantizar la colaboracin institucional y la adecuada intervencin en las exhumaciones de los restos de los desaparecidos, as
como la confeccin de un mapa de los lugares de inhumacin consignados.
En ese sentido, el Gobierno central impuls en 2009 un proceso de negociacin con las comunidades autnomas para la realizacin de un mapa
de fosas con objeto de conocer de la forma ms aproximada posible el nmero de enterramientos colectivos y de vctimas all inhumadas en relacin
con la Guerra Civil y con la dictadura franquista. Hasta entonces y desde
que el magistrado juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzn dict
su conocido auto de octubre de 2008, el nico censo estatal sobre desaparecidos durante la contienda civil y el franquismo ascenda a 133.708
nombres.
Reacio a casi todo lo relacionado con la Memoria Histrica, el Partido
Popular se desentendi del llamamiento efectuado desde el Gobierno de la
Nacin, por lo que este slo pudo firmar un convenio para la realizacin
de un mapa de fosas en Espaa con ocho autonomas, justamente las gobernadas o cogobernadas con el PSOE: Andaluca, Catalua, Aragn, Pas
Vasco, Extremadura, Castilla-La Mancha, Asturias y Cantabria48. El nmero de fosas comunes en estas ocho comunidades autnomas ascenda en
2010 a 1.79349, siendo Andaluca la que ms enterramientos contabiliz
en su mapa, que fue presentado a finales de 2009, con 595 fosas, una cantidad que se ira progresivamente ampliando por investigaciones en aos
posteriores hasta la actual de 614 enterramientos colectivos derivados de la
represin franquista.
Las subvenciones otorgadas por el Gobierno central para actividades
relacionadas con la recuperacin de la Memoria Histrica -exhumaciones,
investigaciones, publicaciones, documentales, homenajes, etc.- desde que
comenzaron a promoverse las subvenciones en 2006, un ao antes de la
http://www.elpais.com/articulo/espana/Justicia/cierra/mapa/informatico/fosas/
comunidades/PP/elpepiesp/20100429elpepinac_3/Tes
49
Vase mapa espaol de fosas comunes de 2010 por comunidades autnomas en El Pas (2104-2010).

http://www.elpais.com/graficos/espana/Justicia/finaliza/mapa/memoria/historica/
registra/1793/fosas/ahora/elpgranac/20100429elpepunac_1/Ges/
47
48
- 232 -
aprobacin de la ley memorialista marco, ascienden a unos 25 millones

de euros. En el caso de Andaluca, desde que comenzaron a otorgarse en
2003, estas ayudas rondan los 6 millones de euros, sin contar los casi 10
millones de euros en indemnizaciones complementarias a las estatales para
los represaliados polticos del franquismo. En gran medida, estas subvenciones han hecho posible la exhumacin de los restos de 6.000 vctimas en
unas 400 fosas comunes sobre un total de 2.382 enterramientos colectivos
de la Guerra Civil y el franquismo en toda Espaa, tras la reciente incorporacin de 27 nuevas fosas al catlogo oficial de 2013.
4.2. La Comisin Tcnica de Expertos de la Ley de la Memoria

Histrica. Un balance aproximado
Como ya se mencion en apartados anteriores, en 2009 el Gobierno presidido por Jos Luis Rodrguez Zapatero impuls la constitucin de una
Comisin Tcnica de Expertos de la Ley de la Memoria Histrica. Entre
2009 y 2011 dicha Comisin se reuni en sesiones plenarias en 14 ocasiones y analiz un total de 750 vestigios, proponiendo en la mayora de los
casos que se le aplicarn a los mismos los criterios de retirada de smbolos
recogidos en el articulado de la Ley de la Memoria Histrica. De igual
forma se elabor un documento de estilo y procedimiento a partir de la
experiencia adquirida en el anlisis y valoracin de los diferentes vestigios
tomados a consideracin; documento de estilo y procedimiento que se
confeccion, a su vez, con la intencin de servir de punto de partida para
futuras experiencias en este sentido que bien pudieran abordarse desde el
mbito autonmico50.
En el Cuadro II se recoge de forma esquemtica informacin de la
actuacin de la Comisin Tcnica de Expertos a fecha de enero de 2011,
cuando los trabajos de la citada Comisin estaban en desarrollo. Del trabajo realizado por la Comisin Tcnica se extrajeron una serie de experiencias
que bien debieran ser tenidas en cuenta de cara a la puesta en marcha de
futuras Comisiones de similar o parecida funcin:
Tal y como se puede desprender del Cuadro II, la gran mayora
de vestigios a considerar por la Comisin se hallaban en instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa. La experiencia
50
Inicialmente toda esta informacin estaba disponible en la pgina web que a tal respecto
elabor gobierno de Espaa (http://www.memoriahistorica.gob.es/Vestigios/enlaces/
comisionExpertos.htm). Sin embargo resulta, cuando menos llamativo, que a da de hoy esta
informacin no pueda consultarse en la pgina anteriormente indicada, mxime cuando en
aos anteriores la misma ha estado disponible en dicha pgina para el conocimiento del
conjunto de la ciudadana.
- 233 -
LA MEMORIA DE TODOS
del trabajo de la Comisin puso de evidencia la falta de coordinacin efectiva del Ministerio de Defensa con los trabajos de
esta Comisin Interministerial. No en vano, los miembros de esta
Comisin en mltiples ocasiones no tuvieron acceso a los vestigios, del mismo modo que se constat al final cmo el propio
Ministerio de Defensa nombr su propia Comisin, al margen
de sta, vulnerando en cierta medida el espritu y la letra de lo
recogido en la Orden Ministerial que constitua esta Comisin
Tcnica de Expertos. El resultado final es que la Comisin Tcnica de Expertos no pudo ver directamente los vestigios radicados
en dependencias e instalaciones del Ministerio de Defensa; slo
recibi un informe/balance del Ministerio de Defensa donde se
exponan las actuaciones realizadas. Ante la falta de informacin
suficiente sobre los criterios seguidos por la Comisin del Ministerio de Defensa en relacin a los vestigios recogidos en ese
informe, algunos miembros de la Comisin Tcnica -entre ellos
el que suscribe este apartado- manifestaron su desacuerdo y no
emitieron parecer alguno ante lo que entenda un balance escasamente fundamentado51. De ello se deriva, por ltimo, el hecho de
que si bien la Comisin Tcnica de Expertos valor formalmente
algo ms de 700 vestigios, en realidad lo hizo directamente sobre la mitad de los mismos, pues de una parte muy significada
(Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior) no dispuso de
informacin suficiente y necesaria para realizar dicha valoracin.
Otra cuestin que sobresali igualmente en el trabajo de la Comisin Tcnica de Expertos fue la necesidad de definir con ms
precisin y rigor los procedimientos, canales y mecanismos que
deban regir en la transmisin de informacin de los/as responsables de las dependencias/instalaciones en las que se encuentran
los vestigios a valorar al mbito de la Comisin Tcnica de Expertos. En no pocas ocasiones esta informacin tardaba en demasa
en llegar, y cuando lo haca, en no pocas ocasiones, la informacin que se aportaba no era suficiente para realizar una valoracin ajustada. De todo ello se deduce la necesidad de definir con
precisin procedimientos a seguir y canales y mecanismos de informacin a emplear.
Esta situacin anmala se hizo visible tambin, aunque en menor medida, en los vestigios
radicados en dependencias/instalaciones de la Direccin General de la Polica Nacional y de
la Guardia Civil (Ministerio del Interior).
51
- 234 -
En tercer lugar, otra cuestin que se evidenci en el desarrollo

del trabajo de la Comisin Tcnica de Expertos es la necesidad
de definir igualmente procedimientos claros, as como recursos
econmicos adecuados, a la hora de implementar efectivamente
las decisiones de retirada efectiva de vestigios tomadas en el seno
de las sesiones plenarias de la Comisin. Si no se adoptan las
vas efectivas para el cumplimiento de los acuerdos y no se dota
econmicamente las actuaciones que hay que afrontar para la retirada de los vestigios, la realidad es que en muchas ocasiones las
decisiones de la Comisin Tcnica se quedan en papel mojado,
bien por falta de voluntad efectiva de quien tiene que llevarlas a
cabo, bien por imposibilidad material de afrontar los gastos econmicos que ello requiere.
- 235 -
LA MEMORIA DE TODOS
Cuadro II
Estado de los trabajos realizados
por la Comisin Tcnica de Expertos
Enero de 2011
- 236 -
Por ltimo comentar, como ya tambin se ha apuntado, que la Comisin Tcnica de Expertos de la Ley de la Memoria Histrica abord la
complejidad del vestigio El Valle de los Cados. Al mismo se le dedicaron
diferentes sesiones plenarias y de las mismas sali un documento consensuado en el que aparte de valoracin se incluan tambin propuestas concretas de actuacin52. Como es conocido, y con independencia del informe
que elabor esta Comisin, el Gobierno de la Nacin de aquel momento
decidi crear una Comisin ex profeso para la cuestin Valle de los Cados, presidida por Virgilio Zapatero y Pedro Jos Gonzlez-Trevijano y
cuyo informe final se entrega al Ministerio de la Presidencia con fecha
29 de noviembre de 2011, esto es, das despus de que el Partido Popular
ganara con claridad las elecciones generales y con el Gobierno de Jos Luis
Rodrguez Zapatero en funciones y en espera del traspaso de poderes al
primer Ejecutivo presidido por Mariano Rajoy. Un Gobierno que arrincon dicho informe y que, haciendo caso omiso a sus recomendaciones,
otorg el 18 de julio de 2013 una contrata de 214.847 euros para restaurar
la baslica.
4.3. Una ley insuficiente en su origen, convertida ahora

en papel mojado
A finales de 2012, los dirigentes de las principales asociaciones espaolas para la recuperacin de la Memoria Histrica53 Emilio Silva, de la
ARMH, Jos Mara Pedreo, de la Federacin Estatal de Foros por la Memoria y Paqui Maqueda, de la andaluza AMHYJA hacan un balance
negativo del quinquenio de vigencia de la Ley de Memoria Histrica destacando, entre otras cosas, la permanencia de smbolos franquistas en los
espacios pblicos, la existencia de cientos de fosas comunes con decenas
de miles de restos humanos sin exhumar, el creciente nmero de casos de
bebs robados y la continuidad del Valle de los Cados como lugar de exaltacin del dictador Francisco Franco.
A la vieja queja del movimiento memorialista sobre una ley que naci
coja en su origen, porque no recogi sus principales y ms profundas reivindicaciones que el Estado asumiera la iniciativa y el costo de las exhumaciones, y la anulacin de los juicios y las sentencias del franquismo se
une ahora la coyuntura derivada del Gobierno del PP que, mediante la
asfixia presupuestaria, ha dejado sin efecto la Ley de Memoria Histrica al
Por decisin expresa de los responsables en ese momento del Gobierno de la Nacin este
informe no vio la luz pblica.
53
http://www.publico.es/espana/448052/las-victimas-del-franquismo-hacen-un-balancenegativo-de-cinco-anos-de-la-ley-de-memoria-historica
52
- 237 -
LA MEMORIA DE TODOS
haber cumplido estrictamente Mariano Rajoy su promesa electoral de ni

