1-.

Normas de Valoracin Internacional

La valoracin en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para
determinar el valor en aduana de las mercancas importadas. Si se aplica un
derecho ad valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el
derecho pagadero por el producto importado.
1.1-. Valor De Transaccin
a) Definicin del valor de transaccin
El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las
mercancas importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor
o en beneficio de ste e incluye todos los pagos hechos como condicin de
la venta de las mercancas importadas por el comprador al vendedor, o por el
comprador a una tercera parte para cumplir una obligacin del vendedor.

b) Condiciones que han de cumplirse

El valor en aduana es el valor de transaccin cuando se cumplan las
siguientes
condiciones:

c) Prueba de la venta
Debe existir prueba de una venta para la exportacin al pas de
importacin (es decir, facturas comerciales, contratos, pedidos, etc.).

d) Sin restricciones a la cesin o utilizacin

No deben existir restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas
por el comprador, con excepcin de las que: - imponga o exija la legislacin
del pas de importacin; - se limiten al territorio geogrfico donde puedan
revenderse las mercancas; - no afecten sustancialmente al valor de las
mercancas.

e) Sin sujecin a condiciones adicionales

La venta o el precio no deben estar supeditados a condiciones o
consideraciones cuyo valor no pueda determinarse con respecto a las
mercancas objeto de valoracin. En la nota al prrafo 1 b) del artculo 1 que
figura en el Anexo I se dan algunos ejemplos: - el vendedor establece el
precio de las mercancas importadas a condicin de que el comprador
adquiera tambin cierta cantidad de otras mercancas; - el precio de las
mercancas importadas depende del precio o precios a que el comprador
venda otras mercancas al vendedor; - el precio se establece
condicionndolo a una forma de pago ajena a las mercancas importadas.

f) Precio absoluto, a menos que

No revertir directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del
producto de la reventa o de cualquier cesin o utilizacin ulteriores de las
mercancas por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido
ajuste
de
conformidad
con
lo
dispuesto
en
el
artculo 8.

g) Informacin suficiente a efectos de ajuste

Deber disponerse de informacin suficiente para que puedan efectuarse
en el precio pagado o por pagar, de conformidad con el artculo 8,
determinados ajustes, por ejemplo:
- las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra;
- el costo de los envases o embalajes y los gastos correspondientes.
-

determinados
los

cnones
los

servicios.
derechos

beneficios

de

licencia.
ulteriores.

- el costo del seguro y los gastos de transporte y servicios conexos

ocasionados por el transporte hasta el lugar de importacin si el Miembro

basa la evaluacin en el costo c.i.f

Ausencia de vinculacin entre el comprador y el vendedor y el de lo contrario

No debe existir vinculacin entre el comprador y el vendedor, pero, si

existiera, la utilizacin del valor de transaccin ser aceptable si el
importador
demuestra:
que
la
relacin
no
ha
influido
en
el
precio,
o
- que el valor de transaccin se aproxima mucho a un valor que responde a
determinados
criterios.

1.2-. Valor De Mercancas Idnticas

- El valor de transaccin se calcula de la misma manera con respecto a
mercancas idnticas, que han de responder a los siguientes criterios.
- ser iguales en todos los aspectos, con inclusin de sus caractersticas
fsicas,
calidad
y
prestigio
comercial.
- haberse producido en el mismo pas que las mercancas objeto de
valoracin.
- y que las haya producido el productor de las mercancas objeto de
valoracin.
Para que pueda aplicarse este mtodo, las mercancas deben haberse
vendido al mismo pas de importacin que las mercancas objeto de
valoracin. Deben tambin haberse exportado en el mismo momento que las
mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado.

a) Excepciones
Se

admiten

algunas

excepciones,

en

particular:

- cuando no existan mercancas idnticas producidas por la misma persona

en el pas de produccin de las mercancas objeto de valoracin, podrn
tenerse en cuenta mercancas idnticas producidas por una persona
diferente
en
el
mismo
pas;
- las pequeas diferencias de aspecto no impedirn que se consideren como

idnticas las mercancas que en todo lo dems se ajusten a la definicin.

