LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIN

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO EN MATERIA DE

DERECHOS HUMANOS
El PJF ejerce un control de convencionalidad y constitucionalidad ex officio en materia de DDHH
por medio de los siguientes pasos:
Realizando una interpretacin conforme en sentido amplio de la ley Obliga a los jueces a
interpretar el orden jurdico a la luz y conforme a los DDHH reconocidos en la CPEUM y en
Tratados Internacionales aplicables, velando siempre a las personas con la proteccin ms
amplia.
Realizando una interpretacin conforme en sentido estricto Cuando exista multiplicidad de
interpretaciones jurdicamente vlidas, los jueces deben partir de la presuncin de
constitucionalidad de la ley y preferir aquella que hace a a la ley acrode a los DDHH reconocidos
para evitar incidir o vulnerar el contenido esencial de estos.
Realizando una inaplicacin de la ley que menos beneficie cuando las alternativas anteriores
sean imposibles.
LOS SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL
Para hacer prevalecer los postulados contenidos en la Constitucin, sobre toda norma secundaria
y acto emanado del Estado, existen algunos sistemas que encomiendan a determinado rgano la
facultad de ejercer dicha funcin. Dichos sistemas pueden ser clasificados de diversas formas,
por ejemplo:
1. Sistemas segn la naturaleza del rgano que lo ejerce
a. Poltico:
i. En este se confiere el control a un rgano distinto al Legislativo, Ejecutivo o
Judicial, aunque tambin puede encomendarse a alguno de ellos, como en el
caso del Consejo Constitucional francs antes mencionado.
ii. La solicitud de declaracin de inconstitucionalidad la formula un rgano
estatal o un grupo de funcionarios pblicos en contra de la autoridad que
puede resultar responsable.
iii. Proceso de revisin de constitucionalidad distinto: recopilacin y anlisis de
elementos, estudios y consideraciones no sujeta a regulacin jurdica previa,
sino encomendada a la discrecin del rgano conocedor.
b. Jurisdiccional: El control constitucional se lleva a cabo por un rgano jurisdiccional,
ya sea que pertenezca al Poder Judicial de un determinado pas, o bien,
independiente o autnomo del mismo.
i. La proteccin constitucional se confiere a un rgano Jurisdiccional con
facultades expresas para impartirlas.
ii. La peticin de inconstitucionalidad corresponde a cualquier gobernado que
mediante un acto o ley sufre un agravio en su esfera de derechos;
iii. Ante el rgano de control corresponde la procedencia de juicios o procesos
contenciosos entre el sujeto agraviado y el rgano responsable.
iv. Los efectos de la resolucin dictada en l son relativos;

2. Co
rgano Poltico
rgano Jurisdiccional
ntr
rgano especial dentro del poder ejecutivo distinto
Es el Poder Judicial. Tiene la funcin de calificar
ol
de los poderes;
o examinar si un acto concreto de la autoridad
Busca conservar la pureza de la Constitucin frente
o una norma estn o no conforme a la CPEUM.
a las leyes y actos de autoridades, declarando la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de dichos
actos.
constitucional por vas de accin y de excepcin
a. Concentrado por va de accin:
i. Confa el control constitucional a un solo rgano, un Tribunal Constitucional,
el cual es el encargado de resolver los conflictos que se presentan al
confrontar el texto de una ley con el de la Constitucin.
ii. Su fallo tendr efectos generales o erga omnes.
iii. Se habla de un carcter de accin porque se logra el control por medio de la
impugnacin del acto violatorio en un proceso ad hoc ante dicho rgano para
decretar su nulidad.
b. Difuso por excepcin: Por medio de este a mltiples
rganos se les ha
encomendado la misin de velar por la eficacia de la Constitucin.
i. Consiste principalmente en el reconocimiento a los juzgadores, sea cual sea
su categora, de no aplicar las leyes secundarias que consideren contrarias a
la Constitucin;
ii. Dota a todo el aparato judicial de la vigilancia, cumplimiento y observancia
para hacer valer la Constitucin:
iii. Se habla de un carcter de excepcin porque se desenvuelve a manera de
defensa en un juicio o procedimiento previamente planteado, en el cual
alguna de las partes reclama la inconstitucionalidad de una norma y del acto
que sta funda y le resulta perjudicial.
3. Control mixto de constitucionalidad
a. Se caracteriza por establecer un recurso de inconstitucionalidad mediante la
frmula del sistema de control concentrado, pero al mismo tiempo introduce otro
control de constitucionalidad de las leyes por la va de la denominada Cuestin de
Inconstitucionalidad.
i. Esta va existe al conceder a los jueces la posibilidad de hacer su propio
juicio de consitucionalidad de la norma en cuestin. Libertas de no aplicacin
de normas injeriores, pero obligacvion de respeto a normas o leyes
superiores.
4. Autocontrol de la Constitucin: Es la tutela de la Constitucin que ejercen las autoridades
judiciales de cada estado, pese a las normas contrarias que existan en las constituciones
o leyes ordinarias de cada estado.
Garantas Constitucionales en Mxico
Accin de amparo
Es un derecho pblico subjetivo de toda persona fsica o moral como gobernado, de acudir ante
el poder judicial de la Federacin, al considerar un acto de autoridad o una ley, violatorio de sus
garantas individuales por una autoridad del Estado, para que se le restituya el goce de dichas
garantas, restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacin, obligando a la
autoridad a respetar la garanta violada.

Elementos del amparo:

Es un juicio constitucional,
Es autnomo, nico y con reglas especficas
Es promovido por el agraviado
Se promueve contra una ley o actos de autoridad (acto reclamado)
Es presentado y tramitado ante el poder Judicial federal, y
Pretende invalidar, modificar o revocar la ley o acto de autoridad que le afecte y restituir
al quejoso la garanta individual violada.

ANTECEDENTES EXTERNOS E INTERNOS DEL JUICIO DE AMPARO

Roma Interdicto de Homine libero exhibendo. La accin derivada de este protega y
amparaba la libertad del detenido y se segua por parte separada e procedimiento
criminal. Este se daba a favor del demandado y tenia como fin la restitucin provisional
de la libertad al ofendido. Es considerado el primer documento humano que defendia la
libertad de los hombres libres. Este se daba nicamente en contra de particulares, no
defenda al hombre frente al Estado al no proceder contra autoridades. No era
acumulativo, y traa como consecuencia una resolucin suspensiva y parcial, pues el
fondo del asunto se segua por parte separada. Se diferencia con el actual juicio de
amparo por ser actos contra particulares, en lugar de contra las autoridades,y porque el
juicio de amparo tiene como propsito no solo defender la libertad humana, sino las
garantas individuales contra los ataques por parte de autoridades.
Intercessio: Tuvo como finalidad la invalidacin del acto de autoridad impugnado, en
caso de que fuera contrario a la Constitucion y por violar alguna garanta del gobernado.
Esta careca de eficacia anulatoria del acto o decisin atacado, pues solo poda evitar su
ejecucin o la produccin de efectos, sin llegar a proteger un orden normativo superior.
Traia como consecuencia la presin a las autoridades de las que los actos hubieran
emanado para obtener la revocacin consiguiente.
Espaa Fuero Juzgo: Fue el primer indicio de limitacin al poder de la autoridad.
Estableca que solo sera Rey, si hiciere justicia y si no lo hiciere no ser Rey.
Fuero de Aragn: Tena como objetivo velar por la observancia de los Fueros contra los
actos y disposiciones de las autoridades incluyendo al Rey mismo que violase los
derechos en detrimento de cualquier sbdito. Ordenamiento en el cual se enumeraban
derechos fundamentales que gozaban los gobernados y se ordenaba su cumplimiento y
respeto. Se crean los procesos forales, los cuales eran instituciones de proteccin a las
disposiciones normativas que grantizaban los derechos individuales. Igualmente se crean
las Reales Audiencias que se encargaban de conocer de violaciones a los derechos de las
personas y, por medio del Justicia Mayor, se solicitaba su proteccin. Procesos forales:
Aprehensin, inventario, manifestacin de las personas, y firma o jurisfirma.
Fueros de Vizcaya: Aquel recurso que consagraba los derechos que los ciudadanos
podan oponer en contra del monarca, respetando su autoridad, pero sin que los efectos
de los actos emitidos pudiesen consumarse.
Fuero real: Dentro de este se constituye la facultad del rey para expedir leyes que se
encontraban siempre subordinadas al rgimen naturalista. Dentro del libro 5to se
encontraba contemplado el derecho de todo ciudadano de interponer el recurso de
alzada cuando se viera afectado en un juicio.
Recurso de alzada: busca que un rgano administrativo revise un acto dictado por
otro rgano dependiente jerrquicamente de l, buscando que enmiende conforme a
Derecho el acto del rgano inferior.
Carta de obedezcase y no se cumpla: Era una carta que el soberano poda pedir en los
casos en que por desconocimiento del rey o por serle ocultados algunos hechos del juicio
al mismo, su resolucin o sentencia afectara al soberano, por lo que se peda esta carta y

