Memoria 2000 PDF

REPUBLICA ARGENTINA
CONTINUAR
Memoria detallada del estado

de la Nacin
Jefatura de Gabinete de Ministros
1 de marzo de 2001
PAGINA SIGUIENTE
PODER EJECUTIVO NACIONAL
PRESIDENTE DE LA NACION
Doctor Fernando DE LA RUA
VICEPRESIDENTE DE LA NACION
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

Licenciado Chrystian Gabriel COLOMBO
MINISTRO DEL INTERIOR
Doctor Federico Teobaldo Manuel STORANI
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
Doctor Adalberto RODRIGUEZ GIAVARINI
MINISTRO DE DEFENSA
Licenciado Ricardo Hiplito LOPEZ MURPHY
MINISTRO DE ECONOMIA
Doctor Jos Luis MACHINEA
MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
Interino Doctor Jos Luis MACHINEA
MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Doctor Jorge Enrique DE LA RUA
MINISTRO DE EDUCACION
Doctor Hugo Oscar JURI
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO
Y FORMACION DE RECURSOS HUMANOS
Seora Patricia BULLRICH
MINISTRO DE SALUD
Profesor Doctor Hctor Jos LOMBARDO
MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
Profesora Rosa Graciela CASTAGNOLA de FERNANDEZ MEIJIDE
SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION
Doctor Jos Horacio JAUNARENA
SECRETARIO LEGAL Y TECNICO
Doctor Virgilio Jacinto LOIACONO
SECRETARIO DE INTELIGENCIA DE ESTADO
Doctor Carlos Armando BECERRA
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SECRETARIO DE CULTURA Y COMUNICACION

Seor Daro Eduardo LOPERFIDO
SECRETARIO PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA
Y LA INNOVACION PRODUCTIVA
Licenciado Dante Mario CAPUTO
SECRETARIO DE TURISMO
Ingeniero Hernn Santiago LOMBARDI
SECRETARIO DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
Doctor Lorenzo Juan CORTESE
PAGINA SIGUIENTE
PODER LEGISLATIVO
HONORABLE SENADO DE LA NACION
PRESIDENTE
PRESIDENTE PROVISIONAL
Seor Mario LOSADA
VICEPRESIDENTE
Doctor Antonio CAFIERO
VICEPRESIDENTE 1
Doctor Luis Agustn LEON
VICEPRESIDENTE 2
Seor Ruggero PRETO
SECRETARIO PARLAMENTARIO
Seor Juan Carlos OYARZUN
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
Seor Jos Domingo CANATA
SECRETARIO DE ACCION SOCIAL
Seor Miguel Julio MAMY
PROSECRETARIO PARLAMENTARIO
Seor Juan Jos CANALS
PROSECRETARIO ADMINISTRATIVO
Seor Miguel FERNANDEZ ALIAS
PROSECRETARIA DE COORDINACION INSTITUCIONAL
PROSECRETARIA DE COORDINACION OPERATIVA
Seor Rodolfo BERNARDINI
PAGINA SIGUIENTE
PODER LEGISLATIVO
HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
PRESIDENTE
Seor Rafael Manuel PASCUAL
VICEPRESIDENTE 1
Doctor Juan Pablo CAFIERO
VICEPRESIDENTE 2
Seor Eduardo Oscar CAMAO
VICEPRESIDENTE 3
Contador Carlos Mario BALTER
Doctor Guillermo Ral ARAMBURU
Ingeniero Luis FLORES ALLENDE
SECRETARIO DE COORDINACION OPERATIVA
Seor Eduardo Daniel ROLLANO
Licenciado Roberto Csar MARAFIOTI
Doctor Jorge Hernn ZAVALEY
PROSECRETARIO DE COORDINACIN OPERATIVA
Doctor Juan ESTRADA
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PODER JUDICIAL
HONORABLE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
PRESIDENTE
Doctor Julio Salvador NAZARENO
VICEPRESIDENTE
Doctor Eduardo Jos MOLINE OCONNOR
MINISTRO
Doctor Carlos Santiago FAYT
MINISTRO
Doctor Augusto Csar BELLUSCIO
MINISTRO
Doctor Enrique Santiago PETRACCHI
MINISTRO
Doctor Adolfo Roberto VAZQUEZ
MINISTRO
Doctor Antonio BOGGIANO
MINISTRO
Doctor Guillermo Alberto LOPEZ
MINISTRO
Doctor Gustavo Alberto BOSSERT
PAGINA SIGUIENTE
Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del despacho
presentarle una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los
negocios de sus respectivos departamentos.
Constitucin de la Nacin Argentina, artculo 104
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GUIA PARA LA LECTURA
Para ordenar y facilitar el acceso y lectura, la presente Memoria detallada del estado de la
Nacin se ha distribuido en los siguientes componentes (o mdulos):
1. Impreso con formato de libro.

Se incluyen aqu los objetivos y logros generales de gestin de cada jurisdiccin ministerial para el perodo 2000.
En el caso de las Secretaras de la Presidencia de la Nacin, se describen las polticas aplicadas, las mejoras organizacionales derivadas y la implementacin de iniciativas especficas dispuestas por el Poder Ejecutivo Nacional en materia de reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin
y aumento de la transparencia en la administracin.
2. CD Rom.
Este mdulo (o componente) contiene la informacin detallada en el punto anterior, a la que
se agregan documentos anexos elaborados por cada unidad, cuyos contenidos versan sobre
cuestiones especficas que requieren un mayor grado de desarrollo. Adicionalmente, este soporte incorpora un Mapa del Estado, direcciones y nmeros telefnicos de las distintas dependencias y la nmina de las principales pginas web de Organismos Oficiales con su correspondiente
direccin URL y link.
Al final de cada captulo del impreso, se incluye un ndice con los contenidos de los documentos anexos.
Este material, tambin podr ser consultado visitando la pgina web de la Jefatura de Gabinete de Ministros (http://www.jgm.gov.ar). Asimismo, se podr solicitar la versin completa por
E-mail: enlace@jgm.gov.ar. Los seores Legisladores podrn solicitar la versin completa de los
anexos en papel en la Presidencia de cada una de las Honorables Cmaras.
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INDICE GENERAL
PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA GENERAL
SECRETARIA LEGAL Y TECNICA
SECRETARIA DE INTELIGENCIA DE ESTADO
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACION
SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y
LA INNOVACION PRODUCTIVA
SECRETARIA DE TURISMO
SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION
VICEPRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA PARA LA MODERNIZACION DEL ESTADO
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
MINISTERIO DE DEFENSA
MINISTERIO DE ECONOMIA
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
MINISTERIO DE EDUCACION
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACION DE RECURSOS HUMANOS
MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA
MAPA DEL ESTADO
NOMINA DE AUTORIDADES DE LA NACION
LISTADO DE PAGINAS WEB DE ORGANISMOS OFICIALES
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SECRETARIA GENERAL
PAGINA SIGUIENTE
SECRETARIA GENERAL
1. OBJETIVOS GENERALES
2. LOGROS DE LAS POLTICAS LLEVADAS A CABO
3. SUBSECRETARIA GENERAL
3.1. Polticas y acciones sustantivas de la Subsecretara General, a travs
de las Direcciones Generales de Estudios y Proyectos, de Relaciones
Institucionales y de Accin Poltica
3.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretara General
4. SUBSECRETARIA DE COORDINACION
4.1. Polticas y Acciones sustantivas de la Subsecretara de Coordinacin,
a travs de las Direcciones Generales de Recursos Humanos y
Organizacin y de Administracin
4.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretara de Coordinacin
5.
MUSEO DE LA CASA ROSADA

5.1. Exposiciones
5.1.1.
Permanentes
5.1.2.
Temporarias
5.1.3.
En otras sedes
5.1.4.
Itinerantes
5.2. Donacin presidencial

5.3. Donaciones Compras
5.4. CD ROM interactivo con musicalizacin
5.5. Sitio Web
5.6. Conservacin preventiva de material bibliogrfico y de archivo
5.7. Filmaciones
5.8. Actos culturales en el auditorio del museo y las galeras de la aduana
5.9. Otras Actividades
SECRETARIA GENERAL
Apoyar las polticas prioritarias definidas por el seor Presidente de la
Nacin a travs de programas, proyectos y acciones especficas en
coordinacin con otras reas del Poder Ejecutivo Nacional.
Redisear la organizacin institucional de la Secretara General y su relacin
con otras unidades de la Presidencia, con el fin de asegurar la coordinacin
de la asistencia al Presidente de la Nacin.
Disear e implementar instancias y mecanismos que promuevan un
tratamiento ms gil y eficiente de las demandas e iniciativas de los
ciudadanos y las organizaciones representativas de la comunidad remitidas
a la Presidencia de la Nacin.
Desarrollar instrumentos de comunicacin y trabajo interinstitucional dentro
del Poder Ejecutivo Nacional, con el fin de coordinar la obtencin de la
informacin necesaria para brindar un asesoramiento adecuado al Seor
Presidente de la Nacin en los aspectos relativos a la agenda de gobierno.
Promover vnculos permanentes y giles entre la Presidencia de la Nacin y
las provincias.
Promover la organizacin de un sistema de informacin para el tratamiento,
el anlisis y el estudio de las cuestiones de la agenda de gobierno.
Implementar procesos de mejora en la gestin a travs de la informatizacin
y la incorporacin de nuevas tecnologas.
Generar un programa de gestin que permita racionalizar el gasto y
optimizar la utilizacin de los recursos humanos, administrativos y tcnicos.
Desarrollar una apertura de la Casa de Gobierno a la comunidad a travs de
actividades culturales, muestras itinerantes y visitas al Museo de la Casa
Rosada.
2. LOGROS DE LAS POLITICAS
SECRETARIA GENERAL
LLEVADAS
CABO
POR
LA
Desarrollo de un sistema de informacin para el seguimiento de la realidad

nacional, provincial y de la accin de gobierno para la toma de decisiones.
Se implement una nueva estructura organizativa, funcional a los nuevos
objetivos propuestos, eliminando superposiciones y duplicaciones de
funciones.
Se llev a cabo una reasignacin de tareas dentro de las reas especficas,
con el fin de elevar los niveles de eficacia y eficiencia de la gestin.
Integracin de la Secretara General en la Red Iberoamericana de Ministros

de las Presidencias, en virtud de lo cual, la Argentina ser la sede de la VI
Cumbre en 2001 y tambin sede de la Escuela Iberoamericana de Polticas
Pblicas.
Participacin en iniciativas y actividades vinculadas a los procesos de
integracin regional y MERCOSUR, fomentando las reuniones
intersectoriales e intergubernamentales en las que participaron empresarios,
representantes del sector productivo, gobiernos provinciales, legisladores y
diferentes representantes del gobierno nacional y del gobierno de Brasil.
Creacin de la Red Federal de Secretarios Generales con los gobiernos
provinciales.
Se implementaron mecanismos de trabajo interinstitucional con otras
unidades de la Presidencia, para el tratamiento y sistematizacin de las
demandas de los ciudadanos al Seor Presidente de la Nacin.
Como resultado de la racionalizacin de gastos y la reasignacin de tareas,
se produjo una considerable disminucin de las erogaciones especialmente
en viajes, pasajes y automotores.
La actualizacin de los bienes muebles e inmuebles de la Jurisdiccin y su
relevamiento individualizado, posibilit una mayor distribucin y
aprovechamiento de los mismos en funcin de su ubicacin, tarea
cumplimentada a travs de los cuadros correspondientes en funcin de lo
dispuesto por las Resoluciones 47/97 y 495/2000 de la Secretara de
Hacienda del Ministerio de Economa.
Se elabor el anteproyecto de Ley de Presupuesto correspondiente al
Ejercicio 2001 en concordancia con los lineamientos y polticas
macroeconmicas definidas por el Ministerio de Economa y la Jefatura de
Gabinete de Ministros.
Apertura al pblico de la Casa Rosada los fines de semana, en un programa
de visitas organizado en conjunto con la Secretara de Turismo del
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Asimismo se llevaron a cabo
actividades culturales y artsticas.
3. SUBSECRETARIA GENERAL
3.1. Polticas y acciones sustantivas de la Subsecretara General, a
travs de las Direcciones Generales de Estudios y Proyectos,
de Relaciones Institucionales y de Accin Poltica:
!
Organizacin de visitas del Secretario General a las provincias en el

marco de la Red Federal de Secretarios Generales, en cuyo
transcurso, y en conjunto con la Jefatura de Gabinete de Ministros,
se realizaron reuniones con los delegados del Gobierno Nacional en
las provincias.
Cooperacin con los gobiernos provinciales y entidades regionales a

travs de la asistencia tcnica en cuestiones referidas al desarrollo
territorial y proyectos estratgicos.
Visitas presidenciales a las provincias.
Asistencia al seor Presidente y comitiva, a la Primera Dama, a

representantes designados por el Primer Mandatario o al Presidente
Provisional del Senado en ejercicio del Poder Ejecutivo, a travs de
visitas en forma avanzada para coordinar, evaluar, planificar y
preparar poltica y logsticamente cada punto de la agenda.
Elaboracin de informes sobre la situacin provincial desde la

perspectiva poltico, institucional, socio-econmica y productiva,
como as tambin de las necesidades y demandas de los
ciudadanos e instituciones de las provincias a visitar.
Coordinacin del envo de donaciones -pblicas y privadas- a

diferentes provincias y participacin en negociaciones tendientes a
resolver situaciones de conflicto social.
Participacin activa en la organizacin de la Reunin El NOA en el

MERCOSUR, en conjunto con la Comisin de MERCOSUR de la
Cmara de Diputados de la Nacin y la Embajada de Brasil, y en la
reunin Cadenas Productivas del MERCOSUR realizada en San
Pablo, Brasil.
Intervencin en las tramitaciones y preparacin de los pliegos para la

licitacin del Tango 01 y venta del Tango 04 a la provincia de Entre
Ros.
Diseo e implementacin de un sistema de relevamiento, monitoreo

y anlisis de informacin poltico institucional y socioeconmica para
el seguimiento de las principales cuestiones de la agenda poltica y
de gobierno.
Implementacin de metodologas para el anlisis interrelacionado de

la informacin y de bases de datos georreferenciales que permita un
seguimiento de las cuestiones y conflictos provinciales; las
cuestiones de la agenda de gobierno y sus actores; la agenda
internacional; los lineamientos del discurso presidencial; los
procesos de integracin regional y un relevamiento de la accin de
gobierno.
Desarrollo de una base de datos para el relevamiento, evaluacin y

difusin de la gestin de gobierno.
Elaboracin de anlisis y evaluacin de tendencias en la dinmica

social, econmica y poltica, informes sectoriales y de las economas
regionales.
Realizacin peridica de informes para el Presidente y el Secretario

General, entre otros:
Informe para la Reunin de Gabinete
Informe sobre la situacin provincial y municipal
Informes sectoriales
Informes de anlisis jurdico
Informes sobre imagen del Presidente
Diseo e implementacin de un sistema de registro de ingreso,

seguimiento y egreso de la documentacin presidencial y de la
Secretara General, para proveer respuestas ms giles a los
ciudadanos en forma escrita, personal y telefnica.
Elaboracin y desarrollo de un sistema para potenciar las

posibilidades de informacin, anlisis, programacin estratgica y
operacional de la accin de gobierno, con asistencia del PNUD.
Consideracin de los requerimientos de instituciones y personas al

Poder Ejecutivo Nacional, procurando dar respuesta
a los
problemas planteados.
Elaboracin y anlisis de estadsticas localizadas -geogrfica y

sectorialmente - de las demandas de la sociedad.
Tramitacin de las solicitudes de declaracin de inters nacional.
Novena participacin en la Coordinacin de los Informes de la

Memoria Anual del Poder Ejecutivo Nacional y del discurso
presidencial de apertura de sesiones ordinarias del Congreso de la
Nacin.
Se comenz el proceso para el desarrollo de la pgina web de la

Secretara General.
Realizacin de informes y publicaciones en forma conjunta con otros

organismos.
Constitucin de la Secretara Pro tempore para la organizacin de la

VI Cumbre Iberoamericana de Ministros de la Presidencia y, en ese
marco, organizacin del evento que tendr lugar en Buenos Aires en
septiembre de 2001, elaboracin del documento base para discusin
de los Ministros y desarrollo de las pautas para el establecimiento de
la sede argentina de la Escuela Iberoamericana de Gobierno y
Polticas Pblicas.
3.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretara General
Nueva estructura orgnica de la Secretara General. Se eliminaron

dos subsecretaras y se redefinieron funciones a fin de eliminar
superposiciones.
Implementacin de mecanismos de coordinacin con otras unidades

de la Presidencia en la asistencia al Presidente de la Nacin.
Perfeccionamiento de los mecanismos de asistencia al ciudadano a

fin de agilizar las respuestas a los requerimientos individuales
planteados.
4.1. Polticas y acciones sustantivas de la Subsecretara de
Coordinacin, a travs de las Direcciones Generales de Recursos
Humanos y Organizacin y de Administracin.
! Elaboracin del anteproyecto de Ley de Presupuesto
correspondiente al Ejercicio 2001 de acuerdo a las pautas
establecidas oportunamente por la Secretara de Hacienda,
adecundolo a los lineamientos y polticas macroeconmicas
definidas por el Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos
y la Jefatura de Gabinete de Ministros.
! Anlisis de los crditos presupuestarios vigentes, tomando como
parmetro la ejecucin de gastos y necesidades crediticias de cada
unidad ejecutora dependiente, elaborando en el caso de ser
necesario, modificaciones en el presupuesto de la jurisdiccin.
! Elaboracin de las programaciones y reprogramaciones de la
ejecucin financiera trimestrales (cuota de compromiso y de
devengado), necesarias para atender el normal funcionamiento de
los objetivos y de las acciones de la Secretara General y de los
organismos que de ella dependen.
! Se efectu el control y evolucin de los cargos ocupados, desde el
punto de vista presupuestario, el cual permiti realizar un
pormenorizado examen de todo el Inciso 1 - Gastos en Personal.
Dicho anlisis tuvo fundamental importancia luego de producido el
retiro voluntario dispuesto en la Ley 25237 de Presupuesto para el
Ejercicio 2000.
! Elaboracin, juntamente con las dependencias administrativas de las
fichas BAPIN (Banco de Proyectos de Inversin Pblica),
cumpliendo as con las pautas establecidas por la Ley de Inversin
Pblica. Las mismas sirven como informacin a la Secretara de
Hacienda para la fijacin de los niveles crediticios para el prximo
ejercicio.
! En lo referente a la rendicin de cuentas, se continu con el
asesoramiento a los distintos organismos que componen el SAF, en
relacin de la documentacin a llevar y sobre los procedimientos que
deben seguir, a fin de controlar la rendicin de los distintos gastos
! Aplicacin del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional en el marco
del Decreto N 436/2.000.
! Anlisis y control de los diversos sistemas operativos contables y su
correspondiente ajuste al marco legal vigente.
! Intervencin en todos los temas impositivos de la Secretara
General, en su doble responsabilidad de agente de retencin e
informacin. Cabe sealar al respecto que se ha instrumentado un
manual de procedimientos, donde quedan perfectamente
establecidas las distintas responsabilidades y competencias del

rea, sus alcances e instrumentacin.
! Implementacin de un sistema electrnico de datos, trabajando en
red, de contratados y proveedores, a efectos de lograr una mayor
optimizacin en la utilizacin de los recursos.
! Colaboracin con la AFIP en tiempo y forma, tanto en
impositivos como de seguridad social.
temas
! Intervencin en el anlisis, evaluacin e informacin comparativa de

los Estados Contables de los distintos oferentes participantes de
Licitaciones Pblicas.
4.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretara de Coordinacin:
! Implementacin de un sistema electrnico de datos, trabajando en
red, de contratados y proveedores, a efectos de lograr una mayor
optimizacin en la utilizacin de los recursos.
! Implementacin de comunicaciones asociadas: Internet para acceso
a AFIP y SSGP, en materia impositiva e informtica
respectivamente.
! Se prev la realizacin de una reingeniera de redes a los efectos de
su mejor administracin en lo atinente a performance de redes.
5. MUSEO DE LA CASA ROSADA

A modo de resumen de las actividades realizadas por el Museo, se
destacan:
5.1. Exposiciones
5.1.1. Permanentes
Presidentes Argentinos: En ella se exhiben los testimonios que
forman parte de la coleccin permanente del Museo.
5.1.2. Temporarias
El Fin de Siglo hace un Siglo - Enero
La Historia que no pudo ser - Mayo
Presidentes Argentinos y Sudamrica. Argentina y Sudamrica:
Conflictos y Soluciones - Mayo
General Jos de San Martn 1850 2000 - Agosto
Yrigoyen- Alvear, 1916-1930. Educacin y Cultura - Octubre.
5.1.3. En otras sedes
Los Presidentes y el Barrio de Belgrano Enero Estacin
Juramento Subte D.
Presidentes Argentinos que residieron en Lomas de Zamora Marzo. Museo Americanista.
Ao Santo del Jubileo- Noviembre
5.1.4. Itinerantes
Los Presidentes y el CampoAyacucho.
Marzo, Municipalidad de
Presidentes Argentinos - Julio. Constituy la muestra itinerante

ms importante, debido a que se expusieron alrededor de 600
piezas histricas de la coleccin. Estancia La Paz - Ascochinga
Crdoba.
Presidentes Argentinos - Septiembre. Realizada en el marco de
las Jornadas Museolgicas del Noroeste. Museo de Medios de
Comunicacin Resistencia Chaco
5.2. Donacin presidencial
El Seor Presidente de la Nacin, Dr. Fernando de la Ra, procedi a
entregar al Museo en carcter de donacin, la lapicera que utiliz el
presidente saliente Dr. Carlos S. Menem para firmar el acta de traspaso
del mando. Fue fabricada por la empresa francesa Bulgari en oro
macizo de 18 quilates. Se exhibe en el Museo.
5.3. Donaciones - Compras

Como es habitual, se acrecent el patrimonio a travs de donaciones y
compras de objetos recordatorios, medallas, fotografas y esculturas de
los ex-presidentes.
5.4. CD ROM interactivo con musicalizacin
El CD Rom fue creado como un servicio que posibilitar la interaccin
del pblico con la institucin, por su acceso a la mayor informacin
relativa al sitio, las colecciones, los presidentes y la Casa Rosada.
5.5. Sitio Web
Consiste en un HomePage, conteniendo informacin institucional del
Museo (sus colecciones, sus reas, actos culturales, los presidentes,
etc.), acompaada con fotografas y material iconogrfico digitalizado.
5.6. Conservacin preventiva de material bibliogrfico y de archivo
Proyecto aplicado a la coleccin de peridicos satricos El Mosquito y
Don Quijote, que datan de la segunda mitad del siglo XIX y son parte
de la coleccin del Museo.
5.7. Filmaciones
Argentina, una historia
Ciclo de programas histricos realizado por Canal A. Como apoyo del
guin fueron filmados los objetos histricos, fotografas del archivo y la
iconografa de la Biblioteca del Museo.
5.8. Actos culturales en el auditorio del museo y las galeras de la
aduana
Conciertos: Entre otros, se llevaron a cabo el ciclo Msica en el

Museo, con la direccin del Maestro Alberto Antonio Devoto;
Recordando a Yrigoyen, por el Dr. Flix Luna, en homenaje a
Hiplito Yrigoyen al cumplirse un nuevo aniversario de su
derrocamiento. (6-9-1930).
Teatro: Bar la Esperanza, obra de Luis Albano, actuada por la

Compaa de Teatro del Colegio de Escribanos de la Provincia de
Buenos Aires - Delegacin Lomas de Zamora.
Espectculo Audiovisual. Retrospectiva de la exposicin General

Jos de San Martn. 1850-2000. El sueo del hroe
En conmemoracin del sesquicentenario del fallecimiento del

general San Martn. Puesta en escena y direccin general de Emilio
Urdapilleta.
Recital
Noche de Folclore en el Museo. Auspiciado por la Asociacin de

Amigos del Museo de la Casa Rosada. Con la participacin de Silvia
Iriondo en Coplas para la Luna y Luchi Albarracn y su conjunto El
duende de Tarrag.
Reunin de Tango en el Museo
Organizada por la Asociacin de Amigos del Museo.
Quinteto Sobre el Pucho. Edgardo Martelli, cantor solista.
Semana de Arte y Navidad 2000- Diciembre
Fundarte-2000 efectu el III Concurso Nacional de Pesebres

Exposicin Premio a la Creatividad 2000. A pedido de dicha
institucin, los trabajos fueron expuestos en las galeras de la
Aduana Nueva, donde tambin se presentaron variedades artsticas.
5.9. Otras actividades

Se llevaron a cabo ciclos de conferencias, programas de radio,
encuentros con la tercera edad, jornadas de estudios histricos, visitas a
distintos barrios porteos y establecimientos educativos, junto a otras
actividades destinadas a incrementar la presencia institucional del
Museo.
PAGINA SIGUIENTE
1.
2.
3.
4.
INTRODUCCION
ACTIVIDADES CUMPLIDAS DURANTE EL AO 2000
OTRAS TAREAS
ANEXO I
4.1. Principales Decretos Suscriptos por el Presidente de la Nacin
Gobierno del Doctor DE LA RA - Ao 2000
4.2. Mensajes con Proyecto de Ley Remitidos al Honorable Congreso de la Nacin
Gobierno del Dr. DE LA RA Ao 2000
4.3. Decisiones Administrativas Dictadas por Jefe de Gabinete de Ministros - Ao
2000
4.3.1.
Dr. Rodolfo Terragno
4.3.2.
Lic. Chrystian Colombo
4.4. Proyectos de Ley Promulgados Gobierno Dr. De La Ra Ao 2000
5. ANEXO II
5.1. Cuadro General de Actos Dictados durante el Gobierno del Dr. DE LA RA
1. INTRODUCCION
La Secretara Legal y Tcnica tiene como misin principal evaluar los aspectos legales
y tcnicos de todos los proyectos que se someten a la firma del Primer Magistrado y
del Jefe de Gabinete de Ministros -en este ltimo caso cuando se trata de Decisiones
Administrativas- y, luego de suscriptos, proceder a su protocolizacin y custodia, como
as tambin, canalizar el trmite de los proyectos de ley sancionados por el Honorable
Congreso de la Nacin para su eventual promulgacin o, en su caso, para que el Poder Ejecutivo Nacional ejerza la facultad de veto conferida por los artculos 80 y 83 de
la Constitucin Nacional. Asimismo, tiene a su cargo organizar el registro, despacho y
archivo de la documentacin vinculada con la Presidencia de la Nacin y la Jefatura de
Gabinete de Ministros en Casa de Gobierno.
2. ACTIVIDADES CUMPLIDAS DURANTE EL AO 2000
A los fines indicados precedentemente, durante el ao 2000 han ingresado en la Secretara Legal y Tcnica 1638 proyectos (Decretos- Mensajes- Decisiones Administrativas). De ellos el seor Presidente de la Nacin ha suscripto 1307 actos y el Jefe de
Gabinete de Ministros 260 (158 Dr. Terragno y 102 Lic. Colombo).
Del total de actos enunciados en primer lugar, debe discriminarse el dictado de 1145
Decretos; 61 Mensajes con proyecto de ley, que como iniciativa del Poder Ejecutivo
Nacional, se remitieron al Honorable Congreso de la Nacin; 27 Mensajes remitidos al
Honorable Senado de la Nacin solicitando el Acuerdo correspondiente para la promocin de funcionarios del Servicio Exterior, promocin de Personal Superior de las Fuerzas Armadas, designacin de funcionarios del Directorio del Banco Central de la Repblica Argentina, designacin de Jueces y designacin de funcionarios del Ministerio
Pblico; y 74 Mensajes comunicando Decretos suscriptos por el Primer Magistrado. En
lo que respecta a los actos dictados por el Jefe de Gabinete de Ministros, el mismo ha
dictado 256 Decisiones Administrativas; 1 Mensaje con proyecto de ley y 3 Mensajes
comunicando Decisiones Administrativas. Durante el ao 2000 se recibieron del Honorable Congreso de la Nacin 162 Proyectos de Ley sancionados por ese Cuerpo Legislativo.
Por otra parte, corresponde a la Secretara comunicar al Jefe de Gabinete de Ministros,
a los fines del artculo 101, primera parte, de la Constitucin Nacional, los Decretos y
Mensajes al Honorable Congreso de la Nacin que no importen iniciativa legislativa,
suscriptos por el Poder Ejecutivo Nacional con refrendo exclusivo de Ministros Secretarios.
Adems, a tenor de lo previsto en el artculo 99 inciso 1 de la Constitucin Nacional,
corresponde a esta Secretara comunicar al Poder Ejecutivo Nacional los actos que
dicte el Jefe de Gabinete de.
3. OTRAS TAREAS
Sin perjuicio de la tarea enunciada y que, como ya se ha dicho, es prioritaria para el
Organismo, la Secretara Legal y Tcnica, cumpliendo tambin con la funcin que le
fuera asignada, prest asesoramiento tcnico a distintos rganos de la Administracin
Pblica, en lo que respecta a la elaboracin de proyectos normativos que deseaban
someter a consideracin del seor Presidente de la Nacin.
Finalmente, la Secretara Legal y Tcnica, ha prestado, en ejercicio de su competencia, asesoramiento jurdico a todos los Organismos del Area de la Presidencia de la
Nacin y de la Jefatura de Gabinete de Ministros que no cuentan, en sus estructuras
orgnicas, con unidades especficas propias en la materia.
4.ANEXO I
4.1.PRINCIPALES DECRETOS SUSCRIPTOS POR EL PRESIDENTE DE LA NACION
GOBIERNO DEL DOCTOR DE LA RUA
AO 2000
DECRETO N
TEMA
10
06-01-00
SEC. DE CULTURA
Y
COMUNICACION
16
06-01-00
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
CREA, EN EL MBITO DE LA SECRETARA DE CULTURA

Y COMUNICACIN DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIN,
LA COMISIN DE ANLISIS Y SEGUIMIENTO DE GESTIN
DE ATC SOCIEDAD ANNIMA Y DEL CONJUNTO DE EMISORAS DE RADIO NACIONAL.
17
06-01-00
UNIDAD
VICEPRESIDENTE
CREA LA SECRETARA PARA LA MODERNIZACIN DEL

ESTADO EN EL MBITO DE LA VICEPRESIDENCIA DE LA
NACIN.
36
11-01-00
ECONOMIA
DEROGA EL DECRETO N 1615 DEL 9 DE DICIEMBRE DE

1999 QUE DISPONA EL TRASLADO A LA PROVINCIA DE
LA PAMPA DE LAS INSTALACIONES DEL CENTRO ESPACIAL "TEFILO TABANERA" DE LA COMISIN NACIONAL
DE ACTIVIDADES ESPACIALES, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE FALDA DEL CARMEN, - PROVINCIA DE CRDOBA.
43
12-01-00
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA
INTERVIENE EL ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACIN

DE BIENES FERROVIARIOS, EN LA RBITA DE LA SECRETARA DE TRANSPORTE DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.
64
18-01-00
SALUD
DEROGA EL DECRETO N 1215 DEL 22 DE OCTUBRE DE

1999, RESTABLECIENDO LA VIGENCIA DEL DECRETO N
53/98 QUE CRE LA ADMINISTRACIN DE PROGRAMAS
ESPECIALES COMO ORGANISMO DESCENTRALIZADO
EN JURISDICCIN DEL ENTONCES MINISTERIO DE SALUD Y ACCIN SOCIAL
ENCOMIENDA A LA PROCURACIN DEL TESORO DE LA

NACIN, LA SUPERVISIN DE LAS DISTINTAS REAS
JURDICAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS
SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS Y LA
ASISTENCIA LEGAL A SU COMISIN INTERVENTORA
NORMALIZADORA.
69
18-01-00
JGM
DEROGA EL DECRETO N 1596 DEL 9 DE DICIEMBRE DE

1999, MANTENIENDO EN VIGENCIA LAS DISPOSICIONES
DEROGADAS POR EL ARTCULO 3 DEL DECRETO MENCIONADO, MEDIANTE EL CUAL SE APROB LA REGLAMENTACION DEL ANEXO DE LA LEY MARCO DE REGULACION DEL EMPLEO PUBLICO (N 25.164).
83
24-01-00
ECONOMIA
MODIFICA EL DECRETO N 74 DE FECHA 22 DE ENERO

DE 1998 Y SUS MODIFICATORIOS, POR EL QUE SE
APROB LA REGLAMENTACION DE LA LEY N 23.966, TITULO III, DEL IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES
LIQUIDOS Y EL GAS NATURAL, T.O. EN 1988 Y SUS MODIFICACIONES, INCORPORNDOSE A CONTINUACIN
DEL ARTICULO 20 DEL ANEXO, LOS ARTICULOS 21 A 25
FACULTANDO A LA AFIP PARA ESTABLECER UN REGIMEN DE REGISTRO Y COMPROBACION DE DESTINO PARA LAS EMPRESAS QUE UTILICEN SOLVENTES ALIFTICOS Y/O AROMTICOS Y/O AGUARRS, COMO MATERIA
PRIMA PARA LA ELABORACION DE PRODUCTOS QUMICOS O PETROQUMICOS, O COMO INSUMO EN LA
PRODUCCIN DE PINTURAS, DILUYENTES, ADHESIVOS O AGROQUMICOS, O EN
EL PROCESO DE EXTRACCIN DE ACEITES PARA USO
COMESTIBLE, Y PARA LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN
NAFTA VIRGEN Y/O GASOLINA NATURAL DESTINADA AL
USO PETROQUMICO.
93
25-01-00
ECONOMIA
DISPONE UN REGIMEN DE CONSOLIDACION DE DEUDAS

DE TRIBUTOS Y DE RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, ACORDANDO LA EXENCIN DE SANCIONES Y LA
REDUCCION DE INTERESES, ASI COMO EL OTORGAMIENTO DE FACILIDADES DE PAGO.
102
01-02-00
R.E.C.I.C.
SUSTITUYE EL ARTICULO 7 DEL DECRETO N 603 DE

FECHA 9 DE ABRIL DE 1992, DADO QUE RESULTA NECESARIO ADECUAR EL TEXTO DEL CITADO ARTICULO
AL COMPROMISO INTERNACIONAL DE UTILIZACION DE
LA ENERGIA NUCLEAR EXCLUSIVAMENTE CON FINES
PACFICOS Y DE NO PROLIFERACION DE ARMAS NUCLEARES.
109
03-02-00
INTERIOR
ESTABLECE QUE EL GOBIERNO NACIONAL ORGANIZARA, DURANTE EL AO 00, LA REALIZACION DE EVENTOS

EN HOMENAJE A LA FIGURA DEL LIBERTADOR D. JOSE
DE SAN MARTIN, INVITNDOSE A LAS PROVINCIAS A
ADHERIR A LA CELEBRACION DEL AO DEL PADRE DE
LA PATRIA, GENERAL D. JOSE DE SAN MARTIN."
125
08-02-00
ECONOMIA
DISPONE QUE LOS PROYECTOS DE PROMOCION,

APROBADOS EN EL MARCO DE LOS REGIMENES ESTABLECIDOS POR LAS LEYES NROS. 22.021, 22.702 Y
22.973 Y SUS MODIFICACIONES, CORRESPONDIENTES A
LAS PROVINCIAS DE LA RIOJA, CATAMARCA, SAN JUAN
Y SAN LUIS, QUE SE ENCONTRAREN EN CURSO DE
EJECUCION A LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE
LA LEY N 25.237, CONTINUARAN DESARROLLNDOSE
CONFORME A LA NORMATIVA QUE LES DIERA ORIGEN,
TANTO EN LO QUE RESPECTA A LOS DERECHOS ADQUIRIDOS EN ELLOS COMO EN LO CONCERNIENTE A LA
AUTORIDAD DE APLICACIN ALLI PREVISTA.
175
DECLARA INTERVENIDA LA ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES, ORGANISMO DESCENTRALIZADO
22-02-00
SEC. DE TURIS- DE LA SECRETARIA DE TURISMO DE LA PRESIDENCIA
MO
DE LA NACION.
176
22-02-00
TRANSFIERE LOS PROGRAMAS, BIRF 4093 PROGRAMA

DE CAMINOS PROVINCIALES, BIRF 4117 PROGRAMAS
DE PROTECCION CONTRA LAS INUNDACIONES, Y BIRF
4273 PROYECTO DE EMERGENCIAS DE INUNDACIONES
"EL NIO" ACTUALMENTE EN JURISDICCION DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, AL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.
177
24-02-00
TRANSFIERE A LA ORBITA DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, LA COMISION DE COORDINACIN INTERJURISDICCIONAL DEL PROGRAMA HIDROVIA PARANA - PARAGUAY.
181
28-02-00
ECONOMIA
EXTIENDE POR DOS AOS EL PLAZO DE DURACION DEL

FONDO FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL
CREADO POR EL DECRETO N 286 DEL 27 DE FEBRERO
DE 1995 Y PRORROGADO POR EL DECRETO N 104 DEL
3 DE FEBRERO DE 1997.
182
28-02-00
ECONOMIA
DISPONE LA EMISIN DE BONOS DEL TESORO A TASA

DE INTERS CAPITALIZABLES" POR LOS VALORES NECESARIOS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA LEY N
25.190, LOS QUE SE DEBERN IMPUTAR CON CARGO A
LAS AUTORIZACIONES PRESUPUESTARIAS DE CADA
AO O APLICARSE A LOS FINES ESTABLECIDOS EN EL
ARTCULO 42 DE LA LEY N 11.672 COMPLEMENTARIA
PERMANENTE DE PRESUPUESTO (T.O. 1999).
184
29-02-00
DEROGASE EL DECRETO N 1547 DE FECHA 7 DE DICIEMBRE DE 1999, MEDIANTE EL CUAL SE APROB LA
ECONOMIA
REGLAMENTACION DEL CAPITULO VI DE LA LEY DE

CONTABILIDAD VIGENTE EN FUNCIN DE LO ESTABLECIDO POR EL ARTICULO 137 DE LA LEY N 24.156, MANTENIENDO LA VIGENCIA DEL DECRETO N 5720 DEL 28
DE AGOSTO DE 1972 Y SUS MODIFICACIONES, REGLAMENTO PARA LA CONTRATACION DE SUMINISTROS Y
SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.
186
02-03-00
ECONOMIA
PRORROGASE HASTA EL PRIMER DOMINGO DE MARZO

DEL AO 2001 EL CAMBIO DE HORARIO OFICIAL DISPUESTO EN EL ARTICULO 2 DE LA LEY N 25.155.
187
02-03-00
ECONOMIA
SE DA POR PRORROGADO EL DECRETO N 257 DEL 19

DE MARZO DE 1999, A FIN DE FACILITAR EL ACCESO A
LA MODERNIZACION DE EQUIPAMIENTO DEL SECTOR
AGROPECUARIO.
194
03-03-00
ECONOMIA
DISPONE QUE QUEDAN COMPRENDIDAS EN EL REGIMEN DEL DECRETO N 93 DEL 25 DE ENERO DE 00, QUE
ESTABLECI UN RGIMEN DE CONSOLIDACION DE TRIBUTOS Y RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LAS
OBLIGACIONES CORRESPONDIENTES AL FONDO PARA
EDUCACION Y PROMOCION COOPERATIVA - LEY N
23.247 Y SUS MODIFICACIONES -.
203
03-03-00
CREA EL CONSEJO ASESOR DE PLANIFICACION DE INFRAESTRUCTURA, QUE TENDRA A SU CARGO EL ASESORAMIENTO AL PODER EJECUTIVO NACIONAL EN LA
PLANIFICACION DE LA INVERSION DE INFRAESTRUCTURA FISICA, Y EN UNA MAYOR EFICIENCIA EN LA
ASIGNACION DE LOS FONDOS PRESUPUESTARIOS PARA INVERSION PUBLICA QUE ADMINISTRA EL ESTADO
NACIONAL, Y ACTUARA EN LA ORBITA DEL MINISTERIO
DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.
204
03-03-00
SUSPENDE LA APLICACIN DEL DECRETO N 52 DEL 18

DE ENERO DE 1994, MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTO
COMO CRITERIO DE NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS
JURIDICAS PARA SER EXPLOTADORAS DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE AEREO, LOS PRECEPTOS DISPUESTOS POR EL ARTICULO 2, INCISO 4) DE LA LEY DE
INVERSIONES EXTRANJERAS N 21.382 (T.O. DECRETO
N 1853/93), POR EL TRMINO DE 180 DAS HABILES
ADMINISTRATIVOS A CONTAR A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIN.
206
03-03-00
ESTABLECE QUE LOS FUNCIONARIOS DE JERARQUA

IGUAL O SUPERIOR A LA DE SUBSECRETARIO, DESIG-
JGM
NADOS PARA DESEMPEARSE EN EL MBITO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL Y, LAS MXIMAS AUTORIDADES DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, INSTITUCIONES BANCARIAS OFICIALES Y DE LA SEGURIDAD
SOCIAL, EMPRESAS Y SOCIEDADES DEL ESTADO, Y DE
CUALQUIER OTRO ENTE EN QUE EL ESTADO NACIONAL
TENGA PARTICIPACION MAYORITARIA EN EL CAPITAL O
EN LA FORMACION DE LAS DECISIONES SOCIETARIAS,
NO PODRN BENEFICIARSE SIMULTNEAMENTE CON
EL SUELDO O REMUNERACIN CORRESPONDIENTE Y
UN BENEFICIO PREVISIONAL.
219
07-03-00
INTERIOR
MODIFICA EL DECRETO N 1378/99 QUE DETERMINA EL

PORCENTAJE DE LOS SUBSIDIOS PERCIBIDOS POR EL
FONDO PARTIDARIO PERMANENTE QUE LOS PARTIDOS
POLTICOS DEBEN DESTINAR A LA INVESTIGACIN Y
CAPACITACIN DE SUS DIRIGENTES.
229
08-03-00
UNIDAD
VICEPRESIDENTE
CREA EL PROGRAMA "CARTA DE COMPROMISO CON EL

CIUDADANO".
235
13-03-00
EDUCACION
REVOCA EL DECRETO N 1398 DE FECHA 25 DE NOVIEMBRE DE 1999 Y DEJA SIN EFECTO EL CONVENIO DE
TRANSFERENCIA EN COMODATO CELEBRADO ENTRE
EL ENTONCES MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIN
Y LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL POR EL
CUAL SE TRANSFIRIERON A DICHA UNIVERSIDAD LOS
LABORATORIOS DEL CENTRO NACIONAL DE EDUCACIN TECNOLGICA.
237
14-03-00
PRORROGA EL VENCIMIENTO PARA EL PAGO DEL IMPUESTO ESTABLECIDO EN LA LEY N 25.053 (FONDO
NACIONAL EDUCATIVO), CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 1999, RESPECTO DE LOS VEHCULOS
AFECTADOS EXCLUSIVAMENTE AL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS Y/O CARGA, HASTA EL 24 DE
ABRIL DEL AO 00.
252
17-03-00
CREA EL PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE

LA INFORMACIN, QUE TENDR COMO OBJETIVO LA
ELABORACIN DE LAS POLTICAS Y PROYECTOS QUE
RESULTEN NECESARIOS PARA DIFUNDIR INFORMACIN, CONOCIMIENTOS E INTERCAMBIOS MEDIANTE LA
UTILIZACIN DE PROCESOS INFORMTICOS.
253
17-03-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA LA RESOLUCIN 1267 (1999), ADOPTADA POR

EL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS
EL 15 DE OCTUBRE DE 1999, POR LA CUAL SE EXIGE A
LOS TALIBANESES QUE ENTREGUEN, SIN MS DEMORA, A USAMA BIN LADEN A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE UN PAS DONDE HAYA SIDO OBJETO DE UN
AUTO DE ACUSACIN, O A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE UN PAS A DONDE HAYA DE SER DEVUELTO,
O A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE UN PAS
DONDE SEA DETENIDO Y ENJUICIADO.
254
20-03-00
EDUCACION
CREA EL INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO

EN EL MBITO Y DEPENDENCIA DIRECTA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN DESTINADO A APOYAR PROYECTOS QUE TENGAN POR FINALIDAD EL MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD EDUCATIVA BSICA Y SUPERIOR.
255
20-03-00
PRORROGA LA DECLARACIN SOBRE EL ESTADO DE

EMERGENCIA ESTABLECIDA EN EL DECRETO N 260/97
POR EL PLAZO DE 12 MESES COMPUTADO A PARTIR DE
LA FECHA DE VENCIMIENTO DEL MENCIONADO DECRETO. POR EL DECRETO N 260/97 SE DECLAR EN ESTADO DE EMERGENCIA, POR UN PLAZO DE 36 MESES, A
LA ACTIVIDAD ASEGURADORA DEL AUTOTRANSPORTE
PBLICO DE PASAJEROS Y A LA SITUACIN DE LAS
EMPRESAS PRESTADORAS DE ESE SERVICIO.
258
21-03-00
ECONOMIA
CREA EL CONSEJO CONSULTIVO EN JURISDICCIN DE

LA ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS
EL QUE TENDR, ENTRE OTRAS FUNCIONES, LA DE
PROPONER LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA COMBATIR LA EVASIN Y EL CONTRABANDO.
266
22-03-00
R.E.C.I.C.
ESTABLECE QUE LOS DERECHOS CONSULARES SERN

PERCIBIDOS POR LAS REPRESENTACIONES CONSULARES DE LA REPBLICA ARGENTINA Y POR EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, SOBRE LA BASE DE UNIDADES
CONSULARES, A EFECTOS DE SIMPLIFICAR Y PRECISAR
EL SISTEMA DE ACTUALIZACIN DE LOS MONTOS CORRESPONDIENTES AL PAGO DE LAS DISTINTAS INTERVENCIONES CONSULARES.
267
23-03-00
ECONOMIA
APRUEBA EL MODELO DE CONTRATO DE PRSTAMO

CON DESTINO AL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA POLTICA COMERCIAL EXTERNA
271
23-03-00
ECONOMIA
DEROGA EL RGIMEN DE RENOVACIN DEL PARQUE

AUTOMOTOR PREVISTO EN LOS DECRETOS NROS.
35/99, 208/99, 397/99, 926/99 Y 1220/99, CON LAS EXCEPCIONES Y LOS ALCANCES ESTABLECIDOS EN EL DECRETO DE QUE SE TRATA.
290
31-03-00
ECONOMIA
MODIFICA LA REGLAMENTACIN DE LAS LEYES DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS, IMPUESTO AL VALOR

AGREGADO, IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO
EMPRESARIO, IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES, IMPUESTO A LA GANANCIA MNIMA PRESUNTA,
IMPUESTOS INTERNOS, PROCEDIMIENTOS FISCALES Y
EL RGIMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
295
03-04-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA
DELEGA EN EL MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA LAS FACULTADES DETERMINADAS POR LA LEY

DE OBRAS PBLICAS N 13.064, PARA LA CONTRATACIN Y EJECUCIN DE CONSTRUCCIONES, TRABAJOS
O SERVICIOS QUE REVISTAN EL CARCTER DE OBRA
PBLICA Y PARA LAS ADQUISICIONES DE MATERIALES,
MAQUINARIAS, MOBILIARIOS Y ELEMENTOS DESTINADOS A ELLAS.
296
04-04-00
INTERIOR
INTERVENCIN DEL INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA

DISCRIMINACIN, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI),
ENTIDAD DESCENTRALIZADA EN JURISDICCIN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, CESANDO EN SUS FUNCIONES
SUS ACTUALES AUTORIDADES. DESIGNA INTERVENTOR
EN EL MENCIONADO INSTITUTO AL DOCTOR D. EUGENIO RAL ZAFFARONI.
298
04-04-00
ECONOMIA
MODIFICA EL DECRETO N 855/97, QUE ESTABLECI EL

RGIMEN SIMPLIFICADO OPCIONAL DE EXPORTACIN
PARA LAS ZONAS DE FRONTERA, INCREMENTANDO
LOS MONTOS MXIMOS POR OPERACIN, CON EL OBJETO DE FOMENTAR EL AUMENTO EN EL VOLUMEN DE
LAS EXPORTACIONES, EFECTUADAS POR PEQUEOS
OPERADORES, EN MEJORES CONDICIONES DE OPERATIVIDAD Y COMPETENCIA
303
06-04-00
ECONOMIA
DETERMINA LAS TASAS POR IMPUESTOS INTERNOS

APLICABLES A LAS DENOMINADAS BEBIDAS ALCOHLICAS Y EXCLUYE DEL GRAVAMEN A DETERMINADOS
PRODUCTOS CALIFICADOS COMO OBJETOS SUNTUARIOS.
306
APRUEBA LOS CONVENIOS SUSCRIPTOS ENTRE LA
06-04-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
PROVINCIA DE SANTA CRUZ Y EL ESTADO NACIONAL

POR LOS QUE SE ACUERDA LA APLICACIN DE LA LEY
PROVINCIAL N 1782 AL PERSONAL DEL BANCO SANTA
CRUZ S.A., CONFORME LO DISPUESTO POR LA LEY
PROVINCIAL N 2409 (DEPSITO DE APORTES Y CONTRIBUCIONES CORRESPONDIENTES A LOS EMPLEADOS
DE DICHA INSTITUCIN).
311
10-04-00
EDUCACION
ACEPTA LA DONACIN OFRECIDA AL ESTADO NACIONAL POR EL SEOR MARTN VARSAVSKY, CON CARGO
A LA ADMINISTRACIN, DESARROLLO Y POTENCIACIN
DEL "PORTAL EDUCATIVO" DEL MINISTERIO DE EDUCACIN.
313
13-04-00
ECONOMIA
MODIFICA EL ARTCULO 10 DEL DECRETO N 177/85,

MODIFICADO POR SU SIMILAR N 1012/91, QUE ESTABLECI EL RGIMEN DE DRAW-BRCK, A FIN DE ESTABLECER MECANISMOS ALTERNATIVOS QUE PERMITAN
ACCEDER AL BENEFICIO QUE OTORGA EL RGIMEN
CON MAYOR AGILIDAD, FAVORECIENDO AL SECTOR
EXPORTADOR EN SU OPERATORIA DE COMERCIO EXTERIOR.
335
18-04-00
SALUD
REGLAMENTA EL ARTCULO 8 LTIMO PRRAFO DE LA

LEY N 24.741 - LEY DE OBRAS SOCIALES UNIVERSITARIAS- CON RELACIN A LA OBLIGACIN DE LOS BENEFICIARIOS DE LA LEY DE UNIFICAR APORTES Y AFILIACIN EN LOS SUPUESTOS DE PLURIEMPLEO.
HABILITA EL COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL II,

338
AFECTNDOLO EN USO AL SERVICIO PENITENCIARIO
18-04-00
JUSTICIA Y DE- FEDERAL.
RECHOS HUMANOS
339
18-04-00
ECONOMA
APRUEBA LA REGLAMENTACIN DEL ARTCULO 9 DE

LA LEY N 25.152 QUE FIJA LAS PAUTAS A LAS QUE DEBERN AJUSTARSE LOS PODERES DEL ESTADO NACIONAL CON RELACIN A LA CREACIN Y CONSTITUCIN DEL FONDO ANTICCLICO FISCAL.
342
18-04-00
ECONOMA
CONSTITUYE EL FONDO FIDUCIARIO DE ASISTENCIA A

ENTIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS.
345
18-04-00
R.E.C.I.C.
CONVALIDA EL ACUERDO DE SOLUCIN AMISTOSA EN

EL CASO 11.308 DEL REGISTRO DE LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, SUSCRIPTO
ENTRE EL REPRESENTANTE ESPECIAL PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO INTERNACIONAL,

EMBAJADOR LEANDRO DESPOUY, EL DIRECTOR GENERAL DE DERECHOS HUMANOS, MINISTRO HERNN ROBERTO PLORUTTI Y EL SEOR RAGNAR ERLAND HAGELIN, CON RELACIN A LA SENTENCIA POR DAO MORAL
POR LA PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD Y POSTERIOR DESAPARICIN DE SU HIJA DAGMAR INGRID HAGELIN.
349
27-04-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL ARTCULO 8 DEL ANEXO DEL DECRETO

N 779/95, MODIFICADO POR EL ARTCULO 1 DEL DECRETO N 216/96 A FIN DE EXTENDER LOS PLAZOS MXIMOS DE CANCELACIN DE LOS CRDITOS ACORDADOS BAJO EL RGIMEN DE LA LEY 24.402 (RGIMEN DE
FINANCIAMIENTO PARA EL PAGO DEL IVA) DE 4 A 6
AOS PARA ACTIVIDADES MINERAS.
350
27-04-00
ECONOMIA
DEROGA EL ARTCULO 8 DEL DECRETO N 855/97 A

TRAVS DEL CUAL SE DISPONE QUE EL ACOGIMIENTO
AL RGIMEN SIMPLIFICADO DISPUESTO POR DICHA
NORMA, IMPLICAR LA RENUNCIA IRREVOCABLE A SOLICITAR REINTEGROS, REEMBOLSOS O CUALQUIER
OTRO ESTMULO ADUANERO QUE LE PUDIERA CORRESPONDER A LAS MERCADERAS OBJETO DE LA EXPORTACIN.
363
02-05-00
ECONOMIA
DECLARA AL TERRITORIO DE LA REPBLICA ARGENTINA COMO "PAS LIBRE DE FIEBRE AFTOSA QUE NO
PRACTICA LA VACUNACIN".
364
02-05-00
ECONOMIA
PRORROGA LA VIGENCIA DEL DECRETO N 187/00 HASTA EL 30 DE JUNIO DE 00, RELACIONADO CON EL RGIMEN DE RENOVACIN Y MODERNIZACIN DE MAQUINARIA AGRCOLA INSTITUIDO POR EL DECRETO N
257/99.
372
05-05-00
DEFENSA
AUTORIZA LA REALIZACIN DEL XXXIV VIAJE DE INSTRUCCIN DE LA FRAGATA A.R.A. "LIBERTAD".
375
09-05-00
JGM
DECLARA DE INTERS NACIONAL LA PARTICIPACIN DE

LA REPBLICA ARGENTINA EN LA EXPOSICIN UNIVERSAL EXPO 00, QUE TENDR LUGAR EN LA CIUDAD DE
HANNOVER, REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA ENTRE
EL 1 DE JUNIO Y EL 31 DE OCTUBRE DE 00.
377
CREA EL PREMIO PRESIDENCIAL A LAS ESCUELAS SO-
11-05-00
EDUCACION
LIDARIAS, DESTINADO A CONCEDER DISTINCIONES A

INSTITUCIONES DE LOS DISTINTOS NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL QUE HAYAN PRESENTADO
PROYECTOS SEGN LAS BASES ELABORADAS POR EL
PROGRAMA ESCUELA Y COMUNIDAD DEPENDIENTE
DEL MINISTERIO DE EDUCACIN.
383
12-05-00
EDUCACION
CREACIN DE EDUC.AR. SOCIEDAD DEL ESTADO, EN

JURISDICCIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN, LA QUE
TENDR POR OBJETO ADMINISTRAR, DESARROLLAR Y
POTENCIAR EL PORTAL EDUCATIVO EXISTENTE EN DICHO MINISTERIO.
384
12-05-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL ARTCULO 31 DE LA REGLAMENTACIN

DE LA LEY DE IMPUESTOS INTERNOS, DISPONIENDO
QUE LOS CIGARRILLOS DEBERN EXPENDERSE EN
PAQUETES O ENVASES CERRADOS, ADMITINDOSE
DISTINTAS FORMAS DE PRESENTACIN DE ACUERDO A
LA MODALIDAD ADOPTADA PARA SU COMERCIALIZACIN.
390
12-05-00
ECONOMIA
MODIFICA LA REGLAMENTACIN DE LA LEY 23.966, TTULO III, DEL IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES
LQUIDOS Y EL GAS NATURAL EN RELACIN CON EL
RGIMEN DE REGISTRO PARA LAS EMPRESAS QUE
UTILICEN SOLVENTES ALIFTICOS Y/O AROMTICOS
Y/O AGUARRS COMO MATERIA PRIMA PARA LA ELABORACIN DE PRODUCTOS QUMICOS O PETROQUMICOS, O COMO INSUMO EN LA PRODUCCIN DE PINTURAS, ETC. Y PARA LAS EMPRESAS QUE UTILIZAN NAFTA
VIRGEN O GASOLINA NATURAL DESTINADAS AL USO
PETROQUMICO.
411
16-05-00
ECONOMIA
ACLARA QUE LOS SUJETOS COMPRENDIDOS EN ALGUNA DE LAS SITUACIONES PREVISTAS EN LOS ARTCULOS 3 Y 4 DEL DECRETO N 93/00 (RGIMEN DE CONSOLIDACIN DE DEUDAS TRIBUTARIAS Y DE RECURSOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL), QUEDAN EXCLUIDOS
DE LA TOTALIDAD DE LOS BENEFICIOS PREVISTOS EN
DICHA NORMA Y EN SU SIMILAR N 194/00.
416
22-05-00
ECONOMIA
PRORROGA HASTA EL 22 DE NOVIEMBRE DEL 00, EL

PLAZO PREVISTO EN EL ARTCULO 8 DE LA LEY N
24.857 PARA LA CONVERSIN DE TTULOS VALORES
PRIVADOS DE DEUDA EMITIDOS AL PORTADOR Y COLOCADOS EN MERCADOS DEL EXTERIOR, QUE CUENTEN CON AUTORIZACIN PARA HACER OFERTA PBLI-
CA.
427
29-05-00
ECONOMIA
428
29-05-00
EDUCACION
DISUELVE EL INSTITUTO SUPERIOR DE LOS ECONOMISTAS DE GOBIERNO, DEPENDIENTE DE LA SECRETARA DE PROGRAMACIN ECONMICA Y REGIONAL DEL
MINISTERIO DE ECONOMIA.
ESTABLECE NORMAS QUE DETERMINAN LAS CONDICIONES BAJO LAS CUALES LAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL
PUEDAN ACCEDER AL RGIMEN DE PASANTAS EDUCATIVAS IMPLEMENTADO POR LA LEY N 25.165.
430
29-05-00
ECONOMIA
REDUCE LAS RETRIBUCIONES BRUTAS, TOTALES,

MENSUALES, NORMALES HABITUALES Y PERMANENTES
Y EL SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO, EXCLUYENDO
LAS ASIGNACIONES FAMILIARES, DEL PERSONAL DEL
SECTOR PBLICO NACIONAL. (REBAJA SALARIAL)
434
30-05-00
ECONOMIA
ESTABLECE MEDIDAS TENDIENTES A REDUCIR LA EVASIN TRIBUTARIA Y RESTABLECER EL EQUILIBRIO FISCAL, RELATIVAS A LA LIMITACIN DE LAS TRANSACCIONES EN DINERO EN EFECTIVO, INSTRUMENTANDO
EL CHEQUE CANCELATORIO, INSCRIPCIN EN REGISTROS PBLICOS, SISTEMA DE MEDICIN DE PRODUCCIN PRIMARIA Y MODIFICA LA REGLAMENTACIN DEL
IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES LQUIDOS Y EL
GAS NATURAL.
436
30-05-00
ECONOMIA
APRUEBA LA REGLAMENTACIN DE LOS ARTCULOS 55,

56, 61 Y 62 DEL CAPTULO VI DE LA LEY DE CONTABILIDAD PBLICA, QUE CONSTITUYE EL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICIN, ENAJENACIN Y CONTRATACIN
DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.
437
30-05-00
DEFENSA
MODIFICA EL RGIMEN DE CONTROL DE EXPORTACIONES SENSITIVAS Y DE MATERIAL BLICO.
438
31-05-00
TRABAJO,
EMPLEO
Y FORMACION
DE RR.HH.
ESTABLECE QUE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA

PBLICO DE REPARTO NACIONAL Y PROVENIENTE DE
LOS SISTEMAS PREVISIONALES MUNICIPALES Y PROVINCIALES, QUE A LA FECHA DE PUBLICACIN DEL DECRETO TENGAN HASTA 50 AOS INCLUSIVE, PERCIBIRN POR TODO CONCEPTO EL 50% DE LOS HABERES
MENSUALES Y LOS QUE TENGAN ENTRE 51 Y 60 AOS
PERCIBIRN EL 67% DE LOS HABERES MENSUALES.
(JUBILACIONES DE PRIVILEGIO).
443
01-06-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA
DISUELVE EL ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE

BIENES FERROVIARIOS Y SUPRIME LA DIRECCIN NACIONAL DE BIENES DEL ESTADO. CREA EL ORGANISMO
NACIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES COMO RGANO DESCONCENTRADO EN EL MBITO DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.
444
01-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE
TRANSFERENCIA AL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, A PARTIR DEL 1 DE ABRIL DE

00, EL FINANCIAMIENTO DE LAS BECAS ESPECIALES
PRESIDENCIA DE LA NACIN A LA EXCELENCIA DEPORTIVA Y PROMESAS OLMPICAS 2004.
446
02-06-00
SALUD
ESTABLECE QUE, A PARTIR DEL 1 DE ENERO DEL 2001,

LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA CREADO POR LAS
LEYES 23.660 Y 23.661 (SISTEMA NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD) PODRN EJERCER EL DERECHO DE
OPCIN ENTRE LAS ENTIDADES DETALLADAS.
CREA LA UNIDAD ESPECIAL DE INVESTIGACIN DEL

452
ATENTADO TERRORISTA PERPETRADO CONTRA LA
08-06-00
JUSTICIA Y DE- ASOCIACIN MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA (AMIA).
RECHOS HUMANOS
455
08-06-00
SALUD
APRUEBA EL MARCO ESTRATGICO POLTICO PARA LA

SALUD DE LOS ARGENTINOS.
461
08-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE
REDUCE LAS RETRIBUCIONES BRUTAS TOTALES, MENSUALES, NORMALES, HABITUALES, REGULARES Y

PERMANENTE, Y EL SUELDO ANUAL COMPLEMENTARIO, DEL PERSONAL DE LOS ENTES PBLICOS NO ESTATALES QUE SE ENCUENTREN INTERVENIDOS POR EL
ESTADO NACIONAL Y QUE RECIBAN PARA SU FUNCIONAMIENTO APORTES DEL TESORO NACIONAL, CUALQUIERA SEA LA NATURALEZA DE SU ORIGEN Y SU
AFECTACIN, EXCLUYENDO LAS ASIGNACIONES FAMILIARES.
465
09-06-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA
DISPONE LA PLENA DESREGULACIN DEL MERCADO, A

PARTIR DEL 9 DE NOVIEMBRE DE 00, PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES SIN
RESTRICCIN ALGUNA EN LOS TRMINOS DE LOS TRATADOS SUSCRIPTOS POR LA REPBLICA ARGENTINA.
467
09-06-00
INVITA AL MINISTERIO PBLICO A APLICAR EN EL MBITO DE SU COMPETENCIA EL RGIMEN ESTABLECIDO
JUSTICIA Y DE- EN EL DECRETO N 430/00.

RECHOS HUMANOS
468
09-06-00
INTERIOR
SUSPENDE LA APLICACIN DE LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL DECRETO N 858/99, MEDIANTE EL CUAL SE

ESPECIFICARON LOS COLORES Y MATERIALES DE LA
BANDERA OFICIAL DE LA NACIN, POR EL TRMINO DE
180 DAS HBILES ADMINISTRATIVOS.
470
09-06-00
DEFENSA
CREA, A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 00, EL ESCALAFON DE COMPLEMENTO DE LAS ESPECIALIDADES,

DENTRO DEL CUERPO DE COMANDO, EN LA CATEGORA PERSONAL SUPERIOR. MODIFICA LA REGLAMENTACIN DE LA LEY PARA EL PERSONAL MILITAR N
19.101.
480
12-06-00
INTERIOR
PRORROGA POR 180 DAS LA INTERVENCIN A LA

PROVINCIA DE CORRIENTES.
481
13-06-00
ECONOMIA
APRUEBA EL MODELO DE MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO A SER SUSCRIPTO ENTRE EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO Y LA REPBLICA ARGENTINA CON RELACIN AL INGRESO DE LA
REPBLICA AL FONDO PROTOTIPO DE CARBONO, QUE
EST DESTINADO A LA FINANCIACIN DE PROYECTOS
TENDIENTES A REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES
CON EFECTO INVERNADERO EN PASES CON ECONOMAS EN DESARROLLO.
484
14-06-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
ESTABLECE EN 30 HORAS MENSUALES Y DOSCIENTAS

HORAS ANUALES EL NMERO MXIMO DE HORAS SUPLEMENTARIAS PREVISTO EN EL ARTCULO 13 DEL DECRETO N 16.115/33, MODIFICADO POR SU SIMILAR N
2882/79, REGLAMENTARIOS DE LA LEY DE JORNADA DE
TRABAJO N 11.544.
485
15-06-00
ECONOMIA
MODIFICA LA REGLAMENTACIN DEL RGIMEN SIMPLIFICADO PARA PEQUEOS CONTRIBUYENTES CREADO

POR LEY N 24.977, EN VIRTUD DE LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY N 25.239 Y REGLAMENTA EL RGIMEN ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL
PARA EMPLEADOS DEL SERVICIO DOMSTICO.
487
23-06-00
ECONOMIA
MODIFICA LA DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO DE LA

ADMINISTRACION NACIONAL, REDUCIENDO LOS CREDITOS DE LAS JURISDICCIONES 90 - SERVICIO DE LA
DEUDA PUBLICA - Y 91 - OBLIGACIONES A CARGO DEL

TESORO -.
SE TRANSFIERE AL ANO 2001 EL 50% DEL FONDO PARTIDARIO PERMANENTE; SE AFECTA EN UN 15% LA RECAUDACION HASTA EL 31/12/00 CORRESPONDIENTE AL
FONDO UNIFICADO ELECTRICO; SE DISPONE UN APORTE DEL TESORO NACIONAL A CARGO DE LOTERIA NACIONAL S.E.; DISPONE QUE LA DEUDA CORRESPONDIENTE A CONCESIONARIOS VIALES Y A CONCESIONARIOS DEL SERVICIO URBANO DE TRENES DE PASAJEROS SERAN ATENDIDAS MEDIANTE LA ENTREGA DE
BONOS DE CONSOLIDACION - TERCERA SERIE, ENTRE
OTRAS MEDIDAS.
490
26-06-00
SEC. DE CULTURA Y COMUNICACION
DISPONE UNA SERIE DE MEDIDAS TENDIENTES A LA

ERECCIN DEL MONUMENTO NACIONAL A LA MEMORIA
DE LAS VICTIMAS DEL HOLOCAUSTO JUDIO, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR LA LEY N 24.636.
493
26-06-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
ESTABLECE QUE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS EN

EL ARTCULO 3 INCISO B) DE LA LEY N 24.241 QUE
DECIDAN INCORPORARSE VOLUNTARIAMENTE AL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES, LO
HARN EN LA CATEGORA MNIMA DE APORTES, PUDIENDO OPTAR POR CUALQUIER OTRA CATEGORA
SUPERIOR.
518
ECONOMIA
30-06-00
DISMINUYE LA ALICUOTA DEL 21% DEL ARTCULO 1 DE

LA LEY N 24.635 Y SUS MODIFICACIONES, DE IMPUESTO ADICIONAL DE EMERGENCIA SOBRE EL PRECIO DE
VENTA DE CIGARRILLOS.
DEJA SIN EFECTO LA LICITACIN PBLICA NACIONAL E

525
INTERNACIONAL N 5/99 DEL EX- MINISTERIO DE JUSTI04-07-00
JUSTICIA Y DER. CIA, CONVOCADA MEDIANTE EL DECRETO N 1141/99,
PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO Y CONSTRUCHUMANOS
CIN DE LA DENOMINADA "CIUDAD JUDICIAL".
527
04-07-00
R.E.C.I.C.
SUSPENDE, A PARTIR DEL 5 DE ABRIL DE 1999, LA

APLICACIN DE LAS SANCIONES IMPUESTAS AL GOBIERNO DE LIBIA POR LAS RESOLUCIONES 748 (1992) Y
883 (1993) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LAS NACIONES UNIDAS, APROBADAS POR LOS DECRETOS
NROS. 651/92 Y 1076/94, RESPECTIVAMENTE.
531
04-07-00
SUSTITUYE LOS ARTCULOS 2 Y 3 DEL DECRETO N

815/95, QUE REGLAMENTAN LOS SUBSIDIOS A LAS PE-
CULTURA Y
COMUNICACION
LCULAS NACIONALES DE LARGOMETRAJE, CON EL FIN

DE ESTABLECER UN RGIMEN TRANSITORIO QUE PERMITA SUPERAR LA CRISIS QUE AFECTA AL INSTITUTO
NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES E INSTRUMENTAR UNA MEJOR ASIGNACIN DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE FOMENTO CINEMATOGRFICO.
532
04-07-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL CUARTO PRRAFO DEL ARTCULO 29 DE

LA REGLAMENTACIN DE LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (T.O. 1997 Y SUS MODIFICACIONES)
REFERIDO A LA EXENCIN ESTABLECIDA PARA LA LECHE FLUIDA O EN POLVO, ENTERA O DESCREMADA, SIN
ADITIVOS, CON EL FIN DE OTORGAR LA EXENCIN EN
EL IVA A LA VENTA DE LECHE FORTIFICADA CON HIERRO, ZINC Y CIDO ASCRBICO.
534
06-07-00
ECONOMIA
MODIFICA LA DISTRIBUCION ADMINISTRATIVA DE LOS

CREDITOS DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION
NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00, IMPUTNDOSE PARA
LA CONCESION DE LA OBRA "CORREDOR VIAL POR EL
PASO DE JAMA" LA SUMA DE $ 15.000.000.
537
06-07-00
JUSTICIA Y DER.
HUMANOS
SUSTITUYE EL ARTCULO 20 DE LA REGLAMENTACIN

DE LA LEY N 24.573, QUE INSTITUYERA EL RGIMEN DE
MEDIACIN Y CONCILIACIN, ESTABLECIENDO QUE EL
PODER EJECUTIVO NACIONAL SER REPRESENTADO,
EN LA COMISIN DE SELECCIN Y CONTRALOR, POR EL
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
539
06-07-00
R.E.C.I.C.
DECLARA DE INTERS NACIONAL AL "ENCUENTRO

MUNDIAL DE PROFESORES UNIVERSITARIOS", A REALIZARSE EN DIVERSAS CIUDADES DE LA REPBLICA ITALIANA, ENTRE LOS DAS 3 Y 10 DE SETIEMBRE DE 00.
540
06-07-00
R.E.C.I.C.
DECLARA DE INTERS NACIONAL EL IV CONCURSO INTERNACIONAL DE COMPOSICIN "ALBERTO GINASTERA", A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE LAS PALMAS DE
GRAN CANARIA, REINO DE ESPAA, ENTRE LOS DAS 25
Y 29 DE SEPTIEMBRE DE 00.
543
06-07-00
R.E.C.I.C.
DESTACA UNA DELEGACIN QUE REPRESENTAR A LA

REPBLICA ARGENTINA EN LA CELEBRACIN DEL JUBILEO DE LOS MILITARES Y DE LA POLICA Y OTROS
CUERPOS SIMILARES, A REALIZARSE EN ROMA, REPBLICA ITALIANA, LOS DAS 18 Y 19 DE NOVIEMBRE DE
00, EN EL MARCO DEL JUBILEO DEL AO 2000.
547
CREA EN EL MBITO DEL MINISTERIO DE DESARROLLO
07-07-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE
SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE EL SISTEMA ALIMENTARIO

FEDERAL, CON EL OBJETO DE ARTICULAR LA POLTICA
ALIMENTARIA NACIONAL, CON LAS DESARROLLADAS
POR LOS ESTADOS PROVINCIALES Y MUNICIPALES,
HACINDOLAS CONVERGER EN UN SISTEMA EFICIENTE
QUE GARANTICE LA SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES ALIMENTARIAS DE LA POBLACIN EN SITUACIN
DE POBREZA CRTICA.
550
07-07-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE
DEROGA EL CAPITULO V, PUNTOS 12 A 17 INCLUSIVE,

DEL DECRETO N 432/97, ANEXO I, MEDIANTE LO CUAL
SE ELIMINA LA POSIBILIDAD DE QUE, AL FALLECIMIENTO DE LOS TITULARES DE BENEFICIOS GRACIABLES A
LA VEJEZ O POR INVALIDEZ, DETERMINADOS PARIENTES TENGAN DERECHO A PERCIBIR LOS MISMOS.
REGLAMENTA LA LEY N 25.250 DE ESTIMULO DEL EM568

PLEO ESTABLE.
13-07-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
571
14-07-00
ECONOMIA
EXIME DEL PAGO DEL GRAVAMEN ESTABLECIDO POR

LA LEY N 25.063, TITULO V, DE IMPUESTO A LA GANANCIA MINIMA PRESUNTA Y SUS MODIFICACIONES, A LAS
ENTIDADES Y ORGANISMOS COMPRENDIDOS EN EL
ARTCULO 1 DE LA LEY N 22.016, QUE SE ENCUENTREN EN PROCESO DE PRIVATIZACION TOTAL O PARCIAL (SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA, EMPRESAS
DEL ESTADO, SOCIEDADES ANONIMAS CON PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA O CON SIMPLE PARTICIPACION ESTATAL, SOCIEDADES DEL ESTADO, BANCOS Y DEMAS ENTIDADES FINANCIERAS NACIONALES Y
TODO OTRO ORGANISMO NACIONAL, PROVINCIAL O
MUNICIPAL QUE VENDA BIENES O PRESTE SERVICIOS A
TERCEROS A TTULO ONEROSO).
587
17-07-00
ECONOMIA
REGLAMENTA EL INCISO B) DEL ARTICULO 97 DE LA LEY

N 22.415 (CODIGO ADUANERO) ESTABLECIENDO QUE
EN LOS CASOS DE PERSONAS DE EXISTENCIA IDEAL,
PODRA DIFERIRSE LA APLICACION DE LA SUSPENSIN
PREVISTA EN EL MENCIONADO INCISO, CUANDO DICHAS PERSONAS OTORGUEN GARANTA SUFICIENTE
QUE RESGUARDE EL INTERES FISCAL COMPROMETIDO
A SATISFACCION DE LA DIRECCION GENERAL DE
ADUANAS DE LA AFIP.
591
19-07-00
EDUCACION
AUTORIZA PROVISORIAMENTE LA CREACION Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO "ESCUELA DE MEDICINA DEL HOSPITAL ITALIANO" EN EL QUE
SE DESARROLLARAN DIVERSAS CARRERAS.
614
24-07-00
R.E.C.I.C.
DECLARA DE INTERES NACIONAL LA PARTICIPACION DE

LAS DELEGACIONES ARGENTINAS EN LA "XV JORNADA
MUNDIAL DE LA JUVENTUD" Y EN EL "FORUM INTERNACIONAL DE JOVENES" A REALIZARSE DURANTE EL MES
DE AGOSTO DE 00, EN LA CIUDAD DE ROMA, REPUBLICA ITALIANA.
659
01-08-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
APRUEBA EL MODELO DE CARTA CONVENIO CORRESPONDIENTE A LA COOPERACIN TCNICA NO REEMBOLSABLE ATN/MH-6605-AR PARA EL PROGRAMA DE
CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES, A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA FUNDACIN GUTENBERG INSTITUTO ARGENTINO DE ARTES GRFICAS; LA ASOCIACIN DE INDUSTRIALES METALRGICOS DE ROSARIO; EL SINDICATO DE MECNICOS Y AFINES DEL
TRANSPORTE AUTOMOTOR; LA FEDERACIN ARGENTINA DE TRABAJADORES PASTELEROS, CONFITEROS,
HELADEROS, PIZZEROS Y ALFAJOREROS, CONJUNTAMENTE CON EL SINDICATO DE OBREROS PASTELEROS,
CONFITEROS, HELADEROS, PIZZEROS Y ALFAJOREROS
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, Y LA NACIN ARGENTINA, POR UNA PARTE Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO.
660
01-08-00
ECONOMIA
IMPLEMENTA LA MODALIDAD A TRAVES DE LA CUAL SE

HABILITARA LA FABRICACION DE PRODUCTOS AUTOMOTORES, LOS REQUISITOS DE CONTENIDO REGIONAL
Y NACIONAL, EL COMERCIO CON LOS PAISES NO MIEMBROS DEL MERCOSUR Y EL MONITOREO DEL INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL CON LA REPUBLICA
FEDERATIVA DEL BRASIL, CONFORME LO ESTABLECIDO
EN EL ACUERDO SOBRE POLITICA AUTOMOTRIZ COMUN Y EN EL MARCO DE LA LEY N 21.932.
719
25-08-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
CREA EN EL MBITO DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS LA COMISIN NACIONAL PARA LA ERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTIL, QUE COORDINAR, EVALUAR Y DAR
SEGUIMIENTO A LOS ESFUERZOS EN FAVOR DE LA
PREVENCIN Y ERRADICACIN REAL Y EFECTIVA DEL
TRABAJO INFANTIL.
721
ESTABLECE QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE ACCIN
25-08-00
COOPERATIVA PASAR A DENOMINARSE INSTITUTO
DESARROLLO
NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMA SOCIAL.
SOC.
Y MEDIO AMBIENTE
722
25-08-00
ECONOMIA
AMPLA EL PLAZO FIJADO POR EL DECRETO N 1392/98,

MODIFICADO POR EL DECRETO N 698/99, PARA QUE
LOS POSIBLES SUJETOS ADQUIRENTES DE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA DE PROPIEDAD PARTICIPADA DEL
BANCO HIPOTECARIO S.A., MANIFIESTEN SU VOLUNTAD
DE ADHERIR AL MENCIONADO PROGRAMA, EN UN PLAZO DE 120 DAS CORRIDOS DESDE LA PUBLICACIN
DEL DECRETO.
724
25-08-00
ECONOMIA
EXTIENDE EL PLAZO DE DURACIN DEL FONDO FIDUCIARIO PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL HASTA EL
18 DE ENERO DE 2011.
727
25-08-00
ECONOMIA
TRANSFIERE LA EJECUCIN DEL CENSO NACIONAL DE

POBLACIN, HOGARES Y VIVIENDAS DEL AO 00 PARA
EL MES DE OCTUBRE DE 2001.
728
25-08-00
ECONOMIA
MODIFICA LA REGLAMENTACIN DEL ARTCULO 27 DE

LA LEY 24.241 (SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
Y PENSIONES) QUE CONTIENE LAS NORMAS APLICABLES A LAS PRESTACIONES DE RETIRO POR INVALIDEZ
Y DE PENSIN POR FALLECIMIENTO A CARGO DEL RGIMEN PREVISIONAL PBLICO, ESTABLECIENDO QUE
EL ESTADO NACIONAL PARTICIPAR EN EL PAGO DE
DICHAS PRESTACIONES, REALIZANDO PAGOS MENSUALES, DEL MISMO MODO QUE LO HACE CON LAS
PRESTACIONES BSICA UNIVERSAL Y COMPENSATORIA.
730
25-08-00
R.E.C.I.C
DECLARA DE INTERS NACIONAL EL PROCESO DE

BEATIFICACIN Y CANONIZACIN DE LA SIERVA DE
DIOS HERMANA MARA CRESCENCIA PREZ.
748
29-08-00
ECONOMIA
CREA EL PROGRAMA DE ESTMULO AL CRECIMIENTO

DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS,
CON EL OBJETO DE MEJORAR LAS CONDICIONES DE
ACCESO AL CRDITO DEL SECTOR.
APRUEBA EL MODELO DE CONVENIO DE PRSTAMO
CON DESTINO AL PROYECTO DE DESARROLLO RURAL
DE LAS PROVINCIAS DEL NOROESTE ARGENTINO, A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL
FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRCOLA
750
29-08-00
ECONOMIA
(FIDA).
751
29-08-00
ECONOMIA
APRUEBA EL MODELO DE CARTA ACUERDO CORRESPONDIENTE A LA DONACIN PARA EL APOYO A LA OFICINA ANTICORRUPCIN, A SUSCRIBIRSE ENTRE LA NACION ARGENTINA Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO.
752
30-08-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL PLAN GENERAL Y EL PRESUPUESTO GLOBAL DE LOS TRABAJOS Y TAREAS COMPRENDIDAS EN

EL PROYECTO "FIJACIN DEL LMITE EXTERIOR DE LA
PLATAFORMA CONTINENTAL ARGENTINA", A EJECUTARSE POR LA COMISIN NACIONAL DEL LMITE EXTERIOR DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL
753
30-08-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL REGLAMENTO DE USO DEL NOMBRE, SIGLA Y EMBLEMA/LOGOTIPO DEL MERCOSUR.
758
30-08-00
SALUD
AUTORIZA AL MINISTERIO DE SALUD A UTILIZAR EL MECANISMO DE COMPRA A DISPOSICIN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN PANAMERICANA
DE LA SALUD / ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD,
ESTABLECIDO EN EL FONDO ROTATORIO PARA EL
PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES, CON EL
OBJETO DE ADQUIRIR 350.000 DOSIS DE VACUNA TRIPLE VIRAL BACTERIANA Y 350.000 DOSIS DE VACUNA
ANTIHAEROPHILLUS B (HIB).
764
03-09-00
APRUEBA EL REGLAMENTO DE LICENCIAS PARA SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, EL REGLAMENTO

NACIONAL DE INTERCONEXIN, EL REGLAMENTO GENERAL DEL SERVICIO UNIVERSAL Y EL REGLAMENTO
SOBRE ADMINISTRACIN, GESTIN Y CONTROL DEL
ESPECTRO RADIOELCTRICO.
820
20-09-00
INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA
HABILITA CON CARCTER PARTICULAR, DE USO PRIVADO Y CON DESTINO COMERCIAL, EL PUERTO PERTENECIENTE A LA FIRMA PUERTO DIAMANTE SOCIEDAD
ANONIMA, UBICADO A LA ALTURA DEL KM. 533 DEL RO
PARAN, CIUDAD DE DIAMANTE, PROVINCIA DE ENTRE
ROS.
835
28-09-00
TRABAJO
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
DISPONE LA TRANSFERENCIA, A FAVOR DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DE

LOS FONDOS SIN IDENTIFICAR QUE SE ENCUENTRAN
DEPOSITADOS EN LA CUENTA RECAUDADORA DE
APORTES DEL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
Y PENSIONES, POR LA SUMA DE $150.000.000. EL SALDO CORRESPONDIENTE A LOS FONDOS OCIOSOS NO

TRANSFERIDO, CONSTITUIR UN FONDO DE RESERVA
PARA LA ATENCIN DE LOS APORTES DEL SISTEMA
CUYA TITULARIDAD SE VAYA IDENTIFICANDO.
842
29-09-00
R.E.C.I.C.
DISOLUCIN DE LA FUNDACIN DE ASISTENCIA INTERNACIONAL HUMANITARIA "CASCOS BLANCOS", AUTORIZADA POR DECRETO N 338 DEL 13 DE ABRIL DE 1999.
843
29-09-00
TRABAJO
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
REGLAMENTACION DE LA LEY N 25.250 (REFORMA LABORAL) EN LO RELACIONADO CON LOS CONFLICTOS

COLECTIVOS QUE DIEREN LUGAR A LA INTERRUPCIN
TOTAL O PARCIAL DE SERVICIOS ESENCIALES.
846
29-09-00
JUSTICIA Y DER.
HUMANOS
ENCOMIENDA AL SECRETARIO DE ASUNTOS POLTICOS

DEL MINISTERIO DEL INTERIOR LA COORDINACION DE
TODAS LAS ACCIONES DE COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL RELACIONADAS CON LA INVESTIGACIN DEL ATENTADO TERRORISTA PERPETRADO
EL 18 DE JULIO DE 1994 EN LA SEDE DE LA ASOCIACIN
MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA.
847
03-10-00
SALUD
INTERVENCIN DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL DE

MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGA MDICA.
865
04-10-00
SALUD
APRUEBA EL MODELO DE CONVENIO DE PRESTAMO,

PAR LA EJECUCION DEL PROYECTO DE VIGILANCIA DE
LA SALUD Y CONTROL DE ENFERMEDADES (VIGI-A) A
SUSCRIBIRSE ENTRE LA REPUBLICA ARGENTINA Y EL
BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO (BIRF) POR UN MONTO DE U$S 52.500.000.
939
19-10-00
SALUD
CREA EL RGIMEN DE HOSPITALES PBLICOS DE GESTIN DESCENTRALIZADA.
982
30-10-00
ECONOMIA
APRUEBA EL MODELO DE CARTA CONVENIO CORRESPONDIENTE A LA COOPERACIN TCNICA NO REEMBOLSABLE PARA EL PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DE LA COMISIN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.
997
30-10-00
R.E.C.I.C.
DECLARA DE INTERES NACIONAL AL CONGRESO INTERNACIONAL DE SALUD "MEDICINA Y MERCOSUR", A

DESARROLLARSE LOS DIAS 30 Y 31 DE OCTUBRE DE 00,
EN LA CIUDAD DE SANTIAGO, REPUBLICA DE CHILE.

1012
DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL A LOS
02-11-00
YACIMIENTOS ARQUEOLOGICOS DE COCTACA, LOS
CULTURA Y CO- AMARILLOS, LA HUERTA Y PUCAR DE TILCARA, TODOS
MUNICACION
ELLOS, UBICADOS EN LA PROVINCIA DE JUJUY.
1019
03-11-00
J.G.M.
ACLARA NORMAS RELACIONADAS CON EL SISTEMA DE

RETIRO VOLUNTARIO.
1020
03-11-00
J.G.M.
ESTABLECE QUE LAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES

DEL PEN, EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL, DEBERN INFORMAR LOS MOVIMIENTOS DE
ALTAS Y BAJAS, CON PERIODICIDAD MENSUAL, A PARTIR DEL MES DE NOVIEMBRE DE 00, DE SU PERSONAL
PERMANENTE, TRANSITORIO Y DE AQUELLOS QUE
EFECTEN PRESTACIONES PERSONALES BAJO DISTINTAS MODALIDADES DE CONTRATACIN.
1025
04-11-00
ECONOMIA
RGIMEN JURDICO APLICABLE A LA VENTA Y DISTRIBUCIN DE DIARIOS, REVISTAS Y AFINES EN LA VA PBLICA Y LUGARES PBLICOS DE CIRCULACIN DE
PERSONAS.
1035
08-11-00
ECONOMIA
DEJA SIN EFECTO EL GRAVAMEN ESTABLECIDO EN EL

CAPTULO IV DE LA LEY N 24.674 DE IMPUESTOS INTERNOS Y SUS MODIFICACIONES, PARA LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN EL INCISO B) DE SU ARTCULO
26 (JARABES PARA REFRESCOS Y PRODUCTOS DESTINADOS A LA PREPARACIN DE BEBIDAS ANALCOHLICAS).
1037
09-11-00
ECONOMIA
MODIFICA LA REGLAMENTACION DE LA LEY DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS, TEXTO ORDENADO 1997 Y

SUS MODIFICACIONES.
1038
09-11-00
ECONOMIA
REGLAMENTA LA LEY N 25.248 SOBRE EL REGIMEN

JURIDICO APLICABLE A LOS CONTRATOS DE LEASING
EN LO QUE RESPECTA AL TRATAMIENTO TRIBUTARIO
QUE DEBE ASIGNARSE AL MISMO.
DECLARA MONUMENTO HISTRICO NACIONAL AL BAN1042

CO DE LA PROVINCIA DE CORDOBA Y AL EDIFICIO DE LA
09-11-00
SEC. DE CULTU- LEGISLATURA PROVINCIAL.
RA Y COMUNICACION
1044
09-11-00
SEC. DE CULTURA Y COMUNICACION
DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL, AL EDIFICIO CONOCIDO COMO CASA DIEZ DE ANDINO Y A LOS
LOCALES QUE OCUPA EL MUSEO DEL COLEGIO DE LA
INMACULADA CONCEPCIN, AMBOS UBICADOS EN LA
CIUDAD DE SANTA FE.
1057
INTERVENCIN DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL DE
13-11-00
LA SEGURIDAD SOCIAL.
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
1060
14-11-00
ECONOMIA
ESTABLECE LOS PLAZOS DE DURACIN DE LOS CONTRATOS DE ABASTECIMIENTO EXCLUSIVO DE COMBUSTIBLES, QUE SE CELEBREN ENTRE COMPAAS PETROLERAS Y/O PROVEEDORAS DE COMBUSTIBLES Y
QUIENES EXPLOTAN ESTACIONES DE SERVICIO.
1073
16-11-00
R.E.C.I.C.
DECLARA DE INTERS NACIONAL LA REGATA BT GLOBAL CHALLENGE 2000-2001.
1079
21-11-00
INTERIOR
DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL AL EDIFICIO SEDE DE LA TERCERA ORDEN FRANCISCANA SEGLAR, UBICADA EN LA CALLE ALSINA N 340/344/346/348,
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.
1095
21-11-00
ECONOMIA
ACEPTA LA DONACION CON CARGO EFECTUADA POR

EL GOBIERNO DE JAPON POR LA SUMA DE U$S 993.300,
LOS QUE SERAN DESTINADOS A SOLVENTAR LOS COSTOS DE LA EJECUCION DE LA ASISTENCIA TECNICA PARA LA PREPARACION DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DE DESAGES.
1096
21-11-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
CREA LA COMISION TRIPARTITA MIXTA EN JURISDICCION DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACION DE RECURSOS HUMANOS, QUE TENDRA POR OBJETO ANALIZAR LAS OBSERVACIONES REALIZADAS
POR LA COMISION DE EXPERTOS EN APLICACION DE
CONVENIOS Y RECOMENDACIONES DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (O.I.T.) RESPECTO
AL REGIMEN DE LA LEY DE ASOCIACIONES SINDICALES
DE LA REPUBLICA ARGENTINA.
1099
23-11-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL INCISO B) DEL ARTCULO 14 DE LA LEY

N 24.241 "SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y
PENSIONES", QUE ENUMERA LAS ENTIDADES QUE
PUEDEN PARTICIPAR EN LA OPERATORIA DE DES-
CUENTOS A TERCEROS, CON EL FIN DE INSTRUMENTAR MECANISMOS QUE BRINDEN ACCESO AL CRDITO
DEL MODO MS VENTAJOSO A LOS BENEFICIARIOS DE
DICHO SISTEMA.
1103
24-11-00
TRABAJO,
EMPLEO Y
FORM. DE RR.HH.
DUPLICA TRANSITORIAMENTE EL MONTO DE LA ASIGNACIN POR HIJO Y DE LA ASIGNACIN POR HIJO DISCAPACITADO QUE CORRESPONDE ABONAR A LOS
TRABAJADORES EN RELACIN DE DEPENDENCIA QUE
SE DESEMPEEN EN LA LOCALIDAD DE CAADA DE
GOMEZ Y ZONAS ALEDAAS, DEPARTAMENTO IRIONDO
DE LA PROVINCIA DE SANTA FE, QUE HUBIERAN RESULTADO AFECTADOS POR LA CATSTROFE HDRICA
OCURRIDA EN ESA ZONA. DICHO MONTO REGIR DESDE EL DA 1 DE NOVIEMBRE DE 2000 HASTA EL 30 DE
ABRIL DE 2001.
1104
24-11-00
ECONOMIA
DISUELVE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS, ORGANISMO DESCENTRALIZADO DE LA SECRETARA DE

AGRICULTURA, GANADERA, PESCA Y ALIMENTACIN.
1116
29-11-00
ECONOMIA
APRUEBA LA REGLAMENTACIN DE LA LEY DE EMERGENCIA ECONMICO FINANCIERA N 25.344.
1128
29-11-00
ECONOMIA
DECLARA ZONA DE DESASTRE A DETERMINADAS ZONAS DE LAS PROVINCIAS DE BUENOS AIRES, CORDOBA,
LA PAMPA Y SANTA FE.
1135
29-11-00
ECONOMIA
AUTORIZA A AFECTAR EL INCREMENTO DISPUESTO

POR RESOLUCIN DE LA EX SECRETARA DE ENERGA
DEL EX MINISTERIO DE ECONOMA Y OSP. N 657/99,
MODIFICADA POR RESOLUCIN DE LA EX SECRETARA
DE ENERGA DEL MINISTERIO DE ECONOMA N
174/2000, AL FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE
ELCTRICO FEDERAL, QUE TENDR POR OBJETO LA
FINANCIACIN DE AMPLIACIONES DEL SISTEMA DE
TRANSPORTE DE ENERGA ELCTRICA EN ALTA TENSIN QUE LA SECRETARA DE ENERGA Y MINERA
IDENTIFIQUE COMO FINANCIABLES.
1139
APRUEBA LA MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE LAS
30-11-00
MODALIDADES BSICAS DE LA EJECUCIN (PROGRESIJUSTICIA Y DER. VIDAD DEL REGIMEN PENITENCIARIO, PROGRAMA DE
HUMANOS
PRELIBERTAD Y PRINCIPALES DISPOSICIONES VINCULADAS DE LA LEY DE EJECUCIN DE LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD N 24.660).
1140
MODIFICA EL DECRETO N 446/2000 QUE INSTITUY LA
02-12-00
SALUD
POSIBILIDAD DE QUE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA

NACIONAL DEL SEGURO DE SALUD PUEDAN EJERCER
SU DERECHO DE OPCIN EN LA ELECCIN DEL PRESTADOR.
1161
06-12-00
ECONOMIA
MODIFICACIN DEL DECRETO N 1095/96 QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS QUE DEBERN ADOPTARSE A FIN
DE CONTROLAR LA PRODUCCIN NACIONAL Y EL COMERCIO INTERIOR Y EXTERIOR DE LAS SUSTANCIAS
QUMICAS SUSCEPTIBLES DE SER UTILIZADAS EN LA
FABRICACIN ILCITA DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRPICAS.
1162
ESTABLECE QUE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS COM06-12-00
PRENDIDOS EN LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR IMJUSTICIA Y DER. PUESTA POR EL ARTCULO 177 INCISO 1 DEL CDIGO
HUMANOS
PROCESAL PENAL DE LA NACIN, CUMPLIRN SU DEBER LEGAL PONIENDO A LA OFICINA ANTICORRUPCIN
EN CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS Y/O PRUEBAS QUE
FUNDAMENTEN LA PRESUNCIN DE LA COMISIN DE
UN DELITO PERSEGUIBLE DE OFICIO, COMETIDO EN EL
MBITO DE LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL
CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA.
1165
07-12-00
EDUCACION
ENCOMIENDA A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA LA TENENCIA, CUSTODIA Y CONSERVACIN DE

TODOS LOS DOCUMENTOS REFERENTES A LA HISTORIA DE LA COMPAA DE JESS EN LA PROVINCIA DE
CRDOBA EN EL PERODO COMPRENDIDO ENTRE LOS
AOS 1613 Y 1812, QUE SE ENCUENTREN EN REPARTICIONES PBLICAS DE ORDEN NACIONAL, ESPECIALMENTE EN EL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN.
1171
11-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
REGLAMENTA EL ART. 18 DE LA LEY 25.250 ESTABLECIENDO QUE LAS EMPRESAS CON MS DE 500 TRABAJADORES DEPENDIENTES, ESTN OBLIGADAS A ELABORAR Y ENTREGAR ANUALMENTE AL SINDICATO CON
PERSONERA GREMIAL, SIGNATARIO DE LA CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO QUE LE SEA APLICABLE,
UN DOCUMENTO NICO DENOMINADO BALANCE SOCIAL, EN EL QUE ESTARN INCORPORADAS LAS PRINCIPALES INFORMACIONES QUE PERMITAN APRECIAR
LA SITUACIN DE CADA EMPRESA O DEL ESTABLECIMIENTO EN EL CAMPO SOCIAL Y EVALUAR LAS REALIZACIONES Y CAMBIOS REGISTRADOS.
1172
11-12-00
TRABAJO,
REGLAMENTA LOS ARTCULOS 6 (MODIFICATORIO DEL

ART. 2 DE LA LEY DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE
EM-
PLEO Y FORM. TRABAJO) Y 14 (MODIFICATORIO DEL ART. 4 DE LA LEY

DE RR.HH.
23.546 DE PROCEDIMIENTOS PARA LAS NEGOCIACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO) DE LA LEY 25.250 EN LO
RELACIONADO CON LA CONSTITUCIN DE UNIDADES
DE NEGOCIACIN QUE EXCEDEN EL MBITO DE UNA O
VARIAS EMPRESAS DETERMINADAS, A LOS FINES DE
DETERMINAR LOS SUJETOS DE LAS REFERIDAS UNIDADES DE NEGOCIACIN Y CON LA OBLIGACIN DE
LAS PARTES DE NEGOCIAR DE BUENA FE, RESPECTIVAMENTE.
1173
11-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
REGLAMENTA EL ART. 3 DE LA LEY 25.250, ESTABLECIENDO QUE EL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y

FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS OTORGAR UN
SUBSIDIO A AQUELLOS EMPLEADORES COMPRENDIDOS EN LOS TRMINOS DE LA LEY N 24.627, QUE CONTRATEN POR TIEMPO INDETERMINADO Y EFECTIVICEN
A DESOCUPADOS HOMBRES DE 45 AOS O MS Y A
MUJERES JEFAS DE HOGAR DE CUALQUIER EDAD CON
UNA REMUNERACIN BRUTA, TOTAL, NORMAL, HABITUAL Y PERMANENTE, INFERIOR A $ 900 MENSUALES.
1174
11-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
REGLAMENTA DE LOS ARTS. 24 Y 28 DE LA LEY 14.250,

INCORPORADOS POR EL ARTCULO 10 DE LA LEY
25.250, Y EL ART. 13 DE LA LEY 25.250 CON EL OBJETO
DE HACERLOS OPERATIVOS Y AGILIZAR LOS TRMITES
QUE CONFORMAN LA NEGOCIACIN COLECTIVA.
1179
12-12-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL ARTCULO 1 DEL DECRETO N 1161/94

MODIFICADO POR SU SIMILAR N 343/00, FACULTANDO
AL MINISTERIO DE ECONOMIA A INCLUIR EN LOS CONTRATOS QUE SUSCRIBA POR EMISIN DE TTULOS DE
DEUDA PBLICA, CLUSULAS QUE ESTABLEZCAN LA
PRRROGA DE JURISDICCIN, POR UN IMPORTE QUE
NO SUPERE LA CIFRA DE VALOR NOMINAL DLARES
ESTADOUNIDENSES TREINTA Y TRES MIL MILLONES
1183
12-12-00
R.E.C.I.C
DECLARA DE INTERS NACIONAL LA PARTICIPACIN DE

LA DELEGACIN ARGENTINA EN LA 16 MACABEADA
MUNDIAL, QUE SE DESARROLLAR EN EL ESTADO DE
ISRAEL, DEL 16 AL 26 DE JULIO DE 2001.
1220
22-12-00
ECONOMIA
MODIFICA EL DECRETO N 1061/99 CON EL FIN DE EXTINGUIR TOTALMENTE LOS EFECTOS PENDIENTES DE
LOS CONTRATOS DE REASEGUROS CELEBRADOS POR
EL INSTITUTO NACIONAL DE REASEGUROS SOCIEDAD
DEL ESTADO (e.l.) CON LAS ENTIDADES ASEGURADORAS QUE ADHIERAN AL RGIMEN QUE SE ESTABLECE,
APROBANDO PARA ELLO NUEVAS PAUTAS Y PROCEDIMIENTOS.

1221
22-12-00
ECONOMIA
APRUEBA LA QUINTA ADECUACIN DEL CONTRATO DE

CONCESIN DEL ACCESO NORTE, SUSCRIPTA ENTE EL
MINISTRO DE ECONOMA E INTERINO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, EN REPRESENTACIN DEL ESTADO NACIONAL Y EL SEOR VICEPRESIDENTE DE AUTOPISTAS DEL SOL S.A. CON FECHA 22 DE NOVIEMBRE
DE 2000.
1239
APRUEBA LA REGLAMENTACIN DE LA LEY N 25.192
27-12-00
QUE ESTABLECI EL DERECHO A PERCIBIR UN BENEJUSTICIA Y DER. FICIO EXTRAORDINARIO A LOS CAUSAHABIENTES DE
HUMANOS
LAS PERSONAS FALLECIDAS ENTRE EL 9 Y EL 12 DE
JUNIO DE 1956, CON MOTIVO DE LA REPRESIN DEL
LEVANTAMIENTO CVICO MILITAR DE ESAS JORNADAS
O SU DISIDENCIA POLTICA.
1244
28-12-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL ARTCULO 2 DEL DECRETO N 303/00

ESTABLECIENDO QUE NO SE ENCUENTRAN ALCANZADOS POR EL GRAVAMEN ESTABLECIDO EN EL CAPTULO VIII DE LA LEY N 24.674 DE IMPUESTOS INTERNOS,
LOS PRODUCTOS COMPRENDIDOS EN SU ARTCULO 36
(OBJETOS SUNTUARIOS) CUANDO EL PRECIO DE VENTA
DE LOS MISMOS, SIN CONSIDERAR EL PROPIO IMPUESTO Y EL IVA, EN CUALQUIERA DE LAS ETAPAS DE COMERCIALIZACIN, NO SUPERE LOS PESOS 300.
1246
28-12-00
INTERIOR
ESTABLECE QUE EL AMBITO DE APLICACION DEL ARTICULO 60 DEL CODIGO ELECTORAL NACIONAL SUSTITUIDO POR LA LEY N 24.012, ABARCARA LA TOTALIDAD
DE LOS CARGOS ELECTIVOS DE DIPUTADOS, SENADORES Y CONSTITUYENTES NACIONALES, FIJANDO EN EL
30% LA CANTIDAD MINIMA DE CARGOS QUE DEBERAN
INTEGRARSE POR MUJERES.
1247
28-12-00
ECONOMIA
PRORROGA HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL AO 2003

EL PLAZO DE VIGENCIA INSTITUIDO POR EL ARTICULO
16 DE LA LEY N 24.146, MODIFICADA POR SUS SIMILARES NROS. 24.383 Y 24.768, POR LA CUAL SE INSTRUMENTO UN RGIMEN ESPECIAL DE TRANSFERENCIA DE
BIENES INMUEBLES INNECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES O GESTION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, SUS EMPRESAS Y ENTES
DESCENTRALIZADOS.
1248
MODIFICA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION
28-12-00
ECONOMIA
NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000 ATENTO INSUFICIENCIAS CREDITICIAS PARA ATENDER GASTOS EN
PERSONAL Y PASIVIDADES EN DIVERSAS JURISDICCIONES Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL.
1252
28-12-00
ECONOMIA
PRORROGA HASTA LA FECHA DE VENCIMIENTO DE LA

CONCESION DE EXPLOTACION DEL AREA "LOMA DE LA
LATA - SIERRA BARROSA" UBICADA EN LA PROVINCIA
DEL NEUQUEN, OTORGADA A YPF S.A., HASTA EL 14 DE
NOVIEMBRE DE 2027.
1263
28-12-00
JUSTICIA
DCHOS.
HUMANOS
SE CONMUTA LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD IMPUESTAS POR EL TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL FEY DERAL N 2 DE SAN MARTIN, A LOS CONDENADOS
MENCIONADOS EN EL ANEXO DE LA MEDIDA, POR LAS
PENAS QUE EN CADA CASO SE ESTABLECE.
1278
SUSTITUYE DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY N 24.557
28-12-00
DE RIESGOS DEL TRABAJO.
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
1282
28-12-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL ARTICULO 2 DEL DECRETO N 181/2000,

MEDIANTE EL CUAL SE EXIMIO AL FONDO FIDUCIARIO
PARA EL DESARROLLO PROVINCIAL DE CONCURRIR AL
PAGO DE LAS SUMAS QUE EL ESTADO NACIONAL DEBA
ABONAR POR CUALQUIER CONCEPTO EN RAZON DE
LOS CONTRATOS DE PRESTAMO O ASISTENCIA FINANCIERA CELEBRADOS CON EL BANCO INTERNACIONAL
DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO, EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Y OTRAS INSTITUCIONES MULTILATERALES O NACIONALES DE CREDITO,
CUYOS RECURSOS HUBIERAN SIDO FIDEICOMITIDOS AL
FONDO, A FIN DE QUE EL FONDO ABONE LAS SUMAS
DEVENGADAS POR LOS SERVICIOS DE INTERESES Y
COMISIONES DE COMPROMISO EN LA MEDIDA QUE
TENGA UTILIDADES Y HASTA LA CONCURRENCIA DE
LAS MISMAS.
1290
29-12-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE
FIJA EL IMPORTE DE LAS MULTAS PREVISTAS EN EL

ARTICULO 28, INCISO a), DE LA LEY N 22.421 SOBRE
PROTECCION Y CONSERVACION DE LA FAUNA SILVESTRE.
1296
DECLARA MONUMENTO HISTORICO ARTISTICO NACIO29-12-00
NAL A DIVERSAS CONSTRUCCIONES DE CARACTER RESEC. DE CULTU- LIGIOSO, ENCOMENDANDO A LA COMISIN NACIONAL
RA Y COMUNI- DE MUSEOS Y DE MONUMENTOS Y LUGARES HISTORICACION

COS LAS GESTIONES Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA LEY N 12.665.
1297
29-12-00
ECONOMIA
EXTIENDE DESDE SU FINALIZACION LOS REGIMENES

DE PROMOCION REGIONAL PARA LAS PROVINCIAS PATAGONICAS, LA PROVINCIA DE LA PAMPA Y EL PARTIDO
DE PATAGONES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,
ESTABLECIDOS POR LOS DECRETOS NROS. 2332/83 Y
857/97.
1299
29-12-00
ECONOMIA
APRUEBA EL REGIMEN PARA LA PROMOCION DE LA

PARTICIPACION PRIVADA EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA.
1301
29-12-00
ECONOMIA
PRORROGA HASTA EL 30 DE JUNIO DE 2001 EL PLAZO

PREVISTO EN EL ARTICULO 8 DE LA LEY N 24.587 PARA LA CONVERSIN DE LOS TITULOS VALORES PRIVADOS DE DEUDA EMITIDOS AL PORTADOR Y COLOCADOS EN MERCADOS DEL EXTERIOR, QUE CUENTEN
CON AUTORIZACION PARA HACER OFERTA PBLICA.
1305
29-12-00
SALUD
APRUEBA LA REGLAMENTACION DE DIVERSOS ARTICULOS DEL DECRETO N 446/2000 Y SU MODIFICATORIO N

1140/2000, POR EL QUE SE INSTITUYO LA POSIBILIDAD
DE QUE LOS BENEFICIARIOS DEL SISTEMA NACIONAL
DEL SEGURO DE SALUD, PUEDAN EJERCER EL DERECHO DE OPCION ENTRE DISTINTAS ENTIDADES QUE
OTORGAN COBERTURA DE SALUD.
1306
SUSTITUYE DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY N 24.241
29-12-00
Y SUS MODIFICATORIAS - SISTEMA INTEGRADO DE JUTRABAJO,
EM- BILACIONES Y PENSIONES -.
PLEO Y FORM
DE RR.HH.
4.2.
MENSAJES CON PROYECTO DE LEY
REMITIDOS AL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN

GOBIERNO DEL DR. DE LA RUA
AO 2000
MENSAJE N
TEMA
28
SE ESTRUCTURA EL FUERO PENAL TRIBUTARIO EN LA
10-01-00
CAPITAL FEDERAL.(LEY N 25.292)
JUSTICIA Y DER.
HUMANOS
29
SE PROPONE LA CREACION DE JUZGADOS Y SECRE10-01-00
TARIAS CON COMPETENCIA ESPECIFICA EN MATERIA
JUSTICIA Y DER. DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS. (LEY N
HUMANOS
25.293)
35
TIENDE A FACILITAR LA ACCION DE LA JUSTICIA FREN11-01-00
TE A LA COMISION DE HECHOS DELICTIVOS DE ESPEJUSTICIA Y DER. CIAL GRAVEDAD CONCRETADOS POR ORGANIZACIOHUMANOS
NES TERRORISTAS. (LEY N 25.241)
42
12-01-00
ECONOMIA
DECLARA LA EMERGENCIA ECONOMICA FINANCIERA.

(LEY N 25.344)
54
SE PROPONE MODIFICAR LA LEY N 24.050 A EFECTOS
13-01-00
DE INCLUIR EN NUESTRO SISTEMA JUDICIAL PENAL
JUSTICIA Y DER. NACIONAL EL FUERO PENAL TRIBUTARIO. (LEY N
HUMANOS
25.292)
71
PROPICIA LA REFORMA LABORAL.(LEY N 25.250)
18-01-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.
127
10-02-00
ECONOMIA
CONTEMPLA UN CONJUNTO DE MEDIDAS DESTINADAS

A AGILIZAR EL COBRO DE CRDITOS POR PARTE DEL
FISCO (ADJUDICACIN DE LOS CRDITOS DE LA ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS MEDIANTE LLAMADO A LICITACIN PBLICA NACIONAL E
INTERNACIONAL.
137
10-02-00
ECONOMIA
CONTEMPLA UNA SERIE DE MEDIDAS TENDIENTES A

COMBATIR LA EVASIN TRIBUTARIA Y PREVISIONAL.(LEY N 25.345)
231
08-03-00
ECONOMIA
FOMENTO PARA LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA.(LEY N 25.300)
233
09-03-00
ECONOMIA
MODIFICACION DE LA CARTA ORGANICA DEL BANCO DE

LA NACION ARGENTINA. (LEY N 25.299)
289
30-03-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL

INTERNACIONAL, ADOPTADO EN ROMA - REPBLICA
ITALIANA - EL 17 DE JULIO DE 1998. (LEY N 25.390)
332
18-04-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA

REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA HELNICA SOBRE PROMOCIN Y PROTECCIN
RECPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN ATENAS
EL 26 DE OCTUBRE DE 1999.
333
AUTORIZA A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL A
18-04-00
EDUCACION
DONAR A LA EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGA DE

SANTA FE, UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD UBICADO
EN EL DEPARTAMENTO LA CAPITAL DE LA PROVINCIA
DE SANTA FE, DESTINADO A LA INSTALACIN DE UN
CENTRO DE DISTRIBUCIN ELCTRICA DENOMINADO
"EL POZO", CON LA FINALIDAD DE BRINDAR MEJOR
SERVICIO AL CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIN Y
DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE SANTA FE.
346
19-04-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA LA CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE

RESTITUCIN INTERNACIONAL DE MENORES, ADOPTADA EN MONTEVIDEO, REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, EL 15 DE JULIO DE 1989.(LEY N 25.358)
351
ASIGNA A UNA UNIDAD FUNCIONAL EN EL MBITO DEL
27-4-00
MINISTERIO PBLICO FISCAL, EL CONOCIMIENTO ORIJUSTICIA Y DER. GINARIO DE LOS DELITOS DE CARCTER CORRECCIOHUMANOS
NAL CON AUTOR NO INDIVIDUALIZADO, INTRODUCIENDO AL EFECTO NUEVAS DISPOSICIONES EN EL CDIGO
PROCESAL PENAL DE LA NACION.
352
27-4-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA LA ENMIENDA AL ARTCULO 9.3), RELACIONADO CON LA DURACIN DEL MANDATO DEL DIRECTOR
GENERAL, DEL CONVENIO QUE ESTABLECE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL OMPI-, ADOPTADA EL 24 DE SEPTIEMBRE DE 1999.
353
27-4-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE

MIGRACIN ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA
REPBLICA DE BOLIVIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES
EL 16 DE DICIEMBRE DE 1999.(LEY N 25.318)
354
27-4-00
DEFENSA
AUTORIZA EL INGRESO AL TERRITORIO NACIONAL DE

LAS TROPAS DE LA REPBLICA DE BOLIVIA, REPBLICA
DE CHILE, REPBLICA DEL ECUADOR, REPBLICA DEL
PARAGUAY, REPBLICA DEL PER, REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Y ESTADOS UNIDOS DE AMRICA,
PARA PARTICIPAR EN EL "EJERCICIO CABAAS 00" QUE
SE LLEVAR A CABO EN LA IV BRIGADA AEROTRANSPORTADA, PROVINCIA DE CRDOBA, ENTRE EL 15 DE
AGOSTO Y EL 22 DE SEPTIEMBRE DE 00.
365
DECLARA COMPRENDIDA, ENTRE LAS FACULTADES
03-05-00
CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIN NACIONAL AL
JUSTICIA Y DER. CONSEJO DE LA MAGISTRATURA, LA DE REGLAMENTAR
HUMANOS
EL PROCEDIMIENTO Y LOS REQUISITOS A LOS QUE SE
AJUSTAR LA DESIGNACIN DE JUECES SUBROGANTES, QUE PERMITA CUBRIR EN FORMA TRANSITORIA,
LOS TRIBUNALES INFERIORES QUE SE ENCUENTRAN
VACANTES O CON LICENCIA O SUSPENSIN DE SU TITULAR.
376
10-05-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL TRATADO DE ASISTENCIA MUTUA EN MATERIA PENAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA

ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE CANAD, SUSCRIPTO
EN BS. AS. EL 12 DE ENERO DE 00.

381
12-05-00
PRORROGA LA DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA Y

SUJETOS A EXPROPIACIN DE LOS BIENES INMUEBLES
QUE RESULTAREN NECESARIOS PARA EL TOTAL CUMPLIMIENTO DEL TRATADO DE YACYRET. (LEY N
25.272)
382
CREACIN DE DOS JUZGADOS NACIONALES DE EJE12-05-00
CUCIN PENAL DE LA CAPITAL FEDERAL Y SIETE SEJUSTICIA Y DER. CRETARIAS QUE ACTUARN EN LOS JUZGADOS NAHUMANOS
CIONALES DE EJECUCION PENAL DE LA CAPITAL FEDERAL. MODIFICA EL SISTEMA DE RECURSOS DE LOS INCIDENTES DE EJECUCIN QUE PREV EL CDIGO
PROCESAL PENAL DE LA NACION.
404
FACULTA AL PODER EJECUTIVO NACIONAL PARA AU12-05-00
TORIZAR A LA SECRETARA DE PROGRAMACIN PARA
JUSTICIA Y DER. LA PREVENCIN DE LA DROGADICCIN Y LA LUCHA
HUMANOS
CONTRA EL NARCOTRFICO DE LA PRESIDENCIA DE LA
NACIN, A CELEBRAR CONVENIOS DE COOPERACIN
TCNICA Y FINANCIERA, SIN CARGO PARA EL ESTADO
NACIONAL, CON ENTIDADES PBLICAS O PRIVADAS, A
FIN DE PROPENDER AL MEJORAMIENTO Y A LA MODERNIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y MTODOS
OPERATIVOS DEL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUMICOS. (LEY N 25.363)
406
12-05-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA LA CONVENCIN INTERAMERICANA CONTRA

LA FABRICACIN Y TRFICO ILCITOS DE ARMAS DE
FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS, ABIERTA A LA FIRMA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, EN WASHINGTON (EE.UU. DE
AMRICA) EL 13 DE NOVIEMBRE DE 1997.
407
12-05-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA LAS ENMIENDAS AL PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA
CAPA DE OZONO, ADOPTADAS POR LA NOVENA REUNIN DE LAS PARTES, EN MONTREAL, CANAD, EL 17
DE SEPTIEMBRE DE 1997. (LEY N 25.389)
424
29-05-00
ECONOMIA
INCORPORA DOS ARTCULOS AL TTULO III DE LA LEY N

23.966 DE IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES LQUIDOS Y EL GAS NATURAL, T. O. 1998 Y SUS MODIFICACIONES, ESTABLECIENDO UN RGIMEN POR EL CUAL SE PERMITE QUE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR DE CARGA PUEDAN COMPUTAR EL GRAVAMEN CONTENIDO EN SUS ADQUISICIONES DE GASOIL COMO PAGO A CUENTA DEL IMPUESTO A LAS GA-
NANCIAS.
516
28-06-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIN CIENTFICA

Y TECNOLGICA ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y
LA COMUNIDAD EUROPEA, SUSCRIPTO EN BRUSELAS,
REINO DE BLGICA, EL 20 DE SEPTIEMBRE DE 1999.
544
06-07-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL ACUERDO ECONMICO COMERCIAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL

GOBIERNO DE LA REPBLICA CHECA, SUSCRIPTO EN
PRAGA EL 21 DE DICIEMBRE DE 1999.
PRORROGA LA INTERVENCIN FEDERAL EN LA PROVINCIA DE CORRIENTES HASTA EL 10 DE DICIEMBRE DE
2001. (LEY N 25.343)
567
12-07-00
INTERIOR
634
25-07-00
R.E.C.I.C.

REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL ESTADO
DE ISRAEL SOBRE COOPERACIN EN MATERIA DE
COMBATE CONTRA EL TRFICO ILCITO Y ABUSO DE
NARCTICOS Y SUSTANCIAS PSICOTRPICAS, SUSCRIPTO EN JERUSALN EL 27 DE MARZO DE 1996.
635
25-07-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL PROTOCOLO EJECUTIVO DEL TRATADO

GENERAL DE AMISTAD Y COOPERACIN PRIVILEGIADA
ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA
ITALIANA, SUSCRIPTO EN ROMA EL 29 DE MARZO DE
1999. (LEY N 25.399)
673
08-08-00
ECONOMIA
RGIMEN PARA LA PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN

PRIVADA EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA.
686
PROPONE LA REORGANIZACIN DE LA JUSTICIA FEDE09-08-00
RAL EN ASIENTO EN LA PROVINCIA DE MISIONES. CREA
JUSTICIA Y DE- UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO
RECHOS.
HUCIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y EN LO CONTENCIOSO
MANOS.
ADMINISTRATIVO CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE POSADAS. CREA UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE POSADAS. CREA UNA SECRETARA PENAL EN JURISDICCIN DEL JUZGADO FEDERAL
DE PRIMERA INSTANCIA DE EL DORADO.
695
15-08-00
ECONOMIA
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL DERIVADA DE LOS DAOS A LAS

PERSONAS Y COSAS, CAUSADOS POR VEHCULOS
AFECTADOS AL AUTOTRANSPORTE PBLICO DE PASAJEROS.
732
25-08-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA LAS ENMIENDAS AL ARTCULO VI Y AL ARTCULO XIV DEL ESTATUTO DEL ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, ADOPTADAS POR LA
CONFERENCIA GENERAL DEL ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA EN VIENA, REPBLICA
DE AUSTRIA, EL 1 DE OCTUBRE DE 1999.
742
PROPONE LA CREACIN DE DOS JUZGADOS FEDERA29-08-00
LES DE PRIMERA INSTANCIA EN LA PROVINCIA DE ENJUSTICIA Y DER. TRE ROS, CON ASIENTO EN LAS CIUDADES DE PARAN
HUMANOS
Y CONCEPCIN DEL URUGUAY.
743
RGIMEN DE LA ACTIVIDAD DE SEGUROS Y REASEGU29-08-00
ROS. SUSTITUCIN DE LA LEY N 20.091.
ECONOMIA
744
29-08-00
ECONOMIA
REGULA EL CONTRATO DE SEGURO Y REASEGURO.

SUSTITUYE LA LEY N 17.418.
745
29-08-00
ECONOMIA
RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS DE ORGANISMOS REGULADORES Y DE CONTROL.
802
DESIGNA CON EL NOMBRE DE MANUEL JOFRE FLORES
20-09-00
AL PUENTE SOBRE EL RIO PISCO HUASI, EN JURISDICINFRAESTRUCCIN DE LA PROVINCIA DE CORDOBA.
TURA Y VIVIENDA
840
RECEPCIN EN NUESTRO SISTEMA JURDICO DE LOS
28-09-00
PRINCIPIOS QUE ADECUA EL DERECHO INTERNO A LA
JUSTICIA Y DER. CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO EN LO
HUMANOS
RELACIONADO CON LA RESPUESTA QUE DEBE DAR EL
ESTADO A LOS CONFLICTOS SOCIALES SUBSUMIBLES
EN DISPOSICIONES DEL CDIGO PENAL QUE TIENEN
POR AUTORES A PERSONAS MENORES DE 18 AOS.
848
03-10-00
ECONOMIA
ESTABLECE UNA JUBILACIN ORDINARIA ANTICIPADA

CONSISTENTE EN UN HABER MENSUAL EQUIVALENTE A
LA SUMA DE UNA PRESTACIN BSICA UNIVERSAL,
PARA LOS TRABAJADORES EN RELACIN DE DEPENDENCIA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL,
SUS REPARTICIONES Y ORGANISMOS CENTRALIZADOS,
DESCENTRALIZADOS O AUTRQUICOS, EMPRESAS DEL
ESTADO, SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA, SERVICIOS DE CUENTAS ESPECIALES, OBRAS SOCIALES DEL
SECTOR PBLICO, EMPRESAS PRIVATIZADAS POR
EFECTO DE LA LEY N 23.696, ENTIDADES PBLICAS NO
ESTATALES DISUELTAS POR EL DECRETO N 2284/91 Y
ORGANISMOS PROVINCIALES QUE HUBIERAN EFEC-
TUADO APORTES AL RGIMEN PREVISIONAL PBLICO,

QUE REUNIENDO LOS RESTANTES REQUISITOS PARA
EL LOGRO DE LAS PRESTACIONES, HUBIERAN CESADO
EN LA ACTIVIDAD POR RETIRO VOLUNTARIO U OTRA
FORMA DE DISTRACTO LABORAL DENTRO DE LOS 5
AOS ANTERIORES AL 15-07-94, Y QUE A LA FECHA DE
CESE ACREDITAREN NO MENOS DE 50 AOS LAS MUJERES Y 55 AOS LOS HOMBRES. (LEY N 25.362)
964
23-10-00
ECONOMIA
CREA EL INSTITUTO DE PROMOCION DE LA CARNE VACUNA, COMO ENTE DE DERECHO PBLICO NO ESTATAL, EL CUAL TENDR COMO OBJETIVO MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR GANADERO E INDUSTRIAL DE MODO TAL DE CONTRIBUIR
A LA PROMOCIN DEL CONSUMO INTERNO Y DE LAS
EXPORTACIONES CRNICAS.
967
23-10-00
MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 479, 480, 482 Y 484

DEL CDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIN Y DEROGACIN DEL TTULO II DE LA LEY N 23.077 DE PROTECCIN DEL ORDEN CONSTITUCIONAL Y LA VIDA DEMOCRTICA, CON EL FIN DE EXPRESAR LA VOLUNTAD
POLTICA DEL PEN, NO SLO DE DAR CUMPLIMIENTO A
LA RECOMENDACIN DE LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, SINO A CUALQUIERA
OTRA QUE PUEDA EMANAR DE RGANOS DE CONTROL
EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS CONSAGRADOS
POR TRATADOS INTERNACIONALES DE RANGO CONSTITUCIONAL.
970
23-10-00
INTERIOR
PROPICIA LA APROBACIN DE UN NUEVO CDIGO NACIONAL ELECTORAL.
971
23-10-00
INTERIOR
MODIFICACIN DE LA LEY ORGNICA DE LOS PARTIDOS

POLTICOS.
972
23-10-00
INTERIOR
CREACIN DE UN CUERPO DE FISCALES QUE TENGA

COMO OBJETIVO GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA DE
LA ACTIVIDAD POLTICA. ORGANIZACIN DEL MINISTERIO PBLICO FEDERAL EN LO ELECTORAL.
974
26-10-00
ECONOMIA
INTRODUCE MODIFICACIONES EN EL IMPUESTO SOBRE

LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO
DEL ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO, EN EL IMPUESTO
A LA GANANCIA MNIMA PRESUNTA, EN EL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO Y EN EL IMPUESTO SOBRE LOS
BIENES PERSONALES, CON LA FINALIDAD DE PROMOVER LA INVERSIN Y EL CRECIMIENTO ECONMICO.

(LEY N 25.360)
991
30-10-00
ECONOMIA
APRUEBA EL AUMENTO DEL APORTE DE LA REPBLICA

ARGENTINA A LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE FOMENTO, ORGANISMO PERTENECIENTE AL GRUPO BANCO MUNDIAL, DENTRO DEL MARCO DE LA "DUODCIMA
REPOSICIN DE RECURSOS" DEL ORGANISMO.
1009
01-11-00
INTERIOR
ACUERDA AUTORIZACION AL SEOR PRESIDENTE DE

LA NACION PARA AUSENTARSE DEL PAIS DURANTE EL
AO 2001, CUANDO RAZONES DE GOBIERNO AS LO
REQUIERAN. (LEY N 25.403)
1014
02-11-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA

REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA FEDERACION DE RUSIA, SOBRE COOPERACION CULTURAL,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 25 DE NOVIEMBRE
DE 1997.
1015
02-11-00
R.E.C.I.C.
APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACION CULTURAL,

EDUCATIVA Y CIENTIFICA ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE
MARRUECOS, SUSCRIPTO EN MARRAKECH, EL 16 DE
ABRIL 1994.
1045
09-11-00
MODIFICA EL ARTCULO 184 DEL CDIGO PROCESAL

PENAL DE LA NACIN (LEY N 23.984) FACULTANDO A LA
AUTORIDAD DE PREVENCIN PARA RECIBIR DE LOS
SOSPECHOSOS, EN CASO DE DELITO DE ACCIN PBLICA EN FLAGRANCIA Y NICAMENTE EN EL LUGAR
DEL HECHO, NOTICIAS E INDICACIONES SUMARIAS SOBRE LAS CIRCUNSTANCIAS RELEVANTES PARA ORIENTAR LA INMEDIATA CONTINUACIN DE LAS INVESTIGACIONES. INCORPORA EL ARTCULO 230 BIS AL CITADO
CDIGO A FIN DE AUTORIZAR A LAS FUERZAS POLICIALES A REALIZAR REQUISAS SIN ORDEN JUDICIAL PREVIA.
1048
09-11-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL ARTCULO 43 DE LA LEY DE IMPUESTO

AL VALOR AGREGADO, INCORPORANDO AL RGIMEN
DE REINTEGRO DEL IMPUESTO VIGENTE PARA LOS TURISTAS DEL EXTRANJERO, A LOS SERVICIOS COMPRENDIDOS EN EL ARTCULO 3 INCISO E) APARTADO 2
DE LA LEY DEL TRIBUTO (HOTELES, HOSTERAS, PENSIONES, HOSPEDAJES, MOTELES, CAMPAMENTOS,
APART HOTELES Y SIMILARES) PRESTADOS EN CEN-
TROS TURSTICOS UBICADOS EN PROVINCIAS CON LMITES INTERNACIONALES.

1098
22-11-00
R.E.C.I.C.
1102
24-11-00
ECONOMIA
RATIFICA EL ACUERDO SUSCRIPTO POR LOS SEORES

GOBERNADORES DE LOS ESTADOS PROVINCIALES, EL
INTERVENTOR FEDERAL DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES Y EL GOBIERNO NACIONAL,
DENOMINADO "COMPROMISO FEDERAL POR EL CRECIMIENTO Y LA DISCIPLINA FISCAL" Y SU ADDENDA, AMBOS DE FECHA 17 DE NOVIEMBRE DE 2000. (LEY N
25.400)
PROPICIA CONTINUAR CON LA REDUCCIN GRADUAL
DE LA ALCUOTA DEL IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO, HASTA SU ELIMINACIN TOTAL Y CORRELATIVAMENTE PRACTICAR EN EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS LOS AJUSTES QUE NECESARIAMENTE DEBEN COMPLEMENTAR DICHA MEDIDA. (LEY N
25.402)
1111
REFORMA DEL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
27-11-00
Y PENSIONES INSTITUIDO POR LA LEY N 24.241 Y MOTRABAJO,
EM- DIFICATORIAS.
PLEO Y FORM.
DE RR.HH.
1167
INCORPORA UN PRRAFO AL ARTCULO 11 DE LA LEY
07-12-00
N 23.098 CON EL FIN ABREVIAR EL PROCEDIMIENTO
JUSTICIA Y DER. PREVISTO EN DICHA NORMATIVA RESPECTO DEL HAHUMANOS
BEAS CORPUS CORRECTIVO, ES DECIR, AQUL QUE
TUTELA LA FORMA Y CONDICIONES EN QUE SE CUMPLE
LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD DE LOS DETENIDOS Y
CONDENADOS POR AUTORIDAD COMPETENTE.
1205
22-12-00
R.E.C.I.C.

REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE
TAILANDIA SOBRE PROMOCION Y PROTECCION RECIPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BANGKOK,
REINO DE TAILANDIA, EL 18 DE FEBRERO DE 2000.
4.3. DECISIONES ADMINISTRATIVAS

DICTADAS POR JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
AO 2000
4.3.1. DR. TERRAGNO
DEC. ADM N
TEMA
1
12-01-00
ECONOMIA
2
18-01-00
5
31-01-00
JGM
ESTABLECE LA DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO DE

LA ADMINISTRACIN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00.
13
07-02-00
CONSTITUYE LA COMISIN INTERMINISTERIAL PARA

ATUCHA II, CON LA MISIN DE ANALIZAR LAS PERSPECTIVAS DE TERMINACIN DE LA OBRA Y PROPONER
UNA SOLUCIN PARA EL DESTINO FINAL DE LA MISMA.
27
24-03-00
ECONOMIA
OTORGA A YPF SOCIEDAD ANNIMA UNA CONCESIN

DE EXPLOTACIN SOBRE EL LOTE "LA MENOR", UBICADO EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, CON EL OBJETO
DE REALIZAR TRABAJOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS.
29
24-03-00
ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA REEF ARGENTINA SOCIEDAD

ANNIMA, EN SU CARCTER DE TITULAR PARCIAL DEL
PERMISO DE EXPLORACIN DEL REA CNO-4 "RIO COLORADO" UBICADA EN LAS PROVINCIAS DE SALTA Y JUJUY, A CEDER EL 0,019565217% DE SU PARTICIPACIN
EN EL MENCIONADO PERMISO A LA EMPRESA COMPAA GENERAL DE COMBUSTIBLES SOCIEDAD ANNIMA.
34
31-03-00
ECONOMA
AUTORIZA A LA EMPRESA PETROLERA ARGENTINA SAN

JORGE SOCIEDAD ANNIMA, EN SU CARCTER DE TITULAR DE LA CONCESIN DE EXPLOTACIN EN EL
REA CNQ-16 "EL SAUCE" UBICADA EN LA PROVINCIA
DE RIO NEGRO, A CEDER EL 15% DE SU PARTICIPACIN
EN LA MISMA A FAVOR DE CORPORACIN FINANCIERA
INTERNACIONAL.
TRANSFIERE EL FONDO FIDUCIARIO FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL DEL MBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS AL MBITO DEL MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA.
APRUEBA LA REGLAMENTACION DEL SISTEMA DE RETIRO VOLUNTARIO PARA EL PERSONAL DE LA PLANTA
PERMANENTE DEL SECTOR PBLICO NACIONAL.
35
03-04-00
ECONOMA
APRUEBA LA CESIN DE DERECHOS DERIVADOS DE LA

AUTORIZACIN DE EXPORTACIN DE GAS NATURAL
REALIZADA POR LAS EMPRESAS "ASTRA COMPAA
ARGENTINA DE PETRLEO S.A.", "PETROLERA ARGENTINA SAN JORGE S.A." Y "PLUSPETROL EXPLORACIN Y
PRODUCCIN S.A." A FAVOR DE "YPF S.A." Y "PAN AMERICAN ENERGY LLC (SUCURSAL ARGENTINA)".
47
02-05-00
ECONOMIA
SUSTITUYE EL ARTCULO 11 DE LA DECISIN ADMINISTRATIVA N 5/00 APROBATORIA DE LA REGLAMENTACIN DEL SISTEMA DE RETIRO VOLUNTARIO, A FIN DE
ESTABLECER NUEVOS PLAZOS PARA LOS PERODOS
DE DIFUSIN DE LA INFORMACIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA Y PARA LA CONSECUENTE PRESENTACIN
DEL FORMULARIO POR PARTE DE LOS AGENTES ANTE
LAS UNIDADES DE RECURSOS HUMANOS.
53
12-05-00
JGM
CONSTITUYE, EN EL MBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, UN GRUPO INTERMINISTERIAL A

LOS EFECTOS DE ELABORAR EL PLAN NACIONAL PARA
EL DESARROLLO Y FINANCIAMIENTO DE LA CIENCIA.
54
18-05-00
ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA AMBAS SUR S.R.L., EN SU

CARCTER DE TITULAR PARCIAL DE LA CONCESIN DE
TRANSPORTE DE GAS NATURAL DESDE EL REA
"AGUADA PICHANA" HASTA LA CABECERA DEL GASODUCTO NEUBA II Y OTRAS, A CEDER EL 100% DE SUS
DERECHOS A FAVOR DE PAN AMERICAN CONTINENTAL
S.R.L.
DETERMINA LAS TASAS QUE PERCIBIR LA INSPEC55

CIN GENERAL DE JUSTICIA POR LOS SERVICIOS
18-05-00
JUSTICIA Y DER. PRESTADOS EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES Y
FACULTADES QUE LE ATRIBUYEN LA LEY N 22.315 Y SU
HUMANOS
DECRETO REGLAMENTARIO N 1493/82.
58
26-05-00
ECONOMIA
OTORGA A LA EMPRESA YPF S.A. UNA CONCESIN DE

TRANSPORTE DE PETROLEO CRUDO DESDE LA LOCALIDAD DE JEPENNER PERTENECIENTE AL PARTIDO DE
BRANDSEN, UBICADO EN LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES, HASTA LA LOCALIDAD DE CAMPANA UBICADA EN
LA MISMA PROVINCIA, DE ACUERDO A LA TRAZA PRESENTADA POR EL PRODUCTOR.
59
26-05-00
OTORGA A LAS EMPRESAS YPF S.A. Y OTRAS, UNA

CONCESIN DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL DESDE
ECONOMIA
EL YACIMIENTO "CAMPO BOLEADORAS" HASTA EL GASODUCTO GRAL. SAN MARTIN DE LA EMPRESA TRANSPORTADORA DE GAS DEL SUR S.A., A LA ALTURA DE LA
ESTACION DE MEDICION DENOMINADA LE MARCHAND
UBICADA EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.
60
26-05-00
ECONOMIA
OTORGA A LA EMPRESA SIPETROL ARGENTINA S.A.

UNA CONCESION DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL
DESDE LA BATERIA DE RECEPCION DEL AREA MAGALLANES UBICADA EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ,
HASTA LA FRONTERA ARGENTINA CHILENA, APROXIMADAMENTE 300 METROS AL NORTE DEL HITO II EN LA
REGION DENOMINADA "PUNTA DUNGENESS".
62
26-05-00
ECONOMIA
OTORGA A LA EMPRESA YPF S.A. UNA CONCESIN DE

EXPLOTACION SOBRE EL LOTE "DOS HERMANOS" UBICADO EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, CON EL OBJETO DE REALIZAR TRABAJOS DE DESARROLLO Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS EN LOS YACIMIENTOS EXISTENTES EN EL MISMO.
63
09-06-00
ECONOMIA
MODIFICA LA DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACION NACIONAL PARA EL

EJERCICIO 00, PARA EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS.
64
14-06-00
JGM
PRORROGA EL PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LAS

SOLICITUDES DE RETIRO VOLUNTARIO POR PARTE DE
LOS AGENTES QUE REVISTEN EN ORGANISMOS DE LA
ADMINISTRACIN CENTRAL HASTA EL 30 DE JUNIO DE
00.
66
16-06-00
ECONOMIA
APRUEBA EL PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL SECTOR PBLICO NACIONAL NO FINANCIERO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DEL AO 00.
78
29-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE
APRUEBA EL GASTO PROVENIENTE DEL ACTO CONTRACTUAL RESUELTO POR EL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, A TRAVES DE LA
RESOLUCIN N 820 DEL 20/06/00.
79
29-06-00
DESARROLLO
SOC. Y MEDIO
AMBIENTE
APRUEBA EL ACTA ACUERDO CELEBRADO ENTRE EL

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE Y EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS, CONFORME
A LA RESOLUCIN N 820 DEL 20/06/00.
80 (MENSAJE)
29-06-00
ECONOMIA
81 (MENSAJE)
29-06-00
ECONOMIA
INFORME DE AVANCE SOBRE LA ELABORACION DEL

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA
ADMINISTRACIN NACIONAL CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO 2001.
SOMETE A CONSIDERACION DEL HONORABLE CONGRESO DE LA NACIONAL LA CUENTA DE INVERSIN
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 1999.
85
04-07-00
ECONOMIA
MODIFICA LA DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO DE LA

ADMINISTRACIN NACIONAL AUTORIZADO PARA EL
EJERCICIO 00, EN LA PARTE CORRESPONDIENTE A LA
JURISDICCIN 50 - MINISTERIO DE ECONOMIA -, CON EL
FIN DE PALIAR LA GRAVE SITUACIN ECONMICO SOCIAL EN LA QUE SE ENCUENTRA INMERSA LA PROVINCIA DEL CHACO, PRODUCIDA POR LAS INUNDACIONES
OCURRIDAS EN 1998 POR EL FENMENO CLIMTICO
"EL NIO".
86
04-07-00
SALUD

ADMINISTRACION NACIONAL VIGENTE, APROBADO POR
LEY N 25.237 Y DISTRIBUIDO POR DECISION ADMINISTRATIVA N 1 DEL 12 DE ENERO DE 00, CON DESTINO AL
DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE REFORMA DE LA
ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD EN LA ORBITA DEL
MINISTERIO DE SALUD, DE ACUERDO AL MODELO DE
CONTRATO DE PRESTAMO APROBADO POR DECRETO
N 1614/99.
90
12-07-00
EDUCACION

NACIONAL VIGENTE PARA EL EJERCICIO 00 DE LA JURISDICCION 70 - MINISTERIO DE EDUCACION, A EFECTOS DE ATENDER LOS COMPROMISOS QUE SURGEN
DEL CONVENIO DE COOPERACION TECNICO REGIONAL
NO REEMBOLSABLE N ATN/SF-6250-RG, PROGRAMA DE
ALCANCE Y RESULTADOS DE LA REFORMA EDUCATIVA,
DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO QUE
SE EJECUTA BAJO LA COORDINACION DEL CITADO MINISTERIO.
95
24-07-00
ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA BENITO ROGGIO E HIJOS S.A.,

EN SU CARACTER DE TITULAR DE LAS CONCESIONES
DE EXPLOTACION DE LAS AREAS CGSJ-19 "CAADON
PILAR" Y CGSJ-20 "PICO SALAMANCA" UBICADAS EN LA
PROVINCIA DEL CHUBUT, A CEDER EL 100% DE SU
PARTICIPACION EN LAS CONCESIONES MENCIONADAS,
A FAVOR DE AUSTROFUEGUINA S.A..
97
AUTORIZA A LA EMPRESA YPF S.A., EN SU CARACTER
24-07-00
ECONOMIA
DE TITULAR DE LA CONCESION DE EXPLOTACION EN EL

AREA "LAGO FUEGO" UBICADA EN LA PROVINCIA DE
TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, A CEDER EL TOTAL DE SU PARTICIPACION EN
LA MISMA, 50% A FAVOR DE PAN AMERICAN CONTINENTAL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Y 50%
A FAVOR DE PIONEER NATURAL RESOURCES (TIERRA
DEL FUEGO) S.A..
107
22-08-00
SALUD
AMPLIA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL VIGENTE, EN LA PARTE CORRESPONDIENTE A

LA JURISDICCIN 80 MINISTERIO DE SALUD, CON MOTIVO DE UN PRSTAMO NO REEMBOLSABLE OTORGADO
POR EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO,
PARA EL DESARROLLO DE UN PROYECTO PILOTO DE
PREVENCIN Y ATENCIN DE LA VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER.
111
22-08-00
ECONOMIA
APRUEBA LA ADJUDICACIN DEL CONCURSO PBLICO

INTERNACIONAL PARA EL REA CNQ-21 (CUENCA NEUQUINA 21) "MALARGE SUR", UBICADA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA. OTORGA A LAS EMPRESAS YPF S.A.
Y ASTRA COMPAA ARGENTINA DE PETRLEO S.A., UN
PERMISO DE EXPLORACIN SOBRE EL REA MENCIONADA.
114
22-08-00
ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA ARGENTINA HUNT OIL COMPANY, EN SU CARCTER DE TITULAR DE LOS PERMISOS DE EXPLORACIN EN LAS REAS CA-1 (CUENCA
AUSTRAL) "CARDIEL" Y CA-14 (CUENCA AUSTRAL 14)
"RIO BELGRANO", UBICADAS EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ, A CEDER EL 100% DE SU PARTICIPACIN EN
LAS MISMAS, A FAVOR DE HUNT OVERSEAS EXPLORATION COMPANY L.P. (SUCURSAL ARGENTINA).
123
JGM
CREA, EN EL MBITO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS, LA COMISIN DE EVALUACIN DE CALIDAD
DEL GASTO.
129
05-09-00
ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA VP ARGENTINA INC. (SUCURSAL ARGENTINA) EN SU CARCTER DE TITULAR DE LA

CONCESIN DE EXPLOTACIN DEL REA CNQ-20 "SIERRA AZUL SUR" UBICADA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA, A CEDER EL 100% DE SU PARTICIPACIN EN LA
MISMA, A FAVOR DE VINTAGE OIL ARGENTINA INC. (SUCURSAL ARGENTINA).
133 (MENSAJE)
MENSAJE Y PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO GE-
15-09-00
ECONOMIA
NERAL DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL PARA EL

EJERCICIO FISCAL DEL AO 2001. (LEY 25.401)
4.3.2. LIC. COLOMBO

DEC. ADM N
14
18-10-00
CULTURA Y COMUNICACION
TEMA
NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00 A FIN DE HACER
EFECTIVAS LAS DISPOSICIONES DE LA LEY N 24.636
QUE DISPUSO SE ERIGIERA UN MONUMENTO NACIONAL
DESTINADO A PERPETUAR EL HOMENAJE DE LA SOCIEDAD A LA MEMORIA DE LAS VICTIMAS DEL HOLOCAUSTO JUDIO.
15
18-10-00
ECONOMIA
SUSTITUYE LA PLANILLA ANEXA AL ARTCULO 3 DE LA

DECISIN ADMINISTRATIVA N 1 DEL 12 DE ENERO DE
00, EN LA PARTE CORRESPONDIENTE A LA SECRETARIA
PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y LA INNOVACION
PRODUCTIVA, ORGANISMO DESCENTRALIZADO 105 COMISION NACIONAL DE ENERGA ATMICA - A FIN DE
PAGAR SENTENCIAS JUDICIALES.
17
27-10-00
ECONOMIA
MODIFICA LA PLANILLA N 15 ANEXA AL ARTICULO 9 DE

LA LEY N 25.237 (DE PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00) EN LO RELACIONADO CON LA COLOCACIN DE BONOS DE CONSOLIDACION DE DEUDAS.
18
30-10-00
ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA AMBAS S.R.L. EN SU CARACTER DE TITULAR PARCIAL DE LA CONCESIN DE EXPLOTACION Y DE LA CONCESIN DE TRANSPORTE EN
EL AREA "ACAMBUCO", UBICADA EN LA PROVINCIA DE
SALTA, A CEDER LA TOTALIDAD DE LA PARTICIPACION,
LOS DERECHOS, TITULOS, INTERESES Y OBLIGACIONES QUE TIENE EN LAS MISMAS A FAVOR DE PAN AMERICAN CONTINENTAL S.R.L..
19
30-10-00
TURISMO

ADMINISTRACION NACIONAL PARA EL EJERCICIO 00,
CON EL FIN DE ATENDER EL PLAN FEDERAL DE TURISMO SOCIAL.
30
09-11-00
ECONOMIA
AUTORIZA A LA EMPRESA PETRAGAS S.A. EN SU CARACTER DE CO TITULAR DE LA CONCESIN DE EXPLOTACIN DEL AREA CA-14 "ANGOSTURA", UBICADA EN LA
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS
DEL ATLANTICO SUR, A CEDER EL 100% DE SU PARTI-
CIPACION A FAVOR DE ASTRA COMPAIA ARGENTINA

DE PETROLEO S.A..
32
09-11-00
R.E.C.I.C.
DEROGA EL FONDO ROTATORIO DEL SERVICIO EXTERIOR DE LA NACION.
55
12-12-00
SALUD
AMPLIA EL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000 CON EL FIN DE POSIBILITAR EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES SANITARIAS QUE REALIZA EL INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACIN PSICOFSICA DEL SUR DEPENDIENTE DEL
MINISTERIO DE SALUD.
56
12-12-00
SALUD

ADMINISTRACIN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000
CON EL OBJETO DE SUPERAR LA SITUACIN ECONMICO FINANCIERA EN QUE SE ENCUENTRA EL HOSPITAL NACIONAL PROFESOR ALEJANDRO POSADAS, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE SALUD, A FIN DE GARANTIZAR EL NORMAL DESENVOLVIMIENTO DE LAS
ACCIONES MDICO-ASISTENCIALES QUE DESARROLLA.
57
12-12-00
SALUD

CON EL FIN DE ATENDER URGENTES NECESIDADES
DEL INSTITUTO NACIONAL CENTRAL UNICO COORDINADOR DE ABLACIN E IMPLANTE, DEPENDIENTE DEL
MINISTERIO DE SALUD.
62
21-12-00
SALUD

CON EL FIN DE CONTINUAR LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN Y PRODUCCIN QUE DESARROLLA LA
ADMINISTRACIN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE SALUD "DR. CARLOS G. MALBRAN".
68
22-12-00
TRABAJO,
EMPLEO Y FORM.
DE RR.HH.

CON EL FIN DE EJECUTAR EL PROGRAMA DE EMERGENCIA LABORAL LA RIOJA, ENTRE EL MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS Y EL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA.
74
27-12-00
INTERIOR

CON EL FIN DE ATENDER LA ADQUISICIN DE UNIFORMES Y CHALECOS ANTIBALA PARA EL PERSONAL DE LA
POLICA FEDERAL ARGENTINA.

76
28-12-00
SALUD

CON EL FIN DE HABILITAR LAS PARTIDAS PRESUPUESTARIAS NECESARIAS PARA LA EJECUCIN DEL CONVENIO DE PRSTAMO BIRF, CON DESTINO AL PROYECTO
DE VIGILANCIA DE LA SALUD Y CONTROL DE ENFERMEDADES VIGI-A.
78
28-12-00
DEFENSA

CON EL OBJETO DE ADECUAR A LAS NECESIDADES DEL
CRECIENTE TRFICO AREO, LA INFRAESTRUCTURA
DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS.
84
29-12-00

CON EL FIN DE ATENDER NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL
SISTEMA DE JUSTICIA.
96
29-12-00
AUTORIZA AL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA

INDUSTRIAL A CUBRIR CUARENTA (40) CARGOS VACANTES CORRESPONDIENTES AL PROGRAMA DE INCORPORACIN DE JVENES PROFESIONALES.
102
29-12-00
J.G.M.
PRORROGA POR EL PLAZO DE DOS AOS A PARTIR DEL

31-12-2000, EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 1
DEL DECRETO N 427/98 PARA EL EMPLEO DE LA FIRMA
DIGITAL EN LA INSTRUMENTALIZACION DE LOS ACTOS
INTERNOS DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL, QUE NO
PRODUZCAN EFECTOS JURIDICOS INDIVIDUALES EN
FORMA DIRECTA.
4.4. PROYECTOS DE LEY PROMULGADOS DURANTE EL AO 2000

GOBIERNO DR. DE LA RUA
AO 2000
LEY
N
TEMA
25.242 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA

REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL PARA EL FUNCIONAMIENTO
DEL CENTRO NICO DE FRONTERA SANTO TOME -SAO BORJA,
SUSCRIPTO EN BRASILIA EL 10 DE NOVIEMBRE DE 1997.
25.243 APRUEBA EL TRATADO ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA
REPBLICA DE CHILE SOBRE INTEGRACIN Y COMPLEMENTACIN MINERA, SUSCRIPTO EN SAN JUAN Y ANTOFAGASTA EL 29
DE DICIEMBRE DE 1997; EL PROTOCOLO COMPLEMENTARIO DEL
TRATADO, SUSCRIPTO EN SANTIAGO EL 20 DE AGOSTO DE 1999 Y
EL ACUERDO POR CANJE DE NOTAS POR EL QUE SE CORRIGE UN
ERROR MATERIAL DEL PROTOCOLO COMPLEMENTARIO, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 31 DE AGOSTO DE 1999.
25.244 TRANSFIERE A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS, A TTULO
GRATUITO, UN INMUEBLE ACTUALMENTE AFECTADO AL ENTE
NACIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES FERROVIARIOS.
25.246 MODIFICA EL CAPITULO XII, TITULO XI DEL CODIGO PENAL SOBRE
ENCUBRIMIENTO Y LAVADO DE ACTIVOS DE ORIGEN DELICTIVO.
25.247 APRUEBA EL TRATADO ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y
UCRANIA SOBRE RELACIONES DE AMISTAD Y COOPERACIN,
SUSCRIPTO EN KIEV EL 29 DE JUNIO DE 1998.
25.248 APRUEBA EL NUEVO MARCO LEGAL DEL CONTRATO DE LEASING.
25.249 AUTORIZA AL PODER EJECUTIVO A CONVENIR CON EL GOBIERNO
DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA LA TRANSFERENCIA DEL REGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES PARA EL PERSONAL DEL
BANCO DE LA PAMPA, AL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES
Y PENSIONES.
25.250 APRUEBA LA REFORMA LABORAL (MODIFICA LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO N 25.013, LA LEY DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO N 14.259 Y LA LEY DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS N 23.256.
25.251 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA FRANCESA RELATIVO A LA COOPERACIN EN EL MBITO DE DEFENSA, SUSCRIPTO EN PARS EL 14 DE OCTUBRE DE 1998.
25.252 MODIFICA EL INCISO A) DEL ARTCULO 8 DE LA LEY N 24.657 DE
CREACION DEL CONSEJO FEDERAL DE LA DISCAPACIDAD, EN LO
QUE SE REFIERE A LA INTEGRACIN DE LOS MIEMBROS CONSULTORES.

REPBLICA DE BOLIVIA SOBRE CONTROLES INTEGRADOS DE
FRONTERA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 16 DE FEBRERO DE
1998.
25.254 APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIN CULTURAL ENTRE EL
GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA ITALIANA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 6 DE
ABRIL DE 1998.
25.255 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE PROHIBICIN DE LAS PEORES
FORMAS DE TRABAJO INFANTIL Y LA ACCIN INMEDIATA PARA SU
ELIMINACIN, 1999 (182), ADOPTADO EN LA 87 REUNIN DE LA
CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO.
25.256 CREACIN DE UNA COMISIN, EN EL MBITO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL, PARA QUE ESTUDIE LA OPTIMIZACIN DEL COMPLEJO INDUSTRIAL FABRICACIONES MILITARES.
25.257 APRUEBA LA CONVENCIN DEL UNIDROIT SOBRE OBJETOS CULTURALES ROBADOS O EXPORTADOS ILEGALMENTE, ADOPTADA
EN ROMA, REPBLICA ITALIANA, EL 24 DE JUNIO DE 1995.
25.258 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE RECONOCIMIENTO DE CERTIFICADOS DE ESTUDIOS COMPLETOS DE EDUCACIN BSICA Y MEDIA O SUS DENOMINACIONES EQUIVALENTES ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA DE VENEZUELA, SUSCRIPTO
EN BUENOS AIRES EL 17 DE JUNIO DE 1998.
25.259 APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACIN CULTURAL Y EDUCATIVA ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA DE VENEZUELA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 17 DE JUNIO DE 1998.
25.260 APRUEBA EL ANEXO V DEL PROTOCOLO AL TRATADO ANTRTICO
SOBRE PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE - PROTECCIN Y
GESTIN DE ZONAS - ADOPTADO EN BONN, REPBLICA FEDERAL
DE ALEMANIA EL 18 DE OCTUBRE DE 1991.
25.261 APRUEBA EL MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL REINO DE TAILANDIA SOBRE COOPERACIN EN MATERIA DE CONTROL DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRPICAS,
SUSCRIPTO EN BANGKOK EL 19 DE FEBRERO DE 1997.
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE UCRANIA EN MATERIA DE COOPERACIN CIENTFICA Y TCNICA, SUSCRIPTO EN KIEV EL 29-0600.
25.263 APRUEBA EL RGIMEN DE RECOLECCIN DE RECURSOS VIVOS
EN EL REA DE APLICACIN DE LA CONVENCIN PARA LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS VIVOS MARINOS ANTRTICOS.
25.264 MODIFICA EL ARTCULO 10 E INCORPORA EL ARTCULO 13 BIS A

LA LEY N 25.053 (FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE).
25.265 TRANSFIERE A TTULO GRATUITO, A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD
DE ALMIRANTE BROWN, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, VARIOS
INMUEBLES DE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL CON DESTINO A DIFERENTES USOS.
25.266 MODIFICA LA LEY N 22.117 DEL REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIA Y ESTADSTICA CRIMINAL CON RELACIN A LA CONFECCIN ANUAL DE LA ESTADSTICA GENERAL SOBRE LA CRIMINALIDAD EN EL PAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA JUSTICIA.
25.269 ESTABLECE QUE LOS TRIBUNALES ORALES EN LO CRIMINAL Y
CORRECCIONAL FEDERAL QUE FUNCIONAN EN DIVERSAS PROVINCIAS, QUE NO CUENTAN CON CMARAS FEDERALES DE APELACIONES EN ESAS PROVINCIAS, PASARN A DENOMINARSE COMO CMARA FEDERAL DE LA JURISDICCIN A QUE CORRESPONDA.
25.270 DECLARA PATRIMONIO HISTRICO ARTSTICO NACIONAL AL VIADUCTO SALADILLO, EN EL DEPARTAMENTO DE TAFI VIEJO, PROVINCIA DE TUCUMN.
25.272 RATIFICA LA DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA ESTABLECIDA
POR LA LEY N 23.881, EXTENDIENDO SUS EFECTOS POR EL TRMINO DE 10 AOS (EXPROPIACIN DE BIENES INMUEBLES QUE
RESULTAREN NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL TRATADO DE YACYRETA).
25.273 CREA UN RGIMEN ESPECIAL DE INASISTENCIAS JUSTIFICADAS
POR RAZONES DE GRAVIDEZ PARA ALUMNAS QUE CURSEN LOS
CICLOS DE ENSEANZA GENERAL BSICA, POLIMODAL Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN ESTABLECIMIENTOS DE JURISDICCIN NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL, QUE NO POSEAN UNA
REGLAMENTACIN CON BENEFICIOS IGUALES O MAYORES A LOS
QUE OTORGA LA LEY.
25.275 DECLARA AL CASCO URBANO ORIGINAL DE LA CIUDAD DE SAN
MIGUEL DE TUCUMN, COMO CIUDAD HISTRICA, CONFORME A
LO DISPUESTO POR LAS LEYES 12.665 Y 24.252.
25.276 DISPONE QUE EL PODER EJECUTIVO, A TRAVS DEL INSTITUTO
NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS, PROCEDER AL TRASLADO
DE LOS RESTOS MORTALES DEL CACIQUE MARIANO ROSAS PANQUITRUZ GNER, QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN DEPOSITADOS EN EL MUSEO DE CIENCIAS NATURALES DE LA PLATA,
RESTITUYNDOLOS AL PUEBLO RANQUEL DE LA PROVINCIA DE
LA PAMPA.
25.277 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIN EN AGRICULTURA Y
AGROINDUSTRIA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM,
SUSCRIPTO EN HANOI EL 17 DE FEBRERO DE 1997.
25.278 APRUEBA EL CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS OBJETO DE COMERCIO INTERNACIONAL, ADOPTADO EN
ROTTERDAM, REINO DE LOS PAISES BAJOS EL 10 DE SEPTIEMBRE
DE 1998.
25.279 APRUEBA LA CONVENCIN CONJUNTA SOBRE SEGURIDAD EN LA
GESTIN DE COMBUSTIBLE GASTADO Y SOBRE SEGURIDAD EN
LA GESTIN DE DESECHOS RADIACTIVOS, ADOPTADA EN VIENA,
REPBLICA DE AUSTRIA EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1997.
25.280 APRUEBA LA CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUSCRIPTA EN GUATEMALA EL 8
DE JULIO DE 1999.
25.281 MODIFICA LA LEY N 24.193 DE ABLACIN E IMPLANTE DE MATERIAL ANATMICO HUMANO.
25.284 ESTABLECE UN RGIMEN ESPECIAL DE ADMINISTRACIN DE LAS
ENTIDADES DEPORTIVAS CON DIFICULTADES ECONMICAS.
25.285 APRUEBA EL ACUERDO SOBRE COOPERACION EN LOS USOS PACFICOS DE LA ENERGIA NUCLEAR ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE
ARMENIA, SUSCRIPTO EN EVERN - REPBLICA DE ARMENIA - EL
30 DE JUNIO DE 1998.
25.286 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA HELENICA SOBRE
COOPERACION EN LOS USOS PACFICOS DE LA ENERGIA NUCLEAR, SUSCRIPTO EN ATENAS - REPBLICA HELNICA - EL 17 DE
JULIO DE 1997.
25.287 PRORROGA EL PLAZO PREVISTO EN EL ARTCULO 30 DE LA LEY
N 24.573 (MEDIACIN OBLIGATORIA EN TODO PROCESO JUDICIAL
CON CONTENIDO PATRIMONIAL), POR EL TRMINO DE CINCO
AOS A PARTIR DE SU VENCIMIENTO.
25.288 MODIFICA EL ARTICULO 37 DE LA LEY NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES N 19.798, ESTABLECIENDO QUE EL USUARIO TITULAR DEL SERVICIO TELEFNICO PODR EXIGIR, SIN COSTO NI
CARGO ALGUNO, SU INCLUSIN Y/O EXCLUSIN DE LAS GUAS
TELEFNICAS Y DEL SERVICIO DE INFORMACIN AL CLIENTE.
25.289 INCLUYE COMO INCISO F) DEL ARTCULO 24 (RESERVA DE BIENES
POR PARTE DEL ESTADO NACIONAL) DE LA LEY N 24.855 (CREACIN DEL FONDO FIDUCIARIO FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA
REGIONAL Y PRIVATIZACIN DEL BANCO HIPOTECARIO NACIONAL), AL INMUEBLE DE LA SUCURSAL MENDOZA DEL CITADO
BANCO SITO EN LA INTERSECCIN DE LAS CALLES GUTIERREZ Y
AVENIDA ESPAA DE LA CIUDAD DE MENDOZA.
25.290 APRUEBA EL ACUERDO SOBRE LA APLICACIN DE LAS DISPOSI-
CIONES DE LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

DERECHO DEL MAR DEL 10 DE DICIEMBRE DE 1982 RELATIVAS A
LA CONSERVACIN Y ORDENACIN DE LAS POBLACIONES DE
PECES TRANSZONALES Y LAS POBLACIONES DE PECES ALTAMENTE MIGRATORIOS, ADOPTADO EN NUEVA YORK, ESTADOS
UNIDOS DE AMRICA, EL 4 DE DICIEMBRE DE 1995.
25.291 DECLARA MONUMENTO HISTORICO NACIONAL AL CONJUNTO DE
MOLINOS Y CONSTRUCCIONES ANEXAS CONOCIDOS CON LOS
NOMBRES DE "MOLINO DE LA FAMILIA REYES", "SANTA TERESA O
DE SARDIA", "MOLINO DEL ALTO O DE LOS GARCIA", "VIEJO MOLINO DE HUACO O DE LOS DOJORTI" EN EL DEPARTAMENTO DE
JCHAL Y AL "ANTIGUO MOLINO ESCOBAR O DE IGLESIA" Y "VIEJO
MOLINO BELLA VISTA" EN EL DEPARTAMENTO DE IGLESIA, PROVINCIA DE SAN JUAN.
25.292 CREA LA ESTRUCTURA DEL FUERO PENAL TRIBUTARIO DE LA CAPITAL FEDERAL.
25.293 CREACION DE JUZGADOS FEDERALES DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS CON JURISDICCIN TERRITORIAL EN LA CAPITAL FEDERAL Y COMPETENCIA ESPECFICA EN MATERIA DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS. ASIMISMO, CREA SECRETARIAS CON COMPETENCIA ESPECFICA EN MATERIA DE EJECUCIONES FISCALES TRIBUTARIAS EN JUZGADOS FEDERALES DE DIVERSAS CIUDADES DE DISTINTAS PROVINCIAS.
25.295 IMPLEMENTACIN DEL JUEGO DE PRONSTICOS DEPORTIVOS.
25.297 INCORPORA EL ARTCULO 41 BIS AL CDIGO PENAL DE LA NACIN CON EL FIN DE ESTABLECER UN AGRAVANTE PARA LOS DELITOS COMETIDOS MEDIANTE EL EMPLEO DE ARMAS DE FUEGO.
25.298 ORDENA EL REINTEGRO DE LA "BANDERA DEL REGIMIENTO ESPAOL DE TALAVERA", QUE SE ENCUENTRA EN EL MUSEO HISTRICO NACIONAL, A LA PROVINCIA DE SAN JUAN.
25.299 MODIFICACIN DE LA CARTA ORGNICA DEL BANCO DE LA NACIN ARGENTINA.
25.300 LEY DE FOMENTO PARA LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA.
25.302 APRUEBA EL TRATADO DE EXTRADICIN ENTRE LA REPBLICA
ARGENTINA Y LA REPBLICA DEL PARAGUAY, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES EL 25 DE OCTUBRE DE 1996.
ARGENTINA Y LA REPBLICA DE COREA, SUSCRIPTO EN BUENOS
AIRES EL 30 DE AGOSTO DE 1995.
ARGENTINA Y LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, SUSCRIPTO EN MONTEVIDEO EL 20 DE SEPTIEMBRE DE 1996.
25.305 APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA

REPBLICA DE PANAM SOBRE TRASLADO DE NACIONALES
CONDENADOS Y CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS PENALES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 20 DE AGOSTO DE 1997.
25.306 APRUEBA EL TRATADO SOBRE TRASLADO DE CONDENADOS ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA FEDERATIVA DE
BRASIL, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 11 DE SEPTIEMBRE DE
1998 Y EL ACUERDO MODIFICATORIO SUSCRIPTO EN BRASILIA EL
15 DE ENERO DE 1999.
25.307 APRUEBA EL ACUERDO DE ASISTENCIA JUDICIAL EN MATERIA
PENAL ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA DEL
PER, SUSCRIPTO EN LIMA EL 9 DE FEBRERO DE 1999.
25.308 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE PREVENCIN DEL USO INDEBIDO
Y REPRESIN DEL TRFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES Y DE
SUSTANCIAS PSICOTRPICAS ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA PORTUGUESA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 21 DE JULIO DE 1997.
25.309 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIN ENTRE EL ENTRE EL
GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DEL
REINO DE DINAMARCA SOBRE MEDIDAS CONJUNTAS CONTRA LA
DEMANDA ILCITA, LA PRODUCCIN Y EL USO COMO AS TAMBIN
EL TRFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRPICAS, SUSCRIPTO EN COPENHAGUE EL 4 DE JUNIO DE
1997.
25.310 TRANSFIERE A TTULO GRATUITO A FAVOR DE LA EPARQUA SANTA MARA DEL PATROCINIO BONAERENSE DE LA IGLESIA CATLICA UCRANIANA, UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL LOCALIZADO EN EL PARAJE "LAS CAMPIAS" DEL MUNICIPIO
DE CERRO AZUL, DEPARTAMENTO DE LEANDRO N. ALEM DE LA
PROVINCIA DE MISIONES, PARA SER DESTINADO A LA IGLESIA
SAN BASILIO MAGNO.
25.311 TRANSFIERE A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL OBISPADO DE
POSADAS, DE LA IGLESIA CATLICA APOSTLICA ROMANA, UN
INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL LOCALIZADO EN
COLONIA GUARAN DEL MUNICIPIO DE DOS ARROYOS, DEPARTAMENTO DE LEANDRO N. ALEM DE LA PROVINCIA DE MISIONES,
PARA SER DESTINADO A LA CAPILLA SANTA ROSA.
25.312 DECLARA MONUMENTO HISTRICO NACIONAL AL TEATRO MITRE,
UBICADO EN LAS CALLES ALVEAR Y LAMADRID DE LA CIUDAD DE
SAN SALVADOR DE JUJUY, PROVINCIA DE JUJUY.
25.313 APRUEBA EL PROTOCOLO DE ENMIENDA DE LA CONVENCIN DE
VIENA SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAOS NUCLEARES
Y LA CONVENCIN SOBRE INDEMNIZACIN SUPLEMENTARIA POR
DAOS NUCLEARES, ADOPTADOS EN VIENA, REPBLICA DE AUSTRIA, EL 12 DE SEPTIEMBRE DE 1997.

25.314 INCORPORA A NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO NACIONAL LA
DECISIN N 1/98 DEL CONSEJO DEL MERCADO COMN, QUE SEALA LOS ALCANCES DEL USO DEL NOMBRE MERCADO COMN
DEL SUR, LA SIGLA MERCOSUR Y EL EMBLEMA O LOGOTIPO DEL
MERCOSUR.
25.315 DISPONE LA REPATRIACIN DE LOS RESTOS DEL FUNDADOR DE
LA CIUDAD DE SAN RAMN DE LA NUEVA ORN (PROVINCIA DE
SALTA) DON RAMN GARCIA DE LEON Y PIZARRO QUE SE ENCUENTRAN SEPULTADOS EN LA IGLESIA DE SAN FELIPE DE NERI
DE LA CIUDAD DE SUCRE EN LA REPBLICA DE BOLIVIA.
25.316 DECLARA AL DEPARTAMENTO MARCOS JUAREZ DE LA PROVINCIA
DE CRDOBA, "PIONERO DE LA SIEMBRA DIRECTA EN LA REPBLICA ARGENTINA".
25.317 DECLARA MONUMENTO HISTRICO ARTSTICO NACIONAL AL EDIFICIO QUE OCUPA LA CASA MANSILLA UBICADA EN LA CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES.
25.318 APRUEBA EL PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE MIGRACIN ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA DE BOLIVIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 16 DE DICIEMBRE DE
1999.
25.319 APRUEBA LA CONVENCIN SOBRE LA LUCHA CONTRA EL COHECHO DE FUNCIONARIOS PBLICOS EXTRANJEROS EN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES INTERNACIONALES, SUSCRIPTA EN
PARS, REPBLICA FRANCESA, EL 17 DE DICIEMBRE DE 1997.
25.320 REGIMEN DE INMUNIDADES PARLAMENTARIAS.
25.321 ESTABLECE QUE LOS TRABAJADORES QUE COMPLETEN LOS
AOS DE SERVICIOS Y LOS APORTES REQUERIDOS PARA ACCEDER AL BENEFICIO JUBILATORIO DE ACUERDO A LAS LEYES CORRESPONDIENTES, PODRN RENUNCIAR A LOS MESES TRABAJADOS EN CALIDAD DE AUTNOMO, QUE EXCEDIEREN O HUBIEREN
SIDO SIMULTNEOS A DICHO PERODO, CADUCANDO A TAL
EFECTO LA DEUDA EXIGIBLE POR ESOS LAPSOS.
25.322 ACREDITACIN DE SERVICIOS EN LOS REGMENES DIFERENCIALES ENCUADRADOS EN LA LEY 24.175, PARA EX TRABAJADORES
DE EX EMPRESAS PBLICAS DEL ESTADO NACIONAL Y OTRAS.
25.323 ESTABLECE QUE LAS INDEMNIZACIONES PREVISTAS POR LAS LEYES 20.744 Y 25.013 SERN INCREMENTADAS AL DOBLE CUANDO
SE TRATE DE UNA RELACIN LABORAL QUE AL MOMENTO DEL
DESPIDO NO EST REGISTRADA O LO EST DE MODO DEFICIEN-
TE.
25.324 INCORPORA UN ARTCULO (ART. 238 BIS) AL CDIGO PROCESAL
PENAL DE LA NACIN EN LO RELACIONADO CON LA USURPACION
DE VIVIENDAS, DISPONIENDO EL INMEDIATO REINTEGRO DE INMUEBLES.
25.325 TRANSFIERE AL INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS,
PARA SU POSTERIOR ADJUDICACIN A LA COMUNIDAD INDGENA
DEL PUEBLO SHELK'NAM (ONA) "RAFAELA ISHTON" DE TIERRA DEL
FUEGO, ANTRTIDA E ISLAS DEL ATLNTICO SUR, EL DOMINIO DE
UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL UBICADO EN
LA CIUDAD DE RO GRANDE.
25.326 LEY DE PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES (HABEAS DATA).
25.327 MODIFICA EL ARTCULO 2 DE LA LEY N 16.569 (NACIONALIDAD),
ESTABLECIENDO QUE DICHO DERECHO PODR EJERCERSE POR
EL BENEFICIARIO A PARTIR DE SU INGRESO AL PAS, EFECTUANDO LA PETICIN ANTE EL JUEZ FEDERAL COMPETENTE DE
ACUERDO AL LTIMO DOMICILIO ELECTORAL, CONSTITUIDO POR
SU PADRE O MADRE ANTES DEL EXILIO, O BIEN, AL DOMICILIO
DEL BENEFICIARIO, A SU ELECCIN.
25.328 TRANSFERENCIA A TTULO GRATUITO A LA MUNICIPALIDAD DE
OLEGARIO V. ANDRADE, DEPARTAMENTO LEANDRO N. ALEM DE
LA PROVINCIA DE MISIONES, UN INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO NACIONAL UBICADO EN EL PUEBLO DE OLEGARIO V. ANDRADE CON EL FIN DE SER DESTINADO AL FUNCIONAMIENTO DE
UN CENTRO DE SALUD.
25.329 CONCEDE AUTORIZACIN PARA DESEMPEAR SU CARGO DE
CNSULES HONORARIOS, PROPUESTOS POR GOBIERNOS EXTRANJEROS A LOS CIUDADANOS MIRDZA RESTBERGS ZALTZ Y
OMAR EVEQUOZ.
25.330 APRUEBA LA MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 24 Y 25 DE LA
CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD,
ADOPTADA POR LA 51 ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD EL 16
DE MAYO DE 1998.
25.331 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIN DE SEGURIDAD ENTRE
EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE
LA REPBLICA ARABE DE EGIPTO, SUSCRIPTO EN EL CAIRO EL 4
DE FEBRERO DE 1998.
25.332 APRUEBA EL PROTOCOLO RELATIVO AL CONVENIO DEL 13 DE JULIO DE 1978 ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA
FEDERAL DE ALEMANIA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN CON
RESPECTO A LOS IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y EL CAPITAL,
SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 1996.
25.333 APRUEBA LOS ESTATUTOS DEL CONSEJO IBEROAMERICANO DEL

DEPORTE, ADOPTADOS EN MONTEVIDEO, REPBLICA ORIENTAL
DEL URUGUAY EL 4 DE AGOSTO DE 1994.
25.334 APRUEBA LAS MODIFICACIONES A LOS ESTATUTOS DEL GRUPO
DE PSES LATINOAMERICANOS Y DEL CARIBE EXPORTADORES DE
AZCAR -GEPLACEA-, ADOPTADAS POR LA XXXIII ASAMBLEA PLENARIA DEL GEPLACEA EN BOCA DEL RO, VERACRUZ, ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, EL 24 Y 25 DE OCTUBRE DE 1997.
25.335 APRUEBA LAS ENMIENDAS A LOS ARTCULOS 6 Y 7 DE LA CONVENCIN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HBITAT DE AVES ACUTICAS,
RAMSAR 1971, ADOPTADAS POR LA CONFERENCIA EXTRAORDINARIA DE LAS PARTES CONTRATANTES EN LA CIUDAD DE REGINA
(PROVINCIA DE SASKATCHEWAN), CANAD, EL 28 DE MAYO DE
1987.
25.336 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE CUARENTENA Y PROTECCIN FITOSANITARIA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA
Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE BULGARIA, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES EL 6 DE AGOSTO DE 1998.
25.337 APRUEBA LA ENMIENDA AL ARTCULO XI, PRRAFO 3, SUBPRRAFO A) DE LA CONVENCIN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL
DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES,
ADOPTADA EN BONN, REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA EL 22
DE JUNIO DE 1979.
25.338 APRUEBA EL QUINTO PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONSTITUCIN DE LA UNIN POSTAL UNIVERSAL Y OTROS REGLAMENTOS,
CONVENIOS Y ACUERDOS ADOPTADOS POR EL XXI CONGRESO
DE LA UNIN POSTAL UNIVERSAL EN SEL, REPBLICA DE COREA, EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1994.
25.339 SUSTITUYE EL ARTICULO 1 DE LA LEY N 24.758 QUE DECLARA
AREA DE CONSERVACION AL INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO
NACIONAL "CAMPO GENERAL BELGRANO" UBICADO EN EL DEPARTAMENTO CAPITAL DE LA PROVINCIA DE SALTA.
25.340 SUSTITUYE DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY N 25.012 DE CREACIN DE UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO
CRIMINAL Y CORRECCIONAL CON ASIENTO EN EL PARTIDO DE
TRES DE FEBRERO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
25.341 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL
REINO DE ESPAA SOBRE COOPERACIN EN MATERIA DE PREVENCIN DEL USO INDEBIDO Y CONTROL DEL TRFICO ILCITO DE
ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRPICAS, SUSCRIPTO
EN MADRID EL 7 DE OCTUBRE DE 1998.
25.342 ESTABLECE QUE LAS ASOCIACIONES DEPORTIVAS Y/O LOS TITULARES DE LOS DERECHOS DE TRANSMISIN TELEVISIVA DE ENCUENTROS DE FUTBOL DONDE PARTICIPE LA SELECCIN NACIONAL ARGENTINA, ORGANIZADOS POR LA FEDERACIN INTERNACIONAL DE FTBOL ASOCIADO, LA CONFEDERACIN SUDAMERICANA DE FTBOL O EL COMIT OLMPICO INTERNACIONAL, DEBERN COMERCIALIZAR ESOS DERECHOS DE MODO TAL QUE SE
GARANTICE LA TRANSMISIN EN DIRECTO DE DICHOS ENCUENTROS A TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
25.343 PRORROGA LA INTERVENCIN A LA PROVINCIA DE CORRIENTES
DECLARADA POR LEY N 25.236 Y PRORROGADA POR DECRETO
N 480/00, HASTA EL 10 DE DICIEMBRE DE 2001.
25.344 DECLARA EN EMERGENCIA ECONMICA FINANCIERA AL ESTADO
NACIONAL.
25.345 PROYECTO DE LEY DESTINADO A COMBATIR LA EVASIN TRIBUTARIA Y PREVISIONAL.
25.346 DECLARA EL 3 DE DICIEMBRE DA NACIONAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD.
25.347 APRUEBA EL CONVENIO SOBRE COOPERACIN EN MATERIA DE
PREVENCIN DEL USO INDEBIDO Y REPRESIN DEL TRFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES Y DE SUSTANCIAS PSICOTRPICAS Y
DELITOS CONEXOS ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA DE VENEZUELA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 7 DE
SETIEMBRE DE 1999.
25.348 APRUEBA EL ACUERDO DE ASISTENCIA JUDICIAL EN MATERIA
PENAL ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA DE
COLOMBIA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES, EL 3 DE ABRIL DE
1997.
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE ZIMBABWE SOBRE COOPERACIN ECONMICA Y COMERCIAL, SUSCRIPTO EN
BUENOS AIRES, EL 13 DE SEPTIEMBRE DE 1999.
REPBLICA DE GUATEMALA PARA LA PROMOCIN Y PROTECCIN
RECPROCA DE LAS INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES
EL 21 DE ABRIL DE 1998.
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
PARA LA PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 10 DE AGOSTO DE 1998.

ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE SUDFRICA
SOBRE PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 23 DE JULIO DE 1998.
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA FEDERACIN DE RUSIA SOBRE
PROMOCIN Y PROTECCIN RECPROCA DE INVERSIONES, SUSCRIPTO EN MOSC, EL 25 DE JUNIO DE 1998.
25.354 APRUEBA LA ENMIENDA AL ARTCULO XIII DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA UNIN LATINA, ADOPTADA POR EL XIV CONGRESO DE LA UNIN LATINA DE PARS, EL 7 DE DICIEMBRE DE 1994.
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY
RELATIVO A COOPERACIN NAVAL, SUSCRIPTO EN ASUNCIN, EL
1 DE SEPTIEMBRE DE 1995.
REPBLICA DE PARAGUAY RELATIVO A COOPERACIN EN EL ARMA DE EJRCITO, SUSCRIPTO EN ASUNCIN EL 1 DE SEPTIEMBRE DE 1995.
25.357 DECLARA MONUMENTO HISTRICO NACIONAL AL EDIFICIO SEDE
DE LA IGLESIA PARROQUIAL MATRIZ SANTSIMO SACRAMENTO,
UBICADA EN LA CALLE BELGRANO ENTRE LAS CALLES FUERTE
INDEPENDENCIA Y GENERAL RODRGUEZ DE LA CIUDAD DE TANDIL, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
25.358 APRUEBA LA CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE RESTITUCIN INTERNACIONAL DE MENORES, ADOPTADA EN MONTEVIDEO, EL 15 DE JULIO DE 1989.
25.359 APRUEBA EL CONVENIO DE COOPERACION EDUCATIVA ENTRE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y LA REPUBLICA DE CUBA, SUSCRIPTO
EN BUENOS AIRES, EL 25 DE NOVIEMBRE DE 1998.
25.360 INTRODUCE MODIFICACIONES EN EL IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y EL COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO EMPRESARIO, EN EL IMPUESTO A LA GANANCIA MNIMA
PRESUNTA, EN EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y EN EL IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES, CON LA FINALIDAD DE
PROMOVER LA INVERSIN Y EL CRECIMIENTO ECONMICO.
25.361 INCORPORA DOS ARTCULOS AL TTULO III DE LA LEY N 23.966 DE
IMPUESTO SOBRE LOS COMBUSTIBLES LQUIDOS Y EL GAS NA-
TURAL, T. O. 1998 Y SUS MODIFICACIONES, ESTABLECIENDO UN

RGIMEN POR EL CUAL SE PERMITE QUE LAS EMPRESAS DE
TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGA PUEDAN COMPUTAR EL
GRAVAMEN CONTENIDO EN SUS ADQUISICIONES DE GASOIL COMO PAGO A CUENTA DEL IMPUESTO A LAS GANANCIAS.
25.362 REGIMEN DE JUBILACION ANTICIPADA DE EX AGENTES DEL ESTADO.
25.363 AUTORIZA A LA SECRETARA DE PROGRAMACIN PARA LA PREVENCIN DE LA DROGADICCIN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO A CELEBRAR CONVENIOS DE COOPERACIN TCNICA Y
FINANCIERA CON ENTIDADES PBLICAS O PRIVADAS, A FIN DE
PROPENDER AL MEJORAMIENTO Y MODERNIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y MTODOS OPERATIVOS DEL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUMICOS.
25.364 ESTABLECE QUE LOS BENEFICIOS DE JUBILACIN POR INVALIDEZ
OTORGADOS EN APLICACIN DE LAS LEYES 18037, 18038, DECRETO N 1675/78, REGMENES ESPECIALES NACIONALES O REGMENES PROVINCIALES TRANSFERIDOS AL SISTEMA INTEGRADO
DE JUBILACIONES Y PENSIONES SE REGIRN POR LA LEY Y EL
BAREMO VIGENTE A LA FECHA DEL CESE, PARA TODOS LOS
EFECTOS LEGALES INCLUSO PARA SU REVISIN O REHABILITACIN POSTERIOR.
25.365 CREA LA COMISIN NACIONAL PRO MONUMENTO A JUAN MARA
GUTIRREZ, ILUSTRE PATRIOTA QUIEN FUERA UNO DE LOS REDACTORES DE LA CONSTITUCIN NACIONAL DE 1853.
25.366 APRUEBA EL CONVENIO CELEBRADO ENTRE LA PROVINCIA DE
SANTIAGO DEL ESTERO Y LA ADMINISTRACIN DE PARQUES NACIONALES PARA LA CREACIN DEL "PARQUE NACIONAL COPO".
25.367 CREA, EN EL MBITO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, EL DEPARTAMENTO DE EMERGENCIAS COORDINADAS, EL QUE TENDR A
SU CARGO DAR LAS PRIMERAS INSTRUCCIONES FRENTE A LOS
DISTINTOS TIPOS DE EMERGENCIAS Y DERIVAR EL PEDIDO O DENUNCIA A LAS REPARTICIONES PBLICAS O PRIVADAS CON COMPETENCIA. A FIN DE IMPLEMENTAR DICHO SISTEMA SE LE OTORGA UN NICO NMERO DE TELFONO (*911), QUE SER EL MISMO
EN TODO EL PAS.
25.368 MODIFICA EL ARTCULO 5 DE LA LEY DE PRESUPUESTO DE LA
ADMINISTRACIN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2000, AUTORIZANDO A TOMAR CRDITO PBLICO HASTA $ 2.100.000 A LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO.
25.369 DECLARA LA EMERGENCIA SANITARIA NACIONAL PARA LA LUCHA

CONTRA LA PLAGA DEL PICUDO DEL ALGODONERO.
25.370 DECLARA "DA DEL VETERANO Y DE LOS CADOS EN LA GUERRA
DE LAS MALVINAS", EL 2 DE ABRIL, EL QUE TENDR CARCTER DE
FERIADO NACIONAL.
25.371 CREACIN DEL SISTEMA INTEGRADO DE PRESTACIONES POR
DESEMPLEO PARA LOS TRABAJADORES COMPRENDIDOS EN EL
RGIMEN NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN.
25.372 INCORPORA EL ARTCULO 7 BIS A LA LEY DE SOLIDARIDAD PREVISIONAL N 24463 ESTABLECIENDO QUE NO SE ENTENDERN
COMO MOVILIDADES LAS RELIQUIDACIONES POR RECTIFICACIN
QUE DEBEN EFECTUARSE EN EL HABER DE PRESTACIN DE LAS
JUBILACIONES Y PENSIONES, CUYA CAUSA FUEREN ERRORES
MATERIALES Y/U OMISIONES PRODUCIDOS POR LA ANSES O POR
LA REPARTICIN DE ORIGEN.
25.374 INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY DE ASOCIACIONES MUTUALES N 20.321 (ARTS. 5 Y 37) EN LO RELACIONADO CON LA CELEBRACIN DE CONTRATOS DE COLABORACIN Y LA SUJECIN
DE LAS MUTUALES AL RGIMEN DE LA LEY DE CONCURSOS Y
QUIEBRAS N 24.522. ASIMISMO, INCORPORA EL ART. 42 BIS RELACIONADO CON LA RETENCIN DEL IMPORTE DE LAS CUOTAS
SOCIALES.
25.375 MODIFICA EL ARTCULO 1 DE LA LEY 24.924 MODIFICATORIO DEL
ARTCULO 2 DE LA LEY 23.490, RELACIONADO CON BECAS DE
ESTUDIOS PARA LOS HIJOS DE CIVILES Y MILITARES MUERTOS
COMO CONSECUENCIA DEL CONFLICTO MALVINAS.
25.376 DECLARA MONUMENTO HISTRICO NACIONAL AL CASCO DE
ESTANCIA VILLANUEVA, DONDE ACTUALMENTE FUNCIONA
INSTITUTO NUESTRA SEORA DE FTIMA, PERTENECIENTE
CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA, UBICADO EN
GENIERO MASCHWITZ, PARTIDO DE ESCOBAR, PROVINCIA
BUENOS AIRES.
LA
EL
AL
INDE
25.378 DECLARA DE INTERS NACIONAL LA RESTAURACIN DEL MEDIO

AMBIENTE EN LA CUENCA MINERA DE RO TURBIO EN LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.
25.379 SUSTITUYE EL ARTCULO 44 DE LA LEY DE ZONAS FRANCAS N
24331, MODIFICADO POR LAS LEYES 24756 Y 25005, EN LO RELACIONADO CON EL PLAZO DE CADUCIDAD DEL DERECHO AL ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA FRANCA.
25.380 DISPONE LA REPATRIACIN DE LOS RESTOS DEL FUNDADOR DE

LA CIUDAD DE SAN RAMN DE LA NUEVA ORN (PROVINCIA DE
SALTA) DON RAMN GARCIA DE LEON Y PIZARRO QUE SE ENCUENTRAN SEPULTADOS EN LA IGLESIA DE SAN FELIPE DE NERI
DE LA CIUDAD DE SUCRE EN LA REPBLICA DE BOLIVIA.
25.381 SE CONCEDE EN USO A LA FEDERACIN DE ENTIDADES ARGENTINO ARABES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y SU CONURBANO
POR EL TRMINO DE 30 AOS EL INMUEBLE UBICADO EN LA CALLE SARMIENTO 1962 DE LA CAPITAL FEDERAL.
25.382 APRUEBA EL MEMORNDUM DE ENTENDIMIENTO EN MATERIA DE
HIDROCARBUROS ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA DE GUATEMALA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 21 DE ABRIL DE 1998.
25.383 SE INCLUYE EN LA CATEGORA DE "ARBOL HISTRICO" AL EJEMPLAR DE SARAND BLANCO, EMPLAZADO EN JURISDICCIN DE LA
MUNICIPALIDAD DE CANDELARIA, EN LA PROVINCIA DE MISIONES.
25.384 APRUEBA LA DECLARACIN COMO MONUMENTO NACIONAL "HROES DE MALVINAS" AL MURAL ESCULTRICO QUE SE ERIGE EN
LA CIUDAD DE USHUAIA, CAPITAL DE LA PROVINCIA DE TIERRA
DEL FUEGO, ANTRTIDA E ISLAS DEL ATLNTICO SUR, EN MEMORIA DE LOS CADOS EN LA GUERRA POR LA RECUPERACIN DE
LAS ISLAS MALVINAS, GEORGIAS Y SNDWICH DEL SUR.
25.385 APRUEBA EL ACUERDO ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y EL
NORDIC INVESTMENT BANK, SUSCRIPTO EN CARTAGENA DE INDIAS, REPBLICA DE COLOMBIA, EL 17 DE MARZO DE 1998.
25.386 DECLARA MONUMENTO HISTRICO NACIONAL A LA "CASA DE
FRAY MOCHO", UBICADA EN LA CALLE FRAY MOCHO 135 DE LA
CIUDAD DE GUALEGUAYCH, PROVINCIA DE ENTRE ROS.
25.387 MODIFICA LA LEY N 24.819 DE PREVENCIN DEL DOPING EN LA
ACTIVIDAD DEPORTIVA.
25.388 APRUEBA EL ACUERDO DE COOPERACIN EN MATERIA AMBIENTAL ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA TUNECINA, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL 25 DE MARZO DE 1997.
25.389 APRUEBAN LAS ENMIENDAS AL PROTOCOLO DE MONTREAL RELATIVO A LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO,
ADOPTADAS EN MONTREAL - CANAD - EL 17 DE SEPTIEMBRE DE
1997.
25.390 APRUEBA EL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNA-
CIONAL, ADOPTADO EN ROMA - REPBLICA ITALIANA, EL 17 DE

JULIO DE 1998.
25.391 SE INFORMA ANUALMENTE DE LA SITUACIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN LA REPBLICA ARGENTINA.
25.392 CREA EL REGISTRO NACIONAL DE DONANTES DE CLULAS PROGENITORAS HEMATOPOYTICAS.
25.393 MODIFICA EL ARTCULO 6 DE LA LEY N 23.985, DE INMUEBLES
ASIGNADOS EN USO O PROPIEDAD A LAS FUERZAS ARMADAS,
SOBRE CONTRATACIONES POR SUBASTA Y/O LICITACIN PBLICA.
25.394 SE ESTABLECE EL DA 11 DE OCTUBRE DE CADA AO COMO DA
NACIONAL DE LA PATAGONIA.
25.395 APRUEBA LA CUARTA ENMIENDA DEL CONVENIO CONSTITUTIVO
DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL, ADOPTADA POR LA
ASAMBLEA DE GOBERNADORES DE ESE ORGANISMO POR RESOLUCIN N 52-4 APROBADA EL 23 DE SEPTIEMBRE DE 1997.
25.396 APRUEBA EL PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL CONVENIO SUSCRIPTO EL 15 DE NOVIEMBRE DE 1979 ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA Y LA REPBLICA ITALIANA PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIN EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA Y EL PATRIMONIO Y PREVENIR LA EVASIN FISCAL, SUSCRIPTO EN BOLONIA - REPBLICA ITALIANA EL 3 DE DICIEMBRE DE 1997.
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE MALASIA SOBRE SERVICIOS AREOS ENTRE SUS RESPECTIVOS TERRITORIOS, SUSCRIPTO EN
KUALA LUMPUR - REINO DE MALASIA- EL 23 DE AGOSTO DE 1996.
ARGENTINA Y EL GOBIERNO DE MALASIA PARA LA EXENCIN RECPROCA EN MATERIA DE IMPUESTOS SOBRE LA RENTA PROVENIENTE DE LA OPERACIN DE BUQUES Y AERONAVES EN EL
TRANSPORTE INTERNACIONAL, SUSCRIPTO EN BUENOS AIRES EL
3 DE OCTUBRE DE 1997.
25.399 APRUEBA EL PROTOCOLO DEL TRATADO GENERAL DE AMISTAD Y
COOPERACIN PRIVILEGIADA ENTRE LA REPBLICA ARGENTINA
Y LA REPBLICA ITALIANA DEL 6 DE ABRIL DE 1998 PARA LA
CREACIN DE UN PROGRAMA ECONMICO, SUSCRIPTO EN ROMA
- REPBLICA ITALIANA - EL 29 DE MARZO DE 1999.
25.400 RATIFICA EL ACUERDO SUSCRIPTO POR LOS GOBERNADORES E
INTERVENTOR FEDERAL DE LOS ESTADOS PROVINCIALES, EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y EL GOBIERNO NACIONAL DENOMINADO "COMPROMISO FEDERAL POR EL
CRECIMIENTO Y LA DISCIPLINA FISCAL" Y SU ADDENDA DE FECHA
17 DE NOVIEMBRE DE 2000.
25.401 APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA ADMINISTRACIN
NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2001.
25.402 SUSTITUYE LAS ALCUOTAS ESTABLECIDAS EN EL ARTCULO 5,
DEL TTULO IV DE LA LEY N 25.063, DE IMPUESTO SOBRE LOS INTERESES PAGADOS Y COSTO FINANCIERO DEL ENDEUDAMIENTO
EMPRESARIO, DEROGNDOSE DICHO IMPUESTO A PARTIR DEL
1/7/2002.
25.403 ACUERDA AUTORIZA AL SEOR PRESIDENTE DE LA NACIN PARA
AUSENTARSE DEL PAS CUANDO RAZONES DE GOBIERNO LO REQUIERAN, DURANTE EL AO 2001.
5. ANEXO II
5.1. CUADRO GENERAL DE ACTOS DICTADOS DURANTE EL GOBIERNO DEL DR. DE LA RUA
AO
DECRETOS
MENSAJE
MENSAJE
CON PROYECTO COMUNICANDO
DE LEY
DECRETOS
MENSAJE
SOLICITANDO
ACUERDO
LEYES
SANCIONADAS
RECIBIDAS
DECISIONES
ADMINISTRATIVAS
2000
1145
61
27
162
260
74
SECRETARIA DE
INTELIGENCIA DEL ESTADO
PAGINA SIGUIENTE
SECRETARA DE INTELIGENCIA DE ESTADO
La planificacin de las actividades de la Secretara de Inteligencia de Estado tiene
como objetivo movilizar los recursos humanos, econmicos y tcnicos disponibles a
los efectos de satisfacer las necesidades de informacin e inteligencia del ms alto
nivel de decisin del Estado, en funcin de sus planes y programas.
Esta rea de Gobierno cumpli en forma satisfactoria con las funciones asignadas,
no obstante la racionalizacin de los recursos humanos y tcnicos que la afect,
como consecuencia de la importante reduccin presupuestaria operada para esta
jurisdiccin. Ello fue posible en virtud de la optimizacin de los recursos disponibles,
lo que signific una importante reduccin del gasto, que se aplic en forma ordenada
y eficiente, con los controles y la fiscalizacin adecuados.
Se modific su estructura organizativa, logrndose un diseo que corporiza un gasto
racional y un sentido de eficacia en el manejo de los recursos pblicos, orientados a
llevar a la prctica los principios de eficiencia, dinamismo y flexibilidad inmanentes
en la actividad asignada a la dependencia.
Los requerimientos de inteligencia del Poder Ejecutivo fueron evacuados en tiempo
oportuno cumplindose, adems, con la colaboracin tcnica, operativa y jurdica
requerida especialmente por las autoridades del Poder Judicial.
No se puede dejar de mencionar que la Secretara de Inteligencia de Estado, por
disposicin del titular del Poder Ejecutivo, abri sus cuentas secretas para permitir la
investigacin en una causa judicial, en un hecho histrico y trascendente, a la par
que se brind al magistrado toda la colaboracin requerida, en el marco de transparencia de gestin impuesto por el gobierno.
El devenir de los procesos mundiales polticos, econmicos y sociales hacen necesario que los gobiernos adecuen sus servicios de inteligencia a la demanda de conduccin que exigen los cambios que se vienen observando, no slo en el marco regional, sino global.
A nadie escapa la necesidad de la actividad de inteligencia, ya que hoy no podra
prescindirse de esa herramienta fundamental, no slo porque permite detectar
oportunidades en el escenario mundial, sino tambin porque hace a la seguridad del
sistema democrtico, preservando sus instituciones, y a la proteccin de la comunidad.
En este orden de ideas, el organismo se encuentra abocado al estudio de un proyecto de ley de inteligencia que se adecue a tales exigencias. Para ello se ha buscado el consenso de las diversas fuerzas polticas en el Congreso de la Nacin, con
el propsito de elaborar un documento que sintetice las distintas propuestas y que
responda a los principios enunciados.
La Secretara de Inteligencia de Estado apuntar al mejoramiento de la capacidad
de produccin de inteligencia para el mediano y el largo plazo, en temas internacionales con probable incidencia en el mbito nacional, en miras a las exigencias que
representa el desarrollo de la actividad de inteligencia en este nuevo milenio.
Para ello afianzar el trabajo mancomunado con otros organismos, en el mbito nacional y provincial, en temas de inters comn y que sean tiles para preservar la
seguridad de la Nacin, procurando un contacto fluido con todos los integrantes del
sistema de inteligencia, con lo que se lograr una mayor eficiencia y una razonable
aplicacin de los recursos financieros, con la consiguiente reduccin del gasto.
Se continuar brindado apoyo a las investigaciones relacionadas con el narcotrfico,
el lavado de dinero, el contrabando, el crimen organizado, la falsificacin de moneda
y la evasin impositiva, entre otras.
En el mbito externo tambin se procurar un fluido intercambio con organismos de
otros pases, conforme los lineamientos del Poder Ejecutivo Nacional, en temas relacionados con las principales amenazas globales, especialmente terrorismo internacional y narcotrfico.
La actividad de inteligencia tambin se ocupar de analizar los nuevos mercados, a
los fines de hacer posible la colocacin de productos nacionales. Se analizar asimismo el desarrollo cientfico y la transferencia de tecnologa, recomendando planes
de accin en aquellos temas que sean inherentes al desenvolvimiento de nuestro
pas.
La capacitacin del personal de inteligencia, a travs de la Escuela Nacional de Inteligencia, es tambin uno de los importantes objetivos trazados por la jurisdiccin,
que impartir no slo los cursos destinados a su personal, sino aquellos de su especialidad en que participarn funcionarios de otras dependencias del Estado.
Los organismos de inteligencia estarn al servicio del pueblo de la Nacin, lo protegern de las amenazas internas y externas, anunciarn las oportunidades que se
presenten en el escenario regional y mundial y preservarn el sistema y la seguridad
institucional e individual, asegurando los beneficios y respetando a su mxima expresin los derechos consagrados en la Constitucin Nacional.
SECRETARIA DE
CULTURA Y COMUNICACION
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PRESIDENCIA DE LA NACIN
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIN
1. OBJETIVOS
2. LOGROS
2.1. Polticas y acciones sustantivas
2.1.1. En el campo comunicacional
2.1.2. En el campo cultural
2.2. Mejoras organizacionales
2.3. Implementacin de polticas del Poder ejecutivo Nacional sobre
reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la
transparencia en la gestin
3. SUBSECRETARIA DE CULTURA
I. ORGANISMOS CENTRALIZADOS
1. Polticas y acciones sustantivas
2. Organismos Musicales
2.1.Polticas y acciones sustantivas
2.1.1. Coro Polifnico Nacional
2.1.2. Coro Nacional de Nios
2.1.3. Coro Polifnico de Ciegos
2.1.4. Banda Sinfnica de Ciegos
2.1.5. Orquesta Nacional de Msica Argentina Juan de
Dios Filiberto
2.1.6. Orquesta Sinfnica Nacional
2.1.7. Coro Nacional de Jvenes
2.1.8. Ballet Folklrico Nacional
2.1.9. Instituto Nacional de Musicologa Carlos Vega
3. Museos
3.1.1. Acrecentamiento del patrimonio cultural
3.1.2. Acciones internas para el desarrollo de los museos
3.1.3. Accesibilidad y participacin del pblico
3.1.4. Reciclaje, refaccin y reacondicionamiento de las
instalaciones edilicias
4. Salas Nacionales de Exposiciones (Palais de Glace)
5. Patrimonio Cultural
5.1. Objetivos y Polticas y acciones sustantivas
II. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
1. Teatro Nacional Cervantes

2. Instituto Nacional De Cine Y Artes Audiovisuales
2.1. Concursos
2.2. Concursos de Crditos
2.2.1. Crditos Pelculas Terminadas
2.2.2. Crditos Desarrollo de Proyectos
2.2.3. Concurso para Crditos
2.2.4. Concurso de Coparticipacin
2.2.5. Concurso Telefilms Documental
2.2.6. Concurso 1 y 2 Largometraje
2.2.7. Concurso Medio Ambiente
2.2.8. Concurso Mercosur
2.2.9. Concurso Televisin. Canal 7
2.2.10. Proyectos Interior del Pas
2.2.11. Concurso Cortometrajes
2.3. Festival Mar del Plata
2.4. Academia Nacional de Cine
2.5. Premios Oscar y Goya
2.6. Estrenos
2.7. Consejo Asesor
2.8. Difusin de Cine Argentino en el Exterior
2.9. Estadsticas
2.10. Inversin
2.11. Convenios
2.11.1. Firmados
2.11.2. En trmite
2.12. Cambios operados dentro de la estructura del organismo
(INCAA)
2.12.1. Area de Fiscalizacin
2.12.2. Area de Fomento
2.12.3. Area de Administracin
2.12.4. Area Complejo Nacional de Cine Tita Merello
2.12.5. Area Accin Federal
2.12.6. Area Legal
2.13. Comisin Argentina de Filmaciones
3. Biblioteca Nacional
3.1.1. Reordenamiento administrativo e institucional
3.1.2. Infraestructura
3.1.3. Mejoras en el servicio de atencin al usuario
3.1.4. Actualizacin bibliotecnolgica
3.1.5. Extensin
4.
CONABIP
4.1.1. Acrecentamiento bibliogrfico de bibliotecas
4.1.2. Acrecentamiento de material audiovisual
4.1.3. Subvenciones a bibliotecas populares
4.1.4. Becas de estudios bibliotecarios y prcticas
laborales en bibliotecas populares
4.1.5. Promocin de alternativas de recuperacin
ampliacin de la lectura.
4.1.6. Ingreso de las bibliotecas populares al Portal educ.ar
4.1.7. Profesionalizacin en bibliotecas populares
4.1.8. Recuperacin de documentacin histrica de la
CONABIP
4.1.9. Capacitacin
4.1.10. Seminarios y conferencias realizados
4.1.11. Encuentros de dirigentes de bibliotecas
4.1.12. Edicin Revista La Popular
4.1.13. Vinculacin con instituciones populares
5. Instituto Nacional Del Teatro

5.1.1. Area de Fomento
5.1.2. Area de Fiscalizacin
4. REDUCCIN DEL GASTO
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
INFORME DE NUEVO CUYO

INFORME NEA
INFORME CENTRO DEL LITORAL
INFORME CENTRO
INFORME PATAGONIA
INFORME NOA
5. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DENTRO DE LA JURISDICCIN

DE LA UNIDAD SECRETARIO
I.
ATC
II.
1.1. Area de Programacin

1.2. Area de Noticias
1.3. Area de Recursos Humanos
1.4. Area Comercial
1.5. Area de Produccin y Operaciones
1.6. Area de Administracin y Finanzas
1.7. Area de Asuntos Legales
1.8. Area de Ingeniera
SERVICIO OFICIAL DE RADIODIFUSION
1.1. Aspectos salientes:
III.
1.2. Logros:
1.3. Polticas:
TELAM S.A.I. y P.
1. Reduccin de gastos
2. Comit Federal De Radiodifusion
2.1.1. Las Diez Metas de la Gestin:
2.1.2. Logros del COMFER:
2.1.2.a) Anteproyecto de Ley de Radiodifusin
Gua Contenidos
Normalizacin del Aire
Democratizacin del Aire
Jerarquizacin del ISER - Balance
Radios en Escuelas Rurales y de Frontera
2.3. Reduccin del gasto
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIN
1. OBJETIVOS
Federalizar la cultura, defendiendo la diversidad y promoviendo la
interaccin.
Propiciar la reduccin de las desigualdades en el acceso a la cultura.
Imprimir una impronta cultural a los medios de comunicacin en poder del
Estado.
Garantizar el pluralismo y la libertad de opinin en los medios de
comunicacin en poder del Estado.
2. LOGROS
Realizacin de espectculos culturales de convocatoria masiva en distintas
ciudades del interior del pas que estimulan las experiencias culturales
regionales.
Presentacin en los medios de comunicacin estatales de una nueva
programacin basada en el respeto al pluralismo y a la libertad de opinin,
con un importante contenido cultural y educativo, y a la vez interesante para
el pblico.
Declaracin por parte de la UNESCO como Patrimonio Cultural de la
Humanidad a la Manzana Jesuitica de la Ciudad de Crdoba y a las
Estancias Jesuiticas ubicadas en el interior de la provincia. Asimismo, aquel
organismo internacional declar como Patrimonio Natural de la Humanidad
al Parque Natural Talampaya-Ischigualasto (provincias de San Juan y La
Rioja).
La creacin del CONSEJO CONSULTIVO FEDERAL, conformado por los
representantes regionales de cultura, designados por sus pares y la
constitucin del CONSEJO FEDERAL DE CULTURA, con los responsables
de cultura de cada provincia, que ofrecen el punto de vista regional de las
actividades y proyectos relacionados con su mbito de actuacin,
federalizando de esta manera la toma de decisiones en el aspecto cultural.
La designacin del CONSEJO HONORARIO DE CULTURA, con
representantes de los mximos exponentes de las diversas ramas
culturales, que asesoran en las decisiones referidas a sus respectivos
mbitos.
2.1. Polticas y acciones sustantivas:
2.1.1. En el campo comunicacional:
Se sentaron las bases para la creacin del el SISTEMA NACIONAL DE
MEDIOS PUBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO que tendr por objeto
administrar, operar y desarrollar los medios y servicios de radiodifusin
sonora y televisiva, periodsticos y de transmisin de contenidos,
constituyendo el medio idneo para ejercer las funciones de inters pblico
que el ordenamiento jurdico ha encomendado al Estado Nacional, y que le
permitir actuar en un mercado desregulado y competitivo, asegurndole la

mxima autonoma y libertad en su gestin. Este ente, que responde a un
criterio moderno de administracin de los medios de comunicacin,
agrupar a Canal 7 Argentina, Radio Nacional y TELAM S.A.I.y P.,
permitiendo una mayor eficacia en la gestin de los medios en poder del
Estado, y a la vez se consigue un importante ahorro al implementarse una
estructura nica que elimine los gastos duplicados y funciones
superpuestas.
Lanzamiento de una nueva programacin en el Canal 7 Argentina,
respetando el pluralismo y la independencia de opinin, con producciones
de contenidos multifacticos, que abarcaran a una importante franja de
pblico, sin repetirse con la televisin privada sino cumpliendo con el rol de
complementariedad que tiene que tener la televisin pblica con respecto al
mercado, siguiendo el criterio de dar a aquellas personas que no tienen su
televisor en un sistema de cable, la posibilidad de sentirse igualadas en
contenidos con aquellas que si lo tienen, asumiendo que la propuesta tena
que ser variada pero innovadora. Al mismo tiempo se le imprimi a la oferta
un importante contenido cultural y educativo.
Se dise una programacin pluralista en Radio Nacional, con profesionales
de reconocida trayectoria con la misma cantidad de recursos econmicos
que anteriormente se destinaban slo a la programacin deportiva,
mejorando sensiblemente los niveles de audiencia de las 40 emisoras del
servicio, lo que posibilit aumentar en un 40% la recaudacin por venta de
espacios publicitarios y se incrementaron la cantidad de canjes publicitarios
que generan un importante ahorro.
Se desterr el concepto de servicio gubernamental de noticias, otorgando a
los productores y conductores total independencia. Se organiz la
programacin sobre un concepto pluralista, abarcador de la realidad
nacional y riguroso. Se privilegi la objetividad, certeza y profesionalismo
para la elaboracin del servicio periodstico.
Se duplic en TELAM el promedio diario histrico de despachos de noticias
y reportes fotogrficos, mediante la reorganizacin de la redaccin y la
incorporacin de nuevas secciones y temas destinados a atender las
necesidades del mercado tradicional de la Agencia y en procura de ampliar
las posibilidades de comercializacin de sus productos. Se puso en marcha
un servicio bsico de textos y fotografas por Internet, que se brinda
gratuitamente a todos los usuarios como promocin y prueba de la prxima
etapa digital de la empresa que apunta a sumar a los actuales servicios la
produccin de contenidos en espaol para Internet.
2.1.2. En el campo cultural:
Se implement el Programa de Turismo Cultural, como poltica de

generacin de recursos nacionales y regionales, que conlleva la coordinacin y
ejecucin de polticas turstico culturales, conjuntamente con la Secretara de
Turismo, tanto en el mbito nacional como internacional, procurando el
desarrollo social, econmico y cultural de las distintas regiones con
comprobado potencial de desarrollo en este campo. La finalidad es incentivar y
promocionar las riquezas tursticas del pas desde la ptica de atractivo
cultural, arqueolgico, natural, y folklrico a fin de propiciar la inversin del
sector privado en el desarrollo de stas reas con la consiguiente generacin

de empleos.
Se llev a cabo el evento denominado Argentina en Vivo que consisti

en un ciclo de recitales gratuitos al aire libre en distintas ciudades del pas, con
la intencin de descentralizar y federalizar el acceso a la cultura. Las
presentaciones se realizaron en las ciudades de Buenos Aires, Rosario (Santa
F), Paran (Entre Rios), Roque Saenz Pea (Chaco), Formosa (Formosa),
Bariloche (Ro Negro), Mendoza (Mendoza), San Luis (San Luis), La Falda
(Crdoba), Mar del Plata (Buenos Aires), Puerto Madryn (Chubut) y Base
Marambio (Antartida). Este ciclo, que presenta figuras de reconocida trayectoria
junto a artistas locales para estimular las experiencias culturales locales, se
coproduce con los Municipios de la ciudad elegida para la presentacin.
Lanzamiento de FM Supernova.
Se elabor conjuntamente con las Comisiones de Cultura de las

Honorables Cmaras de Diputados y de Senadores el proyecto de ley de
Mecenazgo (actualmente con dictamen favorable de la Comisin de Cultura de
la Honorable Cmara de Diputados).
Se realiz el lanzamiento del Programa Nacional de Integracin Cultural

con Inmigrantes recientes Cruzando Culturas, a ser implementado a partir del
ao 2001. Su objetivo es favorecer la integracin cultural de las colectividades
de inmigrantes recientes provenientes de las naciones de Bolovia, Corea,
Chile, China, Paraguay, Per, Ucrania, entre otros pases, mediante la
promocin de actividades que, desde un enfoque intercultural, contribuyan a la
valoracin recproca de costumbres y producciones artsticas por parte de la
poblacin nativa y de los grupos de inmigrantes. Este Programa se ejecuta en
conjunto con el Ministerio del Interior y cuenta con la colaboracin de las
Embajadas de los pases participantes, las Subsecretaras de Cultura de las
provincias y las colectividades de inmigrantes.
Se implement el Programa Nacional de Actividades Culturales,

Deportivas y Talleres de Capacitacin en Unidades Carcelarias en conjunto con
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Secretara de Deporte y
Recreacin.
Se han sentado las bases para el Censo Cultural Nacional que relevar
las distintas variables que intervienen en el quehacer cultural, conjuntamente
con la elaboracin de un diagnstico del estado actual del patrimonio de los
Museos Nacionales; y la identificacin, localizacin y acciones de preservacin
y puesta en valor de obras de arte independientemente del dominio de
pertenencia.
La intensa actividad desplegada permiti concretar la concesin de un

subsidio por parte de la UNESCO para la preparacin de la candidatura del
tango como patrimonio intangible de la humanidad. Asimismo la UNESCO
contribuy econmicamente para el proyecto La Ruta Cultural de la Yerba
Mate.
Se implement un plan de trabajo a fin de completar e informatizar los

inventarios y registro patrimonial de las colecciones museolgicas.
2.2. MEJORAS ORGANIZACIONALES:
Nueva estructura organizacional.
Diseo de planes especficos de capacitacin del personal.

Ingreso al programa Carta Compromiso para el Ciudadano con el objeto del
mejoramiento de la gestin.
2.3. Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo sobre reduccin de
gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la transparencia de la
gestin:
Auditoras programadas de todos los organismos de la jurisdiccin.
Informatizacin de los procesos administrativos, aumentando la eficiencia y
disminuyendo el gasto por servicios no personales contratados a esos
efectos.
Diseo de los manuales de procedimientos administrativos en todos los
procesos en la mayora de los organismos de la jurisdiccin.
Rgimen de retiros voluntarios en Canal 7 Argentina y TELAM S.A.I. y P.
3. SUBSECRETARIA DE CULTURA
El mbito de la cultura en nuestro pas ha sufrido, al igual que otros
sectores, una progresiva destruccin de sus instituciones como resultado de
varios factores implicados que se entrelazan.
El proceso de "globalizacin", el fuerte impacto de las nuevas
tecnologas y un triste descuido por parte de los actores oficiales han
contribuido a configurar un mapa nacional fuertemente centralizado en capital
federal, un claro avance de la cultura frvola, una destruccin progresiva de
nuestra identidad nacional.
Innumerables son las consecuencias de esta situacin: debilitamiento de
los lazos sociales, destruccin intensa de las instituciones, baja presencia de
nuestro pas en el exterior, descuido para la recepcin de innovaciones,
desvanecimiento en el rescate de nuestro patrimonio y desinters por el
resguardo de la diversidad cultural que presenta nuestra variada gama de
grupos sociales, locales y regionales.
Sumado a esto, el recrudecimiento de la situacin econmica de nuestro
pas, ha profundizado la polarizacin en el acceso a los bienes culturales,
marcndose as claramente un pas dividido entre aquellos, los menos, que
participan de determinados bienes simblicos y aquellos otros que se hallan
totalmente marginados del circuito, sin un rescate de su propia identidad.
En lo que respecta a la comunicacin, a efectos de satisfacer
plenamente los objetivos comunitarios que deben cumplir los servicios de
radiodifusin, an en aquellos mbitos territoriales donde la actividad privada
no concurre por carecer de rentabilidad econmica que justifique su inversin,
asegurando a todos los habitantes del pas el derecho a la informacin, se
sentaron las bases para la creacin del SISTEMA NACIONAL DE MEDIOS
PUBLICOS SOCIEDAD DEL ESTADO que tendr por objeto administrar,
operar y desarrollar los medios y servicios de radiodifusin sonora y televisiva,
periodsticos y de transmisin de contenidos, constituyendo el medio idneo
para ejercer las funciones de inters pblico que el ordenamiento jurdico ha
encomendado al Estado Nacional, y que le permitir actuar en un mercado
desregulado y competitivo, asegurndole la mxima autonoma y libertad en su
gestin. Este ente, que responde a un criterio moderno de administracin de
los medios de comunicacin, agrupar a Canal 7 Argentina, Radio Nacional y
TELAM S.A.I. y P., permitiendo una mayor eficacia en la gestin de los medios
en poder del Estado, y a la vez se consigue un importante ahorro al
implementarse una estructura nica que elimine los gastos duplicados y
funciones superpuestas.
Es decir, que se reunir en una sola cabeza todos los servicios a cargo
del Estado Nacional que estuvieren relacionados con los medios de
comunicacin social, incorporando en una direccin y administracin
centralizada las funciones y cometidos de las emisoras integrantes del Servicio
Oficial de Radiodifusin y las empresas ATC S.A. y TELAM S.A.I. y P.
transfiriendo el personal que las integra y el patrimonio a la sociedad que se
proyecta.
Desde este lugar se ha propuesto una gestin moderna, donde la

transparencia, el planeamiento estratgico y la evaluacin sean los elementos
claves para el sostenimiento de las acciones que se emprenden.
La participacin, el consenso, la pluralidad y el federalismo han sido los
ejes rectores de la poltica que se ha llevado adelante para alcanzar los
siguientes objetivos:
Federalizar la cultura, defendiendo la diversidad y promoviendo la

interaccin.
Fortalecer las instituciones cuyas actividades estn vinculadas con el

quehacer cultural.
Propiciar el establecimiento y la difusin de todas aquellas innovaciones

vinculadas con el quehacer cultural
Propiciar la reduccin de las desigualdades en el acceso a la cultura.
Provocar la participacin de distintos actores del quehacer cultural en

bsqueda de un consenso alrededor de un proyecto nacional.
Concebir la cultura en su sentido ms amplio como sistema significativo

de alta complejidad, vinculado al desarrollo de las comunidades y a la
promocin del bienestar y la calidad de vida.
Posicionar la cultura argentina en el mundo, en especial en el

MERCOSUR, a travs de convenios internacionales e intercambios con
otros organismos.
Promover la capacitacin en gestin cultural de los actores

gubernamentales y sociales intervinientes en el quehacer cultural y en
temticas especficas del rea, asociando la cultura como fuente
generadora de empleo.
Propiciar la concrecin de un Censo Cultural Nacional, para realizar as

un adecuado y necesario relevamiento de las distintas variables, cuyos
primeros resultados arrojaron el informe sobre Pblicos y Consumos
Culturales en la REPBLICA ARGENTINA.
Promover la creacin de espacios de interaccin con instituciones y

reas de instituciones acadmicas y cientficas, gubernamentales y no
gubernamentales, estrechando lazos en el quehacer cultural.
Promover la creacin de espacios de interaccin con otros Organismos

Gubernamentales y sus dependencias, fundamentalmente aquellos
relacionados con Educacin, Accin Social y Turismo, a fin de aunar
esfuerzos, racionalizar recursos y potenciar el accionar.
Para el sostn de estos pilares bsicos se ha establecido un marco

estructural que facilite la interaccin en red de distintos organismos. Se
establecieron de este modo:
La creacin del CONSEJO CONSULTIVO FEDERAL. Conformado por

los representantes regionales de cultura, designados por sus pares.
La constitucin del CONSEJO FEDERAL DE CULTURA, con los

responsables de cultura de cada provincia.
La divisin del pas en regiones culturales.
La designacin del CONSEJO HONORARIO DE CULTURA, con

representes de los mximos exponentes de las diversas ramas
culturales, que asesoran en las decisiones referidas a sus respectivos
mbitos.
I. ORGANISMOS CENTRALIZADOS
En esta primera etapa de su gestin se destinaron los mayores
esfuerzos a corregir los graves problemas de funcionamiento provocados por
desajustes presupuestarios y serias irregularidades producto de una gestin
deficiente.
La primera medida adoptada en este sentido consisti disminuir
drsticamente el gasto. De esta manera, slo en el mbito de la ex Secretara
de Prensa y Difusin el nmero de contratos fue disminuido de un total de 93
durante el ejercicio 1999, a 46, de los cuales un gran porcentaje corresponden
a renovaciones de contratos a personas ingresadas durante la gestin anterior,
logrndose un ahorro cercano a los $3.000.000. Se ha reducido a un 25% el
gasto en horas extraordinarias, y se proyecta una reduccin del orden del 50%
del gasto en viticos, no disponindose pasajes al exterior. Se ha revisado el
gasto en servicios bsicos y en contrataciones de servicios, concertando
estrategias conducentes a su reduccin, renegociando en algunos casos el
pago de la deuda exigible.
Asimismo se puso especial nfasis en la deteccin e investigacin de las
irregularidades cometidas en todas las reparticiones de la SECRETARIA DE
CULTURA Y COMUNICACION. Se destacan entre las ms reiteradas los
gastos sobredimensionados y el abuso de la contratacin directa, donde era
requerido para llevar adelante la contratacin una licitacin, de acuerdo a lo
establecido por la normativa vigente.
En el marco de la SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACION, la
nueva gestin propone una gestin moderna, donde la transparencia, el
planeamiento estratgico y la evaluacin sean los elementos claves para el
sostenimiento de las acciones que se emprenden y que tendern a federalizar
la cultura, propiciar su acceso a toda la poblacin eliminando cualquier tipo de
desigualdades y fortalecer las instituciones vinculadas al quehacer cultural.
La participacin, el consenso, la pluralidad y el federalismo sern los
ejes rectores de la poltica que se llevar adelante, manifestados en el
ENCUENTRO FEDERAL DE CULTURA, llevado a cabo en SANTA FE, en
donde se obtuvo un firme compromiso de las reas de cultura de los Gobiernos
Provinciales en pos del PLAN ESTRATGICO DE CULTURA NACIONAL.
Esto se traslada a la interaccin con los organismos desconcentrados y
descentralizados del rea, incluyendo la nueva diagramacin y planificacin de
los organismos artsticos nacionales, a efectos de incorporar a los sectores

mas relegados del Territorio Nacional.
Se han sentado las bases para el CENSO CULTURAL NACIONAL que
relevar las distintas variables que intervienen en el quehacer cultural,
conjuntamente con la elaboracin de un diagnstico del estado actual del
patrimonio de los Museos Nacionales; y la identificacin, localizacin y
acciones de preservacin y puesta en valor de obras de arte
independientemente del dominio de pertenencia.
PLAN INTEGRADO DE MUSEOS NACIONALES para incentivar su
presencia extendiendo su asistencia a la comunidad y hacia otros Museos.
A nivel Internacional se ha comenzado la evaluacin de los Convenios
de Cooperacin Cultural suscriptos, con el propsito de sentar la presencia
Argentina en el exterior, especialmente en el MERCOSUR, con un anlisis
cuidadoso de la Legislacin Cultural vigente y sus posibilidades de expansin.
En cumplimiento de esos objetivos se ha lanzado ARGENTINA EN
VIVO, ciclo de recitales en todo el pas con entrada libre y gratuita,
promoviendo la revalorizacin del espacio pblico.
Para el ciclo, que en total comprende 12 encuentros, se propone un
trabajo junto con los municipios de cada ciudad y actan como teloneros
grupos locales.
Este programa se encuentra ntimamente relacionado con el PLAN DE

TURISMO CULTURAL, realizado conjuntamente con la SECRETARIA
DE TURISMO DE LA NACION, que tiende a fomentar el turismo
generador de ingresos, con la oferta cultural de cada regin. Dentro de
este marco se est trabajando activamente con la DIRECCIN DE
JUVENTUD del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, dentro del
programa VIV TUS DERECHOS.
Dentro del mismo concepto se inscriben el PROGRAMA DE

PROMOCIN DEL DISEO Y LA MODA HECHO EN ARGENTINA,
que intenta colocar a los hacedores de este rubro dentro del mercado
Internacional.
El PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIN DE LA CULTURA

LITERARIA, se ha inscripto como un hito en la concepcin dinmica y
participativa de una cultura para todos. Dentro del mismo se estn
desarrollando la CASA NACIONAL DE LA POESA, la VIDEOTECA
LITERARIA, el PLAN DE PROMOCIN A LA EDICIN LITERARIA, que
incluye la promocin de las revistas culturales, y la participacin activa y
puesta en valor de las distintas ferias del libro regionales.
2. ORGANISMOS MUSICALES
Las acciones ms relevantes realizadas por los organismos musicales
dependientes de esta Direccin Nacional, son las siguientes:
2.1.1. CORO POLIFNICO NACIONAL: el Coro realiz varias

representaciones en la primera mitad del ao, en actuaciones solsticas y
acompaando a la ORQUESTA SINFNICA NACIONAL, a partir del
fallecimiento de su director y la designacin del maestro LPEZ PUCCIO,
comienza una nueva etapa orientada hacia el canto a capella, la cual presenta
mayores exigencias tcnicas que estn siendo trabajadas.
2.1.2. CORO NACIONAL DE NIOS: este organismo fue creado hace
treinta y cinco aos, y por el mismo han pasado algunas de las voces ms
importantes de la lrica argentina, cabe destacar que lo integran nios de entre
ocho y diecisis aos, y una vez finalizada su labor en este coro, generalmente
pasan a integrar las filas del CORO NACIONAL DE JVENES, han realizado
representaciones en diversos lugares, inclusive han participado en el mes de
septiembre en la Provincia de ENTRE ROS de una serie de conciertos, han
sido cubiertas las vacantes de dicho organismo.
2.1.3. CORO POLIFNICO DE CIEGOS: este organismo se encuentra
dirigido por el maestro Osvaldo MANZANELLI, se han realizado hasta la fecha
treinta conciertos y han actuado con la Orquesta Acadmica del TEATRO
COLN, cabe mencionar que el CORO POLIFNICO DE CIEGOS es el coro
oficial de la Catedral Metropolitana, participando en los distintos tedeum, de la
citada catedral.
2.1.4. BANDA SINFNICA DE CIEGOS: este organismo se encuentra
dirigido por el maestro Edgardo MANFREDI, han hecho representaciones en
distintos lugares de la provincia de buenos aires y de la ciudad haciendo gala
de su reconocida calidad musical.
2.1.5. ORQUESTA NACIONAL DE MUSICA ARGENTINA JUAN DE
DIOS FILIBERTO: esta destacada orquesta de msica ciudadana ha visto
incrementada su calidad con la llegada de los maestros Atilio STAMPONE y
Nestor MARCONI como directores de la misma, han participado de diversas
actividades en el interior del pas llevando el tango en un ao tan especial para
el mismo, a todos los rincones de la Argentina. La misma est considerada
como la orquesta de tango ms relevante del pas, incluyendo sus tradicionales
conciertos en el TEATRO NACIONAL CERVANTES.
2.1.6. ORQUESTA SINFNICA NACIONAL: este organismo, mximo
exponente de la msica clsica en el pas, ha participado en el mes de enero
de la XVI EDICIN DEL FESTIVAL DE LOS CINCOS CONTINENTES,
realizado en las ISLAS CANARIAS. Su ya tradicional temporada en el Auditorio
de Belgrano comenz el 10 de marzo y finaliz el 01 de diciembre, estos
conciertos fueron transmitidos en diferido por FM Radio Nacional de Msica
Clsica y Cultural, as mismo cabe destacar que ha comenzado la
incorporacin de una serie de eventos tendientes a producir una difusin
masiva de la ORQUESTA SINFNICA NACIONAL, por medio de
presentaciones en espacios pblicos y programas de radio y televisin.
La obra ms significativa del ao ha sido La pasin segn San Mateo,
de Johan Sebastian BACH en el TEATRO COLN de la Ciudad de BUENOS
AIRES.
2.1.7. CORO NACIONAL DE JVENES: dirigido por el maestro Nestor
ZADOFF, este organismo cumple veinticinco aos, y en el mes de septiembre
ha organizado y participado del 2 encuentro nacional de jvenes coreutas, que

se llev a cabo en la Ciudad de PUERTO MADRYN, Provincia de CHUBUT.
Asimismo cabe mencionar que este coro ha participado de diversos eventos
en distintos lugares del pas.
Asimismo es de destacar la participacin de coros de todo el pas, el da
22 de noviembre, convocados bajo el lema de la UNESCO cultura para la
paz.
2.1.8. BALLET FOLKLRICO NACIONAL: este organismo ha realizado
representaciones en diversos puntos del pas, y una delegacin de diez
bailarines representando al ballet, particip en el mes de noviembre de la
FERIA INTERNACIONAL DE ALBANIA, junto con un grupo de artesanos del
M.A.T.R.A.
2.1.9. INSTITUTO NACIONAL DE MUSICOLOGA CARLOS VEGA:
organiz el PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL DE MUSICOLOGA,
durante el mes de octubre, al cual asistieron prestigiosas personalidades del
mbito musical. Adems de las investigaciones y de los asesoramientos que
brinda sobre el tema a las instituciones especializadas de todo el pas durante
el ao en curso public los nmeros 5 y 6 de la revista msica e investigacin,
revista que se distribuye entre organismos especializados del pas y exterior.
Cabe destacar que se ha comenzado a sanear la deuda retroactiva que
tenan todos los organismos musicales de los aos 1998 y 1999, con
empresas y particulares.
3. MUSEOS
3.1.1. Acrecentamiento del patrimonio cultural:
Durante el ao 2000, se registraron aproximadamente 4.000 donaciones
de bienes de obras destinadas a los museos dependientes de la DIRECCIN
DE DIFUSIN Y PROMOCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL.
La Direccin particip de diversos programas organizados por la
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIN tendientes a vincular de una
manera efectiva al pblico con los bienes patrimoniales culturales.
De esta manera se organizaron aproximadamente 1.500 exposiciones a
las cuales concurrieron alrededor de 2 .800.000 visitantes lo cual representa un
incremento del 12 % respecto del ao anterior. Entre estas exposiciones
merecen mencionarse la 1 BIENAL INTERNACIONAL DE ARTE DE BUENOS
AIRES, la VII BIENAL DE ARTE SACRO, la 1 BIENAL ARGENTINA DE
GRFICA LATINOAMERICANA, la retrospectiva de BENITO QUINQUELA
MARTN , el APERO CRIOLLO-ARTE Y TRADICIN.
Como es habitual se prestaron obras para exposiciones temporarias en
el exterior: BRASIL, ESPAA, ITALIA, FRANCIA, ALBANIA, entre otros pases.
A travs de la Direccin se gestionaron la concesin de auspicios y

declaraciones de inters cultural para el apoyo y la promocin de las distintas
manifestaciones vinculadas con el patrimonio, el museo y las artes.
3.1.2. Acciones internas para el desarrollo de los museos:

Se implement un plan de trabajo a fin de completar e informatizar los
inventarios y registro patrimonial de las colecciones museolgicas, durante el
mes de octubre se realiz el 2 SIMPOSIO NACIONAL REPENSANDO LOS
MUSEOS HISTRICOS tendiente a crear una nueva visin de los museos.
Servicio de informacin museolgica
Se continu el relevamiento permanente de museos argentinos a fin de
proceder durante el ao prximo a la publicacin actualizada de la gua de
museos argentinos.
Se atendieron ms de seiscientas consultas referentes a museos,
aspectos museolgicos y patrimonio cultural.
3.1.3. Accesibilidad y participacin del pblico
Se organizaron ms de 1.400 cursos, talleres, seminarios y actividades
varias destinados a la capacitacin y actualizacin para los distintos tipos de
pblico.
Las conferencias, mesas redondas y paneles alcanzaron la cifra de 550;
en tanto que la proyeccin de pelculas, videos y audiovisuales ascendi a 630.
tambin merece mencionarse la organizacin de casi 1.000 espectculos
musicales y /o teatrales.
3.1.4. Reciclaje, refaccin y reacondicionamiento de las instalaciones
edilicias
Adems de las tareas habituales de mantenimiento y funcionamiento de
las instalaciones edilicias de los organismos, se procedi a la reparacin
externa del MUSEO HISTRICO NACIONAL Y del MUSEO HISTORICO
NACIONAL DEL CABILDO Y LA REVOLUCION DE MAYO es de destacar que
luego de un profundo reacondicionamiento y varios aos de cierre al pblico se
concret, la reapertura del MUSEO NACIONAL DE LA HISTORIA DEL TRAJE.
Se comenz la diagramacin del programa de difusin de los museos,
tendiente a dar a conocer al pblico el patrimonio cultural nacional.
4. SALAS NACIONALES DE EXPOSICIONES (PALAIS DE GLACE)
Con el inicio de la actual gestin se procedi a dotar de una mayor
transparencia a los procesos administrativos de funcionamiento y de
participacin de artistas en la eleccin de jurados. La aprobacin del nuevo
reglamento incorpor a la fotografa y a las artes electrnicas y cont en su
redaccin con el asesoramiento de diferentes artistas. el jurado honorable de la

Secretara fue Clorindo TESTA, Antonio SEGUI, Julio LE PARC y Ana
BATISTOZI
5. PATRIMONIO CULTURAL
5.1. Objetivos y Polticas y acciones sustantivas
La intensa actividad desplegada permiti concretar la concesin de un
subsidio por parte de la UNESCO para la preparacin de la candidatura del
tango como patrimonio intangible de la humanidad, asimismo la UNESCO
contribuy econmicamente para el proyecto LA RUTA CULTURAL DE LA
YERBA MATE.
Investigacin para la presentacin del dossier que permiti que se
declarara a la MANZANA Y ESTANCIAS JESUTICAS DE CRDOBA por
parte de la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad, y al PARQUE
NATURAL TALAMPAYA-ICHIGUALASTO como Patrimonio Natural de la
Humanidad.
Durante el ao 2000, la DIRECCIN NACIONAL DE POLTICA
CULTURAL Y COOPERACIN INTERNACIONAL defini como objetivos de su
gestin los siguientes:
1. Incorporar a la cultura en la agenda de cooperacin internacional a travs
de instrumentos y/o actividades que faciliten la concertacin de polticas
regionales. En el marco del MERCOSUR, las estrategias instrumentadas
para elevar la interlocucin poltica del rea cultura al interior del mismo y
para contar con herramientas acordes a la nueva configuracin de los
mercados culturales a nivel global, son:
La presentacin y aprobacin en la Reunin de Ministros del

MERCOSUR del Proyecto Las Industrias Culturales: Incidencia
econmica y sociocultural, intercambios y polticas de integracin
regional, consistente en la elaboracin de indicadores comunes para la
creacin de un banco de datos nacional y regional. El Proyecto fue
presentado, para su financiamiento, a la OEA y al BID, habindose
obtenido ya la evaluacin favorable por parte del primer organismo. El
Proyecto atiende a la dimensin productiva de las industrias culturales y
a la necesidad de contar con una sistematizacin de datos que den
cuenta de su incidencia en la economa nacional. El objetivo final es
lograr una cuenta nacional o satelital de cultura dentro de las cuentas
nacionales.
La realizacin del Encuentro de Televisoras Culturales, Pblicas y de

Calidad desde el MERCOSUR hacia Amrica Latina, cuyo resultado
concreto ha sido la firma de un Convenio Internacional entre Televisoras
Pblicas y Culturales de Amrica Latina, el cual est siendo firmado por
las autoridades de 12 televisoras de 7 pases de Amrica Latina. Esta
estrategia busca dar respuesta a una de las principales problemticas
de la produccin cultural vinculada a la circulacin y exhibicin de los
bienes culturales. Se busca facilitar la presencia de la produccin
regional- local en los medios audiovisuales.
2. Asimismo, dentro del rea de cooperacin internacional, se trabaj en dos

lneas concretas que tienen que ver con la realizacin de intercambios
artsticos y la participacin en eventos internacionales, a fin de promover la
difusin de nuestra creacin artstica en el exterior y conocer expresiones
culturales forneas en nuestro pas, as como la participacin en la firma de
Convenios y Programas de Cooperacin Internacional. Las acciones
desarrolladas son:
Intercambio artstico con la Repblica Arabe de Egipto, consistente en:

!
Actuacin del Conjunto de Danzas Folclricas de Egipto en la

Argentina (Ciudad de BUENOS AIRES, TUCUMN y SANTIAGO
DEL ESTERO) Mes de julio.
Actuacin del Conjunto de Tango argentino Daniel Viacava

Sexteto en el 6 FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA CANCIN
DE EL CAIRO. Del 20 al 28 de agosto.
Actuacin de dos nios argentinos en la ORQUESTA SINFNICA

INFANTIL DE IBEROAMRICA, en el marco de la X CUMBRE
IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO, Ciudad
de PANAM, 18 al 20 de noviembre.
Participacin del escritor Ricardo MARIO en la XX Feria Internacional

del Libro Infantil y Juvenil, Ciudad de MXICO, 11 al 20 de noviembre.
Participacin en la negociacin y firma de los siguientes Convenios y

Programas de Cooperacin Cultural:
!
Convenio de Cooperacin Cultural y Educativa entre la

REPBLICA ARGENTINA y la REPBLICA SOCIALISTA DE
VIETNAM, BUENOS AIRES, 7 de diciembre.
Programa de Cooperacin Cultural y Educativa entre el Gobierno

de la REPBLICA ARGENTINA y el Gobierno de la REPBLICA
DE ESLOVENIA para los aos 2000-2004, BUENOS AIRES, 28 y
29 de marzo.
Programa de Cooperacin Cultural y Educativa entre el Gobierno

de la REPBLICA ARGENTINA y el Gobierno de los ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS para los aos 2000-2002, BUENOS
AIRES, 15 y 16 de junio.
Programa Operativo de Intercambio Cultural y Educativa entre la

REPBLICA ARGENTINA y la REPBLICA DE CHILE para el
perodo septiembre 2000-septiembre 2003, SANTIAGO DE
CHILE, 26 y 27 de septiembre.
3. Profesionalizar la gestin cultural y fortalecer las instituciones y reas de

cultura provinciales y municipales como parte de una estrategia de
desarrollo local.
Se
puso
en
marcha
el
PROGRAMA
NACIONAL
DE
FORTALECIMIENTO EN GESTIN CULTURAL en las 5 regiones del
pas. En el marco del mismo, se desarrollaron acciones de capacitacin
sobre las polticas culturales y estrategias de desarrollo de fondos. La
implementacin del mismo se realiz con el aporte de las provincias y de

la ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS (OEI).
4. Trabajar en el diseo de normativas modernas que faciliten la interlocucin
de los distintos actores que hoy intervienen en la produccin cultural,
acercando el sector pblico y el privado.
Se elabor conjuntamente con las COMISIONES DE CULTURA DE LAS

CMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES el Proyecto de Ley de
Mecenazgo.
Estado actual: aprobado por las COMISIONES DE CULTURA Y
PRESUPUESTO DE LA CMARA BAJA y a punto de ser incluido para
su tratamiento en las Sesiones Extraordinarias.
En el marco del Proyecto Regional sobre Seguridad Social de los

artistas y trabajadores de la cultura, auspiciado por la Organizacin de
Estados Americanos y coordinado por la Repblica Oriental del Uruguay,
esta Direccin particip en el estudio de legislacin sobre seguridad
social comparada. En este sentido comparte la preocupacin por las
carencias constatadas en materia de proteccin de salud y familiar,
rgimen laboral y beneficios durante la vejez de los trabajadores del
medio artstico y cultural.
5. Articular las polticas culturales con las polticas de desarrollo social como
estrategia orientada a la integracin y la cohesin social.
Se realiz el lanzamiento del PROGRAMA NACIONAL DE

INTEGRACIN CULTURAL CON INMIGRANTES RECIENTES
CRUZANDO CULTURAS, a ser implementado a partir del ao 2001.
Su objetivo es favorecer la integracin cultural de las colectividades de
inmigrantes recientes provenientes de BOLIVIA, COREA, CHILE,
CHINA, PARAGUAY, PER, UCRANIA, entre otros pases, mediante la
promocin de actividades que, desde un enfoque intercultural,
contribuyan a la valoracin recproca de costumbres y producciones
artsticas por parte de la poblacin nativa y de los grupos de inmigrantes.
Este Programa se ejecuta en conjunto con el MINISTERIO DEL
INTERIOR y cuenta con la colaboracin de las Embajadas de los pases
participantes, las Subsecretaras de Cultura de las provincias y las
colectividades de inmigrantes.
Se implement el PROGRAMA NACIONAL DE ACTIVIDADES

CULTURALES, DEPORTIVAS Y TALLERES DE CAPACITACIN EN
UNIDADES CARCELARIAS en conjunto con el MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y la SECRETARA DE DEPORTE
Y RECREACIN. Esta accin tiene como objetivo central democratizar
el acceso a la produccin y al consumo de bienes culturales.
II. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

1.TEATRO NACIONAL CERVANTES

Se ha realizado el Encuentro de Teatro Iberoamericano a pesar de los
serios problemas que amenazaban su continuidad. Se est dando prioridad a la
produccin de puestas nacionales, trabajando activamente con el INSTITUTO
NACIONAL DEL TEATRO, generando expectativas de una, por lo menos
mnima posibilidad de reactivacin del sector. Se ha subsanado un
acostumbrado desvo de recursos devenido desde la autarqua de la institucin,
normalizndose a travs de un conjunto de medidas elevadas a consideracin
de los organismos de control.
Reposicin de LOS INDIOS ESTABAN CABREROS, de Agustn CUZZANI,

dirigida por Rubn PIRES, en la Sala Mara Guerrero.
Realizacin del III ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE TEATRO. En

ambas salas.
Estreno de la obra pstuma de Osvaldo DRAGN, EL PASAJERO DEL

BARCO DEL SOL, dirigida por Rubn PIRES., en la Sala Mara Guerrero.
Estreno de SOLEDAD PARA CUATRO, de Ricardo HALAC, con direccin

de Manuel Ledvabni, en la Sala Orestes Caviglia.
Teatro Infantil Estreno de PINOCHO, de Carlo COLLODI, dirigida por Luis

RIVERA LPEZ, en la Sala Mara Guerrero, con funciones para escuelas y
pblico infantil en general, de mircoles a domingos.
Estreno de PODES SILBAR?, de Ulf STARK, coproduccin de la Escuela

Provincial de Tteres de Neuqun y el Grupo Atacados por el arte,
Provincia de Ro Negro, en la Sala Orestes Caviglia.
Firma de Convenio con el INSTITUTO NACIONAL DE TEATRO mediante el

cual el TEATRO NACIONAL CERVANTES se compromete a poner en
escena una o ms obras premiadas o seleccionadas en los Concursos
Anuales de Obras Teatrales organizadas por el Instituto y el Instituto ofrece
colaboracin para la presentacin en el Teatro de elencos o actores del
interior del pas.
Estreno de LAGRIMAS EN EL SAHARA, de Mara Victoria MENIS, dirigida

por Eduardo GONDEL, pieza ganadora del Concurso de Obras Teatrales
1999.
Estreno de EL SECRETO DE LA LUNA, de Julio Csar BELTZER, pieza

que obtuvo el Tercer Premio en el Concurso de Obras Teatrales 1998.
Llamado a Audiciones a actores y actrices del interior del pas, para cubrir
roles principales y secundarios en las dos obras anteriormente
mencionadas; se presentaron 600 carpetas, de las cuales fueron
seleccionadas 100, para las audiciones. Se tomaron seis actores de
distintos puntos del pas. Se cont con el apoyo del INSTITUTO NACIONAL
DE TEATRO.
Apertura del CICLO INTERNACIONAL DE DANZA: presentacin en el mes

de
julio
de
las
compaas
RAJATABLADANZA
(Venezuela),
ATERBALETTO (Italia), Maximiliano GUERRA.
Temporada Internacional de Teatro, con la presentacin de la Compaa

Escena 100 con BORGES, LOS PARAISOS PERDIDOS (ESPAA); Teatro
Meridional, con QWFWFQ (ESPAA); EL TRADUCTOR
DE
BLUMEMBERG, dirigida por Guillermo HERAS, en coproduccin con el
Instituto de Cultura Iberoamericano; presentacin del Teatro Nacional de
Grecia con EDIPO REY, de SFOCLES.
Organizacin del Primer Encuentro de las Regiones, en realizarse en

diciembre, con la presentacin de los seis elencos ganadores de las seis
regiones culturales del pas. Proyecto en coproduccin con el INSTITUTO
NACIONAL DE TEATRO y las Secretaras de Cultura Provinciales.
Publicacin de la revista CERVANTES ABIERTO, de distribucin gratuita en

el pas y a modo de difusin de nuestras actividades.
Programacin de Cursos Didcticos,

CERVANTES y en el interior del pas.
Apertura de un sistema de Becas de Asistencia Tcnica para becarios

propuestos por instituciones.
Creacin del CONSEJO ASESOR HONORARIO, con cinco miembros

propuestos por ARGENTORES, ASOCIACION ARGENTINA DE ACTORES,
ASOCIACION DE CRITICOS, TEATRO NACIONAL CERVANTES e
INSTITUTO NACIONAL DE TEATRO.
Participacin en la III MESA IBEROAMERICANA DE LAS ARTES

ESCENICAS, realizada en Ro de Janeiro, para integrar al TEATRO
NACIONAL CERVANTES a esa importante red de coproducciones
internacionales.
Convenio con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, el

INSTITUTO DE CULTURA IBEROAMERICANA, LA EMBAJADA DE
ESPAA, LA SUBSECRETARA DE CULTURA DE LA NACIN, FUCAES (
Fundacin Cmara Espaola de Comercio de la Rep. Argentina) y
ASOCIACIN AMIGOS DEL TEATRO NACIONAL CERVANTES, para
iniciar un plan de recuperacin y restauracin total del Teatro.
Organizacin de ciclos musicales.
Convenios con distintas Embajadas y la Asociacin de Amigos del TNC,

que posibilitaron la presentacin de manifestaciones culturales de: COREA,
EGIPTO, FILIPINAS.
Recuperacin operativa del edificio: recuperacin y puesta al da de los

sistemas de calefaccin y refrigeracin y segunda etapa de modernizacin
de ascensores.
Apertura de la pgina web del TNC: www.teatrocervantes.gov.ar
Preconvenios para coproducciones para el ao 2001 con ESPAA,

VENEZUELA y la Provincia. de CRDOBA.
en
el
TEATRO
2. INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES
NACIONAL
2.1. CONCURSOS
Con el afn de lograr una mayor transparencia en el manejo de los
fondos del INCAA, como as tambin lograr una optimizacin de los recursos,
es que se convoc a una serie de concursos, varios de ellos por primera vez,
otros en forma conjunta con organismos estatales (Canal 7) y otros con
entidades no gubernamentales (Fundacin Ambiente y Recursos Naturales).
Confiamos en que esta metodologa redundar en una mayor calidad de
nuestra cinematografa.
2.2. CONCURSOS DE CREDITOS:
2.2.1. CREDITOS PELICULAS TERMINADAS.
Primera vez.
Llamado a concurso para 8 (ocho) largometrajes presentados en doble banda y
que hayan llegado a la misma sin apoyo oficial.
Se presentaron 39 proyectos y cada crdito equivale a $50.000 para
complementar la post produccin.
2.2.2.CREDITOS DESARROLLO DE PROYECTOS.
Primera vez
Llamado a concurso para la seleccin de 6 (seis) crditos de $30.000 para
desarrollar proyectos cinematogrficos.
La presentacin de este concurso forma parte de entender la necesidad de
mejorar los proyectos desde sus inicios. Se presentaron 128 postulantes.
2.2.3. CONCURSO PARA CREDITOS.
Uno de los llamados tradicionales a concurso. Se presentaron 51 proyectos y
se entregarn 6 (seis) crditos de $500.000.
El Jurado para estos CONCURSOS est integrado por :
Ivonne Fournery, Eduardo Calcagno, Antonio Barro, Jorge Rocca, Fabin
Bielinsky.
2.2.4. CONCURSO DE COPARTICIPACION.
Llamado a concurso basado en obras de nuestra literatura.
Hubo 34 presentaciones y se entregarn dos premios de $700.000.
Jurado:
Felisa Yeni, Mario Sbato, Jorge Panesi, Diego Ducovsky y Claudio Espaa.
2.2.5. CONCURSO TELEFILMS DOCUMENTAL.

Llamado a concurso para seleccionar tres telefilms a los que se les otorgar un
premio de $150.000 cada uno.
Se presentaron 65 proyectos.
Jurado:
Mara Rosa Grandinetti, Horacio Bernadez, Oscar Tavernise, Alejandro Doria y
Norberto Rapado.
2.2.6. CONCURSO 1 Y 2 LARGOMETRAJE.
Este fue el concurso ms numeroso, se presentaron 166 proyectos, de los que
se seleccionarn 2 (dos) premios de $500.000. Dada la cantidad de
presentados el jurado seleccionar por recomendacin 10 (diez) proyectos
ms.
Jurado:
Daniel Burman, Marcos Olivera, Rodolfo Hermida, Rita Cortese y Juan Jos
Jusid.
2.2.7. CONCURSO MEDIO AMBIENTE.
Primera vez.
Primer Concurso que se realiza sobre este tema, y que est organizado en
forma conjunta con la Fundacin no gubernamental ,Ambiente y Recursos
Naturales.
Se presentaron 9 (nueve) proyectos.
Jurado:
Pablo Csar, Carlos Pasalaqua y Daniel Ryan.
2.2.8. CONCURSO MERCOSUR.
Primera vez.
Primer experiencia al respecto, la fecha de cierre de presentacin es del
30/11/00.
Falta designar jurado.
2.2.9. CONCURSO TELEVISION. CANAL 7.
Primera vez.
Con el propsito de estrechar las polticas audiovisuales se lleva adelante este
concurso dentro del marco de acuerdo con el canal estatal.
Se seleccionarn 10 (diez) programas y la fecha de cierre es del 15/12/00.
Jurado:
Beda Do Campo Feijo, Jorge Dorio, Sebastin Borenstein, Boy Olmi y Mara
Ester De Miguel
2.2.10. PROYECTOS INTERIOR DEL PAIS.
Se retoman los llamados a concursos exclusivamente para las provincias
(excluida Ciudad de Buenos Aires). Se seleccionarn, un largometraje a quien
se le conceder 1 (uno) crdito de $400.000 y 4 (cuatro) telefilms de $ 100.000
cada uno.
2.2.11. CONCURSO CORTOMETRAJES.
Se seleccionarn 10 (diez) proyectos, con premios de $43.000. Fecha de cierre
30/11/00.
2.3. FESTIVAL DE MAR DEL PLATA.
De acuerdo a las expectativas de la industria cinematogrfica se logr
trasladar la fecha original del festival, noviembre de cada ao, por la de Marzo,
lo que posibilitar desarrollar un festival de caractersticas ms adecuadas con
el desarrollo de nuestra cinematografa.
Fue designado el crtico Claudio Espaa como Director Artstico del
mismo.
2.4. ACADEMIA NACIONAL DE CINE.
Dentro de las propuestas de la Direccin Nacional al asumir su cargo
en Enero del presente ao se anunci la creacin de la Academia Nacional de
Cine.
Coincidiendo con la entidad que nuclea a los directores (D.A.C.) se
convoc a una reunin para debatir el tema en el Aula Magna de la Escuela
Nacional de Experimentacin y Realizacin Cinematogrfica (ENERC) donde
se formaliz la creacin de una comisin que trabaje en los Estatutos de la
mencionada Academia. Se espera que el ao que viene est funcionando a
pleno.
2.5. PREMIOS OSCAR Y GOYA.
Al no poder estar constituida la Academia, la Direccin Nacional, a
travs de personalidades de la cultura design a la pelcula de Lucho Bender
Felicidades y a Plata quemada de Marcelo Pieyro, para que nos
representen en los premios Oscar y Goya respectivamente.
2.6. ESTRENOS.
Tratando de buscar nuevas formas de promocin de nuestra

cinematografa y adelantando el esfuerzo de distintas Secretaras de Cultura de
las provincias, se han realizado diversos estrenos con una gran respuesta de
pblico, lo que nos permite comenzar a disear una nueva poltica de
lanzamientos cinematogrficos.
Valen los ejemplos de Quin est matando a los gorriones? de
Patricia Martn Garca en la Pcia. de Chubut, Campo de sangre de Gabriel
Arbs en La Pampa, Los das de la vida de Kuki DIntino en Crdoba y El
mar de Lucas de Vctor Laplace en varias localidades.
2.7. CONSEJO ASESOR.
A partir del mes de Julio, comenz a funcionar el Consejo Asesor, uno
de los principales organismos democrticos de acuerdo al espritu de la Ley de
Cine.
Integrado por la Sra. Lilina Fellner por regin NOA; Sr. Gustavo
Romero Borri por regin NUEVO CUYO; Sr. Isaac Humberto Sevi por regin
NEA LITORAL, Sra. Norma Durango por regin PATAGONIA; Sr. Francisco
DIntino por regin CENTRO; Sr. Octavio Gettino; Sr.Antonio Ottone en
representacin de los Directores de Cine; Sr. Mario Lpez en representacin de
los tcnicos, Sr. Walter Balzarini en representacin de actores.
2.8. DIFUSION DE CINE ARGENTINO EN EL EXTERIOR.
Se organiz en la ciudad de Madrid, como actividad cultural que
acompao la visita del Sr. Presidente al Reino de Espaa, una muestra de cine
argentino del 25 al 30 de Octubre.
La exhibicin de ocho pelculas argentinas de reciente produccin y sin
distribucin en Espaa, se realiz en una sala comercial (Cine Palafox) y las
entradas en venta fueron agotadas en casi su totalidad.
Varios distribuidores espaoles mostraron su inters e iniciaron
negociaciones para la compra de las pelculas exhibidas.
Tambin del 22 al 28 de Septiembre se realiz en Barbicam Center de
Londres, una muestra de 12 pelculas argentinas, con gran repercusin de
crtica y pblico.
2.9. ESTADISTICAS.
6.200.000 Espectadores asistieron a ver cine argentino.
700.000 espectadores ms que en 1999.
Esto significa un 19,8% del total de espectadores de las salas de cine.
PORCENTAJE DE ESPECTADORES A CINEMATOGRAFIAS LOCALES
1
FRANCIA
30% pblico
DINAMARCA
28% pblico
ITALIA
24% pblico
ARGENTINA
19,8% pblico
2.10. INVERSION.
Segn un informe estadstico que public la prestigiosa revista inglesa
Screen Digest, la Argentina es el noveno productor cinematogrfico del mundo,
con una inversin en 1999 de 133 millones de dlares.
PAIS INVERSOR
CANTIDAD DE MILLONES U$S

INVERTIDOS POR AO
ESTADOS UNIDOS
8.699
JAPON
1.053
GRAN BRETAA
818
FRANCIA
733
ALEMANIA
380
CANADA
226
ITALIA
171
ESPAA
168
ARGENTINA
133
2.11. CONVENIOS.
2.11.1.Firmados:
Con la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, fue firmado el 3 de
noviembre, falta que nos lo enven protocolizado. Trata del tema: Cine en las
escuelas. La propuesta de la Ciudad contempla en una primera instancia a los
dos primeros aos del nivel medio de las escuelas de los distintos distritos en
Capital Federal (aproximadamente 3000 alumnos) y para los dos ltimos aos
del nivel medio con orientacin comunicacin social (aproximadamente800
alumnos).
Con la Universidad Nacional de General San Martn. Se firm el 15 de
Noviembre. Tema: Convenio Marco de asistencia a la ENERC. Su primer
protocolo contempla el asesoramiento para los concursos de profesores que se
implementarn en la escuela, para contar en el prximo ciclo lectivo con
docentes elegidos por concurso.
2.11.2. En trmite.
Con la Secretara de Poltica Criminal y Asuntos Penitenciarios
dependiente del Ministerio de Justicia . Tema: Facilitar la proyeccin de cine en
las crceles. Se encuentra en dicha Secretara.
Con el Ministerio de Relaciones Exteriores , Comercio Internacional y
Culto. Tema: se encuentra prximo a la firma un Memorandum de
Entendimiento para la promocin de la produccin cinematogrfica y de las
artes audiovisuales nacionales en el exterior.
2.12. CAMBIOS OPERADOS DENTRO DE
ORGANISMO (INCAA)
LA ESTRUCTURA DEL
2.12.1. AREA DE FISCALIZACIN:

Con relacin a los cambios de gestin efectuados, se podra destacar la
implementacin de nuevos mtodos de verificacin, mediante los que se pudo
constatar el incumplimiento del depsito o retencin indebida del impuesto
percibido por parte de las empresas exhibidoras. Esta actividad se fue
perfeccionando a lo largo del ao, mediante consultas con la DGI y hasta la
fecha se detectaron alrededor de $ 1.000.000 (un milln de pesos) no
depositados. Sobre el 35%
de esta suma, ya hemos obtenido el
reconocimiento de la deuda ante la DGI, mediante la presentacin de
declaraciones juradas informativas de ese Organismo y/o ingresando en
moratoria.
Se recuperaron alrededor de 300 (trescientos) expedientes hallados
archivados sin tramitacin con una antigedad que oscilaba entre uno a cinco
aos, que fueron girados a la DGI y agregados como antecedentes tributarios
de las empresas, junto a otros 800 (ochocientos) expedientes originados
durante esta gestin, ante constataciones de incumplimientos a normas varias.
Mediante el cruce de informacin de las bases de datos de empresas
editoras de videos y la del INCAA, se detect la existencia de 150 (ciento
cincuenta) video clubes no registrados en este Organismo.
Se transparent el clculo de subsidios, interactuando con las empresas
productoras en la verificacin del ingreso de espectadores a salas
cinematogrficas para presenciar la exhibicin de pelculas nacionales.
2.12.2. AREA DE FOMENTO:
Bsqueda de soluciones para el problema del archivo de pelculas del

INCAA conjuntamente con la Direccin Nacional.
Poltica de envo de films al exterior cumpliendo normas de exportacin

temporaria.
Las medidas implementadas con relacin al control de envo de pelculas al

exterior, no solo ha buscado cumplir con las disposiciones legales vigentes,
sino tambin reducir costos adicionales por incumplimiento de las mismas.
Seguimiento de pelculas enviadas al exterior no slo por el corriente ao

sino tambin en los aos anteriores, para acelerar devoluciones.
2.12.3. AREA DE ADMINISTRACION:

Algunas de las gestiones indicadas implicaron reduccin de gastos
Implementacin del sistema contable de partida doble.
Registracin en libros rubricados de Libro Diario contable, Fondo Rotatorio,

Autorizaciones de Pagos, Fondo de Terceros.
Reduccin de costos de limpieza $6.000 mensuales por el mismo servicio.
Reduccin de seguros de cine mviles $30.000 anuales.
Reduccin del mantenimiento mensual pgina WEB $3.146 reemplazado

por convenio de colaboracin.
Remuneracin del personal contratado al 31/10/99 era de $89.754 y al

31/10/00 $67.944.
Se implement atento a lo establecido en la Ley de Cine, el llamado a

licitacin de entidades bancarias y financieras para la administracin de los
crditos para produccin cinematogrfica y/o reequipamiento industrial.
2.12.4. AREA COMPLEJO NACIONAL DE CINE TITA MERELLO:

En el Complejo se realizaron diversos ciclos de cine nacional y de pases
del Mercosur, como as tambin recuper su papel de ser sala de estreno de
pelculas nacionales y otros acontecimientos culturales.
El total de espectadores hasta la fecha es de $86.081.
La recaudacin bruta alcanza la suma de $313.339.2.12.5. AREA ACCIN FEDERAL:
Se requiri y exigi a todas las provincias la rendicin de cuentas de los
subsidios otorgados.
Se solicit informacin permanente del uso de las unidades mviles
administradas por cada provincia.
2.12.6. AREA LEGAL
a) Se elabor un proyecto de Texto Ordenado de la ley 17.741 del
ao 1968 y sus tres leyes modificatorias posteriores.
b) Se relev la dispersa y confusa reglamentacin del referido cuerpo
normativo y se elabor un proyecto de decreto nico, a fin de dar claridad,
transparencia y mayor dinamismo a la aplicacin de la ley de fomento

cinematogrfico. Actualmente en discusin en el Consejo Asesor.
c) Elaboracin del Decreto N 531/00 que trata de los topes al
subsidio.
d) Participacin en proyectos elevados para el tratamiento del H.
Congreso de la Nacin. Entre ellos, la Comisin de Cultura de la Cmara de
Diputados aprob un Proyecto de Ley que contemple la compensacin entre
crditos y subsidios.
e) Se est trabajando tanto en diputados como en senadores sobre
el proyecto de ley de Mecenazgo y se elev un proyecto de ley para recuperar
la autarqua del INCAA.
f)
Se dict el acto administrativo, previa intervencin favorable del
Ministerio de Economa que establece un plan de facilidades de pago con el fin
de facilitar la cancelacin de deudas muy antiguas que mantienen tercero con
el organismo.
g) Se obtuvo el dictado de la Decisin Administrativa 41/2000,
mediante la cual se excepta al organismo de la prohibicin de cubrir cargos
vacantes con funciones ejecutivas, para tres reas: Direccin de
Administracin, Direccin de Fiscalizacin y Direccin de Fomento. Lo cual
posibilita la apertura de concursos para cubrir dichos cargos
2.13. COMISION ARGENTINA DE FILMACIONES
Se realizaron todas las gestiones necesarias a nivel internacional y
nacional tendientes a lograr la formacin de la Comisin mencionada. La
misin principal de est, es la realizacin de un archivo de material grfico y
audiovisual sobre lugares de todo el territorio de la Argentina que puedan ser
utilizados como locaciones de pelculas, todo ello con el fin de mostrar a
posibles realizadores extranjeros los beneficios de producir en la Argentina
PELICULAS ESTRENADAS AO 2000:
45
PELICULAS TERMINADAS:
42
PELICULAS EN POSTPRODUCCION:
48
PELICULAS EN RODAJE:
24
PELICULAS EN PREPRODUCCION:
TOTAL DE SUBSIDIOS PAGADOS
10
$15.423.757,67
(QUE EQUIVALEN AL 70% DE LOS SUBSIDIOS DEVENGADOS EN EL AO

1999, Y AL 50% DE LOS DEVENGADOS EN EL 2000-)
TOTAL DE CREDITOS PAGADOS
$9.402.263,00
CUOTAS DE CREDITOS Y CONCURSOS PAGADOS EN EL AO 2000
OPERACIN FANGIO
ALBERTO LECCHI
112.000.00
EL ASTILLERO
DAVID LIPSZYC
140.320.00
TEMPORAL
JOSE
SUAREZ
CIEN AOS DE PERDON
JOSE GLUSMAN
ROSARIGASINOS
RODRIGO GRANDE
322.962.00
LA RTOSA AZUL
O. AIZPEOLEA
168.750.00
TAXI UN ENCUENTRO
GABRIELA DAVIS
274.200.00
ESPERANDO AL MESIAS DANIEL BURMAN
241.000.00
GALLITO CIEGO
SANTIAGO OVES
420.000.00
CONTRALUZ
BEBE KAMIN
450.000.00
LO QUE BUSCAS ES AMOR
SANDRA GUGLIOTTA
LOS DIAS DE LA VIDA
FRANCISCO DINTINO
312.000.00
CASI ANGELES
DANIEL PIRES MATEU
39.000.00
LA CIENAGA
LUCRECIA MARTELL
186.800.00
EL SUR DE UNA PASION
CRISTINA FASULINO
135.000.00
UNA
NOCHE
SABRINA
MARTINEZ
106.661.00
81.200.00
220.200.00
CON A. AGRESTI
200.000.00
EL CAMINO
JAVIER OLIVERA
360.000.00
ANTIGUA VIDA MIA
HECTOR OLIVERA
360.000.00
NI VIVO, NI MUERTO
VICTOR RUIZ
270.000.00
PLATA QUEMADA
MARCELO PIEYRO
215.000.00
NUECES PARA EL AMOR ALBERTO LECCHI

ACROBACIAS
CORAZON
DEL TERESA COSTANTINI
LA CIUDAD DEL SOL

ALMEJAS
MEJILLLONES
OJOS QUE NO VEN
400.000.00
30.000.00
CARLOS GALLETINI
632.396.00
Y MARCOS CARNEVALE
400.000.00
CAMPO
40.300.00
EL AMOR Y EL ESPANTO JUAN CARLOS DESANZO
270.000.00
CACERIA
EZIO MASSA
315.000.00
VIDAS PRIVADAS
FITO PAEZ
DURERO
JORGE POLACO
380.000.00
LA TRISTAN BAUER
40.000.00
MUGICA
LUIS BARONE
73.000.00
UN RATITO MAS
CARLOS BRAVO
LOS
LIBROS
NOCHE
BEDA
FEIJOO
DO
60.000.00
226.680.00
ANIMALADA
SERGIO BIZZIO
261.418.00
DAR DE NUEVO
ATILIO PERIN
187.180.00
EL DESCANSO
ULISES ROSELL
269.310.50
TRES PAJAROS
CARLOS JUAREGUIALZO
201.907.00
EL REGRESO
HUGO LESCANO
201.907.00
DOS DIEGO SOFFICCI
90.000.00
GERENTE
CIUDADES
EN
LA HERENCIA
PAULA HERNANDEZ
269.319.50
EL INOCENTE
GERARDO VALLEJO
125.000.00
DANZA
SUEOS
CON
LOS MAHMUD KALARI
TOTAL PAGADO
213.750.00
9.402.263.00
3. BIBLIOTECA NACIONAL
3.1.1. Reordenamiento administrativo e institucional
Desde el comienzo de esta gestin se realiz un ordenamiento del rea
de administracin y recursos humanos que comenz con la realizacin de una
auditora en la Direccin de Administracin.
Mediante la constitucin del rea de compras y contrataciones, se
realizaron las contrataciones estableciendo y respetando los procedimientos
administrativos.
Se comenz el control de horarios del personal y se instal un soft
necesario para el adecuado registro de los legajos.
Se puso en funcionamiento el Area de Patrimonio que realiz el
inventario de los bienes de la Biblioteca.
Con respecto a los servicios, se produjo un significativo ahorro en sus
gastos: telefona (60%), desinfectacin (50%), vigilancia (54%), limpieza (38%),
consultores (40%), matafuegos (69%) y mantenimiento (30%).
Aumentaron los ingresos por recursos propios a partir del alquiler de
servicios (auditorio, lockers, salas de exposicin).
3.1.2.Infraestructura
Servicios:
Se realizaron diversos servicios de infraestructura: parquizacin de canteros
exteriores, reparacin y mantenimiento de calderas y torres de enfriamiento,
reparacin integral de tres ascensores (uno destinado al pblico, otro al
personal y otro a servicio de montacargas), reparacin de lockers,
desinfeccin peridica, seguridad (compra de 270 matafuegos, reparacin

de bombas y sistemas anti-incendio), servicios de albailera,
impermeabilizacin de terrazas, limpieza de tanques, reparacin de cinta
transportadora de libros, provisin de etiquetas antirrobo para Sala de
Tesoro, instalacin de INTRANET y compra de 40 computadoras y
accesorios de computacin.
a) Recuperacin del patrimonio inmueble:
Se acord la devolucin de los terrenos correspondientes a la manzana que
da a la calle Las Heras para su posterior parquizacin y la construccin de
un monumento que contendr los murales de las antiguas Galeras Pacfico,
firmados por Castagnino, Spilimbergo y otros pintores argentinos de primer
nivel.
3.1.3. Mejoras en el servicio de atencin al usuario
Reparacin integral de ascensores y lockers, compra de computadoras y
accesorios de computacin para ampliar las terminales de consulta de las
salas de lectura.
3.1.4. Actualizacin Bibliotecolgica
a) Incremento del fondo bibliogrfico:
Entre los meses de octubre y de noviembre la Biblioteca Nacional
adquiri diversos documentos de alto inters histrico pertenecientes a la
coleccin de Marcos de Estrada Lynch, correspondientes al perodo 17951863, entre los que se cuentan cartas del Gral. Manuel Belgrano.
b) Digitalizacin del fondo bibliogrfico hemerogrfico:
El incremento del fondo de documentos microfilmados, as como las
mejoras del equipamiento para la consulta de microfilms facilitan la consulta
del fondo bibliogrfico evitando el contacto directo con los documentos
originales para su preservacin.
Mediante donaciones del Estado Mayor del Ejrcito y la Fundacin
Antorchas respectivamente se digitalizaron 40 rollos de microfilms
correspondientes al diario "Crtica" desde 1914 a 1923, y se incorpor una
lecto-impresora de microfilms Canon MicroPrinter.
Mediante adjudicacin a la Divisin Microfilmacin del Estado Mayor
del Ejrcito se estn microfilmando documentos por un valor total de $
49.000 que incluyen perodos varios de los diarios Crtica, La Vanguardia,
La protesta, La Protesta Humana, El Sol y El Sol del domingo.
La campaa de microfilmacin cobrar mayor impulso a partir de la
reciente inauguracin de una sala de microfilmacin y un cuarto de
revelado, sectores correspondientes al Laboratorio de Microfilmacin de la
Biblioteca Nacional.
c) Proyecto de Sala Virtual de la Biblioteca Nacional:
Se lanzar en diciembre de 2000 este proyecto de creacin de un

fondo bibliogrfico virtual destinado a posibilitar la consulta de catlogos,
lectura y reproduccin de libros existentes en la Biblioteca Nacional
mediante Internet.
Para ello se desarrollar una campaa de convocatoria a empresas,
instituciones y particulares para participar mediante la donacin de material
bibliogrfico digitalizado, titulada Done un Libro digital a la Sala Virtual de la
Biblioteca Nacional Contra la donacin de un libro digitalizado, cada
donante ser reconocido con la inscripcin de su nombre en todos los
espacios digitales en los que se pueda visualizar la obra donada. En caso
de que la obra pueda ser reproducida, figurar en el ejemplar.
El desarrollo de la campaa incluye alianzas estratgicas con diversos
actores orientadas a diversos fines con empresas de comunicacin, para el
desarrollo de Internet y el soporte tecnolgico en general del sistema, con
editoriales para la presentacin y reproduccin de obras, con instituciones y
organismos nacionales y extranjeros, para el intercambio del material
digitalizado.
d) Proyecto de Red Nacional de Bibliotecas Pblicas:
Se iniciaron contactos y conversaciones con las bibliotecas
dependientes de los gobiernos provinciales, tendientes a conformar una red
nacional de bibliotecas pblicas estatales que agrupe a la Biblioteca
Nacional, las bibliotecas provinciales y otras bibliotecas pblicas de inters.
A tal efecto se realizaron sendas reuniones en la Biblioteca Nacional el 27
de junio y el 4 de agosto, de las que participaron las bibliotecas de la
provincia de Buenos Aires, Catamarca, Chubut, Entre Ros, La Pampa,
Mendoza, Misiones, Neuqun, Salta, Santa Cruz, Santa Fe, San Juan,
Crdoba, as como representantes de la Direccin General de Bibliotecas de
la Ciudad de Buenos Aires, la Comisin Nacional Protectora de Bibliotecas
Populares y la Biblioteca del Maestro.
En los encuentros se realiz un diagnstico en diversos niveles
(servicios, perfil de sus lectores, actividades de extensin, etc.) de las
respectivas instituciones y se discutieron las posibilidades de
compatibilizacin y de integracin de esfuerzos para la constitucin de una
red nacional de informacin y documentacin, que supondra, entre otros
tems, la normalizacin de los formatos de catalogacin, la unificacin de los
catlogos y la creacin de sistemas de cooperacin inter-bibliotecaria.
3.1.5. Extensin
a)
Homenaje a nuestros escritores:

Juan Filloy: Un escritor de tres siglos
En mayo (pocos meses antes de su muerte) se realiz una
presentacin integral de la vida y la obra de este escritor fundamental y no
siempre reconocido de la literatura argentina del siglo XX. Se proyect la
ltima gran entrevista al autor, complementada con la palabra de diversos
especialistas y personalidades de la cultura la exposicin de su obra
completa y sus efectos personales. En septiembre la muestra se traslad a

Ro Cuarto, ciudad natal del autor, como parte de los homenajes posteriores
a su muerte.
Julio Cortzar en la Biblioteca Nacional
En octubre se homenaje al autor de Rayuela con la exhibicin de
distintas versiones cinematogrficas de sus cuentos, la disertacin de
diversos especialistas sobre su figura y una exposicin biblio-hemerogrfica
para cuya realizacin se adquirieron algunas primeras ediciones de su obra.
Durante el acto inaugural del homenaje, la Biblioteca Nacional recibi el
Cuaderno de Bitcora, borrador de su ms famosa novela.
Martn Fierro y Jos Hernndez, a comienzos del siglo XXI
Fotografas, daguerrotipos, documentacin, ediciones de libros e
ilustraciones relativas al poema nacional y a su autor conformaron una
exposicin inaugurada con la presencia de historiadores y especialistas
que tuvo lugar durante el mes de noviembre.
b) Primera Olimpada Nacional de Lectura
El 15 de junio de 2000, da nacional de la lectura, se abri este
concurso de reseas bibliogrficas para alumnas y alumnos de nivel
polimodal de todo el pas, promovido por la Biblioteca Nacional y organizado
juntamente con el Ministerio de Educacin de la Nacin y la Comisin
Nacional Protectora de Bibliotecas Populares.
Participaron ms de 3000 alumnas y alumnos de los ms diversos
lugares del pas bajo la consigna de leer un libro elegido por ellos y escribir
una resea crtica del mismo. Sobre la base de las producciones recibidas
se estn realizando de estudios estadsticos sobre los intereses de muchos
adolescentes argentinos lectores (por ejemplo, permiten relevar qu libros
fueron ms elegidos, qu autores que resultaron ms ledos, qu tipos de
lectura han llevado a cabo los participantes).
Los nombres de los ganadores sern dados a conocer entre el 15 y el
20 de diciembre, y los correspondientes premios, entregados en marzo de
2001. El jurado est integrado por seis destacadas personalidades del
mbito universitario e intelectual: Josefina Delgado, Luis Gregorich, Jos
Luis de Imaz, Guillermo Jaim Etcheverry, Ral Mainardi y Carlos Strasser.
c) La Fiesta de Leer
Por primera vez a nivel nacional, se realiz la campaa anual de
promocin de la lectura en colaboracin con la Secretara de Cultura y
Comunicacin de la Nacin, la Secretara de Cultura del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, la Cmara del Libro y la CAPLA.
d) Foro de Pensamiento Planetario
En el mes de septiembre se realiz la primera edicin de este ciclo
permanente de conferencias con especialistas de nivel internacional sobre
distintas problemticas planetarias de nuestro tiempo: globalizacin,
integracin social y econmica, desempleo, etc.
Helio Jaguaribe, Ral Alfonsn y Aldo Ferrer abordaron la problemtica
de la globalizacin y el papel de los pases emergentes de Amrica Latina
en el actual orden mundial, en tanto que Jon Juaristi, director de la

Biblioteca Nacional de Espaa, se refiri al complejo y dramtico fenmeno
del extremismo nacionalista vasco.
Para el ao 2001 se proyecta transmitir las sucesivas ediciones del
Foro a distintas redes universitarias de aulas virtuales, de modo de facilitar
su proyeccin al interior del pas.
4. CONABIP
4.1.1. Acrecentamiento bibliogrfico de bibliotecas
Durante este ao se adquirieron y distribuyeron entre las bibliotecas populares
de todo el pas, 250.000 (doscientos cincuenta mil) libros, por un monto de $
1.938.265 (pesos un milln novecientos treinta y ocho mil doscientos sesenta y
cinco).
Se obtuvieron en calidad de donacin 25.475 libros que fueron repartidos en
las bibliotecas populares de todo el pas.
4.1.2. Acrecentamiento de material audiovisual
Se distribuyeron 1.886 videos a 114 bibliotecas populares.
4.1.3. Subvenciones a bibliotecas populares
Se otorgaron subvenciones a 999 (novecientos noventa y nueve) bibliotecas
por un monto de $4.602.460 (pesos cuatro millones seiscientos dos mil
cuatrocientos sesenta).
4.1.4. Becas de estudios bilbiotecarios y prcticas laborales en
bibliotecas populares
Se otorgaron 539 nuevas becas continuando con el programa correspondiente
a la capacitacin bibliotecaria en diez cuotas anuales por un importe total de $
2.200.000 (pesos dos millones doscientos mil).
4.1.5. Promocin de alternativas de recuperacin
lectura.
ampliacin de la
Primeras Jornadas de Promocin de la Lectura, en la ciudad de Mar del Plata.

Realizadas en forma conjunta con el Ministerio de Educacin de la Nacin y el
Municipio de General Pueyrredn.
Primeras Olimpadas Nacionales de Lectura, con la participacin de ms de
3.000 nios y nias de escuelas de todo el pas. Realizadas en forma conjunta
con el Ministerio de Educacin de la Nacin y la Biblioteca Nacional.
4.1.6. Ingreso de las bibliotecas populares al Portal educ.ar

Se firm una carta de intencin con el Ministerio de Educacin de la Nacin,
para obtener el acceso de las bibliotecas populares al portal.
4.1.7. Profesionalizacin en bibliotecas populares
Se desarroll un proyecto en forma conjunta con el Ministerio de Trabajo para
permitir que los profesionales bibliotecarios puedan trabajar en las bibliotecas a
travs del rgimen de pasantas.
4.1.8. Recuperacin de documentacin histrica de la CONABIP
Se realiz un convenio con el Instituto de Estudios Histricos Emilio Ravignani
para digitalizar documentos con valor histrico.
4.1.9. Capacitacin
Proyecto elaborado en CONABIP para ejecutar en el 2001 un plan de
capacitacin para bibliotecas populares sobre informtica, financiado por el
British Council.
El Consejo Britnico propuso dar cursos en las bibliotecas populares de todo el
pas sobre idioma ingls.
El ISFAR (Istituto Sistemi Formativi Avanzati e Ricerche de Italia), firm un
acuerdo de vinculacin y cooperacin con la Secretara de Cultura y
Comunicacin, para asistir a las bibliotecas populares con material bibliogrfico
y cursos de capacitacin.
4.1.10. Seminarios y conferencias realizados
Se desarroll durante el mes de noviembre un ciclo de conferencias sobre
Promocin de la Salud, en la sede de la CONABIP, Auditorio Vanasco.
Participaron: Cruz Roja Argentina (primeros auxilios), Fundacin Lacmat
(procreacin responsable), INCUCAI (donacin de rganos, actuacin del Coro
de Nios del INCUCAI), LALCEC (tabaquismo), Fundacin Husped
(Prevencin del SIDA).
Se llev a cabo entre los meses de septiembre y octubre, en conjunto con el
Departamento de Bibliotecologa y Ciencia de la Informacin de la Facultad de
Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, el Seminario sobre Accin
Social de la Biblioteca Popular destinado a dirigentes, bibliotecarios graduados,
idneos y estudiantes de la especialidad. Las conclusiones sern enviadas a
todas las bibliotecas populares del pas.
Se realiz un curso de capacitacin para Bibliotecas Populares con equipos
para personas con discapacidad visual, dictado por Sr. Asesor de Relaciones
Internacionales, rea Discapacidad, Antonio Rodrguez Soto; Prof. Edgardo
Roberto Gonzlez, especialista en informtica tiflonolgica; Lic. Alicia Arilla,
especialista en psicologa de la ceguera; asistencia tcnica Sr. Eduardo Vallejo.
Sede: Biblioteca Popular Juan B. Rebagliatti, La Facultad 1772 Ciudad de

Buenos Aires. Cantidad de Participantes: 26 personas. Un representante de
cada biblioteca popular beneficiada con el equipamiento donado por Fundacin
O.N.C.E. (una por provincia) y dos representantes de la Comisin Nacional
Protectora de Bibliotecas Populares.
La CONABIP realiz, a travs de su especialista, talleres sobre el programa
SIGEBI en distintas bibliotecas del pas: Bariloche, Villa la Angostura, Trelew,
Comodoro Rivadavia, Sunchales, Puerto Deseado.
Adems se dictaron dos talleres en la sede de CONABIP donde asistieron ms
de 100 representantes de bibliotecas.
Se desarroll un curso de informtica para el personal de CONABIP, con
puntaje para el SINAPA.
4.1.11. Encuentros de dirgentes de bibliotecas
Reunin anual de la Junta Representativa Nacional de la Conabip:
Los das 29 y 30 de junio se reunieron en la sede de la institucin 46
Delegados de todo el pas. Se elev un informe a los mismos y se discuti el
Reglamento de la citada Junta ya que desde el ao 1980 que vena
funcionando sin reglamentacin, teniendo en cuenta que la misma elige cada
dos aos dos vocales que forman parte de la Comisin Nacional.
Encuentro regional:
Encuentro con Bibliotecas Populares de la Patagonia en San Carlos de
Bariloche Provincia de Ro Negro
Se desarroll el da 18 de noviembre en la biblioteca popular Sarmiento de
Bariloche. Se trataron las distintas problemticas que enfrentan las bibliotecas
de la regin.
4.1.12. Edicin Revista La Popular
Revista La Popular Ao I N 1 publicada por la Comisin Nacional Protectora
de Bibliotecas Populares. De distribucin gratuita en todas las bibliotecas
populares del pas. Contiene informacin institucional, notas de fondo.
4.1.13. Vinculacin con instituciones populares
Se realizaron en conjunto con los departamentos de cultura de los clubes de
ftbol afiliados a la A.F.A., intercambios de acciones culturales:
Encuentro Coral, realizado en la sede del Club Boca Juniors
Charla debate: Se realiz en el Centro Cultural General San Martn, una charladebate Libros y ftbol, amores universales con distintas personalidades del
ftbol, la literatura, el periodismo y las secretaras de cultura de los clubes.
5. INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO

5.1.1. rea de Fomento:
Realizacin del Proyecto Nacional de Promocin de la Actividad Teatral
Otorgamiento de nuevos subsidios destinados a Mantenimiento de salas,

Equipamiento tcnico de luces y sonido, Mejoramiento de infraestructura
edilicia, Produccin de espectculos, Asistencias tcnicas y Fiestas.
SALAS
233 subsidios para 24

mantenimiento
equipamientos
GRUPOS
276 subsidios para

produccin de
espectculos
54 Festivales
provinciales
238 Asistencias
Tcnicas
FESTIVALES
PLAN DE
FOMENTO
9 Asistencias
Tcnicas
especiales
53 subsidios de
infraestructura
edilicia
18 subsidios de 15
giras
equipamientos
completos
6.500 Jornadas 68 Grupos en

de clases
400 Funciones
en giras
Realizacin de 24 Fiestas Provinciales del Teatro
Realizacin de la Fiesta Nacional del Ttere ( Misiones)
Realizacin de 6 Fiestas Regionales del teatro
Realizacin de la Fiesta Nacional del Teatro 2000 (Salta).

300 Artistas de todas las provincias
36 espectculos
54 Funciones
12.000 Espectadores
Ediciones de 7 libros de teatro. (14.000 ejemplares)
Reedicin de 9 libros de teatro. (12.000 ejemplares)
Presentacin del Libro Antropologa Teatral Y Acciones Fsicas de Jos

Luis Valenzuela (C.C. Ricardo Rojas)
Presentacin del Libro Escenas Interiores de Halima Taham

Cervantes)
Edicin del primer nmero de Picadero la revista del I.N.T
Seleccin por concurso del Isologo del I.N.T y Diseo de imagen para la
Institucin
(T.N.
Concurso para autores de Teatro para Nios.
Entrega de 6 Premios Regionales y el Premio Nacional a la trayectoria

Teatral. (T.N. Cervantes)
Entrega de 4 premios correspondientes al 2 Concurso Nacional De Obras

De Teatro
Pago de subsidios aprobados durante la gestin anterior
Lanzamiento de la 4 convocatoria a subsidios
Edicin de 5 programas de TV a emitirse en el 2001 por canal 7

En Proyecto
Programa de TV.
Programa de Radio.
Realizacin de 6 videos didcticos.
5.1.2. rea de Fiscalizacin

En el rea se crearon tres equipos:
o
verificacin y control de expedientes y archivos
rendicin de cuentas e intimaciones
inspecciones.
Se cre un nuevo procedimiento para solicitud de subsidios, instalando

una red informtica que agilice el trmite, permitiendo adems que en cualquier
Direccin se pueda consultar el estado y la ubicacin de un expediente.
Se categorizaron las salas y los grupos independientes de todo el pas,
dividindolos en cuatro categoras, estableciendo topes mximos de subsidios
por categora y cantidad mnima de funciones exigibles segn la poblacin.
Se realizaron ms de 350 inspecciones, en 166 salas de 16 ciudades
del pas, lo que permiti tener un control y seguimiento ms preciso de la
actividad teatral.
Se dictaron pautas de rendicin de cuentas para salas, produccin de
obras y equipamientos tcnicos.
Se enviaron aproximadamente 1000 intimaciones para lograr que
grupos, salas y organizaciones civiles regularicen su situacin en relacin al
Instituto Nacional de Teatro, logrando aproximadamente un 70 % de resultados
positivos
Se implement un reglamento de Inhabilitaciones con tres instancias:
o Inhabilitacin Transitoria
o Inhabilitacin Transitoria Reiterada
o Inhabilitacin Permanente.
Las mismas pasan a formar parte de la red.
Se aprobaron pautas para la tramitacin de subsidios de Infraestructura

Edilicia tanto en el caso de compra como en relacin a construccin,
edificacin, ampliacin y refaccin.
4. Reduccin del gasto:
Reduccin de pasantes de acuerdo a convenio firmado con la Facultad
de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires
Reduccin de personal contratado y reduccin del monto de contratos.
Centralizacin de compras de elementos de librera y artculos de
escritorio mediante acto licitatorio.
Reduccin del costo de la impresin de libros del quehacer teatral,
mediante el acto licitatorio pertinente.
Adquisicin de mobiliario imprescindible al menor costo posible.
Renovacin de contratos de servicio de Internet.
Reduccin del monto de contrato de servicios informticos contableadministrativo y mayor obtencin de prestaciones de servicios
I. INFORME DE NUEVO CUYO
Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independientes / Subsidios
especiales y a Festivales / Plan de Fomento
La Rioja
Salas
Mendoza
San Luis
Mantenimiento: Mantenimiento: Mantenimiento Mantenimiento:

:5
4
Equipamiento: 2
Infraestructura
Edilicia:
Grupos
San Juan
Equipamiento: ---
Infraestructura
Edilicia: ---
Equipamiento: Equipamiento:
Infraestructura 1
Edilicia: 3
Infraestructura
Edilicia: 3
Producciones: Producciones:
5
13
Producciones:
19
Producciones:
7
Asistencias
Tcnicas: 1
Asistencias
Tcnicas: ---
Asistencias
Tcnicas: ---
Asistencias
Tcnicas: ---
Giras: ---
Giras: ---
Giras: ---
Giras: 3
Equipamientos Equipamientos: Equipamientos Equipamientos:

:5
2
:3
4
Festival 2 (dos)
es
y
Subsidi
os
Especi
---
1 (uno)
1 (uno)
ales
II. INFORME NEA

Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independiente / Subsidio a Festivales /
Plan de Fomento
Formosa
Salas
Misiones
Corrientes
Chaco
Mantenimiento: Mantenimiento: Mantenimiento: Mantenimiento:

3
6
2
6
Equipamiento:
1
Equipamiento:
2
Equipamiento:
1
Equipamiento:
3
Infra. Edilicia: 4 Infra. Edilicia: 5 Infra. Edilicia: 3 Infra. Edilicia: 3

Grupos Produccin: 5
Produccin: 3
Produccin: 3
Produccin: ---
Gira: ---
Gira: 1
Gira: 1
Gira: ---
Asistencia
Tcnica: ---
Asistencia
Tcnica: 3
Asistencia
Tcnica: ---
Asistencia
Tcnica: ---
Equipamiento:
---
Equipamiento:
1
Equipamiento:
---
Equipamiento:
---
Festival Tres (3)

es
Dos (2)
Uno (1)
Cinco (5)
Plan de
Foment
o a la
Activid
ad
Teatral
Asistencias
Tcnicas:
Asistencias
Tcnicas:
Asistencias
Tcnicas:
Asistencias
Tcnicas:
*
16
Fomento
de *
15
Fomento
de *
20
Fomento
*
3
Desarrollo
de *
5
Desarrollo
de
de * 20 de
Fomento
* 2 de
Perfeccionamie
nto
Giras:
Giras:
30 funciones 40 funciones
8
hechas por 9 en
grupos en 28 localidades
localidades y
barrios
Giras:
Giras:
24 funciones
hechas por 8
grupos en 7
localidades
20 funciones
hechas por 9
grupos en 8
localidades
III. INFORME CENTRO DEL LITORAL

Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independiente / Subsidio a festivales /
Plan de Fomento
SANTA FE
SALAS
ENTRE RIOS
CORDOBA
MANTENIMI
ENTO
Diecisiete (17)
Cinco (5)
Catorce (14)
EQUIPAMIE
NTO
Uno (1)
Uno (1)
INFRAESTR
UCTURA
Dos (2)
PRODUCCI
ON
Veintisiete (27)
GRUPOS GIRAS
Una (1)
ASISTENCI
AS
FESTIVA
LES
Once (11)
Cinco (5)
Cuatro (4)
Cinco (5)
Dos (2)
Diez (10)
Asistencias
tcnicas:
Asistencias
tcnicas:
Asistencias
tcnicas
7 de fomento
26
en
localidades
5 de desarrollo
PLAN DE
FOMENT
O A LA
ACTIVID
AD
TEATRAL
Cuatro (4)
2
de
perfeccionamient
o
3 de desarrollo
3 de fomento
Giras:
82 funciones
1
de
perfeccionamient
o
26
IV. INFORME CENTRO

BUENOS AIRES CAPITAL
MANTENIMIENT
Sesenta
O
Setenta y seis (76) (66)
SALAS
seis
EQUIPAMIENTO Dos (2)

INFRAESTRUCT
URA
Diez (10)
PRODUCCION
GRUPOS
Uno (1)
Cincuenta y seis
(56)
Veintisiete (27)
GIRAS
ASISTENCIAS
FESTIVALES
Ocho (8)
PLAN
DE
FOMENTO A LA
ACTIVIDAD
TEATRAL
6 asistencias
2 giras
Uno (1)
V. INFORME PATAGONIA
SALAS
TIERRA
DEL
FUEGO
CHUBU
RIO
T
NEUQUEN NEGRO
SANTA
CRUZ
MANTENIMIE
NTO
Una (1) Cinco (5)
Seis (6)
Dos (2)
EQUIPAMIEN
TO
Dos (2)
INFRAESTRU
CTURA
Dos (2) Tres (3)
Tres (3)
Tres (3)
Una (1)
PRODUCCIO
N
Cinco
(5)
Ocho (8)
Tres (3)
GRUPO
GIRAS
S
Diecinueve
(19)
Tres (3)
14 elencos 11 elencos
20
funcione 24
14
s
funciones funciones
LA PAMPA
Diez (10)
9 elencos
25
funciones
1 en seis
localidades
ASISTENCIAS
FESTIVA
LES
Uno (1) Uno (1)
4 de
2 de
PLAN
fomento
fomento
DE
FOMEN
2 de
ASISTENCIAS desarroll 2 de
TO A
TCNICAS
LA
o
desarrollo
ACTIVI GIRAS
3 de
3 de
DAD
perfec.
perfec.
TEATR
AL
Cuatro (4)
6 de
fomento
5 de
fomento
2 de
1 de
desarrollo desarrollo
3 de
perfec.
2 de
perfec.
1 de perfec.
VI. INFORME NOA

Subsidios a Salas y Grupos de Teatro Independiente / Subsidio a Festivales /
Plan de Fomento
SALTA
MANTENIMIE
NTO
SALAS
SGO.
TUCUMA DEL CATAMAR
JUJUY
N
ESTERO
CA
Dos (2)
EQUIPAMIEN
TO
Dos (2)
Nueve (9) Una (1)
Una (1)
Cuatro
(4)
Tres (3)
Una (1)
INFRAESTRU
CTURA
Tres (3)
PRODUCCIO
N
Dos (2)
Veintiuno Catorce
(21)
(14)
Diez (10) Cinco (5)
GRUPO
ASISTENCIAS
S
TECNICAS
GIRAS
Una (1)
Cinco (5)
FESTIV
ALES
Dos (2)
Uno (1)
Tres (3)
Tres (3)
ASISTENCIAS 2
de 6
de
6
de 11
de
TCNICAS
desarrollo fomento No tiene fomento fomento
PLAN
DE
FOMEN
TO A
LA
ACTIVI
DAD
TEATR
GIRAS
AL
3
de
perfeccion 1
de
amiento
desarrollo
3
de 2
de
desarrollo desarrollo
6
de
fomento
2
de
perfeccio
namiento
32
teatro
de
40
de 20
teatro
teatro
20
tteres
de
de
5. ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DENTRO DE LA JURISDICCION DE LA

UNIDAD SECRETARIO
I. ATC
1.1. Area de Programacin:
El rea de Programacin tuvo durante el ao 2000, tres etapas claramente
diferenciadas y secuenciales:
La programacin de Emergencia, en Enero.
En consonancia con la decisin de la Presidencia de la Nacin de intervenir la
sociedad annima ATC, fue definida una poltica de Programacin de
Emergencia, que se empez a delinear en el tiempo de la transicin entre las
autoridades anteriores y la llegada de la actual conduccin del Canal.
La idea fue terminar con todos los contratos de programacin que quedaban
del ao 1999, no generar ninguna contratacin nueva hasta tanto no se tuviera
en claro la verdadera situacin de la compaa, a la vez que se juzg necesario
ofertar al pblico una pantalla que, con costo de contratacin cero, fuese
mostrando el rumbo de lo que iba a ser la programacin futura.
Se hizo una seleccin del mejor cine que tena el canal en sus archivos, se
repusieron programas de otras pocas pero con vigencia artstica incuestionable,
se realiz un ciclo de videos independientes, otro de documentales
internacionales.
Se hicieron las primeras experiencias de transmisiones complejas, como los
recitales del ciclo Argentina en Vivo, que fueron cubiertas por personal y
equipos del canal, que rindieron con la dignidad que su falta de actualizacin les
permitieron.
Dicho perodo fue tambin utilizado para recomponer la relacin del canal
con el mundo de la televisin, que estaba rota, especialmente con los
productores independientes que al da de hoy son las principales fuentes de
contenidos de las pantallas de todas las estaciones de televisin. Se organizaron
reuniones con todos ellos, ofrecindoles la pantalla del Canal para que probaran
nuevos formatos.
En conjunto con el rea de Noticias, se empez a idear un ciclo periodstico
de gran presencia, que garantizara el pluralismo y la independencia de criterios.
La pantalla de Emergencia fue acompaada con una campaa de
promocin, dnde ms de quinientos referentes de las artes, el deporte, el
periodismo y la poltica fueron consultados al respecto de que era lo que queran
ver en el canal.
Se resolvi cambiarle provisoriamente el nombre de fantasa a la seal, que
abandon la sigla ATC por la leyenda Argentina Televisora Color, despojada de
diseo, logos o isotipos, de modo de dejar claro que se trataba de una transicin
hasta que estuviera definida la nueva sigla de identificacin de seal.
La programacin de emergencia tuvo un carcter multifactico y poco

pretencioso. Por lo despojado y lo integrador de dicho carcter, fue muy bien
recibida por la audiencia y la crtica. La poltica de esos das tuvo un importante
apoyo de muchos realizadores independientes, embajadas e incluso otras
emisoras privadas, que donaron sus materiales con derechos incluidos, para
poder atravesar esos meses con dignidad.
El lanzamiento de la nueva programacin, en Mayo.
A medida que la pantalla de emergencia iba tomando cuerpo, se fue
diseando el perfil de la nueva programacin. Dicho diseo se arm con los
siguientes preceptos:
Respeto por el pluralismo y la independencia de opinin.
Produccin de contenidos multifacticos, que abarcaran a una importante

franja de pblico, sin repetirse con la televisin privada sino cumpliendo
con el rol de complementariedad que tiene que tener la televisin pblica
con respecto al mercado.
Bsqueda de socios que asumieran el riesgo de invertir con sus

productos en el Canal.
Atencin especial a los aspectos culturales, educativos y de produccin

de las PyMES televisivas regionales.
Integracin de mensajes que fueran lo suficientemente abiertos como

para ser consumidos por todo el pblico, pero con un especial cuidado en
la gente del interior del pas y la que no tiene acceso a la televisin de
pago.
Con estos criterios, el 1 de mayo fue lanzada la nueva programacin del que
a partir de ese momento pas a llamarse Canal 7 Argentina. Para el cambio de
nombre se prefiri volver al original de la seal, de fcil recordacin para el
pblico y de inmediata asociacin con el nmero que identifica a la estacin. En
el diseo de la nueva imagen corporativa trabajaron las reas de Promociones y
de Arte Electrnico del Canal, en conjunto con un consorcio de Agencias de
Publicidad que cedieron su trabajo sin cargo, encabezadas por la Agencia Souto
TCC.
La nueva programacin tuvo como puntos salientes:
o La creacin de la franja horaria de Televisin Educativa para
complementar los contenidos vertidos por la EGB1 y la EGB2
o La puesta en el are de programas infantiles de alto contenido
educativo como Pulgas en el 7 y Plaza Ssamo
o La convocatoria a periodistas de alto nivel como Norma Morandini,
Pepe Eliaschev, Marcelo Longobardi, Nancy Pazos, Horacio Embn,
Lana Montalbn, Franco Salomone, Antonio Fernndez Llorente, Juan
Pablo Varsky, Claudio Federovsky, Vctor Hugo Morales y Luis Majul.
o La prueba de nuevos formatos como dos de los xitos principales de la
nueva programacin que fueron Todo x 2 pesos y Medios Locos
o La incorporacin de espacios de difusin permanente de la cultura con

horarios semanales abiertos a diferentes aspectos del arte
o La instalacin de un ciclo de cine de caractersticas inusuales en la TV
abierta que mostr joyas como Matador, Guantanamera o La
manzana y la cobertura periodstica del deporte todos los das.
El criterio fue dar a aquellas personas que no tienen su televisor en un
sistema de cable, la posibilidad de sentirse igualadas en contenidos con aquellas
que si lo tienen, asumiendo que la propuesta tena que ser variada pero
innovadora.
La convocatoria a los productores independientes dio sus frutos.
A la programacin se sumaron:
o Ideas del Sur con Marcelo Tinelli a la cabeza
o GP Producciones de Gastn Portal, Torneos y Competencias de Carlos
Avila
o Bada y Asociados con Juan Alberto Bada
o Muchos otros pequeos emprendedores que aceptaron gustosos el
convite que les realiz Canal 7, compartiendo riesgos y ayudando al
Estado a reconstruir su pantalla.
La disposicin horaria de los programas cumpli con la idea de no
superponer contenidos con la televisin privada, sino ms bien complementarla,
preocupndonos por ofrecer programacin diferenciadora y que ofreciera
opciones.
El lanzamiento de la nueva programacin recibi gran apoyo del pblico y de
la crtica, que seal en reiteradas ocasiones que se haba optado por un camino
correcto, con reglas de juego muy claras para el mercado y para los teleespectadores, asumiendo que era imprescindible hacer televisin de bajo
presupuesto pero con calidad y prolijidad.
Los montos de las contrataciones artsticas nunca subieron de los $250.000
mensuales para 18 horas de programacin diaria. Dicho monto fue adelantado
por la Secretara de Cultura y Comunicacin, y cubierto con ingresos propios
derivados de la publicidad obtenida por el canal.
Asimismo, el convenio de cooperacin firmado con el Ministerio de
Educacin de la Nacin permiti la primera coproduccin entre organismos del
Estado para la emisin de programas de Educacin a Distancia con contenidos
nacionales y permiti un pequeo reequipamiento, gracias a la cesin gratuita de
dos islas de edicin que posea el Ministerio y estaban en desuso.
Tambin un convenio con el Instituto Nacional de Cine y Artes Visuales
permiti la difusin de la produccin cinematogrfica nacional y la coproduccin
de diez unitarios de ficcin de nuevos realizadores, que se pondrn al aire a partir
de abril del 2001.
Lanzada la nueva Programacin, el rea se aboc a la bsqueda de nuevos
proyectos que no haban podido ser desarrollados en la primera etapa. Se sigui
la relacin con las producciones independientes y se exploraron diferentes modos

de abordar tratos que permitieran desarrollar productos de ficcin.
En coproduccin con Ideas del Sur, se estren Okupas, dirigida por

Bruno Stagnaro, que recibi elogios de la crtica que la seal como el
nuevo modo de hacer ficcin en la Argentina.
Se sum a la programacin Estudio Pas con Juan Alberto Bada, una

propuesta amena que apunta a integrar a todo el pas ya que los
argentinos se conozcan mejor
Se coprodujo con la Secretara de Turismo de la Nacin el programa de

difusin del turismo interno Rutas Argentina
Se realiz una variada cobertura de ciclos culturales como el Festival de

Jazz de los Siete Lagos, el histrico recital del grupo Divididos en Tilcara
o la emisin de la serie de documentales de los 80 aos de la radio, en
coproduccin con la escuela ETER, Radio Nacional, y la radio Rock & Pop.
Es importante destacar que, a la fecha, el nico premio que ya consagr las

ternas que evalan el resultado de la industria televisiva es el que otorga el grupo
Broadcasting. En l, el canal ha recibido 19 nominaciones, teniendo el honor de
ser la estacin ms nominada de la Argentina.
Al da de hoy la bsqueda sigue, tratando de incorporar an ms programas
de ficcin y ms cobertura de eventos culturales, como as tambin la
incorporacin de figuras de relevancia que aseguren un nivel de audiencia
creciente y de amplio alcance, entendiendo que la mejor gestin de la pantalla es
aquella que logre hablarle a todo el pblico, entendiendo que el canal tiene que
atender a aquellos que esperan ver en l a las nuevas tendencias de la televisin
y a los otros que esperan que le acerque a las figuras que siempre quiso ver y no
pudo, debido a su lejana con los canales de Capital y GBA y su no-acceso a la
televisin paga.
El rea de Programacin tiene a su cargo tambin la de Promociones del
canal, que fue recibida con un gasto mensual de casi sesenta mil pesos, cifra que
fue reducida a treinta y dos mil para igual perodo, produciendo un ahorro muy
significativo y generando a la vez ms piezas de promocin y de mayor calidad.
El afianzamiento de los contenidos y la bsqueda de nuevos productos.
1.2. Area de Noticias
La situacin en que fue encontrada el rea de Noticias del canal no difera, en
trminos generales, del diagnstico del resto de la compaa: anomia administrativa;
fuerte presencia gremial, evidenciada hasta en la toma de decisiones relativas al
contenido; una marca de noticias asociada a la desinformacin; un equipo humano
desmotivado, en especial por la ausencia de objetivos; un esquema prebendario
para la administracin de recursos y una presencia nula en el mercado profesional.
Con el conjunto del resto de las reas del canal se fue corrigiendo el cuadro
general:
Las decisiones administrativas comenzaron a tomarse de acuerdo a lo

establecido por Procedimientos y Normas y se volvieron transparentes y
previsibles.
Las relaciones gremiales, lentamente y aun con conflictos, fue

encauzndose hacia sus carriles naturales, que incluyeron la aplicacin
de sanciones.
Se estableci claramente la lnea de mando y sus responsabilidades

directas sobre el producto y su relacin con el esquema de costos de
produccin.
Se realizaron concursos, por oposicin de antecedentes y formulacin de

propuestas, para puestos de jefatura, como la estratgica rea de
cmaras. Esto permiti mejorar el trabajo de realizacin y fotografa
integral.
La planta original fue reducida en 26 posiciones.
1. Definicin de Criterios
Desde el inicio de la gestin, esta Direccin dej claro que el objetivo
buscado era la realizacin de un noticiero profesional y pluralista, valorado por su
seriedad y prestigio.
Para cumplir con este objetivo, esta Direccin decidi convocar a tres
profesionales de reconocida trayectoria y prestigio dentro del mercado periodstico,
como LANA MONTALBAN, ANTONIO FERNANDEZ LLORENTE y FRANCO
SALOMONE para que fueran los conductores de NOTICIERO 7 y la representacin
del cambio buscado.
Desde este vrtice, comenz una construccin lenta para revertir la matriz
conceptual desarrollada en administraciones anteriores dentro del plantel estable de
profesionales, segn la cual este noticiero poda ser de dos maneras: o era oficialista
o, al contrario, opositor hasta la demagogia a favor de causas sindicales o protestas
de todo tipo.
En la actualidad, el trabajo conceptual sobre los valores profesionales de los
periodistas permite mostrar un noticiero que no oculta la informacin pero la ofrece
de manera objetiva y sin tomar partido. Este es un trabajo lento, pero los resultados
estn a la vista. Segn una encuesta de la consultora Mora y Araujo, NOTICIERO 7
tiene un 80 % de imagen positiva y el valor ms destacado por la gente es su
pluralismo e independencia.
Esta percepcin tambin fue ratificada por la crtica: que el canal pblico
tenga un noticiero plural fue el elogio ms destacado y ratificado en todos los
comentarios. Tambin nos permiti obtener algunos premios.
La pronta conclusin de una Gua Operativa, previa a la realizacin del
Manual de Estilo, dotar a los profesionales del rea del conjunto de acciones, tanto
en la doctrina como en la normativa, para construir la identidad final del producto.
Estos mismos criterios permitieron, junto con la Direccin de Programacin,
organizar el ciclo TIERRA DE PERIODISTAS
y convocar a prestigiosos
profesionales como LUIS MAJUL, NORMA MORANDINI, HORACIO EMBON,
MARCELO LONGOBARDI Y NANCY PAZOS.
La idea de un ciclo donde cada da haba un programa y un periodista

distinto impact muy bien en el mercado, que destac tanto la novedad del formato
como la fuerte apuesta del canal por la informacin sin condicionamientos.
La organizacin del ciclo permiti contar con un programa de entrevistas a
personalidades de diferentes mbitos (LUIS MAJUL); un programa reflexivo sobre
las ideas y tendencias que atravesaron nuestra sociedad este ao (NORMA
MORANDINI); un programa de temas y casos policiales (HORACIO EMBON); un
programa tradicional, con toda la actualidad poltica y econmica (MARCELO
LONGOBARDI) y un programa con formato de magazinne para los viernes (NANCY
PAZOS).
Esta construccin de formato permiti ofrecer a las audiencias del canal un
producto todoterreno, apto para traspasar todos los vectores sociales y polticos
que fueran de inters cada semana.
A mediados de octubre, el programa de HORACIO EMBON fue reemplazado
por CODIGO N, que cuenta con la conduccin de LANA MONTALBAN, FRANCO
SALOMONE y ANTONIO FERNANDEZ LLORENTE, y es realizado enteramente por
esta Direccin.
CODIGO N tambin desarrollo los criterios iniciales de bsqueda de nuevos
formatos y excelencia en la realizacin, por lo que se convirti en el primer programa
de registro inaugurando el gnero del documental urbano.
2. Logros
En este ao de gestin ofrece los siguientes logros:
Construccin de un NOTICIERO creble, profesional y pluralista que es

valorado de manera positiva tanto por la gente como por el mercado.
Una plantilla profesional ms reducida y un costo operativo controlado.
Una administracin de los recursos ms eficiente.
La realizacin de otros productos periodsticos tambin valorados y

dentro del presupuesto asignado.
En trminos generales, este ao se construy la plataforma operativa

necesaria para desarrollar una temporada ms calificada en la prxima
temporada.
1.3. Area de Recursos Humanos:

La gestin se puede generalizar dividindola en dos grupos de resultados,
los afectados al Desarrollo del Personal y los afectados a la Administracin de
Personal propiamente dicha.
Dentro del grupo afectado a la Administracin de Personal incluimos la
Liquidacin de Haberes, Higiene - Seguridad y Medio Ambiente, Vigilancia,
Servicios (mantenimiento, vigilancia, limpieza, mesa de entradas, telefona) y
Servicio de Medicina en el Trabajo.
Con respecto al grupo que se integraran los elementos que hacen al

Desarrollo incluimos los relacionados a Comunicacin, Empleo, Capacitacin y
Administracin de Puestos y Remuneraciones.
Para el Grupo de Administracin de Personal se pueden mostrar ratios y
estadstica que claramente muestran tanto la accin encarada como las tendencias
para las proyecciones del perodo siguiente, que podemos resumir en:
Implementacin de una reestructuracin de la Organizacin pasando de

once (11) niveles jerrquicos a ocho (8), produciendo una disminucin de
la poblacin del orden de los 280 agentes.
Conjuntamente con la reorganizacin estructural se defini una Poltica

de Remuneraciones para el cuadro organizacional diseado lo que
motiv la adecuacin de los salarios del 5% de la dotacin total de Planta
Permanente vigente al 30-11-00.
Durante este proceso se incorporaron 27 personas (incluyndose en esa

cifra al Interventor y los Directores/Gerentes que lideran cada una de las
nueve reas de la Compaa - por lo tanto los ingresos operativos para
cubrir los puestos de control fueron del orden de las 17 personas, es
decir que como Take-over de la operacin solo se utiliz un 2,5% de
personal nuevo).
Disminucin del Salario Promedio en un 31.7%.
Reduccin de la Nomina Salarial Bruta con Cargas Sociales en $

1.103.634.- por mes.
Reduccin de los Adicionales de Convenio representando $ 94.300.- de

erogacin menos por mes.
Reduccin de los Adicionales Remunerativos en $ 65.100.- por mes.
Reduccin de los Adicionales de Convenio de Crisis en $ 135.000.- por

mes.
Reduccin de los Plus no Convencionales en $ 53.500.- por mes.
Implementacin de un sistema de control de las inasistencias

injustificadas.
Implementacin de un sistema de Retiros Voluntarios que amortizan su

costo en 9 meses.
Implementacin de la puesta al da de los Francos Compensatorios y

Vacaciones Anuales atrasadas de los dos ltimos aos.
Para el Grupo de Desarrollo los cambios introducidos y las acciones

encaradas obedecen al Plan Estratgico de RRHH dirigido para esta etapa de la
Empresa, acompaando este proceso y sentando la base para el prximo perodo, a
saber:
a) Organigramas:
Se definieron y compatibilizaron niveles de reas y puestos de cada
Direccin/Gerencia, mensurando incidencia relativa sobre el logro de objetivos
especficos y generales de la organizacin, as como requerimientos de Expertisse
Profesional, responsabilidades por Supervisin, Valores y Equipos y autonoma

logrando, en su implementacin coordinada con el actual sistema de
remuneraciones, una racionalizacin de recursos humanos y econmicos.
En resumen, Canal 7 cuenta con ocho Direcciones/Gerencias ms la
Auditora Interna y ocho (8) niveles organizacionales, lo que significa una
disminucin de cuatro (3) niveles en relacin con los existentes el ao pasado.
Consecuencia de la reformulacin de los criterios de distribucin funcional y del
incremento en el coeficiente de mano de obra asignada al Sistema de
Remuneraciones.
b) Procedimientos de RRHH:
A lo largo del ao se procedi a la estandarizacin del abordaje y
tratamiento de diversos aspectos vinculados con la provisin, administracin y
desarrollo de los RRHH - comprendiendo la organizacin en todos sus mbitos y
niveles - con el fin de racionalizar costos y brindar reglas claras y compartidas.
Deben enumerarse al respecto los siguientes:
Administracin de Personal:
!
Registracin de Ingresos y egresos del Personal
Control de Ausentismo
Viticos por comisiones de Servicio al exterior
Comisiones de Servicio
Liquidacin y pago de haberes
Beneficios al Personal:
!
Reintegro por Gastos de Medicamentos
Cobertura de Puestos
Seleccin de Personal
!
Pasantas educativas
Higiene y Seguridad:
Evacuacin y Emergencias
Remuneraciones:
! Sistema Integral de Remuneraciones
! Asignacin de Comisiones por ventas
Cobertura de Puestos: Se recepcionaron hasta el 30-11-00 1358 Curriculums

Vitae con postulaciones espontneas los cuales fueron respondidos en su
Totalidad, clasificados por especialidad e incorporados en base de datos. El 6%
de esos postulantes participaron activamente en diversos procesos de cobertura
de puestos resultando incorporados el 42% de ellos.
Pasantas educativas: Se han establecido acuerdos Marco de Pasantas con dos

Instituciones de Enseanza, a saber: Universidad de Buenos Aires (Facultad de
Derecho) y Entro de Enseanza Tcnica n 15 (del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires).
Se encuentran en proceso de instrumentacin los Acuerdos Marco con las

siguientes Instituciones:
Universidad de Buenos Aires (Facultad de Arquitectura)
Universidad de Lans
Universidad de Belgrano
Instituto Superior de Enseanza Radiofnica
Taller Imagen y Sonido - escuela de Realizadores
Centro Argentino de Estudio de Modas
Cobertura Interna de Puestos:

Se han efectuado veinte (20) llamados a concurso Interno para cubrir
posiciones de base y jerrquicas de las siguientes funciones: Reflectorista Conductor de Cmaras - Operador de Cmaras - Realizador - Operador
Generador de Caracteres - Conductor Motorista mecnico - Ayudante General Microfonista 3. - Microfonista 2. - Conductor de automotores - Operador de
sonido - Supervisor de montaje - Supervisor de utilera - Jefe de Cmaras - Jefe
de Vdeo -. Jefe de Camargrafos (Noticias) - Supervisor de Delegacin - Director
de Promociones.
La promocin interna mediante la aplicacin de un procedimiento confiable,
transparente y equitativo no slo contribuy a reducir los plazos de induccin y
adaptacin al puesto, sino a disminuir la cantidad y costo de bsquedas externas.
Capacitacin:
Por tratarse de un ao crtico y de transicin, el plan de capacitacin estuvo
orientado fundamentalmente a cubrir necesidades emergentes de las exigencias
productivas inmediatas y a la incorporacin de conceptos y hbitos que hacen a
la disminucin de riesgos asociados al trabajo.
El costo de cada una de ellas se redujo, en el ms gravoso de los casos, al
fotocopiado de los materiales de estudio ya que se obtuvo la participacin de
docentes e instructores sin honorarios asociados.
Las actividades desarrolladas ocuparon, aproximadamente 2900 hora
hombre destacndose las siguientes temticas:
Produccin: Edicin no lineal - Arte electrnico - Cmara y realizacin

de exteriores - Uso del castellano para redactores
Sistemas: Correo electrnico - Procesador de textos Word -
Seguridad e Higiene: Alcances de la LRT - Prevencin contra

incendios - Plan de evacuacin y emergencias - El rol del Supervisor Seguridad en oficinas - Trabajos con electricidad - Levantamiento de
pesos -
Otros: Productividad, bienestar y trabajo - Conceptos de liderazgo

interactivo
Capacitacin 2001:
El programa propuesto trabaja complementariamente sobre un desarrollo de

competencias tcnico-profesionales, gestionales, habilidades interpersonales y
comunicacionales. Con el mismo criterio aplicado en el ao 2000, las mismas se
realizarn sobre la base de minimizacin de costos asociados, empleando
recursos humanos propios para su desarrollo y contrataciones a terceros
mediante canje publicitario. La carga horaria estimada es de 6000 horas hombre.
Comunicacin con la comunidad:

Entre los meses de Enero y Noviembre 2000 se recibi la visita de 12.300
personas, quienes recorrieron las instalaciones de Canal 7 con personal
especializado y recibieron material explicativo referente a la historia, actividades
e infraestructura del mismo. El 10% de los visitantes estuvo compuesto por
grupos familiares provenientes por partes iguales de Buenos Aires, Gran Buenos
Aires y del Interior del Pas. El 90% restante se distribuy entre estudiantes de
los niveles:
Primario:
47%
Secundario:
24%
Terciario:
8%
Universitario:
11% (Correspondiendo en este caso el 65% a
Instituciones de Buenos Aires y Gran Buenos Aires y el restante 35% a
Instituciones educativas del interior del Pas).
Comunicacin interna:
Se establecieron dos canales de comunicacin con el personal mediante los
cuales se procur informar respecto de la evolucin de la organizacin, sus
actividades internas y de capacitacin, nuevos procedimientos entre otros. Los
mismos fueron: Generacin y actualizacin de Carteleras informativas ubicadas
en puntos estratgicos de alta circulacin de personal y Boletines informativos de
emisin peridica de los cuales se han distribuido al mes de noviembre 6
nmeros.
1.4.
Area Comercial:
Los hechos relevantes y cambios realizados en este Departamento

Comercial.
Sueldos y Comisiones: En esta nueva gestin comercial, se ha ajustado el monto

fijo y aumentado las comisiones sobre ventas realizadas.
Establecimos Tarifas y Descuentos al mercado publicitario actual, dejando de

lado el sistema anterior, que estableca valores fuera de mercado con
bonificaciones no acorde, las mismas dificultaban la planificacin de clientes
potenciales, en sus pautas publicitarias.
Ej.: Pagaban 0l aviso y se bonificaba 02 avisos.
Restablecimos una relacin comercial con agencias y anunciantes, instalando

una nueva poltica comercial del canal, de acuerdo a la transparencia que el
mismo requiere.
Desde el ao 1.999, el canal no hacia entrega al personal de ropa y mudas de

trabajo ( U.T.P.B.A. S.A.L. A.P.J. S.A.T.), en esta gestin comercial,
realizamos los Canjes correspondientes, para cumplir con dicho requerimiento.
Se instalaron parte del sistema de red de computacin, con nuevos equipos de

computadoras en varios Dptos. ,de este canal.(Canje publicitario).
En el Comparativo de Venta Publicitaria, desde el 17 de Julio del corriente ao,

hasta el 3l.11.2000, se incrementaron las ventas en un 43 %, de la misma forma
los canjes con necesidades de mayor prioridad para el canal
NOMINA DE CLIENTES
Telefnica de Argentina Lotera Chaquea Banco Nacin Clorox de Argentina
Telecom Telinver S.A. Colgate Palmolive Massalin Particulares S.A.
Nobleza Piccardo S.A. Maxiconsumo S.A. Coca Cola S.A. Garden House
Yerba Mate Amanda Schwanek Motorola de Argentina Unilever de Argentina
S.A.- Banco Provincia Cervecera y Malteria Quilmes Peugeot y Citroen de
Argentina Cepas Argentinas Warner Music Kraft Suchard de Argentina
Colchones Inducol Bayer Argentina S.A.- La Federala Club de Campo Pepsi Cola
Argentina S.A. Personal S.A. Eagle Star Internacional Oncemaq Sinteplast
Universal Music Alpargatas Laboratorio Sidus Automvil Club Argentino
Banco Francs Quaker Oats Argentina S.A. Bansud Anses Nextel de
Argentina Laboratorio Raffo Villavicencio Lua Seguros S.A.-Advances
Telecomunicaciones - AFJP Nacin Soleil Factory Cadenacci Cadbury Stany
S.A. Dellepiane S.A. Universidad de Bs.As. Philips Volf S.A. Danone S.A.
Next S.A. Fox Topps Arcor S.A.
1.5. Area de Produccin y Operaciones:
Creacin de la Direccin de Produccin Artstica y Operaciones, subdividiendo la

Gerencia Tcnica y de Operaciones, por un lado e incorporando la Gerencia de
Produccin, por otro, a los efectos de unir criterios y optimizar la produccin del
canal.
Reestructuracin del canal, especialmente el jerrquico y separacin del cargo a

personal que supuestamente estaba comprometido con prcticas no ticas en el
trabajo, reduciendo la Direccin (entre retiros voluntarios y jubilaciones) en treinta
y ocho puestos de trabajo.
Reorganizacin de los archivos flmicos y programas de televisin del Canal, a

los efectos de la creacin del centro de documentacin audiovisual e
investigacin histrica, que optimice el aprovechamiento del material de archivo.
Elaboracin de un plan de reestructuracin de los archivos de material flmico del

canal, clasificndolos histricamente e incorporando un nuevo software de
sistematizacin y codificacin de tipo internacional (Microisis) cedido por
UNESCO.
Gestiones con diversos archivos flmicos a los efectos d establecer convenios de

coparticipacin (archivo general de la Nacin - Fondo Nacional de las Artes,
Museo del Cine, etc.).
Conjuntamente con la Direccin de Programacin, anlisis, elaboracin y

creacin de una nueva programacin integral a producirse mayormente en el
propio canal y a lanzarse al pblico el 1 de mayo del ao 2000.
Elaboracin de nuevas formas de contratos y elaboracin de presupuestos por

programa, y nuevas reglas de juego respecto a las coproducciones,
conjuntamente con la Direccin de Programacin.
Preparacin y difusin del lanzamiento de la nueva programacin del canal, el 1

de mayo y realizacin de una exhibicin especial, presentando a la prensa e
invitados una programacin del canal 7 para el ao 2000.
Contribucin a campaas de bien pblico en la elaboracin de placas y spots y el

aire de exhibicin por el Canal.
Incorporacin de nuevas maquinarias por sistema de comodato y canjes por

publicidad.
Conjuntamente con la Direccin Tcnica, puesta a punto de todo el

equipamiento, casi obsoleto, y elaboracin de un plan de renovacin de equipos
de emergencia y a largo plazo, como as tambin, la compra de repuestos.
Reordenamiento interno de la direccin, establecimiento de un nuevo

organigrama con reubicacin de funciones de gerentes, coordinadores y jefes de
rea en funcin de optimizar la produccin.
Designacin de jefes de estudio y nuevos coordinadores, a los efectos de mejorar

la administracin y control de los estudios.
Anlisis y ajustes de la esttica general de diversos programas de nuestro Canal,

a saber: mejoramiento de iluminacin, encuadres, puesta en escena, etc.
Establecimiento de nuevas formas de contratacin con las empresas

proveedoras de pelculas, trayendo como consecuencia mejores condiciones y
rebajas sustanciales en el pago de derechos.
Diseo y elaboracin de un futuro manual de estilo de realizacin televisiva, a los

efectos de obtener un umbral de calidad esttica.
Diseo y elaboracin de un sistema integral de control de gestin para el

seguimiento de todas las tareas de produccin, con el objetivo futuro de
optimizacin de tiempos y mayor productividad
Anlisis de los tiempos de preparacin y grabacin de estudios con la intencin

de optimizar y ajustar las horas extras producidas.
Establecimiento y reestructuracin del rea de servicios a terceros, cobrando por

ello a Ministerios y al Gobierno de la Ciudad.
Coproduccin de un programa especial de prevencin al SIDA, con participacin

de "ONUSIDA" que financia el costo de produccin.
Participacin en el encuentro de Televisoras Pblicas de Latinoamrica realizado

en Cartagena, Colombia, donde se establecieron acuerdos de cooperacin e
intercambio de programacin con varios canales de televisin, algunos de ellos
se exhibieron en el Canal, sin cargo alguno.
Convenio de programacin con la Televisora Pblica Arte Canal de origen franco

alemn.
Organizacin y participacin del 1 encuentro de Televisoras Pblicas del

Mercosur, concretndose convenios de cooperacin e intercambio de noticias y
programacin con las televisoras concurrentes.
Participacin en el Festival Audiovisual de Biarritz a los efectos de visionar nueva

programacin internacional y relacionarse con emisoras colegas.
Participacin del encuentro de Televisoras Pblicas Europeas en Colonia,

Alemania, establecindose pre convenios de cooperacin con algunas
televisoras existentes.
Elaboracin de un convenio de cooperacin e intercambio con el Canal Estatal

de la Repblica Popular China.
Participacin en el Festival de Cine Francs en Acapulco (Mxico) a los efectos

de gestionar un ciclo de Cine Francs en nuestro Canal (sin cargo y auspiciado
por la Embajada).
Participacin en el Festival "Latn American Screems" (Colombia) logrando

causes de programacin (para el verano) sin cargo para el Canal y posibilidades
de coproduccin con otros pases (Espaa y Colombia) para el prximo ao.
Participacin en el Festival Internacional de Cine y Vdeo de Derechos Humanos,

que significar poder exhibir los programas participantes sin cargo alguno para el
Canal.
1.6. Area de Administracin y Finanzas:

Los hechos ms destacados del ao en cuanto al funcionamiento del rea
son:
Modificacin en la estructura de la Direccin, fusionando reas y en

consecuencia reduciendo los costos operativos.
Puesta en marcha de un plan de ejecucin de un Manual de

Procedimientos; luego de haberse confeccionado 18 borradores de
normas, y ante la falta de personal especializado en el tema, se decidi
contratar a la SIGEN para que las revisara y/o modificar
Reduccin de costos fijos mediante el llamado a licitacin de servicios

generales.
Revisin de temas impositivos que generaron ajustes de importancia,

vinculados en la mayora de los casos con la gestin anterior.
Renegociacin de deudas con varios acreedores, en condiciones

ventajosas para el Canal, que permitieron evitar juicios.
Apoyo de informacin de costos relacionada con la firma de los nuevos

contratos
Implementacin de un nuevo software integrado multiempresa que permite

consolidar diversos estados contables; se planific teniendo en cuenta la
creacin del Multimedios. A la fecha se encuentra avanzada su ejecucin
previndose implementarlo a partir del mes de Enero/2001.
Importante reduccin de los costos y gastos generales del Canal que

marcan una disminucin del orden del 40% con relacin al ao anterior.
Minuciosos manejo financiero que posibilit mantener la operacin en

marcha pese a las dificultades por la falta de fondos que ha sufrido la
empresa.
1.7. Area de Asuntos Legales:
Conclusin del Concurso preventivo de ATC S.A.

El Juzgado Comercial N 26 Sec. N 51 declar la clausura del concurso en los
trminos del art. 59 de la Ley N 24.522, dando por concluida la intervencin del
Sndico. A partir de ese acto, el Juzgado podr autorizar la realizacin de actos
que importen exceder las limitaciones impuestas por la inhibicin general. Esta
conclusin no implica la terminacin del concurso que se realiza cuando estn
satisfechos todos los crditos concrsales.
Obtencin de sentencia definitiva en los autos "ATC S.A: s/Concurso Preventivo

Incidente de revisin por SADEM"
Mediante la sentencia dictada por la Cmara de Apelaciones en lo Comercial en
los autos referidos, se obtuvo el rechazo de una pretensin verificatoria de $
39.000.000, reducindose considerablemente el pasivo eventual que deba ser
atendido por el Concurso. Dicha sentencia se encuentra firme.
Gestin de cobro de deudas de cables del Interior.

Se ha efectuado un relevamiento de deudores por utilizacin de la seal de
ATC por canales de cable del interior. Con dicha informacin se ha comenzado
un trabajo sistemtico tendiente al recupero de tales crditos, y a la
normalizacin de ese importante mercado. Han dado resultados positivos varias
gestiones de cobro extrajudicial, y se estn impulsando algunas acciones
judiciales.
Colaboracin prestada a la Oficina Anticorrupcin y a la Justicia Federal Penal.

Se ha prestado colaboracin a la Oficina Anticorrupcin a efectos de la
presentacin de las denuncias penales por irregularidades cometidas durante la
gestin anterior. Posteriormente, se han aportado al Juzgado Federal
interviniente los elementos probatorios en poder de ATC, colaborando con las
declaraciones testimoniales requeridas.
Confeccin de un registro nico cronolgico, y normas de procedimientos para la

firma de contratos
Se puso en funcionamiento un registro nico de contratos, con el fin de

asegurar un orden cronolgico estricto de los mismos, tendiente a evitar la
existencia de contratos antedatados. Se cre un legajo para cada contrato,
donde queda registrados los diversos pasos negociales que llevan a la
confeccin del mismo, as como la aprobacin de cada uno de los sectores
intervinientes. Bajo este sistema a la fecha se han negociado y suscripto 280
contratos nuevos.
Juicios de ATC en el interior.

Se ha detectado la existencia de un nmero incierto de causas radicadas en
el interior, en que ATC es parte actora, las que se encontraran abandonadas. Se
ha iniciado tareas de relevamiento y designacin de apoderados para tomar
intervencin en las mismas, evitando la prdida de derechos por caducidad de
instancia.
Depuracin del padrn de deudores, a fin de preparar los reclamos pertinentes.

