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CAMISEA
Setiembre 2009
Nombre
Firma
CIP
Federico Diaz
48421
Jimmy Canahuire
94580
Elena Mendoza
78157
INDICE
1
INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 6
OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7
ALCANCE.................................................................................................................................... 7
AUTORIDADES ........................................................................................................................ 8
MARCO LEGAL AMBIENTAL GENERAL .................................................................................... 10
MARCO LEGAL AMBIENTAL PARA EL SUBSECTOR DE HIDROCARBUROS ................................... 12
DESCRIPCIN DE PROYECTO............................................................................................... 13
6.1
JUSTIFICACIN ..................................................................................................................... 13
6.2
LOCALIZACIN ...................................................................................................................... 13
6.3
AREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................ 14
6.4
DISEO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 14
6.5
DESCRIPCIN DEL PROCESO ................................................................................................ 14
6.6
ETAPAS DEL PROYECTO....................................................................................................... 15
6.6.1 Obras Civiles.................................................................................................................. 15
6.6.2 Montaje Electromecnico............................................................................................... 16
6.6.3 Operacin....................................................................................................................... 16
6.7
CRONOGRAMA ..................................................................................................................... 16
6.8
COSTOS............................................................................................................................... 17
6.9
MANO DE OBRA.................................................................................................................... 17
6.10 CONDICIONES HABITACIONALES DEL PERSONAL ..................................................................... 17
6.11 TRANSPORTE ....................................................................................................................... 17
6.12 MEDIOS DE COMUNICACIN .................................................................................................. 17
6.13 REQUERIMIENTO DE ENERGA................................................................................................ 18
6.14 EFLUENTES LIQUIDOS ........................................................................................................... 18
6.15 DISPOSICIN DE RESIDUOS .................................................................................................. 18
INTRODUCCIN..................................................................................................................... 20
IDENTIFICACIN DE FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES IMPACTABLES ................................ 21
8.4
PLAN DE CAPACITACIN ................................................................................................ 47
8.4.1
Introduccin................................................................................................................ 47
8.4.2
Objetivos .................................................................................................................... 47
8.4.3
Alcance ...................................................................................................................... 47
8.4.4
Abreviaturas y Definiciones ....................................................................................... 47
8.4.5
Actividades de Capacitacin...................................................................................... 48
8.4.6
Programa de Capacitacin ........................................................................................ 50
8.4.7
Charla de 5 Minutos................................................................................................... 50
8.4.8
Registros .................................................................................................................... 50
8.4.9
Contenido................................................................................................................... 50
8.4.10
Metodologas.............................................................................................................. 53
8.4.11
Revisin ..................................................................................................................... 53
8.5
PLAN DE MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS ...................................................... 54
8.5.1
Generalidades............................................................................................................ 54
8.5.2
Objetivo ...................................................................................................................... 54
8.5.3
Hojas Tcnicas o de Seguridad (MSDS) para las Sustancias Peligrosas................. 54
8.5.4
Desarrollo del Plan de Manejo de Sustancias Peligrosas ......................................... 55
8.6
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .................................... 68
8.6.1
Objetivos .................................................................................................................... 68
8.6.2
Alcance ...................................................................................................................... 68
8.6.3
Abreviaturas y Definiciones ....................................................................................... 68
8.6.4
Documentos de Referencia ....................................................................................... 68
8.6.5
Generalidades............................................................................................................ 69
8.6.6
Lineamientos Generales de Seguridad y Salud Ocupacional ................................... 71
8.6.7
Lineamientos Especficos de Seguridad y Salud Ocupacional ................................. 73
8.6.8
Elementos de Salud y Seguridad Industrial............................................................... 74
8.6.9
Revisin del Plan ....................................................................................................... 79
8.6.10
Anexos ....................................................................................................................... 79
8.7
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ....................................................................... 80
8.7.1 Introduccin.................................................................................................................... 80
8.7.2 Objetivos ........................................................................................................................ 80
8.7.3 Marco Legal y Documentos Vinculados ....................................................................... 81
8.7.4 Desarrollo de los Programas ......................................................................................... 82
A. Objetivos ............................................................................................................................ 83
B. Estrategias de Implementacin del Programa................................................................... 83
C. Ejes Temticos del Programa............................................................................................ 84
A. Objetivos ............................................................................................................................ 85
B. Estrategias de Implementacin del Programa................................................................... 85
C. Ejes Temticos del Programa............................................................................................ 85
A. Objetivos ............................................................................................................................ 86
B. Estrategia de Implementacin del Programa..................................................................... 87
C. Ejes Temticos del Programa............................................................................................ 87
A. Objetivos ............................................................................................................................ 88
B. Estrategia de Implementacin del Programa..................................................................... 88
C.
Ejes Temticos del Programa........................................................................................ 88
ANEXOS
ANEXO 1. UBICACIN DE LA PLANTA DE GAS MALVINAS
ANEXO 2. UBICACIN DE LA UNIDAD DE DESHIDRATACION DE LIQUIDOS DE GAS NATURAL
EN LA PLANTA MALVINAS
1 INTRODUCCIN
El Consorcio integrado por Pluspetrol Per Corporation S.A., como Operador, Hunt Oil
Company of Per L.L.C., Sucursal del Per y SK Corporation, Sucursal Peruana, Tecpetrol
y Sonatrach vienen realizando las actividades de ioperacin en la Planta de Gas Malvinas.
Con R.D. N 121-2002-EM/DGAA se aprob el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
de Desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea Lote 88, que contemplaba entre uno de
sus componentes el subproyecto Planta de Gas Las Malvinas e instalaciones asociadas.
El 6 de agosto de 2004 se realiz con xito la puesta en marcha oficial de la Planta de
Gas de Malvinas y la llegada de gas a Lima.
En el ao 2005, se aprob el Estudio de Impacto Ambiental y Social - EIAS, del Lote 56
(R.D 230-2005-MEM/AAE), el cual incluy como uno de sus componentes la Ampliacin
de la capacidad de procesamiento de la Planta de Gas Malvinas.
El proyecto de ampliacin de la Planta de Gas Malvinas entr en etapa operativa en
octubre del 2008.
Se ha desarrollado el presente Plan de Manejo Ambiental con el propsito de evaluar los
impactos ambientales y sociales asociados a la actividad de instalacin de una unidad
deshidratadora de Lquidos de Gas Natural, a ubicarse en las actuales instalaciones de la
Planta de Gas, as como de establecer las medidas de prevencin y/o mitigacin
correspondientes.
La Planta de Procesamiento de Gas est ubicada en la locacin Malvinas sobre la margen
derecha del ro Urubamba y aproximadamente a unos 25 km. de los yacimientos
productores del Lote 56 y a unos 40 km. de los yacimientos productores del Lote 88.
La Planta fue diseada y construida para procesar el gas proveniente de los campos
productores que forman parte del Proyecto Camisea (Lote 56 y Lote 88), de manera de
obtener dos corrientes: el gas natural y los lquidos de gas natural (LGN). La actual planta
cuenta con una capacidad nominal instalada de 1160 MMPCD de gas, medidos en sus
condiciones de ingreso a las unidades criognicas.
Este Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado considerando la Poltica de Medio
Ambiente, Salud y Seguridad de Pluspetrol, el marco regulatorio nacional aplicable, los
estndares internacionales para la industria del petrleo y gas, y la experiencia del Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto de Desarrollo del Yacimiento de Gas Camisea - Lote
88 (aprobado con R.D. N 121-2002-EM/DGAA del 24 de Abril del 2002), el Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto del Lote 56 (aprobado con R.D. N 230-2005-MEM/AAE
del 12 de julio de 2005).
2 OBJETIVOS
El objetivo general del presente documento es desarrollar el Plan de Manejo Ambiental
para la Implementacin de la Unidad Deshidratadora de Lquidos de Gas Natural en la
Planta de Gas Mavinas.
Adicionalmente, se tiene los siguientes objetivos especficos:
Describir la naturaleza del proyecto, identificando los potenciales impactos ambientales y
sociales originados por la actividad a desarrollar.
Establecer las medidas de prevencin y/o mitigacin ambiental y social, sobre la base de
la legislacin peruana vigente y las mejores prcticas internacionales.
3 ALCANCE
El alcance del presente PMA comprende el rea donde se instalr la Planta
Deshidratadora, el cual se encuentra en la Planta de Gas Malvinas, en el distrito de
Echarati, Provincia de La Convencin, Departamento del Cusco.
