Memoria 2006 PDF

2007 - Ao de la Seguridad Vial
Memoria
detallada
del estado
de la Nacin
Ao 2006
1 de marzo
de 2007
Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

PODER EJECUTIVO NACIONAL
PRESIDENTE DE LA NACION
Doctor Nstor Carlos KIRCHNER
VICEPRESIDENTE DE LA NACION
Don Daniel Osvaldo SCIOLI
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Doctor Alberto ngel FERNANDEZ
MINISTRO DEL INTERIOR
Doctor Anbal Domingo FERNANDEZ
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
Doctor Jorge Enrique TAIANA
MINISTRO DE DEFENSA
Doctora Nilda Celia GARRE
MINISTRO DE ECONOMIA Y PRODUCCION
Licenciada Felisa Josefina MICELI
MINISTRO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS
Arquitecto Julio Miguel DE VIDO
MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Doctor Alberto Juan Bautista IRIBARNE
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL
Doctor Carlos Alfonso TOMADA
MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL
Doctora Alicia Margarita KIRCHNER
MINISTRO DE SALUD
Doctor Gins GONZALEZ GARCIA
Jefatura de Gabinete de Ministros

MINISTRO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA
Licenciado Daniel Fernando FILMUS
SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION
Doctor Oscar Isidro Jos PARRILLI
SECRETARIO LEGAL Y TECNICO
Doctor Carlos Alberto ZANNINI
SECRETARIO DE INTELIGENCIA
Doctor Hctor ICAZURIAGA
SECRETARIO DE TURISMO
Seor Carlos Enrique MEYER
SECRETARIO DE CULTURA
Doctor Jos NUN
SECRETARIO DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
Doctor Jos Ramn GRANERO
SINDICO GENERAL DE LA NACION
Doctor Claudio Omar MORONI
CASA MILITAR
Coronel (RE) Hctor Gustavo GIACOSA
PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE POLITICAS SOCIALES
Doctora Alicia Margarita KIRCHNER
VI
PODER LEGISLATIVO
HONORABLE CAMARA DE SENADORES DE LA NACION
PRESIDENTE
Don Daniel Osvaldo SCIOLI
PRESIDENTE PROVISIONAL
Doctor Jos Juan Bautista PAMPURO
VICEPRESIDENTE
Doctor Marcelo Eduardo LOPEZ ARIAS
VICEPRESIDENTE 1
Doctora Mirian Beln CURLETTI
VICEPRESIDENTE 2
Doctor Ricardo GOMEZ DIEZ
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Seor Carlos Alberto MACHIAROLI
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Doctor Juan Hctor ESTRADA
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Seor Nstor H. RIGHETTI
PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Seor Juan Jos CANALS
PROSECRETARIO DE COORDINACION OPERATIVA
Ingeniero Ricardo GUTIERREZ
VII
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

PRESIDENTE
Doctor Alberto Edgardo BALESTRINI
VICEPRESIDENTE 1
Seora Patricia VACA NARVAJA
VICEPRESIDENTE 2
Seor Fortunato Rafael CAMBARERI
VICEPRESIDENTE 3
Seora Graciela CAMAO
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Doctor Enrique HIDALGO
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Licenciado Alberto Mario SUAREZ
SECRETARIO DE COORDINACION OPERATIVA
Seor Jorge Armando OCAMPOS
PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Seora Marta Alicia LUCHETTA
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Seora Silvia Beatriz MARQUEZ
PROSECRETARIO DE COORDINACION OPERATIVA
Ingeniero Eduardo SANTIN
SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Seor Lus Rolando LATA
VIII

PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
PRESIDENTE
Doctor Ricardo Luis LORENZETTI
VICEPRESIDENTE
Doctora Elena Ins HIGHTON DE NOLASCO
MINISTRO
Doctor Carlos Santiago FAYT
MINISTRO
Doctor Juan Carlos MAQUEDA
MINISTRO
Doctor Eugenio ZAFFARONI
MINISTRO
Doctor Enrique Santiago PETRACCHI
MINISTRO
Doctora Carmen Mara ARGIBAY
IX
Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del despacho presentarle una
memoria detallada del Estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de sus respectivos
departamentos
Constitucin de la Nacin Argentina, artculo 104
XI
GUIA PARA LA LECTURA

Para ordenar y facilitar el acceso y lectura, la presente Memoria Detallada del Estado de la Nacin
2006 se ha distribuido en los siguientes componentes (o mdulos):
1. Impreso con formato de libro.
Se incluyen aqu los objetivos y logros de gestin suministrados por cada jurisdiccin ministerial para el
perodo enero/diciembre 2006.
En el caso de las Secretaras de la Presidencia de la Nacin, eventualmente se describen las polticas
aplicadas, las mejoras organizacionales derivadas y la implementacin de iniciativas especficas
dispuestas por el Poder Ejecutivo Nacional.
2. Documentos anexos disponibles en Internet.
Este mdulo contiene la informacin detallada en el punto anterior, a la que se agregan documentos
anexos elaborados por cada unidad, cuyos contenidos versan sobre cuestiones especficas que requieren
un mayor grado de desarrollo.
Al final de cada captulo del impreso, se incluye un ndice con los contenidos de los documentos anexos.
Este material, podr ser consultado visitando la pgina Web de la Jefatura de Gabinete de Ministros
(http://www.jgm.gov.ar). Asimismo, se podr solicitar la versin completa por correo electrnico a:
informejgm@jgm.gov.ar
Para poder leer los archivos, su computadora deber disponer el software Adobe Acrobat Reader 5.0 o
versin posterior, de distribucin gratuita en Internet:
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Memoria Detallada del estado de la Nacin 2006

XII
Contenido General
Ministerio del Interior
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Produccin
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Salud y Ambiente
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa
Secretara General de la Presidencia de la Nacin
Secretara Legal y Tcnica de la Presidencia de la Nacin
Secretara de Inteligencia
Secretara de Turismo
Secretara de Cultura
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el
Narcotrfico
Sindicatura General de la Nacin
Casa Militar
Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales
XIII
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

1. OBJETIVOS DE LA GESTION
1.1 OBJETIVOS GENERALES
Asistir al Presidente de la Nacin en la administracin general del pas y en

todas las funciones y atribuciones polticas que l le delegue.
Ejercer la coordinacin con los ministerios y secretarias del Poder Ejecutivo

Nacional en la concrecin de los objetivos estratgicos definidos por el Sr. Presidente,
expresndolos posteriormente en polticas de estado que abordan problemticas
prioritarias para el desarrollo del pas.
Facilitar las relaciones entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, con el

objeto de promover polticas de entendimiento entre ambos Poderes del Estado.
Mejorar la calidad de la gestin interjurisdiccional que incluye la relacin entre el

gobierno federal, las provincias y los municipios y desarrollar instrumentos para la
programacin, y evaluacin de las polticas pblicas.
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Colaborar directamente con el Presidente de la Nacin en la conduccin poltica

de la administracin general del pas, ejerciendo las atribuciones de la administracin
que le sean delegadas por el mismo.
Coordinar las relaciones interjurisdiccionales entre los distintos Ministerios y

Secretaras del Poder Ejecutivo Nacional facilitando la implementacin integrada de las
polticas pblicas derivadas.
Interactuar entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo a travs del

fortalecimiento de los canales de comunicacin institucionales.
Fortalecer la gestin interjurisdiccional que incluye la relacin entre el gobierno

federal, las provincias y los municipios.
Coordinar, evaluar y controlar las prioridades en la gestin del financiamiento

externo, as como en las relaciones con los Organismos Internacionales de Crdito y en
los procesos de aprobacin, seguimiento y evaluacin de prstamos.
Promover el desarrollo sostenible como una poltica de Estado, incorporando la

agenda ambiental a las polticas sectoriales de todos los niveles de Gobierno.
Mejorar la calidad ambiental y condiciones de vida, preservando la salud de la

poblacin involucrada, recuperando recursos naturales, generando condiciones de
fomento y desarrollo, y garantizando la sustentabilidad de las acciones y mejoras.
Brindar los elementos necesarios para la defensa de los intereses ambientales

nacionales en el plano internacional.
Desarrollar instrumentos para la programacin, seguimiento, evaluacin y control

estratgico de las polticas pblicas claves, llevadas a cabo por el Poder Ejecutivo
Nacional.
Coordinar y supervisar la elaboracin, evaluacin y el control de la Ley de

Presupuesto Nacional.
Analizar y evaluar la distribucin de las rentas nacionales y la ejecucin

presupuestaria, conforme la Ley de Presupuesto Nacional.
Supervisar las relaciones econmicas, fiscales, y productivas desde una ptica

integral entre la Nacin y las Provincias a fin de comprometer la responsabilidad fiscal
de las partes.
Intervenir en la aplicacin de la poltica salarial del sector pblico, con

participacin de los Ministerios y organismos que correspondan;
Implementar un sistema de contrataciones del Estado transparente, eficaz y

auditable pblica y socialmente.
Formular e implementar las polticas de recursos humanos de la APN.,

articulando los procesos de modernizacin y de fortalecimiento orientadas a la calidad y
eficacia del Servicio Pblico, estableciendo mecanismos de modernizacin con el
objeto de perfeccionar la estructura organizativa del Estado, capacitando de modo
permanente a los recursos humanos e incorporando nuevas tecnologas.
Desarrollar polticas y promover iniciativas tendientes a la modernizacin del

Estado, para alcanzar niveles superiores de transparencia, eficiencia y eficacia en la
Administracin Pblica
Fortalecer la relacin entre el Estado y la Sociedad Civil a fin de concretar las

reformas institucionales necesarias; promoviendo la implementacin de mecanismos
orientados a alcanzar mayores niveles de transparencia, control de la gestin pblica y
mejoramiento de la calidad de las prcticas democrticas y de sus instituciones.
Establecer criterios y lineamientos que permitan a las diferentes jurisdicciones
implementar correctamente el Decreto 1172/2003, fortaleciendo las redes internas de
enlaces, responsables de acceso a la informacin y las unidades de trabajo
constituidas a tal fin.
Capacitar, entrenar y concientizar, a la Administracin en particular y a la

ciudadana en general, respecto de la importancia del derecho de acceso a la
informacin pblica; promover redes de comunicacin y colaboracin con las
jurisdicciones provinciales y/o municipales que establezcan herramientas similares a
las reguladas por el Decreto; difundir el contenido del Decreto a fin de que sea
comprendido como un cdigo de transparencia, describiendo los beneficios que
representa su dictado para la mejora de la calidad de la democracia y de sus
instituciones.
Articular competencias y capacidades con Municipios, Provincias y Organismos

Internacionales a efectos de incluir a la ciudadana en la elaboracin de estrategias y
polticas proactivas; por otro lado, el estudio, formulacin y ejecucin de proyectos
relacionados con la implementacin de mecanismos de democracia directa y de
democracia participativa.
Promover el buen funcionamiento del sistema de medios de comunicacin en su

totalidad, de manera de garantizar el derecho constitucional de las personas a la
informacin y a la comunicacin.
Aportar a la comunicacin efectiva del gobierno nacional.
Poner en valor al sistema de medios pblicos aportndole contenidos pautados

segn criterios no comerciales pero s de calidad, pertinencia, utilidad y atractividad
para el pblico.
Federalizar Radio Nacional como un medio que se reafirma en su pluralismo,

solidaridad, confiabilidad y en su carcter de publica, abierta al intercambio con otras
radios de gestin publica en Amrica Latina y el mundo, defendiendo la cultura de los
pueblos, el conocimiento y la informacin con honestidad intelectual..
Garantizar la seal de canal 7 a todo el pas promoviendo adems una

renovacin de la pantalla tanto en trminos de contenidos como de artstica a fin de
colocar la pantalla oficial a la altura de la demanda de sus televidentes.
Ampliar las coberturas nacional e internacional y la vinculacin de TELAM con

agencias de noticias extranjeras al tiempo que se afianza la relacin con las
corresponsalas y medios provinciales, potenciando a la agencia como proveedora de
noticias para otros medios tanto privados como estatales
Contar con un sistema de medicin de las audiencias Televisivas, Radiales y de

medios grficos que permita auditar y corroborar los datos disponibles, evitando el
monopolio de informacin y aumentando la objetividad y la credibilidad en beneficio de
toda la industria de medios.
Establecer un sistema de construccin y mantenimiento de la Imagen de la

Marca Argentina, que represente y enorgullezca a sus habitantes y cuente con el
consenso necesario para poder perdurar en el tiempo.
Disear las polticas destinadas a orientar, programar, promover, coordinar,

asistir y fiscalizar la actividad deportiva y recreativa del pas en todas sus formas.
Apoyar la consolidacin de las instituciones y las gestiones deportivas locales en

favor de la amplia participacin ciudadana en la actividad fsica y el deporte.
Garantizar espacios de intercambio deportivo en el mbito regional y nacional.
2. LOGROS DE LA GESTION
En materia de gestin de la deuda pblica externa.
La Argentina dio un paso importante para la recuperacin de la soberana

econmica con el pago adelantado del total de compromisos contrados con el Fondo
Monetario Internacional. Esta iniciativa agreg previsibilidad financiera, fortaleci
nuestra imagen internacional, nuestra autonoma en las decisiones econmicas, y
demostr la recuperacin de la capacidad de pago de la Argentina, sin modificar el
programa monetario de aumento de reservas internacionales, y contribuy tambin a
lograr una significativa cada del riesgo soberano o riesgo pas, que registr en el ao
2006 los niveles histricos ms bajos de la historia reciente de la Argentina.
El Jefe de Gabinete de Ministros, en cumplimiento de la normativa correspondiente y
de las instrucciones del Presidente de la Nacin, desarroll en coordinacin con el
Ministerio de Economa de la Nacin, una asistencia sistemtica al seguimiento de las
negociaciones que involucran a la deuda pblica con los organismos internacionales de
crdito
En el marco del proceso de desendeudamiento que viene llevando adelante

el Gobierno Nacional, continuo en la tarea de revisin de los criterios y destinos
prioritarios para la asignacin del crdito que los Organismos Internacionales de
Crdito (OICs) ponen a disposicin del pas, enfatizando de este modo las acciones
que le conciernen a la Jefatura de Gabinete de Ministros como organismo de
coordinacin interjurisdiccional de la gestin del Estado.
En materia medioambiental
Incorporacin de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, al

mbito de la JGM, constituye una decisin de mxima importancia institucional y
poltica, en la medida que la preservacin del ambiente constituye un aspecto
fundamental de la agenda poltica internacional con impactos crecientes en el territorio
nacional. Se ha declarado al desarrollo sustentable como una poltica de Estado y se
ha incorporado la agenda ambiental a las polticas sectoriales de todos los niveles de
gobierno.
Pasteras Coordinacin y seguimiento de las acciones referidas a la demanda

presentada por el gobierno argentino ante la Corte Internacional de Justicia de La
Haya, en la que se denuncian una serie de violaciones al tratado del Ro Uruguay por
parte de la Repblica Oriental del Uruguay, ello incluye el Captulo referido al perjuicio
ambiental de las plantas proyectadas y sus instalaciones conexas. Asimismo, las
acciones orientadas a promover la reconversin de la industria que culmin en la firma
implementada por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Acuerdo
Compromiso con la Asociacin de Fabricantes de Celulosa y Papel y las 8 papeleras y
pasteras ms grandes de la Argentina.
Saneamiento ambiental de cuencas comprometidas ambientalmente,

establecimiento de una poltica unvoca sobre los recursos de las cuencas y
coordinando las acciones necesarias para su saneamiento, mediante un diseo
institucional que permite contener a todos los niveles estatales existentes en stas. En
ejecucin Cuenca Ro Sal (Tucumn) y Cuenca Matanza Riachuelo (Provincia de
Buenos Aires Ciudad Autnoma de Buenos Aires).
Suscripcin con la provincia de Tucumn de un Acuerdo Marco para la

reconversin industrial de empresas instaladas en la Cuenca de los ros Sal y
Dulce, atendiendo a los problemas de contaminacin de la cuenca.
Presentacin, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Plan Integral

Cuenca Matanza Riachuelo, emprendimiento conjunto de saneamiento ambiental
entre los gobiernos Nacional, de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, que atiende la contaminacin que afecta a la cuenca desde distintos
aspectos. Fundamentalmente el social, el ambiental, y el econmico.
Creacin, a partir de un proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo

Nacional ante el Honorable Congreso de la Nacin, de la Autoridad de Cuenca
Matanza Riachuelo, como ente de derecho pblico interjurisdiccional, en el mbito de
la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Firma del Acta de Gualeguaych, en mayo de 2006, del, acuerdo suscripto por
los gobernadores de veinte provincias: Entre Ros, Buenos Aires, Catamarca, Crdoba,
Corrientes, Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Ro Negro,

Salta, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y
Tucumn, que profundiza el compromiso federal del Estado en las acciones concretas
de preservacin y sustentabilidad del ambiente.
Consejo Federal de Medio Ambiente; durante el ao 2006 se ha aprobado una

Agenda de Prioridades de accin, entre las que podemos destacar las materias de:
Evaluacin de Impacto Ambiental, Fiscalizacin y control ambiental, Fondos de
compensacin ambiental, Fuentes de agua dulce pasibles de potabilizacin, educacin
ambiental y ordenamiento ambiental del territorio.
En el marco del acuerdo entre el COFEMA y el Consejo Federal de Salud

(COFESA), se efectu la capacitacin en evaluacin y gestin de riesgos ambientales
para la salud en varias provincias, dirigida a profesionales con responsabilidad
jerrquica en la administracin pblica provincial, preferentemente de las reas de
ambiente y salud, seleccionados por las autoridades provinciales y con representacin
en la medida de lo posible de todo el territorio nacional.
Plan Nacional de Manejo del Fuego (PNMF acompaa y promueve el

desarrollo de las organizaciones para la prevencin y el combate de incendios
forestales en las Provincias y los Parques Nacionales. En la zona del Delta superior del
Paran, frente a las ciudades de Victoria, Entre Ros, y Rosario, Santa Fe, se asign
personal de la Brigada Nacional del PNMF para el combate del fuego, disponindose
medios areos de combate y prevencin de incendios, poniendo en marcha un
operativo que, con el tiempo, quedar adoptado por las provincias respectivas.
Asimismo, se destin a la provincia de Crdoba un importante apoyo para combatir los
graves incendios ocurridos en el mes de octubre. Fundamentalmente a travs del
aporte de aviones hidrantes, de vigilancia y un helicptero, que se sumaron a los
recursos provinciales, logrndose una importante experiencia en cooperacin
institucional hacia el logro del objetivo del PNMF de promover un Sistema Federal de
Manejo del Fuego. Del mismo modo, se desarroll un fuerte trabajo de aporte en
capacitacin, en todas las regiones del pas, a los servicios de combate de incendios,
dictando 10 cursos en temas de combatiente bsico, jefes de cuadrilla, combate areo,
formacin tcnica en temas especficos, con ms de 250 combatientes capacitados.
Los cursos fueron dictados por personal propio del PNMF, y personal convocado de
las provincias y Parques Nacionales, habindose avanzado de esta manera en la
conformacin de un Equipo Nacional de Instructores en Manejo del Fuego.
Desarrollo de la normativa para el Sistema de Certificacin de

Competencias Laborales para Combatientes de Incendios Forestales, en un
programa que promueve el Ministerio de Trabajo a travs de un convenio con la
Secretaria de Medio Ambiente, como un primer paso en el proceso de caracterizar e
identificar el trabajo de los combatientes como una actividad tcnica profesional
especfica.
Ejecucin del Programa Nacional para la Gestin Integral de Residuos

Slidos Urbanos, en procura de mejorar la salud pblica y calidad de vida de la
poblacin, reduciendo contaminantes y vectores de enfermedades.
Creacin de la Unidad de Gestin Ambiental de la Actividad Minera

mediante la Resolucin N 543 del 29 de noviembre del 2006, con el fin de responder
de manera integral y coherente a la problemtica relacionada con el impacto ambiental

de esta actividad que se encuentra en rpido crecimiento en el pas.
En el marco del Programa de Accin Nacional de Lucha Contra la

Desertificacin y la Sequa se incorpor la temtica Lucha contra la Desertificacin en
la Agenda de la Reunin de Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR,
elaborndose una estrategia consensuada entre los Puntos Focales Tcnicos de los
pases integrantes del bloque.
Impulso al desarrollo de una legislacin nacional para la proteccin de bosques

nativos.
Seguimiento del tratamiento y sancin de la Ley N 26.107 por el que se aprob

el Acuerdo sobre la Conservacin de Albatros y Petreles
En materia de relaciones parlamentarias
Elaboracin y supervisin de la presentacin de los Informes del Jefe de

Gabinete de Ministros al Honorable Congreso de la Nacin sobre la marcha del
gobierno nacional. Coordinacin con las distintas reas de gobierno para satisfacer los
requerimientos realizados por los seores legisladores. Para ello se implemento un
sistema informtico de organizacin y gestin de los informes.
Sistema de Informacin Parlamentaria diseo y puesta en marcha con el

objetivo de contar con un sistema informtico de procesamiento y clasificacin de la
informacin legislativa con eje en los informes mensuales que Jefe de Gabinete
presenta en el Congreso de la Nacin, permitiendo una gestin mas eficiente en el
proceso de rendicin de cuentas del Poder Ejecutivo al Poder Legislativo. Esta
herramienta aporta un sistema de carga y de acceso a la informacin clasificada de los
informes del Jefe de Gabinete en el Congreso va Web desde cualquier lugar, a la vez
que constituye una herramienta de bsqueda de la informacin contenida en los
informes y cuenta con un historial de los informes producidos, como as tambin con un
sistema de reportes grficos que permite la identificacin rpida de los temas y
elementos sustanciales de cada informe. Durante el 2006 se realiz la carga de los
informes N 64, 65, 66, 67, 68 y 69 y coadyuv a mejorar la calidad de gestin de las
presentaciones de la Jefatura de Gabinete de Ministros en el Congreso.A ello, se
sum el trabajo de recopilacin, anlisis y procesamiento de la informacin periodstica
diaria sobre acciones de gobierno, anuncios oficiales y discursos del Jefe de Gabinete
de Ministros y del Presidente de la Nacin, de utilidad para la formulacin de discursos
e informes del Sr. Jefe de Gabinete de Ministros.
Asistencia y colaboracin con los distintos ministerios y secretarias del

PEN en el seguimiento parlamentario. Ejemplo: con el Ministerio de Educacin,
Ciencia y Tecnologa en la formulacin, seguimiento parlamentario y posterior sancin
de la Ley de Educacin Nacional N 26.206, aprobada el 14 de diciembre de 2006.
Participacin en las reuniones de trabajo interministeriales y de divulgacin e
intercambio con las jurisdicciones provinciales.
Elaboracin de Agendas Parlamentarias Semanales en las cuales son

incluidas las actividades de la semana previa, un resumen con las visitas de
funcionarias/os del PEN a las Cmaras, el Plan de Labor y los proyectos ingresados
destacados por su relevancia temtica. Esta sistematizacin de datos permite visibilizar

fcilmente la tarea legislativa y, simultneamente, una gil actualizacin de los temas
parlamentarios. Estos resultan verdaderos insumos sobre todo lo tratado en el
Honorable Congreso de la Nacin, remitindose en forma diaria a los ministerios y
secretaras de Estado con los temas de competencia de cada rea.
Optimizacin permanente del diligenciamiento y seguimiento del circuito

de las actuaciones provenientes del Honorable Congreso de la Nacin, as como
del cursado de respuestas a estos requerimientos. El proceso incluye, a su vez, las
iniciativas, proyectos y propuestas legislativas provenientes de las diferentes reas del
Poder Ejecutivo Nacional y la sociedad civil. A tal fin se han desarrollado tecnologas de
gestin y recursos informticos con el objeto de maximizar el proceso administrativo de
trmites parlamentarios, apuntando a la mejora en la capacidad de respuesta del PEN
al Congreso Nacional.
Fortalecimiento interjurisdiccional a travs del mejoramiento de la

comunicacin y peridico intercambio con los Enlaces de la JGM en las reas del
PEN, consistente en reuniones grupales y/o individuales, procurando incorporar las
distintas visiones que desde los ministerios y secretaras de Estado se tiene de la tarea
desarrollada, en aras de elevar la calidad de informacin que se integra a los
documentos producidos.
Coordinacin con las diferentes reas del gobierno, edicin y distribucin

de la Memoria Detallada del estado de la Nacin 2005, presentada en la apertura de
las Sesiones Ordinarias del Honorable Congreso de la Nacin el 1 de Marzo del 2006.
Distribucin y entrega ampliada de los ejemplares del estado de la Nacin a
organismos nacionales, provinciales y municipales, como as tambin a las Embajadas
de los pases acreditadas ante el Gobierno Argentino.
En materia de formulacin de polticas de democracia participativa.
Avances significativos en la implementacin de las herramientas de

participacin (Audiencias Pblicas, Gestin de Intereses, Elaboracin Participativa de
Normas, Acceso a la Informacin Pblica, Reuniones Abiertas de los Entes
Reguladores de los Servicios Pblicos, Gratuidad del Boletn Oficial).
Optimizacin de la comunicacin interna del Decreto 1172/03 y del

conocimiento de sus herramientas a travs de acciones de capacitacin y difusin.
Coordinacin transversal de acciones con los Ministerios del Poder ejecutivo nacional.
Durante el ao 2006 se llevaron a cabo 38 reuniones (13 reuniones generales de la
Red de enlaces y responsables de acceso a la informacin; 25 reuniones de trabajo) a
fin de trabajar en forma coordinada y transversal en la implementacin de las diferentes
acciones programadas. Ello ha facilitado el intercambio de opiniones y experiencias, as
como tambin la homogenizacin de procesos. Actualmente la red de enlaces,
responsables de acceso a la informacin y subenlaces est compuesta por ms de 250
personas. Resolucin de consultas provenientes de distintos organismos de la
Administracin Pblica Nacional. Elaboracin de dictmenes. Establecimiento de
criterios de interpretacin de las disposiciones del Decreto.
Profundizacin de los avances alcanzados en el ejercicio 2005 en la

implementacin del sistema de servicios de informacin y mesa de ayuda on line,
a travs del cual se reciben consultas de distinta ndole provenientes de la
Administracin y de la Sociedad Civil, relativas a la interpretacin e implementacin del
Decreto 1172/03 dentro del sitio web: www.mejordemocracia.gov.ar.
Promocin de la participacin de la sociedad en los procesos decisorios

de la Administracin a travs de la regulacin y resguardo del ejercicio del derecho
constitucional de acceso a la informacin pblica. Fortalecimiento de los lazos con
Organizaciones No Gubernamentales comprometidas con el Acceso a la Informacin.
Ampliacin de los beneficiarios del Programa de Auditoria Ciudadana.

Durante el ao 2006 se sumaron como titulares 13 municipios y como adherentes otros
7 municipios, sumando en total 40 municipios desde que comenz a implementarse el
PAC, en agosto de 2003.
Articulacin con el Gobierno de Nueva Zelanda, a travs del PNUD, para

desarrollar e implementar el Proyecto Construyendo Puentes: planificacin colaborativa
para fortalecer los lazos entre el gobierno local y la sociedad civil en la Argentina en
cinco municipios del pas desde 2006 hasta 2009.
Elaboracin y edicin de una documento audiovisual de difusin del PAC:

Auditora Ciudadana: un espejo para nuestra democracia, presentado en la
Biblioteca Nacional el 7 de marzo de 2006.
En materia de gestin interministerial
Integra el Consejo Consultivo para la Reforma Educativa de las Fuerzas

Armadas, que tiene como misin aportar experiencia, recomendaciones y otras
visiones complementarias al proceso de formacin y capacitacin de las Fuerzas
Armadas y del recurso humano para la Defensa Nacional y Regional, proponiendo
polticas para mejorar los aspectos relativos a la organizacin curricular, metodologas
del proceso enseanza aprendizaje, contenidos indispensables y bibliografas de las
mismas.
Consejo de Defensa Nacional, en virtud de la normativa correspondiente

integra el CODENA, que hace el seguimiento del diagnstico comprensivo de la
situacin estratgica nacional.
Unidad de Coordinacin General del Plan Integral para la Prevencin de la

Pandemia Influenza. Integra y coordina el Comit conjuntamente con el Ministerio de
Salud. Tambin lo conforman los ministerios de Interior, Economa, Defensa,
Educacin, Cancillera y el SENASA. La deteccin de casos de influenza aviar en el
mundo llev a la Organizacin Mundial de la Salud a advertir sobre la posibilidad de
mutacin del virus, su adaptacin a los seres humanos y el potencial contagio de
personas a personas. En ese sentido, el Reglamento Sanitario Internacional puso en
responsabilidad del nivel central de cada Estado la organizacin, logstica, coordinacin
y manejo del riesgo de una pandemia nacional. En un escenario mundial con tales
caractersticas, result oportuno extremar los cuidados creando un Comit
Coordinador General Integrado, con la participacin de instancias ejecutivas y
legislativas, que permitieran disear un Plan Integrado de Preparacin frente a una
10
eventual pandemia de influenza. En el marco de las reuniones de trabajo, se

elaboraron los siguientes documentos:
Proyecto de Decreto estableciendo las competencias, acciones y previsiones en
la planificacin intersectorial pblica y privada.
Plan Integrador ante pandemia de Gripe Aviar, delineando las acciones
concretas y necesarias frente a la contingencia.
Tablero de Comando, para ubicar los objetivos y actividades de cada rea, en
tres distintos niveles de alarma.
Plan de accin, frente a una secuencia estudiada de aparicin de la enfermedad
y las implicancias sociales de sta.
Plan de acciones de comunicacin y prevencin de la comunidad.
Integra el Comit Organizador del XIII Congreso Forestal 2009,

trabajando en conjunto con la Subsecretara de Agricultura, Ganadera y Forestacin
en el planeamiento integral de dicha actividad. Asimismo, la representacin argentina
se encuentra a cargo de la Presidencia de la Comisin de Organizacin,
Administracin, Articulacin y Relaciones Institucionales, habindose adoptado
oportunamente un compromiso ineludible para el Gobierno argentino, teniendo en
cuenta que la poltica de forestacin es uno de los captulos ms sobresalientes de la
cuestin ambiental mundial.
En el marco del GACTEC (Gabinete de Ciencia y Tecnologa)
Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Bicentenario. El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, a travs de la
Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (SECyT) y la Subsecretara
de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, suscribieron el 31 de
mayo un convenio marco para la implementacin del Plan Estratgico Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Bicentenario (2006-2010).
En materia presupuestaria.
Aplicacin de lineamientos polticos prioritarios en la preparacin de las pautas

para la coordinacin, evaluacin y supervisin de la estrategia del presupuesto
nacional 2006 en estrecha colaboracin con otras jurisdicciones del Poder Ejecutivo;
participacin en las reuniones de la Comisin de Presupuesto y Hacienda de la
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin.
Asistencia en el proceso de priorizacin de veinticuatro (24) operaciones

de crdito con los Organismos Internacionales de Crditos destinadas a financiar
actividades en diversas jurisdicciones, interviniendo activamente en los procesos de
negociacin y de aprobacin de doce (12) convenios de prstamo.
Anlisis tcnico y poltico de las alternativas de reasignaciones

presupuestarias de conformidad con la evolucin de la ejecucin de los crditos y los
requerimientos presentados por las Jurisdicciones.
Incorporacin de nuevas herramientas al sistema informtico diseado para

realizar el seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas, con especial enfoque
en los aspectos estratgicos de la gestin presupuestaria.
11
Labor permanente de seguimiento, monitoreo, supervisin y evaluacin de

la cartera vigente que involucra ms de 80 programas y proyectos. En conjunto
con el Ministerio de Economa y Produccin, el BID y el BIRF, se mantuvieron los
controles para la mejora de la ejecucin general de lo presupuestado.
En materia de gestin publica.
Empleo publico Procedi a la regularizar la situacin de planta de un

contingente mayoritario de empleados dentro del sector pblico y concluyndose las
negociaciones paritarias del nuevo Convenio Colectivo General para la Administracin
Pblica Nacional y los Convenios Colectivos Sectoriales y en la Comisin de
Administracin del Fondo Permanente de Capacitacin y Recalificacin Laboral en el
marco del Convenio Colectivo de Trabajo para la Administracin Pblica Nacional
(Decreto 214/06) y de conformidad con lo facultado por la Ley N 25.164. Este proceso
posibilito la recomposicin salarial de la planta de trabajadores del estado nacional.
Firma digital aprobacin de la normativa, esta es una herramienta tecnolgica

que permite garantizar la autora e integridad de los documentos digitales, posibilitando
que stos gocen de una caracterstica que nicamente era propia de los documentos
en papel. Contribucin en la elaboracin del proyecto de Decreto modificatorio de la
Ley de Firma Digital (Decreto 724/06).
Sistema de Informacin para la Gestin (SIG) continuando con la labor de

aos anteriores, prosigui el desarrollo y extensin del Sistema de Informacin para la
Gestin que es un sistema de indicadores de gobierno para el seguimiento de las
polticas sustantivas, mediante un Tablero de Comando desarrollado por la propia
Jefatura de Gabinete de Ministros. La implementacin del sistema permite fortalecer la
evaluacin de los planes y programas, mejorar la calidad de la toma de decisiones en
los organismos, tanto como promover la coordinacin de polticas en base al
intercambio y circulacin de informacin de logros y procesos de programas. Durante el
2006 se avanz en la implementacin del Tablero de Comando en distintos Ministerios:
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de Economa y Produccin (Instituto de
Estadsticas y Censos), y de Justicia y Derechos Humanos (Programa Casas de
Justicia). Adems, se brind asesoramiento y asistencia tcnica para la implementacin
del Tablero de Comando en unidades subnacionales, por ejemplo municipio de
Malarge, Provincia de Mendoza y Municipio de Olavarra, Provincia de Buenos Aires.
Estudios de evaluacin y control estratgico de las polticas pblicas

claves a nivel provincial: Prosiguiendo la actividad de aos anteriores, se han
elaborado una serie de documentos sobre las principales leyes nacionales y polticas
de gobierno, cubriendo sus aspectos mas relevantes de articulacin e impacto en
materia econmica, poltica y social a nivel de provincias y municipios. Durante el ao
2006 se concretaron los siguientes trabajos: Estudio del Impacto Presupuestario y
Econmico de la Nueva Ley Nacional de Educacin, Elaboracin de Propuestas en
materia del Consejo Federal de Educacin, Estudio Proyecto de Ley de modificacin
de la Ley N 24.140 y 25.156 (Defensa de la Competencia y del Consumidor), Informe
de estado de situacin en materia de defensa del consumidor en las 24 jurisdicciones
provinciales, Mercado Laboral: Trabajo Registrado y No Registrado, Informes de
Impacto del Sector Pblico en las Provincias de Tucumn, Formosa, Mendoza y Tierra
del Fuego, Sistema Universitario Argentino ao 2000 al 2004, Complejos
12
Exportadores y su evolucin, Informe sobre delegacin de funciones en materia de

clculo de regalas hacia jurisdicciones provinciales.
Portal del Estado Argentino (http://www.argentina.gov.ar).Desarrollo,

lanzamiento, actualizacin y mantenimiento. Desde su presentacin (8 de Junio) hasta
fin de ao el sitio recibi alrededor de 900.000 visitas (con 4.000.000 de pginas
navegadas), registrando un incremento del 150% entre el ltimo y el primer mes.
Desarrollo y actualizacin de la Gua de Trmites. Ingreso de 818 trmites en

el Mdulo de Carga del sistema, con la posibilidad de realizar 62 de ellos online.
Inclusin de 51 organismos en el sistema. La Gua recibi 234.246 visitas desde su
lanzamiento (9 de Junio) hasta fin de ao.
Contratacin Directa por Trmite Simplificado Contribucin en la elaboracin

del Decreto 1818/06 para la realizacin de los procedimientos utilizando el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas (SECOP). Confeccin del Plan Estratgico de
Implementacin del sistema en los organismos de la Administracin Publica Nacional
que incluy:
Anlisis estadstico y cualitativo de la gestin de los organismos de la APN con

respecto a la Oficina Nacional de Contrataciones.
Anlisis de rubros, proveedores y cantidad de procedimientos.
Plan de difusin y capacitacin para el personal de los organismos y
proveedores.
En el mes de marzo de 2006, se realiz una presentacin del Sistema Electrnico de

Contrataciones Pblicas en la Superintendencia de Servicios de Salud y se capacit a
todos los usuarios involucrados en la gestin de compras del organismo.
Desarrollo, mantenimiento y actualizacin del portal de contrataciones del

Estado Nacional, Argentina Compra (http://www.argentinacompra.gov.ar). El
sitio recibi 861.029 visitas durante el 2006, y en su contenido presenta 110.000 bienes
(con sus costos respectivos), 21.846 convocatorias de contrataciones y registra y
presenta todos los datos de 14.759 proveedores.
Representacin del Estado empleador en la Comisin Paritaria del Convenio

Colectivo General para la Administracin Pblica Nacional, que desemboc en la
aprobacin de los decretos 214/06 y 911/06, de homologacin del segundo Convenio
Colectivo de la APN.
Ejecucin de la reorganizacin de regmenes de contrataciones de servicios

personales mediante pasaje de contratados por rgimen de Decreto 1.184/01 al
rgimen de la Resolucin SGP 48/05 (en curso de sancin de Decreto) y nuevo
rgimen de equiparacin de grados del personal contratado (Decisin Administrativa
JGM 1.151/07).
Carta Compromiso con el Ciudadano Suscripcin de cuatro nuevos

organismos y renovacin de la suscripcin en otros cuatros organismos.
Participacin en la creacin de la Escuela Iberoamericana de

Administracin y Polticas Pblicas, ratificada en la XVI Cumbre de Jefes de Estado
y de Gobierno de Ibero Amrica, y en la creacin del Instituto MERCOSUR de
Formacin (IMEF).
13
Creacin del Programa de Formacin para las Carreras de Estado,

compuesto centralmente por la Especializacin en Direccin Pblica y el Diplomado en
Gestin de Organizaciones Pblicas (Resolucin SGP 58/06).
Fortalecimiento institucional del Consejo Federal de la Funcin Pblica

(COFEFUP), mediante la confeccin y aprobacin de su anteproyecto de reglamento,
la eleccin de sus autoridades, la creacin de grupos de trabajo especficos y la
organizacin y convocatoria de tres Asambleas ordinarias, que contaron con una
participacin promedio del 90% de las provincias.
Optimizacin del Uso y Gestin Estratgica del Activo Fsico: El eje central
del proyecto se enfoca en el universo de los bienes inmuebles en uso por parte de
distintas dependencias de la APN, con el objetivo de la mejora en el aprovechamiento
y conservacin estos activos, vinculando su utilizacin con procesos de rediseo
organizacional y polticas operativas institucionales y, permitiendo mejoras en la calidad
del ambiente laboral de los agentes pblicos. Durante el ejercicio 2006 se cumpli
satisfactoriamente con la ejecucin de las metas planificadas. Dentro de las actividades
realizadas, se estudiaron pautas para establecer criterios comunes en relacin a las
mejores prcticas internacionales de gestin edilicia a lo largo de la vida til de los
edificios que permitan alcanzar un mayor grado de eficiencia en aspectos como:
estrategias de programacin de inversin, diseo y construccin, operacin y
mantenimiento planificado, reparaciones y mejoras, ajustes y actualizaciones
tecnolgicas, requerimientos y necesidades de los usuarios, planeamiento y uso del
espacio, y a su vez contribuir con la optimizacin del puesto de trabajo y la
consecuente mejora en la calidad de los servicios prestados por la APN.
En Materia de Medios.
Realizacin de alrededor de 200 avisos y ms de 10 campaas comunicando

la gestin de gobierno. Difusin de 76 campaas de bien pblico en el marco del
art.72 de la ley 22.285. Organizacin de la cobertura periodstica de la actividad
Presidencial en ms de un centenar de eventos en los que particip el Primer
Mandatario.
Aumento de las producciones propias con respaldo contractual formal en

todas las unidades del Sistema Nacional de Medios Pblicos.
Instalacin de un nuevo equipo transmisor de Radio Nacional en la Planta

General Pacheco. Cobertura radial de ms de 25 festivales musicales emblemticos
y de fiestas populares provinciales a travs de las 79 emisoras del sistema
llegando a una incalculable audiencia pas. Realizaciones artsticas especiales
dedicadas a casi 30 fechas conmemorativas y homenajes. Relanzamiento de FM Faro
con una programacin estable, de calidad y en vivo y con su propio sitio web
(www.nacionalfaro.com.ar)
Reinsercin de las emisoras comerciales de la Secretara de Medios de

Comunicacin en el competitivo mercado radial gracias a la remisin de los fondos
necesarios para el reequipamiento de las mismas, lo que result en la reduccin no
solo de los costos energticos y de transmisin sino tambin de mantenimiento, que
estn muy por debajo de los requeridos por el antiguo equipamiento.
14
Puesta en funcionamiento de 36 cmaras digitales en Canal 7, que

reemplazaron a las adquiridas en 1978, mejorando sustancialmente la imagen emitida.
Reequipamiento de 6 estudios de la emisora y un mvil exterior e inicio de las
emisiones ininterrumpidas, de 24 horas diarias (salvo los das Domingo) concluyendo
que Canal 7 es el que ms horas emite en el sistema de televisin abierta.
Incremento del nmero de abonados de Tlam, de 300 en el ejercicio anterior a

800 a fines del 2006.
Afianzamiento del Sistema de Medicin de Consumos Culturales mediante

la publicacin de dos libros y la incorporacin de nuevas categoras de anlisis de los
consumos culturales masivos.
Presentacin de la Estrategia Marca Pas, apoyada en testeos nacionales e

internacionales mediante un proceso de investigacin de ms de un ao y divulgacin
de la identidad visual de la Marca Argentina, surgida de un concurso abierto.
En Materia de Deportes.
Firma de convenios bilaterales de carcter deportivos con distintos pases,

con el objetivo de profundizar los vnculos de cooperacin e intercambio con otros
organismos rectores del deporte. Pases con los cuales se firmaron o revalidaron
convenios en el ao 2006: Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Espaa, Italia, Mxico,
Panam, Per, Uruguay, Venezuela, Arabia Saudita y se sum el convenio de
intercambio con China, desde una perspectiva estratgica Beijing 2008.
Impulso a la adopcin de medidas legislativas y disposiciones administrativas

para promover la prevencin y eliminacin del dopaje en el deporte. En funcin de ello
se logr la ratificacin a nivel nacional de la Convencin Internacional contra el
Dopaje en el Deporte (adoptada el 19 de octubre de 2005 en la 33 reunin de la
conferencia general de la UNESCO), incorporndose nuestro pas con voz y voto en el
organismo.
Juegos Deportivos Sudamericanos que contaron con rcord de participantes y

disciplinas. Nuestra delegacin obtuvo el primer lugar en el medallero, mejorando la 3
ubicacin registrada en la edicin anterior. Por primera vez en la historia, dichos
Juegos se transmitieron de manera gratuita a 26 pases.
XII Juegos Deportivos Sudamericanos Escolares, llevados a cabo en la

Ciudad de Medelln, Colombia, del 1 al 10 de diciembre de 2006. La delegacin
argentina estuvo conformada por 150 deportistas y profesores, compitiendo en 8
disciplinas deportivas.
III Juegos Latinoamericanos y VI Juegos Argentinos para Deportistas

Trasplantados en el CeNARD, del 24 al 29 de octubre.
IV Juegos Deportivos Internacionales para Adolescentes con Asma

participacin de 180 deportistas en los, realizados en la Ciudad de Los Angeles, USA,
del 6 al 9 de julio.
Eleccin del Secretario de Deporte como

Presidente del Consejo
Sudamericano de Deporte (CONSUDE) y designacin como representante de la
regin en el Bur de la AMA-WADA (Agencia Mundial Antidoping.
15
Juegos Nacionales Evita 2006 Participacin rcord, ms de 700.000 jvenes

de todo el pas compitieron en las etapas regionales y la final nacional que se ha
llevado a cabo en el Complejo Turstico de Embalse, Ro Tercero, provincia de
Crdoba.
Participacin en todas las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo

Nacional, Comit de Seguridad y Consejo Federal de Seguridad en el Ftbol.
Programa Nuestro Club Incremento de las adhesiones de entidades

deportivas, entregando apoyos econmicos a 980 instituciones del pas para mejoras
de instalaciones y materiales deportivo. Elaboracin y entrega del manual de
capacitacin de dirigentes deportivos a clubes y entidades deportivas.
Realizacin de obras de infraestructura tales como las mejoras sustantivas en

la pista de atletismo principal del CeNARD; la refaccin del Hotel Lugones; la
climatizacin de la pileta de saltos ornamentales e instalacin del solado sinttico de la
pista auxiliar de preparacin de atletismo (con lo que logr conseguir la clasificacin
Clase ll de la I.A.A.F); la concrecin de la propuesta para la limpieza del espejo de
agua y el mantenimiento de la Pista Nacional de Remo.
Capacitacin en deporte de 1.180 internos de establecimientos carcelarios,

Institutos de menores y comunidades teraputicas para la rehabilitacin de droga
dependencias, a travs del dictado de 60 cursos de: tcnicos de ftbol infantil, rbitros
de ftbol, instructoras de gimnasia aerbica y yoga, instructores de voleibol y primeros
auxilios.
Otorgamiento de apoyos econmico a 310 entidades deportivas, para

competencias y para adquisicin de material deportivo permitiendo la participacin de
2500 atletas, convencionales y adaptados en competencias de alto rendimiento
nacionales e internacionales.
Apoyo a las federaciones nacionales para la actualizacin del equipamiento

deportivo, a las administraciones deportivas provinciales para el desarrollo del
deporte regional y en esta lnea se han incrementado los apoyos econmicos para la
preparacin de deportistas.
Plan Nacional Becas Deportivas cuenta con beneficiarios 569 atletas

convencionales y adaptados, habindose incrementado el monto de las becas
deportivas un 30% y 146 tcnicos nacionales a travs del programa Honorarios
Tcnicos Nacionales,
VIII Edicin de los Juegos Deportivos Sudamericanos ODESUR Buenos

Aires 2006 Desarrollo, organizacin y ejecucin, con sede en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y subsede en la ciudad de Mar del Plata. Pases participantes: Argentina,
Brasil, Chile, Uruguay, Per, Ecuador, Colombia, Paraguay, Bolivia, Guyana, Panam,
Aruba, Antillas Holandesa, Surinam. Argentina logr el primer puesto en el
medallero con 107 medallas de oro, 96 de plata, y 93 de bronce; seguido por
Venezuela, Colombia y Brasil. El Servicio mdico del CeNARD brind atencin durante
los Juegos a todas las delegaciones participantes.
Apertura de 12 nuevas escuelas deportivas en el marco del Programa de

Escuelas de Desarrollo y Perfeccionamiento Tcnico en el CeNARD
16
Participacin en la organizacin y desarrollo de 91 eventos y torneos, un

30 % ms con respecto al 2005, con concurrencia masiva de espectadores, entre los
cuales se destacan, entre otros los siguientes: VII Juegos Deportivos Sudamericanos
(ODESUR), Mundial de Ftbol Sala para Ciegos, Sudamericano de Handball
Femenino, Campeonato Sudamericano Juvenil de Karate, XV Panamericano de
Taekuondo, Torneo de la Juventud por convenio C.O.N.I. (Comit Olmpico Nacional
Italiano), Grand Prix de Atletismo, copa Austral de Natacin.
17
INDICE DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

1. OBJETIVOS DE LA GESTIN.
2. LOGROS DE LA GESTIN.
3. DOCUMENTOS ANEXOS WEB
3.1. Secretara de Gabinete y Relaciones Parlamentarias.
3.1.1. Subsecretara de Relaciones Institucionales.
3.1.2. Subsecretara para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia.
3.2. Subsecretara de Coordinacin y Evaluacin Presupuestaria.
3.3. Subsecretara de la Gestin Pblica.
3.4. Secretara de Medios de Comunicacin.
3.4.1. Subsecretara de Gestin de Medios.
3.4.2. Subsecretara de Comunicacin.
3.5. Secretara de Deportes.
3.5.1. Subsecretara de Planeamiento Deportivo.
3.5.2. Subsecretara de Desarrollo y Fomento Deportivo.
3.6. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
3.6.1. Subsecretara de Coordinacin de Poltica Ambiental.
3.6.2. Subsecretara de Ordenamiento Ambiental.
3.6.3. Subsecretara de Gestin Ambiental.
3.7. Cuerpo de Administradores Gubernamentales.
18
MINISTERIO DEL INTERIOR

1. OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTION
En el marco de sus competencias especficas, el Ministerio del Interior ha establecido
polticas y lneas de trabajo tendientes a:
Complementar las polticas de inclusin social implementadas desde el Gobierno

Nacional a fin de resguardar y garantizar el derecho a la identidad de las personas,
considerando sta como condicin indispensable para el desarrollo de la personalidad
y el ejercicio de una ciudadana plena.
Intensificar el despliegue de las Fuerzas de Seguridad en todo el territorio

nacional coordinando las medidas y acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de la legislacin vigente.
Promover acciones tendientes a compatibilizar las funciones de proteccin

inherentes a las Fuerzas de Seguridad con el respeto por los Derechos Humanos.
1.1. OBJETIVOS ESPECFICOS
Regularizar la situacin documentaria de extranjeros residentes en todo el

territorio nacional, con el fin de que adquieran identidad civil y, de esa manera, accedan
a los derechos humanos ms elementales.
Disear e Implementar el sistema de emergencias interjurisdiccional para

incidentes mayores en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Coordinar la programacin de la poltica electoral nacional.
Fortalecer las acciones de cooperacin, planificacin y asistencia a los Estados

Municipales, con el objeto de mejorar las capacidades de gestin, a fin de promover el
desarrollo local y la participacin ciudadana.
Intensificar las tareas de fiscalizacin, control e inspeccin sobre los tenedores

de armas de fuego, materiales explosivos y pirotcnicos en todo el territorio nacional.
Fortalecer los Consejos Provinciales de Complementacin, en funcin de su

participacin en el Esfuerzo Nacional de Polica previsto en la Ley de Seguridad
Interior, y planificar, dirigir y supervisar operaciones especficas y conjuntas de
seguridad con las fuerzas provinciales y nacionales.
Incrementar los medios tcnicos disponibles para diversos organismos y

Fuerzas de Seguridad a fin de prevenir situaciones problemticas y/o delictivas.
Profundizar la plena implementacin del Sistema de Informacin de Seguridad

del MERCOSUR (SISME), consolidar el Centro de Coordinacin de Capacitacin
Policial del MERCOSUR y propiciar operativos conjuntos con las fuerzas de los pases
del bloque en el marco de la Reunin de Ministros del Interior y, en particular, los
esfuerzos operativos en la zona de la Triple Frontera.
Fortalecer el Sistema de Inteligencia Nacional, optimizando las capacidades de

investigacin e inteligencia criminal en materia de terrorismo y crimen organizado
(narcotrfico, contrabando, trata de personas, delitos econmicos, delitos ambientales,
delitos informticos, y de cualquier otra ndole, de carcter interjurisdiccional e
internacional).
19
Consolidar la implementacin de un esquema federal de seguridad en los

eventos futbolsticos e instrumentar programas de prevencin y lucha contra la
violencia en el ftbol.
Desarrollar acciones tendientes a modernizar, en materia de logstica y recursos

humanos, la Gendarmera Nacional Argentina (GNA) con el propsito de optimizar el
cumplimiento de sus funciones.
Mejorar las capacidades operativas de la Prefectura Naval Argentina (PNA) a fin

de garantizar la seguridad de la navegacin, evitar los daos y degradacin
ambientales en el mbito de los puertos y aguas de jurisdiccin nacional, y disuadir la
actividad pesquera ilegal.
Profundizar el proceso de consolidacin institucional de la Polica de Seguridad

Aeroportuaria (PSA), priorizando la reforma y modernizacin integral del sistema de
seguridad aeroportuaria.
Preservar el patrimonio histrico bibliogrfico y documental, as como brindar

asistencia a los organismos que integran la Administracin Pblica Nacional y a las
distintas instituciones del pas, para una adecuada administracin de sus documentos.
Durante el presente ejercicio el Ministerio del Interior ha diseado y ejecutado polticas,
programas y acciones en lo inherente a los derechos y garantas de los habitantes de la
Repblica; las relaciones con otras instancias de gobierno; la evaluacin de la
estructura econmico-financiera de los estados provinciales y municipales; as como el
ejercicio del poder de polica y coordinacin de las distintas Fuerzas de Seguridad, y la
proteccin de la comunidad, sus recursos naturales y sus instituciones frente a
desastres naturales o causados por el hombre.
Incremento de la poblacin migrante documentada en todo el pas en

394.484 personas a partir del desarrollo del Programa Nacional de Normalizacin
Documentaria Migratoria MERCOSUR, del diseo e implementacin del sitio web Patria
Grande destinado a la realizacin de consultas y de la instrumentacin de circuitos de
trabajo especficos. De esta manera, fue posible regularizar precariamente 323.281
residentes, destacndose la articulacin con 297 municipalidades e instituciones no
gubernamentales de todo el pas; otorgar 52.912 residencias temporarias y
permanentes provenientes del MERCOSUR y pases asociados, y 18.291 residencias a
migrantes extra MERCOSUR.
Informatizacin de nuevos pasos fronterizos, mediante la implementacin

S.I.Ca.M ONLINE, continuando con lo realizado en aos anteriores en el Sistema
Aeroportuario Nacional, puertos y pasos terrestres.
Profundizacin de la integracin bilateral y regional en el marco del

MERCOSUR y el acuerdo sobre criterios de nacionalidad y procedimientos de
verificacin documentaria. Elaboracin del Plan de Accin del MERCOSUR para la
lucha contra la trata de personas, elevado al Consejo Mercado Comn para su
aprobacin como norma del bloque.
Incremento del control de armas: destruccin de 485 armas de fuego;

incorporacin al Banco de Datos del Registro Nacional de Armas (RENAR) de 2.308
solicitudes de secuestro de armas de fuego; ampliacin de exigencias para el
20
otorgamiento de la condicin de legtimo usuario de armas a travs de la disposicin

RENAR 197/06; establecimiento de nuevos recaudos para los portadores individuales
por disposicin RENAR 198/06.
Federalizacin y aumento del control de calidad de productos pirotcnicos

a travs de un convenio con la Facultad de Ciencias Exactas y Tecnolgicas de la
Universidad de Tucumn. Sumado a la incorporacin y capacitacin intensiva de 50
inspectores y a un convenio celebrado con la Federacin Argentina de Municipios
(FAM) permiti incautar 272.205 kilogramos de pirotcnica ilegal.
Dictado de la Resolucin N 348 Secretara de Seguridad Interior (SSI), que

dispuso la coordinacin del accionar de la Subsecretara de Seguridad en Espectculos
Futbolsticos y la Subsecretara de Seguridad Interior en la vigilancia y control de los
desplazamientos de hinchadas en distintas jurisdicciones, a los fines de detectar de
manera oportuna sucesos violentos en los diversos trayectos y vas de acceso.
Elaboracin del Protocolo nico de toma de denuncia y actuacin en

casos de violencia familiar en el marco del Convenio entre la SSI y el Consejo
Nacional de la Mujer.
Confeccin de un Protocolo en materia de requisitos y pruebas psquicas

para ingresar a las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales. Publicacin de la
revista Cuadernos de Seguridad.
Desarrollo del proyecto Derechos Humanos e intervenciones

Instituciones de Seguridad en el contexto de manifestaciones pblicas.
de
Relevamiento y diagnstico de los dispositivos y recursos de educacin del

Sistema de Seguridad Interior con vistas a la conformacin en el corto plazo de un
Mapa de la Educacin Policial en la Repblica Argentina.
Continuidad del Programa Nacional de Control de Armas de Fuego y su

articulacin con el RENAR en torno al desarrollo de una poltica integral y comn en el
control de armas de fuego. Avances en la creacin del Registro de Armas incautadas,
explosivos y otros materiales controlados por la Ley 25.938.
Creacin de un Protocolo comn para el Manejo de Arsenales junto a las

Fuerzas de Seguridad, en consonancia con la poltica integral de control de armas de
fuego y sirviendo de modelo para la aplicacin de esta poltica en las provincias.
Relanzamiento de la Comisin Nacional de Seguridad Turstica y apertura

de las Comisaras del Turista abocadas a garantizar un adecuado nivel de seguridad en
las actividades tursticas.
Coordinacin del accionar de los organismos de seguridad interior en

articulacin con el Comit Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE). Participacin
en la Representacin Especial para Asuntos de Terrorismo y Otros Delitos Conexos
(RETOD) y en la Quinta Reunin Plenaria del Mecanismo 3+1.
Articulacin de las fuerzas policiales provinciales y federales a travs de

un eficaz funcionamiento de los Consejos Provinciales de Complementacin.
Realizacin de 3 operativos conjuntos (operativos cerrojo) a nivel nacional con un
resultado de 1.850 vehculos secuestrados y 12.458 delitos e infracciones detectadas
y 128 en las distintas provincias.
21
Operativo de concientizacin respecto del funcionamiento e inscripcin de

Desarmaderos y Actividades conexas (Ley N 25.761). El mismo involucr a la
totalidad de las fuerzas federales y policas provinciales cuyos resultados han sido un
mayor control de este sector de actividad a travs de la instalacin de 202 Puestos de
Control y 6.488 vehculos controlados.
Fortalecimiento de los vnculos y la cooperacin con fuerzas de seguridad de

pases integrantes del MERCOSUR a travs de la interconexin total de los nodos
nacionales del Sistema de Informacin de Seguridad del MERCOSUR (SISME) y de
distintas bases de datos sobre vehculos, personas y armas; la coordinacin operativa
integrante del Comando Tripartito en la crtica zona de la Triple Frontera; la
consolidacin del Centro de Coordinacin de Capacitacin Policial del MERCOSUR y la
respectiva designacin de enlaces operativos; la aprobacin de un plan de trabajo
bianual en materia de seguridad pblica regional Compromiso de Buenos Aires, lo
que se refleja en la concrecin de 30 operativos coordinados acordados en la Reunin
de Ministros del Interior del bloque, ms la organizacin y participacin en las
reuniones de los grupos tcnicos.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Proteccin Civil a travs de un

mayor dinamismo en las relaciones entre las Defensas Civiles Provinciales y la
Direccin Nacional de Proteccin Civil afianzando el Sistema Federal de Emergencias.
Creacin de un mbito de investigacin permanente en el cual fue elaborado un
proyecto de Ley para modernizar el Sistema Nacional de Proteccin Civil.
Desarrollo de los Mapas Regionales de Riesgo. Mejoramiento de la base de

datos del Programa de Atencin de Emergencias (PAE). Fortalecimiento del Sistema
de Atencin de Incidentes con Materiales Peligrosos. Puesta en marcha del servicio de
monitoreo de emergencias las 24 Hs. Realizacin de simulacros en coordinacin con la
provincia de Mendoza. Estas acciones redundaron en una mejor coordinacin frente a
situaciones de emergencia y desastre.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Inteligencia y de la Red Unificada

de Inteligencia Criminal (REDUNIC) a travs de la disposicin y armado del sistema
informtico SISME, confeccin de una base de datos con un Web Service para el
Centro de Capacitacin del MERCOSUR e incremento de los resultados en materia de
produccin de inteligencia con fines preventivos reflejado en la produccin de 341
Informes de Inteligencia y 31 Requerimientos de Informacin. Estas acciones han
resultado de vital utilidad en operativos desbaratadores contra la piratera del asfalto,
desarmaderos, robo de automotores, sabotajes de servicios pblicos esenciales,
amenazas de terrorismo, piratera diversa, lavado de dinero y otras actividades
delictivas.
Construccin de un esquema federal integrado de seguridad en eventos

futbolsticos en articulacin con las jurisdicciones provinciales y establecimiento
de acuerdos programticos cuyo resultado fue la elevacin al Senado de la Nacin del
proyecto de Ley de creacin del Consejo Federal de Seguridad en los Espectculos
Futbolsticos. En este sentido, fueron elaborados proyectos para la creacin de
Juzgados Contravencionales y Penales con competencia exclusiva en la materia.
Asimismo, se elevaron proyectos de norma actualizada sobre el rgimen de seguridad
en el ftbol y fue actualizado el Banco Nacional de Datos sobre Violencia en el Ftbol
que ya cuenta con 8.848 fichas ingresadas.
22
Intensificacin del control, fiscalizacin y seguimiento de las condiciones

de seguridad en eventos futbolsticos estableciendo mecanismos de control de
gestin y evaluacin de desempeo en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Cobertura de los 262 encuentros all disputados; reglamentacin del derecho de
admisin; establecimiento de un plan anual de inspecciones para la fiscalizacin de la
infraestructura de los estadios; instalacin de cmaras de filmacin para el registro de
incidentes en estadios; y presentacin ante el Poder Judicial de 38 denuncias y
actuaciones administrativas.
Programas y acciones de educacin y concientizacin: Programa de Gestin

Curricular en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que comprende la
conformacin e introduccin de contenidos curriculares relativos a la temtica de la
violencia en el ftbol en los programas escolares de la CABA. Programa Nacional de
Polticas Preventivas en materia de Seguridad para la Construccin de un Ftbol en
Paz como parte de un proyecto PNUD, en el marco de la implementacin de programas
de prevencin y lucha contra la violencia en el ftbol. Institucionalizacin del Programa
Los Hinchas del Futuro, consistente en el dictado de talleres de reflexin para la
prevencin de la violencia y la discriminacin en el ftbol en la CABA y capacitaciones
en ftbol infanto juvenil. Este Programa est institucionalmente articulado con el
Programa Mi Pueblo del Ministerio del Interior, el Instituto Nacional contra la
Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI) y la participacin de organizaciones
de la sociedad civil. Elaboracin e implementacin del Programa Hinchadas
Ciudadanas en conjunto con la Secretara de Cultura de la Nacin y la Secretara de
Deporte de la Nacin.
Firma de un Acta Acuerdo con el Ministerio de Educacin de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires tendiente al desarrollo de actividades pedaggicas para
promover mensajes de paz, tolerancia, cooperacin y no discriminacin en el
mbito escolar.
En el mbito de la Polica Federal Argentina, creacin de los Foros

Participativos para la Optimizacin de los servicios policiales; implementacin del
Programa de contencin, garanta y seguridad a las Vctimas de la Violencia; creacin
del Departamento de Relaciones con la Comunidad.
Creacin de un rea especializada en la rbita del Departamento de

Migraciones de la Direccin Nacional de Gendarmera para la actividad represiva
del trfico ilegal de personas, alcanzando un control ms efectivo del ingreso-egreso
de personas.
Mejoras tecnolgicas en la Prefectura Naval Argentina (PNA), tales como:

Reingeniera del Sistema de Control de Trfico y Seguridad en el Ro de la Plata;
modernizacin del Sistema de Radarizacin del Puerto de la ciudad de Zrate;
instalacin de sistemas de comunicaciones diversas para la Hidrova Buenos Aires Santa Fe, de equipamiento tecnolgico en la Represa Yacyret y del Sistema Integrado
de Informacin; optimizacin de los programas OILMAP (simulador de derrames de
hidrocarburos) y SARMAP (programa para la determinacin de reas de bsqueda en
zonas martimas y fluviales).
Refuerzo de la proteccin martima, especialmente luego de la sancin de la

Ley N 26.108 que designa a la Prefectura Naval Argentina como Autoridad de
23
aplicacin del cdigo internacional para la Proteccin de Buques y de las Instalaciones

Portuarias (PBIP).
Refuerzo en la cooperacin internacional en lo que respecta a la prevencin

del trfico de estupefacientes e incremento en la actividad de control de fronteras,
puertos y corredores.
Mejoras organizacionales y reingeniera de procesos como la aprobacin del

Plan Estratgico Informtico 2006, contribuyeron a la obtencin de 5 distinciones del
Programa Carta Compromiso en 2006.
Capacitacin de 16.971 personas en el Sistema Educativo de la Prefectura

Naval Argentina, a travs de distintos convenios y vnculos con otras fuerzas y
organismos del pas y el extranjero.
Seguimiento e impulso a la sancin de la Ley 26.102 de Seguridad

Aeroportuaria, que establece las bases jurdicas, orgnicas y funcionales del Sistema
de Seguridad Aeroportuaria.
Elaboracin de los proyectos correspondientes a la Estructura Orgnica de la

Polica de Seguridad Aeroportuaria (PSA), el Estatuto del Personal Civil y del
Personal Policial de la PSA; confeccin del anteproyecto de Cdigo Aeroportuario de
Faltas, aprobacin del Reglamento de Regulacin de los Servicios de Seguridad
Privada en el mbito Aeroportuario, lo que -sumado a numerosas disposiciones
posteriores- implic una reforma integral de las condiciones previas.
Actualizacin y modernizacin de las condiciones de seguridad y

capacidades de la PSA para su mantenimiento, con el desarrollo e implementacin
de un nuevo sistema de Permisos Personales Aeroportuarios de Seguridad con
controles biomtricos y tarjetas inteligentes que reordena y sustituye las ex
credenciales de acceso; desarrollo de un Plan de Accin en funcin de la auditoria
realizada por la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI); evaluacin
contnua de los programas de seguridad de las empresas aerocomerciales; estudio de
incompatibilidades entre la legislacin nacional y los estndares internacionales de la
OACI; evaluacin de proyectos de infraestructura a desarrollar por los concesionarios
aeroportuarios; fiscalizacin y auditora de los planes de seguridad de la totalidad de
explotadores aerocomerciales del Sector Cargas; elaboracin de programas de
capacitacin para el personal PSA; diseo y ejecucin del Proyecto de creacin del
Instituto de Seguridad Aeroportuaria de la PSA.
Refuerzo del control de actividades criminales simples y complejas en el mbito

aeroportuario mediante la implementacin de un sistema de operaciones especiales
de seguridad, el establecimiento de Divisiones Operacionales Especiales de
Seguridad Aeroportuaria Grupo Especial de Asalto Tctico, Grupo Especial de Control
de Explosivos y Armas Especiales y Grupo Especial de Proteccin y la organizacin a
nivel federal regionalizado de las mismas.
En el marco de la Polica de Seguridad Aeroportuaria, desarrollo de

actividades preventivas y de investigacin: realizacin de controles sorpresivos en
vuelos de todo el pas, deteccin e investigacin de delitos o irregularidades,
identificacin de vuelos de riesgo y trabajo conjunto con otras fuerzas de seguridad e
inteligencia.
24
Incautaciones de estupefacientes, resultantes de los distintos procedimientos

realizados por las Fuerzas de Seguridad Federales y AFIP:
Polica Federal Argentina:
1357 kilogramos de cocana
34 kilogramos de pasta base
7903 unidades de paco
524 kilogramos de hojas de coca
10285 kilogramos de marihuana
0,26 kilogramos de semillas de marihuana
263 plantas de marihuana
0,15 kilogramos de hachis
2448 unidades de xtasis
14 unidades de ketamina
6650 unidades de opiceos
745 dosis de LSD
100 kilogramos de efedrina
350 unidades de anfetaminas
Gendarmera Nacional:
0,15 kilogramos de semillas de marihuana
13 kilogramos de herona
Prefectura Naval Argentina:
0,04 kilogramos de crack
0,01 kilogramos de hachis
4 dosis de LSD
Polica de Seguridad Aeroportuaria:
Por su parte, AFIP ha informado a este Ministerio el siguiente volumen de
incautaciones:
25

5400 unidades de opiceos
19 kilogramos de herona
1 kilogramo de efedrina
926 unidades de anfetaminas
Desbaratamiento de laboratorios por parte de las Fuerzas de Seguridad

Federales:
2 laboratorios de Clorhidrato de cocana
1 laboratorios de Pasta base de cocana
2 laboratorios de precursores qumicos
Creacin del Programa Las Vctimas contra las Violencias, para atencin y
asistencia a las vctimas en general. Implementacin de una Brigada Mvil y un equipo
mvil de emergencia, para la atencin a vctimas de delitos contra la integridad sexual.
Continuidad del Programa Mi Pueblo (Decreto N 469/04), trabajo conjunto

con otras reas del gobierno nacional, abarcando un total de 128 municipios y
comunas, orientando el esfuerzo a estrechar los vnculos entre los integrantes de cada
regin, atendiendo a sus demandas y promoviendo el desarrollo local.
Apoyo al Fortalecimiento de las Capacidades de Gestin Municipal, a travs

del Programa PNUD ARG 04/024 de Buenas Prcticas Municipales, por el cual se
conectaron a 30 ciudades de 11 provincias argentinas (Buenos Aires, Catamarca,
Crdoba, Corrientes, Entre Ros, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Santa Fe, Salta y Tierra del
Fuego).
Ampliacin de la cobertura geogrfica del Programa Nacional de

Capacitacin Poltica llevado a cabo por el Instituto Nacional de Capacitacin
Poltica (INCaP), logrando presencia en la totalidad de los Estados provinciales que
conforman la Nacin. Con ello se increment el nmero de capacitandos en un 48,1%
respecto de 2005.
Designacin funcional de la Comisin Nacional de Ex Combatientes de

Malvinas, lo que permiti mayor celeridad y eficacia de gestin, a travs del trabajo en
coordinacin con diversas jurisdicciones que establecen beneficios a los ex
combatientes, el ordenamiento de las demandas efectuadas, las audiencias
mantenidas con varias agrupaciones, y la creacin de una base de planes sociales
destinados a los ex combatientes.
Mantenimiento de estadsticas y cambios en los circuitos y la normativa

electoral y estatutaria de los partidos polticos a travs de la redefinicin de los
mismos en las provincias de Entre Ros, La Pampa y Santa Fe; actualizacin del
padrn electoral y los registros partidarios de todo el pas, e incorporacin del escrutinio
definitivo de las elecciones de 2005.
Inicio de un proceso de informatizacin de estadsticas electorales y

elaboracin del Reglamento de la Ley 25.858 de voto de los electores privados de
libertad. Confeccin de un proyecto de reglamentacin de las elecciones internas
abiertas, y exhaustivos anlisis comparativos de la legislacin nacional e internacional
en materia electoral.
26
Incremento en la participacin y asistencia brindada por la Direccin Nacional de

Poblacin (DINP) en distintos mbitos vinculados a la discusin de polticas
poblacionales, tales como las Comisiones de Poblacin y Desarrollo Humano de la
Cmara de Diputados de la Nacin, la Comisin Parlamentaria Conjunta del
MERCOSUR, y la Comisin Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo
Infantil (CONAETI).
Diseo del Sistema de Emergencias Interjurisdiccional para Incidentes

Mayores en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
En coordinacin con el Ministerio de Salud y con todas las dependencias

intervinientes en los pasos fronterizos, fue elaborado un manual de procedimientos
en el marco de acciones preventivas ante una posible pandemia de Influenza y
Fiebre Aviar.
Atencin de consultas de las Cmaras en vivo instaladas en las estaciones

de subtes y trenes, para su monitoreo (camarasenvivo@mininterior.gov.ar)
Administracin eficaz del Calendario de Feriados Nacionales para el perodo

2006-2007 a travs de la consulta permanente con organismos representativos de las
diversas religiones. Sobre esta base fue elaborado un calendario de das no laborables
atendiendo los requerimientos solicitados, y el anlisis y consulta respecto a los
feriados trasladables en el marco de un proyecto de reordenamiento de estas fechas
que contempla los fines de semana largos como medida que beneficia a las
economas regionales.
En el mbito del Archivo General de la Nacin, se procedi a la digitalizacin

e informatizacin del patrimonio histrico bibliogrfico y documental existente:
ndice Temtico con 35.643 referencias, y Onomstico con 3.205 referencias; limpieza
y acondicionamiento de 1.800 Placas Witcomb; recepcin de las donaciones
efectuadas; respuesta a las consultas de 4.225 investigadores y preparacin de 14.794
negativos 35 mm a pedido de estos, y de otros 7.959 investigadores en el Archivo
Manuel Belnicoff.
Fortalecimiento de las prcticas y mecanismos democrticos de

participacin ciudadana a travs del desarrollo de actividades de capacitacin en 10
mdulos temticos que promueven la participacin ciudadana en la gestin local y que
incorporan la perspectiva ambiental como uno de sus ejes centrales, despliegue que
alcanz a 25 municipios del pas totalizando 2.295 personas capacitadas.
Afirmacin del proceso de consolidacin y fortalecimiento institucional de

las organizaciones intermedias a travs de la asistencia tcnica y asesoramiento a
organizaciones civiles y religiosas, y la capacitacin de 2.323 personas en el marco de
los Programas de Coordinacin Estado Organizaciones Religiosas de Accin Social
(CEORAS), articulacin Estado Organizacin de la Comunidad para la Asociatividad
y el Desarrollo (ArtE-OCAD), Estado-Sociedad: Por un Medio Ambiente Sustentable
(ESPUMAS) y Programa Estudios Especiales.
Aplicacin del tercer tramo del Programa de Asistencia Financiera

Internacional. Elaboracin del Programa Regional de Gestin Participativa
Territorial, y asistencia tcnica para la elaboracin de la segunda etapa del Proyecto
Programa CIPAMCO. Asistencia tcnica y financiera para la resolucin de conflictos
de tierras en las Provincias de Misiones y Santiago del Estero. Inauguracin de la
nueva poblacin Casa de Piedra en la Provincia de La Pampa. Instrumentacin de un
27
plan de reprogramacin de todos los proyectos del Programa de Dinamizacin

Productiva Regional.
Diseo del Programa Los Pueblos y el Ro, que apunta a profundizar la

intervencin en lo concerniente a la administracin de cuencas de aguas
interjurisdiccionales. Puesta en funcionamiento del Comit de Cuenca del Sal Dulce y
del Comit de Cuenca del Juramento Salado; celebracin de un tratado
interjurisdiccional sobre el Lago de Ro Hondo y la Laguna de Mar Chiquita, y
promocin e impulso a la creacin de la Autoridad de Cuenca del Ro MatanzaRiachuelo, cuyo resultado final fue la sancin de la Ley N 26.168.
Creacin del Instituto Argentino del Trabajo Municipal junto al Ministerio de

Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y firma del Acta de entendimiento FAM
Subsecretara de Gestin Municipal (SSGM) Confederacin de Trabajadores
Municipales de la Repblica Argentina. Conformacin de la Red Nacional de
Trabajadoras Municipales.
Elaboracin del Proyecto de Observatorio de PyMEs y Desarrollo Ambiental,

y realizacin de las V Jornadas Nacionales de Municipios y Comunidades Saludables
Entornos saludables para una mejor calidad de vida.
Elaboracin, a pedido de legisladores nacionales, de un Proyecto de Ley para

la implementacin del Programa Nacional de Microrregiones para el desarrollo
econmico y social de la Argentina. Participacin junto a otros actores en la
elaboracin de una Propuesta para la Gestin Integral de Riesgo y Alerta Temprana,
presentada en la Tercera Conferencia Internacional sobre Alerta Temprana, realizada
en Bonn (Alemania). Recopilacin de la mayor base de datos sobre municipios y
provincias del pas a fin de crear el Sistema de Informacin Geo-Estadstica Local
MunInfo, y elaboracin de un Manual de Anlisis y Desarrollo de Cadenas Productivas
en Municipios y Microrregiones.
Incorporacin de un motor de bsqueda que alcanza a la totalidad de las

transacciones del Registro Nacional de las Personas (RENAPER) y la casi total
migracin de los datos correspondiente hacia l. Recuperacin de imgenes de
44.000.000 de fichas decadactilares y su puesta online en conjunto con la DGGI.
Culminacin del proceso de informatizacin de todas las reas del RENAPER
iniciado en 2005.
Creacin de la Oficina de Reclamos, Reposiciones y Otros Trmites

Nacionales para una mejor atencin y procesamiento de reclamos de todo el pas.
Incremento en 27,2% de la emisin de DNI, totalizando 1.910.198 unidades en 2006.
Distincin por Desempeo destacado a las Campaas de Informacin

Documentaria otorgada en el marco del Programa Carta Compromiso de la Jefatura
de Gabinete de Ministros, el cual ha sido suscripto por tercer ao consecutivo.
Atencin de las necesidades documentarias de los sectores ms

carenciados en todo el pas a travs de operativos conjuntos con las Direcciones
Provinciales, y organizacin del 5 y 6 Encuentro de Directores Provinciales con el fin
de unificar criterios, respecto al Anteproyecto de Modificacin del Decreto Ley N
8.204/63, la Ley del Nombre y todo lo relacionado con la emisin del Documento
Nacional de Identidad.
28
INDICE
3. DOCUMENTOS ANEXOS
3.1 Direccin General de Gestin Informtica (DGGI)
3.2 Registro Nacional de Armas (RENAR)
3.3 Secretaria de Interior
Instituto Nacional de Capacitacin Poltica (INCaP)
3.4 Subsecretaria de Interior
Direccin Nacional Electoral (DINE)
Direccin Nacional de Poblacin (DINP)
4. Secretaria de Seguridad Interior (SSI)
4.1 Subsecretaria de Seguridad Interior (SSI)
Direccin Nacional de Planeamiento y Control
Direccin Nacional de Proteccin Civil (DNPC)
Direccin Nacional de Inteligencia Criminal (DNIC)
4.2 Subsecretaria de Seguridad en Espectculos Futbolsticos (SSEF)
Polica Federal Argentina (PFA)
Gendarmera Nacional Argentina (GNA)
Prefectura Naval Argentina (PNA)
Polica de Seguridad Aeroportuaria (PSA)
5. Secretara de Asuntos Polticos (SAP)
Direccin Nacional de Relaciones con la Comunidad (DNRC)
6. Secretara de Provincias (SP)
6.1 Subsecretara de Gestin Municipal (SSGM)
Administracin Descentralizada
Direccin Nacional de Migraciones (DNM)
Registro Nacional de las Personas (RENAPER)
29
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO

INTERNACIONAL Y CULTO
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y

CULTO
Introduccin
Durante el ao, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto
ha actuado con el objetivo general de promover los intereses argentinos en el mbito
internacional, en coordinacin con otras dependencias nacionales, provinciales y
municipales y con organizaciones de la sociedad civil, profundizando las relaciones
exteriores con un sentido federal. En cumplimiento de la misin encomendada, la
Cancillera ha procurado contribuir a lograr un mundo ms seguro, estable y equitativo,
basado en la forma democrtica de gobierno, en el respeto al derecho internacional y a
los derechos humanos, en la promocin de los valores asociados a la paz internacional
as como en una mejor distribucin de los beneficios de la globalizacin y una
democratizacin del sistema de decisiones en los organismos internacionales.
Asimismo, ha orientado y apoyado la integracin econmica y comercial de la Repblica
con todo el mundo, dando prioridad a la relacin con los pases de Amrica Latina y el
Caribe. Por otra parte la asistencia a los argentinos en el exterior, sean turistas o
residentes en otros pases, ha constituido una cuestin prioritaria. Junto con estas
acciones, la Cancillera ha promovido la expresin por medios culturales y periodsticos
de los valores y la creatividad argentina, buscando dar una imagen acertada y actual de
la Repblica en el mbito internacional.
1. OBJETIVOS DE LA GESTION:
Alentar la participacin activa y constructiva de nuestro pas en los organismos

internacionales relevantes. Participar activamente en la propuesta de reformas de la
Organizacin de las Naciones Unidas para hacer de dicha organizacin y de otros
organismos, instrumentos ms eficaces y ms democrticos con respecto a la toma de
decisiones. Promover las candidaturas de la Argentina para ocupar posiciones en
dichos foros.
Contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, apoyar la

solucin de controversias por medios pacficos y participar en operaciones de paz bajo
mandato de la ONU, e impulsar la participacin en acciones de asistencia humanitaria.
Fortalecer las relaciones estratgicas y la influencia de la regin en el mbito de

los organismos internacionales.
Mantener una presencia activa en los organismos econmicos internacionales

relevantes para el pas, teniendo en cuenta las capacidades nacionales especficas. En
particular, detectar medidas arancelarias y no arancelarias que obstaculizan el acceso
de productos argentinos a los mercados externos, y promover las acciones para
superarlas. Propiciar un mercado financiero internacional estable, orientado a combatir
el desempleo y la pobreza.
Promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales

mediante la participacin activa en los organismos internacionales y en la cooperacin
bilateral. Impulsar el fortalecimiento del sistema regional y universal de derechos
humanos. Consolidar la poltica de identificacin de la solucin amistosa como opcin
preferente en el marco de las peticiones y casos que tramitan en el sistema
interamericano de proteccin de derechos humanos.
Promover la vigencia de los derechos de la mujer y la igualdad de gnero.
33
Sostener inclaudicablemente el reclamo de soberana sobre las Islas Malvinas,

Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes, respetando
el modo de vida de sus habitantes y conforme al derecho internacional.
Consolidar y profundizar las relaciones bilaterales, enfatizando las coincidencias

y procurando aumentar la cooperacin en los temas de inters comn, buscando
ampliar su espectro. Intensificar la coordinacin bilateral en las distintas cuestiones de
la agenda regional y multilateral.
Bregar por la consolidacin de una Amrica Latina polticamente estable,

prspera y unida, basada en ideales de democracia, justicia social y respeto de los
derechos humanos.
Avanzar en la consolidacin del MERCOSUR como mercado comn, y fortalecer

su calidad institucional y su desarrollo en el mbito poltico, social, educativo y cultural.
Consolidar y profundizar las relaciones con los pases limtrofes. Intensificar las
consultas polticas en las distintas cuestiones de la agenda bilateral, regional y
multilateral.
Profundizar las polticas de integracin fronteriza a travs de los Comits de

Frontera y de Integracin, de las reuniones especializadas y de otros mecanismos
especficos con organismos competentes nacionales y extranjeros.
Disear y ejecutar polticas y estrategias nacionales vinculadas con la labor de

las delegaciones nacionales en cada una de las Comisiones de la Cuenca del Plata,
favoreciendo la integracin fsica y la coordinacin del manejo de los recursos hdricos
de la Cuenca con los pases limtrofes.
Participar con propuestas e iniciativas propias en los foros regionales y

birregionales que sean de especial inters para la Argentina, en materia poltica,
econmica, cultural, educativa, de infraestructura, de energa y de servicios.
Avanzar en la integracin hemisfrica, en forma coordinada con los socios del

MERCOSUR, a travs de la negociacin de acuerdos de libre comercio equilibrados y
equitativos, con acceso efectivo a los mercados, sin subsidios y otras prcticas
distorsivas y con una consideracin efectiva de las diferencias de tamao y niveles de
desarrollo de las economas involucradas.
Defender las polticas comerciales de la Repblica con el objetivo de incrementar

y diversificar las exportaciones argentinas, tanto en trminos de mercados de destino
como de productos. Promover la insercin de las pymes en la actividad exportadora.
Apoyar a empresas productoras y exportadoras de bienes y servicios y sus

respectivas cadenas de valor.
Participar en la creacin de una poltica de explotacin racional y sustentable del

recurso pesquero.
Efectuar el seguimiento de la reestructuracin de la deuda externa argentina.
Afianzar la soberana argentina sobre el Sector Antrtico Argentino en el marco

del cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos en los principales foros
del Sistema del Tratado Antrtico. Participar en las Reuniones Consultivas del Tratado
Antrtico y promover iniciativas de cooperacin antrtica con los pases
34
latinoamericanos, en especial con aqullos que son miembros plenos del Tratado
Antrtico y tambin con los pases geogrficamente cercanos a la Antrtida.
Contribuir al desarrollo de polticas activas para la proteccin internacional del

ambiente, los recursos naturales y el desarrollo sostenible; asumir y exigir el
cumplimiento de los compromisos bilaterales y multilaterales en la materia; actuar en los
foros multilaterales en favor del cuidado de los recursos naturales, especialmente los
compartidos.
Propiciar la cooperacin nuclear y espacial con fines pacficos y continuar con

una activa poltica en materia de desarme y no proliferacin tanto en el mbito
multilateral como regional.
Reforzar la presencia argentina en los foros multilaterales y regionales de lucha

contra el terrorismo internacional y promover acciones bilaterales de cooperacin en la
materia, en el marco del estricto respeto de los derechos humanos. Alentar acciones
que contribuyan al control y eliminacin del trfico ilcito de drogas, a la prevencin de
su consumo y a la atencin del drogodependiente, promoviendo la ms activa
cooperacin bilateral, regional y multilateral.
Estimular la presencia de los protagonistas del quehacer cultural y de sus obras

en el exterior,
para divulgar nuestra identidad cultural y evitar los efectos
homogeneizadores derivados de la globalizacin.
Optimizar la captacin de la cooperacin internacional al desarrollo para lograr la

integracin argentina en el mundo a travs del fortalecimiento de las capacidades
tcnicas, cientficas y tecnolgicas. Fortalecer la presencia tcnica, cientficotecnolgica y productiva argentina a travs del Fondo Argentino de Cooperacin
Internacional (FO-AR) en los pases de igual y menor desarrollo relativo, mediante el
envo y recepcin de expertos y en asociacin con terceros pases.
Consolidar la iniciativa Cascos Blancos

Caribe, especialmente en apoyo a la gestin de
por fenmenos naturales o por la accin del
econmico o social. Avanzar en la bsqueda
organismos financieros internacionales.
en el mbito latinoamericano y del

riesgo frente a desastres provocados
hombre y a situaciones de colapso
de financiamiento por parte de los
Asistir y proteger a los ciudadanos argentinos en el exterior, no slo en lo

referente a su persona o intereses, sino tambin en los trmites tendientes a su
regularizacin migratoria en sus lugares de residencia.
Prestar asistencia judicial internacional.
En materia de sociedad de la informacin y tecnologas de la informacin y

comunicaciones, asistir y asesorar en el diseo de polticas, programas de accin y
representacin nacional ante los organismos y foros internacionales correspondientes.
Profundizar la coordinacin institucional y poltica con los rganos y organismos

del Estado, atendiendo la cooperacin con las provincias, entes regionales y el
Congreso Nacional.
Intensificar y promover la participacin de la sociedad civil en la poltica exterior

del pas.
35
Promover la libertad religiosa y el dilogo interconfesional; mantener relaciones

de autonoma y cooperacin con la Iglesia Catlica Apostlica Romana y sostener dicho
culto conforme la Constitucin Nacional.
2. LOGROS DE LA GESTION:
Multilateralismo
Liderazgo en diversos foros de la Organizacin de las Naciones Unidas

(ONU) y sus Organismos Especializados, contribuyendo a la construccin de
consensos regionales y globales. La Argentina se desempe como miembro no
permanente del Consejo de Seguridad (mandato 20052006) y ejerci la presidencia
del Consejo en el mes de marzo del presente ao, periodo durante el cual dedic
atencin prioritaria a la situacin en Hait. Intervencin en numerosos debates abiertos
del Consejo de Seguridad sobre cuestiones vinculadas a conflictos regionales como la
crisis de Medio Oriente, el conflicto Israel-Lbano, los ensayos misilsticos de la
Repblica Popular Democrtica de Corea y las situaciones en Sudn-Darfur, Cte
dIvoire, Etiopa- Eritrea, Afganistn, Irak, Burundi, Sierra Leona, Liberia, Sahara
Occidental, Repblica Democrtica del Congo, la situacin en Myanmar y el desarrollo
nuclear de Irn. En relacin con el programa nuclear de Irn, se mantuvo especial
atencin sobre las negociaciones que tienen lugar con las autoridades de dicho pas,
para asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos como signatario del
Tratado de No Proliferacin de Armas Nucleares. Como miembro no permanente del
Consejo de Seguridad, la Argentina particip en las actividades que precedieron a la
eleccin del nuevo Secretario General de la ONU.
En lo que atae a la reforma de la ONU, participacin activa en los trabajos

que resultaron en la creacin del nuevo Consejo de Derechos Humanos, para
remplazar a la anterior Comisin de Derechos Humanos. La Argentina result electa
como miembro del Consejo para su primer ao de trabajo.
Con relacin a la reforma del Consejo de Seguridad, nuestro pas tuvo una
participacin muy activa en las gestiones del grupo de pases denominado
Uniendo para el Consenso (UFC). En forma conjunta con los otros integrantes de
dicho grupo, o individualmente, se realizaron mltiples gestiones a favor de las
propuestas relativas a una ampliacin del Consejo de Seguridad en sus miembros no
permanentes, con posibilidad de reeleccin en su mandato y una representacin
regional equitativa
Participacin activa en la XXXVI Asamblea General de la OEA (Organizacin

de Estados Americanos), durante la cual se desarroll un Dilogo de Cancilleres sobre
el tema central Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento. Nuestro
pas contribuy con las Misiones de Observacin Electoral (MOE) de la OEA en
procesos electorales de pases de la regin. Dos observadores voluntarios
participaron en la MOE para las elecciones presidenciales en Venezuela. Continuidad
en el apoyo a las negociaciones para avanzar hacia la adopcin de una Carta Social de
las Amricas y un Plan de Accin que incluya los principios de desarrollo social y
establezca metas y objetivos especficos que refuercen los instrumentos existentes en
la OEA sobre democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza. Con relacin al
Programa Interamericano para la Prevencin y Reparacin de Casos de Sustraccin
Internacional de Menores por uno de sus Padres, por iniciativa de la Argentina, fue
36
promovida la asignacin de recursos apropiados para el Instituto Interamericano del

Nio, la Nia y Adolescentes, con el fin de posibilitar financiamiento para su puesta en
aplicacin.
Asistencia, en calidad de pas invitado, a la reunin cumbre del Movimiento

de Pases no Alineados, durante su XIV reunin celebrada en Cuba. Realizacin de
reuniones de trabajo y elaboracin de los documentos que present la Delegacin
Argentina en el Dilogo de Alto Nivel sobre Migracin y Desarrollo.
Coordinacin de los pagos de las contribuciones adeudadas a los

Organismos Internacionales de los que la Argentina es miembro y que son de
responsabilidad de la Cancillera. Asesoramiento y asistencia a otras Agencias del
Estado responsables del pago de dichas contribuciones. Se procur evitar sanciones
por mora y promover cancelaciones parciales de las deudas.
Participacin, junto a otros pases de la regin, con 563 efectivos en la Misin

de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait y con 302 efectivos en la Fuerza
de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre. La Comandancia
de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre fue
asignada a un general argentino.
En materia econmica, representacin en todas las reuniones que se

realizaron en el marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), a fin de
rebatir las medidas arancelarias y para-arancelarias que dificultan el ingreso de las
exportaciones de nuestro pas en los mercados externos, en consulta con el sector
privado competente.
Obtencin de resultados favorables en los casos presentados ante el

rgano de Solucin de Diferencias: contra Chile por su sistema de bandas de
precios; contra la Comunidad Europea por la aplicacin de medidas que afectan la
aprobacin y comercializacin de productos biotecnolgicos y contra Estados Unidos
por los derechos antidumping impuestos contra los tubos para la industria petrolera.
Avances en la participacin como terceros interesados en los casos relacionados con
medidas que afectan la importacin de neumticos donde la Argentina participa en
apoyo a la posicin de Brasil, y con la aplicacin de la metodologa de reduccin a cero
aplicada por los Estados Unidos durante los procedimientos antidumping.
Dentro de las negociaciones econmicas multilaterales de la Ronda Doha,

que se llevan a cabo en el marco de la OMC, la Argentina apoy todos los
esfuerzos realizados por los pases en desarrollo destinados a generar confianza
y a crear las condiciones necesarias para retomar el proceso de negociaciones
econmicas multilaterales de la Ronda Doha. Participacin activa en las Reuniones
Ministeriales celebradas por el el G20 y el Grupo Cairns as como en las reuniones de
carcter informal y a nivel de Jefes de delegacin que los Presidentes del Comit de
Agricultura en Sesin Especial y del Grupo de Negociacin de NAMA (Non Agriculture
Market Access) han iniciado desde el mes de noviembre con algunos pases
miembros, a fin de complementar la labor tcnica.
Presentacin de diversas propuestas en las negociaciones que se realizan

en los rganos de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC); entre ellas: la
relativa al prrafo 24 de la Declaracin Ministerial de Hong Kong que insta a alcanzar el
equilibrio en los resultados de acceso a los mercados para Agricultura y NAMA; la
referida al Mecanismo de Salvaguardia Especial para pases en desarrollo, con el fin de
37
que dicho mecanismo no constituya un obstculo permanente al comercio de bienes

agrcolas; las vinculadas a todos los aspectos de la negociacin agrcola presentadas
por el Grupo de los Veinte(G-20 y una propuesta sobre Trato Especial y Diferenciado en
materia de Subsidios a la Pesca.
Tambin en el mbito de la OMC, la Argentina particip de las discusiones

tcnicas relativas a propiedad intelectual y evit la extensin de compromisos
adicionales en materia de proteccin de las indicaciones geogrficas con la negociacin
agrcola.
Con relacin al Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Pases en

Desarrollo (SGCP), los pases del MERCOSUR finalizaron los trmites internos de
adhesin como bloque.
Con relacin a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, la

presencia regular de la Repblica Argentina, a travs de sus delegaciones, en las
diversas reuniones realizadas por los comits de Agricultura, Comercio,
Inversiones, Asuntos Fiscales, Acero, Pesca, y Foros Globales permiti reafirmar el
inters de nuestro pas en el organismo.
En la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin (FAO), la Argentina ampli su nivel de participacin logrando ocupar
uno de los cuatro lugares asignados para Amrica en el Grupo de Trabajo que
implementar la Iniciativa Amrica Latina y Caribe sin Hambre 2025. Asimismo,
participacin en todas las reuniones del Codees y fue sede de la 15 Reunin del
Comit del Codex sobre Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y
Exportaciones. En el mbito regional, organiz y presidi, por segundo perodo
consecutivo, la 15 Reunin del Comit Coordinador FAO/OMS para Amrica Latina y el
Caribe del Codex Alimentarius. En esta materia, la Cancillera coordin con la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos la participacin en defensa de
los intereses de la Repblica.
En la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), coordinacin

del Grupo de Amigos del Desarrollo que busc plasmar las iniciativas de la Agenda
para el Desarrollo de la OMPI. En el Grupo Mundial del Comercio de Vino, conformado
por los pases productores de vino del Nuevo Mundo, finalizacin de la negociacin
de un Acuerdo sobre Etiquetado, que fue inicialado en ocasin de la Reunin
Ministerial del Grupo de Cairns (Australia, septiembre de 2006) para su posterior firma
en enero de 2007.
Derechos humanos
El Canciller Jorge Taiana encabez la delegacin argentina a la 1 sesin

del Consejo de Derechos Humanos en Ginebra, que aprob por consenso el
proyecto de Convencin Internacional para la Proteccin de Todas las Personas contra
las Desapariciones Forzadas, impulsado, por la Argentina junto a Francia.
Aprobacin del proyecto de resolucin sobre Derecho a la verdad en la 2

sesin del Consejo de Derechos Humanos.
Aprobacin por consenso, en la Tercera Comisin de la 61 Asamblea

General de la ONU, del proyecto de Convencin Internacional para la Proteccin
38
de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, copatrocinada por 103
estados.
En la OEA fue aprobada por consenso la resolucin sobre Derecho a la

verdad, presentada por la Argentina. Con esta resolucin, nuestro pas realiz un
aporte al sistema interamericano de proteccin y promocin de los derechos humanos.
A instancias de nuestro pas, la Corte Interamericana de Derechos

Humanos realiz un perodo extraordinario de sesiones en Buenos Aires, en el
que fueron firmados Memorandos de Entendimiento para la Promocin y el
Fortalecimiento de la Cooperacin en la materia con Chile, Espaa y Ecuador. Se
mantuvieron consultas polticas bilaterales sobre derechos humanos con Canad,
Estados Unidos, el Reino Unido, China, la Unin Europea e Israel.
Creacin del Consejo Consultivo Permanente en Argentina del cual

participan tres Ministerios Nacionales (Educacin, Justicia y Relaciones Exteriores)
adems de organizaciones no gubernamentales, dando as un importante impulso a
temas vinculados al Grupo de trabajo para la cooperacin internacional en educacin,
rememoracin e investigacin del Holocausto. Participacin en las sesiones plenarias
(mayo y diciembre) de dicho Grupo en Hungra, durante las que present un informe
que abarca las diversas actividades relacionadas con el tema que fueron llevadas a
cabo en el pas desde mayo de 2006. La delegacin argentina suscribi una
Declaracin adoptada por consenso en contra de las afirmaciones del Presidente iran
sobre el Holocausto.
Adopcin, por parte de los pases miembros del MERCOSUR, del

Reglamento de la Reunin de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos y
Cancilleras del MERCOSUR y Estados Asociados y de las Recomendaciones
sobre derechos y asistencia a las nias, nios y adolescentes vctimas de trata,
trfico, explotacin sexual y/o venta en el marco de la Reunin de Altas
Autoridades. Celebracin de la VI Reunin de Altas Autoridades de Derechos Humanos
del MERCOSUR, en donde se coincidi en la necesidad de una mayor cooperacin en
el Consejo de Derechos Humanos y en los organismos interamericanos, y fueron
analizados los problemas relativos a la discriminacin, xenofobia, racismo, los derechos
de la niez y adolescencia, educacin para los derechos humanos, migraciones y
refugiados. Asimismo, el plenario trat y deliber sobre los temas de Derecho a la
Verdad, Memoria, el Protocolo Facultativo de Prevencin contra la Tortura, los
Protocolos de Ushuaia y Asuncin, la primaca de los tratados de derechos humanos
sobre los de libre comercio y la construccin de indicadores de progreso en materia de
derechos econmicos, sociales y culturales.
Reunin con la Directora de Derechos Humanos y Asuntos Multilaterales de

la Unin Europea, el 7 de noviembre. Se coincidi en la necesidad de una mayor
cooperacin de los pases del MERCOSUR y de la Unin Europea en el Consejo de
Derechos Humanos, en identificar una agenda de temas en comn.
Profundizacin, en el mbito interamericano, del proceso de solucin

amistosa en el caso CIDH (Corte Interamericana de Derechos Humanos) No 12.204
AMIA, habindose llevado a cabo de manera mensual reuniones de trabajo entre las
partes con el objeto de pasar revista al estado de situacin de la agenda convenida en
dicha oportunidad. Firma del acuerdo de solucin amistosa en el caso CIDH No 11.758
Correa Belisle, en cuyo marco el Estado reconoci responsabilidad internacional
comprometindose a sustituir el actual sistema de administracin de justicia militar.
39
Puesta en marcha de los compromisos asumidos en la solucin amistosa del caso

CIDH No 12.080 Schiavini. Puesta en funcionamiento del Tribunal Arbitral ad-hoc, y
sustanciacin del proceso satisfactoriamente. Culminacin de la etapa final del proceso
de solucin amistosa de la peticin CIDH No 12.306 Juan Carlos de la Torre, llegando
durante la ltima visita de la CIDH a la Repblica, en diciembre, a un acuerdo inicial
sobre el contenido del texto definitivo de solucin amistosa.
Trabajo activo en el marco de la Comisin de Seguimiento de la Situacin

Penitenciaria de Mendoza, que tiene como objeto monitorear el estado de
cumplimiento de las medidas provisionales dictadas por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en el Caso de las Penitenciaras de Mendoza, en los ms de
veinte procesos de solucin amistosa en curso. En ese sentido, fueron llevadas a cabo
reuniones vinculadas con los casos CIDH 12.298 Giovanelli (Violencia policial
provincia de Buenos Aires), 12.094 Lhaka Honhat (Derechos Indgenas provincia de
Salta), 12.221 Gutirrez (Violencia policial provincia de Buenos Aires), 11.670
ANSES (Temtica previsional) y 12.159 Santilln (Violencia policial provincia de
Buenos Aires), entre otros casos y peticiones.
Desempeo de la Argentina como Vicepresidente de la Mesa Directiva de la

Conferencia Regional de la Mujer, de la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe. Participacin en la 40 Reunin de este rgano, en octubre, cuya misin
fue la preparacin de la prxima Conferencia Regional a celebrarse en 2007.
En la OEA (Organizacin de Estados Americanos) nuestro pas es uno de

los cinco miembros del Comit Directivo de la Comisin Interamericana de
Mujeres (CIM). En la 33 Asamblea de Delegadas, celebrada en El Salvador en
noviembre, se evalu la situacin de la mujer en el hemisferio y se consider como
tema principal la cuestin relativa a gnero y VIH/SIDA.
Presentacin del Informe Nacional en la Segunda Reunin del Mecanismo de

Seguimiento de la Convencin de Belm do Par, reunida en agosto. En su carcter
de Presidente Pro Tempore, Argentina fue sede de la XV Reunin Especializada
de la Mujer del MERCOSUR (REM), donde se consider el tema Campaa de
Informacin y Prevencin de la Trata de Personas. Durante la XVI REM Brasil, 6 al
10 de noviembre se adopt la propuesta argentina de concretar reuniones tcnicas de
autoridades competentes en violencia de gnero, con miras a la creacin de registros
homologables comparables para toda la regin.
Realizacin de la Jornada Capacitacin y Sensibilizacin de funcionarios

policiales y judiciales en el tratamiento de la violencia de gnero, con la
participacin de parlamentarias espaolas, autoridades nacionales y representantes de
organizaciones de la sociedad civil de ambos pases.
Aprobacin del Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la

Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, por Ley
26.171, de fecha 15 de noviembre de 2006.
MERCOSUR
Firma del Protocolo de Adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

al MERCOSUR, el 4 de julio de 2006 en Caracas, durante la Presidencia Pro Tempore
argentina.
40
Creacin del Grupo Ad Hoc que deber redactar el Cdigo Marco conforme a
definiciones y lineamientos acordados, durante la Presidencia Pro Tempore argentina.
Realizacin de seis reuniones del Foro de Consulta y Concertacin Poltica,

cuatro bajo la Presidencia Pro Tempore de Argentina y dos bajo la brasilea, de la que
participaron los cinco Estados Parte y los cinco Estados Asociados. El Grupo Mercado
Comn recibi al Foro de Consulta y Concertacin Poltica el 21 de junio, a los efectos
de tratar la propuesta de reforma institucional de dicho Foro, habindose resuelto
durante la reunin del 26 de octubre no modificar su estructura, con lo cual se logr
mantener este instrumento de poltica exterior que asegura el proceso de integracin
entre los Estados Parte y los Estados Asociados.
Elaboracin del Acuerdo sobre gratuidad de visados para estudiantes y

docentes del MERCOSUR en la reunin del Grupo de Trabajo sobre Asuntos
Consulares y Jurdicos.
Aprobacin de la Recomendacin sobre derechos y asistencia a las nias,

nios y adolescentes vctimas de trata, trfico, explotacin sexual y/o venta en la
Reunin de Altas Autoridades competentes en Derechos Humanos y Cancilleras del
MERCOSUR.
Ratificacin, a nivel MERCOSUR, de la posicin respecto de las

condiciones necesarias para avanzar en el proceso de negociacin de la Zona de
libre comercio hemisfrica (ALCA), en particular, la necesidad de negociar un
acuerdo equilibrado y equitativo, con acceso efectivo a los mercados, libre de subsidios
y de otras prcticas distorsivas, que contemple las necesidades y sensibilidades de
todos los socios.
Puesta en vigencia de la nueva Nomenclatura Comn del MERCOSUR, en la

ltima reunin del ao del Grupo Mercado Comn, que incorpora la cuarta enmienda
del Sistema Armonizado y que estar vigente a partir del 1 de enero de 2007.
Participacin en la elaboracin de las Decisiones que identifican

Regmenes Aduaneros Especiales de Importacin que resultan armonizables (salud,
educacin, proyectos de inversin, industria naval, industria aeronutica, ciencia y
tecnologa, entre otros), y el listado de regmenes nacionales que podrn permanecer
vigentes por su limitado impacto econmico o su finalidad no comercial, lo que
representa un paso importante hacia el perfeccionamiento de la Unin Aduanera.
Inauguracin del Parlamento MERCOSUR, en diciembre en la ciudad de

Brasilia, creado por el Protocolo Constitutivo del Parlamento MERCOSUR, que entr en
vigor al haber recibido ya aprobacin legislativa en los cuatro Estados Partes.
Intervencin en la confeccin del Primer Presupuesto del Fondo para la

Convergencia Estructural del MERCOSUR, en la XXXI Reunin del Consejo del
Mercado Comn, que incluye los gastos de puesta en funcionamiento y previsiones de
fondos para proyectos piloto con alto impacto en la ciudadana del MERCOSUR. Es el
primer instrumento financiero que prev una transferencia directa de recursos desde los
pases con economas ms grandes a los de economas ms pequeas, representando
una clara seal poltica sobre el problema de las asimetras Conclusin de la primera
etapa de trabajo del Grupo Ad Hoc de Alto Nivel sobre la propuesta integral de Reforma
Institucional del MERCOSUR.
41
Conclusin de la 6 Ronda de negociacin para la liberalizacin del

comercio de servicios en el MERCOSUR en el marco del Protocolo de Montevideo.
Aprobacin por Decisin CMC (Consejo del Mercado Comn) No 23/06 del
Protocolo de Contrataciones Pblicas del MERCOSUR, que tiene por objeto
proporcionar a los proveedores y prestadores establecidos en el MERCOSUR, y a los
bienes, servicios y obras pblicas originarios de estos pases, un tratamiento no
discriminatorio en el proceso de contrataciones efectuadas por las entidades pblicas.
Aprobacin de la Estrategia MERCOSUR para el Crecimiento del Empleo,

gua para que los rganos decisorios y auxiliares del MERCOSUR otorguen prioridad,
en el desarrollo de sus acciones, a la articulacin de polticas econmicas, sociales y
laborales con la finalidad de generar trabajo decente y empleo de calidad.
Aprobacin, durante la XXXI Reunin del Consejo del Mercado Comn, del
Memorandum de Entendimiento que crea un Grupo de Trabajo para presentar un
programa de cooperacin en el rea de biocombustibles. Dicho Grupo deber
presentar la conclusin de sus tareas al CMC en un plazo de 12 meses.
A la Comisin de Representantes Permanentes del MERCOSUR se le

encomend, por Decisin del Consejo del Mercado Comn No 19/06, organizar las
tareas para la creacin del Instituto Social del MERCOSUR y por Decisin 24/06 la
coordinacin del proyecto de Observatorio de la Democracia del MERCOSUR.
Creacin del Instituto MERCOSUR para la Capacitacin de los Funcionarios

de las Administraciones Pblicas. El objetivo general del Instituto ser la formacin
de funcionarios pblicos mediante una capacitacin con compromiso social,
democrtico, participativo, solidario, cultural y humanstico.
Promocin, durante la Presidencia Argentina del MERCOSUR, de la creacin de

un dominio de Internet de primer nivel territorial para el MERCOSUR .mcs que
servir como instrumento de fomento y consolidacin de su entidad regional y brindar
mayor presencia y visibilidad a las empresas con radicacin en la subregin.
Relacionamiento externo del MERCOSUR
Firma del Acuerdo de Complementacin Econmica entre el MERCOSUR y

Cuba. durante la Presidencia Pro Tempore argentina, en ocasin de la XXX Cumbre del
MERCOSUR y Estados Asociados celebrada en la ciudad de Crdoba. En el Acuerdo
se establece un programa de liberalizacin comercial basado en la multilateralizacin de
las preferencias arancelarias otorgadas en los acuerdos bilaterales que los pases del
bloque mantenan vigentes con Cuba y aspectos normativos referidos al acceso a los
mercados, destinados a otorgar seguridad jurdica a los operadores comerciales.
Suscripcin del Acuerdo Marco tendiente a negociar un Acuerdo de

Preferencias comerciales entre el MERCOSUR y Pakistn.
En el marco de la IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin

Europea, Amrica Latina y el Caribe, que tuvo lugar en Viena, el 13 de mayo fue
realizada una reunin entre el MERCOSUR y la Unin Europea.
Firma del Memorando de Entendimiento MERCOSUR Rusia, en el marco de

la XXXI Reunin del Consejo del Mercado Comn del MERCOSUR. Con relacin al
Foro MERCOSURPases Visegrad (Repblica Checa, Hungra, Polonia y Eslovaquia),
42
se decidi convocar a una reunin con la finalidad de establecer un dilogo poltico para
el tratamiento de temas de mutuo inters.
Realizacin de la primera reunin tcnica MERCOSUR-Panam, tendiente a

explorar la posibilidad de negociar un Acuerdo de Libre Comercio.
Ejecucin de cuatro reuniones negociadoras y cuatro videoconferencias

entre el MERCOSUR e Israel, en las que se ha avanzado sustancialmente en el
proceso de negociacin de un Acuerdo de Libre Comercio. Realizacin de una
videoconferencia entre MERCOSUR e India a fin de ampliar y profundizar preferencias
ya otorgadas en el Acuerdo de Preferencias Fijas suscripto con este pas en 2005.
Ejecucin de la X Reunin de la Comisin Negociadora entre el MERCOSUR

y la South African Customs Union con el objetivo de concluir un Acuerdo de
Preferencias Comerciales, centrndose la negociacin en el tema de acceso a
mercados.
Realizacin de la X Reunin de la Comisin Negociadora entre el

MERCOSUR y la South African Customs Union con el objetivo de concluir un
Acuerdo de Preferencias Comerciales, centrndose la negociacin en el tema de
acceso a mercados.
Fue llevada a cabo una reunin entre el MERCOSUR y el Consejo de

Cooperacin del Golfo con el fin de avanzar en la negociacin de un Acuerdo de Libre
Comercio entre ambas partes, segn pautas establecidas en el Acuerdo Marco
suscripto en mayo de 2005.
Inicio del dilogo e intercambio de informacin tendiente a explorar la posibilidad

de negociar un Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR y Repblica
Dominicana.
Foros hemisfricos y cumbres
Realizacin de tres reuniones de Coordinadores Nacionales y dos encuentros de

Cancilleres del Grupo de Ro en los que se trataron los temas de la periodicidad de las
Cumbres del Grupo de Ro y la situacin en Hait. En el marco de la 61 Asamblea
General de las Naciones Unidas, el Grupo de Ro mantuvo reuniones, a nivel de
Cancilleres, con Canad, la Unin Europea, el Consejo de Cooperacin del Golfo, la
Repblica Popular China y la Repblica de Corea. Los principales temas fueron el
fortalecimiento del multilateralismo y la reforma de las Naciones Unidas; la situacin en
Hait; la suspensin de las negociaciones comerciales multilaterales en el marco de la
Ronda de Doha de la Organizacin Mundial de Comercio; la situacin en Medio Oriente
y la poltica nuclear de Irn.
Celebracin de la XLIV Reunin del Grupo de Revisin de la

Implementacin de Cumbres (GRIC), el primer encuentro despus de la IV Cumbre
de Mar del Plata, el 17 de abril en la ciudad de Washington.
Presentacin de la publicacin Documentos oficiales del Proceso de

Cumbres de las Amricas 20042006, en la XLV Reunin del GRIC, a nivel
ministerial. Celebracin, en septiembre, de la XLVI Reunin del GRIC, en la sede de la
OEA, oportunidad en la que la Argentina traspas la Presidencia del Proceso de
Cumbres a Trinidad y Tobago para 2009.
43
Realizacin de la III Reunin de Cancilleres de la Comunidad Sudamericana

de Naciones (CSN), preparatoria de la II Reunin de Jefes de Estado, entre los das 22
y 24 de noviembre en Santiago de Chile. En ella se reafirm el objetivo comn de la
integracin latinoamericana a travs de la integracin fsica y de infraestructura, la
integracin energtica y la concrecin de una agenda social comn. Los das 8 y 9 de
diciembre se llev a cabo la II Reunin de Jefes de Estado de la Comunidad
Sudamericana de Naciones en Cochabamba, Bolivia. Aprobacin del Proyecto de
Declaracin Presidencial de Cochabamba y la Decisin sobre Integracin Energtica
Sudamericana, la Decisin sobre la Integracin Fsica, la Declaracin sobre la Cuestin
Malvinas, la Declaracin sobre Inclusin Social, la Declaracin sobre Alivio de la deuda
de los pases miembros con el Banco Interamericano de Desarrollo, la Declaracin de
los Derechos de los Pueblos Indgenas, la Declaracin sobre Espacio Parlamentario
Sudamericano, Declaracin sobre el Rol de los Bosques en el Desarrollo Sostenible, la
Estabilidad Climtica y la Declaracin sobre Integracin Educativa. .
La Comisin Estratgica de Reflexin sobre el Proceso de Integracin

Sudamericano, creada como resultado de las deliberaciones mantenidas por los
Presidentes en la 1a Reunin de Jefes de Estado (Brasilia, septiembre de 2005), est
integrada por un Alto Representante Personal de cada Presidente (doce miembros). La
Senadora Nacional Cristina Fernndez de Kirchner integra dicha Comisin como Alta
Representante del Presidente de la Nacin. La Comisin se reuni hasta la fecha en
cuatro ocasiones: el 16 de junio en Montevideo; el 24 de julio en Buenos Aires; los das
31 de agosto y el 1 de septiembre en Caracas y los das 12 y 13 de octubre en
Montevideo.
Con respecto a la Cumbre Amrica Latina y el CaribeUnin Europea, la IV

Reunin de Jefes de Estado y de Gobierno concluy con una Declaracin que contiene
compromisos relevantes en campos de inters para nuestro pas como democracia y
derechos humanos; multilateralismo y respeto del derecho internacional; crecimiento y
empleo; combate a la pobreza e inclusin social; cooperacin y financiamiento para el
desarrollo. La generacin de trabajo decente, objetivo propuesto por la Argentina en la
Cumbre de Mar del Plata, fue destacada en la Declaracin de Viena. Ambas regiones
acordaron, asimismo, aumentar la participacin de los pases en desarrollo en las
instituciones financieras internacionales.
Participacin activa en todas las reuniones de la Cumbre Iberoamericana.

