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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA

IMPLEMENTACION DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION


DE LIQUIDOS DE GAS NATURAL EN LA PLANTA
MALVINAS

CAMISEA

Pluspetrol Per Corporation S.A.

Setiembre 2009

Relacin de Profesionales que Participaron en la Realizacin del Plan de Manejo


Ambiental

Nombre

Firma

CIP

Federico Diaz

48421

Jimmy Canahuire

94580

Elena Mendoza

78157

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

INDICE
1

INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 6

OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7

ALCANCE.................................................................................................................................... 7

ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PMA................................................................................. 7

MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 8


5.1
5.2
5.3

AUTORIDADES ........................................................................................................................ 8
MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL .................................................................................... 10
MARCO LEGAL AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS ................................... 12

DESCRIPCIN DE PROYECTO............................................................................................... 13
6.1
JUSTIFICACIN ..................................................................................................................... 13
6.2
LOCALIZACIN ...................................................................................................................... 13
6.3
AREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................ 14
6.4
DISEO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 14
6.5
DESCRIPCIN DEL PROCESO ................................................................................................ 14
6.6
ETAPAS DEL PROYECTO....................................................................................................... 15
6.6.1 Obras Civiles.................................................................................................................. 15
6.6.2 Montaje Electromecnico............................................................................................... 16
6.6.3 Operacin....................................................................................................................... 16
6.7
CRONOGRAMA ..................................................................................................................... 16
6.8
COSTOS............................................................................................................................... 17
6.9
MANO DE OBRA.................................................................................................................... 17
6.10 CONDICIONES HABITACIONALES DEL PERSONAL ..................................................................... 17
6.11 TRANSPORTE ....................................................................................................................... 17
6.12 MEDIOS DE COMUNICACIN .................................................................................................. 17
6.13 REQUERIMIENTO DE ENERGA................................................................................................ 18
6.14 EFLUENTES LIQUIDOS ........................................................................................................... 18
6.15 DISPOSICIN DE RESIDUOS .................................................................................................. 18

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................... 20


7.1
7.2

INTRODUCCIN..................................................................................................................... 20
IDENTIFICACIN DE FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES IMPACTABLES ................................ 21

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 26


8.1
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS....................................................................... 28
8.1.1 Clasificacin de Residuos y su Manejo ......................................................................... 28
8.1.2 Medidas generales......................................................................................................... 29
8.2
PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL ........................................ 31
8.3
PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................................. 35
8.3.1
Generalidades............................................................................................................ 35
8.3.2
Objetivos .................................................................................................................... 35
8.3.3
Emergencias .............................................................................................................. 35
8.3.4
Niveles de Emergencia .............................................................................................. 36
8.3.5
Tipos de Emergencias ............................................................................................... 36
8.3.6
Notificacin de Emergencias ..................................................................................... 38
8.3.7
Secuencia de Comunicacin de una Emergencia ..................................................... 39
8.3.8
Procedimiento de Respuesta ante Emergencias....................................................... 40
8.3.9
Sistema de Apoyo desde Lima .................................................................................. 44
8.3.10
Capacitacin y Simulacros......................................................................................... 45

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

8.4
PLAN DE CAPACITACIN ................................................................................................ 47
8.4.1
Introduccin................................................................................................................ 47
8.4.2
Objetivos .................................................................................................................... 47
8.4.3
Alcance ...................................................................................................................... 47
8.4.4
Abreviaturas y Definiciones ....................................................................................... 47
8.4.5
Actividades de Capacitacin...................................................................................... 48
8.4.6
Programa de Capacitacin ........................................................................................ 50
8.4.7
Charla de 5 Minutos................................................................................................... 50
8.4.8
Registros .................................................................................................................... 50
8.4.9
Contenido................................................................................................................... 50
8.4.10
Metodologas.............................................................................................................. 53
8.4.11
Revisin ..................................................................................................................... 53
8.5
PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS ...................................................... 54
8.5.1
Generalidades............................................................................................................ 54
8.5.2
Objetivo ...................................................................................................................... 54
8.5.3
Hojas Tcnicas o de Seguridad (MSDS) para las Sustancias Peligrosas................. 54
8.5.4
Desarrollo del Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas ......................................... 55
8.6
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .................................... 68
8.6.1
Objetivos .................................................................................................................... 68
8.6.2
Alcance ...................................................................................................................... 68
8.6.3
Abreviaturas y Definiciones ....................................................................................... 68
8.6.4
Documentos de Referencia ....................................................................................... 68
8.6.5
Generalidades............................................................................................................ 69
8.6.6
Lineamientos Generales de Seguridad y Salud Ocupacional ................................... 71
8.6.7
Lineamientos Especficos de Seguridad y Salud Ocupacional ................................. 73
8.6.8
Elementos de Salud y Seguridad Industrial............................................................... 74
8.6.9
Revisin del Plan ....................................................................................................... 79
8.6.10
Anexos ....................................................................................................................... 79
8.7
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ....................................................................... 80
8.7.1 Introduccin.................................................................................................................... 80
8.7.2 Objetivos ........................................................................................................................ 80
8.7.3 Marco Legal y Documentos Vinculados ....................................................................... 81
8.7.4 Desarrollo de los Programas ......................................................................................... 82
A. Objetivos ............................................................................................................................ 83
B. Estrategias de Implementacin del Programa................................................................... 83
C. Ejes Temticos del Programa............................................................................................ 84
A. Objetivos ............................................................................................................................ 85
B. Estrategias de Implementacin del Programa................................................................... 85
C. Ejes Temticos del Programa............................................................................................ 85
A. Objetivos ............................................................................................................................ 86
B. Estrategia de Implementacin del Programa..................................................................... 87
C. Ejes Temticos del Programa............................................................................................ 87
A. Objetivos ............................................................................................................................ 88
B. Estrategia de Implementacin del Programa..................................................................... 88
C.
Ejes Temticos del Programa........................................................................................ 88

ANEXOS
ANEXO 1. UBICACIN DE LA PLANTA DE GAS MALVINAS
ANEXO 2. UBICACIN DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LIQUIDOS DE GAS NATURAL
EN LA PLANTA MALVINAS

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

ANEXO 3. FOTO DE UBICACIN DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LGN


ANEXO 4. AREA DE INFLUENCIA DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LGN
ANEXO 5. PLANO DE PROCESOS DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LGN
ANEXO 6. ANEXO AL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
ANEXO 7. PLANO DE MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL
ANEXO 8. ANEXOS AL PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
ANEXO 9. ANEXOS AL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

1 INTRODUCCIN
El Consorcio integrado por Pluspetrol Per Corporation S.A., como Operador, Hunt Oil
Company of Per L.L.C., Sucursal del Per y SK Corporation, Sucursal Peruana, Tecpetrol
y Sonatrach vienen realizando las actividades de ioperacin en la Planta de Gas Malvinas.
Con R.D. N 121-2002-EM/DGAA se aprob el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
de Desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea Lote 88, que contemplaba entre uno de
sus componentes el subproyecto Planta de Gas Las Malvinas e instalaciones asociadas.
El 6 de agosto de 2004 se realiz con xito la puesta en marcha oficial de la Planta de
Gas de Malvinas y la llegada de gas a Lima.
En el ao 2005, se aprob el Estudio de Impacto Ambiental y Social - EIAS, del Lote 56
(R.D 230-2005-MEM/AAE), el cual incluy como uno de sus componentes la Ampliacin
de la capacidad de procesamiento de la Planta de Gas Malvinas.
El proyecto de ampliacin de la Planta de Gas Malvinas entr en etapa operativa en
octubre del 2008.
Se ha desarrollado el presente Plan de Manejo Ambiental con el propsito de evaluar los
impactos ambientales y sociales asociados a la actividad de instalacin de una unidad
deshidratadora de Lquidos de Gas Natural, a ubicarse en las actuales instalaciones de la
Planta de Gas, as como de establecer las medidas de prevencin y/o mitigacin
correspondientes.
La Planta de Procesamiento de Gas est ubicada en la locacin Malvinas sobre la margen
derecha del ro Urubamba y aproximadamente a unos 25 km. de los yacimientos
productores del Lote 56 y a unos 40 km. de los yacimientos productores del Lote 88.
La Planta fue diseada y construida para procesar el gas proveniente de los campos
productores que forman parte del Proyecto Camisea (Lote 56 y Lote 88), de manera de
obtener dos corrientes: el gas natural y los lquidos de gas natural (LGN). La actual planta
cuenta con una capacidad nominal instalada de 1160 MMPCD de gas, medidos en sus
condiciones de ingreso a las unidades criognicas.
Este Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado considerando la Poltica de Medio
Ambiente, Salud y Seguridad de Pluspetrol, el marco regulatorio nacional aplicable, los
estndares internacionales para la industria del petrleo y gas, y la experiencia del Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea - Lote
88 (aprobado con R.D. N 121-2002-EM/DGAA del 24 de Abril del 2002), el Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto del Lote 56 (aprobado con R.D. N 230-2005-MEM/AAE
del 12 de julio de 2005).

2 OBJETIVOS
El objetivo general del presente documento es desarrollar el Plan de Manejo Ambiental
para la Implementacin de la Unidad Deshidratadora de Lquidos de Gas Natural en la
Planta de Gas Mavinas.
Adicionalmente, se tiene los siguientes objetivos especficos:
Describir la naturaleza del proyecto, identificando los potenciales impactos ambientales y
sociales originados por la actividad a desarrollar.
Establecer las medidas de prevencin y/o mitigacin ambiental y social, sobre la base de
la legislacin peruana vigente y las mejores prcticas internacionales.

3 ALCANCE
El alcance del presente PMA comprende el rea donde se instalr la Planta
Deshidratadora, el cual se encuentra en la Planta de Gas Malvinas, en el distrito de
Echarati, Provincia de La Convencin, Departamento del Cusco.

4 ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PMA


El presente Plan de Manejo Ambiental est estructurado en cinco (5) captulos, en los
cuales se incluye los requisitos exigidos en el Artculo 35 del Reglamento para la
Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N 015-2006-EM).
A continuacin se describe, de manera resumida el contenido de cada capitulo:
Captulo 1: Introduccin.
En este captulo se presenta una introduccin general al proyecto, objetivos, alcances, as
como la estructura y contenido del PMA.
Captulo2: Marco Legal.
En este captulo se describe la normativa general y especfica del sector hidrocarburos
que aplica al proyecto.
Captulo 3: Descripcin del Proyecto.
En este captulo del estudio se presenta una descripcin de las principales actividades que
conllevar la ejecucin del proyecto, agrupadas en tres etapas: i) obras preliminraes de
cimentacin ii) montaje y iii) operacin.
Captulo 4: Identificacin y Evaluacin de Potenciales Impactos Ambientales.
Este captulo evala la informacin del proyecto en matrices y la valoriza considerando
las particularidades de la zona del proyecto. Los potenciales impactos son categorizados
de acuerdo a su magnitud, para visualizar qu acciones del proyecto son aqullas que
requieren un mayor cuidado en el manejo ambiental.
Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN
Planta Malvinas

Captulo 5: Planes de Manejo Ambiental.


En este capitulo se incluyen los planes especficos desarrollados para controlar los
principales impactos generados por las acciones del proyecto, en trminos de su potencial
efecto ambiental y social.

5 MARCO LEGAL
La presente normativa se ha desarrollado considerando la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental debido a la incorporacin del proceso de deshidratacin de la corriente
de lquidos de gas natural, en cumplimiento del D.S. N 065-2006-EM, artculo 1.

5.1 AUTORIDADES

Ministerio de Energa y Minas (MINEM)

El MINEM es la autoridad ambiental para las actividades del sector hidrocarburos en el


Per. Para el cumplimiento de sus fines, el MINEM cuenta con diversos rganos que
ejercen las facultades del mismo, tales como:

Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE)

Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica ambiental del


sector energtico, expedir la normatividad necesaria, promover la ejecucin de actividades
para la conservacin y proteccin del medio ambiente, referidas al desarrollo de las
actividades energticas, entre otras atribuciones.

Direccin General de Hidrocarburos (DGH)

Es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica del sector


hidrocarburos; proponer y expedir las normas tcnicas y legales relacionadas al sector
hidrocarburos que sean necesarias; promover las actividades de exploracin, explotacin,
transporte, almacenamiento, refinacin, procesamiento, distribucin y comercializacin de
hidrocarburos, entre otras atribuciones.

Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)

Las DREMs son las entidades responsables de la implementacin y ejecucin de las


polticas sectoriales de carcter nacional y regional para el desarrollo integral de las
actividades minero-energticas y asuntos ambientales, asumiendo un rol promotor y
fiscalizador dentro de las facultades de los Gobiernos Regionales.

Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)

Segn el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y


Comunicaciones, Decreto Supremo 021-2007-MTC, el MTC es el organismo rector en
materia de transportes y comunicaciones.
Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN
Planta Malvinas

Sus principales funciones se centran en el diseo, regulacin y ejecucin de la poltica de


promocin y desarrollo en materia de transportes y comunicaciones; fiscalizacin y
supervisin del cumplimiento del marco normativo relacionado con el mbito de su
competencia; y, la planificacin, promocin y administracin de la provisin y prestacin
de servicios pblicos del sector transportes y comunicaciones.

Ministerio de Salud (MINSA)

El MINSA es el encargado de formular y evaluar las polticas de alcance nacional en


materia de salud y supervisar su cumplimiento, as como la mxima autoridad normativa
en esta materia. El MINSA tiene competencia sobre aspectos relacionados con la calidad
del agua, aire y suelo, as como la gestin de los residuos fuera del mbito de las reas
productivas o instalaciones industriales. Le corresponde normar para la prevencin,
control y/o minimizacin de los riesgos para la salud de las personas derivados de
elementos, factores y agentes ambientales; as como la creacin de normatividad que
regule las descargas contaminantes en agua, aire o suelo; as como las relacionadas con
la calificacin y control de sustancias y productos peligrosos.

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)

Es el rgano tcnico-normativo para aspectos relacionados a la proteccin del ambiente,


saneamiento y salud ambiental dentro del Ministerio; adems concierta el apoyo para el
cumplimiento de las normas de salud.

Ministerio de Educacin

Instituto Nacional de Cultura (INC)


Entidad descentralizada del Ministerio de Educacin responsable de la proteccin,
preservacin, restauracin y difusin del patrimonio cultural del Per. Para cualquier
trabajo de explotacin de hidrocarburos, sistemas de energa u otros desarrollos que
implique un movimiento de tierras es requisito la obtencin de Certificado de Inexistencia
de Recursos Arqueolgicos (CIRA) o una evaluacin arqueolgica, segn el rea a ser
afectada, mediante la cual se confirme la inexistencia de restos arqueolgicos antes del
comienzo de las obras o la remocin de tierras.

Ministerio del Ambiente

Creado mediante Decreto Legislativo D.L. 1013 del 14 de mayo del 2008, que aprueba la
creacin, organizacin y funciones del Ministerio de Ambiente.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental, y tiene como finalidad planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin,
as como de establecer criterios y procedimientos para el ordenamiento ambiental, la
normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y
el adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestin ambiental, entre otras;
ejerciendo funciones normativas, de fiscalizacin y sancionadoras en el caso de vacos o
deficiencias en el ejercicio de funciones en materia ambiental.

Defensora del Pueblo

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Planta Malvinas

rgano constitucional autnomo cuyas funciones son: (a) defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; (b) supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin pblica; y (c) supervisar la adecuada
prestacin de los servicios pblicos. El Defensor del Pueblo puede, con ocasin de sus
investigaciones, formular advertencias, recomendaciones, o recordatorios de los deberes
legales de las autoridades, funcionarios y servidores de la administracin pblica, as
como realizar sugerencias para la adopcin de nuevas medidas en relacin a las
funciones que le han sido atribuidas.

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN)

Organismo regulador con atribuciones para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las


disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y conservacin del
ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minera. Asimismo, puede ejercer funciones sancionadoras, teniendo la
facultad para tipificar infracciones por incumplimiento de obligaciones derivadas de
normas legales, normas tcnicas, o de contratos de concesin, as como establecer su
propia escala de sanciones y multas.

Gobiernos Regionales

Las funciones de definir, dirigir, normar y gestionar las polticas sectoriales, como es el
caso de las actividades de hidrocarburos, son competencia exclusiva del Gobierno
Nacional, y las polticas y funciones de los Gobiernos Regionales deben concordar con
tales polticas sectoriales.

Municipalidades.

El artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per dispone que las municipalidades
provinciales y distritales sean los rganos de gobierno local y tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Su estructura y funcionamiento es regulado por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
27972, conforme a lo dispuesto en el artculo 106 de la Constitucin Poltica. Dentro del
mbito de su competencia, los gobiernos locales otorgan licencias (de funcionamiento y de
construccin, por ejemplo) y estn facultadas para planificar el desarrollo de sus
circunscripciones, siendo competentes para regular y pronunciarse sobre zonificacin y
urbanismo.
En este sentido, tienen competencia para limitar las actividades industriales (entre ellas las
de hidrocarburos) a ejecutarse en el territorio de su jurisdiccin, sealando aquellas zonas
prohibidas para la ubicacin de actividad industrial.

5.2 MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL

En el Per, los titulares de las actividades productivas se encuentran sujetos a un marco


normativo que seala sus responsabilidades ante el Estado y ante terceros en relacin a
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Planta Malvinas

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los probables impactos que dichas actividades pudieran producir en el ambiente, la salud y
el bienestar de las personas.
El derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se
encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo 2 de la
Constitucin Poltica. Por otra parte, la Ley General del Ambiente (Ley N 28611), como
primer artculo del Ttulo Preliminar, califica a este derecho como irrenunciable y seala
que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. A continuacin se presenta
un listado referencial de la normativa ambiental general:

Constitucin Poltica del Per. Ttulo I, Captulo I: Derechos Fundamentales de la


Persona; Ttulo III, Captulo II: Del Ambiente y los Recursos Naturales.

Ley General del Ambiente (Ley N 28611).

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley N 27446).

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245).

Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin


Ambiental. (Decreto Supremo N 008-2005-PCM).

Cdigo Penal, Ttulo XIII: Delitos contra la Ecologa. (Decreto Legislativo N 635).

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley


N 26821).

Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.


(Ley N 26839).

Ley General de Salud (Ley N 26842).

Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia.


(Ley N 28551).

Ley de Aguas (Decreto Ley N 17752).

Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314).

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (Decreto Supremo N 0572004-PCM).

Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos (Ley N


28256).

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto


Supremo N 074-2001-PCM).

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto


Supremo N 085-2003-PCM).

Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Decreto


Supremo N 008-2005-PCM).

Las normas presentadas son enunciativas y no implica que el proyecto se


encuentre enmarcado en el alcance de todas ellas.

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Planta Malvinas

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5.3 MARCO LEGAL AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS

La Ley Orgnica de Hidrocarburos (Ley N 26221) establece el marco legal que rige las
actividades de exploracin, explotacin, refinacin y procesamiento, transporte,
comercializacin y distribucin de los hidrocarburos. Asimismo, el Artculo 72 seala que
cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr construir, operar y
mantener ductos para el transporte de Hidrocarburos y de sus productos derivados, de
acuerdo a un contrato de concesin para el transporte, que se otorgar con sujecin a las
disposiciones que establezca el reglamento que dictar el Ministerio de Energa y Minas.
En ese sentido se dict el Decreto Supremo No. 081-2007-EM, Reglamento de Transporte
de Hidrocarburos por Ductos, cuyo artculo 154 seala que la proteccin del Ambiente en
materia de Transporte de Hidrocarburos se rige por el Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Asimismo, el Artculo 87 de la Ley N
26221, dispone que quienes desarrollen actividades de hidrocarburos deben cumplir con
las disposiciones sobre el medio ambiente.
Siguiendo el mandato de la Ley N 26221, el Ministerio de Energa y Minas public el
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 015-2006-EM. Este reglamento tiene por objeto establecer las
normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestin Ambiental de las
actividades de exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento, transporte,
comercializacin, almacenamiento y distribucin de hidrocarburos, durante su ciclo de
vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos
ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo
sostenible y de conformidad con el ordenamiento normativo ambiental.
A continuacin se presenta un listado de la normatividad especfica del Subsector
Hidrocarburos tenida en cuenta para la elaboracin del presente Plan de Manejo
Ambiental (las normas son enunciativas y no implica que el proyecto se encuentre
enmarcado en el alcance de todas ellas):

Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos (Ley N 26221).


