Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez
Ncleo -Barquisimeto

Ensayo

Participantes:
Daniela Guzman
C.I : 26.357.040
Keilimar Noguera
C.I : 26.187.499
Sindy
C.I :
Facilitador:
Jerig Pargas
Seccion:
Administracin Pblica

El tema que buscamos analizar e interpretar es un tema actual, como lo

es la Administracin Pblica abarcando cada uno de sus conceptos tericos
en el cual tienen relacin alguna; recalcando que, la Administracin Pblica
en cualquier organizacin poltica es muy importante, pero sobre todo en
nuestro pas y es un trmino de lmites imprecisos que se define como el
conjunto de organizaciones estatales que realizan la funcin administrativa
del Estado. Tomando en cuenta que, al pasar el tiempo el hombre ha ido
descubriendo las propiedades del mundo, as conoce sus leyes y utiliza
estos conocimientos para la transformacin de la sociedad, resultando de
esta manera una prctica real u objetiva del mundo para satisfacer cada
una de sus necesidades.
Se podra definir la Administracin Pblica como la ciencia que estudia
los fenmenos sociales, de la misma manera que se refiere a las actividades
de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del
Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, para as
cumplir de forma satisfactoria todas las necesidades de la sociedad,
logrando de esta manera el bien general. Para el siglo XIX Charles Jean
Bonnin define la administracin pblica como la gestin de los asuntos
respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano como
miembro del Estado. Aos despus se considera que la Administracin
Pblica es parte del poder ejecutivo y se ve regulada por el derecho
administrativo.
A pesar de existir diferentes conceptos sobre la Administracin Pblica, y
maneras de pensar muy distintas de diferentes autores, Howard E.McCurdy
afirma que la Administracin Pblica es una disciplina acadmica que puede
ser definida de un modo amplio y estricto.
Otra de las definiciones ms antiguas es la que expone el francs
Bonnin, fundador de la ciencia administrativa, junto con Von Stein:
Definir pues a la Administracin Pblica: es una potencia que arregla,
corrige y mejora todo cuanto existe, y da una direccin ms conveniente a
los seres organizados y a las cosas.
Posteriormente, la Administracin Pblica tiene como elementos el rgano
administrativo, quien es el medio por el cual se manifiesta la personalidad
del Estado. Al mismo tiempo, la actividad administrativa es desarrollada a
travs de la prestacin de los servicios pblicos, siendo esta necesaria para
el logro de su finalidad; estos elementos estn basados en el bien comn o
bienestar general de la poblacin y se encuentra conformada por un
conjunto de instituciones y organizaciones de carcter pblico que disponen
de la misin de administrar y gestionar el Estado y algunos entes pblicos,
esas instituciones se encuentran dirigidas por individuos.
En igual forma, el Estado es el conjunto de instituciones, que tiene el
poder de regular la vida comunitaria nacional solo en un territorio
determinado; Y si te preguntas Qu es un territorio? Pues, es un rea
delimitada bajo la propiedad de una persona, una organizacin o una
institucin. Tambin es el espacio fsico sobre el cual el Estado ejerce su