La definicin excluye las mercancas importadas que incluyen trabajos de

ingeniera, trabajos artsticos, etc. suministrados por el comprador al
productor de las mercancas gratis o a precio reducido, realizados en el pas
de importacin y que no hayan sido objeto de un ajuste en virtud del
artculo 8.
1.3-. Valor De Mercancas Similares
El valor de transaccin se calcula de la misma manera con respecto a
mercancas similares, que han de responder a los siguientes criterios:
- que sean muy semejantes a las mercancas objeto de valoracin en lo que
se
refiere
a
su
composicin
y
caractersticas;
- que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancas objeto de
valoracin
y
ser
comercialmente
intercambiables;
- que se hayan producido en el mismo pas y por el mismo productor de las
mercancas objeto de valoracin. Para que pueda utilizarse este mtodo, las
mercancas deben haberse vendido al mismo pas de importacin que las
mercancas objeto de valoracin. Deben tambin haberse exportado en el
mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un momento
aproximado.
1.4-. Valores Deductivos
a) Deduccin del valor a partir del precio a que se venda la mayor
cantidad total
En el Acuerdo se dispone que, cuando no pueda determinarse el valor en
aduana sobre la base del valor de transaccin de las mercancas importadas
o de mercancas idnticas o similares, se determinar sobre la base del
precio unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor
la mayor cantidad total de las mercancas importadas, o de otras mercancas
importadas que sean idnticas o similares a ellas, en el pas de importacin.

El comprador y el vendedor en el pas importador no deben estar vinculados

y la venta debe realizarse en el momento de la importacin de las
mercancas objeto de valoracin o en un momento aproximado.
Si no se han realizado ventas en el momento de la importacin o en un
momento aproximado, podrn utilizarse como base las ventas realizadas
hasta 90 das despus de la importacin de las mercancas objeto de
valoracin.

b) Determinacin de la mayor cantidad total vendida

Con arreglo al prrafo 1 del artculo 5, el valor en aduana debe establecerse
sobre la base del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de
las mercancas importadas o de otras mercancas importadas que sean
idnticas o similares a ellas. Segn la nota interpretativa de ese artculo, el
precio unitario a que se venda la mayor cantidad total de las mercancas es
el precio a que se venda el mayor nmero de unidades a personas no
vinculadas al primer nivel comercial despus de la importacin al que se
efecten dichas ventas. Para determinar esa mayor cantidad total de
mercancas, se renen todas las ventas realizadas a un precio dado y se
compara la suma de todas las unidades de mercancas vendidas a ese
precio con la suma de todas las unidades de mercancas vendidas a
cualquier otro precio. El mayor nmero de unidades vendidas a un precio
representa
la
mayor
cantidad
total.

c) Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad

total
Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de
venta en el pas de importacin, es preciso efectuar las siguientes
deducciones para reducir ese precio al valor en aduana pertinente:
- las comisiones pagadas o convenidas usualmente, la suma de los
suplementos por beneficios y gastos generales cargados en relacin con las
ventas;
- los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el pas

de

importacin;

- los derechos de aduana y otros gravmenes internos pagaderos en el pas

importador por la importacin o venta de las mercancas;
- cuando proceda, el valor aadido por el montaje o ulterior elaboracin de
las mercancas.

1.5-. Valor Reconstruido

a) Definicin: Costo de produccin, beneficios y gastos generales
Con arreglo al valor reconstruido, que es el mtodo ms difcil y menos
utilizado, el valor en aduana se determina sobre la base del costo de
produccin de las mercancas objeto de valoracin ms una cantidad por
concepto de beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente
en las ventas de mercancas de la misma especie o clase del pas de
exportacin al pas de importacin. El valor reconstruido es la suma de los
siguientes
elementos:

b) Costo de produccin = valor de los materiales y de la fabricacin

El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras operaciones
efectuadas para producir las mercancas importadas. El valor de los
materiales incluir, por ejemplo: materias primas tales como madera, acero,
plomo, arcilla, textiles, etc.; gastos en que se haya incurrido para llevar las
materias primas al lugar de produccin; subconjuntos, como circuitos
integrados; y elementos prefabricados que finalmente hayan de armarse. Los
gastos de fabricacin incluirn el costo de la mano de obra, los gastos de
montaje cuando se trate de una operacin de montaje en vez de un proceso
de fabricacin, y gastos indirectos en concepto, por ejemplo, de supervisin y

mantenimiento de las fbricas, horas extraordinarias, etc. El costo o valor se

determinar sobre la base de la informacin relativa a la produccin de las
mercancas objeto de valoracin, proporcionada por el productor o en su
nombre. De no estar incluidos supra, se aadirn el costo de los embalajes y
los gastos conexos, los servicios auxiliares, los trabajos de ingeniera, los
trabajos artsticos, etc. realizados en el pas de importacin.