Suscripcin la Declaracin de Montevideo, por parte de los Jefes de Estado y de
Gobierno de Iberoamrica, que reafirm los principios y objetivos compartidos por la
comunidad iberoamericana en el mbito de las relaciones internacionales. Firma de la
Carta Cultural Iberoamericana y aopcin de una serie de comunicados especiales, entre
ellos, el de la soberana en las Islas Malvinas, presentado por la Argentina. Suscripcin
del Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y Desarrollo. Entre otros logros
obtenidos por la XVI Cumbre Iberoamericana, se destacan: la adopcin del Plan de
Alfabetizacin; la creacin de un Fondo del Agua Potable y de un Programa de
intercambio de estudiantes; el establecimiento de alianzas empresariales en apoyo a la
pequea y mediana empresa y la conclusin de varios acuerdos de colaboracin en
materia de salud, de energas renovables y de biotecnologa.
44
Relaciones bilaterales con pases de Amrica del Sur

Bolivia
Intensificacin de la vinculacin bilateral, lo que se vio reflejado

especialmente en las mltiples misiones de cooperacin que resultaron en la
suscripcin de convenios y la puesta en prctica de programas de asistencia tcnica en
salud, educacin, trabajo, administracin y gestin pblica, migraciones, justicia y
participacin electoral de bolivianos residentes en la Argentina en elecciones de ese
pas. Visitaron Bolivia varios ministros del Poder Ejecutivo, tales como los Ministros de
Salud y Ambiente, Defensa, Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. El
Presidente Evo Morales visit nuestro pas previamente a su asuncin, mientras que el
Presidente Nstor Kirchner, acompaado del Canciller Jorge Taiana, asisti en La Paz
el 22 de enero al mencionado acto. En junio, el Presidente Evo Morales realiz una
visita de trabajo a nuestro pas.
Acuerdo para establecer una Asociacin Estratgica en materia de energa

y firma de una Declaracin Conjunta Bolivia-Argentina en dicha materia en la Reunin
de Presidentes en Santa Cruz de la Sierra en octubre. Visita del Canciller David
Choquehuanca a nuestro pas, en octubre, a efectos de tratar temas puntuales de la
agenda bilateral. Tambin mantuvo reuniones con los Ministros de Defensa, de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, y de Salud. Suscripcin de
acuerdos sobre temas fronterizos. En materia de integracin fronteriza con Bolivia, firma
del acuerdo para la construccin del Puente y Centro Integrado de Control en el Paso
Fronterizo Salvador MazzaYacuiba, en junio, asumiendo nuestro pas el financiamiento
del mismo. Intercambio de notas reversales para instrumentar los controles integrados
en los pasos internacionales en octubre. El 7 de noviembre la Corporacin Andina de
Fomento someti a consideracin de las autoridades argentinas los trminos de
referencia para la contratacin de una consultora que elaborar el Plan Maestro de
Integracin y Desarrollo Fronterizo Binacional en la frontera comn. Bolivia ha solicitado
su ingreso como miembro pleno del MERCOSUR, situacin que est siendo analizada
por los Estados Parte del mismo.
Celebracin del Convenio Marco entre la Repblica Argentina y la

Repblica de Bolivia para Venta de Gas Natural. En ese marco, firma del Contrato de
Compra Venta de Gas Natural entre ENARSA y Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, por el cual se fijan las condiciones
del abastecimiento de gas natural desde Bolivia a la Argentina por un plazo de veinte
aos.
Brasil
Visita oficial del Canciller Jorge Taiana el 11 de enero a Brasil, donde mantuvo
una reunin de trabajo con su par brasileo a efectos de repasar la agenda bilateral y
organizar la Visita de Estado que realiz el Presidente de la Nacin a ese pas el 18 de
enero. A lo largo del ao, la Argentina continu desarrollando junto a Brasil un papel
protagnico en la Misin de las Naciones Unidas para la Estabilizacin de Hait y
coordin las negociaciones en los distintos foros de liberalizacin del comercio mundial.
La agenda bilateral continu siendo nutrida, destacndose numerosas reuniones de la
Comisin Mixta de Energa, como as tambin cuatro reuniones de la Comisin de
Nuevos Puentes sobre el ro Uruguay. El 3 de abril la Argentina puso en vigencia la
45
aplicacin del Acuerdo de Residencia del MERCOSUR y el 29 de agosto el mencionado

acuerdo empez a regir en Brasil. El Canciller de Brasil realiz una visita oficial a
nuestro pas y mantuvo una entrevista con el Presidente Nstor Kirchner y otra con el
Canciller Jorge Taiana, oportunidad en la que se celebr el 15 aniversario de la
creacin de la Agencia Brasileo-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales
Nucleares. Firma de una Declaracin Conjunta donde se subraya el importante papel
jugado por dicha Agencia en la historia reciente de las relaciones bilaterales. Durante su
estada, tambin mantuvo reuniones con los Ministros de Defensa, de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios, y del Interior. En materia de integracin
fronteriza, realizacin de reuniones con las autoridades de las ciudades donde estn
localizados los consulados argentinos, las que comprometieron sus esfuerzos para
reactivar los mecanismos de integracin durante el ao 2007 y poder llevar a cabo los
Comits de Frontera Puerto IguazFoz do Igua y Paso de los LibresUruguayana.
Conclusin de las negociaciones del Mecanismo de Adaptacin

Competitiva, a fin de establecer medidas que contribuyan a la adaptacin competitiva,
integracin productiva y expansin equilibrada y dinmica del comercio, cuando
importaciones de determinado producto originario de alguno de los firmantes registraren
aumentos sustanciales en un perodo de tiempo relevante, causando o amenazando
causar un dao importante a la produccin nacional del otro firmante.
Celebracin de un nuevo acuerdo automotor, con una vigencia de dos aos,

que contempla aranceles para vehculos del 35%, una banda de aranceles de entre 8 y
16% para autopartes, un coeficiente de importaciones sobre exportaciones de 1,95 y la
determinacin de pautas de trabajo para lograr la integracin de la produccin.
Chile
Suscripcin de una Declaracin de Principios y Lneas de Accin

Conjunta, en ocasin de la Visita de Estado que efectu la Presidenta Michelle
Bachelet a nuestro pas los das 21 y 22 de marzo, mediante la cual se reiter el valor
de la alianza estratgica bilateral y se trazaron los lineamientos generales que habran
de orientar la labor del presente ao en las diferentes instancias de trabajo y
cooperacin bilateral.
Anuncio, por parte de los Presidentes de Argentina y Chile, del llamado a

licitacin internacional simultnea para la Rehabilitacin del Ferrocarril
Trasandino Central. Realizacin de la Primera Reunin de Ministros de Argentina y
Chile, el 29 de mayo, en Santiago, en cumplimiento de lo establecido en la Declaracin
de Principios y Lneas de Accin Conjunta. Cabe destacar los progresos efectuados en
las distintas reuniones realizadas en el marco de los mecanismos previstos por la
Comisin Binacional Argentino-Chilena de Cooperacin Econmica e Integracin Fsica,
en cumplimiento de lo acordado en la Reunin de Ministros. Durante el ao, se
reunieron los siguientes Comits de Integracin: Regin de Los Lagos, Integracin
Austral, Cristo Redentor, Agua Negra, NOANorte Grande, Atacalar y Pehuenche, en
los cuales se avanz en la temtica de facilitacin fronteriza, migraciones, aduanas,
cooperacin policial y judicial, temas fito-zoosanitarios, infraestructura, transportes,
comercio, produccin, turismo. El 4 de diciembre fue llevada a cabo, en Buenos Aires,
la Reunin del Mecanismo 2 + 2, Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa,
ocasin en que fueron suscriptos varios documentos, entre ellos una Declaracin
Presidencial y quedaron plasmados los principales cursos de accin para el ao 2007.
46
Celebracin de la la XV Reunin Binacional Argentino-Chilena sobre Temas

Fronterizos, el 6 de diciembre en Buenos Aires, y de la XVI Reunin de la Comisin
Binacional de Cooperacin Econmica e Integracin Fsica, los das 18 y 19 de
diciembre en Santiago.
Desde el mes de julio, realizacin de reuniones y contactos para la

reactivacin del Instituto Nacional del Hielo Continental Patagnico que abarcaron
a diversos organismos, entre ellos la Provincia de Santa Cruz, el Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas, la Direccin Nacional de Parques Nacionales, la
Universidad Nacional de la Patagonia Austral, la Secretara de Turismo, la
Subsecretara de Recursos Hdricos, el Instituto Nacional del Agua, la Direccin
Nacional del Antrtico y el Comando Antrtico del Ejrcito. En el marco de dichas
reuniones, se convino en que cada organismo informara sobre los posibles aportes
concretos que podra efectuar para la reactivacin del Instituto, reflotando las Bases
Cristina y Punta Bandera y tambin los refugios existentes en la zona,
considerndose aspectos tales como financiamiento, vigilancia del Parque Nacional,
entrenamiento antrtico, expediciones, investigaciones cientficas y estudios, atractivos
tursticos, recursos humanos, trabajos conjuntos e infraestructura.
En cumplimiento de lo dispuesto por el Acuerdo entre la Repblica

Argentina y la Repblica de Chile para precisar el recorrido del lmite desde el
Monte Fitz Roy hasta el Cerro Daudet del 16 de diciembre de 1998, la Comisin de
Lmites curs por nota del 27 de febrero a su par chilena la propuesta de iniciar las
tareas encomendadas por dicho Acuerdo a la Comisin Mixta de Lmites. Remisin de
sendas notas reiterando la propuesta, el 31 de agosto y el 7 de diciembre. En otro
orden, asesoramiento e instruccin a autoridades locales en reas limtrofes
internacionales sobre el recorrido del lmite en reas puntuales donde se planteaban
dudas al respecto. Aprobacin y correcin de mensuras catastrales lindantes con el
lmite internacional sometidas a su consideracin y envo a la Secretara de Minera de
toda la informacin cartogrfica y de coordenadas geogrficas.
Suscripcin de los Protocolos Adicionales Especficos al Tratado entre la

Repblica Argentina y la Repblica de Chile sobre Integracin y
Complementacin Minera para la Exploracin y/o Prospeccin Minera para los
Proyectos Vicua y Amos Andrs.
Realizacin de la XX Reunin Bilateral ArgentinaChile de los Organismos

de Aplicacin del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre (ATIT) y
suscripcin del Acuerdo Bilateral entre los Organismos de Aplicacin del ATIT de
Argentina y Chile, que permite la participacin de empresas argentinas en el trfico
bilateral ChileBrasil y BrasilChile, lo cual equivale inicialmente a un total de 155
camiones que puedan participar en trnsitos ChileBrasil y viceversa.
Paraguay
Durante los das 17 y 18 de julio, el Presidente Nstor Kirchner realiz una visita
oficial al vecino pas, ocasin en la que fueron suscriptos una Declaracin Presidencial
Conjunta, un Memorando de Entendimiento para la creacin de la Comisin de
Monitoreo del Comercio Bilateral, un Memorando de Entendimiento sobre Yacyret, el
Acta Acuerdo entre los Ministros de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
de la Repblica Argentina y de Obras Pblicas y Comunicaciones de la Repblica del
47
Paraguay, el Acuerdo sobre el Procedimiento para la Verificacin de la Documentacin

de Egreso e Ingreso de Menores, y un Protocolo de Intenciones entre el Ministerio de
Salud de la Repblica Argentina y el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social de la
Repblica del Paraguay. Firma de la Declaracin Conjunta de los Cancilleres y del
Acuerdo por intercambio de notas que cambia la denominacin de los Comits de
Frontera por Comits de Integracin, en el marco de la visita oficial del Ministro de
Relaciones Exteriores del Paraguay, Rubn Ramrez Lezcano, a nuestro pas el 26 de
septiembre. En la reunin del Comit de Fronteras Itat-It Cor se avanz en el
tratamiento de los siguientes temas: contrabando y trfico de drogas, cooperacin entre
las Prefecturas de ambos pases, cooperacin entre Gendarmera Nacional y Polica
Nacional del Paraguay y la inclusin de la perspectiva de gnero en los diferentes
temas. Realizacin de dos reuniones del Comit Coordinador del Convenio sobre
Conservacin y Desarrollo de los Recursos cticos en los Ros Paran y Paraguay y
tuvo lugar la Reunin Bilateral entre las Prefecturas navales de los dos pases.
Creacin de la Comisin Bilateral de Monitoreo del Comercio entre

Argentina y Paraguay, con el propsito de considerar casos puntuales y dificultades
para el acceso de productos de ambos pases, emitir recomendaciones conjuntas para
la solucin de las mismas, e impulsar programas que busquen la realizacin de
emprendimientos conjuntos y promuevan las inversiones recprocas.
Consideracin de los principales temas de la agenda econmica bilateral y

anlisis de las posibles soluciones a los problemas planteados durante la reunin
celebrada del 5 al 6 de septiembre.
Uruguay
A lo largo de 2006, subsisti la controversia entre ambos pases suscitada

por los proyectos de dos plantas industriales de produccin de pasta de celulosa
y sus instalaciones conexas sobre el Ro Uruguay, autorizadas por el Uruguay en
violacin de un tratado bilateral que reglamenta este recurso fluvial compartido, el
Estatuto de 1975; de esto se trata en un apartado al efecto.
Acuerdo por Canje de Notas para la aplicacin del Acuerdo sobre

Residencia para Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR del 6 de
diciembre de 2002. El mencionado Acuerdo por Canje de Notas rige desde la fecha de
su firma y permanecer vigente hasta la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre
Residencia para Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR.
Afirmacin de la integracin de las economas de Argentina y Uruguay,

puesta de manifiesto en el significativo incremento de las exportaciones y las
importaciones entre dicho pas y la Argentina.
Colombia
En junio, el Canciller Jorge Taiana efectu una visita de trabajo a Bogot en la

que se acord celebrar la IV Reunin de la Comisin Ministerial de Coordinacin
Poltica e Integracin. En cumplimiento de dicho Acuerdo, el 7 de noviembre el
Canciller Jorge Taiana recibi a su par colombiana y juntos presidieron la IV Reunin
Argentino-Colombiana, durante la cual se avanz en la consideracin de los temas de la
48
agenda bilateral, entre los que se destacan la cooperacin tcnico-cientfica y el estado

del comercio bilateral y sus perspectivas.
En la misma oportunidad, fueron llevadas a cabo dos reuniones bilaterales para

analizar cuestiones fito y zoosanitarias y de transporte aerocomercial, con la
presencia de autoridades del SENASA y de la Subsecretara de Transporte
Aerocomercial, respectivamente. Asimismo, se mantuvo la cooperacin en materia de
desarrollo forestal iniciada en 2005. La Argentina continu recibiendo, en carcter de
residentes temporarios, a ciudadanos colombianos cuyas vidas o las de sus familiares
han sido amenazadas por las bandas armadas que operan en Colombia. En agosto, el
Vicepresidente de la Nacin asisti a la ceremonia de asuncin del segundo perodo
presidencial del Presidente lvaro Uribe. Con relacin al G24 (Grupo de apoyo al
proceso de pacificacin en Colombia, integrado por los embajadores en Bogot de 24
pases) la Argentina fue elegida para ejercer su presidencia durante el segundo
semestre de 2007.
Ecuador
Visita oficial del Secretario de Relaciones Exteriores a Quito en el mes de

abril, oportunidad en la que mantuvo una reunin de trabajo con su par ecuatoriano.
Firma del Convenio de Alianza Estratgica entre la empresa Energa Argentina SA
(ENARSA) y la empresa Petroecuador el 21 de septiembre en Quito.
Realizacin de la IV Reunin de la Comisin de Coordinacin Poltica y la

Promocin de la Integracin Argentino-Ecuatoriana, en ocasin de la visita oficial a
la Repblica el Canciller ecuatoriano, Francisco Carrin Mena.el 28 de septiembre, y
firma de los siguientes acuerdos: Acuerdo sobre Servicios Areos; Acuerdo de
Cooperacin y Coordinacin en Materia de Sanidad Agropecuaria; Memorando de
Entendimiento para el Fortalecimiento de la Cooperacin en Materia de Derechos
Humanos; Convenio entre la Fundacin Export.Ar y la Corporacin de Promocin de las
Exportaciones e Inversiones del Ecuador y Convenio Interinstitucional entre la Comisin
de Cascos Blancos de la Argentina y el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Ecuador. Visita oficial del Presidente electo del Ecuador, Rafael Correa, a nuestro pas
los das 13 y 14 de diciembre.
Per
Visita oficial del Secretario de Relaciones Exteriores el 6 de febrero a Lima y

celebracin de la II Reunin del Comit de Coordinacin Poltica e Integracin
Argentino-Peruana, que fue presidida por los Vicecancilleres de ambos pases, el 6 de
febrero en Lima.
Visita del Vicepresidente de la Nacin, el 28 de julio, a Lima para participar de

las ceremonias de transmisin del mando presidencial al Presidente electo Alan Garca.
Visita oficial del Canciller Jorge Taiana el 1 de septiembre a Lima. En la oportunidad,
adems de entrevistarse con el Presidente Alan Garca, suscribi con su par peruano
los siguientes acuerdos: Memorando de Entendimiento para la Creacin del Comit
Permanente de Coordinacin y Cooperacin en Temas de Seguridad y Defensa;
Acuerdo Marco de Cooperacin en Materia Espacial; Convenio de Cooperacin en
Materia Antrtica y Acuerdo de Cooperacin entre Academias Diplomticas. El 11 de
noviembre se entreg una nota al Encargado de Negocios del Per en nuestro pas,
49
formalizando la invitacin al Primer Mandatario peruano para visitar la Argentina.

Realizacin de la V Reunin de la Comisin General de Coordinacin Poltica e
Integracin Argentino-Peruana, a nivel de Subsecretarios, el 23 y 24 de noviembre en
Lima, durante la cual se avanz en el anlisis de los temas de la agenda bilateral.
Celebracin de la II Reunin Bilateral Argentina-Per de los Organismos de

Aplicacin del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre (ATIT) en un marco
de plena disposicin para solucionar diferencias existentes y avanzar en la facilitacin
de las conexiones terrestres entre ambos pases.
Tambin tuvo lugar en Lima la 1a Reunin del Mecanismo Permanente de

Contacto Peruano-Argentino para Asuntos Econmicos. En dicha ocasin, se
avanz en la identificacin de sectores de inters comn para el desarrollo de misiones
de complementacin industrial, as como en el desarrollo de seminarios de
oportunidades comerciales para empresas de ambos pases.
Venezuela
El 3 de junio, el Canciller Jorge Taiana realiz una visita a Caracas y se

entrevist con su par Al Rodrguez Araque y con el Presidente Hugo Chvez. El
Presidente de la Nacin efectu una visita de Estado el 4 de julio; en dicha ocasin se
firm el Protocolo de Adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al
MERCOSUR. En el marco de la visita de Estado del Presidente de la Nacin Nstor
Kirchner, el Presidente particip como Orador de Orden en la Asamblea Nacional en la
sesin especial en conmemoracin de la Independencia Nacional.
Visita oficial del Presidente Hugo Chvez a la Argentina, en diciembre,

durante la cual se entrevist con el Presidente de la Nacin. Firma del Acuerdo para el
Establecimiento de una Alianza Estratgica ArgentinaVenezuela, que comprende
distintas acciones relativas a la creacin del Banco del Sur; el diseo y aprobacin de
instrumentos financieros conjuntos; proyectos de complementacin industrial binacional;
la formacin de una empresa mixta entre PDVSA (Petrleos de Venezuela SA) y
ENARSA (Energa Argentina SA), entre otras iniciativas de mutuo inters.
Realizacin del Primer Taller de Complementacin Industrial Argentino

Venezolano. El objetivo fue apoyar proyectos de integracin industrial de empresas
metalrgicas argentinas con contrapartes venezolanas del mismo sector, facilitando as
emprendimientos binacionales para competir en la regin y en terceros mercados.
Durante el taller, los empresarios argentinos mantuvieron encuentros de negocios con
ms de 90 empresas venezolanas, tanto en Caracas como en distintas regiones del
pas, particularmente Puerto Ordaz y Maracaibo, concretando ms de 250 entrevistas.
Relaciones bilaterales con pases de Amrica Central y Caribe
Realizacin de negociaciones con El Salvador y Nicaragua, encaminadas al

establecimiento de un mecanismo de Dilogo Poltico y Concertacin con el Sistema de
Integracin Centroamericana (SICA), que tiene por objetivos crear un mbito poltico
para desarrollar la cooperacin argentina hacia la regin y establecer un sistema de
consultas polticas peridicas.
50
Apertura del mercado guatemalteco a las exportaciones de peras y

manzanas argentinas. Avances respecto de la apertura del mercado de Trinidad y
Tobago para los mismos productos.
Avances en las gestiones tendientes a la reduccin y eliminacin de

barreras administrativas que dificultan el acceso de productos agrcolas y en
particular lcteos en varios mercados centro americanos.
Obtencin del levantamiento, por parte de Nicaragua, de la prohibicin

temporal a la importacin de lcteos desde Argentina. Por su parte, a mediados de
ao se logr la extensin de la habilitacin anual a plantas lcteas argentinas por parte
de las autoridades sanitarias de Nicaragua y Costa Rica.
Entr en vigencia el Convenio de Cooperacin Educativa suscripto por la

Repblica Argentina y la Repblica de Cuba en Buenos Aires el 25 de noviembre de
1998.
Designacin de la Argentina como pas invitado de honor de la XVI Feria

Internacional del Libro de La Habana (2007); recibida por el el Subsecretario de
Cultura de la Nacin, el 10 de febrero, en el marco de la XV Feria Internacional del Libro
de La Habana. En el Comit Especial de Descolonizacin de las Naciones Unidas
(Comit de los 24), tal como lo hace anualmente, Cuba copatrocin la Resolucin que
dicho rgano adopt (por 14 vez consecutiva por consenso) el 15 de junio de 2006
sobre la Cuestin de las Islas Malvinas, e intervino en favor de la posicin argentina
haciendo un llamado a la reanudacin de las negociaciones. El 8 de noviembre, en la
61 Asamblea General de las Naciones Unidas, la Argentina apoy la resolucin
Necesidad de poner fin al bloqueo econmico, comercial y financiero impuesto por los
Estados Unidos de Amrica contra Cuba, aprobada por 183 votos a favor, 4 en contra y
una abstencin.
Realizacin de gestiones para la rehabilitacin de frigorficos y plantas

lcteas argentinas para exportar al mercado cubano, concretndose la visita de
tcnicos cubanos a nuestro pas en septiembre.
Acuerdo, entre los servicios sanitarios de Trinidad y Tobago y Argentina,

del modelo de certificado sanitario para el ingreso de carne aviar.
Mxico
Visita del Presidente electo, Felipe Caldern Hinojosa, el 5 de octubre en el

marco de su primera gira por la regin. Realizacin de la Semana de la Memoria y
Reconocimiento al Pueblo Mexicano, llevada a cabo del 23 al 31 de marzo con la
Universidad Autnoma de Mxico, y por la cual la Argentina brind, a travs de una
serie de actividades culturales, un reconocimiento a la solidaridad que Mxico prest a
los exiliados de nuestro pas durante la pasada dictadura militar. El Vicepresidente de la
Nacin, Daniel Scioli, encabez la delegacin argentina en la asuncin del nuevo
presidente mexicano, hecho que se produjo el 1 de diciembre.
Concrecin de la negociacin para la ampliacin y profundizacin del

Acuerdo de Complementacin Econmica No 6 y firma del XV Protocolo Adicional
al acuerdo bilateral. Dicha ampliacin y profundizacin es de carcter sectorial e
industrial e involucra principalmente a los sectores qumico, siderrgico, de la industria
grfica, cosmtica, plstico, caucho, material y aparatos elctricos y mecnicos,
51
informtica y telecomunicaciones, etctera, cuyos aranceles se eliminarn en un plazo

mximo de 10 aos. El acuerdo tambin incluye un reducido nmero de productos
agrcolas.
Acuerdo para la ampliacin de la cobertura del Apndice I del Acuerdo de

Complementacin Econmica No 55, que regula el comercio automotor entre
Argentina y Mxico. El acuerdo alcanzado implica concesiones recprocas para 102
tems arancelarios, lo que gozarn de preferencias del 100% a la entrada en vigor del
acuerdo. Entre los productos incluidos se encuentran: guarniciones para frenos y
embragues, vidrios de uso automotor, muelles, cerraduras, bisagras, bombas,
compresores, filtros, vlvulas, rboles de transmisin, volantes, motores, bujas,
cinturones de seguridad, silenciadores, parachoques, etctera; y sus partes.
Hait
Participacin activa en los foros multilaterales y regionales en los que se

aborda la cuestin haitiana. En el mes de enero la Argentina convoc a una Reunin
de urgencia sobre Hait, ante la cuarta postergacin de las elecciones en ese pas. El
encuentro reuni a los Vicecancilleres y Viceministros de Defensa de Argentina, Brasil,
Chile, Uruguay, Ecuador, Guatemala y Per, as como al Secretario General de la OEA
y al Representante del Secretario General de las Naciones Unidas en Hait.
Intervencin, asimismo, en la Reunin del Grupo de Contacto sobre Hait,

convocada por el Banco Mundial que se desarroll el 21 de febrero en la ciudad de
Washington, donde se discuti el estatus del marco de cooperacin interina
implementado desde julio del ao 2004 por los pases donantes para apoyar al pueblo
haitiano. En respuesta a una invitacin que le cursara el Gobierno argentino, el
Presidente electo de Hait, Ren Garca Prval, visit nuestro pas el 13 de marzo,
acompaado por una importante comitiva. Durante su estada, mantuvo reuniones de
trabajo con el Presidente de la Nacin, con el Canciller y con otras autoridades
argentinas. En dichos encuentros, el Presidente Prval propuso que la Argentina, Brasil
y Chile colaboren con Hait en la elaboracin de un plan de gobernabilidad para su pas,
as como acciones orientadas al desarrollo. La Argentina, en su calidad de miembro no
permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y en ejercicio de la
Presidencia, en marzo, convoc a un Debate Abierto sobre Hait a fin de identificar
acciones que podran implementarse para la recuperacin plena de las instituciones y la
reconstruccin econmica y social del pueblo haitiano.
Celebracin de la Reunin Ministerial de alto nivel sobre Hait el 23 de mayo

en Brasilia. En esa oportunidad, la delegacin argentina estuvo presidida por el
Canciller Jorge Taiana, quien anunci la decisin del gobierno argentino de poner a
disposicin de las nuevas autoridades cuadros tcnicos que puedan avanzar en la
identificacin de proyectos considerados como prioritarios y en los cuales nuestro pas
cuente con competencias especficas.
Realizacin, el 4 de agosto en Buenos Aires, de un encuentro del

mecanismo denominado 2 7 sobre Hait, que rene a los Vicecancilleres y
Viceministros de Defensa de Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Ecuador, Guatemala y
Per. Las delegaciones manifestaron su decisin de continuar apoyando el proceso de
consolidacin institucional y de seguir trabajando en pos de la reconstruccin social y
econmica de Hait.
52
Relaciones bilaterales con otros pases

Estados Unidos
Contacto fluido e intercambio de iniciativas y realizacin de numerosos

encuentros de autoridades locales con funcionarios estadounidenses, entre los
que cabe mencionar: senadores, representantes, funcionarios del Departamento de
Estado, delegaciones bicamerales, miembros del poder judicial, diplomticos ante
organismos internacionales, especialistas en Agricultura, Tecnologa y Seguridad,
miembros del American Jewish Committee y del Latin American Institute.
Visita de altas autoridades argentinas a los Estados Unidos, como la

presencia del Presidente de la Nacin en el Council of the Americas y el encuentro
entre el Secretario de Relaciones Exteriores y el Subsecretario de Estado
norteamericano. Abordaje de un amplio listado de temas de la relacin bilateral y
acuerdos parar consolidar y ampliar la agenda.
Logro de un positivo marco de entendimiento en la cooperacin existente

sobre temas regionales y globales. Avances en la gestin de un programa de
cooperacin entre las Cortes Supremas Estaduales de los Estados Unidos y nuestro
pas; colaboracin en la realizacin del Foro Iberoamericano de Negocios con la
publicacin Foreign Policy y la Corporacin Andina de Fomento, y cooperacin con la
Fundacin Ro de la Plata para llevar a cabo la visita a los Estados Unidos de grupos
multidisciplinarios (legisladores, empresarios, representantes de organizaciones no
gubernamentales).
Obtencin del anuncio de la revocacin de la medida antidumping impuesta

a los tubos de pared fina de seccin rectangular provenientes de nuestro pas, que
se hallaba vigente desde 1989, as como la prrroga de las concesiones otorgadas por
los Estados Unidos en el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) por dos aos. A
pesar de las restricciones introducidas a las condiciones para solicitar dispensas a las
limitaciones por necesidades de competencia, estas condiciones no afectan a las
importaciones desde Argentina en lo inmediato. Se estima que los aranceles
actualmente eximidos por el SGP para Argentina equivalen a 18 millones de dlares
estadounidenses anuales.
Canad
Mantenimiento de un intenso contacto e intercambio permanente de

impresiones sobre diversos temas que forman parte de la agenda bilateral.
Acuerdo para aumentar la coordinacin en organismos multilaterales as como en el
esfuerzo de reconstruccin de Hait. Canad se comprometi a continuar con su poltica
de difusin de la cultura argentina y de la oferta exportable. Realizacin de la Primera
Reunin de Consultas Bilaterales sobre Derechos Humanos, las Consultas sobre
Seguridad y Temas Nucleares, y la VIII Reunin Bilateral de Consultas Polticas.
Visitaron nuestro pas altas autoridades canadienses como la Presidente de la Corte
Suprema de Justicia, parlamentarios del Grupo de Amistad con Argentina y, entre otros,
el Director de la Oficina de Seguridad Internacional, al tiempo que se desplazaron al
Canad funcionarios argentinos como los Gobernadores de Mendoza y La Rioja, una
Ministro de la Corte Suprema de Justicia y el Director de Derechos Humanos de la
Cancillera.
53
Pases de Europa Central y Oriental
El Canciller Jorge Taiana visit Kiev y Mosc. En ocasin de dicha visita a Rusia,
fueron firmados un Convenio de Cooperacin Cientfico Tcnico con la Academia
de Ciencias Agrcolas de la Federacin de Rusia, un Convenio sobre la validez de
los Tratados firmados entre la Unin Sovitica y la Argentina, uno de Cooperacin
entre la Comisin Nacional de Actividades Espaciales y la empresa rusa Cosmos
para el desarrollo aeroespacial y un Convenio por el cual la Argentina presta su
consentimiento para que la Federacin de Rusia ingrese a la Organizacin
Mundial del Comercio.
Visitas a nuestro pas del Canciller de Azerbaiyn; la Viceministro de

Relaciones Exteriores de Bulgaria; del Primer Ministro Checo; del Viceministro de
Relaciones Exteriores de Ucrania; del Primer Ministro y del Procurador General de la
Federacin de Rusia. En el marco de la 61 Asamblea General de las Naciones Unidas,
el Canciller Jorge Taiana se reuni con el Ministro de Asuntos Exteriores de Kazajstn y
con el Ministro de Relaciones Exteriores de la Federacin de Rusia. Tambin visitaron
la Argentina el Canciller de la Federacin de Rusia, oportunidad en que se suscribi una
Declaracin Conjunta; el Presidente de la Academia de Ciencias de la Repblica
Checa; el Director de Amricas de la Cancillera checa; la Presidente de la Oficina para
las Comunidades Eslovacas en el Exterior; un miembro esloveno del Parlamento
Europeo; el Ministro de Poltica Industrial de Ucrania; el Secretario de Estado de
Polonia y un grupo de empresarios agropecuarios de Kazajstn. Fueron llevadas a cabo
misiones comerciales de la Provincia de Buenos Aires, de la ciudad de Crdoba, de la
Regin Centro (Entre Ros, Santa Fe y Crdoba) y del Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria a Mosc. Visit la capital rusa el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin.
Suscripcin de un Acuerdo Intergubernamental para la Cooperacin en los

Usos Pacficos del Espacio Ultraterrestre, en Kiev. Celebracin, en Buenos Aires, de
la Reunin de Consultas Polticas con Bulgaria y de la V Reunin de la Comisin Mixta
Intergubernamental Argentino-Ucraniana para la Cooperacin Econmico-Comercial.
Realizacin, en Sofa (Bulgaria), de la IV Reunin de la Comisin Mixta
Intergubernamental. Fueron aprobados, por el H. Congreso de la Nacin, el Convenio
de Cooperacin Militar y el Acuerdo para evitar la doble imposicin con la Federacin
de Rusia.
En materia econmica, fueron llevadas a cabo Reuniones de Consultas

Bilaterales, Comisiones Mixtas y Misiones Institucionales con Rusia, Ucrania,
Bulgaria y Repblica Checa. Estas actividades tuvieron como fin lanzar, incentivar o
concluir negociaciones de tratados y otros instrumentos de carcter internacional, de
inters para nuestro pas en el mbito econmico y comercial y avanzar en materia de
cooperacin econmica, comercial, cientfico-tcnica, agrcola, aduanera, deportiva,
bancaria, sanitaria, energtica, turstica y, especialmente, promover la captacin de
inversiones.
Pases de Europa Occidental
Intenso intercambio de visitas, entre las que cabe mencionar la visita del
Ministro Federal de Asuntos Exteriores de la Repblica Federal de Alemania, el
encuentro del Presidente de la Nacin con la Canciller Federal de la Repblica Federal
54
de Alemania, la visita a Alemania del Canciller Jorge Taiana -ocasin en la que se

entrevist con su par alemn y con el Ministro de Economa de dicho pas-, la visita a
nuestro pas del Director de Amrica Latina y el Caribe del Ministerio alemn de
Asuntos Exteriores, el encuentro del Presidente de la Nacin con su par austraco, la
visita del Ministro de Relaciones Exteriores de Blgica, la visita del Ministro de Asuntos
Exteriores de Espaa en el marco de la reunin de la Comisin de Alto Nivel, la visita
oficial a Espaa del Presidente de la Nacin, ocasin en la que se firmaron importantes
acuerdos como el Plan de Asociacin Estratgica 20062007, el Memorando de
Entendimiento entre la Repblica Argentina y el Reino de Espaa para el fortalecimiento
de los Derechos Humanos, la celebracin en Buenos Aires de una nueva Reunin de
Consultas Polticas Bilaterales Franco-Argentina, la visita del Ministro Delegado de
Presupuesto y Reforma Presupuestaria de Francia, la visita a Francia la Ministro de
Defensa de la Nacin, la celebracin en Atenas de la III Reunin de Consultas Polticas
con Grecia y la concrecin de la III Reunin de Consultas Polticas con Irlanda y la visita
de funcionarios del rea de Defensa para la conmemoracin de actividades en torno al
150 Aniversario del fallecimiento del Almirante Brown.
Cabe destacar, asimismo, la visita del Presidente de la Regin del Lazio, el

encuentro del Secretario de Relaciones Exteriores con el Canciller y Vicecanciller
italianos, la celebracin de la III Reunin de Consultas Polticas con Noruega, la visita
de Estado de la Reina Beatrix de los Pases Bajos, la reunin de trabajo del Secretario
de Relaciones Exteriores con el Secretario de Estado de los Asuntos Europeos de
Portugal, el encuentro entre el Canciller Jorge Taiana y el Ministro de Negocios
Extranjeros de la Repblica Portuguesa, una reunin de actualizacin poltica con el
Reino de Suecia, reuniones con funcionarios del Reino Unido sobre la cuestin del
transporte areo (ocasin en la que firm un Memorandum de Entendimiento), la visita
de miembros del Parlamento britnico invitados por la Honorable Cmara de Diputados
de la Nacin, la visita del Comisario de Comercio de la Unin Europea, el encuentro del
Canciller Jorge Taiana con la Comisaria de Relaciones Exteriores de la Unin Europea
y la celebracin de la VII Reunin de la Comisin Mixta en Bruselas.

Bilaterales, Comisiones Mixtas y Misiones Institucionales con Francia, Austria,
Suiza, Suecia, Grecia y Unin Europea. Estas actividades tuvieron como fin lanzar,
incentivar o concluir negociaciones de tratados y otros instrumentos de carcter
internacional, de inters para nuestro pas en el mbito econmico y comercial y
avanzar en materia de cooperacin econmica, comercial, cientfico-tcnica, agrcola,
aduanera, deportiva, bancaria, sanitaria, energtica, turstica y, especialmente,
promover la captacin de inversiones.
Pases de frica del Norte y Medio Oriente
Mantenimiento de la dinmica alcanzada en las relaciones bilaterales y

realizacin de reuniones de Consultas Polticas y de Comisiones Mixtas con
varios pases. Cabe mencionar la visita a la Argentina del Canciller del Reino de
Marruecos y del Secretario de Asuntos de Cooperacin y Vicecanciller libio, la
realizacin de un seminario del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria con la
presencia de expertos del norte de frica, la reunin de cancilleres en seguimiento a la
Cumbre de Brasilia de Pases Sudamericanos y rabes, la celebracin de una reunin
de Consulta Poltica y Comisin Mixta argentino-tunecina, la visita a la Repblica de los
55
Vicecancilleres de Siria y de Egipto y del Director de Amrica Latina y Caribe de la

Cancillera israel, el encuentro del Canciller Jorge Taiana con sus pares del Lbano,
Israel, Argelia y Marruecos, as como la celebracin de la reunin de Consultas Polticas
y Econmicas Argentino-Israel, la visita del presidente de la Fundacin Internacional
Ghaddafi para las Asociaciones de Caridad y del Director de Asuntos Americanos del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Marruecos.
Con respecto a Medio Oriente, se mantuvo la posicin constructiva y

equilibrada que viene sustentando nuestro pas desde los orgenes del conflicto,
la cual es reconocida y valorada por las partes y por la comunidad internacional.
La misma consideracin recibi la posicin argentina respecto a la crisis de Irak, de
Sudn y a la situacin del Sahara Occidental. Al desatarse la crisis entre Lbano e
Israel, se mantuvo la misma posicin constructiva y en distintos organismos
internacionales se cumpli un activo rol en favor de la paz. Fueron llevadas a cabo
acciones para la repatriacin de los ciudadanos argentinos residentes en Lbano al
momento de los hechos blicos y se colabor en el envo de ayuda humanitaria al
Lbano. La Cancillera fue enlace con las Embajadas en Buenos Aires de los pases de
aquella regin para el seguimiento y ejecucin de asuntos polticos comerciales,
econmicos, culturales y de cooperacin.
En materia econmica, fueron realizadas Reuniones de Consultas Bilaterales,

Comisiones Mixtas y Misiones Institucionales con Marruecos, Egipto, Israel y
Tnez. Estas actividades tuvieron como fin lanzar, incentivar o concluir negociaciones
de tratados y otros instrumentos de carcter internacional, de inters para nuestro pas
en el mbito econmico y comercial y avanzar en materia de cooperacin econmica,
comercial, cientfico-tcnica, agrcola, aduanera, deportiva, bancaria, sanitaria,
energtica, turstica y, especialmente, promover la captacin de inversiones.
Consenso para impulsar el Acuerdo Marco firmado en noviembre de 2004

entre MERCOSUR y el Reino de Marruecos y avanzar en un proceso de
negociacin de un Acuerdo de Preferencias Fijas. Marruecos manifest el inters de
recibir cooperacin en materia de gas natural comprimido para la utilizacin en el
transporte urbano y, en consecuencia, se present un proyecto para la realizacin de
una experiencia piloto en la aplicacin vehicular del gas natural comprimido en alguna
ciudad de ese pas. Acuerdo para cooperar en el mbito de la exploracin petrolera y
del desarrollo de energas renovables o alternativas, con especial nfasis en materia de
energa solar, elica y biocombustibles.
Bsqueda de mecanismos de cooperacin con Tnez en materia de

exploracin petrolera y desarrollo de energas renovables o alternativas.
Pases de frica Subsahariana
Participacin en las cuatro Reuniones Preparatorias para la Cumbre fricaAmrica del Sur llevadas a cabo en Etiopa, Chile, Brasil, y Etiopa, respectivamente.
Celebracin de la Cumbre frica-Amrica del Sur, los das 30 de noviembre y 1 de
diciembre en Nigeria, donde se discutieron una amplia variedad de temas. El Ministro
de Transporte sudafricano visit nuestro pas y mantuvo reuniones con la Comisin de
Transporte del Senado de la Nacin, con autoridades de la Ciudad de Buenos Aires y
con el sector privado.
56
Visita a nuestro pas del Director General del Ministerio de Relaciones

Exteriores de Sudfrica. Una misin comercial del Consejo Federal de Inversiones
(Regin Centro) visit Sudfrica, ocasin en la que se suscribi un acuerdo de
cooperacin bilateral. Visit nuestro pas una delegacin de la Nigerian Investment
Promotion Commission, quienes se reunieron con el Foro Argentino-Nigeriano de
Inversiones. Realizacin de la 1a Reunin Exploratoria de la Comisin Mixta ArgentinoAngolana en la que se trataron aspectos relacionados con los derechos humanos, el
desminado y la cooperacin acadmica a nivel universitario.

Bilaterales, Comisiones Mixtas y Misiones Institucionales con Angola y Sudfrica.
Estas actividades tuvieron como fin lanzar, incentivar o concluir negociaciones de
tratados y otros instrumentos de carcter internacional, de inters para nuestro pas en
el mbito econmico y comercial y avanzar en materia de cooperacin econmica,
comercial, cientfico-tcnica, agrcola, aduanera, deportiva, bancaria, sanitaria,
energtica, turstica y, especialmente, promover la captacin de inversiones. Como
resultado de las mismas, se abri el mercado de carne bovina en Angola.
Pases de la regin de Asia y Oceana
Incremento del dilogo poltico e impulso a las relaciones con la regin. El

Canciller Jorge Taiana llev a cabo visitas oficiales a la India, a Australia y a Nueva
Zelanda. Tambin encabez una misin a China, que incluy Shangai, Nanking y
Beijing. En esta ltima ciudad, mantuvo reuniones de trabajo con el Vicepresidente
Zhen Qinhong, el Canciller Li Zhaoxing y el Ministro de Comercio Bo Xilai. En Shanghai
asisti a un encuentro con los principales lderes empresariales regionales y, al igual
que en Nanking, inaugur seminarios de promocin de negocios. Particip adems en
actividades acadmicas organizadas por el Instituto de Estudios Estratgicos de
Shanghai y la Universidad de Jin Ling, en cuya ocasin fue inaugurado su Centro de
Estudios Latinoamericanos. En su visita a la India entre el 3 y el 7 de julio, el Canciller
Jorge Taiana se entrevist en Mumbai con el Jefe de Ministros de Maharashtri, y en
Nueva Delhi con el Primer Ministro Manmohan Singh, el Ministro de Estado de
Relaciones Exteriores, Anand Sharma y el Ministro de Comercio e Industria, Kamal
Nath. Con motivo de la visita se firm un acuerdo marco de cooperacin entre la
Subsecretara de Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y el Instituto
Indio de Administracin Pblica, y memorandos de entendimiento sobre cooperacin en
la Antrtida, as como en el campo de la investigacin agrcola.
En su visita a Australia, desarrollada entre los das 8 y 13 de agosto, el

Canciller Jorge Taiana visit Sydney, Canberra y Melbourne. En Canberra mantuvo
reuniones de trabajo con el Ministro de Relaciones Exteriores Alexander Downer, el de
Comercio, Mark Vaile, y la de Educacin, Ciencia y Capacitacin, Julie Bishop. Fue
recibido por los presidentes de la Cmara de Representantes, David Hawker, y del
Senado, Paul Calvert, y se reuni asimismo con el Presidente de la Comisin Bilateral
Conjunta de Relaciones Exteriores y Defensa, Senador Adam Ferguson, y con el
Canciller en las sombras, el laborista Kevin Rudd. En Sydney mantuvo un encuentro
con el director de ANSTO (Organizacin Australiana para la Ciencia y la Tecnologa
Nucleares), Ian Smith, y visit el reactor construido en Lucas Heights por INVAP
Sociedad del Estado para ANSTO. Al igual que en Melbourne, intervino en seminarios
econmico-comerciales y fue recibido por el Premier del Estado de Victoria, Steve
57
Bracks. En su visita a Nueva Zelanda, el Canciller Jorge Taiana realiz una visita oficial
a Wellington, el 14 de agosto, y mantuvo reuniones con el canciller Winstons Peters y el
Secretario de Relaciones Exteriores, Simon Murdoch.
Visita a nuestro pas de una importante misin comercial de la provincia de

Zhejiang, con representantes de 21 empresas, as como del Ministro de Estado de
Relaciones Exteriores de Singapur; del Vicepresidente del Senado de Malasia; del
Director General de Amrica Latina y el Caribe de la cancillera japonesa; del Director
General para los Asuntos de Amrica y Europa de la Cancillera Indonesia; del
Presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam y una delegacin de la Alianza
Cooperativa de Vietnam, para establecer lazos institucionales y comerciales con
distintas entidades cooperativas locales. Celebracin de la III Ronda de Consultas
Polticas con Corea. Firma del Acuerdo de Exencin de Visados en Pasaportes
Comunes, de Cooperacin Cultural y de un Memorando de Entendimiento para
consultas polticas con Tailandia. Establecimiento de relaciones diplomticas con
Kiribati. Realizacin de la III Reunin de Consultas Polticas argentino-neocelandesas.
El embajador argentino con sede en Nueva Delhi present sus cartas

credenciales ante el Reino de Nepal. El Ministro Federal de Alimentacin,
Agricultura y Ganadera de Pakistn visit el pas, mostrando especial inters en
la produccin ganadera, la industria de la carne y en la cooperacin en el rea de
la agricultura. Fue realizada una donacin de carga humanitaria destinada a las
vctimas del terremoto en Java Central.
En materia econmica, fueron llevadas a cabo reuniones de consultas

bilaterales, comisiones mixtas y misiones institucionales con China, India, Japn,
Malasia, Singapur, Vietnam y Pakistn. Estas actividades tuvieron como fin lanzar,
incentivar o concluir negociaciones de tratados y otros instrumentos de carcter
internacional, de inters para nuestro pas en el mbito econmico y comercial y
avanzar en materia de cooperacin econmica, comercial, cientfico-tcnica, agrcola,
aduanera, deportiva, bancaria, sanitaria, energtica, turstica y, especialmente,
promover la captacin de inversiones.
Apertura del mercado de China para manteca, leche en polvo entera y

descremada, protena lctea concentrada (casena), alimentos para mascotas
elaborados a base de materia prima de origen no rumiante y hojas de tabaco y
autorizacin para que once nuevos establecimientos de carne bovina puedan exportar a
ese mercado. Apertura del mercado de Japn para carnes tratadas trmicamente,
carne secada y embutidos, grasa refinada comestible, el reconocimiento del Ministerio
de Agricultura, Forestacin y Pesca de ese pas de la equivalencia en materia de
certificacin de productos alimenticios orgnicos de produccin argentina y una mejora
en las condiciones de ingreso de pomelos y naranjas valencianas a ese mercado.
Apertura del mercado de Vietnam para carne bovina y ovina con y sin hueso, harina
de sangre, plasma y hemoglobina.
Acuerdo, entre la Repblica Argentina e India, para buscar mecanismos que

faciliten el acceso al mercado indio para carne aviar, aceites vegetales derivados de
organismos genticamente modificados, peras, manzanas y ctricos. Importantes
avances en materia de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica, acordndose explorar
reas de mutuo inters y en materia de Cooperacin Energtica, comprometindose la
parte india a introducir al Ente Nacional Regulador del Gas ante las autoridades
competentes de ese pas.
58
Promocin comercial
Elaboracin de un plan de accin anual en coordinacin con las distintas

reas de gobierno responsables de la promocin comercial, tanto a nivel de las
provincias como en el gobierno nacional, y su vinculacin con las secciones
comerciales de las embajadas, consulados y centros de promocin comercial en el
exterior y en consulta con las principales cmaras sectoriales, con recomendaciones
sobre las estrategias de comercializacin externa a seguir.
Actualizacin y puesta a disposicin de las empresas exportadoras y de las

Administraciones Provinciales de ms de 5.130 informes comerciales por posicin
arancelaria, elaborados a partir de la oferta exportable argentina y a la oferta
exportable de cada provincia; informes de inteligencia comercial por pas, incluyendo
informes especficos para los nuevos embajadores designados; informes detallados de
proveedores y compradores; informes del comercio mundial por productos y mercados;
y las estrategias individuales o sectoriales de exportacin.
Individualizacin de productos exportables y mercados potenciales para las

empresas ubicadas entre los puestos 500 y 800 del ranking de exportadores argentinos
en el marco del Programa de Diversificacin de Mercados.
Preparacin de informes sobre el mercado mundial para la oferta exportable

de las provincias de: Buenos Aires, Entre Ros, La Pampa, Crdoba, Corrientes, La
Rioja, Ro Negro, Santa Fe, Jujuy, Tucumn, Mendoza, Chaco, Catamarca, Santiago
del Estero, Misiones, y los Municipios de la Ciudad de Buenos Aires, Pilar y Bariloche.
Confeccin de informes de inteligencia comercial y estratgica sobre las

provincias de La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero y San Juan para los seminarios
de evaluacin de oportunidades comerciales en los mercados paraguayo y mexicano.
Produccin de informacin estratgica y comercial sobre 20 rubros de inters

prioritario de la Cmara de la Industria de Laboratorios Farmacuticos de Argentina.
Anlisis de los mercados externos para la Federacin Citrcola de Misiones.

Confeccin de un informe / cuadro situacional del mercado mundial para el sector de la
Maquinaria e Implementos Agrcolas y para los sectores de t y yerba mate, solicitado
por la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin.
Elaboracin de informes sectoriales de la oferta exportable histrica y

situacin actual de los sectores: cuero, maderas, vinos, pesca, plsticos, orgnicos,
publicaciones y servicios.
Realizacin de estudios de la Oferta Exportable Histrica o Real

excluyendo commodities con la evolucin de cada uno de los sectores productivos
nacionales determinando su grado de dinamismo, la incidencia de las oscilaciones en el
tipo de cambio, y la penetracin en mercados de excelencia, etctera, para establecer
prioridades en la bsqueda de nuevas oportunidades de negocios y de contrapartes en
el exterior.
Celebracin de la Reunin de Coordinacin de Promocin Comercial para

el Mercado Brasileo, de la que participaron la totalidad de los cnsules argentinos y
responsables de promocin comercial en Brasil. El resultado fue la elaboracin de un
programa tentativo para 2007 de promocin comercial estratgica por regin en Brasil.
59
Firma de Acuerdos de Cooperacin en materia de promocin de exportaciones

con las Provincias de Buenos Aires, Mendoza y San Juan.
Concrecin de 8 misiones comerciales multisectoriales al exterior, de las

cuales las destinadas a la India, Australia, Ucrania, Alemania-Suiza-Austria, Rusia y
China fueron presididas por el Canciller Jorge Taiana y, a su vez, las destinadas a
Brasil y Mxico, presididas por altos funcionarios de la Cancillera. Dichas misiones
fueron organizadas en forma conjunta con la Subsecretara de la Pequea y Mediana
Empresa y Desarrollo Regional y entidades de cpula del sector empresario como la
Unin Industrial Argentina.
Organizacin de 19 misiones comerciales de empresarios argentinos que

visitaron Espaa, Repblica Checa, Estados Unidos, Chile, Canad, Reino Unido, Italia,
Brasil y Colombia, Mxico, India, Venezuela, Emiratos rabes, Omn, Yemen y
Guatemala.
Recepcin de Misiones Comerciales provenientes de China (Shanghai);

Espaa (Barcelona); Malasia y Egipto.
Participacin y colaboracin en la asistencia a cinco nuevas Ferias

Internacionales en: Baltimore Natural Products Expo East, Sel, North Carolina
International Home Furnishings Market, Madrid Feria SIMO, Toronto Gourmet
Food and Wine Expo, y China Food & Hotel China Shanghai.
En el marco del Programa de Promocin de Exportaciones del Sector Vitivincola,

organizado por Wines of Argentina con el apoyo de esta Cancillera, ejecucin de 17
acciones de promocin comercial en los mercados de Estados Unidos, Canad,
Rusia, Alemania; Suiza, Blgica, Brasil, Reino Unido, China, Japn, Colombia, Costa
Rica, Mxico y Venezuela.
Convocatorias peridicas para la incorporacin de nuevas empresas como proveedoras
de Naciones Unidas, logrando que el nmero de empresas registradas como
proveedoras de ONU llegue a 30.
A travs del Portal Argentina Trade Net se mantuvo informadas a las

eventuales empresas exportadoras sobre: alternativas de financiamiento para la
exportacin, incentivos vigentes disponibles, zonas francas en la Argentina, barreras a
las exportaciones argentinas en el comercio Internacional, etctera. A travs del Portal,
se registraron 325 empresas productoras o exportadoras argentinas y 9207 empresas
extranjeras en el directorio de importadores.
Difusin de 474 licitaciones internacionales y 570 oportunidades de negocio

entre cmaras, entidades y empresas relacionadas al sector correspondiente. Fueron
cargados 1.201 informes de mercado elaborados por las Representaciones en el
exterior.
Apoyo al proceso de desarrollo de la Estrategia Marca Pas y

acompaamiento a la Secretara de Turismo y Secretara de Medios de la Nacin en la
Primera Presentacin de la Estrategia Marca Pas durante la realizacin de la Feria
Expovacaciones celebrada en la Ciudad de Bilbao, Espaa.
Organizacin, junto con la Secretara de Turismo, de la promocin turstica de

nuestro pas en ocasin del Campeonato Mundial de Ftbol efectuado en Alemania,
en las presentaciones realizadas en las ciudades de Francfort, Berln, Hamburgo y
Nremberg.
60
Coordinacin de las agendas de trabajo para las delegaciones de

inversores que visitaron nuestro pas. Asistencia a las tareas de prospeccin y
estudios de factibilidad que desarrollaron empresarios extranjeros en la Argentina.
Organizacin, en conjunto con la Embajada de Portugal en la Argentina y con la
Cmara de Comercio Argentino-Portuguesa, del Primer Seminario de Inversiones
Portuguesas en Amrica Latina.
Intervencin en encuentros acadmicos con universidades del exterior para

difundir la situacin actual de nuestro pas, condiciones macroeconmicas, informacin
estadstica e incentivos a la radicacin de inversiones.
A travs de la Fundacin Export.Ar, realizacin de actividades en estrecha

relacin con alrededor de 4.500 empresas y entidades argentinas que participaron en
sus mltiples programas de promocin. Desarrollo de 20 Programas de Promocin
Sectorial, en cuyo marco se realizan actividades conjuntas con las empresas ms
representativas de un determinado sector, elaborando un Plan de Marketing Estratgico
especfico. Export.Ar respondi casi 30 mil consultas a travs de sus reas de
asistencia tcnica e informacin comercial. Merced a los diferentes programas y
servicios de Export.Ar se ha logrado la internacionalizacin de 2.195 empresas. Al
respecto, las empresas participantes han manifestado haber concretado operaciones
comerciales por 562 millones de dlares estadounidenses.
Export.Ar acompa a empresas argentinas en 49 ferias internacionales, 72

agendas de negocios, 20 misiones comerciales al exterior y 17 rondas de negocios
internacionales. Se elaboraron 367 documentos e investigaciones y se concretaron 5
semanas argentinas de promocin comercial.
Apoyo al comercio exterior
Concrecin de misiones sectoriales a Mxico (siderurgia), a Canad y a los

Estados Unidos (aceite de oliva y aceitunas), brindndose adems asistencia a Aceitera
General Deheza en las ferias Foodex (Panam) y Gulfood (Dubai) y en el diseo de
una estrategia para la exportacin del producto nuevo biodisel.
Incorporacin, en el proyecto dirigido a consolidar la posicin del Bien de

Capital Argentino en el mercado, de seis subgrupos que corresponden a: mquinas
envasadoras, equipamientos para la industria lechera, industria naval, mquinasherramientas para la elaboracin de metales, plantas llave en mano y mquinas y
equipamientos para la industria.
Celebracin de la reunin anual plenaria de representantes de 18 empresas y 8

cmaras que conforman el Programa de Apoyo al Comercio Exterior con las
autoridades de la Cancillera en la que se definieron las lneas de accin a desarrollar
durante el ao 2007, en base al intercambio de opiniones entre los empresarios y
funcionarios presentes.
Cuestin de las Islas Malvinas
Realizacin de actos jurisdiccionales en el rea ilegtimamente ocupada por el

Reino Unido. Sostenimiento de la posicin argentina en el mbito bilateral argentinobritnico. Mantenimiento de reuniones bilaterales sobre aspectos prcticos del Atlntico
61
Sur. Presentacin de notas de protesta, rechazo y reserva al Reino Unido, y de notas

de desaliento a empresas que actan en el rea ilegtimamente ocupada por el Reino
Unido sin autorizacin de autoridad competente argentina. Afirmacin de la posicin
argentina ante cancilleras extranjeras y en el mbito multilateral. Difusin en la prensa
de la posicin argentina. Entre otras acciones, realizacin de numerosas reuniones,
entre las que cabe mencionar las del Grupo de Trabajo Conjunto para la Realizacin de
un Estudio de Factibilidad sobre Desminado en las Islas Malvinas, la Reunin
Diplomtica Especial para analizar el mandato de la Comisin de Pesca del Atlntico
Sur, la continuacin de las tareas de la Comisin Interministerial para la Toponimia de
las Islas Malvinas. Como culminacin de la primera de dichas gestiones, el 3 de agosto
se suscribi un Acuerdo por Canje de Notas con el Reino Unido, bajo la frmula de
paraguas de soberana, complementario al Acuerdo por Canje de Notas del 11 de
octubre de 2001, para la realizacin de un estudio de factibilidad sobre desminado en
las Islas Malvinas.
Concrecin de entrevistas en visitas a autoridades de Brasil, Chile, Uruguay,

Estados Unidos, Per y Colombia. Avances en la elaboracin del estudio histricojurdico sobre los temas vinculados a los territorios y espacios martimos bajo disputa
de soberana en el Atlntico Sur. Progresos en las tareas de recopilacin y
catalogacin de material documental, bibliogrfico y cartogrfico de repositorios
nacionales y extranjeros sobre temas vinculados al Atlntico Sur.
Antrtida
Participacin activa en la Reunin de Administradores de Programas

Antrticos Latinoamericanos, en particular en el rea de las publicaciones cientficas
en espaol.
Continuidad en los trabajos de cooperacin bilateral en temas antrticos a

travs de la suscripcin de acuerdos interinstitucionales con diversos pases as como
mediante la identificacin de reas para el desarrollo de programas comunes de
investigacin cientfica.
Celebracin de encuentros de cooperacin con pases latinoamericanos,

como distintos foros de coordinacin y concertacin regional; anlisis con Chile del
desarrollo del accionar de la Patrulla Antrtica Naval Combinada, realizacin de un
encuentro de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Areas de ambos pases en la
base antrtica de Chile Presidente Frei Montalvo y firma del Acuerdo de Cooperacin
Antrtica entre la Direccin Nacional del Antrtico y el Instituto Antrtico Peruano.
Desarrollo de numerosas acciones de cooperacin con otros pases del

Sistema del Tratado Antrtico como la firma de Acuerdo Interinstitucional de
Cooperacin Antrtica entre la Direccin Nacional del Antrtico y el Instituto Antrtico
Blgaro, la firma de un Memorandum de Entendimiento entre el Gobierno de la
Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica de la India y la firma de una Carta de
Intencin entre la Universidad de Quebec y la Direccin Nacional del Antrtico.
Con la Secretara del Tratado Antrtico se ha construido una estrecha relacin,

colaborando en la resolucin de los problemas que hacen a su efectivo funcionamiento.
Concrecin de mejoras organizacionales como el establecimiento de un Mecanismo
Interinstitucional CancilleraMinisterio de Defensa (a partir de la transferencia de la
Direccin Nacional del Antrtico y el Instituto Antrtico Argentino del mbito del
62
Ministerio de Defensa) para una adecuada coordinacin de la actividad logstica

antrtica.
En cuanto a las Campaas Antrticas, programadas y ejecutadas por la

Direccin Nacional del Antrtico, dados los compromisos internacionales en
materia de proteccin ambiental asumidos por la Argentina, todas las actividades
fueron precedidas por estudios del impacto ambiental provocado en bases y
refugios antrticos, campamentos, operaciones navales y areas, y por medidas
para la preservacin del ambiente. Estas medidas incluyeron normas para la
navegacin, la aeronavegacin, la gestin de residuos y aguas residuales, adems de
otras destinadas a evitar la introduccin de especies no autctonas, el manejo de
combustibles, etctera, as como la asignacin de Zonas especialmente protegidas en
las que la proteccin es mxima. Los planes especficos para cada base antrtica
comprendieron actividades de investigacin cientfica (en muchos casos en
colaboracin con otros pases o con empresas), de carcter biolgico, meteorolgico,
fsico, qumico, ecolgico, oceanogrfico, sismolgico, vulcanolgico, geogrfico, y de
psicologa antrtica (entre otros), as como la organizacin de actividades culturales
(especialmente a travs del Programa multidisciplinario de difusin y cultura antrtica
Refugio Ballv); tareas de mantenimiento de instalaciones, indispensables por las
condiciones climticas extremas; as como de difusin, tanto en medios de
comunicacin como a travs de la colaboracin con instituciones educativas, de toda la
actividad vinculada con la presencia argentina en la Antrtida.
Temas de lmites y plataforma continental
La Comisin Nacional de Lmites Internacionales, en el marco de sus

responsabilidades en tareas de demarcacin, efectu trabajos de campo conjuntos
con sus contrapartes de los pases limtrofes, consistentes en la inspeccin,
densificacin, reposicin y ereccin de hitos demarcatorios en las fronteras con Bolivia
(rea de los Ros Bermejo y Grande de Tarija, y en los Arroyos Pocitos y Yacuiba
Provincia de Salta). Tareas similares se realizaron con Paraguay (Ro Pilcomayo
Provincia de Formosa), con Brasil (Ros Pepir Guaz y San Antonio Provincia de
Misiones) y con Uruguay (Ro Uruguay Provincia de Corrientes). Asimismo, se
determinaron coordenadas geogrficas especficas de los hitos erigidos. Como corolario
de los trabajos antes descriptos, fueron realizados los correspondientes trabajos de
gabinete consistentes, entre otros, en el clculo de coordenadas geogrficas,
confeccin de monografas y de planos.
Avances sustanciales en las tareas tcnicas necesarias para la presentacin

del lmite exterior de la Plataforma Continental Argentina.
Celebracin de un convenio entre la Comisin y el Instituto Federal de

Geociencias y Recursos Naturales de Alemania, en el mbito del Acuerdo Marco de
Cooperacin Cientfica, mediante el cual se obtuvo informacin ssmica, batimtrica,
magneto mtrica y gravimtrica de la plataforma continental de nuestro pas.
Desarrollo, junto con la Divisin para Asuntos Ocenicos y Derecho del Mar de
Naciones Unidas, del Cuarto Curso de capacitacin para la delimitacin de la
plataforma continental ms all de las 200 millas marinas para los pases de la
regin de Amrica Latina y el Caribe. Finalizacin de las tareas tcnicas de acuerdo
con el cronograma previsto para 2006. Adquisicin de un sistema batimtrico monohaz
63
de aguas profundas y servicios conexos, su instalacin y puesta en servicio en el Buque

Oceanogrfico ara Puerto Deseado.
Comisiones binacionales de la Cuenca del Plata
Cumplimiento del cronograma previsto en el Mapa Digital, procurando que el

Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca del Plata (CIC)
sirva de foro multilateral apropiado para equilibrar y armonizar posiciones con los otros
socios de la Cuenca.
En el Comit Intergubernamental de la Hidrova Paraguay-Paran (CIH),

finalizacin del Estudio de la Hidrova y avance en la determinacin de las
variables tcnicas que permitirn realizar la futura licitacin de las obras, previo
acuerdo de los cinco Estados Partes. Designacin del Subsecretario de Coordinacin y
Control de Gestin de la Repblica Argentina como Secretario Ejecutivo del CIH.
Creacin de un grupo de trabajo en el mbito de la Comisin Trinacional

para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Pilcomayo, el que ser compuesto por un
funcionario de cada pas, asesor de los Primeros Delegados, y tendr el mandato de
preparar un esquema sobre el futuro del Proyecto Gestin Integrada y Plan Maestro de
la Cuenca del Ro Pilcomayo.
La Comisin Binacional Administradora de la Cuenca Inferior del Ro Pilcomayo

continu con un tratamiento ms integrador de la problemtica del ro con la
implementacin del Proyecto de Plan Maestro y Gestin Integral de la Cuenca del
Ro Pilcomayo. Compromiso de mantenimiento anual de los canales de Paraguay y
Argentina en la zona de taponamiento, para controlar el retroceso y colmatacin del ro.
Puesta en vigencia del nuevo Reglamento para la Navegacin del Canal

Martn Garca por parte de la Comisin Administradora del Ro de la Plata. Acuerdo
para un incremento en la Tarifa de Peaje por Tonelada de Registro Neto a los efectos
de su actualizacin. Celebracin del Plenario Ordinario de la Comisin Administradora
del Ro de la Plata, durante los das 10, 11 y 12 de octubre, en la que se trat la
prrroga del Contrato de Concesin de Dragado del Canal Martn Garca, la finalizacin
del contrato del Servicio de Consultora y el Ejercicio de Salvaguardia de la Vida
Humana y Simulacro de Derrame de Hidrocarburos (en la que participaron Fuerzas
Armadas y de Seguridad de ambos pases). Reunin plenaria de la Comisin
Administradora del Ro de la Plata, entre los das 12 y 14 de diciembre, ocasin en la
que se procedi a la firma del convenio de prrroga del referido contrato de obra pblica
internacional para los trabajos de dragado y sealizacin y de concesin para el
mantenimiento del Canal Martn Garca por un plazo de dos aos.
Seguimiento, estudio y resolucin de medidas que apuntan a un manejo

responsable de las especies pesqueras en la Zona Comn de Pesca por parte de
la Comisin Tcnica Mixta del Frente Martimo. En su reunin plenaria, realizada el
15 de diciembre en la ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, se
trataron informes preliminares sobre los resultados de la Campaa Conjunta de
verificacin del rea de veda de primavera e informes sobre el estado de los Recursos
Vivos. Hubo avances en la definicin del Proyecto FREPLATA, cuyo objetivo
fundamental es prevenir y mitigar la degradacin de los recursos transfronterizos en el
rea del Ro de la Plata y su Frente Martimo, contribuyendo al uso sustentable de sus
recursos por los habitantes de ambos pases. Realizacin de una reunin bilateral entre
64
la Argentina y el Brasil, el da 30 de octubre, preparatoria de la Reunin de la Comisin

Tcnica Mixta Bilateral Permanente Argentina-Brasil en materia energtica. Se trataron
los siguientes temas: anlisis y consideracin de los parmetros establecidos en el
Acuerdo Tripartito de 1979 entre la Argentina, Brasil y Paraguay; consideracin de la
participacin brasilea en la construccin de la Central Hidroelctrica de Corpus Christi;
lnea de alta tensin desde Brasil a San Isidro (Posadas); Acuerdo sobre intercambio de
informacin hidrolgica del Ro Iguaz; consideracin del reinventario de los
aprovechamientos posibles en el tramo argentino-brasileo del Ro Uruguay.
La Comisin Binacional para el Desarrollo de la Alta Cuenca del Ro

Bermejo y del Ro Grande de Tarija (COBINABE), realiz en el mes de marzo una
reunin conjunta de esta Cancillera con el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente y la OEA a efectos de analizar los avances en la ejecucin del
Programa de Accin Estratgico, la que tuvo resultados positivos. El 13 de diciembre
la Argentina efectu el traspaso de la Presidencia de la COBINABE. Asimismo, los jefes
de delegacin solicitaron a la OEA una prrroga, que fue concedida, en la ejecucin del
Programa Estratgico de Accin; lo que permiti la realizacin de proyectos por un valor
total de 1.200.000 dlares estadounidenses.
Avances, por parte de la Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande, en la

operacin, mantenimiento y reposicin de activos del Complejo Hidroelctrico en vistas
a la optimizacin tcnica de la operacin.
Participacin en la Comisin Tcnica Tripartita del Eje Trinacional de la

Comisin Binacional Puente Buenos Aires-Colonia. Realizacin de estudios del
transporte de cargas conjuntamente con la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe). Anlisis espacio-tiempo del Eje Biocenico San PabloPorto
AlegreMontevideo ColoniaBuenos AiresChile as como estudios de flujos de
trnsito del corredor biocenico central (Eje MERCOSUR Chile).
La Comisin Mixta Argentino-Paraguaya del Ro Paran realiz el estudio del

aprovechamiento del Proyecto Corpus Christi y de la Administracin fluvial del
tramo del ro Paran contiguo con Paraguay. Se continu con el control del
cumplimiento de los parmetros establecidos en el Acuerdo Tripartito de 1979,
celebrado entre la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil y la
Repblica del Paraguay.
Celebracin de la Reunin Ordinaria de la Comisin Binacional para el

Desarrollo de la Alta Cuenca del Ro Bermejo y del Ro Grande de Tarija en la
ciudad de Tarija, Bolivia, en la que se produjo el traspaso de la Presidencia del
Organismo a Bolivia.
Durante 2006, la Comisin Administradora del Ro Uruguay realiz cuatro

sesiones ordinarias. La presidencia de la Delegacin argentina fue asumida el da 14
de agosto por el Embajador Hernn Orduna. El 31 de diciembre concluy la gestin
uruguaya de la Presidencia anual de la Comisin, que estar en manos de la
Delegacin argentina en 2007.
Controversia con el Uruguay sobre las plantas de celulosa
La Argentina y el Uruguay mantienen una controversia generada por los proyectos de
dos plantas industriales de produccin de celulosa e instalaciones conexas sobre la
margen izquierda del Ro Uruguay, recurso compartido entre ambos pases.
65
Dicha controversia se suscit en razn de que el Uruguay autoriz unilateralmente la

construccin de las plantas proyectadas y sus instalaciones conexas, en abierta
violacin de un tratado bilateral entre ambos pases, el Estatuto del Ro Uruguay de
1975, y de las dems normas de derecho ambiental a las que ste remite. La
informacin a disposicin de la Argentina establece, adems, que la puesta en
funcionamiento de las plantas de celulosa causar un perjuicio sensible a la calidad de
las aguas del ro Uruguay y sus reas de influencia y al rgimen del ro, como as
tambin un perjuicio sensible transfronterizo a la Argentina. Tales autorizaciones fueron,
adems, emitidas en forma unilateral e inconsulta por el Gobierno uruguayo,
incumpliendo las obligaciones que le imponen en esta materia las normas del Estatuto.
El Uruguay actuando en contradiccin con dichas normas se neg a responder los
reiterados requerimientos de informacin que se le formularon desde la Comisin
Administradora del Ro Uruguay y desde la Argentina sobre estos emprendimientos
unilaterales.
Al concluir, sin haberse llegado a un acuerdo, el 3 de febrero de 2006 el perodo de 180
das asignado al Grupo de Trabajo de Alto Nivel para las negociaciones bilaterales
tendientes a lograr una solucin de la controversia, qued habilitado el recurso a la
Corte Internacional de Justicia previsto en el artculo 60 del Estatuto. La utilizacin de
este recurso haba sido solicitada reiteradamente por la Asamblea de Gualeguaych.
Acogida la solicitud por las autoridades provinciales (Gobernador y Legislatura), stas la
elevaron a las autoridades nacionales.
El Poder Ejecutivo Nacional solicit al Congreso de la Nacin que se pronunciara al
respecto. En esa instancia, los das 14 y 16 de febrero de 2006, el Canciller Jorge
Taiana concurri a las comisiones de relaciones exteriores de la Honorable Cmara de
Diputados y del Honorable Senado de la Nacin, ante las cuales expuso la posicin
argentina y present un proyecto de declaracin remitido por el Poder Ejecutivo
Nacional. Ambas comisiones escucharon, asimismo, a los ciudadanos de
Gualeguaych. Finalmente ambas Cmaras aprobaron sendas declaraciones en las
que manifestaron su apoyo para que, en caso de resultar necesario, el Poder Ejecutivo
Nacional, por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, sometiera a la Corte Internacional de Justicia el diferendo con la
Repblica Oriental del Uruguay por los proyectos de plantas destinadas a la elaboracin
de pasta de celulosa e instalaciones conexas sobre la margen izquierda del Ro
Uruguay, frente a la ciudad entrerriana de Gualeguaych.
El 1 de marzo de 2006, en su discurso de apertura de las sesiones ordinarias del
Congreso de la Nacin, el Presidente argentino, Nstor Kirchner, exhort a su par
uruguayo, Tabar Vzquez, a negociar para encontrar una solucin mutuamente
aceptable. El encuentro entre ambos Presidentes en Santiago de Chile, el 11 de marzo
de 2006, pudo haber constituido el punto de partida para la solucin del diferendo. Sin
embargo, esas negociaciones, que tuvieron un inicio auspicioso, lamentablemente se
interrumpieron cuando la Repblica Oriental del Uruguay decidi poner fin al dilogo
bilateral.
66
El fracaso de estos mltiples esfuerzos de dilogo, en el contexto de una construccin

continuada de las plantas proyectadas, no dej a la Argentina otra opcin que la de
hacer valer sus derechos ante la Corte Internacional de Justicia, en tanto instancia
internacional competente.
As, el 4 de mayo la Repblica Argentina present su demanda ante la Corte
Internacional de Justicia acompaada de un pedido de medidas cautelares donde se
solicitaba la suspensin de la construccin de ambas plantas, hasta tanto la Corte se
pronunciara sobre el fondo del asunto. La Corte Internacional de Justicia escuch a las
partes sobre las medidas cautelares en audiencias orales los das 8 y 9 de junio y se
pronunci sobre ellas el 13 de julio. Si bien no hizo lugar a la peticin argentina, advirti
que manteniendo la autorizacin y permitiendo la continuacin de la construccin de
las plantas, el Uruguay asume necesariamente el conjunto de riesgos ligados a toda
decisin de fondo que la Corte pudiera emitir en una instancia ulterior; que la Corte
destaca que la construccin de las plantas sobre el sitio actual no puede ser reputada
como que constituye un hecho consumado dado que, as como ha tenido ocasin de
subrayar, si fuera establecido que la construccin de obras conlleva un menoscabo a
un derecho, no podemos ni debemos excluir a priori la posibilidad de una decisin
judicial que disponga el cese de los trabajos o la modificacin o desmantelamiento de
las obras .
La Corte consider, adems, al Estatuto del Ro Uruguay como un sistema integrado
para la preservacin del Ro y al esquema de consulta e informacin previas que aquel
contiene como una parte muy importante de este sistema.
La Corte tambin reconoci las preocupaciones expresadas por la Argentina en cuanto
a su necesidad de proteger su medio ambiente y en particular la calidad de las aguas
del Ro Uruguay.
Ese mismo da, luego de escuchar a las partes en relacin con los aspectos procesales
de la cuestin principal, fij el 15 de enero de 2007 como plazo para la presentacin de
la Memoria, a cargo de la Argentina, y el 20 de julio de 2007 para la presentacin de la
Contramemoria, correspondiente al Uruguay.
El 15 de enero de 2007, en los plazos resueltos oportunamente por la Corte, la
Argentina present su Memoria, la cual consta de ocho volmenes, compuestos por un
total aproximado a las 3000 pginas. El primer volumen el llamado cuerpo de la
Memoria desarrolla en casi 400 pginas la argumentacin de sustancia. Esta
argumentacin es respaldada por documentacin de diversa ndole, ordenada en los
siete volmenes restantes, los llamados Anexos. Esta documentacin incluye
correspondencia diplomtica, actas, informes cientficos y tcnicos, comunicados,
croquis, mapas, fotografas, etctera.
El 29 de noviembre de 2006, cuando la Argentina culminaba la preparacin de su
Memoria en relacin con el fondo del asunto, el Uruguay se present ante la Corte para
67
solicitar una medida cautelar en la cual peda que ese Tribunal ordenara a nuestro pas
que: (I) tomara todos los pasos y medidas razonables a su disposicin para evitar o
terminar la interrupcin del trnsito entre el Uruguay y la Argentina, incluyendo el
bloqueo de los puentes y rutas entre los dos Estados; (II) se abstuviera de cualquier
medida que pudiera agravar, extender o hacer ms difcil la resolucin de la disputa; y
(III) se abstuviera de cualquier otra medida que pudiera perjudicar los derechos del
Uruguay en disputa ante la Corte.
La Corte fij audiencias para el 18 y 19 de diciembre de 2006 en las cuales el Uruguay
sostuvo que los cortes de ruta haban sido alentados por el Gobierno argentino y aleg
que stos significaban un chantaje y una extorsin orientados a provocar un dao
irreparable a la economa de ese pas, que tenia como objetivo obligarlo a impedir la
construccin de la planta de celulosa de Botnia. Lleg a sostener, asimismo, que el
desistimiento de la empresa ENCE de instalar su planta en Fray Bentos fue el resultado
de una presin argentina manifestada a travs de los cortes de ruta. La Argentina
rechaz estos argumentos. Demostr que lejos de atravesar una situacin de
estrangulamiento la economa uruguaya haba crecido un 7,3% en los primeros 11
meses de 2006. Prob que la relocalizacin de ENCE result de una decisin autnoma
de la empresa al concluir que no era conveniente el lugar que haba sido autorizado por
el Uruguay para su instalacin. Tambin demostr que los cortes de ruta no haban
tenido impacto alguno sobre el turismo o sobre el comercio entre los dos pases, as
como tampoco haba tenido el ms mnimo efecto sobre la construccin de Botnia,
indicndose que la misma, en el momento de celebrarse las audiencias, se encontraba
construida en un 70% de acuerdo con lo planificado. Tambin sostuvo que la Corte
Internacional de Justicia no era competente para conocer en la solicitud de medidas
cautelares debido a que sta se basaba en circunstancias y en hechos no
contemplados en el Estatuto del Ro Uruguay, nica fuente de competencia del tribunal.
La delegacin argentina neg enrgicamente las falsas alegaciones de que el Gobierno
argentino hubiese alentado los cortes de ruta o que hubiese ejercido chantaje o
extorsin alguna, acusaciones que calific como ofensivas e inadmisibles.
El 23 de enero de 2007 la Corte Internacional de Justicia comunic su decisin de
rechazar por 14 votos contra 1 los tres pedidos uruguayos de solicitud de medidas
cautelares, fallando de conformidad con lo solicitado por la delegacin argentina.
Paralelamente, no obstante este procedimiento, existieron y existen esfuerzos
argentinos para encontrar una solucin negociada bilateralmente, que sea compatible
con el Estatuto de 1975. El Presidente de la Nacin, durante la ltima Cumbre
Iberoamericana celebrada en Montevideo en noviembre de 2006, solicit a Su Majestad
el Rey de Espaa que interviniera para acercar a las dos partes a fin de intentar una
negociacin para la solucin del diferendo.
La Argentina agradece profundamente la generosa aceptacin de esa solicitud por parte
de Su Majestad el Rey de Espaa y el inicio de la tarea de acercamiento de las dos
partes. La Argentina ha manifestado su confianza en esta misin de facilitacin, que se
68
encuentra en pleno desarrollo y que no excluye la continuacin del procedimiento ante

la Corte Internacional de Justicia hasta que se haya logrado un acuerdo.
Iniciativa Cascos Blancos
Designacin de nuevos puntos focales en Brasil y Hait. Los mismos se

suman a los ya existentes en Ecuador, Honduras, Guatemala, Guyana, Jamaica,
Panam, Per, Paraguay, Trinidad y Tobago y Uruguay. La Iniciativa Cascos Blancos,
impulsada por la Repblica Argentina, cuenta con el compromiso de definicin de la
ubicacin institucional de sus puntos focales por parte de Belice y Repblica
Dominicana.
Desarrollo de talleres de difusin y consolidacin del voluntariado regional

en Ecuador, Guatemala, Jamaica y Trinidad y Tobago. Diseo y negociacin de
proyectos y talleres con Barbados, Belice, Bolivia, Guatemala, Hait, Repblica
Dominicana y Trinidad y Tobago, previndose el comienzo de la ejecucin en el primer
trimestre de 2007, de la mayora de ellos.
Celebracin de acuerdos con el Banco Centroamericano de Integracin

Econmica para avanzar en la creacin de un Fondo Regional para financiar proyectos
de asistencia humanitaria. Realizacin de dos cursos de capacitacin nacional y 25
jornadas de capacitacin provincial y regional, con la asistencia de alrededor de 950
participantes.
Participacin en reuniones y conferencias internacionales sobre temas de

asistencia humanitaria, de seguimiento en acciones de apoyo frente a desastres de
magnitud con compromisos de organismos internacionales y movilizacin de recursos.
Atencin de demandas internacionales en apoyo a las consecuencias de las

crisis sociales y emergencias naturales en Bolivia, Hait, Pakistn, Ecuador,
Indonesia, y el Lbano.
Asuntos ambientales
Participacin activa en las reuniones de la Convencin sobre la Diversidad

Biolgica y , como observador, en las reuniones del Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad en la Biotecnologa.
Ratificacin del Acuerdo sobre la Conservacin de Albatros y Petreles

(Ley 26.107). Intervencin en la Segunda Reunin de las Partes (Christchurch,
noviembre). Suscripcin con Chile de un Memorando de Entendimiento para la
Conservacin del Cauqun de Cabeza Colorada.
Intervencin en el IV Foro Mundial del Agua y asistencia al Taller

Preparatorio sobre Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, organizado por la
OEA y el Gobierno del Ecuador. Inclusin de un nuevo sitio en la Lista de Humedales
de Importancia Internacional de la Convencin sobre los Humedales (Ramsar): el
Parque Provincial El Tromen (Provincia de Neuqun).
Aprobacin de la Declaracin de Buenos Aires en el VI Foro

Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente. Organizacin, en Buenos Aires, de
69
la VI Reunin del Consejo Superior de Direccin del Proyecto para la Proteccin

Ambiental y el Desarrollo Sostenible del Sistema Acufero Guaran.
Desempeo de la Argentina como Presidente de la VII Reunin del Consejo

Superior de Direccin del Proyecto para la Proteccin Ambiental y el Desarrollo
Sostenible del Sistema Acufero Guaran, en Curitiba.
Adopcin en Dubai del Enfoque Estratgico para la Gestin Internacional de

Sustancias Qumicas. Argentina fue electa Punto Focal Regional en
representacin del GRULAC (Grupo Latinoamrica y Caribe).
Eleccin de Argentina para presidir la Cuarta Conferencia de las Partes del

Convenio de Rtterdam (Roma, 2008). Participacin en la Tercera Conferencia de las
Partes del Convenio de Rtterdam, as como en el Grupo de Trabajo sobre
Cumplimiento.
Participacin en la Octava Conferencia de las Partes del Convenio de

Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos
y su eliminacin.
Desempeo de la Argentina como Vicepresidente en la Mesa Directiva de

las XI y XII Conferencias de las Partes del Convenio Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico, y en las I y II Conferencias de las Partes como
Reunin de las Partes del Protocolo de Kyoto.
Participacin en las negociaciones en el marco del Convenio Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) y del Protocolo de Kyoto
(PK); y en el Comit de Conduccin del Proyecto de Actividades Habilitantes para la
Segunda Comunicacin a la CMNUCC. Organizacin de un seminario-taller sobre
Bioenerga con el apoyo de la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin) en el Palacio San Martn.
Formalizacin de la adhesin de la Argentina a la Iniciativa sobre Energas

Renovables y Eficiencia Energtica. Nuestro pas ratific la Enmienda de Beijing al
Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la Capa de Ozono. En la
18 reunin de las Partes del Protocolo de Montreal la Argentina fue elegida
copresidente del segmento preparatorio de la 19 Reunin de las Partes que tendr
lugar en 2007.
Profundizacin de las acciones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial

(GEF) destinadas a aumentar la eficacia en el funcionamiento de la circunscripcin
Cono Sur. La Argentina particip como miembro alterno en la XXVIII Reunin del
Consejo del GEF, en junio. En agosto, como miembro titular, particip de la Sesin
Especial del Consejo y de la III Asamblea del GEF que tuvo lugar en Sudfrica, y en la
XXX Reunin del Consejo, en Washington, en diciembre. La Cancillera promovi el
Programa Descentralizado de Medianas Donaciones del GEF, Proyecto Piloto nico en
el mundo cuyo propsito es alentar la participacin y el acceso a los recursos del GEF.
Dicho programa permiti entregar, en noviembre, 19 donaciones a varias ONG,
gobiernos provinciales y municipales, universidades e instituciones cientficas, para la
implementacin de proyectos ambientales.
Intervencin en las reuniones del Tratado Internacional de la FAO

(Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin) sobre los
70
Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la Agricultura, particularmente en la 1

Reunin del rgano Rector.
Asuntos nucleares y desarme
Fortalecimiento de los mecanismos bilaterales y regionales de consulta en

materia de seguridad internacional, defensa y asuntos hemisfricos, junto a otras
medidas de confianza, con ampliacin a los pases andinos; refuerzo de la relacin con
Brasil, impulso a acuerdos que promueven la produccin para la defensa, y revisin de
la poltica de designacin de agregados de defensa en el exterior. La no-proliferacin
fue uno de los elementos destacados por el Presidente de la Nacin en el mbito de la
Asamblea General de las Naciones Unidas. Participacin muy activa en el Comit 1540
que regula la transparencia del Consejo de Seguridad, con una importante labor de
difusin en la regin de la Resolucin 1540, referida a la proliferacin de material
sensible a actores no estatales.
Creacin, en materia de control de exportaciones, de una Unidad que

tendr a su cargo el anlisis y seguimiento de los Regmenes de Control de los
que Argentina es parte. Trabajo en permanente colaboracin con la Comisin de
Defensa del Senado, a fin de elaborar una ley de control de exportacin, importacin,
trnsito y trasbordo, que involucra transferencia de tecnologa intangible e
intermediacin sobre material blico y de uso dual. Este proyecto incorpora los
lineamientos de los regmenes de control de los que Argentina es parte.
Intervencin activa en negociaciones de responsabilidad en el transporte

de material nuclear en el mbito de la Organizacin Internacional de Energa Atmica.
Intensificacin de los esfuerzos para consolidar una poltica coordinada en

materia de desarme y no-proliferacin con los Estados de la regin de Amrica
Latina, y en particular con los Estados del MERCOSUR y Asociados. Dicha
coordinacin se dio en los foros de desarme en Ginebra y Nueva York relativos a las
cuestiones de armas convencionales (por ejemplo, posicin comn del MERCOSUR y
Estados Asociados y del GRULAC Grupo Latinoamrica y Caribe en materia de
armas pequeas y ligeras en el mbito de las Naciones Unidas).
Continuidad en el proceso de afianzamiento de los mecanismos de

cooperacin nuclear en el mbito bilateral mediante la realizacin de encuentros de
Comit Permanente con los EEUU y Brasil, de las reuniones de Comisin de la Agencia
Brasileo-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares y de reuniones
especficas con otros pases. Firma de acuerdos intergubernamentales de cooperacin
en materia espacial con Per y con Ucrania. Impulso a idnticos convenios con Chile,
Ecuador, Venezuela y Colombia.
Creacin de un Comit de Seguimiento Intergubernamental del Sistema

Global de Navegacin Satelital (SGNS) que ha recomendado un estudio que
establezca la posibilidad de desarrollar en el pas el sistema terrestre de Aumentacin
del SGNS. Decisin de comenzar a negociar con Europa un acuerdo de cooperacin
para un sistema de navegacin satelital Galileo.
En materia de cooperacin espacial, elaboracin de instrucciones para la

sesin anual del Subcomit jurdico de la Conferencia de las Naciones Unidas
para el uso pacfico del espacio ultraterrestre. Obtencin de un crdito de 50
71
millones de dlares estadounidenses en el Banco Interamericano de Desarrollo para la

construccin de los satlites Saocom (radar).
Continuacin de las gestiones tendientes a lograr la aprobacin del

proyecto de ley que implementa la Convencin de Armas Qumicas. En abril de
2006 nuestro pas recibi una inspeccin internacional de la Organizacin para la
Prohibicin de Armas Qumicas, la cual se desarroll muy satisfactoriamente.
Lucha contra el narcotrfico, el terrorismo, la delincuencia internacional organizada y la
corrupcin
En materia de la lucha contra las drogas, mediante su activa participacin en

los organismos internacionales especializados la Comisin de Estupefacientes de
las Naciones Unidas, la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes, el
Mecanismo de Coordinacin y Cooperacin en Materia de Drogas entre Amrica Latina,
el Caribe y la Unin Europea, la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD) de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y la Reunin
Especializada de Autoridades de Aplicacin en Materia de Drogas, Prevencin de su
Uso Indebido y Rehabilitacin de Drogodependientes del MERCOSUR, la Argentina
logr consolidar su posicin a travs de la concertacin y bsqueda de consensos, que
permitieron disear polticas de cooperacin entre los pases participantes, tanto para la
lucha contra el trfico ilcito de drogas como para el desarrollo de programas de
prevencin y asistencia de drogodependientes.
Promocin, en forma permanente, de la cooperacin bilateral en la materia y

profundizacin de los lazos de cooperacin con los pases limtrofes. Organizacin
de la reunin de la Comisin Mixta en la materia con Chile.
Participacin activa, en materia de lavado de dinero, en el Grupo de Accin

Financiera Internacional (GAFI) y en el Grupo de Accin Financiera contra el Lavado
de Activos de Sudamrica (GAFISUD), junto con la Coordinacin-Representacin
Nacional ante el GAFI, el GAFISUD y el LAVEX-CICAD-OEA, del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos.
En lo que respecta al terrorismo, coordinacin de polticas para el

cumplimiento de la Resolucin 1373 (2001) del Consejo de Seguridad de la ONU y
otras resoluciones relacionadas. Intervencin en decisiones y tomas de posicin
sobre terrorismo en el mbito multilateral (Comit contra el Terrorismo de ONU, Comit
Interamericano contra el Terrorismo de la OEA, en el MERCOSUR, Cumbre
Iberoamericana y Grupo Ro) como en el mbito bilateral y en las reuniones del 3 + 1
(Argentina, Brasil, Paraguay y Estados Unidos) sobre la Triple Frontera. Impulso a los
trmites para la aprobacin legislativa y posterior ratificacin de la Convencin
Internacional para la Represin de los Actos de Terrorismo nuclear. Trabajo, de manera
coordinada con otros organismos del Poder Ejecutivo, para propiciar, ante el Poder
Legislativo, la sancin de una ley que tipifique como figura penal autnoma la
financiacin del terrorismo.
En materia de lucha contra la corrupcin, ratificacin de la Convencin de las

Naciones Unidas contra la Corrupcin mediante el depsito del respectivo
instrumento ante la Secretara General de Naciones Unidas, el 28 de agosto de 2006.
Organizacin de diversas actividades conjuntas con la Oficina Anticorrupcin en el
marco de la conmemoracin del ao Interamericano contra la Corrupcin.
72
Participacin en el primer perodo de sesiones de la Conferencia de los

Estados Parte de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, que tuvo lugar del 10 al 14 de diciembre de 2006, en
Jordania.
Adems, la Argentina particip en la Reunin de Expertos sobre

Delincuencia Organizada Transnacional, para negociar el Plan de Accin Hemisfrico
sobre DOT, que tuvo lugar en la sede de la OEA; y en la III Sesin de la Conferencia de
las Partes de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional. Persistencia con las negociaciones en marcha para concluir Acuerdos
bilaterales sobre Delincuencia Organizada Transnacional, sobre la base del Convenio
modelo bilateral sobre Delincuencia Organizada Transnacional elaborado por la
Cancillera. Trabajo continuado con las reas competentes del Estado nacional en
diversas iniciativas vinculadas con Delincuencia Organizada Transnacional.
Cuestiones culturales
Amplia difusin de los programas argentinos de enseanza de espaol para

extranjeros; avances en las negociaciones sobre reconocimiento mutuo de ttulos
con distintos pases. Implementacin de un sistema informtico para la administracin
de los cupos universitarios para extranjeros y la preparacin de la convocatoria 2007 del
mismo.
En el campo de la arquitectura y el diseo, participacin en la Bienal de

Arquitectura de Venecia. Con respecto a las artes plsticas, intervencin en las
siguientes bienales: 9 Bienal Internacional de La Habana, Cuba, realizada entre el 27
de marzo y el 27 de abril; 27 Bienal Internacional de Arte de San Pablo, Brasil, llevada
a cabo entre el 7 de octubre y el 17 de diciembre de 2006; preparacin y montaje para
la organizacin del Pabelln Argentino en la 52 Bienal Internacional de Venecia,
Italia, previsto para realizarse entre el 25 de mayo y el 30 de septiembre de 2007. En
materia de literatura, fueron promovidas actividades en distintos pases en
conmemoracin del 20 aniversario de la muerte de Jorge Luis Borges (Suiza, Blgica y
Alemania, principalmente). Planificacin y provisin de material a los pabellones
argentinos en las siguientes ferias del libro: Feria Internacional del Libro en Per (20 al
30 de julio); IX Feria Internacional del Libro de Santo Domingo, Repblica Dominicana
(24 de abril al 7 de mayo).
Promocin de presentaciones en el exterior de numerosos intrpretes y

compositores, especialmente en las disciplinas de tango y folklore. Impulso a la
exhibicin de pelculas argentinas contemporneas en festivales y eventos
cinematogrficos internacionales, financiando el viaje de directores de cine para charlas
y conferencias. Participacin y asesoramiento en materia de aplicacin e interpretacin
de los instrumentos jurdicos relativos a la proteccin internacional de bienes culturales
en mbitos multilaterales.
Cooperacin internacional
Suscripcin del Memorando de Entendimiento entre Argentina y Espaa

para la realizacin del Proyecto Regional Araucaria XXI Bosque Atlntico en la
Provincia de Misiones. Continu ejecutandose el crdito espaol de 100 millones de
73
euros para salud. Inauguracin del proyecto PROSOL de lucha contra la pobreza y el
desempleo en la Quebrada de Humahuaca. Aprobacin del proyecto Fortalecimiento
institucional y trabajo en red para la cooperacin y otros tres proyectos de la
Convocatoria Abierta y Permanente. Culminacin exitosa del proyecto Desarrollo
sustentable de las zonas ridas y semiridas en Argentina con la Agencia Alemana de
Cooperacin Tcnica.
Incremento del monto aportado como cooperacin por Japn (Agencia

Japonesa de Cooperacin Internacional, JICA), alcanzando los 13 millones de dlares
estadounidenses, destinados a la ejecucin 26 proyectos tcnicos, a la presencia de 29
voluntarios en diferentes instituciones nacionales, provinciales, municipales y
universitarias y a la recepcin de 17 expertos japoneses y a la capacitacin de 55
profesionales argentinos en Japn. Suscripcin de un Acuerdo con JICA, relativo a
minera, para el Proyecto de Cursos Internacionales de Capacitacin en Sensores
Remotos Utilizando Datos Aster, realizndose un curso internacional por ao, por cinco
aos. Donacin de 46.893 dlares estadounidenses al Hospital Dr. Diego Paroissien de
La Matanza, por parte de Japn, para la remodelacin del laboratorio de anlisis
clnicos y la provisin de equipamiento.
Suscripcin del Proyecto II Fase sobre Fortalecimiento al Desarrollo

Productivo Comunitario en Formosa para el Bosque Modelo Formoseo y
Comunidades Wichis. Continua en ejecucin el crdito italiano para pymes y salud.
Firma del Acuerdo Interinstitucional de Cooperacin Cientfico-Tecnolgica entre la
Secretara de Ciencia y Tecnologa y el Ministerio de Educacin checo. Conclusin de
las negociaciones de Acuerdos intergubernamentales de cooperacin cientfico-tcnica
con Albania, con Eslovenia, con el Ministerio de Educacin y Ciencia de Polonia, con el
de Ucrania y con Sudfrica y Mozambique. Suscripcin de Acuerdos de Cooperacin en
Materia Deportiva con Tnez, Marruecos, China, Kuwait, Sudfrica y Pakistn.
Lanzamiento de los proyectos de cooperacin tcnica con la Unin

Europea (UE), correspondientes a las reas de Educacin y Salud: Fortalecimiento
Pedaggico de las Escuelas del Programa Integral para la Igualdad Educativa
destinado a las mil escuelas ms pobres del pas y Fortalecimiento de la Estrategia de
Atencin Primaria de la Salud, en las provincias del norte. Suscripcin del Convenio de
Financiacin con la UE del proyecto Fortalecimiento del Sistema de Proteccin de los
Derechos Humanos y del proyecto Programa de Apoyo al Fortalecimiento del
SENASA.
Con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo siguieron ejecutndose

1.200.000 dlares estadounidenses en carcter de donacin, en 23 Proyectos de
Asistencia Tcnica con la finalidad de fortalecer las distintas capacidades del Estado.
El Fondo de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin aprob dos
proyectos nacionales por un monto total de 540 mil dlares estadounidenses. Fueron
aprobados tres proyectos regionales por un monto total de 720 mil dlares
estadounidenses.
En materia de cooperacin MERCOSURUE, comienzo de la ejecucin de los

proyectos en Estadsticas, en instalacin del Parlamento del MERCOSUR y en Sanidad
Veterinaria, Fitosanitaria y Alimenticia y hubo avances en la negociacin del nuevo
programa sobre Armonizacin de Normas Tcnicas, en Armonizacin Macroeconmica
y en la generacin de un Espacio de Movilidad en Educacin Superior en el
MERCOSUR.
74
Aprobacin, por el Gobierno de Italia, del Programa Alta Formacin de 64

Cuadros Dirigentes de los Pases del MERCOSUR.
El Banco Interamericano de Desarrollo aprob dos programas de cooperacin

por 250 mil dlares estadounidenses para el MERCOSUR, dirigidos a la realizacin de
estudios tcnicos en el marco de la Comisin de Comercio del MERCOSUR y a apoyar
a la Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR.
En el marco del FO-AR (Fondo Argentino de Cooperacin Internacional) fueron

realizados 196 acciones de asistencia tcnica en pases latinoamericanos y
africanos. Se privilegi la cooperacin con Bolivia y Hait.
Para fortalecer el perfil productivo del FO-AR, fue desarrollado en Argentina el

Seminario-taller La lucha contra la desertificacin y la incidencia en la
produccin animal para profesionales de Marruecos, Argelia, Libia y Egipto en el
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria; en Bolivia se vincul a empresas locales
con la industria lctea y la produccin de man; en Centroamrica con la industria
lctea; en Trinidad y Tobago, se abri el mercado de peras y manzanas; en Per fue
implementado un proyecto piloto de vinculacin comercial en el campo del gas, y a
travs de proyectos con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria se difundi la
potencialidad de la actividad vitivincola argentina; en Panam fueron difundidas las
potencialidades tursticas y la normativa de nuestro pas en turismo sustentable.
Realizacin de 10 talleres en diferentes provincias argentinas para

capacitar a 267 funcionarios provinciales, universitarios y dirigentes de varias
ONG en Planificacin Participativa, en Formulacin de Proyectos y en Monitoreo y
Evaluacin, en el marco del Programa Federal de Capacitacin de la Cancillera. El
objetivo final es fortalecer las capacidades nacionales para luego transferirlas a toda la
regin latinoamericana.
Gestiones jurdicas y asuntos administrativos
Promocin de la defensa jurdica del Estado argentino en coordinacin con la

Procuracin del Tesoro y realizacin de estudios de proyectos de reforma a la
legislacin nacional. Fue profundizada los vnculos con autoridades centrales de otros
pases en materia de asistencia judicial internacional y sobre restitucin internacional de
menores.
Realizacin de anlisis y propuestas sobre la estructura del personal de la

Cancillera conforme a las prioridades establecidas por los lineamientos de la poltica
exterior. Implementacin de polticas de promocin y capacitacin de los agentes del
Sistema Nacional de la Profesin Administrativa. Incorporacin en la auditoria mdica
del sistema codificado CIE 10 de la OMS (Organizacin Mundial de la Salud),
cumpliendo con la Ley 17132 (del Ejercicio Legal de la Medicina y Resguardos ticos y
Secreto Mdico). Se definieron criterios de desarrollo del rea de Accin Social de la
Direccin de Salud y Accin Social, especialmente en prevencin e informacin.
El Grupo de Trabajo sobre el Proyecto Archivo aprob un plan de accin

para la relocalizacin, modernizacin y digitalizacin (manteniendo tambin la
guarda en papel) del archivo de la Cancillera. Firma de un acuerdo con el Ministerio
de Economa, para utilizar las instalaciones del Archivo General de Administracin
Financiera como nueva sede del archivo de la Cancillera, as como para obtener el
75
necesario apoyo en el software para emprender el proceso de digitalizacin. A su vez,

iniciaron los trabajos para la instalacin de un sistema de seguimiento electrnico de
expedientes a fin de obtener una mejor gestin administrativa.
Relaciones institucionales
Participacin en la difusin y la promocin externa de planes, proyectos y

actividades de las organizaciones civiles, centros acadmicos y organismos no
gubernamentales, representativos del quehacer nacional. Promosin del Portal de
los Municipios Argentinos Integrados al Mundo manteniendo el objetivo central de
difusin de los gobiernos locales en el exterior. Fueron establecidos enlaces con otros
Ministerios del Gobierno Nacional, con otros diversos organismos y con el Ministerio
Pblico, incrementando la capacidad de gestin de dichas entidades en sus vnculos
con sus similares de otros pases.
Coordinacin en el desplazamiento de funcionarios del Poder Ejecutivo

Nacional al exterior y gestin en los encuentros con autoridades nacionales de
delegaciones extranjeras que visitaron nuestro pas. Fueron diligenciadas consultas
y seguimientos en distintas reas del Poder Ejecutivo Nacional con respecto a
proyectos de convenios bilaterales con otros pases. Fue profundizada la relacin
institucional y poltica con el Congreso de la Nacin en el seguimiento de proyectos de
ley prioritarios para nuestra poltica exterior. Se brind asistencia a los legisladores en
sus misiones al exterior y a visitantes externos. En el marco del programa La
Cancillera en el Interior, fue desarrollada una agenda federal con temas de poltica y
comercio exterior de inters para cada provincia, capacitando funcionarios provinciales
y municipales. En aplicacin del Convenio entre el Gobierno Argentino y el Gobierno
Boliviano en materia de cooperacin y asistencia institucional fue asistido el desarrollo
del proceso eleccionario de los bolivianos en el exterior.
Asuntos consulares
Asignacin de prioridades a la capacitacin de funcionarios afectados a

tramitaciones consulares ponindose especial nfasis en asistencia y proteccin de
los connacionales en el exterior. Puesta en funcionamiento de un sistema de
intervencin de documentos con medidas de seguridad que permiten alcanzar la mayor
seguridad jurdica posible en la materia. Instalacin del Centro Concentrador del
Registro Nacional de las Personas que agiliza la tramitacin de todo lo relacionado con
el Documento Nacional de Identidad y con el Registro Nacional de Reincidencias,
permitiendo la obtencin de certificados de antecedentes en forma inmediata y segura
en cada sede consular. Participacin en la preparacin de las especificaciones tcnicas
de los laminados de seguridad que se utilizan para la proteccin de los visados as
como en el proyecto de elaboracin del nuevo pasaporte consular que tendr mayores
elementos de seguridad y confiabilidad. Fue desplegada una intensa actividad dirigida a
informatizar la actividad consular y se cre una Comisin de Actualizacin Normativa
Consular para proponer modificaciones y simplificar procedimientos. Coordinacin en la
evacuacin, el traslado al pas y el refugio de ms de 100 connacionales y familiares
afectados por el conflicto entre Israel y Lbano. En ocasin del Mundial de Ftbol de
Alemania, hubo participacin en las tareas de prevencin, asistencia y proteccin de los
argentinos asistentes al evento. En la VI Conferencia Sudamericana de Migraciones
76
Internacionales fue sancionada la Declaracin de Asuncin, que es coincidente con Ley

Nacional de Migraciones 25871 y el respeto a los derechos humanos de los migrantes.
Este avance permiti orientar debates y consensos en el MERCOSUR, la

Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, la Organizacin Intergubernamental
para las Migraciones y foros especializados de la ONU.
Asuntos tecnolgicos
En el mbito de la denominada Sociedad de la Informacin y Tecnologas de la

Informacin y Comunicaciones (TIC), la 1 Cumbre de la Sociedad de la Informacin
recomend la puesta en marcha de planes regionales. Nuestro pas es el coordinador
de los temas de financiamiento.
Participacin en el primer Foro de Gobernanza de Internet, que tuvo lugar en

Grecia, y en el IV Foro Ministerial sobre Sociedad de la Informacin de la Unin
Europea y Latinoamrica y Caribe. Intervencin en las reuniones de evaluacin tcnica
del proyecto Una Laptop por Chico, de Nicholas Negroponte.
En el Marco de la Cumbre de MERCOSUR de Crdoba se prepar y debati con

participacin multisectorial un documento sobre estrategias para tecnologa en el
MERCOSUR.
Asistencia a la II Reunin del Foro en Brasilia.
Dictado de la Ctedra Introduccin a la Tecnologa del Instituto de Servicio

Exterior de la Nacin, Seminarios tcnicos para funcionarios de la Cancillera y
organizacin de conferencias abiertas para funcionarios sobre Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones (TIC), Sociedad de la Informacin, Internet, Energas
Alternativas, Biotecnologa y Nanotecnologa.
Desarrollo de una intensa actividad en reuniones, foros y seminarios, en los

mbitos pblico y privado, con el objetivo de promover la generacin de un espacio de
colaboracin con vistas al desarrollo de una tecnologa nacional propia en el sector de
los biocombustibles.
Coordinacin con la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva y

con la Secretara de Comunicaciones para la continuidad de Argentina en la Red clara
(Cooperacin Latino Americana de Redes Avanzadas).
Culto
Promocin de la reflexin, el anlisis y el intercambio de informacin y de

opiniones a partir de la realizacin de conferencias a cargo de reconocidos especialistas
nacionales y extranjeros; del simposio sobre Holocausto-Sho.
Realizacin de actos con motivo del Da Internacional de Conmemoracin

en Memoria de las Vctimas del Holocausto y en homenaje a los religiosos y
religiosas vctimas del terrorismo de Estado, en el marco de los actos por el trigsimo
aniversario del ltimo golpe militar.
Como smbolo de un firme y racional llamado a la paz ante la violencia suscitada

en Medio Oriente, se promovi la firma del documento La vocacin de paz y el
dilogo entre las comunidades, suscripto por Luis Grynwald, presidente de la
77
Asociacin Mutual Israelita Argentina; Samir Salech, presidente del Centro Islmico de
la Repblica Argentina; monseor Horacio Benites Astoul, por el Arzobispado de
Buenos Aires, y el Embajador Guillermo Oliveri, Secretario de Culto de la Nacin.
Reconocimiento histrico a la espiritualidad aborigen inscribindo en el

Registro Nacional de Cultos a dos comunidades originarias: la Comunidad Mby
Guaran de Santa Ana Mir (Misiones) y la comunidad Pomis Isawo de la provincia de
Salta.
Acercamiento a los diversos cultos a travs de la visita a sus templos y

continuando con el reconocimiento de la presencia histrica de varios de ellos.
Remisin al Congreso Nacional del proyecto de ley para declarar el 25 de

noviembre Da de la libertad religiosa y de conciencia.
78
INDICE
3. DOCUMENTOS ANEXOS - WEB
79
MINISTERIO DE DEFENSA

I. OBJETIVOS DE LA GESTION.
Consolidar la Poltica de Defensa como una Poltica de Estado.
Fortalecer la conduccin del Sistema de Defensa Nacional.
Consolidar la profesionalizacin de las Fuerzas Armadas.
Sostener la concepcin de la defensa como componente activo de la Poltica

Exterior de la Nacin.
Promover y desarrollar un ambiente de paz en la regin, que acte como

multiplicador de las capacidades nacionales, tendiendo a lograr en el largo plazo el
establecimiento de una poltica de defensa cooperativa subregional comn.
Contribuir a la paz regional y a la seguridad internacional a travs de los

mecanismos de consulta y dilogo en materia de defensa bilateral y multilateral, la
participacin activa en operaciones de mantenimiento de la paz bajo mandato de las
Naciones Unidas y el desarrollo de medidas de confianza mutua y de cooperacin
militar.
Desarrollar una poltica militar que afiance la accin conjunta y la

interoperabilidad de las Fuerzas Armadas, apuntando tanto a la conduccin operacional
como a la racionalidad en el empleo de los medios.
Avanzar con la reestructuracin, modernizacin y reequipamiento de las Fuerzas

Armadas, conforme los parmetros del art. 4 de la Ley 24.948, realizando los
esfuerzos presupuestarios necesarios a tal efecto.
Promover la educacin y capacitacin de los recursos humanos, enfatizando la

difusin de la temtica del Derecho Internacional Humanitario y de los Derechos
Humanos.
Priorizar la recuperacin de la capacidad de produccin e investigacin para la

defensa, vinculndola con los objetivos nacionales en materia de desarrollo econmico
y social y progreso tecnolgico.
Afianzar el dilogo y la cooperacin con la sociedad civil, para el mantenimiento

de una poltica de defensa con un alto nivel de consenso.
Promover la transparencia presupuestaria del Sistema de Defensa Nacional

contribuyendo a la construccin de confianza en el mbito regional y una mejor
rendicin social de cuentas.
Por Decreto N 727/06 fue reglamentada la ley 23.554 de Defensa Nacional,

pendiente desde el ao 1988, mediante una redaccin que apunta a tornar
definitivamente operativos el espritu y contenidos de dicha ley. Entre sus aspectos ms
relevantes, se destaca la constitucin del Consejo de Defensa Nacional (CODENA), el
establecimiento de responsabilidades del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas como responsable del planeamiento estratgico militar y el empleo integrado
de los medios militares.
83
Mediante Decreto N 1691/06 ha sido aprobada la Directiva sobre

Organizacin y Funcionamiento de las Fuerzas Armadas, conforme la propuesta
oportunamente elevada por este Ministerio. En ella se establecen criterios de
organizacin y funcionamiento para el Estado Mayor Conjunto y para las Fuerzas
Armadas en cuestiones tales como misiones y roles, relaciones funcionales,
modernizacin y adquisicin de materiales. Se trata de un documento que de manera
sistmica aborda la definicin de los principales criterios estructurantes del Instrumento
Militar de la Defensa Nacional, destinado a establecer los parmetros orientadores de
las misiones, concepcin y criterios de empleo efectivo, organizacin, funcionamiento,
rediseo de capacidades y equipamiento de las Fuerzas Armadas.
Conforme lo dispuesto por el Decreto N 1168/06, se reuni el 30 de

noviembre 2006 - por primera vez desde la sancin de la Ley de Defensa Nacional
- el Consejo de Defensa Nacional (CODENA), efectivamente conformado como
rgano de asistencia y asesoramiento al Presidente de la Nacin en materia de
defensa nacional, a fin de de elaborar un Diagnstico Comprensivo de la Situacin
Estratgica Nacional segn le fuera requerido oportunamente por el Presidente de la
Nacin en el mencionado decreto.
A fin de facilitar la preparacin de dicho diagnstico, y con motivo de esa

primera reunin del Consejo, el Ministerio de Defensa elabor y present al
CODENA un documento a efectos de ser considerado como instrumento de
trabajo inicial. El CODENA deber elaborar un anlisis que especifique y describa
actores, situaciones y tendencias que, operando tanto desde el plano regional como
global, puedan interesar o incidir en cuestiones relativas a la Defensa Nacional.
Avances en diversas acciones tales como la creacin del Comando

Operacional, la Reestructuracin de los Comandos del Ejrcito, la elaboracin de los
Criterios de Seleccin de los Jefes de Estado Mayor; cuestiones vinculadas a
Ejercitaciones Combinadas; creacin de una Mesa de Situacin sobre el estado
actualizado de las Fuerzas Armadas (respecto de sus rubros personal, material,
operaciones); seguimiento del Plan PECOMP; (Plan de Equipamiento Conjunto para
Operaciones de Mantenimiento de Paz) reestructuracin de las orgnicas de las
Fuerzas Armadas; proyecto de reubicacin de los Estados Mayores Generales
Inicio del diseo de un Tablero de Control tendiente al monitoreo permanente

de las operaciones, conformando un sistema de informacin estratgica que permite
contar en tiempo real con un conjunto de indicadores de eficacia, eficiencia y de
utilizacin de capacidades que permitan conocer y monitorear el estado de situacin
del instrumento militar. La implementacin de esta herramienta produjo ya cambios
organizacionales profundos asociados a lo que se denomina modelo de gestin por
resultados. Se trata de un modelo que promueve la responsabilidad (accountability)
basada en el rendimiento de las organizaciones pblicas, cuya instalacin permite
eliminar la discrecionalidad y arbitrariedad de los decisores a la vez que orienta la
accin de las organizaciones de una manera diferente a la basada en el nfasis
procedimental que prim en el modelo burocrtico. De esta manera, las decisiones
estn sustentadas por informacin de gestin slidamente construida, precisa y
consistente.
Conformacin de una fuerza combinada con Chile que operar en misiones

internacionales de la Organizacin de las Naciones Unidas, suscribindose a tal efecto
un protocolo conforme el cual se definir la utilizacin de un batalln integrado por
militares de ambos pases. Este cuerpo se integrar con militares en niveles de seccin
84

por lo que soldados argentinos estarn al mando de suboficiales chilenos y viceversa.
Ello resulta novedoso en tanto hasta el presente las fuerzas combinadas generalmente
mantenan sus fracciones integradas por tropas del mismo pas para unirse slo en los
niveles de comando.
Continuidad en la participacin con contingentes (Hait, Chipre y Kosovo) y

observadores en operaciones de paz bajo mandato de la Organizacin de las
Naciones Unidas. En este sentido, ha de desatacarse la actuacin en la Misin de
Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait (MINUSTAH) en forma coordinada con
los otros pases de la subregin, en donde, adems de brindar el entorno de paz que
facilit el desarrollo de elecciones libres conducentes a la normalizacin institucional
del pas, se colabor en actividades de ayuda humanitaria a la poblacin civil.
Apoyo a la Campaa Antrtica de verano con la participacin del

Rompehielos A.R.A. Almirante Irzar, el Buque Logstico A.R.A. Patagonia y el
Buque Oceanogrfico A.R.A. Puerto Deseado.
Realizacin de la Patrulla Antrtica Naval Combinada con la Armada de la

Repblica de Chile que tiene por finalidad apoyar la actividad de la comunidad
internacional en la Antrtida, proveer a la salvaguarda de la vida humana en el mar y
contribuir a la preservacin del medio ambiente marino, compartiendo el uso de los
recursos.
Asignacin de tareas de coordinacin de los medios militares al Estado

Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, en el marco del Sistema Federal de
Emergencias (SIFEM).
Inplementacin de una reforma educativa militar a fin de jerarquizar la

formacin y capacitacin del personal de las Fuerzas Armadas en coherencia con los
principios republicanos que obligan a nuestros ciudadanos a armarse en defensa de la
Patria, retomando el sentido profundo del servicio pblico que encierra la funcin
militar. En este sentido el eje ha sido puesto en la educacin para la defensa y la
formacin del ciudadano militar. Constitucin de un Consejo Consultivo honorario
integrado por acadmicos, intelectuales, personal militar, etc. El aporte complementario
de diferentes visiones, y sugerencias innovadoras podr sentar las bases del proceso
educativo para las fuerzas como poltica de Estado dada la diversidad de contextos
sociales, polticos y acadmicos de sus integrantes.
Creacin de la Escuela Superior de Guerra Conjunta a travs del Decreto N

1169/06.
Puesta en marcha de un proyecto conjunto entre el Ministerio de Defensa y

el PNUD vinculado a la Reforma de la Educacin Superior de las Fuerzas Armadas y
su articulacin con el sistema educativo nacional, luego de presentadas las
conclusiones de la comisin que evaluara la educacin, formacin y capacitacin de las
fuerzas.
Reglamentacin de cuestiones diversas vinculadas a las misiones y funciones

de los Agregados de Defensa y de las Fuerzas Armadas, disponindose adems la
reduccin en forma paulatina del nmero de agregaduras adjuntas en el exterior.
Modificacin de los contenidos de la currcula del curso dictado por el