5 MARCO LEGAL
La presente normativa se ha desarrollado considerando la actualizacin del Plan de
Manejo Ambiental debido a la incorporacin del proceso de deshidratacin de la corriente
de lquidos de gas natural, en cumplimiento del D.S. N 065-2006-EM, artculo 1.
5.1 AUTORIDADES
Ministerio de Educacin
Creado mediante Decreto Legislativo D.L. 1013 del 14 de mayo del 2008, que aprueba la
creacin, organizacin y funciones del Ministerio de Ambiente.
Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental, y tiene como finalidad planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin,
as como de establecer criterios y procedimientos para el ordenamiento ambiental, la
normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y
el adecuado funcionamiento de los instrumentos de gestin ambiental, entre otras;
ejerciendo funciones normativas, de fiscalizacin y sancionadoras en el caso de vacos o
deficiencias en el ejercicio de funciones en materia ambiental.
rgano constitucional autnomo cuyas funciones son: (a) defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; (b) supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin pblica; y (c) supervisar la adecuada
prestacin de los servicios pblicos. El Defensor del Pueblo puede, con ocasin de sus
investigaciones, formular advertencias, recomendaciones, o recordatorios de los deberes
legales de las autoridades, funcionarios y servidores de la administracin pblica, as
como realizar sugerencias para la adopcin de nuevas medidas en relacin a las
funciones que le han sido atribuidas.
Gobiernos Regionales
Las funciones de definir, dirigir, normar y gestionar las polticas sectoriales, como es el
caso de las actividades de hidrocarburos, son competencia exclusiva del Gobierno
Nacional, y las polticas y funciones de los Gobiernos Regionales deben concordar con
tales polticas sectoriales.
Municipalidades.
El artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per dispone que las municipalidades
provinciales y distritales sean los rganos de gobierno local y tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Su estructura y funcionamiento es regulado por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
27972, conforme a lo dispuesto en el artculo 106 de la Constitucin Poltica. Dentro del
mbito de su competencia, los gobiernos locales otorgan licencias (de funcionamiento y de
construccin, por ejemplo) y estn facultadas para planificar el desarrollo de sus
circunscripciones, siendo competentes para regular y pronunciarse sobre zonificacin y
urbanismo.
En este sentido, tienen competencia para limitar las actividades industriales (entre ellas las
de hidrocarburos) a ejecutarse en el territorio de su jurisdiccin, sealando aquellas zonas
prohibidas para la ubicacin de actividad industrial.
10
los probables impactos que dichas actividades pudieran producir en el ambiente, la salud y
el bienestar de las personas.
El derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida se
encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo 2 de la
Constitucin Poltica. Por otra parte, la Ley General del Ambiente (Ley N 28611), como
primer artculo del Ttulo Preliminar, califica a este derecho como irrenunciable y seala
que viene aparejado con el deber de conservar el ambiente. A continuacin se presenta
un listado referencial de la normativa ambiental general:
Cdigo Penal, Ttulo XIII: Delitos contra la Ecologa. (Decreto Legislativo N 635).
11
La Ley Orgnica de Hidrocarburos (Ley N 26221) establece el marco legal que rige las
actividades de exploracin, explotacin, refinacin y procesamiento, transporte,
comercializacin y distribucin de los hidrocarburos. Asimismo, el Artculo 72 seala que
cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr construir, operar y
mantener ductos para el transporte de Hidrocarburos y de sus productos derivados, de
acuerdo a un contrato de concesin para el transporte, que se otorgar con sujecin a las
disposiciones que establezca el reglamento que dictar el Ministerio de Energa y Minas.
En ese sentido se dict el Decreto Supremo No. 081-2007-EM, Reglamento de Transporte
de Hidrocarburos por Ductos, cuyo artculo 154 seala que la proteccin del Ambiente en
materia de Transporte de Hidrocarburos se rige por el Reglamento para la Proteccin
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. Asimismo, el Artculo 87 de la Ley N
26221, dispone que quienes desarrollen actividades de hidrocarburos deben cumplir con
las disposiciones sobre el medio ambiente.
Siguiendo el mandato de la Ley N 26221, el Ministerio de Energa y Minas public el
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 015-2006-EM. Este reglamento tiene por objeto establecer las
normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestin Ambiental de las
actividades de exploracin, explotacin, refinacin, procesamiento, transporte,
comercializacin, almacenamiento y distribucin de hidrocarburos, durante su ciclo de
vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos
ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo
sostenible y de conformidad con el ordenamiento normativo ambiental.
A continuacin se presenta un listado de la normatividad especfica del Subsector
Hidrocarburos tenida en cuenta para la elaboracin del presente Plan de Manejo
Ambiental (las normas son enunciativas y no implica que el proyecto se encuentre
enmarcado en el alcance de todas ellas):
12
6 DESCRIPCIN DE PROYECTO
6.1 JUSTIFICACIN
13
La unidad de deshidrtacin tiene una capacidad para tratar 40,800 barriles por da de
Lquidos de Gas Natural, hay varias etapas involucradas en este proceso, tal como se
muestran en el plano adjunto (Anexo 5), y que se describen como sigue:
14
Regeneracin del secador del gas de regeneracin: Una vez que el tamiz molecular
del secador de NGL est regenerado, se inicia la etapa de regeneracin del NAY13007 mediante un caudal (12 MMSCFD) de gas caliente luego es enfriado en el
aeroenfriador EAL-13305 y luego y enviado al separador de gas de regeneracin VBD13405, donde se separa agua libre que se deriva al desgasificador existente, el gas
del VBD-13405 es succionado por los compresores KAE-13500/13501 y luego
calentado hasta 475F en el EAP-13205, luego el gas caliente ingresa al NAY-13107
repitiendo el ciclo.
6.6.1
Considera las actividades de preparacin del rea, se consideran entre las actividades a
desarrollar:
15
6.6.2
Montaje Electromecnico
Soldadura.
Pintado
6.6.3
Operacin
6.7 CRONOGRAMA
Cronograma Estimado
Mes 1
Etapas /Actividades
Etapa 1 Obras civiles
Etapa 2
Obras de Montaje
Electromecnico
S1
S2
S3
Mes 2
Mes 3
S4
S5
S6
S7
S8
S9
Puesta en Marcha e
Etapa 3 Integracin al Sistema de la
Planta Malvinas
S10
S11
S12
16
6.8 COSTOS
El personal a contratarse para las etapas de obra civil y montaje sern alojados en el
campamento de Malvinas, haciendo uso de los servicios de alojamiento, alimentacin y
recreacin existentes.
6.11 TRANSPORTE
En el campamento Base Malvinas se cuenta con las facilidades de voz y datos, con
cobertura nacional e internacional.
17
Como parte de las etapas de obras civiles y montaje no se prev aguas residuales
domsticas ni industriales.
En la etapa operativa, considerando que en el procesamiento de la capacidad de diseo
de la unidad de deshidratacin de 40,800 Barriles por da de Lquidos de Gas Natural, con
un contenido de humedad de 250 ppm de agua, y luego de su tratamiento la humedad
alcanzada es de 1 ppm, la cantidad de agua separada y luego drenada ser de 1,050 Kg/d
en forma continua.
18
Obras civiles y
Montaje
Operacin
2000
10
200
20
100
50
10
19
Toda accin desarrollada por el hombre implica cierta alteracin del ambiente debido a los
impactos sobre los sistemas naturales presentes en el escenario donde se desarrolla, y/o
a la interferencia que produce con las actividades y sistemas humanos existentes.
El objetivo principal de este capitulo es identificar y valorar los impactos ambientales y
sociales, tanto negativos como positivos, que podran presentarse a partir del desarrollo
de una accin dada sobre un ambiente determinado (ya sea fsico, biolgico social.), con
el fin de establecer y priorizar medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos
negativos en funcin de su significacin o trascendencia.
El rea de estudio es un rea intervenida, dentro de la Planta de Gas Malvinas, por
lo cual las actividades a realizar sern bsicamente de movimiento de suelos,
cimentaciones y montaje electromecnico.
A continuacin se presenta la matriz de lista de acciones asociadas a la instalacin y
operacin de la Unidad de Deshidratacin de LGN.