un euro para Memoria Histrica. En 2012 redujo drsticamente a una
tercera parte el presupuesto anual del Ejecutivo de Zapatero para 2011:
de 6,2 millones a 2,5 millones de euros, slo para exhumaciones de fosas,
clausurando la conexin oficial con los afectados, esto es, la Oficina para
las Victimas de la Guerra Civil y la Dictadura. Pero la asignacin estatal
para 2013 y 2014 desapareci totalmente de los Presupuestos Generales
del Estado. En resumen: cero euros para Memoria Histrica y promesa
electoral cumplida con la socorrida justificacin de la crisis econmica.
Sin embargo, la asfixia financiera que padece el movimiento memorialista no impide que las actuaciones continen aunque en mucha menor
medida que en ejercicios precedentes sin el respaldo pblico estatal. La
autofinanciacin social de proyectos se va abriendo camino en las exhumaciones, en los actos, en las publicaciones y en los documentales mediante colectas pblicas, tambin conocidas con el trmino anglosajn de
crowdfunding.
As pues, ni la absoluta desactivacin oficial del nico marco legal para
la reparacin de las vctimas ni la aguda crisis econmica han desanimado a
este movimiento social que mantiene e incrementa su presin reivindicativa, al tiempo que recurre a la jurisdiccin y a los organismos internaciones
para en demanda de la verdad, la justicia y la reparacin que se le niega
en Espaa. Entre otras cosas, porque la Ley de Memoria Histrica hoy
por hoy, sin presupuesto que permita su aplicacin, no es ms que papel
mojado.
- 238 -
3.2. Las Polticas de Memoria

en Andaluca
Carmen Fernndez Albndiz1
F. Javier Girldez Daz2
Desde hace una dcada se estn llevando a cabo iniciativas para desarrollar una poltica pblica de memoria en Andaluca. Ayuntamientos, diputaciones, entidades sin nimo de lucro, universidades, sindicatos y, sobre
todo, la Junta de Andaluca han desarrollado una labor continuada desde
finales de los aos noventa, coincidiendo con el auge del movimiento memorialista en Espaa.
Concretamente, en este artculo pretendemos recoger las actuaciones
ms relevantes llevadas a cabo por los distintos gobiernos autonmicos andaluces entre el ao 2000 y enero de 2013. Tratamos por tanto, de hacer un
balance de lo hecho desde un punto de vista cuantitativo que nos permita
establecer de un modo aproximado cuales han sido los aciertos e impulsos
de estas iniciativas y cuales las contradicciones.
Entre los aciertos de la administracin autonmica debemos destacar
la poltica de indemnizaciones a expresos y a las mujeres vejadas por el
franquismo, la convocatoria de subvenciones para proyectos e iniciativas
memorialistas o las colaboraciones con diferentes entidades e instituciones
pblicas. Entre las carencias debemos apuntar las contadas exhumaciones
de fosas realizadas con la colaboracin de la Junta de Andaluca, con la
salvedad de algunas actuaciones puntuales, como pueden ser por ejemplo:
Universidad de Sevilla
Dr. U. de Sevilla
1
2
- 239 -
LA MEMORIA DE TODOS
la exhumacin de la fosa de San Rafael de Mlaga, la exhumacin de la

fosa de Sierro en Almera o de las 17 rosas de Guillena en Sevilla.
1. La poltica de indemnizaciones de la Junta de Andaluca

El camino hacia el desarrollo de una poltica de memoria por parte
de la Junta de Andaluca se inici los das 16 y 17 de junio de 1999
cuando el pleno del Parlamento de Andaluca aprob en sesin ordinaria la proposicin no de ley en pleno 5-98/PNLP-12636, relativa a la
concesin de indemnizaciones a expresos y represaliados polticos que
no resultaron favorecidos con las indemnizaciones fijadas en la ley general de Presupuestos del Estado de 1990 (D.A. 18 de la Ley 4/1990,
de 29 de junio). Esta proposicin no de ley, profundamente debatida
en el pleno del Parlamento, marcara el camino de las iniciativas legislativas que el Gobierno andaluz desarrollara a partir de ese momento
en relacin con las polticas de reparacin a las vctimas y familiares de
la represin franquista. En dicha proposicin, el Parlamento andaluz
instaba al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, entre otras
cosas, a lo siguiente:
Elaborar, en colaboracin con el Defensor del Pueblo andaluz, en
un plazo no superior a tres meses, un estudio sobre los andaluces que
sufrieron prisin como consecuencia de los supuestos contemplados
en la ley 47/77, de 15 de octubre, y que no resultaron favorecidos
por lo dispuesto en la disposicin adicional decimoctava de la ley
general de Presupuestos del Estado para 1990 (Ley 4/90, de 29 de
junio), por cumplir cualquiera de los requisitos establecidos en ella.
()Habilitar presupuestariamente los crditos necesarios, tanto
para el pago de las indemnizaciones derivadas de la entrada en
vigor del citado decreto como para atender el incremento de gasto
que se pueda originar como consecuencia de la tramitacin de los
correspondientes expedientes de concesin.
A partir de aqu se fueron desarrollando una serie de decretos de carcter compensatorio por medio de los cuales ms de 2.400 andaluces
que pasaron por las crceles franquistas pudieron ser indemnizados/as.
Los datos referentes al nmero de beneficiarios y las cantidades pagadas
pueden consultarse en la tabla que presentamos a continuacin (tabla de
elaboracin propia, que toma como referencia los datos facilitados por el
Comisariado para la Recuperacin de la Memoria Histrica de la Junta de
Andaluca en marzo de 2012):
- 240 -
ANUALIDADES
BENEFICIARIOS/AS
CANTIDAD EN EUROS
AOS 2001-2011
2.491
9.533.145
La cantidad que recibieron los indemnizados/as oscil entre los 1.800

y los 9.000 euros, segn el tiempo que hubieran permanecido en presidio.
Se trataba de indemnizaciones que se abonaban en un solo pago a la persona afectada, o a su cnyuge en caso de fallecimiento. En total, y segn
datos de marzo de 2012, la cantidad total que abon la Junta de Andaluca
a los afectados rozaba los diez millones de euros, una de las cifras globales ms altas pagadas en concepto de indemnizaciones por un Gobierno
autonmico en Espaa. Esta cifra est directamente relacionada con el
gran nmero de presos/as polticos andaluces condenados por el rgimen
franquista. En relacin con lo dicho, hay que sealar que Andaluca tuvo
durante la dictadura una de las cifras ms altas de poblacin reclusa por
motivos polticos en Espaa, debido a la dura represin franquista y a que
era una de las regiones ms pobladas.
Por otro lado, no podemos dejar de sealar que la Junta de Andaluca public el 13 de octubre del ao 2010 el decreto 372/2010, de 21 de
septiembre, por el que se establecan indemnizaciones a mujeres que sufrieron formas de represin de la dictadura franquista sobre su honor, su
intimidad y su propia imagen. En la exposicin de motivos se recoga el
argumento principal de lo que se pretenda trasmitir a la sociedad andaluza con esta norma:
() La Dictadura franquista alcanz formas de diversa
configuracin, entre ellas algunas relacionadas con la intimidad,
el honor y la propia imagen y que especialmente recayeron en
mujeres. Esta forma de represin debe ser firmemente denunciada
y repudiada, rehabilitando con ello los derechos infringidos con
formas de castigo que socialmente denigraban la dignidad de
quienes las sufran, con independencia de que se impusieran al
margen, en muchas ocasiones, de procedimientos documentados.
El presente decreto se dirige a aquellas mujeres que sufrieron
diversas formas de represin distintas de penas privativas de libertad,
con incidencia, esencialmente, en su consideracin social, con el
objetivo de reparar su honor, intimidad y propia imagen y reconocer
su contribucin a la construccin de la sociedad democrtica.
La cuanta econmica de las indemnizaciones se fij en 1.800 euros,

que se hizo en un pago nico. De esta manera se equiparaba esta indemni- 241 -
LA MEMORIA DE TODOS
zacin con la que reciban los expresos polticos del franquismo a los que
nos referamos anteriormente. Para la concesin de dicha indemnizacin,
y en vista de las dificultades para aportar documentacin, se cre una comisin de valoracin integrada por tcnicos de la Consejera y por expertos
que analiz toda la documentacin y realiz las propuestas de concesin
de la indemnizacin.
El resumen definitivo del nmero de mujeres beneficiadas por el decreto fue el que refleja la siguiente tabla, de elaboracin propia, basada en los
datos proporcionados por el Comisariado de la Memoria Histrica de la
Junta de Andaluca.
PROVINCIA
BENEFICIARIAS
ALMERA
CDIZ
CRDOBA
36
GRANADA
HUELVA
JAN
MLAGA
17
SEVILLA
22
TOTAL
114
Cuadro de la distribucin de las indemnizaciones aprobadas por provincia
2. La convocatoria de subvenciones
Dentro de las polticas de memoria desarrolladas por la Junta de Andaluca en los ltimos aos, podemos encontrar una iniciativa que marcara
un hito en las actuaciones que han llevado a cabo principalmente ayuntamientos y entidades sin nimo de lucro en la regin. Se trata del decreto 334/2003, de 2 de diciembre, para la coordinacin de actuaciones
en torno a la recuperacin de la Memoria Histrica y el reconocimiento
institucional y social de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil
y la posguerra que estableca la subvencin de proyectos relacionados con
- 242 -
la recuperacin de la Memoria Histrica. Con esta iniciativa la Junta de

Andaluca se adelantaba varios aos a la ley 52/2007, de 26 de diciembre,
que obligaba a las administraciones a establecer medidas encaminadas a
facilitar la colaboracin con los descendientes directos de las vctimas. En
este sentido, el artculo 11 de la citada ley no deja lugar a dudas en cuanto
a las obligaciones de las administraciones:
Artculo 11. Colaboracin de las Administraciones pblicas con los
particulares para la localizacin e identificacin de vctimas.
1. Las Administraciones pblicas, en el marco de sus competencias,
facilitarn a los descendientes directos de las vctimas que as lo
soliciten las actividades de indagacin, localizacin e identificacin
de las personas desaparecidas violentamente durante la Guerra Civil
o la represin poltica posterior y cuyo paradero se ignore. Lo previsto
en el prrafo anterior podr aplicarse respecto de las entidades que,
constituidas antes de 1 de junio de 2004, incluyan el desarrollo de
tales actividades entre sus fines.
2. La Administracin General del Estado elaborar planes de trabajo
y establecer subvenciones para sufragar gastos derivados de las
actividades contempladas en este artculo.
Como decamos, el decreto 334/2003, de 2 de diciembre recoga en

sus artculos 4 y 5 que la consejera competente en esta materia establecera las bases reguladoras de las subvenciones para realizar las actuaciones
previstas en el artculo 2 del decreto. De este modo, el da 16 de abril del
ao 2004, la Consejera de Justicia y Administracin Pblica public en el
BOJA la primera orden de convocatoria de subvenciones, que tena como
beneficiarios a ayuntamientos y a entidades sin nimo de lucro andaluzas.
Por tanto, con esta medida, la Junta de Andaluca se converta en el primer
Gobierno autonmico en facilitar a familiares, entidades y ayuntamientos
la posibilidad de obtener recursos econmicos para abordar actuaciones
en relacin con la recuperacin de la Memoria Histrica, mediante una
orden de subvenciones especfica. Entre estas actuaciones subvencionables
se destacaban las siguientes:
La indagacin, la localizacin, la exhumacin, la identificacin
y el traslado a los cementerios, si procede, de las personas desaparecidas violentamente durante la Guerra Civil o durante la
represin poltica posterior.
La investigacin de fuentes documentales, as la publicacin de
testimonios orales que contribuyan a la recuperacin de la Memoria Histrica de Andaluca.
- 243 -
LA MEMORIA DE TODOS
La organizacin de cursos, seminarios, jornadas y exposiciones