Estado Mayor Conjunto para agregados militares, incluyendo cuestiones vinculadas
a Derechos Humanos.
85
Elaboracin del ciclo de planeamiento para la Defensa a fin de definir las

caractersticas de la situacin Estratgica Nacional y establecer las directivas y
documentos que permitan planificar la gestin de la defensa y de las Fuerzas Armadas.
Creacin del Comit de Poltica Presupuestaria de Defensa para la

coordinacin del proceso presupuestario de las subjurisdicciones respectivas.
Centralizacin en el Ministerio de Defensa del proceso de formulacin

presupuestaria de la jurisdiccin, definindose mediante un nuevo enfoque sistmico
la identificacin y priorizacin de requerimientos, un estndar mejorado para la
exposicin del destino de los recursos asignados, y criterios ms rigurosos para la
evaluacin y control de su ejecucin. A efectos de formalizar esta nueva dinmica se
instituy como instancia coordinadora el Comit de Poltica Presupuestaria, presidido
por el Secretario de Planeamiento y conformado por representantes de las Fuerzas
Armadas y dems organismos dependientes de la jurisdiccin.
Inicio del proceso de renegociacin del contrato celebrado entre el Estado

Argentino y la empresa Lockeed Martin Aircraft Argentina S.A.. A tal fin han sido
delineados los aspectos tcnico-jurdicos que deberan incluirse en caso de que
prosperen las renegociaciones vinculadas al contrato oportunamente celebrado con
dicha empresa.
Impulso del proceso de transferencia de inmuebles innecesarios para el

servicio de las fuerzas a fin de destinar su producido al equipamiento militar. Se
prioriz la transferencia a provincias y municipios, de modo de contribuir a procesos de
recalificacin urbana, construccin de viviendas sociales, dotacin de espacios verdes,
recreativos y de equipamiento comunitario. En otros casos se dispuso la venta por
licitacin pblica, asegurando la mayor transparencia de procedimiento.
Inicio del diseo de un programa de evaluacin de la seguridad de

arsenales y polvorines de las Fuerzas Armadas. A tal efecto, concluy en el mbito
de la Junta Superior Logstica un diagnstico exploratorio sobre la problemtica de
municiones que recogi aspectos tales como:
- Descripcin y valorizacin de adquisiciones y stocks por tipo de calibre.
- Cuantificacin de los niveles de dficit en relacin a estndares mnimos y
ptimos.
- Proveedores actuales (locales y extranjeros).
- Evaluacin de alternativas de sustitucin de importaciones por produccin de la
Direccin General de Fabricaciones Militares.
Realizacin de la primera auditoria externa del estado de aeronaves de las

Fuerzas Armadas, convocndose para ello a la Facultad de Ingeniera de la
Universidad de La Plata. Un Comit de Auditora conformado por funcionarios del
Ministerio de Defensa y el Estado Mayor Conjunto ha dado seguimiento al proceso,
evaluando y aprobando los primeros informes parciales presentados. En funcin de
estos ltimos se ha avanzado en aspectos como la caracterizacin tcnica de la flota
de aeronaves de las Fuerzas Armadas, la ponderacin de los patrones de incidentes y
accidentes areos de los ltimos aos y el anlisis de los procedimientos normados en
materia de mantenimiento. Asimismo, se dio inicio a las auditoras de campo en
unidades de mantenimiento de la Fuerza Area y el Ejrcito
Constitucin y realizacin de la primera reunin del Comit de Poltica

Presupuestaria (integrado por representantes de este Ministerio y los Subjefes de las
tres fuerzas armadas) donde se impartieron las primeras directivas en torno a la
86

distribucin del presupuesto 2007. Inicio de la redaccin del Manual de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Militar, con el objeto de formalizar
la mecnica de procedimientos, criterios de exposicin y de anlisis de los
requerimientos.
Delineacin de un plan de recuperacin de aeronaves C130 actualmente fuera

de servicio que garantizar una dotacin en servicio promedio para el ao 2007 de 3
aeronaves (5 disponibles).
Perfeccionamiento del desarrollo de un sistema de catalogacin de las

capacidades de mantenimiento de las Fuerzas Armadas (SICAMAN). Este sistema
permitir un aprovechamiento conjunto de las capacidades ociosas en las unidades,
talleres, arsenales y fbricas y ser de consulta obligatoria y previa a la contratacin de
servicios externos.
Institucin del Plan de Equipamiento Conjunto para Operaciones de

Mantenimiento de Paz (PECOMP) mediante el cual se garantiza un flujo regular de
recursos para la recuperacin, modernizacin y adquisicin de materiales desplegados
en las misiones en que participa nuestro pas bajo el mandato de la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU). Construido siguiendo el criterio de conjuntes logstica, el
PECOMP es propuesto por el Estado Mayor Conjunto a la Ministra de Defensa tras un
proceso de anlisis y priorizacin de las alternativas sugeridas por las Fuerzas
Armadas. El financiamiento del PECOMP proviene de los reembolsos que la ONU
realiza en funcin de la amortizacin del material actualmente desplegado.
Creacin del Rgimen de Importacin de Material Blico Secreto, por el cual

se establecieron por primera vez controles a la recepcin de los insumos, tras un
acuerdo con la Aduana y el Instituto de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de las
FFAA (CITEFA).
Inicio del proceso tendiente a la reformulacin del Convenio Colectivo

Sectorial para el Personal Civil de las Fuerzas Armadas: en el marco del Convenio
Colectivo General para la Administracin Pblica Nacional, el Ministerio de Defensa y
otros sectores del Estado iniciarn las discusiones con las entidades gremiales
representativas del Personal Civil de las Fuerzas Armadas de un convenio colectivo
sectorial. Es la primera vez que este sector accede a dicha discusin, lo que reafirma la
importancia del proceso en curso.
Puesta en marcha de la instalacin de una guardera destinada a los hijos

del personal que presta servicios en el edificio Libertador. A tal efecto se suscribi
un convenio con el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, ya que ste
tendr a su cargo la prestacin del servicio educativo. Por su parte, el Ministerio de
Defensa tiene bajo su responsabilidad la provisin del mbito fsico y del mobiliario. A
estos fines, fue iniciado el llamado a licitacin para la construccin de la guardera y la
provisin del mobiliario. Debe considerarse que el trabajo de adecuacin edilicia rene
caractersticas particulares debido a que el edificio en el que se instalar la guardera
est protegido como edificio histrico.
Integracin de una base nica de informacin de los padrones de veteranos

de Malvinas a fin de garantizar un amplio acceso a dichos datos, incorporando en los
registros datos a sugerencia de organizaciones de veteranos.
El Ministerio de Defensa inici las gestiones para suscribir un convenio con el

Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) con
87

la finalidad de incorporar las reas de salud de las Fuerzas Armadas como prestadores
para el programa de veteranos de guerra del PAMI. De esta manera, los veteranos y su
grupo familiar tendrn acceso a las prestaciones de salud de las Fuerzas, como
beneficiarios del PAMI.
Adopcin de diversas medidas destinadas al mejoramiento del ambiente

laboral del personal que presta servicios en el Ministerio. As, fue encarada la
reparacin integral de los ascensores del edificio, y se llevaron a cabo mejoras en el
comedor (en sus instalaciones, vajilla, mantelera y mobiliario).
Elevacin a consideracin del PEN de un conjunto de proyectos que

modifican el actual sistema de Justicia Militar. Intervino en su redaccin una
comisin de especialistas previo proceso de discusin en el que participaron miembros
de las Fuerzas Armadas, acadmicos y representantes de la sociedad civil. El
Vicepresidente de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y Relator para la
Argentina de la Organizacin de Estados Americanos hizo llegar la expresa felicitacin
de dicho organismo por la iniciativa del Gobierno Nacional. Del mismo modo, el Relator
especial para las Naciones Unidas sobre la independencia de Magistrados y abogados
efectu en su informe anual a dicho organismo una especial mencin al respecto. Los
proyectos fueron calificados por el Relator como un ejemplo en el mbito de la
Organizacin de las Naciones Unidas.
Inclusin de la figura de acoso sexual como supuesto de falta disciplinaria

grave y gravsima (segn la situacin jerrquica del victimario) en el proyecto de
reforma integral del sistema de justicia militar.
Inicio del proceso de elaboracin de un proyecto normativo para la

derogacin del Decreto 1287/91 de creacin de Tribunales de Honor en las
Fuerzas Armadas. Se procur as eliminar una institucin que no satisface las
exigencias mnimas de constitucionalidad para el tratamiento de las cuestiones que
actualmente se le confieren.
Facilitacin del ejercicio del derecho de libre acceso a la informacin a

travs de diversas medidas, entre las cuales pueden citarse: levantamiento de la
reserva o el secreto respecto de los legajos de personal militar, salvo casos
excepcionales (conforme lo previsto en el Art. 2 de la ley 25.326); levantamiento
irrestricto de la reserva en relacin a la informacin obrante en las Fuerzas o el
Ministerio vinculada a terrorismo de Estado, y apertura de archivos vinculados a
violaciones a los derechos humanos. Se dispuso adems, la publicacin de las
resoluciones del Ministerio en su pgina Web.
Reformulacin integral de la doctrina de inteligencia militar, incorporando

lineamientos y objetivos acordes al marco democrtico e institucional, efectundose la
revisin integral de todos sus reglamentos y manuales.
Reasuncin por parte del Ministerio de Defensa de todo el sistema de

Inteligencia a travs de la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica Militar,
asignando a las Fuerzas Armadas exclusivamente la inteligencia operativa y tctica y
disminuyendo sus secciones de inteligencia de 200 a 50.
Reformulacin del ciclo de Planeamiento de la Inteligencia Militar,

incorporando documentos tales como la Directiva de Inteligencia y la Gua de
Planificacin e Inteligencia (por primera vez, el Ministerio interviene en todos los niveles
de inteligencia y no slo en el estratgico).
88
Derogacin de las normas reglamentarias que impedan el reconocimiento

de los hijos a quienes ingresan a las instituciones de formacin militar,
modificndose as una reglamentacin que violaba el derecho de los padres a
reconocer a sus hijos y el de los nios a su identidad que se integra, entre otros, con el
derecho a ser reconocido por sus padres.
Instalacin de un Observatorio de Mujeres de las Fuerzas Armadas,

herramienta de recopilacin, anlisis y diagnstico para contar con informacin directa,
confiable y adecuada sobre la situacin de las mujeres y su insercin en el mbito
militar. El diseo de polticas pblicas acertadas en materia de gnero encuentra en
este observatorio una herramienta indispensable que -sostenida en el tiempo- tambin
sea de apoyo para el monitoreo sobre la evolucin de la situacin de las mujeres en las
Fuerzas Armadas. En el marco de este proyecto ha sido promovida la realizacin de
una encuesta voluntaria y annima que fue respondida por 700 oficiales mujeres. La
encuesta fue acompaada por el desarrollo de entrevistas en profundidad.
Implementacin de diversas reformas normativas tendientes a erradicar

patrones de discriminacin en perjuicio de las mujeres en el mbito de las fuerzas
armadas. En tal sentido se dict la Resolucin Ministerial 849/06 mediante la cual el
Ministerio de Defensa inst a las Fuerzas Armadas para que adecen las condiciones
de ingreso y permanencia en sus instituciones formativas a lo que la legislacin
nacional dispone respecto de las nias y mujeres que tuvieren hijos o resultaren
embarazadas durante su trnsito por la carrera militar.
Por Decreto 1647/06 ha sido modificado el decreto reglamentario del

Servicio Militar Voluntario que hasta ese momento impeda que quienes tuvieran
personas a cargo -en violacin a la legislacin vigente y a los compromisos
internacionales asumidos pudieran acceder a dicho Servicio. Si bien la prohibicin
formalmente no distingua entre hombres y mujeres, el contexto social y cultural
conduca a que en los hechos ellas resultaran las ms afectadas por esta limitacin.
Inicio de un conjunto de actividades de capacitacin en materia de derechos

de las mujeres y la coordinacin para la derivacin y atencin de casos de violencia
laboral y/o acoso sexual. Entre ellas, fue llevado a cabo un taller sobre Derechos
Humanos de la Mujer, conjuntamente con el Consejo Nacional de la Mujer y la
Asociacin de Mujeres Juezas para personal civil y militar.
Eliminacin de los requisitos que existan, de carcter esttico, para el

acceso a instituciones militares (Resol N 1308/06). A travs de dicho acto fue
suprimida de las reglamentaciones vigentes los requisitos de carcter puramente
estticos para el acceso o permanencia en instituciones militares en la medida en que
no guarden ninguna relacin con las exigencias de la actividad militar.
Creacin, por Decreto 1648/06 y en el mbito del Ministerio, de la Direccin

Nacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Dictado de una resolucin que autoriza la colocacin de placas recordatorias

en establecimientos militares donde hubieran funcionado Centros Clandestinos
de Detencin en el perodo 1976-1983 (Resolucin 1309/06). A travs de ella se
extiende el criterio adoptado en ocasin del dictado de la resolucin del mes de marzo
de 2006 mediante la cual se colocaron placas recordatorias del aniversario del golpe de
Estado en la sede del Ministerio y en las sedes de las jefaturas de cada una de las
Fuerzas.
89
Continuidad en el trabajo con la Secretara de Derechos Humanos, tendiente a

la instalacin de Espacios por la Memoria en Campo de Mayo en cuyas
instalaciones funcion un Centro Clandestino de Detencin.
Dictado de un Seminario de Formacin en Derechos Humanos, Democracia

y Construccin de Ciudadana dirigido a oficiales y suboficiales de las FFAA de tres
meses de duracin.
Difusin de material vinculado con las exposiciones pronunciadas por Pedro

Nikken, Carmen Argibay, Rodolfo Matarollo y Alejandro Slokar entre otros, en el Curso
de especializacin en Derechos Humanos dictado entre el 29 de mayo y 2 de junio en
el Ministerio de Defensa para 120 oficiales, suboficiales y cadetes de la Repblica
Argentina y 30 representantes de pases del Cono Sur. Este material tambin se
encuentra disponible en Internet.
Participacin en el Foro de Medidas de Confianza Mutua de las Amricas y

en la Reunin de Expertos sobre Gastos Militares (OEA, Washington D.C.).
Encabezamiento de la delegacin argentina en el Foro de Medidas de

Confianza Mutua de las Amricas, donde fue presentada la conformacin del Estado
Mayor Conjunto Combinado con Chile (Cruz del Sur).
Exposicin de la experiencia del pas respecto a la medicin estandarizada de

gastos con Chile, en la Reunin de Expertos sobre Gastos Militares. Adicionalmente, se
comprometi para febrero 2007 la remisin de los informes faltantes de nuestro pas en
el Registro de ONU (1999, 2003 y 2004).
Acuerdo con el Ente nico Regulador de Servicios Pblicos de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires y el Ministerio de Medio Ambiente de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, sobre la adecuacin de los sistemas de tratamiento de
residuos de los hospitales de las tres Fuerzas Armadas emplazados dentro de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Transferencia por Decreto 1689/06, del Servicio Meteorolgico Nacional

desde la Fuerza Area al Ministerio de Defensa, a fin de adecuar el funcionamiento
de dicho organismo y los servicios que presta al contexto internacional.
Puesta en marcha del proceso de transferencia del Comando de Regiones

Areas a la esfera civil.
Inicio de una revisin integral del Sistema de Vigilancia y Control

Aeroespacial SINVICA a travs de la constitucin de una comisin integrada por
representantes de la Fuerza Area, el Estado Mayor Conjunto, la Secretara de
Transporte, la Secretara de Comunicaciones, la Secretara de Ciencia y Tcnica, el
Instituto de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de las fuerzas armadas, el INTI, la
Universidad Nacional de La Plata y el Consejo Nacional Aeroespacial a fin de contar
con:
- Definicin de las capacidades requeridas para las reas de aviacin civil y de
defensa.
- Definicin de los componentes integrantes para cada rea.
- Estimacin de recursos presupuestarios para el rea de aviacin civil.
- Primera estimacin presupuestaria para el rea de defensa.
90
Celebracin de un contrato con el INVAP para la homologacin de un radar

prototipo y la fabricacin de diez radares 2D a fabricarse en el pas a lo largo de tres
aos.
Aprobacin del llamado a Licitacin Pblica Internacional para la

adquisicin de cuatro radares 3D.
Inicio del relevamiento (existencia y estado actual) de los medios y material

concerniente a aplicaciones afines consideradas en el Proyecto SINVICA, por
parte del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Proposicin de la recuperacin para el Estado Nacional del Astillero

Tandanor, como as tambin inicio de la operacin vinculada al Astillero Domecq
Garca, a travs de un primer contrato consistente en la reparacin de media vida del
Submarino A.R.A. San Juan.
Conformacin de un grupo de trabajo integrado por los responsables de

Ciencia y Tecnologa de las tres fuerzas y del CITEFA, junto con el Estado Mayor
Conjunto tendiente a la recopilacin de todos los proyectos vinculados al rea
cientfica y tecnolgica en curso en cada una de las fuerzas. A partir de all ser
conformado un Comit que permita articular todas las acciones de investigacin y
desarrollo.
A travs del Instituto Geogrfico Nacional, autoridad de aplicacin de la

Ley de la Carta, fue completado el sistema SIG 250, con escala de captura
1:250.000 que permite contar con una estructura geodsica adecuada, vinculada al
Sistema Geodsico Mundial, con datos de georreferenciacin precisos y unvocos, y
una base cartogrfica digital continua y actualizada del pas que permite avanzar hacia
otras escalas de captura para lo cual se est implementando el SIG 100 IGM a escala
1:100.000.
Realizacin de seis cartas de lneas a escala 1:50.000 para la Comisin

Nacional de Lmites Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto.
Dictado de cursos a la comunidad, para especializacin de tcnicos y

profesionales, en las temticas de Fotogrametra Digital, Procesamiento de Imgenes
Satelitarias, Sistemas de Informacin Geogrfica, Cartografa Digital y Geodesia
Satelitaria-GPS.
91

INDICE
1. OBJETIVOS DE LA GESTION.
3. Secretara de Asuntos Militares
3.1. Subsecretara de Asuntos Tcnico-Militares
4. Instituto Geogrfico Militar
5. Secretara de Planeamiento
5.1. Direccin General de Planes y Programas
I.- Coordinacin Logstica
II.- Catalogacin
III.- Planes de Inversin
5.2. Direccin General de Planificacin Tecnolgica e Industrial
I.- Investigacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
II.- Convenios Internacionales
III.- Produccin para la Defensa
IV.- Radarizacin
V.- Prestacin de Servicios Aeronuticos para la FAA (Contrato 03) y Modernizacin,
Fabricacin y Licencia de la Aeronave IA-63
VI.- Inmuebles
5.3. Instituto de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de las Fuerzas Armadas (Citefa)
5.4. Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares (Iaf)
6. Estado Mayor Conjunto de Las Fuerzas Armadas.
7. Estado Mayor General del Ejrcito.
8. Estado Mayor General de la Armada.
9. Estado Mayor General de la Fuerza Area.
92
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCIN

El objetivo fundamental del Ministerio de Economa y Produccin consiste en canalizar
los esfuerzos en pos de lograr estabilidad macroeconmica, de manera de generar las
condiciones necesarias para lograr un crecimiento econmico sustentable con inclusin
y equidad social. En este sentido, el actual programa econmico contempla los
siguientes pilares:
La solvencia fiscal intertemporal.
Un tipo de cambio competitivo que brinde certidumbre a las decisiones de
inversin.
Una poltica monetaria prudente y compatible con el crecimiento econmico.
Una firme poltica de desendeudamiento.
El desarrollo de un Plan Productivo Nacional.
Tal configuracin macroeconmica, junto a polticas sectoriales activas, permiten no
slo reducir la probabilidad de nuevas crisis macro-financieras, sino adems recuperar
mrgenes de maniobra de poltica econmica, para conducir, de esta manera, a un
desarrollo sustentable.
POLITICA ECONOMICA
Proponer la recuperacin de instituciones que reconozcan lo local como espacio

de desarrollo, la articulacin entre los sistemas de financiamiento a proyectos
productivos, a fin de lograr un desarrollo econmico ms equilibrado territorial y
socialmente.
Articular las Polticas de Estado en materia de produccin, a partir del trabajo

conjunto de los funcionarios de ms alto nivel en el orden Nacional y Provincial,
vinculados con la promocin de las actividades productivas en el marco del Consejo de
la Produccin.
Efectuar el seguimiento de los instrumentos utilizados en las polticas de comercio

exterior y de las negociaciones econmicas y comerciales internacionales y evaluar su
impacto en el desarrollo productivo interno.
Participar en el diseo de la poltica arancelaria de comercio exterior.
Compatibilizar las propuestas con los criterios generales de la poltica externa,

respecto a los temas relacionados con derechos de importacin y exportacin, Arancel
Externo Comn del MERCOSUR, reintegros impositivos a la exportacin y regmenes
de salvaguardias y antidumping.
Diagnosticar sobre los mrgenes brutos de ganancia de los sectores exportadores

con el objeto de prever la existencia de sesgos anti y pro exportadores.
Contribuir al logro de un sistema nacional de inversiones pblicas integrado,

Organismos Nacionales, Provincias y Municipios.
Elaborar el Plan de Inversiones Pblicas, anual y plurianual.
Analizar el impacto del Gasto Pblico Social en la distribucin del ingreso.
Elaborar los lineamientos estratgicos de la programacin econmica.
95
Apoyar la gestin de poltica econmica de corto plazo, mediante el seguimiento y

monitoreo de la coyuntura econmica a nivel global, regional y sectorial.
Desarrollar modelos de programacin econmica y de consistencia de las polticas

econmicas, que permitan la evaluacin de la situacin macroeconmica y regional de
mediano y largo plazo.
Realizar pronsticos de corto y mediano plazo relacionados con la marcha de la

actividad econmica. Esto incluye la asistencia en la elaboracin y propuesta de pautas
macroeconmicas que sirvan de base para la programacin presupuestaria y la
programacin monetaria.
Efectuar el seguimiento y diagnstico de los niveles de empleo, pobreza e

indigencia y de distribucin del ingreso, y proponer vas de accin para su
mejoramiento.
Llevar a cabo un seguimiento de la situacin externa del pas, incluyendo el

anlisis de evaluacin del impacto sobre la economa nacional de los cambios en el
contexto internacional.
Realizar diagnsticos territorializados identificando los factores limitantes para el

desarrollo regional, a los fines de la definicin de una estrategia de desarrollo regional y
un conjunto de indicadores de impacto operativos.
Ejecutar negociaciones de nuevas operaciones crediticias de los Organismos

Multilaterales de Crdito de los que la Nacin forma parte e Instituciones Crediticias
Bilaterales, que permitan tanto renovar las carteras envejecidas como conseguir
nuevas fuentes de financiamiento.
Fortalecer la presencia de la Repblica Argentina en los distintos Organismos

Multilaterales de Crdito en temas de gobernabilidad, transparencia, fortalecimiento,
modernizacin y aportes de capital.
COMERCIO INTERIOR
Ejecutar medidas para combatir la inflacin.
Moderar subas de precios en los diversos sectores del mercado, mediante

estudios y anlisis de las estructuras de costos y suscripcin de acuerdos.
Establecer acciones contra el desabastecimiento de gasoil.
FINANZAS
Coordinar las polticas y medidas relativas a los aspectos crediticios del Estado
Nacional a los efectos de cubrir las necesidades de financiamiento del Tesoro Nacional,
tendiendo a la reduccin de la carga de la deuda en relacin al producto, a fin de que,
en un contexto de crecimiento econmico, fuera compatibilizado el costo de los
servicios de la misma con las reales posibilidades de pago.
Desarrollar los servicios financieros, en particular lo referido a: seguros, sistema

integrado de jubilaciones y pensiones, mercado de valores y sistemas de liquidacin de
operaciones pblicos y privados, en funcin de las polticas de apertura externa y
desregulacin.
96
Asistencia en las relaciones entre el Poder Ejecutivo Nacional y la Comisin

Nacional de Valores, la Superintendencia de Seguros de la Nacin y la
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
Asistencia en la coordinacin de los aspectos administrativos entre el Poder

Ejecutivo Nacional y el Banco Central de la Repblica Argentina, el Banco de la Nacin
Argentina, el Banco de Inversin y Comercio Exterior S.A. y el Banco Hipotecario S.A.,
y fueron coordinadas y ejecutadas las polticas y acciones relativas al ejercicio de los
derechos societarios, de las participaciones accionarias o de capital de empresas,
donde el Estado Nacional es socio minoritario y estn en proceso total de privatizacin
e instruy a los representantes del Estado Nacional en las citadas empresas.
LEGAL Y ADMINISTRATIVA
La Secretara Legal y Administrativa tiene como funciones esenciales actividades de
carcter logstico en cuanto a dar sustento jurdico y apoyo legal, administrativo,
contable, de infraestructura y de personal a todas las dependencias del Ministerio de
Economa. Por este motivo, las mejoras que se realizan en su gestin, producen un
impacto positivo en el funcionamiento de toda la organizacin.
Adems de estas tareas, durante los ltimos aos, le fueron asignadas adicionalmente
nuevas responsabilidades de complejo cumplimiento que requieren procedimientos de
alta especializacin como el Decreto 65/2003, que le asigna la responsabilidad de
coordinar la administracin y liquidacin de los bienes, derechos y obligaciones
remanentes del Instituto de Reaseguros Sociedad del Estado INDER, como as
tambin de las empresas residuales de aquellas sociedades del estado que fueron
privatizadas.
La diversidad de asuntos, actores y acciones hacen que su trabajo se caracterice por
una combinacin de actividades normales de administracin, con otras que requieren
especializacin.
Las dos Subsecretaras que la conforman, la Subsecretara Legal y la Subsecretara de
Administracin y Normalizacin Patrimonial, han identificado algunos procesos
transversales y han iniciado, en el transcurso del presente ao, un proceso de
modernizacin en funcin de las siguientes lneas estratgicas:
Crear procesos que posibiliten un mejor control y faciliten la gestin.
Comprender los intereses, conflictos y procesos en juego para la produccin de un

crculo virtuoso, cuyos pilares sean la eficacia y eficiencia en la capacidad de respuesta.
Aprovechamiento de los recursos y la capacidad instalada, brindando servicios de
calidad y de manera transparente.
HACIENDA
Preparar el Proyecto de Ley de Presupuesto 2007.
Realizar la Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera del Presupuesto

2006.
Analizar la Ejecucin del Presupuesto 2006.
97
Recabar la Informacin relativa a la Cuenta de Inversin 2005.
Realizar la proyeccin de gastos y anlisis de normas relativas al Sistema de

Seguridad Social
Transmitir al pblico en general informacin relativa al Presupuesto de la

Administracin Nacional
Coordinar el diseo de un sistema impositivo aduanero y de los recursos de la

seguridad social, adecuado a las circunstancias de orden econmico y social. Asegurar
la correcta interpretacin de las normas tributarias.
Asistir en el diseo de regmenes de promocin econmica con responsabilidad

directa en los aspectos tributarios y en los fines extra fiscales que se persigan a travs
de los mismos, actuando como autoridad de control en la utilizacin de beneficios
promocionales a partir de la informacin suministrada por los organismos de aplicacin
y fiscalizacin competentes en la materia y de aplicacin, cuando las normas
respectivas as lo establezcan.
Articular la negociacin de acuerdos internacionales en materia impositiva y

aduanera con el fin de armonizar la aplicacin de las normas nacionales con las
vigentes internacionalmente, e intervenir en aquellos que traten recursos de la
seguridad social.
Regular los aspectos impositivos aduaneros referidos a la armonizacin tributaria

en procesos de integracin regional.
Supervisar el accionar del Tribunal Fiscal de la Nacin.
Coordinar las polticas fiscales y financieras entre el Gobierno Nacional y los

gobiernos de las distintas jurisdicciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires.
Intervenir en el diseo e implementacin de un sistema integrado de informacin

compatible con la metodologa utilizada por el Sector Pblico Argentino y las Cuentas
Nacionales.
Elaborar, compatibilizar y seguir las proyecciones fiscales y financieras de los

gobiernos subnacionales.
Participar activamente en la elaboracin e implementacin de Leyes y Decretos

vinculados a temas fiscales y financieros de las jurisdicciones provinciales y de la
Ciudad de Buenos Aires.
Asistir tcnicamente a las jurisdicciones provinciales.
Financiar programas de reforma fiscal, financiera, econmica o administrativa de

los Estados Provinciales
Asistir y financiar programas que contemplen el saneamiento de las deudas de los

Estados Provinciales, su renegociacin y/o cancelacin
Asistir y financiar programas de desarrollo, mejora de la eficiencia, incremento de

la calidad de las prestaciones y fortalecimiento en general de los sectores de la
economa real, educacin, justicia, salud y seguridad
Fortalecer la capacidad institucional en la Subsecretara de Relaciones con

Provincias para examinar, verificar y apoyar al mejor desempeo de los aspectos
fiscales, financieros y econmicos de las provinciales.
98
Contribuir a la dinamizacin de las actividades productivas fortaleciendo las

capacidades institucionales locales promoviendo un esfuerzo comn y compartido de
los productores, empresarios e instituciones empresariales, tcnicas y gubernamentales
de las provincias con menor desarrollo relativo, mediante la asistencia y capacitacin de
los actores comprometidos, en los aspectos de su competencia.
Efectuar el anlisis de los impactos de las polticas pblicas vinculadas al impulso

de las actividades productivas, vinculando la esfera fiscal con la econmica.
INDUSTRIA, COMERCIO Y PYMES
Estimular la inversin productiva a los efectos de dinamizar el actual proceso de

crecimiento econmico.
Potenciar el desarrollo de sectores con alto impacto en la generacin de empleo,

en la calidad del empleo y con fuerte presencia en las economas regionales.
Profundizar la integracin de las cadenas de valor y entramados productivos.
Fomentar la creacin y formalizacin de empresas y empleo.
Promover la asistencia tcnica y capacitacin.
Facilitar a las empresas PyMES el acceso al financiamiento.
Promover el acceso de las empresas PyMEs al comercio internacional.
Mejorar la articulacin de polticas pblicas para PyMEs.
Resguardar al mercado interno frente a prcticas desleales de comercio.
Mejorar el perfil exportador.
Perfeccionar el Mercosur y mantener presencia y rol activo en negociaciones

internacionales.
AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS
Mejorar la produccin y la competitividad integral del sector productivo con miras

al aprovechamiento racional y sustentable de los diferentes recursos, a fin de generar
mayor productividad y administrar equitativamente las riquezas disponibles en nuestro
pas.
Constituir a la Secretara como actor fundamental del nuevo proceso de desarrollo

del interior, para consolidar un sector agroalimentario con capacidad de producir bienes
de alto valor, alentar nuevos comportamientos empresarios e incorporar tecnologas,
considerando el manejo sustentable de los recursos naturales, una ms equitativa
distribucin del ingreso, aportando a la generacin de empleo, a la ocupacin social y
productiva del territorio y al incremento de las exportaciones.
Desarrollar en las diferentes cadenas agroalimentarias, el concepto de mejora

continua de la calidad y la productividad con el propsito de lograr una mayor
competitividad, insercin y posicionamiento internacional de los productos nacionales.
Generar espacios de dilogo, como los Foros por Cadena, para el intercambio de
experiencias y la bsqueda de soluciones comunes, promoviendo la adopcin de
99
sistemas de gestin de calidad y propiciando marcos normativos que faciliten la

insercin del sector privado en su conjunto, en diversos pases.
Impulsar y vigorizar el desarrollo de la investigacin, contribuyendo a mejorar la

competitividad de todo el complejo agroindustrial en un marco de solidaridad social. La
SAGPyA pone en funcionamiento, toda su capacidad tcnica y esfuerzo para aportar
innovaciones en las cadenas agroalimentarias.
Coordinar y ejecutar programas, as como polticas y estrategias de produccin,

comercializacin, desarrollo tecnolgico y de calidad y sanidad, llevando a cabo el
seguimiento de proyectos y actividades de su competencia, evaluando su desempeo y
realimentando los procesos de formulacin de polticas de las distintas cadenas.
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
Fortalecer el control primario y prevenir la mora y el incumplimiento.
Disminuir la evasin, el contrabando y el empleo no registrado.
Contribuir al desarrollo y sustentabilidad de la economa, fomentando la

responsabilidad de los ciudadanos y organismos como actores del proceso de
recaudacin de recursos.
Mejorar los servicios al contribuyente y usuario aduanero para promover el

cumplimiento voluntario de sus obligaciones.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Aplicar el Proyecto sobre Sistemas de Informacin de Estadsticas Locales.
Implementar el Plan de Desarrollo Institucional del Sistema Estadstico Nacional

(SEN).
Ejecutar la actualizacin de la Cartera de Proyectos Estadsticos priorizados segn

su importancia estratgica y correspondiente bsqueda de fuentes de financiamiento en
el marco del fortalecimiento del Plan de Estadsticas Nacional y Provincial.
Implementar la evaluacin permanente de los programas, actividades y tareas en

funcin de las prioridades estratgicas, de manera tal que permita aportar mayor
racionalidad y eficiencia a las distintas instancias de decisin y produccin de
estadsticas.
Incrementar las acciones referidas a la cooperacin tcnica internacional tanto con

oficinas de estadsticas de la regin (cooperacin horizontal) como con oficinas de
estadsticas de pases desarrollados.
Producir el desarrollo de acciones destinadas a coordinar todas las etapas del

proceso de produccin de informacin estadstica con oficinas provinciales, de
organismos pblicos y otros organismos en el marco del fortalecimiento del SEN.
Realizar la implementacin de los operativos de la captura de precios y controles

del Proyecto de ndice de Precios al Consumidor Nacional (relevamientos en 9
aglomerados urbanos que representan el 83,10% del gasto en consumo final de los
hogares urbanos).
100
Ejecutar la continuacin del relevamiento de la Encuesta Permanente de Hogares.
Efectuar el procesamiento y difusin de la nueva Encuesta de Gastos de los

Hogares 2004-2005.
Realizar la implementacin de la Encuesta sobre Actividades de Nios, Nias y

Adolescentes 2006.
Implementar la Encuesta de Viajes y Turismo de los Hogares.
Efectuar la Revisin y Anlisis de los precios relevados de una canasta comn de

bienes y servicios en el marco del Proyecto de Comparaciones Internacionales de
Precios (CEPAL Banco Mundial) para la elaboracin de las paridades de poder
adquisitivo para la regin.
Efectuar el desarrollo de estimaciones anuales de la Cuenta de Generacin del

Ingreso del perodo 1993-2005 por categora de tabulacin. Incluye personas ocupadas,
puestos de trabajo, puestos de trabajo equivalente y costos unitarios del trabajo.
Realizar las estimaciones anuales actualizadas del Ingreso Nacional Disponible,

Ahorro Nacional, del Resto del Mundo, Interno y Pblico y Privado para el perodo 1993
2005.
Efectuar la implementacin del Sistema Integrado de Estadsticas Econmicas con

representatividad provincial.
Realizar la Medicin del nivel de actividad Industrial en la coyuntura mediante: la

elaboracin del Estimador Mensual Industrial; la medicin de la Produccin, Ocupacin,
Horas trabajadas y Salarios en la Industria a travs de la ejecucin de la Encuesta
Industrial Mensual; la realizacin de Actividades preparatorias del Censo Nacional
Agropecuario, y la finalizacin del anlisis del Operativo Especial a Grandes Empresas
del CNE 2004.
UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS
PUBLICOS UNIREN
Asistir al Poder Ejecutivo Nacional en el proceso de renegociacin de los

Contratos de Servicios Pblicos, correspondientes a la Jurisdiccin Nacional, mandato
que resultara de las disposiciones de la Ley de Emergencia N 25.561.
POLITICA ECONOMICA
Relevamiento, por parte del Consejo de la Produccin, del conjunto de

programas vigentes en el Ministerio de Economa y Produccin, en materia de apoyo
al desarrollo productivo para mejorar su impacto real. El resultado puede apreciarse
por acceso pblico en la pgina de internet (www.consejoproduccion.gov.ar).
Rgimen de Produccin y Uso Sustentables de Biocombustible (Ley N

26.093): Elaboracin del decreto reglamentario de la Ley, cuyos incentivos fiscales
estn destinados de forma prioritaria a las Pequeas y Medianas Empresas, al
desarrollo de las economas regionales y a los productores agropecuarios. Asimismo,
101
los beneficios fiscales alcanzarn al autoconsumo amplindolo a la forma de

cooperativas.
Ley de incentivos fiscales para la exploracin y explotacin de

hidrocarburos (articulacin con la Secretara de Energa). La ley otorga beneficios
fiscales con el objeto de estimular la exploracin minera en reas de alto riesgo.
Proyecto de Ley de Promocin de Biotecnologa Moderna: tendiente al

desarrollo de la biotecnologa en dos de sus eslabones ms crticos: la fase de
investigacin y desarrollo y la fase de produccin. Fue determinada una vigencia del
rgimen de quince aos, que es el tiempo estimado para permitir el desarrollo integral
de bienes y/o servicios biotecnolgicos.
Propuesta de un Sistema de pagos en Monedas Nacionales para el comercio

exterior entre la Repblica Argentina y la Repblica Federativa de Brasil.
(Propuesta en el MERCOSUR de los Ministros de Economa de Brasil, Argentina y de
los Bancos Centrales). Se trata de reemplazar al dlar como moneda de transaccin
entre ambos pases
Programa Ms carne: Elaborado en el mbito de la Secretara de Agricultura,

Ganadera, Pesca y Alimentos tendiente a apoyar a los pequeos criadores de ganado
vacuno a travs de subsidios a las actividades sanitarias, asistencia tcnica y subsidios
para la implantacin de pasturas artificiales.
Programa de apoyo al sector Tambero: Elaborado en el mbito de la Secretara

de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos tendiente a apoyar a los pequeos
productores de leche a travs de prstamos a tasa subsidiada para el financiamiento de
inversiones productivas.
Proyecto de Ley para el salvataje a Prestadores Mdicos (elaborado con el

Ministerio de Salud): los Prestadores Mdicos de Obras Sociales y PAMI, han
acumulado pasivos tributarios del orden de $ 1.900 millones. Por tal motivo ser
remitido al Congreso de la Nacin un proyecto de Ley que propicia la normalizacin del
sector, otorgando facilidades para la cancelacin de dichas deudas.
Modelo de subsidios cruzados en el sector cerealcola con el propsito de

subsidiar el consumo de manufacturas de origen agropecuario. Fueron desarrolladas
varias opciones tendientes a subsidiar el consumo final e intermedio de cereales a
travs de un gravamen sobre la totalidad de la produccin.
Modificacin de Derechos de Importacin: Fue negociada a nivel MERCOSUR

la reduccin de aranceles de importacin de insumos intermedios de algunas cadenas
productivas, lo que permitir mejorar la proteccin efectiva del valor agregado y del
empleo nacional. Tambin fueron aumentados aranceles de importacin que mejoran la
proteccin de algunos productos de gran importancia en las economas regionales
(aceite de oliva, ajo, gluten de trigo).
Modificacin de Derechos y Reintegros a la Exportacin para productos que

componen la canasta bsica: se efectuaron modificaciones a los derechos de
exportacin con el objeto de estabilizar los precios internos de productos que componen
la canasta bsica, favoreciendo el consumo y abastecimiento de los mismos, en
especial para aquellos consumidores de bajos recursos (carnes, lcteos, harinas y
premezclas, preparaciones alimenticias)
102
Participacin en la confeccin de los listados de excepciones al Arancel

Externo Comn a los efectos de seleccionar aquellos productos que resulten de
especial inters para la proteccin de la industria nacional.
Participacin en la confeccin del listado de mercaderas contenidas en

Anexo de la Ley de Emergencia Sanitaria Nacional a los efectos de la determinacin
de los bienes a desgravar del Arancel Externo Comn y del IVA.
Elaboracin de estudios tendientes a conocer las caractersticas de los socios

comerciales actuales y potenciales.
Presentacin de una propuesta en la Comisin de Comercio del MERCOSUR

atinente a la distribucin de la renta aduanera comn, en el marco de los gestiones
para la eliminacin del doble cobro del Arancel Externo Comn en el comercio
intrazona.
Realizacin de estudios sobre la armonizacin de los regmenes especiales de

importacin que existen en el Bloque, en el marco de los trabajos realizados sobre
este tema en la Comisin de Comercio del MERCOSUR.
Participacin activa en el Comit Tcnico N 1 Aranceles, Nomenclatura y

Clasificacin de Mercaderas, en particular, en los trabajos que fueron llevados a
cabo con el objetivo de la incorporacin de la IV Enmienda al Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercaderas.
Gas natural: Coparticipacin en la elaboracin del instrumento normativo para la

aplicacin de un derecho de exportacin del 45% sobre las ventas al exterior de este
recurso natural.
Carne vacuna: Participacin activa en el armado de diversos mecanismos de

regulacin sobre las exportaciones de carne bovina, con el objetivo de garantizar el
normal abastecimiento del mercado local a precios razonables.
Intervencin en los casos referidos a defensa contra prcticas comerciales

desleales y proyectos de regmenes especiales de comercio exterior. Elaboracin del
Plan Nacional de Inversiones Pblicas (PNIP 2007/09).
Relevamiento de una demanda total de Inversin Real Directa del Sector

Pblico Nacional de $ 11.143 millones para 2007. Respecto a la Demanda que fuera
relevada para el ao 2006, esto representa un incremento del 22%.
Establecimiento de un sistema articulado de priorizacin por puntaje, que

combina el estado de avance, la naturaleza del proyecto (efectividad, contribucin al
empleo y desarrollo de proveedores) y la contribucin a polticas determinadas.
Incremento de casi un 20% con relacin al crdito inicial del ao 2006. El total
de recursos estipulados para Inversin Real Directa para el ao 2007 se encuentra en
el orden de los $ 4.900 millones.
Consolidacin en las provincias de la oficina administradora del sistema

provincial. En este sentido las provincias tienen cargado en sus bancos 4.500
proyectos y ha evolucionado su capacidad para cargar en forma remota proyectos al
banco nacional. Durante el ao 2006 cinco provincias han firmado convenios de
adhesin con 224 municipios segn el siguiente detalle: Crdoba con 180, Entre Ros
con 24, Corrientes con 12, Santa Fe con 7, y Formosa con 1 municipio.
103
Continuacin de la asistencia tcnica del Banco de Proyectos de Inversin

(BAPIN II) para lograr la plena operacin del Sistema por parte de los usuarios. Por otra
parte, los resultados del proceso de implementacin del sistema evidencian mejoras
con respecto a aos anteriores. Dichos resultados son: 166 Organismos instalados, 17
Provincias con Proyectos Cargados, 1.126 Cantidad de usuarios, 166 Organismos con
Proyectos Cargados, Cantidad de Cargados: 6928 Proyectos, 161 Programas y 43
Subprogramas.
Elaboracin y difusin de las series actualizadas de Gasto Pblico

Consolidado y Gasto Pblico Social con la informacin revisada de los ltimos
perodos: Gasto Pblico Consolidado clasificado por finalidad-funcin, en millones de
pesos corrientes, en millones de pesos constantes, como porcentaje del producto;
Gasto Pblico Social del gobierno nacional clasificado por finalidad-funcin, jurisdiccin,
entre otros; Gasto Pblico de los gobiernos provinciales y GCBA clasificados por
finalidad-funcin y objeto del gasto; Gasto Pblico de los gobiernos municipales
clasificados por finalidad-funcin.
Publicacin de Proteccin Social en Argentina, realizado en forma conjunta

con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Publicacin de Gasto Pblico dirigido a la Niez en la Argentina. 19952005, realizado en forma conjunta con el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF), que contiene las series de Gasto nacional dirigido a la niez, actualizadas
hasta el ao 2005, consolidado hasta 2004 y desagregado por provincia hasta 2003.
Estudio preliminar sobre el impacto del Gasto Pblico Social de los tres
niveles de gobierno sobre la distribucin del ingreso, basado en la Encuesta de
Condiciones de Vida de 2001 y la Encuesta Permanente de Hogares de 2003.
Series de Gasto Pblico Consolidado clasificado por finalidad y funcin y

segn la participacin de los tres niveles de gobierno y de todas las
jurisdicciones en la ejecucin y el financiamiento. Avances en la mejora de la
informacin de base y la calidad de los indicadores utilizados y anlisis de la
consistencia financiera de los tres niveles de gobierno.
Publicacin del Informe sobre los programas de empleo provinciales 2004.
Versin preliminar del Informe sobre los programas de empleo provinciales

2005, prxima a publicarse.
Publicacin de las estadsticas macroeconmicas armonizadas del

MERCOSUR hasta septiembre de 2006. Coordinacin de la pgina de Internet del
Grupo de Monitoreo Macroeconmico (GMM) y validacin de las estadsticas
provenientes del resto de los pases miembro del MERCOSUR y Estados Asociados.
Monitoreo del cumplimiento de las metas macroeconmicas acordadas entre los pases
miembros del MERCOSUR.
Formulacin del Proyecto de Cooperacin Tcnica y Financiera de la

Comisin Europea al MERCOSUR denominado Apoyo al Monitoreo Macroeconmico
(AMM).
Desarrollo de un modelo de consistencia macroeconmica que permiti, entre

otras cosas, la elaboracin estable de distintos escenarios macroeconmicos y la
realizacin de ejercicios de sostenibilidad macroeconmica.
104
Seguimiento y proyecciones de la situacin de los distintos mercados

agregados (fiscal, externo, monetario-financiero, empleo e ingresos y precios),
mediante la publicacin del Informe Econmico Trimestral y una serie de informes de
circulacin interna.,
Desarrollo de nuevos indicadores para el anlisis de la coyuntura, que

incluyen estimaciones del producto potencial, que contribuyan a revisar y calcular
medidas alternativas de brecha de producto y de impulso fiscal; perfeccionamiento de
distintas medidas de la evolucin del mercado de trabajo, salarios y distribucin del
ingreso, etc.
Elaboracin de las proyecciones macroeconmicas destinadas a la realizacin

del Presupuesto Nacional, y confeccin del informe del contexto econmico general que
forma parte del mensaje presupuestario.
Reformulacin y actualizacin de las bases de datos de informacin regional

de exportaciones; Produccin y Precios y Base de Datos Notidiar.
Realizacin de un Mapa Productivo Regional. El mismo consiste en una

caracterizacin de los principales Complejos Productivos Regionales identificados, con
el propsito de aportar elementos que contribuyan al diseo de polticas compatibles
con el desarrollo territorial equitativo.
Anlisis de la importancia relativa y dinamismo de las exportaciones de las

regiones.
Publicacin del Informe Patagonia Mapa Productivo Regional que considera

los resultados alcanzados en el marco de los Foros Econmicos Productivos
desarrollados durante los aos 2003 y 2004 en aquellos aspectos vinculados a la
definicin de los complejos y sus cadenas productivas a escala regional y las
prioridades estratgicas para el desarrollo productivo. Asimismo, se han realizado
avances en la elaboracin del Mapa Productivo Regional para la regin Cuyo.
Publicacin del Informe Formosa Hacia una Visin Territorial de su

Potencial Productivo elaborado en forma conjunta con la provincia, en el marco del
Consejo de la Produccin.
Convenio de colaboracin con la Secretara de Energa para la elaboracin del

Plan Estratgico de Energa de la Argentina.
Alcance de determinadas metas de desembolso:
Banco Mundial: Durante la primera Revisin de Cartera del ao 2006, se

plantearon metas de desembolsos de la cartera de inversin para todo el ao del orden
de los US$ 502 millones. El desembolso real de la cartera durante el ejercicio 2006
represent un 92 % de la estimacin realizada al inicio del ejercicio.
Banco Interamericano de Desarrollo: El desembolso de la cartera de inversin
del ao 2006 fue de US$ 595 millones. Adicionalmente, fue concretado el segundo
desembolso, por un monto de US$ 350 millones del Programa Sectorial de Argentina
Avanza y se negoci el Programa de Administracin Financiera Pblica por un total de
US$ 500 millones, de los cuales fueron desembolsados US$ 150 millones durante el
presente ao.
FONPLATA: Esta cartera activa del ao en curso, est compuesta por cinco
prstamos por un monto de US$ 111 millones. El desembolso real de la misma
105
represent en promedio un 55,6%, en comparacin con el 35,62% del ao anterior, lo

cual se explica por la culminacin de dos programas ARG6/94 y ARG10/96 como
as tambin por una mejora significativa en la ejecucin del resto de los programas que
conforman la cartera.
Corporacin Andina de Fomento CAF-: La cartera activa de CAF del ao
2006 est compuesta por dos prstamos por un monto de US$ 185 millones. El
desembolso real de la cartera durante el presente ejercicio represent en promedio un
33.57%, teniendo en cuenta que un prstamo comenz su ejecucin a fines de 2004 Corredores Viales de Integracin Fase I - y el otro en el 2006 - Alteo Viaducto
Ferroviario La Picasa y Fortalecimiento de la Secretara de Transporte -.
Operaciones Crediticias Bilaterales: Negociacin de una lnea de crdito por
100 millones otorgada por el gobierno de Espaa con destino a las reas de
infraestructura, sanidad y educacin. Este prstamo se encuentra en ejecucin y fue
desembolsado el 50% del mismo. Asimismo, fueron negociados dos crditos del
gobierno italiano. El primero por 75 millones est destinado a financiar el programa de
apoyo a la pequea y mediana empresa (pymes). Este crdito est en ejecucin y ha
sido desembolsado cerca del 25% del mismo. El segundo, destinado al sector salud es
por un monto de 25 millones, y ya fueron desembolsados en un 100%.
Negociaciones de nuevas operaciones crediticias de los Organismos
Multilaterales de Crdito de los que la Nacin forma parte e Instituciones
Crediticias Bilaterales, que permiten tanto renovar las carteras envejecidas
como conseguir nuevas fuentes de financiamiento:
Banco Mundial: Iniciando una nueva Estrategia de Asistencia al Pas (CAS);
fueron puestas en marcha nuevas misiones del Banco Mundial de Identificacin,
Preparacin y Evaluacin, Discusiones Tcnicas y Negociaciones y se realiz un
esfuerzo importante para permitir la declaracin de efectividad de las operaciones
negociadas. Durante el presente ejercicio fueron declaradas efectivas siete operaciones
nuevas, por un monto de US$ 920 millones.
Banco Interamericano de Desarrollo: Durante el presente ejercicio, fue
negociada una lnea de crdito por US$ 1.500 millones y un Programa por un de monto
US$ 240 millones. Asimismo, fueron suscriptos tres Programas por un monto de US$
810 millones. Por ltimo, se inici la ejecucin del Programa de Modernizacin
Tecnolgica III, siendo financiado parcialmente con un prstamo de un monto de US$
280 millones.
FONPLATA: Durante el presente ao FONPLATA aprob operaciones para
nuestro pas por un monto total de US$ 65.300.000,00 - el financiamiento del organismo
asciende a US$ 52.150.000,00 -:
Corporacin Andina de Fomento CAF-: Durante el ao fiscal 2006 la
Corporacin aprob a la Repblica Argentina cuatro operaciones correspondientes a
proyectos de infraestructura de integracin regional por un monto total de US$ 1.512
millones de los cuales US$ 690 millones corresponden al financiamiento CAF y US$
822 millones al aporte local:
Operaciones Crediticias Bilaterales: Fueron negociadas dos lneas de crdito:
para la compra de material ferroviario de la Lnea San Martn por un monto de US$ 105
106
millones con el Banco Chino ICBC; cuyo objetivo es financiar proyectos de salud por un
monto de 50 millones con el Banco Espaol, BANESTO
Tratamiento de temas con fuerte impacto sobre la cartera de inversin:
Banco Mundial: El Banco y el Gobierno, a travs de la Secretara de Poltica

Econmica, culminaron durante el presente ao un proceso de discusin sobre el
Programa de Asistencia del Banco al Pas para el perodo 2006-2009 por US$ 3.300
millones.
1. SEPA: Fue instalado el sistema SEPA (Sistema de Ejecucin de Planes de
Adquisiciones) que aportar informacin al pblico de las contrataciones y
adquisiciones bajo programas financiados por el Banco Mundial.
2. Mayor participacin en las Misiones del Banco: Intervencin activa en las misiones
enviadas por el Banco Mundial, redaccin de ayudas memoria, diseo de nuevas
operaciones, reuniones con los responsables de la ejecucin de la cartera, entre otras.
Banco Interamericano de Desarrollo: Fue mejorado el cumplimiento del
cronograma de entrega de los Estados Financieros Auditados por parte de la AGN;
comenzando con la presentacin de un balance de medio trmino diseada el ao
anterior con ocho programas y haciendo extensivo durante todo el presente ejercicio de
este mecanismo para toda la cartera de prstamos.
Fortalecimiento de la presencia de la Repblica Argentina en los distintos

Organismos Multilaterales de Crdito en temas de gobernabilidad, transparencia,
fortalecimiento y modernizacin, aportes de capital, etc.
Banco Centroamericano de Integracin Econmica: Durante el presente ao,
la Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito
(DNPOIC) continu apoyando el proceso de apertura y fortalecimiento del Banco a
travs del ejercicio de la Presidencia de la Asamblea de Gobernadores y la elaboracin
de documentos de propuesta de modificaciones al Convenio Constitutivo del organismo.
En este contexto, se coordin la discusin sobre los lineamientos principales y el texto
del Convenio.
Banco Mundial - Fondo Monetario Internacional G24: Esta Direccin
present un informe especial para las Reuniones de Ministros del Grupo de los
Veinticuatro (G-24), teniendo en cuenta que la Repblica Argentina asuma la
presidencia del G-24, en el marco de las Asambleas del Fondo Monetario Internacional
y el Banco Mundial de Septiembre de 2006 realizadas en Singapur.
FONPLATA: Considerando las crecientes necesidades vinculadas con el
proceso de integracin regional y la adecuacin de los objetivos de FONPLATA a las
necesidades actuales de los pases miembros, nuestro pas viene impulsando la
modernizacin y transformacin del Fondo.
Corporacin Andina de Fomento CAF-: Fueron analizados distintos
escenarios de participacin futura de la Argentina en la Corporacin. En este sentido,
cabe sealar que en el mes de diciembre fue elevado a la Secretara de Poltica
Econmica un Informe recomendando la incorporacin de la Argentina como Miembro
Especial de la CAF, con el objeto de contribuir a la decisin de las autoridades
nacionales.
107
Desarrollo de un Programa de Cooperacin y Asistencia Tcnica

Internacional con el Gobierno de Hait (con la Cancillera). En el marco del acuerdo
del Gobierno Nacional con el Gobierno Haitiano se est brindando asistencia tcnica
para el uso de instrumentos de previsin macroeconmica de corto y mediano plazo y
para el fortalecimiento de la gestin presupuestaria y financiera.
COMERCIO INTERIOR
Como consecuencia de las polticas antiinflacionarias implementadas fue

logrado que el ndice de precios al consumidor durante el presente ao alcanzara un
porcentaje del 9,8 %.
Dictado de la Resolucin SCT N 1/2006, por medio de la cual fueron aprobadas

las normas sobre comercializacin, intermediacin, distribucin de la industria
crnica. Como consecuencia del incumplimiento de la Resolucin citada, fueron
aplicadas multas a varios comercios minoristas, por superar los precios de venta al
pblico fijados en la norma para los diferentes tipos de carne.
Estimacin de los precios de frutas y verduras, y publicacin de los mismos,

en el marco del seguimiento de las polticas que desarrolla la Corporacin del Mercado
Central de Buenos Aires, y por mandato del Decreto N 1597/06.
Inspeccin de las estaciones de servicio que expenden gas oil en todo el

Territorio Nacional y ante la deteccin de desabastecimiento de dicho producto, fue
dictada la Resolucin SCI N 25 de fecha 11 de octubre de 2006, por medio de la cual
fueron aprobadas las normas sobre comercializacin, intermediacin, distribucin y/o
produccin de gas oil. Por incumplimiento en el abastecimiento de gas oil en el mercado
interno, fueron impuestas a la firma Shell Cia. Argentina de Petrleo S.A., veintitrs
sanciones por la suma de $1.000.000 cada una.
Suscripcin de cincuenta y cinco (55) acuerdos con diferentes sectores del

mercado, con el fin de lograr un consenso entre los diversos agentes del mismo, a fin
de implementar polticas de contencin de alzas desmedidas de precios, cuando la
estructura de costos no lo justifica. Ello ha permitido mantener en porcentajes
razonables las subas de precios y con ello la consecuente estabilidad del ndice
inflacionario.
Anlisis y proyecto de Ley de Incentivos para la adquisicin y construccin

de vivienda nica, familiar y permanente. Se ha trabajado a los efectos de facilitar al
ciudadano el acceso a una vivienda y promover incentivos para las empresas
constructoras. El Honorable Congreso de la Nacin sancion el proyecto citado
mediante la ley N 26.158 con fecha 25 de octubre de 2006.
Anlisis y estudios de Estructuras de Costos:

Clculo de estructuras de costos y rentabilidad en diversos sectores:
Clculo de mrgenes y costos del sector agropecuario;
Costo energtico y rentabilidad de la cadena de valor;
Costos y rentabilidad en la cadena de lcteos;
Costos y rentabilidad del sistema educativo;
108
Costos y rentabilidad del sector salud en Argentina;

Evaluacin de inversiones energticas;
Evaluacin y proyecto de un Fondo de compensacin para productos del sector
exportador primario.
FINANZAS
La poltica financiera fue sustentada en el supervit primario y en la realizacin de
operaciones de crdito en el mercado domstico, complementndose con la
obtencin de financiamiento del Banco Central dentro de los lmites establecidos por la
Carta Orgnica de la institucin y ventas directas de los denominados Bodenes.
Disminucin neta de la deuda: Instrumentacin de la reinsercin del Gobierno

Nacional a distintas fuentes de financiamiento: Como parte del programa de reduccin
neta de la deuda el gobierno logr una disminucin del ratio Deuda/Producto a un
estimado del 66%, y a fin de retornar al mercado voluntario de crdito, fue reanudado el
dilogo con los inversores para comunicar el Programa Financiero y las oportunidades
de inversin en el pas, efectundose as una serie de licitaciones pblicas en las que
fueron colocados diversos instrumentos de deuda.
Fueron llevadas a cabo colocaciones directas a la Repblica de Venezuela.
Cancelacin de la deuda con el FMI: En relacin con el Fondo Monetario

Internacional, y dada la decisin de proceder a la cancelacin anticipada de la deuda
que la Repblica mantena con dicho organismo, a finales del ao 2005 se procedi a
cancelar la misma con las reservas de libre disponibilidad del Banco Central de la
Repblica Argentina.
Emisin a favor de esta entidad de una letra intransferible a 10 aos de plazo

y una tasa de inters igual a la que se cobra por las reservas, con un mximo igual al
de la tasa LIBOR anual menos UN (1) punto porcentual, refinanciando de esta manera
los fondos transferidos al gobierno nacional para efectuar la cancelacin de deuda
precitada.
Reestructuracin de la deuda con el Banco de la Nacin Argentina: Siguiendo

los lineamientos expresados en los prrafos precedentes, en el sentido de adecuar la
deuda a las reales posibilidades de pago, se procedi a refinanciar la deuda del Tesoro
Nacional con el Banco de la Nacin Argentina.
As, mediante la Resolucin MEyP N 688/06 fue dispuesto el canje de la misma

por UN (1) Pagare en pesos, con una estructura financiera similar a los "Bonos de la
Repblica Argentina a la par en Pesos STEP-UP 2038" emitidos en virtud del Artculo 5
del Decreto N 1735/04.
Ratificacin del "Acuerdo de Reestructuracin de Deuda", mediante el Decreto

N 857 de fecha 9 de agosto de 1999, y un Acuerdo Complementario suscripto el 15 de
marzo de 2000, entre el entonces Ministerio de Economa y el Banco de la Nacin
Argentina, incluyendo tambin las deudas y avales en moneda extranjera asumidas por
el mencionado Banco con el exterior, por operaciones de comercio exterior de
empresas y otros organismos del Sector Pblico, avaladas por el Tesoro Nacional.
109
Culminacin del Programa Sectorial de Servicios Financieros: A lo largo de la

Cooperacin Tcnica realizada por medio del Programa Sectorial de Servicios
Financieros se ha brindado apoyo a las autoridades nacionales, financiando estudios
del sector financiero no bancario que permitieron obtener un diagnstico de la situacin
existente en los distintos temas de su inters con posibles recomendaciones para
introducir mejoras en el sector.
En ese marco las actividades desarrolladas durante el 1 cuatrimestre de 2006

estuvieron centradas en la ejecucin de los contratos celebrados en el mes de
septiembre de 2005, siendo los estudios realizados los siguientes:
Instrumentos Financieros Alternativos al Crdito Bancario.
Sistema Integral de Informacin de las Entidades Supervisadas por la
Superintendencia de Seguros.
Funcionamiento Institucional de la Comisin Nacional de Valores (CNV).
Estructura Jurdica y Funcionamiento de Conglomerados Financieros y Marco
Regulatorio y de Supervisin Consolidada de Servicios. Financieros.
Estudio sobre Microfinanzas.
Tales estudios permitieron:
Estudio: Instrumentos Alternativos al Crdito Bancario: Realizar una
propuesta comprensiva de medidas especficas polticas y legales viables que tiendan a
alentar el desarrollo de cada uno de los instrumentos alternativos al crdito bancario.
Estudio: Sistema Integral de Informacin de las entidades supervisadas por
la Superintendencia de Seguros (SINENSUP): Este estudio representa una
significativa contribucin para lograr la homogenizacin de los estndares de
informacin y seguridad a proporcionar por las entidades supervisadas por la
Superintendencia de Seguros de la Nacin, permitiendo una mayor eficacia y
agilizacin de los controles a cargo de la Superintendencia de Seguros de la Nacin y
una mejora sensible en la informacin a terceros.
Diseo de la Plataforma Tecnolgica adecuada para soportar el Sistema de
Informacin a proporcionar por las entidades supervisadas, herramienta imprescindible
para concretar los objetivos propuestos.
Estudio: Fortalecimiento Institucional de la CNV: En cuanto al aspecto
organizacional, facilit la readecuacin de la estructura organizacional sobre la base de
la propuesta formulada y la determinacin de los factores crticos de xito; para su
implantacin promueven la optimizacin global de la toma de decisiones, y la
administracin, evaluacin, escalafn y capacitacin de los RRHH
Respecto de los Procesos sustantivos, el relevamiento y propuesta de mejora de
los procesos sustantivos es traducida en una mayor eficacia en los procedimientos.
Asimismo, en lo que hace a los sistemas de planificacin, administracin y
control de recursos el diagnstico elaborado del rea de Informtica, plan de accin y la
evaluacin sobre organizacin y administracin del sistema de informacin, permitieron
la definicin de estrategias y fijacin de polticas y procedimientos.
Estudio: Estructura Jurdica y funcionamiento de Conglomerados
Financieros: Marco regulatorio y de supervisin de servicios financieros. Este estudio
110
representa un avance importante para el refuerzo de los mecanismos de coordinacin e

intercambio de informacin entre los entes de regulacin y supervisin, en funcin de la
tendencia internacional observada.
Estudio: Microfinanzas: Por medio de este estudio se propuso implantar
mecanismos e implementar acciones dirigidos a instrumentar productos especficos y
generar incentivos para una mayor y ms eficaz provisin de servicios financieros a las
PUE.
Desarrollo los servicios financieros, en particular los referidos a seguros,

sistema integrado de jubilaciones y pensiones, mercado de valores y sistemas de
liquidacin de operaciones, pblico y privado: En lo que hace al mercado
asegurador fue continuada la revisin del Proyecto de Ley Rgimen de la Actividad de
Seguros y Reaseguros, a cuyo efecto fue prolongado el desarrollo del estudio del
proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo al Honorable Congreso de la Nacin en
el ao 2000, mediante el cual se propiciaba la modificacin de la Ley 20.091.
Asimismo, fueron impulsadas iniciativas de la Superintendencia de Seguros de la
Nacin con respecto al tratamiento del Impuesto a las Ganancias sobre Prstamos
Garantizados y la Modificacin del IVA sobre Seguros.
Colaboracin con diversos gobiernos provinciales junto con la Oficina de

Riesgo Agropecuario, en la asistencia tcnica para el desarrollo de seguros agrcolas,
a las provincias de Mendoza, Entre Ros y Buenos Aires.
Participacin en la elaboracin de un proyecto que tiene por fin elevar el monto del
capital asegurado del Seguro de Vida Colectivo para el personal rural, y finalmente,
colaboracin con la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable en la
modificacin de la Ley de Medio Ambiente, en particular en lo que refiere al art. 22 de la
ley vigente.
Ejecucin de las acciones que hacen al ejercicio de los derechos societarios

de las participaciones accionarias o de capital donde el Estado Nacional sea
socio minoritario: En este sentido lo ms relevante del ao fue la participacin en la
Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria de Aerolneas Argentinas S.A. donde fue
resuelta la aprobacin de los Estados Contables correspondientes al ejercicio 2005, con
el voto favorable tanto por parte del Estado Nacional como del accionista privado,
deviniendo en consecuencia, abstractas las impugnaciones de los Estados Contables
de los ejercicios cerrados el 31 de diciembre de los aos 2002, 2003 y 2004.
Culminacin de las Asambleas Generales Ordinarias y Extraordinarias

celebradas en el curso del corriente ejercicio del Banco Hipotecario S.A. del
conflicto creado entre los accionistas controlantes y el Estado Nacional por la
impugnacin realizada a las decisiones asamblearias del ao 2005. Como
consecuencia del convenio entre accionistas fue reformado el artculo 14 del Estatuto
Social y establecido un nuevo rgimen al efecto, conforme a lo previsto por la Ley N
19.550.
Programas de Propiedad Participada: Con motivo de la cancelacin anticipada

de la deuda del ex Programa de Propiedad Participada de YPF S.A., aprobada por el
Decreto N 628 del 11 de julio de 1997 y ante la existencia de medidas cautelares
judiciales interpuestas por ex empleados de la Sociedad, se reservaron Acciones Clase
C, que junto con otros activos relacionados, fueron objeto de un Contrato de Depsito
aprobado por Resolucin ex MEYOSP N 779 del 11 de julio de 1997.
111
Habiendo transcurrido nueve de los diez aos estipulados en dicho Contrato, a travs
de la Subsecretara de Servicios Financieros fue dictada la Resolucin MEyP N
1023/06 por la cual fue dispuesta la liberacin y distribucin de las acciones y otros
activos, y se instruye al Banco de la Nacin Argentina a cancelar el saldo de deuda al
Estado Nacional y distribuir los activos remanentes, entre los adherentes a la operacin
del Decreto N 628/97.
Intervencin en el anlisis de la propuesta de cancelacin anticipada de

deuda del Programa de Propiedad Participada de Central Trmica San Nicols
S.A., que culmin con el dictado de la Resolucin MEP N 618 del 7 de agosto de 2006,
que aprob dicha propuesta.
Continuacin del desarrollo de los diversos procesos iniciados en aos anteriores

tales como:
Fortalecimiento del sistema de Administracin de la Deuda Pblica y
continuacin del proceso de regularizacin de deudas conforme a las pautas fijadas
en la Ley de Presupuesto en el marco de las Leyes Nos. 23.982 y 25.344 y sus normas
complementarias.
Prosecucin del reordenamiento del Sistema Financiero Argentino.
Diseo de polticas tendientes a lograr una efectiva armonizacin del mercado
financiero y de capitales.
Reorganizacin de la informacin de base del Sistema de Gestin y
Administracin de la Deuda (SIGADE): Dicha reorganizacin proporciona informacin
con un alto grado de confiabilidad, apropiada tanto para los requerimiento informativos
impuestos por la Ley de Responsabilidad Fiscal N 25.917 y la Ley de Solvencia Fiscal
N 25.152, como para brindar un panorama completo del estado de la deuda pblica,
que incluso ha sido puesto a disposicin del pblico por medio de la Internet.
Preparacin y participacin del Taller Regional Latinoamericano sobre
Sustentabilidad de la Deuda y Estrategias de Desarrollo organizado conjuntamente
con la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD).
Ejecucin de las siguientes acciones necesarias para actualizar las normas,
procesos y sistemas de la Oficina Nacional de Crdito Pblico de la Subsecretara
de Financiamiento:
-Diseo e implementacin de los sistemas de clculo y registro de las obligaciones de
pago derivadas del cupn ligado a crecimiento.
-Diseo de los sistemas de clculo y de los procedimientos para efectuar la recompra
de Bonos emitidos para el canje por mayor crecimiento del PBI y con Capacidad de
pago no utilizada.
-Definicin de la Poltica de Financiamiento del Estado acorde con la nueva realidad de
las finanzas pblicas y las estrategias fiscales del Gobierno.
-Adecuacin de la informacin de deuda pblica a las pautas de la Ley de
Responsabilidad Fiscal (25.917) y la Ley de Solvencia Fiscal (25.152) con un alto grado
de confiabilidad.
-Inicio de actividades relacionadas con Contingencias Fiscales y Pasivos Contingentes.
112
LEGAL Y ADMINISTRATIVA
88.523 causas a cargo de la Direccin de Asuntos Judiciales de los Entes

Liquidados.
5.604 juicios en general, 172.617 juicios del Decreto N 1570/01 (corralito capital y
provincia) y 22.739 juicios Decreto N 471/02 y Canje en trmite.
Creacin de un grupo de trabajo dedicado especialmente a toda la temtica

derivada del Decreto N 471/02, y de las causas derivadas del canje de los ttulos de
la deuda pblica.
Emisin de 18.235 Dictmenes, 161 Providencias, 331 Notas y 49 Cdulas

administrativas en la Direccin de Legales del rea de Industria, Comercio y PyME.
Diseo e implementacin del Sistema de Registro de Deudores Hipotecarios.
Diseo e implementacin del Sistema de Registro de Llamadas al Centro de

Atencin Telefnica de la Subsecretara de Defensa del Consumidor - Sistema
0800.
Diseo y puesta en funcionamiento del Sistema de Competencia Desleal para el

seguimiento de maniobras de Dumping.
Consolidacin del Plan Macro de Ocupacin Edilicia correspondiente a las tres

sedes principales del Ministerio de Economa y Produccin.
Entrega en comodato, en el marco del Programa Marco de Recuperacin del

Patrimonio Cultural, la escultura de "San Nicols de Bari" al obispado de San Nicols
de los Arroyos, una de las obras ms importantes del MECON ya que data del Siglo XV.
Tramitacin de los presupuestos correspondiente a los aos 2006 y Plurianual

2007-2009 de los entes en liquidacin.
Cancelacin de pasivos en efectivo y a travs de bonos de consolidacin

derivados de sentencias judiciales firmes.
Recuperacin de crditos por parte del Tesoro Nacional.
Tramitacin de Bonos de Consolidacin.
Desarrollo e implementacin del Sistema Integral de Consolidacin y

Administracin de Mesa de Entradas (SICAME).
Desarrollo del Sistema de Catalogacin de la Documentacin (SIGA).
Actualizacin del Catlogo de Publicaciones 2002-2006 del Centro

Documentacin e Informacin del MECON.
de
Desarrollo del Plan Institucional de Capacitacin para el personal del Ministerio

y consolidacin de los procesos informticos de gestin integral de personal, contratos y
pasantas universitarias.
Ampliacin del alcance del Sistema de Gestin de la Calidad y re-certificacin

del mismo en marzo de 2006 en la Direccin General de Administracin - Direccin
Tcnica Operativa.
Comit Directivo del Fondo Fiduciario de Refinanciacin Hipotecaria:

Creacin del Centro de Atencin de Consultas al Deudor Hipotecario, que tuvo por
113
propsito la atencin de consultas personalizadas, consultas por va telefnica, y

tratamiento de casos derivados de otras jurisdicciones gubernamentales. Se registraron
1672 casos.
Unidad de Anlisis de Proyectos de Inversin Rgimen de Promocin de

Inversiones en Bienes de Capital y Obras de Infraestructura. Ley N 25.924:
Elaboracin del informe Alternativas de Financiacin para Empresas.
Elaboracin de informes econmicosfinancieros de empresas o sectores
para insumos de las distintas reas del Ministerio de Economa y Produccin.
Creacin y puesta en marcha del Consejo Asesor de la Fundacin Argentina de

Nanotecnologa (FAN). Convocatoria para financiar Ideas-Proyecto, basados en la
aplicacin de micro y nanotecnologa.
En el Programa Mi PC fueron incorporados nuevos representantes de la

industria e instalados 17 Centros de Capacitacin Gratuita ubicados en las provincias de
Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, Jujuy y Salta.
HACIENDA
A En Materia Presupuestaria
.
Elaboracin del Informe de Avance al Congreso sobre la formulacin del

Presupuesto 2007, elevado con el Mensaje N 357 del 30 de junio de 2006 en los
trminos previstos por el artculo 2 de la Ley 24.629.
Adaptacin del Manual para la Formulacin del Presupuesto de la

Administracin Nacional para el periodo plurianual 2007-2009.
Programacin de la inversin real directa a ser incluida en el Presupuesto para

el trienio 2007-2009, en coordinacin con la Direccin Nacional de Inversin Pblica.
Programacin de los gastos a ser financiados con prstamos de organismos

internacionales de crdito en el Presupuesto 2007-2009, en coordinacin con la
Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito.
Proyeccin de los recursos no tributarios de la Administracin Nacional y

sistematizacin de los recursos tributarios y de las contribuciones de seguridad social
para el trienio 2007-2009.
Elaboracin del documento sobre Poltica Presupuestaria Global de la

Administracin Nacional para el ejercicio fiscal 2007, y sobre el Presupuesto Plurianual
2007-2009, en coordinacin con distintas reas del Estado Nacional.
Formulacin de nuevas aperturas programticas, definicin de nuevas formas de

medicin de la produccin pblica, programacin de metas y proyectos para el
Presupuesto Plurianual 2007-2009
Asesoramiento tcnico a las Jurisdicciones y Entidades en la confeccin de sus

anteproyectos de presupuesto 2007-2009.
Elaboracin de proyecciones plurianuales de presupuesto y base caja para el

perodo 2007-2009 del Sistema de Seguridad Social.
114
Elaboracin de proyecciones del sistema previsional a diez aos en

cumplimiento del artculo 190 de la Ley N 24.241.
Sistematizacin de los recursos incluidos en el Proyecto de Ley de

Presupuesto 2007 y el Presupuesto Plurianual 2007-2009.
Realizacin de una experiencia piloto consistente en la aplicacin de una

metodologa sustentada en la utilizacin de indicadores de resultado en cinco programas
de la Administracin Nacional.
Elaboracin de perfiles de gestin presupuestaria de Jurisdicciones y Entidades

de la Administracin Nacional, con nfasis en los aspectos fsicos.
Confeccin del documento final del Proyecto de Ley de Presupuesto para el ao

2007.
Confeccin del Mensaje de elevacin al Congreso de la Nacin del Proyecto

de Ley de Presupuesto para el ao 2007, elevado al Honorable Congreso de la
Nacin.
Elaboracin del informe sobre el Presupuesto Plurianual 2007-2009, con la

participacin de distintas reas del Estado Nacional, an no elevado al Honorable
Congreso de la Nacin por no haber concluido el trmite de firmas de autoridades.
Realizacin y consolidacin de proyecciones plurianuales presupuestarias y

financieras del Sector Pblico Nacional.
Elaboracin del Presupuesto 2007 de la Administracin Nacional en la parte

pertinente a las Empresas y Sociedades del Estado, Entidades Financieras y Entes
Binacionales.
Elaboracin del documento del Presupuesto Consolidado del Sector Pblico

Nacional para el ao 2006.
Programacin global de la ejecucin de cuotas de compromiso y devengado.
Anlisis y asignacin de cuotas iniciales por trimestre.
Confeccin de proyectos trimestrales de aprobacin de cuotas de compromiso y

devengado de la Administracin Nacional y reprogramaciones.
Elaboracin de proyecciones peridicas en base caja y devengado del sistema

de seguridad social. Programacin Trimestral base caja de las Instituciones de
Seguridad Social.
Ejecucin presupuestaria devengada mensual de la Administracin Nacional.
Ejecucin mensual presupuestaria de divisas de la Administracin Nacional.
Proyecciones mensuales, trimestrales, anuales o plurianuales del esquema

AhorroInversinFinanciamiento, Base Caja del Sector Pblico no Financiero y
elaboracin de estados de ejecucin.
Elaboracin de la ejecucin mensual correspondiente al ejercicio 2006 de los

Fondos Fiduciarios, Empresas Pblicas y otros entes excluidos de la
Administracin Nacional.
Elaboracin de informe de Ejecucin Presupuestaria del Sector Pblico Base

Devengado (trimestral).
115
Anlisis mensual de la ejecucin de los recursos presupuestarios del presente

ao.
Asistencia tcnica a los organismos sobre temas relativos a la ejecucin

presupuestaria.
Sistematizacin y anlisis trimestral de los gastos financiados con prstamos de

organismos internacionales de crdito en el presupuesto vigente.
Sistematizacin y anlisis trimestral de los gastos en transferencias corrientes y

de capital en el presupuesto vigente.
Seguimiento de la ejecucin econmico- financiera del PAMI.
Seguimiento de la ejecucin base caja y devengado de la cuenta de ahorroinversin-financiamiento del sistema de seguridad social, en forma comparada con la
Ley de Presupuesto y con la ejecucin del ejercicio anterior y elaboracin de los
informes tcnicos correspondientes.
Administracin de la base de datos de indicadores fsicos de produccin.

Asistencia a usuarios.
Preparacin de minutas mensuales para el anlisis de la ejecucin presupuestaria.
Confeccin de informes trimestrales detallados por jurisdiccin de seguimiento de

la ejecucin fsico-financiera de la Administracin Nacional.
Confeccin de sntesis ejecutivas trimestrales de la ejecucin fsico-financiera

de la Administracin Nacional.
Confeccin de informes trimestrales de Inversin Pblica Nacional.
Actualizacin de la proyeccin anual 2006 de los recursos presupuestarios basada

en el seguimiento de la ejecucin.
Actualizacin de la serie histrica del gasto de la Administracin Nacional

clasificado por Finalidad-Funcin y por naturaleza Econmica publicada en Internet.
Publicacin impresa y en Internet de la serie histrica de Ejecucin del Sector

Pblico Argentino Cuenta Ahorro-Inversin-Financiamiento.
Recopilacin y sistematizacin de informacin estadstica del Sector Pblico.
Sistematizacin de la informacin financiera para la publicacin estadstica del

Fondo Monetario Internacional.
Confeccin del Boletn Fiscal y la compilacin estadstica desde 1993.
Mantenimiento del sitio de consulta del ciudadano, dirigido al pblico no experto en

temas presupuestarios, dando respuesta a las consultas en tiempo y forma.
B- En materia de poltica tributaria:
Revisin permanente del sistema impositivo y aduanero y a la eventual

modificacin de su diseo.
Ratificacin de las estructuras tributarias vigentes, confirmando los

gravmenes que conforman el Sistema, impulsando en varios casos la continuidad y
116
necesidad de los recursos fiscales, adems de la prrroga formal ante el Congreso de

Nacin, ya que muchos de ellos tienen vigencia hasta el 31 de diciembre de 2006.
Elaboracin y elevacin del proyecto que apunta a la reinversin de

utilidades impositivas en Bienes de Capital, utilizndose a tal fin la herramienta de
exencin del impuesto a las ganancias. Tal propuesta abarca dos ejercicios fiscales y
ser aplicable nicamente para las PYMES; a la fecha cuenta con la aprobacin de la
Cmara de Diputados.
Haciendo uso de las facultades otorgadas por el Congreso de la Nacin fueron

aumentados los montos correspondientes a las deducciones personales incluidas
en el artculo 23, inc. a), b) y c) de la ley de impuesto a las ganancias, en el ltimo caso
para trabajadores en relacin de dependencia.
En materia de seguridad social si bien fue confirmado el diseo general del

sistema, fue decidido prorrogar por un ao ms la aplicacin de los actuales porcentajes
de aportes personales de los trabajadores en relacin de dependencia con destino a las
Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (7%). La medida es sustentada
en que an existen las razones que impulsaron la reduccin original, la necesidad de
facilitar la reactivacin del consumo interno, contribuyendo a lograr el equilibrio de las
cuentas pblicas por el consecuente aumento de los ingresos fiscales.
Modificacin de los niveles de retenciones a las exportaciones y la

incorporacin por va legal de exenciones en el Impuesto sobre los combustibles
lquidos y el gas natural, en el impuesto sobre el gas oil y en todo otro tributo especfico
que grave las importaciones de gas oil y diesel oil, que se efecten durante los aos
2006 y 2007 destinadas a compensar los picos de demanda del mismo.
Elaboracin de un proyecto de ley mediante el cual es modificada la ley de

impuestos internos, rubro Tabaco, estableciendo una tributacin mnima a ingresar
por el expendio de cigarrillos, consistente en el 75 % del impuesto correspondiente al
precio de la categora ms vendida de cigarrillos, son definidos los productos que a los
efectos de la aplicacin y liquidacin del impuesto, reciben la denominacin de
cigarrillos, cigarritos y cigarros, y es creado el Registro de Fabricantes, Importadores,
Exportadores y/o Comercializadores de Productos de Tabaco
En materia de regmenes de promocin econmica, en el transcurso del ao

fue dictado un decreto de necesidad y urgencia, actualmente en trmite de usufructo,
que apunta a regularizar aspectos vinculados con la promocin no industrial
(agropecuaria y turstica), atento haberse detectado diferencias entre el accionar de las
Autoridades de Aplicacin Provincial y la Administracin Federal de Ingresos Pblicos,
en su calidad de organismo de control del uso de los beneficios tributarios. La norma
convalida actos administrativos dictados por las autoridades provinciales, pero al mismo
tiempo fue instrumentada una cuenta corriente computarizada, de similares
caractersticas a la utilizada en materia industrial, y que tantos beneficios le ha otorgado
al organismo recaudador en cumplimiento de su funcin especfica.
Con respecto a las Relaciones Tributarias Internacionales, se intervino, entre

otros, en la evaluacin de propuestas concernientes a la negociacin de Convenios para
evitar la doble imposicin y estudio de la legislacin tributaria de distintos pases.
117
C-.En materia de Tcnica y Valoracin Aduanera, intervencin en los siguientes

temas:
Proyecto de Cdigo Aduanero del MERCOSUR.
Proyectos de ley en cuya virtud es aprobado el Convenio de Asistencia

Administrativa Mutua entre la Repblica Argentina y la Repblica Francesa para la
Prevencin, Investigacin y Represin de Ilcitos Aduaneros.
Proyecto de decreto a travs del cual son conferidos ciertos beneficios tributarios
a la importacin para consumo de diversos bienes, nuevos o usados, con destino
al Sistema Ferroviario Nacional.
Proyecto de decreto a travs del cual es adjudicada la Zona Franca de Baha

Blanca Coronel Rosales.
Proyecto de modificacin de la Decisin CMC N 17/94 a travs de la cual fue

adoptada en el mbito del MERCOSUR el Acuerdo Relativo a la Aplicacin del
Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
(GATT) y es aprobado un reglamento de valoracin fundado en las normas de
dicho Acuerdo.
En cuanto a la supervisin de las actividades del Tribunal Fiscal de la Nacin, en

el corriente ao, fue acompaado el accionar del Organismo en materia de recursos
materiales y humanos, como as tambin en el desarrollo de las reas de capacitacin y
difusin de la jurisprudencia generada en su mbito.
D- En materia de relaciones con las provincias:
Desarrollo de tareas vinculadas a la implementacin y consolidacin del Rgimen

Federal de Responsabilidad Fiscal, creado por Ley N 25.917 y reglamentado
mediante Decreto N 1.731. A la fecha de elaboracin de la presente memoria son 21
jurisdicciones las que han adherido a la norma: Buenos Aires, Catamarca, Crdoba,
Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ros, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones,
Ro Negro, San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumn, Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, Neuqun y Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico
Sur.
Perfeccionamiento de los procedimientos para la tramitaciones de las

autorizaciones de operaciones de endeudamiento provincial y municipal
Realizacin de acciones tendientes a instrumentar un rgimen de

compensacin de deudas entre las jurisdicciones participantes del Rgimen Federal
Funcionamiento peridico del Comit Ejecutivo del Consejo Federal de

Responsabilidad Fiscal durante el ao 2006, con el consiguiente impacto positivo en
materia de coordinacin fiscal interjurisdiccional, y de seguimiento de la Ley de
Responsabilidad Fiscal.
Programa de Asistencia Financiera: Suscripcin de doce (12) convenios en el

marco del Artculo 26 de la Ley 25.917, por un monto total de $4.083 millones. De dicho
monto, el Fondo ha desembolsado $1.305 millones con fondos propios, en tanto que
$2.778 millones restantes fueron solventados por el Tesoro Nacional.
118
Suscripcin de un convenio con la Provincia de Crdoba para el desarrollo de

obras en infraestructura de dicha provincia, por $ 180 millones, los que fueron prestados
con recursos propios del Fondo Fiduciario.
Programa de Conversin de Deuda Pblica Provincial: suscripcin de

convenios con las Provincias de Neuqun, Catamarca, Chaco, Chubut, Entre Ros,
Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, Ro Negro, Salta, San Juan, Tierra del Fuego y
Tucumn, lo que permiti, en conjunto, regularizar las deudas provinciales con el Fondo
Fiduciario para el Desarrollo Provincial.
Con respecto a las acreencias del Banco Ro S.A. y Banco BBVA Francs S.A,
fueron emitidos Bonos Garantizados (BOGAR 2020) por Valor Nominal $
1.102.461.344,
Letras de Cancelacin de Obligaciones Provinciales (LECOP) Programa de
Unificacin Monetaria: En cumplimiento del artculo 7 de la Resolucin ME Nro. 266 de
fecha 9 de abril de 2003 se ha procedido a la emisin del Bono Sustitutivo (BOSLE)
para el rescate de las LECOP remanentes por un monto de Valor Nominal $
43.569.720,- con vencimiento el 30 de septiembre de 2006.
Convenios de Refinanciacin: Estos Convenios, suscriptos en el marco del

Programa de Financiamiento Ordenado del ejercicio 2004, establecen el tratamiento de
los crditos de las jurisdicciones participantes del programa derivadas de la percepcin
de impuestos nacionales con ttulos pblicos y los servicios de prstamos provenientes
de programas financiados por Organismos Multilaterales de Crdito a cargo de las
jurisdicciones, correspondientes a saldos del ejercicio 2002, 2003 y 2004.
En este marco, el FFDP ha suscripto e instrumentado once (11) Convenios por un

monto total de $ 1.850.251.784e
E- Programa de Fortalecimiento Institucional Productivo y de Gestin Fiscal
Provincial (PROFIP). Prstamo 1588/OC-AR:
Componente A:
Celebracin de acuerdos interinstitucionales con los Gobiernos y sus

respectivos Ministerios, de las provincias de: Catamarca, Chaco, Chubut, Entre Ros,
Formosa, Jujuy, Misiones, Tucumn y Santiago del Estero.
Fueron realizados los estudios de factibilidad de los siguientes 6 (seis) proyectos

por un costo de USD 1.720.713:
Desarrollo de Foros de Competitividad
Metalmecnica y Textil, Provincia del Chubut.
Sectoriales:
Complejos
Fortalecimiento Institucional del Organismo Provincial de Turismo, Provincia

del Chubut.
Fortalecimiento Institucional de la Direccin de Proteccin Ambiental, Provincia
del Chubut.
Fortalecimiento Institucional de la Agencia de Desarrollo Empresarial, Provincia
de Formosa.
119
Fortalecimiento Institucional del Ente Autrquico Tucumn Turismo (EATT),

Provincia de Tucumn.
Fortalecimiento Institucional del Instituto Desarrollo Empresarial (IDEP), Provincia
de Tucumn.
Componente B:
Fortalecimiento de las Relaciones Nacin-Provincias: Fuero aprobados por el

BID y estn en ejecucin los siguientes 4 proyectos por un monto de USD 747.000:
Proyecto Sistemas Integrados de Informacin Financiera (SIIF), Provincia de
Tucumn.
Proyecto Sistemas Integrados de Informacin Financiera (SIIF), Provincia del
Chaco.
Fortalecimiento Institucional de la Direccin Nacional de Coordinacin Fiscal con
las Provincias.
Fortalecimiento Institucional de la Direccin Nacional de Relaciones Econmicas
con las Provincias.
INDUSTRIA, COMERCIO Y PYMES
Ley de Promocin de la Industria del Software: A diciembre 2006, se han

presentado un total de 317 solicitudes de inscripcin al Registro Nacional de
Productores de Software y Servicios Informticos, a efectos de obtener los beneficios
que otorga la Ley 25.922, a saber:
Bono fiscal por el 70% de las contribuciones patronales efectivamente
abonadas en cada perodo;
Desgravacin del 60% del impuesto a las ganancias determinado en cada
ejercicio; y
Estabilidad fiscal hasta septiembre de 2014. Cabe aclarar que de estas 317
solicitudes, 17 han desistido, lo cual implica que a la fecha estn activas 300
solicitudes de inscripcin.
En lo que respecta exclusivamente al presente ao, hubo una presentacin de 98

solicitudes de inscripcin; es decir, el 33% del total de solicitudes a la fecha. De las 118
resoluciones aprobatorias, 89 corresponden al ao 2006, lo cual increment en ms
de un 200% la cantidad de empresas aprobadas respecto el ao anterior.
Rgimen de Incentivos a la Competitividad de las Autopartes Locales: Fueron

establecidos los requisitos y dems procedimientos necesarios para solicitar el
beneficio del Rgimen de Incentivo a la Competitividad de las Autopartes Locales
(Decreto 774/2005), que establece un reintegro en efectivo sobre las compras de
autopartes nacionales.
Rgimen de Promocin de Tierra del Fuego Ley 19.640 Dto. 490/03: En el

ao en curso fueron presentados 28 proyectos en el marco del Decreto 490/03, que
permiti acceder a los beneficios creados por la Ley 19.640. De estos 28 proyectos 20
corresponden a empresas no radicadas en Tierra del Fuego (aunque en algunos casos
vinculadas con empresas ya instaladas), 5 a empresas ya instaladas y 3 a
120
readecuaciones de proyectos ya radicados. El monto de inversiones fijas involucradas

en estos proyectos asciende a $ 738,8 millones. Los principales productos propuestos
para fabricar son: Acondicionadores de aire, Hornos a microondas y Telfonos
Celulares.
Ley de Promocin de Inversiones N 25924: Durante el ao 2006 fueron

aprobados un total de 25 proyectos, que comprometieron en conjunto inversiones por
1700 millones de pesos. Asimismo, se presentaron 75 proyectos de inversin para
acceder a los beneficios de amortizacin acelerada o devolucin anticipada del IVA.
Regmenes especiales de importacin de bienes de capital: Entre los

incentivos a la inversin, fue continuada la administracin de un conjunto de regmenes
especiales que facilitan, reduciendo su costo, la importacin de bienes de capital: a) el
rgimen de importacin de lneas de produccin usadas; b) el rgimen de importacin
de lneas completas de produccin, c) el rgimen de admisin temporaria de bienes de
capital. Los dos primeros regmenes dieron cobertura a inversiones por ms de 400
millones de pesos. En todos los casos, fue preservado el equilibrio entre los intereses
de los empresarios interesados en desarrollar inversiones y los de los fabricantes
locales de bienes de capital.
Mecanismo de adaptacin competitiva: Acuerdo con Brasil, que permite

resguardar con aranceles el comercio entre los dos pases, cuando es verificado dao o
riesgo de dao para un sector industrial, como consecuencia de un incremento
sustantivo de importaciones desde el pas socio.
Certificados de Importacin: Fueron establecidos Certificados de Importacin

para Motocicletas y para Cubiertas y Cmaras Neumticas Nuevas de Bicicletas,
exigibles exclusivamente para las solicitudes de destinacin de importacin definitiva
para consumo, como un mecanismo de verificacin previo al libramiento a plaza con el
objeto de evaluar el comportamiento de tales operaciones.
Verificacin de Origen de Mercaderas: Realizacin de procedimientos de

verificacin de origen de mercaderas consideradas sensibles. En algunos de estos
casos, por ejemplo confecciones, rodamientos, tejidos, herbicidas, hilados, entre otros,
se pudo constatar que el origen real del producto no se corresponda con el declarado,
lo cual permiti el resguardo de la renta fiscal al corresponderle el pago pleno de los
tributos de importacin.
Investigaciones por prcticas desleales de comercio y salvaguardias: Fueron

adoptadas decisiones vinculadas a procedimientos de dumping, subvenciones, sus
correspondientes revisiones y solicitudes de aplicacin de medidas de salvaguardia.
Derechos antidumping definitivos aplicados en 12 casos, entre los que cabe

mencionar a productos planos laminados en caliente, plaguicidas, rodamientos, equipos
de aire acondicionado, lana de vidrio, termos y tubos de acero.
Dictado del Decreto N 1219 de fecha 12 de setiembre de 2006, mediante el que

fueron establecidos criterios objetivos a aplicar a las importaciones procedentes de
pases sin economa de mercado o en transicin hacia una economa de mercado, en
aquellas investigaciones por prcticas comerciales desleales bajo la forma de dumping.
Agilizacin de los procedimientos vinculados al requerimiento de informacin a

las firmas exportadoras de los pases sujetos a investigacin.
121
Acuerdos comerciales con Brasil/Productos sensibles: Durante el presente ao

fue efectuado el seguimiento de las importaciones de productos sensibles. En algunos
casos, se concretaron negociaciones que concluyeron en la formalizacin de nuevos
Acuerdos voluntarios, mientras que en los restantes fueron realizados intentos de
aproximacin de posiciones entre ambas Partes a fin de proteger la industria local.
Acceso al Mercado mexicano: Es de destacar el Acuerdo alcanzado con Mxico

que prev la incorporacin de 110 tems arancelarios correspondientes a autopiezas
que gozarn del 100% de preferencias arancelarias para el ingreso a ambos mercados.
Otros sectores industriales alcanzados por preferencias son: qumica y

petroqumica, industria grfica, neumticos y cosmticos, adems de productos
agroindustriales incorporados al ACE 6, como merluzas, calamares, ciruelas y algunas
conservas.
Rgimen de importacin temporaria para perfeccionamiento industrial:

Fueron adoptadas medidas para dotar de operatividad y agilidad al rgimen de
importacin temporaria de mercaderas para el perfeccionamiento industrial.
A travs de la Resolucin SICyPyME N 392/06, fueron establecidos los

requisitos y dems formalidades que debern observar los usuarios en todo lo que se
relaciona con presentaciones, procedimientos y mecanismos aplicables a fin de contar
con una clara normativa que atienda a la diversidad de variables del Rgimen
establecido por el Decreto N 1330/04.
Negociaciones Internacionales: Participacin activa en reuniones de trabajo en

el mbito del MERCOSUR, la Organizacin Mundial de Comercio; la Conferencia de las
Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) y la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), as como en reuniones bilaterales
entre nuestro pas con terceros pases para impulsar la relacin comercial: Estados
Unidos, Canad y Mxico y del MERCOSUR con otros pases y/o bloques comerciales:
Cuba; SACU (Unin Aduanera de frica del Sur); Israel; Consejo de Cooperacin del
Golfo (Arabia Saudita, Bahrein, Emiratos rabes, Kuwait, Omn y Qatar); Pakistn;
ACE 59 (Colombia, Ecuador y Venezuela); Panam; Repblica Dominicana; Per (ACE
58); India y Corea.
Complejos productivos regionales: Identificacin de ms de 15 clusters con alto

potencial para el desarrollo regional en los que se est trabajando en colaboracin con
otros organismos estatales, entre los que pueden destacarse: metalmecnica en Santa
Fe, proveedores del Astillero Ro Santiago, red de desarrollo de software en el norte,
vino de altura en Tinogasta, aserradero y secadero comunes en Entre Ros y Jujuy y
elaboracin de insumos biomdicos en Baha Blanca.
Red y fortalecimiento de Agencias: Fueron continuadas las gestiones para la

incorporacin de nuevas Agencias a la Red, como resultado de lo cual 32 instituciones
formalizaron su constitucin como tales durante presente ejercicio, alcanzando as un
total de 60 Agencias.
Puesta en marcha el Plan de Fortalecimiento de la Red de Agencias de

Desarrollo Productivo, mediante la Disposicin N 114/2006, que permite asignar
fondos para la constitucin y funcionamiento de las Agencias, destinndolos al
financiamiento de iniciativas de fortalecimiento operativo e institucional y a la
consolidacin de su trabajo en red.
122
Encuentros Regionales: organizacin y concrecin de 14 encuentros con

representantes institucionales y de los sectores productivos provinciales, desarrollados
en diferentes provincias (Santiago del Estero, Misiones, Formosa, Catamarca, La Rioja,
Tucumn, Mendoza, Crdoba, Corrientes, Santa Fe, Neuqun, Santa Cruz, Chubut y
Tierra del Fuego) en los cuales fueron expuestas las respectivas problemticas locales,
fueron presentados los instrumentos de promocin disponibles, canalizadas y/o
redireccionadas iniciativas hacia otras reas de fomento y hubieron acuerdos en lneas
de accin conjuntas en diversas materias. Tambin fue organizado un Encuentro
Nacional de las Agencias de Desarrollo Productivo, en el que participaron 150
profesionales de 59 agencias pertenecientes a la Red.
Atencin PyME: A travs del rea de atencin PYME fueron respondidas ms de

1.700 consultas telefnicas, personales y por e-mail, de las cuales 136 responden a
consultas legales, 737 por programas y 95 sobre comercio exterior.
Emprendedorismo: Fue lanzado a fin de ao, el Programa Nacional de

Desarrollo Emprendedor que busca promover la creacin y desarrollo de nuevas
empresas con potencial de crecimiento, generacin de empleo y diferenciacin
productiva, que contribuyan a la ampliacin y rejuvenecimiento de la base empresarial
PyME.
Capacitacin con Crdito Fiscal: En el Rgimen de Crdito Fiscal para

Capacitacin fue concluido el proceso de adhesin y evaluacin formal de los 280
proyectos preaprobados con cupo fiscal durante 2005 y fue realizada la convocatoria a
la presentacin de proyectos 2006, en la que fueron recibidos 410 proyectos, por un
monto de $ 12.261.928,80.
Asistencia Tcnica del PRE: Fue cuadruplicada la cantidad de proyectos

presentados en el Programa de apoyo a la Reestructuracin Empresarial (PRE) que
brinda aportes no reintegrables para asistencia tcnica: durante el presente ejercicio
fueron recibidos 955 proyectos y en 2005 fueron recepcionados 212.
Nuevo programa de Asistencia Tcnica: Durante este ao se trabaj con los

representantes del BID en el inicio de la preparacin de una nueva operacin de crdito
que articular tres componentes de la poltica de promocin de las MiPyMES: la
reduccin del costo del crdito para la compra de bienes de capital, el reembolso de los
gastos en servicios de asistencia tcnica a travs de aportes no reintegrables, el
afianzamiento y la sistematizacin de una Red de Agencias de Desarrollo Regional que
permita articular polticas territorialmente a lo largo de toda la Nacin.
Bonificacin de Tasa: En el programa de Bonificacin de tasa de inters fueron

hechos cuatro llamados a licitacin por $265 millones para la adquisicin de bienes de
capital y capital de trabajo. En todos los casos las entidades financieras presentaron
ofertas por montos muy superiores al cupo licitado y a tasas de inters muy
convenientes. Tambin fueron firmados convenios con dos gobiernos provinciales
(Mendoza y Chubut).
Crditos a largo plazo: Fue lanzada en diciembre, una nueva lnea de crditos
del Programa Global que tiene financiamiento del BID por cerca de $1.000 millones.
Esta es una lnea de crditos en pesos destinada a ampliar la inversin productiva, con
plazos de amortizacin de hasta 10 aos y tasas de inters activas entre el 7% y el 11%
anual.
123
Programa Global: El Fideicomiso es la otra lnea con la que cuenta el Programa

Global que atiende la demanda de crditos en dlares por parte de las MiPyMEs.
Durante el presente ao fueron otorgados crditos por un monto cercano a los US$ 12
millones.
Fonapyme: En 2006 fue lanzado el FONAPYME Productivo dirigido a apoyar

proyectos de inversin orientados a incrementar la eficiencia y la capacidad en la
produccin de lneas de productos actuales, y promover la innovacin de procesos y
productos mediante la financiacin de maquinaria y equipo de produccin, destinada al
sector productivo.
Sociedades de Garanta Recproca: En cuanto a las SGR fueron dictadas varias

disposiciones que tienden a establecer reglas de alcance general para lograr una mejor
regulacin del sistema y para estimular un desarrollo ms profundo del mercado de
garantas para MiPyMEs: a) forma de calcular el monto mximo del Fondo de Riesgo
(Disp. N 144/06), b) Computo de la forma de utilizacin del Fondo de Riesgo para el
clculo del 80% necesario para la obtencin del beneficio impositivo art. 79 de la ley
24.467 y su modificatoria 25.300. (Disp. 176/06) y c) Obligatoriedad de inscripcin de
las SGR en el BCRA (Disp.209/06).
Portal Proargentina: Con el programa Proargentina, orientado al comercio

exterior, fue incrementado el registro de empresas en el Portal en casi 2.000,
alcanzando a 7.800 registradas en el portal.
Misiones comerciales: Intervencin en 8 misiones de compradores

internacionales, de las que participaron 1.035 PyMEs y 8 misiones comerciales al
exterior realizadas en conjunto con Cancillera y otros organismos con 218 PyMEs
participantes.
Asistencia Tcnica para exportar: En el programa de Apoyo a la Primera

Exportacin fue brindado soporte tcnico a 37 empresas para iniciarse con xito en el
comercio internacional y en capacitacin y asistencia tcnica (imagen comercial,
calidad, etc) fueron realizado cursos y otras actividades de las que fueron beneficiados
5.400 participantes.
Grupos Exportadores: convocatoria para la conformacin de nuevos grupos

exportadores, mediante la cual fueron recibidas 32 propuestas que se encuentran en
evaluacin.
AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS
La visin se proyecta en funcin de los intereses de los sectores productivos y asume el
compromiso de contribuir, con sus polticas y acciones, a la recuperacin de los grupos
sociales vinculados a lo rural, fortaleciendo su institucionalidad y la de sus organismos y
estableciendo una perspectiva para que las economas regionales, a partir del
desarrollo de sus sistemas de sanidad, calidad, innovacin y desarrollo tecnolgico,
alcancen la necesaria articulacin con los mercados globales ms exigentes.
Cuatro ejes de la poltica agropecuaria:
a) Fomentar el desarrollo del interior del pas a travs de lo rural
b) Promover las exportaciones
124
c) Fortalecer los sistemas de sanidad, calidad e innovacin, y preservacin de

los recursos pesqueros, y
d) Incrementar la calidad de asistencia y servicio de la Secretara y sus
organismos descentralizados: Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA),
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), Instituto Nacional
de Vitivinicultura (INV), Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA),
Instituto Nacional de Semillas (INASE) e Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo
Pesquero (INIDEP).
INSTITUCIONAL
Interaccin con las provincias en el marco del Consejo Federal Agropecuario.
Interaccin con el sector privado mediante la apertura de 18 Foros productivos

por cadena de valor.
Fortalecimiento y consolidacin del Plan de Emergencia Agropecuaria.
Creacin de la Red de Agricultura Familiar.
Creacin del Foro de Polticas Pblicas de Desarrollo Rural.
Participacin en el Consejo Agropecuario del Sur
Participacin en la Red de Polticas Agrcolas REDPA en el MERCOSUR
ampliado
Ordenamiento y Democratizacin de la distribucin de la Cuota Hilton
Aumento de la Cuota Hilton destinada a productores.
Conduccin con el Instituto Nacional de Alimentos de la Comisin Nacional de
Alimentos.
Aumentos presupuestarios para INTA y SENASA.
Participacin del INV e INTA en la generacin del Plan Estratgico Vitivincola
PROMOCIN DE LAS EXPORTACIONES

Consolidacin de la estructura de las Consejeras Agrcolas.
Participacin en Negociaciones Internacionales: Apertura de ms de 85

mercados para la carne y ms de 50 mercados para lcteos.
Creacin del Sello de Alimentos Argentinos.
Presencia y apoyo a PyMES en exposiciones internacionales.
Distribucin de cuotas para exportacin en diversos productos.
SANIDAD Y CALIDAD
Ejecucin de los Programas regionales para la lucha contra el picudo

algodonero y la aftosa.
Programa Nacional de Calidad de Trigo.
Plan Nacional de Calidad de Soja.
125
Programa de monitoreo de Roya de la Soja.