poder soberano. Por esto es preciso mencionar que, el Estado es la principal

unidad poltica, administrativa y territorial.
Tomando en cuenta un dato muy importante, pues Aristteles explicaba
que las funciones que el Estado deba cumplir eran: las de deliberacin,
mando y justicia, con algunas variantes. Es de tener en cuenta que la
principal funcin del Estado consiste en satisfacer los fines fundamentales y
complementarios de la ciudadana, organizada en las diferentes
comunidades que hacen vida al territorio venezolano, garantizndoles de
esta manera la libertad, la igualdad y dems derechos fundamentales del
hombre. Por esta razn, cuando hablbamos de Estado hacamos referencia
al hecho de cumplir, ejercitar y hacer, dentro del campo de las relaciones
jurdicas de cualquier clase que estas sean, la funcin significara por toda
actuacin por razn del fin jurdico.
Es importante mencionar que, debemos pasar de una democracia
representativa a una democracia participativa, donde la Sociedad Civil
tenga cabida como actor social. Porque el individuo no slo tiene
necesidades primarias de alimento y habitacin, sino que tambin debe
educarse, distraerse, completar su vida con la apreciacin y goce de la
cultura. Por esto la constitucin obliga al Estado la conformacin del orden
social.
Ahora bien Qu es la Constitucin? Para qu nos sirve? Sera de suma
importancia para nosotros como sociedad? Pues bien, la Constitucin es el
conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano; las cuales
suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los limites y las relaciones
entre los poderes del Estado y entre estos y los ciudadanos. Tomando en
cuenta que, la Constitucin garantiza las libertades y los derechos del
pueblo. Nuestra Constitucin en el Art. 7 establece que, es la norma
suprema fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los
rganos que ejercen el Poder Publico estn sujetos a esta Constitucin. Por
lo tanto la constitucin sirve para repartir el poder, delimitar funciones y
establecer derechos fundamentales. Seguramente muchas veces hemos
ledo la referencia a sta como la Ley Suprema, y esto es porque de los
artculos que all se enuncian dependen todas las normativas y leyes que se
dicten y promulguen por parte del Poder Legislativo de un pas, teniendo en
cuenta que no deben contradecir y deben respetar lo que las Leyes
Constitucionales estn enunciando, siendo por ello su condicin de
supremaca.
Asimismo, el Artculo 141 de CRBV (Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela) reglamenta que "La Administracin Pblica est al
servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios
de honestidad, participacin, celeridad, eficiencia, transparencia, rendicin
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho".

Entonces, de la Constitucin se desprenden numerosas leyes que

reglamentan el funcionamiento de la Administracin Pblica como son: Ley
Orgnica de la Administracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, Ley de la
administracin financiera del sector pblico, Ley de la Contralora General
de la Repblica, Ley de Simplificacin de trmites administrativo, Ley contra
la corrupcin. Por lo tanto, el burocratismo, la corrupcin, y como
consecuencia, la ineficiencia, persisten por razones culturales (Lo pblico
concierne a todos, pero a su vez le importa a pocos)) y por falta de
aplicacin de las tantas leyes existentes; lo cual indefectiblemente conduce
a la impunidad.
Y si hablamos de la Ley Orgnica de la Administracin Publica, nos
podemos preguntar y si es importante ponerla en prctica dentro del
campo administrativo? Pues s, en el art 1 de la presente Ley establece que
La presente ley tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen
la organizacin y el funcionamiento de la Administracin Pblica; los
principios y lineamientos de la organizacin y funcionamiento de la
Administracin Pblica Nacional y de la Administracin descentralizada
funcionalmente; as como regular los compromisos de gestin; crear
mecanismos para promover la participacin y el control sobre las polticas y
resultados pblicos; y establecer las normas bsicas sobre los archivos y
registros pblicos.
Pero si hablamos de burocracia, ya mencionada en anteriores prrafos
entendemos que, es un sistema organizativo que se encarga de administrar
y gestionar determinados asuntos, siguiendo un subconjunto de reglas y
procedimientos especficos.
Como tal, es un concepto relativo a la
prevalencia desproporcionada del aparato administrativo en el conjunto de
la vida pblica o de las empresas privadas.
Llegando a la conclusin de que la Administracin Publica es la ejecucin
detallada y sistemtica del derecho pblico; y es el Poder Ejecutivo quien
acta como aspecto ms visible del gobierno. . En sentido amplio el acto
administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de
los sujetos de la Administracin Pblica; y en el sentido estricto, comprende
y abarca a las "Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos
jurdicos", particularmente esta ltima, de significacin ms restringida y
especifica, se constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.
Referencias Bibliogrficas
http//www.monografias.com/
Libro: La Administracin Publica Como Ciencia: Su objetivo y Su Estudio.
Escrito por Jos Juan Snchez Gonzales.
Deficion.de
Es.slideshare.net