relacionados con la recuperacin de la Memoria Histrica de Andaluca.
El reconocimiento y la puesta en valor de los territorios y espacios
geogrficos vinculados a la memoria democrtica.
Tambin es importante destacar que los proyectos, para ser subvencionables, tendran que contener algunas de las siguientes actuaciones:
Por parte de los ayuntamientos andaluces, las dirigidas a la investigacin y estudio, a la identificacin de los lugares en cuyo territorio se encuentren ubicadas las fosas con los restos de vctimas
de la Guerra Civil y posguerra y al levantamiento de monolitos o
cualquier otro monumento conmemorativo en los lugares mencionados anteriormente o en aquellos supuestos en los que no se
pueda determinar el lugar exacto, en aqul en que los estudios
los siten, y a la realizacin de exhumacin de cadveres y posterior traslado, si procede, a los respectivos cementerios, cuando
se cuente con las autorizaciones judiciales y legales pertinentes.
Y en cuanto a las entidades sin nimo de lucro, se ayudara a
los proyectos que tuvieran por objeto la investigacin y los estudios dirigidos a la localizacin de los lugares de enterramiento,
as como la divulgacin de los sucesos y lugares que se pretenden
rememorar.
Desde el ao 2004, cuando se public la primera convocatoria,
hasta el ao 2013, la Junta de Andaluca ha hecho pblicas un
total de nueve convocatorias de subvenciones.
En vista de lo realizado en los ltimos nueve aos en los que ha estado
operativa la orden de subvenciones, podemos sealar que la convocatoria de subvenciones ha marcado un antes y un despus en la financiacin
de los proyectos memorialistas en Andaluca, ya que ha permitido que se
abriera la puerta a un conjunto de iniciativas, de menor o mayor envergadura, que de otra manera difcilmente se hubieran puesto en marcha.
La convocatoria de subvenciones incentiv a los ayuntamientos y a las
entidades memorialistas locales y permiti la puesta en marcha de numerosos proyectos. Y, adems, facilit la difusin y el conocimiento pblico
de personajes, investigaciones y hechos relacionados con la memoria de las
vctimas de la represin franquista en el mbito local que, sin ese apoyo,
seguramente an permaneceran en el anonimato.
Como ejemplo de lo dicho, a continuacin presentamos varias tablas
resumendonde se recogen el total de las subvenciones concedidas por la
- 244 -
Junta de Andaluca, desde la primera convocatoria en el ao 2004 hasta

la convocatoria del ao 2013, en relacin con las actuaciones relacionadas
con la Memoria Histrica, de las que han sido beneficiarios los ayuntamientos y las entidades sin nimo de lucro. Las fuentes para obtener los
datos han sido los distintos boletines oficiales de la Junta de Andaluca
(BOJA), donde se publicaron anualmente las resoluciones definitivas que
referimos a continuacin3:
CONVOCATORIA
RESOLUCIN
BOJA
2004
16-12-2004
BOJA n. 2 de 4-1-2005, pp. 12-15.
2005
16-12-2005
BOJA n. 2 de 4-1-2006, pp. 29-35.
2006
20-11-2006
BOJA n. 237 de 11-12-2006, pp. 25-32.
2007
18-12-2007
BOJA n. 9 de 14-1-2008, pp. 8-13.
2008
30-12-2008
BOJA n. 11 de 19-1-2009, pp. 47-53.
2009
4-11-2009 y 27-11-2009
BOJA n. 227 de 20-11-2009, pp. 40-46 y BOJA n. 245

de 17-12-2009, pp. 94-96.
2010
25-9-2010
BOJA n. 229 de 23-11-2010, pp. 18-27.
2013
23-1-2013
BOJA n. 26 de 2-2-2013.
La tabla que presentamos a continuacin refleja el nmero de proyectos

por provincia relacionados con la recuperacin de la Memoria Histrica
realizados por los ayuntamientos andaluces en base a la convocatoria de
subvenciones de la Junta de Andaluca. Es la concerniente a la lnea de
difusin donde se incluyen organizacin de jornadas, seminarios, investigaciones y publicaciones llevados a cabo entre los aos 2004 y 2012:
PROVINCIA
NMERO DE AYUNTAMIENTOS
ALMERA
23
CDIZ
41
CRDOBA
55
GRANADA
24
En cualquier caso en importante tener en cuenta que los datos no son concluyentes de
manera absoluta pues las resoluciones definitivas que se publican en los boletines oficiales
recogen los beneficiarios pero no las entidades y ayuntamientos que pudieron devolver las
subvenciones por no realizar los proyectos o los reintegros solicitados por la propia administracin como consecuencias de la no realizacin o realizacin parcial de dichos proyectos.
- 245 -
LA MEMORIA DE TODOS
PROVINCIA
HUELVA
31
JAN
MLAGA
22
SEVILLA
60
TOTAL
264
Esta tabla recoge los datos referentes al nmero de monumentos de

memoria construidos en las diferentes provincias andaluzas en base a la
convocatoria de subvenciones de la Junta de Andaluca por parte de los
ayuntamientos andaluces entre los aos 2004 y 2012. Como se puede observar, gracias a esta convocatoria un importante nmero de localidades
andaluzas disponen a da de hoy de un patrimonio memorial fundamental
dentro de las polticas pblicas de memoria emprendidas para solemnizar,
dignificar y preservar los espacios de duelo ocasionados por la Guerra Civil
y la represin franquista.
PROVINCIA
ALMERA
CDIZ
17
CRDOBA
31
GRANADA
11
HUELVA
25
JAN
12
MLAGA
26
SEVILLA
40
TOTAL
163
Por ltimo, hay que decir que es imposible comprender el impacto de

las polticas pblicas de memoria sin conocer lo realizado por parte de las
asociaciones memorialistas andaluzas. Los datos referentes a las entidades
sin nimo de lucro andaluzas que presentamos a continuacin son parciales (solo recogen los proyectos financiados con fondos de la administracin autonmica) puesto que las asociaciones han realizado una labor
muy intensa al margen de los fondos pblicos, de hecho la mayor parte de
sus trabajos se han desarrollado con aportaciones e iniciativas particulares
de familiares y vctimas sin financiacin pblica. As, la ltima tabla que
- 246 -
presentamos recoge el nmero de proyectos por provincia realizados por

las entidades sin nimo de lucro andaluzas entre el ao 2004 y 2012, en
base a la convocatoria de subvenciones de la Junta de Andaluca, dentro
de la lnea de difusin que incluye la organizacin de jornadas, seminarios,
investigaciones y publicaciones:
PROVINCIA
NMERO DE ASOCIACIONES
ALMERA
10
CDIZ
13
CRDOBA
16
GRANADA
HUELVA
12
JAN
MLAGA
12
SEVILLA
43
TOTAL
119
3. Los proyectos conjuntos de la Junta de Andaluca

Dentro del amplio espectro por medio del cual se han llevado a cabo las
polticas de la memoria en Andaluca, es conveniente detallar algunos de
los proyectos que se han puesto en prctica mediante convenios, acuerdos,
protocolos, etc., firmados entre el Gobierno autonmico y distintos organismos e instituciones pblicas. Algunos de estos proyectos son iniciativas
verdaderamente innovadoras con respecto a la recuperacin de la Memoria
Histrica.
Al margen de las subvenciones ordinarias, a las que nos hemos referido
en el punto anterior, los citados acuerdos y convenios permitieron el inicio
de proyectos de ms envergadura econmica que mediante la orden de
subvenciones no pudieron realizarse debido a las limitaciones de crdito, envergadura econmica, etc.. Algunos se realizaron en colaboracin
con sindicatos, universidades, asociaciones, diputaciones provinciales, etc.,
aunque son las universidades pblicas andaluzas los organismos con los
que ms proyectos y de mayor dimensin se han llevado a cabo por parte
de la administracin autonmica andaluza.
Por razn de espacio no podemos realizar una valoracin de todos estos
proyectos aunque si hemos querido destacar cinco de ellos por su reper- 247 -
LA MEMORIA DE TODOS
cusin e importancia para el desarrollo de la Memoria Histrica en Andaluca:
3.1. El mapa de fosas de Andaluca

Es el proyecto ms importante llevado a cabo en Andaluca en relacin
con la recuperacin de la memoria de las vctimas de la Guerra Civil y de
la represin franquista segn nuestra opinin. Es importante por la magnitud del proyecto, es decir, porque estudia cada una de las fosas comunes
de la Guerra Civil y de la represin franquista en Andaluca y, por lo tanto,
de casi todos los pueblos andaluces. Tambin es importante por la forma
como se realizaron los trabajos: se sigui el principio de colaboracin y
participacin entre los principales agentes sociales y polticos implicados
en el proceso de elaboracin del mapa. Y, sobre todo, es importante porque, a pesar de necesitar una importante actualizacin y de contener algunos errores de localizacin y de contextualizacin histrica, se realiz con
un gran rigor.
El hecho de que Andaluca fuera la primera comunidad autnoma espaola en comenzar los trabajos del mapa de fosas en el ao 2006 pona
de manifiesto el inters de muchos organismos pblicos y privados que
venan reclamando la necesidad de disponer de un mapa de fosas de Andaluca como herramienta fundamental para la localizacin y exhumacin de
vctimas enterradas en fosas comunes de la Guerra Civil y del fraquismo.
El resultado fue un trabajo coral que, a pesar de extenderse demasiado
en el tiempo (los trabajos fueron presentados en diciembre el ao 2010)
debido a la extensin del territorio y al volumen de fosas localizadas, constituye un documento de extraordinaria importancia para los investigadores
y para la sociedad civil.
3.2. El proyecto sobre las actuaciones de los tribunales

de responsabilidades polticas en Andaluca (1936-1945)
En el ao 2006, la Junta de Andaluca, a travs de la Consejera de Justicia
y Administracin Pblica, firm una serie de convenios con los rectores
de nueve universidades pblicas andaluzas, con el fin de llevar a cabo una
profunda revisin de las actuaciones de los tribunales de responsabilidades
polticas del franquismo en Andaluca. Se trataba de realizar un gran proyecto de investigacin que analizara en cada provincia andaluza cada caso
individualmente, adems de dar continuidad a proyectos como el mapa de
fosas o el propio Banco Audiovisual de la Memoria Histrica y Social de
- 248 -
Andaluca pero incidiendo en la investigacin de la represin econmica

del franquismo que afect a miles de familias andaluzas.
Este trabajo est prcticamente concluido y sus primeros resultados han
puesto de manifiesto la represin econmica de la dictadura franquista
sobre los andaluces y andaluzas durante los primeros aos del rgimen.
Los datos publicados en el ao 2012 por el coordinador del proyecto, el
catedrtico de la Universidad de Almera Fernando Martnez Lpez, nos
hablan de 53.722 expedientes incoados entre las Comisiones Provinciales
de Incautacin de bienes y los Tribunales de Responsabilidades Polticas
en Andaluca. Los datos que se han extrado y la documentacin localizada
dan fe de que la dimensin y el inters pblico del proyecto son incuestionables.
3.3. El proyecto Todos los Nombres