Decreto Supremo N 042-2005-EM.

Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos


(Decreto Supremo N 032-2004-EM).

Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos


(Decreto Supremo N 015-2006-EM).

Modifican algunos artculos del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las


Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM
(D.S. 065-2006-EM).

Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos y modifican


diversas disposiciones (Decreto Supremo N 043-2007-EM).

Decreto Supremo N 037-2008-PCM Establecen lmites Mximos Permisibles de


Efluentes Lquidos para el subsector hidrocarburos.

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Planta Malvinas

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Decreto Supremo N 012-2008-EM Reglamento de Participacin Ciudadana para


la realizacin de Actividades de Hidrocarburos.

6 DESCRIPCIN DE PROYECTO
6.1 JUSTIFICACIN

Se ha previsto mejorar los procesos de la Planta de Gas Malvinas, a travs de la mejora


de la eficiencia en la reduccin del contenido de humedad de la corriente de los lquidos
de gas natural (LGN).
La deshidratacin de los lquidos del gas natural que provienen del proceso de
estabilizacin, ser implementada a travs de un sistema compacto cuyo funcionamiento
es idntico al proceso de deshidratacin que se aplica actualmente a la corriente de gas
natural.
Esta deshidratacin se implementa de manera complementaria al proceso actual a fin de
reducir los problemas operativos en el procesamiento de los lquidos de gas natural en la
Planta de Fraccionamiento de Pisco, debido a que el contenido remanente de agua de
condensacin presente en los LGN puede ocasionar la formacin de hidratos con la
consecuente obstruccin de equipamiento en el proceso de refrigeracin de propano,
presencia de corrosin, reduccin del perodo de vida til de los equipos y mayor uso de
solventes (metanol).
La instalacin del equipo (skid) de deshidratacin se configura al sistema actual de la
Planta Malvinas.
6.2 LOCALIZACIN

La Planta Deshidratadora de Lquidos de Gas Natural estar ubicada dentro de las


instalaciones de la actual Planta de Malvinas, ubicada en la margen derecha del ro
Urubamba (cuenca del Bajo Urubamba), distrito de Echarate, provincia de la Convencin,
regin del Cusco.
Las coordenadas UTM WGS 84 del rea donde se ubicar la planta compacta de
deshidratacin son ESTE 723920, NORTE 8690380.
En el Anexo 1 se presenta el plano de ubicacin de la locacin Malvinas. En el Anexo 2
se presenta el plano de ubicacin de la unidad deshidratadora En el Anexo 3 se presenta
la foto de detalle de la ubicacin de la Unidad de Deshidratacin.

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

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6.3 AREA DE INFLUENCIA

El rea de influencia directa del proyecto de la implementacin de la Planta


Deshidratadora comprende la superficie donde se ubicar la planta deshidratadora,
estimado en 260 m2.
El rea de influencia indirecta abarca las instalciones de la Planta de Gas Malvinas
incluido las facilidades de servicio logstico.
En el Anexo 4 se presenta el rea de influencia del Proyecto.

6.4 DISEO DEL PROYECTO

El proceso se basa en la adsorcin de las trazas de agua presente en la corriente de


lquidos de gas natural, a travs de tamices moleculares hasta llegar a una concentracin
de 1ppm, y posteriormente estos tamices moleculares son regenerados (recuperados) en
un ciclo cerrado.
El agua separada (recuperada en los tamices moleculares), estimado en 1.2 m3/d en
condiciones de mxima operacin, ser derivada al sistema de tratamiento de efluentes
existentes en la Planta de Gas, el cual trata a la fecha 1160 m3/d de efluentes, el mismo
que se deriva posteriormente a un pozo inyector profundo.
6.5 DESCRIPCIN DEL PROCESO

La unidad de deshidrtacin tiene una capacidad para tratar 40,800 barriles por da de
Lquidos de Gas Natural, hay varias etapas involucradas en este proceso, tal como se
muestran en el plano adjunto (Anexo 5), y que se describen como sigue:

Adsorcin: La corriente de lquidos de gas natural (LGN) hmedo (humedad o


contenido de agua estimada del producto 180 ppm, se ha considerado en el diseo
250 ppm) ingresa a la unidad y fluye hasta el prefiltro FAJ-13000 A/B para retirar
partculas, luego a los filtros coalescedores para retirar el agua libre y luego ingresa al
filtro secador NAY-13105 13106, uno de ellos deshidratar el NGL mientras el otro
estar en regeneracin/stand by, a la salida del secador el LGN tendr una humedad
de 1 ppm (diseo).

Regeneracin del secador de NGL: Cuando el tamiz molecular est saturado de


agua, se pondr en servicio el otro secador, mientras que el tamiz molecular saturado
ser regenerado con una corriente de gas caliente (12 MMSCFD), a la salida del filtro
secador el gas de regeneracin ser enfriado en el aeroenfriador EAL-13305 y enviado
al separador de gas de regeneracin VBD-13405, donde se separa el agua libre la
cual se drena al desgasificador existente y luego a la planta de tratamiento de agua. El
gas del separador del gas de regeneracin es succionado por los compresores KAE13500/135001 y luego enviado al secador del gas de regeneracin NAY-13007 donde
se seca el gas de regeneracin hasta 1 ppm luego ingresa al calentador EAP-13205
(7.3 MMBTU/hr diseo) donde se calienta hasta 480F mediante Hot Oil de la red

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Planta Malvinas

14

existente, el gas de regeneracin calienta ingresa al secador de NGL y luego se repite


el circuito.

Regeneracin del secador del gas de regeneracin: Una vez que el tamiz molecular
del secador de NGL est regenerado, se inicia la etapa de regeneracin del NAY13007 mediante un caudal (12 MMSCFD) de gas caliente luego es enfriado en el
aeroenfriador EAL-13305 y luego y enviado al separador de gas de regeneracin VBD13405, donde se separa agua libre que se deriva al desgasificador existente, el gas
del VBD-13405 es succionado por los compresores KAE-13500/13501 y luego
calentado hasta 475F en el EAP-13205, luego el gas caliente ingresa al NAY-13107
repitiendo el ciclo.

El control de la planta se realiza mediante un PLC el cual sincronizar las etapas


mencionadas de modo que cuando uno de los secadores de NGL (NAY-13105 NAY13106) est secando el NGL, el otro est en regeneracin del tamiz molecular saturado o
en stand by, y cuando est en stabd by entonces se est regenerando el secador de gas
de regeneracin (NAY-13107).
La unidad deshidratadora, es un equipo compacto, de marca Toromont Industries Ltd.
6.6 ETAPAS DEL PROYECTO

Las actividades para la instalcin y puesta en marcha de la unidad deshidratadora se


dividen en tres etapas:

6.6.1

Obras Civiles, Movimiento de suelos y construccin de losass de cimentacin.

Obras de Montaje Electromecnico, incluyendo todos los servicios y recursos


necesarios para este fin. Integracin del Sistema de Control de la Unidad con el
existente en Planta Malvinas.

Operacin: Puesta en Marcha y Ensayos de Rendimiento de la nueva Unidad.


Obras Civiles

Considera las actividades de preparacin del rea, se consideran entre las actividades a
desarrollar:

Nivelacin y compactacin del rea

Cimentaciones de los mduilos que conforman la unidad Deshidratadora de


Condensado: Mdulo A, Mdulo B, Mdulo C, vessel NAY-13105, vessel
NAY-13106, vessel NAY-13107, aeroenfriadores: EAL-13305 y EAL-13306.

Muro de contencin en la zona dnde se instalar la Unidad Deshidratadora


de Condensado.

Drenajes en losa de concreto.

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15

6.6.2

Montaje Electromecnico

Se consideran las actividades de:

Izajes de cada uno de los mdulos, vessels y equipos Mdulo A, Mdulo B,


Mdulo C, vessel NAY-13105, vessel NAY-13106, vessel NAY-13107,
aeroenfriadores: EAL-13305 y EAL-13306, hasta posicionarlos en sus bases.

Soldadura.

Instalacin de tuberas y cables elctricos y fribra ptica de conexin enterradas.

Pintado

Precomisionado. Se ejecutar la puesta en marcha, los ensayos de rendimiento, la


capacitacin y el entrenamiento del personal operativo para los principales
equipamientos de la unidad.

6.6.3

Operacin

Operacin, en la cual el flujo de lquidos de gas natural ingresar a la unidad de


deshidratacin y se obtendr un LGN con menor porcentaje de agua. El efluente
lquido ser derivado al sistema de coleccin de efluentes de la Planta de Gas
para su tratamiento y posterior inyeccin aun pozo.

Mantenimiento peridico. Se ejecutarn rutinas de verificacin y pruebas de los


equipos que forman parte de la Unidad de Deshidrtacin.

6.7 CRONOGRAMA

El programa de trabajo para la implementacin de la planta compacta de deshidratacin


se estima en 180 das (3 meses). Los perodos estimados para las diferentes actividades
que comprende su implementacin se describen a acontinuacin:
Tabla 1

Cronograma Estimado
Mes 1

Etapas /Actividades
Etapa 1 Obras civiles
Etapa 2

Obras de Montaje
Electromecnico

S1

S2

S3

Mes 2

Mes 3

S4

S5

S6

S7

S8

S9

Puesta en Marcha e
Etapa 3 Integracin al Sistema de la
Planta Malvinas

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Planta Malvinas

S10

S11

S12

16

6.8 COSTOS

El costo estimado para la implementacin del equipo de deshidratacin de lquidos de gas


natural se estima en US$ 13770,000.00.

6.9 MANO DE OBRA

Durante la etapa de obras civiles y montaje elctromecnico la mano de obra se estima en


120 personas. Por ser esta actividad muy especializada, no se considera mano de obra
local.
Durante la etapa operativa la mano de obra no se incrementar respecto a la existente
para la atencin de la operacin de la Planta.
Se establecer que cualquier trabajador, propio o contratista de PPC, deber contar con
las siguientes coberturas de ley:
Seguro de Salud (ESSALUD / EPS).
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, SCTR SALUD (ESSALUD / EPS).
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, SCTR PENSIONES (COMPAIA - DE
SEGUROS / ONP).
Seguro de Vida (Compaa de Seguros).

6.10 CONDICIONES HABITACIONALES DEL PERSONAL

El personal a contratarse para las etapas de obra civil y montaje sern alojados en el
campamento de Malvinas, haciendo uso de los servicios de alojamiento, alimentacin y
recreacin existentes.

6.11 TRANSPORTE

El equipamiento de la unidad deshidratadora llega a Malvinas por va fluvial. Una vez en


Malvinas su movilizacin haci ala Planta de Gas se realiza en gruas.

6.12 MEDIOS DE COMUNICACIN

En el campamento Base Malvinas se cuenta con las facilidades de voz y datos, con
cobertura nacional e internacional.

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17

6.13 REQUERIMIENTO DE ENERGA

La instalacin de la unidad de deshidratacin de LGN no requiere la construccin ni


ampliacin sistemas auxiliares adicionales a los ya existentes en la Planta de Malvinas.
El requerimiento de energa trmica es de 7.3 MMBTU/h, que se obtendr de la red de Hot
Oil existente.
En cuanto a la potencia total de los motores de la nueva planta es menor de 350 HP la
cual puede ser cubierta fcilmente con la capacidad actual de generacin elctrica de la
Planta Malvinas.
La capacidad de los sistemas de aire de instrumentos, aire de servicios, agua de
contraincendios, generacin de nitrgeno, flare, desgasificador, planta de tratamiento de
agua, drenajes cerrados y abiertos, existentes en la planta de Malvinas tienen la suficiente
capacidad para cubrir los requerimientos adicionales de la planta de deshidratacin de
Lquidos de Gas Natural.

6.14 EFLUENTES LIQUIDOS

Como parte de las etapas de obras civiles y montaje no se prev aguas residuales
domsticas ni industriales.
En la etapa operativa, considerando que en el procesamiento de la capacidad de diseo
de la unidad de deshidratacin de 40,800 Barriles por da de Lquidos de Gas Natural, con
un contenido de humedad de 250 ppm de agua, y luego de su tratamiento la humedad
alcanzada es de 1 ppm, la cantidad de agua separada y luego drenada ser de 1,050 Kg/d
en forma continua.

6.15 DISPOSICIN DE RESIDUOS

Durante la etapa de obras civiles y montaje se habilitarn recipientes para la adecuada


recoleccin de residuos a generarse en el rea de trabajo.
Durante la etapa de operacin, se generarn residuos muy espordicamente y estarn
asociados a las labores de mantenimiento y pruebas del equipamiento.
En este tipo de actividades se distinguen la generacin de los siguientes tipos de residuos:
Residuos No Peligrosos, son aquellos residuos domsticos y/o industriales que no tienen
efecto sobre personas, animales y plantas, y que en general no deterioran la calidad del
ambiente. Son del tipo Industrial, como por ejemplo: chatarra, plstico, cables de acero,
papel, cartn.
Residuos Peligrosos, son aquellos residuos con caractersticas corrosivas, inflamables,
combustibles y/o txicas, que tienen efecto en las personas, animales y/o plantas, y que
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18

deterioran la calidad del ambiente. Se debe tener en cuenta la sensibilidad de ignicin,


reactividad y la toxicidad de los residuos con la calidad de peligrosos. Se consideran en
este tipo los residuos de lubricantes, aceites usados, bateras, productos qumicos como
pinturas, solventes.
Los residuos sern entregados al almacn central de Malvinas, para su segregacin y
embalaje.
Los residuos sern transportados va fluvial a Pucallpa, y luego a travs de una EPS-RS
por va terrestre a la ciudad de Lima, para su disposicin final en los lugares autorizados.
Los residuos peligrosos sern internados en el relleno de seguridad de BEFESA, en
chilca, y los residuos del tipo industrial en el relleno sanitario de Portillo Grande en Lurn.
Se proyecta generar la siguiente cantidad de residuos:
Tabla 2. Generacin Mensual Estimada de Residuos
Tipo de Residuo

Obras civiles y
Montaje

Operacin

No peligroso domstico (Kg)

2000

10

No peligroso industrial (Kg)

200

20

Peligroso Slido (Kg)

100

50

Peligroso Lquido (galones)

10

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19

7 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


7.1 INTRODUCCIN

Toda accin desarrollada por el hombre implica cierta alteracin del ambiente debido a los
impactos sobre los sistemas naturales presentes en el escenario donde se desarrolla, y/o
a la interferencia que produce con las actividades y sistemas humanos existentes.
El objetivo principal de este capitulo es identificar y valorar los impactos ambientales y
sociales, tanto negativos como positivos, que podran presentarse a partir del desarrollo
de una accin dada sobre un ambiente determinado (ya sea fsico, biolgico social.), con
el fin de establecer y priorizar medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos
negativos en funcin de su significacin o trascendencia.
El rea de estudio es un rea intervenida, dentro de la Planta de Gas Malvinas, por
lo cual las actividades a realizar sern bsicamente de movimiento de suelos,
cimentaciones y montaje electromecnico.
A continuacin se presenta la matriz de lista de acciones asociadas a la instalacin y
operacin de la Unidad de Deshidratacin de LGN.
Tabla 3

Lista de Acciones del Proyecto


Etapa

Acciones
Presencia de Fuerza Laboral
Trafico Fluvial
Generacin de Ruido (fuentes fijas)

Etapa 1:
Obras Civiles y Montaje
Electromecnico

Almacenamiento y manejo de sustancias


peligrosas
Generacin de residuos no peligrosos y
peligrosos
Generacin de ruido
Compactacin de suelos
Movimiento de suelos
Generacin de ruido

Etapa 2:
Operacin

Generacin de efluente lquido


Generacin de residuos slidos

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20

7.2 IDENTIFICACIN DE FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES IMPACTABLES

Los factores ambientales son el conjunto de componentes del ambiente bitico y abitico
(aire, suelo, agua, biota, etc.) y del ambiente social (relaciones sociales, actividades
econmicas, cultura.), susceptibles de sufrir cambios, positivos o negativos, a partir de una
accin o conjunto de acciones dadas.
A continuacin, en la siguiente tabla se identifican los factores ambientales que podran
ser impactados por las acciones del proyecto:
Tabla 4.

Factores Ambientales Involucrados en el Proyecto

Medio

Factor Ambiental
Geologa y Geomorfologa Estabilidad estructural
Suelos

Calidad de suelos
Capacidad productiva

Agua subterrnea

Calidad del agua subterrnea

Medio
Biolgico

Paisaje

Calidad escnica
Nivel de ruido ambiental

Medio Social

Aspectos
Sociodemogrficos

Incremento temporal de mano de obra en


campamento Malvinas

Medio Fsico

En la Tabla 5 se describen los Factores Ambientales y Sociales considerados en la


identificacin de los potenciales impactos que podran ser producidos por las acciones del
Proyecto. Se identifican asimismo las medidas de prevencin y mitigacin a implementar.

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21

Tabla 5. MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MITIGACION


FACTOR SUELO
ETAPA

IMPACTO

ACCIONES DEL PROYECTO

OBRAS CIVILES
Y
MONTAJE
ELECTROMECA
NICO

Movimiento de suelos para nivelacin


Compactacin
Acopio de materiales y combustibles
Manejo de sustancias peligrosas
Generacin de residuos peligrosos

Afectacin de suelos
IMPACTO DIRECTO

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MEDIDAS DE MITIGACION
Realizar nicamente el movimiento de suelos
necesario para el rea donde se emplazar la unidad
de deshidratacin
En las reas de trabajo se contar con el mnimo
acopio de combustibles y productos qumicos, los
cuales estarn sobre una base impermeabilizada
Se dispondr de una berma estanca de retencin con
un volumen de almacenamiento del 110% ms de la
capacidad mxima de los bladders contenidos en ella.
Se dispondr de materiales absorbentes (oleoflicos)
para limpiar derrames de combustible y evitar su
esparcimiento.
Los residuos slidos se clasificarn en residuos no
peligrosos y peligrosos, en ambos casos se realizara
el manejo adecuado.
Los residuos peligrosos se almacenarn en
contenedores sellados de plstico o de metal,
adecuadamente identificados.
Para asegurar que los diferentes tipos de residuos
estn
siendo
clasificados
y
manejados
adecuadamente se seguir el Plan de Manejo de
Residuos, que forma parte del Plan de Manejo
Ambiental.
Realizar el tratamiento de suelos afectados por
derrames

22

Afectacin de suelos

Manejo de sustancias peligrosas en tareas de


mantenimiento
Generacin de residuos peligrosos en tareas
de mantenimiento

OPERACION
IMPACTO DIRECTO

Mantener actualizados las hojas de seguridad de los


productos qumicos a emplear
Mantener en reas identificadas material de respuesta
a derrames en suelo (paos absorbentes, aserrn,
etc.).
Seguir los lineamientos del procedimiento de gestin
de residuos
Capacitar la personal respecto a medidas de
prevencin para evitar las fugas y derrames al suelo
durante las operaciones de mantenimiento

FACTOR: AGUA SUBTERRANEA


IMPACTO
OBRAS CIVILES
Y
MONTAJE
ELECTROMECANI
CO
Modificacin de la calidad de
agua subterrnea
IMPACTO INDIRECTO
OPERACION

ACCIONES DEL PROYECTO

MEDIDAS DE MITIGACION

Movimiento de maquinarias y equipo


Manejo de sustancias peligrosas
Generacin de residuos peligrosos

Realizar el manejo de residuos slidos, materiales de


acuerdo a lo delineado en los Planes de Manejo de
Residuos Slidos, Manejo de sustancias peligrosas.
Mantener el monitoreo de agua subterrnea, que
forma parte del Plan de Monitoreo de la Calidad
Ambiental

Manejo de efluentes lquidos


Manejo de sustancias peligrosas en tareas de
mantenimiento
Generacin de residuos peligrosos en tareas de
mantenimiento

Los efluentes lquidos, consistentes en agua, ser


derivado al sistema de tratamiento existente en la
planta para su posterior inyeccin a un pozo profundo.
Realizar el manejo de residuos slidos, materiales de
acuerdo a lo delineado en los Planes de Manejo de
Residuos Slidos, Manejo de sustancias peligrosas.
Mantener el monitoreo de agua subterrnea, que
forma parte del Plan de Monitoreo de la Calidad
Ambiental

FACTOR: NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL


IMPACTO

ACCIONES DEL PROYECTO

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MEDIDAS DE MITIGACION
23

OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO

Movimiento de maquinarias y equipo


Emisiones de ruido (fuentes fijas y mviles)

Mantenimiento de la maquinaria pesada.