Tabla 3
Acciones
Presencia de Fuerza Laboral
Trafico Fluvial
Generacin de Ruido (fuentes fijas)
Etapa 1:
Obras Civiles y Montaje
Electromecnico
Etapa 2:
Operacin
20
Los factores ambientales son el conjunto de componentes del ambiente bitico y abitico
(aire, suelo, agua, biota, etc.) y del ambiente social (relaciones sociales, actividades
econmicas, cultura.), susceptibles de sufrir cambios, positivos o negativos, a partir de una
accin o conjunto de acciones dadas.
A continuacin, en la siguiente tabla se identifican los factores ambientales que podran
ser impactados por las acciones del proyecto:
Tabla 4.
Medio
Factor Ambiental
Geologa y Geomorfologa Estabilidad estructural
Suelos
Calidad de suelos
Capacidad productiva
Agua subterrnea
Medio
Biolgico
Paisaje
Calidad escnica
Nivel de ruido ambiental
Medio Social
Aspectos
Sociodemogrficos
Medio Fsico
21
IMPACTO
OBRAS CIVILES
Y
MONTAJE
ELECTROMECA
NICO
Afectacin de suelos
IMPACTO DIRECTO
MEDIDAS DE MITIGACION
Realizar nicamente el movimiento de suelos
necesario para el rea donde se emplazar la unidad
de deshidratacin
En las reas de trabajo se contar con el mnimo
acopio de combustibles y productos qumicos, los
cuales estarn sobre una base impermeabilizada
Se dispondr de una berma estanca de retencin con
un volumen de almacenamiento del 110% ms de la
capacidad mxima de los bladders contenidos en ella.
Se dispondr de materiales absorbentes (oleoflicos)
para limpiar derrames de combustible y evitar su
esparcimiento.
Los residuos slidos se clasificarn en residuos no
peligrosos y peligrosos, en ambos casos se realizara
el manejo adecuado.
Los residuos peligrosos se almacenarn en
contenedores sellados de plstico o de metal,
adecuadamente identificados.
Para asegurar que los diferentes tipos de residuos
estn
siendo
clasificados
y
manejados
adecuadamente se seguir el Plan de Manejo de
Residuos, que forma parte del Plan de Manejo
Ambiental.
Realizar el tratamiento de suelos afectados por
derrames
22
Afectacin de suelos
OPERACION
IMPACTO DIRECTO
MEDIDAS DE MITIGACION
MEDIDAS DE MITIGACION
23
OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO
IMPACTO
OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO
Alteracin de la
Estabilidad de Suelos
IMPACTO DIRECTO
MEDIDAS DE MITIGACION
Restringir
el movimiento de suelos a lo
estrictamente requerido para el rea donde se
instalar la unidad
Retirar el suelo excedente a los botaderos
existentes en Malvinas, los cuales deben
mantenerse estables
FACTOR: PAISAJE
IMPACTO
OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO
Alteracin de la calidad
escnica
IMPACTO
DIRECTO
MEDIDAS DE MITIGACION
Definir las rutas para el paso de maquinarias y
equipos pesado.
FACTOR: SOCIAL
24
ETAPA
IMPACTO
OBRAS CIVILES Y
MONTAJE
ELECTROMECANICO
Aspecto Sociodemogrfico
Aumento de trabajadores
en campamento Malvinas
MEDIDAS DE MITIGACION
Cumplir con el Reglamento de Trnsito Fluvial
durante el transporte de equipos
Mantener el Cdigo de Conducta, a fin de que los
trabajadores mantengan su labor circunscrito al
rea de la Planta Malvinas
IMPACTO DIRECTO
25
26
Cronograma de ejecucin del Plan de Manejo Ambiental en relacin a las actividades descritas del proyecto
Montaje Electromecnico
Puesta en Marcha
Desmovilizacin
Operacin
Mantenimiento
Obras Civiles
Etapa de
Operacin
Movilizacin de
maquinarias, equipos y
materiales
Costo de Implementacin
mensual (USD)
Tabla 6.
5,000.00
5,000.00
3,000.00
2,000.00
15,000.00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5,000.00
1,000.00
36,000.00
27
En este tipo de residuos se incluyen los restos de comida, podas, cortes de pasto o de
rboles, papel, cartn, restos de madera y todo residuo biodegradable que se origina en
instalaciones como oficinas y comedores.
Estos residuos domsticos pueden almacenarse en tambores de plsticos o de metal que
estn adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados para saber qu residuos
contienen) y distribuidos en toda la Planta.
En la etapa de construccin los residuos sern dispuestos en un relleno sanitario
habilitado en el predio Malvinas, y en la etapa operativa se incinerarn en los sistemas
instalados en la locacin Malvinas.
b)
Entre los residuos no peligrosos se incluyen alambres, vidrio, plstico, cables, pedazos de
tubos, abrazaderas de hierro, restos de lminas metlicas, pequeos pedazos de metal,
electrodos, balasto, encendedores, portalmparas, interruptores, contactores, aisladores,
vlvulas, bridas, conectores, pedazos de plstico, filtros de aire y cualquier otro tipo de
material generado en sectores operativos o de mantenimiento que no estuvieron en
contacto con hidrocarburos, solventes, etc.
Estos residuos no peligrosos se almacenarn en tambores de plstico o de metal
adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados para saber qu tipo de residuos
contienen) y distribuidos en todos los sectores de la Planta donde se genere este tipo de
residuos. Los residuos no peligrosos se recogern en forma peridica y sern llevados al
sitio de almacenamiento de material de desecho designado a tal efecto.
c)
Residuos Peligrosos:
28
Los residuos peligrosos que se prevn generar incluyen aceites usados y los envases que
los contienen, envases vacos de aceites, correas, mangueras, latas de pinturas, filtros de
carbn activado, lana mineral, grasa, trapos, guantes, estopa y otros materiales
impregnados con aceite, hidrocarburos, solventes, pintura, y cualquier otro material que
contenga residuos de hidrocarburos.
Los residuos peligrosos se almacenarn en tambores sellados de plstico o de metal,
adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados para saber qu tipo de residuos
contienen) y distribuidos en toda la Planta. Peridicamente, los residuos peligrosos sern
recogidos y llevados al lugar de almacenamiento temporal de residuos peligrosos.
En caso sea necesario el transporte areo las sustancias peligrosas sern transportadas
como carga externa, quedando prohibido el transporte de pasajeros de manera
simultnea.
En caso del transporte fluvial hacia Malvinas, se deber contar con las siguientes
disposiciones:
Los residuos patgenos incluyen todos los residuos generados en los servicios mdicos o
en las enfermeras de la Planta. Estos residuos se almacenarn en tambores sellados de
plstico o metal y estn adecuadamente identificados (pintados y/o etiquetados). Los
tambores de recoleccin de residuos patgenos debern estar situados nicamente en los
servicios mdicos.
8.1.2
Medidas generales
En esta seccin se describen los lineamientos generales para ejecutar las actividades de
recoleccin, segregacin, almacenamiento temporal, transporte, tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos generados durante las etapas de construccin, operacin y
abandono.
29
a)
b)
c)
a)
Recoleccin y Transporte
Los residuos peligrosos debern ser transportados por una EPS-RS, que se encuentre
autorizada por DIGESA y cuente con el permiso para transportar materiales peligrosos
(Ley N 28256 y su reglamento). Antes de transportar los residuos peligrosos, se deber
elaborar el Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, conforme lo establecen
los artculos 42 y 43 del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
Por otro lado se deber verificar que los vehculos recolectores se encuentren aprobados
por las autoridades competentes para el transporte de residuos peligrosos.