Se comenz una tarea de relevamiento y anlisis de todos los morosos
existentes a fin de determinar el grado cobrabilidad de nuestro crdito iniciar en
forma urgente los reclamos de las deudas.
1.8. Area de Ingeniera:

Los acontecimientos ms relevantes son:
Puesta en funcionamiento de equipamiento tcnico fuera de servicio o en

servicio deficiente.
Revalorizacin de la calidad tcnica de la imagen transmitida, dentro de

los escasos recursos disponibles.
Reduccin del personal del rea en un 17%.
Puesta en marcha del sistema de subtitulado bajo demanda para

hipoacsicos.
Inicio del relevamiento de Estaciones Repetidoras de todo el Pas.
Restablecimiento del funcionamiento de la Repetidora de Canal 7, de

Paso de los Libres.
Elaboracin de una posicin frente al cambio de televisin analgica a

digital.
II.SERVICIO OFICIAL DE RADIODIFUSIN

1.1.Aspectos salientes:
Se denunci penalmente a los ex funcionarios responsables por la presunta
cesin irregular de las tierras pertenecientes a la planta transmisora. Tal accin
permitir recuperar el dominio del predio ubicado en General Pacheco.
Se demostr que es posible convertir a una radio gubernamental en un

medio independiente y creble con una concepcin federalista e integradora que
cumpla con los objetivos de una radio pblica al servicio de todos.
Se mejor ostensiblemente la comunicacin con todas las filiales de Radio
Nacional, haciendo participar a cada una de ellas en la produccin periodstica del
Panorama Nacional de Noticias. Las emisoras del interior dejaron de ser simples
repetidoras de LRA 1, Radio Nacional Buenos Aires, para producir su propia
programacin haciendo hincapi en las culturas regionales y en los servicios a la
comunidad, especialmente en aquellos lugares donde la comunicacin es un factor
vital para los pobladores.
Se pusieron al aire las emisoras de Puerto Iguaz y Santo Tom, que por
razones tcnicas no emitan su seal al momento de asumir la nueva gestin del
Servicio.
1.2.
Logros:
Se recuper la Orquesta de Radio Nacional y el Coro de Msica Antigua de

la emisora, disueltos en 1994.
A pesar de tener un presupuesto menor al del ejercicio anterior en $
1.500.000, la actual gestin no acumul deudas y abon todas las obligaciones
generadas por la prestacin de servicios. (Se recibi el Servicio con una deuda de
un milln de pesos a empresas telefnicas)
Se cancel una importante deuda contrada durante gestiones anteriores en
concepto de aportes y contribuciones previsionales.
Se mejor sensiblemente los niveles de audiencia de las 40 emisoras del
servicio.
Se dise una programacin pluralista con profesionales de reconocida
trayectoria con la misma cantidad de recursos econmicos que anteriormente se
destinaban slo a la programacin deportiva.
Se organizaron en el auditorio de Radio Nacional, recitales, conciertos, ciclos
de debate, conferencias, entre otras actividades culturales con entrada libre y
gratuita.
Aument en un 40% la recaudacin por venta de espacios publicitarios y se
incrementaron la cantidad de canjes publicitarios que generan un importante ahorro
para el Servicio.
Se mejor la performance del Servicio en el rea legal producto de los
cambios estructurales realizados en ese sector.
Se dictaron al personal cursos de capacitacin en computacin e ingls.
1.3.
Polticas:
Se puso en prctica una poltica de austeridad en el gasto y estricto control

presupuestario y administrativo.
Se transparent la gestin disponindose 32 auditoras en todo el pas. En

1999 slo se haban realizado cinco.
La programacin de Radio Nacional tiene como objetivos prioritarios: ser el
reflejo de las manifestaciones culturales de todo el pas, difundir el conocimiento,
proponer contenidos federales y la divulgacin musical como aporte al conocimiento
y no al dictado de los intereses discogrficos, diferencindose de este modo de las
emisoras con objetivos comerciales.
Se desterr el concepto de servicio gubernamental de noticias, otorgando a
los productores y conductores total independencia.
Se organiz la radio sobre un concepto pluralista, abarcador de la realidad
nacional y riguroso al momento de brindar informacin.
III.TELAM S.A.I.y P.
La Agencia fue reposicionada como medio pblico de informacin pluralista,
mediante la eliminacin de todo tipo de censura del material emitido.
Se privilegi la objetividad, certeza y profesionalismo para la
elaboracin del servicio periodstico.
Se duplic el promedio diario histrico de despachos de noticias y
reportes fotogrficos, mediante la reorganizacin de la redaccin y la incorporacin
de nuevas secciones y temas destinados a atender las necesidades del mercado
tradicional de la Agencia y en procura de ampliar las posibilidades de
comercializacin de sus productos.
Se puso en marcha un servicio bsico de textos y fotografas por Internet,
que se brinda gratuitamente a todos los usuarios como promocin y prueba de la
prxima etapa digital de la empresa que apunta a sumar a los actuales servicios la
produccin de contenidos en espaol para Internet.
Respecto a la actividad publicitaria, se lograron significativas mejoras en los
descuentos otorgados por los medios durante 1999, alcanzando en el 2001 las
siguientes nuevas reducciones: grfica 5%, televisin interior 10%, televisin por
cable 16,5%, radio 20%, va pblica 20%, como as tambin disminuciones, en los
costos de produccin, superiores al 50%, todo ello an cuando la agencia curs un
71% menos de inversin publicitaria que en el ao anterior. (inversin 1999: $
82.677.174.- 2000: $ 24.640.618.-).
Se complet una primera etapa de saneamiento y sinceramiento de los
crditos por ventas y se revirti una gestin tendiente a canjear el servicio de
noticias por espacios publicitarios de dificultoso pautado, atento a la calidad de
mercado y ubicacin geogrficas de algunos medios.
Se redujo la demanda de fondos a la Secretara de Cultura y Comunicacin,
que en 1999 ascenda a 26 millones de pesos anuales a 16 millones, mediante un
reordenamiento de la situacin econmica financiera de la empresa.
La Agencia pas de 648 empleados en 1999 a 439 en el 2000, sobre la base

de un proceso de retiros voluntarios, que permiti una recomposicin de categoras y
jerarquas del personal al tiempo que se regularizaron situaciones de contratacin y
categorizacin laboral que se encontraban bajo una gran anarqua.
Se resolvieron demandas judiciales y extrajudiciales por valor de $
2.425.385.- mediante negociaciones que permitieron un ahorro del 44% con
acuerdos de pago por $ 1.365.274.2. Federal de Radiodifusin
Las Diez Metas de la Gestin:
Las metas fijadas fueron las siguientes:
Nueva Ley de Radiodifusin
Contenidos
Radios Comunitarias
Radios de Frontera
Premio Comfer
Centro Nacional de Televisin
Jerarquizacin del I.S.E.R.
Reordenamiento Administrativo
2.1.2. Logros del COMFER:
2.1.2. a) Anteproyecto de Ley de Radiodifusin
Sntesis:
Una de las deudas fundamentales de la democracia es la de una nueva Ley
de Radiodifusin. El COMFER elabor un Anteproyecto de Ley luego de recepcionar
las inquietudes de todos los sectores involucrados. En la actualidad, el organismo
insiste en la idea de construir un consenso previo al envo del proyecto del Poder
Ejecutivo al Congreso para lo cual ya ha girado este Anteproyecto a los legisladores
nacionales y a los actores sociales vinculados a los medios, y est a la espera de
sus comentarios e inquietudes con el afn de enriquecer la propuesta. Con algunos
de estos sectores ha iniciado ya un fructfero dilogo sobre esta materia.
Presentacin:
La actual ley de radiodifusin, N 22.285, no satisface las exigencias de la

comunidad en general ni del sector en particular por su contenido, por los principios
que la orientan y por la desactualizacin generada por los cambios producidos en los
ltimos aos. Su texto original fue aprobado en 1980 y sus principales disposiciones
fueron inspiradas por la doctrina de la seguridad nacional que aplicara la dictadura
militar instaurada en 1976.
Esa ley fue objeto de numerosas modificaciones introducidas por decretos de
necesidad y urgencia por la ley 23.696, pero ninguna de esas reformas alter la
concepcin original de la misma.
Entendemos que la comunicacin constituye un derecho humano fundamental
y que el derecho a la informacin adecuada y veraz, como lo establece nuestra
Constitucin, es un derecho de los habitantes esencial para su participacin como
ciudadanos en la vida democrtica y en el control de la correcta administracin de la
cosa pblica. Tambin inciden en la necesidad y la urgencia de la reforma de esa ley
los importantes cambios tecnolgicos producidos, los cuales deben ser incorporados
en un nuevo texto legal.
Por ello, y para generar un amplio y democrtico debate respecto a las
disposiciones de fondo y de procedimiento que deben ser incluidas en un proyecto
de ley de radiodifusin, presentamos a los diversos sectores interesados y a la
comunidad en general, este texto el cual debe considerarse un borrador de trabajo.
Nuestro objetivo inmediato es promover el anlisis colectivo de esta
propuesta para recibir las diferentes opiniones que nos permitan mejorarla, cubrir
sus posibles omisiones y corregir sus eventuales defectos. Solo podremos avanzar
slidamente en esta materia mediante el ejercicio colectivo del examen crtico del
texto propuesto.
Por ello es que invitamos a sumarse a esta tarea colectiva mediante
propuestas y crticas para as generar, entre todos, el proyecto de ley que, mediante
el necesario trmite y debate en el Congreso de la Nacin, pueda transformarse en
la nueva ley de radiodifusin de los argentinos.
Gua Contenidos
Sntesis:
El Gobierno Nacional firm un acuerdo con la Asociacin Teleradiodifusoras
Argentinas (ATA) y la Cmara Argentina de Productoras Independientes de
Televisin (CAPIT) sobre el ordenamiento de los criterios que, en materia de
contenidos, se aplicarn en la programacin de televisin.
Es la primera vez en la historia de la televisin argentina que el Estado
Nacional y los licenciatarios de los canales acuerdan por consenso una gua de
contenidos para el desarrollo del medio.
En la actualidad el COMFER habilit la lnea 0800-999-6900 para que los
ciudadanos acerquen en forma gratuita sus sugerencias o reclamos acerca de la
actual programacin de televisin. El organismo llevar la opinin del pblico al seno
de la Comisin de Seguimiento de la Gua que se rene peridicamente con la
participacin de representantes de ATA, CAPIT y el COMFER. La opinin de la
gente es fundamental ya que es el propio pblico el receptor de las propuestas

televisivas que elaboran cotidianamente los productores de contenidos.
Presentacin:
La presente gua, producto del debate mantenido en los ltimos meses entre
los licenciatarios de canales de televisin, los productores independientes y el
COMFER, refleja el consenso alcanzado entre las partes teniendo como finalidad el
ordenamiento de los criterios que debern aplicarse a la programacin de televisin
as como al correspondiente trabajo de evaluacin por parte del Comit Federal de
Radiodifusin en virtud de las disposiciones de la Ley 22.285, su reglamentacin y
decretos modificatorios.
Las consideraciones de este documento aluden a una adecuada
convergencia de las disposiciones constitucionales, el ordenamiento jurdico y los
criterios de programacin de los canales, teniendo especialmente en cuenta el
carcter constitucional dado en el ao 1994 al Pacto de San Jos de Costa Rica y a
la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derechos del Nio. En particular, se
procura que tanto el Estado Nacional como los productores de contenidos
destinados a la televisin actualicen su enfoque en materia de programacin
valorizando a la televisin no slo como instrumento de informacin y
entretenimiento sino tambin como un eficaz vehculo para la formacin, la
educacin y la difusin del conocimiento.
Teniendo presente que se trata de garantizar el respeto por los derechos del
nio en forma concurrente con el ejercicio de la libertad, se fijan pautas de referencia
que servirn para el anlisis de los contenidos emitidos con el fin de evitar que
prevalezca la subjetividad de los evaluadores, estableciendo los criterios que regirn
tanto dentro del Horario de Proteccin al Menor como los que corresponder aplicar
en el resto de la programacin conforme las disposiciones actuales de la Ley.
La presente gua tiende especialmente a la proteccin del menor frente al
televisor en los horarios en donde puede no haber adultos
Sntesis:
A travs de la Resolucin N 09/99 de la Secretara de Cultura y
Comunicacin de la Nacin, del 22 de diciembre de 1999, el Comit Federal de
Radiodifusin suspendi la adjudicacin de 438 licencias para la instalacin,
funcionamiento y explotacin de estaciones de radiodifusin sonora por modulacin
de frecuencia (FM), comprendidas dentro del Rgimen de Normalizacin de
Estaciones de Radiodifusin Sonora por Modulacin de Frecuencia, implementado
por los Decretos N 1.144/96, 1.260/96, 310/98 y 2/99, que fueron adjudicadas en las
ltimas semanas de la gestin del ex presidente Carlos Menem.
El COMFER reglament entonces la apertura de un Registro de Denuncias
con el propsito de satisfacer las demandas de los interesados respecto de estas
adjudicaciones. En esa oportunidad los trmites fueron pblicos y gratuitos y se
registraron 665 denuncias.
En estricto cumplimiento de los plazos previstos por Resolucin N 09/99, el

COMFER finaliz la primera etapa del Rgimen de Normalizacin de FM. Como
resultado de este proceso fueron confirmadas 157 adjudicaciones, 275 resultaron
anuladas y otras 6 quedaron suspendidas a la espera de medidas administrativas o
judiciales de acuerdo con los criterios administrativos establecidos por la Secretara
de Cultura y Comunicacin, el COMFER y la Procuracin del Tesoro Nacional.
En cuanto a las siguientes etapas del proceso de normalizacin del espectro
radiofnico, el COMFER revisar ms de un millar de pedidos de frecuencias que no
haban sido adjudicadas por el anterior Gobierno Nacional y llamar a concurso para
otorgar las frecuencias cuyas adjudicaciones fueron ahora anuladas.
En caso de las categoras iaAlg, iaBlg, iaClg y iaDlg, las licencias se
adjudicarn mediante concurso pblico. Para las categoras iaElg, iaFlg y iaGlg las
adjudicaciones se asignarn en forma directa si la demanda es igual o menor que la
oferta, y a travs de concurso pblico, si la demanda supera la oferta.
En una etapa posterior se ampliar el Plan Tcnico para concursar y/o
adjudicar frecuencias del interior del pas no contempladas originalmente. Al
respecto, existen 17 zonas de asignacin directa conflictivas en el pas en las cuales
la demanda es mayor a la oferta. En este caso se llamar a concurso con la finalidad
de asignar licencias disponibles en cada zona.
En todos los casos el COMFER ha garantizado reglas de juego que
aseguran la transparencia y la competencia.
Apoyo a radios de Universidades Nacionales:
A efectos de garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales en
cuanto al acceso de frecuencias por parte de las Universidades Nacionales, as
como brindarles la asistencia tcnica necesaria, se firm un Convenio de
Cooperacin y Colaboracin entre el COMFER y la Secretara de Educacin
Superior del Ministerio de Educacin.
Radiodifusin Comunitaria:
Se realiz el 19 de abril la Jornada sobre Radiodifusin Comunitaria, que
cont con la participacin del Delegado Regional de la UNESCO para Amrica
Latina, en la que participaron ms de 250 representantes de radios comunitarias,
organizaciones sociales, cooperativas y entidades intermedias. Asistieron al evento
legisladores nacionales y provinciales, as como representantes del INACyM.
Televisin Digital:
El organismo particip en Brasil de las primeras pruebas para televisin
digital, en la que se tom nota de los ensayos de campo bajo las norma
estadounidense, europea y japonesa con vistas a la futura implementacin de las
innovaciones tecnolgicas al desarrollo de la radiodifusin en Argentina.
Acuerdo con Uruguay:
Se firm un acuerdo con la Repblica Oriental del Uruguay que puso fin a
aos de conflicto en torno a 300 frecuencias de radio en el sector de Frecuencia
Modulada, lo que permitir ordenar el espectro con vistas a su normalizacin

definitiva. Se estableci un preacuerdo de solucin para resolver en el transcurso de
este ao los casos de conflicto que persisten con Uruguay en materia de radios de
Amplitud Modulada. Posteriormente se avanzar con el vecino pas en el anlisis de
pautas para televisin digital.
Relevamiento de Frecuencias de Radio Nacional:
Se realiz un relevamiento tcnico-administrativo sobre la situacin de
frecuencias de Radio Nacional para garantizar su funcionamiento y continuidad,
como el avance de los proyectos de reequipamiento tendientes a modernizar
instalaciones y garantizar la efectiva cobertura nacional del sistema oficial
radiodifusin.
las
as
las
de
Radio Base Marambio:

En idntico sentido, se procedi al anlisis de la situacin de la radio ms
austral del mundo, Radio Base Marambio, en la Antrtida Argentina con vistas a
lograr una insercin operativa que garantice su continuidad.
Jerarquizacin del ISER - Balance
Se aprob el nuevo PLAN DE ESTUDIOS de la carrera de LOCUTOR

NACIONAL que se implementar en esta etapa inicial en el primer ao del ciclo
lectivo 2001. Su estructura curricular, prev una nueva figura profesional: EL
LOCUTOR INTEGRAL.
Se reimplantar el dictado de la carrera de GUIONISTAS DE RADIO Y

TELEVISIN. La propuesta contempla una formacin especfica acorde a las
necesidades profesionales que se derivan del espacio meditico actual.
Se restableci el llamado a concurso, para la provisin de cargos de

PROFESORES TITULARES para el primer ao de la carrera de LOCUTOR
NACIONAL. Se implement a travs del REA DE EXTENSIN y RELACIONES
INSTITUCIONALES, un Programa de Pasantas (dentro del marco de la Ley
25.165) para que los alumnos de los ltimos aos de todas las carreras, puedan
realizar prcticas que contribuyan al enriquecimiento en el ejercicio profesional.
Se suscribieron, hasta el momento, 5 convenios de pasantas (Radio America,

Radio del Plata, FM San Isidro Labrador, FM Rock & Pop y Movicom Bellsouth)
Se firmaron nuevos Convenios de Adscripcin y se iniciaron gestiones,

privilegiando aquellas instituciones pblicas (terciarias y universitarias) que
aseguren la gratuidad y jerarquizacin de la enseanza.
Se estableci un Programa de Extensin Extracurricular con el fin de ofrecer a

partir del prximo ciclo lectivo 2001 el dictado de cursos de extensin en el ISER
y en establecimientos educativos del interior del pas, interesados en promover la
enseanza de la radiodifusin.
Radios en Escuelas Rurales y de Frontera

El Comit Federal de Radiodifusin comenz este ao un plan destinado a
instalar emisoras de radio de baja potencia en diez escuelas rurales y de frontera
mediante un convenio firmado con la Secretara de Educacin Bsica del Ministerio
de Educacin, en un esfuerzo conjunto que apunta a generar herramientas de

comunicacin, de integracin y de apoyo pedaggico a comunidades aisladas del
territorio nacional.
Esas diez escuelas, situadas en el Noreste, Noroeste, la Patagonia y el
extremo sur del pas constituyen otros tantos desafos destinados a romper la
incomunicacin fsica y cultural as como los rigores del clima y la geografa en
regiones apartadas.
La iniciativa procura tanto atender a conceptos generales como la promocin
de los servicios de radiodifusin en zonas de fomento y de fronteras a que se refiere
la legislacin en vigencia como a poner en marcha nuevos criterios que articulen a la
escuela con la comunidad y que revaloricen los aspectos educativos y sociales que
pueden prestar los medios de comunicacin.
Los objetivos centrales del proyecto son:
o Cumplir tareas de promocin de la radiodifusin, particularmente en las
zonas de fomento y de frontera.
o Desarrollar el empleo de la radio con fines de integracin nacional y
social.
o Fortalecer el sistema educativo mediante la utilizacin de medios de
comunicacin en regiones aisladas. Fomentar el desarrollo de la
currcula contando con la radio como instrumento educativo.
o Instalar recursos de comunicacin en localidades donde la tarea
educativa se realiza bajo condiciones climticas y geogrficas
adversas.
o Promover la mxima cobertura del territorio nacional mediante
sistemas de radiodifusin.
La falta de recursos y las carencias presupuestarias para atender las
demandas comunicacionales de las regiones ms alejadas y postergadas del pas
llev a buscar soluciones imaginativas. De all que estas primeras diez experiencias
piloto se proyectaron sobre la base de donaciones y aportes solidarios solicitados a
protagonistas de la radiodifusin, a los que se sum el trabajo de ingenieros,
capacitadores y coordinadores del COMFER y el Ministerio de Educacin.
2.2. Mejoras organizacionales:
Medidas Adoptadas:
Con la asistencia de un Administrador Gubernamental, se emprendi una tarea

de relevamiento integral del organismo, lo que result en la propuesta de una
nueva Estructura Orgnica que est a consideracin del Presidente de la Nacin.
Asimismo se encar la elaboracin de los manuales de Procedimientos
Administrativos, inexistentes hasta la asuncin de las actuales autoridades, que
permitirn normatizar circuitos y transparentar procesos como trmites de
exenciones, aplicacin de multas, otorgamiento y transferencias de licencias,
denuncias, etc.
Se normaliz la situacin de todas las delegaciones del interior del COMFER,

nombrndose nuevos Delegados, reasignndoles personal, y sistematizando sus
instalaciones. Se elaboraron instructivos de procedimiento de caja chica y se han
iniciado las consultas para trasladar las delegaciones a Organismos Oficiales, de
esta forma se lograr reducir los gastos de locaciones.
Con respecto a la percepcin del gravamen a la radiodifusin, se suspendi el

otorgamiento a las exenciones, hasta culminar con la revisin total de la poltica
llevada a cabo con total ligereza, en ese campo por las autoridades salientes. Al
momento de la suspensin se encuentran pendientes de resolucin tramitaciones
por una suma superior a los $600 millones. La revisin mencionada ha resultado
en la elaboracin de un Registro nico de Exenciones.
En este tema se est a la espera de una respuesta a nuestra posicin de

fiscalizar conjuntamente con la AFIP la percepcin del tributo, cuya
administracin est en cabeza de este Comit.
Se convoc a la Sindicatura General de la Nacin, para realizar una auditora

integral en el organismo.
Se realiz una revisin integral de la poltica de cobro de multas por infracciones

a la Ley de Radiodifusin, que haba llevado al organismo a una percepcin
nfima en 1999 de $40.251,69, estando detectadas multas por un total de
$639.000.000. Esto se efectiviza en la bsqueda de una nueva escala de
sanciones, a fin de establecer multas razonables en su monto y de cobro real.
Asimismo y con respecto a la misma rea, se relev y valoriz un total de 1630

expedientes sobre infracciones cometidas desde el 1 de mayo de 1999 a 31 de
abril del 2000, totalizando un monto de multas valorizadas de ms de
$200.000.000,00.
Se cre el Departamento de Informtica, lo que permiti reacondicionar y

reasignar los equipos del organismo, se implement un servidor de correo interno
y se unificaron las bases de datos existentes. Se realiz un plan de capacitacin
de usuarios y se reestructur la asistencia tcnica y soporte de usuarios, se hizo
una labor de reingeniera del sistema de registracin y seguimiento de
documentacin y expedientes. Asimismo se ha elaborado un Plan Tcnico
Informtico.
Digitalizacin de Resoluciones:
El Departamento de Informtica del Comit Federal de Radiodifusin lleva
adelante un trabajoso proceso de Digitalizacin de Resoluciones con el propsito
de crear un Registro nico de Licenciatarios, que posea respaldo documental.
Este Registro tendr carcter pblico, por lo cual podr ser consultado por
usuarios, interesados particulares y ciudadanos. Para desarrollar esta iniciativa que dotar de transparencia al mapa de la radiodifusin en la Argentina,
incluyendo las reas de cobertura y la propiedad de las licencias y de los
medios- fue necesario digitalizar ms de 22.000 resoluciones emitidas entre
1980 y nuestros das. En abril del prximo ao quedar concluido todo el
proceso de clasificacin.
2.3. Reduccin del gasto
Con respecto a la poltica de Personal, se dio de baja al 43% del nmero de

contratados, sin funciones especficas, lo que produjo un ahorro de $2.400.00,00
anuales; se renovaron y ampliaron los Convenios de Pasantas con
Universidades Oficiales y Privadas, y se alent la capacitacin de los agentes del
COMFER.
Acorde con la austeridad impulsada por el Gobierno Nacional, se dise una

enrgica poltica de reduccin de gastos superfluos y en algunos casos
desproporcionados, dndose de baja diversas prestaciones y reajustando el valor
de otras, esto result en un ahorro de $540.000,00 anuales.
SECRETARIA PARA LA
TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y
LA INNOVACION PRODUCTIVA
PAGINA SIGUIENTE
SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y LA
INNOVACION PRODUCTIVA
1. OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTIN
3. OFICINA NACIONAL DE INVESTIGACIN CIENTFICA
3.1. Cooperacin Multilateral
3.2. Cooperacin Bilateral
3.3. Coordinacin con organismos provinciales de ciencia y tecnologa
3.4. Definicin de temas prioritarios para la Convocatoria FONCyT 2000
3.5. Nuevas convocatorias para la presentacin de proyectos de investigacin
3.6. Programa Races
3.7. Cdigo de tica
3.8. Homologacin curricular
3.9. Convocatoria a grupos de discusin sobre el Sistema de Evaluacin del
CONICET
3.10. Pgina Web Ciencia Joven
4. OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGA E INNOVACIN PRODUCTIVA
4.1. Creacin del Observatorio de Prospectiva Tecnolgica (OPTE)
5. PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
5.1. Introduccin
5.1.1. Creacin del Programa
5.1.2. El actual paradigma tecnolgico en las TICs
5.1.3. El aprestamiento para el uso de las TICs
5.1.4. El PSI en el marco del acceso universal
5.1.4.a.
5.1.4.b.
Antecedentes normativos
El Servicio Universal y la Universalidad de los Accesos
5.1.5. Indicadores ms representativos de la evolucin del sector en la R.A.

Cuadro N1
5.1.6. La actual dimensin de la informacin
5.1.7. El Estado, regulaciones
5.1.8. Regulaciones vinculadas al PSI
5.1.9. Encuadre regulatorio de las TICs en Argentina
5.2.
El Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin

5.2.1. El PSI
5.2.2. Las TICs como herramientas de las polticas culturales, econmicas y
sociales
5.2.3. Objetivos de desarrollo del PSI
5.2.4. Objetivos generales del PSI

5.2.5. Objetivos particulares del PSI
5.2.6. Organizacin del PSI
5.2.7. Areas operativas del PSI
5.2.8. Estructura del PSI
5.2.9. Acciones cooperativas del PSI
5.3.
Descripcin de los proyectos que conforman el PSI

5.3.1. Proyecto Argentina Digital
5.3.1.a.
5.3.1.b.
5.3.1.c.
5.3.1.d.
5.3.1.e.
5.3.1.f.
Objetivos generales
Situacin inicial
Registro de Proveedores Principales del PAD
Oportunidad del proyecto
Metas
Etapas Fase 1
5.3.2. Proyecto Centros Argentina para el Acceso a la Informacin. Centros

informar.
5.3.2.a.
5.3.2.b.
5.3.2.c.
Objetivos generales
Situacin inicial
Metas
5.3.3. Proyecto Argentino de Ciudades y Municipios Inteligentes. Proyecto

Civitas.
5.3.3.a.
5.3.3.b.
5.3.3.c.
5.3.3.d.
5.3.3.e.
5.3.3.f.
5.3.3.g.
5.3.3.h.
5.3.3.i.
Objetivos generales
Situacin inicial
Fase 1: Portal municipal
Actores involucrados
Fase 2: Municipio interactivo
Ciudades inteligentes
Actividades ciudades inteligentes
Plan secuencial
Lneas de accin
5.3.4. Proyecto Tele-Educacin

5.3.4.a.
5.3.4.b.
5.3.4.c.
5.3.4.d.
5.3.4.e.
5.3.4.f.
5.3.4.g.
5.3.4.h.
5.3.4.i.
5.3.4.j.
5.3.4.k.
Objetivos generales
Situacin inicial
Metas
Lneas de accin
Funcin de apoyo: Programa de Alfabetizacin Informtica
Alfabetizadores informticos
Objetivos especficos
Recursos desplegados
Capacitacin informtica
Campo de aplicacin
5.3.5. Proyecto Telemedicina

5.3.5.a.
5.3.5.b.
5.3.5.c.
Objetivos Generales
Situacin inicial
Metas
5.3.5.d.
5.3.5.e.
Vnculos institucionales
Actividades desplegadas
5.3.6. Proyecto PyMEs

5.3.7. Proyecto Portal Nacin
5.3.7.a.
5.3.7.b.
5.3.7.c.
5.3.7.d.
Objeto
Situacin inicial
Estructura inicial
Posicionamiento general
5.3.8. Proyecto Portal Ciencia y Tecnologa

5.3.9. Proyecto NIC Argentina
5.3.10. Proyecto Internet II
5.3.11. Proyecto Superclculo
5.3.12. Proyecto Optoelectrnica
5.3.13. Proyecto Inteligencia Artificial
5.3.14. Proyecto Aplicaciones de Software
6. AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
(ANPCYT)
6.1. La Agencia
6.1.1. Misin y funciones
6.1.2. Gobierno y Administracin
6.1.3. Recursos financieros y humanos
6.2. Objetivos
6.3. Objetivo general estratgico
6.4. Objetivos especficos e instrumentales
6.5. Acciones desarrolladas y resultados concretos
6.5.1. Presidencia
6.5.1.a.
6.5.1.b.
6.5.1.c.
Difusin de las actividades de la Agencia

Fortalecimiento institucional
Cooperacin instiutucional nacional e internacional
6.5.2. Directorio
6.5.3. FONCyT
6.5.3.a.
6.5.3.b.
6.5.3.c.
6.5.3.d.
6.5.3.e.
Objetivo general de la jurisdiccin

Listado de productos de la jurisdiccin
Informacin desagregada
! Convocatoria PICT 99
! Reunin de las Comisiones Ad-Hoc
Seguimiento Subsidios PICT
! PICT 97
! PICT 98
Convocatoria PID 99
6.5.3.f.
Procesos de admisibilidad y acreditacin

Evaluacin de la caidad y de los aspectos econmicos. Reunin
de la Comisin Ad-Hoc. Adjudicacin de los subsidios
Convocatoria a Ideas Proyecto (IP 99)
Reuniones Cientficas (RC 2000)
Certificados de calificacin
Convenios con otras instituciones nacionales y empresas e
instituciones privadas
Convocatorias internacionales de la SeTCIP
Convocatoria en el marco del convenio con la Unin Europea
Convenio con el Servicio Alemn de Intercambio Acadmico
(DAAD)
Convocatoria en colaboracin con el Centro Argentino-Brasileo
de Biotecnologa (CABBIO)
Convocatoria PICT 2000-2001
Convocatoria PID 2000-2001
Logros, mejoras y cambios sustantivos
Lnea PICT
Lnea PID
Lnea RC
Reingeniera de procesos y nuevas tecnologas
6.5.4. FONTAR
6.5.4.a.
6.5.4.b.
6.5.4.c.
6.5.4.d.
6.5.4.e.
6.5.4.f.
Informe de Ideas Proyectos

Crditos a empresas (CAE ex Lnea 1-PMT)
Crditos a instituciones (CAI ex Lnea 3-PMT)
Proyectos de innovacin tecnolgica (PIT Ex Lnea 4-PMT)
Aportes no reembolsables (ANR)
Ley 23.877 de Promocin y Fomento de la Innovacin Tecnolgica
7. AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR (ARN)

7.1.1. Inicio de un estudio de prospectiva de la actividad regulatoria, como
parte de la informacin para los Planes de Trabajos futuros o para un
Planeamiento Estratgico
7.1.1.a. De inters regulatorio
7.1.1.b. De organizacin
7.1.2. Elaboracin del Plan de Trabajo y Presupuesto de Actividades y

Proyectos de Mejoras para el ao 2000
7.1.3. Realizacin del Control de Gestin del cumplimiento del Plan de
Trabajo 2000
7.1.4. Cumplimiento del Plan de Fiscalizacin de instalaciones nucleares y de
las aplicaciones mdicas, industriales y de investigacin y docencia en
materia de seguridad radiolgica y nuclear, salvaguardias, proteccin
fsica y de transporte de material radiactivo
7.1.5. Refuerzo de marco normativo regulatorio y Procedimiento de Consulta
Previa
7.1.6. Aumento de la eficiencia en las evaluaciones tcnicas asociadas a la

emisin de licencias, permisos, autorizaciones, requerimientos,
sanciones y de otros documentos regulatorios. Plan de digitalizacin de
la documentacin
7.1.7. Mejoras en las respuestas a emergencias radiolgicas y nucleares
!
!
!
!
Intervenciones en emergencias radiolgicas

Actualizacin del sistema de respuesta a emergencias nucleares
Asesoramiento y atencin mdica en casos de accidentes con radiacin
Sistema de emergencias
7.1.8. Evaluacin del impacto ambiental de las actividades licenciadas por la

ARN
7.1.9. Realizacin de investigaciones cientfico-tecnolgicas para optimizar el
accionar regulatorio
7.1.10. Cumplimiento de acuerdos internacionales en materia de noproliferacin nuclear y concrecin de convenios con organismos e
instituciones
7.1.11. Mejoramiento de la eficacia por medio de la capacitacin y
entrenamiento en temas regulatorios para los usuarios de material
radiactivo y del personal de organismos gubernamentales y no
gubernamentales, en el mbito nacional e internacional
7.1.12. Mejoramiento de la eficacia por medio de la capacitacin y
entrenamiento en temas regulatorios del personal de la ARN
7.1.13. Refuerzo de la comunicacin y la transparencia del accionar
regulatorio a travs de la pgina Web Institucional, del informe anual al
PEN y al H. Congreso Nacional y de la edicin de publicaciones
especializadas
7.1.14. Sitio Web de la ARN
7.1.15. Publicaciones de la ARN
7.1.15.a.
7.1.15.b.
7.1.15.c.
7.1.15.d.
7.1.15.e.
Memorias tcnicas
Normas regulatorias
Informe nacional de seguridad
Informes anuales
Manual de radioproteccin en las aplicaciones mdicas de las
radiaciones ionizantes
7.1.15.f. Manual del Curso de Posgrado en Proteccin Radiolgica y
Seguridad Nuclear
7.1.15.g. Publicaciones internas
7.1.16. Modernizacin del equipamiento informtico

7.2.1. Aumentar la eficacia y eficiencia del accionar regulatorio, con la
creacin y puesta operativa de Delegaciones Regionales en distintas
zonas del pas
7.2.2. Mejorar el accionar regulatorio optimizando las metas de las

Actividades Funcionales, concretando los Proyectos de mejoras
involucrados en el Plan de Trabajo
7.2.3. Creacin y aplicacin de una nueva metodologa para la emisin de
nuevas normas regulatorias
7.2.4. Definicin de la adopcin de un nuevo sistema de control de gestin
estratgico, que involucre la mejora continua en la calidad del servicio,
los procesos por productos (organizacin horizontal), y la evaluacin
por resultados con ndices de performance
7.2.5. Decidir sobre la realizacin de una reingeniera de proceso, tomando
como caso piloto, uno de los sectores de la organizacin, con vistas a
ampliarlo al resto, en un futuro mediato
7.2.6. Poner en operacin una nueva estructura organizacional para la
respuesta eficaz de la ARN, en el caso de emergencias nucleares
7.3. Reduccin de gastos
7.3.1. Control detallado de todas las solicitudes de gasto para los incisos 2
(Bienes de Consumo), 3 (Servicios No Personales) y 4 (Bienes de Uso)
7.3.2. Adecuacin del Plan de Compras de acuerdo a las restricciones
presupuestarias
8. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
8.1. SECTOR NUCLEAR ARGENTINO Y ORGANIZACION DE CNEA
8.1.1. Sector Nuclear Argentino
8.1.2. Programacin Fsica de Metas, Proyectos y Obras. Resea:
8.1.2.a.
8.1.2.b.
8.1.2.c.
8.1.2.d.
8.1.2.e.
Plan de Accin 2000-2003

Ejes del Plan de accin 2000 2003
La organizacin de la CNEA se basa en:
La estrategia de trabajo de la CNEA se basa en:
Financiamiento
8.1.3. Conclusin
8.1.4. Aplicacin del gasto
8.2. PROGRAMAS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO
8.2.1. PROGRAMA DE REACTORES Y CENTRALES NUCLEARES
8.2.2. PROGRAMA DE CICLO DE COMBUSTIBLE
8.2.3. PROGRAMA DE GESTIN DE RESIDUOS RADIACTIVOS
8.2.3.a.
8.2.3.b.
8.2.3.c.
8.2.3.d.
8.2.3.e.
Infraestructura
Investigacin y Desarrollo
Acuerdos y Convenios
Servicios
Otras tareas realizadas en AGE
8.2.4. PROGRAMA DE RADIOISOTOPOS Y RADIACIONES

8.2.4.a.
8.2.4.b.
8.2.4.c.
8.2.4.d.
8.2.4.e.
Proyecto Mo-99
Proyecto I-123
Proyecto BNCT
Proyecto PIBA
Proyecto Egipto
8.2.4.f. Proyecto Nuevos Productos

8.2.4.g. Aplicaciones
8.2.5. PROGRAMA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO EN CIENCIAS

BASES DE LA INGENIERIA
8.2.5.a.
8.2.5.b.
8.2.5.c.
8.2.5.d.
8.2.5.e.
8.2.5.f.
Ciencia y Tecnologa de los Materiales

Ciencias Fsicas
Ciencias de la Ingeniera
Ciencias Qumicas
Ciencias Biolgicas
Energas Alternativas y Medioambiente
8.2.6. PROGRAMA DE PROYECTOS DERIVADOS DE LA TECNOLOGA

NUCLEAR
8.2.6.a. Energa
Produccin de hidrgeno
Otras fuentes de energa
8.2.6.b. Tecnologas Ambientales
8.2.6.c. Dispositivos y Estructuras Avanzados
8.2.6.d. Otras Areas de Inters para el Mediano y Largo Plazo
8.2.7. SUBPROGRAMA DESMANTELAMIENTO INSTALACIONES

NUCLEARES
8.2.7.a. Capacitacin
Proyecto de cooperacin con OIEA
Convenio Argentino Alemn
Convenio con ENDESA, Espaa
Convenio con el Departamento de Energa de EEUU
Desarrollo de tecnologa
8.3. Transferencia de Tecnologa

8.3.1. Ventas
8.3.2. Contratos
8.3.3. Plantas de Irradiacin
8.4. Relaciones Internacionales
8.4.1. Area Asuntos Internacionales
8.4.2. Otras actividades
8.4.2.a. En el plano multilateral
8.4.2.b. En el plano bilateral
8.5. Actividad de las Empresas Asociadas

8.5.1. Contratos de Asistencia Tcnica
8.5.2. Actividad de las Empresas
8.5.2.a.
8.5.2.b.
8.5.2.c.
8.5.2.d.
8.5.2.e.
CONUAR S.A.
FAE S.A.
INVAP S.E.
ENSI S.E.
NUCLEAR MENDOZA S.E.
8.5.3. Servicio de Irradiacin

8.5.3.a. DIOXITEK S.A.
8.5.3.b. FUESMEN
8.6. Formacin de Recursos Humanos

8.6.1. Instituto de Estudios Nucleares
8.6.1.a. Maestra en Reactores Nucleares
8.6.1.b. Maestra en Radioqumica
8.6.1.c.
8.6.1.d.
8.6.1.e.
8.6.1.f.
8.6.1.g.
8.6.1.h.
8.6.1.i.
Jornadas de Encuentro con la Energa Nuclear

Curso de Metodologa y Aplicacin de Radionucledos
Curso de Tcnicos en Medicina Nuclear
Curso de Dosimetra en Radioterapia
Curso de Fsica de la Radioterapia
Ctedra de Tecnologa y Desarrollo
Curso de Actualizacin en la Tramitacin de Expedientes
8.6.2. Cursos organizados por el INAP

8.6.3. Instituto Balseiro
8.6.3.a.
8.6.3.b.
8.6.3.c.
8.6.3.d.
8.6.3.e.
Campaa de ingreso
Centro de formacin continua
Becas de verano
FOMEC
Biblioteca Leo Falicov
8.6.4. Instituto Sbato

8.6.4.a.
8.6.4.b.
8.6.4.c.
8.6.4.d.
8.6.4.e.
Maestra en Ciencia y Tecnologa de Materiales

Doctorado en Ciencia y Tecnologa, mencin Fsica.
Doctorado en Ciencia y Tecnologa, mencin Materiales.
Ingeniera en Materiales
Centro de Informacin CAC (CICAC), Biblioteca Dr. Eduardo J.
Savino
8.6.4.f. Cooperacin Internacional
8.6.4.g. Formacin de Recursos Humanos
8.7. Proyectos Especiales

8.7.1. Unidad de Proyectos Especiales de Suministros Nucleares
8.7.2. Unidad de Actividad de Geologa
8.7.2.a. PROGRAMA PERFORACIONES DE YACIMIENTOS DE URANIO
8.7.2.b. PROGRAMA PROSPECCIN GEOLGICA Y MINERA
8.7.3. Servicios a Terceros

8.7.4. Informes Tcnicos, Publicaciones, Presentaciones en Congresos
8.7.5. Capacitacin
8.7.6. Formacin de Recursos Humanos y Docencia
8.7.7. Unidad de Actividad Abastecimiento de Uranio
8.7.8. Complejo Minero Fabril San Rafael
8.7.9. Ingeniera de Plantas
8.7.10. Evaluacin de Proyectos
8.7.11. Complejo Fabril Arroyito
8.7.12. Proyecto De Restitucion Ambiental De La Mineria Del Uranio
(PRAMU)
9. CONICET
9.1. Objetivo
9.2. Acciones Sustantivas
9.2.1. Mejoramiento del programa de becas para la investigacin
9.2.2. Mejor Administracin del programa de recursos humanos de la carrera
de Investigador Cientfico y Tecnolgico y del personal de apoyo
9.2.3. Establecimiento de patrones de calidad y productividad para la
investigacin por programa de actividad
9.2.4. Jerarquizacin de la actividad de tecnologa

9.2.5. Efectivo financiamiento de la investigacin en el marco de proyectos
competitivos
9.2.6. Mejoramiento de la ejecucin de la investigacin en Unidades
Ejecutoras del CONICET
9.2.7. Aspectos normativos de la evaluacin y la acreditacin
9.2.8. Aspectos operativos y acadmicos. Funciones de evaluacin
9.2.9. Aspectos de planificacin y economa de gestin
10. ANEXOS AL PUNTO 8.1. (COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA
SECTOR NUCLEAR ARGENTINO Y ORGANIZACIN DE CNEA)
10.1 ANEXO 1- Evolucin Presupuestos 1996/2001
10.2 ANEXO 2 - Presupuesto Total
10.3 ANEXO 3 - Metas
10.4 ANEXO 4 - Programacin y Ejecucin Financiera
10.5 ANEXO 5 - Programacin y Ejecucin Fsica
10.6 ANEXO 6 - Ejecucin Presupuesto 2000
SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y LA
INNOVACION PRODUCTIVA
1. OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTION
Incrementar la inversin global en Ciencia y Tecnologa.
Mejorar la productividad de la inversin en Ciencia y Tecnologa.
Iniciar un proceso de articulacin y reforma de las instituciones de Ciencia y
Tecnologa que permita armonizar la produccin de conocimiento con las
demandas y necesidades de la sociedad.
Aportar a la valoracin social de las actividades de Ciencia y Tecnologa.
Promover, desde el rea de Ciencia y Tecnologa, la generacin de una
economa del conocimiento, basada en la apropiacin creciente de los usos
sociales de la ciencia.
Desarrollar herramientas que estimulen el acceso a la sociedad de la
informacin y la innovacin productiva.
2.
LOGROS DE LAS POLITICAS LLEVADAS A CABO

Aumento del presupuesto del sector. Este aumento se ha direccionado
fundamentalmente a los subsidios para proyectos de investigacin, atendiendo
a las restricciones presupuestarias que enfrenta el pas, y considerando como
decisivo su mayor impacto en la produccin general de Ciencia y Tecnologa.
Lanzamiento del Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin, para
extender en forma masiva el uso de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin, incrementando su acceso, desarrollando la telemedicina y la
tele-educacin.
Mayores oportunidades para jvenes cientficos. A travs de una convocatoria
para subsidios destinada a investigadores menores de 40 aos que es, en s,
una nueva opcin que no reemplaza ninguna de las modalidades existentes.
Por primera vez se impulsa un subsidio de estas caractersticas que posibilita
que los beneficiarios puedan tener un estipendio, gastos de investigacin y
equipamiento. Asimismo, contempla la posibilidad de asignar un monto para
gastos de traslado para aquellos investigadores argentinos que residen en el
exterior y resulten beneficiarios de la convocatoria.
Ejecucin de proyectos de innovacin productiva (reas estratgicas y
prioritarias).
Racionalizacin y optimizacin del uso de los recursos financieros y
mejoramiento en el desempeo de los recursos humanos del CONICET.
Lanzamiento del Observatorio de Prospectiva Tecnolgica.
Fortalecimiento del respaldo tecnolgico al sistema nuclear argentino,
desarrollo de los conocimientos e instalaciones necesarias para afrontar la
tecnologa nuclear avanzada y de tecnologas alternativas a la nuclear y su
transferencia a la industria.
3. OFICINA NACIONAL DE INVESTIGACIN CIENTFICA

Para dar cumplimiento a los objetivos fijados en el Decreto PEN 20/99 la Oficina
Nacional de Investigacin Cientfica, en el transcurso de este ao, ha llevado
adelante las siguientes acciones consideradas relevantes.
3.1.
Cooperacin Multilateral
Reunin Especializada de Ciencia y Tecnologa del MERCOSUR (RECIENCIA Y

TECNOLOGA)
Luego de siete aos de existencia, la RECIENCIA Y TECNOLOGA se plante la
necesidad de analizar sus fortalezas y debilidades a travs de un ejercicio de
planificacin y proponer una nueva estructura y forma de actuacin que permita
utilizar las oportunidades existentes a fin de alcanzar una profundizacin de la
integracin a travs del aprovechamiento de la complementariedad entre nuestros
pases.
Durante la Presidencia Protempore Argentina (1 semestre de 2000) se llevaron a
cabo en Buenos Aires dos Reuniones: la XXI RECIENCIA Y TECNOLOGA (14 y 15
de marzo) y la XXII RECIENCIA Y TECNOLOGA (18 y 19 de mayo de 2000) y se
realizaron las siguientes acciones:
Nueva Estructura:
En su XXI reunin, la RECIENCIA Y TECNOLOGA acord la implementacin de
una nueva estructura que fue aprobada por el GMC por Resolucin N 11/00. La
misma qued conformada y es desempeada por los siguientes representantes: un
Coordinador Nacional: Dra. Hilda Herzer1; un Coordinador Alterno: Dra. Silvia
Garca2; un Comit Coordinador en cada pas y dos Comisiones Temticas: la de
Capacitacin de Recursos Humanos y Proyectos de Investigacin: Ing. Jorge
Schvarzer3 y Desarrollo y la de Sociedad de la Informacin: Ing. Roberto Zubieta4.
Esta nueva estructura tiene por objetivos promover la actuacin de la RECIENCIA Y
TECNOLOGA como un foro promotor de acciones, como agente facilitador del
proceso de integracin. Deber tambin promover la orientacin estratgica y
planeamiento, establecer metas, orientar la correccin de eventuales distorsiones de
las acciones planeadas as como apoyar la articulacin institucional para la
concrecin de los trabajos.
Asimismo, deber articularse entre otros, con los Subgrupos de Trabajo del
Mercosur, con los sectores gobierno, productivo, acadmico y con organismos
internacionales y programas de cooperacin internacional. Sus funciones sern
efectuar el seguimiento, orientar y garantizar la realizacin de las actividades en
cumplimiento del Programa de Trabajo.
Para ello, se acord, que cada pas cree un Comit Coordinador Local, que ser el
grupo asesor de los trabajos de la RECIENCIA Y TECNOLOGA en cada pas. En
este sentido, Argentina constituy en el mes de mayo su comit Coordinador Local,
1
Resolucin SETCIP N 37/2000

3
2
que se reuni por primera vez el da 11 del citado mes. Dicho Comit fue integrado
por la Coordinadora Nacional, quien ejerce la Coordinacin y por la Alterna de la
RECIENCIA Y TECNOLOGA, por los Coordinadores Titulares y Alternos de las
Comisiones Temticas, y por representantes de la Secretara de Educacin Tcnica
y Superior del Ministerio de Cultura y Educacin, del Consejo Interuniversitario
Nacional (CIN), del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas
(CONICET), del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y del Instituto
Nacional de Tecnologa Industrial (INTI).
3.1
Nuevo Programa de Trabajo:
En la XXII RECIENCIA Y TECNOLOGA fue elaborado el Programa de Trabajo para

el perodo junio 2000 mayo 2002 aprobado posteriormente por Res. GMC 34/00.
En dicho Programa de Trabajo se establecieron las actividades y el cronograma a
cumplir por parte de las dos Comisiones Temticas.
3.2
Premio MERCOSUR para Jvenes Investigadores:
1.2.1 En el mes de octubre se lanz la segunda Convocatoria del Premio Mercosur

para Jvenes Investigadores, decidindose este ao hacerlo sobre el tema
Medio Ambiente, Tecnologas Limpias. Esta convocatoria, promovida a travs
de cada uno de los pases, cierra el 9 de marzo de 2001.
Cooperacin entre el Mercosur, con otros pases o bloques de pases:
Con dicha finalidad, y apuntando a un espectro ms amplio, en la XXIII RECIENCIA
Y TECNOLOGA realizada en la ciudad de Porto Alegre, Repblica Federativa del
Brasil, en el mes de diciembre de 2000, se conform un Grupo de Trabajo integrado
por los Coordinadores de los pases miembros y asociados y representantes de las
respectivas Cancilleras, encargado de realizar un anlisis sobre el inters de
promover la cooperacin cientfico-tecnolgica entre el Mercosur y otros pases o
bloques de pases, como as tambin definir criterios sobre mecanismos y
procedimientos que orienten esa vertiente de cooperacin. Esta iniciativa fue tomada
a partir de la invitacin del Gobierno de Francia para la puesta en marcha de un
programa de cooperacin regional en investigacin cientfica y tecnolgica entre
Francia y el Mercosur (Reunin Especializada de Ciencia y
Tecnologa/RECIENCIA Y TECNOLOGA) y del Closer Economic Relations (CER).
3.2.
Cooperacin Bilateral
Se firm el "Acuerdo de Cooperacin Cientfica entre la Academia de Finlandia y la

Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin Productiva" el 1 de junio
de 2000. Este acuerdo se activara mediante la convocatoria a proyectos en el
transcurso del ao 2001.
2
Sistema de Seguimiento de Proyectos e Intercambios:
Se encuentra en desarrollo un Sistema Informtico de Seguimiento de Proyectos e

Intercambios para la Cooperacin Cientfica. El sistema es una herramienta para
apoyar la administracin y gestin de las tareas que requieren las actividades que se
llevan a cabo en el marco de los distintos programas de cooperacin. Este
comprende desde el ingreso de un proyecto, intercambios aprobados, solicitudes de
intercambios, y su seguimiento generando informes y estadsticas, generando

tambin un registro histrico general, reduciendo errores y tareas administrativas
que permiten aprovechar la capacidad de los profesionales del rea.
Objetivos:
-
Facilitar el seguimiento, ejecucin y control de los proyectos e intercambios.
Minimizar el riesgo de estadsticas errneas y prdida de informacin.
Agilizar la realizacin de informes estadsticos.
Actualizar constantemente en tiempo real el estado financiero y de intercambios

de la cooperacin.
El mismo comenzar a implementarse en el 2001.

Mejoras en la gestin para la adquisicin de pasajes areos:
Anteriormente, esta Secretara operaba con una nica entidad para la compra de
pasajes areos para los traslados que se realizaran en el marco de los acuerdos de
cooperacin y dems actividades que exigieran el traslado de un representante o
funcionario para dar cumplimiento a las mismas. A mediados de este ao, se
replante el acuerdo inicial con la entidad con la que se haba realizado el convenio
para la compra de pasajes y se sum otra agencia, posibilitando la competencia de
precios entre ambas y la adquisicin de pasajes a menor costo para la Secretara.
Esto ha representado una importante, aunque no suficiente, reduccin en el monto
que se eroga en este concepto.
Asimismo, y para posibilitar un mayor ordenamiento en la gestin interna de los
pasajes se elabor un instructivo para los beneficiarios de los acuerdos de
cooperacin bilateral, por el cual se establece un perodo previo de solicitud del
pasaje que posibilita la negociacin de precios. Con respecto al pago de viticos que
corresponden a la cooperacin bilateral se estableci un mecanismo que permite
agilizar el trmite por el cual los mismos eran cobrados por los investigadores,
mediante la autorizacin de depsitos bancarios a los directores de proyecto.
Estas medidas aportaron a la celeridad, control y seguimiento de las misiones.
3.3.
Coordinacin con Organismos Provinciales de Ciencia y Tecnologa
En el mbito del Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa (COFECiencia y

Tecnologa), la SETCIP coordina con los gobiernos provinciales, el diseo y
ejecucin de las polticas nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en sus
componentes o aspectos de inters federal.
Si bien este organismo ha sido creado en el ao 1996, la reorganizacin
institucional, que se ha iniciado a partir del Decreto 20/1999, ha potenciado las
posibilidades del Consejo de contribuir ms eficazmente con el crecimiento y
modernizacin del sector, en el mbito de regiones y provincias.
El decreto de creacin del Consejo establece la existencia de dos rganos: la
Asamblea y el Comit Ejecutivo. Por su forma de constitucin estos rganos haban
adquirido un perfil marcadamente poltico, en detrimento de su capacidad tcnica y
de la versatilidad necesaria para dar respuesta a distintas y nuevas problemticas.
En este nuevo marco institucional y a partir del 2000, el Consejo ha comenzado a

buscar nuevas formas de organizacin, ms dinmicas y flexibles, que le habrn de
permitir la incorporacin de los nuevos temas de la agenda de la gestin de polticas
pblicas de ciencia, tecnologa e innovacin productiva.
Los principales logros en este sentido son:
-
Reorganizacin de la estructura y funcionamiento del Consejo:

A travs del desarrollo de sus reuniones de Asamblea y de Comit Ejecutivo, el
Consejo acord iniciar esa bsqueda de nuevas formas organizacionales.
Las Actas de sus tres reuniones de Asamblea y de Comit Ejecutivo reflejan una
discusin que ha sido intensa y contienen los argumentos de este debate que
hoy, todos los involucrados, evalan como muy fructfero.
Fortalecimiento institucional de los organismos provinciales de Ciencia y

Tecnologa:
Una Comisin asesora ad-hoc (como nueva forma organizativa), constituida por
algunos representantes provinciales ante el Consejo,
ha elaborado una
propuesta de trabajo conjunto SETCIP- Provincias, que tiene por objeto
jerarquizar el nivel institucional de los organismos provinciales responsables de la
definicin y la gestin de las polticas cientfico-tecnolgicas y de innovacin.
Esta propuesta apunta a ser la base de un programa que, incluyendo algunos
aspectos de lo referido en la reorganizacin de la estructura del COFECIENCIA Y
TECNOLOGA, podr constituirse en componente del Subprograma 3 del PMTII.
Definicin de los temas provinciales prioritarios:

Estas prioridades, que han sido definidas en conjunto con la SETCIP, han sido
incluidas en la Convocatoria FONCyT 2000, abierta en diciembre de este ao.
Si bien el Consejo haba consolidado experiencia en este sentido; dadas las
restricciones institucionales antes descriptas, las prioridades que se definan
resultaban ser un listado, anrquico, inconexo y compartimentado por Provincias,
que impeda la sinergia entre grupos, temas y regiones y el abordaje
multidisciplinario, que requiere una actividad de ciencia, tecnologa y de
innovacin orientada a dar respuesta a los problemas que la sociedad enfrenta.
Este ao, se ha impulsado desde la Secretara una nueva modalidad, que ha
permitido que las prioridades provinciales puedan ser consolidadas e integradas
con las definidas por los organismos centralizados y descentralizados
dependientes del Poder Ejecutivo Nacional, en un cuerpo nico de Prioridades
Nacionales.
3.4.
Definicin de temas prioritarios para la Convocatoria FONCYT 2000
Para la convocatoria FONCYT 2000, esta Oficina promovi la elaboracin de las

prioridades temticas nacionales a travs de un mecanismo de consulta que
reconoci dos vertientes institucionales: los organismos centralizados y
descentralizados de orden nacional: Ministerios y Secretarias del Gobierno Nacional,
y organismos del sistema cientfico-tecnolgico; y los organismos provinciales de
ciencia y tecnologa, integrantes del Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa, que

efectuaron las consultas en sus respectivas jurisdicciones.
A partir de los temas y problemticas planteadas, esta Secretara sistematiz,
integr y agrup los temas propuestos en tres grandes reas, esforzndose por dar
cuenta de los intereses de los participantes manifestados en el proceso de consulta.
3.5.
Nuevas Convocatorias
Investigacin
para
la
Presentacin
de
Proyectos
de
A partir de las consultas a distintos miembros de la comunidad cientfica y

respondiendo a ciertas necesidades planteadas por ellos, se implementaron dos
nuevas lneas de financiamiento para proyectos de investigacin a travs de la
Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCIENCIA Y
TECNOLOGA).
Con el fin de promover la incorporacin de investigadores al Sistema de Ciencia y
Tecnologa, se ha impulsado una convocatoria destinada a investigadores menores
de 40 aos. sta constituye una nueva opcin, no reemplaza ninguna de las
modalidades existente y tiene por finalidad que los investigadores puedan desarrollar
de manera independiente su carrera de investigacin,
incorporndose a
instituciones acadmicas o productivas en la que lleven a cabo el proyecto. Por
primera vez se impulsa un subsidio de estas caractersticas que posibilita que los
beneficiarios puedan tener un estipendio, gastos de investigacin y equipamiento.
Asimismo, sta contempla la posibilidad de asignar un monto para gastos de
traslado para aquellos investigadores argentinos que residen en el exterior y resulten
beneficiarios de la convocatoria.
En la convocatoria para Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica 20002001, en las categoras I y II - temas abiertos y temas prioritarios respectivamentese ha incorporado una nueva lnea destinada a grupos consolidados y de reciente
formacin que se encuentren en distintos mbitos territoriales del pas que se
vinculen en forma de red y que tiendan a orientarse a la resolucin de problemas
especficos de orden multidisciplinario. Esta iniciativa apunta a: contribuir a la
formacin de redes, nucleando y potenciando las capacidades existentes en
proyectos que atiendan a la investigacin de problemas multidisciplinarios a travs
de proyectos de excelencia, optimizar el uso del equipamiento instalado o a
instalarse, y contribuir a la formacin de recursos humanos para potenciar el
desarrollo de distintas regiones del pas.
Estas convocatorias se encuentran abiertas desde el 15 de diciembre y cierran el 15
de abril de 2001.
3.6.
Programa Races
Partiendo de experiencias pasadas, se pens una reingeniera del proceso de

vinculacin con los investigadores, cientficos y profesionales argentinos radicados
fuera del pas y se puso el nfasis en las actividades de vinculacin y la
transferencia del conocimiento (aprovechando los recursos que ofrecen las nuevas
tecnologas), sin dar curso al objetivo de repatriacin en s mismo. En esa direccin
la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin Tecnolgica cre por

resolucin SETCIP N75 del 29 de mayo de 2000, el Programa Races (Red de
Argentinos Investigadores y Cientficos en el Exterior). Este programa tiene por
finalidad promover y acrecentar la participacin activa de los profesionales
argentinos en el exterior en actividades orientadas y desarrolladas por esta
Secretara con miras a contribuir a elevar la capacidad nacional de generar
conocimientos, tecnologa e incorporarla a la produccin de bienes y servicios.
Races tiene por objetivos: promover la participacin de profesionales argentinos
residentes en el exterior en las actividades de asesoramiento, de evaluacin y la
realizacin de eventos acadmicos y workshops temticos profesionales.
Son funciones del Programa:
-
Elaborar una base de datos con actualizacin permanente de los investigadores,

cientficos y tecnlogos argentinos residentes en el exterior.
Identificar a los investigadores, cientficos y tecnlogos en las diferentes reas de

conocimiento y disciplina, sus posibles aportes y participacin activa en el
Programa.
Establecer relaciones y celebrar acuerdos o convenios con organismos pblicos

y/o privados nacionales, extranjeros e internacionales en condiciones de
colaborar con el logro de los objetivos del Programa.
Se ha llevado a cabo una recopilacin de la documentacin referente a las

experiencias anteriores de programas de revinculacin y reinsercin de cientficos e
investigadores implementadas por esta Secretara y otras instituciones del pas
desde 1984.
Actualmente, la base de datos cuenta con 1048 registros, y se han realizado las
gestiones pertinentes para que aquellos profesionales residentes en el exterior que
se relacionen con nuestras embajadas y consulados, sean informados de la
existencia del Programa y se pongan en contacto con Races, en la medida que
deseen participar en l.
Con el fin de avanzar en el objetivo de establecer relaciones con otros organismos
provinciales, nacionales, extranjeros e internacionales han comenzado a gestarse
convenios con otros organismos para la ampliacin de la base de datos y la
realizacin de actividades conjuntas, entre las que se ha concretado la firma de un
acuerdo de intercambio de informacin relativa a los graduados en el exterior de la
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires.
Para dar cumplimiento a la finalidad de promover la realizacin de seminarios y
eventos sobre esta temtica se ha acordado la organizacin para el primer trimestre
del ao 2001 de la Reunin "Migraciones en MERCOSUR y otras Regiones del
Mundo".
3.7.
Cdigo de tica
Con la finalidad de transparentar la gestin del Sistema de Ciencia y Tecnologa,

responsabilidad asumida por esta Secretara, en el mes de julio
de 2000 fue
sancionada la resolucin SETCIP N119, en la que se establecen las normas ticas,
responsabilidades y compromisos de las personas que acten en nombre o

representacin de la SETCIP en correspondencia con el "Cdigo de tica de la
Funcin Pblica". Esta resolucin sirve de marco para el desarrollo de las
actividades que se llevan adelante desde este organismo, en las que es asistida por
expertos de diferentes disciplinas que no son funcionarios de la misma.
3.8.
Homologacin curricular
En el transcurso de este ao, se acentu el trabajo en la elaboracin de un

curriculum vitae nico para los investigadores. Esta actividad es llevada adelante
junto con el CONICET, Centro Argentino de Informacin Cientfica y Tecnolgica
(CaiCiencia y Tecnologa) del CONICET, Programa de Incentivo de la Secretara de
Educacin Superior y la SETCIP. En el marco de este trabajo, se acordaron los
campos que deberan ser incluidos en el curriculum vitae para la construccin de una
base de datos, la que conformar un "Sistema de
Base de Datos de
Investigadores". Asimismo, se concert que en el primer semestre del 2001 se
llevara a cabo un proyecto piloto para compatibilizar y homogeneizar los diferentes
lenguajes utilizados por las instituciones y organismos participantes.
3.9.
Convocatoria a Grupos de Discusin sobre el Sistema de Evaluacin del

CONICET
Durante el ltimo trimestre de este ao se ha llevado a cabo un proceso de anlisis y

discusin sobre el sistema de evaluacin del CONICET. En este proceso
participaron un conjunto de investigadores (en su mayora del CONICET)
provenientes de distintas disciplinas y con diversas experiencias de participacin en
las instancias de evaluacin de dicha institucin a lo largo de las ltimas dos
dcadas. Se conformaron distintos grupos de discusin en los que se confrontaron
distintos puntos de vista y reflexiones. Posteriormente estos grupos fueron
combinndose hasta la presentacin y discusin final con todos los participantes del
documento elaborado. Este documento contiene un diagnstico y un conjunto de
sugerencia para aportar al perfeccionamiento del sistema.
3.10. Pgina Web Ciencia Joven
Asumiendo la importancia de dar difusin y promover la ciencia entre los jvenes, se
inici en el ltimo perodo del ao la construccin de una pgina web, como
herramienta interactiva, de un "Portal de Ciencia para Jvenes". ste est dirigido a
chicos y adolescentes entre 6 y 18 aos y tiene por finalidad la promocin del inters
por cuestiones cientficas y tecnolgicas entre los jvenes fomentando una actitud
activa entre los visitantes, invitndolos a explorar, experimentar y hacer preguntas
para favorecer un ambiente libre y creativo a partir de su participacin. La pgina
puede visitarse en www.experimentar.gov.ar .
4. OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGA E INNOVACIN PRODUCTIVA

4.1.
Creacin del Observatorio de Prospectiva Tecnolgica (OPTE)
El cambio tecnolgico provoca un impacto creciente sobre diversos aspectos

decisivos para el ser humano, desde la produccin y distribucin de la riqueza, hasta
la organizacin de la sociedad y el equilibrio del medio ambiente en todo el planeta.
Ese fenmeno, por otra parte, no puede independizarse de la ciencia (que alimenta y
se alimenta del propio cambio tecnolgico) ni de la accin de los agentes sociales
(que aceleran o contienen los procesos de innovacin productiva). Por todo ello, la
Secretara consider esencial contar con algn instrumento prospectivo que le
permitiera definir mejor las opciones para una estrategia cientfica-tecnolgica que
avance hacia el largo plazo y se adapte a los requisitos del desarrollo nacional. Las
experiencias en ese sentido, que se llevan a cabo en diversas naciones
desarrolladas, ofrecan un modelo a tomar en cuenta.
Por ese motivo, resolvi crear el Observatorio de Prospectiva Tecnolgica (OPTE)
para encarar un esfuerzo sistemtico que, partiendo de la realidad del sistema
productivo y social de la Argentina, identifique el potencial de las novedades
cientficas y tecnolgicas, disponibles o latentes, cuyo desarrollo local permita
ofrecer el mayor grado de avance en el progreso social y econmico del pas. El
OPTE acta en el rea del Coordinador General de Tecnologa e Innovacin
Productiva, de quien depende en forma directa, y est integrado por un conjunto de
profesionales. Se decidi que, en esta primera etapa, el futuro a observar cubre el
lapso de la primer dcada del siglo XXI (2000-2010), aunque no se desestima la
posibilidad de extender el perodo cubierto, una vez que se verifique el buen
funcionamiento del sistema de trabajo y se consoliden las fuentes documentales al
respecto.
Con motivo de esta temtica, la Secretara ha firmado un convenio de colaboracin
con la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI),
que se mostr interesada y dispuesta a transferir su know how en este tema, as
como a incorporar al OPTE a su red de intercambio de proyectos al respecto.
Se ha invitado a una serie de personalidades, representantes de distintas reas
productivas y de conocimientos, a formar parte de un Comit Asesor cuya tarea
consiste en evaluar la accin del OPTE y proponer nuevas medidas de accin en
caso de que se las considere convenientes o necesarias. Este Comit se ha reunido
ya en varias ocasiones aunque se planea incorporar a nuevos miembros para
ampliar su representatividad.
El OPTE est dirigido por un Gerente, nombrado en acuerdo con la ONUDI, quien se
encarg de preparar el plan de accin de los primeros dos aos (2000 y 2001), la
metodologa a utilizar y la seleccin de los profesionales que participan en la tarea.
La propuesta de trabajo incluye la formacin de paneles de expertos en reas
consideradas estratgicas por su posible influencia en el futuro desarrollo local.
Estos paneles, que incluyen en todos los casos a representantes del sector
productivo privado, a especialistas en el tema que cubren y a funcionarios pblicos,
ya se estn constituyendo en las siguientes reas:
Biotecnologa e industria de la alimentacin.
Energas disponibles y alternativas.
Energa y transporte.
Nuevos materiales
Diseo y rama textil
El programa de trabajo propone terminar una serie de informes sectoriales en el

curso del ao 2001 y una primera prospectiva general que estar lista hacia el mes
de septiembre.
Se espera que el OPTE se convierta en una herramienta bsica para determinar las
prioridades deseables en la poltica local de ciencia y tecnologa, y, por lo tanto, en
la asignacin de recursos humanos y materiales en el futuro inmediato.
5. PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

5.1.
Introduccin
El Programa Nacional de la Sociedad de la Informacin (PSI), ha sido creado por el

Gobierno del Presidente Fernando de la Ra con el objetivo de extender en forma
masiva el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) en la
sociedad argentina, universalizar el acceso a la informacin, aportar a la
productividad de las PyMEs incrementando su acceso a las TICs, desarrollar la
telemedicina y la tele educacin, capacitar la fuerza laboral y modernizar al sector
pblico.
5.1.1. Creacin del Programa
El PROGRAMA NACIONAL PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN (PSI),
creado5 en el mbito de la SECRETARIA PARA LA TECNOLOGIA, LA CIENCIA Y
LA INNOVACION PRODUCTIVA (SETCIP) de la Presidencia de la Nacin,
desarrolla las actividades vinculadas a la incorporacin de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicacin (TICs) a la sociedad y al Estado y tiene
responsabilidad sobre el diseo y la implementacin de las polticas pblicas para la
universalizacin de Internet, el comercio electrnico, la promocin de investigacin y
desarrollo (I+D) en temas vinculados y la formacin de recursos humanos
especializados en su gestin.
La revolucin tecnolgica y la manera de incorporar sus beneficios ordenan la
necesidad de plantear estrategias para crear una nueva cultura de la informacin
que permita promover el crecimiento de la comunidad, en un marco de equidad
econmica, social y cultural y, a la vez, evitar el riesgo de crear una sociedad en la
que slo una parte de la misma acceda a las nuevas tecnologas y a sus beneficios.
En esta ptica el Estado Nacional ha creado asimismo en jurisdiccin del Ministerio
de Educacin una actividad que se ocupa de los contenidos educativos aptos para
ser utilizados sobre plataformas basadas en las TICs. El PSI es, por tanto,
complementario del portal Educar, que es el ente que tiene la responsabilidad
mencionada ms arriba.
5.1.2. El actual paradigma tecnolgico de las Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin
El quid pro quo del actual auge de las tecnologas en cuestin reconoce algunos
elementos conceptuales esenciales:
La formulacin del paradigma tecnolgico desde la ptica de sociedad de desarrollo
relativo,
a) La sociedad argentina visualiza importantes transformaciones cualitativas,
producidas por cambios notables en el volumen y en la velocidad de
procesamiento y transmisin de la informacin.
Decreto Nacional 252/2000; Buenos Aires, 17-03-2000-08-10; Boletn Oficial 22-03.2000-08-10
b) Los sistemas y equipamientos tienen cada vez menos indicadores de rechazo

tecnolgico por parte de quienes los utilizan, son ms fciles de utilizar y la
capacitacin requerida tiene menos prerrequisitos.
c) Los costos de los bienes y servicios involucrados en las TICs, como todo bien
o servicio basado en la electrnica, tienen una histrica curva de precios
decrecientes, que est lejos de transformarse en asinttica debido a la
constante evolucin tecnolgica.
d) Desde mediados de los aos ochenta se est produciendo un proceso de
convergencia, lo que significa que comienza a efectivizarse la denominada
"tercera convergencia" de las comunicaciones y teleprocesamiento entre
terminales fijos y mviles indistintamente.
e) Desde el punto de vista tcnico no existe diferencia en el procesamiento y la
comunicacin de voz, datos, textos, imgenes fijas o mviles o cualquier otro
tipo de informacin. Cada ao ser mayor la performance y calidad de lo que
se ve, oye, teleprocesa, conmuta o transmite.
f) Tambin las distancias tienden a perder su significacin en lo relativo al costo
o a la calidad de teleprocesamiento o comunicacin.
Del anlisis de los elementos conceptuales indicados surge la tesis de que,
adecuadamente utilizadas, las TICs pueden ser el punto de apoyo para que:
La atencin de la salud y la educacin pblicas sean ms eficientes
La gestin del sector pblico en el mbito municipal se incremente

cualitativamente
La gestin pblica, en general, sea ms transparente y la participacin del

ciudadano sea efectiva,
La competitividad productiva y operativa de las micro empresas y pymes se

incremente hasta niveles acordes con los estndares internacionales,
Disminuya el desempleo y el subempleo y la fuerza laboral se reconvierta,
Se incremente el nivel y la calidad de informacin en manos de particulares,
Se establezcan nuevos medios masivos de comunicacin interpersonal.
En consecuencia la tesis puede resumirse en que:
Las TICs valen utilizarse, en funcin de la induccin que puede llevar

adelante el Estado, para que:
! El grueso de la poblacin incremente su nivel de ingresos, mejore su
ndice de desarrollo humano y participe efectivamente en la vida
pblica de la nacin, y
! Las empresas y PyMEs generen produccin de bienes y servicios en
forma competitiva aumentando el empleo de por s.
! Se establezca una modificacin en la relacin de importancia relativa de

pas en los distintos mbitos internacionales en los que participa.
5.1.3. El aprestamiento para el uso de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin.
Puede asumirse como proposicin que estas tecnologas, adecuadamente
utilizadas, pueden cumplir varias funciones, siendo una de especial relevancia la de
ser una herramienta poderosa en la implementacin de las polticas sociales,
econmicas, educativas y sanitarias de la administracin.
La consideracin de que resultan herramientas tiles para el desarrollo equitativo y
sostenido en todos los mbitos y actividades de la Nacin debe demostrarse
experimentalmente.
La presente Administracin Nacional no recibi un despliegue de sistemas
terminales que pueda considerarse como experiencia piloto6, restringida y limitada,
sino uno de proporciones amplsimas, aun dentro de los marcos internacionales
relevados. La operacin de los sistemas instalados da al pas el privilegio de ser el
nico pas de desarrollo relativo que cuenta con un programa de esa magnitud y el
anlisis del impacto de su utilizacin adecuada podr, sin lugar a dudas, demostrar
la tesis del uso factible de las TICs para impulsar el desarrollo integral de la Nacin
en un marco de equidad y solidaridad.
Debe tambin notarse que en los pases de alto nivel de desarrollo se est siguiendo
con atencin la experiencia argentina ya que este modelo podra aplicarse a sus
reas de bajos ingresos relativos.
Especficamente, el modo de controlar la inequidad ha estado presente en el diseo
de esta poltica de Estado que opera el PSI, que se propone garantizar el acceso
parejo a la infraestructura de informacin, computacional y social, a partir de
conceptualizar a las tecnologas de la informacin y la comunicacin como
herramientas potentes y activas de las polticas sociales, econmicas y culturales,
para lo cual ha considerado:
a) La dimensin simblica de lo social: lenguajes, creencias y modelos.
b) El reconocimiento de la identidad cultural y social de los sectores involucrados.
Los resultados del actual paradigma tecnolgico no han sido los mismos para todos
los pases y esto ha estado directamente vinculado a su grado de desarrollo y su
cultura. No obstante, se pueden reconocer algunos elementos comunes a casi todas
las sociedades que se remedan en la situacin del pas:
a) La globalizacin de la economa
b) Modificaciones en las relaciones del trabajo
c) Modificaciones culturales y educacionales
d) Modificaciones en las instituciones polticas
6
El PSI recibi, en el marco del Decreto 252/00 3000 redes locales de 2, 3, 4 y 5 computadoras
tericamente localizadas en reas de muy bajos ingresos, 107 hospitales dotados con equipamiento
de telemedicina, 11700 escuelas pblicas con conexin unidireccional de Radiodifusin Satelital y
alrededor de 60 aulas virtuales. Las erogaciones fueron del orden de $ 100.000.000.
5.1.4. El PSI en el marco del acceso universal

5.1.4.a. Antecedentes normativos
El pas cuenta con una secuencia de normas, coincidente y complementariamente
orientadas hacia el desarrollo de la as llamada Sociedad de la Informacin
Inicialmente se dispuso el despliegue de sistemas terminales focalizados en sectores
con falencias de equipamiento y accesos7. Luego se dispuso la financiacin de los
servicios de Internet y de Radiodifusin Directa Satelital.
Posteriormente se decidi integrar todas las actividades vinculadas al desarrollo de
la sociedad de la informacin, tanto en su actual estadio tecnolgico como en lo
referente a la implantacin futura de tecnologas que ahora estn en la frontera del
estado del arte como los servicios de Clculo del Alto Rendimiento e Internet de Alta
velocidad 8. A travs de este instrumento se crea el Programa Nacional para la
Sociedad de la Informacin (PSI).
Todo ello en el marco de las actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva del PEn. El citado Decreto localiza a las actividades en una posicin
esencialmente interjurisdiccional.
Este Decreto es reglamentado9, se establece la organizacin inicial del Programa y
se definen los lineamentos generales de sus Proyectos y funciones de apoyo.
Asimismo, a los efectos de llevar a cabo una transferencia ordenada entre
jurisdicciones, resoluciones de la Secretara de Comunicaciones, y de la Secretara
para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin Productiva, aprueban el "Acta Acuerdo
de Transferencia del Programa argentin@internet.todos" de la primera a la segunda
precedentemente nombradas
El hecho de disponer de una normativa en la que est establecida una concepcin
terica y operativa centralizadamente coordinada, y ejecutada federalmente,
distribuida en todo el pas, hace del caso argentino un caso nico que reproduce
fielmente el paradigma internacionalmente planteado por la Unin Europea y por la
Unin Internacional de Telecomunicaciones.
5.1.4.b. El Servicio Universal y la Universalidad de los Accesos
En el pas hay aceptados varios enunciados del Principio de Universalidad de las
comunicaciones. En todos ellos rige el concepto bsico de que todos los habitantes
del mismo tienen el derecho a que les sea prestado el Servicio de
Telecomunicaciones en condiciones econmicas razonables de manera que las
necesidades de servicios de los as llamados usuarios "ineconmicos, sean
satisfechas.
Tambin resulta claro y aceptado universalmente que el contenido del Servicio
Universal es variable en funcin de la evolucin de las TICs. As, es lcito incorporar
al concepto de SU la prestacin del servicio de Internet. Ello implica
7
Decretos 1018/98, sus modificatorios y complementarios y actos administrativos derivados.

Decreto 252/00
9
Resolucin SETCIP 130/00
8
automticamente considerar los Accesos a Internet en el marco de una actualizacin

del SU.
En ese contexto, con compromisos internacionales asumidos y como poltica del
Gobierno del Presidente De la Ra, el PSI fue diseado como una estrategia de
crecimiento del servicio universal entendido como un instrumento de poltica social y
del acceso universal definido con relacin a las TICs, ya no con experiencias pilotos
sino como una poltica de Estado de vasto alcance.
As, el Decreto 764/2000 define en su Anexo III, el Reglamento General del Servicio
Universal, cuyo fin es establecer los principios y normas que regirn el SU, los
servicios incluidos, los sectores beneficiados, los sujetos obligados a su prestacin y
los mtodos para establecer los Programas, los costos evitables netos de la
prestacin del SU y el mecanismo de financiacin
De tal manera, Servicio y Acceso Universal son conceptualizados por el PSI,10 para
la Repblica Argentina, como:
Servicio universal: disponibilidad y acceso en condiciones de equidad para todos, a
los servicios de comunicacin de voz, datos, imgenes, grficos y textos de muy
baja, media, alta y muy alta velocidad, tanto por redes especializadas como por la
red telefnica pblica de comunicaciones (RTPC). Los mismos servicios, soportados
por las redes mviles celulares, debern incluirse a corto plazo, en el concepto de
servicio universal.
Acceso universal: interface entre redes pblicas, especializadas o no, a travs de
vnculos fsicos o radioelctricos combinados con el / los sistemas terminales de los
usuarios Promocin para la universalizacin de Internet.
5.1.5. Indicadores ms representativos de la evolucin del sector en la
Repblica Argentina
ndice
1.1.1.1.1 1990
1.1.1.1.2 1998
1.1.1.1.3
!"
Lneas Instaladas
3.631.282
8.061.950
+122,01
Lneas en Servicio
3.167.747
7.518.821
+137,58
Abonados a
Telefona Mvil
15.200
2.800.000
+18.321
Cantidad de
Telfonos Pblicos
22.549
107.580
+377,09
10
Las definiciones de servicio y acceso universal han sido objeto de debate durante el siglo XX, y an no se
utiliza una definicin convencional. Los diferentes pases lo hacen en razn de las polticas implementadas
respecto de su desarrollo y de las metas adoptadas para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones. La
expresin servicio universal. fue utilizada por primera vez en EEUU a comienzos del siglo XX
Cantidad de
Accesos CATV
Teleaccesibilidad a
la RTPC. 11
10,66
21,13
+98,21
Digitalizacin de la
Red de Telefona
Fija
13,21
100%
+657,00
Disminucin del
Costo Promedio de
Instalacin
$1.750
$150
-1666,67
$0,06451
0,04490
-30,40
1,62
2,31
+42,59
2,9
4,4
+51,72
--
290
--
26
41
+57,69
Teleaccesibilidad a
la red celular
Teleaccesibilidad a
la red de CATV
Disminucin del
Costo del Pulso
Telefnico
Participacin del
Sector en el PBI
Total
Participacin del
Sector en el PBI de
Servicios
Total de
Operadores
Independientes
Cantidad de
Servicios
Disponibles
Fuente: Secretara de Comunicaciones
Cuadro N1
5.1.6. La actual dimensin de la informacin

Las relaciones entre economa, sociedad y Estado se han modificado por la
interdependencia global de las economas, a partir de la revolucin provocada por
las tecnologas de procesamiento y comunicacin de la informacin actualmente
denominadas TICs.
Este proceso adquiri tendencias muy especficas a partir de los 70-80 con:
11
En el marco de este programa se considera que el parmetro densidad telefnica, anteriormente utilizado se
corresponde con el de Teleaccesibilidad a las redes fijas, mviles segn el caso.
1) El aumento de la productividad en los pases industrializados motivada en las

aplicaciones de la electrnica y, por consiguiente, con la disminucin de las
ventajas comparativas de los pases en desarrollo;
2) La concentracin del control de la informacin en los pases industrializados.
3) Las aplicaciones industriales de las tecnologas de la informacin, con el hecho
simultneo en el mundo en desarrollo:
4) La disminucin de la importancia y el valor de los productos primarios.
Entre tanto, la informacin se fue definiendo y redefiniendo como un recurso
primario, un producto y tambin como un mercado. La informacin se transform en
un factor de produccin y en algunos casos tambin sigui el camino de los otros
recursos primarios y de igual forma, tuvo una distribucin despareja.
Las supuestas ventajas comparativas para la industrializacin de los pases en
desarrollo desaparecieron debajo de los pases industrializados que expandieron
una infraestructura productiva basada en la innovacin tecnolgica, el desarrollo
cientfico y en el aumento de su productividad por las aplicaciones de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin.
La digitalizacin hizo revisar los conceptos de flujos de informacin y de datos,
dando origen a cambios irreversibles en el orden tecnolgico, econmico y social.
As fue que cay el paradigma de la modernizacin cimentado en el progreso de
los pases por la extensin de los medios masivos, y tambin algunas teoras sobre
la pobreza en el planeta. Por ello, los pases convocaron a resolver cuestiones de
distribucin y equidad y no slo de crecimiento econmico.
Hoy, en el marco de la denominada tercera convergencia de las comunicaciones y la
informtica, este proceso de transformacin cualitativa del modo de realizar la
gestin de la cosa pblica y de la interaccin de los agentes de la economa tiene,
desde el punto de vista financiero una caracterstica singular: puede ser realizado a
travs de obras pblicas y comunitarias de bajo nivel de inversin. Ms an, en el
establecimiento de redes teleinformticas pueden utilizarse, en todos los niveles,
inversiones ya realizadas a las que se integran erogaciones complementarias. Por
ejemplo, la informatizacin de los municipios, analizada en forma integral, puede
considerarse como una nueva generacin de obras pblicas.
5.1.7. El Estado, regulaciones
El encuadre regulatorio para la implantacin de los servicios involucrados en el PSI
es consistente con el rgimen jurdico vigente para la prestacin de los distintos
servicios involucrados, de manera de no poner en riesgo el principio de seguridad
jurdica con el que deben contar tanto los usuarios como los actores, privados o
pblico.
El art. 42 de la Constitucin Nacional reconoce, a partir de la reforma de 1994, los
derechos de los consumidores y usuarios con relacin al consumo de bienes y
servicios y establece la obligacin de las autoridades a proveer la proteccin de
esos derechos, la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los
mercados, al control de los monopolios naturales y legales y a la calidad y eficiencia

de los servicios pblicos
5.1.8. Regulaciones vinculadas al PSI
Disposiciones legales
1
Decreto Nacional 252/ 2000 de fecha 13-03-2000, referido a la creacin del

Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin.
Decreto Nacional N1018 de fecha 1 de Setiembre de 1998 y Resolucin SC

N2288 de fecha 6 de octubre de 1998, por el que se establece el Acuerdo
Administrativo de Cooperacin Tcnica N2/98 entre la Secretara de
Comunicaciones y la Unin Internacional de telecomunicaciones (UIT),
Proyecto 9-ARG/99/009 y su ratificacin y ampliacin por la SETCIP. Esta
revisin garantiza el financiamiento para costear los proyectos y asegurar la
implantacin de los que conforman en Programa Nacional para la Sociedad
de la Informacin
Resolucin N131 de la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la

Innovacin Productiva de la Presidencia de la Nacin.
Acta Acuerdo de fecha 6 de Setiembre de 2000, de transferencia del

Programa argentin@internet.todos, (creado por Decreto Nacional
N1018/1998), celebrada entre
la Secretaria de Comunicaciones del
Ministerio de Infraestructura y Vivienda y la Secretara para la Tecnologa, la
Ciencia y la Innovacin Productiva de la Presidencia de la Nacin.
5.1.9. Encuadre regulatorio de las TICs en Argentina
Las polticas gubernamentales en materia de Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin son jurisdiccin de la Secretara de Estado para la Tecnologa, la
Ciencia y la Innovacin Productiva (SETCIP).
Las lneas de Trabajo, las metas y la organizacin en proyectos correspondiente a

las tecnologas de la Informacin fueron establecidas por la Resolucin 130/00 por
la SETCIP.
Las SETCIP ha seleccionado sus actividades en materia de TICs como campo

concreto para fortalecer su aplicacin en iniciativas novedosas tendientes a lograr
la competitividad de los variados aspectos de las unidades de produccin del tipo
micro empresas y PyMEs y su despliegue en provincias y distritos municipales.
Las TICs tienen su aplicacin en todos los proyectos y particularmente en lo

concerniente a la generacin e innovacin de productos y procesos productivos, la
gestin empresaria y la distribucin racional de esa produccin.
Todos los proyectos estn vinculados al despliegue de uso efectivo de las citadas
TICs en los diferentes sectores de la actividad econmica y social del pas.
Debe asimismo considerarse la significacin econmica, social y cultural de los

proyectos encarados.
Al respecto resulta conveniente sealar que mientras cierto tipo de impactos pueden
cuantificarse, otros solamente podrn serlo luego de estudios concretos sobre la
realidad.
En el primer sentido se destacan los impactos econmicos. Ellos a su vez pueden
clasificarse en impactos con significacin econmica cuantificable al inicio de los
proyectos y otros de los que solamente se pueden establecer, en el momento,
precisiones cualitativas, quedando su cuantificacin para cuando se hayan realizado
actividades de medicin en campo.
5.2.
El Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin
5.2.1. El PSI
Los Proyectos12 que conforman el Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin

(PSI) se proponen fomentar el desarrollo tecnolgico, facilitar el uso masivo de Internet,
promover la telemedicina y la tele educacin, impulsar el gobierno electrnico y la
implantacin de ciudades inteligentes, explorar la demanda y las posibilidades del
teletrabajo, animar el desarrollo informtico de las PyMEs, poner a disposicin del sector
acadmico y cientfico una red de alta velocidad para la transmisin de datos e incentivar
la informatizacin de la sociedad con sentido de equidad social y geogrfica a fin de lograr
que los beneficios de la sociedad de la informacin lleguen a todos los habitantes del pas.
5.2.2. Las TICs como herramientas de las polticas culturales, econmicas y
sociales
Las TIC pueden utilizarse en el mbito individual, para la insercin o reinsercin en
el mercado laboral, para incrementar la educacin de las personas, mejorar el uso
de su tiempo y su participacin en la vida poltica a travs de:
Capacitar al segmento de la fuerza laboral que lo requiera, en el uso de PCs y

otros terminales de utilizacin creciente en la economa del pas.
Facilitar la bsqueda de empleo y el uso de las bolsas electrnicas de trabajo y

de servicios.
Buscar informaciones de todo tipo
Seguir cursos de educacin a distancia.
Interactuar con los gobiernos en consultas, encuestas y referndum.
Realizar trmites oficiales y privados, compras y consultas.
Las TIC, en el mbito de los agentes de la economa, aumentan su competitividad,

incentivan su capacidad exportadora, reducen costos y mejoran la calidad a travs
de:
12
Potenciar las plataformas existentes para servicios P2P (produccin a

produccin).
Resolucin N 130 de fecha 25 de julio de 2000, (Expte.SeTCIP N 0143/00)
Integrar los procesos de desarrollo, ingeniera, produccin, comercializacin,

atencin pos venta, administracin y control, y planeamiento estratgico.
Automatizar la reaccin ante demandas del mercado, la "clientelizacin" de la

produccin y la optimizacin de los stocks.
Reducir los tiempos de desarrollo, de implantacin y de entrega de productos y el

nivel de errores de diseo y produccin.
Mejorar la calidad, confiabilidad y la configuracin de bienes y servicios.
Las TIC en el mbito de los efectores de la educacin y la cultura, difunden con bajo
costo y elevada eficacia sus programas educativos y culturales a travs de:
Establecer plataformas y sistemas de educacin interactiva a distancia para

todos los niveles.
Impulsar el teledictado de cursos de grado y posgrado universitario, en

determinadas reas.
Difundir el mtodo de capacitacin a distancia.
Accesar los sistemas de teleducacin desde localizaciones remotas.
Las TIC en el mbito de los efectores de salud, realizan procesos de telediagnstico,

registro y teleciruga a travs de:
Impulsar el desarrollo de plataformas aptas para la comunicacin de imgenes

radiolgicas, ecogrficas, tomogrficas, etc.
Confeccionar bases de datos relacionales de acceso remoto para el registro de la

historia clnica y social.
Estructurar mecanismos y sistemas para el telediagnstico.
Estructurar mecanismos y sistemas para la telesupervisin quirrgica.
Las TIC, en el mbito de los gobiernos municipales, dinamizan a sus comunidades

aumentando la eficiencia y la eficacia de la actividad de empresas, profesionales,
ONGs, sistemas de salud, de educacin, entre otros, mejorando la relacin entre el
ciudadano y los agentes de la economa con los estados locales a travs de:
Incrementar la capilaridad de las TIC en el distrito municipal.
Establecer la adecuada conectividad del gobierno municipal.
Establecer sitios municipales interactivos.
Conformar estructuras de ciudades inteligentes.
Integrar los sistemas de educacin y salud pblicas.
Las TIC facilitan las teleaccesibilidades y el despliegue de terminales:
Teleaccesibilidades:
-
A la red telefnica pblica
A las redes mviles celulares
A las redes de CATV
A los ISP
Despliegue de Terminales:
-
PCs en hogares
PCs o redes en agentes econmicos
Hosts
5.2.3. Objetivos de desarrollo del PSI

La fortaleza del sistema democrtico argentino est demandando para su sociedad,
el desarrollo y el bienestar que permitan ampliar la nocin de ciudadana basada en
el derecho a la inclusin, insercin e integracin social.
El desarrollo del PSI comprende el avance de los cuatro componentes orientados
hacia la implantacin de las TICs en el cuerpo social. Los mencionados componentes
son:
a) Usuarios capacitados en el despliegue de sistemas terminales aptos para las
TICs.
b) Generadores de contenidos nacionales
c) Empresas propietarias de plataformas y sistemas aptos para las TICs
d) Tcnicos generadores de aplicaciones focalizadas en la solucin de problemas
sociales
5.2.4. Objetivos generales del PSI
Objetivo 1
Elaboracin de las polticas y proyectos que resulten necesarios para la difusin de
informacin, conocimientos e intercambios mediante la utilizacin de procesos
informticos
Objetivo 213.
Incorporacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin al Estado
Nacional, a sus servicios electrnicos, a las polticas pblicas para la universalizacin
de Internet y otras redes digitales de datos, al comercio electrnico y para la
formacin de recursos humanos especializados en su gestin.
Objetivo 3
Estudio de los avances producidos en el mundo en el mbito de la Sociedad de la
Informacin, dirigidos a lograr el desarrollo tecnolgico y su rgimen regulatorio.
Objetivo 4
Elaboracin de la normativa reglamentaria referida a los proyectos que conforman el
Programa.
13
Decretos 1018/98, 1293/98 y 252/00.
Objetivo 5
Promocin de relaciones con entidades pblicas y privadas nacionales, provinciales,
municipales y organismos internacionales relacionados con Internet u otras redes
digitales de datos.
Objetivo 6
Elaboracin de disposiciones tcnicas y regulatorias que deben observar los
prestadores de Internet y otras redes digitales de datos para lograr un desarrollo de
los servicios que prestan y los contenidos que producen, conforme a los lineamientos
internacionales y a los intereses nacionales.
Objetivo 7
Elaboracin e implantacin de polticas destinadas a:
a) Lograr una masa crtica de usuarios de Internet y otras redes digitales que
promuevan la inversin productiva.
b) Impulsar y asistir a los municipios como polos para el ingreso igualitario de la
sociedad argentina a la Sociedad de la Informacin;
c) Dotar a la salud pblica de las redes y los sistemas necesarios para el
almacenamiento digital de imgenes, la interconsulta a distancia, el intercambio
remoto de informacin y la capacitacin no presencial;
d) Crear y mantener centros de acceso a redes digitales de datos que permitan el
ingreso igualitario a ala Sociedad de la Informacin de sectores econmica y
geogrficamente menos favorecidos;
e) Suministrar a la educacin pblica los elementos fsicos y lgicos suficientes para
el intercambio entre establecimientos nacionales y del exterior, la utilizacin de
nuevas herramientas para la bsqueda de informacin, la capacitacin docente a
distancia, la educacin no presencial y toda otra aplicacin educativa de las
tecnologas de la comunicacin y la informacin;
f) Instrumentar el funcionamiento de una red digital de datos de alta velocidad para
uso cientfico y acadmico;
g) Promover entre las micro, pequeas y medianas empresas la utilizacin de las
nuevas tecnologas para mejorar su produccin, su administracin y su gestin
comercial, a fin de posibilitar el aumento de su productividad;
h) Utilizar en todos los niveles del Estados Nacional y proponer a los gobiernos
provinciales y municipales, la utilizacin de las tecnologas de la comunicacin y la
informacin en forma generalizada y a travs de sistemas lgicos de fcil acceso
para la poblacin, a fin de mejorar la gestin pblica y brindar transparencia a los
actos de gobierno;
i) Identificar y promocionar las aplicaciones del trabajo a distancia y no presencial,
que pudieran ser utilizadas por el sistema productivo, del comercio y de los
servicios del pas;
j) Promover la produccin y difusin, por medios electrnicos, de contenidos de los
sectores gubernamentales y de inters pblico;
k) Desarrollar sitios para la comunicacin con y entre los actores del sistema
cientfico, tecnolgico y de innovacin productiva.
5.2.5. Objetivos particulares del PSI
Objetivo 1
Objetivo del Proyecto Argentina Digital
Impulsar y coordinar tcnica y operativamente la adquisicin de computadoras
personales, financiadas por una lnea de crdito del Banco de la Nacin Argentina,
hasta lograr la instalacin de un milln de PCs en hogares de ingresos medios bajos,
conectados a las redes de informacin, con la adecuada capacitacin con el objeto
de:
a) Permitir el acceso masivo de la poblacin a las redes de informacin.
b) Facilitar la posibilidad de comunicaciones bidireccionales diferentes de las de voz.
c) Proporcionar herramientas para la generacin de nuevos empleos individuales.
Objetivo 2
Objetivo del Proyecto Centros Informar
Facilitar el acceso de la poblacin a la comunicacin y el conocimiento en gran
escala, a travs de convenios con ONGs, mediante la instalacin de tecnologa
informtica de uso comunitario destinada a sectores que, a causa de sus bajos
ingresos, su ndice de desocupacin o localizacin geogrfica desfavorable, no
cuentan con acceso, a fin de contribuir en su insercin al mercado laboral y la nueva
economa global.
Objetivo 3
Objetivo del Proyecto Civitas
Impulsar y asistir a los municipios, hasta un nmero de 600 (2000/2003) y crear 10
ciudades inteligentes, a partir de implantar masivamente la conectividad de las
municipalidades a Internet, al teleprocesamiento y la comunicacin de datos,
imgenes, grficos, etc. para transformarlas en el motor del uso de las TICs en el
desarrollo econmico y social de sus comunidades.
Objetivo 4
Objetivo del Proyecto Tele-Educacin
Impulsar la aplicacin especfica de las TICs en la formacin de educadores y
educandos y la correspondiente capacitacin.
Implementar el montaje de 500 centros informticos en escuelas pblicas en barrios
de muy bajos ingresos, con terminales satelitales,
Actuar sobre las escuelas indicadas por el Ministerio de Educacin, estableciendo los
sistemas terminales que requieran los contenidos especficos de la educacin.
Verificar las condiciones de operacin y el funcionamiento de las facilidades de TDH
instaladas y de los telfonos celulares asignados a responsables de escuelas rurales.
Objetivo 5
Objetivos del Proyecto Telemedicina:
Promover el desarrollo de infraestructura necesaria para la prestacin de los servicios
de salud y educacin, mejorar el acceso y calidad de los mismos a travs de redes
telemticas.
Instalar 300 terminales especializadas, asegurando conectividad a las salas y
hospitales pblicos; promover el diagnstico y la supervisin a distancia. Dar
conectividad adecuada a los 107 hospitales que conforman la red. Realizar
actividades coordinadas con el Ministerio de Salud, estableciendo sinergia con otros
proyectos del PSI.
Objetivo 6
Objetivos del Proyecto PyMEs
Inducir el desarrollo de la conectividad local, interurbana e internacional a las redes
pblicas de telecomunicaciones aptas para soportar los modernos servicios
inteligentes de profesionales independientes, microempresas y PyMEs en todo el
territorio nacional, con adecuada asistencia y capacitacin.
Instalar conectividad en 1000 microempresas y PyMEs y promover el uso de tcnicas
P2P. Realizar actividades coordinadas con el Ministerio de Economa, estableciendo
sinergia con otros proyectos del Programa.
Objetivo 7
Objetivo del Proyecto Portal Nacin
Desarrollar y mantener el Portal "nacion.ar" para contener los accesos a los sitios de
todas las dependencias del Poder Ejecutivo nacional.
Promover en las provincias y municipalidades el uso del Portal, brindar servicios
inteligentes a la comunidad, establecer foros virtuales de discusin.
Establecer una plataforma de E-Commerce para el Banco de la Nacin Argentina.
Objetivo 8
Objetivos Proyecto NIC Argentina:
Administracin NIC (a partir del ao 2001): Entender en:
-
La gestin del Centro de Interconexin de Red (NIC/CIR)
La asignacin de dominios de dominios de Internet correspondientes a la

extensin .ar
Objetivo 9
Objetivos del Proyecto Internet II
El proyecto utilizar al Centro de Superclculo y a la red de FO para establecer un

sistema de muy alta velocidad operando con protocolos TCP/IP.
El proyecto se iniciar a partir del ao 2001.
Objetivo 10
Objetivos del Proyecto Superclculo
Establecer y operar un centro de clculo tcnico y cientfico en torno a un sistema de
Supercmputo existente.
Se trata de incrementar la eficiencia actual, variando la configuracin de 40 a 80
procesadores para incorporar los requerimientos del sector privado y utilizar enlaces
de FO desde los principales centros tcnicos, cientficos e industriales del pas.
Objetivo 11
Objetivos del Proyecto Optoelectrnica
Implantar un proyecto plurianual de formacin de recursos y desarrollo de una
capacidad de I+D en el campo de la optoelectrnica.
Objetivo 12
Objetivos del Proyecto "Laboratorio Virtual"
Implantar un proyecto plurianual para establecer una herramienta de I+D que permita
la ejecucin de un proyecto de investigacin en varias localizaciones del pas en
forma simultnea a travs de plataformas de comunicaciones pticas de gran ancho
de banda.
5.2.6. Organizacin del PSI
El Programa Nacional para la Sociedad de la Informacin incluye, a la fecha de esta

Memoria, los proyectos que se detallan a continuacin. El PSI est concebido con cuatro
reas operativas, que se corresponden con cuatro Subprogramas y se desenvuelve en 14
Proyectos, y un rea funcional.
5.2.7. Areas Operativas del PSI
Area de despliegue de terminales, responsable de resolver el dficit de PCs o LANs,
de accesos y de conectividad o capilaridad en todo el mbito social, sea pblico o
privado.
Area de contenidos y plataformas virtuales, que genera el portal de portales de la
Nacin Nacin.ar y brinda una plataforma de Comercio Electrnico a la Banca Oficial
del Estado Nacional
Area de servicios avanzados, encargada de brindar los servicios de sper cmputo,
Internet II, redes acadmicas, gestin del NIC nacional y de la administracin de
dominios.
Area de Investigacin y Desarrollo, encargada de realizar o impulsar y financiar

investigaciones y desarrollo relevantes en forma inmediata o estratgica para el
desarrollo de la sociedad de la informacin.
5.2.8. Estructura del PSI
Subprograma Despliegue de Terminales
-
Proyecto Argentina Digital
Centros Informar
Proyecto Civitas
Proyecto Tele-Educacin
Proyecto Telemedicina
Proyecto PyMEs
Subprograma Contenidos
-
Portal Nacin
Subprograma de Servicios
-
NIC Argentina (CCTLD)
Internet II
Proyecto Superclculo
Subprograma de Investigacin y Desarrollo

-
Proyecto Optoelectrnica
Proyecto Laboratorio Virtual
5.2.9. Acciones cooperativas del PSI

En la Ejecucin del PSI, se han establecido:
a) En el mbito nacional:
-
Programas convergentes con polticas de los distintos ministerios y otras

reas gubernamentales.
Programas y polticas con municipios en todo el territorio nacional.
Continuidad de programas que se desarrollaron en otros mbitos y han sido

transferidos al PSI.
Acciones concertadas
telecomunicaciones
con
empresas
b) En el mbito internacional, por su parte:

-
Cooperacin con la UIT
Cooperacin con el Mercosur
privadas
del
sector
de
las
Cooperacin con la Unin Europea
Cooperacin con otros organismos del sistema de las Naciones Unidas,

segn la naturaleza del proyecto (unesco, OMS, etc.)
Cooperacin con organismos del sistema americano.
5.3. Descripcin de los Proyectos que Conforman el PSI

5.3.1. Proyecto Argentina Digital (PAD)14
5.3.1.a. Objetivos generales
Impulsar y coordinar tcnica y operativamente la adquisicin de computadoras
personales, financiadas por una lnea de crdito del Banco de la Nacin Argentina,
hasta lograr la instalacin de un milln de PCs en hogares de ingresos medios bajos,
conectados a las redes de informacin, con la adecuada capacitacin con el objeto
de:
a) Permitir el acceso masivo de la poblacin a las redes de informacin.
b) Facilitar la posibilidad de comunicaciones bidireccionales diferentes de las de voz.
c) Proporcionar herramientas para la generacin de nuevos empleos individuales.
5.3.1.b. Situacin Inicial
El PAD se propone dar un salto cuali-cuantitativo respecto de las tecnologas de la
informacin y de las comunicaciones, partiendo de los actuales recursos disponibles
en la sociedad argentina: un parque de ms de 2 millones de PCs, una
teleaccesibilidad de telefona fija de alrededor de 20 cada 100 habitantes, redes de
CATV con una teleaccesibilidad de casi 100/h y aproximadamente un milln de
usuarios de Internet
Para ello, se ha coordinado con el Banco de la Nacin Argentina, la utilizacin de una
lnea de crditos especfica para financiar la adquisicin de los equipos informticos,
y la capacitacin en el uso de las tecnologas de la informacin.
5.3.1.c. Registro de Proveedores Principales del Proyecto PAD
Seleccin de proveedores principales, su registro y verificacin de su condicin de
importadores de equipos de empresas extranjeras autorizadas y de normas de
calidad en los fabricantes nacionales.
5.3.1.d.
Oportunidad del Proyecto
El inicio del Proyecto ha sido oportuno durante el ao 2000, en razn de que:

-
Est establecida la
telecomunicaciones.
Se afianzarn nuevos equipamientos y sistemas de software que potencian la

conectividad e interoperabilidad de servicios.
5.3.1.e.
14
libre
competencia
en
materia
de
servicios
Metas
PAD- Creado por Resolucin 095 de la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin Productiva,
de fecha 27 de junio de 2000 (Expte. SeTCIP N 0120/00)
de
Fase 1. Generar 1 milln de nuevos accesos en tres aos con acento en aplicaciones
de navegacin, FT y E-mail.
Durante la implementacin integral del PAD:
-
Accesibilidad a Internet del orden de los 9 a 10 accesos cada 100 habitantes
Incrementar el parque de PCs en un milln de equipos
5.3.1.f.
Etapas Fase 1
Accin comercial y financiacin focalizada en empleados pblicos y de empresas

que mantengan operaciones con el BNA.
Accin comercial y financiacin focalizada en empleados de empresas que no

mantengan operaciones con el BNA.
Accin comercial y en empleados, focalizada en profesionales y autnomos.
Accin comercial y financiacin focalizada en ONGs.
5.3.2. Proyecto Centros Argentinos para el Acceso a la Informacin. Centros

Informar
Facilitar el acceso de la poblacin a la comunicacin y el conocimiento en gran
escala, a travs de convenios con ONGs, mediante la instalacin de tecnologa
informtica de uso comunitario destinada a sectores que, a causa de sus bajos
ingresos, su ndice de desocupacin o localizacin geogrfica desfavorable, no
cuentan con acceso, a fin de contribuir en su insercin al mercado laboral y la nueva
economa global.
El despliegue actual comprende:
a) 1367 centros (pequeas redes locales) instalados en comunidades de muy bajos
ingresos y
b) 1740 centros instalados en bibliotecas populares. Cada centro cuenta con un
coordinador pedaggico y un coordinador tcnico.
En virtud de que este proyecto es continuacin de uno anterior (Centros
Tecnolgicos Comunitarios), se est realizando:
a) Una evaluacin del funcionamiento de los mismos
b) Su relocalizacin cuando correspondiera
c) Su ejecucin de manera coordinada con otros proyectos del PSI
d) Una definicin de aplicaciones destinadas a mejorar la situacin social de las
comunidades receptoras
e) La capacitacin de coordinadores y usuarios
f) Reduccin de costos de conectividad

g) Relevamiento integral de centros
5.3.2.c. Metas
Se instalarn 1000 centros ms a partir del ao 2001, hasta el ao 2003 Apoyo del
cuerpo de capacitadores informticos.
5.3.3. Proyecto Argentino de Ciudades y Municipios Inteligentes. Proyecto
Civitas.
Proyecto Argentino de Ciudades y Municipios Inteligentes http://www.civitas.gov.ar
Impulsar y asistir a los municipios, hasta un nmero de 600 (2000/2003) y crear 10
ciudades inteligentes, a partir de implantar masivamente la conectividad de las
municipalidades a Internet, al teleprocesamiento y la comunicacin de datos,
imgenes, grficos, etc. para transformarlas en el motor del uso de las TI en el
desarrollo econmico y social de sus comunidades.
De acuerdo con el esquema general del PSI, el Proyecto Civit@s se desarrolla en
cuatro componentes principales:
-
Despliegue de terminales
Generacin y utilizacin de redes para comunicacin e interconexin
Contenidos debidamente agrupados y accesibles
Aplicaciones basadas en las tecnologas de la informacin

Seleccin de los municipios, evaluacin de las plataformas, desarrollo en Internet,
capacitacin municipal, asistencia tcnica y coordinacin con los otros proyectos que
conforman el PSI.
5.3.3.c. Fase 1: Portal Municipal
En esta primera fase donde la interaccin es unidireccional, el municipio, a travs de
un gran portal en Internet, pone a disposicin de los vecinos y los posibles visitantes
reales y virtuales, toda la informacin til que emane del gobierno municipal.
No se trata tan slo de la informacin de la ciudad (pginas web) del tipo fotografas,
planos, accesos, alojamientos etc. sino de la informacin proveniente del gobierno
municipal: ordenanzas, carta orgnica, instructivos para trmites, datos impositivos,
horarios, etc. El PSI ha habilitado la herramienta de desarrollo y, al 1 de enero de
2001, hay diez municipios que estn operando con ella
5.3.3.d.
Actores involucrados
Los servicios informticos, a desarrollarse en la primera fase, involucran

principalmente a las distintas reas de la municipalidad, que sern las encargadas de
proveer los datos necesarios para ponerlos a disposicin de los potenciales usuarios
y visitantes del portal municipal.
A fin de que la masa de informacin resulte suficiente para los distintos usuarios de
los servicios informticos debern agregarse como proveedores de informaciones
entidades tales como el Concejo Deliberante, las distintas cmaras que agrupan a los
productores y a los prestadores de servicios, las bibliotecas populares y escolares, la
justicia local, la polica, y delegaciones de organismos del estados provincial o
nacional que estn radicadas en la ciudad (Vialidad, AFIP, etc.)
La mayor afluencia de proveedores de informacin produce una sinergia que
permitir la incorporacin de nuevos actores y sentar las bases para el salto
tecnolgico y cultural a la segunda fase del proyecto.
5.3.3.e. Fase 2: Municipio Interactivo
Es un estadio de evolucin tecnolgica posterior al portal municipal cuya principal
caracterstica es la bidireccionalidad. Se incorporan a los servicios informticos
definidos en la Fase I del proyecto, una nueva generacin de prestaciones a las que
hemos llamado servicios interactivos.
La estructura de los servicios interactivos, a diferencia de los servicios informticos,
no es rgida sino que se va adecuando a las necesidades de intercambio.
En este estadio del proyecto, se podr a travs del municipio interactivo, no slo
consultar la disponibilidad hotelera y el estado de las rutas de acceso, por ejemplo,
sino efectuar reserva de habitacin, pagar con tarjeta de crdito, imprimir un plano
de la ciudad y la zona e informar a la direccin de turismo de su arribo para solicitar
mayores datos sobre los temas de inters.
5.3.3.f.
Ciudades Inteligentes
Establecer los sistemas de base para 10 ciudades inteligentes, en 4 localidades

chicas, 4 localidades medianas y 2 localidades grandes utilizando las siguientes
tecnologas: red de telefona fija, red de TV por cable y red inalmbrica.
5.3.3.g. Actividades Ciudades Inteligentes
-
Eleccin de tecnologas para redes
Diseo de los sistemas virtuales
Migracin de los datos municipales
Instalacin de servidores y equipos
Capacitacin de personal y poblacin
Asistencia tcnica inicial
5.3.3.h. Plan Secuencial

-
Seleccin de los municipios
Evaluacin de plataformas
Desarrollo en Internet
Capacitacin municipal
Asistencia tcnica
Coordinacin con proyectos PSI
5.3.3.i.
Lneas de Accin
Para el logro de los objetivos propuestos y considerando los componentes principales

del PSI, se estn desarrollando cuatro lneas de accin:
-
Desarrollo de sitios municipales en Internet.
Implantacin de ciudades inteligentes.
Informatizacin de los gobiernos locales
Creacin y difusin de herramientas de gestin municipal
La sinergia que se produce internamente entre estas cuatro lneas de accin y la que
se produce entre ellas y los restantes proyectos del PSI: Proyecto Argentina Digital,
Centros Inform.ar, Portal Nacin, Tele educacin y Telemedicina dan como resultado
no un conjunto de acciones aisladas sino un movimiento social tendiente al ingreso
igualitario de todos a los beneficios de la sociedad e la informacin.
En el tema particular de ciudades inteligentes se promueve la constitucin de un
cluster como actor principal, integrado por el gobierno municipal, actores
econmicos, sociales, culturales, empresas de hard y de software, empresas de
telecomunicaciones y la SeTCIP
5.3.4. Proyecto Tele-Educacin
5.3.4.a. Objetivos Generales
Promover la plena insercin y el desarrollo de las personas en la comunidad.
Movilizar acadmica y socialmente a la comunidad universitaria en la formacin de
alfabetizadores en informtica.
Implementacin del montaje de 500 centros informticos en escuelas pblicas en
barrios de muy bajos ingresos, con terminales satelitales, impulsando la aplicacin
especfica de las TIC en la formacin de educadores y educandos. y la

correspondiente capacitacin
Actuar sobre las escuelas indicadas por el Ministerio de Educacin, estableciendo los
sistemas terminales que requieran los contenidos especficas de la educacin.
Verificar las condiciones de operacin y el funcionamiento de los servicios instalados
y de los telfonos celulares asignados a responsables de escuelas rurales.
Los alfabetizadores informticos son estudiantes universitarios que adquieren a
travs de este proceso un rol importante en la transformacin de la comunidad,
colaborando en la comprensin del educando sobre la necesidad de este formacin
para su insercin laboral.
5.3.4.c.
Metas
1. Despliegue de sistemas terminales asociados a la tele educacin

2. Implantacin de redes y plataformas de comunicacin y acceso a la informacin
3. Desarrollo de aplicaciones orientadas a la capacitacin continua.
4. Entrenamiento en el uso de las TIC a la sociedad y a la comunidad acadmica.
5.3.4.d.
Lneas de Accin
Relevamiento de los recursos disponibles.
Actualizar las condiciones de operacin de 11.700 escuelas pblicas con acceso

satelital.
Actualizar las condiciones de operacin de 51 aulas virtuales en universidades

nacionales y centros de educacin terciaria.
Habilitar un espacio de televisin educativa en el canal de televisin estatal (Canal

7).
5.3.4.e. Funcin de Apoyo: Programa de Alfabetizacin Informtica

Programa de Alfabetizacin Informtica
Objetivos Generales:
1. Promover la plena insercin y el desarrollo de los individuos en la comunidad.
2. Movilizar acadmica y socialmente a la comunidad universitaria en la capacitacin
de alfabetizadores.
3. Concientizar sobre el uso de las TIC.
5.3.4.f.
-
Promover la cooperacin y el apoyo participando en la formacin de otros

alfabetizadores informticos.
Concienciar respecto de la importancia de esta modalidad educativa para la

insercin laboral y social.
5.3.4.g.
Objetivos especficos
Proporcionar a la comunidad las herramientas necesarias para la enseanza y el

aprendizaje en informtica.
Promover y participar en la ejecucin de mecanismos que permitan el manejo de

sistemas operativos, procesadores de texto y planillas de clculo.
Desarrollar el adiestramiento para el uso de Internet
Incentivar el uso de pginas, sitios y portales como elementos didcticos en el

proceso de alfabetizacin
5.3.4.h.
Favorecer el proceso de aprendizaje y la cooperacin en la formacin de

alfabetizandos.
Incorporar al estudiante universitario en la transformacin de la comunidad.
Programa de Entrenamiento Laboral.
Programa de Televisin Educativa.
Programa de Aulas Virtuales.
Portal de soporte del resto de los programas incluidos Tele Educacin.
5.3.4.i.
Recursos Desplegados
1700 mini LANs ubicadas en bibliotecas.
11700 accesos de TV satelital en escuelas pblicas.
51 aulas virtuales en universidades nacionales y centros de educacin terciaria.
Un espacio de televisin educativa en el canal estatal (Canal 7)
5.3.4.j.
Capacitacin Informtica
Cuatro millones de horas clases presenciales en 250 puntos del pas.
Capacitacin a distancia mediante la emisin de programas de televisin en el

canal estatal (Canal 7).
Clases a domicilio a cargo de los alfabetizadores informticos
Mesa de ayuda telefnica durante seis meses.
Pgina web en nacin.ar con contenidos de capacitacin informtica, foros de

discusin y chat de usuarios con expertos.
5.3.4.k. Campo de aplicacin

El Programa se desarrolla en todo el pas, por etapas, a medida que ingresan al los
programas Argentina Digital, Centros Informar y Civitas, los futuros alfabetizandos.
Se estn seleccionando estudiantes universitarios con conocimientos en el uso de
computadoras personales.
Se est capacitando a los estudiantes universitarios seleccionados.
Se est capacitando a os alfabetizandos
5.3.5. Proyecto Telemedicina15
5.3.5.a. Objetivos Generales
1. Promover el desarrollo de infraestructura necesaria para la prestacin de los
servicios de salud y educacin, mejorar el acceso y calidad de los mismos a
travs de redes telemticas.
2. Instalar 300 terminales especializadas, asegurando conectividad a las salas y
hospitales pblicos; promover el diagnstico y la supervisin a distancia.
3. Dar conectividad adecuada a los 107 hospitales que conforman la red.
Realizar actividades coordinadas con el Ministerio de Salud, estableciendo
sinergia con otros proyectos del PSI.
5.3.5.b.
Situacin Inicial
Este proyecto es continuacin de los programas Red Nacional de Telemedicina y

Hospitales en Red.
Por las caractersticas del proyecto, en su etapa inicial tiene sus sedes en SeTCIP,
Facultad de Medicina, hospitales Garraham y Clnicas, en la Ciudad de Buenos Aires
y Facultad de Ciencias Mdicas, Hospital Clemente Alvarez, en la Ciudad de Rosario.
5.3.5.c.
Metas
1. Promover el desarrollo y el uso de la infraestructura para la prestacin de

servicios de salud y educacin a travs de redes telemticas.
2. Contribuir al establecimiento de normas, reglas y protocolos de trabajo sanitario
que resulten necesarios para el uso de las TIC.
3. Mejorar el acceso y la calidad de los servicios sanitarios a travs del uso de
herramientas telemticas, sin distinciones geogrficas o territoriales,
disminuyendo los tiempos de diagnstico, los traslados inadecuados de pacientes
y/o de profesionales y la repeticin inapropiada de exmenes complementarios
4. Mejorar el nivel de conocimiento de los profesionales a partir del uso de la red.
15
Creado por Resolucin N78 SeTCIP de fecha 17 de marzo de 2000 (Expte.SeTCIP N0102/00
5. Fomentar proyectos de investigacin, o proyectos piloto en el rea de su

competencia.
6. Desarrollar herramientas telemticas y contenidos para tele prevencin de
poblaciones.
7. Medir el impacto del uso de las aplicaciones del Proyecto en el orden local,
regional y nacional
8. Contribuir al establecimiento de modelos y recomendaciones para la aplicacin y
el uso de redes telemticas en otros pases y/ o regiones de Amrica Latina y de
pases en desarrollo, en los mbitos pblico y privado
9. (objetivos 5 a 8 corresponden a la segunda fase de ejecucin del Proyecto)
5.3.5.d.
Vnculos Institucionales
Desarrollar vnculos con las facultades de medicina de las universidades nacionales

de Buenos Aires, Rosario, Crdoba, Tucumn, Mendoza y La Plata y los hospitales
de clnicas de la UBA y Crdoba, el Hospital Garraham de Buenos Aires y el Hospital
de Nios, V.J.Vilela de Rosario.
Desplegar conexiones con la comunidad cientfica de las facultades de bioingeniera
de Entre Ros, San Juan, Santiago del Estero, las reas de investigacin aplicada en
sistemas de la Universidad de Tandil, la Escuela de Medicina Nuclear de Mendoza, la
CONAE y la Facultad de Medicina
5.3.5.e. Actividades desplegadas
a) Inventario y auditora. Mapa de accin, capacitacin del personal hospitalario,
desarrollo de sistemas de ayuda, conectividad, elaboracin de la plataforma
Internet, difusin de la informacin referente al Proyecto.
b) Conectividad, protocolos de trabajo a distancia, trabajo cooperativo asistido por
computadoras (CSCW), seguridad, confidencialidad de los datos, identificacin
profesionales, documentos de recomendaciones in extenso por disciplina,
documento de recomendaciones globales.
c) .Mejorar el acceso de los servicios sanitarios a travs del uso de herramientas
telemticas, sin distinciones geogrficas o territoriales
d) Mejorar la calidad de los servicios sanitarios a travs del uso de herramientas
telemticas, sin distinciones geogrficas o territoriales y disminuir los tiempos de
diagnstico
e) Disminuir los traslados inadecuados de pacientes y/o de profesionales de la salud.
f) Disminuir la repeticin inapropiada de exmenes
g) Las actividades de telemtica en consecuencia de este objetivo son:
-
Teleconsultas,
Telediagnstico,
Derivacin de pacientes,
Regulacin mdica,
Teleseguimiento,
Telemonitoreo,
Telecooperacin en tiempo real, segunda opinin,
Tele consultas, segunda opinin,
Bdd,
Pacs,
Telecooperacin en tiempo real,
Teleasistencia,
Interconsultas a distancia,
Teleciruga.
h) Mejorar el nivel de conocimiento de los profesionales a partir del uso de la red a

partir de:
-
Incrementar el acceso de los profesionales de la salud a la informacin

mdica, general y/o especializada, a las bibliotecas virtuales, a las
publicaciones especializadas y a los motores de bsqueda en red.
Incrementar el acceso de los profesionales de la salud a la formacin continua

a distancia.
Incrementar el acceso de los profesionales de la salud a los cursos de pos

grado a distancia.
Promover la difusin por la red de congresos, jornadas y otros eventos del

mbito de la salud.
Fomentar proyectos de investigacin, o proyectos piloto en el rea de su

competencia
Desarrollar herramientas telemticas y contenido para tele prevencin de

poblaciones.
Medir el impacto del uso de las aplicaciones del Proyecto en el orden local,
regional y nacional.
Contribuir al establecimiento de modelos y recomendaciones para la aplicacin

y el uso de redes telemticas en otros pases y/o regiones de Amrica Latina y
de pases en desarrollo, en los mbitos pblico y privado. (A desarrollar en la
segunda fase del Proyecto).
5.3.6. Proyecto PyMEs

Su objetivo es inducir el desarrollo de la conectividad local, interurbana e
internacional a las redes pblicas de telecomunicaciones aptas para soportar los
modernos servicios inteligentes de profesionales independientes, microempresas y

PyMEs en todo el territorio nacional, con adecuada asistencia y capacitacin.
Instalar conectividad en 1000 microempresas y PyMEs y promover el uso de tcnicas
P2P. Realizar actividades coordinadas con el Ministerio de Economa, estableciendo
sinergia con otros proyectos del Programa.
5.3.7. Proyecto Portal Nacin
5.3.7.a. Objeto
Establecer enlaces con todos los portales y sitios oficiales existentes y utilizar sus
recursos como vnculos operativos con los sistemas terminales desplegados por el
PSI. Para ello se desarrolla y mantiene un portal nacional que contenga los accesos
a los sitios de todas las dependencias del Poder Ejecutivo nacional, promueva en las
provincias y municipalidades el uso del mismo, brinde servicios inteligentes a la
comunidad, establezca foros virtuales de discusin y, adems, constituya una
plataforma de E-Commerce para el Banco de la Nacin Argentina.
Este portal procura: mejorar la interaccin con la comunidad, eficientizar procesos
administrativos reduciendo costos, promover el desarrollo social y cultural, permitir el
acceso equitativo a la economa digital, generar nuevos mercados, conferir
modernidad y transparencia a la gestin pblica
5.3.7.b
Situacin Inicial
A travs de una estrategia que se fij objetivos de corto plazo, el diseo de una
estructura fcilmente escalable y prestaciones con valor agregado a la sociedad, este
Proyecto se organiz en cinco reas:
a) Diseo y armado de estructura:
-
Recursos humanos
Hard y Soft
b) Coordinacin de Contenidos:
-
Sitios Oficiales / Enlaces
Espacio cvico
Servicios
Espacio de pagos
Mercado Nacin
c) Alianzas Estratgicas
-
Con el sector pblico
Con el sector privado
d) Marketing y Difusin
e) Comercializacin
5.3.7.c.
Estructura inicial
"nacion.ar" cuenta con seis canales principales, estructurados de modo tal que
facilitan la bsqueda de informacin y la navegacin:
1) Centro de Informacin: acceso a la informacin del Estado desde un nico lugar.
2) Espacio Cvico: centro neutral de participacin ciudadana.
3) Pagos: nuevo canal donde realizar el pago de impuestos y servicios.
4) Base Digital: relevamiento e interaccin con las bases de datos pblicos.
5) Mercado Nacin: espacio de transacciones on-line entre ciudadanos, empresas y
gobierno.
6) Servicios: herramientas para una navegacin veloz, sencilla y segura.
5.3.7.d.
Posicionamiento general
a) Constituirse en un instrumento inductivo para la digitalizacin de organismos de la

Administracin Pblica Nacional.
b) Ser una ventana nica del Gobierno nacional
c) Instaurar una plataforma de pagos electrnicos para empresas e individuos.
d) Generar oportunidades de negocios para micro, pequeas y medianas empresas
vinculadas al sector agropecuario y a las economas regionales
5.3.8. Proyecto Portal Ciencia y Tecnologa
-
Disear y operar un portal de acceso a todos los que correspondan al sistema

cientfico tecnolgico y acadmico.
Establecer una plataforma de intercambio para los investigadores.
Implantar enlaces con todos los portales y sitios acadmicos y utilizar sus
recursos como vnculo operativo con los sistemas terminales desplegados en el
rea de Ciencia y Tecnologa y en las Universidades Nacionales.
Se inicia en el ao 2001
5.3.9. Proyecto NIC Argentina
Administracin NIC (a partir del ao 2001): Entender en:
-
La gestin del Centro de Interconexin de Red (NIC/CIR)
La asignacin de dominios de dominios de Internet correspondientes a la

extensin .ar
Se transfiere desde Cancillera a SETCIP en el ao 2001
5.3.10. Proyecto Internet II

El proyecto utilizar al Centro de Superclculo y a la red de FO para establecer un
sistema de muy alta velocidad operando con protocolos TCP/IP.
Se iniciar en el ao 2001.
5.3.11. Proyecto Superclculo
Establecer y operar un centro de clculo tcnico y cientfico en torno a un sistema de
Supercmputo existente. Se trata de incrementar la eficiencia actual, variando la
configuracin de 40 a 80 procesadores para incorporar los requerimientos del sector
privado y utilizar enlaces de FO desde los principales centros tcnicos, cientficos e
industriales del pas.
Se iniciar en el ao 2001
5.3.12. Proyecto Optoelectrnica
Implantacin de un proyecto plurianual de formacin de recursos y desarrollo de una
capacidad de I+D en el campo de la optoelectrnica.
5.3.13. Proyecto Inteligencia Artificial
Implantacin de un proyecto plurianual de formacin de recursos y desarrollo de una
capacidad de I+D en el campo de la inteligencia artificial.
5.3.14. Proyecto Aplicaciones de Software
Establecer una capacidad de desarrollo de aplicaciones de software destinado a la
solucin de problemas sociales.
6.
AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA

(ANPCYT)
6.1.
La Agencia
6.1.1. Misin y funciones.

La Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica fue creada por el Poder
Ejecutivo Nacional mediante el Decreto 1660/96. Tiene como misin promover la
investigacin cientfica y tecnolgica y la innovacin, para la generacin de
conocimiento y la mejora de los sistemas productivos y de servicios, a travs del
financiamiento de proyectos que satisfagan condiciones especficas de calidad y
pertinencia, y de otras acciones de estmulo conducentes a tal fin.
La Agencia opera a travs de distintos instrumentos - lneas de financiamientocubriendo una amplia variedad de destinatarios de los beneficios, desde cientficos
dedicados a investigacin bsica, hasta empresas interesadas en mejorar su
competitividad a partir de la innovacin tecnolgica.
6.1.2. Gobierno y administracin
El Decreto PEN N 1660/96 y su modificatorio N 289/98, establecen -entre otros
aspectos- que el gobierno y administracin de la AGENCIA estar a cargo de un
Directorio integrado por un PRESIDENTE con rango y jerarqua de Subsecretario
quien lo presidir, y ocho MIEMBROS, que se desempearn con carcter adhonorem, con mandatos de 4 aos, renovables por mitades cada 2 aos.
La Agencia administra dos fondos: el FONCYT (Fondo para la Investigacin
Cientfica y Tecnolgica), y el FONTAR (Fondo Tecnolgico Argentino).
La organizacin funcional se completa con un Gabinete de Asesores del Presidente,
y las unidades de apoyo a la gestin: UCGAL (Unidad de Control de Gestin y
Asuntos Legales),
UFFA (Unidad Funcional, Financiera y Administrativa) y
Secretara General (Protocolo, Prensa y Difusin, Relaciones Institucionales y
Cooperacin Internacional).
6.1.3. Recursos financieros y humanos
Para cumplir con su misin, la Agencia dispone de recursos presupuestarios del
Tesoro Nacional, de los provenientes de contratos de prstamo BID (802/OC-AR
para el PMT I y 1201/OC-AR para el PMT II), del recupero del financiamiento
reembolsable otorgado y de los aportados a partir de la cooperacin con
instituciones nacionales e internacionales.
La asignacin de recursos se realiza a travs de convocatorias pblicas y de
procesos diseados para asegurar que sta se basa exclusivamente en el mrito de
los proyectos.
El presupuesto 2000 y balance financiero se muestran en el Cuadro 1.
En cuanto a los recursos humanos, cuenta con un total de 94 agentes, distribuidos
en 18 agentes de Planta Permanente y 76 agentes contratados.
En el ao 2000 se realiz un importante esfuerzo de fortalecimiento institucional con

base en las actividades plasmadas en el documento: Estrategia de Fortalecimiento
Institucional de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica que,
entre otros aspectos, implicaron la redistribucin de funciones y capacitacin del
personal en materia informtica y de propiedad industrial.
AGENCIA NACIONAL DE PROMOCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

Ejecucin ao 2000
PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA I

U$S
U$S
Fondo
Lnea PMT Instrumento
FONTAR
Lnea 1
Crdito a Empresas
4,950,292.00
Lnea 3
Crdito a Instituciones
6,312,961.73
Lnea 4
PIT
2,577,565.56 13,840,819.29
Lnea 5
PID
1,168,874.70
Lnea 6
PICT
7,385,251.75
FONCYT
SUBTOTAL
8,554,126.45
22,394,945.74
PROGRAMA DE MODERNIZACION TECNOLOGICA II

U$S
Fondo
Instrumento
FONCYT
PIDs
PICTs
U$S
79,662.00
4,436,631.83
4,516,293.83
SUBTOTAL
4,516,293.83
Subsidios Institucionales
810,000.00
Cooperaciones
851,479.05
PROALAR
118,976.00
Union Europea
25,000.00
Ideas Proyecto
204,100.00
Reuniones Cientificas
461,471.38
Cooperacin I.A.I.
144,700.00
Ley 23.877
3,606,080.04
SUBTOTAL
TOTAL GENERAL
6,221,806.47
33,133,046.04
*
(*) El nivel de ejecucin se corresponde con el presupuesto autorizado para la

Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica para el ejercicio 2000,
luego de la disminucin de $ 20.000.000- establecida por Decreto 487/00. De no
haberse producido esa disminucin, los compromisos asumidos hubieran
permitido su completa ejecucin en el ejercicio 2000. Los mencionados
compromisos se debern asumir con recursos del Presupuesto 2001.
6.2.
Objetivos
Situacin de partida
La Agencia es un instrumento de financiamiento de proyectos de desarrollo cientfico
y tecnolgico del sistema de Ciencia y Tecnologa.
Cuenta con capacidad institucional para asegurar la calidad y pertinencia de los
proyectos que financia.
Ha sido pionera en la utilizacin de la forma interactiva como manera ms segura y
rpida para procesar los proyectos, lo que le ha valido reconocimiento internacional.
Se encuentra en una etapa de consolidacin institucional.
6.3. Objetivo General Estratgico

Transformar a la Agencia en una palanca del desarrollo cientfico y tecnolgico
nacional, con recursos genuinos, estructura propia y ventanillas que, por un lado,
permitan dar respuesta a las demandas de financiamiento del sistema de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y, por el otro, puedan apoyar la ejecucin de proyectos en
las llamadas reas dinmicas (reas estratgicas y reas prioritarias identificadas
por la SeTCIP).
6.4. Objetivos Especficos e Instrumentales
1) Continuidad de las lneas de accin
2) Propuesta de nuevos instrumentos y perfeccionamiento de los mecanismos de
evaluacin
3) Ampliacin de la difusin sobre los cometidos e instrumentos con llegada a los
municipios de todo el pas
4) Fortalecimiento Institucional de la Agencia
5) Consolidacin y ampliacin de la Cooperacin Institucional en el mbito nacional
e internacional
6.5. Acciones desarrolladas y resultados concretos
6.5.1. Presidencia
6.5.1.a. Difusin de las actividades de la Agencia
Durante el ao 2000 se concret un programa de visitas a las provincias, destinadas
a sensibilizar a los gobiernos provinciales y municipales, al sector productivo, ONGs
y otros actores sociales, acerca del funcionamiento de la Agencia, sus polticas y
procedimientos, y los mecanismos de formulacin y evaluacin de los proyectos.
Con este objetivo se realizaron ms de 100 visitas a distintas localidades del interior
del pas.
Programa Municipios
Se formula en el marco de la iniciativa de llegar a los municipios de todo el pas con
el objeto de presentarles una propuesta de cooperacin institucional destinada a
apoyar a grupos de investigacin y/o a empresas asentadas en ellos, a travs de
una mejor utilizacin de las lneas de financiamiento de que dispone la ANPCiencia y
Tecnologa.
El programa tiene por objetivo principal:
Aunar capital y tecnologa para elevar la productividad de las MIPYMES argentinas a

partir de una accin nacional renovada y coordinada de transferencia de tecnologa y
financiamiento de proyectos.
Se pretende con este programa asegurar que la accin nacional a partir de los
instrumentos de financiamiento permita producir un desarrollo ms integrado,
equitativo y eficiente de la realidad productiva de los municipios, clula bsica de
organizacin del Estado, con el consiguiente impacto social.
Con este enfoque se ha iniciado un relevamiento de informacin con el objeto de
contar con un BANCO DE DATOS completo y actualizado y se han contactado ya va correo electrnico- alrededor de 600 municipios, ofrecindoles especficamente:
1. Apoyo tcnico y administrativo para la formulacin de proyectos a grupos de
investigacin y a empresas MIPyMES de su radio de influencia.
2. Capacitacin de pasantes, los que a solicitud de los municipios podrn realizar
estadas en este organismo, para entrenarse en el uso de los diferentes
instrumentos de fomento que administra la ANPCiencia y Tecnologa, a los
efectos de fortalecer y optimizar los recursos y resultados del sector.
3. Organizacin conjunta de eventos destinados a difundir los instrumentos y
mecanismos para acceder al financiamiento de las actividades de investigacin y
desarrollo, con la participacin de cientficos, tecnlogos y empresarios del sector,
a realizarse en las sedes comunales.
4. En el marco del convenio ya firmado entre el Instituto Nacional de la Propiedad
Industrial (INPI) y la ANPCiencia y Tecnologa, se pondr a disposicin de los
municipios el acceso a bases de datos internacionales sobre patentes, a fin de
ampliar la informacin tecnolgica disponible y sobre esa base brindar
asesoramiento tecnolgico a micro, pequeas y medianas empresas.
6.5.1.b. Fortalecimiento institucional
Dentro del Subprograma 3 Apoyo a la Consolidacin Institucional de entidades de
Ciencia y Tecnologa del Programa de Modernizacin Tecnolgica II (Prstamo
1201/OC-AR) se contempla como Objetivo 4 el siguiente:
Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica Fortalecida.
Con las actividades que se detallan continuacin:
"4.1 Formulacin y puesta en marcha del convenio con el Banco de la Nacin
Argentina mediante el cual la Agencia proveer al Banco Nacin un servicio de
evaluacin tecnolgica de la cartera de prstamos a PYMES."
"4.2 Nuevo esquema de evaluacin para proyectos con componente tecnolgico
diseado y en marcha"
"4.3 Sistema de informacin gerencial establecido"
"4.4 Programa de difusin y capacitacin hacia el interior de la Agencia, el Banco y
las administraciones provinciales para la aplicacin del convenio y del nuevo
esquema de evaluacin"
"4.5 Establecimiento de una base de datos de informacin tecnolgica de patentes y

suscripcin a servicios internacionales que permitan informacin actualizada sobre el
estado de la tcnica en las distintas ramas de la industria"
La ejecucin total prevista para el componente (en miles de $) asciende a: 1060,5.
Actividades desarrolladas:
1. El 23 de noviembre se present al BID el Documento Ejecutivo que contiene el
diseo conceptual, estrategias, plazos, costos e indicadores del componente de
Fortalecimiento Institucional de la Agencia, as como el Plan de Trabajo y
Adquisiciones. A partir de la documentacin remitida se obtuvo la conformidad
del Banco para el inicio de su ejecucin. Actualmente se est armando el pliego
para la compra del servidor principal, su sistema operativo y un disco de respaldo
para acceso de informacin, instalacin y puesta en marcha.
2. Se formularon dos anteproyectos de convenio: uno con el Banco de la Nacin
Argentina y otro con la SePyME. La estrategia central del trabajo conjunto entre
la ANPCiencia y Tecnologa, el Banco de la Nacin Argentina y la SEPyME es
hermanar capital y tecnologa para elevar la productividad de las MIPYMES
argentinas. Especficamente, la colaboracin se centra en la evaluacin, por
parte de la ANPCiencia y Tecnologa, del componente tecnolgico de las
solicitudes de crdito presentadas a ambas instituciones por el sector productivo
para el financiamiento de proyectos.
3. Con referencia al nuevo esquema de evaluacin para proyectos con componente
tecnolgico, se ha elaborado una metodologa sobre la base de la utilizada por
The Dow Chemical Company y se ha iniciado la configuracin de los
procedimientos, formularios e instructivos para su implantacin.
La estrategia de la ANPCiencia y Tecnologa consiste en incorporar el mtodo
Factor Tecnolgico (FT) de valuacin de tecnologa que emplea elementos de
otros mtodos de valuacin ampliamente aceptados, tales como:
-
Anlisis de mercado, estndares industriales, flujo de caja, anlisis de riesgo.
Una combinacin de medidas cualitativas y cuantitativas, y
Contribuciones de equipo: la tecnologa es analizada en cuanto a su fortaleza

comercial, tcnica y legal.
El mtodo FT emplea una evaluacin detallada y sistemtica de los atributos de

la tecnologa y su impacto en el negocio que, cuando se aplican
apropiadamente, puede llevar a una cuantificacin de valor que es til hacia el
exterior (AFIP, Bancos, Sociedades de Garantas, negociaciones, etc.).
4. Se ha planteado el diseo conceptual de un sistema informatizado de
informacin gerencial cuyos productos servirn para diferentes fines:
-
Informacin Interna: vinculacin entre el sistema administrativo-contable

(BID/UFFA) con el extracontable (ejecucin fsica por FONTAR y FONCYT).
Generacin de estadsticas, pronsticos y estimaciones.
Interna para la Presidencia de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGA y para la

SETCIP: informacin vlida para la toma de decisiones por las mximas
autoridades. Presupuesto, compras, recursos humanos, control de calidad,
ejecucin presupuestaria, cuotas, partidas, etc. Informacin para niveles
operativos: - tendientes a cumplir objetivos, etc. Informacin para terceros: Estados contables, informes de desempeo, etc.
Informacin Externa: Organismos de la Administracin Pblica nacional y

provincial, p. ej. situacin de los fondos de la Ley 23.877 por jurisdiccin.
Organismos Multilaterales de Crdito Pases cooperantes. Organismos
Internacionales de cooperacin. Organismos de Control - Sociedad Publicaciones especializadas. - Otras.
5. Programas de fortalecimiento institucional especficos para provincias y

municipios, difusin y capacitacin.
En la reunin del Comit Ejecutivo del COFECIENCIA Y TECNOLOGA celebrada el 25 de octubre de 2000- se acord impulsar las actividades de
fortalecimiento institucional aprobadas en la ltima Asamblea del Consejo,
bsicamente:
Capacitacin de autoridades provinciales y municipales, y beneficiarios
potenciales, en las operatorias bajo los instrumentos de la ANPCIENCIA Y
TECNOLOGA;
Interconexin de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGA en red con las autoridades
provinciales y banco de datos de informacin de patentes.
Difusin en el mbito nacional de los instrumentos de promocin de la
Agencia, en conjunto con las autoridades provinciales y municipales convenio
entre le Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica y el Banco
de la Nacin Argentina.
Capacitacin de agentes en la aplicacin de la metodologa de evaluacin

tecnolgica de proyectos.
Realizacin de actividades especficas de fortalecimiento institucional de

provincias y municipios en funcin de la demanda. Se estn recibiendo y
analizando solicitudes concretas de las autoridades provinciales y de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires en Ciencia y Tecnologa.
6. Establecimiento de un servicio de informacin tecnolgica de patentes

El nfasis de la accin de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGA en este campo se
orienta a fortalecer las bases que permitan asegurar que provincias y municipios,
independientemente de su estadio individual de desarrollo, puedan insertarse en
la economa del siglo 21, que ser una economa basada en el conocimiento.
Dado que, cada vez ms, los beneficios de esta nueva economa estn
entrelazados con los sistemas de propiedad intelectual, se persigue introducir
esta dimensin en la labor de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGA y,
especficamente:
Establecer en la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica una

base de datos que permita obtener informacin tecnolgica de patentes y
suscripcin a servicios internacionales que permitan bsquedas sobre el

estado del arte en interconexin con las capitales provinciales y la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Mejorar la evaluacin y transferencia tecnolgica que realiza la Agencia y

promover un mayor patentamiento de los resultados de las actividades de
innovacin que financia.
Los documentos de patente divulgan la informacin tecnolgica al describir las

invenciones conforme a los requisitos de la legislacin sobre patentes aplicable y
al indicar la novedad y carcter inventivo reivindicados por referencia al estado
de la tcnica. As, estos documentos son fuentes de informacin no solamente
sobre lo nuevo (la invencin), sino tambin sobre lo que ya se conoce (el estado
de la tcnica) y en muchos casos se hace en ellos una historia sumaria de los
avances tecnolgicos conseguidos en el sector al que se refieren. Ciertos
documentos de patente se publican junto con un informe de bsqueda que
expone una serie de referencias encontradas en oportunidad de una bsqueda
documental efectuada para establecer, en primer lugar, el grado de novedad de
la invencin reivindicada.
6.5.1.c. Cooperacin institucional nacional e internacional
a) El 3 de agosto de 2000 se firm un convenio de colaboracin entre el INSTITUTO
NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL -INPI- y la ANPCiencia y
Tecnologa con el objeto de implementar acciones de intercambio de informacin,
asistencia tcnica, capacitacin, promocin, comunicacin, difusin y toda otra
actividad orientada a mejorar las condiciones operativas de ambos organismos.
Dicho convenio posibilita a la ANPCiencia y Tecnologa acceder a informacin
nacional e internacional que permite ampliar la base disponible para realizar
evaluaciones de proyectos y acciones de asesoramiento tecnolgico a empresas.
Asimismo, en el marco de la poltica gubernamental de apoyo a las pequeas y
medianas empresas, ambos organismos brindarn asistencia jurdica y tcnicoadministrativa a titulares de proyectos de innovacin tecnolgica desarrollados
con financiacin de la ANPCiencia y Tecnologa, con el objetivo de incentivar la
proteccin de los resultados obtenidos.
b) En el marco de los Acuerdos Internacionales oportunamente suscriptos con el
Instituto Interamericano para la Investigacin del Cambio Global (IAI), el Servicio
Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD) y el Centro Argentino Brasileo de
Biotecnologa (CABBIO), se ha continuado con las operatorias previstas en cada
uno de ellos.
c) ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI): El 10
de mayo de 2000 el Presidente de la ANPCIENCIA Y TECNOLOGA mantuvo
una reunin de trabajo con una misin de programacin de la OMPI, encabezada
por el Lic. Ernesto Rubio, Director de la Oficina de Cooperacin para el
Desarrollo para Amrica Latina y el Caribe, con el objeto de iniciar actividades de
cooperacin y contar con el asesoramiento del organismo internacional para el
establecimiento en la ANPCIENCIA Y TECNOLOGA del servicio que permita el
acceso y la utilizacin de la informacin tecnolgica contenida en la

documentacin de patentes, para fines de evaluacin y transferencia tecnolgica.
Los servicios de la OMPI de informacin en materia de patentes para pases en
desarrollo incluyen el suministro de informes confidenciales sobre el estado de la
tcnica, que definen el estado de la tcnica reflejado en documentos de patentes
y en bibliografa conexa, respecto de un problema tcnico planteado en la
solicitud.
Entre las finalidades de los informes de bsqueda, la OMPI destaca los
siguientes:
-
Constituir una base para desarrollar actividades de investigacin y desarrollo

sealando las soluciones ya conocidas en un problema tecnolgico.
Servir de ayuda para planificar el empleo de una nueva tecnologa.
Ayudar a superar dificultades encontradas en ciertas etapas tcnicas de una

tecnologa ya puesta en prctica pro el solicitante.
Evaluar tecnologas o equipos que se estn adquiriendo o se van a adquirir.
Evaluar los resultados obtenidos en un proyecto de investigacin y desarrollo

en curso.
Asistir en los trmites de propiedad industrial, p. Ej. La presentacin de una

solicitud de patente, determinacin de la novedad la invencin reivindicada en
la solicitud, etc.
La Agencia ha establecido como rutina en el FONTAR que los proyectos que

ingresen se clasifiquen segn la Clasificacin Internacional de Patentes. La
ventaja es que adoptar esta clasificacin facilita la bsqueda internacional en las
colecciones de patente y bases de datos en lnea para establecer el estado de la
tcnica en las diferentes categoras de tecnologa.
La OMPI ha capacitado durante el ao 2000 a seis agentes de la ANPCIENCIA Y
TECNOLOGA en la realizacin de bsquedas sobre el estado de la tcnica y ha
asesorado en la definicin de los elementos centrales de la base de datos y las
suscripciones a servicios en lnea que resulten ms aconsejable, as como en la
adquisicin de productos en CD Rom. Por otra parte, se ha solicitado formalmente
el asesoramiento para el prximo ao con el objeto de poner a punto la
interconexin de la ANPCiencia y Tecnologa con las provincias y municipios.
El establecimiento de la base de datos de informacin tecnolgica con base en
documentacin de patentes proveer, entre otros aspectos, una mayor seguridad
jurdica dado que los fondos pblicos de promocin cientfica y tecnolgica
tomarn en cuenta, con base en una metodologa eficaz y a travs de personal
idneo, la situacin en materia de propiedad industrial de la tecnologa prevista en
los proyectos a ser financiados.
d) IBEROEKA: El Programa Iberoeka est destinado a promover la cooperacin
tecnolgica empresarial en Iberoamrica. Fue creado en 1991, dentro del
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (CIENCIA
Y TECNOLOGAED). Esta forma internacional de cooperacin cientfica y
tecnolgica de carcter multilateral y de mbito iberoamericano constituye un
instrumento dirigido al sector empresarial para fomentar la cooperacin entre las

empresas en el campo de la I+D. Las empresas, con las que pueden colaborar
centros de investigacin, son las que proponen proyectos presentndolos a los
organismos gestores de su pas. La ANPCiencia y Tecnologa, en su calidad de
organismo gestor en Argentina, ha tramitado y obtenido certificacin de 8
proyectos durante el ao 2000 y ha remitido durante el ltimo trimestre el apoyo
para la certificacin de dos nuevos proyectos. Asimismo ha participado, junto con
un grupo de empresas argentinas, en el Forum Iberoeka 2000 sobre nuevas
tecnologas para el desarrollo agroalimentario realizado en la Ciudad de Ro de
Janeiro.
6.5.2. Directorio
Conformacin del directorio y actividades desarrolladas durante el ao 2000
El Decreto 1660/96 de creacin de la ANPCiencia y Tecnologa establece que los
integrantes del Directorio debern gozar de jerarqua cientfica acreditada en el
mbito nacional e internacional, o poseer antecedentes de haber realizado
desarrollos tecnolgicos originales reconocidos en el mbito nacional o internacional,
o exhibir reconocida experiencia como empresario innovador, o destacarse como
especialista en administracin, gestin y planeamiento de actividades cientficas y/o
tecnolgicas, adems de acreditar una trayectoria intachable a travs del juicio de
sus pares y asociaciones de su mbito profesional.
En cumplimiento de lo antedicho, en primer lugar, el Secretario de la SeTCIP efectu
las designaciones de tres miembros del Directorio cuyos cargos haban quedado
vacantes.
En este contexto, el Directorio continu con las habituales reuniones ordinarias
mensuales, las que contaron siempre con el quorum requerido, y que quedaron
consignadas en el Libro de Actas, registrando todo lo tratado y decidido en las
mismas.
A travs de 185 Resoluciones dictadas en el ao 2000, el Directorio aprob entre
otros asuntos- la apertura de convocatorias, la composicin de comisiones tcnicas y
jurados, y el otorgamiento de beneficios de las distintas lneas de financiamiento que
administra, de acuerdo al detalle que figura en el Cuadro 2.
BENEFICIOS APROBADOS POR RESOLUCIONES DEL DIRECTORIO DURANTE EL AO 2000

(El desembolso de los fondos comprometidos se realiza en el transcurso de uno, dos o tres aos posteriores a la suscripcin
de los contratos, segn el tipo de instrumento y duracin del proyecto)
INSTRUMENTO
PICT 99 *
.1
PROYE
CTOS
MONTO ($)
380
37.025.074
15
277.816
10
429.470
204.100
Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica abiertos a todas las

reas del conocimiento (Cat. I) y orientados a Temas Prioritarios (Nacionales
y Regionales).
!
PICT-Os 99 *
Proyectos de Investigacin Cientfica y Tecnolgica cofinanciados por otros

organismos, asociaciones o empresas, y Orientados a temas de inters de
las contrapartes,
!
PID 99 *
Proyectos de Investigacin y Desarrollo que cuentan con un Adoptante

(empresa o institucin) que cofinancia el proyecto y se reserva la prioridad
de adquirir los resultados.
!
IP 99
IdeasProyectos para la presentacin de Proyectos de Investigacin y

Desarrollo Estratgico (a una convocatoria posterior de la Agencia).
!
PROALAR 99
10
225.370
98
1.030.500
739.172
521
41.740.157
22
1.178.595
Financiamiento de viajes y estadas de investigadores argentinos y alemanes

en el marco de proyectos de investigacin conjuntos (convenio AgenciaDAAD).
!
RC 2000
Subsidios para Reuniones Cientficas Nacionales, Internacionales.

Workshops y Talleres para la discusin de temas de avanzada.
!
UE 2000
Subsidios para Proyectos de Investigacin Ciencia y Tecnologa conjuntos,

sujetos a la aprobacin por parte del V Programa Marco de la Unin
Europea.
SUB-TOTAL FONCyT
Proyectos Ley 23877
Crditos de reintegro obligatorio y/o contingente y Subsidios para aplicar a

proyectos de Modernizacin, Desarrollo Tecnolgico, Capacitacin y
Asistencia Tcnica.
Consejerias Tecnolgicas
18
680.996
18
7.548.401
363.235
14
3.763.496
128
20.000.000
SUB-TOTAL FONTAR
204
31.137.320
TOTAL AGENCIA
725
73.223.477
Subsidios para proyectos de Asistencia Tcnica a empresas, modalidades

individual grupal.
!
CAE (PMT Lnea 1) *
Crditos de reintegro obligatorio para Empresas a aplicar en el desarrollo de

Proyectos de Modernizacin Tecnolgica.
!
CAI (PMT- Lnea 3) *
Crditos de reintegro obligatorio para Instituciones que prestan Servicios

Tecnolgicos al sector productivo.
!
PMT Lnea 4 *
Crditos de reintegro obligatorio y/o contingente para Empresas a aplicar en

el desarrollo de Proyectos de Innovacin Tecnolgica.
!
Crdito Fiscal 2000
Certificados de Crdito Fiscal para Proyectos de Modernizacin y Desarrollo

Tecnolgico presentados por Pymes.
* Con fondos de prstamos BID (PMT I y PMT II)
6.5.3. FONCyT
6.5.3.a. Objetivo General de la Jurisdiccin
Promocin y fomento de las reas del conocimiento cientfico y tecnolgico, tanto en
temticas bsicas como aplicadas, y del desarrollo tecnolgico, siguiendo las pautas
fijadas por el Gobierno Nacional y definidas por el Directorio de la Agencia Nacional
de Promocin Cientfica y Tecnolgica. El FONCYT promueve la actividad cientfica
y tecnolgica a travs del financiamiento de proyectos presentados a convocatorias
abiertas y competitivas, en las que se determina el mrito sobre la base de la calidad
y pertinencia de los mismos.
6.5.3.b. Listado de productos de la jurisdiccin
1. convocatoria a proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica 1999 ( PICT99)
2. Seguimiento subsidios PICT anteriores (PICT97, PICT 98)
3. Convocatoria a Proyectos de Investigacin y Desarrollo 1999 (PID99)
4. Seguimiento de subsidios PID "primera y segunda convocatoria" (1996-1998)
5. Convocatoria a Ideas Proyecto (IP 99)
6. Convocatoria a subsidios para financiar Reuniones Cientficas (RC 2000)
7. Llamados para otorgar Certificados de Calificacin
8. Convenios con otras Instituciones Nacionales y Empresas e Instituciones
Privadas
9. Evaluacin de los Proyectos presentados a las Convocatorias Internacionales de
la SETCIP
10. Convocatoria en el marco del convenio con la Unin Europea.
11. Convocatoria en el marco del Convenio con la DAAD, Alemania.
12. Convocatoria en colaboracin con el Centro Argentino-brasileo de Biotecnologa
(CABBIO)
13. CONVOCATORIA PICT 2000-2001
14. Convocatoria PID 2000-2001
6.5.3.c. Informacin desagregada
CONVOCATORIA PICT 99
Se presentaron
1738 Proyectos a la convocatoria. De los mismos fueron
procesados 1676 y declarados admisibles 1544. Tras el proceso de acreditacin, a
cargo de los 14 coordinadores de rea, pasaron a evaluacin por pares 1241. Las
calificaciones posibles fueron excelente, muy bueno, bueno, regular y no aceptable.

Sobre la base de obtener al menos una nota media de bueno 938 proyectos
resultaron aprobados. Para todos las categoras de proyectos se consider que el
nivel mnimo promedio para ser subsidiado era bueno (calidad suficiente).
REUNIN DE LAS COMISIONES A D -HOC
La tarea de las Comisiones ad-hoc fue doble: 1) avalar lo actuado por el
coordinador de rea en el mbito de la acreditacin y determinar el mrito de los
proyectos, que result del anlisis de la calidad y la pertinencia.
En el desarrollo de sus tareas las comisiones mencionadas debieron:
1) Ratificar o modificar lo actuado por el coordinador del rea en la etapa de
acreditacin.
2) Analizar las propuestas de nivel de pertinencia elevadas por los miembros
informantes respectivos y decidir al respecto.
3) Analizar las evaluaciones de calidad efectuadas por los pares consultados.
4) Determinar el mrito de los proyectos considerados y
5) Proponer aquellos a ser financiados dentro de los montos disponibles en la
convocatoria. En caso de falta de consenso entre las partes se elevaron los
antecedentes al Directorio para que resolviera.
6.5.3.d. Seguimiento Subsidios PICT
PICT 97 (740 proyectos)
Seguimiento acadmico. Presentacin del Informe Tcnico de Avance
En este perodo se hizo efectivo el mecanismo de seguimiento acadmico de los
PICT. Los Investigadores Responsables de los proyectos PICT97 presentaron el
correspondiente Informe Cientfico Tcnico Final (ICTF).
Seguimiento Administrativo. Control del cambio de destino de los fondos
otorgados. Autorizacines de becas
Para cada proyecto se genera un expediente en papel y uno electrnico. En ellos se
vuelcan las novedades acadmicas (presentacin de informes, designacin de
becas, cambio de composicin), administrativas y las solicitudes y eventuales
autorizaciones del cambio de destino de los fondos.
PICT 98 (447 proyectos)
Se implement la misma operatoria puesta en marcha para los proyectos PICT 97 y
se recibieron los Informes tcnicos de Avance (ITA) correspondientes al primer ao
de contrato.
Se implement asimismo el mecanismo de auditoras tcnicas, efectundose 33
auditoras a proyectos PICT en ejecucin en 20 Instituciones Beneficiarias distintas.
Mediante las auditorias se logr:
Comprobar que la ejecucin del proyecto, en sus aspectos tcnicos, se ajusta a

las propuestas originales del mismo, con las posibles modificaciones que
oportunamente hubiera autorizado la Agencia.
Verificar que el equipamiento financiado por la Agencia haya sido incorporado a

la infraestructura (laboratorio) de la Institucin Beneficiaria, tal como se anunciara
en el proyecto.
Constatar que los resultados expuestos en los ITA e ICTF presentados al

FONCyT, han sido obtenidos mayoritariamente en los laboratorios de la Unidad
de Ejecucin Tcnica del proyecto, por lo general dependiente de la Institucin
Beneficiaria.
Obtener las separatas de los artculos y/o copias de otros instrumentos de

difusin, en los que figuren los resultados del proyecto financiado y que se hayan
citado o vayan a ser informados en los ITAs y/o ICTF.
6.5.3.e. Convocatoria PID 99

Procesos de Admisibilidad y Acreditacin
Se presentaron 35 proyectos a la convocatoria, de los cuales 8 resultaron no
admisibles por no cumplir con condiciones establecidas en dicha Convocatoria. De
los restantes, 1 no ha podido ser evaluado por pares por encontrarse incompleto y 7
han sido retirados por el Adoptante o el Investigador Responsable. Finalmente de los
restantes, 10 han sido recomendados para su financiacin.
Evaluacin de la Calidad y de los aspectos econmicos. Reunin de la
Comision Ad-hoc. Adjudicacin de los subsidios
Efectuada la evaluacin econmica y de calidad, 24 proyectos fueron elevados a
consideracin de la Comisin Ad-hoc.
Convocatoria a Ideas Proyecto (IP 99)
Se llev a cabo el concurso de Ideas-Proyecto con la finalidad de financiar
parcialmente el costo de elaborar Proyectos de Investigacin y Desarrollo
Estratgicos a ser presentados en una convocatoria posterior. Para ello actu un
Jurado Internacional que aprob siete proyectos y recomend la fusin de seis de
ellos para generar 3 proyectos adicionales a financiar.
Reuniones Cientficas (RC 2000)
Se abri la convocatoria RC 2000 a la que se presentaron 367 propuestas. Reunida
la Comisin ad-hoc respectiva se otorgaron 98 subsidios. Se continu la recepcin
de los informes de los subsidios otorgados en las convocatorias RC98 y RC99.
Certificados de calificacin
Por Resoluciones de Directorio N 22 y N 50 de marzo y mayo de 2000,
respectivamente, se resolvi otorgar el Certificado de calificacin a 3 nuevas
instituciones y prorrogar el correspondiente a una, de las que se haban presentado
a la convocatoria CC 99/2.
Por Resolucin de Directorio N 162 del 2 de noviembre de 2000 se resolvi
prorrogar los Certificados de Calificacin correspondientes a 9 instituciones, de las
que se presentaron a la convocatoria CC 2000/1, destinada a asociaciones,
fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro cuyo principal objeto es la
investigacin cientfica y tecnolgica.
La obtencin de los referidos certificados permite a las entidades disminuir sus
costos laborales. Por otra parte, quienes las beneficien con donaciones pueden
efectuar deducciones fiscales.
Actualmente se halla en evaluacin la convocatoria CC 2000/2, que cerr en
diciembre ltimo.
Convenios con otras Instituciones Nacionales y Empresas e Instituciones
Privadas
Se renovaron los convenios para convocatorias a PICT Orientados (PICTOs) con la
Provincia de Crdoba y con Cooperala. Se firm un acuerdo con la Universidad de
Mar del Plata.
Convocatorias Internacionales de la SeTCIP
El FONCyT tuvo a su cargo la evaluacin de calidad de los 105 proyectos que se
presentaron en el marco de acuerdos internacionales suscritos por la SeTCIP.
Convocatoria en el marco del convenio con la Unin Europea
Se efectuaron a travs del FONCYT el tercer y el cuarto llamado al que se
presentaron 17 proyectos. De la evaluacin de los mismos 8 proyectos fueron
elevados a Directorio para su convalidacin (tercer llamado) y se encuentran en
proceso de evaluacin 8 del cuarto llamado.
Convenio con el Servicio Alemn de Intercambio Acadmico (DAAD)
Se reuni la Comisin Mixta Ad hoc que, sobre la base de las evaluaciones de
calidad efectuadas por el SEPCIENCIA Y TECNOLOGA y paralelamente por la
DAAD en Alemania decidi el financiamiento de proyectos.
Se abri la convocatoria 2000 dentro del mismo convenio.
Convocatoria en colaboracin
Biotecnologa (CABBIO)
con
el
Centro
Argentino-Brasileo
de
De acuerdo con el convenio firmado en noviembre de 1999 entre el Centro

Argentino-Brasileo de Biotecnologa y la Agencia, se realiz una convocatoria a la
que se presentaron 38 proyectos que se encuentran en etapa de evaluacin.
CONVOCATORIA PICT 2000-2001

Por cuarto ao consecutivo se abri la convocatoria a presentacin de proyectos de
ciencia y tecnologa para ser subsidiados dentro de la lnea PICT (PICT 2000-2001).
El cierre de la convocatoria ocurrir el 19 de febrero de 2001 para dos categoras y
el 12 de abril de 2001 para la tercera. Se han presentado hasta el 28 de diciembre
de 2000 unos 380 proyectos. Se esperan alrededor de 1600 al momento del cierre.
Convocatoria PID 2000-2001
Sigue los lineamentos de convocatorias anteriores.
6.5.3.f.
Logros, mejoras y cambios sustantivos
Lnea PICT:
1. Se modificaron las Bases de la convocatoria en la parte de Presupuesto,
Acreditacin Curricular y Evaluacin para mejorar el sistema de evaluacin y la
satisfaccin del concursante.
2. Se perfeccion el formulario interactivo para hacerlo ms amigable.
3. Se reemplaz FOX PRO por VISUAL BASIC como ejecutable para los
formularios "off-line" para mejorar la parte de carga de datos y para disminuir las
ambigedades en el llenado de parte de los concursantes.
Lnea PID
1. Se armaron formularios "on-line" (Internet) por vez primera.
Lnea RC
1. Se armaron formularios "on-line" (Internet) por vez primera.
2. Se modificaron las Bases de la convocatoria para ajustarla a las sugerencias
hechas por los jurados de aos anteriores.
Reingeniera de procesos y nuevas metodologas:
1. Se comenz el ao con un Cronograma de FONCYT estableciendo todas las
fechas de apertura y cierre de todas las convocatorias.
2. Se disearon los mecanismos de llamado, cierre, firma de contratos,
comunicaciones y desembolsos para ajustarlos a disponibilidades
presupuestarias.
3. Se disearon mecanismos con mayor agilidad y eficiencia para comunicar el
resultado del seguimiento y reformulaciones de proyectos PICT a las Unidades
Administradoras y a la Unidad Funcional Financiero Administrativa de la Agencia.
4. Se mejoraron los sistemas de comunicacin de los resultados del seguimiento a
los investigadores y a las Unidades Administradoras de fondos de los subsidios
PICT.
6.5.4. FONTAR
6.5.4.a. Informe de ideas proyectos
Los proyectos que financia FONTAR son de investigacin y desarrollo experimental
(I+D), de desarrollo tecnolgico, de modernizacin, de capacitacin y asistencia
tcnica tendiente a fortalecer la innovacin y el desarrollo tecnolgico de la empresa.
Los proyectos de investigacin y desarrollo experimental (I+D) tienen como objetivo
la produccin de conocimientos potencialmente aplicables a una solucin
tecnolgica cuyo desarrollo alcanza una escala de laboratorio, o equivalente. Esto
generalmente implica un tipo de conocimiento pblico o semipblico.
Los proyectos de desarrollo tecnolgico tienen como objetivo la produccin de
tecnologas a escala de planta piloto, prototipo y fbrica. En funcin de la escala y de
la complejidad de los procesos, pueden darse distintas combinaciones de
investigacin y de ingeniera de procesos y productos. Este tipo de proyecto
representa una fase ms avanzada en el proceso de produccin de tecnologas y
corresponde a un punto del ciclo de la innovacin ms prximo a la efectiva puesta
en produccin. Normalmente, los conocimientos producidos mediante estos
proyectos estn protegidos por pautas de confidencialidad.
Los proyectos de modernizacin tienen como objetivo la adopcin de tecnologa
incorporada en bienes de equipo, as como la adopcin de nuevos procesos y
materiales, el cambio de escala de produccin o las transformaciones organizativas
tendientes a la optimizacin del nivel tecnolgico de la empresa.
Los proyectos de servicios tecnolgicos tienen como objetivo fomentar el
establecimiento y fortalecimiento de instituciones pblicas o privadas que presten
servicios tecnolgicos a empresas.
Los proyectos de capacitacin tienen como objetivo desarrollar actividades
tendientes a la capacitacin y reentrenamiento de personal en nuevas tecnologas de
produccin o de gestin. Estas actividades pueden tener una vinculacin directa con la
demanda de recursos humanos capacitados que surjan de un proyecto de desarrollo
tecnolgico o modernizacin o pueden tener un propsito ms general orientado al
desarrollo de capacidades en sectores industriales o tecnolgicos agregados.
Los proyectos de asistencia tcnica tienen como objetivo apoyar a la empresa
mediante la asistencia de consultores especializados, para adaptarse a nuevos
niveles tecnolgicos y ejecutar proyectos de I+D, desarrollo tecnolgico,
modernizacin o capacitacin. Pueden comprender tambin la asistencia tcnica
para el diseo e implementacin de tales proyectos.
En el Area de Ideas Proyectos se realiza la admisibilidad de los proyectos que se
encuadran en cada una de las lneas que a continuacin se detallan.
LINEA 1: CREDITOS DE REINTEGRO OBLIGATORIO
CAE: CREDITOS A EMPRESAS (Ex Lnea 1)
PIT I: CREDITOS DE REINTEGRO CONTINGENTE

PIT II: SUBSIDIOS A MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS
LINEA 3:
CREDITOS
DE
REINTEGRO OBLIGATORIO
PARA
INSTITUCIONES PARA PROYECTOS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS.
CAI: CREDITOS A INSTITUCIONES (Ex Lnea 3)
ANR: APORTES NO REEMBOLSABLES
LEY 23877 (de acuerdo al Reglamento de Beneficios Promocionales- RBP):
-
ART. 2: CREDITOS ESPECIALES DE REINTEGRO OBLIGATORIO

CON INTERES.
ART. 3: CREDITOS PARA

TECNOLOGICO SIN INTERES
ART. 4: CREDITOS DE REINTEGRO CONTINGENTE PARA EL

FINANCIAMIENTO
DE
PROYECTOS
DE
DESARROLLO
TECNOLOGICO CON ALTO RIESGO
ART. 5: SUBSIDIO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

DE
DESARROLLO
DE
NEGOCIOS
ORIGINADOS
EN
INVESTIGACION Y DESARROLLO.
ART. 6: SUBSIDIO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

DE CAPACITACION Y REENTRENAMIENTO DE RECURSOS
HUMANOS.
ART. 7: SUBSIDIO PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS DE

I&D, T. DE T. O.A.T.
ART. 26: PROGRAMA DE CONSEJERIAS TECNOLOGICAS.
PROYECTOS
DE
DESARROLLO
Desde el 04/01/00 hasta la fecha han ingresado al FONTAR 288 Ideas Proyecto.
Luego de analizadas las presentaciones se concluye lo siguiente:
-
208 presentaciones se encuadraron en las Lneas FONTAR, con la

siguiente distribucin:
36
ANR
32
CAE
CAI
67
Lnea 1
Lnea 3
Ley Art. 26
15
Ley Art. 2
Ley Art. 3
15
Ley Art. 5
16
Ley Art. 6
Ley Art. 7
PIT I
PIT II
6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
La situacin de las restantes 80 Ideas Proyecto es la siguiente:
2 8
Pe n d . R e s p . Em p .
2 2
E n E v a lu a c i n
A r c h iv a d a s
D e s is t id a s
N o En c u a d ra
2 2
1 0
1 5
2 0
2 5
6.5.4.b. Crditos a empresas (CAE ex linea 1-PMT)

Prstamos para proyectos de modernizacin tecnolgica de hasta U$S 2.000.000
con inters, con plazos de gracia y amortizacin de hasta 4 y 5 aos
respectivamente.
En esta lnea se aprobaron durante el ao 2000, 18 proyectos por un monto total de
financiamiento por el FONTAR de U$S 7.548.701
6.5.4.c. Crditos a instituciones (CAI ex linea 3-PMT)
LINEA 3:
TIPO DE PROYECTOS: Para otorgar financiamiento de reembolso obligatorio a
instituciones pblicas o privadas que presten servicios tecnolgicos al sector
productivo privado.
OBJETIVOS: Esta lnea tiene como objetivo especfico apoyar la ejecucin de
proyectos de desarrollo tecnolgico ejecutados por instituciones pblicas o privadas
que prestan servicios a empresas productivas. Los proyectos de desarrollo
tecnolgico a ser financiados deben proponerse crear, ampliar o mejorar facilidades
de instalacin o equipamiento necesarias para realizar tareas de innovacin
tecnolgica de productos o procesos o adaptacin, transferencias y/o asimilacin de
3 0
tecnologas y prestacin de servicios tecnolgicos. Se financia la capacitacin de

recursos humanos asociados al proyecto.
BENEFICIARIOS: Instituciones pblicas
tecnolgicos al sector productivo privado.
privadas
que
presten
servicios
MODALIDAD DEL PRESTAMO: En dlares estadounidenses, de devolucin

obligatoria. Las entidades interesadas podrn presentarse individualmente o en
forma asociada.
LIMITES DE FINANCIAMIENTO: mximo u$s 2.000.000 (dos millones de dlares).
PLAZO DE FINANCIAMIENTO: el perodo de gracia podr ser de hasta cuatro aos
contados a partir de la fecha del primer desembolso. El perodo de amortizacin
alcanzar hasta seis aos, contados a partir de la fecha de finalizacin del perodo
de gracia.
PROPORCION DE APOYO: hasta el 50% del total del proyecto.
CAI:
En el mes de junio del corriente ao se firm el Contrato de Prstamo 1201/OC-AR
en el cual los proyectos de lnea 3 que hasta el momento se encuentran en
ejecucin continan con este financiamiento. En el nuevo Contrato de Prstamo ya
no estn y se introduce otra lnea de financiamiento denominada CAI y en las
cuales se produjeron algunas modificaciones:
TIPO DE PROYECTOS: Los crditos del Programa cofinanciarn los proyectos de
modernizacin e innovacin tecnolgica de Empresas as como de Instituciones
proveedoras de servicios tecnolgicos cuyos resultados sean apropiados y apunten
a mejorar la competitividad de las Empresas productoras de bienes y servicios.
OBJETIVO: Podrn solicitar financiamiento en el marco del presente componente,
las IPSE que realicen cualquiera de las siguientes actividades:
1. Creacin, ampliacin o mejoras en las facilidades de instalacin o equipamiento
necesarias para realizar tareas destinadas a:
-
Innovacin tecnolgica de productos o procesos
Innovacin tecnolgica de adaptaciones o integracin
Adaptacin, transferencia (hacia la IPSE) y/o asimilacin de tecnologas
2. Destinados a la prestacin de servicios tecnolgicos

-
Capacitacin de los RRHH participantes del proyecto
PROPORCION DE APOYO: hasta el 80% del costo total del proyecto
6.5.4.d. Proyectos de Innovacin Tecnolgica (PIT Ex Lnea 4-PMT)

Se financian proyectos:
a) De investigacin y desarrollo tecnolgico dirigido a la produccin de nuevos
materiales, productos o dispositivos y al establecimiento de nuevos procesos,
sistemas o servicios excluidos los de control o aseguramiento de calidad.
b) De construccin de prototipos y ensayos a escala piloto.
c) Cuya ejecucin, por sus caractersticas intrnsecas, implica una mayor
incertidumbre tcnica.
En el caso de los PIT 1, se trata de una subvencin de recuperacin contingente de
no ms de U$S 1.500.000 que en ningn caso excede el 80% del costo del proyecto
y se reembolsa en caso de xito tcnico. Son beneficiarias todo tipo de empresas
independientemente de su tamao.
En el caso de los PIT 2, se trata de un subsidio de no ms de U$S 100.000 que en
ningn caso excede el 50 % del costo total del proyecto. Son beneficiarias
exclusivamente las PyMEs.
A partir del mes de junio de 2000, esta lnea fue reemplazada por la de ANRS
(Aportes No Reembolsables).
6.5.4.e. Aportes No Reembolsables (ANR)
La Lnea denominada Aportes No Reembolsables (ANR) es un instrumento del
Programa de Modernizacin Tecnolgica II (Prstamo del BID 1201/OC-AR), dirigido
a empresas PyMEs del mbito nacional. La Convocatoria ANR 2000 se abri el 10
de julio del corriente, cerrndose la misma el 12 de octubre de 2000.
La difusin del Instrumento se realiz en Cmaras Empresarias, Universidades y
otros organismos vinculados con la Innovacin Productiva del mbito nacional,
provincial y municipal por personal de la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y
Tecnolgica, como as tambin por las Autoridades de Aplicacin de la Ley 23.877
de las jurisdicciones provinciales.
Se presentaron 868 proyectos, de los cuales fueron admitidos 660, cuya evaluacin
est prxima a finalizar.
Dichos proyectos implican una inversin de $ 227.424.127 como monto total, en
tanto que lo solicitado a FONTAR en calidad de ANR es de $89.892.606.
6.5.4.f.
Ley 23.877 de Promocin y Fomento de la Innovacin Tecnolgica
PROYECTOS INGRESADOS DURANTE EL AO

Total proyectos ingresados: 47
PROYECTOS APROBADOS DURANTE EL AO

Total proyectos aprobados: 20
UNIDADES DE VINCULACION TECNOLOGICAS HABILITADAS (UVT)

Total UVT habilitadas: 22
CREDITO FISCAL
Se realiz la Convocatoria 2000 de Crdito Fiscal con los siguientes resultados:
Total de proyectos presentados: 296
Monto: $ 238.198.980
Total de proyectos propiciados Netos: 217
Monto: $ 156.318.688
Total de proyectos aprobados: 150
Monto: $ 97.685.703
Total de proyectos adjudicados: 128
Monto: $20.000.000
PROGRAMA DE CONSEJERIAS TECNOLOGICAS

En el ao 2000 el Directorio de la ANPCiencia y Tecnologa aprob 18
propuestas y se suscribieron un total de 31 contratos, al cumplirse requisitos
pendientes de proyectos que haban sido aprobados durante 1999. De ese total,
26 proyectos se encuentran en ejecucin y 5 tienen a la fecha pendiente algn
requisito para la firma del contrato.
Total de proyectos aprobados: 31
Monto solicitado: $ 901.584,47
Total de Empresas participantes: 157
Total de Profesionales con Perfil Tecnolgico: 101
Total de Profesionales en Gestin Empresaria: 15
Los proyectos aprobados corresponden a las reas de Agroalimentos e Industria.
No se han presentados proyectos en el rea de Salud.
En el rea de Agroalimentos, se han beneficiados 48 empresas, distribuidas
uniformemente en el pas, y en el rea industrial, 109 concentradas
fundamentalmente en la provincia de Santa Fe, Buenos Aires y Capital Federal.
CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL DE PROMOCION Y FOMENTO DE LA

INNOVACION TECNOLOGICA
Se realizaron once (11) reuniones con presencia de los representantes de las
siguientes Instituciones:
Ministerio de Defensa
Comisin Nacional de Energa Atmica - CNEA
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial - INTI
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA
Consejo Interuniversitario Nacional - CIN
Unidades de Vinculacin Tecnolgica - UVT
Consejo de Rectores de Universidades Privadas - CRUP
Unin Industrial Argentina - UIA
Confederacin General de la Industria - CGI
Federacin Agraria Argentina - FAA
Confederacin General del Trabajo - CGT
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas - CONICET
Sociedad Rural Argentina - SRA
Provincias: Crdoba, Santa Fe, Ro Negro y Chaco.
Se realizaron visitas a distintas provincias a fin de verificar el avance de los

proyectos.
Se mantuvo un asesoramiento permanente a la Autoridades de Aplicacin de las
24 Jurisdicciones Provinciales.
SECRETARIA PERMANENTE AMPLIADA DEL CONSEJO CONSULTIVO
Se realizaron nueve (9) reuniones con presencia de las siguientes Instituciones

-
Comisin Nacional de Energa Atmica - CNEA
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial - INTI
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria - INTA
Unidades de Vinculacin Tecnolgica - UVT
Confederacin General del Trabajo - CGT
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas - CONICET
Confederacin General de la Industria - CGI
Sociedad Rural Argentina - SRA
7. AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR (ARN)

7.1.1. Inicio de un estudio de prospectiva de la actividad regulatoria, como
parte de la informacin para los Planes de Trabajos futuros o para un
Planeamiento Estratgico.
El objetivo del estudio es identificar temas que resulten de inters regulatorio y de
organizacin, que an no hayan sido abordados por la Autoridad Regulatoria
Nuclear, con el propsito de evaluar la conveniencia de su implementacin.
El estudio se encuentra iniciado y comprende la identificacin de los temas, la
bsqueda bibliogrfica, la consulta con especialistas de la ARN en cada rea
especfica. A continuacin se detallan los principales temas de inters regulatorio
y de organizacin para abordar en un futuro mediato.
7.1.1.a. De inters regulatorio:
-
Retiro de servicio de centrales nucleares.
Exposiciones potenciales. Criterio de aceptacin del riesgo.
Anlisis Probabilstico de Seguridad (APS) aplicado

radiactivas relevantes.
No-proliferacin. Acuerdos de Salvaguardias amplias.
Prevencin del trafico ilcito.
Terapia por captura de boro.
Microdosimetra.
Radioproteccin en medicina nuclear.
Efectos estocsticos de las radiaciones ionizantes.
Efectividad en el accionar regulatorio.
Aplicacin de la normativa: compatibilizacin con normas regionales.
7.1.1.b. De organizacin:
-
Efectividad en el accionar regulatorio.
Capacitacin en aspectos de organizacin y gestin.
Organizacin, control y seguimiento de documentacin.
Comunicacin entre la ARN y el pblico.
instalaciones
7.1.2. Elaboracin del Plan de Trabajo y Presupuesto, de Actividades y

Proyectos de mejoras para el ao 2000.
La ARN cuenta con un Plan de Trabajo Anual dividido en Actividades y
Proyectos, que es aprobado por el Directorio de la Institucin y puesto en
vigencia el 2 de enero de cada ao, con objetivos y tareas definidas,
responsabilidades asignadas y plazos de ejecucin especficos para cada
proyecto.
Las actividades funcionales se mueven en una estructura vertical, mientras que
los proyectos se desarrollan en una estructura horizontal, ya que son llevados a
cabo por distintos especialistas, segn lo requiera cada proyecto, con un
responsable del producto final.
7.1.3. Realizacin del Control de Gestin del cumplimiento del Plan de Trabajo
2000.
La ARN tiene implementado un sistema de control de gestin, con veeduras, que
informa peridicamente el grado de avance del Plan de Trabajo al Directorio.
En el caso de las actividades funcionales, se controla el grado de cumplimiento
de las obligaciones plasmadas en dicho plan. En el caso de los proyectos, el
responsable debe responder no solo por el grado de avance del mismo de
acuerdo a lo programado, sino tambin para la administracin de los recursos, la
calidad de los resultados y el impacto esperado del mismo.
7.1.4. Cumplimiento del Plan de Fiscalizacin de instalaciones nucleares y de
las aplicaciones mdicas, industriales, y de investigacin y docencia, en
materia de seguridad radialgica y nuclear, salvaguardias, proteccin fsica, y
de transporte de material radiactivo.
Las actividades regulatorias llevadas a cabo por la ARN para controlar las
instalaciones consisten en el anlisis de documentacin sobre aspectos de
diseo y operacin, en la evaluacin permanente de la seguridad en operacin y
en la verificacin, a travs de inspecciones y auditoras regulatorias, del
cumplimiento de la licencia correspondiente. Las tareas de anlisis y evaluacin
son llevadas a cabo por personal especializado en seguridad radiolgica y
nuclear, con herramientas informticas modernas para el manejo de la
informacin, y familiarizado con el uso de cdigos de clculo para validar, con
criterios propios y de manera independiente, la documentacin suministrada por
el operador.
La accin regulatoria de control se completa con un programa de inspecciones,
rutinarias y no rutinarias, para el seguimiento de las tareas que hacen a la
seguridad y a la verificacin del cumplimiento de la licencia correspondiente.
En la Argentina existen 2 centrales nucleares en operacin, 1 en construccin, 3
conjuntos crticos, 3 reactores de investigacin y produccin de radioistopos, 25
instalaciones radiactivas relevantes y ms de 1700 instalaciones mdicas,
industriales y de investigacin y docencia que utilizan materiales o fuentes
radiactivas y generadores de radiaciones. Dichas instalaciones tienen fines

diversos tales como la generacin de electricidad, la produccin de radioistopos,
la investigacin bsica y aplicada, o el uso de las radiaciones ionizantes en la
medicina y la industria. La complejidad de las instalaciones y el inventario
radiactivo involucrado abarcan un amplsimo rango y su distribucin geogrfica
cubre todo el pas.
Las inspecciones rutinarias estn relacionadas con las actividades normales de la
instalacin, el monitoreo de procesos y la verificacin del cumplimiento de la
documentacin mandatoria. En el caso de las centrales nucleares las mismas
son llevadas a cabo, bsicamente, por inspectores residentes en las
instalaciones, sustentados tcnicamente por los grupos de anlisis y evaluacin
de la ARN o grupos que actan para sta mediante convenios o contratos.
Las inspecciones no rutinarias se realizan ante situaciones especficas, o cuando
se hace necesario incrementar el esfuerzo de inspeccin. En estos casos
intervienen especialistas en diversos temas pertenecientes a la ARN o a otras
instituciones relacionadas con sta.
El conjunto de instalaciones sometidas a control regulatorio puede observarse en
la siguiente tabla:
Instalaciones bajo control regulatorio
Nmero
Centrales nucleares en operacin
Central nuclear en construccin
Reactores de investigacin y conjuntos crticos
Mquinas aceleradoras de partculas
Plantas de produccin de radioistopos o fuentes radiactivas
Plantas de irradiacin con altas dosis
Instalaciones pertenecientes al ciclo de combustible nuclear

rea de gestin de residuos radiactivos de la CNEA
Instalaciones menores de la CNEA
13
1
26
Centros de teleterapia
121
Centros de braquiterapia
116
Centros de medicina nuclear y radioinmunoanlisis
909
Instalaciones de gammagrafa
62
Aplicaciones industriales
341
Centros de investigacin y docencia, y otras aplicaciones
194
Total de instalaciones
1803
El esfuerzo de inspeccin en das hombre llevado a cabo por la ARN durante

el ao 2000 agrupado en las distintas reas de control regulatorio se presenta
a continuacin.
Esfuerzo total de inspeccin
rea regulatoria
Das hombre
Seguridad radiolgica y nuclear
2296
Salvaguardias
637
Proteccin fsica
107
Esfuerzo de inspeccin en seguridad radiolgica y nuclear

Tipo de instalacin
Das hombre
Reactores nucleares
1488
Instalaciones radiactivas relevantes
158
Aplicaciones mdicas
360
Aplicaciones industriales
265
Investigacin y docencia y otros
25
Esfuerzo de inspeccin en salvaguardias

Tipo de instalacin
Reactores nucleares
Das hombre
464
160
Investigacin y desarrollo
13
Esfuerzo de inspeccin en proteccin fsica

Tipo de instalacin
Das hombre
Reactores nucleares
41
66
La ARN, atendiendo su obligacin de cooperar con la ABACC para la aplicacin del

Sistema Comn de Contabilidad y Control de los materiales nucleares, puso a
disposicin de dicha agencia, durante 2000, a 13 inspectores de la ARN que
cumplieron con 156 das hombre de inspeccin en instalaciones brasileas.
Durante 2000, la ARN emiti las licencias, permisos, autorizaciones y dems
certificados regulatorios detallados a continuacin:
Tipo de documento
Cantidad
Licencias individuales para instalaciones relevantes
27
Autorizaciones especficas individuales para instalaciones relevantes
217
Autorizaciones de operacin
418
Permisos individuales
492
Certificados de transporte
15
Autorizaciones de importacin de material radiactivo
866
Total
7.1.5. Reforzar el marco normativo regulatorio,
Procedimiento de Consulta Previa.
2035
y poner
operativo el
La ARN est facultada para dictar normas regulatorias referidas a seguridad

radiolgica y nuclear, salvaguardias, proteccin fsica y transporte de material
radiactivo, conforme a lo expresado en el inciso a) del artculo 16 de la Ley
24.804. El decreto N 1390/98 reglamentario de dicha ley establece un
procedimiento de consulta antes de modificar o dictar una norma nueva aplicable
a instalaciones nucleares relevantes. La ARN ha hecho extensivo este

procedimiento a las aplicaciones mdicas de las radiaciones ionizantes y lo ha
puesto en prctica en las principales normas regulatorias emitidas o modificadas
durante 2000.
Normas Regulatorias emitidas en el ao 2000
Cdigo
Nombre
1.1.1.1.1.1.1
AR 0.11.1.
Licenciamiento de Personal de Instalaciones Relevantes
Revisin 2
AR 0.11.3.
Reentrenamiento de Personal de Instalaciones Relevantes
Revisin 0
AR 3.2.1.
Criterios Generales de Seguridad para el Diseo de Centrales Revisin 1

Nucleares
AR 3.3.1.
Diseo del Ncleo de Reactores de Centrales Nucleares
Revisin 1
AR 3.3.2.
Sistemas de Remocin de Calor de Centrales Nucleares
Revisin 1
AR 8.11.1.
Permisos Individuales para el Empleo de Material Radiactivo Revisin 0

o Radiaciones Ionizantes en Seres Humanos
AR 8.2.3.
Operacin de Equipos de Telecobaltoterapia
AR 8.2.4.
Uso de Fuentes Radiactivas No Selladas en Medicina Nuclear Revisin 0
Revisin 2
7.1.6. Aumentar la eficiencia en las evaluaciones tcnicas asociadas a la

emisin de licencias, permisos, autorizaciones, requerimientos, sanciones, y
otros documentos regulatorios. Plan de digitalizacin de la documentacin.
En el ao 2000, se inici la digitalizacin de la documentacin regulatoria referida
a las autorizaciones de operacin institucionales y a los permisos individuales, en
las aplicaciones mdicas, industriales y de investigacin y docencia de las
radiaciones ionizantes.
Los objetivos de esta tarea son:

a) Asegurar y preservar la documentacin original.
b) Acelerar la bsqueda de informacin para las evaluaciones tcnicas
asociadas a los documentos requeridos.
Durante el ao 2000, se realiz la digitalizacin del 30% del total de la tarea
propuesta.
7.1.7. Mejoras en las respuestas a emergencias radiolgicas y nucleares:
1.- Intervenciones en emergencias radiolgicas
Para la intervencin en las emergencias radiolgicas la ARN cuenta con un
sistema de intervencin para tal fin. En este ao se han implementado mejoras
en dicho sistema, en aras de optimizar los recursos y la respuesta del mismo.
Estos cambios y mejoras comprenden su estructura logstica y equipamiento
especfico para responder en forma rpida y eficiente durante una emergencia y
a los grupos de intervencin primaria que realizan guardias en turnos
semanales, durante todo el ao.
2.- Actualizacin del sistema de respuesta a emergencias nucleares
La ARN ha creado el Sistema de Intervencin en Emergencias Nucleares
(SIEN). La organizacin del SIEN coincide con la creacin del Sistema Federal
de Emergencias (SIFEM), creado por Decreto N 1.250/99, en el mbito de la
Jefatura de Gabinete de Ministros.
3.- Asesoramiento y atencin mdica en casos de accidentes con radiacin
En caso de ocurrir un accidente radiolgico o nuclear, el grupo mdico de la
ARN interviene o asesora en la mitigacin de las consecuencias del accidente.
4.- Sistema de emergencias
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley N 24.804 y su decreto
reglamentario, la ARN ha creado el Sistema de Intervencin en Emergencias
Nucleares (SIEN), que complementa al preexistente Sistema de Intervencin en
Emergencias Radiolgicas (SIER).
En el cuadro siguiente se resumen las caractersticas principales de los sistemas
de intervencin de la ARN:
Sistema
SIEN
Sistema de
Intervencin en
Emergencias
Nucleares
Objetivo
Emergencias originadas por accidentes en centrales
nucleares con consecuencias en el exterior de la
instalacin.
Interviene en las etapas de preparacin, entrenamiento
e intervencin para emergencias.
Vnculo con el Sistema Federal de Emergencias SIFEM.

SIER
Sistema de
Intervencin en
Emergencias
Radiolgicas
Emergencias radiolgicas en instalaciones y prcticas

menores o que involucren a la poblacin.
Emergencias
pblicas.
radiolgicas
no
previstas
en
reas
Asesoramiento a autoridades pblicas y usuarios.

La organizacin del SIEN coincide con la creacin del Sistema Federal de
Emergencias (SIFEM) creado por Decreto N 1.250/99, en el mbito de la
Jefatura de Gabinete de Ministros. La estructura del SIEN, a travs de la cual la
ARN se integra al SIFEM como organismo de base, puede observarse en el
diagrama siguiente:
Gabinete de Emergencias (GADE)
Secretara del GADE
Centro de Control de Emergencias (CCE)
Jefe Operativo de Emergencias Nucleares (JOEN)
El Gabinete de Emergencias en caso de accidente de origen nuclear o
radiolgico de gran magnitud, debe comunicar la situacin y mantener
informadas a las instancias gubernamentales que correspondan como as
tambin a organismos internacionales o pases extranjeros afectados. En el
Centro de Control de Emergencias de la ARN actan los Grupos de Evaluacin,
de Comunicacin, de Difusin y especialistas mdicos.
La organizacin de la respuesta mdica en casos de accidentes con radiacin,
contempla tres niveles de accin:
El Nivel 1, conformado por los servicios mdicos de las instalaciones relevantes.
El Nivel 2, conformado por los Hospitales generales regionales con influencia en
la zona de las instalaciones relevantes. El Nivel 3, conformado por Centros de
referencia de alta complejidad. Para el Nivel 3 se han firmado e implementado
convenios con el Hospital de Clnicas Jos de San Martn, Hospital de
Quemados, con el Hospital Naval Pedro Mallo y con el Hospital Britnico.
En todos los niveles la ARN trabaja en la conformacin de grupos de
profesionales con conocimiento sobre los efectos de las radiaciones ionizantes
en el hombre y las tcnicas de evaluacin y tratamiento de personas
sobreexpuestas.
7.1.8. Evaluacin del impacto ambiental de las actividades licenciadas por la

ARN.
La ARN realiza el monitoreo ambiental en los alrededores de las distintas
instalaciones nucleares en forma totalmente independiente del que realizan las
propias instalaciones. Este monitoreo, durante 2000, se efectu en los
alrededores de las centrales nucleares Atucha I y Embalse, de los centros
atmicos Ezeiza y Bariloche, del complejo minero San Rafael, del complejo fabril
Crdoba y de los ex complejos minero fabriles Malarge, Los Gigantes y La
Estela.
En los alrededores de las centrales nucleares Atucha I y Embalse se toman
muestras representativas de los diferentes compartimientos de la matriz
ambiental de transferencia de radionucleidos. Para evaluar el impacto ambiental
de las descargas lquidas, se toman y analizan muestras de agua de ro o lago,
sedimentos y peces. Para evaluar el impacto ambiental de las descargas
gaseosas a la atmsfera, se toman y analizan muestras de alimentos producidos
en la zona, tales como leche y vegetales. El pasto fue analizado como indicador
del depsito de material radiactivo. Debido a su importancia radiolgica, los
radionucleidos analizados fueron, principalmente, los productos de fisin (cesio
137, yodo 131 y estroncio 90) y de activacin (tritio y cobalto 60).
La figura siguiente muestra las dosis en los grupos crticos correspondientes a la
CNA I y la CNE.
Centrales Nucleares
Dosis en el grupo crtico
1
Restriccin de dosis
0,3
mSv
0.1
0.01
0.001
0.0049
0.0011
0.0001
Central Nuclear Atucha I
Central Nuclear Embalse
En la misma puede observarse que estas dosis estn muy por debajo de la
restriccin de dosis para una instalacin en particular fijada en 0,3 mSv. Las
dosis representaron menos del 2% de dicha restriccin de dosis.
La ARN continu con los monitorajes ambientales peridicos, en los alrededores
de los complejos minero fabriles, en operacin y cerrados, asociados a la
explotacin y procesamiento del mineral de uranio. Se llevaron a cabo

monitorajes en la ex planta Crdoba, en el complejo minero fabril San Rafael y
los ex complejos minero fabriles Malarge, Pichin, Los Gigantes y La Estela.
Para evaluar el impacto radiolgico ambiental, debido a la operacin de las
diferentes instalaciones, se realizaron muestreos de aguas superficiales,
sedimentos y aguas de napa fretica. Se llevaron a cabo las determinaciones de
la concentracin de uranio natural y de la actividad de radio 226 y, adems, se
determin la tasa de emanacin del gas radn en las escombreras de mineral de
uranio, ya que estos son los radionucleidos radiolgicamente ms significativos.
Sobre la base de los valores obtenidos, se puede concluir que no existe
contaminacin ambiental significativa atribuible a las instalaciones monitoreadas.
Durante 2000, la ARN continu con el programa de medicin de la concentracin
de radn en viviendas de diferentes ciudades de Argentina y, de esta manera,
poder estimar la exposicin de la poblacin. El valor medio de la concentracin
de radn, considerando las 2034 viviendas monitoreadas, desde 1983 hasta
2000 en todo el pas, result ser de 34,2 Bq/m3. De los estudios realizados se
puede concluir que, en Argentina, los niveles de radn en el interior de viviendas
se encuentran dentro de los valores aceptables para la poblacin.
7.1.9. Realizar investigaciones cientficas-tecnolgicas para optimizar el
accionar regulatorio.
La ARN desarrolla tareas cientfico-tecnolgicas de apoyo a su funcin
regulatoria. Para ello cuenta con laboratorios y equipamiento apropiados, as
como, con personal especializado que lleva a cabo la implementacin de
metodologas y sus validaciones en las diferentes reas de trabajo.
En el centro atmico Ezeiza, la ARN dispone de aproximadamente 2000 m2 de
laboratorios instalados dedicados: a la dosimetra fsica, a la radiopatologa y
dosimetra biolgica, a anlisis radioqumicos, a la deteccin de partculas de
uranio, a la deteccin de yodo 129, a la medicin de radn, al procesamiento de
muestras ambientales, a la evaluacin de la contaminacin interna, y laboratorios
de mediciones (contador de cuerpo entero, espectrometra gamma, alfa y
medicin de actividad alfa y beta total y laboratorios de medicin de actividad de
bajo fondo), de apoyo electrnico, y de determinacin de la eficiencia de filtros.
Se realizan tareas de apoyo al control regulatorio y de desarrollo, en las
siguientes reas especficas:
-
Dosimetra fsica.
Contaminacin interna.
Dosimetra biolgica.
Tcnicas de medicin de radn
Programa de asesoramiento mdico en radioproteccin.
Indicadores diagnsticos y
sobreexposicin accidental.
pronsticos
aplicables
situaciones
de
Efectos de la irradiacin prenatal sobre el sistema nervioso central en

desarrollo.
Tcnicas de deteccin de ensayos nucleares.
Uso de cdigos termohidrulicos para evaluaciones de la seguridad de

centrales nucleares.
Sistema de vigilancia y monitoraje remoto.
Desarrollo de modelos computacionales para evaluaciones de la seguridad de

centrales nucleares.
Estudio sobre el comportamiento de material del ncleo en centrales

nucleares durante accidentes severos.
Ensayos de filtros.
Desarrollo de tcnicas para la deteccin de actividades nucleares no

declaradas.
En el marco del Tratado de Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares se opera

el laboratorio de espectrometra gamma, considerado laboratorio primario en la
red internacional establecida en dicho Tratado.
Con el objeto de desarrollar tcnicas de identificacin y anlisis de radionucleidos
de aplicacin en el marco de las salvaguardias internacionales, se trabaja en la
instalacin de un acelerador de iones. Este acelerador electrosttico, donado a la
ARN por la Universidad de McMaster, Ontario, Canad, se est instalando en el
centro atmico Ezeiza de la CNEA.
En los laboratorios de anlisis radioqumicos, se procesan muestras provenientes
de los monitorajes ambientales y muestras obtenidas durante las inspecciones.
Se analizan muestras de distintos tipos, entre ellas: aguas, suelos, sedimentos,
vegetales, filtros y muestras biolgicas (orinas, heces y soplidos nasales), para la
determinacin de diferentes radionucleidos alfa y beta emisores.
En los laboratorios de mediciones de radiacin, se realizan mediciones rutinarias
y no rutinarias en tiroides, en pulmn y mediciones de cuerpo entero. Asimismo,
se llevan a cabo las mediciones relacionadas con estudios ambientales, as como
las relacionadas con las inspecciones y auditoras.
En el rea de la dosimetra fsica se efectan mediciones rutinarias de dosimetra
personal y mediciones especiales en reactores, conjuntos crticos y aceleradores
de uso mdico y de investigacin.
Estos laboratorios participan regularmente en intercomparaciones de carcter
internacional con el objeto de mantener los estndares requeridos para su
funcionamiento.
7.1.10. Cumplir con los acuerdos internacionales en materia de noproliferacin nuclear y concretar convenios con organismos e instituciones.
En el cumplimiento de su funcin regulatoria, la ARN mantiene una intensa y
variada interaccin con instituciones nacionales y extranjeras, gubernamentales y
no gubernamentales, como asimismo con organismos de ndole internacional.
Debe destacarse que nuestro pas es uno de los pocos que est representado
tambin en los cuatro comits tcnicos que funcionan en el marco del proceso de
preparacin y examen de normas de seguridad establecido en la Secretara del
OIEA. Estos son: Comit sobre Normas de Seguridad Radiolgica (RASSC),
Comit sobre Normas de Seguridad Nuclear (NUSSC), Comit sobre Normas de
Seguridad para la Gestin de Desechos (WASSC), Comit sobre Normas de
Seguridad en el Transporte (TRANSSC). Especialistas de la ARN integran otros
importantes comits, en particular el Grupo Asesor Permanente sobre
Implementacin de Salvaguardias (SAGSI) y la Comisin sobre Normas de
Seguridad (CSS).
Una de las tareas ms importantes en el mbito de las relaciones institucionales
ha sido la negociacin de convenios nacionales e internacionales. La ARN
mantiene convenios vigentes con universidades nacionales y extranjeras, con
hospitales pblicos, con Polica Federal y Prefectura Naval Argentina y con
autoridades regulatorias de EE.UU., Canad, Espaa y Suiza.
Convenios con instituciones del pas
Convenio de Cooperacin entre
ARN y Municipalidad de Neuqun.
Buenos
Aires
Sobre colaboracin en los temas

que son de su responsabilidad.
10/10/00
Convenio de Cooperacin entre la Buenos
ARN y la Fundacin Sanidad Naval Aires
Argentina (FUSANA).
26/10/99
Sobre cooperacin para la

asistencia de personas
accidentalmente sobreexpuestas.
Convenio entre la ARN y la

Comisin Nacional de Energa
Atmica (CNEA).
Para la coordinacin de estudios y

trabajos sobre radiomedicina y
mtodos dosimtricos.
Buenos
Aires
13/10/99
Convenio de Cooperacin entre la Buenos

ARN y la Facultad de Ingeniera de Aires
la Universidad de Buenos Aires.
27/07/99
Para la realizacin de
investigaciones y desarrollos
tecnolgicos en el rea de la
proteccin radiolgica y la
seguridad nuclear.
Convenio de Cooperacin entre la
Para la cooperacin en temas de
Buenos
ARN y el Servicio Geolgico

Minero Argentino (SEGEMAR).
Aires
inters comn a travs del Instituto

de Prevencin Ssmica (INPRES).
12/05/99
Escuela de Educacin Tcnica N
1 Otto Krause.
Buenos
Aires
Sobre cooperacin en los temas

Oct/98
Acuerdo Suplementario entre la
ARN y la Gendarmera Nacional
Argentina.
Buenos
Aires
Instalacin de dos estaciones

monitoras de aerosoles en la
provincia de Salta.
24/07/98
Convenio de pasantas entre la
Buenos
ARN y la Facultad de Ingeniera de Aires
la Universidad de Buenos Aires.
31/07/98
Sobre pasantas de estudiantes

universitarios de la Facultad en la
ARN.

Prefectura Naval Argentina.

Buenos
Aires
30/12/97
Convenio entre la ARN y el

Hospital de Clnicas.
Buenos
Aires
Sobre cooperacin para la

asistencia de personas
accidentalmente sobreexpuestas.
01/09/97
Gendarmera Nacional Argentina.
Buenos
Aires

22/07/97
Convenio Especial entre la ARN e
INVAP S.E.
Buenos
Aires
Sobre la licenciabilidad de las

instalaciones que la empresa
INVAP S.E. construy en Egipto.
21/05/97
Convenio con la Universidad de
Buenos Aires - Facultad de
Ciencias Exactas y Naturales.
Buenos
Aires
Realizacin de estudios e
investigaciones de inters comn.
18/07/96
Convenio con el Ministerio de
Medio Ambiente y Obras Pblicas
de la Provincia de Mendoza, la
Ciudad de Establecimiento y ejecucin de

San
programas de monitoraje
Municipalidad de San Rafael, la

Universidad Nacional de Cuyo y la
Comisin Nacional de Energa
Atmica.
Rafael
ambiental.
Convenio con la Polica Federal

Argentina (Superintendencia
Federal de Bomberos).
Buenos
Aires
10/10/95
rea proteccin siniestral vinculada

con la proteccin radiolgica y la
seguridad nuclear.
Convenio con la Universidad

Nacional de Cuyo y la Asociacin
Cooperadora de la Universidad
Nacional de Cuyo.
Buenos
Aires y
Mendoza
18/05/95
Realizacin de estudios,
asesoramiento, investigacin y
desarrollos tecnolgicos, en el rea
de la seguridad radiolgica y
nuclear.
Convenio con la Universidad

Buenos
Nacional de San Juan y la
Aires
Fundacin Universidad Nacional de 18/05/95
San Juan.
Realizacin de estudios e
investigaciones relacionados con la
confiabilidad de sistemas
elctricos.
Convenio con la Asociacin Civil

Ciencia Hoy (Proyecto Retina).
Buenos
Aires
16/05/95
Sobre cooperacin en sistemas de

comunicacin.
Convenio con la CNEA sobre

Colaboracin en el rea Jurdica.
Buenos
Aires
15/05/95
Optimizacin del uso de los

recursos profesionales y
materiales.
07/06/96
Convenios con instituciones extranjeras

Acuerdo entre la ARN y la Agenzia
Nazionale per la Protezione dellAmbiente
de Italia (ANPA).
Buenos
Aires
Para el Intercambio de
Informacin Tcnica y
cooperacin.
14/12/00
Acuerdo entre la ARN y Gesellschaft fr
Anlagen Reaktorsicheheit (GRS) mbH.
Viena
Cooperacin e intercambio de
experiencias en el campo de la
24/09/98 seguridad nuclear.
Software Agreement entre la ARN y el

Buenos
Institut de Protection et de Sret Nucleaire Aires
(IPSN) de Francia.
29/12/97
Utilizacin por la ARN de un

software desarrollado por
IPSN para el anlisis de
accidentes severos.
Francia
13/01/98
Convenio entre la ARN y la Universidad de Buenos
McMaster de Canad.
Aires
Donacin de un Acelerador FN
Tandem por parte de la
Universidad a la ARN.
30/11/97
Convenio entre la ARN y la Autoridad
Regulatoria Nuclear de la Repblica de
Armenia.
Armenia
Cooperacin tcnica e
intercambio de informacin en
06/10/97 materia de regulacin nuclear
Acuerdo de cooperacin entre la ARN y la

Autoridad Regulatoria de Suiza (HSK).
Viena
Intercambio de informacin y
experiencias en aspectos
02/10/97 regulatorios nucleares
Acuerdo de implementacin entre la ARN y Buenos Aplicacin de cdigos para el

Nuclear Regulatory Commission (NRC) de Aires
anlisis de seguridad en
Estados Unidos.
reactores nucleares de potencia
01/10/97
Convenio con el Council for Nuclear Safety Reino
de Sudfrica.
Unido
Cooperacin e intercambio de
informacin tcnica en relacin
con la seguridad nuclear.
29/01/97
Convenio con National Radiological
Protection Board (NRPB) del Reino Unido
Buenos
Aires
Intercambio de informacin de
inters mutuo en el rea de la
proteccin radiolgica.
09/01/97
Convenio con Atomic Energy Control Board Viena
Cooperacin tcnica e
(AECB) de Canad.
19/09/96 materia de regulacin nuclear.
Convenio con Nuclear Regulatory
Viena
Intercambio de informacin
Commission (NRC) de los Estados Unidos.
tcnica y la cooperacin sobre
17/09/96 temas regulatorios.
Convenio con National Centre for Nuclear El Cairo Cooperacin Tcnica e
Safety and Radiation Control (NCNSRC) de
07/09/96
Egipto.
asuntos regulatorios nucleares.
Protocolo de Colaboracin con la ABACC. Ro de
Intercambio de tcnicas de
salvaguardias, usos de
Janeiro
laboratorios y equipamiento.
11/03/96
Convenio con Commisariat LEnergie
Atomique (CEA) de Francia
Pars
Acuerdo con Electric Power Research

Institute (EPRI, EE.UU.).
Buenos
Aires
Acuerdo para el Uso del Software

COSYMA (Comisin Europea)
Cooperacin cientfica y tcnica

en el campo de la utilizacin
27/02/96 pacfica de la energa nuclear.
reas de confiabilidad,
verificacin, validacin y
licenciamiento de programas
15/11/95 para seguridad de centrales.
Software utilizado en la
evaluacin de consecuencias
de accidentes nucleares.
Acuerdo ARN/Departamento de Energa de Bariloche Durante 1999 se renov su

EE.UU. sobre Investigacin y Desarrollo en 18/04/94 vigencia.
el Control de Material Nuclear, Contabilidad,
Verificacin, Proteccin Fsica y Vigilancia
para la Aplicacin de Salvaguardias.
7.1.11. Mejorar la eficacia por medio de la capacitacin y entrenamiento en
temas regulatorios para los usuarios de material radiactivo y del personal de
organismos gubernamentales y no gubernamentales, en el mbito nacional e
internacional.
Las prcticas bajo control regulatorio deben realizarse conforme a un
determinado estndar de seguridad. Para evitar la degradacin en el tiempo de
dicho estndar e introducir mejoras al mismo, la ARN realiza fundamentalmente
dos tipos de acciones:
1) Programa de fiscalizacin
2) Aplicacin de un programa de capacitacin de usuarios en los temas
regulatorios
La capacitacin de los usuarios es esencial para operar bajo condiciones de
buena prctica y para mantener un adecuado nivel de seguridad. Por otra parte,
dicha capacitacin llevada a cabo de manera continua y permanente d como
resultado una baja tasa de incidentes a travs del tiempo.
Existe consenso internacional que el nivel de seguridad radiolgica en Argentina
es comparable con el de pases que integran la Unin Europea y EE.UU.
7.1.12. Mejorar la eficacia por medio de la capacitacin y entrenamiento en

temas regulatorios del personal de la ARN.
La formacin de especialistas en seguridad radiolgica y nuclear, salvaguardias
y proteccin fsica a travs de cursos de capacitacin y de la participacin en
congresos y reuniones de expertos en el mbito nacional e internacional, es una
actividad permanente de la ARN. Esta actividad se lleva a cabo a travs del
sector Capacitacin, que tiene a cargo la definicin, organizacin y coordinacin
de cursos, talleres y seminarios de actualizacin.
La ARN debe contar con un plantel altamente capacitado y entrenado. En
particular, la preparacin de un profesional del organismo requiere
aproximadamente 10 aos, dado el carcter multidisciplinario de los temas
regulatorios.
Programa de cursos de capacitacin del ao 2000

Curso
Ttulo del curso
Duracin
Fecha
Evaluacin
21 semanas
06/04 al 27/08
a) Mdulo I "Proteccin radiolgica"

b) Mdulo II "Seguridad nuclear"
9 semanas
30/08 al 29/10
Proteccin radiolgica (Nivel tcnico)
8 semanas
04/10 al 26/11
Proteccin radiolgica bsica para personal de

las Fuerzas Armadas y de Seguridad
1-2 das
todo el ao
No
Proteccin radiolgica
material radiactivo
5 das
mayo-noviembre
No
Proteccin Radiolgica y Seguridad Nuclear

1
Postgrado en Proteccin radiolgica y

seguridad nuclear
para
usuarios
de
Transporte Seguro de Materiales Radiactivos

5
Regional de capacitacin sobre transporte

seguro de material radiactivo
3 semanas
2 semestre
No
Actualizacin para personal de las centrales

nucleares Atucha I y Embalse
3 das cada
uno
1 semestre
Usuarios de equipos de gammagrafa industrial

(3 cursos)
1 da en cada
lugar
todo el ao
No
40 horas por
mes
octubre
No
Respuesta Mdica en Accidentes Radiolgicos

8
Regional de respuesta mdica en accidentes

radiolgicos
Proteccin Fsica de Materiales Nucleares

9
Medidas de prevencin del trfico ilcito (5

cursos para distintos organismos)
30 horas de
ctedra
todo el ao
No
10
Regional sobre medidas de prevencin del

trfico ilcito de materiales nucleares
30 horas de
ctedra
4 semestre
No
20 horas de
ctedra
cada 3 aos
2 semanas
2 semestre
No
Salvaguardias
11
Capacitacin de operadores de salvaguardias
Tratado de Prohibicin Completa de Ensayos Nucleares

12
Regional de entrenamiento tcnico - Monitoreo

de Aerosoles
Computacin
13
Introduccin a Access 7.0
18 horas de
ctedra
06/09 al 13/09
No
14
Introduccin a Power Point
18 horas de
ctedra
04/10 al 11/10
No
Idioma ingls
12 semanas
por mdulo
Todo el ao
Ingls
15
7.1.13. Refuerzo de la comunicacin y la transparencia del accionar regulatorio

a travs de la pgina Web Institucional, del informe anual al PEN y al H.
Congreso Nacional y de la edicin de publicaciones especializadas
El mantenimiento actualizado de la pgina Web de la ARN permite obtener
informacin sobre el accionar de la institucin, contribuyendo as a la divulgacin
de conocimientos, a la informacin y a la transparencia.
Asimismo, la publicacin de Normas Regulatorias, Memorias Tcnicas, Informes
Anuales, Manuales de Cursos y Publicaciones Especializadas, contribuyen a los
objetivos citados precedentemente.
7.1.14. Sitio web de la ARN
La direccin de la pgina Web de la ARN es: http://www.arn.gov.ar
En la misma pueden obtenerse, adems de informacin general sobre la ARN, el
texto completo de:
-
Normas regulatorias AR.
Rgimen de Tasas por licenciamiento e inspeccin.
Rgimen de Sanciones.
Comunicados de prensa.
Leyes y decretos referidos al rea regulatoria.
Premisos, licencias y autorizaciones de operacin emitidas.
Cursos de capacitacin dictados por la ARN.
Memorias tcnicas.
Informes anuales.
Informe Nacional de la Convencin sobre Seguridad Nuclear.
7.1.15. Publicaciones de la ARN

La ARN imprime y edita, en disco compacto, las siguientes publicaciones:
7.1.15.a. Memorias Tcnicas
Las Memorias Tcnicas de la ARN contienen el conjunto de trabajos publicados
y/o presentados a congresos por los distintos grupos de trabajo de la institucin
en materia de seguridad radiolgica y nuclear, salvaguardias y proteccin fsica.
Incluye, asimismo, trabajos realizados por convenio entre la ARN y universidades
u otros organismos del pas y del exterior. La Memoria Tcnica, de periodicidad
anual, se edita regularmente desde la creacin independiente de la Autoridad
Regulatoria.
7.1.15.b. Normas Regulatorias
Esta publicacin contiene el texto completo de las normas regulatorias vigentes
en materia de seguridad radiolgica y nuclear, salvaguardias, proteccin fsica y
transporte de material radiactivo. Se efectan, adems, impresiones de cada

norma en forma independiente.
7.1.15.c. Informe Nacional de Seguridad
Este Informe, estructurado en 14 captulos y 10 anexos, ha sido redactado
siguiendo las directrices emanadas de la Convencin sobre Seguridad Nuclear,
cuyo objetivo es obtener y mantener un alto nivel de seguridad nuclear en el
mundo entero a travs del mejoramiento de las medidas en el mbito nacional y
de la cooperacin internacional. La Argentina suscribi la Convencin de
Seguridad Nuclear, que fuera aprobada por una Conferencia Diplomtica en
Viena, Austria, el 17 de junio de 1994 y el Congreso de la Nacin sancion la Ley
N 24.776 aprobando la Convencin al 4 de febrero de 1997. Este Informe
describe las acciones que la Argentina realiza desde el inicio de sus actividades
nucleares, de manera tal que se pueda verificar el cumplimiento de las acciones
derivadas de la citada Convencin.
7.1.15.d. Informes anuales
Los informes anuales resumen las principales actividades de regulacin y
fiscalizacin realizadas por ao calendario en materia de seguridad radiolgica y
nuclear, salvaguardias y proteccin fsica sobre el conjunto de instalaciones y
prcticas con radiaciones ionizantes distribuidas en el pas.
Este informe, enviado regularmente desde 1997 al Honorable Congreso de la
Nacin, describe el sistema regulatorio argentino, las instalaciones bajo control y
las principales actividades regulatorias realizadas por el organismo durante el 1
de enero y el 31 de diciembre de cada ao. Dos anexos finales contienen las
licencias, los permisos, las autorizaciones de operacin, los certificados de
transporte emitidos y las inspecciones practicadas en el ao a instalaciones
mdicas, industriales y de investigacin y docencia.
7.1.15.e. Manual de radioproteccin en las aplicaciones mdicas de las
radiaciones ionizantes
Este libro, presentado en 11 captulos y un anexo, est digirido a profesionales y
tcnicos que trabajan en las aplicaciones mdicas de las radiaciones ionizantes
con el objetivo de proporcionarles los principales elementos de proteccin
radiolgica.
Los primeros captulos, de carcter introductorio, estn dedicados a las
magnitudes y tcnicas dosimtricas, a describir los efectos biolgicos de las
radiaciones y los fundamentos de la radioproteccin.
La segunda mitad del libro est ntegramente dedicada a las prcticas mdicas
con radiaciones ionizantes. Esto es, se tratan los principales aspectos de
radioproteccin en: radiodiagnstico, medicina nuclear y radioterapia. El captulo
final est dedicado a accidentes ocurridos en el mbito internacional en el campo
de las aplicaciones mdicas de las radiaciones ionizantes. El Anexo, de carcter
regulatorio, compendia el conjunto de normas, leyes, decretos y dems
reglamentaciones vigentes en materia de seguridad radiolgica referidas al

radiodiagnstico, a la medicina nuclear y a la radioterapia.
7.1.15.f. Manual del Curso de Posgrado en Proteccin Radiolgica y Seguridad
Nuclear
Este libro contiene los principales tpicos de proteccin radiolgica y seguridad
nuclear necesarios para la capacitacin de profesionales que se desempeen en
organismos reguladores o en tareas relacionadas con las aplicaciones de las
radiaciones en medicina, industria y en investigacin y docencia.
Est dirigido a los participantes del Curso de Posgrado en Proteccin Fsica y
Seguridad nuclear dictado entre la Autoridad Regulatoria Nuclear, el Ministerio de
Salud y la Facultad de Ingeniera de la UBA, contando con el auspicio del OIEA.
7.1.15.g. Publicaciones internas
Estas publicaciones contienen informacin preliminar sobre diferentes temas
tcnicos en proteccin radiolgica, salvaguardias y proteccin fsica. Estos
trabajos posteriormente son presentados en congresos o publicados en revistas
internacionales. Al cabo de cada ao calendario son incluidas en la Memoria
Tcnica anual.
7.1.16. Modernizacin del equipamiento informtico
Durante el ao 2000 la ARN mantuvo operativa su Red Informtica que da
soporte a 240 estaciones de trabajo y est compuesta a su vez por dos redes de
rea local, una en el edificio de su Sede Central y otra en el Centro Atmico
Ezeiza.
Esta red permite a los usuarios trabajar en proyectos de grupo, compartir
recursos y documentos, acceder a bases de datos o cualquier otro tipo de
informacin disponible en el sistema, automatizando, adems, el flujo de trabajo.
Es de destacar que la tasa de renovacin y actualizacin de las estaciones de
trabajo es del orden del 25% anual.
La ARN mantiene operativa una Intranet destinada a ser el archivo central de
toda la informacin tcnica necesaria para cumplir con los objetivos asignados
por la ley.
7.2.1. Aumentar la eficacia y eficiencia del accionar regulatorio, con la
creacin y puesta operativa de Delegaciones Regionales en distintas zonas del
pas.
La ARN ha encarado un mayor acercamiento al interior del pas mediante la
apertura de Delegaciones Regionales:
La operacin de Delegaciones Regionales permitir:
Afirmar la presencia de la ARN en el interior del pas.
Una mejor, rpida y directa relacin con los usuarios.
Una ms fluida comunicacin con las autoridades Provinciales y Municipales.
Una respuesta ms pronta y efectiva frente a la ocurrencia de eventos que

demanden accionar regulatorio.
Aumentar el grado de eficiencia en el aprovechamiento de los recursos

humanos disminuyendo la frecuencia de viajes al interior del pas.
En el ao 2000 se puso operativa la Delegacin Regional Sur, con sede en San

Carlos de Bariloche.
Se crearon por Resolucin del Directorio las Delegaciones de Crdoba y
Mendoza. El inicio de sus actividades est demorado a la espera de recursos
presupuestarios. La puesta en marcha de las Delegaciones Regionales producir
un ahorro en el gasto presupuestario y un aumento de eficacia y eficiencia en el
cumplimiento de las tareas regulatorias.
7.2.2. Mejorar el accionar regulatorio optimizando las metas de las
Actividades Funcionales, concretando los Proyectos de mejoras involucrados
en el Plan de Trabajo.
Las Actividades que figuran en el Plan de Trabajo Anual de la ARN son
necesarias para dar cumplimiento a las funciones asignadas por ley. Las mejoras
a dichas Actividades se plasman a travs de la ejecucin de Proyectos, los
cuales, con duracin acotada y tareas muy especficas, luego de concretarse,
pasan a formar parte de las Actividades, agregando tareas o mejorando las ya
existentes.
TIPO DE IMPACTO DE LOS PROYECTOS DE MEJORAS EN LAS ACTIVIDADES

IMPACTO A LA ACTIVIDAD FUNCIONAL
Eficie
nc
Eficac
ia
Calidad
PROYECTO
Monitoreo de la irradiacin externa en los alrededores de Mejora parte del sistema actualmente empleado y ampla la calidad y
X
las instalaciones nucleares
cantidad de informacin primaria.
Evaluacin de los factores

calibraciones neutrnicas
Nuevas tcnicas para evaluar dosis recibidas por sobreexposicin;

X
acelera las decisiones teraputicas.
Alteraciones en procesos de muerte programada y

Adquisicin de informacin sobre procesos bsicos del dao por
X
migracin de clulas del sistema nervioso central por
radiacin.
irradiacin prenatal
Mejora la respuesta mdica a casos de sobreexposicin a

Diagnstico, tratamiento y seguimiento evolutivo de las
radiaciones ionizantes. Da protocolos clnicos y fija tcnicas para el X
exposiciones localizadas
diagnstico.
Dosimetria relacionada con el tratamiento del yodo131
Contribuye a la mejora del control de la prctica; aumento del nivel

X
de seguridad.
Aceleradores lineales de uso mdico de alta energa
Contribuye con pautas para mejorar el control

aumento del nivel de seguridad.
de
retrodispersin
Indicadores biolgicos de sobreexposicin
en
Permite efectuar calibraciones en campos neutrnicos.
de la prctica;
Centro de espectrometra de masas con aceleradores
Sist. de alta sensibilidad que permitir mejorar el control con fines

X
de salvaguardias y no-proliferacin.
Determinaciones ambientales con fines de salvaguardias
Complementa con otras tcnicas el proy. anterior con el fin de

X
detectar actividades nucl. no declaradas.
Monitoraje remoto para salvaguardias
Automatiza el monitoraje y la vigilancia, reduce el esfuerzo de

X
inspeccin y registro con fines de salv.
Fenomenologa de accidentes severos en centrales Permiten caracterizar en forma realista los trminos fuente
asociados a los posibles accidentes en CN.
nucleares
Desarrollo de cdigos termohidrulicos en el marco del Definen acciones regulatorias relacionadas con la prevencin y la
Proyecto CAMP
mitigacin de las consecuencias de estos accidentes.
Anlisis del comportamiento de la central nuclear Dan herramientas de clculo para ser empleadas en casos de
Atucha I durante accidentes severos en fase accidentes severos (etapas temprana y avanzada) o en situaciones
de operacin normal.
temprana, mediante cdigos mecanicistas
X
Comportamiento de los materiales del ncleo de centrales Obtienen informacin sobre el comportamiento de distintos
nucleares, en operacin normal y durante accidentes materiales del ncleo de la central nuclear, para la operacin normal X
severos
y en casos accidentales.
Investigacin y aplicacin de metodologas para anlisis Mejoran la capacidad de anlisis de la causa raz de los eventos
de accidentes en centrales nucleares
relevantes que se produzcan en las centrales nucleares.
Evaluaciones de
termohidrulicos
seguridad
basadas
en
cdigos Fijan nuevos parmetros de proteccin de centrales nucleares ante

la accin de eventos externos
Evaluacin de la accin de eventos externos en sitios Disminuyen el tiempo de clculo y la toma de decisiones
de emplazamiento de las CN
regulatorias.
Uso regulatorio
Seguridad
Verificacin y validacin de sistemas

utilizados en las instalaciones nucl.
del
Anlisis
Probabilistico
de Fundamentan requerimientos y normas para asegurar un mejor nivel

de seguridad.
digitales Mejoran el programa de fiscalizacin mediante el empleo de los

resultados del anlisis
10 Licenciamiento de un prototipo de reactor CAREM
probabilstico de seguridad.
Sistema prototipo para vigilancia remota en centrales

nucleares
Mejora la fundamentacin regulatoria en casos de responsabilidad
civil, debido a las consecuencias de exposiciones a radiaciones X
ionizantes.
11 Desarrollos en proteccin fsica
Genera herramientas y opciones para mejorar la proteccin fsica de

X
las instalaciones bajo control.
Digitalizacin de documentos
Genera sistemas y herramientas informatizadas para ser empleadas

en el control regulatorio de las prcticas, disminuye tiempos de X
bsqueda de informacin y respuesta regulatoria.
Insercin de la probabilidad
responsabilidad civil
de
la
causa
en
la
7.2.3. Creacin y aplicacin de una nueva metodologa para la emisin de

nuevas normas regulatorias.
En bsqueda de una mayor eficiencia en las actividades funcionales, se aplic
una nueva metodologa, en el sector Normas de la ARN, que permite a esta
actividad, comportarse como si fuese un proyecto, con la participacin horizontal
intensiva de los especialistas en los temas nombrados en el alcance de la norma
que se analice. Los resultados obtenidos fueron satisfactorios, no solo por su
productividad sino por la mejora en la calidad de lo producido.
7.2.4. Definicin de la adopcin de un nuevo sistema de control de gestin
estratgico, que involucre la mejora continua en la calidad del servicio, los
procesos por productos (organizacin horizontal), y la evaluacin por
resultados con ndices de perfomance.
A partir del Decreto 1540/94, las actividades indelegables del Estado, en materia de
seguridad radiolgica y nuclear, proteccin fsica y salvaguardias internacionales,
fueron transferidas de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA), al
entonces Ente Nacional Regulador Nuclear (ENREN).
Este organismo se estructur desde el principio dentro de la poltica imperante de
modernizacin y reestructuracin del Estado, bajo los criterios de eficiencia,
eficacia y economa; es decir, que naci como consecuencia de la Reforma del
Estado. El ENREN se form ya optimizado, con una nueva estructura con
relacin a la que tena la rama reguladora de la CNEA, dejando en dicha
institucin 60 agentes de su personal.
En ao 1996 se produjo una nueva disminucin de los Recursos Humanos, por
aplicacin del Fondo de Reconversin Laboral (16 personas). Tres profesionales
se acogieron al rgimen jubilatorio.
A ttulo ilustrativo, en la siguiente figura se indica la distribucin del personal de la
ARN, por especialidad, a julio de 2000.
La Ley N 24.804 del ao 1997, reemplaza al ENREN por la Autoridad
Regulatoria Nuclear (ARN), ampliando sus actividades funcionales.
DISTRIBUCION DEL PERSONAL POR ESPECIALIDAD
64%
PROFESIONAL
19%
TECNICO
2%
36%
12%
5%
APOYO
12%
ADMINISTRATIVO
3%
6%
18%
23%
% DE PROFESIONALES POR
DISCIPLINAS DE LA CIENCIA
36% INGENIERIA INCLUYENDO LA NUCLEAR

23% QUIMICA DIVERSAS ESPECIALIDADES
18% FISICA INCLUYENDO NUCLEAR
12% OTRAS RAMAS DE LA CIENCIA
6% INGENIERIA DE SISTEMAS
3% CIENCIAS ECONOMICAS
2% MEDICINA DIVERSAS ESPECIALIDADES
Recientemente por aplicacin de la Ley N 25.237, Art.15, reglamentada por la

Decisin Administrativa N 5, se aplic el sistema de Retiro Voluntario (19
Personas).
La aplicacin de recortes presupuestarios y de personal, en una estructura que
naci con la Reforma, hace que en algunos casos se comprometa seriamente su
accionar en el cumplimiento de sus actividades funcionales y de desarrollo.
Durante el ao se trabaj en temas tales como la mejora continua de la calidad
regulatoria y se discuti un estudio sobre ndices de performance especficos
para el accionar regulatorio.
Se tom la decisin de aplicar durante el ao 2001 un nuevo sistema de control
de gestin estratgico que involucre la mejora continua en la calidad del servicio,
los procesos por productos (organizacin horizontal), y la evaluacin por
resultados con ndices de performance, cumpliendo con los lineamientos
estratgicos.
7.2.5. Decidir sobre la realizacin de una reingeniera de proceso, tomando
como caso piloto, uno de los sectores de la organizacin, con vistas a
ampliarlo al resto, en un futuro mediato.
Durante el ao 2000 se tom la decisin de implementar una reingeniera de
proceso, se trabaj en la seleccin del sector, que operar como experiencia
piloto en el transcurso del ao 2001, y se planificar su extensin al resto de la
organizacin, de forma de no romper el equilibrio operativo requerido para esta
ARN.
7.2.6. Poner en operacin una nueva estructura organizacional para la
respuesta eficaz de la ARN, en el caso de emergencias nucleares.
Dentro del marco de la Ley N 24.804, su decreto reglamentario N 1390/98 y la
Resolucin del Directorio de la ARN N 25/99, durante el ao 2000 se han
mantenido reuniones con distintos organismos en el mbito nacional y municipal
con el fin de informar, coordinar y concretar estructuras organizativas
(esencialmente: que hacer, quien lo hace, como y cuando) para enfrentar
emergencias de origen nuclear, teniendo en cuenta los nuevos lineamientos
emanados de la ley antes mencionada. Estos temas se plasman efectivamente
en los denominados Planes de Contingencia o de Emergencia, en el mbito
nacional, provincial y municipal.
Se destacan las tareas relacionadas con el Sistema Federal de Emergencias
(SIFEM, nivel nacional) y con la Defensa Civil (DC, municipalidad de Zrate) y los
proyectos iniciados para concretar convenios con fuerzas militares y de
seguridad.
Durante el ao 2000 se han modernizado las instalaciones y los sistemas para la
respuesta del Centro de Control de Emergencias de la ARN.
La accin ms relevante se llev a cabo el da 21 de diciembre con la realizacin
del ejercicio anual de aplicacin del Plan de Emergencias de la central nuclear
Atucha I. En este simulacro de emergencia nuclear se adopt la nueva
metodologa, en la que la ARN interviene a travs del sistema SIEN y dirige las
acciones de mitigacin.

7.3.1. Control detallado de todas las solicitudes de gasto para los incisos 2
(Bienes de Consumo), 3 (Servicios No Personales) y 4 (Bienes de Uso).
La Autoridad Regulatoria Nuclear ha tenido durante el ejercicio 2000 un
presupuesto anual insuficiente, aprobado en los incisos 2 Bienes de Consumo,
3 Servicios No Personales y 4 Bienes de Uso. A pesar de ello ha podido dar
cumplimiento a la Ley Nacional de la Actividad Nuclear (Ley N 24.804)
desarrollando las tareas regulatorias y de fiscalizacin de la actividad nuclear en
todo lo referente a los temas de seguridad radiolgica y nuclear, proteccin fsica
y fiscalizacin del uso de materiales nucleares, licenciamiento y fiscalizacin de
instalaciones nucleares y salvaguardias internacionales.
Por lo tanto se encar un control detallado de todas las solicitudes de gasto en
los incisos mencionados precedentemente, autorizando solamente aquellos
gastos de mayor prioridad para desarrollar las tareas regulatorias, siguiendo las
pautas establecidas en la poltica de reduccin de gastos emanada del Poder
Ejecutivo Nacional.
En la tabla siguiente se indica la ejecucin presupuestaria en cada inciso.
Eficiencia en la ejecucin presupuestaria ao 2000
(Relacin Importe / Cuota)
Fondo del Tesoro y recaudacin por tasas
Inciso
Importe
(%)
1. Personal
93,22
2. Insumos
93,34
3. Servicios
90,68
4. Equipamiento
98,09
5. Becas
96,62
6. Transferencias externas
100,00
Cuota
El hecho de que se haya aprobado un presupuesto insuficiente ha obligado a

retrasar la instalacin de las Delegaciones Regionales Este (Crdoba), Norte
(Tucumn) y Oeste (Mendoza) y proyectos tales como los de monitoraje
remoto (reducirn el esfuerzo de los gastos de inspeccin en salvaguardias) y
el de digitalizacin de la documentacin.
En las figuras siguientes se indica porcentualmente la distribucin
presupuestaria asociada a las diferentes tareas de la ARN.
7.3.2. Adecuacin del Plan de Compras de acuerdo a las restricciones

presupuestarias
Se realiz un exhaustivo anlisis y control del Plan de Compras de la Autoridad
Regulatoria Nuclear, adecundolo trimestralmente a las cuotas de compromiso y
devengado aprobadas por el Ministerio de Economa y a las prioridades
determinadas por la Institucin.
8. COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA

8.1. SECTOR NUCLEAR ARGENTINO Y ORGANIZACIN DE CNEA
8.1.1. SECTOR NUCLEAR ARGENTINO
La industria del ciclo de combustible en Argentina naci con la decisin de construir
Atucha I en 1967, la primera Central Nuclear de Argentina, concepto PHWR
Siemens de 340 MWe, el contrato de 1972 con AECL para la construccin de la
Central Nuclear de Embalse, de 600 MWe y la decisin del gobierno en 1979 de
construir 4 centrales ms, antes del fin del siglo.
El ncleo de la industria del ciclo de combustible nuclear fue la CNEA, que jug un
rol conductor como agencia de promocin y principal participante en ingeniera,
desarrollo de procesos y manufactura. La poltica aplicada brind un logro nico en
el sistema de investigacin y desarrollo en Argentina: la integracin de la ciencia la
tecnologa y la produccin basado en un ncleo central de conocimiento para el
control y gerenciamiento de la tecnologa nuclear.
CNEA asumi el compromiso de fabricar los productos y servicios del ciclo de
combustible, por su propio esfuerzo o por sus empresas asociadas
La compaa de tecnologa nuclear INVAP SE, fundada en 1976 es una asociacin
entre CNEA y el estado provincial de Ro Negro, fue responsable por la tecnologa
de enriquecimiento de uranio y por el desarrollo de esponja de circonio. INVAP
particip activamente en el desarrollo de la tecnologa domstica de tubos de
Zircaloy y de los tubos de los combustibles CANDU y en la construccin de la
maquinaria apropiada. stos son ejemplos de desarrollos propios que alcanzaron la
escala de produccin.
INVAP tambin desarroll y construy las instalaciones para el almacenamiento
temporario en seco de combustibles CANDU gastados, sito en la Central Nuclear de
Embalse, Provincia de Crdoba.
Tambin se fund una empresa, Nuclear Mendoza, perteneciente a la CNEA y al
Gobierno de la Provincia de Mendoza. Esta compaa participa en la ingeniera de la
planta de UO2 existente en la Provincia de Crdoba, presta servicios tecnolgicos al
complejo Minero de Mendoza y participa de la restitucin ambiental de la Minera del
uranio en la localidad de Malarge, adems de otras prestaciones.
La compaa de fabricacin de elementos combustibles CONUAR fue fundada en
1981. El 67% de las acciones pertenece al capital privado (PECOM NUCLEAR) y el
33% restante a CNEA. Su principal objetivo es suministrar el combustible de nuclear
de las centrales nucleares argentinas. Est ubicada en Ezeiza, provincia de Buenos
Aires y hasta el presente suministr 6400 elementos combustibles de 6 m de largo
para CN Atucha I y ms de 57.850 elementos combustible tipo CANDU para la CN
Embalse. La lnea de montaje de los elementos combustibles para la CN Atucha II
est lista para suministrar el primer ncleo.
FAE S.A. (Fabricacin de Aleaciones Especiales S.A. se estableci en 1985 entre
CONUAR S.A. (68%) y CNEA (32%)para la produccin de Zircaloy. FAE ha
manufacturado ms de 2750 kilmetros de tubos para las centrales nucleares
argentinas, con capacidad para manufacturar tambin tubos para reactores tipo
PWR, tubos de titanio para condensadores y tubos de acero inoxidable para la

industria convencional
A fines de 1994 tuvo lugar un cambio importante en la organizacin de la energa
nuclear en la Argentina, mediante el decreto 1540/94. El gobierno decidi privatizar
la construccin y operacin de las centrales nucleares y como resultado de la
reorganizacin de CNEA, la privatizacin del frente del ciclo de combustible.
La ley 24804, llamada Ley Nacional de la Actividad Nuclear fue aprobada en Abril
de 1997. Esta Ley regula las actividades de CNEA, de ARN y de NASA.
Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima es una empresa, creada en 1994 y
perteneciente en un 100% al Ministerio de Economa, La compaa es responsable
de la operacin de la Central Nuclear de Atucha I, en operacin desde 1974, de la
Central Nuclear de Embalse, en operacin desde 1984 y tambin est a cargo de
completar la Central Nuclear de Atucha II, construida en un 85%.
Las actividades regulatorias fueron transferidas a una nueva organizacin
gubernamental, ARN, (Autoridad Regulatoria Nuclear), mientras que CNEA es
responsable de la Investigacin y Desarrollo implicados en el Programa Nuclear,
como tambin del desmantelamiento de las centrales nucleares y de otras
instalaciones nucleares relevantes.
A comienzos de 1997, se cre una nueva compaa para la produccin de dixido
de uranio, ubicada actualmente en la Ciudad de Crdoba. Esta compaa pertenece
a CNEA (99%) y Nuclear Mendoza SE (1%).
8.1.2. PROGRAMACION FISICA DE METAS, PROYECTOS Y OBRAS.
RESEA:
Durante el ejercicio 2000, la Comisin Nacional de Energa Atmica comenz con la
reelaboracin de las Metas y Producciones Terminales brutas a aplicar durante el
ejercicio 2001, en forma conjunta con la Direccin de Evaluacin Presupuestaria de
la Secretara de Hacienda, a fin de contar con cuantificaciones que sustenten de
forma ms precisa los distintos objetivos de la Institucin
La Meta posibilita medir la contribucin que se efecta al logro de las polticas,
mientras que la cantidad de Produccin Bruta Terminal sirve para calcular la
cantidad de produccin intermedia que se requiere y, por ende los recursos reales y
financieros respectivos.
Como resultado de lo expuesto, puede apreciarse en los cuadros adjuntos de Metas
y Produccin Terminal Bruta, las diferencias que existen en el Programa 18 entre el
ejercicio 2000, y la programacin del 2001.
Este ltimo ejercicio contar, adems, con el respaldo tcnico informativo.
El cuadro de Programacin y Ejecucin Financiera permite comparar la
programacin inicial, la reprogramacin al inicio del 4to trimestre y el cierre del
ejercicio 2000 afectados por la insuficiencia de recursos y cuotas durante la
ejecucin fsica de los Proyectos y Obras.
Las obras que estn incrementadas financieramente en su ejecucin, respecto a lo

programado se debe a que incluyen gastos de infraestructura (que no generan
avances fsicos) y que no estaban adicionados en las programaciones.
Los retrasos que estas causas originan, obliga a hacer necesario que en lo
inmediato deban analizarse cada una de las obras, respecto del costo total,
desarrollo, viabilidad, y fundamentalmente respecto de los recursos que no se
percibirn por la demora en la conclusin de los Proyectos.
8.1.2.a.
Plan de Accin 2000-2003
Son las Bases del Plan de Accin de CNEA:
Artculo 4 del decreto no. 20/99 de creacin de la Secretaria para la Tecnologa,

la Ciencia y la Innovacin Productiva (SeTCIP)
Ley 24.804 de la Actividad Nuclear y su decreto reglamentario no. 1390/98
Ley 25.018 de rgimen de gestin de residuos radiactivos
Convencin Internacional de Seguridad Nuclear
Convencin Conjunta Internacional sobre Gestin de Elementos Combustibles

Gastados y Residuos Radiactivos
8.1.2.b.
Ejes del Plan de accin 2000 2003
c) Fortalecer el respaldo tecnolgico al sistema nuclear argentino actual a travs de

las siguientes acciones y proyectos:
Apoyar el funcionamiento de las centrales nucleares en operacin y los planes de

gestin de vida de Atucha I y Embalse y participar activamente en el proyecto
Atucha II.
Mejorar la competitividad de las centrales nucleares a travs de la optimizacin

tcnica y econmica del ciclo de combustible actual.
Gestionar los residuos de baja y media actividad en cumplimiento del plan

estratgico a presentar al congreso.
Optimizar el funcionamiento de los reactores de investigacin actuales, elaborar

los productos primarios para radioistopos y radiofrmacos y asistir a INVAP en
el proyecto RRR (Australia).
Ampliar las aplicaciones de radiaciones y radioistopos a la medicina, alimentos y

agropecuarias.
1. Desarrollar los conocimientos e instalaciones necesarias para afrontar la

tecnologa nuclear avanzada incluido la formacin de los recursos humanos
necesarios, a travs de:
Desarrollo de proyectos integradores de la capacidad tecnolgica, tales como:

CAREM (reactor modular), SIGMA (enriquecimiento uranio avanzado), DELTA
(transmutacin residuos alta actividad), BNCT (terapia de tumores).
Desarrollo de la capacidad de apoyo cientfico y formacin de recursos humanos

en reas sustantivas como Ingeniera Nuclear, Materiales, Fsica, Qumica,
Radioqumica y Radiobiologa.
Estudiar en forma exhaustiva la disposicin final de residuos de alta actividad

incluido el almacenamiento intermedio de elementos combustibles irradiados.
Desarrollar la capacidad propia para la ingeniera, proyecto ejecucin del

desmantelamiento de instalaciones nucleares con nfasis en las centrales
nucleares.
2. Desarrollar tecnologas alternativas a la nuclear y su transferencia a la industria
Desarrollo de tecnologas energticas alternativas: hidrgeno como vector

energtico, celdas solares y almacenamiento de energa producida por
generacin elica a travs de un proyecto integrador de las capacidades
existentes en la cnea.
Desarrollo de tecnologas de punta tales como: bateras, celdas de combustible,

transmisin de informacin por redes elctricas, materiales especiales.
Apoyo al sistema anterior a travs de un programa amplio de materiales incluido

la formacin de recursos humanos asociado.
8.1.2.c.
La organizacin de la CNEA se basa en:
Centros atmicos
Programas de desarrollo tecnolgico y cientficos
Empresas asociadas
GRFICO 1: Dedicacin actual del personal
8.1.2.d.
GRFICO 2: Dedicacin Meta 2003
La estrategia de trabajo de la CNEA se basa en:
Deteccin y proyeccin de nichos.
Desarrollo de las tecnologas.
Transferencia de tecnologa a empresas asociadas y de terceros.
GRFICO 3: Distribucin actual de recursos
GRFICO 1.4 Meta de distribucin 2003
8.1.2.e.
Financiamiento
Para llevar a cabo las metas enunciadas hace falta un financiamiento consistente en:
a) Tesoro nacional
Salarios
65 M$
Investigacin acadmica
1 M$
Infraestructura
12 M$
b) Recursos propios
Ganancias de las empresas
Reinversin estatal
26 M$
Servicios directos
10 M$
TOTAL 2003
118 M$
8.1.3.
4 M$
Conclusin
Aportando el tesoro nacional lo necesario para salarios y gastos de

funcionamiento e incorporando 100 profesionales jvenes.
Reinvirtiendo el estado nacional 50 % de los ingresos por impuestos originados

en la actividad a travs de un contrato de objetivos
Usando los recursos generados por la CNEA como recursos extrapresupuestarios
Se triplican las exportaciones
Se duplica la facturacin del sector en diez aos
8.1.4.
Aplicacin del gasto
Salarios
65 M$
Infraestructura
12 M$
Investigacin acadmica
1 M$
Proyectos de investigacin
4 M$
Proyectos tecnolgicos
36 M$
TOTAL 2003
118M$
8.2. PROGRAMAS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO

8.2.1.
PROGRAMA DE REACTORES Y CENTRALES NUCLEARES
El objetivo primario del Programa de Reactores y Centrales Nucleares es colocar a

la Argentina a la vanguardia de los diseos ms avanzados de reactores,
desarrollando productos para liderar el mercado de la demanda futura, potenciando
el liderazgo argentino en el mercado de reactores experimentales y la capacidad ya
existente en el pas en este campo. Para ello este programa debe:
!
Generar y afianzar la capacidad de desarrollar nuevos conceptos e ingenieras de

reactores nucleares de potencia.
Mantener y mejorar el liderazgo argentino en el mercado de reactores

experimentales, manteniendo e incrementando la capacidad de investigacin y
desarrollo en temas relacionados con reactores de experimentacin.
Para cumplir con estos objetivos, se implementaron tres proyectos:

a) Proyecto CAREM
b) Proyecto Reactores Avanzados
c) Proyecto Reactores de Experimentacin y Produccin
a) PROYECTO CAREM
La Argentina ha desarrollado la tecnologa del ciclo de combustible nuclear hasta el

nivel de produccin industrial y tiene capacidad de ingeniera para optimizarla y
realizar desarrollos avanzados en la misma. Asimismo ha desarrollado la ingeniera,
ha construido y operado reactores experimentales, exportando los mismos a Per,
Argelia y Egipto. Adems, recientemente se adjudic la licitacin de un reactor para
Australia, compitiendo en la fase final de la licitacin con empresas como SIEMENS
(Alemania), Technicatome (Francia) y AECL (Canad). Tambin se ha capacitado en
la operacin segura y eficiente de centrales nucleares de potencia, pero no en el
diseo y construccin de las mismas. El proyecto CAREM ayudara a llenar este
bache y adems colocara a la Argentina en la vanguardia de los reactores de la
prxima generacin.
FOTO: Verificacin del diseo mecnico del ncleo
El concepto CAREM corresponde a un concepto de reactor integrado de agua

liviana, que utiliza como combustible uranio levemente enriquecido y con nuevas
soluciones de diseo basadas en la amplia experiencia acumulada en el mundo en
la operacin segura de reactores de agua liviana, de ciclo indirecto singularmente
simple en su concepcin, lo cual contribuye a su alto nivel de seguridad siendo los
principales aspectos innovadores los siguientes: sistema primario integrado,
refrigeracin del sistema primario por conveccin natural, autopresurizacin y
sistemas pasivos de seguridad.
Las soluciones innovativas del CAREM han sido verificadas a la fecha por un amplio
espectro de experimentos.
Primario integrado:
FOTO: Verificacin del diseo neutrnico del ncleo
FOTO: Verificacin del diseo mecnico y termohidrulico del elemento combustible
FOTO4: Desarrollo de generadores de vapor
Autopresurizado y circulacin Natural:

FOTO: Verificacin de fenmenos termohidraulicos y dinmicos del reactor
Sistemas de seguridad pasivos
FOTO: Desarrollo del primer mecanismo de control hidrulico para reactores nucleares en el mundo
FOTO: Ensayos de friccin de los mecanismos de control
FOTO: Ensayos de friccin (II)
Durante el ao 2000 y a pesar de las restricciones presupuestarias, se comenz con

una ingeniera bsica temprana en las reas temticas crticas y se hicieron ensayos
de caracterizacin de componentes crticos.
El prximo paso sera la construccin de una planta pequea de demostracin o
prototipo para verificar el diseo integral y la obtencin de datos para optimizar el
diseo de CAREM comerciales de mayor potencia. La inversin prevista para la
realizacin del prototipo a lo largo de cinco aos es de 132.000.000 de pesos,
aprobado por la Ley 25160 "Ley de financiamiento del proyecto CAREM" .
En cuanto a las perspectivas comerciales del CAREM, suponiendo
conservativamente que la injerencia de la Argentina en el mercado de los reactores
de baja y muy baja potencia sea la misma que la que tuvo en el mercado de los
reactores experimentales, se estima que en los prximos 15 aos se construirn
entre 4 y 7 reactores CAREM en el mundo. La evaluacin econmico-financiera
global del proyecto muestra que con el cronograma de beneficios e inversiones
establecido, se obtiene para el Estado Nacional un valor presente neto positivo con
una tasa de descuento del 10% .
b) PROYECTO REACTORES AVANZADOS
El proyecto de reactores avanzados desarrolla tecnologa nuclear innovativa para el
posicionamiento de la Argentina en el mercado nuclear de mediano y largo plazo. La
CNEA ha planteado tres lneas de investigacin de ingeniera nuclear avanzada, que
apuntan a ocupar un lugar de jugador principal en nichos tecnolgicos de alto
potencial:
Reactores integrados de cuarta generacin.
Reactor compacto de alta temperatura.
Reactor de plasma pulsado.
Los reactores integrados de cuarta generacin siguen la lnea evolutiva del diseo
CAREM. El desafo tecnolgico es alcanzar niveles econmicamente competitivos
de produccin de energa elctrica, manteniendo caractersticas de seguridad
inherente y disponibilidad. Se han comenzado dos estudios de ingeniera integrada:
termohidralica tridimensional de flujos en recintos confinados y estabilidad de
reactores de refrigeracin integrada. Para cumplir ese objetivo se desarroll un
framework computacional orientado a objetos en conjunto con la Universidad
Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Ese sistema permitir la
simulacin cualquier conjunto tecnolgico que involucre la resolucin de ecuaciones
diferenciales complejas, con un soporte de visualizacin grfica muy flexible.
Los reactores compactos de alta temperatura se basan en la tecnologa de reactores
de alta temperatura refrigerados por helio. La geometra del ncleo es compacta
para aumentar el quemado. El desafo es alcanzar temperaturas de 700 grados
centgrados, para obtener eficiencias de conversin a electricidad de ms del 50 %.
El mercado de reactores compactos son empresas de explotacin en lugares
remotos, como ser minera, cultivos intensivos en desiertos, agencias espaciales.
Los reactores de plasma son microreactores de fusin nuclear controlada, capaces
de generar pulsos de neutrones de alta intensidad. Las aplicaciones de la radiacin
de plasmas termonucleares tienen el mercado principal en medicina, Medioambiente
y control de calidad, con usuarios directos empresas de servicios en esas reas. En

caso de mejorar la produccin de reacciones las aplicaciones se ampliaran a
minera (deteccin de metales preciosos), seguridad (deteccin de explosivos), y
terapia de cncer. El potencial a largo plazo es inmenso, dado que la produccin de
energa termonuclear controlada revolucionara el mercado energtico mundial. La
CNEA lleva a cabo un proyecto de desarrollo tecnolgico de aplicaciones de estos
reactores, en conjunto con la Comisin de Investigaciones Cientficas de la Provincia
de Buenos Aires y las Universidades Nacionales del Centro, de Mar del Plata, de
Rosario y de Buenos Aires. En abril de 2000 se comenz un proyecto bilateral de
cooperacin cientfica en el tema con la Comisin Chilena de Energa Nuclear. Vista
del microreactor argentino de plasma GN1
FOTO: Microreactor argentino de plasma GN1
c) PROYECTO REACTORES DE EXPERIMENTACIN Y PRODUCCIN
El objetivo de este proyecto es la generacin de nuevas tecnologas y aplicaciones

de los reactores de experimentacin y produccin. Consiste en la mejora y
adecuacin de las capacidades de estas instalaciones para su uso en aplicaciones
mdicas y biolgicas, irradiacin de materiales, perfeccionar las aplicaciones
industriales, desarrollar tcnicas de irradiacin y utilizacin de haces, dentro de un
contexto de planificacin integral para el sector. Conlleva el beneficio de mantener y
acrecentar tecnologas y recursos humanos que son necesarias para la explotacin y
exportacin de este tipo de reactores.
Al da de la fecha los reactores de experimentacin y produccin son, desde el punto
de vista poltico y estratgico por ser nuestro pas exportador de este tipo de
instalaciones, las mquinas de mayor importancia para la Comisin Nacional de
Energa Atmica. El ao 2000 ser un ao recordado por la licitacin ganada por
Argentina para la construccin de un reactor de experimentacin y produccin en
Australia (proyecto RRR), relegando a empresas de gran renombre internacional.
FOTO 10: Maqueta del reactor australiano (RRR)
En la actualidad, el RA-3 (5MW) y el RA-6 (500 kW), son los principales reactores en
operacin de CNEA. Le siguen en importancia el RA-1 (40 kW) y el RA-8 (100 W).
Los reactores "Universitarios", el RA-0 (U. N. de Crdoba) y el RA-4 (U. N. de
Rosario), constituyen un importante aporte a la difusin de la actividad nuclear en el
pas.
Dados los compromisos asumidos por la CNEA en relacin con el suministro de
radioistopos y, especialmente, los emergentes del contrato INVAP- ANSTO por el
reactor de Australia se le ha dado prioridad a los trabajos de repotenciacin a 10 MW
del RA-3.
Esta potencia ser necesaria para la calificacin en trmino de los elementos
combustibles para el reactor australiano. En relacin con la subida de potencia, se
han completado las tareas relacionadas con el circuito primario y las restantes sern
completadas para principios de 2001. Paralelamente se realizan evaluaciones de
nuevos usos: dopaje de silicio para fabricacin de componentes electrnicos,
neutrografa, revalorizacin de gemas y utilizacin de haces.
El RA-3 es el nico reactor productor de radioistopos de la CNEA, por lo que se
evala el uso del RA-6 como reactor de alternativa. Se evalu la posibilidad de subir
potencia a 3MW as como el diseo conceptual de celda de transferencia, hoy
inexistente en el RA-6.
En otro orden de cosas, se realizaron adquisiciones de componentes y sistemas
para garantizar la operacin de estas instalaciones y su utilizacin en temas
vinculados con I&D y otros proyectos de la Comisin. Tambin se implement el
inicio de un curso de formacin de operadores de reactor.
8.2.2.
PROGRAMA DE CICLO DE COMBUSTIBLE
El objetivo del programa es realizar la coordinacin de tareas y seguimiento de

proyectos del ciclo de combustible en el marco de las actividades de desarrollo de la
CNEA.
En el marco del mencionado programa, se estn llevando a cabo los siguientes

proyectos, con los resultados detallados a continuacin:
PROYECTO CARA: el objetivo del presente proyecto es el desarrollo de un
elemento combustible nico para las centrales nucleares de potencia de nuestro
pas y dentro de las actividades realizadas deben ser destacadas las siguientes:
Culminacin de la ingeniera de los sistemas de acople de los elementos

combustibles para su insercin en el reactor de Atucha.
Caracterizacin hidrulica de los elementos combustibles y de los sistemas de

acople a fin de obtener las realimentaciones de diseo.
Fabricacin de 7 elementos combustibles destinados a la prosecucin de los

ensayos hidrulicos y mecnicos.
Fabricacin de barras y pastillas destinadas a las pruebas de irradiacin a ser

efectuadas en el OECD Halden Reactor Proyect, a ser irradiadas durante el mes
de diciembre del corriente ao.
Determinacin de propiedades mecnicas y de procesos de fabricacin de barras

combustibles de alta performance.
Las unidades de actividad involucradas en el mencionado proyecto son las

siguientes Tecnologa Nuclear Innovativa (CTP), Ingeniera Nuclear y TEMADI
(CAB), Combustibles Nucleares y Materiales Nucleares (CAC), Materiales y
Combustibles Nucleares (CAE).
FOTO: Elemento combustible CARA
FOTO: Separador elstico del CARA
FOTO: Vista interna del sistema de acople de combusitbles CARA para Atucha I
PROYECTO SIGMA: El objeto del presente proyecto es el de desarrollar una

tecnologa de enriquecimiento de uranio por mtodos avanzados utilizando los
desarrollos previos efectuados en el pas en difusin gaseosa.
Dentro de este proyecto se han realizado las siguientes tareas:
Culminacin del montaje del loop experimental sito en el CTP
Puesta en funcionamiento del mismo habindose alcanzado condiciones de

operacin en el mismo.
Inicio de la caracterizacin experimental del loop
Desarrollo del sistema de medicin y calibracin de la instrumentacin del loop
Desarrollo del sistema de medicin de trazos y mezclado del compresor.
Caracterizacin de difusores de enriquecimiento.
Modelado y medicin experimental de los inyectores.
Desarrollo de membranas multicapa.

siguientes Tecnologa Nuclear Innovativa (CTP).
FOTO: Vista general del mock-up SIGMA en funcionamiento
PROYECTO DELTA: El objetivo del presente proyecto es desarrollar un mtodo de

eliminacin total de actinios destinado al tratamiento de elementos combustibles
irradiados.
Las actividades y objetivos alcanzados son los siguientes:
Montaje del laboratorio de lser sito en el CAB
Inicio de la caracterizacin del sistema de lseres y obtencin de frecuencias de

luz deseadas.
Avances en mtodos de electrorrefinacin de actinidos

siguientes Tecnologa Nuclear Innovativa (CTP).
PROYECTO LAPEP: El objetivo del presente proyecto es adquirir y montar una

capacidad o laboratorio destinado a la caracterizacin y comportamiento de
elementos combustibles irradiados.
Las tareas realizadas dentro de este proyecto han consistido en la continuidad del
montaje y recuperacin de las instalaciones habindose alcanzado los avances
originalmente planeado.
En conjunto con ello y dado el estado de avance se ha iniciado el uso parcial de las
instalaciones destinadas a la caracterizacin de los elementos combustibles
irradiados. As se ha introducido el combustible conocido como PO4, un elemento
combustible del tipo MTR dentro de las celdas de desarme de combustible y en
funcin de ellos los trabajos realizados fueron:
Introduccin del PO4 en las celdas
Desarmado del combustible
Determinacin del lugar y caractersticas de la falla del mencionado elemento

combustible.
Revisin del resto de las placas del combustible y comprobacin de su buen

comportamiento
La unidad de actividad involucrada en el mencionado proyecto es la siguiente:

Combustibles Nucleares (CAC).
FOTO: Manipuleo del prototipo P04 en celdas calientes del LAPEP
FOTO: Manioras de introduccin del prototipo P04 en las celdas calientes
PROYECTO ELEMENTOS COMBUSTIBLES DE ALTA DENSIDAD: EL objetivo de

este proyecto es el desarrollo de elementos combustibles de alta densidad de uranio
para reactores del tipo MTR. En el marco de este proyecto las actividades que se
han desarrollado son las siguientes:
Revisin de las ingenieras para fabricacin del P06 elemento combustible de

U3Si2 destinado a la calificacin de los elementos combustibles de estas
caractersticas.
Puesta a punto de todos los procesos de fabricacin del mismo.
Fabricacin del combustible P06 para su colocacin en el RA-3 para su

irradiacin.
Introduccin del combustible en el RA-3
Fabricacin del combustible P07 (actualmente en desarrollo)
Se ha llevado adelante la discusin con INVAP para la provisin de estos

elementos combustibles para el reactor RRRP de Australia.
Se han iniciado las tareas relativas a la calificacin ISO 9000 de los laboratorios y
plantas de produccin a los efectos de cumplir los requerimientos de venta de los
elementos combustibles mencionados.
Se han iniciado los desarrollos relativos a la fabricacin de elementos

combustibles de UMO para lo cual se han comenzado las pruebas de obtencin
del material base.

siguientes Combustibles Nucleares y Materiales Nucleares (CAC), Materiales y
PROYECTO LFR: El objetivo del presente proyecto es la obtencin de una facilidad
experimental destinada a desarrollos en qumica analtica activa destinada a soportar
las actividades de desarrollo de combustibles.
Las actividades realizadas a lo largo del presente ao han estado concentradas en

la culminacin del montaje y puesta en funcionamiento del LFR Fase I cuya
inauguracin se ha efectuado el 26 de noviembre.
La unidad de actividad involucrada en el mencionado proyecto es la de Materiales y
8.2.3.
PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS RADIACTIVOS
Cumpliendo con las responsabilidades que sobre la gestin de residuos radiactivos

generados en la Repblica Argentina le asigna la Ley Nacional N 25018, la CNEA
realiz la recoleccin, clasificacin, acondicionamiento y/o almacenamiento,
transporte y disposicin final de los mismos, de acuerdo a procedimientos
establecidos por la Comisin y aprobados por la autoridad Regulatoria Nuclear
(ARN).
Para instrumentar con lo establecido en el art 13 de la Ley Nacional citada, se
elabor un proyecto de Decreto del Poder Ejecutivo, por medio del cual se propone
aportar recursos al fondo de gestin , hasta tanto se gestione la aprobacin del Plan
Estratgico correspondiente. Dicho Proyecto de Decreto reemplaza al Decreto 1390,
el cual nunca se puso en vigencia.
Se seala que el pasado 31/07/00 se promulg la Ley Nacional N 25279 sobre la
Convencin Conjunta sobre Seguridad en la Gestin del Combustible Gastado y
sobre la Seguridad en la Gestin de Desechos Radiactivos. Dicha Ley implica un
compromiso Internacional sobre las actividades de gestin de ECI y residuos en la
Rep. Argentina , lo cual tambin permite apreciar la responsabilidad que asume el
Pas en el tema.
8.2.3.a. Infraestructura:
Para el AREA DE GESTION EZEIZA (AGE) , se elabor la ingeniera conceptual de
una instalacin multipropsito cuyo objetivo es el tratamiento y acondicionamiento de
residuos radiactivos slidos y lquidos de baja y media actividad, generados en el
CAE, CAC y en pequeos productores. Tambin fue necesario integrar laboratorios
existentes y/o en construccin dentro de la infraestructura para el laboratorio de
caracterizacin de residuos a acondicionar y para la verificacin de la calidad de
residuos acondicionados, los cuales sern adaptados para cumplir con las funciones
necesarias. Estas instalaciones responden a las actuales exigencias de gestin tanto
de regulacin como de operacin y surgieron como consecuencia de considerar la
actual economa de escala y para garantizar la seguridad en la gestin de cada
corriente de residuos generada.
Con relacin al Proyecto de Inversin del depsito de ECI tipo MTR , a partir de la
devolucin de aquellos enriquecidos al 90%, fue necesario reanalizar el objetivo del
mismo.
Se inici el anlisis y definicin de las acciones a realizar para los MTR al
20%,relacionados con su almacenamiento transitorio y/o su tratamiento para
disposicin final.
8.2.3.b. Investigacin y Desarrollo

Se establecieron lneas de I+D asociadas a la instalacin multipropsito sealada
anteriormente. Para ello se realiz la actualizacin de las corrientes de residuos de
entrada y se comenz con la evaluacin de alternativas posibles de pre - tratamiento
in situ de la corriente de baja actividad de la PPR para dejar de enviar los efluentes
no exceptuados a la trinchera de lquidos del AGE.
Se realiz el estudio y seleccin de los procesos de tratamiento y acondicionamiento
de las corrientes de residuos slidos y lquidos que ingresarn a la nueva instalacin
multipropsito.
Se redefini el alcance del Laboratorio de Verificacin y Control de la Calidad para
concluir con las instalaciones y equipamiento faltantes necesarios para una
adecuada caracterizacin y verificacin de la calidad de los residuos.
En la lnea de Investigacin "Inmovilizacin de resinas agotadas en matrices vtreas
", se realizaron dos trabajos experimentales en instalaciones del DOE en EE.UU con
asistencia de nuestros especialistas y con el auspicio econmico del DOE en el
marco del Acuerdo de Cooperacin.
Se continu con el Estudio del "Comportamiento de bultos de residuos de baja
actividad en condiciones de repositorio", cuyos ensayos de corrosin por ser a largo
plazo continuarn aproximadamente dos aos ms. El resto de las caractersticas ya
fueron estudiadas e informadas al OIEA puesto que forma parte de un proyecto de
investigacin con el Organismo.
En el presente ao se concret la construccin de un contenedor de hormigones de
alta performance, a travs de un contrato con el INTI, el cual ser sometido a
ensayos destructivos y no destructivos para estudiar su comportamiento a largo
plazo como barrera de ingeniera en el repositorio de media actividad, as como
tambin para contenedores para el transporte y el almacenamiento prolongado de
residuos de media actividad.
En la lnea de I+D "Procesos de Separacin de Radionucledos", se evalu el estado
de situacin y se reorient esta investigacin para completar al ms corto plazo el
estudio del Silicotitanato Cristalino para separacin de Cs con el fin de recategorizar
el residuo de media actividad de la produccin de Mo-99. Se fij como nuevo
objetivo encontrar un absorvedor que permita recuperar el Cs como producto de
inters comercial y trabajar ms directamente con las innovaciones de procesos que
se estn introduciendo en la lnea de produccin de Mo-99.
Se integraron dos proyectos de I+D sobre halogenacin-oxidacin y sobre
inmovilizacin de ECI y se elabor el proyecto "Acondicionamiento de ECI de RI", el
presupuesto 2001-2003 correspondiente, la memoria tcnica y el diseo conceptual
de la instalacin de acondicionamiento para procesar hasta 100 ECI /ao.
8.2.3.c. Acuerdos y Convenios
Se puso en marcha el Convenio elaborado con ENRESA (Empresa Nacional de
Residuos Radiactivos S.A.), a partir de la primer reunin tcnica realizada en Bs.As.
En dicha reunin se establecieron algunos temas de inters comn. Tambin se
concret la visita acordada a ENRESA y el CIEMAT en Espaa, y se conform el

acuerdo especfico sobre "Caracterizacin y Verificacin de la calidad de residuos"
Se particip en la V reunin de Coordinacin de proyectos de I+D que se realiza en
el marco del acuerdo con el DOE (DEPARMENT OF ENERGY) por el tema de
residuos radiactivos y mixtos.
Se concretaron proyectos de cooperacin entre la CNEA y el U.S - DOE en las reas
principales "Tanques" y "Contaminacin Subterrnea" del U.S - DOE.
Se logr establecer el proyecto de cooperacin acadmica entre la Facultad de
Ingeniera de la Universidad del Estado de Idaho y el Instituto Balseiro de la
Universidad Nacional de Cuyo CNEA - U.S .DOE.
Se estableci una relacin formal con la NASA orientada con acciones del mediano y
largo plazo, concordantes con las responsabilidades emergentes de las Leyes
Nacionales vigentes.
Se destacan los acuerdos alcanzados con la ARN y la NASA para la transferencia de
los datos individuales de todos los ECI de los reactores de investigacin y de
potencia, y se comenz a disear la base de datos para el inventario de ECI.
8.2.3.d. Servicios:
Se continu con la ejecucin de prestaciones y servicios para usuarios internos y
externos a CNEA.
Ingresaron al Area de Gestin Ezeiza en los primeros diez (10) meses 13,9 mts. cb.
de residuos slidos de baja actividad y 5,69 mts. cb de residuos slidos alfa
contaminados. En este mismo perodo ingresaron tambin 2,02 mts. cb de residuos
lquidos en contenedores de 50 dm cb.
Se continu con el transporte seguro y acondicionamiento para el almacenamiento
interino de fuentes selladas agotadas de diferentes tipos.
En los primeros diez (10) meses del ao ingresaron al AGE 269 fuentes radiactivas.
Se realiz la recoleccin y transporte de residuos biolgicos y heterogneos.
Se realiz el transporte de elementos combustibles agotados del RA-3, hasta el
Depsito Central de Elementos Combustibles Agotados.
Se realizaron 14.208 Km de transporte de residuos radiactivos y material nuclear,
recolectndose 885 bultos de residuos radiactivos.
Se continu con el almacenamiento supervisado bajo salvaguardias de los
elementos combustibles irradiados de investigacin y produccin.
Se elabor, en conjunto con el DOE, la estrategia y la ingeniera para el retiro de los
elementos combustibles incluidos en el Proyecto de Restitucin de Elementos
Combustibles Irradiados.
Se est cumplimentando el Plan de Restitucin de Elementos Combustibles
Irradiados.
8.2.3.e. Otras tareas realizadas en AGE

Se concluy con la elaboracin de los requerimientos de aceptacin de bultos de
residuos radiactivos y se continu con la revisin de los procedimientos que integran
el Sistema de Calidad.
Se continu con la operacin de la Base de Datos y el Control de la Documentacin
correspondiente a los servicios realizados en el Ejercicio 1999-2000.
Se particip en la reunin de consultores del OIEA en el tema Base General de
Datos de Registros para la Gestin de los Residuos Radiactivos.
Se construyeron curvas de isodosis (situacin previa a la Restitucin de Elementos
Combustibles) para el Depsito Central de Material Especial Irradiado.
Se realiz un estudio sobre el comportamiento de la trinchera de slidos N 1 y se
elabor el informe correspondiente.
Se realiz un Programa (Visual Basic) para la evaluacin de los datos de la trinchera
de slidos N 2 y la determinacin de su trmino fuente.
Se realiz la adquisicin de los componentes de una torre meteorolgica que se
instalar en el AGE con el objetivo de mejorar los datos de infiltracin de residuos
radiactivos en los sedimentos del rea.
Se elabor a pedido de las autoridades del CAE, un Plan de Trabajo para la
realizacin del Anlisis de Seguridad del CAE.
8.2.4.
PROGRAMA DE RADIOISOTOPOS Y RADIACIONES
Uno de los objetivos primarios de la Comisin Nacional de Energa Atmica es el

desarrollo de tecnologas innovativas en el rea de la produccin de radioistopos y
las aplicaciones de los mismos y de las radiaciones ionizantes en biologa, medicina
e industria.
Consecuentemente dedica esfuerzos para mantener una adecuada capacidad de
respuesta actualizada y del ms alto nivel tecnolgico que satisfaga las necesidades
y requerimientos de los sectores pblicos y privados que lo demanden.
El empleo de los radioistopos y de las radiaciones ionizantes contribuye a la
investigacin mdica, al diagnstico y a la terapia, a la competitividad industrial y al
desarrollo de investigaciones tecnolgicas avanzadas.
Las actividades de CNEA en este campo complementan una robusta infraestructura
gubernamental, haciendo uso de recursos del estado para producir bienes y
servicios que de otra manera no podran estar disponible para los contribuyentes y
para llevar a cabo investigaciones y desarrollos que puedan ser de aplicacin en la
industria, la medicina, el agro, la ganadera y el medio ambiente.
Desde sus orgenes CNEA ha producido y distribuido radioistopos, los cuales son
utilizados no slo en el mercado local sino que son objeto se exportacin a otros
pases. Para ello dispone de equipamientos e instalaciones nicos en el pas, como

ser reactores de investigacin y aceleradores de partculas.
De esta manera, CNEA lleva a cabo la produccin de radioistopos y el desarrollo de
nuevos y mejorados productos, prestando, a su vez, servicios tecnolgicos
relacionados.
Estas actividades estn dirigidas a consolidar la posicin de CNEA como productor
primario, reducir costos y coordinar su empleo con la comunidad de usuarios.
Dentro del Programa de Radioistopos y Radiaciones las actividades estn
organizadas como Proyectos. Durante el ao 2000 los proyectos en ejecucin han
sido los siguientes:
8.2.4.a. Proyecto Mo-99:

Desde hace ms de 40 aos CNEA produce, por medio de sus reactores de
investigacin y aceleradores de partculas, un alto porcentaje de los radioistopos
que son empleados en la Repblica Argentina en reas tan diversas como la
medicina, la industria y la investigacin.
Uno de ellos, el Tc-99m, producto del decaimiento radiactivo del Mo-99, es el de
mayor empleo en la Medicina Nuclear. Ms del 70% de todos los procedimientos
mdicos con radioistopos hacen uso de l. Formando parte de un radiofrmaco, su
empleo en diagnstico mdico permite visualizar estructuras anatmicas y brinda
informacin sobre procesos metablicos.
La Repblica Argentina es uno de los pocos pases del mundo que cuenta con la
tecnologa para producir Mo-99 por fisin de Uranio.
Desde 1985 CNEA produce Mo-99 por fisin de Uranio de alto enriquecimiento (U235 al 90%), contenido en blancos que son irradiados en el Reactor RA-3,
abasteciendo las necesidades del mercado local y generando a su vez saldos
exportables.
La preocupacin mundial relativa al uso de uranio altamente enriquecido, debido a
su incidencia en cuestiones vinculadas a las polticas de no proliferacin nuclear, ha
conducido al corte definitivo del suministro de este material nuclear (U-235 al 90%).
La imposibilidad de abastecimiento externo de Uranio altamente enriquecido,
sumado al progresivo agotamiento del inventario existente, ha obligado a CNEA a
reemplazar en forma perentoria, el uso de Uranio altamente enriquecido por uranio
de bajo enriquecimiento (U-235 m3nor al 20%), a fin de evitar la detencin de la
produccin nacional de Mo-99.
La responsabilidad por esta tarea recae en el proyecto Mo-99, cuyo objetivo es
desarrollar la tecnologa de produccin de Mo-99 y otros radioistopos de inters
comercial (Sr-90, I-131, Cs-137 y Xe-133) a partir de la irradiacin con neutrones de
blancos de Uranio de bajo enriquecimiento (U-235 <20%), incluyendo la
recuperacin del Uranio empleado para su reutilizacin.
Una de las tareas del Proyecto consiste en el desarrollo de blancos de bajo
enriquecimiento. As, en 1999 el Departamento de Combustibles Nucleares del
Centro Atmico Constituyentes encar el desarrollo de blancos de aluminuro de

Uranio, los que, a los fines de su calificacin, durante el presente ao fueron
sometidos a ensayos de irradiacin y posterior procesamiento con resultados
altamente satisfactorios.
Estos blancos de aluminuro de Uranio de bajo enriquecimiento son adecuados para
cubrir las necesidades de Mo-99 que demanda el mercado nacional y sern
utilizados en la produccin rutinaria de Mo-99 en reemplazo de los actuales blancos
de aleacin de Al-U (U-235 al 90%), sin que sea necesario introducir ninguna
modificacin en el procesamiento radioqumico que se emplea con estos ltimos.
Los blancos fueron preparados usando la fase dispersa de aluminuro de Uranio en
Aluminio, alcanzndose una densidad de 3 gU/cm3 en la dispersin.
Con estos resultados la Repblica Argentina se convirti en el primer pas, entre los
productores de Mo-99 por fisin, en desarrollar su propio blanco con Uranio de bajo
enriquecimiento, cumpliendo con los compromisos internacionales en cuanto a
reduccin de enriquecimiento y disponiendo de una capacidad que le permite, a
corto plazo, la exportacin de este tipo de blancos. En este sentido se ha cotizado la
venta de estos blancos a la Repblica Arabe de Egipto.
Adems del blanco de aluminuro de Uranio ya mencionado, durante el presente ao
se comenz el desarrollo de un blanco de folias de Uranio metlico, actividad esta
que se lleva a cabo en forma conjunta entre CNEA y Argonne National Laboratory
(ANL) a travs de un Acuerdo de Cooperacin con el Departamento de Energa de
los Estados Unidos.
Este tipo de blanco, de forma tubular, presentar la ventaja de contener una mayor
masa de Uranio y de poder separar los elementos que lo constituyen (folias y tubos
que la recubren) luego de la irradiacin, permitiendo as procesar slo el Uranio,
reduciendo de esta manera el volumen de soluciones y por ende de residuos
generados, adems de acortarse la duracin del proceso.
Durante el presente ao se han definido las dimensiones y geometra del blanco
sobre la base de los clculos de neutrnica y termohidrulica realizados, como
asimismo se ha diseado y construido una caja para su irradiacin en el reactor RA3, la cual permite la irradiacin simultnea de hasta 4 blancos.
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el desarrollo de un mtodo de laminacin de Uranio en caliente.
A los efectos de la puesta a punto del blanco y del proceso qumico correspondiente,
en el mes de Diciembre se irradiaron en el Reactor RA-3 cuatro blancos prototipos
provistos por ANL, los que contenan folias de Uranio con distintos recubrimientos
como barrera para los productos de fisin. Dos de las folias fueron posteriormente
procesadas en la Planta de Mo-99 por Fisin con resultados satisfactorios.
Con respecto al procesamiento qumico, durante el 2000 distintos grupos de trabajo
avanzaron en el desarrollo de un nuevo mtodo de produccin de Mo-99 a partir de
blancos de aluminuro de Uranio que permita adems la produccin de Sr-90, I-131,
Cs-137 y Xe-133 en forma integral, adems de contemplar la recuperacin del
Uranio irradiado para su reutilizacin.
En este sentido se realizaron ensayos de separacin de Sr-90 y Cs-137 y se

completaron las etapas de separacin de I-131 y Xe-133, trabajndose tambin en
las etapas de purificacin de estos ltimos y en la recuperacin del Uranio
procesado.
La recuperacin de Sr-90 y Cs-137 permitir la recategorizacin de los residuos
generados durante el proceso. Por otra parte la recuperacin del Uranio, material
importado de carcter estratgico, permitir su reutilizacin, disminuyendo de esta
manera los costos de produccin y evitando su innecesaria acumulacin.
8.2.4.b. Proyecto I-123:

Desde sus orgenes la Medicina Nuclear ha hecho uso de diversos radiofrmacos
marcados con I-131. Sin embargo, este radioistopo, utilizado fundamentalmente en
tratamientos de carcinoma de tiroides no es el ms adecuado para estudios
diagnsticos, sobre todo en menores de edad,
La alta energa de las radiaciones gamma emitidas por el I-131 durante su
desintegracin radiactiva (284 keV, 364 keV y 637 keV) sumado esto al largo
perodo de semidesintegracin que posee (8,02 das) frente al tiempo necesario para
llevar a cabo la mayor parte de los estudios diagnsticos, hace que entregue una
elevada e innecesaria dosis de radiacin al paciente.
Por otra parte, los equipos utilizados para llevar a cabo el diagnstico por imgenes
se construyen de modo de presentar una elevada sensibilidad para la energa de la
radiacin gamma emitida por el Tc-99m (140 keV) dado que ms del 70% de los
procedimientos diagnsticos hacen uso del mismo. En cambio, para la energa de
las radiaciones gamma emitidas por el I-131 poseen baja sensibilidad, dando as
imgenes de no muy buena calidad.
Lo antes mencionado hizo que en los ltimos aos se empezara a sustituir el I-131
en estudios diagnsticos por I-123 de alta pureza y actividad especfica elevada, el
cual presenta sustanciales ventajas frente al primero.
El perodo de semidesintegracin (113,2 hs.) y la energa de la radiacin gamma
emitida (159 kev) por el I-123 hacen que la dosis de radiacin inducida al paciente
sea sustancialmente menor que cuando se emplea I-131. A su vez, la energa de la
radiacin gamma emitida por el I-123, acorde con la mxima sensibilidad de los
equipos de diagnstico por imgenes utilizados, permite una mayor calidad de
imagen y por ende una mejor evaluacin del diagnstico, asegurando una terapia
ms acertada.
La instalacin por parte de CNEA de un ciclotrn de produccin en aos recientes
hace posible efectuar la produccin en el pas de I-123.
De esta manera el objetivo del Proyecto es desarrollar la tecnologa de produccin
de I-123 de alta pureza y actividad especfica elevada a partir de la irradiacin con
protones de un blanco gaseoso de Xe-124.
Para esto se cuenta con la asistencia tcnica del Organismo Internacional de
Energa Atmica, quien dentro del marco del Programa de Cooperacin Tcnica
(Proyecto ARG 4/085 "Produccin de I-123 de alta pureza") financia parte de los
desarrollos mediante el envo de equipos, expertos y visitas cientficas..
Entre las tareas llevadas a cabo durante el ao 2000 merecen citarse el diseo y
construccin del portablancos para la irradiacin del Xe-124, el desarrollo de un
proceso radioqumico automatizado de separacin y purificacin de I-123, el montaje
de un recinto estanco blindado con plomo para alojar el equipo de proceso
radioqumico, el desarrollo de un software de control del proceso radioqumico por
medio de una estacin de trabajo e interfases de comunicacin con los elementos
del equipo de proceso. Por otra parte se complet la ingeniera de detalle de la
estacin de irradiacin y se avanz en la construccin de la misma y en el desarrollo
de un sistema para control y ajuste, por PLC, de los parmetros de la irradiacin.
8.2.4.c. Proyecto BNCT:
La aplicacin de tcnicas radiantes innovativas en beneficio de la salud es una de
las prioridades de CNEA. As, un desafo importante es la incorporacin de fuentes
de neutrones para mejorar las posibilidades de tratamiento de enfermedades de
difcil resolucin con los mtodos convencionales.
En este sentido el Proyecto BNCT (Boron Neutron Capture Therapy) tiene como
objetivo desarrollar e implementar un haz neutrnico que permita la investigacin
clnica de la terapia por captura neutrnica en Boro, incluyendo los estudios
asociados de modo de mejorar la teraputica actual para el cncer.
La terapia por captura neutrnica en Boro es una tcnica binaria que requiere la
presencia simultnea de un flujo de neutrones con energas adecuadas y un
capturador de neutrones (B-10) los cuales por reaccin nuclear liberan partculas (
He-4 y Li-7) y radiacin gamma.
Unas pocas de estas partculas, cuyos alcances son del orden del dimetro de un
clula tumoral, son suficientes para destruirla. As la accin destructiva de la
reaccin de captura ocurre primariamente en aquellas clulas que han acumulado
Boro, Por lo tanto las experiencias se disean de modo que las clulas tumorales
que se quieren eliminar acumulen una alta concentracin de Boro, mientras que las
clulas normales fijen una baja concentracin de Boro para que no sufran dao
significativo.
La dosis total depositada en una clula tiene su origen en las diferentes
interacciones producidas. Adems de la reaccin de captura en Boro ya mencionada
hay reacciones de captura en el Hidrgeno y en el Nitrgeno contenido en las
clulas. Por otra parte, debe considerarse la incidencia de la radiacin gamma
producto de la reaccin nuclear y de la asociada al amplio espectro de neutrones
epitrmicos y rpidos del reactor. La composicin y distribucin de estos
componentes depende de la fuente de neutrones, de los filtros empleados, de la
concentracin y distribucin de los compuestos de Boro empleados, como asimismo
de la composicin del tejido.
En la Repblica Argentina, en principio, las patologas que se planean tratar son
melanomas localizados en miembros.
Cabe destacar que la actividad desarrollada en este proyecto se ha visto beneficiada

por el Acuerdo de Cooperacin con el Departamento de Energa de los Estados
Unidos, lo que facilit el intercambio con los centros de referencia de investigacin y
aplicacin de esta terapia en dicho pas.
Entre las tareas desarrolladas durante el 2000 debe mencionarse que se ha
completado la construccin de la sala de irradiacin y se han implementado mejoras
en la configuracin del haz de neutrones en el Reactor RA-6, reducindose los
factores de contaminacin. Se complet la caracterizacin dosimtrica del haz y se
realiz la intercomparacin de los valores obtenidos con los del MIT (Massachussets
Institute of Technology, Estados Unidos). La conclusin del estudio fue favorable a la
utilizacin del haz en estudios clnicos, lo cual es un hito fundamental en el
desarrollo del proyecto. Adems, se encuentra en estado avanzado un modelo
dosimtrico de cuerpo entero para poder determinar los valores de dosis de los
diferentes rganos de un paciente a partir de los datos a nivel superficial,
habindose elaborado un proyecto de colaboracin en el tema con el Idaho National
Engineering and Environmental laboratory (INEEL, Estados Unidos).
Se realiz un modelado del haz y, por comparacin de los resultados experimentales
con los calculados, se determin una fuente superficial adecuada para ser utilizada
en los cdigos de planificacin de tratamientos.
En lo referente a instrumentacin se construyeron contadores de fisin para el
monitoreo del haz epitrmico y se inici su montaje, se avanz en la construccin de
detectores (para el monitoreo gamma del haz y para la sala de irradiacin) y se
complet la electrnica de amplificacin y de presentacin de datos.
En lo relacionado a planificacin de tratamientos se lograron avances en informtica
y tratamiento de imgenes, habindose instalado los planificadores MacNCTPlan
(validado previamente) y SERA (en proceso de validacin). Se incorpor el
modelado de la fuente en el MacNCTPlan, obtenindose resultados de dosis de
acuerdo con lo esperado a los lmites de tolerancia. Se desarroll un programa que
permite el clculo de volmenes de tumores a partir de imgenes de tomografa o
resonancia magntica para el seguimiento de la evolucin de los pacientes que sean
tratados por BNCT.
Para la determinacin analtica de Boro en la sangre de los pacientes a ser
irradiados, se instal y se puso operativo, junto al reactor RA-6, un equipo de ICPAES y se elabor un protocolo de garanta de calidad para las mediciones.
En cuanto a microdosimetra, se desarroll un modelo terico cuyo resultado podra
predecir la eficacia del compuesto de Boro en funcin de su distribucin
microscpica y la geometra celular, mientras que la puesta a punto de tcnicas de
autoradiografa ha permitido mejorar la produccin de trazas en el detector.
Dos nuevos modelos biolgicos experimentales han sido incorporados para encarar
estudios en BNCT: la bolsa facial de hamsters (tumores bucales) y el cncer
indiferenciado de tiroides. Con respecto al primero se complet el estudio de
biodistribucin y farmacocintica del compuesto que se utiliza con xito en los
tratamientos de melanomas (BPA) y se inici el empleo de un nuevo compuesto en
colaboracin con el Brookhaven National Laboratory (BNL, Estados Unidos). En
cuanto al segundo, los estudios con BPA "n vivo" e "n vitro" muestran resultados
alentadores para un eventual tratamiento de esta patologa.
Para el tratamiento de animales pequeos, se termaliz el haz epitrmico del reactor
RA-6 y se realizaron estudios tendientes al incremento del flujo neutrnico trmico
en el reactor RA-1.
Se estudi, adems, la factibilidad de un haz neutrnico para BNCT mediante el uso
de aceleradores. Para ello se mont una lnea de irradiacin en el acelerador
TANDAR y se hicieron determinaciones experimentales de Eficacia Biolgica
Relativa (EBR) de protones y de iones Litio de baja energa en clulas normales y
tumorales.
Por ltimo, en relacin a los aspectos clnicos, se logr la autorizacin de la
Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT)
para iniciar estudios de biodistribucin de Boro en pacientes con tumores cerebrales,
paso previo a la iniciacin de cualquier tratamiento. Se ampli, a su vez, el equipo
mdico y se comenzaron los protocolos de tratamientos de melanomas.
8.2.4.d. Proyecto PIBA:
El constante crecimiento demogrfico, acompaado por el avance tecnolgico ha
significado para el hombre y su entorno problemas de contaminacin ambiental y
gestin de residuos que de no resolverse hacen muy difcil plantear programas
reales de desarrollo sustentable.
Bajo esta ptica, no resulta difcil entender que la bsqueda de soluciones a los
problemas de contaminacin de todo tipo es el nico camino para garantizar el
progreso social y mejorar la calidad de vida.
FOTO: EDIFICIO DE LA P.I.BA
En este sentido, con el Proyecto Planta de Irradiacin de Barros Cloacales (PIBA),

CNEA pone al servicio de la sociedad una innovacin tecnolgica que compite con
los tratamientos convencionales de barros cloacales, logrando la eliminacin de
grmenes patgenos y destruccin de compuestos qumicos nocivos, permitiendo
una gestin y reutilizacin de residuos de importante valor agronmico.
Asimismo, el presente Proyecto se trata de otro aporte del uso pacfico de la energa
nuclear, con la posibilidad de venta de futuras instalaciones tanto en el mercado
local como en el internacional.
La PIBA, que se est construyendo en la localidad de San Felipe, Provincia de
Tucumn, presenta un grado de avance del orden de un 80%. Su rgimen de
funcionamiento estar vinculado al de una planta convencional contigua a la misma,
que trata los efluentes aportados por aproximadamente 250.000 habitantes. En esta
planta el lquido afluente es sometido a diversos tratamientos convencionales que
permiten separar la fraccin sobrenadante y la materia slida precipitable, para luego
someterlo a una digestin anaerbica, quedando como resultado del proceso un
barro cloacal estabilizado y mineralizado.
Este residuo posee adems de nutrientes reciclables una importante carga
bacteriana que impide una disposicin y reutilizacin inocua, pudiendo constituirse
en una fuente de enfermedades entricas y contaminacin de aguas superficiales y
freticas.
Durante el ao 2000 no hubo ejecucin fsica del Proyecto, estando a la firma una
Adenda de Actualizacin de Contrato entre CNEA y la Provincia de Tucumn, por la
cual dicha Provincia se hara cargo de la operacin de la Planta con sus costos
involucrados y de la comercializacin y disposicin final de los barros irradiados.
Esto permitira justificar la inversin faltante para terminar la obra y dar continuidad
as al Proyecto.
Tambin se encuentra a la firma un Convenio de Cooperacin entre CNEA y la
Universidad Tecnolgica de Tucumn - Facultad Regional Tucumn para llevar a
cabo en forma conjunta un Estudio de Impacto Ambiental a fin de cumplimentar lo
requerido por Ley No 6.253 y su Decreto Reglamentario No 2.204 de la Provincia de
Tucumn. La Facultad se ocupara de los aspectos ambientales y CNEA de lo
inherente al rea nuclear. En este sentido en CNEA se han dado los primeros pasos
para concretar el mencionado Estudio.
8.2.4.e. Proyecto Egipto:
En 1999 la empresa INVAP S.E. solicit a CNEA asistencia tecnolgica en funcin
de haber firmado un contrato con la Atomic Energy Authority de la Repblica Arabe
de Egipto para la provisin llave en mano de una Planta de Produccin de
Radioistopos.
La mencionada Asistencia Tecnolgica se materializ en el ao 2000 con la firma del
contrato entre INVAP S. E. y la Fundacin Jos A. Balseiro, sobre la base del
Acuerdo especfico entre CNEA y la Fundacin Jos A. Balseiro en el marco de la
Ley de Innovacin Tecnolgica.
As, durante el ao 2000 se efectu el desarrollo de los siguientes procesos
radioqumicos:
Produccin de Mo-99 de fisin a partir de un blanco de U-235 al 20% (1.000 Ci

por semana)
Produccin de I-131 por destilacin seca (10 Ci por semana) y cpsulas de
gelatina
Produccin de Cr-51 por el mtodo de Szilard - Chalmers (500 mCi por semana)
Produccin de Ir-192 para braquiterapia y aplicaciones industriales (5 Ci por
semana)
Produccin de generadores de Mo-99 / Tc-99m, carga semiautomtica (40
generadores por semana)
En todos los casos se confeccionaron listados y especificaciones de equipos y
accesorios de procesos, lay-out de celdas, servicios necesarios y la redaccin de los
correspondientes manuales de proceso, operacin, mantenimiento y control de
calidad.
Se asisti, adems, a la empresa INVAP S.E. en el desarrollo de la ingeniera de
procesos, lay-out de planta, recintos estancos blindados y servicios.
8.2.4.f. Proyecto Nuevos Productos:

Las dificultades presupuestarias hicieron que, durante el ao 2000, las actividades
se concentraran en el desarrollo de un nico nuevo producto, en este caso (F18) 2fluor-2-desoxiglucosa (FDG).
El desarrollo de compuestos marcados con radioistopos deficientes en neutrones,
emisores de positrones, como es el F-18, hacen posible la aplicacin de las tcnicas
ms avanzadas en cuanto a deteccin de la radiacin emitida por los mismos, tal el
caso de los equipos PET (tomgrafos por emisin de positrones) y SPECT con
medicin por coincidencia, y con ello el acceso a este tipo de estudios en la
Repblica Argentina.
La medicin por coincidencia permite una mejor localizacin de la fuente emisora a
la vez que una mayor resolucin, con lo que se obtienen diagnsticos ms precisos y
precoces, haciendo as posible anticipar los tratamientos y realizarlos en estados
an tempranos no evolucionados antes de la aparicin de cambios anatmicos
visibles.
Por otra parte, por su mecanismo de accin, la FDG permite un amplio espectro de
estudios en cardiologa, neurologa y oncologa.
El objetivo del proyecto es desarrollar un sistema automtico para la produccin de
(F-18) FDG, de alta actividad especfica, por irradiacin con protones de un blanco
lquido de agua enriquecida en O-18.
Entre las tareas realizadas durante el ao 2000, cabe mencionar el diseo y
construccin del portablanco para la irradiacin del O-18, el desarrollo de un proceso
automatizado para la marcacin de FDG con el F-18 producido y el desarrollo del
software de control del proceso. Asimismo se avanz en el montaje de un recinto
estanco blindado para alojar el equipo de proceso radioqumico y en los estudios
qumicos, biolgicos y toxicolgicos de la (F-18) FDG.
8.2.4.g. Aplicaciones:
La demanda del mercado de exportacin de frutas frescas de alta calidad, sin el uso
de agroqumicos restringidos, plantea un desafo a la industria frutcola nacional, la
que debe conservar y expandir su participacin creando ventajas comparativas.
Cydia pomonella (L.), vulgarmente conocida como "carpocapsa" o "gusano o polilla
de la pera y de la manzana", es una plaga que se encuentra distribuida en gran parte
del mundo, incluyendo Argentina.
Su presencia en nuestro pas limita las posibilidades de exportacin de peras y
manzanas, (las que representan alrededor del 80% del valor de las exportaciones de
frutas frescas), particularmente a aquellos pases que estn libres de esta plaga y
por lo tanto tienen una regulacin cuarentenaria muy estricta. En este sentido, desde
hace dos aos Brasil, uno de nuestros principales compradores, se ha declarado
pas libre de carpocapsa imponiendo barreras sanitarias para el ingreso de fruta
fresca a su territorio.
Frente a esta situacin, el uso de radiaciones ionizantes resulta ser una alternativa
viable de ser aplicada industrialmente para el tratamiento cuarentenario de las frutas.
8.2.5. PROGRAMA DE INVESTIGACION Y DESARROLLO EN CIENCIAS
BASES DE LA INGENIERIA
Unos 400 investigadores realizan actividades de investigacin y desarrollo en la
CNEA. Adems de la generacin de conocimiento y tecnologas para los fines
especficos de la Institucin, estos investigadores contribuyen, de manera
importante, a la produccin cientfico-tcnica del pas. A modo de ejemplo se puede
mencionar que los cientficos de la CNEA producen anualmente entre 400 y 500
publicaciones internacionales con referato.
Se describen los logros ms significativos del ao 2000 clasificados por grandes
reas.
8.2.5.a. Ciencia y Tecnologa de los Materiales
Un importante logro fue la obtencin de polvo de una aleacin de Uranio
Molibdeno mediante hidruracin.
Se determinaron las primeras reacciones (selectivas) en la formacin de pequeas
estructuras de carbono que dan origen a polvo interestelar, partculas de carbono
amorfo, fullerenos y derivados (nanotubos y nanocpsulas).
Se obtuvieron carburos (Fe) y xidos (Fe y U) en partculas esfricas micromtricas
por electroerosionado de superficies metlicas. Tambin se avanz en la
radiosntesis de micropartculas esfricas monodispersas sin necesidad de realizar
emulsiones y sin agregar aditivos, dando productos de gran estabilidad y
homogeneidad de tamao.
En un trabajo sobre mtodos de simulacin de altas dosis neutrnicas para
mediciones de cintica de deformacin bajo irradiacin de componentes
estructurales de Centrales se revel el gran aumento que existe en el crecimiento
por irradiacin cuando la medida se realiza in-situ frente a la realizada despus de
la irradiacin.
En el estudio de defectos puntuales en volumen, bordes de grano y superficies se

provey informacin bsica fundamental para ser utilizada en cdigos que evalan la
evolucin de la microestructura bajo irradiacin.
Se hicieron importantes avances en el desarrollo de materiales para
almacenamiento, purificacin y compresin de hidrgeno, para celdas combustibles
y materiales con propiedades de magnetorresistencia gigante. Tambin en el estudio
de los procesos de fragilizacin por hidrgeno de aleaciones base circonio.
Se analizaron problemas del dao por hidrgeno en dos aleaciones de uso nuclear
que estn directamente relacionados con situaciones que se han dado o pueden
darse en componentes de los reactores de potencia de nuestras Centrales.
Con el objeto de medir el quemado de gadolinio de un combustible se logr obtener
una alcuota de Gadolinio libre de isobaros a fin de poder realizar el anlisis
isotpico del mismo, como as tambin la cuantificacin del Uranio y Gadolinio de
una pastilla irradiada.
Se demostr que la irradiacin con neutrones rpidos aumenta la solubilidad de
Hidrgeno en la aleacin Zircaloy-4 y que dicha solubilidad tiende a la del material
no irradiado cuando se aplican tratamientos trmicos a temperaturas superiores a
500 C. Asimismo se demostr que es necesaria la presencia simultnea de iones Cl
con iones Cu 2+ o Fe 3+ en medio acuoso a 100 C para producir defectos
localizados (picado) en Zircaloy-4. Tambin se encontr que el Zircaloy-4 sufre
corrosin bajo tensin en soluciones acuosas de NaCl, KBr e KI nicamente a
potenciales superiores al de picado y que la morfologa de la fisuracin depende del
medio ensayado.
Mediante la utilizacin de radiacin corpuscular y electromagntica se realizaron
importantes avances en la modificacin de propiedades de distintos materiales
polimricos en la forma de pelculas tanto para el desarrollo de las mismas como
membranas como para la optimizacin del crecimiento de cultivos celulares.
8.2.5.b. Ciencias Fsicas
En el marco del Proyecto Auger cuyo objetivo es la construccin de dos
observatorios similares, uno en cada hemisferio, sobre un rea 3.000 km2 cada uno,
para estudiar rayos csmicos provenientes del espacio exterior con las energas ms
altas conocidas de la naturaleza, se empezaron las obras para el observatorio
austral, denominado Pampa Amarilla. Se realizaron las especificaciones de la
planta de agua hiperpura, el procedimiento reglado para el transporte del agua a los
detectores y su posterior llenado, estudios de los suelos para el transporte del agua
y el diseo de los mstiles de las antenas de telecomunicaciones.
FOTO: Construccin del Edificio del Observatorio
FOTO: Tanque de Deteccin
FOTO: Construccin de Instalaciones
Se instal y puso en funcionamiento una facilidad de fabricacin de muestras

mesoscpicas. Para ello se construy un cuarto limpio, dentro del cual se instalaron
un microscopio electrnico y un lpiz de electrones. Este equipamiento permite
disear y fabricar circuitos y dispositivos utilizando materiales magnticos,
superconductores, metlicos o semiconductores, con resolucin de pocos cientos de
, dos rdenes de magnitud ms pequeos que los que pueden lograrse con
litografa ptica. Se trata de un acontecimiento de gran relevancia cientficotecnolgica, ya que es la nica facilidad de litografa electrnica en la Argentina.
Se obtuvieron resultados de inters en elestudio de sistemas complejos: fenmenos
de difusin anmala y de transporte y desorden en sistemas clsicos, diversas
formas de enhancement de la respuesta en resonancia estocstica,
comportamiento dinmico de sistemas de neuronas y su sincronizacin,
comportamiento colectivo de ensembles" de elementos activos acoplados,
disipacin y sistemas cunticos abiertos, leyes de scaling en problemas de
crecimiento urbano, fenmenos espaciales en modelos de propagacin de
epidemias.
Lo mismo puede decirse de las tareas de investigacin en el rea de materia
condensada: estudio de las propiedades de los superconductores de alta
temperatura crtica (desde el punto de vista micro y macroscpico), los sistemas

electrnicos altamente correlacionados, y sistemas metlicos, magnticos y
semiconductores en dimensiones reducidas. Se generaliz el teorema que es la
base de las teoras de densidad funcional, amplindolo para poder utilizarlo en nano
sistemas. Se analizaron las propiedades de un compuesto que tendra la
particularidad de presentar coexistencia de superconductividad y ferromagnetismo,
algo considerado imposible en los superconductores tradicionales y que abrira las
puertas a la exploracin de posibles aplicaciones donde se combinen ambos
efectos.
En cuanto a la fsica de metales se estudi la relacin entre estructura, estabilidad
termodinmica y enlace qumico en fases metaestables de los elementos Ti, Zr, Hf y
sus aleaciones, en fase omega. Se complet el estudio cristalogrfico de aleaciones
de Fe-Mn. Se estudiaron mecanismos de interaccin en la transformacin
martenstica maclada con dislocaciones en Cu-Zn-Al. Se caracteriz la micro
estructura de la fase en Cu-Zn-Al de e/a 1.53 y estudiaron las condiciones para la
precipitacin de la fase . Mediante tcnicas de friccin interna se estudi el
comportamiento dinmico de polmeros del tipo SBR-1502.
Este ao se comenzaron los estudios sobre las propiedades magnticas y de
transporte de tri-capas metal-ferro/semiconductoras/metal-ferromagntico. Se
realizaron las primeras mediciones de efecto Hall en films de manganitas y se
continuaron los estudios de la dinmica de propiedades magnticas en films
magnetoresistentes. Se alcanzaron importantes resultados en el rea de
magnetismo.
Se demostr experimentalmente que es posible controlar el volumen relativo de las
dos fases coexistentes en un xido de manganeso particular, poniendo de manifiesto
la interrelacin entre la magnetorresistencia y el estado de coexistencia de fases y
obteniendo valores inusualmente altos de magnetorresistencia en ciertas
condiciones.
Se encontr, va la realizacin de simulaciones de dinmica molecular, posibles
nuevas fases de fullerenos a altas presiones, que tendran, adems, la particularidad
de tener muy baja compresibilidad y por lo tanto alta dureza.
En cuanto al estudio de estructuras moleculares puede destacarse la sntesis y
determinacin estructural de dos especies novedosas, el primer tiosulfato de niquel
reportado con un centro metlico pentacoordinado, y un compuesto hexacoordinado
con una coordinacin para el in tiosulfato sin precedentes en la literatura, es decir,
oficiando de puente solamente a travs de un oxgeno.
Se realizaron trabajos de especial relevancia para el avance de las investigaciones
en el rea de procesos atmicos e interaccin de partculas ionizadas con la materia:
estudios de interaccin, prdida de energa y dispersin de iones en slidos, emisin
de electrones por bombardeo atmico, estudios de procesos atmicos mediante
tcnicas de recoil, procesos atmicos en la interaccin de iones con superficies,
fsica de superficies, espectroscopa y microscopa de superficies.
En el acelerador Tandar se complet exitosamente la puesta en funcionamiento de
un sistema de tiempo de vuelo conformado por un microchannel plate con el cual
se midieron diversas secciones eficaces de fusin. Asimismo en reacciones entre
iones pesados se midieron canales de transferencia para comprobar la validez de un

modelo semiclsico desarrollado recientemente y se realizaron experiencias
complementarias para comprobar la existencia del fenmeno de caos.
Se determinaron concentraciones de varios radioistopos cosmognicos del
meteorito Campo del Cielo utilizando la tcnica de espectrometra de masa con
aceleradores (AMS), que sirvieron para determinar el tamao preatmosfrico y la
edad terrestre del mismo.
8.2.5.c. Ciencias de la Ingeniera

Se investig la fisicoqumica de los procesos electrolticos en diferentes soluciones,
acuosas y no acuosas, detectando la etapa que controla el sistema, para optimizar el
rendimiento en cada caso. Los resultados obtenidos se aplicaron en el diseo de las
experiencias de electrlisis de sales fundidas y en el desarrollo de barreras difusoras
de segunda generacin.
Se realiz la instrumentacin y control de un sistema de perfilaje de uranio.
Se complet el diseo conceptual de sistemas hbridos nuclear-gas para generacin
de energa elctrica.
Se desarrollaron un simulador de opciones de diseo de reactores de potencia
integrados y una metodologa para integracin de aspectos de seguridad.
Se realizaron avances en desarrollos y puesta a punto de cdigos de clculo
neutrnico (HUEMUL y DELFIN) y se puso en operacin el nuevo cdigo FIREBIRD
de anlisis de accidentes de centrales CANDU.
Se complet un modelado 3D del ncleo y recipiente de presin de CNA-1 y se
avanz en la optimizacin de los modelos de clculo para la evaluacin del dao por
radiacin.
Se realiz un modelo analtico para anlisis de seales de corrientes inducidas para
clculo de conductividad elctrica de muestras.
Se desarroll un sistema ultrasnico con procesamiento multicanal aplicado a
ensayos no destructivos y un cabezal para la inspeccin ultrasnica de tubos de
presin de reactores tipo CANDU.
Se termin la teora general de mtodos perturbativos aplicados a problemas de
propagacin de ondas de presin en redes hidrulicas y tambin una teora general,
novedosa, para aplicar la tcnica de Bond-Graphs a problemas de fluidodinmica
computacional.
Se trabaj en un mtodo original de anlisis por diferencial trmico de flujos de una
fase en subcanales combustibles.
Se desarroll un simulador de carcter general e instrumentacin nuclear para la
extensin de la vida til de centrales nucleares y para aplicacin en varias
instalaciones en el rea de Radioproteccin.
Asimismo se desarroll un nuevo contador proporcional de alta presin dedicado a la
determinacin absoluta de radionucleidos por mtodos de coincidencia y arenas
marcadas con radiotrazadores, para empleo en ensayos aplicados a la explotacin

petrolera.
Se avanz en el uso de frecuencias de excitacin mltiples para aumentar la
temperatura de un plasma a decenas de miles de grados Kelvin y en la produccin
de cavitacin usando lseres de alta potencia.
Se desarroll software para simulaciones por elementos finitos de procesos de
difusin en suelos y lquidos y un sensor para detectar fallas en la cadena de fro.
Asimismo se disearon, instalaron y pusieron en marcha microturbinas hidrulicas
para generacin elctrica.
8.2.5.d. Ciencias Qumicas
Se concluy un trabajo de caracterizacin de procesos basados en la cloracin de
xidos y metales. Se determin la evolucin microestructural de la formacin de
cloruros de circonio y se complet el estudio de la transformacin de fase gama a
alfa en xido frrico.
Se desarroll un nuevo mtodo de sntesis de hidrxidos dobles laminares, que
conduce a materiales cristalinos y bien ordenados a lo largo del eje c en tiempos
cortos y condiciones moderadas. El mtodo se basa en el uso de urea como agente
alcalinizante homogneo y calentamiento con microondas.
Se complet el estudio de factibilidad, y se puso operativo un nuevo mtodo de
control qumico del sistema secundario de la C.N. Atucha I.
Se finaliz el estudio computacional de aspectos dinmicos de transiciones
estructurales en nanoagregados polares inducidas por solvatacin inica, de
transferencia de protones en el dimro de cido frmico usando un esquema mixto
clsico-cuntico, y de reacciones de disociacin de cido ntrico en nanoagregados
acuosos.
Sobre la base de trabajos experimentales y tericos desarrollados a lo largo de los
ltimos cinco aos, se propuso una estrategia para describir el comportamiento
termodinmico de los solutos no inicos en agua, en especial sus propiedades tipo o
patrn, las que se refieren al estado de dilucin infinita.
Se estudi la oxidacin hidrotrmica de Zr-20%Nb en vapor de agua a 400oC. El
xido est formado por un compuesto de Zr y Nb adems de ZrO2 monoclnico.Se
estudi tambin la influencia de distintos tratamientos trmicos del Zr-1Nb y Zr-20Nb,
fases componentes del Zr-2.5Nb, en el comportamiento a la corrosin.
Se progres apreciablemente en los estudios de especiacin de metales y no
metales en diversas matrices analticas, en particular en relacin con la
contaminacin de sistemas acuosos naturales.
8.2.5.e. Ciencias Biolgicas
Se desarrollaron exitosamente dos modelos biolgicos para nuevas aplicaciones de
BNCT (Boron Neutron Capture Therapy) y se realizaron estudios de biodistribucin
de compuestos de boro.
Se avanz en el estudio de nuevos radiosensibilizadores y radioprotectores con

vistas a su aplicacin clnica y en el conocimiento del mecanismo de los efectos de
las radiaciones sobre diferentes sistemas biolgicos y de los mecanismos de
carcinognesis, su modulacin y la prevencin de la produccin de cncer.
Se realizaron desarrollos sobre determinacin de Selenio, tanto en plasma bovino
como en sangre con la puesta a punto de preparacin de muestras en forma de
pastillas, irradiacin en el Reactor RA-1 y separacin radioqumica utilizando horno
de microondas.
Asimismo se puso a punto la digestin de matrices vegetales utilizando microondas.
En cuanto al desarrollo de radiofrmacos con Tc-99m se logr un coloide de
albmina para deteccin de Ganglio Centinela. Se estn realizando estudios en
humanos en el Instituto Roffo y Hospital de Clnicas. Se obtuvo el producto Tyr3Octreotide (anlogo de somatostatina) marcado logrndose marcar dos anlogos de
somatostatina Tyr3-Octreotide y RC160 con Tc-99m.
En la misma lnea se obtuvo un producto marcado con I-131 (benzamida), se marc
Inmunoglobulina policlonal humana (IgG) con Re-188, con alta actividad especfica y
un derivado de biotina tambin con Re-188, para ser utilizado en un protocolo de
tres pasos.
Se determinaron endotoxinas bacterianas con el test Limulus Amebocyte Lisate
(LAL) en distintos precursores de radiofrmacos y se realizaron pruebas de
toxicidad, esterilidad y biodistribucin en animales de experimentacin del
compuesto 18FDG.
Se lograron haces externos de protones y litio usando el acelerador Tandar con las
caractersticas requeridas para realizar irradiaciones sobre material biolgico y se
hicieron irradiaciones sobre cultivos de clulas y macrfagos alveolares para
estudiar los efectos radiobiolgicos de haces de partculas cargadas pesadas (por
ejemplo determinacin de eficacia biolgica relativa).
Se obtuvieron mutantes de Brucela abortus de reducida virulencia y se desarroll
una tcnica sensible para ser utilizada en la evaluacin de riesgo epidemiolgico en
reas afectadas por el enteque seco.
8.2.5.f. Energas Alternativas y Medioambiente

En el tema de energa solar se complet el anlisis de los datos del satlite SAC-A,
referidos a las celdas solares elaboradas en la CNEA. Se verific el perfecto
funcionamiento de dichas celdas durante toda la misin. Las caractersticas
elctricas medidas en el espacio se encuentran, adems, en muy buen acuerdo con
estimaciones
realizadas en base a mediciones en Tierra. Se desarroll un equipo para la
realizacin de ensayos de fatiga mecnica en interconectores para la integracin de
celdas solares en paneles para usos espaciales. Asimismo se desarrollaron
solarmetros de bajo costo para la Facultad Regional Resistencia de la UTN que
sern utilizados en estaciones porttiles de adquisicin de datos meteorolgicos en
el oeste chaqueo.
Se encuentra en trmite una patente para irradiacin de efluentes de industrias

jugueras con aditivos bajo presin.
Se realizaron estudios geoqumicos y ambientales usando tcnicas nucleares, en
particular en los sistemas acuticos del alto valle del Ro Negro.
Se desarroll una tcnica para comparacin y anlisis de modelos gaussianos y
lagrangianos de dispersin de contaminantes.
En el tema de fertilidad de suelos se avanz en la evaluacin del impacto de
insumos agrcolas y en el control de plagas (mosca de la fruta).
Se document la aplicabilidad del mtodo fotocataltico para el tratamiento de
efluentes de descontaminacin y de limpieza qumica en Centrales Nucleares. Para
ello se resolvieron problemas bsicos subyacentes referidos a los mecanismos de
las reacciones involucradas, incluyendo el desarrollo de metodologas analticas. Se
estudi la factibilidad de procedimientos electrofotocatalticos, para los cuales se
dispone de mtodos de preparacin de los fotoelectrodos.
De esta manera el proyecto tiene como objetivo encontrar las condiciones
adecuadas que permitan el uso de las radiaciones ionizantes como agente
cuarentenario de frutas de pepita (manzanas y peras), junto con el desarrollo de un
mtodo para la identificacin de las frutas irradiadas.
Durante el ao 2000 se realizaron estudios de los efectos de la radiacin gamma
sobre carpocapsa con dieta artificial y sobre la calidad de la manzana irradiada. Se
evalu, adems, la infestacin artificial de manzanas a partir de desoves de
carpocapsa y la accin de las radiaciones gamma sobre las mismas.
Asimismo, se avanz en el estudio del efecto de la radiacin gamma sobre
molculas de ADN de semillas de manzana como mtodo de identificacin y se
desarroll una tcnica identificatoria de productos irradiados por deteccin de alquil
ciclobutanona, formada a partir de cidos grasos, mediante un espectrmetro de
masa asociado a un cromatgrafo de gases.
8.2.6. PROGRAMA DE PROYECTOS DERIVADOS DE LA TECNOLOGA
NUCLEAR
Esta Unidad fue creada en Marzo del corriente ao y tiene como objetivo priorizar,
coordinar y supervisar las actividades de desarrollo de tecnologa que se llevan a
cabo en CNEA en temas no vinculados estrictamente con el rea nuclear. De esta
manera, es posible aplicar en otros campos la capacidad tecnolgica desarrollada en
la institucin en el dicha rea.
Durante el corriente ao, la actividad ms importante desarrollada en el programa ha
sido un relevamiento de las actividades que ya se realizan en CNEA en temas no
nucleares y la evaluacin de sus posibilidades. Al mismo tiempo se complet un
anlisis prospectivo de reas de inters para el desarrollo de tecnologa y se
establecieron reas prioritarias donde se concentrarn los esfuerzos en el futuro.
El criterio utilizado para fijar prioridades surge de un balance entre la evaluacin de
reas donde los anlisis prospectivos indican que existen las mayores chances de
desarrollos importantes de tecnologa y la disponibilidad de recursos humanos y
materiales de CNEA, incluyendo posibles acuerdos con otras instituciones o

empresas del pas o del exterior.
Inicialmente el programa ha seleccionado tres grandes reas de inters, dentro de
las cuales se han establecido temas especficos donde se concentrarn las
actividades. En algunos casos ya existen proyectos en desarrollo que se procurar
potenciar y en otros habr que elaborar nuevos proyectos en la medida que lo
permita la disponibilidad presupuestaria.
Las grandes reas prioritarias elegidas marcan la estrategia de largo plazo mientras
que los temas especficos representan la de corto y mediano plazo. Las tres reas
seleccionadas son: i) energa, ii) tecnologas ambientales y iii) dispositivos y
estructuras avanzados.
Estas prioridades no son inamovibles sino que deben ser revisadas en forma
peridica para adaptarlas a los distintos factores internos y externos que las rigen y
condicionan.
A continuacin se detallan los temas especficos de inters as como los proyectos
propuestos hasta el momento.
8.2.6.a. Energa
El rea de energa puede ser considerada como el habitat natural de
la Comisin Nacional de Energa Atmica debido a su actividad en el rea de la
nucleo-electricidad. Existe ya una fuerte tradicin de desarrollo de tecnologa y
servicios en este rea, fuera de lo estrictamente nuclear. Con el objeto de concentrar
los esfuerzos se han seleccionado como prioritarios los siguientes temas:
Hidrgeno: Se trata de contribuir a la incorporacin del hidrgeno como vector
energtico en distintas aplicaciones. Interesan en especial temas vinculados con:
!
Produccin de hidrgeno
A partir de hidrocarburos: Se estn analizando mtodos de reformado (por ejemplo

por plasma) e interesa especialmente el desarrollo de reformadores innovativos
pequeos.
A partir de electrlisis de agua: Optimizacin de hidrolizadores convencionales as
como nuevos sistemas que permitan disminuir costos para la insercin comercial de
la tecnologa.
Mtodos innovativos: existen propuestas asociadas a la generacin de biomasa,
tanto por gasificacin como por fermentacin, as como la produccin a travs de
procesos biolgicos o de energa solar.
Energa nuclear: diseo de reactores apropiados para alimentar sistemas de
produccin de hidrgeno.
Infraestructura para la utilizacin del hidrgeno: la utilizacin de hidrgeno genera la
necesidad de contar con una infraestructura adecuada para el transporte y
almacenamiento, que difiere segn la produccin sea concentrada o distribuida y si
se trata de su uso en el transporte, generacin elctrica o aplicaciones industriales.
Esto abre una enorme gama de posibilidades para el desarrollo de tecnologa. Con
referencia al almacenamiento, existen en CNEA proyectos de
investigacin
relacionados con la utilizacin de hidruros. Debido a las actividades en el rea de
agua pesada, la CNEA cuenta tambin con una vasta experiencia en problemas de
fragilizacin por hidrgeno as como de manipulacin, transporte y almacenamiento
de este elemento.
Usos del hidrgeno: se est llevando a cabo un proyecto para la fabricacin de
celdas combustibles tipo xido slido para aplicaciones estacionarias, interesando
tambin el estudio de sistemas innovativos de celdas. Se analizan tambin las
posibilidades de sistemas hbridos celda combustible-turbina o celda combustiblereactor nuclear y de la utilizacin de hidrgeno en motores de explosin y turbinas.
Gestin de subproductos: en el caso de producirse hidrgeno a partir de
hidrocarburos, es necesario dar solucin al problema de separacin, captura e
inmovilizacin de los gases generados, esencialmente el dixido de carbono.
Una de las posibilidades es la carbonatacin mineral en formaciones geolgicas
apropiadas, habindose estudiado tambin la posibilidad de utilizar procesos
biolgicos o qumicos avanzados.
Si se utilizan sistemas de produccin que generan carbono como subproducto
resulta de inters pensar en la utilizacin de grandes cantidades de carbono en
aplicaciones industriales o bien su disposicin segura.
!
Otras fuentes de energa:
El programa busca desarrollar sistemas innovativos de aprovechamiento de los

distintos tipos de energa (solar, elica, geotrmica, biomasa y otros) que sean
competitivos con los sistemas tradicionales de generacin.
Debe destacarse tambin que, segn todos los anlisis prospectivos consultados, es
de esperar que en los prximos 20 aos la utilizacin de hidrocarburos seguir
predominando en el panorama energtico mundial, por lo que deben analizarse con
particular inters nuevas tecnologas asociadas con la utilizacin de gas natural y
derivados del petrleo.
8.2.6.b. Tecnologas Ambientales

CNEA realiza desde hace aos actividades en el rea de tecnologas del medio
ambiente. A travs de esta Unidad se busca contribuir a consolidar su posicin
actual y convertirla en un referente nacional en la materia.
Las tecnologas de inters incluyen:
Procesos de avanzada para la destruccin de contaminantes en aire, agua y suelo.
Nuevos procesos para el tratamiento de residuos especiales.
Metodologas vinculadas con la obtencin, procesamiento y modelado de
informacin ambiental referida a la contaminacin qumica.
Metodologas vinculadas con la evaluacin del impacto ambiental en actividades
productivas.
8.2.6.c. Dispositivos y Estructuras Avanzados

En la Argentina existe muy poca actividad en el campo de la microelectrnica y otros
campos asociados, situacin que nos excluye de una de las reas ms importantes
del desarrollo de tecnologa. Es difcil revertir esta situacin debido al alto grado de
avance que se ha obtenido en esta rea en los pases desarrollados y la magnitud
de las inversiones que seran necesarias para realizar un programa local de
desarrollo de tecnologa. Existen, sin embargo algunas reas especficas en las
cuales es posible remontar, en forma relativamente rpida, las diferencias relativas
de desarrollo. Una de ellas es la de los sistemas microelectromecnicos (MEMS).
Estos sistemas son esencialmente sensores y actuadores de diferentes tipos que se
fabrican con tecnologa de silicio, similar a la empleada en circuitos integrados pero
con inversiones relativamente modestas. El principal incentivo para la seleccin de
esta rea ha sido, por los motivos expuestos anteriormente, la de posibilitar la
realizacin de desarrollos innovativos asociados a la tecnologa del silicio a pesar de
las restricciones de financiamiento imperantes.
La principal actividad que se lleva a cabo en la actualidad en CNEA en esta rea es
el desarrollo de una facilidad para la fabricacin de sistemas microelectromecnicos
(MEMS). El proyecto especfico que se est realizando es el desarrollo de una nariz
electrnica construida en base a microsensores de gases.
A medio y largo plazo, el objetivo es llegar a crear un grupo de trabajo con masa
crtica y la infraestructura necesaria para realizar desarrollos en el tema y con
capacidad para analizar las posibilidades futuras de reemplazo del silicio por otras
tecnologas.
Son de particular inters proyectos innovativos (tanto de diseo como de
construccin) relacionados con:
!
Microsensores (de presin, fluidos, temperatura, radiacin, gases, etc)
Microactuadores (mecnicos, elctricos, magnticos, pticos y otros)
Microsensores y microactuadores integrados (por ejemplo utilizando posprocesamiento de chips en base a tecnologa CMOS o bipolar)
Microsensores y microactuadores resistentes a la radiacin o a condiciones

ambientales agresivas.
Micromotores y otros dispositivos microfabricados.
Aplicaciones de microsensores,
microfabricados en la medicina.
Aplicaciones de estructuras astutas.
microactuadores
otros
dispositivos
8.2.6.d. Otras Areas de Inters para el Mediano y Largo Plazo

Interesa especialmente mantenerse en contacto y, en lo posible, realizar
contribuciones en el campo de las nuevas generaciones de sistemas de
computacin. Si bien es cierto que es difcil imaginar, en la actualidad, desarrollos en
cuanto a fabricacin de dispositivos avanzados en el pas, las posibilidades en la

nueva generacin de sistemas pueden ser buenas si se comienza a trabajar desde
ahora, cuando los desarrollos an son incipientes. Las nuevas tecnologas que estn
siendo propuestas estn asociadas a computacin molecular, computacin biolgica
y computacin cuntica, entre otras.
Son interesantes tambin las perspectivas que se abren en el campo de a)
materiales y sistemas biomimticos, b) tcnicas de nanofabricacin y, c) nuevas
tecnologas de comunicaciones.
8.2.7. SUBPROGRAMA DESMANTELAMIENTO INSTALACIONES
NUCLEARES
El Subprograma DIN fue creado por Disposicin del 11 de Mayo de 2000. Su misin
es realizar las tareas necesarias a fin de que CNEA cumpla con su responsabilidad
de efectuar el desmantelamiento de las instalaciones nucleares relevantes del pas
al fin de su vida til. Integran el mismo 3 profesionales.
Las tareas programadas para la primer etapa son la capacitacin de personal y el
desarrollo de tecnologa, a fin de iniciar la primer versin de los programas de
desmantelamiento de las instalaciones nucleares relevantes. Los logros durante el
ao fueron:
8.2.7.a. Capacitacin:
!
Proyecto de cooperacin con OIEA
Capacitacin en decontaminacin en el Centro Nuclear de Mol Blgica- durante 2

meses. Concluida.
Visita de un experto del OIEA y dictado de seminarios sobre el desmantelamiento de
la Central Vandells I de Espaa.
Participacin en el curso regional de desmantelamiento de reactores de
investigacin realizado en Argonne, EEUU.
Capacitacin en el desmantelamiento del reactor MZFR en el Centro de
Investigaciones de Karlsruhe Alemania. Aprobada para 2001.
Gestin avanzada de estadas en el Centro Nuclear de Mol Garanta de Calidad-, y
en ENDESA, Espaa Caracterizacin radiolgica y Gerenciamiento de
Desmantelamiento.
Gestin avanzada para la visita de un experto de ENDESA, Espaa, para 2001.
Gestiones iniciadas para la realizacin de un Curso Regional de Desmantelamiento
organizado por OIEA en Argentina, primer semestre de 2002.
!
Convenio Argentino Alemn
Se activ en el rea de desmantelamiento, y se realizaron 2 visitas al Centro de

Investigaciones de Karlsruhe referidas al desmantelamiento del reactor MZFR. Se
programan visitas a Karlsruhe de personal de NASA y visita de un experto alemn
para 2001.
Convenio con ENDESA, Espaa
Est activo en el rea de desmantelamiento, siendo las actividades financiadas en el

marco del Proyecto de OIEA.
!
Convenio con el Departamento de Energa de EEUU
Se incluy el tema dentro del Convenio de Cooperacin en Gestin de Residuos

Radiactivos. Se realizar en 2001 un workshop en Buenos Aires sobre
desmantelamiento de reactores de investigacin.
!
Desarrollo de tecnologa
En coordinacin con el Proyecto Desmantelamiento PEAP y con el personal de

CNEA destinado en Atucha, se han identificado sectores de dicha Planta
Experimental que sern la base de una planta piloto para el desarrollo de
tecnologas de desmantelamiento. En una primer etapa, dada la adyacencia a la
Central Nuclear Atucha I, se desarrollarn tcnicas para la decontaminacin y
disposicin de componentes y equipos de dicha central, incluyendo la posibilidad de
su reutilizacin. Las tareas se centrarn en el rea laboratorios y taller de la PEAP,
donde se estn encarando trabajos de reparacin.
Se ha establecido una estrecha relacin con la Central Nuclear Atucha I, y se est
programando la participacin de personal de CNEA en tareas de decontaminacin
de componentes de la misma. Se estn elaborando listados de componentes y
equipos sobre los cuales se desarrollarn
tcnicas de decontaminacin y
disposicin.
8.3. Transferencia de Tecnologa
8.3.1. Ventas
PRODUCCION Y VENTAS ANUALES
2500
2000
kCi
1500
1000
500
granel
0
1996 1997 1998 1999 2000
granel
Fuentes Industriales
Durante el transcurso del mes de abril de 2000, y en un todo de acuerdo con el

cronograma contractual de envos, la CNEA efectu el primer embarque de Cobalto
60 bajo normas de Garanta de Calidad ISO 9000.
Esta exportacin, cuyo destino fue Inglaterra, constituy a su vez el primer envo en
forma de fuentes selladas para uso industrial manufacturadas por CNEA dentro del
marco del Acuerdo para una Alianza Estratgica (STA) destinada a la Fabricacin y
Provisin de Cobalto 60, Fuentes Selladas y Servicios Derivados, y del Contrato de
Compraventa de Fuentes Selladas de Cobalto 60, celebrados entre CNEA y las
empresas REVISS SERVICES (UK) LTD. de Inglaterra y BELFINVEST S.A. de
Blgica en agosto de 1999.
A ello debemos agregarle que en septiembre se concret la primera exportacin a
Brasil de fuentes industriales, manufacturadas en CNEA tambin bajo normas de
Garanta de Calidad ISO 9000, con lo cual se instituy nuestra presencia dentro del
mbito del Mercosur, precisamente en el pas con mayor potencial como cliente de
este producto en la zona.
Estos hechos, de gran relevancia dado que significaron la insercin de CNEA en el
exigente mercado internacional de fuentes industriales, presenta las ventajas de
comercializar un producto de mayor contenido tecnolgico y consecuentemente de
mayor valor agregado, abriendo el camino a otros desarrollos asociados al
importante cambio tecnolgico que se avizora en este rea.
Las ventas anuales de las fuentes citadas totalizaron 1.849.727 curies, cantidad que
super ampliamente las expectativas y que constituye un record histrico para
nuestra institucin.
Las ventas anuales de Cobalto 60, incluyendo las fuentes selladas para uso mdico
y los despachos a granel, totalizaron 2.179.224 curies.
De esta forma, se ha concretado exitosamente el objetivo de CNEA de incrementar
en forma substancial las ventas de Cobalto 60 en forma de fuentes industriales, y al
mismo tiempo optimizar la cadena de produccin del citado radioistopo de manera
sustentable.
8.3.2. Contratos
Se profundizaron y aceleraron las tratativas con las empresas REVISS SERVICES
(UK) LTD. y BELFINVEST S.A., con el objetivo principal de acordar los trminos y
condiciones que le permitan a CNEA extender en el tiempo e incrementar en
volumen las ventas de Cobalto 60 en forma de fuentes industriales.
Como resultado de las negociaciones llevadas a cabo con las empresas citadas
anteriormente, se ha consensuado con las mismas la extensin de la vigencia de la
Alianza Estratgica por cuatro aos adicionales, o sea hasta el ao 2008, con un
volumen de manufactura de fuentes industriales cercano a los 3MCi anuales.
8.3.3. Plantas de Irradiacin

El 18 de diciembre se inaugur en la provincia de Salta la primer planta de
irradiacin EMI (Esterilizador Modular Ionizante), de diseo innovador,
constituyndose en un hecho relevante de transferencia de tecnologa de la CNEA a
la sociedad.
En efecto, las plantas EMI han sido ideadas y patentadas por nuestra institucin con
el objeto de satisfacer necesidades especficas de esterilizacin, reduccin de carga
bacteriana y prolongacin de la vida til de alimentos en el establecimiento del
productor, a un costo y prestaciones competitivas con las mejores tecnologas
mundiales disponibles en la actualidad.
Su espectro de utilizacin se extiende al tratamiento de residuos patognicos en
hospitales y esterilizacin de envases en laboratorios farmacuticos.
Especficamente, la planta instalada en Salta se utiliza para favorecer la insercin de
productos agrcolas y frutihortcolas seleccionados en los mercados de Europa y los
Estados Unidos.
Finalmente, cabe acotar que el EMI utiliza fuentes industriales de Cobalto 60
producidas enteramente en CNEA.
8.4. Relaciones Internacionales
8.4.1. Area Asuntos Internacionales
Dentro del total de actividades desarrolladas en el rea Asuntos Internacionales en
el 2000 se destacan principalmente tres:
a) El inicio de las negociaciones con Brasil para el establecimiento de la Agencia
Argentino-Brasilea de Aplicaciones de la Energa Nuclear (AABAEN), a iniciativa
de esta Comisin Nacional, y cuya creacin est siendo motivo de consideracin
por parte de ambos gobiernos.
La misin permanente de la AABAEN ser promover e intensificar la cooperacin
entre Argentina y Brasil en el campo de las aplicaciones pacficas de la energa
nuclear, identificando reas propicias para la elaboracin y ejecucin de
proyectos conjuntos y estableciendo mecanismos para facilitar su
implementacin, contribuyendo as al desarrollo sustentable y propiciando
condiciones favorables para el mantener abierta en ambos pases la opcin de la
utilizacin de la generacin nucleoelctrica y de las dems aplicaciones de esa
tecnologa.
b) La concertacin con la Comisin Chilena de Energa Nuclear (CCHEN) de la
Asociacin Argentino-Chilena para la cooperacin en los usos pacficos de la
energa nuclear, que abarca las reas de la nucleoelectricidad, los reactores de
investigacin y produccin, la fabricacin de elementos combustibles, las
aplicaciones de radio-istopos y radiaciones, la investigacin cientfica bsica y la
comunicacin a la opinin pblica.
c) La transferencia al Departamento de Energa de los Estados Unidos de Amrica

de 207 elementos combustibles irradiados tipo MTR, utilizados en el Rector RA-3,
fabricados con uranio enriquecido al 90% originario de dicho pas.
Estos combustibles fueron almacenados durante los 30 ltimos aos en
instalaciones especiales del centro Atmico Ezeiza, sometidos a salvaguardias
del Organismo internacional de Energa Atmica.
Como parte de una estrategia internacionalmente aceptada tendiente a reducir la
amenaza de la proliferacin de las armas nucleares mediante la reduccin o
eliminacin del comercio internacional de este material, a partir del ao 1989 la
operacin del reactor RA-3, como la de otros reactores de investigacin y produccin
de radio-istopos, se lleva a cabo utilizando combustibles de bajo enriquecimiento.
Consecuentemente con esta estrategia, Estados Unidos, a travs de su
Departamento de Energa, desarroll un programa para la aceptacin de elementos
combustibles irradiados en reactores extranjeros, fabricados con uranio de alto
enriquecimiento de origen estadounidense, para su disposicin final en repositorios
adecuados de ese pas.
La CNEA a mediados de 1999 adhiri a ese programa, ya que los citados elementos
combustibles no pueden ser utilizados en el reactor ni pueden ser reprocesados para
facilitar su re-uso.
La consecuencia inmediata de esta transferencia es un significativo aumento de la
capacidad existente en el Centro Atmico Ezeiza para el almacenamiento de
elementos combustibles irradiados, con lo que se posterga la necesidad de nuevas
instalaciones y, consecuentemente disminuye la necesidad de nuevas inversiones. A
ello se suma la disminucin de los costos de operacin y mantenimiento de estos
almacenes especiales.
Teniendo en cuenta las razones antes indicadas, la CNEA llev a cabo durante el
ltimo trimestre del ao 2000 todas las acciones tcnicas y administrativas
necesarias relativas al acondicionamiento de estos elementos combustibles para el
transporte internacional de los mismos, completndose exitosamente su embarque a
mediados de diciembre.
8.4.2. Otras actividades:

8.4.2.a. En el plano multilateral
Durante el ao 2000 se particip en las reuniones de la Junta de Gobernadores del
Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) celebradas en su sede del
Centro Internacional de Viena, y en la 44 Reunin Ordinaria de la Conferencia
General de ese organismo. En el curso de esta ltima nuestro pas result electo
para desempear el cargo de Gobernador por la Regin Latinoamericana con
mandato por dos aos, hasta la 46 Reunin Ordinaria de dicha Conferencia que se
celebrar en septiembre de 2002.
Tambin se particip y en forma activa, en las reuniones de diversos comits y
grupos de expertos convocados por el OIEA en relacin con distintos aspectos de la
actividad nuclear, en particular en las del Grupo de Expertos Senior sobre Energa
Nuclear (SAGNE), establecido por el Director General del citado organismo
internacional a efectos de asesorarlo en cuanto a los programas y actividades a
desarrollar en el campo de la nucleoelectricidad y el ciclo de combustible, con miras
a mantener abierta la opcin nuclear para el futuro.
As mismo, como en aos anteriores, se continu brindando asistencia y
cooperacin tcnicas a otros Estados Miembros de todas las regiones geogrficas
en el marco del Programa de Cooperacin Tcnica del Organismo, capacitacin
recursos humanos de esos Estados mediante la organizacin de cursos y el
entrenamiento de becarios y visitas cientficas patrocinadas por el Organismo, y de
la provisin del servicio de expertos y conferenciantes para actuar en los mismos,
principalmente en el mbito regional en el marco del Acuerdo de Cooperacin para
la Promocin de la Ciencia y la Tecnologa Nucleares en Amrica Latina y el Caribe
(Programa ARCAL), en el cual la participacin de esta Comisin Nacional fue
particularmente intensa, habiendo sido nuestro pas sede de la XVII Reunin Anual
de Coordinadores Nacionales del Programa, celebrada en Mendoza en mayo.
Por otra parte, el 31 de julio de 2000, el Parlamento Argentino ratific por ley la
Convencin mixta sobre seguridad en la gestin del combustible gastado y
seguridad en la gestin de desechos radiactivos, que entrar en vigencia cuando
alcance el nmero de ratificaciones exigido en su articulado, y que servir de
encuadre a las actividades de esa naturaleza en el pas.
En el mbito de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) se abrieron una vez
ms las maestras en Materiales, Radioqumica, Reactores Nucleares y Aplicaciones
Nucleares, que se dictan en el Instituto Jorge Sbato, en el Instituto para Estudios
Nucleares y en el Instituto Balseiro, a la participacin de profesionales
latinoamericanos beneficiarios de becas que esta Comisin Nacional puso a
disposicin del citado organismo regional.
8.4.2.b. En el plano bilateral
En este plano se llevaron a cabo numerosas acciones de cooperacin y se
ejecutaron proyectos comunes concertados con organismos competentes en materia
de energa nuclear de diversas naciones de todas las regiones, al amparo de
acuerdos bilaterales de cooperacin especficos para los usos pacficos de la
energa nuclear, de acuerdos bilaterales generales sobre cooperacin cientfica y
tecnolgica, y de contratos comerciales de esta Comisin Nacional o de las
empresas asociadas.
El 1 de agosto de 2000 se firm en la ciudad de Buenos Aires, el Acuerdo de
cooperacin entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de la
Repblica de Bulgaria en materia de usos pacficos de la energa nuclear, que
pasar a constituirse en el vigsimo octavo acuerdo de cooperacin vigente con
Estados extranjeros en este campo.
Cabe destacarse por su significacin, las acciones de cooperacin desarrolladas con
Chile, la Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM), la Organizacin
para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), los Estados Unidos de
Amrica, la Repblica Federal de Alemania y la Federacin de Rusia.
Merecen tambin especial mencin las visitas oficiales que efectuaron a

instalaciones nucleares argentinas delegaciones del Departamento de Energa de
los Estados Unidos de Amrica, de la Comunidad Europea de la
Energa Atmica (EURATOM), de la empresa estatal espaola ENRESA, y
principalmente, la que realizara una Delegacin de la Repblica de Turqua
encabezada por el Ministros de Estado responsable de la Energa Nuclear y el
Presidente de la Agencia de Energa Nuclear (TAEK).
Cabe igualmente sealarse las visitas realizadas por autoridades de la casa a
organismos nucleares extranjeros, en especial de Brasil, Chile, Espaa, Francia,
Italia, Portugal, Rumania y Turqua. Tales visitas, al igual que las anteriores,
permitieron consolidar o contribuyeron a establecer promisorias relaciones de
cooperacin con esos pases.
8.5. Actividad de las Empresas Asociadas
A partir de enero de 2000, las nuevas autoridades de CNEA, acompaando las
polticas emanadas de la SeTCIP, consideraron necesario reencauzar la relacin con
las empresas asociadas, a fin de jugar con eficacia el papel de conduccin poltica y
tcnica del sector nuclear y recuperar el rol de socio tecnolgico en aquellas. Para
ello, se fijaron orientaciones y adoptaron medidas organizativas, a fin de contar con
herramientas para mejorar la articulacin de la CNEA con las empresas asociadas y
de estas entre s.
En el marco de los objetivos propuestos, se mencionan los avances ms
destacados.
Generacin de un mbito permanente de transmisin de directivas, consultas e

informacin entre las autoridades de la CNEA y los Directores y Sndicos de las
empresas (Comits Empresarial y de Fiscalizacin de Empresas Asociadas).
Seguimiento de las actividades y registro actualizado de la informacin sobre la

vida orgnica de las empresas.
Generacin de condiciones para incrementar las actividades de asistencia

tecnolgica a las empresas asociadas, a travs de:
Reorganizar los Comits Tcnicos por empresa,
Ajustar los mecanismos internos para permitir que los recursos generados fluyan
efectivamente hacia los grupos de trabajo prestatarios de la asistencia tcnica,
Poner operativos y extender a todas las empresas asociadas los contratos de

asistencia,
Organizacin del rea de enlace con las empresas.