as se respetaba la orden del rey, pero esta no era acatada, evitndose asi que los
efectos del mismo no se concretaran.
Recurso de fuerza: Accion ejercitada por la persona que era condenada en un juicio,
debindose opresentar ante el monarca y tribunales. Esta procedia cuando en el
procedimiento se vulneraban las formas sustanciales del juicio o si el fallo era contrario a
las leyes. Este recurso suspendia el procedimiento hasta que se resolviera por el tribunal.
INGLATERRA: Carta Magna : Juan sin tierra gracias a dicho documento es que los
ingleses aseguraron al respecto de su vida, su libertad y de su propiedad, as como el
derecho de ser juzgado por sus pares. Dentro de esta el precepto ms importante era
aquel que hablaba de una verdadera garanta de legalidad pues establecia que ningun
hombre libre podra ser privado de su libertad y propiedades, sino de acuerdo con la ley
de la tierra, la cual implicaba una garanta de legalidad en sentido de que dicha privacin
solo poda hacerse mediante una causa jurdica permitida por el derecho
consuetudinario.
Petition of Rights: Estatuto por el cual se consolidaban y corraboraban las garantas
estipuladas en la Carta Magna.
Writ of habeas corpus: Procedimiento consuetudinario que permitia someter a los jueces
el examen de ordenes de aprehensin ejecutada y la calificacin de la legalidad de sus
causas. Supone un proceso para hacer efectivas las garantas individuales en relacin
con la libertad personal, contra las autoridades que la vulneren. Su objetivo era proteger
a la persona de cualquier aprehensin arbitraria.
Bill of Rights: estatuto por el cual se ampliaban las garantas individuales reconocidas
anteriormente, insertando nuevas como la libertad de tribuna, de portacin de armas,
etc. Declaraba la ilegalidad de muchas practicas de la corona, prohibia la suspensin y
dospensa de leyes, los jucios por comision, multas o fianzas excesivas, y el
mantenimiento de ejrcitos en tiempo de paz. As mismo reconoce el derecho de peticin
al rey, y la libertad en la eleccin de los comunes.
FRANCIA Recurso de casacin: La figura casasionista era un sistema revisor de
sentencias dictadas por autoridades inferiores y locales, la cual servia como medio para
garantizar la independencia judicial respecto del Monarca. Este era un medio de
impugnacin en el cual se combatia la ilegalidad de las sentencias definitivas graves
dicatadas en juicios penales y civiles, podiendose impugnar las violaciones cometidas
durante el procedimiento y los errores de derecho en la sentencia definitiva.
Consejo del Estado: Examina si hay o no de parte de las autoridades administrativas,
una extralimitacin de poderes, analiza y protege la legislacin por medio del recurso de
exceso de poder.
EsSTADOS UNIDOS Habeas Corpus: Instrumento local regido por leyes estatales, de
cuyo conocimiento son titulares los rganos jurisdiccionales de cada Estado miembro.
Consistia en un recurso ante la autoridad judicial para preservar la libertad personal
contra aprehensiones o detenciones arbitrarias o no justificadas de las autoridades
administrativas y polticas. Es limitativo al encargarse solo de situaciones donde se ataca
la libertad fsica de una persona.

Judicial review conjunto de varios recursos como: el recurso certiorari Recurso

impuesto ante el superior para que se cerciore de que el procedimiento hecho por el
inferior estuviera apegado al derecho y, en su caso, se subsane las omisiones,
modificando, revocando o confirmando lo actuado por este; Recurso injuction El
mandamiento de un tribunal de equidad para que se impida o suspenda la ejecucin de
un acto ilcito realizado por una autoridad o particular, aplicable solo en materia civil y
cuando no haya otro recurso disponible; y recurso de mandamus Recurso en el cual el
superior ordena a su inferior sobre la ejecucin de un acto que ste tiene la obligacin de
realizar.

ANTECEDENTES INTERNOS
POCA COLONIAL Recurso obedezca, no cumpla. Amparo Colonial: Sistema por el cual
el Virrey otorgaba proteccin a una persona frente a autoridades inferiores y particulares
frente a los que se encontraba en una situacin de desventaja, debido a su posicin
social dentro de la Sociedad Colonial. Recurso de Fuerza: Se trataba de un recurso de
proteccin. Por medio de este, una persona poda ir ante el rey, virrey o algn
subordinado para que los protegiera de los atropellos cometidos por otro.
CONSTITUCIN DE APATZINGN Redactado por Morelos. Contiene un captulo dedicado
a las garantas individuales. No existe en esta un anecedente solido del juicio de amparo
al tratarse de un ordenamiento que brinda la proteccin en forma preventiva o de
reparacin de las garantas individuales, no brindando ningun medio jurdico de hacerlos
respetar o de evitar sus posibles violaciones. Esto se debio al desconocimiento de las
instituciones jurdicas semejantes y por estimar que la sola insercin de los derechos del
hombre en cuerpos legales supremos provocaran su respeto por parte de las
autoridades. Sin embargo existen autores que reputan esta teora estableciendo que
dentro del arbigo 237 de dicha Constitucion existe un posible medio de proteccin; sin
embargo al nunca haber estado en vigencia este cuerpo legal, no podra ser tomado en
cuenta como un antecedente del juicio de amparo.
CONSTITUCION DE 1824 Dentro de esta Constitucion, se dej en segundo plano los
derechos del hombre. Slo pueden ser encontrados en preceptos aisaldos en captulos en
los cuales no deberan haber quedado insertos. Por tener una declaracin de garantas
individuales deficiente podemos deducir que esta tampoco consigna el medio jurdico de
tutelarlas. Sin embargo dentro de la fracc. V del artculo 137 se da a conocer la facultad
de la Corte Suprema de Justicia de conocer de las infracciones de la Constitucion y leyes
generales, se gun se prevenga por ley. Esto podramos suponer que implca un control de
constitucionalidad y legalidad. A pesar de esto, su utilidad prctica fue nula, al nunca
haber sido expedida una ley reglamentaria que permitiera a los gobernados hacer valer
las violaciones cometidas en su perjuicio en trminos Constitucionales.
CONSTITUCION CENTRALISTA DE 1836 Denominada tambin 7 Leyes Constitucionales
de la Repblica Mexicana, se crea el Supremo Poder Conservador, entre sus atribuciones
poda declarar la nulidad de cualquier acto de los poderes ejecutivo, judicial y legislativo.
Su primordial funcin consista en velar por la conservacin del rgimen constitucional.
Su control no era de ndole presidencial, ni judicial, sino poltico y sus resoluciones tenan

efectos generales para todos, lo que es contrario a la naturaleza de uno de los principios
rectores de nuestro Juicio de Amparo que es el de Relatividad de las Sentencias que se
pronuncian en el mismo.
PROYECTO DE CONSTITUCIN YUCATECA DE 1840 Su autor principal fue Manuel
Crescencio Rejn. En esta se plasma por primera vez en el mundo el medio controlador y
conservador del Rgimen Constitucional y lo llama Amparo llegando a establecer su
procedencia contra cualquier ley o acto que fuere contrario a la Constitucin. Adems, en
esta se instituyeron varias garantas individuales como la libertad religiosa, y se
reglamentaron los derechos y prerrogativas que el aprehendido debe tener. E esta se le
daba competencia a la SCJ de conocer todo juicio de amparo en contra de actos del
gobernador del Estado o leyes de la Legislatura que violaran al Cdigo Fundamental. As
mismo se reputaban a los jueces de primera instancia como rganos de control en
cuanto a actos de autoridades distintas del gobernador y de la legislatura que violaran
garantas individuales.
En este proyecto se seguan las finalidades siguientes: Controlar la constitucionalidad de
actos de la legislatura y del gobernador, as como la legalidad de los actos de Ejecutivo,
y proteger las garantas individuales o derechos del gobernado contra actos de cualquier
autoridad, incluso las judiciales. Dentro de esta se encuentra el principio bsico de
procedencia del juicio de amparo de Constituciones del 57 y de 1917, el relativo a la
instancia de la parte agraviada, y el de relatividad de las sentencias dictadas.
BASES ORGNICAS DE 1843 Expedidas por medio de una Junta hecha por Santa Ana,
con el fin de elaborar un nuevo proyecto constitucional. En estas Bases se suprime el
Supremo Poder Conservador que se haba instaurado en las Leyes Constitucionales de
1836; y se atribuye al poder Judicial, la funcin de revisar las sentencias que dictarn los
jueces inferiores en lo relativo a los asuntos del orden civil y, por otra parte, se facult al
Congreso para reprobar los decretos dados en las Asambleas Departamentales cuando
fueran contrarios a la Constitucin a las leyes, con sujecin a las propias Bases; pero que
no constituye un antecedente del inicio de amparo ya que no se instauro ningun sistema
de preservacin constitucional.
ACTA DE REFORMAS 1857El 18 de mayo de 1847 se promulgo el Acta de Reformas que
vino a restaurar la vigencia de la Constitucin Federal 1824. Su expedicin tuvo como
origen el Plan de la Ciudadela del 4 de agosto 1846 en el que se desconoca el rgimen
Centralista y como consecuencia de ello se integro un nuevo Congreso Constituyente
que quedo instalado el 6 de diciembre de 1846, la figura ms sobresaliente de este
congreso es Don Mariano Otero quien en esa Acta de Reformas pugna por la
Federalizacin del Juicio de Amparo propuesto por Rejn, sin embargo, lo
restringan a una mera proteccin de garantas individuales. Adems estableca
la famosa Formula Otero en la cual se basa uno de los principios rectores del Juicio de
Amparo que es el de la Relatividad de las Sentencias que se dictan en el Amparo y por
virtud de esta, la Sentencia slo se va a ocupar de las partes que intervienen en ese
juicio y la Resolucin no va a tener efectos generales sino particulares. Durante el
Congreso Nacional Extraordinario celebrado a finales de 1846,
CONSTITUCIN FEDERAL DE 1857Se toma una postura individualista y liberal. El
liberalismo se implanta como rgimen de relaciones entre el Estado y los gobernados. El