b)
Disposicin final
30
Concentracin (mg/L)
Fuente
pH
69
Banco Mundial
Incremento de
Temperatura
<3C
Banco Mundial
0.2
Banco Mundial
Grasas y aceites
20
D.S. 037-2008-PCM
Cloruros
500
D.S. 037-2008-PCM
Demanda Biolgica de
Oxgeno (DBO5)
50
Banco Mundial
Slidos Suspendidos
Totales (SST)
50
Banco Mundial
Coliformes totales
< 400
Banco Mundial
Coliformes fecales
< 400
D.S. 037-2008-PCM
Hidrocarburos Totales de
Petrleo
20
D.S. 037-2008-PCM
Arsnico
0.2
D.S. 037-2008-PCM
Bario
3.0
Banco Mundial
Cadmio
0.1
Banco Mundial
Cromo total
0.5
D.S. 037-2008-PCM
Plomo
0.1
Banco Mundial
31
Parmetro
Concentracin (mg/L)
Fuente
Mercurio
0.001
Banco Mundial
Fenoles
Banco Mundial
Sulfuros
Banco Mundial
Metodologa Analtica
Nivel Fretico
Sonda interface
pH
SM 4500 H+B
Temperatura
SM 4500 H+B
Conductividad
SM 2510-B
Oxgeno disuelto
SM 4500-O-G
SM 5210 B
Aceites y grasas
EPA1664
EPA 8015 D
Cloruros
SM 4500 - Cl - B
Fenoles
SM 5530-C
Sulfuros
SM 4500 S2- D
Fsforo total
SM 4500 P E
Nitrgeno amoniacal
SM 4500 NH3 F
SM 2540 C
SM 2540 D0
SM 9223-B
SM 9221-B
Contaminantes
Periodo
Dixido
de
Azufre (SO2)
Anual2
Formato
80
Media
aritmtica
anual
Mtodo de Anlisis
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
32
Contaminantes
Periodo
Valor
Formato
365
NE mas de 1
vez al ao
80
Media
aritmtica
20
Media
aritmtica
Anual
50
Media
aritmtica
anual
24 horas
150
NE mas de 3
veces / ao
24 horas4
50
Media
aritmtica
24 horas3
Material
Particulado con
dimetro menor a
10 micras (PM10)
Material
Particulado con
dimetro menor a
10 micras (PM10)
Monxido
Carbono
de
(CO)
Dixido
Nitrgeno
de
10000
Promedio
mvil
1 hora
3000
NE ms de 1
vez/ao
Anual
100
Promedio
aritmtico
anual
1 hora
200
NE ms de 24
veces/ ao
8 horas
120
NE ms de 24
veces/ ao
Fotometra
(Mtodo
automtico)
Anual
0.5
Promedio
aritmtico de
los
valores
mensuales
Mensual
1.5
NE ms de 4
veces/ao
24 horas5
150
Media
aritmtica
Fluorescencia
(mtodo
automtico)
UV
Media
Cromatografa
de
(Pb)
Sulfuro
Hidrgeno
de
(H2S)
Benceno6
Separacin inercia /
filtracin
(gravimetra)
8 horas
(O3)
Plomo
Separacin inercia /
filtracin
(gravimetra)
25
(NO2)
Ozono
Mtodo de Anlisis
Anual7
Infrarrojo
dispersivo
(NDIR)
(Mtodo
automtico)
no
Quimiluminiscencia
(Mtodo
automtico)
UV
33
Contaminantes
Periodo
Valor
Formato
2
Hidrocarburos
Totales
(HT)
expresado
como Hexano
24 horas
100 mg/m3
Mtodo de Anlisis
aritmtica
gases
Media
aritmtica
Ionizacin de la
llama de hidrgeno
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico a menos que indique lo contrario.
NE
1
2
3
4
5
6
7
No Exceder
O mtodo equivalente aprobado.
ECA de dixido de azufre (anual) de 80 g/m3 vigente hasta el 31/Dic/2008.
ECA de dixido de azufre (24 horas) de 365 g/m3 vigente hasta el 31/Dic/2008, de 80 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2009,
de 20 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014.
ECA de PM2.5 (24 horas) de 50 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2010, de 25 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014.
Vigente a partir del 01/Ene/2009.
nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV)
ECA de benceno (anual) de 4 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2010, de 2 g/m3 vigente a partir del 01/Ene/2014.
Metodologa Analtica
Monitoreo de Suelo
Parmetros
Parmetros Indicadores
pH
Conductividad
Aceites y grasas
TPH
Bario
Plomo
Cromo
Cadmio
Mercurio
34
8.3.1
Generalidades
8.3.2
Objetivos
Minimizar y/o evitar los daos causados por los desastres y siniestros, haciendo
cumplir estrictamente los procedimientos tcnicos y controles de seguridad.
8.3.3
Emergencias
Diferentes efectos adversos que una emergencia 1 pudiera generar sobre la salud y
seguridad de las personas, el ambiente o los bienes materiales estn en funcin del
tiempo y capacidad de respuesta para su control, mitigacin y remediacin. Cuanto mayor
sea el tiempo de respuesta, mayores sern los daos generados por la emergencia, y
cuanto ms efectiva y organizada sea la capacidad de respuesta, entonces mayor ser el
potencial para reducir la severidad del evento.
Las emergencias que pudieran generarse pueden ser resueltas con distintos tipos de
recursos, en algunas ocasiones podrn ser controladas en poco tiempo (horas) y en otras
oportunidades pueden tomar varios das con gran movilizacin de recursos, motivo por el
35
cual es adecuado clasificar las emergencias en distintos niveles, que a su vez necesitan
distinto tipo de apoyo.
8.3.4
Niveles de Emergencia
Se han definido tres niveles en funcin al empleo de recursos necesarios para el control
de la emergencia y la severidad del impacto inicial.
a)
Nivel I
Todo evento de emergencia que puede ser manejado localmente con los recursos propios.
El evento es manejado por la organizacin de la instalacin afectada, ya que esta cuenta
totalmente con los recursos para su control. No requiere de la activacin del Programa de
contingencias, ya que el supervisor o encargado del rea asume la responsabilidad por la
mitigacin de la emergencia.
b)
Nivel II
Nivel III
8.3.5
Tipos de Emergencias
Los tipos de emergencia que se pueden presentar estn resumidos en el siguiente cuadro:
Eventos que Pueden Generar Emergencias
Accidentes
Fenmenos
naturales
Incendios
Explosiones
Derrames de combustibles
Fugas de gas
Sismos
36
Comunicaciones
Polticos
Laborales
Otros
Huelgas
Vandalismos
Sabotaje
Terrorismo
Incidentes con pobladores locales
Problemas con la prensa
Problemas con Organizaciones No Gubernamentales
(ONGs)
Problemas con autoridades
Enfermedades
Intoxicacin alimenticia
Robo y/o asalto
Accidentes
Fenmenos
naturales
Polticos
Laborales
Fenmenos
naturales
37
Polticos
Laborales
Nivel
III
Accidentes
Fenmenos
naturales
Polticos
Laborales
8.3.6
Notificacin de Emergencias
Esta seccin detalla los pasos, funciones y responsabilidades de todos los involucrados en
el proceso de notificar y reportar una emergencia. Cada Departamento debe tener un
grupo de frecuencia de radio con personal de seguridad de turno durante las 24 horas. Por
medio de esta frecuencia se avisa de la emergencia al Jefe inmediato del Departamento
para activar el programa de Contingencias.
38
8.3.7
a)
Coordinador de la Emergencia
Sistema de Soporte
39
d)
En caso de presentarse una emergencia de nivel III, o que una emergencia de nivel II se
convierta o tenga el potencial de convertirse en una emergencia de nivel III, se deber
notificar tambin a las organizaciones de emergencias locales y al comit de crisis en
Lima.
8.3.8
Coordinador de la emergencia
40
b)
Dispone las acciones que se requieran para mantener abiertas las vas de
comunicacin.
c)
d)
e)
41
f)
g)
Coordinador de Logstica
h)
Coordinador de Comunicaciones
42
b)
Dispone las acciones que se requieran para mantener abiertas las vas de
comunicacin.
c)
Coordinador de Salud
d)
Coordinador de Logstica
43
e)
f)
g)
Asistencia Legal
8.3.9
8.3.9.1 Funciones
En caso de generarse una emergencia de Nivel III se activar el Comit de Crisis en Lima,
el cual tendr como objetivo principal proporcionar apoyo a las organizaciones que se
encuentran ejecutando trabajos de control de determinada emergencia y/o rehabilitacin
de reas afectadas.
Asimismo, deber propiciar un canal de comunicacin apropiado con personas y
entidades con inters y/o responsabilidad en la emergencia. En una eventualidad puede
ser necesaria la comunicacin con:
Aseguradoras y reaseguradoras.
de Medio
44
45
46
8.4.1
Introduccin
8.4.2
Objetivos
8.4.3
Alcance
8.4.4
Abreviaturas y Definiciones
47
8.4.5
Actividades de Capacitacin
Plan de Contingencias;
Primeros Auxilios;
Supervivencia en selva;
48
como del sistema de alarmas y puntos de reunin, y se darn a conocer las medidas de
respuesta ante emergencias en la locacin, que son parte del Plan de Contingencias.
8.4.5.2 Curso Bsico de Seguridad (CBS)
Previo a su ingreso a Malvinas todo el personal recibir el Curso Bsico de Seguridad de
Pluspetrol desarrollado en 08 horas lectivas y que incluye una evaluacin final.