El proyecto Todos los Nombres es posiblemente una de las iniciativas ms
interesantes y participativas dentro de todas las acciones que las diferentes
administraciones pblicas, universidades, asociaciones y grupos de investigacin en Andaluca han llevado a cabo. El proyecto se inici en el ao
2005 cuando comenz a funcionar en internet una plataforma llamada
Todoslosnombres.org.
La iniciativa parti de dos entidades: la Asociacin Andaluza Memoria
Histrica y Justicia (AMHyJA) y la Confederacin General del Trabajo de
Andaluca (CGT-A). Ambas asociaciones comenzaron a trabajar algunos
aos antes en la idea de crear una web que contara con una gran base
de datos con toda la informacin posible sobre las vctimas de la Guerra
Civil y de la represin franquista en Andaluca para relacionar y permitir
a los familiares la localizacin de los desaparecidos. A partir de esta idea la
web se ha organizado teniendo en cuenta diversos parmetros y diferentes
campos, de manera que cualquier usuario puede buscar a un familiar o
inscribir nuevos datos, de acuerdo con un mecanismo fcil y gil de usar.
Adems, a da de hoy dispone de una completa base de datos con artculos,
documentos, investigaciones, noticias etc., con informacin de enorme inters para los familiares e investigadores.
Ha dispuesto de financiacin autonmica y del gobierno de Espaa
durante algunos ejercicios, aunque lo cierto es que tambin ha sobrevivido
sin financiacin externa durante aos gracias a la labor altruista de muchos
de sus miembros y colaboradores.
- 249 -
LA MEMORIA DE TODOS
3.4. El convenio entre la Junta de Andaluca y el Ministerio

de Defensa para la informatizacin del Archivo
del Tribunal Militar Territorial n. 2 de Sevilla
Este convenio, firmado por la consejera de Presidencia a travs de la Fundacin Centro de Estudios Andaluces y el Ministerio de Defensa del Gobierno
de Espaa, permiti la ordenacin e informatizacin del Archivo del Tribunal Militar Territorial n. 2 de Sevilla. Este archivo es de especial inters, ya
que guarda toda la documentacin de este rgano militar. En l se pueden
encontrar miles de procesos militares abiertos durante el franquismo contra
todas las personas que podan ser sospechosas de simpatizar con la Repblica. Hablamos de concejales y alcaldes del Frente Popular, sindicalistas,
masones, familiares de stos, etc., en el rea de la regin militar formada por
las provincias de Sevilla, Huelva, Cdiz, Crdoba y Badajoz.
Por tanto, como decimos, gracias a dicho convenio y a los trabajos
realizados por los tcnicos de la Junta de Andaluca durante ms de dos
aos, se ha mejorado considerablemente las condiciones de acceso a una
informacin de gran inters para las vctimas de la represin franquista, los
familiares y los investigadores. A pesar de todo, queda por delante un proceso de digitalizacin que culminara todos los trabajos y que debe abordarse lo antes posible.
3.5. El decreto de lugares de memoria

En agosto del ao 2011 la Administracin andaluza aprobaba la creacin
de la figura de lugar de Memoria Histrica de Andaluca, para sitios vinculados a hechos o acontecimientos singulares ocurridos durante la Guerra
Civil y la dictadura franquista. Asimismo, el propio decreto regulaba en
otro apartado del texto el catlogo en el que se inscribirn estos emplazamientos, que deba ser realizado por la Junta de Andaluca. La finalidad de
la declaracin de estos espacios como lugares de memoria tena el objetivo
de servir como recordatorio de los hechos ms trascendentales acaecidos
en Andaluca entre 1936 y 1978. Tambin pretenda ser un homenaje a
todas aquellas personas que sufrieron violencia, vejacin, persecucin o
privacin de libertad como consecuencia del golpe militar del 18 de julio y
de la dictadura franquista. Pero adems, la norma reglamentaba una serie
de consideraciones, como las relacionadas con la titularidad de los edificios
y de los terrenos declarados como lugares de Memoria Histrica, las medidas que hay que adoptar para la preservacin de esos lugares, el proceso
administrativo de declaracin o la documentacin histrica y administrativa que se tienen que aportar a los expedientes individuales de cada lugar.
- 250 -
Esta iniciativa legislativa sigue en vigor y en base a ella se han declarado

lugares de memoria de la significacin de la casa natal de Blas infante, el
muro del cementerio de Granada o la carretera de Mlaga a Almera, conocida como la carretera de la muerte.
4. Las exhumaciones de fosas

Si hay un aspecto fundamental para entender el desarrollo del proceso
memorialista en Andaluca ese es el relativo a las exhumaciones de fosas
comunes de la Guerra Civil y el franquismo. En esta materia la intervencin de la Junta de Andaluca ha sido muy desigual. Se han invertido, por
ejemplo, grandes cantidades de dinero en la exhumacin de la fosa de San
Rafael de Mlaga, mientras que en provincias como Huelva no se ha participado en ninguna exhumacin (datos enero 2013). De modo que, con
relacin a las exhumaciones de fosas se ha colaborado de manera puntual
en algunas actuaciones, dejando la iniciativa en manos de las asociaciones.
En este sentido, no hay ms que ver el siguiente cuadro de elaboracin
propia que seala el nmero de exhumaciones realizadas entre los aos
2000 y enero de 2013 en Andaluca as como el nmero de vctimas exhumadas por provincia:
ALMERA CDIZ CRDOBA GRANADA HUELVA
JAN
MLAGA
SEVILLA
TOTAL
N de
exhumaciones
11
13
62
N de vctimas
67
160
81
17
65
3.032
187
3.611
En el segundo cuadro que aparece podemos observar que de estas 62

exhumaciones realizadas, la Junta de Andaluca ha colaborado nicamente
en ocho de ellas. Las dems se hicieron con financiacin estatal, a travs
de fondos propios de las asociaciones, por los ayuntamientos y, la mayora,
por parte de los familiares directamente.
EXHUMACIONES EN LAS QUE HA PARTICIPADO
LA JUNTA DE ANDALUCA (2003-2013)
AO DE COMIENZO
N DE VCTIMAS EXHUMADAS
EL BOSQUE (CDIZ)
2004
13
EL RONQUILLO (SEVILLA)
2005
Sin restos
MLAGA
2006
2.840
- 251 -
LA MEMORIA DE TODOS
EXHUMACIONES EN LAS QUE HA PARTICIPADO

LA JUNTA DE ANDALUCA (2003-2013)
AO DE COMIENZO
LA PUEBLA DE CAZALLA (SEVILLA)
2009
43
ALFACAR (GRANADA)
2009
Sin restos
ALMACHAR (MLAGA)
2010
SIERRO (ALMERA)
2010
CHICLANA DE LA FRONTERA (CDIZ)
2011
Sin restos
GERENA (SEVILLA)
2012
17
N DE VCTIMAS EXHUMADAS
En cualquier caso, si hay que decir que de las 3.611 vctimas cuyos restos fueron recuperados, 2.913 fueron exhumadas en las 9 intervenciones
donde haba participado la Junta de Andaluca (solo aparecieron restos en
6 exhumaciones de las 9 en las que particip la Junta hasta enero de 2013).
Dentro de las exhumaciones llevadas a cabo con financiacin autonmica
hemos querido destacar cuatro casos: La de exhumacin de las fosas del
municipio gaditano de El Bosque, la exhumacin de la fosa de San Rafael
de Mlaga, la exhumacin de la fosa de los maquis de Sierro y la recuperacin de los restos de las 17 mujeres de Guillena.
4.1. Las fosas de El Bosque (Cdiz)

La primera exhumacin que se llev a cabo en Andaluca tras la aprobacin
por del gobierno andaluz del decreto 334/2003, de 2 de diciembre, para
la coordinacin de actuaciones en torno a la recuperacin de la Memoria
Histrica y el reconocimiento institucional y social de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil espaola y la posguerra, fue la exhumacin
de la fosa del cementerio del municipio gaditano de El Bosque a comienzos del ao 2004.
Las actuaciones fueron realizadas por arquelogos de la Delegacin Provincial de Cultura de la Junta de Andaluca. Es el nico caso en el que se ha
intervenido de oficio, ya que en todas las dems exhumaciones realizadas
con posteridad por el gobierno andaluz el rgano administrativo encargado de las exhumaciones fue el Comisariado para la Recuperacin de la
Memoria Histrica (fosa de San Rafael de Mlaga, la exhumacin de los
maquis de Sierro, etc.), creado en el ao 2005, o por la Direccin General
de Memoria Democrtica una vez traspasadas a este nuevo organismo las
competencias sobre Memoria Histrica en Andaluca en el ao 2012.
Pero ms all de quin la financi o de quines llevaron a cabo los trabajos,
desde nuestro punto de vista, lo que hay que destacar de la exhumacin
- 252 -
de esta fosa es que supuso un punto de partida para posteriores intervenciones. La exhumacin de El Bosque hizo que los familiares, el movimiento memorialista y las administraciones rompieran una barrera, lo que ha
permitido (con lentitud en muchas ocasiones, miedo en otras y falta de
recursos en prcticamente todas) que comenzara un reciente pero imparable proceso. Hasta ese momento las dudas y las incertidumbres sobre la
conveniencia o no de la apertura de las fosas pasaron en Andaluca a un
segundo plano. El debate se centr a partir de ese momento, no en si haba
que abrir o no las fosas comunes de la represin franquista en Andaluca,
sino qu fosas se podan exhumar y cules tcnicamente tenan dificultades. Es decir, se superaba el debate poltico y social sobre la conveniencia
de abrir las fosas para pasar a otro debate, todava no cerrado, sobre otras
cuestiones, como la financiacin de las exhumaciones, los procedimientos
tcnicos que se utilizaran, la participacin de los familiares, el papel de las
entidades memorialistas, etc. As pues, lo que a nivel de Espaa supuso la
exhumacin de Prioranza del Bierzo, en Andaluca fue la exhumacin de
El Bosque.
La intervencin arqueolgica de urgencia que realiz la Delegacin Provincial de Cultura de la Junta de Andaluca en Cdiz en el cementerio de
El Bosque tuvo lugar como consecuencia del hallazgo de unos restos seos,
presuntamente y segn los testimonios orales, de la poca de la Guerra
Civil cuando se iniciaban unas obras para la construccin de nichos en la
pared sur del propio cementerio.
La reclamacin de los familiares al ayuntamiento y la notificacin de ste a
la delegacin provincial pusieron en marcha una intervencin, para la cual
fue determinante el testimonio de un hombre de 91 aos llamado Juan
Vzquez Jimnez. Este hombre indic con seguridad dnde se encontraban las fosas y adems aport la informacin sobre quines eran los vecinos all enterrados. Los hechos narrados por Juan Vzquez resultaban tan
verosmiles porque l mismo haba sido el enterrador de muchos de ellos.
En este sentido, las declaraciones que el anciano realiz al diario El Mundo
son muy reveladoras de lo ocurrido durante aquellos meses de 1936 en
muchos pueblos de Cdiz:
Entre agosto y septiembre de 1936 enterr a decenas de fusilados
pero a la fuerza, recalca, por si hiciera falta, porque voluntarios no
bamos ninguno. Construa parapetos en la lnea del frente obligado
por los falangistas sublevados. Hasta que un da les encargaron en el
cuartel una misin peor. El que tenga una pala o un azadn en su
casa, que se vaya para el cementerio. Fuimos cinco o seis y nos cogi la
noche excavando. Era para enterrar a los nueve primeros que haban
- 253 -
LA MEMORIA DE TODOS
matado en Ubrique. Los recogimos en carretas y los trajimos al pueblo.