Reconocimiento de libre de mosca de los frutos para los valles andinos
patagnicos.
Programa de monitoreo de Encefalopata Espongiforme Bovina (BSE).
Status libre de Newcasttle.
Creacin de la figura del implementador en sistemas de calidad con registro
en la SAGPyA.
Programas de control de calidad de vinos con laboratorios mviles.
BIOTECNOLOGA
Participacin en la Ley de Apoyo a la Biotecnologa.
Ruptura de la poltica espejo con la UE en Organismos Genticamente

Modificados (OGM).
Participacin protagnica en el xito en el panel contra la moratoria de la UE, con
USA.
Liberacin de 4 de los 8 eventos transgnicos existentes en el mercado.
Aumento de 300 Has. a 10000 Has. en la superficie certificada para eventos
regulados de contra-estacin.
Liberacin del primer tambo transgnico para la produccin de somatotrofina
humana.
TRANSPARENCIA DE MERCADOS
Publicacin diaria del precio de la hacienda vacuna en pie - Precio de referencia

de la ONCCA.
Nuevos sistema de tipificacin de res porcina con sistema de precios de
referencia.
Publicacin mensual del precio orientativo informado por la industria lctea y
construccin de valores de referencia del mercado de productos lcteos.
Elaboracin de pronsticos de produccin de uvas y mostos.
COMPETITIVIDAD SECTORIAL
Creacin de un sistema integrado de riesgos climticos, de mercados y

financieros.
Programa de bonificacin de tasas de inters por 1150 millones de pesos.
Intensificacin de la operatoria de la Ley Ovina.
Gestin e implementacin de la Ley Caprina
Reduccin arancelaria para fertilizantes fosforados.
Programa de Desarrollo de actividades lecheras no tradicionales (oveja, cabra,
bfala)
Participacin en la reglamentacin del Proyecto de Ley de Biocombustibles
126
Promocin de innovaciones en encadenamientos productivos asociativos a

travs de Aportes No Reintegrables.
Creacin del Proyecto de Desarrollo Rural de la Patagonia (PRODERPA) El
proyecto, financiado por el FIDA, beneficiar en concreto a 21.000 familias en las
provincias de Chubut, Neuqun, Ro Negro y Santa Cruz. Su objetivo es reducir las
condiciones de vulnerabilidad econmica, social y ambiental de la poblacin rural pobre
de la Patagonia "mediante un proceso de desarrollo local participativo con equidad de
gnero y uso sustentable de los recursos naturales"
Acciones de apoyo a los Gobiernos provinciales a travs del PROSAP
mediante el financiamiento de inversiones pblicas aplicadas para fortalecer los
servicios agropecuarios; mejoramiento de la gestin del agua y los recursos naturales y
de la competitividad empresarial de la agricultura irrigada; mejoramiento de la
infraestructura bsica para el mejoramiento de las condiciones productivas;
mejoramiento de los procesos comerciales para un efectivo ingreso a mercados
importantes. Acciones a travs de PROSAP en 18 provincias por U$S 200 millones y
ampliacin prevista para U$S 700 millones.
Elaboracin y ejecucin del Plan Ganadero Nacional (Programa Ms Carne).
Financiamiento parcial de las acciones de los Programas Ganaderos Provinciales.
Preparacin del Componente Cambio Rural Ganadero que tiene previsto el
financiamiento directo de inversiones productores.
Apoyo econmico a fruticultores del Alto Valle en el marco del Programa de
Desarrollo de la Fruticultura de Manzanas y Peras.
Apoyo econmico a productores para forestacin en cumplimiento de la Ley
Forestal
Apoyo econmico a la reconversin de productores tabacaleros a travs del
Programa de Reconversin de reas tabacaleras.
Asistencia financiera a pequeos productores a travs del Programa Social
Agropecuario (PSA), Programa de Iniciativas al Desarrollo Rural (PROINDER),
Programa de Desarrollo del NEA (PRODERNEA) y Programa de Desarrollo del NOA
(PRODERNOA).
PESCA y ACUICULTURA: Cumplimiento extremo de las capturas mximas
permisibles (CMP) establecidas por el Consejo Federal Pesquero, para cada una de
las especies. Consolidacin del Sistema de Monitoreo Satelital de la flota pesquera
argentina hasta cubrir la totalidad de los buques que la integran. Puesta en
funcionamiento y articulacin del Sistema Integrado de Control de la Actividad
Pesquera (SICAP). Perfeccionamiento de la distribucin del recurso Merluza Comn,
estableciendo una distribucin anual, dentro de los valores de la CMP. Desarrollo de la
investigacin de la situacin de los recursos pesqueros continentales.
Desarrollo y puesta en marcha del Proyecto de Cocinas-Fbrica, que consiste
en la elaboracin de platos argentinos por la Direccin Nacional de Alimentos.
ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS

127
La recaudacin obtenida por la AFIP en el perodo enero a noviembre ascendi a

151.623 millones de pesos.
Ampliacin de la cantidad de contribuyentes categorizados y las

funcionalidades del Sistema de Perfil de Riesgo, incluyndose operadores de comercio
exterior y habilitando un procedimiento para recurrir la calificacin asignada.
En el marco del programa de seguridad de contenedores fue puesto en

funcionamiento un scanner mvil y fue concluido el procedimiento de licitacin para la
incorporacin de nueve scanners ms.
Puesta en funcionamiento de un nuevo rgimen para el empleo de personal

domstico acompaado por la campaa masiva de comunicacin El trabajo en
blanco.
Simplificacin Registral: fue desarrollado un procedimiento nico de registracin

de altas, bajas y rectificaciones por novedades de los empleados en relacin de
dependencia que interrelaciona en tiempo real a todos los organismos de la seguridad
social.
Inauguracin de siete nuevos Centros de servicios AFIP, cuatro en la Ciudad

de Buenos Aires y tres en el interior del pas, que brindan asesoramiento integral y
conectividad gratuita a los contribuyentes.
Implementacin del sistema Mis retenciones que constituye una nueva

herramienta para controlar la informacin de los Agentes de Retencin.
Implementacin de medidas estructurales de control aplicables a las

operaciones de compra-venta de automviles.
Fue lograda la implementacin del rgimen de factura electrnica por el que ya

fueron emitidos ms de 1,6 millones de comprobantes.
Ms de 21 millones de declaraciones juradas recibidas por Internet (82% del

total).
El 81% de los montos recaudados ingres por Internet.
El promedio diario de hits en el portal AFIP fue de 2,2 millones.
Ms de 940.000 consultas telefnicas atendidas.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICAS Y CENSOS
Avances en la implementacin en las provincias de Santa Cruz y La Rioja del

Proyecto sobre Sistemas de Informacin de Estadsticas Locales.
Realizacin de talleres regionales con las Direcciones Provinciales Estadsticas

(DPE) para avanzar en el desarrollo institucional del Sistema Estadstica Nacional
(SEN).
Elaboracin de un Mapa de Actividades priorizado y consensuado con las

DPE y las Direcciones internas del INDEC.
Cartera de Proyectos Estadsticos Priorizados actualizada al ao 2006.
128
Procesamiento de la ENGH 2004/2005 y publicacin de los primeros resultados.
Cumplimiento estricto del calendario establecido de produccin y difusin del

ndice de Precios al Consumidor Nacional 1ra Etapa.
Realizacin de la medicin de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH)

contnua en los 28 aglomerados urbanos en el 1er semestre y en 31 aglomerados a
partir del 2do semestre.
Produccin de Bases para Usuarios del Censo 2001.
Coordinacin de los equipos tcnicos de INDEC en la preparacin y ejecucin de

la Encuesta sobre Actividades de Nias, Nios y Adolescentes 2006 en Crdoba y
Misiones, la cual se realiz conjuntamente con el Ministerio de Trabajo.
Divulgacin de los resultados del Proyecto de Comparaciones Internacionales

de Precios.
Planificacin, diseo y ejecucin de la Encuesta de Viajes y Turismo de los

Hogares en el pas, la cual fue realizada conjuntamente con las DPE y la Secretara de
Turismo de la Nacin.
Elaboracin de una estimacin sinttica mensual del balance de pagos orientada a

obtener un indicador de flujo de capital del sector privado.
Difusin del documento Cuenta Generacin del Ingreso e Insumo de Mano de

Obra: serie 1993-2005, que presenta las estimaciones anuales de la cuenta de
generacin del ingreso por categora de tabulacin.
Difusin del documento Ahorro Nacional, Ahorro Externo e Ingreso Nacional:

serie 1993-2005.
Difusin del documento Inversin Pblica y Privada: serie 1993 2005,
Inicio de la evaluacin de alternativas tecnolgicas para la captura directa en

campo de los datos del Censo Nacional Agropecuario.
En el Estimador Mensual Industrial fue realizado exitosamente el cambio de

base a valores del ao 2004. En el proceso tambin fue ampliado el panel de
informantes y de productos.
Salida a campo de los operativos de la Encuesta Anual de la Construccin

(ENACO), y la Encuesta Industria Anual (EIA), en el marco del Sistema integrado de
Estadsticas Econmicas.
Ejecucin del relevamiento de las Encuestas Anuales de Comercio y de

Servicios, en el marco del Sistema Integrado de Estadsticas Econmicas.
Finalizacin del Operativo Especial a Grandes Empresas del Censo Nacional

Econmico 2004 referido a 1000 grandes empresas: las 500 empresas no financieras
ms grandes del pas, abarcando los distintos sectores de actividad econmica, a
efectos de obtener informacin econmico financiera de la empresa y sus locales,
correspondiente al ao 2003 y a 500 empresas industriales grandes y medianas.
Publicacin en CD de Las Grandes Empresas en la Argentina 1993/2004.
Implementacin de la Encuesta Nacional a Grupos Econmicos.
129
Reduccin sustancial de los ajustes a las cifras provisorias de comercio exterior

publicadas.
UNIDAD DE RENEGOCIACION Y ANALISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS
PUBLICOS UNIREN
Conforme a las directivas impartidas por el Poder Ejecutivo Nacional, la UNIREN
continu llevando a cabo los diversos procedimientos establecidos en las normas
aplicables, con el objetivo de avanzar en la regularizacin de los contratos de las
Empresas Concesionarias o Licenciatarias involucradas en el proceso de negociacin.
Entre los avances ms significativos pueden mencionarse:
Sustentacin de un proceso de negociacin, como instancia bilateral
orientada a resolver las situaciones contractuales en diferendo respecto a las Empresas
Concesionarias y Licenciatarias
Vigencia y reconocimiento de un mbito adecuado para llevar a cabo las
tratativas con las Empresas Concesionarios y Licenciatarias, sin afectar el
desenvolvimiento regular de las prestaciones y obligaciones contractuales
Validacin del esquema de negociacin adoptado por parte de los distintos
Actores involucrados y que conllevan distintas instancias y procedimientos, en los
cuales son desarrolladas las fases de la negociacin
Desenvolvimiento de un proceso de alcance global sobre los Servicios
Pblicos Nacionales, cuya naturaleza, complejidad y magnitud es claramente
relevante y que ha podido instrumentarse en forma eficiente y transparente.
Desarrollo de los procesos tcnico polticos a cargo de las distintas
instancias que componen el mbito de la UNIREN, que brindan insumos y
definiciones para orientar y sostener el proceso de renegociacin con los diversos
Sectores y Empresas
Avances en la renegociacin con diversos Sectores y distintas Empresas
Prestatarias de Servicios Pblicos, obteniendo de esta forma las condiciones
necesarias para favorecer la regularizacin contractual
Participacin de la Comunidad en los procesos de renegociacin a travs de
su intervencin y opinin en las Audiencias Pblicas instrumentadas para debatir las
revisiones contractuales
Celebracin de nuevos Acuerdos de Renegociacin con un mayor nmero de
Empresas Concesionarias y Licenciatarias, suscriptos ad referndum del Poder
Ejecutivo Nacional, lo cual resulta muy importante para la previsibilidad y certidumbre
respecto a la prestacin de los servicios pblicos a los usuarios.
Respecto a los Acuerdos ya celebrados con las diversas Empresas Prestatarias
de los distintos Sectores de Servicios Pblicos, favorecen la resolucin de la cuestin
contractual contemplando los intereses de las partes involucradas esto es: Estado,
usuarios y concesionario.
Desde la perspectiva del Estado, las estipulaciones establecidas en materia de
estabilizacin contractual y los compromisos asumidos por los concesionarios,
tienden a garantizar condiciones en materia de calidad, seguridad, accesibilidad y
130
eficiencia de las prestaciones y a preservar contingencias futuras que podran derivarse

de las medidas adoptadas al declararse la emergencia.
Respecto a los usuarios de los servicios, fueron establecidas las correcciones
de los niveles tarifarios post crisis, en el mnimo que permite la prestacin del servicio
en condiciones de seguridad y confiabilidad, bajo condiciones que garanticen
inversiones y mantenimiento de los servicios para los actuales y futuros usuarios.
Con relacin a las Empresas Prestatarias, el nivel de remuneracin otorgado le
permite atender las obligaciones contradas en el contrato, preservar las condiciones
para su operacin futura y obtener niveles de rentabilidad acordes.
131
NDICE
4. Secretara de Poltica Econmica
Pol. Econ\SPE resumen final2006
Pol. Econ\Memoria- INdec
Pol. Econ\Memoria DNPOIC
4.1 Subsecretara de Coordinacin Econmica
Pol. Econ\SSCE resumen final2006
Pol. Econ\DAGPyPS_Memoria 2006
Pol. Econ\Memoria Dir Coor Pol Prod
Pol. Econ\Memoria DPEE 2006
Pol. Econ\Memoria Inversin Pblica
4.2 Subsecretara de Programacin Econmica
Pol. Econ\Memoria SSPE Definitiva 2006
Pol. Econ\Dir. De Inf y An Sect Gestin 2006
Pol. Econ\Memoria SSPE DNPM 2006
5. Secretara de Comercio Interior
Comercio\Memoria y Actividades 2006-Secretaria de Comercio Interior
Comercio\INFORME ComNacDefCom
5.1 Subsecretara de Defensa de la Competencia y Defensa del Consumidor
Comercio\Rendicin Cuentas SSDC
Comercio\Dir Precios y Eval Mercado
Comercio\Informe Actuaciones
Comercio\Informe Def. Cons
Comercio\Informe Lealtad Comercial
Comercio\Informe SNAC
6. Secretara de Finanzas
Finanzas\Consolidado SF (1)-1
Finanzas\Memoria 2006 CNV
Subsecretara de Servicios Financieros
Finanzas\Memoria 2006 Ss. de Serv.Financieros
Subsecretara de Financiamiento
Finanzas\Memoria anual 2006 SS. de Financiamiento
7. Secretara de Hacienda
Hacienda\MEMORIA ANUAL 2006
Hacienda\RESUMEN OBJETIVOS LOGROS SH 2006-1
8. Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos
Agricultura\Memoria SAGPyA 2006
Agricultura\Informe Senasa
9. Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa
Industria\Memoria Secretaria Modulo 2 Vf1
10. Secretara Legal y Administrativa
Legal y ad\Anexo Memoria Secretara Legal
11. Administracin Federal de Ingresos Pblicos
Afip\Memoria AFIP 2006
12. Unidad de Renegociacin y Anlisis de Contratos de Servicios Pblicos
Uniren\UNIREN informe gestin anual Memoria
Uniren\UNIREN - anexo memoria anual 2006
132
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION

PUBLICA Y SERVICIOS

MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS.
Mejorar la calidad de la prestacin de los servicios pblicos y propender a elevar la

cobertura de los mismos.
Reacondicionar la infraestructura vial nacional, a travs de la construccin, mejora y

mantenimiento de las rutas nacionales y provinciales.
Recomponer el sistema de transporte ferroviario, renovando el tendido de vas y

estructurando las actividades de base para ello, como la reactivacin de talleres, la construccin
y remodelacin de vagones y de locomotoras, sealamiento y estructuras de conectividad.
Brindar acceso a viviendas dignas a los habitantes de todo el pas.
Planificar y materializar el desarrollo de la generacin, transporte y distribucin de la

energa elctrica a nivel nacional e internacional.
Ampliar la red de gasoductos troncales y de distribucin, para proveer de fluido tanto a la

industria nacional como a los usuarios residenciales, continuando, al mismo tiempo, con las
exportaciones a pases limtrofes y las importaciones desde pases de la regin.
Recomponer la infraestructura edilicia escolar y universitaria.
Recuperar zonas afectadas por inundaciones a travs de obras hdricas.
Modernizar el sistema portuario argentino, fluvial y martimo.
Coadyuvar a la generacin de empleo implementando polticas de reactivacin para la

industria de la infraestructura, polticas de sustitucin de importaciones y el impulso de
inversiones en los servicios pblicos.
Participar activamente en los foros bilaterales y multilaterales propiciando la

consolidacin de la integracin social y comercial con los Estados Miembros del MERCOSUR y
de Amrica del Sur.
Impulsar los proyectos productivos que impliquen la generacin de empleo y las

transferencias de tecnologas.
Promover actividades de investigacin cientfica y tecnolgica.
Observar las polticas establecidas para la preservacin del medio ambiente.
2 LOGROS DE LA GESTIN
Durante el presente ejercicio, continu trabajndose en la recomposicin de los sistemas de
accesos viales, de rutas, sistema energtico, emprendimientos mineros, medios de transporte,
viviendas y puertos.
Puesta en marcha de obras que involucran una inversin de $13.414.000.000, un

35% ms que el 2005, llegando al 98% de nivel de ejecucin.
Refuerzo de los programas vinculados a la construccin de viviendas para los

cuales se direccionaron $ 4.176.000.000, incluyendo los distintos programas federales. Fueron
terminadas ms de 37.000 viviendas y mejoradas ms de 22.000. Continuando con esta lnea,
se estn construyendo ms de 110.000 viviendas nuevas y unos 40.000 mejoramientos.
Terminacin de 600 proyectos de infraestructura y equipamiento urbano. Existen

otros 700 proyectos en ejecucin.
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Significativo avance en el grado de ejecucin de los programas, logrando as llegar a

ms de 1.200.000 familias con techo propio desde el inicio de la gestin en Mayo de 2003.
En lo referente a las obras viales, tanto en rutas nacionales, provinciales y corredores
concesionados, el 91 % de la longitud de la red est bajo una gestin de mantenimiento y/o
estn siendo ejecutadas obras sobre ella. Esto significa realizar trabajos sobre 24.942 km de
la red nacional vial. En el presente ao, se han invertido $3.847.000.000, un 51 % ms que el
ao 2005, en obras tales como:
Ruta Nacional N 40: trabajo sobre 7.751 kms en las provincias de Jujuy, Salta,
Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuqun, Ro Negro, Chubut y Santa Cruz,
alcanzando una inversin de 2.700 millones de pesos.
Ruta Nacional N 3: reacondicionamiento de tramos que atraviesan las provincias de
Buenos Aires, Chubut, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, por 2.058 millones de pesos,
que conforman aproximadamente 6.364 kilmetros de la red vial nacional.
Ruta Nacional N 7: numerosas obras de construccin y mantenimiento en las
provincias de Buenos Aires, Crdoba, Mendoza y San Lus. Estos trabajos representan un
monto de obras en marcha de 367 millones de pesos destinados a 1.154 kilmetros.
Ruta Nacional N 9: mejora, construccin y mantenimiento de tramos de esta ruta en las
provincias de Buenos Aires, Crdoba, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumn, que suman
unos 2.330 kilmetros, con una inversin de 1.582 millones de pesos.
Ruta del Mercosur, Ruta Nacional N 14: construccin de nuevos tramos de autova que
generarn un trfico ms fluido desde y hacia Brasil, Uruguay y Paraguay, y mantenimiento de
la traza existente. Se trabaja sobre 1.371 kilmetros, habiendo decidido el Estado Nacional, la
inversin de ms de 2.351 millones de pesos, que beneficiarn a las provincias de la
Mesopotamia argentina.
Estas obras representan una inversin en marcha de ms de $8.693.000.000 y evidencian un
gran avance en la infraestructura vial de la Argentina.
En obras de saneamiento bsico se estn construyendo obras estructurales tendientes

a expandir servicios:
Desages y planta de tratamiento del Lago San Roque.
Optimizacin de la planta de tratamiento en Crdoba.
Acueducto Puerto Madryn.
Obras en la cuenca del Ro Reconquista.
Perforaciones y acueducto de Berazategui.
Planta potabilizadora de Paran.
Planta potabilizadora de la ciudad de Formosa.
Sistema de desages cloacales de Eduardo Castex en la provincia de La Pampa.
Sistema de desages cloacales de Gral. Mosconi en la provincia de Salta.
Acueducto Centro Oeste en la provincia de Santa Fe.
Planta depuradora de La Rioja.
Planta depuradora de la ciudad de Rawson en la provincia de San Juan.
A travs del programa Agua + Trabajo se encuentran en construccin 288 obras que
benefician a ms de 570.000 habitantes en las provincias de Buenos Aires y Tucumn.
136

Culminacin de las obras de:
Aliviador Holmberg en la provincia de Buenos Aires.
Aliviador Cildaez en la provincia de Buenos Aires.
Defensas contra inundaciones urbanas en Puerto Madryn en la provincia de Chubut.
En el mismo sentido, se encuentran en ejecucin obras en la zona del rea pampeana central y
otras de gran importancia como:
Obras del Arroyo Unamuno en la provincia de Buenos Aires.
Obras del Arroyo Pavn en la provincia de Buenos Aires.
Conducto aliviador Avenida 19 en la ciudad de La Plata.
Obras de defensa y control de inundaciones en la provincia de Salta.
Proteccin de crecidas en la ciudad de San Luis.
Finalizacin del Programa de proteccin contra inundaciones, el 30 de junio del

presente ao, mediante el cual fueron llevadas a cabo 54 obras por $358.000.000, adems de
99 refugios y 5.633 viviendas, las defensas contra inundaciones en las ciudades de Gualeguay
y Concepcin del Uruguay, la costanera norte de la ciudad de Santa Fe y la obra de control del
Ro Negro en la provincia del Chaco.
Continuidad del Plan de obras en Escuelas, Jardines de Infantes y Universidades por

$ 371.000.000, ejecutndose un 98,65%.
Culminacin de las obras de restauracin de la Villa Ocampo (segunda etapa), del

Teatro Coliseo Podest en la ciudad de La Plata y de las obras necesarias para la instalacin
del Tomgrafo PET-CT Ciclotrn en el predio del Hospital Oncolgico Roffo. Las siguientes
obras se encuentran en ejecucin: Hospital Interzonal El Cruce en Florencio Varela en la
provincia de Buenos Aires; restauracin de la envolvente de la Baslica Nuestra Seora de
Lujn; restauracin de la fachada y pintura de la Casa de Gobierno.
Declaracin de inters pblico, de los siguientes proyectos de iniciativa privada:
Concesin para la construccin, mantenimiento, administracin y explotacin de un

tramo de la Autova autopista Pilar Pergamino en la ruta nacional N 8.
Concesin de obra pblica por el sistema de cobro de peaje en un trayecto de 219 km de
la autova Lujn Carlos Casares en la ruta nacional N 5.
Concesin de obra pblica por peaje para el diseo, construccin, mantenimiento,
administracin y explotacin de la Autopista de Vinculacin tercera circunvalacin de la ciudad
de Buenos Aires.
Concesin de obras de construccin de la Terminal Ferroautomotor de la ciudad de Mar
del Plata.
Nueva Terminal Multimodal de Pasajeros Ferroautomotor de la ciudad de La Plata
Autova Ro Cuarto Crdoba concesin de obra pblica por el sistema de cobro de
peaje en un trayecto de 178 km en la ruta nacional N 36 en la provincia de Crdoba.
Convocatoria a concurso internacional en conjunto con la Secretara de Cultura del

Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y la Sociedad Central de Arquitectos - para
reciclar el edificio del Palacio del Correos y Telecomunicaciones y transformarlo en el
Centro Cultural del Bicentenario, que en 2010 albergar las actividades conmemorativas del
bicentenario de la Revolucin de Mayo. Se presentaron al concurso 40 proyectos de obra. La
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firma ganadora se encuentra trabajando actualmente en la redaccin de pliegos para el llamado
a licitacin de las obras del proyecto.
En el marco del Plan Energtico Nacional, durante el presente ao se destacan los siguientes
logros:
Incremento, en el mes de abril de este ao, del nivel del embalse de la Central
Hidroelctrica Yacyret a una cota promedio de 77,70 m.s.n.m. (nominal cota 78), con una
potencia anual promedio disponible de 2.060 MW y generando anualmente 13.400 GWh. Ello
implica un incremento de generacin anual de 1.232 GWh y una potencia incremental de 360
MW.
Ampliacin de la capacidad de transporte del corredor Comahue Buenos Aires
por ampliacin de capacitores serie de Estaciones de Transmisin (EETT) de 500 kV Choele
Choel y Olavarra.
Compensacin capacitiva paralelo del corredor NEA-LITORAL-GBA, en las EETT Paso
de la Patria, Resistencia, Romang, Santo Tom y Gral. Rodrguez.
Compensacin shunt para incrementar la capacidad de transporte del corredor ET
Rincn de Santa Mara - ET Salto Grande, en al menos 250 MW, con el fin de aumentar la
cantidad de energa transportada desde Yacyret o desde Brasil.
Puesta en ejecucin de las obras de las dos Centrales de ciclo combinado
financiadas a travs del FONINVEMEM (Fondo para Inversines necesarias que permitan
incrementar la oferta de energa elctrica en el Mercado Mayorista), de 1.600 megavatios por
2.500 millones de pesos, ubicadas en Timbres, provincia de Santa Fe, y en Campana, provincia
de Buenos Aires.
Firma de las Actas correspondientes, orientadas a la repotenciacin de las Centrales
de la Costa Atlntica en la provincia de Buenos Aires y las Centrales de EPEC, provincia de
Crdoba.
Revisin, en proceso, de los proyectos hidroelctricos existentes de mdulos
superiores a los 400 MW. Entre ellos, los binacionales de Garab (con Brasil) y Corpus Christi
(con Paraguay).
En relacin al Plan Federal de Transporte I, comenz, en marzo del presente ao, la
operatoria comercial de la interconexin Choele Choel Puerto Madryn, que conecta los
sistemas del MEM (Mercado Elctrico Mayorista) con el MEMSP (Mercado Elctrico Mayorista
Sistema Patagnico), de manera tal que se cuenta ahora con un nico sistema y un nico
mercado interconectado. Inversin total: 281 millones de pesos, 354 km de lnea de 500 kv.
Inicio, enero 2006, de la obra interconexin Puerto Madryn Pico Truncado con un
monto de inversin total de 461 millones de pesos, un plazo de realizacin de 22 meses y 543
km de lnea de 500 kv.
Apertura, febrero 2006, de la denominada lnea minera Mendoza San Juan, con un
plazo de realizacin de 14 meses. La inversin total alcanza los 141 millones de pesos, 175 km
de lnea de 500 kv..
Comienzo, junio 2006, de la ejecucin de la Tercera Lnea de Yacyret cuya finalizacin
est prevista para febrero 2008 y cuyo monto total alcanza los 1.400 millones de pesos, 920 km
de lnea de 500 kv.
Inicio, septiembre de 2006, de las lneas Recreo-La Rioja. El monto total de la inversin
es de 119 millones de pesos, 190 km de lnea de 500 kv.
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Concluyeron las etapas licitatorias de las siguientes Interconexiones:
Interconexin NEA-NOA, inicio de la obra prevista para el primer semestre del 2007
con un monto estimado de 1.500 millones de pesos, 1.160 km de lnea de 500 KV.
Interconexin Comahue-Cuyo, previsto el inicio de la obra en el primer semestre de
2007, 708 km de lnea de 500 kv.
Interconexin Pico Truncado-Ro Gallegos-Ro Turbio, previsto su inicio en el

segundo semestre de 2007, 700 km de lnea de 500 kv entre Pico Truncado y Ro Gallegos.
Lanzamiento, en agosto, del Plan de Reactivacin Nuclear, con una inversin de $3.501
millones de pesos, que incluye:
Relanzamiento de las obras de terminacin de Atucha II, a las que se prev destinar
1.500 millones de pesos, con el fin de conseguir la puesta en operacin en el primer semestre
del ao 2008. Al finalizar las mismas se incorporarn al Sistema de Interconexin Nacional
alrededor de 745 megavatios de generacin.
Finalizacin del proyecto y construccin del Reactor Nacional CAREM-25, por 315
millones de pesos con 5 aos de plazo.
Ejecucin del mdulo comercial de 300 megavatios CAREM-300, que demandar 1.200
millones de pesos y 5 aos de plazo.
Recuperacin de la Planta de enriquecimiento de Uranio, para su utilizacin con fines
pacficos, por 489 millones de pesos con 5 aos de plazo.
Reactivacin de la produccin de agua pesada, realizada por la empresa ENSI
(Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniera Sociedad del Estado), ubicada en la provincia de
Neuqun.
Llamado a licitacin internacional, tendiente a la adquisicin de generadores de

energa elctrica a carbn, para la puesta en marcha de una Central Termoelctrica a carbn
en boca de mina en Yacimientos Carbonferos de Ro Turbio. La misma est compuesta por
dos mdulos de generacin del orden de 120 Mw cada uno (total aproximado 240 Mw), sistema
de aerorefrigeracin, caldera con tecnologa de lecho fluidizado y conexin al Sistema de
Interconexin Nacional de 500 KV.
Impulso a los proyectos de ley, sancionados luego por el Honorable Congreso de la Nacin:
Ley de Biocombustibles, N 26.093, que dispone un rgimen de regulacin y fomento
para la produccin y uso sustentables de bioetanol, biodiesel y biogs como combustibles
alternativos, facultando al Poder Ejecutivo a reglamentar la actividad.
Ley de Obras de Infraestructura Energtica, N 26.095, mediante la cual se autoriza el
cobro de un cargo adicional en la factura del usuario beneficiario para obras de sistema
energtico, transferibles a fondos fiduciarios a crear por cada una de las obras a ejecutar.
Ley de Promocin del Hidrgeno, N 26.123, declara de inters nacional el desarrollo
de la tecnologa, la produccin, el uso y aplicaciones del hidrgeno como combustible y vector
de energa y establece un sistema de financiamiento para su promocin.
Ley de Promocin para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, N 26.154,
por la cual se establecen regmenes promocionales para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, a fin de incentivar dichas actividades en reas con escaso o nulo desarrollo.
Ley de Hidrocarburos, N 26.197, que establece la transferencia efectiva a las
provincias de los recursos hidrocarburferos que se encuentran en sus territorios, lecho y
subsuelo del mar territorial del que son ribereas.
139

Lanzamiento, en el ltimo trimestre del presente ao, del Servicio ENERGIA PLUS, por el cual
se crea un mbito tendiente a incorporar generacin adicional de energa elctrica destinada a
respaldar los crecimientos de demanda de potencia por sobre los registrados en 2005 para los
grandes usuarios con consumos mayores o iguales a 300 kilovatios de potencia.. Estos
servicios han generado el inters de inversionistas privados para el desarrollo de proyectos
como:
INGENTIS: proyecto de generacin elctrica de 550MW que incluye ciclo combinado
450MW y energa elica 100MW en Dolavon, provincia de Chubut.
Estudio de la ampliacin de la capacidad de generacin de la Central Trmica Gemes,
en 125 MW a travs de la instalacin de una turbina de gas y una caldera de recuperacin, que
se sumaran a los 261MW actuales de la central (Pcia. de Salta).
Evaluacin del proyecto para la ampliacin de la capacidad de generacin de la Central
Loma La Lata, mediante la instalacin de 3 calderas de recuperacin que aprovechan los
gases calientes de los turbogrupos y la instalacin de una turbina de vapor con generador,
pasando la unidad de ciclo abierto a ciclo combinado. El monto previsto de la inversin asciende
a U$S 140 millones. Una vez reformada, la usina incrementar en 185 MW su capacidad de
generacin, es decir un 50%, hasta llegar a los 555 MW. (Pcia. de Neuqun).
Suscripcin de un acuerdo en materia energtica con la Repblica de Bolivia,
mediante el cual se garantiza la provisin de gas natural proveniente del pas hermano, por 27
millones de metros cbicos/da durante los prximos 20 aos. Esto facilitar la construccin y
puesta en servicio del gasoducto del NEA (Noreste Argentino), que permitir a las provincias de
Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones incorporarse al uso de gas natural, posibilitar su
expansin a las aplicaciones tradicionales y alentar la radicacin de nuevos emprendimientos
industriales y agroindustriales.
Dicho emprendimiento estar a cargo de ENARSA y configurar un sistema de transporte del
orden de 28 millones de m3/da.
La ingeniera bsica del proyecto esta en ejecucin, previndose el llamado a licitacin de la
obra para mediados de 2007. El inicio de obras est previsto para octubre de 2007 y su
finalizacin, para fines del ao 2009.
Avance en la elaboracin de un proyecto de modificacin del Cdigo Aeronutico y
de la Ley 19.030, para su remisin al Honorable Congreso de la Nacin.
Continuacin del proceso iniciado con la Audiencia Pblica N 217, para el
establecimiento de una oferta competitiva de servicios y la concurrencia a destinos no rentables.
Concrecin de las concesiones de LAN ARGENTINA S.A. y SOL LINEAS AEREAS S.A.
En el mbito internacional, suscripcin de actas de entendimiento con diversos
pases: Portugal, Emiratos rabes Unidos, Reino Unido, Mxico, Paraguay, Francia.
Participacin en reuniones en Brasil y Chile, y suscripcin de un acuerdo de Servicios
Areos con la Repblica del Ecuador.
En el mbito administrativo, incremento de la aplicacin de sanciones a los infractores,
logrando un alto cumplimiento de las sanciones impuestas y mejora en la atencin de los
reclamos de los usuarios.
Autorizacin de Transporte Areo a tres empresas extranjeras: DAS AIR CARGO,
GOL TRANSP. AEREOS LTDA. y ROCA TRANSPORT SYSTEM S.R.L.
Autorizacin de Transporte Areo a empresas nacionales No Regulares: ANDES
LINEAS AEREAS S.A., DAP HELICOPTEROS ARGENTINOS S.A., EXCEL SERVICIOS
140

AEREOS S.A., HUAIRA SISA S.A., SOL S.A. LINEAS AEREAS, SAR SERVICIOS AEREOS
REGIONALES y a la DIRECCION PROV. DE CATAMARCA
Implementacin de la Educacin Vial, conjuntamente con el Ministerio de Educacin,
Ciencia y Tecnologa de la Nacin, como lo establece el Artculo 9 de la Ley de Trnsito N
24.449, en los niveles de enseanza preescolar, primario, y secundario; enseanza tcnica,
terciaria y universitaria, para todo el pas.
Elaboracin de un Mapa de Riesgo y Puntos Negros de la Red Vial Nacional, y
capacitacin a conductores profesionales de las empresas de autotransporte pblico de
personas, cargas generales y peligrosas de jurisdiccin nacional, a travs de los distintos
Centros de Capacitacin existentes en el territorio nacional.
A travs del Registro Unificado de Licencias de Conductor con acceso por Internet,
propuesta de unificacin del criterio para la emisin de las Licencias de Conducir, de
modo tal que cada jurisdiccin implemente estrictamente la operatoria propuesta por la Ley de
Trnsito N 24.449.
Para el cumplimiento de la Revisin Tcnica Obligatoria o Verificacin Tcnica Vehicular,
habilitacin de Talleres de Revisin Tcnica a nivel Nacional y Provincial, auditados por la
Consultora Ejecutiva Nacional del Transporte (CENT), y reapertura del Registro Nacional de
Talleres de Inspeccin Tcnica de Vehculos de Transporte de Pasajeros y Cargas.
Certificacin de Componentes dispositivos de la Seguridad en Vehculos: se
dispuso aprobar las normas tcnicas referidas a los tanques cisternas, contenedores cisternas e
isocontenedores para el transporte por la va pblica de mercancas y residuos peligrosos.
Creacin del Registro Nacional de Operadores de Inspeccin de Cisternas.
Dictado de cursos para conductores de transporte de mercancas peligrosas, y para
conductores del autotransporte pblico de pasajeros, entre otros
Optimizacin de controles de exceso de cargas, en relacin a pesos y dimensiones
de los vehculos afectados al transporte automotor de cargas.
Inauguracin del Centro de Trasbordo de la localidad de Moreno en la provincia de
Buenos Aires, que permitir mejorar la conexin entre el tren y las numerosas lneas de
colectivos de la zona, incluyendo espacios pblicos y puentes peatonales. Ocupa un predio de
9 hectreas y cuenta con casi 10 mil metros cubiertos.
Llamado a Licitacin Pblica Internacional para la Contratacin de Trabajos de
Ingeniera Civil para la ejecucin de la Obra ALTEO DEL PEDRAPLN DEL FFCC SAN
MARTN EN LAGUNA LA PICASA, SECCIN: DIEGO DE ALVEAR AARN CASTELLANOS.
Adjudicacin de la obra de Remodelacin y adquisicin de equipamiento para el Taller
Ferroviario de Taf Viejo, dndose inicio a la realizacin de los trabajos correspondientes.
Reinicio del llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la explotacin del
servicio de transporte ferrocarril Lacroze - Posadas.
Actualmente en proceso de
evaluacin.
Llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la contratacin de los trabajos
y provisiones necesarias para la ejecucin de la obra: Playa de vas, Plataformas Ferroviarias y
edificios operativos de la Estacin Ferroviaria de Mar del Plata. El proceso licitatorio se
encuentra en etapa de adjudicacin.
Llamado a Licitacin Pblica Nacional para la elaboracin del Proyecto Ejecutivo, y
ejecucin de los trabajos de recuperacin de la red ferroviaria nacional comprendidos
entre la localidad de RO PRIMERO en la provincia de Crdoba y la localidad de
SUMAMPA en la provincia de Santiago del Estero. Habindose efectuado el proceso
141

licitatorio y analizadas las propuestas presentadas, se adjudic la obra por el monto de $
173.471.422 (Impuesto al Valor Agregado incluido).
Llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la contratacin del Proyecto
de Ingeniera, Proyecto Ejecutivo y Ejecucin de Obra con Financiamiento para la obra
Soterramiento del Corredor Ferroviario en el tramo TOLOSA LA PLATA de la lnea
GENERAL ROCA.
Adecuacin de la memoria tcnica para una nuevo Llamado a Licitacin Pblica Nacional
para la realizacin del Proyecto Ejecutivo y Construccin del Desvo en Estacin
CHASCOMUS Va a MAR DEL PLATA, (provincia de Buenos Aires). Proyecto que consiste
en la construccin de un desvo que permita evitar el paso de las formaciones ferroviarias por el
centro de la ciudad de Chascoms.
Llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la concesin de la
construccin, operacin y mantenimiento de un servicio de transporte ferroviario de cargas y
pasajeros del Ferrocarril Trasandino Central.
Llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la contratacin del Proyecto
de Ingeniera, Proyecto Ejecutivo y Ejecucin de Obra con Financiamiento para la obra
Soterramiento del Corredor Ferroviario en el tramo CABALLITO - LINIERS y la construccin
de pasos a distinto nivel, vehiculares y peatonales, en el tramo LINIERS MORENO de la
lnea SARMIENTO.
Incorporacin de la obra de Electrificacin integral, obra civil, infraestructura de vas,
sealamiento y comunicaciones, y provisin de material rodante para el Servicio Ferroviario de
Alta Velocidad en el corredor ferroviario BUENOS AIRES ROSARIO (provincia de Santa
Fe) CRDOBA (provincia de Crdoba), al ANEXO II SERVICIOS FERROVIARIOS
INTERJURISDICCIONALES del Decreto N 1683 de fecha 28 de diciembre de 2005,
efectundose asimismo el llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional con
Financiamiento, para la contratacin de la obra.
Llamado a Licitacin Pblica Nacional para la ejecucin de la obra en la Estacin
Ferroautomotor de Mar del Plata. Efectuado el correspondiente proceso licitatorio se adjudic
la obra con un plazo de ejecucin de obras de 24 meses, previendo atender una demanda de
600.000 usuarios mensuales, con capacidad para atender 614 micros diarios.
Estudio del proyecto experimental Tranva del Este, cuyo objetivo es proporcionar a la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires un prototipo experimental de tranva.
Estudio del proyecto Estacin Ferroautomotor de La Plata, cuyo objetivo principal es la
creacin de un Centro Mulitmodal Ferroautomotor de pasajeros que reducir los costos y
tiempos del transporte que permitir potenciar los modos de transporte de la ciudad de La Plata.
Estudio del proyecto de Extensin Lnea E. Esta obra consiste en la extensin de la
Lnea E de los Subterrneos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires entre las estaciones
Bolvar y la nueva estacin Retiro. La lnea se extender en 2,1 km, llevando el largo total a
11,6 km. El tramo tendr tres nuevas estaciones, Correo Central, Catalinas y Retiro. Esta ltima
estacin permitir la combinacin con la Lnea C hasta la terminal de mnibus. La estacin
Correo Central combinar con la Lnea B y la cantidad de pasajeros a transportar se estima en
90.000 pasajeros diarios.
Adquisicin de material rodante tractivo y remolcado: 17 Duplas Portuguesas,
coches y locomotoras, rganos de Parque para Locomotoras y para coches remolcados,
ballestas y cilindros de freno, locomotora Diesel elctrica, cinco locomotoras GT22 CW /G22
CU, ocho coches R, repuestos locomotoras y coches Materfer clase nica. Provisin de 120
142

vlvulas de freno y un banco de prueba para las mismas, y un equipo para mantenimiento
pesado de vas.
Reconstruccin y reparacin de coches de media y larga distancia trocha mtrica, y
reconversin de 86 coches SIEMENS SCHUCKERT para modernizar la flota y mejorar la
seguridad y confort. Lnea C.
Renovacin de vas, cables y sealamiento en distintos ramales ferroviarios.
Construccin de rampas y otras de adaptaciones en Estaciones de Ferrocarriles.
Mejoramiento de la Accesibilidad y la Circulacin y Adecuacin de Estaciones para
Personas con Movilidad Reducida.
Ventilacin. Obra electromecnica. Provisin de ventiladores, conductos y tableros de
control.
Provisin e Instalacin de Barreras Automticas.
Remodelacin de estaciones.
Realizacin de obras en el Puerto Caleta Paula, donde se construirn muelles y obras
de proteccin por un monto superior a los 140 millones de pesos, que contribuirn al
mejoramiento de este puerto martimo.
Remodelacin y Prolongacin de la Escollera Sur del Puerto de Quequn provincia
de Buenos Aires, actualmente en su etapa final de ejecucin y en trmite de su recepcin
provisoria.
Otorgamiento de habilitacin y/o ampliacin de habilitacin portuaria de los
puertos:
* Louis Dreyfus y Ca. Limitada Ampliacin muelle aceitero General Lagos
* Terminal Las Palmas (Molca S.A.)
* Puerto Provincial Comodoro Rivadavia
* Puerto Noble Argentina S.A.
Elaboracin del Informe Final y Proyecto de Decreto relativo al procedimiento de
habilitacin con relacin a los puertos Cargill Villa Gobernador Glvez, Puerto Dreyfus Timbes,
SHELL Puerto Vilelas y Puerto Tradigrain S.A., por cambio de titularidad por Alfred Toepfer
International Argentina S.R.L.
Inicio de la instrumentacin del otorgamiento de subsidios para las operaciones de
Leasing naval por parte de Nacin Leasing SA.
Aprobacin del Proyecto de Profundizacin a 34/25 pies del tramo Santa Fe - Ocano
de la Va Navegable Troncal, en el marco de la Concesin de Obra Pblica por Peaje para la
Modernizacin, Ampliacin, Operacin y Mantenimiento del Sistema de Sealizacin y Tareas
de Redragado y Mantenimiento de la Va Navegable Troncal", comprendida entre el kilmetro
584 del Ro Paran, Tramo Exterior de Acceso al Puerto de Santa Fe y la Zona de Aguas
Profundas Naturales en el Ro de la Plata Exterior hasta la altura del kilmetro 239,1 del Canal
Punta Indio, por el Canal Ingeniero Emilio Mitre. Esto colabora en el incremento de la seguridad
de la navegacin, en la reduccin de costos del transporte y fletes, tanto internacionales como
de cabotaje, debido al mayor aprovechamiento de la capacidad de bodega de la flota, y la
posibilidad de la navegacin ininterrumpida, lo que redunda en un beneficio directo para la
economa del pas.
Convenio con la Administracin General de Puertos, con la Repblica del
Paraguay; realizacin de tareas de relevamiento y sealizacin en los tramos de Santa Fe al
143

Norte, y tareas de dragado de mantenimiento en Riacho Barranqueras, en la
Chaco. Conclusin de los trabajos de campo y estudios para mejorar la traza del
Paran - Paso Naranjito. Finalizacin del cambio del sistema de Balizamiento,
Gorda hasta Acceso al Puerto de Concepcin del Uruguay. Aprobacin de los
construccin de Buques Balizadotes, pliegos licitatorios en etapa de aprobacin.
Provincia del
canal en Alto
desde Punta
proyectos de
Redaccin del Pliego de la Obra de Dragado a 23 pies en el marco del Proyecto Ro

Uruguay.
Otorgamiento de 125 declaratorias de obras, para instalaciones portuarias, nuevas,
construcciones y/o ampliaciones de obras de margen (muelles, embarcaderos, etc.) y permisos
de extraccin de arena, obras de dragado y uso de espejos de agua.
Reparacin de motores elctricos de dragas, chatas y remolcadores, motopropulsores,
cascos. Confeccin de pliegos para la adquisicin de boyas, provisin de conjuntos integrados
de sealizacin y provisin de una lancha de relevamiento.
Incremento de la inversin en obras de minera en un 36% con respecto al ao
2005, llegando a los $3.900.000.000. El crecimiento del empleo directo super el 20% y las
exportaciones ascendieron a $7.950.000.000, con ms de 200 proyectos mineros y 460.000
metros de perforacin.
Anuncio de la puesta en marcha de la etapa de construccin del proyecto de oro y plata

San Jos Huevos Verdes, ubicado en la provincia de Santa Cruz, en el cual la inversin
acumulada superar los $270 millones, y en donde se crearn 800 puestos de trabajo directo en
la construccin. En tanto en la etapa de produccin los puestos de trabajo directo alcanzarn
los 550 y ms de 1.200 en produccin, por un plazo superior a los diez aos.
En el marco del Plan Nacional de Huellas Mineras, desarrollo de 51 obras de

realizacin y mantenimiento en las provincias de La Rioja, Salta, Tierra del Fuego, Misiones, La
Pampa, Ro Negro, Santiago del Estero, Chubut, Crdoba, Catamarca, San Juan, Neuqun,
San Lus y Jujuy, consensuadas con las provincias.
Etapas finales de la exploracin en proyectos como: Manantial Espejo, en Santa

Cruz; Navidad, en Chubut; Potasio Ro Colorado en Mendoza; Gualcamayo, Casposo y Lama
Pascua en San Juan; Agua Rica en Catamarca; Pirquitas en Jujuy.,
Realizacin de estudios tcnicos dirigidos a la puesta en marcha de las obras

correspondientes al tnel de baja altura en Las Leas, que unir el departamento mendocino
de Malarge con la Repblica de Chile.
Firma de un acuerdo con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria tendiente

a fomentar el uso de productos mineros o de base minera, asistiendo as a la correccin de los
suelos cultivables, generando nuevos mercados para los productores nacionales por sustitucin
de importaciones
Trabajo en conjunto con el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria

SENASA con el fin de unificar controles de calidad de los productos mineros.
Firma de un convenio con la Federacin Argentina de Entidades de Arquitectos con

el propsito de promover la oferta de rocas ornamentales nacionales en la industria de la
construccin y el diseo, e incrementar la demanda interna de ese sector reemplazando
materiales por sustitucin de importaciones.
Firma de un convenio con el Banco de Inversin y Comercio Exterior tendiente a

desarrollar alternativas financieras dirigidas a la pequea y mediana produccin mineral
nacional. Evaluacin de alternativas de crditos con el Banco Nacin para la produccin de
ladrillo y la asistencia financiera a pequeos productores caleros, y para la promocin del
144

desarrollo y crecimiento de los micro, pequeos y medianos productores mineros mediante
asistencia tcnico/financiera.
Continuidad en la actualizacin del catlogo de oferta minera nacional con el fin de

promover los productos mineros nacionales en el pas y en el exterior, participando en ferias y
rondas de negocios internacionales.
Evaluacin de los trabajos a realizar con miras a poner en marcha un proyecto

productivo de termalismo con fines tursticos y teraputicos, en Tapalqu en la provincia
de Buenos Aires y en Curuz Cuati en la provincia de Corrientes, posibilidad que generar
empleo y desarrollo local.
Continuidad de los cursos y talleres de capacitacin en las provincias de San Juan,

Catamarca, Chubut, Salta, Mendoza, Ro Negro, Santa Cruz y La Pampa, orientados a mejorar
las condiciones laborales de mineros artesanales y pirquineros, fomentando emprendimientos
mineros productivos que contribuyan al desarrollo socio econmico de las comunidades
postergadas del pas.
Importante inversin del Gobierno Nacional para posicionar a Ro Turbio a escalas de

produccin y tecnologa comparable con los ms avanzados en la materia:
La incorporacin de un nuevo frente largo de produccin, el reacondicionamiento de 288 km de
ramal ferroviario y las licitaciones para la adquisicin de 4 locomotoras de lnea, 2 locotractores
de maniobras, 100 vagones nuevos para transporte de carbn y 2 coches ferroviarios para el
transporte de pasajeros, garantizarn la completa distribucin del carbn en boca de mina hasta
el Puerto de Punta Loyola, incrementando la capacidad y asegurando el transporte bajo
condiciones altamente confiables. De esta manera se han obtenido resultados por dems
elocuentes logrando un incremento del 245% de produccin de carbn mineral, 240% de ventas
anuales, 422% de los ingresos por ventas y un 30% en recursos humanos, unos 1.300 mineros.
En el rea de las Comunicaciones se continu con la recuperacin de la gestin del

Correo Oficial. Esta iniciativa garantiz la prestacin del servicio en condiciones modernas de
calidad y eficiencia que arroj como resultado un incremento de la produccin postal. Otro
beneficio que trajo esta iniciativa fue la autogeneracin del capital de trabajo, concretando as
proyectos de inversin con el fin de mantener la competitividad operando con la misma
eficiencia de las empresas postales del sector privado. Los ingresos acumulados desde el inicio
de la gestin ascienden a $145.000.000 aproximadamente.
Continuidad del servicio de Comprobaciones Tcnicas de Emisiones del Espectro

Radioelctrico, por parte de la Comisin Nacional de Comunicaciones, con un importante
beneficio econmico para el erario pblico, ya que se logr incrementar la recaudacin por
derechos radioelctricos.
Aprobacin, por Ley N 26.092, de la constitucin de la Empresa Argentina de

Soluciones Satelitales Sociedad Annima - ARSAT, con el fin de incentivar la fabricacin de
satlites de comunicaciones en la industria nacional. ARSAT contar con inversiones
nacionales y extranjeras y estar en condiciones de brindar soluciones satelitales desde las
posiciones 81 Oeste y 72 Oeste.
Suscripcin de un contrato entre ARSAT e INVAP S.E., por la primera fase del proyecto. El
mencionado proyecto culminar con la puesta en rbita del Sistema Satelital Geoestacionario
Argentino, planteado a 5 aos y con una inversin asociada de 500 millones de pesos,
permitiendo a nuestro pas ocupar las posiciones satelitales asignadas, lo que constituye un
recurso estratgico y colocando, de esta manera, a la Argentina dentro del grupo de pases con
tecnologa e industria satelital
145

NDICE
1. OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTION.
3. DOCUMENTOS ANEXOS.
3.1. Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin.
3.2. Subsecretara Legal.
3.3. Subsecretara de Planificacin Territorial.
3.4. Secretara de Comunicaciones.
3.5. Secretara de Energa.
3.5.1. Subsecretara de Energa Elctrica.
3.5.2. Subsecretara de Combustibles.
3.6. Secretara de Minera.
3.7. Secretara de Obras Pblicas.
3.7.1. Subsecretara de Obras Pblicas.
3.7.2. Subsecretara de Recursos Hdricos.
3.7.3. Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
3.7.4. Subsecretara de Obra Pblica Federal.
3.7.5. Subsecretara de Tierras y Hbitat.
3.8. Secretara de Transporte.
3.8.1. Subsecretara de Transporte Aerocomercial.
3.8.2. Subsecretara de Transporte Ferroviario.
3.8.3. Subsecretara de Transporte Automotor.
3.8.4. Subsecretara de Puertos y Vas Navegables.
3.9. Unidad de Renegociacin de los Contratos Pblicos.
146
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Colaborar con el Poder Judicial y el Ministerio Pblico en el logro de su objetivo

central que es el de administrar justicia, respetando plenamente la independencia de
los poderes.
Facilitar a la poblacin el acceso a la justicia, promoviendo la igualdad en el

tratamiento de los ciudadanos.
Formular y aplicar polticas y programas de promocin y fortalecimiento de los

derechos humanos.
Promover la valoracin del pluralismo social y cultural, la integracin de las

diversidades y la eliminacin de todas aquellas actitudes discriminatorias, xenfobas o
racistas.
Propiciar mejoras en la organizacin, funcionamiento, supervisin e

infraestructura del sistema penitenciario con el fin de lograr la readaptacin del
condenado, el adecuado tratamiento del procesado, la efectiva asistencia postpenitenciaria y una mayor profesionalizacin del Servicio Penitenciario Federal.
Elaborar proyectos para la actualizacin de la legislacin penal.
Promover actividades de coordinacin jurdica nacional e internacional,

tendientes al desarrollo de polticas comunes.
Impulsar acciones contra el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo.
Reformar y fortalecer la Unidad de Informacin Financiera.
Desarrollar la modernizacin registral, capacitando al personal e incorporando

tecnologa para mejorar la atencin a los ciudadanos y usuarios institucionales de los
sistemas registrales.
Disear programas para prevenir la corrupcin en el Sector Pblico Nacional,

realizar investigaciones y eventualmente intervenir como parte querellante en los
procesos en que se encuentre afectado el patrimonio del Estado Nacional.
Colaborar con la investigacin de la causa A.M.I.A. y participar del proceso de

solucin amistosa ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
Ejecutar medidas de Proteccin aTestigos.
Defender los intereses de la Repblica Argentina ante Tribunales Arbitrales.
Asistencia al Presidente de la Nacin en la seleccin de magistrados del

Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico en cumplimiento de lo
dispuesto por la Constitucin Nacional y por el Decreto N 588/03. Durante el
transcurso del ao, fueron designados cuarenta y tres jueces, diecinueve fiscales y seis
defensores, los que suman un total de 68 funcionarios.
Impulso a la sancin de la Ley 26.080, que introdujo modificaciones en la

composicin y funcionamiento del Consejo de la Magistratura de la Nacin. Al
asumir las nuevas autoridades del organismo, el Poder Ejecutivo de la Nacin design
como su representante al funcionario a cargo de la Secretara de Justicia de este
149

Ministerio. Tal como lo establece el Decreto 1666/06, al dictar la medida, se tuvo en
consideracin que ello otorgar una ms eficiente representacin del Poder Ejecutivo
en el Consejo, puesto que la Secretara de Justicia es quien asiste al Ministro del rea
en las relaciones con el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y el Consejo de la
Magistratura.
Impulso a la sancin de la Ley 26.183, mediante la que se redujo a cinco

miembros la composicin de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
restableciendo la composicin originaria del Tribunal con el objetivo de mejorar su
funcionamiento en un marco de independencia entre los poderes estatales.
Apoyo a la sancin de la Ley N 26.094, que prorrog la vigencia de la

mediacin prejudicial obligatoria hasta abril de 2008. En tanto, se encuentra bajo
examen el anteproyecto de reforma al sistema de mediacin, a fin de brindar un mejor
sistema a la ciudadana para la resolucin amistosa de conflictos. Fueron registrados
otros importantes avances en materia de mediacin: actualizacin de honorarios de
mediadores, dictado de cursos gratuitos de capacitacin continua para mediadores,
cursos de mediacin comunitaria y escolar en distintos lugares del pas, y organizacin
de actos pblicos de promocin de actividades.
Habilitacin de la Oficina Multipuertas, en el marco de una accin conjunta

con la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital Federal, a mediados
de octubre de 2006. El objeto de la Oficina Multipuertas es prestar servicios de
orientacin y derivacin a los sectores de bajos recursos frente a problemticas tanto
jurdicas como sociales, estimulando la labor coordinada con los centros de asistencia
jurdica y acceso a mtodos alternativos para la solucin de los conflictos. Al cabo de
dos meses de atencin, la Oficina super las dos mil consultas.
La Direccin Nacional de Promocin de Mtodos Participativos de Justicia fue

distinguida, por la Jefatura de Gabinete de Ministros, por el Desempeo Destacado:
Unidad de Monitoreo Interno. Las prestaciones de asesoramiento jurdico fueron
distinguidas como consecuencia del alto grado de satisfaccin manifestado por una
muestra representativa de los usuarios del sistema.
Secretara de Justicia:
Creacin del rea de Contacto con el Ciudadano, mediante la cual se brind

respuesta a un importante nmero de consultas realizadas en forma directa por los
ciudadanos o derivadas de otros organismos del Estado. El nmero de consultas
atendidas ascendi a 1012.
Continuidad en los avances del Proyecto de Casas de Justicia que tiene

como propsito disear e implementar un modelo de gestin efectivo, orientado a
facilitar y mejorar el acceso a la justicia a las personas de menores recursos de la
sociedad, a travs de la utilizacin de mtodos alternativos de resolucin de conflictos y
la prestacin de servicios de asistencia jurdica gratuita y atencin social. Efectiva
implementacin del Programa en distintos puntos del pas.
Secretara de Derechos Humanos:
Continuidad en el cumplimiento a las indemnizaciones previstas por las

distintas Leyes de Reparacin (25.914, 24.411 y 24.043).
150
En el mbito del Archivo Nacional de la Memoria, ingreso y digitalizacin de

800 negativos fotogrficos provenientes del Archivo General de la Nacin.
Relevamiento y clasificacin del archivo de la Secretara de Prensa de la Presidencia
de la Nacin de los aos 1943 a 1999. Asimismo, fueron relevados otros archivos,
como el del Canal 10 de Crdoba y el Canal 13 Nacional.
Publicacin del Informe sobre los Derechos Humanos en la Argentina elaborado por la Comisin Interamericana e Derechos Humanos despus de su
visita al pas en 1979 - en el marco del trigsimo aniversario del golpe del 24 de marzo
de 1976; dispuesta por Resolucin Ministerial.
Debe destacarse que esta fue la primera publicacin realizada en el pas del informe
que constituye uno de los hechos ms relevantes de la historia reciente de la Argentina.
En la esfera de actuacin de la CoNaDi (Comisin Nacional por el Derecho

a la Identidad), restitucin de la identidad de dos jvenes (Casos Casado-Tasca y
Surez-Vedoya). Intervencin del organismo en 14 causas que tramitan ante el fuero
federal y en las cuales se investigan casos de sustraccin de menores de 10 aos y
eventuales sustituciones de identidad, realizando las pruebas de ADN en 7 de ellas.
Tambin fueron atendidas las presentaciones realizadas por 568 jvenes con la
intencin de esclarecer su identidad.
Participacin de la CoNaDi en la elaboracin del Proyecto de Ley de creacin

del Instituto Nacional de Datos Genticos. Otras actividades destacadas fueron la
intervencin en seminarios y actividades acadmicas, as como la amplia difusin
pblica de los objetivos del organismo.
Impulso a la aprobacin de la Convencin para la Proteccin de Todas las

Personas contra las Desapariciones Forzadas por parte del nuevo Consejo de
Derechos Humanos.
Participacin en la organizacin de la Sesin de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos en Argentina llevada a cabo entre los meses de marzo y abril
como as tambin en la organizacin de las reuniones de Altas Autoridades en
Derechos Humanos de la Nacin, Provincias y Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(Consejo Federal de Derechos Humanos).
Firma y puesta en marcha del acuerdo para el financiamiento por parte de la

Unin Europea de ocho Observatorios de Derechos Humanos en diferentes
provincias de la Repblica.
Participacin en la redaccin y aprobacin del Plan Nacional para la

prevencin y erradicacin del Trabajo Infantil. En el marco de este Plan, fue
confeccionado el listado de las llamadas peores formas de trabajo infantil, como lo
contempla el Convenio 182 de la OIT.
Produccin del informe final sobre: La situacin de los nios, nias y

adolescentes privados de libertad en cooperacin con UNICEF.
Elaboracin del guin didctico del Curso virtual Introduccin a una cultura
de derechos humanos, destinado a los agentes de la Administracin Pblica
Nacional; en conjunto con el Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP).
Asistencia tcnica a la Comisin de Verdad y Justicia de la Repblica de

Paraguay.
151

Instituto Nacional contra la Discriminacin INADI:
Establecimiento de nuevas delegaciones en las Provincias de Chubut,

Corrientes, Entre Ros y Mendoza, y fortalecimiento de las ya existentes en las
Provincias de Tucumn y Misiones, con el objetivo de federalizar la gestin del Instituto.
Constitucin, en el mes de septiembre, del Consejo Asesor con la

participacin de referentes de distintos grupos que tienen reconocida trayectoria en la
lucha por la no discriminacin, a fin de promover la participacin de las organizaciones
de la sociedad civil que actan en la promocin de las diversidades. Realizacin de
reuniones con las autoridades para definir los temas de inters y prioridades de
tratamiento.
Entre los meses de octubre y diciembre fueron constituidos los foros de la

sociedad civil que trataron temas sobre la discriminacin en distintos grupos y
actividades: afrodescendientes, adultos mayores, migrantes y refugiados, personas con
discapacidad, pueblos originarios, diversidad sexual, gnero laboral y deportes.
Recepcin de 1788 presentaciones en el Centro de Denuncias, de las cuales

286 se tipificaron como denuncias por discriminacin y sobre las que fueron
realizadas todas las derivaciones y traslados correspondientes a fin de ser tratadas en
el rea jurdica. Durante el ltimo trimestre ingresaron 100 denuncias, nmero que
duplica las denuncias recibidas en aos anteriores.
Formulacin de las acciones a desarrollar, para el seguimiento del Plan

Nacional Contra la Discriminacin, durante los aos 2006 al 2008.
Promocin en todas las Delegaciones de Provincia de las iniciativas del

Plan Nacional contra la Discriminacin y del llamado a convocatoria a las
organizaciones de la sociedad civil para sumarse en la formulacin de propuestas de
implementacin.
Secretara de Poltica Criminal y Asuntos Penitenciarios:
Inauguracin, en junio de 2006, de nuevas instalaciones en la Crcel

Federal de Jujuy (U.22), con 100 plazas nuevas.
Incorporacin, en forma escalonada, de 480 plazas en el Complejo

Penitenciario Federal II -Marcos Paz-. Estas plazas disminuirn el problema de
sobrepoblacin del Instituto de Detencin de la Capital Federal (U.2). Tambin fue
ampliado el Complejo Penitenciario Federal I -Ezeiza- en 240 plazas. Estas plazas
tambin darn respuesta a los problemas de alojamiento de los internos masculinos
mayores de 21 aos que se encuentren alojados con prisin preventiva en el rea
metropolitana.
Habilitacin, en el mes de agosto, de 128 plazas en la Colonia Penal de

Viedma (U 12).
En virtud de convenios suscriptos a fines del ao 2004, fue iniciada la

construccin de nuevos establecimientos federales, obras realizadas por las
provincias de Jujuy (128 plazas), Salta (112 plazas) y Formosa (64 plazas), y
controlados por la Subsecretara de Asuntos Penitenciarios.
Proyeccin de la construccin de establecimientos carcelarios en las

Provincias de Mendoza, Crdoba y Misiones.
152
Firma de un convenio con el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin

Pblica y Servicios que habilit al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a hacer
las contrataciones necesarias para la construccin de establecimientos
carcelarios.
Elaboracin de los proyectos necesarios para llamar a una licitacin pblica

tendiente a la construccin de un establecimiento carcelario en la ciudad de
Coronda, Provincia de Santa Fe (288 plazas). El llamado a licitacin se realizar en
los primeros das de marzo de 2007. Asimismo, se dio inicio a un concurso de
proyectos tendiente a la construccin de un Complejo Penitenciario Federal para alojar
condenados (1.584 plazas) en la ciudad de Mercedes, Provincia de Buenos Aires.
Construcciones en proceso licitatorio: Complejo Federal Penitenciario NOA

(488 plazas) en la ciudad de General Gemes y ampliaciones en el Instituto
Correccional de Mujeres (U.3) (168 plazas), Centro Federal de Detencin de Mujeres
"Nuestra Seora del Rosario de San Nicols" (U.31) (70 plazas) y Colonia Penal de
Presidencia Roque Senz Pea (U.11) (64 plazas). Las construcciones de la U.3 y la
U.31 permitirn reducir los problemas de sobrepoblacin penal femenina.
Tramitacin de la licitacin para la construccin de un Centro de

Rehabilitacin de Drogodependientes (CRD).
Realizacin de mejoras en los establecimientos penitenciarios que a

continuacin se detallan:
Instituto de Detencin de la Capital Federal (U.2): inicio de las

reparaciones de la Planta 1 (320 plazas), las que tienen fecha de finalizacin en marzo
de 2007, para continuar luego con las Plantas 2 y 3 (640 plazas). Arreglo del sector de
alojamiento CRESIDA, para internos que padecen HIV. Reparacin de la cocina central
y los sectores aledaos destinados al almacenamiento de alimentos y construccin de
baos para discapacitados. Mediante convenio con el Colegio Pblico de Abogados de
la Capital Federal, fue reparada la Sala de Abogados. Refaccin de la totalidad de los
techos del pasillo central. Se encuentra en reparacin la capilla de la unidad.
Reparacin de dos pabellones para ser destinados exclusivamente a estudiantes, en
especial los universitarios del Centro Universitario de Devoto (C.U.D.). Reforma de los
sectores del personal de seguridad externa que pernocta en la Unidad. Mejoramiento
de las instalaciones de la seccin requisa. Instalacin de dos locutorios para visitas
entre internos y familiares y para entrevistas entre internos y personal profesional de la
Unidad.
Instituto Correccional de Mujeres (U.3): habilitacin de talleres

laborales completamente equipados con una superficie de 253 m2. Fueron
desarrolladas mejoras en los Pabellones 1 a 3.
Servicio Psiquitrico Central de Varones (U.20): reforma de las Celdas

Individuales de Tratamiento (CIT), instalndose para las mismas un aire acondicionado
general. Instalacin de una sala de observacin para los internos que ingresan a la
Unidad. Construccin de baos en cada sector de alojamiento.
Colonia Penal de Ezeiza (U.19): fue iniciada la modificacin estructural

de los 6 pabellones de alojamiento, cambiando la ubicacin de los baos y ampliando
los sectores de usos mltiples. Realizacin de trabajos de pintura en todos los
pabellones. Se dio inicio a la instalacin de salidas de emergencia en cada uno de los
pabellones.
153
Complejo Penitenciario Federal I de Ezeiza (C.P.F.I): incorporacin de

bombas de agua para incendio. Instalacin de salidas de emergencia en la totalidad de
los salones de usos mltiples. Refaccin de 10 celdas del Hospital Penitenciario
Central, previndose la refaccin de 20 ms.
Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz (C.P.F.II):

reacondicionamiento de un pabelln, eliminando elementos de metal, a fin de evitar su
uso en la fabricacin de elementos cortantes. Inauguracin de un sector de Rgimen
Abierto, para 20 internos incorporados al perodo de prueba o con salidas transitorias
en el Mdulo 2. Est prevista la inauguracin de un Pabelln Universitario para los
internos estudiantes.
Adopcin de medidas tendientes a perfeccionar la capacitacin del personal

del Servicio Penitenciario Federal, dando especial atencin a la problemtica laboral
propia de la actividad penitenciara.
Acciones para la implementacin del sistema de progresividad, cuyo fin es el

avance de los internos bajo privacin de la libertad hacia etapas menos restrictivas.
Incremento en un 14 %, respecto del ao 2005, del porcentaje de internos

que realizan trabajos. Puesta en marcha de distintos cursos de capacitacin con su
debida certificacin en diversas unidades penitenciarias de todo el pas,
desarrollndose, con este fin, polticas de accin junto a los Ministerios de Educacin,
Trabajo y Desarrollo Social, tanto de la Nacin como de las Provincias.
Mediante la suscripcin de un convenio entre el Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos y el de Educacin y Tecnologa de la Nacin, fue ampliada
considerablemente la capacidad conjunta de generar propuestas educativas tanto
para los internos condenados como para los procesados.
En cuanto a la salud de los internos, fueron desarrolladas distintas actividades,

dentro de las cuales merece destacarse la creacin de una comisin de trabajo,
integrada por expertos en psiquiatra, que propuso una serie de medidas orientadas a
mejorar el funcionamiento del Servicio Psiquitrico Central de Varones. Tambin
merece ser destacada la labor llevada a cabo en torno a la prevencin del contagio
de VIH-SIDA y otras enfermedades de transmisin sexual.
Reunin del Consejo Penitenciario Federal, previsto por la Ley 24.660, tendiente
al debate y la elaboracin de polticas penitenciarias comunes entre la Nacin y
las Provincias.
Aprobacin de pagos por $ 8.274.385,74 en concepto de deudas contradas

con las provincias de Crdoba y Mendoza por el alojamiento de presos federales en
crceles provinciales.
Realizacin de numerosas actividades culturales y de esparcimiento en las

unidades penitenciarias para la recreacin de los internos.
Iniciativas para la instrumentacin de reformas legales e institucionales
destinadas al mejoramiento de la calidad y eficacia del sistema penal.
Pueden mencionarse las siguientes:
Dictado del Decreto N 1291/06, en cumplimiento de obligaciones

internacionales de derechos humanos, que posibilit por primera vez en la historia
el ejercicio del sufragio de los procesados privados de libertad.
154
Asesoramiento al Poder Legislativo en la preparacin de un proyecto

de Ley de Juicio por Jurados, retomando las tareas comenzadas en el ao 2004. En
este sentido, tambin fueron profundizadas las actividades con la Embajada de los
Estados Unidos de Amrica para la cooperacin en materia de capacitacin e
intercambio respecto de la implementacin del juicio por jurados.
Impulso a la implementacin del Mecanismo Nacional de Proteccin

del Protocolo contra la Tortura, mediante la conformacin del Comit Nacional,
integrado por organizaciones sociales especficas, atendiendo la gravedad y
complejidad del fenmeno en el mbito carcelario y en otros establecimientos de
detencin del pas.
Integracin de la Comisin de Redaccin del proyecto de reforma

integral del sistema de justicia militar.
Coordinacin de actividades locales e internacionales vinculadas al

tratamiento normativo del delito informtico. Asesoramiento a la Comisin de
Legislacin Penal de la Honorable Cmara de Diputados y a la Comisin de Asuntos
Penales de la Honorable Cmara de Senadores, mediante la elaboracin de un
dictamen sobre la tipificacin del delito informtico.
Promocin de actividades de capacitacin en torno a la probation y

asistencia post-penitenciaria, junto con el Instituto Federal Parlamentario, en accin
articulada con las provincias, de la que participaron los representantes de los
Patronatos de Liberados de todo el pas.
Trabajo conjunto con miembros del Poder Legislativo Nacional en el

anlisis de proyectos de responsabilidad penal juvenil en trmite ante el Honorable
Congreso de la Nacin.
Avances en la implementacin de canales informales de comunicacin con

autoridades nacionales y extranjeras logrndose mayor celeridad en la tramitacin
de solicitudes de asistencia internacional en materia penal.
En tal sentido, fueron llevadas a cabo reuniones con la Corte Suprema de

Justicia de la Nacin, el Consejo de la Magistratura de la Nacin y la Procuracin
General de la Nacin, a fin de agilizar los mecanismos internos de cooperacin
judicial internacional.
Cooperacin internacional en materia penal:
Trmite de diferentes rogatorias internacionales con los Estados Unidos de

Amrica, con el Uruguay y las derivadas por la Cancillera, tanto en el marco de
tratados bilaterales y multilaterales de cooperacin penal, como en el de la
incumbencia especfica de este Ministerio en su conexin con los Juzgados penales en
el marco de la Ley 24.767. A la fecha se encuentran en trmite unas 400 rogatorias
internacionales.
Participacin activa en la implementacin de la videoconferencia para la

realizacin de medidas de auxilio jurisdiccional declaraciones testimonialessolicitadas por magistrados extranjeros en el marco de los tratados de asistencia
jurdica mutua en asuntos penales.
155
Colaboracin con los integrantes del Poder Judicial de la Nacin y del Ministerio
Pblico Fiscal para la correcta confeccin de rogatorias internacionales tendientes
a la obtencin de pruebas en investigaciones de carcter penal.
Participacin en las distintas Reuniones de Ministros de Justicia de los

Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados. Como corolario de la tarea,
fueron aprobados los siguientes documentos:
Acuerdo N 04/06: Proyecto de Acuerdo sobre la Reparticin de

Bienes Decomisados entre los Estados Parte del MERCOSUR, la Repblica de
Bolivia y la Repblica de Chile.
Declaracin de impulso a la aprobacin de las Convenciones de La

Haya sobre: a) la Notificacin en el extranjero de Actos Judiciales y Extrajudiciales en
Materia Civil y Comercial, de 1965; b) la Obtencin de Pruebas en el Extranjero en
Materia Civil o Comercial, de 1970; y c) el Acceso Internacional a la Justicia, de 1980; y
de la Convencin Aboliendo el Requerimiento de Legalizacin de Documentos Pblicos
Extranjeros (Apostilla), de 1961.
Dentro de la rbita del MERCOSUR, el Ministerio particip de numerosas

actividades relacionadas con distintos rganos de la entidad, tal como la
suscripcin, el da 10.11.06, del Proyecto de Acuerdo sobre la Reparticin de Bienes
Decomisados, entre los Estados Parte del MERCOSUR y las Repblicas de Bolivia y
de Chile.
Entre otras actuaciones del mbito internacional, merece ser destacada la

participacin de la Argentina como expositor en la Reunin de Expertos en materia
de Delincuencia Organizada Transnacional de la Conferencia de Ministros de
Justicia Iberoamericanos.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y el

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos resolvieron de manera conjunta que este
ltimo ejerza la Coordinacin Nacional y Representacin ante el Grupo de Accin
Financiera Internacional contra el Lavado de Dinero (GAFI), el Grupo de Accin
Financiera de Amrica del Sud contra el Lavado de Activos (GAFISUD) y el Grupo
de Expertos en Lavado de Dinero de la Comisin Interamericana contra el Abuso
de Drogas (LAVEX-CICAD-OEA).
En ese marco, este Ministerio cre, dentro de su mbito, la Coordinacin
Representacin Nacional (CRN) ante GAFI, GAFISUD, LAVEX-CICAD-OEA que entre
sus funciones tiene la de representar al Estado nacional ante los organismos
internacionales mencionados, elaborar proyectos de ley y proponer un Proyecto de
Agenda Nacional de Lucha contra el Lavado de Activos y la Financiacin del
Terrorismo, en conjunto con los organismos de la Administracin Pblica Nacional que
tengan vinculacin con la materia.
As, fue elaborado junto con distintos organismos del Poder Ejecutivo Nacional, un
proyecto de Agenda Nacional 2007-2009 para la lucha contra el lavado de activos
y la financiacin del terrorismo. La Agenda contiene veinte objetivos y enumera los
organismos responsables de su cumplimiento. Figuran, entre otros:
Administracin Federal de Ingresos Pblicos; Subsecretara de Servicios

Financieros, Secretara de Finanzas, Superintendencia de Seguros de la Nacin,
Banco Central de la Repblica Argentina; Comisin Nacional de Valores; Inspeccin
General de Justicia, Oficina Anticorrupcin; Unidad de Informacin Financiera, Fiscala
156

General ante la Cmara de Casacin Penal, de la Procuracin General de la Nacin;
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el
Narcotrfico; Superintendencia de AFJP.
Elaboracin del anteproyecto de Ley sobre Tipificacin de Asociaciones

Ilcitas Terroristas y Financiacin del Terrorismo, que prev la modificacin del
Cdigo Penal Argentino (arts. 213 ter y 213 quater), en cooperacin con la Secretara
de la Procuracin General de la Nacin.
A tal fin, fueron analizados proyectos de ley en trmite parlamentario en el Congreso
Nacional y anteproyectos confeccionados en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional y
por organizaciones no gubernamentales especializadas en el estudio del lavado de
dinero y la financiacin del terrorismo. El proyecto de ley elaborado se encuentra a
consideracin del Honorable Congreso de la Nacin.
Coordinacin y participacin en Seminarios de capacitacin sobre lavado de

activos y financiacin del terrorismo. Asistencia tcnica a otros organismos.
Unidad de Informacin Financiera:
Modificacin de la estructura de conduccin de la Unidad de Informacin

Financiera - que con autarqua funcional depende del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos -, mediante la Ley 26.119.
La citada ley sustituye la conduccin colegiada de 5 miembros por una conduccin
unipersonal del presidente (o en su ausencia un vicepresidente) que deben ser
sometidos, previo a su nombramiento, a un mecanismo de publicidad similar al
empleado para la designacin de magistrados de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin. Dicha conduccin es asistida por un Consejo Asesor de 7 miembros
propuestos por la AFIP, el BCRA, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, la SEDRONAR, la Comisin Nacional de Valores y el Ministerio de
Economa y Produccin, cuyo dictamen es obligatorio pero no vinculante.
La modificacin, que es similar a la existente en otras UIF de pases desarrollados,
permitir una gestin ms rpida y eficiente.
Propuesta de modificacin de la Ley 25.246, adecuando las competencias de

la UIF para el reporte de aquellas operaciones sospechosas de configurar el delito de
financiamiento del terrorismo. Las propuestas fueron recibidas al sancionarse la Ley
26.087.
Secretaria de Justicia Subsecretaria de Asuntos Registrales
Inspeccin General de Justicia:
Importantes mejoras en la prestacin del servicio: implementacin del

mdulo informtico de ingreso de Balances y Asambleas en soporte magntico o
digital, implicando un gran ahorro de espacio fsico y facilitando las respuestas
inmediatas a las consultas sobre datos de las sociedades que entregan la informacin
por este medio. Esta poltica incluye tambin la digitalizacin de los balances de aos
anteriores.
Mayor publicidad de la normativa vigente, al haberse recopilado las

resoluciones particulares ms destacadas y facilitado su consulta a travs de su
publicacin en la pgina web de la IGJ.
157

Registro de la Propiedad Inmueble:
Modernizacin de los medios informticos al renovarse el servidor central del

Sistema SACRI. Esto garantiz la seguridad integral del sistema registral de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Implementacin de reformas edilicias y de estructuras en las reas

destinadas a la atencin al pblico, tales como una nueva Mesa de Entradas, que
cuenta con 19 bocas de ingreso y nuevas medidas de seguridad. Fue impulsado un
convenio con el Colegio Pblico de Escribanos de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, destinado a la implementacin del
folio de seguridad en los documentos judiciales.
Puesta en vigencia del Servicio Registral, va Internet, que cre un sistema de

informacin de acceso directo y libre por la web del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos del estado de trmite de los documentos que se presentan para su
publicidad en el Registro de la Propiedad Inmueble.
Registro Nacional de Reincidencia:
Avances sustantivos, tales como: ampliacin del Sistema de Identificacin

Decadactilar (SIID), equivalente al Sistema AFIS, (siglas en ingls), emisin del
Certificado de Antecedentes Penales al pblico Usuario de Habeas Data con
Firma Digital y entrega de constancias de Certificados Digitales conforme la ley
que regula la materia. Este ltimo paso permite la obtencin del Certificado en
cualquier punto del pas donde haya instalada una Unidad de Transmisin Remota de
Datos del Registro (UER) y en los mismos plazos que en la sede Central. El software
fue desarrollado por el personal de la Direccin y mereci el reconocimiento de la
Oficina Nacional de Tecnologa Informtica (ONTI) al ser el primer Organismo en el uso
de esta herramienta.
Implementacin del sistema de Pedido de Antecedentes para los particulares

que lo solicitan por Habeas Data, mediante Internet. Desarrollo del Software y puesta
en marcha del Sistema de Informacin al Registro Nacional de Accidentes de Trnsito,
de la Direccin Nacional del Registro del Automotor de los Ciudadanos Inhabilitados
para conducir vehculos. Esto ha implicado un desarrollo de interoperatividad de Base
de Datos, conforme los trminos de la Decisin Administrativa Nro. 669/04.
En el mbito de la Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la

Propiedad Automotor y de Crditos Prendarios fueron llevadas a cabo importantes
reformas en la estructura organizativa tendientes a mejorar el servicio prestado a los
ciudadanos.
En lo referente al Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito, fueron

sumadas, mediante la firma de convenios, las Provincias de Catamarca, Chaco,
Chubut, Mendoza, San Juan, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y
Formosa, permitindoles el acceso a los Antecedentes de Trnsito cuya constatacin
es necesaria para la emisin de las licencias de conducir.
Un logro importante fue la implementacin del Registro nico de

Desarmaderos de Automotores y Actividades Conexas (RUDAC). Este Registro fue
puesto en funcionamiento para dar cumplimiento a la Ley 25.761 y tiene como objetivo
158

controlar las actividades de desarmado y venta de repuestos de vehculos usados en
toda la cadena de comercializacin.
Los desarmaderos deben inscribirse obligatoriamente para funcionar e identificar su
stock con las obleas identificatorias.
Al permitirse slo la comercializacin de autopartes con origen legal acreditado, el
RUDAC constituir una gran ayuda para combatir el flagelo que representa el robo de
automotores y el comercio ilegal de repuestos usados.
Creacin de la cdula de identificacin del automotor para autorizados a

conducir (cdula azul). Dicha cdula tiene como principal objetivo regular y controlar
el parque automotor activo, conformado por ms de 8 millones de vehculos cada uno
con su correspondiente cdula verde-, y contribuir as a mejorar la seguridad vial. La
cdula fue implementada el 1 de marzo con el objetivo de que toda persona que
circule con un vehculo, cuente con una identificacin.
A fines de diciembre de 2006, el Registro Nacional de la Propiedad Automotor haba
emitido 428.797 cdulas azules. El constante crecimiento del parque automotor gener
la necesidad de redisear los mecanismos de regulacin. Con la puesta en marcha de
la cdula azul, se restringe la utilizacin de los automviles solamente a aquellas
personas que estn autorizadas por los propietarios.
Implementacin de la operatoria de cobro de infracciones en los Registros

Seccionales de la Propiedad del Automotor con sede en las jurisdicciones que han
suscripto los respectivos convenios.
Oficina Anticorrupcin:
Trabajo activo para que nuestro pas contine con el proceso de adecuacin de
su normativa e instituciones a los instrumentos internacionales de lucha contra la
corrupcin.
En virtud de la tarea desarrollada por esta gestin, la Repblica Argentina sigue
liderando el proceso de implementacin del mecanismo de seguimiento de la
Convencin Interamericana contra la Corrupcin en el continente. En tal sentido,
se ha propuesto nuevamente para ser evaluada en primer trmino en la 2da ronda de
anlisis, respecto de su adecuacin a los parmetros de la Convencin.
Impulso a la sancin de la Ley 26.097, en mayo de 2006, aprobatoria de la

Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, proyecto presentado por
el Poder Ejecutivo al Honorable Congreso de la Nacin.
Continuidad con la ejecucin del Plan Provincias, diseado con el objeto de

prestar asistencia tcnica y cooperacin para la implementacin de las disposiciones
de la Convencin Interamericana de Lucha contra la Corrupcin en todo el pas y, al
mismo tiempo, estimular y fortalecer la participacin de la sociedad civil en la
prevencin y lucha contra la corrupcin. En este marco, fueron suscritos distintos
convenios con gobiernos provinciales, municipales y otros organismos
gubernamentales.
Presentacin, en el marco de su actuacin judicial, como querellante en cuatro

nuevas causas y admisin en tal carcter en otras siete causas anteriores. A
instancias de la labor desarrollada por la OA, fue dispuesto el llamado a prestar
declaracin indagatoria de 84 imputados y fue dictado el procesamiento de 24
159

personas. Tambin a pedido de esta dependencia, fue dispuesta la elevacin a juicio
oral en 5 causas y fue requerida la elevacin en otras 6 querellas.
Incremento en la tarea de fiscalizacin de las declaraciones juradas

patrimoniales. Durante el ao 2006 fueron fiscalizados aproximadamente 4.000
declaraciones.
Ejecucin de acciones tendientes a garantizar la investigacin del atentado

de la A.M.I.A y su encubrimiento, y obtener la sancin de los responsables.
Entre dichas acciones, en virtud del dictado del Decreto 229 de marzo de 2006, la
Secretara de Poltica Criminal se constituy en parte querellante en la causa
9789/00 vinculada a los encubrimientos e irregularidades en la investigacin del
atentado contra la sede de la A.M.I.A.
Luego de 6 aos de demora en la instruccin, en 6 meses -desde la presentacin del
gobierno como parte querellante- se lograron distintos procesamientos de funcionarios
y otros actores imputados, con el embargo de sus bienes.
El Fiscal General a cargo de la Unidad Fiscal Especial de Investigacin, Dr. Alberto
Nisman, reconoci expresamente el valor de la colaboracin prestada por el Poder
Ejecutivo Nacional para el fortalecimiento de dicha Unidad. Las tareas investigativas del
atentado permitieron la determinacin de las circunstancias del hecho y el libramiento
de las capturas internacionales de sus intervinientes. Asimismo, fue reforzada la tarea
que est realizando la Direccin Nacional de Migraciones - vinculada con la
digitalizacin de fichas migratorias - con personal de la Unidad Especial de
Investigacin A.M.I.A.
Participacin en las reuniones de trabajo que fueron llevadas a cabo en el

marco del proceso de solucin amistosa ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, en los meses de marzo y octubre en la ciudad de Washington, y
en las realizadas en la sede de Cancillera Argentina. Dilogo peridico con
instituciones, familiares y vctimas.
Ejecucin de medidas tendientes a preservar la seguridad de imputados y

testigos. Tal como lo prevn las normas vigentes, el Programa de Proteccin del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, brinda su proteccin a pedido del Juez que
intervenga en el proceso judicial. La proteccin puede incluir a aquellos testigos o
imputados que se encontraren en una situacin de peligro para su vida o integridad
fsica, y que hubieren colaborado de modo trascendente y eficiente en una
investigacin judicial de competencia federal relativa a los delitos previstos por los
artculos 142 bis y 170 del Cdigo Penal de la Nacin y los previstos por las leyes
23.737 y 25.241, como as tambin de aquellos testigos e imputados que el titular
incluya en el Programa de conformidad con lo previsto en el segundo prrafo del
artculo 1 de la Ley N 25.764.
Fueron desarrollados los trmites de diecisiete casos, al inicio del ao; durante su
curso ingresaron diez, y concluyeron seis. Actualmente existen veintin casos en
trmite.
Procuracin del Tesoro de la Nacin:
Durante el presente ao, el rea de Asuntos Internacionales tuvo a su cargo la

representacin de la Repblica Argentina ante tribunales arbitrales
internacionales, constituidos de acuerdo a las reglas del Convenio sobre Arreglo de
160

Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados
(Convenio CIADI), del Reglamento de la Comisin de las Naciones Unidas para el
Derecho Mercantil Internacional (Reglamento CNUDMI) y de la Cmara de Comercio
Internacional (CCI).
Nuestro pas estuvo representado en todos los arbitrajes internacionales en los que se
encuentra demandada, habindose realizado todas las presentaciones que
correspondan dentro de los plazos establecidos y concurrido a todas las audiencias
fijadas por los Tribunales respectivos.
La Repblica Argentina est demandada en 33 causas sometidas a arbitraje que
tramitan de acuerdo al Convenio CIADI, 4 arbitrajes que tramitan de acuerdo al
Reglamento CNUDMI y 1 arbitraje que tramita de acuerdo al Reglamento CCI.
En cuanto a resultados concretados, vale destacar que hubo desistimiento del

demandante en 3 procesos (2 de ellos en forma parcial, por un total de ms de
u$s 475 millones y otro de monto indeterminado), y fueron suspendidos tres
procesos (uno de ellos de ms de u$s 100 millones y los otros dos de monto
indeterminado).
En lo que respecta a defensas de fondo, en el caso LG&E, el tribunal arbitral

del CIADI dict una decisin por la que declar que - entre el 1 de diciembre de
2001 y el 26 de abril de 2003 - la Repblica Argentina actu en estado de
necesidad, razn por la cual fue exonerada del pago de la indemnizacin por
concepto de los daos ocurridos durante tal perodo.
En el caso CMS se logr que el Comit de Anulacin contine la suspensin

de la ejecucin del laudo mientras se encuentre pendiente la decisin sobre
anulacin, sin exigir que la Repblica Argentina otorgue una garanta bancaria
para garantizar el cumplimiento del laudo, como peda la demandante. Ello hubiera
implicado un gasto para el Estado argentino en concepto de comisiones bancarias de
alrededor de 20 millones de dlares.
161

INDICE
4. Secretara de Justicia de la Nacin
Direccin Nacional de Asuntos Internacionales
Direccin Nacional de Promocin de Mtodos Participativos de Justicia
Direccin General de Asistencia Tcnica y Legislativa
Proyecto Casas de Justicia
Unidad de Coordinacin Proyecto Digesto Jurdico Argentino
Direccin del Sistema Argentino de Informtica Jurdica
4.2. Subsecretara de Asuntos Registrales
Inspeccin General de Justicia IGJDireccin General del Registro de la Propiedad Inmueble RPI
Direccin Nacional del Registro Nacional de Reincidencia - RNR
Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y de
Crditos Prendarios - RNPA
Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito -RENATDireccin Nacional del Derecho de Autor- DNDA -.
Direccin Nacional de Proteccin de Datos Personales DNPDPDireccin Nacional del Registro nico de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos DNRUA
5. Secretaria de Poltica Criminal y Asuntos Penitenciarios.
5.1 Subsecretara de Asuntos Penitenciarios
6. Secretaria de Derechos Humanos
6.1. Subsecretaria De Promocin y Proteccin de Derechos Humanos
Direccin Nacional de Asistencia Directa a Grupos Vulnerables
Direccin Nacional de Asuntos Internacionales en Derechos Humanos
Direccin Nacional de Derechos Civiles y Polticos
Direccin Nacional de Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y de Incidencia
Colectiva
7. Instituto Nacional contra la Discriminacin,la Xenofobia, y el RacismoINADI8. Oficina Anticorrupcin
Direccin de Planificacin de Polticas de Transparencia
Direccin de Investigaciones
9. Procuracin del Tesoro de la Nacin
10. Escribana General del Gobierno de la Nacin.
162
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Incrementar el Trabajo Registrado
Promover el trabajo decente entendido como un trabajo de calidad, realizado en

condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. 1
Incrementar el trabajo registrado / formal / legal, revirtiendo la tendencia del

aumento del empleo no registrado, a travs de acciones fiscalizadoras en el marco del
Plan Nacional de Regularizacin del Trabajo (PNRT).
Generar indicadores que permitan prever potenciales conflictos.
Administrar el conflicto, acercando a las partes, brindndoles un marco y espacio

apropiado
para
el
debate
y
la
bsqueda
de
consensos.
Profundizar las acciones inspectivas de deteccin del trabajo infantil, sosteniendo las
acciones territoriales en materia de fiscalizacin del trabajo infantil.
Desarrollar Polticas Activas de Empleo con Eje en la Capacitacin y la Insercin
Laboral
Promover y gestionar el Seguro de Capacitacin y Empleo, con el objeto de

brindar apoyo a los trabajadores desocupados en la bsqueda activa de empleo, en la
actualizacin de sus competencias laborales y en su insercin en empleos de calidad.
Impulsar y ejecutar, en el marco del Plan Integral para la Promocin del Empleo
Ms y Mejor Trabajo, acuerdos territoriales y sectoriales de empleo y formacin para
favorecer la insercin de trabajadoras y trabajadores desocupados en empleos de
calidad y mejorar su empleabilidad.
Proponer y ejecutar polticas, planes, programas y acciones para promover el

empleo, la capacitacin laboral y el mejoramiento en las condiciones de empleabilidad
de las personas desocupadas en todo el territorio nacional, atendiendo a la diversidad
de necesidades y perfiles.
Facilitar la insercin de las personas con discapacidad en relaciones de trabajo

decentes, mediante la ejecucin de programas especiales orientados a mejorar sus
oportunidades ocupacionales y eliminar los condicionamientos sociales que impiden su
integracin.
Promover el fortalecimiento de la Red Federal de Servicios de Empleo desde

una perspectiva amplia y dinmica a fin de posibilitar la insercin de los desocupados, y
entre ellos los beneficiarios de planes sociales, en el empleo privado y/o en procesos
de terminalidad educativa y formacin profesional.
Administrar y ejecutar programas y acciones destinadas al mantenimiento y el

desarrollo de empresas y fbricas autogestionadas por los trabajadores, promoviendo
la conservacin de la fuente de trabajo, como parte de las polticas activas destinadas
al mantenimiento del empleo.
Promover la construccin de una red de formacin profesional de calidad, a los

efectos de mejorar la empleabilidad de las personas en situacin de desempleo,
1
Este objetivo constituye, desde el inicio de la actual gestin de gobierno, la premisa orientadora del
MTEySS.
165

subempleo, ocupadas y beneficiarios de los programas de empleo, dando respuesta de
este modo a la demanda de calificaciones de los diferentes sectores.
Coordinar con otros organismos y actores econmicos acciones tendientes a la

creacin de un Sistema Nacional de Formacin Profesional, y de Certificacin y
acreditacin de Competencias.
Garantizar Polticas de la Seguridad Social
Desarrollar acciones tendientes a mejorar eficiencia y eficacia de los beneficios

sociales previsionales, las asignaciones familiares, el subsidio por desempleo y por
riesgos del trabajo de origen contributivo.
Elaborar un Proyecto de Reforma de la Seguridad Social sustentado en

universalidad, ecuanimidad, igualdad, solidaridad y transparencia, garantizando
proteccin social contra las contingencias que afectan la seguridad familiar,
capacidad de trabajo y el retiro decoroso. Sern enfatizadas la justicia social,
solidaridad, la equidad, la sustentabilidad y el equilibrio institucional, como pilares de
democracia econmica y de la convivencia civilizada.
la
la
la
la
la
Fortalecer la administracin del sistema de Asignaciones Familiares para hacer

ms efectivos sus controles, y garantizar que las prestaciones lleguen en tiempo y
forma a los beneficiarios.
Revisar el sistema del Seguro de Desempleo con el fin de lograr una adecuada
articulacin con los subsidios que otorga el Plan de Jefes y Jefas de Hogar
desocupados (PJH).
Progresar en el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo y

en la prevencin primaria de los riesgos, mediante el compromiso de los poderes
pblicos, las empresas privadas, las aseguradoras de riesgos del trabajo y los
empleadores y trabajadores y sus organizaciones representativas. Instaurar una
verdadera cultura de la prevencin.
Perfeccionar la administracin del sistema de Seguridad Social aplicando

tcnicas modernas de gestin y resguardndolo de intereses sectoriales, procurando la
mayor eficacia de las prestaciones.
Cancelar las deudas que el sistema mantiene con jubilados que accionan
judicialmente reclamando reajustes que la jurisprudencia haya admitido largo tiempo
atrs.
Mantener actualizadas las prestaciones previsionales sobre la base de los

principios de la Ley de Solidaridad Previsional.
Afianzar la Presencia del MTEySS en Foros Internacionales
Fortalecer el mbito laboral internacional, tomando como premisa la relevancia

que ste adquiri en los ltimos aos, reflejo del actual proceso de interdependencia
global.
Participar activamente en la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), como

instancia superior de reglamentacin del mundo laboral.
166
Impulsar la cooperacin regional y subregional en materia de legislacin

internacional del trabajo, fijndose enfoques en bloque tanto a nivel hemisfrico como
de la subregin del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
Consolidar la dimensin socio-laboral del MERCOSUR.
Afianzar la Presencia del MTEySS en el Debate Socio Laboral
Consolidar un sistema integrado de indicadores para el seguimiento del trabajo,

el empleo y los ingresos.
Fortalecer la asistencia tcnica en materia de informacin socio laboral para

los mbitos con los que articula el MTEySS.
Desarrollar una poltica de difusin de los estudios y publicaciones del MTEySS.
Avanzar y profundizar el programa de Seminarios Nacionales e Internacionales.
Reduccin de los niveles de trabajo no registrado. Se logr revertir la

tendencia del aumento del empleo no registrado. En los ltimos tres aos han sido
reducidos los niveles de trabajo no registrado. As, en el tercer trimestre del ao 2003,
el 49% del total de trabajadores no estaba debidamente registrado en el sistema de la
Seguridad Social, porcin que descenda a 43,6% si se considera el universo de los
trabajadores del sector privado, excluidos el sector domstico y los beneficiarios de
planes de empleo. Si bien la situacin del trabajo no registrado se mantiene en niveles
altos en la actualidad, logr revertirse la tendencia en la evolucin de esta tasa. Las
mediciones en los trimestres subsiguientes registraron paulatinas disminuciones,
siendo los valores correspondientes en el primer trimestre del ao 2006, de 46,2% para
el total de trabajadores y de 41,7% en el segundo universo considerado.
Puesta en marcha del Plan Nacional de Regularizacin del Trabajo PNRT.

Desde el inicio del PNRT fueron fiscalizados aproximadamente 320.000
establecimientos y han sido relevados ms de un milln de trabajadores. Durante el
presente ao los establecimientos fiscalizados superaron los 150.000 y ms de
420.000 trabajadores fueron relevados.
En lo que hace a la administracin del conflicto, en este ao, el MTEySS

asumi el desafo de acercar a las partes, brindndoles un marco y un espacio
apropiado para el debate y la bsqueda de consensos, poniendo a disposicin de
empresarios y representantes sindicales, un slido equipo de profesionales encargado
de brindar asistencia tcnica en materia econmica y de costos laborales. Adems,
fueron desarrolladas herramientas innovadoras en materia de prevencin de conflictos,
como por ejemplo, el ndice de Conflictividad Potencial.
La actividad negocial del 2006 no tiene precedentes: al 30 de noviembre han

sido homologados ms de 800 convenios y acuerdos colectivos, estimndose que al
cierre del ejercicio ese nmero llegara a los 1.000. La cifra super ampliamente la
de los tres aos anteriores: 406 acuerdos y convenios colectivos homologados
en 2003; 348 acuerdos y convenios en 2004 y 568 acuerdos y convenios en 2005.
Avance en la articulacin con el Programa Familias para la Inclusin Social,

del Ministerio de Desarrollo Social, a fin de dar cumplimiento al Decreto N 1506/04,
167

que establece la necesidad de articular las polticas de empleo y de atencin a grupos
vulnerables para orientar a la poblacin atendida por el Programa Jefes de Hogar.
Puesta en marcha del Seguro de Capacitacin y Empleo, con el fin de contribuir con
la insercin laboral de la poblacin beneficiaria del PJH. El mismo fue instituido por el
Decreto N 336 - de 31 de abril de 2006, y fueron reglamentadas la Resolucin
MTEySS N 502/06 y la Resolucin SE N 677/06.
Previsin de un conjunto de acciones ejecutadas desde las Oficinas de Empleo

Municipales destinadas a los/as beneficiarios/as que brindan los siguientes servicios:
a) orientacin y asistencia en la bsqueda de empleo
b) intermediacin laboral para la incorporacin al empleo en el sector pblico y
privado
c) formacin bsica y profesional
d) participacin en actividades de entrenamiento para el trabajo
e) asistencia tcnica para la formulacin de proyectos de autoempleo
Rediseo y articulacin de los programas de empleo y capacitacin laboral en el

marco del Plan Integral de Promocin del Empleo, con el fin de dar satisfaccin a las
necesidades de las personas y los territorios en el marco del Seguro de Capacitacin y
Empleo.
Evolucin en la ejecucin de programas y acciones destinadas a mejorar la

empleabilidad de los beneficiarios del PJH y procurar su insercin laboral.
Avance en la evaluacin y rediseo del Sistema Integral de Prestaciones por

desempleo, las modificaciones quedaron expresadas en el Decreto N 267 del 9 de
marzo de 2006 y reglamentado por Resolucin MTEySS N 731/06.
Inicio de la implementacin de planes nacionales de calificacin en los

sectores de actividad priorizados por el Gobierno Nacional, diseo, puesta en
marcha y administracin del Registro de Normas de Competencia, de evaluadores y de
certificacin de competencias de trabajadores evaluados en base a dichas normas.
Avance en el fortalecimiento del Programa de Trabajo Autogestionado, a

travs de la obtencin de financiamiento que permiti brindar asistencia tcnica a 202
empresas/fbricas recuperadas. Puesta en marcha del Programa de Competitividad
para Empresas Autogestionadas y Sistematizacin de Modelos de Gestin ATN AR 9355- Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) creado a travs del Convenio
MTEySS N 24, del 12 de abril de 2006, firmado con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), en su carcter de Administrador del Fondo. El objetivo del Programa
es contribuir a mejorar la competitividad y sustentabilidad de las Pequeas Empresas
Autogestionadas por los trabajadores (PEA) y apoyar la aplicacin de modelos de
gestin empresarial sostenibles.
Puesta en marcha del Programa de Jerarquizacin y Profesionalizacin de

las Trabajadoras del Servicio Domstico (Resolucin MTEySS N 876/2006) con el
objeto de fortalecer la empleabilidad de las trabajadoras y trabajadores del servicio
domstico, promoviendo la profesionalizacin y jerarquizacin de este oficio, como as
tambin el acceso a nuevas oportunidades de insercin laboral. En una primera etapa,
esta iniciativa est orientada a las/os beneficiarias/os del Programa Jefes de Hogar que
opten por incorporarse al Seguro de Capacitacin y Empleo.
Inclusin en los alcances del Decreto 662/81 y la Resolucin 406/89

(MTySS), del personal ferroviario y de actividades afines, jubilado o a jubilarse,
168

siempre que hubiera cumplido con una antigedad de 10 aos continuos o discontinuos
en dicha actividad (Resolucin 33/2006 Secretara de Seguridad Social SSS ).
Establecimiento del Subsidio de Contencin Familiar (Decreto 599/2006).

El mismo es otorgado por fallecimiento de beneficiarios del Rgimen Nacional de
Previsin incluidos en las disposiciones de las Leyes 18.037 y 18.038; beneficiarios de
Cajas Provinciales de Previsin transferidas al mbito nacional; beneficiarios del
Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (Ley 24.241) que perciban una
prestacin cuyo haber se encuentre integrado en todo o en parte con fondos
provenientes del Rgimen Previsional Pblico; beneficiarios de las Pensiones
Honorficas de Veteranos de la Guerra del Atlntico Sur; familiar a cargo de los
beneficiarios comprendidos en los primeros cuatro beneficiarios mencionados, afiliados
al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSJyP) y
otros afiliados al INSSJyP que cumplimenten los requisitos que se establecern. El
monto ser de $ 1.000.
Incremento del 11% en los haberes a cargo del Rgimen Previsional

Pblico Decreto 764/2006 , por lo que el haber mnimo ascendi a $470 a partir de
Junio de 2006.
Aprobacin del procedimiento Jubilacin Automtica para Trabajadores

Autnomos, mediante Resolucin 625/2006 Administracin Nacional de la Seguridad
Social (ANSeS). Mediante el mismo se gestiona y otorga la Prestacin Bsica Universal
(PBU), la Prestacin Compensatoria (PC) y la Prestacin Adicional por Permanencia
(PAP) con la sola consideracin de los servicios autnomos.
Prrroga hasta el 30 de abril de 2007 de la vigencia de la Ley N 25.994 que

establece la Prestacin Anticipada por Desempleo (Decreto 1451/2006).
Modificacin de la Ley N 24.463, de Solidaridad Previsional, derogando los

artculos 16, 17, 20 y 23 y sustituyendo el artculo 22. Exclusin, por tanto, de la
posibilidad del Estado Nacional de articular como defensa, ante la ejecucin de
sentencias, la limitacin de recursos en el rgimen de reparto. En este sentido, la
sustitucin del artculo 22 de la norma citada si bien tiene establecido un plazo de 120
das para el cumplimiento de las sentencias condenatorias contra la ANSeS, establece
que si durante la ejecucin presupuestaria, se agotara la partida asignada para el
cumplimiento de dichas sentencias, el Jefe de Gabinete de Ministros podr disponer
ampliaciones o reestructuraciones presupuestarias con el objeto de asegurar el pago
en el plazo indicado (Ley 26.153).
Modificaciones al Rgimen de Trabajadores Autnomos, por Decreto

1866/2006: Establecimiento de un nuevo criterio de categorizacin y nuevo
empadronamiento de todos los trabajadores autnomos de acuerdo con las formas,
requisitos, plazos y condiciones que establezca la Administracin de Fondos de
Jubilaciones y Pensiones (AFJP) siempre que continen ejerciendo la pertinente
actividad independiente.
Modificacin del estatus de la anterior Coordinacin de Asuntos

Internacionales a Direccin, a fin de adaptar la estructura organizacional a las nuevas
prioridades de poltica laboral internacional.
Fortalecimiento del tejido de relaciones en instancias tales como la OIT; la

Organizacin de Estados Americanos OEA y organismos integrantes del Sistema
de Naciones Unidas ONU como el ECOSOC, Consejo Econmico Social y otros.
169
Adquisicin de un protagonismo relevante tanto en la Conferencia

Internacional del Trabajo como en las reuniones del Consejo de Administracin
de la OIT. Por primera vez en casi noventa aos de historia de la institucin, la
Presidencia del Consejo de Administracin fue otorgada al Ministro Carlos Alfonso
Tomada para el perodo 2005-2006. Adems, para el perodo 2005-2008 fue reelecto el
Dr. Gerardo Corres, subcoordinador de la Direccin de Asuntos Internacionales del
MTEySS.
Realizacin de la XVI Reunin Regional Americana de la OIT, en Brasilia:

Delineacin de la agenda hemisfrica para el logro del Trabajo Decente como objetivo
global, para el perodo 2006-2015. Formulacin de propuestas del titular del MTEySS
en su rol de Presidente del Consejo de Administracin de la OIT, e incorporacin de
temas a los documentos de discusin acordes con las polticas nacionales.
Consolidacin de un sistema integrado de indicadores para el seguimiento

del trabajo, el empleo y los ingresos. As se realizaron: la Encuesta de Indicadores
Laborales (EIL), incorporando el Mdulo de Remuneraciones de relevamiento mensual,
en este ao; la Encuesta a Trabajadores en Empresas, realizndose especficamente
este ao el procesamiento de la informacin as como el anlisis de los resultados
desde diversos abordajes; el Observatorio de Trabajo Infantil y Adolescente,
elaborndose informes de diagnsticos generales y regionales; estudios del sector
informal y precariedad laboral, en este marco fue elaborado junto al INDEC y al Banco
Mundial un mdulo de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) indito en el pas, a
fin de indagar sobre la dimensin y caractersticas del sector informal y sus
vinculaciones con la precariedad laboral.
Seguimiento de la evolucin del mercado de trabajo. Elaboracin de los

siguientes productos: versin digital del Boletn de Estadsticas Laborales (BEL);
informes trimestrales sobre la evolucin de la situacin laboral; documentos sobre la
magnitud, composicin y caractersticas de las principales problemticas laborales.
Desarrollo de estadsticas y estudios regionales, a partir

aprovechamiento estadstico del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.
del
Institucionalizacin del procesamiento y difusin de indicadores cuanti

cualitativos sobre la distribucin del ingreso, en el marco de los estudios sobre
macroeconoma y empleo.
Seguimiento y actualizacin del ndice de Fragilidad Laboral que permite la

comparacin de la situacin laboral entre los aglomerados relevados por la EPH.
Realizacin de informes e investigaciones sobre distintos aspectos de las

relaciones laborales: Seguimiento de la dinmica de la negociacin colectiva, mbito
de la negociacin, cantidad de trabajadores, etc. Relevamiento peridico de los
convenios y acuerdos colectivos homologados. Elaboracin de informes mensuales,
semestrales y anuales sobre los conflictos laborales.
Asistencia tcnica para la definicin e implementacin de polticas y

programas del MTEySS. Evaluacin y seguimiento de polticas y programas: Aumento
del Salario Mnimo, Vital y Mvil, Plan Nacional de Regularizacin del Trabajo y
programas de capacitacin laboral. Apoyo tcnico en acuerdos territoriales.
Anlisis de las caractersticas de los beneficiarios del Plan Jefes de Hogar,

a partir de la informacin proporcionada por la EPH. Estudio de la insercin laboral
170

en empleo registrado de los beneficiarios y transferencia de los mismos hacia los dos
programas creados: Plan Familias y Seguro de Empleo y Capacitacin.
Consolidacin como publicacin permanente de la Subsecretara de

Programacin Tcnica y Estudios Laborales, la Serie Estudios Trabajo, Ocupacin
y Empleo, en el marco de la difusin de estudios laborales.
Publicacin de los siguientes trabajos: Revista de Trabajo, Nueva poca;

Infancia y Adolescencia: Trabajo y otras actividades econmicas. Primera encuesta.
Anlisis de resultados en cuatro subregiones de la Argentina; Trabajo Infantil y
Adolescente en cifras; Estudios sobre la Dinmica Institucional del Trabajo Infantil.
Organizacin de seminarios y talleres: Seminario Promoviendo Redes de

innovacin para el Desarrollo y el Empleo, en conjunto con el Ministerio de Educacin,
Ciencia y Tecnologa y el Banco Mundial, en junio de 2006.
Realizacin del Foro de Trabajo Decente en el Sector Salud y el Taller de

Indicadores de Trabajo Decente para el Sector Salud, en conjunto con el Ministerio
de Salud de la Nacin, el Ministerio de Salud de Brasil, la Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS), la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la OIT, en noviembre
de 2006.
Dictado del seminario sobre Economa Industrial y Desarrollo Econmico en

Amrica Latina, en diciembre de 2006.
Organizacin de Seminarios regionales en Buenos Aires, Mendoza, Tucumn

y Chaco, en lo que respecta al Observatorio de Trabajo Infantil.
Elaboracin de los siguientes seminarios en el marco del Plan Nacional de

Trabajo Decente: Efectos sobre el nivel y la calidad del empleo pblico del proceso de
reforma del estado; Efectos de la poltica industrial sobre la ocupacin en el perodo
1991-2005; Anlisis de las estrategias de acumulacin y de sobrevivencia de los
trabajadores ocupados en las ramas textil y de confecciones.
171

INDICE
1. OBJETIVOS GENERALES
2. LOGROS
3.1. UNIDAD MINISTRO
Unidad de Auditoria Interna (UAI)
Direccin de Asuntos Internacionales (DAI)
Subsecretaria de Programacin Tcnica y Estudios Laborales
Comisin Tripartita de Igualdad de Oportunidades y de Trato entre Varones y Mujeres
en el Mundo Laboral (CTIO)
3.2. Secretaria de Empleo
3.3. Secretaria de Trabajo (ST)
Direccin Nacional de Asociaciones Sindicales (DNAS)
Direccin Nacional de Relaciones Federales (DNRF)
Direcciones Regionales y Agencias Territoriales
Direccin de Regulaciones del Trabajo (DRT)
Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (CONAETI)
Subsecretara de Relaciones Laborales (SSRL)
Direccin Nacional de Relaciones el Trabajo (DNRT)
Direccin de Negociacin Colectiva
Direccin del Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO)
Direccin de Relaciones Individuales
Comisin Nacional de Trabajo Agrario
Subsecretara de Fiscalizacin del Trabajo y de la Seguridad Social
Direccin Nacional de Fiscalizacin del Trabajo y la Seguridad Social
3.4. Secretaria de Seguridad Social (SSS)
Direccin Nacional de Programacin Econmica y Normativa (DNPEyN)
rea de investigaciones y anlisis estratgicos
rea de seguimiento y monitoreo
rea de diseo y procesamiento de la informacin
Asesoramiento tcnico normativo
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (SAFJP)
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT)
Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES)
Unidades de Atencin Integral (UDAI)
Oficinas de Atencin. Dependientes de UDAI
172
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

INTRODUCCION
El Ministerio de Desarrollo Social contina fortaleciendo una poltica social basada en la
promocin de derechos, generando igualdad de oportunidades, con la participacin
activa de toda la sociedad, desde un abordaje integral con equidad territorial, hacia la
recuperacin de la justicia social.
Si bien la crtica situacin social que sufri nuestro pas en las ltimas tres dcadas nos
exige mantener el derecho a la asistencia, avanzamos hacia prcticas sociales
transformadoras, ya que la pobreza no es slo carencia de recursos, de ingresos, sino
fundamentalmente, de capacidades, de las personas, de la sociedad y de los
territorios1. Por ello, el trabajo se realiza desde una tica del compromiso, instalando
capacidades y herramientas para superar la pobreza, reconstruyendo la integracin
social.
Contribuir progresivamente con el mejoramiento de las condiciones de vida de

las familias y comunidades ms vulnerables de nuestro pas, superando la carencia de
oportunidades, la inequidad y la des-ciudadanizacin que alcanza a amplios sectores
de la poblacin.
Promocionar a las personas como ciudadanos, como actores partcipes en el

proceso de construccin conjunta hacia condiciones de plena ciudadana.
Incentivar la participacin ciudadana, en el entendimiento de que la comunidad,

con su intervencin comprometida a travs de diferentes organizaciones, posee en s
misma las potencialidades para organizarse y buscar estrategias para la resolucin
compartida de sus problemas, legitimar la coherencia de sus acciones, la transparencia
de las gestiones y el uso de los recursos, conjuntamente con un Estado presente y
activo, generando una relacin de interaccin, corresponsabilidad y participacin
colectiva.
Contribuir a la generacin y mejoramiento de canales institucionales que den

cauce a la voluntad popular de cambio poltico y social, a las demandas democrticas y
al compromiso social, propiciando las iniciativas populares.
Objetivos Especficos
La familia: el primer mbito social para la integracin humana y comunitaria.
Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud:
Garantizar que las polticas pblicas aseguren el ejercicio de los derechos de

nios, nias y adolescentes, promoviendo que las familias puedan asumir el cuidado,
desarrollo y educacin integral de sus hijos, y consolidando redes intersectoriales
locales, gubernamentales y comunitarias.
Fortalecer la articulacin, cooperacin y participacin de las unidades ejecutivas

del sector gubernamental y de las organizaciones no gubernamentales, religiosas y de
1
Dra. Alicia Kirchner
Jefatura de Gabinete de Ministro
175

la sociedad civil, que tengan como objeto la temtica de la infancia, adolescencia y
familia, brindando apoyo tcnico, logstico y capacitacin frente a los proyectos, que
impulsen y respeten los principios consagrados en la Ley 23.849 de aprobacin de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, y en la Ley N 26.061 de Proteccin Integral
de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes y sus Decretos reglamentarios
415/2006 y 416/2006.
Desarrollar una red interinstitucional de servicios, con participacin del sector

pblico y de Organizaciones de la Sociedad Civil, que provea servicios preventivos y
atencin integral para mejorar la insercin social de nios, nias y adolescentes.
Consolidar una poltica de integracin federal, a travs de la descentralizacin de

recursos que fortalezcan proyectos locales de promocin y proteccin de los derechos
de niez, adolescencia y familia.
Promover la participacin y el compromiso social de la juventud, como fuerza

motora en todo cambio social, a travs de tareas comunitarias que permitan el
desarrollo de capacidades y destrezas, fortaleciendo la responsabilidad social y las
prcticas solidarias.
Generar espacios de protagonismo juvenil que tengan por finalidad la

reconstruccin del concepto de ciudadana activa, difundiendo valores de solidaridad,
equidad, compromiso, justicia, responsabilidad, tica e identidad nacional.
Proteccin y Promocin de los Adultos Mayores:
Constituir al adulto mayor como sujeto de las polticas pblicas, mediante

acciones que atiendan sus necesidades desde un enfoque integral, incorporando a sus
ncleos familiares, sus organizaciones y comunidades.
Construir una red de proteccin y promocin social, integrando organismos

pblicos y de la comunidad, con la participacin de los adultos mayores en la expresin
de sus necesidades y aspiraciones ms sentidas, a partir de una visin inclusiva en el
mbito familiar y comunitario.
Ingresos Familiares:
-
Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales
Difundir, fomentar y promocionar el programa de pensiones asistenciales, con el

fin de que la ciudadana pueda conocer y ejercer su derecho.
Fortalecer la red social de promocin y asesoramiento en materia de pensiones

con los diferentes programas del Ministerio, organismos nacionales, provinciales y
municipales y organizaciones de la sociedad civil.
-
Programa Familias por la Inclusin Social
Consolidar y ampliar el proceso de migracin de beneficiarios del Programa

Jefes y Jefas de Hogar del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS)
al Programa Familias por la Inclusin Social del Ministerio de Desarrollo Social (MDS).
Avanzar en forma conjunta entre el MDS y el MTEySS en la aplicacin de la

poltica nacional de reformulacin de los programas de ingresos sociales expresada en
el Decreto 1506/04.
176

Ampliar la cobertura territorial del Programa Familias por la Inclusin Social y
avanzar en la promocin de la proteccin e integracin social de las familias en
situacin de vulnerabilidad y/o riesgo social, desde la salud, la educacin y el desarrollo
de capacidades.
Asistencia, Proteccin y Promocin Integral a la Familia:
Coordinar y evaluar las acciones tendientes a asistir y contener situaciones

emergentes que afectan a grupos de personas con riesgo crtico.
Desarrollar acciones destinadas a difundir informacin sobre polticas del Estado

vinculadas a problemticas de salud, medio ambiente, trabajo, educacin, gnero,
niez, adolescencia y familia.
Realizar jornadas comunitarias en los barrios, con el objeto de fortalecer vnculos

solidarios a travs del trabajo asociado como integrador social.
Equipar las viviendas construidas por las cooperativas de trabajo enmarcadas en

el Plan Nacional Techo y Trabajo, dependiente del Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios. Contribuyendo al desarrollo de la vivienda con la entrega
de materiales y recursos.
Ejecutar polticas y acciones directas destinadas a asistir a la poblacin afectada

por estados de necesidad manifiestos, a travs del otorgamiento de subsidios y apoyo
tcnico a Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales, apuntando
directamente a su desarrollo, mediante el mejoramiento del hbitat y el equipamiento
comunitario.
Brindar asistencia integral e inmediata a personas que se encuentran

atravesando situaciones de emergencia derivadas de fenmenos climticos o por
causas de deterioro psicofsico y social, con dificultades para afrontar el gasto que
demanda el tratamiento de una patologa psicofsica.
Minimizar la ocurrencia de ejecuciones hipotecarias, y consecuente prdida y

desapoderamiento de vivienda nica y familiar, de deudores que incurrieron en mora en
el cumplimiento de sus obligaciones durante y/o como consecuencia del perodo de
crisis econmica que atraves el pas hasta principios de la presente dcada, y que se
encuentren en una situacin socio-econmica de extrema vulnerabilidad.
Aplicar similar lnea de accin en los casos en que las obligaciones incumplidas
no tengan origen en crditos hipotecarios, pero comprometan patrimonialmente la
vivienda nica y familiar (deudas de expensas, comerciales, prendarias, bancarias,
etc.).
Asegurar la digna reubicacin de grupos familiares socio-econmicamente

vulnerables, a le hubieran subastado la vivienda nica y familiar, y sea inminente el
desapoderamiento de la propiedad.
Apoyar y contribuir al fortalecimiento del Sistema de Refinanciacin Hipotecaria

(SRH) instituido por Ley N 25.798.
177

Apoyo a los Pueblos Originarios:
Promover la participacin y el protagonismo de las comunidades indgenas en la

definicin de las polticas y en la gestin de los temas que las involucren, garantizando
la relacin con el Estado.
Profundizar los mecanismos disponibles para asegurar el derecho de las

comunidades indgenas a la posesin y propiedad de las tierras que tradicionalmente
ocupan, y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano,
evitando el proceso de migracin cultural.
Asegurar la implementacin de una educacin intercultural bilinge,

revalorizando y potenciando la cultura, las lenguas maternas y la cosmovisin de las
comunidades, promoviendo su incorporacin en los contenidos curriculares de la
educacin formal e implementando proyectos innovadores en educacin intercultural
bilinge.
Potenciar los recursos humanos, tcnicos y financieros existentes, articulando

acciones con los diferentes organismos y organizaciones que trabajan en las reas
indgenas.
Promover la inscripcin de las Comunidades Indgenas, asistirlas para que

realicen las tramitaciones y acrediten las circunstancias que esa inscripcin requiera, y
celebrar convenios con las provincias con el objeto de acordar criterios para dichas
inscripciones.
Apoyar acciones tendientes a la revalorizacin y el rescate de las culturas

originarias, a travs del fortalecimiento de las actividades culturales, de la difusin y
comercializacin de sus artesanas y del rescate de sus lenguas.
Promocin del Desarrollo Local y la Economa Social
Apoyar la generacin de trabajo y produccin, propiciando el desarrollo de

proyectos y estrategias de articulacin y encadenamiento productivos, que promuevan
una integracin entre los proyectos y consoliden su escala de produccin, permitiendo
as mejorar las condiciones de sustentabilidad de los emprendimientos y los procesos
de reinversin en la economa social.
Fortalecer a los actores locales comprometidos con la economa social y

promover la articulacin pblico - privado en el armado de empresas sociales,
elaborando mecanismos que habiliten un acercamiento preferencial de la oferta de la
produccin de las empresas sociales a la demanda del Estado, en sus distintos niveles
jurisdiccionales, lo que incluye asistencia tcnica y financiera a dichas empresas para
que se constituyan en proveedoras del Estado.
Fortalecer y generar procesos de organizacin comunitaria, basados en la

autogestin de microcrditos, mediante una combinacin financiera de subsidio y
crdito, pequeos prstamos y garanta solidaria. Capacitar a organizaciones de la
sociedad civil vinculadas a la promocin de iniciativas socio-productivas de los sectores
poblacionales en condiciones de pobreza.
Desarrollar y perfeccionar los sistemas de financiamiento a microempresas a

partir de metodologas de capacitacin y asistencia tcnica ajustadas a las necesidades
locales, sociales, institucionales y productivas de las instituciones de microcrdito.
178
Generar mecanismos adecuados para facilitar el compre social y el compre

estatal.
Crear condiciones para que el mercado tome parte en la gestin econmica del
emprendimiento asociativo.
Fomentar el desarrollo, la educacin y la promocin de la actividad cooperativa y

mutual, con sentido federalista de participacin, y apoyar en forma directa los proyectos
de la economa solidaria.
Ampliar el alcance del Monotributo Social y su afirmacin como instrumento de

proteccin e inclusin social y laboral, de carcter transversal, en la aplicacin de los
programas nacionales, as como alcanzar la consolidacin institucional y el crecimiento
del Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social.
Desarrollar las capacidades socio-productivas de los jvenes, apuntando a su

insercin laboral a travs de la capacitacin en oficios y la generacin de
emprendimientos productivos.
Promover acciones que mejoren las condiciones socio-econmicas de las

comunidades indgenas, evitando el proceso de migracin actual y asegurando su
derecho a la posesin y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan,
potenciando los recursos humanos, tcnicos y financieros existentes.
Garantizar y Promover el Derecho a la Seguridad Alimentaria y a la Educacin
Nutricional
Brindar una respuesta de calidad al derecho de la seguridad alimentaria ms all

de la emergencia, tendiendo a elevar la calidad de vida de toda la poblacin con el
mejoramiento de la salud y la nutricin en el mediano y largo plazo.
Transferir recursos monetarios a las provincias, los municipios, organismos

gubernamentales y no gubernamentales para mejorar la provisin de alimentos para las
familias que no logran autoabastecerse.
Posibilitar el acceso a la seguridad alimentaria de las familias que viven en

situacin socialmente desfavorable y de vulnerabilidad nutricional, nios menores de
catorce aos, discapacitados y adultos mayores que se encuentren en situacin de
riesgo social. Procurar el acceso a la alimentacin adecuada, suficiente y acorde a las
particularidades y costumbres de cada regin del pas.
Recuperar la comensalidad familiar, reuniendo y comprometiendo al ncleo

familiar en sus vnculos sociales en torno a la nutricin y la salud.
Fortalecer las prestaciones alimentarias a travs de tickets, vales o tarjetas para

la compra de alimentos, a fin de que las personas y sus familias puedan recuperar la
capacidad de elegir alimentos de acuerdo a sus necesidades y posibilidades,
afianzando el objetivo de posibilitar el comer en familia.
Apoyar la produccin de alimentos seguros y diversos en pequea y mediana

escala, y fortalecer a la escuela como promotora de crecimiento y desarrollo.
Fomentar y propiciar el autoabastecimiento y la produccin familiar de alimentos.
Informar y educar para alcanzar niveles de calidad en nutricin, en la poblacin

en general, capacitando y brindando informacin comprensible para que las personas
179

puedan seleccionar los alimentos necesarios para su desarrollo en condiciones ptimas
de salud y bienestar.
Fortalecer las prcticas de crianza, promoviendo actividades de educacin,

lectura y juegos que favorezcan los espacios de contencin y proteccin, brindando un
estmulo acorde con las necesidades de crecimiento de los nios menores de 5 aos.
Participacin Comunitaria, Organizacin y Capacitacin Popular
Propiciar la creacin de canales de enlace entre el Estado y las entidades del

tercer sector, la generacin de redes sociales, espacios interinstitucionales y la
coordinacin con otras jurisdicciones del Estado, sobre los principios de compromiso y
equidad social, contribuyendo de esta manera a promover el protagonismo y la
participacin ciudadana.
Promover y fortalecer la participacin y organizacin popular, mediante la

herramienta de la capacitacin, basada en la lgica democrtica de la educacin
popular, desde la perspectiva de los derechos sociales y la construccin de ciudadana
plena.
Desarrollar las capacidades y saberes populares, propiciando espacios de

construccin colectiva del conocimiento a nivel territorial, impulsando la identidad
comunitaria.
Respaldar y fortalecer procesos de capacitacin y asistencia tcnica tendientes a

promover la organizacin e integracin social en orden a lograr una plena ciudadana y
estimular la generacin, representatividad, autosostenimiento y participacin de los
actores sociales.
Disear mecanismos para potenciar aptitudes y saberes populares que

contribuyan al desarrollo del capital humano, cultural y social, acompaando los
procesos de implementacin de experiencias autogestionarias.
Brindar apoyo integral a las pequeas comunidades del interior del pas que han
quedado aisladas del desarrollo y del ejercicio de sus derechos, fortaleciendo los
procesos de desarrollo estratgico local y regional, a partir de la coordinacin
multisectorial en el territorio.
Trabajar territorialmente en forma articulada e integral, aplicando diseos de

transferencia de conocimiento y de recuperacin de saberes que permitan la mejora de
las relaciones entre las prcticas de oficio y las experiencias laborales de las
organizaciones.
Fortalecer las redes sociales a travs de prcticas de comunicacin comunitaria

que generen la inclusin social, recuperen la identidad y la memoria, y promuevan la
participacin ciudadana y el desarrollo cultural.
Promover estrategias y acciones de alfabetizacin en salud comunitaria que

generen y potencien la organizacin, la participacin popular y la construccin colectiva
de conocimientos, constituyendo sujetos activos que procuren incidir positivamente en
los factores determinantes de la salud, desde una visin integral e interinstitucional.
Generar el compromiso social de los estudiantes de escuelas secundarias,

terciarias y las universidades, promoviendo la realizacin de experiencias comunitarias,
que incorporen la educacin popular y el contexto sociohistrico de la prctica social.
180
Favorecer el acceso de la poblacin a los programas y planes sociales en el

marco de los procesos de reconstruccin de condiciones de justicia social.
MERCOSUR Social
Concretar la articulacin y cooperacin entre las distintas reas sociales del

MERCOSUR, con el fin de de abordar las temticas comunes en el marco de una
perspectiva integral de la problemtica social.
Comunicacin Social
Reelaborar la comunicacin como una construccin vinculada a las necesidades

y caractersticas propias de nuestra realidad, trabajando sobre la idea de la
comunicacin como proceso y rescatando el espacio de los valores y la cultura, sus
diversidades y riquezas.
Concebir propuestas de comunicacin que involucren la devolucin diagnstica

como proceso de aprendizaje sobre la propia prctica.
Desarrollar actividades de fuerte impacto social en forma conjunta con

organizaciones de la sociedad civil como mecanismo concientizador de la problemtica
social y de la solidaridad.
La Gestin Social Integral en el Territorio
Fortalecer la Red Federal de Polticas Sociales a nivel local y garantizar el

efectivo acceso a planes sociales de las poblaciones en situacin de mayor
vulnerabilidad, la deteccin rpida de nuevas problemticas sociales y la bsqueda
compartida de alternativas de solucin, con base en la optimizacin de los recursos
existentes, proyectando el desarrollo humano y social en su mxima expresin.
Crear espacios pblicos de integracin comunitaria en el territorio, como

expresin emblemtica de la poltica social integral, abarcando la atencin primaria en
salud y el desarrollo social, destinados a crear condiciones de inclusin social a travs
del ejercicio activo del protagonismo comunitario en la administracin de recursos
patrimoniales.
Capacitar y asistir, de acuerdo a las demandas de todo el pas, e incentivar la

participacin de los destinatarios de los proyectos en sus procesos de diagnstico,
formulacin, ejecucin y seguimiento.
Impulsar alternativas de diseo y evaluacin de programas sociales que

involucren a diversos actores sociales y en especial a los sujetos destinatarios de sus
acciones, valorando la construccin social del conocimiento.
Crear espacios de reflexin en torno a la historia, la memoria colectiva y la

identidad.
Los tres Planes Nacionales que comenzaron a implementarse a partir del 2003,
representan oportunidades destinadas a concretar los principios rectores de la Poltica
181

Social. Son criterios que impregnan, de modo permanente, el diseo e implementacin
de todo el mbito de Poltica Pblica, por ende social, que desarrolla el ejecutivo
nacional desde el primer da de gobierno.
En relacin con lo explicado anteriormente, la asistencia social ha recibido el apoyo
necesario para afrontar la crtica realidad social, adems de contribuir progresivamente
al fortalecimiento de un sistema de proteccin social.
Consideramos que estamos en el camino de aportar a la constitucin de sujetos
autnomos y hacedores de la propia realidad, recuperando nuestra historia e identidad
nacional e instituyendo nuevas prcticas colectivas solidarias.
La Familia: El Primer mbito Social Para la Integracin Humana y Comunitaria
El Plan Nacional Familias est dirigido a fortalecer al ncleo familiar en su potencialidad
como generador de valores, preservando la identidad cultural y la proteccin de
derechos, mediante acciones de prevencin, asistencia, acompaamiento y promocin
que favorecen el desempeo de su funcin social.
Para ello, organiza sus acciones a travs de diferentes lneas de trabajo: Asistencia,
Contencin y Promocin de Nios, Adolescentes y Mayores; Asistencia y Proteccin
Integral de la Familia; Ingresos Familiares; Fortalecimiento Socio Institucional; y
Prevencin y Promocin Socio Familiar.
Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud:
Implementacin de la nueva Ley de Proteccin Integral de los Nios, Nias

y Adolescentes (Ley 26.061) que consagra de manera explcita la obligatoriedad de la
aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio, delimita las obligaciones y
responsabilidades del Estado, la familia y la comunidad en la materia, creando nuevos
rganos administrativos de proteccin de derechos a nivel nacional y provincial,
definiendo modalidades de intervencin estatal frente a la amenaza o vulneracin de los
derechos de nios, nias y adolescentes.
Constitucin del Consejo Federal de Niez, Adolescencia y Familia.