Para el desarrollo del CBS se contar con material didctico como son texto de consulta y
cuadernillos de trabajo.
Los temas difundidos en este curso incluirn la prevencin de accidentes de trabajo,
incendios, medicina laboral (primeros auxilios), uso de equipo de proteccin personal,
trabajos en altura, espacios confinados, sustancias y materiales peligrosos, entre otros.
8.4.5.3 Plan de Contingencias
El objetivo de la capacitacin respecto del Plan de Contingencias ser proporcionar al
personal de la empresa una gua sobre como actuar en caso de emergencia, as como, la
informacin sobre procedimientos, personal y equipos especficos para prevenir, controlar
y dar respuesta a contingencias. Todo el personal recibir entrenamiento sobre este Plan,
incluyendo actividades de campo, como simulacros y pruebas.
La capacitacin sobre el Plan de Contingencias buscar lograr una respuesta oportuna y
eficiente de Pluspetrol, contratistas y entidades de apoyo externo, ante los diversos tipos
de emergencias que pudieran presentarse durante las actividades del Proyecto.
El alcance del Plan de Contingencias cubrir las emergencias con potencial dao a
personas, ambiente o bienes materiales, que pudieran generarse de acuerdo con las
exigencias legales del Sector Energa y Minas.
El personal seleccionado para formar parte de las Brigadas de Respuesta ante
Emergencias, recibir capacitacin especfica al respecto.
8.4.5.4 Plan de Manejo Ambiental
Se difundir a todo el personal los planes socioambientales, a fin de crear conciencia y
respuesta para su implementacin.
8.4.5.5 Capacitacin por Puesto de Trabajo
De acuerdo con los requerimientos de cada puesto de trabajo, se programar la relacin
de cursos que deber recibir el trabajador previo al inicio de sus labores; esta capacitacin
especfica ser parte de un registro formal que deber presentar la empresa Contratista.
El programa para su realizacin ser elaborado en matrices de capacitacin, donde se
incluirn los nombres de los trabajadores (propio y contratado), la denominacin del
puesto, la relacin de cursos y el cronograma de capacitacin.
49
8.4.6
Programa de Capacitacin
8.4.7
Charla de 5 Minutos
8.4.8
Registros
Contenido
50
Descargas de Fluidos.
Incendios.
Explosiones.
Lesiones Personales.
Fenmenos Naturales.
Accidentes areos.
Accidentes fluviales.
Disturbio social.
Atentados.
Higiene personal.
51
Enfermedades ocupacionales.
Polvo y ruido.
Alimentacin sana.
Primeros auxilios.
Estndares Ambientales.
52
8.4.10 Metodologas
La capacitacin se realizar con el apoyo de cartillas de instruccin, hojas informativas,
folletos de bolsillo, videos, equipo audiovisual, equipos y dispositivos para contingencias,
sesiones de discusin, entre otros. En general, el material de capacitacin deber ser
didctico, de fcil lectura y entendimiento, y ser adecuado para su comprensin por parte
de la poblacin local que de alguna forma est involucrada en los eventos de capacitacin.
Asimismo, se har uso de banderolas, carteles, y otros medios de comunicacin grficos,
donde se muestren temas referentes a EHS y Accin Comunitaria, con el objeto de
motivar a los trabajadores sobre la seguridad en el trabajo, el respeto al medio ambiente y
a las comunidades nativas.
8.4.11 Revisin
La revisin del Plan de Capacitacin se realizar anualmente sobre la base de los
resultados obtenidos, y se realizar con la participacin del personal a cargo del Proyecto
y Supervisores de Medio Ambiente y Accin Comunitaria, as como las posiciones cuyas
actividades se encuentren asociadas a la implementacin del presente Plan.
Asimismo, se tendr en consideracin la informacin que pueda resultar de las auditoras
internas y de cualquier observacin que pudiera surgir durante el desarrollo del mismo.
53
8.5.1
Generalidades
8.5.2
Objetivo
8.5.3
Las hojas tcnicas (MSDS) de todas las sustancias peligrosas que utilicen Pluspetrol, sus
contratistas y subcontratistas durante las operaciones del Proyecto se mantendrn
actualizadas. Las hojas tcnicas deben contener informacin en base a los estndares
internacionales.
Los estndares de las OSHAS para las hojas tcnicas (MSDS) son de carcter obligatorio,
mientras que los estipulados por la ANSI tienen carcter de recomendacin. A
continuacin se detallan las secciones incluidas dentro de las hojas tcnicas (MSDS) para
la OSHAS y ANSI, respectivamente. Segn la OSHAS, la MSDS comprenden 8 secciones:
Seccin I
Seccin II
: Compuestos Peligrosos.
Seccin III
Seccin IV
Seccin V
Seccin VI
Seccin VII
54
Seccin 1
Seccin 2
Seccin 3
: Identificacin de Riesgos.
Seccin 4
Seccin 5
Seccin 6
Seccin 7
: Manipulacin y Almacenamiento.
Seccin 8
Seccin 9
Seccin 10
Seccin 11
: Informacin Toxicolgica.
Seccin 12
: Informacin Ecolgica.
Seccin 13
: Consideraciones de Eliminacin.
8.5.4
Dentro del presente Plan, se incluyen las siguientes sustancias: Combustibles, lubricantes,
explosivos, radioactivos y sustancias qumicas en general. A los efectos de este Plan,
Sustancia Peligrosa hace referencia de manera general a todas las sustancias arriba
mencionadas.
Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas o las
reglamentaciones nacionales especficas, se consideran sustancias peligrosas las que
presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas: Auto-combustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radioactividad o patogenicidad.
8.5.4.1 Almacenamiento de Sustancias Peligrosas
El almacenamiento y uso seguro de la gran variedad de productos inflamables depende
particularmente de su punto de inflamacin. El lugar de almacenamiento de estos
productos se encontrar aproximadamente mnimo a 50 m de distancia del campamento;
adecuadamente ubicado con relacin a la direccin del viento predominante y a una
distancia mnima de 100 metros de los cuerpos de agua superficiales.
Las reas de almacenamiento de combustibles siempre se encontrarn rodeadas de un
muro de contencin de tierra o diques para prevenir derrames, segn normas API y con
55
una capacidad no menor al 110% del volumen del tanque de mayor capacidad, dentro del
dique.
Los sitios de almacenamiento de combustibles estarn en lugares estables,
preferentemente en planicies naturales y lejos de las quebradas o drenajes naturales.
Adems, contarn con un sistema de drenaje de emergencia debiendo preverse para
canalizar las fugas de los lquidos combustibles o inflamables o del agua de contra
incendio hacia una ubicacin segura.
El sistema de drenaje deber contar con canaletas, o cualquier sistema especial que sea
capaz de retener la expansin de posibles fuegos. Toda el agua que drena de las
Instalaciones para Almacenamiento de hidrocarburos y que de alguna manera arrastra
hidrocarburos, deber ser procesada mediante sistemas de tratamiento primario como
mnimo; en caso que con estos sistemas no se alcancen los requisitos impuestos por el
Reglamento de las Actividades de Hidrocarburos en Materia Ambiental, se deber optar
por sistemas de tratamiento tipo intermedio o avanzado; asimismo el drenaje del agua
superficial ser proyectado utilizando en lo posible la pendiente natural del terreno, la
existencia de canales o cursos de agua. En fuertes precipitaciones temporales, puedan
exceder la capacidad del drenaje del sistema, ser necesario prever reas de escorrenta
o de almacenamiento temporal del agua de lluvia. En caso de contaminarse las aguas de
lluvia, stas sern sometidas a tratamiento para asegurar el cumplimiento de los
estndares ambientales.
El almacenamiento de hidrocarburos deber realizarse de acuerdo con lo dispuesto en el
Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos que se encuentre
vigente. Los tanques de almacenamiento debern estar provistos de sistemas de doble
contencin en el fondo que permitan detectar fallas de hermeticidad del fondo interior, de
acuerdo a la norma API 500.
Las instalaciones y/o equipos sern sometidas a programas regulares de mantenimiento,
a fin de minimizar riesgos de accidentes, fugas, incendios y derrames.
En el almacenamiento de sustancias qumicas en general, incluyendo lubricantes y
combustibles, se tratar de evitar la contaminacin del aire, suelo, aguas superficiales y
subterrneas y se seguirn las indicaciones contenidas en las hojas de seguridad (MSDS).