8.5.1. Contratos de Asistencia Tcnica
La CNEA brind y/o comprometi asistencia tcnica a las empresas asociadas

del ciclo del combustible por un total de 21000 horas-hombre. Esto representa un
incremento respecto al ao 1999 del orden del 130 %, es decir, algo ms que una
duplicacin del volumen de la actividad.
8.5.2. Actividad de las Empresas

8.5.2.a. CONUAR S.A.
Combustibles Nucleares Argentinos Sociedad Annima continu suministrando
elementos combustibles a la NASA, operadora de las dos Centrales Nucleares en
funcionamiento. Al respecto, produjo 84 elementos combustibles con Uranio
Levemente Enriquecido (ULE) para la Central Nuclear ATUCHA-I y 4.506 con Uranio
natural para la Central Nuclear EMBALSE.
8.5.2.b. FAE S.A.
La Fbrica Aleaciones Especiales Sociedad Annima produjo 120.000 tubos de
Zircaloy para elementos combustibles del tipo Atucha I y Embalse. En el sector de
fundicin se alcanzaron los 2.000 Kg de lingotes de Zircaloy, que fueron forjados
posteriormente para obtener barras y maquinados en rodajas para la fabricacin de
separadores de EC de Atucha I.
En lo que respecta a tubos de acero inoxidable, se fabricaron 153 Km de tubos sin
costura para los mercados de Argentina y Brasil, y 310 Km de tubos con costura
para el mercado argentino.
8.5.2.c. INVAP S.E.
Durante el ao 2000 la empresa Investigacin Aplicada Sociedad del Estado ha
obtenido dos realizaciones particularmente significantes:
La primera de estas realizaciones se refiere al contrato entre la Australian Nuclear
and Tecnology Organization (ANSTO) e INVAP S.E., para la construccin de un
reactor nuclear de investigacin y produccin de radio-istopos, en Lucas Heights,
localidad cercana a Sydney, Australia. Este contrato fue firmado el 13 de julio de
2000 y prev la ingeniera, construccin y puesta en marcha de este reactor de 20
megavatios, alimentado con elementos combustibles con uranio enriquecido al 20%,
moderado con agua liviana y reflejado con agua pesada.
El contrato fue obtenido despus de una compulsa internacional con pases de
primera lnea como competidores, en el cual INVAP S.E., con el permanente apoyo
tcnico y logstico de la CNEA, demostr la capacidad argentina y nuestro claro
posicionamiento en el rea nuclear en el mbito internacional. Las consecuencias de
este logro se traducirn en la generacin de fuentes de trabajo para cientficos y
tecnlogos de nuestro pas, generacin de exportaciones de alto valor agregado y la
ampliacin de mercados internacionales para nuestros productos en el rea nuclear.
Como segundo logro significante de la empresa INVAP S.E. se encuentra su
participacin en la construccin del satlite SAC-C cuyo lanzamiento fue realizado el
da 21 de noviembre de 2000 desde la Base Vandenberg de la NASA en California,
EUA. Este satlite pertenece a la CoNAE, y parte de su diseo y construccin fue
realizado por INVAP S.E. en carcter de contratista principal. Este logro demuestra
una vez mas la capacidad de desarrollo cientfico e innovacin tecnolgica por parte
de la empresa. Este satlite argentino de observacin de la Tierra tiene un peso de
475 Kg y lleva a bordo instrumentos desarrollados y construidos por INVAP S.E.,
junto con otros de diverso origen.
Los principales instrumentos argentinos consisten en una cmara multiespectral, dos
cmaras pancromticas y un instrumento para el seguimiento del recorrido de
ballenas francas australes. Todos estos instrumentos fueron integrados por INVAP
S.E. a la plataforma satelital en sus laboratorios de Bariloche.
8.5.2.d. ENSI S.E.
Durante el presente ao, la Empresa Neuquina de Servicios de Ingeniera Sociedad
del Estado, culmin la ejecucin del Contrato suscripto con NASA por la provisin de
448 toneladas de agua pesada a AECL, en tal sentido en el mes de octubre se
embarcaron O las ltimas 55,315 toneladas. La produccin totalizada en el ao fue
de 64 toneladas.
En el mes de septiembre se interrumpi la operacin de la Planta, hasta tanto
surgieran nuevos contratos de venta. Se propuso una alternativa de funcionamiento
para la produccin de 200 ton de agua pesada para stock. Actualmente se hallan en
curso la instrumentacin de las medidas de ndole presupuestaria que permitiran la
nueva entrada en servicio de la PIAP.
En lo que respecta a la actividad de Obras y Servicios cabe mencionar que se ha
continuado ampliando el negocio, tanto en lo que respecta a montajes, como a
servicios de ingeniera y asistencia tcnica dirigido a industrias de la regin
patagnica.
En noviembre el Sistema de Calidad de ENSI fue calificado segn normas ISO 9002,
expedido por la firma SGS Argentina (Grupo Societ Gnerale de Surveillance) y
acreditado por el Dutch Council for Accreditation.
8.5.2.e. NUCLEAR MENDOZA S.E.

Dedicada originalmente a la actividad de la minera del Uranio, la situacin actual de
esa industria, ha llevado a NMSE a tener que diversificar sus actividades,
fundamentalmente en la segunda mitad de la ltima dcada.
Durante el ao 2000 la empresa continu abordando el desarrollo de distintos
proyectos, entre los cuales cabe mencionar los siguientes:
Proyecto Observatorio de Rayos Csmicos Perre Auger
El gobierno de Mendoza al designar a NMSE operadora de los aportes que realiza
este estado provincial a ese importante emprendimiento cientfico, permiti que
durante este ejercicio se concretaran la construccin de la Nave de Ensamblado de
los detectores de superficie en la ciudad de Malarge y el Edificio de Detectores de
Fluorescencia en el cerro Los Leones, con sus correspondientes obras
complementarias, adems del tendido de una lnea de media tensin de 16 Km.
Hasta el cero mencionado.
8.5.3. Servicio de Irradiacin

El Servicio de Irradiacin para la esterilizacin de pupas de Moscas del Mediterrneo
que NMSE presta en la Bioplanta Mendoza (Insectario) ubicada en la localidad de
Km 8, del departamento de Guaymalln, se desarroll normalmente durante la
campaa 1999-2000 y el segundo semestre de este ltimo ao.
8.5.3.a. DIOXITEK S.A.
Durante el ao 2000 se produjeron 122 ton de polvo de UO2.
Las entregas a CONUAR S.A. fueron de 80 ton de UO2 natural y 20 ton de UO2 UEL
(0,85% UO2 3.5).
Continu durante el ao 2000 el mejoramiento de la calidad del polvo entregado
reflejado en la reduccin del 6,4% en 1999 al 3,3% en el 2000 de rechazo de
material.
Con relacin al traslado de la Planta a Despeadero, se finaliz por parte de UTN
Avellaneda el estudio de impacto ambiental elevndose a la CNEA y ARN un
resumen ejecutivo.
8.5.3.b. FUESMEN
En la Fundacin Escuela de Medicina Nuclear de Mendoza se continu con las
tareas asistenciales en las reas principales: Oncologa Clnica y Radioterpica,
Informtica y Sistemas, Centro de Estudios de Trastornos de la Memoria,
Endoscopa Digestiva, Neumologa, Densitometra Osea, Laboratorio Clnico de Alta
Complejidad, Ginecologa y Patologa Mamaria, Tomografa por Emisin de
Positrones, etc.
Entre los Proyectos que involucran a las distintas reas en general, merecen
mencionarse: Proyecto IAEA ARG/6/009 Optimizacin del Estadiamiento y
Tratamiento Radiante del cncer de crvix uterino, Investigacin Clnica, Docencia
en temas afines a la informtica mdica, Procesamiento digital de Imgenes
Mdicas, Investigacin terico-experimental de las propiedades en el espacio de las
fases del flujo de partculas en un acelerador lineal de uso clnico, Pruebas de
Funcin Pulmonar en la poblacin normal de Mendoza, ILP 3003 Estudio de
metabolismo cerebral en pacientes con esquizofrenia.
Se prosigui con la capacitacin de personal de la FUESMEN en centros de primer
nivel del exterior. Se recibieron pasantas y expertos del pas y del extranjero para su
formacin y dictado de cursos, respectivamente.
Se dictaron cursos de postgrado para no especialistas.
8.6. Formacin de Recursos Humanos

8.6.1. Instituto de Estudios Nucleares
8.6.1.a. Maestra en Reactores Nucleares
Alumnos de primer ao:
Alumnos de segundo ao:
8.6.1.b. Maestra en Radioqumica

Alumnos de primer ao:
Alumnos de segundo ao:
8.6.1.c. Jornadas de Encuentro con la Energa Nuclear

Conferencias dictadas a 80 docentes primarias de la Ciudad de Buenos Aires.
8.6.1.d. Curso de Metodologa y Aplicacin de Radionucledos
Alumnos:
19
8.6.1.e. Curso de Tcnicos en Medicina Nuclear

Alumnos:
18
8.6.1.f. Curso de Dosimetra en Radioterapia

Alumnos:
15
8.6.1.g. Curso de Fsica de la Radioterapia

Alumnos:
8.6.1.h. Ctedra de Tecnologa y Desarrollo

Alumnos:
8.6.1.i.
Alumnos:
20
Curso de Actualizacin en la Tramitacin de Expedientes
15
8.6.2. Cursos organizados por el inap
JORNADAS
DE
TRANSPARENCIA
EN
LA
HERRAMIENTAS PARA LA ACCIN (2 agentes).
CONFERENCIA: CONOCIMIENTO Y SOCIEDAD (1 agente).
SISTEMA FRANCS DE FORMACIN Y RECLUTAMIENTO DE ALTOS

FUNCIONARIOS (2 agentes).
TALLER GERENCIAMIENTO DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA: UN DESAFO

TRANSECTORIAL PARA LA ADMINISTRACIN PBLICA (1 agente).
INFOBECA
GESTIN
PBLICA:
8.6.3. Instituto Balseiro

Situado en el Centro Atmico Bariloche (CAB), es el ms antiguo de los institutos de
formacin de recursos humanos de la CNEA. Depende acadmicamente de la
Universidad Nacional de Cuyo (UNC) la cual otorga los ttulos y asigna el plantel
docente. Desde su creacin en 1955 ha adquirido una amplia experiencia en la
formacin de profesionales de Fsica e Ingeniera Nuclear, confirmando las ventajas
del sistema de enseanza adoptado: el contacto directo del estudiante con
profesores dedicados a investigacin y desarrollo. Esto asegura, adems, la
permanente actualizacin de los mtodos y temas de estudio, lo que permite
responder rpidamente a la evolucin de la ciencia y tecnologa modernas.
Adems de las carreras de grado de Licenciatura en Fsica e Ingeniera Nuclear, el
I.B. ofrece la posibilidad de completar una formacin de postgrado mediante
doctorados en ambas disciplinas y la carrera de postgrado Especializacin en
Aplicaciones Tecnolgicas de la Energa Nuclear.
EGRESADOS 1995-2000
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1995
1996
1997
1998
1999
LICENCIAT URA EN FSICA
17
14
10
13
12
INGENIERA NUCLEAR
10
14
11
DOCT ORADO EN FSICA
14
11
12
14
DOCT ORADO EN INGENIERA NUCLEAR
11
CEAT EN
2000
Durante el ao 2000, egresaron 11 Ingenieros, pertenecientes a la 19 Promocin de

Ingenieros Nucleares, 12 Licenciados, de la 43 Promocin de Licenciados en Fsica
y 8 especialistas de la cuarta promocin de la Carrera de Postgrado Especializacin
en Aplicaciones Tecnolgicas de la Energa Nuclear. Asimismo recibieron su ttulo,

14 Doctores en Fsica y 2 Doctores en Ingeniera Nuclear.
Los Trabajos Especiales de las Carreras de grado fueron realizados en las
siguientes reas: Fsica de Partculas y Campos, Fsica Estadstica, Resonancias
Magnticas, Fsica del Slido, Termohidrulica, Metales, Diseo Avanzado y
Evaluacin Econmica, Laboratorio de Cavitacin y Bioingeniera, Mecnica
Computacional, Anlisis de vibraciones y Monitoreo de Mquinas de Centrales
Nucleares, Neutrones y Reactores y uno en la Facultad de Ciencias Exactas de la
UBA
Las Tesis Doctorales rendidas durante el ao 2000, se desarrollaron en las
siguientes reas dentro del CAB: Colisiones atmicas, Fsica de metales, Metalurgia,
Fsica estadstica, Fsico-Qumica de Materiales, Partculas y Campos, Resonancias
Magnticas, Bajas Temperaturas, Divisin Metales y Area de Fsica de Reactores,
adems, una en el Dpto. De Fsica de la UNLP y otra en la divisin Colisiones
Atmicas del IAFE.
FOTO: DETALLE DE UN LABORATORIO
8.6.3.a. Campaa de ingreso

Como parte de la promocin de las becas para el corriente ao, se distribuyeron
afiches en 100 Facultades e Institutos donde se cursan las carreras de Ingeniera y
Fsica y se dieron charlas informativas a cargo de alumnos del Instituto en 13 centros
educativos de todo el pas. Adems, se dispuso una amplia difusin a travs de

medios de comunicacin locales y nacionales.
Los exmenes fueron tomados en cinco sedes del pas. El total de aspirantes fue de
74, de los cuales fueron preseleccionados 41 e ingresaron 26.
8.6.3.b. Centro de formacin continua
El Centro de Formacin Continua (CFC) haba programado 2 talleres de carcter
nacional a realizarse en Bariloche, uno de actividades de laboratorio y otro de
aplicaciones matemticas. Debido a la crtica situacin econmica el primero de los
talleres debi ser cancelado. S se realiz el de Exploraciones Matemticas, a cargo
del Dr. Ernesto Martnez, con 12 asistentes de distintos puntos del pas, entre el 16 y
el 23 de julio.
En el mbito local la Dra. Magdalena Caro desarroll durante todo el ao las
actividades de entrenamiento para la Olimpada Argentina de Fsica, teniendo un
entusiasta grupo de estudiantes secundarios de Bariloche, de los cuales tres fueron
seleccionados para la competencia en el mbito nacional. Obteniendo, una medalla
de plata y una de bronce. Esta actividad tambin involucr la participacin de
algunos docentes de ciencias de Bariloche, y creemos que este trabajo contribuir al
mejoramiento de la enseanza de las ciencias en el mbito local. El Centro de
Formacin Continua ayud a solventar los gastos de traslado de los concurrentes a
la OAF.
8.6.3.c. Becas de verano
Se otorgaron 8 becas para realizar tareas de investigacin en diferentes laboratorios
del Centro Atmico Bariloche. Dichas becas, que cubrieron gastos de pasaje y
estada, fueron otorgadas a estudiantes del ltimo ao o recientemente egresados
de las carreras de Licenciatura en Fsica, Licenciatura en Qumica e Ingeniera. El
propsito de estas pasantas es brindar a estudiantes de otras universidades la
oportunidad de familiarizarse con tcnicas experimentales y conocer nuevos
ambientes de trabajo.
Las reas de trabajo involucradas fueron: Divisin Bajas Temperaturas, Divisin
Cintica Qumica, Seccin Caracterizacin de Materiales, Neutrones y Reactores,
Divisin Resonancias Magnticas y el Laboratorio de Desarrollo de Tecnologas.
8.6.3.d. FOMEC
Entre 1999 y 2000 finalizaron los Proyectos 55/95, 48/95 que fueron ejecutados y
desembolsados en su totalidad.
Los bienes adquiridos en ambos proyectos se encuentran en funcionamiento en los
Laboratorios de Colisiones Atmicas - Fsica Experimental del IB y Laboratorio de
Informtica del IB.
Con respecto a las becas Abiertas del Proyecto 48/95, de las 5 becas otorgadas,
una de ellas finaliz a mediados de 2000. Tres de ellas rendirn su tesis entre
mediados y fines de 2001, mientras que la quinta beca tendr, para fines de 2001, la
mitad de su tesis desarrollada, ya que el FOMEC finaliza su ejecucin a fines de
2001.
Durante 1999 y 2000, no se pudieron ejecutar las Becas Postdoctorales y Profesores

Visitantes debido a que el FOMEC fue suspendido mediante Resolucin 442/00 del
Ministerio de Educacin.
Con relacin a la adquisicin de Bienes por medio del Proyectos FOMEC, durante el
ao 2000, se cerraron varios expedientes iniciados durante los ejercicios 98 y 99
para los Proyectos 779 y 865. Hacia fin de ao se estn iniciando 20 Nuevos
expedientes, de los Proyectos 865, 779 y 576, por un valor total estimado de
$593.994,00. Debido a la mencionada Resolucin 442/00, no pudieron iniciarse
expedientes nuevos durante el ao 2000.
8.6.3.e. Biblioteca Leo Falicov
La biblioteca Leo Falicov fue creada en el ao 1955 junto con el entonces Instituto
de Fsica de San Carlos de Bariloche, su misin, desde entonces es satisfacer las
necesidades de informacin a los alumnos, docentes e investigadores de IB-CAB.
El acervo bibliogrfico abarca las reas de matemtica, fsica general, del estado
slido, qumica, ingeniera, ciencia de materiales y computacin.
La coleccin est compuesta por 17.600 libros (monografas, tesis, conferencias,
etc.), 730 ttulos de publicaciones peridicas de los cuales 117 son ttulos corrientes
y 25 se reciben en donacin, 8100 informes tcnicos en papel y microficha y 3 bases
de datos bibliogrficos en CD-ROM.
Recientemente se ha incorporado la coleccin perteneciente a la Biblioteca de la
Fundacin Balseiro.
La biblioteca, adems, alberga el archivo histrico de la institucin.
El catlogo esta disponible para consulta en forma remota a travs del Internet, lo
que permite el acceso a publicaciones peridicas y a trabajos publicados en la
mayora de las revistas que se adquieren en la actualidad.
La instalacin de un servidor de CD-ROMs, brinda la posibilidad de acceso va
Intranet a varias bases de datos bibliogrficas. (INIS, Metadex, INSPEC).
Una cuenta con British Library garantiza la obtencin de documentos primarios no
disponibles por otros medios.
La biblioteca pertenece a las redes SIBI, (Sistema Integrado de Bibliotecas
Informatizadas de la UN Cuyo) y RRIAN (Red Regional de Informacin en el Area
Nuclear).
Asimismo se comenzaron a realizar aportes de la produccin intelectual local, a la
base de datos INIS.
12
FOTO: BIBLIOTECA LEO FALICOV
Las nuevas tecnologas de la informacin han permitido:

Realizar prstamos interbibliotecarios electrnicamente
Hacer reservas de material
Reclamar material en prstamo
Divulgar la incorporacin de material nuevo
Concurren a la biblioteca en promedio 120 usuarios por da.
8.6.4. Instituto Sbato

En noviembre de 1993 fue creado el Instituto de Tecnologa, ente gestor de la
formacin de recursos humanos, como resultado de un convenio entre la CNEA y la
Universidad Nacional de General San Martn, brindndose as un adecuado marco
acadmico a las actividades de enseanza en el CAC. En 1996, al cumplirse un
nuevo aniversario de su creacin, se le impuso el nombre Prof. Jorge A. Sbato,
respondiendo as a un deseo de nuestra comunidad. El Instituto es tambin
responsable del funcionamiento del Centro de Informacin.
A travs del Instituto se ofrece un cuerpo docente de investigadores activos en su
rea, brindando una alta relacin docente/alumno, excelentes laboratorios, fcil
acceso a una importante biblioteca y un sistema de becas que permite a los alumnos
dedicacin exclusiva a sus estudios.
En el nivel de postgrado se ofrece la Maestra en Ciencia y Tecnologa de Materiales
y el Doctorado en Ciencia y Tecnologa, mencin Fsica y mencin Materiales, estas
carreras destinadas a egresados de carreras universitarias en Fsica, Qumica o
Ingeniera. La CNEA cuenta con una experiencia mayor de 35 aos en el dictado de
cursos de este nivel. La Comisin Nacional de Acreditacin Universitaria (CONEAU),
acredit estos postgrados y los categoriz con el nivel A a los dos primeros y como
postgrado nuevo nivel B al ltimo.
En el nivel de grado se ofrece la carrera Ingeniera en Materiales, destinada a
estudiantes con segundo ao de Fsica, Qumica o Ingeniera, para completar esta
formacin en un perodo de cuatro aos adicionales.
8.6.4.a. Maestra en Ciencia y Tecnologa de Materiales.
El Ciclo de Estudios 2000 de la Maestra se llev a cabo desde el 28 de febrero
hasta el 19 de diciembre. Asistieron a la totalidad de los mdulos del mismo, 8
profesionales argentinos, que contaron con Beca Jorge Sbato, y 1 profesional
extranjero de Costa Rica (con beca externa CNEA). Otros 17 profesionales,
provenientes de Empresas, Universidades e Institutos de Investigacin de la
Argentina y extranjeros, asistieron a mdulos individuales.
Diez alumnos iniciaron sus trabajos de Tesis de Maestra: 6 con beca Jorge Sbato,
1 con beca FOMEC-ITJS-UNSAM, 1 con Beca FOMEC-UTN, 1 Beca MUTIS-Cuba y
otro con beca FUDETEC-UNSAM. Los temas que se desarrollan cubren un amplio
espectro en el rea de la Ciencia y Tecnologa de Materiales.
En el presente ao egresaron 6 Magistri. El rea de Maestra recibi apoyo de los
proyectos FOMEC:
Dos Becas FOMEC para cursar la Maestra y contratos para Profesores visitantes
del pas que dictaron clases en mdulos del Ciclo de Estudios.
8.6.4.b. Doctorado en Ciencia y Tecnologa, mencin Fsica.
Se han dictado durante este ao 4 cursos. La carrera cuenta con 4 alumnos.
8.6.4.c. Doctorado en Ciencia y Tecnologa, mencin Materiales.
Los cursos del Ciclo Bsico del Ciclo de Estudios de la Maestra se aplican para los
cursos especficos del doctorado.
La carrera tiene 6 egresados y 21 alumnos.
8.6.4.d. Ingeniera en Materiales.
Desde 1996 comenz a dictarse la carrera de grado Ingeniera en Materiales. Est
dirigida a alumnos con segundo ao universitario aprobado en Ingeniera o en una
licenciatura en ciencias, para completar en un perodo de cuatro aos adicionales su
formacin. Estos reciben una beca para tener dedicacin exclusiva al estudio y
tienen a su vez exigencias de regularidad y rendimiento.
En julio de 2000, egresaron los primeros 9 ingenieros en materiales.
Actualmente cursan 44 alumnos. En los grficos se presenta la informacin, desde el
inicio de la carrera, de la procedencia de los alumnos, edad y nivel de desercin.
Trabajo de Seminario: en abril de 2000 los alumnos del ingreso 96 finalizaron su
trabajo que fue presentado pblicamente el 24 de julio en el Instituto y en noviembre
lo comenzaron los alumnos del ingreso 97. Estos trabajos se desarrollaron y

continan en ejecucin en las siguientes empresas:
REPSOL YPF, ALUAR Aluminio Argentino
POLISUR (Baha Blanca)
SIDERCA
CINI (Centro de Inv. Industrial, Techint), TYCSA
Max Planck Institut
Centro Nacional de Investigaciones Metalrgicas. MADRID
Facultad de Odontologa UBA - CNEA
Swiss Federal Institut of Technology,

Ecole Polytechnique Fdrale Lausanne
Instituto de Ciencias de Materiales de Aragn. Univ. Zaragoza
INTI, CITIP
CNEA
Nucleoelctrica Argentina SA
8.6.4.e.
CENTRO DE INFORMACIN CAC (CICAC),

BIBLIOTECA Dr. Eduardo J. Savino
Se continu con la prestacin de los siguientes servicios:

Consulta en bases de datos nacionales y extranjeras, en CD-Rom y "on-line".
Prstamos a usuarios internos y externos.
Provisin de documentos nacionales y extranjeros, a travs de los servicios de
envo de fotocopias, fax y de documentos en formato electrnico.
Prstamos interbibliotecarios internacionales (servicio de The British Library).
El CICAC continu participando en RISEL, Red de Informacin del Sector Elctrico,
coordinada por CACIER. Asisti a las reuniones fundacionales de RECIARIA, Redes
Argentinas de Informacin. Participando de la Primera Reunin Nacional de Redes
de Informacin "Integracin o Caos", diciembre de 2000.
Como parte de las funciones de Oficial de Enlace INIS se particip de la TwentyEigth Consultative Meeting of INIS Liaison Officers. Karlsruhe, Alemania, mayo
2000.
8.6.4.f.
Cooperacin Internacional:
Se enviaron al sistema INIS del OIEA 160 registros de trabajos publicados en

nuestro pas sobre temas conexos con el rea nuclear, a travs de un trabajo
cooperativo con las otras bibliotecas de CNEA y de la Autoridad Regulatoria Nuclear
(ARN). Se enviaron 41 registros, procesados en el ARN, correspondientes a trabajos
publicados en otros pases, dentro del marco de un proyecto piloto del INIS.
Se prosigui con la coordinacin del Proyecto ARCAL XLII: "Red Regional de

Informacin en el Area Nuclear RRIAN, recibiendo la visita del Oficial Tcnico del
OIEA.
Se particip en la Reunin Final de Coordinadores de dicho proyecto, 4-8 de
diciembre, CIN, Ro de Janeiro, Brasil.
Se continu colaborando con la Biblioteca Marcel Roche del IVIC, Venezuela, en la
presentacin del Proyecto ARCAL LXX, RLA/0/024: Modernizacin y Extencin de
la Gestin Regional de Sistemas de Informacin y Bases de Datos
Dentro de las funciones de Distribuidor Nacional de CDS/ISIS se otorgaron 527
licencias de Winisis a travs de distribucin directa y de la Red Nacional de Nodos
Distribuidores.
12.1.1.1
ALUMNOS SEGUN CARRERA DE

ORIGEN
Qumica
Materiales
Industrial
Electrnica
Mecnica
Electromecnica
Civil
Aeronutica
Fsica
20
Qumica
Higiene y Seguridad
Analista Cientfico
Fsica Mdica
Se organiz la "IX Reunin de Distribuidores Nacionales y Regionales

Latinoamericanos y del Caribe de CDS/ISIS y I Taller: Red de Informacin sobre
Desastres Naturales para Amrica Latina y el Caribe" con la colaboracin de la
Divisin de Informacin e Informtica de UNESCO en Caracas, Venezuela, y del
Payson Center de la Universidad de Tulane, New Orleans, Estados Unidos.
Participaron los siguientes pases: Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Francia, Guatemala, Jamaica,
Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Portugal, Trinidad Tobago, Uruguay y
Venezuela.
Asimismo, se organiz el Seminario ISIS 2000. Buenos Aires, 26 de noviembre de

2000 con expositores de Francia, Brasil y Uruguay.
Asistieron 107 participantes pertenecientes a instituciones gubernamentales,
acadmicas y del mbito privado.
8.6.4.g.
Formacin de Recursos Humanos
Se organizaron 3 cursos de Winisis, niveles bsico e intermedio.
MAESTRA EN CIENCIA Y TECNOLOGA DE MATERIALES

CICLO DE ESTUDIOS 2000
MDULO
CANTIDAD DE HORAS
(RELOJ)
Introduccin a la Ciencia de los Materiales
72 Hs.
Introduccin a la Fsica del Slido
60 Hs.
Termodinmica
66 Hs.
Cristalografa y Difraccin
72 Hs.
Defectos en Cristales
72 Hs.
Difusin
60 Hs.
Microscopa Electrnica y Microanlisis
72 Hs.
Solidificacin y Transformaciones de Fase
108 Hs.
Propiedades Mecnicas
72 Hs.
Modelizacin de Propiedades y Procesos en Materiales
36 Hs.
Trabajado Mecnico
72 Hs.
Mecnica de Fractura
72 Hs.
Aceros
72 Hs.
Corrosin
72 Hs.
Dao por Radiacin
54 Hs.
Fsica y Metalurgia de la Soldadura
60 Hs.
Ensayos no destructivos en control de calidad
Metalografa no destructiva: aplicacin a vida residual
36 Hs.
Introduccin Histrica a la Filosofa de la Ciencia
30 Hs.
Filosofa de la Ciencia
30 Hs.
Elementos de Economa para Tecnlogos
17 Hs.
DOCTORADO EN CIENCIA Y TECNOLOGA, MENCIN FSICA

CURSO
CANTIDAD DE HORAS
(RELOJ)
Teora de campos conformes
80 Hs.
Algunas tcnicas experimentales de Materia

Condensada
80 Hs.
Usos y aplicaciones de aceleradores
80 Hs.
Mtodos en Mecnica Estadstica
80 Hs.
desde 1996
Deserciones (12,1%)
Bajas (7,6%)
Sin terminar
Cuatrimestre 2
Sin terminar
Cuatrimestre 1
Antes de iniciar
ALUMNOS
EDAD al INGRESO desde 1996
1996
1997
1998
1999
2000
27
25
23
21
19
10
12
14
16
18
ALUMNOS
ALUMNOS segn UNIVERSIDAD de PROCEDENCIA desde 1996

0
2
4
6
8
10
12
14
16
UBA
UTN
UN Rosario
UN Mar del Plata
UN Tucumn
UN Crdoba
UN del Sur
UN Cuyo
UN Litoral
UN P S J Bosco
ISCyT
U Belgrano
UN San Martn
8.7. Proyectos Especiales

8.7.1. Unidad de Proyectos Especiales de Suministros Nucleares
Dentro de los objetivos propuestos por el Directorio de la Institucin para el rea del
Ciclo de Combustible, optimizacin de los recursos humanos y racionalizacin de
cargos, se concret la aprobacin de una nueva estructura organizativa de la
Unidad, que contiene la reincorporacin de la Unidad de Actividad de Geologa y la
creacin de la Unidad de Actividad Abastecimiento de Uranio, tendiente a una mejor
gestin y desarrollo de la prospeccin, exploracin y explotacin de los recursos
naturales de inters nuclear.
Esta reorganizacin ha permitido tambin una disminucin de las funciones de
cargo, que de 70 existentes se ha pasado a 51.
8.7.2. Unidad de Actividad de Geologa
8.7.2.a. PROGRAMA PERFORACIONES DE YACIMIENTOS DE
URANIO.
a) Proyecto Cerro Solo
En el llamado a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para el estudio de
factibilidad definitivo del yacimiento de uranio y molibdeno Cerro Solo y exploracin
de reas perifricas, en la Provincia del Chubut, con opcin a explotacin, beneficio
y comercializacin de los minerales existentes, se ha producido la venta de un Pliego
de Bases y Condiciones a una empresa norteamericana radicada en Denver
(Colorado). La misma ha realizado la visita tcnica obligatoria al rea licitada en el
mes de noviembre y se est a la espera de la presentacin de su oferta.
8.7.2.b. PROGRAMA PROSPECCIN GEOLGICA Y MINERA.
a) Geologa del Uranio.
El estudio de la favorabilidad uranfera del pas es uno de los objetivos principales de
este programa. En ese contexto se continuaron los estudios en 13 de las 57
unidades geolgicas definidas, en los ambientes de Puna, Bloque de San Rafael,
Cordillera Neuquina y Patagonia Extraandina, con un avance anual del 1,96%
solamente debido a las restricciones presupuestarias, totalizndose 40,23% de
progresin en el proyecto.
Asimismo, se avanz en la preparacin de cartas geolgicas georeferenciadas y en
el diseo de bases de datos grficos, para la implementacin de un Sistema de
Informacin Geogrfica (SIG) a escala nacional, mediante 10 cartas a escala
1:500.000.
b) Cateos
Sobre 4.000 has., correspondientes a los cateos Puntudo Chico y Pueblo Chico, en
la Provincia del Chubut, se realizaron trabajos de relevamiento geolgico. Dichas
tareas incluyeron la extraccin de 39 muestras para anlisis petrogrficos y
qumicos, la ejecucin de 4 Km de perfiles geolgicos de detalle y el relevamiento

radimtrico del sector.
c) Fiambal
Con la incorporacin del becario gelogo Luis Ferreyra en la Regional Noroeste, se
realiz una recopilacin de los antecedentes existentes sobre la informacin
petrolgica, mineralgica, geoqumica, metalognica y de prospeccin radimtrica
del rea de Fiambal. Por otro lado, se estn analizando, desde el punto de vista
uranfero, los resultados de datos geoqumicos, originados por el Servicio Geolgico
Minero Argentino (SEGEMAR) a raz de los trabajos de relevamiento de la hoja
geolgica correspondiente.
Los trabajos de mensura de la manifestacin Las Termas (Catamarca) se
encuentran en la etapa de control y correcciones finales, habindose planificado el
relevamiento de campo y posicionamiento de mojones definitivos que limitan la
propiedad.
d) Repositorios.
Este programa cuenta con el aporte del OIEA mediante el proyecto de asistencia
tcnica Geologa para Repositorios de Residuos de Alta Actividad (ARG/4/084).
Las actividades desarrolladas consistieron, principalmente, en avanzar en el
inventario, a nivel pas, de las formaciones geolgicas favorables.
Se recibi la visita del experto del OIEA Michel Raynal con el objeto de evaluar la
marcha del proyecto y asesorar al personal de CNEA participante del proyecto.
En el marco de este proyecto, mediante sendas becas del OIEA, el Gelogo Luis
Lpez, realiz una pasanta de capacitacin en Sistemas de Informacin Geogrfica
en el Servicio Geolgico de Canad y la Licenciada Nancy Reyes Encinas realiz un
curso sobre Caracterizacin Hidrogeoqumica de Formaciones Geolgicas para
Emplazamientos de Repositorios en el Centro de Investigaciones Energticas,
Medioambientales y Tecnolgicas, en Madrid, Espaa.
e) Medio Ambiente.
Se est llevando a cabo el proyecto INCO DC "Estrategias Innovadoras para la
Preservacin de la Calidad del Agua en reas Mineras de Latinoamrica", financiado
por la Comunidad Econmica Europea, acta de coordinador el Dr. Luca Fanfani de la
Universidad de Cagliari (Italia). En nuestro pas se esta aplicando en el rea del
yacimiento Cerro Solo de la provincia del Chubut con el objeto de definir la lnea de
base hidro-geoqumica antes de cualquier tipo de actividad minera. En este marco, se
realiza el muestreo de aguas superficiales y subterrneas, y de sedimentos de
corriente. Asimismo, se halla implementado un programa de comparacin
interlaboratorios entre los pases participantes, sobre la base del cual se recibi la
visita del profesor Pierfranco Lattanzi de la Universidad de Cagliari y el Ing. Guido
Tomellini del Laboratorio de Qumica de la Unidad de Actividad de Geologa visit los
laboratorios de la Universidad.
En el mbito del Proyecto para la restitucin ambiental de la minera del uranio

(PRAMU), personal de la Unidad particip de un Workshop por invitacin del
Departamento de Energa de Estados Unidos (DOE).
En el ex complejo minero Los Gigantes (Crdoba) se realiza el monitoreo
geoqumico de aguas y aluviones; toma de datos meteorolgicos y mediciones
diarias de temperatura y cota del dique principal de efluentes.
En otro orden, junto con la Secretara de Estado del Ambiente de la Provincia de
Catamarca, se est ejecutando un trabajo de investigacin sobre contenidos de
uranio natural y radio226 en las aguas de esa provincia.
f) Proyectos de Cooperacin
Con el Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR), en cumplimiento de
convenios suscritos sobre la base de la Ley N 24466 de creacin del Banco
Nacional de Informacin Geolgica se ha trabajado en forma conjunta, en la
elaboracin de cartas geolgicas y del mapa metalogentico argentino, como as
tambin se brind asesoramiento en temas de espectrometra de rayos gamma.
Con la Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE) se realizaron
acuerdos para la utilizacin de imgenes satelitales para apoyo de los estudios
geolgicos a realizar en las reas de inters uranfero.
8.7.3. Servicios a Terceros
Los laboratorios de anlisis qumicos han realizado 16.326 determinaciones de
distintos elementos, a solicitud de sectores de CNEA y de terceros, sobre un total de
1310 muestras ingresadas. Los servicios a terceros significaron un ingreso de $
49.932.
A partir del 1 de octubre se acord con la empresa Dioxitek la realizacin de las
tareas de vigilancia del Complejo Fabril Crdoba, con personal de la Regional Centro
que representara un ingreso anual de aproximadamente de 40.000 pesos.
En cumplimiento del contrato suscrito con la empresa Dioxitek para la operacin del
Complejo Fabril Crdoba, la Regional Centro presta asistencia tcnica y tareas de
apoyo tcnico.
8.7.4. Informes Tcnicos, Publicaciones, Presentaciones en Congresos
En el transcurso del presente ejercicio se elaboraron 26 informes tcnicos internos,
se presentaron nueve trabajos en congresos nacionales e internacionales, cuatro en
revistas y libros.
El Servicio Geolgico Minero Argentino ha editado la obra Recursos Minerales de la
Repblica Argentina, Edicin 2000, donde han colaborado profesionales de la
Unidad que han aportado un total de 23 trabajos.
8.7.5. Capacitacin
El personal asisti a diversos cursos dictados en Universidades locales o por
expertos extranjeros que visitaron la Institucin, los que trataron los siguientes
temas: petrologa estructural, medio ambiente, microtectnica, geodinmica en
cuencas sedimentarias, SIG y sensores remotos.
8.7.6. Formacin de Recursos Humanos y Docencia
Se cuenta con tres becarios tcnicos y un becario profesional y se ha llamado a un
concurso de antecedentes, para la incorporacin de dos becarios gelogos.
Se han organizado seminarios internos, dictados por profesionales de la Unidad,
para la informacin formacin del grupo en temas especficos.
Asimismo las Regionales participan de reuniones en las Provincias de sus
jurisdiccionales sobre temas nucleares y de preservacin del ambiente.
8.7.7. Unidad de Actividad Abastecimiento de Uranio
Este sector se ha integrado con el plantel del Complejo Minero Fabril San Rafael,
con el Grupo de Trabajo Evaluacin de Proyectos con sede en la Regional Cuyo y
con el Grupo de Trabajo Ingeniera de Plantas emplazado en Sede Central y
Regional Centro.
8.7.8. Complejo Minero Fabril San Rafael
De acuerdo con una decisin de las autoridades de la CNEA, se inici la ejecucin
de un estudio riguroso de la factibilidad de reactivar la produccin de concentrados
de uranio en el Complejo, en un plazo no mayor a dos aos.
Sintticamente, los trabajos realizados y avances producidos fueron los siguientes:
Ejecucin en el Sector Tigre I, Cuerpo A, de la mina Dr. Baules, a fin cerrar la malla
de evaluacin a 25 x 25 m. Los resultados obtenidos fueron satisfactorios, dado que
confirman expectativas sobre la posibilidad de que, en importantes sectores del
yacimiento, sea factible explotar mineral de una ley considerablemente mayor al
promedio de lo explotado hasta el presente.
Incorporacin de un software minero, mediante el cual se adquiere la capacidad de
realizar un anlisis eficiente de la informacin, permitiendo definir las mejores
alternativas de extraccin del mineral, con la menor incidencia en los costos.
Ejecucin de ensayos de tratamiento de mineral en columnas, a escala de
laboratorio, en varias series que corresponden a distintas lneas de trabajo,
siguiendo un programa iniciado en el ejercicio anterior, del que se espera obtener
mejoras significativas en los rendimientos y costos del proceso. Adems, se ejecut
el montaje de la instalacin para realizar un ensayo, a escala piloto, de lixiviacin del
mineral en pileta inundada; y la construccin de un equipo para ensayar el
procesamiento en forma dinmica.
Se continu con las tareas de control sobre las actividades de mayor riesgo de
impacto ambiental, con especial atencin al agua acumulada en distintos sectores
de Complejo.
Se han obtenido 6.000 Kg de concentrado de uranio procedentes de la recuperacin
de uranio de tierras de diatomea y tratamiento de lixiviados.
8.7.9. Ingeniera de Plantas.
Junto con la Unidad de Aplicaciones Tecnolgicas de la Gerencia Centro Atmico
Ezeiza, se iniciaron estudios sobre Biolixiviacin de uranio y Biorremediacin de
efluentes industriales. En ambos proyectos se produjeron avances significativos,
trabajndose con mineral de Sierra Pintada y Cerro Solo, as como con efluentes
caractersticos de distintas plantas.
Se esta colaborando con el Proyecto Desmantelamiento de la Planta Experimental
de Agua Pesada, avanzndose en la elaboracin de la correspondiente
documentacin tcnica.
Se presta asistencia tecnolgica y de ingeniera a la empresa Dioxitek, de acuerdo al
contrato para la operacin del Complejo Fabril Crdoba.
La Divisin Control de Uranio ha realizado el control de los minerales de uranio
almacenados o en etapa de procesamiento en el pas, siendo su resumen el
siguiente:
Existencias al 31/12/99. 222.463 kgU

Ingresos.....................242.752 kgU
Egresos.........................259.193 kgU
Existencias al 31/12/00.....206.022 kgU
Realizacin de inventarios mensuales sobre concentrados de uranio, materiales bajo

salvaguardias, residuos slidos en la empresa CONUAR SA., con el fin de mantener
actualizadas las reservas de los distintos materiales en sus respectivos estados y
ubicaciones.
Se realiz la venta a la empresa DIOXITEK de 56.000 kilogramos de U3O8 de
propiedad de CNEA, por un monto de $ 1.232.000, ms $ 258.720 en concepto de
IVA.
8.7.10. Evaluacin de Proyectos.

Se avanz en el procesamiento de la informacin de los yacimientos de Sierra
Pintada (San Rafael) con el fin de producir las actualizaciones de bases de datos,
estimaciones de reservas y anlisis de aspectos econmicos necesarios para el
logro de los objetivos del proyecto de reactivacin del Complejo Minero Fabril San
Rafael.
Se ejecutaron 336 metros de perforaciones en el rea del ex complejo minero Los
Gigantes Provincia de Crdoba, a solicitud del PRAMU.
El programa de perforaciones ejecutado en la mina Dr. Baules consisti de 21
perforaciones a rotopercusin, y 1 sondeo testigado, totalizndose 1516 metros,
efectundose el perfilaje radimtrico en todos ellos.
8.7.11. Complejo Fabril Arroyito
Seguimiento de las actividades de operacin, mantenimiento y garanta de calidad
del operador de la PIAP.
Participacin en los anlisis y estudios para el mejoramiento de la planta, su posible
integracin con otros proyectos, como as tambin en la concrecin de actividades y
tareas extraordinarias para este periodo de planta parada.
8.7.12. Proyecto de Restitucion Ambiental de la Minera del Uranio (PRAMU)
La obra principal de gestin correspondiente al proyecto de restitucin ambiental en
el ex-Complejo Fabril Malarge, no se inici durante el ao 2000 por carecerse de la
financiacin necesaria. No obstante, con los recursos disponibles se continu
asistiendo a la instalacin, realizando obras menores y tareas de mantenimiento.
Entre otras se pueden citar el hormigonado de 590 m de hijuela de riego perimetral,
la plantacin de lamos en el permetro del predio, la determinacin de
procedimientos de erradicacin de forestales en zona de trabajo, el inicio de estudios
de impacto ambiental en las canteras a operar para la obra de gestin y la
identificacin y evaluacin de aspectos ambientales para las distintas acciones de la
obra en gestin.
En el caso de Los Gigantes se ejecutaron las tareas programadas, avanzando sobre
la metodologa de gestin de los lquidos y precipitados de los diques existentes.
As tambin se trabaj sobre el relevamiento topogrfico en aquellos sectores donde
se requera.
Dos tareas importantes realizadas durante el ao 2000 fueron el estudio hidrolgico
e hidrogeolgico en el rea industrial y la cuenca del ro Cajn hasta el lago San
Roque y el estudio e inventario de la flora y fauna acutica del mismo sector.
Para el sitio Crdoba (predio del ex-Complejo Fabril Crdoba) se trabaj en la
determinacin de los niveles freticos, muestreo y mantenimiento de los piezmetros
all instalados.
Por otra parte se present la documentacin necesaria para el cumplimiento del

artculo 10 de la Ley 25237 a fin de obtener la aprobacin de la Jefatura de
Gabinete de Ministros para iniciar las negociaciones definitivas con el Banco
Mundial.
9. CONICET
9.1.
Objetivo
El CONICET, en el marco de sus objetivos generales, ha definido, para este

ejercicio, la racionalizacin y optimizacin del uso de sus recursos financieros y el
mejoramiento en el desempeo de sus recursos humanos.
9.2.
Acciones sustantivas
Para el logro de lo planteado se han desarrollado las siguientes actividades:
9.2.1. Mejoramiento del programa Becas para la investigacin
El desarrollo de capacidades en postgrados de reciente evolucin en la Argentina
ha sido incentivado mediante la formacin de los recursos humanos en el
exterior. A fin de garantizar la insercin local de los recursos formados y el
desarrollo de los postgrados se ha implementado la nueva modalidad de BECA
EXTERNA MIXTA que requiere la capacitacin acadmica en el exterior y la
realizacin de trabajos en Argentina.
Como mecanismo para formar recursos humanos con mayor grado de
calificacin el CONICET destina becas de investigacin doctorales en posgrados
acreditados y calificados por la CONEAU.
9.2.2. Mejor administracin del Programa de recursos humanos de las
Carrera del Investigador Cientfico y Tecnolgico y del Personal de Apoyo
La formacin de recursos humanos para la investigacin por el CONICET se ha
visto incentivada y renovada mediante la implementacin de las siguientes
iniciativas.
El CONICET ha llevado cabo el proceso de informatizacin del legajo de
recursos humanos del CONICET que incluye investigadores, personal de apoyo,
becarios y personal administrativo, mediante la puesta en funcionamiento del
sistema Tramix. Lo anterior permiti la conformacin de una base de datos para
la mejor administracin de los recursos humanos y los beneficios y obligaciones
de las que son objeto. Permiti asimismo y, por primera vez en el CONICET,
ampliar la certificacin de servicios a todo el personal afectado en Universidades
y Unidades de investigacin no dependientes del CONICET, sobre un total
aproximado de 200 mbitos institucionales en todo el pas. La certificacin ha
completado un ciclo de verificacin en las Unidades Ejecutoras y se est a la
espera de la primer verificacin de las Universidades y otras instituciones de
contraparte.
La certificacin de servicios ampliada y la compatibilizacin de la informacin
con las sedes de trabajo, integrado al anlisis de las declaraciones juradas de
cargos y actividades del personal redunda en una mejor ejecucin presupuestaria
de las partidas destinadas al pago de salarios y estipendios en becas y,
consecuentemente, en la generacin de economas reales. Al 31 de diciembre
de 2000 se cuenta con la Declaraciones Juradas del 75 % del personal de las
carreras.
Asimismo este proceso ha permitido mejorar la asignacin del 5% (100 agentes)

del personal de apoyo a las tareas de investigacin.
El sistema de legajo informatizado se est completando para las etapas de
evaluacin de desempeo y convocatorias de ingreso, lo que redundar en
menores plazos administrativos y mayor control de calidad del trmite.
El CONICET ha informatizado el informe reglamentario de la Carrera del
Investigador para la incorporacin de los archivos en servidores del CONICET.
Esto permite agilizar los mecanismos de evaluacin y contar con la disponibilidad
permanente y actualizada de los antecedentes de los investigadores. A partir de
mayo de 2000 se ofrecen en consulta interna los archivos de aproximadamente
2000 informes correspondientes al 60 % de los investigadores el grado de
avance al 31 de diciembre de 2000 es de un 95%. Con la entrega del resto de
los informes bienales en abril de 2001 se espera contar con la informacin
actualizada de la totalidad de los investigadores.
Sobre la base de la experiencia de algunas de sus Unidades, el CONICET ha
establecido nuevos mecanismos de evaluacin para el personal de Apoyo a la
Investigacin que contemplen instancias previas descentralizadas del Organismo.
La evaluacin del director del personal deber ser convalidada por un comit de
evaluacin en el lugar de trabajo.
9.2.3. Establecimiento de patrones de calidad y productividad para la
investigacin por programa de actividad.
El CONICET ha avanzado en la sistematizacin del registro y clasificacin de la
produccin cientfica y tecnolgica de sus investigadores y Unidades Ejecutoras y
la publicacin de indicadores de produccin, as como la compatibilizacin de
registros de produccin cientfica y tecnolgica mediante las siguientes
iniciativas:
a) Diseo de una base de datos de produccin bibliogrfica segn estndares
internacionales establecidos por el Centro Argentino de Informacin
Cientfica y Tecnolgica CAICIENCIA Y TECNOLOGA (Base PUBAR). Esta
base sirve para la recopilacin de: la produccin editada, la formacin de
recursos humanos en la forma de tesis doctorales y la transferencia de
tecnologa en sus diversas formas. Un prototipo de la base de datos ser
publicado en febrero de 2000 con los datos recopilados de las Unidades
Ejecutoras del CONICET y que cubren la actividad del 60 %de sus
investigadores.
b) Acuerdo de un formato de informe de produccin en investigacin junto con el
Programa de Incentivos a los Docentes Investigadores de la Secretara de
Educacin Superior y la Comisin Nacional de Evaluacin Universitaria del
Ministerio de Educacin, La Agencia Nacional de Promocin Cientfica y
Tecnolgica (ANPCIENCIA Y TECNOLOGA) y la Direccin de Planificacin y
Evaluacin de la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin
Productiva (SETCIP). Este acuerdo ha definido los campos de la base de
datos a instrumentar y los mecanismos de compatibilizacin de bases
existentes. El grado de avance al 31 de diciembre de 2000 se estima en un
75%. Se espera ensayar un prototipo de integracin de bases en marzo de
2001. El acuerdo permitir la actualizacin permanente y personalizada de

antecedentes por parte de los investigadores y facilitar a las instituciones la
elaboracin de indicadores de productividad para la elaboracin de
diagnsticos adecuados.
c) Por primera vez se han publicado en la pgina INTERNET del CONICET los
antecedentes de los investigadores incorporados a la Carrera del Investigador
Cientfico y Tecnolgico en 1999.
d) Publicacin de los ndices de productividad global de Investigadores de la
Carrera en la pgina Internet del CONICET.
Publicacin de los ndices de productividad global de las Unidades Ejecutoras.
Elaboracin de ndices de productividad sobre la base de publicaciones
internacionales indizadas actualmente concluidos para el rea de Bioqumica
e Ingeniera. Esta visin parcial de la actividad de investigacin muestra
promedios de publicaciones cercanas a un artculo por investigador por ao
para el comienzo de la Carrera, lo que indica altos estndares de
productividad promedio.
9.2.4. Jerarquizacin de la actividad de tecnologa
La jerarquizacin de la actividad de tecnologa del CONICET se ha visto
respaldada por las siguientes iniciativas:
Financiamiento efectivo del trmite de 11 patentes en la Argentina por parte del
CONICET. Su grado de avance es del orden del 40%.
Asesoramiento y tramitacin profesionalizada para la obtencin de patentes y
convenios de transferencia tecnolgica, 16 asesoramientos y 10convenios.
Recopilacin ms efectiva de la actividad de transferencia de los investigadores
estableciendo tems especficos en el informe reglamentario de investigadores y
Unidades Ejecutoras.
Implementacin de veintids becas de postgrado co-financiadas con empresas
9.2.5. Efectivo financiamiento de la investigacin en el marco de proyectos
competitivos
El financiamiento de proyectos plurianuales de investigacin de la convocatoria
1996-97 se ha completado en un 95 % (517 proyectos) permitiendo la
finalizacin de las investigaciones en plazos compatibles con la disponibilidad
presupuestaria y el desarrollo de las investigaciones. Este financiamiento se ha
realizado en concordancia con la correspondiente presentacin de rendiciones de
cuentas, permitiendo una auditoria ordenada de los desembolsos.
El CONICET ha realizado una experiencia innovadora en la Argentina para el
financiamiento de equipos de cierta envergadura mediante la convocatoria a los
grupos de investigacin con proyectos en ejecucin financiados por el CONICET
y la ANPCIENCIA Y TECNOLOGA para su asociacin en "consorcios". La
respuesta a esta iniciativa ha sido importante, presentndose a la convocatoria
196 consorcios. La resolucin de esta convocatoria permitir la compra de
equipos significativos para uso compartido. La condicin de conformar proyectos
en ejecucin optimiz el uso de los recursos para su evaluacin y la toma de

decisiones, y garantizar un mejor aprovechamiento de los recursos financieros.
Los consorcios beneficiados con los subsidios han alcanzado al 30 % de los
proyectos en ejecucin en el rea de las Ciencias Biolgicas y de la Salud y en
el rea de las Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales y el 60 % de los proyectos
en ejecucin en el rea de Ciencias de la Tierra, del Mar y de la Atmsfera.
El CONICET ha retomado en el ao 2000 la co-financiacin de 60 proyectos de
investigacin en el marco de la cooperacin con organismos de contraparte de
otros pases u organismos internacionales, suspendida por razones
presupuestarias en 1999.
El rgimen de Administracin de Subsidios y Rendicin de Cuentas inaugurado
en 1996 ha sido perfeccionado permitiendo una conveniente delimitacin de
responsabilidades entre administradores e investigadores. Los cambios
implementados han liberado al investigador de las complejas tareas del
seguimiento contable y han permitido la realizacin de las mismas por personal
capacitado. Esto promueve un mejor aprovechamiento de los recursos y
simplifica la administracin del sistema tanto para los integrantes del grupo de
investigacin como para el CONICET. El nmero de administradores se
concentr de aproximadamente 2000 en el ao 1998 a 150 en el ao 2000. La
implementacin del Sistema de Administradores Delegados y de Fondos ha
permitido al CONICET una gil ejecucin (cercana al 98 %) de su presupuesto en
el rubro Transferencias.
9.2.6. Mejoramiento de la ejecucin de la investigacin en Unidades
Ejecutoras del CONICET
La ejecucin de la investigacin en la Unidades Ejecutoras se ha visto mejorada
mediante la implementacin de las siguientes iniciativas:
A partir de 2000 las Unidades Ejecutoras debieron presentar sus Planes
Estratgicos Plurianuales. Por primera vez en el CONICET fueron requeridos, en
forma integrada, los siguientes elementos de juicio para aprobar las partidas
presupuestarias: el anlisis de los planes, los indicadores de productividad y la
conformacin del plantel de recursos humanos asignados a cada Unidad. Este
procedimiento permiti un mejor aprovechamiento de los recursos.
El CONICET ha reunido en una nueva sede a todos sus Centros y Programas de
Investigacin en Ciencias Sociales existentes en la Ciudad de Buenos Aires,
tendiendo a la conformacin de un Centro multidisciplinario en esa gran rea del
conocimiento. Hasta la fecha se han integrado en un solo centro, 16
investigadores de la Carrera.
Respecto a los objetivos y funciones sustantivas de Evaluacin y Acreditacin, en
el curso del ao 2000, fueron objeto de evaluacin alrededor de 7.000
expedientes:
Concurso de Becas
Concurso de Ingresos a la Carrera del Investigador
Proyectos y Subsidios
Informes y Promociones
Contratos, Recursos.
Informes de avance de becas y finales de proyectos, reuniones cientficas,
convenios, varios.
Se efectuaron 220 reuniones de las distintas instancias de evaluacin (Junta de
Calificacin y Promocin, Comisiones Asesoras, Ad-Hoc y especiales).
Participaron de las mismas 865 asesores (*).
El Banco de Pares Consultores se conform con 7500 expertos de distintas
disciplinas e instituciones, de los cuales fueron consultados 3200.
9.2.7. Aspectos Normativos de la Evaluacin y la Acreditacin
a) Reglamento del Sistema de Evaluacin y Acreditacin Res. 595/00.
Puntos destacados del mismo:
Mayor definicin y precisin del rol de cada una de las distintas instancias del
sistema de evaluacin
Se incorpora un ttulo especial para misiones y funciones de la Junta
Mayor desarrollo de los aspectos de confidencialidad, conflicto de intereses, y
recusaciones del proceso de evaluacin
nfasis en los aspectos de transparencia y publicidad de los jurados del proceso
de evaluacin
b) Integracin Banco de Pares Consultores para tratamiento de Informes y
Promociones Res. 763/00.
Se constituy un Banco nico de Pares CONICET / Agencia Nacional de
Promocin Cientfico-Tecnolgica ampliando significativamente (alrededor de
7.500) el nmero de expertos elegible.
9.2.8. Aspectos Operativos y Acadmicos- Funciones de Evaluacin
Por Resolucin N 795/00 fue resuelta la creacin de una Comisin Ad Hoc de
Informtica, que tiene por objeto proponer criterios para evaluar e identificar el
estado de avance de la disciplina.
Por Resolucin N 856/00 se constituy la Comisin Ad Hoc de Evaluacin de
Centros Regionales y Servicios, con el objeto de continuar con el proceso de
Evaluacin de Unidades Ejecutoras. Ha sido elaborada una propuesta de
evaluadores para efectuar las visitas correspondientes.
(*) Las tareas desarrolladas por los asesores constituyen carga pblica; los que
residen en el interior del pas perciben pasajes y viticos.
Se efectuaron las evaluaciones del CRILAR (Centro de Investigacin Cientfica y
Transferencia Tecnolgica en la Ciudad de Anillaco, La Rioja) y CICIENCIA Y
TECNOLOGATP (Centro de Investigacin Cientfica y de Transferencia
Tecnolgica a la Produccin)
Las comisiones de evaluacin elaboraron los informes de las visitas respectivas y

se enviaron a los Directores para efectuar su descargo, etapa que ya se ha
cumplido.
Fueron diseadas nuevas planillas para consultas a pares para Informes y
Promociones-Becas con el propsito de mejorar la calidad de los dictmenes,
explicar los criterios y agilizar el sistema por medios electrnicos.
Se disearon mecanismos e indicadores de seguimiento del proceso de
evaluacin a fin de detectar grado de disidencias y coincidencias entre las
instancias del proceso, y diferencias por reas del conocimiento
9.2.9. Aspectos de Planificacin y Economa de Gestin:
Se planificaron las tareas del ao 2000 con el objetivo de normalizar y poner al
da los expedientes atrasados del circuito de evaluacin, fundamentalmente
tratamiento de informes y promociones y recursos de distinta naturaleza. Las
metas se lograron en un 70%.
Se sincronizaron las distintas etapas del proceso a fin de evitar tiempos
operativos muertos, encadenar el circuito, y generar ahorros en trminos de
pasajes y viticos. Se estima un 10-12 % de ahorros por estos conceptos.
Se intensific el uso del correo electrnico para consultas a pares, envo de
instructivos, comunicaciones con asesores. Se mejoraron los mecanismos de red
interna Intranet utilizados en el rea, para un mejor control del proceso y
comunicacin interna.
10. ANEXOS AL PUNTO 8.1.
COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA

10.1. ANEXO 1 - EVOLUCION PRESUPUESTOS 1996 - 2001
EN MILLONES DE $ - FUENTES DE FINANCIAMIENTO
FF 11 - Aportes Tesoro
FF 12 - Recursos Propios
1996
1997
1998
1999
2000
2001
73.6
42.5
71.2
26.7
2.5
0.7
101.1
71.5
27.3
0.4
62.3
25.2
63.7
20.1
99.2
87.5
83.8
61.8
19.3
0.3
2.3
83.7
FF 14 - Transf. Internas
FF 22 - Crdito Externo
TOTAL
116.1
1996 a 2000 ES EJECUTADO A CIERRE DE EJERCICIO

2001 ES CREDITO Y FINANCIAMIENTO ASIGNADO
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
FF 11 - Aportes Tesoro
FF 12 - Recursos Propios
FF 14 - Transf. Internas
FF 22 - Crdito Externo
10.2.ANEXO 2 - PRESUPUESTO TOTAL - EN MILLONES DE $

1996
128.7
116.1
CREDITO
EJECUTADO
1997
110.0
101.1
1998
110.5
99.2
1999
94.3
87.5
2000
88.1
83.8
2001
83.7
CREDITO: 1996 A 2000 ES CREDITO VIGENTE. 2001 ES CREDITO ASIGNADO

EJECUTADO: 1996 a 2000 ES EJECUTADO A CIERRE DE EJERCICIO.
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1996
1997
CREDITO
1998
1999
2000
EJECUTADO
2001
10.3. ANEXO 3 - METAS

Ejecucin 4to. Trimestre del 2000 ~ estimada
Progr.
N
16
16
16
16
17
17
18
18
Cd. de
Meta
741
1239
1240
1241
1242
1243
695
715
Progr.
N
16
16
16
16
17
17
18
18
18
18
Cd. de
Meta
741
1239
1240
1241
1242
1243
695
1238
1238
1238
Progr.
N
18
18
Cd. de
Meta
695
1238
Progr.
N
18
Cdigo
de Meta
Denominacin
Unidad de
Medida
542
Prosp. 57 Zonas Geolgico Uranferas
16
Radioistopos para Medicina Nuclear
16
Fuentes Mdicas de Cobalto 60
16
Fuentes Industriales de Cobalto 60
70
Almacenamiento Interino de Baja y Media Activida
456
Almacenamiento bajo Salvaguarda de Elem. Comb
60
Formacin Disciplinas Nucleares
243
Formacin de Becarios
Denominacin
Zona Relevada
Curie
Curie
Curie
Metro Cbico
Elemento Combustible
Egresado
Becario
Previsto
2000
Ejecucion
1er Trim.
Ejecucion
2do Trim.
Ejecucin
3er Trim.
1.51
1,782
45,800
76,000
0.10
111
9,000
0
0.54
240
18,800
0
0.42
770.40
18,000
0
34.29
482
36
189
5.00
471
14
173
4.55
13.90
471
7
178
482
0
189
Ejecucin
4to Trim
0.30
660.73
0
130,000
10.84
264
15
201
Programacin 2001
Denominacin
Unidad de
Medida
542
Prosp. 57 Zonas Geolgico Uranferas
16
Radioistopos para Medicina Nuclear
16
Fuentes Mdicas de Cobalto 60
16
Fuentes Industriales de Cobalto 60
70
Almacenamiento Interino de Baja y Media Activida
456
Almacenamiento bajo Salvaguarda de Elem. Comb
60
Formacin Disciplinas Nucleares
27
148
712
Denominacin
Zona Relevada
Curie
Curie
Curie
Metro Cbico
Elemento Combustible
Egresado
Informe
Publicacin
Tesinas y tesis
Previsto
2001
Ejecucion
1er Trim.
Ejecucion
2do Trim.
Ejecucin
3er Trim.
2.85
2,800
25,000
300,000
0.10
300
5,000
0
0.80
900
10,000
150,000
1.20
800.00
5,000
0
30.00
287
41
200
300
50
7.00
275
11
0
0
0
8.00
9.00
275
19
0
0
0
275
0
0
0
0
Ejecucin
4to Trim
0.75
800.00
5,000
150,000
6.00
287
11
200
300
50
PRODUCCION TERMINAL BRUTA

Denominacin
Becarios cursantes disciplinas nucl.
Lineas de I&D en Ejecucin
Unidad de
Medida
243
131
Denominacin
Previsto
2001
170.00
38
becarios
Lineas
Ejecucion
1er Trim.
170.00
0
Ejecucion
2do Trim.
170.00
0
Ejecucin
3er Trim.
170.00
0.00
Ejecucin
4to Trim
170.00
38.00
CA
Becarios Curs. Disciplinas Nucleares
CAE
C
AB
Bals
eiro
FORM. EN DISCIP
PRODUCCION TERMINAL BRUTA

Denominacin
Unidad de
Medida
243
Maestria en ciencias y Tecnologa de Materiales

Ingeniera en Materiales
Maestria en Radioqumica
Ingeniera Nuclear
Licenciatura en Fsica
FORMACION DE BECARIOS
Denominacin
Becario
Previsto
2000
131
Ejecucion
1er Trim.
Previsto
2000
Ejecucion
1er Trim.
Ejecucion
2do Trim.
Program.
3er Trim.
Program.
4to Trim
6
5
8
11
10
40
6
0
8
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0
0
0
0
0
0
11
10
14
21
320
124.00
320
Ejecucion
2do Trim.
131.00
320
Program.
3er Trim.
148.00
320
Program.
4to Trim
131.00
320
10.4. ANEXO 4 - 'Programacin y Ejecucin Financiera

Obra
Programa-Proyecto: Descripcin
Costo
total
Ejecutado
al 1999
Ejecutado
al cierre
2000 Programacin
Inicial
4to Trim
Programado
2,001
resto anual
51: Cons. de Reactores de Baja Potencia
34,916,291
30,857,728
#REF!
2,374,194
2,264,714
744,295
1,049,554
16-1: Instal. y Puesta en func. de Reactores - fase 1
34,916,291
30,857,728
#REF!
2,374,194
2,264,714
744,295
1,049,554
51: Adecuacin de Reactor para Investigacin RA 3
1,980,000
760,533
#REF!
400,000
800,222
326,280
92,965
16-2: Instalacin para Aplic. Mdicas de la Radiacin
1,980,000
760,533
#REF!
400,000
800,222
326,280
92,965
51: Construc. de Planta de Enriquecimiento de Uranio
250,950,016
186,234,502
#REF!
64,715,514
52: Perf. de Yacimientos de Uranio (CERRO SOLO)
5,053,480
932,999
#REF!
250,000
95,728
351,250
3,673,503
16-3: Construcc. e Instalaciones del Ciclo del Comb.
256,003,496
187,167,501
#REF!
250,000
95,728
351,250
68,389,017
51: Construccin de Reactores de Baja Potencia
132,000,000
#REF!
132,000,000
132,000,000
#REF!
132,000,000
51: Laboratorio Dosimetra Personal y Areas
228,620
228,620
#REF!
52: Laboratorio Calibracin en Dosimetra
801,000
#REF!
254,100
546,900
53: Laboratorio Aplicaciones Ciclotrn
510,000
#REF!
510,000
16-5: Inst. para Aplic. Mdicas de la Radiac. - fase 2
1,539,620
228,620
#REF!
254,100
1,056,900
52: Area Gestin Ezeiza
1,729,000
27,494
#REF!
133,101
502,251
470,000
729,255
668,000
270,169
#REF!
18,494
16,038
381,793
2,397,000
297,663
#REF!
151,595
518,289
470,000
1,111,048
53: Laboratorio Control y Verificacin de Calidad

16-6: Residuos Radiactivos de Baja Actividad
51: Facilidad deTratamiento y Acondicionamiento
52: Repositorio - fase 1
53: Almacenamiento interino
4,338,000
141,862
#REF!
4,196,138
14,191,398
3,612,340
#REF!
10,579,058
1,065,651
1,065,651
#REF!
19,595,049
4,819,853
#REF!
14,775,196
51: Almacenam. Combustibles Quemados Tipo MTR
650,000
14,097
#REF!
635,903
52: Planta Piloto Vitrificacin
752,000
#REF!
752,000
16-7: Residuos Radiactivos de Media Actividad
16-8: Residuos Radiactivos de Alta Actividad
650,000
14,097
#REF!
635,903
51: Trat. Colas de Mineral de Uranio (MALARGE)
15,537,568
1,820,712
#REF!
233,544
159,804
2,900,000
10,657,052
52: Tratamiento Colas de Mineral Yac. Los Gigantes
3,283,304
60,862
#REF!
313,454
86,611
50,000
3,085,831
53: Tratamiento Colas de Mineral C.F.C.
3,885,372
18,939
#REF!
103,002
10,489
50,000
3,805,944
16-9: Residuos Radiactivos de Baja Actividad FASE
22,706,244
1,900,513
#REF!
650,000
256,904
3,000,000
17,548,827
51: Constr. de Acelerador Electrosttico (TANDAR)
22,654,806
21,654,806
#REF!
1,000,000
52: Laboratorio Radiografa Indust. 3ra Etapa - CAC
552,498
552,498
#REF!
4,538,000
719,603
#REF!
700
70,000
3,748,397
53: Planta Piloto de Aleaciones Especiales - CAC

54: Laborat. de Caracterizacin de Materiales - CAC
3,221,000
1,084,491
#REF!
54,740
22,461
45,000
2,069,048
18-1: Cons. de Instalac. para Investigacin CAC - FA
30,966,304
24,011,399
#REF!
55,440
22,461
115,000
6,817,444
51: Lab. para Ensayos Post Irradiacin (PEPI) - CAE
3,658,043
2,449,672
#REF!
252,000
255,647
346,792
605,932
52: Laboratorio Facilidad Radiqumica (LFR) - CAE
1,728,209
1,134,661
#REF!
67,000
21,083
168,500
403,965
18-2: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAE - Etapa 1
5,386,252
3,584,333
#REF!
319,000
276,730
515,292
1,009,897
51: Ampliacin Capacidad Acadmica RA-6 - CAB
1,019,820
657,162
#REF!
90,021
11,721
125,605
225,332
52: Ampliacin Laboratorio CAB
2,783,000
922,691
#REF!
43,187
92,167
41,000
1,727,142
18-3: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAB - Etapa 1
3,802,820
1,579,853
#REF!
133,208
103,888
166,605
1,952,474
51: Obra Infrastr. CAC Usina, Subestacin y otros
2,227,830
1,360,002
#REF!
867,828
18-4: Infr. Centro Atmico Constituyentes - Fase 1
2,227,830
1,360,002
#REF!
867,828
51: Centro Aceleracin de Iones
5,096,000
1,032,849
#REF!
4,063,151
52: oxas
713,000
125,012
#REF!
587,988
53: Lab de Quimica Analtica
2,369,000
1,103,520
#REF!
1,265,480
8,178,000
2,261,381
#REF!
5,916,619
51: Saneamiento del CAE
1,320,000
#REF!
1,320,000
52: Tratamiento de Redes Cloacales
4,222,848
4,222,848
#REF!
18-6: Infr. Centro Atmico Ezeiza - Fase 2
5,542,848
4,222,848
#REF!
1,320,000
10.5. ANEXO 5 - 'Programacin y Ejecucin Fsica (%)

Obra
Programa-Proyecto: Descripcin
Ejecutado
al 1999
2000 Programacin
Inicial
4to Trim
Ejecutado
al cierre
Programado
resto anual
2,001
51: Cons. de Reactores de Baja Potencia

88.75
3.00
2.30
2.20
8.48
0.57
88.75
3.00
2.30
2.20
8.48
0.57
51: Adecuacin de Reactor para Investigacin RA 3

16-2: Instalacin para Aplic. Mdicas de la Radiacin
45.82
16.32
16.32
16.32
13.00
24.86
45.82
16.32
16.32
16.32
13.00
24.86
51: Construc. de Planta de Enriquecimiento de Uranio
78.85
0.00
0.00
0.00
0.00
21.15
52: Perf. de Yacimientos de Uranio (CERRO SOLO)

16-3: Construcc. e Instalaciones del Ciclo del Comb.
22.88
4.00
4.00
1.00
7.00
69.12
77.75
0.08
0.08
1.00
7.00
14.25
51: Construccin de Reactores de Baja Potencia

51: Laboratorio Dosimetra Personal y Areas
52: Laboratorio Calibracin en Dosimetra
53: Laboratorio Aplicaciones Ciclotrn
16-5: Inst. para Aplic. Mdicas de la Radiac. - fase 2
52: Area Gestin Ezeiza
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00
100.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
32.00
68.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00
14.85
0.00
0.00
0.00
16.65
68.50
1.00
7.50
7.50
0.50
24.00
74.50
53: Laboratorio Control y Verificacin de Calidad

16-6: Residuos Radiactivos de Baja Actividad
52.02
2.70
2.70
2.40
10.00
35.58
17.16
6.16
6.16
1.03
20.10
61.71
51: Facilidad deTratamiento y Acondicionamiento
3.40
0.00
0.00
0.00
0.00
96.60
52: Repositorio - fase 1
25.45
0.00
0.00
0.00
0.00
74.55
53: Almacenamiento interino

16-7: Residuos Radiactivos de Media Actividad
82.61
0.00
0.00
0.00
0.00
17.39
76.32
23.68
0.00
0.00
0.00
0.00
51: Almacenam. Combustibles Quemados Tipo MTR
2.20
0.00
0.00
0.00
0.00
97.80
52: Planta Piloto Vitrificacin

16-8: Residuos Radiactivos de Alta Actividad
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00
2.20
0.00
0.00
0.00
0.00
97.80
51: Trat. Colas de Mineral de Uranio (MALARGE)
15.36
0.20
0.20
0.20
21.00
63.44
52: Tratamiento Colas de Mineral Yac. Los Gigantes
11.70
0.30
0.30
0.30
10.00
78.00
53: Tratamiento Colas de Mineral C.F.C.

16-9: Residuos Radiactivos de Baja Actividad FASE II
6.30
0.20
0.20
0.20
5.00
88.50
13.28
0.21
0.21
0.21
16.67
69.84
51: Constr. de Acelerador Electrosttico (TANDAR)
87.74
0.00
0.00
0.00
0.00
12.26
52: Laboratorio Radiografa Indust. 3ra Etapa - CAC
100.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
53: Planta Piloto de Aleaciones Especiales - CAC
17.74
3.50
0.00
0.00
1.00
81.26
54: Laborat. de Caracterizacin de Materiales - CAC

18-1: Cons. de Instalac. para Investigacin CAC - FASE
27.55
1.70
1.70
0.70
1.00
70.75
71.44
0.69
0.07
0.70
0.25
27.61
51: Lab. para Ensayos Post Irradiacin (PEPI) - CAE
71.62
7.00
7.00
7.50
8.00
12.88
52: Laboratorio Facilidad Radiqumica (LFR) - CAE

18-2: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAE - Etapa 1
69.98
4.00
4.00
2.40
9.00
18.62
71.09
6.04
5.86
9.90
8.32
10.69
51: Ampliacin Capacidad Acadmica RA-6 - CAB
82.82
8.00
8.00
1.00
5.00
11.18
52: Ampliacin Laboratorio CAB

18-3: Cons. de Instalac. p/ Investig. - CAB - Etapa 1
28.29
1.30
1.30
1.30
1.00
69.41
42.91
3.10
1.22
2.30
2.07
52.72
51: Obra Infrastr. CAC Usina, Subestacin y otros

47.39
0.00
0.00
0.00
0.00
52.61
45.33
0.00
0.00
0.00
0.00
54.67
51: Centro Aceleracin de Iones
20.55
3.50
0.00
0.00
0.00
79.45
52: oxas
22.20
8.00
0.00
0.00
0.00
77.80
53: Lab de Quimica Analtica

42.00
4.50
0.00
0.00
0.00
58.00
26.91
4.18
0.00
0.00
0.00
73.09
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00
100.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
73.13
0.00
0.00
0.00
0.00
26.87
51: Saneamiento del CAE

52: Tratamiento de Redes Cloacales
18-6: Infr. Centro Atmico Ezeiza - Fase 2

10.6. ANEXO 6 - EJECUCION PRESUPUESTO 2000 - en miles de $
TOTAL
Obligaciones
Institucionales
Gestin Residuos Radiactivos

Reactor RA-3 / Radioistopos
Institutos
Desmantelamiento
Transferencias Varias
Suministros Nucleares - Geologa
PRAMU
SUBTOTAL OBLIGACIONES
Desarrollos
y Servicios
Tecnolgicos
P1- Reactores y Centrales

P2- Ciclo de Combustible
P3- Residuos Radiactivos
P4- Radioistopos y Radiaciones
Bapines Infraestructura Tecnolgica
Asistencia Tecnolgica
SUBTOTAL DESARROLLOS TECNOLOGICOS
Base Cientfica
Tcnica
P5- Ciencias Bsicas y de la Ingeniera

P6- Proy Derivados Tecnologa Nuclear
SUBTOTAL BASE CIENTIFICA TECNICA
TOTAL
Personal
Infraestructura
Gto. Operativo
1,876
1,405
12,512
332
1,858
8,264
743
1,521
1,046
9,957
277
274
189
1,793
50
6,638
413
1,195
74
81
171
762
5
1,858
431
256
26,990
32.2%
19,852
31.2%
3,575
31.2%
3,564
40.4%
7,665
9,130
1,878
4,784
0
9,358
3,780
7,099
1,522
3,749
680
1,278
274
675
3,205
753
82
360
7,930
1,428
32,815
39.1%
24,080
37.9%
4,335
37.9%
4,400
49.9%
21,301
2,720
17,332
2,305
3,121
415
848
24,021
28.6%
19,637
30.9%
3,536
30.9%
848
9.6%
83,826
63,569
75.8%
11,446
13.7%
8,812
10.5%
PAGINA SIGUIENTE
1. OBJETIVOS
2. LOGROS
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Acciones orientadas a la oferta

Acciones orientadas a la demanda
Modernizacin y competitividad
Marketing y promocin
Promocin de inversiones
3. INTRODUCCIN
4. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TURSTICO SUSTENTABLE 2000-2003
4.1 Objetivos
4.2 Cuantificacin de Objetivos
4.3 Actores
4.3.1. Gobierno Nacional
4.3.2. Gobiernos Provinciales
4.3.3. Gobiernos Municipales
4.3.4. Sector Privado Institucional
4.3.5. ONGs
4.3.6. Prestadores de Servicios.
5. PLANES Y PROGRAMAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
TURSTICO SUSTENTABLE 2000-2003.
5.1 Acciones Orientadas a la Oferta. Plan de Modernizacin y Competitividad
5.1.1. Asistencia Tcnica a Destinos y Productos
5.1.1.a.
5.1.1.b.
5.1.1.c.
Programa para Destinos Tursticos

Programa para Productos Tursticos
Matriz Producto Turstico (ver Anexos)
5.1.2. Programa de Calidad Turstica

5.1.3. Programa de Turismo Social
5.1.3.a.
5.1.3.b.
Programa de Alcance Nacional

Programa en Unidades Tursticas Embalse y Chapadmalal
5.1.4. Programa de Promocin de Inversiones

5.1.4.a.
5.1.4.b.
5.1.4.c.
5.1.4.d.
Objetivos
Asistencia Financiera
Promocin de Proyectos de Inversin Privada
Paradores Tursticos
5.2 Acciones Orientadas a la Demanda

5.2.1. Programa Mejor Argentina
5.2.1.a.
5.2.2.b.
Acciones
Campaa de Promocin
5.2.2. Programa Visit Argentina

5.2.2.a.
Acciones
5.2.3. Programa Turismo y Pueblos Originarios

5.3 Marco Normativo del Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable
5.3.1. Objetivos
5.3.2. Actores
5.3.3. Proyectos
5.4 Metodologa de Medicin del Turismo
5.4.1. Objetivos:
5.4.2. Actores:
5.4.3. Caractersticas:
5.4.4. Fases para su implementacin:
5.4.4.a.
5.4.4.b.
Fase 1:
Fase 2:
6. LOGROS
6.1.
Modernizacin y Competitividad
6.1.1. Asistencia a Destinos

6.1.2. Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo -BID6.1.3. Asistencia a Productos
6.1.3.a.
6.1.3.b.
6.1.3.c.
6.1.3.d.
Producto Nieve/Ski/Montaa
Producto Pesca Deportiva
Producto Golf
Otros Productos
! Producto Turismo de Salud y Termalismo
! Producto Parques Temticos
! Producto Turismo Etnico
! Producto Sol y Playa
! Producto Turismo de Convenciones
! Producto Turismo Rural
6.1.4. Programa de Turismo Federal

6.1.4.a.
6.1.4.b.
Unidades Tursticas de Embalse y Chapadmalal

Destinos incluidos en el Plan Federal de Turismo Social
6.1.5. Programa de Calidad

6.1.6. Parques Nacionales
6.1.7. Programa Turismo es Trabajo
6.1.7.a.
6.1.7.b.
Acciones del programa

Acciones realizadas
6.1.8. Cuenta Satlite del Turismo
6.1.9. Programa de Sealizacin Turstica

6.1.10. Regulacin de Servicios Tursticos
6.1.11. Corrimiento de Feriados y Carnaval como Feriado
6.2.
Marketing y Promocin
6.2.1. Mercado Interno. Mejor Argentina

6.2.1.a.
6.2.1.b.
6.2.1.c.
6.2.1.d.
6.2.1.e.
Lanzamiento de la Campaa de Promocin Turstica

Turismo Cultural
Cuponeras de Descuento
Seminarios en el Interior
Acciones de Promocin Nacionales
6.2.2. Mercado Internacional.

6.2.2.a.
6.2.2.b.
6.2.2.c.
6.2.2.d.
Marca Argentina
Centros de Promocin en el Exterior
Capacitacin de Agentes del Servicio Exterior de la Nacin
Marca Pas. Visit Argentina
! Press Trip
! Participacin en Ferias y Eventos Internacionales.
a) Mercado europeo
b) Mercado Amrica del Norte
c) Mercado Oceana
d) Mercado Regional
6.2.3. Promocin de Inversiones

6.2.3.a.
6.2.3.b.
6.2.3.c.
6.2.3.d.
6.2.3.e.
6.2.3.f.
6.2.3.g.
6.2.3.h.
Programa de Estmulo al Crecimiento de las PyMEs

Devolucin del IVA a los Turistas Extranjeros por Consumo de Bienes
Devolucin del IVA a Turistas Extranjeros en Localidades de Frontera
por Consumo de Servicios Tursticos
Seminario Internacional de Inversiones Tursticas
Gerencia Departamental de Inversiones Tursticas del Banco de la
Nacin Argentina
Financiamiento del IVA para Inversiones Hoteleras
Otras Medidas.
Programa de Promocin de Inversiones Tursticas
! Asistencia Financiera
! Promocin Internacional de Proyectos de Inversiones.
7. ANEXO CUADROS
7.1.
Cuantificacin de Objetivos
7.1.1. Impacto Econmico en el Empleo por el Plan Nacional de Desarrollo

Turstico Sustentable
7.1.2. Inversin Privada en Hotelera 2000-2003
7.1.3. Proyectos de Inversin Pblica
7.1.4. Cuenta de Viajes y Pasajes 2000
7.1.5. Empleos Generados por el Funcionamiento de la Infraestructura
Hotelera
7.1.6. Programa Federal de Turismo Social

7.1.7. Aumentos del Turismo Receptivo
7.2.
Punto 5.1.1.c. (Matriz Producto Turstico)
1. Objetivos
La meta final del Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable 2000/2003 es el
crecimiento con equidad.
El Estado se constituye en lneas generales como motor del desarrollo sectorial,
promoviendo inversiones e instrumentando polticas consensuadas con el sector
privado, mejorando la calidad de los servicios tursticos y llevando adelante las obras
de infraestructura necesarias para su desarrollo.
Las metas propuestas son:
a) Generacin de 400.000 puestos de trabajo,
b) Generacin de inversiones por $1.600 millones, y
c)
Disminucin del dficit de la cuenta de viajes y pasajes en $2.000 millones.
2. Logros
El Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable desarrolla programas y
acciones a fin de alcanzar los objetivos diseados. Estas acciones se orientan a la
oferta a travs de los Programas contemplados en el Plan de Modernizacin y
Competitividad Sectorial y a la demanda a travs de los Programas contemplados en
el Plan de Marketing y Promocin.
2.1.
Acciones orientadas a la oferta
Programa de Asistencia Tcnica a Destinos y Productos.
Programa de Calidad Turstica.
Plan Federal de Turismo Social.
Programa de Promocin de Inversiones.
2.2.
Acciones orientadas a la demanda
Programa Mejor Argentina.
Programa Visit Argentina.
Programa Turismo y Pueblos Originarios.
2.3.
Modernizacin y competitividad
Asistencia a Destinos.
Financiamiento del Banco Intermericano de Desarrollo
(BID).
Asistencia a Productos.
i)
Producto Nieve/Ski/Montaa.
ii)
Producto Pesca Deportiva.
iii)
Producto Golf.
iv)
Otros Productos.
a) Producto Turismo de Salud y Termalismo.
b) Producto Parques Temticos.
c) Producto Turismo Etnico.
d) Producto Sol y Playa.
e) Producto Turismo de Convenciones.
f) Producto Turismo Rural.
Programa de Turismo Social.
Programa de Calidad Turstica.
Programa Turismo es Trabajo.
Cuenta Satlite del Turismo.
Programa de Sealizacin Turstica.
Corrimiento de Feriados.
2.4. Marketing y promocin

Mercado interno. Mejor Argentina.
i) Lanzamiento de la campaa de promocin
turstica.
ii) Turismo Cultural.
iii) Cupones de descuento.
iv) Seminarios en el interior del pas.
v) Acciones de promocin nacionales.
Mercado Internacional.
i) Lanzamiento de la Marca Argentina.
ii) Centros de promocin en el exterior.
iii) Capacitacin de agentes del Servicio Exterior de
la Nacin.
iv) Marca pas, Visit Argentina.
2.5.
Promocin de inversiones
Programa de Estmulo al crecimiento de la PyMEs.
Devolucin del IVA a los turistas extranjeros por consumo

de bienes.
Devolucin del IVA a los turistas extranjeros en localidades

de frontera por consumo de servicios tursticos.
Seminario Internacional de Inversiones Tursticas.
Gerencia Departamental de Inversiones Tursticas del

Banco de la Nacin Argentina.
Financiamiento del IVA para inversiones hoteleras.
Implementacin de otras medidas, tales como: Plan Pel

Productivo, garantas para proyectos del sector,
fideicomiso, leasing, etc..
Programa de Promocin de Inversiones Tursticas.
3. Introduccin.
El crecimiento del sector turismo se ha convertido en un fenmeno de creciente
anlisis en el mbito mundial durante los ltimos aos por su fuerte dinamismo y por
el peso relativo del sector en las economas nacionales. Los ingresos del turismo
internacional sumados a los del transporte de pasajeros ascienden a ms de U$S
504.000 millones posicionandolo como el primer sector mundial en ingreso por
exportaciones. Asimismo, el sector de viajes y turismo es el principal sector
generador de empleos del mundo, responsable de uno de cada diez de estos.
Sin embargo, y frente a este favorable escenario internacional la participacin de la
Repblica Argentina en el turismo mundial es mnima, representa slo el 0,47% del
total mundial de llegadas y el 0,66% del total global de ingresos.
Nuestro pas en los ltimos diez aos se vio beneficiado por este fuerte crecimiento
de manera inercial, ya que careci por parte del Estado Nacional de un
planeamiento estratgico para el desarrollo de la actividad turstica. Esta carencia
implic un crecimiento atomizado y desigual y la concentracin de los beneficios del
crecimiento en unos pocos.
Como ejemplo de lo sealado puede citarse al crecimiento de la oferta hotelera que
pas de los 4.585 establecimientos en el ao 1994 a los 7.738 en el ao 1998. Sin
embargo, las inversiones hoteleras1 en un 70,6% se concentraron en slo 4 de las
Provincias argentinas: Buenos Aires, Crdoba, Ro Negro y Mendoza. El 70,9% de la
disponibilidad de camas tambin se concentra en las jurisdicciones mencionadas.
Los datos sealados precedentemente confirman la falta de planificacin del
crecimiento sectorial y consiguientemente un crecimiento desordenado, no
sustentable y concentrado en determinadas ciudades y regiones del pas.
Por otra parte la nueva administracin de la Secretara de Turismo hered de la
gestin anterior un persistente dficit en la balanza de pagos sectorial no obstante la
alta proporcin de recursos presupuestarios que fueron destinados a la promocin
externa.
El cuadro siguiente muestra como el nmero de visitantes del exterior que recibi el
pas creci en un 50% entre 1990 y 1998 mientras que durante el mismo perodo el
gasto que realizaron esos turistas aument el 150% en dlares corrientes. Sin
embargo, estos aumentos fueron superados por el egreso de viajeros al exterior y
por sus gastos.
Durante el perodo 1991-1999 fueron inaugurados en nuestro pas 22 hoteles con franquicia 13 de los cuales se
encuentran en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Ao
Ingreso de
Gastos totales
Egreso de
Gastos totales
Viajeros
-Mill U$S -
Viajeros
- Mill U$S -
1990
1.930.034
1.131
2.398.364
1.505
1995
2.288.694
2.144
3.815.503
3.190
1998
3.012.472
2.936
4.591.877
3.993
1999
2.898.241
2.811
4.786.366
4.107
Fuente: ME, SPE y R.
4. Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable 2000/2003

El sector turismo constituye para la actual administracin un sector estratgico para
el desarrollo econmico y social del pas ya que Turismo es empleo, Turismo es
trabajo, Turismo es poltica social. Turismo es exportacin y Turismo es reconversin
de economas regionales.
Por ello y a fin de dotar al sector de una eficiente y eficaz poltica turstica la
Secretara de Turismo de la Nacin ha formulado el PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO TURSTICO SUSTENTABLE 2000 2003 en el que se han
planteado, a partir de la ejecucin de sus programas de corto y mediano plazo, la
consecucin de los siguientes objetivos:
4.1.
Objetivos.
a) Generacin de 400.000 puestos de trabajo

b) Generacin de inversiones por $ 1.600 millones
c) Disminucin del dficit de la cuenta viajes y pasajes en $ 2.000 millones.
La meta final del Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable 2000-2003 es el
crecimiento con equidad.
4.2.
Este ambicioso plan estratgico apunta a dar solucin a travs de un crecimiento

sustentable de la actividad turstica a los diversos problemas del sector en el corto y
mediano plazo. El estado se constituye en lneas generales como motor de
desarrollo
sectorial,
promoviendo
inversiones,
instrumentando
polticas
consensuadas con el sector privado en materia de marketing y promocin,
mejorando la calidad de los servicios tursticos y llevando adelante las obras de
infraestructura necesarias para su desarrollo.
La actividad turstica est relacionada estrechamente con una variedad de sectores
tanto econmicos como sociales y culturales y est compuesto por una alta
proporcin de pequeas y medianas empresas el 90% de las empresas del sector
son PYMES . La transversalidad que caracteriza al funcionamiento del sector hace
que el Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable 2000-2003 sea llevado a

cabo en cooperacin con diferentes actores pblicos y privados.
VER ANEXOS
4.3.
Actores.
4.3.1. Gobierno Nacional:
Secretara de Turismo de la Nacin
Ministerio de Economa Secretara de la Pequea y Mediana Empresa
Ministerio del Interior Secretara de Provincias
Ministerio de Educacin
Ministerio de Trabajo Empleo y Formacin de Recursos Humanos

Secretara de Empleo-
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
Secretara de Cultura y Comunicacin.

4.3.2. Gobiernos Provinciales
4.3.3. Gobiernos Municipales
4.3.4. Sector Privado Institucional
4.3.5. ONGs
4.3.6. Prestadores de Servicios.
El Plan se desarrolla a travs de acuerdos que son suscriptos con los Actores.
5. Planes y Programas del Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable
2000-2003.
A continuacin se detallan brevemente los principales lineamientos del Plan
Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable 2000-2003 para luego detallar los
logros de los Planes y Programas que se han ejecutado durante el ao 2000.
El Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable desarrolla programas y
acciones en dos grandes rubros a fin de alcanzar los objetivos diseados en el
mismo. Estas acciones se orientan a la oferta a travs de los Programas
contemplados en el Plan de Modernizacin y Competitividad sectorial y a la
demanda a travs de los Programas contemplados en el Plan de Marketing y
Promocin.
5.1.
Acciones orientadas a la Oferta.

Plan de Modernizacin y Competitividad.
Las acciones se desarrollan mediante la ejecucin del denominado Plan de

Modernizacin y Competitividad cuyos Programas son los siguientes:
5.1.1. Asistencia Tcnica a Destinos y Productos

5.1.1.a. Programa para Destinos Tursticos.
Su objetivo es optimizar el aprovechamiento de la capacidad instalada, diversificar y
crear nuevos productos y promover la sustentabilidad de los recursos. La asistencia
tcnica contempla acciones para:
-
Destinos maduros
Destinos emergentes
La asistencia tcnica consiste en acciones de investigacin de mercados, innovacin

y mejora de productos, acciones de desestacionalizacin de la oferta a travs del
desarrollo del producto Congresos y Convenciones, programa de actividades
culturales, desarrollo de productos de turismo alternativo, etc. -, acciones de
marketing y promocin, capacitacin de recursos humanos, preservacin
medioambiental, sealizacin turstica.
5.1.1.b.
Programa para Productos Tursticos.
Su objetivo es adaptar los productos tursticos a las condiciones de la demanda,

mejorar la imagen del destino, atraer a nuevos segmentos de mercado y mantener la
posicin competitiva.
La Secretara de Turismo ha diseado una estrategia de desarrollo por productos y
ha elaborado una matriz con una exhaustiva clasificacin de los mismos. La matriz
vincula los productos con cinco regiones de nuestro pas identificando de esta
manera las posibilidades de desarrollo de productos tursticos de la totalidad de las
provincias argentinas.
5.1.1.c.
Matriz Producto Turstico.
VER ANEXO 7.2.

5.1.2. Programa de Calidad Turstica.
Su objetivo es establecer un sistema integral de calidad turstica. Sus instrumentos
son:
Programa de Calidad Turstica
Instituto de Calidad
Diseo de las normas de calidad
Implementacin de sistemas de certificacin y auditorias
Marca calidad
Suscripcin de acuerdos de compromiso sectorial
En una primera etapa el programa se implementar en hoteles y appart hoteles,

restaurantes y agencias de viaje. En una segunda etapa abarcar otros
alojamientos: tiempo compartido, camping, posadas, albergues, paradores, bares y
cafeteras, agencias de alquiler de automviles, excursiones, servicios de
informacin al turista, taxis y remises.
El Programa contempla la creacin del Instituto de Calidad en donde estarn

representados la Secretara de Turismo de la Nacin, los Organismos Oficiales de
Turismo de las Provincias y el Sector Privado Institucional Cmaras, Asociaciones,
etc.-. Sus funciones sern de gestin, planificacin y control de los sectores
certificados.
5.1.3. Programa de Turismo Social
5.1.3.a. Programa de Alcance Nacional
Objetivos:
-
Diversificar la oferta de turismo social incorporando nuevos destinos.
Facilitar el aumento de actividad de las PYME
Atenuar la estacionalidad
Contribuir a la creacin de nuevos empleos
Permitir el acceso de personas de escasos recursos al turismo social.
Producto que se Ofrece:

-
Paquete turstico con alojamiento, pensin completa y una excursin. El

turista puede elegir destinos y prestadores.
Caractersticas del producto:

-
Subsidio mximo del 80%
Precio por paquete $ 100 incluyendo IVA
Estada mnima 5 das, mxima 7 das.
5.1.3.b.
Programa en Unidades Tursticas Embalse y Chapadmalal
Los programas en vigencia en las Unidades Tursticas son:

-
Tercera Edad
Escolar de 11 a 13 aos
Familiar
Comprende la estada por 6 das con pensin completa y actividades recreativas

sin cargo -.
5.1.4. Programa de Promocin de Inversiones
5.1.4.a. Objetivos:
a) Incentivar la radicacin de inversiones
b) Optimizar la distribucin espacial de la inversin.
5.1.4.b.
-
Asistencia Financiera:
Etapa preinversin
Objetivo: Articular mecanismos de apoyo financiero para la formulacin de

proyectos de inversin.
Mecanismos de Financiacin:
a) Programa de Reestructuracin Empresarial (PRE): Subsidia el 50% del
costo de la formulacin del proyecto
b) Lnea de Crdito del Banco Nacin Argentina: para financiacin de
proyectos tursticos con tasa subsidiada.
-
Etapa Inversin. Programa de asistencia financiera lnea de crdito Secretara

de Turismo / Banco de la Nacin Argentina.
Objetivo: apoyar financieramente la materializacin de los proyectos de
inversin con una lnea de crdito especfica para el sector por parte del
Banco Nacin Argentina, siendo los beneficiarios las PYMES del sector y
exceptuando a los hoteles 5 estrellas.
Apunta a nuevas inversiones en destinos tursticos para: construccin,
refaccin, refuncionalizacin, equipamiento, capital de trabajo, promocin.
Montos mximos: hasta $ 3 millones
Garantas: Fondo de Garanta Recproca del Banco Nacin Argentina,
Fideicomiso, garantas hipotecarias o prendarias.
Operatoria:
Presentacin en la Secretara de Turismo SECTUR- del Proyecto
La SECTUR determina la prefactibilidad / elegibilidad
Remisin del proyecto a la Gerencia de Crditos para el Sector Turismo del
Determinacin de factibilidad, unificacin de garantas y solvencia del
solicitante.
Otorgamiento del crdito.
Seguimiento por parte de un comit mixto SECTUR / Banco Nacin.
5.1.4.c.
Promocin de Proyectos de Inversin Privada.
Objetivo: vincular a los mercados de capitales con las necesidades de

financiamiento de los proyectos privados de inversin turstica.
Acciones:
a) Banco de Proyectos Privados de Inversin Turstica.
Requisitos de los proyectos: Titularidad del terreno
Aporte del 50% del capital
Presentacin de prefactibilidad
b) Programa de Inversin Pblica Turstica BAPINTUR
Objetivo: Mejora de la oferta de productos tursticos
Incremento de la rentabilidad de la inversin pblica

Proceso:
Secretara de Turismo: Desarrollo de un manual de procedimientos.
Registro y evaluacin de los proyectos
Elaboracin de la propuesta de inversin anual
Ejecucin de obras seleccionadas
Provincias y Municipios: identificacin y formulacin de proyectos
Registro y actualizacin del inventario
Tipologa de los Proyectos a Financiar:
Red de centros de interpretacin
Sealizacin
Puesta en valor del patrimonio urbano
Obras de equipamiento turstico.
5.1.4.d.
Paradores Tursticos
Objetivos: Transformacin de casonas de valor histrico y/o arquitectnico en

Paradores.
Creacin de una oferta de turismo cultural con las Medianas y Pequeas
Empresas.
Preservar y revalorizar el patrimonio nacional
Fases: adhesin al programa.
Definicin de las pautas de promocin y comercializacin.
Evaluacin y seleccin de las obras a transformar y equipar
Formacin de la red de paradores tursticos.
5.2.
Acciones Orientadas a la Demanda
Las acciones se desarrollan a travs de tres Programas

5.2.1. Programa MEJOR ARGENTINA.
5.2.1.a.
Acciones
Creacin de la Agencia Federal de Promocin de Turismo Interno
Campaa de Promocin del Turismo Interno
Creacin del Portal WWW.MEJORARGENTINA
Apoyo a la promocin de Ferias y Congresos
Programa Federal de Turismo Social
5.2.1.b.
Campaa de Promocin
" Programa para productos Matriz Producto Turstico

" Programa para destinos:
!
Programa de promocin de paquetes tursticos con agencias de viaje
Programa de cuponera para descuentos tursticos
" Producciones especiales en medios masivos

" Producciones especiales en medios especializados
" Produccin de eventos profesionales de apoyo a la comercializacin ferias y
exposiciones" Financiacin para la participacin en eventos profesionales
5.2.2. Programa VISIT ARGENTINA
Su objetivo es promover Argentina en el exterior a fin de incrementar la demanda de
turismo internacional y posicionar la imagen MARCA PAS
5.2.2.a.
Acciones:
Creacin del Consejo de Promocin de Turismo Receptivo Internacional
Contrataciones de investigaciones de mercado
Campaa de publicidad directa en Estados Unidos, Europa y Brasil
Relanzamiento de los centros de promocin turstica en el exterior
Asistencia tcnica a las delegaciones en el exterior para la promocin turstica
Participacin en ferias, congresos, workshops y eventos internacionales

5.2.3. Programa Turismo y Pueblos Originarios.
Este Programa ha sido ideado entre la Secretara de Turismo de la Nacin y las

comunidades indgenas que muestran inters en desarrollar emprendimientos
tursticos. En el mes de Diciembre fue realizado el primer Taller Turismo y Pueblos
Originarios cuyo objetivo fue posicionar al turismo como una alternativa de
desarrollo para los pueblos originarios. Los ejes del programa son: capacitacin,
asesoramiento tcnico y financiamiento de los emprendimientos.
Para el mes de enero de 2001 se prevn las siguientes acciones:
Financiamiento de los siguientes campings:

-
Comunidad Mapuche Wiritray a orillas del Lago Mascardi en el Parque

Nacional Nahuel Huapi
Comunidad Mapuche orquinco en el Parque Nacional Lanin.
Comunidad Wichi en Misin Chaquea Salta.
Capacitacin para el manejo de 150.000 hectreas recuperadas por el Pueblo

Toba en el interfluvio Teuco Bermejito en el Chaco.
Negociacin de Convenios de Cooperacin Internacional con el Reino de Espaa

y con la Comisin Latinoamericana Interparlamentaria de Medio Ambiente
CLIMA-.
Mediante este Programa la Secretara de Turismo de la Nacin da cumplimiento al

Art. 75 Inciso 17 de la Constitucin Nacional, con el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo OIT- ratificado por el seor Presidente de la
Nacin y con los compromisos asumidos por nuestro pas en la ltima Conferencia
de las Partes COP V llevada a cabo en Nairobi.
5.3.
Marco Normativo
Sustentable.
del
Plan
Nacional
de
Desarrollo
Turstico
5.3.1. Objetivos:
Acompaar el desarrollo institucional y poltico de la gestin.
Proponer mecanismos de incentivos para el desarrollo de la actividad.
Proponer mecanismos de consulta, informacin y proteccin al usuario de

servicios tursticos.
5.3.2. Actores:
Gobierno Nacional, Gobiernos Provinciales y Municipales
Diputados y Senadores
Comisiones de Turismo de ambas Cmaras de Congreso de la Nacin
Instituciones Privadas
5.3.3. Proyectos:
Ley de Devolucin del IVA a los turistas extranjeros en destinos de frontera
Ley de Sostenimiento y Uniformidad de los Corrimientos de Feriados.
Ley de Escalonamiento de las Vacaciones
Ley de Incentivo a la Inversin Hotelera
Ley de devolucin del IVA a expositores extranjeros participantes en Ferias y

Exposiciones Internacionales
En el marco de la Ley N 25.198 invitar a los Gobiernos Provinciales y al de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires a promover la sancin de leyes para
reducir la alcuota de Ingresos Brutos e Impuesto Inmobiliario a las
actividades tursticas.
Ordenamiento del Rgimen Legal del Transporte Areo No Regular

Charters-
Ordenamiento del rgimen de transporte turstico terrestre receptivo.
5.4.
Metodologa de medicion del Turismo
5.4.1. Objetivos:
Cuantificar la importancia del sector en el conjunto de la economa
Dotar de un instrumento metodolgico para establecer comparaciones vlidas

internacionalmente.
5.4.2. Actores:
Secretara de Turismo de la Nacin
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Ministerio de Economa, Subsecretara de Programacin Macroeconmica

a) Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
b) Direccin Nacional de Cuentas Internacionales
Direccin Nacional de Migraciones
Organismos Pblicos Provinciales y Municipales
Cmara Argentina de Turismo
Organizacin Mundial del Turismo Asistencia Tcnica -
5.4.3. Caractersticas:
La cuenta satlite permite dotar al sector de una herramienta cientfica y
metodolgica para la medicin de:
a) Contribucin del sector turismo a la balanza de pagos
b) Valor de la inversin pblica y privada sectorial
c) Ingresos fiscales generados por el turismo
d) Cantidad de puestos de trabajo generados por el turismo
e) Participacin del turismo en el Producto Bruto Interno
5.4.4. Fases para su implementacin:
5.4.4.a.
Fase 1:
a) Medicin del Turismo Interno

b) Medicin del Turismo Internacional receptivo y emisor
5.4.4.b.
Fase 2:
a) Medicin del empleo en el sector turstico

b) Cuantificacin de la inversin de capital pblico y privado.
6. LOGROS
La Secretara de Turismo de la Nacin ha logrado implementar medidas concretas a

fin de alcanzar los objetivos diseados en el Plan Nacional de Desarrollo Turstico
Sustentable 2000/2003 en las siguientes reas:
I.
Modernizacin y Competitividad
II.
Marketing y Promocin
III.
Promocin de Inversiones
6.1. Modernizacin y Competitividad.
6.1.1. Asistencia a Destinos
Fueron llevados a cabo durante el ao 2000 42 proyectos de asistencia tcnica.

Asimismo fueron realizadas las siguientes acciones:
Elaboracin de documentacin tcnica, pliegos y control de obras en los hoteles de
las Unidades Tursticas de Chapadmalal Provincia de Buenos Aires - y Embalse
Ro III Provincia de Crdoba- para su reapertura.
Elaboracin del pliego de Bases y Condiciones para el llamado a concurso para el
diseo y construccin de centros de interpretacin en todo el pas.
Elaboracin del Anteproyecto Centro de Control y Alojamiento para Guardaparques
e Investigadores en el rea de recursos arqueolgicos Paluqui en la Provincia de
la Rioja.
Gestin de aporte econmico para la realizacin del Plan de Marketing Turstico para
la Provincia de Ro Negro.
Elaboracin del pliego de condiciones para la realizacin del Estudio de Mercado y
Plan de Marketing para el Corredor Turstico Patagnico.
Contratacin de una agencia de marketing operativo para la realizacin del Estudio
de Demanda Potencial en Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires.
6.1.2. Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo -BIDSe ha negociado un Programa de Mejoramiento de la Competitividad del Sector
Turismo en Argentina por un monto total de U$S 50 millones con el objeto de
fortalecer a la Secretara de Turismo de la Nacin e implementar dos programas
integrales de desarrollo del turismo en:
Zona de los Lagos en la Patagonia
Misiones Jesuticas
Con el programa financiado por el BID se estn realizando de obras de

infraestructura turstica, capacitacin y asistencia tcnica.
6.1.3. Asistencia a Productos.
Se han definido los productos tursticos que figuran en la Matriz Producto/Regin con
el objeto de diversificar la oferta turstica del pas.
A continuacin se detallan las acciones realizadas con algunos de los productos
definidos en la Matriz:
6.1.3.a.
Producto Nieve-Ski-Montaa
La Secretara de Turismo de la Nacin junto con los operadores de los principales

centros de ski de nuestro pas disearon un plan de marketing para el producto
Nieve-Ski-Montaa. Se realizaron campaas de promocin en San Pablo
Repblica Federativa del Brasil y en el Rosedal de la Ciudad de Buenos Aires.
Entre las acciones se destaca la construccin de una pista de ski con nieve artificial
en ambas ciudades.
Se ha participado en diversas actividades de las que se destacan la participacin
institucional de la Secretara de Turismo en:
Juegos de Invierno Bariloche-
Lanzamiento de la Temporada de Ski
XXX Fiesta Nacional de la Nieve
Copa Continental de Snowboard
Participacin en Expo todo Ski
Asimismo y en relacin al Producto Nieve-Ski-Montaa se han realizado las

siguientes acciones:
Actualizacin de los datos sobre infraestructura y servicios de los centros de

deportes de invierno, elaboracin de cuadros sntesis y mapas.
Mapa Nacional con ubicacin geogrfica de los centros.
Mapa Regional segn modalidad de ski que se practica en cada centro
Cuadro comparativo de los centros segn modalidad de ski que se practica
Mapa regional con capacidad de plazas hoteleras
Cuadro con frecuencia semanal de vuelos a los centros en temporada invernal.

6.1.3.b. Producto Pesca Deportiva.
Se ha lanzado el producto pesca deportiva con una gran repercusin y concurrencia

de prestadores privados en Fly-Fishing Retailer World Trade Expo llevada a cabo en
Salt Lake City Estados Unidos entre los das 14 al 16 de septiembre de 2000.
Se ha participado de manera conjunta con la actividad privada en FEIPESCA, San
Pablo Brasil entre los das 24 al 29 de octubre de 2000.
En relacin al desarrollo del producto se han realizado las siguientes acciones:
Cuadro sntesis de clasificacin del producto pesca segn tipologa, especie y

destino.
Elaboracin de mapas con representacin grfica de los tipos de pesca en

Argentina.
Cuadros sntesis por provincias con la infraestructura hotelera, extrahotelera y

tarifas de las principales localidades donde se realiza pesca deportiva.
6.1.3.c.
Producto Golf.
Este producto ha sido diseado a partir de la convocatoria de la Secretara de

Turismo de la Nacin al sector privado Cmara Argentina de Turismo, Clubes de
Golf seleccionados, Prensa Especializada en Turismo y Golf y a los Municipios.
El golf es un deporte que convoca a sectores con alto poder adquisitivo,
especialmente de los Estados Unidos de Amrica uno de los mercados prioritarios
definidos por la actual Administracin de la Secretara de Turismo de la Nacin - por
lo que los torneos internacionales de este deporte son un escenario ideal para la
difusin de los atractivos tursticos de nuestro pas. Con este objetivo la Secretara
de Turismo ha tenido una activa participacin institucional en la Copa Mundial de
Golf llevada a cabo en la ciudad de Buenos Aires del 4 al 10 de diciembre de 200 la
cual cont con la presencia del seor Presidente de la Nacin Dr. Fernando DE LA
RUA.
Fueron diseadas con el Producto Turismo Golf las siguientes acciones:
a) Estrategias de Marketing
Desarrollo de una marca identificatoria del producto GOLF en Argentina con

su correspondiente isologotipo en funcin de la marca corporativa Argentina.
Desarrollo del concepto marca / slogan
b) Diseo y produccin del siguiente material promocional
Folleto bilinge de presentacin de la oferta con informacin de cada uno de

los campos de golf que participan del producto y de los atractivos tursticos
ms relevantes de las localidades donde se encuentran emplazados.
Pins con Isologotipo
Sobreros de Golf
Video Golf en Argentina de presentacin de la actividad realizado en idioma

espaol y subtitulado en ingls.
c) Otras acciones:
Suscripcin de un Acuerdo con PGA Tour Inc. Con motivo de la realizacin en

la ciudad de Buenos Aires de la Copa Mundial de Golf
Participacin Institucional junto con la actividad privada en la en la

International Golf Travel Market, Jacksonville Estados Unidos de Amrica, del
10 al 13 de diciembre de 2000.
6.1.3.d. Otros Productos.
Producto Turismo de Salud y Termalismo
En relacin con este producto se han realizado las siguientes acciones:
Mapa nacional con localizacin de cada centro
Mapa nacional con localizacin segn usos teraputicos
Mapas provinciales con localizacin y rutas
Definicin de la metodologa para la elaboracin de estndares de calidad para

los centros termales de Argentina.
Estrategias de Marketing:
Participacin en la Jornada de Recursos Termales como Oferta Turstica

organizada por el Consejo Federal de Inversiones CFI- llevada a cabo en la
Ciudad de Buenos Aires el da 31 de agosto.
Aporte econmico para la realizacin del Estudio de Prefactibilidad EconmicoFinanciero y Geolgico destinado al desarrollo turstico del Parque Temtico
Termal Epulafquen en la Provincia de Neuquen.
Participacin Institucional en el Primer Congreso Internacional de Rehabilitacin y

Termalismo, llevado a cabo en Termas de Ro Hondo, del 7 al 9 de diciembre de
2000.
Producto Parques Temticos.
Se ha realizado el Pliego de Condiciones para el Estudio de Evaluacin sobre la

instalacin y financiamiento de Parques Temticos.
!
Producto Turismo Etnico
"Shalom Buenos Aires

Este programa fue presentado en el Consulado Argentino de la Ciudad de Nueva
York. Cont con la presencia del Secretario de Turismo de la Nacin, Ing. Hernn
Lombardi, el seor Presidente de la Legislatura Portea, Dr. Anbal Ibarra; el director
del Centro Simon Wissenthal para Amrica Latina, Lic. Sergio Widder; el rabino
Daniel Goldman, de la Comunidad Bet-el y el embajador argentino en ese pas, Dr.
Guillermo Enrique Gonzalez.
La presentacin de SHALOM BUENOS AIRES fue acompaada por una agenda de
catorce entrevistas con los principales presidentes de instituciones y federaciones de
la comunidad juda de Estados Unidos, como as tambin con numerosos medios de
prensa.
Fueron realizadas, adems, las siguientes acciones:
-
Se efectuaron los primeros contactos con las instituciones y agencias de turismo

dedicadas a viajes de temtica juda para promocionar la Argentina como destino
temtico.
-Presentacin de la Gua en Buenos Aires con la nmina de sinagogas, clubes,

sociedades de fomento, cines teatros y bares donde se desarrollan actividades
vinculadas a la tradicin hebrea (en el Saln Dorado de la Legislatura Portea)
Presentacin de la Gua en Israel (en seis ciudades acompaada por recitales de

Victor Heredia y Len Gieco).
Distribucin de ms de quince mil ejemplares de esta gua.
Est en marcha el programa Shalom Argentina, que propone un recorrido por las
colonias agrcolas judas del interior del pas.
Estas colonias constituyen, dentro de la dispora juda, una experiencia nica que se
ha hecho famosa a partir de la expresin gaucho-juda difundida por todo el mundo
por Alberto Gerchunoff. Es tambin la puesta en valor del patrimonio cultural de las
comunidades judas del pas.
Se tiene prevista la realizacin de al menos dos guas de grupos inmigratorios: Ciao

Argentina y Argentina Ol, entre otros.
!
Producto Sol y Playa
Se ha realizado un aporte econmico para el Programa de Ordenamiento Ambiental

Costero de Villa Gesell, Provincia de Buenos Aires.
!
Producto Turismo de Convenciones
Se ha realizado un aporte econmico para la continuacin de las obras del Centro

de Convenciones de Villa General Belgrano, Provincia de Crdoba.
!
Turismo Rural
Se ha incrementado la oferta de turismo rural. De 390 establecimientos existentes en

la base de datos de la Secretara de Turismo de la Nacin se ha pasado a 440
establecimientos.
Se han declarado de inters turstico:
-
El seminario internacional de Turismo Rural
El curso sobre Turismo Rural dictado en la Universidad de Buenos Aires
Se ha participado en:
-
Exposicin Rural de Palermo
Evento Patagonia Total
Expo Aventura
Feria Internacional de Turismo 2000 FIT 2000
Se ha participado por primera vez en 102 Fieracavalli, Verona, Italia, junto con 150
establecimientos Argentinos que representan a las asociaciones que los agrupan.
Se ha publicado en Internet una base de datos con los establecimientos
agropecuarios que se dedican al turismo rural y que incluye a las agencias de viaje
que los comercializan.
Programa Turismo Rural RAICES
Fue Suscripto el 11 de mayo de 2000 de un Acuerdo entre el seor Secretario de
Turismo de la Nacin, Ingeniero Hernn LOMBARDI y el seor Secretario de
Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin, Dr. Antonio BERHONGARAY para
formular y ejecutar de manera conjunta entre ambos Organismos el Programa
Argentino de Turismo Rural denominado RAICES. Sus objetivos son:
Impulsar el desarrollo del turismo rural en Argentina, promocionar la actividad,
diversificar los ingresos de los productores agropecuarios y de los empresarios
tursticos.
El Programa RAICES se compone de cinco (5) proyectos:
Proyecto Rutas Alimentarias Argentinas.
Objetivo: Vinculacin de las producciones regionales con el turismo

Acciones: realizacin de dos talleres de trabajo con la participacin de 200
asistentes entre funcionarios provinciales, municipales y empresarios. Se encuentran
el proceso de elaboracin el Camino del Vino, de la Fruta Fina y del Cordero
Patagnico.
Proyecto Mar Mar.
Objetivo: Diversificar los ingresos de las comunidades indgenas y fomentar la
movilidad social de las mismas a travs de la vinculacin de la labor agropecuaria
con la cultura y el turismo.
Acciones: Se han realizado tres talleres con los miembros de la Comunidad Painefil
vecina a Junn de los Andes a fin de implementar un programa de desarrollo
turstico, en colaboracin con la Universidad y las autoridades provinciales.
Proyecto Argentina de a Caballo.
Objetivo: favorecer la incorporacin de circuitos ecuestres de calidad a la oferta
turstica y vincular sus tradiciones y las artesanas locales.
Acciones: Se realiz un taller con ms de 200 asistentes de centros tradicionalistas
del pas.
Resultados: se est trabajando en la identificacin de los principales circuitos
ecuestres y en la coordinacin de las fiestas tradicionales.
Proyecto Municipio Rural Turstico.
Objetivo: diversificar la actividad productiva de localidades con perfil agropecuario
con actividades complementarias como el turismo.
Se ha presentado el programa en 20 Municipios de 11 provincias las cuales se
encuentran en proceso de seleccin de las localidades a ser incluidas en el
proyecto.
Proyecto Micro Regin Rural Turstica.
Objetivo: fomentar la asociacin de municipios a fin de lograr ventajas competitivas
para las localidades que asocien el sector agropecuario y turstico.
Acciones: Se ha presentado el programa a 20 municipios de 11 provincias. Las
provincias se encuentran en proceso de seleccin de la eventual micro regin. En la
Provincia de Misiones siete Municipios han elevado al Gobernador su propuesta
para ser seleccionados como micro regin rural turstica.
6.1.4. Programa de Turismo Federal
6.1.4.a.
Unidades Tursticas de Embalse y Chapadmalal
La Secretara de Turismo de la Nacin ha destinado parte de sus recursos

presupuestarios para llevar adelante programas de turismo para sectores de
escasos recursos. Hasta el presente y desde 1950 la oferta de servicios tursticos
destinados a programas sociales ha sido concentrado en la concesin y explotacin
de dos centros tursticos: la Unidad Turstica Chapadmalal ubicada en la Provincia
de Buenos Aires y la Unidad Turstica Embalse ubicada en la Provincia de Crdoba,

generando un servicio de alto costo, baja calidad y bajo impacto sobre el desarrollo
de otros destinos tursticos del pas.
La actual administracin de la Secretara de Turismo de la Nacin ha reabierto las
Unidades Tursticas de Embalse Ro Tercero y Chapadmalal cerradas durante el
ltimo ao de la gestin del gobierno anterior.
La realizacin de las licitaciones para la concesin de los servicios y puesta en
funcionamiento de las Unidades Tursticas ha permitido un ahorro para el Estado
Nacional de $ 10 millones por ao. Este ahorro ha permitido destinar recursos
presupuestarios para la financiacin del Plan Federal de Turismo Social. Su objeto
es posibilitar a los argentinos de menores recursos el acceso a un perodo
vacacional eligiendo su lugar de preferencia, como as tambin motorizar a las
pequeas y medianas empresas tursticas del interior generando empleo
sustentable.
Acciones realizadas en las unidades tursticas de Chapadmalal y Embalse:
Capacidad hotelera:
Disminucin de la carga de plazas por habitacin sobredimensionada por la anterior

administracin. Dentro de las anomalas detectadas se destaca la nocorrespondencia de la carga de plazas con las instalaciones sanitarias disponibles.
Fue dispuesta la siguiente distribucin:
Hoteles A (1 y 2 de Chapadmalal y 4 y 7 de Embalse)
Distribucin por departamento:
-
Dos habitaciones con bao compartido
Un mximo de 5 plazas
Hoteles B (4 y 5 de Chapadmalal)
-
Mximo 4 plazas por habitacin
Hotel 6 de Embalse
- 2 plazas por habitacin.
Debe sealarse que se suprimieron las cuchetas en todos los hoteles.
Disposicin de plazas:
El programa hotelero de adjudicacin de plazas con que contaba la Secretara era

ineficiente y poco transparente. El trabajo de adjudicacin era realizado en forma
manual. Slo ingresaban al sistema las solicitudes adjudicadas. Al no existir una
base de datos de adjudicacin transparente no era garantizada la plena igualdad de
derechos a los destinatarios.
En la Unidad Turstica de Chapadmalal el Hotel N7 fue habilitado con gestin
propia.
Personal
A fin de mejorar la calidad en la atencin a los turistas se procedi a realizar las

siguientes acciones
Redistribucin de tareas del personal estable de los complejos:
Rotacin de turnos de los Intendentes de los hoteles para cubrir no solo el

horario de 07:00 a 14:00 sino tambin de 14:00 a 21:00hs.
Extensin del horario de administracin hasta las 20:00hs.
Reubicacin de personal administrativo en las oficinas de informes y recreacin.
El personal fue informado de la nueva metodologa de trabajo y motivado a

asumir una actitud de servicio acorde con las tareas que desarrollan.
Las horas extras fueron suprimidas adoptndose en su reemplazo el mtodo de

compensacin de las horas de ms trabajadas fuera de temporada.
Servicios:
En relacin con los servicios fueron exigidas estrictas pautas de calidad a los
concesionarios destacndose las siguientes:
-
Entrega de credenciales a todos los pasajeros.
Entrega de jabn individual a cada pasajero.
Provisin permanente de papel higinico en todos los baos.
Provisin de dispensers de jabn y toallas de papel en los baos generales.
Reemplazo del Autoservicio por el servicio individual en todas las comidas.
Obligacin del uso de uniformes y credenciales al personal propio y de los

concesionarios.
Incorporacin de servicio de seguridad.
Obligacin de habilitar un Locutorio y un quiosco por hotel.
Por otra parte y a fin de mejorar la calidad y eficiencia de las prestaciones la

Secretaria de Turismo asumi los siguientes servicios:
-
Habilitacin de una oficina de informes y recreacin en cada hotel.
Provisin de juegos de saln, naipes y dados en todos los hoteles para ser
facilitados sin cargo a los pasajeros.
Organizacin de programas recreativos/deportivos en ambas unidades con todas

las actividades sin cargo para los pasajeros.
Entrega de la carta de Bienvenida a todos los pasajeros.
Colocacin del Reglamento Interno en todas las habitaciones.
Normalizacin de todas las comunicaciones escritas.
Implementacin de las carteleras de informacin en cada hotel.
Implementacin de la Encuesta de Evaluacin que compilada por los pasajeros

antes de su partida.
Fue inaugurada la Capilla Stella Maris de Chapadmalal
Oficinas de Informes y Recreacin (una por hotel en total 4)
Las oficinas de informes y recreacin realizaron las siguientes actividades:

-
Entrega de la carta de bienvenida
Organizacin de la reunin informativa el da del arribo.
Provisin de informacin general a los pasajeros.
Organizacin de una Pea por semana.
Organizacin del Fogn de despedida
Controles:
Para supervisar y controlar los servicios prestados por los concesionarios fue
reemplazada la Comisin de Inspeccin existente por otra con la incorporaron de
miembros que no prestan funciones en las unidades.
Se realizaron inspecciones peridicas a los concesionarios de las cuales se labraron
las correspondientes actas.
Convenios:
Fueron firmados los siguientes Convenios para mejorar la calidad de los servicios
prestados en las Unidades Tursticas:
-
Municipalidad de Gral. Pueyrredn para la complementacin en el

funcionamiento del Servicios Mdico de la Unidad Turstica Chapadmalal UTCh-
Municipalidad de Gral. Alvarado para la reforestacin de la UTCh.
Municipalidad de Embalse: para las actividades recreativas y culturales de la

Unidad Turstica Embalse UTE-.
Universidad Nacional de Mar del Plata: para la implementacin del programa

Con los Pies en la Arena, para la refuncionalizacin espacial de la UTCh, para
la reingeniera del funcionamiento y creacin de la nueva estructura de la UTCh.
Universidad Nacional de Crdoba: para la refuncionalizacin espacial de la UTE.
Asociacin Marplatense de Voley para los programas recreativos y deportivos de

la Unidad Turstica Embalse.
Escuela de Hospitalidad en Chapadmalal
En el marco de la cooperacin internacional con el Reino de Espaa fue suscripta

una Carta de Intenciones, el 26 de octubre de 2000, entre la Secretara de Turismo
de Argentina y la Consellera de Cultura, Comunicacin Social y Turismo de la Xunta
de Galicia de Espaa a fin de implementar la creacin y puesta en funcionamiento
de la Escuela de Hospitalidad en Chapadmalal. Esta Carta de intenciones ha sido el
resultado de la Visita del seor Presidente de la Nacin al Reino de Espaa.
Programas recreativos
-
Unidad Turstica Chapadmalal

Con los Pies en la Arena:
Para el plan escolar. Organizado junto con la Universidad Nacional de Mar del Plata.
Consisti en tres das de clases terico prcticas sobre ciencias naturales y ecologa
y un da de introduccin a la informtica y navegacin por Internet.
Para la implementacin de este programa fueron habilitadas diez aulas con
capacidad para 35 personas cada una, equipadas con material didctico y provistas
de 40 computadoras.
Este programa se complement con actividades deportivas organizadas por un
equipo de profesores de educacin fsica de la Federacin Marplatense de Voley
-
Unidad Turstica Embalse
A travs del Convenio con la Municipalidad de Embalse se implement un programa

recreativo-cultural que consisti en:
-
1er da: Charla de Bienvenida por la tarde y juegos de integracin por la noche a
cargo del profesor asignado a cada hotel.
2do da: Caminata de reconocimiento por la unidad con una breve resea
histrica de la misma. Por la noche Pea a cargo de conjuntos folclricos locales
3er da: Actividades recreativas / deportivas por la maana. Campeonato de truco

y chichn por la noche.
4to da: Caminata al Mirador por la maana . Cine por la noche.
5to da: Campeonato de tejo y bochas . Baile y Show por la noche.
6to da: Mateada de despedida por la maana y Lotera familiar por la noche.
6.1.4.b. Destinos incluidos en el Plan Federal de Turismo Social
Se han incorporado al Plan Federal de Turismo Social los siguientes destinos

tursticos: Iguaz, Termas de Ro Hondo, Esquel, Crdoba, Miramar, Municipio
Urbano de la Costa, Mendoza, Merlo, Gualeyguaych y Concepcin del Uruguay. Se
estima que durante el perodo 2001-2003 se llegue a los 30 destinos alcanzando su
prestacin a ms de 120.000 personas de escasos recursos.
6.1.5. Programa de Calidad.
Se ha suscripto un Protocolo entre la Secretara de Turismo de Argentina y la
Secretara de Estado de Comercio, Turismo y de la Pequea y Mediana Empresa del
Reino de Espaa para la implementacin del Programa de Calidad. En el mes de
enero de 2001 un experto de la Direccin de Calidad espaola iniciar la primera
fase de la assitencia tcnica prevista en el Protocolo
6.1.6. Parques Nacionales
La Administracin Nacional de Parques Nacionales por decisin del seor
Presidente de la Nacin fue colocada bajo la rbita de la Secretara de Turismo de la
Nacin con el objeto de garantizar su uso pblico y sustentable y la recreacin y
concientizacin de sus visitantes. Los Parques Nacionales constituyen por si un
atractivo turstico y se est trabajando para su modernizacin y puesta en valor bajo
criterios de desarrollo sustentable.
Fue iniciado un proceso de regularizacin de las concesiones con un alto recupero
de deudas histricas frente al
organismo,
finalizando
con
concesiones
monoplicas que daban el privilegio del usufructo de nuestros parques a unos

pocos. Por otra parte se han reactivado obras de infraestructura pasarelas,
senderos, centros de interpretacin, muelles.
Se cuenta con fondos del Banco Mundial para llevar adelante el plan de obras de
mejoramiento y se esta gestionando un prstamo ante el Fondo Multilateral de
Inversin FOMIN para mejorar el marco regulatorio de la Administracin de
Parques Nacionales. Se han puesto en marcha el Programa Parques en Bicicleta en
El Palmar Provincia de Entre Ros- Calilegua Provincia de Jujuy y Talampaya
-Provincia de La Rioja -.
6.1.7. Programa Turismo es Trabajo
En coordinacin con el Ministerio de Trabajo se ha lanzado el Programa Turismo es
Trabajo con el objetivo de generar al menos 10.000 puestos de empleo y contribuir
al mejoramiento de la infraestructura y a los servicios tursticos de todo el pas.
Este programa es ejecutado por ambas secretaras y tiene como objetivo coordinar y
optimizar el uso de las herramientas con que ya cuentan estos organismos, evitando
que los esfuerzos pblicos se dispersen y aprovechando la experiencia y
especificidad de cada uno.
De esta manera los planes de empleo y capacitacin laboral vigentes, tales como:
Crear Trabajo, Emergencia Laboral y Trabajar- Secretara de Empleo y
Formacin de Recursos Humanos-, y Promocin para el Turismo Receptivo Interno
e Internacional, Programa Federal de Turismo Social y Programa de Calidad
Turstica, de la Secretara de Turismo de la Nacin, encuentran un cauce comn en
apoyo al sector.
6.1.7.a.
Acciones del programa:
a) Empleo estable para el turismo en crecimiento:

Incorporacin de personal, en forma estable, en pequeas y medianas empresas del
sector turstico. En particular se atendern los casos de empresas que puedan
consolidar nuevos proyectos y/o desarrollar alternativas de contraestacin.
El subsidio por cada empleado es el previsto por Crear Trabajo para su lnea de
apoyo a la pequea empresa y puede llegar hasta $200 por cada beneficiario,
considerndose esta suma como pago a cuenta de la remuneracin.
b) Turismo: oportunidad para micro emprendimientos:
Brinda apoyo a iniciativas de autoempleo, o bien, de pequeos grupos productivos
para la generacin de nuevos servicios y productos tursticos.
El programa crear Trabajo prev dos lneas de apoyo a este tipo de iniciativas, ya se
trate de emprendimientos individuales o familiares, o bien , de consorcios
productivos locales con un mnimo de diez beneficiarios. Para ambos casos se
establece una ayuda econmica mensual no remunerativa de hasta $200 por
beneficiario
c) Capacitacin para crecer con el turismo:
Se implementarn cursos de capacitacin laboral dirigidos a desocupados,
subocupados, jvenes en busca de un primer empleo, etc. Se articular con los
planes de inversin en el sector, el desarrollo de nuevos productos y las demandas

reales de personal.
La modalidad de estas acciones contempla cursos breves, intensivos y con perodos
de prctia laboral. Se garantiza la gratuidad y se abonan becas para los
desocupados.
d) Trabajar por el turismo:
Por medio de programas de empleo transitorio como Trabajar o el Programa de
Emergencia Laboral, se financia la mano de obra de estas iniciativas con una
asignacin no remunerativa de hasta $160 por beneficiario.
6.1.7.b. Acciones realizadas:
Turismo es Trabajo comenz a implementarse con dos proyectos pilotos de micro
emprendimientos:
Conozca Parques Nacionales en Bicicleta
Implica una organizacin de emprendimientos autogestionados que brindan a los

visitantes el servicio de alquiler de bicicletas y gua en los Parques Nacionales
Este proyecto fue ya implementado en los Parques Nacionales El Palmar -Entre
Ros-, Calilegua Jujuy - y Talampaya en la Rioja.
La Historia en su Lugar
Cuyo contenido se compone de la dramatizacin teatral de hechos histricos, en los

lugares donde efectivamente ocurrieron, como un nuevo atractivo para el turismo.
La implementacin del proyecto comenz en Concordia - Entre Ros- y Tilcara en la
provincia de Jujuy.
El programa Turismo es Trabajo alienta, adems, el turismo accesible para
personas con discapacidad, a partir de asistencia tcnica en supresin de barreras
arquitectnicas y el desarrollo de obras de infraestructura necesarias.
Inicialmente se est comenzando a trabajar en el mbito de Parques Nacionales.
6.1.8. Cuenta Satlite del Turismo
Fue suscripto, el 17 de marzo 2000, un Convenio de Cooperacin para el Desarrollo
de la Cuenta Satlite del Turismo entre la Secretara de Turismo de la Nacin y los
siguientes Organismos:
Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Secretara de Programacin Econmica del Ministerio de Economa
Cmara Argentina de Turismo
La Organizacin Mundial del Turismo ha aportado asistencia tcnica para que

nuestro pas sea el primero en la regin de las Amricas en contar con una
metodologa de medicin segn las recomendaciones de las Naciones Unidas en la
materia.
Durante todo el ao 2001 ser realizada la Encuesta de Turismo Internacional en el

Aeropuerto Internacional de Ezeiza y en el Aeroparque Metropolitano. Fueron
realizadas pruebas piloto para el ptimo desarrollo de la Encuesta los das 25,26 y
27 de noviembre y el 1 de diciembre de 2000 en Ezeiza y el da 10 de diciembre de
2000 en el Aeroparque Metropolitano.
6.1.9. Programa de Sealizacin Turstica
Se ha retomado los planes de obras pblicas tursticas en materia de sealizacin
habindose ejecutado las siguientes acciones.
Sealizacin de las localidades de Itat y Yapey, Provincia de Corrientes
Sealizacin de la localidad de Chilecito, Provincia de La Rioja
Proyecto de sealizacin turstica para la Provincia de Mendoza
Proyecto de sealizacin turstica para Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires
Elaboracin de pliegos de bases y condiciones especificaciones tcnicas- para

el llamado a licitacin por compra abierta de seales de sostn. Total 450 seales
Elaboracin de Elaboracin de pliegos de bases y condiciones especificaciones

tcnicas- para lminas indicativas de atractivos histrico culturales. Total 600
lminas.
Elaboracin de pliegos de bases de condiciones para el llamado a licitacin para

la compra de seales vehiculares indicativas de atractivos, facilidades y servicios
en rutas, circuitos y centros urbanos.
Elaboracin de especificaciones tcnicas para la sealizacin interna de los

hoteles de las Unidades Tursticas de Chapadmalal y Embalse
Evaluacin de proyectos enviados por provincias y municipios.

6.1.10. Regulacin de Servicios Tursticos
TRAMITES APROBADOS MEDIANTE DISPOSICIONES

Area Sumarios:
599
Dto. Registros:
1035
Caducidades:
Total:
88 (*)
1722 Disposiciones
Caducidades
5%
Area
Sumarios
35%
Dto.
registros
60%
(*) Corresponde a cantidad de Disposiciones incluyndose en cada una mas de una agencia.
CORRESPONDENCIA
Cartas Documentos:
1745
Certificadas:
1170
Certificadas c/Aviso de retorno
1390
Simples
3266
Encomiendas
72
Total de Envos:
7643
RECAUDACIONES
Por Multas
$ 272.385
Por Servicios Arancelados
$ 317.850
Total:
$ 590.235
Multas
46%
Serv.
Arancelado
s
54%
HABILITACIONES Y TRANSFORMACIONES
Permisos Precarios:
496
Licencias Provisorias:
322
Licencias Definitivas (Proyectos Elevados):
307
Transformaciones:
403 (*)
Bajas Definitivas:
88
Caducidades:
88
(*)Incluyen: Cambios de domicilio, de titularidad, de designacin comercial, habilitaciones de sucursal,

etc.
Licencias
Definitivas
19%
Bajas
5%
Transformaciones
25%
Perm. Precarios
31%
Lic. Prov.
20%
LICENCIAS DEFINITIVAS
Resoluciones S/T
77
Proyectos de Resoluciones a la firma:
230
Total de Proyectos de Resoluciones elevados:
307
FISCALIZACIONES
Capital Federal y Prov. Buenos Aires
1583
Interior (por fotos)
352
Por Comisiones a:
BUENOS AIRES: 329
CORDOBA: 30
ENTRE RIOS: 67
JUJUY: 30
MENDOZA: 161
MISIONES: 82
RIO NEGRO: 80
SALTA: 55
SANTA FE: 24
TIERRA DEL FUEGO: 22
TOTAL DE INSPECCIONES
REALIZADAS EN COMISIONES: 880
6.1.11. Corrimiento de Feriados y Carnaval como Feriado.
Se ha elaborado un Proyecto de ley que permita uniformar el corrimiento de feriados
y declarar nuevamente el carnaval como feriado.
6.2. Marketing y Promocin
6.2.1.
Mercado Interno. Mejor Argentina
Su objetivo es lograr que los argentinos viajen ms por el pas contribuyendo de esta
manera al desarrollo del turismo interno, a la desestacionalizacin de los destinos y
centros tursticos y a la mejora de la competitividad del sector.
Han sido implementados hasta el momento los siguientes programas / acciones:
6.2.1.a.
Lanzamiento de la campaa de promocin turstica.
Se ha lanzado una intensiva campaa de promocin 2000-2001 MEJOR

ARGENTINA. VAMOS. En ella se acenta la importancia del turismo como
generador de empleo, seguridad y fortalecimiento de la identidad cultural. Es de
destacar que se han coordinado esfuerzos de la Nacin, las Provincias los
Municipios y los representantes del sector privado.
A modo de ejemplo se destacan los acuerdos alcanzados a fines del ao 2000 con
la mayora de las localidades de la costa que ofrecen importantes descuentos y
promociones en hotelera, gastronoma, actividades deportivas y recreativas algunos
de estos programas se encuentran vigentes en: Villa Gesell, Pinamar, Tandil, Santa
Clara del Mar, Mar Chiquita, Necochea.
Se han realizado tambin acuerdos con las provincias del norte argentino y con la
Compaa Area DINAR con promociones que incluyen alojamiento en hoteles 3 y 4
estrellas con desayuno por 7 das 6 noches -, excursiones, traslados de ida y
vuelta al hotel a precios que no superan los $ 500. Las provincias que forman parte
de estos acuerdos son: Salta, Jujuy, Santiago del Estero y Tucumn.
Se ha logrado un importante acuerdo con Lneas Areas del Estado - LADE- para
que esta compaa sea la encargada de vincular los destinos tursticos en la
Patagonia y el Noroeste argentino. Se ha lanzado un paquete promocional cuyo
vuelo inaugural se efectuar el da 4 de enero de 2001 que incluye los destinos
Ushuaia y El Calafate en un programa de 8 das y 7 noches con tarifas que no
superan los $ 600 incluyendo el transporte areo y el alojamiento.
6.2.1.b.
Turismo Cultural
En coordinacin con la Secretara de Cultura de la Nacin se han realizado ms de

80 eventos de turismo cultural en las 23 provincias del pas en las que han
participado artistas nacionales e internacionales. Merecen destacarse entre otros:
Festival de Jazz en San Carlos de Bariloche y San Martn de los Andes.
Programa La Historia en su Lugar cuyo contenido es la dramatizacin de

hechos histricos en los lugares donde han ocurrido los mismos y con la
participacin de artistas locales. El programa comenz en Concordia, Entre Ros,
y el Tilcara, Jujuy.
Asimismo la Secretara de Turismo ha diseado e implementado una importante

campaa en programas y medios de difusin nacional. Se destacan entre otros la
participacin en:
Programa Rutas Argentinas, Canal 7 Argentina
Programa Gravedad Cero, Canal 7 Argentina
Programa Turismo Cultural, Canal 7 Argentina
Aventura Argentina, Radio Nacional
Sbado Bus, Telefe.

6.2.1.c.
Cuponeras de Descuento
Se han lanzado dos Cuponeras de descuentos en servicios tursticos en el Diario

Clarn con la adhesin de 1500 prestadores de servicios en la primera edicin y
1800 en la segunda.
6.2.1.d.
Seminarios en el Interior.
Se ha participado, auspiciado y realizado ms de 20 seminarios en concordancia

con nuestra poltica federal. Se destacan:
Seminario: Turismo receptivo, exportacin no tradicional de la Argentina llevado

a cabo en la Ciudad de San Carlos de Bariloche
Seminario sobre E-Commerce, llevado a cabo en la ciudad de Puerto Iguaz
Taller sobre Indicadores de Turismo Sustentable, llevado a cabo en la ciudad de

Villa Gesell
Patagonia Total 2000

6.2.1.e.
Acciones de promocin nacionales
En el interior:
Fiesta Nacional de la Guitarra (Dolores, Buenos Aires, 1 al 2 de abril). Festival

folclrico, feria artesanal, desfile tradicionalista y demostracin de destreza
criolla, en homenaje al maestro Abel Fleury en la plazoleta que lleva su nombre.
Superficie del Stand: 8 m
Visitantes: 36.000
Material promocional distribuido: 2.000 afiches (4 motivos), 2.000 afichetas (4

motivos), 3.000 bolsas Tango, 6.000 calcomanas (mapa), 1.500 pins.
Congreso AAAVYT (Crdoba, Argentina, 5 y 6 de mayo).

XXVII Congreso de la Asociacin Argentina de Agentes de Viajes.
Participantes: 323 profesionales.
Feri Chaco (Presidencia Roque Senz Pea, Chaco, 4 al 14 de mayo).

Exposicin agroindustrial, comercial, cultural y artesanal, de carcter
internacional.
Expositores: 1.000
Visitantes: 80.000
Material promocional distribuido: 2.700 flyers General, 175 mapas tursticos,
15.000 afiches (7 motivos), 3.500 afichetas (7 motivos), 1.500 bolsas Tango,
10.000 calcomanas, 5.000 pins.
Encuentro de Comercializacin Argentina para Argentinos (San Miguel de

Tucumn, 23 de junio). Workshop organizado por la Cmara Argentina de
Turismo (CAT), en el marco del programa destinado a promover el turismo
interno.
Participantes inscritos: 31 (25 del sector privado, 6 del sector pblico)
Jornadas de Turismo Receptivo - Exportacin no Tradicional de la

Argentina (San Carlos de Bariloche, 25 y 26 de agosto). Jornadas de trabajo con
la participacin del Honorable Congreso de la Nacin, Ministerio de Economa,
Secretara de Cultura y Comunicacin de la Nacin, Banco de la Nacin
Argentina, World Travel & Tourism Council y el sector privado, organizada por la
Secretara de Turismo de la Nacin y la Cmara Argentina de Turismo (CAT).
Cont con la presencia del seor Presidente de la Nacin, Dr. Fernando DE LA
RUA.
Jornada sobre Polticas Nacionales de Turismo (San Miguel de Tucumn, 27

de septiembre). Jornada de trabajo con la participacin de la Comisin de
Turismo de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, de representantes
de las comisiones de Cultura, Educacin y Relaciones Exteriores y Culto, y del
sector empresarial.
I Foro de Cmaras de Turismo de la Repblica Argentina (Ciudad de

Mendoza, 21 de septiembre).
Encuentro organizado por la Federacin de Cmaras de Turismo de la Repblica
Argentina y la Secretara de Turismo de la Nacin. Conferencias y debates sobre
el turismo interno y el impacto econmico del Turismo, en el marco normativo
nacional.
Conferencia Turismo Receptivo del Noroeste Argentino (Termas de Ro

Hondo, 28 al 30 de septiembre).
Ciclo de conferencias y debates organizado por el Consejo Federal de Turismo

(CFI), sobre el patrimonio cultural del Noroeste, turismo alternativo y marketing.
Seminario de Comercio Electrnico (Puerto Iguaz, 8 y 9 de octubre).

Conferencias sobre el impacto de Internet y el comercio electrnico sobre el
sector turstico. Seminario organizado por la Secretara de Turismo de la Nacin,
la Cmara Argentina de Turismo (CAT) y el Consejo Empresarial de la
Organizacin Mundial del Turismo (OMT).
Taller de Indicadores de Desarrollo de Turismo Sustentable (Villa Gesell,

provincia de Buenos Aires, 25 al 27 de octubre).
Encuentro de trabajo sobre el desarrollo sustentable, turismo alternativo y
marketing, organizado por la Secretara de Turismo de la Nacin y la
Organizacin Mundial del Turismo (OMT).
Asistentes: 150 personas
III Coloquio Fundacin Ambiente y Recursos Naturales (Mar del Plata,

provincia de Buenos Aires, 28 al 30 de octubre). Encuentro organizado por la
Fundacin Ambiente y Recursos Naturales, sobre el turismo y el desarrollo
sustentable.
Fiesta Nacional Encuentro de Colectividades (Rosario, Santa Fe, 3 al 12 de

noviembre). Festival musical, feria artesanal y de comidas tpicas, en homenaje al
aporte de las distintas colectividades extranjeras radicadas en Rosario.
Visitantes: 870.000
Material promocional distribuido: 800 guas del Viajero, 300 guas Museos (3
temas), 13.500 afichetas (9 motivos), 30 CD Trenes, 175 mapas tursticos,
20.000 calcomanas (2 motivos), 1.000 afiches (Tango), 2.500 bolsas Tango,
1.000 folletos El Calafate.
Jornada sobre Polticas Nacionales de Turismo (Ciudad de Santa Fe, 10 de

diciembre).Jornada de trabajo organizada de manera conjunta con la Secretara
de Cultura de la Nacin y con la participacin de la Comisin de Turismo de la
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin.
En la Ciudad de Buenos Aires:
ECTU AVIABUE (6 y 7 de abril). Encuentro de comercializacin organizado por

la Asociacin de Agencias de Viajes y Turismo de Buenos Aires, que se realiza
en conjunto a la promocin del Destino USA.
Expositores: 300
Visitantes: 3.500 profesionales
Material promocional distribuido: 250 guas Grandes Tours, 160 guas del Viajero
(2 idiomas), 750 flyers General, 700 afichetas (7 motivos), 50 bolsas Tango, 15
CD Argentina Visin, 375 mapas tursticos (2 idiomas), 400 pins, 1.000

calcomanas (mapa).
Sea Trade South America Cruise Symposium (3 al 5 de mayo).

Simposio destinado a la promocin de cruceros en Sudamrica.
Material promocional distribuido: mapas tursticos, guas del Viajero, flyers
generales.
Expo Todo Esqu (10 al 13 de mayo). Exposicin destinada a la promocin del

deporte y turismo invernal de Sudamrica, en la que, adems, participan centros
de esqu de Estados Unidos y de Europa.
Expositores: 97
Visitantes: 20.589
Material promocional distribuido: 1.500 flyers General, 500 afiches (5 motivos),
500 afichetas (5 motivos), 1.500 pins, 2.000 calcomanas (2 motivos).
Lanzamiento Producto Nieve-Esqu-Montaa (13 de mayo).

Show de Montaa en el Rosedal: montaje de una pista de esqu con nieve
artificial, sobre un tobogn gigante construido especialmente.
Superficie del Tobogn: 800 m (20 m de alto x 40 m de ancho)
Actividad: demostraciones efectuadas por 20 instructores de los principales
centros de esqu del pas.
Asistentes: 4.000 personas
Rotary International Convention (4 al 7 de junio). XCI Convencin Anual del

Rotary. Superficie del Stand: 27 m
Participantes: 20.000 rotarios de diversos pases.
Consultas a la Base de Informacin Turstica: 250 pginas impresas.
Material promocional distribuido: 2.000 afiches (10 motivos), 4.000 calcomanas,
1.500 pins, 3.000 afichetas (6 motivos).
International Hotel & Restaurant Expo - Expo de las Amricas - Hotel2000 (9

al 11 de agosto). Exposicin internacional de equipamiento, productos y servicios
para la industria hotelera y gastronmica, auspiciada por la Federacin
Empresaria Hotelera y Gastronmica de la Repblica Argentina (FEHGRA) y la
Asociacin de Hoteles de Turismo de la Repblica Argentina (AHT),.
Expositores: 238
Visitantes: 14.000 (10.501 profesionales)
Material promocional distribuido: 175 mapas tursticos, 5.400 afiches (15
motivos), 5.000 calcomanas (Mapa, Esqu), 2.000 pins.
Jornada sobre el Recurso Termal como Oferta Turstica Plan de

Desarrollo Turstico Termal- (31 de agosto). Jornada de trabajo, organizada por
CFI, con disertaciones a cargo de especialistas internacionales y nacionales, y un
panel de debate, sobre recursos termales, tipos de centros, productos
alternativos, marco regulatorio y marketing.
Simposio Internacional de Inventores (4 al 9 de septiembre).

Encuentro de inventores de diversos pases. Participantes: 70
Material promocional distribuido: 25 guas del Viajero (C), 25 folletos Esqu (C),
70 mapas tursticos (C/E), 70 DVD, 70 CD Fotos, 70 bolsas, 1.050 afichetas (15
motivos), 250 afiches (5 motivos), 8.000 calcomanas, 100 pins.
Patagonia Total (7 al 10 de septiembre).

Exposicin dedicada a la promocin de la Patagonia, en la que participan los
sectores privado y pblico de la Argentina y de Chile.
Superficie del Stand: 140,30 m (Sectur: 67,50 m; Parques Nacionales: 60 m;
Comunidad Mapuche: 112,80 m)
Expositores: 104
Visitantes: 28.349
Actividad: ciclo de seminarios y conferencias sobre turismo sustentable, turismo y
cultura, polticas aerocomerciales, inversiones y parques nacionales en la
Patagonia.
Consultas a la Base de Informacin Turstica: 1.250 pginas impresas
Material promocional distribuido: 175 mapas tursticos, 3.600 folletos Esqu, 2.000
afiches (4 motivos), 3.000 afichetas (6 motivos), 800 calcomanas (2 motivos),
1.000 pins.
Lanzamiento del Rally Cross Country por las Pampas (13 de septiembre).
Acto de lanzamiento de la III Edicin de esta competencia deportiva, organizada
por el Automvil Club Argentino y la Asociacin Cordobesa de Regularidad y
Rally, con fecha 16 al 23 de septiembre.
Material promocional distribuido: 100 bolsas, 100 DVD, 100 mapas tursticos, 100
folletos Esqu, 1.000 afichetas (10 motivos), 200 pins.
Participantes: 100 periodistas extranjeros.
Expo Aventura (27 de septiembre al 2 de octubre).

Exposicin y encuentro de comercializacin destinados a la promocin del
Turismo de Aventura, que se realiza en conjunto a Expo Patagonia.
Visitantes: 30.000
Actividades: ciclo de seminarios y conferencias turismo sustentable, turismo de
aventura y parques nacionales.
Material promocional distribuido: 4.200 folletos Esqu, 8.000 calcomanas (2

motivos), 2.000 pins, 200 mapas tursticos, 3.000 afichetas (6 motivos), 5.000
afiches (5 motivos).
Lanzamiento Fiesta Nacional de la Raza en el Mar - Workshop Villa Gesell (5

de octubre). Conferencia de prensa y encuentro de comercializacin, con motivo
del lanzamiento promocional de la Fiesta Nacional de la Raza en el Mar,
celebracin que rescata las races culturales hispanoamericanas.
Actividad: atencin del stand, proyeccin de los videos Buenos Aires, Millenium y
Argentina y entrega de material promocional.
Material promocional distribuido: 1.500 afichetas (3 motivos), 100 afiches.
I Seminario Internacional de Inversiones Tursticas (23 y 24 de

noviembre)Conferencias plenarias organizadas por la Sectur y auspiciadas por
Financial Times, Urban Land Institute y Asociacin de Bancos de la Argentina,
con la participacin de las principales cadenas hoteleras internacionales, parques
temticos y bancos oficiales y privados. Ronda de negocios con presentacin de
proyectos de inversin localizados en el pas, con inversionistas invitados. Con la
presencia del seor Presidente de la Nacin Dr. Fernando DE LA RUA
Copa Mundial de Golf (4 al 10 de diciembre).

Torneo mundial de golf por equipos, que se realiza por primera vez en la
Argentina.
Participantes: 48 jugadores profesionales de 24 naciones.
Superficie del Stand: 150 m2
Visitantes: 70.000
Actividad: instalacin de escritorios de informacin turstica en el hotel InterContinental y en el Club House del Buenos Aires Golf Club.
Material promocional distribuido: 50 revistas Golf, 10.000 sombreros Golf, 350
chombas Golf.
6.2.2.
Mercado Internacional
Las acciones llevadas adelante en este campo tienen por objeto llevar adelante una
campaa de promocin de Argentina en el mundo en basada en dos conceptos:
Direccionamiento hacia los mercados ms gastadores en turismo en el mbito

mundial
Segmentacin de los mercados y orientacin de los productos diferenciales para

cada tipo de mercado.
6.2.2.a.
Marca Argentina
Fue testeada la identidad visual y el concepto utilizado para presentar al pas en el

mundo. Esta investigacin tuvo dos instancias, una de tipo exploratoria cualitativa y
la segunda de carcter cuantitativa que permiti medir la performance alcanzada.
Metodologa empleada:
En la etapa exploratoria focus group - grupo de discusin cuantitativa -.
En la segunda etapa fue desarrollada en Estados Unidos de Amrica una nueva

metodologa que emplea a Internet como herramienta de investigacin.
La nueva MARCA ARGENTINA basada en una estrategia general de desarrollo

turstico ha permitido obtener un claro conocimiento de los targets de inters.
Identificacin
La Cruz del Sur que ubica geogrficamente a la Argentina en el mundo, generando
un alto grado de atraccin y asociando, adems, una estrella sobre nuestro pas,
generando sentido de pertenencia, orgullo e identificacin.
El nuevo marketing de la MARCA ARGENTINA fue presentado el 12 de junio de
2000 en la sede del Consulado de Argentino en Nueva York en el marco de la visita
del seor Presidente de la Nacin a los Estados Unidos de Amrica.
En dicha oportunidad fue anunciado asimismo el Plan de Inversiones y Promocin
Turstica para dicho pas.
6.2.2.b.
Centros de Promocin en el Exterior
Fue suscripto un Acuerdo de Cooperacin entre la Secretara de Turismo de la

Presidencia de la Nacin y el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio
Internacional y Culto a fin de que las Embajadas y Representaciones en el exterior
sean verdaderos centros de promocin turstica de Argentina. Fue abierto un centro
de promocin en Nueva York y se planifica la apertura en el ao 2001 de dos
centros adicionales en Estados Unidos y tres en Europa.
6.2.2.c.
Capacitacin de Agentes del Servicio Exterior de la Nacin.
El Acuerdo de Cooperacin con la Cancillera Argentina prev la capacitacin de los

agentes del Servicio Exterior de la Nacin en materia de turismo. Fue formulado un
programa de capacitacin de manera conjunta con el Instituto del Servicio Exterior
de la Nacin - ISEN - que comenzar a implementarse en el ao 2001.
6.2.2.d.
Marca Pas. Visit Argentina
Con el objeto de posicionar la MARCA PAIS y difundir los productos tursticos

argentinos se ha participado en numerosas ferias y Workshops con una importante
presencia del sector privado y de las provincias argentinas. Ms de 140 empresas,
18 provincias y ms de un milln de concurrentes a los stands y encuentros de
comercializacin de Argentina.
Se han realizado 2600 contactos empresarios y generado negocios por ms de $
400 millones
En materia de Turismo Cultural se ha ejecutado durante todo el ao 2000 un
programa que propicia estimular la asociacin de los argentinos exitosos en el
mundo con la MARCA ARGENTINA.
Algunos de los artistas que han participado del programa son.
Giras de Opus 4 en Europa
Fito Pez y Julio Boca en Estados Unidos y Europa.
Tango en Roma
Len Gieco y Victor Heredia, en Israel y Londres
Press Trip
Se han realizado viajes con periodistas de importantes medios de comunicacin del

exterior acreditados en nuestro pas a fin de posicionar la MARCA ARGENTINA y
promocionar los productos tursticos de nuestro pas. Algunos de los destinos
visitados fueron: Ushuaia, El Calafate, y San Martn de los Andes.
!
(a)
Participacin en Ferias y Eventos Internacionales.

Mercado Europeo:
Feria Internacional de Turismo - FITUR (Madrid, Espaa, del 26 al 30 de
enero). Tradicional feria internacional destinada a captar principalmente el
mercado espaol.
Superficie del stand: 370 m
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 67 (65 del sector privado, 2 del
sector pblico; CAT y Sectur incluidas)
Expositores: 7.933 de 170 pases
Visitantes: 77.618 profesionales, 100.000 de pblico general.
Material promocional distribuido: 400 guas del Viajero (C), 750 guas Grandes
Tours (C), 200 guas Museos (4 temas-C), 1.800 flyers General (C), 1.800 flyers
Bs.As. (C), 20 kits Prensa (PAL/C), 100 DVD, 200 CD Argentina Visin, 200 CD
Trenes, 88 CD Fotos, 875 mapas tursticos (C), 600 afiches Vendimia, 480
afiches (48 motivos), 480 afichetas (48 motivos), 3.000 bolsas Tango, 5.000 pins.
Borsa Internazionale del Turismo - BIT (Miln, Italia, del 23 al 27 de febrero).

Feria internacional destinada a captar el mercado italiano.
Superficie del stand: 150 m2
Material promocional distribuido: 50 libros Patagonia (It), 2.000 guas Grandes
Tours (It), 1.350 guas de Bolsillo (It), 640 guas del Viajero (It), 200 guas
Museos (4 temas), 5.400 flyers General (It), 5.400 flyers Bs.As. (It), 1.025 mapas
tursticos (C-E), 100 DVD, 264 CD Fotos, 200 CD Argentina Visin, 200 CD
Trenes, 50 kits Prensa (PAL/It), 250 folletos Patagonia (C), 80 Carpetas Ro
Negro (C), 230 folletos Bariloche Invernal (C), 150 folletos Bariloche Anual (C),
1.500 afiches (15 motivos), 7.500 afichetas (15 motivos), 3.000 bolsas Tango,
Internationalen Tourismus Brse - ITB (Berln, Alemania, del 11 al 15 de

marzo). Es la feria considerada como la ms importante del mundo, dentro del
mbito profesional de la actividad turstica.
Material promocional distribuido: 50 libros Patagonia (A-E), 1.500 guas Grandes
Tours (A), 3.600 flyers General (A), 1.175 mapas tursticos (C-E), 176 CD Fotos,
200 CD Argentina Visin, 100 DVD, 1.500 afiches (15 motivos), 7.500 afichetas
(15 motivos), 5.000 pins.
European Incentive & Business Travel & Meetings Exhibition - EIBTM

(Ginebra, Suiza, del 23 al 25 de mayo). Exposicin en la que participan, en
calidad de vendedores, operadores especialistas en viajes de incentivos.
Participantes argentinos inscriptos en el stand: 20 (sector privado)
Actividades realizadas: promocin del producto Turismo de Incentivos;
proyeccin del video Argentina.
Material promocional distribuido: 1.500 guas de Incentivos (E), 800 guas del
Viajero (E), 1.000 mapas tursticos (E), 100 DVD, 450 afiches, 7.500 afichetas,
1.500 bolsas Tango, 1.000 pins, 1.000 calcomanas.
Expo Hannover '2000 (Hannover, Alemania, del 1 de junio al 31 de octubre).

Exposicin universal, de carcter cultural, organizada con motivo de los festejos
por el fin del milenio.
Superficie del Pabelln Argentina: 1.500 m2
Expositores de la feria: 170 pases.
Visitantes a la feria: 40.000.000
Actividades: 7 proyecciones diarias del audiovisual Argentina y del video
Argentina; 14 funciones diarias de Tango.
Consultas a la Base de Informacin Turstica: 40.000 pginas impresas.
Material promocional distribuido: 15 libros Argentina (A), 15 libros Patagonia (A),
3.000 guas del Viajero (A-E-C), 3.500 guas Grandes Tours (A-E), 250 guas
Trenes (E), 8.500 mapas tursticos (E), 7.000 flyers General (A-E), 4.000 flyers
Bs.As. (A-E), 2.960 guas Inversiones (E), 100 kits Prensa, 100 DVD, 300 CD
Argentina Visin, 100 CD Fotos, 20.000 afichetas, 1.500 afiches, 80.000
calcomanas, 2.000 pins.
The Royal Show International Agricultural Exhibition (Londres, Gran Bretaa,

3 al 6 julio). Exposicin internacional de agricultura, ganadera, granja y
alimentacin.
Expositores: 1.040
Visitantes: 160.432 de 100 pases
Actividad: promocin del turismo rural; participacin conjunta con la Sociedad
Rural Argentina.
Material distribuido: 5 libros Argentina (E), 250 guas Grandes Tours (E), 325
guas del Viajero (E), 1.000 flyers General (E), 205 mapas tursticos (E), 1.000
CD Turismo Rural, 25 DVD, 500 afichetas, 5 bolsas Tango.
Programa de Promocin Turstica Argentino-Britnica (Embajada de Gran

Bretaa, Buenos Aires, 18 de septiembre).
Conferencia de Prensa sobre el programa de cooperacin binacional, para la
promocin del turismo cultural.
Participantes: 50 periodistas
Material de promocin distribuido: 50 kits de Prensa, 50 programas de Turismo
Cultural Argentino en Londres.
Fieracavalli (Verona, Italia, del 4 al 8 de noviembre).

CII Exposicin Internacional del Caballo, Saln de Equipamientos e Insumos y de
las Actividades Hpicas.
Participantes inscritos en el Stand: 7 (6 del sector privado, 1 del sector pblico),
en representacin de 150 establecimientos rurales.
Expositores: 492 de 25 pases
Visitantes: 101.159 de 48 pases
Actividad: promocin del producto Turismo Rural.
Material de promocin distribuido: 20 libros Patagonia (E-It), 10 libros Argentina
(It), 3.750 guas Grandes Tours (It), 240 guas del Viajero (A-E-F), 750 flyers
General (It), 30 DVD, 500 CD Turismo Rural, 100 CD Argentina Visin, 725
mapas tursticos (C-E), 180 afiches (3 temas), 1.000 afichetas, 500 pins.
World Travel Market - WTM (Londres, Gran Bretaa, del 13 al 16 de noviembre).

Importante feria internacional destinada a la promocin y comercializacin
turstica.
Superficie del stand: 310,29 m
Participantes inscritos en el Stand: 52 (48 del sector privado, 4 del sector pblico;
CAT y Sectur incluidas)
Visitantes: 30.726 profesionales de 140 pases
Actividad: promocin de los productos Tango, Ballenas, Pesca, Golf, Nieve,

Glaciares, Cataratas; funciones de Tango, exhibicin de videos de Argentina.
Material promocional distribuido: 20 libros Patagonia (E), 100 CD Trenes, 176 CD
Fotos, 2.000 mapas tursticos (E), 220 guas Trenes (E), 100 DVD, 1.050 folletos
Nuevos Productos (E), 1.100 folletos Bs.As., 400 folletos Salta,1.000 bolsas
Argentina.
(b)
Mercado Amrica del Norte:

Inauguracin del Centro de Promocin Turstica, del Consulado Argentino
en New York (New York, NY, USA, del 9 al 14 de junio).
Actividad: presentacin del Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable,
asistencia e instalacin de la Base de Informacin Turstica; proyeccin del video
Argentina.
Material promocional distribuido: 700 libros Patagonia (E).
Fly-fishing Retailer World Trade Expo (Salt Lake City, UT, USA, del 14 al 16
septiembre).Primera presentacin argentina en la exposicin de pesca con
mosca ms importante del mundo.
Participantes argentinos inscritos en el stand: 63
Visitantes: 35.000
Actividad: promocin del producto Pesca con Mosca; proyeccin del video Flyfishing.
Material promocional distribuido: 1.000 folletos Fly-fishing (E), 1.000 pins, 200
videos Fly-fishing (E), 60 chalecos Pesca.
The Motivation Show - Incentive Travel & Meetings Executives

IT&ME (Chicago, IL, USA, del 10 al 12 de octubre).
Show -
Exposicin destinada a los viajes de incentivos.

Participantes inscritos en el Stand: 22 (sector privado)
Actividad: promocin del producto turismo de Incentivos; proyeccin del video
Argentina.
Material promocional distribuido: 2.000 guas de Incentivos (E), 160 guas del
Viajero (E), 250 guas Grandes Tours (E), 600 mapas tursticos (E), 100 DVD,
100 CD Argentina Visin, 100 CD Fotos, 900 flyers General (E), 900 flyers Bs.As.
(E), 1.000 calcomanas, 1.000 afichetas.
Encuentro de Comercializacin (Toronto - New York, Canad - USA, del 30 de

octubre al 1 de noviembre).
Workshop donde los profesionales argentinos presentan su oferta turstica, con el

objetivo de captar la demanda norteamericana y canadiense hacia nuestro pas.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 17
Operadores extranjeros participantes: 75 (36 en Toronto y 39 en New York)
Material promocional distribuido: 2.250 guas Grandes Tours (E-F), 1.040 guas
del Viajero (E-F), 3.000 flyers General (E), 1.500 flyers Bs.As. (E), 200 guas
Shalom (C/E), 1.200 mapas tursticos (E), 40 kits Prensa (NTSC-E), 200 DVD,
200 CD Argentina Visin, 1.000 bolsas Argentina, 400 afiches, 2.000 afichetas,
900 postales (9 motivos), 2.710 pins (2 motivos), folletera Misiones.
International Golf Travel Market (Jacksonville, FL - USA, del 10 al 13 de

diciembre).
Exposicin destinada a la comercializacin del producto Golf, considerada la ms
importante del mundo en su especialidad.
Superficie del stand: 26,35 m
Participantes inscritos en el Stand: 6 (sector privado).
Expositores: 139 de 29 pases
Actividad: promocin del producto Golf; proyeccin del video Golf en la
Argentina.
Material promocional distribuido: 1.850 revistas Golf, 100 inserts Bs.As. Herald,
20 videos Golf.
(c)
Mercado Oceana:
Encuentro de Comercializacin (Auckland - Sydney - Melbourne; Nueva
Zelanda - Australia, del 14 al 17 de agosto).
Workshop donde los profesionales argentinos presentan su oferta turstica, con el
fin de incrementar las ventas en este mercado hacia nuestro destino.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 21 (20 del sector privado, 1 del
sector pblico)
Operadores extranjeros participantes: 244 (65 en Auckland, 80 en Sydney y 99
en Melbourne)
Material promocional distribuido: 20 libros Patagonia (E), 960 guas del Viajero
(E), 60 guas Museos (Bs.As.), 1.800 mapas tursticos (E), 3.600 afichetas (10
motivos), 1.500 bolsas Tango, 150 DVD, 150 CD Argentina Visin, 264 CD Fotos,
(d)
Mercado Regional:
Encuentro de Comercializacin Buy Argentina (Buenos Aires, Argentina, del 9
al 15 de abril).
Encuentro de comercializacin, en su octavo ao consecutivo de realizacin,
donde los profesionales argentinos participantes presentan su oferta a los
operadores extranjeros invitados.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 92

Operadores extranjeros participantes: 107 de 27 pases.
Fam-tour: San Salvador de Jujuy - Quebrada de Humahuaca - Parque Nacional
Iguaz.
Material promocional distribuido: 700 mapas tursticos (2 idiomas), 300 CD Fotos,
300 CD Argentina Visin, 300 DVD, 500 pins, 16.900 afichetas, 9 kits Prensa (2
idiomas, 4 sistemas), 600 bolsas Tango, 116 libros Argentinos (5 idiomas).
Encuentro de Comercializacin (San Pablo - Rio de Janeiro, Brasil, del 10 al 12

de mayo).
Workshop donde los profesionales argentinos presentan su oferta, con el fin de
incrementar las ventas en el mercado brasileo hacia nuestro destino.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 47 en San Pablo (46 del sector
privado, 1 del sector pblico) y 40 en Ro.
Operadores extranjeros participantes: 400 (300 en San Pablo y 100 en Ro).
Material promocional distribuido: 1.600 guas del Viajero (P), 2.000 guas
Grandes Tours (P), 220 guas Trenes (C), 1.400 mapas tursticos (C), 3.600 flyers
General (P), 3.600 flyers Bs.As. (P), 400 DVD, 200 CD Trenes, 40 kits Prensa
(PAL-M/P), 900 afiches (15 motivos), 15.000 afichetas (15 motivos), 3.000 bolsas
Tango, 4.000 pin, 4.000 calcomanas.
Lanzamiento Producto Nieve-Esqu-Montaa: San Roque, Brasil (31 de mayo

y 1 de junio).
Pista de esqu Mountain Park con nieve artificial, donde se efectuaron
demostraciones y clases de esqu y snowboard.
Centros de Esqu participantes: 7 (Catedral Alta Patagonia, Chapelco, Las Leas,
Cerro Castor, Cerro Bayo, La Hoya y Caviahue.
Asistentes al Seminario de Ventas: 100 periodistas de medios grficos, televisin
y radio del Brasil.
Asistentes a la Feria de Argentina: 1.500 operadores brasileos.
Material promocional distribuido: 1.600 folletos Esqu (P).
Encuentro de Comercializacin (Santiago, Chile, 8 de junio).

Encuentro de comercializacin en el que participa cada ao un importante grupo
de operadores tursticos y hoteleros argentinos.
Operadores/prestadores argentinos inscritos: 63 (60 del sector privado, 3 del
sector pblico)
Operadores extranjeros participantes: 301
Material promocional distribuido: 240 guas del Viajero (C), 1.800 flyers General
(C), 350 mapas tursticos (C), 100 DVD, 300 afiches (15 motivos), 7.500 afichetas
(15 motivos), 500 bolsas Tango, 1.000 calcomanas, 300 pin.
Congreso ABAV (Salvador, Brasil, del 14 al 16 de septiembre).
Congreso de la Asociacin Brasilea de Agencias de Viajes.

Superficie el Stand: 300 m
Profesionales inscritos en el Stand: 44 (41 del sector privado, 3 del sector
pblico; CAT y Sectur incluidas)
Visitantes: 20.000
Material promocional distribuido: 10 libros Argentina (P), 10 libros Patagonia (P),
1.000 guas Grandes Tours (P), 400 guas del Viajero (P), 3.600 flyers General
(P), 3.600 flyers Bs.As. (P), 5.000 folletos Multiproducto (P), 1.400 folletos Esqu
(P), 1.000 folletos Nuevos Productos (P), 300 folletos Fly-fishing (E), 525 mapas
tursticos (C), 200 guas Shalom (C/E), 100 DVD, 100 CD Fotos, 75 sets Vinos,10
kits Prensa (PAL-M/P), 100 carpetas Prensa, 3.000 marcos de fotos, 12 videos
de Bs.As., 500 planos de Bs.As., 12 revistas Bs.As., 500 calendarios Bs.As., 360
carpetas Bs.As., 500 visitas guiadas, 300 Plaza S.Martn, 300 Barracas, 300 La
Boca/Catalinas, 300 Recoleta, 300 Av. de Mayo, 300 Plaza Lavalle, 300
Caminito, 100 chombas Argentina, 1.000 remeras Argentina, 750 afiches, 3.300
biromes (2 motivos), 4.500 bolsas Argentina, 4.000 calcomanas (Esqu), 4.000
pin.
New Location 2000 - South America (Buenos Aires, Argentina, 12 y 13 de

octubre).
Seminario Internacional de Inversiones Tursticas para Sudamrica.
Material promocional distribuido: 375 mapas tursticos (C-E), 100 afichetas (15
motivos).
Feria Internacional de Turismo de Amrica Latina - FIT (Buenos Aires,

Argentina, del 21 al 24 de octubre).
Feria considerada la ms importante de Sudamrica, donde operadores
tursticos, agentes de viajes, prestadores de servicios y entidades oficiales de
toda Latinoamrica exponen su oferta.
Superficie total del Predio: 35.000 m2
Expositores: 1.200
Actividad: proyeccin del Audiovisual Argentina "Album", 56 funciones.
Material promocional distribuido: 100 chombas, 1.000 remeras, 22.240 postales
(10 motivos), 4.290 pin, 2.580 bolsas Argentina.
Feipesca (San Pablo, Brasil, del 24 al 29 de octubre).
Feria que rene a las empresas relacionadas con la venta de productos y

equipos de pesca, caza, deportes y esparcimiento.
Profesionales inscritos en el Stand: 22 (9 del sector privado, 5 de prensa, 8 del
sector pblico).
Expositores: 189
Visitantes: 35.000 visitantes
Actividad: promocin del producto Pesca, proyeccin del video Pesca.
Material de promocin distribuido: 2.100 folletos Pesca (P), 2.500 folletos
Multiproducto (P), 2.500 bolsas Argentina, 200 videos Pesca (P), 100 chombas
Pesca, 50 carpetas Prensa (P), 1.000 pins.
Festival do Turismo (Gramado, Brasil, del 9 al 12 de noviembre).

Festival destinado a la promocin y comercializacin turstica.
Profesionales inscritos en el Stand: 15 (12 del sector privado y 3 del sector
pblico)
Participantes: 5.500 visitantes profesionales (estimados).
Material promocional distribuido: 300 guas Grandes Tours, 400 folletos Esqu,
200 folletos Multiproducto (P), 300 flyers General (P), 200 flyers Bs.As. (P), 40
mapas tursticos (C), 80 CD Fotos, 300 pins.
Presentacin de los Lineamientos de Marketing Turstico para el Mercado

Brasil 2000/2004 (San Pablo, Brasil, 21 de noviembre).
Lanzamiento del plan de marketing para el incremento, diversificacin y
consolidacin de la demanda turstica brasilea hacia la Argentina.
Participantes argentinos: 18 (14 del sector privado y 4 del sector pblico).
Participantes extranjeros: 103 (80 del sector privado, 5 del sector pblico, 18 de
prensa).
Material promocional distribuido: 350 libros Argentina (P), 350 kits Argentina (P),
350 carpetas Prensa (P), 330 sets Vinos, 900 bolsas Argentina, 350 pin.
Rio Cooperativo 2000 (Ro de Janeiro, Brasil, del 3 al 8 de diciembre).

II Exposicin Internacional de Productos y Servicios de Cooperativas.
Visitantes: 3.500 de 70 pases (estimados).
Actividad: asistencia brindada al Instituto de Cooperativismo y Economa Social,
provisin de videos, fotografas y cartelera para la decoracin del stand, a travs
de delegacin turstica en San Pablo.
Material promocional distribuido: 100 mapas tursticos (E), 300 flyers General,
300 flyers Argentina, 2 videos Argentina, 3 CD Fotos, afiches, 96 afichetas.
Encuentro de Comercializacin (San Pablo - Ro de Janeiro, Brasil, del 5 al 7
de diciembre).
Profesionales argentinos presentan su oferta turstica a operadores brasileos,

con el fin de incrementar las ventas hacia nuestro pas.
Operadores/prestadores argentinos: 25 (25 en San Pablo y 22 en Ro, del sector
privado).
Operadores extranjeros participantes: 270 (160 en San Pablo y 110 en Ro).
Material promocional distribuido: 800 guas Viajero (P), 2.000 folletos Corredor
Patagnico, 1.400 folletos Nuevos Productos (P), 1.920 folletos Multiproducto
(P), 1.400 folletos Pesca (P), 500 folletos Esqu (P), 1.000 folletos Tango (C),
2.100 mapas tursticos (C), 2.000 CD Tango, 500 bolsas Argentina, 500
calcomanas (Esqu), 500 afiches, 500 afichetas, 1.000 pin.
Press Trip Patagonia Austral (Ushuaia El Calafate, Argentina, del 13 al 18 de

diciembre).
Viaje de familiarizacin para un grupo de periodistas brasileos, de medios con
gran circulacin y/o especializados en Turismo, con el fin de promocionar el
Corredor Turstico Patagnico.
Participantes: 8 periodistas
Medios: O Estado de So Paulo, Folha de So Paulo, Jornal da Tarde,
Brasilturis, Revista Panrotas, Revista Barbara, Decolar.com, Cadena de Noticias.
6.2.3.
Promocin de Inversiones.
6.2.3.a.
Programa de estmulo al Crecimiento de las Pequeas y

Medianas Empresas.
El Decreto 478/2000 permiti contar con crditos para el sector turismo a travs de
la banca comercial con tasas bonificadas por $ 25 millones
6.2.3.b.
Devolucin del IVA a turistas extranjeros por consumo de

bienes.
Se encuentra en trmite una resolucin de la AFIP para la disminucin del monto de

devolucin del IVA por adquisicin de bienes de $ 200 a $ 70.
6.2.3.c.
Devolucin del IVA a Turistas Extranjeros en Localidades de

Frontera por Consumo de Servicios Tursticos
La Camara de Diputados y la Cmara de Senadores de la Nacin han aprobado la

Cmara de Senadores introdujo una pequea modificacin al proyecto original-, el
Proyecto enviado por del Poder Ejecutivo a iniciativa de la Secretara de Turismo de
la Nacin. La Ley de Devolucin del IVA a los turistas extranjeros por consumo de
servicios tursticos tiene como objeto hacer ms competitivos los productos tursticos
de nuestro pas frente a la oferta internacional y a completar el rgimen vigente que
slo consideraba el consumo de bienes.
6.2.3.d.
Seminario Internacional de Inversiones Tursticas.
Realizado a fines de noviembre de 2000 y con la participacin de las principales

cadenas hoteleras internacionales, parques temticos y bancos oficiales y privados.
En las Rondas de Negocios fueron presentados ms de 120 proyectos de inversin.
6.2.3.e.
Gerencia Departamental de Inversiones Tursticas del

Banco de la Nacin Argentina
A fin de atender de manera eficiente la especificidad de las inversiones del sector.

6.2.3.f.
Financiamiento de IVA para inversiones hoteleras.
Se elabor un proyecto de ley destinado al financiamiento del IVA para inversiones

hoteleras que cumplan determinados requisitos.
6.2.3.g.
Otras medidas
Plan Pel Productivo: Ayuda econmica mensual no remunerativa de hasta $ 160

mensuales por trabajador, apoyando iniciativas de pequeos grupos de
trabajadores y/o empresas familiares orientadas al autoempleo y a la prestacin
de servicios tursticos.
Garantas para proyectos del sector turismo. Acuerdo con el Banco de la Nacin
Argentina para garantizar mediante GARANTIZAR (Sociedad de Garanta
Recproca del Banco Nacin Argentina) solicitudes de prstamo que cuenten con
el aval de la Secretara de Turismo de la Nacin.
Fideicomiso. Generacin de instrumentos financieros para prstamos de

actividades del sector
Leasing. Promocin y coordinacin con la banca privada a fin de la utilizacin del

leasing para la compra de bienes de capital para la industria hotelera y servicios
de turismo.
6.2.3.h.
Programa de Promocin de Inversiones Tursticas.
Asistencia Financiera
Lnea de Financiacin Destinada al Turismo.
Secretara de Turismo de la Nacin- Banco de la Nacin Argentina.

Beneficiarios: Empresas radicadas en el pas (bajo cualquier forma jurdica, o
unipersonales), que actualmente presten servicios de turismo o relacionados con
dicha actividad, siempre que demuestren adecuada solvencia moral y patrimonial.
Modalidad: En dlares estadounidenses.
Tasa de inters: bonificada siendo PyME del 9,50 %
Destinos y montos mximos:
Construccin de nuevos hoteles
Hasta U$S 3.000.000,Ampliacin, refaccin y terminacin de hoteles,
Hosteras y otros establecimientos
Hasta U$S 500.000,(tasa bonificada hasta U$S 400.000,-)
Construccin de instalaciones
Hasta U$S 250.000,-
(tasa bonificada hasta U$S 150.000,-)

Equipamiento
Adquisicin de vehculos y elementos varios
Hasta U$S 100.000,(tasa bonificada hasta U$S 50.000-)
Refuerzo de capital de trabajo de pretemporada
!
Promocin Internacional de Proyectos de Inversiones.
Apertura Registro Proyectos Pblicos /Privados,

A partir del Seminario de Inversiones Tursticas llevado a cabo en el Hotel Crowne
Plaza Panamericano durante los das 29, 30 de noviembre y 1 de diciembre, qued
abierto el Registro de Proyectos Pblicos y Privados, para a ser utilizados en futuras
acciones de promocin programadas para el ao 2001.
Actualmente se cuenta con 125 proyectos privados y 87 proyectos pblicos.
Primer Seminario Internacional de Inversiones Tursticas.
Se presentaron para ser promocionados en el Seminario un total de 192 proyectos:
114 proyectos privados y 78 proyectos pblicos.
RONDA DE NEGOCIOS
PROYECTOS PRIVADOS
De acuerdo al grado de desarrollo de los proyectos privados presentados, stos se
clasificaron en tres categoras: Factibilidad (36), Prefactibilidad (31) y Oportunidades
de Negocios (47).
Teniendo en cuenta el monto de inversin de cada uno de los proyectos privados
presentados en las tres categoras y considerando que alguno de los proyectos no
consigna el valor de la inversin, el monto de inversin demandada en el Seminario
es la siguiente:
MONTO DE INVERSIN DEMANDADA PROYECTOS PRIVADOS
TOTAL: U$S 1.623.066.159
Proyectos Pblicos
Se presentaron proyectos pblicos en 11 jurisdicciones del pas. Los proyectos de
las distintas provincias presenta diferente grado de desarrollo, muchos de ellos son
slo la enunciacin de una idea sin que se haya cuantificado el monto de inversin
requerido, otros responden a un plan de privatizaciones de hoteles y hosteras

provinciales (San Luis), por lo que se presentan para su venta o concesin.
Se observa un alto porcentaje de proyectos vinculados al acervo cultural de las
provincias.
MONTO DE INVERSIN DEMANDADA PROYECTOS PBLICOS
TOTAL: U$S 106.978.174
INVERSIN TOTAL DEMANDADA U$S 1.730.044.333
Difusin Internacional de los Proyectos.

Finalizado el Primer Seminario de Inversiones Tursticas llevado a cabo en el Hotel
Crowne Plaza Panamericano, esta Secretara emprendi una accin conjunta con el
Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de difundir en el mbito internacional los
proyectos de inversin presentados en dicho Seminario.
Como consecuencia de esta labor, ya se han recibido respuestas positivas de
Japn, quien ha solicitado se le enven distintos proyectos con ciertos requisitos
particulares.
!
BAPINTUR. INVERSIN DE PROYECTOS TURSTICOS PBLICOS

Informe sobre obras pblicas a ser financiadas por SECTUR.
Documentaciones tcnicas remitidas al Dpto. de Compras, para su
contratacin.
a) REVALORIZACIN DEL PUENTE VIEJO- SAN ANTONIO DE ARECO- Pcia. Bs.

As.
I Etapa: Estudio de Revalorizacin.
Monto de inversin del estudio:
b) ADQUISICIN
Chubut.
Monto de inversin:
DE
$30.000.-
AERO-GENERADORES-PENNSULA
Pcia.
$30.600.-
c) ADQUISICIN
DE
AERO-GENERADORESISCHIGUALASTO- Pcia. San Juan
Monto de inversin:
VALDS-
PARQUE
PCIAL.
$45.000.-
d) REFUNCIONALIZACIN con destino a MUSEO DE LA PRODUCCIN RURAL Y

LA COLONIZACIN- EXALTACIN DE LA CRUZ- Pcia. Bs. As.
Monto de inversin:
$132.480.-
MONTO DE INVERSIN TOTAL: $238.080.FINANCIACIN DE OBRAS QUE INTEGRAN EL BANCO DE PROYECTOS

PBLICOS DE INVERSIN TURSTICA.
Se elaboraron los pliegos siguientes:
Pcia. de San Juan: Adquisicin de un sistema de generacin elico-solar

autnomo para el Parque Ischigualasto
$45.000,-
Pcia. del Chubut: Adquisicin de aerogeneradores para 6 reservas
Pcia. de Bs. As.: San Antonio de Areco: Estudio de restauracin y documentacin

Tcnica del Puente Viejo
$30.000,-
Pcia. de Bs. As.: Exaltacin de la Cruz: Reciclaje de galpn existente como

Museo del poblamiento, la produccin y las costumbres
$132.480,-
$30.600,-
Se elaboraron proyectos de Resolucin y Convenio para la obra que sigue:
Pcia. de la Rioja: Chilecito, Cablecarril (Monumento Histrico Nacional) Reciclaje

del bao de la Estacin N 1 y N 2, y trabajos de restauracin de las Estaciones
N 1 y N 2
$26.942,-
Centro de Congresos y Convenciones de Villa La Angostura- Provincia de Neuqun

La Secretara de Turismo firm con la Municipalidad de referencia un segundo
Convenio por la suma de $ 288.247,18, para la terminacin del plan original de
trabajos programados para la ejecucin de la obra mencionada.
El Centro registra un avance del 70% previndose su finalizacin en febrero del
2001.
!
PROGRAMA
DE
APOYO
AL
MEJORAMIENTO
DE
LA
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR TURISMO EN ARGENTINA. (BID).
Con el objeto de mejorar la competitividad del sector turismo en Argentina es que

esta Secretara llam a inscripcin de Consultores Individuales y Firmas Consultoras
para la ejecucin de posibles trabajos en las diferentes reas (15).
Desde el 15 de noviembre (fecha de apertura del Registro) se han contabilizado 277
inscriptos y se est trabajando en el banco de datos
y
clasificacin
de
la
documentacin entregada por los interesados, de acuerdo a las 15 reas temticas.
Adems, se est brindando un servicio de consultas on line en la direccin
regfirmas@turismo.gov.ar, respondiendo a cualquier tipo de requerimiento referido al
registro.
!
RELEVAMIENTO DE INVERSIONES EN ALOJAMIENTOS TURSTICOS

Y OTRAS TIPOLOGAS
CADENAS INTERNACIONALES
ESTABLECIMIENTO INAUGURADOS AO 2000.
En el ao 2000 empresas nacionales con franquicia de cadenas internacionales
invirtieron aproximadamente USD 208,8 millones en la inauguracin de 12
establecimientos de las categoras 3, 4 y 5* y hoteles de ruta en todo el pas,

representando un total de 1.517 habitaciones y 3.792 plazas aproximadamente.
Actualmente se encuentran en construccin 22 establecimientos en las provincias de
Mendoza, Santa Fe, Salta, Crdoba, Buenos Aires, Neuqun y ciudad de Buenos
Aires por un monto aproximado de U$S 220,9 millones, los cuales se inaugurarn
entre los aos 2001 y 2002.
Grupos Nacionales de Alojamiento.
Actualmente se han identificado 17 grupos nacionales de alojamiento en todo el
pas, los cuales poseen establecimientos inaugurados por un monto aproximado de
$179 millones. abe considerar que muchos de estos hoteles fueron reinaugurados o
remodelados por haber sido construidos en dcadas anteriores.
Emprendimientos Independientes en Provincias
Las provincias de Catamarca, Corrientes, Formosa, Jujuy, La Rioja, Neuqun, San
Juan, Santa Cruz, Tucumn, Tierra del Fuego y la ciudad de Buenos Aires poseen
para este ao 2000 98 establecimientos en construccin con un monto aproximado
de inversin de
U$S 88 millones. Asimismo, en proyecto hay 103 establecimientos cuyo monto de
inversin asciende a U$S 69 millones aproximadamente.
Inversiones en Entretenimientos
En el rea de entretenimientos, se pueden destacar principalmente las inversiones
destinadas a la construccin de parques temticos y cines.
Segn la Asociacin Argentina de Parques y Atracciones (AAPA), los propietarios de
Parques Temticos, Oceanarios y Centros de Entretenimiento Familiar Inn Doors
han realizado una inversin total de U$S 900 millones de dlares aproximadamente,
hasta el mes de agosto de 1999.
Asimismo, existen proyectos de construccin de nuevos Parques temticos en las
provincias de Crdoba, San Juan, Neuqun, y Buenos Aires por un monto
aproximado de U$S 283 millones.
Con respecto a los cines, en el ao 2000 las empresas nacionales y extranjeras
inauguraron 90 salas representadas por 20.035 butacas en todo el pas con un
monto aproximado de inversin de U$S 80 millones.
Centros de Convenciones y Exposiciones
Podemos sealar que en la ciudad de Buenos Aires se han inaugurado importantes
predios como Retiro y Palermo y se han remodelado centros u hoteles que funcionan
como tales y que, dada la oferta insuficiente de espacios fsicos observada en los
ltimos aos aprovecharon la oportunidad para incrementar la inversin en este
segmento.
Asimismo, en el interior del pas se han inaugurado importantes centros en el Gran
Buenos Aires, Mar del Plata y Mendoza. Los valores estimados de inversin oscilan
entre los
U$S 2 millones (remodelacin) u U$S 45 millones.
CONTRATACIONES DE ESTUDIOS ECONMICOS.
Se elaboraron los pliegos de licitacin para el desarrollo tcnico de los estudios

econmicos que se detallan a continuacin:
Programa de Consultora de Evaluacin de Proyectos de Inversin Turstica que

conformarn el Registro de Inversiones. $ 48.000.-
Programa de Modernizacin y Competitividad. Evaluacin del impacto generado

por impuestos provinciales y municipales sobre la rentabilidad de las empresas.
$ 9.800.-
Consultora sobre Fuentes de Financiamiento argentinos e internacionales que

afecten a proyectos vinculados con la Industria Turstica. $ 9.800.-
Diagnstico del mercado actual y potencial para congresos y convenciones de

ciudades de argentina estableciendo necesidades de instalaciones y
financiamiento.
$ 25.000.-
Informe de relevamiento mensual sobre variables financieras vinculadas al Sector

Turstico. $48.000.-
Anlisis de factibilidad para la aplicacin de Tasa de Promocin Turstica.

$9.800.-
Contratacin de Consultora para anlisis econmico-financiero con anlisis de

sensibilidad en funcin de variables crticas del Hotel Potrerillos de la provincia de
Mendoza. $ 48.000.-
Consultora sobre factibilidad de la eliminacin del IVA de la facturacin de

agencias de turismo a extranjeros. $ 4.500.-
Contratacin para la elaboracin de un plan de negocios para el Programa

Nacional de Postas Argentinas.
7. ANEXOS CUADROS
7. ANEXOS CUADROS
7.1.
Anexo 7.1.1.
Impacto Econmico en el Empleo por el Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable

Nuevos
Empleos
Empleo Generado por la Totalidad Economa Viajes y Turismo
en el ao 2003 (a)
Inversin Privada en Hotelera
- Ley de Incentivo a la Inversin Hotelera Proyectos de Inversin Turstica Pblica
Aumento Turistas Americanos 50% y Europeos 50%
Aumento del Turismo Receptivo Interno (40%)
Total Nuevos Empleos
(a) Segn la Proyeccin de la WTTC 1999
Fuente: Elaboracin Propia - SecTur
244,013
18,811
833
3,135
50,084
90,737
407,613
Anexo 7.1.2.
Inversin Privada en Hotelera 2000-2003 - Ley de Incentivo a la Inversin Hotelera
Estimado por Ao de Inversin Privada en Infraestructura Hotelera
376,325,000
Se considera un 25% de incremento en las Inversiones por

los incentivos fiscales y financieros propuestos
94,081,250
Total Inversiones Privadas x ao
470,406,250
Estimacin de Mano de Obra por Ao - 40% de la Inversin -
188,162,500
Nuevos Empleos Directos ($9.600/obrero x ao)
19,600
Nuevos Empleos Indirectos (1 empleo directo=1 empleo indirecto)
19,600
Total de empleos por la Poltica de Incentivo a las Inversiones

*Las relaciones de empleo fueron brindadas por la Cmara Argentina de la Construccin
9,800
1505300000
Anexo 7.1.3.
Proyectos de Inversin Pblica

Inversin estimada por ao
10,000,000
Estimacin de Mano de Obra por Ao - 40% de la Inversin -
4,000,000
Nuevos Empleos Directos ($9.600/obrero x ao)
417
Nuevos Empleos Indirectos (1 empleo directo=1 empleo indirecto)
417
Total de Empleos por la Poltica de Inversin Pblica
833
*Las relaciones de empleo fueron brindadas por la Cmara Argentina de la Construccin

Fuente: Elaboracin Propia - SecTur-
Anexo 7.1.4.
Cuenta de Viajes y Pasajes 2000

Dficit de la Cuenta de Viajes
(1,294,000,000)
Dficit de la Cuenta de Pasajes
(747,000,000)
Total Dficit 1999
(2,041,000,000)
Aumento del Turismo Receptivo Internacional
801,341,950
Aumento del Turismo Receptivo Interno
1,451,789,394
Impacto en la venta de pasajes por la Disminucin del Turismo Emisivo

(gasto promedio en pasajes/turista x 1.440.000 turistas) (a)
416,701,843
628,833,188
Total Supervit por Aplicacin del

Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable 2003
(a) Ver metodologa del Impacto Monetario en la Cuenta de Pasajes
Fuente: Elaboracin Propia -SecTur- en base a la informacin de 1998 y 1999 del Ministerio de Economa
Anexo 7.1.5.
Empleos generados por el Funcionamiento de la Infraestructura Hotelera

Categora
1,799
Total
Empleos
9,485
16,443
5,036
26,559
6,895
22,316
6,834
36,045
1,724
5,579
1,709
9,011
3*
Empleos Directos (a)
1,814
4*
5,873
Empleos Indirectos (b)
5,080
Total de empleos
Se estima un 25% de incremento de puestos de trabajo por
los incentivos fiscales y financieros propuestos a las inversiones
(a) Se estiman por la cantidad de habitaciones x un coeficiente segn se detalla:
3* = Cantidad de Habitaciones x 0,7
Los coeficientes fueron consultados en las Cadenas Hoteleras
(b) 1 empleo directo = 2,8 empleos indirectos
Fuente: Elaboracin Propia - SecTur-
5*
Anexo 7.1.6.
Aporte de la Secretara de Turismo (15 destinos atendidos)
6,500,000
Aporte realizado por los Beneficiarios del Programa

(20% del Aporte de la Secretara de Turismo)
1,625,000
Estimacin del Consumo efectuado por los Beneficiarios

($50 por estada x 81.250 Beneficiarios)
4,062,500
Impacto Econmico del Programa
12,187,500
Nuevos Empleos Directos (a)
825
Nuevos Empleos Indirectos

(1 empleo directo=2,8 empleo indirecto)*
2,310
Total de Empleos por la Poltica de Inversin Pblica
3,135
(a) 15 destinos x 11 hoteles por destino x 5 empleos por hotel

*La relacin entre empleo directo e indirecto es informacin de WTTC
Anexo 7.1.7.
Aumento del Turismo Receptivo (40%) (a)

Cantidad de Turistas Salidos en 1998
4,600,000
Disminucin del 40%
(1,440,000)
Impacto Econmico en el Consumo

$72/da x 14 das x cantidad de turistas
Nuevos Empleos (b)
(a) Sobre el supuesto de la Disminucin del Turismo Emisivo en un 40%, bajo la hiptesis de que en e
ao 2000 no crece el Turismo Emisivo por la Aplicacin del Plan Nacional de Desarrollo Turstico
Sustentable
(b) Estimado sobre la base de 1 empleo por cada $16.000
Fuente: Elaboracin Propia -SecTur- en base a la informacin del Ministerio de Economa
1,451,789,394
90,737
7.2. Anexo Punto 5.1.1.c. (Matriz Producto Turstico)
MATRIZ REGIN / PRODUCTO TURSTICO
Jujuy
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Salta
# # # #
Tucumn
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Santiago del Estero
# #
Catamarca
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TURISMO DE INCENTIVO
TRENES TURSTICOS
GOLF
TANGO
TURISMO RELIGIOSO
TURISMO ARQUEOLGICO
TURISMO CULTURAL
TURISMO ETNICO
CIRCUITOS DE LA PRODUCCIN
CAZA
CONGR/FERIAS/EXPOSICIONES
CRUCEROS
PARQUES TEMTICOS
COMPRAS / GASTRONOMIA
SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL
TERMALISMO
TURISMO JOVEN
NIEVE
PRODUCTOS TURSTICOS
DEPORTE
CULTURA
INTERES ESPECIAL
PESCA DEPORTIVA
POLO
TURISMO RURAL
PARQUES NACIONALES
PROVINCIAS
ECOTURISMO
AVISTAJE DE AVES Y FAUNA
REGION
NOA
SOL Y PLAYA
TURISMO DE AVENTURA
NATURALEZA
# #
NEA
Misiones
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Chaco
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CUYO
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La Rioja
San Juan
San Luis
Mendoza
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CENTRO
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Cdad de Buenos Aires
Buenos Aires
Santa F
Crdoba
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PATAGONIA
La Pampa
# # #
Neuqun
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Ro Negro
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Chubut
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Santa Cruz
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Tierra del Fuego
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SECRETARIA DE PROGRAMACION
PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA
CONTRA EL NARCOTRAFICO
PAGINA SIGUIENTE
SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE
LA
DROGADICCION
Y
LA
LUCHA
CONTRA
EL
NARCOTRAFICO
1. Objetivos
2.
PREVENCIN Y ASISTENCIA
I. Area de Prevencin y Capacitacin
1. Objetivo General
2. Objetivos especficos
3. Polticas Pblicas
4. Acciones y Logros
II. Area de Asistencia
1. Acciones y Logros
3 CONSEJO FEDERAL PARA LA PREVENCIN Y ASISTENCIA DE LAS

ADICCIONES Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO (COFEDRO)
I. Area de Prevencin y Asistencia
1. Objetivo General
II. Area de Control del Trfico Ilcito
4. PLANEAMIENTO, CONTROL Y LEGISLACION
4.1. Dependencia y Responsabilidades
4.2. Caractersticas de nuestro pas en materia de trfico ilcito
de drogas y delitos conexos
4.3. Objetivos de las polticas desarrolladas
4.4. Acciones implementadas a fin de evitar la entrada y salida
de droga ilcita y destruir la red de distribucin interna
4.5. Acciones implementadas en materia de fiscalizacin y
control de sustancias qumicas
4.6. Acciones implementadas en materia de prevencin y
control de lavado de dinero
4.7. Capacitacin tcnica para la lucha contra el narcotrfico
4.8. Red Teleinformtica
4.9. Reuniones Especializadas
4.10. Grficos. Incautaciones de Drogas
5. CONVENIOS
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Provincias
Municipalidades
Interministeriales
Otros Organismos
6. COORDINACION DE RELACIONES INTERNACIONALES E

INSTITUCIONALES
6.1. Objetivos Generales
6.2. Logros de las Polticas llevadas a cabo
6.2.1. Naciones Unidas
6.3.
6.2.2. Unin Europea

6.2.3. Mercosur
6.2.4. Bilaterales
Area de Coordinacin de Relaciones Institucionales
7. COORDINACION DE APOYO TECNICO ADMINISTRATIVO
1. OBJETIVOS
Nuestro pas, no resulta ajeno al fenmeno del crecimiento desmedido
en el consumo de drogas que afecta a la comunidad universal, en trminos no
imaginables algunas dcadas atrs.Las consecuencias de este fenmeno son conocidas. Se afecta la
salud pblica y se destruyen vidas. Se deteriora el crecimiento social, se
alimenta la delincuencia. Se compromete la libertad individual del consumidor,
siendo el fenmeno abarcativo de todos los cortes transversales que
comprenden al conjunto social.
Por ser nica, debemos reconocer en los datos de la Encuesta
Nacional del ao 1999 los niveles de consumo de nuestra poblacin, aunque el
trabajo desde el punto de vista numrico haya sido cuantitativamente tan bajo,
en trminos tales que afectan su credibilidad.
No es el nivel cuantitativo del consumo lo que provoca nuestra
preocupacin, ya que aparece largamente superado en otros pases del
mundo. La gravedad de la situacin argentina, emerge del nivel de crecimiento
ms que por los porcentajes hoy alcanzados.
Hemos rechazado alguna afirmacin internacional, que seala que en
la ltima dcada se ha quintuplicado el consumo de drogas en la Argentina. De
todos modos, evaluaciones epidemiolgicas permiten concluir que se ha
triplicado la utilizacin de drogas en nuestro pas.Quebrar esa lnea de crecimiento, constituye el objetivo central de esta
gestin de gobierno. La estrategia y las polticas deben direccionarse en este
sentido.Paralelamente, el fenmeno del narcotrfico, del crimen organizado y
del lavado de dinero en particular, no nos excluyen. Por el contrario, nos
comprenden de manera especial, a partir de nuestra vecindad con pases
productores, tanto de marihuana como de cocana.
El control del trfico de drogas y de toda manifestacin de criminalidad
derivada del mismo, constituyen objetivos fundamentales de nuestra gestin.El diseo de las polticas y las estrategias que orientan nuestra
actividad, parten de concebir la respuesta al fenmeno de las drogas
tendientes a la finalidad sealada, desde el enfoque integral del mismo, que
comprenda acciones multidisciplinarias, con esfuerzos simultneos, de carcter
sostenido en el tiempo, determinada a la luz de los recursos econmicos y
financieros disponibles.Polticas que tiendan a reducir los costos humanos, sociales,
econmicos y culturales que se derivan del fenmeno del consumo de drogas.Precisamente, por conviccin y por limitaciones econmicas, las
estrategias deben comprender
-para alcanzar eficacia- el esfuerzo y el
compromiso del pueblo. Adems en esta temtica, el Estado debe tender a la
consolidacin del sistema democrtico, de los valores de la libertad y la plena
vigencia de las garantas constitucionales y de los derechos humanos.-
Por concepto, el orden social debe resultar compatible con los valores
de la libertad. Por lo tanto las polticas del miedo, deben ser definitivamente
erradicadas.La conciencia social y los efectos perniciosos de las drogas, se
constituye en un primordial objetivo a alcanzar. En este sentido, es el Estado
el que debe fortalecer la accin en todos sus estamentos, pero
fundamentalmente, incidir con su accin atravesando los distintos estratos
sociales, a fin de que progresivamente, se alcance el estado generalizado de
conviccin sobre el problema que provoca el uso indebido de drogas.Por ello, las estrategias de:
Prevencin se asientan sobre valores que hemos considerado
fundamentales:
Profesionalismo. Esto es, atribuir responsabilidades a quienes desde el
conocimiento y la formacin, exhiben capacitacin para afrontar las propuestas.
Paralelamente, la capacitacin de recursos humanos, que en el trabajo de base
permita el correcto desarrollo y ejecucin de estas ideas.
Federalismo. Propuestas e iniciativas que en su implementacin cubran
integralmente el territorio nacional, instando a los gobiernos locales a las
actividades primarias y asistiendo por nuestra parte al desarrollo de las
mismas.Amplitud. Comprender todos los tramos de la vida social. En este
sentido, generar la movilizacin institucional, pblica y privada, a fin de atender
las diversas problemticas que emergen en distintos mbitos de la sociedad. A
ttulo de ejemplo, por constituir extremos de la realidad social, se sealan las
acciones preventivas en el marco universitario, en comunidades indgenas y
mbitos penitenciarios, a travs de acuerdos alcanzados con la Federacin
Universitaria Argentina, con la Secretara de Desarrollo Social y con el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.Democrtica. Se seala lo nocivo de las distintas sustancias prohibidas
y de toda sustancia que por su accin y consumo se constituyan en un
comportamiento adictivo. Pero el centro de la accin preventiva, esta
direccionado no a la sustancia sino a la persona. Conciencia social y
fortalecimiento individual, con inclusin comunitaria. El objetivo no es el miedo
ni la demonizacin de la sustancia; debe serlo en general, las condiciones de
conciencia, que permitan evitar la comunicacin de la persona con las drogas.
El Estado entonces, legitima su actuar respondiendo a los principios ticos y
solidarios, que deben inspirar las polticas en temticas como las que tenemos
a nuestro cargo.
Largo plazo. Permanencia. Evitar la hipocresa de toda manifestacin
mgica. Atribuir gravedad al problema y seriedad a las respuestas. Sostener la
prevencin en trminos continuos, que aproveche las experiencias locales e
internacionales, con la dinmica suficiente para adecuar las propuestas a las
nuevas modalidades del consumo que aparezcan en el futuro.Integralidad. Otorgar protagonismo a los sectores de la sociedad civil.
Fortalecer la institucin del Consejo Federal de Drogas (CO.FE.DRO). Debilitar
el fenmeno del sectarismo. Concatenar acciones, que tiendan alcanzar
prontamente una nueva respuesta cultural en el marco de una poltica de

Estado.Campaas masivas. Se reconoce la importancia del desarrollo de
campaas de prevencin, mediante la utilizacin de vas masivas de
comunicacin. Lamentablemente no existen fondos presupuestados a estos
fines. Ello no impidi la implementacin de estas actividades. Basta mencionar
que mediante la utilizacin de los beneficios de la Ley de Radiodifusin, se
puso en el aire a travs de las radios de AM, durante largos meses se
mantiene durante el primer cuatrimestre del ao 2001- una campaa que, por
su reiteracin y contenido, mereci el reconocimiento de los sectores
involucrados en esta temtica. Paralelamente, mediante acuerdos con la
Asociacin del Ftbol Argentino (AFA), el Congreso Eucarstico y otras
instituciones, se mantuvo una profusa actividad preventiva de estas
caractersticas.
Encuestas. Lo dicho. Como sucede en otras reas, en materia de
drogas carecemos en el pas de encuestas serias. En el marco del programa
de la ONU, para 5 pases del Cono Sur, se produjo la Encuesta Nacional del
ao 1999. Lamentablemente, el trabajo pierde sentido cientfico, al haberse
encuestado menos de 3000 personas.
Se requiere inevitablemente contar con datos veraces. Nada puede
disearse y proyectarse, sino se conoce con precisin la realidad con la que se
pretende trabajar. En este sentido, tenemos previstas las inversiones
presupuestarias necesarias, para que tanto la Encuesta Escolar prevista para
el ao 2001, como la segunda Encuesta Nacional prevista para el ao 2002
(siempre dentro del Proyecto ONU), tengan un trabajo de base que responda
cuantitativamente y regionalmente, a fin que expresen la realidad del fenmeno
en el pas.Asistencia. El concepto de la enfermedad social y sus consecuencias
sobre la salud colectiva, que constituyen las drogas y los principios de la
solidaridad, inspiran nuestro actuar, colaborando tanto en la formacin de
recursos como la adecuada Normatizacin y control de las actividades en este
campo.
Actividad interrelacionada del Estado. El correcto dilogo institucional
con otras reas del gobierno, de manera especial con el Ministerio de Salud,
permitieron encontrar en cada caso, la mejor respuesta al reclamo de medidas
de asistencia derivada de las consultas efectuadas en materia de adicciones.Se reconoci en las Organizaciones No Gubernamentales, las
prestaciones que estos Organismos implementan en el pas.Las reducciones presupuestarias de esta Secretara, no afectaron la
plenitud y vigencia de las derivaciones que este Organismo efecta, para que
los subsidios individuales de asistencia, se concreten en estos
establecimientos.Todos los ciudadanos que reclamaron asistencia y todo juzgado que
haya requerido nuestra prestacin, tuvo inmediato otorgamiento a cargo de
esta Secretara. Adems, advirtiendo la actual Administracin, que ms de la
mitad de los beneficiarios se domiciliaban en 1999 en la Ciudad de Buenos
Aires, instamos a los Organismos pblicos y privados del interior, con el
objetivo de que nuestras prestaciones respondan al concepto federal que

invocamos.Las lneas polticas en este tema, consideraron prioritario la
capacitacin de las organizaciones intermedias, a fin que mejoren las
prestaciones y puedan acceder a aportes internacionales. Paralelamente,
hemos sido rigurosos en los niveles de control, a fin que la inversin que
efecta el Estado, merezca la contrapartida de eficiencia que asegure correctas
prestaciones.Se potenci y perfeccion el Servicio de Atencin al Pblico y
Asistencia Individual (SAPAI) y el de Orientacin Telefnica Gratuita.La puntualizacin surgir del desarrollo posterior.Control del Narcotrfico Consideramos que la reduccin de la oferta,
constituye un objetivo primordial de nuestra gestin. Las lneas de actividad
que se desarrollarn ms adelante responden a estos principios:
Coordinacin de la Actividad. Constituye un valor fundamental y
universalmente reconocido. Debamos abandonar el mero concepto y avanzar
en hechos concretos que respeten este criterio. Por ello, el rea responsable
de este tema le dio en lo interno, ritmo y permanencia a encuentros con este
objetivo. Paralelamente, se programaron y desarrollaron encuentros regionales
con la misma finalidad.En lo internacional, inspiramos encuentros, debates y
concurrentes que respondieran a estos criterios.-
acciones
Profesionalismo. Capacitacin. Convencidos de la importancia de

encumbrar la actividad, sobre el conocimiento, profesionalismo y capacitacin,
desarrollamos con sentido federal, cursos, simposios, jornadas de deliberacin
y debates, que sirvieran a estos fines.No slo en los trminos tradicionales, sino en las temticas novedosas
que ofrece el fenmeno, aprovechando conocimientos de tcnicos
internacionales y las disponibilidades de las experiencias internas.Sentido tico. Fortalecer la actividad sobre el valor tico de la
prestacin, enalteciendo el compromiso social de cada protagonista y de cada
fuerza interviniente, a partir del reconocimiento de la dignidad de quien supera
dificultades y bajas retribuciones, sin que la magnitud econmica del trfico de
drogas le provoque alguna incidencia.Compromiso e inmediatez. Los funcionarios responsables, incluyendo
al propio Secretario de Estado, tomaron contacto directo con la realidad y con
los lugares ms sensibles al trfico, como son la frontera norte, los aeropuertos
y puertos de nuestro territorio. Reaccin inmediata; se disearon polticas
especficas de pronta aplicacin, ante nuevas modalidades del trfico de
drogas.
Optimizacin de recursos.
Las limitaciones presupuestarias, no
impidieron las inversiones que, prioritariamente aconsejaban las diversas
realidades. Basta sealar que la inauguracin del Horno Piroltico para la
incineracin de drogas, dej de ser una vieja reclamacin, para constituirse en
el medio ms idneo de Sudamrica.-
Avances legislativos. Se impulsaron sanciones legales. La Ley

N25.246, la Ley N25.363 y el Decreto N1161/2000, que constituyen avances
importantes en la materia.
Resultados Surge de las estadsticas que se incorporan ms adelante,
un importante crecimiento durante el ao 2000, en la incautacin de todas las
drogas que circulan en el pas, en relacin a lo secuestrado en el ao anterior.
Ello nos permite sealar que las estrategias implementadas no estuvieron
equivocadas.Relaciones Internacionales Convencidos de la interjurisdiccionalidad
del fenmeno, hemos desarrollado polticas tendientes a optimizar las
relaciones con los pases y de manera especial con nuestros vecinos.
Conjuntamente con ello, impulsamos iniciativas y se tuvo una activa
participacin, en la Comisin de Estupefacientes de la ONU y en la
CICAD/OEA.Argentina adems, qued incorporada como Miembro Pleno del GAFI e
impuls la constitucin de un Organismo Regional con idntica finalidad, signo
ello que, para esta Administracin, la aspiracin del crecimiento econmico no
resulta incompatible con el control del lavado de dinero.Recursos econmicos Estamos convencidos de la insuficiencia de los
recursos presupuestariamente asignados a esta Secretara. Tan cierto como lo
anterior, es que las dificultades econmicas y financieras del pas, condicionan
en lo inmediato la posibilidad que se amplen sustancialmente esas
asignaciones.Manteniendo la aspiracin de que el Estado destine mayores recursos
a esta temtica, hemos desarrollado acciones estratgicas tendientes a la
obtencin tanto de recursos extrapresupuestarios como de asistencia externa
que liberen costos operativos.
En este sentido, tanto la sancin de la Ley N25.363, como la insistencia en la
H.C.D, para la sancin del artculo 27 de la Ley N25.246, como la suscripcin
del acuerdo alcanzado con la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,
tendiente a dar operatividad al sistema de los decomisos, posibilitarn en el
futuro, una lnea de mejor asistencia econmica para el cumplimiento de
nuestras funciones.-
2. PREVENCIN Y ASISTENCIA
I.
AREA DE PREVENCION Y CAPACITACION
1.
OBJETIVO GENERAL:
!
2.
3.
Implementar polticas pblicas de promocin, prevencin y asistencia en

el rea de las adicciones con el objeto de reducir el consumo de
sustancias piscoactivas
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Desarrollar acciones preventivas para promover la creacin y el

fortalecimiento de espacios sociales, con programas centrados en el
mbito comunitario favoreciendo el trabajo en red.
Realizar acciones de capacitacin dirigidas a equipos tcnicos y

profesionales en mbito nacional , provincial y municipal, que permitan
adquirir o actualizar conocimientos y aplicar nuevas tcnicas que
promuevan cambios de actitudes y de conductas en la poblacinobjetivo.
Establecer nuevas normas de otorgamiento de subsidios institucionales,

optimizando los recursos, tendiendo a lograr una correcta utilizacin de
los mismos, identificando las necesidades de la poblacin beneficiaria.
Incorporar mecanismos de evaluacin y monitoreo de programas y

proyectos del rea.
POLTICAS PUBLICAS
A partir de esta nueva etapa de gobierno, la Secretara, a travs de sus

reas de Prevencin y Asistencia intent comprender el fenmeno de las
adicciones y dar respuesta al mismo compatibilizando un plan de polticas en el
rea, con un proyecto general de polticas de Estado (sociales y econmicas)
articulando preocupaciones clsicas con otros nuevos desafos.
Se trabaj con criterios de transversalidad, prestando especial atencin
a la articulacin con las distintas reas ministeriales en proyectos compartidos
tomando problemticas de gnero, niez, adolescencia y juventud, o
problemtica indgena, situando estas dentro de la estructura social de nuestro
pas, integrando los sectores ms pobres y vulnerables, con otros con ms
posibilidades de inclusin social.
El esfuerzo estuvo dirigido a lograr la constitucin de redes sociales
que sirvan de sostn para la reduccin de la demanda, buscando estrategias
de participacin social, localizando los proyectos y capacitando recursos
humanos, los que deben luego asumir un rol activo en el trabajo preventivo as
como efectores de salud.
Por ltimo, se trabaj sobre el fortalecimiento de la sociedad civil a
travs de sus instituciones, tendiendo a lograr no solo el mejoramiento de la
capacidad operativa de las mismas, sino tambin asegurando su participacin
en espacios de concertacin entre ONGs y Estado, que se reflejen luego en
una real participacin comunitaria en la elaboracin de polticas pblicas.
4. ACCIONES Y LOGROS
PROGRAMAS
CAPACITACION
(en SEDRONAR),
en
FUNDAMENTACIN
ACCIONES
LOGROS
-Formacin de Recursos Humanos a -Encuentros de Actualizacin (Julio a -5 Encuentros realizados a los que
asistieron 150 personas.
los fines de conformar una red federal Noviembre)
en prevencin y asistencia
-Formacin de efectores comunitarios.
-Cursos:
-Capacitacin de equipos tcnicos y
personas
*
Conceptos
Bsicos
sobre -200
profesionales.
Adicciones (8 clases). Del 24 de 31/12/00
-Capacitacin a docentes.
agosto al 19 de octubre de 2000.
capacitadas
al
Pcia. de Entre Ros: Convenio 1000 personas capacitadas

con la Provincia. Realizacin de 6 31/12/00
talleres en: Villaguay
(Contina 2001)
Concepcin del Uruguay
al
* Tratamiento de las Adicciones:

Diferentes enfoques teraputicos.
(6 clases). Dictado desde el 26 de
octubre al 30 de noviembre.
CAPACITACION
(en Provincias y
Municipios)
ASISTENCIA
TCNICA (a
Provincias y
Municipios)
-Formacin de efectores comunitarios.

-Capacitacin de equipos tcnicos y
profesionales de la Provincia.
Chajar
Paran
-Diseo de estrategias conjuntas con

referentes provinciales.
-Capacitacin a Docentes.
Federacin
Reuniones con
provincial en
equipo
central
Pcia. de Ro Negro:
Realizacin de 4 talleres en:

-Viedma
-Allen
-Gral. Roca
200
personas
31/12/00
capacitadas
al
100
personas
31/12/00
capacitadas
al
capacitadas
al
Realizacin de 2 talleres en
100 jvenes capacitados al 31/12/00
Bariloche (Foro Juvenil)
(Contina 2001)
CAPACITACION
personas
Pcia. de La Pampa: II Curso 150
de Formacin de Lderes y IV Curso 31/12/00
de agentes Preventores
Pcia. de Catamarca: 2 talleres 300 personas capacitadas.

en Valle Viejo
(Contina en el 2001)
(en Provincias y
Municipios)
ASISTENCIA
TCNICA (a
Provincias y
Municipios)
Pcia. de San Juan:
Pcia. de Santiago del Estero: 1

taller de prevencin comunitaria 60 personas capacitadas al 31/12/00.
Pcia. de Corrientes: 1 taller en

Paso de los Libres en la Expo - 50 personas capacitadas al 31/12/00
mujer 2000
Pcia de Crdoba:
-Participacin en el Encuentro
Nacional Jubileo 2000.
Asistencia de 1.000.000 personas.
- 1 Taller: Villa Allende.
50 personas capacitadas
-1 Taller: Laboulaye
50 personas capacitadas (Contina
en Marzo de 2001).
-1 Taller: San Francisco
2001)
- 2 Talleres: Ciudad de Crdoba
520 alumnos capacitados.
CAPACITACION
(en Provincias y
Municipios)
ASISTENCIA
TCNICA (a
Provincias y
Municipios)
Pcia de Santa F:
45 personas capacitadas
1 Taller: Capitn Bermdez

1 Taller: Venado Tuerto
150 personas (Contina en Marzo de

2001)
4 Talleres en Rafaela
Pcia. de Mendoza:
2 Talleres en San Rafael
80 personas (Contina en Marzo de

2001)
Jornadas de Prevencin en Escuelas 200 alumnos

Primarias de Villa Devoto.
Jornadas sobre Prevencin del U.I.D. 100 personas
Concejo Deliberante de Ensenada.
Modelo de
Prevencin en
Educacin
Preventiva Integral
Taller en Escuela 1ria. de Lans.
200 alumnos.
Taller en U.T.N. de Haedo.
120 alumnos (Contina Mayo 2001)
Pcia. de Tucumn: (firma del Convenio Comienza en Febrero del 2001

de Cooperacin con la provincia)
Jornada de
Prevencin de
Adicciones
(28/11/00).
Brindar apoyo desde Nacin a la Pergamino:

120 personas capacitadas. Hubo
Comisin de Adicciones regional y
pedidos para capacitar del Hospital
Panel y Talleres dirigidos a docentes y
sensibilizar a la comunidad.
para el 2001.
profesionales.
Programa de
Prevencin
Juventud y
Deporte.
- Transmitir informacin bsica sobre 3.1 - Jornadas de Prevencin de

los trastornos psicosociales, tiempos y
Adicciones, dictado en 3 niveles:
En preparacin para el ao 2001.
formas de prevencin y para mejorar
-Deportistas
la calidad de vida de las personas,
-Instructores y entrenadores.
desmitificando el uso de sustancias
como sinnimo de bienestar y de mejor
- Familiares
rendimiento deportivo.
dirigidas a jugadores de ftbol y cuerpo
- Propiciar encuentros tendientes a la tcnico de divisiones inferiores.
participacin comunitaria.
Convenio
SE.DRO.NAR.
/AFA (Asociacin
Argentina de
Ftbol):
Prevencin de
Adicciones en el
Deporte
- Lograr que a partir del juego se

puedan establecer vnculos solidarios
Intra e Inter.- Grupales.
Convenio
SEDRONAR /
Asociacin Ayuda
a Nos.
Realizacin
del
Torneo 1200 participantes (contina en el
Nacional
de
Ftbol 2001).
Intercomunidades Teraputicas
(con pacientes en tratamiento).
Primer Maratn Tercer Edicin Plaza

Primero de Mayo
1000 participantes (contina en el
2001).
Convenio
- Impulsar y apoyar las prcticas - Lanzamiento del programa en:
SE.DRO.NAR./FUA solidarias entre los jvenes en
Buenos Aires.
beneficio de la comunidad con el
Programa: De
objetivo de mejorar su calidad de vida.
Tucumn.
joven a joven.
- Cumplir la finalidad primaria de la
Rosario.
SE.DRO.NAR. en cuanto a la
Ro Cuarto (Crdoba).
prevencin de adicciones y a la
Capacitacin
de
agentes
Comodoro Rivadavia (Chubut)
multiplicadores.
Programa
- Fortalecer los factores de proteccin Pcia del Chaco:
Preventivo del uso respecto del Alcoholismo y las
- Comunidad Toba, B Toba,
de alcohol en
Adicciones en gral. en poblaciones
Mapic)
poblaciones
aborgenes,
partiendo
de
una
- Reunin con jefes aborgenes B
indgenas
investigacin
social
participativa,
50 viviendas- Puerto Tirol Vhico
considerando
especialmente
las
(Convenio INAIpautas culturales de los pueblos
- Cacique Pelayo
SEDRONAR,
indgenas.
Secret. de
Desarrollo
Participantes en todos los cursos:

150 personas.
(Estn previstas para el 2001, 1500
personas).
Participacin de 150 aborgenes

(contina 2001)
Participacin de 100 personas
Participacin de 100 personas
Social).: Cultura y
Sabidura
Aborigen
Pcia de Santa Fe:

-
Reuniones
en
B
Toba
Municipal de Rosario con jefes
aborgenes
Reunin en la escuela Toba de
Trazado de polticas de prevencin por

los propios indgenas.
Crceles
Saludables
(Coordinacin con
el Ministerio de
Justicia, Salud,
Programa LUSIDA
y Consejo Nacional
de la Mujer)
- Respetar la dignidad y los derechos de todos los miembros de la

comunidad carcelaria.
- Favorecer el desarrollo de un
entorno saludable que contemple los
derechos humanos, ticos y legales
de los internos alojados y del personal penitenciario en general con
el objetivo de mejorar su calidad de
vida.
Jornadas de
sensibilizacin.
aproximacin
y Participacin de 100 profesionales.
Encuesta a los internos.

Capacitacin para los agentes.
Capacitacin a 70 agentes.
(Contina en el 2001).
Talleres para los internos.
- Cumplir con la finalidad primaria de

la Se.Dro.Nar. en cuanto a la
prevencin de las adicciones y a la
capacitacin
de
agentes
multiplicadores
PROGRAMA:
PRIS-PROPEA
(Programa de
Promocin de
Espacios
- Promocin y desarrollo de espacios sociales homogneos que propendan

a la rehabilitacin e insercin de
instituciones y voluntariado con
compromiso comunitario.
Capacitacin
de
Recursos humanos y recepcin de demandas
de tratamientos de rehabilitacin
(julio/dic. 2000)
20 actividades de capacitacin
10 demandas de asistencia
Asociativos
Con Ministerio de
Desarrollo Social
PROGRAMA:
Reactivacin de
Centros de la
Medida de
Seguridad
Educativa.- Art.
21, Ley 23.737
Suscripcin convenio con Min. De Educacin p/ implementacin de la

accin educativa
Etapa I: Tratativas y diseos de En preparacin

estrategias.
- Etapa II: Ejecucin de la medida en

En preparacin
Territorio Nacional
-Capacitacin,
Prevencin y
Asistencia
(Convenio Consejo
Nacional del
MenorSE.DRO.NAR.)
- No slo concientizar sobre el riesgo en el abuso de determinadas

sustancias, sino tambin en el
adquirir las tcnicas y funcionamiento
para aprovechar la movilizacin de
los concurrentes frente a esta
problemtica, asumiendo la actividad
preventiva, como un hecho de
transformacin y accin comunitaria.
Firma Acta Acuerdo (noviembre Elaboracin conjunta de normas

2000)
Elaboracin de material conjunto.
(otros contenidos en preparacin).
Programa de
Capacitacin,
Prevencin, y
Asistencia Tcnica
(Convenio
Secretara
Desarrollo Social).
Orientacin tcnica en polticas relacionadas con la prevencin y

asistencia del UID
-
Firma del Convenio (Noviembre 2000)

Elaboracin de Material Conjunto
Capacitacin,
Jornadas de Sensibilizacin dirigida -
Encuentros
de
Elaboracin de Material Conjunto

Contenidos en preparacin.
capacitacin Capacitacin de 70 agentes en
Prevencin, A.
a profesionales de la salud de los
Tcnica. (Convenio establecimientos penitenciarios
Ministerio de
federales
Justicia)
agentes del S.P.F. de la Unidad prevencin con metodologa de taller.

N3 y 31 de Mujeres y del C.P.1 de
hombres de Ezeiza
Subprograma:
Prevencin del
delito
PROGRAMA de
Tele-educacin
Satelital
(Convenio
SE.DRO.NAR /
Universidad de La
Plata).
PROGRAMA
CEL Centro de
Estudios Locales
(PNUD)
Recolectar datos que permitan contar con informacin actualizada
Anlisis, Comparacin y Evaluacin de datos.
Focalizacin de los sectores ms afectados por el U.I.D.
Diseo de una red de informacin.
Capacitacin
a
tcnicos
yfuncionarios y responsables de
ONGs,
brindando
elementos
tericos y metodolgicos para la
formulacin de planes estratgicos
con enfoque participativo.
PROGRAMA:
Capacitacin y
fortalecimiento de
la gestin
institucional
(UNESCO)
Promover actitudes saludables - Cursos de Capacitacin

frente a la vida y a las relaciones
2001)
-Lanzamiento del Programa (diciembre
humanas
de 2000)
Generar propuestas preventivas
comunitarias.
Instalacin de 70 CELS en todo el pas.

Capacitacin de Recursos
Humanos
Seminario de Estrategias
Planificacin,
monitoreo
evaluacin del proyecto).
1- ONGs
1- funcionarios
1
Seminario
realizado
personas capacitadas).
(30
de
y
Dirigidas a ONGs y funcionarios y tcnicos de gobiernos provinciales

en el rea.
2 Talleres:
30 en funcionamiento
30 referentes de ONGs
30 funcionarios (Contina en el
2001)
Elaboracin de
Materiales
preventivos y de
Movilizacin
Comunitaria
Brindar informacin a la poblacin en

general
acerca
de
la
problemtica de las drogas.
-
Se elaboraron 4 folletos de difusin masiva y 1 cartilla de prevencin
Se distribuy en forma masiva el

material en:
Se actualizaron los contenidos de la Pgina WEB de la SE.DRO.NAR.
Congreso
2000)
Se modificaron las materiales de sensibilizacin comunitaria.
En actividades de prevencin y
capacitacin:
Eucarstico
(Jubileo
10.000 folletos
5.000
prevencin.
Encuesta Escolar
de acuerdo a
compromiso
asumido con ONU PNUFID
Reunin Mercosur
Prevencin de
Contar con informacin relevante y homognea

sobre
realidad
epidemiolgica en el mbito escolar
edad entre 12/16 aos. En todos
los pases adheridos al PNUFID del
cono sur.
cartillas
de
Revisin
bibliogrfica
sobre En preparacin, prueba piloto
metodologas
y
formas
de
Marzo 2001.
deteccin
de
incidencia
de
Objetivo final encuesta de 42. 000
adicciones en poblacin escolar.
casos,
Preparacin de las encuestas
Acuerdo entre SE.DRO.NAR. y 700 escuelas, a nivel federal, en
todas las provincias.5000 docentes
autoridades educativas.
sensibilizados.
Diseo de la Encuesta.
Acuerdo entre pases involucrados.
Acuerdo entre la comunidad Europea

y
Argentina/Brasil/Uruguay/Paraguay.
Presentacin de propuestas en
polticas
de
prevencin
y
rehabilitacin
Capacitacin de Preventores en el -
Reunin inicial
SEDRONAR
de
das
en - 30 personas
Acciones en Uruguay Chile (2

reuniones)
Tratativas con Paraguay
Seminario Jurdico Social del
Mercosur en Porto Alegre, Brasil
Firma de convenios respectivos con En preparacin para el 2001
Adicciones en el
mbito laboral
mbito laboral en convenio con

Min. De Trabajo y Asoc. Sindicales
y Profesionales
Programa de
Juventud y Cultura
Actividades culturales y artsticas como

medio
de
fomentar
comportamientos
solidarios
y
comprometidos con la temtica de
las adicciones.
-
Programa de
Voluntariado Social
Programa de
Subsidios a
instituciones
Modelo de
investigacin
Brindar informacin que habilite para su desempeo en entidades

de bien pblico.
Asoc. Sindicales. y Profesionales

Jornadas de capacitacin
Preventores en adicciones
de
Exposicin Por la vida en el club Participacin de 250 personas

Rotary Internacional de Mendoza
Primer
Exposicin
de
Artes
Pariticipacin 45 ONGs y 1000
Plsticas Crear para Prevenir
personas.
Centro Cultural Recoleta.
Exposiciones de Artes de Jvenes
Participacin de 20 ONGs. Y 200
en Crdoba.
personas.
Curso de Voluntariado Social en la Capacitacin de 150 personas.
UNQUI (Universidad Nacional de
Quilmes) 25 clases
Exposicin Solidaridad 2000 en

1500 personas.
Centro Cultural Recoleta
Curso de Voluntariado Social

Estrategias para una cultura Planificado para el 2001
solidaria (Fundacin TelefnicaUNQUI)
Colaborar en proyectos y acciones con la sociedad civil, que en

consonancia con las polticas de la
Secretara coadyuven a el logro de
los objetivos de esta.
16 subsidios institucionales por un

monto de
$ 162.578,-
Apoyo a investigaciones cientficas - Becas de apoyo para investigacin. 18 becas por un monto total de $
a los efectos de desarrollar y
36.000,Apoyo de funcionarios y directivos del
actualizar en forma permanente
rea de prevencin y asistencia de la
conceptos tericos y prcticos que Secretara.

hagan al mejor cumplimiento de los
objetivos de la Se.Dro.Nar
II.
AREA DE ASISTENCIA
La SE.DRO.NAR particip en distintos eventos en relacin a la

competencia especfica del rea de Asistencia, a saber:
1.- 22/09/2000 Jornada sobre ALCOHOLISMO CARACTERSTICAS
DEL SNDROME DE INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA (SIDA)
EPIDEMIOLOGIA DE LAS ADICCIONES EN LA ARGENTINA Posadas
Misiones.(Disertante).
2.- 28/09/2000 Ctedra Pblica: SIDA Y DROGAS Estrategia de
Reduccin del Dao Lugar: Auditrium de la Secretara de Programacin
para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico
SE.DRO.NAR. (Organizador y Disertante).3.- 29/09/2000 Ctedra Pblica: SIDA Y DROGAS Estrategia de
Reduccin del Dao Lugar: Ciudad de La Plata Pcia. de Bs.As.
(Organizador y Disertante)
4- 04/08/2000 Ctedra Pblica: SIDA Y DROGAS Estrategia de
Reduccin del Dao Lugar: Honorable Cmara de Diputados de la Nacin.
(Disertante).5.- 4/12/2000 Actividad Cientfica en el Congreso de Salud en la Ciudad
de Baha Blanca.6.- 12/10/2000 Coordinacin de la mesa de Reduccin del Dao en
las Jornadas Organizadas en la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin 7.- 12 y 13 de octubre de 2000 Actividad Preventiva en las Ciudades de
Cnel. Pringles y Pihu.8.- Presentacin oral del Trabajo Cientfico: RELEVAMIENTO
EPIDEMIOLOGICO SOBRE USUARIOS DE DROGAS EN LA ARGENTINA,
en el FORUM 2000, realizado en Ro de Janeiro Brasil.9.- Participacin en las Jornadas sobre Avances en VIH y
Drogadependencia. Organizado por la Sociedad Argentina de SIDA
(SAS.).(Disertante).10.- 09/11/2000 Asociacin Mdica Argentina (AMA) Estrategia de
Reduccin del Dao y Estudios Epidemiolgicos en la Argentina.-
1. ACCIONES Y LOGROS
PROGRAMAS
Vigilancia
Epidemiolgica
FUNDAMENTACION
Implementar un sistema de
vigilancia epidemiolgica con el
fin de monitorear el
comportamiento de la
poblacin bajo riesgo a fin de
tomar las medidas pertinentes
de asistencia.
ACCIONES
Elaboracin de datos
estadsticos en
S.A.P.A.I.,(Servicio de
Atencin al Pblico y
Asistencia Individual), de la
demanda telefnica del
0800.(Servicio gratuito de
Orientacin al Pblico).
Registro de ficha
epidemiolgica enviada a
esta Secretara de Estado
por las guardias
hospitalarias
Investigacin
Cientfica
Realizar investigaciones
Elaboracin de datos
cientficas de patologas
documentados sobre las
asociadas a la problemtica del patologas asociadas
usuario de drogas.
Implementacin
Lograr una mejor calidad de
del Programa de
vida en el paciente usuario de
Calidad Asistencial drogas en tratamiento
Diseo de las Normas de

Calidad Asistencial de
acuerdo a la OMS
LOGROS
Reactivacin de los CELs (Centros de

Estudios Locales), a travs de reuniones y
contacto directo con el personal afectado
a los mismos.
Sistematizacin de datos del S.A.P.A.I
Sistematizacin de datos del 0800.
Elaboracin de estadsticas en funcin de

los datos sistematizados de los sistemas
mencionados.
11 estudios cientficos.
Se brind formacin en metodologa de

desarrollo de protocolos.
Se evalu y monitore los estudios

realizados, prestando colaboracin para
su posterior publicacin
Se incorpor el Programa de Calidad

Asistencial para la atencin de
drogadependientes al Programa Nacional
de Calidad Asistencial del Ministerio de
Salud.
Se cuenta con manual de norma de

calidad asistencial de acuerdo a lo
postulado por la O.M.S.
5
6
PROGRAMAS
FUNDAMENTACION
ACCIONES
LOGROS
Se
capacitaron
recursos
humanos y reasignaron sus
Realizando una correcta historia
funciones,
facilitando
el
clnica psicosocial, psiquitrica y
diagnstico diferencial.
de
patologas
asociadas,
facilitando y mejorando
la Adecundose la derivacin a la
internacin.
patologa.
Incorporar al mdico psiquiatra.
Implementar
la
derivacin
apropiada de menores de edad
que estn por cumplir la mayora
de edad y necesiten continuar en
tratamiento
Optimizacin del SERVICIO DE
ATENCIN AL PUBLICO Y
ASISTENCIA
INDIVIDUAL
(S.A.P.A.I.)
Se capacitaron a 36 becarios
y 22 personas de planta
permanente a fin de lograr la
correcta derivacin segn
patologa.
Se
cuenta
con
datos
diferenciales de diagnstico
de comorbilidad psiquitrica.
Derivacin como resultado

del estudio de cada caso.
Evaluacin de los casos en
modalidad ateneo.
Diagnstico realizado por el

mdico
psiquiatra
del
S.A.P.A.I. en la Unidad o
Institucin en la que se
encuentre
internado
el
paciente.
Programa
de
Evaluacin
Permanente del funcionamiento
de las ONGs prestadoras del
Programa de Subsidios
Promover la mejora continua del Se tom contacto individual y

Sistema de Prestacin de las colectivo
con
directivos
y
Instituciones
admitidas
al responsables de las ONGs del
Sistema.
Sistema que figuran en el
Registro de Instituciones.
Se
exige
cronograma
de
inversiones estructurales y de
personal a las ONGs.
Programa
Permanente
de Evaluar
resultados,
tomar
relevamiento de pacientes con medidas correctivas
en
el
alta teraputica.
proceso
de
admisin,
tratamiento,
prevencin
de
recadas y rehabilitacin.
Se relev informacin disponible

(escasa) a los fines de la
fundamentacin del Programa.
Se
promueve
la
auditora
posproceso de los pacientes
rehabilitados, crendose base de
datos annimas.
Programacin de auditorias,
observaciones, verificacin
de los correctivos, lista de no
conformidades y la correcta
notificacin
a
las
instituciones.
En proceso
permanente.
de
auditora
Se cuenta con criterios de

prevencin de recadas en
todos los programas de
tratamiento.
Se posee informacin sobre
efectividad y eficiencia del
sistema.
Se comienza a sistematizar
series estadsticas de tiempo
de cada variable relevante.
0800
Brindar
asesoramiento
e
informacin las 24 hs. y al
instante al pblico demandante, a
Proveer a los demandantes de fin
evacuar
las
consultas
informacin orientativa en la generales
y
particulares,
temtica de adicciones.
procediendo a la inmediata
deteccin de personas en
situacin de riesgo y su eventual
derivacin.
Mejorar el nivel de informacin
Se recibieron 16.539
llamadas de pblico, que
pertenecen a personas
de
todo
el
mbito
geogrfico del pas, cabe
destacarse, que el 52,84
%
son
personas
pertenecientes a Capital
Federal y Provincia de
Buenos Aires.
Se
derivaron
1804
personas al S.A.P.A.I .
Se
compil
documentacin, manual.
Se procedi a la carga
individual en base de
datos.
Se cuenta con un registro

informtico y manual
actualizado.
Capacitar los recursos humanos

en
el
rea especfica
y
relacionadas.
Mantener
actualizado
los
archivos a fin de optimizar la
informacin.
Realizar
cursos y talleres
Brindar
informacin
gil, quincenales para capacitacin y
multidisciplinaria y contenedora actualizacin
de situaciones especiales.
Mantener contacto fluido con
reas afines a la problemtica
Proyecto de Modernizacin del Actualizacin del Registro de

Registro
de
Instituciones Instituciones Prestadoras de
Prestadoras de Servicios.
Servicios de la Se.Dro.Nar.,
creacin del soporte informtico
pertinente.
Compilar la informacin y llevar el
registro,
controlando
su
actualizacin
con
las
reinscripciones
peridicas
correspondiente.
Llevar un legajo actualizado por
cada Institucin a los fines de
prestar un servicio slido, eficaz y
eficiente.
Desarrollar base de datos

actualizada de las Instituciones
en
soporte
informtico,
regionalizando las instituciones
para una mayor eficiencia del
servicio.
Mensualmente,
se
asisten en
promedio
430 pacientes, por un
total de $ 3.150.000, abonados
por
esta
Secretara de Estado.
Elaboracin del PMO a pedido de Incorporar

la
temtica
de
la Superintendencia de Seguros adicciones y alcoholismo al
de Salud (SSS)
nuevo PMO
Desarrollo del PMO con

contenidos
tanto
de
prevencin como de
asistencia
Proyecto
de
Manual
de Elaboracin del Manual de Investigacin,
compilacin
y
Urgencias Toxicolgicas (MUT)
Urgencias Toxicolgicas (MUT), desarrollo
del
Manual
de
para unificar criterios de atencin Urgencias Toxicolgicas (MUT).
sanitaria
Impresin, difusin y circulacin
del MUT a los servicios
asistenciales.
Se investig y se
compil la informacin
existente producindose
el MUT.
En fase de correccin e
impresin a los fines de
su posterior difusin en
el ao 2001.
Convocatoria de Obras
Sociales.
Convocatoria
ONGs.
Consenso de agenda de
dilogo con SSS.
Programa
de
Subsidios
Individuales para tratamiento,
rehabilitacin y reinsercin social
de pacientes.
Atender la demanda de personas

carentes de recursos a fin de
brindar tratamiento, rehabilitacin
y reinsercin social.
Derivacin de pacientes para su

tratamiento,
rehabilitacin
y
reinsercin
social
a
las
Instituciones
Prestadora
de
Servicios, inscriptas en el
registro.
Evaluacin
y
Monitoreo
permanente de los pacientes
derivados por la Se.Dro.Nar.
Plan Mdico Obligatorio
Acciones tendientes a
Ley N24.455
cumplimentar lo normado por la
ley N24.455 a fin que las Obras
Sociales incluyan y presten la
atencin a los pacientes
drogradependientes.
Convocatoria a Obras Sociales.

Convocatoria a ONGs.
Consensuar con la
Superintendencia de Seguros de
Salud (SSS).
Desarrollar la agenda conjunta
de discusin arancelaria y de
prestaciones mnimas.
las
3.
CONSEJO FEDERAL PARA LA PREVENCIN Y ASISTENCIA DE

LAS ADICCIONES Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO
(COFEDRO)
I.
REA DE PREVENCIN Y ASISTENCIA -
1.
OBJETIVO GENERAL
Necesidad de continuar con la aplicacin de las polticas activas

emanadas de los diferentes programas en funcionamiento del Plan Federal de
Prevencin Integral de la Drogadependencia y de Control del Trfico Ilcito de
Drogas (Decreto 623/96)
Re-institucionalizacin del CO.FE.DRO. y su relacin con las jurisdicciones
provinciales.
Organizacin y realizacin de la Asamblea Anual ao 2000.
Reuniones de las Comisiones de Trabajo Especficas.
Estudio de factibilidad para un eventual modificacin del Estatuto del
CO.FE.DRO.
Intervencin en el intercambio de informacin cientfica y tcnica sobre
drogas.
Intervencin en las actividades de conformacin de la Red de Informacin
Nacional sobre Prevencin y Asistencia de las Adicciones.
Intervencin en la continuidad, mantenimiento y afianzamiento de los
Centros de Estudios Locales (CELs), para la aplicacin de "ventanas
epidemiolgicas" y el mantenimiento de la Red de CELs.
Intervencin en la organizacin y desarrollo de actividades de la
SE.DRO.NAR. de prevencin y asistencia, en las diferentes reas
especficas de las jurisdicciones provinciales y municipales, convocando a
organismos pblicos y ONGs - OSCs.
!
Mantenimiento de contactos y comunicaciones peridicas con los

responsables de las reas de coordinacin temtica de las jurisdicciones
provinciales y municipales, brindando informacin, asesoramiento y apoyo
tcnico profesionalizado.
Concurrencia y participacin activa en diferentes eventos organizados por

los organismos provinciales o municipales, as como con ONGs y OSCs,
brindando apoyo tcnico-docente y con funcionarios y tcnicos expertos de
la SEDRONAR o docentes invitados, especializados en temas especficos,
especialmente prevencin y tratamiento del alcoholismo y temas
relacionados con menores y familia, en jurisdicciones provinciales y/o
municipales.
Mantenimiento de permanente contacto con los Equipos de Trabajo de los

Centros de Estudios Locales (CELs), actualizados durante el cuatrimestre
Junio-Septiembre, as como contacto y organizacin conjunta de acciones y
actividades de capacitacin y actualizacin en prevencin y asistencia con
ONGs relacionadas con los mismos.
!
29-04-00-Chilecito - La Rioja. Encuentro comunitario, con presencia

de 750 jvenes de nivel secundario, adems de padres, docentes y
profesionales, ONGs y OSCs. Aproximadamente 850 personas.
Metodologa de taller y una activa participacin. Alto impacto sociocomunitario. Continuidad de actividades preventivas.
08-05-00-SEDRONAR-Invitacin a las provincias y las ONGs y OSCs

a realizar actividades conmemorativas del Da Internacin de Prevencin
de las Adicciones de Naciones Unidas para llevar a cabo el 23 de Mayo
de 2000 y concurrencia a los eventos de representantes de
SEDRONAR.
30-06-00-SEDRONAR-Organizacin y realizacin de la Asamblea

2000 del COFEDRO, con la presencia de los coordinadores polticos y
representantes de las reas temticas de las provincias: prevencin,
asistencia y control del trfico ilcito de drogas. Se propusieron
instancias para la modificacin del Estatuto del COFEDRO y algunos
temas para su inclusin en la actualizacin anual del Plan Federal.
Compromiso de varias provincias a realizar aportes sustantivos para su
tratamiento. Hubo recepcin a los enunciados polticos de creacin de
organismos de coordinacin del tema drogas, en todos sus aspectos, en
aquellas provincias en las que no existan. Fruto de esas instancias es la
constitucin de dichos organismos en las provincias de Tierra del Fuego,
San Juan y el fortalecimiento de las de Mendoza y Entre Ros.
01-08-00 - SEDRONAR - Participacin en la reunin de toma de

contacto de la nueva gestin de la Secretara de Estado con las ONGs
del rea metropolitana que mantienen con esta Secretara convenios
para la asistencia subsidiada de personas sin recursos y ONGs que se
dedican a la prevencin de adicciones, para iniciar la conformacin de la
Red nacional de Prevencin y Asistencia de las Adicciones.
08-08-00 - SEDRONAR- Continuidad de la actividad anterior:

Participacin en la reunin de toma de contacto de la nueva gestin con
las ONGs del interior del pas dedicadas a la prevencin y asistencia de
las adicciones, con y sin convenio con esta Secretara de Estado.
Aportes para la constitucin de la Red Nacional de Prevencin y
Asistencia de las Adicciones.
11-08-00-Gualeguay - Entre Ros. Actividades de prevencin

comunitaria con metodologa de taller. Jvenes y estudiantes
secundarios, docentes y padres de familia. Alto impacto y capacitacin
de equipos de recursos humanos locales para dar continuidad a las
actividades preventivas. Co-organizacin entre COFEDRO y la
Coordinacin del rea Provincial de Prevencin y Asistencia de las
Adicciones, como continuidad de las acciones en otras ciudades de la
provincia con indicadores de riesgo significativo en relacin a la temtica

del abuso de alcohol y drogas psicoactivas.
!
15-08-00 - San Juan. Asesoramiento tcnico y profesional sobre

organizacin y abordajes teraputicos al mximo nivel del Ministerio de
Salud y Accin Social. Tareas de actualizacin y capacitacin a equipos
de recursos humanos profesionales del Centro de Tratamiento
Provincial. Planificacin de actividades de prevencin comunitaria
especfica e inespecfica.
25-08-00 - Allen - Ro Negro - Inauguracin y participacin activa en

la organizacin y desarrollo de la Primera Jornada sobre Prevencin de
las Adicciones. Amplia convocatoria comunitaria desde ONG Fundacin
Quillahu, el rea de Accin Social de la Municipalidad, sumado a la
participacin del Hospital Municipal y del Servicio de Alcoholismo y
Adicciones del Hospital Regional de Neuqun.
01-09-00-Clorinda-Formosa-Inauguracin y activa participacin en el

desarrollo de los Talleres de "Sensibilizacin sobre la Prevencin de la
Problemtica del Abuso de Alcohol y Drogas Psicoactivas". Organizado
por COFEDRO, la Asociacin Civil "Siglo XXI", Accin Social de la
Municipalidad de Clorinda, el CEL local con sede en la Delegacin de la
Cruz Roja Argentina y el apoyo del Ministerio de Desarrollo Humano
provincial.
08-09-00-Trenque Lauqun-Prov. Buenos Aires- Jornada de Prevencin

Comunitaria del Abuso de Alcohol y Drogas Psicoactivas. Convocado
por OSCs y Accin Social del municipio.
10, 11 y 12-09-00-SEDRONAR - Participacin en el Seminario de

Actualizacin Metodolgica de los Equipos de CEL de las regiones NEA
y NOA.. Aportes de los resultados de la aplicacin de las "ventanas
epidemiolgicas" para obtencin de datos y realizacin de estudios
epidemiolgicos sobre prevalencia y consumo de alcohol y drogas
psicoactivas entre poblacin de estudiantes primarios y secundarios,
adultos y anlisis de los casos de aplicacin de "ventanas sanitarias",
realizados durante el ao 2000.
15-09-00-Concepcin del Uruguay-Entre Ros. Talleres de Prevencin

Comunitarios. Continuidad de las acciones y actividades de prevencin
comunitaria organizada en forma conjunta entre COFEDRO y la
Coordinacin del rea Provincial de Prevencin y Asistencia de las
Adicciones.
18, 19 y 20-09-00-SEDRONAR - Participacin en el Seminario de

Actualizacin Metodolgica de los Equipos de Trabajo de los CEL de las
regiones Centro y Patagonia. Aportes de los resultados de los estudios
epidemiolgicos sobre prevalencia y consumo de alcohol y drogas
psicoactivas entre poblacin de estudiantes primarios y secundarios,
adultos y el anlisis de los casos de aplicacin de "ventanas sanitarias",
realizados durante el ao 2000.
22-09-00-Posadas-Misiones. 1er. Curso de Actualizacin en Asistencia

de las Adicciones. Organizado entre COFEDRO y la Subsecretara de
Prevencin y Asistencia de las Adicciones de la provincia de Misiones
(SUBDROMIS), con la Coordinacin de la Direccin del Centro
Provincial de Tratamiento "Manantial".
12 y 13-10-00-Santa Rosa y General Acha-La Pampa. El da 12-10-00

en Santa Rosa: Seminario-Taller de Capacitacin en Prevencin y
Asistencia.
20-10-00-Valle Viejo-Catamarca. Jornada Comunitaria de Prevencin

de Adicciones. Organizacin COFEDRO-Secretara de Accin Social y
Comunitaria de la Municipalidad de Valle Viejo y rea de Prevencin de
Toxicomanas de la Polica Provincial de Catamarca.
20-10-00-Ro Cuarto-Crdoba. Jornadas de Salud Universitaria.

Universidad Nacional de Ro Cuarto (Congreso Nacional de Salud
Universitaria) Participacin como expositor y mesas de debate, en
representacin del COFEDRO y SEDRONAR, sobre temas de
prevencin de las adicciones.
27 y 28-10-00 - San Juan. 2das. Jornadas sobre Drogadiccin.

Actualizacin en Avances Metodolgicos y cambios en los Modelos de
Abordaje teraputico de las adicciones.
03-11-00-Villaguay-Entre Ros. Asamblea Comunitaria en Prevencin de

Adicciones. Talleres de Prevencin Comunitarios. Continuidad de las
acciones y actividades de prevencin comunitaria organizada en forma
conjunta: COFEDRO y Coordinacin del rea Provincial de Prevencin y
Asistencia de las Adicciones.
17-11-00-Posadas-Misiones. 2 Curso-Taller sobre Actualizacin

Tratamiento de Adicciones. Organizado entre COFEDRO y
Subsecretara de Prevencin y Asistencia de las Adicciones de
provincia de Misiones (SUBDROMIS), con la Coordinacin de
Direccin del Centro Provincial de Tratamiento "Manantial".
24-11-00-Villa Mercedes-San Luis. Convenio Marco de Cooperacin y

Asistencia Tcnica en Prevencin y Asistencia de las Adicciones entre la
SEDRONAR, la Municipalidad de Villa Mercedes y la Comisin Municipal
de Prevencin y Asistencia de las Adicciones "SUMATE".
27, 28 y 29-11-00. SEDRONAR. Seminario Taller sobre "Planificacin

Estratgica Institucional y Formulacin de Programas Sociales". Dirigido
a funcionarios de las reas de planificacin y gestin de programas
preventivos comunitarios de los gobiernos provinciales y municipales,
incluido el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y del mbito nacional,
dentro de las actividades del COFEDRO de aportar acciones de
capacitacin y fortalecimiento de la gestin institucional para la
aplicacin de las polticas activas de prevencin y asistencia de las
adicciones. Se cont con el apoyo tcnico-docente de un experto en
Programas Sociales aportado por UNESCO.
en
la
la
la
II.
14-12-00 - Ministerio de Salud de la Nacin - Participacin como

representante de SEDRONAR en la Reunin Nacional de anlisis de
temas relacionados con la Ley 24.788 de Prevencin y Tratamiento del
Alcoholismo y el Decreto Reglamentario actualmente en estudio.
AREA DE CONTROL DEL TRFICO ILCITO
El Consejo Federal fue creado por Decreto N 623/96, con el propsito

de contar, en el tema puntual, con un rgano federal de carcter permanente
que posibilitara, entre otras, concertar y coordinar a nivel nacional, actividades
vinculadas con la programacin y ejecucin de acciones destinadas al control
de la lucha contra el trfico ilcito de drogas y sus delitos conexos.
Considerando que el Consejo Federal era el mbito ideal para
desarrollar, en gran medida, las responsabilidades de coordinacin de esta
Secretara, se cumplimentaron dos (2) reuniones:
La primera de ellas, que tuvo el carcter de anual, cont con la

asistencia de las representaciones nacionales y provinciales de las
reas vinculadas a las tareas contra la demanda y contra la oferta
de droga ilcita. En la misma se acordaron pautas de trabajo que
luego seran desarrollas en siguientes reuniones sectorizadas.
Entre el 21 y 22 de septiembre del corriente ao, se concret la

segunda reunin que fue especfica de la Mesa de Trabajo II Lucha
contra el Narcotrfico del CO.FE.DRO., que cont con la
participacin de la totalidad de las Fuerzas y Organismos nacionales
competentes y las Fuerzas Policiales de todas las provincias, a
excepcin de las de Tucumn, La Rioja y Santiago del Estero. En
esta oportunidad se verificaron los avances importantes en materia
de:
Coordinacin y desarrollo de acciones operativas policiales conjuntas.
Intercambio de informacin especfica.
Novedades sobre modalidades operativas del narcotrfico y delitos

conexos.
Las conclusiones a las que se arribaron fueron las siguientes:
Cooperacin e intercambio de Informacin:
Activar el Programa de reuniones regionales peridicas con

sistema de presidencia rotativa.
Establecer un sistema de consulta permanente a nivel local

(provincia) mediante reuniones semanales o quincenales.
Buscar la compatibilizacin de equipos y sistemas de

comunicaciones.
Integracin informtica.
Actividades Operacionales:
Incrementar la actuacin conjunta, simultnea y escalonada.
Intensificar el empleo de la figura de la entrega controlada

para el mayor xito en las investigaciones y sus resultados.
Capacitacin de Personal:
-
A travs de los cursos ofrecidos por Se.Dro.Nar.
A travs de los sistemas ofrecidos por las policas

(pasantas).
Aspectos Legales:
-
Proyectar la incorporacin de la figura del informante.
Requerimientos de Apoyo Material:

-
Requerimientos basados en planes y programas de

actividades y desarrollo orgnico tanto provinciales como
regionales que permitan auspiciar el apoyo del Gobierno
Nacional y los Gobiernos Provinciales.
Uno de los aspectos importantes considerados en esta reunin fue el

de impulsar el desarrollo de las Reuniones Regionales de Intercambio de
Informacin y Coordinacin Operativa y complementariamente establecer a
nivel provincial el funcionamiento permanente de Mesas de Trabajo
Interfuerzas para favorecer los procesos de intercambio de informacin
operativa local y el desarrollo investigativo sobre la problemtica del
narcotrfico y sus delitos conexos.
Sobre este punto, entre los das 12 y 13 de Septiembre se ha realizado
con la intervencin de esta Secretara de Estado una Reunin Regional de
Intercambio de Informacin y Coordinacin Operativa dentro del marco del
COFEDRO que corresponde a la Regin SUR (provincias patagnicas a las
que se sumaron Mendoza y La Pampa). En la misma se acordaron pautas de
accin conjunta que son fundamentales para encarar la lucha contra el trfico
ilcito de drogas y que contaron con el aval de la Justicia Federal ya que
particip de las jornadas el Juez Federal de la ciudad de Neuquen.
Se realiz en la ciudad de Salta, la 2 Reunin de la Mesa de Trabajo II
de la Regin N.O.A. del COFEDRO durante los das 29 y 30 de Noviembre de
2.000, con la intervencin de Polica de Salta; Polica de Jujuy; Polica
Aeronutica Nacional; Polica Federal; Direccin Nacional de Migraciones;
Direccin Nacional de Aduanas; Central Nacional de Inteligencia; Servicios
Penitenciarios (Salta). Como invitados participaron las policas de Entre Ros,
Corrientes y Chaco.
Se adopt como metodologa de funcionamiento otorgarle facultades
ejecutivas al Presidente de la Regin, a efectos que lleve adelante un contacto
permanente con las provincias integrantes del NOA, de modo tal que las
actividades que se pretenden realizar como conclusin de la reunin, sean
instadas y seguidas por el Presidente, quien deber informar de las gestiones
en la prxima reunin.
Resultan de suma importancia las conclusiones a las que se arribaron,

bsicamente consistentes en la instalacin de Mesas Coordinadoras
Provinciales, integradas por todas aquellas Fuerzas y Organismos con
competencia en el Trfico Ilcito de Drogas; la misin de esa Mesa, ser la de
efectivizar un genuino intercambio de informacin y la coordinacin operativa
entre ellos. Tambin se constituir una Mesa Regional, con similar
conformacin y misiones paro a nivel regional.
4. PLANEAMIENTO, CONTROL Y LEGISLACION

4.1.
DEPENDENCIA Y RESPONSABILIDADES
El rea de Planeamiento, Control y Legislacin es de responsabilidad

inmediata del Comisionado General de Planeamiento, Control y Legislacin.
De dicho Comisionado General dependen:
1.- El Area de Planeamiento, Control y Legislacin
2.- El Registro Nacional de Precursores Qumicos
3.- El Area de Prevencin contra el Lavado de Dinero.
El rea de Planeamiento Control y Legislacin ejerce las funciones
derivadas del contenido de los Decretos N 20/99 del 15/12/99 y N 623/96 del
07/06/96, o sea que bsicamente tiene a su cargo todas las tareas destinadas
a encarar la lucha contra el trfico ilcito de drogas, ejercer el control y
fiscalizacin de la produccin y comercializacin nacional e internacional de las
sustancias qumicas controladas y de precursores qumicos y desarrollar las
acciones tendientes a prevenir y reprimir -a travs de los rganos de control y
fiscalizacin- las maniobras tendientes a lograr la legitimacin de activos de
origen ilcito (lavado de dinero).
4.2.
CARACTERSTICAS DE NUESTRO PAIS EN MATERIA DE TRAFICO

ILICITO DE DROGAS Y DELITOS CONEXOS
A fin de disear y desarrollar las acciones CONTRA EL TRAFICO

ILICITO DE DROGAS (TID) Y DELITOS CONEXOS se han tenido en
consideracin las caractersticas que presenta nuestro pas:
Entrada de droga ilcita en trnsito o paso hacia otros pases,

de consumo interno;
Importante productor y activa comercializacin nacional e internacional

de precursores qumicos o sustancias qumicas controladas.
Grandes posibilidades de inversiones inmobiliarias y financieras y por

tanto proclive a la realizacin de maniobras de lavado de dinero.-
4.3.
OBJETIVOS DE LAS POLTICAS DESARROLLADAS
A partir de las caractersticas antes mencionadas, se consider que la

lucha contra el TID y delitos conexos, deba tener como objetivos
fundamentales:
Impedir y combatir el ingreso de droga ilcita al territorio nacional.
Detectar e impedir el trnsito y salida hacia terceros pases de dicha

sustancia ilcita.
Desarticular las redes de distribucin interna de drogas ilcitas.
Incrementar las actividades de fiscalizacin sobre la importacin,

comercializacin y exportacin de las sustancias qumicas controladas y
susceptibles de ser desviadas para su utilizacin en la elaboracin de
droga ilcita.
Lograr la sancin de una eficaz legislacin y creacin e instalacin de

los Organismos de investigacin, fiscalizacin y control en materia de
lavado de dinero y activos financieros provenientes del crimen
organizado.
4.4.
ACCIONES IMPLEMENTADAS A FIN DE EVITAR LA ENTRADA Y

SALIDA DE DROGA ILICITA Y DESTRUIR LA RED DE
DISTRIBUCIN INTERNA
A los fines del logro de los referidos objetivos se implementaron las

a) Se consider imprescindible crear un sistema de coordinacin de todas las
Fuerzas y Organismos Nacionales involucrados en la lucha contra el TID y
delitos conexos a fin lograr el diseo de los planes a desarrollar en forma
conjunta viabilizando, asimismo, el intercambio de informacin y
programacin de acciones conjuntas, simultneas o escalonadas .
b) Se alent un mayor involucramiento de las policas provinciales en la lucha
contra el TID, y la integracin de sus representantes al trabajo coordinado
con las Fuerzas y Organismos de Control Nacionales.
c) Por gestin de esta Secretara ante el Ministerio del Interior se logr integrar
al trabajo conjunto y coordinado con las Fuerzas, Organismos y Policas
Provinciales a la Direccin Nacional de Migraciones, dependencia que
realiza un invalorable aporte para el diseo y perfeccionamiento del trabajo
aeroportuario y portuario.
d) Se realiz gestin similar ante el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
y se logr la incorporacin de representantes del Servicio Penitenciario
Federal a dicho grupo de coordinacin lo que nos permite contar con
importante informacin y ver facilitado el trabajo de campo en la crceles
Federales.
e) Como resultado de la integracin en la tarea comn de Fuerzas y
Organismos se concretaron en diversos puntos del territorio nacional
operativos conjuntos y escalonados y en algunos casos se verificaron
actuaciones conjuntas, de desarrollo permanente, entre las Fuerzas
Nacionales entre s y con las Policas Provinciales
f) A los efectos del control de la entrada de droga por las fronteras norte y
noreste de nuestro territorio nacional se proyect el denominado Plan
Frontera Norte hacindolo en permanente consulta con la GNA. En la
actualidad dicho Plan se encuentra en tratamiento con la mencionada
Fuerza de Seguridad y con la PFA, AFIP (DGA) y Polica Aeronutica
Nacional.
g) Convencidos de nuestras obligaciones en el marco de los principios en los

que sostiene la responsabilidad compartida, de mejorar la actividad de
control del egreso de drogas hacia terceros pases. Esto analizado ante el
nuevo fenmenos que las triangulaciones desde los pases de produccin,
hacia los de alta capacidad econmica y fuerte consumo, se dispusieron las
h) Se gestion ante el ORSNA (Organismo Regulador del Sistema Nacional de
Aeropuertos) la firma de un Convenio de Cooperacin y Asistencia entre la
AFIP y el ORSNA y en virtud del cual se llam a licitacin internacional
para la compra e instalacin de equipos de Rayos X para diversos
aeropuertos de acuerdo a la solicitud de la AFIP.
i) Se obtuvo que el Consejo Asesor de dicho Organismo Regulador se
abocara al tratamiento de la cuestin referida a los espacios fsicos que
correspondern a la PAN y la AFIP (Direccin de Drogas), en el nuevo
edificio del Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini.
j) Observado por esta Secretara, la insuficiencia del lugar fsico que la
Empresa Aeropuerto 2000 propona, para el trabajo conjunto a desarrollar
en el nuevo edificio del Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini, se
convoc a los representantes de la Polica Aeronutica Nacional, Direccin
Nacional de Aduanas y Direccin Nacional de Migraciones, en el lugar
ofrecido, a fin de comprobar de visu las factibilidades de trabajo en dicho
espacio,
ordenar y potenciar los reclamos de mejoramiento de la
propuesta.
Para optimizar las tareas de control de los pasajeros, elaborando un perfil
de riesgo, mediante la informatizacin y cruzamiento de datos, se gestion y
obtuvo la intervencin de la ORSNA para lograr el acceso a los sistemas de
reservas de pasajes de las aerolneas comerciales, por parte de la PAN y
AFIP. Fruto de ello, la empresa de bandera nacional provee esta
informacin.
El Sr. Comisionado Gral. se entrevist con los Sres. Cnsules Argentinos en
las ciudades de Miami y Nueva York visitando a las mulas detenidas en la
crcel de Brooklyn , donde se obtuvo importante informacin respecto del
reclutamiento de connacionales en el trfico de herona. Informacin
trasladada a los organismos de seguridad.
k) Se realizaron diversas inspecciones en Aeropuertos Internacionales,
referidas a los sistemas de control existentes, a las modalidades operativas
implementadas, necesidades logsticas y de infraestructura, coordinacin de
las actividad de los distintos organismo intervinientes, personal disponible.
Fruto de estas inspecciones se adoptaron medidas tendientes a mejorar
estos controles.
Se direccionaron hacia el Aeropuerto Ministro Pistarini aportes
econmicos obtenidos por esta Secretara de terceros pases, aplicados al
mejoramiento de equipamiento hoy existente.
La misma tarea se realiz en terminales portuarias y estaciones

fluviales a fin de cumplimentar idnticos objetivos a los reseados
para el caso de los aeropuertos y en tal sentido los contactos con las
autoridades de control responsables han sido fructferas habindose
acordado algunos detalles tcnicos especficos para mejorar las
actividades y que, por razones obvias, deben ser mantenidos bajo las
reservas que el caso exige.
4.5.
El Centro de Encomiendas Postales Internacionales fue tambin

inspeccionado y caben las mismas consideraciones que se plantearan
con respecto a las terminales portuarias y fluviales.
Se suscribi convenio con la Corte Suprema de Justicia de la Nacin,

a fin de cumplir e impulsar adecuadamente las acciones emergentes
del marco normativo creado por el art. 39 de la ley No. 23.737 y
donde se acuerda crear una Comisin Mixta de Registro,
Administracin y Disposicin Ley 23.737 organizando un sistema de
administracin y disposicin de los bienes producidos por las
incautaciones judiciales llevadas a cabo en el marco de la ley de
estupefacientes. De este modo, se prev el ingreso de recursos
genuinos y especficos que se destinarn en los trminos previstos en
dicha norma legal.
Un importante aporte dinerario de esta Secretara de Estado permiti

la terminacin y puesta en funcionamiento de un horno piroltico de
ltima generacin para la incineracin de estupefacientes, que se
emplaz en el Edificio Centinela de la Gendarmera Nacional. Con
ello, en absoluto respeto por las normas ecolgicas, se dar
cumplimiento a las previsiones de la ley 23.737 respecto de la
destruccin del material estupefaciente.-
ACCIONES IMPLEMENTADAS EN MATERIA DE

Y CONTROL DE SUSTANCIAS QUMICAS
FISCALIZACIN
A los efectos de la fiscalizacin y control efectivo de las operaciones de

importacin, exportacin y comercializacin de precursores qumicos, adems
de las tareas bsicas y habituales realizadas por el Registro Nacional de
Precursores Qumicos dependiente de esta Secretara en cuanto a la
inscripcin de las empresas comprendidas en el mismo, actualizacin trimestral
de informes, libramiento de los certificados de autorizacin de importaciones y
exportaciones y prenotificacin de estas a los pases de destino, se realizaron
las siguientes acciones:
El Poder Ejecutivo Nacional, dict a instancia de esta Secretara de

Estado- el Decreto No. 1161/2000 por el cual se modifica el Decreto No.
1.095/96, a los efectos de actualizar los listados de sustancias qumicas
controladas, adaptar los mismos al Reglamento Modelo de CICAD/OEA,
incorporando incluso a las listas denominadas uno y dos sustancias no
reclamadas por los organismos internacionales, todo a fin de lograr un
mayor y mejor control de las mismas por parte de las autoridades de
nuestro pas y -sobre todo- de los pases receptores de nuestras
exportaciones, con el objeto de evitar el desvo con fines ilcitos.
Asimismo se crea un tercer listado de sustancias sujetas a control y se

dinamiza la tarea de control o inspeccin de empresas inscriptas en el
Registro.
Se obtuvo la sancin de la Ley No. 25.363 (proyecto del P.E.N. a

instancia de esta Secretara de Estado) que autoriza la suscripcin de
convenio de cooperacin tcnica con organismos pblicos privados
con el objeto de mejorar el funcionamiento del Registro Nacional de
Precursores Qumicos, optimizar los controles y favorecer su
financiamiento.
Se acord con la GNA, PFA, PNA y Polica de la Provincia de Buenos

Aires la realizacin de inspecciones de fiscalizacin y control de
empresas inscriptas en el Registro Nacional de Precursores Qumicos,
a cuyos efectos se realiz un curso de capacitacin de personal de
cada una de las mencionadas Fuerzas en la sede de esta Secretara de
Estado, con la colaboracin inestimable de la AFIP (DGA).
4.6. ACCIONES IMPLEMENTADAS EN MATERIA DE PREVENCIN Y

CONTROL DE LAVADO DE DINERO
A los efectos de cumplimentar la tarea de promover y realizar estudios
tcnicos y sociales que permitan identificar las metodologas utilizadas en los
procesos de lavado de activos y promocionar la formacin de recursos
humanos especializados tanto en el mbito pblico como en el privado, se
realizaron los siguientes cursos y seminarios de capacitacin:
- Seminario sobre Prevencin y Control del Lavado de Dinero, 23 de marzo de
2000, a cargo del Sr. Charles Morley, especialista norteamericano reconocido
en la materia
- Seminario Internacional sobre Decomiso de Bienes Provenientes de
Actividades Delictivas, 9-11 de Mayo de 2000. Organizado de modo conjunto
por esta Secretara y el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, a
travs de su Embajada en nuestro pas.
- Programa de Entrenamiento sobre las Mejores Prcticas para la Prevencin y
Deteccin del Lavado de Activos, 29 de mayo al 2 de junio de 2000.
Organizado de modo conjunto por esta Secretara y la CICAD/OEA, y
financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo.
- Seminario sobre Prevencin y Control del Lavado de Dinero: anlisis jurdico
del Lavado de Dinero y del Marco Legal vigente en la Repblica Argentina, 15 y
16 de Junio de 2000. A cargo del Dr. Isidoro Blanco Cordero, Doctor en
Derecho con tesis doctoral sobre el delito de blanqueo de capitales, profesor de
Derecho Penal de la Universidad de Vigo (Espaa).
- Conferencia sobre la Experiencia de los Servicios Especializados del
Ministerio de Economa y Finanzas de Francia en materia de lucha contra la
criminalidad, el lavado de dinero y la corrupcin, 22 de junio de 2000.
Dictada por el Sr. Renaud Gace Subdirector de Asuntos Jurdicos y de
Lucha contra el fraude en la Direccin General de Aduanas e Impuestos
Indirectos de Francia y fue organizada de modo conjunto por esta Secretara y

la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
- Seminario Narcotrfico y Lavado de Dinero: aspectos institucionales y
jurisdiccionales Corrientes, 7 y 8 de noviembre.
Dirigido a personal especializado de las fuerzas de seguridad, jueces y
fiscales provinciales y federales con asiento en la provincia. La capacitacin
estuvo a cargo de funcionarios de SE.DRO.NAR. y de jueces con experiencia
en la materia.
- Seminario Narcotrfico y Lavado de Dinero, Viedma 27 y 28 de noviembre.Dirigido a personal especializado de las fuerzas de seguridad, jueces y
fiscales provinciales y federales con asiento en la provincia. La capacitacin
estuvo a cargo de funcionarios de SE.DRO.NAR. y de jueces con experiencia
en la materia.
La materia de lavado de dinero requiere el desarrollo de una importante
actividad internacional, de las que destacamos las ms importantes:
- Membresa de Argentina como miembro pleno del GAFI.
En el mes de febrero de este ao, se celebr en la ciudad de Paris una
reunin plenaria del Grupo de Accin Financiera Internacional, en la que la
delegacin Argentina, encabezada por el Sr. Secretario de Estado Dr. Lorenzo
Cortese, logr revertir la situacin de nuestro pas frente a dicho organismo
evitando ser declarado como Pas No Cooperativo.
Argentina, como miembro observador del grupo, se comprometi a
adherir a las 40 recomendaciones, a implementar los mecanismos de
autoevaluacin y evaluaciones mutuas, y a desarrollar una poltica activa en
materia de prevencin y control de lavado de dinero a nivel regional.
En la semana del 21 al 23 de febrero nuestro pas se someti a la visita
de un equipo de evaluadores del GAFI (Francia, Espaa y EEUU)
materializndose el mecanismo de evaluacin mutua de dicho organismo.
Dicha visita consisti en una serie de encuentras con la ms altas autoridades
vinculadas a la materia.
Como resultado de la visita, los examinadores remitieron al Secretariado
del GAFI sus observaciones y conclusiones para la preparacin de un reporte
final. De acuerdo a este reporte se consider que la Argentina cumpla con las
condiciones necesarias para ser reconocido como miembro pleno.
A partir de lo anterior, se realizaron los trabajos y actividades necesarias
para la concurrencia a la Reunin Plenaria de este organismo en la Ciudad de
Paris en la semana del 19 al 23 de junio. En especial se analizaron y
respondieron las observaciones al Informe sobre la Argentina presentado por
los miembros evaluadores del GAFI.
En la Reunin Plenaria de Junio la delegacin Argentina encabezada
por el Secretario de Estado Dr. Lorenzo Cortese, se ampli el informe y se
respondi las preguntas y consultas formuladas por diversos pases miembros
del organismo. A resultas de dicha Reunin Plenaria la Repblica Argentina fue

admitida como miembro pleno del GAFI.
- Constitucin del GAFI Sudamericano.
A partir de una iniciativa conjunta de Argentina, Brasil y Espaa, se
celebr en la ciudad de Brasilia, los das 16 y 17 de agosto, una reunin
regional tendiente a la creacin de un grupo sudamericano del GAFI. En dicha
reunin se discutieron las bases para la creacin del grupo regional resultando
en una propuesta final de Memorndum de Entendimiento a ser firmado por las
autoridades nacionales competentes para la creacin efectiva del Grupo de
Accin Financiera de Amrica del Sur.
La Reunin de Brasilia cont con la participacin de las delegaciones de
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Uruguay, as como de
representantes de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD/OEA), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y del
Ministerio de Economa de Espaa como delegado de la Presidencia del GAFI.
En ejercicio de la secretara administrativa pro tmpore, Argentina tuvo
un importantsimo rol en la organizacin y desarrollo de la Primera Reunin del
Grupo del GAFISUD, que entre los das 7 al 9 de diciembre se celebr en la
ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, y cuyo resultado fue la aprobacin
de un Memorandum de Entendimiento y se firm una importante declaracin
poltica. La reunin cont con la presencia del Sr. Presidente de Colombia Dr.
Andrs Pastrana y las delegaciones encabezadas por Ministro o mximos
responsables del tema en cada pas. La delegacin Argentina fue presidida por
el Secretario de Estado Dr. Lorenzo Cortese.
- Reunin del Grupo de Expertos para el Control del Lavado de Activos
(CICAD/OEA), del 11 al 13 de julio de 2000, Washington D.C.
En dicha reunin se realiz una exposicin acerca de la nueva poltica
nacional en materia de prevencin y control del lavado de dinero.
Por otra parte se efectuaron las siguientes acciones a nivel nacional:
- Reuniones de la Comisin Mixta de Control de las Operatorias relacionadas
con el Lavado de Dinero proveniente del Narcotrfico (Decreto 1849/90, Ley
24.450).
La Comisin Mixta de Control de las Operatorias relacionadas con el
Lavado de Dinero proveniente del Narcotrfico tiene como objeto estudiar los
distintos mtodos que se emplean para llevar a cabo las operaciones de lavado
de dinero y, proponer a las autoridades competentes, los cursos de accin a
adoptar, para detectar, impedir y sancionar tales maniobras.
A tal efecto, esta Comisin se rene peridicamente, siendo sus
miembros los representantes de la SE.DRO.NAR, del B.C.R.A., de la AFIP, del
Poder Legislativo, del Poder Judicial, del Ministerio del Interior, y de la Jefatura
de Gabinete de la Nacin. Durante el ao 2000 se realizaron 8 (ocho)
reuniones.
El principal xito de la Comisin Mixta es el haber institucionalizado una

instancia de debate y discusin entre los principales organismos vinculados a la
problemtica del lavado de dinero de los mejores mecanismos y prcticas para
prevenirlo y controlarlo. El carcter peridico de las reuniones hace viable
adecuar la agenda de la Comisin a los cambios que se producen
continuamente en el tratamiento del tema mencionado.
- Sancin de la Ley especfica de Prevencin y Control del Lavado de Activos.
Con fecha 11 de mayo de 2000 se public la Ley N 25.246 en la que
se recepta una reforma al Cdigo Penal introduciendo en su cuerpo normativo
la figura especfica del delito de Lavado de Dinero.
- Trabajo de relevamiento sobre causas judiciales en materia de Lavado de
Dinero.
Se iniciaron conversaciones con la Direccin de Poltica Criminal del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin tendientes a la
realizacin conjunta de un trabajo de relevamiento de causas judiciales en
materia de Lavado de Dinero. Actualmente se esta trabajando en la
construccin del instrumento, y en la definicin del universo y de la muestra a
ser relevados.
4.7.
CAPACITACION TCNICA
NARCOTRAFICO
PARA
LA
LUCHA
CONTRA
EL
Se cumpliment debidamente la tarea de capacitacin del personal de

las Fuerzas de Seguridad y Organismos de Control a fin de optimizar su
rendimiento y eficacia en la lucha contra el trfico ilcito de drogas y sus delitos
conexos.
Se desarroll, entonces, el Plan Nacional de Capacitacin, el cual
contempla la realizacin de dos tipos de cursos, uno de ellos destinado a
personal superior y otro a personal subalterno de las fuerzas de seguridad
nacionales y provinciales.
El primero de ellos se denomina TECNICAS INVESTIGATIVAS
CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS Y SUS DELITOS CONEXOS.
El segundo est destinado a la formacin de AUXILIARES
SUPERIORES OPERATIVOS PARA LA LUCHA CONTRA EL TRAFICO
ILICITO DE DROGAS.
Ambos tipos de cursos se realizaron en las siguientes Provincias y fechas:
-
En la ciudad y Pcia. de Crdoba del 20 al 24 de marzo.
En la ciudad de Resistencia (Chaco) del cual particip personal

de la Provincia de Formosa del 10 al 14 de Abril.
En la ciudad de Salta con la participacin de la provincia de

Jujuy, del 08 al 12 de mayo.
En la ciudad de Rawson (Provincia de Chubut), con la

participacin de la Pcia. de Santa Cruz, del 29 de Mayo al 2 de
Junio.
En la ciudad de Paran (Pcia. de Entre Ros) con la participacin

de la Provincia de Santa Fe del 6 al 10 de noviembre.
En la ciudad y Provincia de Neuquen con la participacin de la

Provincia de Ro Negro, entre los das 20 al 24 de noviembre.
En la Provincia de San Juan con la participacin de la Provincia

de Mendoza durante los das 11 al 15 de diciembre.
Las actividades acadmicas que se desplegaron en esta materia

permitieron la capacitacin durante el ao 2000 de 903 (novecientos tres)
integrantes de las Fuerzas de Seguridad Nacionales y Provinciales y
Organismos de Control.
Por requerimiento de Gendarmera Nacional y de la Direccin General
de Aduanas se realiz un Curso de Capacitacin sobre TECNICAS DE
INTERVENCION EN LOS CONTROLES EN ZONAS ADUANERAS, durante
el 07 al 11 de agosto ppdo., asistiendo al curso Noventa y Siete (97) Cursantes.
4.8.
RED TELEINFORMTICA.
Se perfeccion el funcionamiento con la incorporacin de actualizadas

tecnologas informticas, en lo cual se destacan:
-
El desarrollo y extensin de la RED de Datos y la incorporacin de

nuevas aplicaciones informticas, en todo el mbito de SEDRONAR.
Se proyect su ampliacin con la incorporacin a la RETCOD (Red

Interamericana Para el Control del Abuso de Drogas y Precursores
Qumicos CICAD/OEA) en implementacin, coordinado con las reas
informticas de las Unidades de Drogas de las Fuerzas de seguridad
Nacionales y Provinciales, y de la Aduana.
Se efectu la Instalacin de nueva Red INTRANET integrando el

funcionamiento de los Registros Informativos y Bases de Datos de
Procedimientos e Incautaciones de Drogas.
Se optimiz el 90% del total del parque informtico disponible en

SEDRONAR, actualizndose el nivel tcnico y
amplindose la
capacidad de memoria de las PC.
Se mantuvieron las actividades de asesoramiento informtico y soporte

tcnico.
Los requerimientos del control y disponibilidad de datos cuyas
informaciones no tenan previsto un software, gener la definicin,
programacin e incorporacin de nuevos sistemas para cubrir las
necesidades, en esto se sintetiza:
El mantenimiento actualizado del ingreso de las informaciones a los

Sistemas Mecanizados de Estadsticas, con procesamiento trimestral
de acuerdo a la normativa internacional, dando cumplimiento con el

intercambio nacional y con la CICAD (OEA) y JIFE (ONU).
-
La actualizacin del Sistema sobre Incautaciones, a fin de mantener al

da las informaciones retrospectivas de los decomisos realizados.
La puesta en funcionamiento de las Bases de Datos Procedimientos y

Estadsticas Peridicas, a fin de procesar de manera permanente,
controlando diariamente la cuantificacin numrica resultante de los
secuestros de drogas estupefacientes.
El diseo y programacin de las Bases de Datos Incautacin de Bienes

y Detenidos en el Exterior, cuyo registro de datos se encuentra en
etapa de implementacin.
Se acrecent el intercambio informativo con las Fuerzas de Seguridad

Nacionales y Provinciales, y de la Aduana.
Se concluy la recopilacin desde 1994 hasta el 2000, del Digesto

actualizado de Normas Legales de la Lucha Contra el Narcotrfico,
volumen que ser editado el ao venidero.
Se avanz en el diseo de la actualizacin de la Base de Datos

SUBSIDIOS, cuyo funcionamiento integrado con el procesamiento de
dos sectores, constituye una necesidad para el control de los
beneficiarios de tratamientos asistenciales, cuyo registro inicial y
otorgamiento corresponde al rea de Prevencin y Asistencia, y el
control administrativo y asignacin del pago por el servicio prestado a las
unidades asistenciales, por parte del rea de Liquidacin y
Contrataciones.
Se particip en la Reunin organizada por la CICAD, en la ciudad de

Mxico D.F., el 27 y 28 de noviembre pasado, para evaluar el
funcionamiento del nuevo Sistema Informtico para el Tratamiento de
las Informaciones Estadsticas de la Lucha Contra el Narcotrfico, a
incorporar en el ao 2001, con funcionamiento en Red de Datos,
integrando en lnea todas las Unidades de Drogas Nacionales,
Provinciales, y Aduana, para el ingreso de datos estadsticos con el
procesamiento centralizado por parte de SEDRONAR.
En coordinacin con el INAP se avanz en la incorporacin al

Organismo de software especfico, para mejorar la gestin
administrativa, tal como el Sistema de Mesa de Entradas.
4.9.
REUNIONES ESPECIALIZADAS
6.1.1 Sabido es que la temtica del TID se enmarca en un
contexto
transnacional que requiere una constante tarea de
coordinacin de esfuerzos comunes para garantizar eficacia en el logro
de los objetivos en esa lucha.
6.1.2 As la SE.DRO.NAR. a travs del rea de Planeamiento,
Control y Legislacin particip activamente de las reuniones realizadas
en el exterior y tuvo responsabilidad exclusiva en la organizacin de
importantes eventos de nivel internacional, regional y binacional.
6.1.3 No obstante que el detalle de tales reuniones corresponde
al Area de Coordinacin de Relaciones Internacionales, se considera
oportuno especificar algunas a las que se concurriera y los aportes
recprocos realizados por nuestro pas en dichos eventos u obtenidos del
debate, anlisis y conclusiones de los mismos:
Primera Reunin Internacional de Evaluacin de la Red Interamericana de

Telecomunicaciones para el Control de Drogas (RETCOD)- Lima, Per
16 y 17 de febrero del 2000.
Organizada por la Comisin Interamericana Contra el Abuso de Drogas

(CICAD).
Seminario I Unidos Contra drogas 2000- 06.03.2000- Miami, Florida:
Concurri a esta reunin una importante Delegacin nacional presidida

por el Sr. Comisionado General, e integrada por representantes de la
Gendarmera Nacional, Polica Federal, Prefectura Naval, Cancillera y AFIP.
Nuestro pas en esta reunin fue integrado a la Organizacin como
MIEMBRO PLENO.
XVII Conferencia Internacional para el Control de Drogas e Iniciativas de

Control en Argentina IDEC del 3 al 9 de abril de 2000.El Secretario de Estado, Dr. Lorenzo Cortese, disert en oportunidad
de la Conferencia, fijando las polticas de Estado, con respecto a la
cooperacin Internacional, a la competencia de la lucha contra el narcotrfico
por parte de las Fuerzas de Seguridad, entre otras.
Reunin de los Grupos de Estudio Control de Qumicos e Intercambio de

Informacin para II Seminario de UCD 2000- 08.05. al 11.05.2000
Washington (D.C.).
En esta participacin se suscribieron todos los documentos de trabajo

tendientes a consultar a los pases participantes del II Seminario a realizarse en
julio 2000.
Seminario II Unidos Contra Drogas 2000- Miami, Florida 17 al 21 de julio

de 2000.
La delegacin argentina tuvo un relevante desempeo en ambos

Grupos de Estudio (Control de Qumicos e Intercambio de Informacin),
aprobndose en forma unnime el documento aportado por nuestro pas en
relacin a la segunda temtica.
Octava Reunin del Grupo EGMONT, ciudad de Panam del 15 al 17 de

Mayo de 2000.
La delegacin argentina expuso ante la Asamblea, los aspectos

salientes de la nueva ley de lavado de dinero ( No. 25.246) aprobada en el
pas das antes de la reunin y manifestando el beneplcito de Argentina por
poder incorporarse al Grupo, una vez que sea evaluada por el mismo, cuando
quede conformada la Unidad de Informacin Financiera (U.F.I.)prevista en la
norma citada.
Seminario Presentacin del Programa Informtico para el Control de

Sustancias Qumicas Utilizadas en Fabricacin Ilcita de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrpicas- Lima , Per, durante los das 26 y 27 de junio del
2000. CICAD/OEA.
Conferencia Regional de la Lucha contra las Drogas en Zonas de OrigenMiami, Florida das 14 y 15 de agosto del ao 2000.
Organizada por el Comando Sur de los EE.UU. (USSOUTHCOM) y la

DEA (Drug Enforcement Administration) La delegacin argentina realiz junto
a los pases limtrofes de la Repblica de Colombia (Per, Venezuela, Brasil,
Panam y Ecuador) y Bolivia, pas productor de droga ilcita, una importante
contribucin respecto de las vulnerabilidades nacionales y regionales, como
consecuencia de la ejecucin del Plan Colombia a fin de ejercer presin sobre
las Organizaciones del TID como asimismo, establecer planes de accin
claves para la cooperacin regional/multinacional con el objeto de fortalecer la
efectividad de las operaciones.
Se evalu desde una perspectiva regional, las posibles reacciones de
las Organizaciones de TID frente a acciones o iniciativas como Plan Colombia,
la Campaa Peruana Regreso a los Valles y el Plan Dignidad,
plantendose las posibles contramedidas regionales.
En la totalidad de las reuniones en que ha participado la Repblica
Argentina y con respecto al punto especfico de la lucha contra el trfico ilcito
de drogas, se ha insistido en la necesidad de favorecer en forma concreta los
procesos de intercambio de informacin entre los pases, especialmente los de
nivel regional, contribuyendo as, al desarrollo de acciones simultneas o
escalonadas entre los pases; otro de los ejes, ha sido buscar los
procedimientos adecuados, para avanzar en materia de control y fiscalizacin
de las sustancias qumicas susceptibles de ser desviadas al trfico ilcito de
drogas.
Reunin Especializada de Autoridades de Aplicacin en Materia de Drogas,

Prevencin de su Uso Indebido y Rehabilitacin de Drogadependientes del
MERCOSUR; das 25 y 26 de Abril de 2.000.
En cuanto a la responsabilidad vinculada con el cumplimiento de los
compromisos y acuerdos, internacionales y regionales, debe sealarse que
nuestro pas asumi la iniciativa de activar, por primera vez, el
funcionamiento de la Reunin Especializada de Autoridades de Aplicacin
en Materia de Drogas, Prevencin de su Uso Indebido y Rehabilitacin de
Drogadependientes del MERCOSUR.
Comisin Mixta Argentino Paraguaya; da 11 de Mayo de 2.000.
En el marco de la Comisin Mixta creada por el Convenio sobre

Prevencin del Uso Indebido y Represin del Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas entre la Repblica Argentina
y la Repblica del Paraguay.
Se suscribi en esta oportunidad un Memorndum de Entendimiento
para la Cooperacin y la Asistencia Mutua en Deteccin y Supresin del
Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas entre la
SE.DRO.NAR y la SENAD por la Repblica del Paraguay.
Comisin Mixta Argentino Boliviana, realizada el 28-29 de Agosto

de 2.000:
Por iniciativa de la Repblica fue reactivada la reunin de la Comisin

Mixta Argentino Boliviana sobre Prevencin del Uso Indebido y Represin del
Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas.
A modo de sntesis, en la Reunin se trataron y aprobaron, entre otros ,
los siguientes temas:
-
Proyecto de Protocolo Complementario al Convenio entre el Gobierno de

la Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica de Bolivia sobre
Prevencin del Uso Indebido y Represin del Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas.
Control del Trfico Ilcito: planificacin y ejecucin de acciones

simultneas o escalonadas en forma coordinada.
Instrumentacin del intercambio de informacin.
Control y desvo de precursores qumicos.
Asistencia Judicial.
Lavado de activos financieros.
Reunin Regional del Consejo de Seguridad Interior; da 28 de Junio 2.000.

Se particip en la Reunin Regional del Consejo de Seguridad Interior
correspondiente a la Regin III, en la ciudad de Mendoza, donde se abord la
coordinacin de las acciones de prevencin y represin del Narcotrfico entre
las Fuerzas de Seguridad Federales y esta Secretara de Estado.
Reunin de Seguimiento de los Acuerdos de Ministros del Interior del

MERCOSUR; 27 y 28 de Septiembre 2.000.
Entre los das 27 y 28 de Septiembre del ao 2.000, en la ciudad de

Brasilia, Brasil, se realiz la Reunin de Seguimiento de los Acuerdos de
Ministros del Interior del MERCOSUR, ampliado a Chile y Bolivia, quedando a
cargo de la Se.Dro.Nar. la presentacin del informe argentino sobre el
cumplimiento de las metas y actividades comprometidas en lo atinente a
narcotrfico y control de precursores qumicos.
Reunin Preparatoria Seminario sobre Intercambio de Informacin Unidos

Contradrogas.
Entre los das 31 de Octubre y 1 de Noviembre de 2000, el Sr.

Comisionado General particip de una reunin preparatoria del Seminario
sobre intercambio de Informacin Unidos Contradrogas realizado en la ciudad
de Miami, Florida y donde se abord el tratamiento de los documentos de
trabajo a ser tratados en el Plenario de dicho Seminario que se realiz durante
los das 14 a 16 de noviembre de 2000.
Seminario sobre Intercambio de Informacin Unidos Copntradrogas.
Los das 14, 15 y 16 de Noviembre de 2.000, en la ciudad de Miami,

Florida, se realiz el Seminario sobre Intercambio de Informacin Unidos
Contradrogas 2.000. Los temas que se trataron fueron los de Intercambio de
Informacin y Control de Qumicos y la metodologa de trabajo se sustent en
la reunin por Comisiones especializadas por Fuerzas de Seguridad u
Organismos de Control.
Cada una de estas comisiones, desarroll una tarea de anlisis integral
de las diversas realidades del trfico ilcito de drogas, arribando a conclusiones
que tienden a optimizar el trabajo coordinado entre las Naciones y un fluido
intercambio de informacin. Ya en plenario, las delegaciones determinaron la
elaboracin o adaptacin de un sistema informtico apto para el eficaz y seguro
intercambio de informacin.
Tambin, a instancia de la Repblica Argentina y la Repblica
Federativa de Brasil, se acept incorporar a la Repblica Oriental del Uruguay
al Seminario.
Primera Reunin de la Comisin Especial Argentino-Chilena sobre Libre

Circulacin de Personas.
Entre los das 23 y 24 de noviembre del 2000 en la ciudad de Santiago,

Capital de la Repblica de Chile, se intervino en la Primera Reunin de la
Comisin Especial Argentino- Chilena Sobre Libre Circulacin de Personas,
donde la representacin de esta Secretara realiz importantes
recomendaciones a tener en cuenta a los efectos de armonizar las
disposiciones legales de los dos pases, con el objeto de ser contempladas en
las clusulas del Convenio Internacional bilateral sobre Libre Circulacin de
Personas a suscribirse entre Argentina y Chile.
4.10. Incautaciones de Drogas

AO
1 trim
2 trim
3 trim
4 trim
(**)
Herona Hojas de Cocana Marihuan

(kg)
coca (kg)
(kg)
a (kg)
0,000
20190,2
38
11,212 38404,2
62
9,255 18401,5
59
26,897 15337,2
13
389,355 2791,579
Pasta bsica Procedi Detenidos

de cocana mientos
(kg)
44,983
5388
7902
832,536 5957,375
0,183
6096
8697
321,048 6295,056
0,029
5284
7667
442,543 8420,100
0,000
712
2944
(**) Datos en proceso
(**)La cifra no contempla lo incautado en el exterior bajo entrega controlada por la Policia
de Buenos Aires en el 1 Trimestre 40 kg. y 2 Trimestre bajo similar procedimiento 40 kg.
5.
CONVENIOS
En el marco de la competencia de esta Secretara de Estado, se suscribieron

los siguientes convenios:
5.1. Provincias: Con Entre Ros, Corrientes y Tucumn convenios de

cooperacin a fin de implementar un Programa de Prevencin de las
adicciones.5.2. Municipalidades: Con las Municipalidades de Corrientes, Marcos Jurez
(Crdoba), Baha Blanca (Bs.As.), Avellaneda (Bs.As.), Den Funes (Crdoba),
Villa Allende (Crdoba), Villa Mercedes (San Luis) y San Francisco (Crdoba),
con el objeto de implementar un Programa de Prevencin de la Adicciones,
brindando apoyo, asesoramiento de expertos en la planificacin y desarrollo
institucional de las reas preventivas y asistenciales de la Municipalidad y
Municipalidades de la regin, capacitando equipos de recursos humanos en
tareas prevencionales.
5.3. Interministeriales: Con la Secretara de Desarrollo Social dependiente
del Ministerio de Desarrollo Social; con el Consejo del Menor y la Familia a fin
de implementar un Programa de Prevencin de las Adicciones, dentro del
mbito de sus respectivas competencias; con el Ministerio de Justicia, para la
implementacin del Programa Crceles Saludables, que consiste en la
capacitacin de personas vinculadas al sistema carcelario.5.4. Otros Organismos: Con la Federacin Universitaria Argentina (FUA), a
fin de capacitar en Prevencin de las Adicciones a estudiantes universitarios;
con la Asociacin del Ftbol Argentino (AFA), a fin de implementar un
Programa de Prevencin de las Adicciones en el mbito deportivo y recreativo,
con la Academia Nacional de Medicina, para realizar en forma conjunta tareas
investigativas de sus respectivas competencias; con la Universidad Nacional de
La Plata (UNLP) a fin de implementar un Programa de Prevencin de las
Adicciones a travs de la Educacin satelital.
6.
COORDINACIN
DE
INSTITUCIONALES
RELACIONES
6.1.
OBJETIVOS GENERALES:
INTERNACIONALES
A. Poltica Internacional (marco de Naciones Unidas)

Cumplimiento irrestricto del Sistema de Fiscalizacin Internacional. (Lase
instrumentos de diplomacia multilateral de Naciones Unidas), esto es:
Convencin Unica de Estupefacientes de 1961 (New York) ratificada
por el pas.
Convenio de Psicotrpicos de 1971 (Viena), ratificado por el pas .
Convencin de Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, adoptada en Viena,
Austria, el 20 de diciembre de 1988, aprobada por el Congreso
Nacional.
B. Poltica Internacional (Marco Interamericano) OEA/CICAD.
Observacin y cumplimiento de los Instrumentos de Diplomacia Multilateral en
este mbito.
Reglamento Modelo de Lavado de Dinero, Reglamento Modelo de Precursores
Qumicos. Acatamiento y actualizacin si correspondiere, propiciar en el mbito
de OEA/CICAD, de la Alianza Hemisfrica.
Compromiso con el MEM, Mecanismo de Evaluacin Multilateral, GEG.
OEA/CICAD.
Marco Regional: MERCOSUR-RED, Reunin de Autoridades de Aplicacin en
Materia de Drogas.
C. Poltica Internacional, Relaciones Bilaterales.
Cumplimiento de los Tratados suscriptos y ratificados.
Impulsar segn grado de conveniencia y oportunidad, los Tratados con pases
con quienes an no se hayan celebrado.
D. Cooperacin Internacional.
Afirmacin y cumplimiento de la Cooperacin Internacional:
1. Armonizacin Legislativa.
2. Extradicin.
3. Asistencia judicial reciproca en materia penal y
procesal penal.
E. Cooperacin No Judicial.
Continuar con la capacitacin y el intercambio de experiencias en el marco del
artculo 9 de la Convencin de Viena de 1988.
6.2.
LOGROS DE LAS POLTICAS LLEVADAS A CABO
El carcter transnacional del trfico de estupefacientes en el mundo globalizado

requiere que los pases generen entre s canales de cooperacin, y anen
esfuerzos en contra del trfico y abuso de las drogas, ya que ningn pas esta
exento del problema , ni tampoco puede afrontarlo por si solo.
Representacin de la SE.DRO.NAR ante:
6.2.1.
!
NACIONES UNIDAS
43 Perodo Ordinario de Sesiones de la Comisin de Estupefacientes
Revisar los pasos que tomarn los pases con relacin al problema de las
drogas y a los objetivos acordados en la Sesin especial de la Asamblea
General de las Naciones Unidas en Nueva York, en junio de 1998 fue el tema
central de la Reunin Anual de la Comisin de Estupefacientes de las Naciones
Unidas, realizada en Viena, Austria, entre los das 6 al 15 de marzo de 2000.
53 pases miembros de la Comisin, discutieron los progresos que sus
gobiernos han realizado en la implementacin del Plan de Accin Global que
los pases aprobaron el ao pasado en la Sesin Especial y que tiene como
finalidad reducir la oferta y demanda de drogas para el ao 2008.
Informe de la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes,
publicado el 23 de Febrero de 2000.
El anlisis esta hecho en base a los siguientes tpicos:
-Novedades Principales
-Adhesin a los tratados
-Cooperacin regional
-Legislacin, polticas y medidas de mbito nacional
-Misiones
HONLEA
X Reunin de Jefes de los Organismos Nacionales Encargados de Combatir

el Trfico Ilcito de Drogas, Amrica Latina y el Caribe, de las Naciones Unidas.
En su primera sesin, celebrada el lunes de 2 de octubre, la Reunin eligi
como Vicepresidente Primero al Delegado de la Repblica Argentina, Dr.
Lorenzo Cortese.
ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS, OEA/CICAD.
XXVIII Perodo de Sesiones de la CICAD
Celebrado entre el 24 al 26 de octubre en la ciudad de Puerto Espaa, Trinidad
y Tobago. Entre los temas analizados por la Reunin se destaca un informe
elaborado por la Secretara Ejecutiva de la CICAD sobre el estado de
implementacin del Mecanismo de Evaluacin Multilateral.
Mecanismo de Evaluacin Multilateral (MEM)
En la Cumbre de las Amricas, los gobiernos se comprometieron a

crear, dentro del marco de la CICAD, un proceso nico y objetivo de evaluacin
gubernamental de carcter multilateral, para dar seguimiento al progreso

individual y colectivo de los esfuerzos hemisfricos y de todos los pases que
participan en la cumbre.
Los jefes de Estado de Amrica, reunidos en abril de 1998 en la
Segunda Cumbre de las Amricas en Santiago de Chile, declararon el fuerte
apoyo a la futura implementacin del Mecanismo de Evaluacin Multilateral en
el Hemisferio. Este proceso nico y objetivo tendra como metas principales
fortalecer la confianza mutua, el dilogo, y la cooperacin hemisfrica para
hacer frente con mayor eficacia a los diversos aspectos del problema mundial
de las drogas.
La Argentina, ha sido un protagonista importante en el proceso de
creacin del Mecanismo y se ha comprometido seriamente a apoyar la primera
ronda de evaluacin del Mecanismo de Evaluacin Multilateral (MEM), a
realizarse en el ao 2000.
Seminario de Planificacin para el Grupo de Expertos Gubernamentales
(GEG).
Realizado en la ciudad de Washington D.C. Se inscribe en el mbito del
proceso de evaluacin que se esta desarrollando en la CICAD/OEA.
Crendose 5 grupos de trabajo, a saber:
-
Grupo
Optimizar la Estrategia Nacional
Grupo 2 Prevenir el Consumo de Drogas y Tratar a los Frmacodependientes
Grupo
3 Reducir la Produccin de Drogas
Grupo
4 Mejorar el Control de Drogas y las Medidas Relacionadas
Grupo 5 Identificar la Capacidad de los pases para cuantificar el costo

del problema de las drogas
III Reunin del MEM en relacin a la redaccin de los Informes preliminares

de Evaluacin de Pases e Informe de Evaluacin Hemisfrico
Del 13 al 23 de noviembre de 2000 se llev a cabo la Tercera Sesin de
Redaccin de los informes de Evaluacin de los distintos pases que conforman
el GEG (Grupo de Expertos Gubernamentales) en el marco de la Organizacin
de los Estados Americanos, como as la confeccin del Informe Hemisfrico de
Evaluacin.
Reunin Extraordinaria de la Comisin Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas (CICAD)
Su propsito fue considerar los proyectos de informes Naciones y
Hemisfrico, que fueran elaborados por Grupos de Expertos Gubernamentales
(GEG) en el transcurso del ao 2000.
Reunin del Grupo de Expertos de Lavado de Dinero de la CICAD.
Este Grupo de Expertos de Lavado de Dinero de CICAD/OEA lo preside

el Secretario de Estado, Lorenzo Juan Cortese. La sesin inaugural se llev a
cabo en la Sede de OEA.-
UNIDOS CONTRA DROGAS 2000 (UCD 2000), II SEMINARIO.18 al 20 de

Julio de 2000, Miami, Florida.
El II Seminario de Unidos Contradrogas prosigui la labor iniciada en el
Seminario anterior, por el Comando Sur de los Estados Unidos
(USSOUTHCOM), en colaboracin con la Secretara Ejecutiva de la
CICAD/OEA, con el fin de aumentar la cooperacin y coordinacin multilateral
en la lucha contra las drogas en el hemisferio.
Seminario Internacional sobre Polticas Pblicas Regionales para el Control
de Drogas y Combate del Crimen Organizado organizado por el Parlamento
Latinoamericano.
Se celebr en la ciudad de San Pablo, Brasil el Seminario sobre
Polticas Pblicas Regionales para el Control de Drogas y Combate al Crmen
Organizado, organizado por el Parlamento Latinoamericano. En dicho
Seminario disert el Dr. Lorenzo Cortese, sealando las polticas de Estado de
la Repblica Argentina.6.2.2. UNIN EUROPEA
II Reunin del Mecanismo de coordinacin y cooperacin en Materia de
Drogas Entre La UE y ALC. Lisboa, 22 y 23 de Mayo de 2000.
Los principales objetivos de la Reunin fueron:
-
La definicin de las reas prioritarias de cooperacin en materia de drogas y

la concrecin de medidas especficas para avanzar en la ejecucin del Plan
de Accin de Panam.
El diseo de la estructura de funcionamiento del Mecanismo.
VIII Reunin del Grupo Egmont

En estas Reuniones se estructura un mbito de anlisis y discusin
sobre los esfuerzos que se van realizando en materia de lavado de dinero, a
travs de las internacionalmente denominadas Unidades de Inteligencia
Financiera-FIUs que se crean en los distintos pases.
Participacin en el Grupo de accin Financiera Internacional (GAFI/FATF)
El Financial Actino Task Force (FATF) o Grupo de Accin Financiera
Internacional (GAFI) es el grupo ms importante en la temtica que estudia a
nivel mundial la problemtica del lavado de dinero. Esta conformada por 26
pases, funciona dentro de la rbita de la OCDE (Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico) y comenz como un grupo cerrado
formado por el G-7 (grupo de pases ms industrializados del mundo) Sin
embargo en los ltimos tiempos cambi su poltica hacia una mayor apertura
en cuanto a sus miembros, intentando desarrollar grupos subregionales.
Declaracin de Argentina como Miembro Pleno Del Grupo De Accin
Financiera Internacional.
Luego de una serie de evaluaciones, compromisos y recomendaciones,
Argentina, fue objeto de la Primera Evaluacin Mutua de sus sistemas de
control y prevencin del lavado de dinero . Esta evaluacin fue elevada en la
Reunin Plenaria celebrada en Pars del ao 2000. El resultado, fue el

reconocimiento de la Repblica Argentina como Miembro Pleno del GAFI
6.2.3.
MERCOSUR
I Reunin Especializada de Autoridades de Aplicacin en Materia de

Drogas, Prevencin de su uso Indebido y Rehabilitacin de
Drogadependientes del MERCOSUR.
Entre los das 25 y 26 de abril de 2000 se realiz en la Ciudad de Buenos
Aires en la sede de la Secretara de Programacin para la Prevencin de la
Drogadiccin y la Lucha Contra el Narcotrfico de la Presidencia de la Nacin
la I Reunin Especializada de Autoridades de Aplicacin en Materia de Drogas,
Prevencin de su Uso Indebido y Rehabilitacin de Drogadependientes del
MERCOSUR (RED).
La Referida Reunin fue creada por Resolucin del Grupo Mercado
Comn (GMC/RES N 78/98) en diciembre de 1998, en la ciudad de Ro de
Janeiro en el XXXII Reunin del GMC, buscando de esta manera, la
conveniencia de establecer en el MERCOSUR un foro para considerar los
aspectos vinculados a la temtica del trafico ilcito y uso indebido de drogas,
resaltando la importancia de acordar entre los Estados Partes programas
comunes y actividades de cooperacin, capacitacin y de intercambio de
informacin.
6.2.4.
!
BILATERALES
PARAGUAY
El 11 de mayo de 2000, se celebr en Asuncin, Repblica del Paraguay, la

I Comisin Mixta creada por el Convenio sobre Prevencin del Uso Indebido y
Represin del Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas
entre la Repblica Argentina y la Repblica del Paraguay. En la misma, se
suscribi el Memorando de Entendimiento para la Cooperacin y la Asistencia
Mutua en Deteccin y Supresin del Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrpicas entre la SE.DRO.NAR. por la Repblica Argentina y la
SENAD por la Repblica del Paraguay.
!
URUGUAY
El 26 de Junio de 2000 se suscribi en Buenos Aires, Republica Argentina,

un Memorando de Entendimiento en Materia de Prevencin y Asistencia del
Uso Indebido de Drogas entre la Secretara de Programacin para la
Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha Contra el Narcotrfico de la
Republica Argentina y la Secretara Nacional de Drogas de la Republica
Oriental del Uruguay. Ambos Organismos se comprometieron a desarrollar y
proponer en conjunto los instrumentos necesarios para establecer una fluida
cooperacin y asistencia mutua en materia de prevencin y asistencia del uso
indebido de drogas y otras actividades afines.
!
BOLIVIA
III Reunin de la Comisin Mixta Argentino-Boliviana sobre Prevencin del Uso

Indebido y Represin del Trafico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas.
Durante los das 28 y 29 de Agosto de 2000, se llevo a cabo la III

Reunin de la Comisin Mixta Argentino-Boliviana previsto en el Acuerdo Sobre
Prevencin del Uso Indebido y Represin del Trafico Ilcito de Estupefacientes
y Sustancias Psicotrpicas, suscripto entre ambos pases en 1989.
Visita a la Repblica Argentina del Secretario Ejecutivo de la CICAD/OEA, Dr.
David Beall
La visita fue entre el 27 al 29 Noviembre y la agenda de actividades en el
pas comprendi diversas conferencias con miembros del Poder Judicial de la
Nacin, habiendo sido invitados magistrados y funcionarios de la Justicia
Federal, Penal Econmico, Cmara Nacional de Casacin Penal; Ministerio
Pblico y Defensoras Oficiales de los respectivos Fueros; con Fuerzas de
Seguridad y organismos responsables de la temtica de drogas y con las ONG
(Organizaciones no Gubernamentales).
Por otra parte debe resaltarse una entrevista con el Sr. Canciller Dr.
Adalberto Rodrguez Giavarini y otra con el Sr. Secretario de Inteligencia del
Estado Dr. Carlos Becerra.
6.3.
AREA DE COORDINACIN DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Curso Taller de Fortalecimiento Institucional para dirigentes de Organismos

No Gubernamentales que trabajen en la problemtica de prevencin y
asistencia de adicciones.
Coordinacin de Proyectos PNUFID ARG/B22 Y RLA/D74 a D78
Gestin y Presentacin del Proyecto para la Reasignacin de los fondos
remanentes del Proyecto ARG/B22, con los cuales se obtuvieron los siguientes
logros:
Reactivacin de la Red Epidemiolgica Nacional: establecida desde los
Centros de Estudios Locales sobre Riesgo Psicosocial
Elaboracin de una base conceptual y operativa para un sistema nacional de
informacin para la prevencin y la asistencia, como marco de la prxima
encuesta escolar
Materiales de sensibilizacin y capacitacin
Proyecto PNUFID RLA/D74-D78
Trabajos de preparacin de la Encuesta Escolar prevista en los objetivos del
Proyecto:
-
diseo de la encuesta
definicin de la muestra
asistencia a la Primera Reunin Tcnica realizada en Lima, Per, donde

se discuti: las caractersticas de la muestra, el procedimiento de
aplicacin, las reas temticas para el instrumento y el programa de
Capacitacin de Recursos Humanos previsto por cada pas.
7.
COORDINACIN DE APOYO TCNICO ADMINISTRATIVO
De acuerdo al Dto. N 1426/96 la Coordinacin de Apoyo Tcnico

Administrativo es el rea encargada de realizar la gestin de Recursos
Humanos, del Centro de Documentacin presupuestaria, patrimonial,
econmica, financiera e informtica de la Secretaria.
Es por eso que en el marco de una reorganizacin administrativa que impuso el
Gobierno Nacional mediante el Dto. 20/99 y con el objeto de encuadrar a la
Secretara dentro de las restricciones presupuestarias existentes; se planific
un Programa de Ajuste en base a una serie de acciones llevadas a cabo en
distintos aspectos:
Manuales de Procedimientos: Se cre una Comisin de Trabajo para la

elaboracin de Manuales de Procedimiento de las distintas reas de la
C.A.T.A. existentes con un doble objetivo, definir un adecuado sistema
administrativo en base al relevamiento, anlisis y rediseo de procesos
facilitando el control de gestin, la mejora en los procedimientos y la
definicin de nuevas reas; buscando con ello lograr una amplia
concientizacin de los recursos humanos involucrados en cada nivel de
participacin.
Relevamiento Patrimonial: en base a la definicin de un sistema de coresponsables por reas, juntamente con los responsables por cargos
patrimoniales. El mecanismo utilizado se basa en un sistema de rtulos
trmicos inviolables, lector ptico manual de carga en el software de
aplicacin correspondiente.
Higiene y Seguridad en el Trabajo: Se halla en etapa de culminacin y

difusin el Plan de Mejoramiento para Prevencin de Accidentes de
Trabajo y Medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo confeccionado
por iniciativa propia durante el presente ao y previsto en la normativa
vigente. Tambin se contrat un Servicio de Ambulancias y se provey
elementos de seguridad.
Plan de Capacitacin de RRHH: Se han promovido la adopcin de

medidas alternativas de capacitacin del personal a cargo del
Organismo, tanto en forma interna como externa, en aquellos casos de
agentes en que el Sistema de Capacitacin del SINAPA no posee cupos
suficientes para cubrir la demanda de capacitacin.
Plan de Control de Ausentismo: Se instal un sistema de tarjetas

magnticas de aproximacin que se complementar con un circuito de
filmacin de accesos a la Secretara, encontrndose en su etapa final.
Plan de Actualizacin Informtica: Se culmin la primera etapa de un

proceso de renovacin y actualizacin de hardware existente, como
paso previo a la informatizacin de la Secretara, a travs de la
instalacin de redes y elaboracin de software propio y/o de aplicacin.
Economas: Se reestructuraron servicios utilizados por la Secretara,

logrndose reducciones en la mayora de los rubros: Servicio de
Vigilancia a cargo de la Polica Federal Argentina (35%) y anulacin del
servicio de custodia de Gendarmera Nacional, Provisin de Diarios y

Revistas (90%), Seguros de Automotores (20%), Agencias de noticias
(20%), Telefona (45%), Energa Elctrica (20%), Correos (50%).
SINDICATURA GENERAL
DE LA NACION
PAGINA SIGUIENTE

1.1. Objetivos estratgicos fijados
1.2. Polticas sustantivas
1.2.1.
Transparencia y reduccin del gasto
1.2.2.
Precios Testigo
2. Mejoras organizacionales

1. Polticas y acciones sustantivas:
La misin y competencia que fija la ley a la Sindicatura General de la
Nacin, hacen necesaria la exposicin conjunta de los puntos referidos a la
actividad sustantiva y al acatamiento de polticas del Poder Ejecutivo sobre la
reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de transparencia en
la gestin.
1.1. Objetivos estratgicos fijados
Durante el ejercicio fue elaborado el Plan Estratgico de SIGEN para el
perodo 2001-2003 con la colaboracin de la Secretara de Modernizacin del
Estado mediante la aplicacin del mtodo PES (Planeamiento Estratgico
Situacional).
Las apuestas estratgicas definidas para el perodo involucran tanto las
acciones sustantivas referidas a las modalidades de intervencin y la calidad
de los productos, y a las medidas internas tendientes al mejoramiento y
adecuacin de las conductas organizacionales; y son las siguientes:
1. Desarrollar mecanismos eficaces para el cumplimiento efectivo del rol de
rgano rector del control interno su el mbito de competencia.
2. Mejorar los canales de comunicacin y la coordinacin con las Unidades de
Auditora Interna de manera de hacer ms efectiva su dependencia funcional.
3. Disear las herramientas y procedimientos necesarios para alcanzar una
posicin institucional ms ntida de la SIGEN junto al PEN (su mbito de
control), en relacin a la integracin del control a los procesos de la gestin
pblica.
4. Disear y construir el sistema operativo de informacin para el control interno
de la SIGEN y del Poder Ejecutivo Nacional.
5. Mejorar la comunicacin y la informacin sobre la actividad de control interno,
destinada a la ciudadana, los poderes pblicos y los medios de difusin, con
el objeto de reforzar la capacidad de intervencin de SIGEN y profundizar la
cultura del control.
6. Dirigir la produccin hacia el monitoreo y la deteccin oportuna de riesgos en
la gestin del Poder Ejecutivo Nacional.
7. Elaborar las normas operativas de procedimientos de auditora y estndares
que garanticen la calidad en las distintas
modalidades de intervencin de
SIGEN.
8. Analizar y ajustar los procesos de produccin con el objeto de garantizar la
calidad de los productos, aumentar la eficiencia en el uso de los recursos y
mejorar la comunicacin interna.
9. Mejorar los canales de comunicacin e informacin dentro de la Organizacin.
10.Desarrollar integralmente las capacidades profesionales y funcionales de la
planta profesional y tcnica mediante la implementacin del plan de carrera y
la capacitacin.
1.2. Polticas sustantivas:

A travs de distintas intervenciones (Informes, Notas
de
recomendacin, Asesoramiento), la Sindicatura ha puesto en conocimiento de
las Autoridades Superiores de las Jurisdicciones y Organismos, elementos de
juicio e informacin relevante para la toma de acciones correctivas para la
regularizacin de situaciones de riesgo y mejoramiento del sistema de control
interno.
Es posible percibir un avance en lo referente a la calidad y oportunidad
de las intervenciones de la SIGEN, as como tambin en la recuperacin de la
presencia y autoridad pblica del organismo. Se ha experimentado un aumento
en la demanda de intervenciones originadas tanto en el sector oficial
(incluyendo el Poder Judicial) como privado, reconociendo en la SIGEN la
capacidad para arbitrar tcnicamente con ecuanimidad y solvencia.
Se observa una tendencia de mejora en la relacin funcional entre la
SIGEN y los Organismos comprendidos en su mbito de control, la que al
profundizarse incidir positivamente en la actividad de control interno y en las
polticas de transparencia de la gestin pblica.
En cuanto a las modalidades de intervencin de la SIGEN se est
elaborando la propuesta de instituir la Certificacin SIGEN para el acceso de
los organismos pblicos a la formalizacin de Acuerdos Programa, a la
tramitacin de financiacin de bancos de fomento para proyectos de asistencia
tcnica y de inversin, a la flexibilizacin de procedimientos administrativos y
financieros y la aprobacin de planes de reestructuracin y reingeniera de los
organismos; la normativa necesaria para en la puesta en marcha de la SIGEN
como organismo auditante del uso de la Firma Digital en el mbito del Sector
Pblico Nacional; el Proyecto de Sindicatura Social para el seguimiento del
sistema de control comunitario establecido en la ley 25.152, entre otras.
Se est poniendo en marcha el Mdulo UAI del sistema informtico de
seguimiento de informes y observaciones.
Se ha aprobado de la norma que define el nuevo perfil de los auditores
internos.
1.2.1. Transparencia y reduccin del gasto
Se han puesto en conocimiento de la Oficina Anticorrupcin una
cantidad de informes que han aportado elementos de juicio a diversas
investigaciones. En once casos, a partir del informe, dicha Oficina ha iniciado
las investigaciones correspondientes, tres de las cuales han dado origen a
causas penales. En nueve casos la informacin de SIGEN ha aportado
elementos a otras intervenciones de la Oficina en causas judiciales.
Por otra parte se han realizado diez auditoras a pedido de la Oficina
Anticorrupcin.
Se ha puesto en el aire pgina web: www.sigen.gov.ar , en la que se
publican los Informes y se reciben denuncias, sugerencias y consultas.
Se dict la circular 1/2000 requiriendo a las Unidades de Auditora
Interna la realizacin de auditoras mensuales con opinin sobre el
1.2.2. Precios Testigo

Se emitieron 386 informes con precio testigo. El monto estimado de
dichas compras y contrataciones por los organismos fue de 192,6 millones de
pesos, mientras que SIGEN inform precios testigo por 163,3 millones de
pesos, representando una disminucin de 29,3 millones de pesos.
Intervenciones en Bonos de Consolidacin de Deudas
SIGEN intervino en 1842 expedientes, de los cuales 454 se encuentran
en trmite. Se ha emitido dictamen desfavorable sobre 294 expedientes que
contenan reclamos por 38,5 millones de pesos.
Intervenciones Decreto 925/96 (INSSJP)
SIGEN intervino en 2678 expedientes. Se ha generado un ahorro por
adecuacin de montos en expedientes aprobados por 35,4 millones de pesos y
se han rechazado 269 expedientes por 165,9 millones de pesos.
2. Mejoras organizacionales:
SIGEN ha concretado un proceso de reestructuracin orgnica que
culmin en la aprobacin de la nueva estructura. La necesidad de lograr una
unidad conceptual que d marco a la accin, fomentar el trabajo en equipos y
el flujo de la informacin, garantizar la calidad de los productos y mejorar la
eficiencia en la utilizacin de los recursos, dio origen a un modelo
caracterizado por una modalidad cooperativa con una estructura matricial y en
un proceso productivo ms complejo, apoyado en la participacin conjunta de
las gerencias sustantivas.
Como consecuencia, se produjo el rediseo del proceso productivo de
los Informes de Auditora respondiendo a los principios enunciados en el punto
anterior.
A partir de los cambios expuestos se hizo necesaria la adopcin de
nuevas normas como la de Expediente del Proyecto, y de Papeles de Trabajo,
que tienen por objeto documentar la tarea realizada y facilitar la emisin del
Informe.
Paralelamente se inici la elaboracin de un nuevo estatuto de personal,
plan de carrera y rgimen de concursos, que contempla la evaluacin de
desempeo y la promocin efectiva del personal profundizando los procesos
de capacitacin.
Los cambios introducidos exigen la disposicin de un sistema operativo
de informacin, programacin y control y de cuadro de mandos para todo el
mbito de control de SIGEN, tarea que fue iniciada con el diseo conceptual
del sistema.
VICEPRESIDENCIA DE LA NACION
PAGINA SIGUIENTE
SECRETARIA PARA LA
MODERNIZACION DEL ESTADO
PAGINA SIGUIENTE
VICEPRESIDENCIA DE LA NACIN
SECRETARA PARA LA MODERNIZACIN DEL ESTADO
PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA
2. OBJETIVOS PARTICULARES
3. LOGROS DE LAS POLTICAS
4. POLTICAS Y ACCIONES SUSTANTIVAS
4.1. Actividades generales
4.2. Sistemas Administrativos
4.2.1.
Compras y contrataciones.
4.2.2.
Administracin financiera.
4.2.3.
Recursos Humanos.
4.2.4.
Simplificacin de la gestin.
4.3. Modernizacin de los Organismos Pblicos

4.3.1.
Gestin por Resultados
4.3.2.
Carta Compromiso con el Ciudadano (en coordinacin

con la Subsecretaria de Gestin Pblica)
4.4. Reestructuracin de organismos clave

4.5. Estudios especiales
4.6. Proyectos presentados a la Unidad de Preinversin del BID
VICEPRESIDENCIA DE LA NACIN
SECRETARA PARA LA MODERNIZACIN DEL ESTADO
PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA
Incluye las actividades realizadas de octubre a diciembre en el marco de la
Subsecretara de la Gestin Pblica
1.
OBJETIVOS GENERALES
Desarrollar e implementar el Plan de Modernizacin del Estado.
Desarrollar polticas y acciones tendientes a elevar los niveles de eficacia,
eficiencia y transparencia de la administracin pblica.
2.
OBJETIVOS PARTICULARES
Desarrollar acciones tendientes a implementar en los organismos de la
Administracin Pblica Nacional un modelo de gestin orientado a
resultados.
Desarrollar e implementar el programa Carta Compromiso con el

Ciudadano.
Implementar acciones de reforma de los sistemas administrativos.

3.
Plan Nacional de Modernizacin formulado y puesto a consideracin de

instituciones estatales y no estatales.
Convenios firmados con organismos de la Administracin Pblica Nacional

para la implementacin del modelo de Gestin por Resultados.
Convenios firmados con organismos de la Administracin Pblica Nacional

para la implementacin del programa Carta Compromiso con el Ciudadano
(en colaboracin con la Subsecretara de la Gestin Pblica).
Inicio de las actividades en los organismos conveniados.
Elaboracin y difusin de documentos conceptuales y metodolgicos sobre

modelos de gestin por resultados.
Elaboracin y difusin del Manual Carta Compromiso con el Ciudadano.
Propuestas de mejora de los sistemas administrativos elaborados.

Proyectos especiales elaborados y presentados a la Unidad
Preinversin del BID.
de
4.
Polticas y Acciones sustantivas
4.1.
Actividades generales
Formulacin del Plan Nacional de Modernizacin del Estado.
Plan Nacional puesto a consideracin de ONGs., Organizaciones acadmicas y

Sindicatos Nacionales: ATE y UPCN.
Formulacin y firma del Programa de Cooperacin entre Argentina y Chile sobre

temas vinculados a la Modernizacin del Estado
Primera Jornada de trabajo con Chile. Intercambio de experiencias sobre gestin

por resultados, administracin tributaria, servicio civil, carta compromiso con el
ciudadano y definicin de agenda futura.
Enmienda para redireccionar el Prstamo Y2K al financiamiento del Plan

Nacional de Modernizacin, perodo 2001-2003. Aprobada por Banco Mundial.
Documentos elaborados y en proceso de impresin: Plan Nacional de

Modernizacin del Estado; Acciones para el Cambio; Gestin por Resultados;
Carta Compromiso con el Ciudadano
Segunda edicin del Mapa del Estado. Elaborado junto con organizaciones no
gubernamentales. Concluido, impreso y puesto en pgina web.
Convenio de Cooperacin con el Ministerio de la Funcin Pblica de Italia. Fase

de pre-convenio concluida.
Realizacin de la Primera Jornada de planificacin estratgica con organismos

productores de informacin territorial de base.
Participacin por medio de un representante en la Comisin de Evaluacin de la

Calidad del Gasto.
Presentacin al Consejo Federal de la Funcin Pblica del Plan Nacional de

Modernizacin del Estado
Acuerdo con el BM y el BID sobre propuesta de asistencia tcnica para el

cumplimiento de las condicionalidades del Programa de Financiamiento para la
Repblica Argentina 2001
Acuerdo para visita de dos expertos del Reino Unido vinculados a una evaluacin
del sistema de capacitacin y del programa Carta Compromiso con el Ciudadano
Acuerdo con CEPAL. Proyecto para el rediseo organizativo y funcional de la

macroestructura del sector pblico nacional no financiero
4.2.
Sistemas Administrativos
4.2.1. Compras y contrataciones.

-
Nuevo Decreto reglamentario (Decreto N 436/00), en coordinacin con la

Subsecretara de la Gestin Pblica y la Subsecretara de Presupuesto. Firmado
y en proceso de instrumentacin.
Proyecto de nueva Ley de Compras, en coordinacin con la Subsecretara de la

Gestin Pblica y la Subsecretara de Presupuesto. Elaborada primera versin y
a consideracin de los miembros de la Comisin para la Modernizacin del
Estado.
4.2.2. Administracin financiera.

-
Proyecto de decreto nico reglamentario de la Ley 24.156, en coordinacin con

las Secretaras de Hacienda y de Finanzas. Elaborado y a consideracin de la
Secretara de Hacienda.
4.2.3. Recursos Humanos.

-
Propuesta de creacin de la figura de coordinador de programas como reemplazo

de la actual estructura por direcciones, en coordinacin con la Subsecretara de
Gestin Pblica. Propuesta a consideracin del Ministerio de Educacin.
Conclusin del sistema integral de recursos humanos desarrollado por la AFIP

para su rplica en la APN. Cronograma y equipo de trabajo consensuados.
Proyecto de convenio con AFIP a la firma.
4.2.4. Simplificacin de la gestin.

-
Proyecto de Decreto, en coordinacin con el Ministerio del Interior, que elimina el

trmite de certificacin de firmas de funcionarios, insertas en documentos
pblicos. Elaborado y a consideracin de la Secretara Legal y Tcnica de la
Presidencia.
Proyecto de Decreto, en coordinacin con el Ministerio del Interior, que elimina el

registro nacional obligatorio de ONGs para evitar superposiciones en la gestin
pblica. Elaborado y a consideracin de la Secretara Legal y Tcnica de la
Presidencia.
4.3.
Modernizacin de los Organismos Pblicos
4.3.1. Gestin por Resultados

-
Documento conceptual. Elaborado.
Organismos asistidos: Sindicatura General de la Nacin: Convenio de

Cooperacin firmado, Informe de base realizado, Plan Estratgico (1ra versin)
formulado. Asistencia en el proceso de concursos de los puestos gerenciales.
Ministerio de Salud/rea de Materno Infancia: Convenio de Cooperacin firmado,
Informe de base realizado, Plan Estratgico (1ra versin) formulado. Asistencia en
el proceso de incorporacin del rea de Materno Infancia al Pacto Federal de
Modernizacin, asistencia en la definicin de la estructura orgnica de la nueva
Direccin Nacional de Materno Infancia. Ministerio de Educacin de la Nacin:
Convenio de Cooperacin firmado, Informe de base realizado, rediseo del rea
de Compras y Contrataciones, asistencia tcnica y propuesta para el rediseo del
proceso de compras de material bibliogrfico (Programa de Escuelas Prioritarias).

Administracin Federal de Ingresos Pblicos: Plan Estratgico (1ra. versin)
borrador -, Jornada de trabajo con la misin del FMI sobre el Plan Estratgico de
AFIP, Oficina Anticorrupcin: Convenio a la firma, Informe de base realizado.
-
Acuerdos de Cooperacin en marcha: SENASA, ANSES, COMFER, SRT.
4.3.2. Carta Compromiso con el Ciudadano (en coordinacin con la

Subsecretaria de Gestin Pblica)
-
Convenios de Carta Compromiso con el Ciudadano firmados con cuatro

organismos: ANMAT; SEGEMAR; INTI y Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, ORSNA y SAIJ. Firmados y en ejecucin.
Capacitacin de los equipos de trabajo de la Secretara para la Modernizacin

del Estado, Subsecretara de la Gestin Pblica y organismos involucrados.
Realizada.
Plan de Implantacin de Carta Compromiso con el Ciudadano en cada uno de los

cuatro organismos. Acordado y en ejecucin.
16 convenios a suscribir con los siguientes organismos capacitados:

Superintendencia de Servicios de Salud, Biblioteca el Maestro, CNC, Consejo del
Menor y la Familia, Direccin de Migraciones, ENRE, ENERGAS, ETOSS, INADI,
INA, INDEC, RENAPER, Secretara de Defensa de la Competencia y del
Consumidor, Secretara de Deporte y Recreacin, Secretara de Empleo y
Superintendencia de Seguros.
4.4.
Reestructuracin de organismos clave
Transformacin el OCRABA en rgano de control de concesiones viales
Disolucin del INASE
4.5.
Estudios especiales
12 Proyectos sobre superposiciones de funciones y reformas institucionales

financiados por el BID. Aprobados y en ejecucin.
4.6.
Proyectos presentados a la Unidad de Preinversin del BID
Organismos Descentralizados del gobierno nacional.
Estado actual de los centros de capacitacin y reas de formacin de recursos

humanos y propuesta de reestructuracin.
Impacto sobre el gasto publico resultante de la unificacin del sistema de

inventarios de repuestos para la defensa.
Propuesta sobre el aprovechamiento integral de los espacios fsicos en el

Ministerio de Defensa.
Impacto en las economas regionales de una relocalizacin de instalaciones para

la defensa.
Mejoras de gestin en la administracin nacional de seguridad nacional.
Diseo tcnico de un sistema simplificado de registracin laboral.
Directrices para la formulacin de una estrategia nacional para el sector de

saneamiento bsico.
Superposiciones, redundancias y carencias funcionales en la A.P.N.; Informacin

cartogrfica.
Diagnstico institucional sobre el Congreso de la Nacin.
JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS
PAGINA SIGUIENTE

1. OBJETIVOS
2. LOGROS
3. SUBSECRETARA DE RECAUDACIN Y EJECUCIN
PRESUPUESTARIA.
3.1. Objetivos
3.2. Logros
I. Area evaluacin de calidad del gasto.
1. Polticas y acciones sustantivas.
2. Mejoras organizacionales.
3. Reduccin de gastos e incremento de recursos.
II. Area Recaudacin.
III. Area de Ejecucin Presupuestaria.
4. SUBSECRETARA DE LA GESTIN PBLICA.
4.2. Logros de las Polticas
I. Direccin Nacional de Organizacin
II. Direccin Nacional del Servicio Civil.
III. Direccin Nacional de Coordinacin e Integracin Tecnolgica y
Direccin Nacional de Estandarizacin y Asistencia Tcnica.
3. Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo Nacional sobre
transparencia de la gestin.
IV. Proyectos Especiales de la Subsecretara de la Gestin Pblica.
5. INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
5.2. Logros de las Polticas llevadas a cabo
5.3. Direcciones
5.3.1. Direccin Nacional de Formacin Superior
5.3.1.a. Objetivo Estratgico
5.3.2. Direccin Nacional de Capacitacin
5.3.3. Direccin Nacional de Estudios y Documentacin
5.3.4. Centro de Cooperacin Internacional para la Administracin

Pblica (CeCIAP)
5.3.5. Escuela Nacional de Gobierno
5.3.5.b. Reduccin de gastos
6. SUBSECRETARA DE RELACIONES INSTITUCIONALES.
6.1. Polticas y acciones sustantivas.
I. Direccin General de Enlace y Relaciones Parlamentarias.
1. Objetivos Estratgicos
2. Logros de las polticas llevadas a cabo
7. SUBSECRETARA DE COORDINACIN INTERMINISTERIAL.
7.2. Mejoras organizacionales.
7.3. Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo Nacional sobre
I. Sistema Federal de Emergencias.
II. Area de proyectos financiados por organismos internacionales.
III. Coordinacin de Asuntos Territoriales.
IV. Area de Proyectos Estratgicos.
V. Gabinete Social.
3. Reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la
ORGANISMOS DEPENDIENTES DE LA JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS
8. COMISIN NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIN DE
PERSONAS DISCAPACITADAS.
8.2. Mejoras organizacionales.
8.3. Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo Nacional.
9. CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER

9.1. Objetivo Institucional
9.2. Objetivos Generales:
9.3. Logros
9.3.1. Articulacin con los Ministerios de Salud, Educacin y
Desarrollo Social y Medio Ambiente.
9.3.1.a. Plan Nacional para la Reduccion de la Mortalidad
Materna e Infantil
9.3.2. Articulacin con los Programas del Ministerio de Trabajo,
Empleo y Formacin de Recursos Humanos.
9.3.2.a. Programa de Emergencia Laboral (PEL)
9.3.2.b. Programa FORMUJER
9.3.2.c. Programa de Intermediacin Laboral
9.3.3. Articulacin con la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la
Innovacin Productiva FONTAR.
9.3.4. Articulacin con los programas del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
9.3.4.a. Red de Defensoras del Pueblo
9.3.4.b. Programa "DIFUSION DE DERECHOS"
9.3.4.c. Federacin Argentina de Colegios de Abogados
(F.A.C.A.)
9.3.4.d. UNICEF-UNIFEM
9.3.4.e. Prevencin de violencia contra la mujer
9.3.5.
Articulacin con organismos internacionales
9.3.5.a. Articulacin con la CEPAL GTZ.
9.3.5.b. OIT - Convenio sobre la Proteccin de la Maternidad
(N 103).
9.3.5.c. Fortalecimiento institucional de las reas Mujer
provinciales y locales para impulsar la articulacin de
acciones conjuntas.
9.3.6.
Auspicio de Foros sectoriales
9.3.7.
Articulacin con el Poder Legislativo
9.4. Mejoras Organizacionales.
9.5. Implementacin de Polticas del Poder Ejecutivo Nacional sobre
Reduccin de Gastos, Lucha contra la Corrupcin y Aumento de la
Transparencia de la Gestin.
10. ANEXO
INFORME FINAL: PABELLN ARGENTINO EXPO HANNOVER 2000.