Conforme se iban descargando, los llevbamos en escaleras arriba hasta
el cementerio, como con unas parihuelas. Las escaleras se desbarataron
de cargar tanto.
() La primera fosa la abrieron pegada por dentro al muro
meridional del cementerio, aprovechando que ya haba una zanja de
desage. Luego, conforme se sucedan las sacas, continuaban cavando a
lo largo del muro (la fosa del primer da qued sepultada aos despus
bajo una columna de nichos, y los huesos fueron a parar a una huesera).
As, tiro a tiro, las fosas se fueron colmando con al menos una
treintena de hombres, adolescentes y alguna mujer, inocentes de
Ubrique, Benamahoma, Grazalema y Prado del Rey (). Los dos
nicos rostros que reconoci fueron los del cartero de Benamahoma y
su hijo, de 15 aos, fusilados junto a otros tres vecinos. A esos no hubo
que trasladarlos.
Pues bien, segn la informacin proporcionada por Juan Vzquez y por

los familiares se pudo saber que en las distintas fosas poda haber enterrados vecinos de Benamahoma, Grazalema, Ubrique y El Bosque.
De este modo y basndose en los testimonios orales comenzaron los
trabajos arqueolgicos, dirigidos por los arquelogos Alfonso Pando y Virginia Pinto, con la estrecha colaboracin del Ayuntamiento de El Bosque,
que no solo facilit todos los permisos necesarios sino que corri con los
gastos de contratacin de los peones y aport los materiales necesarios para
la realizacin de los trabajos. Dichos trabajos se llevaron a cabo durante los
primeros meses de 2004 y, en total, se recuperaron 13 cuerpos de las dos
fosas que se exhumaron.
Los restos de estas trece personas correspondan a un grupo de vecinos
de Ubrique asesinados por los golpistas y enterrados posteriormente en
las citadas fosas del cementerio de El Bosque. As, gracias al testimonio
de Juan Vzquez y al recuerdo imborrable de otros muchos familiares, se
pudieron conocer los nombres de estas vctimas que fueron inhumadas en
el cementerio de Ubrique el 5 de febrero de 2005. El largo tiempo transcurrido entre la exhumacin y el acto de entierro y homenaje en el cementerio de Ubrique puso de manifiesto las dudas de las administraciones y
el desamparo de las familias que vean como no solo no se atendieron sus
peticiones de realizacin de anlisis mediante ADN sino que adems los
cuerpos permanecieron ms de seis meses en un saln del Ayuntamiento de
Ubrique a la espera de la construccin de lugar de memoria en el cementerio de la localidad. El discurso de una de las familiares no dejaba lugar a
dudas de los sentimientos de las familias respecto al comportamiento de
- 254 -
las diferentes administraciones con respecto a sus familiares: Lamentamos

que las instituciones nacionales, regionales, provinciales y locales no hayan
estado a la altura que todas estas personas merecan, pues defendieron la
justicia y la libertad de nuestro pas.
En cualquier caso, las trece vctimas exhumadas en El Bosque en
2004 descansan juntas bajo una placa con sus nombres. Se trataba del
concejal socialista del Ayuntamiento de Ubrique durante la Segunda
Repblica y presidente del Comit de Defensa de la villa de Ubrique,
Andrs Garca Fernndez; el tambin concejal Jos Bazn Viruez; y los
vecinos Jos Castro Blanco, Jos Garca Moreno, Manuel Flores Nez,
Diego Flores Gonzlez, Sebastin Flores Jimnez, Francisco Moreno Lpez, Manuela Pardeza, Juan Ruiz Rodrguez, Juan Pea y Alfonso Yuste
Ramrez.
La segunda parte de la intervencin en las fosas del cementerio de El
Bosque tuvo lugar el ao 2005 bajo la direccin arqueolgica de Jess Romn Romn y se recuperaron restos de 9 personas. Estas fosas pertenecan
a vecinos de Benamahoma, en cuyo cementerio se construy un mausoleo
donde fueron inhumados el da 30 de julio de 2005 en un multitudinario
acto de homenaje.
Esta vez fue la Diputacin Provincial de Cdiz la que financi los trabajos en sustitucin de la Administracin autonmica. En este sentido,
tenemos que destacar la figura del director del rea de Ciudadana de
la Diputacin en aquellas fechas, Carlos Perales Pizarro, como el gran
impulsor de esta actuacin y de otras muchas iniciativas, en relacin a
las polticas de memoria en Cdiz (exhumaciones, catas de localizacin,
investigaciones, actos de homenaje, publicaciones, etc.). Tal es as que la
Diputacin de Cdiz cre una unidad administrativa especfica encargada de la gestin de las polticas de Memoria Histrica en la provincia, el Servicio para la Recuperacin de la Memoria Histrica, adscrito
a la Delegacin de Ciudadana. Desde este servicio se impuls incluso
una lnea de subvenciones especfica para proyectos de recuperacin de
la Memoria Histrica en la provincia de Cdiz dirigida a entidades sin
nimo de lucro y ayuntamientos. Se convirti as en la nica diputacin
andaluza que dispona de personal experto, atencin a los familiares y
asociaciones y un presupuesto especfico de Memoria Histrica. En cualquier caso tambin hay que sealar que el cambio poltico provocado
en las elecciones municipales de 2011, que permiti la presidencia por
mayora absoluta en la Diputacin de Cdiz al Partido Popular, acab
con este servicio, as como con la partida presupuestaria destinada a las
iniciativas de memoria.
- 255 -
LA MEMORIA DE TODOS
4.2. La fosa de San Rafael de Mlaga

En el ao 2006 se firmaba un convenio de colaboracin, entre la Consejera de Presidencia de la Junta de Andaluca, el Ayuntamiento de Mlaga,
la Universidad de Mlaga y la Asociacin Contra el Silencio y Olvido y
para la Recuperacin de la Memoria Histrica de Mlaga, para exhumar
los restos de las fosas del cementerio de San Rafael de Mlaga. Hasta ese
momento, el camino recorrido por los familiares integrados dentro de la
citada asociacin haba sido largo y lleno de dificultades. Desde que el
ayuntamiento de la ciudad anunciara, unos meses antes del comienzo de
la exhumacin, la pretensin de construir un parque en esa zona cercana
al centro de Mlaga, los familiares de las vctimas presumiblemente enterradas en el cementerio desde 1937 hasta 1957 se unieron para impedir
que los restos de tantos y tantos represaliados quedaran sepultados para
siempre.
Las dudas que mostr el ayuntamiento de Mlaga en un primer momento para apoyar la exhumacin de la fosa de San Rafael desaparecieron
cuando ms de 400 personas asistieron a la primera reunin convocada por
los familiares en la sede del sindicato CGT. En esa reunin desempe un
papel fundamental Francisco Espinosa Jimnez, primer presidente y alma
de la asociacin, el cual no solo llev el peso de las negociaciones con las
diferentes administraciones y organismos implicados sino que adems realiz un exhaustivo estudio documental sobre la represin en la capital malaguea y sobre los enterramientos de vctimas de la represin franquista
en el cementerio de San Rafael. Mediante la investigacin de los fondos del
Archivo Histrico Provincial, del Archivo Municipal de Mlaga, del Registro Civil, del archivo del Juzgado Togado Militar de Mlaga y del libro de
defunciones del cementerio de San Rafael se pudieron obtener datos aproximados sobre el nmero de represaliados enterrados en San Rafael como
consecuencia de la represin franquista. Adems, estas fuentes archivsticas
fueron contrastadas con otras fuentes orales a partir de decenas de entrevistas a familiares de las vctimas, que proporcionaron las pistas para ampliar
la investigacin. Con todos los estudios archivsticos y orales, Francisco
Espinosa elabor una base de datos con casi 4.500 nombres de asesinados
por la represin franquista en Mlaga, desde que el ejrcito franquista conquistara la ciudad. Para concluir, la casi totalidad de estos 4.471 asesinados
fueron enterrados en las diferentes fosas comunes del cementerio de San
Rafael. Se trataba de hombres y mujeres de muchos pueblos de Mlaga,
pero tambin de otras partes de Andaluca, principalmente de la parte occidental, que haban huido ante el avance del ejrcito franquista.
- 256 -
La intervencin arqueolgica se desarroll desde el 16 de octubre de

2006 hasta el 16 de octubre de 2009, da en que se levant el ltimo cuerpo de la fosa sur del patio civil. En el proyecto arqueolgico trabajaron 9
especialistas y 120 voluntarios de diversas nacionalidades. La secuencia de
trabajo podra resumirse en las siguientes fases:
En la primera fase, se realiz el estudio geofsico previo por el
que, mediante una onda, se practic el rastreo del suelo y la delimitacin de disfunciones provocadas por la acumulacin de
restos humanos y cal. Los trabajos fueron llevados a cabo por el
Instituto de Geofsica de Granada bajo la direccin del profesor
Jos Pea Ruano.
En segundo lugar, se realiz el grueso de los trabajos arqueolgicos de exhumacin de las diferentes fosas del cementerio. Los
cuerpos que se iban localizando se iban registrando en fichas individualizadas, en las que se anotaba la situacin y disposicin de
los cuerpos y los objetos que se iban encontrando.
En tercer lugar, se llev a cabo el estudio antropolgico, que culminara con la toma de muestras para la realizacin de las identificaciones mediante ADN, que an se estn realizando a los
familiares.
El informe final de los trabajos se hizo pblico el 4 de marzo de 2010
en el auditorio del Museo Picasso de Mlaga, en un emotivo acto donde
intervinieron la entonces consejera de Justicia y Administracin Pblica,
Begoa lvarez; el alcalde de la capital malaguea, Francisco de la Torre;
la rectora de la Universidad de Mlaga (UMA), Adelaida de la Calle; el
presidente de honor de la asociacin, Francisco Espinosa; y el director de
la exhumacin, Sebastin Fernndez. Todos los discursos coincidieron en
lo siguiente:
Por un lado, que lo realizado en el cementerio de San Rafael de
Mlaga los ltimos tres aos haba sido un acto de justicia que
reforzaba nuestra democracia.
En segundo lugar, el rigor con el que se haban desarrollado los
trabajos.
Por ltimo, la voluntad de colaboracin entre las administraciones en un asunto tan importante como el de las exhumaciones de
las fosas de la Guerra Civil y del franquismo.
Las conclusiones expuestas por el profesor Sebastin Fernndez en la
maana del 4 de marzo de 2010 en Mlaga confirmaba que de las 4.471
personas registradas como asesinadas en el antiguo cementerio de San Ra- 257 -
LA MEMORIA DE TODOS
fael que se haban identificado en la investigacin documental, se pudieron

exhumar los restos de 2.838 personas. Adems, tambin se pudo saber de
forma clara que, tomando como referencia las evidencias arqueolgicas,
los restos de las personas de las 9 fosas exhumadas pertenecan a varios
episodios represivos.
Un artculo del periodista Pablo Bujalance, publicado en la edicin digital del diario Mlaga Hoy, titulaba lo siguiente, en referencia al informe
final de la exhumacin del cementerio de San Rafael: La reconstruccin
del infierno. En este artculo se pona de manifiesto la dimensin de la
represin franquista tras la conquista de la ciudad y la utilizacin del cementerio de San Rafael como un espacio de horror y de tragedia colectiva.
Afirmaba el periodista que lo ocurrido en San Rafael era una demostracin
de la barbarie capaz de mermar la sensibilidad ms castigada. Sorprende la
naturalidad con la que Mlaga ha vivido a espaldas del exterminio.
En cualquier caso, lo que no es rebatible a da de hoy es que estamos
ante la fosa con mayor nmero de cuerpos exhumados en Espaa. Es tambin la exhumacin para la que se ha contado con un mayor presupuesto y
en la que han participado ms administraciones. Sin duda, los trabajos de
San Rafael han sido un ejemplo de colaboracin, pero, sobre todo, y lo que
es ms importante y necesario, desde nuestro punto de vista, de discurso
sereno en torno a la Memoria Histrica. Como deca el periodista Fernando J. Prez en el diario El Pas el da siguiente a la presentacin del informe
final de la exhumacin, los partidos polticos y la sociedad civil de Mlaga
dieron ayer una rara muestra de unidad en un asunto relacionado con la
Memoria Histrica.
4.3. La exhumacin de la fosa de las 17 mujeres de Gerena