Realizar el monitoreo de ruido de acuerdo al
Plan de Monitoreo de la Calidad Ambiental

Emisiones de ruido (fuentes fijas)

Realizar el monitoreo de ruido de acuerdo al


Plan de Monitoreo de la Calidad Ambiental
Mantenimiento peridico de los equipos de la
Unidad de Deshidratacin para optimizar la
minimizacin de emisin de ruido

Aumento del nivel sonoro


IMPACTO DIRECTO
OPERACION

FACTOR: GEOLOGIA Y GEOMORFOLOGIA


ETAPA

IMPACTO

OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO

Alteracin de la
Estabilidad de Suelos

ACCIONES DEL PROYECTO


Movimiento de Suelos
Uso de botaderos

IMPACTO DIRECTO

MEDIDAS DE MITIGACION
Restringir
el movimiento de suelos a lo
estrictamente requerido para el rea donde se
instalar la unidad
Retirar el suelo excedente a los botaderos
existentes en Malvinas, los cuales deben
mantenerse estables

FACTOR: PAISAJE
IMPACTO
OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO

Alteracin de la calidad
escnica
IMPACTO
DIRECTO

ACCIONES DEL PROYECTO


Presencia de fuerza laboral
Movimiento de maquinarias y equipo pesado dentro
de Planta
Presencia de nuevas unidades

MEDIDAS DE MITIGACION
Definir las rutas para el paso de maquinarias y
equipos pesado.

FACTOR: SOCIAL

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24

ETAPA

IMPACTO

OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO

Aspecto Sociodemogrfico

ACCIONES DEL PROYECTO


Presencia de fuerza laboral

Aumento de trabajadores
en campamento Malvinas

MEDIDAS DE MITIGACION
Cumplir con el Reglamento de Trnsito Fluvial
durante el transporte de equipos
Mantener el Cdigo de Conducta, a fin de que los
trabajadores mantengan su labor circunscrito al
rea de la Planta Malvinas

IMPACTO DIRECTO

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25

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


Como se puede apreciar en el captulo precedente, la ejecucin de la obra proyectada, en
sus tres etapas (Construccin, Montaje y Operacin), originarn impactos ambientales
directos e indirectos, dentro de su mbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impactos sern variadas, las afectaciones ms
significativas correspondern a la etapa de obras civiles, estando asociadas
principalmente a los movimientos de tierra, uso de productos qumicos, generacin de
residuos y ruido, y en la etapa operativa la generacin de efluente lquido resultante de la
deshidrtacin de los lquidos del gas natural.
Las medidas de manejo ambiental que a continuacin se describen, estn basados en las
medidas que se vienen aplicando en la etapa operativa de la Planta de Gas.
Entre los conceptos de los costos de implementacin se incluyen la realizacin de los
monitoreos ambientales, la supervisin ambiental permanente, el tratamiento de las aguas
residuales, el manejo de residuos desde la generacin hasta la disposicin final, la
implementacin del Plan de Contingencias, la capacitacin a personal, entre otros.
El costo de implementacin de los programas que forman parte del Plan de Manejo
Ambiental asciende mensualmente a un estimado en US$36,000.00.

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26

Cronograma de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental en relacin a las actividades descritas del proyecto

Montaje Electromecnico

Puesta en Marcha

Desmovilizacin

Operacin

Mantenimiento

Plan de Salud y Seguridad


Industrial
Plan de Manejo de Residuos
Slidos
Plan de Manejo de Aguas
Residuales Industrial
Plan de Manejo de Sustancias
Peligrosas
Plan de Monitoreo de la Calidad
Ambiental
Plan de Contingencias
Plan de Capacitacin
TOTAL

Obras Civiles

Plan de Manejo Ambiental

Etapa de
Operacin

Movilizacin de
maquinarias, equipos y
materiales

Etapa de Obras Civiles y Montaje


Electromecnico

Costo de Implementacin
mensual (USD)

Tabla 6.

5,000.00

5,000.00

3,000.00

2,000.00

15,000.00

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

5,000.00
1,000.00
36,000.00

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27

8.1 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

Los residuos a generarse en la etapa de construccin (obras civiles y montaje


electromecnico) as como en la etapa de operacin sern temporalmente acopiados en la
locacin y debidamente embalados para su traslado al almacn central de la locacin
Malvinas. Desde Malvinas se realiza el transporte fluvial de los residuos hacia Pucallpa, al
lugar de transferencia de la EPS-RS que brinda el servicio, para su posterior traslado por
va terrestre hacia los lugares de disposicin final. Los residuos peligrosos sern derivados
al Relleno de Seguridad de BEFESA, y los residuos industriales y domsticos al Relleno
Sanitario de Relima, en Lurn.
8.1.1

Clasificacin de Residuos y su Manejo

A continuacin se presenta la clasificacin general de residuos segn su peligrosidad a la


salud y al ambiente, definiendo categoras principales:
a)

Residuos No Peligrosos Domsticos :

En este tipo de residuos se incluyen los restos de comida, podas, cortes de pasto o de
rboles, papel, cartn, restos de madera y todo residuo biodegradable que se origina en
instalaciones como oficinas y comedores.
Estos residuos domsticos pueden almacenarse en tambores de plsticos o de metal que
estn adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados para saber qu residuos
contienen) y distribuidos en toda la Planta.
En la etapa de construccin los residuos sern dispuestos en un relleno sanitario
habilitado en el predio Malvinas, y en la etapa operativa se incinerarn en los sistemas
instalados en la locacin Malvinas.
b)

Residuos No Peligrosos Industriales:

Entre los residuos no peligrosos se incluyen alambres, vidrio, plstico, cables, pedazos de
tubos, abrazaderas de hierro, restos de lminas metlicas, pequeos pedazos de metal,
electrodos, balasto, encendedores, portalmparas, interruptores, contactores, aisladores,
vlvulas, bridas, conectores, pedazos de plstico, filtros de aire y cualquier otro tipo de
material generado en sectores operativos o de mantenimiento que no estuvieron en
contacto con hidrocarburos, solventes, etc.
Estos residuos no peligrosos se almacenarn en tambores de plstico o de metal
adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados para saber qu tipo de residuos
contienen) y distribuidos en todos los sectores de la Planta donde se genere este tipo de
residuos. Los residuos no peligrosos se recogern en forma peridica y sern llevados al
sitio de almacenamiento de material de desecho designado a tal efecto.
c)

Residuos Peligrosos:

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28

Los residuos peligrosos que se prevn generar incluyen aceites usados y los envases que
los contienen, envases vacos de aceites, correas, mangueras, latas de pinturas, filtros de
carbn activado, lana mineral, grasa, trapos, guantes, estopa y otros materiales
impregnados con aceite, hidrocarburos, solventes, pintura, y cualquier otro material que
contenga residuos de hidrocarburos.
Los residuos peligrosos se almacenarn en tambores sellados de plstico o de metal,
adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados para saber qu tipo de residuos
contienen) y distribuidos en toda la Planta. Peridicamente, los residuos peligrosos sern
recogidos y llevados al lugar de almacenamiento temporal de residuos peligrosos.
En caso sea necesario el transporte areo las sustancias peligrosas sern transportadas
como carga externa, quedando prohibido el transporte de pasajeros de manera
simultnea.
En caso del transporte fluvial hacia Malvinas, se deber contar con las siguientes
disposiciones:

Toda embarcacin que transporte sustancias peligrosas deber estar previamente


autorizada y deber cumplir con el Reglamento de Trnsito Fluvial para el Bajo
Urubamba.

Las embarcaciones debern contar con equipos de respuesta a derrames


adecuados para contener el volumen de la sustancia transportada.

Se tendrn actualizadas las hojas de seguridad (MSDS) de todas las sustancias


peligrosas que utilicen tanto Pluspetrol como los contratistas y subcontratistas.

Todos los tanques o recipientes de sustancias peligrosas estarn rotulados con su


respectivo contenido y la clase de riesgo que representa.

El manejo de sustancias qumicas se efectuar de acuerdo a los lineamientos del


Manejo Seguro de Sustancias Qumicas y de acuerdo a la hoja tcnica (MSDS) de
cada producto.

Los residuos patgenos incluyen todos los residuos generados en los servicios mdicos o
en las enfermeras de la Planta. Estos residuos se almacenarn en tambores sellados de
plstico o metal y estn adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados). Los
tambores de recoleccin de residuos patgenos debern estar situados nicamente en los
servicios mdicos.
8.1.2

Medidas generales

En esta seccin se describen los lineamientos generales para ejecutar las actividades de
recoleccin, segregacin, almacenamiento temporal, transporte, tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos generados durante las etapas de construccin, operacin y
abandono.

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29

a)

Las actividades de almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin de los


residuos deben realizarse tomando en cuenta las medidas bsicas de seguridad,
adems de aquellas medidas especiales que dependen del tipo de residuo.

b)

En la recoleccin de los residuos se debe tener cuidado en no mezclar los diferentes


tipos, pues se generaran volmenes mayores de residuos especiales y/o peligrosos.
La empresa de servicios EPS-RS emplear contenedores de capacidad adecuada y
con la misma clasificacin que utiliza la Planta Malvinas para realizar la recoleccin.

c)

Comunicacin inmediata en caso de producirse algn derrame o accidente con los


residuos peligrosos, de modo que se ponga en funcionamiento el Plan de
Contingencias correspondiente.

a)

Recoleccin y Transporte

Los residuos peligrosos debern ser transportados por una EPS-RS, que se encuentre
autorizada por DIGESA y cuente con el permiso para transportar materiales peligrosos
(Ley N 28256 y su reglamento). Antes de transportar los residuos peligrosos, se deber
elaborar el Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, conforme lo establecen
los artculos 42 y 43 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
Por otro lado se deber verificar que los vehculos recolectores se encuentren aprobados
por las autoridades competentes para el transporte de residuos peligrosos.
b)

Disposicin final

Los residuos peligrosos y comunes sern recogidos y transportados por la EPS-RS a


lugares autorizados por la autoridad competente.
En cuanto a los botaderos, se estima que ser necesario reabrir uno de los botaderos ya
implementados en la locacin Malvinas, el que se encuentre ms cercano a la misma y
tenga la capacidad de acopio necesaria.
Antes de iniciar el acopio del material excedente de excavacin en el botadero, ste debe
estar bien acondicionado con una estructura de separacin contencin en la interfase
terreno removido / terreno natural. Asimismo, debern llevar barreras de sedimentos en
los lados de su permetro que lindan con reas desmontadas. No se admitirn rellenos
sobre vegetacin, especialmente ramas que impidan la consolidacin natural del suelo
depositado.

La informacin del transporte y disposicin final ser informada a la DIGESA y a la


DGAAE.
Se adjunta en el Anexo 6 el Procedimiento de Gestin de Residuos aplicable al proyecto.

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30

8.2 PROGRAMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

En la etapa constructiva y de operacin, se continuar con el monitoreo de las matrices de


que se realizan la Planta de Gas Malvinas, que corresponden a ruido ambiental, calidad de
aire, agua subterrnea, suelos.
La unidad de deshidratacin no genera emisiones gaseosas, por lo cual no se aplicar
este monitoreo.
El efluente generado, ser tratado en el sistema de tratamiento fisicoqumico y de
sedimentacin, para la remocin de aceites y grasas y sedimentos, para su inyeccin a un
pozo profundo.
Se adjunta en Anexo 7 el Plano de Monitoreo con la identificacin de las estaciones y sus
coordenadas UTM WGS 84.
A continuacin se presentan los parmetros a monitorear:
Monitoreo de Efluente Industrial Tratado
Parmetros y LMP para Calidad de Efluente Domstico
Parmetro

Concentracin (mg/L)

Fuente

pH

69

Banco Mundial

Incremento de
Temperatura

<3C

Banco Mundial

Cloro residual total

0.2

Banco Mundial

Grasas y aceites

20

D.S. 037-2008-PCM

Cloruros

500

D.S. 037-2008-PCM

Demanda Biolgica de
Oxgeno (DBO5)

50

Banco Mundial

Slidos Suspendidos
Totales (SST)

50

Banco Mundial

Coliformes totales

< 400

Banco Mundial

Coliformes fecales

< 400

D.S. 037-2008-PCM

Hidrocarburos Totales de
Petrleo

20

D.S. 037-2008-PCM

Arsnico

0.2

D.S. 037-2008-PCM

Bario

3.0

Banco Mundial

Cadmio

0.1

Banco Mundial

Cromo total

0.5

D.S. 037-2008-PCM

Plomo

0.1

Banco Mundial

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

31

Parmetro

Concentracin (mg/L)

Fuente

Mercurio

0.001

Banco Mundial

Fenoles

Banco Mundial

Sulfuros

Banco Mundial

Monitoreo de Agua Subterrnea


Parmetros y Metodologas para Calidad de Aguas Subterrneas
Parmetro

Metodologa Analtica

Nivel Fretico

Sonda interface

pH

SM 4500 H+B

Temperatura

SM 4500 H+B

Conductividad

SM 2510-B

Oxgeno disuelto

SM 4500-O-G

Demanda Bioqumica de Oxgeno

SM 5210 B

Aceites y grasas

EPA1664

Hidrocarburos Totales de Petrleo (TPH)

EPA 8015 D

Cloruros

SM 4500 - Cl - B

Fenoles

SM 5530-C

Sulfuros

SM 4500 S2- D

Fsforo total

SM 4500 P E

Nitrgeno amoniacal

SM 4500 NH3 F

Slidos Disueltos Totales

SM 2540 C

Slidos Suspendidos Totales

SM 2540 D0

Coliformes fecales (NMP/100 ml)

SM 9223-B

Coliformes totales (NMP/100 ml)

SM 9221-B

Monitoreo de Calidad de Aire


Parmetros y Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Contaminantes

Periodo

Dixido
de
Azufre (SO2)

Anual2

Forma del Estndar


Valor

Formato

80

Media
aritmtica
anual

Mtodo de Anlisis
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

32

Contaminantes

Periodo

Valor

Formato

365

NE mas de 1
vez al ao

80

Media
aritmtica

20

Media
aritmtica

Anual

50

Media
aritmtica
anual

24 horas

150

NE mas de 3
veces / ao

24 horas4

50

Media
aritmtica

24 horas3

Material
Particulado con
dimetro menor a
10 micras (PM10)
Material
Particulado con
dimetro menor a
10 micras (PM10)

Monxido
Carbono

de

(CO)

Dixido
Nitrgeno

de

Forma del Estndar

10000

Promedio
mvil

1 hora

3000

NE ms de 1
vez/ao

Anual

100

Promedio
aritmtico
anual

1 hora

200

NE ms de 24
veces/ ao

8 horas

120

NE ms de 24
veces/ ao

Fotometra
(Mtodo
automtico)

Anual

0.5

Promedio
aritmtico de
los
valores
mensuales

Mtodo para PM10


(Espectrototometra
de
absorcin
atmica)

Mensual

1.5

NE ms de 4
veces/ao

24 horas5

150

Media
aritmtica

Fluorescencia
(mtodo
automtico)

UV

Media

Cromatografa

de

(Pb)

Sulfuro
Hidrgeno

de

(H2S)
Benceno6

Separacin inercia /
filtracin
(gravimetra)

8 horas

(O3)
Plomo

Separacin inercia /
filtracin
(gravimetra)

25

(NO2)

Ozono

Mtodo de Anlisis

Anual7

Infrarrojo
dispersivo
(NDIR)
(Mtodo
automtico)

no

Quimiluminiscencia
(Mtodo
automtico)

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

UV

33

Contaminantes

Forma del Estndar

Periodo

Valor

Formato

2
Hidrocarburos
Totales
(HT)
expresado
como Hexano

24 horas

100 mg/m3

Mtodo de Anlisis

aritmtica

gases

Media
aritmtica

Ionizacin de la
llama de hidrgeno

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico a menos que indique lo contrario.
NE
1
2
3
4
5
6
7

No Exceder
O mtodo equivalente aprobado.
ECA de dixido de azufre (anual) de 80 g/m3 vigente hasta el 31/Dic/2008.
ECA de dixido de azufre (24 horas) de 365 g/m3 vigente hasta el 31/Dic/2008, de 80 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2009,
de 20 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014.
ECA de PM2.5 (24 horas) de 50 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2010, de 25 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014.
Vigente a partir del 01/Ene/2009.
nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV)
ECA de benceno (anual) de 4 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2010, de 2 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014.

Monitoreo de Ruido Ambiental


Se adoptan los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. N 085-2003PCM). Se diferencian los ruidos transitorios de los permanentes, as como los diurnos de
los nocturnos (Medicin diurna y nocturna, 24 hr).
Parmetros y Metodologas para Nivel de Ruido
Parmetros Indicadores

Metodologa Analtica

Nivel de Presin Sonora

Leq Ponderacin A, diurno-nocturno

Monitoreo de Suelo
Parmetros
Parmetros Indicadores
pH
Conductividad
Aceites y grasas
TPH
Bario
Plomo
Cromo
Cadmio
Mercurio

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34

8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS

8.3.1

Generalidades

El Plan de Contingencias ha sido elaborado de acuerdo con los requerimientos del


Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos (D.S. N 043-2007-EM) y
los procedimientos establecidos por Pluspetrol. Adems, servir como base para el Plan
de Contingencias que deber entregar Pluspetrol a OSINERGMIN.
Se destaca que este plan se basa en la descripcin del proyecto. En caso el proyecto
sufra modificaciones al momento de elaborar la ingeniera de detalle, el programa deber
ser ajustado, considerando asimismo los programas de contingencia especficos que
presente cada contratista a Pluspetrol, para el manejo de las contingencias en sus reas
de actuacin.

8.3.2

Objetivos

Los objetivos del Plan de Contingencias son:

Definir las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse en el caso de ocurrencia de


desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza u antropognicas, tales como
accidentes laborales.

Minimizar y/o evitar los daos causados por los desastres y siniestros, haciendo
cumplir estrictamente los procedimientos tcnicos y controles de seguridad.

Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despus de la ocurrencia de


desastres.

8.3.3

Emergencias

Diferentes efectos adversos que una emergencia 1 pudiera generar sobre la salud y
seguridad de las personas, el ambiente o los bienes materiales estn en funcin del
tiempo y capacidad de respuesta para su control, mitigacin y remediacin. Cuanto mayor
sea el tiempo de respuesta, mayores sern los daos generados por la emergencia, y
cuanto ms efectiva y organizada sea la capacidad de respuesta, entonces mayor ser el
potencial para reducir la severidad del evento.
Las emergencias que pudieran generarse pueden ser resueltas con distintos tipos de
recursos, en algunas ocasiones podrn ser controladas en poco tiempo (horas) y en otras
oportunidades pueden tomar varios das con gran movilizacin de recursos, motivo por el

Una emergencia es un accidente o suceso que sobreviene de forma imprevista

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

35

cual es adecuado clasificar las emergencias en distintos niveles, que a su vez necesitan
distinto tipo de apoyo.

8.3.4

Niveles de Emergencia

Se han definido tres niveles en funcin al empleo de recursos necesarios para el control
de la emergencia y la severidad del impacto inicial.
a)

Nivel I

Todo evento de emergencia que puede ser manejado localmente con los recursos propios.
El evento es manejado por la organizacin de la instalacin afectada, ya que esta cuenta
totalmente con los recursos para su control. No requiere de la activacin del Programa de
contingencias, ya que el supervisor o encargado del rea asume la responsabilidad por la
mitigacin de la emergencia.
b)

Nivel II

Este evento activar el Programa de Contingencias y el coordinador de la escena ser el


responsable por las acciones de control. El evento puede requerir el uso de recursos
internos y externos.
c)

Nivel III

El evento activa el Comit de Crisis en Lima y el Coordinador General del Sistema de


Apoyo desde Lima asume la responsabilidad del gerenciamiento de las acciones de
control. El evento requiere la aplicacin de la totalidad de recursos en la Planta de
Generacin y/o la adquisicin de recursos o servicios adicionales desde otras zonas
cercanas, Lima o el extranjero.