1.
OBJETIVOS:
Impulsar polticas y medidas que permitan el crecimiento equilibrado de la

Nacin.
Mejorar la calidad de la gestin interjurisdiccional que incluye la relacin

entre el Gobierno Federal, las Provincias y los Municipios.
Desarrollar polticas y promover iniciativas tendientes a la modernizacin del

Estado con el propsito de alcanzar niveles superiores de transparencia,
eficacia y eficiencia de la Administracin Pblica.
Establecer mecanismos de reformas con el objeto de perfeccionar la

estructura organizativa del Estado, capacitar de modo permanente los
recursos humanos, e incorporar nuevas tecnologas.
Poner en marcha un sistema de respuesta rpida ante pedidos puntuales de

asistencia tcnica y consultora, de distintas reas de gobierno.
Definir las prioridades para la asignacin de recursos presupuestarios a

travs del Gabinete Social. En dicho mbito se establecern adems, los
mecanismos de coordinacin, informacin y control de la aplicacin del
gasto social y recursos transferidos a las provincias y municipalidades,
buscando la optimizacin de las prestaciones del Estado a los grupos
sociales en situacin de vulnerabilidad.
Poner en marcha medidas que reafirmen la responsabilidad fiscal, a fin de

no comprometer la convertibilidad monetaria y el tipo de cambio, con lo que
se consigue el fortalecimiento del frente externo.
Producir las intervenciones necesarias para evitar los efectos distorsivos en

materia social, emergentes de la accin de los mercados.
Disear las modificaciones sustantivas que requieren los Organismos

Recaudadores, con la meta de incrementar la renta fiscal.
Establecer pautas de racionalidad en la utilizacin del crdito internacional.
Mantener una relacin fluida con el Congreso de la Nacin para que la

vinculacin entre ste y el Poder Ejecutivo, contribuya a mejorar la accin
de gobierno.
Informar al Congreso de la Nacin y a la opinin pblica sobre la marcha de

la gestin del Gobierno Nacional.
Coordinar la accin de los organismos que integran el Sistema Federal de

Emergencias, para atender con prontitud las emergencias, desastres
naturales o antrpicos.
2.
LOGROS
Puesta en funcionamiento del Plan Nacional de Modernizacin del Estado.
Incorporacin de organismos en el proceso de reforma de sus modelos de

gestin, a travs de los programas Carta Compromiso con el Ciudadano y
Gestin por Resultados.
Acuerdos en el marco del Consejo Federal de la Funcin Pblica (CFFP)

para iniciar procesos de reformas de las gestiones provinciales.
Mayor transparencia a partir de la profundizacin de estrategias de difusin

de las acciones del Estado.
Reduccin de las erogaciones pblicas a partir de la implementacin de

acciones y normativas de racionalizacin administrativa.
Atencin a pedidos puntuales de asesoramiento y asistencia tcnica en

distintas reas de gobierno.
Proceso de transformacin del Sistema Nacional de Capacitacin,

incluyendo adecuacin de la normativa y actualizacin metodolgica
tomando como eje la Modernizacin del Estado.
Diseo, rbrica y puesta en marcha del Compromiso Federal por el

Crecimiento y la Disciplina Fiscal, acuerdo firmado entre la Nacin y las
Provincias con el objeto de trabajar conjuntamente para afrontar la situacin
social y determinar parametros comunes de control del nivel y calidad del
gasto pblico.
Ejercicio de la Presidencia del Gabinete Social cuyo objetivo es fijar los

lineamientos estratgicos de la poltica social articulando las distintas
instancias de conduccin sectoriales que tienen bajo su dependencia
programas sociales.
Aprobacin de una Propuesta de Consolidacin de Programas Sociales

Nacionales.
Implementacin de la Base de Datos del Gabinete Social sobre la base del

relevamiento de todos los programas sociales del Gobierno Nacional,
incluyendo una copia en CD Rom para su distribucin conjunta con la
Subsecretara General de la Presidencia a todos los funcionarios de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Municipal de las distintas jurisdicciones.
Presentacin del Informe Mensual sobre la Marcha del Gobierno en el

Honorable Congreso de la Nacin.
Coordinacin de las tareas de edicin y distribucin de la publicacin de la

Memoria Detallada del estado de la Nacin.
Seguimiento de la labor parlamentaria en las Comisiones Legislativas y en

los recintos de sesiones de cada Cmara, informando sobre el estado de
avance de los proyectos en anlisis.
Puesta en marcha del sitio web www.enlaceparlamentario.gov.ar,

actualizado en forma permanente, que brinda informacin que hace a la
tarea de enlace desarrollada entre el Poder Ejecutivo Nacional y el Poder

Legislativo.
Puesta en marcha en la pgina web de la Jefatura de Gabinete de Ministros

(www.jgm.gov.ar), del sitio El Gobierno Nacional Responde.
Rediseo del mecanismo de sancin de decretos, con la finalidad de

simplificar el procedimiento y tornar ms agil la tramitacin interna de dichas
normas.
Constitucin de la Comisin de Evaluacin de Calidad del Gasto.
Anlisis del Rgimen de Coparticipacin Federal y desarrollo de propuestas

para el nuevo proyecto de Ley.
Proyecto normativo para demarcacin de las potestades tributarias de los

organismos federales con poder de polica fiscal.
Proyecto consensuado de decreto reglamentario de la Ley 25.345 o

Rgimen para prevenir la evasin fiscal.
Proyecto de Ley de modificacin a los Impuestos al Valor Agregado y

Ganancias a fin de incorporar el impacto del comercio electrnico.
Seguimiento de la ejecucin presupuestaria de todas las Jurisdicciones.
Seguimiento de las distintas etapas de los programas y proyectos con

financiamiento de organismos internacionales de crdito.
Recepcin de las necesidades formuladas por las provincias y municipios y

canalizacin de las mismas hacia las reas respectivas del Gobierno
Nacional, colaborando con la solucin de los problemas planteados.
Coordinacin de las relaciones interjurisdiccionales vinculadas con la

gestin y ejecucin de planes, programas y proyectos con impacto en las
micro-regiones del pas, que involucren diversas reas del Poder Ejecutivo
Nacional.
Llamado a concurso y seleccin de los postulantes del Programa de Micro

Regiones Argentinas.
Implementacin del Sistema Federal de Emergencias como esquema de

organizacin del Estado Nacional que articula los organismos pblicos
nacionales competentes y coordina su accionar con las provincias, el
Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires y los municipios, para
prevenir y gerenciar eficientemente la atencin de las emergencias o
desastres naturales o antrpicos.
Intercambio de informacin con la Auditora General de la Nacin

relacionado con las auditoras pendientes del ejercicio 1999.
Participacin en las deliberaciones de la Comisin Ejecutiva del Proyecto de

Juzgado Modelo.
Creacin de la Comisin Interministerial para la Seguridad Vial.
Implementacin del programa de Rastreo Auditivo Neonatal Universal y

realizacin de la Prueba Piloto de subtitulado de programas de televisin
para Hipoacsicos.
Argentina ganadora de la candidatura como sede del VII Congreso

Internacional sobre la Integracin de los Nios con Discapacidad, ao 2002.
Implementacin del Convenio con la Polica Federal Argentina (PFA) para el

ingreso de personas discapacitadas a la carrera administrativa dentro de la
fuerza.
Convenio con el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas para
la expedicin de documentacin a personas discapacitadas.
Convenio con la Polica Federal Argentina para expedicin de cdula de

identidad y pasaporte a personas discapacitadas.
Suscripcin de siete convenios de adhesin al Sistema de Prestaciones

Bsicas instituido por la Ley 24.901.
Implementacin del Sistema nico de Prestaciones Bsicas de Atencin a

favor de las Personas con Discapacidad.
Representacin de la Repblica Argentina en la Expo 2000 realizada en

Hannover, con el objetivo de promover a la Repblica Argentina como
destino turstico interesante y como un pas con reales oportunidades de
inversin y negocios.
Se obtuvo la nominacin de Buenos Aires como sede del VI Congreso

Internacional del Consejo Latinoamericano de Administracin para el
Desarrollo (CLAD).
Desarrollo del Programa de Lderes Pblicos.

Lanzamiento del Primer Congreso Virtual Iberoamericano sobre Turismo
Accesible.
3.
SUBSECRETARIA
PRESUPUESTARIA
3.1.
OBJETIVOS
DE
RECAUDACIN
EJECUCIN
1. Formular y aprobar las herramientas institucionales y tcnicas para el

cumplimiento del artculo 5 inciso c) y d) de la Ley N 25.152 (Acuerdos
Programa y Evaluacin de Calidad del Gasto) y coordinar y supervisar su
aplicacin.
2. Evaluar y supervisar la recaudacin de las rentas de la Nacin,
colaborando en el fortalecimiento de la eficiencia y la equidad tributaria.
3. Efectuar el seguimiento y anlisis de la evolucin de la relacin fiscal
entre la Nacin y las Provincias.
4. Evaluar y supervisar la estrategia y la ejecucin presupuestaria y la
determinacin de la programacin trimestral del gasto asignado a cada
jurisdiccin.
3.2.
LOGROS
Constitucin de la Comisin de Evaluacin de Calidad del Gasto.
Desarrollo de herramientas para la implementacin de Acuerdos

programa y Evaluacin de Calidad del Gasto.
Anlisis del Rgimen de Coparticipacin Federal y desarrollo de

propuestas para el nuevo proyecto de Ley.
Proyecto normativo para demarcacin de las potestades tributarias de

los organismos federales con poder de polica.
Proyecto consensuado de decreto reglamentario de la Ley N 25.345 o

Rgimen para prevenir la evasin fiscal.
Proyecto de Ley de modificacin a los Impuestos al Valor Agregado y

Ganancias a fin de incorporar el impacto del comercio electrnico.
Seguimiento de la ejecucin presupuestaria de todas las

Jurisdicciones, por Servicio Administrativo Financiero, Programas e
Incisos, de los crditos y disponibilidad de cuotas asignadas.
I.
Area Evaluacin de Calidad del Gasto.
1.
Polticas y Acciones Sustantivas
- Creacin de la COMISIN DE EVALUACIN DE CALIDAD DEL

GASTO:
Con el objeto dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 5 incisos
c) y d) de la Ley N 25.152, en lo relativo al establecimiento de los
lineamientos generales, criterios y modalidades para la implementacin y
seguimiento del Programa de Evaluacin de Calidad del Gasto, as como
de los acuerdos programas con unidades ejecutoras de programas
presupuestarios (Decisin Administrativa N 123 de fecha 28 de agosto de
2000).
- Coordinacin del proceso de Acuerdos Programa hasta octubre de 2000:

Preacuerdos suscriptos: Las Subsecretaras de Recaudacin y
Ejecucin Presupuestaria de la Secretara de Coordinacin General de
Jefatura de Gabinete de Ministros y de Presupuesto de la Secretara de
Hacienda del Ministerio de Economa y el Organismo que en cada caso
se indica, han suscripto un Preacuerdo de Acuerdo Programa:
Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR), suscripto el 07.08.00
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI), suscripto el 09.08.00.
Direccin Nacional de Migraciones (DNI), suscripto el 15.09.00

- Lineamientos para la preparacin de los Acuerdo Programa.
-.En el marco de la Unidad Coordinadora se desarroll una metodologa
para la implementacin de los Acuerdos Programas, que fue utilizada por
los grupos de trabajo que tratan con los organismos con los que se ha
firmado el Preacuerdo, basada en el planeamiento estratgico que facilite
el establecimiento de objetivos de mejora y metas e indicadores
cuantificables.
Programa de Evaluacin de Calidad del Gasto.
Se encuentra en desarrollo la implantacin del Programa de Evaluacin
de Calidad del Gasto que implica:
El desarrollo de tecnologas de medicin y evaluacin: requiere la
construccin de herramientas de medicin y fortalecimiento y
perfeccionamiento del conjunto de indicadores que ha desarrollado la
Secretara de Hacienda y el diseo de un sistema de informacin.
La generacin de capacidades para evaluar y hacer uso de la
evaluacin: Implica el desarrollo de un programa de asistencia y
capacitacin y la generacin de un marco normativo que contribuya a la
implementacin del Programa de Evaluacin de Calidad del Gasto.
- Propuesta de medidas de accin inmediata de reforma del Estado.
La Subsecretara de Recaudacin y Ejecucin Presupuestaria coordin la
presentacin de un programa de medidas de accin inmediata que
abarcaba la identificacin de ineficiencias y organismos que requeran
adecuaciones, la reorganizacin de la estructura funcional del Estado, la
reformulacin del sistema de financiamiento internacional, la
reestructuracin y modernizacin de las Fuerzas Armadas y de
Seguridad, el aceleramiento del proceso de liquidacin de entes
residuales, la liquidacin de activos ociosos y la reasignacin de personal.
En el marco del desarrollo de los Preacuerdos, se inici en el SEGEMAR
un trabajo de identificacin y descripcin de procesos para su reingeniera
y costeo de productos.

Se comenz a desarrollar un sistema de costos con la participacin de la
Contadura General de la Nacin, que permita establecer condiciones
para el costeo de programas y actividades, que mejoren la asignacin
presupuestaria.
II.
Area Recaudacin
1. Polticas y Acciones Sustantivas.

Transferencias intergubernamentales a travs de los distintos niveles de
gobierno.
Revisin del Compromiso

Transferencias:
Federal
como
actual
Rgimen
de
Se analiz el Compromiso Federal, con el objeto de participar en la

correccin de las transferencias recibidas por los Gobiernos Provinciales.
Constituy motivo especial de anlisis las transferencias en concepto de:
a) Fondo Especial para el Desarrollo Elctrico del Interior (FEDEI) y
Fondo Subsidiario para Compensaciones Tarifarias a Usuarios Finales
(FCT).
b) Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI).
c) Aportes del Tesoro Nacional al Gobierno de la Provincia de La Rioja.
Revisin de los Proyectos del Nuevo Rgimen de Coparticipacin

Federal de Impuestos.
A fin de perfeccionar los mecanismos de coordinacin financiera entre el

Gobierno Central y los Gobiernos Provinciales se comenz a analizar el
rgimen de transferencias, as como los diferentes proyectos sobre el
Nuevo Rgimen de Coparticipacin Federal, con el objeto de coordinar y
participar en la redaccin del proyecto definitivo.
Participacin en las Reuniones de la Subcomisin de la Honorable

Cmara de Senadores sobre Coparticipacin Federal de Impuestos.
Durante los meses de junio a septiembre de 2000 se asisti a las

reuniones de la citada Subcomisin, durante las cuales se analizaron los
distintos proyectos de Ley de Coparticipacin existentes, trazndose los
lineamientos que debera contener una futura ley.
a. Ley N 25.345. Rgimen para prevenir la evasin fiscal.
Con el objeto de tornar operativas las disposiciones de la Ley N 25.345
esta Subsecretara participa, junto con representantes del Ministerio de
Economa y de la AFIP, en la confeccin de un proyecto de decreto
consensuado entre los distintos organismos con competencia en la
materia.
Plan de facilidades impositivo y previsional para las provincias
La Subsecretara de Recaudacin y Ejecucin Presupuestaria participa,
juntocon la AFIP y con los Gobiernos Provinciales involucrados, en la
elaboracin de un proyecto de decreto estableciendo la consolidacin de

estas deudas y el rgimen de facilidades de pago.
b. Tributacin en el comercio electrnico.
En el marco de la Comisin de Comercio Electrnico, coordinada por la
Jefatura de Gabinete de Ministros a travs de esta rea, e integrada por
distintos representantes del Sector Pblico, se redact un proyecto de Ley
que incorpora modificaciones al Impuesto al Valor Agregado y al Impuesto
a las Ganancias con el objeto de adecuar la estructura de ambos
impuestos al impacto del comercio electrnico, asegurando un marco de
neutralidad respecto del comercio tradicional.
Tasas municipales y superposicin con actividades reguladas en el nivel
federal.
Se ha trabajado la problemtica relativa a la superposicin de los tributos
entre el nivel municipal y ciertos organismos federales con poder de
polica (SENASA, ANMAT y otros), as como la posible demarcacin de
las potestades tributarias de ambos estamentos con el objeto de
armonizar las mismas, elaborndose un proyecto de articulado de Ley de
Coparticipacin sobre el punto.
2.
Reduccin de gastos e incremento de recursos.
- Rgimen de importaciones temporarias.

Se inici la revisin y estudio del Rgimen de Importaciones Temporarias,
motivada por las presentaciones y denuncias manifestando presuntas
irregularidades. Se coordin, con los organismos competentes, una
propuesta de normativa. Asimismo, se detectaron infracciones al rgimen,
cuyos respectivos sumarios se encuentran en proceso de sustanciacin.
- Deudas impositivas y previsionales de Argentina Televisora Color S.A.
Con el objeto de buscar solucin a la deuda impositiva y previsional que
registra Argentina Televisora Color S.A., y que ha dado lugar al dictado
del Decreto 664/99 (BO 23/06/99), en el cual se ordena la cancelacin de
las acreencias de la citada Sociedad mediante la dacin en pago de
espacios publicitarios en la programacin de la emisora, a la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, se formaliz la constitucin
de una comisin coordinada por esta rea e integrada por representantes
de la Administracin Nacional de la Seguridad Social, de la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos, de la Subsecretara de Presupuesto de la
Secretara de Hacienda y de Argentina Televisora Color S.A.
De esta forma se estima poder esclarecer la situacin previsional de la
firma y proceder a la cancelacin de la deuda que posee Argentina
Televisora Color S.A. al 31/12/2000, la cual acarrea problemas a sus
trabajadores al momento de acceder al beneficio de la jubilacin.
- Tratamiento previsional de los tickets alimentarios.
Ciertos Gobiernos Provinciales han adoptado la modalidad de entregar
tickets alimentarios a sus empleados. A raz de presentaciones recibidas,
y con el objeto de poner fin al estado de incertidumbre respecto del
encuadre de estos Gobiernos en el rgimen de la Ley 24.700, evitando un

injusto trato desigual con el sector privado, se canaliz la inquietud a la
AFIP y al Ministerio de Trabajo.
La AFIP procedi a la confeccin de un proyecto de decreto que cuenta
con la intervencin favorable de la Subsecretara de Poltica Tributaria y
de la Direccin de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMA. En
la actualidad, y con dictamen de la Direccin de Asuntos Jurdicos del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE RECURSOS
HUMANOS, se encuentra a consideracin en dicho Ministerio.
- Aportes previsionales de las empresas privatizadas.
Se encuentra en proceso de elaboracin una base de datos referida a los
pagos realizados al Sistema nico de Seguridad Social (SUSS) por las
Empresas Privatizadas, que facilite la evaluacin de las posibles
modificaciones a la normativa que otorga el beneficio de la reduccin de
la alcuota de contribuciones patronales.
El informe resultante permitir estimar la recaudacin potencial esperada
al eliminar el beneficio otorgado a este tipo de empresas.
- Violacin de las normas de origen del MERCOSUR.
A
RAZ DE DENUNCIAS RECIBIDAS RESPECTO DE LA VIOLACIN DEL DERECHO

ANTIDUMPING ESTABLECIDO MEDIANTE RESOLUCIN (MEYOSP) N 566/95
PARA LA IMPORTACIN DE BICICLETAS DE CHINA Y TAIWAN, ESTA REA SE
ENCUENTRA DESARROLLANDO UN ESTUDIO, JUNTO CON LA CMARA INDUSTRIAL
DE LA MOTOCICLETA, BICICLETA, RODADOS Y AFINES (CIMBRA), CON LA
SECRETARA DE INDUSTRIA, Y CON EL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA
INDUSTRIAL, A FIN DE DETERMINAR SI LOS PRODUCTOS SANCIONADOS POR LA
RESOLUCIN (MEYOSP) N 566/95 SON IDNTICOS A LOS AHORA
CUESTIONADOS, RESULTANDO PROCEDENTE, EN CONSECUENCIA, LA APLICACIN
DEL INCISO B) DEL ARTCULO 67 DEL DECRETO 1326/98.
III. Area Ejecucin Presupuestaria.

1.
Polticas y acciones sustantivas.
- Diseo de esquemas de seguimiento relacionados con el control de

gestin presupuestaria y anlisis de la evolucin de los crditos asignados.
- Evaluacin de los sistemas informticos presupuestarios a fin de propiciar
su actualizacin.
- Identificacin progresiva de aspectos a ser contemplados dentro del
proyecto de modificacin de la Ley N 24.156 de Administracin Financiera
y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional.
- Participacin en la revisin de cartera del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
- Elevacin al Seor Jefe de Gabinete de Ministros de la propuesta de
realizacin de un censo de empleados pblicos, llevada a cabo por la
Subsecretara de la Gestin Pblica.
2.
Mejoras organizacionales.
- Propuesta de una nueva estructura programtica para la Jefatura de

Gabinete de Ministros, consensuada con las distintas reas, que contempla
una gestin presupuestaria acorde con centros de costos diferenciados en
los sistemas de registros, lo que se traducir en importantes ventajas al
definir modificaciones de gastos y al evaluar los resultados. La misma fue
incluida en la Ley de Presupuesto para el ejercicio 2001.
- Redefinicin de los contenidos de cada categora y programa en trminos
de polticas a implementar, objetivos perseguidos y acciones propuestas.
3.
Reduccin de gastos e incremento de recursos.
- Participacin en las tareas desarrolladas por el Gabinete Social, referidas a la

reestructuracin de los programas sociales.
4.
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA
4.1.
OBJETIVOS GENERALES
Disear e implementar polticas tendientes a mejorar la calidad de los

productos y servicios que brinda la administracin pblica, elevando los
estndares de transparencia, eficacia y eficiencia.
Promover acciones tendientes al perfeccionamiento de la organizacin y al

adecuado funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional dictando
las normas reglamentarias e interviniendo en el diseo de la arquitectura
organizacional
Entender en los aspectos normativos y de poltica salarial de los recursos

humanos en el mbito de la APN, proponer medidas tendientes al mejor
desenvolvimiento del empleo pblico e intervenir en la representacin del
Estado Nacional en las convenciones colectivas en que ste sea parte.
Asistir a los organismos de la APN en programas de calidad y mejora
Asignar funciones a los integrantes del Cuerpo de Administradores

Gubernamentales en al marco del Plan Nacional de Modernizacin del
Estado y en la gestin de polticas pblicas estratgicas.
Ejercer la Secretara Permanente del Consejo Federal de la Funcin Pblica

y autorizar el desarrollo de los programas de asistencia tcnica que en
dicho marco se soliciten para las unidades.
Coordinar y supervisar en el mbito de la APN la poltica tecnolgica

referida a informtica, teleinformtica, telecomunicaciones, etc. y velar por
la aplicacin del marco regulatorio en esta materia.
Intervenir en el diseo de pautas y criterios metodolgicos con el objeto de

lograr mayor eficiencia y transparencia en el sistema de contrataciones del
Estado.
4.2.
LOGROS DE LAS POLITICAS
Puesta en funcionamiento del Plan Nacional de Modernizacin del Estado
Diez Organismos en proceso de reforma de sus modelos de gestin,

producto de la intervencin de los programas Carta Compromiso con el
Ciudadano y Gestin por Resultados (incorporado a partir de octubre a la
Subsecretara de la Gestin Pblica)
Acuerdos con otros organismos para comenzar el proceso de reforma en el

2001 (incorporado a partir de octubre a la Subsecretara de la Gestin
Pblica)
Reglamentacin de normativas orientadas a mejorar los desempeos

organizacionales y de los recursos humanos
Ampliacin y mejoras en el uso de las nuevas tecnologas de la informacin
Relanzamiento del Consejo Federal de la Funcin Pblica (CFFP) y

acuerdos en ese marco para iniciar procesos de reformas de las gestiones
provinciales
Mayor transparencia a partir de la profundizacin de estrategias de difusin

de las acciones del Estado (bsicamente, cumplimiento del art. 8 de la Ley
25.152 de Responsabilidad Fiscal)
Reduccin de las erogaciones pblicas a partir de la implementacin de

acciones y normativas de racionalizacin administrativa
Entendimiento en aspectos normativos del empleo pblico
Intervencin en los diseos de las estructuras organizacionales de la APN
I.
Direccin Nacional de Organizacin
1.
Polticas y acciones sustantivas
Medicin del Desempeo Institucional
Desarrollo del Sistema de Medicin del Desempeo Institucional
Asistencia Tcnica a los organismos que participan de los Acuerdos

Programas en la elaboracin de indicadores
Talleres de transferencia de know how a organismos de la APN y a

gobiernos provinciales
Rediseo y reingeniera de procesos
Elaboracin y difusin de los manuales: Anlisis, evaluacin y reingeniera

de procesos en la APN, Relevamiento y anlisis de Procedimientos y
Metodologas para la elaboracin de manuales de procedimientos
Asistencia tcnica a distintos organismos de la APN para la elaboracin de

manuales de procedimientos (compras y contrataciones, etc.)
Premio Nacional de la Calidad
Elaboracin de nuevos criterios del Premio Nacional de la Calidad
Seleccin y evaluacin de los participantes y entrega de diplomas de honor
Elaboracin de informes de retroalimentacin a los organismos presentados
Inicio del Proceso para la convocatoria Premio 2001
Metodologa para la Descripcin de puestos y competencias
Desarrollo conceptual y metodolgico para la Descripcin de Puestos de

trabajo y desarrollo de un modelo de Competencias
Desarrollo de un modelo de Gestin de Recursos Humanos por

Competencias Laborales, en forma conjunta con la Direccin Nacional de
Servicio Civil
Asistencia tcnica a organismos de la APN para la descripcin de puestos
Elaboracin de normas para la aprobacin de estructuras y criterios y pautas

para su diseo
Anteproyecto de decreto sobre pautas y lineamentos para el anlisis y

diseo de estructuras
Definicin de pautas y lineamentos para la asignacin de funciones

ejecutivas y adicionales por jefatura en el mbito el SINAPA
Proyecto de decreto aprobatorio de las normas de redaccin administrativa

y el reglamento de mesa de entradas
Estructuras organizativas, asignacin de funciones ejecutivas y suplementos

por Jefatura
Anlisis y dictamen sobre los proyectos de estructuras organizativas

presentados en el marco del Decreto 20/99 Primeras y segundas
aperturas centralizadas y descentralizadas
Asistencia tcnica a los organismos de la APN sobre el diseo de

estructuras
Informacin sobre la organizacin del Estado
Produccin de material informativo vinculado con la organizacin de la APN

(Mapa del Estado, Recursos Humanos de la APN 2000, Evolucin de
Unidades Organizativas 1990-2000, normativa organizacional)
II.
Direccin Nacional de Servicio Civil
1.
Reglamentacin e implementacin de la
Pblico/Convenio Colectivo de Trabajo General
Ley
Marco
de
Empleo
Elaboracin del proyecto de decreto reglamentario de la Ley Marco de

Regulacin del Empleo Pblico Nacional (Ley 25.164)
Asistencia al proceso de negociacin colectiva de trabajo.
Apoyo al gerenciamiento del Sistema de la Profesin Administrativa
Desarrollo del modelo de Gestin Integral de Recursos Humanos
Evaluacin de desempeo de personal de cargos simples y ejecutivos y

otorgamiento de bonificaciones por desempeo destacado.
Elaboracin de propuestas para el fortalecimiento de los sistemas de

evaluacin SINAPA
Definicin de lineamientos para el diseo de una poltica integrada en

materia de gerencia pblica y jefaturas intermedias
Implementacin integral del Sistema de Retiro Voluntario (art. 15 de la Ley

25.237)
Reglamentacin del proyecto de Decisin Administrativa N 5/00 y

complementarias
Implementacin integral del rgimen en la Administracin Central,

Descentralizada (terminadas) y Empresas y Sociedades del Estado (en
ejecucin)
Constitucin del Registro de ex agentes para el control de prohibicin de

reingreso al Sector Pblico Nacional
Censo de Personal de la APN
Informe elevado sobre relevamiento de opiniones del personal de la JGM
Informe censal del personal de la JGM
Propuesta de formulario censal de San Juan
Anteproyecto de resolucin regulatorio de los procesos de actualizacin de

datos del personal de la APN y formulario general bsico
Representacin institucional y asistencia tcnica
Asistencia tcnica a organismos de la APN
Asistencia tcnica para la elaboracin de proyectos estatutarios y

escalafonarios a las provincias de San Juan y Ro Negro (Ley sancionada)
Administracin de registros y bases de datos en materia de personal pblico
Elaboracin de una base de datos sobre juicios derivados de las relaciones

laborales
Propuesta de constitucin de un registro central de legajos nicos
III.
Direccin Nacional de Coordinacin e Integracin Tecnolgica y

Direccin Nacional de Estandarizacin y Asistencia Tcnica
1.
Polticas y acciones sustantivas:
Publicacin de la 5ta. Edicin de los Estndares Tecnolgicos para la

Administracin Pblica (ETAP) - versin V5.01.
Intervencin de los pliegos de contrataciones informticas y sus

comunicaciones asociadas de la APN. Durante el ao 2000 se ha tomado
intervencin sobre 614 pedidos.
Generalizacin del uso de los estndares en organismos que no pertenecen

a la APN (Senado de la Nacin, Auditora General de la Nacin, Poder
Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, Tribunal Fiscal de la Nacin,
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Gobernacin de la Provincia de
Chubut, Gobierno de Mendoza, Universidad Nacional de Lujn, Universidad
Nacional de Crdoba, entre otros).
a) Sistemas Comunes
Promocin de la utilizacin de sistemas comunes en el mbito de la APN

(Sistemas de Gestin de Expedientes y Gestin de Recursos Humanos
entre otros).
Distribucin del software SeDoc v 3.0, para seguimiento de expedientes,

elaborado en la DNCIT a varios organismos e instituciones (Auditora
General del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, SAIJ - Direccin de
Bases de Datos Jurdicas, ProMin, AGP, CONABIP, Instituto Malbrn,
Direccin de Informtica de la provincia de Catamarca).
Asistencia Tcnica a organismos de la APN en la elaboracin del plan de

sistemas y en los temas vinculados con informtica (ANSES, Caja de
Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la PFA, AGP - Administracin General
de Puertos -, Corte Suprema de Justicia, Fuerzas Armadas, Ministerio de
Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos, Polica Federal
Argentina, Prefectura Naval Argentina, entre otros).
Asistencia tcnica al Ministerio del Interior en la elaboracin del pliego

licitatorio de los enlaces de la Red Nacional de Comunicaciones Policiales.
Asistencia tcnica a la Gendarmera Nacional Argentina en la elaboracin

del pliego licitatorio de los enlaces de comunicaciones.
Asistencia Tcnica a organismos de la APN en la confeccin de pliegos de

licitacin de productos y/o servicios informticos (Ministerio del Interior Secretara de Seguridad Interior -, CNRT - Comisin Nacional de
Regulacin del Transporte)
Elaboracin de sistemas de apoyo a las tareas que desarrolla la Direccin

Nacional del Servicio Civil de la SGP.
b) Firma Digital
Difusin de las tecnologas y de la infraestructura de firma digital en el

mbito de la APN (Administracin de Lista de Novedades, presentaciones
especiales realizadas)
Emisin de ms de mil certificados Clase 1 de Autoridad Certificante (Nota:

los certificados clase 1 son de correo electrnico y asocian una direccin
electrnica con una clave pblica; se emiten automticamente,
verificndose nicamente la direccin de correo electrnico).
Intervencin, como autoridad de aplicacin de la infraestructura de Firma

Digital en aquellas iniciativas del sector pblico que incorporen esta
tecnologa.
Revisin del Decreto Nro. 427/98 de Firma Digital.
Asesoramiento en proyectos que involucran el empleo de la Firma Digital en

ms de 50 organismos e instituciones.
Seguimiento de experiencias, estndares

internacional en lo referente a Firma Digital.
normativa
nacional
Asistencia en la implementacin de aplicaciones de Firma Digital (CNEA,

Autenticacin de asociados, informacin crtica, Utilizacin de la tecnologa
de Firma Digital para garantizar la inalterabilidad de medios de
almacenamiento secuestrados por la Justicia ArCERT, Acreditacin de la
participacin en el Primer Congreso Virtual de Derecho organizado por la
Facultad de Derecho de la UBA* - ECOMDER, Comunicaciones internas y
notificaciones judiciales - Superior Tribunal de Justicia del Chubut,
Notificaciones internas para todos los Superiores Tribunales Provinciales
reunidos en la Junta Federal de Cortes, entre otros)
Entrega del software ApuN-CA (Firma Digital) a varios organismos e

instituciones (Banco de la Nacin Argentina, Polica Federal Argentina,
Ministerio Secretaria Gral. de la Presidencia de Chile, Superior Tribunal de
La Pampa, Universidad Nacional del Litoral, Direccin de Gestin
Informtica del Ministerio de Justicia, Universidad Nacional de La Plata,
Universidad Nacional de Crdoba, Facultad de Ciencias Econmicas de la
UBA, Centro de Comunicaciones del Rectorado de la Universidad
Tecnolgica Nacional, Superior Tribunal del Chubut, Comisin Nacional de
Energa Atmica, Educ.ar, Provincia de San Luis - Gerencia de Servicios,
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial, entre otros)
Participacin en la Comisin Tcnica redactora del proyecto de ley de firma

digital, del Ministerio de Justicia.
Participacin en la formulacin del proyecto de ley presentado por los

Senadores Del Piero y Molinari Romero sobre firma digital.
Participacin en la Comisin de Comunicaciones de la Honorable Cmara

de Diputados de Nacin en la evaluacin de los distintos anteproyectos de
ley de Firma Digital que tuvo como resultado el dictamen del proyecto
unificado.
c) Seguridad Informtica
Preparacin del proyecto de Coordinacin y Anlisis de Logs (CAL). Se ha

definido la arquitectura, metodologas, herramientas y montado la
infraestructura de soporte para concretar la etapa de implementacin.
Dictado de cursos breves y seminarios de alto impacto relacionados con el

tema de seguridad informtica.
Asesoramiento a distintos organismos de la APN e instituciones en temas

de seguridad informtica (CONICET, Ministerio de Trabajo, Empleo y
Formacin de Recursos Humanos, INPI, Educ.ar, DRNPA, Facultad de
Ciencias Exactas y Naturales de la UBA, Lotera Nacional S.E.
Estudio y aplicacin de un sistema automtico de deteccin de intrusiones.
Desarrollo de nuevas versiones del Manual de Seguridad de Redes y del

Toolkit de Seguridad.
Centralizacin de los reportes sobre incidentes de seguridad ocurridos en la

APN y facilitacin del intercambio de informacin para afrontarlos.
Provisin de un servicio especializado de asesoramiento en seguridad de

redes.
d) Compras y contrataciones
Participacin en la Comisin Tcnica Redactora del Proyecto de Ley sobre

contrataciones para el Sector Pblico Nacional, coordinado por la Secretara
para la Modernizacin del Estado, junto con la Oficina Nacional de
Contrataciones del Ministerio de Economa.
Asistencia a la Oficina Nacional de Contrataciones en la revisin del

catlogo de los Bienes y Servicios correspondientes al rubro de Informtica.
e) Asistencia Tcnica
Consultoras en organismos de la APN sobre diversos temas de desarrollo,

aplicacin y uso de tecnologas informticas (Ministerio de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, Banco Central de la Repblica Argentina, Direccin
General de Fabricaciones Militares, Instituto Nacional de la Propiedad
Industrial, Subsecretara de Coordinacin del Ministerio de Economa,
PAMI, Registro Nacional de Armas)
Desarrollo del sistema de captura de datos para el Censo de Personal de la

Jefatura de Gabinete de Ministros y Encuesta Annima para el personal.
Preparacin del pre-proyecto de Sistema de Gestin de Recursos Humanos

para su implementacin en todos los organismos de la APN.
Preparacin del pre-proyecto de Sistema de Seguimiento de Expedientes.
Preparacin del pre-proyecto de Red Telemtica.
Asistencia tcnica a la Secretara de Seguridad Interior en el proyecto de

conectividad de los organismos de Seguridad del MERCOSUR.
2.
Mejoras Organizacionales:
A partir de la entrada en vigencia de la actual Edicin de los ETAP 12 de

julio de 2000 -, los organismos comprendidos en su mbito de aplicacin
deben dar cumplimiento a las especificaciones tcnicas que establecen los
Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica, para todas las
compras y contrataciones de carcter informtico y de comunicaciones
asociadas que se propongan celebrar.
Elaboracin de la metodologa comn para la Planificacin Estratgica de TI

en el mbito de la APN.
Revisin y actualizacin de la metodologa elaborada y de los mecanismos

y procesos de supervisin de los planes de sistemas.
Definicin del perfil, funciones y responsabilidades de los Coordinadores de

TI.
Elaboracin del proyecto de reforma del Nomenclador de Adicional por

Funciones informticas para reflejar las nuevas funciones desde 1993 a la
fecha
Desarrollo del sistema para el Retiro Voluntario (Art. 19 - Anexo I DECISION ADMINISTRATIVA N 5/2000)
3.
Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo Nacional sobre

transparencia de la gestin:
Entrega de los ETAP en CD-ROM para disminucin de gastos de impresin.
Utilizacin, a partir de la publicacin de la nueva versin de ETAP, de los

cdigos de estndar para la confeccin de los pliegos de contratacin de
estas tecnologas, de modo de permitir una actualizacin automtica de las
especificaciones tcnicas de los mismos con la entrada en vigencia de
nuevas versiones de ETAP.
Publicacin de los agentes comprendidos en el Retiro Voluntario (Art. 19 Anexo I - DECISION ADMINISTRATIVA N 5/2000) en la pgina Web de la
SGP.
IV.
Proyectos Especiales de la Subsecretara de la Gestin Pblica
1.
Consejo Federal de la Funcin Pblica
Relanzamiento del Consejo Federal de la Funcin Pblica (CFFP)
Realizacin de tres reuniones del CFFP
Acuerdo programtico en el marco del CFFP sobre: introduccin de nuevas

tecnologas de la informacin; desarrollo de reformas en la carrera
administrativa de los empleados pblicos; adopcin de reformas en las
estructuras organizacionales y en los procesos operativos; capacitacin y
formacin de los recursos humanos y fortalecimiento de las estructuras de
capacitacin.
Cooperacin y Asistencia tcnica en el marco del CFFP
Desarrollo de un sitio en internet del CFFP
Realizacin de jornadas de sensibilizacin sobre la modernizacin de la

gestin pblica, en las reas de Recursos Humanos, Organizacin y
Tecnologas de la Informacin.
Otorgamiento de 10 becas a funcionarios provinciales para capacitacin en

Recursos Humanos
Demostracin del sistema SARHA a funcionarios provinciales
Difusin de
provinciales
documentacin
informacin
las
administraciones
Firma de convenios con 9 provincias (Catamarca, Chaco, Tucumn, Entre

Ros, La Rioja, Jujuy, San Juan, Chubut y Ro Negro), para la asistencia
tcnica en distintos aspectos relacionados con la modernizacin de las
gestiones pblicas provinciales.
Programa CRISTAL
Desarrollo de un portal de internet como puerta de entrada al Estado

online en los temas referidos a la administracin de los recursos pblicos.
Estructuracin de la informacin con el objetivo de cumplir con los

requerimientos informativos del artculo 8 de la Ley N 25.152 de
Responsabilidad Fiscal, que abarca los siguientes temas: ejecucin
presupuestaria; compras y contrataciones; recursos humanos; jubilaciones,
pensiones y retiros; deuda pblica; balance general; cumplimiento ante la
AFIP; entes reguladores de los servicios pblicos y gasto pblico social.
2.
Mejoras Organizacionales
Incorporacin de Administradores Gubernamentales (AG) en proyectos

prioritarios para la modernizacin de la Administracin Pblica, as como en
acciones para una mayor transparencia, eficiencia y racionalidad de los
recursos estatales.
Reformulacin del Sistema de Evaluacin de Desempeo de los

Administradores, reflejndose los distintos grados en las habilidades y la
productividad profesional de los evaluados.
5.
INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINSTRACION PUBLICA
5.1.
OBJETIVOS GENERALES
Ofrecer y brindar eficientemente capacitacin a los recursos humanos de la

administracin pblica.
Disear y realizar investigaciones que den soporte a la agenda de gobierno

definida por el Poder Ejecutivo Nacional.
Generar herramientas tericas que contribuyan a la mejora de la gestin de

los asuntos de la administracin pblica nacional.
Involucrar a toda la organizacin en un proceso de mejora continua.
Orientar todas las acciones de la organizacin para prestar servicios con el

ms alto nivel de calidad.
Tener una estructura gil, flexible, abierta y con capacidad de aprender.
Consolidar relaciones con instituciones nacionales e internacionales

especializadas en Administracin Pblica.
Desarrollar una Escuela de Gobierno que forme lderes pblicos con el ms

alto nivel profesional.
5.2.
LOGROS DE LAS POLTICAS LLEVADAS A CABO
Se unific el Sistema de Evaluacin de la Capacitacin, con la revisin de

los instrumentos, adecuacin de los indicadores y master para su
procesamiento.
Se inici el proceso de transformacin del Sistema Nacional de

Capacitacin, incluyendo adecuacin de la normativa y actualizacin
metodolgica.
Se adecu la oferta de la capacitacin a los ejes de la Modernizacin del

Estado.
Se profundiz la investigacin aplicada a la Modernizacin del Estado.
Se realizaron investigaciones respondiendo a pedidos especficos del PEN.
Se actualiz el material bibliogrfico del Centro de Documentacin y se

extendieron las redes de informacin sobre gestin pblica.
Se obtuvo la nominacin de Buenos Aires como sede del VI Congreso

Internacional del Consejo Latinoamericano de Administracin para el
Desarrollo (CLAD)
Se desarroll el Proyecto Programa de Lderes Pblicos
5.3.
DIRECCIONES
5.3.1. Direccin Nacional de Formacin Superior

5.3.1.a.
Objetivo estratgico
Se plante como prioritario para la formacin gerencial la realizacin de

procesos de deteccin de necesidades y el diseo de planes de capacitacin a
medida de las organizaciones, ampliando, adems, la formacin a provincias y
municipios. Se plantearon, adems, objetivos tales como: Informatizar el
proceso de gestin de la capacitacin, confeccionar un Registro de Docentes y
de Prestadores, creacin de un nico Sistema de Evaluacin.
Respecto de la formacin gerencial se impulsaron procesos de deteccin de
necesidades y el diseo de planes anuales de capacitacin (PAC) a medida de
las organizaciones. A tal fin se estandariz una metodologa para ser
coordinada por analistas designados por INAP a fin de realizar la deteccin de
necesidades para la elaboracin de los PAC. La metodologa contempla los
objetivos de gestin, y suma al proceso de deteccin a los mandos medios y
operativos de cada organismo, a partir de lo cual se sintetizaron los resultados
de cada uno de los talleres desarrollados para formular la oferta INAP para
todos los agentes para el ao 2001.
La informatizacin del proceso de gestin de la capacitacin se ha trabajo
relevando procesos que podan ser informatizados (difusin, inscripcin va
Internet y emisin de certificados, por actividad y legajo nico por alumno). Esto
se encuentra diseado para someter a prueba con la Universidad de La Plata,
de acuerdo con un convenio.
Se dise una Base de Datos Docente contemplando los indicadores
necesarios para convocar a un docente para el diseo y dictado de la actividad.
Fueron invitados a formar parte de dicha base docentes que han dictado de
capacitacin en el instituto en el perodo comprendido por los aos 1997/1999.
Est pendiente la reglamentacin respecto del procedimiento y plazos para la
convocatoria abierta a docentes, los criterios de admisin y de permanencia en
el sistema. Adems, se dise el soporte informtico del Registro de
Prestadores.
El Sistema de Evaluacin se unific para las dos direcciones nacionales, con la
revisin de los instrumentos, adecuacin de los indicadores y master para su
procesamiento. Fue incorporada la observacin docente.
La oferta INAP del primer semestre mantuvo el esquema reglamentado por
Res. S.F.P. 66/99 e INAP 100/99; es decir, la articulacin de las actividades en
un ciclo de nivelacin y un ciclo de actualizacin. El diseo contempl los ejes
de modernizacin del Estado orientado a la gestin por resultados,
transparencia en sus procesos y al compromiso con el ciudadano. Los talleres
contemplan 40 horas de aprendizaje, de las cuales 18 horas corresponden a
actividades presenciales y 22 horas no presenciales (lecturas obligatorias,
consultas con el docente y elaboracin de un trabajo de aplicacin. A partir del
segundo semestre se puso en funcionamiento un nuevo modelo pedaggico,
las modificaciones ms relevantes introducidas respecto de la anterior refieren
a:
a) Unificacin de los Programas de Alta Gerencia y Formacin Superior;

b) Respecto de la propuesta del Plan Anual de Capacitacin: procedimientos y
plazos;
c) Otorgamiento anual
de
implementacin del PAC;
una
distincin
especial
al desarrollo
d) La eliminacin del ciclo de nivelacin y del ciclo de actualizacin;

e) La creacin de un Subprograma de Formacin Continua, con actividades
por perfiles de destinatarios;
f) El requerimiento de crditos de capacitacin por perodo de evaluacin en
40 crditos, para los agentes del programa de Alta Gerencia y Formacin
Superior; y de 30 crditos para Entrenamiento Laboral;
g) Equivalencias: la pertinencia de acuerdo al PAC aprobado (falta
reglamentar); y
h) Aprobacin del formulario para el PAC. Las actividades del segundo
semestre han tomado los mismos lineamentos planteados al inicio del ao
en cuanto a la transversalidad de los diferentes temas con el contenido del
Plan de Modernizacin del Estado, pero se ha procedido ha ajustar los
diseos por perfiles de destinatarios
5.3.2. Direccin Nacional de Capacitacin
5.3.2.a.
Objetivo estratgico:
Implementar los objetivos del Plan Operativo Anual y de un nuevo modelo

pedaggico. Disear, ejecutar evaluar y certificar la capacitacin de los
agentes del SINAPA de acuerdo a las demandas derivadas del Plan Indicativo
Anual de cada jurisdiccin u organismo. Brindar asistencia tcnica a las
jurisdicciones y organismos en la deteccin de sus necesidades de
capacitacin y en la programacin y gestin de la capacitacin especfica.
Disear, ejecutar, evaluar y certificar acciones de capacitacin solicitadas por
organizaciones pblicas de la APN "no SINAPA", y de provincias y municipios,
de acuerdo a convenios interinstitucionales. Producir y distribuir materiales de
capacitacin.
La oferta de la DNC incorpor tres nuevos cursos, orientados a satisfacer la
demanda relacionada con el proceso de modernizacin del Estado: Nuevo
Rgimen de Empleo Pblico (dirigido a funcionarios que se desempean como
asesores en tareas tcnicas, profesionales o de servicio), Nuevo reglamento de
investigaciones administrativas (para profesionales en reas de sumarios que
integran el Cuerpo de Abogados del Estado), y Atencin al Pblico y
administracin al ciudadano (destinado a agentes que se desempean en
tareas administrativas o de servicios). Asimismo, este ao creci la oferta de
capacitacin a distancia, habindose avanzado en la utilizacin de tecnologas
informticas.
Se prest asistencia tcnica a un nmero amplio de organismos en materia de
capacitacin especfica, en un amplio arco de materias, as como en el
fortalecimiento de las respectivas coordinaciones tcnicas de capacitacin y en
la formacin de formadores.
El subprograma de Atencin a la Diversidad se encarga de la capacitacin de

aquellos agentes con discapacidad que se desempean en la Administracin
Pblica, ya sea, proveyendo los recursos didcticos especiales necesarios para
su integracin en cursos comunes o diseando actividades profesionales.
Tambin se ocupa de capacitar a los recursos humanos en contacto laboral
con estos: profesionales, personal de atencin al pblico, jefes, compaeros de
trabajo, etc. En este marco se dictaron 9 talleres y jornadas, con ms de 400
agentes aprobados.
La capacitacin estratgica incluy las siguientes lneas temticas: Auditora;
Calidad; Economa/ Administracin Financiera; Estadstica/Demografa; Empleo
Pblico; Formacin Docente; Gestin Cultural; Herramientas de Gestin;
Idiomas; Informtica; Medio Ambiente; Menores/ancianos; Recursos Humanos;
Salud/Alimentos; Salud/Laboratorios; Seguridad en el Trabajo. En este marco
contabilizamos 301 cursos dictados, 446 cursos aprobados y 3.661 agentes
capacitados.
Respecto a las Equivalencias se aprobaron 720 dictmenes. La demanda de
reconocimiento por equivalencia de actividades de capacitacin realizadas por
propia iniciativa de los agentes, demuestra ms una alta preocupacin por el
desarrollo de una carrera administrativa y profesional que por adquirir
competencias vinculadas al desempeo en su puesto actual.
Todas las acciones de capacitacin (presencial con prctica, semipresenciales
y a distancia) cuentan con la instancia de formacin docente, cuyo trabajo se
centrar en el rescate de las experiencias del adulto que aprende y que
requiere en los cursos herramientas que pueda aplicar en su lugar de trabajo.
En este marco se dictaron dos talleres de formacin docente.
Se logr sistematizar la evaluacin de actividades de capacitacin -a efectos de
vincular los resultados y la satisfaccin con la capacitacin recibida con el
diagnstico de necesidades, a travs de la elaboracin y revisin de los
instrumentos de evaluacin estimativa usados por la DNC; encuestas de
opinin sobre la satisfaccin con las actividades de capacitacin a alumnos y
docentes/tutores de Capital Federal e Interior del Pas; y estudios de
metaobservacin que permiten el seguimiento de actividades.
Se contribuy al desarrollo de competencias conducentes al desempeo
efectivo del rol de los Coordinadores Tcnicos de Capacitacin y en los
Auxiliares de los Coordinadores Tcnicos (designados por cada organismo
para administrar a sus agentes la oferta de capacitacin anual) a travs de
reuniones poltico-institucionales con el mximo responsable del mismo o con
el responsable del rea de RR HH; Talleres para Coordinadores Tcnicos de
Capacitacin y Auxiliares del Coordinador; talleres de Identificacin de
prioridades de Capacitacin Gerencial, Mandos Medios y agentes sin personal
a cargo; y apoyo tcnico a las Direcciones de RR HH para el armado y
posterior gestin del Plan Indicativo Anual de Capacitacin.
5.3.3. Direccin Nacional de Estudios y Documentacin

5.3.3.a.
Contribuir al conocimiento e intercambio de investigaciones y documentacin,

sobre administracin pblica en el mbito nacional e internacional. Promover el
adecuado manejo de investigaciones y documentacin sobre Administracin
Pblica, a travs del desarrollo, perfeccionamiento, transferencia y aplicacin
de tcnicas informticas y documentales. Difundir estudios y experiencias que
puedan apoyar los procesos de transformacin y mejoramiento de la
Administracin Pblica. Las actividades y proyectos ejecutados por los equipos
de investigacin se orientan hacia la bsqueda sistemtica de resultados
(tericos, empricos y tecnolgicos) que contribuyan a incrementar las
capacidades de los poderes pblicos y de los actores sociales para conocer
cientficamente la realidad e intervenir tecnolgicamente sobre ella.
Se presentaron 13 informes como parte del Programa de Requerimientos del
Poder Ejecutivo Nacional
Los proyectos de investigacin llevados a cabo durante el ao se
caracterizaron por haber estado orientados a la demanda de diversos
organismos de la Administracin Pblica Nacional y del Plan de Modernizacin:
a) Carta Compromiso con el Ciudadano,
b) Organizacin del Estado de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
c) El sistema de informacin orientado a los usuarios del INSSJP,
d) Respuestas a requerimientos de las autoridades del PEN y
e) Gestin por Resultados.
Se llev a cabo el Programa de Formacin de Jvenes Investigadores,
seleccionndose 16 estudiantes avanzados o graduados recientes de la
Carrera de Ciencia Poltica entre ms de 100 postulantes. Posteriormente
fueron incorporados a los proyectos de investigacin del Instituto.
Se procedi a la publicacin 8 documentos referidos a las temticas sealadas
precedentemente, de los que se distribuyeron alrededor de 2.700 ejemplares
entre funcionarios gubernamentales nacionales, provinciales y municipales,
centros acadmicos nacionales e internacionales y pblico interesado en
general.
Asimismo, se elabor el ltimo nmero de la publicacin peridica Temas:
Estado, Administracin y Polticas Pblicas que en el prximo ao ser
reemplazada por una nueva serie.
Se particip en el V Congreso Internacional del CLAD con la mesa El Estado
investigndose a s mismo. En esta ocasin se premi el trabajo de una de
nuestras investigadoras.
Se realiz el II Seminario de la Red Nacional de Centros Acadmicos
dedicados al Estudio de la Gestin en Gobiernos Locales del que participaron
alrededor de 120 funcionarios y agentes estatales, y profesores e
investigadores de mbitos acadmicos de todo el pas.
Se realizaron eventos de presentacin a la comunidad estatal, acadmica y la
sociedad en general de los avances de los proyectos de investigacin.
La Red Nacional de Documentacin e Informacin sobre Administracin

Pblica; en este marco programtico se ha llevado adelante la actividad como
Nodo Funcional de distribucin y asistencia tcnica del Programa Microisis (por
delegacin de UNESCO / CNEA), en cuyo carcter se ha promovido el
establecimiento de treinta y ocho (38) convenios de uso y se han respondido a
numerosas consultas tcnicas especficas. Asimismo, se ha participado como
miembro fundador de RECIARIA: Redes Argentinas de Informacin que rene
a 27 redes de documentacin e informacin de nuestro pas, que
conjuntamente cubren los mbitos social, econmico, educativo, cultural,
cientfico tcnico y administrativo del pas. Este proceso fundacional culmin en
la Primera Reunin Nacional de Redes de Informacin con el lema "Integracin
o Caos" realizada el primero de diciembre de 2000 en el Ministerio de
Educacin, con casi cuatrocientos participantes. En la misma se present el
"Portal RECIARIA 2000", el "Plan Estratgico para el desarrollo de la misma" y
el anuncio de la "Reunin General de Redes Argentinas de Informacin
RECIARIA 2001".
El Centro de Documentacin e Informacin sobre Administracin Pblica; en lo
referente al Servicio Bibliogrfico Especializado que posee como Unidad de
Medida las Consultas Bibliogrficas se han atendido 2.703 consultas.
Asimismo, se inici la reorganizacin de la hemeroteca sobre la base de una
planificacin que incluye estudios de pertinencia, frecuencia de citacin de
artculos en la base de datos, verificacin de existencia real de ttulos,
asignacin de nuevas signaturas topogrficas, correccin en base de datos y
kardex. Se trabaj sobre un volumen total de 569 ttulos de los cuales fueron
dados de baja 165, quedando vigente 404. En el marco del proyecto de la
Biblioteca y Hemeroteca se desarrollaron un relevamiento cualitativo y
cuantitativo de los nuevos materiales incorporados, una encuesta para evaluar
la satisfaccin del usuario y un registro sobre la cantidad y origen de las
consultas realizadas. Para ellos se disearon y pusieron en funcionamiento
instrumentos y procedimientos especficos
La Unidad AR-INAP de la Red Latinoamericana de Documentacin e
Informacin en Administracin Pblica; en materia de aportes informativos a la
Red Latinoamericana, fueron seleccionados, catalogados, clasificados,
resumidos y remitidos a la unidad central 133 documentos. Este aporte
nacional (que en total representa el 26% del catlogo colectivo) permite no slo
acceder a referencias bibliogrficas especficas de Latinoamrica (contando
con una parte significativa de esos documentos en versin original o
microfilmada), sino que, adems, facilita la difusin en el mbito mundial de la
produccin intelectual argentina en los catlogos internacionales.
Se ha mejorado el manejo de documentacin e informacin a travs de (i) la
Asistencia Tcnica a Unidades Cooperantes de la RENDIAP para facilitar el
adecuado manejo de las tcnicas necesarias para procesamiento y
recuperacin de la documentacin, sea en forma manual o automatizada, de
acuerdo a las condiciones de cada unidad; (ii) la Transferencia de Tecnologas
Documentales a las Unidades Cooperantes los sistemas normas,
procedimientos y formatos para el procesamiento de la informacin, (iii) la
Provisin a las Unidades Cooperantes de los instrumentos tcnicos necesarios
para facilitar el adecuado manejo de la informacin (Tesaurus, Manuales,
instructivos, etc.), (iv) la Formacin y Capacitacin a los integrantes de las
unidades cooperantes en lo referente a tcnicas y procedimientos de manejo

documental.
Se realiz una Misin de Asistencia Tcnica a la Provincia de Crdoba
(Universidad Nacional de Crdoba, Universidad Catlica de Crdoba y Agencia
Ambiental Crdoba).
Se actualiz, a la totalidad de las unidades cooperantes, la base tecnolgica
del procesamiento documental. Se ofreci a todas las unidades las bases de
datos nacional y latinoamericana. Tambin se entregaron a las unidades que lo
requirieron los instrumentos de procesamiento documental (paquete
tecnolgico bsico).
Se instrumentaron diversas reuniones tcnicas, seminarios y conferencias
sobre administracin de la informacin, entre ellas merece destacarse la
realizacin del Seminario "Dilemas de la Biblioteca Actual", el 9 de noviembre
de 2000, cuyo objetivo fundamental fue generar un mbito de debate sobre los
dilemas que enfrentan las unidades de informacin, particularmente las
bibliotecas, emergentes de las transformaciones que han generado las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin (TIC's). Los temas tratados fueron
los siguientes: "Marketing bibliotecario: usuarios o clientes?", "La recuperacin
de la informacin: lenguaje natural vs. lenguaje controlado" y "La biblioteca
electrnica: Posibilidad o utopa?
A partir del desarrollo de la editorial virtual, que rene en la actualidad sesenta
y tres ttulos en formato electrnico, se difundieron activamente, va
INTERNET, las publicaciones del INAP, Catlogo Colectivo de la RENDIAP,
Boletn de Alerta Bibliogrfico Mensual, Nuevos Ttulos y Guas Bibliogrficas
Especficas.
5.3.4. Centro de Cooperacin Internacional para la Administracin
Pblica (CeCIAP)
5.3.4.a.
Consolidar a la Subsecretara de la Gestin Pblica y el INAP como

interlocutores y contrapartes de las instituciones extranjeras
guberrnamentales o no vinculadas a la cooperacin tcnica internacional o al
desarrollo de trabajos sobre los temas de Estado y Administracin Pblica.
Ubicar a ambos organismos como referentes nacionales en los temas de sus
respectivas incumbencias en relacin con la cooperacin tcnica internacional.
En el Subprograma de Actividades Institucionales se realizaron Asistencias
Tcnicas en Repblica Dominicana sobre Fortalecimiento de Recursos
Humanos; Nicaragua sobre Estudios e Investigaciones, Rediseo
organizacional, Paraguay sobre Desarrollo y perfeccionamiento de
investigadores para el Sector Pblico, Guatemala sobre La informtica como
instrumento de modernizacin del Estado. Se realizaron reuniones con
Cancillera y se evaluaron las asistencias realizadas hasta el momento y se
planific la metodologa de trabajo conjunta para el ao en curso.
En el Subprograma de Relaciones Internacionales se formaliz la candidatura
de Buenos Aires en la XXX Reunin Anual Ordinaria del Consejo Directivo y
fue elegida por unanimidad como sede para la realizacin del VI Congreso del
CLAD sobre Reforma del Estado y la Administracin. Se firmaron Convenios de

Cooperacin con el Instituto Nacional de la Administracin Pblica de Espaa,
el Centro de Formacin para la Integracin Regional (CEFIR).
En el Subprograma de Proyectos, Cursos y Becas se realiz la I Conferencia
Internacional sobre Crisis, Descomposicin y Progreso en Amrica Latina a
cargo del Profesor Alain Touraine. Se realiz la Segunda Conferencia
Internacional sobre el sistema francs de formacin y reclutamiento de altos
funcionarios, a cargo del Primer Secretario de la Embajada de Francia,
Alexandre Hennekinne. Se realiz el III Curso Grupal Focalizado sobre
Administracin de Personal en Tokio.
Beca ENA ao 2000: Se realiz la seleccin de los postulantes junto con la
Embajada de Francia y las autoridades de la ENA. Fue seleccionado un
postulante propuesto por INAP.
Beca Harvard: Se modific el Reglamento con el objeto de sistematizar los
procedimientos de seleccin. Se realiz la difusin, se brind informacin y se
recibieron los dossiers de inscripcin de candidatos.
Se publicaron los Boletines N 47, 48, 49, 50, 51 52, 53, 54, 55, 56, 57 y 58 con
informacin sobre Capacitacin, Cursos y Becas en el exterior.
5.3.5. Escuela Nacional de Gobierno
5.3.5.a.
Formar y capacitar, en un ambiente de pluralismo ideolgico y de excelencia

acadmica, a lderes con vocacin pblica para servir a una sociedad
democrtica. Mejorar y profundizar el fortalecimiento institucional democrtico
mediante una gestin profesional de las cuestiones de Estado con recursos
humanos idneos para contribuir a la solucin de problemas pblicos.
Se desarroll el Proyecto: Programa de Lderes Pblicos a travs de distinto
tipo de actividades: entre ellas, conferencias magistrales realizadas por
destacados polticos argentinos los cuales fueron seleccionados por medio de
una lista de consenso de dirigentes polticos y sociales y un sistema de cupos
se design a los conferencistas de los diferentes partidos polticos.
Se realizaron 10 seminarios y materias donde los temas giraron en torno a las
principales problemticas en la administracin pblica, sobre problemas y
mtodos de negociacin, Municipio de Nuevo Horizonte, Introduccin a la
Estadstica, Reforma Poltica, Tcnica Presupuestaria, Sistema de Calidad en
la Gestin Pblica, Anlisis de Proyectos, Polticas de Seguridad y Defensa y
Organizaciones Complejas.
En lo concerniente a la evaluacin de los alumnos se prepararon los
exmenes, los recuperatorios y se dispusieron las lneas de accin para la
elaboracin de las monografas finales de evaluacin del ciclo 2000, los cuales
contaron con tutores.
Se llevaron a cabo encuestas de satisfaccin sobre las materias dadas al

finalizar cada ciclo y, adems, se realizaron otras sobre el material bibliogrfico
presentado en las mismas, las cuales son utilizadas para mejorar
continuamente la calidad de los cursos ofrecidos. Al finalizar el ciclo lectivo se
llev a cabo el acto de Colacin con los alumnos egresados.
5.3.5.b.
Reduccin de gastos
La intervencin modific el manejo del rgimen de horas ctedra. Inicialmente

creado para abonar los honorarios del plantel docente del Instituto, logramos
corroborar su utilizacin recurrente para remunerar o compensar salarios tanto
de personal no docente como de investigadores. Se aplicaba tambin a otros
objetivos como los sueldos del personal poltico. La proporcin destinada de
horas ctedra al sueldo de docentes era del 27% frente al 72% de no docentes.
Se realiz un relevamiento del personal no docente con horas ctedra que
prestaba servicios imprescindibles para el normal funcionamiento del INAP. A
estos agentes se les ofreci continuar bajo la modalidad de contrato estipulada
en el Decreto 92/95, alcanzando as una importante reduccin del gasto anual
en $1.167.177.- oscilando el mismo en los $799.616.- anuales.
Se consigui un ahorro anual estimado en $1.159.455.-, as como una
reduccin importante en el sueldo promedio de 320 pesos. Gracias a ello se
liberaron las horas ctedras necesarias para ofrecer 1.368 cursos en el
transcurso de un ao.
6.
SUBSECRETARIA DE RELACIONES INSTITUCIONALES
6.1.
Asistencia jurdica a las distintas reas de la Jefatura de Gabinete de

Ministros:
Intervencin en el anlisis y evaluacin de la oportunidad mrito y

conveniencia de los proyectos normativos que requieran el refrendo del Jefe
de Gabinete de Ministros.
Intervencin y supervisin de todos los proyectos normativos que introducen

o modifican normas vinculadas con la actividad propia de la Jefatura de
Gabinete de Ministros.
Asesoramiento al Secretario de Coordinacin General en proyectos

normativos, en coordinacin con la Secretara Legal y Tcnica de la
Presidencia de la Nacin, la Procuracin del Tesoro de la Nacin, la
Sindicatura General de la Nacin y los Servicios Jurdicos de la diversas
Jurisdicciones.
I.
Direccin General de Enlace y Relaciones Parlamentarias
1.
Objetivos estratgicos
Suministrar a la Subsecretara de Relaciones Institucionales toda la

informacin y documentacin disponible en el rea y en el mbito del
Honorable Congreso Nacional sobre temas Parlamentarios.
Promover la mayor eficacia en las tareas de enlace entre la Jefatura de

Gabinete de Ministros y los poderes legislativos nacionales, provinciales y
municipales.
Coordinar las actividades e iniciativas entre las reas del Poder Ejecutivo
Nacional, relacionadas con la Labor Parlamentaria.
Difusin de las acciones relacionadas con temas legislativos y de

informacin sobre acciones del Poder Ejecutivo Nacional.
Elaboracin y presentacin del Informe Mensual y edicin del Mensaje del

Jefe de Gabinete de Ministros ante el H. Congreso Nacional, conforme al
art. 101 de la Constitucin Nacional.
Elaboracin y presentacin de la Memoria Detallada del Estado de la

Nacin a presentar por el Jefe de Gabinete de Ministros ante el H.
Congreso Nacional, conforme al art. 100 inc. 10 de la Constitucin Nacional.
2.
Logros las Polticas llevadas a cabo
Mantenimiento actualizado de las bases de datos y archivos documentales

sobre el estado de situacin de los proyectos de ley con estado
parlamentario, pendientes de tratamiento en ambas Cmaras del Honorable
Congreso Nacional.
Actualizacin de bases de datos sobre Pedidos de Informes,

Comunicaciones, Declaraciones y Resoluciones originadas en el Honorable
Congreso Nacional, derivadas a las reas del Poder Ejecutivo Nacional con
competencia en cada tema.
Seguimiento de la labor parlamentaria en las Comisiones Legislativas y en

los recintos de sesiones de cada Cmara, informando sobre el estado de
avance de los proyectos en anlisis.
Reorganizacin funcional de las tareas desarrolladas por el personal que

cumple funciones en las oficinas de enlace ubicadas en ambas cmaras del
Honorable Congreso Nacional.
Canalizacin por dichas oficinas de los requerimientos originados por los

seores legisladores.
En cada Ministerio del Poder Ejecutivo Nacional, como asimismo en cada

Secretara dependiente de la Presidencia de la Nacin, se design un
representante titular con rango no inferior a Subsecretario de Estado,
responsable ante la Jefatura de Gabinete de Ministros para el seguimiento
de temas relacionados con la labor legislativa.
Estos funcionarios son los responsables de la elaboracin de las respuestas

a las preguntas correspondientes al Informe Mensual del Jefe de Gabinete
de Ministros ante el Honorable Congreso Nacional. Asimismo son los
destinatarios de los requerimientos originados por los seores legisladores.
Son tambin quienes elaboran la informacin sobre las acciones de
gobierno de cada jurisdiccin, difundidas en las publicaciones editadas por
esta Direccin.
Elaboracin y distribucin del Info-Enlace Parlamentario, publicacin que

contiene informacin sobre actividad legislativa tanto en las Comisiones
como en los recintos de sesiones de cada cmara del Honorable Congreso
Nacional.
Elaboracin y distribucin del Info-Enlace Ministerial, publicacin que

contiene informacin sobre acciones relevantes del Poder Ejecutivo
Nacional
Diseo y puesta en marcha del sitio web www.enlaceparlamentario.gov.ar,

actualizado en forma permanente, que brinda informacin que hace a la
tarea de enlace desarrollada entre el Poder ejecutivo Nacional y el Poder
Legislativo. Incluye adems las publicaciones elaboradas por esta Direccin
como asimismo los Informes Mensuales presentados ante el Honorable
Congreso Nacional por el Jefe de Gabinete de Ministros.
Diseo y puesta en marcha en la pgina web de la Jefatura de Gabinete de

Ministros (www.jgm.gov.ar), del sitio El Gobierno Nacional Responde,
trasmitiendo los interrogantes presentados por los empresarios convocados
por el seor Presidente de la Nacin, Doctor D. Fernando de la Ra en la
Residencia Presidencial de Olivos el 4 de mayo de 2000. Asimismo en
dicho sitio se siguen recibiendo -tanto de visitantes nacionales como
extranjeros- y respondiendo requerimientos formulados sobre diversos
temas de gobierno.
Coordinacin con los representantes de cada Ministerio del Poder Ejecutivo

Nacional y de las Secretaras dependientes de la Presidencia de la Nacin,
las acciones relacionadas con la elaboracin y compaginacin de los

Informes Mensuales del Jefe de Gabinete de Ministros brindados ante el
Honorable Congreso Nacional.
Asistencia y soporte logstico en cada recinto de sesiones en oportunidad

de brindar el Jefe de Gabinete de Ministros los Informes Mensuales
correspondientes.
Coordinacin de las tareas relacionadas con la edicin y distribucin de

cada uno de los informes mensuales presentados.
Coordinacin con los representantes de cada Ministerio del Poder Ejecutivo

Nacional y de las Secretaras dependientes de la Presidencia de la Nacin,
las acciones relacionadas con la elaboracin y compaginacin de la
Memoria Detallada del Estado de la Nacin, a ser presentada por el seor
del Jefe de Gabinete de Ministros ante el Honorable Congreso Nacional,
con motivo de la apertura de las Sesiones Ordinarias.
Coordinacin de las tareas de edicin y distribucin de la publicacin de la

Memoria Detallada del Estado de la Nacin.
7.
SUBSECRETARIA DE COORDINACION INTERMINISTERIAL

7.1.
Implementacin del Sistema Federal de Emergencias como esquema de

organizacin del Estado nacional que articula los organismos pblicos
nacionales competentes y coordina su accionar con las provincias, el
Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires y los municipios, para
prevenir y gerenciar eficientemente la atencin de las emergencias o
desastres naturales o antrpicos.
Implementacin de la primera etapa del mapeo de riesgo de la Provincia de

La Pampa.
Seguimiento de las distintas etapas de los programas y proyectos con

financiamiento de organismos internacionales de crdito.
Participacin en las deliberaciones de la Comisin Ejecutiva del Proyecto de

Juzgado Modelo.
Ejercicio de la Secretara Ejecutiva del Gabinete Social.
Implementacin de la Base de Datos del Gabinete Social sobre la base del

relevamiento de todos los programas sociales del Gobierno Nacional,
incluyendo una copia en CD Rom para su distribucin conjunta con la
Subsecretara General de la Presidencia a todos los funcionarios de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Municipal de las distintas jurisdicciones.
Llamado a concurso y seleccin de los postulantes del Programa de Micro

Regiones Argentinas.
Formulacin de una Propuesta de Consolidacin de Programas Sociales

Nacionales, presentada al Gabinete Nacional para su aprobacin.

micro regiones del pas, que involucren diversas reas del Poder Ejecutivo
Nacional.
Representacin de la Repblica Argentina en la Expo 2000 realizada en

Hannover, con el objetivo de promover a la Repblica Argentina como
destino turstico interesante y como un pas con reales oportunidades de
inversin y negocios.
Aceptacin por parte del Bureau International des Expositions de la

precandidatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para la
organizacin de la Exposicin Universal del ao 2010.
Creacin de la Comisin Interministerial para la Seguridad Vial.

7.2.
Mejoras organizacionales
Implementacin de acuerdos de capacitacin con organismos

gubernamentales de otros pases destinados a capacitar, tanto a
especialistas en emergencias y/o desastres causados por fenmenos
naturales o antrpico, como a la poblacin en riesgo.
Diseo de material educativo para docentes y alumnos y la comunidad en

general destinado a la concientizacin sobre el problema de las
emergencias y sus consecuencias sociales.
Incorporacin del Marco Lgico e Indicadores para el diseo de un sistema

de control y monitoreo destinado a optimizar las labores de seguimiento y
evaluacin de los programas y/o proyectos con financiacin de organismos
internacionales de crdito.
Formulacin de una metodologa para el tratamiento de cuestiones

interministeriales y/ o jurisdiccionales.
Fortalecimiento de propuestas de capacitacin cuyo contenido permita la

incorporacin de tcnicas y habilidades especficas para su aplicacin en
cuestiones complejas en las que participan mltiples agentes.
Recepcin de las necesidades formuladas por las provincias y municipios

(ms de 18 autoridades provinciales y 150 intendentes de todo el pas) y
canalizacin de las mismas hacia las reas respectivas del Gobierno
Nacional, colaborando con la solucin de los problemas planteados.
Formulacin de una metodologa destinada a agrupar los programas

sociales, de modo tal de lograr una mayor eficiencia en la asignacin de los
recursos.
Gestin favorable ante el Banco Interamericano de Desarrollo para la

obtencin de un software destinado al seguimiento de los programas y /o
proyectos con financiamiento internacional.
Diseo de la pgina web de la Subsecretara con links a otros sitios de

inters del Gobierno Nacional.
7.3. Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo Nacional

sobre reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento
de la transparencia de la gestin
Reduccin de un 50% de los montos comprometidos para la
implementacin del Sistema de Informacin y Alerta del Sistema Federal de
Emergencias.
Integracin de distintos organismos en la respuesta, mitigacin y

recuperacin en caso de desastres.
Identificacin de fuentes complementarias de origen privado para el

financiamiento del pabelln argentino en la Expo 2000 Hannover.
Incorporacin a la base de datos de proyectos y/o programas con

financiamiento internacional de las observaciones formuladas en los
informes de la Sindicatura General de la Nacin, para su consideracin en
las evaluaciones y control.
Revisin, anlisis y redaccin de las observaciones finales a la

documentacin de la licitacin para la seleccin y contratacin de firmas
auditoras de los Programas y Proyectos con financiamiento externo.
I.
Intercambio de informacin con la Auditora General de la Nacin

relacionado con las auditoras pendientes del ejercicio 1999.
SISTEMA FEDERAL DE EMERGENCIAS
Coordinacin en el mbito nacional, provincial y local de todos los sectores

que tengan competencia en la materia.
Coordinacin de las acciones de los organismos nacionales involucrados en

el problema del Y2K.
Coordinacin de las acciones de los organismos involucrados en las

inundaciones en el Noroeste Argentino y Provincia de Buenos Aires,
posteriormente en Carlos Tejedor y Guernica de la misma provincia y
Caada de Gmez en Santa Fe.
Seguimiento de movimientos ssmicos en el territorio para el perodo

comprendido entre enero y junio y del volcn Copahue, casos de intensas
nevadas y seguimiento de la evolucin de los incendios forestales que se
produjeron durante el verano.
Coordinacin de las acciones de los organismos nacionales implicados en

la reconstruccin de Santiago del Estero y Reconquista en Santa Fe.
Diseo del centro de operaciones de emergencias a nivel nacional en la

sede de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Diseo del sistema de comunicaciones que permitir monitorear,

mantener contacto con los organismos que actan en la mitigacin,
respuesta y recuperacin y controlar la zona de desastre, ya sea
telefnicamente, por radio, satlite, etc.
Implementacin del sistema de informacin y alerta meteorolgica

preliminar, mientras se disea el definitivo que permitir brindar informacin
exacta, segura y en tiempo real de cualquier fenmeno de ndole natural o
antrpica.
Mejoramiento del sistema de alerta meteorolgica.
Implementacin de la primera etapa del proceso de mapeo de riesgo en la

provincia de La Pampa.
Implementacin de cursos en Neuqun y Buenos Aires sobre psicologa del

desastre, manejo de grandes emergencias qumicas en conos urbanos y
atencin mdica extra e intra hospitalaria, en conjunto con Industrias
Militares de Israel.
Implementacin del programa de comunidades resistentes a desastres.
Diseo y elaboracin de diverso material educativo para el ciclo escolar

obligatorio, tanto para docentes como para alumnos.
Colaboracin con periodistas y especialistas en comunicacin social en

materia de desastres naturales.
Mantenimiento de las vinculaciones nacionales e internacionales con

organismos de gobierno y no gubernamentales vinculados a la materia.
Capacitar al personal involucrado en acciones de mitigacin, respuesta y

recuperacin, principalmente del Estado Nacional.
Generacin de nuevas prcticas y metodologas de trabajo para coordinar el

empleo de las capacidades existentes en todo el Estado Nacional, no solo
en la etapa de asistencia, sino fundamentalmente en las etapas de
prevencin y preparacin.
Coordinacin con los organismos de base de un plan de logstica que

comprenda, frente al momento de la emergencia, la identificacin de las
necesidades y su prioridad, mecanismos de provisin incluyendo el manejo
de donaciones nacionales e internacionales y su despacho y transporte.
Implementacin
institucional.
Programa de modernizacin, informatizacin e incorporacin de tecnologas

para los sistemas de informacin y alerta.
de
un
proceso
de
reingeniera
fortalecimiento

transparencia de la gestin
Reduccin de un 50% de los montos comprometidos para la

implementacin del Sistema de Informacin y Alerta, garantizando la
eficacia y eficiencia del mismo.
Integracin de acciones de distintos organismos en la respuesta, mitigacin

y recuperacin.
II.
AREA DE PROYECTOS
INTERNACIONALES
FINANCIADOS
POR
ORGANISMOS
Priorizacin y seguimiento del proceso de preparacin y negociacin de los

proyectos con financiamiento internacional.
Seguimiento y Control de los Programas y Proyectos que se llevan adelante

con financiamiento de Organismos Internacionales de Crdito.
Participacin e intervencin en las Misiones que llevan adelante los Bancos

signatarios de asistencia financiera.
Coordinacin a nivel nacional de todos los sectores que tengan

competencia en la materia.
Evaluacin y otorgamiento de prrrogas de Programas y/o Proyectos en

Ejecucin con Financiamiento Externo (18), que fueran solicitadas por los
responsables en la ejecucin de estos.
Participacin en las Revisiones de Cartera de proyectos con Financiamiento

Internacional:
- Participacin en la 1ra. y 2da. Revisin de Cartera del Banco
Interamericano de Desarrollo ( abril y agosto de 2000)
- Intervencin en la 3ra. Revisin de Cartera del Banco Interamericano de
Desarrollo (diciembre de 2000)
- Participacin en Revisin de Cartera de Programas Financiados por el
Banco Mundial (agosto de 2000), procedindose al anlisis de la totalidad
de la cartera de prstamos, sin intervencin de las Unidades Ejecutoras.
Participacin en las Misiones (Lanzamiento, Supervisin, Cierre, Medio,

Trmino) llevadas a cabo por los Organismos Internacionales de Crdito.
Participacin en las reuniones realizadas por la Comisin Ejecutiva del

Proyecto de Juzgado Modelo.
Anlisis de los techos presupuestarios preliminares para el ao fiscal 2001

de la totalidad de los Programas y/o Proyectos en Ejecucin, considerando
la incidencia de los recortes presupuestarios del ao 2000.
Compilacin de informacin de cada uno de los Proyectos y/o Programas

en Ejecucin.
Incorporacin del Marco Lgico e Indicadores para el diseo de un Sistema

de Control y Monitoreo destinado a la agilizacin del seguimiento y
evaluacin de los Programas y/o Proyectos en Ejecucin.
Acuerdo con la Sindicatura General de la Nacin y la Auditora General de

la Nacin a fin de proveer a esta rea de todos los informes de auditoria
relacionados con Proyectos en Ejecucin.
Con relacin a los Proyectos en Preparacin, los primeros tres trimestres

del ao se encuentran descriptos en un documento adjunto.
III.
COORDINACION DE ASUNTOS TERRITORIALES

micro regiones del pas, que involucren diversas reas del Poder Ejecutivo
Nacional.
Recepcin de las necesidades de provincias y municipios, reconduccin de

las mismas hacia las reas del Gobierno Nacional que correspondan,
gestin de las respuestas y seguimiento de todas las actuaciones en las
que haya intervenido la Subsecretara de Coordinacin Interministerial.
Coordinacin del equipo tcnico de la Secretara Ejecutiva del Gabinete

Social, realizndose anlisis presupuestarios y de distintas variables de los
programas.
Diseo e impresin de un libro de Planes, Programas y Proyectos del

Estado Nacional y otro de base territorial, cuya distribucin se realiz en
forma conjunta con la Subsecretara General de la Presidencia de la
Nacin, alcanzando una tirada de 1.800 ejemplares, incluyendo una copia
en CD Rom (funcionarios nacionales, provinciales y municipales,
legisladores nacionales y provinciales).
Participacin en la elaboracin del proyecto de ley de Promocin Regional

del Empleo de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Colaboracin con el Sistema Federal de Emergencias en actividades de

mapeo de informacin.
Elaboracin del Programa de Micro Regiones Argentinas.
Coordinacin del diseo de la pagina web de la Subsecretara de

Coordinacin Interministerial.
Conformacin de un grupo de trabajo en materia agro alimentaria y agro

industrial, integrado por ms de 15 organismos nacionales y coordinado por
Asuntos Territoriales a fin de asistir en estas temticas a asociaciones de
municipios y micro regiones. Se realiz una primera experiencia en la
provincia de Entre Ros, con la presencia de ms de 15 intendentes y
productores de la zona.
Relevamiento de los programas sociales del Gobierno Nacional, editndose

una publicacin de los mismos.
Elaboracin de una Propuesta de Consolidacin de Programas Sociales

Nacionales. (presentada en la reunin de Gabinete Nacional del 18.07.00)
Creacin de una base de datos de programas y proyectos del Estado

Nacional.
Implementacin de la Base de Datos del Gabinete Social.
IV.
AREA DE PROYECTOS ESTRATEGICOS
Creacin de la Comisin Interministerial para la Seguridad Vial y

elaboracin e implementacin de un Plan de Accin a 100 das.
Promocin de propuestas de mejoramiento de la capacidad de gestin de

los funcionarios pblicos.
V.
Institucionalizacin de una metodologa para el funcionamiento de

comisiones interministeriales.
GABINETE SOCIAL
Definicin de los criterios estratgicos de la Poltica Social articulando las

distintas instancias de conduccin sectoriales que tienen bajo su
dependencia programas sociales.
Diseo y Aprobacin del Plan de Consolidacin de los Programas Sociales,

con base en los lineamientos estratgicos definidos por el Gabinete Social.
Reorientacin gradual de la excesiva focalizacin de los programas,

orientando los esfuerzos hacia la atencin ms integral del grupo familiar,
concentrndose en los sectores de mayor vulnerabilidad y atacando
fuertemente el desempleo.
Establecimiento de un compromiso federal con el fin de sumar esfuerzos

para revertir la situacin social, estableciendo un marco de
complementacin y cooperacin entre la Nacin y las Provincias.
Realizacin de un anlisis exhaustivo de los objetivos, poblacin

beneficiaria, prestaciones y recursos presupuestarios de los Programas
Sociales Nacionales.
Creacin de las Unidades Ministeriales de Coordinacin de Programas con

Financiamiento Internacional (UFIs), a fin de unificar y coordinar las reas
de asistencia tcnica, inversiones, administracin, finanzas y soporte
informtico y legal de los distintos programas.
Modificacin del criterio de Gasto Social por el de Inversin Social,

entendiendo que la mejora en la calidad de vida de la poblacin es el nico
medio para asegurar el crecimiento de la Nacin.
Creacin de una Base de Datos de los programas sociales a fin de proveer

informacin a los miembros del Gabinete Social para la definicin de la
poltica social (ver anexo).
3. Reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la

Seguimiento de los esfuerzos realizados por cada una de las reas en

mejorar la administracin de los programas sociales a fin de reorientar los
recursos aumentando la cobertura de las prestaciones sociales.
ORGANISMOS DEPENDIENTES DE LA JEFATURA DE

GABINETE DE MINISTROS
8.
COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA

INTEGRACIN DE PERSONAS DISCAPACITADAS
8.1.
Relanzamiento del Comit Tcnico.
Implementacin del proyecto de Consolidacin de TTP.
Implementacin del programa de Rastreo Auditivo Neonatal Universal.
Lanzamiento del Primer Congreso Virtual Iberoamericano sobre Turismo

Accesible.
Prueba Piloto de subtitulado de programas de televisin para Hipoacsicos.
Argentina ganadora de la candidatura como sede del VII Congreso

Internacional sobre la Integracin de los Nios con Discapacidad, ao 2002.
Implementacin del Convenio con P.F.A. para el ingreso de personas

discapacitadas a la carrera administrativa dentro de la fuerza.
Convenio con el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas para
la expedicin de documentacin a personas discapacitadas.
Convenio con P.F.A. para expedicin de cdula de identidad y pasaporte a

personas discapacitadas.
Suscripcin de siete convenios de adhesin al Sistema de Prestaciones

Bsicas instituido por la Ley 24.901.
Proyecto de penalizacin del Art. 1 de la Ley 23.592.
Proyecto de relevamiento de las Unidades 20 y 27 del S.P.F..
Apertura del Comit Asesor.
Propuesta de certificacin de la discapacidad de los internos de la Colonia

Montes de Oca.
Consolidacin del Congreso Federal de Discapacidad.
8.2.
Mejoras Organizacionales:
- Agilizacin de la Implementacin del Sistema nico de Prestaciones Bsicas

de Atencin a Favor de las Personas con Discapacidad.
- Proyecto PNUD: Reformulacin de los objetivos del Documento Original de
las Naciones Unidas.
- Creacin de nuevas lneas presupuestarias para:
- Capacitacin de las provincias; facilitar sistema de distribucin de informacin;
previsin para la adquisicin de equipos informticos.
- Recursos Humanos:
Se elimin la coordinacin tcnica del proyecto.
Se mantiene la coordinacin General que comprende la funcin anterior.

Se incorpora un consultor en economa y dos consultores legales.
- Capacitacin: Reformulacin del Sistema de asistencia tcnica y cientfica:
Diseo de nuevos programas de capacitacin: reduccin de los cursos de
capacitacin a una jornada intensiva por jurisdiccin; reduccin del nmero
de profesionales disertantes; rediseo de los talleres de trabajo.
Generacin de nuevos canales de informacin a distancia.
Programas de capacitacin de las Juntas Evaluadoras en Buenos Aires en
jornadas
de cinco das consecutivos y en forma conjunta de todas las jurisdicciones
que este en condiciones de recibirla.
- Programa de Carenciados:
8.3.
Reformulacin del Programa de Carenciados: sistema de control de

la ejecucin de los programas y destino de los fondos provenientes
del Estado Nacional.
Agilizacin en la tramitacin de los Expedientes por becas del

programa para Discapacitados Carenciados a cargo del Servicio
Nacional de Rehabilitacin y Promocin de la Persona con
Discapacidad, financiado con la Ley 24.452.
Instruccin de los Expedientes para el otorgamiento de subsidios

personales y/o institucionales, incluyendo dictamen fundado para
sugerir la correspondencia del apoyo econmico.
Implementacin de Polticas del Poder Ejecutivo Nacional
Apertura del Registro de Beneficiarios Morosos (art. 5 Decreto 961/98)

para las rendiciones de cuentas de los subsidios otorgados en virtud de la
Ley 24.452.
Incremento de las rendiciones de cuenta. Implementacin de Sistema

Informtico de control sobre lo no rendido, lo rendido y las rendiciones
observadas.
Dictamen tcnico-contable para la aprobacin de proyectos por parte del

Comit Coordinador de Programas para Personas Discapacitadas.
Reformulacin de los Instructivos para la presentacin de Proyectos y las

Rendiciones de Cuenta.
Implementacin de Actas de Rendiciones de Cuenta Parciales.
Implementacin de Declaracin Jurada sobre estado de situacin de

rendicin de subsidios anteriores ante el Comit Coordinador.
Sistema de publicidad de la informacin a todas las jurisdicciones del pas

sobre lo aprobado, pagado y rendido a travs de los Consejos o Direcciones
Provinciales de Discapacidad.
Sistema de informacin por parte de los Consejos o Direcciones

Provinciales sobre los Proyectos ingresados a las Unidades Ejecutoras.
Proyecto de reformulacin de los Programas para Personas Discapacitadas

(art.7 Ley 24.452 Anexo II) bajo los siguientes lineamientos bsicos:
a) Llegada directa al beneficiario.
b) Ulterior autofinanciacin.
c) Sistema de co-financiacin.
d) Contratacin obligatoria de seguro durante la ejecucin de la obra.
e) Determinacin de plazo mximo para la financiacin de la obra.
f) Programa de auditoras sorpresivas para el seguimiento y control de
los Proyectos.
9. CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER

9.1.
OBJETIVO INSTITUCIONAL:
Promover un nuevo modelo de contrato social basado en la plena e igualitaria

participacin de las mujeres en la vida social, poltica, econmica y cultural del
pas. Dicho modelo estar fundado en una nueva concepcin de la ciudadana
que reconoce la existencia de desigualdades e inequidades que afectan el
ejercicio pleno de la misma, promoviendo la responsabilidad compartida entre
mujeres y varones.
9.2.
OBJETIVOS GENERALES:
1. Legitimar ante la sociedad la relevancia de la equidad de genero para el

fortalecimiento de la democracia.
2. Impulsar polticas pblicas con perspectiva de gnero que contribuyan a la
superacin de las diversas formas de discriminacin contra las mujeres y
promuevan las condiciones sociales adecuadas para garantizar a las
mujeres el ejercicio efectivo de sus derechos.
3. Fortalecer institucionalmente las Areas Mujer provinciales y locales e
impulsar la articulacin de acciones conjuntas.
9.3.
LOGROS:
9.3.1. Articulacin con los Ministerios de Salud, Educacin y Desarrollo

Social y Medio Ambiente.
9.3.1.a.
Plan Nacional para la Reduccion de la Mortalidad Materna e

Infantil
Proyecto coordinado con los Ministerios de Salud, de Educacin y de

Desarrollo Social y Medio Ambiente Su objetivo general es reducir las muertes
maternas (por complicaciones del embarazo, parto y puerperio) e infantiles
(nios/as de 0 a 1 ao).
La tarea del CNM es sensibilizar sobre los objetivos y estrategias del Plan
Nacional; apoyar la sancin y el monitoreo de leyes de salud reproductiva;
promover programas de procreacin responsable, prevencin de embarazos no
deseados y educacin sexual, e impulsar y sostener el diseo, monitoreo y
evaluacin de programas de salud reproductiva; difundir los derechos de las
mujeres como usuarias de los servicios de salud.
9.3.2. Articulacin con los Programas del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Formacin de Recursos Humanos.
9.3.2.a.
Programa de Emergencia Laboral (PEL)
Tiene como objetivo facilitar la ocupacin de trabajadoras/es actualmente

desocupadas/os. El CNM interviene en el apoyo a la difusin, el diseo de
programas de capacitacin para ofrecer a presentadores/as de proyectos,
asistencia tcnica y articulacin entre las gerencias de empleo y las reas
mujer provinciales.
9.3.2.b.
Programa FORMUJER
Tiene como objetivo fortalecer la equidad de gnero y la calidad de la

formacin tcnica y profesional de mujeres de bajos ingresos. El CNM realiza
asistencia tcnica al Proyecto piloto para Mendoza, Jujuy, Crdoba y G.B.A.
9.3.2.c.
Programa de Intermediacin Laboral
El CNM opera en la sensibilizacin a intermediadores locales y oficinas de

empleo en temas de trabajo y gnero.
9.3.3. Articulacin con la Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la
Innovacin Productiva FONTAR.
El CNM realiza talleres de informacin, promocin y asistencia tcnica para el
desarrollo de proyectos productivos de innovacin integrados por mujeres.
9.3.4. Articulacin con los programas del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
Programa Nacional de Crceles Saludables, coordinado con el Programa
LUSIDA (Ministerio de Salud), el Servicio Penitenciario Federal, la SEDRONAR
y el CELAM. El CNM coordina talleres de sensibilizacin y capacitacin para el
personal del Servicio Penitenciario Federal e internas/os en problemtica de
gnero, prevencin del cncer gnito-mamario, violencia y salud reproductiva.
9.3.4.a.
Red de Defensoras del Pueblo
Trabajo conjunto con la Defensora del Pueblo de la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires para el desarrollo de Jornadas de sensibilizacin en la
problemtica de gnero y violencia.
9.3.4.b.
Programa "DIFUSION DE DERECHOS"
Elaboracin de una cartilla de "Derechos de los Ciudadanos" para entregar a

los jvenes de 16 aos, cuando cambian su Documento Nacional de Identidad.
Este programa se desarrollar con el Ministerio del Interior, con el que ya ha
sido acordado.
9.3.4.c.
Federacin Argentina de Colegios de Abogados (F.A.C.A.)
Reciente firma de un convenio con los siguientes compromisos: 1) El CNM

desarrolla un Programa de capacitacin para jvenes profesionales en
violencia intrafamiliar y contra la mujer, 2) la Federacin de Abogados provee
patrocinio jurdico gratuito recepcionando casos a travs de sus respectivos
Consultorios Jurdicos Gratuitos y 3) el CNM efecta un seguimiento de los
mismos.
9.3.4.d.
UNICEF-UNIFEM
Seminario Internacional realizado el 28 y 29 de noviembre con el Consejo

Nacional del Menor y la Familia para proponer la adecuacin de la legislacin
argentina a los postulados de la Convencin de los Derechos del Nio (CDN)
y de la Convencin Contra Toda Forma de Discriminacin hacia la Mujer
(CEDAW) y lneas de accin para la implementacin de los derechos de nios,
nias, adolescentes y mujeres.
9.3.4.e.
Prevencin de violencia contra la mujer
Plan Nacional de sensibilizacin y capacitacin en prevencin de violencia

contra la mujer: Elaboracin y dictado de mdulos de capacitacin, dirigido a
ONGs, Servicios Especializados, Areas Mujer Locales y Provinciales.
Registro Unico de casos de violencia familiar contra la mujer: Se llevan a cabo
talleres para la promocin del uso y aplicacin de este instrumento, as como el
seguimiento peridico de su aplicacin.
Plan de Accin a favor de los derechos de los nios, las nias y adolescentes
explotados sexualmente: Se ha firmado un acuerdo con UNICEF, el Consejo
Nacional del Menor y la Familia, la Secretara de Poltica Criminal y Asuntos
Penitenciarios y el Ministerio Pblico para promover acciones concretas contra
la explotacin sexual.
9.3.5. Articulacin con organismos internacionales
9.3.5.a.
Articulacin con la CEPAL GTZ.
El CNM es contraparte en un convenio con la CEPAL para la investigacin

denominada Incorporacin del enfoque de gnero en la poltica laboral y
econmica. El empleo en el sector salud, cuyo objetivo especfico es apoyar la
formulacin de polticas laborales y econmicas eficientes y equitativas que
mejoren la situacin socioeconmica de los/las trabajadores/as del sector
salud.
9.3.5.b.
OIT - Convenio sobre la Proteccin de la Maternidad (N 103).
El CNM, en conjunto con Organizaciones Gremiales Gubernamentales y

acadmicos/as produjo un dictamen de referencia para la presentacin de la
propuesta argentina ante la 88a. Reunin de la Conferencia Internacional del
Trabajo, sobre la temtica.
9.3.5.c.
Fortalecimiento institucional de las reas Mujer provinciales y

locales para impulsar la articulacin de acciones conjuntas.
Existen en el pas 19 Areas Mujer Provinciales y 238 Areas Mujer Locales en

16 provincias. Se est ejecutando el Programa BID 1133 OC /AR, con el
objetivo de fortalecer institucionalmente las reas mujer de todo el pas, y

promover un papel ms efectivo de los organismos de la sociedad civil en la
definicin y el fortalecimiento de polticas y programas pblicos prioritarios para
la mujer. A partir de actividades de capacitacin, asistencia tcnica y
financiamiento de proyectos, desarrolla las capacidades polticas tcnicas y
operativas indispensables para el diseo, formulacin, seguimiento y
evaluacin de las polticas pblicas de igualdad entre varones y mujeres.
Componentes del Programa
FIB: Fortalecimiento de las capacidades polticas, tcnicas y de gestin de

las Areas Mujer Provinciales (AMP) y del CNM.
AIL: Asistencia tcnica y financiacin de proyectos de ONGs y OGs, de

acuerdo a las necesidades propias de la provincia. Este componente se
propone complementar y apoyar las acciones de fortalecimiento institucional
de las Areas Mujer Provinciales y Municipales y promover la participacin de
ONGs y otras Organizaciones del Sector Pblico. El Fondo financiar
iniciativas que resulten prioritarias en el mbito local y que tengan como
objetivo el apoyo a polticas pblicas con perspectiva de gnero que
contribuyan a la superacin de las diversas formas de discriminacin contra
las mujeres y promuevan las condiciones sociales adecuadas para
garantizar el ejercicio efectivo de sus derechos.
SNIM: Creacin del Sistema Nacional de Informacin Mujer, desarrolla

acciones para la promocin de la produccin, uso y difusin de informacin
sobre Mujer y Gnero, de manera peridica, confiable y pertinente, en el
mbito nacional y provincial para el apoyo de la gestin de las Areas Mujer
Provinciales, el CNM y todos los organismos vinculados de manera directa o
indirecta con la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres
Ejecucin Programa BID 1133 OC/AR

Se est cumpliendo la etapa piloto con 5 provincias incorporadas al Plan
Federal de la Mujer: Misiones, Salta, La Rioja, Neuqun y La Pampa. Se
incorporarn a lo largo del ao 2001 6 (seis) nuevas provincias
Implementacin del Subcomponente Fortalecimiento Institucional Bsico de

las Areas Mujer Provinciales en las provincias que participaron de la etapa
piloto: La Pampa, La Rioja, Misiones, Neuqun y Salta.
-
Mdulo I: Capacidades polticas
Mdulo II: Capacidades tcnicas y de gestin
Planificacin estratgica del rea Mujer para los prximos tres aos y
plan de actividades para el ao 2001.
Con motivo del Da de la No Violencia contra la Mujer, y en el marco del

Subcomponente Fortalecimiento Institucional Ampliado, se realiz una
teleconferencia sobre la temtica, donde participaron representantes de
reas mujer y especialistas de 18 provincias argentinas, junto con la
Presidenta del Consejo Nacional de la Mujer, Dra. Carmen Storani, la Dra.

Leonor Vain y la Lic. Silvia Chejter.
Llamado a concurso para presentacin de proyectos financiables con

subsidios correspondientes al Componente Apoyo a Iniciativas Locales, en
las provincias de La Pampa, La Rioja, Misiones, Neuqun y Salta. Se
financian 12 proyectos por un monto total de $ 125.000.- por provincia, (total
60 proyectos, monto total $ 625.000.-).
Llamado a concurso para precalificacin de firmas consultoras e

instituciones especializadas para el dictado de las actividades de
capacitacin y la ejecucin de la asistencia tcnica correspondientes a los
mdulos del componente fortalecimiento institucional bsico de las AMP. El
concurso se realiza para todas las provincias argentinas (excepto las 5 que
participaron de la etapa piloto).
9.3.6.
Auspicio de Foros sectoriales
FORO DE MUJERES CONTRA LA CORRUPCION
FOROS MUJERES EMPRESARIAS
9.3.7.
Articulacin con el Poder Legislativo
Reuniones peridicas con legisladoras nacionales y provinciales para apoyar

proyectos que incorporen la temtica de gnero en todas sus vertientes.
Promocin de legislacin relacionada con los derechos polticos cupo-.
Promocin de legislacin para la ratificacin de Convenios internacionales de
Defensa de derechos de la mujer.
9.4.
MEJORAS ORGANIZACIONALES.
Como eje innovador se ha realizado un trabajo transversal que implica la

actividad asociativa con los actores de todos los niveles jurisdiccionales
para incorporar la perspectiva de gnero en los diseos y en los procesos
de ejecucin y control de polticas pblicas. Esta tarea se encara tanto para
los niveles tcnicos como polticos, siendo este ltimo esencial para el logro
de resultados.
Las provincias incorporadas al Plan Federal (Misiones, Neuqun, La Rioja,

Salta y La Pampa) que participaron de la etapa piloto culminaron el
fortalecimiento institucional con la planificacin estratgica para el rea,
para los prximos tres aos. Durante la primera etapa de la planificacin, se
logr realizar una mesa ms amplia para decidir cuestiones estratgicas
tales como la visin y la misin del Area Mujer. Esto proveer de mayor
transparencia a la gestin de las reas mujer de todo el pas, as como
tambin de mayor participacin de otras reas de gobierno y de la sociedad
civil en las decisiones de polticas pblicas de las reas mujer.
Formulacin de una Gua de Recursos Mujer para fortalecer el rea de

consultas, derivacin y seguimiento.
Actualizacin y ampliacin del Centro de Documentacin, Base de Datos y

Pgina web.
Seguimiento de Indicadores de Gnero.
9.5.
IMPLEMENTACIN DE POLTICAS DEL PEN SOBRE REDUCCIN

DE GASTOS, LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN Y AUMENTO DE
LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIN.
Reduccin de gastos: gestin y concrecin del traslado de las oficinas del

CNM a edificio perteneciente al Ministerio de Economa y por las cuales
no se paga alquiler.
Participacin de la Sociedad Civil como garanta de transparencia en la

gestin: Promocin del Foro de la Sociedad Civil como un espacio abierto,
no partidario para el acercamiento de inquietudes de las organizaciones no
gubernamentales con actividades relacionadas con el Consejo Nacional de
la Mujer.
10. ANEXO
INFORME FINAL: PABELLON ARGENTINO - EXPO HANNOVER 2000
INTRODUCCIN
El Sr. Presidente de la Nacin, Dr. Fernando de la Rua declar de inters
nacional la participacin de la Argentina en la Expo 2000 y orden a la Jefatura
de Gabinete hacer todo lo necesario para instrumentarlo mediante el Decreto
N375 del 9 de mayo de 2000.
Al da siguiente el Sr. Jefe de Gabinete me asign junto al Dr. Fernando Sastre
la responsabilidad de lograr que el pas mostrara al mundo presente en la Expo
2000, a la Argentina como un pas de Oportunidades de inversin y de
negocios, y como un destino turstico interesante. Tambin debamos lograr
consolidar la candidatura de Buenos Aires como sede para la Expo universal
del 2010.
Pases como Brasil, Venezuela, y Mxico, llevaban mucho tiempo de ventaja y
sus presupuestos asignados ms que triplicaban el nuestro.
Tenamos que tener una estrategia clara y pragmtica para diferenciarnos y
lograr que con la inversin que realizaba el pas se consiguiera el resultado y el
impacto que se esperaba.
No podamos competir ni con una arquitectura monumental, ni con efectos
especiales sofisticados, por falta de tiempo y de presupuesto. Nuestra
construccin deba poder ser hecha en 15 das. Deba ser una idea clara y
contundente.
La identidad del Pabelln deba ser fcilmente asociable con Argentina, deba
atraer masivamente al gran pblico y a su vez tener espacios para promocin
de negocios e inversiones.
El tango es la marca que ms identifica a Argentina en el mundo, y mucho ms
en Europa.
Sobre estas condiciones diseamos una estrategia:
-
Debamos centrara nuestra propuesta en el tango, buscando una

identidad contundente: arquitectura, grfica, diseo y exhibiciones deban
tenerlo como eje.
Debamos atraer al gran pblico con la danza, pero el objetivo era vender
al pas, por ello organizamos shows de tango que previamente incluan un
audiovisual de la Secretara de Turismo, y en la plaza junto al bar y el
escenario porteo pusimos el kiosco de informes de la Secretara de
Turismo, y las computadoras para acceder a los sitios nacionales de la
web.
Debamos hacer especial incape en la calidad del Staff y de los artistas

permanentes, ya que nuestras presentaciones diarias y el desarrollo de
actividades especiales de promocin e inversiones de negocios requeran
de un staff muy profesional y motivado. Deban ser argentinos y estar
orgullosos de representar al pas. Trabajamos muy especialmente en la
seleccin y en la gestin de los recursos humanos.
La calidez y la amabilidad de nuestro pueblo deban ser un valor a

transmitir, el diseo y la actitud del personal del pabelln tuvieron
especialmente en cuenta este tema.
La galera de arte, la presentacin conceptual del pabelln y los

espectculos del programa cultural deban mostrar la sofisticacin de
nuestra cultura y nuestro desarrollo. Los cuadros de la galera Zurbarn, la
presencia de Ariel Ramirez, Julio Bocca, la Orquesta Acadmica del
Teatro Coln, la calidad de las fotografas de Limbrunner, el preciosismo
del bandonen de 14 metros que construyeron los escengrafos del
teatro Cervantes y la resolucin arquitectnica y visual lograda por los tres
estudios de arquitectura nacionales y los estudios de diseo, dejaron una
imagen desarrollada del pas.
Debamos mostrar a Argentina como un pas atractivo para invertir y hacer

negocios. Nada mejor para ello que grabar los reportajes a los CEOs
extranjeros de empresas multinacionales, ellos hablaron de Argentina
maravillosamente bien, como lo sienten y los europeos los vieron y oyeron
en sus propias lenguas.
Tuvimos una estrategia, el tango fue eje del pabelln, ese sello nacional que no
tiene ni la nacin ms tecnificada, ni la regin ms extica del planeta. Con ese
imn atrajimos ms de mil visitantes cada da y el pas fue permanente noticia
en el periodismo internacional que visit la feria. En nuestro pabelln lo
humano, los shows en vivo y la calidez de del encuentro en un bar porteo, en
una plaza empedrada con limoneros, compiti con el impresionante despliegue
de tecnologa de grandes pases, y nos fue bien; ms de dos millones de
visitantes nos eligieron.
Las ferias universales nunca pasaron desapercibidas, desde la primera en
1851 en Londres hasta Hannover han pasado 150 aos y todas marcaron un
hito en la historia, fueron la cuna de la presentacin del caf, el fongrafo, la
aspirina, la luz elctrica, el telfono y dejaron conos fantsticos como la torre
Eiffel
Hoy gracias a nuestra presencia en Hannover y a toda la gestin diplomtica y
de relacin que realizamos ante el BIE (Bureau International des Expositions),
Buenos Aires es precandidata a al organizacin de la exposicin universal del
2010, la que coincidira con el Bicentenario de nuestra independencia, y sera
la primer feria universal de Latinoamrica.
Fue un orgullo para mi llevar adelante esta misin y es justicia agradecer a
todos los funcionarios, actores privados y en especial al staff y a los artistas
permanentes que con gran sentido patritico, le pusieron el hombro al pas en
beneficio de la comunidad toda.
En las pginas de este libro se resumen los episodios de una historia exitosa,
que debe enorgullecer a los argentinos, un pequeo episodio en el camino que
lleva a ser una nacin ms desarrollada, ms equitativa y con mejor calidad de
vida para todos.
Lic. Juan Carlos Rabbat
Comisario General del Pabelln Argentino
EXPOSICIONES UNIVERSALES
Las exposiciones universales comenzaron cuando la primera exposicin tuvo
lugar en Inglaterra en el ao 1851, bajo la denominacin de Great Exhibition,
y se llev a cabo en el Palacio de Cristal de Londres. Hasta el ao 2000 se
realizaron 61 exposiciones universales en 13 pases, teniendo como funcin
principal la de presentar los ltimos avances tcnicos e industriales que
simbolizaran el progreso de la humanidad, como por ejemplo el telfono
presentado en la exposicin de Filadelfia de 1876, la Torre Eiffel construida
para la exposicin de Pars de 1889, la primera locomotora elctrica exhibida
en la Segunda exposicin de Pars de 1900 o el primer aparato de televisin
totalmente electrnico presentado en la exposicin universal de Chicago de
1933.
EXPO 2000
La Exposicin Universal EXPO 2000 se llev a cabo en la Ciudad de Hannover,
Repblica Federal de Alemania, entre los das 1 de junio y 31 de octubre de
2000, en esta participaron 155 pases y 30 organizaciones internacionales, bajo
el lema Hombre, Naturaleza y Tecnologa en un intento por imprimirle a esta
exposicin un carcter nuevo y diferente de las anteriores exposiciones
universales, al no pretender deslumbrar al mundo con un despliegue
espectacular de medios tecnolgicos, sino a travs de la inspiracin en la
bsqueda del desarrollo sustentable; a la vez que intent presentar a la
comunidad internacional nuevas posibilidades para afrontar los retos
ecolgicos y econmicos a plantearse en el futuro.
ANTECEDENTES DE LA PARTICIPACION DE ARGENTINA
Con fecha 25 de abril de 1997, el ex Presidente Carlos Sal Menem remite una
nota al Canciller Federal de la Repblica Federal de Alemania, Helmut Kohl,
mediante la cual compromete la participacin de la Repblica Argentina en la
Expo 2000 Hannover.
El 13 de marzo de 1999 la Fundacin Exportar reserva 2000 metros cuadrados
en el Hall 21 del predio ferial de Hannover para levantar el pabelln argentino.
El 24 de marzo de 1999 se dicta el Decreto N 272/99 por el que se declara de
inters nacional la participacin de argentina en la EXPO Hannover 2000, se
asigna su responsabilidad a la Cancillera a travs de la Fundacin Exportar y
se faculta al Jefe de Gabinete de Ministros a otorgar a la Cancillera una partida
especial de hasta un lmite mximo de US$ 7.450.00, debiendo dicho Ministerio
transferir dicho monto a la Fundacin Exportar.
El 15 de abril de 1999 el Canciller Guido Di Tella, por Resolucin N1039/99,
designa Comisario General del Pabelln Argentino en la EXPO Hannover 2000
al Subsecretario de Relaciones Comerciales Internacionales, Marcelo
Avogadro.
El 20 de mayo de 1999 el Canciller Guido Di Tella, por Resolucin N1460,
crea una Comisin Asesora Interdisciplinaria para la participacin argentina en
la EXPO 2000 Hannover , integrada por: la Cancillera, la Secretara de
Turismo de la Nacin, la Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo

sustentable de la Nacin, el Honorable Senado de la Nacin y la Honorable
Cmara de diputados de la Nacin.
El 1 de junio de 1999 el Comisario General del pabelln argentino, Marcelo
Avogadro, suscribe el contrato de participacin argentina en Hannover.
En julio de 1999 la Cancillera adelanta al Tesoro Nacional el primer
desembolso de $1.000.000, y el 28 de ese mes gira la primera cuota de
alquiler por la superficie reservada, de US$ 428.710,21. El saldo se deposit en
una cuenta del banco de la Nacin Argentina.
El 9 de diciembre de 1999 el Comisario General del Pabelln Argentino, y
Subsecretario de Relaciones Internacionales de la Cancillera, Dr. Marcelo
Avogadro, present su renuncia indeclinable.
El 18 de febrero de 2000 por Decreto N151 del Poder Ejecutivo se derog el
Decreto N272/99, con lo cual se cancel la participacin argentina en la EXPO
2000. El Vicecanciller Horacio Chighizola comunic la noticia al Embajador
alemn en Buenos Aires, Dr. Adolf Ritter von Wagner, y le hizo entrega de una
nota en tal sentido, anuncindole que una segunda de similar tenor le sera
enviada a Hannover a la Comisaria General de la EXPO 2000, Embajadora
Birgit Breuel.
En marzo de 2000 los organizadores de la Expo representados por el Sr.
Norbert Bargmann y la Sra. Lukardis von Studnitz, abordaron en la Feria de
Turismo de Berln al Secretario de Turismo Sr. Hernn Lombardi, y le
manifestaron el inters de la Repblica Federal de Alemania en la participacin
de Argentina en la Expo 2000. En esa oportunidad le ofrecieron una
condonacin de las cuotas pendientes por el alquiler del lote de la Expo, como
lo expresa la carta recibida el 13 de abril de 2000(ver anexo N 2), y la
posibilidad de abordar el pabelln a un costo reducido utilizando la metodologa
de Flexible Component System.
En virtud de esta propuesta y de dos posibilidades de presupuesto que llegan
por escrito, una utilizando un pabelln de 1.943 metros cuadrados y otra de
1.500 metros cuadrados(ver anexo N2), se concluy, que poda llevarse a
cabo con un presupuesto de US$ 2.700.000.Sobre esta base el Poder Ejecutivo Nacional procedi al dictado del Decreto
N375 del 9 de mayo de 2000(ver anexo N1), en el entendimiento de que la
participacin de la Repblica Argentina en un evento internacional de tal
magnitud resultaba de vital importancia en un contexto en que el pas realizaba
un gran esfuerzo para promover su comercio exterior como herramienta de
desarrollo. En este sentido, la participacin de Argentina en la EXPO2000 fue
declarada de inters nacional, como una forma de reafirmar los conceptos
tenidos en cuenta en la evaluacin de las posibilidades de disminucin de
costos y reasignacin de partidas presupuestarias al efecto.
En el Decreto N 375, tambin se dispuso la transferencia de los fondos
existentes en la Fundacin Exportar, US$ 574.000, para tal fin y se los destin
a la partida especial que determinara el Jefe de Gabinete de Ministros.
RESPONSABLES DEL PABELLN

En principio, la responsabilidad del funcionamiento del pabelln recay sobre el
Jefe de Gabinete de Ministros, en cuya rbita el Presidente de la Nacin deleg
la tarea. Por otra parte, el Jefe de Gabinete encomend la organizacin y
funcionamiento del pabelln al entonces Subsecretario de Coordinacin
Interministerial, Lic. Juan Carlos Rabbat, designndolo como Comisario del
Pabelln y al Cr. Fernando Sastre como Subcomisario. Estos a su vez
designaron como Subcomisario alterno al Ministro de Cancillera Dr. Juan
Vicente Sola y como Coordinadora Tcnica del Pabelln y de Gestin
Operativa a la Arq. Pilar Castellano.
PAGINA SIGUIENTE

1. OBJETIVOS Y LOGROS DE LA GESTIN
2. LOGROS OBTENIDOS A LO LARGO DE LA GESTIN 2000
2.1. La Reforma Poltica
2.2. Asistencia Financiera a las Provincias
2.3. Asuntos Municipales
2.4. La Seguridad Interior
2.5. Las Cuestiones Migratorias
2.6. El Sistema Documentario Nacional
2.7. La Intervencin Federal a la Provincia de Corrientes
2.8. Eficiencia, Austeridad y Modernizacin en la Gestin Pblica
2.8.1. - Reduccin del Gasto Pblico
2.8.1.a. - Ajuste en los gastos en personal
2.8.1.b. - Ajuste en los gastos de Contrataciones
2.8.2.- Reordenamiento Administrativo del Estado

2.8.3. - Transparencia y Modernizacin de la Gestin Pblica
3.1.- Objetivos
3.2. Mejoras Organizacionales
3.2.1. Reordenamiento Administrativo del Estado
3.2.1.a. Eliminacin de organismos con funciones superpuestas
3.2.1.b. Agilizacin y facilitacin de los trmites de la Administracin
Pblica
3.2.1.c Eficientizacin del Sistema de Mesa de Entradas
3.2.1.d. Implementacin de un sistema de gestin de pasajes areos
3.2.1.e. Transparencia y Modernizacin de la Gestin Pblica
3.2.1.f. Deteccin de irregularidades en el Sistema Administrativo y
Financiero del Ministerio del Interior
3.2.1.g. Sustanciacin de Sumarios
3.2.1.h. Normalizacin del Sistema Administrativo y Financiero (SAF) y
ordenamiento del rea de RR.HH.
3.2.1.i. Capacitacin del personal
3.2.1.j. Acceso a INTERNET
3.2.1.k. Desarrollo de la Pgina WEB del Ministerio del Interior
3.3. - Principales Dificultades y Problemas

3.4. - Reformulacin de Objetivos para el ao entrante
3.5.- Actividades Desarrolladas y Resultados Alcanzados
3.5.1. - Reduccin del Gasto Pblico
3.5.1.a.
3.5.1.b.
3.5.1.c.
3.5.1.d.
3.5.1.e.
3.5.1.f.
Ajuste en los gastos en personal

Ajuste en los gastos de Contrataciones
Ajuste en los gastos de Telefona
Ajuste en pasajes y viticos
Ajuste en gastos por Caja Chica y Fondo Rotatorio
Reducciones en el consumo de los Servicios de Electricidad y
Gas
3.5.1.g. Sentencias Judiciales favorables de trascendencia econmica
4. SUBSECRETARIA DE ASUNTOS INSTITUCIONALES Y RELACIONES CON

LA COMUNIDAD
4.1. - Objetivos Generales
4.2. - Logros
I - INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN POLTICA (INCAP)
1 - Polticas y Acciones Sustantivas
II - COMISIN NACIONAL DE EX COMBATIENTES DE MALVINAS
2 - Mejoras Organizacionales
III - DIRECCIN NACIONAL DE RELACIONES INSTITUCIONALES
1 - Poltica y Acciones Sustantivas
1.1 - Programa de Consenso Comunitario
1.2. - Programa de Seguimiento y anlisis de Polticas Pblicas Federales
5. SECRETARA DE ASUNTOS POLTICOS
I - DIRECCIN NACIONAL DE ASUNTOS POLITICOS
1 - Polticas y acciones sustantivas
II - DIRECCIN NACIONAL DE POLTICAS REGIONALES
III - DIRECCIN GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN
IV - DIRECCIN DE REDES TELECOMUNICACIONES Y ENLACES
1 - Red Nacional de Comunicaciones
1.1 - Polticas y acciones sustantivas
1.2. - Mejoras Organizacionales
V - INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIN LA XENOFOBIA
Y EL RACISMO (INADI)
VI - CAUSA AMIA
2 - Objetivos de corto plazo alcanzados
6. SECRETARA DE SEGURIDAD INTERIOR
6.1. - Objetivos de la Secretara
6.2. - Objetivos de la Subsecretara
I - DIRECCIN NACIONAL DE COORDINACIN Y ANLISIS PARA LA
PREVENCIN DEL DELITO
1 - Objetivos de la Gestin
1.1 - Actividades desarrolladas
1.2 - Resultados alcanzados
1.3 - Principales dificultades y problemas
1.4 - Reformulacin de objetivos para el ao entrante

2 - Grupo de Operaciones Especiales - Ezeiza
2.1 - Objetivos
2.2 - Acciones
3 - Programa de Lucha contra el Contrabando
4 - Programa de Delitos de Alta Complejidad Piratera Del Asfalto
4.1 - Objetivos
5 - Programa de Capacitacin para Crisis con Toma de Rehenes
5.1 - Objetivos
6 - Programa de Delitos contra el Sistema Elctrico Nacional
6.1 - Objetivos
7 - Centro de Planeamiento y Control
7.1 - Objetivos de la gestin
7.1.1. - Integracin y funcionamiento de la Sala de Situacin
7.1.2. - Potenciamiento de la cooperacin entre la Secretara de
Seguridad Interior y las policas provinciales
7.1.3. - Puesta en valor del equipamiento de la Sala de Situacin
7.2 - Acciones sustantivas

7.2.1. - Cooperacin entre la Secretara de Seguridad Interior y las
policas provinciales
7.2.2. - Equipamiento de la Sala de Situacin

II - DIRECCION NACIONAL DE SEGURIDAD REGIONAL
1 - rea de Seguridad Mercosur
1.1.- Objetivos de la Gestin
1.2.- Actividades Desarrolladas
1.3.- Principales Dificultades y Problemas
1.4.- Reformulacin de los objetivos para el ao entrante
2 - Area Comando Tripartito de la Triple Frontera
2.2 - Actividades Desarrolladas
2.3 - Resultados Alcanzados
2.5 - Reformacin de objetivos para el ao entrante
3 - Area Unidades de Coordinacin Conjunta
3.3 - Principales Dificultades y problemas
4 - rea Nodo Nacional Argentino (NONARG)
4.1 - Objetivos
5 - Area Pasos de Frontera
5.1 - Infraestructura y mantenimiento de los Pasos de Frontera
5.1.1. - Objetivos de la Gestin
5.1.2. - Actividades Desarrolladas
5.1.3. - Resultados Alcanzados
5.1.4 - Reformulacin de objetivos para el ao entrante
5.2 - Coordinacin de funciones en Pasos de Frontera

5.2.1. - Objetivos de la Gestin
5.2.2. - Actividades desarrolladas
5.2.3. - Resultados alcanzados
5.2.4. - Principales dificultades y problema
5.2.5. - Reformulacin de objetivos para el ao entrante
5.3 - Mercosur
5.3.1. - Objetivos de la gestin
5.3.2. - Actividades desarrolladas
5.3.3. - Resultados Alcanzados
5.3.4. - Reformulacin de objetivos para el ao entrante
6 - Programa: Estado y Medios de Comunicacin Frente al Delito y la

Violencia
6.1 - Objetivos
7 - Seguridad Bancaria
7.1 - Objetivos
8 - Transporte de Caudales
9 - Programa Nacional de Seguridad Rural y Ambiental Rural
(PRONASERAR)
9.1 - Objetivo
III - DIRECCION NACIONAL DE POLITICAS DE SEGURIDAD Y
PARTICIPACION CIUDADANA
1 - Objetivos
2 - Actividades Desarrolladas
2.1 - Centro de Capacitacin Policial del Mercosur
2.2 - Programa Nacional de Prevencin del Delito (PNPD)
2.3 - Convenio de Capacitacin de las Fuerzas Policiales y de
Seguridad
2.4 - Convenio de Formacin en Prevencin del Racismo y la
Xenofobia
2.5 - Programa de Capacitacin en Policas Comunitarias
2.6 - Seguridad Deportiva
2.7 - Legislacin en Materia de Reequipamiento Policial
3 - Resultados Alcanzados
4 - Reformulacin de Objetivos para el ao entrante
IV - DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL
1 - Objetivos de la Gestin
2 - Resultados Alcanzados
3 - Principales Dificultades y Problemas
4 - Reformulacin de Objetivos para el ao entrante

7. SECRETARA DE PROVINCIAS
7.1. Objetivo
7.2.1. Actuaciones en las Provincias
I - DIRECCIN NACIONAL DE ASISTENCIA FINANCIERA A PROVINCIAS
1 Fondo de Aportes del Tesoro Nacional
II - DIRECCIN NACIONAL DE ASISTENCIA TCNICA A PROVINCIAS
III - UNIDAD EJECUTORA CENTRAL
1 - Programa de Saneamiento Financiero y Desarrollo Econmico de las
Provincias Argentinas (PSFYDEPA)
2 - Programa de Reforma Provincial (PREP)
3 - Segundo Programa de Desarrollo Provincial (PDP-II)
4 - Programa de Desarrollo Integral de Grandes Aglomeraciones Urbanas
del Interior (GAU)
5 - Programa de Reformas y Desarrollo de los Municipios Argentinos
(PRDM)
6 - Programa Caminos Provinciales (PCP)
7 - Programa de Proteccin contra las Inundaciones (PPI)
8 - Programa de Emergencia por Inundaciones El Nio
9 - Programa de Seguridad Ciudadana: Prevencin de la Violencia y el Delito
10 - Tercer Programa de Desarrollo Provincial (PDP-III)
8. SUBSECRETARA DE ASUNTOS MUNICIPALES
8.1. - Polticas y Acciones Sustantivas: Objetivos Estratgicos
8.2. - Polticas Llevadas a Cabo para la Prosecucin de los Objetivos
8.3. - Desarrollo de Programas y Cumplimiento de sus Etapas
8.3.1. - Plan Nacional de Modernizacin de los Gobiernos Locales
(Primera Fase)
8.3.1.a. - Metodologa de Seleccin para la Primera Fase del Plan
8.3.1.b. - Comunicacin de los resultados
8.3.1.c. - Los Municipios Seleccionados
8.3.1.d. - Componentes
8.3.2. - Plan Nacional de Modernizacin de los Gobiernos Locales

(Segunda Fase)
8.3.2.a. - Componentes
8.3.2.b - Servicios
8.4. - Conclusin
9. SUBSECRETARA DE INTERIOR
I - DIRECCIN NACIONAL ELECTORAL Y DE REFORMA POLTICA
1 - Reforma Poltica Temas Electorales
1.1 - Modificaciones introducidas a la Ley Orgnica de los Partidos
Polticos
1.1.a - Financiamiento de los Partidos Polticos

1.1.b - Campaas Electorales
1.1.c - Internas Abiertas para Presidente
1.1.d - Sanciones
1.2 - Modificaciones introducidas al Cdigo Nacional Electoral

1.3 - Creacin de un equipo de fiscales para la transparencia poltica
1.4 - Compromiso federal de transparencia, austeridad y equidad en la
funcin pblica
1.5 - Trabajo en conjunto con los Seores Jueces Federales con
competencia electoral
1.6 - Coordinacin y Estadstica Electoral
II - DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES
1.1 - Acciones tendientes a aumentar la eficiencia
1.2 - Acciones tendientes al logro de objetivos poltico-estratgicos
1.3 - Medidas tendientes a la racionalizacin de gastos
2 - Logros
III - DIRECCIN NACIONAL DE INVESTIGACIN, POLTICA Y
DESARROLLO DEMOGRFICO
1 Polticas y acciones sutantivas
1.1. Mercosur Subgrupo de Trabajo 10 Comisin Ad-Hoc sobre
Migraciones Laborales
1.2. Normativa y Procedimientos Migratorios
1.3. Vinculacin con el Parlamento
1.4. Consejo Federal de Poblacin (COFEPO)
1.5 Estadsticas de Migracin Internacional
1.6. Protocolo Adicional al Convenio de Migracin entre la Repblica
Argentina y Espaa
IV - REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAPER)
1. Objetivo
2. Medidas adoptadas y acciones desarrolladas en el primer ao de gestin
2.1.- Creacin del Plan Nacional de Recuperacin de la Identidad de las
Personas (PNRDIP)
2.2.- Creacin de la Oficina de Trmites para la Asistencia Social
(O.T.A.S)
2.3. - Creacin de la Oficina de Prevencin de Ilcitos
2.4. - Creacin de un sitio en Internet
2.5. - Creacin de la Unidad de Coordinacin y Seguimiento del Contrato
SIEMENS IT SERVICE S.A. Proyecto DNI
3. Del Documento Nacional de las Personas
3.1 - Programas de Documentacin y Entrega de DNI
3.2 - Metas Alcanzadas
3.3 - Operativos Documentarios Gratuitos
3.4 - DNI Objetivos y Proyectos
3.5 - DNI. Objetivos y Proyectos planificados para el 2001
4. Administracin Econmico-Financiera del Registro Nacional de las
Personas. Medidas Adoptadas y Metas Alcanzadas
5. Recursos Humanos y Capacitacin
6. Conclusin
10. INTERVENCIN FEDERAL A LA PROVINCIA DE CORRIENTES
10.1. - Objetivos Generales
10.2. - Logros

1. OBJETIVOS Y LOGROS DE LA GESTIN
El Ministerio del Interior tiene una variada gama de responsabilidades entre las
funciones asignadas a su competencia.
Al inicio de la gestin, se plantearon lneas estratgicas de trabajo desde las que
se deban impulsar cambios estructurales que colaboren con la marcha del primer
ao de gobierno.
Fueron por lo tanto objetivos centrales de la gestin:
1.
La Reforma Poltica.
2.
Brindar Asistencia Financiera a las Provincias.
3.
Establecer nuevos parmetros desde donde mirar los Asuntos

Municipales.
4. La Seguridad Interior.
5. Las Cuestiones Migratorias.
6. El Sistema Documentario Nacional.
7. Resolver la situacin crtica de la provincia de Corrientes.
8. Eficiencia, Austeridad y Modernizacin en la Gestin Pblica.
2.
LOGROS OBTENIDOS A LO LARGO DE LA GESTION 2000
2.1. La Reforma Poltica

Los pilares bsicos de la reforma que estn siendo debatidos en el parlamento
incluyen:
La reformulacin del actual sistema de financiamiento de la actividad

poltica, estableciendo topes a los gastos de los partidos polticos y la
regulacin de los aportes privados.
El acortamiento de las campaas electorales para generar campaas ms

cortas y ms baratas.
La eleccin del candidato a presidente de la Nacin para todos los partidos

por medio de internas abiertas.
La limpieza de los padrones electorales nacionales y la creacin de un

cuerpo de Fiscales para la Transparencia Poltica.
En este sentido el Ministerio ha tomado activa participacin en el debate

parlamentario, elaborando un borrador de dictamen en el seno de la Comisin de
Asuntos Constitucionales de la Honorable Cmara de Senadores, que permita la
construccin del consenso necesario para la aprobacin de normativas de tanta
trascendencia, con el fin de poner en vigencia el contenido de las mismas para los
comicios legislativos de octubre de 2001.
En el mismo sentido el Presidente de la Repblica ha firmado un Compromiso

Federal de transparencia, austeridad y equidad en la funcin pblica que
promueve llevar adelante medidas tendientes a lograr mayor transparencia en el
financiamiento de la poltica, que implica adems de trabajar sobre los
mecanismos directos de financiamiento, profundizar la generacin de nuevos
instrumentos que disminuyan los costos de la actividad poltica. El Compromiso
Federal a celebrarse entre la Nacin y las Provincias ser un aporte en este
sentido.
El establecimiento de pautas objetivas que pongan lmite al gasto de los Poderes
Legislativos Provinciales, de criterios de proporcionalidad en las remuneraciones
de los funcionarios pblicos, y el libre acceso de la ciudadana a la informacin
referida a la masa salarial de los funcionarios pblicos y presupuestos de los
Poderes Pblicos Provinciales, son los instrumentos diseados para dar
cumplimiento a los objetivos especficos de austeridad, equidad y transparencia.
Este proyecto ha sido presentado por el Poder Ejecutivo Nacional en el marco de
la iniciativa de Reforma Poltica, el da 23 de octubre de 2000 y ha sido suscripto
por veintitres (23) jurisdicciones del pas en el Compromiso Federal por el
Crecimiento y la Disciplina Fiscal, firmado el 17 de noviembre de 2000.
2.2. Asistencia Financiera a las Provincias
En materia de asistencia tcnica y financiera a las provincias durante el ao 2000,
las metas propuestas han estado destinadas al logro de una distribucin
transparente de los recursos asignados, en un marco de economa, eficiencia y
eficacia para su administracin, promoviendo el establecimiento de acuerdos y
pactos federales, para propender a una mayor coordinacin en la implementacin
de polticas nacionales, provinciales, municipales y regionales.
Siguiendo los preceptos enunciados y en la observancia de que los fondos eran
asignados en forma absolutamente discrecional y en algunos casos a
organizaciones no gubernamentales (hecho vedado por el artculo 5 de la Ley N
23.548), esta administracin ha implementando distintas medidas destinadas al
logro de las metas propuestas y normadas por los Decretos 20/99 y 489/2000. Se
ha procedido a solicitar a aquellos Gobiernos Provinciales y Municipales que
requieran asistencia financiera, que remitan informacin sobre gastos, recursos,
dficit corriente, deuda, poblacin, patrimonio, impacto previsto de los fondos y
polticas que permitan sanear las finanzas.
El anlisis de los informes que se enven en cada peticin permite optimizar los
recursos asignados y consensuar medidas orientadas a sanear sus finanzas.
Por primera vez desde la existencia de los Aportes del Tesoro Nacional (A.T.N.),
se ha brindado un informe pormenorizado de la ejecucin de los recursos
asignados. No hay registro desde la creacin del Fondo que la informacin se
hiciera pblica, como prueba ms que demostrativa de la transparencia de todas y
cada una de las asignaciones.
2.3. Asuntos Municipales
La realidad actual lleva a que cada vez ms, los Gobiernos locales se estn
haciendo cargo de una serie de funciones que avanzan sobre las incumbencias
tradicionales que tenan en el pasado.
A raz de los nuevos desafos que afrontan los Gobiernos locales argentinos, se
desarrollaron las siguientes acciones:
a) Se brind asistencia tcnica para la modernizacin de los sistemas
administrativos locales.
b) Se aplicaron medidas tendientes a la formulacin y ejecucin de polticas
de descentralizacin.
c) Se promovi la capacitacin y la informacin a los Gobiernos
Municipales.
d) Se fortaleci el desarrollo de las economas locales mediante el trabajo
orgnico y conjunto de los diferentes niveles de gobierno con las reas
institucionales pblicas y privadas.
Para abordar con eficiencia las acciones de referencia se implement el Plan
Nacional de Modernizacin de los Gobiernos locales, el que tendr continuidad a
lo largo del ao 2001.
2.4. La Seguridad Interior
La dcada del noventa ha experimentado un fuerte aumento de la criminalidad
unido a un notable incremento de la sensacin de inseguridad, evidenciado
fundamentalmente en los principales centros urbanos de nuestro pas. Esta
sensacin no es infundada, en la Argentina no slo ha crecido el ndice de delitos
sino que en forma paralela ha aumentado la violencia en la modalidad de los
mismos.
Por otra parte, tambin han aumentado los delitos denominados complejos: el
contrabando, la piratera del asfalto, el lavado de dinero proveniente de ilcitos y el
narcotrfico, ocasionando graves prdidas para la economa argentina. Por
ejemplo, segn datos estimativos, el contrabando ocasiona al fisco prdidas de
entre 1.000 y 1.500 millones de pesos anuales.
Esta situacin generalizada de aumento de la criminalidad y a su vez de la
sensacin de inseguridad requiri considerar a la seguridad como una cuestin de
Estado. Por ello, una de las primeras acciones del Ministerio fue convocar a las 24
jurisdicciones del pas a una reunin extraordinaria del Consejo de Seguridad
Interior. En esta reunin (Olivos, 28 de febrero de 2000) los Gobernadores de
todas las provincias sentaron las bases para un plan federal de seguridad, entre
cuyos objetivos se destaca el de coordinar la tarea que sobre la seguridad se
desarrolla en todo el pas.
En el transcurso de 2000 se avanz en la puesta en marcha de propuestas
referidas a los siguientes puntos:
Capacitacin de las fuerzas de seguridad y de las policas provinciales.
Elaboracin de un mapa informtico del delito en los principales centros

urbanos del pas.
Creacin de un Programa de Lucha contra el Contrabando. Se cre un Grupo

de Operaciones Especiales-Ezeiza para actuar especficamente en el
Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini en tareas de prevencin y
represin del trfico ilcito de drogas y otras sustancias prohibidas.
Los resultados de este Programa han sido altamente exitosos. De acuerdo con el
relevamiento de los primeros cinco meses de 2000, el monto de mercadera
incautada por Prefectura Naval y Gendarmera Nacional en procedimientos contra
el contrabando asciende a $ 28.847.391.- contra $ 9.858.272.- del mismo perodo
de 1999. Es decir, casi 19 millones de pesos ms que en el mismo perodo del
ao anterior.
Programa Piratera del Asfalto.
Plan Nacional de Prevencin del Delito, que tiene como meta mejorar la
seguridad promoviendo la reduccin del delito y la sensacin de inseguridad, a
travs de mecanismos de prevencin que tienen como elemento clave la
participacin activa de los ciudadanos y de las organizaciones de la sociedad
civil.
En materia de reforma de leyes penales, en el mes de septiembre de 2000 el

Honorable Congreso de la Nacin sancion una ley a partir de la cual se eleva
en un tercio las penas para quienes cometan un hecho delictivo mediante el
uso de armas de fuego.
En cuanto a seguridad bancaria, el 12 de mayo de 2000 se puso en

funcionamiento el Consejo Asesor de Seguridad Bancaria, conformado por las
fuerzas de seguridad federales y provinciales, el Banco Central de la
Repblica Argentina, entidades representativas del empresariado bancario y la
Asociacin de empleados bancarios.
En materia de seguridad rural, en el mes de junio de 2000 se puso en marcha

el Programa Nacional de Seguridad Rural y Ambiental Rural con el objetivo de
lograr eficiencia y optimizar recursos en la prevencin y represin de los ilcitos
cometidos en zonas rurales del pas, que afecten el patrimonio de los
habitantes de dichas zonas (1.500.000 productores agropecuarios), como
tambin aquellos que menoscaben el derecho a un ambiente sano y
equilibrado, comprendiendo a la utilizacin racional de los recursos naturales,
a la preservacin del patrimonio natural y a la diversidad biolgica.
Como propuesta de trabajo para el ao 2001, se consolidarn las propuestas

iniciadas en el ao anterior, con la expectativa de disminuir los ndices del delito a
travs de las tareas de prevencin referenciadas anteriormente.
2.5. Las Cuestiones Migratorias
Refuerzo con personal capacitado obteniendo un mejor y ms rpido control

en centros estratgicos como (Ezeiza, Aeroparque, Zonas Portuarias, etc.).
Coordinacin de procedimientos con diferentes organismos oficiales para

incrementar la lucha contra el contrabando, narcotrfico e ilegalidad.
Claras mejoras en los procedimientos de regularizacin Migratoria, como lo

demuestran la tramitacin de 67.477 expedientes a lo largo del ao 2000.
2.6. El Sistema Documentario Nacional

Con respecto al Sistema Registral y Documentario Nacional, se ha iniciado un
plan con el objetivo de que el Registro Nacional de las Personas cumpla las
funciones establecidas en la Ley 17.671, garantizando el derecho a la identidad
de todos los ciudadanos nacionales y extranjeros. Durante el ao 2000 se
obtuvieron los siguientes logros:
Reduccin de la deuda
aproximadamente.
Se realizaron operativos documentarios gratuitos a lo largo de todo el pas, de

los cuales varios estuvieron abocados a la identificacin de indgenas y
ciudadanos de bajos recursos alcanzando aproximadamente 150.000 tomas
de trmites.
Puesta en marcha del sistema de actualizacin de trmites que no generan

D.N.I y trmites con incidencia en padrones electorales.
Estudio y anlisis de la renegociacin del contrato con la empresa Siemens It

Service.
documentaria
(rmora), en
600.000 trmites
2.7. Intervencin frente a crisis provinciales

Han sido objetivos de la Intervencin Federal, reconstituir el equilibrio y la paz
social en la provincia, sanear las cuentas provinciales y activar el estado
provincial.
Y estos objetivos se concretaron en los siguientes logros:
Pagar en el transcurso de un ao la cantidad de 18 sueldos, incluyendo aqu

haberes del ao 1998.
Contencin del gasto en $ 20.133.367.- comparado con el ejercicio del ao

1999.
Amortizacin de la deuda.
Recuperacin fiscal.
Plan de compensacin para el perodo febrero-diciembre de 2000 para todas

las escuelas estatales y privadas.
Incorporacin de 7.000 alumnos al Programa Nacional de Becas Estudiantiles.
Construccin de siete establecimientos escolares con una inversin de $

7.500.000.-
Creacin del sistema de cobertura I.O.S.C.O.R. solidario destinado a

garantizar la salud de los sectores que se encuentran por debajo de la lnea de
pobreza, sin ningn tipo de cobertura social.
Se reform la polica de la provincia, tendiente a profesionalizar a la fuerza a

travs de una nueva estructura de mando, con la presencia de un estado
mayor compuesto por cinco oficiales y normalizando la pirmide de mando.
Se normaliz el sistema judicial, dado que en el ao 1999 haba sufrido una

alta morosidad judicial.
En el perodo de un ao de gobierno, se entregaron 2.086 viviendas con una

inversin de $ 21.398.700.-, proyectndose la construccin de 3.500 viviendas.
Estas medidas junto a otras que se implementarn permitirn consolidar durante

el ao en curso la normalizacin institucional de la Provincia de Corrientes.
2.8. Eficiencia, Austeridad y Modernizacin en la Gestin Pblica
Entre los logros destacables en el rea administrativa deberan resaltarse los
siguientes:
2.8.1. Reduccin del gasto pblico
2.8.1.a. Reduccin en los gastos en personal.
Como primera medida se efectu una reduccin en la planta del organismo, a
travs de los Decretos de Estructuras impulsados desde el Ministerio. Se
estableci una nueva conformacin organizativa que implic una reduccin
considerable del nmero de Secretaras y Subsecretaras respecto de las
existentes durante la anterior gestin. Asimismo, en virtud de la aplicacin del
Decreto 489/2000 por el cual fue aprobada una nueva estructura organizativa
para el Ministerio del Interior, se obtuvieron disminuciones en los diferentes rubros
de Personal.
Concepto
Reduccin
porcentual 2000/1999
Autoridades Superiores
57 %
Directores
13 %
Gabinete de Autoridades Superiores
89 %
Personal Permanente
7%
Personal Temporario
8%
Contratos de Locacin de Servicios
80 %
2.8.1.b. Reduccin en los gastos de Contrataciones

En cuanto a las contrataciones de bienes y servicios del Ministerio, se hizo una
completa revisin a partir de la cual se produjeron importantes reducciones en los
contratos anuales (con respecto a los utilizados en la gestin anterior). A modo de
ejemplo se expone a continuacin una sntesis de las reducciones ms
significativas generadas en el rea:
Concepto
Reduccin
Ahorro
porcentual 2000/1999
Estimado
Servicios de Agencias
de Noticias
48 %
$ 200.000.-
Servicio de Limpieza
50 %
$ 500.000.-
Aire Acondicionado
89 %
$ 60.000.-
Mantenimiento Ascensores
39 %
$ 25.000.-
Mantenimiento
Por otra parte, se produjo una importante reduccin en Gastos por Caja Chica y
Fondo Rotatorio en el orden del 45 % con respecto a la anterior gestin, lo que
implica un ahorro anual estimado en $ 438.000.2.8.2. Reordenamiento administrativo
El reordenamiento administrativo ha tenido como objeto primordial el
mejoramiento de la calidad del servicio pblico que el Estado brinda a la
ciudadana y la bsqueda de su eficiencia, por medio de la eliminacin de
organismos con funciones superpuestas y la facilitacin de los trmites de la
Administracin Pblica.
2.8.3. Transparencia y modernizacin de la gestin pblica
Las acciones que a continuacin se describen fueron orientadas a facilitar la
normalizacin de los procesos administrativos de la Jurisdiccin, en el marco de
las polticas de transparencia, como as tambin a favorecer la modernizacin de
la gestin pblica por medio de la introduccin de herramientas informticas y
tecnolgicas:
Deteccin de irregularidades en el Sistema Administrativo y Financiero del

Ministerio del Interior.
Sustanciacin de Sumarios, normalizacin del Sistema Administrativo y

Financiero y ordenamiento del rea de Recursos Humanos.
Capacitacin del personal.
Acceso a Internet y desarrollo de la Pgina WEB del Ministerio del Interior.

Reequipamiento informtico.
3.1. OBJETIVOS
Los objetivos de gestin formulados por esta Subsecretara pueden ser
evaluados a travs de tres grandes lneas de accin impulsadas por el Poder
Ejecutivo Nacional: el Control del Gasto Pblico, el Reordenamiento
Administrativo del Estado y la Transparencia y Modernizacin de la Gestin
Pblica.
Referido al Control del Gasto Pblico, el objetivo fue el de emprender una
adecuacin de las actividades a las necesidades inherentes a un funcionamiento
eficiente del Ministerio, ajustando la poltica de contrataciones de bienes y
servicios y el funcionamiento intrnseco de la actividad administrativa de acuerdo
a los lineamientos generales de economa y austeridad impulsados en el Estado
Nacional.
En relacin con el Reordenamiento Administrativo del Estado, el objetivo
fue el de eficientizar la gestin del Ministerio a travs de la revisin de circuitos
operativos y la implementacin de nuevos instrumentos y modalidades de gestin,
procurando dotar a la actividad administrativa de una mayor racionalidad, que
permita un mejoramiento en la calidad del servicio.
En cuanto a la Transparencia y Modernizacin de la Gestin Pblica, el
objetivo fue la implementacin en la Jurisdiccin de los procesos administrativos,
enmarcados en las polticas de transparencia de la gestin que el Gobierno
Nacional ha dispuesto para la modernizacin de la gestin pblica por medio de
nuevas herramientas tecnolgicas.
3.2.1. REORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO
Las medidas que a continuacin se detallan surgen de una evaluacin que ha
tenido como objeto primordial el mejoramiento de la calidad del servicio pblico
que el Estado brinda a la ciudadana y la bsqueda de su eficientizacin:
3.2.1.a.
Eliminacin de organismos con funciones superpuestas
Se ha elaborado un proyecto de Decreto mediante el cual se prev suprimir

al Registro Nacional Obligatorio de Organizaciones No Gubernamentales
dependiente de la Secretara de Relaciones con la Comunidad del Ministerio del
Interior, que fuera creado por Decreto 422/99.
La propuesta de supresin del mencionado Registro Nacional se debe,
fundamentalmente, a la superposicin de sus funciones respecto de las que
regularmente desempean la Inspeccin General de Justicia, el Centro Nacional
de Organizaciones Comunitarias dependiente del Ministerio de Desarrollo Social y
Medio Ambiente y la Contadura General de la Nacin, los cuales, en su conjunto,
registran, asisten, controlan, supervisan, etc., el funcionamiento y las eventuales
asignaciones de fondos estatales a las ONG. Cabe sealar que, adems de la
superposicin de funciones con organismos que con anterioridad desempeaban
funciones similares a las asignadas al Registro Nacional Obligatorio de
Organizaciones No Gubernamentales, la reglamentacin de su funcionamiento no

le otorgaba las potestades y el poder de polica imprescindibles para alcanzar los
objetivos que fundamentaran su creacin.
3.2.1.b. Agilizacin y facilitacin de los trmites de la Administracin
Pblica
Este Ministerio propuso mediante un proyecto de Decreto, la supresin del
trmite de certificacin de firmas de funcionarios pblicos nacionales y
provinciales que habitualmente es realizado por el Ministerio del Interior. El objeto
de esta propuesta es agilizar y facilitar a la ciudadana la realizacin de diversos
trmites que requeriran de la superflua intervencin de este Ministerio para su
continuacin.
3.2.1.c.
Eficientizacin del Sistema de Mesa de Entradas
La Subsecretara recuper un Sistema para el Seguimiento y Control de

Documentos y Expedientes (TRAMIX), adquirido hace 6 aos y que no haba
logrado ponerse en prctica. La puesta en funcionamiento del mencionado
sistema, una vez afianzado, representar una mejora sustantiva en trminos de
rapidez, seguridad y control efectivo de la documentacin.
3.2.1.d.
Implementacin de un sistema de gestin de pasajes areos
Con el objeto final de producir un sistema de gestin para la compra de

pasajes areos del Ministerio que otorgara mayor transparencia al trmite de su
compra, y a la vez, un menor costo, se efectu un exhaustivo relevamiento de las
alternativas posibles. Como resultado de dicho anlisis, el 27 de septiembre
pasado los Subsecretarios de Coordinacin del Ministerio del Interior y del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto suscribieron
un Acta Acuerdo entre ambos organismos, por el cual el Ministerio del Interior
accedi al sistema de Cancillera, obteniendo sus beneficios por volumen de
compra de pasajes areos. En base a dicho Acuerdo se dise el funcionamiento
operativo del sistema de gestin de pasajes, y asimismo, se invit a los distintos
organismos descentralizados, dependientes de este Ministerio, a suscribir
acuerdos similares.
3.2.1.e.
Transparencia y Modernizacin de la Gestin Pblica
Las acciones que a continuacin se describen fueron orientadas a facilitar

la normalizacin de los procesos administrativos de la Jurisdiccin, en el marco de
las polticas de transparencia de la gestin, como as tambin a favorecer la
modernizacin de la gestin pblica por medio de la introduccin de herramientas
informticas y tecnolgicas.
3.2.1.f.
Deteccin de irregularidades en el Sistema Administrativo y

Financiero del Ministerio del Interior
Por medio de un exhaustivo anlisis de la documentacin y los

procedimientos vigentes, la Unidad de Auditoria Interna (UAI) procedi a la
deteccin de irregularidades administrativas, desde la gestin anterior, y a su
correspondiente denuncia ante los organismos de control pertinentes. Las ms
significativas se sintetizan a continuacin:
! Pagos efectuados de modo irregular: Se detectaron: ausencias de rdenes
de compra, liquidaciones sin firmar, facturas sin conformar, gastos
realizados sin su respectiva autorizacin, y carencias en la aplicacin de

las debidas retenciones impositivas. En general, se advirti como prctica
comn el adelanto de fondos a funcionarios, cuya posterior rendicin se vio
demorada significativamente.
! Falencias en el pago de comisiones de servicio: Se constataron rendiciones
con fotocopias de pasajes utilizados, no-integracin de saldos de pasajes,
extravos de comprobantes de pasajes justificados por nota, irregularidades
con las liquidaciones en concepto de desarraigo.
! Irregularidades en el rea de RR.HH.: Legajos del personal incompletos y
desactualizados, pagos indebidos de subrogancias, documentacin faltante
o incompleta sobre la liquidacin de contratos de personal amparados en el
Decreto 92/95. Asimismo, se observ falta de control de las justificaciones
de inasistencia del personal y ausencia de documentacin respaldatoria
para la liquidacin de conceptos especiales.
3.2.1.g.
Sustanciacin de Sumarios
Se implement una poltica de esclarecimiento de las actuaciones

administrativas con irregularidades, inicindose alrededor de 35 sumarios
administrativos, que se procesan en el rea correspondiente.
3.2.1.h. Normalizacin del Sistema Administrativo y Financiero (SAF) y
ordenamiento del rea de RR.HH.
A partir de las irregularidades antes enunciadas se implementaron las
medidas correctivas necesarias en el Sistema Administrativo y Financiero de esta
jurisdiccin cumpliendo con la totalidad de los requisitos exigidos por la normativa
vigente en relacin con el registro y documentacin de los pagos.
Asimismo, respecto del rea de RR.HH., se relev la informacin faltante
de los legajos y se dispuso el cumplimiento estricto de los requisitos dispuestos
por el Decreto 92/95 sobre contratos de locacin de servicios.
3.2.1.i.
Capacitacin del personal
El Ministerio organiz, en dependencias del organismo, un curso de

Actualizacin sobre la normativa vigente en el mbito de la Administracin
Financiera y del Control del Sector Pblico Nacional, a cargo del Dr. Lepera,
orientado al perfeccionamiento de los conocimientos tcnicos-profesionales de 40
agentes de la jurisdiccin
3.2.1.j.
Acceso a INTERNET
Se logr que la empresa proveedora del vnculo y de los servicios

integrales de la Red Nacional incluya, sin cargo y bajo su cobertura de servicio
tcnico, los componentes de hardware y software del Sistema Servidor de
Servicios de Internet, mediante el cual se estn prestando los servicios de correo
electrnico y de acceso a la Internet a los distintos usuarios de esta Jurisdiccin.
3.2.1.k.
Desarrollo de la Pgina WEB del Ministerio del Interior
Se dise y se puso en el aire la pgina WEB de este Ministerio, cuya

direccin URL es www.mininterior.gov.ar. La misma posee informacin respecto
de la estructura organizativa, los objetivos de cada una de sus reas, y se est
trabajando para incluir prximamente el detalle de toda la informacin referida a
los procesos de las contrataciones que la Jurisdiccin lleve a cabo, de acuerdo a
lo establecido por el Reglamento implementado a travs del Decreto N436/2000.
Merced a la informacin volcada en esta pgina, se permite a la ciudadana tener
acceso irrestricto a las actividades y programas de las distintas unidades
organizativas, promoviendo de este modo el control ciudadano de los actos de
gobierno y la transparencia de la gestin pblica.
3.3.
PRINCIPALES DIFICULTADES Y PROBLEMAS
En relacin con el Reordenamiento Administrativo del Estado, las mayores

dificultades para su aplicacin se vincularon a la existencia de una cultura
organizacional que tiende a resistir los cambios y refugiarse en las prcticas o
modalidades ms conocidas por sus integrantes.
Referido al Control del Gasto Pblico, la principal dificultad fue revertir
prcticas burocrticas inherentes a los circuitos administrativos que atentaban
contra el principio de austeridad que esta administracin promueve. Al respecto, y
no obstante haberse presentado dificultades en su aplicacin concreta, la
implementacin del Decreto N436/2000, con nuevas metodologas para las
contrataciones de bienes y servicios del Estado Nacional, configura una accin
auspiciosa. Asimismo, la revisin de dicha normativa en base a la experiencia en
su aplicacin posibilitara su perfeccionamiento operativo.
mayor problema fue que los organismos impulsores de los sistemas y
metodologas, han tenido dificultades para producir en forma oportuna las
herramientas sobre las que se sustentan las normativas por ellos mismos
generadas, lo cual deriv en demoras en la aplicacin de estas herramientas en
las Jurisdicciones del P.E.N.
3.4.
REFORMULACION DE OBJETIVOS PARA EL AO ENTRANTE
En esta lnea de anlisis, la reformulacin de objetivos de esta

Subsecretara para el ao 2001 tambin puede ser evaluada a travs de las tres
grandes lneas de accin explicitadas en este informe, con el entendimiento de
que esta metodologa permitir profundizar algunas de las actividades
emprendidas y a la vez ir corrigiendo o ajustando los lineamientos estratgicos a
desarrollar en esta jurisdiccin, con un criterio de eficiencia en el cumplimiento de
los objetivos permanentes definidos por el Poder Ejecutivo Nacional para esta
rea de Gobierno.
Referido al Control del Gasto Pblico, y como una profundizacin
sustantiva de la actividad desarrollada durante el ao que concluye, el objetivo
fijado por esta Subsecretara apunta a asistir a cada una de las reas del
Ministerio a efectos de dotarlas de la capacidad necesaria para que puedan
formular sus requerimientos presupuestarios con la finalidad de lograr en el

prximo ejercicio una ejecucin plena del Presupuesto por Programas. Ello
implicar, una actividad muy intensa de coordinacin de las Unidades Ejecutoras
con un criterio de control y ajuste en los procesos de la ejecucin presupuestaria.
En relacin con el Reordenamiento Administrativo del Estado, el objetivo
primordial es conferir a la organizacin una capacidad operativa basada en la
eficacia y la eficiencia. Para ello resultar pertinente algn grado de reingeniera
organizativa, que permita por un lado redefinir la concentracin estructural de
responsabilidades primarias y acciones y por otro lado la implementacin de
normativa tendiente a sistematizar los procesos operativos con criterios de
racionalidad y productividad. A modo de ejemplo, se mencionan la evaluacin de
redefinicin de procesos como la asignacin de ATN apuntando al cumplimiento
de sus objetivos especficos, y la asignacin de horas electorales con los criterios
explicitados.
objetivo es profundizar en la aplicacin de las nuevas herramientas tecnolgicas
que permiten la difusin de la actividad gubernamental, tanto en procesos
especficos como los vinculados a las Contrataciones del Estado, como as
tambin en lo referente a todos los servicios pblicos que brinda el Ministerio a la
comunidad.
3.5.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS Y RESULTADOS ALCANZADOS
3.5.1. Reduccin del Gasto Pblico

3.5.1.a. - Ajuste en los gastos en personal
Como primera medida para impulsar una poltica de control y reduccin de
gastos, fue necesario efectuar un ajuste en la planta del Organismo, el que pudo
implementarse a travs de los Decretos de Estructuras impulsados desde el
Ministerio.
En los casos de las Autoridades Superiores, Directores y Gabinete de
Autoridades Superiores las reducciones porcentuales fueron alcanzadas por la
aplicacin del Decreto 20/1999, por el cual se estableci una nueva conformacin
organizativa y los objetivos de las Secretaras y Subsecretaras que dependen de
la Presidencia de la Nacin, de la Jefatura de Gabinete de Ministros y de los
Ministerios. Dicha conformacin implic una reduccin considerable del nmero
de Secretaras y Subsecretaras respecto de las existentes durante la anterior
gestin.
Asimismo, en virtud de la aplicacin del Decreto 489/2000 por el cual fue
aprobada una estructura organizativa ms reducida que la hasta entonces vigente
para el Ministerio del Interior, se obtuvieron las disminuciones consignadas ms
abajo en los rubros de Personal Temporario y en los Contratos de Locacin de
Servicios.
A modo ilustrativo y con el propsito de facilitar la observacin del esfuerzo
presupuestario realizado, cabe consignar que, respecto de los Contratos de
Locacin de Servicios reglamentados por el Decreto 92/1995, se aplic un fuerte

ajuste en las partidas destinadas para tal fin, equivalente a unos $11.400.000
anuales.
Los ajustes, que a continuacin se describen, surgen de comparar las
erogaciones correspondientes al actual ejercicio presupuestario respecto de las
erogaciones efectuadas durante el ao anterior.
Concepto
Reduccin
porcentual
2000/1999
Autoridades Superiores
57%
Directores
13%
Gabinete
Superiores
de
Autoridades 89%
Personal Permanente
7%
Personal Temporario
8%
Contratos
Servicios
de
Locacin
de 80%
3.5.1.b. - Ajuste en los gastos de Contrataciones

En el tema de las contrataciones de bienes y servicios del Ministerio, se
revis y ajust cada una de las actuaciones, dando como resultado importantes
reducciones en los contratos anuales implementados (con respecto a los
utilizados en la gestin anterior). A modo de ejemplo se expone a continuacin
una sntesis de los ajustes ms significativos generados en el rea:
Concepto
Reduccin
porcentual respecto
del ao 1999
Servicios de Agencias de Noticias
48%
Servicio de Limpieza
50%
Mantenimiento
Acondicionado
de
Mantenimiento Ascensores
Aire 89%
39%
En el caso de las Agencias de Noticias se negoci una importante

reduccin de los montos que las mismas aplicaban al Ministerio, generndose un
ahorro anual aproximado de $200.000.
En los tres rubros siguientes se efectuaron los correspondientes procesos
de contratacin en virtud de los cuales se produjeron ahorros anuales cercanos a
los $500.000 para el servicio de limpieza, $60.000 para el mantenimiento de aire

acondicionado y ms de $25.000 para el mantenimiento de ascensores.
3.5.1.c. - Ajuste en los gastos de Telefona
En el rea de telefona se produjo una poltica de ajuste adecuada a cada
uno de los diferentes rubros que la conforman:
En el caso de la Telefona Fija, se produjo una importante economa
merced a una reorganizacin y racionalizacin de la red interna, lo que se tradujo
en una ampliacin de las restricciones para realizar llamadas a telfonos celulares
y llamadas por medio del sistema de Larga Distancia Nacional y/ o Internacional.
Dicha limitacin estuvo dirigida a lograr un uso ms econmico y eficiente del
servicio telefnico, lo que posibilit un ahorro anual del orden de los $475.000.
En el caso de la Telefona Mvil, la reduccin fue producto de la supresin
de una cantidad importante de telfonos celulares que eran habitualmente
utilizados por funcionarios de diversos niveles, y por una utilizacin ms acotada
de las unidades provistas. Actualmente la provisin de este servicio se limita,
solamente, a las Autoridades Superiores de este Ministerio, lo que implicara un
ahorro anual de unos $150.000.
En cuanto al Servicio Telefnico de Larga Distancia, la Jurisdiccin obtuvo
importantes descuentos por parte de las empresas proveedoras del mismo
mediante una efectiva negociacin de los correspondientes contratos de
presuscripcin, lo que permite generar un ahorro anual estimado en $234.000.
Concepto
Reduccin porcentual
respecto del ao
1999
Telefona Fija
24%
Telefona Mvil
70%
Servicios
Distancia
de
Larga 30%
3.5.1.d. - Ajuste en Pasajes y Viticos

La reduccin de las comisiones de servicio del personal gener un ahorro
anual que se estima en el orden de los $500.000, equivalente a una disminucin
del 50% con respecto del ao 1999.
Por un lado, mediante la Resolucin Ministerial 673/00, se resolvi limitar
las misiones oficiales al exterior exclusivamente al Sr. Ministro y a los Sres.
Secretarios y Subsecretarios de esta Jurisdiccin, estando las mismas
supeditadas a las correspondientes disponibilidades presupuestarias. Por otra
parte, mediante la Circular SS.C N1/2000, se dispuso la aplicacin de normas
restrictivas en materia de viticos para todas las comisiones de servicio,
instruyndose a las reas pertinentes respecto de la estricta aplicacin de las
mismas.
Asimismo, y como ya se describir en el tema reordenamiento

administrativo, la implementacin de un sistema de gestin de pasajes areos
est generando un ahorro adicional an no ponderado (ver tem 2.2.d).
3.5.1.e. - Ajuste en Gastos por Caja Chica y Fondo Rotatorio
La disponibilidad presupuestaria para este rubro se ha reducido en el orden
del 45% con respecto a la anterior gestin, lo que implica un ahorro anual
estimado en $438.000.
Mediante la Resolucin Ministerial 766/00 se reglament el funcionamiento
del Fondo Rotatorio y Caja Chica de esta Jurisdiccin, establecindose pautas
claras para la utilizacin de dichos fondos; lmites en los montos autorizados por
operacin; requisitos que debe reunir la documentacin respaldatoria de las
rendiciones por gastos realizados, y se especific adems las caractersticas que
deba reunir el registro contable de las operaciones.
Racionalizacin de Horas Electorales
La jurisdiccin llev a cabo una importante reduccin en concepto de
servicios extraordinarios (horas electorales) implementando, mediante la
Resolucin 264/2000, un nuevo sistema de distribucin de las mismas, basado en
las necesidades de las distintas reas.
Asimismo, se estableci la incompatibilidad del cobro de horas electorales
para aquellos agentes que percibieran otro tipo de retribucin adicional tales
como, funciones ejecutivas, horas ctedra, suplemento de gabinete, u otros.
3.5.1.f. - Reducciones en el consumo de los servicios de Electricidad y Gas
Gracias a la aplicacin de un programa de racionalizacin de luminarias y
del gas, ajustando su uso a lo estrictamente necesario, se logr disminuir
significativamente el consumo de ambos servicios. En efecto, el monto anual
proyectado a pagar por la provisin de electricidad en este ejercicio es de
$490.000, mientras que en el ao 1999 la suma pagada por dicho concepto
ascendi a la cifra de $632.308. Dicha diferencia, expresada en trminos
porcentuales, arroja un ahorro estimado para este ao de un 22,5% respecto del
ao inmediato anterior.
Por su parte, el monto anual proyectado a pagar por la provisin de gas
para el presente ejercicio ronda los $6.400, mientras que durante el ao 1999 la
suma pagada por dicho concepto ascendi a la cifra de $12.432. Dicha diferencia
arroja un ahorro estimado para este ao de un 48,5% respecto de los gastos
efectuados en este rubro durante el ao 1999.
3.5.1.g. - Sentencias Judiciales favorables de trascendencia econmica
El Ministerio ha tramitado exitosamente diversas causas, en virtud de lo
cual ha obtenido sentencias firmes y favorables en juicios planteados en su
contra, con montos de demanda cercanos a los $40.000.000.
4. SUBSECRETARIA DE ASUNTOS INSTITUCIONALES Y RELACIONES

CON LA COMUNIDAD
4.1.
OBJETIVOS GENERALES
Afianzar y desarrollar el lazo del Estado con las Organizaciones no

Gubernamentales y dems organizaciones de la comunidad.
Constituir un espacio de articulacin entre los distintos actores, tanto al

interior del sector pblico como entre ste, las organizaciones de la
comunidad y el sector privado.
Se trabajar en la bsqueda de la excelencia en la formacin por parte del

Estado de los Dirigentes polticos y sociales.
4.2.
LOGROS
A travs de la Direccin Nacional de Relaciones con la Comunidad y Ongs

se fortaleci el lazo del Estado con las Organizaciones no
Gubernamentales y con las dems organizaciones de la comunidad.
Articular acciones entre el sector pblico, las organizaciones de la

comunidad y el sector privado.
Se fortaleci la formacin poltica del Estado a travs del Incap con el

objetivo de mejorar la calidad de la democracia.
I - INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN POLTICA (INCAP)

Implementacin del Curso Anual de Capacitacin de Dirigentes Polticos y

Sociales.
Realizacin de Cursos Federales y Seminarios de Capacitacin Poltica en el

interior del pas, en provincias tales como Formosa, Tierra del Fuego,
Mendoza, Santa Fe, Crdoba, Ro Negro, La Pampa y Tucumn, entre otras.
Firma del Convenio de Colaboracin Institucional, acadmica y tcnica entre el

Ministerio del Interior y la Universidad de Bologna.
Integracin de un cuerpo de docentes coordinando las acciones llevadas a

cabo en el interior del pas.
II - COMISIN NACIONAL DE EX COMBATIENTES DE MALVINAS

Proceso de normalizacin de la Comisin, la prioridad estuvo centrada en una

amplia convocatoria formulada sin exclusiones, a todas las entidades
representativas de los Ex Combatientes.
Conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores se realizaron tres

viajes a Malvinas de los familiares de cados en combate que cuentan con
sepultura en el Cementerio de Darwin. Cabe destacar que en relacin al viaje
XV, realizado bajo la gestin anterior, en el XVI, XVII y XVIII se produjo un

ahorro del 40% aproximadamente.
El proceso de normalizacin permiti un espacio de participacin de las

organizaciones que nuclean a los ex combatientes, as como a aquellos
que se acercaron en forma individual.
Creacin de una base de datos informatizada de las entidades

representativas de los ex combatientes de Malvinas.
Se llev a cabo una poltica de acercamiento y participacin de las Fuerzas

Armadas en la integracin de la futura Comisin Nacional.
III - DIRECCIN NACIONAL DE RELACIONES INSTITUCIONALES

1.1 - Programa de Consenso Comunitario:
Este programa prev la formacin de operadores barriales comunitarios,
formados en la metodologa de gestin comunitaria, con los acontecimientos
suficientes para la identificacin y el tratamiento de problemas que se den en el
seno de nuestra sociedad. Con ese objetivo se realizaron viajes hacia Ro Grande
y Ushuaia.
1.2 Programa de Seguimiento y Anlisis de Polticas Pblicas
Federales:
El objetivo es asistir al Estado Nacional en el anlisis y seguimiento de sus
polticas pblicas; para ello se requiere una permanente evaluacin y monitoreo
de las polticas pblicas con especial referencia a las relaciones institucionales
con el conjunto de los Estados provinciales y municipales, como as tambin con
las instituciones representativas de la comunidad.
Se confeccion una base de datos propia con informacin completa de los
distintos poderes. Poder Ejecutivo Nacional: Presidencia y Gabinete de la Nacin,
Ministerios, Secretaras y Subsecretaras; Poder Legislativo: Cmaras Legislativas
Nacionales y Provinciales, sus autoridades y comisiones; Gobiernos Provinciales
con la nmina de dependencias y funcionarios del Poder Ejecutivo de cada
provincia; Intendencias municipales de todo el pas.
5.
SECRETARA DE ASUNTOS POLTICOS
I - DIRECCIN NACIONAL DE ASUNTOS POLITICOS

Se han realizado distintas gestiones ante autoridades provinciales a efectos
de mantener permanentemente actualizadas las listas de autoridades
provinciales, as como del material relativo al mapa poltico.
Gestiones ante Organismos a fin de actualizar doctrina y jurisprudencia
acerca de instituciones como el indulto, la amnista y el estado de sitio con el fin
de brindar asesoramiento a los requerimientos formulados por diversas
autoridades. Se realiz el procesamiento de la informacin recibida.
Desde el 23 de Octubre de 2000 (nueva gestin) se elabor un programa
de promocin y articulacin federal para la integracin multilateral de polticas de
fortalecimiento y reforma institucional basado en la cooperacin interjurisdiccional
y la coordinacin horizontal, cuyo principal objetivo es la formalizacin de
acuerdos y la institucionalizacin de instancias permanentes de monitoreo y
regulacin concertada. Esto comenzar a desarrollarse en el ao 2001.
II - DIRECCIN NACIONAL DE POLTICAS REGIONALES
Teniendo como responsabilidad primaria la de proponer polticas y
estrategias de desarrollo para las regiones, y la de asistir en todo lo inherente a la
regionalizacin de las provincias argentinas y a las iniciativas de desarrollo
regional, esta direccin inici una serie de proyectos y actividades.
En un todo de acuerdo con la Reforma Constitucional de 1994 y con la
introduccin del artculo 124, se inici una tarea de recopilacin de los tratados
interprovinciales y regionales existentes, con el fin de establecer cules son las
regiones constituidas hasta el momento.
Se comenz una poltica para establecer contactos con los diferentes
actores regionales de las distintas regiones de nuestro pas, participando de
distintos encuentros y reuniones regionales: Reunin CRECENEA LITORAL Y
CODESUL DE BRASIL; Encuentro de micro-emprendedores del Noroeste
Argentino, organizado por el FONCAP en la provincia de Salta; Exposicin Rural
de San Cristbal, provincia de Santa Fe; Encuentro para la promocin del Turismo
en la ciudad de Tucumn; encuentro Procorredor Biocenico Puente Goya
Reconquista.
Se iniciaron anlisis y estudios que abordan las principales problemticas
productivas regionales (azcar, algodn, tabaco, etc.).
Desde el 23 de Octubre de 2000 (nueva gestin) se elabor un plan de
trabajo que tiene como objetivos:
1. Sentar bases para la coordinacin de actividades de promocin del
desarrollo regional;
2. Describir actividades concretas relacionadas con el desarrollo

econmico y social regional, dando especial nfasis a los problemas
ms importantes en el corto plazo. Este plan se comenzar a desarrollar
durante el ao 2001.
III DIRECCIN GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN
1. Mejoramiento de los edificios pertenecientes al Archivo General de la
Nacin.
2. Gestin para la dotacin de un edificio adecuado que concentre la totalidad
de los fondos del AGN y permita su conservacin de acuerdo a las normas
internacionales correspondientes.
3. Reparacin y adquisicin del equipamiento necesario para la conservacin
de los documentos y materiales de diferente soporte.
4. Traslado y concentracin de material documental para facilitar su acceso y
consulta dentro de las instalaciones actuales.
5. Actualizacin de la legislacin en materia de archivos.
6. Avanzar en la implementacin de un sistema nacional de archivos, que
incluya los archivos provenientes de la administracin pblica nacional y de
las jurisdicciones provinciales.
7. Reestructuracin interna del organismo.
8. Difundir las actividades que realiza el archivo, a travs los medios de
comunicacin y las nuevas tecnologas informticas.
9. Realizar actividades tendientes a la divulgacin de la historia nacional.
10. Aumentar la participacin del AGN en las actividades desarrolladas por los
organismos nacionales e internacionales en el rea de su competencia.
11. Articular acciones tendientes a la preservacin y difusin del material
documental del AGN a travs de convenios con instituciones pblicas y
privadas.
12. Colaborar con los distintos organismos relacionados con los derechos
humanos.
IV - DIRECCIN DE REDES TELECOMUNICACIONES Y ENLACES
1. Red Nacional de Comunicaciones
La Red de Telecomunicaciones va satlite vincula al servidor del Centro de
Comunicaciones ubicado en este Ministerio (25 de Mayo l0l) con 84
computadoras de Estaciones Remotas distribuidas en organismos de gobierno.
Esta Red esta intercomunicada con la Red de Presidencia de la Nacin,
arribando en total a CIENTO VEINTISIS (126) estaciones de trabajo ubicadas en
todo el pas, siendo operada todo el ao las 24 horas del da por personal tcnico
de esta Direccin.
Nodo Nacional Argentino (NONARG): El NONARG, que estar vinculado a
los dems nodos nacionales, es el centro operativo de una red compuesta por los
sistemas informticas de las reparticiones antes mencionadas, que utilizar como
plataforma de telecomunicaciones a la Red Nacional de Comunicaciones
Policiales, cuya administracin ejerce esta Direccin.
Esta Direccin, en el mbito de la Secretara de Seguridad Interior,
particip en reuniones de trabajo referidas al SISTEMA DE INTERCAMBIO DE
INFORMACIN DE SEGURIDAD DEL MERCOSUR, BOLIVIA Y CHILE surgido
del acuerdo de Ministros del Interior del Mercosur, Bolivia y Chile, establecido en
l998Se trata de una estructura basada en tecnologa informtica y de
telecomunicaciones conformada por una red de nodos nacionales administrados
por las autoridades del ramo en cada pas integrante.
En nuestro pas, se ha creado por Resolucin Ministerial Nl330/98 el
llamado Nodo Nacional Argentino (NONARG), presidido por un funcionario de la
Subsecretara de Seguridad, dependiente de la Secretara de Seguridad Interior e
integrado por 2 delegados de cada uno de los siguientes organismos: Direccin
Nacional de Migraciones, Polica Federal Argentina, Gendarmera Nacional y
Prefectura Naval Argentina.
1.2.Mejoras organizacionales
Apoyo de Comunicaciones a los Organismos Federales del Control de la
Triple Frontera
Complementariamente a la gestin iniciada en 1998, la Subsecretara de
Gestin de Programas impuls, para las fuerzas de seguridad destacadas en la
ciudad de Puerto Iguaz, la instalacin de estaciones de trabajo de la Red
Nacional de Comunicaciones, las que se sumaron a la que ya se instal y se halla
en pleno funcionamiento en el Centro de Informacin de Frontera - CIFRN ubicado en el Puente Internacional Tancredo Neves.
Tambin fue instalada una estacin de trabajo en la sede que ocupa el
Comando Tripartito, ubicada en las calles Flix de Azara y Bompland, de la
Ciudad de Iguaz. Con esto se logra optimizar el control existente en lo relativo al
desplazamiento de personas y vehculos por el denominado corredor turstico,
permitiendo producir consultas relativas a las restricciones existentes, sin
perjuicios de las posibilidades de comunicacin con todos los corresponsales de
la Red Nacional.
Sistema Informtico en el actual asiento de la Seccin Administrativa
Nacional del Comando Tripartito
Se realizaron las gestiones correspondientes ante la Empresa Comsat
para reestablecer el sistema informtico del Ministerio del Interior en el actual
asiento de la Seccin Administrativa Nacional del Comando Tripartito, ubicada
actualmente en la interseccin de calle Horacio Quiroga y Los Cedros de Puerto
Iguaz, Provincia de Misiones-
De esta forma se optimiza el control de las Fuerzas de Seguridad y Polica

Federal Argentina en la zona denominada Triple Frontera.
V - INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIN LA XENOFOBIA Y
EL RACISMO (INADI)
Elevacin del Decreto Reglamentario. Ley 24.515.
Rearmado de la estructura de personal y reestablecimiento de los servicios

al pblico. (Centro de denuncias y Departamento Legal y Tcnico)
Reestablecimiento de la vinculacin con las Ongs que formaban parte del

Consejo Directivo y del Consejo Asesor Consultivo durante la gestin
anterior.
Puesta en marcha del resto de las reas del Instituto.
Firma de Convenios de cooperacin con Universidades Nacionales,

Colegios Profesionales, entidades de bien pblico, etc.
Normalizacin de las Delegaciones del Instituto.
VI - CAUSA AMIA
Celebrar una ronda peridica de reuniones con las 4 partes querellantes de

la causa: AMIA, DAIA, Familiares y Amigos de las Vctimas y Memoria
Activa
Realizar contactos con el magistrado instructor de la causa (Dr. Juan Jos

Galeano) y con los magistrados que llevarn el juicio oral de la parte de
investigacin que ha sido elevada a esa instancia (Dres. Andina Allende,
Larrambebere y Pons).
Celebrar reuniones semanales con los titulares antiterrorismo,

representantes ante esta Unidad de las Fuerzas de Seguridad (Polica
Federal, Prefectura Naval, Gendarmera Nacional), con el Servicio
Penitenciario Federal, con la Secretara de Inteligencia del Estado (SIDE) y
con los fiscales de la causa.
Realizar contactos con algunos magistrados que llevan causas conexas a

la causa AMIA.
Coordinar respuestas con los distintos Ministerios y dems organismos del

Estado.
2. Objetivos de Corto Plazo Alcanzados:
Transmitir en forma gil los requerimientos y sugerencias de las partes

querellantes para agilizar los procedimientos en la investigacin.
Coordinar esfuerzos en la optimizacin de recursos requeridos.
Impulsar la informatizacin de algunos meses de 1994 en los registros de

migraciones.
Impulsar la diagramacin de la campaa publicitaria con el objeto de

obtener la colaboracin de eventuales testigos y/ o arrepentidos que
pudieren aportar algo a la causa.
Activar el mecanismo de chequeo de la informacin y contribuir a la

colaboracin entre las fuerzas de seguridad y entre stas y la SIDE con el
objeto de optimizar esfuerzos.
Canalizar e insistir en los interrogantes an no respondidos al juez

instructor (registros de migraciones, personal capacitado en explosivos,
etc.)
Facilitar los medios materiales que pudieran requerir los magistrados del
Tribunal Oral a partir de un criterio de optimizar los recursos disponibles
(provisin de computadoras, programa excalibur, etc., para digitalizar la
causa)
Elaborar estrategias para la coordinacin en la bsqueda de informacin

con otros servicios de inteligencia.
Hacer el seguimiento de las condiciones de reclusin de los detenidos por

la causa AMIA, especialmente de los testigos clave y de los principales
imputados.
Proveer los recursos materiales y humanos necesarios para acondicionar

nuevos lugares de detencin para cuando se inicie el juicio oral.
Canalizar los pedidos de informacin a las fuerzas de seguridad de una

manera menos burocrtica y ms expeditiva (ej. denuncias que tramitan
ante la justicia de la provincia de Bs. As. )
Impulsar la interaccin con Cancillera para el seguimiento del tema Dos

Santos, de los exhortos diplomticos a varios pases an sin respuesta y
para la instruccin a nuestros diplomticos acerca del procedimiento a
seguir ante la eventual presentacin de un informante en el exterior.
Coordinar con el Ministerio de Justicia las medidas administrativas

necesarias para implementar la ley del arrepentido y poner en marcha la
oficina de proteccin a testigos.
6.
SECRETARA DE SEGURIDAD INTERIOR
6.1.
OBJETIVOS DE LA SECRETARIA
Asistir al Ministro en todo lo concerniente a la Seguridad Interior: preservar

la libertad, la vida y el patrimonio de los argentinos, sus derechos y garantas
en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema democrtico.
Dirigir el Esfuerzo Nacional de la Polica, planificando y coordinando las
acciones individuales y de conjunto de las Fuerzas de Seguridad y Policiales,
atendiendo a todo lo que a ellas concierne en cuanto a su preparacin,
doctrina y equipamiento.
Coordinar y ejecutar las acciones de prevencin y respuestas requeridas
para la proteccin civil de los ciudadanos ante hechos del hombre y de la
naturaleza.
Formular el diagnstico de la situacin de la Seguridad Interior en el
MERCOSUR e impulsar la coordinacin de polticas de seguridad conjuntas
con los pases miembros.
6.2.
OBJETIVOS SUBSECRETARIA
Entender en la produccin de Inteligencia e Informacin que

compete a las fuerzas nucleadas en el Ministerio del Interior.
Intervenir en la distribucin de los recursos humanos, materiales y

financieros asignados para el logro de los objetivos definidos por la
Secretara de Seguridad Interior en funcin de lo prescripto por la Ley de
Seguridad Interior.
Coordinar la formulacin de planes de mediano y largo plazo de

capacitacin inversin, equipamiento y bienestar de las Fuerzas, en el
marco del sistema de Seguridad Interior.
I - DIRECCIN NACIONAL DE COORDINACIN Y ANLISIS PARA LA

PREVENCIN DEL DELITO
1 - OBJETIVOS DE LA GESTIN:
La Direccin fue creada a travs del Decreto 489 de fecha 30 de junio de
2000, acorde a las facultades conferidas en el artculo 12 de la Reglamentacin
de la Ley 24.059.
Para el cumplimiento de sus funciones hasta la fecha, por primera vez, ha
constituido un rgano de carcter permanente integrado con personal en actividad
capacitado en inteligencia, de Prefectura Naval Argentina, Gendarmera Nacional
y Polica Federal Argentina, contando adems con enlaces de las Policas
Provinciales que adhieren al sistema tras el convenio respectivo.
Esta Direccin Nacional, ha procedido a dirigir y coordinar la actividad de
los rganos de informacin e inteligencia de la Polica Federal Argentina, como
tambin de la Prefectura Naval Argentina y de la Gendarmera Nacional, en estos
ltimos casos exclusivamente en todo lo concerniente a la Seguridad Interior.
Se ha efectuado el planeamiento, la determinacin de prioridades y la

elaboracin y formulacin de requerimientos para la obtencin y reunin de
informacin y produccin de inteligencia, as como la determinacin de
actividades; efectuando el control acerca de la adecuada y oportuna ejecucin de
planes y satisfaccin de los requerimientos solicitados.
Todo lo ut-supra mencionado, se encuentra ajustado a las especificaciones
otorgadas por la Ley 24.059 (Ley de Seguridad Interior) y su Reglamentacin
Decreto 1273/92.
1.1 - Actividades desarrolladas:
Dentro del mbito de la citada Direccin, se ha creado una

Coordinacin de Delitos Complejos, la que abarca los siguientes temas:
Piratera del Asfalto; Robo de Automotores - Adulteracin de
Documentacin; Contrabando; Narcotrfico/ Lavado de Dinero; Terrorismo/
Narcoterrorismo; Delitos Bancarios, Financieros, Econmicos; Delitos
Informticos/ Electrnicos/ de Comunicaciones y Atentados a Torres de
Alta Tensin del Sistema Interconectado Nacional..
Por otra parte se ha realizado el seguimiento de los conflictos

sociales de la totalidad de las Provincias que involucren algn tipo de
alteracin del orden pblico y a los efectos de mantener actualizado un
Banco de Datos informatizado, para la elaboracin de una planilla en la
cual se refleja el estado de tensin social del pas, con informacin
recopilada de las distintas fuerzas componentes de la mesa.
Con relacin a las distintas medidas de fuerza protagonizadas por el sector de
transportes de cargas en general, que involucraban cortes de ruta con el
posible desabastecimiento de combustible, se realiz lo siguiente:
- Reuniones con los distintos representantes de las empresas
petroleras radicadas en el pas.
- Planificacin de una estrategia
desabastecimiento de combustible.
conjunta
ante
el
posible
- Coordinacin con las Fuerzas Policiales y de Seguridad para la

realizacin de la custodia de los convoyes desde las refineras hasta los
lugares habituales de destino, y especficamente sobre el Aeropuerto
Internacional de Ezeiza y el Aeroparque Metropolitano.
- Estudio previo de salidas alternativas de las refineras, ante la
eventualidad de que se realicen piquetes en las entradas/salidas
principales.
-
Planes de contingencia ante situaciones de extrema necesidad.
Con relacin al Plan Argn, en el presente ao se ha coadyuvado en

la realizacin de una actualizacin del mismo, ajustados a las nuevas
problemticas, con el fin de asegurar con su implementacin las
principales vas de acceso y caminos alternativos en el mbito nacional
por cortes de rutas.
Se trabaja actualmente en la integracin de esfuerzos y tareas de

complementacin con las distintas Policas Provinciales del pas, segn
lo previsto en el Artculo 16 de la Ley N 24.059, con el fin de recabar
informacin relativa a medios humanos y materiales con que cuentan
las mismas, a efectos de confeccionar un esbozo para un futuro
proyecto de ley que permita exenciones impositivas a las Provincias,
para la adquisicin de equipamiento, y evaluar el estado operativo de
las mismas ante las contingencias que pudieran surgir.
Respecto a hechos delictivos perpetrados a entidades bancarias, se
realiz lo siguiente:
-
Compilacin de datos de los aos 1998, 1999 y 2000.
Confeccin de una base de datos.
Gnesis de las nuevas modalidades delictivas.
- Anlisis de las causas y consecuencias y de la normativa legal

vigente.
Debido al incremento del volumen de contrabando de cigarrillos detectado,
se obtuvo informacin y asesoramiento de las causas y consecuencias del
mismo.
Sobre el destino de las armas de fuego producto de secuestros, se efectu
lo siguiente:
-
Recopilacin de informacin sobre hechos puntuales.
- Anlisis de la normativa legal sobre la disposicin de armas de fuego

con intervencin judicial.
Informe y seguimiento de conflictos sociales con probable derivacin

en alteracin del orden pblico (AOP) en las siguientes Provincias:
-
La Rioja
Chaco
Corrientes
Salta
Misiones
Tucumn
Neuquen
Buenos Aires
Se participa en las Comisiones de Contraespionaje y de Conflictos en

Medio Oriente, de la Central Nacional de Inteligencia.
Se asisti a cursos sobre Lavado de Dinero, Terrorismo Internacional y
al Foro Multilateral sobre Crmenes Transnacionales y Sociedad Civil
(realizado en la Universidad de Georgetown, Washington, USA).
Se realizaron reuniones con las distintas Policas Provinciales.
En la ciudad de Mendoza, con integrantes de las Policas

provinciales, donde se analiz lo siguiente:
- Intercambio informativo de estadsticas sobre robo de automotores,
adulteracin de nmeros de identificacin y documentacin.
-
Datos sobre secuestros de Armas y explosivos.
Secuestros de drogas ilegales.
Infracciones migratorias.
- Intercambio informativo sobre organizaciones o grupos de los que se

pueda presumir eventual recurrencia a la alteracin del orden pblico,
atentando con ello el normal desenvolvimiento de las instituciones
polticas y/o que atenten contra el orden Constitucional.
-
Posibilidad de actos de terrorismo.
- Intercambio informativo sobre nuevos modus operandis respecto a

la comisin de delitos.
- Seguimiento de fenmenos sociales y culturales que por su
evolucin se presuma puedan dar lugar a la comisin de algn tipo de
delito o conductas sociales conflictivas.
Asimismo en la ciudad de Ushuaia se realiz un Encuentro Anual sobre
Convenios Policiales.
Seguimiento y anlisis de atentados a Torres de Alta Tensin.
Confeccin y difusin diaria de la explotacin de Medios de

Comunicacin Social matutinos focalizada en temas de Seguridad.
Seguimiento y produccin de anlisis informativos de situaciones

puntuales y conflictivas de alcance nacional.
1.2 - Resultados alcanzados:
En la labor desplegada durante el perodo citado, se ha logrado un alto
grado de complementacin entre las Fuerzas componentes de la Direccin, lo que
ha permitido coordinar el trabajo en forma conjunta, permitiendo la profundizacin
que requeran los distintos temas abordados.
Se colabor, ante pedidos puntuales con las Embajadas de Japn y Gran Bretaa
relacionado con situaciones de inters de cada una de dichas naciones y
dentro de las atribuciones legales conferidas a esta Direccin Nacional, as
como los requerimientos emanados del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto.
La participacin en los Consejos Regionales, Mesas de Inteligencia Regionales
permiti el inicio fluido de contactos con los Actores involucrados que
permitirn asistir a la conduccin superior de la Secretara de Seguridad
Interior y del Ministerio del Interior.
1.3 - Principales dificultades y problemas:
Desde la asuncin de las nuevas autoridades, y la reestructuracin

efectuada, se ejecut una adecuada reasignacin de los recursos humanos
disponibles.
Se comenz a nutrir las Bases de Datos fsicas e informticas ya que se
careca de antecedentes funcionales anteriores, que de haberse mantenido se
podra haber logrado la lgica continuidad informativa.
Debido a la dinmica que presenta la problemtica actual, profundizados
por la afectacin de circunstancias endgenas y exgenas, por la que atraviesa
en general el pas, la prospectiva de los hechos analizados permiten efectuarlas a
corto plazo por el momento, estando en ejecucin y puesta a punto lo referente al
mediano y largo plazo.
1.4 - Reformulacin de objetivos para el ao entrante:
Confeccionar el Plan de Reunin de Informacin del esfuerzo nacional de
polica para la Seguridad Interior de la Nacin en las reas especficas.
Direccionar la obtencin de la informacin incluida en el Plan de Reunin
de Inteligencia para la Seguridad Interior.
Se realizaron reuniones con los titulares de los rganos de Inteligencia de
las Fuerzas componentes de sta Direccin, planificando la actividad futura
conjunta y tendiente a optimizar la toma de decisiones y orientar el planeamiento
de las actividades preventivas, disuasivas y de apoyo a la comunidad, derivadas
de las polticas de Seguridad Interior.
2 - GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES - EZEIZA
2.1 - Objetivos:
Creado por expresas instrucciones emanadas de la Presidencia de la
Nacin, el 8 de junio de 2000 por Resolucin Conjunta del Ministerio del Interior y
del Ministerio de Defensa N 38 y 564 de los registros respectivos.
La Direccin tiene como objetivo las tareas de prevencin y represin del
trfico ilcito de drogas y otras sustancias prohibidas como as tambin todo tipo
de contrabando, actuando especficamente en el Aeropuerto Internacional
Ministro Pistarini e incrementando la eficiencia oficial en la lucha contra aquellos
delitos que comprometen y perjudican la renta fiscal del Estado.
El GEO-Ezeiza est integrado por miembros de la Polica Aeronutica
Nacional, la Polica Federal Argentina, la Prefectura Naval Argentina, la
Gendarmera Nacional, la Direccin General de Aduanas y la Direccin Nacional
de Migraciones. El Grupo es coordinado por un funcionario designado y
supervisado por el seor Secretario de Seguridad Interior, y no depende de
ninguna de las Fuerzas de Seguridad y Organismos antes mencionados.
La indita experiencia de plasmar brigadas operativas formadas por
hombres provenientes de dismiles fuerzas y organismos nacionales, demand un
intenso trabajo previo de adaptacin e integracin. Logrado ese objetivo y en
estrecha colaboracin con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos a
travs de la delegacin de la Drug Enforcement Administration (DEA) en Buenos
Aires, se dictaron entre los das 25 y 26 de septiembre de 2000, en dependencias
de la Fuerza Area del Aeropuerto Internacional de Ezeiza, dos cursos intensivos
tendientes a perfeccionar la accin del GEO en tareas de inteligencia y represin
del trfico ilcito de drogas dentro del mencionado mbito aeroportuario. La DEABuenos Aires ha colaborado tambin en la entrega de equipos de comunicaciones
porttiles, tecnologa ptica e informtica y kit de reactivos qumicos.
2.2 - Acciones:
Desde el 15 de septiembre de 2000, cuatro brigadas del GEO (cada una
de ellas conducida por un oficial subalterno de las fuerzas integradas), cubren
operativamente las instalaciones del aeropuerto internacional durante las 24 horas
del da, los siete das de la semana.
Esa presencia ha originado un incremento indito en el nmero de
procedimientos y secuestros de drogas dentro del mbito de dicho Aeropuerto
Internacional. A tal grado, que ha merecido el reconocimiento pblico de la
Justicia que, a travs de la opinin de uno de sus miembros (el Juez Dr. Claudio
Gutirrez de la Crcova, Presidente del Tribunal Oral Nacional en lo Penal
Econmico), ha manifestado su satisfaccin por lo que se considera un rcord
histrico en la cantidad de procedimientos, detenciones y cantidad de drogas
secuestradas en Ezeiza desde la instalacin del GEO.
3 - PROGRAMA DE LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO
Dentro de los Programas relacionados con Delitos de Alta Complejidad, el de
Contrabando inici su accin a fines de junio del corriente ao, desarrollando la
actividad que se resea a continuacin y que est orientada a prevenir y reprimir
el citado flagelo:
Se mantuvieron reuniones con las Cmaras de la Indumentaria, de

Relojera, de la Madera, de la Industria Metalrgica, de la Industria
Fonoelctrica, de la Industria del Tabaco y del Mueble. Se conformaron
equipos de trabajo con funcionarios de la Secretara, representantes del
sector privado y tcnicos de Aduana, que se renen una vez por semana
para analizar la problemtica delictiva y las distintas
maneras de
combatirla.
Con la opinin tcnica favorable de la Casa de La Moneda de la

Nacin, se ha avanzado en la redaccin de un proyecto de propuesta a la
AFIP a fin de que se proceda a la sustitucin de los actuales timbres
fiscales, dada su alta vulnerabilidad debido a la facilidad de falsificacin
que presentan. De aceptarse este criterio, el Programa ha elaborado una
propuesta de los lineamientos generales que las nuevas estampillas
debern tener en el futuro a fin de optimizar toda la operatoria de uso y
fiscalizacin, tanto para los productos que se comercialicen como para los
que transiten en el mercado interno.
Sugerir a la AFIP la reglamentacin de las Normas Aduaneras para

la fiscalizacin de vendedores ambulantes de productos importados que se
comercializan en la va pblica. Asimismo, proponerle la destruccin de las
mercaderas secuestradas que sean de marcas falsificadas. nicamente se
podr optar por la entrega en donacin cuando se trate de productos de
primera necesidad.
Recepcin de las inquietudes planteadas por la Federacin Suiza de

Fabricantes de Relojes a travs de la Embajada de ese pas, con motivo
del incremento en el ingreso de contrabando de relojes pulsera falsificados
que se comercializan con total impunidad en la va pblica de las

principales ciudades argentinas. Ello ha motivado un trabajo de reunin de
informacin e inteligencia a fin de posibilitar la intervencin de la justicia en
el fuero penal econmico.
Estrecha colaboracin con los responsables del GEO-Ezeiza en la

elaboracin y puesta en marcha del citado proyecto.
4 - PROGRAMA DE DELITOS DE ALTA COMPLEJIDAD PIRATERA DEL
ASFALTO
4.1 - Objetivos:
Lanzamiento del Programa con fecha 10-08-2000
Puesta en funcionamiento durante las 24 horas del da de la lnea gratuita
0800-555-5065, destinada a tomar intervencin, asistir al damnificado, guiarlo
en la faz judicial e iniciar las medidas tendientes a procurar el esclarecimiento
del ilcito denunciado.
Creacin de un Centro de Datos para almacenar toda informacin de
inters que permite delinear hiptesis de inteligencia destinadas a orientar a
las fuerzas sobre los posibles lugares de comisin de ilcitos, de almacenajes
de mercaderas robadas y depsitos de vehculo sustrados.
Se mantiene un fluido contacto con las distintas policas provinciales de
todo el pas, intercambiando informacin y asistencia especialmente con la
Polica de la Provincia de Buenos Aires Comisin Piratera del Asfalto
dependiente del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
Reunin semanal en forma plenaria con representantes de distintas
Cmaras que agrupan a los empresarios del transporte automotor de carga en
esta Capital y en el interior del pas, representantes de compaas de seguro y
dirigentes gremiales, a los efectos de considerar en conjunto las problemticas
del sector.
En la actualidad se encuentra en confeccin un mapa Nacional referente a
esta modalidad a fin de identificar sectores ms crticos, habindose
recepcionado hasta el da 19/12/00 un total de 103 denuncias.
Se est efectuando un relevamiento permanente de rutas principales en
todo el pas a fin de evaluar tramos ms crticos y poder comunicar las
novedades a las respectivas policas con esa jurisdiccin para poder llevar a
cabo una eficaz prevencin.
Desde el 18 de Agosto a la fecha se han realizado veintin (21) operativos
de apoyo suministrando vigilancia policial a camiones en trnsito dentro del
mbito de la Capital y autopistas Ricchieri y Av. Gral. Paz. Se frustraron as
diecisis (16) intentos de robos de camiones y mercaderas.
La Secretaria de Asuntos Econmicos de la Embajada de Chile en nuestro
pas, Lic. Mara PIA BUSTO se present en esta Secretara acompaada por
el Coronel de Carabineros JARA FERNNDEZ, para expresar a los
responsables del Programa el reconocimiento del gobierno de su pas ante la
notable disminucin de ilcitos en la modalidad Piratera del Asfalto en las rutas
que unen los pasos fronterizos que atraviesan territorio argentino para unir
Chile y Brasil.
Se efectan en forma permanente relevamientos fotogrficos
correspondiente a parajes utilizados por los transportistas a lo largo de
diversas rutas nacionales y provinciales (Ej. 2, 5, 7, 30 y 34) elegidas por la
intensidad de su trnsito para perpetrar delitos vinculados a la modalidad
Piratas del Asfalto.
5 - PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA CRISIS CON TOMA DE
REHENES
5.1 - Objetivos:
Capacitacin de las fuerzas policiales y de seguridad para la pronta
respuesta e irrupcin en situaciones de ilcitos con toma de rehenes, con el
objetivo de la liberacin de los mismos y detencin de sus captores procurando
conservar el estado fsico de las personas.
Divulgacin de recomendaciones a la poblacin a fin de dar respuesta
exitosa ante esta situacin.
Ha sido puesto bajo la Coordinacin del Juez Nacional de Instruccin Dr.
Hctor Luis Yrimia, quien ha organizado una red a nivel nacional para la
formacin de especialistas en el tratamiento de esta modalidad delictiva.
6 - PROGRAMA DE DELITOS CONTRA EL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL
6.1 - Objetivos:
Est a cargo del Comandante Principal de la Gendarmera Nacional
Salvador Alberto Guzmn.
Entender una efectiva poltica de prevencin y represin de los delitos
contra los sistemas de generacin y transporte de fluidos en estrecha
colaboracin con los sectores privados interesados.
Intervenir en la constitucin de grupos de trabajo permanentes integrados
por representantes del sector empresarial de la especialidad, asociaciones
civiles, asociaciones de consumidores, intermedias, etc., con inters en dar
solucin en aspectos relacionados con la problemtica del Programa.
Intervenir, conjuntamente con los sectores mencionados en el punto
anterior en el diseo de medidas de prevencin, tanto activas como pasivas.
Intervenir en la concertacin de planes de contingencia ante situaciones de
emergencia con la finalidad de relevar los daos y encaminar la investigacin
de los hechos con participacin con las Fuerzas de Seguridad y/o policiales
intervinientes.
Propiciar acciones conjuntas con los Gobiernos de Provincias impulsando
la celebracin de convenios en tal sentido.
7 - CENTRO DE PLANEAMIENTO Y CONTROL
7.1 - Objetivos de la gestin:
7.1.1. - Integracin y funcionamiento de la Sala de Situacin

Dando cumplimiento a lo previsto en el artculo 15 de la Ley 24.059, de
Seguridad Interior, se ha procedido ha integrar la Sala de Situacin del Centro de
Planeamiento y Control con personal especializado perteneciente a las Fuerzas
de Seguridad y Policiales Federales. Se han diseado formatos actualizados para
los informes regulares y suplementarios, e impartido directivas precisas escritas
sobre su confeccin y contenidos.
7.1.2. - Potenciamiento de la cooperacin entre la Secretara de Seguridad
Interior y las policas provinciales
En virtud de lo dispuesto por los artculos 15 y 17 de la Ley 24.059, de
Seguridad Interior, el Centro de Planeamiento y Control es el rgano de la
Secretara responsable de la coordinacin del esfuerzo nacional de Polica y,
como tal, mantiene contacto permanente con las Policas Provinciales y a l se
integran los Delegados acreditados ante la Secretara por dichas Policas.
En tal sentido se ha propuesto establecer mecanismos permanentes de
consultas e intercambio de informacin entre las policas provinciales y el Centro
de Planeamiento y Control que potencien el comn acceso a la informacin
referente a la seguridad interior y la accin coordinada de las distintas Fuerzas.
7.1.3. - Puesta en valor del equipamiento de la Sala de Situacin
Respondiendo a los requerimientos de restriccin del gasto emanados del
Poder Ejecutivo Nacional, se ha iniciado un proceso de recuperacin de
capacidades del equipamiento de procesamiento y presentacin de la informacin
con que cuenta la Sala de Situacin para adecuarlo a los requerimientos
emanados de la Ley de Seguridad Interior.
7.2 - Acciones sustantivas
7.2.1. - Cooperacin entre la Secretara de Seguridad Interior y las policas
provinciales
Esto se efectiviz mediante reuniones semanales en la sede de la
Secretara y telecomunicaciones regulares y complementarias. Este mecanismo
permite a los Delegados estar permanentemente informados respecto de
cuestiones generales atinentes a la seguridad interior y, suplementariamente,
acerca de cuestiones tales como las oportunidades de formacin y capacitacin
para el personal de las policas provinciales puestas a disposicin por los
organismos dependientes del gobierno nacional y, por su intermedio, por
gobiernos e instituciones de pases amigos.
Por esta va se transmite a las Fuerzas policiales de las provincias avisos
de alerta ante distintas situaciones particulares de riesgo que pudieran
presentarse.
Tambin se ha puesto en vigencia un servicio diario de informacin de
carcter general vinculada a la seguridad, elaborada conjuntamente por la
Direccin Nacional de Coordinacin y Anlisis para la Prevencin del Delito y el
Centro de Planeamiento y Control de sta Secretara, destinada a las jefaturas de
las policas provinciales y transmitida a travs de los medios de comunicacin de
la Sala de Situacin.
7.2.2. - Equipamiento de la Sala de Situacin

Se ha iniciado el proceso de actualizacin y recuperacin de capacidades
del equipamiento de procesamiento y presentacin de la informacin con que
cuenta la Sala de Situacin.
Estos trabajos se han realizado exclusivamente mediante la utilizacin de
personal perteneciente a la Secretara de Seguridad Interior y con un mnimo de
incorporacin de equipos nuevos.
Se espera continuar y potenciar estas acciones durante el ao 2001.
Los resultados alcanzados han sido de niveles dismiles, pues las
acciones se han visto afectadas por las mltiples restricciones a que se ha visto
sometida la Administracin Nacional durante el ao en curso.
La Sala de Situacin y el sector del Planeamiento Operativo han operado
aceptablemente, lo que se ha puesto en evidencia ante las reiteradas situaciones
de alteracin del orden pblico que afectaran distintas zonas del pas a lo largo
del ao, durante las cuales se tuvo permanentemente actualizado el cuadro de
situacin, se atendieron y gestionaron distintas solicitudes de asistencia
originadas en los sectores de la produccin y el transporte, y se planificaron sobre
la marcha acciones de contingencia que resultaban necesarias.
En lo que hace al potenciamiento de la coordinacin de acciones con las
Policas Provinciales el resultado puede tambin considerarse como aceptable
teniendo en cuenta que se han establecido buenas comunicaciones con las
autoridades respectivas y la corriente de informacin intercambiada en ambos
sentidos muestra tendencia creciente.
La puesta en valor del equipamiento de la Sala de Situacin avanza a
paso lento debido a las restricciones en la disponibilidad de recursos de todo tipo
que se enfrenta.
II - DIRECCION NACIONAL DE SEGURIDAD REGIONAL
1 - REA DE SEGURIDAD MERCOSUR
1.1. - Objetivos de la Gestin
Organizar la Agenda del Ministro del Interior en lo atinente a los temas
relativos a la Reunin de Ministros del Interior del MERCOSUR, Bolivia y Chile, a
fin de lograr acuerdos que incrementen la coordinacin y complementacin entre
los Estados Partes para optimizar la seguridad regional.
Durante el Primer Semestre del ao, la Repblica Argentina ejerci la Presidencia
Pro Tmpore del MERCOSUR, organiz en la ciudad de Buenos Aires, dos la
Subcomisin de Seguimiento y Control, concretndose los siguientes Acuerdos:
Acuerdo sobre complementacin del actual Plan General de

Cooperacin y Coordinacin Recproca para la Seguridad Regional,
en materia de Trfico de Menores.

en materia de Delitos Econmicos/Financieros.

en materia de Ilcitos Ambientales.

en materia de Trfico Ilcito de Material Nuclear y/o Radioactivo.
Acuerdo sobre Reglamentacin del Rgimen de Trnsito Vecinal

Fronterizo.
Acuerdo sobre Conformacin del Centro de Coordinacin de

Capacitacin Policial del MERCOSUR.
Acuerdo sobre Complementacin de la Definicin y Configuracin del

Sistema de intercambio de Informacin de Seguridad.
Acuerdo sobre Conformacin del Grupo Especializado de Trabajo

Capacitacin y Cronograma Semestral de Reuniones.
Durante el Segundo Semestre del ao, la Repblica Federativa del Brasil,

ejerci la Presidencia Pro - Tmpore del MERCOSUR, participando la Repblica
Argentina en sucesivas reuniones, donde se lograron suscribir los siguientes
Acuerdos:
Acuerdo sobre Reglamento Interno de la RMI del MERCOSUR.
Acuerdo sobre Reglamento Interno del Centro de Coordinacin de

Capacitacin Policial del MERCOSUR.
Acuerdo sobre Exencin de Traduccin

administrativos para efectos de Inmigracin.
Acuerdo sobre instalacin de canales privilegiados de entrada en

aeropuertos para ciudadanos del MERCOSUR.
Acuerdo sobre exencin de Visa para permanencia de hasta 90 das,

admitiendo prrroga.
Declaracin de Ro sobre Refugiados.
de
documentos
1.3 - Principales Dificultades y Problemas

Las principales dificultades y problemas que se presentan tanto a nivel de
los Estados Parte como de los Estados Asociados es la brecha existente entre la
concrecin de los Acuerdos y su efectiva implementacin.
1.4 - Reformulacin de los objetivos para el ao entrante
Continuar con la implementacin de los Acuerdos suscritos y lograr la
concrecin de los Anteproyectos sobre: Cobertura Mdica de Emergencia para
Funcionarios de las Fuerzas de Seguridad y/o Policas; Cooperacin Policial en la
Investigacin y Prevencin de hechos Delictuosos; Aprobacin del Glosario de
temas asociados al SISME; Plan Operativo de Lucha contra el Contrabando y
Restitucin de Ganado e implementos agrcolas robados y trasladados a otros

pases.
2 - AREA COMANDO TRIPARTITO DE LA TRIPLE FRONTERA
2.1. - Objetivos de la gestin
Implementar en forma conjunta el accionar de las Fuerzas de Seguridad
en la zona denominada de Las Tres Fronteras, a travs de mecanismos e
instrumentos de control en materia de seguridad, para mejorar la seguridad y
lograr el desarrollo sustentable de la regin.
2.2. - Actividades Desarrolladas
Se realizaron Once (11) Reuniones del Comando Tripartito y de Oficiales
de inteligencia, como numerosos Operativos Conjuntos con Puntos de Encuentro
entre las Fuerzas de los Estados Parte; en las que se trataron temas inherentes a
la implementacin del Plan General de Cooperacin y Coordinacin recproca
para la Seguridad Regional.
2.3. - Resultados Alcanzados
Se ha logrado fluidez en el intercambio de informacin y realizado
Operativos Conjuntos entre los Miembros Plenos de los Estados Parte.
2.4. - Principales dificultades y problemas
La Seccin Nacional del Comando Tripartito no se encuentra integrada al
Sistema Informtico del Ministerio del Interior, cuestin que se solucionar
durante el prximo trimestre del ao 2.001, mediante la pertinente afectacin de
un crdito.
2.5. - Reformacin de objetivos para el ao entrante
Continuar acrecentando las actividades de cooperacin entre las Fuerzas
de Seguridad y Policiales de la zona denominada Comando Tripartito.
3 - AREA UNIDADES DE COORDINACION CONJUNTA
Materializar, fortalecer e incrementar la cooperacin para la seguridad e
intercambio de informacin en las zonas fronterizas comunes.
Se instrumentaron numerosos mecanismos de control de gestin de las
Unidades de Coordinacin Conjunta.
3.3 - Principales Dificultades y Problemas
La mayora de las UCC, presentan dificultades en cuanto a la
conformacin de las Delegaciones tanto nacionales como de la Repblica del
Paraguay, Federativa del Brasil y Oriental del Uruguay.
Impulsar el funcionamiento pleno del sistema, a travs de reuniones de
las Quince (15) Unidades de Coordinacin Conjunta, a fin de orientar a las
acciones futuras que comprendern contactos ms fluidos con los pases
limtrofes y la planificacin y ejecucin de operativos conjuntos de seguridad en
puntos neurlgicos.
4 - AREA NODO NACIONAL ARGENTINO (NONARG)

4.1 - Objetivos:
Conformar una red de intercambio automatizado de informacin de
seguridad regional, la que permitir la interaccin de las Fuerzas de Seguridad y
Policiales propias, manteniendo adems su enlace a travs de la Direccin de
Redes del Ministerio del Interior con el resto de los pases del Mercosur a travs
del NONARG.
Se distribuy el diseo para la Base de Datos aportados por el Registro
Nacional de Armas (RENAR) en el mbito de las Reuniones de la Comisin
Tcnica, se incluy la Firma Digital y se actualizaron las modificaciones al
documento Normas Generales para el Nonarg.
Se logr la firma de los Estados Parte del MERCOSUR del Nomenclador
de Armas de Fuego, Repuestos Principales y otros Materiales Relacionados.
No fue incluido en el presupuesto 2001 el proyecto. Se est en tratativas
ante el Banco Mundial para aprovechar un remanente de dinero del llamado
Efecto 2000.
Se aprovechan las redes del Ministerio del Interior a fin de evitar
superposicin de esfuerzos y medios. Con relacin a los vnculos de
comunicaciones con el SISME (Sistema de Intercambio de Informacin de
Seguridad del Mercosur), se elev para estudio el anteproyecto de contrato con la
firma EQUANT.
Continuar con las acciones tendientes a consolidar el sistema, consistentes
en la contratacin de personal tcnico especializado, lograr un espacio fsico
adecuado y la obtencin del crdito necesario ($ 3.500.000) aproximadamente,
para la puesta en funcionamiento del NONARG.
5 - AREA PASOS DE FRONTERA:
5.1 - Infraestructura y mantenimiento de los Pasos de Frontera:
5.1.1. - Objetivos de la Gestin:
Realizar los proyectos respectivos y las propuestas necesarias para
asegurar el funcionamiento, mantenimiento y el mejoramiento de la infraestructura
de los complejos fronterizos, instalados en los Pasos de Frontera, que son los
portales de la Nacin.
5.1.2. - Actividades Desarrolladas:
El Ministerio del Interior, a propuesta de la Secretara de Seguridad
Interior, dict la Resolucin N1187, para asegurar el funcionamiento y
mantenimiento de los complejos fronterizos asignado cajas chicas a veintin (21)
Pasos de Frontera, para la atencin de gastos urgentes originados en el
mantenimiento preventivo y/ o correctivo de los mismos. Esta medida permiti
mejorar substancialmente la presentacin de las instalaciones de atencin al

pblico que ingresa o egresa del pas.
Continuando con el esfuerzo tendiente a mejorar la infraestructura de los
Pasos Fronterizos, se confeccionaron los respectivos proyectos para refacciones
y ampliaciones en los siguientes pasos. Paso de los Libres, Pto. Alvear, Bernardo
de Irigoyen, Pto. Iguaz, Pto. Posadas, Pino Hachado y Paso de Integracin
Austral.
5.1.3. - Resultados Alcanzados:
El manejo efectivo del sistema de caja chica, se encuentra en total
ejecucin, con resultados altamente positivos.
Las obras de infraestructura previstas estn en trmite de licitacin en el
rea pertinente del Ministerio del Interior, con excepcin de la del Paso de
Integracin Austral, que se encuentran en ejecucin.
5.1.4. - Reformulacin de objetivos para el ao entrante:
Continuar con la realizacin de los proyectos y propuestas que permitan
sostener el grado de funcionamiento y mantenimiento alcanzado y un
mejoramiento de la infraestructura de los Pasos Fronterizos.
5.2 - Coordinacin de funciones en Pasos de Frontera:
5.2.1. - Objetivos de la Gestin:
Planificar y desarrollar Ejercicios Conjuntos de Control Integrado, con la
Repblica de Chile, que permitan extraer experiencia y ajustar los procedimientos
interorgnicos y binacionales, tendientes a lograr mecanismos giles y eficientes
al momento de la implementacin del tratado respectivo en la perspectiva de una
integracin definitiva.
Coordinar el funcionamiento de los Organismos Nacionales de Control de
Frontera, a fin de lograr que disminuya el tiempo de permanencia de las
personas, vehculos y cargas en los Pasos de Frontera y cooperar en la
integracin regional mediante la habilitacin de nuevos Pasos.
5.2.2. - Actividades desarrolladas:
En el marco del Tratado de Controles Integrados de Frontera con Chile,
se han realizado Ejercicios Conjuntos de Control Integrado en los Pasos
Internacionales SICO, CARDENAL SAMORE Y SAN SEBASTIAN, en los que se
procur amalgamar los procedimientos en procura de disminuir los tiempos de
control en frontera de personas y mercaderas.
Se continuaron con las reuniones del Comit de Coordinacin de Pasos
que funciona en el mbito de la Secretaria de Seguridad Interior, a travs del cual
se logra una real armona en el funcionamiento de estos.
Continuando las acciones de integracin con la Repblica de Chile, se ha
coordinado la habilitacin de los Pasos Internacionales CERRO REDONDO -por
explotacin de un oleoducto-, MARCONI -para facilitar el desplazamiento de
integrantes de la Expedicin Cientfica Argentina-, y LAGO DEL DESIERTO PORTEZUELO DE LA DIVISORIA, con carcter temporal para turistas.
5.2.3. - Resultados alcanzados:

Se han alcanzado los objetivos fijados, habindose desarrollado
ejercicios conjuntos de Control Integrado, que permiten extraer y acumular la
experiencia y las conclusiones necesarias, para un futuro funcionamiento con
ptimos niveles eficiencia.
5.2.4. - Principales dificultades y problemas:
Los problemas y dificultades que se presentan en este aspecto, estn
referidos a las realidades presupuestarias de los estados tratantes; a los
derivados del componente geogrfico (clima, distancias, carencia de apoyos
poblaciones, etc.) y a la contraposicin de intereses de polticas regionales de los
Estados Parte.
Continuar en el nivel de planificacin y desarrollo de ejercicios conjuntos
de Control Integrado con las Repblica de CHILE y BOLIVIA para acumular
experiencia en el ajuste de los procedimientos interorgnicos binacionales para
lograr mecanismos eficientes que permitan implementar los Tratados respectivos.
5.3 - Mercosur:
5.3.1. - Objetivos de la gestin:
Operar en el mbito del Subcomit de Controles y Operatoria en
Frontera, en forma permanente, para lograr soluciones a los problemas que se
generan en la implementacin de las Areas de Control Integrado en los Pasos de
Frontera del Mercosur.
5.3.2. - Actividades desarrolladas:
Se concurre a las reuniones bilaterales con los pases miembros. En tal
sentido en la ltima reunin bilateral con Uruguay, realizada en Gualeguaych, el
da 19 de octubre, se presentaron, debatieron y encontraron las soluciones para
agilizar los controles migratorios-aduaneros, que permitan un trnsito fluido de
personas en los das pico de fin de semana largos y en los recambios de
temporada, para evitar que puedan producirse aglomeraciones y demoras como
en aos anteriores en el flujo de turistas hacia y desde Uruguay.
5.3.3. - Resultados Alcanzados:
Estn operando en forma Integrada conforme lo previsto en la Resolucin
43/95 del GMC-MERCOSUR los Pasos de Frontera:
COLON-PAYSANDU
CONCORDIA-SALTO
SANTO TOME-SAO BORJA
CLORINDA-PUERTO FALCON
En los seis restantes Pasos

infraestructura para su integracin total.
Fronterizos,
falta
adecuacin
en

Continuar operando en el mbito del Subcomit de Controles y operatoria
de Frontera para lograr las soluciones a los problemas que se generan en la
implementacin de las Areas de Control Integrado, para lograr su mejor

funcionamiento en completa integracin.
6 - PROGRAMA: ESTADO Y MEDIOS DE COMUNICACIN FRENTE AL
DELITO Y LA VIOLENCIA
6.1 - Objetivos:
En el marco del respeto irrestricto a la libertad de opinin y a la
independencia que deben gozar los medios de comunicacin, el objetivo de este
programa es lograr una adecuada articulacin entre el Estado y dichos medios de
cara a la delincuencia y a la violencia que la acompaa, tomando a ambos
fenmenos como disfunciones sociales que afectan la calidad de la convivencia.
En fecha 1 de diciembre de 2000, se realiz una jornada sobre
PERIODISMO EN SITUACION DE RIESGO, (Centro Cultural General San
Martn), con la participacin de diversas entidades que nuclean tanto a las
empresas periodsticas como a los profesionales de la especialidad (ADEPA,
ARGRA, ADEPAZ, ARPA), ms periodistas que concurrieron a ttulo personal y
funcionarios de las fuerzas de seguridad.
El objetivo del debate fue analizar desde las distintas pticas la situacin
de los periodistas en ocasin de la cobertura de situaciones que implican riesgo
para si mismo y para terceros.
Fue concordante la opinin mayoritaria sobre la necesidad de buscar
alguna forma consensuada de regulacin frente a la inexistencia de norma alguna
que regule estas situaciones.
El escaso tiempo de desarrollo del programa hace que sea prematura
una evaluacin de resultados. De todos modos, la buena recepcin habida con
relacin al tema abordado en la primera actividad del programa, alienta a dar
continuidad al mismo.
En el curso de 2001 se abordar el desarrollo del proyecto elaborado.
7 - SEGURIDAD BANCARIA
7.1 - Objetivos:
Desde el inicio de la gestin se vio con preocupacin el avance de los
hechos delictuosos vinculados a las entidades financieras, que bajo la modalidad
de robos express se expandan por todas las grandes ciudades del pas.
Adems otros estilos, como el robo a cajeros automticos, robo a
transporte de caudales etc. fueron siendo motivo de fijar desde la Subsecretara
un rea especfica que trabaje en la concrecin de metas donde se involucre a
todos los sectores (fuerzas de seguridad federales y provinciales B.C.R.A.
entidades representativas del empresariado bancario Asociacin de empleados
bancarios).
Desde comienzos de febrero de 2000 se comenzaron las reuniones con

los distintos sectores, dando un marco posible de discusin, cambio de ideas y
propuestas, que fue gestando lo que finalmente el 12 de mayo de 2000 se
concret con la firma de la Resolucin 521/00 en la creacin del Consejo Asesor
de Seguridad Bancaria donde se hallan representados todos los sectores
enumerados, ejerciendo la presidencia esta Subsecretara, y que tiene por objeto
remitir recomendaciones al Poder Ejecutivo Nacional en cuanto a medidas
tendientes a mejorar las acciones contra el delito en entidades bancarias.
Desde el Consejo Asesor de Seguridad Bancaria se ha realizado un
anlisis pormenorizado de las normativas emanadas del B.C.R.A., haciendo
correcciones que van desde lo estrictamente normado, hasta la interrelacin de
las partes involucradas. Ello trajo como primer logro la fluidez de intercambios
entre las fuerzas de seguridad jurisdiccionales y el B.C.R.A.
Otro aspecto concreto de la accin llevada a cabo es la Recomendacin
N 1 remitida al Poder Ejecutivo Nacional, con fecha 12 de julio de 2000, la que
por unanimidad de sus miembros considera la conveniencia de mantener vigente
el actual rgimen de la Ley 19.130 a fin de evitar que alguna nueva legislacin d
un marco rgido que impida actualizar las metodologas con la dinmica que el
tema exige.
Paralelamente a las acciones llevadas a cabo, se fij un cronograma de
cursos de capacitacin para las policas provinciales, que dictados por personal
del B.C.R.A. y de la Polica Federal Argentina, bajo la coordinacin de esta
Subsecretara, se realizaron en las cabeceras de zona, abarcando de esta forma
el total de las policas provinciales del pas.
8 - TRANSPORTE DE CAUDALES:
Para encarar dicho tema se llevaron a cabo reuniones con representantes
del B.C.R.A., Gremio de Camioneros, Gremio de Custodias, Cmara Argentina de
Transportadores de Caudales, Polica Federal Argentina, Polica de Buenos Aires,
Banco Nacin, RENAR, Red Banelco, Red Link y entidades del empresariado
bancario.
Desde la primer reunin se vio con preocupacin que haba aspectos que
afectaban el accionar de las fuerzas de seguridad (libre estacionamiento de los
blindados, horarios nocturnos, falta de control en blindajes a vehculos, ubicacin
de cajeros automticos, etc.) la mayora de los cuales obedece a la falta de
legislacin sobre el tema.
A partir de ah se fue trabajando en la propuesta de legislacin y/o modernizacin
en la existente que no se conjuga con la problemtica actual.
As fue como ya se remiti al Poder Ejecutivo Nacional un proyecto de Ley
mediante el cual se d al transporte de caudales que acta por fuera del circuito
bancario una legislacin que los iguale en exigencias.
Adems, se est revisando la normativa vigente, encontrando en ella varios
aspectos que se van superando en la prctica y otros que se debern hacer a
partir del mejoramiento legislativo.
8.1 - Principales dificultades y problemas:
La gran dificultad radica en la instalacin no de elementos que impidan

el acceso a los bancos por parte de personas armadas. Frente a esta cuestin se
puede ver claramente las distintas posiciones.
Desde la entidad gremial de los bancarios se propone la instalacin
masiva de puertas esclusas con detector de metales para evitar el ingreso de
personas armadas a los bancos.
Desde las entidades empresarias se manifiesta una cerrada negativa a la
instalacin de estos elementos en ningn caso.
Desde esta Subsecretara, conjuntamente con la totalidad de las fuerzas
de seguridad, se considera fundamental la realizacin de un mapa de riesgo, que
dara el fiel reflejo de la necesidad de implementar o no cualquier sistema que
impida el ingreso de personas armadas a los bancos.
Estas marcadas diferencias son las que hasta la fecha han impedido una
recomendacin conjunta en este sentido, impidiendo as avanzar en el resguardo
de la vida de empleados, pblico y agentes de seguridad dentro del edificio
bancario.
Pese a las dificultades enumeradas en el prrafo anterior, entendemos
que es el Consejo Asesor de Seguridad Bancaria el mbito que debe dar marco
propicio a los cambios propuestos, siempre en el sano intercambio de opiniones
entre las partes intervinientes. No obstante, y si persiste la parte empresarial en
su cerrada negativa, creemos que la prxima recomendacin al Poder Ejecutivo
Nacional ser remitida con dictamen dividido.
En cuanto al transporte de caudales esperamos que las acciones
iniciadas por esta Subsecretara con todos los sectores involucrados para la
bsqueda de soluciones, se mantenga e incremente en su accionar el ao
prximo. La reformulacin posible surgir del accionar del conjunto, ya que todos
nos encontramos igualmente preocupados y ocupados en la bsqueda de las
soluciones.
9 - PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD RURAL Y AMBIENTAL RURAL
(PRONASERAR)
9.1 - Objetivo:
El PRONASERAR fue creado por Resolucin del Ministerio del Interior
714/00 del 29 de Junio de 2000, y tiene como objetivo principal producir
resultados de mayor eficiencia y optimizacin de recursos en la prevencin y
represin de los ilcitos cometidos en zonas rurales del pas, que afecten el
patrimonio de los habitantes de dichas zonas, como tambin aquellos que
menoscaben el derecho a un ambiente sano y equilibrado, comprendiendo a la
utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio
natural y a la diversidad biolgica.
Como objetivo secundario se propone el fortalecimiento institucional de
un rea especializada dentro del esquema organizativo de la Seguridad Interior en
jurisdiccin nacional, que interacte con las jurisdicciones provinciales y
municipales para la consecucin del Objetivo Principal propuesto.
Con fecha, 29 de junio de 2000 se firm la Resolucin 714 mediante la

cual se concret el PRONASERAR, dando as lineamientos claros de accin que
se llevarn a cabo con miras a la seguridad rural y ambiental rural en todo el pas.
La instalacin de una lnea 0800 para que el hombre de campo llame
gratuitamente, luego de haber realizado la denuncia correspondiente en la
comisara de su zona, a fin de poder realizar el seguimiento de las acciones
policiales correspondientes.
A la fecha, se han recepcionado 436 llamadas, donde productores
independientes, asociaciones que agrupan a los mismos, empleados rurales,
acopiadores, consignatarios etc. han planteado sus situaciones, lugares donde se
encuentran radicadas las denuncias y dems datos requeridos para realizar el
seguimiento correspondiente.
Se recibi adhesin de medios de comunicaciones privados tales como
radios, televisin, diarios y revistas relacionadas con la actividad rural para
complementar con la difusin del programa, adems de los medios contratados
mediante gestin directa del Poder Ejecutivo Nacional.
Se compatibilizaron acciones con las Fuerzas de Seguridad a lo largo y
ancho del pas, con la presencia del propio Coordinador General Dr. DOMINGO
HUMBERTO MALAGAMBA.
Como accin fundamental para el prximo ao, adems de continuar
atendiendo los reclamos a travs de la interrelacin con las fuerzas, se tiene
previsto promover y realizar estudios de la normativa vigente en materia de ilcitos
en zonas rurales y en materia ambiental, tendientes a una actualizacin y
armonizacin de la legislacin de fondo de orden Nacional con los regmenes
legales en el orden provincial y municipal.
III - DIRECCION NACIONAL DE POLITICAS DE SEGURIDAD Y
PARTICIPACION CIUDADANA
1 - OBJETIVOS:
! Diseo y posterior seguimiento de las polticas de seguridad, en general, y en
particular en lo relacionado con la doctrina, despliegue, formacin y
capacitacin de las Fuerzas de Seguridad y Policas Provinciales.
!
Desarrollo de estrategias de participacin ciudadana en la prevencin del

delito.
! Coordinar los rganos relacionados con la seguridad en eventos deportivos

creados por la legislacin vigente, Consejo de Prevencin de Seguridad en el
Deporte y Comit Ejecutivo de Seguridad en el Ftbol, as como lo atinente a
la regulacin de la actividad de agencias de seguridad privada.
!
Asistir al Subsecretario de Seguridad Interior en la elaboracin de la Agenda

del Consejo Nacional de Seguridad.
2- Actividades desarrolladas
2.1 - Centro de Capacitacin Policial del Mercosur:
El objetivo fundamental es el intercambio en la capacitacin policial de las fuerzas

de seguridad del bloque regional La misma fue consensuada con los
representantes de los pases integrantes y aprobada en la reunin de Ministros
del Interior del mes de junio del corriente.
2.2 - Programa Nacional de Prevencin del Delito (PNPD):
Este Plan supone la iniciativa ms relevante de esta rea, integra a los
Ministerios del Interior y Justicia en una poltica multiagencial de colaboracin,
conjuntamente con los gobiernos provinciales y municipales, entendiendo la
problemtica del delito como un todo complejo abordable desde distintas
disciplinas. En l trabajan tcnicos de los dos Ministerios que capacitan
operadores comunitarios y capacitadores locales en el desarrollo de asambleas
vecinales de diagnstico y demanda. Sus objetivos bsicos son:
Reducir los delitos callejeros o predatorios en el mbito urbano
Reducir los ndices de sensacin de inseguridad de la poblacin
Fomentar la activa participacin de actores no gubernamentales

(ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, etc.) y constituir una
red de compromiso, cooperacin y articulacin con actores
gubernamentales destinada a la prevencin del delito y la sensacin de
inseguridad.
Incentivar la participacin activa de los ciudadanos en cada una de las

comunidades, garantizando un involucramiento en la definicin de los
problemas especficos.
Promover la transformacin de las instituciones policiales y las fuerzas

de seguridad para facilitar su adaptacin a las nuevas estrategias.
2.3 - Convenio de Capacitacin de las Fuerzas Policiales y de Seguridad:

Conjuntamente con el Ministerio de Educacin se redact y puso en
marcha, un convenio de formacin y capacitacin para las fuerzas de
Seguridad y Policas provinciales, que consiste en la homologacin mediante
soportes mediticos y a distancia de la educacin secundaria as como la
creacin de una tecnicatura especfica para los miembros de las fuerzas
policiales, como una herramienta para el desarrollo humano y profesional de
quienes tienen a su cargo la responsabilidad de proteger a la sociedad a la
que pertenecen.
Desde una perspectiva profundamente democrtica y respetuosa de
los derechos y garantas de los ciudadanos. Haciendo eje en la importancia
de elevar los niveles de formacin del personal de seguridad para garantizar
una mas eficiente y efectiva labor de los mismos en la represin del delito.
2.4 - Convenio de Formacin en Prevencin del Racismo y la Xenofobia:
Se firm conjuntamente con el INADI un convenio de capacitacin de
las Fuerzas de Seguridad y Polica Federal Argentina en temas relacionados
con la discriminacin, la xenofobia y el racismo. Se encuentra en etapa de
preparacin un primer seminario sobre el tema con la participacin de las
Fuerzas de Seguridad.
2.5 - Programa de Capacitacin en Policas Comunitarias:
El programa est compuesto por una serie de seminarios a realizarse

en el interior del pas con las policas provinciales y tendr como objetivo
fundamental incluir los conceptos comunitarios en el desarrollo de la actividad
preventiva de las mismas.
2.6 - Seguridad Deportiva:
Se cre la comisin de reforma de la legislacin en seguridad
deportiva la que elabor una propuesta de reforma en la normativa referente a
dicha actividad.
2.7 - Legislacin en Materia de Reequipamiento Policial:
Se elabor un proyecto de ley que establece la excepcin impositiva
para la adquisicin de elementos de seguridad y logstica a las Fuerzas de
Seguridad y Policas Provinciales. El mismo cuenta con el consenso de los
distintos gobiernos provinciales y ha sido elevado para su remisin al
Congreso de la Nacin
3 - RESULTADOS ALCANZADOS
! Avances sostenidos en la formulacin de polticas tendientes a elevar
los niveles de formacin policial, desde una profunda perspectiva
democrtica.
! Una mejor interrelacin entre las fuerzas de seguridad y la comunidad.
Importantes avances en la participacin ciudadana, en los programas
de prevencin del delito en zonas densamente pobladas.
! Una disminucin de los ndices de violencia en el deporte.
4 - REFORMULACIN DE OBJETIVOS PARA EL AO ENTRANTE:
Entre las prioridades para el ao prximo se prev la conformacin de un
Programa de polica comunitaria, para desarrollar un modelo de reconversin
policial. Asimismo la creacin de un Programa de mediacin y consenso en el
abordaje de la violencia en el ftbol.
IV - DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL
1 - OBJETIVOS DE LA GESTIN:
Intervenir en la coordinacin de la respuesta ante emergencias y/o
desastres, en especial de la ayuda federal canalizada por las fuerzas policiales y
de seguridad federales, interactuando en caso de ser necesario con el resto de
los organismos nacionales. Se desarrollaron actividades vinculas a:
- Incendios Forestales:
- Accidentes Tecnolgicos:
- Inundaciones en el Noroeste (marzo/abril 2000)
- Pronstico Meteorolgico Trimestral:
En las tareas operativas se cont con el apoyo de la Gendarmera
Nacional colaborando en la asistencia del traslado y evacuacin de personas,
provisin de vveres, as como tareas de reconocimiento areo de algunas de las
zonas afectadas.
La Direccin Nacional de Proteccin Civil hizo de enlace entre las

Direcciones Provinciales de Defensa Civil y el SIFEM tanto para la coleccin de
informacin y elaboracin de partes de situacin como para la asignacin de
medios especficos, en particular, helicpteros.
Se trabaja en una base de datos de volcanes activos de la Cordillera de
los Andes y estudio de hiptesis de riesgo de Grandes Nevadas en la Patagonia.
Se trabaj sobre la promocin, concientizacin, difusin, y ejecucin en
materia de Proteccin Civil, capacitando a ms de mil cien ciudadanos durante los
veintisis cursos dictados en todo el pas. En el mismo sentido se implement a
partir del 1 de septiembre de 2000, el funcionamiento de la pgina web
www.proteccincivil.gov.ar con 6400 consultas realizadas a la fecha, brindndose
diversas informaciones sobre la actividad en la materia.
Se desarrollaron diversas reuniones con organizaciones no
gubernamentales vinculadas con el rea, como Cruz Roja Argentina, Critas,
ADRA y en especial con el FORO DEL SECTOR SOCIAL, para ampliar la relacin
con estos organismos y consensuar una base de actuacin comn.
2. Resultados Alcanzados
Los resultados alcanzados han sido muy satisfactorios considerando la baja
inversin.
3. Principales Dificultades y Problemas:
Al tiempo de la actuacin en la respuesta a emergencias, se observa una
cierta superposicin con la actividad del Sistema Federal de Emergencias
(SIFEM) de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Necesidad de actualizar equipamiento, particularmente en las reas de
comunicaciones e informtica.
4. Reformulacin de Objetivos para el ao entrante:
La actividad se mantendr, con las variantes que imponga el acaecimiento de
situaciones de emergencia y con la adecuacin a las propuestas contenidas en el
Acta de la Reunin Plenaria de Directores Provinciales (San Juan 30/11/2000).
7. SECRETARA DE PROVINCIAS
7.1. Objetivo
Durante el ao 2000 la Secretara de Provincias del Ministerio del Interior
cumpli con el objetivo de disear planes y coordinar acciones con los gobiernos
provinciales y municipales, asesorando y gestionando proyectos de carcter
federal y propendiendo a mejorar la actividad econmica, la situacin social y la
calidad de vida de las diferentes regiones de nuestro pas.
7.2.1. - ACTUACIONES EN LAS PROVINCIAS:
a) Resolucin de Conflictos
Salta: participacin en la resolucin de los cortes de ruta en las ciudades de

Tartagal, Gral. Mosconi y Salvador Mazza.
Jujuy: participacin en la resolucin del corte de ruta en la ciudad de Gemes.
Santa Fe: mediacin para resolver el conflicto municipal en Capitn Bermdez.
Neuqun: resolucin de los conflictos surgidos en las ciudades de Cutral C y

Plaza Huincul.
Solucin de conflictos de emergencia social, municipal e intermunicipal.
b) Intervencin Federal en la Provincia de Corrientes

c) Intermediacin en Asuntos Interprovinciales
Laguna La Picasa: provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba.

Se realizaron acciones tendientes a mejorar el funcionamiento de la Comisin
Interjurisdiccional.
Cuenca del Ro Quinto: provincias de Crdoba, San Luis, La Pampa y Buenos

Aires.
Se realizaron acciones tendientes a lograr acuerdos entre las provincias de
San Luis, La Pampa, Crdoba y Buenos Aires para resolver los problemas de
inundaciones causadas por el Ro Quinto.
d) Situaciones de Emergencia
Declaracin de emergencia agropecuaria por inundaciones en La Pampa y

Buenos Aires.
Asistencia por inundaciones en San Luis.
e) Problemas en las Economas Regionales
Participacin en la mesa de negociacin por los problemas de la produccin

azucarera en la provincia de Tucumn.
Participacin en las negociaciones por el problema tabacalero en las

provincias de Salta y Jujuy.
Refinanciacin de deudas municipales e inclusin en el Programa de

Integracin y Desarrollo Microregional a las provincias de Chaco y Corrientes.
f)
Definicin de una Metodologa para la Solucin de Conflictos
Consistente en la creacin de grupos interdisciplinarios con los ministerios

de Trabajo, Educacin, Accin Social e Interior.
g) Celebracin de Convenios
Provincia de Tierra del Fuego. Municipalidad de Ro Grande:

Convenio de Asistencia Tcnica entre el MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE PROVINCIAS- y la Municipalidad, con la participacin
del Estado de ISRAEL, para la instalacin de un Centro Tecnolgico y
emprendimientos bajo invernaderos para la produccin de hortalizas y
verduras. Se estima que este proyecto permitir el auto-abastecimiento de
la Provincia (Hoy la importacin de estos productos es de
aproximadamente $ 10.000.000 anuales). Importe a invertir por el
Ministerio del Interior de $ 2.000.000.
Provincia de Corrientes:
Convenio de Asistencia Tcnica entre el MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE PROVINCIAS- y la Provincia, con la participacin del
Estado de ISRAEL, para la instalacin de un Centro Tecnolgico y 21
Granjas Modelo en los Departamentos de San Luis del Palmar, Gral. Paz,
San Miguel, San Cosme, Itat y Bern de Astrada. Importe a invertir por el
Ministerio del Interior $ 2.000.000.
Provincia de Formosa:
Convenio de Asistencia Tcnica entre el MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARIA DE PROVINCIAS- y la Provincia, con la participacin del
Estado de ISRAEL, para la instalacin de un Centro Tecnolgico y
Granjas Modelo. Importe a invertir por el Ministerio del Interior
$3.000.000.
h) Programas y Proyectos
Programa de Integracin y Desarrollo Micro-regional:

Propende a la promocin del desarrollo econmico y productivo
microregional, con el concurso de entidades intermedias, asociaciones
municipales, y la participacin ciudadana. Implica una accin conjunta de
la Nacin, las Provincias y los Municipios. Se han desarrollado acciones
en microregiones de las provincias de San Juan, Mendoza, Chaco, Jujuy,
Buenos Aires, Santa Fe, Corrientes y Ro Negro.
Se plantea profundizar el desarrollo de micro-regiones en Corrientes,
Catamarca, Chubut y Tucumn. Se definir una estrategia de desarrollo y
se asistir tcnica y financieramente a las provincias.
Programa Interestatal de las Tierras del Aelo (P.I.N.T.A):

Se firm un convenio marco con la Provincia del Neuqun, mediante el
cual el Ministerio se comprometa a asignarle los fondos necesarios para
la terminacin de la obra de Provisin de Agua para Riego de la
Microregin Aelo de $ 2.500.000. Pondr en marcha un Programa
Interestatal que dar mayor potencialidad en el desarrollo de la zona.
Este programa tiene como objeto: la direccin, administracin y ejecucin

del desarrollo integral de las tierras y cultivos bajo riego en la zona, y el
fraccionamiento de esas tierras a empresas o personas interesadas en
llevar a cabo una explotacin en el lugar.
Programa Nacional de Pavimentacin Urbana:

Se cre un Programa Nacional con participacin del Ministerio del Interior
a travs de la Secretara de Provincia, la Secretara de Obras Pblicas y
la Direccin Nacional de Vialidad. Se ejecutar la pavimentacin de 2.800
cuadras distribuidas entre los Municipios del pas; prioritariamente en los
barrios de menores recursos de las capitales provinciales, con una
inversin total de ms de $ 30.000.000. Este programa tiene una duracin
de 12 meses y con una generacin de aproximadamente de 2400 puestos
de trabajo y gran impacto econmico en las distintas zonas en que se
ejecuten las obras.
Proyecto Puente Punta LaraColonia (ArgentinaUruguay):

Se realizaron gestiones con el fin de obtener financiacin para finalizar los
estudios tcnicos del proyecto Punta LaraColonia.
i) Tratado Interprovincial Regin Norte Grande:

Provincias de Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa, Santiago del Estero,
Tucumn, Salta, Jujuy y Catamarca.
Se realizaron gestiones y acciones para concretar la ejecucin de los
siguientes proyectos:
j)
Corredor Biocenico.
Nudo Multimodal
Resistencia.
Gasoducto Argentina-Brasil.
Plan Director de Transporte del Norte Grande.
de
CargasPuente
Ferro-Automotor
Corrientes-
Realizacin del Primer Foro Nacional de Intendentes de la Alianza.

Se realiz en la provincia de Crdoba el primer encuentro de intendentes de
la Alianza, como primer paso a la realizacin de encuentros con intendentes
de otros partidos polticos a desarrollarse en el ao 2001.
I - DIRECCIN NACIONAL DE ASISTENCIA FINANCIERA A PROVINCIAS

1. FONDO DE APORTES DEL TESORO NACIONAL
(Ley 23.548, Decretos 20/99 y 489/2000)
Metas propuestas con destino al logro de una distribucin transparente de
los recursos asignados, en un marco de economa, eficiencia y eficacia para su
administracin.
En la observancia que los fondos eran asignados en forma absolutamente
discrecional y en algunos casos a organizaciones no gubernamentales (hecho
absolutamente vedado por el artculo 5 de la Ley 23.548), esta administracin ha
implementando distintas medidas destinadas al logro de las metas propuestas y
normadas por los Decretos 20/99 y 489/2000. Se ha procedido a solicitar a

aquellos Gobiernos Provinciales y Municipales que requieran asistencia
financiera, brindar informacin sobre gastos, recursos, dficit corriente, deuda,
poblacin, patrimonio, impacto previsto de los fondos y polticas que permitan
sanear las finanzas.
El anlisis de los informes que se enven en cada peticin permite optimizar
los recursos asignados y consensuar medidas que les permitan sanear sus
finanzas.
Por primera vez desde la existencia de los A.T.N., se ha brindado un
informe pormenorizado de la ejecucin de los recursos asignados (no hay registro
desde la creacin del Fondo que la informacin se hiciera pblica), como prueba
ms que demostrativa de la transparencia de todas y cada una de las
asignaciones.
Se ha procedido a solicitar a todos los Gobernadores, Intendentes y
Presidentes Comunales beneficiarios del Fondo, que remitan a este Ministerio, la
pertinente rendicin de cuentas que permita verificar la correcta aplicacin de los
recursos.
Se ha implementado una base de datos para identificar las jurisdicciones
donde los recursos efectivamente se aplican a las necesidades por las cuales se
priorizaron. En un futuro permitir destinarlos a aquellas que ms los necesiten,
dando prioridad a la inversin en obra pblica y la consiguiente generacin de
empleo.
Esta Direccin Nacional ha trabajado junto a la Secretara de Provincias y
al Ministerio del Interior en la elaboracin de convenios de asistencia y
distribucin de los recursos federales en el marco del Fondo de Aportes del
Tesoro Nacional, que el Ministerio del Interior ha firmado con varios Gobiernos
Provinciales, dando transparencia a las asignaciones y fijando destino especfico
a las mismas.
Se prev continuar con la distribucin equitativa y transparente de los ATN,
supervisando su aplicacin y buscando fuentes alternativas de financiamiento.
Asimismo se propender a supervisar obras financiadas efectuando el control de
gestin de la ejecucin fsica y presupuestaria de las mismas.
II - DIRECCIN NACIONAL DE ASISTENCIA TCNICA A PROVINCIAS
La Direccin asiste tcnicamente a las provincias y al Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires en el diseo, la implementacin y el seguimiento del
proceso de reforma de su Sector Pblico; y promueve el establecimiento de
acuerdos y pactos federales, para propender a una mayor coordinacin en la
implementacin de polticas nacionales, provinciales, municipales y regionales.
Consideracin de Expedientes: Se receptaron 165 expedientes de las

temticas ms diversas: Proyectos Municipales, Peticiones Particulares,
Resoluciones
Legislativas,
Entidades
Intermedias,
Proyectos
Particulares, Mediaciones ante conflictos institucionales.
Contestacin de Oficios
administracin anterior.
Se cumplimentaron peticiones de diferentes Juzgados Provinciales,

Defensora del Pueblo, etc.
Dinamizacin Productiva Regional (DPR): Se encuentra actualmente en

estudio para su reprogramacin. Se solicitaron informes a las Unidades
Ejecutoras Provinciales y a los Bancos provinciales, sobre el estado de
los proyectos y recupero de los crditos. Se espera su reactivacin
durante el prximo ao.
Programa Crecer Ms: Esta prximo a firmarse un Convenio con la

provincia de La Pampa para la adjudicacin de fondos existentes en
nuevos proyectos.
por
presuntas
irregularidades
en
la
III - UNIDAD EJECUTORA CENTRAL

Durante el ao 2000 se continu con el cumplimiento del objetivo principal
de la UEC de fortalecer la capacidad de los gobiernos provinciales y municipales
para programar, evaluar, financiar, ejecutar y monitorear proyectos de reformas e
inversiones de alto impacto que fueran econmicamente eficientes,
financieramente factibles, institucionalmente administrables, ambientalmente
sostenibles y que concomitantemente gestaran y capacitaran recursos humanos
en cada una de las provincias, como forma de generar el camino de la
autosustentabilidad de las transformaciones estructurales.
Para el logro de tales fines se continu con la ejecucin de los siguientes
programas desde la Unidad Ejecutora Central:
1 - PROGRAMA DE SANEAMIENTO FINANCIERO Y DESARROLLO
ECONMICO DE LAS PROVINCIAS ARGENTINAS (PSFyDEPA)
Prstamos BIRF N3280-AR y BID N619/OC-AR
Este Programa consisti en la ejecucin de un conjunto de acciones
destinadas a alcanzar la recuperacin financiera de las provincias por va de la
generacin y fortalecimiento del ahorro corriente y el ordenamiento de la
estructura institucional de los estados provinciales.
Este Programa finaliz su ejecucin con fondos BID en el corriente ao.
2 - PROGRAMA DE REFORMA PROVINCIAL (PREP)
Prstamo BIRF N3836-AR
El Fondo para la Transformacin de los Sectores Pblicos Provinciales fue
creado por Decreto 678/93. Su objetivo es conceder, a travs de la Secretara de
Provincias, prstamos a las provincias condicionados a la ejecucin de
Programas de Transformacin del Sector Pblico Provincial. Originalmente sus
recursos provinieron del Programa de Reforma Provincial. Actualmente opera con
los reembolsos realizados por las provincias prestatarias.
El apoyo financiero a los Gobiernos Provinciales a travs del FONDO ha
estado condicionado a la instrumentacin de un programa de transformacin de
su sector pblico destinado a desarrollar procesos de refuncionalizacin y
modernizacin de la administracin, la reduccin estructural del gasto y su

racionalizacin, la recomposicin del empleo pblico, la mejora en la gestin
financiera y de los servicios pblicos esenciales, y en la poltica y administracin
tributarias, como as tambin el replanteo de las relaciones fiscales entre provincia
y municipios, la desregulacin de los mercados y actividades econmicas, la
privatizacin de servicios y empresas del Estado provincial y el encuadramiento
de los bancos oficiales en las normas del Banco Central de la Repblica Argentina
-BCRA- y su privatizacin. La Secretara de Provincias ha extendido la accin del
Fondo a los gobiernos municipales que se han comprometido a producir
transformaciones estructurales y a modernizar sus administraciones.
Las provincias que han celebrado convenios del FONDO son las
siguientes: Catamarca, Corrientes, Crdoba, Chaco, Entre Ros, La Pampa,
Misiones, Neuqun, San Juan, Santiago del Estero, Tucumn, Salta, Ro Negro,
Chubut y Santa Cruz.
La Secretara de Provincias ha dado un fuerte impulso a la operatoria del
Fondo firmando Convenios con la Provincia del Neuqun, ampliando los
Convenios de Entre Ros y Chaco mediante Protocolos Adicionales que han
permitido extender los programas de reforma de estos estados a sus municipios,
efectuando desembolsos comprometidos y fortaleciendo la capacidad de la
Subunidad de Coordinacin, Asistencia Tcnica y Seguimiento. La Secretara
tiene previsto firmar un Convenio Adicional con la Provincia del Chubut que ha
sido diseado en su totalidad y acordado con la jurisdiccin, por el cual se crea en
la Provincia el Fondo de Desarrollo Municipal con el objetivo de disponer de un
novedoso instrumento de gestin para asistir a los municipios chubutenses.
3 - SEGUNDO PROGRAMA DE DESARROLLO PROVINCIAL (PDP-II)
Este Programa financia la preparacin e implementacin de los planes de
accin financiera e inversiones propuestos por las Provincias. Se financia un
conjunto de proyectos consistentes en obras pblicas, equipamiento y consultora.
Tiene como objetivo central continuar proveyendo a las Provincias el apoyo
financiero indispensable para realizar sus programas de ajuste, entendiendo por
ello desarrollar una adecuada reforma estructural de los Estados Provinciales que
garantice el fortalecimiento del Supervit de Cuenta Corriente.
Se ha brindado asistencia tcnica a las provincias para que estn en
condiciones de dar cumplimiento a los compromisos asumidos con el Ministerio
de Economa en el marco de los pactos fiscales firmados por las respectivas
provincias. Para el logro de estos objetivos, se han armado programas de
Catastro, Administracin Financiera y Rentas.
Respecto del componente de inversiones, se ha mejorado el impacto y la
rentabilidad del crdito y se avanza en la implementacin de pautas de calidad y
diseo que enlazan la ejecucin, la operacin y el mantenimiento.
El componente de Modernizacin Judicial avanz considerablemente en las
provincias de Crdoba, Salta y Santa Fe, mediante la puesta en marcha de
proyectos y la consolidacin de la idea de reforma de la justicia en las provincias
involucradas.
En el transcurso del ao, se realizaron 16 cursos de capacitacin y 2 foros.

Se capacit a 650 personas aproximadamente. Asimismo, se presta asistencia
tcnica a 5 Unidades Ejecutoras Provinciales (UEPs).
Se prev terminar de comprometer los fondos del Programa antes del
30/06/01, un ao antes del compromiso asumido por el Gobierno ante el Banco
Mundial, ya que quedan por adjudicar $28.000.000.
4 - PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL DE GRANDES
AGLOMERACIONES URBANAS DEL INTERIOR (GAU)
Prstamo BID N1068/OC-AR
Es el Primer Programa que focaliza sus objetivos en las necesidades y
oportunidades de desarrollo de un conjunto integrado de Municipios y encara de
manera consensuada la promocin del desarrollo de las Grandes
Aglomeraciones. Tiene como objetivo contribuir al desarrollo econmico integral
de las Grandes Aglomeraciones Urbanas; promover reformas que tiendan a
mejorar la eficiencia y competitividad de las Aglomeraciones; brindar servicios
ms eficientes y de menor costo (contribuyendo a bajar costos-ciudad); generar
condiciones para la radicacin de Pequeas y Medianas Empresas; e incrementar
el Empleo.
En el ao transcurrido se inici la ejecucin del Programa en el Aglomerado
Gran Rosario y se crearon las condiciones para el comienzo de una rpida
ejecucin en los Aglomerados Gran Crdoba y Gran Tucumn. Asimismo se
avanz en el Gran La Plata y Gran Mendoza, lo que permite prever la firma de los
Contratos Subsidiarios de Prstamo para el primer cuatrimestre de 2001 y la
consecuente ejecucin del Programa. De esta manera se contara con la
elegibilidad de los cinco aglomerados.
Se obtuvo de parte del Banco de la Nacin Argentina el compromiso para
actuar de cofinanciador de las Municipalidades hasta el 30% del monto de los
subproyectos.
Para el ao 2001, se prevn desembolsos por un monto de $60.000.000.
Asimismo, se iniciarn obras y reformas institucionales y se desarrollar
considerablemente la capacitacin.
Se inici la ejecucin del siguiente programa:
5 - PROGRAMA DE REFORMAS Y DESARROLLO DE LOS MUNICIPIOS
ARGENTINOS (PRDM)
Prstamo BID N1164/OC-AR
El Programa est destinado a promover un conjunto de reformas centrales
y de inversiones orientadas a favorecer el desarrollo sostenido de los Municipios.
Su funcionamiento est basado en el acuerdo con los Municipios participantes de
Planes de Reformas e Inversiones (PRI), que deben contener metas de ajuste
financiero a que se comprometen los mismos, adems de las reformas
institucionales y aquellos proyectos de inversin que pueden ser financiados por
el Programa.
En el transcurso del ao, se acordaron las siguientes acciones tendientes a
redireccionar la gestin del Programa: (i) acciones para concretar el marco
jurdico de garanta; (ii) el refinanciamiento de pasivos; (iii) recursos para los

aportes de contraparte local; y (iv) acciones para mejorar la calidad de los PRI.
Se ha completado el marco jurdico de garanta en 16 provincias, y las
leyes de 4 provincias se encuentran en proceso legislativo. Asimismo se sigue
trabajando con las 3 provincias que an no han sancionado la Ley de Garanta.
En el prximo ao, se espera contar con municipios elegibles en 19 provincias.
Se dio inicio a una serie de Seminarios-Taller para la difusin del Programa y para
el anlisis y la evaluacin de problemas y prioridades de aquellos municipios que
manifiestan intencin de acceder al financiamiento de reformas e inversiones
locales.
Existen 54 municipios que se encuentran iniciando la ejecucin de los
proyectos de reformas.
Durante el ao 2001, se prev realizar los 300 PRIs que involucra la
cartera; avanzar en el proceso de tercerizacin en administracin y
gerenciamiento; desembolsar un monto de $60.000.000 en 140 municipios; e
iniciar obras y reformas institucionales.
En el mes de septiembre, los Programas de Caminos e Inundaciones
fueron transferidos al Ministerio de Infraestructura y Vivienda por Decreto PEN
176/00.
6 - PROGRAMA CAMINOS PROVINCIALES (PCP)
El Programa trata las operaciones viales sobre las redes de caminos de
responsabilidad provincial para mejorar la transitabilidad y reducir el costo de
transporte. Tiene como objetivo desarrollar e implementar programas de obras
viales eficientes, tanto para las inversiones en rehabilitacin, mejoramiento y
obras nuevas como para la conservacin de rutina, con la perspectiva de
mejorar la eficiencia del uso de los recursos y la transitabilidad de los caminos
provinciales; reorganizar y fortalecer las Direcciones de Vialidad Provincial;
fortalecer las capacidades institucionales en el rea ambiental y desarrollar e
implementar normas y estndares ambientales en el mbito vial en particular y
propender a su empleo en toda la Provincia.
Se encuentra en ejecucin un total de 32 obras con distinto grado de
avance, con un total de 498 Km. ejecutados en las provincias de Buenos Aires,
Crdoba, Neuqun y Santa Fe.
Se ha supervisado la conservacin de rutina que las provincias se
comprometieron a realizar en los tramos de su red y se ha auditado la
implementacin de los Sistemas de Gerenciamiento de la Conservacin a los
efectos de mejorar la gestin vial. Asimismo se obtuvo la no-objecin del Banco
Mundial para los contratos tipo CREMA (Contratos de Rehabilitacin y
Mantenimiento) que se comenzaron a implementar en las provincias de Buenos
Aires y Santa Fe.
Las provincias de Ro Negro, San Juan y Entre Ros han ingresado al
Programa pero an no comenzaron con la ejecucin de obras fsicas.
7 - PROGRAMA DE PROTECCIN CONTRA LAS INUNDACIONES (PPI)
Prstamos BIRF N4117-AR y Eximbank del 18/03/97
Este Programa contempla la ejecucin de 60 Planes Maestros de

Proteccin Hdrica en las ciudades ms importantes de la regin litoral (cuenca de
los ros Paran, Paraguay y Uruguay).
Tiene por objetivo implementar un conjunto de medidas estructurales
(obras) y no estructurales (fortalecimiento institucional) que garanticen la
continuidad de las comunicaciones viales, fluviales y portuarias, as como la
proteccin de las infraestructuras productivas, de servicios de concentracin,
transferencias y distribucin de las provincias del litoral argentino.
Se continu con la ejecucin de este Programa, que a septiembre de 2000
presentaba un avance en su ejecucin del 54,44% del monto contratado.
8 - PROGRAMA DE EMERGENCIA POR INUNDACIONES EL NIO
Es un programa de emergencia para las inundaciones como consecuencia
del fenmeno climtico de El Nio. El objetivo del programa consiste en contribuir
a financiar el desarrollo y la ejecucin de acciones fsicas e institucionales con el
fin de hacer frente al impacto del fenmeno El Nio en las provincias del Noroeste
(Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumn), y obras
adicionales que exceden y van ms all del Proyecto de Proteccin contra
Inundaciones (PPI) en las siete provincias del Litoral: Buenos Aires, Chaco,
Corrientes, Entre Ros, Formosa, Misiones y Santa Fe.
Las actividades especficas del proyecto incluyen brindar asistencia para
reducir al mnimo las prdidas o daos por medio de medidas de defensa y la
rehabilitacin de la infraestructura y servicios conexos a su estado existente antes
de la emergencia.
Finalmente, se estn realizando las negociaciones con los organismos de
crdito la financiacin de los siguientes Programas:
9 - PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA: Prevencin de la Violencia y
el Delito
Proyecto BID AR-0247
El objetivo general del Programa es contribuir a la disminucin de los
niveles de violencia y el delito, as como los niveles de inseguridad en los
principales ncleos urbanos en Argentina.
En particular, se busca
(i)
fortalecer la base institucional existente para que responda con un

enfoque multisectorial a la problemtica, identificando en forma
permanente los factores de riesgo relacionados con la violencia y el
delito y, en base a ellos, disear una estrategia nacional sostenible
para su disminucin o eliminacin; y
(ii)
Respaldar medidas especficas de intervencin encaminadas a

prevenir el delito y la violencia a nivel local involucrando a
organizaciones de la sociedad civil.
Se realiz un estudio diagnstico en la problemtica de la seguridad

ciudadana (incluyendo aspectos varios relativos a la prevencin del delito y la
violencia) en el pas, focalizado en las regiones preseleccionadas para ser objeto
de financiamiento por parte del Programa. Las regiones preseleccionadas son la

Ciudad de Buenos Aires, y los distritos de San Isidro, La Matanza (Prov. de
Buenos Aires), Rosario, Santa Fe, Crdoba, Tucumn y Mendoza.
Se espera el inicio de la ejecucin del Programa para el 2do. semestre de
2001.
10 - TERCER PROGRAMA DE DESARROLLO PROVINCIAL (PDP-III)
El cmulo de proyectos presentados por las provincias en el marco del
Segundo Programa de Desarrollo Provincial (PDP-II) moviliz la celebracin de
diversas reuniones regionales con representantes de las Unidades Ejecutoras
Provinciales a los fines de definir un nuevo programa que permitiera el
financiamiento de las demandas recibidas.
Es un programa de asistencia tcnica a la reforma de la gestin fiscal y
financiera, para ser aplicado en las 24 jurisdicciones subnacionales,
especialmente en aquellas ms comprometidas con el saneamiento de su
situacin fiscal. Este nuevo Programa proveera de recursos para la ejecucin de
proyectos especficos, que estn encaminados a reforzar el desarrollo institucional
de dichas jurisdicciones.
El Diseo Conceptual del Programa se viene engendrando para el
cumplimiento del objetivo principal del Programa, que es apoyar tcnica y
financieramente a las jurisdicciones subnacionales comprometidas con la reforma
de sus sectores pblicos, de forma concordante con el objetivo nacional de tender
a conseguir hacia fines de 2003 un equilibrio fiscal que sea econmica y
socialmente sostenible.
Asimismo se espera consolidar y completar las reformas de los sectores
pblicos provinciales, iniciadas bajo los programas PDP I y PDP II; otorgar
financiamiento de largo plazo a las provincias, para que profundicen el proceso de
reforma fiscal y financiera ya en marcha, tanto en lo que respecta a su alcance,
como a su cobertura, buscando maximizar el impacto fiscal del esfuerzo de
reforma ya realizado; y proveer financiamiento para desarrollar nuevos tipos de
proyectos de alto impacto en el mejoramiento de las cuentas fiscales provinciales,
de manera de abrir nuevas avenidas de soluciones al problema fiscal.
Durante el ao 2001 se espera cumplir con el diseo, negociacin y firma
de un convenio de prstamo por $250.000.000.
En sntesis, para el ao 2001 se espera continuar con la ejecucin de los
siguientes programas:
Segundo Programa de Desarrollo Provincial (PDP-II).
Programa de Reforma Provincial (PREP): Fondo para la Transformacin de

los Sectores Pblicos.
Programa de Desarrollo Integral de Grandes Aglomeraciones Urbanas del

Interior (GAU).
Programa de Reformas y Desarrollo de los Municipios Argentinos (PRDM).
Asimismo, se espera el inicio de la ejecucin de los siguientes programas:
Programa de Seguridad Ciudadana.
Tercer Programa de Desarrollo Provincial (PDP-III).
8. SUBSECRETARA DE ASUNTOS MUNICIPALES

8.1. Polticas y acciones sustantivas: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
La realidad actual lleva a que cada vez ms, los Gobiernos Locales se
estn haciendo cargo de una serie de funciones que avanzan sobre las
incumbencias tradicionales que tenan en el pasado. Ya no slo se dedican a
construir infraestructura y dotar a las ciudades de equipamientos y servicios
netamente urbanos, sino que tambin han debido dedicarse a la promocin del
desarrollo econmico local, a la generacin de empleo, al tratamiento de la
pobreza, a la prestacin de servicios bsicos y a la seguridad ciudadana, entre
otros aspectos vitales.
Fruto del proceso de descentralizacin se han transferido a los municipios
una serie de responsabilidades que antes eran de los gobiernos nacionales y
provinciales. Desde esta perspectiva, una serie de servicios pblicos tales como
educacin, salud, agua potable y saneamiento ambiental han pasado a la rbita
municipal.
En virtud de este diagnstico, la Presidencia de la Nacin decidi crear un
rea especfica que se ocupara de esta problemtica para apoyar a los 1.930
Gobiernos Locales del pas. A travs del decreto N20/99 se dispuso la
conformacin de la Subsecretara de Asuntos Municipales dependiente del
Ministerio del Interior, a travs de la Secretara de Provincias.
A raz de los nuevos desafos que afrontan los Gobiernos Locales
argentinos, se plantearon como metas objetivas las siguientes pautas:
a) Se brind asistencia tcnica para la modernizacin de los sistemas
b) Se aplicaron medidas tendientes a la formulacin y ejecucin de polticas
de descentralizacin.
c) Se promovi la capacitacin y la informacin a los gobiernos municipales.
d) Se fortaleci el desarrollo de las economas locales mediante el trabajo
orgnico y conjunto de los diferentes niveles de gobierno con las reas
institucionales pblicas y privadas.
e) La Subsecretara asumi, de esta forma, el rol de promotor y facilitador del
accionar de los municipios y colabor para la consecucin de una adecuada
interrelacin con los gobiernos provinciales, propendiendo a articularlos en
aquellas acciones que estn referidos al desarrollo local.
f) Se emprendieron acciones concretas tendientes a colaborar en la
agilizacin de los trmites que los gobiernos locales argentinos deban realizar
ante el Estado Nacional y otros organismos de carcter nacional e
internacional.
g) Se est realizando el relevamiento de opiniones y de propuestas para
la elaboracin de proyectos de normas modificatorias de aquellas que
rigen el funcionamiento de los sistemas poltico y electoral.
8.2. Polticas llevadas a cabo para la prosecucin de los objetivos

Para abordar con eficiencia las acciones de la Subsecretara de Asuntos
Municipales se formul el PLAN NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LOS
GOBIERNOS LOCALES, con el objetivo de prestar apoyo y brindar servicios a
todos los municipios del pas, sin distincin de provincias ni tamaos. El mismo
implic la puesta en marcha de un proceso de modernizacin del sector pblico
municipal propendiendo a eficientizar sus estructuras, dinamizar las economas
locales y desarrollar mejores condiciones urbansticas y sociales para la
poblacin.
8.3. DESARROLLO DE PROGRAMAS Y CUMPLIMIENTO DE SUS ETAPAS
El Plan Nacional de Modernizacin de los Gobiernos Locales est
compuesto por diferentes lneas de accin a modo de Programas Operativos, los
que estn actuando de forma integrada con la meta de lograr resultados
sinrgicos al aprovechar el trabajo mancomunado con las organizaciones de la
sociedad civil de cada asentamiento urbano.
Estos Programas Operativos han sido formulados teniendo presentes no
slo los grandes objetivos nacionales, sino tambin enfocando la demanda, es
decir las realidades especficas de los municipios y ciudades que conforman el
sistema urbano del pas. ofrecen una serie de Productos que abordan la
problemtica municipal de una manera sistmica.
Los Programas Operativos del Plan Nacional de Modernizacin de los
Gobiernos Locales son 6 (seis):
a) Comunicacin e informacin
b) Fortalecimiento de la Gestin Municipal
c) Capacitacin y Cooperacin Internacional
d) Financiamiento de Obras y Apoyo a las Reformas Estructurales
e) Promocin del Desarrollo Econmico Local
f) Formulacin del Plan Estratgico del Sistema de Ciudades Argentinas
Durante el ao en curso se pusieron en marcha las dos fases iniciales del Plan,
compuestas cada una de ellas con una serie de productos y servicios que
seguidamente pasamos a determinar:
8.3.1. PLAN NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LOS GOBIERNOS
LOCALES (Primera Fase)
Estn participando 268 Municipios de todo el pas, seleccionados a travs
de los equipos tcnicos conformados por especialistas de la Subsecretara de
Asuntos Municipales y de otros organismos del Estado Nacional. Esta parte del
Plan est integrada por los siguientes componentes:
1) Red Electrnica de Municipios
2) Sistema Nacional de Informacin Municipal
3) Sistema Nacional de Capacitacin Municipal
4) Planes de Desarrollo para Ciudades Pequeas
5) Planes de Desarrollo Microregional
6) Planes Estratgicos para Ciudades Medianas y Grandes

7) Presupuesto Participativo a Nivel Barrial (Talleres de Micro planificacin)
8) Fuentes de Financiamiento No Tradicional para Municipios
9) Instrumentos de Promocin del Desarrollo Econmico Local
10) Modelo de Competitividad Local
Para la puesta en marcha del Plan se disearon y enviaron en el mes de
mayo a todos los municipios argentinos los formularios para la postulacin de los
gobiernos locales a los diversos componentes. Los mismos incluyen:
! Red Electrnica de Municipios: Consiste en la organizacin y puesta en
marcha de una red digital que facilitar el acceso gratuito a Internet a los
municipios que hayan resultado seleccionados, con la finalidad de producir
un enlace activo e intercambios de informacin con la Subsecretara de
Asuntos Municipales, y aplicar esta nueva tecnologa a los diferentes
aspectos de la gestin municipal.
! Sistema Nacional de Informacin Municipal: Brinda a los gobiernos locales
seleccionados el procesamiento electrnico de informacin para la
formulacin de indicadores estadsticos sobre la propia gestin municipal y
sobre diferentes dimensiones de su contexto (sociales, demogrficas,
econmicas).
! Sistema Nacional de Capacitacin Municipal: Tiene por objetivo desarrollar
un sistema que coadyuve a la formacin y capacitacin de los recursos
humanos municipales, a la transformacin de los modelos de gestin y al
fortalecimiento institucional de los municipios y comunas.
! Planes de Desarrollo para Ciudades Pequeas: Est destinado a que los
municipios pertenecientes a ciudades con una poblacin menor a 5.000
habitantes sean asistidos para la formulacin de planes de desarrollo con
una perspectiva integral y multidisciplinaria, a travs de la participacin y el
consenso de sus diferentes actores.
! Planes de Desarrollo Microregional: Consistente en la aplicacin de
metodologas de planificacin estratgica entre los actores de las ciudades
que conforman una micro-regin.
! Planes Estratgicos para Ciudades Medianas y Grandes: Destinado a
ciudades con ms de 5.000 habitantes, se aplican metodologas de
planificacin urbana estratgica y participativa para la formulacin de
planes de desarrollo, con una perspectiva integral y multidisciplinaria.
! Presupuesto Participativo: Brinda asistencia tcnica para la implementacin
en el mbito urbano de metodologas de planificacin participativa a escala
local, tendiente a incorporar el trabajo mancomunado de los distintos
sectores de la sociedad civil en la identificacin de problemas y en la
bsqueda de soluciones.
! Fuentes de Financiamiento No Tradicional Para Municipios: Este programa
brinda apoyo tcnico para la implementacin de sistemas de financiamiento
distintos de los tradicionales, a efectos de incrementar los recursos de los
gobiernos locales.
! Promocin del Desarrollo Econmico Local: Prev la asistencia tcnica

para incrementar el nivel de actividad econmica, mejorar la productividad
del tejido econmico local y aumentar la competitividad de los diferentes
asentamientos urbanos.
! Modelo de competitividad local: Mediante este programa se aplican
diferentes tipos de metodologas capaces de arrojar informacin para la
toma de decisiones acerca de los sectores econmicos que han dejado de
ser competitivos.
8.3.1.a. Metodologa de Seleccin para la Primera Fase del Plan
A travs de una metodologa que incluy la participacin de personal
especializado, se logr la seleccin de los 268 municipios que toman parte de la
Primera Fase del Plan.
Para facilitar la tarea de los funcionarios municipales en el llenado de los
formularios de postulacin al Plan, y aumentar la eficiencia y la transparencia del
mecanismo de seleccin, se conform un equipo tcnico de atencin a las
diferentes demandas que se suscitaron durante el desarrollo del proceso de
seleccin.
Ese trabajo lo encararon las diez Comisiones Evaluadoras (una por cada
Componente), creadas por Disposicin N0375 y la seleccin de municipios para
la realizacin de las Pruebas Piloto fue aprobada por la Subsecretara de acuerdo
a lo especificado en el trmite que lleva el nmero 0436.
Dichos equipos de trabajo contaron, adems de tcnicos de la
Subsecretara de Asuntos Municipales (SAM), con representantes de las diversas
reas del gobierno nacional que participan en carcter de socios en el desarrollo
del Plan Nacional de Modernizacin Municipal.
8.3.1.b. Comunicacin de los resultados
Una vez cumplimentado el trabajo de seleccin, la Subsecretara se aboc a la
comunicacin de los resultados a cada uno de los municipios involucrados. Por un
lado se curs un informe pormenorizado acerca de las caractersticas del Plan a
los gobiernos locales elegidos, y por otro se trasmitieron las nuevas posibilidades
que se presentarn para el futuro a aquellas municipalidades que no fueron
incorporadas a la primera fase.
Al mismo tiempo, se formalizaron comunicaciones de similar tenor a las
autoridades de todas las Provincias del pas.
8.3.1.c. Los Municipios Seleccionados
Para participar de la Primera Fase del Plan Nacional de Modernizacin de
los Gobiernos Locales fueron seleccionados 268 municipios pertenecientes a
todas las provincias del pas.
La convocatoria fue realizada a los 1930 municipios del pas, sin distincin
de provincias ni tamaos, asegurndose cada uno de los participantes la
asistencia tcnica de la Subsecretara de Asuntos Municipales.
Para el estudio de cada propuesta, los expertos establecieron un conjunto
de variables y criterios destinados a ponderar convenientemente las solicitudes
presentadas por los gobiernos locales.
Los 268 municipios que fueron seleccionados y los componentes del Plan
al que acceder cada uno de ellos se detallan en el ANEXO, juntamente con las
caractersticas que ofrece cada uno de los programas preparados por la
Subsecretara.
8.3.1.d. Componentes
A) Componente 1: Red Electrnica de Municipios
Actividades
1. Se dise el sitio web de la Subsecretara - Primera versin - Abril/2000. y
se aloj el sitio en el servidor de Internet del Ministerio del Interior.
2. Se realiz un seguimiento y evaluacin del funcionamiento y contenido del
sitio de acuerdo con las sugerencias de los usuarios internos y externos.
3. Se program el sitio web de la Subsecretara - Segunda versin Noviembre/2000.
4. Se disearon aplicaciones de bases de datos para los servicios de
informacin implementados: noticias municipales, buenas prcticas de gestin
y vnculos comentados.
5. Se formularon los pliegos para una licitacin pblica internacional a
realizarse en el marco del Programa de Grandes Aglomeraciones Urbanas de
Interior, BID 1068/OC-AR, componente de Fortalecimiento Institucional del
Instituto Federal de Asuntos Municipales, para la adquisicin del equipamiento
y las aplicaciones para la constitucin de la plataforma de informacin del
Plan.
6. Se utilizaron los datos provenientes de una encuesta de equipamiento y
capacitacin informtica y de uso de tecnologas asociadas a Internet en 80
municipios, la informacin de distribucin en el pas de los proveedores de
Internet y polticas de las empresas para la instalacin de nuevos nodos, en la
definicin de alternativas de solucin para la conectividad de los gobiernos
locales.
7. Se brind capacitacin a funcionarios de los 80 municipios seleccionados
para la prueba piloto de la Red, en aspectos del uso de Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC's) en la gestin municipal.
8. Se disearon y enviaron formularios de actualizacin de informacin
institucional municipal para ser completados por los municipios.
B) Componente 2: Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINAIM)
Actividades
1. Se desarroll el sistema bsico de indicadores. Seleccin de indicadores y
variables, as como sus fuentes de datos.
2. Se disearon los instrumentos de recoleccin de datos (formulario) y del
Instructivo que acompaa al mismo, y el Manual de Indicadores, que contiene
la explicacin y los valores que pueden asumir.
3. Se desarroll la prueba piloto que consiste en la aplicacin de este
instrumento en dos municipios.
4. Se dise el trabajo de campo que apunta a la preparacin de los

operativos de recoleccin de datos.
5. Se capacit a los consultores que viajaron a los municipios y a las
Direcciones Provinciales de Estadsticas con el objeto de recoger la
informacin necesaria. La formacin se realiz en dos jornadas y consisti en
un repaso exhaustivo del Sistema de Indicadores y de las Instrucciones para
completar el formulario del Sistema de Indicadores.
6. Se prepar la logstica (recepcin de la informacin durante los operativos
de recoleccin).
7. Se realiz un evento de sensibilizacin el da 1 de noviembre en Buenos
Aires en el transcurso de la Primera Jornada de Trabajo del Sistema Nacional
de Informacin Municipal. A la misma asistieron autoridades y funcionarios de
los 60 municipios seleccionados para participar de la prueba piloto, y de las
Direcciones Provinciales de Estadstica. El objetivo del encuentro fue informar
sobre el grado de avance en la implementacin del Sistema Nacional de
Informacin Municipal (SINAIM), explicitar la metodologa de trabajo con los
municipios y reunir a la totalidad de participantes para un primer contacto
horizontal.
8. Se realiz el Trabajo de campo, el que consisti en los distintos viajes de
los expertos a los municipios participantes y a las Direcciones Provinciales de
Estadsticas con el objeto de presentar y explicar el formulario de recoleccin
de datos.
9. A la fecha de este informe se procede a la recepcin de la informacin.
Los prximos pasos sern la carga de los datos para el posterior clculo de
los indicadores segn frmulas preestablecidas.
C) Componente 3: Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINCAM)
Actividades
1. Diseo General del Programa de Capacitacin e Informacin Municipal: se
halla en etapa de finalizacin la elaboracin del Programa, el desarrollo de
componentes, subcomponentes y actividades, el Reglamento Operativo y los
documentos de base correspondientes.
2. Estudio sobre la demanda nacional de capacitacin municipal:
desagregada en demandas generales y especficas, tipos de municipios y
niveles de responsabilidad de los destinatarios. Para ello se ha elaborado y
enviado un cuestionario auto administrado sobre demandas de capacitacin a
los 60 municipios de la muestra, que constituyen la Etapa Inicial del
Programa, sobre el cual se ha realizado su anlisis.
3. El relevamiento y la elaboracin de un informe sobre la oferta de
capacitacin y formacin sobre temas municipales existente en el pas, que
incluir la oferta pblica y privada. Se ha desarrollado la preinscripcin al
Registro de Capacitadores mediante: a) comunicacin a las universidades
pblicas y privadas de pas; b) Anlisis de la informacin de los formularios
del PNMGL y del SICAM; c) Gacetillas periodsticas en diversos diarios del
pas; d) Publicacin de una pagina WEB con formulario de inscripcin. A la
fecha el listado incluye 231 instituciones capacitadoras clasificadas en
Instituciones Educativas, Instituciones Oficiales, Firmas Consultoras y
Consultores Individuales.
4. Diseo general de planes y actividades de capacitacin: se ha realizado el
diseo general con la determinacin de los lineamientos estratgicos,
metodologas y programas generales que respondan a las demandas
detectadas.
5. Diseo general del Sistema de Difusin permanente del SINCAM, de los
planes y actividades de capacitacin que asegure una cobertura gil y
eficiente de informacin sobre los programas y actividades de capacitacin,
que alcance a todos los Municipios del pas.
6. Diseo de un sistema de evaluacin y monitoreo de las actividades del
SINCAM que permita la medicin de procesos y resultados en las agencias de
capacitacin, en los municipios y en los beneficiarios.
7. Diseo de un Registro de Capacitadores, individuales o institutos de
capacitacin pblicos o privados. Que incluya la metodologa de evaluacin y
homologacin de las instituciones / individuos calificados para actuar como
capacitadores de dicho sistema.
D) Componente 4: Planes de Desarrollo para Ciudades Pequeas
Actividades
1. En las pequeas localidades seleccionadas, se estn desarrollando los
respectivos Planes Estratgicos. Considerando en promedio un nmero de
seis visitas en campo por localidad, se han realizado 72 misiones de apoyo
tcnico.
2. Se han elaborado 12 documentos de diagnstico participativo a nivel local,
con diferentes grados de desarrollo.
3. Se han realizado 10 actos pblicos de lanzamiento y convocado a
participar de los procesos impulsados.
4. Se realizaron 36 talleres pblico / privados en las distintas localidades.
5. Se contina trabajando en la ejecucin de los proyectos ancla referidos.
6. Se definieron los casos a asistir tcnicamente.
7. Se definieron las responsabilidades y funciones de las instancias
organizativas del plan.
E) Componentes 5 y 6: Planes de Desarrollo
Grandes. Desarrollo Micro Regionales
para Ciudades Medianas y
Actividades
Las actividades desarrolladas hasta la fecha pueden agruparse en dos etapas:
E.1) Etapa 1: de seleccin y diseo metodolgico
En esta primera etapa de trabajo se llevaron a cabo las siguientes actividades:
1. Discusin y acuerdos sobre los criterios de seleccin de los casos a
atender con otras reas del Gobierno Nacional (Jefatura de Gabinete de
Ministros, Min. De Trabajo, Min. De Desarrollo Social, SEPYME, etc.)
2. Definicin de los criterios de seleccin en pos de la mayor cobertura y

mejor distribucin en el territorio nacional, mximo impacto, eficiencia en la
distribucin de consultores, etc.
3. Se constituy una Comisin de Seleccin con la participacin de las
dems reas de gobierno.
4. Se llev a cabo la seleccin de los municipios y micro regiones a atender
desde el PNMGL.
5. Se elaboraron los materiales para la difusin de la propuesta.
6. Se atendieron las demandas de los distintos Intendentes y funcionarios de
los municipios postulados aportando y explicando procedimientos y
resultados. Se dise la metodologa de asistencia tcnica.
7. Se elaboraron los materiales metodolgicos necesarios para la ejecucin
de los componentes.
8. Se capacit al cuerpo de consultores del IFAM participantes del PNMGL.
9. Se acordaron las rutinas de trabajo para cada caso y componente.
10. Se definieron los cronogramas y la asignacin de los casos.
E.2) Etapa 2: de ejecucin y puesta en marcha en terreno
En la segunda etapa de trabajo se desarrollaron las siguientes actividades:
1. Comenzaron a llevarse a cabo las misiones o visitas de trabajo en
terreno a cada caso que fue seleccionado.
2. Se constituyeron los denominados Equipos Tcnicos Locales como
contraparte tcnica de la asistencia ofrecida desde el PNMGL.
3. Se constituyeron los rganos directivos de los Planes, bajo la forma de
Comit Ejecutivo, Junta Promotora, Junta de Convalidacin, etc.
4. Se firmaron actas de compromiso y declaraciones de adhesin a la
propuesta de Planes Estratgicos y Planes de Desarrollo Micro Regional.
5. Se realizaron diversos actos de lanzamiento pblico de las propuestas de
Planificacin Estratgica.
6. Se realizaron Talleres internos en los municipios para sensibilizar a los
funcionarios, presentar la metodologa y obtener informacin para la
elaboracin de un prediagnstico.
7. Se elaboraron documentos de prediagnstico.
8. Se realizaron Talleres Participativos de Convalidacin de Diagnstico, con
asistencia pblica y privada y amplia convocatoria ciudadana.
9. Se identificaron los Temas crticos para la agenda de desarrollo de cada
caso.
10. Se realizaron estudios tcnico-legales para la institucionalizacin de las
entidades de desarrollo en las micro regiones.
11. Se identificaron proyectos Ancla o proyectos prioritarios y de
implementacin inmediata, los que se encuentran en ejecucin.
Como resultados del proceso de seleccin tenemos un conjunto de siete (7)

ciudades medianas y grandes en las que se estn llevando a cabo Planes
Estratgicos y diez (10) Micro Regiones con Planes de Desarrollo Micro Regional.
Las ciudades son: Avellaneda (Provincia de Buenos Aires); San Francisco
(Provincia de Crdoba); Formosa (Provincia de Formosa); General Roca y San
Carlos de Bariloche (Provincia de Ro Negro); San Juan (Provincia de San Juan) y
San Lorenzo (Provincia de Santa Fe).
Las Micro Regiones son:
1) Provincia de Buenos Aires: Chascoms, Pila, Castelli, Gral. Belgrano,
Gral. Paz (Ranchos), S. M. del Monte, Cnel. Brandsen y Madgalena.
2) Provincia de Buenos Aires: San Fernando, San Isidro, Tigre y Vicente
Lpez.
3) Provincia de Chubut: Trevelin, Esquel y Corcovado.
4) Provincia de Crdoba: Villa General Belgrano, Los Reartes, Santa
Rosa de Calamuchita, Villa Berna, Atos Pampa, La Cumbrecita y Villa Alpina.
5) Provincia de Corrientes: Monte Caseros, Curuz Cuati, Mercedes,
Mocoreta, Chajar, Paso de los Libres y Concordia.
6) Provincia de Entre Ros: Crespo, Nogoy, Victoria, Gualeguay, Viale y
Paran.
7) Provincia de Mendoza: San Rafael, Malarge y General Alvear.
8) Provincia de Ro Negro y Chubut: El Bolsn, Lago Puelo, El Hoyo,
Epuyen, Cholila, El Maitn y el Manso.
9) Provincias de Santa Fe, Crdoba y Santiago del Estero: Ambrosetti,
Arruf, Ceres, Colonia Rosa, San Guillermo, Hersilia, La Rubia, Monte
Oscuridad, Morteros, Selva, Suardi y Villa Trinidad
10) Provincia de San Juan: Iglesia, Jachal, Calingasta y Valle Frtil.
La poblacin total beneficiada por los casos atendidos desde los presentes
componentes del PNMGL asciende a 2.952.535.
Tomando un promedio de cinco (5) misiones de trabajo en terreno por cada
caso, se han realizado ochenta y cinco (85) misiones de asistencia tcnica a
municipios y micro regiones.
Se han elaborado doce (12) documentos de diagnstico participativo a
nivel local, con distinto grado de desarrollo.
Se han realizado ms de quince (15) actos pblicos de lanzamiento de los
procesos impulsados.
Se realizaron treinta y cuatro (34) talleres pblico / privados en las distintas
localidades, con un promedio de asistencia de veinte (20) representantes
institucionales en cada uno.
F) Componente 7: Presupuesto participativo

Actividades
El desarrollo del programa de presupuesto participativo a escala barrial,
permiti avanzar en la implementacin de veinte (20) pruebas piloto realizadas en
diferentes localidades de Argentina.
Al cabo de cuatro meses de desarrollo del programa, el estado de avance
del mismo se encuentra dentro de los plazos estipulados al inicio del mismo.
En ocho de las diez ciudades que fueron seleccionadas para iniciar la
primera etapa del programa ya se llevaron a cabo los talleres de microplanificacin,
encontrndose las dos restantes con los preparativos cumplidos para desarrollar los
talleres en la primera quincena del mes de febrero prximo.
En el resto de las ciudades, se realiz un contacto inicial con las
autoridades locales, de modo de preparar el inicio de las actividades para la
segunda quincena de febrero de 2001.
En las diez primeras ciudades en las que se ha llevado a cabo la
experiencia, el nivel de involucramiento de las autoridades locales ha sido muy
significativo. Esto ha facilitado la transferencia de conocimiento y capacidad tcnica
por parte de los profesionales responsables del desarrollo del programa a los
actores locales, fortaleciendo de este modo la capacidad de gestin por parte de
estos ltimos, de los problemas y necesidades de sus comunidades. No obstante,
es necesario puntualizar que se necesita un perodo de tiempo ms extenso, para
evaluar si efectivamente los actores locales,
han asumido plenamente la
metodologa de trabajo, incorporndola al proceso de formulacin y gestin de
polticas pblicas locales.
En algunos casos, parte de los proyectos que fueron propuestos en los
talleres de microplanificacin ya se encuentran en proceso de implementacin. Una
vez que todos los proyectos sean implementados, es dable esperar una mejora en
las condiciones de vida de la poblacin residente en las zonas en las que se
desarroll la prueba piloto.
Asimismo, en la medida en la que los gobiernos locales incorporen la
metodologa de planificacin asociada al presupuesto participativo, el impacto del
programa se extender considerablemente.
G) Componente 9: Promocin de Desarrollo Econmico Local
Actividades
Durante el ao 2000 se trabaj en dieciocho (18 ) casos. Inicialmente, la
labor se desarroll con un grupo de cinco (5) Municipios, lo cual constituy la
prueba Piloto. Posteriormente, a partir del 1 de Septiembre de 2000 se trabaj con
un grupo de trece (13) Municipios. Los 18 casos pilotos y las micro regiones
involucradas en donde se implementa el componente cubren una poblacin total
de 2.830.000 habitantes (INDEC 1991).
A modo de sntesis se enumeran y conceptualizan el conjunto de
actividades desarrolladas en cada caso:
1. Sensibilizacin: Conjunto de acciones orientadas a informar, concientizar y
sensibilizar a los actores pblicos y privados ( Gobiernos locales, Cmaras
Empresarias, Asociaciones, Fundaciones, Universidades, Institutos Tcnicos y
de Investigacin, Empresarios, etc. ) sobre los instrumentos de promocin del

desarrollo econmico.
2. Taller: Mediante la utilizacin de la metodologa Meta plan y con la
participacin de los actores locales vinculados al desarrollo econmico local,
se elabor un diagnostico participativo, se definieron los objetivos a alcanzar y
se priorizaron un conjunto de proyectos a implementar.
3. Proyectos Priorizados: Conjunto de instrumentos consensuados que
surgieron como resultado del taller y de la decisin de los actores locales, a los
cuales se les brindar asistencia tcnica para su diseo e implementacin.
4. Constitucin de las agencias: durante el presente ao quedaron
constituidas las Agencias de Desarrollo de Santiago del Estero, Catamarca,
Resistencia (se trabaja en su constitucin), Trelew, Santa Fe, Allen (se
encuentra en vas de constitucin), San Miguel de Tucumn, Reconquista (se
encuentra en vas de conformacin), Comodoro Rivadavia, El Dorado, San
Juan, Viedma y Carmen de Patagones, Baha Blanca, Beln (en vas de
constitucin).
5. Convenios Marco de Cooperacin: Estos acuerdos procuran destacar la
importancia del sector de la pequea y mediana empresa para la generacin
de empleo, la dinamizacin del tejido productivo y la mejor distribucin del
poder econmico entre la sociedad. Al mismo tiempo, traen aparejados para
este tipo de empresas mayores niveles de competitividad en una economa
globalizada, y sirven para el desarrollo de las instituciones pblico-privadas en
el mbito regional y local.
A travs de estos convenios se les brinda a las provincias el apoyo
indispensable para alcanzar los objetivos generales establecidos para las
Agencias de Desarrollo Econmico (ADEC), procurndose adems la
incorporacin de las mismas a la Red de Agencias de Desarrollo Productivo
implementada para todo el pas.
Suscribieron estos convenios en el transcurso de este ao, el gobierno
de la provincia de Santiago del Estero, la SePyMe, la Subsecretara de
Empleo, la Subsecretara de Asuntos Municipales y el Banco de la Nacin
Argentina. Tambin, formalizaron el acuerdo, la Secretara de la Pequea y la
Mediana Empresa del Ministerio de Economa, la Subsecretara de Asuntos
Municipales y el Gobierno de la Provincia de Catamarca.
Acuerdos entre la Subsecretara de Asuntos Municipales y los
Municipios de Cipoletti, Allen, San Miguel de Tucumn, Reconquista, El
Dorado, Viedma-Carmen de Patagones y Baha Blanca para el desarrollo
conjunto de la prueba piloto del componente de Promocin del Desarrollo
Econmico Local.
G.1) Actividades de capacitacin:
En el transcurso del ao se realizaron diversos seminarios y talleres en
el interior del pas
H) Componentes 8 y 10: Fuentes de Financiamiento no Tradicional para
Municipios y Modelo de Competitividad Local.
El componente de Fuentes de Financiamiento no Tradicional para

Municipios propicia el apoyo que necesitan los Gobiernos Locales para la
formulacin e implementacin de sistemas de financiamiento distintos de los
tradicionales, utilizando el mercado de capitales y/ o a travs del fideicomiso para
la construccin de obra fsica y la ejecucin de proyectos inmobiliarios con el
objetivo de desarrollar las estructuras urbanas.
En lo que se refiere al Sistema de Deteccin de Competitividades
Locales, es un sistema destinado a regenerar e incrementar el nivel de actividad,
adems de aumentar la productividad del tejido econmico local de los diferentes
tipos de ciudades del pas.
Consecuentemente, a travs de este producto se detectarn los distintos
tipos de actividades econmicas competitivas de los asentamientos urbanos
argentinos conforme a las condiciones en que se encuentra su realidad y de esta
manera iniciar un proceso sostenido de crecimiento.
Actividades
Se han formulado los pliegos de licitacin pblica internacional para la
seleccin de las firmas consultoras que disearn e implementarn estos
componentes.
Se ha formulado la grilla de preseleccin de dichas firmas consultoras.
Tanto los pliegos, como la grilla han recibido la no-objecin del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
H.1) Productos y servicios
En forma simultnea a la implementacin del Plan Nacional de
Modernizacin de los Gobiernos Locales Argentinos, se pusieron en prctica
Productos y Servicios destinados a atender las demandas y propuestas de los
municipios argentinos.
En este rubro merecen destacarse el Servicio de Atencin y Seguimiento
de Tramitaciones Municipales (SAS), los Programas de Cooperacin Tcnica
Internacional y el Sistema de Difusin.
Los objetivos generales del Servicio de Atencin y Seguimiento de
Tramitaciones Municipales (SAS) son:
Implementar un sistema permanente de asesoramiento, orientacin y
seguimiento de las demandas municipales, que permita brindar un servicio
eficaz y eficiente a los municipios / comunas, ofreciendo informacin precisa y
calidad en la atencin.
Facilitar informacin, a los municipios / comunas acerca de los programas,
proyectos y planes nacionales de inters municipal.
Actividades
1) Se dise una base de datos en Access, junto a un sistema de bsqueda;
incorporando todas las demandas recibidas por Municipios e Instituciones, a
fin de llevar un registro y seguimiento sistemtico de cada una de las mismas.
2) Se realiz el relevamiento telefnico y presencial acerca de los Programas
Nacionales vigentes de los distintos ministerios, registrando los siguientes
datos: Ministerio, Secretara, Subsecretara, Direccin Nacional, Direccin,
Unidad Ejecutora, Objetivos, Requisitos, Bienes y/o Servicios que brindan,

Poblacin objeto, Localizacin geogrfica, Encargados del programa, Persona
de contacto, etc.
3) Presentacin del SAS, a todos los Secretarios y Subsecretarios del
Gobierno Nacional; solicitando informacin de los Programas a su cargo, como
as tambin la designacin de un agente o funcionario, a fin de mantener un
intercambio de informacin permanente.
4) Se realizaron reuniones con distintas reas gubernamentales, con el objeto
de coordinar acciones para brindar un servicio eficaz y eficiente a municipios /
comunas del pas.
Se dise la siguiente Base de Datos:
Registro de Asociaciones Intermunicipales (de Argentina).
Registro de Asociaciones y Redes Internacionales
Registro de Fundaciones Nacionales y Extranjeras.
Registro de Universidades Privadas y Nacionales.
Mailing de ACACE (Asociacin de Agregados Comerciales y Econmicos).
Registro de ONGs de la Ciudad de Buenos Aires.
Registro de las Actividades de la F.A.M. (Federacin Argentina de Municipios).
Actualmente se est elaborando un registro de Experiencias Locales de distintos
Municipios del pas, ej.: Laprida, Maip, Quilmes, Ober, Puerto Rico, Armstrong,
Esperanza, etc.
1) Para informar, asesorar y entregar a los Intendentes, se analiz y elabor
una sntesis de los siguientes Programas Nacionales, como informacin
adjunta a la contenida en la base de datos.
PRDM, Reforma y Desarrollo de los Municipios Argentinos (Ministerio de Interior).
Financiamiento a Municipios (Ministerio de Infraestructura y Vivienda).
Plan Trabajar III ( Ministerio de Trabajo, Empleo y Recursos Humanos).
PROHUERTA (Ministerio de Economa).
Atencin a Grupos Vulnerables (Ministerio de Desarrollo Social y Medio
Ambiente).
Social Agropecuario (Ministerio de Economa).
Gestin Curricular y Capacitacin (Ministerio de Educacin).
FOPAR, Fondo Participativo de Inversin Social.
PROAMBA, Menores Marginados del Gran Buenos Aires (Ministerio de Desarrollo
Social y Medio Ambiente).
PROMIN, Materno Infantil y Nutricin (Ministerio de Salud).
2) En el marco del Plan Nacional de Modernizacin de los Gobiernos Locales,
sta Subsecretara de Asuntos Municipales ha elaborado un Manual de
Trmites para Municipios, que fueron enviados a todos los municipios y
comunas del pas. En una edicin de 50 pginas se sintetiz la informacin

bsica sobre Programas Nacionales vigentes de inters municipal.
3) Elaboracin de una estadstica mensual, a fin de visualizar los tipos de
demandas ms solicitadas por los municipios / comunas.
4) Diariamente, se recepcionan (va correo postal, correo electrnico,
telefnica o personalmente), demandas de los municipios / comunas siendo
atendidas por personal capacitado, brindando la solucin adecuada o
derivando a las reas gubernamentales correspondientes.
5) Seguimiento sistemtico de los trmites y/ o proyectos derivados,
manteniendo informado y actualizado al Intendente Municipal, respecto de los
mismos.
6) Puesta en marcha de la Lnea Directa Municipal (servicio 0-800-333MUNI
o 0800- 3336864), que tiene por objetivos: Proveer una lnea de acceso
exclusivo y gratuito para los municipios. Optimizar la atencin y respuesta de
las demandas y necesidades de los gobiernos locales.
7) Creacin del Servicio de Acompaamiento Institucional (SAI), que tiene
por objetivos: Servicio de Agenda para Intendentes y otros funcionarios
municipales en Buenos Aires. Acompaamiento de personal capacitado en
reuniones, audiencias, tramitaciones o proyectos. Reservas en medios de
transporte y hotelera.
H.1.1) Demandas recibidas entre los meses de Enero y Diciembre de 2000
La cantidad total de demandas recibidas entre los meses de Enero y
Diciembre fueron 2930; de las cuales 2174 (74,2%) fueron de origen Municipal, y
756 (25,8%) de otras Instituciones Pblicas.
Demandas municipales finalizadas y derivadas:
La oficina del SAS finaliz entre los meses de Enero y Diciembre 1812 (83,3%)
demandas y deriv y se encuentran en seguimiento 362 (16,7%) expedientes
municipales, entre ellos proyectos de obra que contienen una mayor complejidad
y requieren un proceso de evaluacin mayor.
Dentro de las demandas finalizadas los temas ms solicitados son:
Informacin general de Programas Nacionales
Plan Nacional de Modernizacin de los Gobiernos Locales
Manual de Trmites para Municipios
Informacin del SAS
Mailing Municipal/ Provincial
Solicitud de ATN (Se derivan a la Secretara de Provincias, pero se

cuentan como finalizadas ya que no se realiza seguimiento)
Dentro de las demandas derivadas los temas ms solicitados son:
Solicitud de subsidios en distintas reas gubernamentales
Seguimiento de trmites presentados en distintas reas gubernamentales
De acuerdo a los expedientes y proyectos municipales recibidos, la oficina

del SAS deriv los mismos a las siguientes reas gubernamentales, en orden de
prioridad: Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente 50%, Ministerio de
Infraestructura y Vivienda 30%, Ministerio del Interior 15%, Ministerio de
Educacin 3%, Resto 2%.
Son fundamentalmente demandas de informacin sobre el Plan Nacional
de Modernizacin de los Gobiernos Locales, informacin general de Programas
Nacionales y solicitud de Mailing Municipal con los datos bsicos de cada
Municipio.
H.2) Programa de Cooperacin Tcnica e Internacional
El objetivo de este Programa es el de actuar como organismo articulador
para la optimizacin de la Cooperacin Tcnica Internacional con el fin de
fortalecer los programas de la Subsecretara, a la vez de fomentar la cooperacin
intermunicipal y transferir asistencia tcnica, experiencias exitosas, capacitacin y
tecnologas a los municipios y comunas de nuestro pas.
H.2.1) Objetivo de la Cooperacin
La cooperacin ser realizada en el marco de competencia de ambas
instituciones en las reas de Desarrollo Sustentable y Agenda Local 21 para
Amrica Latina y el Caribe, con el objetivo de mejorar la implementacin de sus
respectivos programas y proyectos en estos mbitos; e iniciar en forma conjunta
nuevas actividades de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin aplicada en
los municipios de Argentina.
H.3) Programa de Comunicacin e Informacin
El rea de Prensa y Comunicacin Institucional de la Subsecretara de
Asuntos Municipales desarrolla sus actividades sobre tres objetivos
fundamentales:
1) Mantener permanentemente informados a los 1930 Gobiernos Locales
sobre los programas, planes y acciones del gobierno central con impacto
municipal y sobre las diferentes temticas de la realidad municipal, estrechar
vnculos que minimicen la incomunicacin producida por la extensin del
territorio nacional y prestar un servicio de atencin directa y gil a las
demandas de los Municipios argentinos.
2) Informar a la opinin pblica en general a travs de los rganos masivos
de difusinacerca de las distintas actividades encaradas desde esta
Subsecretara.
8.3.2. - PLAN NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LOS GOBIERNOS
LOCALES (Segunda Fase)
Se convoc a los 1930 gobiernos locales argentinos para seleccionar a
quienes tomarn parte de esta Fase que permite acceder a la posibilidad de
desarrollar nuevos procesos de cooperacin tcnica y mejorar la comunicacin
entre s y con el Gobierno Nacional.
Entre los sistemas aplicados en esta Segunda Fase, figuran los siguientes
componentes y Servicios.
8.3.2.a. Componentes
1) Sistema Ciudad-Ciudad para articular la relacin territorial entre municipios.
2) Programa de Desarrollo Sustentable para Ciudades para aportar elementos

tcnicos y asesoramiento para la elaboracin y ejecucin de programas
ambientales.
3) Programa Integral de Medicamentos para Municipios para proporcionar
asistencia tcnica para la compra, produccin, control de calidad,
almacenamiento y distribucin de medicamentos.
8.3.2.b. Servicios
1) Habilitacin de la lnea telefnica gratuita (0800-333-MUNI) que permite
obtener rpidamente informacin relativa a todos los Programas Nacionales de
asistencia a los municipios.
2) Servicio de Acompaamiento Institucional (SAI) destinado a otorgar apoyo
directo a las gestiones que los Intendentes deben encarar en dependencias
nacionales o entidades extranjeras.
3) Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINAIM), que permite poseer
en Internet una pgina web que contempla todos los datos de inters de las
ciudades y pueblos de nuestro pas.
El objetivo del Programa Desarrollo Sustentable para Ciudades es contribuir a
mejorar los niveles de vida de la poblacin y la proteccin de nuestro
ambiente mediante la formulacin de planes de desarrollo sostenible,
consolidando gestiones estratgicas participativas, teniendo como referencia
los postulados de la Agenda 21 aprobados en la Conferencia de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo, (Ro de Janeiro,1992).
Los objetivos especficos son:
Sensibilizar a las Autoridades Municipales y a la poblacin de los municipios en
los temas prioritarios de Medio Ambiente.
Brindar asistencia tcnica a los municipios que cuenten con una poblacin de
menos de 50,000 habitantes y que resulten seleccionados de acuerdo a los
criterios establecidos.
Incrementar la capacidad de Gestin de los Municipios en Medio Ambiente a
travs del Banco de Datos y la Red Electrnica de Municipios.
1. La creacin de un Banco de Datos que fomente un sistema de
informacin, documentacin de experiencias municipales y otros aspectos
relevantes de la gestin ambiental, sobre residuos domiciliarios,
industriales, contaminacin, gestin de reas de proteccin ambiental,
parques, reservas.
2. La utilizacin de la Red Electrnica de Municipios con la finalidad de
producir intercambio de informacin y proveer asistencia tcnica ambiental
a los municipios participantes de la red.
Fortalecer Institucionalmente a la Subsecretara de Asuntos Municipales en la
Gestin Ambiental Municipal.
El Objetivo del Programa Integral de Medicamentos para Municipios es
brindar asesoramiento a los municipios para facilitar el acceso a los
medicamentos esenciales a la poblacin carenciada del mismo, para ello, la
Subsecretara de Asuntos Municipales proveer de asistencia tcnica y
asesoramiento en temas tales como: Compras (formulacin de un sistema de

compras conjuntas para micro-regiones), Produccin, Control de Calidad,
Almacenamiento y Distribucin, Promocin del Uso Racional del Medicamento.
El objetivo del Programa Ciudad a Ciudad consiste en promover y difundir
la cooperacin tcnica horizontal entre los municipios del pas.
El Sistema Ciudad a Ciudad (SCC) opera seleccionando a aquellos
gobiernos locales argentinos que hayan implementado proyectos innovadores de
desarrollo local (urbanstico, econmico, social, ambiental, etc.) y que estn
dispuestos a ofrecer su cooperacin a otros municipios interesados, a su vez, en
recibir asistencia tcnica y asesoramiento para desarrollar proyectos similares. La
Subsecretara promueve y apoya estos intercambios que contribuyen a facilitar y
acelerar los procesos de modernizacin e innovacin en la gestin pblica local.
8.4. CONCLUSION
Frente a la globalizacin cuyos efectos no podemos modificar, es posible
pensar en polticas pblicas activas en el mbito local. Lo global tiene su lgica y
lo local la suya. La gestin local debe aprovechar los beneficios de la
globalizacin pero, al mismo tiempo mitigar y superar sus desventajas.
La nueva frontera de la gestin urbana se encuentra en ser capaz de preparar a
los municipios para enfrentar los retos de la competencia global.
El municipio tiene como desafo en los tiempos que corren en nuestro
pas, proteger el tejido social en toda su dimensin y con todos sus matices. Y
esto supone una nueva forma de gestionar nuestros municipios.
El municipalismo actual recomienda economas autnomas y sanas,
concertacin social, planeamiento estratgico, participacin ciudadana en la
gestin, y defensa y promocin del capital humano de las localidades. Es decir,
fortalecer los recursos internos de cada municipio para posicionarlo
convenientemente en el universo global. Pero al mismo tiempo atender los
problemas de exclusin social y garantizar los espacios de participacin
ciudadana.
Por eso el modelo de gestin pblica local debe ser de inclusin, de
dialogo, de participacin, de integracin de sus fuerzas productivas, y de sus
emprendimientos.
La SAM tiene como objetivos lograr estas metas y alcanzar el diseo de
estos modelos de gestin pblica, para lograr municipios adecuados a los tiempos
que corren. Superar estos desafos, es la propuesta que nos hemos planteado
desde esta Subsecretara.
9. SUBSECRETARA DE INTERIOR
El presente informe se ha elaborado sobre la base de la estructura administrativa
de la Subsecretara, comenzando con la Direccin Nacional Electoral y de
Reforma Poltica. Posteriormente se exponen los informes de la Direccin
Nacional de Migraciones; de la Direccin Nacional de Investigacin, Poltica y
Desarrollo Demogrfico y del Registro Nacional de las Personas.
I - DIRECCIN NACIONAL ELECTORAL Y DE REFORMA POLTICA
1 - REFORMA POLTICA TEMAS ELECTORALES
Por indicacin del Seor Ministro del Interior, dentro del organigrama de
esta Subsecretaria, se reformul la tarea de la antigua Direccin Nacional
Electoral, la que pas a tener la denominacin de Direccin Nacional Electoral y de
Reforma Poltica.
El Proyecto de Reforma Poltica fue presentado por el Presidente de la
Repblica y girado para su tratamiento al Honorable Senado de la Nacin.
La denominada Reforma Poltica tiene como objetivo continuar con la
voluntad expresada por la sociedad argentina desde el restablecimiento de la
Democracia para el fortalecimiento de las instituciones sociales y polticas. En esta
lnea es de destacar la iniciativa gubernamental de conformar el Consejo para la
Consolidacin de la Democracia, los proyectos posteriormente producidos en el
seno del mismo y los estudios realizados por todas las fuerzas polticas junto al
asesoramiento de reconocidos constitucionalistas que culminaron en la
Convencin Constituyente y la Reforma Constitucional en 1994.
Entre las modificaciones introducidas en la Constitucin Nacional cabe
mencionar el reconocimiento explcito de los partidos polticos, el establecimiento
de formas de democracia semidirecta como la consulta popular, la necesidad de
reglamentacin de los decretos de necesidad y urgencia o de los vetos parciales,
el reconocimiento del habeas data y hasta el mismo proceso de regionalizacin.
En todos estos aos los ciudadanos han liderado con su participacin un
proceso que llev al desarrollo y crecimiento de las organizaciones no
gubernamentales fortaleciendo en la prctica el entramado de la sociedad civil y
las relaciones colectivas.
De todas formas, si bien se ha avanzado en la profundizacin de los
mecanismos y de los valores democrticos en todos los mbitos sociales, todava
estamos lejos de los estndares que nuestra sociedad merece. De all la
necesidad de encarar en forma integral el mejoramiento de la calidad de la
democracia argentina, no slo como tarea de un gobierno sino como producto de
un amplio consenso poltico y social.
Han habido muchos proyectos elaborados de reformas polticas pero una
gran mayora de ellos han quedado frustrados en el camino, por ello es que se
considera en esta oportunidad su aprobacin como imprescindible.
La gravedad de los problemas que padece la sociedad argentina exige
contar con instituciones polticas que tengan la capacidad para tomar decisiones
eficaces que representen las opiniones de los ciudadanos, porque si el sistema
poltico no funciona correctamente difcilmente pueda ste reducir las

desigualdades sociales hoy existentes.
El proyecto integral enviado al Honorable Congreso de la Nacin por el
Poder Ejecutivo Nacional constituye una primera etapa que tiene como objetivos
centrales la transparencia, la disminucin de los costos de la poltica y el control
efectivo en el cumplimiento de las normas por parte de la ciudadana, los
organismos estatales y la Justicia.
La consecucin de estos objetivos implica abordar diferentes aspectos. Los
principales son la reforma del financiamiento de los partidos polticos, la reduccin
de gastos y el acortamiento de las campaas electorales, el control interno y
externo al accionar de los partidos polticos, la seleccin del candidato a
Presidente a travs internas abiertas y la modernizacin de los padrones
electorales, entre otros.
Por otra parte, el proyecto incluye la propuesta de un Compromiso Federal
de Transparencia, Austeridad y Equidad en la Funcin Pblica. Este compromiso
fijar criterios objetivos que establezcan lmites al gasto de los Poderes
Legislativos Provinciales, criterios de proporcionalidad y equidad en las
remuneraciones de los funcionarios pblicos as como la transparencia de la
informacin presupuestaria provincial.
Se apunta a fortalecer la democracia, restablecer los lazos de confianza
entre la sociedad y los polticos, a partir de un amplio consenso poltico y social.
Por lo anteriormente expuesto es que el proyecto de reforma descansa
necesariamente sobre un pilar esencial: el consenso. Cada uno de los intentos de
modificar reglas institucionales sin dicho sustento ha finalizado en frustrantes
experiencias sin validez en el tiempo y con serias consecuencias para la
legitimidad del sistema. Por ello, el diseo de este proyecto ha sido el fruto del
dilogo y el consenso, tal cual puede verse reflejado en las siguientes acciones:
! Se realiz un seminario en Rosario el 29 de abril, en el que estuvieron
presentes dirigentes de todas las fuerzas polticas (entre ellos, Carlos lvarez,
Carlos Reutemann, Rubn Giustiniani, Alberto Natale, Hermes Binner, Pablo
Fondevila, Carlos Corach) y numerosos representantes del mbito acadmico
(entre ellos Juan Carlos Torre, Carlos Acua, Ana Mara Mustapic, Mara Ins
Tula, Liliana De Riz, Delia Ferreira Rubio). En el seminario se debati sobre
los distintos componentes de la reforma poltica y se trazaron las lneas
generales de un proyecto consensuado.
! En el mbito legislativo, se realizaron varias reuniones en la Cmara de
Diputados con todos bloques parlamentarios. En el mes de mayo, el Ministro
del Interior present el proyecto en la Comisin de Asuntos Constitucionales
del Senado.
! Por otra parte, durante el transcurso del ao se realizaron numerosas
presentaciones del proyecto de reforma poltica en el Interior del pas, en
mbitos acadmicos y polticos. Entre las mismas vale mencionar las
presentaciones en Pergamino, La Plata y Rojas (Provincia de Buenos Aires),
Puerto Madryn y Trelew (Chubut).
En la actualidad, los proyectos enviados por el Poder Ejecutivo esperan
tratamiento en la comisin de Asuntos Constitucionales del Honorable Senado de
la Nacin. En el seno de dicha Comisin se ha trabajado en la construccin de un

Proyecto consensuado con los distintos bloques parlamentarios con el fin de
acelerar su tratamiento.
Los pilares bsicos de la reforma que estn siendo debatidos en el
parlamento incluyen:
! la reformulacin del actual sistema de financiamiento de la actividad
poltica, estableciendo topes a los gastos de los partidos polticos, y la
regulacin de los aportes privados,
! el acortamiento de las campaas electorales para generar campaas
ms cortas y ms baratas,
! la eleccin del presidente de la Nacin para todos los partidos por
medio de internas abiertas,
! la limpieza de los padrones electorales nacionales y la creacin de un
cuerpo de Fiscales para la Transparencia Poltica.
A continuacin, se detalla una sntesis del proyecto enviado al Congreso de
la Nacin, el que contempla modificaciones a la Ley Orgnica de los Partidos
Polticos (Ley 23.298), al Cdigo Nacional Electoral y el proyecto de Creacin del
Equipo de Fiscales para la transparencia Poltica; as como tambin un
Compromiso Federal de Transparencia, austeridad y equiparacin en la funcin
Pblica:
1.1 - Modificaciones introducidas a la Ley Orgnica de los Partidos Polticos
1.1.a - Financiamiento de los Partidos Polticos
El sistema de financiamiento que se propicia es un sistema mixto:
conformado por aportes tanto pblicos como privados.
Se da prioridad a la capacitacin y formacin poltica, a travs del piso
mnimo del veinte por ciento (20%) de los aportes pblicos que se establece para
destinar a este rubro.
Asimismo los partidos polticos debern abrir una cuenta nica en el Banco
de la Nacin Argentina, a nombre del partido y a la orden de su presidente y
tesorero que deber concentrar todos los ingresos y egresos que efecte el
partido, con la intencin de ejercer un control ms exhaustivo sobre los mismos.
Se prohibe tanto a los partidos polticos como a los candidatos aceptar
directa o indirectamente contribuciones o donaciones annimas; de entidades
autrquicas o descentralizadas; de empresas o personas fsicas que exploten
juegos de azar; de gobiernos o personas fsicas o jurdicas extranjeras que no
tengan residencia en el pas, de asociaciones sindicales, patronales,
profesionales y cmaras empresariales; de personas que hayan sido obligadas a
efectuar la contribucin por sus superiores jerrquicos o empleadores.
Tambin se limitan los aportes privados, discriminando segn se trate de
aos electorales o no electorales. Las donaciones de personas fsicas no podrn
ser superiores al cero coma dos por ciento (0.2%) del lmite establecido para
gastos electorales (aproximadamente $40.000); en el caso de las personas
jurdicas no podrn superar el uno por ciento (1%) (aproximadamente $200.000).
Si la persona jurdica perteneciere a un grupo econmico, la suma no podr
superar el dos coma cinco por ciento (2.5%) para el total del grupo
(aproximadamente $500.000).
1.1.b - Campaas Electorales
A partir de esta reforma, las campaas para elegir diputados y senadores
nacionales no podrn durar ms de sesenta (60) das y las campaas para elegir
Presidente y Vicepresidente de la Nacin no podrn superar los noventa (90)
das.
Asimismo, con la intencin de reducir costos, se limitan tambin los gastos
para las campaas electorales, el que se estipula en un peso ($1) por elector
empadronado; y el tope mximo para los aportes pblicos se fija en dos pesos
($2) por voto.
Otro aspecto innovador de la reforma propuesta es la limitacin de la
publicidad televisiva a los ltimos treinta (30) das de la campaa.
Respecto a la publicidad institucional durante las campaas electorales, el
Gobierno slo podr realizarla con fines educativos y/ o informativos; y la misma
no podr contener elementos que presupongan la promocin personal de los
funcionarios pblicos.
Se limita la difusin y publicacin de encuestas y bocas de urna desde las
cuarenta y ocho (48) horas anteriores a la eleccin y hasta una hora posterior al
cierre de los comicios, no podrn difundirse o publicarse los resultados de
encuestas electorales y bocas de urna.
Asimismo se crea un sistema de control de los gastos de los partidos.
Estos debern llevar contabilidad detallada de todo ingreso y egreso de fondos o
bienes que se produzca indicando la fecha de los mismos y los nombres y
domicilios de quienes los hubieran ingresado o recibido. Se crea la figura del
Tesorero partidario, que deber: llevar registro contable detallado de la situacin
financiera del partido, elevar la informacin prevista a los organismos de contralor
y efectuar todos los gastos con cargo a la cuenta corriente del partido.
El control externo queda a cargo de la Auditoria General de La Nacin, la
que realizar control de los gastos permanentes (los partidos polticos debern
presentar dentro de los treinta (30) das de finalizado cada ejercicio, el estado
anual de su patrimonio). As como tambin la elaboracin, en un plazo de 60 das,
de un informe para su difusin pblica. Dicho organismo elaborar dentro de los
diez (10) das previos a la eleccin un informe sobre el uso de la televisin por
parte de los partidos polticos. El mismo ser dado a publicidad en forma
inmediata.
Tambin se establece un mecanismo de Control Ciudadano que abre la
posibilidad para que cualquier ciudadano solicite copias de la totalidad de los
informes y documentos presentados por los partidos ante la Auditoria General de
la Nacin, sin necesidad de expresar causa alguna.
1.1.c - Internas Abiertas para Presidente

Se establece el mecanismo de seleccin de los candidatos a Presidente de la
Nacin por medio de internas abiertas obligatorias para todos los partidos
polticos. La ampliacin de la participacin ciudadana contribuye al logro de dos

de los objetivos sustanciales de toda democracia representativa: obtener mayor
legitimidad, ampliando la base de sustento del candidato; y posibilitar la seleccin
por criterios de idoneidad y reconocimiento dentro del conjunto de los candidatos
propuestos por los partidos polticos. Se ha dejado abierta la posibilidad de la
realizacin de las internas en forma simultnea para no coartar que los partidos
polticos fijen libremente su estrategia electoral. Se pretende lograr mayor
transparencia, credibilidad y confianza de la gente en la poltica.
En ella podrn votar todos aquellos ciudadanos que no estn afiliados a
ningn partido y los afiliados de los partidos polticos que participen de la interna
abierta, quienes slo podrn votar a los precandidatos de su partido poltico o
alianza.
1.1.d - Sanciones
Para que este sistema sea efectivo, es imprescindible establecer severas
sanciones para quienes no cumplan con los lmites, prohibiciones y obligaciones
estipuladas por esta reforma.
Por ello, se prevn sanciones para el Presidente, el Tesorero del partido, el
Responsable econmico - financiero de la campaa (si los partidos designaran a
uno) y sobre toda aquella persona, que en nombre del partido, cometiera algn
hecho que contraviniere lo dispuesto en la ley.
Para los responsables del incumplimiento se prevn diferentes sanciones:
multas, prisin e inhabilitacin para el ejercicio de los cargos pblicos y
partidarios.
1.2 - Modificaciones introducidas al Cdigo Nacional Electoral
Con los objetivos generales anteriormente enunciados se plantea la
elevacin de la cantidad de electores por mesa, de trescientos en la actualidad a
cuatrocientos cincuenta (de 300 a 450) y la disminucin en la composicin de sus
autoridades. Se establece un nuevo sistema de Registro para futuros electores;
se unifican los veinticuatro (24) padrones electorales en una base de datos nica.
Tambin se innova con la obligacin de publicar el padrn por Internet. Los
objetivos son optimizar el desarrollo del comicio y reducir sustancialmente sus
costos.
1.3 - Creacin de un equipo de fiscales para la transparencia poltica
Se crea un Equipo de Fiscales para la Transparencia Poltica constituido
por: un fiscal general, un fiscal general adjunto y dos fiscales mviles, adems de
un plantel tcnico especializado.
El fiscal general y el fiscal general adjunto debern contar con el acuerdo de la
mayora absoluta del Senado de la Nacin.
Este equipo, concebido de acuerdo a las ltimas tendencias en materia de
investigacin, actuar con competencia electoral en todo el pas pudiendo
investigar de oficio cualquier delito relacionado con su competencia.
1.4 - Compromiso federal de transparencia, austeridad y equidad en la
funcin pblica
Llevar adelante medidas tendientes a lograr mayor transparencia en el
financiamiento de la poltica implica adems de trabajar sobre los mecanismos
directos de financiamiento, profundizar la generacin de nuevos instrumentos que

disminuyan los costos de la actividad poltica. El Compromiso Federal a
celebrarse entre la Nacin y las Provincias ser un aporte en este sentido.
El establecimiento de pautas objetivas que pongan lmite al gasto de los
Poderes Legislativos Provinciales, de criterios de proporcionalidad en las
remuneraciones de los funcionarios pblicos, y el libre acceso de la ciudadana a
la informacin referida a la masa salarial de los funcionarios pblicos y
presupuestos de los Poderes Pblicos Provinciales son los instrumentos
diseados para dar cumplimiento a los objetivos especficos de austeridad,
equidad y transparencia.
Criterios para la reduccin de los Presupuestos de los Poderes Legislativos
provinciales.
Proporcionalidad en las remuneraciones de los funcionarios pblicos
provinciales pertenecientes tanto al Poder Ejecutivo como Legislativo.
Transparencia en la informacin: libre acceso la ciudadana a la
informacin presupuestaria en las provincias.
Este proyecto ha sido presentado por el Poder Ejecutivo con motivo de la
presentacin del proyecto de reforma poltica el da veintitrs de Octubre de 2000
y ha sido suscripto por las veinticuatro (24) jurisdicciones del pas en el
Compromiso Federal por el Crecimiento y la Disciplina Fiscal, firmado el diecisiete
de noviembre del corriente ao.
1.5 - Trabajo en conjunto con los Seores Jueces Federales con
competencia electoral
En el mismo sentido desde la Direccin Nacional Electoral y de Reforma
Poltica se ha desarrollado una tarea en conjunto con los Seores Jueces
Federales con competencia electoral, con el fin de agilizar la tarea comn entre
este Ministerio y los seores Jueces, con los objetivos de:
! Mejorar en trminos de eficiencia el proceso electoral.
! Reduccin de costos.
! Garantas para la elaboracin del escrutinio provisorio.
! Reduccin de la desercin de autoridades de mesa, por medio de la
concientizacin ciudadana con Organizaciones No Gubernamentales.
1.6 - Coordinacin y Estadstica Electoral
Como preparativos para el ao electoral 2001, se realiz un relevamiento
del material electoral existente como as tambin del procesamiento de datos
electorales con el fin de actualizar la base estadstica del Ministerio y producir
ahorros operativos ordinario de la Direccin:
! Control presupuestario del Fondo Partidario Permanente.
! Control de pagos de los aportes partidarios.
! Integracin y actualizacin de las legislaturas nacionales y provinciales.
! Actualizacin de la informacin sobre el registro de electores de cada
distrito.
! Proyectos de resolucin sobre demarcaciones territoriales electorales.