A lo largo de los meses de enero y febrero de 2012, un equipo tcnico
dirigido por el arquelogo Juan Luis Castro y el antroplogo Juan Manuel
Guijo Mauri procedi a la exhumacin de una fosa comn de la represin
franquista en el cementerio municipal de San Jos de Gerena.
Se trataba de una fosa donde presumiblemente estaban enterradas los restos de 17 mujeres del pueblo vecino de Guillena detenidas por un grupo de
militares franquistas y un escuadrn de Falange en septiembre de 1937, con
objeto de, o bien obtener informacin sobre sus hermanos, hijos o esposos,
o para intercambiarlas por stos si decidan volver. En la crcel de Gerena
permanecieron casi dos meses acusadas de un nico delito: ser familiares de
rojos. Fueron, segn los testimonios orales de los vecinos y familiares, dos
meses de torturas y de interrogatorios, hasta que los falangistas se cansaron,
- 258 -
las montaron en un camin y las asesinaron y enterraron en el cementerio

de Gerena. De esas 19 mujeres detenidas, dos de ellas lograron salvar su
vida, debido a la intervencin del mdico de la localidad, que determin un
avanzado estado de gestacin de ambas mujeres y se pudo conseguir que se
bajaran del camin que las conduca a una muerte segura.
La lucha de las familias por recuperar los restos de estas mujeres haba superado el miedo a cuarenta aos de franquismo y la decepcin, tras
comprobar que la democracia tampoco traera un proceso de recuperacin
de las vctimas del franquismo enterradas en fosas comunes. Los hijos y sobrinos de estas mujeres nunca dejaron de intentar recuperar los restos pero
cuando los nietos tomaron el protagonismo se le dio el impulso definitivo
a este proceso, sobre todo tras la constitucin de una entidad sin nimo de
lucro llamada Asociacin para la Recuperacin de la Memoria Histrica 19
Mujeres de Guillena, presidida por una de las nietas de las mujeres, Mara
Jos Domnguez Postigo.
Tras varias reuniones con distintos responsables polticos, los miembros
de la asociacin 19 Mujeres de Guillena consiguieron que el que fuera comisario de la Memoria Histrica de la Junta de Andaluca entre junio de
2009 y mayo de 2012, Juan Gallo Gonzlez, se comprometiera a impulsar
el proyecto de exhumacin y ayudar en lo econmico y en lo poltico a las
familias. Desde ese momento, toda la coordinacin institucional entre los
ayuntamientos de Gerena y Guillena y la Diputacin de Sevilla fue asumida por el Comisariado. As, el da 9 de diciembre de 2009, la consejera
de Justicia y Administracin Pblica, Begoa lvarez Civantos, anunciaba
en un pleno del Parlamento de Andaluca que, dentro de las actuaciones
de la consejera en relacin con las polticas de memoria, la exhumacin
de la fosa de Gerena sera prioritaria. El esfuerzo de las familias por fin se
vea recompensado.
El primer paso dado por el Comisariado fue encargar al investigador Jos Mara Garca Mrquez una investigacin histrica sobre el
asesinato y el enterramiento de las 17 mujeres de Guillena. En segundo
lugar, el Comisariado de la Memoria Histrica contrat a un equipo
tcnico con objeto de realizar sondeos arqueolgicos en el cementerio
de Gerena. La intencin era localizar el lugar exacto donde podran
estar enterrados los restos de estas mujeres. En cualquier caso, a pesar
de contar con apoyo econmico y poltico, fueron meses de incertidumbre, ya que ni el estudio histrico ni las catas concretaron el lugar
exacto de enterramiento. Tras muchos sondeos arqueolgicos en distintos puntos del cementerio de Gerena, en el mes de febrero de 2011 uno
de los sondeos fue positivo. Se localizaron un conjunto de restos que el
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LA MEMORIA DE TODOS
informe antropolgico determin que podran pertenecer a las mujeres

de Gerena. Los cuerpos de las 17 mujeres aparecieron justo en el lugar que
haban indicado las fuentes orales a unos veinte metros de la entrada del
cementerio en la parte izquierda.
La exhumacin comenz el 23 de enero de 2012 y concluy el 10 de
febrero del mismo ao. Se exhumaron restos de 17 cuerpos, algunos de ellos
bastante deteriorados. A pesar de eso, se pudieron reconstruir e individualizar
todos los cuerpos. Tambin aparecieron numerosos objetos como horquillas,
anillos, monedas, un peine, botones, etc. Estos objetos fueron reconocidos
por algunos familiares lo que ayud al avance en la identificacin.
Los trabajos de exhumacin contaron en todo momento con la ayuda
de voluntarios de la asociacin y duraron poco menos de un mes. Adems,
durante el tiempo que duraron, y por deseo de la asociacin, la excavacin
estuvo siempre bajo la atenta mirada de numerosos medios de comunicacin espaoles y extranjeros, familiares, representantes del movimiento
asociativo, autoridades polticas e incluso jvenes de diferentes cursos de
un instituto de secundaria cercano que visitaron la fosa con sus profesores.
Finalmente, se realizaron los estudios de identificacin gentica y se establecieron coincidencias en los perfiles genticos entre los restos de quince
mujeres y sus familiares. Los restos de dos de las mujeres quedaron, en
cambio, sin identificar. Los restos individualizados de estas mujeres se enterraron en el cementerio de Guillena el da 15 de diciembre de 2012 ante
la presencia de sus familiares y de ms de 300 personas.
4.4. La fosa de los Maquis de Sierro (Almera)

La exhumacin de la fosa de los maquis de Sierro fue realizada durante el
ao 2010 y financiada por el Gobierno autonmico en su totalidad. Los
trabajos realizados para recuperar a dos vctimas de la represin franquista
se llevaron a cabo por parte de un experimentado equipo de arquelogos
dirigidos por Juan Luis Castro y Daniel Barragn que tomaron como referencia un estudio histrico llevado a cabo por la Universidad de Almera.
Los trabajos se pudieron hacer gracias a un convenio de colaboracin entre el Comisariado de la Memoria Histrica de la Junta de Andaluca, la
Universidad de Almera, la asociacin para la recuperacin de la Memoria
Histrica Rocamar de Almera y los ayuntamientos de Uleila del Campo y
de Sierro, bajo la coordinacin del Comisariado. La exhumacin se llev a
cabo tras la reclamacin del hijo de Indalecio Fuentes, un guerrillero que
huy junto a un compaero y que fue perseguido, detenido y asesinado en
la localidad de Sierro.
- 260 -
El caso de los maquis de Sierro es el paradigma de la aplicacin del concepto recuperacin de la Memoria Histrica en toda su dimensin desde
que se celebr la primera reunin entre la familia, los responsables polticos
de la Junta de Andaluca y los alcaldes de los municipios y el equipo arqueolgico, hasta que los restos de los guerrilleros antifascistas fueron enterrados
en el cementerio de Uleila del Campo, una vez hechas las pruebas genticas.
Este caso es un claro ejemplo de que si las cosas se hacen bien, las heridas
pueden cerrarse desde el punto de vista familiar, poltico y social. Tras aos
de lucha, la familia descans, recuper la memoria de una persona que nunca se rindi, restableci su honor, respir tranquila y aliviada y enterr a su
familiar como quera. Por su parte, los responsables polticos cumplieron con
su deber poniendo al servicio de la sociedad los medios y la colaboracin para
que en ese cementerio dejara de existir una fosa comn indigna de nuestros
tiempos. Los historiadores y arquelogos descubrieron una fuente de investigacin de valor incalculable en aquel oscuro agujero de tres por dos metros
para seguir abundando en el conocimiento de la resistencia antifranquista.
Segn nuestra opinin, la recuperacin de las vctimas de las fosas comunes supone la culminacin del proceso de reparacin de la memoria.
Aporta datos histricos, antropolgicos o arqueolgicos de primer orden,
que sirven para encauzar nuevas investigaciones. Adems, sobre todo, con
la exhumacin se consigue tener la prueba ms palpable de que la represin
que ejercieron los golpistas en gran parte de los pueblos y ciudades andaluzas fue violenta y planificada.
Los casos de Gerena, al igual que el de la fosa de San Rafael de Mlaga,
las fosas de El Bosque o la fosa de los maquis de Sierro, pone de relieve la
necesidad de cooperacin entre administraciones, entidades y familiares.
La toma de decisiones conjuntas, la colaboracin y el rigor deben ser las
pautas esenciales para llevar a cabo cualquier proceso de exhumacin. Si
alguno de estos tres principios no se cumple, es mucho ms difcil avanzar
en este proceso y resulta imposible trasladar a la sociedad en general la idea
de que es urgente y necesario llevar a cabo, de una vez por todas, la recuperacin de los restos de las vctimas y su devolucin a las familias, siempre
que sea posible desde el punto de vista tcnico.
Conclusiones
En el caso de Andaluca, se han aprobado, ininterrumpidamente desde
el ao 2001, una serie de normas en relacin con la Memoria Histrica
que han permitido un desarrollo de las polticas pblicas muy notable en
comparacin con otras Comunidades Autnomas espaolas. Aunque algo
errticas y muchas veces desarrolladas sin un consenso amplio, podemos
- 261 -
LA MEMORIA DE TODOS
decir que el conjunto de iniciativas memorialistas llevadas a cabo en la

Comunidad Autnoma por parte de la administracin andaluza, donde
la represin franquista fue absolutamente paradigmtica, constituyen un
interesante objeto de estudio debido a su cantidad y su diversidad.
Muchos de los proyectos iniciados en Andaluca han servido como
modelo para otros realizados en otras comunidades autnomas espaolas,
donde los cambios polticos han reducido o simplemente acabado con los
organismos oficiales dedicados a la atencin a las vctimas y al desarrollo
de polticas de memoria. En cambio, el mantenimiento de los organismos
administrativos encargados de gestionar las polticas de memoria en nuestra regin, la centralizacin de las polticas de memoria en el Comisariado
primero y en la Direccin General de Memoria Democrtica desde el ao
2011 han permitido la continuidad y desarrollo de dichas polticas.
Investigaciones, publicaciones, indemnizaciones, homenajes y rehabilitaciones de personajes fundamentales o la construccin de espacios memoriales a travs de la incentivacin de la monumentalizacin de las fosas son,
como apuntbamos anteriormente, algunas de las iniciativas que podemos
encontrar en el haber de la Junta de Andaluca. La poltica de exhumaciones, la imposibilidad de desarrollar consensos polticos y la excesiva dependencia del mayor o menor inters de los titulares polticos de las consejeras
que en cada momento han dirigido las polticas pblicas de memoria, son
algunos de los aspectos en torno a este asunto que podemos situar en el
debe del gobierno autonmico andaluz.
Por tanto, es muy complicado hacer un balance de conjunto debido a
la desigual incidencia de estas polticas. As, mientras las actuaciones referentes a las polticas de reparacin, la dignificacin de las fosas comunes y
el impulso de importantes investigaciones han sido los principales ejes en
los que se ha trabajado desde la administracin autonmica, no podemos
decir lo mismo de la poltica de exhumaciones, caracterizada por la falta de
decisin poltica para abordarla excepto en casos puntuales.
- 262 -
3.3. Comisin de la verdad