8.3.5

Tipos de Emergencias

Los tipos de emergencia que se pueden presentar estn resumidos en el siguiente cuadro:
Eventos que Pueden Generar Emergencias
Accidentes

Fenmenos
naturales

Incendios
Explosiones
Derrames de combustibles
Fugas de gas
Sismos

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36

Comunicaciones

Polticos
Laborales

Otros

Huelgas
Vandalismos
Sabotaje
Terrorismo
Incidentes con pobladores locales
Problemas con la prensa
Problemas con Organizaciones No Gubernamentales
(ONGs)
Problemas con autoridades
Enfermedades
Intoxicacin alimenticia
Robo y/o asalto

En el siguiente cuadro se muestran, a modo de ejemplo, algunos tipos de emergencia en


funcin a los tres niveles de magnitud.
Tipos de Emergencias en Funcin a los Niveles de Magnitud
Nivel I

Accidentes

Fenmenos
naturales
Polticos
Laborales

Amagos e incendios pequeos que no se extiendan


por ms de un equipo y que no comprometan otras
reas. El fuego es controlable con los recursos del
lugar (extintores, lneas de agua contra incendio).
Un simple temblor sin consecuencias mayores.

/ Actos de terrorismo cerca al rea de operaciones de


la Planta de Generacin o de sus empresas
contratistas.

Comunicaciones Comentarios negativos, aislados de algunos sectores


de la prensa y/o ONGs, que puedan ser fcilmente
manejados a travs de los canales normales de
comunicacin.
Otros
Nivel II Accidentes

Fenmenos
naturales

Lesiones y/o malestares de 1 a 5 personas.


Incendio que compromete ms de un equipo y se
extiende por ms de un sector. El fuego es
controlable por la intervencin de la brigada.
Sismo de mediana magnitud

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37

Polticos
Laborales

/ Actos mltiples de terrorismo y/o conmocin civil, que


generen disturbios y daos en las instalaciones de la
Planta, pero no dirigidos especficamente contra
Pluspetrol o el proyecto en si.

Comunicaciones Comentarios negativos de sectores de la prensa y/o


ONGs que pueden ser interpretados como parte de
una campaa mayor. Requiere un esfuerzo especial
del departamento encargado, pudiendo incluso
necesitar
la
contratacin
de
consultores
especializados.
Otros

Lesiones y/o malestares de 6 a 10 personas.


Robos de accesorios o materiales por parte de la
poblacin local.

Nivel
III

Accidentes

Incendio de gran magnitud. Se requiere la activacin


de diversas brigadas, la movilizacin de especialistas
y de equipos adicionales.

Fenmenos
naturales

Sismo de gran magnitud que afecte las instalaciones


de la Planta de Generacin de Malvinas.

Polticos
Laborales

/ Actos violentos mltiples y crecientes de terrorismo.


Reportes no confirmados o muy probables de que la
Planta de Generacin es el objetivo de un acto
terrorista o criminal.

Comunicaciones Campaa pblica en contra de las actividades del


proyecto, que genere una reaccin adversa contra
Pluspetrol o sus empresas contratistas.
Otros

8.3.6

Lesiones y/o malestar por parte de ms de 10


personas

Notificacin de Emergencias

Esta seccin detalla los pasos, funciones y responsabilidades de todos los involucrados en
el proceso de notificar y reportar una emergencia. Cada Departamento debe tener un
grupo de frecuencia de radio con personal de seguridad de turno durante las 24 horas. Por
medio de esta frecuencia se avisa de la emergencia al Jefe inmediato del Departamento
para activar el programa de Contingencias.

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38

8.3.7
a)

Secuencia de Comunicacin de una Emergencia


Reporte Inicial

El proceso de notificacin de una emergencia empieza con el reporte inicial de la misma.


Una vez ocurrido el evento ser responsabilidad del trabajador o testigo, supervisor de
obra, con el apoyo del supervisor o personal de medio ambiente o seguridad.
El evento deber ser reportado al Jefe inmediato del Departamento. Los supervisores de
las empresas subcontratistas deben informar prioritariamente a Pluspetrol y luego a su
empresa.
Los reportes iniciales debern seguir el siguiente esquema:

Llamar al Jefe inmediato del Departamento y supervisor de contacto.

Identificarse y describir la escena (Mencionar nombre, empresa a la que pertenece,


ubicacin, descripcin de la emergencia, descripcin del entorno de la escena).

Enterado del evento, el Jefe del Departamento informar de inmediato al personal de


medio ambiente o de seguridad, para que se dirijan inmediatamente, junto con el
supervisor del Departamento a cargo de la obra, al lugar del evento, o disponga que otro
supervisor se dirija al lugar y confirme la emergencia.
b)

Procedimiento de Notificacin de Emergencias Nivel I

Las emergencias de nivel I se deben comunicar al Jefe de medio ambiente o Jefe de


seguridad, y al supervisor de obra.
c)

Procedimiento de Notificacin de Emergencias Nivel II

Las emergencias de Nivel II requieren de una mayor movilizacin de personal, equipos y


materiales, por lo que se comunicar a las siguientes personas:
Organizacin de Emergencias

Coordinador de la Emergencia

Jefe de Operaciones de Emergencias

Jefe de Brigada de Emergencia

Jefe de Grupo de Atencin Mdica

Jefe de Grupo de Apoyo

Sistema de Soporte

Gerente de Operaciones Pluspetrol

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39

Jefe de Servicios Administrativos y Jefe de Medio Ambiente o de Seguridad

d)

Procedimiento de Notificacin de Emergencias Nivel III

En caso de presentarse una emergencia de nivel III, o que una emergencia de nivel II se
convierta o tenga el potencial de convertirse en una emergencia de nivel III, se deber
notificar tambin a las organizaciones de emergencias locales y al comit de crisis en
Lima.

8.3.8

Procedimiento de Respuesta ante Emergencias

Como hemos visto las emergencias pueden presentarse en diversas magnitudes, de


acuerdo a la severidad del impacto inicial y al empleo de recursos necesarios para
controlarla. Cada nivel de emergencias activa una organizacin distinta, las cuales se
analizan en la presente seccin.
8.3.8.1 Organizacin de Emergencias Nivel I
Estas emergencias sern manejadas por el supervisor de la obra, o el supervisor del rea
o testigo del evento. Si bien estas emergencias pueden no requerir la activacin de la
Organizacin de emergencias, si deben ser notificadas al Coordinador de la Emergencia,
reportadas al rea de medio ambiente o de seguridad, e investigadas a fin de evitar su
recurrencia.
8.3.8.2 Organizacin de Emergencias Nivel II
Las emergencias de nivel II involucran la participacin de todos los recursos propios para
responder a la emergencia. La organizacin de emergencias est conformada por un nivel
estratgico, personalizado en el Coordinador de la Emergencia, un nivel tctico,
conformado por el Jefe de Operaciones de Emergencia y un nivel de tarea, conformado
por las brigadas de campo y de atencin mdica.
a)

Coordinador de la emergencia

Se constituye en el lugar de la emergencia, evaluando la situacin y disponiendo las


acciones de respuesta.

Mantiene control sobre las operaciones de respuesta, disponiendo las correcciones


que fueran necesarias.

Dispone la comunicacin al exterior del proyecto (notificaciones o solicitud de


apoyo).

Vela por la seguridad del resto de miembros de la organizacin de emergencia.

Dispone el trmino del estado de emergencia y la desactivacin del Programa de


Contingencia.

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40

b)

Jefe de operaciones de emergencia

Es el encargado de dirigir el trabajo de la brigada de lucha contra incendio, la


brigada contra derrames, el servicio mdico y a los miembros del grupo de apoyo.

Reemplaza al Coordinador de emergencia cuando sea necesario.

Trasmite a los grupos a su cargo las rdenes del Coordinador de la emergencia.

Mantiene informado al Coordinador de la emergencia sobre el desarrollo de las


acciones de control.

Verifica que los medios de comunicacin se mantengan operativos durante la


emergencia.

Registra los datos (hora, texto, receptor) correspondientes a la informacin que


trasmite (lleva la cronologa del evento).

Dispone las acciones que se requieran para mantener abiertas las vas de
comunicacin.

c)

Jefe de brigada de campo para incendios o derrames

Dirige las operaciones de control de la emergencia que efecta la brigada


respectiva.

Se mantiene en contacto con el Jefe de operaciones de emergencia, ejecutando sus


rdenes y mantenindose informado del desarrollo de las acciones.

Vela permanentemente por la seguridad de los brigadistas.

Verifica constantemente el efecto de las acciones de repuesta, disponiendo las


modificaciones que fueran necesarias.

d)

Brigadistas contra incendio o para derrames.

Participan directamente en las acciones de control del incendio o derrames,


ejecutando las acciones que disponga el Jefe de brigada.

Informan al Jefe de brigada sobre las necesidades de equipos o materiales.

Alcanzan al Jefe de brigada las observaciones y sugerencias que permitan mejorar


la efectividad de las acciones.

e)

Jefe de brigada de primeros auxilios.

Dirigir la atencin mdica de las personas afectadas por el incidente.

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41

Mantener vigilancia sobre la existencia de medicamentos e implementos, solicitando


reposicin oportunamente.

f)

Brigadistas de primeros auxilios

Atender a las personas afectadas por el evento.

Mantener informado al Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios sobre la evolucin de


los pacientes.

Ayudar en el traslado de los pacientes.

Apoyar al Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios en la atencin a pacientes.

g)

Coordinador de Logstica

Proveer los materiales requeridos para el control de la emergencia, atendiendo las


solicitudes al resto de la organizacin.

Mantener informado al Jefe del Grupo de Apoyo sobre la existencia critica de


materiales y herramientas (inventario de respuestas) esenciales para la emergencia.

h)

Coordinador de Comunicaciones

Con la finalidad de mantener libres las vas de comunicacin ser responsabilidad


del coordinador de comunicaciones el desactivar los anexos telefnicos que no
correspondan a la organizacin de emergencias. Las comunicaciones sern
restablecidas una vez que el coordinador de la escena as lo determine.

Mantener operativas todas las vas de comunicacin radial o telefnica.

Coordinar las reparaciones o restitucin del servicio que fueran necesarias.

Mantener un registro de las comunicaciones, as como de la cronologa del evento.

8.3.8.3 Organizacin de Emergencias Nivel III


Las emergencias de Nivel III por lo general requieren la movilizacin de una gran cantidad
de equipos, personal y materiales, as como un delicado manejo de la informacin, a fin de
asegurar que las personas e instituciones con responsabilidad y/o inters sobre la
emergencia se encuentren adecuadamente informadas.
Con la finalidad de poder gerenciar de forma efectiva las acciones de control, se activa
una organizacin de emergencia en las oficinas de Pluspetrol en Lima (Comit de Crisis
en Lima). Este comit tiene como objetivo principal ejecutar la funcin estratgica,
definiendo las prioridades de las acciones de control y facilitando el apoyo logstico e
informativo que el personal en campo requiera.
a)

Coordinador General de la Emergencia

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42

Recibir la informacin del lugar del incidente, evaluando la situacin y disponiendo


las acciones de respuesta.

Monitorear las operaciones de respuesta disponiendo las correcciones que fueran


necesarias.

Disponer el trmino del estado de emergencia y la desactivacin del Programa de


Contingencia.

b)

Coordinador de Emergencia en el sitio

Como autoridad presente en la escena es responsable de disponer las acciones de


control de la emergencia.

Es el encargado de mantener informado al coordinador general del Comit de Crisis


en Lima.

Responsable de dirigir el trabajo de la Brigada de Emergencia, el servicio mdico y a


los miembros del Grupo de Apoyo.

Verifica que los medios de comunicacin se mantengan operativos durante la


emergencia.

Registra los datos (hora, texto, receptor) correspondientes a la informacin que


trasmite.

Dispone las acciones que se requieran para mantener abiertas las vas de
comunicacin.

Dispone el termino de la situacin de emergencia y la desactivacin del Programa de


Contingencias.

c)

Coordinador de Salud

Dirigir la atencin mdica de las diversas organizaciones de salud.

Responsable de la recepcin, traslado a un centro hospitalario y atencin de


pacientes evacuados del campo.

Mantener vigilancia sobre la existencia de medicamentos e implementos, solicitando


reposicin oportunamente.

d)

Coordinador de Logstica

Proveer los materiales requeridos para el control de la emergencia, atendiendo las


solicitudes al resto de la organizacin.

Mantener informado al Coordinador General de la Emergencia sobre la existencia


critica de materiales esenciales para la emergencia.

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

43

e)

Coordinador de Telecomunicaciones y Transporte

Mantener operativas todas las vas de comunicacin radial o telefnica.

Coordinar las reparaciones o restitucin del servicio que fueran necesarias.

Mantener un registro de las comunicaciones, as como de la cronologa del evento.

f)

Coordinador de Relaciones Pblicas

Responsable de mantener informados a los medidos de comunicacin, as como a


los familiares de los trabajadores afectados.

Nexo entre Pluspetrol y las autoridades del gobierno.

g)

Asistencia Legal

Responsable de asesorar a Relaciones Pblicas en los comunicados a las agencias


del gobierno y los medios de comunicacin.

Responsable de asesorar al Coordinador General de la Emergencia en los aspectos


legales del evento.

8.3.9

Sistema de Apoyo desde Lima

8.3.9.1 Funciones
En caso de generarse una emergencia de Nivel III se activar el Comit de Crisis en Lima,
el cual tendr como objetivo principal proporcionar apoyo a las organizaciones que se
encuentran ejecutando trabajos de control de determinada emergencia y/o rehabilitacin
de reas afectadas.
Asimismo, deber propiciar un canal de comunicacin apropiado con personas y
entidades con inters y/o responsabilidad en la emergencia. En una eventualidad puede
ser necesaria la comunicacin con:

Autoridades del gobierno central (Ministerio de Energa y Minas,


Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo).

Poder Judicial, Ministerio Pblico o Defensora del Pueblo.

Medios de comunicacin social (televisin, prensa, radio).

Familiares de trabajadores afectados.

Aseguradoras y reaseguradoras.

Entidades de asistencia tcnica.

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Planta Malvinas

de Medio

44

Proveedores de equipos, materiales o servicios.

Otras empresas con operaciones en la zona.

Entidades privadas defensoras del ambiente.

Frentes de Defensa Regional.

8.3.9.2 Metodologa de Trabajo


El Comit de Crisis se activar mediante la notificacin por parte del Coordinador General,
quien a su vez fue notificado por el Coordinador de la Emergencia en el sitio, a los
distintos integrantes del sistema de apoyo. Estos se reunirn en una sala de crisis en las
oficinas de Pluspetrol en Lima y/o Malvinas.
La actividad principal del Comit de Crisis es la de monitorear la cronologa de eventos
que se estn generando en el rea de la emergencia y brindar soluciones a problemas
tcnicos o logsticos, entre otros.
El Comit de Crisis en Lima podr contar con la presencia de asesores externos a la
organizacin de Pluspetrol, dependiendo de la naturaleza del evento.

8.3.10 Capacitacin y Simulacros


El objetivo es preparar al 100% al personal que labora en el proyecto, en el manejo de una
emergencia con la finalidad de mitigar sus efectos adversos. Para lograr estos resultados
se proponen las siguientes actividades:
8.3.10.1Presentacin de Generalidades del Programa de Contingencias
Dirigido a todo el personal que labora en las instalaciones del proyecto.

Propsito: Proporcionar a los participantes la instruccin necesaria para reconocer,


clasificar y notificar emergencias para activar el Programa de Contingencias.

Temario: Alcances, tipos de eventos, niveles de emergencia, formas de notificacin,


organigrama de emergencia, procedimientos generales para el personal,
procedimientos especficos para las brigadas de contraincendio y para derrames,
equipos y sistemas de la empresa.

8.3.10.2Curso Bsico Contra Incendio


Dirigido a todo el personal que labora en las instalaciones del proyecto.

Propsito: Proporcionar a los participantes los conocimientos y las tcnicas


necesarias para combatir y controlar adecuadamente los incendios utilizando
extintores porttiles.

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

45

Temario: Teora del fuego, clases de incendio, reconocimiento de extintores, uso y


manejo de extintores.

Prcticas: stas se realizarn en un rea abierta de mnimo 20 por 40 m con


simuladores de fuego para incendios tridimensionales, incendios con obstculos,
fuegos a presin, y otros tpicos en funcin al riesgo de cada zona.

8.3.10.3Curso de Primeros Auxilios


Para miembros de las brigadas de Primeros Auxilios

Propsito: Proporcionar a los participantes


los conocimientos y habilidades
necesarias para atender correctamente en el lugar del incidente a una persona
lesionada, estabilizarla y preparar su traslado de manera segura, hasta donde reciba
atencin mdica.

Temario: Signos vitales, RCP, fracturas y luxaciones, cortes, hemorragias y


quemaduras, inmovilizacin y traslado.

8.3.10.4Simulacros de Puesta en Uso del Plan de Contingencia


Los simulacros deben realizarse con la participacin de todo el personal en general.
Tendrn como objetivo poner a prueba los procedimientos, equipos y recursos detallados
en el Programa de Contingencia y capacitar al personal en las acciones de emergencia.

Los simulacros se desarrollarn de acuerdo a las siguientes emergencias


potenciales: incendios, derrames, sismos y accidentes con mltiples lesionados.
Cada simulacro ser evaluado generndose una reunin post simulacro, as como
un informe posterior con anexo fotogrfico/video, detalle cronolgico y
recomendaciones finales.

Plan de Manejo Ambiental para la Implementacion de la Unidad de Deshidratacin de LGN


Planta Malvinas

46

8.4 PLAN DE CAPACITACIN

8.4.1

Introduccin

La capacitacin permanente del personal, tanto de Pluspetrol como de las empresas


contratistas y subcontratistas, en temas de salud, seguridad, medio ambiente y aspectos
socio-culturales, es un elemento esencial del Plan de Manejo Ambiental.
Estos lineamientos sern la base para el desarrollo e implementacin de los programas de
capacitacin especficos en funcin de la cantidad de personal, presupuesto, nivel de
capacitacin y requerimientos de cada puesto de trabajo. En la elaboracin de los mismos,
se tendr en consideracin, la normativa nacional, los lineamientos aceptados a nivel
internacional y los estndares internos de Pluspetrol.
Asociado al presente, se encuentra el Programa de Capacitacin para Personal de
Pluspetrol y Contratistas el cual ser cubierto por este Plan de Capacitacin y el Programa
de Comunicacin y Consulta que forma parte del Plan de Relaciones Comunitarias, a fin
de mantener informados de los avances, recoger las principales preocupaciones de los
pobladores respecto al desarrollo de las actividades, y asimismo obtener la participacin
de las comunidades en la prevencin de riesgos de salud, seguridad, medio ambiente y
conflictos socio-culturales.
Adems, todos los visitantes recibirn una induccin en temas de salud, seguridad, medio
ambiente y comunidades nativas, en la sala de espera del aerdromo, previo ingreso a
Malvinas. La supervisin de stas estar a cargo de la Gerencia de Medio Ambiente,
Salud, Seguridad y Accin Comunitaria (EHS y AACC).

8.4.2

Objetivos

Concientizar y capacitar al personal y visitantes, en aspectos concernientes a la salud,


medio ambiente, seguridad y componentes sociales con el fin de prevenir y/o evitar daos
personales, al medio ambiente y a las instalaciones, durante el desarrollo de las
actividades asociadas a la fase constructiva, de perforacin, operacin y abandono del
Proyecto.

8.4.3

Alcance

Este Plan abarca a todo el personal de Pluspetrol, de las empresas Contratistas y


Subcontratistas, y visitas; para las reas y actividades relacionadas especficamente a las
fases de construccin, operacin y abandono del Proyecto.

8.4.4

Abreviaturas y Definiciones

AACC: Accin Comunitaria

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Planta Malvinas

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CBS: Curso Bsico de Seguridad.


DdV: Derecho de Va.
EHS y AACC: Medio Ambiente, Salud y Seguridad y Asuntos Comunitarios.
Flowline: Sistema de Lneas de Conduccin.
PMA: Plan de Manejo Ambiental.
PPC: Pluspetrol Per Corporation S.A.

8.4.5

Actividades de Capacitacin

Las actividades de capacitacin incluirn:

Induccin en Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Accin Comunitaria;

Curso Bsico de Seguridad de PPC;

Plan de Contingencias;

Capacitacin por Puesto de Trabajo;

Primeros Auxilios;

Supervivencia en selva;

Plan de Manejo Ambiental.