! Recopilacin, actualizacin, organizacin y anlisis de la legislacin
electoral nacional y provincial.
! Procesamiento del escrutinio definitivo de las ltimas elecciones de los
aos 1998 y 1999, tanto en el mbito nacional como provincial, desglosado
por sexo, sobre las 528 secciones electorales que integran el pas. En el
ao 1999 en particular las elecciones se desdoblaron en 15 fechas
distintas, tanto para el nivel nacional como para el provincial, por tal motivo
algunas provincias a la fecha no nos han enviado toda la informacin
requerida.
! Se llev a cabo el estudio y diseo de un pack cerrado para las mesas de
votacin conteniendo los tiles electorales (bolgrafos, tinta de sello,
almohadilla, sello para el voto y formulario uso de tiles), para ser
implementado en las prximas elecciones a legisladores nacionales del
2001 con mucha aceptacin por parte de las autoridades judiciales con
competencia electoral. El mismo consta de un envase termo formado de
PVC rgido de 250 micrones de espesor y en su fondo se colocar un
cartn corredizo impreso con el formulario uso de tiles. Su
implementacin mejorar su distribucin y efectuar una uniformidad en
todo el pas.
! Se realiz un estudio sobre la factibilidad de numerar correlativamente a las
urnas de cartn descartable para brindar mayor seguridad al acto electoral.
! Se instal en los depsitos equipamiento informtico para mejorar el control
de stock en los mismos.
II. DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES
En el marco de la competencia otorgada por la ley 22.439, los objetivos
propuestos para el ao 2000 fueron:
1- Transparentar los trmites migratorios mediante:
a) Agilizacin y eficientizacin del control de ingreso-egreso de personas al
b) Agilizacin y facilitacin de los tramites de regularizacin migratoria.
2- Revisar la normativa y procedimientos migratorios estableciendo garantas que
solo cedan ante las exigencias de la seguridad pblica.
3- Trabajar en el planeamiento de una nueva poltica migratoria.
4- Disminuir el ndice de ilegalidad migratoria incentivando a los extranjeros a
regularizar su situacin mediante el sealamiento de la legalidad como nica
forma de insercin plena en la sociedad.
5- Instalar la temtica de las migraciones internacionales en el MERCOSUR.
6- Racionalizar el gasto.
A fin de lograr los objetivos propuestos se implementaron las siguientes
polticas y acciones:
1.1. Acciones tendientes a aumentar la eficiencia

! Refuerzo del personal operativo de control ( Ezeiza, Aeroparque, Etc.).
! Diseo de la nueva tarjeta de entrada / salida que permite su lectura
mecnica.
! Relevamiento de los pasos fronterizos pendientes de informatizacin.
! Diseo de la Tarjeta de Trnsito Vecinal Fronterizo para el MERCOSUR,
Bolivia y Chile a fin de presentarla en la Reunin de Ministros del Interior del
MERCOSUR, Bolivia y Chile.
! Avances en el estudio de la utilizacin de la Tarjeta de Viajero Frecuente.
!
Coordinacin de procedimientos con la Direccin Nacional de Aduanas y

diferentes organismos de seguridad tendientes a incrementar la lucha contra el
narcotrfico y contrabando; y con el Ministerio de Trabajo, AFIP, ANSSES y
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires tendientes a incrementar los controles
de legalidad de permanencia en el mbito nacional y provincial.
! Creacin de una Comisin de Revisin de la Normativa y Procedimientos

Migratorios.
! Utilizacin de los medios informticos en el seguimiento y control de las
actuaciones.
! Realizacin de seminarios de capacitacin del personal con participacin de
expositores especializados en la materia nacionales e internacionales
(representantes de OIM, Servicio de Migracin de Estados Unidos,
funcionarios del Ministerio de Trabajo, funcionarios del Ministerio de
Relaciones Exteriores).
1.2 - Acciones tendientes al logro de objetivos poltico-estratgicos:
! Elaboracin de estrategias tendientes a aumentar el ndice de
regularizacin migratoria (redefinicin de los alcances de los acuerdos
migratorios bilaterales existentes, abaratamiento del costo final del trmite
de regularizacin, simplificacin de los circuitos internos de los trmites).
! Elaboracin y presentacin de propuestas para el dictado de una nueva ley
de migraciones que responda a la realidad migratoria del pas.
! Elaboracin y presentacin de propuestas de acuerdos multilaterales en el
mbito del MERCOSUR, tendientes a facilitar los trmites migratorios y a
instalar en los ciudadanos de los Estados Parte la nocin de pertenencia a
un proceso de regionalizacin y sus ventajas para el hombre comn.
! Concientizacin de la sociedad respecto de la importancia de las
migraciones en la historia argentina: lanzamiento del Programa Complejo
Museo del Inmigrante.
1.3 - Medidas tendientes a la racionalizacin de gastos
! Revisin de los contratos de locacin de servicios, reordenamiento y
distribucin del personal del organismo.
! Control estricto de la asignacin de viticos.
! Reformulacin de los procesos de control de Compras y Contrataciones.
! Creacin de un nuevo sistema informtico de control de gestin que

permite visualizar la cantidad de trmites y la recaudacin ya conciliada
con el sistema bancario.
! Implementacin de un nuevo mecanismo de remuneracin para el personal
que realiza tareas de control migratorio fuera del horario oficial.
! Optimizacin de los recursos de la Administracin Pblica en su totalidad
mediante la firma de convenios con diferentes organismos tendientes a la
implementacin de procedimientos de control conjuntos.
2. LOGROS:
1. Reduccin del gasto de acuerdo con el siguiente detalle:
Gastos en Personal: - 17%
Bienes de Consumo: - 48%
Servicios no Personales: - 52%
2. Derogacin de la Disposicin DNM 3019/95 con lo que se elimin la
obligatoriedad de la intervencin notarial en las tramitaciones de regularizacin
migratoria logrando el consiguiente abaratamiento en el costo final del trmite.
3. Puesta en marcha del convenio con INTERPOL mejorando sustancialmente la
calidad del control migratorio permitiendo una precisa deteccin de
delincuentes y su posterior puesta a disposicin de la justicia.
4. Incremento de un 100% de los puestos de atencin migratoria en el espign
internacional de Ezeiza.
5. Aumento de 56 agentes en la dotacin de inspectores de Control Migratorio.
6. Tramitacin de 67.477 expedientes de regularizacin migratoria.
7. Redefinicin de los circuitos internos de los expedientes con una notable
disminucin en los tiempos de tramitacin, logrando que, por ejemplo, un
Permiso de Ingreso que en 1999 insuma un tiempo promedio de 41 das
corridos de tramitacin, durante el ao 2000 se tramitara en un tiempo
promedio de 16 das corridos.
8. Reformulacin del circuito de los trmites de Radicacin, elaborado por la
Comisin Especial de Estudio y Revisin de las Normas Migratorias
conjuntamente con la Direccin de Admisin e instrumentado tcnicamente
por la Direccin de Sistemas, que permitir, a partir del mes de enero del
2001, efectuar dicho trmite en un plazo sustancialmente menor.
9. Firma del Protocolo Adicional al Convenio Migratorio con la Repblica de
Bolivia estableciendo un rgimen ms beneficioso para el extranjero con lo
que se estima se elevar el ndice de regularizacin migratoria.
10. Aprobacin por el Grupo Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) del
mecanismo y diseo de la tarjeta de trnsito vecinal fronterizo TVF para el
MERCOSUR, Bolivia y Chile.
11. Aprobacin por el Grupo Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) del Acuerdo
de Eximicin de Traduccin para trmites migratorios para el MERCOSUR,
Bolivia y Chile.
12. Aprobacin por el Grupo Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) del Acuerdo
de Eximicin de Visas para personal especializado que reciba remuneracin
en pas de origen, para el MERCOSUR.
13. Instalacin de la temtica del fenmeno migratorio, sus causas y
consecuencias y del diseo de una estrategia regional contra el trfico de
personas, en la agenda del prximo semestre de la Reunin de Ministros del
Interior del MERCOSUR, Bolivia y Chile.
III. DIRECCIN NACIONAL DE INVESTIGACIN, POLTICA Y DESARROLLO
DEMOGRFICO
1.1. - MERCOSUR SUBGRUPO DE TRABAJO 10 COMISIN AD-HOC
SOBRE MIGRACIONES LABORALES
La Direccin Nacional participa de la Comisin Ad-hoc de Migraciones
Laborales Fronterizas del Subgrupo de Trabajo 10-MERCOSUR. En el mbito de
dicha comisin se est trabajando en el diseo de un Proyecto de Diagnstico de
las Migraciones Laborales Fronterizas en el MERCOSUR. Integran la Comisin
representantes del Gobierno, del sector empresarial y del sector sindical. El
objetivo general del estudio consiste en la descripcin y anlisis de las
caractersticas de la migracin internacional en las reas de frontera y su impacto
en los mercados laborales locales. Las actividades que se toman en
consideracin son: construccin, comercio fronterizo, transporte terrestre y
actividades agrcolas.
1.2 - NORMATIVA Y PROCEDIMIENTOS MIGRATORIOS
Junto con la Direccin Nacional de Migraciones, tambin dependiente de la
Subsecretaria de Interior, esta Direccin, en el entendimiento de que es necesario
introducir cambios en la normativa y procedimientos que regulan las migraciones
internacionales en nuestro pas, ha encarado distintas actividades.
a) En base al anlisis de la situacin actual se elabor una propuesta sobre
mecanismos alternativos conducentes a la regularizacin de extranjeros
residentes en situacin de ilegalidad migratoria. La propuesta analizaba las
ventajas y desventajas que presentan distintas opciones, entre ellas, la de una
regularizacin migratoria extraordinaria, la de la ampliacin de las facilidades
de los convenios bilaterales existentes y la promocin de nuevos convenios.
b) Se constituy una Comisin de Trabajo cuyos objetivos consisten en:
! Revisar las normas y procedimientos vigentes en el trmite de
regularizacin migratoria. Proponer modificaciones.
! Formular lineamientos de poltica migratoria y elaborar el proyecto de la
Ley Nacional de Migraciones Internacionales.
1.3 - VINCULACIN CON EL PARLAMENTO
Se mantuvo un contacto permanente con la Comisin de Poblacin y

Recursos Humanos de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin
asistiendo a las reuniones de la Comisin y prestando apoyo en todos los temas
vinculados a las responsabilidades de la Direccin Nacional.
En ese mbito el Director Nacional, present un informe sobre la situacin
al momento del inicio de su gestin y sobre los lineamientos futuros de accin.
1.4 - CONSEJO FEDERAL DE POBLACIN (COFEPO)
Se llevaron a cabo actividades tendientes a reactivar el Consejo Federal de
Poblacin (COFEPO), organismo que contribuir a incorporar a los gobiernos
provinciales en el tratamiento de los temas relativos a las polticas de poblacin y
migraciones.
Se actualiz la nmina de responsables de poblacin en las provincias. En
este marco, se realiz un estudio comparativo de la estructura y funcionamiento
de distintos consejos federales en el pas. Asimismo se efectu un trabajo similar
sobre estructura y funcionamiento de los organismos responsables del rea de
poblacin en los pases de Amrica Latina, con particular nfasis en los pases
miembros del MERCOSUR, pases asociados y Per.
1.5 - ESTADSTICAS DE MIGRACIN INTERNACIONAL
Se solicit la cooperacin tcnica de la Organizacin Internacional para las
Migraciones (OIM) para la elaboracin de un proyecto dirigido a mejorar la
sistematizacin de la informacin sobre migracin internacional, tanto en lo
concerniente a estadsticas de residencias temporarias y permanentes como a las
de ingreso y egreso de personas por pasos de frontera.
1.6 - PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE MIGRACIN ENTRE LA
REPUBLICA ARGENTINA Y ESPAA
Conjuntamente con el Ministerio de Relaciones
Organizacin Internacional para las Migraciones, se
elaboracin de un Protocolo Adicional al Convenio
Repblica Argentina y Espaa del 8 de julio de 1960,
migracin de sus nacionales al territorio de la otra.
Exteriores y Culto y
est trabajando en
de Migracin entre
a efectos de facilitar
la
la
la
la
En el marco jurdico de ambos pases, este protocolo se orienta a hacer

extensivos a los argentinos los mismos derechos que el convenio originario
prevea para los espaoles, entre otros, las partes se comprometen a cooperar en
los planes y programas de capacitacin para sus nacionales.
IV. REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAPER)
1. Objetivo
Como objetivo principal de la nueva gestin y en base al diagnstico
realizado sobre la eficiencia y eficacia del Registro, se puso en marcha un plan de
reestructuracin que pretende : QUE EL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS CUMPLA LAS FUNCIONES ESTABLECIDAS POR LA LEY

N17.671, cuyo incumplimiento ocasionaba graves trastornos de carcter jurdico,
administrativo, un dao cotidiano a la comunidad en general, considerando el
colapso del sistema institucional, y sus consecuencias administrativas, tcnicas y
operativas.En la elaboracin y ejecucin de las medidas para la puesta en marcha del
Plan han sido cuidadosamente tenidas en cuenta, las pautas de restriccin del
gasto pblico, como as tambin las premisas establecidas por el Gobierno
Nacional, tales como el aumento de la transparencia y eficacia en la gestin
pblica y la lucha contra la corrupcin.Hemos implementado las reformas estructurales a las que haremos
referencia oportunamente, en pos de lograr que toda la ciudadana se sienta
protegida por el derecho a la identidad que el Registro Nacional de las Personas
les garantiza, por cuanto consideramos que aquellos ciudadanos que no tienen
acceso a su DNI son mutilados cvicos.
En este sentido esta Intervencin Nacional se siente comprometida a
garantizar el Derecho a la Identidad a todos los ciudadanos nacionales y
extranjeros, llegando con el Documento Nacional de Identidad a cada uno de ellos
de manera rpida y confiable.2 - MEDIDAS ADOPTADAS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PRIMER
AO DE GESTION
2.1 -Creacin del Plan Nacional de Recuperacin de la Identidad de las
Personas (PNR-DIP)
! Su objetivo principal sentar las bases jurdicas que permitan asegurar la
identificacin de los ciudadanos, aplicndose para tal fin la normativa legal
vigente de Identificacin, Registro y Clasificacin del Potencial Humano
Nacional.
! Su creacin se debi a la comprometida situacin jurdica, administrativa,
tcnica y operativa con la que se encontr la Intervencin en el Registro
Nacional de las Personas. La falta de objetivos definidos, el descontrol
operativo sobre el proceso de identificacin y el retraso de las comunicaciones
relacionadas con los ciudadanos fallecidos, la falta de coordinacin entre el
RNP y las Delegaciones Regionales u otros Organismos.
reas de accin que se han tenido en cuenta para cumplir con el PNRDIP:
a) Departamento Registros, Divisin Control, Ingreso y Egreso de
Documentacin, Departamento Identificacin (Nacionales y Extranjeros),
Divisin Control y Provisin para lograr:
La produccin optima del proceso de identificacin, clasificacin y registro del
potencial humano. (Objetivo I PNRDIP).
b) rea Coordinacin Informtica a fin de lograr:
La informatizacin integral del Organismo y la presencia dinmica de la
gestin en las distintas dependencias del RNP y Delegaciones Regionales
(Objetivo II PNRDIP).
c) Departamento Recursos Humanos, Departamento Desarrollo y Carrera del
Personal para lograr:
Elevar la calidad de las condiciones laborales y desarrollo de los Recursos

Humanos (Objetivo III PNRDIP).
2.2 - Creacin de la Oficina de Trmites para la Asistencia Social
(O.T.A.S):
Su objetivo principal: Documentar a aquellas personas que hoy estn
marginadas socialmente por carecer de la informacin necesaria y los recursos
para documentarse.
! Accin tomada y consecuencia inmediata: Documentar en forma intensiva a
saber:
a) Menores cuya nica vivienda y familia sea la calle.
b) Dementes no identificados.
c) Deambulantes sin residencia o con residencia por la ocupacin ilegtima
de la vivienda.
d) Marginados que por no estar documentados, se encuentran
desprotegidos para ejercer los derechos humanos reconocidos por
Nuestra Carta Magna.
e) Diversas comunidades indgenas.
2.3 - Creacin de la Oficina de Prevencin de Ilcitos:
Su objetivo principal: Verificar el cumplimiento estricto de la ley N17.671
en torno a la Identificacin y Registro del Potencial Humano Nacional adems de
elevar propuestas de prevencin de ilcitos en temas competentes al Organismo,
incorporando un rea que analice la prevencin de ilcitos, en torno a la
identificacin, con el objeto de evitar futuros delitos, realizndose a los mismos
fines convenios con organismos de seguridad.
Accin tomada: Estudios y realizacin de estadsticas a los fines de
cumplir con los objetivos establecidos y convenios celebrados con organismos de
seguridad.
2. 4 - Creacin de un sitio en Internet:
El mismo ha sido creado a los efectos de ofrecer al ciudadano y a los
Organismos que as lo requieran, informacin y datos actualizados respecto de
las funciones del RNP. En la direccin Web: www.dnirenaper.gov.ar, podrn
adems efectuarse denuncias y sugerencias.
2.5 - Creacin de la Unidad de Coordinacin y Seguimiento del Contrato
SIEMENS IT SERVICE S.A. Proyecto DNI.
Esta Intervencin tuvo que abocarse a concentrar esfuerzos en el estudio y
examen del Contrato suscripto entre el Ministerio del Interior y la Empresa
Siemens IT Service S.A para la provisin integral de un servicio de diseo, puesta
en marcha y soporte de un sistema de Control Migratorio, Identificacin de las
Personas e informacin eleccionaria y en particular, el sistema de informatizacin
de las personas que es competencia especfica del Registro. Asimismo lograr la
informatizacin integral del Organismo y la presencia dinmica de la gestin en
las distintas dependencias del RNP y Delegaciones Regionales.
Los objetivos y funciones de la Unidad de Seguimiento son los siguientes:

! Entender en todo lo relacionado con el objeto del contrato suscripto en el ao
1.998.
! Efectuar un estudio pormenorizado del Contrato y toda la documentacin que
constituye la base jurdica del sistema contratado.
! Formular propuestas tcnicas, operativas, administrativas a la Intervencin a
fin de implementar el sistema con el mejor aprovechamiento de los recursos
afectados al mismo.
! Accin tomada: Nuclear en un mbito centralizado al personal tcnico y
administrativo con responsabilidad directa en el proyecto a los efectos de su
eficaz coordinacin y aplicar polticas de gestin tendientes al
aprovechamiento de los recursos tcnicos y administrativos afectados al
mismo.
! Resultados: La Unidad concentr la documentacin e informacin que se
encontraba dispersa en las distintas reas del Organismo y del Ministerio del
Interior. Se conformaron tres (3) grupos de trabajo, (cada uno elabor
informes, que luego fueron analizados en reuniones plenarias de la Unidad
convocadas por el Coordinador) con funciones perfectamente definidas:
-
Analizar los sistemas informticos.
Analizar las condiciones del edificio e instalaciones del Centro de

Personalizacin de Documentos ( verdadero corazn del sistema).
Analizar la implementacin del nuevo sistema en todo el pas.
Asumi la responsabilidad de estudiar y analizar el contrato suscripto

entre la empresa SIEMENS IT SERVICE S.A. y la anterior gestin. Esta
Intervencin es parte integrante de la Comisin de estudio del Ministerio del
Interior abocada al control y seguimiento de dicho Contrato. Al mismo tiempo, el
Gobierno Nacional est estudiando la renegociacin del mismo para la confeccin
del nuevo DNI y la informatizacin de los pasos fronterizos, a efectos de brindar
mayor rapidez en la gestin del trmite y mayor seguridad en el DNI para lograr
condiciones ms beneficiosas para los intereses de los ciudadanos en cuanto al
costo, eficiencia y calidad del servicio.
En intensas jornadas de renegociacin encabezadas por el Ministerio del
Interior en las cuales ha participado el RNP, se logr mejorar sustancialmente la
relacin contractual a favor del Estado:
a) Disminuy el costo al ciudadano.
b) Aument las cantidades de trmites gratuitos, de 75.000 que haba
convenido la anterior gestin, se elev a 2.000.000 los trmites permitidos
bajo esta modalidad.
c) Mejoraron los controles por parte del Estado.
d) Gratuidad del trmite para jubilados.
3- DEL DOCUMENTO NACIONAL DE LAS PERSONAS
3.1 - Programas de Documentacin y Entrega de DNI:
Se han implementado distintos programas para solucionar el atraso en la

produccin y entrega de los DNI, poniendo especial atencin en los sectores que
por su condicin econmica o social se vean marginados o seriamente
perjudicados por no poseer el documento. La eliminacin de la rmora es
prcticamente total.
Se creo la UPE (Unidad de Proyectos Especiales): Por Resolucin N3 de
esta Intervencin de fecha 11/01/2000. Esta Unidad est abocada al Ingreso,
control de produccin, y Egreso de DNI, entre otras funciones.
La poltica de esta Intervencin consisti en centralizar la tarea de
confeccin de documentos en el Saln San Martn (Sector Pern Sede Central), a
fin de mejorar la seguridad del traslado de la documentacin que queda
delimitada en las reas de Ingreso, Control y Provisin (Perforacin), Confeccin
y Egreso.
3.2. Metas Alcanzadas:
! Se normaliz el volumen de los DNI perforados en el mes de febrero (entre
envos y series se totalizaron 118.938 documentos perforados).
! En el Sector Egresos de Documentacin, de un promedio de 2.500
documentos por da, se pas al 31/03/2000 a un promedio de 11.400
documentos por da.
! En el mes de marzo de 2000 en Mesa de Entradas se trabaj el ingreso de
126.592 trmites que generaron DNI.
! En marzo de 2000 egresaron 152.099 DNI a las distintas Delegaciones,
reducindose as el atraso documentario.
! Creacin de una oficina para la atencin de las problemticas de los
ciudadanos marginados y desplazados.
! Operativos especiales para documentar a carenciados e indgenas como el
desarrollado en la provincia del Chaco, conjuntamente con el INAI (Instituto
Nacional del Indgena) y el IDACH (Instituto del Aborigen del Chaco).
! Puesta en funcionamiento de la dependencia de Prevencin de Ilcitos
conjuntamente con la Polica Federal.
! Creacin de la Oficina para Urgencias Justificadas para satisfacer reales
demandas. Fueron 10.000 los trmites que solucionaron situaciones de estado
desesperante.
! Puesta en marcha de un programa que permiti actualizar el padrn de
fallecidos, conjuntamente con SINTYS.
! Con la cooperacin de todos los integrantes de este Registro, incluyendo
jornadas de trabajo voluntario, los das sbados, esta Intervencin ha reducido
la RMORA en aproximadamente 600.000 trmites, por lo que se prev de
continuar en este ritmo de trabajo su pronta eliminacin.
! Puesta en marcha del sistema de actualizacin de trmites que no generan
DNI y trmites con incidencia en padrones electorales.
! Puesta en marcha del Sistema Estadstico del Registro Nacional de las
Personas, cuya funcin es centralizar los datos estadsticos de todos los
Registros Provinciales e integrar, adems, el Sistema Estadstico Nacional.
3.3 - Operativos Documentarios Gratuitos:
Provincias
Fecha de Toma
Cantidad de Trmites Tomados
Formosa
20/11/00 al 01/12/00
1,671
Santa Fe Capital
09/10/00 al 28/10/00
57,452
Rosario
09/10/00 al 04/11/00
Chaco Aborgenes
27/08/00 al 02/09/00
2,379
Chaco
21/10/00 al 31/10/00
24,242
Catamarca
09/10/00 al 17/10/00
13,437
La Rioja
04/09/00 al 11/09/00
6,808
Neuqun
08/11/00 al 12/11/00
4,500
Ro Negro
08/11/11 al 12/11/00
6,000
Chubut
08/11/00 al 12/11/00
2,512
Salta
13/09/00 al 22/09/00
20,000
Tartagal Salta
21/11/00 al 25/11/00
1,121
Total:
140,122
3.4. - DNI Objetivos y Proyectos:
Implementar un sistema que permita imprimir los datos necesarios del

Documento Nacional de Identidad, en su formato vigente tipo libreta, evitando
recurrir a la confeccin manual, excepto exclusivamente la rbrica del DNI por
parte del Funcionario Pblico autorizado y, a la vez, generar la mxima seguridad
a los fines de producir un documento confiable que preserve los datos
personalismos asentados en l.
3.5. - DNI. Objetivos y Proyectos planificados para el 2001:
Iniciar a partir de su implementacin con la emisin por impresin Lser del
DNI correspondiente a la actualizacin de 16 aos, previndose la
incorporacin progresiva de los dems tipos de trmites que contempla la Ley
N17.671.
Desarrollar el presente sistema mediante la participacin del personal
tcnico correspondiente al rea de Informtica del Registro Nacional de las
Personas bajo la Direccin de Proyecto de la Intervencin del Organismo.
Incluir, como parte del Proceso de Produccin, la captura de datos de los
ciudadanos y su verificacin para su posterior impresin, la cual a su vez
permitir continuar con el desarrollo de una Base de Datos Alfanumrica de
ciudadanos. La mencionada captura estar a cargo y ser verificada por el
personal de la Direccin Documentacin del Organismo, registrndose
adems en soporte magntico el personal que autoriza y da conformidad
finalmente a la misma.
Mejorar la calidad del DNI, en base a la impresin de datos en cambio de

la confeccin manual; como asimismo reducir el porcentaje de error de
produccin realizando una doble captura de datos.
Implementar una Red Elctrica y de Comunicaciones de Datos (LAN) de

ltima tecnologa; la cual, adems de ser utilizada como soporte del
Proyecto, ser la base de la futura y pronta informatizacin del Organismo,
que presenta al respecto un atraso ms que importante.
4. - ADMINISTRACION ECONOMICO-FINANCIERA DEL REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS. MEDIDAS ADOPTADAS Y METAS
ALCANZADAS
Control efectivo de las Rendiciones de Cuentas de Recaudacin de las
provincias y veracidad en los informes que realizan las mismas.
Acciones concretas para dar mayor transparencia a la gestin de Compras

particularmente en la confeccin de pliegos y procesos licitatorios o
contrataciones directas, segn corresponda.
Proyecto de un nuevo sistema de liquidacin de haberes moderno e

informatizado.
Reduccin de la utilizacin del Legtimo Abono mediante un reordenamiento

del sistema de compras.
Realizacin de seguimiento y controles semanales, conociendo el estado
de ejecucin presupuestario a nivel de inciso y la recaudacin efectivizada
para la correcta proyeccin de gastos y recursos del Organismo.
Elaboracin de polticas presupuestarias.
Proyecto de presupuesto para el ao 2001.
Ahorro efectivo de los gastos y ordenamiento administrativo.
5. - RECURSOS HUMANOS Y CAPACITACIN:

La capacitacin, como una funcin organizacional, deber desplegar las
acciones necesarias para que el Organismo, en un natural proceso de cambio,
crecimiento y adaptacin a las nuevas circunstancias internas y externas,
disponga en sus miembros los conocimientos, habilidades y actitudes que sus
tareas o proyectos requieran.
6. - CONCLUSION
A casi un ao de gestin en el Registro Nacional de las Personas podemos
decir que esta Intervencin estableci lneas de trabajo que mejoraron en forma
sustancial el estado de dficit operativo que colocaba al Registro al borde del
colapso Jurdico-administrativo.
El objetivo inmediato y central en esta etapa, el cual hemos logrado, fue fijar
los cimientos que permitan garantizar a los ciudadanos la identificacin y
recuperacin de los derechos sociales. Para este logro se analizaron los
principales problemas del Organismo y se definieron las soluciones ms efectivas
para cada caso en el marco de la urgencia motivada por el justo reclamo de la
ciudadana y el marco jurdico propio de la tarea.
Con un estilo de conduccin abierto y participativo, se cont con la

colaboracin y esfuerzo del personal del Organismo que hoy trabaja sobre un
modelo de modernizacin de gestin. Cabe destacar que el Recurso Humano fue
el capital insustituible y la herramienta de principal importancia para alcanzar
nuestros objetivos y as poder poner en marcha un plan de actividades tendiente a
fortalecer el proceso de transformacin del ANP.
Se han producido cambios fundamentales en la organizacin fruto del
esfuerzo de esta Intervencin y de los empleados del Registro, que han llegado a
trabajar varios sbados sin cobrar dinero adicional para disminuir la deuda
documentaria (REMORA), lo cual ha sido logrado. Gracias a ello, y a la
incorporacin de tecnologa estamos hoy por hoy en condiciones de brindar a la
comunidad un DNI ms seguro y con mayor celeridad.
El paso fundamental en el proceso de transformacin, fue la definicin de
MISION, VISION y VALORES, pues ellos marcan el rumbo del Organismo que va
hacia la eficiencia y la excelencia del servicio.
Con relacin a nuestra VISION, pretendemos ser reconocidos como
Organismo del sector pblico que genere confianza y seguridad en la comunidad
y un gran sentido de pertenencia en sus empleados.
Tenemos como MISION, brindar un servicio pblico ptimo vinculado con la
identificacin, registro y clasificacin del potencial humano nacional, con criterio,
seguridad y eficacia.
El comportamiento tico para nuestro Organismo implica ejercer las
funciones sobre la base de los siguientes VALORES: respeto, responsabilidad,
iniciativa, trabajo en equipo, comunicacin, transparencia, colaboracin y cortesa.
Nuestras metas y acciones de gestin estn orientadas para que VISION,
MISION y VALORES sean construidas y desarrolladas en conjunto y para que la
tarea de esta Intervencin se prolongue ms all de los tiempos polticos.
En lo atinente al Registro Nacional de las Personas, esta Intervencin ha
venido para cumplir con la ciudadana atender sus requerimientos y ejecutar las
acciones que el Gobierno Nacional ha encomendado.
Este es el compromiso y responsabilidad asumida, cuyo principal objetivo es
brindar un servicio seguro y eficiente para la comunidad toda.
10. INTERVENCIN FEDERAL A LA PROVINCIA DE CORRIENTES

1. Reconstituir el equilibrio y la paz social en la provincia
2. Sanear las cuentas provinciales
3. Activar el estado provincial
10.2. Logros:
1. Pagar en el transcurso de un ao la cantidad de 18 sueldos, incluyendo aqu
haberes del ao 1998.
2. Contencin del gasto en $20.133.367 comparado con el ejercicio del ao
1999.
3. Amortizacin de la deuda
4. Recuperacin fiscal
5. Plan de compensacin para el perodo febrero-diciembre de 2000 para todas
las escuelas estatales y privadas.
6. Incorporacin de 7.000 alumnos al Programa Nacional de Becas Estudiantiles.
7. Construccin de siete establecimientos escolares con una inversin de
$7.500.000.
8. Creacin del sistema de cobertura I.O.S.C.O.R. solidario destinado a
garantizar la salud de los sectores que se encuentran por debajo de la lnea de
pobreza, sin ningn tipo de cobertura social.
9. Se impuls la regionalizacin asistencial a travs del fortalecimiento
institucional de los hospitales de cabecera.
10. Se realiz la descentralizacin de la atencin primaria de la salud.
11. Se definieron luego de 60 aos de conflictos, los lmites de 37 municipios,
incluyendo la capital provincial.
12. Se reform la polica de la provincia, tendiente a profesionalizar a la fuerza a
travs de una nueva estructura de mando, con la presencia de un estado
mayor compuesto por cinco oficiales y normalizando la pirmide de mando.
13. Se cre el mapa del delito y la capacitacin y puesta en marcha de
trabajadores comunitarios, tomando como base el Programa Nacional de
Prevencin del Delito, tendiendo a cambiar el concepto de seguridad y generar
un mecanismo conjunto entre la sociedad, la polica y el estado que mejore el
sistema, crendose el espacio de la seguridad ciudadana.
14. Se normaliz el ingreso a la escuela de polica a travs de los exmenes de
ingreso y psicofsicos, realidad que no se daba desde haca 5 aos.
15. Se normaliz el sistema judicial, dado que en el ao 1999 haba sufrido una
alta morosidad judicial.
16. Se generaron nuevos mecanismos de participacin por medio del Consejo
Econmico y Social, en el que a travs de la participacin de ms de 400
organizaciones se generaron propuestas de desarrollo, reactivacin, atencin
de la salud, reformulacin del estado y participacin de la sociedad civil,
siendo esta una experiencia indita en la provincia, dado que a travs de la

misma se generaron nuevos consensos en cuanto a los espacios a ocupar por
el tercer sector, la creacin de microregiones productivas, campaas de
educacin para la salud, como as tambin el redimensionamiento del estado
provincial y la reforma impositiva.
17. Junto a la Subsecretaria de Derechos Humanos se confeccion el Banco
Federal de Datos de Derechos Humanos.
18. En consonancia con el Programa Nacional de Microregiones, se trabaj
conjuntamente con los sectores productivos en la creacin de corredores y
microregiones que tiendan a agilizar, reactivar y generar una mayor
competitividad de estos sectores.
19. Se asisti a los pequeos productores con 1.300 carpas plsticas frente a los
fenmenos meteorolgicos que azotaron a la provincia.
20. Se comenz a trabajar en la creacin de un seguro para pequeos
productores, en los sectores citrcolas y fruticultores.
21. Se otorgaron crditos a ms de 15 entidades productivas, consiguindose
para el sector tabacalero por medio del Banco Nacin un crdito de un milln
de pesos y la refinanciacin de sus pasivos a veinte aos.
22. Se elabor un plan destinado a los jvenes en situacin de riesgo,
comprendidos entre los 14 a 21 aos, que consiste en garantizarles a stos
educacin y un oficio, que al finalizar el curso quedan establecidos como
cooperativas de trabajo.
23. Se distribuyeron 106.000 raciones diarias de comida y 95.000 raciones de
leche.
24. En el perodo de un ao de gobierno, se entregaron 2.086 viviendas con una
inversin de $21.398.700, proyectndose la construccin de 3.500 viviendas.
25. Se habilit la conexin elctrica de lneas provenientes de la represa
hidroelctrica de Yaciret para el abastecimiento propio de la ciudad de
Ituzaing.
26. Se realiz un acuerdo con la provincia de Santa Fe para la construccin de un
puente entre las mismas.
27.
Se firm el convenio marco para la ejecucin del complejo multimodal de

cargas de Corrientes-Chaco.
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES, COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO
PAGINA SIGUIENTE
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO

1.
OBJETIVOS
2.
LOGROS
3.
PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA POLTICA EXTERIOR ARGENTINA
4.
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

4.2. Desarrollo de la Informacin
4.2.1. Presencia internacional. Principales viajes y visitas
4.2.2. Relaciones con los pases de Amrica Latina
4.2.2.a. Relaciones con Brasil

4.2.2.b. Relaciones con Chile
4.2.2.c. Otras actividades destacables con pases de la regin
4.2.3. Relacin con el Reino Unido
4.2.3.a. Relacin con Gran Bretaa. Situacin actual

4.2.3.b. Cuestin de las Islas Malvinas
4.2.3.c. En este contexto
4.2.4. Relacin con los Estados Unidos de Amrica
4.2.5. Relacin con Espaa
4.2.6. Relacin con Europa Central y Oriental
4.2.6.a. Rusia
4.2.6.b. Hungra
4.2.7. Relacin con la regin de Asia y Oceana
4.2.7.a. Repblica Popular China

4.2.8. Organismos Internacionales
4.2.9. Derechos Humanos
4.2.10. Medio ambiente
5.
SECRETARIA DE COMERCIO Y RELACIONES ECONOMICAS

INTERNACIONALES Y ASUNTOS CONSULARES
5.2.1. Negociaciones econmicas multilaterales
5.2.2. MERCOSUR:
5.2.3. rea de Libre Comercio de las Amricas:
5.2.4. Comercio exterior
5.2.5. Cooperacin Internacional
5.2.5.a.
Insercin de la Cooperacin Tcnica Internacional en las

Provincias
5.2.6. Asuntos consulares

5.4. Reduccin de gastos:
6.
SECRETARIA DE CULTO

6.3.1. Mejoras organizacionales e implementacin de politicas del Poder
Ejecutivo sobre reduccin de gastos
7.
ANEXO: Principales Tratados Suscriptos
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO

1. OBJETIVOS
Durante el ao 2000, la poltica exterior estuvo orientada por la necesidad de crear
condiciones adecuadas para un mejor desarrollo social y econmico de los
argentinos.
Dentro del mbito de su competencia, la Cancillera procur la obtencin de
beneficios directos para la poblacin, alentando la bsqueda de mayor prosperidad
en un marco de creciente calidad institucional.
En este contexto general, los objetivos perseguidos en el 2000 fueron:
a) Promover el crecimiento econmico y social del pas.
b) Alentar la creacin de fuentes de trabajo a travs de un mayor acceso
de la produccin nacional a los mercados, propugnando la eliminacin de
las barreras distorsivas que configuran una forma de discriminacin
poltica.
c) Proyectar en el exterior una imagen genuina de previsibilidad y
transparencia para lograr la confianza internacional.
d) Promover la amistad con todas las naciones sobre la base del dilogo, la
cooperacin y el respeto mutuo.
e) Apoyar la democracia y su calidad institucional, as como el respeto
pleno de los derechos humanos y sociales en la regin y en el mundo.
f) Favorecer la integracin regional y la solidaridad con los pases de
Amrica Latina.
g) Fortalecer el MERCOSUR.
h) ALCA. Participacin argentina activa a travs de la posicin poltica
adoptada en el MERCOSUR. La unin continental debe ser alcanzada a
travs de un proceso de negociaciones entre todos los pases y bloques de
pases. Presidencia argentina del Comit de Negociaciones Comerciales.
i) Contribuir en forma prctica al mantenimiento de la paz y seguridad
internacional y a la resolucin de conflictos por medios pacficos, tanto en
el contexto regional como global.
j) Salvaguardar la seguridad de nuestro pas y nuestra regin, evitando las
tensiones, las causas de desestabilizacin y las amenazas de la
proliferacin de armamentos.
k) Resguardar al pas del terrorismo internacional, el crimen organizado y el
narcotrfico y contribuir a la lucha internacional contra estas nuevas
amenazas.
l) Apoyar el fortalecimiento de las Naciones Unidas y otras organizaciones
internacionales y regionales de las que la Argentina forma parte.
m) Trabajar para la recuperacin del ejercicio pleno de la soberana en las
Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios
martimos circundantes, conforme al mandato constitucional.
n) Promover la difusin y el conocimiento en el exterior de la identidad

cultural argentina.
o) Promover en el exterior a la Argentina como destino turstico.
p) Aumentar y diversificar las exportaciones argentinas.
q) Lograr una mayor eficacia y celeridad en la gestin diaria de asistencia
al argentino en el exterior.
r) Profundizar los lazos de cooperacin con los pases y organizaciones
internacionales donantes, as como incrementar el rol de la Argentina como
pas donante a travs del Fondo Argentino de Cooperacin Horizontal.
s) Lograr una adecuada distribucin de la cooperacin internacional,
priorizando a las economas regionales y reas de menor desarrollo
relativo del pas.
t) Asegurar la plena vigencia de la libertad religiosa, desarrollando las ms
cordiales relaciones con la Iglesia Catlica y las restantes confesiones
religiosas en un marco de respeto a su autonoma y bsqueda de formas
de colaboracin en la promocin del bien comn.
u) Trabajar para la actualizacin del marco legal de las iglesias y
confesiones religiosas distintas de la Iglesia Catlica.
v) Participar en actividades en el plano nacional e internacional tendientes
a luchar contra toda forma de discriminacin religiosa.
2.
LOGROS
En el mbito latinoamericano, se llevaron a cabo acciones destinadas a

colaborar con el afianzamiento de la democracia representativa en la regin; la
vigencia plena del principio del pluralismo poltico, la independencia de poderes,
la transparencia de los procesos polticos, la alternancia en la conduccin del
gobierno y el involucramiento cada vez mayor de la sociedad civil dentro de los
procesos de decisin poltica. En este plano resulta importante subrayar la
posicin argentina a favor de la consolidacin de la democracia y la defensa de
las instituciones en Per, reafirmada en la actuacin argentina en la XXX
Asamblea General de la OEA en Windsor, Canad.
Se procedi al relanzamiento del MERCOSUR, lo cual permiti superar los

inconvenientes coyunturales y recuperar el dinamismo negociador. Se acordaron
objetivos y mecanismos de convergencia para la inflacin y variables fiscales de
flujo y de stock, un importante logro para dar previsibilidad a los mercados
financieros y disminuir la vulnerabilidad externa de las economas de los pases
miembros. Se cre el Comit de Sanidad Animal y Vegetal para disciplinar los
procedimientos administrativos de importacin. Se decidi limitar el uso de
incentivos a la produccin y a la inversin que crean asimetras en la asignacin
de recursos y suprimir el uso de incentivos en las exportaciones intrazona. Se
aprob el Acuerdo sobre Poltica Automotriz que establece las bases del libre
comercio en el sector. Se dio continuidad al proceso de negociacin entre
Mercosur y la Unin Europea, que tiene por objetivo alcanzar un acuerdo de
asociacin entre ambos bloques.
Bajo la presidencia argentina del Comit de Negociaciones Comerciales, se

avanz en el tratamiento del Acuerdo de Libre Comercio Hemisfrico (ALCA),
allanando el camino para la presentacin del primer borrador en la prxima
reunin de Ministros a realizarse en Buenos Aires, junto con un nuevo listado de
medidas de facilitacin de negocios y una propuesta de tratamiento diferencial
de las economas del hemisferio.
Con Brasil y con Chile se han constituido sendas alianzas estratgicas.
Se avanz en la plena aplicacin de los Convenios Migratorios con Bolivia y

Per, en el marco de nuestra poltica de fronteras abiertas, dentro de la
normativa en vigor.
En el marco de las Naciones Unidas, particularmente como miembro no

permanente del Consejo de Seguridad, la Argentina ha participado activamente
en la construccin de consensos, en las operaciones de mantenimiento de la paz
y en las acciones de asistencia humanitaria.
Se obtuvieron respaldos significativos a la posicin argentina respecto de las

Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y espacios martimos
circundantes, as como llamados al Reino Unido a negociar sobre la disputa de
soberana en numerosas declaraciones bilaterales y multilaterales.
Con los Estados Unidos hemos logrado establecer una relacin de confianza y
amistad recproca, resultado de la profundizacin del dilogo y de las
coincidencias alcanzadas en el enfoque de las agendas internacional y
hemisfrica.
Se dio un salto cualitativo en la relacin con Espaa, que fue calificada como de
nueva alianza estratgica.
Se le otorg una importancia singular a la relacin con la Repblica Popular

China, que se ha convertido en el mayor socio comercial de la Argentina en la
regin.
Con Arabia Saudita, en ocasin de la Segunda Comisin Mixta bilateral tuvo

lugar la visita del Prncipe Heredero Abdulah, quien inaugur el Centro Islmico
Rey Fahd en presencia del Presidente de la Nacin. Asimismo, se firmaron
acuerdos en la OMC que permitieron incrementar sensiblemente el comercio con
ese pas.
Con la Federacin Rusa se expres la voluntad de intensificar la relacin bilateral

y de abrir nuevos caminos de cooperacin.
Se revitalizaron las relaciones bilaterales con pases de otras regiones, como

Asia-Pacfico, frica del Norte y Medio Oriente.
Se trabaj en favor de la vigencia de los derechos humanos, observando y

haciendo observar los instrumentos internacionales y las recomendaciones de
organismos como la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, que
reconoci los esfuerzos del Gobierno Nacional para encontrar un mecanismo
adecuado de reparacin, de acuerdo con la recomendacin efectuada, en
relacin con los condenados por el caso de La Tablada.
La Misin Satelital Argentina de Observacin de la Tierra SAC-C -satlite

diseado por la Comisin Nacional de Actividades Espaciales y construdo por la
Empresa INVAP- fue lanzada al espacio a travs de la NASA.
Se dict el Decreto 437/00, que incorpora los listados del Wasenaar

Arrangement sobre material blico y de uso dual al decreto 602/92 que posibilit
que Estados Unidos incluya a la Argentina en la categora de pases que no
necesitan autorizacin para adquirir computadoras de alta velocidad.
A fin de consolidar el crecimiento de nuestras exportaciones, la Cancillera ha

realizado acciones destinadas a facilitar el acceso a mercados de las pequeas y
medianas empresas y de la produccin regional.
Se mejor el acceso de productos argentinos de origen animal y vegetal a

diferentes mercados.
Una vez superado el episodio del ingreso ilegal de animales con fiebre aftosa, se
logr normalizar la exportacin de carnes argentinas a distintos mercados.
Se obtuvo un incremento de los fondos de cooperacin internacional destinado a

la Argentina y se concluyeron nuevos acuerdos en materia de cooperacin.
3. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA POLITICA EXTERIOR ARGENTINA

La Poltica Exterior Argentina se basa en el mandato del pueblo para asegurar la
continuidad e independencia de la Nacin, organizada en democracia y bajo el
imperio de la Ley. El objetivo principal de esta poltica exterior es el beneficio directo
de la poblacin, creando las condiciones para que el desarrollo social, econmico y
cultural contribuyan a la erradicacin de la pobreza y a facilitar una vida digna y
plena para todos los habitantes del pas.
La preservacin de la autonoma en las decisiones nacionales y la vocacin de
amistad con todos los pases son objetivos centrales de la poltica exterior
implementada. La paz y la justicia -principios rectores- constituyen condiciones
determinantes de la concordia internacional, indispensable para los libres
intercambios culturales y econmicos.
El apoyo a la democracia y la defensa de los derechos humanos tambin orientan
las acciones del Gobierno en el mbito internacional. Se trata de condiciones
necesarias para asegurar las libertades fundamentales, la concordia y la equidad.
Esta posicin guarda una cuidadosa coherencia con la poltica de no-intervencin en
los asuntos internos de otros Estados, porque el respeto a las decisiones soberanas
de otros pases es uno de los pilares de la paz.
La previsibilidad y la confiabilidad de la poltica exterior, la voluntad de cumplir los
compromisos asumidos y la coherencia de las decisiones constituyen rasgos
distintivos de la posicin argentina sobre los temas de la agenda internacional.
La Argentina otorga prioridad al establecimiento de un orden mundial estable, justo y
democrtico fundado en las normas universalmente reconocidas del Derecho
Internacional y plasmadas en la Carta de las Naciones Unidas.
Las circunstancias polticas estn crecientemente condicionadas por una dinmica
econmica internacional en la que la integracin virtualmente completa del sistema
financiero coexiste paradojalmente con un sistema comercial plagado de rmoras
proteccionistas.
La proteccin al sector agrcola en varios pases relevantes, por ejemplo, constituye
una de las mayores distorsiones de la economa mundial; su resultado son los
excedentes de produccin, precios internacionales artificialmente bajos y precios
internos innecesariamente altos en esos pases. Para el resto del mundo, las
consecuencias no se limitan al perjuicio del comercio y al cierre de mercados;
configuran, adems, una forma de discriminacin poltica que perjudica la equidad y
crea situaciones endmicas de marginacin, reduciendo significativamente las
posibilidades de vida, trabajo y educacin para muchos seres humanos.
Por tanto, resulta crucial la eliminacin de las distorsiones al comercio internacional,
para que -entre otros resultados- podamos acceder a los mercados sobre la legtima
base de nuestro trabajo y nuestra competitividad. En ese sentido, constituye un
aspecto fundamental de la poltica exterior en curso mantener un fuerte compromiso
y una activa participacin en todos los foros y organizaciones en que sea pertinente
a favor de una mayor liberalizacin del comercio, de la reduccin de las barreras
distorsivas y, en general, a favor de las polticas que corrijan los aspectos
discriminatorios que an hoy son evidentes.
4. SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

4.1. POLTICAS Y ACCIONES SUSTANTIVAS
Presencia Internacional:
Activa participacin del Presidente de la Nacin y el Cancilller en los foros
internacionales Naciones Unidas, OEA, Grupo de los Quince, Foro Econmico
Mundial, Grupo de Ro, Cumbre de Brasilia, Cumbre Centroamericana en Costa
Rica y Cumbre del MERCOSUR en Florianpolis.
Viajes al exterior del seor Presidente de la Nacin y del Canciller.
Se destacan las visitas que el Sr. Presidente de la Nacin realiz a Brasil, Canad,
Costa Rica, Chile, China, Estados Unidos de Amrica, Espaa, Mxico, Paraguay y
Uruguay. Por su parte, el Canciller visit Argelia, Brasil, Bolivia, Canad, Espaa,
Estados Unidos, Hungra, Italia, Marruecos, Per, Rusia, Uruguay y Venezuela.
Visitas de dignatarios extranjeros:
Por su parte, visitaron nuestro pas los seores Presidentes de Colombia, Chile (fue
la primer visita oficial del Mandatario trasandino al exterior), Indonesia Uruguay y
Mxico. El Primer Ministro de Marruecos, los Prncipes Herederos de Arabia Saudita
y Blgica y el Enviado Especial del Jefe de Estado Libio.
Relacin con Brasil:
Constitucin de una alianza estratgica.
Encuentro de los Presidentes en Espaa.
Relanzamiento del MERCOSUR.
Reunin de Ministros. Declaracin Ministerial de Buenos Aires.
Integracin Energtica.
Relacin con Chile:
Constitucin de una alianza estratgica.
Establecimiento de 28 Comisiones y Grupos de Trabajo Binacionales.
Inauguracin del Paso de Jama. Encuentro de los Presidentes.
Entrada en vigor del Tratado sobre Integracin y Complementacin Minera.
Reuniones de comits de frontera.
Ejercicios de controles integrados en diferentes pasos fronterizos.
Iniciacin de la demarcacin en la zona de los Hielos Continentales.
Relacin con otros pases de la regin:

-
Uruguay: participacin en reuniones en los distintos foros de cooperacin e

integracin con Uruguay.
Paraguay: Conclusin de la etapa de formulacin del Programa Estratgico de

Accin para la Cuenca del Ro Bermejo.
Bolivia: firma del Convenio sobre Cooperacin para el Control de Trfico Ilcito de
Estupefacientes, Sustancias Psicotrpicas y Delitos Conexos, Prevencin del
Consumo, Rehabilitacin y Desarrollo Alternativo.
Per: seguimiento de la evolucin del proceso poltico luego de las elecciones

del 9 de abril. Apoyo al respeto a las instituciones y mantenimiento del orden
democrtico.
Ecuador: exhortacin a resolver la crisis dentro del marco institucional.
Colombia: visita de Estado del Presidente de ese pas a la Argentina. Firma del
Protocolo Complementario sobre Cooperacin en Materia de Prevencin del Uso
Indebido de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas. Ofrecimiento de
cooperacin tcnica agropecuaria y humanitaria en ocasin de la I Reunin del
Grupo de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia.
Venezuela: firma de acuerdos en materia de energa y minera.
Mxico: asistencia del Sr. Presidente a la ceremonia de asucncin presidencial.
Costa Rica: primera visita de Estado de un Presidente Argentino.
Amrica Central: participacin en la reunin de Jefes de Estado del Sistema de

Integracin Centroamericana.
Grupo de Ro: XIV Reunin Cumbre. Compromiso de Cartagena con la

Democracia.
Cumbre Iberoamericana: participacin en la Cumbre de Panam.
Relacin Con el Reino Unido:

Encuentros de Jefes de Gobierno y Cancilleres de ambos pases.
Relacin con los Estados Unidos de Amrica:
Visita Oficial de Trabajo del Presidente de la Nacin. Firma de acuerdos.
Ingreso de frutos ctricos al mercado estadounidense.
Promulgacin del decreto 437/00: Computadoras de alta velocidad.
Reunin de Planificacin de Unidos Contra las Drogas Relativa al Control de

Productos Qumicos e Intercambio de Informacin. Comando Sur. Miami.
Visita de la Secretario de Estado Madeleine Albright.
Relacin con Espaa:
Visita de Estado del Presidente de la Nacin.
Creacin del Foro Permanente de Dilogo.
Recproco apoyo a las disputas de soberana sobre Malvinas y Gibraltar.
Apoyo a Buenos Aires como sede del Secretara del Tratado Antrtico.
Decidida participacin en el Paquete de Asistencia Financiera Internacional.
Relacin con Europa Central y Oriental:
Reuniones del Presidente de la Nacin y del Canciller con sus pares de pases
de esa regin en foros multilaterales.
Visitas de los Cancilleres de Albania, Armenia, Bulgaria y Estonia.
Viaje del Canciller a la Federacin Rusa. Firma de documentos bilaterales.
Viaje del Canciller a Hungra.
Relacin con la Regin Asia y Oceana:
Repblica Popular China: firma del Acuerdo Bilateral de Acceso a Mercados.
Viaje de una misin de la Cancillera y delegacin empresarial a Beijing y

Shanghai.
Visita de Estado del Presidente de la Nacin.
Relacin con Africa del Norte y Medio Oriente:
Viajes del Canciller a Marruecos, Argelia y Egipto.
Normalizacin del nivel de la representacin diplomtica en Libia.
Visita del Prncipe Heredero de Arabia Saudita.
Organismos Internacionales:
Presidencia argentina en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Participacin en nueve Operaciones de Mantenimiento de la Paz.
Argentina fue electa para integrar el Consejo Econmico y Social de las

Naciones Unidas para el perodo 2001-2003.
Incorporacin de los sitios Ischigualasto-Talampaya y Estancias Jesuticas en

Crdoba a la Lista del Comit de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
Cumplimiento satisfactorio de tres inspecciones de la Organizacin para la

Prohibicin de Armas Qumicas.
Comisin para la Conservacin de recursos Vivos Marinos Antrticos:

Participacin argentina en pesqueras exploratorias.
Participacin del canciller en la XXX Asamblea General de la OEA en Windsor,

Canad.
Visita del Presidente de la Nacin al Consejo Permanente de la OEA.
Cuestin Malvinas:
Tratamiento de la disputa de soberana en Naciones Unidas, Organizacin de

Estados Americanos y otros foros y reuniones internacionales.
Realizacin de cruceros argentino-britnicos de investigacin cientfica.
Reunin de la Comisin de Hidrocarburos y su subcomit.
Reunin de la Comisn de Pesca.
Reunin Tcnica Argentino-britnica sobre desminado en las Islas.
Derechos Humanos.
Conclusin del caso Hagelin: Encuentro del presidente De la Ra.
Ratificacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Revisin de la sentencia del ciudadano argentino Vctor Saldao.
Gestiones diplomticas de apoyo al caso Gabriela Arias Uriburu.
Invitacin a un observador de Comisin Interamericana de Derechos Humanos

por el caso AMIA.
Integracin de un representante argentino en el Grupo de Cooperacin

Internacional para la Educacin, Rememoracin e Investigacin del Holocausto.
Medio Ambiente
Acciones de la Cancillera ante la caza de ballenas por parte de Japn en aguas

antrticas y subantrticas.
Medidas de evaluacin del derrame de petrleo en el ro Barig en Brasil.

4.2. DESARROLLO DE LA INFORMACION
El seor Presidente de la Nacin y el seor Canciller efectuaron varios viajes

destinados a fortalecer la presencia internacional de nuestro pas, tambin se
recibieron numerosas visitas de autoridades de pases amigos, que entre otros
resultados- permitieron la firma de significativos acuerdos sobre diversas materias.
En el campo multilateral, la Cancillera desarroll una intensa participacin en el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que Argentina presidi en febrero de
2000. Continu la participacin de fuerzas argentinas en varias Operaciones de
Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas y se trabaj intensamente en
distintos foros internacionales dedicados a la promocin y proteccin de los
derechos humanos, lucha contra el narcotrfico, temas antrticos, desarme y noproliferacin, medio ambiente y asuntos culturales.
En el plano econmico exterior, el Gobierno de la Repblica, a travs de la
Cancillera, ha instrumentado polticas especficas que dan prioridad al
fortalecimiento y consolidacin del MERCOSUR, especialmente con el aporte
estratgico brindado en su denominado Relanzamiento que, entre otros objetivos,
permitir la ampliacin de las exportaciones del bloque a travs de la negociacin de
acuerdos de libre comercio con terceros pases o bloques extrazona.
Toda la estructura de la Cancillera en el pas y en el exterior- le ha dedicado alta
prioridad al aumento y diversificacin de nuestras exportaciones, tanto en trminos
de productos como de ampliacin y acceso a mercados. La identificacin de
oportunidades comerciales, la informacin al sector privado, las participaciones en
ferias y exposiciones, las misiones empresariales, son parte de un esfuerzo
integrado y permanente de la Cancillera cuyos resultados ya se observan en la
balanza comercial.
La tarea desarrollada ante la aparicin de conflictos comerciales ha sido rpida y
transparente, como por ejemplo en la cuestin relativa al ingreso ilegal al territorio
nacional de ganado con fiebre aftosa, oportunidad en que la Cancillera, en forma
coordinada con el SENASA, despleg diversas acciones preventivas y explicativas.
4.2.1. Presencia internacional. Principales viajes y visitas
La activa participacin del seor Presidente y del seor Canciller en los foros
internacionales -las Naciones Unidas, la Organizacin de los Estados Americanos, el
Grupo de los Quince, el Foro Econmico Mundial, el Grupo de Ro, la Cumbre de
Brasilia Cumbre Centroamericana en Costa Rica, Cumbre del MERCOSUR en
Florianpolis- ha restablecido la presencia argentina de acuerdo al principio de
relacionamiento con todas las naciones del mundo, posibilitando, adems,
numerosos encuentros del ms alto nivel en los que se ha promovido no slo
nuestras posiciones polticas sino, muy especialmente, la apertura de nuevos
mercados para la produccin argentina. Esta actividad ha sido complementada con
diversas misiones de carcter bilateral del seor Presidente y del seor Canciller a
pases de Amrica Latina, Europa Oriental, frica del Norte y Medio Oriente,
animadas por el mismo propsito.
De entre ellas, se destacan las visitas que el seor Presidente de la Nacin realiz a
Brasil, Canad, Costa Rica, Chile, China, Estados Unidos de Amrica, Espaa,
Mxico, Paraguay y Uruguay. Por su parte, el seor Canciller visit Argelia, Brasil,
Bolivia, Canad, Espaa, Estados Unidos, Hungra, Italia, Marruecos, Per, Rusia,
Uruguay y Venezuela. En ocasin de la mayora de estas visitas se suscribieron
diversos acuerdos bilaterales sobre cooperacin econmica, promocin de
inversiones e intercambios culturales, que se mencionan en el anexo.
Por su parte, visitaron nuestro pas los seores presidentes de Colombia, Chile (fue
la primer visita oficial del Mandatario transandino al exterior), Indonesia y Uruguay,
el Primer Ministro de Marruecos, los Prncipes Herederos de Arabia Saudita y
Blgica, el Enviado Especial del Jefe de Estado Libio y el Presidente electo de
Mxico.
4.2.2. Relaciones con los pases de amrica latina

El Gobierno argentino otorga prioritaria atencin a la relacin con los pases
latinoamericanos porque sus pueblos son nuestra comunidad de origen y de destino,
porque son nuestros vecinos en la geografa y nuestros socios en el desarrollo. En
este contexto, la integracin poltica y econmica latinoamericana constituye un
objetivo central.
Por su importancia, las relaciones con Brasil y con Chile ocupan un lugar
particularmente destacado:
4.2.2.a.
Relaciones con Brasil:
Desde un piso heredado de serio deterioro de las relaciones con Brasil se ha

alcanzado un nivel excelente basado en entendimientos polticos del ms alto nivel,
el que ha facilitado logros econmicos como el Acuerdo Automotriz y pautas
acordadas de negociacin de las diferencias que an subsisten en algunos sectores
del comercio. Se trata de una cuestin de relevante importancia, dado que Brasil
absorbe el 25% de exportaciones de bienes de Argentina, y donde las MOI
constituyen el principal rubro de exportacin, con el 40% del total.
Esta relacin bilateral especial sustenta no slo el proceso de integracin del
MERCOSUR, sino que constituye un factor relevante para la estabilidad regional.
En noviembre de 1999 el seor Presidente de la Nacin, antes de asumir su
mandato, efectu una visita a Brasil, donde sostuvo una reunin con el presidente
Cardoso, su primera entrevista con una autoridad extranjera luego de su triunfo
electoral. Dicha visita constituy el primer paso en la construccin de una alianza
estratgica a partir de un slido marco de confianza mutua, evitando que los temas
coyunturales afecten el conjunto de la relacin.
En el marco de esta relacin, merecen destacarse los siguientes hechos puntuales:
La Reunin de Ministros de Relaciones Exteriores, Defensa y Economa de la
Argentina y Brasil realizada en Buenos Aires, en abril. Las coincidencias y
compromisos alcanzados fueron plasmados en la Declaracin Ministerial de
Buenos Aires, en donde se profundiz notablemente la relacin bilateral.
Los avances en materia de integracin energtica, a partir del compromiso de los
Ministros para establecer un Mercado Comn de la Energa entre ambos pases.
En la Reunin Cumbre de Presidentes de Amrica del Sur, celebrada en Brasilia el
31 de agosto y 1 de setiembre, los presidentes suscribieron el Comunicado de
Brasilia, documento que abord cinco reas claves para la cooperacin regional: la
consolidacin de la democracia, el comercio, el combate al trfico de drogas y otras
actividades ilegales, la evolucin de la tecnologa de la informacin basada en el
conocimiento, y el desarrollo de la infraestructura.
El Honorable Congreso de la Nacin aprob el Convenio de Traslado de
Condenados, suscripto en septiembre de 1998.
En abril de 2000 entr en vigor, a partir del cumplimiento de las respectivas

formalidades internas, el Acuerdo de Supresin de Visas entre ambos pases.
En el mes de diciembre se firm el Acuerdo para la Facilitacin de la Construccin y
Operacin de Nuevos Pasos Viales sobre el Ro Uruguay, que crea una Comisin
Binacional que ser la encargada de los estudios de factibilidad y el llamado a
licitacin para la construccin de nuevos puentes en la frontera comn.
4.2.2.b.
Relaciones con Chile:
La relacin bilateral vive hoy una profundizacin de sus lazos que no registra
antecedentes: una integracin ms plena inserta en el marco poltico de una relacin
preferencial entre nuestras naciones. En tal sentido, los presidentes De la Ra y
Lagos establecieron en la Declaracin Conjunta de mayo de 2000 una Alianza
Estratgica, que enmarca un notable estrechamiento de los vnculos polticos y
econmicos, incluyendo el pleno apoyo argentino para el ingreso ms amplio posible
de Chile al MERCOSUR.
En este contexto, la relacin ha experimentado una destacable evolucin. El nivel
actual de integracin y complementacin alcanzado entre la Argentina y Chile, as
como la existencia de 28 Comisiones y Grupos de trabajo binacionales, implican
mayores contactos que permiten el intercambio de informacin y coordinacin de
intereses y objetivos. Las peridicas reuniones de las ms altas autoridades de
ambas Cancilleras se complementan con emprendimientos conjuntos de integracin
energtica y minera, planes de integracin fsica, estudios para el aprovechamiento
conjunto de recursos hdricos compartidos, acercamiento sin precedentes entre sus
Fuerzas Armadas, sensible aumento de las inversiones recprocas, desarrollo
conjunto de proyectos cientficos, circuitos tursticos integrados, proyectos antrticos
cientficos argentino-chilenos y otros programas de intercambio y cooperacin.
Uno de los objetivos en vas de concretarse es la desburocratizacin de los trmites
aduaneros y fronterizos para facilitar el libre trnsito de personas, bienes y servicios,
e iniciativas que permitan avanzar en la creacin de una frontera integrada.
Esto es muy significativo debido a que Chile es el tercer pas de destino de nuestras
ventas externas, con alrededor del 10% de todas las exportaciones.
Es destacable que el Tratado sobre Integracin y Complementacin Minera con
Chile fuera aprobado por el Congreso Nacional en marzo de 2000 y por el Congreso
chileno en septiembre de 2000; se encuentra pendiente el canje de instrumentos de
ratificacin para su entrada en vigencia.
Este Tratado constituye un instrumento primordial para favorecer la diversificacin
en la integracin econmica bilateral, da un decidido impulso a la actividad minera
en zonas fronterizas y establece un marco de seguridad jurdica para la expansin
de las inversiones nacionales y extranjeras en el sector.
Los beneficiarios directos del Tratado son los inversores nacionales, ya que se les
aplica el trato nacional eliminando cualquier diferencia legal que se hiciera por su
carcter de argentino o chileno. Asimismo, el Tratado favorece la inversin
extranjera, al establecer un nuevo marco jurdico para la actividad, constituyendo
una indicacin poltica relevante para las empresas de terceros pases.
En ocasin de la Visita Oficial del Presidente de Chile en mayo de 2000 se suscribi

la Declaracin Conjunta Presidencial de Buenos Aires, en la que se asumieron
diversos compromisos polticos en funcin de la agenda bilateral, as como se
ratific el compromiso con la democracia, el estado de derecho, el pluralismo poltico
y el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales del hombre.
En mayo se suscribi entre los Primeros Mandatarios de ambos pases la Carta
sobre Compromiso Democrtico y Cooperacin Poltica y Econmica dirigida a
promover una mayor Equidad Social, en la cual se destaca la importancia de la
inversin en materia social que responda a las legtimas aspiraciones de la sociedad
en lo relativo a contribucin solidaria, educacin, consolidacin democrtica,
progreso de los pueblos e igualdad de oportunidades.
Se constituy la Comisin Mixta de Salud prevista en el Convenio de Cooperacin
en materia de Salud, y en noviembre de 2000 se celebr la I Reunin de dicha
Comisin Mixta, cuyo principal tema de agenda es la atencin mdica de urgencia
de turistas argentinos en Chile. Para ello se han acordado iniciar las negociaciones
en la zona sur de ambos pases, con el intercambio de informacin sobre
mecanismos de atencin hospitalaria, enfermedades endmicas, y concepto de
urgencia mdica, entre otros temas
Se celebr la I Reunin de la Comisin Bilateral de Turismo, en la cual se acord la
constitucin de un subgrupo tcnico para analizar las peticiones provinciales en
materia de constitucin de circuitos tursticos integrados.
4.2.2.c.
Otras actividades destacables con pases de la regin:
Con Uruguay se mantuvieron numerosas reuniones de los distintos foros de

cooperacin e integracin, incluyendo la Comisin Administradora del Ro de la
Plata; la Comisin Administradora del Ro Uruguay; la Comisin Administradora del
Frente Martimo y la Comisin Tcnica Mixta de Salto Grande, entre otras.
Con relacin a Paraguay se finaliz la etapa de formulacin del Programa
Estratgico de Accin para la Cuenca del Ro Bermejo, el que fue aceptado por el
Banco Mundial para incorporarlo en su Programa de Trabajo a fin de otorgar el
financiamiento para llevar adelante la segunda etapa de implementacin. Por otra
parte, la Cancillera ha venido desarrollando diversas acciones, algunas de ellas
coordinadamente con el Paraguay, tendientes a controlar la pesca ilegal en el ro
Paran.
En el mes de mayo, el seor Presidente de la Nacin Fernando de la Ra efectu
una Visita Oficial al Paraguay. Esta visita constituy la primera visita oficial realizada
por el mandatario argentino y tambin fue la primera visita realizada por un Jefe de
Estado al Paraguay durante el gobierno del presidente Gonzlez Macchi. Ambos
presidentes reiteraron en Asuncin (15/5/00) su decisin de avanzar decididamente
en la construccin y explotacin del aprovechamiento hidroelctrico de Corpus
Christi, por concesin de obra pblica. Para ello suscribieron un Memorndum de
Entendimiento que instruye a la Comisin Mixta Argentino Paraguaya del Ro
Paran (COMIP) a desarrollar los estudios tcnicos, econmicos, jurdicos,
ambientales e institucionales que permitan determinar claramente el rgimen de la
concesin y el emplazamiento del Proyecto.
Se acord adoptar medidas tendientes a eliminar la pesca depredatoria en la zona

de Yacyret. En ese sentido la EBY acord con las autoridades de Paraguay
procedimientos para el control depredatorio en la zona.
La Argentina ha seguido con particular atencin la evolucin del proceso poltico
iniciado en el Per con las elecciones presidenciales del 9 de abril, manteniendo
diversas conversaciones en el mbito bilateral y multilateral, destacando la
trascendencia de la institucionalidad democrtica y la importancia de los procesos
electorales como instrumentos de transparencia y legitimidad de la voluntad popular.
As, la Argentina ha observado frente a la crisis peruana una clara posicin de
defensa de la calidad de la institucionalidad democrtica.
Con motivo de la destitucin del Presidente de Ecuador, Jamil Mahuad, y su
reemplazo por Gustavo Noboa, el Gobierno argentino se pronunci en enero
exhortando a resolver la crisis poltica pacficamente y en el marco del respeto a la
institucionalidad democrtica.
En ocasin de la visita del Presidente de Colombia, Andrs Pastrana Arango, el 12 y
13 de octubre, a la ciudad de Buenos Aires, se firmaron los siguientes acuerdos:
Protocolo Complementario del Convenio de Cooperacin en Materia de Prevencin
del Uso Indebido de Estupefacientes y Substancias Psicotrpicas; Convenio de
Cooperacin Cultural y Educativa; Memorndum de Entendimiento para la Puesta
en Marcha de la Cooperacin Tcnica Bilateral en Materia de Desarrollo Alternativo
y un Convenio para la integracin Binacional Exportadora entre Expor.Ar y
Fiducoldex-Proexport. Ambos Mandatarios suscribieron un Comunicado Conjunto.
Asimismo se decidi reactivar la Comisin de Coordinacin Poltica e Integracin y
con tal motivo ambas partes se comprometieron a llevar a cabo, durante el primer
trimestre del 2001, una reunin en Buenos Aires.
El Canciller suscribi dos convenios con su par de Venezuela Jos Vicente Rangel
en las reas de energa y minera con el propsito de consolidar los vnculos
econmicos entre los dos pases. Ambos pases llevarn acciones conjuntas en
materia de recursos energticos, naturales, hidrocarburos lquidos, gaseosos y
energa elctrica. En el mbito de la minera, se acord poner en marcha un
programa de cooperacin cientfico-tcnica.
En junio se llev a cabo en la ciudad de Cartagena, Colombia, la XIV Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno del Mecanismo Permanente de Consulta y
Concertacin Poltica - Grupo de Ro, a la que asistieron el seor Presidente de la
Nacin y el seor Canciller; all se aprob el Compromiso de Cartagena con la
Democracia, en donde se reafirma el compromiso indeclinable con la paz, el
fortalecimiento de la democracia y el impulso al desarrollo social, como los
postulados orientadores de la accin de los gobiernos tanto en el orden interno
como en el internacional.
El 4 de diciembre ltimo el presidente De la Ra emprendi una visita de estado a
Costa Rica, constituyendo sta la primera ocasin en que un Jefe de Estado
argentino visita ese pas. En el transcurso de la misma el seor presidente particip
en la Reunin de los Jefes de Estado del Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA), integrado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Nicaragua, Honduras, Panam, Repblica Dominicana y Belice, de los que la
Declaracin Conjunta recogi en un prrafo el principio de defensa de la
institucionalidad democrtica similar a la vigente en el Mercosur. En dicha

oportunidad el presidente mantuvo encuentros con sus pares de Costa Rica y
Guatemala, as como con los vicepresidentes de Nicaragua y Panam. Asimismo, el
seor Presidente asisti a la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
donde reiter la alta prioridad que nuestro pas otorga a la plena vigencia de los
Derechos Humanos y a la voluntad de trabajar con los dems pases de la regin en
el refuerzo y mejoramiento del sistema interamericano de defensa de esos
derechos.
A fines de noviembre el presidente De la Ra viaj a Mxico para asistir a la
ceremonia de asuncin del presidente de ese pas, Vicente Fox. En la oportunidad
seal que las relaciones polticas con Mxico adquieren una proyeccin estratgica
y que ambos pases entienden y comparten una visin esencial para la integracin
latinoamericana dentro de los procesos globales a partir de la definicin de un perfil
propio.
4.2.3. Relacin con el Reino Unido
4.2.3.a.
Relacin con Gran Bretaa. Situacin actual.
EI Gobierno Nacional contina impulsando la relacin bilateral aprovechando las

amplias coincidencias polticas de ambos Gobiernos: En este contexto, se han
desarrollado diversos encuentros entre el seor Presidente de la Nacin y el Primer
Ministro britnico, as como entre el seor Canciller Adalberto Rodrguez Giavarini y
su contraparte Robin Cook.
4.2.3.b.
Cuestin de las Islas Malvinas:
Las acciones diplomticas desarrolladas por el Gobierno Nacional desde su

asuncin el 10 de diciembre de 1999 han tenido por sustento el mandato
constitucional.
En cumplimiento de dicho mandato, el Gobierno se ha propuesto poner en evidencia
ante la comunidad internacional y ante el Reino Unido el estado de situacin con
respecto a la disputa de soberana sobre las Islas Malvinas, Islas Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes y reiterar la posicin del
Gobierno argentino:
Subsiste la disputa de soberana sobre las Islas Malvinas, Islas Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes. Esta situacin es de
reconocimiento internacional y ha sido motivo de tratamiento por las Naciones
Unidas y la Organizacin de los Estados Americanos (O.E.A.) en forma permanente.
EI Gobierno argentino considera necesario progresar en esta situacin y que se d
cumplimiento a lo sealado por Naciones Unidas y O.E.A. en el sentido de alcanzar
una solucin definitiva a la disputa. Se trata de una situacin colonial que se
prolonga desde hace 167 aos, producto de una ocupacin de hecho, no reconocida
y protestada por Argentina.
Reitera su ofrecimiento de negociar, nico modo de resolver las controversias que la
comunidad internacional civilizada reconoce.
Se trata de una controversia bilateral entre ambos Estados. Los intereses de los
isleos y el respeto de su modo de vida estarn siempre presentes en todo proceso
negociador.
4.2.3.c.
En este contexto:
En junio el seor Canciller efectu una intervencin ante la Asamblea General de la

OEA, que tuvo lugar en Windsor, Canad, en ocasin de la adopcin, por
aclamacin, de la Declaracin sobre la Cuestin de las Islas Malvinas.
El seor Canciller realiz una intervencin ante el Comit Especial de
Descolonizacin de las Naciones Unidas, en ocasin de la adopcin, por consenso,
de la Resolucin sobre la Cuestin de las Islas Malvinas (Nueva York, julio).
En septiembre, la Cumbre de Presidentes de Amrica del Sur, que tuvo lugar en
Brasilia, adopt una Declaracin sobre Malvinas, apoyando los reclamos argentinos.
En septiembre el seor Presidente de la Nacin efectu una intervencin en la
Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, donde reiter el reclamo argentino.
En junio tuvo lugar en Londres la Reunin de la Comisin de Pesca del Atlntico Sur
y de su Subcomit Cientfico. Concluy con un Comunicado conjunto sobre las
recomendaciones adoptadas.
En febrero y octubre se realizaron dos cruceros conjuntos argentino-britnicos de
investigacin cientfica pesquera en los espacios en disputa.
En julio tuvo lugar en Londres la Reunin de la Comisin de Hidrocarburos y su
Subcomit, donde se emiti un Comunicado conjunto que constata la existencia de
interpretaciones divergentes sobre algunos aspectos de la Declaracin Conjunta de
1995 y la necesidad de abrir un perodo de reflexin al respecto. La Argentina
rechaz la pretensin britnica de que ese entendimiento admite acciones
unilaterales en la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el rea en
controversia.
En octubre tuvo lugar en Buenos Aires la Reunin tcnica argentino-britnica sobre
desminado de las Islas Malvinas.
En noviembre, entre los das 27 y 28, tuvo lugar en Mar del Plata la 16 Reunin del
Subcomit Cientfico de la Comisin de Pesca del Atlntico Sur en la que las
delegaciones argentina y britnica, analizaron la situacin de los stocks de las
especies ms importantes y acordaron continuar con la cooperacin
El 30 de noviembre, tuvo lugar en Buenos Aires la 18 reunin de la Comisin de
Pesca del Atlntico Sur. La misma se desarroll bajo la frmula de salvaguardia de
la soberana contenida en el prrafo 2do. de la Declaracin Conjunta de Madrid del
19 de octubre de 1989. En esta reunin se recibi el informe elaborado por el
subcomit cientfico Al trmino de dicha reunin, se emiti un comunicado de prensa
reafirmando la importancia de asegurar la estabilidad de las poblaciones de peces y
reiterando el compromiso de ambos Gobiernos con la conservacin de las
poblaciones de calamares y peces del Atlntico Sudoccidental
La reafirmacin de nuestros derechos sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes as como la salvaguardia
apropiada de nuestra posicin no impiden que, simultneamente, estemos

desarrollando excelentes relaciones con el Reino Unido en todos los campos. La
gama de valores e intereses que los dos Gobiernos comparten en diversos temas
polticos y econmicos est siendo creativamente articulada mediante una amplia
agenda bilateral que concita la participacin de varias carteras ministeriales y
amplios segmentos de la sociedad civil.
4.2.4. Relacin con los Estados Unidos de Amrica
La relacin con los Estados Unidos puede caracterizarse como de confianza y
amistad recproca, resultado de una profundizacin del dilogo bilateral y de
coincidencias alcanzadas en el enfoque de diversos temas de la agenda
internacional y hemisfrica.
De singular importancia result la Visita Oficial de Trabajo que realiz el seor
Presidente de la Nacin a los Estados Unidos en junio.
Los acuerdos suscritos en oportunidad de la visita Presidencial corroboran el nivel
de excelencia alcanzado en la relacin entre ambos pases. Entre ellos se destaca
el Protocolo de Intercambio de Instrumentos de Ratificacin del Tratado de
Extradicin, el Memorndum de Entendimiento sobre Eficiencia y Transparencia en
la Gestin de Gobierno, la Enmienda al Memorndum de Entendimiento sobre la
Misin Satelital SAC-C, la Declaracin Conjunta sobre la Misin Satelital SAC-D,
as como el Plan de Accin para Dos Aos en el Marco del Acuerdo entre la
Administracin de Parques Nacionales de la Secretara de Recursos Naturales y
Desarrollo Sustentable de la Repblica Argentina.
Cabe tambin hacer referencia a dos temas especficos de particular importancia
para la Argentina:
Ctricos del noroeste argentino: Las frutas ctricas procedentes de nuestro pas
tenan su ingreso vedado en EE.UU. por razones fitosanitarias. El Departamento de
Agricultura de los EE.UU. autoriz, el 15 de junio pasado, el ingreso de dichos
ctricos (limn, naranja, pomelo). El 16 de agosto del ao en curso lleg al puerto de
Filadelfia el primer embarque argentino de esta produccin.
El 30 de mayo de 2000 se promulg el Decreto 437 que incorpora los listados de
material blico y la lista de materiales y tecnologas de uso dual del Acuerdo de
Wassenaar sobre control de la exportacin de armas convencionales y bienes y
tecnologas de uso dual. Dicha incorporacin ha posibilitado a nuestro pas la
eximicin de licencias para la importacin de computadoras de alta velocidad de
origen norteamericano.
En el mes de agosto la Secretaria de Estado Madeleine Albright realiz una visita a
la Argentina, ocasin en la cual mantuvo reuniones con el Canciller y con el
presidente De la Ra.
4.2.5. Relacin con Espaa
El presidente De la Ra realiz una Visita de Estado a Espaa a fines de octubre.
Sus resultados implican un salto cualitativo en la relacin bilateral, que resultar
fundamental en el futuro considerando que la Argentina es hoy el primer receptor de

capitales espaoles y Espaa, con 32.000 millones de dlares invertidos en el pas y
con una participacin del 25% de la inversin extranjera total, se posiciona como
segundo inversor en el pas. Esto constituye un hecho sin precedentes en la historia
de ambos pases. Como lo sealara el Presidente espaol Jos Mara Aznar, se ha
dado paso a una Nueva Alianza Estratgica que permitir desarrollar y profundizar
los intereses comunes en los campos poltico, econmico, cultural y social.
Algunos aspectos salientes de dicha visita:
Se acord crear un Foro Permanente de Dilogo organizado por Fundaciones de
ambos pases en el que participen figuras representativas del mundo cultural,
acadmico, periodstico, legislativo y empresarial.
Espaa ha subrayado su disposicin a impulsar las negociaciones entre la Unin
Europea y el MERCOSUR durante la presidencia espaola de la UE en el primer
semestre de 2002, perodo durante el cual tendr lugar la segunda Cumbre Unin
Europea-Amrica Latina, que deber marcar un avance en las relaciones entre
ambas regiones.
Ambos presidentes reiteraron su recproco apoyo a las respectivas reivindicaciones
de soberana sobre Gibraltar y las Islas Malvinas para restaurar la integridad de sus
territorios nacionales por la va pacfica, de conformidad con las resoluciones
pertinentes de las Naciones Unidas.
Espaa reiter su apoyo a Buenos Aires como sede de la Secretara del Tratado
Antrtico.
Ambos Gobiernos se han propuesto cooperar con las empresas espaolas
radicadas en el pas a fin de ampliar el contenido de insumos, equipos y tecnologa
argentina.
Se acord adaptar y profundizar la colaboracin en materia de pequeas y
medianas empresas. En tal sentido, se firm un nuevo Convenio estableciendo un
programa integrado espaol en la Argentina que se inserta en el Plan Pyme del
Gobierno Nacional y est dirigido especialmente a identificar, financiar y brindar
apoyo tcnico para las pymes argentinas y espaolas. Este Convenio prev la
participacin de los gobiernos provinciales en aras de una eficaz labor de
descentralizacin territorial en la materia.
Se explor la posibilidad de reforzar la presencia en la Argentina de algunas
instituciones financieras pblicas espaolas.
4.2.6. Relacin con Europa Central y Oriental
La presencia argentina en Europa Central y Oriental constituye otra prioridad de la
poltica exterior del Gobierno Nacional. En tal sentido, la Argentina ha desarrollado
una poltica activa y realista frente a los profundos cambios operados en la
mencionada regin a partir de 1989.
La importancia que el Gobierno concede a la profundizacin de las relaciones con
los pases de la regin -mercado de gran potencial para los productos nacionalesfue claramente puesta en evidencia a lo largo del ao en los contactos y reuniones
mantenidas por seor Presidente de la Nacin con sus pares de la Federacin de

Rusia, Repblica Eslovaca, Eslovenia, Hungra, Repblica Checa, Rumania y
Ucrania en foros multilaterales. Por su parte el seor Canciller concert encuentros
con los Ministros de Relaciones Exteriores de Azerbaiyn, Repblica Checa,
Hungra, Kazajstn y Ucrania en ocasin de sus viajes al exterior, al tiempo que
recibi la visita de sus contrapartes de Albania, Armenia, Bulgaria y Estonia en
Buenos Aires.
En cada uno de esos encuentros se coincidi en la necesidad de profundizar las
relaciones polticas y comerciales existentes, cuyo potencial hasta el momento slo
haba sido tmidamente aprovechado.
Con el objeto de intensificar las relaciones polticas y de revitalizar los lazos
comerciales con Europa Central y del Este, el seor Canciller -acompaado por una
importante comitiva empresarial- realiz en noviembre pasado una visita oficial a la
Federacin de Rusia y a Hungra.
4.2.6.a.
Rusia
Durante su visita oficial a Mosc los das 20 y 21 de noviembre pasado, el seor

Canciller mantuvo entrevistas y reuniones con el Primer Ministro de la Federacin de
Rusia, con su par Igor Ivanov quien acogi con beneplcito la invitacin transmitida
al presidente Putin para visitar nuestro pas-, con el Viceministro de Relaciones
Exteriores encargado de las relaciones econmicas internacionales-, con el
Ministro de Justicia y con el Viceministro de Agricultura.
En dichos encuentros, adems de abordar los principales temas de la agenda
internacional y regional, tambin se trataron aspectos relacionados con el
incremento de la cooperacin bilateral en diferentes sectores de la actividad
econmica, en particular el agrcola y ganadero (maquinarias, tcnicas de
reproduccin, tecnologa de avanzada en el sector alimenticio), as como las
posibilidades reales de complementacin entre la Argentina y Rusia en la
exploracin pacfica del espacio.
En el transcurso de visita se procedi a la firma de varios documentos significativos
para el desarrollo de las relaciones bilaterales (instrumentos de ratificacin del
Convenio de Proteccin Recproca de inversiones; notas modificatorias del
Convenio sobre Transporte Martimo; Tratado de Cooperacin y Asistencia
Jurisdiccional en lo Civil, Comercial, Laboral y Administrativo).
Las actividades desarrolladas por el seor Canciller constituyeron un marco idneo
para la difusin de las caractersticas de la economa argentina y de las
posibilidades de inversin y oportunidades comerciales que ofrece nuestro pas.
Tambin permitieron el establecimiento de contactos personales de los empresarios
argentinos con unos 180 representantes de los principales sectores productivos de
la Federacin de Rusia y funcionarios relacionados al comercio exterior.
Cabe mencionar asimismo la exposicin del seor Canciller en la Academia
Diplomtica de Mosc sobre La Poltica Exterior Argentina, su proyeccin
internacional y el MERCOSUR que despert gran inters en la audiencia.
Por ltimo, se acord que el Canciller ruso Ivanov visitar la Argentina en marzo de
2001, en cuya oportunidad se fijar la fecha para la visita del presidente Putin.
4.2.6.b.
Hungra
Entre el 22 y el 23 de noviembre el seor Canciller realiz una visita oficial a

Hungra.
En las entrevistas y reuniones de trabajo mantenidas con el Canciller Janos Martonyi
y su equipo ministerial, con el presidente Ferenc Madl y sus asesores, con el
Ministro de Asuntos econmicos Gyorg Matolcsy con quien se firm un Acuerdo en
materia de turismo-, y con el Presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores del
Parlamento hngaro se percibi sin excepciones- la positiva valoracin de la visita
de alto nivel como gesto poltico de renovado inters argentino hacia Hungra.
En ocasin del encuentro del seor Canciller con el Ministro de Relaciones
Exteriores hngaro se puso de manifiesto la necesidad de incrementar el flujo
comercial bilateral y se acord la conformacin de un grupo de trabajo para la
identificacin de reas y nichos de oportunidad no tradicionales para potenciar el
intercambio.
En el mismo encuentro, el Canciller Rodrguez Giavarini transmiti la aceptacin del
seor Presidente de la Nacin para efectuar una visita a Hungra y su disposicin
para concretarla probablemente- el ao prximo.
Entre las actividades ms salientes se destaca la exposicin del seor Canciller
sobre la Situacin de la economa argentina y del MERCOSUR ante el Foro de las
Cmaras de Comercio de la Iniciativa Centro Europea, integrado por directivos y
empresarios de los 16 pases que componen dicho foro, y con quienes los miembros
de la comitiva empresarial mantuvieron estrecho contacto.
4.2.7. Relacin con la regin de Asia y Oceana
La Regin de Asia y Oceana ha adquirido en las ltimas dcadas destacada
relevancia en el escenario internacional debido a las siguientes razones:
Su acelerado crecimiento econmico y en consecuencia,
La expansin de su mercado, la magnitud de su poblacin y de sus recursos
naturales,
La persistencia de cuestiones de seguridad internacional debido a la existencia de
arsenales nucleares y qumicos, conflictos limtrofes y procesos secesionistas.
Durante el ao 2000, la intensificacin de las relaciones con la regin se puso de
manifiesto con la visita de Estado del Presidente de la Nacin, Dr. Fernando de la
Ra, a la Repblica Popular China, con la visita del Presidente de Indonesia, las
giras del seor Vicecanciller a la Repblica Popular China, Japn y Corea del Sur encabezando misiones de carcter oficial y comercial-, y con la presencia argentina
en la II Reunin de Altos Funcionarios del Foro Amrica Latina-Asia del Este
(FALAE). Especial atencin merece, asimismo la adjudicacin de la licitacin para la
construccin de un reactor nuclear en Lucas Heights, Australia, a la empresa

argentina INVAP.
4.2.7.a.
Repblica Popular China
La relacin bilateral con esta potencia asitica resulta altamente relevante para los
intereses econmicos y comerciales de nuestro pas, debido al notable ritmo de
crecimiento de su economa y al tamao de su mercado, elementos que ofrecen
significativas posibilidades de incrementar nuestras exportaciones y generar un
importante flujo de inversiones reciprocas.
La estrategia argentina para mejorar la insercin de sus productos a China ha dado
como resultado en los primeros nueve meses del ao 2000 un aumento del 60% de
nuestras exportaciones a ese mercado. Como resultado, China es hoy el primer
socio comercial de la Argentina en la regin Asia-Pacfico.
Entre las acciones desplegadas, cabe mencionar las siguientes:
En marzo se firm con China un Acuerdo Bilateral de Acceso a los Mercados que ha
permitido acelerar el prximo ingreso al mercado de ese pas de carnes vacunas
frescas deshuesadas, carne aviar, frutas frescas y productos lcteos.
En mayo una misin de la Cancillera, acompaada por una importante delegacin
empresarial visit Beijing y Shanghai. Durante esta visita, adems de realizarse la
XIV Reunin de la Comisin Mixta Econmico-Comercial se efectuaron rondas de
negocios entre empresarios argentinos y chinos. Asimismo, se inaugur el
Consulado General y Centro de Promocin Comercial en Shanghai.
Mencin aparte amerita la exitosa Visita de Estado que realiz en septiembre
pasado el seor Presidente de la Nacin, que inaugur una nueva etapa de la
relacin bilateral. Como resultado de los encuentros mantenidos con las mximas
autoridades chinas, ambos Gobiernos convinieron en establecer una alianza
estratgica, para lo cual se coincidi en incrementar el intercambio comercial y de
tecnologa y en promover la formacin de joint-ventures en distintas reas. En este
contexto, los lderes chinos expresaron su inters en utilizar a nuestro pas como
puerta de acceso para generar nuevos negocios en el MERCOSUR.
Por ltimo, cabe destacar que el presidente Jiang Zemin acept la invitacin del
seor Presidente para visitar nuestro pas en el primer semestre del ao 2001.
4.2.8. Organismos Internacionales
La poltica exterior del Gobierno Nacional se orienta a fortalecer con su contribucin
la elaboracin de consensos multilaterales al efecto de reducir los riesgos para la
paz internacional. Esta premisa ha guiado la actuacin de la Argentina en el seno
del Consejo de Seguridad, particularmente en ocasin del ejercicio de la Presidencia
de dicho rgano cuando impuls el logro de consensos con relacin a los casos de
Timor Oriental, Kosovo, Somala, Repblica Democrtica del Congo y EritreaEtiopa.
El apoyo argentino a la solucin pacfica de controversias se refleja asimismo en la

participacin de tropas nacionales en operaciones de las Naciones Unidas.
Actualmente, la Argentina participa con 568 efectivos militares, de Gendarmera y
policiales en nueve Operaciones de Mantenimiento de la Paz.
En el mbito regional, es inters de la Argentina asegurar la primaca del sistema
democrtico y representativo en el hemisferio, por lo que ha apoyado activamente
los esfuerzos que se realizan en el marco de la Organizacin de los Estados
Americanos tendientes a consagrar y fortalecer la vigencia del rgimen democrtico
y la calidad de sus instituciones.
En ocasin de la XXX Asamblea General de la OEA (Windsor, Canad, junio de
2000), el seor Canciller inst a consolidar la democracia y, en particular, a proteger
y defender la calidad de las instituciones democrticas en todo el Hemisferio.
Por su parte, el seor Presidente de la Nacin, al ser recibido por el Consejo
Permanente de la Organizacin el 14 de junio de 2000, hizo un llamado para
fortalecer la calidad de la democracia y seal que el principio de no-intervencin
deba complementarse con el de la no-indiferencia.
4.2.9. Derechos Humanos
El Gobierno argentino tiene como objetivo prioritario el afianzar los logros
alcanzados por la comunidad internacional en las ltimas dcadas en materia de
derechos humanos, cuyos tratados fundamentales han sido incorporados a la
Constitucin Nacional.
Como prueba del inters del Gobierno en esta temtica, cabe mencionar los
siguientes ejemplos:
Con el pago de la indemnizacin por dao moral ordenada por los tribunales
argentinos en el caso de privacin ilegal de la libertad y posterior desaparicin de la
ciudadana sueca Dagmar Hagelin, se dio fin a un reclamo internacional contra la
Argentina que se haba presentado ante la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH).
En julio se deposit el instrumento de ratificacin del Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre "Poblaciones Indgenas y
Pueblos Tribales en Pases Independientes", que promueve la plena realizacin de
los derechos econmicos, sociales y culturales de las comunidades indgenas,
respetando su identidad social y cultural.
La Cancillera realiz intensas gestiones diplomticas en la defensa del ciudadano
argentino Vctor Saldao, condenado a la pena capital por un Tribunal del Estado de
Texas, que haba establecido como agravante para la aplicacin de esa pena su
condicin de hispano. Dichas gestiones permitieron lograr la revisin de la
sentencia.
Se han llevado y llevan a cabo gestiones diplomticas en apoyo de la ciudadana
Gabriela Arias Uriburu a fin de lograr un contacto regular con sus tres hijos,
actualmente retenidos por su padre en Jordania.
En el caso del atentado a la AMIA, donde existe una denuncia contra el Estado por
presunta violacin a la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, el
gobierno ha invitado a un observador de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos para que asista al juicio oral y pblico que se iniciar en marzo del 2001.
Caso la Tablada: Se particip en la bsqueda de una solucin del caso planteado
ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), coordinando con
otras reas del Poder Ejecutivo alternativas legislativas y judiciales para cumplir con
las recomendaciones efectuadas por dicha Comisin.
En los ltimos das de diciembre la CIDH reconoci los esfuerzos del Poder
Ejecutivo Nacional orientados a proveer de un recurso de revisin de las sentencias
de los condenados por el asalto al Regimiento de Infantera Mecanizada N 3 de La
Tablada, provincia de Buenos Aires, e indic como una va aceptable la adopcin de
medidas excepcionales, entre las que se encuentran la conmutacin de penas medida adoptada en 1994 en el Caso Maqueda, condenado por los mismos
hechos- que constituiran un mecanismo adecuado de reparacin, de acuerdo a la
recomendacin efectuada.
Luego de firmado el Decreto 1263/00 conmutando las penas, se produjo el
levantamiento de la huelga de hambre que haba sido reiteradamente solicitado por
la CIDH.
4.2.10.
Medio ambiente
En enero de 2000, ante la expedicin por parte del Japn de nuevos permisos para
la caza de ballenas en aguas antrticas y subantrticas, esta Cancillera exhort a
dicho pas a llevar adelante sus investigaciones cientficas sobre las ballenas por
medios no letales. Cuando Japn anunci en agosto de 2000 la ampliacin de su
programa de investigacin cientfica a otras dos especies de ballenas, la Bryde y el
cachalote, la Cancillera reiter al Gobierno de ese pas el llamado a abstenerse de
emitir permisos de investigacin cientfica que conlleven la muerte de ms ballenas,
a la luz de las resoluciones pertinentes de la Comisin Ballenera Internacional.
Tras el derrame de hidrocarburos que tuvo lugar en el mes de julio en el ro Barig,
Brasil, la Cancillera envi una misin de observadores a Curitiba, para elaborar un
informe tcnico sobre la situacin en la cuenca del ro Iguaz. Los expertos
argentinos concluyeron que el derrame fue controlado y que el hidrocarburo fue
retirado del curso de agua en su totalidad.
4.3. MEJORAS ORGANIZACIONALES
Con el fin de reducir el presupuesto y con miras a lograr una mayor eficiencia en los
mecanismos de decisin, los temas de la Subsecretara de Asuntos Globales fueron
absorbidos por la Subsecretara de Poltica Exterior.
5. SECRETARIA
DE
COMERCIO
Y
RELACIONES
INTERNACIONALES Y ASUNTOS CONSULARES
ECONOMICAS

Negociaciones econmicas multilaterales:
Relanzamiento del MERCOSUR.
Area de Libre Comercio de las Amricas.
Acciones de la Cancillera ante el ingreso ilegal de ganado con fiebre aftosa al

Remocin de barreras fitosanitarias.
Comercio Exterior:
Firma del contrato entre la empresa INVAP S.E. y la Agencia Australiana para la
Ciencia y la Tecnologa Nuclear.
Nueva estrategia comercial para Medio Oriente y Africa del Norte.
Misin comercial a Canad, acompaando al Presidente de la Nacin.
Misin empresarial a China.
Misin empresarial a Japn.
Misin empresarial a Corea.
Misin empresarial a Honduras.
Seminarios de Comercio Exterior y Promocin Comercial en las provincias de

Catamarca, Corrientes, Santa F, San Juan, Tierra del Fuego, Chaco, Tucumn
y Ro Negro.
Asuntos Consulares:
Mecanismo de Cooperacin y Asistencia Consular entre pases del MERCOSUR,

Bolivia y Chile.
II Reunin de la Comisin Mixta Consultiva del Convenio de Migracin Argentina

Bolivia.
Apertura del Consulado General en Shanghai.
Cooperacin Internacional:
Promocin de nuevos temas en la agenda internacional: Reforma del Estado,

lucha contra la corrupcin y medio ambiente.
Firma de acuerdos intergubernamentales con Bulgaria, Arabia Saudita y Corea.
Realizacin del Seminario sobre Federalizacin de la Cooperacin Tcnica

Internacional.
Envo de Misiones de Identificacin del Fondo Argentino de Cooperacin

Horizontal a Honduras y Albania.
5.2.1. Negociaciones econmicas multilaterales
En el plano econmico, las negociaciones internacionales, como parte de las

polticas nacionales, se han orientado a la expansin de las exportaciones, la
incorporacin de inversiones extranjeras, la absorcin de tecnologa, la mejora en la
competitividad de la oferta argentina y la defensa de la produccin nacional contra
las prcticas contrarias a la libre competencia.
Con el objetivo de eliminar los obstculos que afectan nuestra integracin con el
mundo y lograr una mayor presencia de los productos y servicios argentinos,
adems del fortalecimiento del MERCOSUR y de los acuerdos bilaterales con otros
pases, la estrategia comercial argentina impulsa tambin las negociaciones
multilaterales en la OMC y la liberalizacin del comercio en nuestro continente.
Pero sin duda, ms all de la coyuntura, las exportaciones se enfrentan con ciertos
obstculos derivados del conjunto de prcticas proteccionistas que forman parte del
sistema comercial internacional, obstculos que muchas veces no son legales ni
legtimos. Un punto central a destacar, y que explica el fundamento de las acciones
en el mbito de negociaciones multilaterales, es que las barreras comerciales
afectan de manera muy marcada a los productos del agro, a diferencia de los
industriales y los energticos. Esto tanto si se mira la cantidad de barreras como si
centra la atencin en su efectividad para trabar el comercio.
En este sentido, la posicin de Argentina en la OMC es que las barreras
comerciales, y en especial aquellas que los pases desarrollados otorgan al sector
agropecuario, deben reducirse sustancialmente, y en muchos casos eliminarse. La
accin en las actividades de los diversos comits de la OMC sigue esta lnea
estratgica, al igual que en el proceso de integracin hemisfrica.
En este contexto, se ha desarrollado acciones tendientes a:
Negociar la eliminacin de las barreras al comercio argentino, con particular nfasis
en las no arancelarias.
Consolidar y profundizar la lucha contra el proteccionismo y los subsidios agrcolas.
Impulsar el pronto relanzamiento de las negociaciones multilaterales en la OMC.
Redoblar los esfuerzos para conseguir disciplinas sobre crditos a la exportacin
agrcola.
Revitalizar la integracin econmica extraregional como una herramienta de
desarrollo y cooperacin.
Alentar la eliminacin de picos tarifarios y de aranceles progresivos que traban el
acceso de productos agroindustriales.
Asimismo, se particip activamente en la formulacin de las propuestas de

negociacin del Grupo Cairns para la eliminacin de los subsidios a las
exportaciones y a la produccin agrcola, con el fin de que los productores y
exportadores argentinos puedan acceder a mercados internacionales libres de
subsidios y de competencia desleal. En este marco, la Argentina particip en la XXI
Reunin Ministerial del Grupo Cairns, Banff, octubre de 2000.
5.2.2. MERCOSUR
En ocasin de la Cumbre de Buenos Aires en junio los presidentes de Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay aprobaron un plan de trabajo, conocido
con el nombre de Relanzamiento del MERCOSUR, programa que profundizar el
proceso de integracin para alcanzar una Unin Aduanera con reglas homogneas
con el fin de preservar la competitividad de las empresas. Se trata de un paso
fundamental, considerando que MERCOSUR explica el 43% del incremento de las
exportaciones argentinas entre 1993 y 1998.
En diciembre tuvo lugar en Florianpolis la cumbre de Ministros y de presidentes de
MERCOSUR, en la que se logr acuerdo para la implementacin de los principales
aspectos del programa de relanzamiento de la Cumbre de Buenos Aires.
Coordinacin de polticas macroeconmicas. En Florianpolis se acordaron los
objetivos y mecanismos de convergencia para inflacin y variables fiscales de flujo y
de stock de la deuda pblica. Este es un logro muy importante para dar
previsibilidad a los mercados financieros y disminuir la vulnerabilidad externa de las
economas de los miembros.
Acceso a los mercados. Las negociaciones se orientaron a un serio ejercicio de
transparencia respecto de las medidas que obstaculizan el comercio, con la
obligacin de formular alternativas para neutralizar sus efectos negativos. Como
resultado de este ejercicio los miembros acordaron: la creacin del Comit de
Sanidad Animal y Vegetal; el disciplinamiento de los procedimientos administrativos
de importacin; el establecimiento de reglas para recurrir al Articulo 50 del Tratado
de Montevideo; y acelerar las negociaciones para establecer criterios comunes de
evaluacin y de reconocimiento mutuo.
Arancel Externo Comn. Se decidi revisar la proteccin arancelaria de algunos
sectores a fin de realizar las modificaciones necesarias para lograr el aumento de la
competitividad. En tal sentido, deber elaborarse para el 30 de junio del 2001 una
propuesta relativa a un rgimen comn de bienes de capital no producidos en los
pases del Mercosur, que permitir mejorar las condiciones de inversin en la regin.
Por otra parte, se acord realizar un esfuerzo de homogeneizacin de las
preferencias arancelarias ante los dems pases de la ALADI. Para ello, se impuso
un plazo mximo de vigencia de los acuerdos bilaterales de los socios del bloque
con otros miembros de ALADI, los que debern caducar el 30 de junio de 2003.
Disciplinamiento de incentivos a la inversin, produccin y exportacin. Se decidi
encarar la tarea del disciplinamiento comn de estos incentivos para evitar posibles
distorsiones en las corrientes comerciales y la limitacin de aqullos dirigidos a la
produccin y a la inversin. El objetivo es limitar el uso de incentivos a la produccin
y a la inversin que crean asimetras en la asignacin de recursos en el mbito

subregional, as como la supresin del uso de incentivos en las exportaciones
extrazona.
Mecanismos de defensa comercial intrazona. Se acordaron disciplinas para los
procedimientos y reglas para investigaciones antidumping y subvenciones relativas a
importaciones originarias de los pases del Mercosur. El objetivo es crear un marco
para lograr una mayor transparencia y efectividad en las consultas entre los
miembros. Asimismo, se decidi continuar con los estudios relativos al
establecimiento de un mecanismo nico de defensa comercial frente a las
importaciones extrazona.
Otros logros relevantes se dieron en el marco de la agenda regular de
negociaciones del Mercosur; entre los que cabe destacar:
Acuerdo sobre Poltica Automotriz del Mercosur. Luego de ms de cinco aos de
negociaciones, se aprob el Acuerdo con el objetivo de establecer las bases para la
instauracin del libre comercio en el sector, a partir del ao 2006, y crear
condiciones favorables al desarrollo de una plataforma regional integrada y
competitiva.
Servicios. Durante el ao 2000 se desarroll la segunda ronda de negociaciones
para ampliar y profundizar los compromisos asumidos por las Partes con el objetivo
de liberalizar el comercio de servicios, y se decidi convocar a la tercera ronda que
tendr lugar durante el ao 2001.
Compras Gubernamentales. Se complet la redaccin del marco normativo del
Protocolo de Compras Gubernamentales y se avanz en la negociacin de sus
anexos, en los que se incluirn las entidades, los bienes, los servicios y la obra
pblica que quedar cubiertos por las disciplinas del Mercosur en materia de
Compras Gubernamentales. Los anexos mencionados debern completarse antes
del final del primer semestre del 2001.
Otro captulo sobre el que trabajaremos en el presente ao sobre la base de lo
actuado durante el 2000, es el de las relaciones externas del Mercosur.
La Argentina suscribi un Acuerdo de Complementacin Econmica con Colombia,
Ecuador, Per y Venezuela, que junto con el firmado por Brasil con los mismos
pases, constituyen la base para la negociacin durante el ao 2001 de una zona de
libre comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina.
Con respecto a Mxico, durante el ltimo trimestre de 2000 se llevaron a cabo dos
rondas negociadoras que abarcaron aspectos normativos y la ampliacin y
profundizacin de las preferencias en determinados sectores de inters mutuo. Se
prev continuar estas tratativas durante el primer trimestre e iniciar las
negociaciones tendientes a la firma de un acuerdo antes de fin de ao.
Tambin se han aprobado un proyecto de Acuerdo Marco para la creacin de un
rea de libre comercio entre el Mercosur y la Repblica de Sudfrica y un proyecto
de Declaracin y Plan de Accin sobre cooperacin en materia de comercio e
inversiones entre el Mercosur y la Asociacin Europea de Libre Comercio.
Se continu con el proceso de negociacin con la Unin Europea, que tiene por
objetivo alcanzar un acuerdo de asociacin que contemplar nuevos mecanismos
de dilogo poltico, la profundizacin y ampliacin de las reas de cooperacin y la

liberalizacin del comercio entre ambas regiones, en forma gradual y recproca.
Estas reas son objeto de tratamiento en el marco del Comit de Negociaciones
Birregionales, que ya se ha reunido en tres oportunidades y prev su cuarto
encuentro en Bruselas, entre el 19 y 23 de marzo prximo.
5.2.3. rea de Libre Comercio de las Amricas
La Cancillera participa activamente en este proceso de integracin hemisfrico,
presidiendo en el actual perodo (noviembre de 1999 - abril 2001) el Comit de
Negociaciones Comerciales, rgano encargado de coordinar las negociaciones del
proceso ALCA. Se organizaron dos reuniones de Viceministros de los pases del
ALCA, realizadas en Guatemala en abril y en Barbados en septiembre pasados; se
est organizando la prxima reunin de Viceministros prevista para enero de 2001.
Las negociaciones para el establecimiento de la zona de libre comercio hemisfrica,
de conclusin prevista en el ao 2005, avanzan en forma equilibrada y consistente.
Para nosotros, uno de los hechos ms importantes en el camino hacia la
construccin del ALCA fue la posicin poltica adoptada por el Mercosur: la lgica de
la conformacin del ALCA no puede ser el resultado de una iniciativa unilateral, sino
que debe ser un proceso de negociaciones entre todos los pases y bloques
regionales. La idea de los participantes del Mercosur es que la convergencia hacia la
unin continental debe tener en cuenta los intereses, las caractersticas y las
necesidades de cada uno de los participantes. Esta realidad ha sido comprendida
por otros pases que han modificado algunas posturas sobre la base de ello.
El limite de 2005 es una fecha tope que puede anticiparse pero que no debe
prorrogarse. Los progresos evidenciados en las negociaciones durante el ultimo
ao, en el que la Argentina ejerci la presidencia de la Comisin de Negociaciones
Comerciales, permitiran adelantar la puesta en funcionamiento del ALCA en un ao.
Ello, siempre que tal adelantamiento sea beneficioso para todas las partes, para lo
que es necesario que haya avances en la apertura del agro, la industria y los
servicios, en el marco de las negociaciones que se iniciaron.
En el caso particular en las negociaciones correspondientes al grupo agrcola, en
forma conjunta con el resto de los socios del Mercosur, hemos propuesto la
eliminacin de los subsidios a las exportaciones intra-hemisfricas, as como el
disciplinamiento de otras medidas y practicas que distorsionan la produccin y el
comercio agrcola, que estn referidas tanto a ayuda interna como a los crditos
subsidiados, empresas comerciales del Estado y ayuda alimentaria.
En general, hasta ahora hemos avanzado en la instrumentacin de medidas
destinadas a la facilitacin de negocios entre los pases del bloque, la equiparacin
de tratamientos aduaneros y el logro de un mecanismo de reglamentacin y
procedimientos, paso institucional crucial en pos de la consecucin del objetivo de
formar un rea de libre comercio continental.
5.2.4. Comercio exterior

En los primeros nueve meses del ao, las exportaciones argentinas han
experimentado una slida recuperacin, con un crecimiento de 13% respecto del
mismo perodo de 1999, que va ms all de la suba del precio del petrleo. Las
exportaciones de productos primarios medidas contra los primeros nueve meses
del ao pasado han aumentado 3% en valor y 8% en volumen fsico y las de MOI
15% y 11%, respectivamente, lo que muestra el importante esfuerzo del sector
exportador, a pesar de un contexto desfavorable con relacin a los precios
internacionales. Es de destacar el esfuerzo diversificador en las MOI, con
importantes crecimientos en las ventas dirigidas al NAFTA, la Unin Europea y
China.
Exportaciones argentinas por grandes rubros, ene/sept 2000

millones U$S
var. %
2000/1999
Productos Primarios
4.453
23
MOA
5.921
30
-3
MOI
5.771
29
15
Combustibles y energa
3.583
18
82
Total
19.728
100
13
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos
Algunos hechos puntuales:

En julio luego de intensas gestiones de la Cancillera- se firm el contrato entre la
empresa argentina INVAP S.E. y la Agencia Australiana para la Ciencia y la
Tecnologa Nuclear (ANSTO) para la construccin de un reactor nuclear de
investigacin y produccin de radio-istopos en Lucas Heights, Australia. El valor
aproximado del proyecto es de ciento ochenta millones de dlares.
La seleccin por Australia de un reactor nuclear de investigacin argentino, que se
suma a las exportaciones de este tipo de tecnologa efectuadas a Egipto, Argelia y
Per, ha otorgado un peculiar sello de calidad a esta tecnologa exportable de la
Argentina, suscitndose as el inters de varias otras naciones y estimulando
negocios de alta significacin econmica que al mismo tiempo promueven el
desarrollo cientfico y tecnolgico de nuestro pas.
Se puso en prctica una nueva estrategia de penetracin comercial en Medio
Oriente y frica del Norte, a travs de la organizacin de misiones empresariales
sectoriales y multisectoriales, acompaadas por funcionarios de Cancillera.
Merecen destacarse las realizadas a Kuwait, Emiratos rabes Unidos, Arabia
Saudita y Egipto, as como la visita a Argelia y Marruecos que realizara a comienzos

de octubre el seor Canciller, presidiendo una importante delegacin empresarial.
El seor Presidente visit Canad en septiembre acompaado por una Misin
Comercial que intensific el proceso de inversiones canadienses en la Argentina.
Las estimaciones indican que las inversiones de ese origen en el pas para el
perodo 2000/2005 ascenderan a unos U$S 3840 millones. Asimismo la visita
presidencial sent las bases para la firma del Convenio de Provisin de Servicios
Satelitales, que tuvo lugar en octubre.
En octubre se realiz tambin una misin empresarial multisectorial a Honduras,
Guatemala y Costa Rica, con el objetivo de estudiar alternativas para aumentar las
ventas a esa regin.
Carnes: La deteccin del ingreso ilegal al territorio nacional de ganado con fiebre
aftosa en agosto determin diversas acciones de la Cancillera en los distintos
mercados, tendientes a explicar que se haban tomado todas las medidas
requeridas por la Organizacin Internacional de Epizootias y para lograr el efectivo
reconocimiento de la Argentina como pas Libre de Aftosa sin Vacunacin. Tales
gestiones tuvieron acogida favorable. Representantes de los servicios sanitarios de
Estados Unidos, Canad y Mxico realizaron una visita conjunta a la Repblica a los
efectos de evaluar las medidas tomadas, destacando la transparencia con que actu
nuestro pas frente al problema. Por su parte, Trinidad y Tobago autoriz por
primera vez el ingreso de carnes argentinas, Jamaica ampli la autorizacin a todo
tipo de productos crnicos y Cuba realiz una visita para la habilitacin de las
plantas, esperndose el informe final a la brevedad.
Remocin de Barreras Fitosanitarias: Cuba autoriz el ingreso de peras y
manzanas. Actualmente se desarrollan negociaciones tcnicas avanzadas para las
mismas frutas con Trinidad y Tobago.
Japn y Corea: como resultado de la misin de la Cancillera realizada en octubre,
se lograron compromisos para un pronto levantamiento de las restricciones para el
ingreso a esos mercados de algunos productos argentinos, como ctricos, carnes y
verduras. A ttulo de ejemplo, cabe destacar que en el caso de Japn, el
levantamiento de las restricciones a los ctricos implicar un monto anual de 10 a 20
millones de dlares. Asimismo, con Corea se suscribi un acuerdo de cooperacin
cientfico-tecnolgico que favorecer la innovacin productiva conjunta entre ambos
pases.
A travs de la asistencia que nuestro pas presta en el marco del Fondo Argentino
de Cooperacin Horizontal (FO-AR) se procura mejorar el conocimiento
internacional del estado de desarrollo de la tecnologa nacional.
5.2.5. Cooperacin Internacional
Incremento de las gestiones relativas a la presentacin de proyectos y su
negociacin promoviendo, en particular, los nuevos temas de la agenda
internacional (Reforma del Estado, lucha contra la corrupcin, medio ambiente) que
favorecen el direccionamiento de recursos de cooperacin hacia Argentina a pesar
de su alto PBI per capita.
Esta estrategia aplicada al tema medioambiental determin que en el ao 2000, por

ejemplo, el monto de la cooperacin japonesa destinada a nuestro pas haya
aumentado de 20.000.000 a 22.000.000 de dlares (aproximadamente), con la
aprobacin de nuevos proyectos de cooperacin tcnica en este campo.
Acuerdos Intergubernamentales suscritos
Acuerdo de Cooperacin en Ciencia y Tecnologa entre la Repblica Argentina y la
Repblica de Bulgaria. Buenos Aires, 1 de agosto.
Acuerdo de Cooperacin en Materia Deportiva entre la Repblica Argentina y el
Reino de Arabia Saudita. Buenos Aires, 25 de septiembre.
Convenio de Cooperacin entre el Reino de Arabia Saudita y la Repblica
Argentina en el rea de la Juventud. Buenos Aires, 25 de septiembre.
Convenio de Cooperacin Tcnica y Cientfico-Tecnolgica entre la Repblica
Argentina y el Reino de Arabia Saudita. Buenos Aires, 25 de septiembre.
Acuerdo sobre Cooperacin Cientfica y Tecnolgica entre el Gobierno de la
Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica de Corea. Sel, 31 de octubre.
5.2.5.a.
Insercin de la Cooperacin Tcnica Internacional en las
Provincias:
A partir de la realizacin en abril de 2000 del Seminario sobre Federalizacin de la
Cooperacin Tcnica Internacional. Oportunidades y Desafos. Argentina y el
Comercio Exterior, en dependencias del Palacio San Martn, la Subdireccin
Nacional se incorpor al Programa La Cancillera va a las Provincias con un
mdulo de exposicin sobre Cooperacin Internacional. As, se visitaron las
Provincias de Catamarca, Tierra del Fuego, Corrientes, Santa Fe (Rosario), San
Juan, Tucumn y Ro Negro (Cipolletti).
5.2.6. Asuntos consulares
En el marco de los principios que rigen el Derecho Consular, la Cancillera otorga
particular importancia a la proteccin y asistencia de los ciudadanos argentinos en el
exterior.
En este contexto, en mayo ltimo entr en funcionamiento el Mecanismo de
Cooperacin y Asistencia Consular entre los pases del MERCOSUR, Bolivia y Chile,
con el fin de brindar asistencia en casos de emergencia a los nacionales de los
mencionados pases en terceros estados, donde alguno no tenga representacin.
Cabe destacar que se trata de una iniciativa sin precedentes.
Por otra parte, en septiembre tuvo lugar en Buenos Aires la II Reunin de la
Comisin Mixta Consultiva del Convenio de Migracin Argentina-Bolivia. En esa
ocasin, con el fin de promover la regularizacin de un mayor nmero de migrantes
en ambos pases, se acord ampliar el universo de beneficiarios y reducir el costo
del trmite migratorio, avances que quedaron plasmados en un Protocolo Adicional
al Convenio, a ser firmado en noviembre, en ocasin de la Visita del seor
Presidente a La Paz. Se estima que los criterios acordados durante la negociacin
se podrn extender al convenio vigente con Per y, eventualmente, al acuerdo que

se firme con el Paraguay.
Cabe destacarse que durante el mes de mayo se inaugur oficialmente el
Consulado General y Centro de Promocin de la Repblica Argentina en Shanghai,
China.
Los das 18 y 19 de mayo se llev a cabo la I Conferencia sobre Migraciones,
organizada por la Cancillera, con la cooperacin tcnica de la Organizacin
Internacional para las Migraciones. Bajo la presidencia de Argentina, las
delegaciones de los diez pases de Amrica del Sur intercambiaron informacin
sobre su situacin migratoria y sus legislaciones. Acordaron constituirse en un Foro
de Coordinacin y Consulta en Materia Migratoria para Amrica del Sur, que se
reunir anualmente
Creacin de la Direccin de Apoyo a la Promocin Turstica para el desarrollo de

mltiples acciones para fomentar el turismo en Argentina a travs de la red de 85
Embajadas y 120 Consulados.
Elaboracin de un nuevo Arancel Consular.
Nuevo mecanismo de asistencia consular a los ciudadanos de pases miembros

del Mercosur.
5.4. REDUCCIN DE GASTOS
ALADI: El Comit de Representantes aprob el presupuesto de la Asociacin

para el perodo 2001 que significar una reduccin en la contribucin anual de
nuestro pas.
GEPLACEA: La disolucin del organismo finaliza las obligaciones financieras de

la Repblica.
6. SECRETARIA DE CULTO
Creacin de un Consejo Asesor integrado por personalidades destacadas de

distintas filiaciones religiosas.
Lucha contra la pobreza y la discriminacin: Implementacin del Programa de

Asistencia a Organizaciones Religiosas de Accin Social.
Puesta al da de los compromisos dejados por la Administracin precedente en la

contribucin al sostn del culto catlico.
Viaje del Presidente de la Nacin a Estocolmo, Suecia, a fin de participar del

Foro del Holocausto.
Fortalecimiento de la relacin institucional con la Santa Sede y la Conferencia

Episcopal Argentina.
Declaracin de convivencia en armona de las comunidades juda y musulmana

en la Argentina, a instancias del Presidente de la Nacin, durante la fase ms
aguda del conflicto de Medio Oriente.
Reinsercin de la Secretara de Culto en el mbito de la Cancillera.

Puesta al da y actualizacin de los procedimientos ante el Registro Nacional de
Cultos.
En el rea de la Secretara de Culto, la orientacin poltica fundamental de este
Gobierno consiste en garantizar absolutamente la plena vigencia de la libertad
religiosa, desarrollando las ms cordiales relaciones con la Iglesia Catlica y las
restantes confesiones religiosas en un marco de respeto a su autonoma y
bsqueda de formas de colaboracin en la promocin del bien comn.
Existe una sentida necesidad de actualizar el marco legal de las iglesias y
confesiones religiosas distintas de la Iglesia Catlica. Ese objetivo debe alcanzarse
a partir de la cooperacin y el consenso entre las distintas confesiones, y tambin
entre las distintas fuerzas polticas. Con ese objetivo, en la Secretara de Culto se
constituy un Consejo Asesor integrado por personalidades destacadas de distintas
filiaciones religiosas. El Consejo Asesor ha elaborado un anteproyecto de ley que
ahora debe ser ampliamente debatido y, es el deseo del Gobierno, convertido en ley
en este ao.
Sabemos que la Iglesia Catlica y las dems confesiones religiosas, estn en la
primera fila de la lucha contra la pobreza y la marginacin, atendiendo mltiples
necesidades de los sectores menos favorecidos. Valoramos enormemente esa
actividad silenciosa y permanente, hecha por personal voluntario pero de gran
eficacia en su llegada a los destinatarios de la ayuda. Por esa razn, en la
Secretara de Culto se ha implementado un novedoso programa de asistencia a
organizaciones religiosas de accin social, que permite canalizar por medio de ellas
distintos planes asistenciales y financiamiento estatal e internacional. Este programa
ha tenido una excelente acogida por parte de las confesiones religiosas y
esperamos se desarrolle an ms en este ao.
El Gobierno Nacional tiene la obligacin constitucional de contribuir al sostenimiento
del culto catlico. Esa obligacin se cumple mediante el pago de diversas
asignaciones. Al inicio del actual gobierno, exista un retraso heredado de siete
meses en el pago de las mismas, adems de una falta de previsin presupuestaria
para su atencin a lo largo del ao 2000. A pesar de las enormes restricciones de
orden general, y con un importante sacrificio de otras reas, a lo largo del ao 2000
se ha podido pagar la deuda heredada y cumplir con los compromisos propios del
ejercicio.
Desde luego, este no es el aspecto principal de la relacin del Estado con la Iglesia
Catlica. El Gobierno Nacional valora el aporte sustantivo que la Iglesia realiza a la
concordia social y mantiene una relacin de cordial cercana con ella. Tambin en el
mbito internacional, en numerosas oportunidades la Repblica Argentina ha
coincidido en la defensa de valores esenciales con la Santa Sede. El excelente nivel
de relacin existente quedar sin duda de manifiesto en ocasin de la visita oficial
que este Presidente realizar a la Santa Sede en el mes de abril prximo.
En lo que hace a la relacin con las restantes confesiones religiosas, al asumir el
actual Gobierno encontr una situacin de enorme atraso en las tramitaciones en el
Registro Nacional de Cultos. Durante el ao 2000, y a la espera de la nueva
legislacin antes mencionada, se ha hecho un importante esfuerzo que permiti, por
una parte, poner al da el Registro; y por otra parte, actualizar y normalizar sus
procedimientos para dar una mayor seguridad jurdica a los administrados. Todo
esto se realiz a partir de la reinsercin de la Secretara de Culto en el que fue su
marco natural durante ms de un siglo, el Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto.
Debe sealarse tambin que el primer viaje internacional del Presidente de la
Nacin, a poco de iniciar su mandato, tuvo por objetivo participar en el Foro sobre el
Holocausto celebrado en enero de 2000 en Estocolmo. El Gobierno Nacional ha
asumido una activa participacin en las actividades internacionales y nacionales
tendientes a conservar la memoria de la Shoah, y luchar contra toda forma de
discriminacin y a favor de la tolerancia en la diversidad cultural.
La cordial relacin del Gobierno Nacional con las confesiones religiosas facilita al
mismo tiempo la que stas tienen entre s. Ejemplo de ello fue la declaracin de
convivencia armnica de entidades judo-argentinas y musulmano-argentinas, a
instancias del Presidente de la Nacin, durante la fase ms aguda del conflicto de
Medio Oriente. Ello devino en un consenso latinoamericano que motiv felicitaciones
al Presidente de la Nacin por parte de muchos pases, entre ellos Estados Unidos.
6.3.1. Mejoras organizacionales e implementacin de polticas del Poder
Ejecutivo sobre reduccin de gastos
Como consecuencia de haberse puesto en vigencia el sistema de Registracin de
Contabilidad para las Representaciones en el Exterior, ha sido posible contar con
elementos ciertos para evaluar los gastos fijos y variables reales de cada una de las
Representaciones y lograr un control ms efectivo de los gastos que stas realizan,
as como abreviar los plazos de procesamiento de las rendiciones de cuentas.
Se llev a cabo una contencin de gastos y seguimiento de las deudas originadas
en 1999, a fin poder concluir satisfactoriamente con la ejecucin del presupuesto al
cierre del ejercicio. Mediante la instrumentacin de varias medidas pudieron
atenderse todos los gastos operativos indispensables del ao y cancelar en su
totalidad las deudas contradas con organismos internacionales hasta 1999.
Se realiz un exhaustivo control de los contratos de alquiler de las Representaciones
en el Exterior, lo que sumado a condiciones internacionales favorables, redujo el
monto abonado en ese concepto a la suma de U$S12.500.000.
7.
ANEXO
PRINCIPALES TRATADOS SUSCRIPTOS
Albania: Convenio de Cooperacin Cultural y Educativa, y Convenio de

Cooperacin Comercial y Econmica.
Arabia Saudita: Convenio de Cooperacin Tcnica y Cientfico-Tecnolgica y

Acuerdo de Cooperacin en Materia Deportiva.
Bulgaria: Acuerdo de Cooperacin en materia de Usos Pacficos de la Energa

Nuclear, Acuerdo sobre Cooperacin Cientfica y Tecnolgica y Acuerdo sobre
Cooperacin en materia de Turismo.
Armenia: Acuerdo de Cooperacin en Materia Agroindustrial.
Argelia: Acuerdo para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones, y

Memorndum de Entendimiento sobre Consultas Polticas de Alto Nivel entre
ambas Cancilleras.
Blgica: Declaracin Conjunta sobre el Programa de Actividades 2000-2001 en

el marco de la Poltica de Pas de Relacin Especial.
Brasil: Declaracin Triministerial de Buenos Aires y Protocolos Adicionales al

Convenio de Cooperacin Educativa y Acuerdo para la Facilitacin de la
Construccin y Operacin de Nuevos Pasos Viales sobre el Ro Uruguay.
Canad: Tratado de Asistencia Mutua en Materia Penal; Memorndum de

Entendimiento sobre Cooperacin Ambiental; Acuerdo entre Nucleoelctrica
Argentina S.A. y la Agencia Canadiense de Energa Atmica Ltda. y Acuerdo
sobre Servicios Satelitales Fijos.
Colombia: Protocolo Complementario al Convenio sobre Cooperacin en Materia

de Prevencin del Uso Indebido de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas
del 28 de abril de 1988; Convenio de Cooperacin Cultural y Educativa;
Memorndum de Entendimiento para la puesta en marcha de la Cooperacin
Tcnica Bilateral en Materia de Desarrollo Alternativo y Declaracin Conjunta
Presidencial.
Corea: Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica.
Chile: Declaracin Presidencial Conjunta de Buenos Aires y Carta sobre

Compromiso Democrtico y Cooperacin Poltica y Econmica Dirigida a
Promover una Mayor Equidad Social.
China: Programa de Cooperacin Cultural y Educativa para los aos 2000-2003,

Memorndum de Entendimiento entre la Secretara de Energa y Minera de la
Repblica Argentina y el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales de la
Repblica Popular China, y Acuerdo de Cooperacin Cientfica y Tcnica en
Geociencia entre el Servicio Geolgico Minero Argentino y el Servicio Geolgico
de China.
Egipto: Acuerdo de Cooperacin Econmica y Comercial.
Espaa: Protocolo Adicional al Convenio de Nacionalidad de 1969; Declaracin

para el Establecimiento de un Foro Permanente de Dilogo Argentino-Hispano;
Acuerdo de Cooperacin en Materia de Turismo, Convenio Interinstitucional en
Materia de Comunicaciones y Convenio para Impulsar Proyectos de Coinversin
entre Pequeas y Medianas Empresas Hispano-Argentinas.
Estados Unidos: Protocolo de Intercambio de Instrumentos de Ratificacin del

Tratado de Extradicin, Memorndum de Entendimiento sobre Eficiencia y
Transparencia en la Gestin de Gobierno, Enmienda al Memorndum de
Entendimiento sobre la Misin Satelital SAC-C, Declaracin Conjunta sobre la
Misin Satelital SAC-D, Plan de Accin para Dos Aos en el Marco del Acuerdo
entre la Administracin de Parques Nacionales de la Secretara de Recursos
Naturales y Desarrollo Sustentable de la Repblica Argentina.
Hungra: Acuerdo en materia de Turismo.
Marruecos: Acuerdo Comercial y Acuerdo de Cooperacin en Materia de Pesca

Martima.
Paraguay: Declaracin Conjunta de Presidentes; Memorndum de Entendimiento

relativo al Proyecto Corpus Christi, y Acuerdo sobre Coordinacin de Apertura y
Cierre de Pasos Fronterizos. Acuerdo por canje de notas para la Creacin de
una Franja de Seguridad de Mil Metros Aguas Arriba y Aguas Debajo de la
Central hidroelctrica de Yaciret.
Federacin de Rusia: Tratado de Cooperacin y Asistencia Jurisdiccional en

Materia Civil, Comercial, Laboral y Administrativa; notas reversales modificatorias
del Convenio de Transporte Martimo del 24 de agosto de 1974; instrumentos de
ratificacin del Convenio de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones.
Venezuela: Acuerdo
Cooperacin Minera.
sobre
Cooperacin
Energtica
Acuerdo
sobre
PAGINA SIGUIENTE
1. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES DEL MINISTERIO DE
DEFENSA
1.1. Organizacin del Ministerio
1.1.1. Objetivos Generales
1.1.2. Logros de las Polticas llevadas a cabo
1.1.2.a. Mejoras organizacionales e implementacin de
polticas del PEN sobre reduccin de gastos,
lucha contra la corrupcin y aumento de la
1.2. Ordenamiento Presupuestario y de Gestin
1.2.1 Objetivos Generales
1.2.2 Logros de las Polticas llevadas a cabo
1.2.2.a. Implementacin de polticas del PEN sobre
reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y
aumento de la transparencia del a gestin
2. CONDUCCIN DEL SISTEMA DE DEFENSA DESDE EL MINISTERIO

2.1. Legislacin Pendiente
2.2. Funcionamiento del Sistema de Defensa sobre la base de la
accin conjunta
2.2.2.a.
Mejoras organizacionales, reingeniera de

procesos y nuevas metodologas
2.3. Integracin regional y proyeccin internacional de la Defensa y

en particular de las Fuerzas Armadas
3. MODERNIZACIN, PLANES Y REFORMAS IMPULSADAS POR EL
3.1. Personal
3.2. Equipamiento y logstica
3.2.2.a.
3.2.2.b.
Implementacin de polticas del PEN sobre

reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y
aumento de la transparencia de la gestin:
Mejoras organizacionales, reingeniera de
procesos y metodologas
3.3. Investigacin y Desarrollo

3.4. En Otros organismos dependientes del Ministerio
4. ESTADO MAYOR CONJUNTO
4.1. Contribucin del Estado Mayor Conjunto al funcionamiento del
Sistema de Defensa y al accionar conjunto de las Fuerzas
Armadas
4.1.1. Objetivos Sectoriales
4.2. Tareas permanentes de gestin, colaboracin, ordenamiento y
control
4.3. Estudios prioritarios para el ao 2000
4.4. Acciones tendientes a la reestructuracin y la modernizacin
5. FUERZAS ARMADAS
I. EJERCITO
1. Iniciativas
1.1. Objetivos Sectoriales
2. Reestructuracin y modernizacin
3. Actividades operativas principales en el marco especfico
4. Actividades operativas subsidiarias en el marco especfico
5. Actividades operativas subsidiarias en el marco combinado
6. Principales acciones desarrolladas
II. ARMADA
1. Principales iniciativas
3. Actividades operativas
III.FUERZA AEREA
1. Iniciativas
4. Actividades operativas subsidiarias en el marco especfico
5. Actividades operativas principales y subsidiarias en el marco
combinado
1.
ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES DEL MINISTERIO DE

DEFENSA
1.1
Organizacin del Ministerio
Fortalecer la organizacin interna, asegurando la continuidad en la accin y la

transicin ordenada desde el comienzo de la gestin.
Ajustar la estructura orgnica, conforme a los lineamientos de la Ley de

Ministerios, asegurando al mismo tiempo una mayor eficacia en el proceso de
toma de decisiones.
Desarrollar una poltica comunicacional de menor exposicin meditica, excepto

en los casos de accin institucional, poniendo nfasis en los temas de la agenda
positiva que abarquen el Ministerio, el Estado Mayor Conjunto y las Fuerzas
Armadas.
1.1.2. Logros de las polticas llevadas a cabo

Se desarrollaron tareas tendientes a la transferencia de las facultades en materia de
control de actividades relativas a armas, municiones, explosivos y material
pirotcnico del mbito de la Direccin General de Fabricaciones Militares,
dependiente del Ministerio de Economa, al Ministerio de Defensa.
1.1.2.a.Mejoras organizacionales e implementacin de polticas del Poder Ejecutivo
Nacional sobre reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la
En materia de administracin propiamente dicha, por Decreto 20 del 13 de
diciembre de 1999 se redujo la estructura de conduccin poltica del Ministerio de
Defensa, que de dos Secretaras y tres Subsecretaras pas a contar con dos
Secretaras y una Subsecretara, aprobndose esta estructura organizacional por
Decreto 134 del 10 de febrero de 2000, con un total de diez Direcciones Generales
y una Unidad de Auditora Interna.
En el mismo sentido, tambin hubo una reduccin de la planta de personal del
Ministerio y sus organismos descentralizados, de 1571 personas que cumplan
funciones en esta jurisdiccin en 1998 a 1266 personas en la actualidad, de los
cuales slo 566 trabajan en la administracin central y el resto lo hacen en los
organismos descentralizados dependientes de este Ministerio.
En el 2001 se completar la estructura orgnica del Ministerio y se regularizarn las
designaciones de Directores Generales a travs del proceso de llamado a concurso
por SINAPA.
1.2. Ordenamiento presupuestario y de gestin
1.2.1. Objetivos generales
Trabajar para lograr un ordenamiento presupuestario que permita una ejecucin

transparente y eficaz.
Aplicar normas de austeridad y eficacia como forma de optimizar los recursos,

enfrentar la crisis con responsabilidad y minimizar las consecuencias del ajuste.
Racionalizacin de automviles, telfonos y reduccin de contratos.
Resolucin de los problemas pendientes con seria incidencia sobre el

presupuesto.
1.2.2. Logros de las polticas llevadas a cabo

Se impuls desde la Secretara de Planeamiento de este Ministerio, un estudio de
las capacidades productivas de la Direccin General de Fabricaciones Militares,
dependiente del Ministerio de Economa,
a efectos de compatibilizar los
requerimientos de consumo de las Fuerzas Armadas y de Seguridad con las
capacidades actuales de produccin disponibles en las instalaciones dependientes
de la mencionada Direccin General.
1.2.2.a.Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo Nacional sobre reduccin
de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la transparencia de la gestin
En materia de gastos hubo una considerable disminucin de la facturacin de los
consumos telefnicos del orden del 50% y del 40% en el consumo de vales de
combustibles.
El crdito presupuestario vigente de la subjurisdiccin Ministerio para el ejercicio
fiscal 2000 es de $ 122,25 millones. Sin embargo, esta cifra contiene $ 26 millones
correspondientes a gastos de Inteligencia del Ejrcito, $ 43 millones al contrato con
la empresa Lockheed Martin Argentina S.A. para la Fuerza Area Argentina, y $ 5
millones para el Plan Antrtico Nacional, con lo cual el monto neto es $ 36,25
millones, cifra que financia la estructura decisoria del Ministerio de Defensa,
equivalente aproximadamente al 0,97 % del presupuesto total asignado a la
Defensa Nacional.
De esta cifra $ 17,3 millones corresponden a gastos en personal, con lo cual
$ 18,85 corresponden a bienes y servicios. Sin duda una de las unidades
ministeriales ms pequeas de la Administracin Pblica Nacional.
2.
CONDUCCIN DEL SISTEMA DE DEFENSA DESDE EL MINISTERIO
2.1
Legislacin pendiente
Completar el estudio y redaccin de los proyectos de la normativa pendiente

como consecuencia del dictado en su momento de las Leyes de Defensa
Nacional y Reestructuracin de las Fuerzas Armadas.
La tarea de completar la legislacin pendiente consistir en la elaboracin de los

decretos reglamentarios de ambas leyes. Otros temas de estudio y proyecto
sern la reforma del sistema de retiros, la creacin de un sistema de reservas, la
implementacin de mecanismos de movilizacin y el estudio de las reformas
propuestas al Cdigo de Justicia Militar iniciado por la anterior administracin
para darles tratamiento parlamentario.
2.1.2. Logros de las Polticas Llevadas a Cabo:

Se encuentra en etapa final de elaboracin, en la Secretaria de Asuntos
Militares de este Ministerio, la Reglamentacin de las Leyes de Defensa Nacional y
de Reestructuracin de las Fuerzas Armadas.
2.2
Funcionamiento del Sistema de Defensa sobre la base de la accin

conjunta
Trabajar en la elaboracin, definicin y concrecin de una Poltica de Estado de

Defensa que incluya una efectiva modernizacin de las FFAA para disponer de
un instrumento militar altamente capacitado.
Fortalecer la capacidad tcnica del Ministerio de Defensa para ejercer con mayor
eficacia la conduccin del Sistema de Defensa y la actividad de las Fuerzas
Armadas.
Convocar al Consejo de Defensa Nacional (CODENA), tal como lo indica la Ley

de Defensa Nacional N 23.554.
Confeccionar la Apreciacin Estratgica Nacional conjuntamente con otros

organismos del Estado Nacional.
Actualizar en forma permanente la Directiva de Estrategia Militar (DEMIL) y las

misiones de las Fuerzas Armadas.
Ordenar al Estado Mayor Conjunto para que asegure que todas las actividades
que realicen las FFAA se encuadren en la DEMIL.
Planificar el despliegue de las Fuerzas Armadas, segn lo establece la Ley de

Reestructuracin, tendiendo a fortalecer la accin conjunta.
Incrementar las acciones tendientes a profundizar la progresiva integracin

operativa y logstica entre los distintos componentes de las Fuerzas Armadas, el
desarrollo de actividades y temas conjuntos y la intensificacin del
adiestramiento conjunto.
Avanzar en la implementacin de un sistema de inteligencia militar que posibilite

el accionar conjunto en esta materia y permita anticipar requerimientos de nivel
estratgico nacional.

Respecto de las funciones de planeamiento estratgico que le competen al
Ministerio, en abril el Sr. Ministro puso en funciones al Grupo de Trabajo de
Estrategia Nacional (GRUTEN), encargado de la actualizacin de la Apreciacin de
Estrategia Nacional (ARENAC). Al 21 de diciembre, el referido organismo, presidido
por el Secretario de Asuntos Militares, concluy las tareas del ao, habindose
completado las Carpetas I y II de la ARENAC aproximadamente 50% de su
contenido total. Se estima que el documento se completar en mayo de 2001.
Asimismo se encuentra en trmite el anteproyecto de Decreto mediante el
cual se convoca al CODENA.
El Ministerio tampoco ha sido ajeno a las actividades del Estado Nacional
vinculadas con la asistencia a la comunidad. Adems de participar en el rol poltico
en la medida que le corresponde dentro del GADE en el Sistema Federal de
Emergencias (SIFEM), una delegacin de esta cartera particip del 12 al 27 de
febrero en el Ejercicio Humanitario sobre Manejo de Emergencias Nacionales
FAHUM 2000. Asimismo, un representante del Ministerio participa en la Comisin
Nacional de la Sangre, de carcter interministerial, que tiene por objeto brindar
asesoramiento con la finalidad de implementar el Sistema Nacional de Sangre
destinado a minimizar el riesgo por transmisin de infecciones.
2.2.2.a. Mejoras organizacionales, reingeniera de procesos y nuevas

metodologas:
Se elabor un proyecto abarcativo de reforma informtica conforme a lo
establecido en el inciso C del articulo 33 de la Ley 24.948 de Reestructuracin de
las Fuerzas Armadas. El objetivo inmediato del proyecto es integrar las redes
existentes, compartir vnculos, homologar las bases de datos, escalar las
aplicaciones de sistemas desde la capacidad instalada, evitar redundancias y
ejecutar la poltica informtica desde una concepcin global de la defensa,
regulando prioridades y aprovechando las posibilidades tecnolgicas que permitan
un mejor desempeo de las Fuerzas Armadas en las funciones que le son propias.
Operativizando la citada reforma, la Secretara de Planeamiento de este
Ministerio impuls la puesta en marcha de la primera etapa del Proyecto Zeus,
denominado Informatizacin y Adquisicin de Equipamiento de la Sala de Situacin
del Estado Mayor Conjunto. El mismo, permitir en un futuro cercano concentrar y
globalizar la informacin contenida en las bases de datos de las Fuerzas Armadas e
incluir los elementos de comando y control desde el ms alto nivel hasta las
unidades aisladas.
En el marco de las leyes vigentes para el sector defensa y a los efectos de
asesorar al Consejo de Defensa Nacional, se ha convocado al Grupo de Trabajo de
Estrategia Nacional, responsable por la proposicin de instrumentos de
planeamiento que hagan posible dotar de una modernizacin de la base doctrinaria

de la Defensa Nacional, mediante la participacin activa de representantes de la
Secretara de Inteligencia de Estado, del Consejo Nacional de Inteligencia, del
Ministerio del Interior, del Ministerio de Economa, de la Cancillera y de este
Ministerio, a travs de la coordinacin del Seor Secretario de Asuntos Militares.
2.3.Integracin regional y proyeccin internacional de la Defensa y en
particular de las Fuerzas Armadas
Estudiar la creacin de un Estado Mayor Combinado en el cual participen los

pases integrantes del MERCOSUR y en sede a determinar.
Avanzar hacia la interoperatividad con los Ejrcitos del MERCOSUR (en

particular) y con los de otros pases desarrollados.
Promover la realizacin de ejercicios combinados, ejecutados a travs del

Estado Mayor Conjunto, producto de convenios bilaterales alcanzados por cada
una de las FFAA. Para asegurar que estos convenios sectoriales sean
compatibles con los objetivos de la poltica exterior y con las polticas del
Ministerio de Defensa, respecto a los mbitos y prioridades, debern ser
consultados previamente con el EMC.
El Estado Mayor Conjunto establecer las polticas sectoriales que rijan las
actividades que las FFAA deban realizar en el exterior, fijando mbitos y
prioridades. Las prioridades surgirn de las que determine la poltica exterior y
respondern al inters nacional. Deber asumirse que habr un lmite de tropas
en misiones en el exterior dado que la satisfaccin de requerimientos no puede
ser desordenada, ilimitada ni ocasional.
Establecer las actividades que las Fuerzas Armadas realizan en el exterior, en

particular en Misiones de Paz.
Conducir la campaa antrtica actualmente en desarrollo y proponer un plan de

actividades, en conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, que acente
el carcter cientfico de la presencia argentina en ese continente.

Uno de los primeros actos de reafirmacin de la continuidad de la Poltica de
Defensa fue la exposicin realizada por el seor Ministro de Defensa en el
Seminario sobre Educacin y Defensa (Centro Hemisfrico de Estudios para la
Defensa, Miami, 11 al 15 de marzo).
Como expresin concreta del nuevo impulso al escenario regional, el Ministro
de Defensa visit a su par brasileo (19 y 20 de marzo). En esta importante reunin,
los Ministros decidieron manifestar la prioridad que sus administraciones le
otorgaban a esa relacin bilateral y la necesidad de operativizar el concepto de
aliado estratgico que ambos se reconocan. El Ministro de Defensa brasileo
solicit a Argentina su cooperacin en la preparacin de la IV Conferencia de
Ministros de Defensa de las Amricas, que tendra lugar en Manaos, en el mes de

octubre del corriente.
En cumplimiento de ese compromiso, funcionarios de ambos Ministerios se
reunieron en Buenos Aires el 12 y 13 de abril, con el objeto de consensuar la
propuesta de agenda para el evento antes mencionado, as como preparar la
reunin que tendran los Ministros de Defensa, junto con sus colegas de Economa
y Relaciones Exteriores, de ambos pases.
La llamada Reunin 3 ms 3 (Ministros de Defensa, Economa y Relaciones
Exteriores) tuvo lugar en Buenos Aires el 27 y 28 de abril. En ella se manifest
claramente el grado de entendimiento y cooperacin de las reas de Defensa, las
cuales fueron calificadas como las ms dinmicas de la relacin bilateral.
Durante la Reunin Preparatoria de la IV Conferencia de Ministros de
Defensa de las Amricas (Manaos, 13 al 15 de junio), las Delegaciones brasilea y
argentina alcanzaron un consenso completo en cuanto a la agenda del encuentro
hemisfrico, actuando coordinadamente en todos los aspectos relativos a ella.
Los Ministros de Defensa volvieron a reunirse en un encuentro bilateral en
ocasin de la IV Conferencia de Ministros de Defensa de las Amricas (Manaos, 16
al 21 de octubre de 2000.), ratificando la visin compartida sobre la realidad de la
seguridad hemisfrica y la necesidad de fortalecer la cooperacin en las reas de
Defensa.
Los dividendos de la integracin argentino-brasilea en materia de Defensa
han sido de extraordinaria importancia. No slo en el campo de la relacin poltica
de alto nivel, sino en temas de cooperacin militar. Los Estados Mayores Conjuntos
desarrollan un ritmo continuado de reuniones y existen notables intercambios a nivel
de entrenamiento e instruccin. El fortalecimiento de esta relacin ha permitido que
los pilotos brasileos entrenen en la Escuela de Aviacin Naval Argentina, y que los
pilotos argentinos completen su formacin con el uso del portaaviones Mina Gerais,
de la Armada Brasilea. Asimismo, el submarino argentino Santa Cruz est siendo
reparado en astilleros de Ro de Janeiro.
La Feria Internacional del Aire y del Espacio, que tuvo lugar en Chile entre el
31 de marzo y el 2 de abril, fue el marco de la primera reunin que mantuvieron los
Ministros de Defensa de Argentina y Chile. En este caso, ambos expresaron su
firme voluntad de sostener el proceso de fortalecimiento de la confianza y
cooperacin inaugurado aos atrs con las reuniones bilaterales de Ministros de
Defensa y de Relaciones Exteriores y el Comit Permanente de Defensa y
Seguridad (COMPERSEG).
La VIII Reunin del COMPERSEG tuvo lugar el 3 y 4 de julio, habindose
pasado revista al estado de situacin de las actividades de cooperacin acordadas
en 1999.
Entre el 18 y 19 de diciembre, se llev a cabo en Santiago de Chile la IX
Reunin del COMPERSEG. Durante el encuentro, ambas delegaciones
intercambiaron opiniones acerca de la seguridad subregional y coincidieron en la
necesidad de definir las amenazas comunes y el fortalecimiento de la cooperacin
bilateral para afrontarlas. Asimismo, se registraron avances sustanciales en relacin
con el informe final de la Metodologa Estandarizada Comn para la Medicin de los
Gastos de Defensa (CEPAL) que ser presentado en Enero de 2001. Con respecto
a la instancia acadmica oficial de ambos pases representada por la Escuela de

Defensa Nacional y la Academia Nacional de Estudios Poltico-Estratgicos, el
Comit acord continuar impulsando sus actividades y analizar en la prxima
reunin el mecanismo de coordinacin correspondiente.
Por otro lado, ambas delegaciones acordaron el texto definitivo de un
Memorndum de Entendimiento entre los Ministerios de Defensa de Argentina y
Chile para la Cooperacin Tcnica, Cientfica y de Desarrollo Logstico en materia
de Defensa el cual ser suscripto en ocasin de la prxima Reunin de Cancilleres
y Ministros de Defensa de Argentina y Chile
Los Ministros de Defensa de Argentina y Chile mantuvieron una reunin
bilateral durante la IV Conferencia de Ministros de Defensa de Amrica, ocasin en
que se evidenci el acuerdo entre ambos pases acerca de la evolucin de la
problemtica de la seguridad hemisfrica.
El Ministro de Defensa visit a su colega de los Estados Unidos entre el 15 y
el 18 de mayo, en respuesta a la invitacin realizada por el Secretario de Defensa.
En el transcurso de la visita, el Ministro tuvo la oportunidad de establecer contacto
con funcionarios del Pentgono, del Departamento de Estado y del Congreso.
Tambin fue invitado a disertar en el Colegio Interamericano de Defensa y en
prestigiosas organizaciones privadas relacionadas con los asuntos internacionales.
Entre el 23 y el 25 de agosto se reuni en Buenos Aires el Grupo Bilateral
Argentina-Estados Unidos. En esta sexta reunin se consolidaron importantes
acuerdos en materia de cooperacin militar, asistencia a la seguridad, operaciones
de mantenimiento de la paz y desminado humanitario, ciencia y tecnologa,
formacin de civiles en Defensa y proteccin ambiental.
En el marco del funcionamiento de este Grupo Bilateral, se organiz el
Encuentro sobre metodologa para la determinacin de partidas presupuestarias
destinadas al medio ambiente en el sector Defensa, los das 12 y 13 de abril de
2000.
Asimismo, se desarroll la visita de evaluacin poltica del Departamento de
Defensa, al Centro de Entrenamiento en Desminado Humanitario (CEDH), para la
asignacin de fondos de cooperacin para equipamiento (2 y 3 de mayo de 2000).
Tambin se concret, entre el 17 y el 22 de junio, una visita a los Estados
Unidos de orientacin sobre toma de decisiones en casos de crisis por parte de una
delegacin compuesta por funcionarios del Ministerio y un oficial del Estado Mayor
Conjunto.
Otra actividad derivada de los acuerdos alcanzados fue la Consulta
Profesional Trilateral (Argentina Canad EE.UU.) sobre Implementacin de
Sistemas de Gestin Ambiental en el rea de la Defensa, la cual tuvo lugar en
nuestro pas del 8 al 10 de noviembre. Como resultado de este encuentro se
acord la elaboracin de un manual entre los tres pases que contenga las
experiencias compartidas durante el mismo.
Finalmente, otra actividad vinculada con la relacin bilateral con los Estados
Unidos, consisti en una reunin de trabajo sobre Terrorismo Internacional
celebrada en Buenos Aires el 12 y 13 de diciembre. En esa ocasin, se cont con la
presencia de una delegacin de especialistas estadounidenses encabezada por el
Subsecretario Adjunto de Apoyo y Poltica de Combate al Terrorismo del

Departamento de Defensa. Por el lado argentino, encabez la representacin el
Secretario de Asuntos Militares, participando de las reuniones personal del
Ministerio, del Estado Mayor Conjunto, de las Fuerzas Armadas e invitados del
Ministerio del Interior.
La visita del Ministro de Defensa britnico, a principios de marzo, tuvo como
propsito favorecer el contacto y conocimiento entre las autoridades del rea de
ambos pases, fortaleciendo de esta manera el proceso de cooperacin en el rea
de Defensa que se ha desarrollado ininterrumpidamente desde la reanudacin de
las relaciones diplomticas en 1990 y que permiti realizar entre el 11 y el 13 de
julio de 2000 en Londres la Ronda de Conversaciones en Materia de Defensa y
Contactos Militares.
Durante los das 1 al 4 de noviembre tuvo lugar la visita del Ministro de
Defensa de Blgica, la cual dio por resultado una perspectiva ampliada de
intercambios en el nivel de instruccin militar entre ambos pases, consolidando la
cooperacin militar entre las respectivas reas de Defensa.
Este Ministerio ha dispuesto el relevo rutinario de su despliegue en misiones
de mantenimiento de la paz bajo mandato de las Naciones Unidas. Se estn
considerando caso por caso las solicitudes vinculadas con operaciones organizadas
bajo la figura de la imposicin o construccin de la paz.
Por tal motivo, el Seor Ministro de Defensa, acompaado por el Seor Jefe
del Estado Mayor Conjunto, visit durante el mes de julio a los efectivos
desplegados en Kosovo y Kuwait.
En este sentido, nuestro pas tiene desplegados 407 efectivos del Ejrcito,
123 de la Armada, 33 de la Fuerza Area y 126 de la Gendarmera Nacional, bajo la
supervisin del Estado Mayor Conjunto actuando bajo mandato de las Naciones
Unidas, en Blgica, Bosnia, Croacia, Chipre, Dinamarca, EEUU, Guatemala, Kuwait,
Medio Oriente, Sahara Occidental, Timor Oriental y Kosovo.
En cuanto a los compromisos de contribucin en las misiones de la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), atento a las restricciones
presupuestarias, se ha dispuesto el repliegue del Hospital Conjunto destacado en
Kosovo.
En relacin con la Brigada Multinacional de Fuerzas Stand-by Alistada para
Operaciones de Naciones Unidas (SHIRBRIG), se encuentra en etapa final de
alistamiento la Compaa de Reconocimiento Ligera (unidad con la cual nuestro
pas ingres en esta iniciativa).
Parte de la Brigada se ha desplegado este ao por primera vez en la Misin
de Naciones Unidas en la frontera de Eritrea-Etiopa, desempendose un oficial
argentino en el Estado Mayor de la formacin desplegada.
En otro orden de ideas, cabe mencionar que el Ministerio ha continuado
promoviendo las tareas de difusin del Derecho Internacional Humanitario, a travs
de la Comisin Interministerial. Con este propsito, se organiz un seminario en la
ciudad de Mar del Plata los das 19 al 21 de septiembre, el cual cont con un
numeroso auditorio de estudiantes, profesionales y Fuerzas Armadas residentes en
la ciudad.
En lo relativo a la aplicacin nacional de los distintos Regmenes de Control,

tanto de Armamento Convencional como de Materiales y Tecnologas Sensitivas, se
han cumplido con los objetivos pautados por el Gobierno Nacional.
En cumplimiento de esta meta, este Ministerio ha participado en las
Reuniones Plenarias y en los Grupos de Trabajo de los distintos Regmenes,
designando delegados para intervenir en las correspondientes sesiones del Grupo
Australiano, Wassenaar Arrangement, Convencin para la Prohibicin del
Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y
Convencin para la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin y el Almacenamiento
de Armas Bacteriolgicas (Biolgicas) y Toxnicas y sobre su Destruccin.
Como resultado de la participacin en las mencionadas Reuniones y del
intercambio de informacin entre las reas con competencia en el tema, ese
Ministerio ha propiciado el dictado de las normas legales y la adopcin de las
medidas necesarias para mantener actualizada permanentemente la
implementacin nacional de los citados Regmenes.
La Direccin Nacional del Antrtico ha emprendido un proceso continuo de
racionalizacin de los recursos elaborando un plan antrtico conjunto, iniciando la
reforma de su estructura orgnica e introduciendo practicas modernas de
administracin y control que permitieron el logro de una mayor eficiencia en la
ejecucin de las actividades que se desarrollaron en el ao. Ante la inexistencia
previa de mecanismos de evaluacin de los proyectos de investigacin en la
Antrtica, la Direccin encomend a una Comisin de especialistas que relevara los
proyectos en curso y que propusiera un modelo sistemtico de evaluacin para las
sucesivas presentaciones.
El resultado de esa estrategia concluy en la
organizacin de la campaa antrtica 2001, que contempla un importante ahorro
debido entre otras cosas, a la significativa reduccin de contingentes afectados en
la Antrtida.
La Escuela de Defensa Nacional ha recibido una serie de visitas extranjeras
y cumpli con la reunin anual de intercambio con la Academia Nacional de
Estudios Polticos y Estratgicos (ANEPE). Recientemente tuvo lugar, en sus
instalaciones, el Encuentro de Estudios Estratgicos (23 al 25 de octubre).
Se firm el Primer Acuerdo Marco de Intercambio Tecnolgico dentro de las
Reuniones Bilaterales con los EEUU, sobre Intercambio de Informacin de
Investigacin y Desarrollo. Los principales temas se refieren a Propagacin del
Sonido en Aguas poco Profundas, Proteccin por Deposicin de Capas de
Poliuretano sobre Tranductores Snicos Subcuos e Intercambio de Informacin
Militar Oceanogrfica y de Meteorologa.
Se integr, junto con otros 15 expertos internacionales, el Colegio de
Comisionados de la Comisin de Naciones Unidas para Vigilancia, Verificacin e
Inspeccin (UNMOVIC).
Se elabor el plan de trabajo con la Industria de Material Blico del Brasil
(IMBEL) sobre la base del Convenio para Intercambio de Informacin, realizacin de
actividades cientfico tecnolgicas conjuntas y ejecucin de programas de
investigacin, desarrollo, produccin o comercializacin.
El Instituto de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de las FFAA
(CITEFA), por su parte, continu con el objetivo de mantener actualizadas las
capacidades cientfico tecnolgicas para la Defensa Nacional. Adems ha seguido

prestando apoyo y asesoramiento tcnico a los organismos relacionados con los
convenios internacionales de control de armamentos y materiales sensitivos
firmados por la Argentina.
Se inici durante el ao 2000, a travs del Instituto Geogrfico Militar (IGM),
la puesta en marcha de un proyecto en convenio con el Instituto Cartogrfico de
Catalua para lograr la elaboracin de la cartografa bsica digital a escala 1: 100
000 del 40% del territorio continental argentino, estructurada para su utilizacin en
sistemas de informacin geogrfica (SIG).
Con la finalidad de continuar perfeccionando la capacidad de respuesta y
apoyo de las Fuerzas Armadas en situaciones de emergencia o catstrofes, se han
firmado convenios y acuerdos bilaterales con los siguientes pases: EEUU, Chile,
Bolivia y Brasil para homogeneizar los procedimientos de ayuda humanitaria y de
apoyo regional.
3. Modernizacin, Planes y Reformas Impulsadas por el Ministerio de Defensa
3.1
Personal
Analizar la estructura y dimensin del personal militar y civil de las Fuerzas

Armadas y proponer su adecuacin a las necesidades del planeamiento
estratgico.
Implementar un sistema doble propsito de reservas (adiestramiento militar y

aptitud para emergencias sociales), consistente en la prestacin discontinua que
efectan los ciudadanos por propia decisin, con la finalidad de capacitarse para
contribuir a la Defensa Nacional y al bienestar de la comunidad.
Analizar y proponer las reformas al sistema de retiros y pensiones militares.
Analizar los mecanismos presupuestarios para facilitar la incorporacin de los

suplementos CIR (compensacin por inestabilidad de residencia) y SF (suma
fija) al haber del personal militar en actividad y retiro, dada la gran cantidad de
sentencias adversas que tiene el sistema del Estado Federal.
Revisar el sistema educativo militar para adecuarlo a las necesidades actuales y

evitar la superposicin de funciones, competencias y objetivos.
Reformular la estructura acadmica de la Escuela de Defensa Nacional, a fin

que sta cumpla con los objetivos previstos e incremente sensiblemente su nivel
de excelencia.
Promover el estudio para la unificacin de las Escuelas de Inteligencia de las

FFAA y el estudio para la reunin de las Escuelas Superiores de Guerra.

La Escuela de Defensa Nacional ha procedido al cambio de autoridades en
su Consejo Acadmico, as como a la adaptacin de programas de posgrado para
adaptarlos a los requerimientos de la CONEAU.
Este Ministerio tambin lleva a cabo conjuntamente con la asistencia tcnica

del Gobierno de los EEUU un Programa de Capacitacin especfica en Defensa,
desarrollando reas temticas tales como Administracin de Recursos para la
Defensa, Relaciones Cvicos - Militares, Operaciones de Paz, Sistemas
Logsticos, Justicia Civil - Justicia Militar, Sistema de ejecucin Plan Programa
Presupuesto, Fortalecimiento Democrtico, Legislacin y Medio Ambiente, y
otros.
En este sentido, se han capacitado, desde su puesta en vigencia en 1996,
613 agentes (352 civiles y 261 militares) del Ministerio de Defensa, del Congreso de
la Nacin (Comisiones de Defensa), Ministerio de Economa, Fiscala general de la
Nacin, Central Nacional de Inteligencia, y otros organismos del Estado Nacional.
En este marco, entre el 14 y 15 de diciembre se recibi la visita de una
delegacin de expertos de los Estados Unidos con el objeto de prestar su apoyo
tcnico y financiero para la implementacin de un nuevo Plan de Capacitacin en
Administracin de Recursos para la Defensa y del Sistema de Planeamiento,
Programacin y Presupuesto (S3P).
Asimismo se est desarrollando un Plan de Capacitacin para el Cambio,
con el apoyo tcnico y financiero del Departamento de Defensa del Gobierno de los
EEUU, para adaptar a toda la conduccin militar, en todos sus niveles, a las
exigencias actuales que imponen el gerenciamiento moderno para las Grandes
Organizaciones. Por tal motivo se realiz en el mes de septiembre un Seminario en
Ascochinga (Crdoba) acerca de la Administracin de Recursos Escasos para la
Defensa, en el cual participaron las mximas autoridades de este Ministerio, los
jefes de los Estados Mayores Conjunto y Generales y 40 oficiales de la ms alta
jerarqua de las Fuerzas Armadas.
Actualmente, se estn realizando las coordinaciones correspondientes para
extender este tipo de cursos, con diferentes modalidades de contenido, a toda la
cadena de mando de las Fuerzas Armadas, y en particular para ser impartido en la
mayor cantidad posible de unidades militares, navales y areas de nuestro pas.
Se est llevando a cabo un Estudio de Reestructuracin Educativa para
ajustar la educacin militar a los planes y exigencias del sistema Educativo
Nacional, en bsqueda de un mutuo aprovechamiento de las capacidades
disponibles, eliminacin de redundancias, racionalizacin del gasto y centralizacin
de la direccin y administracin de los diversos establecimientos educativos de las
Fuerzas Armadas, mediante la creacin de la Universidad de la Defensa.
Asimismo, luego de profundos estudios, este Ministerio orden la unificacin
de las Escuelas de Inteligencia de las FFAA y la implementacin de un proyecto de
reunin de las Escuelas Superiores de Guerra de las FFAA.
Con la financiacin del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), se encuentra en su etapa final el Estudio de Reforma del Sistema
Previsional Militar, cambiando los tiempos mnimos de permanencia en algunas
jerarquas y transformando el sistema actual de pasividades por otro donde
prevalecen los aportes capitalizados del personal militar, a los cuales se les suma
una contribucin del estado.
3.2
Equipamiento y logstica

Proponer planes de unificacin y racionalizacin de los servicios comunes a las
Fuerzas Armadas, revisando los sistemas de Sanidad, Obras Sociales y Sociedades
de Viviendas, apuntando a su integracin.
Determinar las necesidades de recuperacin, modernizacin o compra de
materiales y sistemas de armas para las Fuerzas Armadas y establecer los Planes
correspondientes para su concrecin.
Avanzar en la interoperatividad, homogeneizando y homologando sistemas, por
ejemplo en el campo informtico y de las comunicaciones, y en la unificacin de
sistemas de armas, transportes y mantenimiento.
Enajenar los bienes innecesarios para las actividades operativas de las Fuerzas
Armadas.
3.2.2.a.Implementacin de polticas del PEN sobre reduccin de gastos, lucha
contra la corrupcin y aumento de la transparencia de la gestin:
En el marco de un proceso destinado a la optimizacin del gasto de
defensa, se renov el Contrato con la empresa LOCKHEED MARTIN ARGENTINA
S.A..para el mantenimiento, reparacin y fabricacin de aviones de y para la Fuerza
Area. Se renegoci el contrato vigente por un nuevo perodo de cinco (5) aos por
un monto de $ 230 millones incrementando la cantidad de horas hombre a realizar,
con el mismo costo anual total; incluyendo en dicho contrato la modernizacin de
cuatro (4) aviones C-130 Hrcules y doce (12) IA 63 Pampa de la Fuerza Area y el
relanzamiento de la fabricacin de aviones IA-63 Pampa, preservndose una fuente
de trabajo de alta tecnologa (900 puestos en fbrica y creacin de 1.400 nuevos
puestos de trabajo) y abriendo posibilidades de futuras ventas al exterior.
Se propici el proyecto Patrulleros de Alta Mar (PAM) que implica la
construccin de lanchas rpidas. Este proyecto permitira la optimizacin del
patrullaje de alta mar debido a la versatilidad y rapidez de los vehculos a construir.
Se reanud el proceso de privatizaciones y desregulacin de empresas en
el mbito de la jurisdiccin Defensa mediante la liquidacin de SISTEVAL S.A. y
propuestas de venta del paquete accionario de SATECNA S.A..
Se convoc a Licitacin Pblica Nacional e Internacional para la venta de
bienes muebles y derechos de uso de las plantas de Sistemas Tecnolgicos
Aeronuticos S.A. (SITEA S.A.) ubicadas en la Provincia de Crdoba,
presentndose un oferente por la planta de tubos de gas por un monto de u$s
1.350.000, es decir un 35% sobre la base de la Licitacin. El juzgado, no habiendo
otros oferentes, efectu la adjudicacin en el acto. Por la planta de explosivos no
hubo oferentes y se est estudiando el procedimiento ms adecuado para su venta.
En otro orden de cosas, el 14 de septiembre, la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, por su Sala IV, declar la
nulidad de las resoluciones N 607 (26-07-99) y N 771 (06-09-99) del Ministerio de

Defensa, por las cuales se preadjudic y adjudic a la firma NORTHOP GRUMMAN
OVERSEAS SERVICE CORPORATION la Licitacin Pblica Nacional e
Internacional N 12/97 Plan Nacional de Radarizacin Primera Etapa.
En virtud de lo precedente el seor ministro de Defensa, mediante
Resolucin N 1084 del 27 de Octubre de 2000, dispuso dejar sin efecto la licitacin
sealada, restituir a las empresas NORTHROP GRUMMAN OVERSEAS SERVICE
CORPORATION y ALENIA MARCONI SYSTEMS S.P.A. las garantas de ejecucin
del contrato y efectuar las comunicaciones a los oferentes en el proceso licitatorio.
Asimismo, por Resolucin MD N 1169 del 8 de Noviembre de 2000 el
Ministro de Defensa instruyo al Secretario de Planeamiento para que se
implementen las medidas necesarias tendientes a la instrumentacin y confeccin
de las bases tcnicas, tecnolgicas, econmicas, financieras y jurdicas que
permitan al Ministerio proceder a un nuevo llamado a licitacin publica nacional e
internacional en el menor plazo posible, estimndose que ello ocurrir antes de la
finalizacin del segundo trimestre del ao 2001.
Como consecuencia de ello, se han elaborado distintas opciones,
mantenindose reuniones tanto a con potenciales oferentes como con usuarios del
sistema, con la finalidad de conocer puntos de vista que permitan su
perfeccionamiento.
La o las opciones que se preseleccionen como as tambin el anteproyecto
del Pliego de Bases y Condiciones Particulares sern puestas en consideracin de
los interesados previo a su publicacin oficial, conforme al procedimiento
establecido en el Decreto N 436 del 30 de Mayo de 2000.
Las previsiones crediticias para atender el Plan Nacional de Radarizacin
han sido incorporadas al Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administracin
Nacional para el ao 2001, recientemente aprobado, en su articulo 32.
Se trabaj con el Estado Mayor Conjunto y las Fuerzas Armadas en la
reestructuracin de los laboratorios de elaboracin de especialidades farmacuticas
de las Fuerzas Armadas con el objeto de racionalizar los medios y su produccin.
En principio se dispuso el cierre del correspondiente a Armada, cuyos medios y
produccin sern absorbidos por los de las otras Fuerzas.
Se trabaj junto con el Estado Mayor Conjunto y las Fuerzas Armadas en la
centralizacin de los medios y prestaciones mdico asistenciales para las tres
Fuerzas Armadas de la zona de Mar del Plata, en las instalaciones de Armada
Argentina. Se est tambin realizando un estudio integral de manera de poder
ampliar esta solucin a otras zonas del pas donde se concentran efectivos de ms
de una Fuerza, como por ejemplo en Ro Gallegos.
Se gestion en el marco de las asociaciones pblico-privadas, la realizacin
de un Estudio para el logro de un uso ms racional de la energa y la reforma del
sistema de salud en todas las organizaciones dependientes del Ministerio de
Defensa, para aprovechar la experiencia del sector privado en ambos campos, para
alcanzar un ahorro neto en el presupuesto, con el resultado esperado, como as
tambin una mayor eficiencia y eficacia en el uso de los recursos.
3.2.2.b.Mejoras organizacionales y medidas de reingeniera de procesos y

metodologas:
En el marco del Plan de Modernizacin de las Fuerzas Armadas, se
realizaron diversos Estudios de Reingeniera Organizacional y de Procedimientos.
Los primeros tendientes a disminuir la estructura burocrtica de los distintos
componentes de la jurisdiccin Defensa, y los segundos para optimizar
fundamentalmente la gestin de este Ministerio en la confeccin de los
presupuestos preliminares de las Fuerzas Armadas. El objetivo de estos proyectos
es brindar una mayor consistencia entre las metas a alcanzar, los requerimientos
presupuestarios y la capacidad real existente en cada una de las estructuras
organizacionales.
En la bsqueda de una mejor calidad del gasto y una mayor eficacia del
sistema de defensa, este Ministerio se encuentra desarrollando una serie de
Proyectos y Programas, con distintas fuentes de financiacin, de los cuales
podemos destacar: el Proyecto de Obtencin de Medios para la Defensa, el
Programa de Reforma Informtica, el Programa de Centralizacin y Racionalizacin
Administrativa, el Proyecto de Aprovechamiento Conjunto de los Espacios
(Unificacin de los Edificios Centrales), el Programa de Venta de Inmuebles
Innecesarios, el Proyecto de Reforma de la Sanidad, el Proyecto de Reforma
Previsional, el Programa de Reforma de Ciencia & Tecnologa, y el Programa de
Reestructuracin Educativa.
En el mismo sentido, y con la financiacin del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), se est realizando un Estudio de Reforma de la
Sanidad que permita operar el sistema de salud de las Fuerzas Armadas
consolidando una red de prestacin sanitaria interfuerzas y reorganizando las obras
sociales de las Fuerzas Armadas en el mismo marco de desregulacin de obras
sociales llevado a cabo en el resto del Estado.
Por ley N 25.256 se cre una comisin con el objeto de analizar las
posibilidades de optimizacin del complejo industrial de fabricaciones militares.
Dicha comisin finaliz su tarea en el mes de noviembre y elevo sus conclusiones al
Congreso de la Nacin, donde se encuentra actualmente en anlisis
3.3
3.3.1.Objetivos Generales
Revisar y fijar los objetivos y los Programas de Investigacin y Desarrollo a

ejecutar por los rganos especficos dependientes del Ministerio de Defensa y de
las Fuerzas Armadas.
Establecer las posibles reas de colaboracin con terceros pases y en particular

con los del mbito regional, en temas de Investigacin, Desarrollo y Produccin
para la Defensa.

Con el nimo de incrementar la transparencia del proceso aprobatorio, la
Direccin Nacional del Antrtico impuls la firma de un convenio entre el Ministerio
de Defensa y la Universidad Nacional de La Plata para efectivizar la evaluacin

externa de todos los proyectos de investigacin venideros.
En materia de Ciencia y Tecnologa, la Secretara de Planeamiento firm un
acuerdo con el Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y Tecnologa de la
Universidad Nacional de Quilmes para realizar un diagnstico de las caractersticas
institucionales del Instituto de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de las Fuerzas
Armadas (CITEFA)
3.4.
En otros organismos dependientes del Ministerio

Concretar los cambios orgnicos necesarios en el Consejo Supremo de las Fuerzas
Armadas a fin de dotar a este organismo de los medios que las nuevas realidades
exigen.
Auditar el Registro Nacional de Armas con el fin de determinar su real situacin.
El Registro Nacional de Armas, dentro del proceso de mejoramiento del
servicio que presta, ha realizado un concurso de precios de las credenciales para
los usuarios, que ha permitido pasar de un costo por unidad de $2,50.- a $0,37.-,
implicando un ahorro anual muy significativo para el Estado.
Asimismo este organismo dispuso el establecimiento de un Programa de
Inspecciones a usuarios comerciales (armeras), coleccionistas, y por primera vez
en cada acto de inscripcin o reinscripcin de usuarios colectivos (personas
jurdicas).
Este registro ha organizado juntamente con los Registros Provinciales de
Armas dependientes de las jefaturas policiales jurisdiccionales, una campaa de
recupero de informacin proveniente de los sistemas de empadronamientos de
armas provinciales.
Esta campaa se encuentra actualmente en ejecucin en las provincias de
Catamarca, Corrientes, Chubut, Entre Ros, Formosa, Misiones, Tierra del fuego,
Tucumn; y prxima a iniciarse en las provincias de Crdoba, Mendoza, Santa Fe,
Salta y Buenos Aires. Cabe mencionar que en sta ltima provincia, ya se ha
desarrollado esta actividad de relevamiento en gran parte del conurbano
bonaerense y en ciudades tales como Baha Blanca, Mar del Plata y sus zonas de
influencia.
La Direccin Nacional del Antrtico conform junto a otras reas vinculadas
a la actividad gubernamental en la Antrtida el Grupo de Trabajo para el anlisis de
la legislacin antrtica vigente. En el ao 2000 se han establecido las bases tericas
para comenzar a consensuar una propuesta de reforma de la ley 18513.
En materia de Justicia Militar, se ha enviado al Congreso Nacional un
proyecto de reforma al Cdigo de Justicia Militar. Tambin se ha procedido al
cambio de autoridades en el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas.
Se incremento la Red POSGAR (Posiciones Geodsicas Argentinas) que

satisface las necesidades nacionales de posicionamiento preciso en latitud y
longitud geogrfica cubriendo la totalidad de nuestro territorio continental.
Se aumento en 4 estaciones fijas totalizando a partir de este ao 9
estaciones, la Red RAMSAC (Red Argentina de Monitoreo Satelital Continuo). Esta
red, entre otras prestaciones, permitir en un futuro no muy lejano obtener
coordenadas desde las computadoras de los automviles, incluso para la
programacin de su navegacin, tal como ya se utiliza en los pases centrales.
4. ESTADO MAYOR CONJUNTO

4.1
Contribucin del Estado Mayor Conjunto al funcionamiento del

Sistema de Defensa y al accionar conjunto de las Fuerzas Armadas.
4.1.1.Objetivos Sectoriales
El Jefe del Estado Mayor Conjunto ejercer la coordinacin de las funciones que
por su naturaleza conjunta le asigne el Ministerio de Defensa para implementar
acciones derivadas de sus resoluciones, rdenes y directivas.
Producir la Apreciacin y Resolucin de Estrategia Militar (AREMIL), en forma
anual y actualizarla de acuerdo con las conclusiones que surjan del anlisis de la
evolucin de la situacin, con el concepto de Permanente Vigilia Estratgica.
Producir la Directiva de Estrategia Militar (DEMIL) resultante, difundirla y emitir
las actualizaciones que fueran necesarias. Enfatizar la cooperacin en todos los
campos, minimizando los espectros de conflictos regionales. Concretar el
accionar militar conjunto.
Compatibilizar los Planes Esquemticos, Planes de Campaa y Planes de
Contingencia emergentes de la DEMIL y las Directivas de Contingencia para
lograr la eficacia de la accin militar conjunta.
Actualizar el Planeamiento de Comunicaciones, Guerra Electrnica e Informtica
de Nivel Estratgico Militar.
Elaborar y desarrollar ejercicios conjuntos en ambas AAEE que permitan llevar a
la prctica adiestramiento conjunto, obteniendo experiencias sobre sistemas de
comando y control, equipamiento e instruccin, y reorientar prioridades sobre
bases prcticas y reales. Se realizar al menos un ejercicio de planeamiento y
ejecucin por cada AE.
Integrar los ejercicios conjuntos referidos a situaciones de emergencia en la
comunidad, no slo entre las FFAA, FFSS y FFPP federal y provinciales, sino
tambin con autoridades civiles y de defensa civil nacionales y provinciales, para
asegurar respuesta eficaz y oportuna.
Continuar con la implementacin de un sistema de Inteligencia Militar que
posibilite el accionar conjunto en esta materia y proporcione alerta temprana,
para poder anticipar requerimientos de nivel estratgico nacional.
Producir y actualizar las publicaciones doctrinarias conjuntas para asegurar la
interoperabilidad de las FFAA.
4.1.2. Logros de las polticas llevadas a cabo:

Se desarroll entre los das 28 de Septiembre al 24 de Octubre, un ejercicio
militar de Unidades Tcticas en Operaciones Militares Conjuntas en la zona
fronteriza con las Repblicas de Bolivia, Paraguay y Brasil. El mismo consisti en la
prctica de tareas para el apoyo a la comunidad, el reconocimiento del ambiente
geogrfico en zonas alejadas, y consecuentemente, la proteccin de los recursos
nacionales y los bienes de los habitantes a cargo del rea Estratgica Norte con un
total de 1.400 hombres del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area Argentina.
En otro orden de ideas y relacionado con el impulso que desde el Ministerio
de Defensa se ha impuesto a las Fuerzas Armadas en relacin a la preponderancia
que debe poseer el accionar conjunto (intervencin de dos o ms fuerzas del pas),
se han realizado en el transcurso del presente ejercicio fiscal, con la direccin del
Estado Mayor Conjunto, tres ejercicios conjuntos de nuestras Fuerzas Armadas.
Primeramente se realiz el ejercicio conjunto de gabinete de apoyo a la
comunidad GENERAL BELGRANO, en la Escuela de Guerra Naval, del 04 al 05 de
julio, con la participacin de distintos Comandos del Ejrcito, la Armada y la Fuerza
Area.
Se realiz el ejercicio conjunto de planeamiento y ejecucin en el terreno de
adiestramiento en operaciones de mantenimiento e imposicin de la paz UNIDOS
POR LA PAZ II, en la Provincia de Santa Cruz, del 04 al 08 de septiembre, con la
participacin distintas unidades del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area.
Se realiz el ejercicio conjunto de planeamiento y ejecucin en el terreno de
adiestramiento especfico YAGUARETE, en las Provincias de Jujuy, Salta, Formosa
y Misiones, del 06 al 15 de octubre, con la participacin de distintas unidades del
Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area.
Entre el 4 y 5 de julio se desarroll un ejercicio de planeamiento conjunto
para el manejo de catstrofes naturales con la participacin de representantes de
las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Seguridad y de autoridades del SIFEM, para
optimizar la respuesta y los procedimientos de apoyo a la comunidad en situaciones
crticas o de riesgo.
4.2 Tareas permanentes de gestin, colaboracin, ordenamiento y control
Fomentar las medidas de cooperacin y confianza mutua para contribuir a
minimizar los conflictos regionales, materializadas en: Reuniones bilaterales en
el mbito de los Estados Mayores Conjuntos; Intercambios de personal;
Educacin y adiestramiento combinado tanto en el pas como en el extranjero;
Simposios y Conferencias.
Ejercer el Control Operacional sobre las Organizaciones Militares de Paz e
implementar medidas para disminuir el dficit presupuestario en estas
operaciones para el ejercicio econmico ao 2000.
Participar en la integracin regional referida a Gestin de Catstrofes.
Participar en el Sistema Federal de Emergencias, conducido por la Jefatura de
Gabinete de
Ministros. Constituir un Centro de Implementacin de las
decisiones alcanzadas en la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Participar en la Comisin Nacional de Comunicaciones (CNC) en el Control del
Espectro Radioelctrico en lo referente a frecuencias de uso militar.

Con la participacin de las diferentes fuerzas se efectuaron ejercicios
combinados (intervencin de fuerzas de distintos pases). De esta manera se
realizaron diez ejercicios navales combinados mediante la participacin de la
Armada Argentina, tres ejercicios areos combinado mediante la participacin de la
Fuerza Area Argentina, y ocho ejercicios militares combinados mediante la

participacin del Ejrcito Argentino.
En este sentido se realiz el ejercicio de operaciones navales combinadas
UNITAS XLI, en aguas argentinas de Ushuaia a Puerto Belgrano, del 24 de
septiembre al 24 de octubre, con la participacin de las Armadas de EEUU, Brasil y
Uruguay.
Se realiz el ejercicio de operaciones navales para desarrollar
interoperatibilidad FRATERNO XX, en aguas argentinas de Puerto Belgrano y Mar
del Plata, del 24 de octubre al 01 de noviembre, con la participacin de la Armada
de Brasil.
Se realiz el ejercicio de operaciones navales SAR y control de
contaminacin VIEKAREN III, en aguas argentinas del Atlntico Sur, en la segunda
quincena del mes de agosto, con la participacin de la Armada de Chile.
Se realiz el ejercicio de operaciones navales SAR y control de
contaminacin PATRULLA ANTARTICA COMBINADA, en la Antrtida Argentina,
del 15 de noviembre al 01 de marzo del prximo ao, con la participacin de la
Armada de Chile.
Se realiz el ejercicio de operaciones navales fluviales FLUVIAL IV, en el
rea naval fluvial, del 05 de junio al 19 de junio, con la participacin de la Armada de
los EEUU.
Se realiz el ejercicio de operaciones navales de salvamento de submarinos
SAR SUB III VANGUARDIA, en aguas argentinas, del 20 de noviembre al 27 de
noviembre, con la participacin de la Armada de Uruguay.
Se realiz el ejercicio de control de trfico martimo de tablero COAMAS, en
Montevideo, del 23 de octubre al 24 de noviembre, con la participacin de las
Armadas de Brasil, Paraguay y Uruguay.
Se realiz el ejercicio de operaciones navales SAR JUPITER VIII, en aguas
uruguayas, del 17 de julio al 21 de julio, con la participacin de la Armada de
Uruguay
Se realiz el ejercicio de control de trfico martimo de tablero
TRANSOCEANIC, en Buenos Aires, del 07 de agosto al 18 de agosto, con la
participacin de Armadas de varios pases de Amrica y Sudfrica.
Se realiz el ejercicio de revista naval REVISTA NAVAL 500 AOS DE
BRASIL, en aguas brasileas, del 24 de abril al 08 de mayo, con la participacin de
la Armada de Brasil.
Se realiz el ejercicio areo de adiestramiento de montaa TIERRA DEL
FUEGO, en la Provincia de Tierra del Fuego, en el mes de junio, con la participacin
de la Fuerza Area de los EEUU.
Se llevaron a cabo los operativos combinados de Bsqueda y Salvamento
"SAR 2000" y "ANDES 2000", realizados dentro del marco de cooperacin regional
y continental con los Estados Unidos y pases del MERCOSUR, permitiendo el
adiestramiento de los medios de la Fuerza Area en combinacin con los de otros
pases.
Se realiz el ejercicio militar OMP RESPUESTA DINAMICA 2000, en

Kosovo, del 13 de marzo al 07 de abril, con la participacin de los Ejrcitos de los
pases de la OTAN.
Se realiz el ejercicio militar OMP CABAAS 2000, en la Provincia de
Crdoba, del 06 de agosto al 22 de septiembre, con la participacin de los Ejrcitos
de Bolivia, Chile, Ecuador, EEUU, Paraguay, Per y Uruguay.
Se realiz el ejercicio militar OMP CEIBO 2000, en la Provincia de Entre
Ros, del 02 de julio al 08 de julio, con la participacin del Ejrcito de Uruguay.
Se realiz el ejercicio militar OMP CRUZ DEL SUR 2000, en Rosario do Sul
en Brasil, en el mes de septiembre, con la participacin de los Ejrcitos de Brasil,
Paraguay y Uruguay.
Se realiz el ejercicio militar OMP FUERZAS UNIDAS 2000, en Santiago de
Chile, del 03 de julio al 10 de julio, con la participacin de los Ejrcitos de Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, EEUU, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
Se realiz el ejercicio militar OMP IGTF 2000, en la Provincia de Tierra del
Fuego, del 01 de junio al 20 de junio, con la participacin del Ejrcito de EEUU y la
Fuerza Area Argentina.
Se realiz el ejercicio combinado de planeamiento Teniente Coronel
JUANA AZURDUY, desarrollado entre Argentina y Bolivia del 14 al 26 de
Noviembre de 2000.
Se realiz el ejercicio de operaciones convencionales denominado
Operacin Saci en Brasil del 14 al 26 de Noviembre.
Como Organismo de Base del Sistema Federal de Emergencias (SIFEM) el
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCO), desarroll tareas de
apoyo, mediante la instalacin y operacin del centro de operaciones de
emergencias (COE) para el seguimiento y tratamiento de diferentes situaciones de
emergencias, catstrofes naturales, tales como la emergencia informtica ao 2000,
apoyo a inundaciones en diferentes regiones, situacin del Ro Quinto y
precipitaciones superiores a 300 mm, etc.
Asimismo se desarrollaron tareas de potabilizacin de agua en los casos de
contaminacin por agroqumicos de las fuentes de obtencin del recurso en barrios
perifricos de la ciudad de Baha Blanca -se envi una planta potabilizadora de
agua y un equipo de 10 personas pertenecientes a la compaa de agua del
Batalln de Ingenieros 601 con asiento en Campo de Mayo as como tareas de
distribucin de agua potable en diversas localidades del partido de Lomas de
Zamora por contaminacin de napas.
En el mismo sentido, en el marco del Plan de Asistencia realizado por el
Ministerio de Desarrollo Social, el EMCO coordin la realizacin de vuelos con
medios de la Fuerza Area, el transporte de 72 toneladas de efectos al sur del pas
entre los das 16 y 22 de Septiembre.
Para el mes de noviembre del corriente ao se coordin, en el marco del
SIFEM y por orientacin del Ministerio de Defensa, la realizacin de Cursos a
impartir por el organismo Industrias Militares Israel (IMI), relacionado con
Emergencias Qumicas extra e intra hospitalaria, accidentes en masa producidos
por agentes qumicos y sicologa del desastre, en las ciudades de Buenos Aires y
Neuquen.
4.3
Estudios prioritarios para el ao 2000

Colaborar con el Ministerio de Defensa en la definicin y concrecin de una
Poltica de Estado en el rea de Defensa, que permita realizar una efectiva
reestructuracin de las FFAA (Mxima eficiencia al menor costo) para disponer
de FFAA modernas y altamente capacitadas, alcanzando al fin de la gestin de
gobierno logros importantes en el mbito del Ministerio.
Continuar colaborando con el Ministerio de Defensa en los estudios que
permitan finalizar las leyes faltantes en el mbito de la Defensa Nacional y sus
respectivas reglamentaciones, para tener una legislacin integrada y completa.
Estudiar y asesorar sobre iniciativas dentro del mbito de las operaciones de
mantenimiento de la paz (CONGO, TIMOR ORIENTAL, ETIOPIA ERITREA).
Institucionalizar las relaciones bilaterales con los EEMMCC de ITALIA,
FRANCIA, CANADA, PERU, PARAGUAY, URUGUAY y ECUADOR y estudiar
futuras relaciones con otros pases de acuerdo a las polticas que fije el MRREE.
Compatibilizar los Planes Esquemticos en elaboracin en los Comandos
Estratgicos Operacionales y los Planes de Apoyo Estratgico de los Estados
Mayores Generales de las tres Fuerzas Armadas y los de las Fuerzas de
Seguridad, emergentes de la DEMIL 01/99, para reemplazar los actualmente
vigentes.
Continuar con el Proyecto SIICODEF (Sistema Integrado de Informtica y
Comunicaciones para la Defensa) para implementar la transferencia de
informacin de Voz, Vdeo y Datos dentro del rea de Defensa.
Continuar con el proyecto SCAC (Sistema de Comunicaciones para la Accin
Conjunta), para integrar a las FFAA a muy bajo costo, sobre la base de la
telefona interna de cada una de las Fuerzas.
Crear en el EMC una base de datos interdisciplinaria para resolucin en tiempo
real, que contribuya a la rpida decisin en casos de emergencia nacional.
Asesorar sobre aspectos legales y coordinar el Ejercicio Conjunto Combinado
Cabaas 2000 (en revisin), a ser realizado en SEP 2000. Coanfitriones:
Argentina y EEUU. Pases invitados: Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Per,
Paraguay y Uruguay. Brasil desisti la invitacin y ser nuevamente invitado en
el ao 2000. Costos a cargo EEUU.
Coordinar el Ejercicio Cordillera de los Andes. Participantes: Argentina y Chile.
Participar en el Grupo de Desminado Humanitario, que funciona en el mbito del
Asesorar al Ministerio de Defensa en el proceso de adquisicin de equipamiento
comn para las FFAA.
4.4.
Acciones tendientes a la reestructuracin y la modernizacin
Completar el estudio para la adecuacin del Estado Mayor Conjunto de las

Fuerzas Armadas, tendiente a incorporar a sus funciones actuales de organismo
coordinador y asesor del Ministerio de Defensa, las tareas propias de un Estado
Mayor Director1 y ejercer el Control Operacional sobre los elementos conjuntos,
permanentes y/o transitorios que especficamente se le asignen.
Completar las propuestas finales de los Grupos de Trabajo de la Ley de
Reestructuracin de las FFAA y del proyecto de Ley de Movilizacin y Reservas.
Completar el estudio de unificacin de las Escuelas de Inteligencia de las FFAA,
y el estudio para la reunin de las Escuelas Superiores de Guerra. Fomentar una
creciente integracin con el sistema educativo nacional.
Disear y conformar con Brasil una Fuerza de Paz Binacional, segn lo
acordado en la Reunin de 1999 en Manaos-Brasil, tendiente a incrementar la
cooperacin regional.
Integrar los sistemas informatizados de gestin y control de los presupuestos,
planes y programas de cada fuerza, a nivel del Estado Mayor Conjunto y
Integrar las bases de datos logsticos referentes a la racionalizacin,
sistematizacin y normalizacin de los materiales de cada una de las fuerzas.
Participar con el Ministerio de Defensa en la integracin y seguimiento de las
actividades de Investigacin y Desarrollo de las FFAA.
Participar en el desarrollo del rea de investigacin y produccin para la
defensa, con intervencin de organismos pblicos y privados, y con equipos
interdisciplinarios de militares y civiles especializados en Defensa nacional,
impulsando la investigacin y desarrollo de tecnologa en el marco nacional y
regional.

Se convoc por medio del EMCO el Primer Simposio de Investigacin y
Produccin para la Defensa entre los das 28, 29 y 30 de Agosto, en la Escuela
Superior Tcnica del Ejrcito, donde se analizaron y discutieron las distintas
posibilidades de cooperacin de las organizaciones, instituciones y entidades tanto
del sector privado como el pblico para participar en la investigacin, desarrollo y
produccin en apoyo a la Defensa Nacional. Cabe destacar, que al mismo asistieron
el seor Presidente de la Nacin, 473 Empresarios de la PyMEs, y representantes
de 12 Universidades, de distintos Colegios Profesionales, de 6 Bancos y de 14
Cmaras Empresariales.
5. FUERZAS ARMADAS
I. EJERCITO
1.
1
Iniciativas
Segn el Reglamento RV 117-1 Terminologa castrense de uso en las Fuerzas Terrestres.
Estado Mayor Coordinador: los jefes del EM tienen esencialmente funciones de coordinacin.
Estado Mayor Director: adems de funciones de coordinacin, los jefes del EM tienen autoridad
para impartir rdenes en su propio nombre para cumplir con sus responsabilidades y controlar las
actividades ordenadas.
Accionar militar conjunto. Incrementar y profundizar la accin conjunta de las

Fuerzas Armadas a travs de la progresiva integracin operativa y logstica entre
sus distintos componentes; el desarrollo de actividades y temas conjuntos; la
intensificacin del adiestramiento conjunto y cooperar con la elaboracin de la
doctrina conjunta y otras acciones.
Eficiencia operacional. Establecer el centro de gravedad sobre la educacin

operacional de la Fuerza, incrementando la calidad y excelencia educativa, la
dedicacin exclusiva, las remuneraciones, previsibilidad y optimizacin de
recursos. Avanzar hacia la interoperatividad con los Ejrcitos del MERCOSUR
(en particular) y con los de otros pases desarrollados.
Instrumento militar terrestre del siglo XXI. Profundizar el ajuste del Ejrcito para
incrementar su versatilidad y desarrollo tecnolgico y lograr una mayor
capacidad de proyectar sus medios de combate con agilidad y potencia, si la
Defensa Nacional lo requiere, mediante la continuidad del proceso de
modernizacin y reequipamiento, dentro del marco de la DEMIL 99.
Voluntarios para la Defensa. Promover un sistema doble propsito de reservas

(adiestramiento militar y aptitud para emergencias sociales), consistente en la
prestacin discontinua que efectan los ciudadanos por propia decisin, con la
finalidad de capacitarse para contribuir a la Defensa Nacional y al bienestar de la
comunidad.
Medios de apoyo a la comunidad. Impulsar las acciones necesarias que

permitan: integrar y coordinar esfuerzos con otros organismos vinculados con la
Defensa Civil; lograr el mximo aprovechamiento de las capacidades de la
Fuerza.
Produccin nacional para la defensa. Fomentar esta actividad sobre la base de

los diseos tecnolgicos previstos para la Fuerza y la tercerizacin del
mantenimiento logstico.
Reestructuracin y modernizacin
2.1.Objetivos Sectoriales
Traslado del Grupo de Artillera 10 de Junn (Buenos Aires) a Pig (Buenos

Aires). Tiene por finalidad la racionalizacin (reduccin del nmero de
guarniciones militares y disminucin de gastos de funcionamiento) y la
disponibilidad de adecuado campo de tiro. Sujeto a disponibilidades
presupuestarias.
Traslado del Regimiento de Tanques 8 de Magdalena a Azul. Tiene por finalidad

la racionalizacin (reduccin del nmero de guarniciones militares y disminucin
gastos de funcionamiento). Sujeto a disponibilidades presupuestarias.
Traslado de la Escuela Oficiales Fray Luis Beltrn al Colegio Militar de la

Nacin. Tiene por finalidad la racionalizacin (reduccin del nmero de
guarniciones militares y disminucin de gastos de funcionamiento) y unificar
formacin de oficiales del Ejrcito. Sujeto a disponibilidades presupuestarias.
Traslado del Comando de la Fuerza de Despliegue Rpido y del Batalln de

Asalto Areo a los ex-cuarteles de la Escuela de Comunicaciones y parte de la
Escuela de Caballera, actualmente desocupados. Tiene por finalidad la
racionalizacin (reduccin del nmero de guarniciones militares y disminucin
gastos de funcionamiento) y el aprovechamiento de instalaciones ya existentes.
Sujeto a disponibilidades presupuestarias.
Disolucin del Comando de Cuerpo de Ejrcito II o fusin con el Comando de

Cuerpo de Ejrcito III. Tiene por finalidad ajustar la cantidad de Comandos a los
requerimientos de la DEMIL vigente.
Evaluar con el Ministerio de Defensa y el Estado Mayor Conjunto la conveniencia

de la creacin, con fines de inteligencia militar, del Escuadrn de Aviacin Apoyo
de Inteligencia (MOHAWK).
Las Compaas de Sanidad de las Brigadas quedarn incorporadas en las

respectivas Bases de Apoyo Logstico, Ca San 8 (MENDOZA), Ca San 9
(COMODORO RIVADAVIA), Ca San 2 (PARANA), Ca San 15 (SALTA). Esto
tiene por finalidad incrementar la capacidad operacional de la sanidad militar,
racionalizar medios de sanidad militar (personal y material) y evitar el
sobredimensionamiento del esfuerzo de la Sanidad Militar en beneficio de los
recursos regionales. Sujeto a disponibilidades presupuestarias.
Creacin de la Direccin de Asuntos Histricos del Ejrcito. Esto tiene como

finalidad reunir actividades y funciones relacionadas bajo una sola Direccin,
asegurar la preservacin de la memoria histrica de la Fuerza y facilitar las
tareas de investigacin de los integrantes de la comunidad nacional e
internacional.
Compaa de Reconocimiento Ligero SHIRBRIG. Tiene por finalidad cumplir con

los compromisos internacionales asumidos ante ONU y contribuir con la poltica
exterior del Gobierno de la Nacin.

Ejercicios (tres) especficos de nivel GUB en cada Cuerpo de Ejrcito, con la
participacin de comandos de las GGUUBB. La finalidad es ejercitar los
procedimientos y actividades de planeamiento necesarios para el cumplimiento de
las exigencias derivadas del planeamiento militar conjunto (reas Estratgicas).
4. Actividades operativas subsidiarias en el marco especfico.
Actividades en Apoyo a la actividad antrtica nacional.
Campaa Antrtica de Invierno 2000 (Bases Esperanza, San Martn y Belgrano II) y
Campaa Antrtica de Verano 2000 (Base Primavera). Tienen por finalidad apoyar
logsticamente a las actividades cientficas - tcnicas y aquellas relacionadas con
los postulados del Tratado Antrtico, realizar estudios cientficos en coordinacin
con la Direccin Nacional de la Antrtida (DNA) y realizar trabajos
geotopocartogrficos
5. Actividades operativas subsidiarias en el marco combinado.

Participar en misiones de Organizaciones Militares de Paz.
Ejercicio Cruz del Sur 2000. A cargo de la Brigada III Escuela. Participarn
Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y tiene por finalidad incrementar la
interoperatividad en el marco de la accin combinada.
Ejercicio Ceibo 2000. A cargo de la Brigada Blindada II. Intervienen Argentina y

Uruguay y tiene por finalidad incrementar la interoperatividad en el marco de la
accin combinada.
Ejercicio Cabaas 2000 a cargo de la Brigada Paracaidista IV y Comando Sur

del Ejrcito de los EEUU (en revisin). Intervienen Argentina, Bolivia, Chile,
Uruguay, Paraguay, EEUU y tiene por finalidad iincrementar la integracin y
cooperacin en problemas de inters comn y profundizar lazos de amistad y
confianza mutua.
Participar en misiones destinadas a Brindar apoyo a la comunidad ante

emergencias sociales.
Ejercicio Cordillera de los Andes a cargo de la Brigada de Montaa VI.

Participan Argentina y Chile y tiene por finalidad incrementar la interoperatividad
en el marco de la accin combinada, incrementar la integracin y cooperacin en
problemas de inters comn y profundizar lazos de amistad y confianza mutua.
Ejercicio Tcnl Juana Azurduy a cargo de la Brigada Mecanizada V. Participan

Argentina y Bolivia y tiene por finalidad incrementar la interoperatividad en el
marco de la accin combinada, incrementar la integracin y cooperacin en
problemas de inters comn y profundizar lazos de amistad y confianza mutua.
Participar en misiones destinadas a Contribuir a la preservacin del Medio

Ambiente.
Ejercicio Iguaz cargo de la Brigada de Monte XII. Participan Argentina y Brasil

y tiene por finalidad incrementar la interoperatividad en el marco de la accin
combinada en misiones de Preservacin del Medio Ambiente, incrementar la
integracin y cooperacin en problemas de inters comn y profundizar lazos de
amistad y confianza mutua.
6. Principales Acciones Desarrolladas:

El Ejrcito Argentino ha contribuido con el aporte de recursos humanos y
materiales al cumplimiento efectivo de los compromisos de la nacin en las
misiones de mantenimiento de paz internacional. A continuacin se enumeran los
principales despliegues:
La Fuerza de Tarea Argentina desplegada en Chipre,
La Compaa de Ingenieros y la Compaa Logstica destacadas en Kuwait compuesta por 48 y 34 hombres del Ejrcito respectivamente
Observadores Militares en el Sahara Occidental, Croacia, Irak-Kuwait y Medio

Oriente.
Personal integrando distintos Estados Mayores en la Fuerza de Estabilizacin

de la OTAN, en Bosnia-Herzegovina (SFOR), en Kosovo (KFOR), en Chipre
(UNFICYP), en Irak-Kuwait (UNIKOM), en el Cuartel General de la SHIRBRIG y
en la SHAPE (OTAN).
Se envi una compaa de Ingenieros Conjunta con integrantes de las 3 armas

cumpliendo funciones de apoyo a la poblacin, mantenimiento de
infraestructura e instalaciones y deteccin y control de campos minados.
En nuestro pas, al mismo tiempo, se mantiene alistada una Compaa de

Reconocimiento Ligero, que es parte integrante de una Brigada Multinacional de
Despliegue Rpido, a disposicin de la ONU.
El Ejercito ha participado en el ao 2000 en varias actividades de

Intercambio, Conferencias Bilaterales de Estados Mayores y de Ejrcitos
Americanos
Las acciones de la Fuerza con las personas e instituciones de la sociedad
que la sustentan, tienen impacto social concreto. Realizadas en todo el Territorio
Nacional, se destacan: La asistencia sanitaria general en escuelas y parajes rurales
de difcil acceso y alejados de los centros urbanos ms poblados, la entrega de
insumos sanitarios a hospitales y centros asistenciales pblicos ms necesitados, el
apoyo de profesionales de la salud en campaas de vacunacin infantil, el
mantenimiento y reparacin integral de escuelas provinciales, el apoyo de bandas
militares a eventos patriticos, culturales y educativos, la donacin de material de
lectura para la enseanza primaria, y de banderas y pupitres, a escuelas
provinciales muy carenciadas, y los distintos apoyos orientados a personas
discapacitadas e instituciones que los aglutinan.
Cabe destacar, en este ltimo aspecto, el acuerdo concretado con el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en el marco de los Programas Integrados
para Personas con Discapacidad de la Subsecretara de Gestin de la Accin Social
Secretara de Promocin Social, cuyo resultado fue la incorporacin de 12
personas discapacitadas a la Planta de Personal Civil del Ejrcito, para cumplir
funciones administrativas.
Entre los principales acontecimientos que implicaron la accin decisiva del
Ejrcito, podemos sealar: las inundaciones producidas en las regiones Norte,
Centro y Este del Pas (marzo y junio), el derrame de petrleo en Aristbulo del
Valle (julio), los temporales de nieve en el Sur (julio y agosto), el fenmeno natural
de caractersticas semejantes en la regin Suroeste (septiembre y octubre), y
recientemente, el tornado que afect a la ciudad de Posadas.
Derivadas de los mencionados acontecimientos, las tareas que realiz el
Ejrcito en dichas oportunidades, representaron empear 2.084 efectivos, 26
aviones y helicpteros, 453 vehculos y mquinas de todo tipo, 11 embarcaciones,
45 cocinas y aguateros de campaa y 3 plantas potabilizadoras de agua, adems
de equipos generadores de electricidad, centrales de comunicaciones, equipos
sanitarios mviles, entre otros recursos.
Los resultados de las tareas significaron rescatar y evacuar a 22.105

personas, alojar a otras 8.916, embarcar y transportar 35.600 toneladas de cargas,
recolectar y reubicar 16.500 toneladas de materiales, realizar ms de 46
reconocimientos y traslados de autoridades, construir y mejorar 319 kilmetros de
caminos, reparar, reponer o construir 8 puentes, proporcionar atencin sanitaria a
9.813 personas, preparar y distribuir alimentos y agua potable para otras 18.742, y
contribuir con la limpieza y restitucin, ponindose al servicio de los sectores e
instalaciones pblicas afectados por los fenmenos.
Otra actividad importante, cumplida por disposicin de la Justicia Federal de
Mendoza, fue la expedicin de rescate del avin de transporte Avro 691 perdido
desde 1947 y finalmente hallado en la ladera del volcn Tupungato.
Durante el mes de Septiembre en Buenos Aires el Ejercito argentino
organizo con el norteamericano el 2do Simposio de Imgenes Satelitales . El
mismo se focaliz en temas relacionados con el procesamiento y empleo de
imgenes satelitales para monitorear y, consecuentemente, asistir durante el apoyo
que se realice en casos de desastres naturales (inundaciones, incendios forestales,
contaminacin ambiental, etc).
En cuanto a lo relacionado con el tema de Medio Ambiente, la Fuerza
desarroll o particip en 18 cursos, 11 seminarios, simposios jornadas y reuniones
informativas, y en 38 acciones concretas tendientes a la preservacin y
mejoramiento del medio ambiente. En estas acciones se cont con la participacin
de las otras Fuerzas Armadas, de Seguridad, Policiales y autoridades nacionales,
provinciales y municipales, adems de los pertinentes organismos gubernamentales
y no gubernamentales.
Entre los cursos dictados merecen destacarse los de Preservacin del
Medio Ambiente dictados en la Escuela Superior Tcnica y otro de similares
caractersticas en la Direccin del Instituto de Enseanza Superior del Ejrcito en la
modalidad de Educacin a Distancia para los Oficiales de Medio Ambiente (OMA)
de toda la Fuerza.
El Ejrcito Argentino continu proporcionando su apoyo a la actividad
antrtica, con la finalidad de contribuir a afianzar los derechos argentinos en ese
continente.
El hecho ms destacado en ese continente fue, sin duda, la exitosa
concrecin de la Segunda Expedicin Cientfica Tcnica al Polo Sur. En esta
Campaa, se recorrieron 4300 kilmetros en 53 das, se realizaron estudios clnicos,
neurolgicos, glaciolgicos, geotopocartogrficos y medicin de la capa de ozono,
con siete hombres montados en sendas motos para nieve y catorce trineos que
transportaron los equipos y materiales necesarios para sostenerse y realizar los
citados estudios, caracterizndose por ser ejecutada a travs de una ruta casi
inexplorada y sin ningn tipo de apoyo durante el desarrollo de la Expedicin.
Otro hecho materializado por la Fuerza, que contribuye al cumplimiento de
la Poltica Nacional Antrtica, fue la patrulla tcnico-cientfica desde base Belgrano
II a base Sobral, con motivo de refundar la base y efectuar mediciones de ozono
estratosfrico, dixido de azufre y radiacin UV.
En materia de formacin y capacitacin a lo largo del ao 2000 el Ejrcito
Argentino form 172 oficiales, 484 suboficiales, 216 oficiales de reserva; capacit
2.257 oficiales y 1.751 suboficiales; y adiestr 1.256 secciones en todas sus

Unidades de Combate y Apoyo.
El Sistema Educativo del Ejrcito se encuentra en etapa de adaptacin para
dar cumplimiento a las exigencias que establecen la Ley Federal de Educacin y la
Ley de Reestructuracin de las Fuerzas Armadas. Es decir, se realizan las acciones
necesarias para insertar plenamente a la Fuerza en el Sistema Educativo Nacional,
siendo prueba de ello los resultados positivos derivados de la evaluacin de la
CONEAU.
Las acciones implementadas, permitieron mejorar la calidad educativa de la
oferta acadmica, dirigida a los integrantes del Ejrcito, en particular y a la
sociedad, en general. El objetivo permanente, consiste en lograr la excelencia en la
formacin y perfeccionamiento de los integrantes de la Fuerza.
El plan de estudios del Colegio Militar de la Nacin ha sido modificado,
extendindose el ciclo en seis meses (cuatro aos y medio en total), a efectos de
otorgar mayores posibilidades a los Cadetes para la obtencin del ttulo de
Licenciado en Administracin.
Se ha iniciado el Proyecto de Educacin a Distancia, que prev en forma
progresiva aportar a todo el Sistema Educativo del Ejrcito un conjunto de cursos y
carreras bajo esta modalidad con el objetivo de mejorar el desarrollo de la
capacitacin de los Cuadros en su Plan de Carrera, permitiendo la realizacin de
cursos de perfeccionamiento, carreras de grado, maestras y postrados desde sus
destinos de revista y, en el largo plazo hacer extensivo esta modalidad a su grupo
familiar.
Finalmente, merecen destacarse otros eventos, cuyos objetivos, al igual que
los mencionados, tendieron a fortalecer la imagen de la Fuerza y a destacar la
transparencia de sus acciones, orientadas a aunar lazos con la sociedad de la que
forman parte. Para ello, distinguimos dos tipos de actividades, a saber:
- Las de ndole comunicacional: Participacin en la Feria Internacional del
Libro Del Autor al Lector, la realizacin de las Jornadas de Puertas
Abiertas en distintas ciudades del pas con una concurrencia estimada en
376.000 personas, participacin en exposiciones tales como la 114
Exposicin de Ganadera, Agricultura e Industria Internacional, la Expo
Universidad, la Expo San Miguel 2000, la Expo Armas, el Festival
Internacional de Bandas Militares y en la "Resea Cinematogrfica
Internacional Ejrcitos y Pueblos" en Roma. As tambin se continu con la
edicin mensual del Peridico Soldados; la emisin semanal del programa
televisivo Nuestro Ejrcito, la pgina de la Fuerza en Internet, entre otras
muchas acciones.
- Las relativas a celebraciones Patrias: En particular, las dedicadas a resaltar
la figura del Padre de la Patria General D Jos de San Martn, en su ao,
movilizaron importantes efectivos del Ejrcito y suscitaron la adhesin masiva
de la poblacin. Los actos centrales de Aniversarios del Bautismo de Fuego
del Regimiento de Granaderos a Caballo, de la Revolucin de Mayo; de la
Independencia y del Fallecimiento del General San Martn implicaron a
12.000 efectivos y 313 vehculos de todo tipo. El acto de recordacin del
Intento de Copamiento del Cuartel del Regimiento de Infantera de Monte 29,

en Formosa, el 05 de octubre, sum otros 1.150 efectivos a estos eventos.
II ARMADA
1. Principales iniciativas
Contribuir a incrementar y profundizar la accin conjunta de las Fuerzas

Armadas a travs de la progresiva integracin operativa y logstica entre sus
distintos componentes; el desarrollo de actividades y temas conjuntos; la
Alistar y conducir los medios de esta Fuerza, a fin de satisfacer los

requerimientos de la Estrategia Militar, resguardar los intereses nacionales en
los espacios martimos y vas navegables de jurisdiccin o de inters nacional,
salvaguardar la vida humana en el mar, atender a la seguridad nutica, apoyar y
asistir a la Comunidad en las situaciones que se requiera o en emergencias, y
contribuir a la poltica exterior de la Nacin.
Ejercitar sus funciones bsicas Control del Mar y Proyeccin de Fuerzas Navales
en el marco de la accin conjunta.
Centrar su accionar en el mantenimiento y recuperacin de las capacidades

operativas y logsticas, en la profundizacin de su reestructuracin, y en
fortalecer intelectual, fsica y moralmente a su personal.
2. 1. Objetivos Sectoriales
Reestructuracin institucional. Continuar con la reestructuracin institucional de

acuerdo con los postulados de la Ley de Reestructuracin de las Fuerzas
Armadas y la Directiva Estratgica Militar vigente. Se enfatiza la necesidad de
lograr una organizacin gil y flexible, capaz de potenciarse y potenciar la
Defensa Nacional, mediante el accionar conjunto. A tal efecto, se intensificar el
adiestramiento conjunto y se cooperar con la elaboracin de la doctrina
conjunta.
Equipamiento operativo y logstico. Continuar con la bsqueda de alternativas

concretas para: modernizar / incorporar medios operativos prioritarios;
recomponer el nivel de recursos y adquisiciones logsticas. A tal fin, se
consolidar un programa que permita una eficiente utilizacin de los recursos.
Compromisos en ejecucin. Con los recursos asignados en el corriente ejercicio,

atender las obligaciones ya asumidas de:
Terminar las Corbetas Misilsticas MEKO 140 en el Astillero Naval de

Ro Santiago.
Realizar la modernizacin de Media Vida del Submarino ARA SANTA

CRUZ en Ro de Janeiro (Convenio con Brasil).

Realizar la modernizacin del Destructor Misilstico ARA HERCULES
en Talcahuano (Convenio con Chile).
Alistar el Buque Logstico ARA PATAGONIA en Puerto Belgrano.
Completar el equipamiento adquirido de acuerdo con el Plan de

Modernizacin de la INFANTERIA DE MARINA.
Completar la incorporacin del Buque Multipropsito ARA CIUDAD DE

ROSARIO.
Trasladar al pas e incorporar los Helicpteros UH1H.
Incorporar la ltima aeronave P3B de exploracin martima.
Sistema mdico asistencial. Mejorar el Hospital Naval de Buenos Aires en su

condicin de hospital de Alta Complejidad, y el Hospital Naval de Puerto
Belgrano tendiente a lograr su reconversin hospitalaria, con la finalidad de
incrementar la calidad del servicio de salud del personal, disminuyendo su
incidencia en el presupuesto asignado.
Sistema Educativo Naval. Respecto al mismo se prever:
Mantener su insercin dentro del Sistema de Educacin Nacional.
Continuar la construccin de la Escuela de Suboficiales de la Armada en

Puerto Belgrano.
Prever la concentracin en un solo lugar fsico, de todos los institutos de

formacin del personal del rea Buenos Aires.
Continuar los anlisis de la integracin de los Sistemas de Educacin de

las Fuerzas Armadas.
Infraestructura de apoyo de la Armada. Mejorar el mantenimiento mediante un

Plan progresivo de recuperacin.
Propiedades Fiscales. Profundizar el estudio de racionalizacin de propiedades

fiscales para proceder a la enajenacin de aquellos predios que resulten
prescindibles. El producido de dichas ventas se destinar al reequipamiento y
modernizacin de las capacidades navales, en el marco de la Ley de
Reestructuracin de las Fuerzas Armadas.
Actualizacin tecnolgica de los sistemas operativos. Analizar y planificar la

actualizacin tecnolgica de los sistemas operativos de la Armada, que hayan
alcanzado su media vida a travs de un Plan de Modernizacin de Mediano Plazo.
Investigacin y Desarrollo. Continuar con las tareas de investigacin y desarrollo
con nfasis en las siguientes reas: aplicaciones satelitales, C3I2, simuladores,
deteccin subcua, propagacin electromagntica, sistemas de armas (misiles y
torpedos), prolongacin de la vida til de la municin e inertizacin de la obsoleta, y
preservacin del medio ambiente marino.
3. Actividades operativas
3.1.1. Mantenimiento operativo. Consolidar el mantenimiento operativo, a efectos de

evitar una degradacin inaceptable en sus medios, e incrementar el alistamiento del
material, dentro de los condicionamientos presupuestarios.
3.1.2 Actividad operativa. Balancear la misma con las necesidades de
mantenimiento ya expresadas, orientando el adiestramiento para estar en capacidad
de cumplir con los requerimientos de la Estrategia Militar en el marco de la accin
conjunta. Esto tambin implica estar preparado para el cumplimiento de Misiones de
Paz, Ayuda Humanitaria y Apoyo a la Comunidad.
3.1.3 Operativos combinados. Ejecutar los siguientes operativos comprometidos:
UNITAS con Estados Unidos, Brasil y Uruguay
FRATERNO, bilateral con Brasil
INTEGRACION de unidades navales de combate con Chile
VIEKAREN de Bsqueda y Rescate en el sur con Chile
PATRULLA ANTARTICA con Chile
ACRUX ribereo con Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay
FLUVIAL ribereo con Estados Unidos
PASSEX de oportunidad durante trnsitos con otras marinas
3.1.4 Patrullado en la zona econmica exclusiva. Continuar con el esfuerzo de

patrullado martimo y areo en la Z.E.E. para control de actividades pesqueras. Se
prev incrementar el esfuerzo con recursos provenientes de la SECRETARIA DE
AGRICULTURA GANADERIA Y PESCA de la NACION.
3.1.5 Bsqueda y salvamento y control del trfico martimo. Ejercer las
responsabilidades asignadas para cumplir con estas misiones.
3.1.6 Seguridad nutica. Ejercer las responsabilidades asignadas por la Ley
Hidrogrfica, con especial nfasis en las tareas relacionadas con la Seguridad
Nutica. Promover la ejecucin de las tareas pendientes para el relevamiento y
delimitacin de la plataforma continental, en el marco de la Ley N 24.815.
3.1.7 Presencia de la Armada. Consolidar la presencia de la Armada en espacios
geogrficos de inters estratgico:
En el Area Naval Fluvial, desde la Base Naval Zrate como punto de

proyeccin.
Continuar el proyecto de implementacin de la Base Naval en el nuevo

puerto de Caleta Paula, en la Provincia de Santa Cruz.
Mantener el Transporte Naval de Fomento a los Puertos Patagnicos.
3.1.8 Actividades Antrticas. Alistar los medios y proveer el apoyo logstico y de

reabastecimiento a las bases y refugios antrticos, con los recursos que determine
el Ministerio de Defensa.
4. Principales Acciones Desarrolladas

La ARMADA ARGENTINA, en cumplimiento de las funciones bsicas de la
institucin, continu ejerciendo el control del mar y la proyeccin de fuerza navales y
prosigui prestando apoyo a la poltica exterior de la Nacin mediante la
participacin en operaciones de mantenimiento de la paz auspiciadas por las
Naciones Unidas, y operaciones de carcter humanitario. Asimismo intervino en
tareas que hacen al apoyo humanitario, preservacin de la vida humana, bienes y
ambiente en el mar.
En cumplimiento de lo ordenado por el Poder Ejecutivo Nacional, la
ARMADA ARGENTINA mantiene destacado parte de su personal en dos misiones
auspiciadas por las Naciones Unidas (UNFICYP Chipre y UNTSO Israel).
Asimismo, la Armada est participando con personal de Infantera de Marina
en Bosnia y Kosovo.
Tambin, y al amparo de las Resoluciones 661 y 665 del Consejo de
Seguridad de la ONU, una Dotacin reducida (6 hombres) de Visita, Registro y
Captura se encuentra colaborando en operaciones de interdiccin martima (MIO)
en el Golfo Prsico.
Una especial consideracin, por la cantidad de personal involucrado,
merece la fraccin de Infantera de Marina destacada en Chipre que constituida por
109 hombres de diversas jerarquas que se alternan cada seis meses, conforman
junto con las fuerzas del Ejercito Argentino, desde septiembre de 1993, la Fuerza de
Tareas Argentina en el lugar.
La Fragata A.R.A. LIBERTAD cumpliment sin inconvenientes el XXXIV
Viaje de Instruccin, visitando 15 puertos de Amrica y Europa con una duracin de
182 das.
En cuanto al control de los recursos del mar, el Comando de Operaciones
Navales ejecut diversas tareas de control del mar mediante patrullas de vigilancia
martima con medios areos y de superficie en los espacios martimos de
jurisdiccin nacional, efectuando dos capturas de pesqueros infractores.
La primera se llev a cabo durante la Operacin ESTRIBO realizada entre
el 2 y 8 de febrero pasado con el Destructor A.R.A. HEROINA y la Corbeta A.R.A.
SPIRO. El pesquero capturado fue el BP HOU-CHUN 101 de bandera de Taiwan
que se encontraba en la Zona Econmica Exclusiva Argentina (ZEEA) a la altura del
Golfo San Jorge. El mismo fue entregado a las autoridades de la Prefectura Naval
Argentina del puerto de Mar del Plata.
La segunda captura se materializ durante la Operacin ONIX realizada
entre el 3 y 13 de marzo con el Destructor A.R.A. HEROINA y la Corbeta A.R.A.
GUERRICO. En este caso el pesquero capturado fue el BP HUA-KING 707 de
bandera de Taiwan que se encontraba en la ZEEA a la altura del Cabo Blanco. El
buque pesquero fue entregado a las autoridades de la Prefectura Naval Argentina
del puerto de Caleta Paula.
Desde el punto de vista de las funciones inherentes y propias que son el
reclutamiento, formacin, capacitacin, adiestramiento, alistamiento de los medios
humanos y materiales de la Fuerza para la defensa de la nacin, y en un ambiente
de restricciones presupuestarias, la ARMADA ARGENTINA ha realizado el control
de la Zona Econmica Exclusiva (ZEE) con una efectividad del 70,42% respecto a
buques identificados en patrullas, 79,34% respecto a buques identificados en
vuelos, 57,57% respecto a buques identificados en puestos de vigilancia, y del
59,23% respecto al total de buques identificados y comprendidos en el sistema de
COTM.
Esta tarea implic 204 das de navegacin con un cubrimiento de 1.500.000
Millas Nuticas Cuadradas.
Asimismo en lo que hace a misiones areas de patrullaje y vigilancia
martima, se ejecutaron un total de 40 vuelos de control del Trfico Martimo con un
cubrimiento total de 117,5 horas de vuelo.
Durante todo el ao se cubrieron los puestos de vigilancia del rea Naval
Austral que hacen tanto al control del mar como a los pasos interocenicos. En la
zona de Canal de Beagle, se efectuaron ocho patrullas por mes empleando lanchas
patrulleras.
En lo que a ejercitaciones especficas se refiere, con el fin de optimizar el
adiestramiento naval integrado de las tripulaciones de las Unidades de Superficie,
Aeronavales y de Infantera de Marina, se realizaron durante el presente ao, cuatro
Etapas de Mar, las que posibilitaron contabilizar 47 das de operacin a lo largo de
todo nuestro litoral martimo e incrementar el adiestramiento de las dotaciones en
ejercicios de armas, guerra electrnica, logstica, antisuperficie, antiarea y
antisubmarina.
En el mbito del rea Naval Austral, se realizaron ejercitaciones con una
frecuencia de tres mensuales.
La Infantera de Marina desarroll su adiestramiento especfico, conjunto y
combinado a travs de 65 das de campaa.
En el marco del acuerdo firmado por el Estado Mayor General de la Armada
y el Comandante en Jefe de la Armada de Chile, se est desarrollando la Patrulla
Antrtica Naval Combinada en aguas del Tratado Antrtico al Sur del Paralelo 60.
Cumpliendo con las competencias delegadas por el Poder Ejecutivo
Nacional, se mantuvo permanente contacto con las autoridades navales britnicas
en las Islas Malvinas a efectos de incrementar las medidas de confianza mutua
acordadas por los gobiernos de ambos pases. De manera similar, en el mbito del
rea Naval Austral, se mantiene una permanente comunicacin con las autoridades
navales chilenas, lo cual permite continuar ejecutando en forma efectiva los
mecanismos establecidos en el tratado de Paz y Amistad.
La Armada Argentina realiz su aporte para la realizacin de la Campaa
Antrtica entre los meses de noviembre 1999 y abril del presente ao.
La responsabilidad con respecto a la salvaguarda de la vida humana en el
mar fue cumplimentada a travs del Servicio de Bsqueda y Salvamento del
Comando de Operaciones Navales, con permanente apoyo de la Prefectura Naval
Argentina.
En el mes de febrero la Armada prest apoyo a la ejecucin de la Regata
Buenos Aires Mar del Plata, como as tambin unidades de la Flota de Mar
tomaron parte de la Exposicin de Mar de Plata.
Unidades de Superficie visitaron los puertos de Mar del Plata, Ushuaia,

Necochea, Puerto Deseado, Caleta Paula, Comodoro Rivadavia y Buenos Aires.
Asimismo, durante los festejos patrios del 25 de Mayo y del 9 de Julio,
unidades de la Flota de Mar se hicieron presente en el puerto de Buenos Aires
desarrollndose visitas de pblico en general a las unidades navales presentes.
En el mbito del rea Naval Fluvial, unidades de la Armada visitaron los
puertos de Rosario, Barranqueras, San Nicols, Corrientes, Reconquista, La Paz
(Entre Ros) y Santa Fe.
En lo referente al accionar en apoyo a la comunidad se efectuaron
seminarios y simposios de desastre naturales y antrpicos, asesoramiento a
municipalidades para el desarrollo de tareas tendientes a minimizar los efectos de
derrames de hidrocarburos en el Ro de la Plata y apoyo sanitario mediante la
actuacin de lanchas hospital.
Se colabor activamente en apoyo a la comunidad ante la emergencia
provocada por la posible contaminacin de agua potable en el mbito de los
partidos de Baha Blanca y Coronel Rosales de la Provincia de Buenos Aires, se
suministr en forma permanente dicho recurso en el perodo comprendido entre los
das 28 de abril y 18 de julio, mediante camiones cisterna pertenecientes a la Base
Naval Puerto Belgrano a travs de puntos de distribucin fijos y rotativos. A su vez,
se habilitaron bocas de suministro permanente en el mbito de la Base Naval de
Puerto Belgrano y la Base Aeronaval Comandante Espora.
Ante las intensas nevadas en la Provincia de Santa Cruz, personal y
camiones pertenecientes a la Fuerza de Infantera de Marina Austral efectuaron
entre los das 14 y 27 de septiembre descarga de aeronaves, transporte terrestre de
abastecimientos y traslado de personal y cargas desde el aeropuerto de Ro
Gallegos a las localidades de Calafate, Tres Lagos y El Chaltn.
En materia de bsqueda y salvamento martimo se brind asistencia en el
mes de enero en la Antrtida Argentina al buque de pasajeros CLIPER
ADVENTURE de bandera de Bahamas, oportunidad en que el Rompehielos A.R.A.
ALMIRANTE IRIZAR procedi primeramente al rompimiento del campo de hielo
ubicado alrededor del mencionado buque, efectuando luego su liberacin y
remolque hasta aguas libres de hielo.
Dentro del marco legal vigente, se continu con las medidas de
administracin y control presupuestario del inciso 1 con el objetivo de lograr el
mximo aprovechamiento del mismo.
Tambin se continu con los intercambios de personal con otras marinas.
Desde 1998 se participa de reuniones en el Ministerio de Defensa
integrando la comisin de redaccin de un nuevo Estatuto del Personal Civil.
Se continu con la profundizacin del modelo de administracin y operacin
de los Hospitales Navales de Buenos Aires y Puerto Belgrano.
El Hospital Naval Buenos Aires Cirujano Mayor Dr. Pedro Mallo, desde el
ao 1996, en el que obtuvo el Premio Nacional a la Calidad, se aboc a optimizar
sus aspectos asistenciales bsicos y de alta complejidad. En este ltimo aspecto, se
constituye en el escaln final de recepcin de pacientes complejos o graves.
Servicios de gran complejidad, como transplante renal y de mdula sea y terapia

radiante de alto voltaje, se desarrollan, complementndose en los distintos
hospitales militares de la Capital Federal, manteniendo los servicios esenciales,
imprescindibles en cada Hospital, para atender los propios pacientes internados.
Tambin se evalu la situacin epidemiolgica en los pases a los que se
destac contingentes para el cumplimiento de Misiones de paz.
Por ltimo merece destacarse la realizacin de actividades preventivas,
mediante conferencias, sobre drogadiccin, alcoholismo, SIDA, enfermedades
transmisibles, cardiopatas y salud bucal.
En el Area Bienestar, por cuarto ao consecutivo, se logr su
autofinanciamiento con lo cual presupuestariamente se ha logrado mantener una
situacin de equilibrio, sin alteracin de la calidad prestacional.
Se pusieron en funcionamiento los nuevos Sistemas de Afiliaciones y
Control del Gasto Sanitario.
En el mbito de la Escuela Oficiales de la Armada se emprendieron siete
proyectos de investigacin de carcter acadmico y tcnico-profesional en forma
conjunta entre docentes y alumnos, orientados a la resolucin de requerimientos
concretos internos y externos de la Armada.
Paralelamente, en la Escuela de Guerra Naval se planificaron y ejecutaron
juegos de guerra/ crisis con organismos externos a la institucin tanto nacionales
como internacionales con participacin de Oficiales de Chile, Canad, EE.UU.,
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Uruguay y Venezuela.
Tambin se realiz la XIX Conferencia de los Directores de las Escuelas de
Guerra Naval de Amrica.
En el marco del intercambio acadmico con otras Escuela de Guerra,
Universidades y organismos nacionales privados se desarrollaron el Juego de Crisis
FENIX con la participacin de alumnos propios, cursantes del Instituto del Servicio
Exterior de la Nacin y de la Escuela Nacional de Inteligencia y el Juego de Crisis
para Funcionarios AMURA V con la participacin de funcionarios de los Ministerios
de Defensa y de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, de la SIDE
y del EMCO.
Por otra parte se efectu un estudio para la continuidad del Liceo Naval
Almirante Brown que concluy con la elaboracin del convenio firmado con el
Centro de Graduados del Liceo y el traslado de este Instituto al predio de la Escuela
de Mecnica de la Armada.
En el mes de junio, los Astilleros y Maestranzas de la Armada de la
Repblica de Chile, finalizaron las obras correspondientes a la transformacin de la
cubierta de vuelo y hangar del Destructor A.R.A. HERCULES.
Asimismo, el 8 de noviembre se recibi la Corbeta A.R.A. ROBINSON
mientras se contina con el alistamiento de la Corbeta A.R.A. GOMEZ ROCA en
los Astilleros Ro Santiago.
Paralelamente se continuaron las tareas correspondientes a la Reparacin
de Media Vida del Submarino A.R.A. SANTA CRUZ en el Arsenal de Marina de
Ro de Janeiro. La finalizacin de estas reparaciones se prev para el prximo mes

de abril.
Se llevaron a cabo las obras necesarias para el alistamiento y puesta en
servicio del Buque Logstico A.R.A. PATAGONIA.
Se incorporaron los restantes helicpteros BELL UH-1H. De igual manera
se incorpor material dentro del marco del Plan de Reestructuracin de la Infantera
de Marina.
III. FUERZA AEREA
1.
Iniciativas
Contribuir a incrementar y profundizar la accin conjunta de las Fuerzas

Armadas a travs de la progresiva integracin operativa y logstica entre sus
distintos componentes; el desarrollo de actividades y temas conjuntos; la
Reformular las previsiones efectuadas en el plan 1998-2002, sujetas al

funcionamiento previsto en la Ley N24.948. La puesta al da debe llevarse a
cabo en tres reas: restructuracin orgnica; racionalizacin de personal;
recuperacin de la capacidad operativa (programa 21 reequipamiento y
reestructuracin area).
2.1.1 Escuadrn correspondiente al Sistema de Armas Lear Jet. Reubicar la
totalidad del material en la II Brigada Area a efectos de optimizar el mantenimiento
y centralizar la logstica de este sistema de armas.
2.1.2 Comando de Regiones Areas. Agrupar la Direccin Nacional de
Aeronavegabilidad, Direccin de Habilitaciones Aeronuticas y la Junta
Investigadora de Accidentes de Aviacin Civil en un solo organismo y en el mismo
lugar, a efectos de centralizar todas las tareas afines con la aviacin general,
adecuando la estructura administrativa.
2.1.3 Area Logstica. Redimensionar la estructura orgnica del Comando de Material
y del Comando de Regiones Areas, mediante el agrupamiento del Grupo I de
Construcciones, Grupo Abastecimiento Palomar y parte de la Direccin General de
Infraestructura, bajo un solo organismo y en la misma ubicacin fsica, a efectos de
centralizar tareas afines inherentes al rea logstica en una sola unidad.
2.1.4 Completar la plena capacidad operativa del sistema de armas A4-AR durante
el corriente ao.
2.1.5 Adecuar el sistema educativo de la fuerza conforme a las pautas establecidas
en el ttulo III de la Ley N 24.948 de Reestructuracin de las Fuerzas Armadas, a
los efectos de brindar al personal en actividad una formacin acorde a la evolucin

de la situacin y de los medios tcnicos.
3 Actividades operativas principales en el marco especfico
3.1.1 Efectuar el adiestramiento previsto en el planeamiento militar conjunto.
3.1.2 Tiene por objetivo mantener en el mximo nivel posible el adiestramiento de
los pilotos a efectos de disponer de una adecuada aptitud operacional. Se prev un
P.A.A. tentativo de 43.300 horas de vuelo y los pilotos previstos cumplirn actividad
area en un 60 % aproximadamente.
3.1.3 Adiestrar y comprobar el nivel alcanzado por el personal de la fuerza en su
capacitacin y experiencia profesional.
4 Actividades operativas subsidiarias en el marco especfico.
4.1.1 Planificar, coordinar, desarrollar y supervisar actividades administrativas,
operativas y tcnicas dentro de la institucin, a efectos de disminuir la incidencia del
factor militar sobre el Medio Ambiente.
4.1.2. Ejecutar con los medios disponibles aquellas tareas que demande el EMC
para mitigar los efectos de desastres naturales y coadyuvar a la preservacin del
medio ambiente.
5 Actividades operativas principales y subsidiarias en el marco combinado.
5.1.1 Incrementar las medidas de confianza mutua con otras fuerzas areas.
5.1.2 Contribuir al logro de los objetivos establecidos por el gobierno nacional en lo
concerniente al mantenimiento de la paz y seguridad internacional en el marco de
las misiones y operaciones para el Mantenimiento de la Paz.
5.1.3 Se desarrollarn programas de intercambio bilateral de personal y con otras
fuerzas areas mediante la planificacin y ejecucin de ejercicios combinados con
participacin en todas las actividades derivadas del Sistema de Cooperacin entre
las Fuerzas Areas Americanas (SICOFAA). Cabe mencionar que en setiembre del
corriente ao se desarrollar en nuestro pas el comit de bsqueda, rescate y
apoyo en caso de desastres (SAR-APCADE). Tiene por finalidad promover la
integracin regional, el fomento de medidas de confianza mutua y adquirir
capacitacin y experiencia profesional.
6. Principales Acciones Desarrolladas:

Durante las operaciones del Hospital Aeronutico Reubicable desplegado
en KOSOVO, la Fuerza Area proporcion ayuda humanitaria durante un ao y
realiz 11.933 consultas clnicas y odontolgicas, 3.000 cirugas programadas y de

urgencia, adems de evacuaciones mdicas y todo lo que hace a una prestacin
sanitaria compleja.
Por medio de la Fuerza Area Argentina, se ha realizado una intensa
actividad para enfrentar la amenaza que representan los vuelos ilcitos, stos
atentan contra la seguridad del trnsito areo y pueden ser utilizados en comisin
de delitos como narcotrfico, contrabando, trfico ilegal de personas y otros.
De la actividad mencionada se destacan los operativos realizados en la
zona noreste del pas denominados VIGIA II y VIGIA III, los que permitieron apreciar
la conveniencia de controlar mediante radares el trnsito areo de dicha zona y
motivaron al Ministerio de Defensa a ordenar la permanencia en el lugar de los
medios desplegados y la continuidad del operativo.
En el marco de las Leyes de Seguridad Interior y de Defensa Nacional la
Fuerza Area brind apoyo logstico a las Fuerzas de Seguridad, manteniendo en
alerta los sistemas de transporte areo para traslado de contingentes y realizando
traslados a San Juan, Mendoza y Jujuy.
En la lucha contra el fuego la participacin de la Fuerza Area fue activa y
dirigida a satisfacer los requerimientos de Parques Nacionales logrando una efectiva
y rpida intervencin en todos los focos de incendios que se produjeron. Se
transport a 1.344 brigadistas, 40.184 kg. de carga y se efectuaron 707
lanzamientos contra el fuego arrojando 542.450 litros de agua.
En apoyo a la Campaa Antrtica, la Fuerza Area despleg helicpteros y
aviones que efectuaron 17 vuelos logsticos, trasladando 2.120 pasajeros y 659.996
kg. de carga. A travs del Centro Meteorolgico Vcom. Marambio se continuo
brindando un completo estudio de las condiciones meteorolgicas de la zona en
apoyo a la navegacin area y martima. En apoyo al Plan de Prevencin Ambiental
del continente blanco, en cada vuelo de regreso se evacuaron residuos y desechos
generales.
La Fuerza Area realiz un puente areo en el Noroeste de nuestro pas
contribuyendo a paliar los efectos y secuelas de las inundaciones sufridas por la
comunidad. En este mismo orden, durante los primeros das de este ao se brind
ayuda humanitaria a Venezuela en apoyo al desastre ocasionado por las
inundaciones, transportando ms de 400 evacuados y 130.000 Kg. de carga
(medicinas, alimentos, ropa, etc.), siendo condecorada la tripulacin del Hrcules C130 por el presidente Hugo Chavez.
Las Jornadas de Puertas Abiertas que se efectuaron en la I Brig Area. "El
Palomar", IV Brig. Area. "Mendoza", V Brig. Area. "Villa Reynolds" y la IX Brirg.
Area. Comodoro Rivadavia con una concurrencia total de 547.000 personas,
permitieron a la comunidad en general visitar las unidades aeronuticas militares y
conocer sus medios materiales y personales, como as tambin las tcnicas y
tecnologas utilizadas por la Fuerza Area.
Se implement el Sistema de Administracin de Trnsito Areo en el Centro
de Control de rea Ezeiza, mediante cinco consolas radar de ltima generacin, un
sistema automtico de tratamiento de planes de vuelo y el multiprocesamiento de
informacin de cuatro radares, lo que permiti satisfacer las demandas ocasionadas
por el movimiento de 21.500.000 pasajeros transportados y ms de 850.000

movimientos areos nacionales e internacionales.
Como organismo rector de la actividad aeronutica civil del pas, la Fuerza
Area Argentina estableci un acuerdo con la Administracin Federal de Aviacin
(FAA) del Ministerio de Transporte de Estados Unidos, para la asistencia al
Comando de Regiones Areas para el desarrollo de la infraestructura de la aviacin
civil en las reas de administracin operativa y tcnica.
Dada la conviccin de la importancia del papel de la mujer en la sociedad, la
Fuerza Area ha previsto a partir del 2001 la incorporacin de cadetes femeninos a
la Escuela de Aviacin Militar con idnticas posibilidades que las del sexo
masculino, para desempearse como pilotos o en otras especialidades, permitiendo
una mayor apertura de la Fuerza a los cambios culturales que ha experimentado la
sociedad.
Desde el punto de vista de las funciones inherentes y propias que son el
reclutamiento, formacin, capacitacin, adiestramiento, alistamiento de los medios
humanos y materiales de la Fuerza para la defensa de la nacin, y en un ambiente
de restricciones presupuestarias, la Fuerza Area Argentina vol 45.237 horas, de
las cuales 456 correspondieron al Comando de Material, 5.447 al Comando de
Regiones Areas, 9.946 al Comando de Personal, y 29.388 al Comando de
Operaciones Areas.
Se form a 48 nuevos oficiales y capacit a 30 aviadores militares entre los
que se encuentran 2 oficiales de la Fuerza Area Boliviana y 2 oficiales de la
Gendarmera Nacional, el Instituto de Formacin Ezeiza y la Escuela de
Suboficiales de la Fuerza Area formaron a su vez a 235 suboficiales subalternos
capacitndolos en diferentes especialidades.
Se firm un acuerdo de colaboracin mutua entre la Fuerza Area y el
Instituto Nacional de Racionalizacin (IRAM) referido a la investigacin, desarrollo,
capacitacin y fortalecimiento Institucional, para el mejoramiento continuo del
desempeo ambiental, calidad, seguridad y salud ocupacional en todos los mbitos
de la Fuerza.
Este acuerdo tiene muy en cuenta las actividades que realiza la Institucin
en la Antrtida, en los campos de entrenamiento y de tiro, en aplicacin de las
normas ISO 9.000, ISO 14.000, IRAM 3.800, IRAM 3.801 y otras aplicables a los
fines sealados.
PAGINA SIGUIENTE
1. INTRODUCCION
1.1. El Marco Poltico
1.2. La Situacin
1.3. El Objetivo
1.4. Las Medidas
1.5. Otras Acciones
1.6. Los prximos aos de gobierno
1.6.1. La Situacin
1.6.2. El Objetivo
1.6.3. Las Medidas
1.7. Conclusiones
2. SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA Y REGIONAL
I. Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Multilaterales de
Crdito
1. Objetivos
2. Logros
2.1. Programa de operaciones con el Banco Mundial
2.2. Programa de operaciones con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)
2.3. Resolucin N 17 de la Secretara de Programacin Econmica y
Regional
II. Direccin Nacional de Inversin Pblica
1. Objetivos
2. Logros
2.1. Plan Nacional de Inversin Pblica
2.2. Perfeccionamiento Metodolgico y Mejora en la Gestin de
Proyectos
2.3. Seguimiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
2.4. Tareas de difusin y capacitacin
III. Programa Multisectorial de Preinversin (BID 950OC)
1. Objetivos
2. Logros
2.1. Area de Buen Gobierno
2.2. Area de Promocin de la Competitividad
2.3. Area de Desarrollo Social
2.4. Area de Estudios Bsicos y Medio Ambiente
IV. Programa de Fortalecimiento del Sistema de Inversin Pblica (FOSIP,
BIRF 3958)
1. Objetivos
2. Logros
2.1. Institucionalizacin del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas
en las Provincias
2.2. Diseo, Desarrollo e Implementacin del Sistema Integrado de
Informacin (Nuevo BAPIN)
2.3. Distribucin de Equipamiento y Armado de Redes
2.4. Programa para la Modernizacin de la Gestin Pblica.
Componentes E y F
2.1.
SUBSECRETARIA DE PROGRAMACION MACROECONOMICA
I. Direccin Nacional de Coordinacin de Polticas Macroeconmicas
1. Polticas y Acciones Sustantivas
II. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
1.1. Componente de Actualizacin del Sistema de Cuentas
Nacionales Prstamo BID 826 OC-AR
III. Direccin Nacional de Cuentas Internacionales
2.2.
SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON LAS PROVINCIAS

1. Objetivos
2. Logros
3. SECRETARIA DE FINANZAS
1. Diseo de la Arquitectura del Sistema Financiero
2. Servicios Financieros
3. Coordinacin Macroeconmica en el Mercosur, junto con Bolivia y Chile
4. Desarrollo del mercado local minorista de ttulos pblicos
5. Blindaje Financiero
3.1.
3.2.
SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO
1. Ejecucin del Programa Financiero del Gobierno Nacional
2. Venta de Participaciones Minoritarias del Gobierno en Empresas de
Servicios Pblicos
3. Proyecto de Ley para Promover la Participacin Privada en el
Desarrollo de la Infraestructura
SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS
1. Rgimen del Contrato de Leasing

2. Proyecto de Ley Sustitutiva de la Ley 20.091 de la Actividad
Aseguradora
3. Proyecto de Ley Sustitutiva de la Ley 17.418 del Contrato de Seguro
y Reaseguro
4. Proyecto de Ley sobre Rgimen de Responsabilidad Civil para
Transporte de Pasajeros
5. Fondo Fiduciario de Asistencia de Entidades de Servicios
Financieros
6. Conformacin del Grupo Estratgico sobre Servicios Financieros
7. Resolucin SSN sobre Pagos de Premios en Contratos de Seguros
8. Proyecto de Ley sobre Rgimen de los Funcionarios de Organismos
Reguladores y de Control
9. Coordinacin de la Comisin Permanente de Evaluacin de
Regulaciones Financieras
10. Revisin del Marco Legal que Regula la Actividad de las Entidades
Calificadoras de Riesgo
11. Anteproyecto de Ley de Transparencia y de Mejoras Prcticas para
el Gobierno de las Sociedades
12. Liquidacin Definitiva del Instituto Nacional de Reaseguros
13. Programas de Propiedad Participada
14. Anteproyecto de Ley de Warrants
15. Resolucin Ministerial sobre Transferencia de Acciones del BICE al
Banco Nacin
16. Carta Orgnica del Banco Nacin
17. Proyecto de Modificacin a la Ley de Quiebras para Operaciones de
Derivados y Pases
18. Proyecto de Ley de Habeas Data
4. SECRETARIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DEL
CONSUMIDOR
1. Principales Acciones Ao 2000
I. Reforma de las Telecomunicaciones en Argentina
1. Resumen Ejecutivo
2. Sntesis de las Reformas
2.1. Eliminacin de barreras a la entrada
2.2. Interconexin
2.3. Servicio Universal
II. Proyecto de Estudio de los Determinantes de los Gastos de Expensas
en los Edificios de Propiedad Horizontal
III. Caso ENDESA en EDESUR y EDENOR. Distribucin de Energa
Elctrica en el Area Metropolitana de Buenos Aires
2. Antecedentes
3. Introduccin
4. La opinin de la Secretara de Defensa de la Competencia y del
Consumidor
5. Sntesis
IV. Mercado de Combustibles Lquidos en Argentina. Estaciones de
Servicio
1. Introduccin
2. Privatizacin y Contratos
2.1. Cantidad de estaciones de servicio
2.2. Modalidades contractuales
2.3. Registro de los contratos, Secretara de Energa
2.4. Experiencia regulatoria europea
2.5. Explicacin de la problemtica y Propuestas
2.6. Tanques
3. Conclusiones
4. Sntesis de medidas propuestas en esta recomendacin de la SDCyC.
V. Medidas de la Secretara de Defensa de la Competencia para la
Introduccin de Competencia en el Mercado de Combustibles
2. Medidas anunciadas por el Ministerio de Economa
3. Lineamientos para el cumplimiento de los compromisos asumidos con
REPSOL
4. Investigacin de oficio sobre el mercado de los combustibles lquidos
5. Aumentar la elasticidad de la demanda
6. Integracin vertical
VI. Proyecto de Ley de Tarjetas de Crdito
2. Diagnstico y Resultados de la Legislacin Existente
3. Las Propuestas
3.1. Informacin
3.2. Penalizacin del fraude y mejora en la seguridad del sistema
3.3. Disminucin de la morosidad
4.
Conclusiones
VII. Cdigo de Buena Prctica Comercial
5. SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERA, PESCA Y
ALIMENTACIN
1. Objetivos
2. Sntesis de las Acciones Relevantes del Ao 2000
2.1. Estructura interna de la Secretara
2.2. Polticas generales
2.3. Polticas sectoriales
I. Acciones realizadas por medio de los organismos descentralizados a
cargo de la SAGPyA
1. Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA)
2. Instituto Nacional de VItivinicultura (INV)
3. Instituto Nacional de Semillas (INASE)
4. Instituto Nacional de Investigacin Y Desarrollo Pesquero (INIDEP)
5. Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
II. Detalle de las Acciones realizadas por las diferentes reas de la
SAGPyA
1. Acciones referidas a la organizacin de una nueva estructura
orgnico funcional
2. Acciones referidas a las producciones agroindustriales
2.1. Programas vigentes
2.1.1. PROLANA
2.1.2. Programa MOHAIR

2.2. Porcinos
2.3. Aves
2.4. Apicultura
2.5. Programa Oliva XXI
3. Otras acciones
4. Acciones del Programa Anlisis y Reordenamiento de las Areas
Tabacaleras (PRAT)
5. Acciones del Area de Actividades Hpicas
6. Acciones en el Sector Pesca y Acuicultura
6.1. Merluza
6.1.1.
Declaracin de la Emergencia
6.1.2.
Resultado de las medidas de restriccin adoptadas
6.1.3.
El recurso comienza a recuperarse
6.2. Calamar
6.2.1.
Capturas de calamar por flota
6.2.2.
El excedente
7. Acciones del Sector Foresto - Industrial
7.1. Objetivos de las polticas forestales
8. Acciones de la Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa
Agropecuaria
8.1. Evaluacin de solicitudes presentadas por instituciones
pblicas y privadas
8.2. Supervisin de Inspecciones
8.3. Programa de Manejo Integrado de Resistencia de Insectos
8.4. Proyecto sobre Bioseguridad en Girasol
8.5. Participacin en la negociacin del Protocolo sobre
Seguridad de la Biotecnologa
8.6. Participacin en Reuniones
8.7. Reunin Bilateral Argentina Estados Unidos
9. Acciones del Area de Economa y Desarrollo Regional
9.1. Desarrollo Agropecuario
9.1.1.
Emergencia Agropecuaria
9.1.2.
Productores Laneros de la Regin Patagnica
9.1.3.
Desarrollo Rural
9.1.4.
Consejo Federal Agropecuario
9.1.5.
Programa Argentino de Turismo Rural
9.1.6.
Acciones realizadas durante el ao 2000
9.2. Economa Agraria
9.2.1.
Grupo de Anlisis Econmico
9.2.2.
Area Impositiva, Previsional y Laboral
9.2.3.
Oficina de Riesgo Agropecuario
9.2.4.
Unidad de Financiamiento Agropecuario FINAGRO
9.2.5.
Centro de Documentacin e Informacin
Agropecuaria
10. Acciones en el Area de Relaciones Agroalimentarias

Internacionales
10.1. Mercosur
10.2. Area de Libre Comercio de las Amricas
10.3. Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
10.4. Grupo CAIRNS
10.5. Comercio Exterior y Medidas de frontera
11. Acciones del Programa de Servicios Agrcolas Provinciales
11.1. Objetivos
11.2. Acciones
12. Acciones del Area de Control de Servicios Agropecuarios
12.1. Control de las concesiones de los elevadores portuarios
12.1.1. Area Control de la Gestin Econmica
12.1.2. Area Seguimiento de Servicios Pblicos
Agropecuarios
12.1.3. Area Control Tcnico Normativo
12.2. Control de la concesin del ex Mercado Nacional de
Hacienda
12.3. Publicaciones
13. Acciones del Area de Coordinacin de Delegaciones
13.1. Actividades de los Grupos Tcnicos
13.2. Actividades de las delegaciones
14. Acciones de la Oficina Nacional de Control Comercial
Agropecuario
14.1. Ganado y Carnes
14.2. Granos
14.3. Otras producciones
III. Acciones de los Organismos Descentralizados

1.1.
Acciones sustantivas
1.2.
Algunas medidas internas implementadas para ajustar los
costos
2. Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero
(INIDEP)
3. Instituto Nacional de VItivinicultura (INV)
3.1.
Actividad del sector vitivincola
3.2.
Comercio Internacional
3.3.
Relaciones con Organismos Internacionales
3.4.
Estadstica Vitivincola
4. Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASA)
4.1.
Emergencia Sanitaria
4.2.
Actividades Internacionales
4.3.
Actividades en Proteccin Vegetal
4.3.1.
Programa nacional de prevencin y erradicacin de
picudo del algodonero
4.3.2.
Programa de control y erradicacin de la mosca de
los frutos (procem)
4.3.3.
Sanidad silvoagrcola
4.3.4.
Sanidad del cultivo de papa
4.3.5.
Programa de lucha contra caropocapsa (Cydia
pomonella I) Regin Patagonia
4.3.6.
Sistema nacional argentino de vigilancia y monitoreo
de plagas
4.4.
Actividades en Fiscalizacin Agroalimentaria
4.5.
Actividades en Sanidad Animal
4.5.1.
Cuarentena animal
4.5.2.
Actividades epidemiolgicas
4.5.3.
Programa de brucelosis y tuberculosis
4.5.4.
Plan Nacional de mejora avcola
4.5.5.
Programa de enfermedades de los equinos
4.5.6.
Programa de sanidad apcola
4.5.7.
Comercio internacional de miel
4.6.
Actividades en las Areas de Laboratorios y Registros
4.7.
Actividades en Recursos Humanos
4.8.
Actividades en Asuntos Jurdicos
6. SECRETARIA DE HACIENDA
6.1.
SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO
I.
Oficina Nacional de Presupuesto
6.2.
SUBSECRETARIA DE POLITICA TRIBUTARIA
1.
2.
3.
Funciones
Objetivos Logrados
Actividades Desarrolladas en el Perodo
3.1.
Impuestos Interiores Nacionales
3.1.1. Leyes
3.1.2. Decretos
3.1.3. Proyectos de Ley
3.1.4. Proyectos de Decreto
3.2.
Tributos Aduaneros
3.3.
Relaciones Tributarias Internacionales
3.4.
Promocin Econmica
3.4.1. Area de Incentivos Promocionales
3.4.2. Area de Regmenes Especiales
3.5.
Investigacin y Clculo de Recursos
3.5.1. La Recaudacin Tributaria en el Ao 2000
7. SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

1. Objetivos
2. Acciones y Medidas Adoptadas
2.1.
A cargo de la Secretara
2.1.1. Ambito de la Industria
2.1.2. Ambito del Comercio Exterior
2.2.
A cargo del Organismo Desconcentrado.
2.2.1. Comisin Nacional de Comercio Exterior
2.2.1.a. Objetivos
2.2.1.b. Acciones y Medidas Adoptadas
2.3.
A cargo los Organismos Descentralizados
2.3.1. Instituto Nacional de Tecnologa Industrial
2.3.1.a. Objetivos
2.3.2. Instituto Nacional de Propiedad Intelectual

2.3.2.a. Objetivos
8. SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA

1. Objetivos
2. Acciones
3. Logros
9. SECRETARIA DE ENERGA Y MINERIA
1. Objetivos Generales
2. Logros
2.1. Relacionados con el objetivo de consolidar un marco jurdico
estable
2.1.1. Energa
2.1.2. Minera
2.2. Relacionados con el objetivo de desarrollar acciones que
promuevan la inversin
2.2.1. Energa
2.2.2. Minera
2.3. Relacionados con el objetivo de impulsar el crecimiento de las
exportaciones ...
2.3.1. Energa
2.4. Relacionados con el objetivo de generar un contexto de mayor
competencia, ...
2.4.1. Energa
I.
Coordinacin Area de Hidrocarburos
II.
Coordinacin Area de Energa Elctrica
III.
Coordinacin Area de Minera
2. Polticas de Mejoras de la Eficiencia
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
10. ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
1.Objetivos Generales
2. Logros
3.1. Presentacin y Pago de Declaraciones Juradas en Internet
3.2. Puestos de Autoservicio
3.3. Sistema Dosmil Regional

3.4.Sistema Osiris Direcciones de Rentas Provinciales
3.4.1.
Red de Comunicaciones
3.4.2.
Operaciones internacionales (Precios de transferencia)
3.4.3.
Combustibes
3.5. Fiscalizacin y Control a travs de Imgenes Satelitales
3.6. Nacionalizacin de las Fiscalizaciones
3.7. Caudalmetros
3.8. Clave de Alta Temprana
3.9. Remitos
3.10. Rgimen de Consolidacin de Deudas Tributarias y Previsionales.
Instrumentacin del Decreto N 93/00
3.11. Proyectos Normativos
3.12. Inscripcin de Importadores/Exportadores
3.13. Reintegros a la Exportacin
3.14. Registracin, Seguimiento y Cancelacin Informtica de Trnsitos
3.15. Valoracin
3.16. Datawarehouse de Informacin de Comercio Exterior
3.17. Consultas para las Cmaras industriales y Comercilaes de Aviso
de Carga
3.18. Aduanas Domiciliarias
4.1. Sistematizacin del Control de Garantas
4.2. Fiscalizacin Informtica
4.3. Herramientas de Apoyo a la Fiscalizacin
4.4. Retenciones Diferenciadas
4.5. Cruzamientos de Informacin
4.6. Registros Fiscales
4.7. Estudios Sectoriales
4.8. Profundizacin de los Estudios Econmicos
4.9. Fiscalizacin Preventiva de los Nuevos Importadores y
Exportadores
4.10. Intensificacin del Combate a la Evasin Previsional
4.11. Fiscalizacin de Nuevos Contribuyentes Inscriptos en DGI
4.12. Nuevas Aplicaciones Corporativas
4.13. Juicios en el Universo Resto de Contribuyentes
4.14. Sistema y Rutinas Informticas de Control Judicial
4.15. Acciones de Inteligencia Fiscal
4.16. Estructura Organizativa de la Direccin General Impositiva
4.17. Desarrollo e Implantacin del Sistema de Administracin de
Recursos Humanos de la AFIP
4.18. Control de Diferimientos y Garantas
4.19. Canal Morado de Selectividad
4.20. Devolucin del IVA a los Exportadores
4.21. Liquidaciones Manuales por Todo Concepto
4.22. Centralizacin de Cupos de Seguros de Caucin
4.23. Licencias no automticas de Importacin (LINA)
4.24. Liquidacin del Beneficio de Draw-Back
4.25. Migracin del Aplicativo Mara a la Versin de Forms 4.5 y
Report 2.5
4.26. Resultados del Accionar de Areas Operativas Impositivas
4.26.1. Acciones de Fiscalizacin

4.26.2. Control Fiscal Permanente
4.26.3. Canal Morado
4.26.4. Controladores fiscales
4.26.5. Acciones del rea jurdica
4.26.6. Acciones de las reas de revisin y recursos
4.26.7. Acciones de cobranza coactiva
4.26.8. Operativos
4.27. Secuestros de Atados de Cigarrillos realizados por las Aduanas
del Interior
4.28. Procedimientos de Secuestros de Estupefacientes en las Aduanas
del Interior
5. Implementacin de Polticas del PEN sobre reduccin de gastos, lucha
contra la corrupcin y aumento de la transparencia de la gestin
5.1. Publicacin en Internet del Estado de Incumplimiento de
Contribuyentes
5.2. Pgina de Internet AFIP
5.3. Consultas Tributarias
5.4. Defensora del Contribuyente
5.5. Educacin Tributaria
5.6. Simplificacin de Trmites Multinota
5.7. Cancelacin de Deudas con Empresas del Programa de
Inspeccin de Preembarque y Prestatarias del Servicio de Correo
5.8. Retiro Voluntario y Extincin de la Relacin Laboral por Mutuo
Acuerdo
5.9. Situacin Presupuestaria Gastos en Personal
5.10. Incorporacin de Vehculos al Plan Canje
5.11. Situacin Presupuestaria Gastos de Funcionamiento
5.12. Centros de Costos
5.13. Optimizacin de los Servicios de Telecomunicaciones
5.14. Convenio de Cooperacin entre el PEN y el Ministerio Pblico
5.15. Control de la Corrupcin
11. BANCO DE LA NACION ARGENTINA

1. Introduccin
2. Estado de Situacin
3. Nivel de Actividad
4. Presencia Territorial del Banco de la Nacin Argentina
5. Accin Crediticia
6. Modernizacin
12. BANCO DE INVERSION Y COMERCIO EXTERIOR (BICE)
1. Disposiciones organizativas del BICE
2. Informe de Gestin del BICE durante el ao 2000
13. CASA DE MONEDA SOCIEDAD DEL ESTADO
1. Objetivos estratgicos fijados
2. Acciones llevadas a cabo, logros y cumplimiento de objetivos
2.1. Situacin inicial de la gestin
2.2. Auditoras independientes realizadas
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Evaluacin de las aptitudes gerenciales del personal superior

Reequipamiento tecnolgico
Mejora de procesos organizacionales
Reduccin de costos y mejora de la transparencia
Reinsercin de Casa de Moneda en el mercado de impresiones
de alta seguridad y acuado de moneda
14. COMISION NACIONAL DE VALORES

1.1. Objetivos Estratgicos
1.2. Polticas Llevadas a Cabo
1.3. Resultados Concretos
1.4. Desarrollo de Programas Especficos
2. Mejoras Organizacionales
15. ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
2. Objetivos Generales propuestos para el ao 2000
3. Logros de las polticas llevadas a cabo
16. ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS)
1. Objetivos 2000
2. Logros Ao 2000
2.1. Sustantivos
2.2. De Organizacin
2.3. Seguimiento de las polticas del Poder Ejecutivo Nacional
3. Objetivos Ao 2001
17. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS (INDEC)
1. Principales Logros Alcanzados en el Ao 2000
2. Acciones Sustantivas de las Distintas Direcciones
2.1. Direccin Nacional de Estadsticas Sociales y de Poblacin
2.2. Direccin de Estadsticas Poblacionales
2.3. Direccin de Estadsticas Sectoriales
2.4. Direccin Encuesta Permanente de Hogares
2.5. Direccin de Indices de Precios de Consumo
2.6. Direccin de Estudios de Ingresos y Gastos de los Hogares
2.7. Direccin Nacional de Estadsticas y Precios de la Produccin
2.8. Encuesta Nacional a Grandes Empresas
2.9. Direccin Nacional de Estadsticas del Sector Externo
2.10. Directorio Nacional de Unidades Econmicas (DiNUE)
2.11. Sistema Nacional de Nomenclaturas
2.12. Programa de Informacin Estadstica y Apoyo a los Municipios
(PRINEM)
2.13. Direccin de Metodologa Estadstica
2.14. Direccin de Difusin
2.15. Direccin de Informtica
I.
Programa MECOVI-ARGENTINA
1.
Objetivos Especficos
2.
Actividades Previstas
3.
Actividades realizadas durante el 2000
1.
INTRODUCCION
1.1. El Marco poltico

La recuperacin de la confianza externa y de los mercados, se vio demorada
por las tensiones propias de un gobierno de caractersticas inditas en la
Argentina (la Alianza interpartidaria UCR-Frepaso) que desembocaron en la
renuncia del Vicepresidente y en una ola de rumores pronosticando cambios
drsticos en la conduccin de la economa y presentando una imagen difusa de
la autoridad presidencial.
A ello se sum el escndalo por supuesta corrupcin en el Honorable Senado
de la Nacin. El presidente Fernando De la Ra no cedi a las presiones,
mantuvo el rumbo elegido y consolid las lneas centrales de la poltica
econmica.
A partir de all comenz a cambiar la percepcin de los otros actores y se
crearon las condiciones para avanzar en los acuerdos con los organismos
financieros internacionales, gobiernos extranjeros y bancos locales.
Tambin contribuyeron factores propios de la economa globalizada como la
gradual rebaja de las tasas de inters por parte de la Reserva Federal
Norteamericana, la mayor demanda de nuestro principal socio del
MERCOSUR, Brasil, que dej atrs la devaluacin del Real y la fortaleza de las
reservas monetarias y depsitos acumulados en el pas.
1.2. La situacin: serio riesgo de insolvencia fiscal
El ejercicio 1999 arrojaba un dficit superior a los 10 mil millones de pesos, con
liquidez escasa para afrontar los compromisos de la deuda externa.
El endeudamiento del sector pblico pas de un 30% del P.B.I. en 1993 a un
43% en 1999.
1.3. El Objetivo
Demostrar en los hechos la firme decisin de recuperar la solvencia fiscal como
prioridad para acceder al apoyo financiero de los organismos internacionales
de crdito, reducir el riesgo pas y restablecer la confianza de los inversores.
1.4. Las medidas
a) Presupuesto austero con una reduccin del gasto primario en ms de
1.100 millones de pesos, lo que no haba ocurrido en dcadas.
b) Incremento de los impuestos sin afectar a los sectores de menores
ingresos ni la competitividad de la economa.
c) Reduccin de los salarios ms altos de la administracin pblica, con
adhesin de las provincias.
1.5. Otras Acciones
Ley para dotar de mayores herramientas a la A.F.I.P. en la lucha contra la

evasin.
Reforma previsional que genera ahorros fiscales cuyo valor presente supera
los 7.000 millones de pesos.
Acuerdo con las provincias para distribuir recursos en los prximos cinco
aos, congelando en el mismo perodo el gasto primario.
Reforma laboral consensuada con la oposicin dirigida a aumentar la

productividad y la competitividad de la economa y a promover el
aprendizaje del trabajador como base del empleo estable.
Diseo del Plan de Infraestructura, con un mecanismo de interaccin entre

los sectores pblicos y privados que minimiza costos.
Reduccin impositiva sobre los tributos que afectan a la inversin.
Sancin de la ley PYMES y firme apoyo al desarrollo de este sector.

Promocin de grupos exportadores incluyendo las economas regionales.
Relanzamiento del MERCOSUR con un nuevo acuerdo para el sector

automotor y un acuerdo de Coordinacin Macroeconmica.
Desregulacin de los mercados de telecomunicaciones, gas, prstamos

personales y obras sociales. Competencia en los mercados de electricidad y
combustibles.
Incremento del 13% en las exportaciones.
Crecimiento estimado del 2,5 % para el ao 2001.
1.6. Los Prximos Aos

1.6.1.
La Situacin
Solvencia fiscal garantizada y blindaje financiero que alej el riesgo de la

cesacin de pagos.
Reduccin considerable de la tasa de inters internacional y del riesgo pas,
apreciacin del euro, inversiones ya comprometidas en infraestructura,
mercados desregulados y servicios pblicos privatizados.
Fortaleza poltica e institucional del gobierno.
Reaccin positiva de los mercados. Aumento de la confianza pblica.
1.6.2.
El objetivo
Desarrollo y consolidacin de un modelo de crecimiento con equidad que la

Argentina no tuvo en dcadas, asimilando las transformaciones positivas
realizadas en la dcada del noventa.
1.6.3.
Las medidas
a)
Reforma del Estado: aumento de la productividad del sector pblico.

Medidas para que los programas sociales lleguen en forma directa al
beneficiario. Reordenamiento del PAMI, la AFIP y ANSSES.
b)
Mayor coordinacin de las polticas de educacin y salud con las

provincias.
c)
Reforma Tributaria: disminucin de las alcuotas de los impuestos

distorsivos, en la Nacin y en las provincias (Ingresos Brutos,
Sellos), sin comprometer la solvencia fiscal.
d)
Administracin Tributaria: creacin de dos cuerpos especiales, uno

de inteligencia fiscal y otro de control de las grandes empresas.
e)
Relacin Nacin-Provincias: mantener los acuerdos firmados y

sancin de una Ley de Coparticipacin Federal de Impuestos que
introduzca incentivos para aumentar la eficiencia del gasto pblico
provincial.
f)
Insercin Internacional: poltica firme y persistente de apertura de

nuevos mercados. Posicin comn, firme y realista del MERCOSUR,
para combatir el proteccionismo en economas centrales (caso
subsidios agrcolas). Presentarse como bloque a las negociaciones
para integrar un Area de Libre Comercio en toda Amrica (ALCA).
g)
Actividades dinmicas: proyectos de ley que requieren rpido

tratamiento parlamentario: de Inversiones Mineras, de promocin
turstica y de impulso al desarrollo de nuevas plantaciones
forestales.
h)
Otros proyectos: Ley de Firma Digital que se encuentra en el

Honorable Senado, Ley de Hidrocarburos, Rgimen de Promocin
Regional, Reduccin de las contribuciones patronales en la llamada
nueva economa.
i)
Se espera que estas medidas permitirn exportar 16 mil millones de

dlares adicionales en los prximos cuatro aos.
j)
Seguridad jurdica: la Argentina no debe violar las reglas de juego

del sistema como sucedi en el pasado. La confianza y la
certidumbre son esenciales para las inversiones privadas de largo
plazo y el desarrollo de una economa capitalista.
k)
Capital humano: una de las ventajas competitivas de la Argentina es

su capital humano, lo que se traduce en la produccin de bienes y
servicios intensivos en mano de obra calificada. Para reforzar esa
ventaja hay que invertir en salud y educacin, incluyendo los
contenidos, sobre todo en el mbito universitario.
1.7. Conclusiones
Nuestra poltica econmica no es un fin en s misma. Es el medio

necesario para el progreso social y la reparacin de los sectores
ms vulnerables y postergados. En los prximos aos, el
crecimiento sostenido con tasas de alrededor del 5 % anual,
permitir crear no menos de un milln y medio de puestos de
trabajo antes de fines de 2003, lo que significa reducir en 5 puntos

la actual tasa de desempleo. Entre tanto se alcanzan estos
resultados, el Estado no dejar de brindar asistencia frente a la
pobreza y la desigualdad.
2.
I.
SECRETARA DE PROGRAMACIN ECONMICA Y REGIONAL.

Direccin Nacional de Proyectos con Organismos Multilaterales de
Crdito
1. Objetivos
Sobre la base de las misiones y funciones que le corresponden a esta

Direccin Nacional, se plantearon para el ao 2000 los siguientes objetivos:
Fortalecer la presencia argentina en los Organismos Multilaterales de

Crdito, asegurando los procesos de cooperacin financiera con el objeto
de construir un entorno favorable en la negociacin del financiamiento de
programas y proyectos.
Orientar el diseo de la cartera hacia el aumento de la competitividad de la

economa, al desarrollo social, a la reduccin de la pobreza y al
fortalecimiento de las finanzas pblicas.
Apoyar el acceso de las provincias al financiamiento directo de los

organismos multilaterales de crdito, a fin de asegurar el cumplimiento de
las metas de solvencia fiscal de largo plazo de los Estados provinciales.
Subordinar el financiamiento a las metas de reduccin del dficit y

supervisar que cada jurisdiccin se ajuste a las restricciones
presupuestarias.
Promover la planificacin de las Unidades Ejecutoras mediante

instrumentos como los Planes Operativos Anuales (POAs), Cronogramas de
Desembolsos o Reportes de Gerenciamiento de Proyectos.
Integrar los programas financiados parcialmente por organismos

internacionales de crdito al Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Profundizar las tareas de monitoreo mediante la utilizacin de mecanismos

de ordenamiento y sistematizacin del flujo de informacin de los proyectos
apoyado por un conjunto de indicadores para la evaluacin concomitante y
ex-post de los proyectos en cartera.
Asesorar en aspectos institucionales, de gestin y financieros, a los distintos

organismos que deben intervenir en la aprobacin de proyectos, con el
objeto de optimizar el costo financiero y su ejecucin.
Participar en los aumentos de capital de los organismos pertenecientes al

Grupo Banco Mundial, Grupo Banco Interamericano de Desarrollo y otros
organismos financieros multilaterales en los cuales nuestro pas es miembro
no prestatario, logrando una mayor presencia y definicin de sus polticas y
estrategias.
2. Logros
2.1.
Programa de operaciones con el Banco Mundial.
El programa de financiamiento acordado con el Banco Mundial para el perodo

2001-2003 comprende un volumen de recursos de 3500 millones de dlares.
Los objetivos priorizados dentro de este programa son tres:
a) Reduccin de la pobreza y desarrollo humano.
b) Reforma del estado con particular apoyo a los gobiernos provinciales.

c) Consolidacin de las reformas estructurales.
Dentro del primer grupo se destaca la continuidad del Programa Trabajar y una
nueva operacin para el fortalecimiento de la educacin para la provincia de
Buenos Aires.
En el caso de los programas de apoyo a las reformas de los Gobiernos
provinciales, durante el ao 2000 se concretaron dos operaciones: una para la
provincia de Crdoba por 300 millones de dlares y otra para la provincia de
Catamarca por 70 millones de dlares. Adicionalmente, se encuentran en
preparacin otras operaciones para las provincias de Buenos Aires (350
millones), Santa Fe (250 millones) y Misiones (monto a definir). A este grupo
podra sumarse la provincia de Mendoza. Todas las operaciones incluyen
metas fiscales acordadas con la Nacin.
Los programas para la consolidacin de reformas estructurales acordados con
el Banco Mundial son tres, suman 900 millones de dlares dirigidos al Tesoro
Nacional y estn incluidos dentro del paquete de respaldo financiero por ms
39.000 millones obtenido por el Gobierno nacional. Las operaciones se dirigen
a consolidar reformas en las reas de salud, reforma del estado y el
compromiso federal firmado por la nacin y las provincias.
Cabe agregarse que durante el ao 2000 se logr desembolsar el tercer tramo
del Programa Especial de Ajuste Estructural, prstamo BIRF 4405, por 500
millones de dlares, aprobado por el Banco durante el ao 1998. Para
efectivizar dicho desembolso se debi coordinar el cumplimiento a 27
condicionalidades cuya responsabilidad recaa en diferentes reas del
Gobierno Nacional.
2.2.
Programa de operaciones con el Banco Interamericano de

Desarrollo (BID)
El programa acordado con el BID para el trienio 2001-2003 totaliza un valor de

4.200 millones de dlares.
Los proyectos sintetizan las prioridades que las distintas jurisdicciones
nacionales impulsan desde sus respectivas carteras.
Los proyectos se dividen en aquellos destinados a la reduccin de la pobreza,
al incremento de la competitividad de la produccin nacional y a la
consolidacin de la reforma del estado.
Durante el ao 2000 se obtuvo la aprobacin de las siguientes cuatro
operaciones por 830 millones de dlares:
a) Modernizacin del Estado provincial de Crdoba, 215 millones.
b) Apoyo al equilibrio fiscal y reformas sociales, 400 millones.
c) Pasos fronterizos y corredores de integracin, 200 millones.
d) Fortalecimiento institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores, 7,5
millones.
Por otra parte, el programa incluye cinco operaciones por 2.500 millones de
dlares, a aprobar durante el bienio 2001/2002, vinculados a la consolidacin
de reformas estructurales impulsadas por el Gobierno Nacional. Este
financiamiento se dirige al Tesoro Nacional y forma parte del paquete de

respaldo financiero obtenido recientemente por el Gobierno Nacional. Las
operaciones y montos son las siguientes:
a) Sectorial Social, 400 millones, aprobado el 13/12/00.
b) Sectorial Financiero, 500 millones, aprobacin en abril 2001.
c) Coparticipacin Federal, 500 millones, aprobacin III trim 2001.
d) Competitividad, 500 millones, aprobacin I sem 2002.
e) Vivienda, 500 millones, aprobacin IV trim 2001/I trim 2002.
Cabe agregarse que durante el ao 2000 se logr desembolsar el tercer tramo
del Programa Especial de Ajuste Estructural, prstamo BID 1163, por 400
millones de dlares, aprobado por el Banco durante el ao 1998. Para
efectivizar dicho desembolso se debi coordinar el cumplimiento a 27
condicionalidades cuya responsabilidad recaa en diferentes reas del
Gobierno Nacional.
2.3.
Resolucin N 17 de la Secretara de Programacin

Econmica y Regional
Mediante esta resolucin se estableci el procedimiento al que deben sujetarse

todas las Unidades Ejecutoras del sector pblico nacional en lo referente a la
sistematizacin y ordenamiento del flujo de informacin de los programas y
proyectos con financiamiento de organismos internacionales de crdito, a fin
del cabal control. La resolucin incluye:
a) Presentacin del Plan Operativo Anual del programa, a ms tardar 30
das despus del inicio de cada ejercicio fiscal.
b) Informar, al cierre de cada trimestre calendario, sobre la ejecucin fsica
y financiera, la planta de personal contratado, las cuotas presupuestarias
asignadas y los saldos de las cuentas bancarias del programa.
c) Presentacin de copia de las solicitudes de desembolso de los recursos
del programa efectuada a los organismos internacionales de crdito.
d) Presentacin de los estados financieros del programa a sus auditores
independientes dentro de los 60 das de cerrado el ejercicio fiscal.
II.
Direccin Nacional de Inversin Pblica

1. Objetivos
Sobre la base de las misiones y funciones que le corresponden a esta

Direccin Nacional, se plantearon para el ao 2000 los siguientes objetivos:
Elaborar el plan nacional de inversiones pblicas.
Establecer y elaborar sobre la base de las polticas nacionales y sectoriales,

y segn criterios generales e internacionalmente aceptados, las
metodologas, precios de cuenta, indicadores pertinentes y criterios de
decisin a utilizar en la formulacin y evaluacin de los programas y
proyectos de inversin pblica.
Coordinar las acciones a seguir para el planeamiento y gestin de la

inversin pblica nacional y controlar la formulacin y evaluacin de los
proyectos de inversin realizados en las jurisdicciones, en cuanto al
cumplimiento de las metodologas, pautas y procedimientos establecidos.
Organizar y mantener actualizado el inventario de proyectos de inversin

pblica y desarrollar e implementar un sistema que proporcione informacin
adecuada, oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero y
sustantivo de las inversiones pblicas.
Realizar, promover y auspiciar todo tipo de acciones para el apoyo

informativo, tcnico y de capacitacin, adiestramiento e investigacin acerca
de los proyectos de inversin pblica, particularmente sobre el Sistema
Nacional de Inversiones Pblicas y de metodologas desarrolladas y/o
aplicadas al respecto y brindar apoyo tcnico en los asuntos de su
competencia a las jurisdicciones y/o entidades que as lo soliciten.
Difundir las ventajas del Sistema y establecer canales de comunicacin y

acuerdos entre el sector pblico nacional, las provincias y Municipalidad de
la Ciudad de Buenos Aires.
2. Logros
2.1.
Plan Nacional de Inversin Pblica.
Con fecha 24 de marzo del corriente ao se constituy el GAEP, Grupo de

Apoyo para la Elaboracin del Presupuesto, por Resolucin N 246 del
Ministerio de Economa, fijndose el cronograma de elaboracin del Proyecto
de Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional para el ao 2001 y del
Informe del Presupuesto Plurianual para el perodo 2001-2003.
Dentro de Secretara de Programacin Econmica y Regional, en el marco del
GAEP, le cupo a la Direccin Nacional de Inversin Pblica, como rgano
responsable de aplicacin de la Ley 24.354 de creacin del Sistema Nacional
de Inversiones Pblicas (SNIP), la preparacin del Plan Nacional de
Inversiones Pblicas (PNIP) para el trienio 2001-2003, cuya estructura y
fuentes de financiamiento es coincidente con el Presupuesto.
2.2.
Perfeccionamiento Metodolgico y mejora en la gestin de

proyectos
La Direccin Nacional ha puesto en ejecucin el perfeccionamiento

metodolgico y mejora de gestin de proyectos de inversin que incluye:
a) La diferenciacin del tratamiento a dar a los proyectos de inversin pblica,
segn su tamao e importancia, a fin de graduar los esfuerzos y los
requerimientos de informacin segn la relevancia de los proyectos,
optimizando los datos a ingresar en el Banco de Proyectos de Inversin
(BAPIN).
b) El establecimiento formal de pautas metodolgicas para la formulacin y
anlisis de los proyectos que preparen los organismos pblicos. Ya han sido
elaboradas las pautas generales y se estn preparando las pautas
sectoriales.
c) La incorporacin dentro de los criterios de anlisis de la conveniencia

econmico-social de los proyectos, de sus efectos sobre el empleo y sobre
la distribucin del ingreso.
d) El establecimiento de procedimientos especiales que atiendan la necesidad
de expedirse de manera gil y con informacin limitada respecto de los
proyectos de inversin ya seleccionados para el Fondo Fiduciario de
Desarrollo de Infraestructura.
2.3.
Seguimiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Se identificaron los cambios en la Estructura Orgnica de la Administracin

Pblica Nacional.
Se acordaron con las nuevas autoridades de los Organismos Nacionales los
pasos a seguir para llevar adelante el Sistema Nacional de Inversin,
definiendo nuevas Oficinas Responsables en el mbito de las dos nuevas
reas de gobierno, creadas por la nueva gestin.
Tambin se continu el proceso de instalacin del banco de proyectos de
inversin (BAPIN) en el nivel de los organismos responsables, brindando el
asesoramiento necesario para su adecuada operacin y prestando asesora
tcnica todas las veces en que esta ha sido solicitada.
2.4.
Tareas de difusin y capacitacin
Continuando con las tareas ya iniciadas, y por decisin de la Secretara de

Programacin Econmica y Regional, como Autoridad de Aplicacin del SNIP,
conforme a lo estipulado en la Ley de Inversin Pblica, se invit a nuevas
Provincias a implementar en el mbito de sus respectivas jurisdicciones
sistemas similares y compatibles con el existente en la jurisdiccin nacional,
sentndose las bases generales para la instalacin de Sistemas Provinciales
de Inversiones Pblicas (SPIP).
A la fecha de preparacin de este documento, han adherido formalmente
cuatro nuevas provincias al SNIP. Ellas son Santiago del Estero, Crdoba,
Neuqun y San Juan, que sumadas a las doce provincias incorporadas el ao
anterior (Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Misiones, Salta, Ro Negro, La
Rioja, Tierra del Fuego, La Pampa, Mendoza, Formosa y Jujuy), suman un total
de diecisis provincias adheridas al Sistema.
El compromiso asumido con stas consisti en colaborar en la puesta en
marcha de su propio Sistema de Inversiones.
Se acord proveer el hardware y el software que requiere la instalacin de un
Banco de Proyectos de Inversin, la asistencia tcnica para su uso, tareas de
difusin entre los funcionarios provinciales y cursos de capacitacin en la forma
de Seminarios con Talleres.
III.
Programa Multisectorial de Preinversin, (BID 950-OC)

1. Objetivos
En trminos generales, el Programa tiene como objetivo estratgico mejorar la

eficiencia y la flexibilidad del proceso de inversin, contribuyendo a aumentar el
nmero y la calidad de proyectos especficos de inversin. El Programa es, por

lo tanto, una de las herramientas de las que dispone el Ministerio de Economa
para fortalecer al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), contribuyendo
al financiamiento de entidades del sector pblico para la identificacin y
preparacin, total o parcial, de programas y proyectos de inversin sociales y
de fortalecimiento institucional, tendiendo a incrementar la productividad de la
inversin pblica para contribuir al desarrollo econmico y social del pas.
2. Logros
La nueva administracin del Programa encontr necesario realizar
reformulaciones en el contenido y estructura de ste, acordes con los
lineamientos generales, exigencias y prioridades del Gobierno Nacional, y con
la necesidad de agilizar y reestructurar la cartera de estudios en curso.
La redefinicin de los criterios de asignacin de los recursos, acordes con las
pautas generales de polticas del Gobierno Nacional, prioriz las siguientes
reas de accin:
2.1.
Area de Buen Gobierno: es sta una prioridad del
Gobierno, a travs de la cual se persigue una mayor transparencia
y eficiencia de las acciones gubernamentales. Bajo este concepto
se agrupan, entre otras, demandas sobre Seguridad Ciudadana,
Modernizacin del Estado, Reforma de la Gestin Pblica y
Sistemas de Mediacin Laboral.
2.2.
Area de promocin de la competitividad: busca impulsar
los sectores actuales o potencialmente competitivos en los
mercados nacionales e internacionales. En esta rea se engloban,
entre otros, los estudios generales, de formulacin de programas y
proyectos y de infraestructuras asociadas, tendientes a desarrollar
las ventajas competitivas de agentes, sectores, y regiones. Entre
los sectores prioritarios sealados en esta rea se encuentran: los
complejos agroalimentarios, la minera, el turismo, y las industrias
de alta tecnologa.
2.3.
Area de desarrollo social: privilegia todas las iniciativas
destinadas a promover mejoras permanentes en la calidad y
condiciones de vida de grupos determinados de poblacin, tales
como los proyectos vinculados con la lucha contra la pobreza.
Estudios y proyectos vinculados al desarrollo urbano y rural, a la
educacin y a la salud se contemplaran en esta rea
2.4.
Area de estudios bsicos y medio ambiente: engloba
estudios destinados a complementar esfuerzos para la obtencin
de informacin bsica para el conocimiento de problemticas
generales, estudios de base para el desarrollo de criterios para la
formulacin de polticas y acciones, y estudios dirigidos a la
problemtica del medio ambiente.
IV.
Programa de Fortalecimiento del Sistema de Inversin Pblica.

(FOSIP, BIRF 3958)
1. Objetivos
Mejorar la capacidad de evaluacin en los organismos de inversin

(nacionales, provinciales y municipales) mediante la preparacin, el
monitoreo y la evaluacin (ex ante, durante y ex post) de programas y
proyectos con el objetivo de lograr la efectiva implementacin de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica y la adhesin de todas las provincias.
Propiciar la reforma de la administracin financiera estatal promoviendo la

aprobacin de nuevas normas legales sobre contrataciones y administracin
de bienes y publicar en forma sistemtica y oportuna las compras del
Estado y la informacin financiera de la gestin presupuestaria pblica y las
realizaciones alcanzadas con las mismas.
Diseo de "Carta Compromiso con el Ciudadano" en donde los organismos

pblicos garanticen al ciudadano estndares mnimos de calidad en la
prestacin de servicios en funcin de sus necesidades, en un marco de
igualdad de derechos y de transparencia en la gestin.
Fortalecer institucionalmente a las Direcciones pertenecientes a la

Secretara de Programacin Econmica y Regional, especialmente a la
Direccin Nacional de Inversin Pblica y a la Direccin Nacional de
Proyectos con Organismos Internacionales de Crdito.
Implementar el Sistema Integrado de Informacin en Organismos

Nacionales y Provincias. Esto incluye la asistencia tcnica y el equipamiento
de las oficinas responsables que conforman el Sistema Integrado Nacin
Provincias.
Crear en Universidades Nacionales un espacio para generar una cultura de

evaluacin por medio del dictado de cursos relativos a la formulacin y
evaluacin de proyectos con metodologas utilizadas en la SPEyR.
2. Logros
2.1.
Institucionalizacin del Sistema Nacional de Inversiones

Pblicas en las Provincias.
Se logr la adhesin de la provincia de San Juan con lo que suman quince

provincias adheridas al Sistema. Nacional de Inversiones Pblicas. Esta
adhesin es el resultado del trabajo de concientizacin realizados por
profesionales de la SPEyR.
Las provincias adherentes son: Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Crdoba,
Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, San Juan, Misiones, Ro
Negro, Salta, Santiago del Estero y Tierra del Fuego.
De las provincias que adhirieron al SNIP, se complet la institucionalizacin a
travs del dictado de los tres mdulos diseados en 11 provincias (Salta, Bs.
As., La Pampa, La Rioja, Mendoza, Ro Negro, Chaco, San Juan, Misiones,
Crdoba y Catamarca).
El trabajo en los talleres se realiza con proyectos provinciales de los distintos
sectores participantes de la provincia.
2.2.
Diseo, Desarrollo e Implementacin del Sistema Integrado

de Informacin (Nuevo BAPIN)
Se finaliz el diseo y desarrollo del sistema y se est trabajando en su puesta

en marcha.
Sus caractersticas principales son:
Integrar informacin de la Nacin con las Provincias,
Considerar tanto la inversin fsica como la inversin social,
Abarcar la totalidad del ciclo de proyectos,
Incorporar metodologas para la formulacin y evaluacin de proyectos,
Definir indicadores de impacto, y
Dar publicidad y transparencia a la gestin pblica.

2.3.
Distribucin de equipamiento y armado de redes
Simultneamente se distribuy equipamiento para armar redes en 7 provincias

y en las oficinas de la DNIP y DNPOIC con el objetivo de implantar en las
provincias adheridas al Sistema de Inversiones Pblicas el Sistema Integrado
de informacin.
2.4.
Programa para la Modernizacin de la Gestin Pblica.

Componentes E y F
Se elaboraron los documentos de orientacin metodolgica para los

componentes, Carta Compromiso con el Ciudadano y Gestin por Resultados,
en el marco del Programa para la Modernizacin de la Gestin Pblica en el
mbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, con financiamiento del
Proyecto de Asistencia Tcnica para el Fortalecimiento del Sistema Nacional
de Inversin.
Con relacin al componente E Gestin por Resultados, se elaboraron tres
planes estratgicos en los siguientes organismos: SIGEN, PROMIN y AFIP.
En cuanto al componente F Carta Compromiso con el Ciudadano, se
encuentran firmados seis documentos en los siguientes organismos: ANMAT,
INTI, SEGEMAR, ORSNA, REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE Y SAIJ
(Ministerio de Justicia).
Se redisearon los procesos de compras en el Ministerio de Educacin, y se
elabor un Taller de Presupuesto en ese Ministerio.
2.1.
SUBSECRETARA DE PROGRAMACIN MACROECONMICA
Esta Subsecretara fue creada con el objeto de seguir la evolucin y analizar

las tendencias de la economa argentina en sus aspectos macroeconmicos.
Para ello, est organizada de modo de obtener y producir la informacin
relevante, proceder a su anlisis de corto, mediano y largo plazo y efectuar las
proyecciones de la evolucin probable de los principales agregados
macroeconmicos.
En esta rea se elaboran las cuentas nacionales, las cuentas internacionales y
los indicadores de coyuntura. Asimismo, se realizan las proyecciones
macroeconmicas que sustentan los programas de gobierno de mediano y
largo plazo y otros compromisos que en esta materia asume la Nacin. En ese
sentido, aporta el contexto probable en que se desenvolver la economa
argentina mediante la cuantificacin de las tendencias de los principales
agregados macroeconmicos, que sirve de base para la confeccin de los
presupuestos plurianuales del Estado Nacional, participando de este modo en
el proceso de formacin de los respectivos proyectos de ley. Tambin se ha
incorporado al mbito de su competencia la responsabilidad relacionada con la
capacitacin de los economistas de gobierno. Finalmente esta rea colabora
estrechamente con otras en las relaciones que el Gobierno Nacional mantiene
con el Fondo Monetario Internacional, al tiempo que interviene en el Grupo de
Trabajo de Ad Hoc de Seguimiento de la Coyuntura Econmica y Comercial, en
el Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Coordinacin de Polticas
Macroeconmicas y en la Comisin de Indicadores Macroeconmicos del
Subgrupo 4 del Mercosur.
Entre los principales objetivos planteados para el 2001 se destacan:
1. La continuacin del programa de mejoramiento de las estimaciones del
balance de pagos y de la posicin de inversin internacional. Este programa
contempla tambin la realizacin de estimaciones para el periodo 1980
1991 consistentes con las ya publicadas para 1992 en adelante. Asimismo
se buscar mejorar la capacidad para proyectar las distintas cuentas que
componen el balance de pagos mediante el anlisis de sus
comportamientos y el de las principales variables que las afectan.
2. La elaboracin de las cuentas de los Sectores Institucionales para el ao
1997 definidas en el Sistema de Cuentas Nacionales.
3. El inicio de las tareas relacionadas con la estimacin del Producto
Geogrfico Bruto.
4. Se finalizarn los trabajos correspondientes a la elaboracin de la versin
definitiva de la Matriz Insumo Producto 1997 (MIP 1997), en el marco del
programa realizado en conjunto con el Instituto Nacional de Estadsticas y
Censos (INDEC).
I.
Direccin Nacional de Coordinacin de Polticas Macroeconmicas
1.
Las principales acciones desarrolladas durante 2000 fueron:
Elaboracin y publicacin peridica, en forma impresa y en Internet, del
Informe Econmico Trimestral de la Secretara de Programacin
Econmica y Regional, y del Economic Report, que es la versin en ingls
de la primer publicacin.
Elaboracin y publicacin de las proyecciones macroeconmicas y de la

balanza de pagos plurianuales, as como del correspondiente texto sobre el
contexto macroeconmico, requeridos para la presentacin del Proyecto de
Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional.
Elaboracin y actualizacin de modelos de prediccin del Estimador
Mensual Industrial (EMI) que elabora el INDEC, que sirven como insumo de
las proyecciones de corto plazo del Producto Bruto Interno.
Estimaciones de la contribucin al crecimiento de la productividad total de
factores y de la tasa de crecimiento del producto potencial de la economa
argentina.
Elaboracin de modelos de proyeccin del Producto Bruto Interno y de
Importaciones de bienes de capital para el corto plazo.
Estimacin y anlisis de la evolucin de los componentes cclicos y de
tendencia de los principales agregados industriales y macroeconmicos.
Estudios sobre la metodologa y aplicacin de indicadores compuestos del
ciclo econmico en la Argentina. Elaboracin de indicadores coincidente y
lder para la evaluacin de la coyuntura econmica.
Ampliacin y actualizacin permanente de la base de datos que contiene las
series que se publican en el Apndice Estadsticos del Informe
Econmico.
Participacin activa en el Mercosur a travs de los siguientes grupos y
comisiones:
- Comisin de Indicadores Macroeconmicos del Subgrupo 4 (Asuntos
Financieros), que incluye la elaboracin del Boletn de Indicadores
Macroeconmicos del Mercosur.
- Grupo de Trabajo Ad Hoc de Seguimiento de la Coyuntura Econmica y
Comercial.
- Grupo de Trabajo de Monitoreo Macroeconmico.
- Convenio INDEC-EUROSTAT para el mejoramiento de las estadsticas
del Mercosur, grupos de Indicadores Macroeconmicos y de Indicadores
de Productividad y Competitividad.
Participacin activa, en representacin del Ministerio de Economa, en el
Grupo de Trabajo sobre Estrategia Nacional (GRUTEN), convocado por el
Ministro de Defensa por resolucin N 217/2000 de ese Ministerio, a efectos
de realizar los trabajos y estudios necesarios para la actualizacin del
Compendio de la APRECIACION Y RESOLUCION ESTRATEGICA
NACIONAL (ARENAC) para el mediano y largo plazo.
Presentacin de informes sobre la relacin entre las medidas de
competitividad elaboradas por el Fondo Monetario Internacional y la paridad
cambiaria real.
Asistencia tcnica, referida a la evolucin y perspectivas de la economa
argentina, a las reas del Ministerio de Economa y de la Jefatura de
Gabinete en sus tratativas con organismos financieros internacionales.
Exposiciones sobre la poltica econmica y la economa argentina en
reuniones solicitadas por distintas compaas privadas o pblicas de pases
extranjeros con actuales o potenciales proyectos de inversin en el pas.
Elaboracin de ejercicios de proyecciones macro-fiscales teniendo en

cuenta los alcances de la Ley de Responsabilidad Fiscal.
Estimaciones preliminares con el objeto de prediccin de funciones de
exportaciones de productos primarios y manufacturas de origen
agropecuario, de exportaciones de manufacturas de origen industrial y de

funciones de importaciones de bienes.
Estimaciones preliminares del stock de capital reproductivo y no
reproductivo de la economa argentina.
Presentacin de ejercicios de sostenibilidad de la cuenta corriente del
balance de pagos.
Para el ao 2001 se tiene previsto participar en la armonizacin de

estadsticas macroeconmicas y en la coordinacin de polticas de los pases
integrantes del Mercosur. Se prev, adems, la continuacin y profundizacin
de estudios que sirvan de base para el mejoramiento de las proyecciones
macroeconmicas. Tambin se planea mejorar la informacin estadstica que
se hace disponible al pblico a travs de la pgina web de la Secretara en
Internet. Se estima por otra parte elaborar, para uso interno del Ministerio, una
base de datos de indicadores econmicos del Brasil.
II.
Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
1.
Las principales acciones desarrolladas durante el ao 2000 fueron:
Elaboracin de las estimaciones trimestrales de los componentes de la
oferta y demanda globales para el perodo 1998 2000 de las Cuentas
Nacionales de Argentina, a precios constantes de 1993 y a precios
corrientes.
Continuacin de las tareas de elaboracin de las Cuentas de los Sectores
Institucionales definidos en el Sistema de Cuentas Nacionales 1993
(Revisin 4).
Estimaciones de poblacin total, econmicamente activa, ocupada y
desocupada urbana.
Anlisis peridico del mercado laboral a partir de informacin relevada por
la Encuesta Permanente de Hogares, para su posterior publicacin en el
Informe Econmico.
Elaboracin de las series mensuales y trimestrales de remuneracin y
puestos de trabajo declarados al Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones, para su posterior publicacin en el Informe Econmico.
Anlisis de los cambios observados en las remuneraciones y los puestos de
trabajo declarados al nivel de jurisdiccin geogrfica y de sector de
actividad econmica, para su posterior publicacin en el Informe
Econmico.
Continuacin de las tareas de elaboracin de la versin definitiva de la
Matriz de Insumo Producto 1997 (MIP 1997).
1.1.
Componente de Actualizacin del Sistema de Cuentas

Nacionales prstamo BID 826 OC-AR
El gobierno argentino est llevando a cabo un proyecto con

financiamiento compartido con el BID dirigido al fortalecimiento de Sistema
Estadstico Nacional. Las acciones de financiamiento de la componente
Actualizacin del sistema de cuentas Nacionales, en materia de consultora,
capacitacin y equipamiento han permitido alcanzar los siguientes objetivos
durante el ao 2000.
III.
Estimacin de un nuevo ao base del Sistema de cuentas Nacionales

(1993) a precios constantes y corrientes de productor y comprador.
- Producto Interno Bruto por rama de actividad (CIIU3, 5 dgitos) y
jurisdiccin.
- Uso econmico por rama de actividad: utilizacin intermedia, Consumo
de los Hogares, Consumo Pblico, Inversin Bruta Fija (Maquinaria y
Equipo, Material de Transporte y Construcciones) y Exportaciones.
- Remuneraciones y Ocupacin por rama de actividad y jurisdiccin.
Series trimestrales y anuales de oferta y demanda global, a precios
constantes de 1993 y corrientes, para el perodo 1993 2000.
Matriz de Importaciones y de Exportaciones (Aos 1993 y 1997)
Matriz de mrgenes de distribucin (mrgenes de comercio mayorista y
minorista y de transporte de cargas, aos 1993 y 1997).
Matriz de impuestos a los productos y a la elaboracin (Aos 1993 y 1997).
Pleno funcionamiento del convenio de cooperacin tcnica con el Instituto
Nacional de Esatadsitca y Censos (INDEC) para la elaboracin de la
Matriz Insumo - Producto 1997 (MIP 97).
Estimacin de la Matriz Insumo Producto para el ao 1997: Segunda
versin provisoria del cuadrante de compras y ventas intermedias.
Deteccin de fuentes, elaboracin de la metodologa y primeras
estimaciones provisorias de las cuentas de los Sectores Instituciones:
gobierno, familias y sociedades no financieras segn las recomendaciones
del SCN Revisin 4.
Capacitacin a los funcionarios de la DNCN en materia de fuentes y
mtodos de elaboracin de las Cuentas de produccin del SCN, elaboracin
de matrices insumo-producto, estimacin del Producto Bruto Geogrfico ao
1993, elaboracin de indicadores de productividad por jurisdiccin y uso
del sofware especfico de las Cuentas Nacionales.
Implementacin de software especfico para el cierre de las estimaciones
trimestrales sectoriales a precios constantes y corrientes.
Puesta en funcionamiento del equipamiento informtico e infraestructura de
comunicaciones, en un elevado porcentaje con relacin a lo previsto, a los
consultores del proyecto y a funcionarios y tcnicos de la DNCN.
Direccin Nacional de Cuentas Internacionales
En el transcurso de 2000 se publicaron peridicamente las

Estimaciones Trimestrales del Balance de Pagos y de Activos y Pasivos
Externos y el captulo correspondiente al Sector Externo en el Informe
Econmico que publica la Secretara de Programacin Econmica y Regional.
Tambin se publican la actualizacin de la Posicin de Inversin Internacional
al 31/12/99 y el trabajo Las privatizaciones desde una perspectiva del Balance
de Pagos.
Estos trabajos resultan del programa de revisin y actualizacin
estadstica financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, orientado a la
adecuacin metodolgica de las cuentas del sector externo al contexto
macroeconmico y a las recomendaciones de la Quinta Edicin del Manual de
Balance de Pagos del Fondo Monetario Internacional.
1.
Las principales acciones desarrolladas durante 2000 fueron:

Publicacin del folleto Estimaciones Trimestrales del Balance de Pagos y
de Activos y Pasivos Externos y del captulo correspondiente al Sector
Externo en el Informe Econmico que publica la Secretara de
Programacin Econmica y Regional.
Publicacin de la Posicin de Inversin Internacional de Argentina al
31/12/99.
Publicacin del trabajo Las privatizaciones desde la perspectiva del
Balance de Pagos.
Presentacin en Santo Domingo del trabajo La inversin extranjera directa
Registro y Medicin Presentacin del caso de Argentina.
Presentacin en el Seminario Regional para Coordinadores de Normas
Especiales para la Divulgacin de Datos, realizado en Santiago de Chile, de
una resea de los resultados alcanzados en el pas.
Realizacin de proyecciones peridicas de corto, mediano y largo plazo de
las cuentas internacionales del pas.
Coordinacin para el cumplimiento de los requisitos del Programa Normas
Especiales para la Divulgacin de Datos implementado por el Fondo
Monetario Internacional.
Elaboracin de un trabajo sobre las importaciones del sector automotor
durante los aos 1998 y 1999.
2.2. SUBSECRETARA DE RELACIONES CON LAS PROVINCIAS

1. Objetivos
!
Avanzar en el diseo de un esquema de relaciones intergubernamentales

transparente y predecible, promoviendo mecanismos de coordinacin fiscal
y financiera entre la Nacin y las Provincias.
Promover el cumplimiento del Compromiso Federal celebrado el 6 de

diciembre de 1999 entre la Nacin y las Provincias.
Promover la sancin de Leyes de Responsabilidad Fiscal Provinciales que

definan criterios de administracin de los recursos pblicos similares a los
adoptados por la Nacin, con el objetivo de alcanzar el equilibrio fiscal.
Atender las situaciones provinciales ms crticas en materia fiscal y

financiera y generar incentivos para el logro del equilibrio fiscal consolidado
y para el mejoramiento del perfil de endeudamiento.
Mejorar el seguimiento de la evolucin fiscal y financiera de cada provincia.
Dar solucin a conflictos especficos preexistentes con

jurisdicciones en materia de relaciones financieras con la Nacin.
Promover un acuerdo de armonizacin tributaria con los gobiernos

provinciales.
Avanzar en el relevamiento de programas sociales provinciales y en

diagnsticos de la situacin social por provincia.
Mejorar la elaboracin de series estadsticas de gasto consolidado,

respetando su consistencia metodolgica con las producidas por otros
organismos.
Asistir a los Ministerios de Produccin provinciales en el diseo e

implementacin de estrategias de desarrollo productivo.
Diseo de un nuevo rgimen de estmulo para la reconversin de las

actividades regionales.
algunas
2. Logros
Implementacin del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero con las

provincias de Catamarca, Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, Neuqun, Ro
Negro, Tierra del Fuego y Tucumn, con el objeto de alcanzar el equilibrio
fiscal, extender los plazos de deuda y lograr tasas de inters ms
convenientes.
Firma del Acuerdo para el Crecimiento, la Inversin Productiva y la

Solvencia Fiscal entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Provincia de
Buenos Aires el 2 de septiembre de 2000.
Firma del Compromiso Federal para el Crecimiento y la Disciplina Fiscal

celebrado entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales entre el
17 y 20 de noviembre de 2000.
Diseo de un proyecto de ley para nuevo rgimen de estmulo para la

reconversin de las actividades agropecuaria y turstica no pampeana en
conjunto con Jefatura de Gabinete y la Secretara de Agricultura.
Implementacin de un sistema ms efectivo de seguimiento de las cuentas

fiscales provinciales.
Implementacin del Programa de Asistencia a los Ministerios de produccin

Provinciales con apoyo tcnico de la Comisin Econmica para Amrica
Latina.

a) Implementacin del Programa de Saneamiento Fiscal y Financiero con las
provincias de Catamarca, Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, Neuqun, Ro
Negro, Tierra del Fuego y Tucumn y el Gobierno Nacional con el objeto de
extender los plazos de deuda, lograr bajas en la tasa de inters y alcanzar
el equilibrio fiscal.
b) Implementacin del seguimiento trimestral del resultado financiero de los
gobiernos provinciales por sus fuentes de financiamiento.
c) Participacin en el diseo de Programas de Reforma Provincial y
Modernizacin del Estado financiados por organismos internacionales
impulsando polticas consistentes con las nacionales en materia fiscal.
d) Cumplimiento de la Clusula 16 del Compromiso Federal de diciembre de
1999, por medio de la cual la Nacin se compromete a atender deudas con
provincias, originadas en actas complementarias a los Pactos Fiscales I y II.
e) Se elaboraron las primeras series de deuda trimestrales del sector pblico
provincial para el perodo 1999-2000, de acuerdo con los criterios
metodolgicos acordados entre los pases integrantes del Mercosur para la
armonizacin de estadsticas fiscales, de deuda pblica y precios.
f) Diseo y negociacin del Acuerdo para el Crecimiento, la Inversin
Productiva y la Solvencia Fiscal entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de
la Provincia de Buenos Aires el 2 de septiembre de 2000. Este Acuerdo
incluye los siguientes puntos:
-
Congelamiento del gasto provincial a los niveles del ao 2000,
Reduccin del dficit pblico provincial hasta llegar al equilibrio fiscal,
Limitacin de la deuda pblica total,
Lineamientos a ser tenidos en cuenta en una nueva ley de

coparticipacin de impuestos,
Armonizacin de los impuestos provinciales,
Incorporacin de presupuestos provinciales plurianuales.
g) Diseo y negociacin del Compromiso Federal para el Crecimiento y la

Disciplina Fiscal celebrado entre el Gobierno Nacional y los gobiernos
provinciales entre el 17 y 20 de noviembre de 2000. Este acuerdo incluye
los siguientes compromisos:
Presentacin de un proyecto de Ley de Coparticipacin Federal de

Impuestos antes de diciembre de 2003,
Transferencia mensual de una suma fija de 1.164 millones de pesos

durante los aos 2001 y 2002 en concepto de coparticipacin y
regmenes especiales y del promedio de lo recaudado coparticipable en
los tres aos anteriores con una garanta mensual de 1.400, 1.440 y
1.480 millones de pesos para los aos 2003 a 2005 respectivamente,
Congelamiento del gasto primario,
Desafectacin de 50% de fondos con asignacin especfica,
Extensin del Programa de Asistencia Financiera y Fiscal hasta el ao

2005,
Cancelacin del 50% de las deudas con los gobiernos provinciales por la
garanta del FONAVI correspondiente al ao 1999,
Difusin de cuentas fiscales,
Impulso de acuerdos de armonizacin tributaria,
Modernizacin del Estado y de austeridad en el ejercicio de la gestin

pblica,
Aumento de erogaciones destinadas a planes sociales,
Promocin de firma de acuerdos con caractersticas similares al

presente entre los gobiernos provinciales y municipales.
h) Se avanz en el anlisis de los programas sociales en las provincias,

habindose finalizado el relevamiento de los programas de empleo
provinciales.
i) Firma de un convenio de Cooperacin Tcnica entre la Comisin
Econmica para Amrica Latina y la Subsecretara de Relaciones con
Provincias, en el marco del convenio firmado entre el Ministerio de
Economa y la CEPAL el 14 de marzo de 2000. El objetivo principal de esta
cooperacin es brindar apoyo y asistencia tcnica a la Subsecretara a fin
de desarrollar en las provincias una estrategia productiva local que logre
establecer condiciones favorables para el crecimiento, incidiendo tanto en el
sector pblico provincial como en las instituciones privadas empresariales y
financieras locales y regionales. Para ello, se trabajar de manera conjunta
con las provincias en el fortalecimiento de las instituciones con el fin de
generar capacidades tcnicas locales que permitan la elaboracin e
implementacin de estrategias de desarrollo regional. Asimismo, se
promover la articulacin y coordinacin de los diferentes organismos
nacionales y las instituciones provinciales que actan en el plano del
desarrollo productivo.
j) Elaboracin de diagnsticos sobre la situacin productiva y diseo de
estrategias de desarrollo con las provincias de Catamarca, Chaco, Chubut,
Jujuy, Neuqun, Ro Negro y Tierra del Fuego en el marco del programa de
asistencia para el desarrollo provincial que se est realizando con el apoyo
tcnico de la CEPAL.
k) Se inici la negociacin con el BID de un programa de Apoyo para el
Fortalecimiento del Sector Productivo Regional en Areas de Menor
Desarrollo Relativo con el fin de contar con asistencia tcnica y recursos

para implementar las polticas mencionadas.
l) Diseo de un Proyecto de Ley de Estmulo para la Reconversin de las
Actividades Agropecuaria y Turstica no Pampeana.
3.
1
SECRETARA DE FINANZAS
Diseo de la Arquitectura del Sistema Financiero Internacional
a) Participacin en Foros G-20 e IMF-C

b) Participacin activa en el diseo y actualizacin de facilidades de
organismos internacionales, especialmente Lneas de Crdito Contingente y
Contingencias.
c) Mejoras en coordinacin con sector privado para la prevencin de crisis
d) Mecanismos de comunicacin con mercados (Transparencia)
e) Mejoras en estndares y cdigos de sistemas financieros
f) Dilogo con pases en condiciones macroeconmicas similares
2
Servicios Financieros
a) Firma del acuerdo programtico con todas las instituciones del mercado,
avanzando en la simplificacin operativa del rgimen de oferta pblica de
ttulos valores, la transparencia y proteccin al inversor.
b) En este sentido se definieron una serie de puntos enumerados en dicho
acuerdo:
Establecer mecanismos de liquidacin y compensacin de ttulos

mediante sistemas de entrega contra pago (DVP)
Generar iniciativas que permitan promover la difusin del mercado de

capitales y la participacin minorista en los mercados de capital
Atender a la integracin operativa con bolsas y mercados del interior
Redefinicin de comisin de ttulos de la bolsa
Creacin de una red de liquidacin internacional (DVP)
Avanzar en alianzas estratgicas con mercados regionales y establecer

nuevos mecanismos de liquidacin y pagos
Creacin de un mercado de futuros y opciones
Coordinacin Macroeconmica en el Mercosur, junto con Bolivia y

Chile
a) Se constituy el Grupo de Monitoreo Macroeconmico (GMM), encargado

de llevar adelante la armonizacin de las estadsticas fiscales as como el
diseo de las metas comunes, procesos de convergencia y coordinacin
macroeconmica.
b) La importancia de la solvencia fiscal y la estabilidad monetaria, constituyen
un requisito necesario para el desarrollo econmico y social sostenido con
mayor equidad, y para que sus pases puedan adaptarse a un escenario
internacional frecuentemente cambiante, contribuyendo a reducir los
desequilibrios observados en el pasado.
c) Para que este ejercicio se pudiese llevar a cabo fue necesario como primer
paso la construccin de estadsticas fiscales y de deuda pblica
armonizadas. En esta tarea participaron los distintos Estados Asociados, lo
cual permiti acordar criterios comunes que permitieron la elaboracin de
una metodologa armonizada comn.
d) En la bsqueda de mejorar la transparencia de la informacin y de su
disponibilidad se diseo una pgina web cuya direccin es;
gmm.mecon.gov.ar en donde se presenta toda la informacin referida al
GMM. Entre las secciones que se encuentran disponibles debemos
destacar:
-
Presentacin del Manual de Estadsticas Armonizadas
Presentacin de los manuales Estadsticas de los distintos pases,

donde se detalla la metodologa oficial y las modificaciones que se
tuvieron que realizar para poder llegar a las estadsticas armonizadas
Se presentan las tablas estadsticas donde se expresan los indicadores

armonizados, los que se publican en forma trimestral
Por ltimo, esta disponible el documento donde se exponen las metas y

los procesos de convergencia
d) Se firm el acuerdo en la Reunin de Mercosur que se llev a cabo en

Florianopolis, sobre metas y procesos de convergencia. Los prximos
pasos, tendrn como objetivo complementar este proceso mediante la
integracin de los mercados de capitales.
4. Desarrollo del mercado local minorista de ttulos pblicos
a) Se instrumento e impulso el programa "Ahorrar en el pas" con el objetivo de
articular los mecanismos necesarios para incorporar al pequeo ahorrista
antes excluido del mercado de capitales en su tramo de renta fija.
b) A tal efecto se estableci un cronograma de publicidad en medios tendiente
a la difusin de instrumentos que emite el tesoro nacional como alternativa
de ahorro. A esto se le sumo el lanzamiento del sitio www.ahorr.ar, pionero
en el mundo en uso de internet para venta y canje de bonos.
c) Esta iniciativa permite alcanzar dos objetivos fundamentales para el
desarrollo de un mercado minorista demandante de ttulos pblicos: i)
informacin para el inversor no especializado, ii) transparencia en los
precios.
d) Ahorre en el pas permite potenciar la demanda de bonos por parte de
pequeo inversor, aumentando su demanda y consecuentemente
generando un crculo virtuoso que sirva de puente al crecimiento de la
economa argentina.
5. Blindaje Financiero
a) El llamado blindaje financiero es un paquete plurianual hasta diciembre de
2003; en el caso de los canjes de deuda cubren vencimientos en los
proximos cinco aos, de facilidades de crdito puestas a disposicin del
Estado Argentino y que proviene de diversas fuentes. Que estas facilidades
estn disponibles no implican un incremento de la deuda. Sino que fortalece

las condiciones para que el pas acceda a los mercados financieros de una
manera ms ventajosa.
b) Este programa le permite al pas:
-
Fortalecer su posicin financiera ante eventuales circunstancias de

mercado desfavorables.
Contar con la flexibilidad de optar cundo tomar dinero en el mercado,

pudiendo elegir las condiciones ms ventajosas.
Favorecer el acceso del sector privado al crdito bancario y a los

mercados de capitales.
Mejorar las condiciones para el ingreso de capitales a la Argentina.
La disponibilidad de estos fondos ayuda a generar un crculo virtuoso de menor

percepcin de riesgo y mayor crecimiento econmico. La mejora de la calidad
de crdito para la Argentina redunda en beneficios para los tomadores tanto de
crdito como de recursos de capital, as como para los consumidores,
ahorristas, inversores y gobiernos nacional y provinciales.
c) Organismos e instituciones que contribuyen. Montos disponibles
d) Aplicacin de los fondos

Los fondos se podrn aplicar para cubrir las necesidades financieras dentro de
los lmites establecidos en el Presupuesto Nacional.
3.1.
SUBSECRETARA DE FINANCIAMIENTO
1.
Ejecucin del Programa Financiero del Gobierno Nacional
Programa Financiero 2000

a) Se cubrieron las colocaciones totales previstas para todo el ao en el
mercado, lo que contribuy a reducir la incertidumbre que exista al
comienzo de la gestin del Gobierno sobre la capacidad de cubrir las
necesidades financieras para el 2000.
b) En distintas operaciones se accedi principalmente a los mercados de USA,
Europa, Japn y Argentina. Con el objeto de reducir la vulnerabilidad
externa del sector pblico se procur aprovechar el crecimiento de los
inversores institucionales (AFJPs. compaas de seguro, etc.) en la
Argentina para obtener una porcin importante del financiamiento
necesario.
c) Se efectuaron dos exitosos canjes de deuda que permitieron reducir el valor
nominal de la deuda pblica, generar fondos mediante el rescate de bonos
del Tesoro Americano que garantizaban los ttulos argentinos, extender el
plazo promedio de la deuda pblica y reducir sus costos.
d) Se utilizaron herramientas innovadoras en el mercado: Argentina fue el
primer pas del mundo en distribuir un bono soberano por Internet y en
utilizar esa herramienta para efectuar un canje de deuda.
Programa Financiero 2001
a) Se confeccion el programa financiero en donde se estiman las
proyecciones de caja correspondientes al ejercicio 2001.
b) En el mismo se detalla el cronograma de licitaciones de Letras de Tesorera
del ao 2001. As como los rangos mximo y mnimo de colocacin de
Bonos del Tesoro (Bontes) y Bonos Pagar.
2.
Venta de Participaciones Minoritarias del Gobierno en empresas de

Servicios Pblicos
a) En julio de 2000 se vendi mediante un IPO el 25 % del capital social de

Transener S.A., lo que report un ingreso para el Estado Nacional de U$S
68.4 millones.
b) En octubre de 2000 se produjo la venta mediante remate burstil del 20 %
de las acciones en poder del Estado Nacional en Camuzzi Gas Pampeana
S.A. El resultado de la venta gener un ingreso de U$S 73.3 millones.
c) El da 22 de diciembre est prevista la venta mediante remate burstil del
19.5 % del capital de Hidroelctrica Alicur S.A.
d) Con la eleccin de los asesores financieros (ABN Amro) y los asesores
legales (Prez Alati, Grondona, Benites, Arnsten & Martnez de Hoz) se ha
iniciado formalmente el proceso de venta del 30 % de las acciones que
posee el Estado Nacional en La Caja de Ahorro y Seguro S.A.
e) Se contina trabajando en el proceso de venta de las acciones del Banco
Hipotecario S.A. En tal sentido podemos mencionar que se celebr con el
Banco de la Nacin Argentina una operacin de pase de acciones por hasta

un monto de U$S 100 millones, para capitalizar el Fondo Fiduciario Federal
de Infraestructura Regional.
f) Tambin se prosiguen las tareas vinculadas con la venta de las acciones
que posee el Estado Nacional en otras compaas del sector elctrico
(Central Dique, Transpa, Central Gemes, Piedra del Aguila).
3.
Proyecto de Ley para Promover la Participacin Privada en el

Desarrollo de Infraestructura
Basados en la experiencia europea en la materia, se elabor un proyecto de ley

con los siguientes objetivos:
a) Promover la participacin del capital privado en el desarrollo de la
infraestructura econmica y social
b) Evitar las dificultades usuales en la obra pblica tradicional: atrasos,
sobrecostos operativos y financieros, problemas de falta de coordinacin
entre diseo y operacin, falta de mantenimiento, etc.
c) Contratar servicios efectivamente prestados al conjunto de la comunidad,
frente a la alternativa tradicional de acumular activos sobredimensionados
frente a la capacidad efectiva del Estado para su mantenimiento y
operacin.
d) Reducir los costos para el Estado mediante el establecimiento de un
esquema de garanta que minimice los costos financieros implcitos en la
operatoria
e) Generar un incremento en la actividad de la construccin, actividad que
presenta altos coeficientes de absorcin de mano de obra
f) La Ley que establece el Rgimen para la Promocin de la Participacin
Privada en el Desarrollo de Infraestructura fue aprobada por la Cmara de
Diputados en noviembre de 2000 y actualmente est siendo discutida en el
Senado. Se espera su aprobacin para antes de fin del corriente ao.
g) Se est trabajando en la redaccin del Decreto Reglamentario de la Ley y el
mismo se encuentra en un estado avanzado.
h) Las obras que han sido incluidas como Anexo II de la Ley fueron
incorporadas al Presupuesto del 2001, lo que constitua un requisito
indispensable para que las mismas puedan ser ejecutadas.
3.2.
SUBSECRETARA DE SERVICIOS FINANCIEROS
1. Rgimen del Contrato de Leasing

a) Se sancion la Ley 25.248, que reemplaza al rgimen establecido por el
Ttulo II de la Ley 24.441.
b) Tambin se sancion la reglamentacin respectiva, sobre la que se
consensuaron criterios con Poltica Tributaria.
2. Proyecto de Ley Sustitutiva de la Ley 20.091 de la Actividad

Aseguradora
a) Sobre la base de una propuesta de proyecto elaborada por consultores
contratados mediante un prstamo del Banco Mundial, se introdujeron
modificaciones a instancias del anlisis realizado por la Secretara de
Finanzas, la Subsecretara de Servicios Financieros, la Superintendencia de
Seguros de la Nacin, el Ministerio de Justicia y de las consultas efectuadas
al mercado.
b) Este proyecto fue enviado al Honorable Congreso de la Nacin el 29 de
agosto de este ao (Mensaje N 743/2000) y an no ha recibido tratamiento.
Se ha solicitado se introduzca este proyecto en el temario de las prximas
sesiones extraordinarias del Poder Legislativo, lo que fue aprobado por
Decreto 1144/2000.
c) Por otra parte, el contexto de crisis que sufre la industria del seguro obliga a
modificar en forma urgente algunos aspectos de la Ley N 20.091 a fin de
posibilitar el saneamiento y reestructuracin de las entidades en situacin
crtica. Por ello, esta Subsecretara elabor un proyecto de decreto de
necesidad y urgencia que contempla una serie de medidas que podrn ser
de mucha utilidad en tal sentido. El proyecto de decreto se encuentra
actualmente cumpliendo con la tramitacin usual en las dependencias de
este Ministerio.
3. Proyecto de Ley Sustitutiva de la Ley 17.418 del Contrato de Seguro y

Reaseguro
a) Sobre la base de una propuesta de proyecto elaborada por consultores
contratados mediante un prstamo del Banco Mundial, se introdujeron
modificaciones a instancias del anlisis realizado por la Secretara de
Finanzas, la Subsecretara de Servicios Financieros, la Superintendencia de
Seguros de la Nacin, el Ministerio de Justicia y de las consultas efectuadas
al mercado.
b) El proyecto fue remitido al Honorable Congreso de la Nacin el 29 de
agosto del corriente ao (Mensaje N 744/2000) y a la fecha no ha recibido
tratamiento. Se ha solicitado se introduzca este proyecto en el tratamiento
de sesiones extraordinarias del Poder Legislativo, lo que fue establecido
mediante Decreto 1144/2000.
4. Proyecto de Ley sobre Rgimen de Responsabilidad Civil para

Transporte de Pasajeros
a) Participaron tambin en la discusin del proyecto el Ministerio de
Infraestructura y el Ministerio de Justicia.
b) Fueron asimismo consultadas las mutuales de seguros que operan el ramo.
c) El proyecto fue remitido al Honorable Congreso de la Nacin el 15 de
agosto del corriente ao (Mensaje N 695/2000). Fue girado a las
comisiones de Transporte, Economa, Defensa del Consumidor y
Legislacin General de la Cmara de Diputados. En octubre se realiz una
reunin conjunta de dichas comisiones, en la cual se decidi continuar con
el estudio del proyecto. En la misma fecha, la Comisin de Transporte puso
a la firma un despacho con modificaciones en relacin con el proyecto
original. Se ha solicitado se introduzca este proyecto en el tratamiento de
sesiones extraordinarias del Poder Legislativo, lo que fue aprobado
mediante Decreto 1144/2000.
5. Fondo Fiduciario de Asistencia de Entidades de Servicios Financieros

a) Se constituy mediante la sancin del Decreto 342/2000 un nuevo fondo
fiduciario integrado con los activos y pasivos tenidos por el Fondo Fiduciario
de Capitalizacin Bancaria a la fecha de vencimiento de su plazo de
duracin (26 de Febrero de 2000).
b) Este fondo lleva el nombre de Fondo Fiduciario de Asistencia de Entidades
Financieras y de Seguros (FFAEFS), sumando as a las compaas de
seguros dentro del universo de entidades elegibles para ser asistidas.
Asimismo, se estableci que el Comit Directivo del fondo es el encargado
de dar cumplimiento a las tareas emergentes de la disolucin del Fondo
Fiduciario de Capitalizacin Bancaria
c) Se sancion la Resolucin 317/2000 designando los integrantes del Comit
Directivo.
d) Se elaboraron y aprobaron los Reglamentos Interno y Operativo para
entidades financieras y los correspondientes a compaas de seguros.
e) Se elabor y aprob el contrato de fideicomiso entre el Estado Nacional y el
f) Se implement la apertura de cuentas en distintos bancos, a los fines de las
inversiones propias del fondo fiduciario.
g) Se realizaron reuniones informativas con las Cmaras que agrupan a las
Compaas de Seguros a los fines de explicar los lineamientos generales
para la asistencia a este tipo de entidades. Dichos lineamientos tambin
fueron difundidos a travs de un comunicado de prensa que se elabor al
efecto.
h) El Comit Directivo autoriz un pago de USD 29.034.308,64 en concepto de

amortizacin e intereses con relacin al Prstamo otorgado por el BIRF
(3926 O/AR) en ocasin de la constitucin del Fondo Fiduciario de
Capitalizacin Bancaria
6. Conformacin del Grupo Estratgico sobre Servicios Financieros

a) Este grupo comenz a constituirse en Julio del ao 2000 con el objetivo de
profundizar reformas en el rea de servicios financieros; el resumen de las
actividades desarrollados desde creacin hasta Diciembre de 2000 es el
siguiente:
-
Coordinacin de acciones con los entes regulatorios para disear la

estrategia de servicios financieros y, aspectos a ser incluidos en el
Programa Sectorial Financiero. Interaccin con representantes del
mercado.
Preparacin de los Documentos para las solicitudes de financiamiento.
Diseo y negociacin de las medidas a ser incluidas

condicionalidades en el Prstamo Sectorial Financiero del BID.
Preparacin de Trminos de Referencia de los siguientes estudios a

contratar: (1) Diagnstico del Impacto de la estructura impositiva sobre el
desarrollo de los servicios financieros en Argentina; (2) Propuesta de
Ley de Mejores Prcticas; (3) Estudio preliminar sobre las ventajas y
desventajas de una eventual coordinacin de los entes reguladores de
servicios financieros: la experiencia internacional; (4) Anlisis del rol de
los conglomerados financieros; (5) Estudio estratgico del mercado de
seguros como generador de ahorros contractuales; (6) Anlisis de las
alternativas para coordinar las acciones de los entes reguladores en el
sector financiero: el caso argentino; (7) Anlisis de las alternativas para
fortalecer el rol e incrementar el volumen del mercado de capitales; e, (8)
Identificacin de las debilidades existentes en el sistema de pensiones
privadas y diseo de propuestas para su mejoramiento.
Coordinacin de acciones tendientes a la implementacin de estndares

internacionales en el rea de servicios financieros.
Coordinacin con el FMI y el Banco Mundial la preparacin de un

Financial Sector Assessment Program (FSAP) para Argentina.
Visitas y contacto directo con las autoridades regulatorias de servicios

financieros en Gran Bretaa y Australia con el objetivo de establecer
bases de cooperacin entre los nuevos entes consolidados y la
Secretara de Finanzas.
como
7. Resolucin SSN sobre pagos de Premios en Contratos de Seguros

a) Se sancion la Resolucin 429/2000 y su respectiva reglamentacin,
estableciendo los nicos sistemas habilitados para pagar premios de
contratos de seguro.
b) Para la elaboracin de esta norma, se trabaj conjuntamente con la
Superintendencia de Seguros de la Nacin.
8. Proyecto de Ley sobre Rgimen de los Funcionarios de Organismos

Reguladores y de Control
a) Esta Subsecretara ha intervenido en la elaboracin de este proyecto de ley
que tiende a dotar a los organismos de supervisin y control de un marco
legal apropiado a fin de fortalecer la capacidad de toma de medidas
efectivas de regulacin, especialmente en casos de crisis. El fundamento de
este tipo de regulacin est dado por el efecto paralizante que la amenaza
de litigios puede tener sobre la ejecucin de las tareas de supervisin de los
servicios financieros.
b) En este sentido, el proyecto establece que los funcionarios de estos
organismos slo sern responsables cuando se acredite que han procedido
con dolo o negligencia grave en el cumplimiento o en la omisin de sus
funciones.
c) Este proyecto fue remitido al Honorable Congreso de la Nacin el 29 de
agosto del corriente ao (Mensaje N 745/2000), y an no ha sido tratado.
9. Coordinacin de la Comisin Permanente de Evaluacin de

Regulaciones Financieras
a) Esta comisin rene a los reguladores financieros (BCRA, CNV, SAFJP y
SSN) con el fin de compatibilizar las polticas y regulaciones respectivas y
discutir temas de inters comn.
b) La organizacin, convocatoria y coordinacin de dichas reuniones
corresponde a la Subsecretara de Servicios Financieros.
c) Las reuniones se realizan, aproximadamente, cada mes y medio.
10. Revisin del Marco Legal que Regula la Actividad de las Entidades
Calificadoras de Riesgo
a) Se sancion una reforma al rgimen mediante el decreto 749/00, que
bsicamente elimina la obligatoriedad de calificacin para ttulos con oferta
pblica, como criterio general, pero deja a la CNV la facultad de
establecerla en los casos en que lo considere necesario.
b) Se sancion asimismo la respectiva reglamentacin.
c) En este tema, se trabaj en forma conjunta con la CNV.
11. Anteproyecto de Ley de Transparencia y de Mejores Prcticas para el

Gobierno de las Sociedades
a) Se particip en el grupo de discusin del anteproyecto de Ley de
Transparencia
b) Se trabaj con un grupo de abogados y consultores para relevar los

principales aspectos que afectan el desenvolvimiento de las sociedades en
Argentina.
c) Se prepar un nuevo anteproyecto de ley que contiene ambos temas:
Transparencia y mejoramiento de las prcticas societarias.
d) Se present el tema solicitando opinin ante: CNV Cmara de Sociedades
Annimas ABA Bolsa de Comercio Mercado de Valores MAE
Cmara de Fondos Comunes de Inversin Asociacin de Administradoras
Privadas Cmara de Administradoras de Fondos de Jubilacin y
Pensiones ABAPPRA
e) Se trabaj con especialistas de reconocido prestigio en derecho societario y
de mercado de capitales para los aspectos de detalle del anteproyecto.
f) El viernes 1 de diciembre se realiz una Jornada en el Hotel Sheraton Pilar
en donde se present el anteproyecto con miras a promover su
entendimiento e iniciar el debate entre funcionarios de los tres poderes del
Estado, instituciones representativas del sector privado e inversores.
12. Liquidacin Definitiva del Instituto Nacional de Reaseguros

a) A los fines de la liquidacin definitiva del INDER, se mantuvieron
innumerables reuniones y se contrat a un prestigioso abogado
administrativista como asesor legal en esta tarea.
b) Se elabor un proyecto de decreto que ha cumplido con la tramitacin
dentro del Ministerio de Economa y que actualmente se encuentra en la
Secretara Legal y Tcnica de la Presidencia de la Nacin.
13. Programas de Propiedad Participada

a) Durante el ao 2000 se concretaron las siguientes cancelaciones
anticipadas de deuda de los PPP, mediante el pago al Estado Nacional del
saldo de deuda, conforme propuestas que haban sido iniciadas o
aceptadas en aos anteriores:
-
CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A.: El 28 de marzo de 2000 se concret

el depsito en TESORERIA GENERAL DE LA NACIN de $
17.106.632,73, saldo de deuda de este Programa cuya propuesta
presentada en noviembre de 1999 result aprobada por Resolucin ME
N 192 de fecha 17 de marzo de 2000.
TELECOM S.A. En marzo de 2000 se concret el depsito en

TESORERIA GENERAL DE LA NACIN de $ 3.405.010, saldo de
deuda de este Programa cuya propuesta result aprobada por Decreto
N 1623 del 9 de diciembre de 1999.
EDESUR S.A. El l de junio de 2000 se concret el depsito en

TESORERIA GENERAL DE LA NACIN de $ 74.459.235,53, saldo de
deuda de este Programa cuya propuesta presentada en 1998 result

aprobada por Resolucin ME N 735 del 9 de junio de 1999.
b) Consecuentemente en el ao 2000 ingresaron $ 94.970.878,26 por este
concepto en la TESORERIA GENERAL DE LA NACIN. Se hace notar
que un 30 % de este monto, debe destinarse a la ANSES por tratarse de
recursos provenientes de privatizaciones.
c) En el perodo noviembre de 1999 octubre de 2000, ingresaron a la
TESORERA
GENERAL
DE
LA
NACIN
120.978.507,98,
correspondiendo:
-
$ 94.970.878,26 a cancelaciones anticipadas y

$ 26.007.629,72 a pagos normales va dividendos y bonos de
participacin en las ganancias.
14. Anteproyecto de Ley de Warrants

a) Se elabor un anteproyecto de modificacin de la Ley N 9643 que rige al
instrumento, a fin de dotarlo de mayor seguridad y transparencia y cubrir
aspectos y situaciones actualmente no previstas.
b) Se ha tomando como base un trabajo realizado por la CNV.
c) Dicho anteproyecto fue presentado ante la Comisin Permanente de
Evaluacin de Regulaciones Financieras; actualmente, se estn recibiendo
comentarios y observaciones a partir de los cuales se elaborar una nueva
versin.
15. Resolucin Ministerial sobre Transferencia de Acciones del BICE al

Banco Nacin
a) Se sancion la Resolucin 847/2000, que ordena la transferencia al BNA de
la nuda propiedad de 469.175 acciones ordinarias escriturales emitidas por
el BICE (que representan el 95,92 % del total de las acciones), cuya
titularidad se encontraba registrada a nombre del Ministerio de Economa,
quien conservar el derecho a percibir las ganancias obtenidas durante el
usufructo y el ejercicio de los derechos de voto por el trmino de 20 aos.
16. Carta Orgnica del Banco Nacin

a) El Congreso remiti una propuesta de modificacin de la Carta Orgnica del
Banco de la Nacin Argentina, correspondiendo a esta Secretara la
coordinacin del anlisis de la misma; a tal efecto se procedi a efectuar las
consultas a todos los organismos con competencia en el mismo.
b) Como resultado de este trabajo de anlisis se elabor y gir un proyecto de
veto del artculo 5 que luego fue aprobado.
17. Proyecto de Modificacin a la Ley de Quiebras para Operaciones de

Derivados y Pases
a) Cuando estaba siguiendo el trmite normal en el Ministerio de Economa, un
proyecto impulsado por esta Subsecretara para adecuar la ley de
Concursos y Quiebras a las operaciones de pases y derivados, se realiz
una reunin en el despacho del Senador Ruggero Preto de la particip,
entre otros funcionarios, el Lic. Csar Deymonnaz. En dicha reunin, el
Senador Ruggero Preto inform que contaba con un compromiso de sus
colegas de la Comisin de Asuntos Legislativos de otorgar dictamen
favorable a un proyecto similar que se encuentra en el Senado.
b) Se evalu que enviar desde el PE al Congreso el proyecto de la
Subsecretara y que comparte los mismos lineamientos generales, ms que
ayudar, demorara los tiempos de sancin de una ley que solucione el
problema, por lo que se convino dejarlo en situacin de espera y a la
expectativa de lo que ocurra en el Congreso.
c) Concurrimos a la Comisin del Senado en donde se explic el alcance del
proyecto y se expres el apoyo de la Subsecretara al proyecto del Senador
Ruggero Preto. Tambin qued claro en dicha reunin el acuerdo con el
proyecto de la CNV y del BCRA.
d) El referido proyecto obtuvo primero el dictamen de Comisin y luego la
media sancin del Senado.
e) Fue girado a la Cmara de Diputados donde se encuentra actualmente. Se
solicit su tratamiento en sesiones extraordinarias, pero finalmente, no fue
incluido en el respectivo temario.
18. Proyecto de Ley de Habeas Data

a) El Congreso remiti el proyecto de ley sobre el tema de referencia; luego
del correspondiente anlisis, se elabor un proyecto a los fines de la
observacin parcial del mismo.
b) En este tema, se trabaj con la Subsecretara de Presupuesto.
4.
SECRETARIA DE
CONSUMIDOR
DEFENSA DE
1.
Principales Acciones Ao 2000
LA COMPETENCIA Y
DEL
Mercado de combustibles lquidos: la Secretara elabor los lineamentos

para que YPF-Repsol se desprendiera de activos en los segmentos de
refinacin y de estaciones de servicio. El objetivo de esta medida es que la
empresa cumpla con los compromisos asumidos aumentando la
competencia en el sector. Para ello, se propicia la venta en bloque de los
activos, promoviendo la entrada de un nuevo actor con capacidad de
competir. YPF-Repsol present a fines del mes de diciembre una propuesta
para cumplir con los lineamentos a travs de la venta de activos a
Petrobras. Esta operacin est siendo evaluada por la SDCyC.
Mercado de combustibles lquidos: La Secretara recomend la

aplicacin de un conjunto de medidas para incrementar la competencia en
el sector. Se limita la duracin de los contratos de abastecimiento exclusivo
a cinco aos para las estaciones instaladas y a ocho aos para las
estaciones nuevas. Es importante tener en cuenta que el mercado de
estaciones de servicios se caracteriza por contratos de exclusividad largos
(de ms de quince aos) y por estar saturado. Con esto, las posibilidades
de que entren nuevos jugadores al mercado de combustibles se reducan a
que el ingresante desarrollara una red de distribucin propia. El objetivo de
esta medida, que est en sintona con la experiencia internacional, es
permitir la entrada de nuevos actores, importadores y mayoristas a partir de
una mayor rotacin de los contratos. Adems, para solucionar el severo
problema de adulteracin de combustibles, se crea un sistema de monitoreo
de calidad que prev un esquema de premios, a travs de certificados de
calidad fcilmente identificables para los consumidores, y castigos por
incumplimiento (multas o clausuras). Las medidas que lleven a reducir la
diferenciacin originada en la posible adulteracin del combustible
ayudaran a homogeneizar el producto, lo que se traducira en una mayor
competencia por precio. Resulta necesario entonces mejorar el control
sobre las estaciones de servicio, especialmente a las estaciones blancas
que son las que poseen mayores problemas de adulteracin
Mercado de distribucin de energa elctrica: La Secretara recomend

que se le exija a ENDESA la desinversin en alguna de las dos empresas
de distribucin de energa elctrica en el rea metropolitana de Buenos
Aires. Por pedido del Ministro de Economa se llev adelante este estudio
cuyas conclusiones tienen por objeto el hacer respetar el marco regulatorio
vigente, defender la competencia por comparacin como instrumento
regulatorio y eliminar potenciales barreras a la competencia en el futuro.
Mercado de telecomunicaciones: Junto con la Secretara de

Comunicaciones se elabor el nuevo marco regulatorio del sector en el que
se introduce mayor competencia en el mercado. La desregulacin del sector
elimina barreras a la entrada de nuevos actores a los diferentes segmentos
de este mercado, alienta nuevas inversiones y regula los costos de
interconexin mediante modelos de costos incrementales de largo plazo
que, adems de fijar un mecanismo concreto de clculo (modelo HCPM)
internacionalmente aceptado y cientficamente justificable, minimiza las
prcticas oportunistas y establece un marco transparente en la relacin
entre reguladores y regulados. Queda establecido, adems, que la

Secretara de Defensa de la Competencia de aqu en adelante tendr una
participacin activa en los aspectos econmicos de la regulacin del sector.
!
Cdigo de Buenas Prcticas Comerciales: La Secretara impuls la firma

de un acuerdo entre los supermercados/hipermercados y los proveedores
mediante el que se establece un conjunto de reglas claras que limitan el
potencial de conductas distorsivas como la extensin excesiva de los plazos
de pago, el incumplimiento de los contratos y la emisin unilateral de notas
de dbito. Adems, el Cdigo crea una instancia arbitral para resolver de
manera gil y efectiva los eventuales conflictos y una Comisin de
Seguimiento y Actualizacin que evaluar permanentemente la marcha del
Cdigo y propondr la incorporacin de nuevas problemticas. Este es un
mecanismo de autorregulacin indito en Argentina.
Proyecto de ley de tarjetas de crdito: La Secretara est elaborando un

proyecto de ley correctiva de tarjetas de crdito con el objeto de introducir
mayor transparencia al mercado, expandir el servicio a todas las franjas de
la poblacin y reducir el nivel de las tasas de inters a travs de medidas
que reduzcan el fraude en el sistema y la morosidad.
Estudio de los determinantes de los gastos de expensas: La Secretara,

en conjunto con el Gobierno de la Ciudad, est elaborando una encuesta en
la Ciudad de Buenos Aires con el objetivo de determinar valores promedio
de los gastos comunes en edificios de propiedad horizontal en funcin de
las comodidades y servicios con que cuentan los vecinos. Con el estudio
terminado, se publicar en Internet y en los Centros de Gestin y
Participacin de la Ciudad los resultados. De esta manera se busca difundir
la informacin necesaria para que los vecinos de la ciudad puedan evaluar
a sus administradores, en un mercado donde las asimetras de informacin
son notorias. El proyecto est operacional desde fines de diciembre y su
lanzamiento oficial est previsto para mediados de marzo.
Insumos hospitalarios: La Secretara, en conjunto con los Ministerios de