c) Beneficios y gastos generales

Los beneficios y gastos generales reflejados habitualmente por los
productores del pas de importacin en las ventas de mercancas de la
misma especie o clase del pas de exportacin al pas de importacin, sobre
la base de informacin facilitada por el productor. Se entiende por
mercancas de la misma especie o clase las mercancas comprendidas en el
grupo o gama de productos producidos por un determinado sector o rama de
produccin, que comprenden las mercancas idnticas o similares. La
cantidad en concepto de beneficios y gastos generales ha de considerarse
como un todo (es decir, la suma de ambos conceptos).
Los gastos generales podran incluir los gastos de alquiler, electricidad,
suministro
de
agua,
gastos
jurdicos,
etc.

d) Otros gastos que han de aadirse

Por ltimo, debern aadirse al precio otros gastos: el costo del transporte de
las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; los gastos
de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de las
mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin; y el costo del
seguro.
1.6-. Mtodo De ltimo Recurso
a) Definicin
Determinacin del valor en aduana sobre la base de criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales de este Acuerdo
y el artculo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles
Cuando el valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los

mtodos citados anteriormente, podr determinarse segn criterios

razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales del
Acuerdo y del artculo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos
disponibles en el pas de importacin. En la mayor medida posible, este
mtodo deber basarse en los valores y mtodos determinados
anteriormente, con una flexibilidad razonable en su aplicacin.

b) Criterios de valoracin que no han de aplicarse

Con arreglo al mtodo de ltima instancia, el valor en aduana no deber
basarse en:
- el precio de venta de mercancas en el pas de importacin (es decir, el
precio de venta de mercancas fabricadas en el pas de importacin);
- un sistema que prevea la aceptacin, a efectos de valoracin en aduana,
del ms alto de dos valores posibles (deber utilizarse el ms bajo);
- el precio de mercancas en el mercado interno del pas de exportacin (la
valoracin sobre esta base sera contraria al principio enunciado en el
prembulo del Acuerdo de que los procedimientos de valoracin no deben
utilizarse
para
combatir
el
dumping);
- un costo de produccin distinto de los valores reconstruidos que se hayan
determinado para mercancas idnticas o similares (la valoracin debe
realizarse sobre la base de los datos disponibles en el pas de importacin);
- el precio de mercancas vendidas para exportacin a un tercer pas (dos
mercados de exportacin han de tratarse siempre como separados y el
precio establecido para uno no debe controlar el valor en aduana en el otro);
- valores en aduana mnimos (a menos que un pas en desarrollo se haya
acogido a la excepcin que permite la utilizacin de valores mnimos);
- valores arbitrarios o ficticios (esta prohibicin se refiere a sistemas que no
basen sus valores en lo que en realidad ocurre en el mercado, reflejado en
los precios, ventas y costos reales; han de excluirse tambin los motivos de
la importacin o venta de las mercancas).

c) Trato especial y diferenciado

Aplazamiento de la aplicacin del Acuerdo por cinco aos en el caso de los
pases en desarrollo
En el prrafo 1 del artculo 20 se dispone que los pases en desarrollo
Miembros que no fueran Partes en el Cdigo de la Ronda de Tokio podrn
retrasar la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo por un perodo de
cinco aos contados desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la
OMC
para
dichos
Miembros.

Aplazamiento de la aplicacin del mtodo del valor reconstruido por tres aos
contados a partir de la fecha de aplicacin de todas las dems disposiciones
del Acuerdo
En el prrafo 2 del artculo 20 se dispone que los pases en desarrollo
Miembros que no fueran Partes en el Cdigo de la Ronda de Tokio podrn
retrasar la aplicacin del mtodo del valor reconstruido por un perodo que no
exceda de tres aos contados desde la fecha en que hayan puesto en
aplicacin todas las dems disposiciones del Acuerdo. En la prctica, esto
significa que los pases en desarrollo Miembros que no fueran Partes en el
Cdigo de la Ronda de Tokio pueden retrasar la aplicacin del mtodo del
valor
reconstruido
por
un
plazo
total
de
ocho
aos.

d) Prrroga del perodo de transicin

En el prrafo 1 del Anexo III del Acuerdo se dispone que los pases en
desarrollo Miembros para los que la moratoria de cinco aos prevista en el
prrafo 1 del artculo 20 para la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo
resulte insuficiente podrn solicitar, antes del final del perodo de cinco aos,
una prrroga del mismo, quedando entendido que los Miembros examinarn
con comprensin esta solicitud en los casos en que el pas en desarrollo
Miembro
de
que
se
trate
pueda
justificarla.

e) Reservas encaminadas al mantenimiento de valores mnimos

establecidos
En el prrafo 2 del Anexo III se dispone que los pases en desarrollo
Miembros podrn formular una reserva que les permita mantener el sistema
de valores mnimos oficialmente establecidos, de manera limitada y
transitoria, en las condiciones que pueda acordar el Comit (pese a estar
prohibidos
los
precios
mnimos
en
el
Acuerdo).