Las actividades de capacitacin sern realizadas por personal competente y debidamente


capacitado, incluso en metodologas de aprendizaje y empleo de mtodos didcticos.
8.4.5.1 Induccin de Medio Ambiente, Salud, Seguridad y Accin Comunitaria (EHS y
AACC)
Todo el personal (propio y contratado) recibir una induccin en las oficinas de Pluspetrol
en Lima y en el campamento Malvinas antes de comenzar las actividades. Asimismo,
dicha induccin se reforzar con la charla de seguridad que se realiza en la sala de espera
del aerdromo de Malvinas, la cual aplica a todos los trabajadores.
Adems, en la locacin se impartir una charla de seguridad para todos los trabajadores
relacionados con las actividades del proyecto para cada fase.
La induccin de EHS y AACC incluir una descripcin de las principales actividades del
proyecto para cada fase detallndose los principales lineamientos en temas de salud,
seguridad y medio ambiente, as como tambin sobre el entorno social del rea de
influencia del Proyecto.
En la induccin de ingreso que se desarrollar en la locacin, el personal ser informado
sobre la ubicacin de las instalaciones en plataforma y campamentos temporales as

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Planta Malvinas

48

como del sistema de alarmas y puntos de reunin, y se darn a conocer las medidas de
respuesta ante emergencias en la locacin, que son parte del Plan de Contingencias.
8.4.5.2 Curso Bsico de Seguridad (CBS)
Previo a su ingreso a Malvinas todo el personal recibir el Curso Bsico de Seguridad de
Pluspetrol desarrollado en 08 horas lectivas y que incluye una evaluacin final.
Para el desarrollo del CBS se contar con material didctico como son texto de consulta y
cuadernillos de trabajo.
Los temas difundidos en este curso incluirn la prevencin de accidentes de trabajo,
incendios, medicina laboral (primeros auxilios), uso de equipo de proteccin personal,
trabajos en altura, espacios confinados, sustancias y materiales peligrosos, entre otros.
8.4.5.3 Plan de Contingencias
El objetivo de la capacitacin respecto del Plan de Contingencias ser proporcionar al
personal de la empresa una gua sobre como actuar en caso de emergencia, as como, la
informacin sobre procedimientos, personal y equipos especficos para prevenir, controlar
y dar respuesta a contingencias. Todo el personal recibir entrenamiento sobre este Plan,
incluyendo actividades de campo, como simulacros y pruebas.
La capacitacin sobre el Plan de Contingencias buscar lograr una respuesta oportuna y
eficiente de Pluspetrol, contratistas y entidades de apoyo externo, ante los diversos tipos
de emergencias que pudieran presentarse durante las actividades del Proyecto.
El alcance del Plan de Contingencias cubrir las emergencias con potencial dao a
personas, ambiente o bienes materiales, que pudieran generarse de acuerdo con las
exigencias legales del Sector Energa y Minas.
El personal seleccionado para formar parte de las Brigadas de Respuesta ante
Emergencias, recibir capacitacin especfica al respecto.
8.4.5.4 Plan de Manejo Ambiental
Se difundir a todo el personal los planes socioambientales, a fin de crear conciencia y
respuesta para su implementacin.
8.4.5.5 Capacitacin por Puesto de Trabajo
De acuerdo con los requerimientos de cada puesto de trabajo, se programar la relacin
de cursos que deber recibir el trabajador previo al inicio de sus labores; esta capacitacin
especfica ser parte de un registro formal que deber presentar la empresa Contratista.
El programa para su realizacin ser elaborado en matrices de capacitacin, donde se
incluirn los nombres de los trabajadores (propio y contratado), la denominacin del
puesto, la relacin de cursos y el cronograma de capacitacin.

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49

8.4.6

Programa de Capacitacin

Antes de iniciarse las actividades de construccin de la locacin, se presentar el


Programa de Capacitacin a aplicarse durante esa campaa, del mismo modo cuando se
inicie la campaa de perforacin se presentar tambin un Programa de Capacitacin.
Complementariamente, las Contratistas de Construccin impartirn la capacitacin
especfica en funcin a los puestos de trabajo de acuerdo al programa presentado dentro
de su Plan de Seguridad y Medio Ambiente. Los responsables de Medio Ambiente y
Seguridad de Pluspetrol participarn y llevarn control de los registros de estas
actividades.

8.4.7

Charla de 5 Minutos

La capacitacin por puesto de trabajo emplear como herramienta la Charla de 5 Minutos


(Anexo 6H-1), que es un medio de sensibilizacin de los trabajadores en un tema
especfico, para el anlisis de una mala prctica o incidente sucedido, y para informar una
buena prctica al personal. Estas sesiones tendrn una frecuencia diaria y no
necesariamente sern parte de un registro formal dentro de la empresa. En el Anexo 6H-2
se puede ver el FOR-05-A, el Rol de las Charlas de 5 minutos.
Peridicamente, los Supervisores de Medio Ambiente y Accin Comunitaria - Campo,
sugerirn a la Supervisin de Campo en la locacin sobre diversos temas a incorporar en
estas sesiones diarias, e identificarn aquellos que deban ser incluidos obligatoriamente.
En los frentes de trabajo y durante la ejecucin de los mismos, los supervisores sern los
responsables del entrenamiento diario de su personal y podrn ser asistidos por los
Supervisores de Medio Ambiente y Accin Comunitaria, si as lo requieran.
Se realizar un registro del FOR-05-B Formulario de Asistencia (Anexo 6H-3) y del FOR05-C Formulario de Evaluacin de las Charlas (Anexo 6H-4).

8.4.8

Registros

El rea de EHS y Accin Comunitaria organizar y mantendr los registros de las


capacitaciones realizadas (Anexo 6H-3), este incluir los siguientes datos:
Fecha,
Lugar de capacitacin,
Curso,
Tema,
Nombre del capacitador,
Asistentes (empresa, nombre y firma).
8.4.9

Contenido

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50

El contenido de las actividades de capacitacin incluir los temas que se detallan a


continuacin:
8.4.9.1 Induccin de EHS & Accin Comunitaria

Poltica de Medio Ambiente, Salud y Seguridad de Pluspetrol.

Legislacin Ambiental aplicable al Proyecto.

Aspectos sociales y culturales en el rea de influencia y divulgacin del Plan de


Relaciones Comunitarias, con especial nfasis en el Programa de Contingencia
Antropolgico para Poblaciones en Contacto Inicial.

Zonas sensibles desde el punto de vista ecolgico, social y arqueolgico.

Cdigo de Conducta para el personal de Pluspetrol, empresas contratistas y


subcontratistas.

Aspectos Socioambientales relacionados al Proyecto.

Lineamientos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.

8.4.9.2 Plan de Contingencias


El presente Plan cubrir los tipos de emergencia aplicables a las actividades de
Construccin, por mencionar los principales:

Descargas de Fluidos.

Incendios.

Explosiones.

Lesiones Personales.

Fenmenos Naturales.

Accidentes areos.

Accidentes fluviales.

Disturbio social.

Atentados.

8.4.9.3 Condiciones Seguras de Trabajo

Actos inseguros: peligros y riesgos.

Higiene personal.

Limpieza y mantenimiento de las reas de trabajo.

Manipulacin de materiales peligrosos.

Trnsito terrestre, fluvial y areo.

Reporte de accidentes e incidentes.

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51

8.4.9.4 Prevencin Mdica

Vacunacin obligatoria para entrada a campo.

Enfermedades ocupacionales.

Polvo y ruido.

Alimentacin sana.

Condiciones extremas de temperatura.

Proteccin contra picaduras, mordeduras y control de vectores.

Procedimiento de evacuacin mdica (MEDEVAC).

Primeros auxilios.

8.4.9.5 Proteccin ambiental

Estndares Ambientales.

Responsabilidad personal sobre proteccin ambiental.

Medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales.

Manejo de residuos slidos.

Manejo de sustancias peligrosas.

Control de erosin y revegetacin.

Manejo de efluentes lquidos y contaminacin de aguas.

Prevencin de derrames y manejo en caso de ocurrencia.

Proteccin y conservacin de recursos naturales.

Restauracin de reas alteradas.

Conservacin del patrimonio arqueolgico y procedimiento en caso de un hallazgo.

8.4.9.6 Aspectos Socio-Culturales

Programa de Contingencia Antropolgico para poblaciones en contacto inicial o en


aislamiento, enmarcado en el Plan de Relaciones Comunitarias.

Usos y costumbres de las comunidades nativas.

Valoracin de las manifestaciones culturales de las poblaciones nativas.

Actividades que podran afectar la vida cotidiana de las poblaciones en el rea de


influencia.

Programas de salud para poder controlar posibles brotes de alguna enfermedad no


autctona en los pobladores nativos.

Especies forestales de inters por las comunidades nativas, especies maderables


comerciales, plantas medicinales y otros usos aprovechables por los pobladores
locales.

Especies que se consideren vulnerables y/o en peligro de extincin.

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52

Reglamento de Trnsito Fluvial para el Bajo Urubamba.

8.4.10 Metodologas
La capacitacin se realizar con el apoyo de cartillas de instruccin, hojas informativas,
folletos de bolsillo, videos, equipo audiovisual, equipos y dispositivos para contingencias,
sesiones de discusin, entre otros. En general, el material de capacitacin deber ser
didctico, de fcil lectura y entendimiento, y ser adecuado para su comprensin por parte
de la poblacin local que de alguna forma est involucrada en los eventos de capacitacin.
Asimismo, se har uso de banderolas, carteles, y otros medios de comunicacin grficos,
donde se muestren temas referentes a EHS y Accin Comunitaria, con el objeto de
motivar a los trabajadores sobre la seguridad en el trabajo, el respeto al medio ambiente y
a las comunidades nativas.

8.4.11 Revisin
La revisin del Plan de Capacitacin se realizar anualmente sobre la base de los
resultados obtenidos, y se realizar con la participacin del personal a cargo del Proyecto
y Supervisores de Medio Ambiente y Accin Comunitaria, as como las posiciones cuyas
actividades se encuentren asociadas a la implementacin del presente Plan.
Asimismo, se tendr en consideracin la informacin que pueda resultar de las auditoras
internas y de cualquier observacin que pudiera surgir durante el desarrollo del mismo.

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8.5 PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

8.5.1

Generalidades

El Plan de Manejo de Residuos Slidos considera como marco referencial lo establecido


en la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su Reglamento (D.S. N 0572004-PCM), as como tambin el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. N 021-2008-MTC).

8.5.2

Objetivo

El cumplimiento de un adecuado manejo de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos,


peligrosos (lubricantes, explosivos, materiales radioactivos y otros productos qumicos que
se usarn durante las actividades del proyecto) y no peligrosos, industriales y domsticos
que se podran generar por la implementacin del proyecto, de manera de no
comprometer la salud y seguridad de los trabajadores y residentes cercanos (receptores
discretos), as como proteger el ambiente.

8.5.3

Hojas Tcnicas o de Seguridad (MSDS) para las Sustancias Peligrosas

Las hojas tcnicas (MSDS) de todas las sustancias peligrosas que utilicen Pluspetrol, sus
contratistas y subcontratistas durante las operaciones del Proyecto se mantendrn
actualizadas. Las hojas tcnicas deben contener informacin en base a los estndares
internacionales.
Los estndares de las OSHAS para las hojas tcnicas (MSDS) son de carcter obligatorio,
mientras que los estipulados por la ANSI tienen carcter de recomendacin. A
continuacin se detallan las secciones incluidas dentro de las hojas tcnicas (MSDS) para
la OSHAS y ANSI, respectivamente. Segn la OSHAS, la MSDS comprenden 8 secciones:
Seccin I

: Nombre del Fabricante informacin de Contacto.

Seccin II

: Compuestos Peligrosos.

Seccin III

: Caractersticas Fsicas y Qumicas.

Seccin IV

: Proteccin Contra Incendios y Explosiones.

Seccin V

: Datos sobre Reaccin.

Seccin VI

: Datos de Riesgos sobre la salud.

Seccin VII

: Precauciones para el Uso Seguro.

Seccin VIII: Medidas de Control.

Segn la ANSI, las MSDS comprenden 16 secciones:

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54

Seccin 1

: Identificacin de la Sustancia e Informacin de Contacto con el Fabricante.

Seccin 2

: Composicin Qumica e Informacin de los Constituyentes.

Seccin 3

: Identificacin de Riesgos.

Seccin 4

: Medidas de Primeros Auxilios.

Seccin 5

: Medidas Contra Incendios.

Seccin 6

: Medidas de Prevencin de Accidentes.

Seccin 7

: Manipulacin y Almacenamiento.

Seccin 8

: Control de Exposicin y Proteccin Personal.

Seccin 9

: Propiedades Fsicas y Qumicas.

Seccin 10

: Estabilidad y Reactividad al Compuesto.

Seccin 11

: Informacin Toxicolgica.

Seccin 12

: Informacin Ecolgica.

Seccin 13

: Consideraciones de Eliminacin.

Seccin 14: Informacin de Transporte.


Seccin 15: Informacin de Regulaciones.
Seccin 16: Otra Informacin.

8.5.4

Desarrollo del Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas

Dentro del presente Plan, se incluyen las siguientes sustancias: Combustibles, lubricantes,
explosivos, radioactivos y sustancias qumicas en general. A los efectos de este Plan,
Sustancia Peligrosa hace referencia de manera general a todas las sustancias arriba
mencionadas.
Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas o las
reglamentaciones nacionales especficas, se consideran sustancias peligrosas las que
presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: Auto-combustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad.
8.5.4.1 Almacenamiento de Sustancias Peligrosas
El almacenamiento y uso seguro de la gran variedad de productos inflamables depende
particularmente de su punto de inflamacin. El lugar de almacenamiento de estos
productos se encontrar aproximadamente mnimo a 50 m de distancia del campamento;
adecuadamente ubicado con relacin a la direccin del viento predominante y a una
distancia mnima de 100 metros de los cuerpos de agua superficiales.
Las reas de almacenamiento de combustibles siempre se encontrarn rodeadas de un
muro de contencin de tierra o diques para prevenir derrames, segn normas API y con

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Planta Malvinas

55

una capacidad no menor al 110% del volumen del tanque de mayor capacidad, dentro del
dique.
Los sitios de almacenamiento de combustibles estarn en lugares estables,
preferentemente en planicies naturales y lejos de las quebradas o drenajes naturales.
Adems, contarn con un sistema de drenaje de emergencia debiendo preverse para
canalizar las fugas de los lquidos combustibles o inflamables o del agua de contra
incendio hacia una ubicacin segura.
El sistema de drenaje deber contar con canaletas, o cualquier sistema especial que sea
capaz de retener la expansin de posibles fuegos. Toda el agua que drena de las
Instalaciones para Almacenamiento de hidrocarburos y que de alguna manera arrastra
hidrocarburos, deber ser procesada mediante sistemas de tratamiento primario como
mnimo; en caso que con estos sistemas no se alcancen los requisitos impuestos por el
Reglamento de las Actividades de Hidrocarburos en Materia Ambiental, se deber optar
por sistemas de tratamiento tipo intermedio o avanzado; asimismo el drenaje del agua
superficial ser proyectado utilizando en lo posible la pendiente natural del terreno, la
existencia de canales o cursos de agua. En fuertes precipitaciones temporales, puedan
exceder la capacidad del drenaje del sistema, ser necesario prever reas de escorrenta
o de almacenamiento temporal del agua de lluvia. En caso de contaminarse las aguas de
lluvia, stas sern sometidas a tratamiento para asegurar el cumplimiento de los
estndares ambientales.
El almacenamiento de hidrocarburos deber realizarse de acuerdo con lo dispuesto en el
Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos que se encuentre
vigente. Los tanques de almacenamiento debern estar provistos de sistemas de doble
contencin en el fondo que permitan detectar fallas de hermeticidad del fondo interior, de
acuerdo a la norma API 500.
Las instalaciones y/o equipos sern sometidas a programas regulares de mantenimiento,
a fin de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y derrames.
En el almacenamiento de sustancias qumicas en general, incluyendo lubricantes y
combustibles, se tratar de evitar la contaminacin del aire, suelo, aguas superficiales y
subterrneas y se seguirn las indicaciones contenidas en las hojas de seguridad (MSDS).
Para ello, el almacenamiento deber al menos proteger y/o aislar las sustancias qumicas
de los agentes ambientales, realizarse en reas impermeabilizadas y con sistemas de
doble contencin. La base de los taludes laterales de los diques ser impermeabilizada
con material arcilloso, para contener los posibles derrames accidentales de combustibles.
Como una medida para reducir los riesgos de contaminacin, todas las reas de
almacenamiento de sustancias qumicas, combustibles y lubricantes estarn situadas lo
ms lejos posible de cuerpos de aguas superficiales y provistas de los equipos necesarios
para casos de derrame de acuerdo al Plan de Contingencias.
El almacenamiento de materiales radioactivos deber realizarse de acuerdo a lo dispuesto
en el Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radioactivos del Organismo
Internacional de Energa Atmica, as como otras normas especficas que establezcan o
consideren necesario aplicar la Autoridad Nacional.

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56

Los explosivos debern almacenarse segn Normas y Procedimientos del Reglamento de


la Divisin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos
de Uso Civil (DISCAMEC) o la norma NFPA 495, en caso de no ser aplicable la primera.
8.5.4.2 Conexiones
Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible debern ser visibles,
para poder detectar fcilmente posibles filtraciones. Los equipos de bombeo y
transferencia sern contra explosin y las transferencias se realizarn evitando los
derrames de acuerdo con las normas de seguridad industrial. Para las operaciones de
carga de los tanques de almacenaje, se debe disponer de un acceso de manera que la
vlvula de carga quede accesible a las mangueras de los camiones tanques, cuya
distancia de manguera desplegada no deber superar los 8 m.
Se usarn bandejas y/o tambores colectores, para recibir los rebalses imprevistos durante
la operacin de trasvase a los motorizados, tanto de combustibles como de aceites y
lubricantes. La operacin de trasvase de combustible a los vehculos se deber realizar
con bombas manuales, para eliminar el uso de mangueras que afectan a la salud del
trabajador, por el efecto de succin de gases, y la utilizacin de embudos de tamao
adecuado.
8.5.4.3 Sealizacin
Todos los tanques o recipientes de sustancias peligrosas estarn rotulados con su
respectivo contenido y la clase de riesgo que representa. Asimismo, en las reas de
almacenamiento de combustible, se colocarn seales que prohban fumar a una distancia
menor de 25 m al rededor del lugar donde se hallen dichos recipientes.
8.5.4.4 Registros
Se llevarn registros de uso y almacenaje de sustancias peligrosas. Se registrarn todos
los ingresos y salidas, especificando los usuarios y finalmente se correlacionar con los
residuos peligrosos generados. Este procedimiento ser verificado peridicamente, como
parte de las auditoras internas y externas.
8.5.4.5 Disposicin
Si las sustancias peligrosas mantienen sus caractersticas de peligrosidad luego de su
uso, sern manejadas de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos.
8.5.4.6 Capacitacin
Todo el personal que participe en el Proyecto recibir una capacitacin general con
respecto a los riesgos inherentes a la presencia de sustancias peligrosas en el ambiente
laboral, y sesiones de capacitacin especficas para el personal involucrado en el manejo,
transporte y almacenamiento.

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8.5.4.7 Manejo de Sustancias Qumicas


Las etapas de la manipulacin de sustancias qumicas desde su ingreso a la Planta
Malvinas son: Recepcin, Almacenamiento, Transferencia y Dosificacin.
Las instalaciones de la Planta Malvinas donde se desarrollaran estas actividades, se
disearn teniendo en cuenta la forma correcta de manipular las sustancias qumicas, de
tal modo que stas conserven intactas sus propiedades y se facilite la labor de operacin
en la Planta.
Las caractersticas de las instalaciones para la recepcin de las sustancias qumicas
variarn, dependiendo en la forma que lleguen a la Planta: Slida, lquida o gaseosa, as
como la presentacin de stas: En fundas o bolsas, en barriles, tambores, cilindros y a
granel.
El almacenamiento deber proteger y/o aislar las sustancias qumicas de los agentes
ambientales y realizarse en reas impermeabilizadas y con sistemas de doble contencin.
En la dosificacin o manejo de sustancias qumicas se tomar en cuenta segn el Artculo
75 del Reglamento de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, el uso y manejo de
sustancias qumicas se efectuar de acuerdo a los lineamientos del Manejo Seguro de
Sustancias Qumicas. Las reas de almacenamiento debern encontrarse distantes de las
reas de trabajo. Asimismo la persona a cargo del manejo de productos qumicos
coordinar el almacenamiento segn la cantidad, el tamao, el tipo, la presentacin fsica
y la compatibilidad.
En la recepcin, almacenamiento, transporte y manejo de sustancias qumicas se tendr
en cuenta las siguientes recomendaciones generales:

El cumplimiento de los requerimientos de seguridad y salud ocupacional para la


manipulacin, almacenamiento y transporte de sustancias qumicas peligrosas,
contenidos en las hojas MSDS es responsabilidad de las reas usuarias de dichos
productos, dependencias que debern capacitar a su personal sobre el uso de las
sustancias qumicas peligrosas utilizadas en sus actividades.