Congreso Constituyente consider necesaria la implantacin del juicio de amparo. En los

mismos trminos que ahora se concibe, reglamentado por las diversas leyes orgnicas
que se fueron expidiendo. Se suprime el sistema de control constitucional por rgano
poltico que contena el Acta de Reformas de 1847, a proposicin de Ponciano Arriaga,
para que slo el poder Judicial federal proporcionara la proteccin de la ley fundamental,
en los casos concretos en que se denunciara por cualquier particular la violacin a sus
mandamientos y mediante la interposicin de un verdadero juicio, en el que las
resoluciones no tuvieran efectos declarativos generales, sino aplicando la llamada
frmula de Otero.
CONSTITUCIN FEDERAL DE 1917 Se toma una postura Social, dejando de lado las
teoras individualistas y contemplando a las garantas dentro de un mbito Social.
LEYES REGLAMENTARIAS DEL AMPARO EN MXICO

El amparo es la institucin que tramita y resuelve por medio de rganos del Poder
Judicial Federal y optros rganos jurisdiccionales locales, instancias de aquel gobernado
que considera que un acto de autorisdad o ley afecta su esfera de derechos por ser
contrario a estas garantas que consagra la Constitucion, siempre y cuando se hayan
agotado contra l los medios de defensa ordinarios, a expecion de caso en materia
penal.
La accin de amparo puede ser revisada por el Tribunal Electoral, la Suprema Corte de
Justicia, los Triunales Unitarios de Circuito, Tribunales Colegiados de Circuito y los
Juzgados de Distrito.
Esta es una garanta constitucional que tiene toda persona fsica o moral como
gobernado. Consiste en poder acudir a los Tribunales de la Federacion cuando se
considere que una norma, acto de autoridad o particular, ha violado sus derechos
fundamentales en las hiptesis previstas en el artculo 103 CPEUM para restituirel goce y
disfrute de aquellos derechos violentados obligando al Estado el restablecimientio de las
cosas que guardaban antes de la violacin (reclamacin actos positivos), u obligando a la
autoridad el derecho que se trate y a cumplir lo que este exija (actos negativos u
omisiones).
Elementos:

Sujeto Activo: Gobernado o quejoso (individual o colectivo) Aquel al que se le

violent el derecho;

Sujeto Pasivo: Autoridad del Estado o particular en ejercicio de funciones pblicas.

Quien viola presuntamente los derechos en contra del gobernado sus Derechos
Humanos y sus garantas.
Objeto: Proteger al sujeto activ o contra una norma general o actos de autoridad
o de particulares en casos establedicos en la Ley que infrinjan sus DDHH y/o
garantas dentro de la CPEUM o Tratados internacionales sobre DDHH de la quie el
Edo de Mexico sea parte.
Causa:
o Remota: Existencia de la relacin del gobernado con el D. Objetivo. La
existencia de un sentimiento de afectacin por una norma o acto de la
autoridad o particulares en su esfera de derechos y garantas;
o Prxima: La transgresin a los Derechos Fundamentales y/o garantas
establecidas tanto en la CPEUM como en los Tratados Internacionales.

Hipotesis de procedencia contenidas en el artculo 103 constitucional

1. Normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los DDHH
reconocidos y Garantias constitucionales y por tratados internacionales.
2. Normales generales, actos u omisiones de la autoridad Federal que vulneren o
restrinjan la soberana de los Estados, siempre que se violen DDHH y garantas
constitucionales.
3. Normas generales, actos u omisiones de las autoridades de los Estados que
invadan la esfera de competencia de los Federal.
ARTCULO 103 CONSTITUCIONAL
Autoridad Responsable: Es la parte contra la cual se demanda proteccin de la Justicia
Federal; es el rgano del Estado o particular de quien proviene el acto que se impugna
por estimar el quejoso que lesiona sus derechos y/o garantas constitucionales.

AUTORIDAD
El rgano del Estado al que la Ley otorga facultades que implican un poder de decisin y
ejecucin al realizar actos que inciden en la esfera jurdica del gobernado, y que se
imponen aun en contra de su voluntad.
ORGANISMO AUXILIAR
No tiene facultades de decisin y ejecucin. Tampoco tiene potestad de imponer sus
determinaciones. Este se limita a coadyuvar o colaborar, en diversas formas, en las
funciones que legalmente les corresponda a los rganos.
Limitados a preparar o sugerir tcnicamente la determinacin que con posteridad
pueden o no tomar las autoridades.

Decretos;
Opiniones;

Consultas especificas o colaboraciones generales;

Ejemplo: Departamentos jurdicos de las secretaras de Estado.

Vas de procedencia del amparo

Amparo Directo: El juicio de amparo directo es aquel en el que la demanda se

presenta a la autoridad responsable para que, por su conducto, se turne al Tribunal
Colegiado de Circuito, quien es el que resuelve. Esta procede nicamente contra
sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio. En contra
de la ejecutoria dictada por el Tribunal Colegiado no procede recurso alguno.

Amparo Indirecto: El juicio de amparo indirecto es aquel en donde la demanda se

presenta ante el Juez de Distrito, quien es el que resuelve. Procede contra: leyes,
actos que no provengan de tribunales judiciales administrativos o del trabajo,
actos de dichos tribunales ejecutados fuera de juicio o despus de concluido ste,
actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecucin de
imposible reparacin, actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten a
personas extraas a l. En contra de la resolucin que concede o niega la
suspensin definitiva procede el recurso de revisin del que conocer el Tribunal
Colegiado de Circuito o la Corte segn sea el caso.

Procesos del juicio de amparo indirecto: Artculo 35 NLA: Juzgados de Distrito,

Tribunales Unitarios de Distrito conocern de l, as como las autoridades del
orden comn como auxiliares de los rganos jurisdiccionales de amparo. Artculo
36 NLA: TUCs slo conocern de estos cuando son promovidos contra actos de
otros tribunales de la misma naturaleza. Ser competente otro tribunal del mismo
circuito, si lo hubiera, o el ms prximo a la residencia de aqul que haya emitido
el acto reclamado. Artculo 39 NLA: El juez de distrito que deba conocer del asunto
en que se haya originado el acto reclamado no conocer de juicios de amparo
contra actos de autoridades que acten en auxilio de la justicia federal.

Procesos del juicio de amparo directo: Artculo 34 NLA: Los competentes a conocer
de este juicio son los Tribunales Colegiados de Circuito, la cual esta fijada a la
residencia de la autoridad que haya dictado el acto reclamado y, en su caso,
atendiendo a la especializacin por materia, y la SCJN que, de manera oficiosa o a
solicitud del Procurador General de la Repblica, podr atraer el conocimiento de
un amparo directo que corresponda resolver a los tribunales colegiados de
circuito, cuando por su inters y trascendencia lo ameriten.

Supuestos de procedencia del amparo

Primero: Aquel en que se violen por las autoridades y/o particulares los derechos
humanos reconocidos y garantas otorgadas para su proteccin;

Segundo: Cuando con afectacin de una persona se altere el regimen federal de la

Republica de distribucin de competencias, producindose la invasin de
soberanas entre las autoridades federales y las locales.

Funciones del juicio de amparo

Tutelar la libertad personal y colectiva;

Combatir las leyes constitucionales cuando estas incurran en una violacin de
derechos;
Ser un medio de impugnacin de sentencias judiciales;
Reclamar actos y resoluciones de sentencias judiciales;
Protege los derechos sociales de los campesinos sometidos al rgimen de la
reforma agraria.

ACTO RECLAMADO

El acto reclamado es la norma general o acto de autoridad o particular en ejercicio

de funciones pblicas, que se seala como tan en la demanda de aparo y que
presuntamente viola los Derechod Fundamentales del gobernado en las hiptesis
previstas en el artculo 103 CPEUM.

Es la conducta positiva, negativa u omisiva que el peticionario del amparo le

atribuye o imputa a la autoridad que seala como responsable, estimando que
dicha conducta violenta sus DDHH reconocidos y garantas constitucionales o
previstas por los tratados internacionales en que Mxico sea parte.