Declaracin de los 24 Gobiernos de las Provincias y de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires en la que se comprometen a profundizar el proceso de transformacin
institucional y las adecuaciones normativas de manera que, a nivel nacional, provincial
y municipal, nuestras instituciones y marcos jurdicos y las prcticas para con los nios,
nias y adolescentes que requieren proteccin especial del Estado, sean armnicos y
respetuosos de los derechos, principios y garantas consagrados en la Convencin de
los Derechos del Nio. Reconocimiento de la Secretara Nacional de Niez,
Adolescencia y Familia como rgano rector de polticas pblicas en materia de infancia
y adolescencia.
Asistencia a Gobiernos Provinciales para la adecuacin normativa y

rediseo de dispositivos concordantes con la Ley de Proteccin Integral de los
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
Jornadas de difusin de la Ley de Proteccin Integral de los Derechos de

Nios, Nias y Adolescentes, los Decretos reglamentarios (415/2006 y 416/2006) y
nuevas Polticas de Niez, Adolescencia y Familia en 17 Provincias y en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
182
Realizacin de acuerdos entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin

y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, orientados a garantizar la
transferencia de los servicios de asistencia directa y la competencia para la
determinacin de medidas tutelares.
Crecimiento de la cantidad de adolescentes beneficiados por el Programa

Adolescencia e Integracin Social, llegando a un nmero de ms de 14.342 jvenes
en 24 provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Desarrollo del las Primeras Jornadas Nacionales sobre Nios Privados de

Cuidados Parentales, con amplia participacin de funcionarios y tcnicos de las
reas de infancia de todo el pas.
En el marco del Programa Centros Comunitarios, ampliacin de los

convenios con provincias, municipios y organizaciones de la sociedad civil, a 284.
Mantenimiento de una baja tasa de jvenes en situacin de privacin de su

libertad.
Acuerdo de cooperacin entre la Repblica Argentina, la Repblica

Federativa del Brasil y la Repblica del Paraguay, a fin de articular acciones en la
triple frontera contra la trata y la explotacin sexual comercial infantil.
Capacitacin de 1.908 personas en distintos puntos del pas, en las

siguientes temticas: organizacin y participacin comunitaria; liderazgo comunitario;
fortalecimiento de consultorios jurdicos vecinales; mejoramiento del hbitat; defensa de
los derechos de la mujer; educadoras comunitarias para atencin de nios y familias en
situacin de riesgo social; agentes para radios comunitarias; construccin de redes
ciudadanas; democracia y participacin popular; con una inversin total de 932.571
pesos.
Capacitacin de 532.029 jvenes, con una inversin de 1.347.231 pesos, en

las siguientes actividades:
502.415 jvenes participaron en 109 Eventos Juveniles, en los cuales se
desarrollaron actividades con jvenes rurales, jvenes privados de la libertad,
jvenes emprendedores, jvenes con capacidades diferentes y jvenes de pueblos
originarios, abordando diferentes ejes temticos, a saber: medio ambiente, derechos
humanos, deportes, salud, cultura, prevencin, educacin, voluntariado, gnero,
turismo, desarrollo local, medio ambiente, nuevas tecnologas, emprendimientos
juveniles, entre otros.
17.436 jvenes participaron de las jornadas juveniles solidarias donde se
realizaron actividades sociales, culturales, educativas, de conservacin y
saneamiento ambiental y deportivo, mejorando la calidad de vida de 52.000
personas.
Presentacin del proyecto de ley que declara al da 16 de Septiembre como
Da Nacional de la Juventud. Este proyecto cuenta con media sancin del Senado
de la Nacin, y tiene por objeto -tomando una fecha con peso sociocultural propio de
nuestra historia como pas- establecer un espacio de memoria,para que los jvenes,
sujetos de deberes y derechos, puedan reflexionar, reconocerse en su pasado y
proyectarse hacia su futuro.
183

1.441 jvenes participaron en 33 capacitaciones sobre Derechos y
Obligaciones de los Jvenes, a fin de difundir los principales derechos y
obligaciones de inters para los jvenes y su forma de ejercerlos.
774 jvenes fueron capacitados en 21 encuentros de Lderes Comunitarios
Juveniles, con el objetivo de generar una mirada estratgica que permita a los
jvenes analizar los recursos existentes en su comunidad, facilitando el proceso de
articulacin para satisfacer sus necesidades.
173 jvenes participaron en encuentros de capacitacin cuya temtica era
"Herramientas de Gestin para el Desarrollo de ONGs", a fin de incrementar los
conocimientos de los jvenes, favoreciendo de esta manera el desarrollo de sus
capacidades y habilidades para el trabajo en sus organizaciones y en la comunidad.
Participacin de 28.000 jvenes de todas las provincias del pas en

Prevencin de VIH/SIDA y Promocin de la Salud Sexual, con objeto de fortalecer
las capacidades institucionales para la implementacin de una poltica pblica,
participativa, integral y diversificada para la prevencin del VIH/SIDA y la promocin de
la salud sexual entre jvenes.
Inversin social de 2.077.481 pesos en 56 proyectos comunitarios

presentados por organismos gubernamentales y organizaciones no
gubernamentales de todas las provincias argentinas, los que fueron evaluados y
financiados, impactando en la calidad de vida de 42.338 jvenes destinatarios.
2.077 Organizaciones Juveniles inscriptas en el Registro Nacional de

Organizaciones No Gubernamentales Juveniles, que contiene la informacin de las
instituciones que trabajan con jvenes a lo largo de todo el territorio argentino, con las
cuales se mantiene contacto en forma permanente.
23 reas provinciales de juventud, 2 reas locales de juventud (en las

localidad de Lomas de Zamora, provincia de Buenos Aires, y Nueva Esperanza,
Santiago del Estero) y ms de 200 dependencias locales que trabajan de manera
directa en la temtica fueron fortalecidos institucionalmente mediante asistencia tcnica,
orientacin y subsidios especficos, orientados a mejorar los medios de implementacin
de las polticas juveniles a nivel local.
Proteccin y Promocin de los Adultos Mayores:
Conformacin de 15 Consejos Provinciales de Adultos Mayores en los que

participan ms de 1.000 representantes de adultos mayores del pas y trabajan
organismos pblicos y organizaciones de mayores en la formulacin y monitoreo de las
polticas.
Convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Trabajo,

Empleo y Seguridad Social, y el Instituto Nacional de Seguridad Social para
Jubilados y Pensionados (INSSJyP) a fin de capacitar en el marco del Programa
Nacional de Cuidados Domiciliarios, a beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar
Desocupados para su insercin sociolaboral.
Incremento de beneficiarios de pensiones a la vejez. Actualmente, 87.884

personas reciben este beneficio; 22.427 pensiones fueron otorgadas en el presente
ejercicio, constituyendo un incremento de un 38% respecto del 2005. La inversin social
ascendi a 350.851.994 pesos.
184
Asistencia de 469 personas en institutos; 2.080 beneficiarios de planes

sociales y 300 tcnicos y cuidadores domiciliarios egresados capacitados en
cuidados domiciliarios; 1.010 personas han sido capacitadas en oficios; 3.738 adultos
mayores, enfermos y discapacitados, fueron atendidos en sus domicilios.
465 responsables y directivos de centros de da y residencias de adultos

mayores recibieron asistencia tcnica y capacitacin.
1.800 tcnicos de provincias, municipios, residencias y centros de da, y

representantes de organizaciones de adultos mayores participaron en cursos referidos
a la prevencin del abuso y la violencia hacia los adultos mayores.
Participacin de 2.100 adultos mayores en diversos cursos.
Inversin de 4.491.124 pesos para la atencin de adultos mayores.
Ingresos Familiares:
En el marco de una poltica social integral de promocin de oportunidades para crear
activos patrimoniales, familiares y comunitarios, este Ministerio asumi el compromiso
de otorgar la mayor cantidad de pensiones asistenciales, utilizando para ello estrictos
criterios de equidad y transparencia para lograr una eficaz y eficiente llegada a los
sectores ms vulnerables de la sociedad. Se continu trabajando en la difusin de la
apertura del programa de pensiones no contributivas, y en la simplificacin de los
trmites que involucran la gestin de la pensin asistencial para lograr la agilizacin en
la aprobacin del beneficio y el efectivo cobro del mismo.
En ese sentido, se logr:
Cumplimiento de las metas proyectadas para las pensiones asistenciales

(vejez, invalidez y madres de 7 ms hijos) en un 100,5%; mientras el cumplimiento
de la meta prevista para la totalidad de las pensiones no contributivas fue, en el
presente ejercicio, del 100,2%.
102.725 nuevos pensionados, de acuerdo al siguiente detalle: 22.427 personas

con pensiones a la Vejez, lo que implic un incremento del 38% respecto de 2005;
46.839 destinatarios con pensiones por Invalidez, lo que significa un aumento del 107%
en relacin con el ao anterior; 29.406 madres con siete o ms hijos recibiendo nuevas
pensiones, es decir un incremento del 161% respecto de 2005; lo que hace un total de
98.672 nuevas pensiones asistenciales, casi un 100% ms que en 2005.
Apertura de 7 Centros de Atencin Personalizada en las localidades de Tres

de Febrero, Ezeiza, Ituzaing, Florencio Varela, San Martn y Quilmes, en la Provincia
de Buenos Aires, y en la localidad de Goya, Provincia de Corrientes.
Realizacin de 443 operativos

asesoramiento e inicio de pensiones.
de
campo:
tareas
de
capacitacin,
Por otra parte, cabe sealar que mientras en el ao 2003 fueron otorgados el
54% de las pensiones solicitadas, el porcentaje aument al 78% en el 2006.
Aumento promedio en el monto de las pensiones del 20% respecto de sus

valores de 2005.
Crecimiento del 54% del padrn de beneficiarios del Programa Familias por
la Inclusin Social. De 240.000 familias beneficiarias y 661.347 menores asistidos en
185

diciembre de 2005, el programa llega a 375.000 familias y 1.035.475 menores asistidos
en diciembre de 2006. Se ha producido un incremento del 120% en la cobertura
territorial. A fines del 2005, el Programa Familias se ejecutaba en 117 municipios; en la
actualidad, en 258 localidades en 19 provincias. Este avance se manifiesta en las
siguientes provincias del pas: Buenos Aires 111.436 beneficiarios; Crdoba 33.878;
Mendoza 41.284; Santa Fe 33.653, as como en la regin del NEA con un crecimiento
del 65% y en la regin del NOA con 136% de aumento en la cobertura.
Avance del Programa Familias por la Inclusin Social en el proceso de

traspaso de beneficiarios del Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, de 9.800
beneficiarios traspasados, 5 provincias y 45 municipios en diciembre de 2005 a 14
provincias y 258 municipios, llegando al 15 de diciembre de 2006 a 149.352 ncleos
familiares traspasados.
Inicio de la incorporacin de Programa por la Inclusin Social a la Red

Federal de Polticas Sociales, articulando su presencia territorial con los Centros de
Referencia y los Centros Integradores Comunitarios (CIC). Actualmente, el Programa
esta funcionando en 10 CIC en 3 provincias para atencin de beneficiarios y realiza
talleres informativos para el traspaso de beneficiarios en 47 CIC de 8 provincias.
Continuidad en la reformulacin conjunta de los programas de ingresos

sociales a partir de la determinacin de dos grupos de beneficiarios. Ellos se vinculan
al Seguro de Capacitacin y Empleo (MTEySS), dirigido al sector de mayor
empleabilidad, y al Programa Familias por la Inclusin Social, para el segmento de
mayor vulnerabilidad, como instrumentos de salida del programa Jefes de Hogar.
Elaboracin de una propuesta de conformacin de una Comisin

Interministerial de carcter permanente en el mbito del Consejo Nacional de
Coordinacin de Polticas Sociales para el seguimiento de los programas de
identificacin y diseo de nuevas polticas diferenciadas.
Incremento de la asistencia escolar y el cuidado de la salud a travs del

esquema de vacunacin al da de los nios de hogares beneficiarios. La tasa de
escolarizacin pas de 85,2% en marzo de 2006 a 88,6 % en diciembre del mismo ao;
y la tasa de vacunacin pas de 90,7 % a 97,4 % para los mismos meses.
Inversin de 2.658.892.588 de pesos en programas de ingreso en 2006, lo

que significa un aumento del 56% respecto de 2005.
Asistencia, Proteccin y Promocin Integral a la Familia:
El Ministerio interviene en situaciones complejas, de alta sensibilidad social y/o
repercusin pblica, cuya gravedad amerita una atencin urgente. De la misma forma
se brinda orientacin, contencin y asistencia a personas en situacin de alta
vulnerabilidad social que se presenten en la sede del Ministerio, articulando acciones
con organismos pblicos y privados.
Equipamiento de 379 viviendas construidas por las cooperativas de trabajo

enmarcadas en el Plan Nacional Techo y Trabajo, dependiente del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Asimismo, fueron llevados a cabo
trabajos comunitarios de infraestructura barrial, construccin de entubado para drenaje
pluvial en la localidad de San Miguel (provincia de Buenos Aires), y asistencia a las
familias que sufrieron el incendio de sus viviendas en la localidad de Dock Sud,
186

Avellaneda (provincia de Buenos Aires) mediante la entrega de materiales,
equipamiento, o la reconstruccin de la vivienda.
33.713 personas recibieron 369.369 prestaciones en ayuda mdica (compra

de medicamentos, pagos de tratamientos mdicos e internaciones, tratamientos
quirrgicos, trasplantes, medicamentos, alojamiento y comida).
Atencin de 78 emergencias climticas, asistindose a 49.585 personas que

recibieron 259.444 prestaciones por un monto total de 7.013.797 pesos. Tambin han
sido asistidas 429 personas que presentaban situaciones de complejidad psicosocial.
23.983 entrevistas llevadas a cabo en la sede central del Ministerio; 1.500

solicitudes fueron derivadas, articulndose su atencin con diferentes organismos
pblicos y privados. Han sido atendidos 38.382 llamados telefnicos, por orientacin,
derivacin y/o contencin psicolgica.
167.348 personas recibieron 1.351.029 prestaciones en diversos bienes, por

un monto total de 25.145.062 pesos.
Realizacin de 52 jornadas solidarias, en las que se trabaj sobre temticas

de salud y medio ambiente, y se realizaron actividades recreativas y de mejoramiento
del hbitat, por un monto total de 542.897 pesos.
Subsidio a 428 proyectos orientados al mejoramiento del hbitat y el

equipamiento comunitario, por un total de 16.418.941 pesos.
Designacin de un representante de este Ministerio en el Comit Directivo

del Fondo Fiduciario para la Refinanciacin Hipotecaria, en la rbita del Ministerio
de Economa y Produccin, el que entr en funciones en abril de 2006. Por medio de
dicho Comit fue estructurado un centro de atencin gratuito a deudores hipotecarios lnea 0800-, a travs del cual se registra la problemtica de cada deudor. Adems,
fueron establecidos canales de comunicacin con entidades financieras y asociaciones
de deudores, en la medida que contribuyan a resolver integralmente las solicitudes de
asistencia presentadas ante este Ministerio.
Resolucin de 58 solicitudes de plazos adicionales al perodo de gracia de

las refinanciaciones hipotecarias efectuadas en el marco de la Ley N 25.798. 47
solicitudes han sido resueltas favorablemente, habindose otorgado un plazo adicional
hasta el 30/06/2006, lo que constituye un alivio financiero para los grupos familiares
beneficiados.
En el caso de deudores que cumplan con los requisitos de admisibilidad de la Ley N
25.798, se solicit a sus acreedores que procedan al ingreso de los mutuos de origen al
SRH, administrado por el Banco de la Nacin Argentina. En mltiples casos las
entidades financieras ofrecieron a los deudores condiciones de refinanciacin similares
a las del citado Sistema, cumplindose de tal forma el objetivo de evitar la ejecucin de
la vivienda nica y familiar.
Resolucin de situaciones de deudores que, si bien acusaban poder hacer frente al
pago de una cuota mensual, sus acreedores no accedan originariamente a ninguna
clase de refinanciacin.
41 familias en situacin socio-econmica crtica recibieron subsidios para

evitar la ejecucin de su vivienda nica y familiar, en virtud de la negativa de sus
acreedores a otorgar alguna clase de refinanciacin o solucin al alcance del deudor. El
total de subsidios otorgados durante el presente ao ascendi a 825.000 pesos, los que
187

adicionados a aportes efectuados por los grupos familiares del orden de 134.000 pesos,
permitieron la cancelacin de deudas por un total aproximado de 959.000 pesos.
Las deudas reclamadas para esos grupos familiares ascenda a aproximadamente
1.720.000 pesos, por lo que se obtuvieron en promedio quitas cercanas al 45% de los
montos adeudados.
Sobre la base de un promedio de 4,5 integrantes por grupo familiar, se concluye que
durante el presente ao se evit que aproximadamente 185 personas se encuentren en
situacin de calle, en algunos casos con discapacidades o problemticas severas de
salud, incluyendo menores y adultos mayores.
Apoyo a los Pueblos Originarios:
Suspensin, por el trmino de cuatro aos, de la ejecucin de sentencias

de casos procesales o administrativos cuyo objeto fuese el desalojo o
desocupacin de dichas tierras, estableciendo el imperativo de realizar un
relevamiento tcnico, jurdico catastral de las tierras que ocupan las comunidades
indgenas; a travs de la accin del Consejo de Participacin Indgena en la sancin de
la Ley N 26.160.
8.500.000 pesos fueron destinados a apoyar proyectos para comunidades

indgenas relacionados con el desarrollo productivo local, la produccin de alimentos
tradicionales, el aseguramiento de la posesin de las tierras, la atencin primaria de la
salud, el fortalecimiento cultural y otros.
Implementacin de Programas de Regularizacin dominial de tierras, con el

objeto de instrumentar el reconocimiento de la propiedad comunitaria de las
comunidades indgenas.
11.000 becas interculturales para alumnos de nivel medio.
375 Tutores Interculturales y Alfabetizadores elegidos por las propias

comunidades.
50 talleres de capacitacin a tutores interculturales, representantes del

Consejo de Participacin Indgena.
Talleres regionales de capacitacin a tutores interculturales y

representantes del Consejo de Participacin Indgena para el fortalecimiento del
desarrollo de las comunidades indgenas en articulacin con el rea Pensiones del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, y provinciales, y con el ANSES.
Seis Comunidades Indgenas se inscribieron en el Registro Nacional de

Comunidades Indgenas (ReNaCI).
Promocin del Desarrollo Local y la Economa Social
A travs del Plan Nacional de Desarrollo Local y Economa Social Manos a la Obra se
procur fortalecer estrategias de desarrollo local y regional mediante el apoyo a la
formulacin de Proyectos Integrales, la promocin de mejoras en la productividad y
competitividad de los emprendimientos productivos, su comercializacin y vinculacin
con la economa formal. Nuevas lneas de accin se crearon para dar mayor impulso al
188

protagonismo social y a la identidad territorial hacia la inclusin por el trabajo y la
economa solidaria.
145.069.163 pesos destinados a la realizacin de 34.950 emprendimientos

productivos -lo que representa un incremento del 33% en los montos invertidos
respecto de 2005-, alcanzando a 109.501 emprendedores, un 36% ms que el ao
anterior.
Desarrollo e implementacin de la Ley Nacional 26.117 de Promocin del

Microcrdito. Desde el inicio de su implementacin se concret el financiamiento a 19
Organizaciones de Microcrditos por una suma de 4.000.000 de pesos.
Fortalecimiento de estrategias de comercializacin de las organizaciones y

emprendimientos financiados en el marco del Plan Manos a la Obra.
Profundizacin de la descentralizacin, fortaleciendo a Unidades de

Evaluacin Provincial, Regional y Municipal en la estrategia de implementacin de
Proyectos Integrales.
Creacin del Registro Nacional de Acreditacin de Organizaciones

Administradoras, como medio de acreditacin y promocin de las Organizaciones
Gubernamentales y No Gubernamentales que implementen polticas sociales
integrales.
2.202.920 pesos transferidos a 161 organizaciones en proyectos de

fortalecimiento institucional para el desarrollo socio-productivo.
400 organizaciones regionales y locales, correspondientes a 16 provincias,

han recibido apoyo econmico para el establecimiento o continuacin de fondos de
microcrdito. A su vez, fueron fortalecidas en el desarrollo de estrategias de promocin
comunitaria, socio-poltica y economa social.
208.300 guardapolvos confeccionados por cooperativas y talleres, todos

efectores sociales de Desarrollo Local y Economa Social, por un total de 977.653
pesos. Estas empresas sociales recibieron de parte de este Ministerio los cortes de
telas para su produccin. El Ministerio -pasado el control de calidad realizado por el
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial- compr esos guardapolvos para ser
donados.
Creacin de un centro integral para el desarrollo de la Economa Social en

Caleta Olivia, provincia de Santa Cruz, integrado por tres cooperativas: produccin
textil, carpintera metlica y produccin hortcola.
Organizacin de un centro integral, compuesto por una empresa social de

confeccin textil y otra de carpintera que proveern a los programas sociales del
gobierno de la provincia de Tucumn.
Desarrollo de tres empresas: textil, adoquinera y bloquera que proveern a

cooperativas de construccin para la realizacin de obras de desarrollo urbano en la
localidad de Alto Comedero, provincia de Jujuy.
Apoyo a la produccin de una empresa textil en Santa Luca, Provincia de

San Juan.
Elaboracin de un referencial normativo que certifique la gestin integral del

proceso y productos de los emprendimientos-convenio MDS-IRAM.
189
3.200 personas beneficiarias directas y 235.920 indirectas, a travs del

apoyo a 49 eventos y ferias comerciales, convocados por organizaciones de la
sociedad civil, en el marco de las cuales fueron llevadas a cabo capacitaciones en
temas de comercializacin y fue distribuido material de difusin institucional para los
emprendimientos sociales.
64 proyectos fortalecidos en la gestin de planes de comercializacin.
600 nuevos
comercializacin.
emprendimientos
incorporados
al
catlogo
virtual
de
12 rondas de negocios entre emprendedores y empresas privadas.
Trabajo conjunto con 19 empresas para la Promocin de la Responsabilidad

Social Empresaria.
208 representantes de emprendimientos productivos y 372 representantes de

empresas locales participaron de los encuentros entre empresarios y
emprendedores realizados con el objetivo de promover la creacin de Consejos
Locales.
68.130 personas (microemprendedores, desocupados, jvenes) fueron

capacitadas en prcticas laborales, recursos humanos para la empleabilidad,
fortalecimiento de microemprendimientos, mutualismo, talleres de formacin laboral y
promocin comunitaria, de capacitacin en artes y oficios, con una inversin de
1.435.548 pesos.
100 promotores formados como capacitadores regionales del Banco

Popular de la Buena Fe.
1.860 asistentes a los Encuentros de Sistematizacin de las Prcticas del

Banco Popular de la Buena Fe y al 4 Encuentro Nacional de Emprendedores y
Organizaciones de Microcrditos.
2.000 personas de distintas localidades del pas participaron en los 30

encuentros de trabajo, que comprenden reuniones preparatorias y Jornadas de
Fortalecimiento de Consejos Consultivos y otros espacios asociativos.
Participacin de alrededor de 1.500 personas en encuentros provinciales y

nacionales para la creacin y el fortalecimiento de redes temticas de
organizaciones sociales de base, como parte de un proceso de acompaamiento,
asistencia tcnica y financiamiento para la puesta en prctica de espacios de
fortalecimiento organizacional desde la educacin no formal, con el objetivo de generar
e institucionalizar espacios de encuentro, intercambio de experiencias y planificacin de
actividades para el fortalecimiento en gestin de las organizaciones.
1.547 cooperativas y 220 mutuales constituidas.
250 proyectos de economa social pertenecientes a cooperativas o

mutuales recibieron apoyo econmico en forma de crdito o subsidio.
27.487.000 pesos otorgados en prstamos y subsidios a cooperativas,

mutuales, federaciones y confederaciones. Los mismos fueron otorgados a ms de
250 entidades, generando unos 3.000 puestos de trabajo y consolidando ms de
35.000 puestos existentes.
190
Creacin de 993 cooperativas de trabajo durante el ao; de las cuales, 596 se

constituyeron en el marco de los planes de Emergencia Habitacional en coordinacin
con los Ministerios de Desarrollo Social y de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios, integradas por 9.536 trabajadores cooperativistas beneficiarios de planes de
empleo. Estas cooperativas, junto a las constituidas en los tres aos anteriores,
totalizan aproximadamente 3.500 en las que participan, aproximadamente, 55.000
trabajadores beneficiarios de planes sociales.
3.700 cooperativas y 2.900 mutuales fiscalizadas.
Ms de 4.500 representantes de distintas organizaciones sociales, entidades

mutuales y cooperativas asistieron a encuentros nacionales relacionados con la
Economa Social.
24.800 monotributistas sociales incorporados al Registro Nacional de

Efectores de Desarrollo Local y Economa Social, lo que representa un aumento del
231% en la cantidad de inscripciones al monotributo social ya que en diciembre de 2005
las inscripciones llegaron a 7.500 personas.
1.106 cooperativas de trabajo monotributistas sociales, compuestas por

asociados beneficiarios de programas de ingreso social y/o desocupados, han
participado en la construccin de los Centros Integradores Comunitarios del
Ministerio de Desarrollo Social y en los Programas de Emergencia Habitacional, Agua
ms Trabajo, entre otros, del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios de la Nacin.
El Registro Nacional de Efectores pasa a tener representacin territorial en

la totalidad del pas, superando las 14 provincias del ao 2005.
Apoyo monetario del Estado al monotributista social, financiando parte del

aporte para las obras sociales.
135.846 jvenes entre 18 y 25 aos de todo el pas realizaron 3.353

proyectos productivos y comunitarios por un monto de 30.791.220 pesos, desde el
13 de Julio de 2004, hasta el 31 de diciembre de 2006, en acciones integrales
tendientes a incrementar la participacin de los jvenes en procesos donde desarrollen
competencias que permitan su insercin y permanencia en la economa formal.
1.556.760 pesos en financiamiento de proyectos productivos a organismos

gubernamentales y a organizaciones de la sociedad civil, a partir de los cuales han
sido desarrollados fondos en instancias locales, a fin de apoyar actividades que
promuevan la creacin de capital social y la formacin de alianzas entre diversos
actores, especialmente entre organizaciones comunitarias, los jvenes y la ciudadana
en general. 117 proyectos financiados a organizaciones gubernamentales y de la
sociedad civil en los que participaron 4.805 jvenes.
13.063 jvenes destinatarios de 763 proyectos, con un desembolso de

9.036.306 pesos, en fondos para la capacitacin en oficios, como instrumento
estratgico tendiente a reforzar e incrementar la calificacin para el trabajo de los
jvenes, a travs de procesos de formacin que aseguren la adquisicin y el dominio de
las competencias bsicas, profesionales y sociales.
2.700 personas de la comunidad wich participaron de 30 actividades de

capacitacin realizadas en El Sauzalito, con una inversin de 77.007 pesos. Dichas
actividades se agrupan en: Capacitacin Productiva, Capacitacin Laboral, Talleres de
191

Capacitacin Comunitaria y Seminarios Itinerantes en Fortalecimiento Organizacional,
Diseo y Formulacin de Proyectos, Microemprendimientos productivos y otros.
Apoyo econmico de 8.500.000 pesos que fueron destinados a

comunidades indgenas para la realizacin de proyectos relacionados con el
desarrollo productivo local, la produccin de alimentos tradicionales, el aseguramiento
de la posesin de las tierras, la atencin primaria de la salud, el fortalecimiento cultural
y otros.
Avances en la consolidacin de espacios interinstitucionales de gobierno:

Consolidacin del espacio interinstitucional del Registro Nacional de Efectores Sociales
con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Instituto Nacional de
Asociativismo y Economa Social, PAMI, Administracin Federal de Ingresos Pblicos,
Superintendencia de Servicios de Salud, Programa Federal de Emergencia
Habitacional, entre otros. Este mbito sirvi de base para lograr los consensos que
permitieron modificaciones de normativas de procedimiento, como tambin la
concrecin del convenio de cooperacin entre el Ministerio de Desarrollo Social, el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el PAMI, para la capacitacin en
cuidados domiciliarios, para adultos mayores, destinado a beneficiarios de programas
de ingreso social, quienes accedern al beneficio del monotributo social y a la
contratacin a travs del PAMI.
Asistencia de 236 personas al 4 Foro Federal de Investigadores y Docentes

denominado La Universidad y la Economa Social en el Desarrollo Local.
Participacin de 131 personas en la 3 Edicin del Seminario de Desarrollo

Local y Economa Social organizado en conjunto con el Ministerio de Educacin,
Ciencia y Tecnologa, y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto. Se trata de construir compromisos recprocos entorno al desarrollo sustentable
entre actores locales y regionales.
Garantizar y Promover el Derecho a la Seguridad Alimentaria y a la Educacin
Nutricional
2
El Plan de Seguridad Alimentaria se constituy en una poltica de Estado con base en la

Ley N 25.724, articulando las reas de Desarrollo Social, Salud, Educacin, gobiernos
provinciales, municipales y Organizaciones No Gubernamentales locales.
Inversin de 741.360.794 de pesos en el Plan Nacional de Seguridad

Alimentaria. Respecto del ao 2005, esta inversin signific un aumento del 13%.
Asistencia regular a 7.332.000 personas, con 876.439 mdulos alimentarios

familiares; 440.041 tickets o vales; 2.712.632 raciones individuales; 545.652 desayunos,
meriendas y copas de leche; y 72.000 kilos de leche en polvo; financiados a travs de
subsidios destinados a gobiernos provinciales, municipales y a organizaciones de la
sociedad civil.
Los datos correspondientes al Plan Nacional de Seguridad Alimentaria son provisorios, debido a que
algunos gobiernos provinciales completarn su rendicin de cuentas durante el primer trimestre del ao
2007.
192
Entre los destinatarios de las prestaciones alimentarias, se destaca que 450.000

hogares recibieron tarjetas magnticas o vales para la compra de alimentos. Estas
familias residen en el 63% del pas que han adoptado total o parcialmente dicha
modalidad de prestacin: Buenos Aires, Catamarca, Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, Crdoba, Chubut, Entre Ros, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro
Negro, San Juan, Santa Fe, Santiago del Estero y Tierra del Fuego.
Acompaamiento y capacitacin tendientes a brindar asistencia para la

atencin de grupos poblacionales focalizados: embarazadas, nios desnutridos o
con bajo peso y adultos mayores en situacin de indigencia. Para stos, la canasta de
productos tiene una composicin diferente a la que se utiliza con la poblacin general.
Participacin de 15.000 personas en 960 distintas actividades de educacin

alimentaria nutricional.
Creacin de talleres de cocina y realizacin de compras comunitarias.
Participacin de 1.100 tcnicos, profesionales y facilitadores en 8 encuentros y

50 acciones de sensibilizacin y capacitacin en las diferentes lneas de
formacin y actividades de comunicacin referidas a conocimientos nutricionales y
desarrollo infantil temprano; las mismas fueron realizadas en 24 localidades de las
provincias de Buenos Aires, Chaco, Jujuy, Misiones, Santa Fe y Tucumn.
3.400.000 personas participan en 570.000 huertas familiares, escolares y

comunitarias, asistidas tcnica y financieramente.
300.000 personas concurren a 2.000 Comedores Comunitarios, en algunos

de los que funcionan 700 Proyectos de Autoproduccin de Alimentos. Estos proyectos
integrales son administrados por 1.693 Organizaciones de la Sociedad Civil asistidas
tcnica y financieramente.
1.300.000 alumnos atendidos en 11.455 comedores escolares.
Entrega de 28.100.000 de kilos de alimentos a Organismos Gubernamentales

y Organizaciones No Gubernamentales.
Participacin, Organizacin y Capacitacin Popular
No se concibe un desarrollo econmico vaciado de protagonismo y de organizacin
popular. El mejoramiento de las condiciones econmicas y materiales constituye un
aspecto importante pero no agota las dimensiones que hacen a la construccin de una
comunidad nacional, justa y tica. Es necesario que albergue el protagonismo de sus
ciudadanos, la participacin organizada y que se asiente en el reconocimiento del saber
popular, construido en la ampliacin y democratizacin del conocimiento por todos y
para todos.
Participacin de 17.000 personas pertenecientes a 2.229 organizaciones, en

encuentros de capacitacin sobre prcticas de comunicacin, alfabetizacin en
salud, reflexin colectiva sobre el contexto socio-histrico de nuestro pas.
1.655 grupos de todas las provincias inscriptos en el Concurso Nacional de

Publicaciones Barriales Contalo Vos, constituido con el fin de promover y fortalecer
los lazos y las redes sociales a travs de prcticas de comunicacin comunitaria que
generen la inclusin social. El 66% de ellos nunca haba contado con una publicacin y
193

el 13% se compone de organizaciones o grupos que en algn momento tuvieron una
publicacin barrial.
13 encuentros regionales y/o provinciales de capacitacin, en los que se

trabaj en la construccin y socializacin de herramientas terico-prcticas de
comunicacin popular, con nfasis en los ejes: Educacin Popular, Comunicacin
Comunitaria, y Diseo y Gestin de Proyectos Sociales.
30 proyectos de las provincias de Salta, Mendoza Tucumn y Gran Buenos

Aires, sobre cultura, deporte, salud, comunicacin comunitaria, gnero, derecho y
fortalecimiento de la ciudadana y educacin, fueron presentados en la iniciativa
Vnculos, experiencias comunitarias de educacin popular", generando el
compromiso social de los estudiantes al promover la participacin en prcticas
comunitarias, incorporando la educacin popular como herramienta de anlisis y el
contexto socio-histrico de la prctica.
11 talleres organizados por el programa Haciendo Historia y desarrollados

en la Provincia de Buenos Aires: Moreno, General San Martn, Avellaneda, San Isidro,
Almirante Brown, Mar del Plata, La Plata, San Pedro, en la ciudad de Trelew (Provincia
de Chubut) y en las ciudades de Salta (provincia de Salta) y San Salvador de Jujuy
(Provincia de Jujuy). Estos se orientaron a enmarcar las acciones territoriales para la
implementacin de polticas sociales, sobre los siguientes ejes: Construccin Colectiva
de Conocimientos; Estado y Participacin Popular, y Contexto Histrico-Social,
temticas propuestas por las organizaciones sociales, relacionadas con las
necesidades concretas de la comunidad.
El Programa de Alfabetizacin en Salud Comunitaria realiz tres jornadas de

Integracin, Socializacin y Recuperacin de Prcticas Comunitarias e Institucionales,
en articulacin con el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires y efectores de
programas nacionales, provinciales y municipales, con el propsito de superar la
desarticulacin de polticas y prcticas de promocin de la salud en el territorio.
2.351 personas trabajaron en la recuperacin de saberes que permitan la

mejora de las relaciones entre las prcticas de oficio y las experiencias laborales de las
organizaciones.
Participacin de 7.955 personas en la realizacin de jornadas de capacitacin:

Fortalecimiento de los derechos y la participacin de las mujeres en articulacin
con el Programa Juana Azurduy.
Desarrollo de jornadas solidarias por parte de 11.650 personas, con la
participacin de instituciones, organizaciones sociales y la comunidad en general. En
dichas jornadas fueron llevadas a cabo actividades recreativas, de capacitacin y
mejoramiento del hbitat.
416 familias y 2.015 personas de las localidades ms pobres del pas recibieron
a travs del Programa Mi Pueblo, financiamiento de proyectos productivos,
equipamiento comunitario y mejoramiento del hbitat. Las comunidades fueron:
Comuna Santa Ana (Tucumn); Santa Catalina, Cieguillas, Cusi-Cusi, Rinconada, Mina
Pirquitas, Yavi, Pumahuasi (Jujuy); Departamentos de Puerto Esperanza, San Antonio y
Andresito (Misiones); Pronunciamiento, San Justo (Entre Ros); Municipios de
Vinchina, de Felipe Varela, de General Lamadrid (La Rioja); Villa Olivari, San Antonio
(Isla Apip, Corrientes); y Municipio de Iglesias (San Juan).
194
Formacin de 2.580 Promotores Territoriales para el Cambio Social, a fines

de promover la participacin y organizacin popular en todo el territorio sin exclusiones.
Realizacin de 25 talleres de capacitacin e instalacin de 717 Unidades de Trabajo y
Participacin (UTP) en todo el pas, las que elaboraron 566 diagnsticos participativos,
con el protagonismo de 4.976 actores sociales locales. La realizacin de acciones de
Promocin Comunitaria reuni a 12.500 personas sobre diversas temticas priorizadas
en los diagnsticos participativos: medio ambiente, agua, salud, derecho ciudadano,
juventud, cultura, produccin, mejoramiento barrial.
Convenio con las Abuelas de Plaza de Mayo. El convenio firmado establece

asistencia recproca entre los Facilitadores de la Red por la Identidad, de las Abuelas
de Plaza de Mayo y los Promotores Territoriales para el Cambio Social.
MERCOSUR Social
Comprometidos con la realidad social latinoamericana, este Ministerio particip de la
Reunin de Ministros y Autoridades del MERCOSUR, promoviendo la integracin de
nuestros pueblos con base en el acceso a los derechos humanos, y trabajando para el
logro de la justicia social.
Realizacin de la Publicacin La Dimensin Social del MERCOSUR.
Organizacin y participacin en la X Reunin de Ministros y Autoridades de

Desarrollo Social de MERCOSUR y Estados Asociados.
Participacin en el Grupo de Alto Nivel para la Creacin del Instituto Social

del MERCOSUR.
Realizacin y participacin en la I Reunin de consulta tcnica con el Instituto

Interamericano del Nio.
Puesta en marcha y participacin en la I y II Jornadas Por los Derechos de

los nios, las nias y los adolescentes contra la Trata y la Explotacin en la Triple
Frontera
Organizacin conjunta con el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

del Coloquio Regional por los Derechos de los Nios y Nias de las Grandes
Ciudades del MERCOSUR y Estados Asociados.
Comunicacin Social
Difusin permanente de los programas sociales, dirigida a instituciones

sociales, organismos pblicos y privados, y a la sociedad en general.
En articulacin con organizaciones de la sociedad civil, han sido llevadas a cabo

campaas con la finalidad de informar y difundir mecanismos de prevencin
acerca del SIDA/HIV, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en localidades del
conurbano bonaerense, entregndose 30.000 preservativos y folletos educativos.
Siguiendo este lineamiento fueron entregadas cerca de 500.000 cintas rojas, emblema
de la lucha contra esta enfermedad.
11.000 personas en situacin de vulnerabilidad social pudieron acceder al

documento nacional de identidad, elemento necesario que los acredita como sujetos
de derecho.
195

Gestin Social Integral en el Territorio
Este Ministerio consolid, en todo el pas, la institucionalidad social necesaria para
profundizar la poltica social integral en el territorio, con la finalidad de promover la
integracin social y articular recursos y esfuerzos, respetando las identidades
territoriales, y complementando las polticas sociales a nivel local, asumiendo la coresponsabilidad socio-institucional en acciones que garanticen la inclusin y la
promocin social.
Las polticas sociales, as concebidas, hacen referencia directa a las necesidades
sociales integrales detectadas en cada territorio y, fundamentalmente, promueven la
participacin activa y responsable de todos los actores sociales en la generacin de
alternativas que mejoren sus condiciones de vida.
Creacin de 23 Centros de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social

Nacional en cada una de las ciudades capitales de las provincias, integrando los
equipos tcnicos de los planes sociales desde una visin integral y territorial de la
poltica social. Unificacin de las sedes programticas preexistentes en un slo edificio
con identidad ministerial. Es notable el reconocimiento de los Centros de Referencia a
partir de la construccin de su identidad y visibilidad hacia el entorno.
Realizacin de Jornadas Regionales de Capacitacin dirigidas a los

articuladores y equipos tcnicos de cada uno de los Centros de Referencia, que
permitieron compartir metodologas,
planificaciones de trabajo y sobre todo,
profundizar las diversas realidades sociales de cada uno de los lugares de nuestro pas,
priorizando y comprometindose con las problemticas a abordar, a partir de la
construccin del conocimiento dentro del mbito territorial cercano a las personas, a las
familias y a las comunidades, sujetos del accionar del Ministerio.
Los Centros de Referencia impulsan una estrategia de comunicacin en la Red Federal
de Polticas Sociales, generan actitudes de trabajo en equipo, intercambian lneas de
accin, actividades y metodologas de trabajo en los diversos territorios. Fortalecen la
complementariedad, avanzando hacia una mirada integral de la problemtica social,
con acciones concretas, articulando con los organismos pblicos locales y provinciales
y con el protagonismo de las comunidades de cada territorio.
230 Centros Integradores Comunitarios finalizados y prximos a finalizar, con

una inversin de 13.456.580 pesos, destinados a 193 equipamientos y amoblamientos,
191 vehculos utilitarios y 124 equipos odontolgicos. En este mismo sentido, fueron
invertidos 760.502 pesos en herramientas y ropa de trabajo, para las cooperativas que
los han construido.
Estas cooperativas expresan un importante esfuerzo realizado por todos, entre gobierno
y comunidad. Ha requerido un laborioso proceso para su constitucin, al tomar la
decisin que significaran una respuesta de inclusin social-laboral para los jefes/as de
hogar desocupados. Requiri un acompaamiento y formacin permanentes, arreglos
institucionales apropiados para dar respuesta a los requerimientos legales tendientes a
su conformacin legal, la capacitacin necesaria para las tareas de construccin de los
edificios, la provisin de los elementos de trabajo, dentro de una constante presencia
humana y tcnica colaborando con todas las situaciones que se presentan a un grupo
que inicia varios desafos en forma simultnea, desde una experiencia carente de
oportunidades.
La construccin misma de los Centros Integradores Comunitarios signific un acto de
recuperacin de la dignidad para muchas personas, al promoverse el pasaje de ser los
196

desocupados del pueblo, a los que haban construido el Centro, en forma organizada,
como cooperativa de trabajo, con un oficio y una prctica realizada.
Los Centros Integradores Comunitarios desarrollan su funcionamiento a partir de una
concepcin de trabajo interdisciplinario, intersectorial y participativo, profundizando el
sentido integral de las acciones de salud y desarrollo social, contribuyendo al
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Integra al Estado en sus
niveles nacional, provincial y municipal, las organizaciones de la sociedad civil, las
diferentes expresiones activas de las comunidades locales, y las organizaciones
vecinales y sociales. Implementa lneas de accin dirigidas a coordinar polticas de
Desarrollo Social y de Atencin Primaria de la Salud, desarrollar acciones de
prevencin, promocin y asistencia socio-sanitarias, brindar atencin y
acompaamiento a los sectores vulnerables, favorecer el trabajo en red de las
instituciones y organizaciones comunitarias, promover actividades culturales,
recreativas y de educacin popular.
Intervencin en el diseo y evaluacin de polticas y acciones sociales,

propiciando la transferencia de metodologas de diseo, evaluacin y sistematizacin, y
profundizando estrategias de retroalimentacin y rescate de los procesos sociohistricos que profundicen el abordaje integral de las distintas problemticas sociales.
Construccin de conocimiento, en el marco de procesos participativos, con

base en el territorio, que permitan reflexionar acerca de los procesos de elaboracin de
la informacin, facilitando su utilizacin como instrumento de intervencin territorial.
Intensificacin de la relacin con el conocimiento a travs del fortalecimiento

en forma contnua de la formacin de tcnicos especializados en polticas sociales con
fuerte anclaje territorial y comunitario.
Impulso al desarrollo de una metodologa de investigacin diagnstica

basada en la triangulacin de mtodos y fuentes, y la utilizacin de tcnicas de
georeferenciamiento. Realizacin de entrevistas y encuestas a articuladores
provinciales, referentes territoriales, especializandos y promotores. Implementacin de
talleres con ciudadanos en territorio.
Construccin de dispositivos de anlisis organizacional y situacional,

acompaamiento en el diseo de herramientas, y fortalecimiento de espacios
participativos para la reflexin tecno-poltica y metodolgica de modalidades de
intervencin e instancias de planificacin y diseo de estrategias de accin. Es a partir
de esta metodologa de Investigacin- accin participativa; que se busca favorecer la
inclusin social desde una mirada territorial y multiactoral, articulando para ello con las
universidades nacionales y con la comunidad.
Se encuentra en desarrollo la especializacin en Polticas Comunitarias, un

abordaje integral de problemticas sociales en el mbito comunitario. La misma implica
formacin en servicio de profesionales de las ciencias sociales, con prcticas en las
comunidades correspondientes a los Centros Integradores Comunitarios. Doscientos
especializandos en la primera cohorte e incorporando 180 para la segunda, en todo el
pas.
Participacin de 600 personas en las seis Jornadas por la Memoria y la

Identidad. Realizadas con motivo de diferentes fechas histricas, abordando distintas
temticas y ejes de trabajo como: articulacin, construccin colectiva e integralidad. Se
logr aportar al conocimiento de nuestra historia y a la construccin colectiva del
197

presente, como elementos constitutivos de nuestra identidad, fortaleciendo espacios de
reflexin y participacin. Los encuentros fueron llevados a cabo tanto en la sede central
del Ministerio, como en los Centros Integradores Comunitarios y Centros de Referencia
del Conurbano Bonaerense.
Lanzamiento del Premio Arturo Jauretche. Llamado a concurso para la

presentacin de trabajos finales de grado y postgrado que utilicen metodologas de
investigacin-accin participativa y aborden temticas en torno al Desarrollo Local y las
problemticas de la Familia en la actualidad.
198

INDICE
3.1 Jefatura de Gabinete de Asesores - Unidad Ministro.
3.2. Secretara de Polticas Sociales y Desarrollo Humano.
Subsecretaria de Desarrollo Local y Economa Social.
Direccin Nacional de Fortalecimiento Institucional.
Direccin de Acreditacin de Organizaciones Administrativas.
Direccin de Emprendimientos Socio-Productivos.
Direccin Nacional de Promocin a la Comercializacin.
Subsecretaria de Organizacin y Capacitacin Popular.
Direccin Nacional de Diseo y Evaluacin de Programas.
Direccin de Gestin y Monitoreo.
Direccin de Capacitacin.
Direccin Nacional de Enlace entre Organizaciones Pblicas y el Tercer Sector.
Direccin de Practicas en Oficios Populares.
Direccin de Educacin Social y Popular.
Coordinacin del Programa Mi Pueblo.
Coordinacin de Promocin Territorial, Organizacin y
Desarrollo Comunitario.
Subsecretara de Organizaciones de Ingresos Sociales.
Direccin del Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y Economa Social.
Coordinacin del Programa Familias por la Inclusin Social.
Direccin de Fortalecimiento de Espacios Asociativos.
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas. (INAI)
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social. (INAES)
Fondo Nacional de Capital Social (FONCAP).
3.3. Secretara de Gestin y Articulacin Institucional.
Direccin Nacional de Apoyo Logstico.
Direccin de Patrimonio Comunitario.
Subsecretara de Abordaje Territorial.
Direccin Nacional de Juventud.
Direccin Nacional de Asistencia Crtica.
Subsecretara de Polticas Alimentaras.
Direccin Nacional de Seguridad Alimentara.
Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales
3.4. Secretara Nacional de Niez Adolescencia y Familia
Direccin Nacional de Planificacin y Articulacin de Polticas de Infancia y Familia.
Direccin Nacional de Derechos de Programas para la Niez, la Adolescencia y la
Familia.
Direccin Nacional de Polticas de Adultos Mayores.
Direccin General de Administracin.
Direccin de Asuntos Legales.
Unidad Auditoria Interna
3.5. Secretara de Comunicacin Social
199
MINISTERIO DE SALUD
1. MINISTERIO DE SALUD
OBJETIVOS DE LA GESTION
Los objetivos de gestin que se propuso el Ministerio de Salud y sus organismos
descentralizados y dependientes para el ao 2006 fueron, entre otros, los siguientes:
Continuar y profundizar la Estrategia de Promocin de la Atencin Primaria de la

Salud como eje vertebrador de la poltica de salud mediante la formacin de Recursos
Humanos orientados principalmente hacia la prevencin y el primer nivel de atencin, y
la implementacin de programas destinados a cubrir las demandas de salud de los
sectores menos favorecidos.
Disminuir la tasa de mortalidad infantil y mantener los porcentajes de poblacin

cubierta mediante las distintas campaas de inmunizaciones.
Incrementar la poblacin cubierta por el Plan Nacer.
Ejecutar la Campaa Nacional de Vacunacin contra la Rubola Congnita.
Consolidar el Rol de Rectora del Ministerio Nacional.
Profundizar la poltica de acreditacin de establecimientos de salud a modo de

asegurar estndares de calidad en las prestaciones pblicas y privadas de salud en
todo el pas.
Otorgar continuidad institucional y funcional al Consejo Federal de Salud y a las

relaciones con organizaciones comunitarias.
Promover el debate, tratamiento y aprobacin de leyes de inters del Ministerio

de Salud (vg. Proyecto de ley de control del tabaco, anticoncepcin quirrgica y
educacin sexual integral).
Mantener y profundizar la Poltica Nacional de Medicamentos mediante la

fiscalizacin del cumplimiento de la normativa vigente en materia de prescripcin de
medicamentos por nombre genrico, la extensin de la cobertura para enfermedades
crnicas, etc.
Continuar con la ejecucin del Programa REMEDIAR mediante el cual se

distribuye gratuitamente medicamentos a una poblacin objetivo superior a los
15.000.000.- de personas mediante ms de 6000 efectores (Centros de Atencin
Primaria de la Salud - CAP) distribuidos en todo el pas.
Promover y hacer efectiva la participacin de la sociedad civil.
Mejorar y promover el uso racional de medicamentos.
Consolidar el Programa Mdicos Comunitarios como herramienta fundamental

para el xito de la Estrategia de Atencin Primaria de la Salud.
Fortalecer material e institucionalmente a los efectores pblicos del Sistema de

Salud con equipamiento, transportes, insumos y capacitacin.
Articular acciones de asistencia en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo

Social mediante los denominados Centros Integradores Comunitarios CIC.
Mejorar la capacidad operativa de la Administracin Nacional de Laboratorios e

Institutos de Salud ANLIS, mediante la puesta en funcionamiento de laboratorios de
bioseguridad de ltima generacin.
203
Promover la investigacin, la produccin, el anlisis y la sistematizacin de la

informacin y el fortalecimiento de las redes de vigilancia y control.
Fortalecer la cooperacin bilateral, multilateral y las actividades de vinculacin

con organismos internacionales.
Consolidar el rol de la Superintendencia de Servicios de Salud como referente

nacional de la Seguridad Social.
Administrar eficientemente los recursos afectados al apoyo financiero a las

prestaciones asociadas a patologas de alto costo y baja incidencia y a patologas
crnicas de cobertura prolongada relativas a los beneficiarios del Seguro de Salud.
Promover el acceso gratuito a mtodos anticonceptivos hormonales (orales

combinados, orales para lactancia e inyectables), dispositivos intrauterinos (DIU) y
preservativos en el marco de la poltica de salud sexual y procreacin responsable
impulsada por el Ministerio de Salud.
Continuar asistiendo gratuitamente a la poblacin con VIH/SIDA que no posea

cobertura de salud.
Incrementar la cantidad de cargos y el financiamiento del Programa de

Residencias.
Crear el Programa Nacional de Chagas.
Extender la Red Argentina de Municipios y Comunidades Saludables.
Disear la primera Encuesta de Condiciones de Salud Materno Infantil de los

Pueblos Originarios.
Realizar campaas y acciones de comunicacin para incrementar las conductas

saludables en la poblacin (vg. Continuidad del concurso Abandone y Gane y
lanzamiento del programa Argentina Camina)
Salud Materno Infantil
En curso de suscripcin los Convenios entre el Ministerio de Salud de la

Nacin y los Ministerios de Salud Provinciales, para todos los programas vigentes
en la Direccin Nacional de Maternidad e Infancia.
Mejoramiento de la gestin en provincias tanto en el primer nivel como en los

Servicios de Gineco-Obstetricia, neonatologa y Pediatra.
Fortalecimiento de la referencia y contrarreferencia a travs de dos estrategias:

oficina de comunicacin a distancia en los servicios de pediatra y consultorio de
alta conjunta en maternidades.
Realizacin del 1 Encuentro Nacional de Salud Materno-Infantil.
Salud Integral Infantil
Reduccin de la tasa de mortalidad infantil al 13,3 por mil nacidos vivos y, de

acuerdo a la tendencia registrada en los ltimos aos, continuar disminuyendo.
204
Instalacin en la agenda pblica de la Campaa de invierno, a fin de dar

respuesta adecuada en todos los niveles de atencin al aumento de la demanda
estacional. Fueron realizadas capacitaciones regionales sobre Infecciones
Respiratorias Agudas (IRA) en provincias del NEA y NOA. Distribucin de material de
comunicacin social dirigido a la poblacin y el equipo de salud.
Avance en el trabajo de investigacin a nivel nacional: Estudio de mortalidad

infantil en menores de 5 aos, del 50% hasta la fecha, comenzando la evaluacin de
resultados.
Creacin de 5 Unidades Peditricas Ambientales (Htal R. Gutirrez, P.

Elizalde, J. P. Garraham; Htal. Provincial Sor Ludovica; Htal. A. Posadas) y 6 grupos
de trabajo en Salud Ambiental Infantil.
Sndrome Urmico Hemoltico: difusin de material en las 24 jurisdicciones.
Transferencia de medicamentos a hospitales (antibiticos y aerosoles), para

el tratamiento de Infecciones Severas y el Programa de Infecciones Respiratorias.
Capacitacin en Programa Primeros Aos, en las 24 jurisdicciones.
Sndrome de Muerte Sbita del Lactante: distribucin de material de

difusin, tanto en el primer nivel de atencin como en las principales Maternidades del
pas.
Implementacin de las Comisiones de Anlisis de Mortalidad Infantil en las 24

jurisdicciones.
Perinatologa
En relacin al tratamiento del postaborto, fueron realizados 7 talleres en 5

jurisdicciones, capacitando de 300 profesionales de la salud. Compra y distribucin
de 12.400 cnulas para la realizacin de la tcnica Aspiracin Manual Endo Uterina
(AMEU).
El Programa de Intervencin en prevencin de Retinopata del Prematuro

(ROP) fue instalado en 30 servicios de 20 jurisdicciones del pas (Nacimientos
113.000).
Capacitacin a enfermeros de referencia de 14 jurisdicciones del pas (70.000

nacimientos anuales) en Control de Infecciones.
Implementacin de las Comisiones de Anlisis de Mortalidad Materna en las

24 jurisdicciones.
Realizacin del 1 Encuentro Nacional de Neonatologa del sector pblico

con 200 participantes de 23 jurisdicciones.
Elaboracin del 1 Anuario SIP correspondiente al ao 2005, con la inclusin

de 118.417 historias clnicas correspondientes a 24 provincias.
Creacin de las Comisiones Asesoras de Neonatologa y Ginecoobstetricia.
205
Nutricin
Elaboracin, impresin y distribucin de materiales educativos: Lactancia

Materna; Hospital Amigo de la Madre y el Nio; Alimentacin Saludable; Guas
Alimentarias para la Poblacin Argentina.
Distribucin 6.900.000 Kg de leche a las jurisdicciones (leche entera en polvo

fortificada con hierro, zinc y vitamina C).
Estudio Colaborativo Multicntrico sobre Ganancia de Peso y Pautas de

Seleccin de Alimentos durante la Gestacin y su Impacto en el Recin Nacido
(Comisin Nacional Salud Investiga). Segunda fase desde abril de 2006 a abril de 2007.
Programa de fortalecimiento de la deteccin precoz de enfermedades congnitas
Compromiso de todas las provincias en la aplicacin de la Ley sobre

Pesquisa Neonatal.
Distribucin de 13 equipos nuevos completos y reactivos, tarjetas, sobres e

instructivos para capacitacin del equipo de salud en 18 provincias.
Conformacin de la Red de las provincias de NOA y NEA. Capacitacin,

sensibilizacin e implementacin de Programa de Pesquisa Neonatal en 17
provincias.
Adquisicin
de
alimentos
galactosmicos y Biotinidasa.
especiales
para
fenilcetonricos
Encuesta Nacional de Nutricin y Salud (ENNyS)
A partir de los resultados alcanzados, inicio y puesta en marcha de diferentes

acciones tendientes a mejorar las condiciones de vida y hbitos de la poblacin,
inicialmente a partir de un trabajo intersectorial, involucrando actores de mbitos
gubernamentales, ONGs, industria, y entidades acadmicas y cientficas.
Acciones de comunicacin e informacin a la poblacin, tendientes a

promover estilos de vida saludables.
Plan Nacer
El Plan Nacer brinda cobertura mdica gratuita a todas las mujeres embarazadas
y nios de hasta 6 aos de edad que carezcan de la misma. Implementacin de
la primera etapa en las provincias del NOA y NEA.
Durante el mes de diciembre fueron firmados los convenios que incorporan a

las 15 provincias restantes que estarn en plena actividad durante el 1 trimestre del
2007.
La poblacin inscripta en el Plan alcanza a 404.000 beneficiarios; 32.000

mujeres embarazadas y purperas y 372.000 nios menores de 6 aos.
Contratacin, a travs de la firma de un compromiso de gestin entre la Unidad

de Gestin del Seguro Provincial (UGSP) y los prestadores, de ms de 2000 efectores
pblicos, quienes brindan las prestaciones que integran el nomenclador nico del Plan
206
permitiendo que los equipos de salud reciban fondos para aplicar a la mejora de los
efectores (Centro de Atencin Primaria de la Salud, CAPS y Hospitales).
Transferencia a las provincias de $ 72.000.000. El 40% del dinero transferido

est condicionado al cumplimiento de las trazadoras (indicadores que permiten
monitorear la evolucin del Proyecto y desarrollo de los seguros provinciales).
Ejecucin de 3 mediciones de trazadoras en las provincias del NOA - NEA,

registrndose un grado de cumplimiento del orden del 65% de las metas
preestablecidas. Estas metas han verificado un sensible incremento a lo largo del
tiempo en busca de una mejora sustantiva de los resultados buscados y an cuando en
un principio las mediciones reflejaban puntos de partida diferentes pero con la visin de
alcanzar equidad, tienden a homogeneizarse entre las provincias.
Transferencia de equipamiento a las provincias: 770 kits mobiliarios para

CAPS, 620 sillones, 405 tendems para Caps, 450 equipamientos informtico para
CAPS, 212 impresoras lser, 267.900 elementos de instrumental mdico para CAPS,
810 bicicletas, 400 ventiladores, 200 estufas y 1700 mochilas para agentes sanitarios.
Realizacin de 400 auditoras mdicas en centros de salud y 26

administrativas en las provincias bajo programa.
Rondas de relevamientos (dos) y diagnstico de situacin sobre

facturacin en todas las provincias.
Durante el 3 cuatrimestre, comienzo de la capacitacin en herramientas para

la facturacin a 400 personas y capacitacin de 450 personas en talleres destinados a
la motivacin del personal para facturar.
Capacitacin constante del personal de las Unidades de Gestin del Seguro

Provincial (UGSP) en herramientas de gestin, gerenciamiento de la comunicacin,
administracin e implementacin del Plan.
Desarrollo, transferencia y continuacin del mantenimiento de sistemas

informticos tendiente a la gestin del plan; Sistema de Gestin de Padrones, Sistema
de Inscripcin, Sistema de Padrn nico Consolidado Operativo (PUCO) incluye a las
personas con cobertura explcita, Sistema de clculo de trazadoras.
A partir de octubre de 2005 hasta abril de 2006, puesta en marcha del plan
comunicacional que incluye: campaas masivas en posicionamiento del plan,
inscripcin, difusin de los beneficios y derechos de los beneficiarios a travs de
producciones grficas, radiales y televisivas. A partir de abril de 2006 inclusin en el
plan comunicacional de la temtica de incentivo a la facturacin, y adaptacin de las
estrategias a las pautas culturales de la poblacin indgena.
En referencia a las 15 provincias a incorporarse en el Plan Nacer (APL2),

implementacin de un plan de formacin dirigido a los integrantes de las futuras
UGSP. En ese marco, desarrollo de 14 talleres para la capacitacin del coordinador y
los futuros responsables de reas en las que se abordaron los temas de: inscripcin de
beneficiarios, relacin con efectores, marcos legales y documentos vinculantes,
capacitacin para la inscripcin, comunicacin y difusin, nomenclador, gestin de
padrones, entre otros. En dichos talleres participaron aproximadamente 250
representantes de las 15 provincias involucradas. Visitas a las UGSP de Provincias del
APL1 para intercambiar experiencias en forma directa con aquellos que estn
gestionando el plan.
207
Capacitacin para la sensibilizacin e identificacin de beneficiarios, en 11

provincias, alcanzando a 551 participantes. Formacin de cuadros de capacitadores,
contndose con 133 personas formadas para expandir al resto de cada provincia los
conocimientos del Plan y la sensibilizacin en identificacin de beneficiarios.
Mdicos Comunitarios
Incorporacin de la tercera cohorte al Postgrado en Salud Social y

Comunitaria, reforzando con recursos humanos calificados los equipos de salud de los
Centros de Integracin Comunitaria (230 CICs). Se trata de 1731 profesionales con
beca de formacin, de los cuales 800 reciben adems beca de apoyo econmico.
Realizacin de 5 Encuentros Provinciales (Chaco, Jujuy, Salta, Santiago del

Estero, Chubut) y 2 encuentros interprovinciales (Mendoza, San Lus, La Rioja, Ro
Negro, La Pampa, Neuqun). Total de participantes: 1400.
Organizacin del Segundo Encuentro Nacional del Postgrado en Salud

Social y Comunitaria en la Ciudad de Mar del Plata (7 y 8 de junio 2006) destinado a
los Directores del Postgrado, Coordinadores Docentes y Tutores de campo de las 17
Universidades que participan del mismo. Su objetivo fue promover la reflexin sobre el
desarrollo del Postgrado y las estrategias futuras para profundizar la formacin de
profesionales crticos incentivando el trabajo interdisciplinario y la participacin
comunitaria. Total de participantes: 410.
Realizacin del Primer Congreso Nacional de Salud Social y Comunitaria,

(Buenos Aires, 27 y 28 de noviembre de 2006) con el objetivo de generar un espacio de
intercambio, reflexin, aprendizaje y construccin para todos los profesionales
comunitarios. Total de participantes: 2300.
Implementacin del Proyecto de Intercambio entre Becarios de diferentes

jurisdicciones con el objetivo de propiciar el conocimiento de otras experiencias de
gestin, actividades de promocin y prevencin y estrategias de articulacin con la
comunidad. Participantes: 36 becarios de 19 jurisdicciones.
Cooperacin tcnica con la Repblica de Bolivia durante cuatro meses, a

travs del envo de 40 profesionales (5 equipos interdisciplinarios de 8 integrantes) que
realizaron un diagnstico participativo socio-sanitario en los cinco municipios fronterizos
del Departamento de Tarija, con el objetivo de contribuir en la mejora de la salud de los
pueblos de la frontera argentino-boliviana. Poblacin destinataria: comunidades de los
Municipios de Bermejo, Padcay, Carapar, Yacuiba y Yunchar.
Graduacin de ms de 2500 profesionales comunitarios de la primera

cohorte del Postgrado en Salud Social y Comunitaria, a fin de 2006.
Elaboracin de los cinco Mdulos de autoaprendizaje finales de la currcula del

Postgrado.
Mejoramiento de todos los indicadores en los Centros de Atencin Primaria

de la Salud (CAPS)/CICS con Programa Mdicos Comunitarios (comparacin realizada
con los resultados de la lnea de base tomada en 2005):
a) Indicadores de cobertura de los servicios:
Aumento de 31,4% del nmero total de consultas
208
Aumento de 31% del nmero total de consultas en nios menores de un ao
Aumento de 24,7% del nmero total de consultas de embarazadas bajo control
b) Indicadores de calidad de atencin:
Aumento de 25,8% de nios menores de un ao bajo control y con vacunas

completas
Aumento de 40,8% nios menores de 1 ao con lactancia materna
Aumento de 13,6% de embarazadas con controles de VDRL y TA
c) Indicadores de deteccin y seguimiento de familias y grupos de riesgo:
Aumento de 43,4% del nmero total de embarazadas bajo control captadas

precozmente
Aumento de 40,4% del nmero de desnutridos bajo control
Aumento de 48,4% del nmero de diabticos bajo control
Aumento de 97,5% del nmero de hipertensos bajo control
d) Indicadores de gestin:
Aumento de 40,5% del nmero total de reuniones de los equipos de salud
Aumento de 21,4% de los turnos programados de pediatra
Aumento de 25% de los turnos programados de toco ginecologa
e) Indicadores de actividades de promocin y prevencin:
Aumento de 145,4% del nmero de visitas domiciliarias
Aumento de 85,4% del nmero de actividades realizadas con la comunidad
Realizacin de la Segunda Encuesta Nacional sobre Atencin Primaria y

Promocin de la Salud con el objetivo de conocer las percepciones de los
profesionales y realizar la comparacin con los resultados obtenidos en 2005
Edicin y distribucin de cinco nmeros del Boletn El Comunitario (tirada:
7000 ejemplares)
Salud Sexual y Procreacin Responsable
Constitucin del Consejo Asesor del Programa Nacional de Salud Sexual y

Procreacin Responsable. El mismo tiene como misin conformar un espacio de
dilogo y cooperacin entre el Programa Nacional y las asociaciones cientficas y
profesionales, representantes de agencias de Naciones Unidas, sector educativo y
organizaciones no gubernamentales especializadas en la temtica para el anlisis y
debate de los principales temas que competen al rea, as como tambin para la
elaboracin de lneas de accin posibles.
Monitoreo Social: importantes avances en torno a la construccin de un espacio

institucional y sistemtico tendiente a analizar los resultados de los monitoreos llevados
a cabo por el propio Programa y por el Consorcio Nacional de Derechos Sexuales y
Reproductivos (CoNDeRS). El CoNDeRS es un consorcio que tiene como objetivo
monitorear las polticas pblicas en salud sexual y salud reproductiva en la Argentina,
209
en sus diferentes niveles de gestin. Este consorcio nuclea a ms de trescientas (300)

organizaciones de mujeres, jvenes, asociaciones vecinales, grupos acadmicos,
universitarios, comunicadores sociales y otros, y tiene un Comit Coordinador
conformado por el Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los
Derechos de la Mujer (CLADEM) Argentina, la Fundacin para el Estudio de la Mujer
(FEIM), el Foro por los Derechos Reproductivos (ForoDDRR) y la Red Nacional de
Adolescentes por la Salud Sexual y Reproductiva (REDNAC). El objetivo general de
este espacio es generar un vnculo de trabajo peridico con el CoNDeRS que permita
una evaluacin sistemtica del PNSSyPR y de los Programas de Salud Sexual y Salud
Reproductiva provinciales.
Promocin del acceso gratuito a mtodos anticonceptivos hormonales

(orales combinados, orales para lactancia e inyectables), dispositivos intrauterinos (DIU)
y preservativos, mediante:
Compra y distribucin en 5.274 efectores pblicos en todo el pas para
1.925.950 usuarias y usuarios del sistema pblico.
Cobertura para usuarias del sistema de Obras Sociales y Medicina Prepaga:
mediante el Programa Mdico Obligatorio (PMO), en Obras Sociales Nacionales
comprendidas en las Leyes N 23.660 y 23.661 y empresas de Medicina Prepaga.
Constitucin del PNSSyPR como Programa Esencial de Salud Pblica en el

marco del Programa Funciones Esenciales de Salud Pblica, coordinado por la Jefatura
de Gabinete del Ministerio de Salud y financiado con Presupuesto Nacional y Fondos
del Banco Mundial (2007-2010).
Impulso para la sancin la Ley Nacional N 26.130 de Anticoncepcin

Quirrgica, y la Ley Nacional N 26.150 de Educacin Sexual Integral. A su vez,
aprob el Protocolo Facultativo de la Convencin para la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) gracias al cual las mujeres
argentinas podrn reclamar internacionalmente el efectivo cumplimiento de sus
derechos ante un organismo imparcial conformado por expertas. Esta labor constituye
una contribucin muy importante para el campo de la salud sexual y reproductiva desde
una perspectiva de gnero y de derechos, as como tambin para el fortalecimiento del
Estado en su funcin de garante de los derechos humanos y en su responsabilidad en
el mejoramiento de las condiciones materiales y simblicas para que la poblacin pueda
ejercerlos en forma efectiva. La Repblica Argentina avanza en el proceso de
cumplimento de las recomendaciones realizadas por los Organismos Internacionales de
Derechos Humanos en el sentido de ampliar el acceso igualitario a la salud sexual y
reproductiva y a la educacin sexual y fortalecer los mecanismos de proteccin y
defensa de los derechos humanos.
Centros Integradores Comunitarios
En el perodo 2005-2006 el Ministerio de Salud de la Nacin junto al Ministerio de

Desarrollo Social acordaron en el marco del Consejo Nacional de Polticas Sociales, los
aportes de equipamiento social y sanitario necesarios para la habilitacin y
funcionamiento pleno de los Centros Integradores Comunitarios.
210
Total de Centros Equipados por el Ministerio de Salud:175. El equipamiento

consiste en: aparatologa e instrumental para la atencin sanitaria en tres consultorios
(gineco-obstetricia, pediatra y clnica de adultos), ms mobiliario anexo.
Conformacin y registro de equipos de profesionales becarios del Postgrado en

Medicina Social y Comunitaria asignados por jurisdiccin con financiamiento del
Programa Nacional Mdicos Comunitarios, quienes se desempean en cada Centro
Integrador. Estos recursos se incorporaron en la tercera cohorte y planifican acciones
de Prevencin y Promocin de la Salud sobre la poblacin de cobertura.
Mesas de gestin local en proceso de conformacin. Su funcin principal es

promover la participacin ciudadana y la articulacin de las necesidades y demandas
especficas de la comunidad con las polticas sociales y sanitarias, a travs de los
organismos competentes en cada jurisdiccin.
En articulacin con el Programa REMEDIAR, inicio de las gestiones tcnico

operativas necesarias para facilitar la llegada de los botiquines del Programa a
cada Centro, identificando el personal que ser capacitado para cumplir la funcin de
administracin, control, seguimiento y entrega de medicamentos a la poblacin
beneficiaria, con el pertinente diagnstico y atencin de los profesionales.
Programa REMEDIAR
Intervencin favorable sobre el modelo de atencin primaria de la salud, al

incentivar la demanda directa en los Centros de Atencin Primaria de Salud (CAPS),
fortalecimiento de la capacidad de los sistemas de salud provincial y municipal
tendiente a dar respuestas a los problemas de salud de sus habitantes y jerarquizacin
de la red asistencial.
Promocin y efectiva participacin de la sociedad civil en diversas instancias del

Programa. Colaboracin en la mejora del sistema de salud a travs de la
complementacin con la Poltica Nacional de Medicamentos en la promocin del
acceso y el uso del nombre genrico y la promocin del uso racional de medicamentos.
Valorada a precios de mercado, la dacin hecha por REMEDIAR en promedio

importa una transferencia equivalente al 24% del ingreso per cpita familiar de los
beneficiarios. Llega a representar un 41% del ingreso, en el caso de los beneficiarios
bajo la lnea de indigencia (71%).
Sobre un total de aproximadamente 57.000.000 de consultas anuales realizadas

en los 6433 Centros de Salud efectores del programa, fueron entregados
medicamentos a 19.200.000 personas.
Incremento considerable de la cantidad de consultas realizadas en los

centros a partir del Programa REMEDIAR, pasando las consultas totales del sector
pblico del 30% al inicio al 51% en los Efectores bajo programa, lo que sugerira un
desplazamiento desde otros niveles de atencin.
La primera encuesta de Medicin de Calidad y Utilizacin de Servicios de Salud

y Medicamentos, realizada por la Universidad de Buenos Aires en 2004, indicaba que el
68% de los adultos mayores de 18 aos conoca la existencia de un centro de salud,
unidad sanitaria o salita. Esta proporcin de personas ascenda a 88% en el grupo de
las personas que vivan en los hogares ms pobres. Por otra parte, la misma encuesta
211
indicaba que el 82% de los entrevistados viva a menos de 20 cuadras de un CAPS. Si

se ampliaba la distancia hasta 39 cuadras, era posible incluir al 95% de la poblacin. En
este sentido, durante los meses de noviembre y diciembre del presente ao fue llevada
a cabo la Segunda Encuesta de Medicin de Calidad y Utilizacin de Servicios de
Salud y Medicamentos y los resultados que arroje la misma sern dados a conocer en
los primeros meses del ao 2007.
El incremento de la entrega de medicamentos tambin se vio reflejado en la

capacidad efectiva de cobertura de las prescripciones realizadas por los mdicos,
amplindose notablemente la proporcin de consultantes que consiguieron todos sus
medicamentos a travs del Programa Remediar del 65 % al inicio al 85 % en la
actualidad.
Optimizacin en los tiempos de entrega de medicamentos. Entre los que

concurrieron a un CAPS y recibieron como indicacin un tratamiento, 8 de cada 10
sostiene que no tuvo problemas para recibirlo en el momento de la consulta, segn
surge de las encuestas relevadas en el primer semestre del presente ao por los
voluntarios de Caritas y Cruz Roja Argentina.
94% de los beneficiarios de REMEDIAR son personas bajo la lnea de pobreza.
71% de los beneficiarios de REMEDIAR son personas bajo la lnea de

indigencia.
86% de los beneficiarios de REMEDIAR no poseen cobertura de salud.
Elevacin del nivel de satisfaccin de los beneficiarios. Alrededor de 9 de

cada 10 entrevistados estn Muy de Acuerdo/De Acuerdo en cuanto a que el
Programa asegura la provisin gratuita de medicamentos esenciales en CAPS y que
fortalece la atencin primaria de la Salud.
SIDA
Coordinacin, junto a los integrantes del Mecanismo Coordinador del Pas

de las acciones del Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la
Malaria. Dichas acciones se enmarcan principalmente en estrategias de prevencin y
son desarrolladas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Contina la realizacin de una Encuesta en la Poblacin Trans (Travestis)

tendiente a determinar la prevalencia de VIH y su vulnerabilidad asociada.
Modificacin de la definicin epidemiolgica de Caso de SIDA en adultos,

para aumentar su sensibilidad, y permitir evaluar el impacto de la terapia antirretroviral.
Elaboracin de una definicin epidemiolgica de Caso de SIDA peditrico

que nos permite una mayor valoracin del riesgo de desarrollar SIDA en la niez.
Incorporacin de las pruebas tendientes a determinar la resistencia a

medicamentos antirretrovirales, con el objetivo de mejorar la indicacin teraputica
en personas con fallo de tratamiento.
Participacin en la XV Marcha del Orgullo Gay, lsbico, trans, bisexual e

intersexual el da 25 de noviembre de 2006 con acciones de difusin y prevencin,
distribuyndose 35.000 preservativos, 20.000 folletos, 300 remeras y 300 gorras
institucionales.
212
Adquisicin y distribucin a organismos nacionales, provinciales y a

organizaciones de la sociedad civil
de 25.000.000 preservativos, lo que
corresponde a un gasto de $3.000.000 de fuente nacional.
Entrega gratuita de medicamentos ARV y NO ARV a 22.000 personas que

viven con VIH / SIDA y no poseen cobertura de salud.
Monitoreo de laboratorio para 26.000 personas viviendo con VIH / SIDA, con
carga viral y recuento de linfocitos T CD4/CD8.
Fortalecimiento de las estrategias provinciales para accesibilidad al test de

VIH en mujeres embarazadas con la provisin sistemtica de pruebas de diagnstico y
confirmacin de VIH (600.000 pruebas de elisa y/o aglutinacin de partculas).
Fortalecimiento de las estrategias Provinciales para accesibilidad al test de

VIH en poblacin general con la provisin sistemtica de pruebas de diagnstico y
confirmacin de VIH (600.000 pruebas de elisa y/o aglutinacin de partculas y 18.000
Western Blot).
Continuidad con la lnea 0800 Pregunte SIDA: Servicio de respuesta

inmediata a la comunidad, con la atencin permanente de 70.000 consultas telefnicas
sobre VIH / SIDA, ITS y reduccin de daos, con el objetivo de contribuir a la
prevencin, consejera, tratamiento y derivacin.
Capacitacin y supervisin a 2.000 profesionales integrantes de los

equipos de atencin primaria en Infecciones de Transmisin Sexual, con el
objetivo de disminuir su incidencia, fortaleciendo las acciones y programas provinciales.
Cobertura a 1.600 nios recin nacidos, hijos de mujeres viviendo con VIH,
con leche de inicio maternizada, medicamentos antirretrovirales y pruebas
diagnsticas de VIH, con el objetivo de disminuir la transmisin vertical de VIH.
Tabaco
Jerarquizacin del Programa Nacional de Control del Tabaco, creado bajo

dependencia directa de la Subsecretara de Programas de Prevencin y Promocin de
la Salud (Resolucin 1124/06).
Realizacin del Concurso Abandone y Gane, con 19.000 inscriptos. Argentina

ocup el 8 lugar en el ranking mundial de inscriptos.
Capacitacin de profesionales de atencin primaria en provincias, en

tratamiento de la adiccin al tabaco.
Formacin de referentes provinciales como multiplicadores.
Ampliacin de la lnea telefnica para dejar de fumar y capacitacin de los

consultores para el funcionamiento proactivo de la misma.
Creacin del Registro Nacional de Servicios de Cesacin Tabquica.
Capacitacin a recursos humanos de 40 empresas para el desarrollo de

empresas libres de humo.
Certificacin de 350 empresas como libres de humo.
213
Ampliacin de jurisdicciones libres de humo: Provincias de Santa Fe,

Crdoba, Tucumn y Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y varios municipios de todo el
pas.
Nueva web de jvenes en www.msal.gov.ar/tabaco
Inmunizaciones y Vigilancia
Realizacin de la Campaa Nacional para la eliminacin del Sndrome de

Rubola Congnita y control de la rubola en mujeres de 15-39 aos alcanzando a
nivel nacional una cobertura del 97%, lo que representa 6.590.000 mujeres vacunadas
entre los meses de octubre y noviembre. Esta campaa indica un avance significativo
para la eliminacin del virus de la Rubola en consonancia con los esfuerzos para
erradicar la poliomielitis y el sarampin.
Introduccin de la vacuna Candid #1, contra la Fiebre Hemorrgica

Argentina, dirigida a poblaciones de riesgo residentes en las provincias de Buenos
Aires, Santa Fe, Crdoba y La Pampa. Esta vacuna es producida por el Instituto
Nacional de Enfermedades Virales Humanas INEVH-ANLIS.
Mantenimiento de altos niveles de inmunidad en la poblacin infantil con las

vacunas utilizadas. Para el primer semestre las coberturas de las principales vacunas
fueron:
Triple viral= 96%

Sabin= 94%
Cudruple= 95%
Hepatitis A= 94%
Fortalecimiento de la vigilancia epidemiolgica y red de laboratorios para

detectar la reintroduccin de los virus en erradicacin y detectar las enfermedades
inmunoprevenibles bajo control.
Puesta en prctica del software que sustenta el Sistema Nacional de

Vigilancia de la Salud (SNVS) para las Enfermedades de Notificacin Obligatoria (C2)
al 100% en 23 provincias.
Implementacin de 201 Unidades Centinelas para la vigilancia de sndromes

priorizados: Enfermedad tipo Influenza (ETI), Neumonas (NAC), Sndrome Urmico
Hemoltico (SUH), Diarreas, Hepatitis Virales, Infecciones Nosocomiales y Lesiones.
Capacitacin a 1700 Bioqumicos de todo el pas en el uso del nuevo

software (SIVILA) que sustenta el Sistema de Vigilancia basado en el Laboratorio el
cual se encuentra en fase piloto de implementacin.
Regulacin y Fiscalizacin
Realizacin de un diagnstico de recursos en el subsector pblico para la

deteccin de hipoacusia y asignacin de recursos para su fortalecimiento.
Reactivacin de la Comisin Nacional de Gentica en Salud en julio de 2006,

para el diseo de una red priorizando el acceso a la asistencia en esta especialidad y a
la capacitacin de recursos humanos en el pas.
214
Conformacin del Comit Nacional de Salud Ocular y Prevencin de la

Ceguera con sociedades cientficas, representantes de la seguridad social y del
COFESA. Firma del convenio para la implementacin del Programa de Salud Ocular
con 20 jurisdicciones y realizacin de 300 cirugas de cataratas.
Provisin mensual de Bromuro de Piridostigmina a pacientes con Miastenia

registrados en todo el territorio nacional y elaboracin de guas y protocolos de historias
clnicas para el registro de pacientes, consensuados con sociedades cientficas,
profesionales especializados que se desempean en centros de referencia de la
enfermedad.
Concrecin de la Red Nacional de Laboratorios Oficiales de Anlisis de

Alimentos (RENALOA).
Consenso unnime sobre los instrumentos de habilitacin y categorizacin

de los servicios de salud con internacin en el Consejo Federal de Salud COFESA
Autoevaluacin, de un total de 287 establecimientos con internacin

pblicos y privados en habilitacin categorizante en un estudio multicntrico,
Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin Externa de la Calidad de los

Servicios de Salud, con la intervencin de los actores ms representativos del sector.
Instauracin del Sistema Nacional de Acreditacin de Residencias del

Equipo de Salud, tendiente a generar estndares de calidad comunes para residencias
pblicas y privadas de todo el pas.
Redistribucin de los cargos para residencias financiados por el Ministerio

de Salud, aplicndose un 87% de los cupos a aquellas que favorecen la Estrategia de
Atencin Primaria de la Salud. Consecuentemente, incremento en un 11% respecto al
ao anterior del cupo para especialidades crticas, tomndose en cuenta las prioridades
del COFESA.
Articulacin con el COFESA para la atencin del reclamo de formacin de

anestesilogos, logrndose incrementar 172 cargos de residencias con financiamiento
provincial y nacional.
Inicio de la armonizacin a nivel federal de las modalidades de certificacin

y recertificacin de especialidades profesionales y logro del consenso para el
diseo global, aprobndose por unanimidad en el COFESA el reconocimiento de 62
especialidades mdicas.
Diseo del Programa Nacional de Capacitacin para Recursos Humanos de

la Salud en servicio, destinado a trabajadores profesionales y no profesionales,
pblicos y privados y la puesta en marcha de su prueba piloto.
Comienzo de la transferencia de datos del Observatorio de RRHH en salud,

intercambiando informacin entre autoridades nacionales y provinciales, identificando
los recursos humanos crticos y sus oportunidades de formacin.
Promocin del Registro Federal de Profesionales de la Salud utilizando la

matriz mnima de datos aprobada en MERCOSUR y ofrecimiento de asistencia tcnica
para la implementacin e inicio de la contratacin del software pertinente.
215
Orientacin a todas las jurisdicciones sobre la prescripcin y dispensa de

medicamentos por nombre genrico y su fiscalizacin, procurando el uso racional
en especial de psicotrpicos y antibiticos, y acuerdo con el Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires sobre su rol en la materia.
Impulso del desarrollo indito - de la Base de Legislacin en Salud, con la

recopilacin de 643 leyes, 1.100 Decretos, 3.400 resoluciones y otras 2.000 normas en
materia sanitaria, para ser publicadas en la web del Ministerio de Salud.
Exhortacin a la incorporacin de los Centros de Atencin Primaria de la

Salud al Registro de Hospitales Pblicos de Gestin Descentralizada HPGD- e
impulso a la capacitacin sobre modelos de gestin adecuados para favorecer la
autonoma hospitalaria.
Sanidad de Fronteras
Coordinacin de la ejecucin de 77.300 acciones de fiscalizacin, incorporacin

de 25.000 registros y realizacin de 28.000 inmunizaciones a viajeros hacia reas
de riesgo de fiebre amarilla.
Fortalecimiento de la Direccin de Registro, Fiscalizacin y Sanidad de

Fronteras, incluyendo las Unidades Sanitarias de Fronteras del interior del Pas y
sede central, con la incorporacin de recursos humanos, fsicos y tecnolgicos,
proveyendo, con apoyo del Plan Nacer, un total de 35 equipos informticos, impulsando
las mejoras edilicias y la reestructuracin funcional necesaria y la incorporacin de
personal, realizando el llamado a concurso de 21 vacantes descongeladas en el
ejercicio 2005, con modernizacin de los perfiles especficos de estos cargos
profesionales.
Organizacin de un sistema de Guardia de inspectores para la inmediata

respuesta ante denuncia o emergencia en Sanidad de Fronteras. Inicio de estudios
sobre las condiciones para la implementacin de Oficinas de Atencin al Viajero.
Conformacin y jerarquizacin del Comit de Facilitacin del Transporte

Aerocomercial, realizando la primera evaluacin conjunta de un aeropuerto.
Dictado de la Disposicin N 2003/06 tendiente a operativizar la matriculacin

de los Licenciados en Produccin de Bioimgenes, autorizada por la Resolucin
Ministerial N 1078/06, dictada de conformidad con el Decreto N 1003/03.
Colaboracin con Subsecretaras de Polticas, Regulacin y Fiscalizacin en la

organizacin de las Primeras Jornadas Nacionales de Sanidad de Fronteras en el
marco del Reglamento Sanitario Internacional 2005 y el Plan de Respuesta Integrada
para Pandemia de Influenza, con la presencia y trabajo conjunto de funcionarios de la
Direccin con la Direccin Nacional de Emergencias Sanitarias (DINESA), Direccin de
Epidemiologa, Direccin Nacional de Programas Sanitarios y Servicio Nacional de
Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), los das 16 y 17 de marzo de 2006.
Por invitacin de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) del

Ministerio de Salud de Repblica Federativa del Brasil se particip en la Reunin
Internacional sobre Estrategias para el Fortalecimiento Integrado de Vigilancia
Sanitaria en reas de Frontera, Salvador, Brasil, del 1 al 3 de febrero de 2006.
216
Recursos Humanos en Salud
Incremento en la cantidad de cargos y financiamiento del Programa de

Residencias durante el Ejercicio 2006 en un 51,5 %, en relacin a 2005.
Con el fin de reorientar la formacin de los Recursos Humanos en Salud a la

estrategia de la Atencin Primaria de la Salud, distribucin del 87% de los cupos en
aquellas residencias ms favorables estratgicamente (Salud Comunitaria -30%-,
Salud Peditrica -26%-, Salud Materna -9%-, Salud Mental -8%-, Especialidades
Bsicas -14%- En tanto fueron incrementados en un 11% los cargos en especialidades
crticas.
Finalizacin de la evaluacin por parte de la Comisin Interministerial de los

Perfiles, las Bases Curriculares, los Requisitos para el Dictado por parte de las
Instituciones Formadoras y las Actividades Reservadas, de la Tecnicatura Superior de
Enfermera, siendo puesta a consideracin de los Responsables Tcnicos
Jurisdiccionales.
Tratamiento, por parte de la Comisin instancias consultivas, de la evaluacin

de la Tecnicatura Superior en Neurofisiologa.
Realizacin de las 3 reuniones de la Comisin Asesora de Evaluacin que

prev la Resolucin Ministerial N 450/06 y establecimiento de su reglamento de
funcionamiento.
Reunin anual de Responsables de Recursos Humanos en Salud, a la que

se agreg, por primera vez, la concurrencia de los responsables del Recurso Humano
en Enfermera, invitando a participar de ella a los representantes de la Federacin
Argentina de Enfermera FAE- y de la Asociacin de Escuelas Terciarias y
Universitarias de Enfermera.
Mantenimiento de la base de datos de Legislacin de Recursos Humanos

en Salud, la que comprende aproximadamente 2.500 normas legales (Leyes, Decretos,
Resoluciones, Disposiciones).
Continuidad, a travs del Observatorio de Recursos Humanos en Salud, en la

recoleccin de datos sobre Recursos Humanos crticos en cada Jurisdiccin,
obtenindose respuesta, de once de ellas.
Establecimiento de los vnculos informticos del Observatorio de Recursos

Humanos en Salud sobre carreras de grado vinculadas al sector, listado de entidades
formadoras Universitarias y no Universitarias en Salud.
Plan Nacional de Sangre
Actualizacin normativa, tcnica y administrativa del Sistema Nacional de

Sangre para la aprobacin del nuevo texto ordenado de normas tcnicas y
administrativas de hemoterapia por Resolucin N 865/06;
Suscripcin por parte de 24 jurisdicciones del Convenio de Adhesin al Plan

Nacional de Sangre, con el fin de impulsar el fortalecimiento de la calidad y
hemovigilancia, a travs de la puesta en marcha de sistemas operativos y la
capacitacin de los recursos humanos afectados a los laboratorios de los Bancos de
Sangre Oficiales.
217
Mejora en los sistemas de vigilancia de la hemoterapia, con la puesta en

funcionamiento e implementacin del sistema operativo de gestin, en 17 de los 22
Bancos de Sangre Centrales Provinciales.
Exhortacin, mediante el dictado de la Resolucin Ministerial N 1678/06, a las

Autoridades Sanitarias Provinciales para la designacin de responsables
jurisdiccionales del servicio de informacin, coordinacin y control del Sistema
Nacional de Hemoterapia.
Puesta en marcha del Programa de Evaluacin Externa del Desempeo en el

Tamizaje de Infecciones Transmisibles por Transfusin, logrando la integracin
voluntaria de 128 laboratorios de Bancos de Sangre Oficiales integrados al programa.
Aprobacin a nivel nacional del Programa Sangre segura integrado a las

Funciones y Programas Priorizados de Salud Pblica.
Impulso a las polticas de calidad para el mejoramiento de la produccin de

componentes sanguneos, el congelamiento rpido y adecuado de plasma y la colecta
de sangre, con el aporte desde el PROSEPU del equipamiento para reforzar la cadena
de fro y 17 mviles para realizar colectas externas de donaciones voluntarias de
sangre.
Convocatoria de la Comisin Nacional de Actualizacin de las Normas

Tcnicas y Administrativas de Hemoterapia, impulsando el dictado de la Resolucin
Ministerial N 865/06.
Capacitacin del Recurso Humano de Hemoterapia

fortalecimiento de los Bancos de Sangre Jurisdiccionales.
tendiente
al
Obtencin del consenso de los referentes de programas de hemoterapia de

todas las jurisdicciones, para la aprobacin 2007/2010 del Programa Sangre
segura integrado a las Funciones y Programas Priorizados de Salud Pblica.
Conmemoracin del Da Nacional del Donante Voluntario de Sangre el 9

de Noviembre a nivel Nacional y Provincial.
Investigacin
El logro ms destacado alcanzado por la Direccin de Estadsticas e Informacin

de Salud (DEIS), adems de la reformulacin del Subsistema de Estadsticas
Vitales y del Subsistema de Estadsticas de Servicios de Salud con la
implementacin del Conjunto Mnimo de Datos Bsicos de inters nacional, ha sido la
oportunidad de obtencin de los mismos, existiendo slo un ao de diferencia entre su
recoleccin y su difusin a nivel nacional.
Durante 2005 y 2006 la DEIS coordin la investigacin sobre Omisin Legal

y Estadstica del Registro de Nacidos Vivos y Defunciones Infantiles en 27
establecimientos asistenciales de 16 reas seleccionadas de 14 jurisdicciones del pas
destinada a identificar y cuantificar la magnitud del subregistro para su ponderacin
posterior.
Realizacin de la XIX Reunin Nacional de Estadsticas de Salud, los das 3 y

4 de octubre, con la participacin de representantes de todas las Oficinas Provinciales
de Estadsticas de Salud, miembros de la Comisin Nacional de Clasificacin de
218
Enfermedades -CNCE- y de la DEIS para evaluar la implementacin del nuevo

Subsistema de Estadsticas de Servicios de Salud.
Otorgamiento de 181 becas R. Carrillo-A. Oativia mediante la intervencin

de la Comisin Nacional Salud Investiga.
Edicin de las siguientes publicaciones:
Estudios sobre Nutricin en menores de 3 aos y en embarazadas en regiones

predeterminadas. Coordinacin: Dra. Elvira Calvo.
Identificacin de inequidades en la atencin materno infantil en el contexto de
diferentes espacios sociales. Coordinacin: Dra. Graciela S. Etchegoyen
Conocimiento y Actitud de los profesionales de la salud, frente a la Ley de Salud
Sexual y procreacin responsable y su programa de ejecucin. Coordinacin: Dras.
Marta S. Cappuccio y Marta L. Schufer.
Conocimientos, creencias y prcticas de los adolescentes respecto de su salud
sexual y reproductiva y de los servicios de adolescencia. Una mirada de gnero.
Becaria: Lic. Marcela Aszkenazi.
Educacin para la vida: Diseo y evaluacin de intervenciones para la
prevencin de la salud sexual y reproductiva en jvenes. Becaria: Lic. Graciela Infesta
Domnguez.
Ensayo Clnico, randomizado, controlado, multicntrico y cooperativo de una
intervencin en la comunidad escolar para prevenir el inicio del tabaquismo en
adolescentes Coordinacin: Dra. Ana M. Tambussi, Dra. Mara Ins Sosa Liprandi Dr.
Eduardo Valeff.
Becas Carrillo-Oativia Estudio Colaborativo Multicntrico Ao 2004. Aspectos
sociodemogrficos de los accidentes de trnsito en reas seleccionadas de Argentina.
Diagnstico y aportes para el diseo de polticas y programas de prevencin.
Coordinacin: Lic. Rosa N. Geldstein y Lic. Rodolfo V. Bertoncello.
Impacto del estado nutricional de la embarazada adolescente al comienzo de la
gestacin en la salud de la adolescente, del recin nacido y perinatal. Becaria: Dra. Irina
Kovalskys
Retardo de Crecimiento Intrauterino y Manifestaciones Tempranas de Factores
de Riesgo de Enfermedad Cardiovascular del Adulto (Sndrome Metablico): Becaria:
Dra. Andrea Gabriela Krochik.
Convocatoria para becas 2007. Preinscripcin de 658 investigadores en la

convocatoria a las becas Carrillo-Oativia 2007. Presentacin de 241 proyectos y
admisin de 205 para concursar por un total de 82 becas. Invitacin a 15 Instituciones
con el fin de cubrir 81 becas para el desarrollo de Estudios Colaborativos Multicntricos.
Durante el presente ejercicio, la Unidad de Investigacin Estratgica en Salud

UIES- continu con la alimentacin y anlisis de la base de precios de
medicamentos, compras estatales, e indicadores sociales y econmicos
vinculados al rea de salud. La provisin de esta informacin y de documentos de
anlisis a los niveles de decisin poltica constituy un aporte sustantivo para las
acciones llevadas a cabo por la presente gestin a lo largo del ao.
219
Participacin en la formulacin de los mdulos del Curso de Uso Racional de

Medicamentos organizado por el Ministerio de Salud de la Nacin conjuntamente con
gran parte de las Universidades Nacionales y privadas de nuestro pas.
Produccin de informes peridicos acerca de las particularidades del

mercado de medicamentos, evolucin de precios y anlisis de submercados.
Relaciones Internacionales
Fortalecimiento de la relacin con la Organizacin Panamericana de la

Salud (OPS) por medio de la participacin activa y el ejercicio de la Presidencia del
Comit Ejecutivo de dicha organizacin.
Contribucin en la elaboracin de la Agenda de Salud de las Amricas.
Profundizacin de las relaciones sanitarias internacionales con Brasil,

Panam, Bolivia, EEUU, Francia, Chile, Paraguay y China, entre otros.
Consolidacin de un cambio de posicionamiento regional del Ministerio de

Salud, de ser receptor de ayuda y asistencia tcnica a brindarla a otros pases.
En el mbito del SGT N 11 Salud del MERCOSUR, hubo avances en la

aprobacin de los diversos Proyectos de Resolucin de importancia.
En el mbito de las Reuniones de Ministros del MERCOSUR, ha habido avances

en la formalizacin de 5 Acuerdos de Ministros, a saber:
Acuerdo N 01/06 Estructura Institucional de la Reunin de Ministros de Salud.
Acuerdo N 02/06 Apoyo a las Iniciativas del INCOSUR-CHAGAS.
Acuerdo N 03/06 Creacin de una Comisin Intergubernamental de Donacin y

Transplantes (CIDT), en el mbito del MERCOSUR Y Estados Asociados
Acuerdo N 04/06 Incorporacin del enfoque de Cuentas Nacionales a los
Ministerios de Salud
Acuerdo N 05/06 Entendimiento de los Ministros de Salud para Impulsar la
Cooperacin en la Lucha contra el VIH-SIDA en la Regin
Municipios Saludables
Integracin de 70 municipios a la Red Nacional. Gracias a ello la red cuenta

actualmente con 194 municipios miembros.
Realizacin de las V Jornadas Nacionales de Municipios y Comunidades

Saludables MCS- con articulacin de la Federacin Argentina de Municipios en la cual
fue suscripta la Declaracin hacia un Plan Nacional de Vida Saludable.
Implementacin de 28 capacitaciones y asistencias tcnicas en terreno a

recursos tcnicos municipales, autoridades locales y poblacin en general.
Suscripcin de un Convenio de Cooperacin Tcnica con el Programa de

Auditora Ciudadana de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
220
Coordinacin de acciones y cooperacin tcnica con el Instituto Nacional

de Alimentos, (ANMAT): Asistencia tcnica en los municipios de Ro Cuarto, Villa de
Merlo y Berisso.
Proyecto de Cooperacin Internacional sobre Fomento del Desarrollo

Juvenil y Prevencin de la Violencia con la Agencia de Cooperacin del Gobierno
Alemn (GTZ) y la Organizacin Panamericana de la Salud, implementndose en 4
municipios miembros de la Red (Pilar, Ensenada, San Nicols y Esquel) bajo la
Coordinacin del Programa de APS del Ministerio de Salud de la Nacin.
Diseo e impresin de una publicacin sobre Salud Urbana en Grandes

Ciudades, en la que se presentan experiencias de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y el municipio de Rosario (Santa Fe) con el apoyo de la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Evaluacin del proceso de desarrollo de la estrategia del Programa Municipios

y Comunidades Saludables en diez municipios miembros de la Red, Con la
cooperacin tcnica y financiera de la OPS.
Chagas
Creacin del Programa Nacional de Chagas, bajo dependencia directa de la

Subsecretara de Programas de Prevencin y Promocin de la Salud mediante
Resolucin 1687/06.
Obtencin de un presupuesto propio independiente.
Diseo de la planificacin anual de las compras de los insumos requeridos

por el Programa, a fin de obtener un orden en las entregas y distribucin de los
mismos a los laboratorios y Programas Provinciales.
Inicio de la puesta en prctica de la planificacin trimestral de actividades

segn criterios cuantitativos y cualitativos de justificacin.
Ley 22.360: Existe un dictamen en la Cmara de Diputados de la Nacin sobre la

media sancin del Senado Nacional que declara de inters nacional y con carcter
prioritario la prevencin de la transmisin de la enfermedad de Chagas hasta su
definitiva erradicacin y deroga la citada Ley que es considerada discriminatoria.
Articulacin del Programa con la Cmara de Senadores de la Nacin para brindar
el asesoramiento requerido.
Conformacin de la Comisin de Asesores Tcnicos, integrada por 8

expertos de diversas disciplinas con el propsito de generar un mbito de intercambio
de los temas relacionados con el Chagas con encuentros de frecuencia mensual.
Formacin del Consejo Consultivo, de carcter interdisciplinario e

intersectorial, con el propsito de generar un mbito de intercambio y lineamientos
estratgicos, con una convocatoria mayor a la de la Comisin de Asesores Tcnicos.
Constitucin del Consejo Federal de Chagas con el objeto de consensuar

estrategias para el abordaje integral en el control de la enfermedad de Chagas. El
mismo est conformado por representantes del Programa Federal, de los programas
provinciales, referentes Nacionales y jefes de Laboratorio.
221
Desarrollo y fortalecimiento del rea comunicacin mediante el diseo y

realizacin de la identidad Institucional del Programa, folletos (trpticos), material
didctico de apoyo para el sistema educativo y para efectores de salud (historieta).
Creacin de la pgina web del Programa como instancia de contacto y

divulgacin de la problemtica.
Pueblos Originarios
En el marco del Plan Nacer, elaboracin de la Encuesta de Condiciones de

Salud Materno Infantil de los Pueblos Originarios. A partir de ella se estructurar un
sistema de vigilancia y monitoreo de condiciones de salud de los pueblos originarios
que se implementar en el marco del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgico del
Ministerio de Salud.
Generacin de informacin estadstica sobre beneficiarios auto reconocidos

como pertenecientes a pueblos originarios inscriptos en los padrones del mismo.
Capacitaciones a efectores de salud que contemplan un marco de respeto e

integracin de las diferencias culturales.
Desde el Nivel Central fueron cumplimentadas las siguientes metas:
Cobertura de Poblacin Indgena: se cuenta con 212 Agentes Sanitarios cuyas

actividades brindan cobertura a una poblacin indgena de 260.000 hab.
aproximadamente.
Asistencia Tcnica a las provincias para el logro de los objetivos propuestos y
para la optimizacin en la administracin de los recursos transferidos.
Relevamiento de las distintas etnias que habitan la Repblica Argentina: a
travs de fuentes secundarias, selecciones bibliogrficas, organismos gubernamentales
especializados e institutos universitarios de investigacin.
Desde el Nivel Provincial se destacan los siguientes avances en las provincias

de Misiones, Formosa, Jujuy, Chaco, Tucumn y Salta:
Agentes Sanitarios Indgenas.
Capacitaciones para formar agentes activos en atencin primaria de salud.
En el marco del subprograma Equipos Comunitarios para Pueblos

Originarios, asignacin de un equipo profesional a las distintas comunidades de las
distintas provincias.
Prevencin y control precoz de las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y de
diarreas, control de crecimiento y desarrollo, bsqueda domiciliaria de embarazadas,
deteccin y seguimiento de desnutridos, enfermera bsica, educacin sanitaria,
saneamiento ambiental y domiciliario.
Talleres de consejera con los Programas de SIDA, Violencia Familiar, Salud
buco dental, Plan Nacer y Salud Sexual y Reproductiva.
Cobertura en promocin de lactancia materna, nutricin, seguimiento de
proyectos comunitarios.
Talleres de participacin comunitaria.