Para ello, el almacenamiento deber al menos proteger y/o aislar las sustancias qumicas
de los agentes ambientales, realizarse en reas impermeabilizadas y con sistemas de
doble contencin. La base de los taludes laterales de los diques ser impermeabilizada
con material arcilloso, para contener los posibles derrames accidentales de combustibles.
Como una medida para reducir los riesgos de contaminacin, todas las reas de
almacenamiento de sustancias qumicas, combustibles y lubricantes estarn situadas lo
ms lejos posible de cuerpos de aguas superficiales y provistas de los equipos necesarios
para casos de derrame de acuerdo al Plan de Contingencias.
El almacenamiento de materiales radioactivos deber realizarse de acuerdo a lo dispuesto
en el Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radioactivos del Organismo
Internacional de Energa Atmica, as como otras normas especficas que establezcan o
consideren necesario aplicar la Autoridad Nacional.
56
57
58
Los agentes qumicos son absorbidos por el organismo a travs de una o varias vas
de entrada que, por orden de importancia, son las vas inhalatorias (respiracin),
drmica, digestiva y parenteral (heridas). Todas ellas requieren atencin inmediata.
8.5.4.10Transporte
En el transporte de materiales radioactivos se cumplir con las siguientes medidas:
59
Mantener a todas las personas no autorizadas fuera del lugar del accidente.
8.5.4.11Almacenamiento
Los bultos que contengan materiales radioactivos debern separarse durante el transporte
y durante el almacenamiento en trnsito de:
60
Las condiciones de construccin y operacin del recinto debern seguir los siguientes
lineamientos para:
a)
Dentro y fuera del recinto se colocar la sealizacin apropiada (p.e. Peligro Descargue Combustible, Prohibido Fumar a Menos de 25 m, y otros sobre
restricciones de ingreso), extintor contra incendios y Kit de control de
derrames.
Sistema D.O.T.
Las placas D.O.T (Departamento de Transporte de los Estados Unidos) son seales
basadas en la clasificacin de Materiales Peligrosos de la Organizacin de las Naciones
Unidas.
El Sistema Internacional de Clasificacin (ICS) de la Organizacin de las Naciones Unidas
ha establecido un sistema de clasificacin para materiales peligrosos, los cuales se
clasifican en nueve (9) GRUPOS o CLASES, a su vez subdivididos en subgrupos
denominados Clase de Riesgo o Divisiones.
Los criterios con los que se clasifican los Materiales Peligrosos, contemplan entre otras las
siguientes caractersticas:
Propiedades Fsicas (slidos, lquidos o gases) que puedan afectar el material dentro del
contenedor y fuera de ste.
Densidad de vapor
Solubilidad en agua
Peso especfico
61
Punto de ebullicin
Nivel txico
Corrosin
Radioactividad 2
Punto de Inflamacin1
Temperatura de Ignicin1
Capacidad de oxidacin
Inestabilidad
Para cada clase existe una simbologa grfica en forma de rombo, con colores, nmeros,
smbolos y textos normalizados que identifican a cada clase y divisin respectivamente. El
reconocimiento puede hacerse por medio de:
Colores:
Naranja
: Explosivo
Verde
: Gas Comprimido
Amarillo : Oxidante
Rojo
Blanco
Azul
: Inflamable
: Txico Infeccioso
: Prohibicin de usar agua.
Nmero de Placa:
La placa lleva un nmero en el vrtice inferior que indica la clase de riesgo y que coincide
con el color (excepto en el azul que representa una advertencia para la respuesta).
Adicionalmente, para cada producto existente se ha establecido un nmero de 4 dgitos
que justifica, de acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas, a una sustancia
peligrosa determinada. La placa D.O.T incluye este nmero de la ONU cuando se trata de
un material peligroso transportado a granel.
Son propiedades no exclusivamente qumicas. La temperatura es una propiedad fsica, pero el punto de
inflamacin y la temperatura de ignicin se incluyen aqu ya que ellas expresan una propiedad qumica. La
radioactividad no es una propiedad qumica, pero representa un grave peligro para los seres vivos.
62
Clasificacin Clases
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Explosivos
Gases
Lquidos Inflamables
Slidos Inflamables
Oxidantes y perxidos
Venenosos
Radioactivos
Corrosivos
Miscelneos
1.
Clase: Explosivos
Son materiales o dispositivos que funcionan con una liberacin instantnea de gas y calor.
Divisin 1.1
Divisin 1.2
Divisin 1.3
Divisin 1.4
63
Divisin 1.5
Divisin 1.6
2.
Clase: Gases
Divisin 2.2.
Divisin 2.3.
GASES VENENOSOS. Se sabe que son tan txicos que plantean gran
riesgo para la salud. Ejemplo: Cloro, fosfgeno.
3.
Lquido Inflamable es cualquier lquido que tiene un punto de inflamacin bajo los 37 C.
Ejemplo: Gasolina.
Lquido Combustible es cualquier lquido que tiene un punto de inflamacin sobre los 37
C y bajo los 93 C. Ejemplo: Solventes, diesel.
64
4.
Cualquier slido, que no sea explosivo, susceptible de causar fuego mediante friccin o
calor retenido de los procesos de fabricacin o que puede inflamarse en contacto con el
aire o agua.
Divisin 4.1.
Divisin 4.2.
Divisin 4.3.
5.
Divisin 5.2.
65
6.
Clase: Venenosos
Divisin 6.2.
Clase: Radioactivos
Materiales que emiten partculas alfa o beta o gamma, que causan quemaduras o
producen efectos biolgicos. Ejemplo: Cobalto, plutonio.
a)
Rayos Alfa: No viajan muy lejos en el aire (aproximadamente 7 cm como mximo)
y pueden ser detenidos con una hoja de papel. Estas partculas no penetran la piel.
b)
Rayos Beta: Son partculas ms pequeas y viajan 8 veces ms rpido que los
alfa. Pueden ser detenidas con una lmina de aluminio de 1/24 de pulgada.
c)
Rayos Gamma: Tienen un poder de penetracin de ms de 100 veces que los
rayos beta y ms de 10,000 veces que los rayos alfa. Pueden traspasar la piel y causar
daos en rganos internos.
66
Clase: Corrosivos
Clase: Miscelneos
Esta clase est compuesta por materiales peligrosos no incluidos en otra clase de riesgos
durante el transporte. Pueden ser anestsicos o nocivos o causar irritaciones. Ejemplo:
Cal viva.
67
Este plan tiene como objetivo establecer actividades y responsabilidades a fin de prevenir
accidentes de trabajo y proteger la salud de los trabajadores durante el desarrollo de las
actividades del proyecto.
Asimismo, cumple con los requerimientos descritos en el marco normativo nacional (D.S.
N 043-2007-EM: Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos; D.S.
N 015-2006-EM: Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos y D.S. N 032-2004-EM: Reglamento de las Actividades de Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos), las Normativas de Desempeo del IFC (Abril 2006), las
Guas de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (EHS) para el desarrollo de Yacimientos de
Petrleo y Gas del IFC (Abril 2007); y se regir y adecuar a cualquier disposicin vigente
aplicable al momento de la realizacin trabajo.
8.6.1
Objetivos
8.6.2
Alcance
8.6.3
Abreviaturas y Definiciones
8.6.4
Documentos de Referencia
El presente Plan de Salud y Seguridad Industrial cumple con los requerimientos
descritos en el siguiente marco normativo. En general, el Plan deber adecuarse a
cualquier disposicin vigente aplicable al momento de la realizacin del trabajo. El
marco normativo comprende:
68
D.S. N 043-2007-EM:
Hidrocarburos.
8.6.5
Reglamento
de
Seguridad
para
actividades
de
Generalidades
69
Cumplir con los lineamientos establecidos, asumiendo actitudes preventivas en todas las
tareas que deban emprender y teniendo siempre presente que la prioridad en el trabajo es
la salud y seguridad de las personas.
70
8.6.6
A fin de desarrollar las actividades del proyecto con todas las medidas de seguridad para
la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, Pluspetrol ha adoptado los
siguientes lineamientos, establecidos por las autoridades locales y los requisitos internos
establecidos por la empresa segn su Poltica Ambiental, de Seguridad y Salud
Ocupacional:
8.6.6.1 Salud e Higiene Ocupacional
Las instalaciones sanitarias se encontrarn bien equipadas y en la cantidad suficiente, y
los trabajadores sern sensibilizados y motivados para asearse adecuadamente
antes de ingerir alimentos.