Clasificacin de los actos reclamados

Actos de autoridad Federal y Estatal;

Actos de particulares;
Actos Consumados: Aquellos que se han realizado total e ntegramente y conseguido
todos sus efectos.
a) Consumados de modo reparable y,
b) Consumados de modo irreparable

Actos Declarativos: Aqullos que se limitan a evidenciar una situacin jurdica

determinada sin modificar derechos o situaciones existentes.
Actos Consentidos:
o CARACTERSTICAS DEL ACTO CONSENTIDO. A) Que sea conocido por el
quejoso. El conocimiento debe ser directo, exacto y completo. B) Debe ser un
acto existente y, de una autoridad. C) La prueba del consentimiento debe ser
plena y directa; no inferirse a base de presunciones. D) El consentimiento
puede ser expreso, tcito o presunto: Expreso, cuando de modo categrico se
manifiesta conforme con l. Tcito, cuando se pide ejecucin del fallo que es
materia del amparo. Presunto, cuando no se recurre en el juicio de amparo. E)
El consentimiento no puede ser anticipado. No puede surtir efectos de esa
manera, pues el consentimiento debe ser referido a actos ya ejecutados y no a
los futuros e inciertos. F) No opera el consentimiento si los actos reclamados
fueron solicitados por el quejoso. G) No existe consentimiento tcito si el acto
es reclamado en amparo antes de que transcurra el plazo de 15 das.
Actos derivados de actos consentidos: Aqullos que se ejecutan dentro del mismo
procedimiento y que son consecuencia material del acto antecedente, como el

embargo lo es respecto del requerimiento de pago no acatado por el deudor; como el

remate lo es respecto del embargo.
Actos de tracto sucesivo: Aqullos que no se consumen por su sola emisin sino que
se desarrollan en diferentes etapas sucesivas convergentes hacia un fin determinado.
Actos positivos: Aquellos que comprenden un hacer de las autoridades, voluntario y
efectivo. Se presenta con la imposicvion de obligaciones al individuo, traducidas en
un hacer o no hacer. Implican una accin, una orden, privacin o molestia. Juicio de
amparo indirecto.
Actos negativos: Aquellos por los que las autoridades se rehsan a acceder a las
pretenciones de los individuos. El juicio de amparo es procedente.
Actos prohibitivos: La autoridad impone a gobernado una restriccin o una limitacin
a los derechos de quien los reclama en amparo;
Actos negativos con efectos positivos;
Actos Futuros, probables o inciertos: en su contra es improcedente la suspensin
porque son aqullos respecto de los cuales no existe una certeza clara y fundada de
su realizacin.

ACTO EN SENTIDO ESTRICTO

Aquellos fenmenos de la naturaleza que producen efectos de derecho, con

independencia de la voluntad del sujeto y tambin aquellos hechos en los que
interviene la voluntad y que producen efectos de derecho independientemente de
la voluntad y a veces contra la voluntad del sujeto.

LEYES HETEROAPLICATIVAS Y AUTOAPLICATIVAS

HETEROAPLICATIVAS

AUTOAPLICATIVAS

Cuando las obligaciones que impone

la ley, no surgen en forma
automtica con su sola entrada en
vigor, sino que se requiere para
actualizar el perjuicio de un acto
diverso que condicione su aplicacin

Cuando las obligaciones derivadas de la

ley
nacen
con
ella
misma,
independientemente de que no se
actualice condicin alguna. No se
necesita alguna accin previa para que
est entre en accin.

Extensin del amparo en relacin con el concepto de autoridad competente del

artculo 16 constitucional
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Extensin del amparo como medio extraordinario de control de legalidad, prrafos 3 y 4 del artculo 14
Constitucional

Prrafo 3ro: Juicios de orden criminal, no se permite imponer por simple analoga o mayora de razn
penas que no estn decretadas por una ley aplicable al delito de que se trata.

Prrafo 4to: Juicios de orden civil, la sentencia definitiva ser conforme a la ley escrita o jurisprudencia
de la misma, a falta de esta se usarn los principios generales del derecho.

Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante
juicio, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas con anterioridad al hecho.

Extensin del amparo a travs del concepto leyes, establecido en el prrafo

segundo del artculo 14 constitucional

Extensin del amparo a travs del concepto causa legal, contenido en el artculo 16 Constitucional
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.

Las garantas sociales son los derechos establecidos para tutelar a la sociedad,
campesinos, trabajadores, artesanos, como grupo social en virtud de una relacin
jurdica existente entre 2 clases sociales.

I.

II.

III.

IV.

Extensin del amparo a las garantas sociales

Principios Fundamentales del Juicio de Amparo:

Instancia de iniciativa o de parte agraviada:

a. De acuerdo con este principio, el juicio de amparo slo podr iniciarse
mediante el ejercicio de la accin a peticin de la parte agraviada. Este se
encuentra fundamentado en el artculo 107 fraccin I de la CPEUM, al igual
que en el artculo 6 de la Ley de Amparo. Este principio no tiene
excepciones, es decir, no puede iniciar en ningn caso oficiosamente.
Incluye la necesidad de impulsar el procedimiento, pues no basta con la
peticin inicial de amparo, para evitar producir un lapso de inactividad
procesal que sea causa de sobreseimiento.
Prosecucin judicial:
a. Este principio incluye la carga del quejoso de impulsar el procedimiento de
amparo.
b. Exige que todos los juicios se substancien respetando las reglas inscritas en
la Constitucin y la ley de amparo.
Existencia de un agravio personal y directo:
a. Tratndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, el quejoso deber aducir ser titular de un
derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa. Se
fundamenta en el Prrafo 2 del artculo 107 de la CPEUM, y se esclarece en
el artculo 6 de la Ley de Amparo. Este principio tiene la excepcin de que
puede ser tramitado por una persona ajena al agravio cuando se trate de
actos que supongan peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial, destierro o alguno de los
prohibidos por el artculo 22 constitucional, cuando el agraviado se
encuentre imposibilitado para hacerlo. Sin embargo, ste seguir teniendo
la carga de ratificarla para continuar con el curso del juicio. Realmente no
constituye una excepcin, sino una manera distinta de presentar la
demanda de amparo.
Definitividad del acto reclamado:
a. El juicio de amparo solo procede contra actos respecto de los cuales no hay
un juicio, recurso o medio ordinario de defensa aceptable de revocarlo,
anularlo o modificarlo. Encuentra su fundamento constitucional en la Fracc.

V.

IV y Fracc. III, inciso a) del artculo 107 y en la Ley de Amparo en el artculo

61 fracciones XIII y XV.
i. Excepciones en cualquier materia: Improcedencia de las normas
autoaplicativas;
ii. Excepciones en materia penal: Cuando el acto reclamado consista en
rdenes de aprehensin o reaprehensin, autos de vinculacin a
proceso, resolucin que niegue la libertad bajo caucin o que
establezca los requisitos para su disfrute, resolucin que decida sobre
el incidente de desvanecimiento de datos, orden de arresto o
cualquier otro que afecte la libertad personal del quejoso, siempre
que no se trate de sentencia definitiva en el proceso penal.
iii. Excepciones en persona extraa al procedimiento: Cuando la
procedencia del recurso o medio de defensa se sujete a
interpretacin adicional o su fundamento legal sea insuficiente para
determinar la persona, el quejoso quedar en libertad de interponer
dicho recurso o acudir al juicio de amparo.
iv. Excepciones en materia civil o laboral;
v. Otros:
1. Reclamacin de auto que fija monto y forma de garantas para
gozar de libertad condicional;
2. Reclamacin de resolucin que niega prescripcin de accin
penal;
3. Reclamacin de determinacin del no ejercicio de la accin
penal sin necesidad de agotar el recurso de inconformidad
previsto en un acuerdo reglamento cuya hiptesis no contiene
la ley;
4. Pretensin de cambio de crcel sin consentimiento del reo;
5. Crcel por cuestiones civiles o administrativas.
vi. Materia administrativa:
1. Amparo interpuesto contra autoridades administrativas en
contra de actos de tribunales administrativos o de cualquier
otro orden;
2. Acto reclamado carece de fundamentacin;
3. Actos que exijan ms requisitos que los que la ley consigna
para conceder la suspencin definitiva o plazo mayor al
establecido para el otorgamiento suspensin provisional;
4. Reclamo de aplicacin de reglamentos en un procedimiento
seguido en forma de juicio que constituye el primer acto de
aplicacin.
5. Reclamacin de inconstitucionalidad de una norma general.
vii. Materia mercantil: En caso de renuncia de recursos legales.
De la suplencia de la deficiencia de la queja:
a. Impone la obligacin de perfeccionar la queja o demanda por parte del Juez
que conoce, haciendo valer conceptos de violacin, agravios y hasta
ofrecimiento de pruebas que no se hayan incluido.
i. Excepciones en cualquier materia Cuando se funde en N.Gs
consideradas inconstitucionales por jurisprudencia de la SCJN, sta
obligar a suplir la deficiencia de concepto de violacin o agravios a
los juzgados y tribunales del circuito correspondientes.
1. En favor de menores o incapaces, del inculpado o sentenciado,
del ofendido o vctima, del trabajador, de los ejidatarios y
comuneros cuando se afecten bienes o derechos agrarios,
cuando haya violacin existente a los DDHH o garantas o a la
soberana de los Estados, de los que viven en estado de

VI.

pobreza o se encuentran en clara desventaja social para su

defensa en el juicio (cualquier materia), y cuando no exista un
vicio de fondo por violaciones procesales o formales.
De la relatividad de efectos de la sentencia de amparo:
a. Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn
de los quejosos que lo hubieren solicitado, limitndose a ampararlos y
protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la
demanda. Artculo 107 CPEUM Fraccin II. As mismo, en el artculo 73 de la
Nueva Ley de Amparo en su primer prrafo dice Las sentencias que se
pronuncien en los juicios de amparo slo se ocuparn de los individuos
particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo hubieren
solicitado, limitndose a ampararlos y protegerlos. Este principio limita el
efecto de la sentencia de amparo quejoso, de manera que quien no lo haya
promovido, no puede beneficiarse de la declaracin de inconstitucionalidad
del acto reclamado.