222
Financiamiento Internacional
Importante avance en la gestin de los nuevos prstamos para Salud por un total
de U$S 710 millones.
Banco Mundial
Funciones esenciales y Programas de Salud Pblica- U$S 220 mil. Aprobado por el
directorio del Banco el 21/11/2006.
Objetivo:
Asegurar la cobertura universal de la poblacin en base a un conjunto de programas
esenciales de salud pblica as como reducir la mortalidad y morbilidad producidas por
la exposicin de la poblacin a factores de riesgo asociados con la salud, en particular a
aquellos vinculados a un Conjunto Priorizado de Programas Esenciales de la Salud
Pblica.
Plan Nacer (Segundo y Tercer Tramo) U$S 300 mil. Aprobado por el directorio del
Banco el 3/11/2006.
Objetivo:
Disminuir el componente sanitario de la morbi-mortalidad materno infantil en el pas, y
fortalecer la red pblica de servicios de salud en 15 provincias no incluidas en el 1er.
tramo.
Banco Interamericano de Desarrollo - BID
Fortalecimiento de la Estrategia de la Atencin Primaria de la Salud (APS) - U$S 190

mil.
Objetivo:
Contribuir al mejoramiento de la situacin de salud de la poblacin, mediante el
fortalecimiento de la estrategia de atencin primaria de la salud como organizador del
sistema.
Organismos Descentralizados
Servicio Nacional de Rehabilitacin
Integracin del Comit Tcnico de la Comisin Nacional Asesora para

Personas con Discapacidad CONADIS- y del Comit Coordinador de Programas
para Personas con Discapacidad.
Elaboracin de un documento con los principales conceptos sobre

discapacidad, dirigido a su insercin en el Programa de Mdicos Comunitarios.
Articulacin con el Programa de Fortalecimiento de la Estrategia de

Atencin Primaria de la Salud tendiente a la incorporacin de la temtica de
discapacidad. Visita en terreno a las provincias de Misiones, Santiago del Estero, Jujuy,
Catamarca y Tucumn. Presentacin del proyecto de deteccin temprana de
discapacidades en menores de 6 aos mediante la aplicacin de test de screening.
Presentacin y difusin de indicadores de situacin, seguimiento, gestin e

impacto en la implementacin de la Estrategia de Rehabilitacin Basada en la
Comunidad y La Importancia de la Estrategia de Rehabilitacin Basada en la
223
Comunidad (RBC) en las Polticas de Atencin Primaria de la Salud (APS), en

Tucumn, Santa Fe, La Pampa y prximamente en Chile.
Presentacin a nivel nacional de la Clasificacin Internacional del

Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) con participacin del
Programa Regional de Prevencin y Rehabilitacin OPS/OMS en las cuatro regiones
geopolticas del pas: NOA, Patagonia Norte, NEA, y Regin Centro con una asistencia
de 897 personas.
Elaboracin de normativas tendientes a certificar la discapacidad en

pacientes con estrs postraumtico y con trastornos auditivos.
Fijacin de acuerdos para la firma de un convenio marco entre el Consejo

Provincial de Trnsito de La Pampa, el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial
y el Servicio Nacional de Rehabilitacin para la atencin de las personas con
discapacidad, en la implementacin de la Ley 24.449.
Firma de un convenio marco de cooperacin institucional entre el Instituto

Nacional de Estadsticas y Censo y el Servicio Nacional de Rehabilitacin. Fueron
llevados a cabo encuentros interdisciplinarios para la confeccin del nuevo protocolo de
acreditacin de la discapacidad (CIF) en pos de mejorar el registro de informacin.
Asimismo, el Organismo particip como observador en la Prueba Piloto Conjunta entre
Argentina, Paraguay y Brasil, realizada en la Ciudad de Posadas, con el objetivo de
validacin del instrumento censal en el rea de discapacidad, para la inclusin en el
Censo de Poblacin 2010.
Participacin como referentes en la temtica en la implementacin de

actividades en los Centros de Integracin Comunitaria (CIC).
Evaluacin y asistencia tcnica a organismos gubernamentales y O.N.G. en

la presentacin de proyectos tendientes a la generacin de servicios de rehabilitacin.
Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas
Mantenimiento y crecimiento de las prestaciones mdicas de alta

complejidad.
Incremento y renovacin de la capacidad tecnolgica instalada por

equipamiento proveniente del Ministerio de Salud de la Nacin y adquisicin por parte
del Hospital.
Incremento de procedimientos quirrgicos de alta complejidad.
Ciruga Cardaca de Adultos
Neurociruga
Ciruga mnimamente invasiva
Procedimientos hemodinmicos
procedimientos neurointervencionistas)
complejos
(embolizaciones
selectivas,
Procedimientos quirrgicos endoscpicos

Procedimientos diagnsticos y teraputicos de alta complejidad
Estudios electrofisiolgicos, ablaciones por radiofrecuencia y colocacin de

224
marcapasos.
Tomografa y RNM
Ecodoppler para adultos y pediatra
Laboratorio toxicolgico, Determinaciones por PCR y citometra de flujo.
Estudios polisomnogrficos, potenciales evocados, tanto para adultos como para

pediatra
Medicina Nuclear: Spect
Gentica
Hemoterapia: Afresis
Incremento de la dotacin de camas
Inauguracin de nuevo quirfano para alta complejidad el cual permitir

incrementar la ciruga cardaca con circulacin extracorprea y con la tecnologa
recibida efectuar ciruga con endoprtesis.
Neonatologa (en Obra mediante crdito internacional PROSEPU)
Terapia Intermedia de Adultos (12 camas en Obra)
Colonia Nacional Manuel A. Montes de Oca
Inclusin de 33 pacientes en el Subprograma Regreso al Hogar, establecido

por Resolucin Nro 105/06.
Incremento en un 500% del nmero de externaciones, totalizando un nmero

de 105 pacientes para el ao 2006.
Disminucin de la cantidad de defunciones (22) en el perodo EneroNoviembre de 2006, constituyndose la misma en el valor ms bajo de los ltimos 30
aos.
Continuacin de la tendencia ascendente en el promedio de edad de los

pacientes fallecidos, ascendiendo la misma a 65.5 aos.
Apertura del servicio de Consultorios Externos en Salud Mental para la

atencin ambulatoria de pacientes con discapacidad mental.
Inclusin de 10 pacientes cuyo grado de retardo y problemas de adaptacin

constituye en un riesgo para s y para terceros en la Unidad de Rehabilitacin y
Cuidados Especiales y como consecuencia la eliminacin de las sala de aislamiento
existente en la institucin.
Habilitacin de 4 camas para la internacin transitoria de pacientes en

situacin de pre-ingreso y/o para derivacin al servicio correspondiente, de acuerdo al
perfil de los mismos, resolviendo de esta forma uno de los problemas ms importantes
del proceso de atencin.
Disminucin de 60 camas en el promedio de camas disponibles en la Institucin,

lo que permite revertir el hacinamiento en pabellones.
225
Creacin del Programa Recuperando la Identidad, destinado a identificar

aspectos filiatorios de los pacientes catalogados como NN.
Participacin de 60 profesionales en actividades de intercambio formativo,

como resultado del Convenio establecido con Hospital Escuela de San Luis.
Firma de Convenio con Zoolgico de Lujn, para implementacin del Programa

de Rehabilitacin de pacientes con discapacidad mental severa a travs de la
zooterapia.
Firma de Convenio con el Instituto de Rehabilitacin Psicofsica del Sur

(INAREPS) para intercambio acadmico y de asistencia tcnica entre ambas
instituciones.
Inicio de una labor de investigacin y asistencia tcnica como acciones

conjuntas entre el Servicio de Gentica de la Colonia Nacional Montes de Oca y el
Centro Nacional de Gentica Mdica en el marco del Convenio firmado con el
ANLIS.
Participacin institucional en la Mesa Nacional de Salud Mental y Derechos

Humanos, constituida para la formulacin e implementacin de polticas pblicas en el
rea.
Inicio del otorgamiento de peculio a aproximadamente 150 pacientes de la

Institucin, de acuerdo a los montos aprobados por Resolucin 730/04.
Acuerdo establecido con el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial

(INTI) tendiente al asesoramiento tcnico en relacin con la ejecucin de obras de
infraestructura y mantenimiento de equipos.
Incremento en un 35% en el monto de la facturacin a obras sociales en el

marco del decreto N 939/00 (autogestin).
Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer
Optimizacin del proceso de abastecimiento de insumos a travs de

licitaciones peridicas y sobre la base de un estudio para determinar la tasa de uso real
de los mismos.
Mantenimiento de las calles internas y su iluminacin, con el fin de lograr un

transporte sin riesgos de los pacientes.
Apertura del Hospital a la comunidad general integrada en un proyecto de

A.P.S. basado en la promocin y prevencin de salud que contribuye y colabora con los
objetivos de la Direccin de la Regin VII B a la que pertenece esta institucin. Los
resultados han sido la disminucin de la desnutricin infantil - repartiendo en la
actualidad 500 kg. de leche mensuales -, la disminucin de embarazos en la localidad
de Plomer y Mi Rincn a travs del Plan de Procreacin Responsable, el control
peditrico y de embarazadas a travs de los especialistas que se trasladan diariamente
hacia los lugares destinados para la atencin in situ, la aplicacin de vacunas, entrega
de medicacin para enfermedades tales como diabetes, asma y epilepsia a travs de
programas provinciales.
Contencin, a travs del Proyecto RAYUELAS, de nios y adolescentes en

riesgo a travs del campeonato de ftbol callejero, la creacin de una radio interna y
226
grupos musicales. El emprendimiento de tejedura y costurera produjo gasa, brin crudo

y lienzo crudo, que permiti el aprovisionamiento interno de gasas, saleas, cortinas,
sbanas, ropa de quirfano, etc. y adems la confeccin de sbanas y uniformes de
enfermera para el Hospital de Marcos Paz.
El ingreso de mdicos clnicos a los pabellones mejor el diagnstico y el

tratamiento; la creacin de pediatra solucion la dificultad del traslado a 25 km. de
distancia para ser asistido en el centro peditrico ms cercano. Las cirugas
ginecolgicas y de colocacin de prtesis en ortopedia y traumatologa signific la
apertura de un nuevo polo asistencial en beneficio de la zona de influencia.
La puesta en marcha de la Unidad de Terapia Intensiva permiti elevar el

nivel de complejidad de las cirugas, ayudado adems por la creacin de la seccin
endoscpica.
Continuidad de la Residencia de Medicina General lleva tres aos de

funcionamiento procurando formar y proveer recursos humanos de calidad a la regin
para un mejor despliegue en terreno de la Estrategia de Atencin Primaria de la Salud
Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica
(ANMAT)
RENALOA: creacin, organizacin e implementacin de la Red Nacional de

Laboratorios Oficiales de Anlisis de Alimentos.
Productos Mdicos: implementacin del nuevo sistema de Registro de

Productos Mdicos y aprobacin del nuevo reglamento.
Campaa Cuidar tu alimentos es cuidar tu salud, con foco en el Sndrome

Urmico Hemoltico (SUH)
Capacitacin de 651 profesionales en 15 cursos y talleres, en las siguientes

temticas, Ensayos Clnicos, Registro de medicamentos, Fiscalizacin de la Cadena de
Comercializacin de Medicamentos, Farmacovigilancia, Cosmticos, Estadstica,
Biodisponibilidad, Bioequivalencia y otros temas relacionados.
Programa Nacional de Capacitacin de Inspectores Bromatolgicos:

Capacitacin de ms de 1000 agentes en Buenas Prcticas de Manufactura.
Proyecto N PMT 11 CAI/ 091: Fortalecimiento de la estructura de la

Autoridad Sanitaria Nacional para la prestacin de servicios cientficos
tecnolgicos en el control de calidad de inmunobiolgicos: aprobacin,
adjudicacin y comienzo de la ejecucin de la obra civil con fecha 23/08/06.
Ampliacin de la Planta Permanente: el proyecto por el cual se logra el

dictamen positivo de la Subsecretara de la Gestin Pblica para la ampliacin de la
planta en un nmero de 280 nuevos puestos de trabajo. El mencionado proyecto fue
remitido a la Subsecretara de Presupuesto del Ministerio de Economa.
Carta Compromiso con el Ciudadano: Cumplimiento de los estndares

comprometidos en el marco de este programa.
Farmacopea Argentina: Fue finalizada la confeccin del 40% restante del

Volumen III y elaborado la totalidad del Volumen IV de la Sptima Edicin de la
227
Farmacopea Argentina. Quedando para el bienio 2007/2008 la elaboracin de la

Octava Edicin de la citada obra.
Esquema de la Convencin de Inspecciones Farmacuticas (PICS):

presentacin oficial, cumplimiento de las etapas evaluatorias tcnico-administrativas y
actualmente transcurre la etapa de auditora en terreno por parte del cuerpo de
inspectores de PICs.
Re-estructuracin del Sistema de Vigilancia Alimentaria: gestin de

incidentes alimentarios, implementacin del manual de procedimientos de retiro de
productos del mercado.
VI Encuentro de Autoridades Competentes en Medicamentos

Iberoamericanas (EAMI): ANMAT conform conjuntamente con las Agencias de
Espaa y Portugal, el Secretariado de este Encuentro.
Recaudacin: al 30/11/2006, hubo un incremento del orden del 1.5% respecto

de la meta de recaudacin autorizada.
Sistemas Informticos desarrollados e implementados:
Migracin del sistema de seguimiento de expedientes (en edificio de ANMAT

Central) Implementacin y entrenamiento de los agentes.
Rediseo de la pgina web institucional. Alimentos: implementacin del nuevo
sistema de Registro de Establecimientos y Productos y de Autorizacin de
Exportaciones on-line. Legajo electrnico de empresas inspeccionadas.
Cosmticos: Base de datos de empresas y productos. Admisin automtica de
Cosmticos tipo 1 va Internet.
Reactivos de Diagnstico: Registro de empresas productoras/ importadoras de
reactivos de diagnstico y registro de productos.
Farmacovigilancia: nuevo sistema para el registro y gestin de notificaciones de
eventos adversos.
Comunicacin, Difusin y Capacitacin:
Pgina web Institucional: aumento del 9.5 % en las consultas diarias a la

pgina.
Programa ANMAT Responde: 11.943 consultas fueron respondidas a travs de
las distintas vas de acceso que tiene el programa (Tel. correo electrnico, FAX),
adems fue informatizada la base de datos.
Publicaciones: Boletines para Profesionales y Consumidores, Publicaciones
tcnicas y folletera: fueron distribuidos alrededor de 46.000 ejemplares
Stand Institucional: Participacin institucional a travs de un stand en 22
eventos realizados en el marco de congresos, talleres, jornadas, etc., con el objetivo de
la difusin de nuestro material bibliogrfico.
Prensa: Fueron respondidas 2110 consultas realizadas por los distintos medios
de la prensa radial, televisiva y/o grfica.
Primer Curso Oficial de Capacitacin de Inspectores en Sistemas de
Anlisis de Peligros y Puntos Crticos de Control (HACCP)
228
Productos Mdicos: Capacitacin de ms de 1000 profesionales
Capacitacin de pasantes del Ministerio de Salud de Panam, reas

Bioequivalencia y Buenas Prcticas de Manufactura.
Capacitacin de 22 pasantes de la DIGEMID de Per.

Actividad Internacional:
Firma de un memorando de entendimiento con la Agencia Nacional de Vigilancia

Sanitaria (ANVISA) de Brasil de intercambio de certificados de Buenas Prcticas de
Manufactura.
Firma de acuerdo de trabajo conjunto ANMAT-ANVISA en el rea de
Biodisponibilidad/Bioequivalencia.
Firma de acuerdo de trabajo conjunto ANMAT-ANVISA en el rea de productos
mdicos
Firma de memorando de entendimiento con la Comisin Federal para la
Proteccin contra Riesgos Sanitarios de Mxico.
Creacin de una red electrnica de intercambio de informacin y transferencia de
conocimiento entre las autoridades de los 21 pases de Iberoamrica.
Participacin en la I Reunin de Agencias Regulatorias de Amrica Latina
(RARAL), Oaxaca, Mxico, 24-28 de febrero.
Realizacin en Buenos Aires de la reunin del Grupo de Trabajo de Falsificacin
de Medicamentos de la Red PARF (OPS), noviembre 2006.
MERCOSUR:
SGT-11 Salud: Coordinacin de la Comisin de Productos para la Salud,

realizacin de la XXVI Reunin Ordinaria en Buenos Aires, bajo la presidencia Pro
Tmpore de Argentina, cumplindose con los compromisos asumidos en: Taller sobre
Productos Biolgicos, y Seminario Internacional sobre Combate a la Falsificacin y
Fraude de Medicamentos, y fueron concertadas normas en el mbito de MERCOSUR.
SGT 3 Alimentos y Evaluacin de la conformidad: Participacin y concertacin
de normas en el mbito del MERCOSUR.
Instituto Nacional Central nico Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI)
Incremento del 16% de donantes de rganos en el pas.
Incremento del 23% de ablaciones de rganos en el pas.
Aumento del 22% de trasplantes realizados en el pas.
120 Coordinadores Hospitalarios en 24 jurisdicciones.
Implementacin del mdulo de importacin de crneas del exterior.
Aumento de operaciones de financiadores del sistema informtico.
Elaboracin de normas regulatorias con respecto a los Bancos de Tejidos.
Relevamientos de Bancos de Tejidos para evaluacin de estndar.
Redaccin de Proyecto de Decreto Reglamentario Ley 26.066.
Registro de Donantes Voluntarios de Clulas Progenitoras Hematopoyticas

(CPH): incorporacin al registro de 5342 donantes voluntarios e incremento de los
229
convenios con distintas jurisdicciones y Organizaciones No Gubernamentales con el

objeto de fomentar la donacin voluntaria de CPH.
Participacin en Reuniones Internacionales o Regionales:
Concurrencia a la reunin del Consejo Iberoamericano de Donacin y

Trasplante en la ciudad de Montevideo, Uruguay. Dicho Consejo fue creado en el
marco de la Resolucin OMS 57.18 de la Asamblea Mundial de la Salud de mayo 2004.
Se trabaj en diversos proyectos de recomendaciones aprobndose el aseguramiento
de calidad en el proceso de procuracin de rganos y posibles soluciones frente a la
escasez de rganos.
Participacin de la Comisin Intergubernamental de Donacin y Trasplante
del MERCOSUR en la ciudad de Brasilia donde fue aprobada documentacin acerca de
recomendaciones ticas, calidad y cooperacin regional; y tratamiento en profundidad
del tema inmunosupresin.
Da Mundial de la Donacin y el Trasplante: Durante la jornada fueron

discutidos diversos temas: donacin de rganos y sistema educativo; estado actual de
la donacin en el mundo; pacientes y sus testimonios, etc. Fue desarrollado con xito y
repercusin nacional e internacional con la participacin de invitados extranjeros y
nacionales. Calculndose una concurrencia de alrededor de mil personas.
Campaas de difusin y promocin de la Donacin de rganos a nivel

nacional, provincial y municipal en coordinacin activa y permanente con todas las
jurisdicciones y las Organizaciones No Gubernamentales a travs del Consejo Asesor
de Pacientes (Ley 24.193)
Desarrollo de la campaa informativa sobre la modificacin de la Ley 24.193

por la Ley 26.066. Distribucin de folletera informativa a nivel nacional con distintas
estrategias (9 millones de folletos).
Continuidad de lneas de canales informativos con el INCUCAI a travs de la

lnea gratuita 0800 555 4628 y de la Pgina Web www.incucai.gov.ar.
Generacin de sistemas de comunicacin interjurisdiccional y entre

Coordinadores Hospitalarios a travs de telefona celular.
Implementacin del mdulo informatizado de procuracin en todas las

jurisdicciones del pas.
Incremento en la produccin de reportes de la Central de Reportes y

Estadsticas del SINTRA (CRESI)
Convenio INCUCAI - Sociedad Argentina de Nefrologa (SAN) para el

desarrollo conjunto de vinculacin informtica.
Presentacin del Sistema Nacional de Informtica en reuniones del

MERCOSUR.
Administracin Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G.
Malbran
230
Aislamiento del virus del Oeste del Nilo, por primera vez en el pas, a partir de
equinos en el Instituto Nacional de Enfermedades Virales Humanas Dr. Julio I.
Maiztegui.
Inauguracin de las instalaciones del Complejo de Laboratorios con Nivel

Seguridad I, II y III para animales en el predio de la Sede Central de ANLIS con una
inversin total entre obra civil, instalaciones y equipamiento especfico de $15.000.000
aproximadamente.
Readecuacin de los laboratorios de Virologa del Instituto Nacional de

Enfermedades Infecciosas, lo cual permiti incorporar nuevas actividades
diagnsticas en temticas como Rabia y virus de la Inmunodeficiencia humana (HIV) En
este ltimo caso fue concretada la integracin del laboratorio a la Red Nacional,
asignndole la responsabilidad de evaluar la carga viral para pacientes de la regin
patagnica.
En tuberculosis, redesignacin del Instituto Nacional de Enfermedades

Respiratorias Dr. Emilio Coni como Centro Colaborador de OPS/OMS en
Epidemiologa y Control de la Tuberculosis. Desde el Servicio de Micobacterias del
Instituto Nacional de Enfermedades Infecciosas fueron transferidas a la Organizacin
Mundial de la Salud las normas elaboradas para el control de calidad de cultivo de
tuberculosis adoptadas internacionalmente y se asumi la coordinacin de la red
supranacional de Laboratorios de tuberculosis en Latinoamrica.
Instrumentacin de las lneas de acuerdo previstas en el Convenio

Interinstitucional ANLIS FIOCRUZ, particularmente en el rea de Investigacin,
definiendo 20 proyectos colaborativos que involucran transferencia de tecnologa y la
realizacin de 2 Maestras en conjunto una en Epidemiologa y la otra en Produccin
de Inmunobiolgicos.
Durante el presente ejercicio han sido controladas, en el marco del Plan

Nacional de Inmunizacin, el 100% de las coberturas programadas por el Ministerio
de Salud de la Nacin para el ao, de las siguientes vacunas: Pertenecientes al
Calendario Nacional de Inmunizacin (BCG, SABIN, HEPATITIS B, DPT-Hib (Difteria,
Pertussis, Ttanos, Haemophilus B), TRIPLE VIRAL (Sarampin, Parotiditis y Rubola),
DOBLE (Ttanos y Difteria), con el fin de cubrir la poblacin objeto que consiste en
nios desde su nacimiento y hasta los 16 aos, y las empleadas para prevenir otras
patologas transmisibles como: Meningocccica, Pneumocccica, Fiebre Amarilla,
Clera, Gripe, Hepatitis A, Sarampin, Difteria, Pertussis, Ttanos, Haemophilus B y
BCG.
Produccin de 566.440 reactivos de diagnstico de la enfermedad de

Chagas para uso de las instituciones y laboratorios de la Red de Chagas
(hemoglutinacin indirecta (HAI) y epimastigotes del T. cruzi tendiente a la preparacin
de improntas a utilizarse en la reaccin de inmunofluorescencia (IFI)), en el mbito del
Instituto Nacional de Parasitologa Dr. Mario Fatala Chabn.
Obtencin del registro de la Vacuna Candid 1 producida en Argentina mediante

Disposicin de ANMAT N 4882 DEL 29/08/06.
Incremento en el nmero de publicaciones cientficas, tanto en microbiologa,

gentica como en epidemiologa. Asimismo, fueron llevadas a cabo las actividades de
capacitacin y transferencia hacia las jurisdicciones en las distintas redes temticas por
231
patologa. En este mismo sentido, se avanz en la implementacin de nuevas

metodologas de diagnstico microbiolgico.
Cumplimiento de las actividades vinculadas a programas del Ministerio de

Salud de la Nacin, con responsabilidad central en distintos Centros e Institutos de esta
ANLIS referidas a: Dengue, Chagas, Tuberculosis, Fiebre Hemorrgica Argentina,
Infecciones Nosocomiales, Lepra, Leshmaniosis, Rabia.
Vinculacin con organismos internacionales: presencia de tcnicos y

profesionales de la ANLIS en distintos eventos y congresos internacionales, realizados
dentro y fuera del pas al exterior concurrieron 154 agentes , y gestin de recursos
financieros producto de proyectos de investigacin, diagnstico referencial y
transferencia tecnolgica (incluye capacitacin)
Implementacin de nuevas Unidades Centinelas de Diarreas, Hepatitis y

Neumonas y un constante fortalecimiento a las Redes de Laboratorio a nivel nacional
e internacional. Cada red temtica tuvo una reunin anual con los coordinadores
provinciales.
Reacondicionamiento de los laboratorios de tres Servicios dependientes

del Departamento Vacunas y Sueros (Sueros Teraputicos, Toxinas y Toxoides y
Vacunas Bacterianas) y fueron instaladas 3 cmaras modulares en el mbito del
Instituto Nacional de Produccin de Biolgicos, adecuando las instalaciones al
requerimiento de la autoridad regulatoria nacional.
Como resultado de la transferencia de un reactivo de diagnstico micolgico

(fluconazol) de parte del Instituto Nacional de Enfermedades Infecciosas, fueron
elaborados, hasta el momento, en el Instituto Nacional de Produccin de Biolgicos, 6
lotes (10.800 discos) permitiendo una amplia cobertura a nivel hospitalario, esperando
un incremento de la demanda en los prximos aos.
Consolidacin del trabajo con las Redes Provinciales mediante visitas a las
jurisdicciones, donde son asesoradas en relacin a la Gestin en Redes de
Laboratorios. Realizacin de la XIII Reunin Anual de Redes de Laboratorios con la
participacin de los Referentes Nacionales y los Coordinadores de todas las provincias
dando lugar a un amplio debate sobre normatizacin de tcnicas, garanta de calidad
del diagnstico, criterios de informacin y anlisis de datos y de planificacin y
evaluacin de acciones. En esta reunin realizada en Coln, Entre Ros se da comienzo
al Curso de Gestin de Calidad para Laboratorios de OPS que continuar durante todo
2007.
El Programa de Evaluacin Institucional de los Organismos de Ciencia y

Tecnologa, coordinado por la Direccin Nacional de Planificacin y Evaluacin de la
SECyT. Dicha evaluacin permiti reflexionar sobre los problemas institucionales y
resultar un insumo relevante para el mejoramiento continuo y la adecuacin de este
Instituto al planeamiento estratgico de actividades cientficas y tecnolgicas.
Centro Nacional de Reeducacin Social (CENARESO)
Incremento en la capacidad de respuesta y tratamiento de la institucin mediante

la incorporacin de una nueva unidad de traslado de pacientes de baja complejidad
y la puesta en funcionamiento de un rea de atencin ginecolgica.
232
Asimismo, han comenzado a funcionar los nuevos talleres educativos de

Cocina y de Radio, que vienen a sumarse a los de Plstica, Fotografa, Imprenta,
Cermica, Huerta y Jardinera.
Por otra parte fue alcanzada una plena capacidad operativa en el centro de
cmputos de la Institucin lo cual a permitido un avance significativo en el proceso de
incorporacin de nuevas bases de datos, que alcanzan en el momento actual, a abarcar
la totalidad de los movimientos de asistencia en cuanto a pacientes internados y
ambulatorios, agilizando los flujos de la informacin y garantizando el debido resguardo
de la misma.
Instituto Nacional de Rehabilitacin Psicofsica del Sur
Continuacin de las Residencias en Fisiatra, Terapia Fsica y Terapia

Ocupacional.
Implementacin del mecanismo de concurrencias, rotantes y visitantes,

avaladas por rganos oficiales.
Realizacin de Ateneos Cientficos Multidisciplinarios, entre ellos; ACV,

Parlisis Cerebral, Intento de Suicidio en la Adolescencia.
Inicio del Proyecto de Residencia en Servicio Social.
En Recreacin y Deportes fueron obtenidos premios de pacientes

institucionales en diferentes competencias nacionales e internacionales.
Inicio, en el mes de agosto el Curso de Auxiliares de Enfermera de 1 ao de

duracin.
Adquisicin de equipamiento de ltima generacin para el rea Asistencial.
Programa de Capacitacin Continua y Permanente: Estrategias Comunitarias

para la Promocin de la Salud y la Prevencin de Enfermedades Coronarias no
Tansmisibles, Medicina Legal, Responsabilidad Profesional e Institucional, Jornada
Multidisciplinaria sobre Arquitectura Accesible.
Administracin de Programas Especiales APE
Entrega de 450.000 dosis de vacunas antigripales antes del 30 de abril con la

participacin de ms 260 Obras Sociales y 400 lugares de distribucin en todo el pas.
Implementacin del PROGRAMA DE CONTROL DE LA ENFERMEDAD DE

CHAGAS a fin de promover la salud y prevenir enfermedades que afecten la salud
entre los beneficiarios de las Obras Sociales (Resolucin Nro 9494/06).
Adecuacin de los valores de referencia en el Modulo 2 (Resolucin Nro.

2500/2006) con el objetivo de brindar una mejor cobertura en el Tratamiento HIV a
los beneficiarios de las Obras Sociales.
Creacin de una normativa adecuada para la presentacin de las solicitudes

en el tratamiento de pacientes de HIV mediante el sistema de reintegro (Resolucin
Nro. 3070/2006).
233
Cobertura del 100% del concentrado de Factor de coagulacin en el

tratamiento de la Hemofilia A o B con ttulo de inhibidor elevado (Resolucin Nro.
5000/06).
Aumento de la participacin por parte de las Obras Sociales en la

presentacin de expedientes ante el Organismo a consecuencia de las normativas
emitidas, prrrogas de extensin y dictado de cursos de capacitacin.
Ampliacin del plazo de 60 das para que las Obras Sociales puedan
presentar las rendiciones de cuentas de expedientes cuyos plazos se encuentren
vencidos en los trminos de la Resolucin Nro. 7800/2003. (Resolucin Nro.
2000/2006)
Incorporacin de la posibilidad para que las Obras Sociales puedan presentar

expedientes correspondientes al ao 2004 y 2005 por el plazo de 60 das. A fin de
hacer partcipe a todas las Obras Sociales dicha resolucin ha sido prorrogada en
reiteradas oportunidades (Resolucin Nro. 2121/200).
Superintendencia de Servicios de Salud SSS
Distribucin por ajuste de riesgo de los recursos del Fondo Solidario de

Redistribucin - Decreto 1901/06. Esta norma regula la distribucin por ajuste de
riesgo de los recursos del fondo solidario de redistribucin recaudados de acuerdo al
articulo 19, incisos a) y b) de la Ley N 23.660 y al articulo 22, inciso a) de la Ley N
23.661, con excepcin de aquellos que se descuenten previamente para los gastos
operativos de la Superintendencia de Servicios de Salud, segn lo dispone el artculo
24, inciso b), apartado 1 de la Ley N 23.661, y los que se asignen a la Administracin
de Programas Especiales a travs de la Ley de Presupuesto para cada ao.
Suscripcin de un acuerdo entre la Superintendencia de Servicios de Salud

(SSSalud), la Confederacin de Obras y Servicios Sociales Provinciales de la
Repblica Argentina (COSSPRA) y el PAMI a travs del cual integrarn sus padrones
y realizarn compras y tareas de prevencin, entre otras actividades ligadas a la
actividad mdica, en forma conjunta para los 23 millones de beneficiarios que las tres
entidades suman en total. En la prctica, el acuerdo crea una Coordinacin Ejecutiva
entre las tres entidades que analizar y propondr medidas destinadas a mejorar los
servicios de salud en todas las obras sociales comprendidas en la Seguridad Social y
que intentar integrar las acciones dentro de ese sistema. Adems, elaborar y definir
polticas conjuntas para la prevencin de las enfermedades.
Convenios con la Universidad de Buenos Aires (Facultades de Medicina y de

Ciencias Econmicas)
: Resolucin N 362/2006 SSSalud - De acuerdo con el
Convenio Marco de Colaboracin celebrado el 6 de junio de 2006, la Superintendencia
y la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires se comprometen a
planificar, programar y desarrollar conjuntamente actividades de carcter cientfico,
docente, de investigacin, de divulgacin y de educacin para la salud, conforme los
objetivos y planes de cada entidad. Asimismo acuerdan desarrollar actividades de
formacin, capacitacin sobre servicios de salud, estimular el desarrollo de la
investigacin cientfica en sus mbitos de referencia y realizar estudios que resulten de
inters cientfico, docente y social.
234
Celebracin de Acuerdo con la Facultad de Ciencias Econmicas de la

Universidad de Buenos Aires en el marco de la Resolucin N 446/2006 SSSalud. De
acuerdo con el Programa de Asistencia Tcnica, la Facultad brindar asistencia tcnica
a la SSSalud a fin de realizar un estudio de costos que permita una evaluacin
econmica del Programa Mdico Obligatorio vigente y de los programas mdicoasistenciales, como as, un sistema que permita su actualizacin permanente. Para
realizar esta evaluacin se tendrn en cuenta aspectos regionales que hacen a las
diferencias de costos que puedan producirse derivadas de los aspectos que hacen al
sistema federal de nuestro pas.
Convenio con el Consejo Nacional de la Mujer: Resolucin N 221/2006

SSSalud - A raz del Convenio Marco de Cooperacin celebrado, la Superintendencia
de Servicios de Salud y el Consejo Nacional de la Mujer del Consejo Nacional de
Coordinacin de Polticas Sociales desarrollarn un programa de cooperacin
institucional y asistencia recproca propiciando la realizacin conjunta de proyectos de
formacin, capacitacin, investigacin, promocin, difusin y desarrollo respecto de
problemas de inters comn, a fin de promover y hacer efectivos los compromisos
asumidos por la Nacin Argentina al aprobar por la Ley N 23.179 la Convencin sobre
la Eliminacin de Todas la Formas de Discriminacin contra la Mujer que reviste rango
constitucional y la Ley N 24.632 que aprueba la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Ley N 25.573 de
Salud Sexual y Procreacin Responsable y la Ley N 25.929 Derechos de Madres,
Padres e Hijos durante el Proceso del Nacimiento, poniendo especial nfasis en las
cuestiones relativas al diseo, implementacin, fortalecimiento, ejecucin y control de
las polticas pblicas en materia de salud integral de la mujer, con especial atencin a la
violencia familiar.
Coloquios Jueces: Dentro del marco del Ciclo de Coloquios Buscando el

acercamiento de los Jueces a las Ciencias, se llev a cabo el 1 Coloquio Los
Jueces y la Evidencia Cientfica, organizado en forma conjunta por la Sssalud, la
Asociacin de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional, el Foro para el
Desarrollo de las Ciencias, la Fundacin OSDE, la Internacional Judicial Academy y la
Organizacin Iberoamericana de la Seguridad Social.
Actualizacin del Digesto Normativo: Compilacin y actualizacin de normas

de los Digestos Normativos ya publicados en formato CD y desarroll de una base de
datos unificada de los Compendios Normativos del Sistema (volmenes I-II-III-IV),
indexada por tipo de norma, fecha, temas (voces) y sub-temas, con navegacin
hipertextual entre los documentos relacionados y citados en la normativa. Este
aplicativo permite la actualizacin permanente y simultnea con el Boletn Oficial, una
optimizacin en el sistema de bsqueda del usuario y un acceso dinmico en un mismo
corpus. La edicin y distribucin peridica es gratuita.
Total de Normas
Leyes
1226
46
Decretos
146
Resoluciones Otros Organismos
301
Resoluciones SSSalud
691
Resoluciones Conjuntas
42
235
Actualizacin Normativa: Se realiza en forma diaria la carga en el sitio

institucional de las normas promulgadas relacionadas con el sistema, inmediatamente
de su publicacin en el Boletn Oficial. Se publica el compendio bimestral de normativas
en el sitio web del organismo y en soporte papel e intranet. Asimismo se publica
semestralmente el CD conteniendo la normativa actualizada.
Reduccin de los cortes de servicios: No ha habido prcticamente cortes de

servicio en la cobertura brindada por las Obras Sociales en el transcurso del ao 2006
Gobierno Electrnico - Programa de Simplificacin Registral: Incorpora el

mecanismo de actualizacin sobre datos del trabajador en su relacin laboral y de sus
vnculos familiares remitida por el empleador mediante el citado programa al Padrn de
Beneficiarios de Obras Sociales.
Distincin @LIS Day 2006: Distincin @LIS Day 2006 en Sociedad de la

Informacin en el rea de Gobierno Electrnico a la Superintendencia de Servicios de
Salud por "su significativo avance para brindar mejores servicios a ciudadana utilizando
tecnologas de Informtica y Comunicaciones".
Premio mate.ar, el premio a los mejores sitios web. Ternado en la Categora

Estado e Informacin Pblica.
Distinciones Carta Compromiso con el Ciudadano: El 14 de septiembre de

2006, en un acto llevado a cabo en el Saln Coln de la Casa de Gobierno, recibi
distinciones otorgadas por el Subsecretario de la Gestin Pblica, Dr. Juan Abal
Medina, con motivo de las Mejores Prcticas desarrolladas en el marco del Programa
Carta Compromiso con el Ciudadano: "Sistema de Resolucin Rpida de Reclamos";
"Mejoras en la Accesibilidad a la Pgina Web"; "Consulta a los Beneficiarios para el
Control de las Obras Sociales: Programa Acompaar".
236
INDICE
3.1. Consejo Federal de Salud COFESA
3.2 Consejo Consultivo
4. Secretara de programas Sanitarios
5. Subsecretaria de Programas de prevencin y Promocin
6. Secretara de polticas, regulacin y Relaciones Sanitarias
7. Subsecretara de Relaciones Sanitarias e Investigacin en Salud
8. Subsecretara de Polticas, Regulacin y Fiscalizacin Sanitaria
9. Unidad Ministro
237
MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA

MINISTERIO DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA
LINEAMIENTOS GENERALES DE LA GESTION
Las experiencias mundiales de transformacin del modelo econmico en una verdadera
sociedad del conocimiento, para estar a la altura de las exigencias actuales, ubican en
un lugar central a la educacin, la ciencia y la produccin tecnolgica. Siguiendo esta
orientacin, destacamos la existencia de cuatro pilares bsicos que guan nuestra
gestin:
Educar para consolidar la identidad nacional, recuperando el rol que la educacin
tuvo en la etapa fundacional de nuestra patria, como transmisora de valores, pautas
culturales y cdigos comunes de los argentinos. Una identidad colectiva abierta al
mundo e incluida en un proyecto convocante de crecimiento nacional.
Educar para la democracia, desarrollando una ciudadana autnoma y actuante
que ejerza sus derechos y demande los bienes sociales a los que es acreedora: la
educacin, la salud, la seguridad, la justicia.
Educar para la productividad y el desarrollo econmico, reconociendo que el
conocimiento es el capital cultural crtico para la expansin productiva del pas,
revinculando la educacin y el trabajo.
Educar para la integracin y la equidad social, logrando que el Sistema
Educativo pueda reinstalarse como pasaporte efectivo para la integracin social y la
movilidad social ascendente.
Merced al Plan de Accin implementado en 2006, hemos logrado avanzar fuertemente
en los aspectos del financiamiento, pero tambin en otra gran deuda pendiente: la
elevacin de la calidad de los aprendizajes.
1. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA GESTION
Garantizar un mnimo de 10 aos de escolaridad de calidad para todos los nios

y nias y jvenes.
Avanzar en la universalizacin del Nivel Medio o Polimodal.
Erradicar el analfabetismo en todo el territorio nacional y fortalecer la educacin

de jvenes y adultos en todos los niveles del sistema.
Producir las transformaciones pedaggicas que posibiliten mejorar la calidad del

sistema educativo nacional en todos los niveles y modalidades, garantizando la
apropiacin de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios por la totalidad de los alumnos
de los niveles de educacin inicial, bsica/primaria y media/polimodal.
Garantizar la igualdad de posibilidades de acceso a similares niveles de calidad

de competencias, saberes y valores en cada uno de los niveles del sistema educativo.
Expandir la incorporacin de las tecnologas de la informacin y de la

comunicacin en los establecimientos educativos.
Fortalecer la vinculacin del sistema educativo con el mundo del trabajo

recuperando la cultura del esfuerzo. Asimismo, afianzar la formacin tcnico profesional
a travs de la generacin de espacios de articulacin entre el sistema educativo y el
sistema productivo.
241
Desarrollar estrategias de articulacin e integracin al interior y entre los

diferentes niveles del sistema educativo y entre stos y el sistema universitario y el
sistema cientfico tecnolgico. Favorecer especialmente el desarrollo de mecanismos
de colaboracin que permitan complementar los esfuerzos, optimizar el uso de los
recursos y potenciar los resultados.
Apoyar las polticas jurisdiccionales que tiendan a jerarquizar, profesionalizar y

mejorar las condiciones materiales y culturales del trabajo docente. Al mismo tiempo,
colaborar con las estrategias que permitan mejorar la eficiencia y la capacidad de
conduccin tanto en la gestin educativa gubernamental como escolar.
Implementar junto con las jurisdicciones polticas activas de mejoramiento de la

calidad de la formacin de base de los docentes y de perfeccionamiento permanente a
lo largo de toda la carrera profesional.
Desarrollar estrategias sistemticas de evaluacin integral de la calidad de la

educacin a los efectos de generar polticas de mejora, compensacin de las
desigualdades y de construccin de instrumentos que permitan mejorar el trabajo en la
escuela y en el aula.
Generar las instancias de participacin activa del conjunto de los actores del
sistema educativo en el debate e implementacin de las polticas educativas, en
particular de los sindicatos docentes y no docentes y de las organizaciones de padres y
estudiantes.
Promover la ampliacin y mejora de la infraestructura edilicia en cada

jurisdiccin, apoyando principalmente los establecimientos con mayores necesidades.
Jerarquizar el rol del Consejo Federal de Educacin como organismo de

concertacin, orientacin y regulacin de las polticas educativas nacionales.
Generar programas especficos para el desarrollo de la lectura y la utilizacin del

libro tanto entre los actores del sistema educativo como para el conjunto de la sociedad.
Convocar a los medios de comunicacin masivos, a partir de su funcin social y
capacidad de difusin cultural a toda la poblacin, con el fin de apoyar las actividades
educativas.
Implementar polticas que mejoren la calidad, la pertinencia, la modernizacin, la

democratizacin del acceso y el egreso y el nivel de retencin de las Universidades, en
el marco del respeto a la autonoma y el cogobierno.
Fortalecer la investigacin cientfico-tecnolgica a partir del mejoramiento de los

recursos pblicos y privados, el mayor apoyo a la actividad de Universidades, centros
de investigacin y la comunidad cientfica y la articulacin de este trabajo con las
necesidades de los diferentes sectores sociales y productivos.
Integrar los objetivos del Sistema Educativo, las Universidades y el Sistema

Cientfico Tecnolgico con las necesidades de integracin regional que se llevan
adelante en el marco latinoamericano y del MERCOSUR.
242

Ley de Educacin Nacional
Hoy ponemos proa a la tarea central, fundamental: la de debatir la mejor Ley de

Educacin, anunciaba el Presidente de la Nacin en su discurso ante la Asamblea
Legislativa del 1 de marzo de 2006.
El 27 de diciembre de 2006 fue promulgada la Ley de Educacin Nacional N 26.206,
aprobada por amplia mayora en las Cmaras del Congreso Nacional. Culmin as un
proceso iniciado con la firma del Decreto N 635 el 22 de mayo de 2006, que convoc a
la consulta y el debate de la nueva Ley a todos los sectores sociales y a la ciudadana
en general, estableciendo un plazo de 180 das para la elaboracin del Proyecto de Ley
de Educacin Nacional.
El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa estableci dos fases para la consulta.
En la primera de ellas fue presentado el Documento para el Debate Ley de Educacin
Nacional. Hacia una educacin de calidad para una sociedad ms justa, que se
estructur en diez ejes de debate y lneas de accin. Como resultado de esta primera
fase de consulta, fue elaborado un segundo Documento para el Debate: Ley de
Educacin Nacional. Anteproyecto de Ley. Hacia una educacin de calidad para una
sociedad ms justa, que dio lugar a la segunda ronda de consultas.
El proceso de consulta
La participacin en el debate adopt diversas modalidades:
Jornadas de debate y reflexin en las instituciones educativas, a lo largo y a lo

ancho del pas, en los meses de julio y octubre de 2006. Las dos fases de consultas
involucraron a todos los actores de la comunidad educativa en 44.000
establecimientos de todas las provincias del pas: docentes, padres, alumnos,
personal no docente y otros miembros. El nivel de participacin, a nivel nacional, super
el 80% de las instituciones educativas. Los docentes han sido los principales
protagonistas de la consulta, alcanzando un total de 750.000.
Encuesta de opinin pblica, realizada entre el 30 de junio y el 21 de julio de

2006, respondida por 110.000 personas. Fue publicada en diarios nacionales y
provinciales, en internet y distribuida en la va pblica en las principales ciudades del
pas.
Foros virtuales de discusin en el sitio Educ.ar: a travs de esta modalidad de

participacin, fue registrado un total de 2400 intervenciones entre las dos fases del
debate.
Aportes de especialistas e instituciones representativas de los diversos

sectores de la sociedad, acadmicos e investigadores; organizaciones sociales;
organismos gubernamentales nacionales, provinciales y municipales; instituciones
educativas, unidades acadmicas y centros de investigacin; organizaciones sindicales;
organizaciones religiosas de distintos credos; organizaciones empresariales;
organizaciones polticas y organismos internacionales, han hecho llegar ms de 900
documentos con sus aportes. Tambin han sido realizadas consultas a todos los ex
Ministros de Educacin desde la reinstauracin de la democracia.
Jornadas Internacionales organizadas por el Ministerio de Educacin, Ciencia y

Tecnologa, el Consejo Federal de Cultura y Educacin y el Instituto Internacional de
243

Planeamiento de la Educacin de la UNESCO (IIPE/UNESCO), que contaron con la
presencia de especialistas, acadmicos y funcionarios de ministerios de educacin de
otros pases (Paraguay, Chile, Brasil, Mxico, Espaa, Blgica, Finlandia) y de la
Argentina.
El Proyecto de Ley articul los aportes de las dos fases de consulta realizadas. A travs
de un portal en el sitio Educ.ar en el mbito del Ministerio de Educacin, Ciencia y
Tecnologa ha sido puesta en funcionamiento una pgina que posibilit utilizar el
potencial de Internet y las nuevas tecnologas haciendo pblicos los distintos materiales
y aportes resultantes de la consulta.
Ley de Educacin Nacional: puntos destacados
La educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho personal y

social, garantizados por el Estado.
La educacin es una prioridad nacional y constituye una poltica de Estado.
El Estado nacional, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tienen

la responsabilidad principal e indelegable de proveer una educacin integral,
permanente y de calidad para todos los/as habitantes de la Nacin, garantizando la
igualdad, gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho.
El Estado nacional garantiza el financiamiento del Sistema Educativo Nacional,

estableciendo un piso mnimo de financiacin del sistema educativo del 6 por ciento del
PBI a partir de 2010.
Obligatoriedad de la escuela secundaria y extensin a 13 aos de la escolaridad

obligatoria.
Unificacin de la estructura del Sistema Educativo Nacional: reinstauracin de la

educacin Primaria y Secundaria.
La estructura del Sistema Educativo Nacional fue conformada de la siguiente

manera: cuatro (4) niveles la Educacin Inicial, la Educacin Primaria, la Educacin
Secundaria y la Educacin Superior y ocho (8) modalidades1: la Educacin Tcnico
Profesional, la Educacin Artstica, la Educacin Especial, la Educacin Permanente de
Jvenes y Adultos, la Educacin Rural, la Educacin Intercultural Bilinge, la Educacin
en Contextos de Privacin de Libertad y la Educacin Domiciliaria y Hospitalaria.
Obligacin estatal de universalizar la educacin inicial para nios/as de 4 (cuatro)

aos de edad.
Creacin de mecanismos de gestin asociada de las polticas sociales para la

atencin de la primera infancia y de los nios no escolarizados.
Jornada extendida o completa en la Educacin Primaria.
Reforma pedaggica e institucional de la Educacin Secundaria.
A los efectos de la presente ley, constituyen modalidades del Sistema Educativo Nacional aquellas opciones
organizativas y/o curriculares de la educacin comn, dentro de uno o ms niveles educativos, que procuran dar
respuesta a requerimientos especficos de formacin y atender particularidades de carcter permanente o temporal,
personales y/o contextuales, con el propsito de garantizar la igualdad en el derecho a la educacin y cumplir con las
exigencias legales, tcnicas y pedaggicas de los diferentes niveles educativos.
244
Vinculacin de las escuelas secundarias con el mundo del trabajo y de la

produccin.
Inclusin e integracin de las personas con discapacidades temporales o

permanentes.
Atencin educativa a sectores excluidos y minoras histricamente marginadas.
Consideracin de la formacin docente como el factor clave de la mejora de la

calidad de la educacin.
Creacin del Instituto Nacional de Formacin Docente.
Jerarquizacin de la Formacin Docente y extensin de la carrera a cuatro aos

con residencias.
Inclusin de nuevas opciones en la carrera profesional docente: desempeo en

el aula y desempeo de la funcin directiva y de supervisin. La capacitacin ser una
de las dimensiones bsicas para el ascenso en la carrera profesional.
La capacitacin docente es un derecho y una obligacin, ha sido garantizada la

gratuidad de la oferta estatal de capacitacin.
Prohibicin del ingreso a la carrera docente a quien haya sido condenado/a por
delito de lesa humanidad o haya incurrido en actos contra el orden institucional y el
sistema democrtico.
Establecimiento de polticas de promocin de la igualdad y la inclusin social.
Garanta de no discriminacin de las alumnas en estado de gravidez.
Renovacin peridica total o parcial de los contenidos curriculares comunes.
Determinacin de la responsabilidad del Ministerio de Educacin, Ciencia y

Tecnologa en el desarrollo e implementacin de una poltica de informacin y
evaluacin contInua y peridica del sistema educativo.
Posibilidad de que el Ministerio nacional, en acuerdo con el Consejo Federal de

Educacin y la jurisdiccin involucrada, declare la emergencia educativa para brindar
asistencia de carcter extraordinario en aquella jurisdiccin donde est en riesgo el
derecho a la educacin de los/as alumnos/as que cursan los niveles y ciclos de carcter
obligatorio.
Cumplimiento obligatorio de las Resoluciones del Consejo Federal cuando la

Asamblea as lo disponga.
Creacin de seis consejos consultivos, para facilitar la participacin social en el

gobierno del sistema educativo, con representantes de las organizaciones gremiales, de
las universidades, de las organizaciones del mundo del trabajo y la produccin, del
mbito acadmico y del sector privado: Consejo de polticas educativas, Consejo
econmico y social, Consejo de actualizacin curricular, Consejo de educacin y
medios de comunicacin, Consejo de evaluacin de la calidad, Consejo Asesor del
Instituto Nacional de Formacin Docente.
Establecimiento de nuevos contenidos obligatorios de la enseanza:

Enseanza obligatoria de al menos un idioma extranjero
Tecnologas de la informacin y de la comunicacin
245

Educacin ambiental
Educacin sexual
Educacin cooperativa
Fortalecimiento de la perspectiva regional latinoamericana, particularmente de la
regin del MERCOSUR
La causa de la recuperacin de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sndwich
del Sur
Ejercicio y construccin de la memoria colectiva sobre los procesos histricos y
polticos que quebraron el orden constitucional y terminaron instaurando el terrorismo
de Estado, con el objeto de generar en los/as alumnos/as reflexiones y sentimientos
democrticos y de defensa del Estado de Derecho y la plena vigencia de los Derechos
Humanos, en concordancia con lo dispuesto por la Ley N 25.633.
Conocimiento de los derechos de los/as nios/as y adolescentes establecidos en
la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y en la Ley N 26.061.
Creacin del canal estatal de televisin educativa.
Fijacin de criterios tendientes a la financiacin de salarios docentes de la

educacin de Gestin Privada.
El acceso y el dominio de las nuevas tecnologas ser promovido en forma

universal.
Implementacin de la Ley de Financiamiento Educativo
La Ley N 26.075, sancionada en diciembre de 2005, prev las estrategias y los

instrumentos para realizar un aumento progresivo de la inversin total en educacin,
ciencia y tecnologa hasta alcanzar el 6% del Producto Bruto Interno en el ao 2010.
En el presente ejercicio fue verificado un incremento en el gasto consolidado en
Educacin, Ciencia y Tecnologa que ascendi a $31.985 millones, equivalente al 5.09
% del PBI. Este gasto implica un aumento del 32% nominal respecto al ao 2005.
A travs de la Subsecretara de Planeamiento Educativo, creada por Decreto PEN N
677/06, fueron puestos en marcha los mecanismos e instrumentos previstos en la Ley:
Firma de 18 Convenios Bilaterales entre la Nacin y las provincias que fijan
las metas a cumplir y los recursos a asignar en el perodo 2006 2007 por parte de
cada nivel de gobierno, en cumplimiento del artculo 12. Han sido acordados los
trminos con otras 4 jurisdicciones.
Firma de 16 Actas Compromiso y acuerdo sobre los trminos de otras 5
Actas2, con el objeto de acordar acciones especficas tendientes al fortalecimiento de la
Educacin Rural, en el marco de los objetivos estipulados por el artculo 2 de Ley de
Financiamiento Educativo.
Cabe aclarar que en el caso de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, no hay escuelas en situacin de
Ruralidad, por lo cual no corresponde la firma del Acta correspondiente.
246

En conjunto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nacin y las cuatro entidades gremiales docentes con representacin nacional (CTERA,
UDA, AMET, SADOP), elaboracin de una propuesta de convenio marco con el fin de
acordar pautas referidas a condiciones laborales, calendario educativo, salario mnimo
docente y carrera docente, en cumplimiento del artculo 10. Esta propuesta est en
proceso de anlisis y discusin en las jurisdicciones provinciales.
El Programa Nacional de Compensacin Salarial Docente, creado en
cumplimiento del artculo 9 de la Ley, asisti a las provincias de Corrientes, Chaco,
Entre Ros, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, San Juan, Salta, Santiago del Estero y
Tucumn, alcanzndose as en todo el pas un salario de bolsillo mnimo de $ 840.para el maestro de grado de Nivel Primario Comn / E.G.B., jornada simple, sin
antigedad.
Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID)
Cancelacin del pago de las partidas correspondientes al segundo

semestre de 2004; pago, en su totalidad, del primer semestre del ao 2005 y
valorizacin del segundo semestre del ao 2005, habindose pagado la 5 cuota
correspondiente.
La cuota mensual del incentivo por cargo o equivalente es de $110. Esto
beneficia a casi 800.000 maestros y profesores de todo el pas.
Avance en los relevamientos referidos a nomencladores de cargos y
establecimientos en las diversas jurisdicciones, as como en la redefinicin de
criterios de conformacin de archivos. Profundizacin de los controles contables en lo
que respecta a rendiciones de partidas, seguimiento y auditoras conjuntamente con la
Unidad de Auditora Interna de la cartera nacional y los Tribunales de Cuentas de las
jurisdicciones.
Ncleos de Aprendizaje Prioritarios
Con el propsito de dar una base de unidad al Sistema Educativo Nacional y de

garantizar que todos los habitantes alcancen competencias, capacidades y saberes
equivalentes con independencia de su ubicacin social y territorial, en el marco del
Consejo Federal de Cultura y Educacin continu avanzndose en la identificacin de
los Ncleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP) desde el Nivel Inicial hasta la educacin
Polimodal/Media. Los NAP constituyen un conjunto de saberes centrales, relevantes y
significativos que debern actuar como referentes y estructurantes de la tarea docente.
Durante el presente ejercicio:
Impresin y distribucin de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios
(NAP) del 4 al 9 ao de escolaridad.
Publicacin en diarios de los contenidos de los NAP para familias de Nivel
inicial y de 1 a 9 ao.
Impresin y distribucin de 13 volmenes de la coleccin Cuadernos para el
Aula y de Familias con la escuela Juntos para mejorar la educacin de Nivel
Inicial a 6 ao. Total de ejemplares: 7.700.000
247
Formacin docente
Creacin del Instituto Nacional de Formacin Docente:

La Ley de Educacin Nacional estableci en su artculo 76 la creacin, en el mbito del
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, del Instituto Nacional de Formacin
Docente que dar una dimensin nacional a la formacin, estableciendo estndares
comunes y participando en la formacin de los directivos de institutos y/o a sus
docentes, en la acreditacin de los institutos, y realizando investigacin y
experimentacin para producir nuevos programas. Son sus objetivos y funciones:
Planificar y ejecutar polticas de articulacin del sistema de formacin docente
inicial y continua.
Impulsar polticas de fortalecimiento de las relaciones entre el sistema de
formacin docente y los otros niveles del sistema educativo.
Aplicar las regulaciones que rigen el sistema de formacin docente en cuanto a
evaluacin, autoevaluacin y acreditacin de instituciones y carreras, validez nacional
de ttulos y certificaciones, en todo lo que no resulten de aplicacin las disposiciones
especficas referidas al nivel universitario de la Ley N 24.521.
Promover polticas nacionales y lineamientos bsicos curriculares para la
formacin docente inicial y continua.
Coordinar las acciones de seguimiento y evaluacin del desarrollo de las
polticas de formacin docente inicial y continua.
Desarrollar planes, programas y materiales para la formacin docente inicial y
continua y para las carreras de reas socio humansticas y artsticas.
Instrumentar un fondo de incentivo para el desarrollo y el fortalecimiento del
sistema formador de docentes.
Impulsar y desarrollar acciones de investigacin y un laboratorio de la formacin.
Impulsar acciones de cooperacin tcnica interinstitucional e internacional.
El Instituto contar con la asistencia y asesoramiento de un Consejo Consultivo
integrado por representantes del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, del
Consejo Federal de Educacin, del Consejo de Universidades, del sector gremial, de la
educacin de gestin privada y del mbito acadmico.
Programa Elegir la Docencia
Tiene como uno de sus ejes el otorgamiento de becas a estudiantes destacados del
ltimo ao de la escuela media para realizar estudios de profesorados para nivel medio
en Institutos de Formacin Docente. Fue implementado en 88 instituciones de
formacin docente. Durante 2006 han sido incorporados 1.500 becarios que se
suman a los 2.000 de las cohortes 2004/5.
Capacitacin Docente
Ampliacin significativa del alcance de la capacitacin directa del

Ministerio con respecto a los aos 2004 y 2005. En trminos generales fueron
desarrolladas acciones en conjunto con todas las jurisdicciones del pas, alcanzando a
18.000 destinatarios, que sumados a los de 2004 y 2005 ascienden a casi 38.000
248

docentes en tres aos, una cifra indita para la capacitacin encarada de modo directo
desde el ministerio nacional.
Firma de acuerdos con el fin de desarrollar 22 planes anuales provinciales
de capacitacin docente por un monto total de $ 32.341.502,51. Adems, fueron
acordados los trminos de otros 2 planes anuales por un monto de $ 3.061.985,80, lo
que da un total de $ 35.403.488,31. Estos Planes comprenden 263 proyectos, de los
cuales han sido implementado el 80%, con un alcance de casi 450.000 docentes de
todos los niveles y modalidades.
Desarrollo de acciones de formacin continua con algunas caractersticas
novedosas:
Posttulo: desarrollo del posttulo en Investigacin Educativa, a cargo del
Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de Crdoba. Participan de la
formacin 550 profesores de Institutos de Formacin Docente de las provincias de
Catamarca, Entre Ros, Tucumn, Santiago del Estero, Corrientes, Formosa y Jujuy.
Escuela itinerante de capacitacin docente: en su recorrido desde 2004
y hasta el momento, la escuela itinerante de capacitacin docente ha alcanzado a casi
10.000 docentes en tres aos. Durante el presente ejercicio fueron incluidas dos
escuelas itinerantes de msica y dos de arte que extendieron la propuesta formativa a
destinatarios rara vez alcanzados por la capacitacin. La valorizacin positiva de este
dispositivo es cercana al 95%.
Ciclos de cine y formacin: la cobertura alcanz a casi el 70 % de las
jurisdicciones. Tuvieron lugar 21 ciclos en los que fueron capacitados 1.883 docentes.
Trayecto de formacin para supervisores: Cumplimiento en dos
encuentros nacionales en Mendoza. La continuidad de la propuesta, pedida por los
participantes, contar en el 2007 con una profundizacin de contenidos y el desarrollo
del seminario Internacional de nivel medio.
Seminarios de formacin para profesores de Institutos de Formacin
Docente: Realizacin de cuatro seminarios regionales Los profesores y el Mundo
Contemporneo, Los profesores y la escuela contempornea, en las regiones NEA y
cuyo. Las propuestas permitieron extender la oferta formativa durante todo el ao en
estas regiones a aproximadamente 600 docentes de instituto.
Trayecto formativo para rectores de Institutos de Formacin Docente: El

trayecto dirigido a los rectores de los 200 Institutos de Formacin Docente incluidos en
el programa de renovacin pedaggica const de tres encuentros, uno de ellos
internacional.
Centros de Actualizacin e Innovacin Educativa (CAIEs):
Establecimiento en cada uno de los 203 Institutos de Formacin Docente que integran
el Programa de Renovacin. Conforman espacios de encuentro y dilogo entre
docentes de todos los niveles implicados, las escuelas y las instituciones locales. Los
CAIEs son mbitos de sistematizacin y recuperacin de experiencias pedaggicas de
docentes formadores, maestros y profesores en ejercicio en las escuelas; de reflexin
pedaggica y promocin del uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin
y de fortalecimiento de redes interinstitucionales en torno a proyectos y problemticas
locales.
249
Nivel Medio: Curso de Apoyo para la Articulacin con el Nivel Superior,

organizado por el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa y 19
universidades nacionales
Inscripcin de 60.000 jvenes del ltimo ao del nivel Medio/Polimodal en la tercera
edicin del Curso de Apoyo Gratuito para la Articulacin con el Nivel Superior. El curso
consiste en 9 encuentros optativos, voluntarios y gratuitos estructurados en torno a tres
ejes de trabajo: lectura y produccin de textos literarios, no literarios y comprensin de
informacin matemtica.
Las clases estn a cargo de profesores de nivel Medio/Polimodal, Institutos de
Formacin Docente o nivel Superior y de Universidades Nacionales. En los dos ltimos
aos trabajaron ms de 2.000 docentes de nivel Medio/Polimodal, Superior y de
Universidades Nacionales.
Educacin Superior Tcnica No Universitaria
Aprobacin por parte del Consejo Federal de Cultura y Educacin de las nuevas
carreras socioculturales. Fueron aprobados los documentos base para las
tecnicaturas superiores de Economa Social y Desarrollo Local, Pedagoga y Educacin
Social, Gestin Sociocultural y Administracin Pblica orientada al desarrollo social.
Implementacin de la Ley de Educacin Tcnico Profesional
La Ley de Educacin Tcnica recuper una de las mejores tradiciones de la educacin

argentina: la calidad del trabajo de sus tcnicos. Al mismo tiempo, volvi a colocar la
posibilidad de que nuestros jvenes retomen la cultura del trabajo y el esfuerzo para
progresar en la vida. La aprobacin de la ley signific un incremento del presupuesto
que de 15 millones de pesos pas a 260 millones.
29.737 alumnos becados por el Programa de Becas Estmulo dirigidas a
estudiantes de carreras tcnicas de nivel medio, por un monto de $ 27.341.031.
991 Instituciones beneficiadas por el Fondo Nacional para la Educacin
Tcnico Profesional, a travs de los Planes de Mejora, por un monto de $ 113.507.887.
$ 8.000.000 destinados al Programa Nacional de Acceso a Biblioteca
Electrnica de escuelas tcnicas e Institutos Superiores No Universitarios.
1.500 actores de Educacin Tcnico Profesional y de otras reas de gobierno
asistidos y capacitados.
Equipamiento, total o parcial, de talleres, laboratorios o entornos
productivos de 130 instituciones de educacin tcnico profesional correspondientes
al programa Equipar-ejercicio 2006.
Educacin a distancia
Participacin del Ministerio en la Comisin Federal de Registro y Evaluacin

Permanente de Ofertas de Educacin a Distancia del Consejo Federal de Cultura y
Educacin (Res. CFCyE N 183/03), cuyos objetivos son regular la oferta existente y
mejorar la calidad de la misma. Con ms de 1.000 carreras presentadas desde el ao
2003, la Comisin ha analizado casi la totalidad de las ofertas presentadas a
evaluacin en las sucesivas convocatorias.
Educacin para la integracin y la equidad social

250

Ejecucin de una serie de programas con el propsito de fortalecer las condiciones
pedaggicas e institucionales que favorezcan la inclusin y permanencia de los
alumnos en las escuelas con miras al logro de mayor integracin y equidad educativa:
Programa Nacional de Becas Estudiantiles:
Otorgamiento de 406.000 becas de retencin de $ 400.- por un total de $

162.400.000 a alumnos que concurren a las 6.383 escuelas medias participantes del
Subcomponente 2 -Apoyo a la Equidad- del Programa de Mejoramiento del Sistema
Educativo (PROMSE) en las 24 jurisdicciones.
Regularizacin, durante el primer trimestre del presente ejercicio, del pago de los
Proyectos Institucionales de Retencin (PIR) correspondientes a la etapa 2005 por $
2.075.000.- para el financiamiento de 4.518 proyectos. Durante el tercer trimestre,
fueron financiados 4.621 Proyectos Institucionales de Retencin por un monto
total de $5.772.250.
Distribucin de 11.165 Atlas Mundiales Cartogrficos, 8.541 Enciclopedias
Universales, 12.571 Colecciones Ciencia Joven de 21 ttulos cada una a 6.070
escuelas medias participantes del Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo,
Subcomponente 2 -Apoyo a la Equidad-, por un monto total de $ 4.381.963.
Programa Integral para la Igualdad Educativa:
Incorporacin de 536 escuelas, sumando as 2.146 establecimientos de EGB1 y

EGB2 de todo el pas, a los que concurren 1.105.635 alumnos.
Durante el ao fueron:
Financiadas Iniciativas pedaggicas por un monto de $ 14.750.000. Transferidos $ 1.292.800 para la organizacin de un almacn de tiles en las
escuelas.
Distribuidos 239.973 guardapolvos.
Con respecto a equipamiento informtico y mobiliario: 510 gabinetes distribuidos,
conformados por 8 PC, 3 impresoras, y concentrador de red, mesas y sillas.
Entregadas a 510 escuelas para sus Bibliotecas PIIE: 450 libros por biblioteca, lo
que significa un total de 229.500 libros distribuidos.
Distribuidos 168.000 libros de 1 ao de EGB, y 253.500 libros de 2 y 3 ao de
EGB.
Distribuidos ejemplares de Trengania y Juegos en Matemtica para las 536
escuelas incorporadas en el 2006.
Construidas y/o refaccionadas 490 aulas de informtica y 147 estn en estado de
ejecucin.
Implementadas las Libretas Escolares a travs del Ministerio de Salud, en las
escuelas participantes del Programa.
Provisin de libros de texto de Primer Ao:
Distribucin de 378.000 libros de 1 ao de la educacin obligatoria en

10.150 escuelas que se encuentran en contextos de pobreza y exclusin. Los mismos
251

fueron entregados en propiedad a las escuelas con el fin de ser distribuidos en carcter
de prstamo a todos los alumnos que asisten a las mismas.
Programa Nacional de Inclusin Educativa: Todos a Estudiar y Volver a la

Escuela:
Las lneas de accin incluyen becas para los alumnos reinsertados en el sistema,
subsidios para el desarrollo de proyectos institucionales de inclusin y capacitacin
para docentes y referentes comunitarios.
Continuidad de Todos a Estudiar, dirigida a jvenes de entre 11 y 18 aos de escuelas
focalizadas.
Lanzamiento de la nueva lnea Volver a la Escuela, dirigida a nios y jvenes
entre 6 y 14 aos de todas las escuelas, en las provincias de: Tucumn, Mendoza,
Formosa, Chaco, Corrientes, La Pampa, Entre Ros, San Lus, Catamarca,
Crdoba, Tierra del Fuego, Neuqun, Ro Negro, Chubut, Misiones, Buenos Aires,
la Rioja y Santiago del Estero
A partir de la implementacin del Programa, en las 24 jurisdicciones del pas:
Han vuelto a la escuela 93.400 jvenes de entre 6 y 18 aos quienes
percibieron una beca otorgada por este Ministerio de Educacin Ciencia y Tecnologa.
Fueron ejecutados $ 45.400.000.- para el pago de becas y el financiamiento
de proyectos de inclusin en 6.492 escuelas incorporadas.
1.800 organizaciones de la comunidad han cogestionado con las escuelas los
proyectos de inclusin educativa en los territorios.
4.957 docentes facilitadores han gestionado los proyectos de inclusin y
perciben un reconocimiento plus horario por su dedicacin por un monto total de
$10.003.000.
Centros de Actividades Juveniles (CAJ):
Los CAJ desarrollan espacios para los jvenes a travs de recorridos pedaggicos
alternativos, con actividades que promuevan la pertenencia a la institucin escolar y
estimulen la inclusin de los jvenes que se han alejado de la misma. En escuelas de
nivel Medio, durante el fin de semana, se implementan propuestas de extensin
formativa: culturales, artsticas, deportivas, de accin comunitaria y de emprendimientos
escolares, con participacin activa de los jvenes y acuerdos con organizaciones de la
comunidad. En este sentido:
Apertura de 476 nuevos Centros en 16 jurisdicciones, 4 de las cuales han
sido incorporados al programa (San Juan, San Lus, Catamarca y La Pampa). Totalizan
as 18 jurisdicciones con CAJ ya abiertos. Hay 5 provincias ms en proceso de apertura
con diversos grados de avance (Ro Negro, Neuqun, Chubut, Formosa y Tierra del
Fuego).
Iniciacin de los proyectos Pueblos con memoria y Murales que
hablan, en el marco de la lnea de trabajo del Proyecto Subite al colectivo.
Realizacin de tres recorridos del Proyecto Subite al colectivo - Una escuela para la
cultura, una escuela para los jvenes en Tierra del Fuego, Misiones y San Juan; e
iniciacin de 3 compaas de teatro comunitario en Misiones, Corrientes y Jujuy.
Dictado de talleres del mencionado Proyecto en las crceles o institutos de detencin
252

de menores de las provincias visitadas, lo que posibilit el avance firme en la instalacin
de CAJ en lugares de detencin.
Programa Nacional Aprender Enseando:
Tiene como fin brindar apoyo escolar a nios y adolescentes entre 12 y 17 aos en
riesgo pedaggico, social y econmico, a los efectos de evitar situaciones de repitencia
y desercin, as como tambin promover la reinsercin de alumnos que hubieran
abandonado.
La propuesta implica trabajar en actividades de Tutoras ejercidas por alumnos de los
niveles superiores de Institutos de Formacin Docente (IFD) y Universidades,
planificadas institucionalmente en forma integrada con el currculum de formacin
docente o profesional.
Durante el ao 2006, fueron implementados 105 proyectos de inclusin/retencin
en todo el pas y 1.488 estudiantes tutores apoyaron a 13.684 alumnos de 180
escuelas, lo que permiti una significativa disminucin en la repitencia y abandono del
sistema.
Programa Nacional de Alfabetizacin de Jvenes y Adultos:
El Programa convoca a todas las personas, de 15 aos o ms, que no saben leer ni
escribir a iniciar un proceso de aprendizaje desde la perspectiva de la educacin
permanente. En este sentido, fue organizado y est en plena implementacin, un
trayecto de 5 meses que permite abordar la alfabetizacin inicial.
La certificacin de la alfabetizacin permite la continuidad de estudios en el nivel
primario de adultos o su equivalente segn la jurisdiccin.
Es as que, en 8.208 Centros de Alfabetizacin abiertos en todo el territorio nacional,
con 6.039 alfabetizadores voluntarios, fueron alfabetizados 41.412 argentinos.
Asimismo, este Ministerio firm 345 convenios tendientes a la creacin de centros
de alfabetizacin, con municipios, organizaciones sin fines de lucro, asociaciones
gremiales y organismos del Estado nacional.
Programa Federal de Turismo Educativo y Recreacin:
7.565 nios de EGB de escuelas de todo el pas, que se encuentran en contextos de

vulnerabilidad social y educativa, participaron en las actividades de este Programa
(colonia de vacaciones de invierno y verano y viajes de fin de ciclo o curso), que es
desarrollado en conjunto con la Secretara de Turismo de la Nacin.
Informacin y Evaluacin Educativa
Finalizacin del Relevamiento Anual 2005. Los datos definitivos estn

disponibles en la pgina web de la Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de
la Calidad Educativa (DINIECE) y fue publicado en papel el Anuario Estadstico
correspondiente.
Implementacin del Relevamiento Anual 2006.
Confeccin y distribucin del trptico La Educacin en Cifras, Datos bsicos
2005 en castellano, ingls y portugus.
Elaboracin de los nuevos instrumentos para el Relevamiento 2007,
acordados con las provincias en la II Reunin Nacional de Octubre del presente ao.
253

Censo Nacional de Docentes 2004: Hubo continuidad en las tareas de
validacin y consistencia de la informacin censal y la elaboracin de tabulados con
informacin provisoria hasta el mes de junio. Asimismo, fue elaborado el cuadernillo
Nro. 2 con resultados provisorios a marzo del presente ao.
Relevamiento de Escuelas Rurales: Tuvo como fin contar con un estado de
situacin de las escuelas rurales en el marco del Programa de Mejoramiento de la
Educacin Rural- PROMER. Fue realizado con intervencin de la Direccin de
Infraestructura, la Direccin General Unidad de Financiamiento Internacional, la
Direccin Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente y con el asesoramiento
y asistencia tcnica de la Secretara de Asuntos Acadmicos de la Universidad
Nacional de La Plata, adems de esta Direccin. Durante el presente ejercicio fue
diseado, coordinado y completado satisfactoriamente el Relevamiento de Escuelas
Rurales II en 5.400 escuelas de todo el pas.
Avances en el Proyecto Mapa Educativo Nacional:
Integracin de la informacin producida a partir de los Relevamientos Anuales y

otros relevamientos de la DINIECE al Sistema de Informacin Geo-referenciado.
Integracin de la informacin socioeconmica producida en el mbito del INDEC
y otros organismos nacionales, al Sistema de Informacin Geogrfica de Educacin del
MECyT.
Avances en la elaboracin del Atlas Educativo de la Repblica Argentina en
versin web. Incluye: Programas y Proyectos del MECyT, Sistema Educativo Argentino,
Sociedad y Territorio, Usos Pedaggicos del Sistema de Informacin Geogrfica y
Laboratorio de Mapas en Internet.
Infraestructura y equipamiento
$70 millones de pesos transferidos a las jurisdicciones para obras de

infraestructura y equipamiento.
Realizacin de obras en 26 edificios escolares, correspondientes a la sustitucin
parcial de sectores obsoletos, ampliaciones o refacciones.
Provisin de agua, gas, energa elctrica y/o tratamiento de lquidos cloacales en
26 establecimientos.
Provisin de electricidad a escuelas rurales por paneles solares en el
marco del proyecto PERMER. Fueron incorporadas al proyecto 2.028 escuelas,
con obras finalizadas en 205 edificios escolares, y en ejecucin o en proceso de
licitacin en otros 650 establecimientos.
En el marco del Programa Integral para la Igualdad Educativa que comprende
2.146 escuelas, se realizan obras para la construccin y/o readecuacin de salas
de informtica en los establecimientos beneficiarios. En los aos 2004, 2005 y en el
presente ejercicio, fue culminada la aprobacin de la documentacin tcnica tendiente a
la ejecucin de un total de 1.678 obras, para lo cual fueron comprometidos fondos por $
56.928.019. Al respecto, durante el 2006, fueron destinados $5.679.294.- tendientes a la
adquisicin de mobiliario para 322 establecimientos. Dicho equipamiento contempla
ocho mesas de computadora, tres mesas de impresoras, veinticuatro sillas, una
254

biblioteca para 500 libros, un armario, dos bibliotecas ambulantes y treinta conjuntos
unipersonales o quince bipersonales por establecimiento.
En el marco del Programa Nacional 700 Escuelas, a diciembre de 2006, fueron
realizados 70 llamados a licitacin, para la construccin de 738 nuevos edificios
escolares, 149 de los cuales estn terminados y 370 en ejecucin. El resto se
encuentra en distintas etapas del proceso licitatorio.
Mejora de climas institucionales
Observatorio de violencia en las escuelas: con el propsito de crear un ncleo de

investigacin multi e interdisciplinario en el rea de violencia en las escuelas,
sensibilizando a la opinin pblica y promoviendo la construccin de una cultura en
contra de la violencia en instituciones educativas. El Observatorio de violencia en las
escuelas (Convenio entre el MECyT, la Universidad Nacional de San Martn y la
UNESCO Brasil) asumi las siguientes acciones en el presente ejercicio:
Inauguracin del Ciclo de Videoconferencias tendiente a crear un espacio de
reflexin con el que, a partir de los aportes de distintos especialistas, los docentes
puedan encontrarse en el debate de un tema que les preocupa.
Publicacin del libro Miradas Interdisciplinarias sobre la Violencia en las
Escuelas.
Implementacin del Programa Nacional de Convivencia Escolar con el objetivo de
cooperar con las jurisdicciones en la elaboracin de programas que apunten a mejorar
los climas institucionales de las escuelas y que favorezcan la comunicacin y
construccin de acuerdos educativos operativos entre la escuela y las familias. Las
acciones comprenden, en etapas sucesivas, la formacin de supervisores como
asesores en problemticas de convivencia, la construccin de acuerdos entre la
escuela y las familias y la renovacin de las normativas institucionales que regulan la
convivencia.
El Programa alcanz a 558 escuelas de Niveles Inicial y Primario, y a 1.084
escuelas de Nivel Secundario y durante el presente ejercicio fue llevado a cabo el
proceso de formacin, como asesores en convivencia escolar, de 143 supervisores de
los Niveles Inicial, Primario, Secundario y Adultos, de 830 directores de escuela, de 19
referentes provinciales incidiendo as el mejoramiento de los climas institucionales de
900 escuelas.
Continuidad del Programa de Mediacin Escolar que propone el diseo e
implementacin de proyectos de mediacin entre pares en el mbito escolar, cuyo
destinatario final son los alumnos, promoviendo en ellos el aprendizaje y desarrollo de
las llamadas habilidades para la vida (OMS, OPS), a travs del abordaje de conflictos
interpersonales que surgen en la convivencia cotidiana. Asimismo, se enmarca en la
educacin para la convivencia democrtica, la paz y los derechos humanos y trata de
aportar herramientas para la construccin de una ciudadana crtica y responsable.
Entre el 2004 y el ao 2006 fueron capacitados 235 miembros de Equipos Tcnicos
Provinciales, 6250 docentes, directivos, supervisores, no docentes y padres, 340
estudiantes de escuelas de nivel EGB 3 y Polimodal de las Provincias de San Juan,
Jujuy, Mendoza, Formosa, Tucumn, Corrientes, Chubut.
255
Programa Nacional de Educacin Solidaria
Premio Presidencial Escuelas Solidarias 2006: Fueron presentadas 260

experiencias de prcticas educativas solidarias de instituciones de Educacin Superior
de todo el pas. Junto con un jurado externo, fueron seleccionados un primer, segundo
y tercer premio, cuatro menciones de honor, tres menciones del jurado y 10 menciones
especiales por un total de $271.000.- pesos.
24.835 estudiantes y 1.829 docentes participaron en las prcticas solidarias
presentadas al Premio Presidencial, desarrollando programas de alfabetizacin, apoyo
escolar, promocin del desarrollo local, preservacin del medio ambiente, atencin a
ancianos, discapacitados, y otras.
Parlamento de Escuelas por la Paz y la Solidaridad 2006: 20 jurisdicciones
desarrollaron Parlamentos jurisdiccionales como instancias previas a la jornada
nacional. Participaron 100 alumnos parlamentarios de las 24 provincias, quienes luego
de compartir las propuestas y experiencias aportadas por cada jurisdiccin, elaboraron
un documento final que fue ledo al Sr. Ministro. El acto central del Parlamento Nacional
consisti en un gesto simblico de Abrazo por la Paz, con la participacin de Escuelas
de la Red UNESCO y de la cantautora Teresa Parodi, del que participaron 800
estudiantes.
Promocin de la lectura
Distribucin gratuita de alrededor de 4.700.000 libros; amplio alcance a un pblico

heterogneo tanto por sus estratos sociales como por las regiones de procedencia
dentro del pas. Dicha distribucin fue llevada a cabo en medios de transporte,
festivales populares, museos, salas de espera, centros vacacionales, etc.. El valor
agregado de la tapa, con cuadros de grandes artistas plsticos, las ilustraciones a todo
color realizadas por reconocidos maestros, sumado al nivel literario alcanzado,
garantiz la equidad en el acceso a un material de lectura de elevada calidad.
Polticas Universitarias
Incremento del presupuesto universitario:

La Ley de Presupuesto para el presente ejercicio, asign recursos
presupuestarios para las Universidades Nacionales por la suma de $ 3.359 millones,
constituyndose un incremento del 44% con respecto al ao 2005.
Fue incrementado el presupuesto para gastos de funcionamiento de las
universidades nacionales por 80 millones de pesos y para Ciencia y Tecnologa por $
10 millones.
Programa Nacional de Becas Universitarias
Otorgamiento de 6.489 becas y 245 medias becas a alumnos de universidades

nacionales con buen rendimiento y en situacin de riesgo econmico, con situaciones
culturales o fsicas especiales y que cursan carreras vinculadas con las polticas de
desarrollo socioeconmico. En el perodo 2005-2006 fueron asignados recursos por $
25.000.000, duplicndose la cantidad de becas otorgadas.
Poltica salarial
En el marco de la descentralizacin salarial vigente para las Universidades Nacionales,

fue llevada adelante una poltica salarial activa con el fin de alcanzar la recuperacin de
los salarios de los trabajadores de las Universidades Nacionales firmados por el CIN y
256

los gremios docentes (CONADU, CONADU Histrica, CTERA, FEDUN, etc.) y el gremio
no docente (FATUN).
Celebracin de Acuerdos Paritarios Generales que significan una asignacin
presupuestaria adicional de 340 millones, representando una mejora salarial promedio
de 34% para 137.000 docentes universitarios y preuniversitarios y de un 28% promedio
para 37.000 no docentes.
Cancelacin de las 36 cuotas previstas del Fondo Nacional de Incentivo
Docente (FONID II).
Inicio del anlisis de un Proyecto de Ley tendiente a incluir a los docentes
dependientes de Universidades Nacionales en el rgimen que otorga un haber
mensual equivalente al 82% de la remuneracin al momento del cese.
Infraestructura universitaria
Iniciado en el ao 2005, el Programa de Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura

Universitaria, desarrollado en coordinacin con la Secretara de Obras Pblicas del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, tiene previstas
inversiones por 114 millones de pesos. En este marco fueron puestas en marcha 75
obras de infraestructura en 22 Universidades Nacionales, de las cuales: 35 estn
finalizadas, 32 en ejecucin, 1 preadjudicada, 2 en proceso de licitacin, 4 con convenio
en trmite y 1 con proyecto en estudio.
Fondo Universitario para el Desarrollo Nacional y Regional FUNDAR-
El Fondo financia proyectos para promover acciones de fortalecimiento y reformas en

las Universidades Nacionales. En el presente ejercicio fueron asignados 93,5
millones de pesos destinados a, entre otros:
Programas de Mejoramiento de la Enseanza de las Carreras de Ingeniera,
Agronoma y Veterinaria.
Programa de Universidades Nuevas (PROUN).
Programa de Centros Asociados de Posgrados Argentina-Brasil.
Programa de Incentivos a docentes investigadores
Este Programa est orientado a promover la integracin de la docencia y la

investigacin en las Universidades Nacionales, a fin de favorecer la formacin de los
docentes y coadyuvar a la calidad del sistema universitario. Fueron desarrollados
6.200 proyectos de investigacin con 28.400 docentes investigadores de los
cuales 20.200 participan del Programa de Incentivos. Como resultado de las acciones,
el 38% de la planta docente de las Universidades Nacionales y el 84% de los
miembros de la Carrera de Investigador del CONICET fueron incorporados al
Programa como docentes investigadores de las respectivas universidades.
Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CONEAU)
Instalacin de la evaluacin y acreditacin como prctica habitual de las

instituciones universitarias: con casi 3000 dictmenes e informes de evaluacin y
acreditacin, 102 de las 103 instituciones que conforman el sistema universitario estn
integradas a las funciones de evaluacin y acreditacin; y la totalidad de las provincias
del pas cuentan con instituciones que son evaluadas o sus carreras presentadas a
acreditacin.
257

Presentacin de 105 carreras de grado y 361 posgrados para su
acreditacin y evaluacin de 91 instituciones universitarias.
Transparencia y garanta pblica de la calidad universitaria: en la pgina web
institucional fueron publicados y se publican los dictmenes, las actas de sesiones, los
instrumentos de evaluacin y toda aquella documentacin til para la toma de
decisiones.
Legitimacin y reconocimiento internacional de la evaluacin y
acreditacin en Argentina: la CONEAU se ha transformado en un referente importante
de la evaluacin y acreditacin universitaria. Desde sus inicios forma parte de la Red
Internacional de Agencias de Evaluacin y Acreditacin (INQAAHE); fue una activa
promotora de la creacin de la Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Calidad
de la Educacin Superior (RIACES); ha participado en numerosos foros y reuniones
internacionales; y cuenta con un papel relevante en el Mecanismo experimental de
acreditacin de los pases del Mercosur (ms Bolivia y Chile) - MEXA. Durante 2006
fueron llevadas a cabo numerosas actividades de cooperacin y convergencia y
comenz a evaluarse la experiencia del MEXA.
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
Elaboracin del Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Bicentenario (2006-2010), que fue presentado ante el Gabinete
Cientfico Tecnolgico (GACTEC). Dicho Plan contiene, adems de prioridades, metas
y pautas de financiamiento, acuerdos y convenios con distintas Secretaras de Estado
para la promocin conjunta de la generacin de capacidades y conocimientos
cientfico-tecnolgicos.
Incremento del 100% en los estipendios promedio de las becas doctorales y
posdoctorales que otorga el CONICET, desde el inicio del Programa de
Jerarquizacin de la Actividad Cientfica y Tecnolgica, marzo 2004 y hasta el presente
ejercicio. En el mismo perodo, el incremento salarial promedio de los investigadores del
CONICET fue del 132% para un Investigador Asistente, del 101% para un Adjunto, y del
61% para un Superior.
Incorporacin de 1.089 nuevos investigadores a la Carrera de Investigador
Cientfico Tecnolgico (CICT) entre los aos 2003 y 2006 merced a la decisin de
liberar al CONICET de las restricciones para designar personal cientfico y al importante
incremento presupuestario. Esto implica un incremento en su planta del 30%.
Organizacin del Plan de Arraigo de grupos de investigadores en Zonas de
Vacancia Geogrfica en Ciencia y Tecnologa, compatibilizado con el CONICET, el
FONCyT, la Secretara de Polticas Universitarias y los respectivos Gobiernos
Provinciales. Convocatoria al Plan de Formacin de Recursos Humanos en Gestin de
la Ciencia, Tecnologa e Innovacin con la participacin de las Universidades de
Buenos Aires, la Universidad Nacional de Quilmes y la Universidad Nacional de General
Sarmiento, y puesta en marcha de un Plan de Promocin de la Formacin de
Ingenieros conjuntamente con el Centro Argentino de Ingenieros.
Aprobacin del crdito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por
280 millones de dlares estadounidenses a lo que se agrega una contraparte
nacional por el equivalente a 230 millones de la misma moneda, destinado a financiar
el Programa de Modernizacin Tecnolgica III (PMT III) por un total de 510 millones
de dlares estadounidenses con un plazo de ejecucin de 4 aos.
258

En el marco del PMT III, apertura de dos nuevos instrumentos, tendientes a
financiar proyectos complejos: los Proyectos en reas Estratgicas (PAE) y los de
Integrados de Aglomerados Productivos (PITEC), en los que se presentaron unas 150
Ideas Proyecto.
Realizacin y aprobacin de las evaluaciones externas del Instituto Nacional
del Agua (INA) y del Instituto Cientfico Tecnolgico de las Fuerzas Armadas
(CITEFA) en el marco del Programa de Evaluacin Institucional de los Organismos de
Ciencia y Tecnologa (PEI-OCT). La Administracin Nacional de Laboratorios e
Institutos de Salud (ANLIS) concluy la etapa de autoevaluacin.
Distincin a doce investigadores argentinos con los Premios Houssay a la
Investigacin Cientfica y Tecnolgica mientras que los Premios SECyT 2005 a la
Empresa Innovadora fueron otorgados a empresas de las regiones Centro,
Bonaerense y Patagonia. Realizacin de la segunda edicin del Concurso Nacional
de Innovaciones INNOVAR que premi a emprendedores en el campo del diseo, la
investigacin y la tecnologa. Creacin del Premio Nacional SECyT al Periodismo
Cientfico.
En el marco del Programa R@ces (Red de Argentinos Investigadores y
Cientficos en el Exterior), desde el 2004 al presente ejercicio, fueron repatriados 250
cientficos argentinos, fueron otorgados 14 Subsidios Cesar Milstein, para la
financiacin de estadas cortas de investigacin y transferencia de conocimiento, fueron
efectivizados 13 Subsidios de Retorno de cientficos en el exterior, y fue relanzada la
Convocatoria para la Conformacin de Redes en las cuatro grandes reas del
conocimiento, la que tuviera precedentemente una gran aceptacin. Adems, fueron
sentadas las bases de los Proyectos de Investigacin y Desarrollo para la Radicacin
de Investigadores (PIDRI).
Dictado del Decreto 1207/06 que fomenta las inversiones de Capital de
Riesgo en Empresas del rea de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
(CTIP) en empresas existentes o a crearse, mediante los beneficios fiscales de la Ley
N 23.877.
Puesta en marcha del Fondo Fiduciario de Promocin de la Industria del
Software (FONSOFT) cuya autoridad de aplicacin es la SECyT con los siguientes
instrumentos: Crditos Exporta FONSOFT, ANR FONSOFT, Subsidios a Observatorios
FONSOFT y Ventanilla Permanente de Crditos Exporta FONSOFT.
Ferias, Foros y Reuniones:
En la ciudad de Salta fue llevado a cabo del 1 al 7 de noviembre la XXX Feria

Nacional de Ciencia y Tecnologa Juvenil en el marco de la cual fue desarrollada la I
Feria de Ciencia y Tecnologa Juvenil del MERCOSUR. Tambin en el marco de las
Actividades Cientficas y Tecnolgicas Juveniles fue realizada la IV Semana Nacional
de Ciencia y Tecnologa. Por su parte, la delegacin argentina que particip de la
edicin 2006 de la Feria Internacional Juvenil INTEL-ISEF de Estados Unidos volvi
al pas habiendo ganado 2 premios.
En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, fue llevado a cabo el Tercer Foro de
Capital de Riesgo CREARCIT, organizado por el Programa de Capital de Riesgo de la
SECyT y el Instituto de Emprendimientos Cientficos y Tecnolgicos (IECyT), mientras
que en la ciudad de Mendoza fue realizado el Primer Foro Regional de Capital de
Riesgo CREAR-CIT.
259

Realizacin en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, del Primer Foro
Iberoamericano de Ciencia, Tecnologa, Empresa y Sociedad.
Publicaciones:
Edicin impresa y digital de la publicacin Indicadores de CyT Argentina

2005 con datos sobre presupuesto, personal, actividades y entidades que realizan
actividad en CyT. La inversin global en I+D alcanz en 2005 el 0,46 del PBI,
consolidando la tendencia de aumento de la cantidad de investigadores y becarios,
luego de su disminucin en 2001.
Publicacin de la Encuesta Nacional a Empresas sobre Innovacin, I+D y
TICs (2002-2004) - Anlisis de sus Resultados en forma conjunta con el Instituto
Nacional de Estadstica y Censos (INDEC).
Divulgacin de los resultados del Taller Evaluacin de Resultados e Impactos
de Polticas y Programas de CTI, realizado en 2005 con la participacin de expertos
del Georgia Institute of Technology de los EE.UU. y de funcionarios y autoridades del
CONICET, la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCyT), el
INTA y la CONAE.
Convenios:
Firma de un Convenio entre CIENCIA HOY, INNOVA-T, CONICET, SECyT y

Secretara de Comunicaciones (SECOM), por el cual CIENCIA HOY transfiere a
INNOVA-T el servicio de las redes avanzadas (RETINA), la SECOM presta conformidad
como autoridad de aplicacin, y SECyT y CONICET avalan con sus recursos la
prestacin de servicios. En virtud de este convenio, desde el 19 de enero de 2007 sera
reanudado el servicio.
Firma de un Convenio de Colaboracin entre la SECyT y el Centro para el
Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI) tendiente a impulsar las reas disciplinarias
de inters estratgico como la Tecnologa de la Informacin, Biotecnologas en
Recursos Naturales, Medio Ambiente, Tecnologa de la Produccin, Energa, Turismo y
Agroalimentacin.
Lanzamiento del Programa de Capacitacin en Periodismo Cientfico a partir de
un convenio firmado con la Federacin Argentina de Trabajadores de Prensa
(FATPREN).
Firma de la Declaracin de Buenos Aires y su Plan de Accin, en el marco
de la Primera Reunin de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnologa del
MERCOSUR y Estados Asociados.
En materia de cooperacin internacional, fueron realizadas misiones oficiales a
la Repblica de Sudfrica, la Repblica de Mozambique, y al Estado de Israel,
firmndose los respectivos Acuerdos de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica. Adems,
fueron efectuadas misiones oficiales a Australia y Botswana. Fue firmado tambin un
Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica con la Repblica Checa.
Inauguracin de la Oficina de Enlace ABEST/A-EU en la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires cuyo objetivo principal es fortalecer la cooperacin cientfica con la
UE y optimizar la utilizacin de los instrumentos de la UE por parte de los operadores.
Firma del Acuerdo entre el Ministerio de Educacin de Espaa y la
Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de Argentina tendiente
260

a la puesta en marcha del Centro Binacional Argentino-Espaol de Investigacin en
Genmica Vegetal (CEBIGEVE) que tendr lugar en la Ciudad de Rosario, Provincia de
Santa Fe. Firma de un Convenio con la Universidad de Harvard (Harvard Medical
International), la Fundacin Instituto Leloir y la Fundacin Crimson tendiente a la
ejecucin del Programa para el Mejoramiento de la Educacin en Ciencias Biomdicas
en Latinoamrica (PABSELA).
Nuevos financiamientos
Lanzamiento de una nueva convocatoria de Proyectos Federales de

Innovacin Productiva.
En la nueva convocatoria a Proyectos de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica (PICT) fueron introducidas dos innovaciones: a) proyectos que se realicen
en forma conjunta entre investigadores radicados en el pas y argentinos radicados en
el extranjero, en el marco del Programa R@ces; b) proyectos Start-up para alentar a
investigadores locales en la transformacin del conocimiento hacia desarrollos de
nuevas competencias tecnolgicas.-
261

NDICE
LINEAMIENTOS GENERALES DE LA GESTION
1. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA GESTION
3. Secretara de Educacin
3.1. Subsecretara de Equidad y Calidad
3.1.1. Direccin Nacional de Gestin Curricular y Formacin Docente
3.1.2. Direccin Nacional de Programas Compensatorios
3.1.3. Direccin de la Biblioteca Nacional de Maestros
3.2. Subsecretara de Planeamiento Educativo
3.2.1. Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa
3.2.2. Estudio de Costos del Sistema Educativo
3.3. Programa Integral para la Igualdad Educativa
3.4. Programa Nacional de Inclusin Educativa Todos a Estudiar
3.5. Programa Nacional Aprender Enseando
3.6. Programa Nacional de Convivencia Escolar
3.7. Programa Escuela y Medios
3.8. Programa Nacional por los Derechos de la Niez y la Adolescencia
3.9. Programa de Reforma de la Gestin Administrativa de los Sistemas Educativos
Provinciales (PREGASE)
3.10. Programa de Formacin y Capacitacin del Sector Educacin
3.11. Departamento de Validez Nacional de Ttulos y Estudios
4. Unidad de Programas Especiales
4.1. Programa Nacional de Educacin Solidaria
4.2. Campaa Nacional de Lectura
4.3. Programa Nacional de Mediacin Escolar
4.4. Programa Nacional de Desarrollo Infantil Primeros Aos
4.5. Programa Federal de Turismo Educativo y Recreacin Infantil
4.6. Programa Lenguaje Audiovisual Un universo de sentidos
4.7. Programa Nacional de Ajedrez
4.8. Museo de las Escuelas
5. Subsecretara de Coordinacin Administrativa
5.1. Direccin de Infraestructura
6. Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica
7. Secretara General del Consejo Federal de Cultura y Educacin
8. Secretara de Polticas Universitarias
9. Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria
10. Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva
262
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA

NACION
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION

Constituir y coordinar un sistema de monitoreo y seguimiento de la agenda de

gobierno que permita detectar situaciones de inters poltico.
Establecer un sistema de seguimiento de polticas pblicas y de la gestin de

gobierno
Efectuar el seguimiento de temas que fueron considerados prioritarios por el

Presidente de la Nacin, informando su desarrollo y resultado.
Implementar instancias y mecanismos que promuevan un tratamiento gil y

eficiente de las demandas e iniciativas de ciudadanos y organizaciones representativas
de la comunidad remitidas al Seor Presidente de la Nacin, como asimismo de las
instituciones pblicas o privadas y organismos de jurisdiccin nacional, provincial y
municipal, comunicando a los interesados el tratamiento otorgado a sus demandas e
informando el resultado de las mismas, si correspondiere.
Registrar y compilar los antecedentes de todas las actuaciones ingresadas ante

la Secretara General de la Presidencia de la Nacin y de aquellas que fueren derivadas
de otras reas de gobierno.
Efectuar el tratamiento integral de las declaraciones de Inters Nacional previstas

en la normativa vigente.
Brindar asistencia, en colaboracin con la Direccin de Documentacin

Presidencial, para la atencin y seguimiento de diversas demandas sociales urgentes
relacionadas con emergencia habitacional, sanitaria y cobertura de necesidades
bsicas insatisfechas.
Brindar informacin a las Comisiones Legislativas del Honorable Congreso de la

Nacin referida a la situacin de los deudores hipotecarios de vivienda nica y familiar.
Colaborar en las acciones llevadas adelante por el Ministerio de Desarrollo

Social de la Nacin, el Ministerio de Economa, el Fondo Fiduciario para la
Refinanciacin hipotecaria referidas a la situacin a de deudores hipotecarios de
vivienda nica y familiar.
Coordinar las fases tcnico - normativas y administrativas de todas las

actuaciones referidas a la Ley 25.603, disponiendo el destino de las mercaderas de
rezago aduanero puestas a disposicin de la Jurisdiccin por la citada norma.
Asistir al Presidente de la Nacin y a su esposa en todo lo concerniente al

ceremonial, protocolo y audiencias presidenciales.
Cumplimentar la publicacin de las Audiencias concedidas por el seor

Presidente de la Nacin de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1172/2003.
Conducir los aspectos polticos, logsticos y administrativos relacionados con los

viajes del Seor Presidente.
Difundir, investigar y conservar el acervo patrimonial dedicado a los ciudadanos

que ocuparon la Primera Magistratura a travs de las actividades desplegadas por el
Museo Histrico Casa Rosada y desarrollar tareas de apertura de la Casa de Gobierno
265
a la comunidad a travs de actividades culturales, muestras permanentes e itinerantes y

visitas guiadas.
Brindar informacin temtica de Biblioteca, Hemeroteca y Fototeca del Museo

Casa Rosada a los medios grficos, investigadores y estudiantes.
Consolidar el ordenamiento general de la administracin en materia de recursos

humanos, con el fin de contar con herramientas eficaces para el desarrollo de un plan
estratgico a mediano plazo, y generar una poltica activa en materia de capacitacin .
Informatizar la gestin desarrollando y haciendo ms eficientes los sistemas de

registro, seguimiento de la documentacin y organizacin general de la informacin,
optimizando y ordenando la topologa, rendimiento y performance de las redes
existentes, desarrollando sistemas de aplicacin para las distintas dependencias y
optimizando las polticas de seguridad informtica y firma digital adoptadas.
Planificar y ejecutar las obras de mantenimiento, restauracin y recuperacin de

la Casa de Gobierno y otras sedes administrativas de la Presidencia de la Nacin y
ejecutar el plan de reformas requeridas en el mbito aledao a la casa de Gobierno, en
conjunto con el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Mantener, mejorar y optimizar las redes de telecomunicaciones y sistemas de

seguridad de las mismas, atendiendo los requerimientos de comunicaciones, en el pas
o en el exterior.
Dotar de tecnologa de banda ancha para mejorar la calidad de servicio.
Optimizacin de los enlaces entre centrales con la posibilidad de migrar a VoIP

maximizando el ancho de banda usado y minimizando los costos.
Procurar mediante evaluacin tcnico-econmica, la racionalidad y eficiencia de

los gastos que demande la provisin de bienes y servicios necesarios para mantener la
operacin continuada de la flota area de la Presidencia de la Nacin.
Analizar y evaluar los presupuestos por costos operativos durante la planificacin

de vuelos al exterior de las aeronaves de dotacin utilizadas en los traslados del Seor
Presidente y su comitiva.
Proceder a la evaluacin tcnica de los requerimientos de adiestramiento inicial y

recurrente para el personal vinculado a la actividad de mantenimiento y operacin de la
flota participando en la evaluacin de proveedores de este tipo de servicios.
Brindar un servicio de apoyo proporcionando informacin oportuna, confiable e

independiente sobre el estado de situacin de los sistemas de control interno en
particular y sobre la confiabilidad del ambiente de control en general.
Ejercer las tareas de coordinacin y control de la ejecucin de objetivos

estratgicos fijados por el Estado Nacional con respecto a los organismos
descentralizados dependientes de la Presidencia de la Nacin en los que posee
competencia (Comit Federal de Radiodifusin COMFER-, Autoridad Regulatoria
Nuclear - ARN).
Avanzar con la implementacin del Rgimen de Normalizacin de Estaciones de

Frecuencia Modulada y proseguir con la regularizacin de los servicios de radiodifusin
sonora por modulacin de amplitud en todo el mbito del pas.
Planificar el acceso a las licencias de servicios complementarios de radiodifusin.

266
Garantizar a todos los habitantes de nuestro pas el acceso a la televisin abierta

y gratuita.
Adecuar el Reglamento para la presentacin de solicitudes de autorizacin

transferencia de acciones y/o cuotas y de titularidad de licencias de servicios
radiodifusin, aprobado en el ao 2001, al principio contemplado en el artculo
inciso c) de la Ley N 19.549 y al ingreso a la prestacin de los servicios
radiodifusin por parte de las personas jurdicas no comerciales.
de
de
1,
de
Iniciar la regulacin de las seales satelitales.
Participar junto a la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC) en la

elaboracin del Plan Tcnico Nacional de Televisin.
Incrementar la fiscalizacin en tiempo real de los contenidos de la programacin

de radio, televisin abierta y por cable.
Optimizar el registro y deteccin de presuntas infracciones a la Ley N 22.285 por

contenidos en la programacin y reducir los tiempos de evaluacin de observaciones o
presuntas infracciones por contenidos en la programacin.
Aceleracin de tiempos de substanciacin de sumarios e incremento de la

aplicacin de sanciones por violaciones a la Ley N 22285.
ISER: Lograr el mejoramiento de la calidad educativa del ISER a travs de los

procesos de articulacin universitaria; Profundizar la formacin docente del ISER a
travs de una propuesta de especializacin de postgrado; Implementar una Productora
de Contenidos con el fin de incentivar la prctica pre-profesional de los alumnos del
ISER; Federalizar la enseanza de las carreras que dicta el ISER mediante la apertura
de nuevos Institutos Adscriptos en todo el pas; Regularizar los procesos de habilitacin
profesional en todo el pas; Renovar el equipo tcnico utilizado en las prcticas
pedaggicas.
Reactivar el proyecto de recaudacin de gravmenes compartida con la AFIP.
Desarrollar el rea de programas especiales de radiodifusin que permiten la

instalacin de medios de comunicacin, en Escuelas rurales o de frontera y en
comunidades indgenas.
Sentar las bases para que la sociedad argentina logre cultivar el concepto de
proteccin y seguridad, en temas relacionados con instalaciones radiactivas y nucleares
y fuentes de radiacin.
Alcanzar el ms alto nivel de excelencia profesional, comparable con los

principales organismos reguladores del mundo, con quienes mantendr una relacin de
continuo intercambio de conocimientos.
Promover una poltica de comunicacin que permita lograr un alto reconocimiento

y credibilidad de la sociedad y de los organismos nacionales e internacionales
Establecer, desarrollar y aplicar un rgimen regulatorio para todas las actividades

nucleares que se realicen en la Repblica Argentina.
267
Monitoreo y seguimiento de informacin poltica nacional e internacional,

social, econmica, e institucional, a partir de lo cual fueron elaborados los informes y
estudios peridicos: informe sobre las provincias para los viajes presidenciales al
interior del pas; informes internacionales para los viajes presidenciales al exterior del
pas; monitoreo de las noticias sobre la Argentina en los medios internacionales;
monitoreo de la agenda nacional en los medios del interior del pas; investigaciones y
estudios especiales requeridos por el Secretario General; evolucin de los indicadores
sociales, socioeconmicos y econmicos del pas.
Tareas diseo y actualizacin permanente de una base de datos electorales

del pas con informacin a nivel municipal, provincial y nacional a partir de la cual fue
posible elaborar documentos de trabajo de anlisis electoral.
Perfeccionamiento del sistema de seguimiento de los discursos

presidenciales a los fines de permitir su utilizacin en la elaboracin de nuevos
mensajes y a efectos de elaborar los informes para los viajes del seor Presidente al
interior del pas.
Colaboracin en la redaccin de los discursos del seor Presidente y la

elaboracin del Mensaje al Honorable Congreso de la Nacin con motivo de la apertura
de las Sesiones Ordinarias.
Diseo de un sistema de informacin para el seguimiento de los viajes

presidenciales al interior del pas
Implementacin de un sistema de seguimiento de la accin de gobierno que

en forma peridica releva las principales acciones y medidas del Poder Ejecutivo
Nacional, de acuerdo con los lineamientos polticos establecidos por el Seor
Presidente.
Tramitacin ntegra de todas las solicitudes de inters nacional de diversas

instituciones, de acuerdo con la normativa vigente.
Gestin en tiempo y forma de todas las solicitudes ingresadas por

particulares e instituciones (nacionales, provinciales, municipales).
Perfeccionamiento del sistema de Base de Datos que agrupa la informacin

en trmite remitida al seor Presidente, y a la Secretara General por instituciones
pblicas, privadas y particulares, a efectos de agilizar su resolucin en tiempo y forma.
Mayor eficiencia en la coordinacin interinstitucional con otras reas del Poder

Ejecutivo para la mejora del tratamiento y sistematizacin de los requerimientos de los
particulares e instituciones al seor Presidente de la Nacin.
Asistencia, en colaboracin con la Direccin de Documentacin

Presidencial, para la atencin y seguimiento de diversas demandas sociales urgentes
relacionadas con emergencia habitacional, sanitaria y cobertura de necesidades
bsicas insatisfechas.
Coordinacin de acciones con el Ministerio de Desarrollo Social de la

Nacin y con el Fondo Fiduciario para la Refinanciacin Hipotecaria (Ley 25.798)
para la atencin de situaciones especiales referidas al tema vivienda nica y familiar
afectada por ejecuciones hipotecarias.
268
Elaboracin de informes especiales para las Comisiones Legislativas del

Honorable Congreso de la Nacin referidos a la situacin de los deudores hipotecarios
de vivienda nica y familiar afectados por ejecuciones hipotecarias.
Tramitacin integral de todas las actuaciones relacionadas con el Comit

Federal de Radiodifusin.
Resolucin exitosa de los desplazamientos al interior del pas del Primer

Magistrado y de la Primera Dama.
Organizacin de las ceremonias y los actos a los que asisti el Primer

Magistrado, optimizando los aspectos protocolares
En un marco de cooperacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores,

Comercio Internacional y Culto, se lograron los objetivos prioritarios de cada misin al
exterior, contemplando en todos los casos la eficacia de la gestin protocolar,
logstica y administrativa.
Los viajes al exterior del Seor Presidente y de la Primera Dama fueron

organizados procurando la economa en la utilizacin de los recursos presupuestarios y
garantizando la excelencia de la calidad de la prestacin de los servicios, tanto
protocolares, como logsticos y operativos.
Cumplimiento satisfactorio de los objetivos de las gestiones de las solicitudes

de audiencias. Tramitacin desde el inicio de la gestin hasta la fecha, de un total de
10.943 solicitudes de audiencia. Sobre este total, se estima un promedio de 180
audiencias concedidas por el seor Presidente de la Nacin por semestre, y el resto se
deriv a los organismos pertinentes de acuerdo al tema expuesto.
Asistencia a la Primera Dama en el asesoramiento protocolar de las audiencias

que as lo requieran.
Cumplimiento, a travs de la Direccin General de Audiencias, con la

publicacin de las audiencias otorgadas por el seor Presidente de la Nacin en el sitio
de la Presidencia de la Nacin, de acuerdo con lo normado por Decreto 1172/03 de
acceso a la informacin.
Coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional

y Culto de las fechas y horarios de la presentacin de Cartas Credenciales de los
Embajadores que se acreditan en el pas ante el seor Vicepresidente de la Nacin.
Gestin y tramitacin tcnico administrativa de todas las actuaciones

relacionadas con la Ley 25.603. Desarrollo de estrategias para agilizar la gestin en
la distribucin de mercadera afectada bajo la normativa Ley 25.603, en forma conjunta
a la Administracin General de Aduanas y otros organismos de gobierno. Publicacin
en el Registro Oficial de todos los actos administrativos de la Secretara General
relacionados con la Ley 25.603, de acuerdo a lo establecido en el artculo 9 de la
citada norma. Elaboracin, en forma conjunta con la AFIP del proyecto de Decreto
reglamentario de la Ley 25.603
Articulacin de acciones con los Ministerios de Desarrollo Social, Educacin,

Ciencia y Tecnologa, Salud, Empleo y Seguridad Social, Relaciones Exteriores
Comercio Internacional y Culto, con Gobiernos Provinciales y Municipios, organismos
de bien pblico de la esfera privada y pblica.
269
Gestiones para la tramitacin de las verificaciones tcnicas requeridas para

la obtencin de aptitud tcnica de la mercadera puesta a disposicin de la Secretara
General con las instituciones INTI, INAES, INET, Secretara de Industria, Secretara de
Legal y Tcnica de Presidencia de la Nacin, UTN y AFIP.
Exposicin permanente Los Presidentes Argentinos testimonio de nuestra

historia institucional y la gestin de gobierno.
Realizacin de exposiciones temporarias (temticas): A Mitre. En el centenario

de su muerte, homenaje al poltico, periodista e historiador; Evita. Muestra viva,
conocer a Eva Pern es internarse en el conocimiento de una etapa de nuestra historia;
Bicentenario de la Reconquista de Buenos Aires, muestra de homenaje a la
Reconquista de Buenos Aires; Presidentes, polticos, dibujos y caricaturas, una nueva
mirada festiva y mordaz.
Realizacin de exposiciones itinerantes Los Presidentes Argentinos en

diversas localidades del interior del pas.
Realizacin de actividades de extensin cultural con distintos grupos (la

tercera edad, escolares, adultos, turistas, actividades especiales para las vacaciones de
invierno).
Participacin en Ferichaco 2006 Fiesta Nacional del Algodn, con el ttulo Los
Presidentes Argentinos.
Participacin de los profesionales del Museo Casa Rosada en XXX Abril

Cultural Salteo, y en la disertacin sobre conservacin de fotografa en el seminario
realizado por el Museo Evita.
Colaboracin del Museo en programas de divulgacin cultural y de noticias

televisivas de produccin nacional.
Organizacin de conferencias y conciertos.
Establecimiento de indicadores de Gestin que exhiben: distribucin de

personal total y por rea; situacin de revista (permanente y no permanente);
porcentuales referidos a la planta permanente por edad, por nivel de educacin formal
alcanzado; diagrama complementario indicando la cantidad de agentes con estudios
primarios y secundarios incompletos, horas extras acumuladas por unidad organizativa.
Ejecucin del Plan Operativo de Capacitacin elaborado y aprobado por el

Instituto Nacional de la Administracin Pblica para el ao 2006.
Inicio de las acciones tendientes a la elaboracin del Plan Institucional de

Capacitacin para el trienio 2007-2009, mediante resolucin del Secretario General
de la Presidencia de la Nacin.
Inicio de las tareas de incorporacin al sistema informtico de los

aproximadamente 800 agentes de la Secretara General en el nuevo sistema
Informtico SIREPEVA de la Subsecretara de la Gestin Pblica.
Sistema BUDA (Base nica de Datos Administrativos), en etapa de prueba.
Efectivizacin del alta y confeccin de la totalidad de los Legajos Personales

nicos de los aproximadamente 100 nuevos agentes incorporados al rgimen
comprendido en la Ley Marco de Empleo Pblico.
270
Verificacin del estado general de seguridad e higiene de todos los edificios

pertenecientes a esta Secretara General.
Inicio del plan de reduccin de prrrogas de la licencia anual ordinaria de los

agentes.
Realizacin del cierre del Proceso de Evaluacin de Desempeo 2004 con los
correspondientes corrimientos de grado de todo el personal que cumpla los requisitos
exigidos por la normativa vigente.
Realizacin del proceso de Seleccin General para la cobertura de (15) cargos

simples de este organismo.
Mantenimiento y actualizacin el libro de cargos de la jurisdiccin.
Efectivizacin de todas las tareas vinculadas con las contrataciones de Locacin

de Servicios, Obra Intelectual y Planta transitoria de la Secretara General y de los
organismos que esta asiste.
Esta Secretaria General inform acerca del registro de personas contratadas a la

Oficina Nacional de Empleo Pblico.
Dise de una tabla de control de distribucin y cumplimiento de horas extras

por unidad organizativa.
Informatizacin de la distribucin mensual de las unidades retributivas
Se mantienen actualizados: los datos incorporados al Sistema de Adscripciones

de la Subsecretara de la Gestin Pblica y aquellos incorporados a los diversos
sistemas alternativos desarrollados ntegramente dentro de la D.G.A.RR.HH., con el
objeto de que la informacin se ajuste fielmente a la realidad. El envo de Declaraciones
Juradas Patrimoniales va Internet. El registro de incompatibilidades del rgimen de
acumulaciones de cargos, funciones y/o pasividades de la Administracin Pblica de
acuerdo a lo establecido mediante Decreto 894/01.
Consolidacin de la puesta en marcha de un sistema para la carga de

audiencias de gestin de intereses de los funcionarios obligados por el Decreto
1172/03 en el sitio www.secretariageneral.gov.ar y, en tal sentido continuo con la
capacitacin de cada uno de los operadores de las audiencias. Unificacin de la
publicacin de las audiencias de todos los funcionarios en el sitio
www.mejordemocracia.gov.ar. Como resultado de esta iniciativa, actualmente la
Secretara General es una de las jurisdicciones con mayor cantidad de audiencias
publicadas en Internet.
Respuesta a todas las solicitudes de informacin presentadas ante la Secretara

General, la Casa Militar, la Autoridad Regulatoria Nacional y el Comit Federal de
Radiodifusin.
Eficiencia en la contratacin de bienes y servicios, la que se ajust al

rgimen vigente aprobado por Decretos 436/00 y 1023/01, y a la Ley 13064 de Obra
Publica, que proveen a la administracin de un marco regulatorio necesario para
garantizar la transparencia de procedimientos. El alto desempeo se verific adems en
el tipo de los contratos tramitados bajo la modalidad del Decreto 1954/04, reparacin de
elementos y partes componentes de las aeronaves de la dotacin; para la adjudicacin
de trabajos de inspeccin programada en las 5 aeronaves de la flota presidencial en la
271
modalidad de licitacin pblica, y bajo el procedimiento previsto en el marco de la Ley

13.064 de obras pblicas en todo lo concerniente a las obras de restauro edilicio.
En materia de Gastos en Personal, se lograron incrementos salariales y pago

de vales alimentarios sin necesidad de refuerzos presupuestarios, logrando al final del
ejercicio 2006 un 96% de ejecucin en la Actividad 2 Secretaria General de la
Presidencia.
Seleccin de Proveedores: incremento del estudio realizado a potenciales

proveedores de la Presidencia de la Nacin, teniendo en cuenta para la seleccin, no
slo las cuestiones financieras, sino tambin la factibilidad de cumplimiento satisfactorio
de los bienes o servicios a adquirir, sobre todo en lo que respecta al mercado
aeronutico.
Capacitacin de Personal: capacitacin tcnica exhaustiva a los agentes de

Presidencia de la Nacin, tanto desde el Ministerio de Economa y Produccin,
relacionado con cuestiones presupuestarias, contables y financieras, como desde el
mbito de la Secretaria General.
Sistemas de Informacin: informatizacin de las unidades ejecutoras de cajas

chicas a travs del sistema SLU. Fueron encaradas las reformas necesarias a nivel de
sistema SLU que permitirn acortar los tiempos de gestin de compras.
Respecto de los registros patrimoniales, se cuenta con un desarrollo avanzado

que permitir no slo la homogeneidad de registros sino tambin la posibilidad de
contar con informacin integral.
Superacin de las metas fijadas en el Plan Anual de Auditoria aprobado por

SIGEN emitindose un Total de 67 Informes, 25% ms de lo planificado.
Estandarizacin e incorporaron de nuevas Metodologas de Trabajo

dirigidas a aumentar la eficacia y eficiencia de la Unidad, tales como: Planificacin
Mensual de Tareas, Cronogramas de Vencimiento de Trabajos, Programas de Trabajo
para cada Auditora, Flujogramas y Cuestionarios de Relevamientos.
Ejecucin de auditorias integrales sobre temas nunca relevados como

Combustible de Aeronaves de la Flota Presidencial y Tecnologa Informtica.
Modificacin del enfoque de revisin del Anteproyecto de Presupuesto y la

Ejecucin Presupuestaria, incorporando un Modelo de Gestin basado en tres objetivos:
Cunto se gasta? en qu se gasta? y cmo se gasta?.
Programa de Monitoreo Peridico Mensual, tendiente a asistir a la direccin

del Organismo en el fortalecimiento de prcticas y polticas referidas al Sistema de
Control Interno.
Inicio, por parte de Unidad de Auditora, del Plan de Revisin de las Obras en
Ejecucin para trabajos de mantenimiento en la Casa de Gobierno y Residencia
Presidencial de Olivos.
Diseo y ejecucin del programa general para el restauro y mantenimiento de

toda la Casa de Gobierno.
Realizacin del proyecto y elaboracin de pliegos para restauracin, pintura e

iluminacin de fachadas de la Casa de Gobierno en conjunto con la Direccin Nacional
de Arquitectura (Obra en Ejecucin)
272
Realizacin del proyecto y elaboracin de pliegos, en conjunto con la Direccin

Nacional de Arquitectura, para diferentes obras en la Casa de Gobierno:
Realizacin de proyecto y pliegos de integracin Plaza Colon y reja

perimetral, en conjunto con el Gobierno de la Ciudad.
Obras de reparacin; mantenimiento y refuncionalizacin en diferentes edificios

de la Presidencia de la Nacin (Residencia Presidencial de Olivos; Edificio Ex Somisa y
25 de Mayo)
Esta Secretara general brinda un servicio adecuado y ordenado para las

distintas dependencias en el marco de redes, soporte tcnico, desarrollo de sistemas y
administracin de las distintas documentales de ndole tcnica inherentes a la gestin
de recursos informticos.
Concrecin de la reingeniera de redes llevadas en la Secretara General,

(Balcarce 50, Julio A Roca 782 y Residencia Presidencial de Olivos), que brinda una
adecuada prestacin
en la transmisin de datos,
maximizando beneficios y
minimizando costos.
Optimizacin de los sistemas de: informatizacin de solicitudes de insumos

informticos, registro de la Direccin de Mesa de Entradas y Archivo, aplicacin para el
control de existencias para la Direccin de Patrimonio y Suministros.
Mantenimiento actualizado de los relevamientos sobre parque informtico y

necesidades operativas de la Jurisdiccin.
Provisin de insumos informticos minimizando costos y cubriendo las distintas

necesidades operativas
Continuidad en el trabajo y definicin de una poltica de seguridad en el marco

de las normativas Oficina Nacional de Tecnologas de Informacin (ONTI).
Entrega de certificados de firma digital a distintos usuarios con el fin de utilizar

dicha tecnologa
Negociacin tendiente a mejorar las tarifas con los proveedores del Servicio
Bsico Telefnico, en los valores de los abonos fijos.
Optimizacin del uso de los recursos tecnolgicos en cuanto a enlaces

digitales entre centrales propias, tramas digitales, lneas analgicas y lneas punto a
punto.
Coordinacin de acciones, junto con la Direccin de Documentacin

Presidencial, con el objeto de atender las inquietudes del ciudadano, realizando
sinergia entre el Centro de Contactos de la Direccin de Comunicaciones y los
operadores de la Direccin anteriormente mencionada.
Realizacin de la contratacin de un sistema de repetidoras en banda VHF

que brinda un servicio de comunicacin para todos los mviles y personal de seguridad.
Instalacin, en el complejo turstico Chapadmalal, de un sistema de radio VHF

propio y gratuito para asistir a los mviles de la comitiva presidencial con cobertura
desde Mar del Plata hasta Pinamar.
Medidas de mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de

alarmas en las cajas de telefona de la Residencia Presidencial de Olivos.
273
Instalacin de sistemas de internet, de telefona, de cmaras de seguridad y

de radio, en el chalet de la custodia Presidencial que satisface los requerimientos de
telecomunicaciones y complementa la seguridad de la familia Presidencial.
Actualizacin de los equipos de audio del Saln Blanco, sur y norte de la Casa
de Gobierno.
Instalacin de nuevos equipos de audio en la sala de situacin de Casa de

Casa de Gobierno, y en la sala de conferencias y de periodistas de la residencia
Presidencial de Olivos.
Instalacin de un sistema para prestar servicios de Internet de banda ancha

con tecnologa VDSL.
Realizacin, mediante proceso de licitacin pblica de las inspecciones a

las aeronaves de la flota Presidencial que se detallan a continuacin: 1C del Boeing
757-200 T-01, llevada a cabo en las instalaciones de la firma IBERIA en la Ciudad de
Madrid, Reino de Espaa.
Inspeccin mayor (3 Segmento) del Fokker F-28 T-03 llevada a cabo por una
firma radicada en la Argentina (Fokker Service en las instalaciones de Lockheed Martin
Aircraft SA, Crdoba, Argentina).
Inspeccin mayor (1 Segmento) y Plan Puente del Fokker F-28 T-02 fue
realizada por una firma radicada en la Argentina (Fokker Service en las instalaciones de
Lockheed Martin Aircraft SA, Crdoba, Argentina)
Reparacin de unidades pertenecientes a la flota Presidencial de

aeronaves, para su puesta a disposicin del rea Tcnica: se intervinieron 113
unidades y fue iniciada la reparacin de un motor (Planta de Poder) Rolls Royce Spey
555-15, S/N 9125 utilizable en la flota Fokker F-28 que se encontraba fuera de servicio.
Vuelos presidenciales al exterior: mantenimiento de los costos operativos

razonables y acordes con los estndares de mercado mediante el anlisis y evaluacin
presupuestaria realizada previo a los vuelos al exterior del Seor Presidente. Reduccin
de los costos con referencia a los aos 2005 y 2006.
Evaluacin tcnica del requerimiento del plan anual de capacitacin

tcnica, realizado por la Agrupacin Area de la Casa Militar para el adiestramiento de
todo el personal de pilotos, mecnicos y personal de vuelo.
Diseo de una poltica que permite fijar costos a aplicar en los servicios de
traslado de comitivas oficiales prestados por las Fuerzas Armadas.
Coordinacin y realizacin de todas las operaciones logsticas, inspecciones

reglamentarias de los helicpteros en tiempos acordes con los de la industria,
manteniendo el resto de las aeronaves en servicio. Los desplazamientos se realizaron a
valores de mercado y sin empresas intermediarias.
Asistencia a las reas administrativas para la confeccin de los pliegos de

bases y condiciones de las contrataciones relativas a bienes y servicios
relacionados con la operacin y mantenimiento de la flota Presidencial de Aeronaves.
Comit Federal de Radiodifusin (COMFER):
274
Participacin de los distintos sectores relacionados con el servicio de

radiodifusin sonora por modulacin de frecuencia, en la definicin de una poltica
acorde para la adjudicacin de licencias en todo el pas.
Elaboracin y aprobacin de un nuevo plexo normativo destinado a regir los

concursos pblicos y las solicitudes de adjudicacin directa de licencias para la
prestacin del servicio de radiodifusin sonora por modulacin de frecuencia, en
el marco de la modificacin introducida por la Ley N 26.053 al artculo 45 de la Ley de
Radiodifusin, se reconoci a las personas jurdicas no comerciales como titulares de
servicios de radiodifusin sonora por modulacin de frecuencia, cuya operatividad fuera
acreditada.
Inicio de una nueva etapa del Rgimen de Normalizacin de Estaciones de

Frecuencia Modulada, convocndose a la presentacin de solicitudes de adjudicacin
directa en las categoras E, F y G.
Aprobacin de un nuevo Pliego de Bases y Condiciones Generales y

Particulares para la adjudicacin de licencias de estaciones de radiodifusin
sonora por modulacin de amplitud, en concordancia con la modificacin introducida
por la Ley N 26.053 al artculo 45 de la Ley de Radiodifusin.
Llamado a concurso pblico para la adjudicacin de TREINTA (30) licencias en

distintos puntos de nuestro pas.
Recepcin e inicio de la tramitacin de noventa y dos (92) propuestas en el

marco de los concursos pblicos convocados para la adjudicacin de licencias para la
instalacin, funcionamiento y explotacin de servicios de radiodifusin sonora por
modulacin de amplitud en distintas localidades del pas.
Elaboracin, aprobacin y puesta en consulta de todos los interesados del

Reglamento para el Acceso a las Licencias y Prestacin de los Servicios
Complementarios de Radiodifusin.
Censo de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro Prestadoras de Servicios

Pblicos, para inscripcin de interesados en prestar servicios complementarios de
radiodifusin en localidades en las cuales no se encuentra otro licenciatario prestando
de manera efectiva el servicio objeto de inters.
Respecto al cumplimiento del articulo 26 de la Ley N 22285, se ampli el

plazo para que los licenciatarios de servicios complementarios de radiodifusin.
Otorgamiento de ms de CIEN (100) habilitaciones definitivas a servicios

complementarios de radiodifusin cuya prestacin se realiza por vnculo fsico.
Promocin y autorizacin a Municipalidades y al Sistema Nacional de

Medios Pblicos S.E. a la instalacin de estaciones repetidoras del servicio
correspondiente a LS 82 TV CANAL 7.
Aprobacin de un nuevo Reglamento para la Presentacin de Solicitudes

de Autorizacin de Transferencia de Acciones y/o Cuotas y de Titularidad de
Licencias de Servicios de Radiodifusin; se incluyeron los procedimientos de
transferencia de titularidad de licencias que estn a favor de personas jurdicas no
comerciales, como tambin el ingreso de stas a sociedades licenciatarias.
Inicio del Relevamiento de Seales Satelitales Distribuidas en la Repblica

Argentina a Travs de Servicios Complementarios de Radiodifusin.
275
Remisin de lineamientos a la Comisin Nacional de Comunicaciones, a los

efectos de coadyuvar en la elaboracin del Plan Nacional de Televisin, herramienta
previa a la convocatoria de concursos para la adjudicacin de licencias de televisin
abierta.
Refinanciamiento de deudas mantenidas por radiodifusores con el

Organismo con una reduccin en las tasas de inters resarcitorias; suscripcin de
convenios de reconocimiento de deuda y concesin de plan de pago.
Implementacin de un cronograma de registro y fiscalizacin de la

programacin de Televisin abierta y por cable.
Incremento de la cantidad de horas destinadas a fiscalizacin de contenidos y el

rubro observaciones detectadas por presuntas infracciones a la Ley 22285.
Operacin y reduccin en los tiempos de fiscalizacin y evaluacin final de los

programas observados para determinacin de infracciones a la Ley N 22.285.
Remisin de 400 proyectos de resolucin de sanciones y suscripcin de 580

Resoluciones de multa correspondientes a 1635 infracciones detectadas y sancionadas
por las reas de competencia.
Vigencia de los convenios suscriptos con la Universidad Nacional de La Plata

(para las carreras de Locutor Integral y Productor y Director de Radio y Televisin), y
con la Universidad de Lans (para la carrera de Operador Tcnico de Estudio y Planta
Transmisora de Radiodifusin). Se suscribi un nuevo convenio con el IUNA (para las
carreras de Guionista de Radio y Televisin y Productor y Director de Radio y
Televisin).
Formacin docente: contina vigente el convenio suscripto con la Universidad

Nacional de La Plata habiendo obtenido la primera promocin de egresados de la
especializacin de Prctica, Medios y mbitos Educativos-Educacionales.
Para federalizar la enseanza de las carreras que dicta el ISER y regularizar

los procesos de habilitacin profesional, se acordaron cinco nuevos Convenios de
Adscripcin con Institutos ubicados en las provincias de Jujuy, Crdoba, Chaco, Entre
Ros y Buenos Aires; se llevaron a cabo exmenes de Habilitacin para Locutor Local y
Nacional, y se culmin el proceso de regulacin del personal perteneciente a Radio
Nacional.
Renovacin del equipamiento tcnico.
Elaboracin y emisin de programas radiales a travs de radio Nacional con

FM Espacio Buenos Aires, este ltimo con convenio con UNESCO. Suscripcin de un
Convenio para el Libro Parlante a travs del Gobierno de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. Adems se suscribieron acuerdos de Pasantas Educativas.
Proyecto de resolucin conjunta con la AFIP, de acuerdo con lo dispuesto por

el Decreto 762/01, para la fiscalizacin compartida del gravamen a la radiodifusin.
Realizacin de entrevistas a 25 figuras relevantes de la radio y televisin

argentina, en el marco de la feria del libro 2006.
Creacin de un documental de 45 minutos sobre la historia de la radio y

televisin argentina. Organizacin de trabajos de investigacin, recuperacin y edicin
del patrimonio audiovisual de la Argentina.
276
Creacin del Museo del ISER y su reconocimiento por el Gobierno de la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires como institucin integrante de la Red de Museos de la
mencionada ciudad.
Inauguracin de la primera radio AM del Pas autorizada por Decreto a una

Comunidad Mapuche, San Martn de los Andes (Neuqun); autorizacin a la
instalacin y funcionamiento de una emisora de frecuencia modulada a la Comunidad
Mapuche Hermanos Los Toldos, en Los Toldos (Buenos Aires.)
Inauguracin de la Radio de la Escuela Rural de Enseanza Tecnolgica N

6 de la Localidad de El Sauzalito, en la provincia del Chaco.
Realizacin de capacitaciones y estudios tcnicos en las Comunidades

Indgenas de Pampa del Indio y El Colchn, provincia del Chaco, para la futura
instalacin y autorizacin de emisoras.
Relevamientos para evaluacin de estado tcnico y organizativo de las

radios que funcionan en las Escuelas rurales o de frontera de las provincias de
Corrientes, Misiones, Chaco y Jujuy. Primer relevamiento de tipo audiovisual en la radio
Cristal Apip, Provincia de Corrientes.
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN)
Plan estratgico del sector Nuclear Argentino: El Gobierno Nacional ha

determinado que el desarrollo y mantenimiento de la opcin nuclear en la generacin
masiva de energa y otras aplicaciones es de gran importancia estratgica para la
Repblica Argentina y que es esencial para el desarrollo nacional, a fin de plasmar la
recuperacin industrial, cientfica y tecnolgica. A travs de los Decretos Nos 981/05 y
1.085/06 el Poder Ejecutivo Nacional ratific la decisin de continuar con las actividades
de diseo, construccin, adquisicin de bienes y servicios, montaje, puesta en marcha y
operacin de la Central Nuclear Atucha II, e iniciar en el menor plazo posible su
operacin comercial, encomendando a la empresa Nucleoelctrica Argentina Sociedad
Annima (NASA) la realizacin de los actos que fuere menester para la puesta en
operacin de esa Central Nuclear de 750 MWe.
En relacin a la Central Nuclear Atucha II, la ARN deber revaluar y modificar la
Licencia de Construccin otorgada en 1981, en correspondencia con la actualizacin
del Informe Preliminar de Seguridad, que realizar NASA para adecuarlo a los nuevos
conocimientos tecnolgicos. La ARN emprender las actividades de evaluacin e
inspeccin vinculadas a la emisin de licencias de puesta en marcha y de operacin, a
fin de autorizar la explotacin comercial de la Central Nuclear Atucha II.
Por Decreto N 1107/06 se declar de Inters Nacional la construccin y

puesta en marcha del Prototipo de Reactor CAREM para la generacin de energa
nucleoelctrica, por lo cual la ARN deber fiscalizar y llevar a cabo los correspondientes
estudios y evaluaciones de seguridad con el fin de emitir las licencia de puesta en
marcha y operacin.
Por otra parte, recientemente se ha firmado un acuerdo global tripartito entre

la NASA, la CNEA y la empresa Atomic Energy of Canada Limited que incluye los
estudios de factibilidad para una cuarta Central Nuclear, por lo que oportunamente, la
ARN deber fiscalizar y llevar a cabo los estudios y evaluaciones de seguridad
277
relacionados con la emisin de las licencias de construccin, puesta en marcha y

operacin de la nueva central nuclear.
Asimismo, el Gobierno Nacional ha declarado indispensable que la

Repblica Argentina reestablezca sus capacidades en el rea de la tecnologa de
enriquecimiento de uranio, reactivando el Complejo Tecnolgico Pilcaniyeu as como
contemplar la posibilidad de implementar nuevas tecnologas en la materia.
Modificacin de la Estructura Organizativa de la Autoridad Regulatoria

Nuclear, basndola en Actividades y Proyectos, y en un funcionamiento matricial que
permita dar respuesta eficiente al nuevo escenario planteado.
Creacin de la Actividad Proyectos Especiales a cargo del Presidente del

Directorio con el objeto de gestionar los Proyectos de alto impacto, en particular los
relacionados con el proceso de licenciamiento de:
-Central Nuclear Atucha II

-Cuarta Central Nucleoelctrica
-Reactor CAREM
-Planta de enriquecimiento de uranio
Establecimiento del carcter prioritario y estratgico de la Actividad

Proyectos Especiales, sin desmedro de todas aquellas tareas y objetivos que se
vienen desarrollando para cumplir con las funciones asignadas por la Ley Nacional de la
Actividad Nuclear N 24.804.
Incorporacin de profesionales para cubrir funciones especializadas

relacionadas con el proceso de licenciamiento de las instalaciones citadas
precedentemente.
Implementacin de un sistema de regulacin basado en:
Planificacin anual regular de sus Actividades y Proyectos.

