Funciones del instituto nacional de prevencion, salud y

seguridad laborales a la luz de la nueva ley organica de

prevencion condiciones y medio ambiente del trabajo

Abog. Giovanna Baglieri

giovanna.baglieri@borges-lawton.com
 FUNCIONES DEL INPSASEL

LOPCYMAT Desarrollo de normas

SHAR

Obligación del Estado

Artículo 97 CNRBV
 ORGANOS DE LA LOPCYMAT

Órgano Rector

MINISTERIO CON COMPETENCIA EN EL AREA

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 ORGANOS DE LA LOPCYMAT

Órgano Gestor

INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCION,

SALUD Y SEGURIDAD LABORALES
(INPSASEL)

• Garantizar a la población las prestaciones establecidas en la

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.

• El cumplimiento del objeto de la Ley. (Excepción)

 ORIGEN DE INPSASEL

Artículo 12:

“Se crea el Instituto Nacional de Prevención, Salud y

Seguridad Laborales, con personalidad jurídica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional a
cuyo cargo estará la ejecución de la política nacional
sobre condiciones y medio ambiente del trabajo.

EI Instituto estará adscrito al Ministerio que establezca el

Presidente de la República en Consejo de Ministros”.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

1. Ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo

• Control de las condiciones y medio ambiente de trabajo

• La promoción del trabajo seguro.
• La prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
• La restitución de la salud y la rehabilitación.
• La recapacitación y reinserción laboral.
• Promoción de programas para la utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

ASPECTOS A CONSIDERAR

• Las Estadísticas de morbilidad, accidentalidad, mortalidad en el

trabajo.
• Horas Laborales
• Tiempo Libre.
• Ingresos, estructura familiar,
• Ofertas recreativas y turísticas,
• Estudios epidemiológicos y patrones culturales sobre el
aprovechamiento del tempo libre
 FUNCIONES DEL INPSASEL

2. Presentar para su aprobación al órgano rector,

conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores, el Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

3. Proponer los lineamientos del componente de salud,

seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del
Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

4. Proponer al ministerio con competencia en materia de

seguridad y salud en el trabajo los proyectos de normas
técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

5. Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán como

recomendaciones y orientaciones para facilitar el
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

6. Ejercer las funciones de inspección de condiciones de

seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los ordenamientos
y plazos de cumplimiento en caso de violación de la normativa
vigente.

FISCALIZADORA
• Constitución de los Comités.
• Inspecciones de SHA
• Investigación de accidentes y/o enfermedades
 FUNCIONES DEL INPSASEL

7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley

Sanciones Administrativas
• Leves (artículo 118)
• Graves (artículo 119)
• Muy graves (artículo 120)
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8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y

empleadoras, a las cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carácter productivo o de servicio, así como a
sus organizaciones representativas, en materia de
prevención, seguridad y salud laborales.

Derecho del Patrono

“Los empleadores y empleadoras tienen derecho a: …6. Recibir
información y capacitación en materia de salud, higiene seguridad,
bienestar en el trabajo, recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social por parte de los organismos
competentes”.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas,

establecimientos, explotaciones y faenas, así como de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de
carácter productivo o de servicio.

Artículo 94
• Clasificación de categorías de riego para cada rama
económica.
• Reglamento especial que se dictará por el INPSASEL a tal
efecto.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

10. Crear y mantener el Centro de Información,

Documentación y Capacitación del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.

11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en

el área de seguridad y salud en el trabajo con los organismos
científicos o técnicos nacionales e internacionales, públicos
o privados, para el logro de los objetivos fundamentales de la
Ley.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

12. Desarrollar programas de educación y capacitación técnica

para los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y
empleadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo.

13. Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfermedades

ocupacionales. (Artículo 70)

14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales,

estableciendo las metodologías necesarias para ser
aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del

accidente.

• Levanta un Informe con carácter de documentó publico.

• Es Recurrible:
1.- Trabajador o trabajadora afectado,
2.- El empleador o empleadora del trabajador afiliado.
3.- Los familiares calificados del trabajador.
4.- La Tesorería de Seguridad Social.
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16. Elaborar los criterios de evaluación de discapacidad a

consecuencia de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales.

• Discapacidad temporal
• Discapacidad Parcial y Permanente
• Discapacidad Total y Permanente para el trabajo habitual.
• Discapacidad Absoluta y Permanente para cualquier actividad
• Gran discapacidad
• Muerte.
 FUNCIONES DEL INPSASEL

17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la

trabajadora.

• Menor de 67% = Discapacidad Parcial y Permanente

• Mayor de 67% = Discapacidad Total y Permanente para el

trabajo habitual
Discapacidad Absoluta y Permanente para
cualquier actividad
 FUNCIONES DEL INPSASEL

18. Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Salud Laboral,

los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, personas
naturales y jurídicas que presten servicios o realicen actividades
de consultoría y asesoría en el área de seguridad y salud en el
trabajo, y supervisar su funcionamiento.

• El registro, constitución, funcionamiento acreditación y certificación de

los Comités se regulará mediante Reglamento (Artículo 46)
• La constitución, funcionamiento acreditación y control de los Servicios
de Salud y Seguridad en el Trabajo se regulará mediante Reglamento
(Artículo 39)
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19. Coordinar acciones con otros organismos del sector público y

del sector privado, con competencia en seguridad y salud en el
trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones.

20. Establecer los principios para la elaboración, implementación y

evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 61
• Específico y adecuado a sus procesos.
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21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la

Tesorería de Seguridad Social el pago de las prestaciones en
dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional.

Declaratoria ocupacional Indemnizaciones y/o

accidente o enfermedad pensiones SS.
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22. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia

Epidemiológica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
coordinación con el ministerio con competencia en materia de
salud, en correspondencia con el Sistema de Información del
Sistema de Seguridad Social.

23. Fortalecer los mecanismos de integración, coordinación y

colaboración entre los órganos y entes nacionales, estadales
 FUNCIONES DEL INPSASEL

24. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripción y ratificación

de tratados, convenios y acuerdos internacionales en materia de
seguridad y salud en el trabajo.

25. Requerir la acción de los organismos de seguridad del Estado

para el cumplimiento de sus competencias.
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