Partes del juicio de amparo

1. El Quejoso: Supone el titular de un derecho subjetivo o inters legitimo individual o colectivo, siempre
que alegue que la norma, acto u omisin reclamados violen los derechos previstos en el artculo 1 de
la NLA y con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica, ya sea de manera
directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
El juicio podr promoverse por 2 o ms quejosos cuando resientan una afectacin comn aunque esta
derive de actos distintos, si estos causan un perjuicio anlogo y provienen de las mismas autoridades.
Tipos: Personas fsicas, morales privadas extranjeras, morales de derecho privado, morales pricadas
nacionales y morales de derecho pblico.
Cuando sean actos de tribunales judiciales, administrativos agrarios o laborales, este debe aducir ser
titular del derecho subjetivo que se afecte de forma personal y directa.

2. Autoridad responsable: Es quien dicta, ordena, ejecuta o trada de ejecutar el acto

que crea, modifica o extingue situaciones jurdicas en forma unilateral y
obligatoria; u omita el acto que de realizarse creara, modificaria o extinguira
dichas SITUACIONES JURDICAS.
a. ParticularesCuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que
afecten derechos del individuo, y cuyas funciones sean determinadas por
una norma general.
Autoridad ordenadora: Mandan algo por medio de cistar y ordenar el acto
reclamado.
Autoridad ejecutora: Llevan a cabo, cumplen o ponen en curso lo mandado por la
ordenadora, a travs de ejecutr o tratar de ejcutar o han eecutado el acto
reclamado.
3. Tercero Interesado: a) Quien gestione el acto reclamado o tenga inters jurdico en
que subsista; b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado de un juicio
o controversia del orden judicial, administrativo, agrario o laboral; o una persona
extraa al proceso con inters contrario al quejoso; c) Vctima del delito u ofendido
con derecho a reparacin del dao o reclamo de responsabilidad civil cuando el
acto reclamado emane de un juicio penal y afecte esa responsabilidad o derecho a
reparacin; d) Indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio
o desistimiento de la accin penal por el MP; e) El MP que intervemga en el

procedimiento penal del cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no tena
el carcter de autoridad responsable.
4. Ministerio Pblico Federal: Orgabi de la procuradura general de la Repblica, cuya
tarea para efectos del amparo consiste en fungir como la parte que tiene
encomendada la tutela del inters pblico.
Acta a travs de los pedimentos , la interposicin de recursos y la vigilancia sobre
el cumplimiento de determinados actos del proceso.
Puede interponer recursos en la ley, y los existentes en amparos penales cuando
se reclamen resoluciones de tribunales locales.

CAPACIDAD, LEGITIMACIN Y PERSONALIDAD EN EL AMPARO

El juicio de amparo puede promoverse por la persona fsica o moral a quien afecte
la norma general o el acto reclamado.

El quejoso podr hacerlo por s, por representante legal o apoderado, o cuando el

acto reclamado derive de un procedimiento penal, podr promoverlo, por
conducto de su defensor o de cualquier persona en los casos en que esta Ley lo
permita.

Las personas morales podrn promover el juicio de amparo por conducto de

servidores pblicos o representantes, cuando la N.G, acto u omisin afecten las
relaciones jurdicas en las que se encuentren en un plano de igualdad con los
particulares.

El menor, discapacitado o mayor sujeto a interdiccin podr pedir amparo por s o

por cualquier persona en su nombre sin la intervencin de su legtimo
representante cuando ste se halle ausente, se ignore quin sea, est impedido o
se negare a promoverlo.

El rgano jurisdiccional le nombrar un representante especial para que

intervenga en el juicio, prefiriendo a un familiar cercano, excepto si hay conflicto
de intereses o motivo que justifiquen la designacin de persona diversa.

Si el menor hubiere cumplido catorce aos, podr hacer la designacin de

representante en el escrito de demanda.

Representacin

Las autoridades responsables podrn ser representadas o sustituidas para todos

los trmites en el juicio de amparo, y podrn por medio de oficio acreditar
delegados que concurran a las audiencias para el efecto de que en ellas rindan
pruebas, aleguen, hagan promociones e interpongan recursos.

Presidente de la Repblica Consejero Jurdico, Procurador General de la

Repblica o Secretarios de Estado en cuya materia sean competentes.
Organos legisltaivos de cualquier tipo, gobernadores y jefe de gobierno,
procuradores General de la Repblica y de las entidades federativas, titulares de
las dependencias de la administracin pblica federal, estatales o municipales

sustituidos por servidores pblicos con dicha atribucin legal o por titulares de sus
oficinas de asuntos jurdicos.
Mltiples quejosos o 3ros interesados podrn comparecer por s mismos, por
conducto de un representante legal o por conducto de un apoderado.

Representacin Voluntaria: Esta deber ser acreditada en juicio en los trminos de

la NLA. En casos no previstos, la personalidad en el juicio se justifica conforme la
ley que rija la materia de la que emane el acto reclamado, y si no se previene, se
sujetar a la dispuesto en el Codigo Federal de Procedimientos Civiles.

Personas morales privadas: Acreditacion de personalidad con testimonio notarial;

Personas morales pblicas: Acreditacion de personalidad por nombramiento o
poder que al efecto expida la autoridad con facultades para ello a favor de quien
comparezca en juicio;
Quejoso o 3ro interesado: Se acredita conforme a la NLA; pueden designar a quien
sea para oir notificaciones en su nombre, siempre que este tenga capacidad legal.

Representacin comn: Multiplicidad de quejosos o 3ros interesados. Se debe

asignar un representante en comn art.13 NLA. Si no lo hicieren, la autoridad de
amparo mandara prevenirlas apercibindolas que de no hacerlo se designara a
cualquiera de los interesados. Procede nicamente si l inters es comn y el acto
reclamado proviene de la misma autoridad.

Representacion de la autoridad responsable: Todas podrn ser representadas o

sustituidas para tpdpo tramite en el juicio de amparo en trminos legales. Por
medio de oficio pueden acreditar delegados que concurran a las audiencias para el
efecto de que en ellas rindan pruebas, aleguen, primocionen e interpongan
recursos que la ley seala. Suplidas por funcionarios con dichas atribuciones.

Se puede comparecer al amparo como representante legal o voluntario del

quejoso o 3ro interesado cuando se reconozca ese carcter ante la autoridad
sealada como responsbale debiendo comprobarlo en amparo indirecto. Excepto
en materia penal, ya que bastar a afirmacin de circunstancia.

Personalidad

Es el presupuesto que concede facultades a un tercero ajeno a la controversia

para representar a quien es parte de un juicio, sea por representacin legal o
voluntaria

Es el reconocimiento que hace el rgano jurisdiccional a favor de quienes

intervienen por si o en representacin de otro en un juicio para actuar eficazmente
en el mismo.

Esta puede ser originaria (el agraviado ejercita por s mismo la accin de amparo)
y derivada (el quejoso promueve el amparo por medio de otra persona
[representabte, apoderado legal, defensor, o mediante algn pariente o persona
extraa cuando se reclaman mandamientos de autoridad que impliquen un
peligro grave a la vida, a la libertad personal fuera de procedimiento judicial,

deportacin, destierro o alguino de los actos previstos en el artculo 22

Constitucional])

La representacin (voluntaria) del quejoso y del 3ro interesado se acredita en

juicio en los trminos de la NLA, o en la forma en que la ley que rija la materia del
acto reclamado, o de acuerdo con lo dispuesto en el CFPC.

MP personalidad acreditada en trminos de las leyes orgnicas y reglamentos

aplicables.