Marco normativo compuesto por Normas y Guas Regulatorias, adems de
regmenes especficos que deben cumplir los usuarios que trabajan con radiaciones
ionizantes.
Plan de inspecciones y evaluaciones en seguridad nuclear, salvaguardias y proteccin
fsica aplicado a ms de 1500 instalaciones controladas distribuidas en todo el pas.
Sistema de intervencin en emergencias radiolgicas y nucleares operativo las 24
horas del da durante todo el ao.
Plan de monitoreo ambiental alrededor de las centrales nucleares y dems
instalaciones nucleares y complejos minero fabriles del pas.
Operacin de Laboratorios especializados en radioqumica, en dosimetra fsica y
biolgica, en radiopatologa y en medicin de la contaminacin en apoyo a las tareas de
inspeccin y monitoraje ambiental.
Mantenimiento de Acuerdos y Convenios con universidades, hospitales y fuerzas de
seguridad con el objeto de optimizar esfuerzos y recursos en materia de seguridad
radiolgica. Capacitacin permanente, tanto del personal de la ARN mediante cursos
especializados, como de usuarios de material radiactivo y de agentes de instituciones
involucradas directa o indirectamente con la accin de regulacin.
278
Cumplimiento de los compromisos derivados del Tratado de Prohibicin Completa

de Ensayos Nucleares, de la Convencin sobre Seguridad Nuclear, de la Convencin
Conjunta sobre Seguridad en la Gestin del Combustible Gastado y sobre Seguridad en
la Gestin de Desechos Radiactivos, y otros compromisos internacionales relacionados
con la Proteccin Fsica y las Salvaguardias de materiales e instalaciones.
279
NDICE
Subsecretaria General de la Presidencia de la Nacin
Subsecretaria de Coordinacin
Comit Federal de Radio Difusin (CONFER)
Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN)
280
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA DE LA PRESIDENCIA DE

LA NACION

SECRETARIA LEGAL Y TECNICA DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION
1.- OBJETIVOS DE LA GESTION
1.1- Objetivos Generales
Evaluar los aspectos legales y tcnicos de los proyectos de actos

administrativos, de la Administracin, de Gobierno e institucionales que se sometan a
consideracin del Primer Magistrado y del Seor Jefe de Gabinete de Ministros, llevar el
Despacho de ambas autoridades. Evaluar y, en su caso, elaborar anteproyectos de
tales actos.
Elaborar anteproyectos de decretos reglamentarios, de textos ordenados y

dems actos administrativos, de la Administracin, de Gobierno e institucionales, cuya
redaccin le encomiende la Superioridad.
Analizar y dar intervencin a los organismos que resulten competentes en razn

de la materia, sobre los proyectos de ley sancionados por el Honorable Congreso de la
Nacin, a los fines establecidos en los artculos 78, 80 y 83 de la Constitucin Nacional.
Brindar asesoramiento jurdico a los organismos y dependencias de la

Presidencia de la Nacin que no cuenten con servicio especfico propio, y a la Jefatura
de Gabinete de Ministros, en los casos en los que conforme la normativa vigente
corresponda la intervencin del servicio jurdico permanente.
Instruir los sumarios administrativos correspondientes a la Secretara, a las reas

de la Presidencia de la Nacin que no cuenten con servicio especfico propio, y a la
Jefatura de Gabinete de Ministros.
Protocolizar, registrar y archivar los actos dictados por el Presidente de la Nacin

y por el Jefe de Gabinete de Ministros que requieran refrendo ministerial, adoptando los
recaudos necesarios para la publicacin de los mismos.
Registrar, despachar y custodiar la documentacin vinculada con las reas de la

Presidencia de la Nacin y del Jefe de Gabinete de Ministros, en la Casa de Gobierno.
Poner en conocimiento del Jefe de Gabinete de Ministros, a los fines del artculo
101, primera parte, de la Constitucin Nacional, los decretos y mensajes al Honorable
Congreso de la Nacin que no importen iniciativa legislativa, suscriptos por el Poder
Ejecutivo Nacional con refrendo exclusivo de Ministros y Secretarios.
Poner en conocimiento del Poder Ejecutivo Nacional, a tenor de lo previsto en el

artculo 99, inciso 1, de la Constitucin Nacional, los actos que dicte el Jefe de Gabinete
de Ministros con refrendo ministerial.
Poner en conocimiento del Poder Ejecutivo Nacional, a requerimiento del Jefe de

Gabinete de Ministros, los pedidos de informes y/o explicaciones formulados por el
Poder Legislativo vinculados con las funciones o atribuciones del Poder Ejecutivo
Nacional.
Controlar la edicin del Boletn Oficial de la Republica Argentina y la publicacin

de leyes, decretos y otros actos de inters general.
283

1.2- Objetivos Especficos:
Subsecretaria de Asuntos Legales
Analizar el ajuste a las normas constitucionales, legales y reglamentarias de los

proyectos y anteproyectos de actos administrativos, de la Administracin, de Gobierno e
institucionales que se sometan a consideracin del Primer Magistrado y del Jefe de
Gabinete de Ministros y dems asuntos que tramiten en la Secretara, proponiendo, en
su caso, textos alternativos con sujecin a las normas jurdicas aplicables.
Intervenir en coordinacin con la Subsecretara Tcnica en la revisin y/o

elaboracin de los anteproyectos de decretos reglamentarios, de textos ordenados y
dems actos cuya redaccin le encomiende la Superioridad, con sujecin a las normas
constitucionales, legales y reglamentarias de aplicacin.
Intervenir en el anlisis de los proyectos de ley sancionados por el Honorable

Congreso de la Nacin a los fines establecidos en los artculos 78, 80 y 83 de la
Constitucin Nacional.
Sustanciar, a travs de la Direccin de Sumarios, los sumarios administrativos

que se ordene instruir en la Secretara, en las reas de la Presidencia de la Nacin que
no cuenten con servicio especfico propio, y en la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Subsecretaria Tcnica
Analizar los aspectos tcnicos y de gestin de los proyectos y anteproyectos de

actos administrativos, de la Administracin, de Gobierno e institucionales que se
sometan a consideracin del Primer Magistrado y del Jefe de Gabinete de Ministros y
dems asuntos que tramiten en la Secretara, verificando adems su encuadre en las
normas legales y reglamentarias de aplicacin; elaborar anteproyectos con ajuste a las
disposiciones vigentes y asesorar sobre su elaboracin a los organismos de la
Administracin Pblica Nacional que lo soliciten.
Analizar y dar intervencin a los organismos que resulten competentes en razn

de la materia, en los proyectos de ley sancionados por el Honorable Congreso de la
Nacin a los fines establecidos en los artculos 78, 80 y 83 de la Constitucin Nacional.
Intervenir en coordinacin con la Subsecretara de Asuntos Legales en la

revisin y/o elaboracin de los anteproyectos de decretos reglamentarios, de textos
ordenados y dems actos cuya redaccin le encomiende la Superioridad, con sujecin
a las normas constitucionales, legales y reglamentarias de aplicacin.
Organizar el registro, despacho y archivo de la documentacin de las reas de la

Presidencia de la Nacin y del Jefe de Gabinete de Ministros en Casa de Gobierno.
Protocolizar los actos dictados por el Presidente de la Nacin y por el Jefe de

Gabinete de Ministros que requieran refrendo ministerial, adoptando los recaudos
necesarios para la publicacin de los mismos. Asimismo, protocolizar los actos dictados
por la Secretara, Subsecretaras del rea, organismos y Secretaras dependientes de
la Presidencia de la Nacin que no cuenten con servicio especfico propio.
Custodiar los decretos y las decisiones administrativas hasta su remisin al

Archivo General de la Nacin, las leyes, as como las normas de carcter secreto o
reservado emanadas del Poder Ejecutivo Nacional o del Jefe de Gabinete de Ministros
con refrendo ministerial.
284
Efectuar las comunicaciones al Jefe de Gabinete de Ministros de los decretos y

Mensajes al Honorable Congreso de la Nacin que no importen iniciativa legislativa,
suscriptos por el Poder Ejecutivo Nacional con refrendo exclusivo de Ministros y
Secretarios.
Efectuar las comunicaciones al Poder Ejecutivo Nacional, a tenor de lo previsto

en el artculo 99, inciso 1, de la Constitucin Nacional, de los actos que dicte el Jefe de
Gabinete de Ministros con refrendo ministerial y de los pedidos de informes y/o
explicaciones formulados a ste ltimo por el Honorable Congreso de la Nacin con
relacin a funciones o atribuciones del Poder Ejecutivo Nacional.
Supervisar la administracin de los recursos financieros, informticos, humanos,

de servicios generales y patrimoniales de la Secretara.
Asistir en el control de la edicin del Boletn Oficial de la Republica Argentina y

de la publicacin de leyes, decretos y otros actos de inters general.
2.- LOGROS DE LA GESTION
En cumplimiento de los objetivos precedentemente expuestos, hasta el 31 de

diciembre de 2006 fueron tramitados en la Secretara Legal y Tcnica 3680
proyectos -provisorios- (Decretos- Mensajes- Decisiones Administrativas).
Al respecto, se han suscripto 73 Mensajes con Proyecto de Ley, que como iniciativa
del Poder Ejecutivo Nacional fueron remitidos al Honorable Congreso de la Nacin; 72
Mensajes remitidos al Honorable Senado de la Nacin solicitando el Acuerdo
correspondiente para la Promocin de Funcionarios del Servicio Exterior, Promocin de
Personal Superior de las Fuerzas Armadas, designacin de Jueces y designacin de
funcionarios del Ministerio Pblico; y 89 Mensajes comunicando Decretos suscriptos
por el Primer Magistrado.
Recepcin del Honorable Congreso de la Nacin 141 Proyectos de Leyes

sancionados por ese Cuerpo Legislativo.
En lo relativo a la organizacin del registro, control, seguimiento, archivo y

despacho de toda la documentacin vinculada con la Presidencia de la Nacin y la
Jefatura de Gabinete de Ministros en Casa de Gobierno, se han procesado 118.432
piezas de correspondencia, 70.318 Expedientes y 9.077 Cdulas y Oficios Judiciales.
Asesoramiento tcnico a distintos rganos de la Administracin Pblica, en

lo que respecta a la elaboracin de proyectos normativos que deseaban someter a
consideracin del seor Presidente de la Nacin.
Asesoramiento jurdico a todos los Organismos del rea de la Presidencia

de la Nacin y de la Jefatura de Gabinete de Ministros que no cuentan, en sus
estructuras orgnicas, con unidades especficas propias en la materia.
En lo relacionado con la Direccin Nacional del Registro Oficial (DNRO) se

han desarrollado las siguientes acciones:
Apertura de la Sede Anexa de la Direccin Nacional de Registro Oficial
Campichuelo 553, Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
En dicha Sede fue instalada la Biblioteca del organismo, contando con sistemas de
ventilacin y temperatura como as tambin estructuras mobiliarias adecuadas a la
285

conservacin de los ejemplares que constituyen la Reserva Legal y la Coleccin
completa, en soporte papel, del Boletn Oficial de la Repblica Argentina.
Tambin ha sido trasladada el rea de Antecedentes que tiene a su cargo la
incorporacin de datos a la Base Legislativa y de Avisos Comerciales, sirviendo de
soporte al Sector Informes que se encuentra en la Sede Central, pues la informacin es
enviada a travs de conexiones directas de red.
Se completa la dotacin con el rea de Recursos Humanos y el Sector Oficios.
Remodelacin del sector frente del primer piso de la Sede Central del organismo.
Proyeccin de la reubicacin del Sector Informes Legislativos y Societarios
mejorando y ampliando el rea y las herramientas destinadas a la atencin de los
usuarios. Diseo de un saln con capacidad para 40 personas destinado principalmente
a actividades de capacitacin del personal.
Inicio del Proyecto de Textos Actualizados de Legislacin Nacional. El
primer tramo del proyecto ha finalizado en el mes de diciembre con la incorporacin de
mil normas (Leyes y Decretos) a la Base de Datos del organismo, con la caracterstica
distintiva de contar con el texto actualizado de cada una de ellas, contando con notas
aclaratorias y las respectivas referencias normativas.
Implementacin del Nuevo Web Site del Boletn Oficial de la Republica
Argentina.
Desarrollo e implementacin de un nuevo sitio con una nueva interfaz
grfica. Implementacin de una serie de nuevos servicios al suscriptor, a saber,
bsquedas con Convera tarifador on line de avisos, alertas por e-mail.
Disponibilidad on line para los suscriptores de los Boletines Oficiales
desde 1893 hasta la fecha.
Desarrollo de Polticas, Normas y Procedimientos.
Elaboracin de un manual de procedimientos, basados en las recomendaciones de
mejores prcticas de sistemas, y en las normas y procedimientos del Oficina Nacional
de Tecnologas de Informacin, pero adaptados a la realidad del Boletn Oficial de la
Republica Argentina.
Adopcin de Metodologa de Gestin de Proyectos:
Este proyecto consisti en una serie de cursos de frecuencia semanal donde se
transmiti una metodologa de trabajo llamada BATS, que optimiza la gestin de
proyectos estratgicos de tecnologa. Estas clases fueron dadas como primer paso
tendientes a que todo el grupo de trabajo pueda comunicarse entre s,
comprendindose mutuamente y cumpliendo cada uno el rol asignado, con
responsabilidad en tiempo y forma.
Implementacin de Herramienta de Gestin de Proyectos. Implementacin Jira,
como herramienta informtica de apoyo a la gestin de proyectos. Es bsicamente un
software de comunicacin entre las partes involucradas en un proyecto determinado.
Adopcin de una Metodologa de Desarrollo.
Anlogamente a la gestin de proyectos, fue dictado un Curso sobre
Metodologas Agiles (SCRUM) de desarrollo de sistemas informticos.A diferencia
286

de la metodologa de proyectos, sta es una metodologa aplicada estrictamente a la
programacin.
Administracin de Documentos Digitalizados. Este proyecto consisti en la
elaboracin de un servicio informtico que funciona como un repositorio de imgenes
de documentos escaneados. Su funcin es simple y consiste tan slo en tomar y
guardar documentos en formato digital y luego poder devolverlos. Es bsicamente una
base de datos de imgenes. La idea de este repositorio, llamado Mdulo de
Administracin de Documentos (MAD) es satisfacer la necesidad de tener un sistema
nico digitalizado. Este MAD posee todos los requerimientos de seguridad y
encriptacin para asegurar la documentacin y adems es capaz de comunicarse con
cualquier software que se vaya a implementar para reemplazar los circuitos de trabajos
manuales por circuitos electrnicos.
Diagnstico de Seguridad.
En este proyecto fue elaborado un manual de recomendaciones hechas por expertos en
seguridad informtica que indican un conjunto de medidas a tomar para subsanar
posibles fallas de seguridad pre-existentes en los sistemas del Boletn Oficial de la
Republica Argentina.
Como consecuencia de estas recomendaciones, el personal recibi cursos de
seguridad informtica y llev a cabo la mayor parte de las tareas correctivas sealadas
en el informe.
- Depuracin de la Base Histrica de Boletines Oficiales.
Depuracin de Boletines Oficiales histricos con un reduccin promedio del 80% de su
tamao y una mejora del 90% en su calidad. Este trabajo ha sido realizado para ser
publicado y consumido por los suscriptores al Boletn Oficial.
287

NDICE
1.- OBJETIVOS DE LA GESTION
1.1- Objetivos Generales
1.2- Objetivos Especficos:
Subsecretaria de Asuntos Legales
Subsecretaria Tcnica
2.- LOGROS DE LA GESTION
3.-DOCUMENTOS ANEXOS WEB
3.1- Principales Decretos suscriptos por el seor Presidente de la Nacin.
3.2- Mensajes con Proyecto de Ley remitidos al Honorable Congreso de la Nacin.
3.3- Principales Decisiones Administrativas suscriptas por el seor Jefe de Gabinete de
Ministros.
3.4 Leyes Promulgadas por el Poder Ejecutivo Nacional
288
SECRETARIA DE INTELIGENCIA
1. OBJETIVOS
1.1. Generales:
a) Planificar, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades de inteligencia de acuerdo
con la Poltica de Inteligencia Nacional y con los Lineamientos Estratgicos y
Objetivos Generales, fijados por el seor Presidente de la Nacin, conforme lo
establece la Ley N 25.520 de Inteligencia Nacional utilizando racionalmente los
recursos humanos, econmicos y tcnicos disponibles.
b) Dirigir y coordinar el Sistema de Inteligencia Nacional, profundizando sus relaciones
funcionales y acrecentando la cooperacin e interaccin de sus componentes.
c) Producir Inteligencia Nacional, analizando y sistematizando informacin reunida
sobre hechos, amenazas, riesgos y/o conflictos que puedan afectar la seguridad
interior y exterior de la Nacin.
d) Perfeccionar la capacitacin del personal de los organismos que componen el
Sistema de Inteligencia a travs de la elaboracin de planes especficos y la
realizacin de seminarios y talleres.
1.2. Especficos:
a) Asesorar a las distintas reas del gobierno nacional respecto de las capacidades y
vulnerabilidades que surgen de los diferentes hechos y procesos en el mbito
nacional como internacional- que puedan facilitar u obstaculizar el logro de los
objetivos nacionales.
b) Identificar e interpretar las amenazas contra los intereses nacionales.
c) Priorizar el esfuerzo tendiente a contrarrestar la amenaza del terrorismo
internacional en cualquiera de sus formas.
d) Identificar hechos y procesos que puedan resultar oportunidades, en funcin de los
intereses nacionales.
e) Desarrollar un proceso constante de informatizacin, actualizando la informacin de
competencia y optimizando los recursos tcnicos.
f) Promover y afianzar las relaciones con organismos de inteligencia extranjeros, con
el objetivo de crear canales fluidos de intercambio informativo y de inteligencia.
g) Ejecutar a travs de la Direccin de Observaciones Judiciales, las interceptaciones
autorizadas u ordenadas por la autoridad judicial competente.
h) Promover a travs de la Escuela Nacional de Inteligencia convenios con distintos
centros de investigacin, nacionales o extranjeros, as como con otros organismos
del Estado, cuyo objetivo se corresponda con el rea de inteligencia, para la
realizacin de actividades acadmicas y trabajos de investigacin a fin de optimizar
el perfeccionamiento profesional del personal propio y del Sistema de Inteligencia
Nacional.
2. LOGROS
En cumplimiento de los Objetivos Generales y Especficos mencionados, la Secretara
de Inteligencia ha alcanzado los siguientes logros:
a) Obtener informacin y producir Inteligencia en forma precisa y oportuna para la
toma de decisiones del Poder Ejecutivo Nacional.
b) Desarrollar su actividad en cumplimiento del Plan de Inteligencia Nacional.
291
c) Mantener actualizada la Apreciacin de Inteligencia Estratgica Nacional.

d) Evaluar los fenmenos antisistmicos en los marcos regional, continental y mundial,
particularmente los relacionados con el terrorismo internacional, crimen organizado
y proliferacin de armas de destruccin masiva (ADM) y de armas pequeas y
ligeras.
e) Llevar a cabo las investigaciones dispuestas por la autoridad judicial competente,
proporcionando la informacin necesaria para el esclarecimiento de ilcitos tales
como los secuestros extorsivos, el crimen organizado, el narcotrfico,
el
contrabando, el lavado de dinero, la evasin fiscal, etc,.
f) Mejorar los sistemas operativos e incorporar tecnologas, a fin de optimizar las
actividades llevadas a cabo por la Secretara de Inteligencia.
g) Coordinar y afianzar las relaciones funcionales entre los distintos integrantes del
Sistema de Inteligencia Nacional.
h) Ejecutar programas de capacitacin y perfeccionamiento para el personal del
Sistema de Inteligencia Nacional, como as tambin para funcionarios de diversas
reas nacionales y provinciales.
i) Colaborar con otras reas estatales proporcionando informacin e inteligencia a fin
de detectar y neutralizar potenciales amenazas.
j) Responder los requerimientos de la Comisin Bicameral de Fiscalizacin de los
Organismos y Actividades de Inteligencia del Honorable Congreso de la Nacin.
k) Colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en el marco de los
regmenes internacionales de control de exportaciones sensitivas y de material de
uso dual a los que adhiere nuestro pas y en el marco del Comit Interamericano
contra el Terrorismo (CICTE) de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
l) Participar en los grupos de Trabajo Especializados en el mbito del MERCOSUR.
m) Cumplimentar tareas de su competencia en el marco de XXX Cumbre de Jefes de
Estados MERCOSUR y Estados Asociados que se desarroll en la ciudad de
Crdoba, suministrando informacin de inters a otros organismos nacionales para
asegurar su normal desarrollo.
n) Consolidar los mecanismos de cooperacin vigentes con Servicios de Inteligencia
extranjeros a travs de la profundizacin de las relaciones bilaterales y/o de la
participacin con carcter permanente en Foros de la especialidad.
o) Colaborar con Servicios de Inteligencia extranjeros en cuestiones relativas a la
seguridad de grandes eventos que se desarrollaron en el marco internacional y
regional con participacin de delegaciones nacionales.
292
NDICE
1. OBJETIVOS
1.1. Generales:
1.2. Especficos:
2. LOGROS
293
SECRETARIA DE TURISMO DE LA NACION
Desarrollar la Actividad Turstica como Motor de la Economa.
Construir consolidando una estructura equilibrada y sustentable de espacios
tursticos a fin de aportar desde esta industria al desarrollo nacional, regional y local,
aumentando la incidencia de la actividad en el sistema productivo nacional.
1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Diversificar la estrategia promocional en turismo receptivo apuntando al incremento
del ingreso de divisas.
Fortalecer la articulacin de la poltica nacional con las provincias.
Incrementar el turismo interno.
Actualizar la normativa turstica especfica vigente, adecundola a las nuevas

necesidades del sector.
Propiciar la inversin turstica pblica y privada.
Optimizar los sistemas de recoleccin de informacin estadstica para la toma de

decisiones.
Consolidar los destinos tursticos emergentes.
Fortalecer las acciones conjuntas con Parques Nacionales.
Instalar en la poblacin al turismo social como un derecho.
Continuar con la gestin de procesos de calidad turstica.
Incrementar la presencia institucional de la Secretaria de Turismo en el mbito

internacional.
Instituto Nacional de Promocin Turstica.
Puesta en funcionamiento del Instituto Nacional de Promocin Turstica, a partir de la
firma del Decreto Reglamentario de la Ley 25.997. Este instrumento de gestin
constituye un avance importantsimo para optimizar el uso de los recursos y el impacto
de las acciones promocionales de nuestro destino en el exterior.
Incremento de la Actividad Privada en las Actividades Promocionales:
Integracin a las delegaciones argentinas de ferias y workshops, de

establecimientos, prestadores, servicios y entidades del sector privado, sumando 217
operadores tursticos, con 619 participaciones en total.
Incremento de la participacin de la actividad privada en un 7,09 % con

respecto al ao anterior.
Participacin de la actividad privada en muestras destinadas a profesionales y

pblico en mercados prioritarios, estratgicos y potenciales, dando prioridad a los
mercados Europeo y Regional, y a Amrica del Norte, principalmente para el producto
Turismo Activo.
297
Posicionamiento de Argentina como Sede de Congresos y Convenciones

Internacionales:
Incorporacin de la Secretara de Turismo, con extensin al Instituto Nacional de

Promocin Turstica, como Miembro Categora D, de la International Congress and
Convention Association (ICCA), desde octubre de 2006.
Postulacin de distintas ciudades como sede de congresos: Buenos Aires

como sede del Congreso de la Federacin Mundial de Empresas de Limpieza de
Edificios y Afines 2008, del Campeonato Mundial de Aficionados de Golf por Equipos
2010 (Olivos Golf Club y Buenos Aires Golf Club), del Congreso Mundial de Hemofilia
2010 y del Congreso Mundial de Alzheimers Disease International (ADI) 2011; y de
Rosario, como sede del Congreso Latinoamericano de Puertos de la Asociacin
Americana de Autoridades Portuarias (AAPA) 2007, del Foro Internacional Eco Bio
Energy 2007, del Congreso de Alzheimer Iberoamrica (AIB) 2008 y del Congreso
Internacional de Pasturas (Rangeland) 2011. Postulacin de San Carlos de Bariloche
como sede del Campeonato Mundial de Demostradores Interski 2011.
Colaboracin en la promocin del Congreso de la Asociacin Espaola de

Teledeteccin 2007, con sede en Mar del Plata; del Congreso Mundial de Dermatologa
2007, del Congreso Internacional Anual de Airport Council International (ACI) 2007 y del
Congreso Mundial de Cardiologa 2008, con sede en Buenos Aires.
Intensificacin del Desarrollo de Nuevos Productos Tursticos:
Relevamiento a nivel nacional e internacional de metodologas para el

diseo de productos tursticos con miras a un desarrollo integrado de los
mismos. Fueron profundizadas distintas metodologas para afianzar el posicionamiento
de los siguientes productos, entre otros:
Turismo Idiomtico
Ecoturismo
Turismo Aventura
Turismo Salud
Turismo Rural
Turismo Minero
Turismo Religioso
Turismo Paleontolgico
Turismo Urbano
Trenes Tursticos
Fiestas Populares
Incremento del Ingreso de Turistas Extranjeros:
Durante el presente ejercicio lleg a nuestro pas un 7,6% ms de turistas

extranjeros que el ao anterior, con un crecimiento en el gasto total superior al 17%
con respecto al ao 2005.
Los ingresos econmicos por turismo receptivo histricamente se ubicaron

dentro de los principales rubros de exportacin de bienes y servicios. Actualmente
ocupan el sexto lugar en importancia, representando un 6,7% de las exportaciones de
298
bienes,
otros.
superando las correspondientes a petrleo crudo, cereales y carnes entre
Promocin de Turismo Interno:
Presencia en 47 exposiciones, workshops, congresos y viajes de familiarizacin

en el pas (20 en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y 27 en el interior).
Realizacin de 44 declaraciones de Inters Turstico y 51 Auspicios

institucionales a eventos tursticos. Fueron efectuados 64 lanzamientos promocionales,
seminarios o talleres en el Auditorio de la Sectur.
Realizacin de 160 auspicios econmicos para apoyo promocional a municipios,

provincias y entidades sin fines de lucro, referidos a la realizacin y fomento de ferias,
congresos y encuentros en el pas.
Incremento del Movimiento Interno de Turistas:
Crecimiento en la llegada de turistas a los diferentes destinos tursticos del orden

del 6% con respecto a la temporada anterior.
Las acciones desarrolladas durante el ao hacen prever, en cuanto al

movimiento econmico por turismo interior para la temporada 2007, un movimiento de
15.150 millones de pesos, lo que significa un incremento en el gasto del orden del 15%
en relacin a la temporada estival 2006.
Elaboracin, Negociacin y Seguimiento de Diversos Proyectos Normativos:
Elevacin del Proyecto de Ley de Tiempo compartido. Este proyecto tiene

por objeto brindar el marco legal adecuado a la actividad del turismo de tiempo
compartido, a fin de dar seguridad jurdica a los usuarios del sistema, y posibilitar el
desembarco de las inversiones extranjeras en nuestro pas ya que las mismas se han
desarrollado fuertemente en diversos lugares del mundo, quedando an el nuestro
relegado por la ausencia de una ley regulatoria de la actividad.
Gestiones para la aprobacin de un

actividad de ferias y congresos.
Proyecto de Ley que promueve la
El Congreso Nacional sancion la ley N 26.079 que modifica la norma que regula el
rgimen del Impuesto al Valor Agregado, incorporando como excepcin al mismo la
actividad de las ferias, congresos y exposiciones, cuando se trata de extranjeros.
Esta norma fue promovida por la Secretara de Turismo de la Presidencia de la Nacin
para dar competitividad a nuestro pas en este segmento tan importante de la actividad
turstica, teniendo en cuenta que cada visitante que arriba por este motivo, gasta tres
veces ms que un visitante por motivos vacacionales, con el consiguiente correlato de
beneficio econmico en la generacin de ingresos.
En el mes de Diciembre fue sancionada la ley N 26.208 modificatoria de la

ley N 25.599, a fin de profundizar el control sobre los Agentes de Viajes que operan la
modalidad de Turismo Estudiantil, requiriendo mayores garantas de cumplimiento de
sus obligaciones.
299
Elaboracin de un Proyecto de Resolucin de Reestructuracin del Registro

de Idneos, otorgndoles una participacin mas activa en el funcionamiento de la
agencia de viajes a la que representan tcnicamente. Asimismo, se le exige mayor
responsabilidad, pudiendo el mismo ser pasible de sanciones. Por otro lado, este
proyecto unifica a las diversas Resoluciones vigentes.
Modificacin normativa de la Seccin Especial del Registro de Agentes de

Viajes que operan en turismo receptivo y Seccin Especial del Registro de Agentes de
Viajes para agencias que operan en el marco del Memorando de Entendimiento con la
Administracin Nacional de Turismo de la Repblica Popular China, con el objeto de
agilizar el otorgamiento de los certificados correspondientes y llevar un control acabado
de las presentaciones con exigencias que permitan distinguir el nivel de calidad y
compromiso que posee la empresa.
Arancelamiento a la presentacin extempornea de garantas, a fin de

regular la actividad de los agentes de viajes.
Expansin del Universo Sujeto a Contribucin Impositiva:
Incorporacin al universo fiscalizado de los pasajes areos emitidos al exterior, el pago
del impuesto del 5 % sobre los pasajes fluviales y martimos tambin con destino al
exterior.
Colaboracin Interinstitucional:
Interaccin permanente con todos los organismos del Gobierno Nacional y el

Poder Legislativo en lo inherente a la resolucin de las cuestiones estratgicas.
Incremento de la presencia institucional en el mbito internacional.
Participacin institucional en la Red Nacional de Asistencia al Desarrollo y

Ordenamiento Territorial.
Desarrollo de acciones conjuntas con el Ministerio de Planificacin ante el

BID para gestionar la inclusin de obras tursticas y de inters turstico en el Programa
de Servicios Bsicos Municipales. Elaboracin de un relevamiento de necesidades
provinciales de obra.
Desarrollo de acciones conjuntas con la Secretara de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Productiva a fin de disear una lnea de ANR (Aportes no
Reembolsables), en el marco del Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR), especfica
para turismo y para la evaluacin de Proyectos Federales de Innovacin Productiva
para el sector turismo.
Desarrollo de acciones conjuntas con la Comisin Nacional Argentina para

la UNESCO (CONAPLU) en la planificacin integral de los sitios patrimonio de la
humanidad y evaluacin de posibles inversiones en los mismos.
Desarrollo de acciones conjuntas con la Red de Turismo Campesino,

Comunidades de los Valles Calchaques Sur, para canalizar sus necesidades de
mejoras de competitividad a travs de fondeos de fundaciones internacionales.
300
Estrategia Marca Pas:

Con una explcita vocacin de convocatoria a todos los niveles de la Administracin
Pblica y de todos los sectores privados interesados en promover productos y servicios
en el extranjero; la estrategia Marca Argentina est diseada por consenso y sostenida
coherentemente en el tiempo. As, servir de potenciadora de productos y de
expresiones artsticas y culturales, del posicionamiento como destino turstico y de
inversiones, o de polticas migratorias activas, entre otras.
En este sentido, las acciones para la participacin de este organismo en la estrategia
conjunta con la Secretaria de Medios de Comunicacin se ha incrementado en un
1,58% respecto al 2005.
Diseo e Implementacin de Instrumentos para el Incremento de Estrategias de
Inversin:
Incremento de la competitividad turstica de las regiones, propiciando el aumento

y mejor distribucin de los fondos pblicos, a travs de la planificacin de la inversin
de las diferentes fuentes de financiamiento nacional.
Captacin y gestin de fuentes de financiamiento internacional para el

fortalecimiento institucional y la ejecucin de obras tursticas y de inters turstico.
Promocin e incentivo a las inversiones privadas, estimulando la radicacin

de capitales que favorezcan el desarrollo sustentable del sector turstico
Programa Nacional de Inversin Pblica:
Respecto de 2005, se triplicaron los fondos destinados a la ejecucin de obras

pblicas tursticas.
Incremento de la cantidad de obras y provincias beneficiadas en el marco del

Programa Nacional de Inversin Pblica.
Programa Nacional de Inversin Turstica:
Otorgamiento de aportes para obras pblicas tursticas de Revalorizacin del

Patrimonio Natural y Cultural, Ejecucin de Instalaciones Tursticas y Sealizacin
Turstica.
Administracin y transferencia de 4,5 millones de pesos para obras de

sealctica, unidades de informacin turstica, conservacin del patrimonio e
instalaciones tursticas (64 obras en 22 provincias del pas).
Gestin ante Vialidad Nacional para la inclusin de obras viales en el

presupuesto de ejecucin 2007.
Programa de Promocin de Inversiones Privadas:
Intensificacin de las acciones de difusin y promocin, con el fin de incrementar

las inversiones privadas tanto de capitales nacionales como extranjeros.
301
Actualizacin del Banco de Proyectos de Inversiones.
Realizacin de misiones comerciales en el exterior.
Realizacin de jornadas informativas en todas las provincias sobre la oferta de

crditos en plaza.
Programa de Agencias de Desarrollo e Incubadoras de Proyectos:
Construccin de una red de instancias organizadas para la gestin asociada del
accionar de las micro, medianas y pequeas empresas tursticas as como el desarrollo
sustentable de la infraestructura pblica, en los espacios priorizados interprovinciales
del Plan Estratgico de Turismo Sustentable. En la actualidad se encuentran en
construccin ms de 200 nuevos establecimientos hoteleros en todo el pas, por un
monto total de inversin que asciende a los 1.700 millones de pesos entre cadenas
internacionales, nacionales y empresarios independientes.
Mejora en la Calidad de Informacin para las Decisiones:
Medicin de la contribucin de las actividades tursticas en la economa del pas

e integracin de sus resultados.
Continuacin del proceso de recoleccin de datos para constituir la Cuenta

Satlite de Turismo: El objetivo central de este instrumento de medicin es construir
un Sistema de Cuentas Econmicas del sector turstico de manera sostenible y
permanente en el tiempo, paralelamente a la contabilidad nacional del pas. Otro
objetivo paralelo es crear un Sistema de Estadsticas de Turismo de la Argentina que
sustente la toma de decisiones por parte de los empresarios privados y de las
autoridades del sector pblico.
Desarrollo y presentacin del anuario estadstico 2005 -compilacin de las

estadsticas de turismo, disponibles en los ltimos cinco aos, referidas a la demanda y
oferta de servicios tursticos de la Argentina-.
Procesamiento de informacin sobre el impacto del turismo sobre la economa

nacional.
Desarrollo del perfil de la demanda en los 10 principales mercados emisores.
Desarrollo del nuevo operativo estadstico EVITUR (Encuesta de gastos Hotelero

en Hogares).
Observatorio de precios en marcha.
Monitoreo y anlisis de la Encuesta de ocupacin Hotelera (EOH).
Elaboracin del Directorio de la oferta de alojamiento hotelero y parahotelero de

todo el pas.
Elaboracin de informes sobre la oferta y evolucin del servicio de

aeronavegacin internacional y de cabotaje, y de Cruceros Tursticos segn cantidad de
asientos, frecuencias areas semanales, compaas areas y destinos servidos.
302
Bsqueda de Nuevos Destinos y Productos Tursticos:
Elaboracin y posterior actualizacin del Marco Lgico del Programa de

Desarrollo de Espacios y Productos Tursticos con sus respectivos subprogramas,
proyectos y actividades
Implementacin del Programa de Fortalecimiento a los Destinos Tursticos

Emergentes (PROFODE), como una de las iniciativas que apunta a consolidar el
desarrollo de la actividad turstica con inclusin social, promoviendo las condiciones
ptimas de competitividad que conduzcan al desarrollo equilibrado y sustentable del
sector y a la mejora de la calidad de vida de residentes y visitantes.
Desarrollo de nuevos productos tursticos, en forma conjunta con la Asociacin

Argentina de Viajes y Turismo (AAAVYT), siendo el objetivo que dicha participacin
sirva como estmulo a las agencias para que asuman el rol de desarrolladoras a fin de
colaborar de esa manera en la diversificacin de la oferta.
Puesta en valor e impulso a la modalidad de turismo comunitario, protagonizada

por comunidades de pueblos originarios de nuestro pas.
Finalizacin del proceso de Consultora de Apoyo para el Anlisis y Evaluacin

de Propuestas de Desarrollo de Municipios Tursticos.
Preservacin del Medio Ambiente:
Implementacin en forma conjunta con la Administracin de Parques Nacionales

(APN), de un sistema de promocin de la calidad para prestaciones tursticas del
Sistema Nacional de reas protegidas y la incorporacin obligatoria de certificacin
en normas de calidad para prestaciones tursticas concesionadas por la APN.
Vinculacin con la Secretara de Energa a fin de proseguir la difusin del

Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER) e
implementacin del sistema de energa renovable, su instalacin y puesta en marcha.
Elaboracin de un relevamiento de necesidades de energa en reas Protegidas
Nacionales, Provinciales y Municipales.
Incremento del Turismo Social:
Aumento en la intensidad de uso del recurso social, con un porcentaje de

incremento ao 2005 / 2006 del 30 % de turistas para el total de las tres modalidades
del turismo social; Unidad Turstica Embalse, Unidad Turstica Chapadmalal y Plan
Federal
Mejoramiento contnuo de la infraestructura, el equipamiento y la calidad de las

prestaciones tursticas de las unidades de Chapadmalal y Embalse.
Realizacin en el complejo de Embalse en forma conjunta con la Secretara de

Deportes de los campeonatos Evita, despus de 31 aos, con la participacin de ms
de 6000 chicos de todas las regiones de nuestro pas.
Incremento en la celebracin de convenios institucionales de reciprocidad.
303
Modelos de Calidad Turstica:
Diseo de un Modelo Argentino de Calidad Turstica (MACT), que a su vez

desarrolla e implementa el Sistema Federal de Capacitacin. Este modelo comprende
un conjunto de herramientas operativas que se estn desarrollando a fin de promover la
cultura de la calidad y la mejora contnua en todos los actores que conforman la cadena
de valor del sector turstico nacional, constituyndose en una estrategia orientada hacia
la difusin de la calidad, tanto en la prestacin de servicios como en el cuidado
ambiental, a travs de la promocin de buenas prcticas para el uso racional de los
recursos.
Promocin de la formacin de comits normalizadores con Asociacin

Argentina de Organizadores y Proveedores de Exposiciones y Congresos (AOCA),
Asociacin Argentina de Agencias de Viajes y Turismo (AAAVYT), APN y el producto
Termas para el diseo, implementacin y certificacin de normas de gestin integral de
la calidad.
Implementacin del programa SBEST (Sistema de Certificacin de Gestin).

Este programa que depende de la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), es una
herramienta que tiene por objeto promover la mejora de la competitividad y la
sustentabilidad de los destinos tursticos mediante el incremento del valor en el proceso
de gestin pblica del turismo. Durante el ao 2006, la Secretara de Turismo de la
Presidencia de la Nacin acompa en el proceso de implementacin a la Secretara de
Turismo de la ciudad de San Martn de los Andes, destino que fue elegido por sus pares
para ser el primero en sumarse a este programa de certificacin internacional.
Profundizacin en la aplicacin de las bases para aplicar al Premio Nacional a la

Calidad y Carta Compromiso con el Ciudadano.
Diseo y desarrollo de seminarios de seguridad turstica.
Abordaje de la temtica Turismo Responsable e Infancia, con el fin de trabajar

desde la responsabilidad social en la sensibilizacin y el logro del compromiso, tanto del
Sector Turstico Pblico y Privado, como de los turistas y de las comunidades
receptoras.
Fortalecimiento del Programa de Educacin, Formacin y Empleo en Turismo.
Fortalecimiento del Plan Federal de Capacitacin para Organismos Provinciales.
Incremento de la Participacin de las Provincias conformadas en Regiones en la

Poltica Promocional del Turismo:
Mayor articulacin en la oferta conjunta de circuitos y otras medidas

tendientes al mejoramiento y acrecentamiento de las actividades tursticas. Es de
destacar la participacin de las provincias en las Ferias Internacionales de turismo con
un gran impacto positivo en sus economas regionales.
Incremento del desarrollo de polticas de planeamiento estratgico

compartidas entre el sector pblico y privado, promoviendo el desarrollo turstico
sustentable en las diferentes regiones, provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. En este sentido, durante el transcurso del corriente ao se acord con el Consejo
Federal de Educacin el escalonamiento vacacional de invierno por regiones. Esta
304
medida redund en una mejor atencin a los turistas, y benefici a la oferta de destinos
tursticos.
Cargos y Representacin en Organismos Internacionales:
Obtencin de la Secretara del cargo de Vicepresidente en el Consejo Ejecutivo

de la Organizacin Mundial del Turismo, rgano ejecutivo del mencionado Organismo
Internacional.
Participacin en la VI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo,

Colonia del Sacramento, Repblica Oriental del Uruguay.
Representacin ante el Tribunal Arbitral del MERCOSUR:
Accin como testigo de parte ante el Tribunal Arbitral del Mercosur en el Marco del
Protocolo de Olivos por la controversia planteada con la Repblica Oriental de Uruguay
aportando informes estadsticos propios en cuanto a los movimientos de turistas entre
ambos pases.
Representantes Tursticos en el Exterior:
Suscripcin de un Acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto para el funcionamiento de los Delegados en el mbito de las
Embajadas y Consulados de la Repblica en el Exterior, en virtud del cual se
establecieron delegados en el Reino de Espaa, la Repblica Francesa, la Repblica
Federativa del Brasil y la Repblica de Chile.
Coordinacin de Acciones con la Cancillera Argentina:
Participacin del sector turismo en la Misiones Comerciales Multisectoriales de la
Cancillera Argentina llevadas a cabo en India, Australia, Repblica Popular China,
Alemania, Austria y Suiza. Difusin de las oportunidades de inversin entre los
asistentes a los seminarios llevados a cabo en la Misiones Comerciales
Acciones de Cooperacin con la Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional
JICA-:
En el marco del funcionamiento de la Oficina de Promocin Turstica del MERCOSUR
en Japn, fueron desarrollados viajes de familiarizacin de periodistas japoneses
especializados, al Noroeste Argentino y al Parque Nacional Iguaz.
Primera Conferencia Americana de las Comunicaciones en el Turismo:
Organizacin de la Primera Conferencia Americana de las Comunicaciones en Turismo
TOURCOM conjuntamente con la Organizacin Mundial del Turismo en donde
asistieron 500 participantes de la regin Americana y de nuestro pas.
305
NDICE
1. OBJETIVO DE LA GESTION
3.1. rea de Desarrollo Turstico
Direccin Nacional de Desarrollo Turstico
3.2. Sub rea de Inversiones Tursticas
Direccin de Inversiones Tursticas
3.3 Sub rea de Estudios de Mercado y Estadstica
Direccin de Estudios de Mercado y Estadstica
3.4 Sub rea Desarrollo de la Oferta:
Direccin de Desarrollo de la Oferta
4. rea de Gestin de Calidad Turstica
Direccin Nacional de Gestin de Calidad Turstica
4.1 Sub rea Educacin y Formacin para el Turismo
Direccin de Calidad y Formacin en Turismo
4.2 Sub rea Registro y Fiscalizacin de Agentes de Viajes
Direccin de Registro y Fiscalizacin de Agentes de Viajes
5. rea de Relaciones Internacionales
Direccin de Relaciones Internacionales e Institucionales
6. Area de Promocin Turstica
Direccin Nacional de Promocin Turstica
7. rea de Prestaciones Tursticas
Direccin de Prestaciones Tursticas
8. Fiscalizacin de Lneas Areas
9. rea Programa de Mejora de la Competitividad del sector Turismo
Prstamo Banco Interamericano de Desarrollo (Bid) 1648/Oc-Ar
10 rea Acceso a la Informacin
306
SECRETARIA DE CULTURA

SECRETARIA DE CULTURA DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION
INTRODUCCIN:
La Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin, se encuentra abocada a la
ejecucin de un modelo de poltica cultural, superador y abarcativo de la diversidad de
expresiones sociales y artsticas propias de nuestro pas.
Este objetivo estratgico insumir un esfuerzo sostenido en el tiempo, y es por ello que
muchas de las metas planteadas para el ao 2006 reafirman y profundizan los
enunciados del ao anterior.
Coherentemente con este lineamiento estratgico, fueron redoblados los esfuerzos por
superar una concepcin restringida de poltica cultural segn la cual sta slo est
dirigida al conjunto de producciones simblicas propias de los dominios de las artes y
de las letras. Sin negar la importancia de esas producciones, y con el nimo de
ponderarlas y contextuarlas en el marco histrico y social, es que esa concepcin ha
sido ampliada tambin a las prcticas, los conocimientos, las costumbres, los valores,
las normas y las creencias; en sntesis, las dimensiones colectivas que organizan y dan
forma tanto a las relaciones cotidianas que son dadas dentro de una sociedad, como al
medio que habita y los modos de articulacin que tornan viable la vida social y hacen
posible su reproduccin y su cambio.
Por todo ello es que los lineamientos polticos trazados durante este segundo ao de
gestin responden a los desafos que propone esta definicin amplia del trmino.
Incorporar a los sectores ms vulnerables de la sociedad a travs de una poltica

cultural de concepcin integral que incorpora a la cultura como un factor estratgico
para el desarrollo humano. Coherentemente con este postulado las acciones a
desarrollar apuntan a:
Recrear y fortalecer los vnculos comunitarios.
Fortalecer las capacidades expresivas y la generacin de una cultura
democrtica, plural y participativa.
Federalizar la Cultura. Garantizar a todos los argentinos el derecho a la cultura,

promoviendo los medios a su alcance para satisfacer las necesidades culturales y el
acceso igualitario a las producciones simblicas y a la expresin de la diversidad
cultural que caracterizan a los habitantes de nuestro pas.
Consolidar un criterio de ciudadana plena para todos los argentinos, impulsando

la reflexin y el pensamiento crtico como condiciones para fomentar la participacin
activa en la esfera pblica, transformndola en un mbito plural donde los sectores
histrica y tradicionalmente segregados o marginados encuentren los espacios en los
cuales puedan dar a conocer sus pensamientos, necesidades e inquietudes.
Revitalizar nuestra identidad como nacin a partir de la celebracin del

Bicentenario de la Revolucin de Mayo.
Defender y preservar los bienes culturales que forman parte del patrimonio
cultural de la nacin, de modo eficaz y en forma concordante y complementaria con los
instrumentos de Derecho Internacional, con el objeto de preservar la diversidad cultural.
Incorporacin de los sectores ms vulnerables de la sociedad:
309

Para reconstruir el tejido de solidaridad social seriamente daado por las polticas de
ajuste estructural implementadas en la ltima dcada del siglo pasado, esta gestin
entiende que es imprescindible recrear los vnculos comunitarios, fortalecer las
capacidades expresivas y generar una cultura democrtica, plural y participativa. En
concordancia con este propsito, a lo largo del presente ao, fueron desarrolladas las
siguientes acciones:
Primer Congreso Argentino de Cultura: Bajo el lema Hacia Polticas Culturales
de Estado; Inclusin Social y Democracia, fue realizado, en la ciudad de Mar del
Plata. Durante tres jornadas reuni a especialistas nacionales e internacionales para
reflexionar sobre el tema. La Senadora Cristina Fernndez de Kirchner y el Secretario
de Cultura de la Nacin, Jos Nun, inauguraron el Congreso del que participaron
adems, el Jefe de Gabinete, Alberto Fernndez y el Gobernador de la Provincia de
Buenos Aires, Felipe Sol. Como resultado del Congreso, los titulares de Cultura de
todo el pas, firmaron la Declaracin de Mar del Plata que acord, entre otros, los
siguientes puntos:
(i) Impulsar polticas pblicas como herramientas estratgicas que apunten a la
inclusin social y al fortalecimiento de la democracia;
(ii) Sealar al Estado como responsable del acceso equitativo a los bienes y servicios
culturales;
(iii) Considerar a la cultura como un motor del desarrollo econmico y social;
(iv) Convocar a la formacin de un equipo poltico-tcnico para la elaboracin de un
Plan Estratgico Nacional de la Cultura:
7 foros de debate ciudadano realizados durante dos das (artes escnicas,
industrias culturales, turismo cultural, animacin sociocultural, artesanas y diseo,
literatura y artes plsticas y patrimonio tangible e intangible)
Ms de 2.000 inscriptos a los foros de discusin y ms de 5.000
participantes en los mismos.
95 ponencias presentadas en foros
7 Declaraciones realizadas por los participantes de los foros que fueron incluidas
como Anexo a la Declaracin de Mar del Plata
16 mesas redondas
17 disertantes internacionales
51 disertantes nacionales
Programa Msica en las fbricas: Creado para homenajear a los

trabajadores, ofreci una serie de espectculos artsticos en mbitos productivos,
entre los meses de abril y octubre. La Orquesta Juan de Dios Filiberto, el Bicho
Fernndez, el Ballet Folklrico Nacional, Juan Carlos Baglietto, Teresa Parodi y Ral
Carnota integraron la lista de msicos que participaron del ciclo en Santa Fe, Chaco, La
Pampa y Buenos Aires:
11 espectculos realizados
16.000 personas participaron de los conciertos
La Msica de Todos: Este programa busca fomentar el intercambio cultural

entre chicos de todo el pas a partir de promover la msica, las danzas, los mitos y
leyendas, las fiestas populares y las comidas tpicas de sus distintos lugares de
pertenencia. Desde su lanzamiento en el ao 2004, convoc a 415.000 alumnos de
todo el pas. Durante el 2006, fue implementado en Jujuy, Tucumn, Santiago del
Estero, Formosa, Corrientes, Chaco, Mendoza, Chubut y Neuqun:
310
200.000 chicos de 180 localidades participaron del programa durante el ao

460 talleres fueron realizados en escuelas pblicas
Programa Cultural de Desarrollo Comunitario: A travs de este programa son

otorgados subsidios para el financiamiento de proyectos culturales realizados por
organizaciones sociales sin fines de lucro fundaciones, asociaciones civiles,
sociedades de fomento, centros barriales, cooperadoras escolares, cooperativas,
mutuales, etc. que trabajan para transformar la realidad social a travs de la cultura.
Su objetivo es favorecer emprendimientos creativos o productivos de base cultural que
fortalezcan la identidad local, la participacin ciudadana y el desarrollo regional. Esta
segunda edicin del programa, busc financiar emprendimientos de capacitacin,
edicin de revistas, producciones radiales, televisivas y cinematogrficas, espectculos
gratuitos e investigaciones histricas:
70 proyectos de organizaciones sociales de 54 localidades de distintas
provincias del pas (Jujuy, Entre Ros, Formosa, Ro Negro, Santa Fe, San Luis,
Misiones, Mendoza, Salta, Neuqun, Crdoba, La Pampa, Santiago del Estero,
Catamarca, Tierra del Fuego, Chubut, Buenos Aires, San Juan, Tucumn, Santa Cruz,
Corrientes y Chaco) fueron seleccionados
669 fueron las propuestas recibidas durante la convocatoria 2006
$824.811 fue el monto entregado para la ejecucin de proyectos
Programa de Subsidios para Comunidades Indgenas: Con el fin de apoyar los

procesos de revalorizacin de las culturas indgenas que estn desarrollndose
en el pas, la Secretara de Cultura de la Nacin implement una serie de programas
que apuntan a fortalecer la organizacin de las comunidades, la generacin de
espacios de formacin y la promocin de la interculturalidad. Para ello, cre el
Programa de Subsidios para Comunidades Indgenas Argentina Plural, cuyo
objetivo es defender la diversidad cultural y promover la capacidad de gestin
autnoma de proyectos por parte de las comunidades. La iniciativa otorga subsidios de
hasta $15.000 para el desarrollo de iniciativas tendientes a investigar, rescatar,
gestionar, valorar y difundir el patrimonio tangible e intangible indgena; y a generar
procesos educativos que aporten al desarrollo de las comunidades:
$150.000 fue el monto entregado para la ejecucin de proyectos
120 fueron los proyectos presentados a la convocatoria 2006
Chocolate Cultura Nacin: Ideado como extensin del Programa Caf Cultura
Nacin, Chocolate fue una propuesta de la Secretara de Cultura para los nios
durante las vacaciones de invierno. En teatros, gimnasios, sociedades de fomento y
clubes barriales, los chicos del pas compartieron con sus padres y abuelos un
programa de actividades gratuitas que incluy, funciones de teatro, tteres, clown,
murga, circo, cine, espectculos musicales y talleres de artes plsticas. Sobre el cierre
del ciclo 2006, dos acuerdos con dependencias pblicas permitieron extender el
alcance del programa. Mediante un Convenio con el Ministerio de Justicia de la Nacin,
el programa visit, durante ocho semanas, a los chicos menores de cuatro aos de
edad que viven con sus madres en la Unidad N 31 del penal de Ezeiza, en la Provincia
de Buenos Aires, para promover la inclusin, la igualdad de oportunidades y garantizar
el acceso a los bienes culturales. Producto de un Acuerdo con el Ministerio de Defensa
de la Nacin, las actividades tambin tuvieron como escenario a regimientos de
Buenos Aires y Crdoba:
311
32.000 chicos participaron de shows y variados talleres

146 fueron las actividades llevadas a cabo a travs del programa
14 fueron las provincias en las que Chocolate Cultura Nacin fue implementado
Artes visuales en comunidades indgenas: Con el apoyo de la Secretara de

Cultura de la Nacin, el artista social chaqueo Milo Lockett desarrolla actividades
solidarias vinculadas a las artes visuales en las comunidades aborgenes mocov, toba,
wichi y pilag, de las provincias de Chaco y Formosa. All, el pintor, junto con su equipo
de colaboradores, coordin talleres de artes plsticas para chicos y adolescentes, con
el objetivo de contribuir a la inclusin social de estas comunidades a partir de la
creacin.
Proyectos Creativos para la Comunidad: Para generar espacios alternativos
donde nios, jvenes y adultos puedan expresarse y participar activamente como
hacedores culturales, fueron organizados talleres de literatura teora, anlisis de
textos, lectura y redaccin, teatro y tcnica del guin en bibliotecas populares, museos
y centros de jubilados de San Martn, Tigre, Talar de Pacheco, Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, Olivos y Bella Vista. Adems, a lo largo del ao, fueron dictados talleres
de ajedrez para todas las edades. Las actividades sern reanudadas en febrero de
2007:
6 fueron las localidades en las que los talleres fueron dictados
200 fue el nmero de participantes
Talleres de Msica para chicos: A lo largo de 2006, la Secretara de Cultura de la
Nacin y la Fundacin Msica Esperanza (dirigida por Miguel ngel Estrella)
organizaron talleres de percusin, vientos y cuerdas para nios y jvenes en la
Villa 31 de Retiro, Buenos Aires. En febrero, la Secretara entreg 73 instrumentos a
los alumnos de los talleres entre guitarras criollas, flautas, xilofones, metalofones,
panderetas, chin chin, campanitas con golpeador, bongs, tringulos, cascabeleros,
maracas y otros elementos, mientras que durante el resto del ao fueron realizadas
donaciones de otros 160 instrumentos en todo el pas:
53 fueron los talleres realizados
80 es la cantidad de nios que participaron
233 instrumentos entregados
Juegos Nacionales Evita: Gracias al trabajo conjunto de las Secretaras Nacionales
de Cultura y Deporte, en el segundo semestre de 2006, ms de 150 nios y jvenes
de hasta 16 aos de edad participaron del rea cultural que propusieron los Juegos
Nacionales Evita. La final nacional fue realizada en Embalse, Ro Tercero, donde la
Secretara de Cultura organiz distintas clnicas de dibujo, pintura, historieta, poesa,
canto libre y danza folklrica:
150 nios y jvenes de todo el pas participaron en la final nacional.
Federalizacin de la cultura:
La cultura es un derecho humano que goza de reconocimiento y proteccin normativa
como los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y ambientales. En este
sentido, el Estado debe cumplir un rol activo asegurando a todos los habitantes no solo
sus derechos sino tambin la posibilidad de ejercerlos. A partir de un abanico de
programas y actividades que fueron implementados en colaboracin con las distintos
niveles del Estado (organismos nacionales, provinciales y municipales) y diversos
sectores de la sociedad civil, la Secretara de Cultura de la Nacin lleg a todo el pas
312

con una gran cantidad de actividades artsticas y culturales que, adems de la
federalizacin, fomentaron la participacin ciudadana, la integracin social y
garantizaron el acceso a la cultura a miles de ciudadanos:
Sistema de Informacin Cultural de la Argentina (SInCA): Por primera vez, todos
los ciudadanos funcionarios y gestores culturales, investigadores y estudiantes,
integrantes de fundaciones, asociaciones, ONG, e instituciones pblicas y privadas
relacionadas con la cultura pueden acceder a travs de Internet al mayor compendio
de informacin cultural en formato electrnico realizado en el pas: el Sistema de
Informacin Cultural de la Argentina (SInCA), una nueva herramienta de gestin del
sector, con datos objetivos de todas las provincias, corroborados y en permanente
actualizacin. A travs del Laboratorio de Industrias Culturales, fue diseado este
sistema de bsqueda para revertir la carencia histrica de referencias fidedignas sobre
el tema que permitan, entre otros fines, trazar polticas pblicas que respondan a las
necesidades de cada regin. Dinmica y de muy fcil acceso, esta herramienta
electrnica fue realizada con informacin de las reas culturales de las provincias, el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC), la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos (AFIP), cmaras del sector cultural y emprendedores culturales.
Disponible en /www.cultura.gov.ar/lic/, este exhaustivo panorama de la cultura
argentina est compuesto por cuatro reas:
Mapa Cultural: es una cartografa interactiva que permite seleccionar y
comparar simultneamente informacin cultural y sociodemogrfica en un territorio
determinado. Por ejemplo, la herramienta permite visualizar datos objetivos sobre la
cantidad de quioscos de revistas y las zonas de mayor analfabetismo existentes en el
mismo sitio.
Estadsticas Culturales: incluyen cuadros y grficos sobre cine, diarios, libros,
msica, publicidad, revistas, TV, video, comercio exterior cultural y empleo cultural.
Seccin Gestin Pblica Cultural: pone al alcance la legislacin cultural
vigente en los mbitos provincial y nacional, e informacin actualizada respecto del
presupuesto e infraestructura de las reas de cultura.
Hemeroteca: rene artculos periodsticos, reportajes y notas sobre economa
cultural, publicados en diarios y revistas nacionales y provinciales durante los ltimos
dos aos.
Exhibiciones Itinerantes: Para compartir el patrimonio cultural de los museos
nacionales con todos los ciudadanos, este programa traslad la muestra de grabados
Goya, la condicin humana y la de pinturas y fotografas El retrato, marco de
identidad a distintas ciudades del pas.
10 provincias visitadas: Santa Fe, La Rioja, Corrientes, Buenos Aires, San Juan,
Mendoza, La Pampa, Catamarca, Misiones y San Luis.
115.000 personas visitaron las muestras
Programa Argentina de Punta a Punta: De un extremo a otro del pas, este programa
multidisciplinario de actividades culturales recorre todo el territorio nacional y es
organizado conjuntamente por la Secretara de Cultura de la Nacin y la provincia en
que se desarrolla. Durante el Punta a Punta son realizados, paralelamente, talleres
para chicos de nivel EGB y para docentes; recitales; espectculos teatrales para nios,
nias y adolescentes, as como seminarios de gestin cultural que buscan difundir las
herramientas necesarias para promover una cultura federal y democrtica.
313

En 2006, el recorrido de Argentina de Punta a Punta, iniciado en enero en el Teatro
Auditorium de Mar del Plata, tuvo una versin terrestre y una martima. Gracias a un
acuerdo entre la Secretara de Cultura y la Armada Argentina, buques, corbetas y
rompehielos desarrollaron la modalidad martima del programa y acercaron a distintos
puntos del pas propuestas para visitar a bordo. Para ello, las naves anclaron en los
puertos y se convirtieron en verdaderos centros culturales de gran atractivo para los
ciudadanos locales:
340 acciones culturales realizadas
350.000 personas participaron de las actividades
39 localidades de las provincias de Catamarca, Tucumn, Santiago del Estero,
La Rioja, La Pampa, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Neuqun y la vecina ciudad
de Futaleuf, Chile:
15.000 kilmetros recorridos en las 9 provincias argentinas y en Chile
Un Teatro Nacional Cervantes Federal: Con las puestas de Barranca abajo, de
Florencio Snchez; Los compadritos, de Roberto Cossa; Doa Rosita la soltera, de
Federico Garca Lorca; y Jettatore!, de Gregorio de Laferrre, fue llevada a cabo en
Formosa, Tucumn, Mendoza, La Rioja y San Juan la temporada de proyeccin federal
programada por el Teatro Nacional Cervantes. A estos espectculos, se suma la
versin libre de Luis Rivera Lpez de Quijote, que el grupo Libertablas presenta en
distintas localidades y ciudades del pas:
7.110 espectadores disfrutaron de las 32 funciones ofrecidas en el interior
del pas
50 actores de 4 provincias participaron de las obras montadas a travs del
Programa Federal
El Programa Federal comprende la produccin general y artstica del Teatro Nacional
Cervantes en cada sitio, mientras que las Subsecretaras de Cultura provinciales se
comprometen a organizar giras regionales de cada espectculo.
Msica y danza por todo el pas: Los cuerpos estables de la Secretara de Cultura de
la Nacin ofrecieron variados conciertos y espectculos de danza con entrada gratuita:
Ms de 200 presentaciones realizadas por las orquestas Sinfnica Nacional, de
Msica Argentina Juan de Dios Filiberto, Banda Sinfnica de Ciegos, Ballet Folklrico
Nacional, y los coros nacionales de Jvenes, de Nios, de Ciegos y Polifnico
Entre otras actividades destacadas, la Sinfnica retom sus tradicionales
conciertos en el Auditorio de Belgrano
El Coro de Jvenes realiz su VII Encuentro Nacional de Jvenes Coreutas
El Ballet Folklrico, de gira, actu en Santa Fe y Crdoba
El Coro de Ciegos particip de la apertura del Congreso de Directores de Coro
del Mundo
La Orquesta Filiberto toc acompaada por destacados artistas populares en el
Teatro Cervantes
Adems, el Programa Msicos por el Pas brind 130 asistencias tcnicas en
todas las provincias
La escena nacional, de fiesta: En la ltima edicin del mximo encuentro teatral de la
Argentina, que cada ao organiza el Instituto Nacional del Teatro en distintas ciudades
del pas, fueron presentados 40 espectculos para grandes y chicos de diferentes
provincias. Tras 16 aos de itinerancia, la Fiesta Nacional del Teatro regres a
Buenos Aires y fue organizada junto con el Gobierno porteo en 16 espacios de la
314

ciudad. Como parte de la programacin fueron realizados seminarios, charlas y mesas
redondas con destacados teatristas porteos:
40 espectculos realizados
20.000 espectadores en 73 funciones durante el cierre realizado en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires
Interfaces Arte Contemporneo Argentino: Ideado para estimular el intercambio
de experiencias locales, el Programa Interfaces-Dilogos visuales entre regiones
organiz quince exposiciones de arte contemporneo argentino que involucraron a
curadores, artistas e instituciones de Mar del Plata, Rosario, Tucumn, Ro Gallegos,
Crdoba, Posadas, Salta, Mendoza, Neuqun y Paran. Cada muestra propuso una
mirada alternativa y simultnea sobre la produccin de dos ciudades:
15 exposiciones de arte contemporneo
10 provincias visitadas
70 artistas participaron de las muestras
10 curadores sumados a la propuesta
Consolidacin de un criterio de ciudadana plena para todos los

argentinos. Para consolidar un criterio de ciudadana plena para todos los argentinos
es necesario fortalecer la capacidad crtica del conjunto de la poblacin, realizando
acciones que permitan un mayor conocimiento y ejercicio de los derechos as como un
ms amplio conocimiento de la diversidad cultural que conforma nuestra identidad
nacional. Slo de esta manera lograremos el reconocimiento de la diversidad y el
respeto de las identidades regionales que conforman el rico y diverso patrimonio
cultural de la Argentina. Para lograr esta meta, En este sentido, la Secretara
implement un conjunto de programas y actividades:
Cultura Ciudadana y Diversidad: Porque para ejercer los derechos es imprescindible
conocerlos, por segundo ao consecutivo la Secretara desarroll este Programa a
partir del cual edit tres libros pensados para los chicos, los jvenes y los adultos,
donde se explican los derechos econmicos, sociales, culturales y polticos
vigentes en la Argentina y se reflexiona sobre las situaciones de desigualdad
naturalizadas. Como parte de las acciones, la Secretara distribuye los libros entre
organizaciones sociales y distintas instituciones de todo el pas y desarrolla talleres de
discusin sobre derechos en los que los textos son utilizados como insumo para el
debate:
450 fue la cantidad de pedidos de libros que recibi la Secretara por parte de
organizaciones sociales e instituciones
350 organizaciones de todo el pas recibieron los libros
80 fueron los talleres realizados en distintas provincias
Caf Cultura Nacin: Teniendo la certeza de que la circulacin de la informacin, el
dilogo fluido y el debate son imprescindibles para construir una sociedad democrtica
y participativa, este Programa busca fortalecer la capacidad crtica promoviendo el
debate y la reflexin sobre un abanico de temas que moldean la cultura argentina en la
actualidad. Con la excusa de tomar un caf, son organizadas - conjuntamente con
todos los niveles de la administracin pblica dedicados a la cultura (Estado Nacional,
provincias y municipios) - charlas entre vecinos en distintas cafs del pas.
En noviembre, nuevos mbitos fueron sumados a los tradicionales espacios que
albergan los encuentros. Mediante un acuerdo con el Ministerio de Justicia, el ciclo
315

lleg a las unidades 3 y 31 del penal de Ezeiza. Asimismo, a partir de un convenio
suscrito con el Ministerio de Defensa, las actividades comenzaron a desarrollarse entre
guarniciones y bases militares de Crdoba y Buenos Aires. La Ministra de Defensa,
Nilda Garr, el jefe de la Fuerza Area, brigadier Normando Costantino, y el Secretario
de Cultura de la Nacin, Jos Nun, participaron en Crdoba del primer debate de este
tipo, que sigui a la presentacin de la obra Guayaquil, de Pacho ODonnell:
Cerca de 100.000 habitantes del pas participaron de los Cafs Cultura
231 personalidades del quehacer cultural oficiaron de animadores culturales en
los debates realizados.
El Programa fue llevado a 71 localidades del pas.
851 fue el nmero de encuentros realizados
La Cultura Argentina Hoy 2006: El ciclo de debate 2006 busc extender el mbito
de la discusin cultural ms all de la tradicional adscripcin a las letras y las bellas
artes, para abarcar tambin conocimientos, prcticas, creencias, valores, costumbres y
realidades que organizan y tornan viable la vida en comn. La propuesta est fundada
en la idea de que la cultura es un modo de construir socialmente el mundo. Por lo tanto,
cada uno de los diez encuentros reuni a hombres y mujeres de la cultura cuyo
pensamiento contribuye al dialogo, la reflexin y el debate sobre algunos de los
mltiples aspectos de la realidad que se vive diariamente. El humor, las creencias
religiosas, la lengua, la solidaridad, el jazz, los jvenes, la identidad nacional, el trabajo,
la violencia, las nuevas tecnologas y la cultura, fueron los temas abordados en esta
segunda edicin del ciclo. Quienes concurrieron a ms de un 70% de las charlas
recibieron certificados de asistencia:
Ivonne Bordelois Felipe Pigna, Pablo Semn, Ana Mara Sha, Daniel Goldman,
Alejandro Grimson, Maristella Svampa, Miguel Rep, Horacio Fontova, Mara Seoane,
Marcelo Zlotogwiazda, Martn Bhmer, Mariano Sardn, Susana Zanetti y Carlos
Altamirano, entre otros, fueron las personalidades de la cultura que participaron como
panelistas en esta edicin de la Cultura Argentina Hoy
10 fue el nmero de encuentros en la Biblioteca Nacional
3.000 fue el nmero aproximado de participantes
Memoria. A 30 aos del Golpe de Estado: A travs de exhibiciones, charlas,
debates, publicaciones e intervenciones artsticas, esta muestra interdisciplinaria
itinerante convoc al conjunto de la sociedad a participar de un proceso de
construccin colectiva de la historia, a 30 aos de la ltima dictadura militar, en el
Palacio Nacional de las Artes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires entre marzo y
abril del presente ao, Inspirados en la cancin La Memoria, de Len Giego, 26
artistas plsticos de renombre, sintetizaron el perodo ms trgico de la historia
nacional en las imgenes de esta muestra participativa de creacin permanente, que
entabl un dialogo con el pblico invitado a dejar su testimonio sobre aquello que los
argentinos no debemos olvidar, en bastidores, rollos de papel y post-it.
30 aos de Humor Poltico, por Andrs Cascioli, fue otra de las propuestas que
reuni a ms de un centenar de creaciones de humor poltico realizadas para distintos
medios grficos, desde 1976 a la actualidad. Tambin hubo una Intervencin
fotogrfica del pasaje Molina Campos, a cargo de Vctor Bugge, con gigantografa de
los dictadores, entre otras imgenes.
La publicacin En negro y blanco. Fotografas del Cordobazo al Juicio a las
Juntas compilada por Alejandro Reynoso y Pablo Cerolini, present una seleccin de
las cincuenta fotografas periodsticas ms importantes del perodo, muchas de ellas
316

inditas. Y Fotos Tuyas de Ins Ulanovsky, mostr relatos en los que madres, padres,
hermanos, hijos y amigos, comparten las fotos que conservan de quienes ya no estn.
Ciclos de cine, funciones de teatro, charlas y conferencias complementaron la
exposicin, que tambin desembarc en La Plata, Mar del Plata, San Fernando del
Valle de Catamarca y Santiago del Estero, donde continu reuniendo sensaciones y
palabras de grandes y chicos.
27.800 personas visitaron la muestra en el Palacio Nacional de las Artes,
que fue inaugurada el 24 de marzo
215 fue el nmero total de obras exhibidas, realizadas por 31 artistas
26 artistas plsticos sintetizaron con sus obras este perodo de la historia: Carlos
Alonso, Susana Beibe, Remo Bianchedi, Blas Castagna, Diana Chorne, Diego Dayer,
Fernando Fazzolari, Len Ferrari, Daniel Garca, Jorge Gonzlez Perrn, Carlos
Gorriarena, Leonel Luna, Eduardo Molinari, Sergio Moscona, Luis Felipe No, Omar
Panosetti, Prez Celis, Ernesto Pesce, Provisorio Permanente, Miguel Rep, Daniel
Santoro, Mariano Sapia, Mariana Schapiro, Clorindo Testa, Carlos Trilnick y Luis Wells
Programa Espacio Joven: En su marco, fueron realizados el Tercer y Cuarto
Encuentro Nacional de Jvenes Construyendo Cultura. Como en las dos
ocasiones anteriores, la Secretara de Cultura de la Nacin efectu, en julio y
diciembre, dos nuevos encuentros con Jvenes de entre 18 y 25 aos de edad de todo
el pas, que participan de organizaciones sociales, con el fin de contribuir a la formacin
de una cultura democrtica y participativa, y transmitir herramientas para gestionar
proyectos y actividades de promocin cultural. El rol de las organizaciones sociales en
los procesos de transformacin social fue el eje del Tercer Encuentro, donde los
participantes reflexionaron sobre sus propias acciones en funcin del contexto, y
analizaron las formas que asumieron los procesos de organizacin social a lo largo de
la historia y las razones por las cuales descendi la participacin de los jvenes en
ellas. Juventud y Polticas Culturales fue el tema de la ltima reunin, en la que fue
examinada la evolucin histrica de las organizaciones no gubernamentales y del
Estado argentino en el campo cultural, desde la perspectiva de los derechos humanos.
Adems durante el ao, fueron realizadas jornadas provinciales y regionales para
fortalecer la interaccin de las distintas organizaciones que desempean actividades en
el rea cultural en el territorio nacional:
300 fueron los participantes de los encuentros nacionales
Ms de 1.000 jvenes respondieron a la convocatoria
Ms de 500 jvenes participaron de los encuentros regionales.
Mujeres en Bibliotecas Populares: A travs de este programa, fueron creados los
Espacios Mujer en bibliotecas populares de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y el Conurbano Bonaerense, que cuentan con una coleccin de 30
volmenes para promover y difundir sus derechos. All tambin fueron organizados
talleres de capacitacin sobre Violencia contra la mujer, Mujer y salud y Mujer y
Trabajo, entre otros temas:
60 bibliotecas populares de los barrios de Lugano, Boedo, Almagro, La Boca, y
las localidades de Almirante Brown, Berazategui, Cauelas, Florencio Varela, La Plata,
La Matanza, Moreno, Morn, San Fernando, San Isidro, San Martn, Temperley y
Vicente Lpez participan del proyecto
Revitalizacin de nuestra identidad como nacin a partir de la celebracin

del Bicentenario de la Revolucin de Mayo. A solo tres aos de cumplir dos siglos
317

desde la asuncin del primer gobierno patrio, la Secretara interpreta que esta
celebracin debe concebirse como un proceso gradual, que ser manifestado en
objetivos y obras que contribuyan a dotar de mayor vigor a nuestra identidad como
nacin en un marco que garantice la inclusin social y la integracin cultural.
Fueron implementadas las siguientes acciones:
Debates de Mayo II: dilogo latinoamericano: Bajo el lema Los Bicentenarios
latinoamericanos: nacin y democracia, el ciclo Debates de Mayo II busc dar
cuenta de los festejos por el bicentenario de las declaraciones de independencia de los
pases de Amrica Latina. Los Debates de Mayo II potenciaron el debate pblico y la
reflexin colectiva acerca de los cambios histricos en el sentido de lo nacional en
Amrica Latina, sus relaciones con la sociedad y el Estado, los regmenes
democrticos y dictatoriales, las relaciones de subordinacin a pases centrales, la
construccin de soberana y autonoma, y la articulacin entre la identidad nacional y la
identidad latinoamericana. En ese sentido, fue una invitacin a pensar las
celebraciones por venir como bicentenarios latinoamericanos.
19 intelectuales de 8 pases reflexionaron sobre los Bicentenarios
latinoamericanos: Enrique Florescano, Carlos Monsivis, Javier Garciadiego y
Guillermo Palacios, de Mxico; la pensadora peruana Carmen Mc Evoy; los brasileos
Jose Murilo De Carvalho, Ruben Oliven y Helio Jaguaribe; el uruguayo Gerardo
Caetano; el chileno Manuel Antonio Garretn; Jess Martn Barbero, Gonzalo Snchez
Gmez y Daniel Castro, de Colombia; el venezolano Edgardo Ander; y Oscar Tern,
Aldo Ferrer, Carlos lvarez, Hilda Sabato y Jos Nun, de Argentina
5 fueron los debates realizados de los cuales participaron los 19 intelectuales
1.000 fueron las personas reunidas en la Biblioteca
En noviembre fue presentado el libro Convivencia y buen gobierno. Nacin,
nacionalismo y democracia en Amrica Latina, que recoge lo expuesto en estas
jornadas
Centro Cultural del Bicentenario: La Secretara de Cultura de la Nacin, junto con el
Ministerio de Planificacin Federal y la Sociedad Central de Arquitectos, organiz un
concurso para transformar el Palacio de Correos y Telecomunicaciones en el
Centro Cultural del Bicentenario. Al certamen, se presentaron 40 postulantes y la
evaluacin estuvo a cargo de un jurado integrado por los arquitectos Carlos
Berdichevsky, Javier Fernndez Castro, Federico Faivre, Mara Teresa Egozcue,
Edgardo Minond, Mario Linder y Jos Ignacio Miguens, y presidido por Ramn
Sanabria Boix, de Barcelona. El primer premio de 234 mil pesos recay, por decisin
unnime del jurado, en el equipo que integran los arquitectos argentinos Enrique Bares,
Federico Bares, Nicols Bares, Daniel Becker, Claudio Ferrari y Florencia Schnack.
Defensa y preservacin de los bienes culturales que forman parte del

patrimonio cultural de la nacin.
En la dimensin cultural de la vida social los bienes que se producen adquieren un
carcter simblico de naturaleza sustancialmente diferente al de las mercancas que
son realizadas e intercambiadas en la esfera econmica, en tanto los bienes culturales
son el vehculo a travs del cual se expresa la identidad colectiva de una nacin, y
precisamente este ltimo rasgo es el que las distingue sobre el resto de los bienes que
produce la sociedad. Por ello es que esta Secretara considera, de modo concordante
al criterio que rige en la mayora de las naciones del orbe, que las transacciones que
afectan a bienes culturales, requieren un tratamiento especial y no deben estar libradas
318

solamente a las normas del comercio internacional que rigen el intercambio de
mercancas. Los bienes que conforman el patrimonio son un componente insustituible
de la identidad y el desarrollo comunitario de una nacin. Al tratarse de bienes nicos,
no renovables, su prdida provoca una fragmentacin de la memoria colectiva y lesiona
el derecho a construir un futuro sostenible sobre la base de un pasado comn. El trfico
internacional de estos bienes ocupa el tercer lugar en el ranking mundial de mercados
ilegales, slo superado por el trfico de drogas y el de armas, y moviliza 6.000.000.000
de dlares anuales. La comercializacin y exportacin definitiva de este patrimonio no
es slo un delito penado por la ley, sino tambin un atentado contra la memoria cultural
del pas. La prevencin y lucha contra el trfico ilcito de bienes culturales requieren,
para ser exitosas, tanto del trabajo y esfuerzo conjunto de organizaciones oficiales y
privadas - como del compromiso y participacin de toda la comunidad. En esta lnea, la
Secretara de Cultura de la Nacin desarroll las siguientes acciones:
Campaa de Lucha contra el Trfico Ilcito de Bienes Culturales: Constituye una
campaa de bien pblico cuyos objetivos principales son proteger el patrimonio cultural
del pas y crear conciencia sobre su importancia. La iniciativa es desarrollada en
museos, aeropuertos, pasos de frontera y puertos de entrada y salida al pas. Comenz
a implementarse en noviembre de 2006 y continuar hasta marzo de 2007, perodo en
el que se incrementa el flujo de personas en esos puntos debido al turismo. En estos
sitios, son distribuidas piezas grficas para poner al alcance de los ciudadanos
informacin confiable e idnea sobre el tema y proyectados peridicamente videos
didcticos que sealan cules son los bienes artsticos, arqueolgicos y
paleontolgicos que es necesario conocer y preservar. Adems, como parte de esta
iniciativa fue presentado un exhaustivo listado de los bienes culturales ms expuestos
al saqueo, elaborado por el Museo Argentino de Ciencias Naturales Bernardino
Rivadavia y el Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano
(INAPL):
70 puntos son los de ingreso y egreso al pas en los que es desarrollada la
campaa
6.000.000.000 de dlares anuales se estima que moviliza el trfico ilcito de
estos bienes
Otras acciones:
Becas y Subsidios:
Lanzamiento del Programa Becas y Ayudas: Destinado a los jvenes creadores y
a los artistas, tcnicos y profesionales de la cultura de todo el pas, en 2006, este
Programa otorg ayudas y becas de intercambio y cooperacin con Colombia,
Canad, Mxico y Venezuela a beneficiarios de todo el pas para realizar actividades
de perfeccionamiento en instituciones del exterior, en las siguientes reas: teora de la
cultura, historia del arte, arte dramtico, artes audiovisuales y multimediales, artes del
movimiento, artes musicales y sonoras, artes visuales, conservacin y preservacin del
patrimonio, gestin cultural, letras y artesana. Adems fueron concedidas otras 13
becas para investigadores y especialistas en artes y en conservacin y restauracin del
patrimonio, que deseaban participar en congresos relevantes para su especialidad.
Para el Programa de Becas y Ayudas son implementadas convocatorias anuales que
comprenden acciones especficas para impulsar la formacin y perfeccionamiento de
artistas menores de 30 aos, capacitar a profesionales de la cultura y a artistas sin
lmite de edad y acompaar la actividad de los investigadores que desarrollan sus
tareas en las universidades y centros especializados:
319

347 fue la cantidad de presentaciones a la convocatoria 2006 (becas de
perfeccionamiento y capacitacin, becas de intercambio y para investigadores)
79 jvenes y profesionales continuaron su formacin en el exterior
13 especialistas en patrimonio se perfeccionaron en el exterior en 2006
Los beneficiarios viajaron a Cuba, Brasil, Italia, Inglaterra, Venezuela, Colombia,
Estados Unidos, Espaa, Italia, Hungra, Mxico, Dinamarca, Francia, Suiza, Canad,
Alemania, Serbia y Montenegro, Mozambique, Finlandia, Repblica Checa, Blgica y
Bulgaria.
Las Bibliotecas Populares, de compras: Por primera vez en la historia de la
bibliotecologa argentina, durante la 32 Feria Internacional del Libro, directores de
850 bibliotecas populares de todo el pas tuvieron la oportunidad de renovar el
stock de ttulos de las entidades gracias a un subsidio de 900 mil pesos otorgado
por la Comisin Nacional Protectora de Bibliotecas Populares (CONABIP) para tal
fin. El organismo firm adems un convenio con las editoriales para que las bibliotecas
obtuvieran un 50% de descuento en la compra realizada. Julio Cortzar, Juan Jos
Saer, Juan Gelman, Felipe Pigna, Gabriel Garca Mrquez, Isabel Allende, Dan Brown,
Toms Eloy Martnez, Roberto Fontanarrosa y Jorge Luis Borges fueron los autores
preferidos por los bibliotecarios que viajaron especialmente a Buenos Aires para
participar de esta experiencia sin precedentes:
900 mil pesos fueron entregados por la CONABIP para renovar el stock de las
bibliotecas populares
850 bibliotecarios de todo el pas viajaron a Buenos Aires
Subsidios para museos: Apertura de un concurso de subsidios de hasta $50.000
cada uno, para museos que presenten proyectos destinados a la conservacin
y/o difusin de sus bienes. Sern priorizadas aquellas instituciones que demuestren
una eficaz direccin y administracin; que cuenten con colecciones relevantes y una
trayectoria destacada y significativa en la comunidad a la que sirven; y que presenten
un plan general de gestin y desarrollo que justifique el uso de los fondos solicitados.
Concursos y Premios:
Concurso Msica en Plural Cultura Nacin: Con el objetivo de incentivar la
msica de cmara e impulsar la carrera de jvenes intrpretes, este concurso
convoc a instrumentistas de todo el pas agrupados en conjuntos de entre dos y cinco
integrantes. En octubre los conjuntos seleccionados ofrecieron un concierto gratuito
en la Biblioteca Nacional. La convocatoria cont con el apoyo de Telecom Argentina y
de FM Radio Nacional Clsica.
30 conjuntos se presentaron al concurso
Ms de 150 fueron los asistentes al concierto realizado en la Biblioteca Nacional
Programa Cultura Solidaria: Este programa apoya y publica distintos proyectos
culturales a beneficio. En el 2006 la Secretara de Cultura de la Nacin, el grupo
Juanito y la Fundacin Garrahan realizaron una edicin especial de 6.500 ejemplares
de El Prncipe Feliz, el memorable cuento de Oscar Wilde, contado e ilustrado por
hombres y mujeres de la cultura. En junio, la obra obtuvo el primer premio al mejor libro
impreso y editado en el pas durante 2005, que entrega la Cmara Argentina de
Publicaciones. Tambin mereci el primer premio en la categora Literatura infantil y
juvenil por su calidad de impresin, diagramacin y diseo artstico.
320

Concurso, Las letras y el dibujo: Junto con la Fundacin Deloitte, entre mayo y
junio, la Secretara de Cultura de la Nacin convoc a autores argentinos a escribir
sobre el el tiempo. Con el cuento El arenero, Leticia Moneta recibi el primer premio
de $3000, mientras que Esteban Ariel Zoratti se llev $1500 por She. Adems, tres
jvenes ganaron $1000 como estmulo a la creacin literaria.
Homenajes, conmemoraciones e Inauguraciones:

Escchame entre el ruido: Homenaje al rock argentino: A cuatro dcadas del
nacimiento del rock argentino, situado simblicamente en la edicin de La Balsa, de
Litto Nebbia y Jos Iglesias, Tanguito, la Secretara de Cultura inici una serie de
acciones tendientes a reconocer, difundir y revalorizar la proyeccin social e identitaria
de este gnero, y, en especial, a sus creadores, intrpretes y poetas, estimulando, al
mismo tiempo, los nuevos emprendimientos. El Programa 40 aos de Rock Argentino
es un tributo al rol que este gnero musical ha cumplido y cumple en la historia poltica
y cultural del pas. Como parte de esta iniciativa, en diciembre sali a la venta, a
beneficio de la Fundacin Garrahan, el disco doble 40 aos de rock argentino.
Escchame entre el ruido. El CD fue presentado en vivo en el Pepsi Music y luego fue
iniciada una gira por el pas, con entrada libre y gran xito de pblico. Asimismo, como
parte de este programa, un grupo de periodistas, msicos, productores y organismos
de cultura provinciales sern los encargados de apadrinar a bandas de cada provincia,
que tocarn en festivales regionales, con el objetivo de rescatar el trabajo que se
realiza localmente. Finalmente, en conjunto con Correo Argentino fue lanzada una
edicin especial de 100 sellos postales con retratos de Pappo, Miguel Abuelo,
Tanguito y Luca Prodan, para recordar a estos msicos de gran trayectoria:
27 son las nuevas versiones de clsicos del rock incluidas en el disco doble
homenaje
30 intrpretes participaron en la edicin del disco
100.000 sellos postales fueron impresos para revalorizar la historia de este
movimiento cultural.
11 localidades fueron relevadas para diagnosticar la situacin del rock
Semana de Homenaje a Jorge Luis Borges: A veinte aos de la muerte del
conspicuo escritor, la Secretara de Cultura de la Nacin y la Biblioteca Nacional, junto
con Mara Kodama, desarrollaron un programa de actividades vinculadas a la obra y
a la figura de Jorge Luis Borges, en las que se conjugaron la msica, el teatro,
las artes visuales y la literatura. En el Centro Nacional de la Msica edificio que
ocupaba la Biblioteca Nacional cuando Borges era su director hubo dictado de
conferencias, estreno de tres sonatas para violn y piano de Gerardo Gandini, y Marita
Ballesteros interpret el espectculo Enigmas del Tiempo, entre otras propuestas.
110 Aos del Museo Nacional de Bellas Artes: Para conmemorar su 110
aniversario, el Museo Nacional de Bellas Artes organiz un variado programa de
actividades, que incluy exhibiciones, visitas guiadas especiales, msica,
certmenes y cine, ideado para todos los pblicos. La exposicin 110 aos: el
Museo en imgenes present un centenar de fotografas que narran la historia del
Museo desde sus inicios hasta la actualidad, con foco en las distintas sedes que
albergaron a la institucin. Para los chicos, hubo visitas guiadas especiales, talleres,
exposicin de dibujos y una colorida suelta de globos. Adems, fue abierto un concurso
de fotografa va Internet sobre el aniversario del Museo, destinado a profesionales y
aficionados a la disciplina, para recopilar imgenes de la fachada del edificio, desde
321

1933 hasta el presente. Completaron las propuestas un ciclo de cine sobre la
celebracin y un concierto de msica gratuito, en homenaje a Mozart:
101 son las fotografas que narran la historia del Bellas Artes en imgenes
600 personas concurrieron al Museo el domingo 17 para participar de las
actividades conmemorativas
Saln Nacional de Artes Visuales: El Palacio Nacional de las Artes organiz el 95
Saln Nacional de Artes Visuales 2006, que expuso grabados, dibujos y
esculturas. El Saln Nacional est conformado por las obras ganadoras en ocho
disciplinas: pintura, escultura, dibujo, grabado, fotografa, arte textil, arte cermico y
nuevos soportes e instalaciones. Hctor Medici fue el galardonado en pintura; Eduardo
Carrera, en fotografa, Jorge Gonzlez Perrin, en dibujo; Hctor Alves, en arte
cermico; Mariana Schapiro, en escultura; Leonardo Gotleyb, en grabado; Silvia Mollet,
en arte textil; y Gabriela Francote, en nuevos soportes e instalaciones.
Ciclos, Festivales y Encuentros:

XXI Festival de Cine de Mar del Plata: El Festival de Cine de Mar del Plata constituye
hoy el ms importante de Amrica Latina y es organizado por el Instituto Nacional de
Cine y Artes Audiovisuales (INCAA). En la edicin del presente ao fueron
proyectadas ms de 200 pelculas que ofrecieron una muestra de gran variedad de
gneros, estilos y procedencias. Asimismo, este ao fue llevada a cabo la segunda
edicin del Mercado del Film del MERCOSUR:
200 pelculas proyectadas
140.000 espectadores (un 10% ms que durante el ciclo 2005)
Cine mudo con msica en vivo: Un inusual ciclo de cine mudo con acompaamiento
de piano en vivo recre, a sala llena, en la Biblioteca Nacional, una prctica comn
en los inicios de la cinematografa, cuando las pelculas solan exhibirse en pequeos
cafs y se contrataba a pianistas para tocar durante la funcin. Mario Marzn, Axel
Krygier, Ezequiel Mantega y Pablo Rotemberg musicalizaron La quimera del oro y El
circo, de Charles Chaplin; Metrpoolis, de Fritz Lang, y El acorazado Potemkin, de
Sergei Eisenstein.
Unidos en la Msica: Unos 250 chicos que integran formaciones musicales del pas se
reunieron en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para participar del II Encuentro
Nacional de Orquestas Infantiles y Juveniles, organizado por la Secretara de
Cultura de la Nacin y el Ministerio de Desarrollo Social. En la ocasin, hizo su debut
sobre el escenario de la Facultad de Derecho la primera orquesta de instrumentos
latinoamericanos generada a travs del Programa Social Andrs Chazarreta, que
integran 65 pequeos msicos del barrio El Tambo, de La Matanza.
Acuerdos y Convenios:
Programa Libros y Casas: Por un acuerdo entre la Secretara de Cultura de la Nacin
y el Ministerio de Planificacin Federal, los nuevos hogares que entregue el
Programa Federal de Construccin de Viviendas en ms de 800 localidades de
todas las provincias incluirn una biblioteca dotada de 18 ttulos que proveer la
Secretara, a travs del Programa Libros y Casas, cuyo objetivo es democratizar el
acceso a los libros y a la lectura. La Constitucin Nacional; manuales legales, de
primeros auxilios, para la mujer, para el hogar y para la bsqueda de empleo; una
versin resumida del Nunca Ms, una gua alimentaria para la poblacin infantil, un
322

diccionario, un libro de historia argentina y antologas de ficcin para todas las edades
sern los ttulos otorgados, la mayora de los cuales fueron especialmente editados por
la Secretara con este fin:
150.000 viviendas recibirn los muebles provistos de 18 ttulos
1.000.000 ser el nmero aproximado de beneficiarios
2.700.000 sern los libros que entregar la Secretara
Acuerdo para producir pelculas con Italia: Con las Fiestas del Cine en Roma como
marco, el secretario de Cultura de la Nacin, Jos Nun, acompaado del titular del
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), Jorge lvarez, firm un
convenio con el ministro de Bienes y Actividades Culturales de Italia, Francesco Rutell,
destinado a fomentar la realizacin de coproducciones cinematogrficas argentino
italianas. Los proyectos Los cmplices del silencio, de Daniel Costantini, y Fausto
criollo, de Fernando Birri, ya se encuentran en estudio, producto de este convenio.
Ao cultural argentino en China: Con miras al Bicentenario de la Revolucin de
Mayo, el vicepresidente de la Nacin, Daniel Scioli, y el Secretario de Cultura de la
Nacin, Jos Nun, junto con el galerista Daniel Maman, anunciaron la realizacin de un
convenio con la Repblica Popular China que permitir la celebracin del ao cultural
chino en Argentina (2010) y del ao cultural argentino en China (2008). De esta manera
China celebra por primera vez con un pas latinoamericano, un acuerdo para promover
el intercambio cultural que abarcar actividades diversas como msica, cine, literatura,
ballet y plstica, entre otros rubros.
Mejoras de Infraestructura y Organizacionales

Nuevos Aires en el Museo Nacional: Con la llegada de su actual director, Jos
Antonio Prez Golln, fue iniciado un proceso de cambio en la imagen del organismo
con el fin de convertir el Museo Histrico Nacional en una institucin moderna y
pluralista, que manifieste tanto los procesos sociales como los mltiples actores que
contribuyeron a conformar nuestra identidad. En una primera etapa fue renovado el hall
de entrada y la sala dormitorio del General San Martn, entre otros espacios, y
restaurado el pianoforte de Mariquita Snchez de Thompson. Adems, fueron abiertas
al pblico exhibiciones temporarias para difundir diversos aspectos histricos y sociales
de las colecciones. Una de ellas es Arte trincheras: registro e interpretacin de la
Guerra del Paraguay, que incluye 30 obras del pintor porteo Cndido Lpez.
Inventario 2005-2006 de la Biblioteca Nacional: Unos 763.732 libros y folletos fueron
inventariados a travs del Programa Inventario de la Biblioteca Nacional que, de este
modo, pondr a disposicin de los lectores una completa base de datos con la totalidad
de las obras que alberga la institucin. El inventario permiti adems, ordenar las
colecciones, restaurar ejemplares, registrar las obras faltantes, disear una poltica de
recuperacin y agilizar la consulta para todos los usuarios. El patrimonio bibliogrfico
actualizado de la Biblioteca alcanz, al 21 de diciembre, los 773.552 volmenes.
El Bellas Artes con nueva estructura: El Decreto N 1917/06 convirti al Museo
Nacional de Bellas Artes en un organismo desconcentrado, en directa dependencia del
Secretario de Cultura de la Nacin. La medida permitir concretar el llamado a
concurso para renovar la direccin de la entidad, facilitar y flexibilizar la gestin del
principal museo del pas.
323

NDICE
3.1 Subsecretara de Cultura
3.2 Direccin Nacional de Artes
3.3 Direccin Nacional de Accin Federal e Industrias Culturales
3.4 Direccin Nacional de Patrimonio y Museos
3.5 Direccin Nacional de Poltica Cultural y Cooperacin Internacional
3.6 rea de Auditoria Interna
3.7 rea de Comunicacin y Prensa
3.8 rea de Ceremonial y Protocolo
3.9 Administracin Descentralizada
3.10. Organismos Desconcentrados
Comisin Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Histricos
Instituto Nacional Sanmartiniano
Instituto Nacional Browniano
Instituto Nacional de Investigaciones Histricas Juan Manuel de Rosas
Anexo 1. Museos dependientes de la Direccin Nacional de Patrimonio y Museos.
Museo Casa de Ricardo Rojas. Instituto de Investigaciones
Casa de Yrurtia
Museo y Biblioteca de la Casa del Acuerdo de San Nicols
Museo Nacional Estancia Jesutica de Alta Gracias y Casa del Virrey Liniers
Museo Casa Histrica de la Independencia
Museo y Biblioteca Casa Natal de Sarmiento
Instituto Nacional de Estudios de Teatro (INET)
Comisin Nacional de la Manzana de las Luces
Museo Nacional de Arte Decorativo
Museo de Bellas Artes
Museo de la Historia del Traje
Museo Histrico Nacional del Cabildo y la Revolucin de Mayo
Museo del Grabado
Museo Histrico Sarmiento
Museo Jesutico Nacional
Museo Mitre
Museo Regional de Pintura. Jos A. Terry
Palacio San Jos. Museo y Monumento Justo Jos de Urquiza
Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano (INAPLA)
Convenios
Programa de Cursos de Formacin Superior
Cursos
Conferencias y seminarios
Jornadas y reuniones cientficas
Otros
Biblioteca y Centro de Documentacin
Incremento de Obras
Compras y suscripciones
Procesos Tcnicos
Asistencia Tcnica
Otras actividades
Museos dependientes
324

Museo Nacional del Hombre
Medios audiovisuales
Investigaciones
Participacin de investigadores en simposios, congresos, jornadas, etc.
Asesoramientos
Publicaciones institucionales
Difusin en medios de comunicacin
Varios
Unidad de Antropologa Visual y Film Etnogrfico
Museo Histrico Nacional
Anexo 2. Datos desagregados Programa Becas y Ayudas (Direccin Nacional de
Poltica Cultural y Cooperacin Internacional)
Anexo 3. Informacin presupuestaria. Comisin Nacional Protectora de Bibliotecas
Populares (CONABIP)
Anexo 4. Informacin presupuestaria. Fondo Nacional de las Artes (FNA)
Anexo 5. Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA)
Anexo 6. Biblioteca Nacional
Anexo 7: Direccin Nacional de Artes. Programa Msicos por el pas
Anexo 8: Detalle de actividades. Organismos dependientes de la Direccin Nacional de
Artes
Anexo 9 Direccin de Msica y Danzas, dependiente de la Direccin Nacional de Artes
325
SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION

DE LA DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL
NARCOTRAFICO
SECRETARIA DE PROGRAMACIN PARA LA PREVENCION

DROGADICCIN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
DE
LA
1. OBJETIVOS DE LA GESTIN
1.1 Objetivos generales
Disear e implementar programas, estrategias y acciones tendientes a la

prevencin integral del uso indebido de drogas, y articular y optimizar los recursos
asistenciales en materia de tratamiento, rehabilitacin y reinsercin de la poblacin
afectada.
Desarrollar estrategias y acciones tendientes a la optimizacin del control del

trfico ilcito de drogas y del desvo de sustancias qumicas utilizables en su produccin,
incluyendo acciones que fortalezcan la coordinacin de la labor de los actores
involucrados en las tareas de control, la formacin contnua y la capacitacin
especializada, el mantenimiento de sistemas centralizados de informacin estadstica y
el desarrollo de estudios tcnicos.
Asegurar la disponibilidad de datos vlidos y suficientes para la evaluacin de la

situacin nacional en materia de uso indebido de drogas, apoyando y coordinando la
produccin de informacin y su sistematizacin.
Implementar acciones tendientes al fortalecimiento de la cooperacin

internacional frente al problema de las drogas, promoviendo una activa participacin en
los organismos internacionales, regionales y binacionales especializados en la materia.
1.2 Objetivos especficos
Desarrollar un programa de prevencin integral del uso indebido de drogas en la

comunidad educativa para nios de 10 a 14 aos.
Sensibilizar a la poblacin juvenil sobre los riesgos de la problemtica y

concientizarlos sobre la importancia de promover alternativas saludables para prevenir
el uso indebido de drogas.
Disear e implementar cursos y seminarios sobre los diferentes aspectos de la

prevencin del uso indebido de drogas.
Impulsar y fortalecer acciones que conduzcan hacia una cultura preventiva de

promocin de la salud en los lugares de trabajo.
Promover acciones en el mbito universitario tendientes a desarrollar programas

de prevencin del uso indebido de drogas.
Contribuir al fortalecimiento de los programas de prevencin del uso indebido de

drogas en el mbito municipal.
Capacitar a los entrenadores de ftbol y sensibilizar y concientizar a los jvenes

deportistas para que puedan, a travs de su actividad, promover la prevencin del
consumo de sustancias psicoactivas y los riesgos asociados a esta problemtica en
nios y jvenes.
Sensibilizar - a travs de la capacitacin - a efectivos del Servicio Penitenciario

Federal y de los Servicios Penitenciarios Provinciales brindando conocimientos
terico/prcticos sobre prevencin del uso indebido de drogas, y contribuir a la
329
reduccin de la vulnerabilidad de las personas privadas de libertad frente al uso de

drogas y riesgos asociados.
Posibilitar al conjunto de la poblacin el acceso a recursos asistenciales idneos

para la rehabilitacin de los dependientes de sustancias psicoactivas, brindando
informacin sobre las alternativas disponibles y subsidiando a las personas carentes de
medios econmicos y/o cobertura, y dando curso a las necesidades de tratamientos
especficos surgidas de otros organismos asistenciales y del Poder Judicial.
Establecer una red de instituciones especializadas prestadoras, de alcance

nacional, con el fin de asistir a los beneficiarios de los tratamientos suministrados por
esta Secretara de Estado.
Recolectar y procesar estadsticas a partir de los datos surgidos de las distintas

actividades realizadas por el Centro de Consulta y Orientacin.
Mantener dispositivos comunicacionales especficos que brinden un primer nivel

de contencin e informacin gratuito de rpida disponibilidad para toda la poblacin.
Desarrollar acciones que permitan garantizar el fiel cumplimiento de las

prestaciones asistenciales, mediante el estricto control y supervisin de cada uno de los
centros de tratamiento.
Despelgar acciones que posibiliten una adecuada atencin de la salud de los

beneficiarios, a travs del monitoreo constante de su estado psicofsico.
Disear e implementar programas especficos que contribuyan a consolidar la

reinsercin social de las personas que finalizan los tratamientos subsidiados.
Implementar programas especficos tendientes al relevamiento de todos los

recursos asistenciales disponibles a nivel nacional, con el objeto de generar acciones
conjuntas que mejoren los actuales recursos de tratamiento.
Ampliar y mantener de forma actualizada el Registro Nacional de Instituciones