Para el manejo, almacenamiento y transporte de sustancias qumicas peligrosas, se


deben establecer las medidas preventivas y los sistemas para la atencin de
emergencias de acuerdo a las normas correspondientes.

Cuando el manejo, almacenamiento y transporte de sustancias qumicas peligrosas,


se realice en forma manual, se debe proporcionar el equipo de transporte adecuado
y de proteccin personal a los trabajadores.

El rea usuaria es responsable de capacitar a su personal en las medidas


preventivas y correctivas que deber cumplir durante la manipulacin, transporte y
almacenamiento de sustancias qumicas.

Los sistemas y equipos que se utilicen para el transporte de materiales en general,


materiales o sustancias qumicas peligrosas, debern verificarse en sus elementos
de transmisin, carga, protecciones y dispositivos de seguridad, de acuerdo a sus
caractersticas tcnicas o manuales del fabricante.

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58

Los envases utilizados para el transporte de sustancias qumicas peligrosas,


debern ser los adecuados para el tipo de material que contengan y contar con
dispositivos de seguridad y estar sealizados.

Sealizar y delimitar las zonas de almacenamiento de sustancias peligrosas.

Los trabajadores no debern transportarse en los sistemas y equipos destinados al


traslado de sustancias qumicas peligrosas, con excepcin de aquellos equipos que
cuenten con las condiciones adecuadas de seguridad, higiene y ergonoma, as
como cuando lo requiera la actividad laboral.

Los contenedores utilizados para el almacenamiento de sustancias qumicas


peligrosas, debern ser sometidos a control para su descontaminacin y limpieza,
cuando stos vayan a ser utilizados para otros materiales.

El almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas, deber realizarse en lugares


especialmente destinados para este fin. Dichos lugares debern tener las
caractersticas tcnicas que sealen las respectivas hojas de seguridad.

Donde existan reas en las que se encuentren sustancias inflamables, combustibles


o explosivas, se debern colocar seales y avisos en lugares visibles, que indiquen
la prohibicin de fumar, introducir fsforos, dispositivos de llamas abiertas, objetos
incandescentes y cualquier otra sustancia susceptible de causar incendio o
explosin.

Los agentes qumicos son absorbidos por el organismo a travs de una o varias vas
de entrada que, por orden de importancia, son las vas inhalatorias (respiracin),
drmica, digestiva y parenteral (heridas). Todas ellas requieren atencin inmediata.

8.5.4.8 Manejo de Materiales Radioactivos


8.5.4.9 Almacenamiento y Manipulacin
Se tomar en consideracin lo siguiente:

La supervisin de Medio Ambiente de Pluspetrol verificar que los materiales sean


manipulados, almacenados y dispuestos de acuerdo con los procedimientos de
buenas prcticas internacionales, descritos en los Planes de Manejo de las
empresas contratistas especializadas en el uso de este tipo de sustancias.

La utilizacin de material radiactivo deber estar autorizada por el Instituto Peruano


de Energa Nuclear (IPEN) y deber ceirse a las reglas y pautas sealadas por
dicho Organismo.

El Contratista contar con el permiso del IPEN.

8.5.4.10Transporte
En el transporte de materiales radioactivos se cumplir con las siguientes medidas:

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59

Para el traslado del material radiactivo se utilizarn contenedores y bultos


autorizados.

Durante el traslado del material radioactivo, el transportista ser responsable de que


los bultos y contenedores se encuentren visibles, asegurados a la estructura del
vehculo y debidamente etiquetados.

Si se produce un accidente que implique un vehculo que transporte material


radioactivo y la situacin indica un posible peligro de radiacin, debern tomarse las
siguientes medidas:

Mantener a todas las personas no autorizadas fuera del lugar del accidente.

Procurar advertir a las autoridades locales sobre los posibles peligros.

Notificar al supervisor directo.

Si el material radioactivo, ya sea una fuente encapsulada o material trazador,


est intacto, retirarlo de la zona inmediata y colocarlo en un lugar cerrado con
llave o vigilado. Si existe la ms ligera posibilidad de contaminacin, utilizar un
medidor de reconocimiento para examinar cuidadosamente la zona y el
equipo.

Aislar y etiquetar los desperdicios radioactivos y los materiales contaminados.

Preparar un informe completo del incidente, el cual deber incluir los


elementos contaminados, los niveles de radiacin y el mtodo de
descontaminacin empleado.

8.5.4.11Almacenamiento
Los bultos que contengan materiales radioactivos debern separarse durante el transporte
y durante el almacenamiento en trnsito de:

Los lugares ocupados por personas.

Otras mercancas peligrosas (qumicos, hidrocarburos).

8.5.4.12Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos


Las facilidades de almacenamiento de GLP, que cubre el Reglamento actual de
Hidrocarburos, son los tanques de almacenamiento fijos y las facilidades asociadas de
carga descarga, transferencia en tuberas, plantas de procesamiento de gas natural,
plantas petroqumicas y playas de tanques.
Para el almacenamiento de combustible de los moto-generadores y la maquinaria pesada,
se habilitarn reas de almacenamiento de combustible en la locacin.
El almacenamiento de combustibles y lubricantes se realizar en reas prefabricadas, que
consisten en bladders colocados en fosas de contencin impermeabilizadas con
geomembrana y bajo techo para proteccin de la lluvia, fabricadas con estructuras de
madera y toldos.

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60

Las condiciones de construccin y operacin del recinto debern seguir los siguientes
lineamientos para:
a)

Zonas de Almacenamiento Temporal

Se deber seleccionar un lugar apropiado, alejado, como mnimo, 10 m de un


cuerpo de agua, preferentemente en planicies.

El rea deber ser impermeabilizada, cercada y con cubierta techada. Se


acondicionarn canales de drenaje en todo el permetro, con descarga hacia
un skimmer. El rea contar con ventilacin adecuada.

El dique de contencin estar revestido completamente con geomembrana. La


capacidad del recinto ser del 110% del volumen de combustible almacenado.

Dentro y fuera del recinto se colocar la sealizacin apropiada (p.e. Peligro Descargue Combustible, Prohibido Fumar a Menos de 25 m, y otros sobre
restricciones de ingreso), extintor contra incendios y Kit de control de
derrames.

Todos los recipientes contarn con sealizacin adecuada. En el lugar se


mantendrn las hojas de seguridad (MSDS) y el inventario del combustible
almacenado. Asimismo, se presentarn registros de manejo de materiales, en
este caso combustibles, utilizados en la gestin de almacenes.

En el rea del pit de combustibles se colocarn recipientes para residuos con


el cdigo de colores correspondiente.

8.5.4.13Sistema de Identificacin de Materiales Peligrosos

Sistema D.O.T.

Las placas D.O.T (Departamento de Transporte de los Estados Unidos) son seales
basadas en la clasificacin de Materiales Peligrosos de la Organizacin de las Naciones
Unidas.
El Sistema Internacional de Clasificacin (ICS) de la Organizacin de las Naciones Unidas
ha establecido un sistema de clasificacin para materiales peligrosos, los cuales se
clasifican en nueve (9) GRUPOS o CLASES, a su vez subdivididos en subgrupos
denominados Clase de Riesgo o Divisiones.
Los criterios con los que se clasifican los Materiales Peligrosos, contemplan entre otras las
siguientes caractersticas:
Propiedades Fsicas (slidos, lquidos o gases) que puedan afectar el material dentro del
contenedor y fuera de ste.

Densidad de vapor

Solubilidad en agua

Peso especfico

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Punto de ebullicin

Propiedades Qumicas (en relacin con la salud, la combustibilidad y la reactividad). Se


trata de la toxicidad peligrosa para la vida y el medio ambiente, y la capacidad para
quemarse o explotar):

Nivel txico

Corrosin

Radioactividad 2

Punto de Inflamacin1

Temperatura de Ignicin1

Capacidad de oxidacin

Inestabilidad

Reactividad con el aire y el agua

Para cada clase existe una simbologa grfica en forma de rombo, con colores, nmeros,
smbolos y textos normalizados que identifican a cada clase y divisin respectivamente. El
reconocimiento puede hacerse por medio de:
Colores:

Naranja

: Explosivo

Verde

: Gas Comprimido

Amarillo : Oxidante

Rojo

Blanco

Azul

: Inflamable
: Txico Infeccioso
: Prohibicin de usar agua.

Nmero de Placa:
La placa lleva un nmero en el vrtice inferior que indica la clase de riesgo y que coincide
con el color (excepto en el azul que representa una advertencia para la respuesta).
Adicionalmente, para cada producto existente se ha establecido un nmero de 4 dgitos
que justifica, de acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas, a una sustancia
peligrosa determinada. La placa D.O.T incluye este nmero de la ONU cuando se trata de
un material peligroso transportado a granel.

Son propiedades no exclusivamente qumicas. La temperatura es una propiedad fsica, pero el punto de
inflamacin y la temperatura de ignicin se incluyen aqu ya que ellas expresan una propiedad qumica. La
radioactividad no es una propiedad qumica, pero representa un grave peligro para los seres vivos.

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Clasificacin Clases

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Explosivos
Gases
Lquidos Inflamables
Slidos Inflamables
Oxidantes y perxidos
Venenosos
Radioactivos
Corrosivos
Miscelneos

1.

Clase: Explosivos

Son materiales o dispositivos que funcionan con una liberacin instantnea de gas y calor.
Divisin 1.1

(A) Riesgo de explosin masiva, toda la carga instantneamente explota.


Ejemplo: Dinamita, TNT.

Divisin 1.2

(A-B) Explosivos con riesgo de proyeccin. Proyectiles o fragmentos.


Ejemplo: Bengalas y cuerdas detonantes.

Divisin 1.3

(B) Explosivos que tienen riesgo de incendio adems de voladura.


Ejemplo: motores de cohetes.

Divisin 1.4

(C) Riesgo menor de explosin. Ejemplo: Fuegos artificiales.

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63

Divisin 1.5

(Agentes detonantes) Explosivos con riesgo de explosin masiva, siendo


estables con baja posibilidad de explosin. Ejemplo: Nitrato de amonio.

Divisin 1.6

Insensibles con bajo riesgo de explosin en masa. Difcilmente pueden


explotar accidentalmente.

2.

Clase: Gases

Materiales que estn bajo presin en sus contenedores.


Divisin 2.1.

GASES INFLAMABLES, que encienden fcilmente y se queman


rpidamente. Ejemplo: Licuado de petrleo, acetileno.

Divisin 2.2.

GASES NO INFLAMABLES, que no se queman y soportan combustin.


Ejemplo: Bixido de carbono.

Divisin 2.3.

GASES VENENOSOS. Se sabe que son tan txicos que plantean gran
riesgo para la salud. Ejemplo: Cloro, fosfgeno.

3.

Clase: Lquidos Inflamables

Lquido Inflamable es cualquier lquido que tiene un punto de inflamacin bajo los 37 C.
Ejemplo: Gasolina.
Lquido Combustible es cualquier lquido que tiene un punto de inflamacin sobre los 37
C y bajo los 93 C. Ejemplo: Solventes, diesel.

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4.

Clase: Slidos Inflamables

Cualquier slido, que no sea explosivo, susceptible de causar fuego mediante friccin o
calor retenido de los procesos de fabricacin o que puede inflamarse en contacto con el
aire o agua.
Divisin 4.1.

Se encienden con facilidad, como explosivos humedecidos. Ejemplo:


Virutas, cintas de magnesio.

Divisin 4.2.

Materiales de combustin espontnea. Entran en ignicin en contacto


con el aire. Ejemplo: Carboncillo, desechos de algodn.

Divisin 4.3.

Reaccionan con el agua o aire hmedo. Ejemplo: Carburo de calcio.

5.

Clase: Oxidantes y Perxidos

Sustancias que producen oxgeno estimulando la combustin de materias orgnicas e


inorgnicas.
Divisin 5.1.

Pueden generar por la entrega de su oxgeno, aumentando la


combustin de otros materiales. Ejemplo: Nitrato de amonio.

Divisin 5.2.

Perxidos orgnicos que pueden ser sensibles al calor, golpes y friccin.


Ejemplo: Perxido de benzol.

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6.

Clase: Venenosos

Causan dao a los organismos vivientes, incluyendo personas, animales y plantas.


Divisin 6.1.

(A-B-C) Incluyen Anilinas, compuestos de arsnico. Como irritantes se


clasifican en los gases lacrimgenos.

Divisin 6.2.

ETIOLGICOS. Incluye grmenes y toxinas. Ejemplo: Botulismo, Rabia,


SIDA.

Clase: Radioactivos

Materiales que emiten partculas alfa o beta o gamma, que causan quemaduras o
producen efectos biolgicos. Ejemplo: Cobalto, plutonio.
a)
Rayos Alfa: No viajan muy lejos en el aire (aproximadamente 7 cm como mximo)
y pueden ser detenidos con una hoja de papel. Estas partculas no penetran la piel.
b)
Rayos Beta: Son partculas ms pequeas y viajan 8 veces ms rpido que los
alfa. Pueden ser detenidas con una lmina de aluminio de 1/24 de pulgada.
c)
Rayos Gamma: Tienen un poder de penetracin de ms de 100 veces que los
rayos beta y ms de 10,000 veces que los rayos alfa. Pueden traspasar la piel y causar
daos en rganos internos.

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Clase: Corrosivos

Causan daos al tejido drmico y corroen o debilitan al acero y aluminio. Algunos


reaccionan con el agua. Ejemplo: cido sulfrico.

Clase: Miscelneos

Esta clase est compuesta por materiales peligrosos no incluidos en otra clase de riesgos
durante el transporte. Pueden ser anestsicos o nocivos o causar irritaciones. Ejemplo:
Cal viva.

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8.6 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Este plan tiene como objetivo establecer actividades y responsabilidades a fin de prevenir
accidentes de trabajo y proteger la salud de los trabajadores durante el desarrollo de las
actividades del proyecto.
Asimismo, cumple con los requerimientos descritos en el marco normativo nacional (D.S.
N 043-2007-EM: Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos; D.S.
N 015-2006-EM: Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos y D.S. N 032-2004-EM: Reglamento de las Actividades de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos), las Normativas de Desempeo del IFC (Abril 2006), las
Guas de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (EHS) para el desarrollo de Yacimientos de
Petrleo y Gas del IFC (Abril 2007); y se regir y adecuar a cualquier disposicin vigente
aplicable al momento de la realizacin trabajo.

8.6.1

Objetivos

Establecer actividades y responsabilidades a fin de prevenir accidentes de trabajo y


proteger la salud de los trabajadores durante el desarrollo de las actividades de la fase
constructiva, operativa y de abandono de las instalaciones correspondientes a la Planta de
Gas Malvinas.

8.6.2

Alcance

Todos los trabajadores de Pluspetrol Per Corporation S.A. (Pluspetrol), personal de


empresas contratistas y subcontratistas, visitas y cualquier persona que ingrese al rea de
operaciones del Proyecto, con autorizacin de Pluspetrol.

8.6.3

Abreviaturas y Definiciones

CFI: Corporacin Financiera Internacional.


DICAPI: Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la Marina de Guerra del
Per.
DIRESA: Direccin Regional de Salud del Cusco.

8.6.4

Documentos de Referencia
El presente Plan de Salud y Seguridad Industrial cumple con los requerimientos
descritos en el siguiente marco normativo. En general, el Plan deber adecuarse a
cualquier disposicin vigente aplicable al momento de la realizacin del trabajo. El
marco normativo comprende:

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D.S. N 043-2007-EM:
Hidrocarburos.

D.S. N 015-2006-EM: Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades


de Hidrocarburos.

D.S. N 032-2004-EM: Reglamento de las Actividades de Exploracin y


Explotacin de Hidrocarburos.

Poltica EHS Pluspetrol Per Corporation S.A.

Plan de Control Vectorial desarrollado en el marco del Convenio Interinstitucional


con la DIRESA del Ministerio de Salud.

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Yacimiento de Gas


Camisea - Lote 88 (aprobado con R.D. N 121-2002-EM/DGAA del 24 de Abril del
2002).

Norma de Desempeo 4 Sostenibilidad Social y Ambiental de la CFI (Abril 2006).

Norma de Desempeo 3 Prevencin y Disminucin de la Contaminacin en el


item Utilizacin y Manejo de Plaguicidas de la CFI (Abril 2006).

Guas de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (EHS) para el desarrollo de


Yacimientos de Petrleo y Gas del IFC (Abril 2007).

8.6.5

Reglamento

de

Seguridad

para

actividades

de

Generalidades

8.6.5.1 Reglamento de Seguridad


La aprobacin del Decreto Supremo N 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para
Actividades de Hidrocarburos, tiene como fin garantizar la seguridad en las diferentes
empresas del sector, estableciendo una nueva forma de organizacin en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
El Decreto en mencin deroga la Resolucin Ministerial 664-78-EM/DGH, y establece las
normas y disposiciones de seguridad e higiene con el fin de minimizar los riesgos en la
actividad de hidrocarburos; as tambin, define los procedimientos para la aplicacin de
las Normas de Seguridad, complementando y/o reemplazando a las de otros reglamentos
del Subsector Hidrocarburos, as como de otras normas y disposiciones legales aplicables
a las actividades de hidrocarburos.
En ese sentido, se establece la obligacin de contar con un responsable en materia de
seguridad, los casos en que deber contarse con un Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo, as como la obligacin de contar con un Reglamento Interno de Seguridad
Integral y con un Registro de Capacitacin que garantice y permita comprobar el
entrenamiento e instruccin del personal.
As mismo, se ha establecido la obligacin de las empresas autorizadas de contar con un
Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS) cuyo contenido depender del
riesgo que representa cada instalacin.

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8.6.5.2 Poltica Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional


Existe un compromiso gerencial de la empresa hacia la seguridad personal de todos sus
integrantes, as como a la prevencin de enfermedades ocupacionales y accidentes,
expresada en la Declaracin de Poltica Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional
de Pluspetrol.
En el Anexo 6C-1 se presenta la Poltica Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional
elaborada por Pluspetrol para sus proyectos de exploracin y explotacin, y que servir de
referencia para las actividades del presente proyecto.
8.6.5.3 Responsabilidades
Pluspetrol es responsable de la ejecucin del proyecto, en concordancia con las normas y
reglamentos de seguridad aplicables, as como de las buenas prcticas de trabajo en el
sector hidrocarburos.
a.

De la Gerencia de Operaciones y Departamento Supervisor (Construccin e


Ingeniera)

Asegurar todos los recursos necesarios (humanos y materiales) que posibiliten la


implementacin y ejecucin de todas las actividades contenidas en este programa.
Liderar y hacer cumplir el contenido del programa, manifestando un compromiso visible
con la poltica de seguridad y salud ocupacional.
b.

De las Secciones de Medio Ambiente, Salud y Seguridad (Departamento de


Servicios Administrativos)

Efectuar un acompaamiento permanente e intensivo, mediante el asesoramiento y la


capacitacin del personal sobre la ejecucin de las actividades asociadas al proyecto.
Asimismo, monitorear y realizar un seguimiento de la implementacin del presente
programa.
c.

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

Pluspetrol junto con sus contratistas debern de establecer un Comit de Seguridad y


Salud en el trabajo, como organismo coordinador y consultivo de las acciones en materia
de seguridad y salud relacionadas a las actividades del proyecto, este comit estar
conformado por personal de la empresa y contratistas y estar encargado de revisar el
PAAS (Programa Anual de Actividades de Seguridad) y el RISI (Reglamento Interno de
Seguridad Integral), efectuar inspecciones peridicas, analizar las causas de los
accidentes, siniestros, incidentes, enfermedades profesionales, entre otros.
d.

De todos los Trabajadores

Cumplir con los lineamientos establecidos, asumiendo actitudes preventivas en todas las
tareas que deban emprender y teniendo siempre presente que la prioridad en el trabajo es
la salud y seguridad de las personas.