Quien acuda al juicio indirecto en nombre del quejoso o 3ro interesado, y afirme
tener reconocida su representacin ante la autoridad responsable, le ser admitida
siempre que lo acredite con las constancias respectivas, excepto en materia penal,
ya que solo basta la afirmacin. En el amparo directo se justifica con la
acreditacin que tenga en el juicio del que emane la resolucin reclamada.

La autoridad responsable que reciba la demanda expresar en el informe si el

promovente tiene el carcter con que se ostenta.

Cuando se trate de capaces con calidad de reos o inculpados como quejosos o

terceros interesados (no sentenciados) podrn ser representados por su defensor
dentro de la averiguacin previa, carpeta de investigacin o proceso penal. La
autoridad ante la que se presente deber pedir a la que conozca del
procedimiento penal que le remita la certificacin correspondiente. Si el inculpado
es 3ro interesado, el defensor no podr representalo en trminos del dispositivo
legal pero si de acuerdo al art. 11 de la NLA.

Si el promovente del juicio posteriormente carece del carcter con el que se

ostent, el rgano jurisdiccional de amparo le impondr una multa de cincuenta a
quinientos das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al
momento de realizarse la conducta sancionada y ordenar la ratificacin de la
demanda al agraviado dentro de un trmino de tres das.

Cuando se trate de actos prohibidos por el artculo 22 CPEUM, as como la

incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza Area nacionales, y el
agraviado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr hacerlo
cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad.

En estos casos, el rgano jurisdiccional de amparo decretar la suspensin de los

actos reclamados, y dictar todas las medidas necesarias para lograr la
comparecencia del agraviado. Una vez lograda la comparecencia, se requerir al
agraviado para que dentro de tres das ratifique la demanda de amparo. Si ste la
ratifica por s o por medio de su representante se tramitar el juicio; de lo
contrario se tendr por no presentada la demanda y quedarn sin efecto las
providencias dictadas. Si a pesar de las medidas tomadas por el rgano
jurisdiccional de amparo no se logra la comparecencia del agraviado, resolver la
suspensin definitiva, ordenar suspender el procedimiento en lo principal y se
harn los hechos del conocimiento del Ministerio Pblico de la Federacin.

En caso de que ste sea autoridad responsable, se har del conocimiento al PGR.
Cuando haya solicitud expresa de la CNDH, se remitir copia certificada de lo
actuado en estos casos. Transcurrido un ao sin que nadie se apersone en el juicio,
se tendr por no interpuesta la demanda.

Cuando se trate de una posible comisin del delito de desaparicin forzada de

personas, el juez tendr un trmino no mayor de 24 horas para darle trmite al
amparo, dictar la suspensin de los actos reclamados, y requerir a las autoridades
correspondientes toda la informacin que pueda resultar conducente para la
localizacin y liberacin de la probable vctima. Ninguna autoridad podr
determinar que transcurra un plazo determinado para que comparezca el
agraviado, ni podrn las autoridades negarse a practicar las diligencias que de
ellas se soliciten o sean ordenadas bajo el argumento de que existen plazos
legales para considerar la desaparicin de una persona.

Fallecimiento del quejoso o 3ro interesado: Si lo planteado en el juicio de amparo

no afecta sus derechos estrictamente personales, el representante legal del occiso
continuara el juicio cuando no intervenga el representante de la sucesin.

Si el fallecido no tiene representacin legal en el juicio, este se suspender en el

momento en que se sepa de su muerte. Si la sucesin no interviene dentro del
plazo de 60 das siguientes a la suspensin declaada, el juez ordena lo conducente
segn el caso.

Se debe notificar al rgano jurisdiccional de amparo del fallecimiento del quejoso o

3ro interesado, acreditando tan circunstancia o proporcionando los datos
necesarios.

Se debe tomar en cuenta: que el acto reclamado afecte slo derechos

patrimoniales, que el ramite del juicio continuar a pesar del fallecimiento derl
agraviado o del tercero perjudicado, que el apoderado, autorizado o representante
legal o voluntario continuara en el cargo entre tanto interviene el representante de
la sucrsion en el Juicio de Amparo, y que opera tanto para el juicio de amparo
directo como para el indirecto.

La personalidad jurdica procesal surge cuando se actua en un juicio por s mismo

(orginiaria) o por medio de un representante o en representacin de otro
(derivado).

Originaria: Cuando el quejoso ejercita por s mismo la accin de amparo. Pueden

tener esta calidad las personas fsicas.

Derivada: Cuando el quejoso promueve el amparo por medio de otra persona, ya

sea un representante, apoderado legal, defensor, pariente o persona extraa. Las
personas morales y las personas fsicas pueden gozar de esta personalidad. Estas
requieren voluntad y actividad de asu representante convencional o funcionarios
designados por ley.

Legitimacin

La requieren todas las partes en el Juicio de Amparo.

Es la calidad de ser parte en un juicio penal; aptitud de titular de derechos y

obligaciones de carcter procesal que la ley establece para quienes comparecen
como partes en el juicio.

Legitimacin del Quejoso

Este debe acudir ante los Tribunales de la Federacin y entablar su accin

constitucional por considerar que una norma general o acto de autoridad viola sus
DDHH o g.Constitucionales para su proteccin, as como tratados internacionales a
los que esta adscrito el Estado Mexicano. La autoridad de amparo debe admitir su
demanda. Antes de su legitimacin es promovente del amparo.

Legitimacion del tercero interesado

Cuando en la demanda se le seala as y la autoridad de amparo lo reconoce al

admitir la demanda, y se ordena se le practique notificacin del juicio oque no se
le haya sealado como tal y el tercero solicite a la autoridad de amparo se le
reconozca tal carcter y se acuerde de conformidad.

Legitimacion de autoridad responsable

Cuando el quejoso lo seala con esa cualidad en la demanda y la autoridad le

reconoce ese carcter, requirindole su ionforme con justifricacion.

Legitimacion del MP

Ser parte en todos los juicios de amparo; pero podrn abstenerse de intervenir en
dichos juicios, cuando el caso de que se trate carezca, a su juicio, de inters
pblico.

Consecuencias jurdicas por falta de capacidad, legitimacin o personalidad: Se

desecha la demanda, y se hace un sobreseimiento del juicio.

PLAZOS, TRMINOS Y NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO

PLAZOS

Es el periodo de tiempo dentro del cual puede tener vida un derecho o puede ser
ejercitado. Estos pueden calcularse en aos, meses, das o hasta en horas. El
punto de partida de cada plaza

En el juicio de amparo existen dos tipos de trminos procesales: los prejudiciales

que son aquellos de que dispone todo sujeto antes de iniciar un juicio, para
ejercitar la accin constitucional, y los judiciales que consisten en los periodos que
legalmente se otorgan a las partes, dentro de un juicio, para desplegar
determinados actos procesales.

Los plazos prejudiciales tienen dos sistemas de cmputo, dependiendo del tipo de
plazo que sea:

Plazo genrico. Aquel que aplica en toda materia. Su fundamento se encuentra en

el artculo 17 de la NLA en donde se estipula que el plazo para presentar la
demanda de amparo es dentro de los quince das siguientes:
o Al da en que haya surtido sus efectos la notificacin al quejoso;
o Al da en que se tenga conocimiento de los actos reclamado o de su
ejecucin;
o Al da en que se ostente sabedor de los actos reclamados.
Plazo especfico: Aquellos plazos que no se atienen al plazo de 15 das, sino que
varan por la materia o por la norma que origina el acto reclamado. Tiene 4
supuestos:
o Cuando se reclame una norma general autoaplicativa, o el procedimiento de
extradicin, en que ser de treinta das;
o Cuando se reclame la sentencia definitiva condenatoria en un proceso
penal, que imponga pena de prisin, podr interponerse en un plazo de
hasta ocho aos;
o Cuando el amparo se promueva contra actos que tengan o puedan tener
por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la
propiedad, posesin o disfrute de sus derechos agrarios, ser de siete aos,
contados a partir de que la autoridad responsable notifique el acto; y
o Cuando el acto reclamado implique peligro de privacin de la vida, ataques
a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicacin, deportacin,
destierro, desaparicin forzada o alguno de los prohibidos por el artculo 22
de la CPEUM, as como la incorporacin forzosa al Ejrcito, Armada o Fuerza
Area nacionales, en que podr presentarse en cualquier tiempo.

El cmputo para la presentacin de la demanda de amparo se encuentra en el

artculo 18, el cual iniciar a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos, a
excepcin de las leyes autoaplicativas, en donde ste se computar a partir del
da de su entrada en vigor.

TRMINOS

El trmino es considerado como el momento de tiempo en que debe realizarse un

determinado acto procesal.

Diferencia entre plazo y trmino: EL plazo es el lapso en el cual se pueden realizar

obligaciones, mientras que trmino es el momento en el que ha de cumplirse o
extinguirse una obligacin, siendo el trmino el fin del plazo.

Especies:

Prejudiciales: Trmino para ejercitar la accin constitucional despus de que una

norma general o acto de autordad estima ha violado los DDHH reconocidos, las
garantas constitucionales y reconocidas por tratados internacionales. Concluyen
antes de admitir la demanda de amparo. Previa la sustanciacin del juicio.