Se conducirn exmenes mdicos pre-ocupacionales y peridicos, dentro de lo posible,
durante el tiempo de trabajo a todo el personal. Asimismo el personal deber contar
con las vacunas solicitadas por Pluspetrol para el ingreso al campamento base
Malvinas.
Todo personal deber portar en lugar visible un carn de identificacin, donde deber
constar su grupo sanguneo, factor RH, enfermedades o condiciones mdicas
especiales.
La empresa mantendr una poltica de motivacin de la comunicacin oportuna de
problemas de salud en los trabajadores.
Se dispondr de un botiqun de primeros auxilios, dotados de los implementos y
medicamentos necesarios para atender urgencias y de personal capacitado.
8.6.6.2 Seguridad Industrial
Todos los trabajadores contarn con equipos de proteccin personal de acuerdo con el
anlisis de riesgos de cada actividad. Pero como mnimo, contarn con botas de
seguridad, casco, lentes de seguridad, protector auditivo, guantes y ropa de trabajo.
Todas las plataformas elevadas y pasadizos, escaleras y rampas, estarn equipadas con
pasamanos o barandas y superficies anti-deslizantes.
Todos los equipos elctricos tendrn conexin a tierra, contarn con el aislamiento
necesario y se regirn por las normas tcnicas aplicables.
Se establecer un Programa de Contingencias, que incluir las medidas de prevencin y
mitigacin en caso de emergencia, como incendios y derrames.
Estar prohibido el ingreso de personas al rea donde se realicen las actividades del
proyecto sin el debido permiso de Pluspetrol.
Pluspetrol y sus contratistas organizarn reuniones de seguridad previas al inicio del
trabajo, poniendo especial atencin, sin ser limitativos, a los siguientes puntos: equipos de
seguridad, servicios de primeros auxilios, programa de contingencias, seguridad en el
transporte, salud, alcohol y narcticos, salud ocupacional, almacenamiento y transporte de
residuos y consideraciones ambientales y climticas.
71
72
Se contar con un equipo de radio para las comunicaciones con el campamento base
Malvinas y se establecer un sistema de comunicacin con los helicpteros. Asimismo, el
campamento temporal contar con un sistema de comunicacin satelital con capacidad de
transmisin de voz y datos, con cobertura nacional e internacional.
8.6.6.5 Mantenimiento de Registros y Reportes
Se mantendrn registros de eventos ambientales significativos, incluyendo datos de
monitoreo, accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales, derrames, incendios y
otras emergencias.
Esta informacin ser revisada y evaluada para mejorar la efectividad del Plan de Salud y
Seguridad.
En el mes de Noviembre de cada ao, Pluspetrol preparar y desarrollar un Programa
Anual de Actividades de Seguridad (PAAS), de acuerdo con los lineamientos del
Reglamento de Seguridad en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas
modificatorias, sustitutorias y complementarias (Artculo N 21 D.S. N 043-2007-EM).
Pluspetrol deber preparar y contar con un RISI (Reglamento Interno de Seguridad
Industrial), el cual deber contener las normas y disposiciones de cada actividad a fin de
desarrollar el Proyecto en las mejores condiciones de seguridad de acuerdo a la realidad
de la zona de acuerdo con los lineamientos del Reglamento de Seguridad en las
Actividades de Hidrocarburos, sus normas modificatorias, sustitutorias y complementarias
(Artculo N 21 D.S. N 043-2007-EM).
8.6.7
Uso obligatorio de los equipos de proteccin respiratoria por todos los trabajadores
en reas de trabajo con exposicin a niveles de emisiones gaseosas que excedan
los lmites mximos permisibles locales e internacionales.
Todo el personal que est expuesto a niveles de ruido por encima de 85 decibles
usar protectores auditivos.
73
8.6.8
74
sus trabajadores destacados en las reas de trabajo, as como las medidas que preserven
la salud de las comunidades nativas y el medio ambiente.
En el Anexo se presenta el Manual de Salud para Contratistas.
8.6.8.2 Manual de Seguridad para Contratistas
El objetivo de este manual es proporcionar procedimientos y prcticas seguras para todo
el personal contratista y subcontratista en el desarrollo de las diferentes actividades,
incluidas las actividades de construccin (habilitacin de pozos), perforacin,
mantenimiento y servicios de apoyo.
El Manual de Seguridad es denominado EHS Handbook. El contenido del manual es
impartido a todo el personal antes del ingreso al Lote 88, a travs del Curso Bsico de
Seguridad.
8.6.8.3 Anlisis de Riesgos de Tarea
La metodologa de Anlisis de Riesgo de Tarea (ART), puede utilizarse tanto para el
Anlisis de Riesgos de Seguridad Laboral (ASL) como para el Anlisis de Riesgos
Ambientales (ARA). Es una herramienta para ser ejecutada en equipo, liderada por el
supervisor del trabajo, con una participacin activa del personal asistente. El Supervisor
de Medio Ambiente de cada rea podr participar en el anlisis, aportando sus
conocimientos, experiencia y criterios para la discusin.
El ART se aplica a todas las operaciones vinculadas al proyecto con el fin de identificar los
peligros, evaluar y controlar los riesgos asociados a las interacciones que surgen entre
operador-equipos-materiales-lugares de trabajo durante el desarrollo de una actividad
especfica o permiso de trabajo.
En el Anexo se presenta el Anlisis de Riesgo de Trabajo.
8.6.8.4 Programa STOP
Este programa tiene reconocimiento internacional y es utilizado por grandes industrias,
principalmente las relacionadas con el sector de petrleo y gas. Se basa en la autoobservacin mediante cuatro (4) acciones bsicas:
Observar
Escuchar
Oler
Sentir
El programa STOP est asociado a un ciclo de pensamiento de acuerdo a la observacin
total, el cual es:
Decidir dar a la seguridad la ms alta prioridad.
75
Detenerse para dar toda la atencin al rea de trabajo y a las labores que se van a
realizar.
Observar la forma segura/insegura como se est realizando un trabajo, as como las
condiciones inseguras existentes.
Pensar y recurrir a una actitud investigadora, y examinar la forma en que la seguridad
propia y la de las personas y bienes que lo rodean podran verse afectadas.
Actuar aplicando el buen juicio, para corregir los actos y condiciones inseguras
observadas.
8.6.8.5 Permisos de Trabajo
Antes de la realizacin de algn trabajo, se debe contar con el permiso de trabajo
respectivo, en donde se establecen los requisitos necesarios para la ejecucin del mismo
y se incluye una descripcin de las actividades a realizar y los controles y medidas de
prevencin de accidentes.
Estos permisos de trabajo permiten evaluar actividades de alto riesgo tales como trabajos
en altura, trabajos en caliente, trabajos en espacios confinados, y trabajos en instalaciones
elctricas, y en general, para todo tipo de actividades que representen riesgos.
Asimismo, los permisos de trabajo representan un registro de la aceptacin por parte de
los responsables de ejecucin del mismo.
En el Anexo se presenta el Procedimiento de Permisos de Trabajo.
8.6.8.6 Investigacin y Reportes de Accidentes
Todas las lesiones personales y prdidas significativas causadas por accidentes son
investigadas para identificar las causas directas e indirectas, con el propsito de
determinar mtodos para prevenir acontecimientos similares en el futuro.
En el Anexo se presenta el Informe de Accidentes.
8.6.8.7 Plan de Respuesta Mdica (MEDEVAC)
El Plan de Respuesta Mdica, tambin conocido en Pluspetrol como Plan de Evacuacin
Mdica (MEDEVAC), es un sistema escalonado que activa diferentes niveles de respuesta
y responsabilidad, dependiendo de la naturaleza y severidad de la Emergencia Mdica.
Los lineamientos generales de las actividades que deben llevarse a cabo al momento de
presentarse una emergencia mdica, se encuentran detallados en el
Plan de
Contingencia.
76
77
78
Trabajo elctricos
Trabajo en Altura.
8.6.9
Las revisiones ordinarias del presente programa sern documentadas y guardarn registro
de las mejoras realizadas, las cuales debern comunicarse en forma inmediata a todas las
personas involucradas. Estas iniciativas podrn surgir de cualquier personal de la empresa
o contratista, as como de cualquier parte interesada.