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70

8.6.6

Lineamientos Generales de Seguridad y Salud Ocupacional

A fin de desarrollar las actividades del proyecto con todas las medidas de seguridad para
la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, Pluspetrol ha adoptado los
siguientes lineamientos, establecidos por las autoridades locales y los requisitos internos
establecidos por la empresa segn su Poltica Ambiental, de Seguridad y Salud
Ocupacional:
8.6.6.1 Salud e Higiene Ocupacional
Las instalaciones sanitarias se encontrarn bien equipadas y en la cantidad suficiente, y
los trabajadores sern sensibilizados y motivados para asearse adecuadamente
antes de ingerir alimentos.
Se conducirn exmenes mdicos pre-ocupacionales y peridicos, dentro de lo posible,
durante el tiempo de trabajo a todo el personal. Asimismo el personal deber contar
con las vacunas solicitadas por Pluspetrol para el ingreso al campamento base
Malvinas.
Todo personal deber portar en lugar visible un carn de identificacin, donde deber
constar su grupo sanguneo, factor RH, enfermedades o condiciones mdicas
especiales.
La empresa mantendr una poltica de motivacin de la comunicacin oportuna de
problemas de salud en los trabajadores.
Se dispondr de un botiqun de primeros auxilios, dotados de los implementos y
medicamentos necesarios para atender urgencias y de personal capacitado.
8.6.6.2 Seguridad Industrial
Todos los trabajadores contarn con equipos de proteccin personal de acuerdo con el
anlisis de riesgos de cada actividad. Pero como mnimo, contarn con botas de
seguridad, casco, lentes de seguridad, protector auditivo, guantes y ropa de trabajo.
Todas las plataformas elevadas y pasadizos, escaleras y rampas, estarn equipadas con
pasamanos o barandas y superficies anti-deslizantes.
Todos los equipos elctricos tendrn conexin a tierra, contarn con el aislamiento
necesario y se regirn por las normas tcnicas aplicables.
Se establecer un Programa de Contingencias, que incluir las medidas de prevencin y
mitigacin en caso de emergencia, como incendios y derrames.
Estar prohibido el ingreso de personas al rea donde se realicen las actividades del
proyecto sin el debido permiso de Pluspetrol.
Pluspetrol y sus contratistas organizarn reuniones de seguridad previas al inicio del
trabajo, poniendo especial atencin, sin ser limitativos, a los siguientes puntos: equipos de
seguridad, servicios de primeros auxilios, programa de contingencias, seguridad en el
transporte, salud, alcohol y narcticos, salud ocupacional, almacenamiento y transporte de
residuos y consideraciones ambientales y climticas.

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71

Todos los vehculos y maquinaria debern mantenerse en condiciones apropiadas e incluir


todos los equipos de seguridad (botiqun de primeros auxilios, equipos de contingencia en
caso de derrames, entre otros).
Los pasajeros de los helicpteros debern recibir una charla de induccin donde se
debern precisar la ubicacin de los kits de seguridad, las medidas a tomar en caso de
contingencias, entre otros. Asimismo, se les debern proveer equipos de seguridad
(protector auditivo).
Para las operaciones acuticas, se proveer de embarcaciones a motor, salvavidas y
equipos de emergencia, incluyendo comunicaciones, luces de navegacin, sistema de
apagado de emergencia para motores fuera de borda y buena iluminacin para
embarques y desembarques nocturnos.
Para las operaciones con naves y aeronaves se aplicarn las normas y procedimientos de
seguridad de la empresa. Asimismo, se incluirn tipos, logstica, programa de navegacin,
programa de vuelo, reportes de carga y monitoreo de operaciones. Esta actividad estar,
segn sea el caso, normada por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la
Marina de Guerra del Per (DICAPI), o por la Direccin General de Transporte Areo
(DGTA).
8.6.6.3 Entrenamiento
Los trabajadores recibirn charlas de difusin del RISI (Reglamento Interno de Seguridad
Industrial) y del Manual de Seguridad de Pluspetrol, denominado EHS Handbook (Anexo
6C-2).
Los trabajadores recibirn entrenamiento sobre los peligros, precauciones y
procedimientos para el almacenamiento, manipuleo y uso seguro de materiales peligrosos
(dgase combustibles y aceites) relevantes a cada actividad y rea de trabajo.
El entrenamiento incluir la informacin sobre las Cartillas de Seguridad de Material
Peligroso (CSMP) llamadas tambin Hojas de Seguridad (Material Safety Data Sheet
MSDS) para materiales peligrosos en los casos que aplique.
Todo el personal recibir entrenamientos en temas ambientales, salud y seguridad,
incluidos la prevencin de accidentes, prcticas seguras, uso de equipos de proteccin
personal, primeros auxilios y el mantenimiento de equipos y facilidades.
Se deber realizar una actualizacin de la capacitacin brindada en diferentes tpicos,
sobre la base de continuas evaluaciones.
Todos los conductores debern recibir un entrenamiento en mtodos de manejo defensivo
y en el transporte seguro de pasajeros (aplicable a los conductores de camionetas y
cuatrimotos).
Simulacros de evacuacin en diferentes horas del da y bajo diferentes condiciones
ambientales, para el personal que trabaje en espacios confinados.
8.6.6.4 Comunicacin

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72

Se contar con un equipo de radio para las comunicaciones con el campamento base
Malvinas y se establecer un sistema de comunicacin con los helicpteros. Asimismo, el
campamento temporal contar con un sistema de comunicacin satelital con capacidad de
transmisin de voz y datos, con cobertura nacional e internacional.
8.6.6.5 Mantenimiento de Registros y Reportes
Se mantendrn registros de eventos ambientales significativos, incluyendo datos de
monitoreo, accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales, derrames, incendios y
otras emergencias.
Esta informacin ser revisada y evaluada para mejorar la efectividad del Plan de Salud y
Seguridad.
En el mes de Noviembre de cada ao, Pluspetrol preparar y desarrollar un Programa
Anual de Actividades de Seguridad (PAAS), de acuerdo con los lineamientos del
Reglamento de Seguridad en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas
modificatorias, sustitutorias y complementarias (Artculo N 21 D.S. N 043-2007-EM).
Pluspetrol deber preparar y contar con un RISI (Reglamento Interno de Seguridad
Industrial), el cual deber contener las normas y disposiciones de cada actividad a fin de
desarrollar el Proyecto en las mejores condiciones de seguridad de acuerdo a la realidad
de la zona de acuerdo con los lineamientos del Reglamento de Seguridad en las
Actividades de Hidrocarburos, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias
(Artculo N 21 D.S. N 043-2007-EM).

8.6.7

Lineamientos Especficos de Seguridad y Salud Ocupacional

8.6.7.1 Calidad del Aire en el rea de Trabajo

Realizacin de un monitoreo peridico de la calidad del aire para los


contaminantes relevantes a las actividades de cada rea de trabajo.

Uso obligatorio de los equipos de proteccin respiratoria por todos los trabajadores
en reas de trabajo con exposicin a niveles de emisiones gaseosas que excedan
los lmites mximos permisibles locales e internacionales.

8.6.7.2 Ruido Ocupacional en el rea de Trabajo

Se establecern las medidas de control, tanto administrativas como de ingeniera,


para reducir los niveles de ruido en las reas de trabajo.

Se realizar el adecuado mantenimiento de los equipos para minimizar los niveles


de ruido.

Todo el personal que est expuesto a niveles de ruido por encima de 85 decibles
usar protectores auditivos.

8.6.7.3 Trabajos en Espacios Confinados

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73

Antes de la entrada y ocupacin de espacios confinados (por ejemplo, tanques,


alcantarillas, o excavaciones), deber evaluarse la presencia de gases y vapores
txicos, inflamables y explosivos. Asimismo, es importante considerar los
diferentes niveles (alto, medio, bajo) en el espacio confinado dado que la
composicin de gases puede ser variable.

Antes de la entrada y durante la ocupacin de los espacios confinados, se


verificar y proveer una adecuada ventilacin.

Los supervisores y asistentes permanecern fuera de los espacios confinados para


asistir en caso de una emergencia al personal que est trabajando dentro de
dichos espacios.

8.6.7.4 Manipulacin y Almacenamiento de Materiales Peligrosos


Todos los materiales peligrosos (combustibles, aceites, entre otros) sern almacenados en
lugares adecuadamente identificados y respetando las indicaciones de sus hojas de
seguridad (MSDS).
El almacenamiento y manipuleo de materiales peligrosos se realizar de acuerdo a las
regulaciones locales para cada caracterstica de peligro.
Los lugares de almacenamiento contarn con sistemas de prevencin de incendios y
contencin, para prevenir el escape de materiales peligrosos al ambiente, de acuerdo a
las caractersticas de peligro.
Asimismo, los lugares de almacenamiento y manipuleo de materiales peligrosos, debern
tener disponibles en forma impresa, legible y en el idioma adecuado (como mnimo en
espaol) las hojas de seguridad respectivas (MSDS).
El personal encargado de almacenar y manipular materiales peligrosos recibir
capacitacin especfica en temas de salud y seguridad sobre cada material peligroso,
incluyendo los equipos de proteccin personal requeridos de acuerdo con las hojas de
seguridad (MSDS) y anlisis de riesgos (ART).
Todos los envases y contenedores de materiales peligrosos estarn debidamente
sealizados y rotulados de acuerdo a estndares internacionales, lo cual incluye el rombo
de la NFPA.

8.6.8

Elementos de Salud y Seguridad Industrial

Pluspetrol cuenta con procedimientos para prevencin de accidentes y enfermedades


ocupacionales, desarrollados para el Lote 88, muchos de los cuales son aplicables al
Proyecto y han sido seleccionados para formar parte del presente Programa de Salud y
Seguridad. A continuacin se ofrece un breve resumen de dichos procedimientos:
8.6.8.1 Manual de Salud para Contratistas
De acuerdo con las normas legales vigentes, Pluspetrol verificar y exigir que las
empresas contratistas cumplan con las disposiciones laborales de salud y seguridad de

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74

sus trabajadores destacados en las reas de trabajo, as como las medidas que preserven
la salud de las comunidades nativas y el medio ambiente.
En el Anexo se presenta el Manual de Salud para Contratistas.
8.6.8.2 Manual de Seguridad para Contratistas
El objetivo de este manual es proporcionar procedimientos y prcticas seguras para todo
el personal contratista y subcontratista en el desarrollo de las diferentes actividades,
incluidas las actividades de construccin (habilitacin de pozos), perforacin,
mantenimiento y servicios de apoyo.
El Manual de Seguridad es denominado EHS Handbook. El contenido del manual es
impartido a todo el personal antes del ingreso al Lote 88, a travs del Curso Bsico de
Seguridad.
8.6.8.3 Anlisis de Riesgos de Tarea
La metodologa de Anlisis de Riesgo de Tarea (ART), puede utilizarse tanto para el
Anlisis de Riesgos de Seguridad Laboral (ASL) como para el Anlisis de Riesgos
Ambientales (ARA). Es una herramienta para ser ejecutada en equipo, liderada por el
supervisor del trabajo, con una participacin activa del personal asistente. El Supervisor
de Medio Ambiente de cada rea podr participar en el anlisis, aportando sus
conocimientos, experiencia y criterios para la discusin.
El ART se aplica a todas las operaciones vinculadas al proyecto con el fin de identificar los
peligros, evaluar y controlar los riesgos asociados a las interacciones que surgen entre
operador-equipos-materiales-lugares de trabajo durante el desarrollo de una actividad
especfica o permiso de trabajo.
En el Anexo se presenta el Anlisis de Riesgo de Trabajo.
8.6.8.4 Programa STOP
Este programa tiene reconocimiento internacional y es utilizado por grandes industrias,
principalmente las relacionadas con el sector de petrleo y gas. Se basa en la autoobservacin mediante cuatro (4) acciones bsicas:
Observar
Escuchar
Oler
Sentir
El programa STOP est asociado a un ciclo de pensamiento de acuerdo a la observacin
total, el cual es:
Decidir dar a la seguridad la ms alta prioridad.

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75

Detenerse para dar toda la atencin al rea de trabajo y a las labores que se van a
realizar.
Observar la forma segura/insegura como se est realizando un trabajo, as como las
condiciones inseguras existentes.
Pensar y recurrir a una actitud investigadora, y examinar la forma en que la seguridad
propia y la de las personas y bienes que lo rodean podran verse afectadas.
Actuar aplicando el buen juicio, para corregir los actos y condiciones inseguras
observadas.
8.6.8.5 Permisos de Trabajo
Antes de la realizacin de algn trabajo, se debe contar con el permiso de trabajo
respectivo, en donde se establecen los requisitos necesarios para la ejecucin del mismo
y se incluye una descripcin de las actividades a realizar y los controles y medidas de
prevencin de accidentes.
Estos permisos de trabajo permiten evaluar actividades de alto riesgo tales como trabajos
en altura, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados, y trabajos en instalaciones
elctricas, y en general, para todo tipo de actividades que representen riesgos.
Asimismo, los permisos de trabajo representan un registro de la aceptacin por parte de
los responsables de ejecucin del mismo.
En el Anexo se presenta el Procedimiento de Permisos de Trabajo.
8.6.8.6 Investigacin y Reportes de Accidentes
Todas las lesiones personales y prdidas significativas causadas por accidentes son
investigadas para identificar las causas directas e indirectas, con el propsito de
determinar mtodos para prevenir acontecimientos similares en el futuro.
En el Anexo se presenta el Informe de Accidentes.
8.6.8.7 Plan de Respuesta Mdica (MEDEVAC)
El Plan de Respuesta Mdica, tambin conocido en Pluspetrol como Plan de Evacuacin
Mdica (MEDEVAC), es un sistema escalonado que activa diferentes niveles de respuesta
y responsabilidad, dependiendo de la naturaleza y severidad de la Emergencia Mdica.
Los lineamientos generales de las actividades que deben llevarse a cabo al momento de
presentarse una emergencia mdica, se encuentran detallados en el
Plan de
Contingencia.

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76

8.6.8.8 Saneamiento Ambiental


Peridicamente se realizarn las actividades de saneamiento ambiental a travs de la
evaluacin entomolgica, fumigacin y desratizacin.
Con la finalidad de llevar un monitoreo actualizado de los vectores en el rea de trabajo y
prever los lineamientos de prevencin (como es la fumigacin) se desarrollar en su
debido momento el Programa de Control Vectorial para esta locacin.
El Plan de Control Vectorial se desarrollar en el marco del Convenio Interinstitucional con
la Direccin Regional de Salud del Cusco (DIRESA) del Ministerio de Salud.
Este Plan ser ejecutado por un Mdico especialista en Entomologa del Ministerio de
Salud, quien coordinar directamente con el Jefe de la Unidad Mdica de Pluspetrol en
Malvinas.
La evaluacin consistir en la deteccin de presencia de brotes y epidemias de
enfermedades infecciosas metaxnicas tropicales (Malaria, Dengue, Leishmaniasis, Fiebre
amarilla, Bartonelosis) y en el monitoreo de campo a travs de la captura de vectores en
Malvinas.
Para la captura de vectores se instalarn trampas de atractivo lumnico (trampas de luz)
en horarios nocturnos.
El informe de campo incluir la notificacin de casos y eventos de importancia local,
suscitada entre los trabajadores que residen en la locacin.
Los resultados sern difundidos al personal laboral a travs de la capacitacin.
La periodicidad del control vectorial ser trimestral.
b) Fumigacin en la Locacin
La fumigacin tendr el objetivo de prevenir y controlar la proliferacin de mosquitos que
transmiten enfermedades (Malaria, Leishmaniasis, Dengue), plagas domsticas o
menores, (cucarachas, moscas) que signifiquen riesgo sanitario, insectos ponzoosos
(avispas, hormigas, abejas), que pongan en riesgo la salud de los colaboradores de los
campamentos.
Para determinar el alcance para la realizacin de la fumigacin se evaluar la informacin
obtenida en la vigilancia vectorial.
La periodicidad de fumigacin para prevenir infestacin por mosquitos que transmiten
enfermedades, ser cada 2 meses, utilizando un producto residual, intradomicilio.
Se fumigar mensualmente los lugares donde exista presencia real o potencial de plagas
domsticas (cocina, comedor, rea de residuos). La fumigacin se realizar en horario
nocturno cuando la instalacin se encuentra desocupada por personal.

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El personal a cargo de la fumigacin contar con la ropa de proteccin y seguridad


personal adecuada (mameluco, lentes, guantes, mascarilla).
8.6.8.9 Plan de Contingencia Epidemiolgico
Este plan establece los lineamientos para evitar en forma oportuna, la propagacin de una
epidemia entre los miembros de las Comunidades Nativas, colonos y trabajadores en el
mbito del rea del proyecto.
Se establece como objetivo, la movilizacin de todos los recursos disponibles del Estado,
comunidades y la empresa para controlar el brote, as como para fortalecer la vigilancia
epidemiolgica a travs de un reporte oportuno de ocurrencias en las Comunidades y
Campamentos.
8.6.8.10Inspecciones y Auditoras
Las inspecciones y auditoras son consideradas esenciales para la prevencin de
accidentes, dado que facilitan la identificacin de riesgos, permitiendo as la oportuna
implementacin de medidas de prevencin y mitigacin.
Las inspecciones y auditoras tienen cuatro (4) funciones principales:

Determinar la efectividad de las prcticas y procedimientos de prevencin de


accidentes establecidos.

Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en


accidentes con lesiones a personas, medio ambiente y bienes materiales.

Demostrar un compromiso gerencial continuo respecto a la prevencin de


accidentes y la seguridad personal.

Realizar un seguimiento peridico de las instalaciones y los equipos crticos de


acuerdo al establecimiento de un programa de inspecciones.

El OSINERGMIN (Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera) se


encargar de la supervisin y evaluacin del PAAS y el RISI, de las auditoras y del
establecimiento de sanciones.
8.6.8.11Procedimientos Operativos
En el Anexo se presentan los siguientes Procedimientos de Seguridad para las
actividades del Proyecto:

Procedimiento para la realizacin de Excavaciones y Zanjas.

Procedimiento de trabajo con Gras e Izaje.

Procedimiento de Bloqueo y Etiquetado.

Uso de los Montacargas de Horquillas.

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Trabajo elctricos

Trabajos de corte y soldadura.

Trabajo en Altura.

Trabajo con Maquinaria Pesada.

8.6.9

Revisin del Plan

Las revisiones ordinarias del presente programa sern documentadas y guardarn registro
de las mejoras realizadas, las cuales debern comunicarse en forma inmediata a todas las
personas involucradas. Estas iniciativas podrn surgir de cualquier personal de la empresa
o contratista, as como de cualquier parte interesada.
Al menos una vez por ao se realizar una revisin programada, formal y general del
Programa de Salud y Seguridad. Esta revisin general contar con la participacin del
Gerente, Jefe y Supervisores de Medio Ambiente, Salud y Seguridad y Accin
Comunitaria, el Jefe del Departamento Mdico, los enfermeros y los mdicos de campo,
del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo, as como de las personas cuyas
actividades se encuentren asociadas a la implementacin del presente documento.
La finalidad de la revisin general es identificar oportunidades de mejora y, para ello, se
utilizarn a modo de referencia las siguientes fuentes de informacin:

Informes de Investigacin de Accidentes e Incidentes.

Informes de Auditoras.

Documentacin asociada a los procedimientos anexados al presente Programa.

Adquisicin de nuevos equipos o materiales.

Contratacin de nuevo personal.

8.6.10 Anexos
Anexo A. DOC-19-01 Poltica Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional
Anexo C. Manual de Salud para Contratistas.
Anexo D. Procedimiento de Anlisis de Riesgo.
Anexo E. Procedimiento de Permisos de Trabajo.
Anexo F. Informe de Accidentes.
Anexo G. Procedimientos de Seguridad.