Salud de las Provincias, llevar un registro permanente de los precios que
los hospitales pblicos provinciales pagan por una lista de productos
homogneos. Esa informacin ser publicada regularmente en la pgina de
Internet de la Secretara y permitir que los jefes de compra de los
hospitales puedan comparar precios.
Ley de Entes Reguladores: Este proyecto prev que todos los organismos
de control y regulacin sean creados por ley con autonoma funcional y
autarqua financiera y que estn sujetos al rgimen de contralor pblico
(Auditora General de la Nacin y SIGEN). Adems, la Secretara promueve
que los marcos regulatorios aseguren la proteccin de los consumidores y
promuevan la competencia.
Economa de la informacin y transparencia de mercado: Con el objeto

de difundir informacin necesaria para que los consumidores puedan tomar
libremente las decisiones que afectan su bienestar, la Secretara publica
regularmente los precios de todos los actores en mercados sensibles, como
tarjetas de crdito, AFJP, seguros de automotores, medicamentos, crditos
hipotecarios, medicina prepaga, colegios privados y crditos prendarios,
entre otros.
Mercado de servicios postales: La Secretara est participando

activamente en la elaboracin del nuevo marco regulatorio del sector. El
objetivo es el de promover la competencia en todos los segmentos donde
sea posible, mediante la eliminacin de barreras a la entrada de nuevos
operadores. Adems, la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia
est analizando el pedido de autorizacin para la fusin entre Correo
Argentino y Oca.
Campaa masiva de difusin del nmero gratuito de orientacin al

consumidor: Durante la semana del 18 al 25 de diciembre, la Secretara
lanz una campaa en la va pblica para difundir el nmero gratuito de
atencin telefnica a los consumidores. La campaa se realiz en toda la
Ciudad de Buenos Aires y en el Gran Buenos Aires.
I.
REFORMA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN ARGENTINA
Los principios rectores de la reforma son:
a) Generar bases sostenibles para el desarrollo de la competencia en todos
los segmentos de la industria eliminando las barreras a la entrada que la
impidan o debiliten.
b) Disear un sistema efectivo y eficiente de atencin de usuarios en reas
marginales de alto costo, o de usuarios que por sus caractersticas tengan
impedimentos para hacer uso normal de los servicios (por ejemplo
hipoacsicos).
c) Dar seales inequvocas que la regulacin del sector no es un obstculo
para el proceso inversor, sino ms bien una garanta de ste fijando reglas
de juego procompetitivas que no sean objeto de negociaciones ni
reversibles.
d) Que la regulacin de un sector slo debe atender objetivos sectoriales de
eficiencia econmica y defensa de los consumidores.
2. Sntesis de las reformas
2.1.
Eliminacin de barreras a la entrada:
Se elimina la restriccin de tener que elegir una cantidad importante de centros

urbanos y rurales como requisito mnimo para otorgar una licencia. Ahora, las
firmas pueden elegir un nico centro aunque, se crean otras condiciones
mnimas de inversin para desestimular la prestacin del servicio sin inversin:
las licenciatarias debern presentar un plan de inversin ($2 por cada habitante
del rea que atiendan) y un plan tcnico, consistente con el anterior, para los
tres primeros aos de actividad.
Las empresas prestadoras pueden elegir libremente la tecnologa y la
arquitectura de la red, siempre que respeten las normas de la UIT y los Planes
Fundamentales. No se establecen restricciones a la participacin de capitales
extranjeros.
Este modelo incentiva la libre eleccin de la zona de prestacin lo cual
provocar que los entrantes se dirigirn hacia reas rentables. A largo plazo
esto supone un sesgo muy fuerte a la inversin que hay que tener presente
sobretodo cuando las autoridades desean que todas las reas del pas se
desarrollen, incluidas aquellas de bajos ingresos o alejadas de los centros
urbanos. Pero para ello, la herramienta no es la imposicin de cobertura sino
un sistema de financiamiento del Servicio Universal (ver ms adelante) neutral
en trminos de competencia.
La reforma elaborada por la SECOM permite que todo prestador tenga una
licencia nica. Esto quiere decir que las empresas proveedoras de datos
pueden ingresar al mercado de telefona bsica, al igual que los celulares y
viceversa. Esta Licencia nica se puede revender. Sin embargo, el prestador
original sigue siendo responsable ante sus clientes, y ser pasible de las
sanciones establecidas en los reglamentos si el servicio no es prestado en los
trminos convenidos.
Las tarifas por los servicios prestados se determinan libremente, aunque deben
ser no discriminatorias e informadas a las Autoridades y consumidores. Si no
existiera competencia efectiva, en algn servicio, en una determinada Area
Local, seguirn vigentes las tarifas mximas de la Estructura General de
Tarifas, segn el Anexo I del Decreto 62/90.
2.2.
Interconexin
La interconexin es el precio que pagan las empresas por el uso de redes

ajenas cuando deben terminar una llamada de consumidores propios en otros
que pertenecen a una empresa competidora. Para favorecer el desarrollo de
las comunicaciones en todo el territorio nacional, todos los operadores estn
obligados a interconectarse, y pueden solicitar la intervencin de la Autoridad
de Aplicacin cuando no se logren acuerdos en esta materia.
Los prestadores pueden convenir libremente el precio, trminos y condiciones
de interconeccin, siempre que sean no discriminatorias. Para garantizar la
transparencia y la no discriminacin, los convenios de interconeccin sern
pblicos. En caso de desacuerdo, la Autoridad de Aplicacin fija un precio de
referencia. Adems, se disea un sendero de baja del precio para que tienda a
estar alineado internacionalmente.
Los prestadores con poder dominante o significativo debern fijar los precios de
interconexin en relacin a los costos incrementales de largo plazo. La regla
que eligi la SECOM establece que el costo a reconocer es el que tendra un
operador eficiente. El problema prctico est en que es difcil saber con
precisin cules son los costos de las compaas y ms an si sos son
eficientes. Con ese fin se ha adoptado el Hibryd Cost Pricing Model (HCPM),
un mtodo de regulacin indirecto que consiste en estimar costos de acuerdo al
estado de la tecnologa y precios de insumos de mercados a travs de un
modelo de simulacin de redes. Dentro de los treinta das de la entrada en
vigencia del presente Reglamento, se conformar un Grupo de Trabajo
integrado por expertos para el anlisis de los parmetros de la metodologa de
costos para interconexin y servicio universal.
La Autoridad de Aplicacin determinar los plazos y condiciones en que los
Prestadores proporcionarn la Portabilidad de nmeros entre ellos, entre
servicios y entre reas geogrficas, conforme los siguientes supuestos:
Cambio de Prestador de red telefnica fija, cuando no haya modificacin de

servicio ni de ubicacin fsica del cliente.
Cambio de Prestador de red telefnica mvil, aunque cambie la modalidad

del servicio prestado.
Cambio de Prestador para los servicios de red inteligente, incluyendo los

servicios de numeracin personal, cuando no haya modificacin de servicio.
Finalmente, se estableci formalmente que La portabilidad numrica es un

derecho del cliente o usuario. Cualquiera que sea el procedimiento adoptado
para proveer la conservacin de nmeros, el usuario y/o cliente deber estar en
condiciones de poder conocer la tarifa que se aplicar a cada llamada que
efecte.
2.3.
Servicio Universal.
Actualmente los servicios en Areas no rentables se financian con los ingresos

de las Areas ms rentables. La introduccin de competencia en el segmento
local impedir estas prcticas. Para garantizar la prestacin de servicios en
Areas deficitarias se crea un fondo fiduciario, compuesto por el aporte del 1%
de la facturacin de todos los participantes en las Areas cuya teledensidad
supere el 15%, que manejarn los operadores bajo la supervisin de la
SECOM y la SDCyC, entre otros organismos pblicos. Este fondo tendr como
destino financiar reas econmicamente no rentables y otros programas
especiales como jubilados, etc. Todos los prestadores pueden acceder al
subsidio para las Areas Locales de baja densidad en las que operen. Para que
los Prestadores Histricos tengan derecho al subsidio deben perder al menos
el 20% de sus ingresos.
Para que los fondos del FFSU estn sujetos al control de organismos pblicos,
se constituye un Consejo de Administracin del FFSU, transitorio, el que ser
integrado por el Secretario de Comunicaciones como Presidente y CINCO (5)
personas designadas por:
Uno, por el Ministerio de Economa
Uno, por el Ministerio de Justicia
Uno, por el Banco de la Nacin Argentina
Uno, por la Secretara de Comunicaciones y
Uno, por la Comisin Nacional de Comunicaciones.
Con respecto a las Areas en las que actualmente no se prestan servicios, si el

incumbente rechaza la prestacin del servicio con un nivel de subsidio
precalculado de acuerdo a sus ventajas de incumbencia, entonces se procede
a subastar la prestacin con un sistema de subsidios mnimos. En esa subasta
pueden participar todos los operadores salvo el incumbente que rechaz
originalmente la prestacin.
II.
PROYECTO DE ESTUDIO DE LOS DETERMINANTES DE LOS

GASTOS DE EXPENSAS EN LOS EDIFICIOS DE PROPIEDAD
HORIZONTAL
1.
Resumen Ejecutivo
En la Ciudad de Buenos Aires, alrededor del 70% de la poblacin vive en

edificios de propiedad horizontal cuyo mantenimiento y administracin abarca
una porcin importante de los ingresos familiares, estimada entre un 5% y un
10%. Este gasto genera frecuentes reacciones por parte de los consumidores
que se canalizan a travs de las asociaciones que los nuclean: por un lado, la
Asociacin de Defensa del Consumidor de la Propiedad Horizontal, Adeproh,
denuncia sobrevaluaciones promedio del 40%1, mientras que la Asociacin de
Defensa del Consumidor, Adelco, y Consumidores Argentinos declaran recibir
alrededor de 9 denuncias semanales por este tema. Las denuncias planteadas
estn generalmente relacionadas con la falta de claridad y de detalle en la
liquidacin, aumentos injustificados de los montos, la falta de pago de los
cargos que constan en la liquidacin (reparaciones, cargas sociales, seguros,
etc.), e incluso, el desvo de fondos.
Es muy difcil para los vecinos conocer exactamente el destino de sus
contribuciones, el costo real de los trabajos ejecutados y el grado de necesidad
de realizarlos. Este problema de informacin desigual podra ser corregido a
travs de la creacin de un sistema de monitoreo por parte de los vecinos, que
les brindara los elementos para evitar la sobrefacturacin de los servicios y el
desvo de fondos hacia gastos no deseados o no permitidos. Sin embargo, este
mecanismo de control suele ser insuficiente por diversos motivos:
a) Para un vecino, el costo de monitorear individualmente es alto con relacin
a los beneficios que le reporta, ya que esta actividad le exige mucho tiempo
y esfuerzo a cambio de un ahorro en los gastos de los que slo recibir un
porcentaje.
b) Los propietarios desconocen si sus expensas son inusualmente altas, ya
que los factores que inciden sobre el precio son muchos y resulta difcil para
los vecinos hacer un relevamiento de costos para comparar.
c) La lentitud de los mecanismos judiciales existentes y la falta de instancias
intermedias de mediacin puede desincentivar la prosecucin de reclamos y
acciones legales contra los abusos.2
A raz de los problemas enumerados, la Secretara de Defensa de la
Competencia y del Consumidor est investigando los determinantes del precio
de las expensas. El estudio se inicia en la Ciudad de Buenos Aires, con la
colaboracin del Gobierno de la Ciudad, para luego expandirse a otros grandes
centros urbanos. Este proyecto ya cuenta con una experiencia piloto realizada
en el mes de enero, que ha tenido una excelente aceptacin por parte de los
vecinos.
La filosofa de este proyecto es indita en la Argentina. Se trata de una nueva
forma de relacin entre el Gobierno y la ciudadana, mediante la cual el
gobierno intenta colaborar con los vecinos en la resolucin de sus problemas
ms concretos y cotidianos. El fin de este proyecto es brindar a los ciudadanos
las herramientas necesarias para que ellos mismos participen, se involucren y
resuelvan los conflictos relacionados con el monto de las expensas. Al mismo
1
Las asociaciones de administradores de consorcios (Asociacin Inmobiliaria de Edificios,

Renta y Horizontal, y Cmara de la Propiedad Horizontal) niegan que puedan existir estos
sobreprecios argumentando que la mayor parte de los gastos son fijos.
2
El pago de expensas en los edificios est reglamentado por la Ley 13512 de Propiedad
Horizontal.
tiempo, el Gobierno de la Ciudad, a travs de los Centros de Gestin y

Participacin, brinda instancias de mediacin para solucionar las diferencias
que puedan aparecer entre las partes involucradas.
La investigacin utilizar los resultados de una encuesta sobre el
funcionamiento de las administraciones de consorcios en 800 edificios de
propiedad horizontal de la Ciudad de Buenos Aires (ms de 27.000 familias),
elegidos aleatoriamente, los resmenes de expensas y las caractersticas de
los respectivos edificios. El estudio analizar entonces la relacin entre las
caractersticas de los edificios y el nivel de expensas, y dar cuenta de los
principales comentarios sobre el funcionamiento de las administraciones de
consorcios.
Para llevar adelante este proyecto necesitamos la colaboracin de los vecinos
de la Ciudad de Buenos Aires, a quienes se les solicitar su opinin sobre el
tema en cuestin e informacin sobre las caractersticas del edificio y el monto
de expensas que paga el respectivo consorcio.
El proyecto contribuir a disminuir los costos de las expensas a travs de
distintos factores:
1. La difusin de esta informacin alertar a la poblacin sobre la existencia y
la importancia del problema y, de esta forma, incentivar los controles.
2. Cada vecino podr conocer un valor de referencia de las expensas
correspondientes a las caractersticas particulares de su edificio, as como
el valor promedio de cada uno de los rubros que componen el gasto total en
expensas. Ello permitir a los vecinos controlar a la administracin a travs
de la comparacin.
3. Se investigar si los mayores gastos de expensas estn vinculados a
determinadas clusulas en los reglamentos de consorcios (por ejemplo,
clusulas de supermayora que reducen la capacidad de sustituir al
administrador).
4. Los resultados de la investigacin tambin servirn como instrumento para
analizar posibles reformas a la normativa que regula esta actividad o para
disear instancias prejudiciales de resolucin de conflictos en la
administracin de consorcios.
Los resultados de la investigacin sern publicados a travs del website de la
Secretara de la Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor de
la Nacin y a travs de los Centros de Gestin y Participacin del Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires.
III.
CASO ENDESA EN EDESUR Y EDENOR

DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA EN EL AREA
METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
1.
Resumen Ejecutivo
Conclusin: La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor

recomienda realizar las acciones necesarias para obtener una total separacin
de EDESUR y EDENOR. Es decir, exigir la desinversin del Grupo ENDESA en
alguna de las dos empresas distribuidoras de energa elctrica en el Area
Metropolitana de Buenos Aires.
2.
Antecedentes
El Ministro de Economa, mediante su Resolucin ME N 266/2000, instruy a

la Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor para que emita
una opinin consultiva sobre la participacin accionaria de ENDESA en
EDESUR y EDENOR, descripta en el expediente 4408/97.
ENDESA ha iniciado en 1997 un proceso gradual de traspaso accionario
mediante el cual tom el control de EDESUR. De esta manera, ENDESA
quien, junto con EDF y ASTRA, integra el grupo econmico controlante de
EDENOR pas a tener participacin en el control de las dos reas de
explotacin.
Al respecto se eleva este memorndum, en donde se detallan los principales
puntos de dicha opinin consultiva:
3.
Introduccin
La Ley 24.065 establece el marco normativo que permiti la transformacin del

mercado elctrico argentino. Esa Ley sent las bases para la divisin del sector
elctrico en cuatro segmentos: generacin, transporte, distribucin y
comercializacin (divisin vertical de la industria). Esta divisin permite
diferenciar los segmentos competitivos y los segmentos monoplicos del
mercado de electricidad, promoviendo la competencia all donde es
tcnicamente posible. Por otro lado, dicha Ley introdujo limitaciones y
restricciones dentro de cada uno de los segmentos creados con el fin de evitar
la consolidacin de la oferta de energa elctrica y la prestacin de los servicios
de la actividad elctrica en manos de un reducido grupo de prestadores.
La primera etapa es la generacin de energa que se desenvuelve en un
mercado donde existen condiciones de competencia. Las segunda y tercera
etapas corresponden a los monopolios naturales de transmisin en alta tensin
y de distribucin a usuarios finales, por lo que surge la necesidad de disear
instrumentos regulatorios. En la ltima etapa la comercializacin estn dadas
las condiciones tecnolgicas y legales para la competencia. En efecto, la
comercializacin ha sido parcialmente desregulada en el segmento mayorista
(GUMA, GUME y GUPA), pero, hasta la fecha, el consumidor residencial de
bajo consumo est cautivo de la distribuidora que opera en su zona (EDESUR
o EDENOR).
La Ley 24.065 tambin regula el mercado elctrico hacia dentro de cada uno
de los segmentos mencionados. En particular, en lo que concierne a este
informe, la Ley establece que cada distribuidora (EDENOR y EDESUR) tiene la
concesin y la operacin de las redes de distribucin en su rea especfica.
Las distribuidoras gerencian dos tipos de negocio: la actividad de distribucin y
la actividad de comercializacin. La actividad de distribucin consiste en la
operacin y mantenimiento de la red de energa elctrica. Por razones
tecnolgicas se trata de un monopolio natural. La actividad de comercializacin,
por el contrario, es potencialmente competitiva, y comprende, entre otras
cosas, la facturacin, la cobranza y el mantenimiento de un registro de
consumo.
Es importante, a la hora de analizar este segmento, entender la diferente

naturaleza de la etapa de la distribucin y la de comercializacin. En efecto, si
bien para la actividad de distribucin son necesarias importantes instalaciones,
como plantas de transformacin, lneas areas y subterrneas o torres, para la
comercializacin slo es necesario contar con una oficina, capacidad para
conseguir buenos precios de la energa y un eficiente sistema de distribucin y
cobro de facturas.
4.
La opinin de la Secretara de Defensa de la Competencia y del

Consumidor
La pregunta relevante que se ha planteado la Secretara est referida

principalmente a la forma en que se vera afectado el inters pblico como
consecuencia del traspaso accionario por el cual ENDESA adquiri el control
de las dos compaas distribuidoras de energa elctrica del Area Metropolitana
de Buenos Aires. Los puntos de mayor preocupacin estn relacionados con:
a) El impacto que tendran las fusiones de empresas reguladas sobre las
herramientas que cuenta el regulador (ENRE) para ejercer un control
eficiente de la actividad. En particular, una de las herramientas regulatorias
que prev la Ley es la competencia por comparacin, que se explica en la
seccin que sigue.
b) La capacidad de las empresas controladas para impedir o realizar algn tipo
de discriminacin al acceso a la red de distribucin de energa elctrica.
c) Los efectos sobre el funcionamiento de potenciales mercados para aquellas
partes del negocio en que sera posible introducir competencia.
Luego de un minucioso anlisis, la Secretara de Defensa de la Competencia y
del Consumidor ha emitido su opinin sobre cada uno de los puntos
planteados. De ello se desprende la recomendacin de esta Secretara
respecto a la situacin de ENDESA como accionaria de EDESUR y EDENOR.
A continuacin se resumen las conclusiones:
1) Competencia por Comparacin
La propiedad conjunta de las distribuidoras afectara una de las principales
herramientas regulatorias previstas en el marco regulatorio para fiscalizar el
desempeo de EDESUR y EDENOR: la posibilidad de hacer uso del
mecanismo de Competencia por Comparacin.
La Competencia por Comparacin es un instrumento regulatorio que, a partir
de la comparacin de los niveles de eficiencia y productividad de empresas
similares, provee informacin adicional a los reguladores y les permite fijar
precios y establecer requerimientos de mejoras de productividad al momento
de las revisiones de tarifas.
Dicho mecanismo ya ha sido utilizado en sectores regulados de varios pases
pero todava no ha sido puesto en prctica en el sector elctrico argentino. En
efecto, dado que segn el contrato de concesin, la primera revisin tarifaria de
EDENOR y EDESUR tendr lugar en el ao 2002, todava no hubo posibilidad
de aplicar el mecanismo de Competencia por Comparacin para la
determinacin de las tarifas.
La falta de experiencia argentina en la utilizacin de la Competencia por

Comparacin impide realizar a priori una estimacin de sus beneficios. Sin
embargo, la Secretara recomienda no perder esta herramienta. Con ese
objetivo, la Secretara recomienda al ENRE realizar las acciones necesarias
para independizar el control de EDESUR y EDENOR. De lo contrario, no ser
posible realizar una adecuada comparacin entre ambas empresas.
Debe recalcarse la importancia de garantizar una adecuada comparacin entre
EDESUR y EDENOR, habida cuenta que la revisin tarifaria del 2002 ser la
primera oportunidad que tendr la Argentina para evaluar la Competencia por
Comparacin como un sistema de regulacin.
2) Discriminacin de acceso a la red de distribucin de energa elctrica.
La falta de independencia entre EDESUR y EDENOR aumenta posibilidad de
que las distribuidoras favorezcan el acceso a la red de distribucin a aquellas
empresas de generacin elctrica en las cuales tengan alguna participacin
accionaria. Es decir, una empresa de generacin elctrica discriminada por
ambas distribuidoras (EDESUR y EDENOR) no tendr forma de competir en el
mercado elctrico del Area Metropolitana de Buenos Aires, y, por lo tanto,
quedara desplazada del mercado.
3) Efectos sobre la desregulacin de la comercializacin minorista
Para evaluar la inconveniencia de la consolidacin de EDENOR y EDESUR en
un mismo grupo econmico, tambin deben considerarse posibles variaciones
en la conformacin actual del mercado. En tal sentido, teniendo en cuenta que
parte del negocio de las distribuidoras no presenta las caractersticas de
monopolio natural (como es el caso de la comercializacin minorista), debe
analizarse la posibilidad de abrir la competencia en ese segmento.
Con la posibilidad de elegir, los consumidores tienen la oportunidad de
seleccionar entre proveedores competitivos de servicios elctricos. Se
identifican tres tipos de beneficios derivados directamente de la introduccin de
competencia en el sector elctrico. Primero, la reduccin de los costos de la
industria. Segundo, la cada de los mrgenes extraordinarios de rentabilidad de
las empresas y, como consecuencia, la obtencin de un menor precio final.
Tercero, mejor calidad del servicio comercial. Adicionalmente, existen
beneficios derivados de la interaccin con una potencial apertura a la
competencia de la comercializacin residencial del gas.
En la introduccin de competencia, las condiciones iniciales afectan en gran
medida el comportamiento posterior de las empresas. El hecho de que
ENDESA tenga participacin en EDENOR y EDESUR pone en riesgo los
beneficios de introducir competencia, en el futuro, en el segmento de la
comercializacin minorista. En efecto, en el caso hipottico de una apertura de
este mercado a la competencia, ENDESA tendra una posicin dominante y,
por lo tanto, hara ms difcil para las nuevas empresas participar en el
mercado. De esta forma, la conformacin inicial del mercado limitara la
obtencin de ganancias de eficiencia que apareceran con la competencia.
Desde el punto de vista de esta Secretara, lo expuesto es una razn adicional
para evitar el control conjunto de EDENOR y EDESUR. Ms an, la Secretara
recomienda al ENRE tender a la separacin del manejo de la distribucin y la

comercializacin, aun manteniendo la propiedad. El objetivo final debe ser la
separacin fsica total, que es el nico mecanismo robusto para garantizar
igualdad de oportunidades a los vendedores de servicios minoristas en una
futura apertura del mercado de comercializacin minorista a la competencia.
5.
Sntesis
1) La informacin disponible indica que, mediante la participacin directa y/o

indirecta, los acuerdos para-societarios y las situaciones de hecho, el Grupo
ENDESA ejerce una influencia estratgica sobre las polticas de direccin
y/o administracin de EDENOR y EDESUR. En consecuencia, se configura
el supuesto de consolidacin en un mismo grupo econmico al cual el
Artculo 32 de la Ley 24.065 se refiere.
2) En consonancia con el marco regulatorio del sector elctrico, la separacin
de los segmentos monoplicos y competitivos es indispensable para utilizar
la Competencia por Comparacin como instrumento regulatorio en el sector
de la distribucin de energa elctrica (donde se desempean EDENOR y
EDESUR). La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor
recomienda mantener una separacin plena entre los controladores y
operadores de ambas reas geogrficas.
3) Asimismo, para que dicha separacin geogrfica redunde en una eficaz
regulacin, la Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor
recomienda evitar que una empresa participe, directa o indirectamente, de
las dos empresas de distribucin: EDENOR y EDESUR. Asimismo, se
recomienda prohibir que, mediante acuerdos de gerenciamiento y
operacin, un mismo grupo econmico participe de las decisiones
fundamentales y del diseo de las polticas comerciales de ambas
empresas.
4) Conforme con lo sealado ms arriba la Secretara de Defensa de la
Competencia y del Consumidor recomienda establecer las reglas para
obtener la separacin de la participacin y/o control de EDENOR y
EDESUR. Es decir, que el ENRE exija la desinversin del Grupo ENDESA
en alguna de las dos compaas distribuidoras de energa elctrica. Esta
recomendacin atiende al objetivo sealado de potenciar el rgimen de
Competencia por Comparacin, introducido en el marco regulatorio del
mercado elctrico.
IV.
MERCADO DE COMBUSTIBLES LQUIDOS EN ARGENTINA

ESTACIONES DE SERVICIO
1.
Introduccin
Argentina puede ser considerada un jugador pequeo en el mercado
internacional de petrleo. Por ello, las empresas que extraen petrleo crudo en
este pas, pueden comercializar su produccin a un precio que est dado por
los mercados internacionales.
Las empresas que demandan petrleo crudo en Argentina pagan el mismo

precio al cual ste se exporta3 porque no existen barreras a la importacin,
sean estas legales (p.ej.: aranceles) o logsticas (p.ej.: capacidad de
almacenaje). El petrleo crudo es demandado principalmente por refineras,
que obtienen una amplia gama de productos derivados, entre los que se
encuentran el gasoil y las naftas.
Se denomina upstream (o aguas arriba) exclusivamente al segmento de
exploracin y extraccin de petrleo crudo y downstream (o aguas abajo) al
mercado que incluye la refinacin del petrleo y la comercializacin de
derivados.
Existe consenso entre los especialistas del sector petrolero en que el segmento
de aguas arriba es competitivo. Es en el segmento de aguas abajo donde el
potencial para incrementar la competencia por precios es mayor. Por ello, el
estudio llevado a cabo por la Secretara de Defensa de la Competencia y del
Consumidor trata exclusivamente la competencia en el mercado de
combustibles lquidos (downstream)
Las medidas aqu propuestas constituyen un paso fundamental para posibilitar
el desarrollo de una mayor competencia, con el consecuente beneficio para
todos los habitantes del pas.
Estas medidas permitirn una mayor flexibilidad en los contratos y en las
relaciones comerciales entre las partes, lo que redundar en una mejora de la
competitividad de la industria.
A su vez, la limitacin en los plazos de los contratos impulsar el desarrollo de
un mercado mayorista, prcticamente inexistente en la actualidad, integrado
por firmas independientes de las empresas petroleras con mayor poder de
mercado.
El mercado minorista se beneficiar tambin por la menor duracin de los
contratos al crearse condiciones ms favorables para el ingreso de firmas
independientes al segmento de comercializacin de los combustibles.
En la situacin actual, la importacin de combustibles, especialmente en el
caso de las naftas, se enfrenta con la dificultad de no contar con una red
extensa de puntos de venta porque el 90% de las estaciones de servicio
operan con contratos de suministro exclusivo. A diferencia del gasoil, que
cuenta con demandantes mayoristas, como el agro y el transporte, las naftas
slo se venden en las estaciones de servicio. Las medidas aqu propuestas van
a incrementar los puntos de venta a los cuales el importador pueda vender
naftas porque al aumentar la cantidad de contratos que vencen cada ao el
estacionero tendr la oportunidad de convertirse en independiente (sin
bandera) o de cambiar de bandera, lo cual facilita los efectos de red
mencionados precedentemente. De este modo tambin se incrementan los
beneficios potenciales de nuevos entrantes que tendran una mayor capacidad
para estructurar una red de distribucin.
Estas medidas no slo producirn cambios estructurales en el segmento de
comercializacin de los combustibles. Tambin beneficiarn especialmente al
sector PyME de la distribucin de los combustibles al incrementar su poder de
negociacin frente a las empresas petroleras. Estas empresas, al reducirse los
3
Deduciendo el costo del flete.
plazos contractuales, ofrecern mejores condiciones a los estacioneros para

mantener la red de estaciones que opera bajo su bandera.
2.
Privatizacin y contratos
Cuando se privatiz YPF, en la administracin Menem, se opt por mantener
una estructura de mercado extremadamente concentrada. Si bien los decretos
de desregulacin del mercado de combustibles (ao 1989) declaraban como
objeto principal impulsar la competencia por precios, un importante grupo de
barreras legales y logsticas, convalidadas por el modelo de privatizacin
adoptado, imposibilitaron que los precios domsticos reflejaran adecuadamente
las variaciones (fundamentalmente los descensos), en los precios
internacionales de los combustibles.
Al momento de privatizarse YPF (ao 1993), el gobierno transfiri los contratos
que ligaban a los estacioneros con la empresa petrolera. Ello permiti mantener
el rol dominante de YPF en la distribucin y comercializacin de los
combustibles lquidos en el pas. A principios de los noventa, esta empresa
tena ms del 50% de las estaciones de servicio del pas.
La privatizacin consolid el grado de concentracin antes mencionado.
Reducir la cantidad de estaciones ligadas a la entonces petrolera estatal,
estimular la expansin de la red de estaciones de servicio independientes y de
empresas con menor participacin en el mercado, hubiera incrementado
notablemente la competencia por precios. En otras palabras, al otorgar en
bloque la red de distribucin controlada por YPF se perdi la inmejorable
oportunidad de crear un mercado mayorista porque se redujo fuertemente la
demanda potencial de estaciones independientes y de bandera no ligadas a las
empresas petroleras. A su vez, ignorando la experiencia internacional, no se
regul la duracin de los plazos contractuales de suministro exclusivo entre los
estacioneros y las petroleras. Ello permiti que las petroleras suscriban
contratos con plazos cada vez mayores, hecho que no ha favorecido la
competencia por precios en el mercado.
2.1. Cantidad de estaciones de servicio
El mercado de combustibles argentino se desregul en 1990. A partir de ese
ao, solamente Repsol-YPF redujo la cantidad de estaciones de servicio que
opera bajo su bandera. En 1990 esta firma tena 2908 estaciones mientras que
en 1998 este nmero se redujo a 2537. El resto de las petroleras ms grandes
(Esso, Shell y Eg3) aumentaron su parque de estaciones de servicio, aunque
no significativamente.
El sector de estaciones de servicio de bandera blanca (aquellas que no operan
con contratos de compra exclusiva de combustible a una marca determinada)
fue el que ms creci. En 1998, operaban 775 estaciones blancas, lo que
representa el 12,37% del parque total de estaciones de servicio (6266).
2.2. Modalidades contractuales
Existen cuatro modalidades contractuales que pueden unir a las empresas
comercializadoras y a los estacioneros: COCO (Company Owned, Company
Operated), CODO (Company Owned, Dealer Operated), DOCO (Dealer
Owned, Company Operated) y DODO (Dealer Owned, Dealer Operated).
a) Modalidad COCO: la empresa petrolera es duea de la estacin de servicio

y sus empleados la operan directamente.
b) Modalidad CODO: la empresa petrolera es duea de la estacin de servicio
pero un tercero la opera, a travs de una franquicia (alquiler).
c) Modalidad DOCO: un tercero es dueo de la estacin de servicio pero la
cede para que la empresa petrolera la opere (recibiendo a cambio un
alquiler).
d) Modalidad DODO: un tercero es dueo de la estacin de servicio y tambin
el encargado de operarla. Opera bajo una bandera mediante un contrato de
suministro exclusivo de productos.
En Argentina, bajo la modalidad COCO se encuentran entre 400 y 500
estaciones de servicio, siendo DODO la modalidad de mayor uso (90% de las
estaciones de servicio).
En Argentina, en la mayora de las estaciones DODO las empresas
comercializadoras realizan inversiones en las estaciones de servicio an
cuando no poseen la propiedad de la tierra. Estas inversiones, en carteles,
surtidores y tanques se complementan con prstamos de distintos montos
otorgados a los estacioneros para que puedan cumplir con los requisitos de
imagen y servicios que la empresa comercializadora impone a su red. Un
cambio reciente en la operacin DODO ha sido la modalidad de consignado,
por la cual la estacin vende por cuenta y orden de la empresa
comercializadora. Esta nueva modalidad operativa permite aumentar el control
en el expendio de combustible (intento de reducir la compra de combustible en
el sector informal), evita el pago de ingresos brutos y permite a la
comercializadora determinar el precio final de venta de los productos
aumentando as el grado de integracin vertical.
2.3. Registro de los contratos, Secretara de Energa
A travs de la Resolucin 25/00, la Secretara de Energa ha creado el Registro
de Contratos con el fin de obtener mayor informacin acerca de la relacin
entre las petroleras y los operadores de bocas de expendio de combustibles.
Las principales conclusiones del estudio de este registro son las siguientes:
Los contratos con una duracin de cinco o ms aos representan el 93%

del total de los contratos entre estacioneros y petroleras mientras que
aquellos con duracin mayor a los 10 aos representan el 39% del total de
los contratos.
Se nota una tendencia creciente en la duracin de los contratos desde

1990. Esta tendencia se explica, fundamentalmente, por un cambio en la
poltica comercial de Repsol-YPF.
En Argentina se ha impuesto el consignado como forma de venta en las

estaciones de servicio. La empresa que ms practica esta modalidad es
Repsol-YPF pues la ha implementado en el 62% de su red.
Shell es la empresa que ms opciones de compra posee en su red (70%)

mientras que las otras empresas grandes la siguen, en promedio, con un
40%.
Aproximadamente el 30% de las estaciones que contestaron la encuesta

declararon poseer prstamos para obras. El promedio est sesgado hacia
arriba por la empresa Esso que otorg prstamos al 41% de su red.
2.4. Experiencia regulatoria europea

En lo que respecta a la experiencia regulatoria internacional, la Unin Europea,
a travs del Ttulo Tercero del Reglamento 1984/83/CEE regul las actividades
con clusulas de aprovisionamiento exclusivo. El lmite temporal para este tipo
de acuerdos ha sido fijado en cinco aos. Sin embargo, la comercializacin de
combustibles se ha beneficiado con una exencin que le permiti extender los
acuerdos de aprovisionamiento exclusivo hasta un mximo de diez aos para
permitir la amortizacin de las inversiones en las estaciones de servicio. Sin
embargo, en diciembre de 1999, la Comisin Europea aprob el Reglamento
2790/99/CE que establece un nuevo sistema con carcter general aplicable a
todos los sectores econmicos incluido la distribucin minorista de
combustibles. Las clusulas de compra exclusiva se condicionan a que su
duracin no exceda de cinco aos, salvo que el proveedor fuera propietario del
punto de venta.
En 1998, la Office of Fair Trade4 realiz un estudio del mercado de
combustibles del Reino Unido. En un apartado de las conclusiones de este
estudio, se enfatiza el rol que poseen los operadores independientes y los
contratos que los ligan con las petroleras: Los estacioneros independientes de
modo alguno juegan un rol insignificante en el mercado. Buscando las mejores
condiciones de precios mayoristas y otros servicios una vez concluido su
contrato, el estacionero independiente es un agente clave para la competencia.
Mientras ms largos sean los contratos y menos la cantidad de marcas
alternativas, ms difcil ser para los estacioneros mejorar la competencia en el
mercado. Vale aclarar que la duracin de los contratos en el Reino Unido es
de cinco aos y que la OFT enfatiza que la tendencia creciente hacia la
integracin vertical no ser un problema siempre y cuando la competencia
entre supermercados y petroleras y la de los supermercados entre s siga
teniendo vigor.
2.5. Explicacin de la problemtica y Propuestas
El consumidor argentino percibe una importante diferencia entre las estaciones
blancas y las de marca. La principal diferencia est en la percepcin del
producto adquirido porque se cree que la probabilidad de comprar combustible
adulterado es mayor en las estaciones blancas. Por ello, el consumidor est
dispuesto a pagar ms por el combustible de marca reducindose as la
probabilidad de comprar combustible que no sea el adecuado para su vehculo.
La existencia de un producto diferenciado permite reducir la competencia por
precios. Uno podra pensar que el combustible es un producto homogneo y
que el componente de diferenciacin se obtiene a travs de la localizacin y
servicios adicionales que prestan las estaciones de servicio. Pero en el
mercado de combustibles argentino, se presume que la calidad incierta del
Agencia encargada de la aplicacin de las leyes antimonopolios en el Reino Unido.
combustible juega un rol determinante para explicar la diferenciacin del

producto.
Las medidas que lleven a reducir la diferenciacin originada en la posible
adulteracin del combustible ayudaran a homogeneizar el producto, lo que se
traducira en una mayor competencia por precio. Resulta necesario entonces
mejorar el control sobre las estaciones de servicio, especialmente a las
estaciones blancas que son las que poseen mayores problemas de
adulteracin.
Un sistema de multas y clausuras severas sera el instrumento ideal a utilizar
para solucionar este problema. Si el estacionero que adultera gasolina percibe
que la probabilidad de castigo es muy baja no va a discontinuar estas prcticas
ilegales. Por ello el diseo e implementacin de multas tienen que ser
efectivos.
Las multas sobre el sector de las estaciones blancas pueden tener un efecto de
corto plazo negativo. Los consumidores, al notar clausuras en este tipo de
estaciones pueden interpretar que todas las estaciones blancas venden
combustible adulterado (entendiendo que las que continan operando todava
no han sido controladas) incrementando as la diferenciacin entre las
estaciones con y sin marca. Por ello, una medida complementaria a las multas
sera otorgar premios a aquellas estaciones que cumplen con los requisitos de
calidad del combustible. Un premio posible sera la instalacin de obleas
fcilmente visibles que indiquen que se ha certificado la buena calidad del
combustible vendido (con fecha de vencimiento). De esta manera se premia a
los estacioneros que cumplen con las leyes y se evita el posible efecto sobre la
diferenciacin del producto que podra tener el sistema de multas.
A su vez, resulta necesario adoptar medidas que eliminen la comercializacin
de combustible informal. La venta de combustible a un precio
significativamente menor, lograda mediante evasin impositiva es una forma de
competencia desleal adems de constituir un delito contra el fisco. La
consecuencia ms importante que tiene la comercializacin de combustible
informal es que dificulta el desarrollo de un mercado mayorista de
combustibles porque una estacin sin marca que compra combustible
adulterado implica un demandante menos en el mercado mayorista5.
Desde la desregulacin del mercado de combustibles se observa una
tendencia creciente en la duracin de los contratos (especialmente en el caso
de Repsol-YPF). Cules pueden ser las causas que promueven la ampliacin
de los plazos contractuales? Una posibilidad es que la competencia se haya
orientado a la provisin de servicios (mini mercados, lava-coches y otros)
adems de la venta de combustible. Las petroleras, al financiar las inversiones
en las estaciones de servicio necesitan mayores plazos para amortizar la
inversin.
Ahora bien, el incremento de la duracin de los contratos puede funcionar
como un desincentivo para un entrante potencial. Se podra argumentar que un
entrante tiene la libertad legal de instalar cuantas estaciones desee sin
restriccin alguna (respetando, se entiende, las medidas de seguridad
5
Las estaciones de bandera tambin venden combustible adulterado. Pero este hecho no tiene importancia
para el desarrollo del mercado mayorista porque estas estaciones deben comprar el insumo nicamente a
la petrolera con la cual tiene un contrato de suministro exclusivo.
aplicables a este sector). Sin embargo, sera ms conveniente para un entrante

montar parte de su red de distribucin con estacioneros que anteriormente
operaban con otra bandera. La principal ventaja que resulta de captar un
estacionero con cierta experiencia es su conocimiento de las condiciones
locales del mercado y la red de clientes que tiene. Adems, las perspectivas de
una entrada exitosa con una red de distribucin no preexistente se reducen en
un mercado donde los volmenes de venta del combustible con mayor margen
(nafta sper) se estn reduciendo.
Mediante la limitacin en el plazo de los contratos no se pretende aumentar la
renta de los estacioneros. El objetivo es permitir una mayor rotacin de las
estaciones entre marcas, o de marca a blancas y viceversa que impulsen en el
mediano plazo el desarrollo de un mercado mayorista (que no se va a
desarrollar si no existe demanda suficiente), la entrada de nuevos agentes
importadores y comercializadores y la competencia intermarca e intramarca.
Un efecto colateral inmediato que puede ocasionar la fijacin de un lmite
mximo a la duracin de los contratos es la integracin vertical. Las petroleras,
al ver reducida la capacidad de control temporal sobre parte de su red, pueden
intentar comprar las estaciones de terceros que operan con su marca
obteniendo as el control de su red sin lmites de tiempo. Si bien este efecto es
posible, existen motivos por los cuales las petroleras no necesariamente se
inclinaran por adquirir las estaciones de servicio. Capacidad de control,
conocimiento de caractersticas propias de los mercados locales, problemas de
diseo de incentivos para empleados a cargo de estaciones propias, son
variables que las petroleras tomarn en cuenta en el momento de decidir si les
es conveniente integrarse verticalmente. De todos modos, con el propsito de
limitar los efectos sobre la competencia, se propone limitar el porcentaje de la
red de una bandera que pueda estar integrada verticalmente mediante las
modalidades contractuales COCO y CODO. El porcentaje aqu establecido
reconoce los beneficios derivados de la integracin vertical en este mercado.
El lmite a la duracin de los contratos no debera operar como una restriccin
significativa y en modo alguno puede ignorar los plazos fijados por otros pases
o regiones. Por ejemplo, como se describi con anterioridad, la Comunidad
Econmica Europea, limita la duracin de los contratos a un mximo de cinco
aos. En el Reino Unido, la mayora de los contratos tienen una duracin de
cinco aos.
Se establece un plazo mximo a los contratos con el objetivo de impulsar la
competencia, asegurando un rendimiento positivo del capital inmovilizado en
este sector. Se toma en cuenta as el mecanismo de crdito a las estaciones de
servicio utilizado frecuentemente en este sector.
Las medidas aqu propuestas contribuirn a desarrollar un mercado mayorista
de combustible. De este modo se puede inducir adicionalmente la apertura de
nuevas bocas de expendio en los supermercados. En la mayora de los pases
europeos la entrada de los supermercados vigoriz la competencia por precios.
El problema ms importante para el desarrollo de estos puntos de venta
alternativos es el abastecimiento. Dado el escaso desarrollo del mercado
mayorista, y la muy pequea participacin de mayoristas importadores que
sean independientes de las petroleras, es difcil que aparezcan proveedores
interesados en suministrarles combustibles a los supermercados sin fijarles
precios mnimos de reventa. Resulta improbable que las compaas petroleras
consideren rentable la venta de combustibles en gran escala a supermercados

cuya competencia puede luego forzarlas a reducir los precios en las estaciones
de su red para mantener la participacin de mercado. El caso de Carrefour
puede interpretarse como un caso testigo por parte de EG36. La entrada de
esta cadena provoc guerras de precios en las zonas circundantes,
mantenindose el precio en niveles inferiores a los existentes antes de la
entrada de Carrefour. Ni EG3 ni ninguna otra petrolera han realizado, a partir
de la experiencia de Carrefour, ningn acuerdo con esta u otra cadena de
hipermercados. Esto indicara que no resulta conveniente ser proveedor de una
nueva alternativa de venta que pueda constituirse en un fuerte competidor.
2.6. Tanques
Ms del 80% de los tanques instalados en las estaciones de servicio estn en
comodato. Esta modalidad operativa puede tener consecuencias negativas
sobre la competencia. Si una empresa petrolera obliga al estacionero a sacar
los tanques en el caso que este decida no renovar el contrato y se niega a
venderle los tanques al precio de mercado, estara aumentando
injustificadamente el costo que tiene para el estacionero cambiar de bandera o
pasar a ser independiente. Para evitar este tipo de comportamiento, los
contratos que ligan a las empresas petroleras con los estacioneros deben
incluir una clusula que permita la compra por parte del estacionero, a un
precio razonable, del equipamiento otorgado en comodato.
3.
Conclusiones:
A partir del anlisis del mercado de combustibles lquidos en la Argentina, la

Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor recomienda la
aplicacin de un conjunto de medidas con el objetivo de incrementar la
competencia en este mercado.
!
Se propone limitar la duracin de los contratos de abastecimiento exclusivo

de productos a un mximo de:
-
Estacin de Servicio que renueva contrato (o cambia de bandera): cinco

(5) aos
Estacin de Servicio nueva (o aquella que realiza el primer contrato

exclusivo): ocho (8) aos;
Se propone limitar la cantidad de estaciones de servicio que pueden estar

integradas verticalmente (aquellas que operan en modalidad COCO o
CODO7) al 40% de la red de estaciones de cada bandera que operan bajo
contratos de exclusividad.
Carrefour realiz un acuerdo de compra exclusiva a EG3 para vender combustibles en

estaciones localizadas en los hipermercados. Estas estaciones, con bandera EG3 y modalidad
auto servicio empezaron a operar en 1997 en la localidad de Moreno en la Provincia de Buenos
Aires.
7
COCO: La empresa petrolera es duea de la estacin de servicio y sus empleados la operan
directamente
CODO: la empresa petrolera es duea de la estacin de servicio pero un tercero la opera a
travs de una franquicia o alquiler.
Se requiere que todo nuevo contrato de suministro exclusivo prevea la

venta del equipamiento otorgado en comodato a precios de mercado a la
fecha de finalizacin del contrato.
Deben reconsiderarse los sistemas de monitoreo de calidad de los

combustibles que se utilizan en la actualidad, con el fin de que los mismos
resulten ms eficaces. En este sentido, se debe disear un sistema de
premios y castigos en virtud del cual se impongan multas y clausuras o se
otorguen certificados de buena calidad fcilmente identificables por los
consumidores. Este sistema de premios y castigos contribuir a que el
estacionero sancionado no adultere combustibles, generando as un
mecanismo disuasivo para el resto de los estacioneros. Esta tarea de
monitoreo debe ser realizada por la Secretara de Energa.
4.
Sntesis de medidas propuestas en esta recomendacin de la
SDCyC:
!
Limitar la duracin mxima de los contratos a cinco aos para las

estaciones ya existentes y a ocho aos para las estaciones de servicio
nuevas (aquellos predios que con anterioridad no eran utilizados
comercialmente o lo eran para otra actividad comercial)
Limitar la cantidad de estaciones de servicio que pueden estar integradas

verticalmente (aquellas que operan en modalidad COCO o CODO) al 40%
de la red de estaciones de cada bandera que operan bajo contratos de
exclusividad.
Exigir que todo contrato de suministro exclusivo prevea la posibilidad de

compra de todo equipamiento otorgado en comodato al precio de mercado
en el momento de finalizacin del contrato.
Establecer un sistema efectivo para controlar la calidad de los combustibles

vendidos en las estaciones de servicio. Se debe disear un sistema de
multas y otras sanciones (por ejemplo clausuras) que ayuden a que el
estacionero sancionado no adultere combustible y que funcione como un
ejemplo disuasivo para el resto de los estacioneros. De manera simultnea
se debera implementar un sistema de premios para aquellas estaciones
que cumplen con los estndares de calidad. Se podra otorgar obleas
certificadas que sean fcilmente visibles para el consumidor. Esta tarea
debera ser llevada a cabo por la Secretara de Energa.
V.
MEDIDAS DE LA SECRETARA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

PARA LA INTRODUCCIN DE COMPETENCIA EN EL MERCADO DE
COMBUSTIBLES
1.
Resumen Ejecutivo
La actual estructura de mercado responde a un diseo de poltica del que no

estuvimos de acuerdo:
1) El bloque de diputados de la Alianza estuvo sistemticamente en
desacuerdo con la forma en que se privatiz YPF y la posterior venta de
acciones.
2) El equipo econmico de la Alianza, en concordancia con el bloque, ha

expresado en distintos medios de comunicacin su postura contraria a la
forma en que se procedi a la venta de acciones.
A la hora de decidir la venta de YPF y la posterior venta de acciones, exista la
posibilidad de disear un mercado ms competitivo, con ms participantes. Hoy
la posicin dominante de YPF-Repsol es un hecho.
Sin embargo, ante los acontecimientos que son de pblico conocimiento, la
Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor no puede
quedarse de brazos cruzados. Hemos iniciado diversas acciones tendientes a
aumentar la competencia en el mercado de combustibles lquidos.
2.
Medidas Anunciadas por el Ministerio de Economa
Las 10 medidas anunciadas comprenden actividades a desarrollar por la

Secretara de Defensa de la Competencia y el Consumidor, y la Secretara de
Energa.
A continuacin se enumeran las 10 medidas. Luego se detallar el estado de
avance de aquellas implementadas desde esta Secretara.
1. Investigacin de oficio sobre el mercado de combustibles lquidos.
La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor ha iniciado una
investigacin para determinar la existencia de prcticas que afecten la
competencia en el mercado de combustibles.
2. Almacenamiento portuario para importadores independientes.
La Secretara de Energa facilitar, mediante acuerdos con empresas que
tienen instalaciones y tanques con capacidad ociosa, la importacin de
petrleo, lo cual resulta fundamental, por alguna razn, los precios de la nafta y
el gasoil no guardaran relacin con el precio internacional del petrleo.
3. Simplificacin de los procedimientos para importar.
La Secretara de Energa est estudiando la normativa impuesta para la
importacin de combustibles, con el fin de eliminar las barreras que hoy
impiden que un importador comn tenga el mismo tratamiento impositivo que
las petroleras.
4. Supervisin de la relacin petroleras-estaciones de servicios.
Se crear un registro en el cual debern inscribirse los contratos que se
celebren entre las petroleras y las estaciones de servicio. Esto permitir a la
Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor prevenir, y en su
caso corregir, cualquier imposicin que tenga efectos distorsivos de la
competencia y perjudique a los consumidores.
5. Nuevas bocas de expendio.
Se estimular la apertura de nuevas bocas de expendio, incluidos los surtidores
en hipermercados y otros sitios no tradicionales de abastecimiento.
6. Cumplimiento de los compromisos asumidos por Repsol-YPF
La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor se encargar
de asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos por Repsol cuando
se realiz la compra de acciones de YPF. En tal sentido, Repsol deber

desprenderse de las estaciones de servicio y refineras previstas en esos
compromisos en las condiciones que favorezcan una mayor competencia en el
mercado.
7. Precios transparentes.
La Secretara de Energa divulgar regularmente el precio del petrleo
importado, puesto en Buenos Aires, y el precio en tanque de las petroleras
argentinas. Esto permitir que los medios de comunicacin y las asociaciones
de defensa del consumidor dispongan de toda la informacin (que hasta ahora
no han tenido) para compara y determinar si hay sobreprecios.
8. Mercado mayorista de gas oil.
Se celebrarn acuerdos con empresas agropecuarias y de autotransporte para
que informen a la Secretara de Energa los precios a los que compran en el
mercado mayorista (que por actualmente abastece slo 30% de las
necesidades de esos sectores, a precios sustancialmente inferiores a los de las
estaciones de servicio). Esto permitir que la Secretara elabore promedios y
publique regularmente los precios de referencia del gasoil mayorista,
contribuyendo a la ampliacin de este mercado.
9. Proteccin al consumidor.
La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor obligar a
exhibir, en carteles visibles desde la distancia, el precio al que venden el litro
de nafta sper y gasoil. Asimismo, divulgar regularmente el precio minorista
del combustible en las distintas bocas de expendio.
10. Eliminacin del mercado negro de motonaftas.
Toda empresa que utilice bencina para usos industriales, y que por lo tanto no
pague impuestos, tendr que inscribirse en un nuevo registro que asegurar la
fiscalizacin.
3.
Lineamentos para el Cumplimiento de los Compromisos Asumidos

por Repsol
A raz de la oferta pblica efectuada para adquirir la totalidad del paquete

accionario de YPF S.A. en 1999, Repsol S.A. se comprometi con el Estado
Argentino a desprenderse de capacidad de refino (equivalente al 4% de la
capacidad instalada total del mercado argentino al 31 de diciembre de 1998) y
estaciones de servicio (en un nmero que, en su conjunto, representen un
volumen de ventas de nafta y gas oil, equivalente al que correspondi a EG3
durante el ao 1998). El fin de este compromiso es garantizar una mayor
La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor, en relacin con
las medidas oportunamente propuestas por el Ministerio de Economa para
promover el correcto funcionamiento del mercado de combustibles, ha
estipulado una serie de lineamientos bsicos, para garantizar que el
cumplimiento de esos compromisos redunde efectivamente en una mayor
Los lineamientos elaborados por la Secretara de Defensa de la Competencia
y del Consumidor para la desinversin de YPF/REPSOL son inditos en
trminos de poltica pblica en Argentina. A continuacin se detallan

brevemente las razones:
1. Primero, porque por primera vez en las ltimas dos dcadas el Estado
interviene sobre la organizacin del mercado de combustibles con el
propsito de introducir mayor competencia. En ese sentido, es importante
sealar que la organizacin de este mercado es en gran medida el
resultado de polticas desarrolladas en los ltimos 10 aos. Los
mecanismos utilizados en la privatizacin de YPF (que en s misma era
necesaria), as como en la venta de las acciones residuales en poder del
estado, lamentablemente, significaron una prdida de oportunidades para
introducir competencia. A travs de los lineamientos, la actual
administracin con mrgenes de accin mucha ms limitados que el
gobierno anterior ha decidido poner al consumidor y la competitividad en el
centro de las polticas que afectan la economa.
2. Segundo, porque este tipo de arreglo institucional representa claramente
una accin proactiva por parte del Estado. Contrariamente a la corta
tradicin en la materia en nuestro pas, nuestra concepcin de la defensa de
la competencia se fundamenta en que es preferible prevenir que curar. En
ese sentido, y en pos de garantizar un funcionamiento ms competitivo y
eficiente del mercado de combustibles lquidos, optamos por tomar
intervencin en forma previa a la consumacin de los compromisos
asumidos el ao pasado por REPSOL al momento de la compra de
acciones de YPF. De esta manera, se minimiza el riesgo de acciones
oportunistas por parte de la empresa que, una vez consumadas, son muy
difciles y costosas de revertir. Asimismo, desde la ptica de la firma,
tambin estamos contribuyendo a hacer ms previsible la accin del
Estado. Esta reduccin en el riesgo de acciones oportunistas por parte del
gobierno, conlleva una reduccin en los costos de transaccin y, por lo
tanto, la constitucin de un ambiente ms propicio para la realizacin de
inversiones y el desarrollo de este mercado.
3. Tercero, porque al mismo tiempo que se potencia el bienestar de los
consumidores promoviendo una mayor competencia en el mercado, se
resguarda la seguridad jurdica. Durante muchos aos, la promocin del
inters econmico general y el resguardo de la seguridad jurdica se
plantearon como conceptos mutuamente excluyentes. Sin embargo, hoy
sabemos que sin consumidores satisfechos no hay seguridad jurdica (y
reduccin en el costo pas) posible, y viceversa. Los lineamientos son un
ejemplo contundente de que ambos conceptos no slo son compatibles sino
tambin complementarios.
Los lineamentos son los siguientes:
1. Venta en bloque de la capacidad de refino y de las estaciones de servicio
La transferencia en bloque permite el ingreso al mercado de un nuevo
participante con una escala suficiente como para poder competir en este
mercado oligoplico. Por el contrario, si la venta se realiza en forma
atomizada, las estaciones sern adquiridas por un conjunto de pequeas
firmas que no podrn competir con los grandes productores y tendrn que
seguir a los lderes del mercado.
2. Constitucin de una unidad econmica que se corresponda -al menos- con

la estructura de mercado previa a la adquisicin del control de YPF
Se debe conformar una unidad econmica independiente que incluya la
totalidad de la capacidad de refino y las estaciones de servicio a transferir.
Esa unidad debe satisfacer ciertos requisitos con relacin al nivel de
concentracin regional de las estaciones y a la capacidad de refino. La
seleccin de estaciones de servicio a transferir debe realizarse en forma tal
que no se vean aumentados los niveles de concentracin por regin que
existan en 1998. La capacidad de refino a transferir debe permitir un
abastecimiento eficiente de las estaciones de servicio que conforman la
unidad econmica.
3. Ingreso de una nueva empresa al mercado de combustibles
La empresa que adquiera los activos no debe mantener ningn acuerdo
expreso o tcito con Repsol S.A. que pueda afectar la promocin de una
genuina competencia, ni es deseable que la transferencia se realice dentro
de un acuerdo estratgico global entre empresas. Por otro lado, el
compromiso asumido por Repsol S.A. estipula que en ningn caso la
transferencia podr ser realizada a empresas que tengan una participacin
en el mercado superior al 10% de refinacin y 10% de cantidad de
estaciones de servicio. La transferencia tampoco podr realizarse a
empresas vinculadas, controladas, o en las que Repsol-YPF tenga
participacin accionaria minoritaria.
4. Informacin al Ministerio de Economa y control previo de la transferencia
por parte del Tribunal de Defensa de la Competencia
El Ministerio tiene el derecho, que se deriva del contrato de venta suscripto
oportunamente con Repsol S.A., de exigir y supervisar el cumplimiento de
las obligaciones de Repsol S.A.. Por otro lado, en virtud de que el propsito
de las obligaciones mencionadas es la defensa de la competencia, el
cumplimiento de las mismas debe adecuarse a la legislacin vigente en la
materia y, por lo tanto, la adquisicin de la unidad econmica deber ser
oportunamente analizada por el Tribunal de Defensa de la Competencia.
4.
Investigacin de Oficio sobre el Mercado de Combustibles Lquidos
La legislacin en materia de defensa de la competencia no castiga la posicin

dominante en s, sino el abuso de posicin dominante cuando la misma
repercute negativamente sobre el bienestar general (lase: consumidores y
competitividad de la economa).
La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor, en su rol de
fiscal de la competencia ha comenzado a investigar el mercado de
combustibles lquidos para determinar la existencia de prcticas que afecten la
competencia en el mercado de combustibles, en contra del bienestar general.
En caso de contar con suficiente evidencia, se presentar el caso ante el
Tribunal de Defensa de la Competencia (o la Comisin en caso de que todava
no se haya formado).
Este tipo de caso, indito en nuestro pas, comprender un minucioso anlisis
de la industria y el mercado de combustibles lquidos.
La investigacin tiene en cuenta las siguientes variables:
evolucin histrica del precio domstico y el internacional del petrleo,

sumado el componente impositivo local y el precio del flete (precio de
paridad de importacin)
precio de exportacin y precio interno al que venden las petroleras

radicadas en el pas
grado de concentracin y market shares en refinacin, venta de nafta y

gasoil, y estaciones de servicio
evolucin histrica de la capacidad de refinacin instalada
posibles trabas a la importacin de combustibles
tipos de contrato que regulan la relacin entre el proveedor y el estacionero
La metodologa que se utilizar para este caso, similar a la adoptada durante

por otros pases lderes en materia de defensa de la competencia, permitir
detectar:
a) Si existen o existieron conductas anticompetitivas (por ejemplo, predatorias,
colusivas o discriminatorias) en el mercado de combustibles lquidos en
nuestro pas.
b) Si existen fallas estructurales del mercado que limitan un funcionamiento
ms competitivo de dicho mercado.
5.
Aumentar la Elasticidad de la Demanda
La Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor est

implementando una serie de medidas complementarias tendientes a facilitar la
eleccin de los consumidores:
Estamos obligando a exhibir, en carteles visibles desde la distancia, el

precio al que venden el litro de nafta sper, comn y gasoil.
Al respecto, ya se realiz una primera inspeccin en la Ciudad y Provincia
de Buenos Aires. El grado de incumplimiento de la normativa ascenda al
30%.
Ya se iniciaron las actuaciones correspondientes y se prosigue con la
fiscalizacin.
Continuar divulgando regularmente el precio minorista del combustible en

las distintas bocas de expendio.
Instrumentar un certificado de calidad para las estaciones de servicio de

bandera blanca: esta Secretara otorgar un certificado de calidad a todas
las estaciones de servicio que se sometan a la certificacin de nuestros
laboratorios, lo cual constituir una garanta de calidad para los
consumidores (prctica habitual en los Estados Unidos). La certificacin de
las estaciones de bandera blanca es crucial para darle credibilidad a la
cadena de distribucin de los combustibles importados.
6.
Integracin Vertical
El oligopolio no est en el downstream sino en el upstream. Por lo tanto,

impedir la integracin vertical no tiene por qu redundar en menores precios
para el consumidor.
Por el contrario, una separacin vertical genera casos de doble comisin en
donde tanto la petrolera como las estaciones de servicio cargan un margen
sobre las ventas realizadas.
En el Estado de Maryland en Estados Unidos, se prohibi la integracin
vertical en el mercado de combustibles, pero no se registraron
repercusiones en el precio.
VI.
PROYECTO DE LEY DE TARJETAS DE CRDITO
El mercado de tarjetas de crdito presenta serias distorsiones que afectan la
eficiencia del sector y el bienestar de los usuarios:
1. Elevadas tasas de inters, que en promedio ascienden al 39% anual. Este
fenmeno es en gran medida resultante de las elevadas tasas de morosidad
e incobrabilidad.
2. La tasa de incobrabilidad es superior al 15%, mientras que en Mxico es del
5,6%, en Espaa del 2,3% y en EEUU del 3% (estos tres pases cuentan
con va ejecutiva para el cobro del sistema de tarjetas de crdito).
3. Creciente cantidad de fraudes en el sistema: los fraudes han aumentado un
40% entre 1998 y 1999.
El objetivo del proyecto de ley en elaboracin es el de disminuir las tasas de
inters del sistema, expandirlo a todas las franjas de la poblacin e introducir
transparencia e informacin para todos los consumidores. Para ello, se deber
dar cuenta a las falencias planteadas.
Asimismo, la expansin del sistema constituye tambin un instrumento de lucha
contra la evasin. En efecto, las transacciones realizadas mediante el uso de
tarjetas de crdito se encuentran exclusivamente en el mbito formal de la
economa. Por lo tanto, propiciar el acceso a las tarjetas de crdito representa
un instrumento importante para combatir la evasin y aumentar la recaudacin
impositiva.
2. Diagnstico y resultados de la legislacin existente
La Ley 25.065 (aprobada el 9 de enero de 1999), actualmente vigente, intent
subsanar los problemas enunciados, introduciendo topes a la tasa de inters,
regulando la informacin sobre el comportamiento de los usuarios, estipulando
los contenidos del resumen mensual y del contrato de emisin, y admitiendo la
preparacin de la va ejecutiva para casos de morosidad. Sin embargo, la ley
25.065 no logr sus objetivos planteados y lo que es peor an, introdujo serias
distorsiones en el mercado de tarjetas de crdito. Las siguientes son slo
algunas de ellas:
1. Habilita un sistema de crditos informal (las llamadas cuevas de dinero) ya

que el art. 1 admite la entrega dinero contra la emisin y firma de un cupn
de tarjeta de crdito. Estas operaciones estn fuera del alcance de las
regulaciones del Banco Central, suelen basarse en operaciones
fraudulentas y cobran tasas de inters muy altas.
2. Existen contradicciones entre artculos de la ley. El caso ms notorio es la
contradiccin entre el art. 6 y el art. 20: segn el primero, los intereses se
computan desde la realizacin de la compra, mientras que segn el art. 20,
desde la fecha de vencimiento de la liquidacin.
3. Al obligar al banco emisor a firmar el contrato de adhesin, los contratos de
las tarjetas de crdito estn sujetos a los impuestos provinciales al sello. El
costo para los usuarios aumentara entre $10 a $50, dependiendo de la
jurisdiccin.
4. Al imponer topes a las comisiones que los bancos cobran sobre los
comercios, se registr un efecto no previsto por la ley: aumentaron los
plazos con que los bancos cancelan las compras, en perjuicio de los
comercios pequeos y medianos, y se excluyeron del sistema a los
comercios ms pequeos, dado que las nuevas comisiones no
compensaban los costos administrativos cuando el volumen de venta es
bajo.
5. Al imponer topes a la tasa de inters en funcin a la tasa de los prstamos
personales, los bancos elevaron las tasas cobradas a los prstamos
personales. Adems, han frenado la expansin del sistema: en 1998 se
registr una expansin del 20%, mientras que en 1999 la cobertura se
contrajo en un 5%.
6. Se prohibe informar sobre los antecedentes crediticios de los usuarios, ya
sean los titulares de la tarjeta como los adicionales, a excepcin de lo
dispuesto por el BCRA. Esta prohibicin dificulta an ms la diferenciacin
de los malos y los buenos pagadores.
3. Las propuestas
El proyecto de ley que se est elaborando en el Ministerio de Economa tiene
como objetivo disminuir la tasa de inters del sistema y expandirlo a todas las
franjas de la poblacin, al mismo tiempo que pretende subsanar las
distorsiones introducidas por la legislacin vigente.
Para ello, el sistema propuesto se basa en:
a) Informacin a los consumidores
b) Reduccin del fraude en el sistema.
c) Disminucin de la morosidad
3.1.
Informacin
El proyecto de ley que est elaborando el Ministerio de Economa introduce:
Informe anual a los usuarios con informacin sobre los costos promedios
del uso de la tarjeta
Antecedentes crediticios disponibles para los usuarios
Informacin del sistema disponible para la Secretara de Defensa de la

Competencia y del Consumidor
Este proyecto introduce mecanismos de informacin y transparencia con el

objeto de promover un desarrollo eficiente y justo del mercado de tarjetas de
crdito. Se incentiva la disminucin de las tasas a travs de los mecanismos de
mercado.
La informacin al usuario pasar a ser la clave del sistema, lo cual comprende
no slo informacin sobre los intereses y las condiciones de contratacin, sino
tambin una constancia del grado de cumplimiento de las obligaciones por
parte del usuario.
La nueva ley compromete al banco emisor de la tarjeta de crdito a distribuir un
informe anual en forma gratuita en el que se detallarn el monto promedio
financiado, la tasa de inters promedio aplicada, la fecha de vencimiento del
contrato entre el banco emisor y el titular, y el grado de cumplimiento del
usuario frente a las obligaciones de pago. Esta informacin servir de insumo a
los consumidores para elegir el banco emisor que cobre menores cargos e
intereses.
El informe anual permitir al usuario comparar las tasas de inters aplicadas
por cada banco y acceder a sus antecedentes crediticios. Con este instrumento
se incentivar a los bancos a cobrar tasas de inters acordes al
comportamiento de cada usuario frente a compromisos asumidos. En la
actualidad, no es posible discriminar a los buenos pagadores de los morosos y
as, las tasas de inters son excesivamente altas para los usuarios
cumplidores, que pagan por los malos pagadores.
El proyecto tambin obliga a los bancos emisores y pagadores a remitir a la
Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor toda la informacin
relevante para el funcionamiento del mercado. La Secretara, a travs de la
difusin, colabora con los consumidores en su proceso de eleccin,
brindndoles informacin sobre condiciones de contratacin, tasas de inters y
costos adicionales.
3.2.
Penalizacin del fraude y mejora en la seguridad del sistema
El proyecto de ley que est elaborando el Ministerio de Economa incluye:
Tipificacin de los delitos cometidos con tarjetas de crdito dentro del

Cdigo Penal
Multas resarcitorias a favor de los usuarios
Lmites a los contracargos (reversos de dbitos)
El sistema de tarjetas de crdito no ha logrado alcanzar una tecnologa de

seguridad acorde con las nuevas modalidades de compra y, por consiguiente,
los casos de fraudes realizados con tarjetas de crditos estn en crecimiento
exponencial dadas las posibilidades de compra telefnica o electrnica. En la
Argentina los casos de fraude explicados por estas nuevas modalidades de
transacciones son todava escasos, aunque el peligro est latente. De todas
formas, los emisores de tarjetas estiman que los usos fraudulentos aumentan
los costos del sistema en un 8%. Este guarismo no da cuenta de otros costos
no relevados por las estadsticas: los usuarios muchas veces deben pagar por
consumos que ellos no han realizado o bien, los comercios dejan de recibir el
pago correspondiente a ventas realizadas con tarjetas robadas o falsificadas

(contracargos).
En este sentido, el proyecto de ley incorpora disposiciones en el Cdigo Penal
a fin de castigar las falsificaciones y usos ilegtimos de tarjetas de crdito.
Asimila la falsificacin de tarjetas de crdito a la falsificacin de monedas o de
cheques y tipifica al uso ilegtimo de la tarjeta como un fraude grave.
Asimismo, el proyecto protege a los usuarios frente a los usos ilegtimos de las
tarjetas de crdito. En efecto, el proyecto extiende el perodo para que los
usuarios impugnen la liquidacin de la tarjeta y prohibe claramente la va
ejecutiva cuando existan impugnaciones sobre la liquidacin. Por otro lado, se
prevn fuertes multas resarcitorias a favor del usuario en aquellos casos que
los bancos procedan la va ejecutiva y existan errores en la liquidacin.
Por otro lado, una vez realizadas las precauciones pertinentes en cuanto a la
identidad del usuario y obtenida la autorizacin de la compra, se prohiben los
contracargos en contra de los comercios.
Limitando los contracargos y protegiendo a los usuarios frente a los usos
ilegtimos de las tarjetas no slo se protege a los consumidores y los
comerciantes, tambin se incentiva la aparicin de tecnologas ms seguras.
En efecto, los bancos debern internalizar los costos asociados a sus propias
falencias en cuanto a seguridad, incentivando as los avances en la materia.
3.3.
Disminucin de la morosidad
El proyecto de ley que est elaborando el Ministerio de Economa introduce:
Va ejecutiva
En cuanto al problema del incumplimiento, en Argentina la tasa de morosidad

ronda actualmente el 15%, mientras que en los Estados Unidos es menor al
3%, y es uno de los fenmenos que explica el elevado nivel de tasas de inters
impuestas a los usuarios.
Para mejorar el funcionamiento del mercado de tarjetas y siguiendo la
experiencia internacional, la nueva ley habilita la va ejecutiva para casos de
incumplimiento, aunque protegiendo siempre al usuario en caso de facturacin
incorrecta. En efecto, el proyecto de ley propuesto ampla a 60 das el perodo
para realizar impugnaciones a la liquidacin y suspende la va ejecutiva en
caso de existir controversias sobre los montos liquidados.
La va ejecutiva tambin queda habilitada para el comerciante en contra del
banco pagador. Se trata de una medida tendiente a favorecer a los pequeos y
medianos comercios, que son generalmente los perjudicados por la falta de
pago o cancelaciones.
4. Conclusiones
En sntesis, la nueva normativa incorpora al mercado de tarjetas de crdito un
sistema de premios y castigos que beneficia a los usuarios que cumplen con
los compromisos asumidos. Al mismo tiempo, edifica las bases para un
mercado ms transparente y otorga un rol protagnico a la eleccin del
consumidor.
Finalmente, la ley propuesta da cuenta de serias falencias de la normativa

vigente que redundaban en una contraccin del mercado de tarjetas de crdito.
La posibilidad de diferenciar los riesgos de los distintos tarjetahabientes no slo
tender a disminuir la tasa de inters que afrontan los usuarios cumplidores,
sino que, adems, facilitar la expansin del sistema a todos las franjas de la
poblacin, lo cual resulta trascendental. En efecto, el sistema de tarjetas de
crdito simplifica notablemente las operaciones del consumidor, habilita un
importante instrumento de crdito y contribuye enormemente en la lucha contra
la evasin, ya que se trata de un instrumento exclusivo de transacciones en
blanco.
VII.
CDIGO DE BUENA PRCTICA COMERCIAL.
1.
Resumen Ejecutivo
El desarrollo del sector supermercadista que tuvo lugar en los ltimos aos en
la Argentina han conducido a que los precios al pblico muestren una
considerable disminucin, y a que la variedad y calidad de productos ofrecidos
haya aumentado en forma notable. En efecto, la intensa competencia entre las
distintas cadenas y las nuevas tcnicas de comercializacin empleadas
redundaron en beneficio de todos los consumidores.
Sin embargo, la falta de reglas de juego claras condujo a la aparicin de
prcticas comerciales desleales que ponen en juego la consolidacin de los
avances antes sealados y el desarrollo del sector.
A partir de distintas audiencias con cmaras, asociaciones y empresarios, la
Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor ha podido
identificar serios conflictos en las relaciones comerciales entre las cadenas de
supermercados e hipermercados y sus proveedores. Dichos conflictos, al
aumentar los costos de las empresas, ponen en riesgo el desarrollo de la
industria proveedora - especialmente de muchas pequeas y medianas
empresas y reducen el bienestar de los consumidores.
Con el fin de colaborar en la solucin de la problemtica planteada, la
Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor propuso la
elaboracin y la adhesin de las partes a un Cdigo de Buena Prctica
Comercial. El objetivo de esta iniciativa de autorregulacin, indita en su tipo en
Argentina pero con numerosos antecedentes en pases con problemticas
anlogas, es contar con una normativa que garantice las buenas prcticas
comerciales entre las partes, en un mbito justo de convivencia y competencia.
Luego de tres meses de trabajo conjunto, el 14 de julio de 2000 se celebr la
firma del Cdigo de Buena Prctica Comercial, con el auspicio del Presidente
de la Nacin, Dr. Fernando De la Ra.
El Cdigo constituye una respuesta novedosa y efectiva para solucionar los
problemas planteados. Se trata de un convenio de adhesin voluntaria. Es
decir, las partes involucradas supermercadistas y proveedores, en un gesto
de madurez comercial, han decidido establecer un conjunto de reglas que
regulen su relacin comercial. Igualmente importante es que el Cdigo prev la
creacin de una instancia arbitral, integrada por especialistas en problemtica
del sector, que laude e impone multas ante prcticas desleales. Esta instancia a diferencia de la instancia judicial cuyos tiempos pueden resultar demasiado
largos (dos aos) - proveer de mecanismo rpido de solucin de controversias

(tres meses).
Las reglas acordadas dan cuenta de los siguientes temas:
1. Estricto cumplimiento de los acuerdos comerciales: los acuerdos
comerciales contendrn las condiciones comerciales generales, incluyendo
los plazos de entrega y de pago de las mercaderas, y la vigencia de las
listas de precios, que mantendrn los plazos habituales ya determinados.
Los supermercados y los proveedores se comprometen a cumplir dichos
acuerdos y la entrega completa de la mercadera, sometiendo cualquier
controversia al respecto ante la instancia arbitral prevista en el Cdigo.
2. Utilizacin de instrumentos de pago descontables en el mercado financiero:
cuando los plazos de pago pactados sean superiores a los treinta das, los
supermercados cancelarn sus pagos a los proveedores pymes mediante la
utilizacin de instrumentos financieros descontables en el mercado de
crdito (cheques diferidos, por ejemplo).
3. Trato equivalente entre las partes que se encuentren en situaciones
similares: la informacin ser ms transparente para todos los participantes,
aceptndose descuentos basados en diferencias de costos o volumen. Esta
clusula beneficiar especialmente a los pequeos comercios y
proveedores, que tienen menor poder de negociacin y menor acceso a la
informacin.
4. Procedimiento para dbitos, crditos y rechazo de mercaderas: no se
emitirn notas de dbito por razones ajenas a la venta de la mercadera y
ser necesaria una nota de crdito previa emitida por el proveedor. En
cuanto al rechazo de mercadera, el supermercado deber notificar los
motivos al proveedor, quien podr proceder a su retiro u objetar las causas
planteadas.
5. Respeto a las marcas e imagen de los productos: los supermercados
acordarn junto con los proveedores la poltica de ofertas por debajo del
costo (salvo las liquidaciones por fin de temporada o cambio de rubro,
productos segunda seleccin, etc.). El objetivo de esta clusula es proteger
la imagen comercial de los productos, especialmente aquellos que basan su
marketing en posicionar su marca o producto en determinados nichos de
mercado.
Asimismo, esta clusula proteger a los consumidores de las estrategias
anzuelo, mediante las cuales se utilizan las promociones de algunos
productos como estrategia de marketing. Un consumidor tipo no tiene una
memoria capaz de retener precios de ms de 15 productos y, de esta
forma, el pblico, atrado por el bajo precio de una pequea cantidad de
productos, se acerca al supermercado y termina pagando ms caro por el
conjunto de la canasta familiar. Al igual que todo el Cdigo, esta clusula
incentiva la transparencia y la informacin al consumidor.
6. Implementacin de programas conjuntos de logstica y eficiencia
administrativa: las partes organizarn reuniones a fin de coordinar mtodos
y procedimientos eficientes de logstica y distribucin. Proveedores y
supermercados buscarn mtodos de colaboracin y apoyo para aquellos
Proveedores que decidan invertir en la modificacin de sus esquemas de
logstica. El objetivo ser la implementacin de sistemas electrnicos de

comunicaciones, disminucin de los tiempos de carga y descarga y ahorro
de costos.
7. Condiciones para la interrupcin o terminacin incausada de las relaciones
comerciales: la interrupcin de las relaciones comerciales habituales entre
proveedores pymes y cadenas de supermercados deber ser notificada con
ms de 60 das de anticipacin.
8. Arbitraje: las partes someten las controversias comerciales relacionadas
con el Cdigo a una instancia arbitral formado por tres miembros uno
designado por sector supermercadista, uno por el sector proveedor y un
tercer rbitro nombrado por mutuo acuerdo de las partes. El tribunal
arbitral podr imponer el cese de la conducta en cuestin e imponer multas
de hasta $50.000.
El objetivo del Cdigo de Buena Prctica Comercial es que el mercado se
desarrolle en un marco de transparencia, tica comercial y cooperacin,
indispensable para el desarrollo futuro del sector y para promover el bienestar
de los consumidores.
5.
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y

ALIMENTACION
1.
Objetivos
1. Elaborar y ejecutar planes, programas y polticas de produccin,

comercializacin, tecnologa, calidad y sanidad en materia agropecuaria,
pesquera, forestal, agro industrial y de la caza, coordinando y conciliando
los intereses del Gobierno Nacional, las Provincias y los diferentes
subsectores.
2. Promover la utilizacin y conservacin de los recursos naturales destinados
a la produccin agrcola, frutihortcola, ganadera, forestal, y pesquera a fin
de acrecentar el capital productivo del pas y el desarrollo econmico del
sector.
3. Realizar el seguimiento de la produccin, de los mercados nacionales e
internacionales y de los programas, proyectos y actividades de su
competencia. Asimismo, efectuar el seguimiento del accionar de los
organismos descentralizados del sector, a fin de evaluar su desempeo y
realimentar los procesos de formulacin de polticas y toma de decisiones.
4. Definir las polticas referidas al desarrollo, promocin, calidad y sanidad de
productos, industrializados o no, para consumo alimentario de origen animal
o vegetal.
5. Entender en el control y fiscalizacin comercial del mercado de granos,
productos frutihortcolas, ganados, carnes y subproductos de la ganadera,
e intervenir en lo relativo a la aplicacin de la poltica comercial interna y
externa de productos agropecuarios.
6. Controlar la aplicacin de los marcos regulatorios y el cumplimiento de las
prestaciones de los servicios pblicos del sector agropecuario que son
brindados por el sector privado.
7. Promover y desarrollar la actividad hpica, controlando la aplicacin de las
normas referidas a dicha actividad e impulsando el conocimiento de la
produccin nacional de ejemplares equinos en el exterior.
8. Establecer delegaciones en las distintas regiones del pas con el fin de
desconcentrar la ejecucin de las polticas de la jurisdiccin y facilitar la
integracin con los distintos sectores del quehacer agropecuario,
agroindustrial, forestal, alimentario, pesquero y acucola.
9. Promover la creacin de un sistema integral de gestin agropecuaria a fin
de permitir una actuacin coordinada de la Secretara y sus organismos
descentralizados.
10. Actuar como Autoridad Nacional de Aplicacin y Contralor de la Ley N
9.643, en lo relativo a warrants y certificados de depsito.
11. Entender en el estudio de los distintos factores que afectan el desarrollo de
la actividad agropecuaria y forestal, la evaluacin de sus tendencias, tanto
en el pas como en el exterior, proponiendo aquellas medidas de carcter
global o sectorial que posibiliten impulsar el desarrollo de dicha actividad.
12. Entender en la ejecucin de polticas de promocin, desarrollo y

financiamiento de las actividades agrcolas, ganaderas y forestales,
procurando la sostenibilidad de los recursos naturales.
13. Supervisar los programas, proyectos y actividades del INSTITUTO
NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA (INTA), el INSTITUTO
NACIONAL DE SEMILLAS (INASE), el INSTITUTO NACIONAL DE
INVESTIGACION Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP), el SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) y el
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (INV), y evaluar sus
desempeos.
14. Entender en la propuesta y ejecucin de la poltica de fomento y regulacin
de la pesca y acuicultura, as como tambin la industrializacin,
comercializacin y transporte de sus productos.
15. Entender en la celebracin de acuerdos bilaterales y/o multilaterales que
permitan una mejor administracin, conservacin y ordenamiento de los
recursos, incluyendo los de alta mar e intervenir en las negociaciones
internacionales en las que se traten temas de inters para la actividad.
16. Entender en el estudio de los distintos factores que afectan el desarrollo de
la produccin de alimentos, evaluar sus tendencias, tanto en el pas como
en el exterior, proponiendo aquellas medidas de carcter global o sectorial,
que posibiliten impulsar el desarrollo de dicha actividad.
17. Entender en el diseo y la ejecucin de polticas de desarrollo, promocin y
calidad de productos, industrializados o no, para consumo alimentario de
origen animal y/o vegetal.
18. Elaborar y ejecutar programas destinados a atender la problemtica del
productor agropecuario.
19. Intervenir en las situaciones contempladas en la Ley de Defensa de la
Competencia cuando involucren al productor agropecuario.
2.
Sntesis de las Acciones Relevantes del Ao 2000

2.1.
Estructura interna de la Secretara
Se trabaj en el replanteo global de las acciones de la Secretara, a fin de

convertirla en un instrumento de gestin de las polticas pblicas adecuado a
los desafos que presenta el desarrollo de la actividad productiva agroindustrial.
2.2.
Polticas generales
Se trabaj activamente junto con el Banco de la Nacin a fin de lograr la

refinanciacin de pasivos agropecuarios a 20.000 productores, al 7% anual
y a un plazo de 20 aos.
Se instrument la bonificacin de la tasa de inters para crditos de

retencin de cosecha (3 puntos porcentuales).
Se replante la poltica sectorial orientada al apoyo de las economas

regionales. Impulso del asociativismo a travs de fondos fiduciarios,
cooperativas, institutos para el mejoramiento de la produccin, reconversin
y comercializacin de las economas regionales (impulso a su creacin en
carnes, lcteos, yerba).
Se gestion el aumento en los reintegros a las exportaciones a extrazona

de productos agropecuarios, agroalimentarios, forestales y pesqueros.
Especial atencin en producciones de las economas regionales y productos
orgnicos.
Se gestion la creacin del Agro diesel, homologado por el INTA y la

promocin del empleo del Bio Diesel, actualmente en produccin.
La Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa Agropecuaria (CONABIA)

particip en la formacin del refrendo el Protocolo de Bioseguridad en el
marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, consensundose un
Protocolo de Bioseguridad, el que la Argentina firm.
Durante el ao, en el marco de la Ley 22.913 y su Decreto reglamentario N

581/97, se llev a cabo 11 reuniones ordinarias de la Comisin Nacional de
Emergencia Agropecuaria (secretario y ministros del rea de las provincias).
Se han dictado 42 resoluciones conjuntas entre el Ministerio de Economa y

el Ministerio del Interior, que declaran en el mbito nacional distintas
situaciones de emergencia y/o desastre agropecuario, beneficiando a
aproximadamente 40.000 productores.
Asimismo, cuando la gravedad de la situacin as lo exigi, se establecieron

sistemas de asistencia mediante los que se atiende directamente a los
damnificados con ayuda en dinero o en insumos. El monto destinado a estas
ayudas especiales fue de $8.135.314.-
Se revitaliz la Comisin de Desarrollo Agropecuario en el mbito de la

Secretara para hacer ms efectiva la gestin en los diferentes programas
sociales agropecuarios que colaboran tcnica y econmicamente con
30.000 familias de medianos y pequeos productores.
En el marco del componente Fortalecimiento Institucional del PROINDER,

se complet la realizacin de la Encuesta de Niveles de Vida y Produccin
en las provincias de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe y se pusieron en
marcha diversos estudios. Se aprobaron seis proyectos de asistencia
tcnica al desarrollo rural provincial, inicindose los correspondientes a La
Rioja y Chubut.
En el transcurso del ao se trabaj en forma directa con 17.410 productores

minifundistas, mediante 51 proyectos distribuidos en las 23 provincias, bajo
el programa Unidad de Minifundio.
El programa de Cambio Rural trabaj con 1.509 grupos de productores,

alcanzando a una poblacin beneficiaria de 14.336 productores de todas las
provincias.
2.3.
Polticas sectoriales
La OIE (Organizacin Internacional contra Epizotias) declar a Argentina

como pas libre de aftosa sin vacunacin.
Se efectuaron gestiones tendientes al mantenimiento y reapertura del

mercado de carnes en Estados Unidos, Canad, Marruecos, Argelia, Israel,
Colombia, Venezuela, Per, Polonia, Australia, Nueva Zelanda, Malasia,
Singapur, Filipinas; stos fueron afectados temporariamente por problemas
sanitarios en la regin, lo que gener que pases como Estados Unidos,
Canad, Taiwan, Rusia, Argelia y Nueva Zelanda prohibieran
transitoriamente las importaciones de todos los productos. Luego de

negociaciones desarrolladas y de las medidas preventivas tomadas por el
SENASA, se levantaron las restricciones de los pases arriba mencionados
y se obtuvo recientemente la reapertura de Estados Unidos, Rusia y Argelia
y, en el corto plazo, se producira las de Canad y Taiwan.
Se pusieron en prctica nuevos sistemas ms transparentes para adjudicar

las cuotas de carne (Hilton UE y Cuota Americana).
Se consensu con las entidades agropecuarias el proyecto de ley para la

creacin del Instituto de Promocin de Carnes. Ms all de esto, se realiz
una importante campaa de promocin en los principales destinos de
exportacin.
Durante el ao se realizaron numerosas gestiones a fin de lograr la sancin

del proyecto de Ley de Recuperacin de Ganadera Ovina, el que a fines de
noviembre fue aprobado por la Cmara de Diputados. Adicionalmente, se
tomaron medidas de ayuda a los productores para enfrentar la crisis
suscitada por las nevadas en la Patagonia.
Reordenamiento del sector pesquero cuyo principal recurso, la merluza,

estaba colapsada. Se redujo la pesca de merluza, y se mantuvieron reas
de veda. Como resultado, ya se registraron aumentos en las existencias
juveniles. Asimismo se realiz un ordenamiento y se dieron de baja
permisos irregulares.
Se dio inicio al Programa de Desarrollo de la Acuicultura. Actualmente se

cuenta con el compromiso de inversiones privadas para el salmn rosado
por $ 15 millones.
Implementacin de la Ley 25.080 de Inversiones de Bosques Cultivados con

la adhesin de todas las provincias.
Durante el 2000 se increment en 150.000 has el rea forestada, lo que

representa un incremento de 50% respecto a 1999. Se incorporaron 5.000
pequeos productores a partir del impulso de esta Secretara a travs de
municipios y entidades privadas sin fines de lucro. El xito de esta
modalidad permiti la forestacin de 15.000 nuevas hectreas previniendo,
adems, el xodo rural.
Existen compromisos de inversiones privadas en proyectos foresto

industriales por U$S 3.800 millones.
Se logr la apertura del mercado norteamericano para la produccin

citrcola del NOA, las exportaciones alcanzaron aproximadamente 7.000
toneladas.
Se realizaron a lo largo del ao reuniones con todos los integrantes de la

cadena de trigo (productores, asesores y analistas de mercado, molinera,
consumidores de harinas, acopiadores, exportadores, criaderos de semillas
y laboratorios), para analizar la situacin de segregar la calidad de trigo por
variedad. Hoy estamos ultimando detalles operativos, con la idea de
lanzarla para la prxima Campaa 2001/02.
Se inici el Programa de Mejoramiento de la Calidad del Pelo de Cabra

Mohair. Este es desarrollado junto con las provincias de Ro Negro,
Neuqun y Chubut, la estacin Experimental del INTA de Bariloche, el
Programa Social Agropecuario, el Ente de la Lnea Sur de Ro Negro y

cooperativas de productores.
Se particip de los estudios y gestin de las medidas implementadas por el

Ministerio de Economa para resolver los inconvenientes que generaban las
importaciones de pollo provenientes del Brasil a precios subsidiados.
El Programa Miel 2000 permiti incorporar al sector las condiciones

necesarias parar poder competir a escala mundial, asimismo se elabor una
base de datos con empresas apcolas argentinas que se encuentren en
condiciones de ofrecer productos para exportar.
Creacin e implementacin del Programa Argentino de Turismo Rural,

presentacin del Programa y jornadas de capacitacin ante
aproximadamente 3000 personas en Misiones, Buenos Aires, Neuqun,
Entre Ros, Santa Fe, Crdoba, Mendoza, Ciudad de Buenos Aires, Tierra
del Fuego, Chubut, Jujuy y Catamarca.
Se acompao el esfuerzo de los productores agropecuarios para que

lograran alcanzar niveles de cosechas rcord, en lo que a trigo y soja se
refiere. Asimismo, este notorio esfuerzo fue acompaado por incrementos
en los precios internacionales de trigo, soja, y ganado (stos se
incrementaron en un 40%, 20% y 18%, respectivamente).
I.
Acciones realizadas por medio de los organismos descentralizados a

cargo de SAGPyA
1. INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA
(INTA)
Se promovi la investigacin de programas y proyectos nacionales con

fuerte impacto sectorial, a fin de lograr niveles ms elevados de
productividad, considerando para ello los aspectos de calidad,
diferenciacin y valor agregado de la produccin, como asimismo su
impacto ambiental negativo.
Se ha continuado con el proceso de descentralizacin institucional de
acuerdo a la coherencia definida en el mbito nacional. Se han
instrumentando, dentro de las limitaciones presupuestarias impuestas a la
Institucin, proyectos y programas que contribuyeron al desarrollo de las
economas regionales, llevando a cabo actividades estratgicas en
conjunto con Entidades Pblicas y Privadas, en el mbito de todo el
Organismo.
Se han definido las necesidades de nuevas capacidades localizadas en el
mbito regional.
Se realizaron convenios con empresas en materia de investigacin y
desarrollo, de transferencia de tecnologa y de asistencia tcnica
institucional.
Se continu con el fortalecimiento del Proyecto de Parques de Innovacin
Tecnolgicos, prestando servicios tcnicos especializados, y a su vez se
inici con un programa que permite transferir paquetes tecnolgicos a
distintas empresas caracterizadas por su base tecnolgica.
Se ha brindado y ejecutado un significativo apoyo a los programas de

intervencin referidos al desarrollo de la oferta tecnolgica en el rea agro
ecolgica y sistema productivo a travs de los programas de investigacin
y proyectos regionales, prestando asistencia en diversos aspectos de
gestin empresarial que, entre otros, se destacan la capacitacin, el
asociativismo, la comercializacin y el anlisis y diagnstico de empresas.
2. INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA (INV)
Se efectu la determinacin de la aptitud para el consumo de los vinos y

productos vitivincolas mediante la inspeccin en viedos, bodegas,
fbricas, plantas de fraccionamiento, depsitos y bocas de expendio.
Determinacin del origen, clasificacin legal, control de la comercializacin

y destino de los alcoholes metanol y etlico.
Pronstico de Produccin, control del proceso de maduracin en viedos,

control de cosecha y elaboracin de vinos, verificacin de existencias de
productos vitivincolas en el pas, verificacin de vinos de color, operativo de
actualizacin del Registro de Viedos, etc.
3. INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE)
Se inscribieron en el Registro Nacional de Cultivares 336 nuevas

variedades de las distintas especies, y en el Registro Nacional de la
Propiedad de Cultivares se otorg la propiedad a 115 variedades de las
distintas especies.
Durante el ao 2000 y en el marco de los Convenios que el INASE

mantiene con las provincias, se continu trabajando en la aplicacin de la
Ley 20.247 y su Decreto Reglamentario. Aproximadamente el 50% de las
actividades de control fueron realizadas bajo esta modalidad.
4.
Instituto Nacional de Investigacin Y Desarrollo Pesquero
(INIDEP)
Durante el ao 2000, se desarrollaron 59 campaas de investigacin lo que

implica un incremento del 31% de das navegados con relacin a 1999. El
total de estaciones oceanogrfico-pesqueras realizadas en el curso de las
campaas, se increment en un 11% respecto de 1999.
Cabe destacar la realizacin de cuatro campaas conjuntas ArgentinoUruguayas para la delimitacin de reas de concentracin de juveniles de
merluza en la Zona Comn de Pesca entre ambos pases y evaluacin del
recurso vieira.
5.
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD

AGROALIMENTARIA (SENASA)
Se trabaj conjuntamente entre la SAGPyA, el SENASA, las provincias y el

sector privado con el objeto de contener las emergencias sanitarias,
procurando que no sea afectado el status sanitario internacional y el acceso

a los mercados.
Reordenamiento jurdico, administrativo y tcnico de las reas.
Se negoci la apertura comercial de nuestras carnes bovinas y ovinas hacia

China, Rusia y Sudfrica. Y hacia el final del ao se reabrieron los
mercados que haban sido cerrados preventivamente por la emergencia
sanitaria.
En cuanto a las actividades de proteccin vegetal, se mantuvieron los

siguientes programas:
-
Programa nacional de prevencin y erradicacin del Picudo del

Algodonero,
Programa de control y erradicacin de la mosca de los frutos (procem),
Programa de Sanidad Silvoagrcola,

-
Programa de Sanidad del Cultivo de Papa,
Programa de Lucha contra Caropocapsa (Cydia pomonella l),
En la Regin Patagnica, el Sistema Nacional Argentino de Vigilancia y

Monitoreo de Plagas (sinavimo).
Implementacin de la red cooperativa de intercambio de informacin.
Se organizaron actividades de vigilancia fitosanitaria sobre bananas y

tomates.
Se apoy fuertemente las exportaciones de frutas desde Mendoza y San

Juan a travs de Chile.
Se desarroll el Programa de Argentine Hereford Beef, con el objeto de

exportar carne certificada de esta raza.
Continuaron las acciones para exportar productos orgnicos a distintos

pases, los cuales reconocen las normas argentinas en la materia.
Aumentaron los controles sobre alimentos con el fin de certificar la

inocuidad alimentaria.
Efectivizacin de las primeras exportaciones de semen equino de la raza

rabe con destino a la Repblica de Italia y a los Estados Unidos de
Norteamrica.
Reconocimiento, por parte del Comit de Veterinarios Permanente de la

Unin Europea, de la Repblica Argentina como pas libre de la Enfermedad
de Newcastle.
Medidas preventivas para evitar el ingreso a nuestro pas del Virus del
Oeste del Nilo, y posteriormente para con la Fiebre del Valle del Rift,
tomadas en conjunto con la Direccin de Sanidad de Fronteras y
Terminales Areas dependiente del Ministerio de Salud de la Nacin.
Elevacin del informe a la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) para

lograr el Status Sanitario de pas Libre de Fiebre Aftosa que no practica la
vacunacin, que se logr en mayo.
Organizacin de los equipos de emergencias de enfermedades exticas

animales.
Reglamentacin y estudios epidemiolgicos de todas las acciones sanitarias

ejecutadas para evitar potenciales focos de aftosa en la inmovilizacin de
hacienda, intervencin ante establecimientos con sospecha de padecer la
enfermedad, clausura de concentraciones de hacienda, serologa de zonas
de riesgo sanitario, de movimientos de hacienda, de fronteras y toda accin
sanitaria que tienda a evitar el ingreso de la enfermedad que afecta a
diversas reas del Cono Sur.
Se lograron resultados importantes en el marco del Plan Nacional de

Control y Erradicacin de Brucelosis y Tuberculosis (Resolucin 115/99).
Adiestramiento y Capacitacin de Mdicos Veterinarios; se dictaron 29

cursos con 468 veterinarios actualizados en tuberculosis, llegando a un total
de 235 cursos con 4786 profesionales acreditados en esta enfermedad.
Se destrab el ingreso de miel a Brasil, y se solicit al bloque comercial de

la UE, la eliminacin de ciertos requisitos sanitarios exigidos hasta el
momento por no poseer estos fundamentos tcnicos. Se logr un acuerdo
con todos los pases, excepto con Espaa, Francia e Italia con los que an
se contina la negociacin.
Se aumentaron las tareas de fiscalizacin y auditoras de la Red de

Laboratorios as como de las empresas, fbricas y productos elaborados
bajo competencia del SENASA, dando como resultado un aumento en el
porcentaje de productos inscriptos y aprobados.
Las Coordinaciones de Infracciones han concluido procedimientos de

infracciones a la normativa aplicada por el Organismo, habindose resuelto
la aplicacin de sanciones por un total de un mil seiscientos cincuenta y
siete (1.657) multas, cuatrocientos diecisis (416) apercibimientos y, por
otra parte, dictndose noventa y nueve (99) sobreseimientos.
Coordinacin de Asuntos Fiscales ha continuado las tareas de recupero de

crditos del Organismo a cuyo efecto, durante el ao se han dado curso a
un mil ciento sesenta y siete (1.167) causas de ejecuciones fiscales de las
cuales cuatrocientas ocho (408) causas son llevadas en forma directa ante
los Tribunales Federales de la Capital Federal.
II. Detalle de las Acciones Realizadas por las Diferentes Areas de la
SAGPyA
1. Acciones Referidas a la Organizacin de una Nueva Estructura
Orgnico-Funcional
En lo que se refiere al mejoramiento de la gestin de la Secretara de

Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin de la Nacin, durante el
transcurso del ao 2000 se continu avanzando en su nueva estructura
organizacional.
En 1995, se concentra en esta rea de gobierno la responsabilidad sobre la
industria alimentaria y se incorpora la problemtica de dicha industria a las
reas de agricultura y ganadera (tradicionalmente enfocadas a la produccin
primaria), con lo cual se esperaba facilitar el diseo de polticas desde la
perspectiva de las cadenas productivas. En 1996 se aprueba la estructura

organizativa vigente para esta Secretara, la cual mostr debilidades para llevar
a cabo lo descripto precedentemente, en virtud de la rgida distribucin de las
funciones de sus unidades y el trabajo aislado emprendido por ellas.
En funcin de ello result necesario proceder a otorgar un nuevo enfoque como
fundamento para el diseo de la estructura organizativa, basado en las
cadenas agroalimentarias, entendiendo que ello permitira estar en
consonancia con las iniciativas seguidas por otros pases pioneros en la
modernizacin de sus estructuras pblicas destinadas al sector
agroalimentario, propendiendo, adems, a establecer un modelo de gestin
orientado a resultados, lograr una mejor asignacin de los recursos disponibles,
asegurar la transparencia y la eficiencia en todas las acciones a llevar a cabo y
aumentar la calidad en la atencin del cliente/ciudadano.
La propuesta elevada oportunamente al Ministerio de Economa aborda el
trabajo desarrollado por cadenas, entendiendo a stas como una herramienta
ordenadora e integradora que permite entender al sector agropecuario como
una realidad econmica global y analizar su complejidad desde el conjunto de
actores involucrados en el proceso de produccin primaria, industrializacin,
transporte y comercializacin, distribucin y consumo.
Cabe destacar que para llevar a cabo este sistema de trabajo, result
necesario modificar sustancialmente las competencias de las Direcciones
Nacionales vigentes y permitir de ese modo una vinculacin estrecha entre
quienes, en forma desarticulada, analizaban parcialidades de una realidad que
es necesario visualizar como un conjunto.
Actualmente dicha propuesta se encuentra en el citado Ministerio a la espera
de su unificacin con el proyecto global del mismo y su posterior elevacin al
Poder Ejecutivo Nacional.
2. Acciones Referidas a las Producciones Agro Industriales
A fin de lograr mayores niveles de eficacia en la formulacin de polticas
pblicas orientadas a la produccin agroindustrial, se revitaliz el dilogo con
los diferentes sectores productivos a travs del trabajo por mesas sectoriales.
En ese sentido se convoc a la mesa de ganados y carnes, fruticultura, papa,
cebolla, tabaco, algodn, leche, pollo, porcinos, entre las principales.
Se realizaron reuniones con productores con el objeto de implementar medidas
que tiendan a reactivar las actividades ganaderas. En ese marco, se ha dado
comienzo a las acciones iniciales del Programa Nacional de Ganados y
Carnes, que a travs de los gobiernos de provincias, realizar programas de
capacitacin e incentivacin de inversiones en establecimientos ganaderos
para mejorar la productividad.
En marzo de 2000 se reiniciaron las reuniones del Grupo de Trabajo de
Calidad de Trigo constituido por tcnicos pertenecientes a organismos oficiales
(SAGPyA, INTA, ex-INASE y SENASA) para analizar la problemtica de la
Calidad del Trigo Argentino.
Se elabor una propuesta para segregar calidad de trigo por variedad, es decir,
que se fundamenta en las caractersticas inherentes de un determinado grupo
de variedades de trigo, que presenta altos ndices de calidad panadera en

forma consistente y en toda la regin triguera.
La propuesta oficial sera optativa, con idea de romper la inercia actual, de
generar transparencia en las cotizaciones por calidad y de ser competitivos en
mercados que exigen diferenciacin por calidad.
Se realizaron a lo largo del ao reuniones con todos los integrantes de la
cadena de trigo (productores, asesores y analistas de mercado, molinera,
consumidores de harinas, acopiadores, exportadores, criaderos de semillas y
laboratorios), para analizar y consensuar la misma. Hoy estamos ultimando
detalles operativos, con idea de lanzarla para la prxima Campaa 2001/02.
2.1.
Programas vigentes:
2.1.1. PROLANA - Programa de Asistencia para el Mejoramiento de la

Calidad de la Lana
El Programa surge como una necesidad para mejorar el valor de las lanas
argentinas, reposicionndolas en el mercado internacional. Consiste
bsicamente en adoptar el mtodo de esquila suelta (Taily-Hi o Bowen),
acondicionar la lana segn los requerimientos de la demanda y envasarla en
estancia en fardos o bolsones de polietileno de un espesor mnimo de 200
micrones.
Resultaron numerosas las actividades realizadas, tanto en capacitacin como
en supervisin, dando como resultado un constante crecimiento en el volumen
de lanas certificadas PROLANA.
Asimismo se desarrollaron 24 cursos de acondicionamiento PROLANA,
capacitndose a 190 personas, habilitndose a 131 acondicionadores que
participaron en las ltimas seis zafras.
La disponibilidad actual de personal capacitado permite incrementar en la
prxima zafra los volmenes de lana PROLANA, no obstante lo cual, se
proyectan realizar nuevos cursos de capacitacin y actualizacin.
Es asimismo destacable que se cuenta con el apoyo del Programa Social
Agropecuario, lo que facilitar la incorporacin de los pequeos productores al
Programa.
El PROLANA a partir de la zafra 2000/2001. bonific el costo del anlisis de la
lana, realizado luego de la esquila, a todos los establecimientos adheridos al
mismo Este consiste en mediciones tales como: finura en micrones, % materia
vegetal, rinde al peine, largo de mecha, resistencia a la traccin, etc., lo cual
facilita a los productores la comercializacin de las Lanas Certificadas
PROLANA.
2.1.2. Programa MOHAIR
En el ao 2.000 se inici el Programa de Mejoramiento de la Calidad del Pelo
de Cabra Mohair. El mismo es desarrollado junto con las provincias de Ro
Negro, Neuqun y Chubut, la estacin Experimental del INTA de Bariloche, el
Programa Social Agropecuario, el Ente de la Lnea Sur de Ro Negro y
cooperativas de productores.
El Programa consiste en el acondicionamiento del pelo segn criterios de

clasificacin establecidos previamente y el enfardelado del mismo en bolsones
no contaminantes.
Se desarrollaron 10 cursos de capacitacin sobre acondicionamiento y
clasificacin de pelo, se organiz la comercializacin conjunta de la produccin
y se realizaron ventas de los lotes por medio de licitaciones pblicas.
Como consecuencia de estas acciones se logr incrementar el precio de venta
del pelo, que alcanz para la calidad kid los 4 $/kg., la clasificada 3,50 $/kg.
y la acondicionada 3,11 $/kg., que duplicaron los precios obtenidos en zafras
anteriores. Se logr tambin el acortamiento del plazo de pago, el cual se
estableci por contrato en 10 das. Del programa participaron 110 productores,
que reunieron 30.000 kilos.
Asimismo se mantuvo contacto permanente con los actores para solucionar los
problemas actuales:
2.2.
Porcinos
Se realizaron reuniones con productores y supermercados con el objeto de

desarrollar en forma conjunto un programa de promocin del consumo de carne
fresca, como instrumento para incrementar la demanda interna de esta carne
Se particip en el desarrollo de cursos de capacitacin, exposiciones rurales,
conferencias y reuniones con industriales y productores, para elaborar
propuestas que mejoren la situacin del sector.
2.3.
Aves
Se particip de los estudios y gestin de las medidas implementadas por el

Ministerio de Economa para resolver los inconvenientes que generaban las
importaciones de pollo provenientes del Brasil a precios subsidiados.
Esto permiti que actualmente el sector avcola tenga un panorama de
crecimiento que le dar una mayor competitividad, considerada necesaria para
incrementar las exportaciones a nuevos destinos.
2.4.
Apicultura
Oportunidades de negocios: se elabor un formulario para estructurar una

base de datos con empresas apcolas argentinas que se encuentren en
condiciones de ofrecer productos para exportar. En el mes de octubre se
inici la distribucin entre los productores y hasta la fecha se han recibido
ms de 30 solicitudes. Dicha base estar disponible en nuestro sitio Internet
y se distribuir entre las Embajadas Argentinas en el mundo.
Capacitacin: a lo largo del ao se han dictado alrededor de 25 cursos y

jornadas de capacitacin en todo el pas, adems de haber estado
presentes en 2 ferias apcolas. Del total de las jornadas participaron un
promedio de 30 personas, es decir, la SAGPyA tuvo una llegada a algo ms
de 750 productores, sumados a todos aquellos que recibieron nuestro
material en las Exposiciones Apcolas. Probablemente alcancen los 2000
productores que han tenido contacto con la informacin que brinda la
Secretara (no se incluyen las consultas recibidas en la sede de la
SAGPyA).
Programa Miel 2000: se organizaron 3 reuniones en el ao. Todas tuvieron

su sede en la SAGPyA. De las mismas participaron 9 provincias, el
SENASA, el INTI, el Proapi, el CFI, la Sociedad Argentina de Apicultores, la
Federacin de Cooperativas Apcolas, la Cmara de Exportadores y
representantes de los Consejos Apcolas de las provincias. En las mismas
se resolvieron los siguientes puntos ms relevantes:
-
Entrada en vigencia del sistema de trazabilidad: a lo largo del ao se fue

anunciando a los productores que a partir de la cosecha 00/01 debern
identificar los tambores en los cuales se comercialice miel con el
Nmero de Habilitacin y/o Registro de su sala de extraccin o con el
Nmero de Registro Provincial de Productor Apcola.
Modificacin de la Resolucin 220/95 del SENASA. Dicha norma

establece las condiciones edilicias que deben tener los establecimientos
en los cuales se manipule miel.
Creacin del Registro Nacional de Productores Apcolas: se elabor el

proyecto de Resolucin que se distribuy entre las provincias para que
opinaran y se consensuara la norma.
Creacin del Comit Consultor Asesor de Apicultura: se elabor la

Resolucin que crea dicho Comit. La misma fue aprobada por el seor
Secretario de Agricultura el 19 de septiembre pasado. Resta establecer
la fecha de la primer reunin del mismo. Con este Comit se formaliza el
trabajo que vena realizando el Programa Miel 2000. De esta manera se
crea un mbito de discusin y de propuestas de accin para la
problemtica apcola, donde participarn todas las instituciones pblicas
y privadas relacionadas con la actividad.
2.5.
Programa Oliva XXI
Dentro de la gestin del Programa Oliva XXI (en apoyo al sector olivcola), se
present a los productores de Cruz del Eje, Crdoba, un programa de
recuperacin de los olivares de la regin. En la actualidad, la regin cuenta con
un programa denominado Plan Piloto Cuenca del Pichanas que permiti
reinsertar en la produccin nacional un total de 1.000 has de olivos que se
encontraban en un avanzado estado de abandono.
Cabe aclarar que estos olivares ingresaron al circuito orgnico certificado y que
su produccin se encuentra vendida en forma anticipada a los Estados Unidos.
Siguiendo con la misma gestin se est evaluando la conveniencia de ampliar
el polo en 1.000 has.
Otro de los planes presentados fue el de reconvertir productivamente los
olivares del departamento riojano de Arauco, regin del pas en la que se
elabora una de las mejores aceitunas negras del mundo.
3. Otras Acciones
Publicacin de libros y boletines de difusin sobre agricultura, ganadera y
alimentacin.
Se realizaron en varios puntos del pas seminarios de Codex Alimentarius y

Normativas Alimentarias (19 en total con una concurrencia de 1547 personas),
en la bsqueda de mejorar la calidad de los alimentos.
Asimismo se realizaron cursos y talleres sobre Manipulacin de Alimentos,
Sistemas de Control de Alimentos, Buenas Prcticas Manufactureras, Calidad
de Laboratorios, Inspeccin de Sitios de Venta y Anlisis de Riesgo
Microbiolgico en Alimentos. A estos cursos asistieron 307 personas.
La Direccin Nacional de Alimentacin particip en la mayora de las reuniones
de Comit del Codex Alimentarius.
4. Acciones del Programa Anlisis y Reordenamiento de las
reas Tabacaleras (PRAT)
El PRAT es un Programa que se financia con recursos del Fondo Especial del
Tabaco, destinndose por una parte al pago de un complemento de precio,
denominado Componente Retribucin al Productor Tabacalero y por otra al
financiamiento de proyectos que atienden a la reconversin, diversificacin y
tecnificacin del sector productivo tabacalero.
Durante el ao 2000 la ejecucin presupuestaria fue de $ 158,8 millones, de los
cuales se destinaron $ 80,4 millones al Componente Retribucin al Productor
Tabacalero y $ 78,4 millones al financiamiento de los proyectos citados
precedentemente.
Las principales actividades financiadas durante el ao 2000, comprenden:
Financiamiento de coberturas mdicas.
Reconversin productiva en agricultura, ganadera y acuicultura. La

especializacin en produccin de nuevos cultivos es desarrollada bajo dos
lneas de apoyo: asistencia financiera y capacitacin y/o asistencia tcnica.
Actividades de administracin, liquidacin y pago del Importe del FET a los

productores tabacaleros.
Fondos rotatorios de crdito.
Asistencia financiera para la mejora de la infraestructura extra-predial,

encontrndose en ejecucin la reparacin de sistemas de riego.
Apoyo financiero para el desarrollo de la agroindustria.
Atencin a contingencias climticas (daos a plantaciones e instalaciones).
Adems de ello, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 25 de la Ley

19.800 se destinaron 7,7 millones de pesos a las obras sociales vinculadas a la
actividad tabacalera.
Funcionamiento:
a) Se implement en la provincia de Catamarca el sistema de pago directo
del Importe del FET a los productores a travs de cuentas caja de
ahorro individuales radicadas en el Banco de Catamarca sucursal Los
Altos. Este sistema brind rapidez y agilidad en el pago del Importe del
FET, minimizando las demoras que pudieran ocurrir en el circuito

financiero de los recursos.
Para el ao 2001, este mecanismo de pago se
pondr en prctica en el resto de las
provincias tabacaleras, en las cuales ya
se han comenzado las acciones
correspondientes.
b) Asimismo se encuentra en anlisis el mejoramiento en el
funcionamiento del Fondo Especial del Tabaco a travs de la
reformulacin y actualizacin de la normativa vigente. Se prev la
modificacin de los convenios Nacin Provincia, con el fin de acordar
nuevas pautas para la implementacin los proyectos y para el
funcionamiento de reas vinculadas al FET en el mbito provincial.
5. Acciones del Area de Actividades Hpicas
La idea principal es transformar el concepto de una actividad recreativa en lo
que realmente es, o sea, una actividad productiva.
Acciones
Se convoc a todos los actores de esta actividad ms all del turf (Polo,
Pato, Equitacin, Trote, Salto, Equitacin para Discapacitados, etc.), para
elaborar un mbito de discusin de problemas en comn y
fundamentalmente unificar a todas las actividades que giran alrededor del
caballo, y poder demostrar en bloque lo que la industria de la hpica
genera en trminos econmicos y laborales.
Se conform el Foro Ecuestre Argentino sostenido en tres vertientes
principales como son el Estado, las Entidades y las Universidades. A
travs del Foro y de esta organizacin como parte directriz de l, se
estuvo presente en distintas exposiciones y muestras tanto en la
Argentina como en el exterior (Hannover). Las presentaciones en nuestro
pas han sido para concientizar a los argentinos de la importancia y la
belleza de las actividades ecuestres, para de esta manera integrar mayor
cantidad de gente como espectadores o actores en las distintas
disciplinas. En el exterior el mensaje fue mostrar la calidad del caballo
argentino en cuanto a su gentica, su sana crianza y sus costos
comparativos, ms econmicos que en otros lugares del mundo, con la
idea de abrir a partir de 2001 un nuevo mercado para nuestros productos.
En conjunto con la actividad privada se encarg un relevamiento
econmico y social de lo que produce el caballo en la Argentina, a la
consultora Mora y Araujo. Trabajo ste ya casi finalizado y que ser
presentado a la sociedad probablemente en el mes de marzo de 2001.
Se est trabajando en ampliar las atribuciones de la organizacin para
poder asistir a disciplinas que no estaban contempladas en el decreto de
funcionalidad que nos rige, por ejemplo: Equitacin para Discapacitados y
Centros Tradicionalistas.
Se particip tambin como una vertiente del Programa de Turismo Rural

en el Subprograma Argentina de a Caballo.
6. Acciones en el Sector Pesca y Acuicultura
6.1.
Merluza
Al asumir el Gobierno el da 10 de diciembre de 1999 el principal recurso

pesquero argentino, la merluza comn (Merluccius hubbsi), se hallaba en
estado de virtual colapso, producto de una poltica pesquera que permiti un
incremento irresponsable de los permisos de pesca, principalmente de buques
tangoneros y congeladores. Durante el lapso 1995-1997 las capturas de
merluza llegaron a ser el doble de las permitidas, llevando a la biomasa por
debajo de sus niveles crticos mnimos, indispensables para que su
reproduccin anual sea exitosa.
6.1.1. Declaracin de la emergencia.
La primer medida pesquera que adopta el Gobierno es declarar esta especie
en emergencia, mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia N 189/99 que
contina los efectos de la Ley 25.109, de emergencia pesquera, aprobada por
el Congreso Nacional.
a) Flota congeladora.
En virtud de este decreto y la normativa que de l se deriva, se
restringen drsticamente las capturas de merluza a travs de las
siguientes medidas: a la flota congeladora, de gran capacidad de
captura, se le restringe la operacin a una zona de baja densidad de
merluza, ubicada al sur del paralelo 48 Sur (a la altura de la
provincia de Santa Cruz). Al mismo tiempo, se prohibe a esta flota la
captura de merluza como especie objetivo (principal), autorizndola
nicamente a capturar esta especie como un producto incidental
(hasta un 10%), de las capturas de otras especies.
b) Flota fresquera.
Unicamente la flota fresquera, de alta incidencia social por cuanto su
producto se elabora ntegramente en forma manual, en plantas en
tierra, queda autorizada a pescar merluza como especie objetivo, y,
an as, con restricciones en volumen y das de pesca que permitan
la recuperacin del stock de esa especie. Es as como se ha
intentado contemplar ambos aspectos esenciales del manejo
pesquero: la recuperacin biolgica, y la conservacin de puestos de
trabajo.
c) Interaccin merluza y langostino.
Otro de los puntos nodales para lograr la recuperacin del recurso
merluza fue atender la interaccin entre la pesquera de langostino y
la de merluza en el Golfo San Jorge. All los buques que pescan
langostino (tangoneros), capturan tambin una porcin importante de
merluza, especialmente ejemplares juveniles. Generalmente esta
merluza es arrojada al agua por la gran diferencia de precio que tiene
con relacin al langostino. Se ha hecho un gran esfuerzo para
controlar este descarte y para evitarlo mediante el perfeccionamiento

del sistema de inspectores.
6.1.2. Resultado de las medidas de restriccin adoptadas.
Algunas cifras marcan con elocuencia el trabajo de recuperacin realizado.
La flota congeladora pesc en 1997 316.000 toneladas declaradas de merluza;
en 1999 127.000 toneladas, y este ao alrededor de 29.000 toneladas. Es
decir, una reduccin del 90% con relacin al ao 1997, y del 77% con relacin
a 1999. La flota costera pas de un promedio de 50.000 toneladas en los
ltimos cuatro aos, a 27.500 toneladas este ao. Y la flota fresquera de altura,
que en los aos 1996-1997 pescaba entre 210 y 230 mil toneladas, mantuvo la
baja de su actividad con relacin al ao pasado, capturando alrededor de
128.000 toneladas, siendo los promedios mensuales de los ltimos tres meses
los ms bajos de su historia: menos de 10.000 toneladas por mes.
En cifras totales, el ao 1996 se capturaron casi 600.000 toneladas de merluza,
en 1999 312.000 toneladas declaradas (segn se sospecha con cierto
fundamento habra una gran subdeclaracin por falta de control en ese ao), y
en 2000 se habran capturado alrededor de 170.000 toneladas de merluza.
6.1.3. El recurso comienza a recuperarse.
Este gran esfuerzo de reduccin de la pesca de merluza, junto al
mantenimiento de las reas de veda de cra de juveniles, est dando sus frutos.
Segn la ltima campaa de prospeccin del INIDEP, si bien la biomasa total
no habra experimentado cambios, habra un incremento del 33 por ciento en la
cantidad de juveniles con relacin al ao 1999, tanto de edad cero, como de
edad uno. Estos ejemplares juveniles crecern para llegar al tamao pescable
en los aos 2002 y 2003, lo cual permitira presuponer que, de continuar con
los criterios actuales, podramos observar el comienzo de la recuperacin el
ao que viene, y tener un panorama satisfactorio para el 2004 o 2005.
6.2.
Calamar
Como criterio de manejo del calamar se establece que una porcin

determinada de la biomasa total (alrededor del 40 por ciento) debe escapar de
las capturas, para reproducirse y generar la biomasa del ao siguiente. Los
ejemplares pescables que no se capturan durante su ciclo de vida, mueren o
son capturados fuera de la milla 200.
6.2.1. Capturas de calamar por flota
Segn los registros de los ltimos diez aos, la flota fresquera no ha superado
nunca las 15.000 toneladas de captura. La flota arrastrera congeladora ha
capturado menos de 30.000 toneladas. Y la flota especializada en calamar, que
lo captura con arte especial dotado de anzuelos (poteras), de bandera
argentina, captura alrededor de 110.000 toneladas. En este momento se
estaran incorporando doce buques poteros ms, lo cual significara unas 30 a
40.000 toneladas ms de captura para la flota potera de bandera argentina.
Este conjunto podra capturar alrededor de 195.000 toneladas, es decir, el

mnimo histrico de los ltimos cinco aos.
6.2.2. El excedente
Si el comportamiento biolgico de esta especie sigue los patrones del ltimo
ao, quedara un excedente de 70.000 toneladas capturables, o ms, que si no
se pescan aqu, se mueren, o se pescan fuera de nuestra Zona Econmica
Exclusiva, sin beneficio alguno para la Nacin.
Qu hacer entonces con este excedente? Las opciones son las siguientes:
a) Rgimen de charteo
Es el sistema aplicado desde 1993 hasta 1999, que motiv serias
crticas por el manejo con reintegros y reembolsos, y que ha
generado un muy bajo empleo de mano de obra argentina. Consista
en un pseudo alquiler de buque por parte de un armador argentino,
que en realidad era una sociedad entre el armador extranjero y el
armador argentino. El buque vena con su tripulacin extranjera y
equipamiento completos o casi completo. La mercadera quedaba
para el socio extranjero, y los reembolsos y reintegros representaban
la parte del socio argentino.
b) Licitacin
Es el rgimen aplicado por el presente gobierno en el ao 2000, en
aplicacin del DNU 1285 del gobierno anterior, otorgndole mayor
transparencia a la mecnica de adjudicacin. Los buques ingresaron
con un cupo individual a cambio del pago de un canon y del
desembarque del 6 por ciento del producto para ser reelaborado en
tierra. El promedio del canon pagado por los 52 barcos poteros en
esta licitacin fue de $ 203.000.
c) Acuerdo pas pas
Es el sistema establecido por la Ley Federal de Pesca. La dificultad
consiste en que la Ley establece como condiciones para el Convenio
el empleo de un 50 por ciento de mano de obra argentina y la compra
de productos pesqueros argentinos por similar valor al capturado.
Tiene la limitante, adems, de la necesidad de aprobacin por parte
del Congreso. En este marco se iniciaron conversaciones con el
Gobierno de Japn, que al da de hoy no tienen estado de
conclusin.
d) Corredor
El llamado corredor consistira en una franja de 30 millas al borde del
lmite exterior de la Zona Econmica Exclusiva y desde el paralelo 48
hacia el Norte, en el que, en determinadas pocas del ao, podra
presentarse la posibilidad de la pesca por arrastre de calamar sin
afectar el recurso merluza. La operatoria aqu de la flota congeladora
requerira de medidas muy afiatadas de control para no permitir la
captura de merluza ms all de los lmites establecidos para dicha
flota.
Para habilitar este corredor, la SAGPyA dict la Resolucin N 327 y

complementarias que exige la unanimidad de las cinco provincias con
litoral martimo. Hasta ahora la Provincia de Buenos Aires no prest
su consentimiento a este corredor.
7. Acciones del Sector Foresto-Industrial
7.1.
Objetivos de las polticas forestales
1. Incentivar un aumento de la masa forestal para llegar a tener, por lo menos,

2 millones de hectreas de bosques de cultivo a un promedio de 200.000
hectreas anuales;
2. Crear las condiciones propicias para la radicacin de inversiones en el
proceso de elaboracin de la materia prima;
3. Fomentar la competitividad del sector maderero;
4. Facilitar la insercin de nuestras empresas en los mercados internacionales,
y
5. A partir de esto, promover la generacin de empleos en todas estas ramas
de actividad.
Para alcanzar estos objetivos, podemos enumerar las siguientes acciones
desarrolladas a lo largo del ao 2000:
a. Entre todas las actividades que tiene a su cargo el rea forestal de esta
Secretara, se destaca la implementacin de la Ley de Inversiones para
Bosques Cultivados que brinda por el trmino de 10 aos reintegros a las
inversiones realizadas por los productores forestales y beneficios
impositivos a los emprendimientos foresto-industriales. Al inicio de nuestra
gestin, nos encontramos con que no se haba realizado el llamado oficial
para la presentacin de planes forestales del ao 2000. Esto hizo que
recin en abril a travs de una Resolucin de esta Secretara- se hiciera la
convocatoria correspondiente simplificando requerimientos burocrticos del
sistema de promocin y descentralizando funciones en las provincias.
b. En el marco de la implementacin operativa de la Ley 25.080 se logr
acordar, en forma conjunta con la AFIP, la Resolucin que pone en marcha
la devolucin anticipada del IVA para las inversiones en bosques de cultivo.
c. Se ha puesto en marcha un programa de apoyo a los empresarios
forestales con el objetivo de ganar nuevos mercados. Este programa se
realiza en conjunto con Cancillera y bajo la modalidad de misiones
exploratorias. Se realiz una a Japn y Corea y, en febrero prximo, habr
otra misin de comercializacin al Medio Oriente.
d. Se est desarrollando un Plan de Promocin del Uso de la Madera en la
Construccin, que tiene como objetivo eliminar las restricciones normativas
que actualmente impiden o dificultan su uso. El logro de este objetivo
permitir aumentar el consumo local de productos madereros.
e. Se trabaja en forma conjunta con la Superintendencia de Seguros y las
compaas aseguradoras para evaluar el desarrollo de un seguro (con
primas razonables) para las plantaciones forestales y para viviendas
construidas en madera, de forma tal de permitir el otorgamiento de crditos

hipotecarios para las mismas.
f. Se est impulsando en el Congreso de la Nacin la aprobacin del
proyecto de ley sobre Derecho Real de Superficie que facilitar el aumento
de inversiones en el sector.
g. Se garantizaron los recursos necesarios ($ 42,5 millones) para hacer frente
al pago del apoyo econmico no reintegrable a los productores forestales.
Este monto duplica lo otorgado para la campaa anterior.
h. Agilizacin de la implementacin operativa de la Ley 25.080 para lo cual se
esta informatizando el sistema de modo que no haya demoras injustificadas
en los trmites y no se dude de la transparencia del manejo de las
documentaciones.
i.
Todas las provincias adhirieron a la Ley 25.080.
j.
Se incorporaron 5.000 pequeos productores a la actividad forestal

mediante una Resolucin de esta Secretara que impulsa su participacin a
travs de municipios y entidades privadas sin fines de lucro. El xito de esta
modalidad permiti la forestacin de 15.000 nuevas hectreas previniendo,
adems, el xodo rural.
k. Se contribuy a las tareas de prevencin y lucha contra los incendios

forestales a travs de la compra de equipamiento para su deteccin y
combate, y la puesta en el aire de una campaa publicitaria de
concientizacin y prevencin de los mismos.
l.
Se hicieron gestiones para mejorar los reintegros a las exportaciones de

productos forestales, afectados fuertemente por la devaluacin del euro y
por la baja de los precios en EE.UU. Esto se logr en 2 etapas, siendo la
ltima (12/10) la que impacta sobre la mayor cantidad de productos.
m. Se reorient el Proyecto Forestal de Desarrollo (Prstamo BIRF) hacia el

sector de la foresto industria. Est en marcha el Plan Cambio Industrial, con
una actividad a nivel piloto sobre 5 ncleos de extensin industrial de
pequeas y medianas industrias de aserrado. Se apunta a obtener mejoras
en: mayor aprovechamiento de la materia prima, mejorar el mantenimiento
de la industria, mejorar la gestin, desarrollar formas asociativas, proveer
informacin de mercado para mejorar la toma de decisiones.
n. A travs de un convenio con el Banco Nacin, se implement una lnea de
crdito para la implantacin de bosques cultivados. La Secretara subsidia
en 3 puntos los intereses de la lnea. La misma es para superficies de hasta
300 hectreas, una vez que se encuentre aprobado el plan presentado.
o. Se organiz una gira por Australia y Nueva Zelanda de la que participaron
30 empresarios y funcionarios provinciales vinculados con el sector. El
objetivo de la misma fue visitar plantaciones de alto valor que podran
implantarse en nuestro pas, aserraderos y plantas celulsicas.
Como resultado de estas acciones debemos destacar que la campaa
forestal del ao 2000 tuvo un rcord de plantaciones en todo el pas. Las
solicitudes presentadas por las distintas provincias superaran las 180.000
hectreas lo que significa aumentar en un 25% lo plantado durante 1999.
Por otra parte es importante destacar que como resultado del trabajo que
se est realizando en forma conjunta entre el sector pblico y privado, se
anunciaron inversiones por U$S 3.800 millones en los prximos aos.
8. Acciones de la Comisin Nacional Asesora de Biotecnologa
Agropecuaria
8.1.
Evaluacin de solicitudes presentadas por instituciones pblicas y

privadas
Experimentacin con material genticamente modificado

La Comisin dio su acuerdo para la realizacin de 66 ensayos (a campo e
invernculo) con plantas genticamente modificadas, de 1 ensayo con
material genticamente modificado para uso veterinario y no dio su acuerdo
para la realizacin de 4 ensayos (a campo e invernculo) con plantas
genticamente modificadas.
Flexibilizacin de las condiciones de experimentacin y/o liberacin al medio

La Comisin recomend la autorizacin de flexibilizacin de las condiciones
de experimentacin y/o liberacin al medio de los materiales vegetales
genticamente modificados indicados a continuacin por considerar que no
se prevn problemas de bioseguridad para el agroecosistema derivados del
cultivo de los mismos (con Resolucin an en trmite).
Sojas A2704-12 y A5547-127 tolerantes al herbicida glufosinato de amonio

de la empresa Aventis CropScience Argentina S. A.. (Reunin de la
CONABIA del 19 de octubre de 2000).
Hasta el momento en que sea autorizada la venta de la semilla en la
Repblica Argentina, la Comisin supervisar la realizacin de inspecciones
slo de la cosecha y la disposicin final de dichos materiales.
Se encuentran en proceso de evaluacin por la CONABIA las solicitudes de
flexibilizacin de las condiciones de ensayo de los siguientes eventos de
transformacin:
Maz CBH 351 resistente a insectos y tolerante al herbicida glufosinato de

amonio (solicitante AgrEvo S. A.).
Algodn tolerante al herbicida bromoxinil (solicitante Aventis CropScience

Argentina S.A.).
8.2.
Supervisin de Inspecciones
El cumplimiento de las medidas de bioseguridad de las liberaciones al medio

autorizadas es supervisado por la Comisin; la tarea es llevada a cabo por
inspectores autorizados a tal fin pertenecientes al ex - Instituto Nacional de
Semillas y al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria. Tambin
fueron efectuadas inspecciones de postcosecha de los ensayos
correspondientes a autorizaciones otorgadas en ciclos anteriores.
8.3.
Programa de Manejo Integrado de Resistencia de Insectos
Continu el desarrollo del Plan de Manejo de Resistencia de Insectos, el cual

est a cargo de especialistas en entomologa del INTA y privados y coordinado
por el Ing. J. Kiekebusch, se procurar lograr un compromiso escrito por parte de
los productores a travs de un texto nico firmado tanto por los productores como
por las empresas, el cual establezca las pautas y el plan.
8.4.
Proyecto sobre Bioseguridad en Girasol
La Coordinacin Tcnica de la CONABIA continu prestando su apoyo al

desarrollo del proyecto de investigacin Flujo gnico y marcadores moleculares
en girasol (Helianthus sp.), iniciado en 1998. Este proyecto, bajo la direccin
de la Ing. Mnica Poverene, ha sido elaborado en forma conjunta por
investigadores del Departamento de Agronoma de la Universidad Nacional del
Sur y de la Unidad Integrada de Balcarce (Facultad de Ciencias Agrarias de la
Universidad de Mar del Plata - EEA INTA). El mismo reviste gran inters para el
desarrollo de criterios de bioseguridad en el cultivo de girasol genticamente
modificado.
Las actividades durante este ao tuvieron como objetivo el relevamiento de
poblaciones de especies silvestres del gnero Helianthus sp, su distribucin y
evolucin, variabilidad entre poblaciones y frecuencia de plantas hbridas
espontneas, -para lo cual se efectuaron viajes en los meses de enero, marzo
y abril-, y la cuantificacin del flujo gnico desde el girasol cultivado.
8.5.
Participacin en la negociacin del Protocolo sobre Seguridad de la

Biotecnologa (Convenio sobre la Diversidad Biolgica)
Del 24 al 28 de enero se celebr en Montreal, Canad, la negociacin del

Protocolo de Bioseguridad en el marco del Convenio sobre la Diversidad
Biolgica, consensundose un Protocolo de Bioseguridad. Nuestro pas firm el
Protocolo -que se abri para la firma en la V Conferencia de las Partes del
Convenio sobre la Diversidad Biolgica en Nairobi (Kenia)- el da 24 de mayo,
siendo Argentina uno de los pases que refrendaron dicho documento.
Entre los das 11 al 15 de diciembre el Comit de Implementacin del Protocolo
de Cartagena se reuni en Montpellier (Francia) con el objeto de comenzar a
trabajar en la implementacin del Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnologa,
habindose acordado la siguiente reunin durante el 2001 con sede a designar.
La Coordinacin Tcnica de la CONABIA particip en las reuniones coordinadas
por la Direccin General de Asuntos Ambientales de la Cancillera, para
consensuar la posicin argentina teniendo en cuenta la opinin tanto de los
organismos del sector pblico como de los del sector privado.
8.6.
Participacin en Reuniones
Miembros de la Comisin fueron invitados a participar en calidad de disertantes a

las siguientes reuniones:
Internacionales
-
Simposio "Semillas transgnicas y convencionales". (Sociedad Paraguaya

de Fitopatologa). Asuncin del Paraguay. Paraguay.
Bioseguridad Agropecuaria. Universidad de las Naciones Unidas. Biolac.

Caracas. Venezuela.
Reunin Tcnica para intercambio de informacin con Estados Unidos de

Amrica y Canad. Washington, D.C.
Seminario Taller: Seguridad de la Biotecnologa Moderna. (OIRSA). San

Salvador. El Salvador.
Nacionales
-
Alimentos derivados de organismos genticamente

(Sociedad Argentina de Nutricin). Buenos Aires.
Biolatina 2000. (Foro Argentino de Biotecnologa). Buenos Aires.
I Jornadas de Actualizacin del Cultivo de Maz en el Sur de Crdoba.

(Asociacin de Ingenieros Agrnomos del Sur de Crdoba). Ro Cuarto.
Jornada sobre Organismos Genticamente Modificados: Aspectos

Regulatorios, Protocolo de Bioseguridad del Convenio de Diversidad
Biolgica, Alimentos derivados. Secretara de Agricultura de la Provincia
de Crdoba.
Jornada sobre Alimentos Derivados de Organismos Genticamente

Modificados, Organizado por la Asociacin Argentina de Nutricionistas y la
Sociedad Argentina de Nutricin. Buenos Aires.
Alimentos Derivados de Organismos Genticamente Modificados, FIAR,

Feria Internacional de la Alimentacin Rosario 2000, Rosario, Pcia. de
Santa Fe.
Alimentos derivados de Organismos Genticamente Modificados; Curso

para graduados de la Universidad del Salvador, Buenos Aires.
Taller de Capacitacin sobre Organismos Genticamente Modificados,

Marco Regulatorio, Bioseguridad y Percepcin Pblica. Dictado para
profesionales del Instituto Nacional de Alimentos. Buenos Aires.
Alimentos derivados de Organismos Genticamente Modificados,

Coordinacin de una Simposio y presentacin, en el XII Congreso
Argentino de Nutricin, Sociedad Latinoamericana de Nutricin,
SLAN2000.
I Jornada de Biotecnologa Vegetal. Universidad Nacional del Centro.

Facultad de Agronoma. Azul. Buenos Aires.
Curso de postgrado "Deteccin Molecular de Semillas, Granos y

Alimentos Transgnicos". Instituto de Biotecnologa CICVyA - CNIA INTA. Castelar. Buenos Aires.
8.7.
modificados.
Reunin Bilateral Argentina-Estados Unidos
Durante los das 20 y 21 de septiembre de 2000 se realiz una reunin bilateral

Estados Unidos - Canad (United States Departament of Agriculture -USDA-,
Animal and Plant Health Inspection Service -APHIS-, Canadian Food Inspection
Agency -CFIA- y Health Canada -HC-) con el objeto de armonizar hasta donde
fuera posible, los procesos que regulan las plantas transgnicas. A esa reunin
la CONABIA fue invitada como miembro observador en vistas de una posible

armonizacin trilateral.
La CONABIA contribuy con algunas propuestas y los documentos generados
en esta reunin estn actualmente en proceso de revisin por parte de los
asistentes, inclusive la CONABIA.
9. Acciones del Area de Economa y Desarrollo Regional
9.1.
Desarrollo Agropecuario
9.1.1. Emergencia Agropecuaria
Durante el ao 2000, en el marco de la Ley 22.913 y su decreto reglamentario

N 581/97, se llev a cabo 11 reuniones ordinarias de la Comisin Nacional de
Emergencia Agropecuaria.
Se han dictado 42 resoluciones conjuntas entre el Ministerio de Economa y el
Ministerio del Interior, que declaran en el mbito nacional distintas situaciones
de emergencia y/o desastre agropecuario, beneficiando a aproximadamente
40.000 productores.
Asimismo, cuando la gravedad de la situacin as lo exigi, se establecieron
sistemas de asistencia mediante los que se atiende directamente a los
damnificados con ayuda en dinero o en insumos. El monto destinado a estas
ayudas especiales fue de $ 8.135.314.
9.1.2. Productores Laneros de la Regin Patagnica
-
Compensacin econmica al empleo lanero para productores medianos:

se les otorg un subsidio con el objetivo de bajar los costos y disminuir
as las posibilidades de cierre de establecimientos, lo cual es un
problema de extrema gravedad en la Patagonia. Se pagaron $1.300 a
los productores que no contaban con empleados o que contaban con
uno y $2.600 a los que contaban con dos o ms empleados. Esta
medida signific una erogacin de $2.000.000 para beneficiar a 1089
productores laneros.
Compensacin econmica para productores minifundistas: as como la

crisis sectorial de la lana afecta a las explotaciones medianas y grandes,
tambin y con mayor gravedad incide sobre los pequeos productores.
Por tal motivo, se aprob una ayuda por un total $1.500.000 que
permitir otorgar subsidios por un valor de $150 a $300 por productor
afectado, lo cual ser pagado a la brevedad luego que las provincias
informen las nminas de productores a beneficiar.
Programa de Apoyo a la Produccin Agropecuaria Patagnica en

Emergencia: este programa otorgar crditos en condiciones subsidiadas
a productores de ganado ovino a los efectos de disminuir las
consecuencias de factores meteorolgicos adversos. Se benefici a 47
productores mediante crditos de hasta $10.000, con tasas de inters
que van de 0 al 4% a pagar hasta en 4 aos, por un total de $276.000.
Asistencia para el control de animales perjudiciales para la ganadera:

Esta es una lnea del programa del prrafo anterior por la cual se
otorgan subsidios a los gobiernos provinciales para que realicen
estudios de dinmica poblacional de los predadores de la ganadera lo

cual permitir un control racional de las mismas, habindose destinado
un total de $78.000.
-
Asistencia crediticia para la faena de ganado ovino: se busca ayudar a

grupos de productores que se asocien para integrarse verticalmente a
los efectos de cumplimentar todas las etapas que van desde la
produccin de los animales hasta su venta ya sea local como en el
exterior. Esta accin se inici con el apoyo a 34 productores de la
provincia de Santa Cruz que faenan y comercializan su propia hacienda
ovina, otorgndoles crditos por $324.000 a 180 das sin inters, lo que
les permiti una mejor defensa de su producto.
Eximicin de aranceles para vehculos utilitarios y equipos de trabajo: se

autoriz la importacin de estos bienes sin aranceles a los efectos de
ayudar al reequipamiento de los establecimientos. Se permiti la
importacin de 17 vehculos lo que signific que no se pagaran $80.000
en aranceles de importacin.
9.1.3. Desarrollo Rural
En el marco del componente Fortalecimiento Institucional del PROINDER, se

complet la realizacin de la Encuesta de Niveles de Vida y Produccin en las
provincias de Mendoza, Ro Negro y Santa Fe y se pusieron en marcha
diversos estudios. Se aprobaron seis proyectos de asistencia tcnica al
desarrollo rural provincial, inicindose los correspondientes a La Rioja y
Chubut. Se convoc a un concurso abierto para financiar proyectos de
investigacin en tecnologas apropiadas para pequeos productores,
recibindose 147 proyectos, de los cuales una Comisin integrada por expertos
en el tema seleccion 49 recomendados para su financiacin. Tambin se
realizaron doce eventos de capacitacin. Asimismo, se elabor un perfil de
proyecto para su presentacin al Fondo Mundial para el Medio Ambiente, el
Proyecto Manejo Integrado por Pequeos Productores.
Por otra parte, se continu con el apoyo tcnico a la coordinacin de los
programas de desarrollo rural ejecutados por la SAGPyA, a travs de la
Comisin de Desarrollo Rural. Los programas que la integran son el
PROINDER, el PSA, el PRODERNEA, el Proyecto Forestal de Desarrollo, el
Rgimen de Promocin de Plantaciones Forestales, el Programa de
Reconversin de las Areas Tabacaleras y los ejecutados por el INTA, Cambio
Rural, PROHUERTA y la Unidad de Minifundio. El conjunto de estos proyectos
asisti financiera y/o tcnicamente a 441.781 beneficiarios y transfiri
$15.601.796.
Una sntesis de lo realizado por los programas es la siguiente:
PROINDER: Se aprobaron 1389 proyectos, que implican atender con
proyectos de inversin y asistencia tcnica a 11.951 familias rurales
pobres. Ya se han transferido $4.505.231 para inversiones a 8700
familias y a comienzos del 2001 se enviarn los recursos pendientes
($1.600.000) que permitirn completar el financiamiento de los proyectos
ya aprobados.
CAPPCA: Se aprobaron 392 proyectos, que brindan apoyo a 413
familias, por un monto de $293.957. Se brind asistencia tcnica a 600
productores en total. Durante el ao 2000 se ha continuado en la
ejecucin de los tres proyectos de experimentacin adaptativa iniciados

en 1999 correspondientes al rea de Misiones y se han aprobado otros
cuatro nuevos PEAs que comenzarn sus actividades prximamente.
PRODERNEA: Durante el ao 2000 se aprobaron 265 proyectos,
asistindose a 303 familias de productores. El monto total desembolsado
a los beneficiarios fue de $670.000. Se ha incrementado la ejecucin de
este programa, especialmente en lo que se refiere al crdito a
productores y el componente aborigen, con un importante impulso en las
provincias de Chaco y Misiones. Por otra parte, en noviembre se firm el
Convenio de Prstamo por el cual se pone en vigencia el Proyecto de
Desarrollo Rural de las Provincias del Noroeste Argentino
(PRODERNOA), que incluye a las provincias de Salta, Jujuy y
Catamarca.
Programa Social Agropecuario: Continu desarrollando sus acciones de
apoyo dirigidas a los pequeos productores minifundistas, manteniendo
activos sus componentes de Asistencia Financiera, Asistencia Tcnica,
Capacitacin y Apoyo a la Comercializacin. En trminos cuantitativos,
en el ao que finaliza continuaron recibiendo Asistencia Tcnica 2.157
grupos beneficiarios de crditos otorgados en aos anteriores,
atendiendo a ms de 15.500 familias en las 21 provincias en las que
opera el Programa. Por su parte, con fondos de crditos recuperados fue
posible aprobar 261 nuevos proyectos beneficiando a 2.086 familias por
una cifra superior a los $ 785.000.
Rgimen de Promocin de Plantaciones Forestales: Se transfirieron
$495.241 a 256 beneficiarios presentados en forma individual, y
$869.623 a 276 beneficiarios con presentacin de proyectos en forma
agrupada. Asimismo, en el marco de la Ley 25.080, se asignaron
$950.000 a 66 municipios de la provincia de Misiones (cada municipio
agrupa a un cierto nmero de productores para cada presentacin).
Cambio Rural: Durante el ao 2000 el programa trabaj con 1.509
grupos, alcanzando a una poblacin beneficiaria de 14.336 productores
de todas las provincias argentinas. La puesta en marcha de proyectos de
desarrollo local en los cuales participan grupos ya consolidados de
productores permiti mejorar el accionar del Programa.
Programa PROHUERTA: Para fines del ao 2000, 2.478.500 personas
en situaciones de vulnerabilidad alimentaria fueron atendidas, a travs
de 384.400 huertas y granjas familiares, 2.251 emprendimientos
comunitarios (112.800 personas) y 5.832 huertas escolares (436.200
nios). Es de sealar que mediante el decreto PEN 547/00 que cre -en
el mbito del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente- el
Sistema Alimentario Federal y el Programa de Apoyo Familiar UNIDOS,
el PRO-HUERTA fue integrado a este ltimo.
Unidad de Minifundio: En el transcurso del ao 2000 se trabaj en forma
directa con 17.410 productores minifundistas, mediante 51 proyectos
distribuidos en las 23 provincias argentinas. La sostenibilidad de los
proyectos fue posibilitada por la articulacin con las instituciones de cada
una de las localidades donde estos proyectos actan, ya que durante el
presente ao los proyectos tuvieron serios problemas de financiamiento,
existiendo una reduccin de aproximadamente 1.980 beneficiarios

respecto al ao anterior.
9.1.4. Consejo Federal Agropecuario
El Consejo Federal Agropecuario realiz su VI Reunin Ordinaria en la Capital
Federal el 11 de mayo de 2000, en la que se aprobaron seis recomendaciones
y resoluciones.
En la reunin extraordinaria celebrada el 12 de agosto de 2000, en la Capital
Federal, el CFA resolvi la creacin del Comit de Seguimiento Sanitario que
se reuni en seis oportunidades para el tratamiento del alerta sanitario por la
aparicin de animales seropositivos al virus de la fiebre aftosa.
Tambin la Comisin de Emergencia Agropecuaria se reuni en el mbito
nacional y en las cinco regiones del pas para tratar la modificacin de la Ley
22.913.
9.1.5. Programa Argentino de Turismo Rural
La estrategia general de este programa es la participacin del sector privado,
las provincias y la alianza estratgica con la Secretara de Turismo, el INTA,
SENASA, CFI, etc.
Los objetivos del programa son bsicamente:
1. Diversificar los ingresos de los productores agropecuarios
2. Promover el desarrollo socio-econmico de las economas regionales
3. Desarrollar polticas activas de empleo en las reas rurales
4. Incorporar activamente a la mujer y los jvenes en las polticas de
empleo rural
5. Valorizar los recursos naturales y culturales del agro
Los proyectos del programa se encuadran dentro de:
a) Rutas Alimentarias Argentinas
b) Comunidades indgenas
c) Argentina de a caballo
d) Pesque y pague
9.1.6. Acciones realizadas durante el ao 2000:
Presentacin en el Consejo Federal Agropecuario.
Firma de carta de entendimiento con la SECTUR.
Presentacin del Programa y jornadas de capacitacin ante

aproximadamente 3000 personas en Misiones, Buenos Aires, Neuqun,
Entre Ros, Santa Fe, Crdoba, Mendoza, Ciudad de Buenos Aires, Tierra
del Fuego, Chubut, Jujuy, Catamarca
Reuniones que convocaron a ms de 300 participantes en la SAGPyA:
1ra Reunin Nacional sobre la Cocina Argentina. Participaron 18

provincias
1ra Reunin Nacional de la Agroindustria Regional. Participaron 13

provincias
1ra Reunin Nacional de la Tradicin. Argentina de a caballo.

Participaron 17 provincias
Taller con la Comunidad Indgena Mapuche de El Malleo en la Provincia del

Neuqun. (2 das)
Seleccin de tcnicos por concurso para el proyecto de la Comunidad

Mapuche (PROINDER)
Cambio Rural se formaron 2 grupos de productores de Turismo Rural:

Misiones y La Pampa
En 9 de Julio (Buenos Aires) se form una asociacin de productores como

resultado de una jornada de capacitacin
Se apoy a la Red Argentina de Turismo Rural para que presente sus

establecimientos en la Exposicin Rural de Palermo y en la Exposicin
Patagonia Total
A pedido de la Cmara de Comercio de Italia en Argentina se realizaron

gestiones con la SECTUR por la que productores argentinos viajaron a
Fiera Cavalli en Verona
9.2.
Economa Agraria
9.2.1. Grupo de Anlisis Econmico
1. Elaboracin y actualizacin de modelos productivos para la pampa

hmeda, reformulacin y actualizacin tcnica de dichos modelos.
2. Generacin de informacin para anlisis econmico
3. Seguimiento de precios de productos y elaboracin de informes
4. Estudios de costos y seguimiento de precios de insumos. Elaboracin de
costos agropecuarios para las principales actividades agrcolas y
ganaderas, relevamiento de precios de insumos, Estimacin del
consumo de gasoil para el sector agropecuario (cosechas fina y gruesa),
Informe sobre el impacto de la introduccin del agrogasoil en el sector,
Informe sobre biodiesel en Argentina, Elaboracin del informe Peajes
en la Argentina - Influencia sobre los fletes agropecuarios.
5. Informes de coyuntura: Anlisis de impacto de medidas econmicas
sobre el sector
9.2.2. rea Impositiva, Previsional y Laboral
1. Seguimiento de la normativa impositiva, laboral y previsional aplicable al
sector agropecuario.
2. Anlisis de impacto de propuestas de cambio o de modificaciones de
impuestos: MONOTRIBUTO, retenciones del IVA, reduccin del IVA a
las carnes, impuesto a las ganancias. Propuesta de implementacin de

un mecanismo simplificado de pago de aportes y contribuciones
correspondientes a los trabajadores transitorios de las distintas
actividades agropecuarias, realizado en el marco de la Comisin
Nacional de Trabajo Agrario, Anlisis al Proyecto de Estimulo y
Reconversin Agropecuaria y Turstica para el Empleo Regional.
3. Informes de coyuntura: Seguimiento y bsqueda de solucin a los
problemas impositivos planteados por los productores agropecuarios
ante las distintas dependencias de la AFIP.
9.2.3. Oficina de Riesgo Agropecuario
1. Realizacin de estudios de base para la elaboracin de los mapas de
riesgo climticos.
2. Elaboracin de documento de base para consensuar con entidades
representativas del sector y gobiernos provinciales, con el objeto de
implementar un Plan Piloto de seguro multirriesgo por rea para
prdidas sistmicas en los cereales y oleaginosas de algunas zonas
agroecolgicas de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, La Pampa,
Crdoba y Entre Ros.
3. Se comenz la identificacin y recopilacin de los fenmenos climticos
de mayor incidencia en plantaciones perennes de la Regin Noroeste y
Noreste, como as tambin la incidencia de granizo y heladas en
plantaciones perennes de la Regin Cuyana.
4. La Oficina de Riesgo Agropecuario de la SAGPyA actu como
contraparte tcnica de una misin de expertos en riesgos y seguros
agrcolas del Banco Mundial, concretada entre los das 6 y 13 de
noviembre. La misma tuvo como objetivo prioritario analizar la situacin
del mercado asegurador agrcola argentino, el funcionamiento y
desarrollo de las coberturas de precios y las posibilidades de generar y
aplicar un seguro para riesgos climticos sistmicos a travs de la
interaccin del sector pblico nacional, provincial y del sector privado.
5. La Oficina de Riesgo Agropecuario, form parte activamente del comit
organizador del 6 Congreso Internacional de Seguros Agrcolas que
realiza anualmente la Asociacin Latinoamericana de Seguros Agrcolas.
9.2.4. Unidad de Financiamiento Agropecuario - FINAGRO

En el marco del Programa de Reinsercin Productiva implementado por el
BNA, con un plazo de 20 aos y una tasa del 7 % ingresaron un total de 20.000
productores que totalizan unos 1.800 millones de U$S de crditos
refinanciados.
Dicho programa se estableci a travs de la compra de bonos y para facilitar el
acceso a los productores agropecuarios se les permiti pagarlo en cuotas.
Merece especial atencin el caso de productores de zonas inundadas dnde se
difiri el pago de la compra del bono y de intereses.
1) Ejecucin de programas de bonificacin de tasa

a) Ejecucin del Programa de la Competitividad Financiera del Sector
Agropecuario. El cual consisti en la bonificacin por parte de la
SAGPYA de 3% de la tasa de inters de crditos de evolucin a
empresas agropecuarias otorgados por entidades financieras. En el
programa participaron 16 bancos, se han realizado 5000 operaciones,
por 100 Millones de $ y con un costo de 1.4 Millones de pesos.
b) Ejecucin de los Convenios SAGPyA-BNA de:
Bonificacin de 3% de la tasa de inters para crditos de Retencin
de Cosecha Gruesa, Tabaco, Azcar y Algodn,
Bonificacin de 3% para crditos para financiar gastos de evolucin
para productores afectados por la deteccin de aftosa en pases
limtrofes,
La Operatoria de Descuento de Documentos con bonificacin del
100% a cargo de la SAGPyA para productores y compradores de
hacienda de la Provincia de Formosa, y
Sobre la operatoria con Condiciones Especiales para Productores
Gravemente Afectados.
2) Anlisis de instrumentos de financiamiento y su adecuacin o aplicacin al
sector
a) Aplicacin del fideicomiso en instrumentos de financiamiento para el
sector
b) Estudio de las posibilidades de aplicacin del Leasing, como mecanismo
de financiamiento.
3) Dictado de cursos de capacitacin
4) Evaluacin de proyectos varios presentados ante la SAGPyA para acceder
a financiamiento
5) Asistencia a programas o direcciones de la SAGPyA a PRODERNEA y a la
de Acuicultura en la capacitacin de tcnicos, evaluacin de proyectos de
inversin, carpetas de crdito y programas de financiamiento.
6) Actualizacin de bases de datos y seguimiento del financiamiento al sector
agroalimentario.
9.2.5. Centro de Documentacin e Informacin Agropecuaria

Se realiz un exhaustivo relevamiento de las publicaciones peridicas de la
Hemeroteca que permiti tomar decisiones respecto a las futuras adquisiciones
de las mismas. Se adquirieron 10 ttulos de publicaciones peridicas
extranjeras y 5 nacionales, adems de una serie de trabajos monogrficos. Es
importante destacar que se ha ampliado las posibilidades de adquirir
informacin, ya que
muchos Organismos e Instituciones enviaron sus
Boletines e Informes en formato electrnico.
Se continuaron enviando insumos al Sistema Internacional de Informacin

AGRIS/FAO, de la cual la biblioteca es nodo Central de la Rep. Argentina.
Adems, se consolid la Red Nacional de Redes de Informacin "RECIARIA".
10. Acciones en el Area de Relaciones Agro Alimentarias

Internacionales
Durante el presente ao, la Repblica Argentina, en varias oportunidades a
travs de la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin de la
Nacin, ha suscripto acuerdos bilaterales con otros pases. Entre ellos es
importante remarcar:
Memorando de Cooperacin con el Ministerio de Agricultura, Pesca y

Alimentacin del Reino de Espaa
Acuerdo de Cooperacin en materia agroindustrial con la Repblica de

Armenia.
Carta de intencin sobre Cooperacin con el Ministerio de Asuntos

Econmicos del Reino de los Pases Bajos.
Convenio en materia de Cooperacin agrcola con el Ministro de Agricultura

y Pesca de la Repblica de Francia.
Acuerdo en materia de Sanidad Animal con la Repblica de Croacia.
Asimismo se elaboraron documentos para establecer la posicin argentina en

las distintas reuniones de la FAO, CODEX ALIMENTARIUS, Comit de Ayuda
Alimentaria, Protocolo de Bioseguridad. Asimismo se realizaron de los trabajos
solicitados por la OCDE para sus reuniones de Comit de Cereales y
Oleaginosas (Proyecciones 2005) y Foro de Poltica Agrcola en Pases no
Miembros de la OCDE.
Se realiz un informe sobre barreras al comercio agroalimentario de la UE a los
pases del MERCOSUR.
En el presente ao se logr un acuerdo con la Unin Europea en el cual se
obtuvo un incremento de la reduccin del arancel aplicable al maz vtreo
importado fuera del contingente espaol (14 a 24 euros por tonelada).
Seguimiento del tema biotecnologa en la organizacin, incluyendo la
realizacin de dictmenes tcnicos sobre impacto en los mercados (como
requisito para la aprobacin comercial de los eventos en Argentina), la
representacin de la organizacin en las negociaciones sobre Protocolo de
Bioseguridad, estudio de la comercializacin de OGMs y apoyo a la Cancillera
sobre el tema comercializacin de OGMs.
Durante este ao se realizaron Comisiones Mixtas con los siguientes pases:
Repblica Popular China, Arabia Saudita, Argentina-Unin Europea y Unin
Europea- MERCOSUR.
Tambin se recibieron delegaciones integradas por representantes del sector
pblico y privado, cuyo objetivo era tener un conocimiento ms acabado de la
poltica agroalimentaria Argentina, e intercambiar posiciones en determinados
temas de inters del sector agroalimentario. Este ao visitaron nuestro pas
delegaciones, entre otras de los Estados Unidos, Australia, China, Canad, etc.
Se realizaron reuniones y seminarios referentes al sector agroalimentario con la

participacin de importantes funcionarios nacionales y de pases como Estados
Unidos y miembros de la UE.
10.1.
MERCOSUR
c) Participacin externa:
La organizacin particip en reuniones cuatripartitas del Grupo Mercado
Comn y de la Comisin de Comercio del MERCOSUR, en reuniones de
Coordinadores del SGT N8 "Agricultura", continuando con la aprobacin de
normativa agroalimentaria en el mbito regional, el desmantelamiento de
medidas y restricciones no arancelarias y el seguimiento de la internalizacin
de la normativa armonizada al ordenamiento jurdico de los Estados Partes, en
las reuniones de la Comisin de Alimentos del SGT N3 "Reglamentos
Tcnicos y Evaluacin de la Conformidad", con el fin de continuar con la
armonizacin de los Padrones de Identidad y Calidad y normativa horizontal de
productos agropecuarios, en las reuniones del Grupo ad Hoc azucarero del
MERCOSUR, con el objeto de encontrar soluciones a la problemtica que
afecta al sector e incorporar al producto a la Unin Aduanera y en reuniones de
otros foros de la estructura del MERCOSUR, tales como el Grupo Ad Hoc de
Aspectos Institucionales y el SGT N6 "Medio Ambiente".
d) Documentacin:
Se efectu un seguimiento permanente de los conflictos comerciales que
afectaron el libre comercio de productos agroalimentarios en la regin. Se
colabor en los escritos de presentacin y se particip en las reuniones por
controversias vinculadas a productos del sector (azcar, productos
fitosanitarios). Se efectu un seguimiento de las investigaciones por denuncias
de dumping intrazona, tales como pollos, lcteos y arroz. Se coordin el
Proyecto de Cooperacin Tcnica en materia Agrcola entre la UE y el
MERCOSUR. Se analizaron documentos y se presentaron propuestas
alternativas relativas a Principio Precautorio y Anlisis de Riesgo, tanto en el
CODEX como en el marco del SPS. Se elaboraron documentos para presentar
en diferentes mbitos internacionales sobre Acuerdos Marco de Equivalencia
de los Sistemas de Control de Alimentos.
e) Negociaciones Externas.
-
Chile
Se asisti a las consultas ante la OMC y las reuniones de carcter
extraordinario del ACE N 35, con el objeto de tratar los temas que
afectan al comercio bilateral entre MERCOSUR y Chile.
Comunidad Andina
Se asisti y particip en la negociacin un Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP) entre la Argentina y la Comunidad Andina (CAN).
MERCOSUR-Mxico
En el ao 2000 el GMC, en su reunin del 29 de junio pasado, decidi
reiniciar las negociaciones Mercosur-Mxico.
MERCOSUR CUBA
Cuba acaba de negociar su ingreso a la ALADI,
habindose manifestado el inters
recproco por negociar condiciones
comerciales
preferenciales
con
el
Mercosur.
MERCOSUR UE
En las reuniones anteriores del Comit de Negociaciones Birregionales
(CNB), se realiz una fotografa de las relaciones comerciales entre los
bloques. La etapa siguiente de acuerdo al programa de trabajo originario
consista en la identificacin de temas y productos de mayor inters de la
negociacin, como as se establecieron los principios de la negociacin
(no-exclusin de sectores, conformidad con las normas OMC, nico
emprendimiento como todo indivisible), destac la inclusin de la
sociedad civil y que las negociaciones deberan ser globales y producir
resultados equilibrados y se procedi al intercambio de informacin
sobre comercio y sobre obstculos al comercio y se dio comienzo a la
discusin de objetivos especficos y del modo de abordar los obstculos
no tarifarios.
En el 3er. encuentro del CNB (Brasil, noviembre de 2000) se continu
con el anlisis de los objetivos y metodologa y se intercambi nueva
informacin. Qued comprometida la elaboracin del inventario de
Barreras al Comercio mutuo. La UE insisti con el tratamiento de temas
vinculados a Denominacin de Origen.
10.2.
rea de Libre Comercio de la Amricas
a) Grupo de Negociacin sobre Agricultura

El Grupo de Negociacin sobre Agricultura del rea de Libre Comercio de las
Amricas, cuya coordinacin se encuentra a cargo de SAGPyA, ha procedido a
presentar cinco propuestas de negociacin como integrante del bloque
MERCOSUR en relacin con los siguientes temas: subsidios a la exportacin
agrcola, crditos a la exportacin agrcola, medidas de ayuda interna, ayuda
alimentaria, acceso a mercados y medidas sanitarias y fitosanitarias. Todo
esto, a lo largo de cinco sesiones de negociacin hemisfrica realizadas entre
los 34 pases miembros del ALCA (febrero, mayo, julio, octubre y noviembre).
Adicionalmente, SAGPyA ha colaborado en la definicin de un perfil de
negociacin conjunto con el Grupo de Negociacin sobre Acceso a Mercados,
de manera de proceder al abordaje comn de temas relativos al acceso de
productos agroalimentarios en el hemisferio, en particular sobre las reas
temticas de aranceles, medidas no arancelarias, y la elaboracin de la Base
de Datos Hemisfrica.
De esta manera, SAGPyA ha participado activamente en la gnesis y
consolidacin de una propuesta global para el Captulo sobre Agricultura del
futuro Acuerdo del ALCA, a ser integrado en la prxima reunin ministerial a
realizarse el 7 de abril del 2001.
b) Grupo de Negociacin sobre Propiedad Intelectual
Adems, SAGPyA ha concretado a lo largo de 2000 diversos aportes para el

Captulo de Propiedad Intelectual del futuro Acuerdo del ALCA, en las reas
temticas de Patentes, Indicaciones geogrficas Denominaciones de origen,
Proteccin al Folklore, Observancia y Cooperacin Tcnica.
10.3.
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
a) Inicio de las Negociaciones Agrcolas en el mbito de la OMC. Tal como

qued establecido en el Acuerdo de Marrakech se iniciaron las
Negociaciones Agrcolas en el mbito de la OMC. El resultado de la
negociacin en los temas agrcolas en la OMC determinar la estructura del
comercio internacional de los productos agrcolas y agroalimentarios de los
prximos 10 a 20 aos y en consecuencia las competitividades relativas de
cada pas en el sector. Esto caracteriza como muy importante la actividad
que ha venido desarrollando la SAGPyA y de una gran responsabilidad en
el logro de resultados sobre el proceso de negociacin.
b) Culminacin de una etapa en el proceso de Adhesin de China a la OMC.
En el proceso de Adhesin de la Repblica Popular China a la OMC se ha
conseguido culminar de manera exitosa el proceso de Negociacin Bilateral
con una amplia participacin de la SAGPyA.
c) Avances importantes en la negociacin de Crditos a la Exportacin. Los
crditos a las exportaciones agrcolas es uno de los temas ms
controvertidos, donde an no se ha podido cerrar el acuerdo de disciplinas
crediticias comunes a los pases miembros de la OMC. Uno de las
principales cuestiones que traba el acuerdo de entendimiento sobre crditos
a la agricultura que se viene negociando en el marco de la OCDE son los
plazos de financiamiento. Las marcadas diferencias se encuentran entre la
postura de los Estados Unidos y los dems pases que estn participando
en este proceso (Argentina, Canad, La Comunidad Europea, Japn,
Corea, Nueva Zelandia, Noruega y Suiza).
10.4.
Grupo CAIRNS
Argentina ha participado en octubre de la XXI Reunin de Ministros de

Agricultura del Grupo Cairns, en la cual ha adherido a los reclamos de estos 18
pases en pos de alcanzar la reforma final del comercio agroalimentario
internacional, condicin necesaria para garantizar la recuperacin de los pases
en desarrollo en su condicin de productores eficientes y competitivos, como
as tambin para poder asegurar el bienestar de su poblacin.
Argentina, como miembro del Grupo Cairns, ha concretado la presentacin de
una serie de propuestas innovadoras, tendientes a una mayor liberalizacin del
comercio agrcola internacional y a evitar que el sector agrcola siga siendo
discriminado respecto al resto de los sectores productivos. Las mismas
apuntan a eliminar definitivamente los subsidios a la exportacin, a una mayor
disciplina sobre medidas de ayuda interna que distorsionan el comercio y a un
mayor acceso a mercados para productos agrcolas.
10.5.
Comercio Exterior y Medidas de frontera
Se realizaron solicitudes al Ministerio de Economa obteniendo como resultado

que los productos agropecuarios, agroalimentarios, forestales y pesqueros
tuvieran un aumento de los reintegros a las exportaciones a extrazona. El

impacto estimado es de 50 millones de dlares adicionales, con lo cual el
sector podra recibir ms de 300 millones de dlares anuales.
11. Acciones del Programa de Servicios Agrcolas Provinciales
Como punto de partida se comparan los objetivos plasmados a principio de ao
con la situacin a fines de diciembre del 2000.
11.1.
Objetivos
1. Incrementar el ritmo de ejecucin de los proyectos actuales

2. Aprobar e iniciar lo ms rpido posible los proyectos en preparacin
3. Reestructuracin de la operatividad y funcionamiento de la UEC y su
relacin con las provincias.
4. Negociacin de la prrroga del prstamo BID hasta diciembre del 2003.
5. Resolucin de las exigencias del BIRF para financiar proyectos en
Provincias con dificultades fiscales financieras
6. Negociar la inclusin en el PROSAP de nuevas provincias.
7. Concluir con la liquidacin del PROEMER
11.2.
Acciones
Se realiz la reingeniera de los proyectos que signific mejorar el control y

eficiencia en la inversin. Adems de un significativo incremento en el
segundo semestre del ao ($ 20 millones)
Se han aprobado 3 nuevos proyectos por un monto de ms de $36 millones

que significarn una ejecucin de $10,9 millones en el 2001.
Se encuentran en estudio de Factibilidad y/o en consideracin por parte de

los Bancos otros 5 proyectos que significaran una ejecucin de $11,2
millones adicionales en el 2001
Mayor eficiencia operativa
Mejora del control interno y de seguimiento
Presencia institucional en las provincias
Mayor compromiso poltico de las autoridades provinciales
Fluidez en la relacin y funcionamiento de las EPDAs con la Unidad

Central
Capacitacin del personal tcnico involucrado
Mejora de la eficiencia y celeridad en procesos burocrticos
Reestructuracin del rea contable
En el ltimo trimestre se firm la prrroga BID hasta el ao 2003, que

permite concluir las obras ya comenzadas.
En noviembre se consigui la elegibilidad del BIRF a 9 provincias que de

otra forma no hubieran podido acceder al programa.
Se logr incorporar al PROSAP las Provincias de Entre Ros y Jujuy, las

cuales ya han firmado los convenios respectivos mientras continan las
negociaciones para incorporar a Buenos Aires, Crdoba y San Juan.
Se ampli el monto del PROEMER en $3 millones y se negoci poder

recuperar el aporte de los Bancos ya desembolsado en aos anteriores por
la SAGPyA.
Se avanz sustancialmente en un nuevo programa de estratgica

importancia para la SAGPyA como es el PROCOM y se firm un convenio
con el IICA para la culminacin de su preparacin
12. Acciones del Area de Control de Servicios Agropecuarios
Esta organizacin se encarg durante el ao 2000 de la supervisin de los

servicios prestados por terceros. Estos son: los elevadores de granos de los
puertos de Baha Blanca, Quequn, Rosario (Unidades VI y VII), Va.
Constitucin, Buenos Aires, Mar del Plata, Barranqueras (Chaco), Santa Fe y
Concepcin del Uruguay; el exMercado Nacional de Hacienda de Liniers.
12.1.
Control de las concesiones de los elevadores portuarios:
En sntesis, las acciones realizadas durante 2000 fueron:

Control del mantenimiento de las instalaciones electromecnicas:
Se realizaron mantenimientos preventivos (cumplimiento de los planes
presentados) mantenimientos correctivos (verificacin del tipo y alcance de las
reparaciones realizadas) y mantenimiento predictivo (ensayos para evaluar
estado de los equipos y determinar las acciones a encarar para su
conservacin).
Evaluacin de la procedencia, factibilidad y conveniencia tcnica de los
proyectos presentados por los concesionarios y control de gestin de su
cumplimiento.
Estas evaluaciones incluyen obras y mejoras de diversa ndole en los
elevadores portuarios como: Instalacin de una planta de acondicionamiento y
secado, Red de media tensin/distribucin en baja tensin, sistema de
depuracin de aire en salida de ventiladores de secadora, Consolidacin de las
estructuras de nuevos silos, Reemplazo de ciclones hidrulicos de aspiracin
por filtros hmedos, Instalacin de un calador automtico, rehabilitacin de la
recepcin de vagones, Instalacin de trompas de polvo y cegamiento lateral en
tolvas de plataformas volcadoras (recepcin camiones) y conexin a sistema
de aspiracin existente, Reparacin completa del muelle de embarques
averiado por colisin de un buque, etc.
Fiscalizacin de la adecuacin de las instalaciones y equipos a las normas
vigentes.
Se verific el cumplimiento por parte de los concesionarios de las normas que
rigen en materia de seguridad (personal y operativa) y de proteccin ambiental
(reduccin de emisiones de polvo y control de evacuacin de efluentes).

Tambin se constat el cumplimiento de la ley 19.511 relativa a verificacin de
instrumentos de pesaje.
12.1.1. rea Control de Gestin Econmica.
Control de la gestin econmica mediante auditoras no programadas,

realizadas en conjunto con las dems reas de la DiCSA, con el objeto de
relevar las instalaciones y operaciones de ingreso y embarque de
mercaderas, recopilacin y anlisis de informacin contable, cumplimiento
de las obligaciones previsionales y fiscales, realizndose visitas a la
mayora de los elevadores durante el ao 2000.
Evaluacin de la factibilidad econmica y financiera de proyectos

presentados por los concesionarios y, en su caso, ejerce el control de
gestin de su cumplimiento. En esta materia, se realiz el estudio de un
proyecto de ampliacin del elevador en 10.000 toneladas, que se realizara
en conjunto con la reparacin de dos silos inactivos de 720 ton c/u, para
adecuar el elevador a las nuevas prestaciones del puerto de Mar del Plata,
mejoradas por la reciente profundizacin y ensanche de su canal de acceso
y dragado de la drsena de embarque.
Supervisin del cumplimiento de la obligacin de pagar el canon. La

verificacin alcanz a todas las concesiones, constatndose su puntual
cumplimiento, con la excepcin apuntada respecto de Concepcin del
Uruguay.
12.1.2. rea
Seguimiento
Agropecuarios:
de
Servicios
Pblicos
Durante el ao 2000 se realizaron reuniones en Mar del Plata y Quequn en las

que se evalo la calidad de los servicios y se recogieron las inquietudes,
sugerencias y propuestas de los usuarios para su mejoramiento.
12.1.3. rea Control Tcnico Normativo:
Entre las intervenciones de mayor relevancia del rea jurdica en 2000 cabe
destacar las relativas a:
El reclamo administrativo del ENTE ADMINISTRADOR DEL PUERTO DE
ROSARIO (ENAPRO) para que el Estado Nacional reconozca que la
transferencia del puerto de Rosario por parte de la Administracin General
de Puertos (AGP) a favor de la Pcia. de Santa Fe habra alcanzado los
elevadores bajo concesin. En consecuencia de lo precedente, el
peticionante exige que se le reconozca la titularidad de todos los derechos y
obligaciones emergentes del contrato de concesin, a cuyo respecto solicita
que se desvincule definitivamente a esta SAGPyA, la que deber cesar en
su intervencin.
Pretensin del CONSORCIO DE GESTION DEL PUERTO DE QUEQUEN
de que se reconozca que como consecuencia de la transferencia del puerto
a la Pcia. Buenos Aires se habra producido asimismo la cesin del elevador
terminal.
El reclamo del consorcio ante el concesionario determin que ste
promoviese un proceso de consignacin del precio del canon mensual que
le corresponde pagar al Estado Nacional.
Pedido del ENTE PORTUARIO DE CONCEPCION DEL URUGUAY de que

se le transfiera el dominio del elevador que administra.
Solicitud de ELEVADORES MAR DEL PLATA S.A. de que se postergue el
pago de cinco cnones para permitirle financiar la ampliacin de la
capacidad del elevador.
Solicitud del concesionario del elevador de BARRANQUERAS de que se le
prorrogue la concesin.
12.2.
Control de la concesin del exMercado Nacional de Hacienda
El concesionario cumpli con lo dispuesto en el convenio de locacin de

servicios en el pago del canon y prestacin de los servicios.
Respecto de las inversiones que el concesionario deba realizar, la Comisin
de Vigilancia del ex Mercado Nacional de Hacienda (que funciona en el
mbito de la DiCSA bajo la presidencia del Director) acord que al no resultar
viable la construccin de un nuevo lavadero y playa de espera de camiones, la
obligacin deba compensarse con inversiones de monto equivalente. Durante
el ao 2000, el concesionario invirti $ 140.900.
12.3.
Publicaciones
La DiCSA realiz y distribuy un trabajo titulado EVALUACION DE

DESEMPEO DE LOS SERVICIOS CONCESIONADOS que muestra los
resultados de siete aos de desregulacin de los servicios cuya prestacin
controla.
13. Acciones del Area de Coordinacin de Delegaciones
13.1.
Actividades de los Grupos Tcnicos
Supervisin, anlisis, agregacin en el mbito nacional de la informacin

proveniente de las Delegaciones. Elaboracin de los informes
correspondientes.
13.2.
Actividades de las delegaciones
Interaccin con los Gobiernos Provinciales, entidades de productores,

INTA, SENASA, INASE, etc.
Coordinacin de proyectos de la Secretara: Cambio Rural, PSA, etc.
Generacin de informacin
(estimaciones agrcolas).
primaria
del
Sector
Agropecuario
Suministro de informacin referida a Emergencias Agropecuarias y

participacin en las Comisiones de Emergencia provinciales.
Generacin de informacin para la Oficina Nacional de Control de
Comercio Agropecuario (ONCCA)
Relevamiento de zonas afectadas por inundaciones. Ubicacin de

parcelas a travs de imgenes satelitales. Verificacin de informacin
terrestre.
Participacin en la ejecucin de la ENA 2000 (Encuesta Nacional
Agropecuaria 2000).
Asimismo, la organizacin se encarga de la recopilacin de datos para la
Industria Alimentaria como precios de insumos, precios pagados al productor,
etc.
14. Acciones de la Oficina Nacional de Control Comercial
Agropecuario
En virtud que la lucha contra la evasin es un claro objetivo del Gobierno
Nacional y que por otra parte constituye una conducta distorsiva y generadora
de competencia desleal en un mercado que esta Oficina Nacional debe
resguardar, se ha convertido en esta primera etapa en el objetivo prioritario del
accionar de la OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL
AGROPECUARIO, lo que explica la estrecha coordinacin llevada a cabo con
la AFIP.
14.1.
Ganado y Carnes
Desde enero de 2000 a la fecha se otorgaron 2.400 matrculas
habilitantes para operar en el mercado y se denegaron 400 por no
cumplir con los requisitos exigidos por las normativas vigentes.
Se han realizado acciones y operativos conjuntos con la AFIP y

SENASA, lo que se han incrementado notablemente en el ltimo
trimestre y que incluye un intercambio regular de informacin. En las
ltimas 153 inspecciones realizadas a establecimientos faenadores
ubicados en las provincias de Buenos Aires, San Luis, Salta, Santiago
del Estero, Mendoza, Santa Fe, Crdoba y Entre Ros no se verificaron
infracciones solamente en cuatro casos, lo que muestra a las claras la
necesidad de mantener y an mejorar la fiscalizacin.
Se ha reformado la normativa vigente que establece los requisitos para
el otorgamiento de las matrculas habilitantes de los diferentes
operadores que intervienen en el mercado y que comprenden a partir de
la produccin a los Consignatarios, Matarifes, Abastecedores, Plantas
Frigorficas, Mataderos, Remates, Exportadores, etc. a travs del dictado
de la Resolucin N 906/00. La misma simplifica administrativamente un
trmite extenso a la vez que engorroso, pone el acento
fundamentalmente en garantizar la solvencia econmica de los distintos
operadores, desalienta la formacin de sociedades temporales y limita
las posibilidades de la competencia desleal.
Mediante Resolucin N 907, se otorga la posibilidad a los infractores de
efectuar el pago de las multas impuestas en hasta 10 cuotas. Se parte
del supuesto que dicha iniciativa elevare sensiblemente la recaudacin
en tal concepto, a la vez que ofrece solucin a una situacin heredada
de la gestin anterior en la que ms de 1500 infracciones impuestas no
haban sido notificadas paralizando la medida,

interrumpirse por razones de continuidad jurdica.
que
no
debe
Se conform una Comisin entre la OFICINA NACIONAL DE CONTROL

COMERCIAL AGROPECUARIO y la AFIP, a la que se sumaron como
invitados el INTA, el INTI y el SENASA, para el estudio de las
condiciones que debern reunir los Guardaganados Electrnicos, cuyo
montaje a los fines de cuantificar nmero y peso de la hacienda, es
obligacin en todos los establecimientos faenadores a partir de la Ley
de Emergencia Econmica. Como paso previo se evala la posibilidad
de instalacin de estos dispositivos en plantas testigos para evaluar su
funcionamiento e inviolabilidad.
Por vez primera esta Oficina Nacional, a partir de la informacin recibida
de los establecimientos faenadores elabor una estadstica sobre la
faena de carnes bovinas, ovinas y porcinas clasificada por regiones, por
plantas, precios y rendimientos.
14.2.
Granos
En esta materia, se puede calificar a la labor desarrollada como

fundacional, lo que obedece a la inaccin total de la gestin anterior en
esta rea.
En primer trmino y teniendo presente que se haba dictado pero no
instrumentado la obligatoriedad de instalar caudalmetros en la totalidad
de los molinos harineros para medir el volumen de molienda, se
procedi a emplazar su instalacin a los distintos operadores. Se dict
una Resolucin N148 a travs de la cual se establecieron las
condiciones de funcionamiento bajo las cuales seran homologados los
caudalmetros, encontrndonos en la actualidad en un estado de
situacin en el que un 95% han sido instalados y son fiscalizados en
forma conjunta con la AFIP.
En la actualidad, nos encontramos abocados a definir en forma conjunta
con AFIP, la obligatoriedad para los Molinos Harineros de instalar un
sistema de transmisin remota de datos entre los Caudalmetros y esta
Secretara (ONCCA) y la AFIP, evitando cualquier posibilidad de
cuotificacin.
Se ha dictado una Resolucin Conjunta con la AFIP creando un Registro
de Operadores de Granos que permite a travs de la informacin
proporcionada por las Delegaciones de la Secretara en el interior del
Pas conocer el movimiento, calidad comercial y volumen del cereal
desde la zona de produccin hasta su comercializacin interna o
externa, sea sta para el consumo interno o la exportacin.
Con el Registro de Operadores de granos, podremos adems de
colaborar con la AFIP en el control de la evasin impositiva, realizar un
relevamiento permanente de la produccin de granos con lo cual se
obtendrn elementos de importancia para poder implementar polticas
activas destinadas a mejorar la produccin y comercializacin de los
productos agropecuarios. Adems, extender el control comercial para
evitar posiciones dominantes en el mercado que terminan perjudicando

al productor por alteracin en los precios y condiciones comerciales.
Participacin con la AFIP y Cmaras Empresarias representantes de la
produccin, comercio, industria y exportadores de granos y
subproductos, con la finalidad de analizar la aplicacin de las normativas
vigentes con respecto a la devolucin del IVA a los exportadores. La
creacin de esta comisin permiti normalizar temporariamente las
operaciones en las Bolsas de Cereales.
14.3.
Otras Producciones
Conscientes que otros muchos aspectos del sector deben dar lugar a la accin
de la ONCCA, hemos realizado estudios y consultas tendientes a incursionar
en el corto plazo en aspectos comerciales vinculados a los mercados
frutihorticolas, apcolas, lcteos, aves y otros de carcter regional como la
produccin y comercializacin de azcar y yerba mate.
III. Acciones de los Organismos Descentralizados
1.1.
Acciones Sustantivas
La misin primaria del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) es

generar y adaptar conocimientos y tecnologas, a fin de lograr un desarrollo
sustentable de los sectores agropecuario, forestal, agroindustrial y
agroalimentario, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad rural y de la sociedad en su conjunto.
En este marco el Organismo ha
promovido el mejoramiento de la
competitividad de los distintos sectores, a fin de generar un mayor volumen de
exportaciones, fomentando el incremento de la actividad econmica sectorial y
asistiendo a las pequeas y medianas empresas agropecuarias ms
necesitadas con el objetivo de atenuar las condiciones socio econmicas en
las que se encuentran.
Las principales acciones desarrolladas en el ejercicio 2000 son las siguientes:
1. Promover la investigacin de los programas y proyectos nacionales con
fuerte impacto sectorial,
a fin de lograr niveles ms elevados de
productividad, considerando para ello los aspectos de calidad,
diferenciacin y valor agregado de la produccin, como asimismo el impacto
ambiental negativo proveniente de la misma.
2. Se ha continuado con el proceso de descentralizacin institucional de
acuerdo a la coherencia definida en el mbito nacional. Se han
instrumentando, dentro de las limitaciones presupuestarias impuestas a la
Institucin, proyectos y programas que contribuyeron al desarrollo de las
economas regionales,
llevando a cabo actividades estratgicas en
conjunto con Entidades Pblicas y Privadas, en el mbito de todo el
Organismo.
3. Se han definido las necesidades de nuevas capacidades localizadas en el
mbito regional.
4. Se realizaron convenios con empresas en materia de investigacin y

desarrollo, de transferencia de tecnologa y de asistencia tcnica
institucional.
5. Se continu con el fortalecimiento del Proyecto de Parques de Innovacin
Tecnolgicos, prestando servicios tcnicos especializados, y a su vez se
inici con un programa que permite transferir paquetes tecnolgicos a
distintas empresas caracterizadas por su base tecnolgica.
6. Se ha desarrollado y transferido una serie de conocimientos y tecnologas
que permitieron impulsar, en la medida de las posibilidades presupuestarias
e institucionales,
la
formacin de capacidades, que resultan
imprescindibles en los nuevos escenarios en donde los cambios adquieren
creciente rapidez.
7. Se ha brindado y ejecutado un significativo apoyo a los programas de
intervencin referidos al desarrollo de la oferta tecnolgica en el rea agro
ecolgica y sistema productivo a travs de los programas de investigacin
y proyectos regionales, prestando asistencia en diversos aspectos de
gestin empresarial, que entre otros se destacan la capacitacin, el
asociativismo, la comercializacin y el anlisis y diagnstico de empresas.
El desarrollo de la Investigacin Fundamental e Innovacin Tecnolgica en
disciplinas y reas estratgicas vinculadas con el Sector Agropecuario,
Agroindustrial, Agroalimentario y Forestal, se desarrollaron en el Centro
Nacional de Investigacin Agropecuaria y se complementaron con actividades
de investigacin aplicada, adaptacin, desarrollo de tecnologa, transferencia y
capacitacin que se realizan en las distintas unidades localizadas en el interior
del pas.
En el rea de Investigacin Fundamental en Ciencias Veterinarias y
Agronmicas, las actividades estuvieron orientadas a incrementar la
competitividad de la produccin agropecuaria en el marco de la conservacin
del medio ambiente. Las principales ramas temticas en esta rea fueron y
seguirn siendo la Biotecnologa, la Salud Animal y la Proteccin Vegetal.
En lo que se refiere al rea de Recursos Naturales las acciones desarrolladas
estuvieron dirigidas a generar conocimientos para el incremento de la
produccin agropecuaria, en el marco de sostenibilidad, conservacin y
preservacin de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Asimismo se
desarrollaron acciones en materia de recursos genticos, la caracterizacin y
conservacin de germoplasma. Tambin se ha profundizado la Investigacin
en Clima, Agua y Suelos.
En cuanto a la Investigacin Fundamental en Agroindustria bsicamente se
orient al desarrollo de conocimientos en procesos de elaboracin y
conservacin de alimentos en respuesta a las demandas del mercado interno e
internacional. En el mbito de Agroindustria se han privilegiado los aspectos
de Tecnologa de Alimentos en materia de caracterizacin de la materia prima y
productos procesados, proteccin de alimentos y procesos industriales.
Con el sector privado se ha trabajado intensamente en el incremento y el
desarrollo incipiente de los Parques de Innovacin Tecnolgicos para la
radicacin y desarrollo de industrias de base tecnolgicas, utilizando la
infraestructura y capacidades en innovacin del INTA, como as tambin se ha
trabajado intensamente para la articulacin de los distintos Parques de

Innovacin de las distintas regiones de nuestro pas.
En materia de Investigacin Aplicada, Innovacin y Transferencia de
Tecnologa se ha trabajado a travs de las 42 Estaciones Experimentales
ubicadas en todo el mbito nacional.
De acuerdo con sus caractersticas ecolgicas se ha trabajado en el desarrollo
de actividades que pueden ser divididas en dos grandes zonas: Pampeana,
con una agricultura altamente desarrollada, que produce principalmente
productos para la exportacin adems del mercado interno y Extrapampeana:
que se caracteriza por una gran variedad de tipos de producciones, desde las
muy desarrolladas como la fruticultura del Alto Valle de Ro Negro, la
vitivinicultura de Cuyo, la citricultura del NOA hasta de escaso desarrollo y/o
para subsistencia, como extensos sectores de zonas desrticas y/o minifundios
del NEA, etc.
Las principales acciones desarrolladas se pueden agrupan bsicamente en
produccin vegetal y animal. En ambas producciones se ha fortalecido una
importante complementacin interdisciplinaria entre las especialidades por
producto y por disciplinas, entre ellas, mencionamos la ecofisiologa, proteccin
vegetal, ingeniera rural, salud animal y ltimamente, la biotecnologa.
En el rea de los recursos naturales, se ha trabajado para que las tecnologas
productivas sean compatibles con la preservacin ambiental. La aplicacin de
estas tecnologas atiende los fenmenos de erosin de suelo, contaminacin
de suelos y aguas por agroqumicos y desechos agroindustriales con el
propsito de minimizarlos para su compatibilidad con los estndares
internacionales.
El INTA ha asumido con exclusividad la responsabilidad de la preservacin de
la variabilidad gentica propia del pas, tanto en el rea vegetal como animal.
En el futuro, la utilizacin de la biotecnologa permitir aprovechar ms
eficientemente los recursos genticos, por lo que se impulsa un trabajo
interactivo entre ambas disciplinas. La transferencia de tecnologas mediante la
vinculacin con el sector privado facilita el proceso para las tecnologas
apropiables.
Para las tecnologas no apropiables, se ha trabajado en estrecho contacto con
el sector de extensin, quien a travs de sus proyectos ha transferido
tecnologa desarrollada en los campos experimentales.
En materia de Apoyo al Desarrollo Rural ejecutado en el ao 2000 por el
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), se realizaron mediante
las actividades desarrolladas por una red de 220 Agencias de Extensin
ubicadas en todos los mbitos regionales.
Estas actividades incluyeron la adaptacin de tecnologa en el mbito de
sistemas productivos, transferencia y capacitacin. Adems, el INTA ha
conducido los Proyectos de Intervencin Cambio Rural, Minifundio y Pro-huerta
que han tenido y seguirn teniendo objetivos concurrentes, constituyndose
desde el punto de vista metodolgico un eslabn entre la generacin y la
adopcin de la tecnologa.
Estos Programas, requieren de la aplicacin de un conjunto de medidas del
gobierno para posibilitar el crecimiento econmico con igualdad de
oportunidades para todos los sectores, desde los grandes hasta los pequeos
productores. Cambio Rural y Minifundio atienden principalmente a PyMes y

minifundistas, mientras que para los sectores que disponen de menores
recursos, tanto de reas rurales como urbanas, se ha trabajado con el
Programa Pro-huerta, que ha contado con financiamiento proveniente del
Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente.
Dentro de esas acciones, al INTA le compete lo concerniente a la tecnologa,
no slo en la investigacin y desarrollo de las mismas sino tambin la
adaptacin a las condiciones locales y la transferencia a los productores.
La estrategia general utilizada por la Institucin reconoce los principios bsicos
de la experimentacin adaptativa, considerando los requerimientos de los
sistemas de produccin, adecuando a ellos las diferentes tecnologas. La
metodologa de trabajo instrumentada ha incluido la realizacin de proyectos de
mbito regional, en los que participaron y seguirn participando tcnicos en
extensin e investigadores, conformando equipos interdisiciplinarios.
En las de mayor desarrollo se ha trabajado principalmente con profesionales,
instituciones y empresas. En los de menor desarrollo se ha trabajado ms
directamente con los productores, aunque siempre se trata de utilizar las
capacidades de asesoramiento local.
Respecto a la estrategia de difusin, a travs de la Unidad de Comunicacin
que trabaja con los medios de difusin masiva a travs de la radio, televisin,
medios grficos y con publicaciones tcnicas propias.
Por ltimo adquiere singular y fundamental importancia la organizacin y
desarrollo de la MUESTRA CITEC 2000, que le ha permitido a la poblacin
conocer las actividades que desarrolla la Institucin, realizndose conferencias
y demostraciones tcnicas con una alto contenido didctico para el sector rural,
educativo y poblacin en general.
1.2.
Algunas medidas internas implementadas para ajustar los costos
En concepto de Servicios se han arbitrado nuevas modalidades en las

contrataciones racionalizando el gasto. Estas acciones produjeron ahorros
significativos, en conceptos tales como Energa Elctrica, Telfonos, Fax,
Correos, Alquileres, Comisiones Bancarias, servicios de comunicaciones
satelitales, seguros, etc.
Recientemente se ha firmado un nuevo contrato de presuscripcin

telefnica que producir un mayor ahorro en las comunicaciones que se
podr verificar en ejercicios futuros.
Se estn implementando distintas gestiones para reducir el costo del

suministro de energa elctrica mediante la modificacin de los contratos
vigentes y la instalacin de elementos para reducir el consumo de energa
reactiva, con asistencia tcnica adecuada.
Con relacin a gastos de mantenimiento de edificios, vehculos y

maquinarias se ha realizado una drstica reduccin en los mismos. El
ahorro producido resulta de eficientizar el gasto, pero, tambin dicha
reduccin implica un fuerte dficit en el mantenimiento de infraestructura
bsica y maquinarias, equipamiento e instrumental

destinados al
cumplimiento de los objetivos fijados por Ley para este Organismo.
Se modificaron las condiciones contractuales con las Compaas para

reducir el costo de las primas de seguros para automotores.
Se
firmaron
contratos
con
las
(4)
principales
Empresas
Aerotransportadoras, reduciendo fuertemente el costo de los pasajes y los
traslados de los agentes por comisin de trabajo se han reducido al
mnimo imprescindible para el cumplimiento de los objetivos del Organismo
que, por su organizacin y presencia en todo el pas, observa una gran
dispersin geogrfica.
Se impartieron distintas medidas de contingencias a todas las dependencias

para reducir el gasto de bienes de consumo y servicios no personales.
Es muy importante rol social que cumple el INTA a travs de una vasta red de
Estaciones Experimentales Agropecuarias, Agencias de Extensin, Oficinas de
Informacin distribuidas en todo el pas, mediante el desarrollo de programas
y proyectos de Asistencia Tcnica directas a PyMES Agropecuarias,
Productores Minifundistas y para la Autoproduccin de alimentos de sectores
de menores recursos. A travs de estas actividades se ha tendido a mejorar
las condiciones socioeconmicas de los sectores rurales, para disminuir el
deterioro progresivo que afecta directamente a las economas regionales.
2. Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero

(INIDEP)
El INIDEP, ha ajustado sus objetivos y actividades para adaptar su accionar a
los profundos cambios ocurridos en el sector pesquero y en su contexto legal,
as como para prepararse estratgicamente a los cambios que, se anticipa,
ocurrirn en el futuro prximo.
Para ello el INIDEP ha llevado a cabo una intensa actividad tanto en los
aspectos atinentes a la investigacin pesquera, como en las relaciones con
instituciones y pases que tienen vinculacin de hecho o de derecho con los
recursos renovables del Atlntico Sur. En la actualidad el programa de
investigacin, organizado en tres reas - Pesqueras Demersales, Pesqueras
Pelgicas y Ambiente Marino, e Informacin y Tecnologa - est dirigido
fundamentalmente a la evaluacin de los recursos pesqueros, con el objetivo
de optimizar sus capturas anuales, y establecer los fundamentos tcnicos,
econmicos y sociales que permitan su conservacin y manejo sustentable.
Otros objetivos de investigacin son la planificacin y ejecucin de estudios
sobre perfeccionamiento y desarrollo de los sistemas de capturas, artes de
pesca y procesos tecnolgicos; el desarrollo y/o captacin de tecnologas de
cultivos para organismos marinos y de agua dulce de inters comercial; y la
adquisicin de conocimiento para la valorizacin de los efectivos pesqueros y
biodiversidad.
La actividad de investigacin del INIDEP se canaliza a travs de 5 programas
y 24 proyectos de investigacin que cubren los principales recursos pesqueros
marinos y de las aguas interiores; aspectos del ambiente marino que impactan
sobre la abundancia y disponibilidad de los recursos y la biodiversidad.

Adems, cinco proyectos tienen como objetivo aumentar el caudal y la calidad
de la informacin para la evaluacin de las pesqueras. Otros proyectos
encaran el desarrollo o adaptacin de tecnologas tendientes a alcanzar una
explotacin sustentable.
Base fundamental para alcanzar los objetivos arriba mencionados ha sido la
realizacin de campaas de investigacin oceanogrfico-pesquera en los tres
buques de investigacin del INIDEP. La sostenida utilizacin de estas
plataformas de investigacin, nicas por sus caractersticas en el pas, ha
permitido, en el curso del presente ejercicio, alcanzar un adecuado y oportuno
relevamiento integral de nuestra plataforma y talud continental, incluyendo las
aguas circundantes al Archipilago Malvinas.
Durante el ao 2000, se desarrollaron 59 campaas de investigacin lo que
implica un incremento del 31% de das navegados con relacin a 1999. El total
de estaciones oceanogrfico-pesqueras realizadas en el curso de las
campaas, se increment en un 11% respecto de 1999.
La mayor parte de las campaas en los buques del INIDEP, tuvieron como
objetivo prioritario el monitoreo de los recursos pesqueros en explotacin. Se le
asign particular importancia a la concrecin de dos cruceros conjuntos con
Reino Unido promovidos por la Comisin de Pesca del Atlntico Sur, para el
monitoreo de recursos pesqueros al sur de los 45 de latitud Sur. Dentro del
marco de la cooperacin con otras instituciones nacionales y extranjeras, cabe
destacar la realizacin de cuatro campaas conjuntas Argentino-Uruguayas
para la delimitacin de reas de concentracin de juveniles de merluza en la
Zona Comn de Pesca entre ambos pases y evaluacin del recurso vieira.
La comprometida situacin que actualmente atraviesan varios de nuestros ms
importantes recursos, hace que como nunca sea necesario obtener los mejores
estimadores de su abundancia, explorar posibles alternativas para la pesca de
arrastre y lograr que todos los sectores responsablemente involucrados en su
custodia y explotacin dispongan de la informacin existente con la inmediatez
que los presentes circunstancias demandan. En este sentido, cabe destacar la
participacin reciente del sector privado en el desarrollo de campaas de
investigacin (12 campaas), y la realizacin de 3 experiencias de pesca
experimental, llevadas a cabo por pedido expreso del sector pesquero a la
autoridad de aplicacin. El INIDEP present dos propuestas para la realizacin
de experiencias tcnicas a bordo de buques de la flota comercial tangonera,
cuyo objetivo era lograr la puesta a punto de dispositivos de selectividad, que
permitan reducir los efectos negativos de la pesca incidental de merluza
(DISELA). A solicitud de una empresa armadora de buques fresqueros, se
realiz una campaa con dos buques comerciales para la puesta a punto del
dispositivo de selectividad de juveniles DEJUPA.
La demanda de asesoramiento institucional ha crecido considerablemente. El
mismo se canaliz a travs de 128 Informes Tcnicos Internos e informes
ejecutivos, 57 informes de campaas de investigacin, a los que se sumaron
55 publicaciones y ms de 30 publicaciones en prensa.
Finalmente cabe mencionar que el ao 2000 se destaca por ser el perodo en
el que el INIDEP realiz la mayor cobertura de mareas con observadores a
bordo de la flota comercial. Se han realizado 213 mareas (196 completadas en
este perodo), navegndose un total de 6465 das.
Asimismo es importante mencionar lo siguiente:
En el laboratorio de Bioproduccin y Marea Roja del INIDEP, se detect por

vez primera en el Mar Argentino la presencia de Veneno Amnsico de
Moluscos (cido domoico) en mejillones y anchota de la regin
bonaerense. La deteccin de este nuevo tipo de toxina permiti alertar en
forma temprana a las autoridades correspondientes, siendo uno de los
motivos por el que no se registraran intoxicaciones humanas.
A fin de contribuir al conocimiento del componente socioeconmico de las

pesqueras argentinas, se present un anlisis de la Contribucin
econmica y social de la actividad pesquera a la economa nacional,
(Convenio INDEC e INIDEP), que permiti estimar el valor agregado
generado por los distintos componentes del sector, (flota e industria) y
calcular los indicadores de eficacia y productividad por tipo de flota.
El xito en los resultados alcanzados por el proyecto maricultura en

cooperacin con la Fundacin para la Cooperacin de Ultramar de Japn
OFCF- durante el ao 2000, condujo a la firma de un segundo
Memorndum de entendimiento sobre el desarrollo de la tecnologa de
produccin de semillas de besugo y lenguado, entre la SAGPyA y la OFCF,
(2001-2003) que incluye la donacin de un edificio de 1500m2 anexo al
INIDEP, y del equipamiento necesario, para la produccin masiva de
semilla, cuya entrega se prev para julio del ao 2001.
Se intensific la transferencia de tecnologa de artes de pesca y de

procesos y productos pesqueros, triplicndose los asesoramientos respecto
de 1999. Se destaca particularmente la trascendencia del dispositivo para
evitar la pesca de juveniles de merluza y la obtencin de aceites y
concentrados proteicos a partir de residuos de calamar.
El INIDEP intensific su poltica de apertura a la comunidad a travs de una

adecuada difusin de sus actividades, a travs de cursos, talleres y
seminarios, de mayor presencia en los medios y de la distribucin gratuita a
todas las autoridades y entidades educacionales pblicas de nivel medio, de
las publicaciones Peces marinos de Argentina - Biologa, distribucin,
pesca y Diagnstico de los Recursos Pesqueros Argentinos, entre otras.
3. Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)
Las acciones referidas a la proteccin del consumidor se encuadran dentro de

las siguientes:
Determinacin de la aptitud para el consumo de los vinos y productos
vitivincolas:
Se efectu mediante la inspeccin en viedos, bodegas, fbricas, plantas de
fraccionamiento, depsitos y bocas de expendio. Abarc el control integral de
los procesos de produccin de productos vitivincolas en todas sus etapas.
Incluy, adems, la verificacin cuali-cuantitativa de las materias primas
utilizadas a fin de que stas correspondieran con los productos obtenidos para
garantizar la genuinidad y aptitud para el consumo de los mismos, evitando su
incremento por medio de adulteraciones en productos y documentacin,
evasin fiscal, engao al consumidor, deslealtad comercial, declaracin de

viedos inexistentes y todo tipo de maniobras dolosas tendientes a evadir la
legislacin vigente.
Determinacin del origen, clasificacin legal, control de la comercializacin y
destino de los alcoholes metanol y etlico:
En esta materia, se ha elaborado la normativa reglamentaria de la Ley
respectiva, que facilita el desempeo desregulado de las empresas, con un
adecuado nivel de control por parte del Organismo, cuya capacidad tcnica y
funcional permite certificar el origen y naturaleza de los alcoholes.
Control tcnico en destileras, fraccionadores y manipuladores de alcoholes.
3.1.
Actividad en el Sector Vitivincola
Pronstico de Produccin: Consisti en el ajuste de la cosecha del ao 2000 en

funcin de los daos y consiguientes prdidas por efecto de accidentes
climticos y de enfermedades criptogmicas, efectundose, adems, la
estimacin de la prxima cosecha de uva (2001).
Control Proceso de Maduracin en viedos: Como base para la determinacin
del grado alcohlico de los vinos para el despacho al consumo.
Control Cosecha y Elaboracin de Vinos: En lo referente al control de la
genuinidad de vinos y otros productos vitivincolas se ejecut el plan de Control
de Cosecha y Elaboracin con la participacin de los Gobiernos de las
provincias de Mendoza y San Juan, mediante convenio de mutuo apoyo,
coordinando los esfuerzos para lograr el cumplimiento de las finalidades y
funciones que les son propias en cada una de las reas, lo que permiti
alcanzar un porcentaje de control significativo sobre la uva procesada en
bodegas y fbricas de mostos.
Verificacin de existencias de productos vitivincolas en el pas: Previo al
proceso de elaboracin de la cosecha 2000 y con el objeto de transparentar la
real situacin de los volmenes vnicos, se control la cantidad y calidad de
vinos y mostos existentes de cosechas anteriores.
Verificacin de vinos de color: El mismo consisti en la toma de existencias de
vinos agrupados por color (vinos tintos, rosados y blancos).
Operativo Actualizacin del Registro de Viedos: Se actualiz por el sistema de
declaracin jurada, la situacin del Catastro Vitcola Nacional, en razn de la
significativa reconversin que experiment el sector vitivincola dadas las
inversiones nacionales y extranjeras.
3.2.
Comercio Internacional
El Instituto Nacional de Vitivinicultura obtuvo a travs de gestiones directas, en

el mbito del MERCOSUR, la derogacin para los vinos argentinos, de la
barrera para-arancelaria impuesta por el Gobierno de Brasil a las importaciones
del mencionado producto.
Tambin cabe destacar en lo referido a aspectos institucionales relativos al
comercio internacional, que a travs del Instituto Nacional de Vitivinicultura, la
Repblica Argentina participa en el Foro de Pases Productores de Vino del
Nuevo Mundo (NWWP), junto con Australia, Canad, Chile, Estados Unidos,
Nueva Zelandia y Sudfrica, en el tratamiento de un proyecto de Convenio de

aceptacin mutua de prcticas enolgicas, en un intento por facilitar y expandir
rpidamente los intercambios comerciales de vinos. Las gestiones han contado
con la participacin del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto y del sector privado, con el apoyo unnime de las
provincias productoras.
El Instituto extiende certificados de aptitud de exportacin, exigidos por los
pases de destino de los productos vitivincolas argentinos que se exportan.
Asimismo, como autoridad sanitaria interviene en los controles de aptitud y
genuinidad de los productos importados.
Se han iniciado las gestiones tendientes a la instrumentacin de un sistema de
aseguramiento de la calidad para que el Organismo se encuentre en
condiciones de efectuar certificaciones analticas internacionalmente
reconocidas, de conformidad con normas ISO- IRAM.
Reglamentacin Ley N 25.163:Se encuentra elaborado el anteproyecto de
Decreto de Reglamentacin de la Ley de Designacin y Presentacin de Vinos
y Bebidas Espirituosas de Origen Vnico con la activa participacin del sector
privado, los representantes de los gobiernos de las provincias productoras y de
las reas competentes del Gobierno Nacional, para cumplir con los acuerdos
sobre Derechos de Propiedad Intelectual Aplicados al Comercio (ADPIC), en el
marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), a fin de evitar futuros
conflictos.
3.3.
Relaciones con Organismos Internacionales
El Instituto Nacional de Vitivinicultura ha logrado un activo contacto con la

Organizacin Internacional de la Vid y del Vino (OIV) y los pases miembros y
asociados del MERCOSUR, participando en reuniones
tcnicas, de
negociacin y de intercambio de informacin y tecnologa, constituyndose de
esta manera en un Organismo de permanente consulta en la toma de
decisiones vitivincolas en el mbito nacional e internacional.
La Repblica Argentina ocupa desde junio del ao 2000 la presidencia de la
OIV, ejercida por un funcionario de este Instituto.
3.4.
Estadstica Vitivincola
Se compil y estructur la informacin del sector, en virtud de ser el Instituto,

el responsable de aportar la misma al Sistema Estadstico Nacional y a la OIV
para la confeccin de la Estadstica Vitivincola Mundial, como as tambin a
otros organismos pblicos y privados. La actualizacin permanente de dicha
estadstica es de fundamental importancia para el establecimiento de polticas
vitivincolas en el mbito nacional y provincial y la toma de decisiones en el
sector privado.
4. Servicio Nacional de Sanidad y Calidad de los Alimentos
(SENASA)
4.1.
Emergencia Sanitaria
Se trabaj conjuntamente entre la SAGPyA, el SENASA, las Provincias y el

sector privado con el objeto de contener las emergencias sanitarias,
procurando que no sea afectado el status sanitario internacional y el acceso a
los mercados.
Asimismo, se trabaj con ahnco para que no se produjeran retrasos en el
resto de los programas y actividades programadas para el ao 2000. Otro
objetivo alcanzado ha sido un fuerte avance en el reordenamiento jurdico,
administrativo y tcnico de las reas.
En la actualidad se trabaja, adems de hacerlo en los temas de competencia
especficos, en el desarrollo de un plan estratgico para la dcada 2001/2010,
que permita el accionar del organismo dentro de los lineamientos polticos
nacionales y en cumplimiento de los Acuerdos regionales e internacionales de
los cuales la Repblica Argentina es signataria.
4.2.
Actividades internacionales
Visitas tcnicas recibidas: Estas visitas fueron realizadas por Indonesia, Israel,
Paraguay, Chile, Cuba, Venezuela, Rusia, Canad, Estados nidos y Mxico
(NAFTA), Unin Europea, Japn, Organizacin Internacional de Epizootias. Las
mismas tuvieron distintos objetivos, ya sea para comprobar el status sanitario y
fitosanitarios, aprobar programas y plantas faenadoras, o para realizar
auditoras previas a las aperturas o reaperturas de mercado.
Visitas tcnicas realizadas: . Se realizaron a USA, Tailandia y Chile con el fin
de comprobar programas y status sanitarios y fitosanitarios.
Reuniones internacionales de organismos multilaterales: Se particip en 20
reuniones internacionales de organismos multilaterales (OIE, CODEX,
Convencin Internacional de Proteccin vegetal, OMC o regionales:
MERCOSUR, COSAVE, ALCA.
Reuniones bilaterales: se mantuvieron reuniones bilaterales con Chile, Estados
Unidos, Unin europea, Rusia, Venezuela, Brasil, Paraguay, Uruguay, China,
Mxico.
Apertura de mercados: Se abri el comercio de nuestras carnes bovinas y
ovinas hacia China, Rusia, y Sudfrica. Y hacia final de ao se reabrieron los
mercados que haban sido cerrados preventivamente por la emergencia
sanitaria.
Ctricos: se concretaron las primeras exportaciones de ctricos a los Estados
Unidos que alcanzaron aproximadamente 7.000 ton. Se avanz
sustancialmente en las negociaciones con Japn.
4.3.
Actividades en Proteccion Vegetal:

4.3.1. Programa nacional de prevencin y erradicacin de
picudo del algodonero
Mantenimiento de las reas libres reconocidas como tales segn los

resultados del programa de monitoreo.
Control eficiente de la poblacin de picudos en el rea roja de la Provincia

de Formosa, donde no existen cadas en trampas desde agosto del 2000.
Acciones relevantes en Paraguay para evitar la dispersin de la plaga hacia

Corrientes y Misiones.
Ordenamiento administrativo del programa, mantenimiento funcional del

programa con lo recaudado, habindose pagado las deudas de 1999, que el
SENASA mantena con las provincias y el personal.
Inicio de acciones judiciales para cobrar deudas por evasin a la tasa de

mantenimiento del programa.
4.3.2. Programa de control y erradicacin de la mosca de los
frutos (procem):
Se mantiene el status de Area Libre de la plaga en los Valles Andinos

Patagnicos.
Se gener e implemento un sistema de fiscalizacin permanente de todos

los centros de fumigacin habilitados por SENASA, logrndose minimizar el
riesgo de introduccin de fruta con larva viva a las reas protegidas.
Se organizaron talleres y cursos de capacitacin, con presencia de

especialistas nacionales e internacionales.
4.3.3. Sanidad silvoagrcola
Con el objetivo e contribuir a elevar el volumen y la calidad de la produccin de

las exportaciones de origen forestal, se realizaron monitoreos de la plaga
Platypus sulcatus (taladrillo de los forestales) en Catriel y Colonia 25 de mayo
para lograr la determinacin de rea libre de la plaga.
4.3.4. Sanidad del cultivo de papa
Se particip del Comit de Normatizacin de Papa Semilla, el cual elabor la
Resolucin SAGPyA N 171/00, en reemplazo de la Resolucin N 245/98.
4.3.5. Programa de lucha contra
pomonella l.) Regin Patagonia
caropocapsa
(Cydia
Se relevaron y erradicaron montes abandonados y de riesgo fitosanitario.

Se capacitaron a productores y tcnicos del sector frutcola en tcnicas de
manejo integrado del monte frutal y se realiz una amplia campaa de difusin
y comunicacin.
4.3.6. Sistema nacional argentino de vigilancia y monitoreo
de plagas (sinavimo)
Generacin del repositorio de informacin
Se desarroll el Repositorio de informacin agropecuaria del Mercosur
(REDISAM), el cual permite procesar, sistematizar, validar, categorizar,
almacenar y distribuir a travs de Internet documentos relacionados con plagas
fitosanitarias en los pases del Mercosur. El Repositorio sirve como elemento
de apoyo a la red cooperativa de informacin para vigilancia y monitoreo que
se esta implementando en el mbito nacional y permite, adems, el intercambio
de documentos e informacin entre los servicios nacionales de los pases del
Mercosur. La conexin a Internet servir, adems, para hacer disponible esa
informacin a todo el mundo.
Actualmente se puede acceder a la pgina web del SINAVIMO a travs de la
direccin de Internet www.sinavimo.gov.ar
Implementacin de la red cooperativa de intercambio de informacin

En esta red cada uno de los integrantes incorpora a la misma la informacin
especfica por l generada y recibe como resultado de su participacin acceso
a la totalidad de la informacin en el mbito nacional.
La organizacin se est formalizando mediante la celebracin de convenios de
cooperacin entre el SENASA y las instituciones o entidades identificadas
como puntos de generacin de informacin.
4.4.
Actividades en Fiscalizacin Agroalimentaria
Se reforzaron todos los controles fronterizos, realizando actividades de

vigilancia en frontera junto con Gendarmera, Provincias y Aduana
Se organizaron actividades de vigilancia fitosanitaria sobre bananas y

tomates.
Se apoy fuertemente las exportaciones de frutas desde Mendoza y San

Juan a travs de Chile.
Se continu intensificando los controles en Aeropuertos y transito de

personas en los principales puntos de ingreso al pas.
Se desarrollo el programa de ARGENTINE HEREFORD BEEF con el objeto

de exportar carne certificada de esta raza.
Continuaron las acciones para exportar productos orgnicos a distintos

pases, los cuales reconocen las normas argentinas en la materia.
Aumentaron los controles sobre alimentos con el fin de certificar la

inocuidad alimentaria.
4.5.
Actividades en Sanidad Animal

4.5.1. Cuarentena animal
Efectivizacin de las primeras exportaciones de semen equino de la raza

rabe con destino a la Repblica de Italia y a los Estados Unidos de
Norteamrica.
Apertura de importacin, con las pertinentes medidas de bioseguridad, de

gazapos de un da nacidos en establecimientos libres ubicados en pases
con presencia en su territorio de Enfermedad Hemorrgica Viral del Conejo,
instancia facultada por la firma de las Resoluciones SAGPyA N 702/99 y
18/99.
Reconocimiento por parte del Comit de Veterinarios Permanente de la

Unin Europea, de la Repblica Argentina como pas libre de la Enfermedad
de Newcastle.
Reapertura del ingreso de equinos brasileos, transitoriamente suspendidos

por la deteccin de Muermo en ese Pas.
Dictado de la Resolucin SAGPyA N 280/00 que establece los nuevos

Requisitos Zoosanitarios para la importacin de equinos a la Repblica
Argentina, las normas referidas a las cuarentenas de importacin y el
modelo de solicitud para la autorizacin de cuarentenas externas y de

eventos hpicos internacionales
Reconocimiento por parte del Comit

Europea, de la Repblica Argentina en
en el cual es altamente improbable
encuentre infectado por el agente de la
(BSE).
Medidas preventivas para evitar el ingreso a nuestro Pas del Virus del
Oeste del Nilo, y posteriormente para con la Fiebre del Valle del Rift,
tomadas en conjunto con la Direccin de Sanidad de Fronteras y
Terminales Areas dependiente del Ministerio de Salud de la Nacin.
Cientfico Director de la Comisin

Nivel 1 de Riesgo Geogrfico: pas
de que su ganado domstico se
Encefalopata Espongiforme Bovina
4.5.2. Actividades epidemiolgicas
Integracin del Grupo Multinacional de Audiencia de Servicios Sanitarios, en

el rea de Cuenca del Plata.
Organizacin de la Reunin Ordinaria de la Comisin Sudamericana de la

Lucha contra la Fiebre Aftosa (COSALFA), realizada en la Sociedad Rural
Argentina.
Elevacin del informe a la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) para

lograr el Status Sanitario de Pas Libre de Fiebre Aftosa Que No practica la
Vacunacin; que se logro en mayo.
Organizacin de los equipos de emergencias de enfermedades exticas

animales.
Planificacin y distribucin en todo el pas de los elementos necesarios para

las emergencias sanitarias ante enfermedades exticas animales.
Planificacin, diseo y ejecucin del muestreo anual referente a fiebre

aftosa en rumiantes menores y mayores.
Actuacin directa en la Emergencia Sanitaria donde hubo serologa positiva

en bovinos referente a fiebre aftosa.
Organizacin del rifle sanitario en los tres establecimientos con referencia al

punto anterior, en las provincias de: Formosa, E. Ros y Corrientes.
Reglamentacin y estudios epidemiolgicos de todas las acciones sanitarias

ejecutadas para evitar potenciales focos de aftosa en la inmovilizacin de
hacienda, intervencin ante establecimientos con sospecha de padecer la
enfermedad, clausura de concentraciones de hacienda, serologa de zonas
de riesgo sanitario, de movimientos de hacienda, de fronteras y toda accin
sanitaria que tienda a evitar el ingreso de la enfermedad que afecta a
diversas reas del cono sur.
4.5.3. Programa de brucelosis y tuberculosis
a) Plan Nacional de Control y Erradicacin de Brucelosis y Tuberculosis

(Resolucin 115/99)
El nmero de Establecimientos Oficialmente Libre de tuberculosis de

ganadera de leche es de 2.106, con una poblacin de bovinos libres de
679.102. A mediados del corriente, el saneamiento y certificacin se
extendi tambin a los rodeos de cra, siendo 235 los establecimientos
oficialmente libres
con 74.236 los bovinos libres de dichos
establecimientos.
El nmero de Establecimientos Oficialmente Libres de Brucelosis es de
5.243, de los cuales 4.526 corresponden a ganadera de leche y 717 a
ganadera de carne, con una poblacin de 1.317.451 bovinos en dichos
establecimientos. Asimismo, a la fecha hay 1.204 establecimientos
saneados y 17.953 en saneamiento.
b) Adiestramiento y Capacitacin de los Mdicos Veterinarios:
Se dictaron 29 cursos con 468 veterinarios actualizados en tuberculosis,
llegando a un total de 235 cursos con 4786 profesionales acreditados en
dicha enfermedad.
c) Vigilancia Epidemiolgica
De acuerdo con la informacin difundida por el rea de estadstica de la
Direccin de Contralor del SENASA, la tasa de decomisos por
tuberculosis en los establecimientos faenadores de bovinos fiscalizados
por la Inspeccin Federal, sobre una faena aproximada anual de
9.500.000 cabezas, para el perodo 1997/1999 fluctan en un rango de
4.4% a 1.8% respectivamente.
En Porcinos sobre una faena promedio anual que oscila 1.500.000 a
1.700.000 cabezas, para el mismo perodo, la tasa de decomisos flucta
en un rango del 4.3% a 0.8%.
Se continuaron con los controles de movimientos de hacienda cuyo
destino sea la reproduccin, en las categoras que correspondan.
d) Comunicacin social
Se efectuaron 20 reuniones tcnicas con los productores pecuarios y
veterinarios, con el fin de asesorar, actualizar y modificar las posiciones y
conductas de las mismas con respecto a la enfermedad. Las mismas se
llevaron a cabo en los siguientes lugares: Gral. Pico, I. Alvear ( La Pampa),
Saliquell, Balcarce, Villegas, Trenque Lauquen, Pergamino, La Plata,
Pig, 30 de Agosto, Tandil y Olavarra (Buenos Aires), Cnel. Moldes
(Crdoba), Casilda, Esperanza, Franck (Santa Fe), Merlo (San Luis) y
Choele Choel (Ro Negro).
4.5.4. Plan nacional de mejora avcola
Programa de Control y Erradicacin de Micoplasmosis y Control de
Salmonellosis: dentro del marco de este programa se realizaron los controles
en las granjas de aves reproductoras y abuelas de las empresas inscriptas en
Plan (23 empresas).
Habilitacin de granjas (Res. 614/97): Se continu con la actividad ligada a la
habilitacin de granjas avcolas y a la fiscalizacin de la aplicacin de medidas
de bioseguridad contenidas en la mencionada norma.
Vigilancia Epidemiolgica activa de la Enfermedad de Newcastle e Influenza

Aviar Altamente patgena: Se desarrollaron las tareas inherentes a este Plan
iniciado en el ao 1997.
Resolucin 723/00: Se normatiz la vacunacin obligatoria contra la
enfermedad de Newcastle en palomas deportivas.
4.5.5. Programa de enfermedades de los equinos
Sistema de alerta y vigilancia de casos clnicos compatibles con las Encefalitis
Equinas: puesto en vigencia el 10 de mayo.
Coordinacin de la Comisin Nacional de Sanidad Equina (Res. SENASA N
80/99): en el marco de sus sesiones ordinarias, entre los meses de marzo y
diciembre se destacan los siguientes temas tratados y consensuados en su
mbito:
Redaccin, aprobacin y firma de la Resolucin N 280 de la SAGPyA:
establece los nuevos requisitos para la importacin de equinos al pas.
Promulgada el 21 de junio.
Vigilancia para la prevencin de ingreso de enfermedades exticas al
pas: fueron analizadas y determinadas las medidas sanitarias
finalmente adoptadas para el ingreso de equinos provenientes de los
EE.UU. (con relacin al virus del oeste del Nilo) y del Brasil (s/ denuncia
de casos de muermo).
Vigilancia activa de la Arteritis Viral Equina: ante el registro de serologa
positiva en un establecimiento de la Provincia de Buenos Aires, se
continu con la interdiccin del mismo, establecindose las distintas
acciones y medidas para su saneamiento.
4.5.6. Programa de sanidad apcola
Mendoza: Se culmin con la formacin de Inspectores Sanitarios Apcolas

que realizarn las tareas inherentes al Plan Sanitario provincial coordinado
por SENASA.
Crdoba: Se inici la formacin de Inspectores Sanitarios correspondientes

al Centro y Norte de la provincia con el fin de extender las tareas de control
sanitario de colmenas que hoy se llevan a cabo en el Sur dentro del marco
de Plan Sanitario Apcola del Centro del Pas creado por Res. 455/95.
4.5.7. Comercio internacional de miel
Brasil: Se destrab el ingreso de miel a Brasil.
UE: Se solicit a este bloque comercial, la eliminacin de ciertos requisitos

sanitarios exigidos hasta el momento por no poseer estos fundamentos
tcnicos. Se logr un acuerdo con todos los pases excepto con Espaa,
Francia e Italia con los que an se contina la negociacin.
4.6.
Actividades de las Areas de Laboratorios y Registros
Se aumentaron las tareas de fiscalizacin y auditoras de la Red de

Laboratorios as como de las empresas, fbricas y productos elaborados
bajo competencia del SENASA, dando como resultado un aumento en el
porcentaje de productos inscriptos y aprobados
Se avanz en la armonizacin MERCOSUR para el uso de las Normas

GMP-OMS-92.
Se realizaron cursos de capacitacin a terceros para mejorar la capacidad

de Auditores de plantas.
Se iniciaron las actividades para la implementacin de la tcnica de PCR

del rea de virologa, iniciando acciones en los virus de papa (PSTV).
4.7.
Actividades en Recursos Humanos
Implementacin y ejecucin del SISTEMA DE RETIRO VOLUNTARIO,

previsto por la Decisin Administrativa N 5/2000, desvinculndose de esta
forma 164 agentes de la planta permanente del Organismo.
Se avanz sustancialmente en ordenar la carrera administrativa de los

agentes del servicio, poniendo al da las promociones de grado de los aos
1996 y 1997.
Se realizaron cursos de capacitacin y talleres en todo el pas, que

involucraron a 3.318 agentes.
4.8.
Actividades en Asuntos Juridicos
Se ha trabajado en el ordenamiento jurdico de las acciones del organismo,

por ello. Se ha producido un importante incremento de trabajo en las reas
de infracciones y dictmenes, a medida que se constataban las presuntas
violaciones a la normativa vigente.
Se substanciaron sumarios por infracciones a las normas de Polica

Sanitaria, vinculadas al Estado de Emergencia conforme el siguiente
detalle:
MOVIMIENTO DE HACIENDA SIN DOCUMENTACION
35
MOVIMIENTO CON CAMBIO DE DESTINO
20
ESTABLECIMIENTOS INTERDICTADOS
Las Coordinaciones de Infracciones han concluido procedimientos de

infracciones a la normativa aplicada por el Organismo, habindose resuelto
la aplicacin de sanciones por un total de un mil seiscientos cincuenta y
siete (1.657) multas, cuatrocientos diecisis (416) apercibimientos y, por
otra parte, dictndose noventa y nueve (99) sobreseimientos.
Dentro del ordenamiento en el que se ha trabajado firmemente, se ha

obtenido diversas decisiones judiciales que avalaron el accionar
administrativo del Organismo en distintas reas. Mencionamos algunas de

ellas a ttulo ejemplificativo:
a) La justicia rechaz una accin de amparo promovida por la Cmara
Argentina de Aserraderos de Madera, Depsitos y Afines contra la
Resolucin N 461/99 de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca
y Alimentacin de la Nacin que haba aumentado el arancel que
percibe este Organismo por la extraccin de muestras para fiscalizar la
desinsectacin de la madera que se importa.
b) El Juzgado Federal de Bariloche rechaz una accin de daos y
perjuicios promovido contra este Organismo en razn de la actuacin
que se realiz en el ao 1994 en dicha regin a los fines de erradicar el
brote de fiebre aftosa de gran magnitud que all se produjera. Con esta
decisin la justicia concluye el expediente de manera terminante y
absoluta con relacin a la actuacin del Organismo en dicha compleja
cuestin.
c) Las distintas Cmaras de Apelaciones en lo Federal de todo el pas
avalaron plenamente la actuacin del SENASA en materia disciplinaria,
como en lo relativo al reencasillamiento de personal (SINAPA).
d) Los Tribunales de la regin del Noreste Argentino tambin avalaron la
potestad fiscalizadora del SENASA en materia de control de plaga del
picudo del algodonero.
e) En materia de importacin de animales tambin los tribunales federales
de la Capital Federal reafirmaron la potestad de este Organismo para
ordenar de oficio la inmediata reexportacin de animales portadores de
enfermedades, sean exticas o incluso ya detectadas en nuestro
territorio.
f) Es de destacar tambin que la justicia rechaz diversas acciones de
amparo y medidas cautelares impulsadas por empresas deudoras de la
tasa de servicio veterinario que presta este Organismo, convalidando la
facultad del SENASA para disponer el inmediato cierre de los
establecimientos deudores. Asimismo, se han iniciado allanamientos por
evasin a la tasa sobre el algodn para mantener el programa de picudo
del algodonero.
g) La Coordinacin de Asuntos Fiscales ha continuado las tareas de
recupero de crditos del Organismo a cuyo efecto, durante el ao 2.000,
se han dado curso a un mil ciento sesenta y siete (1.167) causas de
ejecuciones fiscales de las cuales cuatrocientas ocho (408) causas son
llevadas en forma directa ante los Tribunales Federales de la Capital
Federal.
El Instituto continu incrementando su actividad como consecuencia de la
incorporacin al rgimen de certificacin de las especies ctricas y forestales, y
el aumento en las superficies destinadas a la certificacin con destino a la
exportacin bajo los sistemas internacionales o nacional. Debe sealarse que
la certificacin con destino a la exportacin requiere la inspeccin de los lotes
de produccin en cada una de las etapas del cultivo y para la totalidad de los
lotes presentados.
Se continu atendiendo las denuncias de calidad presentadas por los
productores, constituyndose un grupo de trabajo con representantes de
usuarios de las distintas entidades que los nuclean para el anlisis y
propuestas relativas a su problemtica en semillas y la planificacin de las
respectivas acciones.
Se instrument la puesta en marcha del sistema de Acreditacin de inspectores
de cultivos para la fiscalizacin de soja, trigo y maz, dictndose los cursos de
entrenamiento con la colaboracin de distintas entidades.
En estrecha colaboracin con el Proyecto Forestal, el INASE continu con el
programa de certificacin de semillas y plantines forestales mediante la
aplicacin de la Ley 20.247 en el sector, con el objeto de impulsar y garantizar
el uso de semillas de calidad superior. A tal fin se comenz con la Inscripcin
en el REGISTRO NACIONAL DE COMERCIO Y FISCALIZACIN DE
SEMILLAS de los viveros forestales, el control de Importacin de semilla
forestal y la inscripcin de los Materiales Bsicos Forestales.
Se lanzaron al mercado las primeras plantas ctricas certificadas conjuntamente
con el INTA y SENASA en cumplimiento de la norma vigente.
Se continu con el control de Laboratorios Habilitados a fin de otorgar mayor
credibilidad y confiabilidad por parte de los usuarios en el sistema y en el rea
de Identificacin Varietal se prosigui con la construccin de patrones de las
nuevas variedades inscriptas en el Registro en Trigo y Cebada, por la tcnica
PAGE, en soja por SSR y en algodn y man por la tcnica de microsatlites.
Se ha estado trabajando en la programacin de mecanismos de control para
detectar los circuitos ilegales en el mercado de semillas evaluando al mismo
tiempo la proporcin e incidencia de la semilla de uso propio.
Se inscribieron en el Registro Nacional de Cultivares 336 nuevas variedades de
las distintas especies, y en el Registro Nacional de la Propiedad de Cultivares
se otorg la propiedad a 115 variedades de las distintas especies.
Durante el ao 2000 y en el marco de los Convenios que el INASE mantiene
con las provincias, se continu trabajando en la aplicacin de la Ley 20.247 y
su Decreto Reglamentario. Aproximadamente el 50% de las actividades de
control fueron realizadas bajo esta modalidad.
Fue permanente la actividad de capacitacin y actualizacin tcnica de los
agentes del INASE, como as tambin su participacin en los distintos foros
nacionales e internacionales relativos a esta actividad.
6.
6.1.
I.
SECRETARIA DE HACIENDA
SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO
OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO
La Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector

Pblico Nacional asigna a la Oficina Nacional de Presupuesto el rol de
rgano rector del sistema presupuestario del Sector Pblico Nacional.
Para dar cumplimiento a esa funcin se continu con el proceso de
actualizacin estructural del sistema presupuestario con el objeto de
optimizar las etapas de formulacin, modificaciones presupuestarias,
programacin de la ejecucin y evaluacin del mismo.
Por dcimo ao consecutivo se present, en tiempo y forma, el Proyecto de
Ley de Presupuesto Nacional cuya programacin constituye el eje de las
responsabilidades de la Oficina Nacional de Presupuesto. La formulacin
del Presupuesto Nacional comenz en el mes de marzo con la aprobacin
del cronograma de actividades para su elaboracin, mediante la Resolucin
N 246/2000, del Ministerio de Economa.
Dicho proceso de elaboracin presupuestaria, concluy en el mes de
septiembre con la presentacin del Proyecto de Ley de Presupuesto para la
Administracin Nacional al Honorable Congreso de la Nacin, e incluy
diversas actividades entre las que merecen destacarse la preparacin y
comunicacin de los techos presupuestarios, el anlisis de los
anteproyectos, la compatibilizacin global de los mismos, la elaboracin del
mensaje y el articulado de ley.
Una vez presentado el Presupuesto Nacional al Honorable Congreso de la
Nacin, se asisti tcnicamente a los seores legisladores para la
comprensin y anlisis de los documentos presupuestarios, actuando como
apoyo logstico en la esfera legislativa. Posteriormente se desarrollaron las
tareas de elaboracin de la decisin administrativa de distribucin.
Asimismo se prepar el Presupuesto Plurianual correspondiente al trienio
2001-2003, estructurado por instituciones y por programas para los cuales
se formularon metas en trminos fsicos. El gasto se clasific por finalidad y
funcin, composicin econmica y fuente de financiamiento; los recursos
segn instituciones y composicin econmica. Tambin se formularon las
cuentas de Ahorro-Inversin-Financiamiento. Este presupuesto est siendo
compatibilizado con el presupuesto nacional 2001 aprobado y se prev su
presentacin definitiva para inicios del presente ao.
Se realiz el anlisis de los Proyectos de Presupuestos de las Empresas y
Sociedades del Estado, proponiendo los dictmenes pertinentes para su
aprobacin. Asimismo se efectu el anlisis de los proyectos de
presupuesto de los bancos oficiales y otras entidades financieras.
Se elabor el Presupuesto Consolidado del Sector Pblico segn lo establecido
por el artculo 55 de la Ley N 24.156. Este representa un instrumento adicional
de poltica econmica para el gobierno y de anlisis e informacin para quienes
se encuentren interesados en la materia. Contiene informacin sobre: la
agregacin institucional de la consolidacin de los recursos y gastos pblicos,
la inversin real por proyectos, la produccin de bienes y servicios y el empleo
en el Sector Pblico y los principales aspectos de la gestin pblica

empresarial programada.
Se confeccion el captulo correspondiente a la Evaluacin Anual de
Resultados de la Gestin Gubernamental de la Cuenta de Inversin para el
ejercicio presupuestario 1999, conforme a lo establecido en el artculo 95 de la
Ley de Administracin Financiera y de los Sistema de Control del Sector
Pblico Nacional (24.156). Este documento, presentado al Honorable Congreso
de la Nacin, contiene los comentarios sobre el grado de cumplimiento de
objetivos y metas previstos en el presupuesto para los programas de la
Administracin Nacional.
La Oficina Nacional de Presupuesto elabor la informacin financiera y los
anlisis correspondientes al Sector Pblico Nacional, que sirvieron de base
de sustentacin para los acuerdos y el seguimiento del cumplimiento de las
metas programadas con el Fondo Monetario Internacional.
Asimismo, la Oficina asisti a las autoridades en todo lo vinculado con la
instrumentacin de las Ley 25.152, denominada de Responsabilidad Fiscal.
Asimismo, se analiz la incidencia presupuestaria de los proyectos de
normas sobre el financiamiento privado de obras de infraestructura de
inters pblico.
Se remitieron, por intermedio de la Secretara de Hacienda, a la Jefatura de
Gabinete de Ministros, las respuestas a las preguntas formuladas por los
legisladores con motivo de la presentacin del titular de la misma ante
ambas Cmaras del Poder Legislativo, de acuerdo a lo previsto en la
Constitucin Nacional.
Por otra parte, se continu con el proceso de capacitacin a diversos
funcionarios responsables de la elaboracin de los anteproyectos de
presupuesto mediante la realizacin de 6 cursos, 11 talleres y 13
seminarios, enfocados a aspectos prcticos del proceso de formulacin
presupuestaria. Tambin se desarrollaron temas relativos a reglas
macrofiscales, instrumentos presupuestarios plurianuales, medicin del
desempeo institucional y asignacin eficiente de recursos. El total de
participantes fue de 750 funcionarios y se cont para ello con los recursos
organizativos del Centro de Capacitacin y Estudios de la Secretara de
Hacienda.
Con relacin a las modificaciones dispuestas en el Presupuesto Nacional de
2000, la Oficina Nacional de Presupuesto intervino en los proyectos de
ajuste, brindando su opinin tcnica.
A su vez, mediante la programacin de la ejecucin presupuestaria fsicofinanciera, se realiz el seguimiento del gasto global de la Administracin
Nacional a efectos de mantenerlo dentro de los niveles compatibles con el
Presupuesto 2000.
Respecto a la evaluacin presupuestaria se continuaron tareas tendientes a
mantener y mejorar el sistema de seguimiento de metas fsicas. Se realizaron
evaluaciones y estudios especficos con el objetivo de disear y mejorar una
serie de indicadores de gestin. Este aspecto adquiere relevancia en funcin
de las responsabilidades establecidas por la Ley 25.152.
Se continu la implementacin del mecanismo de convenios por Programa
en tres organismos de la Administracin Nacional: el Servicio Geolgico
Minero Argentino (SEGEMAR), el Instituto Nacional de la Propiedad

Industrial (INPI) y la Direccin Nacional de Migraciones. Esta tarea ser
conducida a partir del ao 2001 por la Jefatura de Gabinete de Ministros.
En la provisin de informacin para la toma de decisiones, las producciones
ms importantes y disponibles en Internet fueron:
a) Proyecto de Ley de Presupuesto 2001.
b) Publicacin en Internet y divulgacin por intermedio de la entrega de 250
CDs para legisladores y funcionarios de la Administracin Nacional.
c) Presupuesto 2000 y su distribucin administrativa. Publicacin en tomos
encuadernados.
d) Boletn Fiscal Trimestral. Publicacin con informacin de Recursos y
Gastos de la Administracin Nacional, Deuda Pblica, Ocupacin y
Salarios. Esta publicacin es utilizada por organismos oficiales y
consultores e investigadores nacionales e internacionales.
e) Compilacin Estadstica 1993-1999 del Boletn Fiscal. En esta se
presentan en un nico documento las series de datos anuales y
trimestrales contenidos en la publicacin trimestral.
f) Informe Trimestral sobre ejecucin de la Inversin Real. El mismo
describe los grados de avance y las dificultades de la inversin realizada
por la Administracin Nacional.
g) Informe de Indicadores Relevantes de la Administracin Nacional. Se
cuantifica en el mismo un conjunto de indicadores para los ejercicios
1994 a 1999 con el objeto de mostrar, en forma comparada, la eficiencia
y eficacia del desempeo de algunas instituciones de la Administracin
Nacional.
h) Informe trimestral de seguimiento fsico financiero de programas, donde
se analizan los desvos entre los resultados alcanzados y los
programados.
i) Informes de Ejecucin Financiera del Sector Pblico Nacional,
publicados en forma mensual, trimestral y anual.
j) Presupuesto Resumen. El mismo tiene como fin brindar a los estudiosos
del comportamiento del Estado Nacional un compendio de los objetivos
de poltica incluidos en la Ley de Presupuesto, as como las magnitudes
que expresan los principales rubros de ingresos y de gastos.
Como integrante del Sistema Estadstico Nacional la oficina elabor la
informacin presupuestaria publicada en el anuario estadstico, cumpliendo
con las disposiciones y cronogramas establecidos por el Instituto Nacional
de Estadsticas y Censos (INDEC).
Con relacin a la informatizacin del sistema presupuestario, la Oficina
Nacional de Presupuesto particip en el desarrollo de la reingeniera del
Sistema Integrado de Informacin Financiera (SIDIF), cuyos avances ms
notables se muestran en la implantacin de la reingeniera del Subsistema
de Formulacin Presupuestaria Central y la construccin del prototipo de
Sistema de Administracin Financiera para organismos de la Administracin
Nacional, que integra los mdulos de presupuesto, contabilidad y tesorera,
como ya lo hacan las versiones actuales de SIDIF locales, pero con nuevas
herramientas informticas integradas con aplicaciones de oficina.
6.2.
SUBSECRETARIA DE POLITICA TRIBUTARIA
1. Funciones.
La Subsecretara de Poltica Tributaria tiene como actividades principales el
diseo de un sistema impositivo, aduanero y de los recursos de la seguridad
social, adecuado a las circunstancias de orden econmico y social, y asimismo,
asesorar en la correcta interpretacin de las normas tributarias.
Adems, interviene en el diseo de regmenes de promocin econmica con
responsabilidad directa en los aspectos tributarios y en los fines extra-fiscales
que se persigan a travs de los mismos, as como respecto de la correcta
utilizacin de beneficios promocionales.
Por otro lado interviene en la negociacin de acuerdos internacionales en
materia impositiva y aduanera, con el fin de armonizar la aplicacin de las
normas nacionales con las vigentes internacionalmente, y en la coordinacin de
los aspectos impositivos y aduaneros comprendidos en los procesos de
armonizacin tributaria en el marco de las integraciones regionales.
2. Objetivos Logrados
En el marco de sus funciones especficas y de acuerdo con las polticas
actuales del Gobierno Nacional, esta Subsecretara estuvo abocada a dotar de
mayor progresividad al sistema tributario a travs del aumento de la presin de
los impuestos directos, atendiendo principios de equidad y justicia, y
estableciendo las condiciones que posibilitaran la disminucin de la elusin y
de la evasin, tanto impositiva como aduanera, como forma de coadyuvar a la
reduccin del dficit fiscal.
En cuanto a la promocin econmica, se efectu el seguimiento de los
procedimientos de control y fiscalizacin de los regmenes de promocin y la
evaluacin de sus resultados, como asimismo la fijacin y unificacin de
criterios interpretativos con relacin a la materia promocional.
En lo que respecta a la fiscalidad internacional, se procur una mayor
participacin de nuestro pas ante organismos tributarios internacionales, y en
especial, se impuls una mayor armonizacin entre los sistemas.
3. Actividades Desarrolladas en el Periodo.
A los efectos de una mayor claridad expositiva, las actividades desarrolladas
por esta Subsecretara durante el perodo solicitado, sern agrupadas en los
siguientes rubros:
a)
Impuestos interiores nacionales.
b)
Tributos aduaneros.
c)
Relaciones tributarias internacionales.
d)
Promocin Econmica.
e)
Investigacin y clculo de recursos.
3.1. Impuestos Interiores Nacionales.

a.1) Impuestos directos.
Se ha intervenido en la elaboracin, participacin o, en su caso, en el anlisis
de las siguientes normas:
3.1.1. Leyes
Ley 25.248. Contratos de leasing. Aspectos impositivos de los
bienes destinados al leasing.
Ley 25.300. Ley de fomento para las Micro, Pequeas y Medianas
Empresas. Contratos de garanta recproca. Tratamiento impositivo.
Ley 25.400. Ratificacin del acuerdo Compromiso Federal para el
crecimiento y la disciplina fiscal.
3.1.2. Decretos
Decreto N 290/2000. Reforma Tributaria. Impuesto a las
Ganancias. Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta. Impuesto sobre
los Intereses Pagados y el Costo Financiero del Endeudamiento
Empresario. Impuesto sobre los Bienes Personales. Impuesto a la
Ganancia Mnima Presunta. Otras disposiciones.
Decreto N 416/2000. Ley de Nominatividad de los Ttulos Valores
Privados. Ley 24.587. Prorrogase hasta el 22/11/2000, el plazo previsto
en el artculo 8 de dicha ley, para la conversin de los ttulos valores
privados de deuda emitidos al portador y colocados en mercados del
exterior, que cuenten con autorizacin para hacer oferta pblica.
Decreto N 459/2000. Contrato de leasing. Ley 25.248. Su
promulgacin parcial.
Decreto N 571/2000. Exencin de Gravmenes. Exmese a las
entidades y organismos comprendidos en el artculo 1 de la Ley 22.016
que se encuentren en proceso de privatizacin total o parcial, del pago
del gravamen establecido por la Ley 25.063, Ttulo V, de Impuesto a la
Ganancia Mnima Presunta.
Decreto N 1037/2000. Modificacin del Decreto Reglamentario
de la Ley de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 1997 y sus
modificaciones.
Decreto N 1038/2000. Ley 25.248. Normas reglamentarias que
definen con precisin el tratamiento tributario que debe asignarse a los
contratos de leasing, ya fueren de aquellos que deben asimilarse a
operaciones financieras, a operaciones de locacin, a operaciones
financieras o de locacin, a operaciones de compraventa como as
tambin para el caso de tratarse de operaciones de lease back.
3.1.3. Proyectos de Ley
Elaboracin de un proyecto de ley mediante el cual se reduce en
forma progresiva hasta su total eliminacin el Impuesto sobre los
Intereses Pagados y el Costo Financiero del Endeudamiento

Empresario, como as tambin se modifica la ley de Impuesto a las
Ganancias.
Elaboracin de un proyecto de ley mediante el cual se introducen
modificaciones en los impuestos sobre los intereses pagados y el costo
financiero del endeudamiento empresario, el impuesto a la ganancia
mnima presunta, sobre los bienes personales y otras disposiciones.
Anlisis, entre otros, de los siguientes proyectos de ley mediante los cuales se
impulsa:
-
Un rgimen de blanqueo de capitales;
El otorgamiento de incentivos fiscales -deducciones en el

impuesto a las ganancias- para las personas fsicas y jurdicas que
hicieran aportes a la cultura mediante donaciones o patrocinios, en la
medida que acrediten no tener mora alguna en sus obligaciones
tributarias o que han comenzado los trmites tendientes a regularizar su
situacin al momento de expresar su voluntad de ser benefactores;
La modificacin del impuesto de emergencia a los premios de
determinados juegos de sorteo y concursos deportivos;
La creacin del rgimen de implementacin y regulacin del juego
de pronsticos deportivos;
La sustitucin del rgimen de la actividad de seguros y
reaseguros;
-
La creacin de un impuesto al dficit privado de divisas;
La modificacin de la Ley 24.769 Penal Tributaria, con el fin de

comprender en su mbito a las conductas que lesionan la hacienda
provincial, municipal o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(proyecto presentado por el Dr. Cafiero);
-
La programacin y financiacin de obras de infraestructura;
La eliminacin de las exenciones en el impuesto a las ganancias

para los jueces que se incorporen con posterioridad a la entrada en
vigencia de la norma proyectada;
-
Un rgimen de salvataje fiscal para las MIPyMES;
La modificacin en el impuesto a las ganancias -adicional sobre

las altas rentas-;
La modificacin de diversas normas de la Ley 11.683 de
Procedimientos Tributarios (T.O. en 1998 y sus modificaciones);
La modificacin de la Ley 23.905 de Impuesto sobre la
Transferencia de Inmuebles.
3.1.4. Proyectos de Decreto
Anlisis de anteproyectos y proyectos, mediante los cuales se propugna, entre
otros:
La ampliacin del nmero de salas del Tribunal Fiscal de la

Nacin;
La modificacin del artculo 1 del Decreto
reglamentario del art. 9, inciso b) de la Ley 23.877;
270/98,
La regulacin de la actuacin de personas fsicas que acten en

el marco solidario propuesto por los institutos de Vida Consagrada o
Sociedades de Vida Apostlica;
El tratamiento de sumas no remunerativas en los establecimientos
educativos privados;
La declaracin de monumentos histricos nacionales
monumento histrico artstico nacional a determinados inmuebles;
-
El rgimen de emergencia econmica;
El rgimen de consolidacin de tributos y recursos de la seguridad

social;
La modificacin de la Disposicin N 225 de la ex Direccin de
Arquitectura;
La prrroga hasta el 30 de junio de 2001 del plazo previsto en el
artculo 8 de la Ley 24.587.
Asimismo, se elabor un proyecto de resolucin con el fin de subsanar los
inconvenientes derivados de la exigencia de que las autorizaciones a la
Direccin General Impositiva para apelar las sentencias del Tribunal Fiscal de
la Nacin desfavorables a la pretensin fiscal fueran suscritas por el Seor
Subsecretario de Poltica Tributaria mediante Resolucin M.E. N 401/2000.
Al respecto se seala que esta Direccin interviene en el trmite de las
aludidas solicitudes, de conformidad con lo que al respecto dispone el primer
prrafo del artculo 193 de la Ley 11.683 (T.O. en 1998 y sus modificaciones)
a.
Impuestos indirectos.
Durante el ao 2000, se analizaron las normas que a continuacin se detallan

en cada impuesto, as como se continu con la tramitacin de diversas
actuaciones presentadas por particulares, cmaras empresariales, el
Honorable Congreso de la Nacin, Estados Provinciales y Municipales.
b.
Impuesto al Valor Agregado.

Anteproyecto de Decreto modificatorio del artculo 29 del Decreto
Reglamentario de la Ley del Impuesto al Valor Agregado con el objeto
de aclarar que la venta de leche, sin aditivos, con fortificantes y/o
nutrientes esenciales est alcanzada por la exencin del gravamen.
Elaboracin del Proyecto de Ley para sustituir el artculo 43 de la
Ley 23.349, incorporando al rgimen de reintegro del impuesto al valor
agregado vigente para los turistas extranjeros, los servicios de hotelera
y gastronmicos mencionados en el artculo 3, inciso e), puntos 1 y 2 de
la ley de la citada ley, que se presten a los mismos en los centros
tursticos ubicados en las provincias con lmites internacionales,

exceptundose de dicho tratamiento a sus ciudades capitales y ejidos
municipales urbanos. Se excepta expresamente del rgimen de que se
trata a la Provincia de Buenos Aires y a la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
Decreto Transporte de pasajeros mediante el cual la exencin
establecida en el artculo 7, inciso h), punto 12), de la ley del impuesto
al valor agregado, respecto del transporte de pasajeros, no ser de
aplicacin cuando el mismo constituya por s mismo una prestacin
turstica o resulte un complemento de la misma, en cuyo caso no
corresponder practicar la deduccin prevista.
Elaboracin del Proyecto de Decreto Reglamentario establecido
por la Ley 25.174, la cual tiene como objeto asegurar la oferta nacional e
importada de malla antigranizo. Con tal fin, se establece en qu
condiciones ser aplicable la exencin en el impuesto al valor agregado
de la venta e importacin de la malla antigranizo elaborada, la materia
prima apta para su elaboracin y el resto de los materiales y/o
elementos necesarios para la instalacin del sistema de proteccin.
Proyecto de Decreto mediante el cual se sustituye el artculo 4
del Decreto N 1099/98 establecindose el importe mnimo de $70,
aplicable al reintegro del impuesto al valor agregado, correspondientes a
las adquisiciones efectuadas por turistas del extranjero, de bienes
elaborados en el pas.
Elaboracin del Proyecto modificatorio del Decreto Reglamentario
-IVA- relacionado con el perfeccionamiento del hecho imponible a
seguros.
Modificacin del Decreto Reglamentario del IVA, en lo referente a
los servicios conexos prestados por concesionarios de estaciones
areas.
Modificacin del ltimo prrafo del artculo 61 del Decreto
reglamentario de la Ley de IVA, relacionado con los servicios de turismo.
Participacin en la elaboracin de la Ley 25.360, que entre otros
puntos incorpor un artculo a continuacin del artculo 24 de la ley de
I.V.A.
Proyecto de Ley modificando los puntos 6 y 7 del inc. h) del art. 7
y el art. incorporado a continuacin del art. 7, con motivo de los
cambios introducidos al rgimen de eleccin de obras sociales por el
Decreto N 446/2000.
c.
Impuestos internos.
Participacin en la Comisin para modificar normas de Impuestos
Internos en la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
Proyecto de Decreto mediante el cual se deja sin efecto la
aplicacin del gravamen hasta el 31 de diciembre de 2001, respecto de
los productos comprendidos en el inciso b) del artculo 26 de la Ley de
Bebidas Analcohlicas, Jarabes, Extractos y Concentrados.
Proyecto de Decreto por medio del cual se prorroga la vigencia

del artculo 1 del Decreto N 1371/94, modificado por el Decreto N
1522/94, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2001,
inclusive en relacin con el establecimiento de un nivel de tributacin de
Impuestos Internos para determinados bienes del sector electrnico del
6,55%.
Proyecto de Decreto por medio del cual se prorroga la vigencia
del artculo 3 del Decreto N 303/00, desde el 1 de enero hasta el 31
de diciembre de 2001, inclusive referido a la reestructuracin provisional
de las tasas aplicables a las denominadas Bebidas Alcohlicas
comprendidas en el Captulo II de la Ley 24.674 y a la exclusin del
gravamen, tambin por tiempo limitado, de determinados productos
calificados como Objetos Suntuarios cuando su precio de venta al
pblico no supere los $300.d.
Impuestos sobre los combustibles lquidos y el gas natural.

Anlisis de las modificaciones del Impuesto sobre los
Combustibles Lquidos y el Gas Natural solicitado por el Diputado Baglini
y redaccin de artculos.
Elaboracin del Decreto de Combustibles Lquidos y el Gas
Natural referido a la incorporacin de las ciudades de Garup,
Candelaria y Bernardo de Yrigoyen de la provincia de Misiones a la
rebaja impositiva.
e.
Rgimen de la Seguridad Social.

- Proyecto de decreto modificatorio del artculo 4 de la Ley 24.714,
introducida por la Ley 25.231: la exclusin de las horas extras del
concepto de remuneracin definido en el primer prrafo del artculo
4 de la Ley 24.714 y sus modificaciones, no ser de aplicacin a los
efectos del clculo de la contribucin a cargo del empleador
establecida en el artculo 5, inciso a), apartado 1 de dicha norma.
f.
Otros.
1.
Coordinacin y elaboracin de las respuestas solicitadas por el
seor Jefe de Gabinete de Ministros.
2.
Memorando conjunto con el rea de Relaciones Tributarias
Internacionales referente al Acuerdo Marco de Cooperacin Financiera
celebrado entre la Repblica Argentina y el Banco Europeo de
Inversiones, aprobado por el Decreto N 492/95.
3.
Elaboracin de respuestas a la Secretara de Industria, Comercio
y Minera en relacin con preguntas formuladas por empresarios de las
provincias al seor Presidente de la Nacin.
4.
Participacin en la Comisin de Comercio Electrnico de Jefatura
5.
Participacin en la elaboracin de la Reforma Tributaria elevada al
Poder Legislativo.
6.
Elaboracin del veto del Proyecto de Ley Antievasin.
7.
Modificacin de la Ley 17.741 referida a las actividades
cinematogrficas.
8.
Colaboracin en la correccin de la pgina Web de la
Subsecretara de Poltica Tributaria.
9.
Proyecto de Decreto dando por finalizado el rgimen de la Ley
24.402.
10.
Un rgimen de secuestro de mercaderas que se pretendan
comercializar en el circuito informal, en la va pblica o por vendedores
ambulantes, en los casos en que los poseedores no se encuentren
inscriptos ante la A.F.I.P. o carezcan de la documentacin exigida para
acreditar la procedencia de los bienes.
3.2.
Tributos Aduaneros.
Durante el transcurso del corriente ao se han desarrollado las siguientes

actividades:
Se ha participado activamente en las reuniones del Comit Tcnico N 1
Aranceles, Nomenclatura y Clasificacin de Mercaderas de la Comisin de
Comercio del MERCOSUR, en cuyo seno se efectuaron diversos estudios que
llevaron a la elevatoria de propuestas vinculadas con la actualizacin de la
Nomenclatura Comn del MERCOSUR (N.C.M). En este sentido, han sido
analizados en esta Direccin numerosos proyectos de resolucin ministeriales
que incorporan al rgimen jurdico nacional las normas emanadas del rgano
MERCOSUR que constituye el Grupo Mercado Comn.
Se ha tomado intervencin en las reuniones del Grupo de Trabajo Aspectos
Tributarios sobre Comercio Electrnico y Comercio Exterior que ha funcionado
bajo la rbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
Se ha asistido y participado activamente en la 26ta Sesin del Comit del
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas de la
Organizacin Mundial de Aduanas en cuyo seno han sido tratados y discutidos
temas de particular inters para la Repblica Argentina.
Se ha participado en el anlisis de diversos proyectos de normas, a saber:
Proyecto de resolucin por el cual se establece una reduccin
arancelaria para ciertas mercaderas, nuevas sin uso, que integran el
universo de Bienes de Capital e Informtica y Telecomunicaciones.
Proyecto de resolucin por el cual se establece una reduccin
arancelaria para Bienes de Capital destinados a la industria grfica no
producidos en el mbito del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
Proyecto de resolucin por el que se prorroga la prohibicin a la
importacin de neumticos y ropa, usados.
Proyectos de decreto y de resolucin vinculados con el Rgimen
para la Industria Automotriz.
Proyectos de resolucin relacionados con el establecimiento de

Derechos de Importacin Especficos Mnimos (D.I.E.M.) para productos
diversos.
Proyectos de resolucin por los que se asignan reintegros a la
exportacin, para diversas mercaderas.
Proyectos de resolucin por los que se otorgan reducciones
arancelarias a diversas mercaderas por desabastecimiento de las
mismas en la regin.
Proyectos de resolucin por los que se modifican los Regmenes
de Excepcin al Arancel Externo Comn.
Proyecto de resolucin relacionado con la reglamentacin del
Rgimen de Importacin de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos
de Inversin.
Proyectos de resolucin relacionados con el Rgimen de
Importacin de Bienes Integrantes de Proyectos para la instalacin de
Nuevas Plantas Industriales.
Proyectos de resolucin por los que se establecen medidas
antidumping.
Proyecto de resolucin por el que se adecuan los Derechos de
Importacin Extrazona aplicables a las mercaderas comprensivas de los
Regmenes de Excepcin al Arancel Externo Comn, de Excepciones al
Arancel Externo Comn de Bienes de Capital, de Informtica y
Telecomunicaciones, conforme los cronogramas de convergencia
respectivos y se reduce a los dos coma cincuenta por ciento (2,50%) el
adicional al Arancel Externo Comn (AEC).
Proyecto de resolucin por el que se dispone la prrroga al
establecimiento de derechos de exportacin para ciertos cueros.
Por lo dems, la Direccin ha continuado con sus tareas de asesoramiento en
los temas de su competencia sobre presentaciones particulares, apelaciones y
solicitudes diversas.
Se han analizado diversos proyectos de normas de carcter general:
Proyecto de ley de modificacin del Cdigo Aduanero (textos
aprobados por la Cmara de Senadores y por la Cmara de Diputados).
Proyecto de ley de modificacin de la Ley general de zonas
francas (Ley 24.331).
Proyecto de ley de importaciones para insumos destinados a
investigaciones cientficas.
Proyecto de ley a travs del cual se aprueba el Acuerdo entre la
Repblica Argentina y la Secretara Tcnica Provisional de la
Organizacin del Tratado de Viena sobre la Prohibicin de Ensayos
Nucleares.
Proyecto de ley sobre beneficios para la zona franca de La Puna
(Jujuy).
Proyecto de ley modificatoria del artculo 15 de la Ley 22.091 y
sus modificaciones.
Proyecto de ley a travs del cual se establece el marco regulatorio

para diversas actividades relacionadas con el gas licuado de petrleo.
Proyecto de ley que impone valores mnimos a las flores de corte
importadas.
Proyecto de decreto de necesidad y urgencia a travs del cual se
modifican normas del Cdigo Aduanero que regulan el despacho de
oficio de las mercaderas.
- Proyecto de decreto modificatorio del Decreto N 855/97 a travs del
cual se estableci un Rgimen Simplificado Opcional de Exportacin
para las Zonas de Frontera.
- Proyecto de decreto reglamentario del artculo 97, apartado 1., inciso
b) del Cdigo Aduanero.
- Proyecto de decreto reglamentario de los Acuerdos OMC sobre
dumping y subsidios.
- Proyecto de decreto modificatorio del artculo 56, apartado 5., inciso
g) del Decreto N 1001/82.
- Proyecto de decreto a travs del cual se prorroga la exclusin de
determinadas operaciones de la derogacin del Decreto N 732/72.
- Anteproyecto de decreto instaurando un rgimen de consolidacin de
tributos aduaneros.
Se han analizado tambin diversas consultas y peticiones sobre una variada
gama de temas, as, entre otros, aceptacin de letras caucionales, aplicacin
del rgimen de garanta, aplicacin del rgimen de espera, exencin de tributos
aduaneros, procedencia del cobro de estmulos a la exportacin.
Se han analizado asimismo solicitudes de modificacin de diverso tipo de
normas, regmenes e institutos aduaneros.
Se han elaborado proyectos de resolucin ministerial acordando exenciones de
tributos aduaneros.
Se han proyectado providencias de instruccin y notas de respuesta.
Se han analizado mltiples recursos interpuestos contra actos de la autoridad
aduanera en cuya virtud se impusieran sanciones disciplinarias.
Se han analizado recursos planteados contra actos aduaneros de carcter
general o singular regulatorios de diversas cuestiones.
Se han preparado los respectivos actos jurdicos que resuelven los recursos
incoados.
Se han analizado proyectos de decreto a travs de los cuales se levantan
prohibiciones a la importacin de determinadas mercaderas.
Se han analizado proyectos de decreto mediante los cuales se exime de los
tributos que gravan la importacin para consumo de determinada mercadera
en virtud de la Ley de Ferias (artculo 5, inciso s) de la Ley 20.045,
incorporado por su similar N 21.450).
3.3.
Relaciones Tributarias Internacionales.
a.
Anlisis y dictmenes de los Proyectos de Mensajes de ley aprobatorios
de los siguientes Tratados:
Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el
Gobierno de la Repblica de Chile sobre Cooperacin en Materia de
Catstrofe.
Gobierno de la Repblica Helnica sobre Promocin y Proteccin
Recproca de Inversiones.
Protocolo Ejecutivo del Tratado General de Amistad y
Cooperacin Privilegiada entre la Repblica Argentina y la Repblica
Italiana para la creacin de un programa econmico.
Gobierno del Reino de Tailandia sobre Promocin y Proteccin
Recproca de Inversiones.
Convenio de Cooperacin Comercial y Econmica entre el
Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica de
Albania.
b.
Anlisis y dictmenes de los Proyectos de Ley sancionados por el
Honorable Congreso de la Nacin aprobatorios de los siguientes Tratados:
Proyecto de Ley 25.254. Convenio de Cooperacin Cultural entre
el Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica
Italiana.
Proyecto de Ley 25.385. Acuerdo entre la Repblica Argentina y
el Nodic Invesment Bank, suscripto en Cartagena de las Indias,
Repblica de Colombia.
Proyecto de Ley 25.397 sancionado por el Honorable Congreso
de la Nacin. Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el
Gobierno de Malasia sobre servicios areos entre sus respectivos
territorios y ms all.
Proyecto de Ley 25.358. Convencin Interamericana sobre
Restitucin Internacional de Menores, adoptada en Montevideo.
Proyecto de Ley 25.353. Convenio entre el Gobierno de la
Repblica Argentina y el Gobierno de la Federacin de Rusia sobre
promocin y proteccin recproca de inversiones.
Proyecto de Ley 25.350. Acuerdo entre la Repblica Argentina y
la Repblica de Guatemala para la promocin y proteccin recproca de
inversiones.
Proyecto de Ley 25.349. Acuerdo entre el Gobierno de la
Repblica Argentina y el Gobierno de la Repblica de Zimbabwe sobre
cooperacin econmica y comercial.
c.
Anlisis y dictmenes de los Proyectos de Mensaje y Ley aprobatorios
de los siguientes Convenios para evitar la doble Imposicin:
Protocolo de Enmienda al Convenio entre la Repblica Argentina

y la Confederacin Suiza para evitar la doble imposicin en materia de
impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.
Convenio entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el
Gobierno de la Repblica de Panam para evitar la doble imposicin en
la explotacin de aeronaves en el transporte internacional. (Se le ha
dado dictamen favorable en la Comisin de Transporte, Relaciones
Exteriores, Presupuesto y Hacienda de la Cmara de Diputados de la
Nacin).
d.
Anlisis y dictmenes de los Proyectos de Ley sancionados por el
Honorable Congreso de la Nacin aprobatorios de los siguientes Convenios
para evitar la doble imposicin:
Repblica Argentina y el Gobierno de Australia para evitar la doble
imposicin y prevenir la evasin fiscal con respecto a los impuestos
sobre la renta.
Proyecto de Ley 25.332. Protocolo relativo al Convenio del 13 de
julio de 1978 entre la Repblica Argentina y la Repblica Federal de
Alemania para evitar la doble imposicin con respecto a los impuestos
sobre la renta y el capital.
Repblica Argentina y el Gobierno de Malasia para la exencin recproca
en materia de impuestos sobre la renta y el capital proveniente de la
operacin de buques y aeronaves en el transporte internacional.
Proyecto de Ley 25.396. Protocolo Modificatorio relativo al
Convenio para evitar la doble imposicin con relacin a los impuestos
sobre la renta y el patrimonio suscripto entre la Repblica Argentina y la
Repblica Italiana.
e.
Propuesta a las autoridades fiscales de la Repblica Federal de
Alemania para la renegociacin del Artculo 5 del Convenio para evitar la doble
imposicin vigente, a efectos de incluir en sus disposiciones a la actividad
reaseguradora, con el objeto de alinear su tratamiento con el previsto en los
restantes convenios suscritos por nuestro pas con los estados miembros de la
OECD.
f.
Propuesta a las autoridades fiscales de la Repblica Francesa para la
renegociacin del Artculo 24 del Convenio para evitar la doble imposicin
vigente, a efectos de incorporar a su normativa la adopcin del principio de
renta mundial introducido en la legislacin argentina del Impuesto a las
Ganancias. La parte francesa, a su vez propuso la renegociacin del Artculo 2,
apartado 3 del Convenio vigente.
g.
Celebracin de una rueda de negociaciones con las autoridades fiscales
de la Repblica de Chile, a propuesta de estas ltimas, con el objeto de
modificar la estructura del Convenio vigente a efectos de adaptarlo al principio

jurisdiccional de residencia. Ronda de Negociaciones del 24 al 26 de octubre.
h.
Celebracin de una reunin con autoridades fiscales de Ucrania, a
efectos de iniciar el intercambio de informacin referente a los regmenes
tributarios de ambos pases y analizar la posibilidad de iniciar negociaciones
tendientes a la suscripcin de un acuerdo bilateral para evitar la doble
imposicin.
i.
Celebracin de una reunin con representantes del Ministerio de Fianzas
y Precios de la Repblica de Cuba, con el objeto de conocer los criterios y
opiniones de la parte cubana acerca del Proyecto de Convenio para evitar la
doble imposicin en materia de transporte areo oportunamente remitido. Se
acept la propuesta cubana para celebrar una ronda de negociaciones en el
j.
Anlisis y dictamen sobre la propuesta de la Confederacin Suiza para la
modificacin del Convenio para evitar la doble imposicin suscrita en 1993,
oportunamente retirado del Congreso de la Nacin para su renegociacin. Se
procedi a la iniciacin en el mbito tcnico del Protocolo Modificatorio en la
Subsecretara de Poltica Tributaria y su posterior suscripcin. Se suscribi
asimismo un Protocolo Adicional para otorgarle vigencia provisional a partir de
enero de 2001.
k.
Intercambio de Informacin con las autoridades fiscales de los siguientes
Estados: Repblica Federal de Alemania (Peter Liehr; Hector Caballero
Producciones S.A.); Reino de Espaa (Fernando Villar Villalobos; Concepcin
Corts Ayala; Mapfre Ibero Asistencia; Lneas Areas Cielos del Sur S.A.;
Aerolneas Argentinas S.A.); Repblica de Francia (Fernando E. Loubet); Reino
Unido (Asociacin de Constructores de Frmula Uno F.O.C.A.); Repblica
Federativa del Brasil (Ford Argentina S.A.); Repblica de Italia (Fernanda Da
Col; Miguel Antonio Torre; Mara Teresa Tocchetti).
l.
Estudio y evaluacin de las propuestas canalizadas a travs de la
Cancillera, para negociar convenios para evitar la doble imposicin con los
siguientes pases:
Segunda rueda de Negociaciones del Convenio para evitar la
doble imposicin con Polonia. Argentina propuso suscribir un Acuerdo
de Intercambio Informacin, antes de la celebracin de la segunda
rueda.
Propuesta de Finlandia de reformar el artculo 11 del Convenio
para evitar la doble imposicin.
-
Propuesta de Portugal.
Propuesta de Luxemburgo.
Propuesta de Egipto.
Propuesta de India.
Propuesta de Marruecos.
Propuesta de Corea.
Propuesta del Estado de Bahrein.
m.
Anlisis e informe relativo a un Proyecto de convenio multilateral entre la
Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil,
la Repblica de Chile, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del
Uruguay, para evitar la doble imposicin en materia de impuestos sobre la
renta y el patrimonio y prevenir y combatir la evasin fiscal.
n.
Anlisis e informe relativo a la propuesta del Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda del Norte para extender la aplicacin del convenio para la
promocin y la proteccin de inversiones vigente, a las islas Bermudas, de
Man, Jersey y Guernsey.
.
Anlisis sobre legislacin tributaria comparada desde el punto de vista
de la competencia fiscal nociva, a efectos de determinar la caracterizacin de
determinados pases como de baja o nula tributacin.
o.
Dictmenes e informes relativos a presentaciones formuladas por
organismos del Estado y particulares, con respecto a la interpretacin y
aplicacin de las clusulas de los convenios para evitar la doble imposicin
vigente.
p.
Anlisis de las solicitudes de certificacin de residencia fiscal en nuestro
pas, al amparo de las clusulas de los convenios para evitar la doble
imposicin vigente. Emisin de las respectivas certificaciones.
q.
Seguimiento del tratamiento legislativo para la aprobacin de los
convenios para evitar la doble imposicin suscritos por nuestro pas. La
situacin actual es la siguiente:
Convenio para evitar la doble imposicin con Noruega: Comisin
de Relaciones Exteriores y Presupuesto y Hacienda de la Cmara de
Diputados
Convenio para evitar la doble imposicin en materia de transporte
internacional con los Estados Unidos Mejicanos: Comisin de
Transporte, Relaciones Exteriores y Presupuesto y Hacienda de la
Cmara de Diputados.
3.4.
Promocin Econmica.
3.4.1. Area de Incentivos Promocionales

En cuanto a los objetivos relacionados con este tema, los mismos consisten en:
Evaluar la concesin de beneficios y asesorar en todos los
aspectos - excepto tcnico tributario - relacionados con los regmenes
de promocin econmica cuando la Secretara de Hacienda del
Ministerio de Economa acte como Autoridad de Aplicacin.
Elaborar y proponer planes y programas de control de utilizacin
de beneficios promocionales que sean requeridos, para cumplimentar
los que desarrollen los organismos con competencia en dicho control,
analizando los resultados obtenidos y asesorando sobre las distintas
alternativas a seguir.
Con respecto a los logros obtenidos en esta materia, merecen
destacarse los siguientes:
Anlisis de proyectos de reformulacin de normas particulares
otorgativas de beneficios promocionales - cambio de objeto o sujeto,
obligaciones, forma de utilizacin de incentivos -.
Elaboracin de propuesta de modificacin del actual Sistema
Promocional, basado en tributos nacionales, desarrollando un esquema
sobre la base de subsidios explcitos (prstamos a tasas subsidiadas).
Elaboracin del Decreto de Necesidad y Urgencia extendiendo el
Rgimen de la Ley 21.608 a las provincias patagnicas hasta el ao
2004.
Anlisis del Rgimen de Garantas por Diferimientos. Incidencia
de las reformas.
Anlisis tcnico y propuestas de accin con relacin a denuncias
y sumarios en el marco de las Leyes Nro. 19.640, 21.608, 22.021 y sus
modificatorias. Asesoramiento tcnico promocional en recursos
administrativos presentados en el marco de la Ley 19.549.
Control de los proyectos aprobados al amparo de los Regmenes
de Promocin no Industrial del artculo 36 - in fine - Ley 24.764; artculo
51 - in fine - Ley 24.938 y artculo 36 - in fine - Ley 25.064.
Interpretacin de normas que resultan de aplicacin de los
referidos regmenes.
Anlisis y evaluacin de la informacin requerida al Organismo
Fiscal y Jurisdicciones Provinciales. Recomendacin de cursos de
accin a seguir.
3.4.2. Area de Regmenes Especiales
Se destaca, adems de la resolucin de expedientes relacionados a los
aspectos de su competencia, la de interpretacin de la normativa de carcter
promocional contenida en los regmenes especiales tanto en los aspectos
tcnico tributarios como en todos aqullos otros que tengan incidencia en

materia impositiva.
Entre dichos regmenes se destacan los de Promocin Industrial Leyes 21608
y 22021-, de Promocin Agropecuaria y Turstica -Ley 22021 y sucesivas leyes
de presupuesto para los ejercicios 1995 a 1999-, de Tierra del Fuego -Ley
19640-, de Inversiones Mineras -Ley 24196-, de Promocin de Actividades
Forestales -Leyes 24857 y 25080-, de Energa Elica y Solar -Ley 25019-.
Tambin ha participado en la elaboracin de distintos proyectos de
resoluciones, decretos y leyes, ya sea en forma individual o conjunta con otras
Secretaras de este Ministerio y diversos Organismos del Estado, y se
analizaron distintos proyectos de ley en tratamiento en el Honorable Congreso
de la Nacin. Entre otros proyectos se analizaron el de modificacin de la Ley
24196 de Inversiones Mineras, el de creacin del Instituto de Promocin de la
Carne Vacuna Argentina, el de promocin y recuperacin de la ganadera
ovina, el de tutorazgo para el desarrollo, el de reglamentacin del artculo 43 de
la Ley 25237 y el de extensin del perodo de beneficios del Decreto 857/97.
Continu en las tareas de coordinacin de la Comisin Asesora creada por el
artculo 18 de la Ley 23.658 y la (Resolucin MEYOSP N 1361/92) y de la
Comisin Arbitral creada por el Decreto N 839/97 (Resolucin MEYOSP N
1048/97), adems de brindar el asesoramiento tcnico necesario para el
accionar de las mismas.
Intervino en la tramitacin de las declaraciones de emergencia y desastre
agropecuario en el marco de la Ley 22913 -sin perjuicio de su participacin en
las reuniones de la Comisin Nacional de Emergencia Agropecuaria (CNEA)adems de las de zonas de desastre en el marco de las Leyes 24554 y 24559.
Por otro lado, continu su participacin en las reuniones de los grupos tcnicos
del Comit Intergubernamental de la Hidrova Paraguay-Paran a los fines de
analizar los incentivos fiscales otorgados a los armadores por los distintos
pases, en el marco del Captulo III -Igualdad de Tratamiento- del Acuerdo de
Transporte Fluvial por la Hidrova aprobado por Ley 24.385.
3.5.
Investigacin y Clculo de Recursos.
En cuanto a los recursos y las causas relacionadas con la evolucin de la

recaudacin tributaria, a continuacin se efectuar un anlisis de la
recaudacin correspondiente al ao 2000 y la evolucin esperada para el ao
2001.
Los recursos tributarios crecieron 2.8% en el ao 2000 con relacin a los del
ao anterior, alcanzando 51.459,7 millones de pesos. En trminos del PBI la
recaudacin represent 18,1%.
Los mayores ingresos estn explicados por el efecto de la reforma tributaria
aprobada a finales del ao 1999, por la modificacin del rgimen de anticipos
de las sociedades en el impuesto a las Ganancias y por los mayores recursos
provenientes de los regmenes de Facilidades de Pago.
El incremento de 13,2% que se registr en la recaudacin del impuesto a las

Ganancias se debe a diferencias entre los vencimientos que tuvieron lugar en
cada perodo y a las modificaciones introducidas en el tributo sobre las
personas fsicas en la reforma tributaria vigente desde principios de este ao.
En el primer caso se destaca el anticipo de 25% que abonaron las sociedades
en el mes de junio, en lugar del habitual de 9% y el pago en febrero del quinto
anticipo de las personas fsicas, que en 1999 fue adelantado al ao 98. La
reforma tributaria aport considerables recursos en el perodo, a travs de las
retenciones sobre los sueldos y de los cuatro primeros anticipos del ejercicio
fiscal 2000 de los trabajadores independientes.
Los recursos originados en el impuesto al Valor Agregado crecieron 1,3%. Este
resultado fue producto de la accin contrapuesta de diversos factores, entre los
que se destacan la mayor distribucin de los ingresos por los regmenes de
facilidades de pago, los cambios en la legislacin del tributo8 y la utilizacin de
los bonos del Plan Canje para el pago del gravamen sobre las importaciones.
La recaudacin del impuesto sobre los Combustibles se redujo 1%, como
consecuencia de una disminucin en las ventas gravadas. El aumento
registrado en el gravamen sobre la nafta comn, vigente desde enero pasado,
compens parcialmente la cada de los ingresos.
Pese a que las importaciones mostraron una leve cada, los ingresos por
Derechos de Importacin disminuyeron 13%. Esta reduccin se explica por la
baja del arancel promedio originado en la aplicacin del cronograma de
convergencia al Arancel Externo Comn del MERCOSUR, en la reduccin de
los aranceles de los bienes de capital y en los pagos efectuados con
certificados de exencin9.
Los recursos aportados por el impuesto sobre los Bienes Personales
presentaron un incremento de 87,7%, que est asociado, en primer lugar, a la
elevacin de la alcuota de 0,50% a 0,75% para los contribuyentes con un valor
total de bienes sujetos al impuesto (neto del mnimo exento) superior a
$203.200 y, en segundo trmino, al adelanto al ao 1998 del vencimiento que
debi haber sido pagado en el mes de febrero de 1999.
La recaudacin del impuesto a la Ganancia Mnima Presunta cay 18,9%
durante el ao 2000. Esta variacin se explica porque durante el ao 1999 se
percibi la totalidad del gravamen correspondiente al ejercicio fiscal 1998 (el
primero desde la vigencia del impuesto) y parte de los anticipos del ejercicio
1999, mientras que en el ltimo ao slo se ingresaron el resto de ese perodo
y parte de los del ejercicio 2000.
La recaudacin del impuesto sobre los Intereses Pagados y el Endeudamiento
Empresario mostr un crecimiento de 23,1%, que est explicado por la nopercepcin de este tributo en el mes de enero de 199910 y por las
modificaciones introducidas en el tributo a principios de este ao11.
A partir de enero de este ao se encuentran gravados al 10,5% la medicina prepaga y el transporte de

pasajeros de media y larga distancia.
9
Para el pago de estos derechos las empresas automotrices utilizan desde enero de este ao certificados
de exencin, que les fueron otorgados como devolucin del pago de multas que ingresaron en 1995 por el
desequilibrio de su balanza comercial en los aos 1992-94.
10
Debe recordarse que entr en vigencia el 1 de enero de 1999.
11
En particular, la eliminacin del pago a cuenta en este tributo del impuesto a las Ganancias retenido a
beneficiarios del exterior.
La elevacin de la alcuota vigente desde enero pasado12 explica el aumento

de 147,4% que se registr en el impuesto Adicional sobre los Cigarrillos.
Los ingresos por Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social fueron 1,8%
inferiores a los del ao anterior. Esta cada se explica por la reduccin de las
contribuciones patronales vigente, de manera escalonada, desde el mes de
febrero de 1999 y por la disminucin que present el nmero de los aportantes
autnomos durante el ltimo ao. Estos efectos se vieron parcialmente
compensados por un incremento en los recursos provenientes de los
regmenes de facilidades de pago, por la imputacin de aportes personales
pendientes de acreditacin y por el aumento del lmite mximo de la
remuneracin imponible en el clculo de las contribuciones patronales
establecido en la ltima reforma tributaria.
La recaudacin de impuestos nacionales y de contribuciones de la seguridad
social alcanzar en 2001 los 53.031,6 millones de pesos. Este monto es 3,1%
superior al que se recaud en el ao 2.000, aunque en trminos del PBI ser
levemente inferior a la de este ltimo ao.
Los ingresos por el impuesto a las Ganancias llegarn a $10.807, lo que
implicar un aumento del 3,4% con respecto al ao anterior. Este crecimiento
ser consecuencia del efecto pleno que tendrn en la recaudacin las reformas
introducidas en el impuesto sobre las personas fsicas a principios de 2000 y
por el incremento en las retenciones, originado en el mayor nivel de actividad
econmica. La variacin respecto del ao anterior est negativamente afectada
por el cambio en el rgimen de anticipos de las sociedades introducido desde
el mes de junio pasado, que provoc que en el ao 2000 los pagos por este
concepto fueran superiores a los de un ao normal.
La proyeccin de la recaudacin del impuesto al Valor Agregado, es
$20.041,4 millones, un 5,4% superior a lo que se recaud en 2000.
crecimiento esperado en las principales variables econmicas y una mejora
la administracin tributaria fundamentan el incremento esperado en
recaudacin de este tributo.
de
El
en
la
Los impuestos internos coparticipados aportarn recursos por $1.826,2

millones, un 19,5% ms que en 2000. Este incremento se sustenta,
bsicamente, en los mayores ingresos del impuesto sobre los cigarrillos,
consecuencia del acuerdo alcanzado con el sector durante el corriente ao y en
el efecto pleno de la reforma tributaria.
El impuesto sobre los Intereses Pagados y el Endeudamiento Empresario
presentar una reduccin del 35,1% como consecuencia de la baja gradual de
la alcuota.
La recaudacin del impuesto sobre los Bienes Personales llegar a $880,7
millones, un 14% inferior a la del ao 2000. Esta cada ser consecuencia del
mayor efecto que tuvo en ese ao la elevacin de la alcuota en este impuesto.
Debe recordarse que el ao pasado se abon la totalidad de ese incremento
para el ejercicio fiscal 99 y buena parte de la del perodo 2000.
12
Se elev de 7% a 21% hasta principios de julio, reducindose luego a 16%.
El impuesto sobre los combustibles aportar recursos por $ 3.697 millones, lo

que significar un incremento del 6,3% respecto del percibido en 2000. Este
crecimiento est relacionado con el aumento esperado de las ventas gravadas
y con una serie de medidas a adoptar para reducir la evasin que se registra en
el tributo.
La recaudacin de los impuestos que gravan el comercio exterior - derechos de
importacin y exportacin y tasa de estadstica - alcanzar a $2.052,2 millones.
El incremento esperado respecto de 2000 (2,2%) es inferior al aumento
proyectado en las importaciones, como consecuencia de la disminucin de la
tasa efectiva de los Derechos de Importacin que se producir por la reduccin
de 0,5 puntos en los aranceles para importaciones desde fuera del Mercosur y
por la aplicacin del cronograma de convergencia arancelaria establecido en
ese acuerdo regional.
Los ingresos por contribuciones de la Seguridad Social se reducirn (1,8%)
respecto del ao 2000, totalizando 10.190,4 millones de pesos. Esta cada se
explica principalmente por los menores ingresos originados en los planes de
facilidades de pago.
Se esperan tambin aumentos en los ingresos como producto de la agilizacin
de los cobros de deudas impositivas y previsionales originada en las
modificaciones introducidas a la ley de procedimiento tributario a principios del
ao 2000 y por la instrumentacin de un rgimen voluntario de devolucin
anticipada de diferimientos otorgados por el rgimen de promocin
agropecuaria y turstica.
La comparacin de los ingresos entre 2001 y 2000 se ver afectada por la nopercepcin el ao prximo del impuesto sobre las Altas Rentas, gravamen que
provey recursos por cerca de 150 millones de pesos en el ao 2000.
7.
SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
1.
Objetivos
1) Mejoramiento de los estndares de competitividad del sector industrial a

travs de una adecuada asistencia tecnolgica.
2) Definicin de las negociaciones sectoriales en el rea industrial del proceso
de integracin regional y de acuerdos especiales con otros pases.
3) Perfeccionamiento de la poltica arancelaria.
4) Perfeccionamiento de las polticas de reembolso y reintegros a la
exportacin con el fin de mejorar la competitividad de nuestros productos en
el exterior.
5) Promocin comercial y participacin en ferias y exposiciones de los
productos argentinos para estimular el intercambio con el exterior.
6) Perfeccionamiento de los sistemas de control de origen de los productos
importados.
7) Promocin y facilitacin de las inversiones en el pas.
8) Impulso de la problemtica de la nueva economa y estudio de sectores
prioritarios a vincular.
2.
Acciones y Medidas Adoptadas
2.1.
A cargo de la Secretara
2.1.1. mbito de la Industria
Poltica Automotriz Comn del MERCOSUR.

El 30 de junio del 2000 se firm el acuerdo entre Argentina y Brasil que con
los ajustes dispuestos el 22 de noviembre, posibilit la conclusin de las
negociaciones cuatripartita que condujeron al dictado de la Decisin N
70/00 del Consejo del Mercado Comn del MERCOSUR, que establece un
contenido nacional mnimo en los vehculos automotores fabricados en la
Argentina del 30 % para los automviles y del 25 % para los camiones.
Conclusin del Plan de Renovacin del Parque Automotriz (Plan Canje).

Mediante el Decreto N 271/2000, se dispuso la derogacin del Plan Canje,
que haba sido creado por el Decreto N 35/1999. Puesto que a travs del
Plan Canje se dieron de baja para su desguace y destruccin gran cantidad
de automotores (ms de 340.000), se conform un sistema normativo tal que
compatibilizara la necesidad de un cese inmediato de la operatoria con la
seguridad de que todas aquellas personas que participaron en el mismo
pudieran hacer efectivo su derecho de adquirir la unidad nueva sin uso, si
mantenan inters en la misma.
Compre Nacional
A travs del Decreto N 909/00 se estableci la correspondiente
reglamentacin, habindose iniciado las actividades de implementacin,
principalmente con relacin al Plan de Inversiones Ferroviarias. El Compre
Nacional tiende a posibilitar la participacin de la industria nacional en las

compras que realiza el Estado Nacional, los Concesionarios, los Contratistas
de Obras Pblicas y sus subcontratistas, en un marco de transparencia y sin
que ello implique aumentos en los costos de las adquisiciones.
Asimismo, encomienda a la Sindicatura General de la Nacin verificar el
cumplimiento del Rgimen de Compre Nacional, como as tambin a los
distintos Entes Reguladores de Servicios Pblicos en sus respectivas reas
de incumbencia.
Programa Pro Competitividad.

Se establecieron diversas medidas destinadas a mejorar la capacidad
exportadora y afianzar el proceso de inversin, entre las cuales podemos
mencionar:
- Rgimen de Importacin de Bienes Integrantes de Grandes Proyectos
de Inversin (Resolucin M.E. 1089/00).
A travs de la citada Resolucin del Ministerio de Economa, se
establecieron beneficios arancelarios para la importacin de plantas
industriales completas y autnomas, a travs de un rgimen administrado en
forma conjunta por las Direcciones Nacionales de Gestin Comercial Externa
y de Industria. El rgimen tuvo una favorable acogida en la actividad
productiva, habindose presentado diecinueve (19) proyectos por montos
individuales con valores entre $300.000 hasta $150.000.000.
-
Rgimen de Importacin de Lneas de Produccin Usadas (Resolucin

M.E 272/00).
Dentro de la poltica de fomento a la inversin el Rgimen contribuir al

mejoramiento de la competitividad de los productos industrializados en el
pas, al tiempo que tornar atractivos nuevos proyectos de inversin, con la
consecuente generacin de puestos de trabajo. Se presentaron once
Proyectos por un monto aproximado de $ 61 millones.
-
Derechos de Bienes de Capital, de Informtica y Telecomunicaciones

(Resolucin M.E. 255/00).
Dispuso la reduccin al 3 % de los derechos de dichos Bienes no producidos

en el mbito del MERCOSUR y la simplificacin de las tramitaciones para la
obtencin de ese beneficio.
Propiedad Intelectual.
Junto a la Cancillera y la Secretara de Agricultura en consultas formales
ante la OMC, presentada por los Estados Unidos con relacin a diversos
temas relacionados con patentes y derechos exclusivos de comercializacin
de productos farmacuticos, as como el perodo de proteccin de los datos
de prueba presentados para la aprobacin sanitaria de productos
agroqumicos y farmacuticos. Estas consultas formales han resultado
exitosas hasta la fecha, evitndose la concrecin de un panel.
Se particip en el desarrollo de las consultas que sobre el tema los EE.UU.
plantearon a la Repblica Argentina en el marco del Entendimiento de
Solucin de Diferencias de la OMC.
Se coordin el Grupo de Negociacin en el ALCA, preparando y presentando
las propuestas MERCOSUR sobre los distintos temas a ser incluidos en el
capitulo correspondiente.
Ley de Trnsito
La implementacin de la Licencia de Configuracin de Modelos, implica el
inicio de un cambio sustantivo en cuanto se refiere al aseguramiento del
cumplimiento de normas de seguridad vehicular, as como de las autopiezas
crticas en materia de seguridad. Para ello se realizaron mltiples actividades
de coordinacin, con las Secretaras de Desarrollo Sustentable y Poltica
Ambiental, de Transportes, con la Direccin Tcnica de la Direccin General
de Aduanas y con la Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la
Propiedad del Automotor y Crdito Prendario. Tambin se mantuvo
intercambio de informacin con los Coordinadores de Brasil y Uruguay del
S.G.T. N 3 COMISION AUTOMOTRIZ, para aunar criterios en todo lo que
respecta a la implementacin al Rgimen Automotor Comn.
Organismo Argentino de Acreditacin - OAA

Constituye un elemento crtico del Sistema Nacional de Calidad, ya que
tiene a su cargo la Acreditacin de Organismos de Certificacin, de
Laboratorios de ensayo y de Calibracin. El OAA es una Asociacin Civil sin
fines de lucro, del que Presidencia es designada por el Estado Nacional y ha
recado en la Direccin Nacional de Industria. Durante el ao 2000 se hizo
un gran esfuerzo para afianzar el rea tcnica del Organismo, de modo de
reducir el tiempo y el costo que demanda el servicio de acreditacin.
2.1.2. mbito del Comercio Exterior
Rgimen de Reintegros
Se firmaron dos resoluciones ministeriales (Resolucin ME N 257 del 3 de
abril y Resolucin ME N 1044 del 12 de diciembre del 2000) mediante las
cuales se modificaron los reintegros a la exportacin de diversos productos,
fundamentalmente aquellos de economas regionales y productos
agroindustriales con grados de industrializacin que permitan llegar al
consumo directo en el pas importador. Dichas modificaciones contemplan el
impacto asociado en el costo fiscal y en la relacin interna en las diferentes
cadenas productivas, habindose incrementado el reintegro mximo al 12%
Rgimen de DRAW-BACK
Se han procedido a la tipificacin de aproximadamente 250 solicitudes, las
cuales fueron resueltas mediante el dictado de 21 resoluciones.
Rgimen de Admisin Temporaria

Se emitieron 2568 Certificados de Tipificacin y Clasificacin (CTC)
solicitados para la exportacin de productos tales como cueros vacunos
curtidos y confecciones en cuero, automotrices, especialidades medicinales,
alimentos y textiles.
Financiamiento de IVA
Se aprobaron 86 proyectos por un monto total de $ 172.747.090,
correspondiendo fundamentalmente a los siguientes sectores: agroindustrial
($42.801.231), automotriz ($13.239.964), energtico ($ 10.431.398),
construccin ($5.241.712), siderometalrgico ($5.192.548), grfico
($4.613.016) y farmacoqumico ($1.469.130)
Rgimen de Exportacin de Planta Llave en Mano

Se aprob una operacin correspondiente a la exportacin de una planta de
la firma INVAP a la Repblica Arabe de Egipto.
Sistema Generalizado de Preferencias

Se emitieron 24.190 Certificados de Origen, que acompaaron
exportaciones Argentinas a EE.UU. en condiciones preferenciales.
Ferias
Se aprobaron 25 trmites de Exencin, 2 de Auspicio y se dio conformidad a
19 trmites de Inters Nacional.
Competencia Desleal
Total medidas:
Total de aperturas (dumping, subvenciones y salvaguardias)
19
Total Derechos Provisionales
Total de Derechos Definitivos + continuacin de medidas aplicadas 14

Cierre de investigacin
Inicio de examen nuevo exportador
Adecuacin de medidas de Salvaguardias y ATV
Inicio de Revisin
Total de Derechos Definitivos + continuacin de medidas 28

VIGENTES al 31/12/2000 (incluye compromisos de precios)
*Las medidas se han contado por producto y no por pases, dado que en el
caso de tratarse de salvaguardias resultara dificultoso contabilizar los
orgenes.
Investigaciones por Dumping, Subvenciones y Salvaguardias realizadas entre

el 1 de enero al 31 de diciembre.
Dumping y Subvenciones
a) Aperturas de investigacin.
PRODUCTO
RESOL. N Y FECHA ORIGENES

B.O.
Bandejas de poliestireno espumado SICyM N

15/02/00
23
del CHILE
Polietileno de baja densidad, baja SICyM N

densidad lineal y alta densidad
15/02/00
24
del COREA, INDONESIA,

AUSTRALIA,
VENEZUELA
Discos de acero para mquinas SICyM N 186 del ESPAA

agrcolas en las medidas de 22,
24 y 26 de dimetro
02/05/00
Carburo de calcio
SICyM N 246 del POLONIA

29/05/00
Barras de acero
(Planchuelas)
sin
alear SICyM N 255 del REPUBLICA CHECA,

08/06/00
SUDAFRICA
Y
TURQUIA
Perfil de hierro laminado en SICyM N 336 del REPUBLICA CHECA,

caliente en forma de L de lados 11/07/00
SUDAFRICA,
iguales
BRASIL, RUMANIA,
RUSIA, TURQUIA
Alambres de cobre electroltico de SICyM N 437 del CHILE
seccin rectangular o cuadrada 17/08/00
aislados con cintas de papel
dielctrico
Lavarropas automtico
SICyM
29/08/00
N463 del ESPAA, ITALIA Y

BRASIL
Granallas
SIYC N
27/09/00
24
del ESPAA Y BRASIL
Lana de vidrio
SIYC N
18/10/00
78
del CHILE Y SUDAFRICA
Termos
SIYC N
27/10/00
115
del CHINA
Productos laminados en caliente
SIYC N
30/10/00
121
del ESLOVAQUIA,
RUMANIA,
SUDAFRICA
KAZAJSTAN
Paneles compensados fenlicos
SIYC N
8/11/00
140
del BRASIL
Tejidos de polipropileno
SIYC N
21/11/00
186
del CHILE
Lpices de color y de grafito
SIYC N
23/11/00
204
del CHINA
Brocas helicoidales
SIYC N
30/11/00
217
del BRASIL
Tubos
SIYC N
15/12/00
247
del JAPON
Quizalofop-p-etil
SIYC N
22/12/00
252
del JAPON
b) Aplicacin de derechos provisionales.

PRODUCTO

B.O.
Brocas helicoidales
ME
N
25/01/00
19
del CHINA
Tejidos de filamento de nailon u ME

N
otras poliamidas
25/01/00
21
del COREA y TAIWAN
Hojas de sierra rectas para el ME N

trabajo manual de los metales
02/05/00
335
Bandejas de poliestireno espumado ME N

11/12/00
1020
del CHILE
Discos de acero
1057
del ESPAA
ME N
14/12/00
del MEXICO
c) Aplicacin de derechos definitivos.

PRODUCTO

B.O.
Policloruro de vinilo sin mezclar con ME N 313 del ESTADOS UNIDOS

otras sustancias obtenido por el 24/04/00 por TRES DE
AMERICA
y
proceso de polimerizacin en aos
MEXICO
suspensin (PVC suspensin)
Tejidos de filamento de nailon u ME N 460 del COREA y TAIWAN
otras poliamidas
22/06/00 por TRES
aos
Jabalinas de acero-cobre
ME N 461 del BRASIL

26/06/00 por TRES
aos
Hojas de sierra rectas para el ME N

trabajo manual de los metales
05/05/00
Pollos
352
del BRASIL
ME N 574 del BRASIL

24/07/00 por TRES
aos
Perchas anatmicas de madera ME N

para prendas de vestir
07/08/00
aos
590 del CHINA

por DOS
Brocas
ME N 677 del CHINA

16/08/00 por TRES
aos
Accesorios de caeras
ME N
12/10/00
aos
Hojas de sierra de acero aleado
ME N 829 del CHINA

18/10/00 por TRES
aos
Papel y cartn estucado
ME N
23/11/00
813 del CHINA Y TAIWAN

por DOS
978 del AUSTRIA, ESPAA,

por DOS POLONIA Y SUECIA
aos
d) Apertura de revisin de medidas.
PRODUCTO

B.O.
Aceite de oliva envasado y a granel ME N

03/07/00
509
del UNION EUROPEA
Rayos y rayos con niples para ME N

bicicletas y motocicletas de 1,8 mm 24/07/00
a 2,5 mm de dimetro, en todos los
largos
575
del CHINA y TAIWAN
Bicicletas
SICyM N 434 del CHINA y TAIWAN

16/08/00
Bicicletas
ME N
22/11/00
989
del CHINA y TAIWAN
Brocas helicoidales
ME N
12/09/00
752
del ITALIA
e) Cierre de investigacin.
PRODUCTO

B.O.
Papel y Cartn estucado con SICyM N

determinadas caractersticas de 23/02/00
gramaje superior a 200 gr/m2.
38
del ITALIA y SUDAFRICA
Polietileno de baja densidad, baja SICyM N 382 del COREA, INDONESIA,

densidad lineal y alta densidad
02/08/00
AUSTRALIA,
VENEZUELA
Tejidos denim
ME N
1/11/00
902
del BRASIL
f) Inicio de examen de nuevo exportador.

PRODUCTO

B.O.
Cables de fibra ptica, tipo ME N

monomodo, en sus versiones 18/07/00
standard y dispersin desplazada
544
del BRASIL
Salvaguardias
a) Apertura de investigacin.
PRODUCTO
B.O.
Ciclomotores
SICyM N 353 del TODOS

excepto
21/07/00
MERCOSUR
b) Adecuacin de medidas realizadas.

PRODUCTO
RESOL.N
FECHA B.O.
Calzados
ME N 122
24/02/00
del TODOS
excepto
MERCOSUR
Tejidos de algodn y sus mezclas
ME N 337
03/05/00
del PAKISTAN
Calzados
ME N 534
11/07/00
del UNION EUROPEA,

TAILANDIA,
INDONESIA
Y
RESTO
Calzados
ME N 571
24/07/00
del TODOS
Tejidos de filamentos sintticos
ME N 675
16/08/00
del COREA
Y ORIGENES
Regmenes Especiales de Importacin.

Bienes de Capital No Producidos en el MERCOSUR:
-
Modificacin del procedimiento de tramitacin de solicitudes de

acogimiento al rgimen (Res. ME N 255/00 y Res. ex - SICM N 177/00)
asegurando mayor transparencia, eficiencia y reduccin del trmite.
El derecho de importacin extrazona se redujo del 6% al 3%.
Licencias No Automticas de Importacin de Calzado:

-
Propuesta de informatizacin de estas licencias, simplificando su

tramitacin ante la AFIP pero manteniendo la Secretara el control de
gestin de las mismas. Slo resta la firma de la Resolucin Ministerial y
efectuar los ltimos ajustes a la resolucin reglamentaria conjunta AFIPSIC.
Licencias Automticas (LAPI)
Se logr la implementacin del punto a punto con la AFIP para una

mejor gestin y administracin de estas licencias.
Zonas Francas.
-
Aprobacin de la Adjudicacin para la explotacin de la Zona Franca

San Fernando, Provincia del Chaco.

Concepcin del Uruguay, Provincia de Entre Ros.

Zapala, Provincia del Neuqun.
Origen de Mercaderas.
Control de origen no preferencial.
-
Desarrollo de un mecanismo para investigaciones sobre el origen real de

mercaderas sensibles.
! Investigaciones en curso desarrolladas en el ao 2000:
! Sector Calzado (Macao, Hong Kong, China).
! Sector Confecciones (Macao, Hong Kong, China).
! Porcellanato (Emiratos Arabes Unidos, Espaa).
! Tejidos de poliester (Indonesia, Tailandia y Filipinas)
Elaboracin del marco normativo, asesoramiento e instrucciones a

efectos del control aduanero.
Control de origen preferencial

-
Desarrollo de diversos procesos de verificacin e investigacin sobre el

carcter originario de productos importados o exportados en condiciones
preferenciales.
!
Investigaciones en curso desarrolladas en el ao 2000:
Agroqumicos procedentes de Brasil.
Confecciones procedentes de Paraguay.
Cables de acero y construcciones metlicas procedentes de Uruguay.
Mquinas de coser procedentes de Brasil.
Motoguadaas procedentes de Brasil.
Bicicletas procedentes de Uruguay.
En algunos de estos casos se pudo constatar el no-cumplimiento del

Rgimen de Origen por parte de firmas exportadoras (Ej. Fosfuro de
Aluminio, Pantalones de algodn, Tensores,) lo cual permiti el resguardo
de la renta fiscal al corresponderle el pago pleno de los tributos de
importacin.
Elaboracin del marco normativo, asesoramiento e instruccin a efectos

del control aduanero.
Integracin Regional y Negociaciones Comerciales.
MERCOSUR
-
En el mbito del Subgrupo de Trabajo N 7 (SGT7) del MERCOSUR, se

acord una metodologa entre los cuatro pases para analizar la
competitividad en el mbito de cadenas productivas que se llevar
adelante a travs de Foros de Competitividad. En tal sentido, las tres
comisiones que dependen del Plenario de Coordinadores (Comisin de
Calidad e Innovacin, Comisin de Propiedad Intelectual y Comisin de
Micro, Pequea y Mediana Empresa y Artesanas), han rediseado sus

objetivos, que ahora se encuadran a definir acciones destinadas al
incremento de la competitividad.
-
Se acord un programa de trabajo para la identificacin de incentivos a

las inversiones a la produccin y a las exportaciones, tendiente a su
eliminacin progresiva.
Se avanz en la negociacin del Acuerdo sobre Servicios, al aprobar el

Consejo del Mercado Comn (CMC), las Listas de los Estados Partes.
Se encaminan las negociaciones tendientes a la suscripcin de un

Acuerdo de Libre Comercio entre MERCOSUR-CAN.
Se encaminan las negociaciones tendientes a mejorar la cobertura del

Acuerdo Bilateral vigente con Mxico.
En lo referido a Importaciones:
Diseo de los lineamentos y estudio de seleccin de las posiciones

arancelarias que mantendrn en excepcin al Arancel Externo Comn
(AEC) a partir del 2001 (Dec. CMC N 68/00).
Presentacin argentina y aprobacin regional del nuevo procedimiento de

tramitacin de las solicitudes de modificacin del AEC (Dir. CCM N
10/2000).
Se resolvieron 46 casos de modificacin arancelaria (92% ms que

durante 1999), de los cuales ms del 50% corresponden a pedidos de
empresas argentinas.
Solucin de controversias en el marco ACE 35 MERCOSUR Chile.
Por la reclasificacin arancelaria de los aceites vegetales mezcla el Grupo de

Expertos se expidi a favor de los argumentos argentinos. A tal efecto y en
cumplimiento de lo dispuesto el 15 de junio prximo pasado, la Aduana
chilena dict una Resolucin a partir de la cual se aplica la preferencia
arancelaria tal como fuera negociada en el ACE 35 para el producto en
cuestin.
Adhesin de Chile al tratado de Asuncin

Acercamiento de las posiciones entre MERCOSUR y Chile.
UNIN EUROPEA
Se realiz la defensa, junto a otras reas del Gobierno, en el panel que la Unin
Europea presentara ante la Organizacin Mundial del Comercio - OMC,
sobre presunta prohibicin fctica de exportaciones de cuero crudo y wetblue por parte de Argentina y discriminacin del trato nacional en las
importaciones. Cabe resaltar que, en el primer tema, el resultado del panel
ha sido favorable a la Argentina.
Japn, Asia, Africa y Oceana

Cooperacin Tcnica:
- Continuacin de la 2da. fase del Programa TANGO destinado a la
Promocin de Rocas de Aplicacin en el mercado de Japn.
-
Cooperacin en la seleccin del Banco de Datos de Proyectos Mineros

del MERCOSUR.
Proyecto de Relevamiento Satelital para Argentina a cargo de la MMJA.
Se coordin para Argentina el Estudio de Desarrollo sobre Chile y

Pases Vecinos en curso, a cargo del International Development Center
of Japan.
Se realizaron gestiones destinadas a la obtencin de perfeccionamiento

en becas en Japn y Taiwn.
Reuniones MERCOSUR con pases de la Regin

Se prepararon los temas comerciales vinculados a las reuniones de:
MERCOSUR-Japn (octubre 2000)
MERCOSUR-Corea (octubre 2000)
MERCOSUR-Repblica Popular China (octubre 2000)
MERCOSUR-Sudfrica (junio 2000) Propuesta de creacin de una zona

de Libre Comercio entre MERCOSUR y la Repblica de Sudfrica.
Apoyo a JETRO para la realizacin de los Seminarios sobre MERCOSUR

realizados en las ciudades de Osaka y Tokio en octubre de 2000.
Reuniones de Comisiones Mixtas.

Se colabor para la preparacin del Seminario de Inversiones en Sel
(octubre 2000).
Participacin en la XIV Reunin de la Comisin Mixta Argentino-China y
desarrollo del Seminario sobre Alternativas de Inversin. (Repblica
Popular China-Mayo 2000).
Cooperacin para la organizacin y realizacin de la XX Reunin Plenaria
Comit Mixto Empresario Argentina-Japn. (Argentina-setiembre 2000).
2.2.
A cargo del organismo desconcentrado
2.2.1. CNCE Comisin Nacional de Comercio Exterior.

2.2.1.a.
Objetivos
1) Llevar a cabo investigaciones de dao en casos de dumping, subvenciones

y salvaguardias.
2) Brindar asesoramiento y apoyo a los exportadores argentinos ante casos
por competencia internacional, abiertos en terceros pases.
3) Efectuar tareas de identificacin, anlisis e informacin de las barreras
existentes en terceros mercados que obstaculicen el acceso de los
productos de exportaciones argentinas y estimar el impacto del
levantamiento de las principales barreras impuestas por los pases de la
ALADI.
2.2.1.b.
Est llevando a cabo la tramitacin de 33 nuevas solicitudes de investigacin

que se agregaron a las 121 restantes que ya haban sido presentadas. En
dicho contexto, el Directorio de la CNCE efectu:
21 determinaciones de producto similar,

22 determinaciones de presuncin de dao previo a la apertura,
24 determinaciones de causalidad previa a la apertura de investigacin,
14 determinaciones preliminares de dao,
8 determinaciones preliminares de relacin de causalidad,
12 determinaciones finales de dao y,
6 determinaciones finales de relacin de causalidad.
2.3.
A cargo de organismos descentralizados
2.3.1. INTI Instituto Nacional de Tecnologa Industrial.

2.3.1.a.
Objetivos
1) Competitividad Industrial
2) Calidad
3) Excelencia del Plantel Profesional
4) Fortalecimiento Institucional
2.3.1.b.
La ampliacin de las actividades del INTI a travs de centros regionales ha

permitido mejorar la asistencia al interior del pas.
El equipamiento de laboratorios de ltima generacin facilitado por la

cooperacin con Alemania y Japn, permite prestar servicios altamente
calificados.
La certificacin ISO 9000 lograda y los Centros acreditados como ISO 25

aumentan el prestigio del INTI y el reconocimiento de los servicios que
brinda.
La Creacin de la Asociacin Estratgica de Institutos Tecnolgicos del

MERCOSUR, cuya presidencia estuvo a cargo del INTI, abre el camino
para llegar a un Sello de Calidad conjunto que favorezca el reconocimiento
mutuo.
La instrumentacin de la Carrera del Tecnlogo motiva y contribuye a evitar

la emigracin de expertos, al tiempo que es un incentivo para incrementar
los desarrollos tecnolgicos.
Realizacin de 22.700 Ordenes de Trabajo de servicios tecnolgicos y

asistencia a la industria, con un 20% de aumento con respecto al ao
anterior.
Inauguracin de nuevas instalaciones para los Centros de Investigacin y

Desarrollo de la Industria Plstica, Textil y Papelera.
Renovacin de la certificacin del sistema de control de gestin de los

Centros de Investigacin y Desarrollo segn las Normas ISO 9000 por el
Bureau Veritas Quality Internacional.
Acreditacin de trece Laboratorios segn Normas ISO 25.
Acuerdo con el IMEC, Centro Interuniversitario de Microelectrnica de

Lovaina, Blgica, para el desarrollo de un laboratorio de diseo y control de
microsensores de ltima generacin.
IBERSENSOR 2000, Segundo Congreso Iberoamericano sobre Sensores,

con la participacin de especialistas de Blgica, Alemania, Italia, Suecia y
Espaa.
Desarrollo del proyecto para orientar nuevos diseos en la industria textil y

participacin en el lanzamiento de Buenos Aires Capital de la Moda, bajo
acuerdo entre el INTI y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Sexta reunin del comit de trabajo de la Asociacin Estratgica de

Institutos Tecnolgicos del MERCOSUR, Paraguay, julio 2000, y primera
Reunin Organismos Nacionales de Acreditacin de los pases del
MERCOSUR y Chile.
Presentacin de las Primeras Jornadas de Puertas Abiertas y las Terceras

Jornadas de Desarrollo e Innovacin, del 25 al 27 de octubre de 2000, y
posterior presentacin de las Primeras Jornadas de Desarrollo e Innovacin
en el Interior del Pas (Rafaela, Prov. Santa Fe), del 5 al 8 de diciembre del
2000.
2.3.2. Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual.

2.3.2.a.
Objetivos
1) Fomentar una poltica de Propiedad Industrial que favorezca el traspaso de

Tecnologa al pas.
2) Optimizar las relaciones con la Organizacin Mundial de la Propiedad
Industrial.
3) Revisar todos los tratados Internacionales sobre la materia, a los que
nuestro pas no haya todava suscrito con el objeto de firmar los mismos en
la medida que no se contrapongan con los intereses nacionales definidos.
4) Adecuar la Legislacin Nacional al TRIPs y circunscribir todas las acciones
en la materia al marco permitido por dicho tratado.
5) Dictar la legislacin complementaria correspondiente en orden a estructurar
un sistema de licencia obligatorias que impida las distorsiones que pueda
generar el uso abusivo de los ttulos de Propiedad Industrial siempre en el
marco del TRIPs.
2.3.2.b.
Participacin junto con la Secretaria de Industria y Comercio, en el diseo

de las respuestas a las inquietudes que el gobierno de los Estados Unidos
de Norte Amrica presentara ante su par Argentino en el marco de la
Organizacin Mundial del Comercio, por cuestiones vinculadas al
cumplimiento del Acuerdo TRIPs.
Concesin de 79 patentes a travs de la Administracin Nacional de

Patentes por Productos Farmacuticos (al 24 de octubre de 2000).
Tramitacin de 3000 solicitudes de patentes por productos farmacuticos.
Elaboracin de la propuesta de articulados a discutirse en el mbito del

MERCOSUR para ser presentadas como propuesta comn de negociacin
para la conformacin de rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Preparacin del Proyecto 1 Protocolo vinculado con la Armonizacin de

Normas sobre Propiedad Intelectual en el MERCOSUR en materia de
Marcas, Indicaciones de Procedencia y Denominaciones de Origen.
Proyecto sobre Reglamento del uso del Nombre, Sigla y Emblema /

Logotipo MERCOSUR.
Capacitacin del personal mediante el dictado de talleres internos con

participacin del plantel profesional y por intermedio de misiones de la
O.A.M.I. (Oficina de Armonizacin del Mercado Interior).
8.
SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
1.
Objetivos
La misin de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa es la de asistir al

Ministerio de Economa en el diseo, implementacin y supervisin de acciones
conducentes a lograr mayor competitividad de las unidades productivas
pequeas de todo el mbito nacional.
La SEPyME entiende como competitividad econmica a la habilidad de
producir bienes y servicios que superen la prueba de los mercados
internacionales, mientras los ciudadanos gozan de un estndar de vida
creciente y sustentable.
Con el objetivo de mejorar la posibilidad del Estado de fortalecer la
competitividad, la SEPyME trabajar en reducir los costos financieros,
impositivos y de servicios para lograr una mayor equidad, y en optimizar la
eficiencia en el uso de los recursos materiales y humanos, a partir de la Ley
PyME y acciones polticas concretas que estn en funcionamiento y otras que
se crearn a la brevedad.
2.
Acciones
Junto a entidades empresariales, la SEPyME estudia modificaciones en las

normas de calificacin crediticia del BCRA para que los clientes irregulares se
incorporen al sistema bancario.
Asimismo, la SEPyME pondr un especial nfasis en la promocin de los
fondos fiduciarios, una nueva herramienta que permite a las grandes empresas
actuar de modo prctico e inmediato para facilitar el acceso al crdito a sus
proveedores y clientes.
De la misma manera, ser reglamentada en el corto plazo toda la legislacin
vinculada con el Rgimen de Sociedades de Garanta Recproca,
implementndose rpidamente el FOGAPYME.
Se impulsar enrgicamente la figura del contribuyente eventual, un proyecto
de ley con gran aceptacin en el mbito del Ministerio de Economa. Esta
iniciativa, que actualmente analiza la Subsecretara de Ingresos Pblicos,
complementara al monotributo brindndole a centenares de miles de personas
sin ingresos regulares la posibilidad de incorporarse a la economa formal,
mediante la compra de su factura en la DGI.
A instancias del ministro de Economa, Jos Luis Machinea, la SEPyME
colaborar para consolidar y hacer autosustentable la base productiva de todas
las regiones de la Argentina. Para lograr la instalacin de la poltica pyme a
escala local, y superar las situaciones de algunas regiones y localidades
calificadas por muchos como inviables, el trabajo ser estructurado en tres
niveles.
1) Atencin especfica de las situaciones crticas en materia productiva y

social, donde el esfuerzo ser coordinado con otras reas del Poder
Ejecutivo.
2) Instalacin y estructuracin de las Agencias de Desarrollo Productivo,
previstas en la Ley PyME, que constituirn un espacio de sustento para el
modelo productivo de cada una de las regiones del pas.
3) Por ltimo, en un plano ms abstracto, la SEPyME buscar dentro de la
poltica de cambio de pensamiento, la definicin de un marco conceptual de
desarrollo local con discusin e instalacin cultural a escala de pas.
En cuanto a las herramientas que estn en marcha, algunas sufrieron
modificaciones. Por ejemplo, el Rgimen de Crdito Fiscal, la Secretara
trabajar con intensidad para asignar todo el cupo disponible con las
presentaciones realizadas hasta el 20 de diciembre, plazo que ser extendido
hasta junio prximo si prospera la prrroga propuesta en el proyecto de ley de
Presupuesto.
Respecto al Programa de Reconversin Empresaria (PRE), la SEPyME
buscar la continuidad del trabajo y estudiar -con el Banco Interamericano de
Desarrollo- modificaciones que permitan integrarlo con una poltica de
capacitacin ms amplia.
El Programa de Desarrollo de Proveedores fue transformado para organizar
redes de proveedores y clientes y generar eslabones productivos ausentes. A
la brevedad implementar cinco programas de desarrollo de proveedores y
clientes. El primero es con la empresa SIDERAR que est vigente y a punto de
ponerse en marcha.
En cuanto a la generacin de eslabones productivos ausentes, la SEPyME
intentar aumentar la utilizacin local de aluminio, cuya produccin de base ha
aumentado sustancialmente; integrar al maz una cadena de valor de uso
alimenticio y no alimenticio, para recuperar la rentabilidad de los predios ms
pequeos en la Pampa Hmeda.
3.
Logros
Aprobacin del Congreso la Ley PyME, elaborada por la SEPyME, que

permite a las PyMEs alcanzar un desarrollo ms integrado, equilibrado,
equitativo y eficiente. La ley, entre sus puntos ms destacados, aprueba la
conformacin de dos fondos de U$S 100 millones cada uno: el primero, de
garantas de segundo piso, FOGAPYME; y, el segundo, para aportes de
capital y crdito de largo plazo, FONAPYME; que forman parte del conjunto
de iniciativas ms innovadoras impulsadas por la SEPyME a travs del
Programa Integral de Asistencia Financiera. Asimismo, estipula la
conformacin de la Red de Agencias de Desarrollo Productivo, que
brindarn asistencia tcnico-financiera a los empresarios regionales.
Lanzamiento del Plan Labor de la SEPYME, que consiste en brindar

asistencia, promocin y proteccin a las micro, pequeas y medianas
empresas de todos el pas.
Dos llamados a licitacin de 100 millones de pesos, el primero, y de 66,5

millones, el segundo, para el Programa de Bonificacin de Tasas, que tiene
por objetivo subsidiar en tres puntos las tasas de inters de lneas de
crdito para reconversin agrcola, financiamiento de exportaciones,
adquisicin de capital de trabajo, adquisicin de bienes de capital, entre
otras. Esta iniciativa se enmarca dentro del Programa de Estimulo al
Crecimiento de las Micro, Pequeas y medianas Empresas, desarrollado
bajo la rbita de la SEPyME, y que se puso en marcha a partir de la firma
del Decreto N 748 del Poder Ejecutivo, siendo el objetivo mejorar las
condiciones de acceso al crdito de las empresas.
Con singular xito se desarrolla el rea de Proteccin PyME, encargada

de la recepcin y seguimiento de quejas sobre ilegalidades que afecten al
sector; dificultades respecto de importacin, Compre Pyme, tratamiento
abusivo por parte del sistema financiero, o cualquier otra circunstancia que
signifique el incumplimiento de una ley vigente con el consecuente deterioro
de las condiciones de las pymes.
Puesta en marcha y compromiso de aporte de la SEPyME y el Banco de

Inversin y Comercio Exterior (BICE), conjuntamente con las provincias de
Mendoza y San Juan, para la constitucin de los primeros Fideicomisos
Regionales
de
Inversin
(FRI),
elaborados
para
asistir
a
microemprendimientos, pequeas y medianas empresas de las economas
regionales. El fideicomiso financiero con Mendoza fue acordado por un
monto inicial de 20 millones de pesos, mientras que el de San Juan fue
asignado por 12,5 millones. La tasa de financiacin es del 10% promedio.
Puesta en funcionamiento de cinco Agencias de Desarrollo Regional.
El Programa de Capacitacin 2000 de la SEPyME brind cursos a casi 30

mil empresarios y empleados PyMEs de todo el pas durante el pasado ao.
Firma del convenio con el INTA, el INTI, la Federacin de Centros y

Entidades Gremiales de Acopiadores de Cereales y la Asociacin de
Cooperativas Argentinas y la Cmara de Industrializacin de Maz por
Molienda Seca que tiene por objetivo desarrollar la cadena de valor de
industrializacin del maz a partir de la creacin de un grupo de trabajo
conjunto.
Firma del convenio con la Asociacin APAR, entidad que coordina las
actividades del Club del Trueque en todo el pas, con el objetivo de impulsar
las iniciativas emprendedoras de la organizacin social, a travs del apoyo
que le brindar la Secretara en materia de capacitacin, financiacin y
promocin de los proyectos productivos que favorezcan la creacin de
puestos de trabajo y el desarrollo econmico del sector. La asistencia est
coordinada por el rea de microempresas y economa informal.
Lanzamiento del Programa Piloto de Promocin de Grupos Exportadores,

integrados por ms de diez grupos asociativos de entre seis y diez
empresas pyme, que consiste en el pago de los honorarios de un gerente
de comercio exterior que los ayuda a desarrollar los mercados
internacionales.
Lanzamiento del Sistema de Apoyo a la Primera Exportacin, destinado a

las pymes que se inician en la actividad exportadora.
Puesta en marcha del Proyecto de la Unin Europea en la SEPyME

denominado: Cooperacin Europea para las Regiones y las Pymes en
Argentina (CERPYME Argentina), con el objeto de fomentar la cooperacin
y ser el puente de enlace entre los conceptos, metodologas, y tecnologas
de las PyMEs europeas con las argentinas.
9.
SECRETARIA DE ENERGIA Y MINERIA
1.
Objetivos Generales
Consolidar un marco jurdico estable.
Desarrollar acciones que promuevan la inversin.
Impulsar el crecimiento de las exportaciones avanzando en la consolidacin

de la integracin regional, pero evitando distorsiones tarifarias en el
mercado interno.
Generar un contexto de mayor competencia, desarrollando acciones y

polticas que mejoren la transparencia de los mercados y avancen en la
desregulacin de los mercados buscando una mayor competitividad de los
insumos energticos.
2.
Logros
2.1.
Relacionados con el objetivo de consolidar un marco jurdico

estable.
2.1.1. Energa
Conclusin del Proyecto de Ley de Hidrocarburos a presentar por el

Poder Ejecutivo Nacional cuyo lineamento principal apunta a fortalecer el
crecimiento de la industria a travs de un marco jurdico previsible,
transferir el dominio de los recursos a las provincias conforme lo
establece la Constitucin Nacional y proveer de un marco fiscal y
ambiental estable. Es decir, una Ley de Hidrocarburos consensuada que
conforme una poltica de estado.
Aprobacin de los estamentos jurdicos sobre los que se basa el Plan

Federal de Transporte Elctrico a travs de un Decreto de Necesidad y
Urgencia y posterior aprobacin en el Presupuesto del ao 2001.
2.1.2. Minera
Presentacin del Proyecto de Ley de actualizacin de Inversiones

Mineras que define la estabilidad fiscal, permite la eleccin del sistema
de amortizacin y posibilita el traslado de los quebrantos impositivos por
amortizacin acelerada. Este proyecto tiene aprobacin conjunta de las
Comisiones de Minera y Presupuesto y Hacienda de la Cmara de
Diputados, habiendo dictado el Poder Ejecutivo un decreto en el cual se
solicita que el proyecto sea tratado en sesiones extraordinarias.
Instrumentacin del Tratado de Integracin y Complementacin Minera

firmado con Chile que permite la exploracin y explotacin de los
recursos mineros en zonas cordilleranas aplicando el principio de trato
nacional y otorgando facilidades fronterizas. Con ello se garantiza el
acceso a los derechos reales y la libre movilidad en frontera para todas
las actividades directa o indirectamente vinculadas al negocio. El tratado
establece un rgimen jurdico especfico que permite por primera vez el
aprovechamiento econmico de recursos comunes, incluyendo no slo
aspectos aduaneros y migratorios sino tambin tributarios, laborales y de

proteccin del medio ambiente en el marco de esta actividad.
2.2.
En el marco del Proyecto de Apoyo al Sector Minero Argentino

(PASMA), se finaliz la primera etapa del programa de fortalecimiento
institucional financiado por el Banco Mundial, uno de cuyos objetivos es
unificar el tratamiento a las inversiones mineras en todo el pas en
cuanto a la concesin de yacimientos, sistemas catastrales y flujos de
informacin.
Relacionados con el objetivo de desarrollar acciones que
promuevan la inversin.
2.2.1. Energa
Prrroga de la concesin del yacimiento Loma La Lata Sierra Barrosa

ubicado en la Provincia del Neuqun (Decreto N1252/ 2000), siendo las
condiciones de la misma pactadas mediante un Acta Acuerdo suscripto
entre la Nacin, la Provincia del Neuqun y Repsol-YPF, operadora del
yacimiento, quien efectu los siguientes compromisos:
-
Programa de Inversiones y Operacin por U$S 8.000 millones en la

provincia hasta el ao 2017. El incumplimiento injustificado de dicho
compromiso es contractualmente causal de caducidad de la prrroga.
Asistencia de la empresa para la colocacin de U$S 300 millones de

bonos de la provincia a una tasa inferior al 10% anual,
garantizndose la produccin de suficientes hidrocarburos para la
amortizacin de dicho bono con las regalas provenientes de las
operaciones de la empresa en la provincia.
Realizacin de estudio de factilibilidad para la instalacin en la

provincia de una central de generacin elctrica.
En materia de beneficios econmicos directos para la provincia, la

empresa cede el 5% del flujo de fondos del yacimiento durante el
perodo de prrroga, momento en el cual se espera que buena parte
de las inversiones ya hayan sido realizadas.
Donacin de $ 30 millones para pequeas y medianas empresas que

surgieron de la privatizacin de la YPF estatal destinada a la
cancelacin de deudas y al aprovisionamiento de capital de trabajo y
financiacin de un programa de programa de becas educativas en el
mbito secundario y terciario entre otros beneficios.
El monto global de los beneficios econmicos directos para la provincia

previstos en las clusulas arriba comentadas se estim en U$S 140
millones a valor actual, a lo que debe sumarse el impacto sobre la
actividad econmica y el nivel de recaudacin de impuestos y regalas
derivado del Programa de Inversiones y Operacin.
El Estado Nacional percibe en concepto de precio por la prrroga un
monto de U$S 300 millones en tres cuotas anuales sucesivas. Cabe
destacar la novedad del acuerdo alcanzado, ya que no existan
antecedentes durante la dcada del 90 en que se hubiesen pactado
condiciones en el otorgamiento de prrrogas a las concesiones de

hidrocarburos.
Creacin de un Fondo Fiduciario destinado a financiar el Plan Federal de

Transporte y llamado a licitacin para la construccin de lneas de alta
tensin que generarn inversiones estimadas en $ 650 millones. Estas
obras posibilitarn la interconexin de los mercados (sistemas MEM y
MEM Patagnico), el desarrollo de proyectos mineros, el incremento de
las exportaciones de energa elctrica (basada en el uso de gas natural
de las cuencas del noroeste) y mejoras importantes en la calidad del
sistema. En el caso de la Lnea Patagnica, se est en el proceso de
firma del contrato de promocin que habilita a continuar con el proceso
para el llamado a licitacin para la construccin de la obra. En al caso de
la Lnea NOA-NEA, se recibi el mejoramiento de la oferta, actualmente
en estudio, para luego efectuar el llamado a concurso pblico de modo
de identificar beneficiarios y opositores. Finalmente, para las Lneas
Minera y Comahue-Cuyo, se realizar un nuevo llamado a licitacin en el
mes de febrero, habiendo manifestado las autoridades de las provincias
de La Rioja y San Juan, su inters en participar en la Lnea Minera.
Llamado a licitacin para la preseleccin de antecedentes para la

construccin de la Central Hidroelctrica Aa Cu en el complejo
Yacyret con un esquema de inversin totalmente privada a cambio de
la comercializacin de la energa generada. La obra demandar una
inversin de U$S 200 millones, destinndose la totalidad de su
generacin a la exportacin. Se presentaron a la licitacin 5 consorcios
integrados por 25 interesados. La definicin del adjudicatario se realizar
en el mes de abril previndose la conclusin de la obra a fines del ao
2004.
Implementacin y equipamiento de un Banco de Datos Geolgico que

permitir la administracin y documentacin en formato digital de los
datos relativos a la exploracin de hidrocarburos. Esta herramienta
resulta de vital importancia para impulsar la exploracin, siendo esta
informacin el punto de partida para el anlisis de cualquier proyecto
exploratorio.
2.2.2. Minera
Firma del Protocolo para la implementacin del proyecto minero

binacional (en Argentina y Chile) de extraccin de oro Pascua Lama
que generar $ 970 millones de inversiones en tres aos.
Desregulacin de empresas mineras provinciales y liberacin de reas

en poder de las provincias (ej. caso CORMINE)
2.3.
Relacionados con el objetivo de impulsar el crecimiento de las

exportaciones
2.3.1 Energa
Concrecin de la primera exportacin de energa elctrica a Brasil de

1.000 MW de potencia firme y energa asociada.
Autorizacin para la exportacin de los segundos 1.000 MW que

comenzarn en el segundo semestre del 2002 y estn condicionadas a
la autorizacin del Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE),
en lo referente a la evaluacin de las restricciones existentes en cuanto
a la capacidad de transporte y a que dichas ventas no generen
restricciones en el corredor litoral. Estos permisos actuarn como
incentivos para que los exportadores realicen inversiones en transporte y
generando ambas exportaciones U$S 160 millones.
Autorizacin de nuevas exportaciones de electricidad a Uruguay de 365

MW de potencia por tres aos por un valor estimado de U$S 30
millones.
Inicio de las primeras exportaciones de gas a Brasil a travs del

Gasoducto Aldea Brasilera-Uruguayana que permitir ventas del orden
de los 3 millones de metros cbicos diarios a la central termoelctrica all
instalada, generando ingresos anuales estimados en U$S 74 millones.
Inicio de obras para la construccin del Gasoducto subfluvial Cruz del

Sur (Buenos Aires-Montevideo) en el marco de un acuerdo de venta de
gas natural por quince aos a Uruguay que generar exportaciones
anuales del orden de los $ 45 millones. La conclusin de la obra est
prevista para fines del 2001.
2.4.
Relacionados con el objetivo de generar un contexto de mayor

competencia.
2.4.1 Energa
Dictado de nuevas resoluciones con fecha 29 de diciembre que hacen an

ms flexible el acceso al mercado mayorista de electricidad, generando una
disminucin en el precio de compra de potencia y energa del orden del 9%.
(Resoluciones referentes a la compra de energa de Grandes Usuarios
Menores GUME- al precio medio del mes, compra de potencia registrada
en la banda pico, reformulacin del coeficiente REL para el pass through de
compra de potencia del distribuidor al usuario final y disminucin de los
gastos por servicios tcnicos).
Reduccin del lmite inferior requerido para ingresar al Mercado Elctrico

Mayorista, posibilitando que PyMEs y Cooperativas puedan acceder a
energa ms barata a travs de la libre eleccin del proveedor.
Apertura del Mercado Mayorista de Gas Natural. Durante el ao 2000 el

Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) emiti un conjunto de
resoluciones que flexibilizaron el rgimen de acceso abierto a la
capacidad de transporte, inaugurando un proceso de apertura gradual
del mercado mayorista de gas natural. A travs de esas normas se
redujo el lmite al que los consumidores pueden contratar en forma
directa con los productores de 10 mil metros cbicos por da a 5 mil
metros cbicos por da, permitiendo de este modo que un mayor nmero
de usuarios, principalmente PyMEs, acceda a precios ms competitivos.
Con el objetivo de lograr mayor transparencia en el mercado de

combustibles, se desarrollaron las siguientes acciones, todas ellas en el
marco del Plan de las 10 medidas para garantizar la competencia en el
mercado de combustibles lquidos presentado por el seor ministro de

Economa a comienzos de ao:
Creacin de un Registro de Operadores de Productos Gravados con

Destino Exento del Impuesto a la Transferencia de los Combustibles
(Decreto PE N 390/2000) y contratacin de personal abocado
especficamente al control de este tipo de evasin fiscal. En esta tarea
se trabaja junto con AFIP a travs del cruzamiento de la informacin y la
realizacin de inspecciones conjuntas a los establecimientos.
Con el objeto de mejorar la calidad de los combustibles y en el marco del

Programa Nacional de Verificacin de Combustibles, llevado a cabo con
el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), durante el ao 2000
se realizaron inspecciones en 6.000 establecimientos habindose
detectado 900 desvos en la calidad de los productos.
Creacin de un Registro sobre bases tecnolgicas de procesos de los

contratos de abastecimiento y comercializacin de combustibles
celebrados entre Proveedoras de Combustibles Lquidos y Empresarios
Operadores de Bocas de Expendio de Combustibles (Res. SEyM N 25/
2000). Esta herramienta permite a la Secretara de Defensa de la
Competencia y del Consumidor prevenir, y en su caso corregir, cualquier
imposicin que tenga efectos distorsivos en la competencia y perjudique
a los consumidores. Sobre la base de la informacin recabada, el Poder
Ejecutivo Nacional dict el Decreto N 1060/2000 en el cual se limita la
duracin de los contratos entre las petroleras y las estaciones de
servicio a 8 (ocho) aos en caso de una nueva estacin y a 5 (cinco)
cuando se trate de renovacin de contrato o cambio de bandera. La
norma tambin establece un tope a la cantidad de estaciones de servicio
de propiedad de las petroleras, que no podr ser superior al 40% del
total de estaciones de la bandera (marca) en consideracin.
Con el objetivo de generar mayor transparencia en la informacin del

sector de combustibles lquidos, durante este ao comenz a publicarse
mensualmente los precios de los combustibles en surtidor por compaa
y regin, la paridad de importacin de los principales derivados de
petrleo y su equivalente en surtidor, los precios pactados del gasoil
mayorista y otra informacin que apunta a alcanzar dos objetivos:
a) Difundir informacin que permita analizar las oportunidades de
importacin tendientes a generar mayor competencia en el sector de
combustibles lquidos;
b) Divulgar los beneficios del mercado mayorista del gasoil que
presenta precios sustancialmente inferiores a los de las estaciones
de servicio para que, a travs del conocimiento de dichas ventajas,
ms actores se incorporen a este mercado.
I.
Coordinacin Area de Hidrocarburos

Elaboracin de proyectos de resolucin tendientes a reorganizar la
normativa vigente e incorporar algunos aspectos referentes al control de las
condiciones de seguridad en el fraccionamiento del Gas Licuado de
Petrleo. Se trabaj junto con fraccionadoras, empresas auditoras y talleres
de reparacin de envases con el objeto de consensuar alternativas y lograr

el xito de la puesta en marcha de estas medidas. Adicionalmente, se
realizaron importantes avances con relacin a los controles que la
Secretara debe efectuar de los establecimientos, incrementndose las
inspecciones de 528 en 1999 a 3.125 en el ao 2000.
Avances en la regularizacin de la situacin de la novena regin de

distribucin de gas respecto a los incumplimientos contractuales de la
licencia de distribucin. Se firm un acuerdo entre la distribuidora de gas de
la regin y la provincia de Entre Ros en el que se establecen los
compromisos respectivos tendientes a la solucin de los incumplimientos
mutuos de tipo contractual. Con el mismo fin, en el resto de las provincias
se est trabajando junto con el ENARGAS, la distribuidora y autoridades
provinciales en el anlisis de la propuesta de solucin presentada por la
distribuidora.
Con el objetivo de impulsar el uso de combustibles alternativos, durante el

ao 2000 se avanz en dos acciones:
-
Elaboracin de un proyecto de Resolucin en el cual se elimina la

prohibicin de utilizar Gas Licuado de Petrleo (GLP) como combustible
en vehculos. Esta medida, dictada en una poca en que se subsidiaba
el GLP dada su insuficiencia en el mercado local, persegua el objetivo
de evitar la desviacin de recursos fiscales en usos en los que existiera
otro combustible disponible en el pas. Actualmente, el desarrollo de la
produccin de GLP en el mercado local junto con la extensin del
sistema de distribucin de Gas Natural ha determinado la existencia de
crecientes excedentes en el mercado, razn por la cual dicha prohibicin
ha quedado desactualizada.
Con el mismo objetivo, durante este ao se trabaj en conjunto con la

Secretara de Transporte, la Secretara de Industria y Comercio y la
Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente, para impulsar el
uso del Gas Natural Comprimido (GNC) en el autotransporte urbano de
pasajeros y en el transporte de carga liviana. Al igual que en el punto
anterior, las medidas en anlisis estn orientadas a promover el uso de
un combustible abundante y de menor precio, eliminando las barreras
que impiden la conversin a GNC.
En el marco del Mercosur+Chile, se logr la institucionalizacin de la

Reunin de Ministros y Secretarios de Energa propuesta por la Secretara
de Energa y Minera de Argentina, generando de este modo un espacio
para que las mximas autoridades en materia energtica de la regin
planteen los temas prioritarios a resolver tendientes a lograr la integracin
energtica regional.
Inicio de negociaciones bilaterales con Brasil con vistas a lograr el libre

acceso de los combustibles argentinos en el mercado brasileo y, con
Bolivia y Brasil, en la promocin de un gasoducto de integracin regional
que traera gas de Bolivia, posibilitara desarrollar las cuencas del Noroeste
Argentino y abastecer a localidades de nuestro pas carentes de gas natural
y permitira la exportacin de gas a Brasil.
Se llevaron adelante negociaciones con vistas a lograr la eliminacin del

arancel a la importacin de gas que posee Uruguay (de U$S 2 cada 1000
m3).
En el marco del Programa Exploratorio de Hidrocarburos denominado Plan

Argentina, en el ao 2000 se llevaron a cabo seis rondas licitatorias en las
cuales resultaron adjudicadas las seis reas de exploracin (cuatro reas
en la Cuenca Neuquina, una en el Golfo San Jorge y una en la Cuenca
Cuyana y Bolsones), comprometindose inversiones por $ 17,5 millones.
Con relacin a la incorporacin de reas de exploracin, durante el ao

2000 se incorporaron 18 (dieciocho) reas bajo el rgimen de reas en
Transferencia localizadas en las provincias de Ro Negro, Chubut, Salta y
Mendoza, a fin de ser licitadas en Concurso Pblico Internacional en
acuerdo con las provincias.
Asistencia tcnica a la Comisin Nacional del lmite exterior de la

Plataforma Continental Argentina para la realizacin de estudios con el
objeto de identificar las caractersticas de la Plataforma Continental
Argentina. Durante el corriente ao se prepar el Pliego de Condiciones a
fin de llamar a licitacin internacional para el registro de 18.000 km. de
lneas ssmicas, que permitir dar cumplimiento a los compromisos
asumidos por el pas con las Naciones Unidas.
Dada la abundancia de gas natural de nuestro pas y frente a los

importantes descubrimientos de yacimientos de gas en Bolivia, se
encuentra en elaboracin un proyecto de resolucin en el que se simplifica
el procedimiento para autorizar los pedidos de exportacin de gas de modo
de hacer ms gil el trmite pertinente y posibilitar que las firmas
interesadas en este negocio puedan posicionarse en el corto plazo en los
mercados de la regin.
II. Coordinacin Area de Energa Elctrica.