Judiciales: Periodos otorgados por ley a las partes del Juicio de amparo para
desplegar determinados actos procesales. Se utilizan dentro del juicio de amparo,
desde la admisin de la demanda hasta su sentencia.
Prorrogables: Periodos en los cuales an cuando venza el plazo durante el cual se
pueda ejercitar una accin u oponer una excepcin, estos pueden ampliarse.
Improrrogables: Su duracin cronolgica no puede ampliarse
Fatales: Periodos en los que una vez que transcurre el periodo en que hubieran
ejecutarse sin haber desplegado el acto que se debi haber realizado,
automticamente se pierde tal derecho.

DAS Y HORAS HBILES

Das hbiles para la promocin, substanciacin y resolucin de los juicios de

amparo todos los del ao, con excepcin de:

Sbados y domingos
1 de Enero
5 de Febrero
21 de marzo
1 y 5 de Mayo
16 de Septiembre
12 de Octubre
20 de Noviembre

La SCJN, el Consejo de la Judicatura Federal, los Magistrados de Circuito y los

Jueces de Distrito, estn facultados para suspender labores en das no
considerados inhbiles.

El cmputo de trminos comienza a correr a partir del da siguiente al que surte

efecto la notificacin, incluido el da del vencimiento. Una vez hecha la
notificacin, surte sus efectos al da siguiente de la notificacin personal o al de la
fijacin de la lista en los Juzgados de Distrito, Tribunales de Circuito o SCJN.

El juicio puede promoverse por escrito, comparecencia o medios electrnicos en

cualquier da y hora. En casos extremos, los jefes y encargados de las oficinas
pblicas de comunicaciones estarn obligados a recibir y transmitir, sin costo
alguno, los mensajes en que se demande amparo, as como las resoluciones y
oficios que expidan las autoridades que conozcan de la suspensin, fuera de las
horas del despacho y a pesar de que existan disposiciones en contrario de
autoridades administrativas.

La presentacin de las demandas o promociones de trmino en forma impresa

podr hacerse el da en que ste concluya, fuera del horario de labores de los
tribunales ante la oficiala de partes correspondiente que habr de funcionar hasta
las veinticuatro horas del da de su vencimiento. La presentacin de las demandas
o las promociones de trmino en forma electrnica a travs de la Firma
Electrnica, podrn enviarse hasta las veinticuatro horas del da de su
vencimiento.

25 de Diciembre
Aquellos en que se suspendan las
labores del rgano jurisdiccional
competente
Por causa de fuerza mayor.

Los plazos para presentar la demanda se contarn por das hbiles, comenzarn a
correr a partir del da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin y se
incluir en ellos el del vencimiento, inclusive para las realizadas en forma
electrnica a travs del uso de la Firma Electrnica, salvo en materia penal, en
donde se computarn de momento a momento.

NOTIFICACIONES

Las resoluciones que se dicten en los juicios de amparo deben notificarse a ms

tardar dentro del tercer da hbil siguiente, salvo en materia penal, dentro o fuera
de procedimiento, en que se notificarn inmediatamente en que sean
pronunciadas. En casxo de uso de Firma Electrnica y se pretenda una
representacin, se deber notificar a la autoridad competente de las limitaciones o
revocacin de facultades en el uso de la misma.

En caso de las notificaciones al Ejecutivo, el titular de estas ser el Secretario de

Gobierno, el Consejero Jurdico, o el Procurado de la Repblica, y se harn por
medio de oficio impreso dirigido al domicilio oficial que corresponda o en forma
digital a travs del uso de la Firma Electrnica.

Tipos de notificacin:

De forma personal: al quejoso privado de su libertad en el o.juridico que conozca del

juicio o en el reclusorio, o a su defensor, representante legal o al designado para oir
notificaciones. Cuando se trate de la primera notificacion al tercero interesado y a la autoridad
responsable, los requerimientos y prevenciones, el acuerdo de requerimiento para expresar si
ratifica su escrito de desistimiento, las sentencias dictadas y el sobreseimiento dictado fuera de
audiencia constitucional, las resoluciones sobre suspensin definitiva fuera de audiencia
incidental, la aclaracin de sentencias ejecutorias, la aclaracin de resoluciones que modifiquen
o revoquen la suspensin definitiva, resoluciones que desechen la demanda o la tengan por no
interpuesta, y resoluciones interlocutorias que se dicten en los incidentes de reposicin de
autos.

Por oficio se realizarn a la autoridad responsable, salvo que sea la primera notificacin
de un particular (ser entonces personal), a la autoridad que tenga carcter de 3ro interesado,
y a MP en caso de amparo contra normas generales.

Por lista en casos no previstos anteriormente, y contendr:

I.
II.
III.
IV.

El nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate;

El nombre del quejoso;
La autoridad responsable; y
La sntesis de la resolucin que se notifica.
Por va electrnica por solicitud de partes y con Firma Electrnica.

Efectos de las notificaciones

Las que correspondan a las autoridades responsables y a las autoridades que tengan el
carcter de terceros interesados, desde el momento en que hayan quedado legalmente

hechas; Cuando el oficio que contenga el auto o resolucin que se debe notificar se enve por
correo y no se trate de la suspensin, en la fecha que conste en el acuse de recibo, siempre y
cuando sea un da hbil. En caso contrario, a la primera hora del da hbil siguiente;

Las dems, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la fijacin y

publicacin de la lista que se realice en los trminos de la presente Ley. Tratndose de aquellos
usuarios que cuenten con Firma Electrnica, la notificacin por lista surtir sus efectos cuando
llegado el trmino al que se refiere la fraccin II del artculo 30 (2 das), no hubieren generado
la constancia electrnica que acredite la consulta de los archivos respectivos, debiendo asentar
el actuario la razn correspondiente;

Las realizadas por va electrnica cuando se genere la constancia de la consulta

realizada, la cual, por una parte, el rgano jurisdiccional digitalizar para el expediente
electrnico y, por otra, har una impresin que agregar al expediente impreso
correspondiente como constancia de notificacin. Se entiende generada la constancia cuando
el sistema electrnico del Poder Judicial de la Federacin produzca el aviso de la hora en que se
recupere la determinacin judicial correspondiente, contenida en el archivo electrnico.

COMPETENCIA

Aptitud del poder judicial para desempearla funcin jurisdiccional respecto de la

impugnacin de la inconstitucionalidad o ilegalidad presunto de los axctos o leyes de la
autoridad estatal.

Clases:

Concurrente: Competencia pars poder reclamar la violacin de garantas;

Acumulacin: Cuando existe un mismo acto o varios quejosos, el jucio no se har por
separado en caso e multiplicidad;

Atraccin: La SCJN tiene la facultad para conocer de situaciones que le competen a los
Tribunales Colegiados de Circuito si estos son de gran trascendencia o de inters pblico;

Grado: Jerrquicamente mayor;

Materia: Competente de acuerdo a la materia de la que emane el acto; I, III, IV y XXIV

circuito de amparo

Territorio: Conforme al espacio geogrfico en donde se encuentre la autoridad o donde se

haya realizado o se fuera a realizar el acto impugnado;

Incompetencia: La falta de atribuciones de un tribunal para conocer de determinado

asunto.


Son competentes para conocer del juicio de amparo: I. La Suprema Corte de Justicia de la
Nacin; II. Los tribunales colegiados de circuito; III. Los tribunales unitarios de circuito; IV. Los
juzgados de distrito; y V. Los rganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los Estados y
del Distrito Federal, en los casos previstos por esta Ley.

Tribunales Colegiados de Circuito Amparo directo

Materia agraria y contra tribunales federales de lo contencioso administrativo TCC con

jurisdiccin en donde el acto reclamado tenga, se haya o se vaya a ejecutar. Si tiene ejecucin
o ha comenzado a ejecutarse en ms circuitos, es competente el tribunal que primero recibiese
la demanda o aquel que dicte acuerdo sobre la misma.

Los juzgados de distrito, tribunales unitarios de circuito, y en su caso las autoridades del
orden comn como rganos auxiliares de amparo, sern competentes para conocer del juicio
de amparo indirecto.

Los tribunales unitarios de circuito slo conocern de los juicios de amparo indirecto
promovidos contra actos de otros tribunales de la misma naturaleza.

Es juez competente el que tenga jurisdiccin en el lugar donde el acto que se reclame
deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se est ejecutando o se haya ejecutado.

Contra actos de un juez de distrito, es competente para conocer del juicio de amparo
indirecto, otro del mismo distrito y especializacin, si no lo hay, el ms cercano dentro del
circuito al que pertrenezca.

LA SCJN puede ejercer su facultad de atraccin de oficio o a peticin del Procurador

General de la Repblica para conocer de un amparo directo que corresponda resolver a los
tribunales colegiados de circuito, cuando por su inters y trascendencia lo ameriten, siguiendo
los siguientes pasos:
I.

II.

III.