f) Reserva con respecto al artculo 4

El prrafo 3 del Anexo III otorga a los pases en desarrollo Miembros el
derecho a formular una reserva que les permita negarse a la solicitud de los
importadores (autorizada en virtud del artculo 4 del Acuerdo) de invertir el
orden de aplicacin del mtodo deductivo y el mtodo basado en un valor
reconstruido.

g) Aplicacin especial del mtodo deductivo

El prrafo 4 del Anexo III otorga a los pases en desarrollo Miembros el
derecho a determinar el valor de las mercancas con arreglo al mtodo
deductivo aunque las mercancas en cuestin hayan sido objeto de ulterior
elaboracin en el pas de importacin, lo solicite o no el importador.

h) Asistencia tcnica
De conformidad con el prrafo 3 del artculo 20, los pases desarrollados
Miembros proporcionarn, en condiciones mutuamente convenidas,
asistencia tcnica a los pases en desarrollo Miembros que lo soliciten.
Sobre esta base, los pases desarrollados Miembros elaborarn programas
de asistencia tcnica que podrn comprender, entre otras cosas,
capacitacin de personal, asistencia para preparar las medidas de aplicacin,
acceso a las fuentes de informacin relativa a los mtodos de valoracin en
aduana y asesoramiento sobre la aplicacin de las disposiciones del
Acuerdo.

i) Instituciones
Comit de Valoracin en Aduana
En virtud del Acuerdo se establece un Comit de Valoracin en Aduana
compuesto de representantes de cada uno de los Miembros, para darles la
oportunidad de consultarse sobre cuestiones relacionadas con la
administracin del sistema de valoracin en aduana por cualquiera de los
Miembros o con la consecucin de los objetivos del Acuerdo.

j) Comit Tcnico de Valoracin en Aduana

El Acuerdo tambin establece un Comit Tcnico de Valoracin en Aduana,
bajo los auspicios de la Organizacin Mundial de Aduanas, con objeto de
asegurar, a nivel tcnico, la uniformidad de la interpretacin y aplicacin del
Acuerdo. Es una funcin del Comit Tcnico suministrar asesoramiento
sobre cuestiones tcnicas concretas, si as lo solicitan los Miembros o un
grupo especial en el marco de una diferencia.

Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria

Instituto Universitario De Tecnologa Pedro Emilio Coll

Ctedra: Valoracin I

Autores:
Andy Garca
CI: 25820922
Dayner Snchez
CI: 22457441

Maracaibo-Zulia 23-11-2015
Introduccin
Cuando buscamos lo que significa la palabra valoracin en nuestro idioma
nos encontramos con que es la "accin o efecto de valorar"; y valorar es
"sealar el precio de algo" (Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola). Este concepto se ha mantenido a lo largo de la historia.
Una de las formas ms primitivas de intercambio de mercancas consiste en
el denominado contrato de "permuta", que obliga a las partes a dar una cosa
para obtener otra a cambio de ella. As, en la antigedad era necesario
intercambiar bienes y servicios para cubrir necesidades; pero Cmo
intercambiar cosas? Cmo se llegaba a aceptar una por otra? En qu
cantidades o condiciones se dada ese intercambio? La respuesta a estas
interrogantes es sencilla: VALORACIN. Las personas asignaban un valor a
sus cosas- dependiendo de diferentes factores- que les permita
intercambiarlas por otra u otras o lograr los servicios de otras personas. Por
ejemplo, un saco de trigo pudo haber tenido un valor intercambiable por uno
de maz o medio de arroz o por un pedazo de carne de algn animal o por el
servicio de recoleccin de algo o por la escritura de una carta o
comunicacin.

Conclusin
El Comercio Internacional es, como bien lo sabemos, algo sumamente
dinmico y cambiante que da a da se adapta a las necesidades, estrategias
y realidades existentes dentro de un mundo altamente globalizado. Por ende,
es lgico pensar que los elementos que van de la mano con l tambin
deben de ir evolucionando para as adaptarse a esas necesidades,
estrategias y realidades.
Esa valoracin, con fines netamente comerciales, fue ganando terreno en el
campo aduanero, donde por mucho tiempo se mantuvo en supremaca para
el cobro de impuestos con ocasin del intercambio internacional de bienes,
algo que se denomin "Derechos Especficos" (impuestos fijados en virtud de
unidades monetarias por unidad fsica de comercializacin de la mercanca).

Anexos