En el ao 2000 se dictaron resoluciones modificatorias de los
procedimientos que hacen a la operacin y despacho del mercado elctrico.
Asimismo, se ha avanzado en el desarrollo de lineamientos que
conformarn las polticas de reformas de segunda generacin del sector
elctrico a implementar en el corto plazo. Estos ajustes se plantean en el
marco de la Ley 24.065 y, al igual que las resoluciones anteriores, consisten
en adaptar los procedimientos con el fin de promover el uso econmico de
los recursos, otorgar seguridad en el servicio y estimular el desarrollo
eficiente de la inversin. Las medidas a implementar son:
-
Se reducirn los plazos de declaracin del costo variable de produccin

y el valor del agua (inicialmente se tender a una declaracin semanal y
en el clculo del despacho semanal, se considerar tambin la oferta
proveniente de la importacin). Esto se har con el objeto de permitir
una mejor identificacin de los precios de la Energa con los niveles de
demanda y dar mayor flexibilidad para las transacciones de los
generadores con los productores, distribuidores y/o comercializadores
de gas natural.
Se desacoplar del despacho a la remuneracin de la potencia

instrumentando una remuneracin anual a travs de la incorporacin del
Predespacho Anual de Media y la Reserva Contingente. Esto se har
con el objeto de proporcionar seales de largo plazo para una mejor
previsin de las inversiones futuras.
La fijacin de precios incluir la demanda total del sistema, sin dejar de

lado las seales necesarias para expandir las redes de subtransmisin.
Los objetivos en este caso son mejorar las seales de precios y
disminuir la Generacin Forzada del despacho econmico, que excluye
demanda de la fijacin de precios y a la vez excluye generacin
eficiente.
Se identificarn los distintos tipos de reserva y entre ellas destacamos

las Reservas de Corto Plazo. Se incorporar a las reservas ya existentes
las Reservas Rpidas no rotantes pero disponibles -de acuerdo a su tipo
y velocidad de respuesta- y la Reserva Caliente para que arranque en
menos de 4 horas. De este modo, la operacin del sistema tendr mayor
seguridad y calidad.
Se Instrumentarn las seales necesarias para incentivar la concrecin

de contratos entre partes, beneficindose el usuario final con mejores
precios por efectos de una mayor competencia con el fin de estabilizar
los precios tanto en el Mercado como en los nodos. Adicionalmente, se
modificar el clculo de los factores de nodo de cada regin, al solo
efecto de la compra de Energa, sin que esto afecte al generador.
Respecto a la integracin Regional, se modificarn las tolerancias en las

Operatorias de Exportacin para tener mayor flexibilidad en los
apartamientos de las curvas de carga contratadas y as mejorar el factor
de carga del sistema Argentino.
Para incentivar la libre eleccin del suministrador en el segmento

desregulado (mayor de 30 KW), se avanzar en la eliminacin de las
barreras econmicas detectadas. Se redisear la figura del
comercializador de demanda para aumentar la competitividad del
sistema.
Con respecto al Transporte, se encuentran en estudio medidas que

instalen seales econmicas para incentivar el desarrollo de las redes
que interconectan regiones elctricas, tendientes a conseguir una mejor
operatoria del sistema en su conjunto.
En referencia al proyecto de elevacin de la cota del la Central

Hidroelctrica Yacyret, durante el corriente ao se avanz en las
negociaciones con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco
Mundial de modo de proveer a estos organismos de todos los elementos
que permitan la autorizacin de la obra, referidos principalmente al impacto
ambiental y la relocalizacin de la poblacin. Se registraron avances en las
negociaciones con ERIDAY (UTE constructora de la obra de Yacyret) para
definir los lineamientos para el arbitraje por los reclamos existentes con la
Entidad Binacional Yacyret (EBY). Por ltimo, en este ao Paraguay
aprob la Ley de Expropiacin de los territorios que se anegaran con la
elevacin de la cota, Ley an no promulgada. Cabe destacar que la
conclusin de este proyecto permitir aumentar 58% su energa generada,
posibilitando la satisfaccin de incrementos en la demanda en el mbito

nacional y regional. El monto estimado de inversin para la conclusin de
esta obra sera de $ 780 millones.
Avances en los trminos de referencia para la realizacin de los estudios

necesarios para alcanzar el nivel de proyecto adecuado que permita
encarar el proceso de convocatoria de inversores privados a los efectos de
materializar la construccin de las Centrales Hidroelctricas Binacionales de
Corpus (con Paraguay) y Garab (con Brasil) en el camino de la integracin
energtica regional.
Avances en la Comisin Tcnica Binacional Chileno-Argentina sobre

alternativas de integracin de los mercados elctricos de modo de impulsar
la interconexin del Sistema Central Chileno con el Sistema Argentino de
Interconexin (SADI).
Se est trabajando en la elaboracin de un anlisis de situacin de la

empresa Nucleoelctrica Argentina S.A. (NASA), con el objeto de evaluar
posibles alternativas de reestructuracin que permitan mejorar la
rentabilidad de la firma y de este modo avanzar en la construccin de la
Central Nucleoelctrica Atucha II.
Sobre la base de lo establecido por la Ley N 25.019, se reglament la

metodologa a cumplir por los potenciales beneficiarios del subsidio a la
energa generada por sistemas solares o elicos y que estn destinados a
la prestacin de servicios pblicos.
En el marco del Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales

(PERMER), financiado por el Banco Mundial, destinado a dotar de servicios
esenciales de energa elctrica a poblaciones aisladas o rurales carentes de
electricidad mediante el uso prioritario de fuentes no convencionales, se
firmaron nuevos acuerdos con las provincias de Chaco, Santa Fe y
Tucumn posibilitando de esta forma dar comienzo a los estudios
necesarios para concretar el proyecto.
En el marco de Decreto Presidencial N 186/ 2000 en el cual se posterga la

aplicacin del cambio de huso horario destinado a lograr un uso ms
eficiente de energa, durante el ao 2000 se comenz a realizar los estudios
financiados por el Banco Mundial con el objeto de evaluar los costos y
beneficios asociados al cambio de husos horarios.
III. COORDINACION AREA DE MINERIA

Firma de acuerdos entre el Estado nacional y las provincias para la
realizacin de trabajos conjuntos tendientes a avanzar en el desarrollo de
proveedores en el sector minero.
Avances para la concrecin de un tratado minero con Bolivia similar al

firmado con Chile.
Realizacin del estudio de factibilidad para la construccin de la lnea de

alta tensin denominada Lnea Minera, necesaria para la radicacin de
proyectos de inversin e incorporada en la licitacin del Plan Federal de
Transporte.
Con el objetivo de impulsar la reconversin productiva de las PyMEs del

sector, en el ao 2000 se comenz a dictar cursos de capacitacin y a
travs del Sistema Nacional de Tecnologa Minera (SINATEM) se
implement un programa de asesoramiento tcnico financiado por el Banco
Mundial que permiti asistir a 20 firmas del sector brindndoles un
programa de medidas a implementar de modo de mejorar la rentabilidad de
sus operaciones.
En el marco de las polticas de modernizacin del Estado, las autoridades

del Sistema Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR) firmaron una Carta
Compromiso con el Ciudadano en la cual se establecen pautas y objetivos
concretos a implementar con vistas a mejorar la eficiencia de esta
reparticin.
Firma de acuerdo con la Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional

(JICA) para la incorporacin de tecnologa de procesamiento de imgenes
satelitales.
2. Polticas de Mejoras de la Eficiencia

Durante la ltima fase del ao se finaliz un trabajo realizado por
consultores externos especializados en reingeniera de procesos en el
sector pblico cuyos objetivos eran:
a) Tener un diagnstico de todos los procesos y actividades realizados en
esta Secretara, y
b) Disponer de una propuesta de medidas a implementar que permitan
mejorar la eficiencia en la gestin a travs de un mejor aprovechamiento
de los recursos y la reduccin de los plazos de los trmites que aqu se
efectan, etc.
Los resultados de dicho estudio sern evaluados e implementados durante
el primer semestre del ao 2001.
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
10. ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
1.
Objetivos Generales:
1) Promover en la sociedad una cultura de cumplimiento de las normas

tributarias y aduaneras, de condena a la evasin tributaria y al contrabando
y de comprensin del rol de la ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS.
2) Promover y facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los
contribuyentes, responsables de obligaciones de recursos de la seguridad
social y de los usuarios del servicio aduanero, manteniendo un adecuado
control de sus responsabilidades bsicas de inscripcin, registro,
declaraciones y pagos.
3) Promover la integracin cultural y operativa de las actividades de la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS.
4) Optimizar los servicios a los administrados. Disminuir el costo administrativo
de pagar tributos, recursos de la seguridad social, y tramitar operaciones
aduaneras y asegurar una aplicacin equitativa de las leyes tributarias y
aduaneras.
5) Velar por la conducta tica de los funcionarios en el cumplimiento de sus
funciones.
6) Promover una organizacin eficaz para sostener las tareas de obtencin de
los objetivos, la descentralizacin de las decisiones operativas, la
flexibilizacin de la organizacin operativa y un efectivo control de
responsabilidades y gestin.
7) Implantar nuevos sistemas y procedimientos para controlar el cumplimiento
de las normas que regulan el comercio internacional, mejorar los actuales y
extremar los controles orientados a la deteccin de drogas y sustancias
prohibidas.
8) Maximizar la eficacia de la fiscalizacin, creando un riesgo cierto para el
evasor e infractor, promoviendo la percepcin de este riesgo y detectando y
sancionando efectivamente las conductas violatorias de las leyes y normas
a cargo de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS.
9) Desarrollar y mantener sistemas que produzcan informacin oportuna y
confiable referida a las operaciones de los administrados relacionadas con
la misin y gestin del Organismo. Maximizar su utilizacin en todas las
reas de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS.
10) Disminuir la cantidad y duracin de los procedimientos contenciosos
administrativos.
11) Mejorar la eficacia recaudadora y apuntalar el aporte de recursos al
Presupuesto Nacional.
12) Optimizar el aprovechamiento de los recursos humanos, promoviendo el
desarrollo personal y profesional de los funcionarios y su adhesin al
cumplimiento de la misin del Organismo.
13) Optimizar el uso de los recursos financieros y materiales.

2.
Logros
1) Desarrollo e implementacin de sistemas de presentacin y pago de

declaraciones juradas a travs de Internet.
2) Habilitacin de 600 terminales de autogestin en las dependencias
impositivas.
3) Desarrollo del Sistema DOSMIL Regional para el control del segmento de
contribuyentes categorizados a continuacin de los grandes contribuyentes.
4) Desarrollo y puesta en marcha de un sistema que permite la registracin,
seguimiento y cancelacin informtica en tiempo real en el Sistema MARIA,
de los trnsitos y transbordos detallados de mercaderas entre aduanas.
5) Desarrollo y puesta en marcha del Mdulo de Seguimiento de Valor que
permite por primera vez a la Aduana efectuar el seguimiento de los valores
declarados por los importadores en forma continua.
6) Consolidacin del datawarehouse de informacin de comercio exterior.
7) Interaccin con las cmaras industriales y comerciales, facilitndole
informacin en tiempo real que les permita concurrir al acto de verificacin
de las operaciones de comercio exterior.
8) Intensificacin de los controles sobre la comercializacin de combustibles
lquidos que arrojaron ajustes del orden de los $ 300 millones.
9) Fiscalizacin y control de la actividad agropecuaria a travs del uso de
imgenes satelitales, caudalmetros y guardaganados electrnicos.
10) Establecimiento de una jurisdiccin nica en materia de fiscalizaciones para
evitar maniobras de los contribuyentes con la fijacin de los domicilios.
11) Creacin y puesta en funcionamiento del rgimen de Alta Temprana,
destinado a evitar que los empleadores declaren a su personal en el
momento de la inspeccin.
12) Instrumentacin de la moratoria establecida por el Decreto N 93/2000
obteniendo acogimientos por 4.585,9 millones de pesos (179.938 casos).
13) Publicacin en Internet del estado de incumplimiento de contribuyentes con
el objetivo de otorgar transparencia a la gestin y aumentar la sancin
social frente a conductas evasoras y fraudulentas.
14) Desarrollo de procesos de retiro voluntario y extincin de la relacin laboral
por mutuo acuerdo, desvinculndose del organismo 2.500 agentes.
15) Implementacin de polticas de educacin tributaria.
16) Creacin y puesta en marcha del programa Defensora del Contribuyente
utilizado como una encuesta permanente de dificultades en la interaccin
con los administrados.
17) Desarrollo de acciones de reduccin de costo y aprovechamiento de nuevas
tecnologas (renegociacin de alquileres, unificacin de los servicios 0800,
creacin de centros de costos para el monitoreo del gasto, etc.).
3.
3.1.
Presentacin y Pago de Declaraciones Juradas en Internet
Mediante la Resolucin General N 474/99 se instrument un rgimen optativo

de presentacin de declaraciones juradas de obligaciones tributarias y
previsionales a travs de un sistema de transferencia electrnica de datos,
denominado OSIRIS EN LINEA.
En una primera etapa, este mecanismo es utilizado por los contribuyentes no
alcanzados por el rgimen de control diferencial (Sistema DOSMIL), que
anualmente presentan 10 millones de declaraciones juradas en papel. El
sistema se encuentra habilitado para la recepcin de la totalidad de las
declaraciones juradas existentes.
En el mismo sentido, se habilit una nueva modalidad de pago para el universo
resto de contribuyentes, mediante una transferencia electrnica de pagos a
travs de las entidades bancarias que disponen de dicha operatoria para sus
clientes y celebraron convenio sobre el particular con la AFIP.
3.2.
Puestos de Autoservicio
Se habilitaron 600 terminales de autoservicio ("Arturitos") distribuidas en la

totalidad de las dependencias de la DGI. Estas terminales facilitan a los
contribuyentes la presentacin de sus declaraciones juradas y permiten a la
administracin la reasignacin de un importante nmero de funcionarios
dedicados anteriormente a esta tarea. Progresivamente, se continuar con la
instalacin de los autorreceptores en entidades financieras y oficinas de correo.
3.3.
Sistema Dosmil Regional
Se desarroll y se encuentra en etapa de implantacin el Sistema DOSMIL

Regional para el control del universo de contribuyentes categorizados a
continuacin de los grandes contribuyentes. Como primera etapa del plan de
trabajo, se encuentra en produccin la Regin Rosario, a modo de prueba
piloto. Evaluada la misma, se continuar con la replicacin de dicho Sistema en
todas las Regiones de la DGI.
3.4.
Sistema Osiris Direcciones de Rentas Provinciales
Impuesto a los Ingresos Brutos
Se desarroll y se encuentra en produccin el aplicativo de Ingresos Brutos

para la Provincia de Buenos Aires, su captura y recaudacin a travs del
Sistema Osiris, su procesamiento y conciliacin, para la posterior rendicin a la
Direccin de Rentas de esa Provincia. Esta tarea se realiz en el marco del
Convenio de Cooperacin con las Administraciones Tributarias Provinciales y
Municipales celebrado por la AFIP.
A la fecha se encuentra en etapa de prueba el aplicativo correspondiente a la
Provincia de Santa Fe.
Agentes de Recaudacin.
Se encuentra en etapa de prueba el aplicativo para la declaracin de

retenciones y percepciones practicadas para la Provincia de Buenos Aires.
3.4.1. Red de comunicaciones
Se impuls la implementacin de una Autoridad Certificante en el mbito de la
AFIP, que permite la emisin de certificados digitales para la utilizacin de
usuarios de correo, servidores, usuarios de aplicaciones, etc.
Se puso en funcionamiento una red de comunicaciones de tipo LAN para 3500
usuarios, en el Edificio Sede de la AFIP.
3.4.2. Operaciones internacionales (Precios de transferencia)
Como consecuencia de la globalizacin de la economa y la apertura de los
mercados ha sido necesario instrumentar distintas acciones para incrementar el
control sobre las transacciones internacionales elaborando una estrategia de
fiscalizacin permanente. Entre las acciones desarrolladas pueden
mencionarse:
Creacin de un equipo de fiscalizacin especializado en operaciones

internacionales.
Capacitacin: conformacin de grupos de trabajo con el fin de analizar,

debatir y estudiar la legislacin, doctrina y jurisprudencia nacional e
internacional.
Actualizacin de la Base de Datos existente a fin de contar con la totalidad

de la informacin vigente en la materia.
Interaccin permanente entre las distintas reas del Organismo.
En la actualidad se est realizando un relevamiento sobre datos obtenidos del

Instituto Nacional de la Propiedad Intelectual (INPI), acerca del tratamiento
dado por las empresas a los pagos en concepto de transferencia de tecnologa,
retenciones practicadas, tasas aplicadas, convenios de doble imposicin,
verificacin de la efectiva prestacin de los servicios y estudio de sus precios
de transferencia.
3.4.3. Combustibles
En el marco del control del cumplimiento de lo regulado por el Impuesto sobre
los Combustibles Lquidos se vienen realizando los siguientes controles:
Control de las declaraciones juradas mensuales.
Control de los pagos a cuenta. (Verificacin de su procedencia).
Verificacin de empadronamiento de adquirentes de solventes y aguarrases

con destinos exentos y constatacin de su condicin a travs de la
verificacin en las plantas del proceso productivo que justifique la utilizacin
de combustibles para usos exentos.
Cruzamiento de operaciones de venta exentas ya sea por su utilizacin en

procesos productivos, por su zona geogrfica de destino o por consumo en
operaciones de rancho.
En este marco se han descargado ms de 600 fiscalizaciones con inters

fiscal, que arrojaron un impuesto determinado del orden de los $ 300.000.000.3.5.
Fiscalizacin y Control a Travs de Imgenes Satelitales
Mediante convenios suscritos con el INTA, se ha iniciado el control de las

cosechas por medio de imgenes satelitales.
El anlisis consiste en recibir la informacin en papel de imagen satelital y los
mapas catastrales con la superficie sembrada con trigo resaltada y una Base
de Datos, en la cual se informa:
N partida catastral
Superficies
Superficie sembrada
Titular de los inmuebles
Domicilio de catastro
N de documento de identidad.
Esta herramienta permite conocer el rendimiento potencial de la cosecha para

luego cotejarlo con las Declaraciones Juradas presentadas por los
contribuyentes.
Asimismo, se han realizado reuniones informativas con representantes del
sector (Cooperativas, Acopiadores, Productores, Consejo Profesional de
Ciencias Econmicas, etc.) en diferentes partidos con el fin de poner en
conocimiento de las herramientas con que dispone el Organismo.
3.6.
Nacionalizacin de las Fiscalizaciones
Se estableci una jurisdiccin nica en materia de fiscalizaciones, para evitar

las maniobras que tienden a la radicacin comercial y/o administrativa de los
contribuyentes en una jurisdiccin y el domicilio fiscal en otra, tratando de eludir
el control y la fiscalizacin. A partir del dictado de la instruccin de trabajo, se
han autorizado una importante cantidad de fiscalizaciones a contribuyentes de
relevancia.
3.7.
Caudalmetros
Con el dictado de una Resolucin Conjunta de la Secretara de Agricultura,

Ganadera, Pesca y Alimentacin y la AFIP, se implementaron los procesos de
homologacin y lectura de los caudalmetros para la medicin de la produccin
de molinos harineros, establecindose procedimientos de colaboracin y
complementacin de ambos Organismos en las tareas de control.
Se ha homologado la totalidad de los instrumentos instalados, que alcanzan al
95 % de las empresas que se encuentran obligadas a hacerlo y se inici la
fiscalizacin de las que no realizaron la instalacin.
3.8.
Clave de Alta Temprana
La implantacin de este sistema, establecido por la R. G. N 899 (AFIP) permite

disponer de mejores instrumentos para combatir la evasin en el rgimen de
Seguridad Social y el empleo no declarado, dado que tiende a evitar
situaciones observadas en la actualidad, en las que los empleados son
declarados por sus empleadores cuando son detectados por una inspeccin.
El nuevo rgimen, obliga a los empleadores a comunicar los datos de sus
empleados antes del inicio de la relacin laboral formal, para poder considerar
el alta efectuada oponible ante el organismo. La comunicacin puede hacerse a
travs de INTERNET, durante las 24 hs de los 7 das de la semana, o en la
Agencia de la AFIP-DGI en la que se encuentre inscripto. Adems, se
implement la va telefnica para iniciar el trmite respecto de algunas
actividades especficas, en las cuales no resulta posible solicitar la clave con la
antelacin debida.
A partir de la plena vigencia de este rgimen (1 de noviembre del corriente
ao), cuando se detecta en una inspeccin a algn empleado no registrado se
le aplican las multas y sanciones establecidas y la AFIP puede determinar de
oficio la deuda por aportes y contribuciones previsionales.
3.9.
Remitos
Se estableci que los contribuyentes inscriptos en IVA utilicen los remitos y

otros documentos relativos al traslado de mercaderas, confeccionados por
imprentas habilitadas previa autorizacin de AFIP, para ser incorporados en
una base de datos con cdigo de autorizacin de impresin que permite la
efectivizacin de controles camineros por parte de las reas de fiscalizacin.
El rgimen se encuentra implementado desde octubre de 2000, y a partir del 1
de marzo de 2001 los remitos y documentos equivalentes slo podrn emitirse
mediante el procedimiento fijado, con lo cual se facilitar la labor de los
inspectores durante los operativos de control, ya que podrn consultar en lnea
la base de datos para comprobar la validez de los comprobantes utilizados.
3.10. Rgimen de Consolidacin de Deudas Tributarias y Previsionales.
Instrumentacin del Decreto N 93/00.
El 7 de marzo se public en el Boletn Oficial la RG. 793/00 AFIP, que
reglamenta el Decreto 93/00 (plan especial de facilidades de pago).
Para la implementacin se opt por:
Efectuar la determinacin de las deudas y sus intereses por sistema,

eliminando liquidaciones manuales, facilitando la gestin del contribuyente y
asegurando la calidad de la informacin.
Consolidar la totalidad de las deudas en una nica presentacin, cuya

cancelacin se efectuar mediante un nico pago mensual, evitando
multiplicidad de presentaciones y pagos que conllevan a errores de
imputacin por parte de los contribuyentes.
Habilitar el dbito directo de las cuotas en cuentas bancarias del

contribuyente, evitando traslados, colas, u olvidos involuntarios de pago con
la consecuencia de caducidad de los planes.
Asimismo, se realiz un importante despliegue del Organismo en acciones de

induccin a fin de lograr el acogimiento por parte de los contribuyentes al
referido plan de pagos invitndolos a regularizar su situacin fiscal. Por tal
motivo se han cursado comunicaciones a todos los contribuyentes con deuda
en gestin administrativa y/o judicial, con verificaciones y fiscalizaciones
descargadas y/o en procedimiento de determinacin administrativa y con
fiscalizaciones pendientes con ajustes detectados, informndoles sobre los
beneficios del rgimen.
Las deudas impositivas y previsionales, incluidos los intereses
correspondientes a las facilidades de pago otorgadas, que han sido declaradas
por los contribuyentes ascienden a 4.585,9 millones de pesos (179.938 casos).
Dicho monto equivale al 1,6% del Producto Bruto Interno.
La deuda declarada ms sus intereses aportarn recursos al Fisco, a lo largo
de los prximos 8 aos, de acuerdo a la apertura que seguidamente se indica:
PERIODO
CUOTA
(Millones de Pesos)
Mayo-Diciembre 2000
1.129,3
Ao 2001
882,7
Ao 2002
724,6
Ao 2003
637,1
Ao 2004
587,1
Ao 2005
367,9
Ao 2006
171,9
Ao 2007
83,0
Enero 2008 y posteriores
2,3
4.585,9
Total
El monto de la deuda consignada es uno de los ms importantes en lo que
respecta a planes de facilidades de pago otorgados en los ltimos aos.
Asimismo, ms de la mitad de los montos declarados corresponde a casos con
deudas menores a 150.000 pesos. Esto significa que este rgimen ha permitido
a un gran nmero de pequeas y medianas empresas regularizar su situacin
con el Fisco, confirmando los objetivos previstos en la promulgacin de la
norma.
3.11. Proyectos Normativos
a) Ley antievasin
Se trabaj en la redaccin de las distintas versiones de la norma

finalmente aprobada, primero como Decreto de Necesidad y Urgencia y luego
como Ley.
b) Reforma de distintas leyes
Se elabor un anteproyecto de ley de reforma de las siguientes normas:
Ley de Procedimientos Tributarios, Ley Penal Tributaria y Ley de
Concursos y Quiebras. El anteproyecto tiene como objeto remover
obstculos, llenar vacos y corregir errores en las mencionadas normas, a
partir de la experiencia prctica del Organismo, con el fin de facilitar las
tareas a cargo de la administracin tributaria.
c) Ley de decomiso de mercadera
Ha sido elaborado un anteproyecto de ley que faculta a la AFIP a
secuestrar y oportunamente a subastar, mercadera que se comercializa en
la va pblica y respecto de la cual su tenedor carece de documentacin
respaldatoria, lo cual hace presumir el origen ilegtimo de la misma.
d) Reforma de reglamentacin de la ley de procedimientos tributarios
Se desarroll un anteproyecto de reforma del Decreto Reglamentario de la
Ley N 11.683, con el objeto de adaptarlo a la nueva modalidad de
ejecucin fiscal, consagrada por la reforma del Art. 92 de la mencionada
Ley. Se busca llenar algunos vacos de la norma a reglamentar y aventar
riesgos de que proliferen los planteos de inconstitucionalidad existentes.
e) Decreto sobre la gravabilidad de tickets canasta
Se confeccion un proyecto de Decreto tendiente a determinar que los
vales o canastas de alimentos y los tickets emitidos por las empresas
habilitadas, dentro de los lmites legales, no son remunerativos -cualquiera
sea la naturaleza de la relacin laboral- pero en todos los casos deben
tributar la contribucin del 14% con destino a asignaciones familiares. Esta
norma tiene particularmente en cuenta el caso de las provincias adheridas
al sistema jubilatorio nacional.
f) Reglamentacin de la reforma laboral
Se redact en forma conjunta con el Ministerio de Trabajo, el decreto
reglamentario de la reforma laboral, en lo atinente a la disminucin de
contribuciones patronales.
g) Reforma al Cdigo Aduanero
Se analiz en forma conjunta con el Ministerio de Justicia, el anteproyecto
de reforma del Cdigo Aduanero.
h) Encuadramiento previsional de directores de sociedades
Se elabor un anteproyecto de decreto tendiente a dar un nuevo
encuadramiento a los trabajadores autnomos que ejercen la
administracin o conduccin de establecimientos comerciales. Se trata de
poner fin a la controversia hoy existente con aquellos sujetos que integran
ms de un Directorio.
i) Firma digital
Se tom intervencin en el anteproyecto de ley que instituye la firma digital.
j) Plan especial de pagos para autnomos
Ha sido redactado el anteproyecto de implementacin del plan especial de

facilidades de pago de deuda no exigible para trabajadores autnomos,
consagrado en la Ley N 24.476.
k) Renuncia de periodos adeudados por autnomos
Se propicia la Reglamentacin de la Ley N 25.231, que permite la
renuncia, por parte de los trabajadores que peticionan su jubilacin, de los
perodos adeudados como autnomos, cuando ya tienen acreditados 30
aos de servicios con aportes en relacin de dependencia. Se busca evitar
interpretaciones contrarias al fisco, a partir de la redaccin de la norma.
l) Transporte turstico IVA
Se ha tomado intervencin en el anteproyecto de Decreto modificatorio de
la reglamentacin de la Ley de IVA, que tiende a determinar la gravabilidad
en el impuesto de aquellos transportes que consistan esencialmente en un
servicio turstico (avistaje de ballenas, cruceros, etc.)
m) Contribuciones con destino a obra social
Se confeccion el anteproyecto de decreto tendiente a consagrar la
disminucin de la contribucin patronal con destino a obra social, a favor
del Estado Nacional.
3.12. Inscripcin de Importadores/Exportadores
Se elev proyecto de Decreto de Necesidad y Urgencia que propicia el
restablecimiento de los requisitos exigidos por el Cdigo Aduanero, para
registrarse en el carcter de importador /exportador.
3.13. Reintegros a la Exportacin
Proyecto de resolucin por el que se reduce el plazo del pago de reintegros a la
exportacin en forma inmediata al zarpado del buque.
3.14. Registracin, Seguimiento y Cancelacin Informtica de Trnsitos
Implantado a partir del 1/10/2000, este nuevo procedimiento incluido en el
Sistema Informtico Mara permite instrumentar el seguimiento, registro y
cancelacin en tiempo real de los trnsitos y transbordos detallados, tema de
enorme trascendencia institucional en los ltimos perodos, y que result de la
ms alta prioridad para el organismo. Este mecanismo permite detectar dentro
de los plazos para cumplir la destinacin, es decir en forma inmediata,
cualquier infraccin al rgimen.
Como producto de la modernizacin de los elementos informticos y de
comunicaciones de la AFIP, result factible la realizacin de esta aplicacin,
que concentra la informacin relevante desde el momento de la salida a plaza
de la mercadera de una aduana de salida, hasta el arribo y cancelacin
correspondientes en la aduana de destino, capturando los datos en los lugares
en que se producen las operaciones.
Uno de los resultados de esta actividad es la agilizacin en el trmite y pago de
los beneficios a las exportaciones (reintegros), objetivo permanente de la
Institucin.
3.15. Valoracin
En primer lugar debe citarse la generacin de un nuevo sistema de control de
valor de mercaderas importadas a travs de la Resolucin General N 857/00
(AFIP), que consiste en establecer un sistema de selectividad orientado al valor
de la mercadera y a integrar acciones de control. El mismo contempla:
Mdulo de Seguimiento de Valor (MOSEVA): se finaliz el desarrollo

informtico del MOSEVA, el que, por primera vez en la Aduana, permite el
seguimiento de los valores declarados por los importadores en forma
continua sobre un perodo de tiempo determinado, con el objeto de disparar
acciones de control de valor sobre las declaraciones.
Dichas acciones van desde la constitucin de garantas para el libramiento a

plaza de la mercadera, hasta fiscalizaciones externas en forma propia o en
conjunto con la DGI, adems de otros controles propios de la valoracin
aduanera previstos en la Ley 23311.
El MOSEVA comenz a operar en el mes de julio del 2000 y, al da de la fecha,
se encuentra en etapa de integracin de las Posiciones Arancelarias a
controlar, combinando variables tales como, marca y modelo, origen,
procedencia, calidad y estado. A tal fin se ha comenzado por activar controles
para la mercadera que deja de estar sujeta al rgimen de inspeccin de
preembarque, aunque la intencin es ampliarlo a alrededor de 1000 Posiciones
Arancelarias de productos sensibles.
Fiscalizaciones Externas: se acrecent la cantidad de inspecciones en el

domicilio de los importadores sujetos a control, tanto las de carcter
estrictamente aduanero como las conjuntas con las DGI. Asimismo, a partir
del MOSEVA, se han mejorado los procedimientos as como la seleccin de
los casos, lo que redundar en una mejor determinacin de la pretensin
fiscal.
Anlisis de casos: se increment la cantidad de casos analizados para

determinar Canal Morado para operaciones de importacin, a partir de la
respuesta a las presentaciones de las Cmaras Sectoriales sobre
maniobras de subfacturacin y del anlisis de listados de operaciones
alcanzadas por las acciones de control.
Valoracin de casos: durante al ao 2000 se han encarado una serie de

cambios en los procedimientos para la valoracin, a partir del dictado de la
R.G. 857/00 AFIP, donde se integran acciones de las reas que participan
del nuevo sistema de control. El MOSEVA permite al rea correspondiente
estudiar casos seleccionados, as como generar antecedentes de valor en
forma permanente.
Finalmente, se encuentra en anlisis un proyecto de Resolucin General para

centralizar la valoracin, lo cual asegurar que para idntica mercadera se
aplique el mismo criterio para su inclusin en el Canal Morado y/o eventual
ajuste del valor, impidindose de tal forma el dao que pudiere ocasionar a la
industria y al comercio la aplicacin de criterios diferentes.
3.16. Datawarehouse de Informacin de Comercio Exterior
De real importancia para los distintos organismos y estamentos que requieren

informacin sobre las operaciones aduaneras ya que acceden a los datos
desde sus oficinas en forma remota. Por ejemplo, se realizaron las siguientes
acciones:
Desarrollo de consultas de los datos del SIM para los distintos Juzgados y
Fiscalas.
Disposicin de las herramientas para Usuarios de la AFIP (Fiscalizacin,

Regiones, Selectividad, DGA, Planificacin, etc.)
Definicin, instalacin y mantenimiento de la mesa de ayuda.
Creacin del Club de Usuarios, con boletines de novedades.
Informacin para el pblico en general va Internet (SIM ONLINE).
3.17. Consultas para las Cmaras Industriales y Comerciales del Aviso

de Carga
Esta nueva aplicacin permiti la integracin de estos importantes integrantes
de la comunidad
productiva en la actividad aduanera, mediante la
disponibilidad en tiempo real de la informacin sobre las operaciones que se
cursan a travs del Sistema Informtico MARIA, brindndoles as la posibilidad
de conocer con antelacin las que resultaren de inters para sus asociados, y
asistir al acto de verificacin de las mismas. Las cmaras industriales y/o
importadores/exportadores pueden en todo momento coadyuvar al quehacer
aduanero, alertando sobre temas especficos que influyen sobre el valor y la
clasificacin de las mercaderas.
3.18. Aduanas Domiciliarias
A travs de la incorporacin de importadores / exportadores al rgimen de
Aduanas Domiciliarias previsto en la Resolucin General Nro. 596/99, se agiliz
el control aduanero sobre operaciones de importacin y exportacin por un
valor total superior a los mil quinientos millones de dlares (U$S
1.500.000.000) anuales.
4.
4.1.
Sistematizacin del Control de Garantas
Se cre un grupo de trabajo sobre garantas AFIP, con el fin de obtener un

saldo inicial el que se actualizar con cada cambio de estado o nueva
presentacin, disponible en Intranet. Esto permitir preservar el patrimonio del
Estado y tener informacin oportuna contable, de gestin y de fiscalizacin.
4.2.
Fiscalizacin Informtica
a) Se incorpor a las bases de datos regionales un mdulo denominado FMD

(fiscalizacin masiva de declaraciones juradas), que permite la
implementacin operativa de procedimientos de fiscalizacin interna
utilizando dicha herramienta informtica.
Esta aplicacin ejecuta en forma automtica procesos de cruces

previamente definidos, para la revisin masiva de las declaraciones juradas
presentadas por los contribuyentes, a fin de detectar errores o
inconsistencias en su confeccin. Cuenta con utilidades para administrar la
cantidad de casos a trabajar segn el criterio de seleccin que se utilice,
para emitir cartas de intimacin o citacin a los contribuyentes con
declaraciones juradas observadas, y para realizar las tareas de verificacin
y seguimiento de los casos revisados, posibilitando ampliar la cobertura de
fiscalizacin con procedimientos rpidos e intensivos.
b) Se incorporaron a las bases de datos regionales, los resultados de procesos
efectuados en forma centralizada, que comparan los datos obtenidos de
fuentes externas con los consignados por los contribuyentes en sus
declaraciones juradas.
La metodologa informtica desarrollada, ha mejorado la transferencia de
informacin a las reas usuarias, que disponen por este medio de los datos
correspondientes a los casos en que se han detectado diferencias para
facilitar la seleccin de contribuyentes a fiscalizar.
4.3.
Herramientas de Apoyo a la Fiscalizacin
a) Se distribuyeron entre las reas operativas 1000 notebooks adquiridas para

uso de los inspectores en apoyo de su labor.
La provisin de este equipamiento permite la utilizacin de herramientas
informticas de asistencia a las tareas del inspector, tales como el software
de auditora de sistemas contables computarizados (ACL), y el aplicativo
Papeles de Trabajo desarrollado para facilitar la realizacin de diversas
tareas propias de la auditora de campo (procedimientos de inicio de la
inspeccin, importacin de datos de las bases regionales, consulta a las
bases de datos centrales, seleccin por muestreo de operaciones a
verificar, etc.), o relacionadas con ellas (confeccin de informes,
estadsticas de gestin, etc.).
b) Para facilitar el acceso a informacin registrada en las bases de datos de
AFIP durante la realizacin de procedimientos de control, se desarrollaron
los sistemas de Control de Trnsito de Mercaderas y de Alta Temprana que
permiten efectuar consultas en lnea desde puestos remotos al registro de
facturas y remitos autorizados, y al del personal registrado por sus
empleadores, respectivamente.
Para instrumentar su operatividad, se realiz una primera incorporacin de
equipos de telefona mvil con servicio de trunking para transmisin de
datos, mediante los cuales el personal fiscalizador se conecta con las bases
de datos centrales desde el lugar en que se encuentra realizando sus tareas
de control fiscal.
4.4.
Retenciones Diferenciadas
Mediante la RG N 726, se extendi a todos los agentes de retencin la

obligatoriedad de consultar el Archivo de Informacin sobre Proveedores, que
informa en funcin al cumplimiento fiscal de stos, la alcuota de retencin del
IVA a aplicar sobre los pagos de las operaciones de compra realizados a partir
del 1 de marzo de 2000.
Para el acceso al citado archivo en la pgina de la AFIP en Internet, se
habilitaron los cdigos de usuario y otorgaron las claves de acceso respectivas.
4.5.
Cruzamientos de Informacin
Se realizaron cruces de informacin de fuentes externas con los datos de las

declaraciones juradas presentadas, suministrando a las reas operativas los
datos relativos a las diferencias detectadas para su anlisis y seleccin de
casos a fiscalizar.
Se incorporaron y encuentran disponibles en las bases de datos los siguientes
cruzamientos:
a) acreditaciones en cuenta informadas por las entidades financieras (SITER)
vs. ingresos declarados en IVA y Ganancias;
b) bienes patrimoniales informados por los registros de la propiedad inmueble,
de automotores, aeronaves y embarcaciones vs. bienes declarados en el
Impuesto sobre los Bienes Personales;
c) operaciones informadas por los principales compradores (CITI-Compras) vs.
dbito fiscal declarado por los contribuyentes informados;
d) acreedores hipotecarios informados por los escribanos (CITI-Escribanos)
vs. ingresos y crditos declarados por los contribuyentes informados.
4.6.
Registros Fiscales
Se implementaron diversos registros de contribuyentes, a los que se incorporan

aqullos que renen ciertos requisitos de confiabilidad segn su
comportamiento fiscal, establecindose alcuotas de percepcin o retencin
diferenciales a los sujetos que no se encuentren incorporados a los mismos.
Para la aplicacin de estos regmenes, se instrumentaron consultas va Internet
que permiten conocer cules son los sujetos que se encuentran registrados.
a) registro de productores y fraccionadores de gas licuado.
b) registro de corredores de cereales.
c) registro de entidades exentas.
d) registro de usuarios de combustibles con destino exento.
4.7.
Estudios Sectoriales
Se realizaron estudios sectoriales y elaboraron manuales de estrategias de

fiscalizacin con respecto a las siguientes actividades: Corredores de granos,
Transporte de pasajeros de larga distancia, Actividades relacionadas con el
ftbol, Produccin y comercializacin de carbn vegetal, Fraccionamiento de
gas licuado, Servicios relacionados con la construccin, Fundaciones y
asociaciones civiles, Triturados ptreos para la construccin, Opticas, Seguros
de Sepelio, Elaboracin y distribucin de bebidas sin alcohol gasificadas,
Cementerios privados, Prstamos hipotecarios otorgados por entidades
financieras, Subproductos de origen bovino, Produccin y comercializacin de

ladrillos comunes, Tratamiento en el IVA de los intereses percibidos por
entidades financieras, Empresas prestadoras de servicio de hormigonado,
Hormign elaborado, Restaurantes, Produccin y comercializacin de
aberturas metlicas, Intermediarios en el comercio de miel, A.F.J.P., Actividad
aseguradora: vigencia del Decreto 290/00, Produccin y comercializacin de
aberturas de madera, Produccin y comercializacin de huevos, Compaas de
crdito para consumo y Prstamos con tarjeta de crdito.
4.8.
Profundizacin de los Estudios Econmicos
Durante el ao se definieron nuevos anlisis econmicos que permitieron

conocer con mayor precisin distintos aspectos de la recaudacin del
organismo, a saber:
Evaluacin del rendimiento de la recaudacin mensual y acumulada, donde
se analizan las causas de las variaciones en el comportamiento de la
recaudacin de los distintos impuestos.
Proyecciones de recaudacin mensuales, trimestrales y anuales.
Estimacin del efecto recaudatorio de las reformas tributarias.
Medicin del gasto fiscal derivado de las exenciones impositivas y

regmenes de promocin industrial.
4.9. Fiscalizacin
Exportadores
Preventiva
de
los
Nuevos
Importadores
De los controles conjuntos realizados por DGI y DGA se determin que es

necesario profundizar la verificacin sobre los nuevos operadores de comercio
exterior, dado que frecuentemente se crean empresas de vida efmera, cuya
nica finalidad es trabajar en contrabando documentado (subfacturacin,
clasificacin incorrecta de la mercadera, etc.).
En este contexto, se estableci que todos los nuevos operadores que se
inscriben en el registro de la DGA, sean sometidos a una verificacin
preventiva por parte de las reas de fiscalizacin de la DGI. Esta verificacin
permite asignar una categora de riesgo al nuevo operador que es considerada
por la DGA cuando realiza sus primeras operaciones. El riesgo se establece en
funcin de parmetros relacionados con la antigedad, solvencia, tipo de
actividad, cumplimiento fiscal, etc. de los contribuyentes.
De los casos analizados ms del 50% ha tenido objeciones u observaciones.
4.10. Intensificacin del Combate a la Evasin Previsional
Adicionalmente a las fiscalizaciones que se realizan habitualmente en AFIP
para controlar el cumplimiento de las obligaciones del rgimen de seguridad
social, se llevan a cabo operativos mensuales de control que se desarrollan en
forma conjunta con personal de AFIP, de ANSeS, y de la Direccin Nacional de
Relaciones del Trabajo, para comprobar que los empleados relevados se
encuentren debidamente registrados por sus empleadores. Participa adems
personal de la Direccin Nacional de Migraciones ante la eventualidad de
deteccin de empleados indocumentados. De acuerdo con lo convenido, en

cada uno de estos operativos participan ms de 1000 agentes de AFIP y
aproximadamente 500 agentes de los dems Organismos.
4.11. Fiscalizacin de Nuevos Contribuyentes Inscriptos en DGI
Se instrument un procedimiento que tiene por objeto evitar la creacin de
empresas ficticias, que se utilizan para disimular la realizacin de operaciones
que no responden a la realidad econmica y generan crditos fiscales
improcedentes.
Consiste en la verificacin de los sujetos incorporados al padrn de
contribuyentes, en fecha cercana a su inscripcin para relevar informacin
relativa al giro comercial, y para constatar el cumplimiento de las normas
referidas al uso de controladores fiscales o autorizacin de impresin de
facturas, y a la emisin y registracin de la documentacin fiscal, entre otros
controles tendientes a determinar el efectivo desarrollo de la actividad y la
legitimidad de las operaciones declaradas.
4.12. Nuevas Aplicaciones Corporativas
Se finaliz el desarrollo y la puesta en produccin, en el equipo central SUN
E10000, de las aplicaciones Control de Bonos y Bocones, Plan de Facilidades
de Pago Jernimo, Plan de Facilidades de pago Decreto N 93/2000, Metas de
Recaudacin, Nmina de Contribuyentes Confidenciales e Incumplimientos
para Aduana.
4.13. Juicios en el Universo Resto de Contribuyentes
Implementacin y puesta en marcha de un sistema de ejecuciones fiscales
para el universo de resto de los contribuyentes, que imprime los instrumentos
documentales necesarios para la realizacin de las ejecuciones fiscales
programadas, cumpliendo las etapas informativas que resultan necesarias para
el mejor control de los sistemas, disminuyendo sensiblemente las posibilidades
de errores y/o inconsistencias entre la informacin obrante existente en el
Organismo y las acciones de ejecucin implementadas.
4.14. Sistemas y Rutinas Informticas de Control Judicial
Se desarroll sobre plataforma Internet, el Sistema de Radicacin de
Ejecuciones Fiscales destinado a la transmisin de datos y radicacin
informtica de las ejecuciones fiscales a entablarse ante el Fuero de la
Seguridad Social. Asimismo, posibilita la emisin normalizada de las Boletas de
Deuda manuales desde Internet y la generacin de soportes magnticos para
el ingreso de los ttulos emitidos al Sistema GE.L.T.EX. de seguimiento de
ejecuciones fiscales.
Asimismo, ante la necesidad de contar con informacin referida a los sumarios
contenciosos aduaneros, se proyect y desarroll el Sistema de Control de
Sumarios Aduaneros que permite, adems, supervisar la gestin del rea a
cuyo cargo se halla la tramitacin de denuncias y sumarios, como as tambin,

facilitar la deteccin de desvos de informacin.
4.15. Acciones de Inteligencia Fiscal
Durante el ao se efectuaron distintas acciones en este campo, a saber:
Fomento de la constante generacin de investigaciones relativas a la

posible comisin de delitos previstos en la Ley Penal Tributaria,
especialmente integrando informacin de diversas fuentes.
Realizacin de relevamientos de informacin relativos a la composicin y

estructura de diversos grupos econmicos, que por su incidencia impositiva,
revisten especial inters.
Impulso de la capacitacin del personal de la unidad, en especial en

aspectos vinculados a la materia aduanera, a fin de integrar tales
conocimientos con los de ndole netamente impositiva.
Desarrollo de tareas investigativas vinculadas, entre otros, a los siguientes

aspectos:
-
Presuntas maniobras defraudatorias contra el Estado Nacional,

informando directamente al Poder Judicial y desarrollando
investigaciones ordenadas por la Oficina Anticorrupcin.
Operaciones llevadas a cabo en el pas por sociedades radicadas en

el extranjero, que recurriran a figuras jurdicas inadecuadas con el fin
de evadir impuestos.
Fiscalizacin de contribuyentes y/o responsables que revistan

especial inters dada su magnitud econmica y comportamiento
fiscal.
Presunta evasin impositiva en la comercializacin al por mayor de

mercadera de origen extranjero importada mediante sociedades
inexistentes.
Dentro de los aspectos ms relevantes del rea, se encuentran los resultados

obtenidos en las investigaciones relacionadas con la comercializacin de los
distintos tipos de combustibles.
En este orden, se coordinaron en el mbito nacional entre las distintas reas de
la A.F.I.P., investigaciones de distintos segmentos de comercializacin de
combustibles, de las cuales derivaron numerosas causas judiciales como
consecuencia de la formulacin de denuncias de distintas maniobras delictivas
que conllevan a la evasin del Impuesto sobre los Combustibles Lquidos y Gas
Natural.
4.16. Estructura Organizativa de la Direccin General Impositiva
En el mes de Diciembre de 2000 se ha modificado la estructura organizativa de
la Direccin General Impositiva, con vigencia a partir del 2/1/01.
La filosofa general que orient el proceso puede resumirse en los siguientes
puntos:
Asignar competencia sobre los grandes contribuyentes nacionales a una

Subdireccin General Operativa, a fin de atender en mejores condiciones a
este sector, de alta complejidad y gran capacidad contributiva. A su vez, se
crea una Direccin adicional para la funcin de fiscalizacin externa, a la
cual se le asignar especializacin por sector econmico (bancos,
petroleras, etc.).
Separar los procesos de investigacin (Seleccin y Control) del de

fiscalizacin externa.
Concentrar, en el rea metropolitana, Regiones y Agencias y reducir

unidades de estructura, principalmente en el mbito de Seccin y Oficina a
fin de adecuar la organizacin a las dotaciones de personal actualmente
disponibles y racionalizar procesos.
Establecer una estructura diferenciada para las Regiones de Interior, de

acuerdo a su nivel de recaudacin y su capacidad fiscalizadora.
Crear en todas las Agencias y Distritos, la Seccin Verificacin y Trmites

que se encargar de la tarea de fiscalizacin interna, a la cual se le
reconoce importancia estratgica.
4.17. Desarrollo e Implantacin del Sistema de Administracin de

Recursos Humanos de la AFIP
Se desarroll e implement un nico sistema para toda la AFIP, que cubre las
necesidades de procesamiento de informacin relativas a la gestin de
recursos humanos, logrando una descentralizacin administrativa y una
importante regionalizacin de la administracin de personal, manteniendo
siempre un total control central.
Adicionalmente a la informacin para uso administrativo, SARHA provee
informacin gerencial para soporte a la toma de decisiones, en forma rpida y
confiable.
4.18. Control de Diferimientos y Garantas
En este campo se han desarrollado diversos sistemas informticos destinados
a mejorar el control y los procesos, tales como:
Sistema de control de diferimientos y garantas utilizado como herramienta

de consulta permanente para la aprobacin de los diferimientos y
seguimiento de sus garantas.
Aplicativo para uso del contribuyente en la presentacin de los diferimientos

y las garantas: se ha procedido al desarrollo de un aplicativo que le permita
a los contribuyentes la presentacin de los diferimientos y garantas en
forma precisa y sencilla.
Base de consulta de proyectos industriales que permite la explotacin

central de datos y la consulta por parte del rea operativa va Intranet. Esta
herramienta permite de manera gil la explotacin central de la informacin.
Base de datos de empresas promovidas con decaimiento de beneficios

residente en Intranet: se efectu el armado de base en planilla de clculo y
el diseo de las pantallas de consultas interrelacionada con las consultas

del Sistema de Control de Diferimientos.
Sistema de carga y actualizacin de los costos fiscales y generacin del

crdito correspondiente. Capturando los formularios que dan origen a las
acreditaciones y su control de calidad, se realiza la implantacin del circuito
de transferencia de datos por medio de la Red Intranet, de los archivos
correspondientes al proceso, desde su captura hasta el equipo central
ofreciendo mayor eficiencia y seguridad.
Asimismo, se realiz el cruzamiento de las imputaciones informadas por el

Ministerio de Economa y los datos de los proyectos aprobados por las distintas
Autoridades de Aplicacin, arrojando como resultado 187 reasignaciones con
derecho a diferimientos de $ 431.316.670,00
En el rea de fiscalizacin de diferimientos y promociones industriales se
continuaron las acciones tendientes a evaluar el grado de cumplimiento de los
compromisos establecidos en los proyectos promovidos en los rubros personal,
inversin y produccin, en los trminos de la Resolucin N 1280/92
(MeyOySP). Las acciones arrojaron como resultado, la adecuacin de los
montos acreditados en las Cuentas Corrientes Computarizadas, ajustndolas al
efectivo cumplimiento de las obligaciones promocionales.
Por otra parte, se realizaron tareas perifricas a fin de detectar posibles casos
de empresas cerradas, abandonadas o sin actividad, con beneficios de cuentas
corrientes otorgadas y/o a otorgar, arrojando como resultado un total de 14
casos.
Se destaca que el monto de los desistimientos, denegatorias y ajustes por
acreditaciones parciales, reformulaciones, denegatoria de reformulaciones y de
mrito, asciende a la suma de $ 545.613.187,00
4.19. Canal Morado de Selectividad
Se implant un nuevo canal de verificacin de operaciones de importacin, con
reglas en el SIM que seleccionan casos con presuncin de subfacturacin para
su fiscalizacin conjunta en materia aduanera e impositiva. Adems, las
operaciones a las que se asigna este canal de verificacin, deben garantizarse
obligatoriamente para autorizar el despacho a plaza de las mercaderas
importadas.
4.20. Devolucin del IVA a los Exportadores
Se informatizaron los procedimientos de presentacin y control mediante la
registracin de proveedores, as como cruces de informacin para facilitar la
revisin de los crditos fiscales. La obligatoriedad de los exportadores de
consultar el Archivo de Informacin sobre Proveedores, posibilita incrementar la
validacin y confiabilidad de los crditos fiscales que los exportadores solicitan
recuperar e inducir a la depuracin de la calidad de sus proveedores.
Asimismo, se desarrollaron procedimientos informticos que permiten a las
reas encargadas de verificar la procedencia de las solicitudes de devolucin,
consultar los Permisos de Embarque oficializados, por CUIT y perodo de
tiempo, para validar las operaciones de exportacin invocadas, y las
retenciones que corresponde practicar a los exportadores en las operaciones

de compra que dan lugar a los crditos fiscales cuya devolucin solicitan.
Por otra parte, se estableci un procedimiento simplificado para la tramitacin
de las solicitudes de recupero del IVA por exportaciones, encuadradas en el
Decreto N 855 que facilita la documentacin aduanera de las operaciones
realizadas en ciertas zonas de frontera. A tal fin, se instrument una
verificacin rpida del crdito fiscal computado para agilizar su devolucin sin
necesidad de constituir garantas.
Con la misma finalidad, se estableci un rgimen de devolucin simplificada
(sin garantas) del IVA por exportaciones, que alcanza a las solicitudes cuyo
crdito fiscal no supere determinado monto mensual y acumulado en 12
meses. Al efecto, la revisin se realiza mediante controles informticos que
permiten clasificar y validar los importes computados que se encuentran en
condiciones de ser reintegrados.
4.21. Liquidaciones Manuales por Todo Concepto
A travs de esta aplicacin se ha concentrado la recaudacin de la Direccin
General de Aduanas mediante mecanismos propios del Sistema Informtico
Mara, simplificando en gran medida los procedimientos de control
administrativo que deban mantenerse en vigencia por las diferentes vas de
cobranza.
En este rgimen se incluyen: las multas por cualquier concepto, los ajustes de
valor, diferencias producidas por declaraciones inexactas, plizas por equipajes
y encomiendas postales internacionales, etc.
4.22. Centralizacin de Cupos de Seguros de Caucin
Este desarrollo, cuya implantacin final se realiz en el mes de Setiembre del
ao 2000, permiti el control de los cupos otorgados para emisin de plizas de
seguros de caucin, determinados por compaa y por importador, de manera
tal que no se permita exceder el mismo, cualesquiera que sean las aduanas
por las que cursen sus operaciones.
4.23. Licencias no Automticas de Importacin (LINA)
Estas licencias tienen como particularidad que se otorgan con caractersticas
de cupo para las mercaderas autorizadas (actualmente papel y calzado) que
puede ser afectado en forma parcial hasta su totalidad, quedando su
autorizacin efectiva (no automtica) dentro de las potestades de la Secretara
de Industria y Comercio.
4.24. Liquidacin del Beneficio de Draw-Back
Se incorporan todos los circuitos de la liquidacin y control del Draw-back al
Sistema Informtico MARIA, actividades que hasta la fecha se desarrollaban
en forma manual, y/o mediante sistemas satlite, no centralizados.
4.25. Migracin del Aplicativo Maria a la Versin de Forms 4.5 y Report

2.5.
Mediante esta migracin, que abarc aproximadamente un millar de mdulos
de programacin, se ha actualizado la plataforma del SIM, mantenindolo
dentro de los estndares vigentes, e impidiendo que la obsolescencia
tecnolgica malogre el cumplimiento de sus objetivos.
4.26. Resultados del Accionar de reas Operativas Impositivas
4.26.1.
Acciones de fiscalizacin
a- Fiscalizacin ordinaria:
Cantidad de casos descargados: 13.330
Diferencia determinada: $ 2.565.472.000
Diferencia conformada:
$ 1.322.110.707
b- Fiscalizacin Preventiva:
Diferencia determinada: $ 315.832.305
Diferencia conformada: $ 295.970.030
c- Fiscalizacin Interna:
4.26.2.
Control Fiscal Permanente

Resultados Obtenidos: $ 254.613.219
4.26.3.
Canal morado
Cantidad de casos descargados: 359

4.26.4.
Controladores fiscales
Cantidad de casos visitados: 35.055

Cantidad de casos con diferencia: 5.081
4.26.5.
Acciones del rea jurdica
a- Clausuras:
Total de audiencias: 39.225

Cantidad de resoluciones dictadas: 30.393
Cantidad de clausuras efectivizadas: 21.015
b Denuncias penales:
Total de casos: 1.676
c- Sumarios materiales:
Total de casos: 9.137
Monto Total: $ 81.875.099
d- Sumarios formales:
Total sumarios ingresados: 44.651
Total de casos resueltos: 9.567
Monto Total: $ 14.507.428
4.26.6.
Acciones de las reas de revisin y recursos
Vistas y resoluciones:
Cantidad casos con vistas cumplidas: 3.135

Cantidad resoluciones dictadas: 2.160
Montos:
Total vistas: $ 1.360.085.338
Total Resoluciones Dictadas: $ 563.568.782
4.26.7.
Acciones de cobranza coactiva
Composicin de la cartera de ejecuciones fiscales al 30/11/2000

Concepto
Casos
Monto
Ejecuciones fiscales en trmite, 251,435

netas de juicios paralizados.
$7,050,360.00
Las ejecuciones fiscales en etapa de ejecucin de sentencia ascienden a

59.365 casos, que representan el 20,27 % de la cartera.
En el periodo febrero a noviembre de 2000 se radic 126.275 ejecuciones
fiscales y se finalizaron 141.745.
Medidas cautelares al 30/11/200

Existe un total de 166.351 medidas cautelares trabadas que afectan al
56,8% de los deudores con juicio de ejecucin fiscal en trmite. El detalle
por tipo de medida es el siguiente:
Concepto
Casos
Embargos bancarios y sobre112,153
Concepto
Casos
cuentas varias
Embargos
muebles
4.26.8.
sobre
bienes 6,668
Embargos
sobre
muebles registrables
bienes 7,556
Embargos
inmuebles
bienes 21,745
sobre
Inhibicin general
16,734
Interventor recaudador
1,495
Operativos
Conjuntos DGI ANSeS Direccin Nacional de Relaciones del Trabajo

Estos operativos se vienen realizando con el fin de erradicar la evasin en
materia previsional, habindose creado una comisin integrada por personal
de cada uno de los organismos a fin de coordinar las acciones que
corresponden.
Logrndose los siguientes guarismos:
Empresas Relevadas: 24.646
Trabajadores Relevados: 132.912
Irregularidades Detectadas (No declarados, Indocumentados, sin

CAT e Ingresados en el mes): 23.547
Conjuntos con la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario

(Dependiente de la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Pesca y
Alimentacin)
Se realizan acciones conjuntas a travs de las cuales se han obtenido muy
buenos resultados, procediendo al cruzamiento de las bases informticas
de ambos Organismos seleccionando objetivos de fiscalizacin conjunta y
proyeccin de mecanismos de consulta de la informacin procesada.
Conjuntos con Polica Federal y el Gobierno de la Ciudad de BS. AS.

Se estn efectuando operativos en forma conjunta a efectos de realizar
control de las normas de facturacin, declaracin de personal en relacin de
dependencia, e inscripcin y pago de monotributistas, los cuales han
arrojado excelentes resultados.
Impuesto sobre los bienes personales

Han sido cargados ms de 25.000 casos, actualmente en trmite. De los
asuntos descargados a la fecha se determin una base imponible de
aproximadamente $ 800.000.000.- y un impuesto determinado de $
5.000.000.-
Localizacin de talleres clandestinos
Conjuntamente con la ANSeS, La Direccin Nacional de Migraciones y el

Ministerio de Trabajo, se vienen realizando operativos tendientes a la
localizacin de talleres clandestinos que operan en forma totalmente ilegal
tanto en el aspecto impositivo como en el previsional (empleo de extranjeros
ilegales).
4.27.
Secuestros de Atados de Cigarrillos Realizados por las Aduanas

del Interior
Entre los meses de enero y noviembre las aduanas del interior del pas
secuestraron en distintos procedimientos 1.985.643 atados de cigarrillos
4.28.
Procedimientos de Secuestros de Estupefacientes en las Aduanas

del Interior
Concepto
Marihuana Cocana
Hoja
coca
de Herona
Total
Secuestro en Kg
5,457.990
0
48.4950
4,286.235
0
3.0000
9,795.720
0
Detenidos
32
43
5.
Implementacin de polticas del Poder Ejecutivo sobre reduccin de

gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la transparencia de
la gestin
5.1.
Publicacin en Internet del Estado

Contribuyentes
de
Incumplimiento
de
Para darle transparencia a la gestin y aumentar la sancin social frente al

incumplimiento, se ha dispuesto publicar en Internet a los contribuyentes
morosos y/o evasores y aquellos que hayan cometido fraude fiscal. Tambin se
publicarn aquellos que no hayan presentado la declaracin jurada, cancelado
sus obligaciones fiscales o se encuentren en juicio de ejecucin fiscal. Adems
alcanzar a quienes se les haya impuesto sanciones tales como clausuras y
multas, determinado ajuste en un proceso de verificacin o se encuentren
denunciados penalmente.
5.2.
Pgina de Internet AFIP
Durante el ao 2000 se increment la informacin disponible para los

contribuyentes. En la actualidad se puede acceder a las siguientes opciones:
Consultas de los contribuyentes por correo electrnico (e-mail) y publicacin

de las respuestas.
Publicidad y difusin de las disposiciones legales y el calendario de

vencimientos.
Certificados de reduccin o no-retencin de impuestos vigentes.
Consultas a la base de facturas apcrifas.
Transferencia de los programas aplicativos que utilizan los contribuyentes

para la determinacin de tributos y para cumplir con los regmenes de
informacin.
Tramitacin de las solicitudes de autorizacin para impresin de facturas y

cumplimentar el rgimen de informacin.
Informacin de las licitaciones y remates judiciales.
Informacin sobre la estructura tributaria.
Estructura de la AFIP.
Presentaciones ante la Defensora del Contribuyente
Ingresando al mdulo DGA se pueden obtener datos prcticos sobre Aduanas

y Resguardos de todo el pas, registro de despachantes y depsitos fiscales,
extractos de la ltima normativa aduanera, respuestas a las preguntas ms
frecuentes sobre automotores, donaciones, normativa de equipaje, programas
informticos suministrados por el Organismo, etc.
Asimismo se cuenta con datos actualizados del Sistema de Preembarque de
Importaciones (IPI) y del Sistema Informtico Mara (SIM) por operaciones
realizadas.
El Portal de AFIP es uno de los ms visitados de la Argentina (alrededor de
7.000.000 de ingresos anuales), y cuenta con un esquema de seguridad que ha
rechazado diversos intentos de ingresos no autorizados realizados por hackers.
5.3.
Consultas Tributarias
En el ao 2000 se evacuaron las siguientes consultas tributarias:

TIPO DE CONSULTAS CANTIDAD
5.4.
Va Internet
18947
Escritas
368
Telefnicas
271702
Total de consultas
291017
Defensora del Contribuyente
Para mejorar y fortalecer la imagen del Organismo y a los efectos de otorgarle

al contribuyente que cumple con sus obligaciones fiscales el tratamiento que
corresponde a la categora de "clientes del servicio", se implement un sistema
del tipo Ombudsman para la recepcin de los reclamos y/o sugerencias.
A travs de este sistema se busca establecer un canal de comunicacin rpido,
efectivo y confiable que permita detectar y solucionar los inconvenientes que se
le presenten a los contribuyentes, para el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y previsionales, brindando respuestas concretas a las inquietudes
y/o reclamos planteados.
El proyecto se encuentra disponible en todas las dependencias AFIP DGI.
Tambin se encuentra habilitado para estos fines el sitio AFIP On Line en
Internet (www.afip.gov.ar) y el Centro de Atencin Telefnica (C.A.T.) T.E.

(011) 4345-9000.
Al 31/12/00 se recibieron 1.697 presentaciones, encontrndose con gestin
concluida el 88%.
5.5.
Educacin Tributaria
Durante el ao se desarrollaron las siguientes acciones:
Se han capacitado 3227 docentes, de las provincias de Santa Cruz,

Tucumn, Salta, Misiones y Crdoba, en el nivel EGB. Se han entregado
Manuales y Juegos Didcticos, especialmente diseados a tal fin.
Se ha firmado Convenio con la Provincia de Buenos Aires y se estn por

iniciar acciones en la misma.
Se ha publicado una historieta infantil, con periodicidad quincenal, en las

revistas Anteojito y Billiken.
Se han hecho contacto con editoriales, para la utilizacin de nuestros

materiales en los textos escolares (hay un Convenio ya firmado).
Se realiz un Concurso Docente en el mbito nacional, habindose

entregado premios (computadoras) a los que presentaron mejores
propuestas educativas sobre el tema.
Se ha tenido presencia en los Talleres de Formacin de Formadores

organizados por el Ministerio de Educacin de la Nacin, para todas las
jurisdicciones del pas (excepto Ciudad Autnoma de Buenos Aires y San
Luis).
5.6.
Simplificacin de Trmites: "Multinota"
Con el fin de simplificar y acelerar los tiempos de tramitacin de determinadas

actuaciones administrativas, mediante Res. Gral. N 810/00 se aprob el
formulario denominado Multinota" (formulario OM 2241 y OM 2241
continuacin).
La Multinota se utiliza a partir del 07/04/00 y est disponible en la pgina
Internet de la DGA: www.afip.gov.ar/dga.asp o en las dependencias aduaneras.
Se presenta directamente en la oficina que corresponda y puede ser utilizada,
entre otros, para los siguientes trmites:
Rectificacin de los manifiestos de Importacin y Exportacin.
Solicitud de rectificaciones de permiso de embarque.
Solicitud de autorizacin EXPO.
Nacionalizacin de automotores por franquicias diplomticas.
Cambio de domicilio.
Solicitud de baja.
Solicitud de inscripcin despachantes de aduana en Buenos Aires e Interior.
Alta/baja de poder.
5.7.
Cancelacin de Deudas con Empresas del Programa de

Inspeccin de Preembarque y Prestatarias del Servicio de Correo.
Durante el ao en curso se efectu la transferencia al Tesoro Nacional de la

deuda del ao 1999 registrada con las empresas de inspeccin por la suma de
$64.210.000.- Dicha suma fue cancelada en ttulos pblicos, de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto de Necesidad y Urgencia N 487/2000.
La citada norma legal contempl tambin los procesos de conciliacin de la
deuda registrada con la empresa Correo Argentino S.A. mediante la directa
intervencin de la Contadura General de la Nacin.
5.8.
Retiro Voluntario y Extincin de la Relacin Laboral por Mutuo

Acuerdo
Se instrument el Sistema de Retiro Voluntario creado por el artculo 15 de la

Ley N 25.237 y reglamentado por Decisin Administrativa N 5 del 31 de enero
de 2000.
En el mbito de esta Administracin Federal, la Subsecretara de la Gestin
Pblica aprob un cronograma de adelantamiento del proceso, mediante
Resolucin N 11 (SGP) del 9 de marzo de 2000.
A travs de este mecanismo se desvincularon 1.993 agentes; de ellos 1.788
(89,7%) pertenecientes al CCT Laudo N 15/91 -ex DGI- y 205 (10,3%) al
CCT N 56/92 E -ex ANA-.
A continuacin se instrument un sistema de extincin laboral por mutuo
acuerdo, convenido con las entidades gremiales (AEDGI y SUPARA) con
intervencin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos
Humanos y conformidad del Ministerio de Economa.
Por este mecanismo se desvincularon 507 agentes, 460 (90,7 %) del Convenio
ex-DGI y 47 (9,3%) del Convenio ex-ANA.
5.9.
Situacin Presupuestaria - Gastos En Personal.
Si bien al inicio del ejercicio se determin un importante nivel de dficit

presupuestario en este rubro, es de destacar que los diversos procesos
implementados respecto a reducciones en la planta de personal a travs del
sistema del Retiro Voluntario y de la Desvinculacin Laboral Consensuada,
sumado todo ello a la rebaja salarial dispuesta mediante el Decreto N
430/2000, incidieron significativamente en la redefinicin del crdito faltante.
En virtud de lo expuesto y de prosperar la medida legal por la cual se
incrementa este rubro, la AFIP dispondra del presupuesto suficiente para el
devengamiento de la totalidad de las remuneraciones del ao 2000.
5.10.
Incorporacin de Vehculos al Plan Canje
Durante el ao 2000 la AFIP incorpor al Plan Canje la cantidad de 105

vehculos, procedindose a la subasta pblica de los certificados recibidos. El
producido de dicha subasta ser aplicado a la renovacin del parque automotor

de este Organismo.
5.11.
Situacin Presupuestaria - Gastos de Funcionamiento.
En concordancia con la poltica imperante de contencin de los gastos

operativos que demanda el funcionamiento de esta Administracin Federal, y
teniendo presente los montos involucrados como asimismo la importancia que
tiene dentro de los mismos el rubro alquileres, se ha emprendido un estricto
control y monitoreo permanente de las erogaciones que demandan las
locaciones de inmuebles, impulsando distintas estrategias a saber:
En el corto plazo, se inici una firme accin de renegociacin de los contratos
de alquileres con el objeto de convenir descuentos en los montos,
obtenindose un ahorro mensual de $ 32.195, importe que proyectado a dos
aos (duracin mnima de un contrato de locacin) arroja una cifra de
$ 749.986.
Paralelamente se ha actuado en la reorganizacin de espacios de las distintas
dependencias, para optimizar su empleo y con la finalidad de desistir del
alquiler de ciertos inmuebles o lograr su reubicacin en edificios situados en
zonas ms econmicas.
Por ltimo, se estima oportuno mencionar que se ha delineado una estrategia a
largo plazo que se encamina hacia una reconversin en materia inmobiliaria
que fortalezca la posicin de edificios propios en esta Administracin Federal,
para que satisfagan las necesidades actuales y sobre todo futuras del
Organismo.
Lo actuado en materia de seguimiento y control de las erogaciones por
locaciones de inmuebles ha permitido lograr un ahorro proyectado a dos aos
de $ 1.145.986.
5.12.
Centros de Costos.
Se implement el sistema de ejecucin del gasto por centro de costos, a fin de

controlar y gestionar todos los movimientos contables y presupuestarios.
Asimismo se elaboraron informes de gestin gerencial, referidos a los recursos
econmicos del organismo, efectuando un seguimiento de los principales
rubros y el anlisis de los desvos observados.
5.13.
Optimizacin de los Servicios de Telecomunicaciones
Durante el ao se evaluaron nuevas tecnologas en el rea de las

telecomunicaciones a fin de reducir costos operativos. Adems, y en el marco
del Decreto Carta Compromiso con el Ciudadano, se unificaron y mejoraron los
servicios de 0800, logrando un mejoramiento de la imagen institucional.
5.14.
Convenio de Cooperacin entre el PEN y el Ministerio Pblico.
El convenio fue suscripto el 28 de diciembre de 1999 por el Ministerio Pblico

Fiscal, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio de
Economa y Obras y Servicios Pblicos, creando la Unidad Fiscal para la
Investigacin de Delitos Tributarios (UFIT) a efectos de trabajar conjuntamente

en las causas penales tributarias de mayor relevancia.
De esta manera se intenta, mediante el desarrollo de tareas e investigaciones
conjuntas desde el inicio de las fiscalizaciones alcanzar mayor grado de
eficacia en la persecucin de los delitos tributarios y en la lucha contra la
evasin impositiva.
5.15.
Control de la Corrupcin
En el sistema gerencial AFIP, los jefes son responsables de la efectividad y de

la conducta de su grupo de trabajo. Esto implica que las jefaturas tienen
responsabilidad primaria en la deteccin de casos de corrupcin o falta de tica
de sus subordinados directos.
Esto no siempre es sencillo puesto que los actos de corrupcin quedan casi
siempre ocultos por la connivencia de la otra parte, sin contar con las
dificultades de encontrar pruebas fehacientes de la irregularidad.
11. BANCO DE LA NACIN ARGENTINA

1.
Introduccin
Desde su creacin, el BANCO DE LA NACION ARGENTINA ha

puesto a disposicin de las empresas productoras de bienes y servicios
crditos para inversin y capital de trabajo, otorgando, adems, financiamiento
y garantas a la actividad de comercio exterior, aunque el mayor nfasis se
asigne actualmente al financiamiento a las pequeas y medianas empresas
acorde con los objetivos fijados en su Carta Orgnica, recientemente
reformada.
Tambin orienta su actividad al sector de las personas fsicas a
travs de prstamos personales e hipotecarios para la vivienda y productos
interrelacionados.
Las decisiones y realizaciones del Banco durante el ao 2000
pueden sintetizarse en los siguientes aspectos:
La reforma de su Carta Orgnica estableci objetivos y requisitos en

correspondencia con las polticas de gobierno, al propio tiempo que
otorg la necesaria autonoma que, como una entidad financiera en
competencia, requiere. En particular, se destaca priorizar el apoyo al
segmento PYMES, el requerimiento de la doble calificacin para operar
en el segmento de crditos de volumen relevante y la actividad en el
mercado de seguros generales.
La refinanciacin al segmento PYMES, de los sectores productores de la

actividad primaria, industrial y de servicios, garantizando niveles de
plazo y tasa acordes a las necesidades y a un mnimo nivel de tasa de
retorno para el Banco.
El previsionamiento de acuerdo a la situacin de los deudores, aplicando

una visin conservadora, completando de esta manera las etapas de
saneamiento efectuadas en perodos anteriores.
La mejora en los costos de financiacin de los sectores productores,

particularmente los relacionados al sector agropecuario en situacin
normal, de forma tal de integrar esta poltica con la de refinanciacin.
La ayuda financiera a las Provincias en el marco de las estrategias del

Gobierno Nacional, con estrictas condiciones de recupero de carcter
automtico sobre la coparticipacin.
La implantacin, en coordinacin con el Gobierno Nacional, de oficinas

PYMES para impulsar el desarrollo de este segmento en todo el pas,
integrndolo a la oferta crediticia del Banco.
El desarrollo de proyectos de reconversin productiva regional en

coordinacin con los respectivos Gobiernos Provinciales.
El inicio del apoyo a los proyectos de infraestructura regional,

comenzando a participar mediante instrumentos de fideicomiso.
La concrecin de importantes fases del proyecto informtico, entre las

que se destacan la consolidacin de la plataforma nica, el comienzo de
la implementacin de front-end de sucursales en la red, la acreditacin
automtica de los pagos a comercios en el producto tarjeta de crdito, el
desarrollo e implantacin del sistema de apertura masiva de las cuentas
de pago de haberes, el lanzamiento del proyecto de implantacin de la
solucin de sucursales y el subproyecto de actualizacin de la
infraestructura tecnolgica del computador central, en fase de ejecucin.
La adecuacin de la estructura organizacional del Banco para fortalecer

la orientacin desarrollada, mejorando el control por oposicin entre las
reas comerciales y de riesgo y la consolidacin de la evaluacin global
del riesgo en una sola rea. Concordante con la poltica de priorizar el
apoyo a las PYMES, se dot a la estructura comercial y de riesgo de
dependencias especificas para la accin comercial y evaluacin de
riesgo de los sectores agropecuario, industrial y de servicios.
La creacin del rea de Filiales para unificar la conduccin operativa de

las sucursales, orientada esencialmente, en una primera fase, a
asegurar la calidad de las bases de datos de clientes y contable,
sumamente importante para la implantacin de la solucin de
sucursales. Se eliminaron las diez Gerencias Regionales existentes y se
limitaron a treinta y ocho las cincuenta y ocho Gerencias Zonales en
funcionamiento, manteniendo responsables especficos de las funciones
comerciales, de riesgo y operativas, con igual criterio al aplicado en la
Casa Central.
2.
Estado de Situacin
Los cambios estructurales del sistema financiero encuentran a una entidad que
ha:
Consolidado su participacin relativa en los prstamos y depsitos del

sistema financiero en alrededor del 13/15%, respectivamente. Se
destaca la rpida y competitiva reinsercin en el segmento de la Banca
Personal, cuya asistencia fuera suspendida durante 1991/1996. As
tambin, el sostenido crecimiento en la captacin de depsitos.
Mantenido su liderazgo en la baja de tasas de inters activas,

garantizando iguales condiciones de acceso a los clientes a las lneas de
crdito con independencia de la situacin geogrfica.
Realizado importantes avances en materia tecnolgica luego de aos de

estancamiento, habindose instalado sistemas informticos con
tecnologa de punta que permitirn viabilizar las adecuaciones
operativas, para posicionar al Banco entre los niveles ms avanzados
del mercado.
3.
Saneado en forma progresiva la cartera de crditos, incrementando

significativamente el nivel de previsionamiento y recuperando acreencias
mediante los procesos de refinanciamiento de deudas realizados en el
ejercicio juntamente con los que se encuentran en trmite de
aprobacin.
Desarrollado el Grupo BNA que comprende Nacin AFJP, Nacin Retiro,

Nacin Vida, Nacin Burstil y Pellegrini S.A. Gerente de Fondos
Comunes de Inversin y participando activamente en el BANCO DE
INVERSION Y COMERCIO EXTERIOR SOCIEDAD ANONIMA y en los
directorios de otras compaas relacionadas a la actividad financiera,
tales como Garantizar Sociedad de Garanta Recproca, Mercado
Abierto Electrnico, Compensadora Electrnica Sociedad Annima, Red
Link y Visa Argentina, entre otras.
Nivel de Actividad
El BANCO DE LA NACION ARGENTINA es hoy la mayor

entidad crediticia que opera en el pas, por el nivel de sus depsitos,
prstamos, activos, dotacin, nmero de filiales, extensin territorial y tamao.
El total del activo ronda los 18.000 millones de pesos, en tanto
el patrimonio neto est por encima de los 1.900 millones de pesos.
Los depsitos totales alcanzan los 13.600 millones de pesos,
con una participacin ascendente en el sistema financiero superior al 15%. Del
total de los depsitos, los del Sector Privado no Financiero llegan al 72%.
En tanto que los prstamos se aproximan a los 11.000 millones
de pesos con una participacin en el sistema financiero de alrededor del 13%,
verificndose un incremento del 1% respecto de diciembre de 1999. El
financiamiento al Sector Privado no Financiero se aproxima al 70%.
4.
Presencia Territorial del Banco de la Nacin Argentina
El Banco tambin es la entidad con mayor presencia en

trminos territoriales en las provincias y regiones econmicas de la Argentina,
medido en cantidad de sucursales, alcanzando 636 unidades de servicios a
diciembre de 2000. La disposicin de sus sucursales no responde
exclusivamente a estndares de rentabilidad de mercado. Ello es consecuencia
de las funciones delegadas por su Carta Orgnica, que indica explcitamente la
necesidad de atender en forma privilegiada a las economas regionales, la
produccin agropecuaria, las PYMES y el fomento a la radicacin de nuevas
actividades.
Esta distribucin geogrfica supone un conjunto de costos
adicionales que el Banco soporta como parte de sus objetivos fundacionales y
representa una menor rentabilidad relativa respecto de la banca privada. En el
ao 2000, el 39% de las filiales se ubican en la Capital Federal y la provincia de

Buenos Aires.
Ms del 30% de las sucursales del Banco estn situadas fuera
de las regiones de mayor actividad econmica de la Argentina (Capital Federal
y las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe y Mendoza).
En el marco del plan de expansin se habilitaron en el
transcurso del ejercicio 2000 un total de 41 nuevos servicios, orientadas
preeminentemente a los segmentos de banca individual y a la atencin de las
pequeas y medianas empresas. De dicho total 10 de ellos se encuentran en la
provincia de Catamarca y responden a la compra de una unidad de negocios
del BANCO DE CATAMARCA.
Criterios similares pueden encontrarse en cuanto a la ubicacin
geogrfica de los cajeros automticos, el Banco dispone una distribucin
integradora, alrededor del 43% en Capital Federal y Buenos Aires, el 27% en
las provincias antes mencionadas y ms del 30% en las zonas de menor
actividad.
5.
Accin Crediticia
La banca pblica nacional es la principal herramienta de apoyo

a los grupos de riesgo. En los ltimos aos, una parte importante de la
retraccin de la banca provincial y la desaparicin de la cooperativa fueron
compensadas por un mayor aporte del BANCO DE LA NACION ARGENTINA,
quien cuenta con abundante experiencia en la asistencia a productores con
menores posibilidades a la hora de tomar prstamos.
Del total de la asistencia crediticia que brinda la Institucin, se
canalizan 2.750 millones de pesos al Sector Agropecuario (25%) y al Sector de
Industria, Comercio y Servicios 8.150 millones de pesos (75%) -con mayor
composicin en Servicios y Finanzas, que alcanza 4.250 millones de pesos-.
Corresponden al Banco alrededor del 41% de los prstamos
totales que recibe el campo, en tanto que su participacin en el resto de los
sectores es del 10%. En un gran nmero de provincias, financia alrededor del
80% del crdito total que recibe la actividad primaria.
Contina atendiendo a los sectores considerados ms
riesgosos y no cobra prima por ese riesgo. El crdito tiene como destino
principal las pequeas y medianas empresas: el 66% de los prstamos son por
montos inferiores a 500.000 pesos, el 55,2% por menos de 200.000 pesos y el
28,5% inferiores a 50.000.
Aunque por razones histricas la produccin agropecuaria tiene
un peso proporcionalmente mayor dentro de la cartera de prstamos, el Banco
financia a todas las actividades productivas.
En la bsqueda de nuevos instrumentos de financiacin se ha

puesto en marcha las lneas de crditos para la siembra y gastos conexos de la
campaa 20002001, orientada a los productores de maz, trigo, soja y girasol,
con el lanzamiento del seguro multiriesgo y tasas bonificadas brindando otras
alternativas al productor agropecuario.
Respecto al costo del crdito, el Banco realiz durante el ao
2000 una importante contribucin direccionada a la baja de las tasas de inters
y la extensin de los plazos de financiamiento. Sus tasas continuaron siendo
muy competitivas y en promedio resultaron inferiores a las del sistema y a las
de las principales entidades privadas y se mantuvo sin diferencia el costo de
sus lneas por el tamao de las empresas o regin en la que se encuentran
radicadas.
Complementariamente, a comienzos del ejercicio 2001 se han
instrumentado una nuevas lneas de prstamos personales con descuento por
recibos de haberes, tanto en pesos como en dlares estadounidenses, los que
en una primera etapa se destinaron a empleados pblicos. La lnea, de hasta
15.000 pesos por operacin y cinco aos de plazo, est orientada a mejorar el
sueldo de bolsillo del este segmento de trabajadores toda vez que permite un
mayor plazo de amortizacin y menores costos a los que accedan con
anterioridad. Asimismo, el Banco ha tomado la iniciativa respecto de trasladar a
los clientes los beneficios ya obtenidos por el Estado Nacional con la cada del
riesgo pas producto del Blindaje 2001. En tal sentido, las tasas de inters para
operaciones de prstamos personales en pesos quedaron establecidas en
17,8% anual, mientras que la de operaciones en dlares estadounidenses
qued fijada en 15,8% anual, lo que signific una baja de 2 puntos
porcentuales anuales.
Para fomentar el redireccioamiento exportador de las PYMES
hacia mercados extra MERCOSUR, se mantuvieron a disposicin de las
mismas lneas de crdito a tasas de un dgito, firmndose con el BANCO
LATINOAME- RICANO DE EXPORTACIONES SOCIEDAD ANONIMA un
convenio de prstamos para el financiamiento de operaciones y servicios de
comercio exterior realizados por las PYMES argentinas.
En el marco de la recuperacin productiva para pequeos
empresarios, durante el ao 2000 se continu el anlisis individual de los casos
previo a la iniciacin de las demandas agotando la gestin administrativa para
el recupero de cartera irregular. Se busc formalizar acuerdo de refinanciacin
atendiendo los plazos y garantas vigentes en cada caso. Particularmente, se
mantuvo un estricto seguimiento de la cartera refinanciada y de gestin sobre
los nuevos crditos otorgados.
Acompaando los planes de desarrollo social a comienzos de
2001 el Banco comenzar a otorgar los primeros crditos, de un total de 600
millones, destinados a financiar el Plan de Viviendas del Gobierno Nacional. Se
trata de proyectos cuyas unidades de viviendas sean adjudicadas a las
provincias participantes por montos que rondarn los 25.000 pesos cada una.
Asimismo, el Banco de la Nacin Argentina ha sido designado por el Gobierno
Nacional en el carcter de Agente Fiduciario para intervenir en el Plan de

Infraestructura de inminente lanzamiento.
Se efectu un control permanente de los plazos en la verificacin de crditos en concursos y quiebras a efectos de garantizar la
recuperacin de los mismos iniciando las acciones legales correspondientes
una vez concluidas las gestiones administrativas.
Se continu actuando como banco corresponsal de las instituciones financieras ms representativas canalizando recursos y parte del potencial del financiamiento externo mediante lneas de crdito para atender
distintos tipos de operaciones de comercio exterior y la financiacin de
emprendimientos, originando negocios a partir de las alianzas estratgicas
generadas con la banca externa.
Con el fin de facilitar la reconversin productiva y tecnolgica
que permita una mayor competitividad de la produccin argentina en los
mercados internacionales, se renovaron y ampliaron los convenios de crdito
comprador para importaciones de bienes de capital. Entre ellos, corresponde
citar los convenios firmados con el BANCO BILBAO VIZCAYA (Espaa) por 20
millones de dlares estadounidenses, con el BANK OF CHINA (China) por 20
millones de dlares estadounidenses y con la SOCIETE GENERALE (Francia)
por 200 millones de francos franceses.
6.
Modernizacin
El programa de reestructuracin y modernizacin iniciado

oportunamente avanz durante el ao 2000, permitiendo fortalecer la
operatoria de reas vitales. Los negocios de banca personal continuaron
creciendo y permitieron que el Banco mantuviera su liderazgo en este
segmento.
Al complementarse las fases previstas en el Proyecto
Informtico del Banco de la Nacin Argentina se logr una plataforma
tecnolgica nica, con prestaciones acordes a los estndares de mercado, y
con alcance a todas sus sucursales operando en lnea.
En materia de recursos humanos continu el amplio programa
de capacitacin del personal en todos sus niveles con el objeto de elevar sus
conocimientos y habilidades, a fin de que el desempeo de sus tareas resulte
ms productivo, induciendo modificaciones en sus hbitos y comportamientos,
de modo que puedan contribuir eficazmente al cambio de cultura pretendido
para la organizacin.
Se avanz, asimismo, con el nuevo mtodo de incorporacin
de personal basado en criterios de excelencia. Con relacin a los ltimos aos,
la cantidad de agentes se mantuvo prcticamente estable no obstante
mantenerse los distintos programas de incorporacin (jvenes profesionales,
primer empleo y pasantas).
La difusin y control de la gestin del Banco, se efectu

mediante el envo trimestral de sus balances a la BOLSA DE COMERCIO DE
BUENOS AIRES y la verificacin y certificacin de los mismos a travs de las
consultoras internacionales PISTRELLI, DIAZ Y ASOCIADOS (ARTHUR
ANDERSEN), HARTENECK Y LOPEZ Y COMPAIA (COOPER & LYBRAND)
y PRICE WATERHOUSE, en forma conjunta con la AUDITORIA GENERAL DE
LA NACION.
12. BANCO DE INVERSION Y COMERCIO EXTERIOR (BICE)

1.
Disposiciones organizativas del BICE
El Poder Ejecutivo Nacional dispuso, por el Decreto N 2703 del 20/12/91,

publicado en el Boletn Oficial el 6/1/92, la creacin del Banco de Inversin y
Comercio Exterior Sociedad Annima. El plazo de duracin de la Sociedad es de
99 aos.
La creacin del BICE fue autorizada por el Banco Central de la Repblica
Argentina mediante la Resolucin de Directorio N 65 de fecha 21/2/92 y se fij el
inicio de las actividades como banco comercial categora "C" a partir del 18/8/92,
actuando como banco de segundo grado, es decir, que opera en plaza a travs
de entidades financieras minoristas consideradas elegibles.
El capital actual de BICE asciende a $ 489.157.000, de los cuales $ 469.157.000
son del Banco de la Nacin Argentina, aunque el usufructo y los derechos
polticos los tiene el Ministerio de Economa de la Nacin durante veinte aos, $
10.000.000 son de propiedad del Banco de la Nacin Argentina y $ 10.000.000
son del Estado Nacional ejerciendo los derechos el Ministerio de Economa de la
Nacin.
El BICE tiene por objeto realizar las operaciones activas, pasivas y de servicios
propias de los bancos comerciales de segundo grado conforme a las
prescripciones establecidas por las Leyes 21.516 y 24.144 o las que en el futuro
las modifiquen o sustituyan, asi como por las disposiciones dictadas por el Banco
Central de la Repblica Argentina para dicho tipo de entidades financieras.
Entre sus principales funciones se encuentran la de celebrar operaciones activas
con las entidades financieras con el fin de que los recursos sean destinados por
stas a: financiar proyectos de inversin en los sectores productivos, prefinanciar
o financiar exportaciones de bienes y servicios y financiar importaciones de
bienes y servicios o cualquiera otra operacin de comercio exterior.
Adems, puede actuar como asesor y agente del Estado Nacional o de
instituciones crediticias internacionales -bilaterales o multilaterales- en toda clase
de operaciones, en tanto se relacionen con su objeto, y administrar el rgimen de
seguro de crdito a la exportacin en el rol que le corresponde a la Autoridad de
Aplicacin de dicho rgimen e integrar organismos y comisiones, entre ellas la
Comisin Nacional de Seguros y Garantas Externas.
En sus operaciones el BICE debe regirse por criterios de rentabilidad propios de
las entidades financieras, siguiendo sanas prcticas y usos vigentes en los
mercados local e internacional, con respecto a las polticas de riesgo, reservas,
mrgenes de intermediacin y recursos humanos.
2.
Informe de Gestin del BICE durante el ao 2000.
En razn de que la recuperacin del nivel de actividad y de la inversin

productiva fue menos intensa que lo previsto a principios de ao, result
necesario reformular las proyecciones presupuestarias realizadas a fin de 1999
y, realizando un verdadero esfuerzo de marketing que le dio permanente
presencia ante un mercado que mostr a lo largo del ao poca disposicin para
endeudarse se lograron desembolsos en concepto de prstamos comerciales
por US$ 119, 2 millones, lo que refleja una cada frente al ao precedente. No
obstante, el ejercicio econmico cerrado el 31 de diciembre de 2000 arroj una
utilidad despus de impuestos de $ 32.3 millones.
En el contexto de la actual poltica econmica y con el propsito de favorecer la
demanda de financiamiento, el BICE procedi a reducir las tasas de inters que
venia aplicando a sus lneas de crdito, con una disminucin adicional para
operaciones cuyo destino fuese la compra de bienes de capital de origen
nacional y las que generen para el beneficiario final un incremento adicional de
sus exportaciones.
En el ao considerado mantuvieron plena vigencia diecisis lneas de crdito que
conforman la oferta de financiamiento que comprende no slo los conceptos
bsicos de la inversin productiva y el comercio exterior sino tambin otros
afines y complementarios, tales como las correspondientes a la implementacin
de normas de calidad, estudios de impacto ambiental, crditos a PyMES
proveedoras de fabricantes de bienes de capital y de bienes de consumo
durables, entre otras. Se reformul el Programa de Financiacin de
Exportaciones Argentinas, incorporando como la medida de mayor envergadura
el financiamiento directo a empresas mediante el cofinanciamiento con otra
entidad calificada, facultad que fue incorporada con la modificacin de estatutos
aprobada en junio del corriente ao.
Desde sus comienzos operativos en 1994 hasta el 31/12/2000 el Banco volc en
el mercado aproximamente U$S 1.277 millones, financiando proyectos por US$
2.938 millones. Del total desembolsado fueron beneficiarios finales PyMES por
US$ 672 millones (52.6%) y Grandes Empresas US$ 606 millones (47.4%).
La actual conduccin del BICE se aboc al asumir sus funciones, a la tarea de
transformar al Banco en una entidad de fomento y desarrollo, que pudiera
enfrentar los desafios de los nuevos tiempos que atraviesa la Repblica, para lo
cual result necesario la adecuacin de sus estatutos a efectos de dotarlo de
nuevos instrumentos para desarrollar productos.
En esa lnea estratgica el BICE dise y avanz en la instrumentacin de
Fideicomisos Regionales de Inversin, habiendo ya celebrado contratos con las
provincias de Mendoza, San Juan, Entre Rios, Neuqun y La Pampa, estando en
tratativas con la provincia del Chaco. Este instrumento permitir atender las
necesidades crediticias de muchos y pequeos proyectos de inversin
regionales. En esta lnea, el Banco est trabajando con la Secretara de Turismo
a efectos de crear lneas de apoyo a microemprendimientos tursticos no
atendidos por la banca en general. La ingeniera financiera creada al efecto
movilizar recursos pblicos y privados por ms de US$ 1.000 millones; en una
primera etapa estimamos colocar US$ 250 millones, de los cuales US$ 110
millones estn a cargo del BICE. Se trata de crditos con fuerte sesgo PyME,
con un monto mnimo de $ 20.000 y un mximo de $ 250.000; hasta dos aos de
gracia y siete aos de plazo con tasas del orden del 10 al 11%.
Los mencionados Fideicomisos tienen por finalidad recrear la Banca de Inversin
Regional que desapareci con la privatizacin de los Bancos Provinciales y el
cierre de la Banca Cooperativa del Interior. Funcionan como pequeos bancos,
con una gran agilidad y eficacia complementando la accin del Banco Nacin
que, dada su dimensin y estructura organizativa, no puede responder de igual
forma a las demandas de este perfil de cliente.
En el rea de Comercio Exterior se cre la Gerencia de Comercio Exterior,

habindose desarrollado acciones con bancos del exterior con la finalidad de
que, a travs de ellos y con fondos del BICE, se financie a los compradores
extranjeros de productos argentinos. Hoy estn operativas lneas con
Centroamrica, Colombia, Per, Chile y Brasil y prximamente continuaremos
con Uruguay, Bolivia, Paraguay, Mxico, China e India. Tambin se avanz en la
reanudacin de las negociaciones con Cuba respecto de la deuda que este pas
tiene con la Argentina (U$S 1.800 millones). A tal efecto, y de acuerdo con la
Cancillera, en el curso del primer trimestre del ao 2001 se reiniciarn
negociaciones formales con un fuerte acento en el redireccionamiento del
comercio bilateral.
Con la Corporacin Andina de Fomento tambin se prosper en los estudios
tendientes a incorporar a nuestro pas como socio pleno de la misma, con un
aporte de U$S 25 millones. La CAF se convertir en un importante instrumento
que posibilitar financiar tanto el comercio como las inversiones productivas
entre los pases miembros y el BICE est llamado a cumplir un rol trascendente.
Sintetizando, cabe citar que en el transcurso del ao 2000 se han realizado
importantes adecuaciones de la Institucin. La modificacin de sus estatutos le
posibilita ahora tener un rol ms activo en la financiacin de exportaciones; en la
organizacin y creacin de los Fondos Fiduciarios Regionales a travs de los
cuales, mancomunadamente con Provincias y la Secretara PyME, se canalizar
crdito a las PyMES sin por ello perder el carcter de banco de segundo grado.
Se ha trabajado tambin en el desarrollo del Seguro de Crdito a la Exportacin,
el cual haba cado en desuso, debiendo destacarse que en el ao 2000 se han
aprobado operaciones por casi US$ 32 millones contra US$ 3 millones de todo el
ao 1999. Se avanz en el desarrollo de nuevas lneas de crdito que se
lanzarn prximamente para financiar cursos de postgrado, habindose
incorporado la inversin en el desarrollo de capital humano a la finalidad
estatutaria del Banco.
Es de destacar que en el marco de las adecuaciones realizadas, cabe sealar
que se revis ntegramente la estructura organizativa del Banco, sus normas de
funcionamiento, su manual de crditos y las lneas de financiamiento. Se cre la
Gerencia de Comercio Exterior, la de Administracin de Riesgos y la de Mercado
de Capitales. En consecuencia el banco cuenta hoy con un excelente nivel
profesional y organizativo, requisito esencial sobre el cual asentar un vigoroso
proceso de crecimiento.
Todo lo expuesto implica que se est potenciando al BICE para que el pas
cuente con un moderno y eficaz Banco de Desarrollo, es decir, una institucin
que haciendo uso de sanas prcticas bancarias efecte una activa poltica de
fomento.
13.
CASA DE MONEDA SOCIEDAD DEL ESTADO
1. Objetivos estratgicos fijados

!
Definicin del estado de situacin general, tanto en los aspectos

econmicos y financieros como tecnolgicos
Auditora de lo actuado por la administracin anterior
Evaluacin de las aptitudes gerenciales del Personal Superior
Reequipamiento tecnolgico necesario par mejorar la competitividad
Revisin de la estructura y de los procedimientos administrativos
Reduccin de costos y mejora en la transparencia de la gestin
Reinsercin de Casa de Moneda en el mercado nacional e internacional de

impresiones de alta seguridad y acuacin de moneda
2. Acciones llevadas a cabo, logros y grado de cumplimiento de

objetivos
2.1.
Situacin inicial de la gestin.
A los fines de determinar el estado de esta Sociedad al inicio de la gestin, se

contrataron los servicios de profesionales independientes bajo la supervisin de
la Facultad de Ciencias Econmicas (FCE) de la Universidad de Buenos Aires
y del Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI).
Las conclusiones surgidas de los informes emitidos por dichos profesionales
fueron las siguientes:
a) En lo administrativo contable y financiero, la FCE concluy: (...) S.E. Casa
de Moneda est en condiciones de recuperar su potencial empresarial, en
trminos de ser puesta nuevamente en valor. Se requiere la toma de
medidas operativas necesarias para lograr eficacia y eficiencia, con un
reordenamiento de su estructura y modificaciones en los procesos, de
manera de lograr reducciones en los costos de produccin y gastos de
administracin. La situacin financiera por la que se atraviesa,
relativamente desahogada, concede una cuota de margen....
b) En lo tecnolgico referido al parque de maquinarias existente el INTI opin:
Dada la antigedad de las mquinas y el uso intensivo a que han sido
sometidas, la produccin se halla condicionada tanto con respecto a los
niveles de calidad requeridos, como a la velocidad de operacin. La
capacidad de responder en condiciones competitivas, a las
especificaciones que se estn dando en el orden internacional, est
limitada por la carencia de ciertas tecnologas de impresin desarrolladas
ltimamente....
Sobre la base de estos informes y la toma de conocimiento del estado general
de la organizacin, se definieron los objetivos estratgicos antes mencionados.
2.2.
Auditoras independientes realizadas
Ante la existencia de firmes indicios acerca de irregularidades cometidas por la

administracin anterior, se decidi la contratacin de especialistas de la
Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires para

realizar un estudio completo de auditora operacional de lo actuado por dicha
administracin.
Las conclusiones del trabajo realizado confirmaron la existencia de serias
irregularidades de muy diversa ndole. Una copia completa de los informes de
avance y la conclusin final de dicho trabajo fue girada a la Oficina
Anticorrupcin dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nacin.
Paralelamente, se han adoptado medidas correctivas para erradicar las
prcticas basadas en la renovacin automtica de contratos, sin la realizacin
de concursos de precios o licitaciones segn corresponda.
2.3.
Evaluacin de las aptitudes gerenciales del personal superior
Al inicio de la gestin y luego de una rpida evaluacin, esta administracin

advirti una profunda degradacin en las cualidades tcnicas y en el grado de
compromiso de algunos miembros del plantel gerencial y de jefatura. Frente a
este cuadro de situacin, se efectivizaron remociones mediante renuncias y
despidos en los casos en que se lo consider prudente. Asimismo, existan
posiciones de relevancia no cubiertas, que impactaban negativamente sobre el
normal funcionamiento de la Sociedad.
Para el reemplazo de los primeros casos y la cobertura de los segundos, se
privilegi la incorporacin de profesionales de probada idoneidad en la
actividad privada y con excelente formacin acadmica. La misin fundamental
que se encomend a este nuevo grupo gerencial, fue la de recuperar la fuerza
de trabajo existente en la Casa desde todo punto de vista.
El personal se hallaba totalmente desmotivado, temeroso y preocupado
respecto a su futuro, luego de sufrir durante diez aos las consecuencias
derivadas del particular estilo de conduccin de la administracin anterior.
Este proceso de reversin que hemos encarado ha alcanzado gran parte de los
objetivos planteados a su inicio. Prueba de ello ha sido la carta enviada al Sr.
Presidente de la Nacin, suscrita por un nmero ampliamente mayoritario de
agentes, en total apoyo de la gestin de este Presidente.
Cabe sealar que, como consigna rectora para este proceso de reconversin,
se estableci el privilegio por el mantenimiento del empleo, adecuando las
tareas de los agentes a las necesidades que se han ido planteando a lo largo
del ao.
Es intencin de esta administracin, a partir del ao 2001, el establecimiento de
objetivos gerenciales cualitativos y cuantitativos, que den lugar al otorgamiento
de incentivos a todo el personal involucrado, en concordancia con los logros
alcanzados.
2.4.
Reequipamiento tecnolgico
En lo que respecta al estado del parque de mquinas existente y de sus

respectivas condiciones operativas, se realiz una revisin pormenorizada del
mismo a travs del propio personal de la Casa. Seguidamente, y tal como se
adelant en el punto 1, se someti el caso al juicio de tcnicos y profesionales
independientes a travs del INTI.
Paralelamente se realizaron investigaciones de mercado con potenciales

clientes, en cuanto a los requerimientos de calidad y de medidas de seguridad
a incorporar, para ser tenidas en cuenta en la impresin de papel moneda y
especies valoradas. Asimismo, y con idntico objetivo, se mantuvieron
conversaciones con el Banco Central de la Repblica Argentina, uno de
nuestros principales clientes, acerca de sus expectativas en ese sentido. Dicha
entidad nos manifest su intencin de mejorar la calidad y la seguridad del
papel moneda cuando se produzca el recambio de la familia de billetes,
seguramente en el ao 2003. La AFIP, el otro cliente relevante, se encuentra
en las ltimas etapas de un proceso de cambio y mejoramiento en la seguridad
de los instrumentos fiscales para el impuesto interno al tabaco y los aranceles
aduaneros.
Ante este panorama de obsolescencia tecnolgica y la necesidad manifiesta de
nuestros principales clientes de mejoras en las caractersticas de los productos
cuya fabricacin nos contratan, se comenz a buscar la forma de producir la
citada renovacin tecnolgica. Dado que esta Sociedad no recibe partidas del
Presupuesto Nacional, y debe autogestionar los recursos financieros
necesarios para su funcionamiento, y teniendo en cuenta los montos de las
inversiones a realizar, estamos en conversaciones con diferentes grupos
empresarios nacionales y extranjeros para llevar adelante acuerdos de
Agrupacin o Colaboracin Empresaria. Mediante estos acuerdos, los
grupos empresarios trabajaran a nuestro lado, aportando todo su know how y
haciendo inversiones de capital, las que seran retribuidas a travs de una
participacin en las utilidades generadas por negocios realizados con dichos
bienes.
Con este propsito, y con diferente grado de avance, existen gestiones con las
siguientes empresas: DeLaRue (Inglaterra), OrellFssli (Suiza), GieseckeDevrient (Alemania), Oberthur (Francia). La que se encuentra en un mayor
grado de avance es la negociacin encarada con Orell-Fssli, que ha enviado a
comienzos del ao 2001 a su Director Industrial y un experimentado asesor
desde Suiza para realizar una revisin tcnica de nuestra planta. Actualmente
se hallan abocados a la elaboracin de un informe para elevar a su propio
Directorio y as podremos continuar con las negociaciones.
Por otro lado, se firm un acuerdo con The Birmingham Mint (Inglaterra) por la
entrega de una prensa de acuacin, para la fabricacin de monedas calidad
Proof, las que no se realizan en el pas, y son de caractersticas requeridas a
menudo por el Banco Central.
Con la concrecin de algunos de estos acuerdos, ms la incorporacin de
equipamiento a realizar con recursos propios, consideramos que estaremos en
condiciones de cumplir con los requerimientos cada da ms exigentes de
nuestros clientes, y de competir en el mercado con razonables posibilidades de
xito, tanto en el mbito nacional como internacional.
2.5.
Mejora de procesos organizacionales
Se ha comenzado un anlisis tendiente a reformular la estructura funcional de

la Sociedad. Se apunta a reducir Gerencias y Jefaturas y redistribuir las
responsabilidades por lneas de productos, en lugar de la existente basada en
procesos aislados. Se espera concluir con esta tarea durante el primer
trimestre del ao 2001.
A partir de la redefinicin de la estructura funcional, con la consiguiente

asignacin de tareas y responsabilidades, se encarar la elaboracin de
manuales de normas y procedimientos internos, hoy inexistentes. Esto tiene
como objetivo final, el desarrollo paulatino de una poltica integral de calidad
que permita durante el prximo ao la certificacin bajo las normas
internacionales ISO 9000. Acompaando este proceso de mejora continua en
la gestin, nos proponemos alcanzar modalidades de trabajo asociadas al
benchmarking y a best practices.
En materia de sistemas administrativos, tenemos el firme propsito de
transformar, a travs de modificaciones en nuestros procesos informticos, lo
que hoy es un mero sistema de registracin de operaciones, en un sistema de
informacin actualizada de gestin.
2.6.
Reduccin de costos y mejora de la transparencia
Se han tomado medidas de diversa ndole para reducir los costos operativos de
la Sociedad. Las acciones tomadas consistieron en renegociaciones, que
incluyeron concursos de precios y llamados a licitacin, con proveedores tanto
de materias primas y otros insumos, como de servicios. Por otra parte se
eliminaron tercerizaciones antieconmicas de los servicios de limpieza y
seguridad interna.
Las reducciones alcanzadas hasta el presente, expresadas en valores
anualizados, ascienden a aproximadamente 3,5 millones de pesos. Esto
representa alrededor de un 22% del monto anual de contrataciones que vena
realizando la Sociedad. Esta tarea contina profundizndose mediante el
desarrollo de nuevos proveedores alternativos para los insumos de mayor
gravitacin, como as tambin en el rea de servicios.
Para otorgarle a la gestin la mayor transparencia posible, se ha decidido la
constitucin de un comit de preadjudicaciones para el caso de contrataciones
a realizar a travs de concursos de precios o licitaciones. A su vez, se ha
propuesto al Directorio la inclusin en la pgina Web de esta Sociedad del
Estado creada por esta administracin -, de la declaracin jurada patrimonial
de cada integrante de dicho cuerpo. Asimismo, se halla en proceso de
evaluacin por parte de dicho rgano, la adhesin por escrito de todo el
personal de la Casa a un reglamento del Deber de Confidencialidad.
2.7.
Reinsercin de Casa de Moneda en el mercado de impresiones de

alta seguridad y acuado de moneda
Apoyados en el objeto social de esta Casa de Moneda, definido en su ley de

creacin, se han desarrollado acciones tendientes a recuperar nuestra
presencia en antiguos clientes de esta Casa. Ministerios, Secretaras,
Gobiernos Provinciales y Municipales, Organismos de Seguridad,
Universidades, Consejos Profesionales, y otros organismos oficiales, haban
sido ignorados por aos.
Estamos finalizando la redefinicin de una nueva estructura en el rea
comercial, que permita implementar polticas activas con el objeto de reinstalar
en el mercado el prestigio y la trayectoria de Casa de Moneda, conducentes a
incrementar nuestro nivel de actividad.
En cuanto al mercado internacional, se ofrecieron nuestros servicios a todos los
Bancos Centrales y Casas de Moneda de Latinoamrica, los que han mostrado
su satisfaccin con nuestra actitud y ya nos han hecho llegar consultas y

pedidos de cotizacin.
Se han establecido contactos comerciales con la Royal Dutch Mint (Holanda) y
la Royal Canadian Mint (Canad), de los que surgen posibilidades de abordar
negocios futuros en forma conjunta. En el caso de Holanda, estamos
participando a travs de la citada empresa en un concurso internacional de
precios por la acuacin de 60 millones de monedas. Recientemente
participamos en una licitacin del Banco Central de Chile, tambin por
acuacin de monedas (30 millones), la que se encuentra en proceso de
preadjudicacin. Se ha suscripto un acuerdo de mutua colaboracin con la
Fbrica Nacional de Moneda y Timbre Real Casa de Moneda de Espaa.
Hemos tenido presencia en ferias y congresos del sector: en el mbito local,
con un stand en la reunin anual de la Asociacin de Bancos Argentinos, y en
el exterior con la presencia de este Presidente y alguno de sus colaboradores,
en ferias y encuentros internacionales como Drupa 2000 (Alemania), Lemont
2000 (Suiza) y Banknote 2000 (Estados Unidos). Estos viajes fueron
realizados gracias a invitaciones oficiales de los anfitriones, de manera que no
tuvieron costo alguno para Casa de Moneda. Los viticos de los mismos fueron
afrontados por los funcionarios con recursos particulares.
A travs de los acuerdos de colaboracin empresaria, no slo se busca la
renovacin tecnolgica de la planta, sino tambin potenciar los esfuerzos
comerciales de ambas partes para intentar capturar nuevos mercados, es decir,
llevar estos acuerdos a todos los mbitos de la organizacin.
De todo lo expuesto, se desprende que se ha alcanzado un grado de
cumplimiento ms que satisfactorio de los objetivos trazados al inicio de la
gestin. No debe perderse de vista que debi bregarse duramente para revertir
el impacto de la inercia en el funcionamiento de la Sociedad, originada en 10
aos de una especial administracin. Est en nuestros planes profundizar y
acelerar las acciones directas durante el 2001, para cumplir con los objetivos y
las polticas planteadas.
14.
COMISIN NACIONAL DE VALORES

En concordancia con los objetivos establecidos por la Secretara de Finanzas,
la Comisin Nacional de Valores ha priorizado aquellos mecanismos que
permitan el cumplimiento del acuerdo programtico lanzado por el presente
Gobierno. Los aspectos ms significativos del mismo son los siguientes:
Establecer Mecanismos de Liquidacin y Compensacin de Ttulos
Mediante Sistemas de Entrega Contra Pago (DVP)
Generar Iniciativas que Permitan Promover la Difusin del Mercado de

Capitales y la Participacin Minorista en los Mercados de Capital
Atender a la Integracin Operativa con Bolsas y Mercados del Interior
Redefinicin de Comisin de Ttulos de la Bolsa
Creacin de una Red de Liquidacin Internacional (DVP)
Avanzar en Alianzas Estratgicas con Mercados Regionales y Establecer

Nuevos Mecanismos de Liquidacin y Pagos
Creacin de un Mercado de Futuros y Opciones
Avanzar en la Simplificacin Operativa del Rgimen de Oferta Pblica de

Ttulos Valores. Trasparencia y Proteccin al Inversor
Adicionalmente el organismo continu desarrollando sus responsabilidades

encomendadas en la Ley 17.811/68, actuando como contralor y fiscalizador de
los mercados de capitales de la Repblica Argentina.
1.2. Polticas llevadas a cabo
Propender a una mayor proteccin del inversor minorista.
Aumentar la seguridad en el proceso de liquidacin y compensacin en los

mercados de ttulos valores.
Creacin de nuevos instrumentos de distribucin de productos financieros.
Dotar de nuevos productos a los mercados de capitales argentino.
Crear nuevos mbitos de negociacin dentro de los mercados de capitales

de nuestro pas.
1.3. Resultados Concretos
En concordancia con los objetivos prestablecidos y coordinados junto a la

Secretara de Finanzas, durante el ltimo semestre del ao 2.000 se destaca:
La creacin de Argenclear S.A. - entidad de compensacin y liquidacin de

operaciones- que tiene a su cargo la compensacin y liquidacin de las
operaciones con ttulos pblicos de registro domstico que se negocan en
el mbito del MAE. Fue autorizada a funcionar por Resolucin General N:
356/00 -autorizacin provisoria- y N: 360/00 -por la que se confiere la

autorizacin definitiva-.
Aprobacin de un panel especial de cotizacin de acciones de la nueva

economa. Los principales mercados de capitales del mundo tienen un
panel de cotizacin de empresas tecnolgicas o de la nueva economa que
son los sectores mas dinmicos y que mas han contribuido al crecimiento
de los pases desarrollados y de EE.UU en particular. La CNV autoriz la
posibilidad de que se efecte oferta pblica de estas acciones en las
Bolsas y Mercados de Valores autorizados. Como muchos de estos
empresndimientos son de riesgo, la CNV ha exigido la difusin de
informacin especial para resguardo de los inversores
Instrumentacin del rgimen especial de emisin de valores representativos

de deuda de corto plazo dirigidos a inversores institucionales.
Aprobacin de un acuerdo marco suscripto por la CAMARA ARGENTINA

DE FONDOS COMUNES DE INVERSIN, el MERCADO DE VALORES
DE BUENOS AIRES S.A., la CAJA DE VALORES S.A. y la CMARA DE
AGENTES Y SOCIEDADES DE BOLSA DE LA CIUDAD DE BUENOS
AIRES - que posibilita la colocacin de cuotapartes por partes de Agentes y
Sociedades de Bolsa mediante un procedimiento particular dirigido a
impulsar la negociacin.
Denominacin nica de los ttulos pblicos en MAE y MERVAL. Un tema

que contribuy a dificultar la operatoria en el mercado argentino es la
existencia de distintas modalidades de negociacin e incluso denominacin
de los ttulos valores en distintos mercados. Se impuls e instrument en el
mes de enero que los ttulos reciban el mismo nombre en todos los
mercados lo que facilita la operatoria por parte de inversores locales y del
exterior y es el primer paso a criterios nicos de negociacin.
La autorizacin de un nuevo sistema informtico de concertacin de

operaciones que fue sometida a consideracin de la Comisin por el
Mercado de Valores de Crdoba S.A., denominado SICO -Sistema
Informtico de Concertacin de Operaciones-, que incluye la operatoria de
contado de ese Mercado en pesos y en dlares.-
La elaboracin por parte del MerVal (los que fueron conformados por la
Comisin) de los textos ordenados de la operatoria de Opciones y de
Negociacin a Plazo de Indices -norma genrica- y de Negociacin a Plazo
de Indice Merval, y se incorpor la Negociacin a Plazo del Indice Merval
Argentina (M.AR).-
La modificacin del Decreto 656/92, eliminando la obligatoriedad del

requisito de Calificaciones de Riesgos previas a la autorizacin de la oferta
pblica de obligaciones negociables y fideicomisos financieros, pasando a
un rgimen de calificacin voluntaria.
Se continu impulsando el Proyecto de reforma de la Ley de Quiebras para

Derivados y Pases, que en noviembre de 2000 obtuvo la aprobacin en el
Senado, y actualmente se encuentra para su tratamiento en Diputados. El
objetivo de este proyecto de ley es adecuar nuestra legislacin para que se
desarrolle un mercado de contratos de derivados local y evitar que estas
negociaciones se sigan realizando en otros pases.
La flexibilizacin del procedimiento de autorizacin de ttulos de deuda y

fiduciarios, como consecuencia de la reformulacin del principio que
informa al sistema nacional de calificacin de riesgo de ttulos valores.
La adopcin de nuevas reglamentaciones tendientes, en el marco de

competencia de la C.N.V., a afirmar la igualdad de tratamiento de los
accionistas minoritarios en caso de tomas de control o adquisicn de
tenencias accionarias significativas. Las Resoluciones que han dado
sustancia a dicha accin han sido la Nmero 330, 332, 353 y 357.
1.4. Desarrollo de programas especficos
Puesta el Marcha del Sistema: Autopista de la Informacin Financiera (AIF)

URL http://www.cnv.gov.ar/Aif.asp que permite recibir Documentos
Electrnicos de las entidades controladas por la CNV a travs de la Web.
Utiliza encriptado para asegurar la confidencialidad, y Firma Digital para
asegurar la autora e integridad de los Documentos.
La informacin Financiera recibida es publicada en Internet para beneficio de
los Inversores.
Al 31 de Diciembre de 2000 se recibieron y publicaron en la Web por los
medios que provee la AIF, la siguiente informacin Financiera:
1600 Documentos (Estados Contables, Prospectos, Hechos Relevantes,

Actas de Asamblea, etc.) perteneciente a 135 Emisoras de Ttulos Valores.
3700 Calificaciones de Riesgo correspondientes a 1130 Ttulos.
Asimismo la Autoridad Certificante de la CNV emiti:

640 Certificados de Clave Pblica de Operadores de la AIF, requeridos
para operar en la AIF.
478 Certificados de Clave Pblica de Firmantes de la AIF, requeridos para

darle validz a la documentacin recibida.
Se encar la tarea de automatizacin y optimizacin de procesos en el

mbito del Archivo General del Organismo, incorporando soportes
informticos de administracin de Expedientes, Notas y Balances como as
tambin el avance en materia de poltica de expurgo de registros
documentales procediendo a desafectar 3.450 Kg de papel.
Se avanz en el plan de reduccin de costo en el marco de lo dispuesto por

la Resolucin de la Subsecretara de Energa Elctrica N 85/96, el
organismo inici las acciones tendientes a racionalizar el gasto del servicio
elctrico. Este plan de disminucin del consumo de energa en trminos
concretos y valorizados permiti reducir el gasto de facturacin elctrica
mensual, abonada a Edesur S.A., desde $ 15.000, en promedio del ao
1.996 a $ 7.800 en la actualidad.
La utilizacin intensiva de la red Arcom, la disminucin de 10 lneas

telefnicas y la supresin de los telfonos celulares, posibilit la reduccin
de un 45% en los gastos de este servicio. En 1.994 la facturacin de este
concepto ascenda a $ 28.000 en forma bimestral, hoy el organismo abona

por bimestre $ 16.500.
Se avanz en materia de Ley de Riesgos de Trabajo alcanzando el nivel de

calificacin 2, estando en proceso de alcanzar el nivel ptimo de
calificacin, que exigi al organismo adecuar sus instalaciones a fin de
lograr un ambiente ms seguro para el personal en el desarrollo de las
actividades cotidianas. En este contexto se trabaj, y se contina
trabajando en los siguientes aspectos: Capacitacin del personal afectado
a tareas vinculadas con el Plan de Evacuacin, se cumplimentaron los
exmenes psico-fsico del personal, el personal de seguridad y de
mantenimiento efectu el curso de evacuacin de personas en ascensores,
entre otras acciones.
15. ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD

EL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, (ENRE)
creado por el art. 54 de la ley 24.065, en el mbito de la Secretara de Energa,
tiene como misin controlar que la actividad del sector elctrico se ajuste a las
prescripciones legales vigentes en el marco de la poltica energtica,
establecida por el Gobierno Nacional, en materia de abastecimiento, transporte
y distribucin de electricidad.
El ENRE es un organismo autrquico, que se financia ntegramente con
recursos propios provenientes del cobro de la tasa de fiscalizacin y control
que abonan los agentes del Mercado Elctrico Mayorista, de acuerdo a lo
previsto en la ley de creacin. El Presupuesto de la Administracin Nacional
para el ejercicio 2000, sancionado por la Ley 25237, fij un monto total para el
organismo de veinte millones de pesos (20.000.000) y la ejecucin
presupuestaria del crdito operativo (15.817,22) fue superior al 96%. La planta
de personal permanente del ENRE que se desempea laboralmente conforme
a la Ley de Contrato de Trabajo, es aprobada por la Ley de Presupuesto y el
nmero total de cargos asciende a noventa (90), de los cuales cinco (5)
corresponden al Directorio, integrado mediante un procedimiento concursal
establecido por la Ley, con intervencin del Congreso.
El ENRE es auditado en sus procedimientos: a) internamente por la
Unidad de Auditora Interna (UAI) que depende del Directorio del ENRE, y por
la Sindicatura General de la Nacin (SIGEN), que depende del Poder Ejecutivo
Nacional, y b) externamente por la Auditoria General de la Nacin, organismo
que depende del Congreso Nacional a travs de la Comisin Parlamentaria
Mixta Revisora de Cuentas. Durante el ao 2.000 se cumplieron todas las
normas referidas a la contencin de gastos y se efectuaron las reducciones
salariales previstas en el Decreto N 430/00

Recordamos que la legislacin argentina ha caracterizado como servicio
pblico esencial al transporte y distribucin de electricidad y que la generacin,
en cualquiera de sus modalidades, es considerada una actividad de inters
general, afectada a dicho servicio pblico y encuadrada en las normas legales
y reglamentarias que aseguren su normal funcionamiento.
Hay que tener presente que en diciembre de 1999 se produjeron
sucesivas fallas en el sistema elctrico, afectando su confiabilidad en los
tramos de la transmisin y distribucin. Al iniciar el ao 2000 se resolvi dar
prioridad a las polticas y acciones destinadas a garantizar un comportamiento
satisfactorio del servicio pblico de electricidad.
2. Objetivos Generales Propuestos para el ao 2000.
Proteger adecuadamente los derechos de los usuarios,

asegurando la confiabilidad del suministro en todos los segmentos
de la actividad.
Promover la competitividad de los mercados de produccin y

demanda de electricidad, alentando las inversiones destinadas a
la ampliacin y al mantenimiento adecuado de las instalaciones
afectadas a la calidad del servicio.
Regular la actividad del transporte de energa elctrica en todo el

pas y controlar la prestacin del servicio en las reas de
distribucin bajo jurisdiccin del ENRE, concesionadas a
EDENOR S.A., EDESUR S.A. y EDELAP S.A.; asegurando la
calidad de servicio contratada y garantizando la fijacin de tarifas
justas y razonables.
3. Logros de las Polticas Llevadas a cabo

!
La Resolucin ENRE N 480/2000, producida el 10 de agosto de

ese ao, por la que se ordena a la empresa espaola ENDESA
S.A. se desprenda de la titularidad de las acciones que le
permiten controlar a una de las dos distribuidoras EDENOR S.A. y
EDESUR S.A. De esta manera se protege a los usuarios de actos
que impliquen abusos de una posicin dominante en el mercado
por cualquiera de las distribuidoras. En el mes de setiembre el
grupo espaol Endesa comunic su aceptacin de lo resuelto por
el ENRE, encomendado a un banco de inversin internacional la
bsqueda de posibles compradores en un plazo prudencial.
Durante el ao 2000 el consumo elctrico prosigui su tendencia

incremental y la oferta de generacin respondi ampliamente a la
mayor demanda con un aumento del 9,8% en la cantidad de
energa entregada a la red, respaldada por una potencia instalada
de 22.947 MW, que permiti el cumplimiento de los compromisos
de exportacin a Brasil y Uruguay por 4.011 GWH.
Las tarifas a los consumidores finales en las reas controladas

por el Gobierno Nacional mantuvieron, siempre en el ao que
estamos examinando, conforme a las actualizaciones trimestrales
previstas en los contratos de concesin, una variacin promedio
de - 3 % en EDENOR S.A. y EDESUR S.A. y 6% en EDELAP
S.A.
Se acentu durante todo el ao la supervisin del cumplimiento

de las obligaciones ambientales de los actores del MEM, tanto en
la operacin de las instalaciones activas como en el diseo y
construccin de las nuevas. Se actualiz el censo de existencia
de policloruro bifenilos (PCB) en las instalaciones de los agentes
del MEM y se efectu el relevamiento de la totalidad del parque
de transformadores de las empresas EDENOR S.A., EDESUR
S.A. y EDELAP S.A. para analizar la posible presencia de P.C.B.

en los aceites aislantes de los mismos; en el segundo semestre
del ao se erradicaron 150 equipos de esa tecnologa, tal como
estaba previsto en los planes ambientales.
!
La atencin de las consultas y reclamos de los usuarios del

servicio de distribucin en las reas bajo nuestro control es
prioritaria en la gestin del ENRE, y para facilitar el acceso de los
interesados no slo ampliaron los conmutadores telefnicos con
ingreso gratuito (55.028 llamados), sino que, juntamente con el
ENERGAS, se conform la Oficina de Proteccin del Derecho de
los Usuarios de Gas y Electricidad, inaugurada y puesta en
marcha durante el 2000. Solamente en el rea elctrica
ingresaron 17.800 reclamos y hubo que dictar 5.369 Resoluciones
para tramitarlos, de las cuales el 76% (4.072) fueron favorables a
los usuarios, haciendo lugar al reclamo y aplicando multas
resarcitorias que alcanzaron un monto de $ 1.879.584,74.
Conforme a lo establecido en los contratos de concesin de las

distribuidoras, se efectuaron los controles relacionados con la
calidad del servicio tcnico (interrupcin del suministro), producto
tcnico (nivel de tensin y perturbaciones), calidad comercial
(tiempo de atencin y rehabilitacin, atencin de reclamos) y
seguridad pblica. En los casos que corresponda se aplicaron las
sanciones previstas con un monto de $ 40.764.910.
Desde 1992 al 31/12/2000 las sanciones aplicadas a las distribuidoras,

por todo concepto alcanz la suma de $ 154.451.720, incluyendo las
extraordinarias aplicadas a EDESUR con motivo de apagn del mes de
febrero de 1999.
! Durante el ao 2000, de conformidad con Ley 24.065 y de
acuerdo con los procedimientos contenidos en la reglamentacin
especfica, se realizaron 20 Audiencias Pblicas, asumiendo
particular importancia las referidas al otorgamiento de los
Certificados de Conveniencia y Necesidad Pblica para nuevas
instalaciones y las que se efectuaron con motivo de revisiones
tarifarias de las empresas regionales de transporte de electricidad.
Durante el ao se fortaleci la poltica institucional del ENRE con
las asociaciones y organismos de defensa de los consumidores y
usuarios, ponindose particular atencin en los temas referidos a
la seguridad elctrica tanto en la va pblica como en las
instalaciones domiciliarias.
16.
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS)
El Ente Nacional Regulador del Gas es un organismo descentralizado, creado

por la Ley N24.076 con el objeto de regular y fiscalizar la prestacin de los
servicios de transporte y distribucin de gas, otorgndosele asimismo
jurisdiccin previa a la instancia judicial para resolver las controversias entre los
sujetos de tal industria.
Cuenta con una dotacin mnima de personal (130 cargos) y altamente
profesionalizada.
Cabe enunciar a continuacin los objetivos perseguidos y los logros obtenidos
en el ao 2000, as como las metas del ejercicio 2001, sin dejar de tener en
cuenta la necesaria continuidad en el accionar de la Autoridad Regulatoria.
4. Logros Ao 2000
2.4. Sustantivos
2.5. De Organizacin
2.6. Seguimiento de las polticas del Poder Ejecutivo Nacional
5. Objetivos Ao 2001
1. Objetivos 2000
a) Fomentar la competencia en los mercados del gas natural;
b) Dar mayor transparencia a la informacin relevante para los sujetos de
la industria.
c) Hacer realidad la competencia por comparacin; a travs de los
Indicadores de Calidad de Servicio.
d)
Seguir avanzando en el trabajo conjunto con otros organismos de

regulacin, nacionales y extranjeros en pos de objetivos comunes.
2. Logros ao 2000
2.1.
Sustantivos
a) Con el objeto de incrementar la transparencia en los mercados

gasferos, se dict la Resolucin ENARGAS N1482/2000 -ndices de
Transparencia de Mercado -, a fin de que, a travs de la adecuada
difusin de la mayor tarifa entre los clientes que contratan un servicio
interrumpible, que haya sido objeto de interrupcin, sea posible obtener,
para la industria en general, una informacin valiosa sobre la
procedencia de los cortes, entre este tipo de clientes que contratan a
una tarifa menor.
Para ello, se ha previsto que en el caso de que se produjeran
interrupciones en los servicios ofrecidos por las Distribuidoras, stas
deben publicar al da siguiente los volmenes operativos cortados,
causas de la restriccin, tipo de servicio y la ltima tarifa afectada al
corte, en cada subzona tarifaria, durante todos los das del perodo
invernal.
Asimismo, se ha previsto la publicacin de las restricciones, el nmero
de clientes afectados por da y su comparacin respecto al nmero total
de clientes interrumpibles de la Distribuidora, generndose una
estadstica a partir de la recopilacin de dichos valores.
De esta forma, el conocimiento pblico de los volmenes operativos
totales cortados por tipo de servicio y sus distintos orgenes (restricciones
de gas, transporte o distribucin), permitir a los usuarios de la industria,
contar con elementos adicionales para el anlisis del servicio que mejor
se adapte a sus necesidades, conociendo los riesgos asociados, y
logrando de este modo la optimizacin econmica de tal contratacin.
b) Dentro de la temtica de transparencia, cabe enmarcar asimismo a las
disposiciones de la Resolucin ENARGAS N1483/2000, la que
establece los Lineamientos de Asignacin de Capacidad, a fin de brindar
reglas claras a todos los actores del sistema en cuanto al procedimiento
pblico de asignacin (Open Season).
El acceso no discriminado y libre, considerado como el derecho de
acceder a la capacidad disponible del Transportista o Distribuidor en
condiciones de igualdad con los dems clientes, resulta un requisito
fundamental para que los beneficios de la desintegracin vertical
realizada en la industria no se vean disminuidos a travs de
asignaciones discrecionales de la capacidad que dificulten el ingreso y
evolucin de nuevos participantes en el mercado y vulneren el desarrollo
de la competencia. Por ello, la transparencia y no-discriminacin en el
acceso a la capacidad de transporte son imprescindibles para dinamizar
el mercado secundario de gas natural como herramienta de difusin de
la competencia.
En tal sentido, la Resolucin ENARGAS N1483/2000, previ los
diferentes procedimientos para los concursos de asignacin de
capacidad, segn se tratare de expansiones (previndose los supuestos
de factibilidad o no con la tarifa vigente) o de asignacin de capacidad
remanente, resguardando en todos los casos el derecho de los sujetos
de la industria a una adecuada difusin del concurso y a una informacin
clara y precisa acerca de su objeto.
c) Se someti a consulta una modificacin a la Reglamentacin de la
Reventa de Capacidad de Transporte Firme (aprobada por Resolucin
ENARGAS N419/97) con el objeto de fomentar una mayor competencia
con el desarrollo de un mercado secundario de capacidad firme en un
marco que respete el acceso abierto y la no-discriminacin, conforme los
recaudos previstos en la Resolucin ENARGAS N1483/2000.
Para ello, la propuesta incentiva a aquellos cargadores con capacidad
firme temporalmente ociosa a ofertarla por perodos variables,
permitiendo una mayor eficiencia en el uso de la capacidad instalada al
reducir el costo unitario de dicha capacidad.
Los puntos b) y c) antes reseados guardan estrecha relacin, toda vez
que, en forma conjunta, tienden a una asignacin de capacidad
transparente y eficiente lo que resulta un requisito indispensable para
crear las condiciones para el desarrollo de mayor competencia en la

industria del gas.
d) Con el objeto de incorporar a las pequeas y medianas empresas a las
opciones de compra directa de gas y/o transporte, a la vez de promover
la competitividad de los mercados de oferta y demanda de gas natural,
el ENARGAS dict la Resolucin N1748/2000, por la cual se modifica el
Reglamento de Servicio a fin de posibilitar a los usuarios del Servicio
General P y G la adquisicin de gas y/o transporte de terceros,
reduciendo el lmite del volumen de 10.000a 5.000 m3/da.
De este modo, se ha evaluado la conveniencia de lograr que un mayor
nmero de consumidores pueda optar entre adquirir gas y/o transporte
directamente de los distribuidores (usuarios servicio completo) o
diversificar los componentes del servicio comprando el gas y/o el
transporte a los productores, a las compaas transportistas, y/o a los
agentes comercializadores de gas natural.
e) Se iniciaron las tareas correspondientes a la Segunda Revisin
Quinquenal Tarifaria, prevista en el Marco Regulatorio, emitindose,
mediante la Resolucin N1660/2000, el Plan de Cuentas nico y el
Manual de cuentas para las empresas licenciatarias del servicio de
transporte y distribucin de gas y, a travs de las Resoluciones
N1903/2000 y N1976/2000, las Pautas para la incorporacin y
valuacin de bienes de uso y los requerimientos informativos a remitirse
junto con los estados contables, todo ello con criterios unificados.
2.2.
De Organizacin
a) Participacin en el Programa Carta Compromiso con el Ciudadano: En el

marco de lo dispuesto por el Decreto N229/2000, que estableci en el
mbito de la Administracin Pblica Nacional el Programa Carta
Compromiso con el Ciudadano, el ENARGAS, ha adherido a esta
iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional. Para ello, durante el pasado mes
de octubre y en la etapa inicial de este programa, el Directorio del
Organismo aprob la propuesta de convenio a suscribirse con tal
dependencia. Asimismo, y para la ejecucin de las acciones concretas
que implica el compromiso asumido, se designaron los diez
facilitadores del Organismo, teniendo en cuenta que se encontraren
representadas todas las Gerencias y reas, y se design a la
responsable poltico-tcnica por el ENARGAS. Durante el mes de
noviembre se iniciaron las tareas de capacitacin de los facilitadores, a
concluirse en diciembre del corriente ao, previndose el inicio de la
colaboracin de la Subsecretara de la Gestin Pblica en la etapa de
implantacin del programa, para el primer trimestre de 2001, oportunidad
en que se establecern los compromisos de servicio.
b) Oficina de Usuarios: junto con el Ente Nacional Regulador de la
Electricidad se avanz en la conformacin de la Oficina de Proteccin de
los Derechos de los Usuarios de Gas y Electricidad, arribndose hacia
fines del 2000 a su inauguracin y puesta en marcha.
c) Estructura Orgnica: A fin de ajustar la estructura a la dinmica de
funcionamiento real, a la vez que obtener mejores resultados de gestin,
sin mayores erogaciones, se dict la Resolucin 1698/2000

adecundose parcialmente las misiones y funciones de algunas reas.
2.3.
Seguimiento de las polticas del Poder Ejecutivo Nacional
Durante el ejercicio 2000, el ENARGAS acat la poltica de control de gastos

dispuesta por el Poder Ejecutivo Nacional, efectuando las reducciones
dispuestas por el Decreto N430/00.
Asimismo, y compartiendo los fines que impulsaron el dictado del Decreto
N229/2000, de calidad en el desarrollo de la gestin pblica, implement las
acciones necesarias para la instrumentacin de la Carta Compromiso con el
Ciudadano.
Por ltimo, adecu su accionar en materia de compras y contrataciones a lo
dispuesto por el Decreto N436/2000.
3. Objetivos ao 2001.
a) En el marco de la Segunda Revisin Quinquenal Tarifaria, se
establecer su metodologa, las adecuaciones que fueren necesarias al
Reglamento de Servicio y a los Indicadores de Calidad de Servicio, a la
vez que se iniciar el anlisis de los proyectos de inversin y de
eficiencia.
b) Se emitir la primer Carta Compromiso con el Ciudadano, fijndose los
pertinentes indicadores de calidad para los servicios seleccionados en
una primera etapa.
c) Se continuarn las acciones tendientes a fomentar una mayor
competencia en los distintos mercados del gas natural, con medidas que
tiendan a su progresiva desregulacin.
d) Se avanzar en la elaboracin de una metodologa para el traslado del
precio de gas en boca de pozo, para que el usuario final comparta los
beneficios de una compra ms eficiente del gas por parte de las
distribuidoras.
e) Se iniciarn las labores de intercambio informativo con las Asociaciones
de Usuarios a travs de la Oficina de Proteccin de los Derechos de los
Usuarios de Gas y Electricidad.
17. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS (INDEC)

1.
Principales Logros Alcanzados en el Ao 2000
Ejecucin de las tareas precensales del Censo Nacional de Poblacin y

Vivienda 2001
Difusin del nuevo Indice de Precios al Consumidor
Cumplimiento
del
Cronograma
Sociodemogrficas y Econmicas
Fortalecimiento del Sistema Estadstico Nacional (SEN)
Desarrollo y actualizacin permanente de programas estadsticos
Desarrollo del programa de armonizacin de metodologas estadsticas en

el Mercosur, con el apoyo de la oficina de estadstica de la Unin Europea
(Eurostat)
de
Difusin
de
Estadsticas
2.
Acciones Sustantivas de las Distintas Direcciones
2.1.
Direccin Nacional de Estadsticas Sociales y de Poblacin
Se continuaron desarrollando todas las tareas preparatorias necesarias

para implementar el prximo del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y
Viviendas 2001 (CENSO 2001)
Armonizacin de las Estadsticas del MERCOSUR

Mejoramiento de las Estadsticas Vitales y de Registro Civil
Mejoramiento de las Estadsticas Migratorias
2.2.
Direccin de Estadsticas Poblacionales
Diseo Conceptual y Evaluacin Censal

Anlisis Demogrfico Nacional desarroll estudios relativos a la evolucin y
tendencia de las variables demogrficas: mortalidad, fecundidad y migracin
Anlisis Demogrfico Provincial

Estudio de la Pobreza a partir de Datos Censales
Estudio de la Estructura Social Argentina a partir de Datos Censales
Estudios sobre la caracterizacin de Poblaciones Objetivo de Polticas
Sociales
2.3.
Direccin de Estadsticas Sectoriales
Sistema Integrado de Estadsticas Sociodemogrficas en el mbito nacional

Sistema Integrado de Estadsticas Sociodemogrficas en el mbito
provincial
Mejoramiento de las Estadsticas Sectoriales

2.4.
Direccin Encuesta Permanente de Hogares
EPH habitual
Relevamiento de las dos ondas, en mayo y octubre, en 28 aglomerados

urbanos del pas.
Renovacin y actualizacin de los diseos muestrales.
Relevamiento del aglomerado urbano/rural Alto Valle de Ro Negro en

marzo y septiembre.
Estudio especial sobre Actividades Fsicas y Deportivas de la Poblacin, en

GBA, Crdoba, Rosario y Salta.
Estudio especial sobre Ubicacin del puesto de trabajo en La Plata
Incorporacin de la indagatoria sobre planes de empleo a partir de la onda

de octubre.
Calculo de lneas de pobreza para el gran Buenos Aires sobre la base de la

informacin relevada por la encuesta.
Reformulacin de la EPH
Prueba Experimental de Relevamiento Continuo en los 28 aglomerados

cubiertos por la EPH. Se trabajaron los aspectos muestrales y organizativos
del pasaje de una muestra de captacin puntual, a una distribuida en las 12
semanas del trimestre.
Prueba Experimental Temtica en un 25% adicional de muestra en los 28

aglomerados, en paralelo al relevamiento habitual.
Pruebas de cuestionario, en particular las relativas a la temtica ingresos

EPH habitual
2.5.
Direccin de Indices de Precios de Consumo
Indice de Precios al Consumidor del Gran Buenos Aires, base 1988=100

(IPC-GBA)
Indice de Precios al Consumidor del Gran Buenos Aires, base 1999=100

(IPC-GBA)
Indice de Precios Minoristas en Ciudades Capitales de Provincia
Proyecto de armonizacin de los Indices de Precios al Consumidor (IPC) de

los pases del Mercosur y asociados (Chile y Bolivia).
2.6.
Direccin de Estudios de Ingresos y Gastos de los Hogares
Diseo y edicin del CD con la Base usuarios, que contiene informacin de

la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 1996/1997.
Diseo del proyecto de la Encuesta de Ingresos y Gastos de los hogares

2002/2003
Revisin metodolgica para el clculo de la Lnea de Pobreza.
Organizacin y realizacin del taller internacional sobre Medicin de los

Gastos e Ingresos Familiares en un Sistema de Encuestas a Hogares,
octubre de 2000.
Procesamiento y publicacin El Ingreso de los Hogares, Total del Pas,

Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 1996/1997.
Publicacin El ingreso y el gasto de los hogares.

condiciones de Vida N1
2.7.
Serie Perfil de
Direccin Nacional de Estadsticas y Precios de la Produccin
Matriz insumo-producto Argentina 1997
Estimador Mensual Industrial (EMI)
Encuesta Industrial Mensual (EIM)
Encuesta Industrial Anual (EIA)
Estadsticas de Productos Industriales (EPI)
Indicador Sinttico de la Actividad de la Construccin (ISAC)
Permisos de edificacin
Encuesta de Avance de Obras y Seguimiento Efectivo de Obras
Estadsticas de Servicios Pblicos
Encuesta de Supermercados
Encuesta de Centros de Compra
Encuesta de Empresas de Trabajo Temporario
Encuesta de Empresas de Televisin por Cable
Encuesta de Empresas de Radiomensajes
Precios del Mercado Central
Sistema de Indices de Precios Mayoristas, base 1993=100 (SIPM)
Indice del Costo de la Construccin en el GBA, base 1993=100
Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA)
Preparacin del Censo nacional Agropecuario (CNA)
Indicador de Coyuntura del Sector Minero (tareas preliminares)
Indicador de Coyuntura del Sector Pesquero (tareas preliminares)
2.8.
Encuesta Nacional a Grandes Empresas
Encuesta Nacional a Grandes Empresas 1999, que releva informacin de

las 500 empresas no financieras ms grandes del pas, abarcando los
distintos sectores de actividad econmica, con informacin de la empresa y
sus locales correspondiente al ao 1998.
Publicacin de los resultados de la Encuesta Nacional a Grandes Empresas

1999: Grandes Empresas en la Argentina, 1999 Vol III.
Bases definitivas de la Encuesta Nacional a Grandes Empresas 1999 en el

mbito provincial, a fin de su utilizacin por la Direcciones Provinciales de
Estadstica para la estimacin del Producto Bruto Geogrfico.
Relevamiento de las 500 empresas no financieras ms grandes del pas, de

los distintos sectores de actividad econmica, obteniendo informacin de la
empresa y sus locales correspondiente al ao 1999.
2.9.
Direccin Nacional de Estadsticas del Sector Externo
Elaboracin de las estadsticas inherentes al comercio exterior argentino.
Se efectuaron cambios metodolgicos en la elaboracin de las cifras

estimadas, a partir de los cuales se logr disminuir las desviaciones entre
las cifras estimadas y las cifras reales.
Se contino trabajando en el seno de la ALADI, Mercosur y Unin Europea,

CEPAL, para armonizar criterios metodolgicos, y se avanz en la
elaboracin de estadsticas espejo en particular con Brasil.
Cambio de metodologa, sistema de registro especial a sistema general

(en preparacin)
Se integr la Comisin para la elaboracin de la Cuenta Satlite de Turismo

coordinada por la Secretara de Turismo de la Nacin.
Ejecucin de la prueba piloto y preparacin de la encuesta de Turismo

Internacional
Elaboracin del Indice de Precios del Comercio Exterior
Origen Provincial de las Exportaciones
Complejos exportadores
Elaboracin de Estadsticas Bsicas para la Balanza de Pagos
2.10. Directorio Nacional de Unidades Econmicas (DiNUE)
Proyecto capitalizacin de la informacin de prensa
Proyecto piloto para el desarrollo de mdulos especiales
Programa de mejora continua del DiNUE
Estudio sobre Grupos Econmicos (GrEcos)
2.11. Sistema Nacional de Nomenclaturas (SiNN)
Desarrollo de un Sistema de Codificacin Informatizada (SiCI)
Creacin de los instrumentos de consulta para un mejor uso de las

clasificaciones
Participacin del INDEC en el Grupo de Expertos en Clasificaciones de uso

en Estadsticas Econmicas y Sociales de Naciones Unidas
Proyectos Eurostat - Mercosur y Censo 2000-Mercosur
2.12. Programa de Informacin Estadstica y Apoyo a los Municipios

(PRINEM)
Edicin de las publicaciones correspondientes a los municipios de las

siguientes provincias: Santa Fe, Entre Ros, Salta, Mendoza, Tierra del
Fuego, Tucumn, San Juan, La Rioja, Misiones, Santa Cruz, Chubut,
Neuqun, Jujuy, Ro Negro, La Pampa, Catamarca, Santiago del Estero,
Chaco, Formosa y San Luis.
Trabajos especiales:
-
Asociacin Interinstitucional para el Desarrollo del Sur de Crdoba

(ADESUR). Estadsticas Bsicas.
Zonas Afectadas por las Inundaciones. Estadsticas Bsicas.
El Municipio de Pergamino. Estadsticas Bsicas.
Los Municipios de la Microrregin Comarca del Ro Pico. Estadsticas

Bsicas. Chubut.
Los Municipios de la Microrregin Valle Inferior del Ro Chubut (VIRCH).

Estadsticas Bsicas.
Los Municipios de la Microrregin Comarca Andina del Paralelo 42.

Estadsticas Bsicas. Ro Negro- Chubut.
Desarrollo de un Set Bsico de Indicadores Municipales, correspondiente a

42 municipios del pas.
2.13. Direccin de Metodologa Estadstica
Desestacionalizacin y estimacin de la tendencia de series de tiempo

Encuesta de cobertura del Censo Experimental de Pergamino
Estudio de la Encuesta Post-censal de Pergamino para desarrollar la
Encuesta Post-censal 2001
Encuestas de validacin de las preguntas referidas a discapacidad

Encuesta Permanente de Hogares, anlisis de no-respuesta total y parcial
Estudio sobre mtodos de imputacin de datos para Permisos de
Edificacin
Estudio sobre mtodos de imputacin de datos para las series basadas en

informacin fiscal
Encuesta de Opinin a afiliados al PAMI

Integrante del Comit de Anlisis de Propuestas para la Encuesta Anual
solicitada por el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
(ORSNA)
Apoyo metodolgico a los diversos programas estadsticos del INDEC
2.14. Direccin de Difusin
Desarrollar y ejecutar un plan de difusin estadstico sobre la base de

estudios de las demandas de informacin, la definicin de productos, el
diseo de sistemas de comercializacin y la incorporacin de criterios de
gestin comercial en la administracin de los temas de esta rea.
Elaborar y ejecutar programas de difusin de datos utilizando soporte

informtico, y proponer la normatizacin de formatos, contenidos, etc.
Desarrollar y ejecutar las estrategias de difusin institucional

Disear y ejecutar programas de intercambio de informacin con
organismos nacionales e internacionales.
Coordinar las actividades del Centro de Atencin a Usuarios, asegurando la

calidad en la presentacin de los servicios brindados.
Programar, implementar y supervisar la elaboracin de las publicaciones

estadsticas del Instituto, as como la impresin de los materiales requeridos
para la realizacin de los operativos masivos de relevamiento de
informacin.
Asesorar en el diseo y actualizacin de bases de datos de informacin

estadstica.
2.15. Direccin de Informtica
Administrar la Red fsica (INDEC, Tejedor y Balcarce), RNI, enlace AFIP, y

servicios de Red (Internet, correo electrnico, Proxy, Firewall.Administrar los
sistemas de comunicaciones.Administrar los servicios de Red (Internet,
correo electrnico, etc.Impresin de alto volumen e impresiones especiales
(publicaciones, formularios, manuales, etc.Impresiones para operativos
estadsticos, y cartografa del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y
Viviendas, Publicaciones.Realizar la Gestin de stock del parque
informtico.
Efectuar la Gestin de insumos informticos.

Controlar la vigencia y renovacin de los contratos de mantenimiento.
Recibir equipamiento y conformar las ordenes de compra correspondientes.
Asesorar a usuarios en el uso de distintos sistemas de impresin.

Realizar impresiones especiales.
Efectuar el fotocopiado de volumen.
Brindar informacin de Gestin.
Administrar los servicios, espacios de discos y usuarios de los servidores

Unix de Produccin.

Netware de Produccin.

Windows NT de Produccin.
Monitorear y evaluar la performance de los servidores.
Instalar actualizaciones y nuevas versiones de los sistemas operativos.
Generar informacin de gestin de la administracin de servidores.
Investigar y proponer nuevos productos para la Administracin de

servidores.
Proponer planes de actualizacin y expansin. Elaborar Normas y

Procedimientos de la Direccin de Informtica.
Elaborar el Boletn Informativo de la Direccin Nacional de Metodologa

Estadstica, Tecnologa y Coordinacin del SEN.
Desarrollar aplicaciones de Gestin Interna.
Atencin a usuarios del Banco de Datos Indec. (Dbindec) nMonitorear la

administracin de los requerimientos informticos de usuarios internos y de
la administracin del parque informtico.
Generar informacin de gestin.Desarrollar sistemas de informacin para

censos y encuestas.
Desarrollar sistemas para atender requerimientos especiales de informacin

censal.
Desarrollar sistemas de informacin estadstica.
Desarrollar sistemas de informacin, mantenimiento y soporte.
Desarrollar proyectos especiales en disquetes, CD, Web.
Desarrollar y mantener la Web INDEC.
Desarrollar y mantener la Intranet.
Colaborar en el desarrollo y mantenimiento de las Web del Mercosur y del

Proyecto con la Eurostat.
Coordinacin de sistemas con los Centros Regionales.Atender y asesorar a

los usuarios (Help Desk).
Brindar soporte de hardware y software.
Reparar, configurar e instalar equipos PC.
Realizar el seguimiento de los equipos en garanta.
Operar los servidores de produccin.
Administrar la cintoteca y datoteca.
Implementar y procesar pedidos especiales de informacin para terceros.
Administrar el equipamiento distribuido.Digitalizar mapas.
Producir la cartografa para publicaciones y sistemas en medios

magnticos.
Realizar trabajos de cartografa digital para terceros
Desarrollar y mantener el marco metodolgico para el Plan Nacional de

Cartografa.
I
Programa MECOVI-ARGENTINA
El Programa MECOVI-Argentina, se inici en octubre de 1998. Su ejecucin

est es llevada a cabo por el INDEC, con la colaboracin del Banco
Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Comisin Econmica para
Amrica Latina de las Naciones Unidas.
La planificacin e implementacin del programa est a cargo de una unidad de
ejecucin que depende directamente de la direccin del INDEC. El programa
tiene un plazo de ejecucin de cuatro aos y cuenta con una financiacin mixta.
1. Objetivos Especficos
Los objetivos especficos del Programa MECOVI en Argentina son:
Mejorar la calidad, cobertura y relevancia para fines de polticas sociales de

la informacin proveniente de las encuestas de hogares y establecer un
Sistema Integrado de Encuestas de Hogares;
Fortalecer la capacidad institucional en Argentina para el manejo y el

anlisis de las encuestas mejoradas de hogares;
Promover la coordinacin interinstitucional en la definicin, la difusin y la

utilizacin de la informacin de las encuestas de hogares;
Asegurar la ms amplia accesibilidad a las bases de datos relacionados con

las encuestas de hogares.
2. Actividades Previstas
Para alcanzar estos objetivos, el Programa MECOVI-Argentina brinda

asistencia tcnica y financiera a travs de la realizacin de diversos tipos de
actividades. Las mismas son ejecutadas en forma coordinada con las distintas
dependencias del INDEC y con el apoyo de consultores contratados para el
desarrollo de las actividades especficas.
Las acciones que se implementan pueden ser agrupadas en tres grandes
lneas de accin:
a) Mejoramiento del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (SIEH),
b) Anlisis, Difusin y Accesibilidad de la Informacin y c) Fortalecimiento de

Capacidad Institutional
Las actividades destinadas al Mejoramiento del Sistema Integrado de
Encuestas de Hogares incluyen:
Diseo de la estrategia para el desarrollo y la consolidacin de un Sistema

Integrado de Encuestas a Hogares.
Ampliacin del actual Marco Muestral Nacional Urbano para cubrir la

totalidad del pas, incluyendo en particular las reas rurales.
Rediseo de las muestras utilizadas por las encuestas a hogares.
Reformulacin de los cuestionarios de las encuestas a hogares, incluyendo

la incorporacin de un mdulo de seguimiento del consumo y la mejora en
la captacin de los ingresos.
Revisin del sistema de ingresos y procesamiento de los datos relevados.
Mejoramiento de los procesos de control de calidad.
Compatibilizacin de los conceptos y definiciones utilizados en las

encuestas a hogares con las normas internacionales y con los registros
Las actividades previstas para promover la coordinacin interinstitucional y

la difusin de la informacin de las encuestas a hogares son las siguientes:
Capacitacin del personal del INDEC y de las Direcciones Provinciales de

Estadstica en el relevamiento y procesamiento de datos.
Mejoramiento de la capacidad para el anlisis de las condiciones de vida, a

travs de la capacitacin en el trabajo del personal local, la realizacin de
cursos de entrenamiento, talleres y seminarios, la elaboracin de estudios
especficos y la creacin de un Fondo de Investigaciones.
Incorporacin de dos nuevas series a las publicaciones del INDEC.
Mejoramiento de la interaccin con los usuarios, a travs de la creacin de

un Comit Interinstitucional.
Incremento de la accesibilidad a la informacin producida por el INDEC.

3. Actividades Realizadas durante el 2000
Estrategia de diseo del SIEH

Tres documentos completados.
Ampliacin del marco muestral

En proceso activo, se contina trabajando con una comisin con
participacin de distintas unidades del INDEC que se rene mensualmente,
recibe informacin sobre los avances del trabajo, emite opiniones, discute
puntos tericos y tcnicos y que, en general, le ha dado a esta actividad un
alto nivel de legitimacin dentro del INDEC. Actualmente, se est entrando
en la etapa de relevamiento de campo del marco.
Cuestionario Encuesta Permanente de Hogares
Dos consultores finalizaron sus consultoras respectivas sobre este tema,

produciendo sendos informes con recomendaciones. Un tercer consultor se
encuentra finalizando el suyo, sobre Polticas Laborales. Se prev realizar
un taller con el resultado de estas consultoras a comienzos de 2001. Se ha
convenido con un consultor experto de la OIT en los mdulos de trabajo de
las Encuestas a Hogares, realizar una visita de trabajo para comparar el
cuestionario reformulado de la EPH con las experiencias internacionales.
!
Validacin de la estimacin de ingresos

A partir de enero, comenz su trabajo el consultor senior encargado de
coordinar las tareas. Se elabor un plan de actividades, en consulta con la
EPH y la ENGHO, el que lleva ya un ao en funcionamiento. Fueron
presentados dos informes de avance en este sentido y la actividad se
encuentra actualmente en reprogramacin dado el cambio del organigrama
institucional que acaba de verificarse.
Actividades de capacitacin
Durante el primer semestre del ao 2000, se llev a cabo el II Curso
Nacional MECOVI. En el segundo semestre, se implement el Programa
Permanente de Capacitacin en Encuestas a Hogares, dentro del cual ya se
realiz el III Curso Nacional (residentes en Capital y Gran Buenos Aires) y
IV Curso Nacional (tcnicos de las Direcciones Provinciales de Estadstica).
Durante marzo-abril de 2000 se llev a cabo con singular xito el III Curso
Regional MECOVI.
Se implement adems un curso de capacitacin en el software Oracle,
destinado a tcnicos del INDEC, del Ministerio de Economa y del programa
SIEMPRO. Se desarrollaron el V y VI Curso Nacional, dirigido a los tcnicos
de las Direcciones Provinciales de Estadstica.
Publicacin Perfil de Condiciones de Vida

Se concluyeron las tareas de edicin del primer nmero de la serie y se
comenz la distribucin de la publicacin.
Se comenz a trabajar en el diseo y procesamiento de informacin para el
segundo nmero. Este volumen se dedicar al rea de Salud. Para su
desarrollo se ha contratado un consultor para elaborar los contenidos y se
ha conformado un grupo de trabajo con personal del rea de Publicaciones
del INDEC que interviene activamente en la definicin de las caractersticas
de la publicacin, en el anlisis de los contenidos y se ocupar de coordinar
con el sector del INDEC correspondiente el diseo final del nmero.
El INDEC design a la Lic. Noem Giosa como editora de esta serie a los
fines de asegurar su continuidad.
Estudios especficos
Se finaliz el primero sobre el rea Educacin, con trminos de referencia
convenidos con la Direccin de Estadsticas Educativas del Ministerio de
Cultura y Educacin.
Se defini un segundo estudio (Anlisis de la informacin estadstica sobre
ingresos monetarios de los hogares y su adaptabilidad para la estimacin
del impacto de las polticas de redistribucin de ingresos), y un tercero,
sobre salud.
Fondo de Investigacin
En junio de 2000 los beneficiarios de las dos lneas de subvencin
(investigadores y estudiantes) seleccionados en la convocatoria 1999 dieron
comienzo a su trabajo dentro del marco del Fondo de Investigaciones.
Todos los participantes seleccionados hicieron entrega de los
correspondientes informes de avance establecidos segn el contrato de
subvencin.
Se complet la programacin y se lanz la Convocatoria 2000, con fecha de
cierre el 26.01.01. y previndose que los pagos de los subsidios se inicien a
partir de abril del ao prximo.
Comit Interinstitucional
Se realiz la reunin constitutiva del Comit en septiembre de 2000. Se
realiz una primera reunin en comisin el 30-11-00.
MINISTERIO DE
PAGINA SIGUIENTE

1. OBJETIVOS
2. LOGROS
3. SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
3.1. SUBSECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
I. DIRECCION NACIONAL DE ARQUITECTURA.
1. ACTIVIDADES
2. PROGRAMA.
3. PROYECTOS.
3.1. MONUMENTOS Y LUGARES HISTORICOS. (PROYECTO 1)
3.2. EDIFICIOS FISCALES. (PROYECTO 2)
3.3. CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO DE SANTA FE
(C.E.R.I.D.E. PROYECTO 6):
3.4. BASILICA NUESTRA SEORA DE LUJAN (PROYECTO 8):
3.5. AUDITORIA GENERAL DE LA NACION (OBRA DE TERCEROS: AGN)
4. SINTESIS.
5. OBRAS FINALIZADAS DURANTE EL EJERCICIO 2000
II. DIRECCION NACIONAL DE EJECUCION DE PROYECTOS
III. DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD
1. LAS OBRAS
1.1. SU ESTADO INICIAL:
1.2. RESULTADOS DE GESTIN:
2. LA ORGANIZACIN
2.1. SU ESTADO INICIAL:
2.2. RESULTADOS DE GESTIN:
3. LOS AHORROS PRESUPUESTARIOS
4. LOS OBJETIVOS DE RACIONALIZACION DEL GASTO
5. LA REACTIVACION VIAL
IV. ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES

1. INTRODUCCIN
2. ASPECTOS TCNICOS
2.1. SUPERVISIN DE LOS CORREDORES
2.2. PREPARACIN DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
2.3. INFORMACIONES MENSUALES:
2.4. CONTROLES EFECTUADOS
2.5. CONTROLES DE LAS OBRAS EJECUTADAS POR LAS CONCESIONARIAS
2.6. CONVENIOS CON OTROS ORGANISMOS
2.7. ASPECTOS RELACIONADOS CON LOS USUARIOS
2.8. ASPECTOS ECONMICO-FINANCIEROS
2.9. ASPECTOS LEGALES
2.9.1. AREA PENALIDADES
3. OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL ORGANO DE CONTROL
3.2. SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
1. INTRODUCCION LOGROS
I. DIRECCION NACIONAL DE PROGRAMAS HABITACIONALES. DIRECCION DE
CONTROL DE GESTION DEL FONAVI. DIRECCION DE EJECUCION DE
PROGRAMAS
1. ACCIONES Y PROGRAMAS EN CURSO
1.1. PROGRAMA DE DESARROLLO Y FINANCIACION DE LA CONSTRUCCION Y
VENTA DE VIVIENDAS (OPERATORIA COFINANCIADA FONAVI BANCO
NACION BANCO CIUDAD DE BS. AS. BANCO GALICIA BANCO
HIPOTECARIO S.A.)
1.2. PROGRAMA 26, FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA FONAVI
1.3. PROGRAMA DE VIVIENDAS SOCIALES
1.4. PROGRAMA 27 MEJORAMIENTO HABITACIONAL E INFRAESTRUCTURA
BSICA
1.5. PROGRAMA 90, REHABILITACIN DE ZONAS INUNDADAS,
1.6. PRSTAMO BID 1118-OC/AR.
1.7. INTERVENCIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA EN POBLACIONES
CRTICAS Y OTRAS
2. OTRAS ACCIONES
II. DIRECCIN NACIONAL DE POLTICAS HABITACIONALES

1. RELACIONES INSTITUCIONALES CON ORGANISMOS INTERNACIONALES
1.1. CENTRO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
(HBITAT)
1.1.1. SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIN NACIONAL
1.2. ESTAMBUL + 5
1.3. CAMPAA MUNDIAL DE SEGURIDAD EN LA TENENCIA
1.4. MINURVI.
1.5. COMISIN ECONMICA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
1.6. UNIAPRAVI. UNIN INTERAMERICANA PARA LA VIVIENDA.
III. DIRECCIN DE DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO Y SITUACIN
HABITACIONAL
1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN URBANA
2. INDICADORES URBANOS.
3. DIAGNSTICO DE SITUACIN HABITACIONAL
4. CENSO NACIONAL DE POBLACIN Y VIVIENDA
5. INFORME ARGENTINO ESTAMBUL + 5
6. ANLISIS MACROECONMICO DEL SECTOR VIVIENDA
7. PROGRAMA DE AUDITORA FONAVI
8. ACTIVIDADES DE CAPACITACIN
IV. DIRECCIN DE TECNOLOGA E INDUSTRIALIZACIN
1. EMISIN DE CERTIFICADOS DE APTITUD TCNICA
2. PROGRAMA ANUAL DE AUDITORAS AL FONAVI
3. PROGRAMA NACIONAL DE CALIDAD
4. FORO MERCOSUR Y CHILE DE CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD EN VIVIENDA
5. PROGRAMA DE DESARROLLO Y FINANCIAMIENTO DE LA CONSTRUCCIN
Y VENTA DE VIVIENDAS
6. OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
3.3. SUBSECRETARIA DE RECURSOS HIDRICOS
I. DIRECCIN NACIONAL DE PROYECTOS Y OBRAS HDRICAS
1. DEFENSAS CONTRA CRECIDAS EN APOLINARIO SARAVIA PCIA. DE
SALTA
2. REMODELACION Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE DESAGES CLOACALES

DEL GRAN SAN MIGUEL DE TUCUMAN ZONA OESTE Y SUD. II ETAPA:
SISTEMA DE DESAGES CLOACALES YERBA BUENA SUR BAJO
HONDO Y EL MANANTIAL PCIA. DE TUCUMAN
3. REPARACION DE LA REPRESA DE CHUQUIS PCIA. LA RIOJA
4. REPARACION DE LA PRESA LOS SAUCES PCIA. LA RIOJA
5. PRESA SELECTIVA SOBRE EL ARROYO TRABUNCO PCIA. DEL NEUQUEN
6. DESAGES PLUVIALES DEL ACCESO NORTE A LA CAPITAL FEDERAL Y DE
LA AVENIDA GENERAL PAZ 7. PRESA Y CENTRAL HIDROELECTRICA CUESTA DEL VIENTO PCIA. DE SAN
JUAN
8. BAJOS SUBMERIDIONALES LINEA PARANA ETAPA I - PCIA. DEL CHACO
Y PCIA. DE SANTA FE
9. BAJOS SUBMERIDIONALES LINEA PARANA ETAPA II-A Y II-B - PCIA. DEL
CHACO Y PCIA. DE SANTA FE
10. ACUEDUCTO RIO COLORADO - PCIA. DE LA PAMPA
11. ACUEDUCTO CENTRO OESTE CHAQUEO - PCIA. DEL CHACO
12. SANEAMIENTO DE LA CIUDAD DE SAN FERNANDO DEL VALLE DE
CATAMARCA - COLECTOR GENERAL Y LAGUNAS DE TRATAMIENTO DE
EFLUENTES CLOACALES - PCIA. DE CATAMARCA
13. CANAL DE CINTURA SUD TAF VIEJO - PCIA. DE TUCUMAN
14. ACUEDUCTO LAGO MUSTERS SARMIENTO - COMODORO RIVADAVIA RADA TILLY CALETA OLIVIA
15. PLAN FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA
II. DIRECCIN NACIONAL DE POLTICAS, COORDINACIN Y DESARROLLO
HDRICO.
1. PLAN MAESTRO DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS DE LA
REPBLICA ARGENTINA.
2.
ESTABLECIMIENTO DE NIVELES GUA NACIONALES DE CALIDAD DE

AGUA AMBIENTE.
3. PROGRAMA DE INFORMACIN HDRICA

3.1. RED HIDROLGICA NACIONAL.
3.2. INTEGRACIN DE REDES HIDROMETEOROLGICAS
3.3. COMIT INTERGUBERNAMENTAL COORDINADOR DE LA CUENCA
DEL PLATA.
3.4. ESTUDIO PARA LA GESTIN DEL ACUFERO GUARAN
4. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN HDRICA
4.1. CARTOGRAFA HDRICA DIGITAL DE LA REPBLICA ARGENTINA

4.2. MONITOREO Y ANLISIS DEL PROCESO DE DESECAMIENTO Y
DESERTIZACIN EN LAGOS PATAGNICOS
5.
PROGRAMA DE COORDINACIN
INTERJURISDICCIONALES.
EN
LAS
CUENCAS
HDRICAS
5.1. TEMAS INTERJURISDICCIONALES:

5.2. LAGUNA LA PICASA
5.3. REGIN HDRICA QUE ABARCA LA CUENCA DEL RO QUINTO Y LAS
ZONAS ARREICAS QUE LA RODEAN EN EL SUR DE CRDOBA, NORESTE
DE LA PAMPA Y NOROESTE DE BUENOS AIRES
5.4. CUENCA DEL RO SAL-DULCE
5.5. CUENCA DEL RO PASAJE-JURAMENTO-SALADO
5.6. SISTEMATIZACIN DE LA CUENCA DEL RO GRANDE DE JUJUY.
SUBCUENCA DEL RO HUASAMAYO
5.7. REDES HIDROLGICAS LOCALES
6. ASISTENCIA A LA CANCILLERA EN LAS CUENCAS INTERNACIONALES
6.1. COMISIN BINACIONAL ADMINISTRADORA DEL RO PILCOMAYO
6.2. COMISIN TRINACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA CUENCA
DEL RO PILCOMAYO
6.3. CUENCAS DE RECURSOS HDRICOS COMPARTIDOS CON CHILE.
6.4. INTERCAMBIO DE INFORMACIN CON BRASIL
7. EVALUACIN DEL CAPTULO RELATIVO A LOS RECURSOS DE AGUA
DULCE DE LA AGENDA XXI.
7.1. CAMPAA DE CONCIENTIZACIN HDRICA.
4. SECRETARIA DE COMUNICACIONES
2. LOGROS
3. LOGROS DEL EJERCICIO MISMO DE LA GESTION
5. SECRETARIA DE TRANSPORTE
1. OBJETIVOS ESTRATGICOS FIJADOS POR LAS MXIMAS AUTORIDADES
DE CADA REA
2. POLTICAS LLEVADAS A CABO PARA LA PROSECUCIN DE DICHOS
OBJETIVOS
3. LOGROS Y ACCIONES DE GOBIERNO: RESULTADOS CONCRETOS DE

ESTAS POLTICAS EN CADA DEPENDENCIA O PROGRAMA DE LAS
JURISDICCIONES
3.1. AUMENTO DE CAPACIDAD Y MEJORAS EN LA CALIDAD DE LOS
SERVICIOS
3.2. TRANSPARENCIA EN TARIFAS, TASAS Y COSTOS
3.3. MEJORAS EN LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD
3.4. CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
3.5. SUSTENTABILIDAD DE EMPRESAS OPERADORAS
3.6. CONTROL DE LOS SERVICIOS INFORMALES
3.7. FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS DEL SECTOR
4. DESARROLLO DE PROGRAMAS ESPECIFICOS
5.1. SUBSECRETARA DE TRANSPORTE TERRESTRE
5.2. SUBSECRETARA DE TRANSPORTE POR AGUA Y PUERTOS
I. DIRECCION NACIONAL DE VIAS NAVEGABLES
II. DIRECCION NACIONAL DE PUERTOS
III. DIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTE FLUVIAL Y MARITIMO
IV. UNIDAD COORDINADORA DE MODERNIZACION PORTUARIA
1. OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA SUBSECRETARA DE
TRANSPORTE POR AGUA Y PUERTOS
5.3. SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
I. COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE
1. CONTROL DE SERVICIOS Y FISCALIZACION
2. CONTROL FERROVIARIO
3. RELACION CON EMPRESAS, CAMARAS EMPRESARIAS, FACULTADES
TECNOLOGICAS Y ORGANISMOS ESTATALES.
4. USUARIOS
5. ORGANIZACIN
6. SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN Y CONTROL INTERNO

7. EDIFICIOS
II. ORGANISMO REGULADOR DEL SERVICIO NACIONAL DE AEROPUERTOS
1. ACCIONES VINCULADAS A LA GESTION DEL ORSNA
2. ACCIONES VINCULADAS AL ROL REGULADOR DEL ORSNA
III. ADMINISTRACIN GENERAL DE PUERTOS
1. POLITICA EN MATERIA DE RELACIONES INSTITUCIONALES
2. POLITICA EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS
3. POLITICA EN MATERIA INFORMATICA
4. POLITICA
PORTUARIOS
EN
MATERIA
DE
OBRAS
EMPRENDIMIENTOS
IV. EMPRESA FERROCARRIL BERLGRANO S.A.

1. SITUACION ADMINISTRATIVA
2. CUADRO DE SITUACION TECNICA
3. ARCHIVOS
4. RECURSOS HUMANOS
5. INFORME AREA LEGALES AL 11/2000
V. INTERCARGO S.A.C.
1. SITUACION ACTUAL
2. ESTRUCTURA OPERATIVA
3. DATOS ECONMICOS
4. PLAN DE ACCIN
VI. PROYECTO TRANSPORTE URBANO DE BUENOS AIRES
1. ACCIONES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
2. MEDIDAS DESARROLLADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE POLTICAS
SOBRE REDUCCIN DE GASTOS
3. IMPLEMENTACION DE POLTICAS DEL PEN SOBRE REDUCCIN DE
GASTOS MEJORANDO LA EFICIENCIA DE LA GESTION DEL AREA
3.1.1. COMISION NACIONAL DE REGULACIN DE TRANSPORTE
3.1.2. ORGANISMO
AEROPUERTOS
REGULADOR
DEL
SERVICIO
NACIONAL
DE
3.1.3. ADMINISTRACIN GENERAL DE PUERTOS

3.1.4. EMPRESA FERROCARRIL BELGRANO S.A.
3.1.5. PROYECTO TRANSPORTE URBANO DE BUENOS AIRES
4.
MEDIDAS DE REINGENIERA DE PROCESOS O NUEVAS METODOLOGAS

IMPLEMENTADAS QUE HAYAN AUMENTADO LA EFICIENCIA O LA
TRANSPARENCIA DE LA GESTION
4.2. SUBSECRETARA DE TRANSPORTE POR AGUA Y PUERTOS
4.3.1. COMISION NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE
4.3.2. ORGANISMO
AEROPUERTOS
REGULADOR
DEL
SERVICIO
NACIONAL
DE

6.
ORGANISMO REGULADOR DE SEGURIDAD DE PRESAS

1. MARCO LEGAL
2. MISIN
3. OBJETIVOS
4. SNTESIS DE LAS ACCIONES MS RELEVANTES.
5. TRABAJOS CORRECTIVOS.
6. CONVENIOS DE ASESORAMIENTO CON TERCEROS.
7. AUDITORAS TCNICAS
8. CONTROL DEL COMPORTAMIENTO DE LAS PRESAS
9. MANEJO DE EMERGENCIAS
10. COMUNICACIN SOCIAL
7. ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A

LA CIUDAD DE BUENOS AIRES - OCRABA
1. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
2. SERVICIOS CONCESIONADOS
2.1. CRONOGRAMAS DE INVERSIONES. GRADO DE CUMPLIMIENTO.
OBRAS EN REALIZACIN Y FINALIZADAS EN EL AO 2000.
INVERSIONES PROGRAMADAS PARA EL 2001
2.1.1. ACCESO NORTE
2.1.2. AUTOPISTA EZEIZA-CAUELAS

2.1.3. AUTOPISTA LA PLATA - BUENOS AIRES
2.1.4. ACCESO OESTE
2.2. CALIDAD DEL SERVICIO PRESTADO. MEDICIONES. GRADO DE
CUMPLIMIENTO RESPECTO DE LOS STANDARDS FIJADOS
2.2.1. CONTROL AMBIENTAL
2.2.2. CONTROL DE FACTURACIN
2.2.3. SEGURIDAD VIAL
2.2.4. ATENCION AL USUARIO
3. ACTIVIDADES MAS RELEVANTES REALIZADAS DURANTE EL AO 2000
3.1. GESTIONES REALIZADAS CON LOS VECINOS Y USUARIOS EN FORMA
DIRECTA
3.2. CONTROLES EFECTUADOS
3.3. NUEVOS INFORMES Y ANALISIS ESTADISTICO
3.4. RELACIONES
COMUNIDAD
INSTITUCIONALES
COMUNICACIN
3.5. PROCEDIMIENTO DE FORMULACION DE DEL USUARIO

4. UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
4.1. SITUACION DE LA UAI AL 01/02/2000. GESTION AO 1999
5. GERENCIA DE ASUNTOS JURIDICOS
6. RECURSOS DEL OCRABA
8. TRIBUNAL DE TASACIONES
1. RESULTADOS DE GESTION AO 2000
1.1. POR METAS DEL ORGANISMO
1.2. POR CANTIDAD DE INMUEBLES Y MUEBLES VALUADOS
9. INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA Y DEL AMBIENTE
1. GESTIN INSTITUCIONAL
2. ACCIONES TCNICAS
10. COMISION REGIONAL DEL BERMEJO - COREBE
1. INTRODUCCION
2. ENFOQUE ESTRATEGICO
3. TAREAS
CON
LA
4. ORGANIZACION
11. ENTE NACIONAL DE OBRAS HIDRICAS DE SANEAMIENTO
1. BREVE DESCRIPCIN DEL ENOHSA
2. PRINCIPIOS
3. OBJETIVOS
4. PROGRAMAS
4.1. PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, VI ETAPA PRSTAMO BID N 857/OC- AR
4.2. PROGRAMA DE EMERGENCIA PARA LA RECUPERACIN DE LAS
ZONAS AFECTADAS POR LAS INUNDACIONES PRSTAMO BID 1118 /
OC-AR
4.3. PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL SECTOR DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO (PROARES) - PRSTAMO BID 1134/OCAR
4.4. PROGRAMA DE REFORMA DEL SECTOR AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO - PRSTAMO BIRF 4484 AR
4.5. PROGRAMA OBRAS MENORES DE SANEAMIENTO (PROMES)
4.6. PROGRAMA DE SANEAMIENTO PARA LOCALIDADES EN SITUACIN
DE CARENCIA PROSAC
4.7. PROGRAMA BANCO DE PROYECTOS
4.8. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA Y CAPACITACIN TCNICA
4.9. SISTEMA PERMANENTE DE INFORMACIN DE SANEAMIENTO
(SPIDES)
12. COMITE EJECUTOR DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y DE MANEJO DE
LA CUENCA HIDRICA MATANZA RIACHUELO
1. ACCIONES DESARROLLADAS DURANTE EL AO 2000
2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA A MARZO DE 2000
2.1. INSTITUCIONAL
2.2. PROYECTOS Y ACCIONES
3. METAS ALCANZADAS A DICIEMBRE DE 2000
13. OBRA CONEXIN FSICA ROSARIO-VICTORIA
14. REGISTRO NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE OBRAS PUBLICAS
1. INTRODUCCIN
2. TAREAS DESARROLLADAS
15. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCION SISMICA
1. REGLAMENTOS PARA CONSTRUCCIONES SISMORRESISTENTES
2. GRANDES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
3. ESTUDIOS SISMOLGICOS DE BASE
4. TRATADO DE PROHIBICIN COMPLETA DE LOS ENSAYOS NUCLEARES
5. MICROZONIFICACION SISMICA DE AREAS URBANAS
16.
ANEXOS
16.1. ANEXO I Transferencias Automticas FONAVI Enero Noviembre 2000

16.2. ANEXOII Viviendas Iniciadas, Terminadas y en Ejecucin al Tercer
Trimestre 2000
16.3. ANEXO III Programa de Desarrollo y Financiacin de la Construccin y
Venta de Viviendas

1. OBJETIVOS
Desarrollar la infraestructura econmica y social en el pas propendiendo al

equilibrio regional y al desarrollo de las provincias.
Fomentar la participacin del sector privado en la construccin y gestin de la

infraestructura pblica.
Formular las polticas nacionales habitacionales y de desarrollo urbano, as como

su financiamiento.
Lograr la plena apertura del mercado de las telecomunicaciones garantizando la

sana competencia entre operadores que permita atraer inversiones a fin de
reducir los costos a los usuarios en un marco de permanente evolucin
tecnolgica.
Consolidar un Sistema Nacional de Transporte que garantice la libre circulacin

para las personas y cargas en adecuadas condiciones de accesibilidad,
confiabilidad, seguridad y calidad al ms bajo costo.
Fortalecer las actividades de contralor, regulacin y gestin de las actividades de

transporte, hdrica y vial de la Nacin.
2.
LOGROS
Inicio de la obra del Paso de Jama, adjudicacin de la Autopista Ruta Nacional

N9 tramo: Pilar-Villa Mara, licitacin de 50 obras viales de emergencia en
provincias del Noroeste.
Presentacin del Proyecto de Ley que crea el Fondo Fiduciario para la

Modernizacin y Reestructuracin de la Direccin Nacional de Vialidad y
negociacin de un nuevo crdito BID por $ 400 millones para el desarrollo de
infraestructura vial en pasos fronterizos y corredores de integracin.
Finalizacin de las obras Presa y Central Hidroelctrica Cuesta del Viento (San
Juan), Bajos Submeridionales Lnea Paran Etapa I (Chaco, Santa Fe),
reparacin de la Represa de Chuquis (La Rioja) y defensas contra crecidas en
Apolinario Saravia (Salta)
RGIMEN PARA LA PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN PRIVADA EN EL

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA, establecido por el Decreto N
1299/00. Propuesta de reglamentacin de este rgimen y diseo de pliegos y
proyectos de 70 obras por $ 1.500 millones, a ser licitadas en el curso del ao
2001.
Sostenimiento de los crditos internacionales para infraestructura vial, hdrica y

urbanstica en provincias y municipios financiados por el BID y BIRF.
Incorporacin de recursos privados a la construccin de viviendas a travs del

PROGRAMA DE DESARROLLO Y FINANCIACION DE LA CONSTRUCCIN Y
VENTA DE VIVIENDAS en las que participan el Banco Nacin y bancos
privados, los que constituyen un fideicomiso por $ 2.000 millones equivalentes a

80.000 viviendas.
La desregulacin en el rea de las telecomunicaciones permiti una cada de

cinco veces en los precios de las llamadas internacionales, tres veces en las de
larga distancia nacional y a casi la mitad los costos de las redes corporativas.
Asimismo permiti un sustancial incremento de hogares conectados a Internet y
asegurar inversiones por cerca de $ 5.000 millones en dos aos.
Desarrollo de obras y trabajos de modernizacin en la Lnea A de Subterrneos

de Buenos Aires y llamado a licitacin pblica para la extensin de la Lnea E
entre Plaza de Mayo y Retiro.
Recuperacin de la capacidad de operacin de distintos aeropuertos del pas.
Habilitacin en el corto plazo de los primeros puertos provinciales de uso pblico:

Ushuaia, Quequn y Barranqueras. Finalizacin de las obras en Puerto Madryn e
inicio de tareas en los puertos de Quequn, Rawson y Concepcin del Uruguay.
Aprobacin de la negociacin con los concesionarios viales con el objeto de

habilitar nuevas obras por un total de $ 1.000 millones, resolver la deuda
pendiente, terminar con la indexacin de las tarifas hasta la finalizacin de los
contratos en octubre de 2003.
Acuerdos con los concesionarios ferroviarios metropolitanos para la reduccin de
los aumentos tarifarios y plazos de concesiones previstos, racionalizacin de las
inversiones y resolucin de la deuda del Estado con los concesionarios.
3.
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
3.1 SUBSECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS

I. DIRECCION NACIONAL DE ARQUITECTURA.
1. ACTIVIDADES
La Direccin Nacional de Arquitectura, organismo dependiente de la Subsecretara
de Obras Pblicas, es la encargada de administrar el programa destinado a ejecutar
las obras de preservacin, conservacin y restauracin de Monumentos y Lugares
Histricos Nacionales y de construccin y reciclaje de Edificios Fiscales en todo el
mbito nacional, as como tambin la ejecucin de obras que sean solicitadas por
otros organismos y/o reparticiones del Estado. Dichas tareas las realiza a travs de
siete distritos ubicados en diferentes regiones del pas.
2. PROGRAMA.
La reparticin cumple sus objetivos a travs del Programa 25, que comprende
Proyectos de Inversin efectuados en todo el territorio nacional, de acuerdo a una
minuciosa seleccin, realizada en funcin de las polticas de inversin diagramadas
por las autoridades.
Con el objeto de optimizar la utilizacin de dichos recursos, se ha implementado una
poltica de intervencin preventiva, destinada a contener procesos irreversibles de
deterioro, que generan consecuencias negativas en cadena y que traen aparejado
un aumento en los costos de mantenimiento y conservacin de los bienes. Estas
intervenciones por su naturaleza y su alcance, requieren el soporte de disciplinas de
apoyo, tales como las vinculadas al anlisis de patologas de los materiales, la
proteccin antissmica, la accin de los agentes naturales, estudio de suelos,
prospeccin arqueolgica, accin hdrica, etc.
La ejecucin de este Programa, adems de formar parte de los objetivos de la
Administracin Nacional en el terreno de la Inversin Pblica, contribuye al
crecimiento del acervo de capital de la economa, a impulsar la creacin de nuevos
puestos de trabajo, a incrementar las actividades culturales y regionales, a fomentar
las actividades tursticas y a preservar el ambiente natural, considerando como
premisa fundamental que cada uno de los bienes es un patrimonio nico y su
desaparicin constituye una prdida definitiva y un empobrecimiento irreversible y
que nuestra misin es asegurar la conservacin y preservacin, dentro del
Patrimonio Nacional, de este legado para las generaciones futuras.
3. PROYECTOS.
El Programa 25 incluye cuatro (4) proyectos con un total de 39 obras en ejecucin,
en los que se agrupan, de acuerdo a sus caractersticas particulares, los bienes a
ser intervenidos.
El monto total del crdito presupuestario inicial para obras fue de $16.600.000, pero
debido a las restricciones presupuestarias el mismo fue reducido durante el ejercicio
a $10.174.622.
3.1 . MONUMENTOS Y LUGARES HISTORICOS. (Proyecto 1)

Actualmente se encuentran en este proyecto 25 obras en ejecucin en distintos
puntos del pas, y, adems, se han finalizado 7 durante el ejercicio 2000. Las
principales obras son:
MAUSOLEO DEL GENERAL SAN MARTIN, Catedral Metropolitana.
COLEGIO NACIONAL JUSTO JOS DE URQUIZA, Entre Ros.
PALACIO SAN JOS Y MUSEO URQUIZA, Entre Ros.
CAPILLAS DE JUJUY (Uqua, Humahuaca, Casabindo, Yav, Tumbaya,

Pumamarca, Tilcara, Susques)
3.2 . EDIFICIOS FISCALES. (Proyecto 2)

Se encuentran en ejecucin 12 obras de este proyecto en ejecucin, siendo las
principales las siguientes:
PUESTOS FRONTERIZOS: Salto Grande, Pocitos, Aguas Blancas, Clorinda,

Paso de los Libres, Encarnacin, Iguaz y Punta de Vacas.
MUSEO NACIONAL DE ARTE ORIENTAL, Capital Federal.
MUSEO NACIONAL AERONUTICO, Buenos Aires.
SECRETARA DE CULTURA DE LA NACION, Capital Federal.
3.3 . CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO DE SANTA FE

(C.E.R.I.D.E. Proyecto 6):
Se desarrollaron las obras correspondientes a la Edificios Centralizados de
computacin, administracin, documentacin y grandes instrumentos. Se ejecutaron
trabajos complementarios de pavimentacin y parquizacin.
Quedan pendientes para el prximo ejercicio la terminacin de los Edificios
Centralizados y las obras de infraestructura del Parque Tecnolgico.
La ejecucin presupuestaria de este Proyectos durante el ejercicio 2000 es de
aproximadamente $ 700.000.
3.4 . BASILICA NUESTRA SEORA DE LUJAN (Proyecto 8):
En la actualidad se estn ejecutando obras para las protecciones en el acceso
principal y laterales de las torres.
Se dar comienzo a la brevedad a los cateos, gamagrafas y estudios estructurales
de las torres y loggia.
Luego del urgente retiro de las cruces, debido al desplome de una de las mismas, se
est preparando el pliego para su reconstruccin.
Una vez completado los estudios de cateos, est previsto instrumentar un proyecto
de restauracin de las dos torres principales.
3.5 . AUDITORIA GENERAL DE LA NACION (Obra de Terceros: AGN)
Esta obra se ha iniciado en 1999, con un costo total de obra de $ 4.249.000

conforme a la licitacin N56/98. Si bien en la actualidad se financia con el
presupuesto de la propia Auditoria General de la Nacin.
4. SINTESIS.
En el transcurso del ao 2000, y a pesar de los fuertes ajustes y reducciones
presupuestarias, se finalizaron 10 obras, existen 40 obras en ejecucin (incluida
AGN) y 29 proyectos en trmite de licitacin.
5. OBRAS FINALIZADAS DURANTE EL EJERCICIO 2000
Las principales obras finalizadas durante 2000 son las siguientes:
COLEGIO NACIONAL AGUSTIN ALVAREZ, Mendoza
CAPILLA SAN ROQUE, Capital Federal
CATEDRAL METROPOLITANA
MUSEO HISTORICO BARTOLOME MITRE, Capital Federal
IGLESIA SAN FRANCISCO (frescos), Salta
PUESTO FRONTERIZO SAN ANTONIO, Misiones
PUESTO FRONTERIZO BERNARDO DE IRIGOYEN, Misiones
MAUSOLEO DEL GENERAL SAN MARTIN, Capital Federal
EMBAJADA DE LA O.L.P. CALLE RIOBAMBA 981, Capital Federal
CASA FOTHERINGHAM MUSEO HISTORICO, Formosa
II.
DIRECCION NACIONAL DE EJECUCION DE PROYECTOS
Memoria de las acciones ms relevantes de la jurisdiccin

Se enumeran a continuacin las acciones ms relevantes que se desarrollaron en el
mbito de la Direccin Nacional de Ejecucin de Proyectos en el periodo de
referencia:
Autopista ROSARIO-CORDOBA/ Tramo Villa Mara Pilar.

El contrato correspondiente, entre el secretario de Obras Pblicas y la Empresa
adjudicataria Benito Roggio e Hijos, fue suscripto en fecha 8 de diciembre de 2000,
quedando pendiente la aprobacin final por el ministro de Economa e interino de
Infraestructura y Vivienda.
La obra a ejecutar comprende una autopista por traza virgen, vinculando las
localidades de Pilar y Villa Mara (provincia de Crdoba), siendo la mencionada un
componente del proyecto Autopista ROSARIO-CORDOBA.
En monto del contrato es de: ciento tres millones de pesos ($ 103.000.000) - y el
plazo de construccin est prevista en treinta y seis (36) meses.
Para la obra mencionada se realizaron gestiones ante el Fondo Fiduciario de

Infraestructura Regional para la financiacin de la obra mencionada.
Se ha asistido a la Subsecretara de Obras Pblicas, en diversas fases de proyectos
en curso, a travs de la intervencin de tcnicos y profesionales que desarrollan
acciones en el mbito de la Direccin Nacional de Ejecucin de Proyectos, a saber:
Interlocutores tcnicos por la Subsecretara de Obras Pblicas ante el Ministerio

de Infraestructura y Vivienda para colaborar en la conformacin del Plan Federal
de Infraestructura Periodo 2000-2005.
Informe preliminar anteproyecto Nuevo Puente Internacional Concordia (provincia

de Entre Ros) Salto (Repblica Oriental del Uruguay)
Anlisis y evaluacin Anteproyecto

BARRANQUERAS (provincia del Chaco).
Asistencia tcnica y colaboracin con la Direccin Nacional de Vialidad para el

estudio de factibilidad de la Concesin de Obra Pblica Ruta Nacional N 158,
Tramo: San Francisco Ro IV (provincia de Crdoba).
Asistencia tcnica en la preparacin de Trminos de Referencia y Pliegos de

Bases y Condiciones para la licitacin del Servicio de Consultora para el Puente
Internacional Posadas (Repblica Argentina) - Encarnacin (Repblica del
Paraguay) (Determinacin del estado de seguridad, causas del deterioro, tareas
reparadoras para su solucin, etc.).
Durante el periodo 2000 se ha asistido a la Subsecretara de Obras Pblicas en

la revisin y readecuacin de los contratos de concesin de los Corredores Viales
de la Red Vial Nacional Concesionada, que comprende a 17 Corredores Viales
Nacionales y 12 Entes Concesionarios.
III.
DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD
1.
LAS OBRAS.
Nuevo
Puente
CORRIENTES
1.1 Su estado inicial:

La misin sustantiva de la Direccin Nacional e Vialidad, la realizacin de obras, se
encontraba severamente comprometida al inicio de la gestin.
Se identific una deuda no registrada ni contabilizada de ms de $348,5 millones, de
los cuales $256 millones correspondan a Certificados y obras pendientes de
contabilizacin a diciembre de 1999.
Los atrasos en los pagos de obligaciones contractuales complicaban el inicio y
ejecucin de obras. Las reprogramaciones, producto de las restricciones
presupuestarias, dificultaban el seguimiento y la ejecucin fsica.
El efecto de arrastre de deudas que obliga a reprogramar tiene una doble
consecuencia, el impacto sobre los recursos presupuestarios (nuevas deudas e
intereses), y la imposibilidad de iniciar nuevas obras, algunas de ellas de
mantenimiento, lo que obligar a mediano plazo a obras de mayor envergadura para
recuperar y reconstruir los tramos de rutas afectados.
Las autoridades anteriores haban dictado las Resoluciones DNV 405/99 y 352/99,
que aprobaron la metodologa para el reconocimiento de intereses por mora y
diferencias en los precios de obras y por incremento del impuesto al gasoil
respectivamente, con un impacto presupuestario de difcil estimacin.
Adems, la Secretara de Obras Pblicas de la administracin anterior contrat tres
obras no prioritarias en La Rioja por un monto superior a los $230 millones
asumiendo su pago durante 1999 y transfirindolas al presupuesto de la DNV a
partir del ao en curso.
No existan procedimientos que permitieran detener la secuencia de generacin de
deudas, por las diferentes interpretaciones existentes respecto de la Ley de Obras
Pblicas y la Ley de Administracin Financiera.
La capacidad financiera del organismo tampoco permita atender situaciones de
emergencia que afectaran a la red vial. Esto exiga una ajustada reprogramacin y
seguimiento de los contratos en marcha de forma tal que la paralizacin de obras no
prioritarias fuera consensuada con los contratistas para evitar un impacto financiero
negativo en el presupuesto del organismo y en la economa de las empresas
contratistas (impacto en las economas regionales y en el mercado laboral dado el
efecto multiplicador de la obra vial).
1.2. Resultados de gestin:
Regularizacin de la deuda con contratistas de proyectos financiados
internacionalmente.
Rescisin de mutuo acuerdo de contratos de obra pblica inconvenientes para
la institucin.
Compatibilizacin de curvas de inversin de las obras en curso con los
crditos presupuestarios de la reparticin de mutuo acuerdo, con la
consiguiente reduccin de intereses por mora.
Gestin de la contratacin del Paso de Jama.
Preaprobacin del programa BID AR 202: PASOS FRONTERIZOS Y
CORREDORES VIALES por 400 millones de dlares 2001-2005.
Reconduccin y ampliacin de plazo para la ejecucin del programa BID 795OC/AR hasta marzo de 2002.
Programa de emergencias viales para el noroeste argentino por 30 millones
de dlares en dos aos con financiamiento BID.
Lanzamiento de la segunda etapa del CREMA con financiamiento del Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento.
Reinicio de obras paralizadas por falta de pago.
Determinacin de la deuda con concesionarios de corredores viales.
Regularizacin de la gestin de penalidades a los concesionarios viales por
incumplimiento de los contratos vigentes.
Obras de emergencia
Terrenos para estaciones de servicio
2.
LA ORGANIZACIN
2.1 . Su estado inicial:

La planta de la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD al inicio de la gestin era de
3.341 agentes que se rigen por el Convenio Colectivo de Trabajo N 1/75 E, con una
estructura salarial compleja y poco flexible, que en conjunto conforma un salario
inferior al establecido en el SINAPA. La edad promedio supera los 50 aos.
La estructura vigente cuenta con 3 Gerencias, 12 Subgerencias, 50 Divisiones, 122
Secciones, 9 Unidades de Trabajo, 6 Regiones y 24 Distritos.
La situacin heredada era de singular gravedad en cuanto a la gestin patrimonial,
contable, de consolidacin de cuentas bancarias y de actuaciones, la Unidad de
Auditora Interna de la reparticin se haba negado a convalidar el cierre del ejercicio
1998, dado la existencia de pasivos no registrados, la imposibilidad de conciliacin
de cuentas bancarias y la inexistencia de procedimientos administrativos. No existan
ni registros confiables de mesa de entradas y despacho ni sistemas administrativos
con los que cuantificar razonablemente los trmites pendientes de ejecucin y su
naturaleza.
Como resultado de los procesos expropiatorios y de las servidumbres de paso
generada por el sistema vial nacional as como por la puesta en funcionamiento de
campamentos de obra, la DNV tiene un patrimonio no censado ni valorizado de
bienes sin explotacin (fracciones de lotes, inmuebles).
La Obra Social del organismo, que se encontraba en una grave situacin
administrativa y financiera, funcionaba como una divisin de la DNV lo que prestaba
a confusiones sobre el status jurdico-funcional.
La contabilidad de los Distritos era realizada al margen de la de Casa Central
Financiera lo que permita a los Jefes de Distrito celebrar distintos tipos de convenios
usando las contraprestaciones para atender gastos de la delegacin.
2.2. Resultados de gestin:
Se elev conforme al Decreto N 20/99 el proyecto de estructura de la DNV
que apunta a la reduccin de costos operativos a travs de la eliminacin de
unidades funcionales sobreabundantes, suprimiendo las Regiones y
manteniendo solo los Distritos como unidades de gestin descentralizada.
Elaboracin del plan de verificacin de la deuda no registrada del Organismo y
proyecto de Ley para el pago de la misma con garanta de los bienes
inmuebles de la DNV y sus ingresos por servicios y permisos a terceros.
Se dio prioridad a la modernizacin administrativa de la DNV a partir de la
instalacin de una red estructurada con 500 puestos de trabajo y del diseo e
implementacin de sistemas de gestin computarizados.
Se intervino la Obra Social, realizando un plan de saneamiento de la misma.

Reduccin de un 25% promedio en las cotizaciones presentadas por
contratistas para nuevas obras y servicios para la reparticin debido a la
publicidad masiva de los actos licitatorios en medios de difusin nacionales,
provinciales y en las cmaras del sector.
Regularizacin presupuestaria del funcionamiento de los distritos de la
reparticin.
Relevamiento de predios e inmuebles de propiedad de la reparticin.
Instalacin de controles en el circuito de pagos que propenden a que los
mismos se efecten segn la antigedad de la deuda.
Se pusieron en funcionamiento procedimientos administrativos referidos al
circuito de contratacin y pago de servicios de consultora individuales, al
Fondo Rotatorio Interno, a la rendicin de los gastos corrientes de Distritos, a
las de cesiones por certificados de obras y a la mesa general de entradas,
despacho y archivo de la DNV.
Se dio cumplimiento del Artculo 16 de la ley 25.237 intimando a acogerse al
beneficio previsional a 140 agentes, quienes no haban sido intimados en el
lapso legal vigente por las anteriores administraciones A lo largo del ao 2000,
se intimar a otros 120 agentes y 140 agentes solicitaron acogerse al Retiro
Voluntario.
Se incorpor a la Contabilidad de la DNV los ingresos propios generados en
los Distritos, lo que permite una eficiente administracin de fondos
presupuestarios por $7.000.000 anuales anteriormente no reflejados en los
estados contables.
3.
LOS AHORROS PRESUPUESTARIOS

Contratos de Consultora
$ 9.900.000.-
(Paso de Jama, Autopista Pilar-Villa Mara)

Readecuacin de Proyectos
$10.000.000.-
(Pilar-Villa Mara)
Demarcacin horizontal
$20.000.000.-
(Varios, Ahorro Anual)

Readecuacin Curva de Inversin
$15.000.000.-
(Intereses por mora e improductivos)

Proyectos ejecutados con recursos propios
200.000.-
800.000.-
(Puente Lucas Crdoba, Puente A La Posta y El

Sueo, Repavimentacin RN 38)
Limitacin de Contratos no prioritarios
(Iluminacin Puente Lucas Crdoba)

Paso Cordillerano Cristo Redentor
900.000.-
(Intervencin y nueva unidad de gestin del paso)

Mejora de proyectos
$ 2.800.000.-
(Recambio obenques Puente Zrate- Brazo Largo,

RN14 Empalme RN117-Guavir)
Economa de obra manteniendo la ejecucin fsica,
400.000.-
(RN234-Siete Lagos, RN3 Rancho Hambre-Arroyo

Grande, RN34 Pozo Hondo-Garmendia)
Rescisiones contractuales
$ 1.740.000.-
(Contratos personales y pasantes, Ahorro anual)

TOTAL AHORROS
4.
$61.700.000.-
LOS OBJETIVOS DE RACIONALIZACION DEL GASTO

Continuar con la tendencia a la disminucin de los costos de las nuevas obras
que se liciten.
Incrementar los recursos propios de la DNV a partir de la generacin de un
servicio de catastro, inspeccin y vigilancia de obras de terceros que ocupan
la zona de caminos (conductos, instalaciones subterrneas y areas, etc.).
Regularizar la publicidad en la zona de caminos dnde la normativa vigente lo
permita.
Racionalizar el gasto de los Distritos a partir de la aplicacin de normas de
transparencia en las contrataciones.
Eliminar la superestructura burocrtica constituida por las Regiones y
Subregiones para agilizar trmites y disminuir costos operativos.
5.
LA REACTIVACION VIAL
La Direccin Nacional de Vialidad se encontraba en diciembre de 1999 en una

situacin administrativa y financiera catica. La tarea fundamental de la Direccin
estaba virtualmente paralizada, las escasas obras en ejecucin tenan un atraso
promedio superior a los 14 meses, y no era posible pensar en nuevos
emprendimientos.
Los ahorros presupuestarios obtenidos como resultado de las distintas medidas
implementadas y la mejora sustancial en el modo de gestionar el Organismo permiti
cambiar el negativo escenario inicial por uno fuertemente reactivador que se expresa
en las siguientes obras:
Transferencia Funciones Operativas (12 convenios)
Obras de Emergencia(por Administracin)
$ 10.451.000.$
1.400.000.-
Obras de Emergencia(por Contrato)
Obras de Emergencia(BID) (50 Obras)
$ 31.548.000.-
Kilmetro Mes (9 Obras)
Obras reactivadas
$ 46.729.000.-
Obras Iniciadas (10 Obras, incluido el Paso de Jama)
Obras Licitadas (4 Obras)
Obras Sistema C. Re. Ma reactivadas (4 Obras)
(4 Obras)
3.500.000.-
6.865.000.-
$ 86.200.000.$ 38.985.000.$ 50.001.000.-
18.000 Kilmetros atendidos con una INVERSION TOTAL de
$275.679.000.-
+
Ejecucin del Plan Federal de Infraestructura (PFI)
IV.
ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES.
1.
Introduccin
El Organo de Control de Concesiones Viales, dependiente de la Direccin Nacional

de Vialidad, tiene la misin de ejercer los controles relacionados con el cumplimiento
de todas las obligaciones que derivadas de los vnculos contractuales respectivos,
deben satisfacer los Concesionarios de los corredores viales nacionales que se
encuentran bajo dicho sistema, y que fueran adjudicados por el Decreto N2039/90.
El cumplimiento con eficacia de ese cometido, ha exigido el tratamiento de las
diferentes cuestiones inherentes a las responsabilidades contractuales, a travs de
distintas reas de trabajo, cuya descripcin y alcances se describen a continuacin
2.
Aspectos Tcnicos:
2.1.
Supervisin de los Corredores.
Una de las principales prioridades del Organo de Control en el perodo, no obstante

las restricciones presupuestarias, fue la de mantener una presencia eficaz de los
Supervisores en los distintos Corredores que aseguraran la prestacin asumida por
parte del Concesionario y el cumplimiento en tiempo y forma de las obligaciones
contractuales.
Como complemento de esta actividad, y con el fin de verificar el accionar de las
distintas Supervisiones de los Corredores, pudieron concretarse dos visitas de
Inspeccin a cada Corredor, por parte de personal de la Divisin Control Tcnico,
quienes procedieron a controlar estado de calzadas, banquinas, zona camino, obras
de arte mayores y menores, operacin de las Plazas de Peaje y condiciones de
salubridad y limpieza de instalaciones puestas a disposicin del pblico. Los
respectivos Informes de estas inspecciones, junto con abundante documentacin
fotogrfica, fueron elevados en su oportunidad a consideracin de la Subsecretara
de Obras Pblicas.
2.2.
Preparacin de un Manual de Procedimientos
La experiencia recogida a travs del tratamiento de los distintos temas referidos a

obras, plazos de ejecucin, penalidades, tareas de rutina, seguridad, controles en
general y la elaboracin de la documentacin respectiva, han impulsado a este
Organo de Control a considerar la necesidad ineludible de encarar en el presente
ejercicio la elaboracin de un Manual que permita coordinar un eficaz control tcnico
de las distintas obligaciones contractuales, con un tratamiento que uniforme los
criterios de aplicacin. La primera fase de este Manual, que tiene alcance en
importantes aspectos del quehacer del Organo de Control, se encuentra actualmente
en etapa de aplicacin y evaluacin.
2.3.
Informaciones Mensuales:
Tambin se han establecido pautas que tienen como finalidad primordial la de

ampliar y uniformar las informaciones mensuales que provienen de las
Supervisiones, para obtener de su rpida lectura un cuadro de situacin general que
permita establecer de inmediato el grado de cumplimiento registrado por cada
Concesionario y el estado general en que se encuentra el corredor vial de acuerdo a
las disposiciones contractuales en vigencia.
2.4.
Controles efectuados
A los efectos de controlar las tareas de conservacin realizadas, as como el

cumplimiento de las exigencias tcnicas del estado de las calzadas de rodamiento y
de banquinas pavimentadas, se ejecutaron en la totalidad de los 19 corredores dos
evaluaciones (mayo junio y noviembre diciembre de 2000) a fin de obtener los
parmetros representativos de la deformacin longitudinal, deformacin transversal,
fisuracin y desprendimientos, que permitieron calcular los Indices de Estado y de
Serviciabilidad Presente, destinado el primero de ellos a contar con una evaluacin
del comportamiento tcnico de la calzada, y el segundo refleja el confort del usuario.
Como estas determinaciones se realizan en cada kilmetro y se llevaron a cabo en
dos oportunidades, dado que la red concesionada es de ms de 9.000 km
(incluyendo las autopistas de doble va) se obtuvieron resultados sobre 18.000 Km
Los incumplimientos detectados en las distintas evaluaciones, dieron origen a la
propiciacin de sanciones, conforme al marco legal vigente.
Con el objeto de mejorar las condiciones de seguridad que ofrecen las calzadas, se
realizaron relevamientos del coeficiente de friccin con el equipo MU Meter en todos
los corredores concesionados, abarcando especficamente aquellos tramos donde
las condiciones de la calzada evidenciaban superficies de escasa adherencia,
labrndose en su caso, las respectivas Ordenes de Servicio, requiriendo la ejecucin
de tareas correctivas.
Conforme a las disposiciones del Pliego, que indica realizar un relevamiento de la
capacidad estructural de los pavimentos en el ao 10 de la Concesin, se
programaron y ejecutaron giras de levantamiento de deflexiones utilizando los
equipos Lacroix de la Reparticin. En funcin del rendimiento de los equipos, se han

relevado hasta la fecha diez corredores. Los datos obtenidos sern procesados por
las reas tcnicas especializadas, de lo cual podr extraerse las mejoras con miras a
asegurar el adecuado comportamiento de la calzada hasta el ao 2005. Esta tarea
se continuar en el prximo ejercicio hasta completar la totalidad de la red
concesionada.
2.5.
Controles de las obras ejecutadas por las Concesionarias
Se optimizaron los procedimientos para llevar un registro de las tareas que cada
Concesionaria realiza en el Corredor, llevndose los datos de manera mensual sobre
todos los tems de cada obra contractual que realiza. Este registro, se lleva
acumulndose los datos por Ao-Concesin, esto es, las tareas realizadas desde el
1 de noviembre al 31 de octubre del ao siguiente. Igualmente, se registraron los
tems realizados en obras no previstas que la Concesionaria ejecuta.
En dos obras de significativa importancia, a saber la Autova Lujn Mercedes (ruta
5) y la Autopista Rosario - Armstrong pudieron destacarse sendos profesionales
para actuar como Inspectores de Obra con carcter semipermanente, a fin de
efectuar un adecuado seguimiento de las obras y de los autocontroles a los que est
obligada la Concesionaria.
2.6.
Convenios con otros Organismos
A solicitud de otros organismos viales, se realizaron estudios especiales con los

equipos que posee la Divisin Control Tcnico, permitiendo relevamiento de los
parmetros en materia de rugosidad y adherencia, mencionando por caso la
OCRABA, la empresa AUSA y diversas Vialidades Provinciales.
2.7.
Aspectos relacionados con los usuarios:
El rea de relaciones institucionales con el usuario, ha recibido durante el presente

ejercicio y a travs de las diferentes vas de acceso (libros de quejas, telfonos, fax,
postal, casilla de e-mail, pagina web, personalmente), 2.585 actuaciones
relacionadas con reclamos, sugerencias, quejas y agradecimientos, tomndose
registro de los agradecimientos y sugerencias y contestndose 1015 reclamos.
Los reclamos, quejas y sugerencias recibidas, se volcaron en una Base Estadstica
General que permite un relevamiento, seguimiento y anlisis de gestin de los
distintos Corredores Concesionados.
Para asistir a la evaluacin mencionada en el segundo prrafo y como instrumento
para dar respuesta -en especial- a tramites judiciales, se recibieron 400 Planillas de
Registro de accidentes ocurridos en todos los Corredores Concesionados y se
volcaron en una Base de Accidentes que permite una estadstica para el estudio de
los tramos con mayor ocurrencia de siniestros. La finalidad de esta informacin es
evaluar por parte de las reas especializadas de la Reparticin, las situaciones o
sectores conflictivos de circulacin, elaborar un diagnstico y diagramar las mejoras
en materia de seguridad que resulten pertinentes.
Por otra parte se tramitaron 181 oficios judiciales recepcionados a efectos de

responder informacin necesaria para dar continuidad a los mismos, los que son
tambin ingresados en una base de datos que permiten su seguimiento a lo largo del
tiempo.
La totalidad de las Bases de Datos mencionadas, resultan en registros estadsticos
imprescindibles para dar respuesta a muchos de los trmites que se gestionaron en
el rea.
Con relacin al Control de Cargas, se ha perfeccionado una base de Registro de
Permisos de Trnsito Excepcionales posibilitando un control de los mismos, que
evita posibles errores y/o duplicaciones, volcndose y comunicndose a las
Empresas Concesionarias, en el corriente ejercicio 2289 permisos de estas
caractersticas
Al mismo tiempo es de destacar que se han llevado a cabo reuniones entre la
COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE y personal de la
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS tendientes a optimizar el control de cargas en
la totalidad de los tramos de rutas concesionadas.
Independientemente de lo expuesto, en el Organo de Control de Concesiones se
est analizando la adopcin de medidas que permitan agilizar y mantener fluidez en
la relacin y comunicacin con los usuarios.
2.8.
Aspectos econmico-financieros:
Durante el ao 2000 esta rea del rgano de Control ha realizado las tareas de
seguimiento, verificacin y control que le son propias, en virtud de las obligaciones
emanadas del marco contractual que rigen las Concesiones Viales.
Al respecto, en funcin de la informacin que las empresas estn obligadas a
entregar, con carcter de declaracin jurada, se realiz el seguimiento de los
indicadores de gestin bsicos, tales como la evolucin del trnsito y de los ingresos
recepcionndose, asimismo, informacin correspondiente a las erogaciones anuales.
Se verific el cumplimiento de exigencias contractuales referidas a la existencia de
Plizas de Explotacin, anlisis de la tramitacin de prstamos con garanta
fiduciaria y modificaciones societarias, entre otras.
En virtud de las Resoluciones dictadas por el Concedente relativas al otorgamiento
del Subsidio Temporario al Transporte, se calcularon los montos mensuales que con
carcter provisorio, el Estado debi pagar a las Empresas Concesionarias por las
tarifas dejadas de percibir.
Sin embargo, la tarea ms importante que desarroll la Divisin, la cual insumi
prcticamente todo el ao, fue el clculo de la Deuda que por incumplimientos
contractuales, tendra el Estado Nacional con las empresas concesionarias.
Al respecto, en virtud de las pautas y criterios establecidos por el Concedente, se
calcularon los montos reclamados por los Entes Concesionarios de la Red Vial
Nacional, los que fueron elevados a la Subsecretara de Obras Pblicas
oportunamente.
2.9.
Aspectos legales:
2.91. rea Penalidades

Como primer medida en el rea, se encar un relevamiento del estado de
tramitacin de los expedientes de penalidades y del circuito y los procedimientos
establecidos para la substanciacin de los mismos.
En vista de los resultados de dicho relevamiento y tras un anlisis de los elementos
crticos de la situacin encontrada, se adoptaron diversas medidas tendientes a
regularizar la tramitacin de los expedientes y reordenar los circuitos y procesos.
Con el primer objeto, se relev la existencia de expedientes a la fecha y se los reuni
a todos, siendo revisados uno a uno para determinar el estado de tramitacin en el
que se encontraban.
La segunda medida adoptada fue disponer de informacin confiable de las
penalidades en trmite, a cuyo fin se elabor una base de datos adecuada a las
necesidades del rea, contando con campos de identificacin de la concesin, la
ruta y las progresivas kilomtricas, la causa de la penalidad, el perodo penalizado,
el importe en unidades de penalizacin y en pesos, el ltimo trmite sustancial
cumplido, el prximo tramite sustancial a cumplir, las resoluciones recadas en el
expediente, la dependencia donde se encuentra el expediente, etc.
En dicha base se registraron los datos recabados durante la revisin de cada uno de
los expedientes, obtenindose as la informacin veraz y actualizada del conjunto de
actuaciones.
Una vez que se dispuso de informacin confiable, se analiz y con ella se elaboraron
diversas estadsticas, se detectaron omisiones en la penalizacin de incumplimientos
de obras, se estim el monto que implicara la aplicacin de las penalidades en
curso, etc.
Las omisiones en la penalizacin de incumplimientos de obras determinaron la
decisin de relevar y analizar a fondo los compromisos contractuales de obras a
ejecutar, asumidos por los concesionarios desde el inicio de la concesin y a travs
de las distintas renegociaciones contractuales.
A tal fin, se estudiaron todos los documentos contractuales y se detectaron las obras
comprometidas, se reuni toda la documentacin propia de las obras ejecutadas,
determinndose a travs de su comparacin los incumplimientos incurridos.
Sobre la base de la informacin obtenida se dise un sistema de seguimiento de
ejecuciones de obras comprometidas, el cual automatiza el control de plazos de
cumplimiento de las mismas y el clculo de los montos de las penalidades que
correspondieran.
Con este sistema en funcionamiento, se est verificando la existencia de
penalidades que hubieran correspondido aplicar y no se aplicaron, as como la
extensin de la aplicacin.
Con el objeto de reordenar los circuitos y procesos en la tramitacin de expedientes,
se relevaron los mismos, se analizaron y se redisearon buscando eliminar la
actividad redundante o innecesaria, centralizando actividades de notificacin y

anlisis de las actuaciones e implementando un sistema de control y seguimiento.
Se han elaborado algunos manuales de procedimientos y se estn preparando los
restantes, en concordancia con las modificaciones previstas de la estructura.
Tomadas las medidas descriptas y sin dejar de avanzar en la regularizacin y
reordenamiento propuestos, se ha dado fuerte impulso en la prosecucin de los
tramites para la aplicacin y ejecucin de las penalidades.
3. Otras actividades desarrolladas por el rgano de Control:
En el perodo se atendieron, adems, innumerables pedidos de informes
provenientes de Intendencias Municipales, requisitorias del Defensor del Pueblo,
solicitudes y declaraciones emanadas de los mbitos legislativos y de la Auditoria
General de la Nacin; todas las que fueron evacuadas o se les imprimi el curso
administrativo correspondiente para la atencin de los requerimientos.
3.2.
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
1.
INTRODUCCION LOGROS
Con el objetivo de incentivar la construccin de viviendas y la reactivacin del sector

de la construccin, esta Subsecretara de Desarrollo Urbano y vivienda ha realizado
los siguientes actos:
Incorporacin de recursos privados a la construccin de viviendas a travs del
PROGRAMA DE DESARROLLO Y FINACIACION DE LA CONSTRUCCION Y
VENTA DE VIVIENDAS en el que participan el Banco Nacin y Bancos Privados los
que constituyen un fideicomiso por hasta U$S 2.000 millones equivalentes a 80.000
viviendas.
Para lograr una mayor eficiencia del PROGRAMA 26 FONDO NACIONAL DE LA
VIVIENDA - FONAVI, a travs de una focalizacin de los grupos de menores
recursos, a travs del PROGRAMA DE VIVIENDAS SOCIALES, se han firmado
Actas Acuerdos con 8 Gobiernos Provinciales Institutos de Vivienda por un monto
de $ 117 millones equivalentes a 12.800 viviendas, para la construccin de viviendas
mnimas con posibilidad de crecimiento a un costo promedio de $ 9.000 con aporte
de tierras fiscales nacionales e infraestructura.
Se ha dado continuidad del Programa de Auditoras del FONAVI, se ha cumplido con
el 100% de los montos comprometidos por transferencias FONAVI.
Atencin a los sectores con NBI, a travs del PROGRAMA 27 MEJORAMIENTO
HABITACIONAL E INFRAESTRUCTURA BASICA, aplicando el 100% de los
recursos presupuestarios, priorizando los proyectos en ejecucin, teniendo en
cuenta las obras con mayor grado de avance y los grupos de poblaciones en
situacin de mayor gravedad, apoyando las actividades ejecutadas por
Organizaciones no gubernamentales y Municipios y del Programa 90
Rehabilitacin de Zonas Inundadas Prstamo BID 1118-OC/AR continuando con
las obras en ejecucin, perfeccionando la documentacin tcnica y la contratacin
sobre el 89% de los proyectos presentados.
I.
DIRECCION
NACIONAL
DE
PROGRAMAS
HABITACIONALES.
DIRECCION DE CONTROL DE GESTION DEL FONAVI. DIRECCION DE
EJECUCION DE PROGRAMAS
1.
ACCIONES Y PROGRAMAS EN CURSO
1.1. PROGRAMA DE DESARROLLO Y FINANCIACION DE LA CONSTRUCCION

Y VENTA DE VIVIENDAS (OPERATORIA COFINANCIADA FONAVI BANCO
NACION BANCO CIUDAD DE BS. AS. BANCO GALICIA BANCO
HIPOTECARIO S.A.)
Sector social Objetivo: Ingresos medios y medios-bajos
Organismos intervinientes:
Banco de la Nacin Argentina, bancos Privados Hipotecario S.A, Banco

Galicia de Buenos Aires, como Organizadores y el Banco Ciudad de Buenos
Aires como Co-organizador.
Ministerio de Infraestructura y Vivienda (Subsecretara de Desarrollo Urbano y

Vivienda)
Organismos Provinciales de Vivienda
Dimensin econmico-financiera: $ 2.000 Millones

Descripcin:
El 20 de julio de 2000 el seor Presidente de la Nacin, junto con Ministros del
Poder Ejecutivo y 10 provincias: Chaco, Chubut, Formosa, Mendoza, Misiones,
Tierra del Fuego, Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca y Jujuy, suscribieron el
Acta compromiso del Programa.
El mismo se instrumenta mediante el Contrato Marco 2000 (el texto se acompaa
como Anexo, junto a un resumen ejecutivo del mismo y las Actas de adhesin)
Las principales clusulas del Contrato establecen:
Objeto:
Las partes acuerdan constituir un Programa para:
(a) La financiacin, por parte de los Bancos participantes, de Proyectos de
construccin de viviendas, a travs de los Institutos Provinciales de Vivienda de
las Provincias adherentes, con la supervisin de la Subsecretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda.
(b) La posibilidad de la titulizacin de las Hipotecas que se constituyan sobre las
viviendas, una vez adjudicadas, de modo tal de establecer mecanismos
sostenidos de financiacin y de construccin de viviendas.
Para el cumplimiento del objeto expresado, se constituyen dos fondos fiduciarios,
el primero que operar bajo Contratos de Prstamo Sindicado otorgados en
relacin con cada Proyecto aprobado (Fideicomiso 1, para la etapa de
construccin) y el Fideicomiso Financiero, en virtud del cual se titulizaran la
hipotecas originadas en uno o ms proyectos financiados.
La poblacin a beneficiar tendr ingresos promedio de $ 1000 y las viviendas a
construir tendrn un precio promedio de $ 25.000, el que ser amortizado hasta
en 240 cuotas (20 aos) con un subsidio explcito de la tasa de inters no inferior
al 25 % el que ser atendido con recursos del FONAVI. Las cuotas no superarn
los U$S200.
Situacin:
Con fecha 7 de septiembre se suscribieron acuerdos de adhesin al Contrato Marco
2000 por parte de las provincias de Chaco, Chubut, Misiones y Mendoza a las que
se agregaron el 27 de setiembre las Provincias de Catamarca, Entre Ros, Tierra del
Fuego, Neuquen y Jujuy por un total aproximado de 9.000 viviendas que implica un
potencial de inversin de $ 225 Millones.
Las Entidades financieras por su parte han definido un 1er. tramo de financiamiento
por $111 Millones para atender dicha demanda.
Desde octubre funciona la Comisin Verificadora prevista en el Contrato Marco,
integrada por representantes del Banco Nacin, la Subsecretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda y Bancos Privados participantes, la que se halla abocada a la
evaluacin de 42 proyectos en 6 Provincias, por un total de $ 62.8 Millones
equivalentes a 2.228 viviendas.
Asimismo se estn desarrollando, documentos complementarios al Contrato Marco:
Anexos tcnicos y el Contrato de Prstamo Sindicado a cargo de la Consultora
Marval, OFarrell & Mairal. Estos documentos son consensuados entre
representantes de las partes involucradas
Se anexa Planilla Sntesis
1.2. PROGRAMA 26, FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA FONAVI
Sector social objetivo: Poblacin con recursos insuficientes. Leyes 21.581 y 24.464
Descripcin:
Conforme la Ley 24.464 "Sistema Federal de la Vivienda", se ha continuado
operando durante el presente ejercicio dentro de las pautas fijadas por la misma,
mantenindose el nivel de recursos previstos transferir a las distintas jurisdicciones y
los porcentajes de distribucin entre jurisdicciones determinados en la Ley
mencionada.
Dentro de las acciones desarrolladas, la Subsecretara ha impulsado la focalizacin
de las inversiones en programas destinados a los sectores de ingresos insuficientes
ms carenciados, en consenso con los organismos jurisdiccionales integrantes del
Sistema, as como la transparencia en las acciones de gobierno apoyada en las
compulsas pblicas para la contratacin de las obras.
Egresos en el periodo 01-01-2000 al 30-11-2000.
Al 30 de noviembre del ejercicio 2000, los egresos por transferencias automticas a
los Organismo Provinciales y del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
alcanzaron un monto de $802.205.062,03, adems del pago de las amortizaciones a
cargo de los mismos del Prstamo 2997/AR-SVOA/BIRF por un total de
$2.836.545,41, incluida las comisiones al Banco Hipotecario S.A., alcanzando las
mismas un total de $805.041.607,44; quedando un saldo de $20.309.074,20 en
concepto de Garanta a cargo del Tesoro Nacional, los que fueron transferidos con
fecha 6 de diciembre de 2000.
Se adjunta como Anexo I, Planillas Resumen de Transferencias Automticas del
perodo consignado.
Acciones desarrolladas en el periodo 01-01-2000 al 30-11-2000.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 24.464 y el Decreto N 2483/93, la

Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, como organismo competente del
Poder Ejecutivo Nacional ha desarrollado las Auditoras (a ejercicio vencido) a la
totalidad de los organismos jurisdiccionales para verificacin del uso dado a los
recursos del Fondo y otros recursos, durante 1999, de acuerdo al siguiente detalle:
Jurisdiccin
Fecha de Auditora
Provincia del Chubut
27 al 31 de marzo
Provincia de Tierra del Fuego
03 al 07 de abril
Provincia de Corrientes
03 al 07 de abril
Provincia de Salta
10 al 14 de abril
Ciudad
Aires
Autnoma
de
Buenos 24 al 28 de abril
Provincia de Buenos Aires
02 al 05 de mayo y 20 al 23
de junio
Provincia de Tucumn
02 al 05 de mayo
Provincia de Ro Negro
08 al 12 de mayo
Provincia de Santa Cruz
08 al 12 de mayo
Provincia de Crdoba
15 al 19 de mayo
Provincia de San Luis
29 de mayo al 02 de junio
Provincia del Neuqun
29 de mayo al 02 de junio
Provincia de Misiones
05 al 09 de junio
Provincia de Entre Ros
12 al 16 de junio
Provincia de La Pampa
12 al 14 de junio
Provincia de Santa Fe
03 al 07 de julio
Provincia de Santiago del Estero
10 al 14 de julio
Provincia de Chaco
10 al 14 de julio
Provincia de Jujuy
24 al 28 de julio
Provincia de La Rioja
24 al 28 de julio
Provincia de San Juan
07 al 11 de agosto
Provincia de Catamarca
07 al 11 de agosto
Provincia de Formosa
14 al 18 de agosto
Provincia de Mendoza
28 de agosto
septiembre
al
de
Los Informes con los resultados obtenidos, fueron remitidos a los organismos
jurisdiccionales, y copias de los mismos junto con un Informe Sntesis a Nivel Pas,
se remitirn, una vez terminado de elaborar este ltimo, a las Comisiones de
Vivienda de las Honorables Cmaras de Diputados y Senadores de la Nacin.
El Indice Temtico de los aspectos involucrados en el Informe de Auditora, se
acompaa en Anexo II.
Monitoreo de metas y seguimiento de informacin trimestral. Ejercicio 2000
Desarrollo de una metodologa para la determinacin y seguimiento en el
cumplimiento de metas para el ejercicio 2000 (Disposicin Administrativa N 1/2000):
Metas Fsicas
Produccin Bruta
Inversiones
Seguimiento de la Informacin de avances Trimestrales fsico - financieros remitidos

por las jurisdicciones respecto a las obras financiadas con recursos del Fondo y
otros recursos (Decreto N 2483/93).
A travs del procesamiento de esta informacin, al 30 de septiembre de 2000, se
arriba a los siguientes resultados:
Viviendas en ejecucin:
79.159
Viviendas terminadas en el 2000:
22.540
Viviendas iniciadas en el 2000:
20.573
El desagregado de los valores consignados, por jurisdiccin, se encuentran

detallados en la planilla que se adjunta como Anexo III.
Junto con la construccin de estas viviendas se ejecutan las obras de infraestructura
bsica y complementarias con el fin de habilitar las mismas.
Adems, en aquellas localidades donde sea necesario, se realizan obras de
equipamientos comunitarios, destinados a cubrir la demanda de salud, educacin,
seguridad, etctera.
Por otra parte se financian ampliaciones, terminaciones y mejoras en viviendas
existentes.
Participacin en Asambleas Ordinarias Plenarias del Consejo Nacional de la
Vivienda (CNV).
XVI Asamblea celebrada en Buenos Aires el da 3 de febrero.
XVII Asamblea celebrada en Santa Fe los das 13 y 14 de abril
XVIII Asamblea celebrada en Jujuy los das 28 y 29 de junio.
XIX Asamblea celebrada en San Lus los das 28 y 29 de septiembre
En las citadas reuniones se han presentado diversos trabajos con relacin al

monitoreo de aspectos relevantes y otros concurrentes al Temario de cada
Asamblea.
Situaciones particulares
Segn lo dispuesto por la Ley 25.235, en su artculo 3 faculta a las jurisdicciones
provinciales a no destinar durante el ejercicio hasta un 50 % de los fondos asignados
por leyes especiales (entre otras el FONAVI), por lo que, conforme su grado de
aplicacin, se vern afectados los volmenes de obras terminadas y en ejecucin y
las inversiones del sector.
Por otra parte, se generan dificultades ante la falta de recepcin en tiempo y forma,
por parte de algunos organismos ejecutores, de las informaciones trimestrales del
ejercicio 2000 sobre avances fsicos de las obras (terminadas y en ejecucin) y
gestin financiera (transferencias recibidas, recupero de inversiones, otros ingresos,
inversiones en obra, gastos en funcionamiento y haberes de personal, otros gastos y
saldos disponibles), situacin sta que impide efectuar el cierre del monitoreo
trimestral para el total pas en los plazos adecuados para la provisin de esta
informacin, fundamentalmente en lo relacionado con el cumplimiento de las Metas
previstas.
1.3. PROGRAMA DE VIVIENDAS SOCIALES
Sector social Objetivo: Ingresos medio-bajos y bajos
Descripcin:
El Programa se realiza por Convenios entre el Ministerio de Infraestructura y
Vivienda-Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y los Gobiernos
provinciales Institutos de Vivienda con el objetivo consensuado de aumentar la
eficiencia del recurso FONAVI y atender el sector social de menores recursos.
Consiste en el financiamiento de una vivienda con superficie mnima de 30m2 de un
proyecto evolutivo con posibilidad de crecimiento a un costo total promedio de $
9.000, con cuotas de recupero de $/mes 30 promedio, a un plazo de 30 aos con
tasa de inters que vara segn la Provincia.
A su vez se contempla el aporte de tierras fiscales nacionales (ONABE) que se
encuentren bajo la jurisdiccin ministerial para que del producido de su venta se
puedan ejecutar vivienda de similares caractersticas a las enunciadas en el prrafo
anterior.
La Nacin y las Provincias se proponen, asimismo, poner en valor el patrimonio
socio habitacional generado por el FONAVI en cada Provincia, tendiendo al
reordenamiento y ampliacin de la cartera hipotecaria de modo de posibilitar la
generacin de instrumentos financieros que permitan acrecentar el recurso
econmicofiananciero del Sistema Federal de Vivienda a ser aplicados a las
polticas de vivienda en cada mbito provincial.
Por otra parte, la Nacin ha comprometido dentro de estos Convenios la utilizacin
de los fondos disponibles por la Nacin, en el Fondo Fiduciario Federal de
Infraestructura Regional para la concrecin de obras de Infraestructura. Se prev

que para el ejercicio 2001 se realizarn inversiones en el orden de los $ 2.500.000.
A la fecha se han firmado los Convenios que se detallan en cuadro adjunto
Sntesis de Convenios con Provincias

PROVINCIA
CANTIDAD
COSTO
MONTO
VIVIENDAS.
UNITARIO COMPRO-
SISTEMA DE RECUPERO
ACTA
CUOTA
INTERES PLAZO
CANT
FIRMADA
METIDO
n
aos
SGO. DEL ESTERO 2.000
9.000,00
18.000.000,00
25,00
variable
variable 250
SI
ENTRE RIOS
1.200
9.000,00
10.800.000,00
30,00
variable
variable -
SI
CHACO
3.500
9.000,00
31.500.000,00
25,00
variable
variable -
SI
Chubut
1.500
9.000,00
13.500.000,00
30,00
variable
variable
SI
LA RIOJA
1.100
9.000,00
9.900.000,00
30,00
variable
variable 546
SI
SAN JUAN
2.000
9.000,00
18.000.000,00
35,00
variable
variable 120
SI
TIERRA del FUEGO 300
15.000,00
4.500.000,00
50,00
variable
variable 46
SI
NEUQUEN
1.200
9.000,00
10.800.000,00
30,00
variable
variable -
SI
CORRIENTES
EN GESTION
RIO NEGRO
EN GESTION
CATAMARCA
EN GESTION
MENDOZA
EN GESTION
SANTA FE
EN GESTION
TOTAL
12.800
117.000.000,00
2.142
1.4.
PROGRAMA
27
INFRAESTRUCTURA BSICA
MEJORAMIENTO
HABITACIONAL
Sector social Objetivo: Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas

Presupuesto: $ 2.2 Mil (ao)
Descripcin:
Dando continuidad a las acciones de este Programa dirigido a los sectores con
necesidades bsicas insatisfechas NBI y dadas las limitaciones presupuestarias,
se decidi priorizar los proyectos en ejecucin teniendo en cuenta las obras con
mayor grado de avance y los grupos de poblaciones en situacin de mayor
gravedad apoyando las actividades ejecutadas por Organizaciones no
gubernamentales ONGs y Municipios, realizndose un relevamiento de la
situacin tcnica de los citados proyectos.
Complementariamente y a efectos de determinar el estado de las tramitaciones
del Programa y el nivel de afectacin de las mismas originado en las limitaciones
antedichas y en los cambios institucionales registrados en los distintos niveles de
Gobierno se est efectuando un reordenamiento administrativo que permite
diferenciar las gestiones a realizar para disminuir los efectos citados. A este
respecto y, entre otras acciones, a efectos de paliar las deficiencias
presupuestarias se encar una accin de concertacin y transferencia a
provincias, transfiriendo obras con Convenios en ejecucin en las Provincias de
Santiago del Estero, San Juan, Tierra del Fuego y La Rioja, las que a la fecha
totalizan la transferencia de compromisos por la suma de $ 10.890.000 con un
alcance de 2.142 Soluciones Habitacionales en ejecucin.
Asimismo se ha continuado la ejecucin de obras concluyndose 75 proyectos
por un total de 4.670 soluciones habitacionales.
Obras priorizadas:
FUENTE
PROY.
FUENTE 11
72
7,729,491
2,019,500
13,315
OTRAS
39
1,743,950
1,743,950
2,385
111
9,473,441
3,763,450
15,700
TOTAL
MONTO
TOTAL
PAGADO
AO 2000
BENEF
VIV.
1,538
274
1,812
NOTA: Obras en Ejecucin en todo el pais en departam entos con alto indice NBI
MEJO
INFR EQUI
741
187
928
10
-
2
-
10
Obras terminadas en el ao 2000:

PROGRAMA 27
PROYECTOS
MONTO
BENEF
VIV.
MEJ.
TOTAL
MEJORAMIENTO
21
$ 2.560.381
18.425
163
3.456
54
$ 3.655.058
4.475
492
570
75
$ 6.215.439
22.900
655
4.026
HABITACIONAL
EMERGENCIA
CLIMTICA
TOTAL
Debe acotarse que las cifras enunciadas en ambos Cuadros incluyen las
correspondientes al Programa de Emergencia por las Inundaciones (Contrapartida
Nacional financiados con fondos de Lotera S.E) que se mantiene desfinanciado
por el cambio de jurisdiccin Ministerial, ya que a la fecha esta Fuente pertenece
al Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente, no cubriendo los proyectos
en ejecucin comprometidos.
Situacin:
Por desfinanciamiento del Programa en los ejercicios 1999/2000 persisten saldos
comprometidos impagos de Convenios en Ejecucin en el orden de $ 10 millones
en Mejoramiento Habitacional y $ 11,1 millones en Emergencia Climtica, (ya
descriptos en tem anterior) dichos montos no estn contemplados en las
previsiones del Presupuesto 2001. Debe destacarse que la demanda acumulada
en el ao 2000 supera los $ 100 millones.
1.5. PROGRAMA 90, REHABILITACIN DE ZONAS INUNDADAS,
1.6. Prstamo BID 1118-OC/AR.
Sector social Objetivo: Poblacin NBI en emergencia y riesgo
Descripcin:
La Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda en funcin del Dto PEN N20 y
de sus competencias especficas, acta como Coejecutora del Componente
Vivienda del Prstamo de referencia, atendiendo a hogares de mxima criticidad
distribuidos en ms de 300 localidades de las reas afectadas por el fenmeno El
Nio. La Componente se ha visto afectada por diversos cambios institucionales
realizados por el Poder Ejecutivo Nacional al Programa, algunos de los cuales no
se hayan perfeccionados a la fecha lo que ha impedido su normal desempeo y
virtual paralizacin de la ejecucin.
Sin perjuicio de lo cual, esta Direccin se aboc a minimizar el impacto de dicha

paralizacin entre las Unidades Subejecutoras (Municipios, Provincias y ONGs,
realizando diversas gestiones en ese sentido. Complementariamente se han
realizado inspecciones tcnicas de las obras para determinar los avances fsicosfinancieros de los fondos remitidos, como as tambin a las Rendiciones de
cuentas y a la Programacin presupuestaria para el 2do. Semestre del presente
ao y del ao 2001, en espera de la Decisin Administrativa del traspaso
jurisdiccional de los fondos al Ministerio de Infraestructura y Vivienda, concretada
recin el 15/08/2000.
El Programa incluye 273 proyectos con 10.002 soluciones habitacionales para
57.353 beneficiarios encontrndose en un nivel de ejecucin financiera del 30 %.
Situacin:
La decisin administrativa JGM N 105 del 15/08/2000, transfiri los recursos
presupuestario de la componente vivienda del rea del Ministerio de Desarrollo
Social y Medio Ambiente al Minsterio de Infraestructura y Vivienda por un monto
de $ 8 millones. Sin embargo su utilizacin pudo hacerse efectiva recin en el
ltimo trimestre del ao con autorizaciones de pago por $ 3.5 millones de los
cuales el organismo responsable del crdito ha transferido $ 1.2 millones, todo
ello correspondiente a obras en Ejecucin, reteniendo pagos a obras contratadas
sin inicio. El requerimiento de los compromisos de obras contratadas y con
concursos aprobados, asciende a $ 17 millones, sujetos a las disponibilidades
presupuestarias del prximo ejercicio. Ello implica la limitacin de ejecucin de las
necesidades habitacionales de 4.608 hogares NBI afectados por el fenmeno
climtico.
1.7. INTERVENCIONES EN SITUACIONES
POBLACIONES CRTICAS Y OTRAS
DE
EMERGENCIA
EN
En conjunto con integrantes del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura

Regional se ha trabajado en la Generacin de proyectos con mano de obra
intensiva, con alcance social, en coordinacin con la Gerencia de Empleo,
Ministerio de Trabajo-Programa Trabajar, en reas piloto de ndices de desempleo
crtico: Tartagal, Aguaray y Gral. Mosconi en la Pcia. de Salta y Cutral-C Pcia.
del Neuqun. Todas estas obras fueron consensuadas con las Pcias. respectivas
atendiendo la Infraestructura complementaria del parque habitacional.
Asimismo, se ha participado en la emergencia sufrida en la localidad de Caada
de Gmez, atendiendo a la evaluacin de daos, de tierras aptas para la
relocalizacin de poblacin en conjunto con otros Programas de la Secretara de
Obras Pblicas, el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente, la
Municipalidad y el Gobierno de la Pcia. de Santa Fe (secretara de Obras Pblicas
e Instituto de Vivienda).
2. OTRAS ACCIONES
Informacin. Procesamiento de datos. Otros
Base de Datos Sociales. Trimestralmente esta Direccin enva informacin a la

Unidad de Procesamiento de Informacin (UPI), dependiente de la Unidad
Nacional de Coordinacin de Polticas y Planes Sociales, encargada del
seguimiento y monitoreo de los resultados de los planes sociales nacionales;
como as tambin aportando informacin al Sistema de Identificacin Nacional
Tributario y Social (SINTyS) dependiente de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Boletn Buenas Noticias DNPH Boletn bimensual con una tirada de 1.000
ejemplares. Durante el semestre se imprimi y distribuy el N 1 Microcrditos
para el mejoramiento Habitacional del ao 2000. Se encuentra en imprenta el
N 2 sobre Operatoria de Viviendas Sociales.
Coordinacin y concertacin de acciones
Comit de Reconstruccin en emergencias Participacin en el grupo de

trabajo que coordina el Cnel. Luis Menndez de Jefatura de Gabinete a cargo
del SIFEM (Sistema Federal de Emergencia): Reunin de J.G. en la cual se
aprob un reglamento de funcionamiento del Comit y un plan de trabajo
presentado por el coordinador: II Jornada de trabajo Sistema SIASGE en la
CONAE (Comisin Nacional de Actividades Espaciales) sobre sistemas
satelitales de informacin.Junio 23: Reunin en J.G. sobre el plan de trabajo y
las Jornadas anteriores, se presentaron nuestros requerimientos de
informacin grfica y un modelo de planillas de relevamiento sobre condiciones
habitacionales y urbanas.
Coordinacin tcnica mesa de enlace Subsecretara de Desarrollo urbano y

Vivienda ONGS. Se reafirm como un espacio de consenso e intercambio
permanente con entidades no gubernamentales. Las reuniones son de
intercambio trimestral. Las Organizaciones No Gubernamentales concurrentes
pertenecen a la Red Intercambio Hbitat, Red Encuentro de Entidades No
Gubernamentales para el Desarrollo, Mesa Nacional de Organizaciones de
Base, Movimiento de Ocupantes e Inquilinos, Movimiento Los Sin Techo, Un
Techo para mi Hermano, Critas Nacional Fundacin Sagrada Familia entre
otras.
Promocin programas alternativos
Microcrditos para el mejoramiento habitacional. Se realizaron jornadas de

intercambio de experiencias entre el Programa CREDIMAT de Uruguay y la
DNPH, en la Lnea Microcrditos para Mejoramiento Habitacional. Esta
iniciativa del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
del Uruguay
Hbitat y vivienda rural. Durante el semestre se realizaron reuniones de

trabajo con los responsables nacionales de la Red CYTED. Se firmo un Acta
Acuerdo cuyo objetivo general fue establecer vnculos de colaboracin
recproca en el mbito nacional, mediante el desarrollo de actividades, planes,
proyectos y otras tareas dirigidas a contribuir en el mejoramiento de la calidad
de vida de las poblaciones rurales argentinas, en el marco de las
competencias de ambas partes, conformndose un Grupo de Trabajo, con el
propsito de elaborar un Documento Base y el Plan de Trabajo del ao en
curso. Este se cumpli en un 100% incluyendo la elaboracin de un proyecto
de evaluacin de lo realizado en el marco del Convenio con la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin del Ministerio de Economa e
INTA, presentado para lograr el apoyo financiero de la Red CYTED XIV-E.
Participacin en Seminarios nacionales e internacionales
Concurso Internacional DUBAI 2000 Mejores prcticas para mejorar las

condiciones de vida Convocado por el Centro de las Naciones Unidas para los
Asentamientos Humanos (Centro Hbitat) La DNPH present en este evento,
como buena prctica, el Programa de Reconstruccin Habitacional en
ejecucin, componente del Programa de Recuperacin de Zonas Afectadas
por las Inundaciones y Otras en Emergencia Climtica.
Tercer Coloquio Internacional sobre Transformaciones Territoriales.Convocado

por la Universidad Federal de Santa Catarina Florianapolis Brasil En el tema
Transformaciones rurales y desarrollo regional, se present la ponencia:
Desarrollo integral del hbitat: vivienda y reconversin productiva, referida a
la concurrencia de acciones de la Subsecretara de Vivienda con el Programa
Social Agropecuario. El trabajo fue seleccionado y represento a la Argentina en
dicho evento.
Ordenamiento territorial y Urbanismo en el siglo XXI Urbanismo 2000

Planeamiento y Gestin Ciudad de la Habana Cuba Se present una ponencia
en el Grupo de trabajo N1: Los planes como instrumento de Gestin
integradora.
5 y 6 Encuentro Regional y 1 y 2da. Reunin del Foro Mercosur y Chile

sobre calidad y productividad en vivienda, realizado en Buenos Aires y
Santiago de Chile mayo/Julio de 2000.
Segundo Seminario y Taller Iberoamericano sobre vivienda rural y calidad de

vida en los asentamientos rurales(universidad de Potos Mjico). Se
presentaron 3 trabajos:
-
Polticas de Vivienda para el medio rural y los asentamientos rurales de

Argentina,
Desarrollo integral del Hbitat: Vivienda y Reconversin Productiva de

Minifundios
Vivienda rural para el 3er. Milenio.
II.
DIRECCIN NACIONAL DE POLTICAS HABITACIONALES
1. RELACIONES INSTITUCIONALES CON ORGANISMOS INTERNACIONALES

1.1.
Centro de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos

(HBITAT)
1.1.1. Seguimiento del Plan de Accin Nacional

La Subsecretara de Vivienda elabor el Documento Argentino presentado a la
Segunda Conferencia de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos Hbitat
II (Estambul 1996) que incluye el desarrollo de un Plan de Accin que se articula
en tres grandes lneas de polticas:
(a) Polticas para el desarrollo social sustentable.
(b) Polticas ambientales que garanticen la disponibilidad y calidad
de la oferta ambiental de los asentamientos humanos.
(c) Poltica integral de vivienda.
Para cada una de estas polticas el Plan inclua un programa de inversin para el
perodo 1996 / 2000.
La Direccin Nacional de Polticas Habitacionales ha realizado el seguimiento de
estos programas con vistas a la evaluacin que el Centro Hbitat de Naciones
Unidas prev realizar como parte de las actividades de Monitoreo del Plan de
Accin Mundial Hbitat II (Estambul + 5)
1.2.
Estambul + 5
Ante la convocatoria de las Naciones Unidas para celebrar un perodo

extraordinario de sesiones para examinar y evaluar la aplicacin del Programa de
Hbitat en el mbito mundial, el Gobierno Argentino recre la Comisin Nacional
Preparatoria para la Conferencia de las Naciones Unidas Estambul + 5
coordinada por la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda
La Comisin Nacional Preparatoria tiene como objetivos:
(a) Examinar y evaluar la aplicacin del Programa de Hbitat en el mbito
nacional
(b) Reforzar los procesos participativos movilizando a todos los sectores
claves
(c) Facilitar el debate sobre cuestiones y opciones prioritarias convocando la
participacin de la dirigencia poltica, de la comunidad acadmica y
cientfica, de los sectores empresarios y de los profesionales
especializados en asentamientos humanos
(d) Identificar las experiencias que puedan ser consideradas como modelos
de gestin a fin de presentarlas ante la Conferencia como "mejores
prcticas
(e) Elaborar un Informe Nacional con relacin al cumplimiento de las

estrategias del Programa Hbitat y proponer medidas e iniciativas futuras
La Comisin est integrada por todos los organismos nacionales con competencia
en el tema, los organismos provinciales de vivienda a travs del Consejo Nacional
de la Vivienda, las asociaciones profesionales, las instituciones acadmicas, las
organizaciones del sector privado (cmaras empresarias, organizaciones
sindicales), las organizaciones no gubernamentales y de base comunitaria
Hasta la fecha la Comisin Nacional Preparatoria ha desarrollado las siguientes
actividades:
Difusin de la Gua de Mejores Prcticas a travs de las Redes de

Organizaciones Gubernamentales Intercambio Hbitat y Encuentro de
Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo con el objeto de
promover la presentacin a la convocatoria al Premio Internacional de Dubai
sobre Mejores Prcticas para Mejorar las Condiciones de Vida.
Relevamiento de las Mejores Prcticas propuestas por los representantes de

las Redes de Organizaciones no Gubernamentales y de los Organismos
Pblicos con competencia en el tema a fin de seleccionar aqullas que sern
presentadas en el Informe Nacional Estambul + 5.
Elaboracin del Documento Argentino que ser presentado en la Sesin

Extraordinaria de las Naciones Unidas Estambul + 5.
1.3.
Campaa Mundial de Seguridad en la Tenencia
A solicitud de la Oficina de Hbitat para Amrica Latina y el Caribe se elabor un

documento sobre las condiciones de tenencia en la Argentina segn la Encuesta
de Hogares y la legislacin y programas que sobre regularizacin dominial se
aplican en la actualidad en nuestro pas.
1.4.
MINURVI.
La MINURVI es una organizacin de consulta y coordinacin que nuclea a todos

los Ministros y Autoridades Mximas de Vivienda y Urbanismo de Amrica Latina
y el Caribe.
En la VIII Reunin MINURVI desarrollada en La Habana en 1999, la Argentina fue
designada miembro del Comit Ejecutivo en representacin de la Regin
Sudamericana.
La Direccin Nacional de Polticas Habitacionales es la responsable del
seguimiento de las actividades desarrolladas en este foro internacional de
discusin y cooperacin.
En febrero del presente ao se particip en la Reunin del Comit Ejecutivo
realizada en Ro de Janeiro preparatoria de la IX Minurvi.
Durante esta Reunin se acord la preparacin por parte de los pases miembros
de los siguientes informes:
-
Elaboracin de un documento sobre la evaluacin del cumplimiento del

Plan Regional Hbitat II de acuerdo con los trminos de referencia
elaborados por la Secretara Tcnica, con la colaboracin de la CEPAL y
de la Oficina Regional de HABITAT. Entre marzo y junio, los pases
debern aportar la informacin para elaborar la propuesta del Documento
Regional que deber ser discutido en la Reunin Regional de CEPAL
Elaboracin de un documento de acuerdo con los trminos de referencia

elaborados por la Secretaria Tcnica sobre de las legislaciones nacionales
referidas al ordenamiento territorial, urbano y la vivienda
Encargar a la representacin de Argentina de elaborar un Directorio de

Instituciones con capacidad para realizar asistencia y cooperacin tcnica
en aspectos tecnolgicos a partir de la informacin proporcionada por los
pases de la Regin cuyos resultados debern ser presentado en la
MINURVI IX.
Elaboracin de un documento sobre modalidades de financiamiento para la

vivienda de acuerdo con los trminos de referencia elaborados por la
delegacin de Espaa
En la IX MINURVI realizada en Panam entre el 11 y el 13 de octubre se

presentaron los siguientes documentos:
-
Informe sobre las actividades desarrolladas por los pases de sudamrica

en carcter de representante de la Subregin ante el Comit Ejecutivo
Informe sobre el estado del Directorio de Instituciones con capacidad para

realizar asistencia y cooperacin tcnica en aspectos tecnolgicos
Asimismo en la Fase Tcnica y en la Fase Ministerial de la IX MINURVI fuimos

designados para ejercer la Relatora y la Argentina fue nuevamente elegida
miembro del Comit Ejecutivo.
1.5.
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
Se particip en la Conferencia Regional de Amrica Latina y el Caribe

preparatoria del perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para
realizar un examen y una evaluacin de la aplicacin del Programa de Hbitat que
se realiz en Santiago de Chile entre el 25 y el 27 de octubre.
Por invitacin de la Oficina de Hbitat para Amrica Latina y el Caribe
participamos en un panel organizado por dicha Oficina para el lanzamiento de la
Campaa Mundial sobre Gobernabilidad Urbana donde presentamos una
ponencia de las perspectivas de dicha Campaa en la Regin de Amrica Latina y
el Caribe.
Asimismo fuimos designados para ejercer la relatoria de la Conferencia.
1.6 . UNIAPRAVI. Unin Interamericana para la Vivienda.

UNIAPRAVI es una organizacin que agrupa a representantes de
Organismos Pblicos, Entidades financieras, bancarias, cmaras y empresas
constructoras, etc. vinculadas al Sector Vivienda en Amrica.
Naciones Unidas la ha designado Organismo consultivo del Consejo
Econmico y Social (E.C.O.S.O.C.).
La Subsecretara de Vivienda es miembro desde 1994.
La Direccin Nacional de Polticas Habitacionales es responsable del seguimiento
de las actividades desarrolladas, asimismo elabora la informacin estadstica que
anualmente demanda UNIAPRAVI sobre aspectos econmicos financieros del
Sector.
Durante este ao se remiti a UNIAPRAVI la informacin del Sector Financiero
correspondiente al ejercicio 1999.
III.
DIRECCIN DE DESARROLLO
SITUACIN HABITACIONAL
1.
TERRITORIAL
URBANO
Diagnstico de la situacin urbana
Esta Direccin realiz un relevamiento de la legislacin existente sobre el tema

urbano y territorial en el mbito provincial y en el mbito municipal y se elabor un
informe de acuerdo con los trminos de referencia remitidos por la Secretara
Tcnica de MINURVI sobre la legislacin nacional de ordenamiento territorial y
urbano.
2.
Indicadores urbanos.
Se realiz el relevamiento de la informacin y se elaboraron los indicadores

urbanos de acuerdo con la metodologa elaborada por HBITAT para el total del
pas, Ciudad de Buenos Aires y Ciudad de Crdoba, los que fueron remitidos a
Naciones Unidas en los plazos establecidos.
3.
Diagnstico de situacin habitacional
Esta actividad de carcter permanente tiene como objetivo fundamental

proporcionar informacin actualizada sobre las condiciones habitacionales de la
poblacin. En este sentido se realizaron las Encuestas sobre Situacin
Habitacional en los aos 1978 y 1988.
A partir de la Base de Usuarios de la Encuesta de Desarrollo Social realizada por
el SIEMPRO y el INDEC se ha realizado una actualizacin del Diagnstico de la
Situacin Habitacional. Cabe sealar que el documento fue enviado a la Oficina
de Hbitat para Amrica Latina y el Caribe a fin de que fuera instalado en el sitio
que la Argentina tiene en la Pgina Web de dicho organismo.
4. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
En razn de sus competencias, la Direccin colabora con el INDEC en la
elaboracin de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda
Se particip en reuniones de coordinacin y en las pruebas pilotos del formulario

censal realizadas en campo
5. Informe argentino Estambul + 5
Se elabor el documento base que luego fuera discutido en el seno de la
Comisin Nacional Preparatoria Estambul + 5.
Este documento analiza la evolucin seguida en el pas por la problemtica del
hbitat de acuerdo con los compromisos asumidos en el Plan de Accin Mundial
Hbitat II.
6. Anlisis Macroeconmico del Sector Vivienda
Esta actividad es realizada por la Direccin en forma continua y permanente.
Durante el presente ao se elabor un informe sobre financiamiento de la vivienda
en la Argentina de acuerdo con los trminos de referencias remitidos por la
Secretara Tcnica de MINURVI.
En el tema referido a la Inversin FONAVI en el Sector Construcciones, se ha
elaborado una base de datos que permite analizar la produccin de los ltimos
dos aos en funcin de las caractersticas de las viviendas: tamao y superficie,
costos, plazos de ejecucin, tamao de los conjuntos y empresas constructoras.
7. Programa de Auditora FONAVI
La Ley 24.464 asigna a la Subsecretara de Vivienda el control sobre el uso de los
recursos del FONAVI, que se realiza a travs de auditoras anuales a todas las
jurisdicciones. La Direccin toma a su cargo los aspectos sociales y urbanos.
En el ao 2000 se logr evaluar, por primera vez en forma sistemtica, desde el
punto de vista urbanstico, una muestra importante de conjuntos habitacionales en
todas las jurisdicciones, elaborndose un diagnstico de las debilidades y
falencias observables en las pautas de insercin urbana de los programas de
vivienda.
En lo que respecta a los contenidos sociales, se profundiz y sistematiz la
evaluacin de en la totalidad de las reas competentes.
8. Actividades de capacitacin
En materia de capacitacin del personal de la Direccin se particip en
numerosos cursos, simposios y congresos. En varios de ellos la intervencin se
produjo tambin como disertantes en temas vinculados con la situacin
habitacional del pas y las polticas y programas desarrollados (Centro Argentino
de Ingenieros, Universidad Catlica Argentina, Curso Internacional de
Planeamiento Urbano y Desarrollo organizado por el Institute of Housing an Urban
Development (IHS) y el Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo de
Amrica Latina (IIEDAL), Encuentro Internacional de Expertos en Vivienda
organizado por el Estado de Guanajuato y la Secretaria de Desarrollo Social de
Mxico)
IV.
DIRECCIN DE TECNOLOGA E INDUSTRIALIZACIN
1.
Emisin de Certificados de Aptitud Tcnica
Por delegacin del Subsecretario de Vivienda, desde 1967 la Direccin

otorga Certificados de Aptitud Tcnica (C.A.T.) a nuevos materiales, elementos y
sistemas constructivos lo que de hecho implica su aprobacin para el uso en
obras que se financian con fondos del Estado Nacional.
Durante el presente ejercicio y hasta el 30/11/2000 se otorgaron 63 C.A.T.. De
ese total 49 fueron renovaciones de C.A.T. ya otorgados y 14 aprobaciones de
nuevos elementos y sistemas constructivos.
Como informacin complementaria cabe consignar que se implement la
Disposicin N 1216/99 por la que se reimplant la Comisin Tcnica Asesora
para el otorgamiento de los C.A.T., cuyo funcionamiento haba caducado en 1995.
De esta manera se concret la intencin de dar una mayor participacin,
debatiendo con los sectores pblicos y privados la aptitud tcnica de las
solicitudes de C.A.T.
2.
Programa anual de Auditoras al FONAVI
En esta funcin, la Direccin toma a su cargo la inspeccin tcnica de las obras e

informa al respecto. De esta manera se provee una herramienta que permite
desarrollar acciones preventivas, de correccin de deficiencias y patologas
constructivas. En el perodo analizado se evaluaron las 24 jurisdicciones en que
se encuentra dividido el pas y se realiz la sntesis anual correspondiente.
Cabe consignar que tomando como base la informacin relevada durante este
ao se perfeccion una base de datos sobre Deficiencias y patologas
constructivas que aporta una valiosa informacin sobre los aspectos vinculados
al proyecto, la tecnologa o la ejecucin.
Tambin utilizando la informacin obtenida de las auditoras se continu con la
carga de datos en la base Caractersticas tecnolgicas de las Viviendas.
3.
Programa Nacional de Calidad
En marzo del ao 2000, la Subsecretara lanz el Programa buscando asumir el

rol de facilitador, coordinador e impulsor de las numerosas iniciativas que
aisladamente se venan desarrollando sobre el importante tema de la calidad en la
vivienda desde diversas reas del sector pblico y desde las instituciones
privadas.
Con todas ellas se convino abordar en primer lugar el tema desde la oferta de la
vivienda de inters social crendose por Disposicin N 18/2000 dos Comisiones
Tcnicas para que se abocaran a definir en 90 das estndares mnimos a ser
exigidos en las obras a financiar desde la Nacin. Se invit a participar a
instituciones acadmicas de la U.B.A., I.N.T.I., I.R.A.M., el Consejo Nacional de la
Vivienda, Cmaras empresariales y sindicales, ONG, etc.
Como resultado de este trabajo se cuenta actualmente con los Estndares

Mnimos de Calidad para Viviendas de Inters Social aprobados por Disposicin
N 107/2000 cuya aplicacin inmediata es el Programa de Desarrollo y
Financiacin de la Construccin y Venta de Viviendas.
Otra actividad inserta en este Programa Nacional de Calidad es la relacionada
con la utilizacin de la madera en la construccin de viviendas. La Direccin
participa en nombre de la Subsecretara en una comisin interdisciplinaria que
incluye a organismos tcnicos, el sector privado y reas oficiales que se
encuentran abocadas a definir un reglamento tcnico del que se carece en la
actualidad.
4.
Foro Mercosur y Chile de Calidad y Productividad en Vivienda
Del 22 al 24 de marzo del corriente ao se realiz en Buenos Aires la Primera

Reunin del Foro Mercosur y Chile de Calidad y Productividad en Vivienda
creado en San Pablo (Brasil) en octubre de 1999.
En la reunin de Buenos Aires se trabaj en comisiones temticas que, con la
participacin del sector pblico y privado trabajaron en uno de los objetivos del
Foro, cual es el mejoramiento de la calidad de materiales, elementos y sistemas
constructivos.
Sobre la base de los trabajos propuestos en la Reunin de Buenos Aires, se
realiz en julio una segundo reunin en Santiago de Chile donde la Subsecretara
propuso y fue aceptado, adoptar los Estndares Mnimos a que se hace
referencia en el punto 3, como documento base para la comisin que estudia la
problemtica particular de la calidad de la vivienda de inters social. Durante el
mes de diciembre se realiz en Asuncin(Paraguay) la tercera reunin prevista,
donde se continu avanzando en este tema, registrandose un consenso alentador
sobre el contenido de la propuesta. Argentina fue designada coordinadora general
para el desarrollo de las acciones futuras programadas sobre el particular
5.
Programa de Desarrollo y Financiamiento de la construccin y venta

de viviendas
La Direccin integra en representacin de la Subsecretara en la Comisin

Verificadora prevista en el Convenio Marco 2000, que define la operatoria. Dicha
Comisin tiene a su cargo la aprobacin de los proyectos que presentan las
provincias que han firmado el convenio de adhesin respectivo.
6.
Otras actividades desarrolladas
Durante el perodo la Direccin continu participando en las Comisiones de

Normas del I.R.A.M. en aquellos temas que son de su competencia e inters.
De la misma manera estuvo presente en las reuniones del Consejo Directivo del
CIRSOC cuya nmina integra. En tal carcter particip en la revisin de las
normas sismo-resistentes, para estructuras de hormign y para estructuras en

acero.
En materia de capacitacin del personal de la Direccin se particip en
numerosos cursos, simposios y congresos. En varios de ellos la intervencin se
produjo tambin como disertantes en temas vinculados con la calidad de la
vivienda de inters social (Cmara de la Vivienda y el Equipamiento de la
Repblica Argentina, Centro Argentino de Ingenieros, Universidad de Belgrano,
F.A.D.U., etc.).
3.3.
SUBSECRETARIA RECURSOS HIDRICOS
1. DIRECCIN NACIONAL DE PROYECTOS Y OBRAS HDRICAS

1. DEFENSAS CONTRA CRECIDAS EN APOLINARIO SARAVIA PCIA. DE
SALTA
Las obras consisten en un terrapln de proteccin al pueblo contra las

inundaciones provocadas por los desbordes del Ro Dorado en poca de
lluvias y un sistema de zanjas colectoras que drenan la zona agrcola aledaa.
Las obras fueron terminadas en agosto de 2.000, habindose efectuado la
recepcin provisoria el 30-08-2.000.
2.REMODELACION Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE DESAGES

CLOACALES DEL GRAN SAN MIGUEL DE TUCUMAN ZONA OESTE Y
SUD. II ETAPA: SISTEMA DE DESAGES CLOACALES YERBA BUENA
SUR BAJO HONDO Y EL MANANTIAL PCIA. DE TUCUMAN
Se trata de una obra a cargo de la provincia de Tucumn, supervisada por la

Nacin. Se est a la espera de una renegociacin de contrato entre la
provincia de Tucumn y la empresa constructora para reiniciar las obras.
3.REPARACION DE LA REPRESA DE CHUQUIS PCIA. LA RIOJA
Esta presa tiene por objeto almacenar agua de las crecidas para su utilizacin
cuando las necesidades de consumo humano y riego lo requieran. Esta
funcin no es cumplida en la actualidad debido a varios deterioros que
perturban su funcionamiento. Las obras que se estn realizando tienen por
objeto asegurarse estanqueidad de la presa y corregir las deficiencias del
canal de acceso y la descarga del vertedero. Actualmente las obras se
encuentran en etapa de terminacin (fecha estimada de finalizacin: enero de
2001).
4.REPARACION DE LA PRESA LOS SAUCES PCIA. LA RIOJA
A travs de un convenio con la Universidad de San Juan se adecu el

proyecto y el pliego para el llamado a licitacin de las obras de Reparacin de
la Presa y Rehabilitacin de la Obra de Toma. El pliego est terminado.
5.PRESA SELECTIVA SOBRE EL ARROYO TRABUNCO PCIA. DEL

NEUQUEN
La presa tiene como objeto proteger a la ciudad de San Martn de los Andes
de eventos naturales extremos como consecuencia del posible aporte de
material slido de las cuencas de aporte de los arroyos TrabuncoQuitrahue.
Fue necesario reelaborar el proyecto para adaptarlo a las condiciones
geolgicas. Las obras se reiniciaron con el nuevo proyecto en el mes de
octubre de 2000, y en la actualidad se desarrollan a un ritmo normal.
6.DESAGES PLUVIALES DEL ACCESO NORTE A LA CAPITAL FEDERAL Y

DE LA AVENIDA GENERAL PAZ -
El objeto de estas obras que configuran parte de la red de desages de las

cuencas limtrofes a los accesos a la Capital Federal es evitar el anegamiento de
la Avenida General Paz y el Acceso Norte y zonas aledaas, en jurisdiccin de la
provincia de Buenos Aires y la Capital Federal.
ALIVIADORES HOLMBERG - VILLA MARTELLI Y OBRAS DE CONDUCCIN

E: La obra se encuentra paralizada. Registra un avance del 73%. Se estima
obtener una solucin a la situacin contractual dentro de los prximos meses
para poder dar continuidad y terminacin a la obra.
ALIVIADOR DEL ARROYO CILDEZ: La obra se encuentra paralizada.

Registra un avance del 38%. Se estima obtener una solucin a la situacin
contractual dentro de los prximos meses para poder dar continuidad y
terminacin a la obra.
ALIVIADOR DEL ARROYO PAVN GRAN BUENOS AIRES: Se complet la

preparacin de los pliegos licitatorios para la construccin de la Etapa I que se
extiende hasta el cauce natural del Ro de la Reconquista. Se prepara el pliego
de licitacin para Inspeccin de Etapa I y proyecto de Etapa II (tramo entre el
cauce natural y la rectificacin del ro). Se prev efectuar los llamados a
licitacin y la contratacin correspondiente dentro del primer trimestre del ao
2001.
ALIVIADOR ALBERDI - GRAN BUENOS AIRES: La licitacin se abri en

enero de 1999, presentndose dos oferentes.
Actualmente los aportes tcnicos, econmicos y legales del proceso licitatorio
estn a consideracin de la Comisin Asesora creada por la Secretaria de
Obras Pblicas a fin de definir la adjudicacin de la obra.
7.PRESA Y CENTRAL HIDROELECTRICA CUESTA DEL VIENTO PCIA. DE

SAN JUAN
Despus de dos aos de paralizacin, en el ao 2000 se obtuvo la financiacin

para continuar las obras. Los trabajos se reiniciaron en julio de 2000 y se
finalizarn en febrero de 2001. En ese momento se pondr en operacin la
Central Hidroelctrica que completa el aprovechamiento integral del Ro
Jchal, con la atenuacin de crecidas y riego.
8.BAJOS SUBMERIDIONALES LINEA PARANA ETAPA I - PCIA. DEL

CHACO Y PCIA. DE SANTA FE
La ejecucin de las obras de la Lnea Paran del Programa Bajos

Submeridionales, permitir el traslado ordenado de los excedentes hdricos
superficiales, producto del saneamiento de reas productivas del sudoeste de
la Provincia del Chaco, atravesando territorio de la Provincia de Santa Fe
hasta el Ro Paran, mejorando la infraestructura de comunicaciones
(terraplenes camino) y favoreciendo las actividades agropecuarias de la
regin. Durante el segundo semestre de 2000 quedaron prcticamente
completados los trabajos de la Etapa I. Se programa la Recepcin Provisional
de los mismos en el curso del mes de enero de 2001.
9.BAJOS SUBMERIDIONALES LINEA PARANA ETAPA II-A y II-B - PCIA.

DEL CHACO Y PCIA. DE SANTA FE
Las obras de Etapa II que completan la Lnea Paran, subdivididas en II A y II

B para propiciar la participacin de las empresas locales, sern licitadas en los
ltimos das del ao 2.000, de manera de iniciar los trabajos a mediados de
2001, empalmando con el fin del perodo de garanta de la Etapa I y con el
comienzo de la poca de menores precipitaciones en la regin.
10.ACUEDUCTO RIO COLORADO - PCIA. DE LA PAMPA
Se trata de una obra a cargo de la provincia de La Pampa, supervisada por la

Nacin. Durante el primer semestre del ao se continu con su construccin,
llegndose a un 30% de avance. En el mes de diciembre, por causas
atribuibles a la empresa constructora, el comitente de la obra (la Provincia de
la Pampa) decidi rescindir el contrato, estando en este momento llevndose a
cabo las acciones necesarias para la prosecucin de los trabajos.
11.ACUEDUCTO CENTRO OESTE CHAQUEO - PCIA. DEL CHACO
Se trata de una obra a cargo de la provincia del Chaco, supervisada por la

Nacin. Est en marcha la licitacin. Estas obras solucionarn definitivamente
la provisin de agua potable a ms de 23 poblaciones de esta provincia y
beneficiarn a ms de 300.000 pobladores.
12.SANEAMIENTO DE LA CIUDAD DE SAN FERNANDO DEL VALLE DE

CATAMARCA - COLECTOR GENERAL Y LAGUNAS DE TRATAMIENTO DE
EFLUENTES CLOACALES - PCIA. DE CATAMARCA
Se trata de una obra a cargo de la provincia de Catamarca, supervisada por la

Nacin. Luego de estar paralizada durante todo el segundo semestre de 1999
se logr poner nuevamente en marcha. Las obras poseen un avance del 50%
a diciembre de 2000.
13.CANAL DE CINTURA SUD TAF VIEJO - PCIA. DE TUCUMAN
Esta obra permitir dar solucin a los problemas de los aluviones e

inundaciones que afectan a la poblacin de la ciudad de Taf Viejo (provincia
de Tucumn). La obra se encuentra paralizada. Se est renegociando el
contrato de la misma y se espera poder reiniciar los trabajos a la brevedad.
14.ACUEDUCTO LAGO MUSTERS SARMIENTO - COMODORO RIVADAVIA RADA TILLY CALETA OLIVIA
La obra tiene por objeto la captacin, potabilizacin y conduccin de agua

potable para las localidades de Sarmiento, Comodoro Rivadavia, Rada Tilly y
Caleta Olivia. Abastece a una poblacin de 350.000 habitantes con una
capacidad de 110.000 m3 por da. La longitud de la tubera es de 224 km con 5
plantas de bombeo y una lnea de alta tensin en 132 Kv y de 120 Km de
largo. Actualmente se encuentra en marcha de prueba industrial, dentro del
perodo de garanta.
15.PLAN FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA
Con motivo del lanzamiento del Plan Federal de Infraestructura la SSRH se ha

encargado, a lo largo del ao 2.000, de recopilar, ordenar y analizar el
inventario de los 1418 proyectos hdricos que responden a las necesidades de
la totalidad de las provincias argentinas.
Para materializar este inventario se tom contacto con las autoridades
provinciales para que propusieran las obras de inters en cada jurisdiccin. En
el mismo perodo se ha trabajado junto a las reparticiones provinciales en el
estudio y completamiento de los primeros 40 proyectos considerados
prioritarios, que representan un monto de, aproximadamente, ochocientos
sesenta y siete millones de pesos ($ 867.000.000.-), que se licitarn en el ao
2001.
A continuacin se transcribe el listado de las obras priorizadas por las
provincias
(a) Dique El Bolsn - Catamarca
(b) Adecuacin de Capacidad Laguna de Mar Chiquita - Buenos Aires
(c) Adecuacin de Capacidad Laguna La Salada - Buenos Aires
(d) Canalizacin de Caada Las Horquetas 1 Etapa - Buenos Aires
(e) Canalizacin de Caada Las Horquetas - La Picasa - Buenos Aires
(f)Adecuacin de Capacidad Laguna de Bragado - Buenos Aires
(g) Canal Sur Ruta 5
- Buenos Aires
(h) Canal Mones Cazn - 9 De Julio, 1 Etapa - Buenos Aires

(i) Proteccin de Ciudades Contra Inundaciones - Buenos Aires
(j) Adecuacin de Capacidad Complejo Hinojo - Las Tunas Estacin de
Bombeo - Buenos Aires
(k) Plan Saneamiento Area Manantiales-1Etapa - Jujuy
(l) Plan Saneamiento Area Manantiales-2 Etapa - Jujuy
(m)Obras de Atenuacin de Inundaciones en La Regin Noreste - La Pampa
(n) Obras Para el Aprovechamiento Del Potencial Hdrico - Riego Presurizado
1 Etapa - La Rioja
(o) Mejoramiento y Optimizacin De La Infraestructura Hdrica Existente,
Construccin Acueductos Rurales - La Rioja
(p) Mejoramiento y Optimizacin de la Infraestructura Hdrica Existente Ejecucin de Perforaciones - La Rioja
(q) Mejoramiento y Optimizacin de Infraestructura Hdrica, Construccin y
Desbarre de Represas - La Rioja
(r) Mejoramiento y Optimizacin de Infraestructura Hdrica, Reparaciones en el
Dique Los Sauces
- La Rioja
(s) Obras para el Aprovechamiento del Potencial Hdrico - Riego Presurizado

2 Etapa - La Rioja
(t)Mejoramiento y Optimizacin de la Infraestructura Hdrica Existente
Reparacin de Obras Varias - La Rioja
(u) Mejoramiento y Optimizacin de Infraestructura Hdrica, Construccin y
Reparacin de Varias Obras - La Rioja
(v) Sistema de Agua Potable y Desages Cloacales en Ciudad de Neuqun
Planta Depuradora, 1 Etapa - Neuqun
(w) Sistema de Agua Potable y Desages Cloacales En Ciudad de Neuqun
Planta Depuradora, 2 Etapa Neuqun
(x) Sistema de Agua Potable y Desages Cloacales En Ciudad de Neuqun
Sistema de Distribucin de Neuqun
(y) Desages Pluvio-aluvionales en la Ciudad de Neuqun.
(z) Sistema de Agua Potable y Desages Cloacales en la Ciudad de Neuqun
Sistema de Cloacas Sector Oeste de Neuqun
(aa) Defensa Contra Inundaciones en la Ciudad de Neuqun.
(bb) Sistema de Agua Potable y Desages Cloacales en la Ciudad de
Neuqun Sistema de Cloacas Sector Norte de Neuqun
(cc) Sistema de Agua Potable y Desages Cloacales en la Ciudad de
Neuqun Planta Potabilizadora - Neuqun
(dd) Toma y Canal Mojotoro - Salta
(ee) Sistema de Riego Complementario Ro Jchal - San Juan
(ff) Construccin Dique Sobre El Ro Quines - San Luis
(gg) Dique Sobre el Ro Claro San Francisco - San Luis
(hh) Acueducto Centro Norte Santafecino - Santa Fe
(ii) Acueducto Centro Sur Santafecino - Santa Fe
(jj) Acueducto Sur Santafecino - Santa Fe
(kk) Canal del Oeste - Santiago del Estero
(ll) Reconstruccin Dique Figueroa y Red de Riego - Santiago del Estero
(mm)Sistema de Riego y Drenaje del Dique Tuhama - Santiago del Estero
(nn) Presa de Embalse Potrero de Las Tablas - Tucumn
II. DIRECCIN NACIONAL
DESARROLLO HDRICO.
DE
POLTICAS,
COORDINACIN
1. PLAN MAESTRO DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS DE LA

REPBLICA ARGENTINA.
Argentina no haba explicitado, hasta el presente, un trabajo integral sobre el
campo hdrico, que a partir del diagnstico de su realidad actual, de principios
rectores y de objetivos de desarrollo, permita formular acciones, metas y plazos
en el marco de una visin estratgica.
A lo largo del ao 2000, la Subsecretara de Recursos Hdricos encar una
reformulacin de la planificacin estratgica del sector, promoviendo el desarrollo
de un Plan Maestro de Gestin de los Recursos Hdricos como un trabajo de
articulacin de los planes provinciales y/o regionales realizados y en proyecto de
realizacin.
En la actualidad, la Subsecretara de Recursos Hdricos est trabajando en el
primer paso del programa: la definicin y bsqueda de consenso sobre un
conjunto de principios que regirn las actividades de gestin de los recursos
hdricos en todo el pas, los cuales estn siendo elaborados y discutidos, para
luego ser adoptados formalmente por todas las jurisdicciones. La mayora de las
provincias ya se ha integrado con mucho inters a participar en esta tarea.
Paralelamente cabe sealar que, con el fin de tener una base para orientar su
poltica de prstamos a la Argentina, el Banco Mundial contrat a un grupo de
expertos para redactar un documento titulado: La Gestin de los Recursos
Hdricos en la Argentina. La SSRH apoy la realizacin de este trabajo y en el
curso del ao 2000 organiz reuniones con las provincias, divididas en cuatro
grupos en las que funcionarios y consultores de ese Banco expusieron el trabajo y
tomaron nota de las observaciones hechas por los numerosos organismos
provinciales e interjurisdiccionales convocados.
Como una de las conclusiones principales de este trabajo es la necesidad de
fortalecer la gestin del agua subterrnea, el Banco est programando financiar
estudios relacionados con este tema en Mendoza, San Juan y la regin
pampeana. La SSRH ha colaborado tambin con esta tarea, aportando su
experiencia y facilitando los contactos con organismos provinciales.
2. ESTABLECIMIENTO DE NIVELES GUA NACIONALES DE CALIDAD DE
AGUA AMBIENTE.
Este proyecto tiene como objeto establecer Niveles Gua Nacionales de Calidad
de Agua Ambiente relacionados con su utilizacin para consumo humano, fines
recreativos y agropecuarios y con la proteccin de la biota acutica.
De acuerdo con el cronograma establecido para el ao 2000, se produjo en julio
pasado el Informe de Presentacin del 4 Grupo de Niveles Gua Nacionales de
Calidad de Agua Ambiente, que incluye niveles gua para proteccin de biota
acutica, riego y bebida de ganado, y en la primera quincena del 2001 se finalizo
el Informe de presentacin del 5 Grupo de Niveles Gua Nacionales de Calidad
de Agua Ambiente, integrado por niveles gua referidos a proteccin de biota
acutica, riego y fuente de provisin para consumo humano.
3. PROGRAMA DE INFORMACIN HDRICA

3.1. Red Hidrolgica Nacional.
Se continu la gestin de la tarea sistemtica de obtencin de datos
hidrometeorolgicos a travs de la Red Hidrolgica Nacional, destinada a conocer
el funcionamiento hidrolgico de los principales ros del pas y su comportamiento
en situaciones de normalidad o de emergencias, ante extremas sequas,
inundaciones, etc.
Estos datos son utilizados para el proyecto construccin y operacin de todo tipo
de obras y de infraestructura, para estimar la oferta de agua para sus mltiples
usos y para el diseo de sistemas de prevencin de catstrofes de origen hdrico.
3.2. Integracin de Redes Hidrometeorolgicas
La SSRH est trabajando con otros organismos nacionales y con varios
organismos provinciales e interjurisdiccionales a cargo de otras redes de
observacin en el diseo de procedimientos de consulta entre estos para
complementar las respectivas capacidades.
Adicionalmente, se estn diseando mecanismos de cofinanciamiento y cogestin
que permitan reducir los costos de la operacin del conjunto de redes
hidrometeorolgicas.
3.3. Comit Intergubernamental Coordinador de la Cuenca del Plata.
La SSRH preside la Contraparte Tcnica Argentina que asesora al Comit. En el
ao 2000 se ha avanzado en la definicin de criterios para normalizar las
mediciones de calidad de agua, en la coordinacin del alerta hidrolgico con los
otros pases de la Cuenca del Plata, en un sistema de informacin geogrfico y en
la incorporacin de informacin hidrolgica, legal, institucional y sobre proyectos
en una pgina web.
3.4. Estudio para la gestin del Acufero Guaran
El Fondo Mundial para el Medio Ambiente cofinancia, con los cuatro pases que
comparten el acufero -Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay- un estudio
hidrogeolgico y un relevamiento de los usos actuales y potenciales que servir
de base para determinar el peligro de contaminacin de esta importante reserva
de agua potable y para proponer sistemas de gestin armonizados.
La SSRH preside la Unidad Nacional de Preparacin del Proyecto: en la que
participan tambin la Cancillera y la Secretara de Desarrollo Sustentable y
Poltica Ambiental ha participado junto a las Unidades de los otros pases en la
definicin del contenido del proyecto, que comenzar a ejecutarse en el 2001.
4. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN HDRICA

4.1. Cartografa Hdrica Digital de la Repblica Argentina
La generacin de informacin referente a la temtica hdrica del territorio nacional
en soporte magntico, facilita la caracterizacin, su actualizacin, su reproduccin
y su vinculacin con otras bases de datos.
El proyecto, comprende la digitalizacin de las setenta hojas topogrficas del
Instituto Geogrfico Militar a escala 1:500.000 y la incorporacin de los lmites de
las 100 cuencas hdricas principales en las que se divide el territorio nacional.
Este trabajo ha sido enviado a las provincias para que hagan llegar sus
observaciones, de manera de tenerlas en cuenta antes de la difusin masiva de
esta herramienta de trabajo.
4.2. Monitoreo y anlisis del proceso de desecamiento y desertizacin en
lagos patagnicos
Este proceso, generado por el dficit hdrico registrado en los ltimos aos en la
regin patagnica y por el uso creciente o no regulado del recurso hdrico, fue
estudiado en el Lago Blanco y en el Lago Colhu Huapi. A travs del anlisis de
las imgenes satelitales, la generacin de cartografa temtica de la evolucin
espacio-temporal de la cobertura hdrica permiti contar con un diagnstico
preliminar que soporte la toma de decisiones sobre acciones de mitigacin y el
planteo de soluciones de largo plazo.
5. PROGRAMA DE COORDINACIN
INTERJURISDICCIONALES.
EN
LAS
CUENCAS
HDRICAS
Para promover una gestin racional y sustentable de los ros interprovinciales, la

SSRH promueve la creacin de comits de cuenca y colabora con su accionar
desempeando la funcin de Secretara Tcnica de esos comits.
En esta tarea, aplica los principios que rigen los comits de cuenca que se
han decantado a lo largo de aos de experiencia acumulada en muchos pases.
Estos principios son, en primer lugar, procurar que la colaboracin en acciones
conjuntas que beneficien a todas las jurisdicciones y a todos los sectores, genere
un inters compartido por solucionar los conflictos que puedan existir. En segundo
lugar, invitar a todos los sectores interesados a la mesa de discusin, para que la
implementacin de las acciones propuestas por el comit cuenten con el
consenso necesario.
5.1. Temas interjurisdiccionales:
5.2. Laguna La Picasa
Desde mediados de 1998 y con motivo de las inundaciones producidas en la
cuenca de la laguna La Picasa, que involucran a las provincias de Crdoba,
Buenos Aires y Santa Fe, la Subsecretara de Recursos Hdricos ha promovido
las acciones necesarias para garantizar el manejo ordenado de los excedentes y

dar una solucin definitiva a dicho problema que es cada vez ms recurrente.
No se ha logrado an conciliar los puntos de vista de las provincias de Buenos
Aires y Santa Fe respecto de la construccin de un canal para exportar aguas
hacia la cuenca del Salado y, ante el avance de obras encaradas por la provincia
de Santa Fe, la provincia de Buenos Aires present una queja ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, que dict una medida cautelar que impone a la
provincia de Santa Fe la restitucin de los escurrimientos hacia la laguna del
Chaar a las condiciones preexistentes a la construccin del canal y ordena a
ambas partes la realizacin conjunta de un estudio tcnico del impacto de dicha
obra respecto de la situacin hdrica de la zona.
Se est explorando la posibilidad de destrabar el conflicto mediante la realizacin
de los estudios hdrico-ambientales de la cuenca de aporte a la laguna del
Chaar, en la que una obra de regulacin podra evitar los riesgos que preocupan
a la provincia de Buenos Aires.
Este conflicto en el que la SSRH acta como veedora para la Corte Suprema de
Justicia- no ha interrumpido la realizacin del proyecto de las obras consideradas
por todas las partes de la cuenca como la solucin definitiva de los problemas de
excedentes hdricos que ha causado una situacin de emergencia en La Picasa.
Estas obras incluyen un trasvase de 5 m3/seg a la cuenca del ro Salado que
permitir reducir su nivel en pocas en que el mayor caudal no ocasione
problemas aguas abajo. El acuerdo sobre este trasvase es una muestra de buena
voluntad entre las partes que se espera facilitar niveles de cooperacin ms
importantes en el futuro.
5.3. Regin hdrica que abarca la cuenca del ro Quinto y las zonas arreicas
que la rodean en el sur de Crdoba, noreste de La Pampa y noroeste de
Buenos Aires
En el mes de julio el Instituto Nacional del Agua y del Ambiente (INA) present el
informe final del estudio-diagnstico que fuera comisionado y cofinanciado por las
provincias de La Pampa, Crdoba, Santa Fe y Buenos Aires y por la Nacin. La
SSRH y las provincias invitaron a los intendentes de la regin a asistir a la
presentacin del informe hecha por sus autores, con el fin de asegurar que todas
las partes directamente afectadas por los excedentes hdricos pudieran hacer
observaciones y propuestas.
El Comit acord posteriormente contratar nuevamente al INA para la instalacin
de una red de monitoreo de caudales y sedimentos en las zonas en las que es
mayor la vinculacin hdrica entre las cinco provincias que comparten la regin,
as como para la modelacin hidrolgica de esas zonas dirigida a la identificacin
de obras de prevencin y manejo. Las provincias designarn tcnicos que
participarn activamente en la realizacin del estudio, como un equipo
contraparte, para asegurar que sus conclusiones sean tiles para facilitar una
rpida decisin poltica consensuada sobre las acciones de mitigacin a
implementar.
5.4.Cuenca del ro Sal-Dulce

A lo largo de cuatro reuniones bimestrales, se avanz en la identificacin de
proyectos pra remediar los problemas que el Comit Tcnico Interjurisdiccional
acord como prioritarios: la contaminacin del Sal, que hace peligrar el uso
recreativo del embalse Ro Hondo, y la erosin en las cuencas altas de los
afluentes del mismo ro, que provoca inundaciones en las ciudades tucumanas del
pedemonte y la colmatacin del embalse mencionado.
Respecto de la contaminacin, se asign mxima prioridad a promover la
reconversin de las industrias azucareras, que es necesaria para que puedan
afrontar el costo del tratamiento de sus efluentes. En segundo lugar, se gestionar
un fortalecimiento de los municipios, dirigido a que stos puedan generar ingresos
propios para afrontar el costo de operacin de las plantas de tratamiento de
lquidos cloacales y de la basura de origen urbano.
Con relacin a la erosin, tambin es prioritario un fortalecimiento de organismos
provinciales y municipales, para que puedan apoyar proyectos dirigidos a evitar el
sobrepastoreo y las prcticas agrcolas no sustentables. Adicionalmente, se estn
preparando Trminos de Referencia para el ensayo de medidas estructurales de
control de la erosin en reas seleccionadas, como pruebas piloto y para iniciar
acciones concretas en los sitios que generan ms sedimentos.
5.5. Cuenca del ro Pasaje-Juramento-Salado
Con el fin de cuantificar las importantes prdidas por infiltracin entre la presa del
El Tunal y el ingreso del ro a la provincia de Santiago del Estero, se inici el
estudio hidrolgico que fue adjudicado por la SSRH, con la intervencin del
Comit Tcnico Interjurisdiccional, a la Universidad de Crdoba. Para la
orientacin de este estudio y para la interpretacin de sus conclusiones, se ha
dado participacin al consorcio de regantes del rea de riego aguas abajo de la
presa El Tunal y a la empresa que opera las centrales instaladas en esa presa y
en la del embalse Cabra Corral.
En lo referente a la contaminacin del embalse Cabra Corral, se priorizaron
estudios adicionales que permitirn accionar contra las industrias que contaminan
y se gestionar ayuda para el fortalecimiento de los municipios que es necesario
para que puedan afrontar el costo del tratamiento de los efluentes cloacales, que
en el presente son vertidos sin tratamiento al ro Arenales, tributario del
Juramento.
Tambin se ha priorizado la realizacin de un estudio de la salinidad que est
aportando el ro Horcones al ro Salado, desde que los baados del primero se
conectaron con el segundo, en fecha reciente.
5.6. Sistematizacin de la cuenca del ro Grande de Jujuy. Subcuenca del ro
Huasamayo
Se retom el estudio conjunto entre la Nacin y la provincia de Jujuy, que se

haba desarrollado durante los aos 1993 y 1995; finalizndose en noviembre la
etapa de los estudios bsicos en el mbito de cuenca.
5.7. Redes hidrolgicas locales
El uso generalizado de Internet reduce el costo de la comunicacin en las zonas
rurales. Sobre esta base, se ha diseado una propuesta de crear redes
hidrolgicas locales, que permitan compartir informacin sobre caudales, niveles
de la napa fretica y niveles de lagunas a los productores de las llanuras de
inundacin y a las organizaciones pblicas y no gubernamentales que son
responsables del diseo de obras hidrulicas y del manejo del agua y de las
acciones de mitigacin durante las emergencias.
La participacin de productores y otros interesados en la tarea de medicin
resuelve el problema principal que impide ampliar las redes hidrometeorolgicas,
que es la falta de presupuesto pblico para su operacin y mantenimiento.
El desarrollo de una experiencia piloto en el noroeste de la provincia de Buenos
Aires, en cooperacin con otros organismos como el INTA y la CONAE y de otras
organizaciones como la Federacin de Acopiadores, los Bomberos Voluntarios y
la Federacin Agraria, apunta al mejoramiento de la informacin
hidrometorolgica, pero tambin al establecimiento de una base de relaciones de
cooperacin que facilite la conformacin de organizaciones de cuenca de base
cuyo objetivo principal es aumentar el compromiso de los productores con el
mantenimiento y la conservacin de la infraestructura hidrulica.
6. ASISTENCIA A LA CANCILLERA EN LAS CUENCAS INTERNACIONALES
La SSRH brinda asistencia tcnica y acta como enlace con las provincias, en las
comisiones que ha creado la Cancillera para la gestin conjunta de los ros
internacionales.
6.1. Comisin Binacional Administradora del ro Pilcomayo
La SSRH present un proyecto, que permitira un trasvase controlable de parte de
aguas del ro Pilcomayo hacia Paraguay sin riesgo de desestabilizacin. La
propuesta no fue implementada debido a la inminencia del perodo de crecidas,
pero es vlido como una muestra de buena voluntad hacia el pas vecino, que
podra implementarse si no fuera posible en el futuro encarar soluciones ms
definitivas pero de mucho mayor costo.
6.2. Comisin Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca del ro Pilcomayo
La SSRH ha colaborado con la Cancillera en la preparacin de un equipo
nacional contraparte que trabajar en la preparacin de un Plan Maestro, dirigido
principalmente a controlar la contaminacin y los sedimentos, que se iniciar en el

2001 con un financiamiento no reembolsable ofrecido por la Unin Europea.
6.3. Cuencas de recursos hdricos compartidos con Chile.
En el marco del Protocolo Adicional sobre Recursos Hdricos Compartidos del
Tratado de Medio Ambiente, en el seno del Grupo de Trabajo Argentino-Chileno,
se produjo por primera vez, una cartografa nica para las cuencas del ro HuaHum-Valdivia y del ro Grande de Tierra del Fuego, seleccionadas como
prioritarias en los Planes Generales de Utilizacin, mediante la integracin de los
bancos de datos organizados sobre la base de la cartografa oficial de cada uno
de los pases. Se est trabajando en los Trminos de Referencia para la
elaboracin del Plan de Manejo de las dos cuencas prioritarias.
6.4. Intercambio de informacin con Brasil
La SSRH ha colaborado con la Cancillera en la negociacin de procedimientos
para el intercambio de informacin, tanto hidrometeorolgica como referida al
manejo de los embalses y en particular al llenado de nuevos embalses sobre el
ro Uruguay (It y Machadinho).
7. EVALUACIN DEL CAPTULO RELATIVO A LOS RECURSOS DE
AGUA DULCE DE LA AGENDA XXI.
En el marco del proceso de preparacin de la Conferencia Ro+10, que se
realizar en el ao 2002, la Organizacin de Naciones Unidas ha invitado a todos
los Gobiernos a iniciar el proceso nacional de evaluacin de los progresos
logrados en la aplicacin de la Agenda XXI. Se comenz con la evaluacin del
cumplimiento de los planes, proyectos y acciones recomendadas por la Agenda
XXI, que est siendo coordinado por la Subsecretara de Recursos Hdricos de la
Nacin, con la participacin de los organismos involucrados en el mbito nacional
y provincial de nuestro pas.
7.1. CAMPAA DE CONCIENTIZACIN HDRICA.
Con el objetivo de lograr un cambio de actitud en la comunidad frente a los
problemas relacionados con la gestin del agua como un recurso natural
renovable, vulnerable y un bien con valor social econmico y ambiental, se ha
diseado, en forma preliminar, un plan de accin y planes de asistencia tcnica a
las provincias.
4. SECRETARIA DE COMUNICACIONES
a) Redaccin del nuevo rgimen de licencias para la plena apertura del mercado
en noviembre de 2000. Eliminacin de toda traba a la innovacin en prestacin
de servicios y en tecnologa.
b) Ajuste de los valores de interconexin que permitan una sana competencia,
equiparndolos a los valores de sistemas competitivos (tres veces inferiores a
los nuestros).
c) Garanta de interconexin entre prestadores.
d) Mejora en los precios de las comunicaciones generando una cada de cinco
veces en el precio de las llamadas internacionales y tres veces en las de larga
distancia nacional. Cada a la mitad en el costo de uso de redes corporativas.
e) Incremento en el nmero de hogares conectados a Internet
f) Revisin del otorgamiento de frecuencias a empresas fantasma. Toda vez que
se constate que no ha habido las inversiones y puesta en servicio requeridas,
las frecuencias debern retornar al Estado para una nueva asignacin segn
criterios pblicos razonables. Control de todas las frecuencias del espectro del
pas a fin de evitar la piratera y evasin fiscal en el uso del espectro
radioelctrico.
g) Apertura de un espacio comunicacional libre de regulaciones para el
intercambio acadmico y cientfico.
h) Lograr inversiones en el rea de las telecomunicaciones -como consecuencia
directa de la desregulacin-, por cerca de u$s 5000 millones en dos aos
2. LOGROS
a) El nuevo marco regulatorio para la apertura de las telecomunicaciones fue
ntegramente redactado y elevado al seor Presidente de la Nacin, quien
dispuso ratificar la desregulacin del sector mediante el Decreto 764/00, de
fecha 7 de septiembre de 2000. El marco reglamentario -que estipula los
nuevos regmenes de Licencias, Interconexin, Servicio Universal y
Administracin y Gestin del Espectro Radioelctrico-, ya se encuentra en
plena vigencia.
b) El nuevo reglamento, que rige a partir de la desregulacin, fija el costo de
interconexin en u$s 1,1 centavo por minuto para completar una llamada. Este
cargo est por debajo de la mitad del valor anterior (u$s 2,35 centavos) y se
adapta al promedio de costos de una canasta de 21 pases, incluidos los ms
competitivos
c) El art. 5 del nuevo reglamento de interconexin establece como principio
general que todos los prestadores tienen derecho a pedir interconexin y los
prestadores solicitados estn obligados a concederla. Asimismo, todos los
prestadores tienen el deber de interconectarse directa o indirectamente con las

redes de otros prestadores.
d) Una de las primeras medidas de la gestin fue acordar con las licenciatarias
del servicio bsico una reduccin de las tarifas urbanas de entre el 15 y el 35%
y del 50% en las llamadas de acceso a Internet. En los primeros 4 meses del
ao las tarifas interurbanas se redujeron en un 56% y las internacionales en un
50%. Con la apertura del mercado que rige desde el 9 de noviembre de 2000 y
en el trmino de 12 a 18 meses, se alcanzar la totalidad de los objetivos
propuestos en materia de cada de precios. Adems, durante el mes de marzo
de 2000 se ha acordado con las dos empresas Licenciatarias del Servicio
Bsico Telefnico la suspensin de los incrementos en el valor del pulso (que
afecta a los abonos, llamadas locales y de larga distancia nacional) previstos
en la normativa vigente como consecuencia de la aplicacin del ajuste por el
ndice de Precios al Consumidor en los Estados Unidos de Norteamrica (IPC)
y que deberan aplicarse el 1 de abril y el 1 de octubre del presente ao. El
referido acuerdo signific la suspensin de un aumento del orden de 3,5% al
valor del pulso telefnico en el ao 2000.
e) De los 470.000 abonados con que contaba Internet en diciembre de 1999,
nuestro pas pas a contar con 770.000 abonos registrados en el mes de
mayo, lo que equivale a un crecimiento del 64% en la conectividad a la red.
Sobre la base de un clculo de dos usuarios por cada abono, se estima que en
Argentina existen 1.500.000 usuarios que navegan por la web.
f) Por Res. 109/2000 fue declarado en emergencia el Espectro Radioelctrico
por 120 das a partir del 22/2/2000. La misma resolucin dispone la revisin de
licencias otorgadas entre 1997 y 1999 (283 expedientes en manos de 36
empresas). La Secretara de Comunicaciones ha comenzado a emitir
Resoluciones por las cuales se anulan, cancelan o caducan autorizaciones y/o
permisos realizados en la gestin anterior con claros signos de inobservancia
a la reglamentacin vigente.
g) En el marco de LATS 2000, que se llev a cabo en Per en el mes de marzo
de 2000, fue firmado, a instancias de nuestro pas, un convenio de eliminacin
de las barreras regulatorias que impidan el libre flujo de comunicaciones
educativas por transmisin de voz, datos y video. El acuerdo fue rubricado por
Brasil, Per, Paraguay, Ecuador, Bolivia y Argentina.
h) De acuerdo con un relevamiento realizado por esta Secretara de
Comunicaciones, las inversiones realizadas por diferentes compaas del rea
alcanzaron solamente durante el ao 2000, ms de u$s4.100 millones.
Tambin se generaron mas de 4.500 puestos de trabajo. Estos datos superan
incluso las proyecciones iniciales de captar inversiones por u$s5 mil millones
en un perodo en dos aos.
3. LOGROS DEL EJERCICIO MISMO DE LA GESTION
a) Simplificacin del procedimiento de presuscripcin de abonados a operadores
de Larga Distancia.
b) Mantenimiento de la gratuidad del servicio de informacin telefnica 110, hasta

que exista un pronunciamiento definitivo de la justicia que indique si es lcito o
no que las prestadoras cobren por brindar informacin telefnica a los
abonados.
c) Compromiso de inversiones por u$s 5.500 millones como producto de la
desregulacin de las telecomunicaciones. Esos desembolsos generarn
aproximadamente 15.000 puestos de trabajo en el sector.
d) Acuerdo de cooperacin tcnica con funcionarios de la Secretara de
Comunicaciones Espaola para intercambio de experiencias en materia de
desregulacin del mercado postal y de telecomunicaciones.
e) Acuerdo bilateral con Espaa para la promocin del idioma espaol en Internet
y la participacin en la Red del sector privado.
5.
SECRETARA DE TRANSPORTE DE LA NACION
1.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
AUTORIDADES DE CADA REA
FIJADOS
POR
LAS
MXIMAS
Consolidar un sistema nacional de transporte, que constituya un soporte

eficiente para el crecimiento econmico, propiciando la integracin territorial,
regional e internacional, y la coordinacin intermodal de los servicios.
Asegurar movilidad para todas las personas y cargas en adecuadas

condiciones de accesibilidad, confiabilidad y calidad al ms bajo costo.
Mejorar las condiciones de seguridad, reduciendo los accidentes en general y

los accidentes mortales en particular, y minimizar las externalidades negativas
del sector transporte, tales como la congestin vial y la contaminacin
ambiental.
Fortalecer los organismos pblicos que tienen a su cargo la regulacin y el

control del sistema.
2.
POLTICAS LLEVADAS A CABO PARA LA PROSECUCIN DE DICHOS
OBJETIVOS
Reducir el costo generalizado del transporte de las mercaderas y corredores

urbanos e interurbanos de mayor relevancia para el comercio exterior e
interior.
Impulsar las medidas y promover inversiones que introduzcan conceptos

logsticos en la gestin de los distintos modos de transporte que generen una
mayor integracin del sistema.
Reducir las barreras al comercio y al turismo interno y externo debidas al

transporte.
Asegurar que todos los habitantes de reas urbanas dispongan de servicios de

transporte pblico con una cobertura espacial y temporal adecuada en
condiciones equitativas y de mayor seguridad.
Asegurar que todos los habitantes de reas rurales dispongan de servicios de

transporte pblico en todas las condiciones meteorolgicas, con una adecuada
cobertura espacial y temporal.
Asegurar la movilidad a todas las personas discapacitadas en los trminos y

plazos de la legislacin vigente.
Procurar que el valor agregado del sector crezca a una tasa menor que el PBI
nacional.
Reducir la cantidad de muertes y heridos por accidentes en el transporte.
Reducir la contaminacin ambiental originada en el uso de los sistemas de

transporte.
Completar la adecuacin de la infraestructura aerocomercial a las normas

internacionales.
Adecuar la operacin
internacionales.
Redefinir las funciones de los organismos a fin de eliminar superposiciones u

omisiones.
Desarrollar un sistema de informacin estadstica para el sector transporte.
portuaria
las
normas
medioambientales
3. LOGROS Y ACCIONES DE GOBIERNO: RESULTADOS CONCRETOS

DE ESTAS POLTICAS EN CADA DEPENDENCIA O PROGRAMA DE
LAS JURISDICCIONES
3.1. Aumento de capacidad y mejoras en la calidad de los servicios
Acuerdo entre la Secretara de Transporte y los concesionarios ferroviarios

metropolitanos, en virtud del cual se suspendieron las Addendas a los
contratos de concesin con el objeto de estudiar los planes de inversin
contenidos en ellas, dentro de un criterio de optimizacin de los mismos y de
reduccin de los aumentos tarifarios previstos, desarrollndose en este marco
el proceso de discusin y acuerdo con los concesionarios de los grupos de
servicios 1 y 2 (Lneas Mitre y Sarmiento) y 6 (Lnea Belgrano Norte).
Finalizacin de los proyectos de modificacin de las Addendas a los contratos

de concesin de las empresas Trenes de Buenos Aires (Lneas Mitre y
Sarmiento) y Ferrovas (Lnea Belgrano Norte) con reduccin del plazo de la
concesin respecto de las Addendas originales de 30 a 24 aos, reduccin de
los incrementos tarifarios del 78% al 58%, racionalizacin de inversiones,
internalizacin de costos operativos, reduccin de aportes del Estado y de los
usuarios entre los aos 2001 y 2019. Resolucin del tratamiento de la deuda
del Estado con los concesionarios.
Publicacin en la pgina WEB de la Secretara de Transporte de todos los

documentos elaborados en el proceso de revisin de las Addendas a los
contratos de concesin ferroviarias de pasajeros, para su difusin, anlisis y
evaluacin por parte de los usuarios, asociaciones de usuarios y
organizaciones que directa o indirectamente se encuentren vinculados al
proceso de revisin, dando total transparencia a lo actuado.
Inicio de la revisin de las Addendas a los contratos ferroviarios de transporte

de carga con las empresas Buenos Aires al Pacfico, Ferrocarril
Mesopotmico, Ferroexpreso Pampeano, Ferrosur Roca y Nuevo Central
Argentino.
Desarrollo de las obras y trabajos de modernizacin de la lnea A de

Subterrneos de Buenos Aires: renovacin de va y aparatos de va; obras
civiles: inicio de las obras de remodelacin de las estaciones Acoyte, Ro de
Janeiro y Castro Barros; instalaciones elctricas: relevamiento de locales para
centros de potencia y predios para subestaciones; sealamiento y
radiocomunicaciones: desarrollo de la ingeniera bsica del sistema de

sealamiento.
Llamado a licitacin pblica para la extensin de la lnea E de Subterrneos de

Buenos Aires entre Plaza de Mayo y Retiro. Los pliegos de la licitacin se
pusieron a disposicin de los oferentes precalificados.
Inicio de los trabajos de consultora para la ejecucin del anteproyecto y

preparacin de pliegos tcnicos del Centro de Trasbordo de Moreno, en el
marco del Proyecto de Transporte Urbano de Buenos Aires.
Recuperacin de la capacidad de operar en categora III a en la pista 11 del

aeropuerto Ministro Pistarini de Ezeiza, permitiendo la operacin de aeronaves
bajo condiciones de visibilidad adversas.
Implantacin de un rgimen sobre anticipo y estabilidad de las programaciones

de servicios areos a los destinos tursticos patagnicos, el que permite
garantizar la continuidad de la oferta de operadores tursticos sobre dicha rea
del pas.
Regularizacin de la relacin bilateral con los Estados Unidos, acordando un

programa de incremento bilateral de frecuencias para el ao 2001.
Convenio entre la Subsecretara de Transporte por Agua y Puertos y la

Administracin General de Puertos S.E. para el mantenimiento del
balizamiento, el dragado del canal de acceso al puerto de Buenos Aires y del
interior del mismo con la finalidad de alcanzar las condiciones a que el Estado
Nacional se haba comprometido en las condiciones contractuales.
Continuacin de las obras de dragado y sealizacin entre Santa F y el

ocano por el Rgimen de Concesin por Peaje.
Realizacin de los trabajos de relevamiento batimtrico, dragado de pasos

crticos y adecuacin del balizamiento en la Hidrova, al norte de Santa F, en
los ros Paran y Paraguay desde Confluencia hasta Puerto Pilcomayo.
Relevamiento y mejoras a la sealizacin en el Ro Paran entre Santa Fe y

Confluencia (en ejecucin) a fin de definir las necesidades de dragado de los
pasos crticos.
Relevamiento, normalizacin del sistema de sealizacin y dragado de pasos

crticos en el Ro Uruguay entre el kilmetro 0 y el kilmetro 184 Puerto
Concepcin del Uruguay (en ejecucin).
Dragado por convenio del Ro Paraguay, entre Asuncin y Ro Apa, con el

objeto de paliar las consecuencias de la bajante estacional del ro y beneficiar
los flujos de carga de la Hidrova Paraguay-Paran con origen y/o destino en
puertos argentinos.
Defensa contra inundaciones para la ciudad de Formosa.
Instrumentacin de convenios con provincias para el dragado de

mantenimiento de accesos portuarios debido a la situacin crtica en que se
encuentran los puertos fluviales. Realizacin de obras de dragado del canal de
acceso a Puerto Diamante.
Inventario pormenorizado de embarcaciones de la Direccin Nacional de Vas

Navegables como paso previo a la racionalizacin de la flota operativa.
Habilitacin en el corto plazo de los primeros puertos provinciales de uso

pblico: Ushuaia, Quequn y Barranqueras. Instrumentacin de medios y
soluciones dirigidas a brindar seguridad jurdica tendiente a la habilitacin de
los restantes puertos provinciales. Proyectos para la habilitacin de los
siguientes puertos: Diamante; ampliacin de La Plata cereal; ampliacin de la
terminal 6; Esso (Campana, Santa Fe y Villelas); Shell (Campana y Arroyo
Seco); Delta Dock; Tradigrain; Puerto Rocca.
Finalizacin de las obras de infraestructura en Puerto Madryn: construccin de

un muelle para carga general, un muelle para buques pesqueros y obras
menores.
Inicio de las obras de infraestructura en los puertos de Quequn (ampliacin

de escolleras), Rawson (acceso martimo) y Concepcin del Uruguay
(reconstruccin y ampliacin de muelles). Las obras citadas involucran
alrededor de 50 millones de pesos y se financian con un prstamo del Banco
Interamericano de Desarrollo en el marco del Programa de Modernizacin
Portuaria.
Redefinicin integral del sistema informtico del Puerto de Buenos Aires (en
colaboracin con la Administracin General de Puertos), incorporando nuevas
tecnologas de intercambio electrnico de datos involucrando al conjunto de la
comunidad portuaria. Este puerto actuar como caso piloto, dentro de un
programa en que se prev incorporar a todos los puertos. Se prev la
eliminacin del uso de papeles en las operatorias aduaneras en puertos. Se
extender a todos los cruces fronterizos.
Instrumentacin de la puesta en servicio de un sistema de control de trfico

radarizado (V.T.S.) para la navegacin para el Ro de la Plata, que podr ser
aprovechado por los puertos de Buenos Aires, Dock Sud y La Plata, en
coordinacin con la Prefectura Naval Argentina, la Administracin General de
Puertos (Puerto de Buenos Aires) y la Administracin Portuaria Bonaerense.
Elevacin por parte del Subgrupo 5 Transporte e Infraestructura del

MERCOSUR - al Grupo Mercado Comn de un proyecto de resolucin de
aprobacin de las dos primera etapas del Programa de Desarrollo de la Red
Bsica de Infraestructura Vial del Mercosur.
3.2. Transparencia en Tarifas, Tasas y Costos

Derogacin de la Resolucin 45, a fin de transparentar las tarifas que se cobran
en el Puerto de Buenos Aires y responder a una metodologa de carcter pblico,
transparente y previsible.
3.3. Mejoras en las Condiciones de Seguridad
Instrumentacin de un programa de corto y mediano plazo para adecuar la

infraestructura de los cruces de las vas frreas, los aspectos normativos,
regulatorios y de fiscalizacin y control, con el objeto de mejorar la seguridad
peatonal y vehicular en el transporte automotor y ferroviario. Estas inversiones
seran parcialmente financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo.
Las obras estarn localizadas en las reas metropolitanas de Buenos Aires,
Rosario y Baha Blanca y sobre carreteras interurbanas.
Firma de diversos convenios, preparacin de documentacin tcnica, llamados

a licitacin para la realizacin de los diferente pasos a distinto nivel ferrovial en
los siguientes municipios del Gran Buenos Aires: Ituzaing, Berazategui,
Avellaneda, San Fernando-Tigre, San Isidro, Quilmes y Lomas de Zamora.
Puesta en marcha de una nueva licitacin para el control psicofsico de

conductores, que evaluar a 250.000 conductores en lugar de los 50.000
actuales, a menor costo, sin limitacin de clnicas oferentes y la posibilidad de
participacin de los Hospitales Pblicos.
Iniciacin y desarrollo de cursos de capacitacin para choferes de vehculos

que transportan mercancas peligrosas.

MERCOSUR - al Grupo Mercado Comn de dos proyectos de resolucin para
la fiscalizacin del transporte por carretera y por ferrocarril de mercancas
peligrosas en la regin.
Acuerdo con la Repblica de Brasil para que los vehculos que realizan
transporte internacional cuenten con la verificacin tcnica obligatoria. Puesta
en funcionamiento de una unidad de revisin tcnica mvil a los fines de
realizar verificaciones en las rutas.
Intervencin en la Comisin Interministerial para la Seguridad Vial, con la

participacin del coordinador y los representantes provinciales del Consejo
Federal de Seguridad Vial. Se identificaron metas en los aspectos de sistemas
de informacin, gestin institucional, educacin, comunicacin, equipamiento e
infraestructura.
Definicin de grados de peligrosidad en la Red Nacional de Caminos sobre

base de trabajos realizados por la Comisin Nacional del Trnsito y
Seguridad Vial y la Direccin Nacional de Vialidad. Asesoramiento en
campaa de educacin vial coordinada por la Secretara de Cultura
Comunicacin.
Llamado a licitacin para la renovacin de radioayudas para el aterrizaje (ILS)

en los aeropuertos de Mendoza, Iguaz y Rosario.
Elaboracin y elevacin del Anteproyecto del Nuevo Cdigo Aeronutico

Argentino que, de ser adoptado legislativamente, representar un marco legal
actualizado y adecuado a las nuevas circunstancias en las que se desenvuelve
la aviacin civil nacional e internacional, recogiendo frmulas innovativas, tanto
sobre seguridad como de explotacin del sistema de transporte areo.
la
la
la
y
Elaboracin de un Plan de Seguridad para Ezeiza y Aeroparque vinculado a la

prestacin del servicio de transporte, incluyendo la mejora de la sealtica, la
disposicin de nuevos puestos de atencin y la incorporacin legal de los
prestadores de servicios de remisera.
Elaboracin de un proyecto conjunto, con la Prefectura Naval Argentina y el

Consejo Portuario Argentino, para actualizar el Rgimen de Seguridad
Portuaria.
3.4. Control de la Contaminacin Ambiental
Presentacin al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de un programa de

carriles exclusivos para el autotransporte pblico de pasajeros, consensuado
con las cmaras empresarias del sector.
Preparacin del llamado a licitacin para la construccin de tres plantas de

tratamiento de efluentes oleosos de buques a fin de cumplir con leyes
nacionales y convenios internacionales.
Preparacin del llamado a licitacin para la adquisicin de equipamiento a ser

empleado en la lucha contra derrames de hidrocarburos y la respuesta a
contingencias en puertos y vas navegables.
3.5. Sustentabilidad de Empresas Operadoras
Regularizacin del atraso de 5 aos de demora en la extensin de permisos

de transporte internacional de cargas, mediante el libramiento de 700 permisos
definitivos, cuyo listado se ha incorporado a la pgina WEB de la Secretara de
Transporte.
Instrumentacin de un acuerdo para el transporte de pasajeros y carga entre

las provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego con trnsito por la Repblica
de Chile.
Firma de un acuerdo con el sector del transporte automotor de cargas, a fin de

lograr una mejora temporaria en las condiciones de operacin del sector. Entre
las medidas se encuentra la reduccin temporaria del precio del gas-oil en
estaciones de servicio habilitadas y del 50% de las tarifas de peajes en rutas
nacionales concesionadas para las categoras 4, 5 y 6.

MERCOSUR - al Grupo Mercado Comn de una recomendacin para la
creacin de un grupo ad-hoc para tratar el tema Facilitacin Fronteriza.
Firma de un acta acuerdo con los empresarios del transporte automotor

interurbano y la parte sindical del sector, a fin de garantizar la paz social de
modo de poder reformular el sistema. Se tomaron medidas de corto plazo tales
como el cierre de los registros de trfico libre y ejecutivo, suspensin
temporaria del cobro ejecutivo de multas, rgimen de presentacin voluntaria
para el pago de multas y flexibilizacin de parmetros operativos.
Creacin de una comisin abocada al anlisis y solucin de los problemas
estructurales del autotransporte interurbano: cambio del marco regulatorio,

reforma del rgimen de penalidades y renegociacin del convenio colectivo de
trabajo.
Constitucin de una comisin mixta (representantes de la Secretara de

Transporte y de las entidades representativas de los permisionarios de los
servicios), para el anlisis de los costos de explotacin de los servicios
urbanos y suburbanos de jurisdiccin nacional del rea metropolitana de
Buenos Aires, con el objeto de proponer medidas que tiendan a la reduccin
de los costos de explotacin sin reduccin en la calidad de los servicios.
Elaboracin de un proyecto tendiente a la ampliacin de la brecha entre el

parque mximo y el mnimo exigible a las empresas de jurisdiccin nacional de
autotransporte de pasajeros, pasando del actual 15% a un 30%, permitiendo
reducir el patrimonio neto mnimo requerido y la garanta de cumplimiento del
permiso, resultando en menores costos operativos.
Sancin de una nueva norma que permite flexibilizar los recorridos expresos
de las lneas Suburbanas Grupo I y II para atender clubes de campo, y ampliar
el porcentaje de servicios expresos para las lneas de Distrito Federal y para
las Suburbanas Grupo I y II a efectos de dotar a los usuarios de servicios ms
rpidos.
Sancin de una norma que flexibiliza el marco normativo posibilitando el

tratamiento expeditivo, con silencio positivo de la CNRT pero con decisin final
de la Secretara de Transporte, de modificaciones en los parmetros
operativos de las lneas de jurisdiccin nacional de autotransporte de
pasajeros.
Sancin de la normativa que determina la provisin de por lo menos un lugar

para sillas de ruedas en las unidades destinadas al transporte pblico por
automotor de pasajeros de carcter urbano especialmente adaptadas para
personas con movilidad reducida, con un largo menor de 10 metros.
Redaccin y remisin al Honorable Congreso de la Nacin de un anteproyecto

de Ley declarando la emergencia econmica del transporte automotor de
pasajeros, de modo de permitir la introduccin de lmites cuantitativos a los
montos por indemnizaciones surgidas de la responsabilidad contractual y
extracontractual de los transportistas.
Estructuracin de un plan de contingencia preventivo para la eventualidad del

cese o interrupcin del servicio de transporte areo de cabotaje que presta la
empresa Aerolneas Argentinas.
Modificaciones de las bases contractuales correspondientes a la concesin de

las Terminales del Puerto de Buenos Aires, a fin de posibilitar la fusin entre
ellas, la incorporacin de espacios contiguos, de modo de posibilitar un mejor
aprovechamiento de las economas de escala.
Intervencin de la sociedad residual del Ferrocarril General Belgrano Sociedad

Annima.
3.6. Control de los Servicios Informales
Intensificacin de los operativos de fiscalizacin del transporte automotor de

pasajeros y de carga, con la participacin de la Secretara de Obras Pblicas,
la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) y organismos
provinciales de control.
Iniciacin e intensificacin, por parte de la CNRT, junto con la Gendarmera

Nacional, de operativos de control destinados a evitar el transporte de cabotaje
en territorio nacional por parte de empresas de transporte extranjeras.
Iniciacin de operativos conjuntos de control destinados a fiscalizar el

transporte informal en el rea Metropolitana de Buenos Aires, por parte de la
CNRT y la Subsecretara de Transporte de la Provincia de Buenos Aires.
Suscripcin de un acuerdo con la Subsecretara de Transporte del Ministerio

de Obras y Servicios Pblicos de la Provincia de Buenos Aires, para realizar
una fiscalizacin conjunta en el mbito de la Regin Metropolitana tendiente a
implementar una eficiente fiscalizacin del transporte irregular con miras a
obtener el mejoramiento del sistema.
3.7. Fortalecimiento de las Instituciones Pblicas del Sector
Puesta en marcha de la descentralizacin de la CNRT, a travs de la

instalacin de 7 centros regionales por medio de convenios provinciales, en las
siguientes ciudades: Baha Blanca, Crdoba, Mendoza, Neuqun, Resistencia,
Rosario y Tucumn.
Finalizacin del proyecto del nuevo Cdigo Aeronutico Argentino, recogiendo

actuales frmulas de seguridad operacional y de explotacin de servicios, con
la participacin de todos los sectores representativos en el rea.
Plan de inspecciones de los principales aeropuertos del pas detectando

irregularidades respecto de horarios, servicios y derechos de trfico. Las
irregularidades detectadas fueron enviadas al rea de sumarios.
Realizacin de inspecciones para la habilitacin de puertos y verificacin del

cumplimiento de las condiciones operativas, de seguridad y medio ambiente de
los puertos comerciales, tanto pblicos como privados.
Etapa final de la implementacin de un sistema de informacin fsica y

estadstica portuaria para ser utilizado por todas las autoridades portuarias y el
pblico en general. El sistema ser empleado como una herramienta de
promocin de la oferta portuaria argentina y de planificacin.
Certificacin Internacional ISO 9001 del Centro de Atencin al Usuario del

ORSNA, convirtindose en la primera oficina gubernamental que obtuvo ese
nivel de normas de calidad.
Elaboracin de la Carta Compromiso con el Ciudadano por parte de la CNRT

junto con la Jefatura de Gabinete de Ministros y capacitacin al personal del
organismo para la ejecucin del proyecto.
Suscripcin de la Carta Compromiso al Ciudadano por parte del ORSNA

mediante la cual se establecen principios de transparencia, profesionalismo y
apertura de la sociedad para la gestin del ente.
4. DESARROLLO DE PROGRAMAS ESPECIFICOS

Permisos de transporte internacional de carga
(a) Situacin Inicial: Conflicto en el mbito interno e internacional a raz de la
demora de 6 aos en la expedicin de permisos definitivos para el transporte
internacional de carga.
-
Inestabilidad de las empresas de transporte para contratar
Inquietudes canalizadas a travs de nuestra Cancillera
Restriccin en la capacidad de negociacin del pas en los foros

regionales
Dificultades en la frontera con la Repblica de Chile
(b) Acciones desarrolladas: Extensin de 1.069 permisos definitivos para el

transporte internacional de carga.
(c) Resultados obtenidos:
-
Se gener un marco de seguridad jurdica para la contratacin del servicio.
Se eliminaron las dificultades fronterizas en los trficos bilaterales.
Se mejor la capacidad de negociacin de nuestro pas en los foros

regionales.
Cabotaje
(a) Situacin Inicial: Inexistencia de directivas orientadas a detectar el trfico de
cabotaje realizado por empresas extranjeras de transporte de carga.
-
Reclamo permanente de las entidades del sector de transporte de carga

argentino
(b) Acciones desarrolladas: Se impartieron expresas instrucciones a la

Gendarmera Nacional para que realice operativos destinados a
controlar, exclusivamente, las prcticas de cabotaje por parte de
empresas de transporte extranjeras, con la participacin activa de
funcionarios de esta cartera.
-
Se increment la cantidad de empresas extranjeras infraccionadas.
Se despej una fuente de tensin con los transportistas y sindicatos

argentinos.
Verificacin tcnica vehicular
(a) Situacin Inicial: Ausencia de herramientas para la efectiva verificacin tcnica

vehicular a la vera de la va.
-
Imposibilidad de llevar a cabo la fiscalizacin prevista por la Ley de Trnsito

y Seguridad Vial
Dificultades para controlar las condiciones de seguridad de los vehculos

extranjeros que circulan por el territorio nacional
(b) Acciones desarrolladas: Adquisicin, ensamblado y puesta en funcionamiento

de una Unidad Mvil para efectuar la verificacin tcnica vehicular a la vera
de la va
-
Queda expedita la posibilidad de realizar los controles previstos por la Ley

de Trnsito y Seguridad Vial.
Cursos de capacitacin para choferes de vehculos que transportan mercancas

peligrosas
(a) Situacin Inicial: Prrrogas reiteradas en la implementacin de los cursos de
capacitacin para conductores de vehculos de transporte de mercancas
peligrosas.
-
Demora en la implementacin de las previsiones de la Ley de Trnsito y

Seguridad Vial
Inquietud persistente de las empresas petroleras
(b) Acciones desarrolladas: Organizacin y comienzo de ejecucin de los cursos

de capacitacin para choferes de vehculos que transportan mercancas
peligrosas.
-
Iniciacin de cursos de capacitacin destinados a 12.000 conductores.
Incremento del prestigio gubernamental en el mbito internacional.
Instructivos de emergencia para combatir siniestros que involucran mercancas

peligrosas
(a) Situacin Inicial: Deficiente difusin de los instructivos de emergencia en caso
de accidentes que involucren vehculos que transporten mercancas
peligrosas.
(b) Acciones desarrolladas: Diseo e incorporacin a la pgina web de la
Secretara de Transporte de las medidas a tomar en caso de emergencias que
involucren
vehculos
que
transportan
mercancas
peligrosas
(http/www.mecon.gov.ar/transporte.htm).
Se puso a disposicin de los usuarios de la red y del personal interviniente

las acciones a desarrollar para combatir y circunscribir siniestros que
involucren el transporte de mercancas peligrosas.
Se obtuvo una favorable acogida de la iniciativa en el mbito del Subgrupo

de Trabajo N 5 del MERCOSUR.
Difusin de empresas permisionarias

(a) Situacin Inicial: Falta de difusin de las empresas permisionarias de
transporte internacional de carga, nacionales y extranjeras.
-
Desconocimiento de la composicin de la oferta.
Inquietud de las autoridades extranjeras respecto de la complementacin

de los permisos originarios emitidos
(b) Acciones desarrolladas: Diseo e incorporacin a la pgina web de la

Secretara de Transporte, del listado de empresas nacionales y extranjeras
titulares
de
permisos
de
transporte
internacional
de
carga
(http://www.mecon.gov.ar/transporte.htm).
-
Se puso en conocimiento del mercado el listado de los operadores

autorizados para prestar el servicio.
Se increment la transparencia de la gestin de gobierno.
Se obtuvo la adhesin de los restantes pases miembros del MERCOSUR.
Polo Turstico Cataratas

(a) Situacin Inicial: Dificultades para desarrollar transporte turstico en la zona de
Cataratas del Iguaz.
-
Inseguridad en la contratacin de servicios
Inestabilidad laboral de los prestatarios del servicio
Insistentes reclamos de las autoridades de la zona y de los operadores

tursticos
(b) Acciones desarrolladas: Se acord con la Repblica Federativa del Brasil la

creacin del Polo Turstico Cataratas.
-
Se afianz la contratacin de servicios en la zona.
Se descomprimieron las tensiones de los actores locales y sus autoridades.
Acuerdo de transporte automotor de carga con la Repblica de Chile
(a) Situacin Inicial: Inconvenientes operativos en el transporte automotor de

carga desarrollado entre Argentina y Chile en la regin insular.
-
Demoras y retencin de vehculos en pasos fronterizos.
Inseguridad en la contratacin de servicios
Insistentes reclamos de las autoridades de la zona
Tensin de la relacin bilateral
(b) Acciones desarrolladas: Se desarroll, acord y suscribi un convenio

especfico para el transporte automotor de carga en la zona sur de ambos
pases.
-
Qued definido el rgimen jurdico aplicable al transporte de carga en la

regin insular, con base en las necesidades de los operadores de la zona.
Se descomprimieron las tensiones existentes en la relacin bilateral.
Mercosur: participacin en los trficos

(a) Situacin Inicial: Supresin del tpico participacin en los trficos de la
agenda del Subgrupo de Trabajo N 5 Transporte e Infraestructura del
MERCOSUR.
-
Reiterados reclamos de las entidades que nuclean al sector del transporte

nacional
(b) Acciones desarrolladas: Reincorporacin del tema a la agenda del Subgrupo

-
Se reconoci expresamente el derecho argentino a participar en los

trficos.
Se logr un posicionamiento ms favorable de la Repblica Argentina en

sus negociaciones con la Repblica de Chile.
Mercosur: verificacin mecnica

(a) Situacin Inicial: Supresin del tema verificacin mecnica de vehculos de la
agenda del Subgrupo de Trabajo N 5 Transporte e Infraestructura del
MERCOSUR.
-
Presiones de las entidades que nuclean al sector del transporte nacional
Propuestas de suspensin de la verificacin mecnica en el mbito

nacional
Asimetras en el mbito regional

-
La instalacin de la problemtica vinculada a la exigencia de verificacin

mecnica vehicular en la agenda de MERCOSUR, facilita la adopcin de
medidas de control de flotas extranjeras en el mbito nacional.
Mercosur: rgimen de fleteros

(a) Situacin Inicial: Supresin del tema fleteros de la agenda del Subgrupo de
Trabajo N 5 Transporte e Infraestructura del MERCOSUR.
-

-
La inclusin en la agenda de MERCOSUR de la problemtica de los

fleteros implica avanzar en la atenuacin de una asimetra que influye en la
estructura de costos de las empresas de transporte, permitiendo, por otra
parte, sentar las bases para el desarrollo de un rgimen comn.
Mercosur: acceso a la profesin de transportista

(a) Situacin Inicial: Inexistencia de documentos tcnicos destinados a fijar un
criterio interpretativo comn respecto de las condiciones de acceso a la
profesin de transportista internacional de carga.
-

para que se uniformice el criterio de aplicacin
Interpretaciones unilaterales de parte de los pases miembros del

MERCOSUR
(b) Acciones desarrolladas: Elaboracin y presentacin en el mbito del Subgrupo

de Trabajo N 5 del MERCOSUR del documento Condiciones de Acceso a
la Profesin de Transportista Internacional de Carga por Automotor Alcances de la Resolucin GMC N 58/94.
(c) Resultados obtenidos: Se instal la necesidad
interpretativas comunes en el mbito regional.
Carta de porte para el transporte de granos y subproductos
de
adoptar
pautas
(a) Situacin Inicial: Deficiencias en la documentacin del transporte de granos y

subproductos
-
Arbitrariedades en la contratacin del servicio de transporte
Dificultades para ejercer controles fiscales
(b) Acciones desarrolladas: Participacin activa en la modificacin de la Carta de

Porte para el Transporte de Granos y Subproductos, incorporando el valor
del flete en dicha documentacin.
-
Se incluy el valor del flete en la Carta de Porte para el Transporte de

Granos y Subproductos.
Se facilitaron los controles fiscales.
Reduccin de costos
(a) Situacin Inicial: Presin del sector del transporte automotor de cargas
orientada a la reduccin de los costos operativos.
-
Paros, movilizaciones y cortes de ruta en el mbito nacional.
(b) Acciones desarrolladas: Se propici y gestion el dictado de normas

destinadas a reducir los costos operativos del sector.
-
Ley 25.361 mediante la que se redujo en un 50% el valor del Impuesto a la

Transferencia a los Combustibles (ITC).
Resolucin MINFRAVI 5/2000 mediante la que se redujo un 50% el valor

de los peajes en rutas nacionales.
Resolucin AFIP 924/2000 mediante la que se increment el monto mnimo

imponible del Impuesto a las Ganancias.

-
Se eliminaron factores de conflicto con el sector.
Mapa de riesgo
(a) Situacin Inicial: Inexistencia de informacin oficial relacionada con las rutas
nacionales que registraron la mayor cantidad de accidentes de trnsito
sufridos por el transporte pblico automotor.
(b) Acciones desarrolladas: Se desarroll e incorpor a la pgina web de la
Secretara de Transporte, el mapa de riesgo de accidentes de trnsito del
transporte pblico automotor de la Repblica Argentina, con base en la
informacin suministrada por la Junta Nacional de Accidentologa
(www.mecon.gov.ar/mapaderiesgo).
Se impuls la necesidad de adoptar medidas destinadas a circunscribir la

siniestralidad y las consecuencias de los accidentes de trnsito.
Se instal en la opinin pblica el debate sobre trnsito y seguridad vial.
Se puso en conocimiento de la opinin pblica la informacin oficial relativa

a los accidentes investigados.
Ferrocarril Transpatagnico
(a) Situacin Inicial: Falta de impulso del proyecto.
-
Presin de los gobernadores de las provincias patagnicas.
(b) Acciones desarrolladas

-
Se incluy el proyecto en el Plan Nacional de Infraestructura.
Se inici la construccin de 27 Km de va correspondientes al primer tramo

del proyecto (vinculacin San Antonio Oeste - San Antonio Este).