Cndida Martnez Lpez1
1. Una experiencia internacional para consolidar

la paz y la democracia
El tema de la verdad en los procesos de transicin democrtica tiene ya
algunas dcadas de experiencia internacional. En el siglo XX se han presentado al menos tres grandes fases de democratizacin, que han coincidido, aunque parcialmente, con sendas oleadas de bsqueda de verdad
y aplicacin de la justicia. Una de ellas, al finalizar la Segunda Guerra
Mundial; otra, a mediados de la dcada de los setenta, particularmente
en los pases del sur de Europa, y una tercera, iniciada en Amrica Latina
desde comienzos de la dcada de los ochenta. En las ltimas tres dcadas,
se han puesto en marcha Comisiones de la Verdad en ms de 26 pases para
investigar las violaciones ocurridas en el marco de dictaduras, regmenes
autoritarios o conflictos armados internos, aunque con diferentes nombres
y mandatos. Alemania, Sudfrica, Chile, Argentina, Guatemala, El Salvador, Per o Ecuador han tenido una Comisin de la Verdad, y en otros
pases, como EEUU o Canad, se han dado investigaciones comparables
con estos procesos para investigar fenmenos como el racismo o las violaciones contra grupos indgenas.
El debate sobre la puesta en marcha de un mecanismo de este tipo no
ha estado exento de polmica. En el punto de partida se observa una tensin entre la necesidad de pasar pgina en la hoja de la violencia y sepultar
Universidad de Granada
- 263 -
LA MEMORIA DE TODOS
lo ocurrido en el periodo violento - que tiene, adems, el valor agregado

de no exacerbar el poder de los perpetradores de los hechos violentos ni su
capacidad de volver a actuar-, y la de dar una respuesta tica y poltica a
esas violaciones, lo que supone el indispensable conocimiento de la verdad.
Esta tensin ha tendido a resolverse hacia el lado del conocimiento de
la verdad, pues sin un conocimiento cabal de la misma o, al menos, sin la
construccin de una verdad histrica fundamentada, por tanto rigurosa
e imparcial, el avance de cualquier proceso de reconciliacin y paz puede
resultar inviable. La experiencia internacional revela que la ocultacin total
o parcial de la verdad, as como la ausencia de medidas eficaces para hacer
justicia, dejan heridas abiertas en el tejido social y reviven conflictos que
se crean superados, de ah la aseveracin de que la transicin desde una
situacin de violencia hacia la paz y el Estado de derecho debe basarse en
tres pilares: verdad, justicia y reparacin.
Segn el Conjunto de Principios Actualizado para la Proteccin y la
Promocin de los Derechos Humanos mediante la Lucha contra la Impunidad (Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Naciones Unidas 2005 ACNUDH) Cada pueblo tiene el derecho
inalienable a conocer la verdad acerca de los acontecimientos sucedidos en
el pasado en relacin con la perpetracin de crmenes aberrantes y de las
circunstancias y los motivos que llevaron, mediante violaciones masivas o
sistemticas, a la perpetracin de esos crmenes. El ejercicio pleno y efectivo del derecho a la verdad proporciona una salvaguardia fundamental
contra la repeticin de tales violaciones. Junto a ello el mismo Informe
seala que el conocimiento por un pueblo de la historia de su opresin
forma parte de su patrimonio y, por ello, se debe conservar adoptando
medidas adecuadas en aras del deber de recordar que incumbe al Estado
preservar los archivos y otras pruebas relativas a violaciones de los derechos
humanos y el derecho humanitario y facilitar el conocimiento de tales violaciones. Esas medidas deben estar encaminadas a preservar del olvido la
memoria colectiva y, en particular, evitar que surjan tesis revisionistas y negacionistas. En este sentido, las Comisiones de la Verdad se han revelado
como uno de los instrumentos ms interesantes dado el funcionamiento,
composicin y objetivos que suelen acompaarlas.
Las Comisiones de la Verdad son aquellos rganos oficiales, temporales
y de constatacin de hechos que no tienen carcter judicial y se ocupan de
investigar abusos de los derechos humanos o el derecho humanitario que
se hayan cometido a lo largo de varios aos ( Naciones Unidas, 2005).
En esa labor, la Comisin de la Verdad tiende a mirar el pasado con una
lente centrada en las vctimas. Las Comisiones son, pues, instrumentos que
- 264 -
pueden facilitar o impulsar procesos de investigacin en un determinado

periodo histrico, favorecer un reconocimiento a las vctimas y promover
medidas de reparacin y reconstruccin de relaciones sociales fracturadas
por la violencia, la represin poltica, el silencio o el ocultamiento.
Sobre su cometido y funcionamiento se cuenta con la declaracin de
Amnista Internacional de 2007, Verdad, justicia y reparacin: Creacin
de una comisin de la verdad efectiva (Indice AI:POL 30/009/2007),
informe que constituye un amplio estudio sobre cmo han sido y cmo
deberan ser las Comisiones de la Verdad, a partir del Informe sealado del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
El cometido de las Comisiones de la Verdad puede resumirse en la defensa de estos tres derechos:
1. Derecho a la verdad: Tanto las vctimas de violaciones manifiestas
de derechos humanos y sus familiares como los miembros de la
sociedad tienen derecho a conocer toda la verdad sobre las violaciones de derechos humanos perpetradas en el pasado. El derecho
a la verdad tiene una dimensin individual y otra colectiva.
2. Derecho a la justicia: Aunque las funciones respectivas de las Comisiones de la Verdad y de los tribunales sean complementarias,
su naturaleza es diferente y no se debe confundir. Las Comisiones
de la Verdad no tienen como fin reemplazar a los tribunales civiles, administrativos o penales. Dicho de otro modo, no pueden
ser un mecanismo sustitutorio de procesos judiciales dirigidos a
establecer responsabilidades penales individuales.
3. Derecho a la reparacin: Las vctimas tienen derecho a que se les
facilite una reparacin plena proporcional a la gravedad de las
violaciones y los perjuicios sufridos. Debe proporcionarse an en
el caso de que no se haya identificado a los responsables e incluir
medidas para impedir otras violaciones de derechos humanos en
el futuro. Las Comisiones de la Verdad suelen recomendar una
serie de medidas reparadoras en sus informes finales.
Bajo estas definiciones, las Comisiones de la Verdad atesoran enormes
potencialidades pero tambin algunos peligros que hay que tener presentes
antes de activar la creacin de cada una de ellas.
La labor de una Comisin de la Verdad es delicada, tal y como advierte
el ACNUDH, por cuanto este instrumento, aunque sea de manera involuntaria, puede tener una importante repercusin poltica incluso en un
contexto de madurez democrtica. Por un lado, las expectativas en relacin
con las Comisiones de la Verdad pueden ser exageradas en la mente de los
- 265 -
LA MEMORIA DE TODOS
ciudadanos, notablemente en las de las vctimas; por ello es importante

situar dichas expectativas dentro de lo razonable y describir con franqueza
desde el principio lo que puede ofrecer una Comisin de la Verdad. Por
otro lado, hay que tener en cuenta que pueden existir reticencias a esclarecer la verdad del pasado.
2. La experiencia espaola y andaluza

El caso de Espaa aparece marcado por la tensin arriba mencionada, con
un resultado contradictorio, pues, de un lado, la amnista de 1977 sirvi
para pactar un proceso pacfico de transicin democrtica, pero tambin
impidi cualquier proceso de esclarecimiento de la verdad sobre lo ocurrido, tanto en la Guerra Civil como en las ms de tres dcadas de rgimen
franquista. Las voces y declaraciones sobre la necesidad de conocer con
profundidad la verdad han sido numerosas y procedentes de mbitos muy
diversos. Tambin en 2006 la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, con motivo de su declaracin de condena del Rgimen franquista
pona el acento, entre otros aspectos en poner en marcha una comisin
nacional de investigacin sobre las violaciones de los Derechos Humanos
cometidas por el rgimen franquista, y en poner a disposicin de todos
los historiadores e investigadores el conjunto de los archivos civiles y militares que puedan contener documentos que permitan establecer la verdad
sobre la represin
Las acciones y medidas de diversa ndole de las ltimas dcadas por parte del Gobierno de Espaa, de la Junta de Andaluca, de las Asociaciones
de la Memoria y de otras instituciones y personalidades pueden ser una
muestra de la necesidad de no pasar por encima del establecimiento de la
verdad en la perspectiva de consolidar ms an los procesos de democratizacin, reconciliacin y paz.
La Junta de Andaluca, como se pone de relieve en otros apartados de
esta obra, ha venido realizando una amplia labor en torno a la Memoria
Histrica, siendo pionera en el proceso de conocimiento de la verdad, a
travs de investigaciones sobre dicha memoria por parte de las Universidades andaluzas, de apoyo a las Asociaciones de la Memoria y de reparacin
de las vctimas.
Ahora, fruto de dicha experiencia, junto a la experiencia internacional,
a la luz de las recomendaciones del Consejo de Europa, partiendo de Informe del ACNUDH, de las recomendaciones del Estatuto de Andaluca de
avanzar hacia una sociedad centrada en la cultura de paz, y de la exigencia
de las personas que sufrieron la violencia as como de amplios colectivos
- 266 -
de la sociedad andaluza interesados por conocer la verdad sobre la que

construir un futuro de autntica reconciliacin, proponemos la conveniencia de iniciar los trmites para constituir una Comisin de la Verdad en
Andaluca.
Dado que cada pas o comunidad construye su proceso transicional
sobre la base de su propio contexto histrico, poltico y cultural, cada Comisin de la Verdad debe responder a las mismas en principios, objetivos y
metodologa propios. No obstante, se ha de partir de un substrato comn
referido a los abusos de derechos humanos, del ocultamiento o falta de reconocimiento de las violaciones sufridas, de una situacin de marginacin
de las vctimas y del silencio que sobre las mismas ha recado.
En el caso de Andaluca, dado el tiempo transcurrido desde el final del
franquismo y la desaparicin de muchas de las vctimas, la Memoria Histrica desempea un papel importante en el proceso de conocimiento de
la Verdad. Por eso tal vez pueda ser considerado como un hecho simblico,
con todo lo que de restitucin de la dignidad de las victimas puede conllevar. Pero estos hechos simblicos pueden tener una amplia repercusin si
marcan realmente una agenda de ruptura con el pasado y de compromiso
por la democracia y el respeto a los derechos humanos. En el caso andaluz,
una Comisin de la Verdad puede llegar tarde para muchas vctimas, pero
podra ser una contribucin importante al reconocimiento y dignidad de
las mismas, a su reparacin, y a favorecer un relato histrico ms verdico
e imparcial que contribuya a la prevencin de la violencia, a la promocin
de la paz y al fortalecimiento de la democracia.
Contando con todo ello avanzamos, a continuacin, una metodologa
general para su posible constitucin y funcionamiento.
3. Algunos principios rectores