Prestadoras.
Optimizar el funcionamiento del Registro Nacional de Precursores Qumicos

desarrollando acciones que posibiliten el perfeccionamiento y la ampliacin de sus
tareas de fiscalizacin.
Desarrollar inspecciones regulares a los establecimientos de los sujetos que

operan con sustancias qumicas controladas y propiciar mejoras normativas con la
finalidad de encarar con mayor eficiencia el control del desvo de precursores qumicos.
Realizar investigaciones peridicas conducentes a la elaboracin de diagnsticos

actualizados sobre la problemtica del trfico ilcito de drogas y delitos conexos en el
pas.
Brindar capacitacin especializada a las fuerzas de seguridad y policiales, y a

otros funcionarios judiciales y de la Administracin Pblica Nacional, en materia de
prevencin y control del trfico ilcito de drogas y delitos conexos.
Optimizar el sistema de informacin en materia de trfico ilcito de drogas y

delitos conexos, introduciendo actualizaciones y mejoras en las diferentes bases de
datos que lo componen.
330
Colaborar con otros organismos de la Administracin Pblica Nacional y con el

Honorable Congreso de la Nacin, y desarrollar acciones tendientes a la actualizacin
de la legislacin vigente en materia de trfico ilcito de drogas y delitos conexos.
Participar activamente en los organismos binacionales, regionales e

internacionales especializados en materia de prevencin y control del trfico ilcito de
drogas.
Coordinar con las provincias, polticas y acciones en materia de prevencin y

asistencia de las adicciones que contribuyan al desarrollo de un sistema federal en el
tema, e intercambiar experiencias e informacin sobre la planificacin, el desarrollo y
los resultados de los planes de prevencin y asistencia que se realizan en las distintas
provincias.
Promover actividades de difusin y capacitacin abiertas a otros organismos y a

la poblacin en general sobre prevencin y asistencia a las adicciones.
Desarrollar las acciones necesarias a fin de profundizar y optimizar el

intercambio de informacin y experiencias entre las fuerzas de seguridad y policiales y
los organismos nacionales y provinciales con responsabilidad primaria en la lucha
contra el trfico ilcito de drogas.
Propiciar actividades de capacitacin en materia de trfico ilcito de drogas y

delitos conexos y proveer asistencia tcnica y equipamiento.
Disear y coordinar las investigaciones necesarias tendientes a alcanzar un

anlisis de la situacin epidemiolgica a nivel nacional y provincial sobre el consumo de
sustancias psicoactivas y factores asociados.
Promover en reas relevantes del conocimiento, la cobertura temtica sobre el

consumo indebido de sustancias adictivas, tratamiento y control de la oferta de drogas.
Fortalecer a los Observatorios de Drogas Provinciales y a los equipos tcnicos

provinciales, promoviendo la creacin de los observatorios provinciales faltantes.
Insertar al Observatorio Argentino de Drogas en el mbito internacional, a travs

de su participacin activa en los organismos multilaterales, regionales y binacionales
especializados en materia de drogas.
Lograr un monitoreo de la gestin del Observatorio Argentino de Drogas y de las

diferentes reas de esta Secretara de Estado.
Desarrollar los programas informticos necesarios para la calidad de la gestin e

informacin de las distintas reas de esta Secretara de Estado.
Difundir la informacin producida en la pgina web, en mbitos acadmicos y

profesionales y en medios de comunicacin masiva.
Articular acciones con las universidades nacionales pblicas y universidades

privadas, con el fin de enriquecer la produccin de informacin.
Fortalecer la cooperacin internacional y bilateral frente al problema de las

drogas, promoviendo una activa participacin en los organismos internacionales y
regionales especializados en la materia y en las comisiones mixtas binacionales.
331
Gestionar nuevas lneas de financiamiento internacional para el desarrollo e

implementacin de nuevos proyectos y programas, y garantizar la ejecucin de aquellos
que cuentan con financiamiento asegurado.
Inventariar, administrar y disponer los bienes decomisados y los beneficios

econmicos a que se refiere el art. 30 de la Ley 23.737, as como las multas impuestas
por la aplicacin de la mencionada ley.
Brindar asesoramiento especializado en la formulacin, ejecucin y seguimiento

de las polticas nacionales en materia de prevencin y asistencia de las adicciones y
lucha contra el trfico ilcito de drogas.
Establecer canales de comunicacin e informacin que permitan difundir las

diferentes actividades de esta Secretara de Estado en materia de prevencin de las
adicciones, asistencia al adicto y lucha contra el narcotrfico.
Fortalecer la capacidad de procesamiento de lo publicado en los medios de

comunicacin en temas de competencia de esta Secretara de Estado para abastecer
de informacin valiosa a los diferentes tomadores de decisin, optimizando recursos,
costos y tiempos operativos.
Mantener un adecuado registro de documentacin especializada en materia de

drogas, asegurando su correcta sistematizacin, la calidad del material existente y una
mejor difusin interna y externa.
Implementar en el mbito de la Secretara de Estado los mecanismos

establecidos en el Decreto 1172/03.
Implementacin del Programa Quiero Ser, orientado a la prevencin integral

del uso indebido de drogas en la comunidad educativa, que permiti el desarrollo de
acciones de sensibilizacin y capacitacin en varias provincias y en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Asimismo, la difusin del Programa se ha visto ampliada a
travs de la participacin de especialistas en numerosas jornadas para docentes. Estas
acciones involucraron en el mbito educativo a un total aproximado de 8000 personas.
Mediante el Programa Prevencin y Participacin Juvenil fue lograda la

sensibilizacin de la poblacin juvenil sobre los riesgos de la problemtica y la
concientizacin sobre la importancia de promover alternativas saludables con el fin de
prevenir el uso indebido de drogas. Estas acciones involucraron a ms de 450
participantes de diferentes provincias y municipios de todo el pas.
Ms all de las actividades de capacitacin incluidas en los diferentes programas

preventivos, el desarrollo sistemtico del Seminario de Actualizacin en Polticas de
Drogas permiti brindar conocimientos sobre todos los aspectos vinculados al uso
indebido de drogas a ms de 200 profesionales y no profesionales, facilitando de este
modo el intercambio intra e interinstitucional.
En el marco del Programa de Prevencin en el mbito Laboral fueron

desarrolladas importantes acciones conducentes a promover una cultura preventiva de
promocin de la salud en 57 instituciones en diferentes provincias y en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. Merece destacarse la firma de convenios marco para el
desarrollo del programa preventivo en el mbito laboral.
332
La implementacin de acciones de prevencin del uso indebido de drogas

en el mbito universitario, principalmente a travs de la distribucin de materiales
impresos y su difusin por internet, permiti llegar a ms de 150.000 jvenes de todo el
pas.
A travs de la implementacin de diferentes acciones se contribuy al

fortalecimiento de los programas de prevencin del uso indebido de drogas en
diferentes municipios del pas.
En el marco del Programa de Prevencin en el Deporte, fueron desarrolladas

acciones de sensibilizacin y capacitacin en clubes y mbitos deportivos, destinadas a
1200 beneficiarios directos en Capital Federal, Buenos Aires, Chubut, La Rioja, Salta,
Santa Cruz y Tierra del Fuego.
El programa de Prevencin para poblaciones vulnerables logr sensibilizar y

capacitar a ms de 420 personas pertenecientes al mbito penitenciario, contribuyendo
adems a la reduccin de la vulnerabilidad de 500 personas privadas de la libertad
frente al uso de drogas y riesgos asociados en las crceles de Devoto, Ezeiza y
Coronda.
En virtud de las acciones desarrolladas por el CEDECOR (Centro de Consulta y

Orientacin), introduccin de una serie de mejoras, permitiendo atender de manera
ptima sus responsabilidades ante el incremento del nmero de beneficiarios de
tratamientos de rehabilitacin especficos. Entre esas acciones merece destacarse la
incorporacin de profesionales, la optimizacin del sistema de admisin y de la
capacidad de respuesta a las demandas judiciales, la incorporacin de una instancia de
supervisin institucional, la agilizacin del sistema de otorgamiento de subsidios y la
relocalizacin fsica del centro.
En el mbito de actuacin del CEDECOR, diversificacin de la oferta de

tratamiento mediante la incorporacin de instituciones prestadoras con capacidad de
contencin de las emergencias psiquitricas y para la compensacin de los llamados
casos duales.
En materia de recoleccin y procesamiento de datos, ha sido creado, en el

mbito del CEDECOR, un sector interno dedicado exclusivamente a la elaboracin
de trabajos estadsticos, permitiendo reflejar de manera adecuada el enorme caudal
de datos que produce su tarea cotidiana.
El Servicio de Orientacin Telefnica 0800 ampli y profundiz sus

acciones mediante la incorporacin de una tercera lnea telefnica, que sumada a la
nueva distribucin de turnos de los operadores consigui acortar los tiempos de espera
de los llamados. Por otra parte, mediante la capacitacin de los recursos profesionales
fueron logradas respuestas ms efectivas, en especial hacia aquellas zonas del pas
que no poseen ningn tipo de recurso asistencial. Con esto ha sido lograda una media
diaria de llamados 100% mayor a la de aos anteriores.
El rea de Auditoras ha trabajado sostenidamente con las instituciones

prestadoras logrando un mejor vnculo, imprescindible para el cumplimiento en conjunto
de una tarea asistencial efectiva. Al incluir en su mbito de competencia a las
entrevistas a familiares, han sido ampliados sus recursos al servicio del seguimiento del
paciente subsidiado. Por otra parte, al recibir las denuncias se cuenta con elementos
tendientes a intervenir rpidamente ante situaciones irregulares, garantizado una
ptima prestacin en todo momento.
333
El permanente seguimiento de clnica mdica, infectologa y odontologa,

ha posibilitado la deteccin temprana de patologas, reforzando los tratamientos de las
instituciones prestadoras, y acercando y promoviendo la permanencia en el sistema de
salud de los pacientes subsidiados.
Mediante la continuidad de las actividades del rea SER, fue consolidado el

proceso de reinsercin social de muchos pacientes que terminan su tratamiento. El
apuntalamiento de los subsidiados en esta fase crucial, mediante las actividades
grupales de seguimiento, ha permitido atemperar los riesgos de recadas, colaborando
en el establecimiento y mantenimiento de vnculos sociales, recreativos y laborales. Las
actividades del SER permitieron, por otra parte, reducir los casos de reingresos a
tratamientos. Finalmente, se destaca el aumento de estos recursos en el interior del
pas.
La creacin de una base de datos nica posibilit contener la informacin

exhaustiva de todos los recursos asistenciales a nivel nacional vinculados a la
problemtica de uso indebido de drogas. Asimismo, ha sido favorecido el contacto
interprovincial y la articulacin de recursos asistenciales y de capacitacin. El trabajo en
el interior del pas, adems de acercar recursos de asistencia, ha colocado a los
profesionales del Programa de Redes Asistenciales como referentes institucionales,
canalizando las necesidades surgidas en los encuentros provinciales.
Mediante la depuracin, regularizacin y actualizacin del Registro de

Instituciones Prestadoras, fue normalizado su funcionamiento, garantizando el
adecuado registro de las instituciones abocadas al tratamiento de la drogodependencia.
La inauguracin de la nueva sede del Registro Nacional de Precursores

Qumicos permiti reorganizar sus tareas frente al notorio aumento de los sujetos
inscriptos. En el transcurso del ao se inscribieron 1.304 empresas y reinscribieron
3.437. Esto se vio facilitado por la creacin de un rea especial de intimaciones,
orientada a la deteccin de sujetos que operan sin la debida autorizacin, procurando la
regularizacin de su situacin ante el Registro, la mejor difusin a travs de la nueva
pgina web, y la implementacin de un nuevo sistema de carga de informes
trimestrales.
En materia de control del desvo de precursores qumicos, se sostuvo la

poltica de inspecciones a las instalaciones de los sujetos que operan con dichas
sustancias. Se realizaron 44 inspecciones, superando as lo actuado en el ao anterior.
El mantenimiento de la lnea de consulta permanente para las fuerzas de seguridad y
policiales permiti la optimizacin de los sistemas de control vigentes.
El desarrollo de programas de investigacin en materia de trfico ilcito de

drogas y delitos conexos esta posibilitando la realizacin de diagnsticos
actualizados sobre el problema, contribuyendo a interpretar los datos estadsticos
disponibles. La finalizacin del proyecto sobre las percepciones de los actores
involucrados en las tareas de control, permiti sistematizar informacin cualitativa sobre
las principales caractersticas del trfico ilcito de drogas en el pas. Con relacin al
Proyecto de Anlisis de las Causas Judiciales por Infraccin a la Ley de
Estupefacientes, la prueba piloto realizada posibilit contar con una metodologa de
investigacin a ser aplicada en el prximo ao a otras jurisdicciones y en otros cortes
temporales.
334
En materia de capacitacin especializada para la lucha contra el trfico ilcito de

drogas y delitos conexos, resulta relevante la firma del Convenio con la Universidad
Tecnolgica Nacional para el desarrollo de los Cursos de Especialista Nacional
Avanzado y Auxiliar Operativo en esa materia, lo que permiti dar continuidad al Plan
Nacional de Capacitacin vigente desde el ao 1992. En el transcurso del ao
recibieron capacitacin 350 oficiales y 245 suboficiales de las fuerzas policiales de todo
el pas y de la Aduana. Asimismo, la inauguracin de las aulas de la Escuela Nacional
de Narcotrfico permiti contar con instalaciones adecuadas para ampliar la oferta de
cursos disponible.
Las bases de datos que componen el sistema de informacin en materia de

trfico ilcito de drogas posibilitaron la disponibilidad de informacin estadstica sobre
procedimientos por infraccin a la Ley de Estupefacientes desde el ao 1989. Las
acciones conducentes a la elaboracin de manuales de procedimiento y la introduccin
de mejoras en los sistemas informticos han permitido optimizar el funcionamiento de
las bases as como la ampliacin de las variables de relevamiento. Todo esto
contribuye a mejorar la disponibilidad de diagnsticos actualizados sobre el problema
del trfico ilcito de drogas en Argentina.
La realizacin de acciones coordinadas con otros organismos de la

Administracin Pblica Nacional, permitieron el intercambio de ideas para la
introduccin de mejoras en los controles vigentes. Por otra parte, la interaccin con las
fuerzas policiales de las provincias facilit el intercambio de experiencias sobre las
polticas y acciones desarrolladas desde la Secretara de Estado en materia de control
del trfico ilcito de drogas y delitos conexos.
La activa participacin en los organismos binacionales, regionales e

internacionales especializados en materia de control del trfico ilcito de drogas y
delitos conexos queda evidenciada a partir del ejercicio de importantes roles en el seno
de las reuniones de dichos organismos, a saber: la Presidencia del Grupo de Expertos
en Sustancias Qumicas de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD), la Presidencia de la 16 Reunin de los Jefes de los Organismos
Nacionales Encargados de la Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas de la
Organizacin de Naciones Unidas, la Vicepresidencia del Grupo de Expertos
Gubernamentales (MEM/CICAD) y la Coordinacin de la Comisin de Armonizacin
Legislativa de la RED/MERCOSUR. Por otra parte, esta participacin se ha visto
plasmada a travs de la cooperacin horizontal con otros pases a partir de la
prestacin de servicios de consultora y de pasantas en materia de control de
sustancias qumicas.
La realizacin de reuniones nacionales y regionales de la Mesa I del Consejo

Federal de Drogas permiti el intercambio de experiencias sobre polticas y acciones
en materia de prevencin y asistencia de las adicciones con la participacin de las
autoridades competentes de todas las jurisdicciones del pas. Asimismo, estas
reuniones facilitaron el fortalecimiento de los canales de comunicacin interprovincial en
la materia.
Las actividades de difusin y capacitacin desarrolladas a instancias de la

Mesa I del Consejo Federal de Drogas en diferentes provincias coadyuvaron al
intercambio de experiencias e informacin en temas vinculados a la prevencin y
asistencia de las adicciones, y contribuyeron a la difusin social de las polticas y
acciones que se desarrollan en la materia, tanto a nivel nacional como provincial.
335
La celebracin de reuniones quincenales y la intensificacin de reuniones

regionales de la Mesa II del Consejo Federal para la Prevencin y Asistencia de
las Adicciones y Control del Narcotrfico (COFEDRO) en las zonas Centro, Noreste
y Sur favorecieron la coordinacin entre las fuerzas de seguridad y policiales, en
especial para el anlisis de la situacin actual del trfico ilcito de drogas, el intercambio
de experiencias y la deteccin de necesidades en materia operativa.
A travs de actividades de capacitacin organizadas desde la Mesa II del

Consejo Federal para la Prevencin y Asistencia de las Adicciones y Control del
Narcotrfico (COFEDRO), se logr una importante asistencia de personal de las
fuerzas de seguridad nacionales y provinciales en jornadas de entrenamiento en
materia de drogas de diseo, fortaleciendo el intercambio de experiencias e informacin
en la materia.
La realizacin de numerosos estudios permiti avanzar en la elaboracin de un

diagnstico sobre la magnitud del consumo de drogas en el pas, lo que resulta
imprescindible para la definicin de polticas en la materia. En tal sentido, los siguientes
estudios -cuyos informes finales han sido concluidos- merecen ser destacados:
Segunda Encuesta Nacional a Estudiantes de Enseanza Media, Primera Encuesta en
Estudiantes Universitarios de Regiones del Interior del pas, Segunda Fase del Registro
Contnuo de Pacientes en centros de Tratamiento, y Segunda Encuesta Nacional en
Pacientes de Salas de Emergencia. Asimismo, resulta esencial el haber diseado e
implementado la Tercera Encuesta Nacional sobre Consumo de Sustancias
Psicoactivas.
En miras a la promocin de la cobertura temtica en las diferentes reas del

conocimiento del consumo indebido de sustancias psicoactivas se ha avanzado en el
diseo e implementacin de estudios vinculados al consumo indebido de
medicamentos psicotrpicos, al consumo de sustancias psicoactivas y su relacin con
la comisin de delitos, y a los costos asociados al abuso de las mencionadas
sustancias.
A travs del Observatorio Argentino de Drogas se promovi y colabor, desde

el punto de vista tcnico, en la creacin de observatorios provinciales en La Pampa,
Mendoza, Santa Fe, Corrientes y Formosa. Asimismo, la labor desarrollada en las
diferentes regiones del pas permiti contar con un informe sobre el estado de situacin
de los observatorios y/o equipos tcnicos provinciales. Esto ltimo, sumado a la
promocin en el interior del pas de los estudios realizados y la capacitacin tcnica
brindada, permiti fortalecer la capacidad de diagnstico en varias provincias.
A nivel internacional, resulta de suma importancia la activa participacin del

pas en el Sistema Subregional de Informacin e Investigacin sobre Drogas,
coordinado por la Oficina contra las Drogas y el Delito de Naciones Unidas y la
Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas.
El diseo y la implementacin de un Tablero de Comando y de un Tablero

de Informacin gener una herramienta imprescindible para la optimizacin de la
gestin de proyectos y recursos humanos en todo el mbito de la Secretara de Estado.
Las acciones desarrolladas en cuanto a diseo y puesta en marcha de

programas informticos se ha traducido en la mejora operativa de diferentes
sistemas de procesamiento de datos y de informacin en las reas de Consulta y
336
orientacin, Subsidios, Servicio de Atencin Telefnica, y Base de Procedimientos por

infraccin a la Ley de Estupefacientes.
Hubo mejoras en la difusin de informacin a travs del desarrollo y

actualizacin de la pgina web del Observatorio y de la importante presencia en
medios de comunicacin grfica, haciendo llegar al pblico especializado y no
especializado los resultados de los estudios desarrollados.
La celebracin de reuniones con diferentes universidades permiti el inicio

de acciones de articulacin tendientes al enriquecimiento de las actuales capacidades
de produccin de informacin en materia de drogas y la definicin de lneas de accin
hacia el futuro.
La activa participacin en los organismos binacionales, regionales e

internacionales especializados en materia de control del trfico ilcito de drogas y
delitos conexos queda evidenciada a partir del ejercicio de importantes roles en el seno
de las reuniones de dichos organismos y la participacin en diferentes iniciativas en
materia de cooperacin horizontal. Por otra parte, nuestro pas ha sido sede de
importantes reuniones en el marco de organismos especiales de la Organizacin de
Naciones Unidas (ONU) y la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
A partir de las acciones implementadas en relacin a la cooperacin

internacional, ha sido logrado el financiamiento, total o parcial, para el desarrollo de
importantes proyectos tales como el Proyecto ONUDD RLA99/D74/ARG, el Proyecto
Segundo Estudio Nacional de Pacientes en Salas de Emergencia (CICAD), el Proyecto
del Registro Contnuo de Pacientes en Centros de Tratamiento (CICAD), y el Estudio
comprensivo sobre los costos directos e indirectos de las drogas en Argentina (CICAD),
y ONUDD H78ARG. Por otra parte, hubo avances en la gestin y suscripcin de
memorandos de entendimiento y otro tipo de acuerdos tendientes a la realizacin de
nuevos proyectos.
Continuidad en la optimizacin de la administracin de los recursos de la

Comisin Mixta de Registro, Disposicin y Administracin Ley 23.737, mediante el
otorgamiento en comodato de vehculos decomisados a las fuerzas de seguridad y
policiales con el objeto de su utilizacin en la lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas,
sus delitos conexos y el desvo de sustancias qumicas controladas.
El Consejo Asesor Cientfico Honorario cumpli un papel fundamental en el

asesoramiento especializado para la fijacin de pautas cientficas en materia de
prevencin y asistencia de las adicciones, la correcta aplicacin del lenguaje cientfico,
la unificacin de los criterios diagnsticos y asistenciales y el establecimiento de
objetivos prioritarios y de mediano plazo.
A travs de diferentes acciones, fueron fortalecidos los canales de

comunicacin y difusin de las actividades de esta Secretara de Estado mediante
la publicacin de resultados de investigaciones, artculos, entrevistas y organizacin de
campaas de prevencin de las adicciones en medios masivos de comunicacin.
Merece destacarse la contnua publicacin en medios de prensa escrita de los
resultados de las investigaciones coordinadas por el Observatorio Argentino de Drogas
y la publicacin de la revista Hablemos.
La introduccin de mejoras en la capacidad de procesamiento de

informacin publicada en los medios sobre la temtica posibilit una mayor
coordinacin de tareas y difusin de la informacin.
337
El Centro de Administracin Documental logr incrementar su base

bibliogrfica y documental, que cuenta en la actualidad con un total de 1.240
registros. Adicionalmente se verific un notable incremento (aproximadamente en un
70%) en la cantidad de consultantes bajo diferentes modalidades (presencial, telefnica
o va mail).
Optimizacin en la implementacin del Decreto 1172/03, dando curso a los

pedidos de informacin realizados en el transcurso del ao, brindando respuestas en
tiempo y forma.
Registro y sistematizacin de la documentacin, logrando de esta manera

facilitar la bsqueda y localizacin de informacin.
338
INDICE
1. OBJETIVOS DE LA GESTIN
1.1 Objetivos generales
1.2 Objetivos especficos
3.1- Direccin de Actividades de Prevencin y Capacitacin Polticas.
3.2- Direccin Nacional de Asistencia.
4- Subsecretaria Tcnica de Planeamiento y Control del Narcotrfico.
5. Consejo Federal para la Prevencin y Asistencia de las Adicciones y Control del
Narcotrfico (COFEDRO).
6.1 Mesa I.
6.2 Mesa II.
7- Observatorio Argentino de Drogas.
8- Relaciones Internacionales.
9- Cooperacin y Financiamiento Internacional.
10- Comisin Mixta de Registro, Administracin y Disposicin Ley 23.737.
11- Consejo Asesor Cientfico Honorario.
12- Comunicacin Institucional.
13- Centro de Administracin Documental.
14- Acceso a la Informacin Pblica.
339
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION

SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
Los objetivos planeados por esta Sindicatura General, expresan un compromiso de
gestin dirigido a:
Optimizar, con base en la experiencia, el modelo de control vigente.
Fortalecer el rol de rgano rector del sistema de control interno asignado al

Organismo.
Consolidar y explotar su visin integral del Sector Pblico Nacional.
Mejorar el balance entre la evaluacin de actividades de apoyo y sustantivas.
Priorizar la atencin de los riesgos que afectan intereses bsicos de la comunidad.
Realizacin de estudios sobre las polticas pblicas y el sistema de control

interno, que permitieron elaborar el mapa de riesgos del Sector Pblico Nacional,
integrando la visin de los riesgos percibidos en el universo de control.
Considerando el anlisis de riesgos mencionado, junto con los objetivos

estratgicos, se definieron lineamientos para la planificacin de las actividades de
SIGEN y de las Unidades de Auditora Interna. Esos lineamientos fueran orientados a
que los planes anuales por elaborarse respondieran a una misma estrategia general de
control.
Optimizacin de los mtodos y prcticas relativos a la planificacin de

actividades de SIGEN y de las Unidades de Auditora Interna de todo el Sector Pblico
Nacional y de los Organismos de Control provinciales que forman parte de la Red
Federal de Control Pblico. Lo expuesto permiti, trabajar en forma coordinada e
integrada y ejecutar auditoras transversales y horizontales con el fin de coadyuvar
a la mejora en la gestin.
Red Federal de Control Pblico. Ejecucin del Primer Plan de Accin - En

funcin de encontrarse adheridos a la Red la totalidad de los rganos de Control
Provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como adems varios Tribunales
de Cuentas Municipales fue dispuesta la ejecucin de un plan de trabajo conjunto, -en un
contexto verdaderamente federal- de las auditoras, ejecutndose un centenar de ellas
sobre los planes sociales diseados por el Poder Ejecutivo Nacional.
La ejecucin de este primer plan de accin ha conjugado la concrecin de aquel
objetivo originario: integrar y complementar las Estructuras Estatales de Fiscalizacin y
Auditora, con el fin de evaluar el desempeo de los programas sociales ejecutados por
las Jurisdicciones de carcter nacional, junto con el comprometedor desafo que plantea
su ejecucin, su continuidad futura y su permanente perfeccionamiento.
Esta tarea conjunta ha permitido adems, lograr la reduccin de los ciclos de
auditora, con el consiguiente efecto sobre la percepcin que los ejecutores poseen
acerca de la posibilidad de ser controlados y, por otro lado, ampliar el alcance en
cuanto a los programas y acciones sujetos al control de la Red Federal.
Confeccin del Planeamiento 2007. Para arribar a la confeccin de este nuevo
planeamiento, fueron celebradas diversas reuniones en distintos mbitos, culminando
343

las mismas con la realizacin, entre el 28 y el 30 de noviembre de 2006, de las
Jornadas Tcnicas de Planificacin 2007 en la Sindicatura General de la Nacin. De
ellas participaron las Unidades de Auditora Interna, la SIGEN y Auditores de los
rganos de Control adheridos a la Red Federal.
Producto de ello, han sido previstos para el ao 2007 un total de 143 proyectos de
auditoria, a ejecutarse a lo largo de todo el territorio nacional sobre un total acumulado
de 17 programas nacionales.
Supervisin del desarrollo de la labor de 145 Unidades de Auditora Interna

y evaluacin de sus planeamientos de auditoria correspondientes al ao 2007.
Intervencin, en el marco del Decreto N 971/93 en los procedimientos

previos a la designacin de varios auditores internos de Jurisdicciones y
Sociedades.
Programa de Regularizacin del Ambiente de Control Interno en el Sector

Pblico Nacional, en el marco de la Resolucin N 114/04 SGN. Implementacin
gradual del citado Programa de Regularizacin, que consiste en una herramienta para
los titulares de las jurisdicciones y entidades que les permite el control de las
recomendaciones emitidas, como as tambin el seguimiento de la inmediata ejecucin
de las medidas idneas a tal fin. Se encuentran en vigencia 25 convenios.
En concordancia con la planificacin elaborada por el Organismo, al cabo del

presente ejercicio, producto de la labor desarrollada, fueron concluidos 318
proyectos de auditoria, emitindose los correspondientes informes.
La evaluacin del Sistema de Control Interno tiene como finalidad establecer en

qu medida se cumple con los objetivos bsicos de control implementados por el
Organismo y si tales controles permiten cumplir eficazmente con los procesos
operativos. Para llegar a una conclusin vlida sobre la eficacia de la supervisin del
control interno, que como responsabilidad primaria el artculo 100 de la Ley N 24.156
pone en cabeza de esta SIGEN, deben considerarse no slo las actividades de
supervisin permanente, sino tambin las evaluaciones puntuales del sistema de
control interno o de partes del mismo.
Elaboracin de 119 informes de Evaluacin del Sistema de Control Interno,
correspondientes a las jurisdicciones y organismos en el mbito de control de esta
Sindicatura.
Intervencin, en el marco del cumplimiento del artculo 101 de la Ley N 24.156, sobre
los reglamentos y manuales de procedimiento presentados por las Jurisdicciones,
Entidades, Empresas y Sociedades.
Produccin de 93 informes de Comisiones Fiscalizadoras en balances de

instituciones bajo control de la Sindicatura General de la Nacin, correspondientes a
Empresas y Sociedades, incluyendo a las Entidades Financieras y Fondos Fiduciarios.
Elaboracin de una metodologa simplificada de autoevaluacin del sistema

de control interno, para efectuar pruebas piloto en un nmero limitado de organismos
del Sector Pblico Nacional, cuya experiencia permitir oportunamente perfeccionar y
emitir la correspondiente norma de control interno.
Aprobacin de los "Contenidos sugeridos de los Informes de Control

Interno y Gestin" para una buena prctica de control interno para las autoridades
344

superiores de las jurisdicciones o entidades del Sector Pblico Nacional dependientes
del Poder Ejecutivo Nacional.
Dictado de las Normas mnimas de control interno para el buen gobierno

corporativo en empresas y sociedades del Estado (Resolucin N 37/06 SGN).
Ejecucin del estudio del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, con un

anlisis exhaustivo del Banco de Proyectos de Inversin Pblica, BAPIN, al mes de
diciembre de 2006, orientado a facilitar el seguimiento de los proyectos y su control
presupuestario, la distribucin del presupuesto de capital, la planificacin de las
inversiones y en cierta medida, la distribucin del gasto social.
Comit de Control. A los efectos de integrar a los distintos componentes del

sistema de control con los responsables de la gestin, conformando un mbito propicio
donde canalizar las propuestas de mejoramiento de las distintas reas operativas de las
jurisdicciones y entidades bajo control, se continu con el fortalecimiento del
funcionamiento de los Comits de Control en los mbitos fiscalizados.
Precios Testigo. El objetivo del Sistema es aportar a los organismos de la

Administracin Pblica Nacional un precio referencial medio de mercado que, actuando
como un oferente desinteresado en el proceso de seleccin de ofertas, brinde al
responsable una herramienta de gestin que coadyuve al cumplimiento del principio de
economicidad en la aplicacin de los recursos pblicos, consagrado por la Ley N
24.156.
Durante el ao la produccin total fue de 972 intervenciones para el universo de
organismos obligados por el sistema, por un monto total estimado por los mismos de $
2.537.253.392, que representa un incremento del 28,8 % respecto del monto total
estimado correspondiente al ejercicio 2005.
Sobre dicho universo, han sido emitidos 508 informes donde se formulan precios, por
un monto total de $ 803.000.000 aproximadamente, respecto de un presupuesto
estimado por las entidades requirentes de $ 1.051.095.224.
En orden al grado de contribucin en este Sistema de Control, resulta extremadamente
complejo valorizar su participacin en las economas logradas, toda vez que stas son
el resultado de un conjunto de acciones de dicho sistema. Sin perjuicio de ello, a los
efectos de una ponderacin con tal limitacin, puede expresarse que existe un
diferencial para el Estado del orden de los $ 215.000.000, que significan un 27 % mayor
al del ejercicio 2005, producto de la diferencia entre el monto del presupuesto estimado
y los valores informados por el Sistema de Precios Testigo.
Redeterminacin de Precios de Obra Pblica en el marco del Decreto N

1295/02. Su objetivo consiste en la revisin de la aplicacin de la metodologa a los
contratos de obra pblica regidos por la Ley N 13.064 y sus modificatorias en los
requerimientos efectuados por los comitentes.
Produccin de 48 informes, independientemente de los asesoramientos efectuados a
los responsables de los organismos comitentes que se acercaron requiriendo el mismo.
Renegociacin de Contratos de Servicios Pblicos. La Resolucin Conjunta

MEyP N 188/03 - MPFIPyS N 44/03 - regulatoria de las renegociaciones, estableci
en su Artculo 14 que, cumplida la intervencin de la Procuracin del Tesoro de la
Nacin, los acuerdos de renegociacin debern ser remitidos a consideracin de la
345

SIGEN, para que sta verifique el cumplimiento de los procedimientos previstos para la
suscripcin de los mismos.
Intervencin en ocho procesos de Renegociacin de Contratos de Servicios
Pblicos, verificando el cumplimiento de los procedimientos previstos para la
suscripcin de los mismos. Tales intervenciones recayeron sobre las siguientes
entidades: TRANSNEA SA, TRANSPA SA, Nuevo Central Argentino SA, FERROSUR
SA, Ferroexpreso Pampeano SA, Empresa Aeropuertos Argentina 2000 SA, Caminos
del Valle, Empresa Caminos del Ro Uruguay.
Asesoramiento tcnico en nuevas cuestiones, ante las solicitudes efectuadas

por autoridades de distintas jurisdicciones y entidades, conforme lo establece en el art.
104 inc.i) de la Ley N 24.156.
Priorizacin de la formacin y capacitacin orientada a competencias

directamente relacionadas con la ejecucin de las tareas de control, de acuerdo
con las necesidades que se releven en la demanda de los recursos humanos tanto del
organismo como de otras reas del sistema de control interno del Poder Ejecutivo
Nacional.
Durante el 2006, fueron administradas 528 horas ctedra de formacin, para un total de
601 agentes de los cuales 247 pertenecen a SIGEN y 354 a distintas Unidades de
Auditora Interna. Del total, el 30 % fue dictado con personal del organismo y el 70 %
fueron actividades desarrolladas por docentes externos.
Suscripcin de un convenio de cooperacin acadmica y asistencia tcnica

con la Subsecretara de Gestin Pblica con el objeto de desarrollar adecuadamente
los programas educativos en el marco del Programa de Formacin. Asimismo, fue
firmado un convenio marco de complementacin y capacitacin con la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires con el fin de establecer una
coordinacin acadmica y operativa en el desarrollo de la especializacin de
profesionales en materia de control pblico.
Cuenta de Inversin: Elaboracin del Informe de Cuenta de Inversin 2005,

cuyo objeto consisti en presentar un panorama del estado de los controles internos en
el que se desarrollan las actividades de la Administracin Central, los Organismos
Descentralizados, las Empresas y Sociedades del Estado, referido a la calidad de la
informacin y documentacin requerida por la Secretara de Hacienda y la Contadura
General de la Nacin.
Calidad Total. Fueron iniciadas las tareas relativas a la adecuacin de distintos

procesos, tendientes a lograr durante el ao 2007 la certificacin de las normas ISO
9001 - 2000.
El Decreto N 687/02, autoriza al Ministerio de Desarrollo Social, mientras dure la

emergencia pblica en materia social, a contratar en forma directa la provisin de
bienes y servicios necesarios para paliar la situaciones derivadas de esta.
Asimismo, en su artculo 4, prev que esta SIGEN fiscalizar previo al acto de
adjudicacin el cumplimiento de los recaudos establecidos en los apartados a) a g) de
su artculo 2.
En ese marco durante el ao 2006, SIGEN intervino en 15 contrataciones directas.
Intervencin en 4.102 requerimientos en materia de consolidacin del

pasivo pblico en los expedientes de todas las jurisdicciones y organismos del Sector
346

Pblico Nacional. El monto total involucrado durante el presente ao en materia de
consolidacin ascendi a pesos $ 342.157.167 y dlares U$S 12.839.434.
Intervencin en los sumarios donde se hubiere declarado la existencia de

perjuicio fiscal (Decreto N 467/99).
Respuesta en tiempo y forma a los distintos requerimientos judiciales y del

Ministerio Pblico, colaborando con informes tcnicos.
Implementacin de nuevos Sistemas de Informacin que favorecieron al

desarrollo de las actividades y a la comunicacin existente entre SIGEN, las Unidades
de Auditora Interna de las jurisdicciones y organismos del Sector Pblico Nacional y de
los integrantes de la Red Federal de Control Pblico (SISIO WEB, Sistema de
Denuncias, SISPE, Sistema Mesa de Entradas, SYSCON WEB)
Fue realizado un relevamiento en toda la Administracin Pblica Nacional

sobre los Programas de Uso Racional del Gas Natural y de la Energa.
Encuentro de Cooperacin Cientfica, Tcnica y Operativa en Control

Interno en el mbito del MERCOSUR. Teniendo en cuenta lo acordado en el
Encuentro Previo a la Reunin Especializada del MERCOSUR se desarroll en el mes
de marzo la I Reunin Especializada que se llevo a cabo en SIGEN y que cont con la
participacin de los representantes de los siguientes pases: Repblica Federativa de
Brasil, Repblica de Bolivia, Repblica de Colombia, Repblica de Paraguay, Repblica
de Per, Repblica Oriental del Uruguay y Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Sindicatura General de la Nacin por invitacin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela y de la Repblica Popular China envi representantes a los citados pases
con la finalidad de dar conferencias sobre la aplicacin de los controles sociales a
travs de la creacin de la Red Federal de Control Pblico y, en el segundo caso,
participar en jornadas sobre Anticorrupcin.
LOGROS ESPECIFICOS:
De las tareas llevadas a cabo por SIGEN, pueden citarse, entre otras las siguientes:
Relevamiento de los sistemas aplicativos de informtica disponibles en el

Sector Pblico Nacional.
Verificacin de los sistemas de seguridad existentes a efectos del resguardo

fsico de las personas y bienes en la estructura edilicia del Hospital de Clnicas
dependiente de la Universidad de Buenos Aires.
Plan Nacer Argentina del Ministerio de Salud de la Nacin. Evaluacin de la

Gestin en cumplimiento del Prstamo BIRF N 7225 AR.
Evaluacin de Controles sobre Tecnologa de la Informacin en el Comit

Federal de Radiodifusin.
Evaluacin de Controles sobre Tecnologa de la Informacin sobre el Programa

Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, en el mbito del Ministerio de Trabajo, Empleo
y Seguridad Social.
Evaluacin de Controles sobre Tecnologa de la Informacin en el Instituto

Nacional Central nico Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI).
347
Asesoramiento sobre la contratacin del servicio de racionamiento de alimentos

en cocido del Hospital Churruca Visca.
Asesoramiento al Ministerio del Interior sobre el pliego de bases y

condiciones para el llamado a licitacin pblica de la provisin de chalecos antibalas
para las fuerzas de seguridad.
Asesoramiento a la Secretaria de Deportes sobre alojamiento y comidas en el

CENARD.
Asesoramiento al Estado Mayor Conjunto para la provisin de chalecos

antibalas RB3 y RB4 para las fuerzas de paz destacadas en Hait.
Intervencin como perito de parte, a propuesta de la Entidad Binacional

Yacyret, en el Arbitraje Internacional que se celebra en la causa identificada como
caso CCI N 11841/KGA/CCO, promovida por Empresas Reunidas Impregilo-Dumez y
Asociados para Yacyret Unin Transitoria de Empresas Eriday UTE y la Entidad
Binacional Yacyret, en el marco de los reclamos efectuados por la contratista de las
obras civiles principales durante el perodo 1983 a 2002, cuyo monto oscila en los U$S
1.000.000.000 (mil millones de dlares).
Producto del anlisis efectuado por SIGEN con relacin al cumplimiento de lo

dispuesto en el artculo 31 de la Ley N 23.966, que establece que ser destinado al
Rgimen Nacional de Previsin Social el 30 % de los recursos brutos obtenidos de las
privatizaciones realizadas, conforme los mecanismos de la Ley N 23.696, este rgano
de Control elabor un proyecto de decreto, puesto en conocimiento de la Secretara
de Seguridad Social, que principalmente prev una serie de delegaciones y
procedimientos que, se estima, redundarn en beneficio de una adecuada percepcin y
control de estos recursos.
Asimismo, el proyecto incluye la creacin de una Comisin Revisora de Cuentas de los
Depsitos instituidos por el artculo 31 de la Ley N 23.966, conformada por un
representante designado por cada uno de las siguientes dependencias: Ministerio de
Economa y Produccin, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y
Administracin Nacional de la Seguridad Social, a los fines de la verificacin del
cumplimiento de las obligaciones de pago impuestas por el artculo 31 del Ttulo VII de
la Ley N 23.966, desde su vigencia y hasta la fecha del dictado de la norma propiciada.
Rendicin de cuentas de los fondos transferidos con afectacin especfica

a las provincias.
En ese orden, SIGEN elabor un proyecto de decreto que prev introducir
modificaciones a los mecanismos que garanticen un sistema de relaciones financieras
entre el Estado Nacional y los Estados Provinciales, para el uso eficiente de los
recursos asignados, dotando al Gobierno Nacional de una herramienta alternativa que
le permita, sin poner en riesgo la continuidad de esas prestaciones, asegurarse la
efectiva aplicacin de los fondos con destino a los fines especficos para los cuales
fueran girados, as como el cumplimiento de los distintos compromisos asumidos en los
respectivos convenios bilaterales suscriptos.
A requerimiento del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,

Sindicatura General de la Nacin intervino en la solucin del diferendo que el
Ministerio mantena con la provincia de Mendoza, respecto a las acreencias y
deudas existentes entre ambas jurisdicciones por el uso de las instalaciones carcelarias
provinciales para la internacin de procesados o condenados por la justicia federal.
348

En ese marco, luego del trabajo realizado por el Tribunal de Cuentas de la provincia de
Mendoza y SIGEN, y de las reuniones mantenidas con funcionarios del Ministerio fue
suscripta el Acta de fecha 16 de agosto de 2006, por el cual ambos Organismos
expusieron la certificacin de las operaciones generadas por el alojamiento de internos
federales en los establecimientos carcelarios de la Provincia de Mendoza y de internos
provinciales en los establecimientos carcelarios federales durante el perodo 1989 a
julio del ao 2006.
De conformidad con el acta complementaria especial (13/06/06) al Acuerdo

Marco de Asistencia Tcnica celebrado entre SIGEN y INSSJP, se colabor en el
desarrollo de las actividades de control que su propia Sindicatura General llev a cabo
sobre la ejecucin de las tareas de relevamiento integral efectuadas por la Universidad
Nacional de Tres de Febrero y el Centro de Investigaciones en Estadstica Aplicada
CINEA -, en el marco del Plan de Modernizacin de la Gestin de Recursos
Humanos del Instituto.
Auditora sobre el estado patrimonial de los inmuebles de titularidad del

Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria.
Intervencin respecto a lo actuado en el procedimiento de seleccin de cargos

para los miembros integrantes del Directorio del ENRE y del ENARGAS.
Evaluacin sobre el funcionamiento del proceso de selectividad aduanera

inteligente, en base al trabajo desarrollado por la Comisin de Selectividad y la
Divisin Selectividad Aduanera, en el mbito de la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos.
Informe de Auditora sobre los procedimientos del Inventario General de

Bienes de Uso - Activo Fijo, en la Direccin Nacional de Vialidad.
Relevamiento del sistema de control, pago y rendicin de viticos y

movilidad del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
Intervencin en la solicitud efectuada por la Honorable Cmara de Senadores de

la Nacin con relacin al Fondo Especial del Tabaco.
Informe de Auditora sobre los Convenios de Vinculacin Tecnolgica en el

mbito nacional y regional, suscripto por el Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria.
Relevamiento de la Direccin de Asuntos Jurdicos en el Servicio Nacional de

Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
Evaluacin de los procedimientos implementados por la Subsecretara de

Desarrollo Urbano y Vivienda para el control del plan establecido en el Convenio
Marco del Programa Federal de Emergencia Habitacional.
Intervencin sobre la cuota de captura de merluza comn para el ao 2005.
Relevamiento de las actividades desarrolladas por el Fondo Fiduciario para el

Desarrollo Provincial - canje deuda provincial.
Intervencin en el proyecto de decreto ratificatorio del convenio suscripto

entre Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires s/ localizacin del Aeroparque J. Newbery.
349
Informe de Auditora sobre la Rendicin de gastos Fondos Rotatorios y Caja

Chica en la Direccin Nacional de Vialidad
Informe de Auditora y Dictamen del Auditor sobre los Estados Contables del
Tratado Antrtico.
Intervencin en el proyecto de decreto ratificatorio de los actos suscriptos

por la Secretara de Transporte - servicios ferroviarios de pasajeros entre Crdoba Villa Mara, Buenos Aires - Crdoba y Buenos Aires - San Miguel de Tucumn.
Evaluacin de la calidad de la informacin utilizada como base para la

liquidacin de las compensaciones tarifarias, en el mbito del Fondo Fiduciario SIT
Decreto N 976/01 SISTAU.
Evaluacin sobre los procedimientos implementados para el Control del

Cumplimiento de las Obligaciones a Cargo de las Concesiones Viales, en el mbito
del rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI).
Auditora sobre la administracin de recursos humanos en el mbito de la

Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
Informe sobre el estado de situacin del Fondo Fiduciario Nacional para la

Pequea y Mediana Empresa (FONAPyME).
Intervencin sobre la Resolucin ETOSS N 95/05, Sancin a Aguas

Argentinas S.A., por deficiencias de calidad por exceso de nitratos en el agua librada
al servicio.
Evaluacin de la razonabilidad de la formulacin y ejecucin del inciso 5 Transferencias - durante el ao 2005, y el anlisis del crdito presupuestario aprobado
para ese mismo inciso para el presente ao, en el mbito de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos.
Intervencin en el proyecto de resolucin, suscripta por el Sr. Ministro de

Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, por el que se autoriz a la empresa
HIDROVIA S.A. a ampliar su objeto social.
Relevamiento del Prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

1287/OC-AR (provincia de Crdoba).
Intervencin en la Resolucin ST N 187/06 - Procedimiento de contratacin

para la ejecucin del Programa de Obras, Trabajos indispensables y Adquisicin
de Bienes aprobados por Decreto N 1683/06.
Auditora sobre el Transporte Ferroviario de Pasajeros en el rea

Metropolitana - Fondo Fiduciario del Sistema Ferroviario Integrado (SIFER) Secretara de Transporte y Comisin Nacional de Regulacin del Transporte.
Informe de Compras y Contrataciones en el mbito del Servicio Nacional de

Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
Evaluacin sobre el estado de situacin de las Sociedades de Garanta

Recproca, en el mbito de la Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y
Desarrollo Regional.
Relevamiento y evaluacin de los procedimientos aplicados por el ENRE para

la determinacin de apartamientos e incumplimientos de la calidad del Servicio Tcnico
350

y del Producto Tcnico y para el clculo y aplicacin de sanciones a las distribuidoras
por mala calidad del servicio.
Informe sobre la gestin de desembolsos del Fondo Fiduciario de

Infraestructura Hdrica.
Auditoria realizada en el mbito del Ministerio de Economa y Produccin Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios - sobre Sumarios
Administrativos - Decreto N 467/99 - reglamento de investigaciones
administrativas.
Evaluacin del ejercicio de las funciones de regulacin y control en materia

de prestacin del servicio pblico de provisin de agua potable y desages
cloacales, a partir de la rescisin del Contrato de Concesin dispuesta por el Decreto
N 303/06, en el mbito del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios.
Intervencin en el proyecto de decreto mediante el cual se instruye al Ministerio

de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios a renegociar y proponer
modificaciones respecto del contrato de concesin de la explotacin comercial,
reparaciones, etc., de la estacin Terminal de mnibus Retiro de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires.
Evaluacin de los procedimientos llevados a cabo por el ONABE en relacin con

la gestin de venta de bienes muebles.
Informe sobre la habilitacin del puerto de la Central Trmica San Nicols S.A.
Auditora efectuada a requerimiento de la Oficina Anticorrupcin, sobre denuncia

en la delegacin de la Aduana de Paso de los Libres Administracin Federal de
Ingresos Pblicos.
Intervencin en el anteproyecto de decreto mediante el cual fue aprobado el

Acuerdo de modificacin de Contrato de Concesin del Corredor Vial N 4, y la
concesin de la Autopista Pilar - Pergamino.
Auditora sobre la aplicacin de fondos prstamo BID 1345/OC-AR - Programa

Nacional 700 escuelas, en la Secretara de Obras Pblicas.
Evaluacin de la gestin del Fondo en Fideicomiso FIT/AR, considerando el

cumplimiento del acuerdo de cooperacin tcnica entre el INPI y la OMPI.
Auditora sobre el estado de situacin de la donacin del BID a la Comisin

Nacional de Defensa de la Competencia.
Auditora Transversal (AFIP COMFER) sobre los controles con relacin a la

recaudacin, fiscalizacin y distribucin del Impuesto de Servicios de
Radiodifusin.
Informe de auditora sobre el control de productos crnicos para consumo

interno. Establecimientos de faena vacuna, en el mbito de la Oficina Nacional de
Control Comercial Agropecuario.
Proyecto Horizontal en los Entes Reguladores sobre informacin de reclamos

de usuarios.
Revisin de los Controles de la Gestin Informtica en la Comisin Nacional de

Valores.
351
Evaluacin del proceso del Programa de Defensora del Contribuyente y

Usuario del Servicio Aduanero en el mbito de la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos.
Estado de situacin al 31/12/05 de la cartera de proyectos financiados con

Organismos Internacionales de Crdito.
Anlisis de las causas contenciosas vinculadas con reembolsos a

exportadores pesqueros y la Resolucin ME N 619/01 y recuperos efectuados por el
FISCO.
Auditora sobre Laboratorio Animal en el Servicio Nacional de Sanidad y

Calidad Agroalimentaria.
Informe sobre las contrataciones realizadas por la AFIP con el objeto de

refaccionar, equipar y poner en condiciones la planta baja del edificio central.
Auditora en la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuaria relacionada a

la Cuota Hilton 2005 - 2006.
Celebracin de convenio entre SEDESA y SIGEN, cuyo objetivo fue el anlisis

sobre la gestin de recupero de los crditos llevado adelante por la entidad.
Intervencin respecto a la propuesta de Reestructuracin de Deudas que

mantenan las entidades deudoras del Fondo Fiduciario de Reconstruccin de
Empresas al 03/02/02.
Asesoramiento respecto a la propuesta de Crdito Agricole S.A. para adquirir

los crditos del FFRE contra los Bancos del SUQUIA y BISEL.
Intervencin al requerimiento efectuado por la Secretara de Polticas Sociales y

Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social, respecto al incremento de
participacin accionaria del Estado Nacional en FONCAP S.A.
352

INDICE
3.2 Polticas y Acciones Definidas desde el Estudio Desarrollado por la SIGEN
3.3 Logros y Acciones Desarrolladas
4. Objetivos desde el Aspecto Normativo
4.1. Logros y Acciones Desarrolladas.
5. Objetivos de la SIGEN Respecto a la Supervisin del Sistema de Control Interno
5.1. Logros y Acciones Desarrolladas
6. Mejoras Organizacionales de SIGEN
6.1 Consejo de la Mejora Continua y Grupos de Mejora
353
CASA MILITAR
CASA MILITAR
La Casa Militar de la Presidencia de la Nacin tuvo los siguientes objetivos para el
transcurso del presente ejercicio:
Generales:
Proveer la seguridad del seor Presidente de la Nacin, sus familiares directos,

como as tambin a la casa de Gobierno, residencia presidencial de Olivos y otros
lugares de residencia transitoria del seor presidente y familia.
Atender el ceremonial militar de la Presidencia de la Nacin y coordinar lo

atinente al ceremonial y protocolo del Regimiento de Granaderos a Caballo General
San Martn.
Proveer los servicios de movilidad area del seor Presidente de la Nacin y de

las autoridades nacionales y extranjeras, asegurando la eficacia y seguridad en los
traslados.
Especficos:
Lograr una mayor celeridad en la ejecucin de los diferentes trmites

administrativos, manteniendo los niveles de transparencia y eficacia obtenidos en aos
anteriores.
Realizar las modificaciones en la organizacin que sean necesarias para poder

implementar un sistema administrativo ms dinmico y que permita el desarrollo
profesional de los integrantes de las diferentes agrupaciones.
Consolidar la interrelacin con los organismos del estado (Ministerios,

Secretaras, Fuerzas Policiales, etc.), a fin de permitir una integracin que haga ms
gil la ejecucin de las diferentes actividades ya sea relacionadas con la seguridad
presidencial como con los diferentes movimientos a realizar durante el presente ao.
Particulares:
Para la Agrupacin Seguridad e Inteligencia:
Incrementar los sistemas de seguridad presidencial y mantener, por medio de un

plan de adquisiciones, capacitacin y convenios de cooperacin, la continuidad de la
excelencia en su funcionamiento.
Para la Agrupacin Area:
Asegurar la mxima eficiencia y seguridad en los traslados presidenciales de

todos los funcionarios y operadores de los vuelos.
Garantizar la contnua disponibilidad y el empleo efectivo de las aeronaves de

dotacin de la Presidencia de la Nacin.
Disminuir los costos asociados con la operacin de las aeronaves de dotacin.
357
Para la Agrupacin Tcnica:
Consolidar las mejoras operadas en materia de los recursos humanos de la

agrupacin, con el fin de optimizar los tiempos de tramitacin de la correspondencia, su
seguimiento y control.
Mejorar y agilizar los sistemas de contratacin relativos a las aeronaves de la

flota presidencial.
Dar cumplimiento al plan de carrera del personal incorporado al SINAPA y de

esta forma realizar las promociones de los mismos, procurando con ello el
mejoramiento personal y el mantenimiento moral en el sistema, proponiendo tcnicas
que faciliten el llamado a concurso de los puestos vacantes dentro de la organizacin.
Relacionados con la Agrupacin Seguridad e Inteligencia:
Integracin con reas relacionadas a las actividades presidenciales en lo

concerniente al asesoramiento y participacin en medidas tendientes al manejo de
riesgos de siniestros.
La ejecucin de obras y la adquisicin de materiales posibilitaron el incremento

de la seguridad del seor Presidente de la Nacin y su familia; como as tambin
de las instalaciones de la casa de Gobierno y residencia Presidencial de Olivos.
Contnua capacitacin y ejercitacin del personal en tareas de seguridad

relacionadas con la proteccin de personas y evacuacin de instalaciones.
Relacionados con la Agrupacin Area:
Mejora en la disponibilidad del material de dotacin, incrementando durante

el presente ao la disponibilidad de material areo al 86 %, y se prev para fines del
ao 2007 contar con el 100 % de las aeronaves de dotacin en servicio operativo.
Cumplimiento de las inspecciones del material areo:
T-01: Realizacin de la Inspeccin Mayor 1 C, en talleres de la Empresa

Iberia, en la ciudad de Madrid, Espaa, cuya duracin fue de 41 das.
Reparacin de las superficies afectadas por el granizo cado mientras la

aeronave se encontraba estacionada en el Aeroparque Jorge Newbery.
T-02: Realizacin de la inspeccin mayor y cambio de programa de

mantenimiento, en instalaciones de la firma LMAASA (Looked Martin Aircraft Argentina
Sociedad Annima) de la ciudad de Crdoba, a travs de la empresa Fokker, cuya
duracin fue de 30 das.
En el trmino de 72 horas, con personal propio y en las instalaciones de la I

Brigada Area, fue realizado el cambio de motores del Fokker F-28, matrcula T-02, a
efectos de dar cumplimiento a una directiva de aeronavegabilidad que exiga una
modificacin mayor de los motores antes del 31 de diciembre de 2006. A tal efecto
fueron adquiridos los mismos en carcter de Exchange a la empresa Rolls Royce
(Canad).
358
T-03: Realizacin de la Inspeccin mayor y cambio de programa de

mantenimiento, en instalaciones de la firma LMAASA de la ciudad de Crdoba, a travs
de la empresa Fokker, cuya duracin fue de 37 das.
Durante el corriente ao la Agrupacin Area y la Direccin General de Logstica

de la Secretara General de la Presidencia de la Nacin, requirieron a la empresa
Fokker realice la modificacin del programa de inspecciones de los aviones T-02 y T03, con el propsito de evitar las inspecciones por segmentos que afectaban a los
mismos por perodos aproximados de 30 das al ao.
A tal efecto, fue acordado un nuevo programa que afectar a las aeronaves por
un perodo de 50 das cada 3 aos, completndose con inspecciones intermedias
menores a ser realizadas por personal de mantenimiento propio en instalaciones de
Presidencia de la Nacin.
Como resultado de la gestin fue lograda una mayor disponibilidad de las

aeronaves y una reduccin importante en las inversiones a realizar en concepto de
Inspecciones Mayores.
H-01: Inspeccin mayor de 500 horas, con personal propio y en las instalaciones
de la VII Brigada Area de Mariano Moreno.
H-02: Realizacin de la Inspeccin mayor de 300 horas, con personal propio y

en las instalaciones de la VII Brigada Area de Mariano Moreno en un lapso de 41 das.
Optimizacin del tiempo de ejecucin de las inspecciones realizadas por

personal propio de acuerdo con el cuadro comparativo de las ltimas inspecciones del
helicptero Sikorsky S-76 B matricula H-02:
Ao de Inspecciones
Duracin de los Trabajos
2004
60 das
2005
38 das
2006
41 das
Relacionados con la Agrupacin Tcnica:
Incremento y agilizacin de la tramitacin de los pedidos de reparacin de

piezas de aeronaves bajo la modalidad del Decreto N 1954/04, produciendo una
mayor cantidad de contrataciones con esta modalidad, con un tiempo promedio menor
en su adquisicin.
Materializacin del dictado de la Resolucin SG N 1106/06, promovida en esta

sede, mediante la cual fue aprobado un Fondo Rotatorio Interno, para hacer frente a los
pedidos urgentes de reparacin de aeronaves de dotacin de la Presidencia de la
Nacin, dinamizndose con ello el trmite administrativo y proveyndose de un
instrumento idneo para atender las necesidades del sector.
Implementacin de un nuevo sistema de seleccin de personal que tuvo

como consecuencias favorables a la organizacin:
Conformacin de un grupo de gestin integrada de los recursos humanos en la
Casa Militar.
359
Disponibilidad de una herramienta clara y precisa para la construccin de los

perfiles.
Sistema que flexible y objetivo.
Utilizacin de las competencias y el potencial disponible.
Elemento motivador para el personal.
Facilitacin de la evaluacin, dotando de mayor transparencia a todo el

procedimiento.
Herramienta eficaz en el proceso de modernizacin de la organizacin.
2.1 POLITICAS Y ACCIONES SUSTANTIVAS

Relacionadas con la seguridad presidencial:
Procedimientos de seguridad realizados en desplazamientos y eventos del seor

Presidente, setenta y seis (76) externos y ciento cuarenta (140) en interiores de casa
de Gobierno.
Firma de convenios con organismos del Estado Nacional, a los fines de

complementar los sistemas de seguridad presidencial (Ejrcito Argentino Sistema de
Informacin Geogrfica y Polica Federal Argentina Superintendencia de Bomberos).
Realizacin de actividades de capacitacin sobre proteccin de personas

mediante ejercicios prcticos en el terreno.
Adquisicin de materiales de tecnologa avanzada y ejecucin del

mantenimiento correctivo de los sistemas instalados en tiempo y forma.
Relacionadas con el empleo de los medios areos:
Empleo de los medios areos al da 30 de noviembre de 2006:
TRASLADOS Y RECONOCIMIENTOS
ADIESTRAMIENTO
TOTAL
MATRICULA
HORAS
190.8
46
T - 02 Y 03
598
H - 01
H - 02
EMPLEOS
HORAS
EMPLEOS
HORAS
39
175.6
54
60
366.4
99
91
199
61.3
30
659.3
229
232
68
228
97.8
32
92
330.6
320
251.5
84
376
37
16
117
288.5
493
EMPLEOS
T
T - 01
TOTAL DE HORAS VOLADAS 1.644,8 / EMPLEOS REALIZADOS 1.141
360
Fueron voladas 1.644,8 horas con el material de dotacin.
El total de 1.141 empleos es equivalente a unos 16.146 asientos puestos a

disposicin para traslado de funcionarios del Gobierno Nacional.
Cumplimiento sin novedad del 99,8 % de los vuelos ordenados.
Para dar cumplimiento con las exigencias y reglamentaciones vigentes, y a

efectos de incrementar la capacitacin tcnica del personal de tripulantes y no
tripulantes, fueron llevados a cabo cursos en el pas y en el exterior de acuerdo con
el siguiente detalle:
Asistencia a cursos en el pas:
Curso terico de actualizacin para tripulantes B-757-200.
Curso terico de actualizacin para tripulantes F-28.
Curso terico de actualizacin para tripulantes S-70 A y S-76 B.
Curso terico de Instructor de Factores Humanos y CRM (Gerenciamiento de

Recursos de Tripulacin) para tripulantes.
Curso terico de actualizacin Clculo soporte de pistas, para pilotos de F-28 y

B-757.
Curso terico de actualizacin RVSM (Separacin Mnima Vertical Reducida),

para pilotos de F-28 y B-757.
Curso de mantenimiento (Primera Lnea y Base) de Boeing 757-200, para

mecnicos de mantenimiento.
Curso de mantenimiento (Primera Lnea y Base) de Fokker F-28, para

mecnicos de mantenimiento.
Curso de Gerenciamiento del Mantenimiento Aeronutico, para personal de la

direccin de Mantenimiento (dos oficiales y tres suboficiales), dictado por la
Universidad Nacional de La Plata.
Asistencia a cursos en el exterior:
B-757 200- Tres (3) cursos terico prcticos de simulador por piloto (c/u 4).
Un (1) curso terico prcticos para mecnicos (c/u 4).
Un (1) curso terico prcticos para cada OSEA (Operador de Sistemas de

Entrega Area) (c/u 6).
Un (1) curso terico prcticos para cada TCP (Tripulante de Cabina de

Pasajeros) (c/u 7).
F-28- Dos (2) cursos terico prcticos de simulador por tripulante (c/u 6).
LJ-60 (FAA)- Dos (2) cursos terico prcticos de simulador por piloto (c/u 4).
S-70 A- Dos (2) cursos terico prcticos de simulador por tripulante.
S-76 B - Dos (2) cursos terico prcticos de simulador por tripulante.
S-76 B- Un (1) curso mantenimiento inicial (lnea y base) del helicptero Sikorsky
S-76B, para personal de mantenimiento (un oficial y ocho suboficiales) recibieron el
dictado por la firma Flight Safety, en la ciudad de West Palm Beach, EE.UU.
En concordancia con la Resolucin N 303/06 del Ministerio de Defensa, en

cuanto al cumplimiento por parte de la aviacin de transporte militar de las normas de
aeronavegabilidad vigentes en mbito del transporte aerocomercial, fue matriculado
todo el personal de mantenimiento (mecnicos de aeronave y mecnicos de
equipos radioelctricos de abordo) en el CPIAE (Consejo Profesional de
361
Ingeniera Aeronutica y Espacial), a efectos de que los mismos posean su licencia

de mecnico habilitante.
Relacionadas con actividades tcnico - administrativas:
Atencin en su totalidad las necesidades de capacitacin de la

jurisdiccin, dndose respuesta a los requerimientos del personal en trminos de
desarrollo de su carrera administrativa.
2.2 MEJORAS ORGANIZACIONALES
En la Agrupacin Seguridad e Inteligencia:
Realizacin de estudios tendientes a la actualizacin de funciones y

relaciones de comando comprendidas en el Decreto N 648/2004.
En la Agrupacin Area:
Actualizacin del manual de funcionamiento de la agrupacin, adecuado a la

nueva estructura y funciones de la misma.
Incorporacin de cuatro (4) oficiales jefes, un (1) suboficial de la Fuerza Area

Argentina y un (1) personal civil al rea Operaciones, lo que permiti incrementar la
capacidad de trabajo del conjunto, redundando en el cumplimiento ms eficiente de las
tareas encomendadas.
Incorporacin de material informtico al rea operaciones y mantenimiento.
Revisin de medidas tendientes a mejorar el control de gestin, a travs de un

mayor ordenamiento de las tareas.
Revisin de los cargos que integran el inventario de la agrupacin, a fin de tener

un acabado conocimiento y control de los mismos.
En la Agrupacin Tcnica:
Aplicacin de un nuevo sistema de relevamiento de puestos de trabajo, para

la construccin de los perfiles, basado en las caractersticas, habilidades y aptitudes
personales que debe tener el aspirante, con relacin a los requerimientos del puesto,
independiente del nivel de revista a concursar.
En funcin de la aplicacin del nuevo sistema de seleccin del personal, se

procedi a la redistribucin del mismo, asignndosele funciones especficas,
redundando en un mayor aprovechamiento de los recursos humanos.
Confeccin de un proyecto de decreto para reglamentar la compra de partes

de aeronaves segn lo prev el Decreto N 1952/04.
362
NDICE
Generales.
Especficos.
Particulares.
2. LOGROS DE LA GESTION.
2.1 POLTICAS Y ACCIONES DESARROLLADAS
2.2 MEJORAS ORGANIZACIONALES PRODUCIDAS
3 DOCUMENTOS ANEXOS WEB
3.1 Agrupacin Seguridad e Inteligencia
Desplazamientos Externos Casa de Gobierno
Eventos Internos Casa de Gobierno
3.2 Agrupacin Tcnica
Actividades de Capacitacin.
Comparativos entre Actividades de Capacitacin y Asistentes a Cursos.
Evolucin de Ausentismo.
Evolucin de Ausentismo Trienio 2004 2006.
363
CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE

POLITICAS SOCIALES
CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIN DE POLTICAS SOCIALES (CNCPS)

El Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales es un organismo
interministerial, integrado por los ministerios de Desarrollo Social; Salud; Trabajo,
Empleo y Seguridad Social; Educacin, Ciencia y Tecnologa; Economa y Produccin;
y Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
Establecer la Planificacin Estratgica de polticas y programas sociales del

Gobierno Nacional, las estrategias de intervencin y los compromisos por resultados.
Coordinar y articular la gestin de los organismos responsables de la poltica

social nacional.
Establecer las polticas prioritarias en el corto plazo y las definiciones

estratgicas para el mediano y largo plazo, orientadas a abordar los principales
problemas sociales.
Implementar mecanismos tendientes a asegurar el control social del uso de los

fondos pblicos sociales y controlar que el resultado de la asignacin de los recursos
cumpla con las metas fijadas.
Proponer polticas con el fin de promover la participacin de organizaciones no

gubernamentales de la sociedad civil y del sector privado en el desarrollo, fomento y
auditora de las polticas sociales.
Coordinar la poltica en materia de cooperacin internacional dirigida al

financiamiento de los programas sociales.
Fomentar la coordinacin y articulacin de los planes sociales nacionales, con

los planes sociales provinciales y municipales.
Definir los criterios tcnicos de asignacin de recursos a provincias y municipios.
Controlar que el resultado de la asignacin de los recursos cumpla con las metas
fijadas.
Encomendar la realizacin de auditorias peridicas de los Programas Sociales.
Administrar y actualizar el Sistema Integrado Nacional de informacin social,

monitoreo y evaluacin de las polticas y programas sociales.
Disear, administrar y actualizar el Sistema de Identificacin y Seleccin de

beneficiarios de programas y servicios sociales, el Registro nico Nacional de Familias
y Personas Beneficiarios de Programas y Servicios Sociales, la Base nica Nacional
de Informacin y Monitoreo de los Programas y Servicios Sociales y el Registro nico
de organizaciones no gubernamentales que reciban financiamiento pblico de los
Ministerios que componen el Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales.
Coordinar y asistir tcnicamente a las distintas reas en materia de capacitacin

y desarrollo.
Coordinar y planificar la difusin de las polticas y planes sociales y de sus

resultados.
2. POLITICAS SUSTANTIVAS
Durante el presente ejercicio se llevaron a cabo las siguientes polticas y obtuvieron los
resultados que se enuncian, para cada uno de los organismos integrantes del Consejo:
Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas con Discapacidad
(CONADIS)
OBJETIVOS
367
Propiciar la conformacin de redes provinciales de rehabilitacin.
Difundir y capacitar en la estrategia de Rehabilitacin Basada en la Comunidad

(RBC).
Establecer la coordinacin operativa para la atencin con los servicios sociales,

ONGs y el sistema educativo.
Articular con las reas de educacin especial y educacin comn actividades de

deteccin y atencin temprana
Brindar orientacin, asesoramiento y seguimiento de la demanda emergente

vinculada a prestaciones y servicios.
Procurar la implementacin de polticas pblicas para las personas con

discapacidad y sus familias, fortaleciendo los circuitos locales OGs ONGs.
Crear un mayor nmero de espacios de participacin de personas con

discapacidad en actividades inherentes al rea.
Asesorar a todas las reas de la Secretara de Deportes teniendo como objetivo

principal que los diferentes programas de servicio que instrumenta ese organismo se
orienten a incorporar las necesidades de las personas con discapacidad y se adecuen
sus modalidades.
Promocionar expresiones culturales integradas, generando al mismo tiempo,

espectculos y muestras que permitan la participacin de artistas con discapacidad.
LOGROS
Monitoreo de las actividades realizadas por los Mdicos Generalistas en

Rehabilitacin, responsables del gerenciamiento del segundo nivel de atencin.
Supervisin del primer nivel.
Capacitacin de promotores comunitarios en deteccin y atencin en RBC.
Formacin de agentes sanitarios en distintas regiones del pas.
Elaboracin de un documento que fundamenta la incorporacin de modelos

alternativos de atencin a personas con discapacidad (mdulos de apoyo para la
vida en el hogar; la integracin comunitaria y de asistentes domiciliarios).
Participacin en actividades tendientes a incorporar la temtica en el Censo

2010.
Aprobacin de 84 proyectos con fondos de la Ley 25.730, habindose

comprometido el 80% del Presupuesto del presente ejercicio.
Suscripcin de un Convenio de asistencia tcnica con la Subsecretara de la

Gestin Pblica, de la Jefatura de Gabinete de Ministros, focalizado en aspectos del
organismo segn su funcin, misiones y objetivos.
Creacin del curso de Capacitacin y concientizacin en Deportes

destinado a personas con discapacidad el que es brindado por capacitadores de
CONADIS y la Secretara de Deportes de la Nacin.
Realizacin de actividades en funcin del Convenio suscripto con la Secretara

de Turismo de la Nacin que contiene el Programa de Turismo y Recreacin inclusiva
de Personas con Discapacidad.
Articulacin de actividades junto con el Consejo Nacional de la Mujer en el

Programa Gnero y Discapacidad.
Difusin por Videostreaming de Programas para Personas con

Discapacidad.
Articulacin con el Ministerio del Interior en el marco del Programa

Accesibilidad Electoral para Personas con Discapacidad.
368
Suscripcin de un convenio con la Organizacin Panamericana de la Salud

(OPS) tendiente a analizar la situacin de personas con discapacidad en Argentina.
Realizacin de actividades en el marco del Programa de Fortalecimiento de

las ONGs.
Articulacin de acciones dentro del Programa de Asistencia a Trabajadores de

los Talleres Protegidos de Produccin.
Consejo Nacional de la Mujer
OBJETIVO
Promover un nuevo modelo de contrato social que legitime la plena e igualitaria
participacin de las mujeres en la vida social, poltica, econmica y cultural del pas,
reconociendo en la actualidad la existencia de desigualdades e inequidades que
afectan el ejercicio pleno de la ciudadana y promoviendo la responsabilidad
compartida entre mujeres y varones. En este marco, se procur:
Impulsar y monitorear el efectivo cumplimiento de los tratados internacionales:

Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer, con rango constitucional en nuestro pas, a partir de la reforma constitucional de
1994; Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia,
"Convencin de Belm do Par, Ley 24.632, aprobada por el Congreso Nacional, en
1996.
Disear y monitorear polticas con perspectiva de gnero mediante la

interlocucin con la sociedad civil, estableciendo un foro de intercambio, debate y
promocin de propuestas.
Procurar la transversalidad en las polticas pblicas de los distintos ministerios

sectoriales: salud, trabajo, educacin, desarrollo social, justicia e interior, a partir de
actividades y programas conjuntos.
Impulsar el federalismo en lo que hace al desarrollo de programas y actividades

para el fortalecimiento institucional de las Areas Mujer jurisdiccionales (provincial,
municipal y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires).
Fortalecer los vnculos con el Poder Judicial y el Poder Legislativo a nivel

nacional y provincial.
LOGROS
Articulacin de programas y actividades con distintos niveles

gubernamentales: municipal, provincial y nacional; con las organizaciones de la
sociedad civil y del movimiento social y con agencias internacionales.
Creacin del Plan de Accin Nacional "Que la violencia no nos sea familiar"
para la Prevencin, la Asistencia a las vctimas y la Erradicacin de la Violencia contra
las Mujeres y puesta en marcha del Comit Interinstitucional tendiente a la aplicacin
de dicho Plan.
Campaa Nacional de Sensibilizacin sobre la prevencin y erradicacin de la

violencia contra la mujer en todo el pas, en la que se logr reflejar la dimensin real de
la problemtica, unificando el mensaje a travs de la instalacin del slogan Que la
violencia no nos sea familiar y la difusin de materiales grficos y audiovisuales
comunes.
Realizacin de la segunda capacitacin en violencia familiar, dirigida a las

Fuerzas de Seguridad y al Cuerpo Policial de todo el pas, por convenio con la
Secretara de Seguridad Interior del Ministerio del Interior.
369
Formacin de recursos humanos de las reas Mujer y de Accin Social en las

24 provincias para la adquisicin y el ejercicio de los derechos previsionales, en el
marco de la Ley de Jubilacin Anticipada y dems operatorias y normas vigentes.
Incorporacin de las temticas de comercializacin, formas de asociativismo y

microcrdito al Programa Mujer, Equidad y Trabajo.
Recuperacin y puesta en marcha del Programa Federal de la Mujer (CNMBID) con la realizacin de los Encuentros Regionales, Reuniones AIL y actividades
varias, que han permitido crear espacios de comunicacin entre las instituciones
participantes, generando lazos de conexin entre organizaciones de la misma provincia
e interprovinciales.
Monitoreo, evaluacin y cierre de los proyectos del Programa de

Fortalecimiento de la Familia y el Capital Social (PROFAM), finalizando, en el
presente ao con 98 proyectos de la 1ra. Convocatoria (2002) y 81 proyectos de la 2da.
Convocatoria (2004). La evaluacin del Programa estuvo a cargo de las siguientes
Universidades Nacionales: de La Plata, de Buenos Aires, del Comahue, de Tucumn y
de Misiones.
A partir de octubre de este ao, el Consejo Nacional de la Mujer integra el

Observatorio de Medios Contra la Discriminacin conjuntamente con el INADI y el
COMFER.
Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres JUANA
AZURDUY
OBJETIVOS
Promover la articulacin e implementacin de polticas pblicas, en los diferentes

niveles del Estado, que involucren la participacin social y poltica de las mujeres a
travs de la construccin de herramientas terico-prcticas que tiendan a generar
relaciones igualitarias entre varones y mujeres en las diferentes etapas de la vida y en
los distintos mbitos de desarrollo.
Construir herramientas terico-prcticas que permitan a las mujeres pensarse

como sujetos capaces de incidir en la realidad y transformarla, generando
colectivamente acciones concretas en ese sentido, rediseando las relaciones
familiares, comunitarias, sociales y polticas en las cuales se encuentran insertas.
Promover mbitos de participacin e intercambio entre integrantes de los tres

poderes y entre los diferentes niveles del Estado con el fin de propiciar la incorporacin
de la perspectiva de gnero al interior de las polticas pblicas.
Difundir las lneas de accin de los diferentes Ministerios de la Nacin vinculadas

con los derechos de las mujeres mediante el conocimiento de las realidades y
problemticas locales.
LOGROS
Diagramacin de la Ctedra Juana Azurduy Historia de las Mujeres, Mujeres

en la Historia (junto a la Universidad de las Madres de Plaza de Mayo).
Diseo de 7 Seminarios de Capacitacin y sus correspondientes apuntes,

segn los siguientes ejes: Participacin Social y Poltica de las Mujeres Hoy; Genero,
Naturaleza y Cultura; Historia de las Mujeres, Mujeres en la Historia; Mujeres libres de
Violencia y Mujeres Sanas; Ciudadanas libres; Cuidado de nios y nias con
perspectiva de gnero; Mujeres y Trabajo. Con relacin a ellos, se produjeron dos
herramientas cualitativas -relatora e Informe de acciones- tendientes a la recoleccin
de datos concernientes al ejercicio de los Derechos de las Mujeres.
370
Dicha capacitacin fue desarrollada en barrios de la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires, Conurbano Bonaerense y provincia de Buenos Aires, as como en
distintas localidades de las provincias de Crdoba, San Luis, Chubut, Catamarca, Entre
Ros, Neuqun, Formosa, La Pampa, Santa Fe, Corrientes, Chaco, Mendoza, Santiago
del Estero, Salta, Tucumn, Ro Negro y Jujuy. Con la participacin de 5.922 personas,
segn la siguiente distribucin: 4.681 mujeres en capacitacin general del Programa;
132 mujeres en la Ctedra Juana Azurduy Historia de las Mujeres, Mujeres en la
Historia, en la Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo; 100 mujeres en los
seminarios de Mujeres y Trabajo organizados con la Comisin Tripartita de Igualdad de
Trato y Oportunidades entre Varones y Mujeres en el Mundo Laboral (CTIO) del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS); 10 mujeres madres de
nios/as institucionalizados en organismos dependientes de la Secretara Nacional de
Niez, Adolescencia y Familia; 8 mujeres cumpliendo condena en el penal de Ezeiza;
150 mujeres en el Primer Encuentro de Intercambio, Socializacin y Recuperacin de
Prcticas Comunitarias e Institucionales en Promocin de la Salud; 55 mujeres en
Violencia contra la mujer; 486 jvenes de ambos sexos en diferentes iniciativas de
actuacin brasilera en el campo de la salud; 300 alfabetizadores y afabetizadoras.
Las Mujeres capacitadas en el Programa Juana Azurduy articulan

estrategias locales con:
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, Centros de Referencia, Centros
Integradores Comunitarios, Programa Alfabetizacin en Salud, Programa Contalo Vos,
Programa Promotores Territoriales para el Cambio Social.
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin: Programa de
Alfabetizacin Encuentro.
Comisaras de la Mujer Provinciales.
Juzgados de Familia y Fiscalas Provinciales.
Consejos Provinciales y Municipales de la Mujer.
Centros de Salud Municipales.
Difusin de derechos por medio de la distribucin de folletos: 3.000 folletos

del Programa de Salud Sexual y Procreacin Responsable, 400 folletos sobre violencia
contra las Mujeres del Consejo Nacional de la Mujer, 1.000 folletos sobre Mujer y
Trabajo del MTEySS.
Distribucin de 20.000 dpticos, 1.500 tarjetones, 3.000 carpetas de presentacin

y 35.000 afiches de difusin del Programa.
Realizacin de una Campaa Nacional por la eliminacin de la violencia

contra las mujeres: La misma fue llevada a cabo desde el 15 al 30 de noviembre y
participaron 8.400 mujeres. Distribucin de 200.000 dpticos, 100.000 afiches, 5.000
remeras, 5.000 pins y 100 copias del material audiovisual.
Elaboracin de dos materiales audiovisuales de presentacin del Programa

(DVD y PPT), un material de audiovisual de la Campaa Nacional por la eliminacin de
la violencia contra las mujeres (DVD) y Registro fotogrfico. Asimismo, fueron
realizados spots publicitarios para difusin en diferentes medios.
Confeccin de material sobre la situacin de las provincias y legislacin

vigente sobre Violencia contra las Mujeres, y sobre Salud Sexual y Procreacin
Responsable, para el desarrollo de acciones en cada una de las provincias,
contemplando las diferentes realidades locales.
Preparacin de Bases de Datos tomando como insumo la informacin

aportada por las encuestas sobre Violencia contra las Mujeres y sobre Salud Sexual y
Procreacin Responsable.
371
Programa Nacional de Desarrollo Infantil PRIMEROS AOS

OBJETIVO
Instalar, como poltica pblica, el abordaje integral del desarrollo de nias y nios de 0
a 4 aos en su contexto familiar y comunitario desde una perspectiva de integracin
social, institucional y territorial de las acciones de gobierno. Desde esta concepcin se
procur la firma entre los ministerios de Desarrollo Social; Educacin, Ciencia y
Tecnologa; y Salud de la Nacin, de un convenio en el mbito del Consejo Nacional de
Coordinacin de Polticas Sociales, por el cual se comprometen a desarrollar el
Programa Nacional de Desarrollo Infantil Primeros Aos, acordando acciones
tendientes a lograr los siguientes objetivos especficos:
Orientar las acciones y optimizar los recursos existentes facilitando la

articulacin intersectorial en todos los niveles.
Difundir y sensibilizar a toda la poblacin acerca de la importancia de los

primeros aos en el desarrollo de los nios y nias.
Generar instancias de planificacin conjunta, asistencia tcnica y capacitacin

en los niveles provinciales y locales, a travs de la firma de convenios entre el Consejo
Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales y las autoridades provinciales.
Conformar espacios intersectoriales con la participacin de instituciones

municipales, escuelas, centros de salud y organizaciones de la comunidad, centros
comunitarios, sociedades de fomento, clubes e iglesias, entre otras.
Llevar a cabo un proceso de capacitacin y asistencia tcnica a los equipos

tcnicos provinciales.
Desarrollar acciones que acompaen y fortalezcan las capacidades de las

familias en la crianza de nios y nias, brindando acompaamiento, informacin y
recursos.
Capacitar y acompaar a Facilitadores, elegidos entre personas de cada

localidad, comprometidas con la promocin del desarrollo infantil en sus comunidades y
que ya estn desarrollando tareas vinculadas a la temtica desde Instituciones Pblicas
y Organizaciones de la Sociedad Civil. La capacitacin estar orientada a fortalecer la
tarea de los Facilitadores en sus Instituciones y en la comunidad para que puedan
llevar adelante el acompaamiento de las familias en apoyo a la crianza de los nios, el
fortalecimiento de redes de sostn entre las mismas y la movilizacin social en torno a
iniciativas locales de promocin del desarrollo de nios de 0 a 4 aos. De este modo, al
finalizar el Programa, el nivel local contar con capacidades instaladas, con un cambio
de perspectiva en sus tareas con relacin al abordaje del desarrollo infantil.
LOGROS
Firma de convenios tendientes a la implementacin del Programa, entre el

Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales, los ministerios de Educacin,
Ciencia y Tecnologa; y Salud, y los gobiernos provinciales de Salta, Jujuy, Tucumn,
Santiago del Estero, Formosa, Misiones, Entre Ros, Chaco, San Juan, La Rioja, San
Luis, Mendoza, Buenos Aires, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Ri Negro, Chubut,
Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Constitucin de Equipos Tcnicos y Administrativos del nivel nacional y

provincial.
Realizacin en Buenos Aires de dos Encuentros de Capacitacin y Asistencia

Tcnica con la participacin de referentes Provinciales, Municipales y Equipos
Tcnicos Provinciales.
372
Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social (SINTYS)

OBJETIVO
El SINTYS coordina el intercambio de informacin de carcter tributario y social, de las
personas fsicas y jurdicas entre las jurisdicciones y organismos de la administracin
pblica nacional, central y descentralizada, asegurando su privacidad y
confidencialidad. En este sentido durante el presente ejercicio busc:
Profundizar la descentralizacin del sistema, basada en la interconexin de

provincias y el establecimiento de las Unidades Coordinadoras Provinciales (UCP).
Generar el Marco Legal necesario para la participacin en el sistema y la

interconexin de nuevas provincias y organismos.
Implementar proyectos tendientes a la mejora y sistematizacin de informacin

estratgica para la ejecucin de polticas pblicas como las de los Registros Civiles,
Legajo nico de Alumnos, Registros de Personas Jurdicas y Registros de la Propiedad
Inmueble.
Brindar servicios de intercambio de informacin a Organismos Nacionales y

Provinciales, as como tambin dar respuesta a los requerimientos provenientes de
Juzgados Nacionales y Provinciales y del Ministerio Pblico de la Nacin.
LOGROS
Interconexin en lnea UCPs-SINTyS, con las provincias de Mendoza, Salta,

Santa Fe y Jujuy, que recibieron los pedidos de servicios de intercambio de informacin
de los organismos de su respectiva jurisdiccin.
Culminacin del desarrollo del aplicativo de integracin e intercambio

distribuido, que basa el intercambio en temticas, agrupando los datos fragmentados
de las personas en temticas comunes. Este nuevo desarrollo explota un modelo
distribuido de datos, buscando cada dato en el origen y brindando una respuesta
conjunta.
Implementacin de nuevas medidas de seguridad: elaboracin del pliego de

auditoria perimetral, mejoramiento del control de acceso fsico, depuracin de reglas en
el FW perimetral, despliegue de mini-nodo en Ministerio de Desarrollo Humano (La
Plata), despliegue del mini-nodo en Ministerio de Desarrollo Social e implementacin de
un sistema de identificacin de intrusos (IDS).
Celebracin de Convenios de Cooperacin de Asistencia Tcnica de

recursos humanos y fsicos con Universidades Nacionales, como la Universidad
Tecnolgica Nacional y la Universidad Nacional de Formosa.
Digitalizacin de Registros Civiles en las Provincias de Salta, Mendoza, Jujuy,

Formosa, Ro Negro y Santa Cruz.
Implementacin del proyecto especial Legajo nico de Alumnos (LUA) en las

provincias de Mendoza, Jujuy, Salta, Santa Fe, La Rioja, Ro Negro, Tucumn, y
Catamarca.
Adhesin de los Registros de la Propiedad Inmueble de Jujuy y Tierra del

Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, a la Red Interjurisdiccional de Titulares de
Dominio e Inhibiciones Generales, en la cual colabora activamente el SINTyS.
La Comisin Nacional de Valores, en el marco del Acuerdo Instrumental

suscripto con el SINTyS, dict una nueva norma, la Resolucin N 492/06 obligando a
las entidades sujetas a control, a informar el nmero de CUIT, ingresndolo en la
Autopista de Informacin Financiera y extendi dicha exigencia a toda otras aquellas
373
entidades que realicen trmites ante la Comisin, disponiendo que debern declarar su
nmero de CUIT, CUIL o CDI ante la primera presentacin.
Con respecto a los Acuerdos Interinstitucionales:
Suscripcin de 3 nuevos Acuerdos de Implementacin y Puesta en

Funcionamiento de las Unidades Coordinadoras Provinciales (UCP) del SINTyS,
elevndose a 10 las provincias con acuerdo para UCP.
Celebracin de 9 nuevas Actas Complementarias con jurisdicciones y

organismos provinciales, totalizando 47 y que, sumadas a las 6 Actas Complementarias
con organismos nacionales, totalizan 53.
4 Acuerdos Instrumentales con organismos provinciales, acumulando un

total de 17.
Suscripcin de un Convenio interjurisdiccional de Colaboracin de

Asistencia Tcnica del SINTyS en el marco del Centro de Administraciones
Tributarias Subnacionales.
Nuevo Acuerdo Instrumental con Prefectura Naval Argentina y primer

Acuerdo Instrumental con el Registro Nacional de Aeronaves, totalizando 22
acuerdos con organismos nacionales.
Servicios Prestados por el Sistema:
Con relacin a la Ventanilla nica de Organismos (VUO), fue habilitado un

nuevo acceso al Instituto de Obra Medica Asistencial, organismo de la provincia de
Buenos Aires. Con las novedades de los padrones consolidados, se actualizan
peridicamente las bases de VUO (nmeros de documentos, nombres, relaciones
familiares y datos de la provincia). En tal sentido, se cuenta con 36.4 millones de
personas identificadas y 5 millones de fallecidos.
Implementacin de webservices permitiendo la conexin directa de

organismos para el chequeo en lnea de identificacin de personas (PAMI, Desarrollo
Social y Presidencia de la Nacin).
Respuesta a 548 requerimientos provenientes de Juzgados Nacionales y

Provinciales, Ministerio Pblico de la Nacin y organismos y jurisdicciones nacionales y
provinciales, totalizando 859 desde el comienzo del SINTyS.
Nivel de Actividad y Beneficios:
Integracin y actualizacin peridica de las Bases de Datos de las

provincias y organismos nacionales -772 bases provinciales y nacionales
integradas- de las cuales 108 corresponden al perodo, e incremento continuo de
solicitudes de servicios de intercambio de informacin: 2027 solicitudes acumuladas, de
las cuales 763 corresponden al perodo.
Fortalecimiento del enlace con organismos provinciales, incorporndose 14

nuevos organismos, a partir de la integracin de nuevas bases al sistema de
intercambio de los servicios del SINTyS.
Durante la vida del proyecto, fueron verificados beneficios por U$S 168,65
millones (1) de los cuales U$S 38,18 millones corresponden al perodo Enero
Noviembre de 2006. En comparacin con el gasto total del proyecto U$S 11,43
millones implica un alto retorno de la inversin.
1
Impacto Potencial /Verificado aplicando el desvo promedio, de acuerdo a la metodologa de clculo de

impacto.
374
Conceptualmente, los beneficios del SINTyS se clasifican en: aumento de la

eficiencia de los servicios sociales y en programas tributarios. En cuanto al primero, el
impacto verificado asciende a U$S 127,12 millones y, en cuanto al segundo, los
mismos comprenden un incremento en la recaudacin de U$S 41,53 millones durante
la vida del programa.
Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas Sociales
(SIEMPRO)
OBJETIVOS
Evaluar el final y el monitoreo trimestral de los Programas de la Emergencia

segn el Reglamento Operativo acordado con el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID)
Evaluar el Plan Manos a la Obra.
Acompaar la evaluacin de programas sociales a demanda de los mismos.

LOGROS
Cumplimiento de lo requerido por el BID en el numeral 5.72 del Reglamento

Operativo, mediante la evaluacin realizada por Universidades Nacionales (Universidad
Nacional de La Plata, Universidad Nacional de General Sarmiento, Universidad
Nacional Tres de Febrero) sobre la gestin y el impacto de los Programas Familias por
la Inclusin Social y PROMEBA.
Supervisin del relevamiento de 330 encuestas a organizaciones de

transferencia y 1550 emprendimientos productivos, financiados por el Plan Manos a la
Obra, con instrumentos diseados por el rea.
Desarrollo de la propuesta metodolgica y trminos de referencia tendiente

a la evaluacin final del Programa de Atencin de Nios y Adolescentes en Situacin
de Riesgo, realizado mediante un convenio de cooperacin con la Universidad Nacional
de General Sarmiento supervisado por el rea de Evaluacin.
Redaccin del informe final correspondiente a la segunda medicin del

Programa Jefes y Jefas de Hogar Desocupados Tipologa 6 Componente
Materiales.
Asesoramiento al Proyecto Desarrollo de Comunidades Indgenas dirigido al

desarrollo de una propuesta metodolgica para su evaluacin final.
Monitoreo trimestral correspondiente a los programas BECAS, REMEDIAR,

Programa Familias por la Inclusin Social, PROMEBA y SIEMPRO de acuerdo a lo
requerido por el BID hasta el tercer trimestre del ao.
Realizacin de 17 informes sobre la ejecucin de los programas sociales

provinciales (en Buenos Aires, Chaco, Chubut, Crdoba, Corrientes, Entre Ros,
Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones, Ro Negro, Salta, San Juan, Santa Cruz,
Santa Fe y Tierra del Fuego) y 4 informes sobre la ejecucin de los programas sociales
nacionales, por trimestre.
Elaboracin de 13 listados de programas sociales correspondientes a las

provincias de Buenos Aires, Chaco, Chubut, Crdoba, Corrientes, Entre Ros, Formosa,
Jujuy, Mendoza, Misiones, Salta, San Juan y Santa Fe. En ese sentido estn en la
ltima etapa de revisin los correspondientes a las provincias de Ro Negro, La Rioja y
Santa Cruz.
Confeccin de un Mapa Nacional de Polticas Alimentarias.
Elaboracin de 4 informes trimestrales, sobre la Inversin Pblica Social.
375
Preparacin de reportes sobre la situacin de la ayuda social en la Cuenca

del Riachuelo, sobre el nivel de ejecucin presupuestaria, y sobre la pobreza en el
conurbano, en conjunto con el resto de las reas del SIEMPRO- SISFAM.
Sistema de Informacin y Seleccin de Familias Beneficiarias de Programas y
Servicios Sociales (SISFAM)
OBJETIVOS
Efectuar un relevamiento socioeconmico de poblaciones en condiciones de

vulnerabilidad social mediante la Ficha Social "Las Familias Cuentan", instrumento
desarrollado en el marco de un proyecto inter-institucional entre el Consejo Nacional de
Coordinacin de Polticas Sociales y el Ministerio de Desarrollo Social, con el fin de
crear un registro nico de destinatarios de programas sociales que proporcione
insumos para la gestin en polticas sociales y aporte criterios de transparencia y
equidad.
Realizar un georeferenciamiento de informacin en soporte cartogrfico,

orientado al abordaje territorial, mediante la aplicacin de un Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG).
Asistir tcnicamente a programas y organismos acerca de relevamientos,

metodologas y anlisis de la informacin.
Continuar con el relevamiento por nmina de los beneficiarios del Programa

Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, en varios municipios de la provincia de Buenos
Aires y del interior del pas.
Relevar los hogares aspirantes al beneficio de la tarifa social, aplicada a los

servicios pblicos.
Carga, concentracin y sistematizacin de los datos relevados mediante la Ficha

Social Las Familias Cuentan.
Analizar la informacin obtenida a solicitud de la gestin en polticas sociales.

LOGROS
Relevamiento de 195.359 hogares durante el presente ejercicio, aplicando

120.695 formularios de Ficha Social y 74.664 formularios de No Respuesta.
Realizacin de capacitaciones de los diferentes roles de campo

(encuestadores, editores, supervisores, Jefes de Campo) tendientes a la aplicacin de
Ficha Social en todo el pas.
Actualizacin de manuales e instructivos para la aplicacin de la Ficha Social

y los procedimientos de abordaje en terreno que estandarizan la toma de los datos a
nivel nacional. Entre los que se incluyen: Manual para capacitadores, Manual para
Coordinador Operativo, Manual del jefe de campo, Instructivo para el Encuestador.
Rediseo de procedimientos dirigidos al control de calidad de los campos,

registrados en los siguientes documentos: Manual de pautas de edicin, Manual del
Supervisor, Manual del Supervisor SISFAM.
Diseo de los procedimientos para la validacin de la base de datos

mediante la revisin de la malla de validacin para el control lgico-formal de los datos
ingresados al sistema informtico y la definicin de procedimientos tendientes al
tratamiento de los errores encontrados.
Sistematizacin de la informacin relevada con el fin de conformar de una

base de datos.
Georeferenciamiento de datos (domicilios provenientes de la base FAD, datos

a demanda de diferentes reas del Estado Nacional) a travs de un Sistema de
376
Informacin Geogrfica (SIG). Elaboracin de mapas en base a cartografa proveniente

del INDEC para localidades con ms de 5000 habitantes.
Produccin de Informes y Anlisis de datos emergentes de la base, entre los

que se destacan:
Anlisis de resultados de la evaluacin del Sub-Programa Componente

Materiales, Tipologa 6, del Programa Jefes y Jefas de Hogar Desocupados.
Participacin en la elaboracin de los criterios de segmentacin de los

beneficiarios del Programa Jefes y Jefas de Hogar Desocupados con el Centro de
Estudios de Investigaciones Laborales (CEIL), en el marco del apoyo tcnico a la
Subsecretara de Organizacin de Ingresos Sociales del Ministerio de Desarrollo
Social.
Participacin en las reuniones con el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio

de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, la Subsecretara de Organizacin de Ingresos
Sociales del Ministerio de Desarrollo Social y el CEIL, tendientes a la discusin y
presentacin de los criterios para la migracin de los beneficiarios del Programa
Jefes y Jefas de Hogar Desocupados.
Anlisis sociodemogrficos de poblaciones relevadas mediante la Ficha Social

Las Familias Cuentan (FIS), con fines diagnsticos en diferentes localidades de
todo el pas.
Anlisis sociodemogrfico de la poblacin residente en Villa Inflamable,

Partido de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, relevada con Ficha Social, en el
marco del proyecto de saneamiento del Riachuelo.
Firma de Convenios con Universidades Nacionales dirigidos a la realizacin

de los relevamientos y carga de datos: Universidad Nacional de Lujan, Universidad
Nacional de La Plata, Universidad de Tres de Febrero, Universidad de Lans,
Universidad Nacional de La Matanza, Universidad Nacional de Misiones, Universidad
Nacional de Formosa, Universidad Nacional de Chilecito, Universidad Nacional del
Comahue y Universidad Nacional de Cuyo.
Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC)
OBJETIVOS
Promover la participacin de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en

la gestin de polticas pblicas generando espacios institucionales de articulacin
tendientes al establecimiento de procesos de desarrollo sustentable.
Acreditar a las OSC legalmente constituidas en el Registro Nacional Obligatorio

de Organizaciones No Gubernamentales.
Administrar una base de datos universalmente disponible que contenga

informacin amplia y actualizada sobre las OSC de todo el pas.
Generar y difundir informacin acerca de las OSC.
Disear, coordinar y ejecutar programas de desarrollo y transferencia de

metodologas de intervencin orientados a OSC.
Asistir tcnicamente las intervenciones de diferentes entidades gubernamentales

en el vnculo con las OSC.
LOGROS
Incorporacin y actualizacin de los datos correspondientes a 1.659 OSC,

contando actualmente esta base con ms de 14.204 Organizaciones Sociales
Inscriptas.
377
Distribucin quincenal de una agenda electrnica, conteniendo informacin

sobre eventos y actividades de inters especficos, a ms de 9.714 suscriptos entre
municipios, personas y direcciones de correo electrnico informadas por las
Organizaciones registradas en la Base de Datos.
Edicin impresa de un Boletn con informacin de inters para las

organizaciones sociales, con un alcance de 15.000 ejemplares.
Fortalecimiento institucional y mediacin en la gestin social, mediante la

ejecucin y financiamiento de proyectos elaborados por Redes Temticas de
Organizaciones de la Sociedad Civil, identificados durante el ejercicio 2005.
Puesta en prctica de la metodologa de fortalecimiento institucional para

Redes Territoriales, financiada por una donacin del Fondo de Fortalecimiento
Institucional del Banco Mundial con un alcance de 48 Redes compuesta por 941
Organizaciones de Base, distribuidas en seis regiones del pas e implementada por 8
ONGs de Apoyo Tcnico seleccionadas especialmente para el proceso de prueba
metodolgica.
Objetivos de Desarrollo del Milenio
OBJETIVOS
Desarrollar los Objetivos del Milenio (ODM) con la participacin de los

ministerios, consejos y secretaras del rea social y el INDEC.
Elaborar informes y publicaciones que den cuenta del grado de alcance de los
ODM, y de sus aspectos metodolgicos.
Organizar un taller con la participacin de los pases miembros del MERCOSUR

con el fin de debatir el tratamiento de los ODM y lograr posteriormente una agenda
comn.
Transferir la metodologa de los ODM a todos los equipos tcnicos de los niveles
gubernamentales provinciales y a las direcciones de estadsticas provinciales que
trabajan con el INDEC.
Establecer alianzas con el sector universitario y sectores de la sociedad civil

organizada tendientes a coordinar acciones a favor del cumplimiento de los ODM.
Elaborar materiales de difusin de los ODM dirigidos a los mbitos

gubernamentales y no gubernamentales.
Concertar, con los niveles provinciales, una metodologa dirigida al monitoreo de

los ODM.
LOGROS
Realizacin de reuniones bimensuales de la Comisin Interinstitucional de

Seguimiento de los ODM, en las que participaron los representantes del: Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa; de Desarrollo Social; Economa y Produccin;
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios; Salud; Trabajo, Empleo y
Seguridad Social; Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Consejo Nacional
de la Mujer; INDEC.
Elaboracin de Informes y documentos de trabajo en forma conjunta con los

referentes ministeriales:
Informe de Progreso 2006 (Ministerios y CNCPS).
ODM y Salud (Salud y CNCPS).
Indicadores de seguimiento de los ODM 2006 (Ministerios de Desarrollo Social;
Educacin, Ciencia y Tecnologa; Salud; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; y
378
Planificacin, Inversin pblica y Servicios; Consejo Nacional de la Mujer, Secretara de

Ambiente y Desarrollo Sustentable; INDEC).
Metadata Argentina (Ministerios de Desarrollo Social; Educacin, Ciencia y
Tecnologa; Salud; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; y Planificacin, Inversin
pblica y Servicios; Consejo Nacional de la Mujer, Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, INDEC y CNCPS).
Complementacin entre los indicadores de monitoreo de los ODM y los
indicadores de Desarrollo Sostenible.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y su aporte a la poltica social del Estado.
El Sistema Universitario Nacional y los ODM.
Versin preliminar del Informe de Progreso hacia los ODM.
Versin preliminar del Metadata.
Lineamientos tendientes a la elaboracin de folletos informativos.
Matriz de caracterizacin mnima de los programas, proyectos, iniciativas, etc.,
orientados por ODM.
Propuesta de campaa de difusin.
Realizacin del taller Los ODM y el MERCOSUR con equipos nacionales

ODM, Institutos Nacionales de Estadsticas y miembros del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). En el mismo fueron tratados temas tales como la
instalacin de los ODM en la agenda gubernamental, la difusin de los mismos en la
ciudadana, los aspectos tcnicos del seguimiento de los indicadores de los ODM y
dificultades operativas de su monitoreo y del trabajo con el fin de alcanzarlos.
Implementacin de un taller nacional con la participacin de las Direcciones

Provinciales de Estadsticas, el INDEC, los miembros de la Comisin Interinstitucional
de Seguimiento de los ODM y funcionarios provinciales en el que se trataron las
funciones del INDEC y del CNCPS en relacin a los ODM y fueron realizadas
presentaciones tales como: Encuestas a hogares en subregiones provinciales;
Armonizacin de los indicadores tendientes al seguimiento de los ODM a nivel
provincial: posibilidades y limitaciones; Adecuacin de los indicadores provinciales de
sostenibilidad del medio ambiente; Presentacin de los aspectos centrales para el
clculo de los indicadores y metas de cada uno de los ODM.
Difusin y divulgacin de los ODM, a travs de la reedicin de los folletos

informativos, actualizados, distribucin del Informe Pas 2005 y la Sntesis Ejecutiva.
Realizacin de un CD multimedia con una presentacin general de los ODM en
Argentina. Definicin de una lnea de diseo junto con un logotipo del proyecto para la
publicacin de los distintos materiales publicados y a publicarse tanto para la difusin
interna como externa. Definicin de una campaa publicitaria junto con la Secretara de
Medios de la Nacin a travs de TV, Va Publica y diarios nacionales y provinciales.
Acuerdo con las provincias, en la metodologa de monitoreo de los ODM.
Durante el presente ejercicio fueron firmados convenios de adhesin con las

provincias de: Crdoba, Chubut, Entre Ros, Jujuy, Salta y Santa Fe.
Concertacin de metodologas de trabajo.
Realizacin de planes de trabajo conjuntos y establecimiento de las mesas

interministeriales de seguimiento de los ODM en las provincias de: Crdoba, Jujuy,
La Rioja, Mendoza, San Juan y Tucumn.
Ejecucin de informes de monitoreo de los ODM en las provincias de:

Crdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan y Tucumn.
379
NDICE
2. POLITICAS SUSTANTIVAS
3.1 Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas
3.2 Consejo Nacional de la Mujer
3.3 Programa de Fortalecimiento de Derechos y Participacin de las Mujeres Juana
Azurduy
3.4 Programa Nacional de Desarrollo Infantil Primeros Aos
3.5 Sistema de Identificacin Nacional Tributario y Social
3.6 Programa Sistema de Informacin Evaluacin y Monitoreo de Programas Sociales
Sistema de Identificacin y Seleccin de Familias Beneficiarias de Programas Sociales
(SIEMPRO-SISFAM).
3. 7 Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad
3.8 Objetivos de Desarrollo del Milenio
380

MEMORIA DETALLADA DEL ESTADO DE LA NACION
(ART. 104 CONSTITUCION NACIONAL)
Representantes de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Secretaras de Estado ante la
MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL
SECRETARIA DE INTERIOR
Doctora Silvina Elena ZABALA
4346-1735
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
SUBSECRETARIO DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Embajador Marcelo FUENTES
4819-7677
SECRETARIO DE ASUNTOS MILITARES
Licenciado Jos Mara VASQUEZ OCAMPO
4346-8821
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS TECNICOS MILITARES
Licenciado Esteban Germn MONTENEGRO
4346-8824
SUBSECRETARIA DE COORDINACION ECONOMICA
Licenciada Silvia Mara CANELA
4349-8744
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS
SUBSECRETARIO DE COORDINACION Y CONTROL DE GESTION
Licenciado Roberto BARATTA
4349-8788
SECRETARIA DE JUSTICIA
Doctora Marcela Miriam LOSARDO
4328-8340
JEFE DE GABINETE DE ASESORES DE LA UNIDAD MINISTRO
Doctor Norberto Jos CIARAVINO
4310-6326
DIRECTORA NACIONAL DE DISEO Y EVALUACION DE PROGRAMAS
Licenciada Mara Cecilia VELAZQUEZ
4379-3726
381

MINISTERIO DE SALUD
SUBSECRETARIO DE RELACIONES SANITARIAS E INVESTIGACIN EN SALUD
Doctor Carlos Alberto VIZZOTTI
4379-9015
SUBSECRETARIO DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO
Licenciado Osvaldo DEVRIES
4129-1040
SECRETARIAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION

SECRETARIA GENERAL
4344-3679
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA
SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGALES
Doctora Ofelia CEDOLA
4344-3824
SECRETARIA DE TURISMO
SUBSECRETARIO DE TURISMO
Seor Daniel AGUILERA
4311-2500
SECRETARA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA DROGADICCION
Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
SUBSECRETARIO TCNICO DE PLANEAMIENTO Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO
Doctor Gabriel Yusef ABBOUD
4320-1277
JEFE DE GABINETE DE ASESORES
Doctor Csar CALCAGNO
4129-2546
SINDICO GENERAL ADJUNTO
Doctor Enrique SUTTON
CASA MILITAR
SECRETARIO AYUDANTE
Teniente Coronel Javier Martn LEGUIZAMON
382

Enlaces Tcnicos de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Secretaras de Estado
ante la Jefatura de Gabinete de Ministros
MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL
Doctora Carla Diana ABRAMOWSKI
Licenciado David GOLDEN
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
Ministro Luis MARTINEZ THOMAS
Ministro Alejandro PIEIRO ARAMBURU
Consejero Seora Estela COSENTINO
Consejero Seor Mariano SIMON PADROS
A.G Doctor Omar Orlando MARTIN
Licenciada Ayde ROMERO
Licenciada Mercedes LA GIOIOSA
Seor Javier FERNNDEZ POSSE
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PBLICA Y SERVICIOS
Seor Gustavo MERELE
Doctora Nora Mara MANTIIAN
Doctor Claudio SCHIARITI
Doctora Ana NOIA
Doctor Juan LOUGE
Mg. Mara Marta SCIARROTTA
A.G. Ingeniera Cristina De Antoni
Doctora Alejandra CORDEIRO
MINISTERIO DE SALUD
Licenciada Beatriz ONIK
Licenciada Viviana PASCUAL
A.G. Licenciado Fernando DUARTE
Licenciada Mabel DENIS
Seor Daniel CABRERA
383
SECRETARIAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION

SECRETARIA GENERAL
Doctora Alicia ALONSO
Doctora Andrea QUIROS
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA
Doctor Alberto ALCOVER
SECRETARIA DE TURISMO
Licenciada Claudia Garca DIAMANTE
Doctor Santiago ARAMBURU
Mariana NAVARRO
SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA DROGADICCION
Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
Doctora Mariana SOUTO ZABALETA
Licenciado Juan Cruz VAZQUEZ
Doctor Csar CALCAGNO
Doctor Jos Luis LVAREZ
Seora Vernica PREZ

Doctor Jorge CANEPA
Doctor Daniel REPOSO
CASA MILITAR
Agrimensor Rubn Ernesto ESPOSITO
Contadora Mirta Cristina BERNE
384

SECRETARIO DE GABINETE Y RELACIONES PARLAMENTARIAS
Seor Juan Carlos PEZOA
4344-3689
Seor Claudio Amrico FERREO
4342-3504
COORDINADOR OPERATIVO (con rango de Subsecretario)
Doctor Gonzalo Roberto RUANOVA
4334-3555
SUBSECRETARIA PARA LA REFORMA INSTITUCIONAL Y FORTALECIMIENTO DE
LA DEMOCRACIA
Doctora Marta Anglica OYHANARTE
4342-3960
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN Y
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Doctor Julio Fernando VITOBELLO
4345-0240
SUBSECRETARIO DE LA GESTIN PBLICA
Doctor Juan ABAL MEDINA
4342-4683
SECRETARIO DE MEDIOS DE COMUNICACIN
Seor Enrique Ral ALBISTUR
4344-3850
SUBSECRETARIO DE COMUNICACIN
Licenciado Juan Gabriel MARIOTTO
4344-3845
SUBSECRETARIO DE GESTIN DE MEDIOS
Contador Alejandro Csar LENZBERG
4344-3858
SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Doctora Romina PICOLOTTI
4348-8290
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN DE POLITICAS AMBIENTALES
Seor Bruno CARPINETTI
4348-8311
SUBSECRETARIO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Seor Miguel Enrique PELLERANO
4348-8254
385
SUBSECRETARIA DE GESTION AMBIENTAL

Doctora Florencia ROIT STEIN
4348-8634
SECRETARIO DE DEPORTE
Seor Claudio Alfredo MORRESI
4704-1673
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO Y FOMENTO DEPORTIVO
Profesor Marcelo Adrin CHAMES
4704-1645
SUBSECRETARIO DE PLANEAMIENTO DEPORTIVO
Seor Alejandro RODRIGUEZ
4704-1642
386
COORDINACION DE LA MEMORIA DETALLADA

DEL ESTADO DE LA NACION
informejgm@jgm.gov.ar
Seor Claudio Amrico FERREO
4342-3504
ASESORES
Doctor Juan Jos FRESCO
Licenciado Daniel LENCI
Seor Esteban SCHELLINI
Licenciado Sebastin DALESSIO
Licenciado Fernando GONZALEZ OJEDA
Licenciada Mara BOUILLE
Licenciado Juan Carlos HERRERA
Licenciada Erica FARCIC
Licenciado Pablo LOYBER
DIRECTORA GENERAL DE ENLACE Y RELACIONES PARLAMENTARIAS
Licenciada Marina Graciela CORTEZ
4342-0897
ASESORAMIENTO
Licenciada Mara Victoria GIACONE
Seorita Jimena Mara VILLEGAS
Licenciada Marina Nieves BENITO
Seorita MaraVirginia ESCUDERO
Seora Nora Patricia ALTINIER
Seorita Melisa MONASTRA
Seor Emiliano GONZLEZ
Licenciado Juan Carlos CALVO
EQUIPO TECNICO
COORDINADOR: A.G. Magister Miguel ngel CROCI
Seor Juan Carlos ACUA
Licenciada Leonor ARNEDO
Seora Sandra FARIAS
Seora Marina Alejandra NOTARISTEFANO
4343-0181/9 interno 5422/5466
EDICION
Seor Ramiro FERNNDEZ
Seorita Vernica MOUJAN
Seor Abelardo RAMALLO
Impresin
Direccin de Documentacin e Informacin
Direccin Nacional del INAP
Av. Roque Senz Pea 511, Ciudad de Buenos Aires
387

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2007 - Ao de la Seguridad Vial

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

GUIA PARA LA LECTURA

Memoria Detallada del estado de la Nacin 2006

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Jefatura de Gabinete de Ministros

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

Asistir al Presidente de la Nacin en la administracin general del pas y en

Ejercer la coordinacin con los ministerios y secretarias del Poder Ejecutivo

Facilitar las relaciones entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo, con el

Mejorar la calidad de la gestin interjurisdiccional que incluye la relacin entre el

Colaborar directamente con el Presidente de la Nacin en la conduccin poltica

Coordinar las relaciones interjurisdiccionales entre los distintos Ministerios y

Interactuar entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo a travs del

Fortalecer la gestin interjurisdiccional que incluye la relacin entre el gobierno

Coordinar, evaluar y controlar las prioridades en la gestin del financiamiento

Promover el desarrollo sostenible como una poltica de Estado, incorporando la

Mejorar la calidad ambiental y condiciones de vida, preservando la salud de la

Brindar los elementos necesarios para la defensa de los intereses ambientales

Desarrollar instrumentos para la programacin, seguimiento, evaluacin y control

Coordinar y supervisar la elaboracin, evaluacin y el control de la Ley de

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Analizar y evaluar la distribucin de las rentas nacionales y la ejecucin

Supervisar las relaciones econmicas, fiscales, y productivas desde una ptica

Intervenir en la aplicacin de la poltica salarial del sector pblico, con

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Formular e implementar las polticas de recursos humanos de la APN.,

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Fortalecer la relacin entre el Estado y la Sociedad Civil a fin de concretar las

Capacitar, entrenar y concientizar, a la Administracin en particular y a la

Articular competencias y capacidades con Municipios, Provincias y Organismos

Promover el buen funcionamiento del sistema de medios de comunicacin en su

Aportar a la comunicacin efectiva del gobierno nacional.

Jefatura de Gabinete de Ministros

Memoria detallada del estado de la Nacin 2006

Poner en valor al sistema de medios pblicos aportndole contenidos pautados

Federalizar Radio Nacional como un medio que se reafirma en su pluralismo,

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Contar con un sistema de medicin de las audiencias Televisivas, Radiales y de

Establecer un sistema de construccin y mantenimiento de la Imagen de la

Disear las polticas destinadas a orientar, programar, promover, coordinar,

Apoyar la consolidacin de las instituciones y las gestiones deportivas locales en

Garantizar espacios de intercambio deportivo en el mbito regional y nacional.

La Argentina dio un paso importante para la recuperacin de la soberana