Planteado el caso o hecha la solicitud, el pleno o la sala acordar si procede solicitar

los autos al tribunal colegiado de circuito, en cuyo caso, previa suspensin del
procedimiento, ste los remitir dentro del plazo de 3das siguientes a la recepcin
de la solicitud;
Recibidos los autos se turnar el asunto al ministro que corresponda, para que dentro
del plazo de 15 das formule dictamen a efecto de resolver si se ejerce o no dicha
facultad; y
Transcurrido el plazo anterior, el dictamen ser discutido por el tribunal pleno o por la
sala dentro de los 3 das siguientes.

Si el pleno o la sala decide ejercer la facultad de atraccin se avocar al conocimiento;

en caso contrario, devolver los autos al tribunal de origen.

CONFLICTOS COMPETENCIALES

Luego que se suscite una cuestin de competencia, se suspender todo procedimiento

con excepcin del incidente de suspensin


Si alguna sala de la SCJN tuviera informacin de que otra est conociendo de algn
asunto a que aquella le corresponda, le requerir para que cese de sus acciones y le remita los
autos. Dentro de 3 das, la sala requerida dictar resolucin, y si estima que no es competente,
remitir los autos a la requirente. Si considera su competencia har saber su resoucion a la
requirente, suspender el procedimiento y remitir los autos al presidente de la SCJN, para que
el tribunal pleno resuleva.

Cuando se turne a una de las salas de la SCJN un asunto en materia de amparo y sta
estime su incompetencia, as lo declarar y remitir los autos a la que estime competente. Si
esta ltima considera su competencia, conocer del asunto; si no, comunicar su resolucin a
la sala que se hubiese declarado incompetente y remitir los autos al presidente de la SCJN,
para que el tribunal pleno resuelva lo procedente.

Cuando la SCJN conozca de la revisin interpuesta contra sentencia definitiva dictada en

un juicio que debi tramitarse como directo, la declarar insubsistente y remitir los autos al
tribunal colegiado correspondiente. Sin quien conoce de la revisin es un tcc, declarar
insubsistente la sentencia y conocer en la va directa.

Cuando un TCC reciba una demanda que debe tramitarse via indirecta, declarar carecer
de competencia y la remitir con sus anexos al rgano que estime competente. Si es un rgano
del mismo circuito, ste conocer sin que pueda objetar su competencia, salvo

Cuando un tcc tenga info de que otro conoce un asunto que a aquel le corresponda, lo
requerir para que le remita los autos. Si el requerido es incompetente remitir los autos dentro
de los 3 dias siguientes al requerimiento. Si es competente, en 3 dias har saber su resolucin
al requirente, suspender el procedimiento y remitir autos al presidente de la SCJN, quien lo
turnar a la sala correspondiente, para que en 8 das resuleva lo que proceda.

Cuando el TCC que conozca de un juicio o recurso y estime ser incompetente para concer
de estos, lo declarar as y enviar dentro de los 3 dias siguientes losd autos al rganos
jurisdiccional que lo sea.

Cuando se presente una demanda de amparo ante un juez de distrito o ante un tuc, en la
que se reclamen actos materia de amparo directo, declararn incompetencia y remitiras la
demanda y anexos al tcc que correspoda. El presidente de este decide si acepta o no la
competencia. Si lo hace, manda tramitar el expediente y seala al quejoso un palzo de 15 dias
para presentar copias, notificara a la autoridad responsable para que provea respecto a la
suspensin del acto reclamado y le otorga un plazo de 10 das para rendir el informe
correspondiente. Si no acepta la competencia, remitir autos al juzgado o tribunal que estime
competente.

Cuando se presento una demanda de amparo ante juez de distrito o tuc y estime carecer
de competencia, la remitirn de plano con sus anexos, al juez o tribunal competente, sin decidir
sobre la admisin ni suspensin del acto reclamado, salvo que se trate de actos de alto riesgo.

Recibida la demanda y anexos por el rgano requerido, este decidir dentro de las 48
hras siguientes si se acepta el conocimiento del asunto o no. Si lo hace comunicar su
resolucin al requiriente, notivicando antes a las partes. Si no, devolver la demanda al
requirente, quien en 48 hras debe resolver si insiste o no en su incompetencia. Si no insiste, se

limita a comunicar su resolucin al requerido y se da por terminado el conflicto competencial.

Si insiste, y la cuestin se plantea entre rganos de jurisdiccional del mismo tcc, remite autos al
tcc de su jurisdiccin, el cual avisar al requerido para que exponga lo que estime pertinente.

Si el conflicto competencial se plantea entre rganos que no sean de la jurisdiccin de un

mismo tribunal colegiado de circuito, lo resolver el que ejerza jurisdiccin sobre el requirente,
quien remitir los autos y dar aviso al requerido para que exponga lo conducente, debindose
estar a lo que se dispone en el artculo anterior. Recibidos los autos y el oficio relativo, el
tribunal colegiado de circuito tramitar el expediente y resolver dentro de los ocho das
siguientes quin debe conocer del juicio; comunicar su resolucin a los involucrados y remitir
los autos al rgano declarado competente. Admitida la demanda de amparo indirecto ningn
rgano jurisdiccional podr declararse incompetente para conocer del juicio antes de resolver
sobre la suspensin definitiva.

Cuando el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito ante el cual se hubiese

promovido un juicio de amparo tenga informacin de que otro est conociendo de un juicio
diverso promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el mismo acto
reclamado, aunque los conceptos de violacin sean distintos, lo comunicar de inmediato por
oficio a dicho rgano, y anexar la certificacin del da y hora de presentacin de la demanda,
as como, en su caso, del auto dictado como primera actuacin en el juicio. Recibido el oficio, el
rgano resolver dentro de las veinticuatro horas siguientes si se trata del mismo asunto y si le
corresponde su conocimiento, y comunicar lo anterior al oficiante. Si reconoce la competencia
de ste, le remitir los autos relativos. En caso de conflicto competencial, se estar a lo
dispuesto en el artculo 48 de esta Ley. Cuando se resuelva que se trata de un mismo asunto,
se continuar el juicio promovido ante el juez de distrito o tribunal unitario de circuito que haya
resultado competente y se deber sobreseer en el otro juicio.

Cuando alguna de las partes estime que un juez de distrito o tribunal unitario de circuito
est conociendo de un juicio de amparo que debe tramitarse como directo, podr ocurrir ante
el tribunal colegiado de circuito que estime competente y exhibir copia de la demanda y de las
constancias conducentes. El presidente del tribunal colegiado pedir informe al juez de distrito
o tribunal unitario de circuito, que deber rendirse en el plazo de veinticuatro horas, y resolver
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes.

Competencia anexa o auxiliar: Opera cuando existan lugares donde no resida juez de
distrito y especialmente cuando se trate de actos que tengan un alto riesgo. El juez de primera
instancia dentro de cuya jurisdiccin radique la autoridad que ejecute o trate de ejecutar el
acto reclamado, deber recibir la demanda de amparo y acordar de plano sobre la suspensin
de oficio.

Existen 3 formas para interponerse el amparo por esa va:

1.- Que no resida juez de distrito en donde se ejecute el acto reclamado; que el acto que
se reclame, se ejecuto o trate de ejecutarse; y que se trate de actos de alto peligro;

2.- Que los actos reclamados emanen de un juez de PRIMERA instancia;

3.- Que se trate de actos consistentes en la desaparicin forzada de personas.

SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO

En materia de amparo la suspensin es la paralizacin temporal del acto

reclamado. Cesa o impide el inicio de sus consecuencias hasta que cause estado
la sentencia que se pronuncie (de constitucionalidad o inconstitucionalidad).

Este slo detiene la ejecucin del acto an no consumado o las consecuencias del
mismo que no se realizan, mas no as las causadas.

Este procede nicamente de oficio o a peticin del quejoso.

Se concede de oficio cuando sean actos que improten peligro a la vida, ataques a
la libertad personal fuera d eprocedimiento, destierro, incomunicacin,
depostacin, desaparicin forzada de personas o alguno de los prohibidos por el
artculo 22 de la CPEUM, asi como la incorporacin forzxosa a los cuerpos
armados nacionales. La suspensin se decreta en el auto de adminision de la
demanda y se comunica sin demora a la autoridad responsable para su inmediato
cumplimiento.

As mismo proceder cuando se prive de la propiedad, posesin o disfrute de

derechos agrarios.

El incidente de suspensin se abre de oficio y se sujetara al tramite previsto para

la suspensin por petision cuando se trate de una extradicin y cuando se trate de
algn acto que si llegase a consumarse hara imposible la reparacin o restitucin
al quejoso del derecho reclamado.

La suspensin se decretar cuando la solicite el quejoso y no se siga perjuicio al

inters social.

AMPLIACION DE LA DEMANDA

I.
II.

No hayan transcurrido los plazos para su presentacin;

Cuando el quejoso tenga conocimiento de actos de autoridad que guarden
estrecha relacin con los actos reclamados en la demanda inicial. En este caso,
la ampliacin deber presentarse dentro de los plazos previstos en el artculo
17 de esta Ley.