Todo el proceso debe de estar respaldado por un amplio debate y

participacin social. La sociedad tiene un importante papel que
desempear, porque toda ella, adems de las vctimas, tiene derecho a conocer la verdad histrica, y porque es ella la que debe
aceptar, rechazar y reconocerse en las propuestas derivadas del
Informe que se elabore.
Se necesita un importante apoyo pblico para el establecimiento
de una Comisin de la Verdad.
La independencia y la transparencia sern criterios bsicos de la
composicin y funcionamiento de la Comisin. Por ello debe
emanar de un proceso amplio de consulta con la sociedad y con- 267 -
LA MEMORIA DE TODOS
tar con una metodologa clara y consistente como elemento clave

de su xito. De su capacidad para involucrar o alcanzar a amplios
sectores de la sociedad, depender en gran medida la legitimidad
y respeto que merece una Comisin desde su inicio as como el
impacto que tenga a largo plazo.
La Comisin de la Verdad ha de contar con una gran legitimidad moral y de reconocida competencia. Para ello debe integrar
personas relevantes por su trayectoria personal, acadmica o de
lucha por los Derechos Humanos y legitimidad fuera de dudas.
Es importante tambin que la Comisin sea percibida por la sociedad no solo como una comisin de las vctimas sino de toda
la sociedad.
La perspectiva de gnero ser tenida en cuenta en la composicin
de la comisin, en la recepcin de la informacin de las vctimas
y en la caracterizacin de la represin en funcin de gnero en el
Informe final.
4. Objetivos
1. Ayudar a establecer la verdad sobre lo sucedido en Andaluca
durante la Guerra Civil y el franquismo.
2. Brindar una plataforma pblica a las vctimas.
3. Informar y catalizar el debate pblico.
4. Recomendar reparaciones para las vctimas.
5. Recomendar las medidas legales e institucionales necesarias.
6. Promover una mayor reconciliacin.
7. Ayudar a consolidar la democracia y la cultura de paz.
En este sentido, la Comisin de la Verdad puede verse tanto como un trabajo hacia la produccin de una investigacin e Informe que se conviertan
en el referente clave del periodo histrico delimitado, como un instrumento para facilitar un proceso colectivo de hacer frente a las violaciones
cometidas, un espacio de reconocimiento a las vctimas y para hacer que
una parte de la sociedad, que ha vivido al margen o sin tener en cuenta el
impacto de dichas violaciones, asuma esa verdad como parte de la historia
colectiva
Por ello, el nivel de consulta que se tenga en el debate alrededor del
establecimiento de la Comisin, el proceso de seleccin de comisionados,
la comunicacin abierta y transparente que exista durante el mandato y la
- 268 -
forma en que se d a conocer lo investigado, son factores que inciden en el

nivel de impacto y resonancia de la comisin.
5. Metodologa
Para alcanzar dichos objetivos se puede tener en cuenta lo siguiente:
Un proceso previo de debate (Parlamento, constitucin de un
Grupo previo que defina objetivos y funcionamiento de la comisin acordes con las caractersticas de Andaluca, etc. ) al establecimiento de la Comisin que permita su mayor adecuacin.
Delimitacin de objetivos, tiempo histrico de investigacin,
mecanismos de investigacin y lmites de mandato de la Comisin, previos a su constitucin.
Una seleccin de los comisionados/as que otorgue legitimidad
moral al trabajo de la Comisin. En su composicin se tendr en
cuenta la paridad. Son quienes se responsabilizan del contenido
del informe y tienen la ltima palabra sobre l.
Recoger la voz de todas las vctimas ( o de sus descendientes).
Bases de datos. Archivos.
Un proceso de investigacin con un respaldo cientfico importante. Para ello se contar con un equipo de investigacin formado
por historiadores, socilogos, antroplogos o personas del mbito
acadmico y de investigadores del campo de derechos humanos
con experiencia en investigacin de esta naturaleza.
Una activacin de la relacin con las vctimas o familiares de forma que sientan que la Comisin ha respondido a los desafos de
la investigacin y tenido en cuenta sus experiencias y derechos.
Un acompaamiento al proceso por parte de ONG andaluzas y
de organismos y personalidades nacionales e internacionales que
pueden ejercer un papel en dicho proceso.
- 269 -
Autores de La Memoria de Todos

de la Fundacin Alfonso Perales
FERNANDO MARTNEZ LPEZ, Coordinador del Grupo. Catedrtico de Historia Contempornea. Universidad de Almera.
MIGUEL GMEZ OLIVER, Coordinador del Grupo. Catedrtico de
Historia Contempornea. Universidad de Granada.
ANTONIO BARRAGN MORIANA, Catedrtico de Historia Contempornea. Universidad de Crdoba
DIEGO CARO CANCELA, Catedrtico de Historia Contempornea.
Universidad de Cdiz.
JOS LUIS CASAS SNCHEZ, Catedrtico de Historia. Profesor de Instituto de Enseanza Secundaria. Crdoba.
SALVADOR CRUZ ARTACHO, Catedrtico de Historia Contempornea. Universidad de Jan.
FRANCISCO DURN ALCAL, Director de Instituto. Presidente del
Patronato Municipal Niceto Alcal Zamora de Priego de Crdoba.
CARMEN FERNNDEZ ALBNDIZ, Profesora de Historia Contempornea. Universidad de Sevilla.
CRISTBAL GARCA GARCA, Profesor Titular de Universidad de
Historia Contempornea. Huelva
F. JAVIER GIRLDEZ DAZ, Doctor en Historia por la Universidad de
Sevilla. Asesor en el Comisariado de la Memoria Histrica de la Junta
de Andaluca desde 2008 a 2012. Sevilla.
MANUEL GONZLEZ DE MOLINA, Catedrtico de Historia Contempornea. Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.
RAFAEL GUERRERO, Director y presentador del programa La Memoria de Radio Andaluca Informacin (Canal Sur Radio).
CNDIDA MARTNEZ LPEZ, Profesora Titular de Historia Antigua.
Universidad de Granada.
- 271 -
MIGUEL ANGEL MELERO VARGAS, Doctor en Historia, investigador

asociado a la Universidad de Mlaga y miembro del Comit Asesor de
la Ctedra Complutense de Memoria Histrica del Siglo XX.
MANUEL MORALES MUOZ, Catedrtico de Historia Contempornea. Universidad de Mlaga.
DOLORES RAMOS PALOMO, Catedrtica de Historia Contempornea. Universidad de Mlaga.
- 272 -
JUAN MARA JIMNEZ
Director de la Fundacin Alfonso Perales
GRUPO DE MEMORIA HISTRICA FUNDACIN ALFONSO PERALES

LA MEMORIA DE TODOS
nos 60.000 andaluces y andaluzas fueron asesinados

durante la Guerra Civil Espaola. Una cifra escalofriante que surge de la suma de las vctimas del
franquismo, la inmensa mayora, y tambin de las producidas
en zona republicana. La Memoria de Todos no pretende ser
un relato ms sobre Memoria Histrica, pretende aportar rigurosidad, estudio e informacin contrastada y actualizada
sobre cmo debemos entender esa memoria y qu es lo que
hay que recuperar.
Para ello, la Fundacin Alfonso Perales ha tenido el honor de contar con algunos de los investigadores e investigadoras de mayor prestigio de las universidades andaluzas que,
de forma exhaustiva, han desarrollado los diferentes enfoques que conforman este estudio.
La represin fsica, las depuraciones de los profesionales, las responsabilidades polticas, el exilio de los republicanos, la represin franquista sobre la resistencia guerrillera o
la vertiente de gnero en la represinson algunos de los
contenidos que conforman La Memoria de Todos. Porque
no habr memoria histrica si no hacemos una verdadera
investigacin de la represin sufrida por las mujeres desde
su condicin de gnero. La historia no slo la marcan los
fusilamientos y la crcel.
Las heridas del pasado se curan con ms verdad es el
subttulo de La Memoria de Todos: una armacin que expresa,
sin lugar a dudas, la intencin con la que la Fundacin Alfonso Perales ha querido editar esta investigacin.
LA MEMORIA
DE TODOS
Las heridas del pasado
se curan con ms verdad

La Memoria de Todos Las Heridas Del Pasado Se Curan Con Más Verdad

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LA MEMORIA DE TODOS

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN

Fernando Martnez Lpez

Edita Fundacin Alfonso Perales

Impreso en Espaa - Printed in Spain

2.2. Las depuracin de los funcionarios en Andaluca.

Las que quedaron, esposas, hijas, amigas, familiares de fusilados,

Mensaje del Presidente

Como Presidente de la Fundacin y, especialmente en esta ocasin como

me animaba a seguir recuperando esa parte de nuestra historia. Y as he

No imitis esa conducta, os lo ruego, os lo suplico. Ante la crueldad

Estoy seguro que esta publicacin contribuir a que los principios de

Juan Carlos Perales Pizarro

Amparo Rubiales Torrejn

La Memoria Histrica en Andaluca y los rasgos que debe contemplar una

contra el maquis o los centenares de andaluces privados de libertad

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

trico ms riguroso posible, explique nuestro pasado en una clave de

Las diversas formas que revisti: fusilamientos, ejecuciones, prisin,

1.1. Memoria Histrica y

El discurso histrico contribuye a la conformacin de la memoria de un

El relato tradicional: todos fuimos culpables

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

servado el mundo rural hasta etapas muy recientes. El atraso econmico,

Un nuevo relato: la destruccin de la democracia y de los

han centrado el objetivo en contextualizar y destacar la amplia labor de

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

nitiva, una violencia poltica que se vinculaba y enlazaba de esta manera

Vid. FRANCISCO COBO ROMERO, FRANCISCO, El exterminio de la experiencia democrtica y

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

1.2. La Segunda Repblica: valores

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

polticos, sociales, culturales y morales, y que eran el reverso de aquellos

de plazas de maestros, con el impulso de las enseanzas tcnicas, la creacin

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

inscripcin en el Registro Civil de los recin nacidos, que no pasaban as

librepensadores y dems gente de ideas avanzadas daban a estas prcticas

O. DE BUEN, Mis memorias (Zuera, 1863-Toulouse, 1939). Zaragoza, Institucin Fernando El

1.3. Educacin y Repblica

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

Escuelas Nacionales construidas en el primer bienio

NIAS PRVULOS MAESTROSMAESTRAS NIOS

Maestros y maestras de Instruccin Primaria en Espaa

Fuente: Consuelo Domnguez en Catlogo sobre La Escuela de la Segunda Repblica

Ya hemos visto que una de las medidas de mayor trascendencia sera la de

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

alumnos que han mantenido vnculos fuertes y ha conservado un material

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

los trabajadores con ms de 15 aos que no haban podido cursar estudios

Debemos contribuir a explicar que si en nuestra sociedad hoy son cada

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2.1. La represin fsica

en la crcel como consecuencia del hambre, enfermedades o aplicacin de

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

Repblica, a quienes ahora paradjicamente se les acusaba de rebeldes:

A partir pues de la informacin contrastada, los primeros datos totales

LAS HERIDAS DEL PASADO SE CURAN CON MS VERDAD

Datos por provincias

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R. QUIROSA-CHEYROUZE Y MUOZ, Represin en la retaguardia republicana: Almera 1936-39.

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blicanos fueron ocupados, terminando as la guerra para los cordobeses,

Arena y Llanos Medina por el general Miguel Campins. El da 20, tras

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