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8.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS


8.7.1

Introduccin

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es un instrumento que concilia los intereses de


todos los actores involucrados en la implementacin y ejecucin del proyecto, poniendo
especial atencin a las prioridades, expectativas y demandas de los pobladores del rea
de influencia.
El PRC se ha elaborado respetando la autonoma e iniciativa de las poblaciones
involucradas. De esta manera, el Plan considera y respeta el Convenio 169 de la OIT que
salvaguarda los derechos de los pueblos indgenas 3 , las polticas corporativas de
Pluspetrol (PPC); as como las normas nacionales e internacionales que protegen los
derechos de las poblaciones indgenas. Dicha proteccin abarca las personas, las
instituciones, sus bienes, su trabajo, su cultura y su medio ambiente.
Este Plan es aplicable a todas las actividades enmarcadas en las actividades de operacin
de la Planta de Gas Malvinas, desarrolladas por Pluspetrol y sus contratistas en su
relacin con las poblaciones y comunidades del rea de influencia.
Este Plan se basa ene. Actual Plan de Relaciones Comunitarias que viene aplicando
Pluspetrol en sus operaciones.
8.7.2

Objetivos

Objetivo General
Lograr y/o consolidar una relacin de respeto, transparente e igualitaria, de mutuo
provecho entre la empresa y la poblacin local, con la finalidad de prevenir, evitar y/o
solucionar conflictos sociales susceptibles de producirse en la ejecucin de las actividades
del Proyecto.
Objetivos Especficos

Preservar y respetar las formas de vida, as como las normas sociales y culturales
de la poblacin del rea de influencia del proyecto.

Prevenir y mitigar los impactos sociales ocasionados por el proyecto a travs del
cumplimiento de programas temticos relacionados a las actividades del proyecto y
su conexin con las poblaciones del rea de influencia.

La denominacin de Pueblo segn la OIT (Convenio 169), responde a la idea de que no son slo poblaciones
sino pueblos con identidad y organizacin propia.

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Establecer canales de comunicaciones giles, transparentes y fluidos entre la


empresa, contratistas, poblaciones, y otros agentes involucrados; que generen
relaciones armoniosas y de respeto.

Contribuir al desarrollo local y al fortalecimiento de capacidades de las poblaciones


involucradas en el proyecto.

8.7.3

Marco Legal y Documentos Vinculados

Este Plan ha sido diseado teniendo en consideracin las disposiciones de las normas y
dispositivos vigentes, entre las ms importantes:

Constitucin Poltica del Per (1993)

Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases


Independientes (1989), ratificado por el Per mediante Resolucin Legislativa
26253 (05.12.93)

Ley 28611, Ley General del Ambiente (15.10.05)

Decreto Ley 22175 - Ley de Comunidades Nativas Art. 10: El Estado garantiza la
integridad de la propiedad territorial de las comunidades nativas; levantar el
catastro correspondiente y les otorgar ttulos de propiedad.

Artculo 136 - Cdigo Civil vigente Las tierras de las comunidades son
inalienables, imprescriptibles e inembargables, salvo las excepciones establecidas
por la Constitucin Poltica del Per. Se presume que son propiedad comunal las
tierras posedas de acuerdo e inscripcin de la comunidad

Poltica y Normas de Desempeo sobre Sostenibilidad Social y Ambiental de la


Corporacin Financiera Internacional (CFI o IFC - International Finance
Corporation, Abril 2006).

Ley 26505, de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas


en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas
(18.07.95)

Decreto Supremo 015-2006-EM, Reglamento de Proteccin Ambiental en las


actividades de hidrocarburos (03.03.06)

Resolucin Ministerial N 571-2008-MEM/DM.- Lineamientos para la Participacin


Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos. (16.12.2008)

Decreto Supremo N 012-2008-EM.- Reglamento de Participacin Ciudadana para


la Realizacin de Actividades de Hidrocarburos. (20.02.2008)

Resolucin Ministerial 535-2004-MEM-DMM, Reglamento de Participacin


Ciudadana para la realizacin de actividades energticas dentro de los
procedimientos administrativos de evaluacin de los Estudios Ambientales.
(06.01.05)

Gua de Relaciones Comunitarias, Direccin General de Asuntos Ambientales,


Ministerio de Energa y Minas. Lima, 2001.

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Polticas de Pluspetrol (Poltica de Medio Ambiente, Salud y Seguridad, Cdigo de


Conducta, Poltica de Suspensin de tareas y Poltica sobre Contratacin de Mano
de Obra Local).

Reglamento de Trnsito Fluvial para el Bajo Urubamba.

Convenio Instituto Nacional de Cultura (INC) Pluspetrol.

8.7.4

Desarrollo de los Programas

El objetivo de los programas es construir una relacin de respeto y provecho mutuos con
las poblaciones locales de las reas de influencia, directa e indirecta del proyecto en
mencin.
Como parte de la estructura programtica del Plan de Relaciones Comunitarias del
Proyecto, se han incluido los siguientes Programas:

Programa de Comunicacin y Consulta.

Programa de Empleo Local.

Programa de Capacitacin para Personal de Pluspetrol y Contratistas.

Programa de Supervisin, Control y Monitoreo.

Programa de Arqueologa.

Los programas que se presentan estn ligados de manera directa con las actividades del
proyecto.
A continuacin se desarrollan los distintos programas enmarcados en el Plan de
Relaciones Comunitarias, concibindose estos programas no como entidades aisladas
sino como un engranaje, ya que su implementacin dar funcionalidad al Plan.
8.7.4.1 Programa de Comunicacin y Consulta
Dadas las caractersticas del desarrollo de las actividades del Proyecto, el Programa de
Comunicacin y Consulta, constituye un elemento clave para el desempeo social de la
empresa y de sus contratistas. Su implementacin implicar un activo proceso de relacin
y contacto con las autoridades, comunidades, organizaciones e instituciones locales, para
dar a conocer en forma adecuada y oportuna la informacin relevante acerca del proyecto,
los riesgos asociados a su desarrollo, as como las medidas de prevencin y mitigacin.
La utilizacin de metodologas de comunicacin apropiadas a las caractersticas culturales
de los actores sociales, en particular de las comunidades nativas, debe estar en la base
del desarrollo del presente Programa.
Este Programa debe dar soporte a los dems programas que integran el PRC,
convirtindose en un eje transversal para su ejecucin. La comunicacin y la consulta,

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desarrolladas en forma participativa, permitirn recoger las percepciones, opiniones,


propuestas y demandas de los actores locales frente al desarrollo del proyecto,
posibilitando retroalimentar a la empresa con informacin que le servir para mejorar su
desempeo social y ambiental.
A.

Objetivos

Objetivo General
Construir un proceso de dilogo permanente y culturalmente adecuado entre la empresa,
las comunidades nativas (Camisea y Ticumpina) y el asentamiento rural Tpac Amaru
con la finalidad de mejorar las buenas prcticas socioambientales durante la realizacin de
las actividades enmarcadas en el Proyecto.
Objetivos Especficos

Contribuir a la prevencin y manejo de los conflictos e impactos susceptibles de


producirse como resultado de las actividades vinculadas al desarrollo del proyecto.

Contribuir al cumplimiento de la normatividad relativa a los derechos de consulta de


los pueblos indgenas y a las disposiciones sobre participacin ciudadana.

Mejorar los niveles de relacin entre la empresa y los diferentes actores sociales de
la regin.

Servir de soporte a la mejor implementacin de los diferentes programas que


constituyen el PRC.

B.

Estrategias de Implementacin del Programa

Identificar los temas y aspectos que deben constituirse en materia de informacin


y/o consulta, los mismos que debern estar relacionados a la naturaleza de las
actividades del Proyecto.

Perfilar una estrategia de comunicacin y consulta, culturalmente adecuada a la


realidad de la zona, la misma que debe elaborarse tomando en cuenta los medios
e instrumentos de comunicacin ms apropiados al contexto socio-cultural de la
poblacin del mbito de intervencin del Proyecto. Esta estrategia debe permitir
que las poblaciones del rea de influencia comuniquen sus dudas,
preocupaciones, expectativas, sugerencias o quejas sobre el proyecto a la
direccin de asuntos comunitarios (DAC).

Desarrollar una metodologa de intervencin orientada a garantizar la participacin


de la poblacin en el proceso de comunicacin y consulta, de modo tal que ello se
traduzca en asegurar representatividad, en nmero y composicin, de los
diferentes actores.

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Disear mecanismos de monitoreo para el cumplimiento de objetivos y metas de


actividades propuestas, as como para la evaluacin de los impactos generados
por la ejecucin del Programa.

Sistematizar las experiencias de aplicacin del Programa como una estrategia que
contribuya a generar aprendizajes que podrn ser utilizados como referentes
importantes en otros posibles escenarios de intervencin.

Retroalimentar al personal del Departamento de Accin Comunitaria (DAC) en


aspectos relacionados a tcnicas y metodologas de comunicacin, conocimiento
de la realidad social y cultural del mbito de intervencin, as como en lo relativo a
los instrumentos diseados para la implementacin del Programa.

Disear previamente instrumentos metodolgicos que faciliten el proceso de


implementacin del Programa (grupos focales, talleres, asambleas comunales,
dinmicas de grupo, reuniones de trabajo, entre otros).

C.

Ejes Temticos del Programa

Prevencin y manejo de conflictos a travs de un proceso de comunicacin y


consulta oportuna y culturalmente adecuada.

Promocin de la participacin local, a travs de espacios de dilogo y


concertacin.

Cumplimiento de la normatividad vigente relativa al desarrollo de actividades de


hidrocarburos en reas con presencia de poblacin indgena.

Implementacin de actividades de comunicacin y difusin dirigidas al personal de


Pluspetrol y empresas contratistas, sobre las polticas EHS y aspectos sociales de
las comunidades nativas y grupos de colonos.

8.7.4.2 Programa de Capacitacin Para el Personal de Pluspetrol y Contratistas


El establecimiento de relaciones armoniosas con la poblacin local ser posible a travs
de la implementacin de este Programa dirigido al personal que labora en el Proyecto.
Esto aplica no solo al personal que est directamente contratado por la empresa, sino
tambin para aquellos que trabajan para las empresas contratistas. La capacitacin
incluir las Polticas de Pluspetrol, en particular el Cdigo de Conducta y la poltica de
EHS, adems de una sensibilizacin acerca de la cultura y formas de vida de las
comunidades nativas y grupos de colonos asentados en el rea de influencia del Proyecto.
Las actividades del Programa deben contribuir a prevenir conductas y actitudes que
vulneren los derechos sociales y culturales de la poblacin local o que impliquen cualquier
forma de exclusin hacia los miembros de las comunidades, particularmente en lo referido
a su idioma, prcticas culturales, entre otros.
Las acciones de capacitacin deben incidir en mejorar el desempeo social del personal
Contratista, poniendo nfasis en los mecanismos internos de supervisin que deben ser
adoptados por tales empresas.

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Para el desarrollo del presente Programa, ser preciso tomar en cuenta las necesidades
de capacitacin de los trabajadores en general (poblacin objetivo), en funcin del trabajo
que realizan y del escenario en el que desarrollan sus actividades.
A.

Objetivos

Objetivo General
Contribuir a generar una relacin respetuosa y armnica entre el personal de la empresa y
de sus contratistas y la poblacin local, particularmente la nativa.
Objetivos Especficos

Incrementar el nivel de conocimiento del personal de la empresa y de sus contratistas


acerca de las formas de vida, prcticas culturales y derechos de la poblacin nativa
del rea de influencia del Proyecto.

Mejorar el desempeo social del personal que trabaje en las actividades enmarcadas
en el Proyecto, particularmente con relacin a sus responsabilidades laborales,
cuando stas impliquen vnculos con la poblacin local.

Respetar los derechos de la poblacin local que labore en el proyecto brindndoles un


ambiente de trabajo con igualdad de oportunidades.

Interiorizar en el personal de la empresa y de sus contratistas, las polticas de EHS,


normas de conducta y polticas socioambientales de la empresa.

B.

Estrategias de Implementacin del Programa

Sensibilizar al personal de la empresa y de las contratistas en aspectos bsicos sobre


derechos de los pueblos indgenas, relaciones sociales y aspectos socio-culturales
del rea de intervencin.

Capacitacin activa y constante al personal del Proyecto en aspectos relativos a las


Polticas de Pluspetrol, cdigo de conducta, prevencin de conflictos sociales y
ambientales.

C.

Ejes Temticos del Programa

Normatividad vigente en temas ambientales y sociales aplicables al desarrollo de las


actividades del Proyecto.

Polticas de EHS de Pluspetrol, relaciones sociales en contextos interculturales,


aspectos ambientales y manejo de recursos por las comunidades locales.

Derechos de los pueblos indgenas y consideraciones socio-culturales del rea de


influencia del Proyecto.

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Prevencin, manejo y resolucin de conflictos socio-ambientales.

8.7.4.3 Programa de Empleo Local


En la ejecucin de las actividades del Proyecto, uno de los compromisos de la empresa
con las comunidades est ligado a la implementacin de un programa de promocin y
apoyo del empleo local, como una forma de posibilitar a las familias la obtencin de
fuentes de ingreso monetario, aprovechar los conocimientos y capacidades locales y
reducir las posibilidades de conflictos sociales.
Las demandas locales por acceder a un puesto de trabajo, aunque sea de naturaleza
temporal, son bastante altas debido a la falta de oportunidades para obtener fuentes de
ingresos monetarios que les permitan solventar los gastos que deben efectuar para
atender los requerimientos de bienes de consumo y la satisfaccin de las necesidades de
salud, educacin y vivienda, entre otros aspectos.
Sin embargo, las oportunidades de empleo en las actividades de la fase constructiva del
Proyecto, generan tambin riesgos de naturaleza social para los pobladores locales y
contribuyen a acelerar cambios en la esfera econmica y de las relaciones domsticas. En
tal sentido, el diseo y la naturaleza del presente Programa deben contemplar una
necesaria adecuacin cultural y un manejo eficiente de las relaciones sociales con el
personal local que sea contratado por la empresa o sus contratistas. Cabe mencionar que
en el caso de poblacin local no nativa, que ser contratada, el proceso de adecuacin
cultural es menos marcada, ya que son poblaciones que se encuentran insertadas al
sistema monetario.
A.

Objetivos

Objetivo General
Brindar las oportunidades de empleo temporal a la poblacin local, particularmente nativa
y colona que se encuentran en el rea de influencia, en las actividades relacionadas con el
desarrollo de la fase de construccin del Proyecto.
Objetivos Especficos

Contribuir a la generacin de ingresos monetarios para dinamizar la economa de la


poblacin nativa del rea de influencia del Proyecto.

Sensibilizar y capacitar al personal sobre el respeto al medio ambiente, as como a


las costumbres y dems particularidades culturales de la poblacin local.

Proteger a los trabajadores en lo que respecta a salud y seguridad ocupacional; as


como reducir al mnimo los riesgos laborales.

Capacitar a personal local, dotndolo de cierto nivel de semicalificacin, en diversas


tareas correspondientes a la fase de construccin de Proyectos gasferos.

Coordinar acciones propias del Programa de Empleo Local con las del Programa de
Comunicacin y Consulta.

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Documentar y comunicar a todos los trabajadores la poltica empresarial sobre


Condiciones de contratacin del personal local 4 ; Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo; y Cdigo de Conducta.

B.

Estrategia de Implementacin del Programa

Fijar compromisos con las comunidades nativas y asentamientos rurales para el


desarrollo del Programa de Empleo Local.

Desarrollar un proceso idneo y satisfactorio de seleccin y contratacin de mano de


obra local: Promover el trato justo, sin discriminacin y con igualdad de
oportunidades para los trabajadores y el cumplimiento con la legislacin nacional
laboral y de empleo (CFI 2006: 19).

Ofrecer a la poblacin local, condiciones de trabajo acordes con la normatividad


vigente en materia laboral y con la Poltica de Pluspetrol para la contratacin de
mano de obra local. Trato igualitario y de respeto para todos los trabajadores
contratados. No habr discriminacin sobre aspectos de la relacin de empleo,
incluyendo el reclutamiento y la contratacin, compensaciones (incluidos salarios y
beneficios), condiciones de trabajos seguros y saludables, trminos de empleo y
acceso a la capacitacin.

Informar a los trabajadores de los mecanismos de atencin de quejas y derechos


laborales. La empresa debe atender cualquier inquietud o reclamo de manera
inmediata.

Efectuar tareas de induccin y capacitacin de personal nativo en materia de Poltica


de EHS y derechos laborales.

Supervisin del desempeo de las contratistas en el cumplimiento de la normatividad


laboral y de la Poltica de Pluspetrol para la contratacin de mano de obra local.

C.

Ejes Temticos del Programa

Comunicacin y coordinacin con las comunidades y organizaciones locales para la


implementacin del Programa.

Cumplimiento de la Poltica Corporativa de Medio Ambiente, Salud y Seguridad


(EHS) de Pluspetrol, y cumplimiento con los derechos laborales en la contratacin
de mano de obra local.

Capacitacin de los trabajadores locales para mejorar los niveles de calificacin


laboral.

Evaluacin de los impactos del desarrollo del Programa en la cultura y economa de


las comunidades nativas y asentamiento rural.

[] comunicar [] las condiciones de trabajo y los trminos de empleo, incluyendo sus derechos salariales y a
cualquier beneficio (IFC: 8)

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8.7.4.4 Programa de Arqueologa


Se implementar este programa en los trabajos que impliquen movimiento de suelos. En
el Anexo 4 (Programa de Monitoreo Arqueolgico) se detalla el proceso adecuado para
llevar a cabo las actividades de manera de no daar el patrimonio arqueolgico de las
reas a intervenir durante el Proyecto.

A.

Objetivos

Objetivo General
Contribuir al rescate y difusin del legado cultural de los pueblos indgenas del Bajo
Urubamba, con la finalidad de afianzar la identidad cultural de los mismos.
Objetivos Especficos
Difundir los hallazgos arqueolgicos y de restos histricos de las culturas y pueblos
indgenas del Bajo Urubamba, a travs de exposiciones, materiales grficos y otros
medios de informacin pertinentes.

B.

C.

Estrategia de Implementacin del Programa

Desarrollar acciones de monitoreo arqueolgico en las zonas de trabajo


establecidas para la implementacin de las actividades de construccin del
Proyecto.

Determinacin de hallazgos arqueolgicos y elaboracin de informes para ser


entregados a los organismos estatales pertinentes.

Difundir el valor y la importancia de los hallazgos arqueolgicos.

Ejes Temticos del Programa

Afirmacin de la identidad cultural de los pueblos del Bajo Urubamba, a travs del
rescate arqueolgico.

Profundizar el conocimiento de la dinmica social, cultural econmica e histrica


del Bajo Urubamba.

8.7.4.5 Monitoreo y Evaluacin de los Programas


El proceso de monitoreo y evaluacin es una accin programtica de carcter transversal
y permanente que debe ser realizada por cada responsable de los programas para cada
una de las actividades consideradas.
El monitoreo determinar si se estn cumpliendo las metas de las actividades en los
plazos previstos. Este proceso debe suponer la materializacin de espacios conjuntos de
sistematizacin de informacin cuando se requiera determinar el grado de avance

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peridico de las actividades del PRC durante la fase constructiva y de perforacin del
Proyecto. Los resultados sern plasmados en un informe o reporte de actividades, que
puede ser mensual, trimestral, semestral y/o anual, dependiendo de la necesidad que la
dinmica interna y externa exijan.
El monitoreo es la accin que se encarga de observar el desempeo del Programa. Esta
accin de observacin y de registro del cumplimiento de las metas de actividades, brinda
elementos de anlisis que permiten determinar si la marcha del Programa es la adecuada
o no y ello a su vez permite validar o reorientar la implementacin del mismo.
La evaluacin va ms all, es una accin que se sustenta en la informacin que el
monitoreo va produciendo como resultado de la observacin del desempeo de un
programa o plan, y se concentra bsicamente en el anlisis de los impactos producidos
como consecuencia del proceso de intervencin. Este proceso no es permanente como el
monitoreo, puede hacerse en lapsos de tiempo mayores (anualmente, cada dos aos o
ms), ya que los impactos no se manifiestan en el corto plazo, sino en el mediano y largo
plazo principalmente.
Los impactos, a su vez, estn referidos a los cambios cuantitativos o cualitativos
producidos por la intervencin y pueden expresarse, por ejemplo, en cambios de actitud y
de comportamiento de la poblacin y de los actores locales, respecto a una caracterstica
o hecho registrado antes de la intervencin. Es a travs de la evolucin de los indicadores
que se puede determinar dichos cambios.
El DAC debe desarrollar los mecanismos y mtodos necesarios para asegurar el
cumplimiento de las actividades y metas previstas en cada uno de los programas del
presente PRC, monitoreando y evaluando la marcha de los indicadores de desempeo e
impacto y estableciendo las medidas correctivas necesarias, en caso de se determine
algn retraso en el cumplimiento de las metas trazadas.
8.7.4.6 Anexos
Anexo A: Condiciones de Contratacin de Personal Local.
Anexo B: Cdigo de Conducta
Anexo C: Programa de Monitoreo Arqueolgico.

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