Al menos una vez por ao se realizar una revisin programada, formal y general del
Programa de Salud y Seguridad. Esta revisin general contar con la participacin del
Gerente, Jefe y Supervisores de Medio Ambiente, Salud y Seguridad y Accin
Comunitaria, el Jefe del Departamento Mdico, los enfermeros y los mdicos de campo,
del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo, as como de las personas cuyas
actividades se encuentren asociadas a la implementacin del presente documento.
La finalidad de la revisin general es identificar oportunidades de mejora y, para ello, se
utilizarn a modo de referencia las siguientes fuentes de informacin:
Informes de Auditoras.
8.6.10 Anexos
Anexo A. DOC-19-01 Poltica Ambiental, de Seguridad y Salud Ocupacional
Anexo C. Manual de Salud para Contratistas.
Anexo D. Procedimiento de Anlisis de Riesgo.
Anexo E. Procedimiento de Permisos de Trabajo.
Anexo F. Informe de Accidentes.
Anexo G. Procedimientos de Seguridad.
79
Introduccin
Objetivos
Objetivo General
Lograr y/o consolidar una relacin de respeto, transparente e igualitaria, de mutuo
provecho entre la empresa y la poblacin local, con la finalidad de prevenir, evitar y/o
solucionar conflictos sociales susceptibles de producirse en la ejecucin de las actividades
del Proyecto.
Objetivos Especficos
Preservar y respetar las formas de vida, as como las normas sociales y culturales
de la poblacin del rea de influencia del proyecto.
Prevenir y mitigar los impactos sociales ocasionados por el proyecto a travs del
cumplimiento de programas temticos relacionados a las actividades del proyecto y
su conexin con las poblaciones del rea de influencia.
La denominacin de Pueblo segn la OIT (Convenio 169), responde a la idea de que no son slo poblaciones
sino pueblos con identidad y organizacin propia.
80
8.7.3
Este Plan ha sido diseado teniendo en consideracin las disposiciones de las normas y
dispositivos vigentes, entre las ms importantes:
Decreto Ley 22175 - Ley de Comunidades Nativas Art. 10: El Estado garantiza la
integridad de la propiedad territorial de las comunidades nativas; levantar el
catastro correspondiente y les otorgar ttulos de propiedad.
Artculo 136 - Cdigo Civil vigente Las tierras de las comunidades son
inalienables, imprescriptibles e inembargables, salvo las excepciones establecidas
por la Constitucin Poltica del Per. Se presume que son propiedad comunal las
tierras posedas de acuerdo e inscripcin de la comunidad
81
8.7.4
El objetivo de los programas es construir una relacin de respeto y provecho mutuos con
las poblaciones locales de las reas de influencia, directa e indirecta del proyecto en
mencin.
Como parte de la estructura programtica del Plan de Relaciones Comunitarias del
Proyecto, se han incluido los siguientes Programas:
Programa de Arqueologa.
Los programas que se presentan estn ligados de manera directa con las actividades del
proyecto.
A continuacin se desarrollan los distintos programas enmarcados en el Plan de
Relaciones Comunitarias, concibindose estos programas no como entidades aisladas
sino como un engranaje, ya que su implementacin dar funcionalidad al Plan.
8.7.4.1 Programa de Comunicacin y Consulta
Dadas las caractersticas del desarrollo de las actividades del Proyecto, el Programa de
Comunicacin y Consulta, constituye un elemento clave para el desempeo social de la
empresa y de sus contratistas. Su implementacin implicar un activo proceso de relacin
y contacto con las autoridades, comunidades, organizaciones e instituciones locales, para
dar a conocer en forma adecuada y oportuna la informacin relevante acerca del proyecto,
los riesgos asociados a su desarrollo, as como las medidas de prevencin y mitigacin.
La utilizacin de metodologas de comunicacin apropiadas a las caractersticas culturales
de los actores sociales, en particular de las comunidades nativas, debe estar en la base
del desarrollo del presente Programa.
Este Programa debe dar soporte a los dems programas que integran el PRC,
convirtindose en un eje transversal para su ejecucin. La comunicacin y la consulta,
82
Objetivos
Objetivo General
Construir un proceso de dilogo permanente y culturalmente adecuado entre la empresa,
las comunidades nativas (Camisea y Ticumpina) y el asentamiento rural Tpac Amaru
con la finalidad de mejorar las buenas prcticas socioambientales durante la realizacin de
las actividades enmarcadas en el Proyecto.
Objetivos Especficos
Mejorar los niveles de relacin entre la empresa y los diferentes actores sociales de
la regin.
B.
83
Sistematizar las experiencias de aplicacin del Programa como una estrategia que
contribuya a generar aprendizajes que podrn ser utilizados como referentes
importantes en otros posibles escenarios de intervencin.
C.
84
Para el desarrollo del presente Programa, ser preciso tomar en cuenta las necesidades
de capacitacin de los trabajadores en general (poblacin objetivo), en funcin del trabajo
que realizan y del escenario en el que desarrollan sus actividades.
A.
Objetivos
Objetivo General
Contribuir a generar una relacin respetuosa y armnica entre el personal de la empresa y
de sus contratistas y la poblacin local, particularmente la nativa.
Objetivos Especficos
Mejorar el desempeo social del personal que trabaje en las actividades enmarcadas
en el Proyecto, particularmente con relacin a sus responsabilidades laborales,
cuando stas impliquen vnculos con la poblacin local.
B.
C.
85
Objetivos
Objetivo General
Brindar las oportunidades de empleo temporal a la poblacin local, particularmente nativa
y colona que se encuentran en el rea de influencia, en las actividades relacionadas con el
desarrollo de la fase de construccin del Proyecto.
Objetivos Especficos
Coordinar acciones propias del Programa de Empleo Local con las del Programa de
Comunicacin y Consulta.
86
B.
C.
[] comunicar [] las condiciones de trabajo y los trminos de empleo, incluyendo sus derechos salariales y a
cualquier beneficio (IFC: 8)
87
A.
Objetivos
Objetivo General
Contribuir al rescate y difusin del legado cultural de los pueblos indgenas del Bajo
Urubamba, con la finalidad de afianzar la identidad cultural de los mismos.
Objetivos Especficos
Difundir los hallazgos arqueolgicos y de restos histricos de las culturas y pueblos
indgenas del Bajo Urubamba, a travs de exposiciones, materiales grficos y otros
medios de informacin pertinentes.
B.
C.
Afirmacin de la identidad cultural de los pueblos del Bajo Urubamba, a travs del
rescate arqueolgico.
88
peridico de las actividades del PRC durante la fase constructiva y de perforacin del
Proyecto. Los resultados sern plasmados en un informe o reporte de actividades, que
puede ser mensual, trimestral, semestral y/o anual, dependiendo de la necesidad que la
dinmica interna y externa exijan.
El monitoreo es la accin que se encarga de observar el desempeo del Programa. Esta
accin de observacin y de registro del cumplimiento de las metas de actividades, brinda
elementos de anlisis que permiten determinar si la marcha del Programa es la adecuada
o no y ello a su vez permite validar o reorientar la implementacin del mismo.
La evaluacin va ms all, es una accin que se sustenta en la informacin que el
monitoreo va produciendo como resultado de la observacin del desempeo de un
programa o plan, y se concentra bsicamente en el anlisis de los impactos producidos
como consecuencia del proceso de intervencin. Este proceso no es permanente como el
monitoreo, puede hacerse en lapsos de tiempo mayores (anualmente, cada dos aos o
ms), ya que los impactos no se manifiestan en el corto plazo, sino en el mediano y largo
plazo principalmente.
Los impactos, a su vez, estn referidos a los cambios cuantitativos o cualitativos
producidos por la intervencin y pueden expresarse, por ejemplo, en cambios de actitud y
de comportamiento de la poblacin y de los actores locales, respecto a una caracterstica
o hecho registrado antes de la intervencin. Es a travs de la evolucin de los indicadores
que se puede determinar dichos cambios.
El DAC debe desarrollar los mecanismos y mtodos necesarios para asegurar el
cumplimiento de las actividades y metas previstas en cada uno de los programas del
presente PRC, monitoreando y evaluando la marcha de los indicadores de desempeo e
impacto y estableciendo las medidas correctivas necesarias, en caso de se determine
algn retraso en el cumplimiento de las metas trazadas.
8.7.4.6 Anexos
Anexo A: Condiciones de Contratacin de Personal Local.
Anexo B: Cdigo de Conducta
Anexo C: Programa de Monitoreo Arqueolgico.
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