-
Al garantizarse el financiamiento por parte del Estado, queda expedita la

ejecucin del proyecto.
Se descomprimi la situacin creada con los gobernadores de las

provincias patagnicas.
Ferrocarril Trasandino del Sur

(a) Situacin Inicial: Paralizacin de las obras de vinculacin entre la ciudad de
Zapala y la Zona Franca Zapala.
(b) Acciones desarrolladas: Se reiniciaron las obras de vinculacin. Se encuentra
en estudio la definicin de la traza biocenica.
-
Una vez concluidas la vinculacin Zapala - Zona Franca Zapala, se

completan las obras correspondientes al proyecto en territorio nacional.
Actividades permanentes
Se extendieron 1.043 permisos correspondientes a servicios de oferta libre
de transporte de pasajeros. (servicios bsicos, contratados, portuarios y
aeroportuarios)
Se extendieron 396 permisos correspondientes a servicios de transporte de
pasajeros para el turismo.
escolares.
Se renovaron 7 permisos correspondientes a servicios de transporte

internacional de pasajeros.
pasajeros en circuito cerrado.
Se extendieron 3 permisos correspondientes a servicios ejecutivos de
transporte de pasajeros.
Se convoc a la Comisin creada a travs de los Acuerdos celebrados con
el sector de transporte automotor de carga en octubre de 2000, a efectos
de brindar tratamiento a los siguientes temas: relacin peso-potencia,
implementacin del RUTA, limitacin de responsabilidad.
Se constituy un Grupo de Trabajo a los fines de modificar el sistema de
libramiento al trnsito de los vehculos de transporte de pasajeros.
Se renovaron 22.000 pases a personas discapacitadas (Ley N 22.431).
Se capacitaron 473 conductores profesionales.
Se dict el seminario La Seguridad Vial en las Puertas del Nuevo Milenio
en la Universidad de Morn.
Se dict el Curso de Formacin de Instructores en Transporte de
Mercancas y Residuos Peligrosos en la Direccin de Transporte del
Ejrcito Argentino.
Se dict el seminario Management en Transporte de Mercancas y
Residuos Peligrosos, en el Instituto Research & Development Center.
Se dictaron cursos de reeducacin vial a 229 conductores en el marco de la
probation.
Se desarrolla la investigacin de accidentes de trnsito
Se contina recopilando informacin relativa a transporte de carga en el
paso fronterizo Cristo Redentor.
Se particip del ejercicio organizado por la Direccin Nacional de Lmites y
Fronteras de nuestra Cancillera en el Paso Fronterizo Cardenal Samor Pajarito.
Se particip en las reuniones organizadas por la Comisin de Cooperacin
para el Desarrollo de Zonas de Frontera (CoDeFro).
Elaboracin de las estadsticas de accidentes de trnsito del ao 2000.
Acciones propuestas
Certificacin ISO-9002 de los talleres de verificacin tcnica vehicular.
Implementacin de sistemas de control de transporte internacional en los
principales pasos fronterizos mediante la utilizacin de equipos de
radiofrecuencia.
Creacin e implementacin de los Tribunales Administrativos de Transporte

Terrestre.
Implementacin del R.U.T.A.
Suscripcin de un Acuerdo de Transporte para la Zona Sur de Argentina y
Chile.
Organizacin del Consejo Federal de Seguridad Vial.
Creacin del Registro Nacional de la Propiedad Ferroviaria.
Certificacin ISO-9000 del material rodante ferroviario.
Reglamentacin de la Ley de Transporte Multimodal (transporte ferroviario
y automotor).
Normalizacin de los envases utilizados para el transporte de mercancas
peligrosas.
Llamado a licitacin pblica de los servicios de transporte de pasajeros
otorgados con carcter precario.
Modificacin del Rgimen de Penalidades.
Implementacin de un programa de capacitacin de formadores.
Certificacin ISO-9002 de las empresas de transporte interurbano e
internacional de pasajeros.
Propiciar el otorgamiento de pases para transporte terrestre a los nios
portadores del virus HIV. Implementacin de la licencia nacional habilitante
para conductores de locomotoras.
Implementacin del control aduanero del transporte automotor de carga en
origen.
Modificacin de las normas que regulan los cruces ferroviarios y
peatonales.
Diseo del mapa de riesgo de accidentes de trnsito en rutas nacionales.
Participacin en el programa de Seguridad Vial impulsado por la Jefatura
Elaboracin del Compendio Estadstico de Transporte Terrestre Ao 2000.
Informatizacin de los pasos fronterizos. Organizacin de jornadas sobre
transporte y trnsito.
Desarrollo de estudios relativos a la tcnica transtrailer.
Desarrollo de estudios relativos a costos de las empresas de transporte
internacional.
Desarrollo de estudios destinados a modificar la normativa aplicable a los
servicios de Turismo, Trfico Libre, Oferta Libre y Ejecutivos.
Desarrollo de estudios relativos a la conexin ferroviaria entre el

Aeropuerto de Ezeiza y la Zona Metropolitana.
Desarrollo de estudios relativos a la rehabilitacin y operacin del corredor
ferroviario Transandino Central (Mendoza-Las Cuevas-Chile).
5.2.
SUBSECRETARA DE TRANSPORTE POR AGUA Y PUERTOS
A continuacin se resumen las principales actividades llevadas a cabo en esta

gestin de la Subsecretara de Transporte por Agua y Puertos, cuyas principales
funciones incluyen el dragado y balizamiento de las vas navegables troncales, el
ejercicio de las tareas que le competen como Autoridad Portuaria Nacional y la
fijacin de polticas y regulaciones en lo atinente al transporte por agua.
Introduccin
El mercado de transporte por agua fluvial y martima, se ha visto inmerso durante
los ltimos aos en un escenario donde predomina la globalizacin econmica y
la alta competencia sin perjuicio de sufrir una etapa de crisis.
Este contexto ha inducido a las compaas navieras a adaptarse, forzando
uniones entre empresas poderosas y reordenando la oferta de otras, a efectos de
disminuir costos en un mercado con fletes reducidos con relacin a los histricos.
La ecuacin de costos que corresponde al mbito de la operacin de transporte
por agua, se complementa con la ecuacin de costos de infraestructura
respectivos, normalmente asociados a los costos de los canales de navegacin y
obras complementarias. As, la oferta de vas navegables con una profundidad,
ancho y sealizacin acorde con las necesidades del buque ptimo, minimiza los
costos totales de transporte; ello conlleva la necesaria adecuacin de las vas
navegables respetando la preservacin del medio ambiente.
Concomitantemente, los puertos, interfases ineludibles en las cadenas
intermodales de transporte de larga distancia y de grandes volmenes, pasan a
ser responsables de viabilizar los flujos de transporte y comercio a partir de sus
condiciones de costo y calidad de los servicios. As, un puerto eficiente y confiable
posibilitar atender los flujos de comercio para beneficio de la poblacin radicada
en su rea de influencia.
En consecuencia, acordes con la concepcin racional que dio lugar a la creacin
de esta SubSecretara los diferentes componentes de infraestructura y operacin
de la cadena de transporte intermodal estn considerados en su mbito de
responsabilidad.
Los antecedentes relacionados con las obras encaradas en la red troncal de
navegacin "Santa Fe - Ocano", el dragado del acceso al Puerto de Baha
Blanca la concesin de las terminales portuarias en el Puerto de Buenos Aires y la
descentralizacin de la administracin de los puertos entre otras acciones de la
Nacin, representan esfuerzos sectoriales que es necesario proteger y,
oportunamente, profundizar o ampliar para lograr una adecuacin del pas a las
necesidades impuestas en el comercio mundial.
I. DIRECCION NACIONAL DE VIAS NAVEGABLES
La Direccin Nacional de Vas Navegables, cuya responsabilidad primaria es la
propuesta y control de ejecucin de las polticas y planes referidos a la actividad
en las vas navegables, ha desarrollado acciones acordes con la estrategia

general, que se resumen seguidamente.
Contina el dragado y balizamiento por concesin bajo el rgimen de peaje en el
tramo de la va navegable troncal entre Santa Fe y el Ocano Atlntico. Hasta
tanto se resuelva administrativamente la conformacin del rgano de Control para
las concesiones de dragado y balizamiento, previsto en el Decreto 863/93, se ha
constituido en el marco de la Direccin Nacional de Vas Navegables una
Comisin de Seguimiento para el contralor de las obras. Esta Subsecretara ha
concluido una propuesta de conformacin del mencionado rgano de Control
ajustando su estructura a los fondos destinados a su funcionamiento, la que ya ha
sido elevada a consideracin de los diferentes organismos que deben tomar
intervencin.
Asimismo, se contina dragando el canal de acceso e interior del Puerto de
Buenos Aires y manteniendo el sistema de balizamiento a travs de un Convenio
con la Administracin General de Puertos S.E. Los trabajos se llevan a cabo con
la finalidad de adecuar las profundidades de dichas vas de acceso a las
existentes en la red navegable troncal. A su vez, han sido preparados los Pliegos
de Licitacin para la contratacin del dragado de adecuacin y mantenimiento y la
conservacin de la sealizacin en los canales de Acceso al Puerto de Buenos
Aires hasta el Km 12, Norte, Acceso a Drsena F e interior del Puerto, por un
plazo de veinte (20) aos. En estos trabajos se prev la transferencia al futuro
Contratista, bajo la figura de comodato, de equipos de esta Subsecretara, as
como la transferencia de personal perteneciente al plantel de la misma.
Se est a punto de finalizar, a travs de un Convenio de colaboracin firmado con
la Provincia de Formosa, la realizacin de una importante obra de defensa contra
inundaciones para dicha ciudad. Esta obra ha avanzado a buen ritmo merced al
buen trabajo de los equipos de la Direccin Nacional all destacados, previndose
su finalizacin en el primer trimestre de 2001.
Se halla en preparacin un Pliego para la realizacin de una obra de mejora del
sistema de balizamiento entre Santa Fe y Asuncin. Esta obra fue diseada con el
acuerdo de los principales usuarios y prev la utilizacin de elementos de bajo
costo. Su ejecucin posibilitar mejorar la operatividad de la va navegable y
permitir reducir los costos de transporte fluvial de cargas, hasta la concrecin de
las obras definitivas previstas a travs del Programa Hidrova Paraguay - Paran.
Las bases del llamado seran similares a las correspondientes a los accesos al
Puerto de Buenos Aires en cuanto al aporte de equipamiento y personal de la
Subsecretara.
En cumplimiento de las funciones especficas de la Subsecretara, se ha realizado
la programacin de los trabajos de dragado y balizamiento por administracin.
Estos trabajos incluyen el relevamiento, dragado de pasos crticos y adecuacin
del balizamiento de Santa Fe al Norte (hasta 12 pies) y el dragado de adecuacin
(hasta 21 pies, en 80 metros de ancho), relevamiento y normalizacin del
balizamiento en el Ro Uruguay hasta el Puerto de Concepcin del Uruguay.
Los trabajos de reconocimiento y relevamiento en el ro Paraguay se han

concluido entre Confluencia y Pilcomayo y se encuentra en ejecucin el
reconocimiento y relevamiento del Ro Paran entre Confluencia y Santa Fe.
Para el dragado de los pasos crticos en la ruta Santa Fe Asuncin se ha
destacado la draga de succin tipo dustpan 403-C, que realiz el dragado de
profundizacin y mantenimiento en el tramo Confluencia - Pilcomayo, con un
volumen extrado de aproximadamente 250.000 m3.
De todos los pasos crticos relevados entre Confluencia y Puerto Pilcomayo slo
resulta necesario dragar cuatro pasos para asegurar la navegabilidad con diez
(10) pies de calado y 80 metros de ancho de solera durante el 92,5% del tiempo.
Los dems pasos del Ro Paraguay no requirieron tareas de dragado, habindose
solucionado los problemas detectados en la ruta con correcciones al sistema de
balizamiento, tarea que tambin se ha finalizado.
Se halla planificado para el ao 2001 la realizacin de los dragados en los pasos
crticos del Ro Paran entre Santa Fe y Confluencia. La magnitud de los trabajos
ser determinada en funcin de los relevamientos que se hallan en ejecucin.
Para el dragado de los pasos crticos en el Ro Uruguay se destac a la draga de
succin tipo dustpan 402-C, la que realiz dragados del orden de los 510.000
metros cbicos. Dicha draga, actualmente en reparaciones, trabajar en la zona
interior del Ro Uruguay, entre progresivas Km 90 a Km 184,9. En el tramo
exterior, del 0 al 90, se prev destacar una draga de succin por arrastre, la que
se encuentra a la fecha en reparaciones y alistamiento, previndose su traslado
durante el ao 2001.
En el Ro Uruguay, se han completado los relevamientos y la normalizacin del
sistema de balizamiento.
Considerando la situacin crtica por la que atravesaron varios puertos fluviales
por los fenmenos hdricos de pblico conocimiento (cuyo efecto y alcance no
resulta an previsible) se han instrumentado convenios con algunas provincias
para el dragado de mantenimiento de accesos portuarios. En tal aspecto ya se
han realizado obras en Puerto Diamante (450.000 m3.). Asimismo, se han
entablado conversaciones con la Intervencin del Puerto de Barranqueras para el
dragado del Riacho Barranqueras, con un volumen a extraer de aproximadamente
220.000 m3.
En el marco del Proyecto Hidrova Paraguay-Paran se firm (10 de octubre de
2000) un Acuerdo con la Repblica del Paraguay para que la Subsecretara
preste colaboracin en las tareas de dragado de mantenimiento del Ro Paraguay
entre la ciudad de Asuncin y el Ro Apa. Dichos trabajos se ejecutaron entre
octubre y diciembre con la intervencin de la draga 403-C y equipos auxiliares y
consistieron en la profundizacin de determinados pasos para anticiparse a los
efectos de la bajante estacional del Ro Paraguay que se prevea poda afectar el
normal desenvolvimiento del transporte fluvial de cargas con origen y/o destino en
puertos argentinos (granos, subproductos, aceites, minerales, etc.). El dragado
realizado a la fecha es del orden de 600.000 m3. Como consecuencia directa de
este acuerdo, Paraguay levant la reserva de cargas que haba instrumentado

para el trfico de mercaderas en el Ro Paraguay.
Se ha concluido una evaluacin detallada del plantel de embarcaciones de la
Direccin Nacional de Vas Navegables sobre la base de la que se determinar el
destino de cada una de ellas en funcin de su estado y de las necesidades
operativas previstas. A partir de dicha evaluacin se ha contemplado encarar la
desafectacin, para su posterior venta, de todo equipamiento en condiciones de
rezago. Para ello se ha promovido en el mbito de la Subsecretara la constitucin
de una comisin que se est encargando de establecer en cada caso la condicin
de rezago de los equipos flotantes y terrestres.
II. DIRECCION NACIONAL DE PUERTOS
La responsabilidad primaria de la Direccin Nacional de PUERTOS, es elaborar,
proponer y ejecutar las polticas, planes y programas definidos por la Autoridad
Portuaria Nacional en el marco de la Ley de Actividades Portuarias N 024.093.
Para el ao 2000 se encontraba previsto un programa de actividades e
inspecciones, con el objeto de:
a) Proseguir con los trabajos iniciados tendientes a la habilitacin de los puertos
y actividades relacionadas con la actualizacin del Registro Nacional de
Puertos (creado por Disposicin N 14/98 de la entonces Subsecretara de
Puertos y Vas Navegables).
b) Continuar con las actividades de seguimiento y control de los puertos
habilitados, verificando que los titulares de las habilitaciones portuarias
otorgadas, den cumplimiento a los proyectos constructivos y operativos que
justificaron su solicitud y den a los puertos e instalaciones portuarias la
finalidad que condicion la habilitacin (Art. 22 inc. c) de la Ley 24.093).
c) Continuar con las acciones tendientes a individualizar todos los puertos
existentes en el pas y proyectar actos de intimacin a aquellos que debieran
solicitar su habilitacin por el Poder Ejecutivo Nacional, o inscripcin en el
Registro Nacional de Puertos y no lo hubieran realizado.
d) Continuar con el relevamiento tcnico de infraestructura, equipamiento,
facilidades portuarias, vas de comunicacin, hinterlands, modos operativos de
carga y descarga, tendientes a realizar un diagnstico de las condiciones de
operatividad de cada puerto, que sirva, entre otros, como base para coordinar
y establecer en el mbito nacional los lineamientos de planes de mejoras e
inversiones.
e) Proseguir con el relevamiento, centralizacin e interpretacin de datos
estadsticos portuarios, afianzando la fluidez de informacin tanto hacia como
desde los puertos argentinos y con los Organismos Pblicos Nacionales e
Internacionales.
f) Continuar con el intercambio de informacin entre los Departamentos
Estadsticos de otros Organismos Pblicos (Direccin Nacional de Pesca,
Direccin Nacional de Mercados Agroalimentarios, Servicio Nacional de

Sanidad y Calidad Agroalimentaria, Instituto Nacional de Estadsticas y Censo,
etc.) a los fines de aunar criterios en la elaboracin de los datos de
importacin y exportacin del pas.
g) Coordinar con los responsables de los distintos puertos los estudios y
programas de seguridad portuaria, el control de los planes de contingencia y el
diseo y desarrollo de un plan marco medioambiental.
h) Implementar redes informticas para actualizar los conocimientos mediante las
informaciones provenientes de organismos nacionales, regionales e
internacionales.
Del total de inspecciones realizadas, cuatro fueron para la habilitacin de puertos
cuyo trmite se encuentra terminado. Dos de los respectivos expedientes han sido
ya elevados con proyecto de decreto y los dems sern elevados a la brevedad.
Las inspecciones restantes obedecieron a la intervencin necesaria ante la
ocurrencia de accidentes (derrames de hidrocarburos, incendios y colisiones en
muelles) en zonas portuarias.
En el corriente ao el Poder Ejecutivo Nacional ha firmado el Decreto N 820/00
de habilitacin del puerto perteneciente a la firma Diamante S.A.
Asimismo se han instrumentado los medios tendientes a habilitar los puertos o
terminales pertenecientes de: La Plata, ESSO S.A.P.A. (San Lorenzo y
Campana), Tradigrain S.A., Barranqueras (provincial), Delta Dock S.A, Cargill
S.A.C.I (ampliacin) y Terminal 6 S.A. (ampliacin). Para estos puertos ha sido
elevado el proyecto de Decreto para la obtencin de la habilitacin. Se prev
durante los primeros meses del ao 2.001 elevar los expedientes
correspondientes a los puertos Ushuaia (Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida
e Islas del Atlntico Sur); San Antonio Este (Provincia de Ro Negro); Formosa
(Provincia de Formosa); Refinera San Lorenzo S.A.; SIDERAR S.A. y
CARBOCLOR S.A..
Por otra parte, se ha elaborado y difundido la estadstica de movimiento portuario
de mercaderas correspondiente al 1 semestre de 2.000; encontrndose en
preparacin la relativa al 2 semestre, la que se estima podr estar terminada
para los primeros meses de 2.001.
Para el ejercicio 2001 se prev: lograr la habilitacin de los puertos que no han
podido alcanzar ese objetivo, asesorando y facilitando la realizacin de los
trmites correspondientes, informatizar bajo un sistema comn a todas las
instalaciones para recopilar y sistematizar los datos fsicos y las estadsticas
portuarias, afianzando el intercambio tanto hacia y desde los puertos argentinos
como con los organismos pblicos nacionales e internacionales.
III. DIRECCION NACIONAL DE TRANSPORTE FLUVIAL Y MARITIMO
La Direccin Nacional de Transporte Fluvial y Martimo, cuya responsabilidad
primaria es elaborar, proponer y ejecutar las polticas, planes y programas
referidos al transporte fluvial, martimo y lacustre, ha cumplido durante este
perodo las acciones bajo su competencia previstas en el Decreto N 873/98, que

se detallan seguidamente.
Esta Direccin tiene una funcin esencial en materia regulatoria, tanto en cuanto
al asesoramiento para la adecuacin del marco legal como en cuanto a su
aplicacin y control; ello es as, directamente, para los servicios de transporte por
agua e, indirectamente, para los servicios auxiliares tales como remolque,
maniobra, practicaje, etc.
En tal sentido, puesto que en 1999 la Ley N 25.230 derog el rgimen de
tratamiento de buque nacional a buques extranjeros arrendados a casco desnudo
por empresas armadoras argentinas (Decreto N 343/97), esta Direccin busc
consensuar con los diversos sectores involucrados un nuevo rgimen normativo
en reemplazo del preexistente. Finalmente, se prepar un proyecto de decreto en
el que se contemplan las necesidades del subsector transporte por agua y del
sector industrial nacional, el cual se halla actualmente en etapa de revisin.
Tambin la Direccin Nacional prev evaluar la conveniencia de proponer un
rgimen permanente para los aspectos regidos por el Decreto N 1772/91 (Cese
Provisorio de Bandera para buques inscriptos en el Registro Nacional de Buques)
y para el Decreto-Ley N19.492/44 (Ley de Cabotaje Nacional).
Se ha trabajado en la actualizacin de los reglamentos REGINAVE (Rgimen de
Navegacin) y REFOCAPEMM (Rgimen de Formacin del Personal Embarcado
de la Marina Mercante), estimndose su implementacin durante el 2001.
Por otra parte, la Direccin Nacional particip en las negociaciones multilaterales
regionales, en el marco del MERCOSUR en materia de transporte martimo y en
el marco de los pases de la Cuenca del Plata en materia de transporte fluvial por
la Hidrova Paraguay-Paran.
En el mbito del MERCOSUR se trataron los temas referentes a registro de
buques, transporte multimodal y reservas de carga mantenindose durante las
negociaciones la decisin poltica de asegurar la libertad de mercado.
En el mbito de la Hidrova Paraguay-Paran se ha trabajado a fin de
compatibilizar legislaciones y definir el marco necesario para materializar
reducciones de costos, mayor competitividad y efectiva integracin a travs de las
operaciones de transporte fluvial de la regin. En tal sentido, se encuentran en
proceso de incorporacin a la normativa nacional los diferentes reglamentos del
Acuerdo de Transporte Fluvial aprobados por el Comit Intergubernamental de la
Hidrova Paraguay-Paran (CIH) y protocolizados en ALADI, referidos a los
distintos aspectos que hacen al servicio de transporte y a los servicios auxiliares
al mismo.
En relacin con el Acuerdo de Transporte Martimo con Brasil, se estn
analizando los mecanismos para la efectiva participacin de los buques de
bandera nacional en dicho trfico, evitando la distorsin de los fletes.
IV. UNIDAD COORDINADORA DE MODERNIZACION PORTUARIA
La Unidad Coordinadora es la unidad central de gestin del Programa de

Modernizacin Portuaria financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) mediante el Contrato de Prstamo N 962/OC-AR, por un monto de USS
208.000.000 (50% fondos BID y 50% fondos de contrapartida local).
El Programa prev la actuacin de Subprestatarios, para lo cual las provincias
deben suscribir con el Estado Nacional, Convenios de Prstamo Subsidiarios. A la
fecha se han suscrito dichos Convenios con las Provincias de Chubut, Buenos
Aires y Entre Ros.
Al presente, ha finalizado la ampliacin de obras de atraque y construccin de
nuevo muelle pesquero en Puerto Madryn, en tanto las obras que son de
inminente inicio la construccin de nuevas obras de abrigo y canal de acceso en
Puerto Rawson, la extensin de las obras de abrigo de Puerto Quequn y la
construccin de un nuevo muelle y rehabilitacin de otro en Puerto Concepcin
del Uruguay. Por otra parte, se prev licitar en el 2001 la mejora de los accesos
ferroviarios al puerto de Buenos Aires.
Para el logro de lo antes indicado fue necesario redefinir y dar nuevo impulso al
Programa de Modernizacin Portuaria. Esto permiti lograr la concrecin en el
presente ejercicio de las obras de remodelacin de los accesos nuticos de
Rawson ($15.000.000, 20 meses), realizar la apertura del sobre 2 de la licitacin
de ampliacin de la escollera del Puerto de Quequn ($ 30.000.000, 30 meses) y
comenzar con la obra de reconstruccin y ampliacin de muelles en el Puerto de
Concepcin del Uruguay ($4.000.000, 16 meses).
Se ha avanzado, adems, en los estudios tendientes a la realizacin en forma
conjunta entre la Administracin General de Puertos y el Programa de
Modernizacin Portuaria de la mejora de los accesos ferroviarios al Puerto de
Buenos Aires ($18.000.000, 15 meses). Esta obra permitira una mayor
participacin de los ferrocarriles en el transporte de cargas desde y hacia el
puerto con la consiguiente disminucin del costo total del transporte y la reduccin
de conflictos con el trnsito urbano.
Por otra parte se ha avanzado en la preparacin de un llamado a licitacin para la
construccin de tres plantas de tratamiento de efluentes oleosos de buques para
cumplir con las leyes nacionales y los convenios internacionales para la
proteccin del ambiente (MARPOL). Las plantas incluyen capacidades para el
almacenamiento y separacin de aguas de sentina, slops, y aguas sucias
($5.000.000, 14 meses).
Del mismo modo, se ha reformulado el llamado a concurso para la adquisicin de
equipamiento para la lucha contra derrames de hidrocarburos y la respuesta a
contingencias en puertos y vas navegables. Esta compra se realizara
coordinando los esfuerzos con la Prefectura Naval Argentina. (Monto de inversin:
$2.500.000). La concrecin de lo indicado en los dos puntos anteriores depender
de la disponibilidad de presupuesto.
Durante la presente gestin se han implementado los programas de capacitacin
que incluyen cursos especializados y seminarios, habindose concretado las
actividades programadas.
Asimismo se han concluido los siguientes estudios:
Formulacin e implementacin de un Sistema de Informacin Estadstica

Operativa, Contable y Financiera parta los Puertos.
Estudios de Comercializacin y de Demanda de Transporte.
Compendio de Normas Portuarias
1. OTRAS ACTIVIDADES
Se trabaja en la redefinicin integral del sistema informtico del Puerto de Buenos
Aires (en colaboracin con la Administracin General de Puertos), previndose la
incorporacin de modernas tcnicas de intercambio electrnico de datos
involucrando al conjunto de la comunidad portuaria. Este puerto actuar como
caso piloto, dentro de un programa en que se prev incorporar a todos los
puertos. Se prev la eliminacin del uso de papeles en las operatorias aduaneras
en puertos. A tal fin se ha dado inicio al Plan Maestro para la implementacin de
una plataforma informtica en Buenos Aires para lo que se ha firmado un acuerdo
con Puerto de Barcelona.
Se ha firmado con la Prefectura Naval Argentina un convenio mediante el cual se
ha implementado la instrumentacin de un sistema de control de trfico
radarizado para la navegacin en el Ro de la Plata (VTS). Dicho sistema se halla
en implementacin y estar disponible durante el primer semestre de 2001.
Adems de mejorar la seguridad de la navegacin en el Ro de la Plata, este
sistema podr ser utilizado con una mnima inversin para realizar el control del
trfico en los puertos de Buenos Aires, Dock Sur y La Plata.
En carcter de Autoridad Portuaria Nacional se ejerce la Presidencia del Comit
Ejecutivo de la Comisin Interamericana de Puertos de la OEA (designacin con
vigencia durante el perodo 2000 2004), foro permanente cuyo objetivo principal
es el fortalecimiento de la cooperacin en el rea de desarrollo del sector
portuario hemisfrico, con participacin y colaboracin activa del sector privado.
Se ejerce la presidencia de la Secretara Ejecutiva del Comit Intergubernamental
de la Hidrova. Tuvo lugar en octubre, en Cuiab, la ltima reunin del CIH. En
dicha reunin se logr consenso entre los cinco pases para actualizar los
estudios de factibilidad y dar inicio a las obras. Para el financiamiento (parcial o
total) de las mismas, se ha previsto la participacin de los usuarios a travs del
sistema de peaje. Se elaboran a la fecha los Trminos de Referencia del estudio
de factibilidad tcnica, financiera y ambiental, que incluira, adems, el anlisis de
los aspectos institucionales y legales necesario para resolver los mecanismos de
licitacin, contratacin y ejecucin de las obras.
En cuanto al marco legal, se estn estudiando e impulsando diversos ajustes
relevantes para el mejor funcionamiento de las actividades portuarias y del
transporte por agua, entre ellos los siguientes:
Se promueve la instrumentacin del concepto de "puerto libre, que permitira

eliminar asimetras con otros pases de la regin, agilizar las operaciones
portuarias, eliminar controles innecesarios y en consecuencia reducir los

costos operativos (propuesta a consideracin de la Administracin Nacional de
Aduanas).
Se Impulsa la sancin de normas legales que favorezcan la competitividad y

desarrollo de la marina mercante argentina en compatibilidad con las
posibilidades de desarrollo de la industria naval nacional. En tal sentido, la
Subsecretara particip asesorando a la Comisin de Transporte del Senado
en la preparacin del proyecto de Ley de Marina Mercante que se encuentra
en etapa de dictamen de la Comisin. Respecto de la incorporacin transitoria
de buques arrendados a casco desnudo, se encuentra en la etapa final de
redaccin un proyecto de Decreto que contempla dicha medida considerando
tambin los intereses de la industria naval.
Se ha actualizado el Rgimen de Seguridad en la Navegacin

(REGISEPORT), junto con el Consejo Portuario Argentino y con la Prefectura
Naval Argentina. Se est trabajando en la elaboracin del proyecto definitivo
consensuado.
Se ha concretado la incorporacin de modificaciones de algunas de las bases

contractuales correspondientes a la Concesin de las Terminales de Puerto
Buenos Aires, de modo de posibilitar la fusin entre ellas, la incorporacin de
espacios contiguos, la modificacin de pautas para el establecimiento de
garantas y otros aspectos tendientes a facilitar la competitividad de las
mismas dentro de la nueva realidad del mercado.
5.3.
SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
Modernizacin del marco legal de la actividad de aviacin civil. Se elev a la

Superioridad, el anteproyecto de nuevo Cdigo Aeronutico Argentino
reflejando los grandes cambios que han afectado a la actividad, tanto en el
campo interno como en el internacional, en los 33 aos transcurridos desde la
sancin del actualmente vigente (Ley N 17.285).
Regulacin sobre vuelos no regulares exploratorios para mercados de cabotaje
sin servicio existente de transporte areo. Norma destinada a eliminar la
discrecionalidad en la autorizacin de servicios exploratorios para verificar la
existencia de trfico capaz de alimentar operaciones regulares. (Disposicin
S.S.T.A. N 068/00).
Normativa sobre identificacin unvoca de los designadores de lnea area por
parte de todos los transportistas de servicios areos regulares (domstico e
internacional). Es una herramienta necesaria para la interlinealidad de servicios
y la fiscalizacin del ejercicio de derechos de trfico. (Disposicin S.S.T.A. N
082/00).
Regulacin sobre anticipo y estabilidad de las programaciones de servicios a
los destinos tursticos patagnicos. Objetivo : eliminar la inestabilidad de las
programaciones que, en el pasado, originaron dificultades para la explotacin
turstica en dicha zona.
Suspensin de la vigencia del Decreto N 52/94, a fin de asegurar la efectiva

participacin de capital argentino en las empresas de transporte areo
nacionales.
(Decretos 204/00 y 1113/00).
Proyecto de Decreto liberalizando el servicio de rampa tan slo en las
operaciones de las empresas de servicios areos nacionales, conforme con lo
comprometido en el Acuerdo celebrado entre el Gobierno Nacional y la
controlante de ARSA.
Participacin en la negociacin con el SEPI para enfrentar la crisis de ARSA.
Negociacin bilateral con los EEUU de Norteamrica que determin un
incremento programado de frecuencias, la incorporacin de nuevos
transportistas y la posibilidad de acceso directo a puntos del interior de ambos
Estados para satisfacer las demandas de los mercados, quedando en
suspenso las negociaciones sobre un eventual acuerdo de Cielos Abiertos.
Negociacin bilateral con Malasia, posibilitando el incremento gradual de
frecuencias de pasajeros y amplia liberalizacin del mercado de carga con el
Sudeste Asitico.
Negociacin bilateral con Per, estableciendo la situacin del mercado en el
corto y mediano plazo, hasta tanto la situacin poltica interna peruana permita
un mayor progreso.
Negociacin bilateral con Cuba, con la cual por primera vez se concluy, en el
mbito tcnico, un Acuerdo Bilateral de servicios areos.
Negociacin bilateral con Uruguay, reajustando operaciones recprocas.
Negociacin bilateral con Aruba, arribndose a la conclusin, en el mbito
tcnico, de un Acuerdo Bilateral de servicios areos.
Establecimiento de sistemas y procedimientos que garanticen la transparencia
en la gestin del sector.
Incorporacin de medios tcnicos modernos de informacin y fiscalizacin del
mercado, incorporando la utilizacin sistemtica e intensiva de SRCs (Sistema
de Reservas por Computadora).
Ejercicio de las funciones de supervisin del ORSNA(Organismo Regulador del
Sistema Nacional de Aeropuertos) y de INTERCARGO (concesionario para la
prestacin de servicios de rampa).
Participacin en los estudios sobre factibilidad de permanencia del aeroparque
metropolitano Jorge Newbery (Comisin nro. 53/2000).
Participacin en el Consejo Asesor del ORSNA.
Participacin en la Conferencia Mundial sobre Aspectos econmicos de
aeropuertos y servicios areos en ruta, organizado por la OACI.
Participacin en la Reunin Ministerial Cumbre del Hemisferio Occidental,

sobre un acuerdo referido a cielos seguros.
Participacin en la Reunin del Comit Ejecutivo y XIV Asamblea de la CLAC.
Participacin en el Sistema Regional de vigilancia de la seguridad operacional.
Depuracin del registro de autorizaciones de transportadores aerocomerciales.
Puesta en marcha de un Sistema de anlisis econmico-financiero de la
actividad aerocomercial
Diagnstico del sector aerocomercial domstico, que evidenci a priori una
situacin de exceso de oferta, deterioro tarifario, costo argentino elevado en
materia impositiva, tasas aeroportuarias y complementarias, con previsin de
cursos de accin paliativos
Ejecucin de Audiencias Pblicas para la adjudicacin de rutas de cabotaje y
servicios regionales
Ejecucin presupuestaria sobre la base de un presupuesto equivalente al 50%
del ejercicio anterior.
I. COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE

1. CONTROL DE SERVICIOS Y FISCALIZACION
Operativos de fiscalizacin del Transporte Automotor combinados con la

Secretara de Obras Pblicas de la Nacin, Administracin Federal de
Ingresos Pblicos y organismos de control provinciales.
Control psicofsico de conductores. Puesta en marcha de una nueva licitacin

que evaluar a 250.000 conductores en lugar de los 50.000 actuales, a menor
costo, sin limitacin de clnicas oferentes y la posibilidad de participacin de
los Hospitales Pblicos. Regir a partir del 01/4/01
Auditoras de evaluacin psicofsica practicadas a conductores aptos, del

transporte automotor y ferroviario detectando importantes problemas en el
muestreo.
Refuerzo del personal afectado a inspecciones con personal administrativo,

previa capacitacin.
Puesta en marcha proyecto para ampliar atencin y fiscalizacin en la estacin

terminal de mnibus de Retiro sbados, domingos, das hbiles hasta la 0
hora, con incorporacin de inspectores y unidades mviles.
Se comenz a fiscalizar el transporte de cargas con exceso de peso y

dimensiones juntamente con la Secretara de Obras Pblicas y Vialidad
Nacional.
R.U.T.A. Puesta en marcha proyecto del Registro Unico del Transporte

Automotor a travs de las siete Delegaciones Regionales de la Comisin que
funcionan desde Diciembre de 2000. Se acord con la DGI realizar tareas
conjuntas.
Se desarrollaron proyectos de evaluacin de calidad en el transporte

automotor y ferroviario.
Se incrementaron las tareas de auditora sobre los talleres de revisin tcnica

de jurisdiccin nacional con especial nfasis en la regin metropolitana.
2. CONTROL FERROVIARIO
Exhaustivo anlisis e informe de los Estados de Cuentas de las Concesiones

Ferroviarias Metropolitanas. Sobre la base de dicho anlisis la Coordinacin
de Presupuesto de la S.T., junto con el apoyo de personal de la CNRT, est
realizando la conciliacin de cuentas y previsiones presupuestarias
correspondientes.
Participacin y colaboracin permanente en el proceso de renegociacin de

las Addendas a los Contratos de Concesiones, elevndose, adems, mltiples
propuestas de modificaciones, encontrndose entre otras las siguientes:
Incorporacin de 80 inspectores y tcnicos provenientes de FEMESA en

comisin, en la segunda quincena de septiembre afectados a fiscalizacin
ferroviaria.
El Centro Nacional de Capacitacin Ferroviaria (CENACAF) pas a la rbita de

la C.N.R.T. a partir de la firma de un convenio con Ferrocarriles Metropolitanos
S.A. (FEMESA).
El objetivo es la formacin de tcnicos ferroviarios con el apoyo de Japn va
JICA (Japan International Cooperation Agency).
-
Rgimen de Penalidades por incumplimientos a las normas de seguridad y

de mantenimiento (Procedimiento inexistente en el contrato original y
anterior Addenda)
Rgimen para la implementacin de Sistemas de Calidad basado en las

Normas ISO 9000 y 14000.
Propuesta de modificacin en la redaccin del Rgimen de Contratacin

para el Plan de Modernizacin Ferroviaria.
Informe sobre modificaciones al rgimen de ndice de Calidad.
Otros.
Desarrollo de un Rgimen para la Autorizacin de Cables y Conductos que

Cruzan o Corren Paralelos a las Vas en reas de los Ferrocarriles de
Superficie de Jurisdiccin Nacional, en tratamiento con las concesionarias
ferroviarias.
Propuesta de nueva normativa para cruces ferroviales, en sustitucin de la

Resolucin Secretara de Transporte y Obras Pblicas (SETOP) 7/81, en
tratamiento con entes viales y concesionarios ferroviarias.
Propuesta de Resolucin para la reclasificacin de ramales ferroviarios de la

Norma SETOP 7/81, en tratamiento con las concesionarias ferroviarias.
Participacin en Programa de Modernizacin Portuaria, acceso a Puerto de

Buenos Aires.
Mejoramiento de bases de datos e incorporacin de nueva informacin y

anlisis de resultados en los Informes Estadsticos Ferroviarios, mensuales y
anual.
Polica Adicional Ferroviaria. Replanteo de su utilizacin y propuestas.
3. RELACION CON EMPRESAS, CAMARAS EMPRESARIAS, FACULTADES

TECNOLOGICAS Y ORGANISMOS ESTATALES.
Instrumentacin de agendas de trabajo para solucionar temas pendientes con

planificacin de reuniones plenarias y de trabajo hasta diciembre del 2000 y
participacin de la Secretara de Transporte y la Subsecretara de Transporte
Terrestre a partir de julio/agosto del 2000.
Revisin de Resoluciones CNRT para la aplicacin de penalidades y retencin

de vehculos.
Eliminacin de permisos provisorios en transporte de carga internacional.
Anlisis del contrato de concesin de Terminal de Buenos Aires (TEBA).

Renegociacin en marcha.
Revisin de normativa CNRT en casos de retencin de vehculos.
Anlisis de creacin por Ley de la Tasa Nacional de Fiscalizacin Ferroviaria

en tareas conjuntas con el Congreso de la Nacin, Jefatura de Gabinete y la
Secretara de Transporte. Est para su tratamiento en sesiones extraordinarias
del Congreso.
Firma de 15 convenios Marco con facultades tecnolgicas del pas

dependientes de la Universidad Tecnolgica Nacional (UTN) para asistencia
tcnica, realizacin de proyectos conjuntos y cursos de capacitacin.
Elaboracin proyecto de creacin de un polo turstico en la Provincia de

Misiones junto con la Secretara de Turismo y un acuerdo marco a firmar con
Brasil.
4. USUARIOS
Ampliacin horaria en la atencin telefnica en reclamos de usuarios a travs

del 0-800. Nuevo horario de 8 a 20 hs. (+ 33%).
Ampliacin del horario de atencin al pblico en Sede Central, de 9:30 a 16:30

hs. (+ 17%).
Impresin de folletera con informacin sobre derechos de los usuarios y

distribucin personalizada en la Estacin Terminal de mnibus de Retiro y en
estaciones terminales de mnibus del interior del pas donde se encuentran las
Delegaciones Regionales de la Comisin, en el Diario de Bolsillo y Direcciones
de Transporte Provinciales.
Call Center privado. Licitacin en marcha para tercerizar parcialmente el

servicio de atencin al pblico, con actualizacin tecnolgica y posibilidad de
atencin sbados y domingos. Se atender 24 hs. Por da los 365 das del
ao.
Creacin de una pgina web para informacin general. www.CNRT.gov.ar.
Creacin de un Boletn Bimensual con informacin histrica y estadstica

actualizada junto con distribucin gratuita a cmaras empresarias, organismos
estatales y acadmicos.
Creacin de un rea de Prensa y comunicacin que atiende medios y emite

informacin institucional, trabajando coordinadamente con el rea de prensa
de la Secretara de Transporte.
Firma Convenio de adhesin a la Carta Compromiso con el Ciudadano

impulsada por Jefatura de Gabinete. Se est capacitando al personal
trabajando en el programa estimndose la firma del Convenio en enero de
2001.
5. ORGANIZACIN
Recorte de gastos improductivos del orden de los 3.000.000 $ anuales.

Representa el 25% del presupuesto operativo, sin gastos figurativos, aplicados
al fortalecimiento de tareas sustantivas.
Disminucin del personal contratado y de planta permanente. El personal en

Comisin aument bsicamente por absorcin de tcnicos de FEMESA. Se
pas de una dotacin total de 537 agentes a otra de 518 a menor costo y
mayor productividad.
Realizacin de un proyecto informtico global para mejorar procedimientos,

brindar informacin on line, aumentar controles, evitar atrasos y
transparentar la gestin, licitacin aprobada por el rea de Gestin Pblica de
la Jefatura de Gabinete y por SIGEN, declarada desierta por precios ofertados
superiores a los presupuestados. Se replantear en el prximo perodo
Implementacin de un sistema de informacin diaria con la Secretara de

Transporte.
Descentralizacin del Organismo. Se instalaron 7 Delegaciones Regionales

para fortalecer la fiscalizacin con Convenios Provinciales, y atender trmites
generales. (Tucumn, Resistencia, Crdoba, Rosario, Baha Blanca, Mendoza
y Neuqun). Estn funcionando desde diciembre 2000.
Plan de pago voluntario de multas. Puesta en marcha. 10.000.000 $ a cobrar

en 36 meses promedio.
rea Jurdica: Realizacin de inventarios y solicitud de participacin a la

Sindicatura General de la Nacin (SIGEN) y a la Procuracin General del
Tesoro para evaluar estado de situacin y recomendaciones. Se puso en
marcha un plan de regularizacin del rea de Sumarios y de Contenciosos
tomando en consideracin el informe elevado por la Procuracin General del
Tesoro.
Creacin de un grupo propio de notificadores en reemplazo de Polica Federal,

a menor costo y mayor eficiencia.
Dictado de Resolucin CNRT para notificacin automtica de actas de

infraccin al transporte automotor.
Contratacin de seguros sobre camiones de carga retenidos en el interior del

pas por Gendarmera Nacional.
Adquisicin de 70 equipos informticos para el Ente.
Se realiz una campaa interna de informacin sobre accidentes laborales

para el personal de la Comisin.
Se instrument una moratoria por deudas impagas de la Tasa Nacional de

Fiscalizacin Automotor.
Instrumentacin de un programa de accin que recupere los atrasos existentes
en la firma de sumarios, con 5 aos de antigedad a punto de prescribir. Se

incorporaron abogados y pasantes estimndose la regularizacin en 18
meses. De enero del 2000 a la fecha, la firma de sumarios est al da.
Se confeccion un anteproyecto para proceder a la tercerizacin en el cobro

de multas.
Cambio provisorio de organigrama con menos Gerencias, mayor funcionalidad

y menor costo a partir de Julio 00. Consultores del BID asesorarn sobre la
propuesta definitiva y la eventual modificacin del Decreto Nro. 1388/96. Se
estima elevar propuesta a la Secretara de Transporte en febrero 01.
Se est capacitando al personal con cursos diversos.
Se instrumentaron partes diarios de gestin operativa.
6. SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN Y CONTROL INTERNO
Se encararon a la fecha la solucin de 5 de las 6 observaciones

histricamente puntualizadas y no atendidas por el organismo, de acuerdo al
siguiente detalle:
-
Se realiz un inventario de sumarios y su estado para evitar prescripciones

y perjuicios econmicos.
Se confeccionaron Manuales de Normas y Procedimientos.
Se est analizando la metodologa estadstica utilizada en el clculo de

ndices de calidad.
Se estn redactando los procedimientos para el control sobre el transporte

de residuos peligrosos y mercancas peligrosas, normas de cumplimiento a
la preservacin del medio ambiente.
Se propuso al personal tcnico del CENACAF (Centro Nacional de

Capacitacin Ferroviaria) para instrumentar un inventario definitivo de
bienes muebles e inmuebles ferroviarios concesionados.
Se incorpor personal para auditora interna, a efectos de cumplir con la

programacin anual recurrentemente incumplida.
Auditora General de la Nacin Se firm un convenio para auditar los

balances 1997, 1998 y 1999 del Organismo.
7. EDIFICIOS
Concentracin de actividades en un nico edificio cedido por ONABE a partir

de julio del 2000, Maip 88, Capital Federal, para mejorar la atencin al
pblico, integrar al personal, simplificar procedimientos y ahorrar gastos.
Se desafecta el edificio principal, alquilado en Paraguay 1239 y el edificio de

Cerrito 836 donde se desarrollaban tareas del rea jurdica.
Reemplazo del predio de guarda de vehculos ubicado en Puente la Noria, de

la empresa Dota totalmente incompatible con la independencia de un
organismo de control. Se estima operativo a partir de marzo de 2001 y
elevacin de un proyecto para concentrar en un solo predio la guarda de
vehculos retenidos y controles tcnicos al transporte automotor urbano que
actualmente concentra su actividad en Constitucin y Alberti de la Ciudad de
Buenos Aires.
II.
ORGANISMO REGULADOR
AEROPUERTOS
DEL
SERVICIO
NACIONAL
DE
1. ACCIONES VINCULADAS A LA GESTION DEL ORSNA

a) Creacin de una nueva estructura para el Organismo. La misma fue aprobada
por Decreto N 197/2000.- La reestructuracin del Organismo responde a los
parmetros de eficiencia, racionalidad, austeridad y profesionalidad en el
cumplimiento de sus objetivos, privilegiando en su accionar, la relacin con los
usuarios del sistema aeroportuario.
b) Racionalizacin del gasto del Organismo: Se contraen significativamente los
gastos, rescindiendo o renegociando numerosos contratos de provisin de
bienes y servicios, y reduciendo sensiblemente el personal, adecuando el
plantel a la nueva estructura funcional aprobada. En las licitaciones para
nuevas contrataciones se redujeron entre un 40% y un 76% (equipos de rayos
X) los precios con relacin a los obtenidos por la anterior gestin para los
mismos rubros.c) Creacin de un cuerpo de inspectores altamente profesionalizado. Realizacin
de un relevamiento integral y puesta al da del estado de situacin tanto de los
aeropuertos concesionados como de los no concesionados. Se efectivizaron
545 inspecciones sobre los aeropuertos concesionados entre el 15-2-2000 y el
30-11-2000. Se incluyeron en cada una de ellas 195 tems pertenecientes a
los rubros calidad de servicio, infraestructura y medio ambiente. En el rubro
especfico de calidad de servicios, se registraron importantes mejoras a
posteriori de las inspecciones, principalmente en los servicios dirigidos a
personas con capacidades diferentes, baos, climatizacin de los aeropuertos,
informacin brindada a los pasajeros, etc.
d) Plan de Obras Menores y Urgentes en los Aeropuertos no concesionados.
Sobre la base de los ahorros obtenidos en el presupuesto y de los informes
recabados durante las inspecciones. Se encuentran dichas obras en el
proceso licitatorio. (Mantenimiento y demarcacin de plataformas, pistas y
calles de rodaje, instalacin elctrica y grupos electrgenos, radioayudas,
instalaciones de incendios, ambulancias, reparacin de cercos perimetrales,
etc.).
e) Se licitaron y se adjudicaron obras de puesta en valor de las pistas de
aterrizaje de los aeropuertos de Trelew y Baha Blanca. Tambin se realiz el
proceso licitatorio y la posterior adjudicacin para la construccin de cercos
perimetrales para los aeropuertos pertenecientes a las localidades de
Concordia, General Roca, Necochea, Santa Teresita, Tandil, Trelew,
Corrientes y Paso de los Libres.
f) Convenio marco con la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
Contratacin de equipos de rayos equis para la verificacin de equipajes
destinados a la Aduana de los aeropuertos concesionados y no concesionados
(adjudicados Res. ORSNA 226/00) Al respecto, ya se instalaron tneles
detectores de metales en los aeropuertos Jorge NEWBERY, EZEIZA,
BARILOCHE, TUCUMAN, CORDOBA Y USHUAIA. Licitacin de equipos de

Rayos X para bultos de gran porte (siete), arcos detectores de metales (nueve)
y detectores manuales (diez), en proceso licitatorio. (Res. 211/00). Licitacin
de 7 equipos de rayos x para Inspeccin no intrusiva para AFIP EZEIZA. (Res.
213/00). Ambas en proceso licitatorio.
g) Se provey a los aeropuertos de las ciudades de Santa Fe, Trelew y Baha
Blanca de ambulancias con los ltimos adelantos tcnicos.
h) Se llam a licitacin para la adquisicin de 335 carros portaequipajes para ser
entregados a los aeropuertos no concesionados (Res. 216/00)
i) Llamado a licitacin para la adquisicin de cuatro vehculos utilitarios para ser
entregados a aeropuertos no concesionados (Neuqun, Rosario, Tartagal,
Gral. Roca)
j) Se licita la compra de cuatro desmalezadoras y cuatro tractores para ser
entregados a los aeropuertos de Neuquen, Corrientes, Sauce Viejo, Santa
Teresita. (Res. 214/00)
k) Instalacin de radioayudas para el aterrizaje (ILS). Llamado a licitacin para la
instalacin de ILS en los aeropuertos de Mendoza, Iguaz y Rosario. (Res.
ORSNA 158 al 160/00). Luego de haber culminado gran parte del proceso
licitatorio, por resoluciones 264 a 266/00 se dej sin efecto la licitacin pblica.
l) Encuesta sobre Calidad del Servicio. Se llama a licitacin para la encuesta
anual. (Res. ORSNA 128/00). En el mes de diciembre se adjudic la licitacin
a la empresa encargada de realizarla. (Res.288/00)
m) Centro de Atencin a los Usuarios (CAU). Inaugurado el 4 de abril del 2000.
(Res. ORSNA 21/00) (lnea gratuita 0-800, portal de Internet, correo
electrnico, atencin personalizada, libro de quejas y Puestos remotos en los
aeropuertos). Hasta el 30-11-00 se registraron 1896 incidencias.
n) Se adquirieron e instalaron en los principales aeropuertos del pas 28 mdulos
de comunicacin remota y de publicidad corprea directamente conectadas
con el CAU.
o) El CAU recibi el 14-12-00 la certificacin internacional ISO 9001/ 2000,
convirtindose en la primera oficina de este tipo que obtuvo ese nivel de
normas de calidad.
p) El Organismo ha sido seleccionado para suscribir e implementar el Programa
Carta Compromiso con el Ciudadano (Dec. 229/00) cuyos objetivos son la
normatizacin de los niveles de calidad en un proceso de mejora continua y el
fortalecimiento de la participacin y el ejercicio de los derechos de los
usuarios, en el marco de la Modernizacin del Estado.q) El 14-12-00 se firm finalmente, ante autoridades nacionales, la Carta
Compromiso con el Ciudadano, elaborada colectivamente por el personal del
ente, que se compromete, por medio de la firma de su presidente, a alcanzar
los estndares de calidad establecidos para los diversos servicios que se
brinda a los diversos usuarios del sistema.
r) Traslado de Aeroparque: por Res. 53/00 del Ministerio de Infraestructura y

Vivienda se cre la Comisin de estudio de alternativas y proyectos para el
Aeroparque Jorge Newbery. Esta Comisin produjo un informe tcnico final
que fue elevado en su oportunidad a las autoridades respectivas el 19 de
septiembre de 2000. En dicha evaluacin se tuvo como ejes rectores los tems
relacionados con la operatividad aeronutica, las inmersiones y los costos
operativos, los aspectos urbanos y los aspectos ambientales, contemplando
numerosas variables para cada uno de los temas estudiados.
s) Como resultado del informe anterior y teniendo en cuenta que se otorga el
mayor puntaje a la alternativa de ampliacin del actual Aeropuerto JORGE
NEWBERY sobre relleno costero, se firma un CONVENIO entre el Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires y el Ministerio de Infraestructura y Vivienda, por
el cual se acuerda en llamar en forma conjunta, a concurso nacional e
internacional de proyectos para el diseo del nuevo Aeropuerto. El jurado,
integrado por tres miembros de reconocido prestigio internacional, los trminos
de referencia, el programa de necesidades y las bases y condiciones del
concurso sern establecidas en forma conjunta por el ORSNA y el Gobierno
de la Ciudad, en consulta con la Sra. de Transporte del Ministerio de
Infraestructura y Vivienda y la Fuerza Area Argentina
t) Aeropuertos no concesionados. Por Res. Del Ministerio de Infraestructura y
Vivienda 52/00 y ORSNA 109/00 se cre la Comisin de estudio destinada a
considerar la factibilidad de entregar en concesin dichos aeropuertos. Debido
a la existencia de varias iniciativas locales que colisionaban con el
mencionado objetivo, se evalu la conveniencia de continuar dicho proceso.
En consulta con las provincias, se deja sin efecto el proceso licitatorio iniciado.
u) El da 27 de octubre del 2000, se realiz, convocada por el ORSNA, la
Primera Jornada de Gestin Aeroportuaria destinada a los Administradores y
Jefes de los Aeropuertos no concesionados integrantes del Sistema Nacional
de Aeropuertos.
v) Consejo Asesor. Se efectuaron 8 reuniones. Dentro del mismo se estudiaron
soluciones rpidas a problemas coyunturales (migraciones, credenciales,
seguridad, tarifas, etc.).
w) Aeropuerto de Ezeiza. El 19 de abril recupera su capacidad de operar en
Categora III A permitiendo la operacin de aeronaves bajo condiciones
adversas de visibilidad en la pista 11.
x) Discapacitados: se coordin con Intercargo S.A. la puesta en marcha de tres
nuevos equipos, adecuados para todas las aeronaves, para el traslado,
embarco y desembarco de pasajeros con discapacidades.
y) El 4 de agosto, con la presencia del Sr. Presidente de la Nacin y otras
autoridades, se inaugur la nueva Terminal A del Aeropuerto Ministro
Pistarini de Ezeiza.z) El ORSNA ha impulsado y facilitado la firma de un convenio entre las Lneas
Areas y la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) por medio del
cual las primeras se comprometen a entregar informacin sobre las reservas
de pasajes que resulten de utilidad para la deteccin temprana de la posible

comisin de delitos vinculados al narcotrfico, lavado de dinero, contrabando,
etc.
2. ACCIONES VINCULADAS AL ROL REGULADOR DEL ORSNA
a) Se readecu al Organismo para que cumpla efectivamente su tarea de
regulador y fiscalizador del cumplimiento integral del contrato que rige la
concesin de los aeropuertos privatizados.
b) En este sentido se efectuaron las acciones pertinentes para que el
concesionario regularice la entrega de planos de obras realizadas con
anterioridad, facilitando la gestin de aprobacin por los diferentes organismos
competentes.
c) Se le exigi al concesionario la mejora de las prestaciones en forma inmediata
(aire acondicionado en Ezeiza, plan de obras en Crdoba, ampliacin de
Aeroparque, repavimentacin de la pista de Esquel, etc.). d) Se solicit al Concesionario realizar obras en Aeroparque para aumentar la
capacidad operativa en beneficio de la seguridad aeroportuaria. Las obras
programadas incluyen tanto el rea de maniobras como la terminal de
pasajeros. El 22 de diciembre, se inaugur la nueva terminal Internacional de
dicho aeropuerto.
e) Remediacin Ambiental. Se logr un acuerdo con el concesionario para
readecuar los programas en desarrollo en materia ambiental previamente
aceptados.
f) 6) Se siguieron los pasos administrativos necesarios para lograr el pago total
del canon, hecho que se ha cumplido en su totalidad por primera vez en la
historia de la Concesin con el vencimiento del presente semestre.
g) Se llevaron adelante gestiones para finalizar el traspaso al concesionario de
los aeropuertos y terminales pendientes de entrega (Iguaz, ya entregada y
Jujuy).
h) Han sido entregados en tiempo y forma en el mes de febrero los respectivos
Planes Maestros de los Aeropuertos Concesionados. Ya han sido analizados
tcnicamente por el organismo los Planes Maestros pertenecientes a
Bariloche, Crdoba, Esquel, Iguaz, La Rioja, Malarge, Mendoza, Posadas,
Puerto Madryn, Resistencia, Ro Gallegos, Salta, San Juan, San Luis, San
Rafael, Santa Rosa, Santiago del Estero, Tucumn y Viedma. Los
correspondientes a los restantes aeropuertos del grupo A del Sistema
Nacional de Aeropuertos (S.N.A.) se encuentran actualmente en etapa de
anlisis.
i) El Plan Maestro de Ezeiza, se encuentra a estudio, sujeto a la definicin que
se adopte con el destino final del Aeroparque Jorge Newbery. El Proyecto
Conceptual para el aeropuerto fue presentado pblicamente el da 12 de
diciembre del 2000.
j) Presentacin en consulta ampliada a los sectores representativos con inters

en el tema aeroportuario de las respectivas localidades, de los Planes
Maestros de Mendoza, Bariloche, Puerto Madryn y Viedma.
k) Se agilizaron los procedimientos previos para solucionar controversias entre el
concesionario y los permisionarios. Se estableci un sistema de conciliacin
entre las partes que ha permitido solucionar conflictos preexistentes con
celeridad. Por Resolucin ORSNA 275/00 se aprueba el Procedimiento para
la Substanciacin de Controversias que se planteen ante el Organismo
Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
l) Se aprob el Reglamento Para la Autorizacin y Aprobacin de Obras de
Infraestructura con la finalidad de dotar de un procedimiento dinmico y
sencillo a los trmites relativos a la aprobacin de las obras calificadas de
menor envergadura econmica, las de mantenimiento correctivo y las de
urgencia contempladas en los respectivos planes de inversin. (Res. ORSNA
255/00)
m) Se elabor un plan de seguridad para Ezeiza y Aeroparque vinculado a la
prestacin del servicio de transporte (mejora de la sealtica, disposicin de
puestos de atencin e incorporacin legal de los prestadores de servicios de
remisera).
n) Convenio con la Sindicatura General de la Nacin (SIGEN). Con fecha 25 de
octubre del 2000 se firm un Convenio de Asistencia Tcnica con la
Sindicatura General de la Nacin, a efectos que sta determine los precios a
valores corrientes de mercado de las obras ejecutadas y/o a ejecutarse por el
Concesionario AA 2000 S.A., en los aeropuertos integrantes del Grupo A del
Sistema Nacional de Aeropuertos. En dichos trabajos deber contemplarse la
valoracin, adems de las particularidades que presentan las obras en
cuestin, las calidades y cantidades declaradas por el Concesionario.
o) Se dan por concluidos (Res. ORSNA 305/00) los estudios de Lnea de Base
Ambiental de los aeropuertos integrantes del Grupo A del SNA, con la
incorporacin del procedimiento establecido por la Secretara de Desarrollo
Sustentable y Poltica Ambiental para la caracterizacin definitiva de las
magnitudes de los pasivos ambientales identificados en cada uno de los
aeropuertos. Se crea el marco regulatorio en materia de tareas de remediacin
ambiental de los pasivos ambientales preexistentes a la Toma de Tenencia.
(Res. ORSNA 306/00)
p) Se establecen los lineamentos para la gestin ambiental para todo proyecto de
obra de infraestructura de los aeropuertos del SNA. Se incorpora la necesidad
de realizar Estudios de Impacto Ambiental preliminares a la aprobacin de
proyectos y la implementacin de planes de atenuacin y mitigacin de efectos
ambientales que afecten el medio aeroportuario y su entorno siguiendo la
normativa nacional e internacional en la materia.
III. ADMINISTRACIN GENERAL DE PUERTOS

1. POLITICA EN MATERIA DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Elaboracin de un Plan Director para el Puerto de Buenos Aires, que a la

fecha se halla en un 80% de su etapa de avance.-
Dictado de las Resoluciones Nros. 215 y 309- MIV-2000 que permiti el

redimensionamiento de las terminales portuarias concesionadas.-
Participacin de la Sociedad en distintos eventos de nivel internacional que

permiti reposicionar al Puerto de Buenos Aires en la comunidad portuaria
mundial.-
2. POLITICA EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS
Aplicacin de un plan de reduccin de categoras de personal escalafonado

que signific una gran simplificacin en el manejo y evaluacin de los
Recursos Humanos.-
Proyecto y puesta en marcha el ao 2001 del Plan Nacional de Capacitacin

Portuaria.-
3. POLITICA EN MATERIA INFORMATICA
Elaboracin del Plan Informtico 2000/2001 que permiti una redefinicin de la

tecnologa existente en la Sociedad.-
Desarrollo de la Comunidad Informtica del Puerto de Buenos Aires junto con

la Aduana y la colaboracin del Puerto de Barcelona, lo que permitir
interconectar los sistemas privados y oficiales a travs de una red global.-
4. POLITICA EN MATERIA DE OBRAS Y EMPRENDIMIENTOS PORTUARIOS
Licitacin y adjudicacin de la obra de Defensas de Costas al Norte del 6to.

Espign por $. 2.785.790.-
Significativo avance del proyecto definitivo de accesos ferroviarios al Puerto de

Buenos Aires a realizarse con un prstamo del Banco Interamericano de
Desarrollo a travs de una licitacin a convocarse durante el ao 2001.-
Llamado a concurso para realizar el Anteproyecto y Pliegos Licitatorios para la

Construccin y Explotacin de la Terminal Martima de Pasajeros a realizarse
en la Drsena Norte y Antepuerto.-
Elaboracin del Pliego licitatorio para el Dragado y Balizamiento de los

Canales de Acceso y Vaso Portuario del Puerto de Buenos Aires, que se
materializar durante el transcurso del ao 2001 por un valor de $ 8.000.000
anuales.-
Elaboracin conjunta con la Corporacin Antiguo Puerto Madero S.A., ONABE

Y Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires del Proyecto Retiro-Puerto.-
IV. EMPRESA FERROCARRIL BERLGRANO S.A.

1. SITUACION ADMINISTRATIVA
a) Recursos
Al 31 de agosto de 2000, la empresa Ferrocarril General Belgrano S.A.
careca de recursos propios o fondos asignados como presupuesto del ejercicio
para cubrir los requerimientos de remuneraciones, cargas sociales, impuestos,
servicios y gastos menores.
Los saldos bancarios eran los mnimos y entre las deudas al inicio de la
Intervencin se incluan: saldos de remuneraciones de los meses de junio, Julio y
las devengadas del mes de agosto, las cargas sociales del mes de julio y del
mes de agosto. Tambin existan deudas por servicios contratados, retenciones
de Impuestos, servicios (telfonos, luz, custodia policial), cobertura mdica y otros
gastos menores.
Esta Intervencin present un presupuesto operativo, ajustado al mnimo
posible, de $ 1.700.000 para cubrir los gastos ms urgentes, por los que la
Secretara de hacienda asign una partida presupuestaria.
En el mes de septiembre se solicit una partida de $ 907.000. - de los que
se percibieron $ 400.000. - en septiembre y $ 227.000. - en octubre.
Asimismo se solicit para el cuarto trimestre la partida restante de $
793.000.En el mes de noviembre se ha percibido el resto de primer partida, $
280.000.- y del cuarto trimestre han ingresado $ 200.000.-en noviembre y $
200.000.- en diciembre, segn:
Solicitado
Tercer trimestre
Percibido
907.000.
-
Cuarto Trimestre
-
0,00
400.000.
393.000,
1.700.00
0.-
907.000.
-
793.000.
TOTAL
Remanente
00
1.307.00
0.-
393.000,
00
Las cuentas bancarias de la sociedad - excepto la cuenta oficial en el Banco

Nacin - se encuentran embargadas por un Juez en Tucumn para cubrir una
sentencia en un accidente ferroviario del ao 1994 por $ 280.000.-, debido a que
los fondos embargados ($58.000.-) no alcanzaron, el Juez solicit al Ministerio de
Economa que previsiones presupuestarias haban adoptado para cumplir con
esta sentencia.
Esta Intervencin inform al Sr. Juez de la causa sobre la previsin
presupuestaria adoptada para el ejercicio 2001. De esta forma se destrabaron los
fondos retenidos en el Ministerio de Economa por $ 280.000.- del tercer trimestre.

Se estima recuperar los fondos embargados durante el prximo ejercicio.
La deuda con Proveedores, originada principalmente en contrataciones
efectuadas durante 1999 de aproximadamente $10.000.000 que, con los reclamos
por incumplimiento e intereses supera los $15.000.000 y se encontraba en
instancias de mediacin prejudicial.
La Intervencin inici gestiones a fin de consolidar la deuda y finiquitar con
los reclamos judiciales. Los principales proveedores accedieron a percibir las
sumas adeudadas en bonos. Estos expedientes de consolidacin se elevaron al
Ministerio de Economa para su liquidacin, una vez aprobados por las instancias
internas incluida la MAY.
El resto de proveedores se liquidarn segn las normas de la Ley de
Emergencia Econmica.
Existen, por otra parte, juicios por accidentes cubiertos por los seguros
contratados oportunamente. Respecto de estos juicios corresponde a la Empresa
abonar una franquicia, que vara entre $150.000 y $100.000 dependiendo de la
fecha del accidente y el seguro vigente en ese momento. La Ca. de Seguro ha
reclamado a la fecha $100.000.- por una franquicia ya cubierta por sta en un
juicio por accidente en la ciudad de Tucumn.
Con los fondos percibidos durante el mes de noviembre se emiti el cheque
que cancela la franquicia reclamada. Se ha puesto a disposicin de la
Aseguradora con la condicin de que se realice la conciliacin final de cuentas y
que no existan otros reclamos por multas e intereses.
b) Pagos efectuados
Los pagos efectuados a la fecha incluyen las obligaciones previsionales,
impositivas y judiciales (embargos) retrasadas al 31/8/00, junto con los pagos por
los mismos conceptos del perodo y los proveedores de servicios indispensables,
segn:
CONCEPTO PAGO
Importe
Atrasa
Del
perodo
82.70
433.5
68,40
das
Remuneraciones
6,00
Cargas Sociales
55.65
2,70
TOTAL
120.6
10,91
Cargas Impositivas
516.27
4,40
176.26
3,61
41.62
8,84
41.628,
84
Depsito Dto. 430/00
78.10
5,74
Seguro Franquicia
100.0
00,00
Honorarios Contratados
Proveedores
Inventarios
menores
Retenc.
otros
TOTAL
72.413,
145.55
1,00
42.76
1,84
0,00
24
145.5
51,00
100.00
72.41
3,24
Embargos
Sindicatos
78.105,
74
42.761,
84
42.84
138.3
58,70
42.842,
2,85
85
1.077.
482,82
1.215.8
41,52
2. CUADRO DE SITUACION TECNICA

Informe de avance de Inventarios:
El avance de los inventarios se cumpli puntualmente acorde al cronograma
elaborado el 05 de septiembre de 2000 y su posterior correccin al advertirse que
los criterios de trabajo usados por los diferentes responsables de zonas, en la
primera parte del ao, haba sido dismil y esto traa aparejado un serio problema
de interpretacin en lo referente a Viviendas e Inmuebles. Esto como se recordar
oblig a efectuar una nueva salida a campo lo que ha producido un previsible
atraso en el procesamiento de datos de otros inventarios.A la fecha se termin con el trabajo de campo que se venan desarrollando en las
Provincias de Salta, Tucumn, Jujuy, Formosa, Chaco, Santa Fe, y Santiago del
Estero.Ante la disparidad de criterios de relevamiento de inmuebles, se est discutiendo
con el concesionario la forma de relevar los galpones inventariados que estn
ubicados sobre la lnea divisoria de la denominada zona operativa - 40 mts. del
eje de vas. Solucionado dicho inconveniente se puede estimar cumplida la tarea
de relevamiento encomendado.
Asimismo finaliz el procesamiento de los datos recogidos, estando al aguardo de
la firma definitiva del concesionario para elevarlos a la autoridad de aplicacin
(CNRT), cumpliendo con lo dispuesto por la Resolucin de Intervencin.3. ARCHIVOS
Careca el Ferrocarril General Belgrano S.A. de un archivo organizado, por lo que
se incorpor un encargado de Archivos, que tiene a su cargo el relevamiento,

organizacin y respaldo informtico del archivo a organizar.La ejecucin de la tarea de relevamiento se encuentra avanzada, entendiendo
esta Intervencin que a la culminacin del plazo otorgado para que la sociedad
entre en Liquidacin, los archivos se encontrarn organizados y aptos para ser
entregados a la Coordinacin.4. RECURSOS HUMANOS
Al momento de efectuarse la resolucin que orden la Intervencin de la S.A., se
enviaron telegramas de desvinculacin a NOVENTA Y SEIS (96) Agentes, con
fecha 31 de agosto de 2000 y TRES (3) Agentes con fecha 1 de septiembre.
Posteriormente se emiti otro telegrama con fecha 30 de septiembre de 2000
totalizando CIEN (100) desvinculaciones.
Dichos telegramas, que fueron rechazados al principio en la mayora de los casos
intentando mantener la relacin de dependencia con Ferrocarril Gral. Belgrano
S.A., han sido reiterados en distintas instancias, y finalmente los agentes
aceptaron la desvinculacin o se consideraron despedidos, solicitando la
liquidacin de sus indemnizaciones.
Desde esta Intervencin se mantuvo siempre la posicin de cese de tareas de los
Agentes que carecen de idoneidad para efectuar las tareas remanentes, o bien
que han dejado de ser necesarios, en virtud de estar culminados relevamiento
para los que fueron mantenidos bajo la rbita de este ferrocarril.
Estos despidos se realizaron en el marco de lo dispuesto por Art. 14 de la Ley
25237 y conforme lo normado por Resolucin S.H. 132/2000 se ha enviado la
planilla al Art. 4, en dos etapas conforme la revisin de las indemnizaciones por
la U.A.I., la primera por $893.238,79 y la segunda por $735.105,08, totalizando
aproximadamente $ 1.628.000.-, los cuales se han percibido en su totalidad y se
han abonado a los agentes, previo proceso de homologacin de acuerdos ante el
Ministerio de Trabajo.
Respecto de los empleados que en nmero de veintitrs (23) se acogieron al
rgimen del retiro Voluntario de la Decisin Administrativa 5/00, los mismos han
sido ya aprobados y elevados al pago conforme las normas vigentes, liquidndose
las tres primeras cuotas.
5. INFORME AREA LEGALES AL 11/2000
a) Judiciales
-
La Intervencin ha logrado neutralizar embargos trabados en cuentas

corrientes mediante la previsin presupuestaria de los importes
comprometidos para el Presupuesto 2001 y la correspondiente notificacin
al Juzgado actuante. Como contrapartida, se ha requerido en juicio la
liberacin de los fondos que fueran embargados a la sociedad,
encontrndose a resolucin de la autoridad judicial.
Tambin, se neutralizaron diversos reclamos judiciales y pre-judiciales

(mediaciones) provenientes de deudas contradas con proveedores al
15.11.1999, mediante la conformacin de expedientes administrativos de
conciliacin y consolidacin de deudas, a fin de su pago con Bonos de
acuerdo a la legislacin que rija en cada caso.
Deben destacarse en este estado las acreencias de las Cooperativas

Mecnica Belgrano y Unin Limitada, as como se est negociando el pago
en bonos con la firma Sainsel Teyma, que proveyera el sistema satelital de
administracin ferroviaria.
Con motivo del dictado de la Ley 25344 (Emergencia Econmica) se ha

instrumentado la implementacin y cumplimiento de lo dispuesto en su art.
6 y siguientes con relacin a todas las causas judiciales; esto es, la
suspensin de los plazos procesales y la notificacin a la Procuracin del
Tesoro de la Nacin
Del resto de la cartera judicial, se es de opinin que no traern aparejados
riesgos inmediatos, pero no deben descartarse sus efectos mediatos y
posibles pedidos de medidas cautelares y ejecutivas.
b) Extrajudiciales
-
En igual forma a la expuesta en el punto anterior, se inici gestiones ante

los acreedores a fin de evitar la iniciacin de acciones judiciales en contra
de la Empresa (lo que conlleva a incrementar el pasivo con gastos y
honorarios en perjuicio de la sociedad), ofreciendo el pago de la deuda
mediante Bonos.
Durante esta Intervencin no se iniciaron juicios por parte de los
acreedores ms importantes, habiendo stos aceptado la posibilidad de ver
canceladas sus acreencias por va administrativa (Bonos).
En tal sentido, hemos analizado y tramitado las acreencias de la Coop.
Laguna Paiva Ltda., Mecnica Belgrano Ltda. y Unin Ltda.
Sern encuadradas en la Ley de Emergencia Econmica las acreencias de
la Municipalidad de San Antonio de los Cobres, Luis Carlos Zonis S.A.,
Ferronor (ferrocarril chileno - deuda por intercambio de vagones) e YPF,
entre las ms importantes.
En materia de seguros, hemos reclamado a Boston Seguros una

devolucin de prima proporcional del ao 1999 y hemos procedido a
abonar una franquicia adeudada a Bradesco Ca de Seguros por $100.000
a fin de regularizar esta situacin y evitar inconvenientes futuros en las
coberturas de los siniestros.
Con motivo del relevamiento y control de inventarios se han detectado

numerosos cruces areos clandestinos sobre la red ferroviaria. Como
consecuencia de ello y fundado en la Directiva N 19 del 27.11.95, que
trata el tema, esta Intervencin dict una Disposicin Administrativa a fin de
proceder a regularizar tal situacin y a fin de percibir los gastos y tasas que
dichos cruces deben abonar.
Este procedimiento se encuentra en pleno desarrollo, habindose intimado

a varias empresas a regularizar su situacin, y se prev un ingreso
econmico aceptable para la sociedad. Esto fue oportunamente informado
al seor Secretario de Transporte de la Nacin.
- Hemos instrumentando y ejecutando el pago de las indemnizaciones de ley
al personal que se consider despedido, en todas las provincias de la red
ferroviaria que explotara esta Empresa, previa homologacin de los
acuerdos de desvinculacin ante el Ministerio de Trabajo de la Nacin.
V. INTERCARGO S.A.C
1. SITUACION ACTUAL
Durante los meses de febrero y marzo de 2000 los Accionistas designaron al
Directorio que actualmente tiene a su cargo la Empresa. Desde dicha fecha y
durante los meses transcurridos del ao en curso se han adoptado una serie de
medidas tendientes a: agregarle valor para una eventual venta, mejorar la calidad
del servicio que brinda la empresa a efectos de obtener la satisfaccin del cliente
y preparar su estructura para una posible competencia en un mercado en vas de
desregulacin. Dentro de este orden de ideas se ha trabajado en una serie de
aspectos, los cuales se detallan a continuacin:
2. ESTRUCTURA OPERATIVA
a)
Mediante Resoluciones del Presidente del Directorio N 05/00 y 11/00 se

aprob una nueva Estructura Orgnica para la Empresa, la cual qued
conformada por una Gerencia General y siete Gerencias, segn el siguiente
detalle:
-
Operaciones
Comercial
Mantenimiento
Seguridad
Administracin y Finanzas
Recursos Humanos
Auditora Interna
b) El plantel de personal al mes de noviembre de 2000 era de 761 agentes

correspondiente 70 de ellos, o sea, el 9,20 %, a personal administrativo y 691,
es decir, el 90,80%, a personal operativo. Su distribucin geogrfica es la
siguiente:
LOCALIZACIN
CANTIDAD DE AGENTES
Domicilio Legal
2 agentes
Aeropuerto de Ezeiza
580 agentes
Aeroparque
64 agentes
Aeropuerto de Crdoba
34 agentes
Aeropuerto de Mendoza
17 agentes
Aeropuerto de Mar del Plata
9 agentes
Aeropuerto de Bariloche
7 agentes
Aeropuerto de Iguaz
6 agentes
Aeropuerto de Ro Gallegos
11 agentes
Aeropuerto de Rosario
9 agentes
Aeropuerto de Tucumn
7 agentes
Aeropuerto de Ushuaia
6 agentes
Aeropuerto de Baha Blanca
7 agentes
Aeropuerto de Calafate
2 agentes
3. DATOS ECONMICOS
Con fecha 17 de octubre de 2000 en Asamblea General Ordinaria Unnime N 70,
el Accionista aprob los Estados Contables correspondientes al Ejercicio 1999.
De los mismos surge que en dicho perodo se atendieron un total de 67.798
vuelos de llegada y salida correspondientes a pasajeros y carga, los que
presentaron un incremento del 28,04% del nivel de actividad respecto del ejercicio
anterior.
El resultado del Ejercicio fue de $ 4.096.063 (cuatro millones noventa y seis mil
sesenta y tres).
Respecto del Ejercicio 2000 se informa que el Estado de Resultados al 30/11/00
refleja una ganancia de $ 2.969.249 (dos millones novecientos sesenta y nueve
mil doscientos cuarenta y nueve).
El detalle de ambos perodos es el siguiente:
CONCEPTO
31/12/1999
30/11/2000 %
Ventas Netas Totales
36.667.393
100,00
32.815.932 100,00
Costos y Gastos
(30.242.312) -82,48
(27.930.65
6)
-85,11
Utilidad Neta Operativa
6.425.081
17,52
4.885.276
14,89
Otros Ingresos No Operativos
1.185.450
3,23
727.663
2,22
Impuestos (Ingresos Brutos y (3.514.469)

Ganancias)
-9,60
(2.643.690) -8,06
Utilidad Neta
11,17
2.969.249
4.096.062
9,05
Cabe sealar que la Asamblea determin la distribucin del cincuenta por ciento
de los resultados acumulados al 31/12/99.
4. PLAN DE ACCIN
Como ya se mencion anteriormente el mismo se centraliz en tres objetivos:
I.
Incrementar el valor econmico de la Empresa
II.
Mejorar la calidad del servicio y la satisfaccin de los clientes.
III.
Incrementar el volumen del negocio y su eficiencia competitiva as como su

rentabilidad.
A continuacin se detallan las tareas encaradas en pos de su logro:

a) Valor econmico de la Empresa
Con el fin de incrementar el valor de la Empresa en pos de su futura venta
se han realizado las tareas que a continuacin se detallan:
En octubre de 2000 la Asociacin Internacional de Transporte

Areo (I.A.T.A) ha realizado una auditora de calidad, la cual abarc los
siguientes aspectos:
-
Operacin.
- Recursos Humanos
relacionados.
utilizados
en
la
prestacin
Tipo de contrato celebrado con las lneas areas.
Tiempos de facturacin y cobro de nuestros servicios.
Capacitacin del personal.
Seguridad Operacional.
Control de calidad.
Equipamiento.
Infraestructura aeroportuaria.
costos
Como resultado de dicha tarea fue implementada en la Empresa la

Norma HM 804 correspondiente al sistema de medicin de calidad del
servicio, logrando de esta forma que I.A.T.A. otorgue a Intercargo la
certificacin de calidad de sus servicios.
Se celebr un convenio con el Instituto Tecnolgico de Buenos Aires

a efectos que realice un estudio de tiempos y costos, el cual abarcar
los siguientes aspectos:
-
Anlisis del plan de cuentas
Reformulacin del mismo para adecuarlo a la contabilidad de costos.
Adecuacin del estudio de mtodos y tiempos para el clculo de

costos.
Fijacin de un esquema de prorrateo de gastos indirectos.
Valorizacin de insumos.
Formulacin de una metodologa de costo o ABC.
Determinacin de costos por actividad.
Se celebr un convenio con el Merchant Bankers Asociados con el

objeto de realizar la valuacin de la Empresa y establecer una base
cierta sobre la cual desarrollar los proyectos en marcha para agregarle
valor a la misma.
b) Calidad del servicio y satisfaccin de los clientes

En este punto se trabaj sobre los siguientes aspectos:
Personal
Se elabor un programa de capacitacin para todo el personal, el

cual incluy aspectos tcnicos operativos, as como de comunicacin y
liderazgo.
Se puso en prctica un programa de contingencias a efectos de

asegurar la prestacin y calidad del servicio en caso de conflictos
gremiales.
Se analiz la implementacin de nuevos horarios para el personal

operativo con el fin de reducir costos sobre la base de la disminucin de
horas extras as como minimizar el ndice de accidentes laborales.
Se present un proyecto para agregar escalas al ingreso con

menores niveles salariales con el fin de reducir los costos de mano de
obra. El mismo se encuentra en la etapa de anlisis con los
representantes gremiales.
Se cre el rea de Control de Calidad. Esta se encuentra encargada

de medir los tiempos y procedimientos de las operaciones de rampa con
el fin de mejorar la eficiencia, productividad y seguridad del proceso. A
tal fin se estableci el uso de las planillas internacionales de control del
servicio desarrolladas por I.A.T.A.
Se cre la Gerencia de Seguridad con el fin de maximizar los

controles existentes para la prevencin de hechos ilcitos, as como
desarrollar un procedimiento de control de la actividad que realizan los
dos principales proveedores de la empresa, correspondiente al servicio
de seguridad y de limpieza.
Maquinarias y Equipos
De acuerdo con el punto anterior se inici una poltica de unificacin

de marcas en lo que respecta al equipamiento con el fin de reducir el
stock de repuestos necesarios para su mantenimiento el cual, conforme
a la diversidad del parque actual, se encuentra compuesto de
aproximadamente 6000 tems. A tal fin se efectu un estudio del
rendimiento de cada uno de los tipos de maquinarias y se solicit la
opinin de otras empresas prestatarias del servicio nacionales e
internacionales.
Se efectu la planificacin de las inversiones en equipamiento que

deban realizarse en el ejercicio en curso, la misma responde a:
a.
La necesidad de reemplazo de algunas unidades que

conforme su antigedad no se encuentran en servicio;
b.
La apertura de nuevas escalas y
c.
El incremento de la actividad que origina faltante de equipos.
Se realiz un estudio referente

acuerdo con Aeropuertos Argentina
operacin de nuevas mangas y otras
diversos aeropuertos a su cargo. A
encuentran en marcha.
Se analiz la conveniencia de prestar por cuenta propia el servicio

de transporte de pasajeros en pista. Como resultado de dicha tarea se
dispuso la adquisicin de quince unidades mediante la modalidad de
leasing. En una etapa posterior, se comercializar este servicio a
terceros.
a la factibilidad de celebrar un
2000 para la explotacin de la
actividades a desarrollarse en los
la fecha estas negociaciones se
Sistemas y Procedimientos
Se celebr un convenio con el Instituto Tecnolgico de Buenos Aires

(ITBA), el cual se encuentra en desarrollo, para disear un sistema de
informacin gerencial y de control de gestin.
Se encuentran en proceso de revisin las normas y procedimientos

existentes, as como se han elaborado ya parte de las correspondientes
a circuitos administrativos que an no se haban reglamentado. Dentro
de este orden de ideas se modificaron las normas y procedimientos
correspondientes a Fondos Fijos, Normas de Aprobacin y Pago de
Facturas, Normas de Cobranzas y se crearon las Normas para
Contingencias, de Apertura de Cuentas Corrientes a Clientes, de
Reconocimiento de Gastos de Automotor, de Administracin y Control
de la Ropa de Trabajo y Elementos de Seguridad, de Actuacin en caso
de Amenaza de Bomba, de Cuenta Corriente para Pasajes Areos, etc.
Se realiz un relevamiento de los sistemas computarizados

existentes, as como de los recursos de hardware, con el fin de
determinar si resultaba necesaria su actualizacin. A la fecha an no se
ha tomado una determinacin al respecto.
Se regulariz la situacin legal del software en uso en la actualidad

en la Empresa.
c) Volumen del negocio

Las medidas adoptadas en pos de mejorar este punto se basaron
principalmente en las siguientes pautas:
Bonificar el precio de venta del servicio tratando de desalentar las

autoprestaciones, es decir, la operacin propia por parte de los clientes
actuales o potenciales.
Aumentar el nmero de clientes con el fin fe incrementar la

facturacin y reducir la incidencia de los costos fijos en el costo total de
cada servicio.
Disminuir el costo del servicio a efectos de mejorar la rentabilidad

del negocio y poseer tarifas competitivas de mercado.
Analizar la posibilidad de realizar otras actividades autorizadas por

el Estatuto.
Conforme dichas premisas se realizaron lo siguiente:

-
Apertura de Nuevas Escalas:

Ushuaia, Baha Blanca y el Calafate en diciembre de 1999 y agosto y
noviembre de 2000 respectivamente. Asimismo se encuentra en estudio
la apertura de las escalas Neuqun, Salta, Punta del Este, Carrasco,
etc.
Negociaciones:
!
Con la Fuerza Area Argentina con el fin de actualizar el

actual tarifario de servicios, el cual data del ao 1991, a fin de
adecuarlo al tipo de aeronaves que vuelan en la actualidad as como
incorporar el valor de los servicios prestados que no se encuentran
previstos en dicha norma.
Con las lneas areas, en lo que respecta a los descuentos

efectuados por volumen de operaciones con el fin de la renovacin
de los contratos celebrados.
Con Aerolneas Argentinas, Dinar, Lapa y Southern Winds, a

fin de llegar a un acuerdo tendiente a la prestacin del servicio de
rampa en forma total o parcial. Cabe sealarse que a la fecha se ha
celebrado por primera vez, un contrato de prestacin con Lapa por
ciertos aeropuertos en donde esta lnea area opera.
Con Aeropuertos Argentina 2000 a efectos de prolongar el

plazo de concesin y desarrollar nuevos negocios en conjunto y con
terceros.
Se licitaron todos los servicios tercerizados, logrndose

importantes reducciones de costos en transporte de personal,
seguridad y limpieza de aviones.
d) Nuevos Negocios:
El Directorio ha evaluado la posibilidad de realizar otras actividades comerciales.
En tal sentido se mantuvieron conversaciones con la Administracin General de
Puertos para la realizacin de servicios de transporte entre el Puerto de Buenos
Aires y el Aeropuerto de Ezeiza, as como se ha evaluado la posibilidad de
realizar uniones transitorias con otras empresas a efectos de ampliar las
actividades que se desarrollan en el aeropuerto incorporando la prestacin de
servicios tales como, transporte de personal y pasajeros desde y hacia el

aeropuerto, publicidad, capacitacin, etc.
e) Imagen Institucional:
Conforme la importancia de este aspecto empresario, el cual de alguna manera
forma parte del valor de la empresa y facilita el desarrollo y crecimiento de su
actividad y teniendo en cuenta que era una materia no desarrollada dentro de
Intercargo, se procedieron a realizar las siguientes tareas:
Se dise un iso-logo empresarial.
Se realiz un esquema de sealizacin de los espacios que ocupa la empresa.
Se dise un folleto institucional as como una carpeta para presentaciones.
Se encuentra en estudio la reformulacin de la pgina Web institucional.
VI. PROYECTO TRANSPORTE URBANO DE BUENOS AIRES

1. ACCIONES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
a) Gestiones ante municipios del Area Metropolitana de Buenos Aires a los
efectos de ratificar la continuidad en la ejecucin de los proyectos de pasos a
diferente nivel y centros de transbordo, entre los cuales merecen mencionarse
los siguientes:
Pasos a diferente nivel: San Fernando, Tigre, San Isidro, Quilmes, Ramos
Meja, Lomas de Zamora
Centros de transbordo: Moreno, Laferrere, Florencio Varela.
b) Estudios ambientales de los proyectos de pasos en los municipios de Ramos
Meja y Quilmes
c) Consulta Comunitaria del proyecto de paso a diferente nivel en el municipio de
San Isidro.
d) Definicin y desarrollo de estudios preparatorios de un programa de
intervenciones en el municipio de Lomas de Zamora, consistente en la
construccin de cuatro pasos a diferente nivel vehiculares y siete peatonales,
tendiente a lograr el cierre completo del tramo Constitucin-Temperley.
e) Contratacin del estudio de consultora para el desarrollo del dimensionado,
requerimientos funcionales, estudio econmico financiero, de impacto
ambiental y pliego de especificaciones particulares del Centro de Transbordo
de Moreno, actualmente en ejecucin.
f) Organizacin, junto con el Banco Mundial y la Universidad Nacional de
Quilmes, de un seminario taller sobre la participacin ciudadana en la gestin
de proyectos, focalizando especficamente en los procesos de consultas
comunitarias en el rea de transporte pblico.
g) Culminacin del Estudio de alternativas para mejorar las condiciones de
circulacin peatonal en el Microcentro de la Ciudad de Buenos Aires y
presentacin de conclusiones en el taller Iniciativa de Aire Limpio para
ciudades de Amrica Latina desarrollado en el mes de abril en la Ciudad de
Buenos Aires.
h) Definicin de una propuesta de programa de capacitacin de cursos de
postgrado y seminarios, entre otras modalidades de capacitacin, orientada a
profesionales y tcnicos de diferentes reas vinculadas al sector.
i) Seguimiento de las tareas desarrolladas por los contratistas a cuyo cargo se
encuentran las obras de rehabilitacin de la Lnea A del Subterrneo de
Buenos Aires.
j) Seguimiento de las tareas desarrolladas por el consorcio contratado para
efectuar la supervisin de las obras de rehabilitacin de la Lnea A
k) Evaluacin de las ofertas presentadas para la construccin de un paso a
diferente nivel en Berazategui y solicitud de propuestas para la supervisin de
las obras.
l) Desarrollo de la documentacin y aprobacin por el Banco Mundial de los

pliegos de licitacin para el llamado del paso sobre nivel a ser construdo en el
municipio de Avellaneda.
m) Desarrollo de la documentacin y aprobacin por el Banco Mundial de los
documentos para el llamado a licitacin pblica internacional para la
adquisicin, instalacin y operacin de una red de monitoreo de la calidad del
aire y ruido en la Ciudad de Buenos Aires.
n) Seguimiento y supervisin de las tareas desarrolladas por el grupo consultor
CASETRAM, contratado para la realizacin del Estudio Integral de Transporte
Urbano de Buenos Aires. Los incumplimientos detectados en la realizacin de
algunas actividades centrales determinaron la rescisin de este contrato.
o) Preseleccin y contratacin de un grupo de doce jvenes profesionales para
vincularse en las tareas peridicas del ETRAM con el objetivo de lograr una
efectiva capacitacin y transferencia de conocimientos de parte del grupo
CASETRAM
2. MEDIDAS DESARROLLADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE POLTICAS
SOBRE REDUCCIN DE GASTOS
a) Suscripcin de acuerdos con tres contratistas de las obras de la Lnea A con el
objeto de adecuar los programas de inversiones presentados en las ofertas a
las disponibilidades presupuestarias del proyecto para el ao 2000.
b) Acuerdo con el nico oferente presentado a la licitacin para la construccin
de un paso vehicular y dos pasos peatonales en el municipio de Ituzaing con
el objeto de alcanzar una reduccin en el precio ofertado, considerando las
variaciones en los ndices del costo de la construccin.
c) Evaluacin de posibilidades y desarrollo de acciones tendientes a lograr
fuentes alternativas de financiamiento para el cumplimiento integral de los
objetivos del proyecto.
3.
IMPLEMENTACION DE POLTICAS DEL PEN SOBRE REDUCCIN DE

GASTOS MEJORANDO LA EFICIENCIA DE LA GESTION DEL AREA
3.1.
Ejecucin presupuestaria sobre la base un presupuesto equivalente al 50% del

ejercicio anterior.
3.1.1. COMISION NACIONAL DE REGULACIN DE TRANSPORTE
Recorte de gastos improductivos del orden de los 3.000.000 $ anuales.

Representa el 25% del presupuesto operativo, sin gastos figurativos, aplicados
al fortalecimiento de tareas sustantivas.
Disminucin del personal contratado y de planta permanente. El personal en

Comisin aument bsicamente por absorcin de tcnicos de FEMESA. Se
pas de una dotacin total de 537 agentes a otra de 518 a menor costo y
mayor productividad.
Creacin de un grupo propio de notificadores en reemplazo de Polica Federal,

a menor costo y mayor eficiencia.
Cambio provisorio de organigrama con menos Gerencias, mayor funcionalidad

y menor costo a partir de Julio 00.

de julio del 2000, Maip 88 para mejorar la atencin al pblico, integrar al
personal, simplificar procedimientos y ahorrar gastos.
Se desafecta el edificio principal, alquilado en Paraguay 1239 y el edificio de

Cerrito 836 donde se desarrollaban tareas del rea jurdica.
3.1.2. ORGANISMO
AEROPUERTOS
REGULADOR
DEL
SERVICIO
NACIONAL
DE
Creacin de una nueva estructura para el Organismo.
Racionalizacin del gasto del Organismo: Se contraen significativamente los

gastos, rescindiendo o renegociando numerosos contratos de provisin de
bienes y servicios, y reduciendo sensiblemente el personal, adecuando el
plantel a la nueva estructura funcional aprobada. En las licitaciones para
nuevas contrataciones se redujeron entre un 40% y un 76% (equipos de rayos
X) los precios con relacin a los obtenidos por la anterior gestin para los
mismos rubros.
Aplicacin de un plan de reduccin de categoras de personal escalafonado

que signific una gran simplificacin en el manejo y evaluacin de los
Recursos Humanos.-
3.1.4. EMPRESA FERROCARRIL BELGRANO S.A.
Esta Intervencin present un presupuesto operativo, ajustado al mnimo

posible, de $ 1.700.000 para cubrir los gastos ms urgentes, por los que la
Secretara de Hacienda asign una partida presupuestaria.
Se enviaron telegramas de desvinculacin a NOVENTA Y SEIS (96) Agentes,

con fecha 31 de agosto de 2000 y TRES (3) Agentes con fecha 1 de
septiembre. Posteriormente se emiti otro telegrama con fecha 30 de
septiembre de 2000 totalizando CIEN (100) desvinculaciones.
3.1.5. PROYECTO TRANSPORTE URBANO DE BUENOS AIRES
Suscripcin de acuerdos con tres contratistas de las obras de la Lnea A con el

objeto de adecuar los programas de inversiones presentados en las ofertas a
las disponibilidades presupuestarias del proyecto para el ao 2000.
Acuerdo con el nico oferente presentado a la licitacin para la construccin

de un paso vehicular y dos pasos peatonales en el municipio de Ituzaing con
el objeto de alcanzar una reduccin en el precio ofertado, considerando las
variaciones en los ndices del costo de la construccin.
Evaluacin de posibilidades y desarrollo de acciones tendientes a lograr

fuentes alternativas de financiamiento para el cumplimiento integral de los
objetivos del proyecto.
4.
MEDIDAS DE REINGENIERA DE PROCESOS O NUEVAS
METODOLOGAS IMPLEMENTADAS QUE HAYAN AUMENTDO LA
EFICIENCIA O LA TRANPARENCIA DE LA GESTION
Publicacin en la pgina WEB de la Secretara de Transporte de todos los

documentos elaborados en el proceso de revisin de las Addendas a los
contratos de concesin ferroviarias de pasajeros, para su difusin, anlisis y
evaluacin por parte de los usuarios, asociaciones de usuarios y
organizaciones que directa o indirectamente se encuentren vinculados al
proceso de revisin, dando total transparencia a lo actuado.
Derogacin de la Resolucin 45, a fin de transparentar las tarifas que se

cobran en el Puerto de Buenos Aires y responder a una metodologa de
carcter pblico, transparente y previsible.
Regularizacin del atraso de 5 aos de demora en la extensin de permisos

de transporte internacional de cargas, mediante el libramiento de 700 permisos
definitivos, cuyo listado se ha incorporado a la pgina WEB de la Secretara de
Transporte.
Puesta en marcha de la descentralizacin de la CNRT, a travs de la

instalacin de 7 centros regionales por medio de convenios provinciales, en las
siguientes ciudades: Baha Blanca, Crdoba, Mendoza, Neuqun, Resistencia,
Rosario y Tucumn.
Conclusin del proyecto del nuevo Cdigo Aeronutico Argentino, recogiendo

actuales frmulas de seguridad operacional y de explotacin de servicios, con
la participacin de todos los sectores representativos en el rea.
Plan de inspecciones de los principales aeropuertos del pas detectando

irregularidades respecto de horarios, servicios y derechos de trfico. Las
irregularidades detectadas fueron enviadas al rea de sumarios.
Realizacin de inspecciones para la habilitacin de puertos y verificacin del

cumplimiento de las condiciones operativas, de seguridad y medio ambiente
de los puertos comerciales, tanto pblicos como privados.
Etapa final de la implementacin de un sistema de informacin fsica y

estadstica portuaria para ser utilizado por todas las autoridades portuarias y el
pblico en general. El sistema ser empleado como una herramienta de
promocin de la oferta portuaria argentina y de planificacin.
Certificacin Internacional ISO 9001 del Centro de Atencin al Usuario del

ORSNA, convirtindose en la primera oficina gubernamental que obtuvo ese
nivel de normas de calidad.
Elaboracin de la Carta Compromiso con el Ciudadano por parte de la CNRT

junto con la Jefatura de Gabinete de Ministros y capacitacin al personal del
organismo para la ejecucin del proyecto.
Suscripcin de la Carta Compromiso al Ciudadano por parte del ORSNA

mediante la cual se establecen principios de transparencia, profesionalismo y
apertura de la sociedad para la gestin del ente.
4.1.
SUBSECRETARA DE TRANSPORTE TERRESTRE
Diseo e incorporacin a la pgina web de la Secretara de Transporte de las

medidas a tomar en caso de emergencias que involucren vehculos que
transportan mercancas peligrosas (http//www.mecon.gov.ar/ transporte.htm).
-
Se puso a disposicin de los usuarios de la red y del personal interviniente

las acciones a desarrollar para combatir y circunscribir siniestros que
involucren el transporte de mercancas peligrosas.
Se obtuvo una favorable acogida de la iniciativa en el mbito del Subgrupo

Se desarroll e incorpor a la pgina web de la Secretara de Transporte, el

mapa de riesgo de accidentes de trnsito del transporte pblico automotor de
la Repblica Argentina, con base en la informacin suministrada por la Junta
Nacional de Accidentologa (www.mecon.gov.ar/mapaderiesgo).
-
Se impuls la necesidad de adoptar medidas destinadas a circunscribir la

siniestralidad y las consecuencias de los accidentes de trnsito.
Se instal en la opinin pblica el debate sobre trnsito y seguridad vial.
Se puso en conocimiento de la opinin pblica la informacin oficial relativa

a los accidentes investigados
4.2.
SUBSECRETARA DE TRANSPORTE POR AGUA Y PUERTOS

Se trabaja en la redefinicin integral del sistema informtico del Puerto de
Buenos Aires (en colaboracin con la Administracin General de Puertos),
previndose la incorporacin de modernas tcnicas de intercambio
electrnico de datos involucrando al conjunto de la comunidad portuaria.
Este puerto actuar como caso piloto, dentro de un programa en que se
prev incorporar a todos los puertos. Se prev la eliminacin del uso de
papeles en las operatorias aduaneras en puertos. A tal fin se ha dado inicio

al Plan Maestro para la implementacin de una plataforma informtica en
Buenos Aires para lo que se ha firmado un acuerdo con Puerto de
Barcelona.
4.3.
Se ha firmado con la Prefectura Naval Argentina un convenio mediante el

cual se ha implementado la instrumentacin de un sistema de control de
trfico radarizado para la navegacin en el Ro de la Plata (VTS). Dicho
sistema se halla en implementacin y estar disponible durante el primer
semestre de 2001. Adems de mejorar la seguridad de la navegacin en el
Ro de la Plata, este sistema podr ser utilizado con una mnima inversin
para realizar el control del trfico en los puertos de Buenos Aires, Dock Sur
y La Plata.
Establecimiento de sistemas y procedimientos que garanticen la transparencia

en la gestin del sector.
Incorporacin de medios tcnicos modernos de informacin y fiscalizacin del

mercado, incorporando la utilizacin sistemtica e intensiva de SRCs
(Sistema de Reservas por Computadora).
Ejecucin de Audiencias Pblicas para la adjudicacin de rutas de cabotaje y

servicios regionales
4.3.1. COMISION NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE
Mejoramiento de bases de datos e incorporacin de nueva informacin y

anlisis de resultados en los Informes Estadsticos Ferroviarios, mensuales y
anual.
Ampliacin horaria en la atencin telefnica en reclamos de usuarios a travs

del 0-800. Nuevo horario de 8 a 20 hs. (+ 33%).
Ampliacin del horario de atencin al pblico en Sede Central, de 9:30 a 16:30

hs. (+ 17%).
Impresin de folletera con informacin sobre derechos de los usuarios y

distribucin personalizada en la Estacin Terminal de mnibus de Retiro y en
estaciones terminales de mnibus del interior del pas donde se encuentran
las Delegaciones Regionales de la Comisin, en el Diario de Bolsillo y
Direcciones de Transporte Provinciales.
Call Center privado. Licitacin en marcha para tercerizar parcialmente el

servicio, con actualizacin tecnolgica y posibilidad de atencin sbados y
domingos. Se atender 24 hs. Por da los 365 das del ao.
Creacin de una pgina web para informacin general. www.CNRT.gov.ar.
Creacin de un Boletn Bimensual con informacin histrica y estadstica
actualizada junto con distribucin gratuita a cmaras empresarias, organismos

estatales y acadmicos.
Creacin de un rea de Prensa y comunicacin que atiende medios y emite

informacin institucional, trabajando coordinadamente con el rea de prensa
de la Secretara de Transporte.
Firma Convenio de adhesin a la Carta Compromiso con el Ciudadano

impulsada por Jefatura de Gabinete. Se est capacitando al personal
trabajando en el programa estimndose la firma del Convenio en enero de
2001.
Realizacin de un proyecto informtico global para mejorar procedimientos,

brindar informacin on line, aumentar controles, evitar atrasos y
transparentar la gestin, licitacin aprobada por el rea de Gestin Pblica de
la Jefatura de Gabinete y por SIGEN, declarada desierta por precios
ofertados superiores a los presupuestados. Se replantear en el prximo
perodo
Implementacin de un sistema de informacin diaria con la Secretara de

Transporte.
Descentralizacin del Organismo. Se instalaron 7 Delegaciones Regionales

para fortalecer la fiscalizacin con Convenios Provinciales, y atender trmites
generales. (Tucumn, Resistencia, Crdoba, Rosario, Baha Blanca, Mendoza
y Neuqun). Estn funcionando desde diciembre 2000.
rea Jurdica: Realizacin de inventarios y solicitud de participacin a SIGEN y

a la Procuracin General del Tesoro para evaluar estado de situacin y
recomendaciones. Se puso en marcha un plan de regularizacin del rea de
Sumarios y de Contenciosos tomando en consideracin el informe elevado
por la Procuracin General del Tesoro.
Se est capacitando al personal con cursos diversos.
Se instrumentaron partes diarios de gestin operativa.

de julio del 2000, Maip 88 para mejorar la atencin al pblico, integrar al
personal, simplificar procedimientos y ahorrar gastos.
4.3.2. ORGANISMO
REGULADOR
AEROPUERTOS
DEL
SERVICIO
NACIONAL
DE
Creacin de una nueva estructura para el Organismo.
Centro de Atencin a los Usuarios (CAU). Inaugurado el 4 de abril del 2000.

(Res. ORSNA 21/00) (lnea gratuita 0-800, portal de Internet, correo
electrnico, atencin personalizada, libro de quejas y Puestos remotos en los
aeropuertos). Hasta el 30-11-00 se registraron 1896 incidencias.
El CAU recibi el 14-12-00 la certificacin internacional ISO 9001/ 2000,
convirtindose en la primera oficina de este tipo que obtuvo ese nivel de

normas de calidad.
El Organismo ha sido seleccionado para suscribir e implementar el Programa

Carta Compromiso con el Ciudadano (Dec. 229/00) cuyos objetivos son la
normatizacin de los niveles de calidad en un proceso de mejora continua y el
fortalecimiento de la participacin y el ejercicio de los derechos de los
usuarios, en el marco de la Modernizacin del Estado.-
El 14-12-00 se firm finalmente, ante autoridades nacionales, la Carta

Compromiso con el Ciudadano, elaborada colectivamente por el personal del
ente, que se compromete, por medio de la firma de su presidente, a alcanzar
los estndares de calidad establecidos para los diversos servicios que se
brinda a los diversos usuarios del sistema.
El ORSNA ha impulsado y facilitado la firma de un convenio entre las Lneas

Areas y la AFIP por medio del cual las primeras se comprometen a entregar
informacin sobre las reservas de pasajes que resulten de utilidad para la
deteccin temprana de la posible comisin de delitos vinculados al
narcotrfico, lavado de dinero, contrabando, etc.
Se readecu al Organismo para que cumpla efectivamente su tarea de

regulador y fiscalizador del cumplimiento integral del contrato que rige la
concesin de los aeropuertos privatizados.
Elaboracin del Plan Informtico 2000/2001 que permiti una redefinicin de la

tecnologa existente en la Sociedad
6.
ORGANISMO REGULADOR DE SEGURIDAD DE PRESAS
1. Marco legal: creado por decreto 239 del 17 de marzo de 1999, publicado en el
b.o. 29.111 del 23/03/99
2. Misin: que las presas bajo su jurisdiccin sean seguras tanto estructural
como operativamente, con el objeto de preservar del riesgo que ellas implican
a las personas y bienes ubicados aguas abajo de las mismas.
3. Objetivos:
a) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre seguridad de presas
establecidas en los contratos de concesin de aprovechamiento
hidroelctricos bajo su jurisdiccin y de aquellas que, siendo de estados
provinciales o de terceros, sean puestas bajo su jurisdiccin por convenios
especficos, para lograr que las mismas y sus obras auxiliares alcancen y
se mantengan en los mejores niveles de seguridad compatibles con el ms
avanzado estado del arte en la materia.
b) Ocuparse del desarrollo y actualizacin de la normativa tcnica relativa a la
seguridad de presas, como as tambin de su difusin y cumplimiento.
c) Fiscalizar la elaboracin, ejercitacin y actualizacin de planes de accin
durante emergencia.
d) Mantener la capacitacin del personal para lograr los mejores niveles de
especializacin tcnica necesarios para su funcin.
e) Propender a la concientizacin de los organismos pblicos y privados y de
la poblacin en general, del accionar del organismo y de la necesidad de
toma de conciencia para disminuir el riesgo en caso de emergencias.
f) Lograr en el mbito interno el compromiso de todo su personal para cumplir
con excelencia las funciones del organismo.
4. Sntesis de las acciones ms relevantes.
Los avances en la seguridad estructural de las presas se ha producido a travs
de:
4.1. Trabajos correctivos que estaban pendientes de ejecucin o cuya
necesidad se detect con posterioridad a la concesin y que han mejorado
el comportamiento de las presas;
4.2. Control del comportamiento de las obras, normalizando y mejorando los
sistemas de auscultacin y los procedimientos de mantenimiento;
4.3. Manejo de emergencias, elaborando e implementando procedimientos
para actuar en las presas y sus estructuras auxiliares, previendo la
presencia de anomalas que puedan poner en riesgo la vida de las
poblaciones aguas abajo y/o la integridad de los bienes implantados en las
planicies de inundacin.
4.4. Los trabajos desarrollados entre 1994 y 1999 en los aprovechamientos

concesionados, han sido resumidos en el informe anual 1999 que el orsep
ha enviado a la subsecretara de recursos hdricos.
4.5. Durante el ejercicio 2000, la importante restriccin presupuestaria
introducida durante el trmite legislativo en el presupuesto del orsep redujo
su presupuesto operativo al 15%. A pesar de ello, se han desarrollado las
acciones principales que se describen a continuacin.
5. Trabajos correctivos.
Adems de las tareas sistemticas de control, las principales acciones
desarrolladas por los concesionarios y fiscalizadas por el orsep han sido:
Obra
Actividad
Cabra corral
Implementacin del sistema de alerta hidrolgico (sah)

Modificacin del sistema de izaje de compuertas del vertedero.
Estudios de verificacin dinmica de la presa.
Ensayos de rganos de evacuacin de caudales
Nuevo manual de auscultacin
El tunal
Implementacin de nuevo sistema de control planimtrico

Estudios de verificacin dinmica de la presa.
Ensayos de rganos de evacuacin de caudales.
Peas blancas
Nuevo manual de auscultacin.
El cadillal
Ensayos de rganos de evacuacin de caudales.

Elaboracin del proyecto de inyeccin de juntas de galera de la
presa.
Verificacin dinmica de la presa, realizada por ing. Carmona.
Nuevo manual de operacin y mantenimiento de la presa.
Pade: comienzo de la 2 etapa.
Ro hondo y
Control microgeodsico en el coronamiento de la presa.
Los quiroga
Ensayo de equipos hidroelectromecnicos.

Nuevo manual de operacin y mantenimiento de los complejos.
Pade: comienzo de la 2 etapa
Ampliacin de la red de control altimtrico al pie de la presa.
Complejo
viejo
pueblo Nuevo manual de operacin y mantenimiento.

Modificacin de guardias permanentes.
Reparacin de obras de toma la horqueta y los reales.

Escaba
Reparacin compuertas de vertedero

Reparacin descargadores de fondo
Implantacin de grupo auxiliar de emergencia
Ensayo equipo hidroelectromecnico
Estudio del problema de los murcilagos.
Iluminacin de toda la presa.
Pade: comienzo 2 etapa
Nuevo manual de operacin y mantenimiento.
Limpieza y drenaje al pie de la presa.
Revisin del tnel de conduccin.
Adecuaciones en el compensador batiruana.
Agua del toro
Telecomando de la central.
Los reyunos
Informe bianual de auscultacin.
El tigre
Ensayo del sistema de drenaje de la galera de inspeccin
Mantenimiento del grupo 2.
Informe bianual de auscultacin.
Los nihuiles
Inspeccin subacutica de partes sumergidas.
Nueva red geodsica en nihuil i
Nivelacin de nihuil ii e inspeccin de tubera forzada.
Informe cuatrianual de auscultacin.
Limpieza de drenes en dique aisol.
Valle grande
Trabajos obligatorios en la obra de toma.
Ro grande
Estabilizacin del macizo rocoso en el acceso a la central.
El chocn arroyito Pade: adecuacin del manual.

Cerros colorados
Montaje de trabas mecnicas en la estructura de derivacin de

portezuelo grande.
Modificacin del rgimen de guardias permanentes.
Alicur
Trabajos de mejoramiento en la caverna de operacin del

descargador de fondo.
Optimizacin del sistema de auscucultacin de la obra.
Instalacin de la escalera de acceso en aefreador del

vertedero.
Limpieza de drenes en las galeras.
Piedra del aguila
Revisin de las galeras de inyeccin y drenaje del paleocauce

y de las galeras inferiores de la presa.
Optimizacin del sistema de auscultacin de acuerdo a las
recomendaciones del consultor independiente.
Pichi picn leuf
Pade: se realiz la actualizacin y capacitacin
Futaleuf
Reparacin del salto de sky del descargador de fondo y

blindaje del mismo.
Ensayos de rganos de evacuacin.
Inspeccin de la malla antitronco de la toma del descargador de
fondo.
Ameghino
Nuevo sistema de calefaccin de aceite para el circuito de

accionamiento de compuertas.
Colocacin de un sistema temporal de sismgrafos.
Instalacin de clinmetros en la presa.
Ensayos de descarga del modelo fsico del vertedero realizados
por el ina.
6. Convenios de asesoramiento con terceros.

Se encuentra prximo a su concrecin, un convenio de asistencia tcnica con la
provincia de mendoza para la intervencin del orsep en la presa de potrerillos (en
construccin), en los aspectos vinculados con la seguridad de presas.
Se est trabajando en la implementacin de un convenio de asistencia tcnica
con la provincia de la rioja, a efectos de asesorar a la provincia en el control de
comportamiento de las presas de propiedad del estado provincial.
Se han iniciado conversaciones con la provincia de crdoba, a fin posibilitar la
intervencin del orsep como organismo fiscalizador, luego de una eventual
privatizacin del complejo ro grande, y trabajar en la elaboracin de un convenio
de asesoramiento para el control de las presas de propiedad del estado provincial.
7. Auditoras tcnicas
Las auditorias tcnicas, previstas en los contratos de concesin, tienen la finalidad

de realizar, junto con consultores independientes altamente calificados, una
revisin completa de todas las obras bajo regulacin del orsep. Estas auditoras
tcnicas posibilitan la deteccin temprana de posibles anomalas que puedan
afectar el normal funcionamiento de las estructuras, y la consecuente aplicacin
de tratamientos correctivos.
Las auditoras tcnicas realizadas durante el ejercicio 2000 han sido las
siguientes:
Fecha
Hidroelctrica
29 y 30 de agosto
Ameghino
30 de noviembre
3 al 6 de octubre
Los nihuiles y diamante
8 al 12 de octubre
El chocn
13 al 16 de octubre
Cerros colorados
17 y 18 de noviembre
Tucumn
Noviembre
Juramento
8. Control del comportamiento de las presas

Los sistemas de auscultacin de todas las presas han sido revisados
sistemticamente y las concesionarias han elaborado y presentado los informes
peridicos establecidos en los contratos de concesin de todas las presas bajo
jurisdiccin del orsep.
Las compuertas de vertedero y descargador de fondo de las presas se han
ensayado bajo fiscalizacin del orsep.
9. Manejo de emergencias
El orsep es responsable de fiscalizar la elaboracin, implementacin y
actualizacin de los planes de accin durante emergencias (pade) por parte de las
concesionarias.
Excepto en pocos casos en que no fue posible disponer de la informacin bsica
suficiente, los pade se encuentran concluidos. En algunas obras, como las del
comahue, las concesionarias hace varios aos que se encuentran capacitando a
su personal, ejercitando y actualizando los procedimientos especficos.
10. Comunicacin social.
Como parte de su integracin a la sociedad en las distintas regiones en las que el
orsep se encuentra instalado, deben desarrollarse programas de comunicacin
social que permitan concientizar a la poblacin del accionar del organismo, y

delinear acciones que posibiliten atenuar los efectos negativos derivados de una
situacin de emergencia.
Durante el ejercicio 2000, debido a la fuerte restriccin presupuestaria, estas
acciones han podido realizarse solamente en forma parcial y puntual.
7. ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE
ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES OCRABA
1. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
El rgano de Control de las Concesiones de la Red de Accesos a la Ciudad de
Buenos Aires (OCRABA) fue creado por Decreto 1994/93 el 23 de septiembre de
1993. Mediante Decreto 1593 del 19/12/96 se aprob la estructura organizativa
del OCRABA organismo descentralizado en el mbito de la Secretara de Obras
Pblicas y Transporte del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos.
Actualmente se encuentra en el mbito de la Secretara de Obras Pblicas del
Ministerio de Infraestructura y Vivienda.
Los objetivos de este Organismo se establecieron como:
Ejercer la supervisin, inspeccin, auditora y seguimiento del cumplimiento

de los contratos de Concesin de la red de accesos a la Ciudad de Buenos
Aires, de acuerdo a la normativa vigente, a fin de asegurar la calidad y
adecuada prestacin de los servicios y la proteccin de los usuarios y los
bienes del Estado.
Velar por la preservacin y mejoramiento del medio ambiente en ocasin de la

construccin, mantenimiento y explotacin de los accesos bajo su control.
El organigrama actual del organismo prev la existencia de tres Gerencias

(Tcnica, Econmica Financiera y de Asuntos Jurdicos), la Secretara General de
Atencin al Usuario y la Auditora Interna.
Este Organismo controla cuatro concesionarios que se detallan seguidamente:
Autopista del Sol SA (AUSOL SA) que explota el Acceso Norte y Avda. Gral. Paz,
Grupo Concesionario del Oeste SA. (GCO SA) que explota el Acceso Oeste,
Autopista Ezeiza -Cauelas SA (AECSA) que explota la Autopista Riccheri y el
tramo Ezeiza- Cauelas y el Consorcio Vial Argentino-Espaol SA (COVIARES
SA) que explota la Autopista La Plata Buenos Aires. Para cada una de estas
autopistas se ha establecido una unidad de supervisin que controla las obras,
mantenimiento, explotacin, seguridad, medio ambiente, usuarios, etc. de las
concesiones.
El Organismo se autofinancia mediante los aportes provenientes del redondeo de
las tarifas y el porcentaje establecido en la Ley 17520 (1% de la recaudacin por
peaje). Los excedentes son transferidos a la Cuenta Unica del Tesoro (CUT).
2.
SERVICIOS CONCESIONADOS
2.1.
Cronogramas de inversiones. Grado de cumplimiento. Obras en

realizacin y finalizadas en el ao 2000. Inversiones programadas para
el 2001
Las obras previstas a realizar han sufrido modificaciones a travs del tiempo por
medio de Adecuaciones Contractuales aprobadas por las autoridades respectivas.
Por dichas modificaciones contractuales se produjeron ajustes a las obras
previstas originalmente realizando en algunos casos adelantos de obras y en
otros programndolas para aos posteriores. Estas adecuaciones fueron
efectuadas en virtud de requerimientos del trnsito y pedidos de usuarios,
Municipios, etc.
A la fecha, Ausol SA (Acceso Norte y Gral. Paz), AECSA (Riccheri- EzeizaCauelas) y GCO SA (Acceso Oeste) han cumplido con sus plazos de obras
previstos contractualmente. COVIARES SA (autopista La Plata- Buenos Aires)
tiene an por ejecutar el tramo Hudson-La Plata y el incremento a cuatro carriles
por mano del sector Acceso Sudeste Hudson.
Las inversiones realizadas por los concesionarios al ltimo ejercicio cerrado
ascienden a DOS MIL TRESCIENTOS SEIS MILLONES OCHOCIENTOS
NOVENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA Y DOS ($2.306.893.332).
Durante el ao 2000 se construyeron y habilitaron diversas obras, algunas
previstas contractualmente y otras nuevas o adelantadas respecto al cronograma
original.
A continuacin se detallan las caractersticas generales y las obras ms
relevantes habilitadas y en ejecucin para cada uno de los Accesos
2.1.1. ACCESO NORTE
(a) CONCESIONARIO: AUSOL S.A.
(b) FECHA APROBACIN CONTRATO: 15/7/94 - Decreto 1167/94.
(c) ADECUACIN CONTRACTUAL:
1 ADECUACIN CONTRACTUAL: Resolucin 810/96 - Obras ejecutadas.
2 ADECUACIN
ejecutadas.
CONTRACTUAL:
Resolucin
1366/97
Obras
3 ADECUACIN CONTRACTUAL: Resolucin 886/98 - Obras ejecutadas

parcialmente, algunas se reprogramaron para 4ta. adecuacin.
4 ADECUACIN CONTRACTUAL: Resolucin 185/2000.
5a ADECUACIN CONTRACTUAL: Firmada por el Sr. Ministro de
Economa el 22/11/00 y en trmite el proyecto de Decreto Aprobatorio.
(d) LONGITUD DE RED EN EXPLOTACIN: 120 kilmetros.
(e) (ACCESO NORTE 96 KM AVDA. GRAL. PAZ 24 KM)
(f) LONGITUD TOTAL PREVISTA: 120 kilmetros.
(g) REAS DE SERVICIO:
EN EXPLOTACIN: 6 reas con 1 estacin de servicio en cada

rama.
SOLICITADAS: 3 reas con estaciones de servicio.
(H) TRNSITO MEDIO DIARIO: 301.000 unidades de trnsito equivalente a

automviles (AO 2000).
(i) TARIFA VIGENTE:
Estaciones Pilar y Campana: $1,50 (automviles)
Resto de estaciones: $1,40 (automviles)
Estaciones de Benedetti, Mrquez, San Martn y Tigre con telepeaje

cobran $0,80 la primera y $1,10 las restantes.
(j) PLAZO DE EXPLOTACION: 20 AOS A PARTIR DE 1/9/96

Obras habilitadas
3 Ramal Pilar con una inversin de $13.340.995 (14 Km.)
Refuerzo Pavimento trnsito pesado con una inversin de $1.974.281
Puente La Noria en Avda. Gral. Paz con una inversin de $5.500.00.
Colectora frentista Ramal Pilar con una inversin de $953.726
Construccin colectora Ramal Campana con una inversin de $3.182.474
Iluminacin colectora frentista ramales Pilar y Campana
Terminacin de la remodelacin y ensanche de la Avda. Gral. Paz entre la

Avda. Rivadavia y Puente La Noria.
Ejecucin de los terceros carriles y repavimentacin de las calzadas centrales

en el Ramal Campana (16 km.).
Repavimentacin de las calzadas principales entre Avda. Gral. Paz y ruta 202
Obras en construccin
OBRAS
AVANCE
MONTO
ACUMUL. A NOV. TOTAL
2000
Modific. Interc. Gral. Paz Riccheri
40%
290.229
Pasarela Peatonal Camp. Km. 36,8
99,5%
181.570
Rama salida Sadia Campana
98%
159.025
Pavimentacin Calle Agrelo
99%
99.518
Colectora frentista Ramal Tigre
37,5%
4.579.970
Repavim. Y Ensan. Boulogne S. Mer 59%
699.303
Quinto Carril en R.N. N 9 Empalm.

8%
R. N8
5.297.000
Colectora Frentista No Cont. Ramal

7%
Pilar
1.200.000
Iluminacin Col. Frentista R. Tigre
28%
100.520
Colect. Frent. Cont. Hasta R.26
13%
1.200.000
Dos Pasarelas Ramal Campana
30%
363.140
DE
OBRA
En el siguiente esquema se muestra el estado actual de obras ejecutadas y en

realizacin:
Nuevo Pte. La Noria

(en constr.)
Inaug. 7/12/00
Autopista Riccheri
Avda. Rivadavia
F.C.G.D.F.S.
Acceso Oeste
Pilar
Peaje
Cno. Real
Peaje
S.Martn
Avda. Roln
Avda. Constituyentes
Peaje
Mrquez
Peaje
Debenedetti
F.C.G.B.M.
Ruta Prov. N 26
Ruta 197
F.C.G.S.M.
F.C.G.U.
Belgrano
Ro Reconquista
Av. Fco.Beir
Km. 50
Ex AU 3
Peaje
Pilar
Peaje
Campana
Peaje
Tigre
Ruta 202
BENAVIDEZ
Peaje
Buen Ayre
Avda. Mrquez
Debenedetti
Av. Cabildo
Av. San Martn
F.C.G.B.
Gral Belgrano (GARIN)
F.C.G.B.M.
Oficinas
Ruta Prov. N25

(ESCOBAR)
Km. 49
Km. 54
Avda del Libertador
Av.Lugones
y Cantilo
REFERENCIAS
Tigre
Obra ejecutada
Intercambiadores ejecutados
Campana
Estaciones de peaje ejecutadas

Expansin en ejecucin
ESTADO A NOVIEMBRE DE 2000
Bifurcacin ejecutada
Colectora ejecutada
Colectora en ejecucin
2.1.2. AUTOPISTA EZEIZA-CAUELAS

(a) CONCESIONARIO: AEC S.A.
(b) FECHA DE APROBACIN DEL CONTRATO: 15/7/94 - Decreto 1167/94.
1 ADECUACIN CONTRACTUAL: Resolucin 522/95 - Obras Ejecutadas.
2 ADECUACIN CONTRACTUAL: Resolucin 243/2000
(d) LONGITUD DE RED EN EXPLOTACIN: 49,1 Kilmetros.
(e) LONGITUD TOTAL PREVISTA: 51 Kilmetros.
(f) REAS DE SERVICIO:
EN EXPLOTACIN: 1 rea con 1 estacin de servicio en cada rama.

Prxima a habilitarse: 1 rea con 1 estacin de servicio en cada rama
(G) TRNSITO MEDIO DIARIO: 159.322 unidades de trnsito equivalentes a

(h) TARIFA VIGENTE:
ESTACIONES AGERO (AUT. RICCHIERI) BOULOGNE SUR MER Y

DONOVAN: $0,70 (automviles)
ESTACIONES EZEIZA - TRISTN SUAREZ- MONTE GRANDE: $0,70

(automviles)
i) PLAZO DE EXPLOTACION: 20 AOS A PARTIR 27/3/97
Obras habilitadas
Habilitacin tramo Vicente Casares hasta empalme Ruta Nac. N 3
Repavimentacin de la calzada principal de la Autopista Richieri de km. 0 a

km. 12,7 con una inversin de $ 4.813.674.
Obras en ejecucin
A partir de diciembre del 2000 comenzar la expansin de dos a cuatro

carriles el tramo comprendido desde Tristn Surez Cauelas.
Peaje en ramas
PeajeTroncal Km.
10
F.C.G.Belgrano
Ruta Prov. N 4
Calle Ana Mara Janer
Distribuidor Ezeiza
F.C.D.F.Sarmiento
F.C.G.Belgrano
Mercado Central
Ruta Nac. N 205

F.C.G.Roca
Peaje Donovan
Calle Boulogne Sur Mer
Peaje Boulogne Sur Mer
Calle Olavarra
Peaje Troncal Agero
Distribuidor Fair
Distribuidor
La Horqueta
Aeropuerto Ezeiza
GRAL. PAZ
Calle Blanco Encalada
Rotonda
Intercambiador
RiccheriGral. Paz
Intercambiador
Rotacional
Rectificacin
Ro Matanza
Ro Matanza
Calle Italia
Oficinas
Calle Martn M.
De Gemes
Calle Donovan
AVENIDA
Distribuidor
E.Echeverra
A San Vicente
CIUDAD EVITA
Ruta Nac. N 3
VICEN
TE
CARLOS
SPEGAZZ
APEAD
ERO
Ruta Nac. N 205
Nuevo Acceso a
Ruta Nac. N 3
Distribuidor
Rotacional Vissir
Distribuidor V. Casares
A. Cauelas
A. Alegre
Distribuidor
Calle S. Salvador de Jujuy
Distribuidor Tristan Surez
A: Aguirre
Peaje Troncal
Km. 10
F.C.G.Belgrano
F.C.G.Roca
A Monte
A San Justo
CAUE
Ruta Nac. N 205

Intercambiador
Rotacional
TRIST
AN
Ruta Prov. N 6
EZEIZ
A Lobos
A Campana
REFERENCIAS
Construccin de las dos calzadas restantes a partir de Diciembre de 2000
Obra ejecutada
En el esquema se muestra el estado actual de obras ejecutadas y en realizacin

2.1.3. AUTOPISTA LA PLATA - BUENOS AIRES
(a) CONCESIONARIO: COVIARES S.A.
(b) FECHA APROBACIN DEL CONTRATO: Decreto 1631/94 (Contrato original
ao 1983)
Adenda al Contrato de Autopista La Plata-Buenos Aires, Riberea de la

Capital Federal y nuevo puente sobre el Riachuelo: Cuenta con dictamen
jurdico favorable y se halla a nueva consideracin de la SIGEN
(d) LONGITUD DE RED EN EXPLOTACIN: 36,7 kilmetros.

(e) LONGITUD TOTAL PREVISTA: 65,1 kilmetros.
EN EXPLOTACIN: 1 rea con 1 estacin de servicio en cada rama.
SOLICITADAS: 2 estaciones de servicio.
(G) TRNSITO MEDIO DIARIO: 121.400 unidades de trnsito equivalente a

automviles (UTEQUI), (AO 2000).
(h) TARIFA VIGENTE:
ESTACIONES DOCK SUD Y HUDSON: $1,90 (automviles)
ESTACIONES QUILMES Y BERAZATEGUI: $1,20 (automviles)
(i) PLAZO DE EXPLOTACION: 22 AOS A PARTIR 1/7/95
Obras en ejecucin
OBRAS
AVANCE
ACUMUL.
MONTO
TOTAL
DE
La Plata Hudson
46,746%
111.130.662
Hudson-Quilmes
(4+4)
0%
5.493.893
QuilmesDebenedetti
19,51%
5.934.768
OBRA
Rotonda
Bajada a Av. 520
Camino Gral Belgrano
Ruta Prov. N 19
Obrador Hudson
F.C.G.Roca
NuevoPeaje Hudson
(en construccin)
Distribuidor Quilmes
Av. Espaa
Desvinculacin del
Acceso Sudeste
Peaje Hudson (a eliminar)
RIACHUELO
Puente sobre Riachuelo
Autopista 25 de Mayo
Retiro
La Plata
Distr. La Plata
Canal El Gato
Canal Rodriguez
Canal Villa E lisa
Distr. Villa Elisa
Peaje La Plata
Canal Pereyra
Calla La Tablada
Canal Baldovinos
Canal Pltanos
Distribuidor Hudson
Pte. Pca Federel

Av. Rigolleau
Peaje Berazategui
Canal Santo Domingo
Peaje Quilmes
Arroyo Sarand
Avda. Brasil
Autopista Riberea
Peaje Dock Sud
Avda. Espaa (Costanera)
Calle Debenedetti
Oficinas
A Jimenez

realizacin:
F.C.G.Roca
Rotonda Gutierrez
REFERENCIAS
Obra ejecutada
Estaciones de peaje a ejecutar
Obra en ejecucin
2.1.4. ACCESO OESTE

(a) CONCESIONARIO: GCO S.A.
(b) FECHA APROBACIN CONTRATO: 15/7/94 - Decreto 1167/94.
3 ADECUACIN CONTRACTUAL Y ADENDA A LA 3 ADECUACION:
Resolucin 316/2000
(d) LONGITUD DE RED EN EXPLOTACIN: 50 Kilmetros.

(e) LONGITUD TOTAL PREVISTA: 55 Kilmetros.
EN EXPLOTACIN: 3 reas con 1 estacin de servicio en cada rama

y una casa de comidas.
(G) TRNSITO MEDIO DIARIO: 186.161 unidades de trnsito equivalente a

(h) TARIFA VIGENTE:
ESTACIONES: $1,50 (automviles) (todas las estaciones).
(i) PLAZO DE EXPLOTACION: 20 AOS A PARTIR DE 1/1/99
Obras habilitadas
Repavimentacin de colectoras Tramo III con una inversin de $953.359.
Limpieza, remodelacin y reconstruccin de desages a lo largo de 50 Km.
Mensura y expropiacin de tierras para liberar la traza del Tramo IV (aprox. 3

Km.)
Iluminacin de la calzada central entre la RP N 6 y el empalme con RN N 5
Obras en ejecucin
OBRAS
Const. de 3er. Carril Tramo II - Desc.
Entre R.P. 23 y R.P. 25
AVANCE
ACUMUL
MONTO
TOTAL
31,02%
237.848
DE
OBRA
Ruta Prov. N 47
F.C.D.F.Sarmiento
Ex Ruta Nac. N 7
Ruta Nac. N 6
Const. Colectora Desc. R.P. 25 a

43,71%
Distrb. Roldn
520.150
RIO RECONQUISTA
2.706.170
Camino del Buen Ayre

Peaje Buen Ayre
Calle Quintana
Peaje Quintana
Calle Brandsen
Peaje Brandsen
Calla Martn Fierro

Peaje Martn Fierro
El Vivero
Peaje Troncal Ituzaing
Peaje Barcala
Calle Barcala
Peaje Santa Rosa

Calle Santa Rosa
Calle Franklin
Avda. Vergara
Peaje Vergara
Peaje Derqui
Calle Derqui
Gaona Santamarina
F.C.D.F.Sarmiento
Peaje Dolores Prats

Calle Dolores Prats
Calle Rosales
Peaje Troncal Lujn
Intercambiador
Acceso Oeste
Peaje El Rodeo
Km. 56
Peaje J.J.Castro
Calle J.J. Castro
Peaje Gral. Rodriguez

Ruta Prov. N 28
Peaje San Fernando

Camino San Fernando
Peaje Las Malvinas

Ruta Prov. N 24
Gorriti - Alvarez
A Las Catonas
Wilde La Reja Grande
3 de Febrero - Marconi
Calle Catriel
Roldn
Calle Portela
Peaje Posadas
Peaje Repblica Calle

Repblica
Irigoyen - Comesaa
Calle C. Pellegrini
OHiggins Av. Gaona
GRAL. PAZ
Oficina
Ruta Prov. N 25
A Los Perros
Ruta Prov. N 23
Graham Bell
Int. Gnecco
RIO RECONQUISTA
AVENIDA
Repav. Calzadas Ppales. Tramos II y

35,63%
III

realizacin:
LUJAN
REFERENCIAS
Obra ejecutada
OBRAS A EJECUTAR EN EL AO 2001
Se estn realizado gestiones de nuevas adecuaciones contractuales que

permitirn la ejecucin de nuevas obras durante el ao 2001 y 2002. Se estima
para 2001 una inversin total de aproximadamente de CIENTO NOVENTA Y UN
MILLONES DE PESOS ($ 191.000.000.-). Dichas obras sern financiadas por las
concesionarias.
Con la Concesionaria AUSOL SA correspondiente al ACCESO NORTE se acord

una inversin en obras por parte de la misma de OCHENTA Y DOS MILLONES
QUINIENTOS MIL PESOS ($82.500.000) de los cuales ya han comenzado la
ejecucin de algunas de las obras.
Se contina con las tratativas con el GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE S.A
correspondiente al ACCESO OESTE con una inversin
En lo que respecta a COVIARES SA correspondiente a la AUTOPISTA LA PLATA
BUENOS AIRES en la adenda al contrato de la misma que se encuentra en
trmite, se prev una inversin para el ao 2001 de CUARENTA MILLONES DE
PESOS ($40.000.000).
2.2.
Calidad del servicio prestado. Mediciones. Grado de cumplimiento

respecto de los standards fijados
La calidad del servicio prestado est conformado por el estado de
infraestructura vial existente, la atencin al usuario y el aspecto ambiental.
Los estndares correspondientes se encuentran previstos en los contratos.
Con respecto a la infraestructura existen controles permanentes de este
organismo referentes a la calidad y avance de obras nuevas, el
mantenimiento y la conservacin vial (baches, fisuras, seales viales,
iluminacin, parquizacin, etc.) y controles peridicos que miden rugosidad
de pavimento, ahuellamiento, friccin, fisuras, etc.
Durante el ao 2000 se ha realizado un plan de mediciones de los
parmetros de ahuellamiento, rugosidad, friccin etc., que permitir llegar a
julio del 2001 con una evaluacin del estado total de la va. A continuacin
Acceso Norte
Parametro
Rugosidad
Ahuellamiento
Fisuras
Baches
Friccion
Fecha 1
Fecha 2
Fecha 3
Jun-00
Abr-00
Abr-00
Abr-00
Jun-00
Ene-01
Nov-00
Nov-00
Nov-00
Dic-00
Jul-01
May-01
May-01
May-01
Jun-00
se detalla el programa.
En relevamientos efectuados durante el ao 2000 respecto a rugosidad,
friccin, ahuellamiento, etc. se ha establecido que de las mediciones
surgen valores promedios por tramo que son compatibles con los
estndares fijados.
Autopista La Plata - Buenos Aires

Parametro
Rugosidad
Ahuellamiento
Fisuras
Baches
Friccion
Fecha 1
Fecha 2
Fecha 3
Mar-00
Jun-00
Jun-00
Jun-00
Jun-00
Oct-00
Dic-00
Dic-00
Dic-00
Dic-00
Abr-01
Jun-01
Jun-01
Jun-01
Jun-01
Fecha 1
Fecha 2
Fecha 3
Mar-00
Jun-00
Jun-00
Jun-00
May-00
Oct-00
Dic-00
Dic-00
Dic-00
Nov-00
Abr-04
Jun-01
Jun-01
Jun-01
May-01
Acceso Oeste
Parametro
Rugosidad
Ahuellamiento
Fisuras
Baches
Friccion
Autopista Ricchieri - Cauelas

Parametro
Rugosidad
Ahuellamiento
Fisuras
Baches
Friccion
Fecha 1
Fecha 2
Fecha 3
Mar-00
Jun-00
Jun-00
Jun-00
Jul-00
Oct-00
Dic-00
Dic-00
Dic-00
Ene-01
Abr-01
Jun-00
Jun-00
Jun-00
Jul-01
En lo que hace a la infraestructura vial, la Supervisin de obras de OCRABA avisa

al Concesionario en forma inmediata cualquier deficiencia observada fijando un
plazo perentorio para la solucin del mismo. En caso de no-cumplimiento se
labran las correspondientes actas de constatacin que puede derivar en multas al
concesionario de acuerdo a la normativa vigente (Reglamento de sanciones y
contrato).
Durante la actual gestin se han intensificado los controles, desarrollando las
diferentes reas del OCRABA auditoras y actos de control. Entre las actividades
de control de las concesiones ms relevantes del rea econmica financiera se
destacan:
Conclusin del anlisis de la documentacin de respaldo y cuentas contables

que conforman los rubros del Registro de Inversiones propuesto por AEC SA
que permitir propiciar la aprobacin de las inversiones realizada por la
Concesionaria.
Anlisis del proyecto de modificacin del contrato de Concesin del Acc. Norte
denominado Quinta Adecuacin.
Anlisis de transferencia de acciones Clase A y B de GCO SA a favor de

Autopista Concesionaria Espaola SA
Anlisis de las consecuencias de la aplicacin del cuadro tarifario del perodo

1/1/00 al 31/12/00 en el Acc. Oeste como consecuencia de la aprobacin de 3
Adecuacin Contractual y su Adenda.
Anlisis de cuadros tarifarios presentados por AUSOL y del la nueva Tarifa

Bsica de aplicacin en los dos tramos del Acc. Richieri Ezeiza Cauelas y
la afectacin del redondeo de la Tarifa propiciada por OCRABA.
Anlisis de convenios varios firmados por las Concesiones.

Anlisis de la Adenda al Contrato de Autopista La Plata-Buenos Aires,
Riberea de la Capital Federal y nuevo puente sobre el Riachuelo
Etc.
A continuacin se grafica las auditoras y los actos de control relevantes

realizados, como as tambin las actas de constatacin labradas ante la nosolucin de los problemas encontrados.
AUDITORIAS Y ACTOS DE CONTROL RELEVANTES
300
250
143
CANTIDAD
200
150
54
100
50
88
5
Ene-00
62
Feb-00
6
4
4
Mar-00
9
5
8
Abr-00
Sec. Aten. Usuario
18
4
8
May-00
15
7
11
15
5
9
Jun-00
Jul-00
Auditoria Interna
14
6
9
Ago-00
16
8
13
Sep-00
20
19
7
11
6
15
Oct-00
Nov-00
Total
OCRABA
Actos de Control Gerencia Finan.
Se hace notar que hasta el inicio de esta gestin nunca se haban labrado actas
de constatacin como se muestra en el grfico correspondiente.
ACTAS DE CONSTATACION LABRADAS
Cantidad de actas
1
4
1
0
0
Acumulado
1993-1999
0
Enero
0
Febrero
Acceso Norte
Abril
Acceso Oeste
1
0
Marzo
Mayo
Junio
Autopista Riccheri
Julio
Agosto
0
Septiembre
0
Octubre
0
Noviembre
Autopista Bs. As. - La Plata
2.2.1. Control ambiental

Tambin existe un control permanente de parmetros ambientales (ruidos,
monxido de carbono, ozono, xidos de nitrgeno, material particulado,
etc.) que se realizan con una estacin mvil de monitoreo al menos una
vez por mes en distintos puntos de cada una de las autopistas, con
programas preestablecidos.
De los monitoreos ambientales realizados puede indicarse que no existen
valores superiores a los admisibles por la normativa vigente. En casos
puntuales en los que alguna institucin o vecinos formulan quejas por
problemas ambientales (ruido, emisiones gaseosas, etc.) se practican
monitoreos especficos para determinar las condiciones reales y en caso de
ser necesario se elabora el correspondiente proyecto para la atenuacin de
los inconvenientes planteados.
Durante septiembre y octubre a solicitud del Sr. Presidente de OCRABA se
realizaron auditoras, por primera vez, a la empresa Dock Norte contratada
por las Concesiones para la medicin de los parmetros ambientales.
OCRABA desarrolla un control continuo del nivel de ruidos, para instruir en
caso de ser necesario la correccin de los mismos.
2.2.2. Control de facturacin

Por otra parte OCRABA efecta controles mensuales de los ingresos de los
Concesionarios por muestreo en estaciones de peaje de las distintas autopistas.
La facturacin de las autopistas durante el ao 2000 se muestra a continuacin:
FACTURACION MENSUAL POR PEAJE
16,00
180
160
14,00
12,66
MILLONES DE PESOS ANUALES
12,00
120
10,00
8,52
100
6,81
80
8,00
6,00
60
3,46
40
4,00
2,00
0,00
En
e9
Fe 9
b9
M 9
ar
-9
9
Ab
r-9
M 9
ay
-9
9
Ju
n99
Ju
l-9
Ag 9
o9
Se 9
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O
ct
-9
N 9
ov
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D
ic
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In
g. um
9
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99
En
e0
Fe 0
b0
M 0
ar
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0
Ab
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0
M
ay
-0
0
Ju
n00
Ju
l-0
Ag 0
o0
Se 0
p00
O
ct
-0
N 0
ov
-0
0
20
MILLONES DE PESOS MENSUALES
140
LP-BSAS
EZEI-CA
Oferta AUSOL
ACC.OESTE
Oferta ACC.OESTE
AUSOL
LP-BSAS
Oferta EZEI-CA
EZEI-CA
ACC.OESTE
AUSOL
Oferta LP-BSAS
2.2.3. Seguridad vial

Este tema ha sido tomado con especial consideracin por la actual gestin con el
fin de incrementar la seguridad de todos los usuarios de los accesos y de los
vecinos frentistas. Se ha instruido a las Concesionarias la realizacin de mejores
demarcaciones y sealizacin para las obras en construccin, colocacin de
seales luminosas y cartelera indicativa, elaborando un manual especfico de
aplicacin obligatoria para las concesionarias.
De la misma forma se han colocado alambrados en muchas zonas donde se
producan invasin de la calzada de animales sueltos.
Contina la implementacin del Sistema de Trnsito Inteligente (ITS) en el Acceso
Norte, que permite un mayor control de los incidentes y seguridad a los usuarios.
Por tal motivo se propicia la instalacin de este tipo de sistemas en todos los
accesos concesionados.
Se ha implementado un sistema de informacin diaria de accidentes con informe
de tiempos de liberacin de calzadas, atencin a los accidentados, etc.
A continuacin se muestra el trnsito y los ndices de accidentes por kilmetro de

va durante el ao 2000.
TRANSITO MENSUAL Y ACUMULADO ANUAL (En Millones)

(Datos de AUSOL no incluyen Avda. Gral Paz pues no cuenta con estaciones de peaje)
140
12
10,40*
120
10
100
5,40*
60
4,20*
4
40
2
20
* Estimado
LP-BSAS
EZEI-CA
Oferta EZEI-CA
0
ic
D
-0
ov
N
-0
00
-0
ct
00
pSe
o-
l-0
Ju
Ag
Ju
n-
00
-0
M
ay
Ab
-0
ar
r-0
00
00
bFe
99
e-
rta
fe
En
99
um
Ac
ic
D
-9
ov
N
ACC.OESTE
-9
99
-9
p-
ct
O
Se
99
o-
l-9
Ju
Ag
99
n-
Ju
-9
ay
M
r-9
Ab
99
-9
ar
e-
bFe
0
99
AUSOLMESES LP-BSAS
Oferta ACC.OESTE
EZEI-CA
Oferta AUSOL
ACCOESTE
Oferta LP-BSAS
AUSOL
UTEQUI MENSUAL
6,40*
80
En
UTEQUI ANUAL
INDICE ACCIDENTES POR MILLON VEHICULO EQUIVALENTE-KM

(Acceso Norte no incluye Avda. Gral. Paz pues no cuenta con estaciones de peaje)
1,2
1,091
1,0
1,068
1,049
1,046
0,994
0,975
0,9
0,976
0,962
0,924
0,901
0,879
0,913
0,862
0,838
0,855
0,842
0,8
0,824
0,802
0,764
0,782
0,757
0,7
0,631
0,619
0,598
0,604
0,569
0,485
0,473
0,703
0,698
0,691
0,652
0,584
0,574
0,548
0,557
0,534
0,519
0,5
0,727
0,673
0,629
0,623
0,610
0,6
0,727
0,709
0,704
0,677
0,483
0,482
0,463
0,434
0,4
0,357
Lpla-BsAs
Acc.Norte
Eze-Ca
AccOeste
0
N
ov
-0
0
-0
ct
O
Se
p-
00
00
Ag
o-
0
l-0
Ju
Ju
n-
00
0
-0
ay
M
Ab
r-0
0
-0
ar
M
Fe
b-
00
00
eEn
-9
ic
D
ov
-9
0,3
ACC/MILLON UTEQUI - KM
1,1
2.2.4. Atencin al usuario

La Atencin al Usuario se encuentra entre las funciones primarias asignadas a la
Secretara General de Atencin al Usuario cuyo organigrama es el siguiente:
SECRETARIAGENERAL
ATENCIONALUSUARIO
GRUPO
GRUPO
GRUPO
DEDESPACHO
MESADEENTRADAS
YARCHIVO
DERECURSOSHUMANOS
DERELACIONCONLA
COMUNIDADYATENCIONAL
USUARIO
GRUPO
RELACIONESINSTITUCIONALES
Dentro de las actividades que la estructura orgnica del organismo encomienda a

la Secretara General de Atencin al Usuario, la nueva gestin ha intensificado las
polticas en los temas que respecta a la atencin al usuario.
Siendo plenamente conscientes de que este sector es el nexo vital que nos
permite estar al tanto de las inquietudes y necesidades de los usuarios y/o
vecinos frentistas, se ha fijado como objetivo el fortalecimiento de los vnculos
entre los usuarios y el organismo, revalorizando la comunicacin y creando
nuevas metodologas que permitan brindar respuesta eficiente a las inquietudes y
reclamos.
3. ACTIVIDADES MS RELEVANTES REALIZADAS DURANTE EL AO 2000
3.1. Gestiones realizadas con los vecinos y usuarios en forma directa
Difundir los derechos que asisten a los usuarios, como as tambin recrear
los mecanismos para hacerlos efectivos.
Dar respuesta a los expedientes de reclamos de usuarios, vecinos y/o

entidades representativas, etc., mediante pedidos de antecedentes a las
concesionarias, informes a las distintas Gerencias del Organismo y
relevamiento estadsticos.
Canalizar las inquietudes y propuestas de las autoridades municipales,

entidades ligadas a temas viales, asociaciones representativas de vecinos y/u
otras instituciones.
Coordinar reuniones junto con el rea tcnica, las concesionarias y grupos de

vecinos / usuarios, encarando distintas problemticas o cuestiones de urgencia,
con el objetivo de conciliar intereses y arribar a soluciones.
Brindar informacin sobre la situacin de transitabilidad de los accesos y de

otros organismos competentes o concesionarios de otros corredores viales.
3.2. Controles efectuados

(a) CONTROLES DE EXPLOTACION, donde se constata entre otros aspectos - la
existencia de libros de quejas y sugerencias, Reglamentos de Explotacin y
del Usuario en cada estacin de peaje, el estado de los postes S.O.S, la
presencia de mviles de la concesionaria y de la polica y el estado de
mantenimiento de las distintas reas de servicios, etc.
(b) CONTROLES DE PEAJE, a realizarse en las estaciones troncales y sobre
todo en das y horarios con gran flujo de trnsito, cuya finalidad es el control
del cumplimiento de los tiempos de espera, de la cantidad de automviles por
cabina, del levantamiento de barreras en caso de superar los lmites
establecidos contractualmente, del sistema de banderilleros en un todo de
acuerdo con el plexo normativo y en la Resolucin OCRABA N 136/2000.
(c) AUDITORAS in situ, relevando cuestiones encaminadas a mejorar los
servicios prestados a los usuarios y el cumplimiento de las obligaciones
contractualmente asumidas por las concesionarias. Como ejemplo de estas,
cabe citar la:
-
Mejora de la sealizacin, la seguridad y el mantenimiento de diversos

tramos de los accesos.
Reparacin de fallas estructurales.
Mejora de la cartelera vial de diversos sectores.
Mejora en la cartelera orientativa para los usuarios en los sectores de

Oficinas de Atencin y CEPAU.
3.3. Nuevos informes y anlisis estadstico
Actualizacin de las Bases de Datos con las planillas de quejas sugerencias

remitidas por las Concesionarias.
Creacin de Bases de Datos de respuestas dadas por las Concesionarias a

cada planilla de queja sugerencia.
Realizacin de relevamientos estadsticos, relativos a quejas y/o denuncias, a

los fines de evaluar la evolucin de los distintos tipos de incidentes ej.:
animales sueltos, piedras sueltas en obra, objetos de gran tamao sobre la
traza, etc.
Elaboracin de relevamientos sobre:

-
Cronograma de limpieza
Recorridas de mviles del concesionario a lo largo de la traza
Presencia de mviles de seguridad
Animales sueltos, piedras sueltas en obras
Cuestiones de seguridad vial: ciclistas, estado de calzada etc.
A continuacin se detallan estadsticas de reclamos:
Promedio de quejas/sugerencias recibidas en los cuatro accesos en el ao 2000
Ao 2000
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre (estimado)
Total
Total
recibido
520
557
455
438
468
441
496
488
526
556
677
562
6184
Promedio de reclamos
diarios
27
27
24
24
22
21
24
21
25
25
31
28
25
Evolucin de recepcin de expedientes

800
700
600
500
400
300
200
100
Quejas/Sugerencias presentadas por acceso

Enero al 30/11/00
La Plata-Bs. As.
36%
Riccheri EzeizaCauelas
6%
Oeste
38%
Norte
20%
Diciembre
(estimado)
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Enero
Comparacin de reclamos presentados en el organismo y reclamos por accidentes menores presentados en los accesos
Ao 2000
Reclamos recibidos en OCRABA
Reclamos recibidos por accidentes

menores en los accesos
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Total
28
53
28
58
56
48
46
53
57
60
50
55
592
374
384
304
291
345
312
346
348
379
400
467
399
4349
Porcentaje de los reclamos de

accidentes menores recibidos
en OCRABA
7%
14%
9%
20%
16%
15%
13%
15%
15%
15%
11%
14%
14%
Porcentaje de los reclamos de accidentes menores recibidos en OCRABA

11%
7%
14%
14%
9%
15%
20%
15%
16%
15%
15%
13%
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Cuadro demostrativo de quejas ms frecuentes

Periodo: Enero-Noviembre de 2000
ACCESO
Oeste
Tipo de Queja
Accidentes menores
Norte
Riccheri EzeizaCauelas
La Plata-Bs. As.
Totales
1423
66,3%
540
49,2%
171
47,1%
1827
90,6%
3961
70,5%
Deficiencia en Sealizacin
57
2,7%
54
4,9%
42
11,6%
17
0,8%
170
3,0%
Deficiencia en Iluminacin
0,3%
0,0%
1,7%
0,2%
18
0,3%
Deficiencia en Mantenimiento
0,4%
10
0,9%
0,6%
0,2%
26
0,5%
Valor Peaje
149
6,9%
15
1,4%
0,8%
0,2%
171
3,0%
Demoras en Cobro
32
1,5%
54
4,9%
32
8,8%
0,4%
127
2,3%
Falta de Seguridad
59
2,8%
24
2,2%
2,5%
13
0,6%
105
1,9%
Deficiencia en Sist. de Peaje/Temas

comerciales - Telepeaje
104
4,8%
39
3,6%
2,2%
0,3%
157
2,8%
Deficiencia SOS/Moviles de auxilio
40
1,9%
53
4,8%
1,9%
0,3%
107
1,9%
Problemas de Transito/Circulacin
0,1%
42
3,8%
1,1%
21
1,0%
69
1,2%
Problemas en Colectoras
28
1,3%
0,0%
0,6%
0,0%
31
0,6%
Incidentes con Personal Peajista
170
7,9%
211
19,2%
14
3,9%
14
0,7%
409
7,3%
Incidentes, Imprevistos, Otros
65
3,0%
56
5,1%
63
17,4%
87
4,3%
271
4,8%
2145
100,0%
1098
100,0%
363
100,0%
2016
100,0%
5622
100,0%
Totales
QUEJAS TOTALES POR AUTOPISTA

2500
250
229
226
219
214
221
207
2000
1925
200
195
183
163
161
CANTIDAD DE QUEJAS
175
165
163
1500
149
160
176
156
150
149
138
1246
123
118
117
1000
107
978
104
91
100
92
88
CANTIDAD DE QUEJAS
175
74
72
500
50
43
105
14
20
24
30
42
44
42
31
27
0
Acum99
Ene-00
Ezei-Ca
Feb-00
Mar-00
Abr-00
LP-BSAS
ACC.OESTE
May-00
AUSOL
Jun-00
LP-BSAS
Jul-00
EZEI-CA
Ago-00
Sep-00
Oct-00
ACCOESTE
AUSOL
3.4. Relaciones institucionales y comunicacin con la comunidad

Entendiendo que la comunicacin es una herramienta indispensable para la
interaccin con la sociedad y uno de los recursos ms potentes y rpidos para
reflejar el cambio y consolidar nuestra nueva identidad institucional, planteamos
como objetivo principal para el ao en curso el desarrollo de una estructura
comunicacional ms slida, que permita difundir la labor del organismo y
mantenernos en contacto con las necesidades de nuestros usuarios. En este
orden de cosas se han implementado las siguientes estrategias:
-
Desarrollo de acciones para la difusin del ORGANO DE CONTROL y

campaas de imagen para el fortalecimiento institucional.
Implementacin de un Centro de Atencin Telefnica para el usuario con

personal competente para desempearse en estas funciones.
Diseo y organizacin de la nueva Base de Datos para el registro de los

llamados de usuarios de la lnea gratuita 0800 y dems lneas telefnicas.
Armado, confeccin y distribucin de folletera para difundir el Servicio de

Atencin al Usuario de la lnea 0800 y campaas de seguridad vial en diversos
medios grficos.
Diseo de la pgina WEB del OCRABA, con implementacin de un sistema de

registro de quejas virtual.
Armado, confeccin e instalacin de cartelera en cada cabina de peaje de

todos los accesos difundiendo la lnea 0800 OCRABA y la consigna Libro de
Quejas a su disposicin.
Diseo de cartelera orientativa para facilitar el acceso del usuario a los

centros de reclamo y difundir los instrumentos a su disposicin(libro de Quejas
y reglamentos de Explotacin y del Usuario), en las Oficinas de Atencin al
Usuario y CEPAU (Centro Permanente de Atencin al Usuario).
3.5. Procedimiento de formulacin de quejas del usuario

Toda vez que el usuario considere que el reclamo, asentado en el libro de quejas
de la concesionaria, no ha sido debidamente respondido queda habilitado para
interponer su queja ante el OCRABA.
El OCRABA tambin recibe, ya sea en forma telefnica, va fax y/o
personalmente, los reclamos de usuarios que solicitan su intervencin para
solucionar problemas de incidentes ocurridos en la traza, circulacin,
sealizacin, colocacin o levantamiento de lomos de burro, parquizacin,
mantenimiento y limpieza de predios verdes o simplemente desean informacin
general sobre tarifas estado de la traza etc., hayan o no formulado su queja.
Los usuarios cuentan con los siguientes canales de comunicacin:
A te n c i n p e r s o n a liz a d a e n n u e s tr a s o fic in a s
- P a s e o C o l n 1 8 5 - P is o 6 to . - S e c to r A te n c i n a l U s u a r io
A t e n c i n t e le f n i c a e n l n e a g r a t u i t a 0 8 0 0 - 2 2 2 - 6 2 7 2 y
d o s ln e a s c o m u n e s 4 3 4 9 -7 7 3 1 / 7 7 4 8 / 7 7 3 0 / 7 7 2 6 (te l / fa x )
C o r r e s p o n d e n c i a r e m i t i d a a t r a v s d e s e r v ic i o s d e c o r r e o s
D i r e c c i o n e s d e e - m a i l, ( o c r a b a @ m i v . c o m . a r )
C o n s u lta s a n u e s tr a p g in a IN T E R N E T e n
w w w .o c r a b a .g o v .a r / d e fa u lt.h tm
PROCEDIMIENTO ANTE UN INCIDENTE EN LA AUTOPISTA

SI EL USUARIO
"
sufre un incidente provocado por malas condiciones de la autopista
"sufre un desperfecto y no es auxiliado

" no tiene acceso a los servicios previstos
" no se encuentra conforme con el servicio
" necesita denunciar una irregularidad o falta al cumplimiento de sus derechos
"desea hacer una sugerencia
DEBE HACER SU PRESENTACION
# acercarse al Centro Permanente de Atencin al Usuario o Estacin de Peaje ms

cercana
# solicitar el Libro de Quejas y Sugerencias o realizar su reclamo telefnicamente
# asentar en forma clara y detallada sus datos personales, el incidente ocurrido
precisando lugar y personal interviniente
# reclamar en el acto una copia numerada del formulario de queja
LA CONCESIONARIA DEBERA
# comunicar al Usuario el plazo con el que cuenta para contestar a su presentacin o
denuncia
# responder por escrito acerca de la decisin tomada
TODA VEZ QUE EL PEDIDO ANTE LA CONCESIONARIA NO
HAYA SIDO DEBIDAMENTE RESPONDIDO
El usuario queda habilitado a interponer su queja ante OCRABA
4.
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
4.1. Situacin de la U.A.I. al 01/02/2000, Gestin Ao 1999

La situacin de la Unidad de Auditora Interna durante el ao 1999, queda
resumida en el informe de la Sindicatura General de la Nacin, donde emite su
opinin respecto de la gestin del OCRABA durante el ao 1999, referente a la
evaluacin del Control Interno.
El mismo puede ser resumido de la siguiente forma:
(a) Ambiente de Control. Evaluacin del Control Interno. Aspectos Crticos
Carencia de MANUALES DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS.
Baja receptibilidad a las autoridades anteriores frente a las reiteradas
observaciones efectuadas por la Sindicatura General de la Nacin, respecto
de la Labor de la Auditora Interna.
Inexistencia de Auditoras Operativas.
Las observaciones formuladas y la insuficiente labor de la Unidad de Auditora
Interna, as como la relativa receptibilidad manifestada por las anteriores
Autoridades, determinaron que el Sistema de Control Interno imperante en el
OCRABA sea calificado como DBIL y las faltas calificadas como GRAVES.
Como resultado de este informe, las nuevas autoridades del OCRABA, se fijan
como objetivo primordial regularizar la situacin, impartiendo al nuevo Directorio
instrucciones claras y precisar a fin de revertir la situacin anteriormente
descripta.
(b) Gestin Unidad de Auditoria Interna a partir del 01/03/00
Con respecto a los MANUALES DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS, con

nota UAI-OCRABA N 40/2000 del 06/09/00, se elevaron a la Sindicatura
General de la Nacin los Anteproyectos Preliminares de los Manuales de
Procedimientos.
Detalle del material elevado:

1. Manual de Procedimientos de Administracin de Bienes de Uso.
1.1. Alta de Bienes de Uso por Adquisicin
1.2. Alta de Bienes de Uso por Donacin
1.3. Transferencia de Bienes de Uso
1.4. Baja de Bienes de Uso por Desuso o Rezago
2. Manual de Procedimientos de Liquidacin y Pago de Sueldos y Gastos
2.1. Liquidacin y pago de haberes al personal de planta
2.2. Liquidacin de pago al personal contratado
2.3. Liquidacin de Convenios con Universidades Nacionales

2.4. Liquidacin de Facturas de proveedores
2.5. Pago de facturas de proveedores
2.6. Administracin Fondo Rotatorio
3. Manual de Procedimientos de Gestin de Suministros
4. Ttulo Preliminar
4.1. Organizacin Funcional e identificacin de tareas
5. Reglamento de la Gestin Documental
6. Trmites Sistematizados
6.1. Pedido de Informes
6.2.
Reclamo de Usuarios
6.3. Requerimientos por oficio judicial

6.4. Reclamos de vecinos por daos y/o perjuicios a la propiedad
6.5. Asistencia a Asambleas de Accionistas
6.6. Solicitud de aprobacin de proyectos ejecutivos
6.7. Solicitud de habilitacin de reas de servicios.
6.8. Emplazamiento, relocalizacin o modificacin de redes de servicios
6.9. Registro de inversiones de empresas concesionarias.
7. Borrador Manuales de Procedimiento de la Secretara General de Atencin al
Usuario.
Quedando as cumplido el compromiso asumido por las nuevas autoridades, los
Anteproyectos en cuestin, estn bajo estudio de la Sindicatura General de la
Nacin para proceder a emitir su opinin al respecto.
Referente a la Inexistencia de Auditoras Operativas, este punto ha sido

totalmente revertido y cuenta el OCRABA con el reconocimiento y aceptacin
de la gestin llevada a cabo, por parte de la Sindicatura General de la Nacin,
cuando expresa en un informe que la Auditora Interna est efectuando
controles en los distintos accesos a la ciudad de Buenos Aires, a efectos de
verificar el cumplimiento de las obligaciones de las concesionarias. Auditoras
que han servido para detectar anormalidades e incumplimientos contractuales
y para ejercer un mayor control sobre la supervisin de los Accesos.
Se realizaron 37 actas de auditoras desde marzo al 30/11/00.

Detalle de los Informes de Auditora
FECHA
RECEPTOR
TEMARIO
16/05/2000 AGN
Circular 3/93. Contrataciones.
19/05/2000 AGN
Contrataciones
09/10/2000 AGN
Contrataciones
04/08/2000 Directorio
SIGEN
/ Decreto 290/95
SIGEN
/ Control Ejecucin Presupuestaria.
SIGEN
/ Auditora de Compras y Contrataciones
SIGEN
/ Dec. 41/99 - tica de la Funcin Pblica
SIGEN
/ Control Ejecucin Plan de Actividades Ao 2000
SIGEN
/ Anlisis Proyecto del Presupuesto 2001
19/09/2000 SIGEN
Normas de Creacin. Datos de la mxima autoridad

y de funcionarios. Fondos Rotatorios y Cajas
Chicas. Cuentas Bancarias. Sistema de Registracin
presupuestaria y contable.
Informe Parquizacin Red de Accesos
26/10/2000 SIGEN
Plan de Actividades ao 2001
22/11/2000 SIGEN
Disposicin N 31/2000. Cuadros y Estadios al

30/09/2000. Dec. 430/2000 - Sigen Mensuales
desde junio de 2000.
5. GERENCIA DE ASUNTOS JURDICOS

Las actividades ms relevantes realizadas por la Gerencia se sintetizan a
continuacin:
(a) Asesoramiento Jurdico
Las principales intervenciones se refieren a:
Anlisis legal y elaboracin de informes con relacin al universo de
cuestiones jurdicas sometidas a consideracin por el Directorio y dems
reas del Organismo.
Dictaminar respecto de todas las cuestiones que as lo requieran

Anlisis y elaboracin de respuesta a informes requeridos por organismos y
entidades, tanto gubernamentales como no gubernamentales
Anlisis de cuestiones referidas al cumplimiento de normas aplicables a la
red Vial
(b) Control Legal de las Concesiones
Control societario de las Empresas Concesionarias, anlisis de los

estatutos y sus modificaciones, solicitudes de aumentos de capital, etc.
Asistencia y control en las Asambleas de las Concesionarias
Control legal de autorizaciones de Areas de Servicio

Intervencin legal en los reclamos de usuarios
Adecuaciones contractuales por adelantamientos y construccin de obras
nuevas
Respuesta a pedidos de informes judiciales y/o policiales
Respuesta a peticiones expresas del Defensor del Pueblo.
(c) Acciones Administrativas y Judiciales
Asistencia jurdica, anlisis, elaboracin de los actos administrativos

necesarios, y tramitacin procesal correspondiente frente a todo reclamo
administrativo interpuesto ante el Organismo
Asistencia jurdica, anlisis y elaboracin de la defensa correspondiente y

su documentacin, en toda causa judicial en que se encuentre
comprometido directa o indirectamente los contratos de concesin o el
organismo
Las intervenciones realizadas durante el ao 2000 se muestran en el grfico

adjunto:
GERENCIA AS. JURIDICOS - INTERVENCIONES MENSUALES
100%
80%
49
50
65
45
60
75
62
84
83
77
99
1
60%
10
1
12
9
40%
11
10
57
59
Jul-00
Ago-00
11
82
60
54
81
65
84
62
20%
78
56
0%
Ene-00
Feb-00
Mar-00
Abr-00
CONTROL LEGAL CONCESIONES
May-00
Jun-00
ACC.ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES
Sep-00
Oct-00
Nov-00
ASESORAMIENTO JURIDICO
6. RECURSOS DE OCRABA
El Organismo se autofinancia mediante los aportes provenientes del redondeo de las
tarifas y el porcentaje establecido en la Ley 17520 (1% de la recaudacin por peaje).
Los excedentes son transferidos a la Cuenta Unica del Tesoro (CUT).
La evolucin de los recursos como as tambin el presupuesto se observan en los
siguientes grficos:
RECURSOS DEL OCRABA TOTALES

$ 600.000
$ 500.000
$ 400.000
$ 300.000
$ 200.000
$ 100.000
Redondeo
Ley 17520
Area de servicio
Valor global sin discriminar
0
v-0
No
t-00
Oc
-00
Sep
-00
Ago
-00
Jul
-00
Jun
0
y-0
Ma
-00
Abr
r-00
Ma
-00
Feb
-00
Ene
-99
Dic
No
v-9
$-
EJECUCION PRESUPUESTARIA OCRABA AL 30/11/00
3.849.154
Gastos en Personal
2.918.397,55 3.849.154
47.680
43.174,43
43.174,43
Bienes de Consumo
643.280
625.871,54
526.013,62
Servicios no Personales
150.000
126.499,75
73.570,75
Bienes de Uso
325.000
314.500
248.861
Transferencias
3.359.886
Activos Financieros
0,00
0,00
0
500.000
1.000.000
DEVENGADO
1.500.000
2.000.000
COMPROMISO
2.500.000
3.000.000
CREDITO VIGENTE
3.500.000
4.000.000
8.
TRIBUNAL DE TASACIONES
1. RESULTADOS DE GESTION AO 2000
1.1. Por metas del Organismo:

TIPO DE TASACION
PREVISTAS
EJECUTADAS
MAYOR
CUMPLIMIENTO
Especial y Judicial
800
959
159
Valor Tcnico Contable
1.000
1.508
508
V. Tc. Contable Muebles
246
246
TOTALES
1.800
2.713
913
Por expedientes
1.2. Por cantidad de Inmuebles y muebles valuados:

TIPO DE TASACION
PREVISTAS
EJECUTADAS
MAYOR
CUMPLIMIENTO
Especial y Judicial
800
959
159
Valor Tcnico Contable
5.000
5.768
768
V. Tc. Contable Muebles
119.866
119.866
TOTALES
5.800
126.633
120.833
Por Bienes valuados
TOTAL VALUADO A LA FECHA:
$2.044.000.000,-
9. INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA Y DEL AMBIENTE

1. Gestin Institucional
A los efectos de definir los lineamentos estratgicos de su accionar en el marco de
las polticas nacionales, el Instituto ha encarado la elaboracin de su Plan
Estratgico, seleccionando los principales problemas en el campo de los Recursos
Hdricos en cuya solucin debera tener activa participacin. Se ha trabajado en este
perodo en lo que hace al Marco de Referencia en el cual se desenvuelve el
organismo y en el anlisis de Fortalezas-Oportunidades y Debilidades-Amenazas
(FODA).
2. Acciones Tcnicas
Como principales acciones tcnicas pueden destacarse las siguientes:
a) Se ha presentado ante el Juzgado Federal nro. 2 de La Plata el informe pericial
correspondiente a la causa judicial originada en el accidente ambiental producido
por la colisin del portacontenedores Sea Paran con el petrolero Estrella
Pampeana y el posterior derrame de petrleo que afect las costas del Municipio
de Magdalena en el ao 1999.
b) Se ha finalizado para la empresa Aguas Cordobesas SA el diagnstico ambiental
y la evaluacin de impactos ambientales de la concesin del servicio pblico de
agua potable en la ciudad de Crdoba.
c) El Sistema de Alerta Hidrolgico de la Cuenca del Plata que opera el Instituto
continu emitiendo semanalmente sus pronsticos. En el primer semestre de
este ao la atencin estuvo centrada en el seguimiento de las bajantes
registradas en los tres grandes ros Paran, Paraguay y Uruguay. Durante el mes
de octubre se registraron precipitaciones significativas en la regin del Guayra y
en las cuencas de los ros Uruguay e Iguaz, lo que motiv una situacin de
alerta, que el Sistema atendi emitiendo mensajes diarios a los efectos de
informar a las poblaciones ribereas ante la posibilidad de inundaciones.
d) Se finaliz la asistencia tcnica brindada al Organismo Regulador del Sistema de
Aeropuertos con relacin a la elaboracin del informe de Lnea de Base
Ambiental para cada una de las terminales que integran el sistema de
aeropuertos concesionados. En consecuencia se rescindi el Convenio y actos
complementarios que se haban celebrado con el ORSNA.
e) Se finaliz el Estudio del Origen del Nitrato en el Subsuelo de la Ciudad de La
Plata realizado en conjunto con la Organizacin Internacional de Energa
Atmica.
f) Se entreg a Mitsubishi Heavy Industries, los informes correspondientes al
Diseo de la cmara de carga, conducto de descarga y cuenco disipador y los
resultados del Estudio sobre modelo fsico de la obra de descarga del sistema
de refrigeracin de la Central Termoelctrica AES Paran.
g) Se finaliz con los ensayos de aereacin en el curso inferior del Riachuelo cuyo
informe final se entreg al Comit Ejecutor del Plan de Gestin Ambiental y de
Manejo de la Cuenca Hdrica del Matanza-Riachuelo.
h) Se entregaron a la Subsecretara de Recursos Hdricos el informe
correspondiente a Propuesta para la ampliacin y modernizacin de la actual
Red Nacional de Mediciones Hidrolgicas. Especificaciones Tcnicas para la
implementacin, operacin y mantenimiento de la red hidromtrica bsica
nacional y el Informe resumido de antecedentes y actuaciones en relacin con
la Red Nacional de Mediciones Hidrolgicas.
i) Se finalizaron los estudios sobre modelo fsico de la zona de descarga del
vertedero de la presa Florentino Ameghino realizados por convenio con
Hidroelctrica Ameghino SA.
j) Se entreg a la empresa HEXA SA los resultados del estudio sobre modelo fsico
en escala reducida del comportamiento hidrulico e hidrodinmico del aliviadero
de la Presa Potrerillos en la provincia de Mendoza.
k) Se concluy el estudio realizado para la Municipalidad de Santa Fe del
plan/proyecto director de desages pluviales para la ciudad de Santa Fe.
l) Se finalizaron los trabajos contratados por la empresa Dragados y Obras
Portuarias SA consistentes en los estudios Modelacin matemtica de la
propagacin de olas y agitacin en el interior del puerto y Modelo fsico
bidimensional de las escolleras del Puerto de Rawson.
m) Se entreg a la empresa Noroeste Construcciones SA el estudio terico de las
condiciones del proyecto de proteccin prevista para la costa de la zona urbana
de la nueva ciudad de Federacin, provincia de Entre Ros.
n) Se produjeron los informes para el Departamento General de Irrigacin de
Mendoza correspondientes a la evaluacin de las reservas hdricas subterrneas
de las cuencas Norte, Centro y Sur de esa provincia.
o) Se entreg el informe a la Subsecretara de Recursos Hdricos sobre los
derrames de la Cuenca del Ro Quinto.
p) Se entreg al Gobierno de Neuqun los informes correspondientes a la revisin
de estrategias de desarrollo econmico social, el anlisis legal normativo de los
recursos naturales y el anlisis institucional realizados con destino al plan de
desarrollo para la microrregin de Picn Leuf Neuqun.
q) Se coordin un Plan Operativo para mejorar el control de contaminacin hdrico
para el rea metropolitana segn aplicacin de los Decretos 674/89 y 776/92.
r) Con motivo del derrame de petrleo en la Alta Cuenca del Ro Iguaz (Brasil) se
elaboraron informes permanentes desde el Sistema de Alerta Hidrolgico de la
Cuenca del Plata remitiendo los mismos a todas las partes involucradas, ya sean
gobiernos provinciales, Prefectura, Ejrcito, Cancillera, Jefatura de Gabinete,
todo en plena coordinacin con la Subsecretara de Recursos Hdricos.
s) Se particip de la Misin de Observacin organizada por el Gobierno Argentino
enviando tcnicos especialistas del Instituto al lugar del derrame.
t) Durante el curso del ao se efectu en el Laboratorio de Control de Emisiones

Gaseosas Vehiculares el control de ciento veinticinco vehculos.
u) Se han realizado ciento treinta inspecciones a establecimientos industriales y/o
especiales a los efectos de corroborar que los vertidos de los mismos se
encuentren dentro de los parmetros exigidos por la legislacin vigente (Decretos
674/89 y 776/92).
v) Durante el ao 2000 se analizaron en el Laboratorio de Anlisis Qumicos
Especializados del INA ochocientas muestras.
w) Se encuentra prximo a su conclusin el estudio realizado junto con el Gobierno
Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires, a los efectos de determinar la
proveniencia de la contaminacin de hidrocarburos detectada en un edificio
situado en la proximidad de la interseccin de la calle Cerrito y la Avda. del
Libertador.
x) Estn prximos a su conclusin los trabajos encomendados por la Comisin
Nacional de Energa Atmica relativos a la Investigacin hidrogeolgica en el
rea Los Gigantes de la provincia de y cuenca del Lago San Roque en la
provincia de Crdoba.
y) Se encuentran en realizacin las tareas convenidas con la Municipalidad de
Rosario relativas a los estudios hidrolgicos e hidrulicos en el rea
correspondiente a la cuenca del Emisario nro. 10 de la ciudad de Rosario.
z) Se estn efectuando, para el Ente Administrador del Puerto de Santa Fe los
estudios tendientes a determinar la evolucin morfolgica del cauce en el vaso y
en el canal de acceso al dicho puerto. Asimismo se est asesorando al Ente
sobre las condiciones de navegacin y las necesidades de obras de
mantenimiento de dragado y el contralor de dichas obras.
aa) Se est realizando para la Gobernacin de la provincia de La Rioja un estudio
que tiene por objetivo definir la factibilidad de aprovechamiento del recurso
hdrico subterrneo para diversos usos en la cuenca del Valle del Ro Bermejo.
bb) Se iniciaron gestiones para la realizacin de un Sistema de Abatimiento de la
Superficie Fretica en el Partido de Lomas de Zamora mediante un acuerdo con
ese Municipio. Se particip tcnicamente en distintas reuniones convocadas por
diferentes organizaciones con motivo de los problemas recientes de conocimiento
pblico sobre elevacin de napas fretica.
cc) En materia de proyectos de investigacin y desarrollo se continu, entre otros,
con los estudios de modelacin hidrodinmica tridimensional de corrientes, de
tratamiento biolgico de lquidos residuales generados en la fabricacin de
plvoras y explosivos, del impacto de los posibles cambios climticos en la
hidrologa superficial de la Cuenca del Ro Bermejo, la evaluacin tcnico
econmica del riego por pulsos, la optimizacin de la gestin del agua en
Mendoza, la demanda de agua para riego y la productividad del agua en
Mendoza, la prevencin de riesgos de crecientes en reas serranas en Crdoba,
la hidrodinmica y los procesos de mezcla en lagos y embalses, la evaluacin de
las fluctuaciones climticas y interdecdicas de la lluvia anual en latitudes medias
y subtropicales, el balance y dinmica de nutrientes en el Ro de la Plata y la
evaluacin institucional de los organismos reguladores del sector hdrico de

Mendoza.
dd) El INA con la colaboracin de la Facultad de Ingeniera de la Universidad
Nacional de Crdoba organiz, en octubre de este ao, el XIX Congreso
Latinoamericano de Hidrulica de la International Association for Hydraulic
Engineering and Research Crdoba 2000. A este evento asistieron trescientos
ochenta y dos participantes que representaron a quince pases y expusieron
doscientos dos trabajos.
ee) Se dictaron los cursos sobre Evaluacin de Impactos Ambientales y
Formulacin y Evaluacin de Proyectos en la ciudad de Salta y el curso
Economa Ambiental Aplicada en la ciudad de Mendoza.
ff) La empresa Ro Tinto Iron Ore contrat al Instituto para la prestacin del servicio
de pronstico de situacin de niveles y profundidades de los ros Paraguay y
Paran.
gg) Se suscribi un convenio con la International Lake Environment Committee
Foundation, que tiene por objeto llevar a cabo un proyecto conjunto con el
propsito de desarrollar un software para PC sobre manejo de agua dulce,
particularmente orientado a lagos y embalses.
hh) Se firm un acuerdo con la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn
(JICA), el objetivo de este acuerdo es reforzar la capacidad del INA en
actividades de investigacin y difusin de tecnologa vinculadas a la prevencin
de la contaminacin de origen industrial. Para alcanzar este objetivo, se ha
convenido con JICA la instalacin de un laboratorio que comprende capacidad
analtica y tambin equipamiento para la realizacin de ensayos de tratabilidad
de residuos industriales. La duracin de la cooperacin est prevista en cuatro
aos La transferencia de tecnologa consistir en el envo de expertos y la
donacin de equipamiento por un monto de U$S 2.500.000 que permitir analizar
y procesar residuos industriales en matrices lquidas, slidas y semislidas.
ii) Se suscribi un convenio con la Fundacin Centro de Informacin Qumica para
Emergencias con el objeto de realizar de actividades de investigacin sobre
aguas residuales, domsticas e industriales para atender requerimientos de los
sectores productivos, de servicios, acadmicos y cientfico tecnolgicos.
jj) Con el Servicio Geolgico Minero Argentino se firm un convenio con el objeto de
implementar acciones de capacitacin recproca dictadas por personal de ambas
instituciones.
kk) Se firm un convenio de cooperacin con la Fundacin ARGENINTA cuyo objeto
es la realizacin conjunta de actividades de asistencia administrativa, tcnica,
investigacin y capacitacin en el campo del conocimiento, preservacin y
utilizacin de los recursos hdricos y del medio ambiente, a los sectores
productivos, acadmicos y cientfico-tecnolgico en el marco de la Ley N 23877
de Promocin y Fomento de la Innovacin Tecnolgica.
ll) Se firmaron convenios de cooperacin con los Gobiernos de las Provincias de La
Rioja y Entre Ros, con las Universidades de Cuyo y Rosario, con la Facultad de
Ingeniera de la Universidad de Buenos Aires, con la Facultad Regional Buenos
Aires de la Universidad Tecnolgica Nacional, con el Departamento General de

Irrigacin de Mendoza, con la Municipalidad de la ciudad de Neuqun y con la
Comisin Administradora del Ro Uruguay con el fin de establecer programas de
colaboracin e intercambio recproco, destinados primordialmente a la realizacin
conjunta y coordinada de proyectos de estudio e investigacin y a la capacitacin
de recursos humanos en el campo del conocimiento, aprovechamiento, manejo,
control y preservacin de los recursos hdricos y del ambiente.
10. COMISION REGIONAL DEL BERMEJO - COREBE

1. INTRODUCCION
El Gobierno Nacional est decidido a promover y apoyar el desarrollo econmico y
social del Norte Argentino, en el entendimiento que el enfoque regional permitir
alcanzar soluciones armnicas, de forma tal que se atienda la pluralidad de intereses
de las provincias involucradas.
La Comisin Regional del Bermejo -COREBE- puede cumplir un papel relevante
para el logro de este objetivo, toda vez que es el nico acuerdo vigente y operativo
entre el Estado nacional y las provincias de Salta, Jujuy, Formosa, Chaco, Santiago
del Estero y Santa Fe. El aprovechamiento integral y mltiple del ro Bermejo,
objetivo central de la COREBE, constituye una de las piezas claves para el
desarrollo regional. Si bien la planificacin de su utilizacin econmica y social tiene
una historia de varios aos, un importante camino an puede ser recorrido a partir
del pleno aprovechamiento de las caractersticas institucionales de la organizacin.
La COREBE tiene participacin directa en la Comisin Binacional Argentino
Boliviana para el aprovechamiento de la alta cuenca del ro Bermejo y el ro Grande
de Tarija. El hecho de que el Director Presidente de la COREBE sea uno de los dos
Delegados Argentinos en la Comisin Binacional, asegura la consideracin de los
intereses regionales argentinos en dicho mbito, complementando la gestin del otro
delegado que es el representante del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
La Comisin Binacional surge del Tratado de Orn; su accionar est circunscripto a
los cursos de los ros Bermejo y Grande de Tarija en la zona limtrofe entre Argentina
y Bolivia, una definicin poltica y concreta, perfectamente acotable, circunscripta al
lmite internacional, nico lugar donde puede tener competencia un tratado de este
tipo. El programa binacional est ceido a la ejecucin de tres presas: Arrazayal y
Las Pavas sobre el Bermejo (tpicamente binacionales) y Cambar sobre el Tarija
(exclusivamente boliviana).
La Comisin Regional del Bermejo -COREBE-, surge de un tratado interestadual
argentino cuyo mbito incluye una cuenca hidrogrfica y una regin de influencia,
conformndose as una regin plan, dentro de la cual el ro Bermejo adquiere una
importancia particular.
La COREBE, por lo tanto, participa en la planificacin de la ejecucin de las presas
binacionales y entiende en la planificacin de los aprovechamientos del Bermejo en
el territorio argentino. Lo que ahora se procura es dar un impulso decisivo para
despertar toda la potencialidad de las provincias integrantes, atrayendo la atencin
de la inversin privada bajo un marco institucional confiable, que asegure en su justa
medida los beneficios a las partes, aprovechando en plenitud la excepcional
jerarqua de la organizacin institucional de la COREBE: su Consejo de Gobierno
aglutina a los Gobernadores de las Provincias signatarias del acuerdo y los
integrantes de su Directorio Ejecutivo revisten nivel ministerial. Nada mas propicio
para asegurar la trascendencia y ejecutividad de las decisiones.
2. ENFOQUE ESTRATEGICO
An cuando la regulacin del ro, consecuencia de la construccin de las obras
binacionales, no ser de extraordinaria magnitud (100 m3/seg.), posibilitar disponer
de agua regulada y tendr una gran importancia futura, ya que permitir incorporar
300.000 hectreas nuevas a la produccin bajo riego y mejorar la que actualmente
se realiza. La generacin hidroelctrica, en cambio, ser modesta, al igual que la
atenuacin de inundaciones y la retencin de sedimentos.
Las presas binacionales no podrn estar habilitadas antes de ocho aos, an si el
proceso comenzase hoy. La necesidad de contar con un aporte no reintegrable del
gobierno argentino para hacerlas posible, puede extender an ms los plazos. Sin
embargo, mucho hay por hacer para el desarrollo regional en el interregno,
especialmente en lo que refiere a una ptima utilizacin de los recursos agua y suelo
a travs de la inversin privada.
Por lo tanto, el enfoque estratgico que se propone para el desarrollo sustentable de
la Regin del Bermejo mediante el aprovechamiento integral de sus recursos
hdricos, se basa en el mejoramiento y expansin de la produccin, tanto a ro no
regulado cuanto a ro regulado, a travs de una programacin para el corto, el
mediano y el largo plazo asentada en la complementacin pblico privada y en la
activa cooperacin del Estado nacional y las provincias.
3. TAREAS
Realizadas durante el ao 2000
a) Creacin de la Red de Desarrollo Sostenible
b) Confeccin del Atlas
c) Iniciacin de la confeccin del Mapa de los usos del agua
d) Sistematizacin y actualizacin de la informacin incorporada a la Red
e) Definicin del comportamiento sedimentolgico e hidrolgico de la cuenca
f) Seleccin de obras prioritarias en cada provincia de la COREBE con miras a ser
viabilizadas en el corto plazo, vinculadas al Plan Estratgico de Accin (PEA)
A realizar durante el ao 2001 - Cronograma
a) Programa de proyectos para el desarrollo productivo sin regulacin del ro
b) Alternativas de distribucin y utilizacin de cupos de agua a ro regulado
c) Evaluacin econmica - social del programa binacional de obras de regulacin:
Impacto sobre las tierras actualmente en produccin
Incorporacin de nuevas tierras a la actividad productiva
Mejoramiento social y de los servicios
d) Evaluacin de alternativas de financiamiento del programa binacional de presas
e) Elaboracin de nuevas bases licitatorias para la concesin de las presas del

programa binacional
f)
Colectar, sistematizar y difundir la informacin de base disponible

MESES
Tareas para el ao 1
2001
5 6
10 11 12
TAREA 1
TAREA 2
Tarea 3
Tarea 4
Tarea 5
Tarea 6
4. ORGANIZACION
El desarrollo de las tareas se realizar a travs de la conformacin de los siguientes
grupos de trabajo, previa reorganizacin y con la participacin directa de las
Provincias:
a) Planificacin y desarrollo regional e institucional
b) Proyectos para el desarrollo productivo y social
c) Programa de obras binacionales
d) Organizacin y gestin de la informacin tcnica.
11.
ENTE NACIONAL DE OBRAS HDRICAS DE SANEAMIENTO
1. Breve Descripcin del ENOHSA

El Ente Nacional de Obras Hdricas de Saneamiento es un organismo
descentralizado que tiene por objetivos apoyar tcnica y financieramente la
construccin y la operacin de sistemas de Agua Potable y Desages Cloacales en
todo el pas, de acuerdo con las polticas nacionales del sector.
Sus destinatarios son todas las entidades del rea, principalmente las Provincias, los
Municipios, Cooperativas y Concesionarios privados.
Depende de la Subsecretara de Recursos Hdricos de la Secretara de Obras
Pblicas.
2. Principios
Los servicios de agua potable y desages cloacales:

-
Son los que tienen mayor implicancia social por su importancia sanitaria.
Son considerados como un derecho de los ciudadanos y no slo como un

bien econmico.
Proteger los recursos hdricos y el medio ambiente es una responsabilidad de

todos.
3. Objetivos
Promover la expansin de los servicios asegurando calidad de los productos y las

prestaciones que se brinden.
Impulsar fuertemente la ampliacin de la cobertura a los sectores ms

desfavorecidos, que han quedado al margen del proceso de transformacin:
localidades sin sustento econmico, sectores urbanos marginados, sectores
rurales.
Establecer e implementar criterios y acciones de Planificacin Sectorial y

acompaar los procesos de transformacin de los Gobiernos Provinciales y
Municipales.
Ampliar las fuentes de financiamiento.
Propiciar regmenes de regulacin y control que preserven equilibradamente los

derechos y obligaciones de usuarios, prestadores y rganos pblicos
involucrados.
Apoyar la integracin y participacin de empresas privadas, cooperativas,

entidades comunitarias y trabajadores de la actividad, en la gestin de los
servicios y en el financiamiento de su optimizacin y crecimiento.
Apoyar y fortalecer los pequeos y medianos emprendimientos.
Atender la defensa del medio ambiente mediante adecuadas obras de

saneamiento.
4. Programas
El ENOHSA brinda apoyo tcnico y/o financiero a entes prestadores de servicios de
agua potable y desages cloacales a travs de distintos programas que son
financiados con recursos propios y de organismos multilaterales de crdito que se
enumeran a continuacin.
4.1. Programa de Agua Potable y Saneamiento, VI Etapa - Prstamo BID N
857/OC- AR
Elegibilidad: 7/8/96
Plazo de ejecucin: 5 aos.
Fecha ltimo desembolso: 30/5/2002.
Costo total del Programa: $ 250 Millones
-
Aporte BID (80 %):
$ 200 Millones
Aporte local (usuarios):
$ 50 Millones
Objetivos:
a) Mejorar las condiciones de vida en localidades de 500 a 15.000 habitantes,
mediante la ejecucin de obras de agua potable y desages cloacales;
b) Apoyar a los entes prestadores de servicios para que mantengan y mejoren
sus mecanismos administrativos, financieros y operativos.
Componentes:
-
Obras Mltiples (Obras nuevas y de expansin).
Fortalecimiento Institucional de los operadores.
Consultora: (Preparacin de estudios y diseos, actualizar normas).
Educacin Sanitaria y Ambiental.
Acciones desarrolladas Ejercicio 2000

Continuando con la ejecucin del Programa se realizaron en el presente ejercicio
inversiones por $ 24 Millones.
Los principales emprendimientos estn referidos a la ejecucin de obras de provisin
de agua potable (AP) y desages cloacales (DC).
Se habilitaron 4 nuevos servicios de agua potable que beneficiaron a unos 40.000
habitantes y 13 sistemas de desages cloacales que dieron servicio a
aproximadamente 90.000 habitantes.
Se iniciaron 8 nuevas obras, 2 de Agua Potable y 6 de Desages Cloacales, que
proveern servicio a alrededor de 70.000 habitantes, encontrndose en ejecucin un
total de 31 obras.
Asimismo se estn financiando la elaboracin de proyectos de provisin de agua
potable y desages cloacales para 45 localidades en las provincias de Buenos Aires,
Catamarca, Chaco, Chubut, Mendoza, Neuqun, Ro Negro, San Juan, Santa Cruz y
Tucumn, habindose finalizado en el corriente ejercicio 6 proyectos para Agua

Potable y 5 de Desages Cloacales. Adems, se continu con la asignacin de
subprstamos para los componentes de equipamiento y fortalecimiento institucional
de entidades operadoras de servicios.
4.2. PROGRAMA DE EMERGENCIA PARA LA RECUPERACIN DE LAS ZONAS
AFECTADAS POR LAS INUNDACIONES PRSTAMO BID 1118 / OC-AR
La Nacin Argentina en el da 8 de agosto de 1998, firm con el Banco
Interamericano de Desarrollo, el contrato de prstamo BID 1118 /OC-AR para la
mitigacin, reconstruccin y rehabilitacin de la infraestructura fsica y de servicios
pblicos afectados por las inundaciones ocurridas durante el ao 1998.
Dicho programa, incluye localidades amparadas por la declaracin de emergencia en
las provincias de Chaco, Corrientes, Entre Ros, Formosa, Misiones y Santa Fe,
luego ampliado a Chubut, Crdoba, La Pampa y Santiago del Estero.
El ENOHSA, participa de este Crdito como organismo Co-ejecutor para el
desarrollo del componente Saneamiento, cuyos objetivos son los siguientes:
1 Etapa: Concluida a principios del ao, fue dirigida a mitigar las necesidades ms
inmediatas de las zonas afectadas, dedicada exclusivamente a la compra de bienes
tales como tanques itinerantes, tanques atmosfricos, tanques domiciliarios de 500 l,
tanques cisternas elevados de 5000 litros y plantas potabilizadoras.
2 Etapa: Orientada a la rehabilitacin de sistemas de agua potable, nuevas
captaciones para reemplazar perforaciones afectadas por la contaminacin masiva
de napas, plantas potabilizadoras compactas para aguas subterrneas o
superficiales, y rehabilitacin de reservas, distribucin mnima y grifos pblicos; y la
recuperacin de plantas de tratamiento de agua potable y rehabilitacin de sistemas
de tratamiento cloacal, refaccin de filtros y reacondicionamiento de sanitarios y
obras complementarias, a fin de restablecer distintos servicios pblicos a la
poblacin afectada.
Desarrollo Del Programa
La Primera Etapa ejecutada desde el mes de noviembre de 1998 hasta el mes de
abril del corriente ao ejecut la suma de $ 7.544.000. en las provincias del Litoral.
La denominada Segunda Etapa, actualmente en ejecucin, fue iniciada en agosto
de 1999, compuesta por proyectos de Reconstruccin y/o Rehabilitacin de
infraestructura de agua potable, se desarrolla conforme al siguiente detalle
-
Obras concluidas 6, por un total de $ 2.283.000.-
Obras en ejecucin 13, por un total de $ 8.496.000.-
Obras en proceso de licitacin 20, por un total de $2.843.000.-
Obras pre-adjudicadas 20, por un total de $ 931.000.-
4.3. PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DEL SECTOR DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO (PROARES) - PRSTAMO BID 1134/OCAR
El objetivo del Programa es apoyar el proceso de reforma del sector de saneamiento
y la creciente participacin de la iniciativa privada en la prestacin de los servicios de
agua potable y alcantarillado en el pas. A travs del mismo se busca incrementar los
niveles de eficiencia en la prestacin de los servicios, asegurar su
autosustentabilidad en el largo plazo, fortalecer la capacidad reguladora en el mbito
provincial y municipal y promover el acceso del servicio a amplios sectores de la
poblacin.
El Programa, que implica un monto total de U$S 570,6 Millones cuenta con un
financiamiento parcial del Banco Interamericano de Desarrollo, a travs del
Prstamo BID 1134/OC-AR suscripto el 18 de octubre de 1999, por U$S 250
Millones.
Los destinatarios del Programa sern los Prestadores del servicio en el mbito
provincial o local, las Provincias y Municipios y sus Organizaciones de Regulacin y
Control, que posean capacidad jurdica para obligarse contractualmente, que
dispongan de las garantas exigidas para esta operacin crediticia y que cumplan
con los criterios de elegibilidad del Programa.
El Programa apoya decididamente, la separacin de las funciones de regulacin y
control, clara responsabilidad del Estado provincial o municipal, de la prestacin del
servicio, a cargo de una empresa especializada que permita la participacin del
sector privado.
La operatoria fue pensada a travs de 3 Ventanillas a las que accedern los
interesados en obtener financiamiento, luego de ser derivados de acuerdo al
resultado de las evaluaciones realizadas sobre el desempeo de los Prestadores del
Servicio y el Proyecto propuesto para ser financiado. La operatoria incluye una figura
novedosa, ya que dos de las Ventanillas en cuestin sern administradas por
sendos Bancos, uno pblico y otro privado, a travs de un contrato de fideicomiso
suscripto entre el ENOHSA y el Banco administrador.
Durante el ao 2000 se trabajo a fin de lograr el cumplimiento de las condiciones
previas que permitan que el Programa sea elegible para recibir financiamiento del
BID. A la fecha, dos de las Ventanillas (Ventanilla 2 administrada por el Banco de la
Nacin Argentina y Ventanilla 3 administrada directamente por el ENOHSA) se
encuentran operativas para brindar financiamiento.
Durante la gestin de gobierno se analiz profundamente el mecanismo de
funcionamiento pensado originalmente al ser diseado el Programa. Como resultado
del anlisis efectuado se propusieron reformas al mismo a fin de permitir un mejor y
ms gil desempeo, posibilitando el cumplimiento de los objetivos propuestos en el
tiempo pautado. Actualmente las reformas formuladas se encuentran en estudio por
el BID para su aprobacin.
A la fecha se han presentado ante el ENOHSA ms de 20 solicitudes de
financiamiento, por un monto aproximado de U$S 90 Millones, las que luego de
haber sido evaluadas se encuentran en diferente grado de avance, estando algunos
proyectos prximos a ser financiados, a travs de la suscripcin de los respectivos
Acuerdos de Subprstamo.
La naturaleza de los proyectos financiados y las evaluaciones requeridas para su
aprobacin hacen que los mismos tengan un tiempo de maduracin necesario antes
de ser financiados y puestos en ejecucin.
Para el ao prximo se prev un despegue del Programa mediante la suscripcin de

los Acuerdos de Subprstamo que permitan comenzar con la efectiva financiacin
de los proyectos propuestos, lo que se ver reforzado por la implementacin de las
reformas que han sido consensuadas con el Ministerio de Economa y la Jefatura de
Gabinete de Ministros y propuestas ante el BID.
4.4.
PROGRAMA DE REFORMA DEL SECTOR

SANEAMIENTO - PRSTAMO BIRF 4484 AR
AGUA
POTABLE
Objetivos
El programa aportar financiamiento para obras de infraestructura en el sector
saneamiento y prestar asistencia tcnica para avanzar en la reforma y
transformacin del sector, particularmente fortaleciendo la capacidad institucional de
los entes reguladores, impulsando la participacin creciente del sector privado en la
prestacin de los servicios, desarrollando programas piloto para atender a la
poblacin careciente urbana y mejorando la capacidad tcnica operativa del Sistema
Permanente de Informacin de Saneamiento (SPIDES).
Tareas Desarrolladas durante el ao 2000
En el primer semestre de 2000 se confeccion toda la documentacin necesaria
para elevar el modelo de Convenio de Prstamo aprobado por Decreto N
1.550/99 a la firma del Sr. Ministro de Economa.
Paralelamente, se elabor la documentacin tcnica y legal para la puesta en
marcha del programa, consistente en:
-
Manual Operativo del Prstamo.
Estructura de la Unidad de Gerenciamiento del Proyecto (UGP).
Borrador de Convenio Subsidiario de Prstamo, para la transferencia de los

fondos desde el Ministerio de Economa al ENOHSA.
Borrador de Convenio de Implementacin con la Provincia de Misiones, para

la ejecucin del Subproyecto Posadas.
Borrador de Convenio de Subprstamo a la Cooperativa COOPELECTRIC,

para la ejecucin del Subproyecto Olavarra, incluyendo un Modelo de
Contrato de Cesin de Derechos en Garanta Fiduciaria.
El 7 de julio se procedi a la firma del Convenio de Prstamo BIRF 4484 AR, entre
la Repblica Argentina y el Banco Mundial. Al mismo tiempo se acord con el Banco
una primera enmienda al Convenio de Prstamo.
En el segundo semestre de 2000 se perfeccion la documentacin y se realizaron
todas las gestiones necesarias para alcanzar la efectividad del Prstamo, en
particular:
-
Se elaboraron los Informes de Elegibilidad de los subproyectos Posadas y

Olavarra.
Se aprob el Manual Operativo del Prstamo, Resolucin ENOHSA N

157/2000.
Se realiz una adecuacin presupuestaria para la gestin del programa

mediante la Resolucin ENOHSA N 174/2000.
Se aprob la Estructura de la Unidad de Gerenciamiento del Proyecto (UGP),

Resolucin ENOHSA N 217/2000.
Se gestion la apertura de una Cuenta Especial en el Banco de la Nacin

Argentina.
Se prepar un documento resumiendo los Procedimientos de Gestin

Financiera para los fondos del Prstamo, sometindolo a consideracin del
Banco Mundial.
Se negoci con el Banco una segunda enmienda al Convenio de Prstamo.
Se elev para su firma al Ministerio de Economa el Convenio Subsidiario de

Prstamo, siendo firmado el 30/11/2000.
Se firm el Convenio de Subprstamo con la Cooperativa COOPELECTRIC

de Olavarra.
Se firm el Convenio de Implementacin con la Provincia de Misiones.
En los prximos das el Banco Mundial declarar la efectividad del Prstamo,

restando solamente para ello que el Area Jurdica del Ministerio de Economa emita
un dictamen ratificatorio del Convenio Subsidiario de Prstamo.
4.5. PROGRAMA OBRAS MENORES DE SANEAMIENTO (PROMES)
Objetivo:
Asistir con crditos de hasta $ 500.000.- a entes prestadores de servicios sanitarios,
para la ejecucin de obras de saneamiento bsico de pequea envergadura
destinados fundamentalmente a ampliaciones y/o mejoras.
Monto total disponible: Segn presupuesto anual del ENOHSA.
Financiamiento: mximo de 16 cuotas trimestrales a la tasa LIBOR ms tres puntos.
Plazos de Ejecucin: Mximo 10 meses.
Garanta: Afectacin de la Coparticipacin u otras.
Desarrollo del Programa
-
Obras concluidas:
13 por un total de $ 3.236.757,91
Proyectos aprobados:
Obras en ejecucin:
14 por un total de $ 4.580.030,32
Obras terminadas:
13 por un total de $ 3.236.757,91
Proyectos en anlisis:
37
6 por un total de $ 1.786.967,04
4.6. PROGRAMA DE SANEAMIENTO PARA LOCALIDADES EN SITUACIN DE

CARENCIA PROSAC
Fecha de inicio: ao 2000

Objetivo bsico: Asistir con montos de hasta $ 100.000.- a grupos comunitarios
dispersos y ncleos urbanos en situacin de carencia y precariedad, mediante
subsidios y crditos para sistemas de agua potable y desages cloacales.
Monto total disponible: Segn presupuesto anual del ENOHSA $ 2.700.000.- para el
ao 2000.
Modalidades:
-
Subprograma A: subsidio 100 %
Subprograma B: subsidio 50 % mas 50 % de aporte local.
Subprograma C: subsidio con financiamiento parcial PROMES.
Plazos de Ejecucin: Mximo 4 meses.

Garanta: Afectacin de la Coparticipacin.
Desarrollo del Programa
-
Demandas Recibidas:
162
por un total de $ 7.144.386,28
Proyectos en anlisis:
62
Acuerdos Firmados:
32
Obras en ejecucin:
por un total de $
160.005,62
Obras finalizadas:
por un total de $
96.751,58
Obras en Licitacin:
16
4.7. PROGRAMA BANCO DE PROYECTOS

El ENOHSA ha estado implementado desde 1998, con fondos propios, un Banco de
Proyectos con el fin de disponer de documentacin bsica para la implementacin
de prstamos para la construccin de obras de optimizacin y ampliacin de
instalaciones y para la realizacin de acciones para el fortalecimiento institucional,
comercial y operativo de los prestadores de servicios.
El Banco de Proyectos fue puesto en marcha mediante 20 contratos de consultora y
haba a diciembre de 1999, cuatro llamados a concurso no completados. El proceso
fue analizado durante el ao 2000, por una Comisin que tuvo como misin revisar
la validez y necesidad de los trabajos encomendados y los concursados, revisar la
situacin contractual de las firmas consultoras contratadas y verificar la posibilidad
de reducir los montos de los contratos.
Revisin y Ajuste de los Contratos
Las actuaciones de la Comisin permitieron en primer lugar, reducir fuertemente los
montos a desembolsar durante el ao 2000, eliminando todas aquellas tareas
superfluas y no prioritarias y aquellas tareas que no podran ser financiadas a corto o
mediano plazo con los programas vigentes.
La Comisin renegoci contratos con las firmas consultoras para producir fuertes
reducciones sobre los montos previstos para las tareas restantes, en el contexto de
los montos disponibles para el Presupuesto del ao 2000.
Se rescindieron asimismo algunos de los contratos vigentes de comn acuerdo y se

anularon las actuaciones de llamado a concurso.
El monto total previsto para el Programa ha sido del orden de $ 12.853.000 de los
cuales se haban desembolsado del orden de $ 6.295.000 a diciembre de 1999,
quedando un monto del orden de $ 6.558.000 por desembolsar en el ao 2000.
La reduccin de tareas y de los montos contractuales llev a una reduccin total de
los montos a pagar del orden de $ 3.193.000, lo que significa una reduccin del
monto total del Programa del orden del 25 % y una reduccin del monto que qued
por pagar en el ao 2000 del orden del 50 %.
Situacin Actual
Las firmas consultoras contratadas estn terminando actualmente las tareas
encomendadas las que finalizarn en la mayora de los casos en los primeros meses
del ao 2000, salvo en el caso de los trabajos encomendados para las localidades
de Pinamar y La Cumbre que reiniciaron sus tareas a fines del ao 2000.
4.8. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA Y CAPACITACIN TCNICA
Unidad Institucional y Regulatoria
La Unidad Institucional y Regulatoria es el rea del ENOHSA que tiene
responsabilidad sobre los temas vinculados con los aspectos institucionales,
comerciales y operativos de la prestacin de los servicios de agua potable y
desages cloacales y los aspectos de regulacin y control de los Entes, Organismos,
Cooperativas y Empresas prestadoras de los servicios.
Apoyo institucional brindado durante el ao 2000
Las Provincias, Municipios, los Entes prestadores de Servicios y los Entes de
Regulacin y Control pueden solicitar apoyo al ENOHSA para desarrollar acciones
de transformacin y/o de fortalecimiento institucional, en los aspectos legales,
comerciales y operativos, con referencia a la prestacin de los servicios y a su
regulacin y control, las que son canalizadas a travs de los Programas de Crditos
vigentes o a travs de asesoramiento directo del personal del organismo.
La Unidad Institucional y Regulatoria ha brindado apoyo institucional durante el ao
2000 a mas de 80 localidades a travs del Banco de Proyectos y a travs de pedidos
especficos de los Programas BID 1134, BIRF 4484 y PROMES.
Programa Fomin
La Unidad Institucional y Regulatoria tiene a su cargo directo el Programa FOMIN
(Fondo Mltiple de Inversiones) con financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo, mediante aportes no reembolsables.
El Objetivo del Programa es el fortalecimiento de la capacidad de regulacin en el

sector de agua potable y alcantarillado, dentro del marco general de apoyo al
proceso de reforma del sector en el mbito provincial y municipal.
1er Taller Internacional sobre Regulacin
En el Marco del Programa FOMIN, la Unidad Institucional y Regulatoria ha
organizado los das 11 y 12, el 1er Taller Internacional sobre Regulacin de la
prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento.
El evento cont con la participacin como disertantes de 6 expertos internacionales
(Francia, USA, Per, Organizacin Panamericana de la Salud, Consumers
International), 9 expertos nacionales invitados (AFERAS, ETOSS, Ciudad de Buenos
Aires, UBA, Fundacin Ciudad, ENOHSA) y la asistencia de 120 personas.
Los principales temas tratados durante las sesiones del Taller comprendieron una
amplia gama de aspectos relacionados con el objeto principal del evento: el de
realizar un anlisis de la validez, de las debilidades y fortalezas y de la operabilidad
de los modelos de regulacin establecidos en el pas.
Area Planeamiento
A travs del Area Planeamiento, el ENOHSA ha desarrollado las siguientes
actividades:
-
Creacin y operacin de un registro de solicitudes de asistencia tcnica y

financiera (Sistema de Gestin de Proyectos), evaluando y preasignando los
proyectos al programa que viabilizar la solucin planteada. Se adjunta sntesis
general pas de 135 proyectos.
Gestin y firma de Convenio con Ministerio de Salud para la puesta en operacin

de 103 plantas de smosis inversa para la provisin de agua potable en
localidades del interior del pas. Actualmente, en ejecucin.
Gestin y firma de Convenio con Ministerio de Educacin para la provisin de

agua potable y cloacas, en escuelas sin servicios en todo el pas. Se inauguran
las primeras obras en marzo 2001.
Coordinacin y cruzamiento de informacin con la Subsecretara de Planificacin

de Inversiones, de los proyectos gestionados en ENOHSA incluidos dentro del
Plan Federal de Infraestructura.
Puesta operativa de la informacin de todos los proyectos gestionados en

ENOHSA en la pgina WEB (www.enohsa.gov.ar) del Organismo.
4.9. SISTEMA PERMANENTE DE INFORMACIN DE SANEAMIENTO (SPIDES)

Es un conjunto de bases de datos, referidas al sector de agua y saneamiento, que
tiene como meta alcanzar todas las localidades de la Repblica Argentina.
Contiene datos referidos a:
Infraestructura existente de los servicios
Tipo y naturaleza de los entes prestadores
Situacin institucional
Caractersticas comerciales y de gestin de los servicios
Aspectos ambientales
Informacin sobre inversiones realizadas y a realizar
A travs de consultas estandarizadas, esta informacin se encuentra disponible: por

localidad, ente prestador o consolidada por jurisdicciones nacionales o provinciales,
o por tipo de ente.
Las actividades desarrolladas en el SPIDES en el presente ao han sido las
siguientes:
-
Actualizacin de los datos de la base de datos SPIDES, de los 135

pedidos de asistencia tcnica y financiera ingresados al Organismo.
Preparacin para la ejecucin de la actualizacin del SPIDES y la

implantacin en cada provincia del SPIDES local en el 2001.
12. COMIT EJECUTOR DEL PLAN DE GESTIN AMBIENTAL Y DE MANEJO

DE LA CUENCA HIDRICA MATANZA RIACHUELO
1. ACCIONES DESARROLLADAS DURANTE EL AO 2000
2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA A 3. METAS ALCANZADAS A DICIEMBRE
MARZO DE 2000
DE 2000
2.1. INSTITUCIONAL
Sancin de la Ley de Endeudamiento Con fecha 16/06/00, es promulgada la Ley
de la provincia de Buenos Aires
por la Legislatura de la provincia de Buenos
Hito fundamental, de no aprobarse Aires y autoriza al Ejecutivo a firmar el
antes del 5/07/00 se corra el riesgo Convenio Subsidiario respectivo.
de la cancelacin del Contrato de La misma estaba paralizada desde hace casi
Prstamo 1059-OC/AR del B.I.D.
dos aos en esta legislatura.
Con fecha 02/09/00, mediante un acto
llevado a cabo en la Residencia de Olivos se
suscripcin
del Convenio
Firma del Convenio Subsidiario de realiz la
Subsidiario
de
Prstamo.
Prstamo entre la Nacin Argentina y
la provincia de Buenos. Aires.
Siendo los firmantes el seor presidente de
la Nacin y el seor gobernador de La
provincia de Buenos Aires.
Con fecha 20/07/00 este Comit suscribe un
Convenio Marco con el CEAMSE para la
Convenio Marco de Colaboracin
realizacin de trabajos de limpieza y
entre el Comit Ejecutor y el
saneamiento de la cuenca, los que
CEAMSE.
ejecutarn en su oportunidad mediante
Anexos Complementarios.
Convenio Marco de Asistencia El 10/08/00 se suscribe entre este Comit
Tcnica Recproca entre el Comit Ejecutor y el ETOSS un Convenio de
Ejecutor y el ETOSS.
Colaboracin de Asistencia Tcnica.
Convenio Marco de Asistencia
Tcnica Recproca entre el Comit
Ejecutor y la Facultad de Ingeniera
de la Universidad Nacional de Lomas
de Zamora.
El 29/11/00 se suscribe entre este Comit

Ejecutor y la Facultad de Ingeniera de la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora
un convenio de colaboracin recproca de
asistencia tcnica.
Con fecha 27/11/00 se suscribe un convenio

con la AGN. a los efectos de la contratacin
Convenio entre el Comit Ejecutor y
de los estudios de compatibilidad en materia
la Auditoria General de la Nacin
ambiental existentes en la Cuenca Matanza(AGN)
Riachuelo para la efectiva aplicacin del Plan
de Gestin Ambiental (PGA)
Liquidacin
de
las
deudas
a Se cumpliment en su totalidad la liquidacin
contratistas,
1999.
pendientes
del
ao de las deudas a proveedores y contratistas

pendientes del ao 1999. Estas insumieron el
70% del presupuesto de Fuente 11 asignado
para el ao 2000.
Mediante la contratacin de la firma

GEConSur S.A., el 18/09/00, est en
desarrollo el proyecto Reforma Institucional
Unidad
Ejecutora
Matanza-Riachuelo
Elaborar una propuesta ideal de habindose presentado el Informe Final el
organizacin
institucional
que 6/12/00.permita desarrollar la actividad de
administracin,
ejecucin
y Este estudio es una base importante para la
coordinacin de las acciones legales definicin de la actuacin que las actuales
autoridades pretenden tenga este Comit. Se
o fsicas en la Cuenca
procura que ste cuente con la suficiente
autoridad para la efectiva aplicacin de la
normativa de contaminacin ambiental, para
un efectivo saneamiento de la Cuenca.
Con fecha 11/08/00 se concret la firma del
contrato de locacin del inmueble para el
Ubicacin de la sede del Comit
nuevo emplazamiento de la sede del Comit
Ejecutor en la zona de la Cuenca.
Ejecutor sito en la calle Almirante Brown
1378 (en la zona de Caminito, La Boca).
Se efectu en el marco de las acciones
previstas a ejecutar y de la partida
Administracin del Proyecto durante
presupuestaria del sistema administrativo y
el ao 2000.
financiero para el funcionamiento de CEMR
durante el ao 2000.
Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con
las autoridades y tcnicos de los principales
Partidos de la Cuenca, como: Avellaneda, La
Tomar contacto institucional con los Matanza, Lomas de Zamora, Esteban
principales partidos involucrados en Echeverra, y Ciudad de Buenos Aires.
la Cuenca y en permanente relacin La permanente comunicacin con los
con los Coejecutores (Provincia y coejecutores, Ciudad de Buenos Aires y
Ciudad de Buenos Aires).
provincia de Buenos Aires permiti fijar
objetivos y prioridades de acciones, como la
sancin de la Ley de Endeudamiento por
parte de la provincia de Buenos Aires.
2.2. PROYECTOS Y ACCIONES
Finalizar los estudios Plan
Ordenamiento Vial de la Cuenca
Media y Baja, en el marco del
contrato de Prstamo 1059-
El Consorcio Consultor Castagnino y

Asociados Euroestudios S.A, UTE
desarroll el proyecto Plan de Ordenamiento
Vial de la Cuenca Media y Baja y present el
Informe Final el 8/02/00, siendo aprobado por
OC/AR
Finalizar la ejecucin de los estudios

para
la
desafectacin
y/o
recuperacin
de
6
basurales
integrales ubicados en la Ciudad de
Buenos Aires. En el marco del
contrato de Prstamo 1059-OC/AR
el B.I.D el 11/04/00.El Consorcio Consultor Montgomery Watson

Arg. S. A.-Adepro S.A. U.T.E, fue
responsable del desarrollo del proyecto
Recuperacin de 6 Basurales Integrales
ubicados en la Ciudad de Buenos Aires;
present el Informe Final el 8/02/00, siendo
aprobado por el B.I.D el 11/04/00.
Con fecha 22/12/00 la firma Buenos Aires

Bureau S.A. Ferromel S.A. U.T.E a cargo
Reencausar y finalizar el proyecto del proyecto Vuelo Aerofotogrfico y
Vuelo
Aerofotogrfico
y Procesamiento de Datos para un SIG
Procesamiento de Datos para un SIG (Digitalizacin de la Cuenca). present la
(Digitalizacin de la Cuenca).
entrega final, quedando pendiente la
implementacin del sistema, prevista para el
2/03/01.
Con fecha 28/09/00 se adjudic al consorcio
consultor Hagler Baily Aydet S.A. U.T.E el
Adjudicar los estudios y propuestas
proyecto Planificacin del Ordenamiento del
para
la
Planificacin
del
Uso del Suelo; el mismo se ejecutar
Ordenamiento del Uso del Suelo.
mediante la financiacin prevista en el
contrato de Prstamo 1059-OC/AR .
Mediante suscripcin del Protocolo N1 al
convenio marco con el CEAMSE, con fecha
Limpieza del espejo de agua del ro 27/10/00 se da inicio a los trabajos de
Matanza-Riachuelo
recoleccin, extraccin y depsito transitorio
de los residuos slidos y semislidos
flotantes sobre el espejo del agua.
Mediante la suscripcin del Protocolo N2 al
convenio marco con el CEAMSE, con fecha
Mantenimiento de mrgenes del ro
27/10/00 se da inicio a las tareas necesarias
Matanza-Riachuelo
para el mantenimiento de las mrgenes del
ro Matanza-Riachuelo.
Con fecha, 31/10/00 se dieron inicio a los
trabajos correspondiente a la obra hmeda
Remodelacin y adecuacin nueva
para la adecuacin de la nueva sede del
sede del Comit Ejecutor en el barrio
C.E.M.R., por la firma adjudicataria: Estudio
de La Boca, obra hmeda
Balto S.R.L., teniendo previsto la conclusin
de la misma el 05/01/01
Contratacin
obra
seca
y
equipamiento
e
instalaciones
especiales en la nueva sede del
Comit Ejecutor.
Con fecha, 27/11/00 se preadjudico a la firma

Ingeniera y Construcciones del Ing. Luis
Pussiano, la ejecucin de los trabajos
correspondiente a la Obra Seca y
equipamiento e instalaciones especiales en la

nueva sede del Comit Ejecutor
Reencauzar la licitacin para la
minimizacin de las 15 Industrias de
mayor poder contaminante de la
Cuenca, para ser ampliada a otras
15 ms. Se prev la implementacin
de un plan de seguimiento a las
primeras 15 industrias ya asistidas
para la minimizacin de residuos,
mediante la reconversin de los
procesos productivos.
Se estn preparando los trminos de

referencia para la asistencia de 30 Industrias.
Estos estarn en funcin del avance y
resultados obtenidos en el plan de
seguimiento a las primeras 15 Industrias ya
asistidas para la reconversin de procesos
productivos y minimizacin de residuos.
Con fecha 23/10/00 se suscribe un contrato

entre la Ciudad de Buenos Aires y la firma
Firma del contrato de la obra Obras Vialco S.A. para la ejecucin de la obra
de Readecuacin Emisarios Boca Readecuacin Emisarios Boca Barracas
Barracas Sub Cuenca C, a Sub Cuenca C
ejecutarse en el mbito de la Ciudad Se ejecutar mediante la financiacin
de Buenos Aires
prevista en el contrato de Prstamo 1059OC/AR.
3. METAS ALCANZADAS A DIC. DE 2000
Con fecha 11/10/00 se suscribe un contrato

entre la Ciudad de Buenos Aires y la firma
Dycasa S.A para la ejecucin de la obra
Firma del contrato de la Obra Drenaje Resto del rea Sur Ciudad de
Drenaje Resto del rea Sur Ciudad Buenos Aire.
de Buenos Aires
Se ejecutar mediante la financiacin
prevista en el contrato de Prstamo 1059OC/AR.
Se desarroll el proyecto Estacin de
Necesidad de generar espacios Control y Monitoreo Autopista Richieri y
adecuados
distribuidos Riachuelo
estratgicamente en la regin para El mismo contempla los objetivos y metas
ejercer en forma directa la tarea de para optimizar los recursos disponibles,
seguimiento y control de las acciones involucrando en un mismo proyecto la
de mejoramiento ambiental de la componente de educacin ambiental y
cuenca Matanza- Riachuelo
difusin, junto con requerimientos de control
hidrulico,
alerta hidrometeorolgica y
Interactuar
localmente
con
la
comunidad para integrarla a los calidad del agua.
objetivos del Plan de Gestin Actualmente se encuentra a la firma la
Ambiental a travs de las distintas Resolucin respectiva del llamado a
acciones a llevar adelante.
licitacin pblica para el desarrollo de estos
trabajos.
13.
OBRA CONEXIN FSICA ROSARIO-VICTORIA
La Sociedad Concesionaria PUENTES DEL LITORAL S.A. contina ejecutando los

trabajos correspondientes a la obra de la Conexin Fsica entre las ciudades de
Rosario (provincia de Santa Fe) y Victoria (provincia de Entre Ros), bajo la
supervisin de la Comisin Transitoria creada como Organismo de Control por
Resolucin ex - MEYOSP N 930/98, ratificada por la Resolucin MIV N 1/2000, en
el marco del Decreto N 581/98.
Esta obra, cuyo costo total asciende a $384.700.000 con un subsidio estatal mximo
de $241.600.000, incluyendo un aporte provincial de $20.000.000, tiene una longitud
total de 59,3 km, incluyendo 12 km de puentes y 47,3 km de terraplenes cruzando el
Ro Paran con un puente principal atirantado de 300 m de luz para la navegacin y
un glibo vertical de 50,30 m
La habilitacin de la obra est prevista contractualmente para el mes de septiembre
del ao 2002, aunque de continuarse el actual ritmo de obra, se prev que la misma
se adelantara en alrededor de dos meses.
El monto total certificado hasta diciembre de 2000 asciende a $215.582.000 lo cual
representa un 55 % de la inversin total.
14.
REGISTRO NACIONAL DE COONSTRUCTORES DE OBRAS PUBLICAS
1. Introduccin
El Registro Nacional de Constructores de Obras Pblicas tiene, entre sus funciones,
calificar y clasificar a las Empresas Constructoras que deseen contratar obras o
trabajos con el Estado Nacional, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Obras
Pblicas (13.064)
2. Tareas desarrolladas
En razn de ello durante el perodo 12/99 a setiembre de 2000 ha atendido los
siguientes trmites:
Enero - diciembre de 2000

Certificados
Capacidad
1470
de Certificados
Adjudicacin
170
de Inscripciones
200
Durante el perodo analizado se han emitido en total 1640 certificados, siendo el

promedio anual de los ltimos aos, de 1647 certificados.
El Registro se encuentra en un proceso continuo de mejoramiento en la calidad de
servicio que presta a los diferentes Organismos Pblicos que licitan obras y se
encuentra en plena etapa de estudio, nuevas Normas Internas, apuntando a
optimizar la calificacin de las empresas constructoras.
Se puso en prctica en 1999, un nuevo Certificado de Capacidad de Contratacin
Anual para Licitacin, el cual al contar con mayor informacin, permite a los Comits
de Precalificacin tener los datos necesarios para los estudios preliminares de las
Empresas oferentes.
El Certificado de Capacidad es emitido en papel de seguridad provisto por Casa de
Moneda, con el propsito de brindar seguridad y as evitar cualquier tipo de
adulteracin.
El Consejo del Registro durante el perodo analizado, aplic UN apercibimiento a
una empresa constructora por incumplimiento contractual hacia la Administracin
Pblica.
Luego de 4 aos de publicar una pgina de Internet, se ha actualizado este sitio a fin
de facilitar el acceso de los usuarios, tanto a las normas como a los formularios
necesarios para la tramitacin de los certificados, haciendo nuestra gestin ms gil
y eficiente.
Para el ao 2001 se prev avanzar en el proceso continuo de mejoramiento de
informacin que proporciona el Registro a los organismos pblicos. Asimismo y a
partir del nuevo Certificado se pretende lograr una interrelacin federal de la
actividad registral, para lo cual se apelar al Consejo Interprovincial de Ministros de

Obras Pblicas. Este vnculo entre Registros permitir agilizar y dar mxima certeza
a los informes que permanentemente se requieren sobre antecedentes, conceptos y
sanciones de Empresas.
Se instrumentarn convenios de reciprocidad a fin de facilitar la tarea de inscripcin
y calificacin de Empresas, basndose en la homogeneizacin de los requisitos
exigidos y de los criterios de evaluacin.
Se ha incorporado un representante de la Cmara Argentina de la Construccin en
el Consejo del Registro, tal como lo dispone el Decreto N 1621 del 9 de diciembre
de 1999.
Tambin se encuentra en proceso de estudio la Reglamentacin del Registro de
Firmas Consultoras de Obras Pblicas, buscando de esta forma aplicar una
metodologa moderna y nica para la calificacin de las consultoras que participan
en concursos llamados por el Estado Nacional, esto busca la eficiencia del Estado, al
evitar la multiplicidad de trmites de un mismo tipo.
Se encuentran en estudio las Normas Internas del Registro Nacional de
Constructores de Obras Pblicas, las cuales se pondrn en vigencia durante el
15.
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN SSMICA
1. Reglamentos para construcciones sismorresistentes

Se complet el desarrollo del nuevo proyecto de reglamento para construcciones
sismorresistentes de hormign armado y del nuevo proyecto para construcciones
sismorresistentes de acero. Ambos proyectos fueron aprobados por el Seor
Secretario de Obras Pblicas para su puesta a discusin pblica por el trmino de un
ao.
Se inici el programa de difusin de los citados proyectos de reglamento. En este
marco, se dictaron cursos en la ciudad de Buenos Aires y en las provincias de
Mendoza, San Juan, Tucumn y Salta.
2. Grandes obras de infraestructura
Por convenio con la Entidad Binacional Yaciret, se realiz el estudio de ruido
ssmico para la instalacin de una estacin sismolgica en el lugar de
emplazamiento de la presa y se instal un acelergrafo para movimientos fuertes.
Por convenio con la Autoridad Regulatoria Nuclear, se determin el lugar de
emplazamiento de acelergrafos digitales para fuertes movimientos en la Central
Embalse, provincia de Crdoba, a fin de monitorear los movimientos ssmicos en la
zona del reactor y en el campo libre.
Por convenio con el gobierno de la provincia de San Juan, se evaluaron diferentes
propuestas relativas a la determinacin de la peligrosidad ssmica de los lugares de
emplazamiento de las presas Caracoles y Punta Negra.
3. Estudios sismolgicos de base
Por convenio con la Universidad de Memphis se encuentra en desarrollo un proyecto
para la medicin de deformaciones corticales a travs de sistemas de
posicionamiento global GPS
Por convenio con la Universidad de Arizona, se ha iniciado un proyecto sobre la
geometra de la placa en los Andes Centrales.
4. Tratado de prohibicin completa de los ensayos nucleares
A pedido de la Cancillera Argentina,
el INPRES participa en el Sistema
Internacional de Vigilancia dentro del marco del Tratado de Prohibicin Completa de
los Ensayos Nucleares, con tres estaciones de la Red Sismolgica Nacional: Paso
Flores en la provincia de Ro Negro; Ushuaia, en la provincia de Tierra del Fuego y
Coronel Fontana, en la provincia de San Juan.
5. Microzonificacin ssmica de reas urbanas
Se encuentra en desarrollo el proyecto de microzonificacin ssmica de las ciudades
de Salta y Jujuy. Se ha finalizado la etapa correspondiente a la interpretacin de
imgenes satelitales para la identificacin de fallas. Se ha desarrollado la

metodologa para el estudio de la vulnerabilidad ssmica de las construcciones
existentes.
16.1. - ANEXO I
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

DIRECCION NACIONAL DE PROGRAMAS HABITACIONALES
DIRECCION DE CONTROL DE GESTION DEL FONAVI
RESUMEN TRANSFERENCIAS AUTOMATICAS FONAVI ENERO-NOVIEMBRE/ 2000 (Con Comisin)
PRESUPUESTO 2000
1
3=1-2
(*)
JURISDICCION
1 COMISION MUNICIPAL
2 BUENOS AIRES
3 CATAMARCA
4 CORDOBA
5 CORRIENTES
6 CHACO
7 CHUBUT
8 ENTRE RIOS
9 FORMOSA
10 JUJUY
11 LA PAMPA
12 LA RIOJA
13 MENDOZA
14 MISIONES
15 NEUQUEN
16 RIO NEGRO
17 SALTA
18 SAN JUAN
19 SAN LUIS
20 SANTA CRUZ
21 SANTA FE
22 STGO. DEL ESTERO
23 TUCUMAN
24 T.DEL FUEGO
TOTALES
COEFIC.
DISTRIBUCION
BRUTA
DEDUCCION
BIRF
(**)
DISTRIBUCION
NETA
TRANSFERENCIA
26-Oct-00
TRANSFERIDO
(al 30/11/2000)
6=4+5
TOTAL TRANSFERIDO
AL 30/11/2000
7=3-5
(***)
GARANTIA
FONAVI
1.30
10,725,000
10,637.05
10,714,362.95
4,558.86
10,450,345.86
10,454,904.72
264,017.09
14.50
119,625,000
118,652.69
119,506,347.31
50,848.84
116,561,530.93
116,612,379.77
2,944,816.38
2.10
17,325,000
17,189.47
17,307,810.53
7,364.32
16,881,319.13
16,888,683.45
426,491.40
5.65
46,612,500
46,235.69
46,566,264.31
19,813.51
45,418,801.20
45,438,614.71
1,147,463.11
4.95
40,837,500
40,505.87
40,796,994.13
17,358.74
39,791,695.16
39,809,053.90
1,005,298.97
4.60
37,950,000
37,640.96
37,912,359.04
16,131.36
36,978,141.63
36,994,272.99
934,217.41
3.20
26,400,000
26,181.31
26,373,818.69
11,221.81
25,723,928.53
25,735,150.34
649,890.16
3.90
32,175,000
31,911.14
32,143,088.86
13,676.59
31,351,035.58
31,364,712.17
792,053.28
4.00
33,000,000
32,733.73
32,967,266.27
14,027.27
32,154,903.82
32,168,931.09
812,362.45
3.00
24,750,000
24,564.49
24,725,435.51
10,520.45
24,116,162.67
24,126,683.12
609,272.84
2.00
16,500,000
326,145.99
16,173,854.01
7,013.63
15,767,672.79
15,774,686.42
406,181.22
2.00
16,500,000
16,366.87
16,483,633.13
7,013.63
16,077,451.91
16,084,465.54
406,181.22
4.00
33,000,000
32,733.73
32,967,266.27
14,027.27
32,154,903.82
32,168,931.09
812,362.45
954,526.58
4.70
38,775,000
38,463.56
38,736,536.44
16,482.04
37,782,009.86
37,798,491.90
4.30
35,475,000
1,626,106.38
33,848,893.62
15,079.31
32,975,602.69
32,990,682.00
873,290.93
4.50
37,125,000
36,818.36
37,088,181.64
15,780.68
36,174,274.39
36,190,055.07
913,907.25
4.00
33,000,000
32,733.73
32,967,266.27
14,027.27
32,154,903.82
32,168,931.09
812,362.45
3.65
30,112,500
29,868.82
30,082,631.18
12,799.88
29,341,349.30
29,354,149.18
741,281.88
3.65
30,112,500
147,358.53
29,965,141.47
12,799.88
29,223,859.59
29,236,659.47
741,281.88
3.20
26,400,000
26,181.31
26,373,818.69
11,221.81
25,723,928.53
25,735,150.34
649,890.16
5.65
46,612,500
46,235.69
46,566,264.31
19,813.51
45,418,801.20
45,438,614.71
1,147,463.11
4.30
35,475,000
35,201.53
35,439,798.47
15,079.31
34,566,507.54
34,581,586.85
873,290.93
4.20
34,650,000
34,378.93
34,615,621.07
14,728.63
33,762,640.30
33,777,368.93
852,980.77
2.65
100.00
21,862,500
825,000,000
21,699.58
2,836,545.41
21,840,800.42
822,163,454.59
9,293.04
350,681.64
21,302,610.14
801,854,380.39
21,311,903.18
802,205,062.03
538,190.28
20,309,074.20
NOTA:(*) SE REFIERE AL PAGO DE INTERESES Y AMORTIZACION CREDITO 2997 SVOA BIRF CON VTO EN FEBRERO Y AGOSTO/2000,
(**) DICHO MONTO NO SE CONSIDERA PARTE DE LA SUMA DISTRIBUIDA EN EL MARCO DEL COMPROMISO FEDERAL LEY 25,235 - SALDO DE RECAUDACION SIN DISTRIBUIR AL 31/12/99
(***) CORRESPONDE GARANTIA FONAVI MES NOVIEMBRE/2000 TRANSFERIDO EN DICIEMBRE 2000,
16.2. - ANEXO II
FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA - FONAVI
Ejercicio 2000
Viviendas Iniciadas, Terminadas y en Ejecucin al Tercer Trimestre 2000
Jurisdiccin
Buenos Aires
Catamarca
Crdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquen
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo.Estero
Tucumn
T. del Fuego
Cap.Federal
TOTALES
Viviendas
Viviendas
Viviendas
Iniciadas
Terminadas en Ejecucin
desde 01/01
desde 01/01
al 30/09
7421
4331
15738
468
979
1309
1838
2000
6648
789
1350
2839
737
740
2918
615
1262
982
603
435
4174
106
51
5319
120
209
1655
237
921
700
371
642
1916
821
522
7817
434
1509
1295
344
116
2102
520
900
743
236
132
3892
1104
803
2995
603
2606
1519
197
446
1560
312
219
3275
1338
712
3005
831
822
4661
17
442
818
515
395
1282
20573
22540
79159
Nota: Los datos consignados para algunas Jurisdicciones res proyeccin de la

informacin proporcionada al 30/06/00
Fuente: Direccin de Control de Gestin del FONAVI s/Informacin trimestral
remitida por los rganos ejecutores.
16.3. - ANEXO III
PROGRAMA DE DESARROLLO Y FINANCIACIN DE LA CONSTRUCCIN Y VENTA DE VIVIENDAS

Planilla Sntesis
PROVINCIA
ACTA
COMPROMISO
ADHESION CONTRATO
MARCO 2000
Fecha
Cant. Viviendas
MONTO $
PRESENTACION
de PROYECTOS
Fecha
Cant. Proyectos
CHUBUT
SI
7/09/00
346
13,1 Millones
CHACO
SI
7/09/00
377
9,3 Millones
5 Proy.
MISIONES
SI
7/09/00
280
8,2 Millones
2 Proy.
44
1,070
1,4 Millones
24,4 Millones
20/09/00
111
6,4 Millones
30/10/00
MENDOZA
SI
7/09/00
JUJUY
SI
27/09/00
CATAMARCA
SI
27/09/00
ENTRE RIOS
NO
27/09/00
TIERRA del FUEGO

NEUQUEN
SUBTOTAL
SI
NO
27/09/00
27/09/00
SANTIAGO del ESTERO
SI
2,228
FORMOSA
SI
TUCUMAN
SI
62,8 Millones
20/09/00
ESTADO
DE
GESTION
8 Proy.
1 Proy.
24 Proy.
2 Proy.
42 Proy.
LA RIOJA
CORRIENTES
CIUDAD Bs. As.
SAN JUAN
BUENOS AIRES
SANTA FE
RIO NEGRO
SAN LUIS
X
X
Referencias de Estado de Gestin:

Con Acta Compromiso Firmada
Con Adhesin a Contrato Marco.
Con Acta Compromiso Firmada y Adhesin a Contrato Marco.
A la Firma de Adhesin.
X En Analisis.
MINISTERIO DE
PAGINA SIGUIENTE
1. OBJETIVOS
2. LOGROS
3. SECRETARIA DE JUSTICIA Y ASUNTOS LEGISLATIVOS:

3.1. Polticas y acciones sustantivas ao 2000.
3.1.1. Mejora y calidad de gestin de Registros Nacionales
3.1.2. Plan Integral de Reforma Judicial
3.1.3. Temas Legislativos
3.1.4 Actividades en el Ambito Internacional
3.1.5. Acciones de Integracin Internacional
3.1.6. Mtodos Participativos de Justicia

4. SECRETARIA DE POLITICA CRIMINAL Y ASUNTOS PENITENCIARIOS

4.1.1. Elaboracin del Plan Maestro de la Poltica Penitenciaria 2000 2004

5. OFICINA ANTICORRUPCION
5.1. Objetivos
5.2.1. Accin Internacional

5.4.
Reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la

6. SUBSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS EN EL AO 2000

6.1.
Objetivos
6.1.1. Memoria, Verdad y Justicia
6.1.2. Derechos Humanos Hoy y Hacia el Futuro

1. OBJETIVOS
Justicia.
Transparencia de los actos de gobierno y lucha contra la corrupcin
Derechos Humanos.
Plan de construcciones carcelarias.
Nuevas metodologas en procesos registrales.
2.
LOGROS
Reforma general del Sistema de Justicia, que optimiza los recursos
existentes. Infraestructura para los sectores crticos que permita dar
curso rpido a las causas:
a)
Ley 25.292. Creacin de la estructura del Fuero Penal

Tributario de la Capital Federal.
b)
Ley 25.293. Creacin de Juzgados Federales de Ejecucin

Fiscal Tributaria en la Capital Federal y Secretaras con
competencia y ejecucin Tributaria en los Juzgados
Federales con asiento en las ciudades del interior.
c)
Ley 25.340. Creacin de un Juzgado Federal de 1. Instancia

con asiento en el partido de Tres de Febrero, prov. de
Buenos Aires.
d)
Ley 25.241. Hechos de Terrorismo o Ley del Arrepentido

que pone a disposicin de los jueces una herramienta
adecuada para investigar atentados terroristas.
Incorporar al Estado mecanismos que refuerzan la lucha contra la

evasin:
a)
Ley 25.246. Modificacin al Cdigo Penal, encubrimiento y

lavado de activo de origen delictivo.
b)
Ley 25.344. Emergencia Financiera.
La Oficina Anticorrupcin intervino en ms de 300 investigaciones,

muchas de las cuales ya estn tramitando en la Justicia e implement
mecanismos para controlar la transparencia de los actos de los
funcionarios de la Administracin Pblica.
Se ha puesto en marcha el Proyecto de Digitalizacin de los Archivos

en virtud del cual se propone la digitalizacin del contenido del archivo
de la CONADEP, del archivo de la SDH, de las Fuentes
Complementarias y del archivo del Registro de Desaparecidos y

Fallecidos (REDEFA).
Se habilit el nuevo Complejo Penitenciario Ezeiza y fue clausurado el

ingreso a internos al penal de Caseros que estaba superpoblado.
3. SECRETARIA DE JUSTICIA Y ASUNTOS LEGISLATIVOS.

3.1.
Polticas y acciones sustantivas ao 2000:
3.1.1. MEJORA DE CALIDAD DE GESTIN DE REGISTROS NACIONALES

1.
Acceso va internet a la 3era. Seccin del Boletn Oficial.
2.
Se realizaron gestiones para crear una nueva delegacin del

Boletn Oficial en el Colegio Pblico de Abogados de la Capital
federal. La Delegacin Colegio contar con mayores adelantos
tcnicos y permitir la prestacin de los nuevos servicios
establecidos por esa Direccin Nacional, ampliando y, en
consecuencia, complementando la tarea que se desarrolla en la
Delegacin Tribunales, que continuar con su optimo
funcionamiento diario.-
3.
Bonificacin sobre la tarifa de suscripcin a la Seccin 1 del

Boletn Oficial de la Repblica Argentina edicin papel y al
servicio informtico va internet, a dependencias que integran las
distintas jurisdicciones del Estado Nacional, provincias y
municipios.
4.
Edicin de Suplementos del Boletn Oficial: seis (6).14/01/2000. Banco Central de la Repblica Argentina.
Comunicacin A 3055. Circular OPRAC 1-477
08/03/2000. Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
Resolucin General N 787/2000. Impuestos
21/06/2000. Decreto N 437/2000. Control de Exportaciones
Sensitivas y Material Blico.28/09/2000. Resolucin N 617/2000. Programa Nacional de
Seguridad Aeroportuaria.07/11/2000. Resolucin N 932/2000. Ministerio de Salud
Pblica. Programa Mdico Obligatorio.28/11/2000. Ley N 25.338.- Aprueba Quinto Protocolo
Adicional a la Constitucin de la Unin Postal Universal.
Edicin de C.D. de la coleccin de boletines oficiales de
legislacin de los aos 1998 y 1999 con una venta a la fecha
de 346 ejemplares.
Suscripciones al Boletn Oficial en formato papel
ejemplares.
15.871
La distribucin de los ejemplares correspondientes a las

suscripciones se ha llevado a cabo en forma optima, con un
porcentaje de efectividad del 99 %.
Actualmente se encuentran adheridos al Boletn Oficial va

Internet 652 suscriptores, siendo unos de los pocos servicios
con pago previo, que se ofrecen por la web que hayan
alcanzado este nivel de abonados.
5. Aprobacin del convenio Institucional firmado entre la Secretara para
la Modernizacin del Estado de la Vicepresidencia de la Nacin, la
Subsecretara de la Gestin Pblica y la Subsecretara de Justicia y
Asuntos Legislativos, para implementar el Programa Carta
Compromiso con el Ciudadano. Las Direcciones que intervienen son
la Direccin General del Registro de la Propiedad Inmueble y la
Direccin de Bases de Datos Jurdicas.
6. Se exceptu de la obligacin de efectuar aporte al SAIJ a los
organismos descentralizados de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial de la Nacin y del Ministerio Pblico
7. Resoluciones sobre:
a)
Resolucin M.J. y D.H. N 681/00 ref. a Reduccin de los

Aranceles que Perciben los Registros Seccionales de la
Propiedad del Automotor, fechada 21 de Julio de 2000.
Se fij el nuevo valor de los Aranceles que deben percibir los
Registros Seccionales del Automotor a los que se aplic un
descuento diferencial segn el tipo de trmite.
b)
Resolucin M.J. y D.H. N 682/00 ref. a Modificaciones al

Rgimen de los Emolumentos que perciben los Encargados
Titulares de los Registros Seccinales de la Propiedad del
Automotor, fechada 21 de Julio de 2000.
Con motivo de la modificacin establecida por Resolucin M.J. y
D.H. N 681/00 en el valor de los Aranceles que deben percibir
los Registros Seccionales del Automotor, fue necesario establecer
modificaciones en el sistema de Emolumentos que reciben los
Encargados en razn de la tarea que realizan sus Registros.
Como parte de esta modificacin se estableci una tabla de
valores que debe aplicarse segn el nivel de ingresos de los
Registros, con lo que se busca tender hacia un nivel de equilibrio
en la ganancia de los mismos.
c)
Resolucin M.J. y D.H. N 683/00 ref. a Apertura y

Funcionamiento de los Registros Seccionales de la Propiedad del
Automotor, fechada 21 de Julio de 2000.
Esta Resolucin establece el procedimiento a seguir para la
creacin de Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor.
Con motivo de ella se aplicarn conceptos de profesionalidad y
transparencia para definir la necesidad de proceder a la apertura
de un Registro Seccional, eliminndose los procedimientos

rutinarios y discrecionales con que se trabajaba anteriormente.
d)
Resolucin M.J. y D.H. N 684/00 ref. a Modificacin de los

Requisitos para la Designacin de los Encargados Titulares de los
Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor. Requisitos
de los Encargados Suplentes e Interventores, fechada 21 de Julio
de 2000.
Esta Resolucin reglamenta la designacin y el desempeo de
los Encargados Titulares y Suplentes y de los Interventores de los
Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor.
Establece una serie de requisitos complementarios que hacen a
la profesionalidad, transparencia e idoneidad que deben poseer
los mismos, con lo que se busca garantizar al Estado por las
falencias en que durante su funcin pudieran incurrir y jerarquizar
la funcin registral y recaudatoria.
8. Convenio e inauguracin del Sistema de Enlace Informtico entre la

Direccin Nacional del Registro de la Propiedad Automotor y de Crditos
Prendarios y la Municipalidad de Neuqun Capital, cuyo objeto es
facilitar la emisin del Impuesto de Patentes de Rodados e incorporar
paulatinamente la totalidad de los trmites Registrales al Sistema de
liquidacin a quienes realizan trmites respecto de automotores
ubicados en aquella jurisdiccin.
9. Convenio firmado juntamente -el 21 de junio del corriente- con el
Consejo de la Magistratura, el Supremo Tribunal de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires y la Direccin de Bases de Datos Jurdicas, cuyo objeto
es el aporte de informacin a las bases de datos del S.A.I.J. y la mutua
colaboracin en materia de informacin jurdica.
10. Convenios firmados con las provincias de Formosa, Chaco, La
Pampa, y Corrientes a efectos de integrar el Registro Nacional de
Sociedades.
11. El da 21 de noviembre de 2000, la revista jurdica La Ley public un
Suplemento especial dedicado a la Inspeccin General de Justicia.
Conforme a un acuerdo con la referida Editorial, estos suplementos sern
editados bimensualmente,. Se publicarn resoluciones generales y
particulares anotadas, jurisprudencia administrativa y judicial vinculada e
informacin general.
Se hallan en curso gestiones para editar, a partir del ao 2001, la Revista
de la Inspeccin General de Justicia, publicacin trimestral que
condensara la jurisprudencia administrativa y judicial vinculada, trabajos
de doctrina, revista de libros y revistas y otra informacin de inters.
12. La Direccin Nacional del Derecho de Autor increment el nmero
de receptoras de obras inditas, literarias, cientficas y artsticas en el
interior del pas incorporndose a las provincias de Santiago del Estero,
San Juan y San Luis por medio de filiales de la Sociedad Argentina de

Letras, Artes y Ciencias (SALAC), Salta por medio de la filial de CAPIF y
la ciudad de Rosario por medio de la filial de la Sociedad Argentina de
Escritores (SADE).
3.1.2. PLAN INTEGRAL DE REFORMA JUDICIAL.
Para brindar un mejor servicio de Justicia se prev una reorganizacin
del sistema mediante:
1.
Creacin e integracin de un grupo de trabajo para la elaboracin

y ejecucin de la Reforma Integral del Sistema Judicial
2.
Proyecto de ley Mensaje N 351 (27.4.2000 )que asigna a una

Unidad Funcional del Ministerio Pblico Fiscal el conocimiento
originario de delitos de carcter correccional con autor no
identificado, e introduce Nuevas disposiciones al Cdigo Procesal
Penal de la Nacin.
3.
Proyecto de ley Mensaje N 365 (3.5.2000) que considera

comprendida entre las atribuciones del CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA la de reglamentar la designacin de jueces
subrogantes.
4.
Proyecto de ley Mensaje N 382 (3.5.2000) que propicia la

creacin de 2 Juzgados Nacionales de Ejecucin Penal y 7
Secretaras en los Juzgados Nacionales de Ejecucin Penal de la
Capital Federal.
5.
Proyecto de ley Mensaje N 1045 (9.11.2000) sobre: Modificacin

Cdigo Procesal Penal. Otorga facultades a la autoridad policial
de prevencin.
6.
Proyecto de ley. Mensaje N 967 (23.10.2000) sobre

Modificaciones al Cdigo Procesal Penal de la Nacin y a la Ley
N 23.077.
7.
Proyectos de leyes que propician Mensaje N 686 (9.8.2000)

Reorganizacin de la Justicia Federal con asiento en la Provincia
de Misiones; y Mensaje N 742 (9.8.2000) que Crea el Juzgado
Federal de Primera Instancia N 2 en la ciudad de Paran
Provincia de Entre Ros .
8.
Proyecto de Desarrollo de Juzgado Modelo con intervencin de la

C.S.J.N., Consejo de la Magistratura, y Jefatura de Gabinete de
Ministros. Para el desarrollo de un nuevo modelo de organizacin
y gestin interna de los Juzgados que mejore el nivel de
efectividad y permita estimular su proyeccin hacia todo el Poder
Judicial.
9.
Apoyo material a los Juzgados Nacionales del Fuero Comercial

para la instalacin de cinco Secretaras con competencia
exclusiva en juicios ejecutivos.
10.
Apoyo material al Tribunal Oral que interviene en la causa

A.M.I.A..
11.
Se deja sin efecto la licitacin para la construccin de la Ciudad

Judicial.
12.
Transferencia de la Justicia Nacional Ordinaria a la Ciudad

Autnoma de Buenos Aires. El 7 de diciembre de 2000 se firm el
Acta Compromiso entre la Nacin y el Gobierno de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires para el traspaso progresivo de la
Justicia Nacional Ordinaria al Poder Judicial de la Ciudad .
3.1.3. TEMAS LEGISLATIVOS
Actualizacin Legislativa:
* MENSAJE N 840 (28.9.2000) Rgimen aplicable a Menores
Infractores a la ley penal.
* Elaboracin de un anteproyecto de ley, con la participacin de
especialistas en la materia y de distintas reas de Gobierno, sobre
Firma Digital.
* Integracin de la comisin que tendr a su cargo la reglamentacin
del Art. 43 de la Constitucin Nacional.
* Elaboracin de un anteproyecto de resolucin para
reglamentacin de la Ley N 25.246 sobre lavado de dinero.
la
* En avanzado estudio el anteproyecto de ley sobre Factibilidad del

Arbitraje Estatal como medio alternativo de resolucin de conflictos.
Leyes originadas en el MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS
LEY N 25.287. Mediacin y Conciliacin. Prorroga.
LEY N 25.324. Modificacin del art. 181 del Cdigo Penal e
incorporacin de un nuevo art. 311 del cdigo Procesal Penal.
3.1.4. ACTIVIDADES EN EL MBITO INTERNACIONAL
Participacin en representacin de este Ministerio, en la Reunin

Expertos Preparatoria de la VI Conferencia Interamericana
Derecho Internacional Privado (CIDIP VI) convocada por
Organizacin de Estados Americanos (OEA), realizada
Washington del 14 al 18 de febrero. La Representante por
Repblica Argentina fue elegida por unanimidad para dirigir
Reunin.
Memorndum de Entendimiento entre el Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos de la Repblica Argentina y su homnimo de
de
de
la
en
la
la
Bolivia: se suscribi un Convenio de Cooperacin Tcnica en Materia

Jurdica, entre ambas Carteras.
Informe acerca de un eventual intercambio de notas en materia de

interpretacin de la Convencin talo-Argentina de extradicin de
1987.
Tarea preliminar a la XII Conferencia de Ministros de Justicia de los

Pases Iberoamericanos (La Habana, octubre de 2000): investigacin
sobre tratamiento legislativo del genoma humano y del habeas
data.
Participacin en la Reunin del G.A.F.I. sobre lavado de dinero en la

que se resolvi la incorporacin de la Repblica Argentina como
Miembro Pleno.
Participacin en el Seminario de Derecho de Autor para Jueces,

organizado por la Organizacin Mundial de Propiedad IntelectualO.M.P.I.- y la Sociedad de Gestin de Derecho de Autor y Derechos
Conexos, realizado en Salta en Abril de 2000.
Se particip activamente en las reuniones acerca del Proyecto de

Tratado o Protocolo sobre Proteccin del Intrprete Audiovisual,
remitiendo opinin a Cancillera previo a la reunin del Grupo
Latinoamericano y el Caribe (GRULAC) en Ginebra (11 al 14 de abril
de 2000), y
Participacin en la II Reunin de Directores de Oficinas de Derecho

de Autor de Amrica Latina, organizada por la Organizacin Mundial
de Propiedad Intelectual O.M.P.I. -realizada en Lima-Per el 23 y
24 de junio de 2000.
Se asisti a la reunin del GRULAC en Jamaica (7 y 8 de noviembre

de 2000) y a la Conferencia Diplomtica para la aprobacin de esa
norma internacional en Ginebra del 5 al 21 de diciembre de 2000.
3.1.5. ACCIONES DE INTEGRACIN INTERNACIONAL

(llevadas a cabo hasta el 30 de agosto de 2000, fecha en la cual la Direccin
Nacional de Asuntos y Cooperacin Internacionales pas a depender de
Unidad Ministro).
1. Reunin de Ministros de Justicia del Mercosur, Bolivia y Chile
Presidencia pro-tempore de la Repblica Argentina.
1.1.
Se organizaron los 4 Encuentros de la Comisin Tcnica de la
Reunin de Ministros y se desarrollaron los trabajos preparatorios para la
presentacin del informe final a los Sres. Ministros sobre los temas
propuestos en la Agenda para el semestre
1.2.
Se organiz y llev a cabo el V Encuentro de Entidades Arbitrales
del Mercosur, Bolivia y Chile, en el que se concluy y suscribi el
Reglamento Modelo de Arbitraje Comercial Internacional para las

Instituciones Arbitrales del Mercosur, Bolivia y Chile.
1.3.
A propuesta del Sr. Subsecretario de Justicia y Asuntos
Legislativos de la Repblica Argentina, las Delegaciones participantes
intercambiaron documentacin acerca de las normas vigentes en sus
respectivos pases con relacin a derechos humanos y lucha contra la
corrupcin.
2. XIII Reunin de Ministros de Justicia del Mercosur, Bolivia y Chile.
2.1. Informe sobre la situacin del terrorismo y los delitos conexos al
crimen trasnacional organizado en la regin, en cumplimiento del
Comunicado Presidencial Conjunto de noviembre de 1997.
2.2. Actualizacin de los informes sobre narcotrfico, precursores
qumicos, lavado de dinero y contrabando de armas.
2.3. Elevacin a la Reunin de Ministros de Justicia, por parte de
Entidades Arbitrales de la Regin, del Reglamento Modelo de Arbitraje
Comercial Internacional para las Instituciones Arbitrales del MERCOSUR,
Bolivia y Chile, suscripto el 16 de junio de 2000, que pretende contribuir a
la solucin alternativa de controversias en el mbito privado.
2.4. Informe sobre el tratamiento de la jurisdiccin internacional en materia
de relaciones de consumo en el mbito del Mercosur y sus Estados
Asociados.
3. Otras tareas vinculadas al Mercosur y a la integracin regional
3.1. Asistencia y seguimiento de las reuniones convocadas por la
Direccin de Mercosur del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, en las que se prev la creacin de un Grupo AdHoc sobre comercio electrnico en el marco del Mercosur y a las
reuniones del Grupo de Trabajo ad-hoc sobre Asuntos Consulares y
Jurdicos del Foro de Consulta y Concertacin del Mercosur.
3.2.
Informe sobre Derechos Humanos en el Mercosur.
3.1.6. MTODOS PARTICIPATIVOS DE JUSTICIA

Propuesta de colaboracin internacional que brindar la Repblica
Argentina en materia de asistencia tcnica sobre el tema relacionado
con la resolucin alternativa de conflictos, acordado en la Reunin de
Ministros de Justicia convocada por la Organizacin de Estados
Americanos (OEA).
Se efectivizaron los cursos de entrenamiento (1 y 2 parte) en
mediacin de acuerdo al Convenio firmado con el Superior Tribunal de
Justicia de Ro Negro.
Esta gestin implement los mecanismos necesarios para el cabal
cumplimiento de las disposiciones de la Ley Nacional de Mediacin, con
especial nfasis en aquellos aspectos de la ley que eran incumplidos por

la administracin al momento de la asuncin de la nueva Direccin, entre
ellos cabe mencionar los siguientes:
1. Se implement, por primera vez, un dispositivo para el cobro de las
multas y sanciones que dispone la ley.
2. Se cre el mecanismo administrativo para la aplicacin de las
sanciones a los mediadores de registro.
3. Se est instrumentando la aplicacin de las ley en los tribunales
federales del interior del pas.
Se encuentra en desarrollo el Proyecto de Mediacin Penal, para lo
cual se realizaron encuentros con representantes de distintos sectores
de la Justicia Penal a fin de analizar las posibilidades de insercin que
ofrece nuestro sistema. En este marco, ya se han realizado algunas
mediaciones derivadas de la justicia penal.
Se ha creado un Programa de Facilitacin cuya finalidad es el
abordaje de conflictos a travs de tcnicas propias de la comunicacin,
promoviendo la participacin de todos los actores involucrados en una
situacin, recogiendo las necesidades e intereses para la toma de
decisiones basadas en el consenso. El Facilitador no solo tiende a
superar los obstculos sino acta como orientador y ordenador del
dilogo.
Se cre el Programa de Negociadores Gubernamentales, como

herramienta de gestin gubernamental para asistir a los funcionarios
fundamentalmente bajo dos modalidades: capacitando a los mismos o
proveyendo de negociadores expertos a aquellas reas que as lo
requieran.
Se realizaron los siguientes cursos:
1. Primer Curso de Negociacin para Funcionarios Pblicos para
funcionarios del Ministerio del Interior.
2. Curso de Negociacin para funcionarios de Intendencias.
Se encuentran en trmite la realizacin de los cursos para la
Jefatura de Gabinete, Ministerio de Salud, y Colegio Pblico de
Abogados y se han firmado convenios con las provincia de
Tucumn y Neuquen para la realizacin de los cursos de
capacitacin para funcionarios gubernamentales.
Gestin de Registro de Mediadores. Se comenz con la tarea de

consultora a fin de implementar un sistema de Gestin de Calidad.
Proceso de consultas a Instituciones referentes del Arbitraje.
Gestin del Plan Social. Se realizaron actividades tendientes a la

apertura de Centros de Mediacin en las provincias de Mendoza,
Corrientes y Buenos Aires.
3.2.
1.
Mejoras organizacionales:
En las Provincias de San Juan y Ro Negro, las Legislaturas
provinciales respectivas tomaron a su cargo la incorporacin de datos
normativos a la base de datos del SAIJ. Asimismo, el Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mediante la firma de los
correspondientes convenios, se integr a la Red Nacional de
Informacin Jurdica.
2. A partir del mes de junio, la Tercera Seccin del Boletn

OficialContrataciones es editada diariamente a travs de Internet. La
edicin cuenta con las siguientes caractersticas:
3. Base de Datos histrica, a travs de ella es posible acceder a las
ediciones desde el 1 de junio del 2000.
4.
Diariamente se accede en forma gratuita a las cinco (5) ltimas

ediciones del diario. Este servicio se encuentra enmarcado en el
proceso de transparencia de los actos de gobierno, habiendo sido muy
bien recepcionado por el pblico en general.
5.
Sistema de Alerta: el usuario puede solicitar informacin referida a un

determinado rubro de contratacin que fuera de su inters, y a travs
del sistema cada vez que sea publicado un aviso sobre dicho tema,
automticamente recibir un e-mail que le alertar sobre la existencia de
tal.
La atencin en la Direccin Nacional del Registro Oficial ha sido
notablemente mejorada tanto en el aspecto tcnicamente especfico
como en la comodidad que se brinda al usuario que concurre a este
organismo diariamente. La atencin es personalizada en boxes
individuales.- En cuanto al aspecto tcnico, corresponde destacar que el
95 % de las consultas que se efectan son evacuadas a travs del
sistema informtico, dotando al servicio de la eficiencia y celeridad que
determina su calificacin de muy bueno.
a)
El registro histrico de sociedades comerciales ha sido
concluido, continundose con la actualizacin permanente del
mismo, alcanzando en la actualidad a 470.000 registros.Diariamente se incorporan datos de avisos (modificaciones,
convocatorias a asambleas, etc.) a cada uno de los registros
existentes.b)
El registro histrico de legislacin se encuentra concordado
y relacionado desde el ao 1994 a la fecha y se encuentra
registrado sujeto a revisin desde 1991 a 1993.
c)
La biblioteca de la Direccin Nacional se encuentra
digitalizada en su totalidad. Las imgenes correspondientes a los
ejemplares del ao 1983 a la fecha fueron revisadas y puestas a
disposicin del pblico.
d)
Se continua con el control de imgenes de los boletines del
ao 1852 a 1992, a los efectos de reemplazar los tomos de la
biblioteca con las ediciones digitalizadas, de esta forma vamos a
preservar los ejemplares que en algunos casos son nicos, y por
otro lado vamos a ampliar el servicio al disponer en lnea de
ejemplares de vieja data pero de consulta permanente.
e)
Se continua con la carga informtica del archivo de
legislacin histrica del ao 1991 en forma descendiente, se
busca de esta forma tener actualizada la informacin mas
reciente dado que es la mas solicitada. Cada registro cuenta con
un sistema de concordancias y referencias numerolgico y por
temas , y determinados descriptores o voces que permiten su
casi inmediata localizacin.
6.
En la pgina web de la Inspeccin General de Justicia se consulta
el estado de todos los expedientes, sin necesidad de concurrir a la Mesa
de Entradas. Se inaugur el da 21 de septiembre de 2000, con ello se
procura agilizar la consulta y, a la par, se evita la aglomeracin del pblico
en la Mesa de Entradas.
7.
Se implement la pgina web de la Direccin Nacional del
Derecho de Autor con informacin acerca de los trmites que se realizan
y direccin de correo electrnico para agilizar consultas.
8.
El SACRI Sistema Argentino Computarizado del Registro
Inmueble que ya ha ingresado en la Base de Datos el 20% de la
informacin logra el seguimiento de todos los trmites a travs del
sistema, conociendo su ubicacin y estado de tratamiento en todo
momento, apuntando a la eficacia en el trabajo del trmite, permitiendo
reducir los tiempos de resolucin y fortaleciendo en consecuencia los
controles.
La estructura de la informacin en el nuevo sistema del Registro de la
Propiedad Inmueble, sumado a estrictos controles de seguridad,
permitir ofrecer servicios va Internet.
3.3. Reduccin de gastos:
A fin de reducir los gastos de la Direccin Nacional de los Registros
Nacionales de la Propiedad del Automotor y de Crditos Prendarios, se decidi:
- Cancelar su presupuesto para publicidad para el presente ao, por lo que se
cerrar el rubro con saldo cero.
- Cancelacin de 4 locales alquilados, que implicaba altos grados de
ineficiencia operativa y altos costos, se adopt la decisin de concentrar las
oficinas en el menor nmero posible de edificios a cuyo fin comenz a
ejecutarse un plan de traslado y concentracin.
4. SECRETARA DE POLTICA CRIMINAL Y ASUNTOS PENITENCIARIOS

4.1.1.
ELABORACIN DEL PLAN

PENITENCIARIA 2000-2004
MAESTRO
DE
LA
POLTICA
Se crea por Resolucin N 211/00 de esta Secretara la Comisin

Supervisora conforme lo establece el artculo 209 de la Ley 24.660, que
tiene por finalidad verificar el cumplimiento de la aplicacin del tratamiento
a los internos condenados y procesados (de acuerdo al Reglamento
General de Procesados, Decreto 303/96) y la organizacin de los
establecimientos de ejecucin.
La comisin debe elaborar informes
tcnicos con los testimonios y observaciones obtenidos de las visitas y de la
informacin solicitada sobre el modo, tiempo y resultados obtenidos en la
aplicacin del Tratamiento de Reinsercin Social y del Rgimen de los
Procesados.
Se dise el modelo nico de historia criminolgica integral para
condenados y procesados, el que permitir homogeneizar y optimizar la
informacin referida a cada interno y su evolucin producto del tratamiento
dirigido a la reinsercin social, optimizando el tiempo de dedicacin del
Personal Penitenciario a las tareas sustantivas.
Se gener un mecanismo de polticas de enlace entre esta Secretara, la
Subsecretara de Derechos Humanos y el Instituto Nacional contra la
Discriminacin la Xenofobia y el Racismo, para evitar la duplicacin de
funciones y la dilapidacin de los recursos y homogeneizar la consecucin
de los objetivos comunes.
Se ha suscripto el Convenio con la Universidad de Palermo, que establece
un sistema de pasantas. Se han establecido contactos, con la Universidad
de La Matanza, la Universidad de Lomas de Zamora, la Universidad de
Morn y la Universidad de Palermo, a fin de suscribir Convenios Marco con
el objetivo de ofrecer capacitacin tanto para los agentes del SPF como as
tambin a los internos.
Implementacin del Plan Nacional de Prevencin del delito en el Distrito

Ciudad de Buenos Aires:
La Ciudad de Buenos Aires ha sido el primer distrito del pas en adherir al
Plan Nacional de Prevencin del Delito. En este marco, se ha presentado
formalmente el PNPD al Jefe de Gobierno y Gabinete de la Ciudad de
Buenos Aires; se elabor un diagnstico cientfico sobre el estado de la
seguridad en la ciudad; se conform el Equipo de Coordinacin Regional, la
Unidad Tcnica Regional (UTR), los Equipos de Implementacin Local; se
realizaron Asambleas Pblicas de presentacin del Plan en 5 jurisdicciones
de la Ciudad y se conform un Equipo de Asistencia Tcnica que tendr a
su cargo el apoyo a los Equipos de Implementacin Locales.
Programa de Formacin Ciudadana y prevencin de la violencia:
Se dise eL Programa de Formacin Ciudadana y Prevencin de la

Violencia, que tiene como objetivo central
generar estrategias de
intervencin en tres instancias fundamentales basadas en: la prevencin, la
resolucin y la contencin de situaciones conflictivas y violentas, incluyendo
a toda la comunidad educativa y promoviendo los derechos humanos y el
desarrollo de habilidades para una convivencia respetuosa y democrtica.
Este programa ser desarrollado en centros educativos de nivel primario
ocupando la franja etaria del segundo nivel del E.G.B. de escuelas pblicas,
rurales y urbanas.
Se inici el Programa de Reduccin de la Violencia en las Crceles y se

estn ejecutando pruebas piloto en las Unidades 2 (Devoto) y 3
(Correccional de Mujeres de Ezeiza).
4.2.
Por Proyecto de Ley del P.E.N., Mensaje N 382 ( 03/05/00) que propicia
la creacin de 2 juzgados Nacionales de Ejecucin Penal y 7 Secretaras en los
Juzgados Nacionales de Ejecucin Penal de la Capital Federal.
El proyecto de Ley Orgnica del Servicio Penitenciario Federal, fue
remitido por la Secretara Legal y Tcnica de la Presidencia a los efectos de la
firma con dictamen favorable por el Sr Ministro de Justicia.
Por Decreto 1139/00 publicado en el Boletn Oficial el 6 de diciembre de
2000, se modifica el Reglamento de las Modalidades Bsicas de la Ejecucin y
el Reglamento de Recompensas de la Ley de Ejecucin de la Pena Privativa de
la Libertad N 24.660. La Secretaria instruye al Servicio Penitenciario Federal
para la elevacin de la nmina de beneficios extraordinarios que cada
establecimiento propicie y el detalle de su instrumentacin en un plazo de 30
das (enero 2001). As mismo y en un plazo de 90 das (marzo 2001) el Servicio
Penitenciario Federal deber remitir para su aprobacin los reglamentos
internos de los Establecimientos de Ejecucin previstos en el Art. 177 de la Ley
24660.
Se Dise el Nuevo Modelo Educativo, dentro del marco del Sistema de
Formacin Penitenciaria continua y acorde con el perfil organizacional y
profesional que se propone para el SPF. En este modelo, se trabaja con el
propsito de reorganizar el sistema de formacin de los agentes penitenciarios
de modo que promueva la igualdad de oportunidades en el desarrollo de la
carrera profesional, se garantice la capacitacin continua y se favorezca la
interaccin con otras instituciones educativas de la comunidad.
Para ello:
Se han definido las instancias del Sistema de Formacin Penitenciaria, la

actualizacin y profundizacin de saberes propios del quehacer profesional,
la capacitacin de agentes penitenciarios para nuevas funciones, la
titulacin universitaria de los oficiales para que puedan concursar cargos de
direccin, la capacitacin de profesionales sin formacin penitenciaria, y la
consecucin de la educacin secundaria por parte de aquellos agentes que

no hayan completado sus estudios (suboficiales);
Se han mantenido contactos de trabajo con la Secretara de Educacin

Superior del Ministerio de Educacin y al Instituto Nacional Contra la
Discriminacin la Xenofobia y el Racismo del Ministerio del Interior y
solicitado la designacin de representantes de ambos organismos para
integrarlo al equipo de trabajo conjuntamente con integrantes del SPF , de
la Subsecretara de Poltica Criminal y Asuntos Penitenciarios y de esta
Secretara; 3. Se han reiniciado contactos con la Universidad de La
Matanza y de Lomas de Zamora.
Como punto de partida de la ejecucin, se dise el formulario para realizar

el censo educativo de los agentes de SPF y se han establecido las
prioridades para el ao 2001 en materia de formacin penitenciaria.
Se llam a una licitacin pblica y se terceriz el servicio de provisin de

comida en el Complejo Penitenciario I de Ezeiza, a partir del mes de agosto
de 2000.
Privatizacin de la Provisin de comidas en los polos penitenciarios de

Ezeiza y Marcos Paz y en las Unidades de Rawson, Neuquen y
Resistencia.
Se estn realizando los estudios preliminares para la privatizacin del

servicio de alimentacin en todas las Unidades de las localidades de Ezeiza
(U.3; U.19 y la U.31) y de Marcos Paz (CPII; U.24 y la U.26). Tambin se
sumarn a la privatizacin la Unidad N7 (Resistencia) y la Unidad N6
(Rawson).
Se inici el estudio de viabilidad para proceder a la privatizacin del servicio

de salud en las unidades penitenciarias, teniendo en cuenta que a
mediados del ao 2001, finalizar la construccin y ser entregado el
Hospital Penitenciario perteneciente al Complejo Penitenciario I.
Se incorpor el concepto de direccin de mdulo en las tecnologas de

conduccin de los Complejos Penitenciarios, mediante la designacin de
Director Principal y Directores de Mdulo.
Se puso en marcha del Sistema Nacional de Informacin Criminal (SNIC),

con informacin estadstica de todas las jurisdicciones provinciales y ciudad
de Buenos Aires.
Dentro del Programa de modernizacin e informatizacin del Servicio

Penitenciario Federal, con el objetivo de optimizar la bsqueda y la
disponibilidad de la informacin referida a los internos alojados en el mbito
del Servicio, se est ejecutando este proyecto a travs de un equipo
conjunto integrado por personal tcnico de la Secretara de Poltica Criminal
y Asuntos Penitenciarios, de la Direccin Nacional del Registro de
Reincidencia y Estadstica Criminal y del Servicio Penitenciario Federal. Ya
se ha realizado el estudio de viabilidad, proyecto y presupuesto de los
costos necesarios en equipamiento para su implementacin.
Se est trabajando en la Digitalizacin de los legajos del Registro Nacional

de Reincidencia y Estadstica Criminal. Con el objetivo de optimizar la
bsqueda y la disponibilidad de la informacin referida a los internos
alojados en el mbito del Servicio Penitenciario Federal, se est ejecutando
este proyecto a travs del mismo equipo conjunto que se trabaja el
Programa de Modernizacin e Informatizacin del SPF. Ya se ha realizado
el estudio de viabilidad, proyecto y presupuesto de los costos necesarios en
equipamiento para su implementacin.
Habilitacin de nuevos complejos penitenciarios y de casas de pre-egreso:

Se habilitaron nuevos mdulos y se traslaron los internos a los Complejos
Penitenciarios I (Ezeiza) y II (Marcos Paz) y se habilitaron 8 casas de preegreso en la Unidad 19 (Ezeiza). Con la habilitacin de estas unidades
funcionales y las viviendas para el perodo de prueba, se incorporaron 2.010
nuevas plazas durante este ao.
Se encuentra en proceso de terciarizacin el servicio de mantenimiento de

los Complejos Penitenciarios I y II y privatizacin del servicio de salud.
4.3.
Reduccin de gastos
La Oficina Anticorrupcin dependiente de este Ministerio, est

implementando un plan de condiciones de transparencia en el SPF. Para
ello estableci las condiciones transparentes en la contratacin del servicio
de comidas para el Complejo Penitenciario I, iniciando un proceso de
consultas de pre-pliego con el objeto de recibir comentarios y observaciones
de los interesados. A travs de este plan, se logr ampliar
significativamente el universo de participantes en el proceso licitatorio e
introducir modificaciones en los pliegos a partir de las sugerencias
recibidas. Con este proceso, se espera reducir los costos asociados al
servicio de comidas para los internos en casi un 50% con relacin a los
costos que se venan pagando.
Creacin de la Comisin de tica Penitenciaria (resolucin MJyDH 269/00).

Evaluacin de fuentes alternativas de financiamiento para la
construccin de obras penitenciarias: Se est trabajando en una Comisin
de seguimiento para la licitacin de la construccin del Pabelln de
Drogadependientes del Complejo Penitenciario N 1, en la que participa la
Direccin de Planificacin de Polticas de Transparencia de la Oficina
Anticorrupcin. Dicha Direccin, esta prestando su asesoramiento para la
licitacin, en la forma que lo hizo para la contratacin de servicio de
comidas en este complejo.
!
En Agosto de este ao, la Secretara de Poltica Criminal y Asuntos

Penitenciarios solicit incluir en el Presupuesto 2001, el compromiso de
crditos futuros destinados a pagar los cnones resultado del programa de
construccin del Plan de Crceles 2000, aprobado por Resolucin
Ministerial 72/00.
Ante la imposibilidad de incluir dicho compromiso en el Presupuesto 2001, y

luego de una reunin con la Subsecretara de Presupuesto del Ministerio de
Economa, la Secretara convino incluir las obras dentro del rgimen de la
futura Ley de Desarrollo de la Infraestructura. Por la Ley se crea un Fondo
Fiduciario de Desarrollo de Infraestructura que garantizar los pagos a
efectuar por los entes pblicos contratantes.
El Fondo tendr una duracin de 30 aos, pero aceptar nuevos
durante 10 aos. Es de hacer notar que las nicas obras del
nacional mencionadas explcitamente en los mensajes del Poder
son la construccin de diversas crceles que tiene previsto
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
contratos
gobierno
Ejecutivo
iniciar el
Se implement el Programa de lucha contra la corrupcin en el Servicio

Penitenciario Federal. Como resultado de la recepcin de denuncias y la
realizacin de sumarios internos, numerosos funcionarios fueron puestos
en disponibilidad y/o retiro.
Programa de auditora tcnica para las obras penitenciarias y control del

gasto.
La Secretara design un nuevo Comit de Auditora Tcnica de los
Complejos Penitenciarios I y II en el mes de abril de 2000. A partir de la
puesta en funciones del nuevo Comit se realiz la evaluacin tcnica de
los atrasos constatados en las obras por los que las empresas haban
solicitado prrrogas; mtodo aplicado por el anterior comit de auditora
para justificar los das de lluvia en las obras presentados por las empresas
como justificativos de la demora; mdulo del Hospital en el CPI de Ezeiza; y
funcionamiento de la Cocina en el CPI de Ezeiza. El Comit realiza visitas
peridicas y permanentes a las Obras con el objetivo de controlar el avance,
verificar que la calidad de los materiales visibles y no visibles sea la
estipulada en el contrato; detectar atrasos respecto al plan de trabajos;
mantener reuniones peridicas con la UTE adjudicataria y el Servicio
Penitenciario, para evitar futuros inconvenientes en la recepcin; y constatar
que en los casos que se propongan cambios o modificaciones respecto del
pliego, los mismos sean equitativos o beneficiosos para el Estado.
Se realizaron auditorias internas en los servicios educativos que se prestan
en la Escuela de Suboficiales, la Escuela de Penitenciara y el Liceo
Penitenciario.
5. OFICINA ANTICORRUPCIN
5.1.
Objetivos
a) Recibir denuncias sobre presuntos actos de corrupcin realizados por

agentes de la Administracin Pblica Nacional;
b) Investigar preliminarmente a los agentes denunciados por comisin de
hechos de corrupcin.
c) Investigar preliminarmente a toda Institucin o Asociacin que tenga
como principal fuente de recursos el aporte estatal, en caso de sospecha
razonable sobre irregularidades en la administracin de los mencionados
recursos;
d) Denunciar ante la justicia competente, los hechos que, como
consecuencia de las investigaciones practicadas, pudieren constituir delitos;
e) Constituirse en parte querellante en los procesos en que se encuentre
afectado el patrimonio del Estado, dentro del mbito de su competencia;
f) Llevar el registro de las declaraciones juradas de los agentes pblicos;
g) Evaluar y controlar el contenido de las declaraciones juradas de los
agentes pblicos y las situaciones que pudieran constituir enriquecimiento
ilcito o incompatibilidad en el ejercicio de la funcin;
h) Elaborar programas de prevencin de la corrupcin y de promocin de la
transparencia en la gestin pblica;
i) Asesorar a los organismos del Estado para implementar polticas o
programas preventivos de hechos de corrupcin.
5.2.
La Direccin de Investigaciones de la Oficina Anticorrupcin (DIOA)

abri, hasta el 1ero. de diciembre de 2000, 1076 carpetas de
investigacin basadas en denuncias de particulares, funcionarios,
organismos de control y medios de comunicacin:
Se encuentran en estado de investigacin 365 asuntos.
Se remitieron a otros organismos de la Administracin Pblica 181

hechos que podran constituir irregularidades administrativas.
Se pusieron en conocimiento de la justicia ms de 180 hechos delictivos.

Ninguno fue desestimado.
Se realizaron 17 denuncias con seguimiento de la DIOA.
Se iniciaron 25 querellas, por tratarse de hechos de corrupcin de

significativa repercusin patrimonial para el Estado Nacional.
La intervencin de la DIOA reactiv al menos 6 causas iniciadas con

anterioridad a su creacin.
La participacin de la DIOA logr el reconocimiento judicial de su

legitimidad para querellar en aquellas causas en que se encuentre
afectado el patrimonio del Estado.
La participacin de la DIOA como parte querellante, impuls a la justicia

a tomar declaraciones indagatorias en al menos diez causas. Existen
varios ex funcionarios y ex proveedores del Estado procesados.
La experiencia de la DIOA en investigacin permiti reconocer algunas

maniobras de corrupcin recurrentes: irregularidades en la competencia
de oferentes para la contratacin de servicios, favoritismo en la
seleccin de proveedores, connivencia de funcionario en el desvo de
fondos por el pago de sobre precios, connivencia de funcionario en el
desvo de fondos por la sub prestacin de servicios, desvos de fondos
en tercerizaciones, entrega de bienes del Estado, pedidos de retorno,
favoritismo en el control de concesiones de servicios privatizados.
La Direccin de Planificacin y Polticas de Transparencia

realiz los siguientes estudios y diagnsticos:
(DPPT)
" Estudio sobre el rgimen de remuneraciones de funcionarios con

el fin promover su equiparacin.
" Estudio sobre el rgimen de remuneraciones de funcionarios con
el fin de equipararlas.
" Recomendaciones para aumentar la transparencia en la gestin
de los Aportes del Tesoro Nacional.
" Estudio sobre corrupcin en la Administracin Pblica Nacional.
" Encuesta ciudadana sobre corrupcin incluido en una encuesta
implementada por la Direccin Nacional de Poltica Criminal.
" Compilacin de polticas de transparencia implementadas en la
APN
La DPPT dise e implement el nuevo sistema de declaraciones juradas

de funcionarios pblicos.
La DPPT ha resuelto 50 causas por conflictos de intereses y 20 causas de

incompatibilidades, hallndose en trmite la resolucin de aproximadamente
15 causas.
Se detectaron 4 casos de conflictos de intereses en los cuales se indic a

los funcionarios que deban excusarse de entender en el asunto; y 28 casos
en los que, en virtud de la actividad anterior a asumir el cargo, se seal a
los funcionarios de manera preventiva que se excusen o abstengan de
incurrir en las situaciones consultadas.
La DPPT desarroll los siguientes programas orientados a la transparencia

de procesos administrativos:
o
Elaboracin del Plan de Transparencia en la Aduana
Elaboracin del Plan de Transparencia en el PAMI.
o
Elaboracin del Plan de Transparencia en las licitaciones
del Servicio Penitenciario Federal.
o
Elaboracin del Plan de Transparencia en Parques
Nacionales.
o
Elaboracin de propuestas de transparencia para la
contratacin de servicios postales en el Ministerio de Justicia y en
la Direccin Nacional de Registros del Automotor.
o
Reglamentacin y asistencia tcnica para la Audiencia
Pblica para el marco regulatorio del Servicio Postal.
o
Convenio con el Ministerio de Salud para la implementacin
de audiencias pblicas.
La DPPT elabor las siguiente propuestas de normas y dictmenes:

o
Modificacin del rgimen de presentacin de Declaraciones
Juradas
o
Dictamen sobre legalidad de Tarjetas de Libre Utilizacin
de Aerolneas Argentinas S.A.
o
Participacin en la
Contrataciones del Estado.
redaccin
del
Reglamento
de
o
Proyecto para la creacin de Programas de Audiencias
Pblicas para la Transparencia de la Gestin y de Elaboracin
Participada de Normas.
5.2.1. ACCIN INTERNACIONAL
Control y seguimiento de la implementacin

Interamericana contra la Corrupcin
Ratificacin de la Convencin sobre Lucha contra el Cohecho de

Funcionarios Pblicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales
Internacionales.
5.3.
de
Organizacin de mesa de entradas
Desarrollo de sistema de seguimiento de expedientes
Digitalizacin de Declaraciones Juradas
Desarrollo de estadsticas sobre:

" denuncias recibidas,
la
Convencin
" estado de trmite de los expedientes,

" origen de los expedientes iniciados,
" tipo de denunciante,
" intervenciones judiciales,
" conflictos de intereses.
Sistematizacin de contenidos de querellas y denuncias con seguimiento

de la DIOA
Diseo de una red de universidades y organizaciones extranjeras que

trabajan temticas asociadas a la transparencia y polticas
anticorrupcin.
5.4.
Reduccin de gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la

Desarrollo de balances semestral y anual de la OA (accesibles a travs de

internet y en formato papel), conteniendo:
"
Misiones y funciones
"
Polticas ejecutadas
"
Acciones realizadas
"
Proyectos
Desarrollo de pagina web de la OA (www.anticorrupcion.gov.ar)
Creacin de norma reguladora de gastos y rendicin de cuenta de caja

chica
Debido a que la OA es un organismo de reciente creacin, no resulta

posible medir la reduccin de gastos en el rea.
6. SUBSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS EN EL AO 2000

6.1. Objetivos
6.1.1.
MEMORIA, VERDAD Y JUSTICIA
Promover la memoria histrica y la verdad sobre las violaciones a derechos

humanos ocurridas en el pasado
Se est elaborando un informe sobre la Verdad, provisoriamente

denominado CONADEP II, a partir de la actualizacin de toda la
informacin existente, obtenida y sistematizada por la Subsecretara
de Derechos Humanos desde el ao 1984, y de la informacin
producida en los llamados juicios de la verdad
Se suscribieron convenios y actas compromisos con las Provincias

con el fin de intercambiar y obtener informacin relativa a violaciones
a derechos humanos ocurridas en el pasado
Resguardar, sistematizar, informatizar y facilitar el acceso a la informacin

sobre violaciones a derechos humanos ocurridas en el pasado.
Digitalizacin de todos los documentos obrantes en la Subsecretara

y en la Cmara en lo Criminal y Correccional Federal de la Capital
Federal relativos al terrorismo de estado.
Se logr la construccin y acondicionamiento de una nueva sede

para el rea CONADEP de la Subsecretara de Derechos Humanos,
con funcionalidad, tecnologa e instalaciones apropiadas para el
resguardo, la sistematizacin y la investigacin de la amplia
informacin existente
Consolidar las acciones vinculadas a la vigencia del derecho a la identidad.
Se elabor el proyecto de ley asignndole categora legal a la

Comisin Nacional por el Derecho a la Identidad (CONADI)
Acompaar y apoyar en lo necesario el proceso en desarrollo de los juicios

de la verdad.
Se conform de un equipo encargado de la recoleccin y

sistematizacin de la informacin contenida en todos los juicios de la
verdad del pas, y de proveer informacin a cada uno de los tribunales
requirentes
Contribuir a la memoria y a la verdad en el mbito regional del cono sur.
Se realiz un intercambio de informacin con Uruguay y Chile sobre

violaciones a derechos humanos ocurridas en el pasado
Fortalecer y agilizar los mecanismos de reparacin de violaciones a

derechos humanos ocurridas en el pasado.
Se logr un mejoramiento y agilizacin del trmite en las

reparaciones reconocidas por las Leyes N 24.043 y 24.411 y
reorganizacin del equipo de trabajo
6.1.2. DERECHOS HUMANOS HOY Y HACIA EL FUTURO

Establecer y fomentar el respeto a los derechos humanos en el mbito federal
en todo el territorio de la Repblica Argentina.
Se relanz y fortaleci el CONSEJO FEDERAL DE DERECHOS
HUMANOS dirigido a promover el respeto y la proteccin de todos los
derechos humanos en cada provincia argentina. Se realizaron 2 reuniones
(Bariloche y Capital Federal)
Se elaboraron informes sobre la situacin de determinadas reas de
derechos humanos relativos a las Provincias de Corrientes, Mendoza,
Formosa, Salta, Santiago del Estero.
Se realizaron intermediaciones en conflictos derivados de violaciones a
derechos humanos en las Provincias de Salta, Santiago del Estero,
Buenos Aires, Formosa y Mendoza
Permitir y asegurar el acceso a la informacin jurdica y fctica sobre derechos
humanos en el mbito federal.
Se cre el BANCO FEDERAL DE DATOS DE DERECHOS HUMANOS.
Sistema informtico conformado por informacin normativa y fctica
relativa a los derechos humanos en todo el pas. El Banco constituye una
base normativa y fctica, informatizada, especfica en materia de
derechos humanos, a la que se accede por Internet en forma gratuita. La
informacin ser actualizada en forma peridica y el usuario puede remitir
observaciones o solicitudes de informacin a travs de la cuenta de
correo electrnico habilitada al efecto: www.bfdh@jus.gov.ar
Contribuir al cumplimiento de los acuerdos internacionales sobre derechos
humanos.
Se contribuy en la elaboracin del informe relativo a tortura presentado
ante el Comit contra la Tortura de Naciones Unidas
Se contribuy en la elaboracin del informe relativo a los derechos civiles
y polticos presentado ante el Comit de Derechos Humanos de Naciones
Unidas
Se implementaron las medidas de orden interno destinadas a aplicar las
recomendaciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
en el Informe 55/97 de La Tablada
Se realiz la intermediacin en el conflicto producido en la Provincia de
Salta entre el gobierno de dicha provincia y la comunidad aborigen de los
Wichi, en el marco de un caso en tramitacin ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos
Se particip en la definicin de la postura argentina en relacin con el

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la trata de Personas,
especialmente de mujeres y nios.
Se particip en la elaboracin de la Declaracin de Parlamentarios de

Derechos Humanos del MERCOSUR
Promover el reconocimiento de los derechos de los grupos vulnerables y

fomentar la no discriminacin.
Se realizaron las Jornadas sobre Derechos Humanos y Discapacidad (18
y 19/9/00)
Intervencin tcnico-jurdica solicitando el rechazo de la solicitud de
personera partidaria de grupos neonazis
Intervencin tcnico-jurdica solicitando la admisibilidad del reclamo de la
Sra. ERIKA BERTA PRUNELLO relativo al cambio de su sexo e identidad
Promover el respeto de los derechos de los inmigrantes y los refugiados y
evaluar tcnicamente asuntos de orden internacional.
Se elaboraron dictmenes relativos a solicitud de reconocimiento del
status de refugiado
Se elaboraron informes relativos a casos sustanciados ante sistemas
internacionales de proteccin de derechos humanos
Se elaboraron dictmenes correspondientes a despacho ordinario
Asegurar la vigencia del derecho a la libertad de expresin.
Actuacin ante el Gobierno de Santiago del Estero para garantizar el

derecho a la libertad de prensa de los Diarios El Liberal y La Voz del
Interior de Crdoba que se encontraban en serio riesgo de ser
conculcados
Actuacin ante el Gobierno de Santiago del Estero para garantizar la libre

expresin de manifestaciones culturales en la Provincia, en particular, la
divulgacin de la obra teatral El Cartero.
Actuacin ante el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal por
la presunta transgresin del derecho a la libertad de expresin del
abogado Carlos A. Manfrone, con motivo de un artculo aparecido en un
matutino de la Capital Federal.
Promover el reconocimiento efectivo de los derechos econmicos, sociales y
culturales.
Publicacin de la revista Hechos y Derechos, rgano semestral de la

Subsecretara de Derechos Humanos, edicin dedica especial y
exclusivamente a la problemtica de los derechos econmicos, sociales y
culturales.
Articular acciones con otras reas del estado encaminadas a un respeto

transversal de los derechos humanos.
Se estableci un mbito de intercambio y coordinacin en polticas
pblicas de derechos humanos con la participacin del Consejo Nacional
del Menor, la Comisin Nacional Asesora sobre la Discapacidad, el
Consejo Nacional de la Mujer, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas,
el Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y Racismo, la
Direccin Nacional de Migraciones y la Procuracin Penitenciaria
Se expidi informacin obrante en la Subsecretara de Derechos
Humanos vinculada a las propuestas de ascensos militares
Promocionar, difundir y divulgar los derechos humanos en el pas.
Se public el ejemplar nmero 7 de la Revista Hechos y Derechos
Se elaboraron folletos sobre los derechos relativos a la libertad personal y
el debido proceso distribuidos en los recitales Argentina Vivo realizados
por la Secretara de Juventud del Gobierno Nacional
6.2.
A efectos de hacer ms efectiva la aplicacin de polticas de derechos

humanos, se crearon dos programas especiales: Fortalecimiento Institucional y
Asuntos Tcnicos y Jurdicos
6.3.
Reduccin de gastos:
1.- Con el fin de ampliar el espectro de actividades de derechos humanos sin

causar costos adicionales al rgano ministerial, la Subsecretaria de
Derechos Humanos suscribi un Convenio de Cooperacin Internacional
con la Organizacin de las Naciones Unidas, que permite contar con
60.400 dlares estadounidenses para la realizacin de diversas
actividades.
2.- No es posible evaluar si existi reduccin de costos en el ao 2000 en
relacin con el anterior, debido al cambio ministerial. Sin perjuicio de ello,
el presupuesto de la Subsecretara de Derechos Humanos es
concordante con las polticas de austeridad y de reduccin de costos del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
3.- Se han hecho enormes esfuerzos para nuclear en un solo edificio a todo
el personal de la Subsecretara. El edificio que fue asignado a la
Subsecretara se encontraba, y se encuentra actualmente, ocupado en
forma parcial por personal de otra direccin. Ello ha implicado grandes
esfuerzos para respetar el espacio de dicho organismo pero, a la vez,
para nuclear a todo el personal de la Subsecretara en un solo edificio.
Con el fin de evitar costos financieros adicionales, no se ha pedido a la
autoridad ministerial la asignacin de otro edificio adecuado, lo que ha
implicado asumir esfuerzos hasta el punto de que un porcentaje alto del

personal de la Subsecretara an desempea funciones en la antigua
sede del Ministerio del Interior.
PAGINA SIGUIENTE
MINISTERIO DE EDUCACIN
1. OBJETIVOS
2. LOGROS
3. MEJORAS ORGANIZACIONALES
4. JEFATURA DE GABINETE DE ASESORES
4.1. Objetivos
4.2. Polticas y Acciones Sustantivas
4.3. Reduccin de Gastos
I. DIRECCIN NACIONAL DE COOPERACIN INTERNACIONAL
1. Objetivos
II. INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
1. Objetivos
4. Reduccin de Gastos
5.1. Objetivos
5.3. Mejoramiento Organizacional
6. SECRETARIA DE EDUCACIN BASICA
6.1. Objetivos
6.1.1. Acceso de todas las Escuelas al uso de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin
6.1.2. Mejoramiento de la Educacin Media
6.1.3. Poltica Integral hacia los Docentes
6.1.4. Poltica Social Educativa ms vigorosa y articulada
6.1.5. Liderazgo Cultural
6.1.6. Relacin entre Educacin y Trabajo
6.1.7. Modernizacin de la gestin administrativa en las reas de educacin provinciales
6.2.1. Financiamiento del Fondo Nacional de Incentivo Docente
6.2.2. Puesta en Marcha del Portal Educ.ar
6.2.3. Programa de Reforma de la Educacin Media
6.2.4. Capacitacin de los Docentes
6.2.5. Fortalecimiento de los Equipos de Direccin y de Supervisin Escolar
6.2.6. Plan Nacional de Lectura
6.2.7. Evaluacin de la Calidad Educativa
6.2.8. Plan de Compensacin por prdida del ao lectivo en la provincia de Corrientes
6.2.9. Escuelas Prioritarias
6.2.10. Infraestructura y Equipamiento Escolar

6.2.10.a) Situacin al 10/12/99
6.2.10.b) Logros en el transcurso del ao 2000
6.2.11. Becas Sociales Educativas
6.2.12. Proyectos Solidarios
6.2.13. Acciones de asistencia directa instrumentadas por la Secretara de Educacin
Bsica
6.2.14. Convenio Secretara de Educacin Bsica del Ministerio de Educacin
Secretara de Poltica Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia
para la educacin en Crceles
6.2.15. Convenio COMFER Secretara de Educacin Bsica Superiosr del Ministerio
de Educacin de la Nacin. Radios en Escuelas Rurales y de Frontera
6.3 Mejoras Organizacionales
6.3.1. Reestructuracin de la Secretara de Educacin Bsica
7. SECRETARIA DE EDUCACIN SUPERIOR
7.1. Objetivos
7.2.1. Sistema integrado de Educacin Superior
7.2.1.a. Elaboracin y Debate de la Propuesta
7.2.2. Programa Nacional de Becas Universitarias (Ver Anexo)

7.2.3. Incrementar la calidad de la Educacin Superior (Ver Anexo)
7.2.4. Programa de Cooperacin Interuniversitaria (Ver Anexo)
7.2.5. Comisin Tcnica Regional de Posgrado del Mercosur
7.2.6. Portal Educ.ar
7.2.7. Centros de referencia
7.2.8. Incrementar la pertinencia de la Educacin Superior. PRESTNU-FONIT: Fondo
Nacional de Institutos Tecnolgicos (Ver Anexo)
7.2.9. Programa Nacional de Prcticas Solidarias (Ver Anexo)
7.2.10. Incrementar la eficiencia de la gestin del presupuesto
7.2.11. Mejorar la gestin de las Universidades Nacionales. Convenio con el Comit
Federal de Radiodifusin (COMFER)
7.2.12. Reformulacin de la Red Interuniversitaria
7.2.13. Convenios Programa de mejoramiento de la calidad institucional de las
Universidades Nacionales
7.2.14. Consejos Regionales de Planificacin de la Educacin Superior
7.3.1. Estructura de la Secretara
7.3.2. Revisin de la normativa y efectividad de las supervisiones
7.3.3. Instituciones Universitarias
I. ANEXO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN SUPERIOR
1. Hacia un Sistema Integrado de Educacin Superior en Argentina: Democratizacin con
Calidad
2. Programa Nacional de Becas Universitarias
3. Convocatoria Piloto: Capacitacin docente para el fortalecimiento de disciplinas ncleo
en las Universidades Nacionales
4. Programa de Cooperacin Interuniversitaria
5. PRESTNU-FONIT: Fondo Nacional de Institutos Tecnolgicos
5.1. Objetivos
6. Programa Nacional de Prcticas Solidarias
6.2. Lneas de Accin
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN

8. INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIN TECNOLOGICA
I. SUBSECRETARA DE EDUCACIN TECNOLGICA
1. Objetivos
2.1. Proyecto Escuela Tecnolgica
2.1.1. Acciones
2.2. Sistema de Formacin Profesional
2.2.1. Acciones
2.3. Continuidad, con modificaciones, de los Trayectos Tcnico Profesionales (TTP)
2.3.1. Acciones
2.4. Convenios Sectoriales
2.4.1. Convenio Aeronutico
2.4.2. Convenio Automotriz
2.4.3. Convenio de la Construccin
2.4.4. Convenio de Rentas y Propiedad Horizontal
2.4.5. Convenio Gastronmico
2.5. Crdito Fiscal
3.1. Crdito Fiscal
3.2. Reestructuracin y refuncionalizacin
3.3. Recuperacin del Centro Nacional de Educacin Tecnolgica (CENET)
3.4. Diseo de Pgina Web del INET
3.5. Apertura de Foros Virtuales en Biorrecursos Martimos y Minera
4. Reduccin de Gastos
5. Cuadros INET
5.1. INET Cuadro Comparativo. Crditos 1996/2000
5.2. INET Programa 39.
9. ANEXO- GRAFICOS CORRESPONDIENTES A LA SUBSECRETARA DE

COORDINACIN
1. OBJETIVOS
Dada la importancia que tiene la educacin como herramienta de transformacin social y
entendindola como una responsabilidad de todos los argentinos, esta gestin ha puesto
nfasis en la bsqueda de los consensos necesarios con todos los actores del sistema, as
como en la revalorizacin de la docencia. En ese camino, la implementacin del Fondo
Nacional de Incentivo Docente permiti el levantamiento de la Carpa Blanca despus de mil
das de reclamos; y con el desarrollo de diversos programas nacionales se ha buscado
garantizar la equidad en la calidad educativa, por ejemplo, con el lanzamiento y puesta en
marcha del Portal Educ.ar, el Plan Nacional de la Lectura y las becas sociales educativas, por
mencionar slo algunos.
Por otra parte, se abord una poltica seria de implementacin de la Ley Federal de Educacin
mediante propuestas como la Reforma de la Educacin Media.
En el rea de la educacin superior, se ha comenzado un proyecto de gran importancia, el de
los Colegios Universitarios, que se espera que la transforme en su totalidad permitiendo tanto
articular la educacin terciaria con la universitaria (como parte de un mismo sistema), as como
articular la educacin terciaria con el mercado laboral.
2. LOGROS
Las principales acciones realizadas en el primer ao de gestin tuvieron como propsito

general marcar un nuevo rumbo en la poltica de educacin modificando lineamientos bsicos y
estilos de gestin del gobierno anterior.
La primera accin de relevancia fue la decisin de financiar totalmente el Fondo de Incentivo
Docente con recursos del presupuesto nacional, eliminando el impuesto automotor.
La segunda accin de importancia fue la puesta en marcha del proyecto Educ.ar, que tiene por
finalidad cerrar la brecha educativa digital. Este gran esfuerzo de modernizacin educativa se
inici con el desarrollo de un portal educativo, con el lanzamiento de un plan de capacitacin
docente y con el inicio de las acciones para conectar todas las escuelas argentinas a la red
Internet.
La tercera accin destacada fue el inicio de un proceso de reforma de la educacin media,
donde se concentran los problemas ms graves de la educacin nacional. Esta reforma
comprende una lnea de concentracin de cargos -para que los docentes trabajen en un solo
establecimiento-, una lnea de reforma institucional -procurando dotar de mayor autonoma a
las escuelas- y una lnea de reforma curricular -pretendiendo reducir la cantidad de asignaturas
que los chicos de los primeros aos tienen que cursar-.
Una cuarta accin importante ha sido la elaboracin de un proyecto de ley que establezca un
mnimo de 180 das de clase para los alumnos de todo el pas.
La quinta lnea relevante fue la puesta en marcha de un conjunto de acciones destinadas a
mejorar la calidad de la enseanza. Estas acciones involucran la realizacin sistemtica de
evaluaciones de la calidad de los aprendizajes (incluyendo a partir del 2000 la aplicacin de
evaluaciones internacionales), la produccin de materiales didcticos para docentes y para
padres, el desarrollo de acciones de promocin de la lectura.
Una sexta lnea de intervencin significativa ha sido el desarrollo de programas que vinculen la
educacin con el trabajo. En conjunto con el Ministerio de Trabajo, se ha puesto en marcha el
programa Manos a la Escuela, un programa de reparacin de escuelas con aprobacin de
obra y dotacin de materiales de trabajo por parte del Ministerio de Educacin y el aporte de
planes Trabajar por parte del de Trabajo. Asimismo se estableci un acuerdo entre ambos
ministerios y el de Desarrollo Social para el desarrollo del programa Estudiar es Trabajar, un
programa de terminalidad de la educacin media de jvenes desocupados e inactivos.
Una sptima lnea de gran relevancia ha sido el desarrollo de acciones de jerarquizacin de la
profesin docente. El pago del incentivo constituye una base fundamental para esta poltica.
Adems, se ha puesto en marcha una nueva poltica de capacitacin docente y de
fortalecimiento de los institutos de formacin docente. Asimismo, el Consejo Federal de Cultura
y Educacin adopt por unanimidad una resolucin para establecer criterios generales para
una nueva normativa para la carrera docente.
Una octava lnea de intervencin ha sido el desarrollo de una activa poltica social educativa,
con distribucin de ms de 100.000 becas y de subsidios para escuelas prioritarias.
Una novena lnea de trabajo fue la puesta en marcha del programa de infraestructura, que
tom como prioridades la dotacin de servicios bsicos a las escuelas, resolver las situaciones
de alta precariedad fsica, ampliar, refaccionar y adecuar edificios escolares existentes,
construir nuevos edificios, equipar las escuelas, desarrollar el plan de conectividad a Internet y
establecer normativas nacionales en materia de infraestructura escolar.
En el mbito de la Educacin Superior se ha ejecutado el 97,4% del presupuesto asignado por
el Congreso Nacional a las universidades nacionales, incorporndolas tambin al plan de
infraestructura diseado por este gobierno, con obras a realizarse por 182 millones de pesos.
Otra accin destacada es la puesta en marcha el del Proyecto de Solidaridad Estudiantil para
que nuestros jvenes se comprometan con la realidad y comprendan que hay que contribuir a
mejorarla con la activa participacin.
Finalmente en esta rea de educacin superior, el esfuerzo conjunto de los municipios, las
provincias, las universidades pblicas y privadas, los institutos terciarios y los profesorados
junto a la comunidad y a los docentes permitirn la conformacin de los Colegios Universitarios
que respondan tanto a las expectativas de los estudiantes como a las necesidades del
desarrollo local. De esta manera, se busca complementar la formacin laboral en las
localidades ms pequeas evitando el desarraigo temprano de los jvenes, al tiempo que se
favorece la continuidad de los estudios universitarios posteriores. En este ltimo perodo, se
recibieron ms de doscientas cartas de los intendentes municipales de todo el pas que quieren
adherir a esta propuesta y estamos convencidos de que muchos ms optarn por sumarse a
este proyecto.
El Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica (INET) ha firmado convenios de Cooperacin
General para la implementacin del Proyecto Escuela Tecnolgica con la mayora de las
provincias y organiz el Encuentro Nacional Escuela Tecnolgica, como mecanismo de
consulta federal. Dentro del Diseo del Sistema de Formacin Profesional para establecer
parmetros de validez nacional, regional (Mercosur) y sectorial para el diseo de las ofertas
destinadas a la formacin para y en el trabajo, organiz el Encuentro Nacional de Formacin
Profesional, en el que se present la iniciativa y el borrador de Acuerdo Marco ante los
representantes de todas las jurisdicciones del pas. Adems, se recuper el cupo de Crdito
Fiscal para el financiamiento de la relacin educacin-trabajo.
El gobierno nacional, en consonancia con sus ms firmes convicciones en la materia, puso en
marcha a partir de diciembre de 2000 una profunda reestructuracin de la cartera educativa.
Se optimizaron los recursos humanos y materiales, renovando el impulso a la denominada
transformacin educativa para que sta sea entendida como un concepto realizable y no
como un mero slogan publicitario.
De esta manera, han quedado constituidas la Secretara de Educacin Bsica y la Secretara
de Educacin Superior, reducindose a slo dos las Secretaras de Estado dependientes de
este ministerio y procedindose a suprimir y reorganizar estructuras con funciones
superpuestas, que tornaban ineficientes las tareas.
Dada la importancia que tiene la educacin como herramienta de transformacin social y
entendindola como una responsabilidad de todos los argentinos, esta gestin ha puesto
nfasis en la bsqueda de los consensos necesarios con todos los actores del sistema, as
como en la revalorizacin de la docencia.
En ese camino, la implementacin del Fondo Nacional de Incentivo Docente permiti el
levantamiento de la Carpa Blanca despus de mil das de reclamos; y con el desarrollo de
diversos programas nacionales se ha buscado garantizar la equidad en la calidad educativa,
por ejemplo, con el lanzamiento y puesta en marcha del Portal Educ.ar, el Plan Nacional de la
Lectura y las becas sociales educativas, por mencionar slo algunos.
Por otra parte, se abord una poltica seria de implementacin de la Ley Federal de Educacin
mediante propuestas como la Reforma de la Educacin Media.
En el rea de la educacin superior, se ha comenzado un proyecto de gran importancia, el
de los Colegios Universitarios, que se espera que la transforme en su totalidad permitiendo
tanto articular la educacin terciaria con la universitaria -como parte de un mismo sistemaas como articular la educacin terciaria con el mercado laboral.
4. JEFATURA DE GABINETE DE ASESORES

4.1. Objetivos
Coordinar las diferentes reas del Ministerio y hacer de nexo entre el Ministro de Educacin
y los asuntos competentes al Ministerio, a fin de elevar el standard de respuesta en eficacia
y eficiencia para la ejecucin de los objetivos fijados en pos de aumentar la calidad de la
educacin.
Este objetivo se despliega en los siguientes objetivos especficos, estrechamente
interrelacionados:
Atender las audiencias y temas derivados del Ministro.
Coordinar el manejo de la oficina de Enlace Parlamentario.
Asesorar y colaborar con el Ministro en la coordinacin de las dems reas del
Ministerio.
Coordinar el despacho del Ministro y las reas que comprenden Unidad Ministro.
Representar al Ministro en actos y eventos.
Coordinar las acciones del Gabinete de Ministros.
Supervisar y orientar las acciones de la Direccin Nacional de Cooperacin
Internacional.
Supervisar y orientar las acciones del Instituto de Financiamiento Educativo (IFE).
! Creacin del Instituto de Financiamiento Educativo (IFE) para financiar los proyectos
elaborados por las escuelas cuya finalidad sea el mejoramiento de la calidad en la
educacin. Los fondos se obtienen de las contribuciones que realizan las empresas del
sector privado y del compromiso del Estado Nacional, de contribuir con un peso por cada
peso de compromiso del sector privado. Adems se realiz una evaluacin de lo actuado
por el IFE y acorde con ello se readecu la estructura y se reformularon los objetivos.
En estos momentos se estn llevando a cabo nuevos contactos con empresarios para
conseguir el apoyo financiero para el 2001.
! Firma de la carta de Intencin de Colaboracin en Educacin con el British Council con
motivo de la visita de la Baronesa Kennedy a nuestro pas el 12 de septiembre. Se
estableci la agenda de trabajo para la Conferencia sobre Reformas de la Educacin de
diciembre de 2000, y se confirm el compromiso con el Reino Unido para colaborar en el
rea de las reformas educacionales.
! Realizacin del Seminario Los desafos de la Educacin los das 4, 5 y 6 de diciembre
con Gran Bretaa para afianzar los lazos de colaboracin en materia de educacin e
intercambiar conocimientos y experiencias. Con la presencia de expertos britnicos y
argentinos se abordaron las reformas educacionales y se detectaron las reas en las
que se trabajarn en conjunto a partir de ahora.
! Realizacin del Concurso de Monografas del General San Martn para celebrar el ao
del sesquicentenario del fallecimiento del Libertador, convocando a los Ministerios de
Educacin de las provincias y establecimientos del nivel medio del pas a que los
alumnos de los ltimos aos del Polimodal participen del concurso de monografas. Se
recibieron ms de 500 trabajos durante junio, julio y agosto.
! Videoteleconferencia con Australia entre el Ministro de Educacin, el Presidente de la
Nacin y el Rector de la Universidad Nacional de Crdoba con motivo de la declaracin
de Patrimonio de la Humanidad del Camino de las Estancias Jesuticas y de Talampaya
e Ischigualasto por la UNESCO.
! Elaboracin de diversos informes a Jefatura de Gabinete de Ministros.
! Coordinacin de la elaboracin del presupuesto 2001.
! Atender las audiencias y temas derivados del Ministro para una mejor canalizacin de
las inquietudes que las personas y/o distintos sectores acercan al Ministerio de
Educacin con el fin de brindarle una rpida y efectiva resolucin en todos los casos.
! Coordinar el manejo de la Oficina de Enlace Parlamentario con el fin de elaborar en
tiempo y forma los informes correspondientes a las tareas llevadas a cabo en materia de
educacin al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo Nacional.
! Asesorar al Ministro de Educacin respecto de todas las dems reas del Ministerio y
coordinar las acciones correspondientes a la ejecucin de las diferentes tareas a
realizarse.
! Coordinar y concentrar la informacin que se recibe por Unidad Ministro a fin de dar el
trmite correspondiente.
! Representar al Ministro en los actos y eventos que as se disponga con el fin de que el
Ministerio de Educacin se encuentre representado en la mayor cantidad de actos de
importancia.
! Actuar como orientador y dar instrucciones en las acciones y tareas que se desarrollan
en la Direccin de Cooperacin Internacional.
! Supervisar en forma directa las acciones desarrolladas por el Instituto de Financiamiento
Educativo.
! Reforma de los estatutos de las Casas Argentinas en el Exterior en relacin a la eleccin
de las autoridades y a establecer la remuneracin mensual de ambos directores en el
marco de la poltica salarial del Estado Argentino hacindola equivalente a la de un
Director Nacional-Funcin Ejecutiva Nivel 1-del Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa (SINAPA).
! Reestructuracin del IFE disminuyendo su gasto operativo en forma significativa a partir
del mes de octubre.
I. DIRECCIN NACIONAL DE COOPERACIN INTERNACIONAL
1. Objetivos
El objetivo central de la DNCI consiste en fortalecer la presencia e insercin de la
educacin argentina en el escenario internacional a travs del diseo y promocin de
polticas de cooperacin e integracin en el mbito de la educacin, a nivel subregional, regional e internacional.
A continuacin se mencionan las actividades ms relevantes y los logros obtenidos

durante el ao 2000:

La DNCI como Secretara de la Comisin Nacional Argentina para la UNESCO
(CONAPLU) particip de las siguientes actividades:
Incorporacin en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO de dos nuevos sitios
argentinos:
! Parque Nacional Talampaya e Ischigualasto
! Manzana Jesutica y Estancias de Crdoba.
Aprobacin de apoyo financiero para cinco (5) proyectos nacionales en el marco del
Programa de Participacin de UNESCO correspondiente al bienio 2000/2001:
! Pasantas para la integracin de la perspectiva regional en la enseanza de la
historia y la geografa ($ 20.000).
! Biologa Molecular de la neurognesis del desarrollo neural.
! ($ 20.000).
! Actualizacin docente en ciencias a travs de publicaciones peridicas ($
20.000).
! Una escuela abierta a la diversidad ($ 20.000).
! Misiones Jesuticas Guaranes: confeccin de un video
! ($ 10.000).
Con apoyo de la Direccin, se logr la eleccin de Cecilia BRASLAVSKY, entre 84
candidatos de todas las regiones del mundo, al cargo de Directora de la Oficina
Internacional de Educacin de la UNESCO con sede en Ginebra, Suiza.
Concrecin del apoyo financiero para la preparacin de la candidatura del "Tango"
como obra maestra del patrimonio intangible de la humanidad.
Aprobacin por parte de la OEA del Proyecto Multinacional coordinado por Argentina
Estrategias sistmicas de atencin a la desercin, la repitencia y la sobreedad en
escuelas de contextos desfavorecidos para ser ejecutado en el ao 2001,
($129.500).
Participacin activa de la Argentina, en su carcter de co-coordinador del grupo de
seguimiento del Plan de Accin de Educacin de la II Cumbre de las Amricas, en la
evaluacin de los logros hemisfricos y en la redaccin de la nueva propuesta que
ser examinada el prximo ao en la III Cumbre de Jefes de Estado en Quebec,
Canad.
Firma de un "Acuerdo de Colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la British
Broadcasting Corporation (BBC) del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte" para la instrumentacin de la enseanza del ingls en todas las escuelas del
pas, proveyendo sta ltima mdulos en forma gratuita, que sern incorporados al
sitio de Internet gubernamental y audiocassettes que sern difundidos por radiofona.
Formacin y capacitacin de graduados universitarios argentinos en el exterior, as

como de universitarios extranjeros que decidieron cursar postgrados en Instituciones
Acadmicas de nuestro pas, seleccionados en el marco de Programas Ejecutivos
emanados de Comisiones Mixtas Educativo-Culturales con otros pases y convenios
con instituciones acadmicas de formacin de postgrado.
Incremento de la participacin Argentina en la toma de decisiones con relacin a
polticas educativas en el marco iberoamericano fruto de la presencia permanente en
los foros de discusin de la Organizacin de Estados Iberoamericanos, OEI.
Aprobacin de la propuesta argentina para la elaboracin de los objetivos y lneas
estratgicas para la elaboracin del prximo Plan de Accin del Sector Educativo del
Mercosur y la posibilidad de una nuevas estructura y funcionamiento del mismo.
Aprobacin del Marco Referencial para la definicin del Plan de Accin del Sector
Educativo del Mercosur y de una nueva estructura y funcionamiento del mismo, en el
marco de la Reunin de Ministros de Educacin del Mercosur celebrada en
Gramado, Brasil, el 1 de diciembre de 2000.
Proceso de estudio y diseo de un plan de reestructuracin del organismo, a partir de
una reorganizacin del personal de planta y una reduccin del personal
contratado.que permita una optimizacin de las funciones y actividades
desarrolladas, as como una mayor efectividad en el gasto.
Articulacin de actividades con programas dependientes de Secretaras y
Subsecretaras de este Ministerio.
Acatamiento de polticas del Poder Ejecutivo sobre reduccin de gastos, lucha contra
la corrupcin y aumento de las transparencia de la gestin
Estudio de futura evaluacin de fuentes alternativas de financiamiento para el
incremento de beneficiarios en el marco del Programa de Formacin de Recursos
Humanos de Alto Nivel en el exterior.
II. INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO (IFE)
1. Objetivos
El Instituto de Financiamiento Educativo (IFE) constituye un espacio novedoso de
colaboracin entre el Estado y el sector empresarial con la finalidad de contribuir al
desarrollo de la educacin en nuestro pas.
Fue creado durante el presente ao con el objetivo de financiar, con fondos del Tesoro
Nacional y aportes del sector privado en una relacin $1:$1, proyectos elaborados por
establecimientos educativos de todo el pas dirigidos al mejoramiento de la calidad de
la educacin y/o del servicio educativo.
Se considera como un objetivo fundamental, desarrollar las capacidades creativas y de
gestin de las escuelas e instituciones, comprendiendo las necesarias para llevar
adelante y administrar estos proyectos, en el marco de la reforma educativa.
Los establecimientos beneficiados, a su vez, se comprometen a la ejecucin de los
proyectos bajo las pautas de control pedaggico y administrativo establecidos, y a la
evaluacin posterior que permitir medir la real incidencia de las acciones financiadas,
en la calidad de la educacin.
Elaboracin de las pautas de convocatoria a las empresas y a las escuelas.
Difusin y promocin de las actividades del Instituto.
Se estableci la atencin prioritaria a los establecimientos que atienden a poblacin
de bajos recursos o que se encuentran en reas carenciadas.
Convocatoria a las escuelas.
Recepcin de 435 proyectos elaborados por los establecimientos educativos de
distinta ndole los que fueron analizados y evaluados.
Puesta en marcha y financiamiento de 18 proyectos correspondientes a
establecimientos de 8 jurisdicciones.
Se han elaborado las pautas que regirn las convocatorias a realizarse durante el
ao 2001, y que comprendern el financiamiento de proyectos especficos, y el de
acciones comunes coordinadas con distintas reas. Estas ltimas permitirn
subsanar carencias de servicios bsicos en un importante nmero de
establecimientos, as como contribuir al mejoramiento de los servicios educativos.
Integracin del Directorio Decreto 358 del 27 de abril del 2000, cuyos
miembros participan en forma honoraria.
Se gestion y cre el Programa Presupuestario del Instituto que permitir disponer
del producto de las donaciones recibidas y medir con mayor precisin la eficiencia
de la gestin.
Se coordinaron los circuitos administrativos, a travs del rea de administracin
financiera para la incorporacin de los aportes privados.
Se recibieron durante el ejercicio ms de un milln quinientos mil pesos ($1.500.000)
en donaciones para el IFE, que sern ntegramente destinadas al financiamiento de
proyectos escolares. Esto representa aproximadamente el 60% de los
compromisos asumidos por empresas y organizaciones que ya aceptaron colaborar
con esta iniciativa.
Se establecieron coordinaciones con los distintos Programas Nacionales del
Ministerio para evitar la superposicin y duplicacin de tareas, y permitir un mayor
aprovechamiento de los recursos y capacidades existentes. A travs de estos
programas se ha establecido la coordinacin con las autoridades jurisdiccionales
para el seguimiento y control de las obras de infraestructura que se financien.
Se establecieron acciones de seguimiento, supervisin y control de los proyectos
financiados, tanto en el aspecto pedaggico como en el econmico durante el
desarrollo del mismo. Estas tareas se llevan adelante con asistencia de los
programas ministeriales y de la Unidad de Auditora Interna.
Se coordinaron e instrumentaron los circuitos de control con el rea administrativafinanciera de la Jurisdiccin para el seguimiento y control de los aportes del Sector
Privado.
Se ha brindado informacin a las entidades aportantes sobre la evolucin y
aplicacin de sus aportes. Esta medida se inserta en el compromiso asumido con
los donantes para que pudieran acceder cuando lo solicitaran la informacin que
requiriesen sobre sus donaciones.
Se redujo la planta de personal contratado a medida que se establecieron las

coordinaciones con las distintas reas.
5. SUBSECRETARA DE COORDINACIN
5.1. Objetivos
Asistir a la jurisdiccin en la obtencin de los recursos humanos, econmicos,
financieros, tecnolgicos para el cumplimiento de los objetivos y metas.
Efectuar la coordinacin administrativa de las reas integrantes del Ministerio as como
la planificacin de sus actividades.
Entender en el control de los fondos transferidos a las distintas jurisdicciones
provinciales.
5.2. Polticas y Acciones sustantivas
En orden a la significativa carga de pasivos generados en el ejercicio 1999 por encima de
las autorizaciones correspondientes de compromiso y devengado, algunas obligaciones
asumidas hasta el 10/12/99 han sido atendidas con el presupuesto vigente para el
presente ejercicio. Muchas no contaban al inicio de la gestin con la posibilidad de su
devengamiento y otras no podan ser certeramente cuantificadas, por lo que las distintas
reas de esta Subsecretara como as tambin la Unidad de Auditora Interna se abocaron
a su estudio y posterior trmite.
Sin perjuicio de lo expuesto, se tomaron distintas medidas a fin de dar mayor eficiencia y
eficacia y control del gasto:
!
Reorganizacin de la Comisin de Preadjudicaciones, dotndola de personal

que complemente los enfoques legales, tcnicos y econmicos (previo al
Dictado del Decreto 436/00).
En materia de eficiencia, el Ministerio de Educacin estableci una estructura

orgnica significativamente menor a la existente al 10 de Diciembre de 1999,
continuando el estudio acerca de las posibilidades de reducir las distintas
dependencias.
En este sentido, se suscribi con la Secretara para la Modernizacin del Estado, un

convenio en el marco del Programa de Modernizacin de la Gestin Pblica, con el objeto
de implantar un modelo de gestin por resultados. En este marco se han realizado las
siguientes actividades:
Rediseo y puesta en marcha del rea de contrataciones de la Direccin de Patrimonio y
Contrataciones:
!
Entrenamiento de responsables de reas y usuarios en relacin a la nueva

normativa vigente.
Automatizacin integral del proceso de gestin de compras.
Anlisis y optimizacin del proceso de seleccin, adquisicin, consolidacin y

distribucin de libros.
Reelevamiento de la estructura organizativa vigente para la formulacin de una

propuesta de nueva estructura organizativa, con nfasis en la gestin por
resultados.

Implementacin de nuevos procedimientos de gestin administrativa con relacin al
estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes.
Desarrollo de un plan de recuperacin de archivos y bienes del Ministerio,
actualmente depositados en instalaciones de inusitada precariedad y riesgo.
Venta, por subasta pblica, a travs del Banco Ciudad, de casi la totalidad de los
automotores de la jurisdiccin, habindose reservado slo cuatro de ellos para uso de
las autoridades superiores y los indispensables para tareas operativas de apoyo.
Estudio pormenorizado de cada uno de los inmuebles pertenecientes a la Jurisdiccin
y que no resulten indispensables para el cumplimiento especfico de la misin de la
Cartera, para su transferencia definitiva al rea correspondiente del Ministerio de
Economa o de la jurisdiccin que corresponda.
Revisin y reorganizacin de los sistemas de informacin gerencial y gestin
administrativa.
Reduccin de costos en concepto de Horas Extras y Horas Ctedra.
Gestin administrativa de prstamos con financiamiento externo(GAPFE): En el
transcurso del ao se ha procedido a la implementacin del nuevo modelo de
Gerenciamiento de Prstamos con Financiamiento Externo, unificando la
administracin de los mismos en la GAPFE, cuyo objetivo principal apunta a integrar
en su gestin conceptos de calidad y productividad.
La GAPFE est inserta en un ambiente dinmico y complejo, sin embargo ha
desarrollado una flexibilidad que le permite ajustarse con facilidad a los requerimientos
del entorno. El seguimiento de los compromisos de los diferentes prstamos permiti la
planificacin financiera de las cuotas y la optimizacin de su distribucin.
Se ha avanzado en la estandarizacin de lo procesos principales, con acciones de
entrenamiento especfico a las personas que contribuyen a la determinacin de los
nuevos estndares, propiciando la horizontalidad en las relaciones pero manteniendo la
identidad y los mbitos de competencia.
Se ha trabajado en la unificacin de la base de datos, habindose logrado negociar con
los bancos un modelo unificado de contratos individuales para todo el Ministerio.
Se est implementando por etapas, un Sistema Unificado de Contabilidad y
Desembolsos, no slo apuntado a la informacin para los Bancos sino tambin a la
requerida para la Contabilidad Presupuestaria.
Se implement el sistema de seguimiento de la informacin que permiti el manejo ms
eficiente de la documentacin almacenada, agilizando su consulta a base de GAPFE
imgenes, donde la imagen scaneada queda asociada al documento, brindando toda la
comodidad de una interfaz grfica.
Se han apoyado las reas sustantivas involucradas interactuando con ellas, agilizando
los procedimientos para optimizar la ejecucin y brindando informacin til y oportuna
para la planificacin y monitoreo de las acciones en el marco de los proyectos con
financiamiento externo.

A travs de la Subsecretara se ha acompaado a las reas sustantivas en sus polticas
de gastos, lo que se configura en los anexos que se acompaan que reflejan la
evolucin de los gastos operativos y acciones sustantivas de la Jurisdiccin, marcando
una tendencia sostenida de decremento en los gastos operativos y administrativos y
crecimiento en las transferencias que se efectan a las distintas jurisdicciones
provinciales y a la Ciudad de Buenos Aires.
VER PUNTO 9. Anexo de la Subsecretara de Coordinacin (GRAFICOS)
6. SECRETARA DE EDUCACIN BSICA

6.1. Objetivos
La Secretara de Educacin Bsica ha orientado sus acciones con el objetivo de asegurar
una educacin de calidad para todos. Con este objetivo, se ha propuesto desarrollar sus
esfuerzos para garantizar el cumplimiento efectivo de los diez aos de escolaridad y la
atencin privilegiada de algunos problemas.
6.1.1. Acceso de todas las escuelas al uso de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin: Se requiere el desarrollo de un portal educativo de alta calidad y de
fcil uso, el equipamiento y la conexin de los establecimientos y la capacitacin de
los usuarios.
6.1.2. Mejoramiento de la Educacin Media: Nuestro punto de partida es que el tramo de
edad de los 12 a los 18 aos es el que presenta mayores dficits. Las lneas de
abordaje de este problema descansan sobre la modificacin del sistema de
profesores por horas a uno por cargos, una redefinicin institucional de la escuela
media y un fuerte trabajo dirigido a los jvenes.
6.1.3. Poltica integral hacia los docentes: Aunque las restricciones fiscales de la Nacin y
de las provincias tornan muy difcil cualquier modificacin sustantiva de la situacin
salarial de los docentes, nos parece imprescindible llevar adelante una poltica
concertada con los sindicatos y con las provincias en trminos de capacitacin
docente, de formacin docente, de jerarquizacin de la profesin, de formacin de los
directores y de los supervisores, y de mejora de los componentes no salariales de las
relaciones laborales en el sistema educativo.
6.1.4. Poltica social educativa ms vigorosa y articulada: Se han intensificado las acciones
para hacer ms eficientes las polticas de becas, de infraestructura escolar y de
distribucin de libros y de materiales didcticos.
6.1.5. Liderazgo cultural: Resulta imprescindible que el ministerio asuma esa posicin,
rescatando el valor del conocimiento cientfico y social, recuperando el contenido
republicano de la educacin. En esta direccin se enmarcan las acciones del Plan
Nacional de Lectura o los programas de televisin sobre educacin en ciencias y en
animacin hacia la lectura.
6.1.6 Recuperar la importancia de la relacin entre educacin y trabajo: El fortalecimiento de
la educacin tecnolgica y el programa de garanta social para darle terminalidad de
educacin media y formacin tcnico-profesional a jvenes de entre 18 y 25 aos
que no hayan completado su educacin secundaria, son lneas en pleno
desarrollo.
6.1.7. Modernizacin de la gestin administrativa de las reas de educacin provinciales: En
el marco de la organizacin federal del sistema educativo, el ministerio se ha
comprometido con instancias crticas para la eficacia del sistema. Se ha dado
impulso a las mejoras de la administracin de recursos humanos, a travs de la
implementacin del legajo nico electrnico de los docentes y el rediseo de las
plantas orgnicas funcionales. Asimismo, se prev la creacin del legajo nico por
alumno, instrumento idneo para facilitar la movilidad de los mismos dentro y fuera
del sistema.
Debe sealarse que el abordaje de cada uno de los tems apuntados, contempla el hecho
de que al iniciar nuestra gestin, la llamada transformacin educativa iniciada por el
gobierno anterior haba provocado una enorme heterogeneidad interna en el sistema.

Esto obliga a que cada una de las acciones previstas deban ser ajustadas a las particulares
modalidades de implementacin de las modificaciones impuestas a partir de la sancin de la
Ley Federal de Educacin.
6.2.1. Financiamiento del Fondo Nacional de Incentivo Docente
El Gobierno Nacional, decidido a revertir la tendencia declinante de los salarios
docentes, que se haba agudizado durante la ltima dcada, promovi la derogacin del
impuesto que recaa en los automotores, las embarcaciones y las aeronaves y decidi
financiar con recursos propios del presupuesto nacional el total del Fondo Nacional de
Incentivo Docente que significa la suma de 660 millones de pesos.
Se envi al Congreso Nacional un proyecto que se convirti en la Ley N25.264,
asegurndose as un financiamiento estable que permiti otorgar un significativo
incremento en los salarios de los docentes de todo el pas.
6.2.2. Puesta en marcha del portal Educ.ar
El 18 de septiembre se inaugur el portal Educ.ar, que forma parte de un proyecto
global que incluye tambin un plan de capacitacin informtica para los docentes y un
plan de conectividad.
El portal se dirige al pblico en general y especialmente a los protagonistas del sistema
educativo: estudiantes y docentes de todos los niveles. Es una formidable iniciativa
democratizadora del conocimiento.
En sus diferentes sitios y secciones, incluye contenidos educativos y de inters, servicios
(correo electrnico, chat, enlaces a sitios de inters, software de distribucin gratuita,
directorios de instituciones educativas y culturales) e instancias de participacin de los
usuarios (listas de inters, talleres y foros temticos).
El gobierno ha gestionado un crdito con el BID, del cual invertir 237 millones de
dlares en conectividad, a lo que se adicionarn recursos del presupuesto nacional, para
llevar internet a todas las escuelas del pas.
6.2.3. Programa de reforma de la Educacin Media
Se han firmado convenios con varias provincias (Mendoza, Crdoba, Chaco, Santa
Cruz, Ciudad de Buenos Aires y Entre Ros) y se prev la firma de convenios similares
con otras para la implementacin de programas dirigidos a la ampliacin del acceso y la
retencin de los alumnos en la escuela secundaria, tendiendo a la extensin de la
obligatoriedad.
Estos convenios contemplan acciones dirigidas al mejoramiento del aprendizaje en
conocimientos y competencias bsicas, la reorganizacin del trabajo docente a travs de
un sistema de contratacin de profesores, tendiente a la creacin de cargos o a la
concentracin horaria del trabajo en los establecimientos.
6.2.4. Capacitacin de los docentes
Se ha reorientado la capacitacin de los docentes, promoviendo acciones concretas de
capacitacin centradas en los problemas presentes en las escuelas. Los contenidos
contemplan los problemas educativos prioritarios definidos conjuntamente entre la
Nacin y cada una de las jurisdicciones y las necesidades y las demandas de los
docentes.
Se ha iniciado la capacitacin bianual de 1100 docentes capacitadores de todas las
provincias con el objeto de consolidar equipos provinciales que desarrollen acciones de
capacitacin sustentables en el tiempo y centrados en las demandas y prioridades de las
instituciones y sus docentes. Cada uno de ellos desarrolla prcticas de capacitacin en
10 escuelas, de modo que se puede estimar en un 25% del total a las instituciones
educativas del pas estn comenzando a verse beneficiadas por esta nueva modalidad
de capacitacin.
6.2.5. Fortalecimiento de los equipos de direccin y de supervisin escolar
Se ha iniciado un proyecto de formacin de especialistas provinciales en gestin
institucional con el que se propone construir una red con capacidad profesional para
gestionar, promover y desarrollar acciones de capacitacin en gestin institucional para
directivos y supervisores. Este ao participaron 120 personas de todo el pas.
Tambin se realizaron jornadas de actualizacin para los directivos y los supervisores de
todas las provincias en las que participaron alrededor de 1750 directivos y supervisores.
6.2.6. Plan Nacional de Lectura
Este plan fue creado con el objetivo de revalorizar socialmente la lectura y reinstalarla en
distintos mbitos de nuestra sociedad (familia, medios de comunicacin, organizaciones
sociales) para fortalecer la misma y el uso de libros en la escuela, as como tambin a
las instituciones y a las personas que se ocupan de su difusin.
Se han realizado actividades de capacitacin para bibliotecarios, cursos de narracin y
lectura en voz alta para adultos mayores, crculos de promocin de la lectura, la primera
olimpada de lectura organizada por la Biblioteca Nacional, el ministerio de Educacin
y la CONABIP, la participacin en el concurso hispanoamericano de ortografa, se han
distribuido materiales de promocin de la lectura para las familias y para los docentes, y
actividades de capacitacin para los maestros y los profesores.
El Consejo Federal de Cultura y Educacin aprob una resolucin con recomendaciones
sobre fomento de la lectura y el uso de libros, estableciendo una jornada nacional de
lectura el da 15 de junio.
6.2.7. Evaluacin de la calidad educativa
A travs del Programa Nacional de Promocin y Evaluacin de la Calidad se ha
procurado obtener informacin vlida y confiable sobre el aprendizaje de los alumnos y
sus factores asociados: el entorno socioeconmico y las condiciones materiales e
institucionales en las cuales se desarrolla el proceso de enseanza-aprendizaje.
Durante el ao 2000 se realizaron dos operativos censales de evaluacin: el de
finalizacin del nivel medio y el de sexto ao de la Enseanza General Bsica (EGB). Se
realizaron tambin dos operativos muestrales (sobre tercero y noveno ao de EGB).
En relacin con el ao 1999, se ampli sustancialmente el nmero de alumnos
evaluados (de 526.090 a 1.135.218) y de instrumentos aplicados pruebas (de
2.501.176 a 5.103.376).
Debe destacarse el ingreso de nuestro pas al la IEA (International Evaluation
Association), el organismo de mayor prestigio mundial en evaluacin educativa. Por
primera vez, en nuestro pas, se realiz el Tercer Estudio Internacional de Matemtica y
Ciencia (TIMSS-R) sobre alumnos de octavo ao de la EGB aplicado sobre 45.000

alumnos.
Para el ao 2001, adems del sostenimiento de las acciones iniciadas, se prev la
introduccin de pruebas internacionales en distintas reas del conocimiento (actitudes y
valores cvicos y democrticos, cohesin social y diversidad, medios de comunicacin y
medio ambiente) y la elaboracin de metodologas de evaluacin y autoevaluacin que
se pondrn a disposicin de los centros educativos. Tambin se prev mejorar la calidad
de las preguntas incluidas en los instrumentos de evaluacin, para permitir que sus
resultados puedan utilizarse como insumos relevantes para el diseo de las polticas
educativas.
6.2.8. Plan de compensacin por prdida del ao lectivo en la provincia de Corrientes
Nuestra gestin se aboc a la realizacin de acciones que permitieran a los alumnos de
la provincia de Corrientes recuperar el ao lectivo 1999, que haba quedado trunco
debido a los graves problemas institucionales que atraves esa provincia y que motiv la
intervencin federal. A partir de esa circunstancia, esta Secretara decidi tomar
contacto in-situ, con la dimensin de los problemas derivados, de la prolongada
suspensin de las clases en dicha provincia.
En ese mismo objetivo, este ministerio, trabajando articuladamente con las autoridades
provinciales, los docentes correntinos y con la comunidad educativa en su conjunto,
desarroll un plan que est permitiendo cumplir con aquel objetivo. Entre otras acciones,
los programas de la Secretara de Educacin Bsica han desarrollado materiales
didcticos ad hoc para las reas de lengua y matemtica, destinado a los alumnos de
EGB2 y EGB3, se presta asistencia tcnica y apoyo financiero para las acciones de
recuperacin del ao lectivo.
6.2.9. Escuelas Prioritarias
El Programa Nacional de Escuelas Prioritarias llev a cabo acciones en las escuelas de
situacin social y educativa desfavorable, consistentes principalmente en la provisin de
tiles y material didctico. Se han otorgado subsidios para equipamiento didctico, tiles
y hojas de carpeta a 11.000 escuelas, aproximadamente; que ya reciban este beneficio
en el marco del Plan Social Educativo por un total de $ 10.200.000.
Asimismo, se adquirieron 600.000 libros por un total de $ 6.500.000. Tambin se
desarrollaron tareas integrales e intensivas sobre las escuelas que se encuentran en
peor situacin social y educativa en todo el pas, proveyndoles asistencia tcnica para
el trabajo en redes interinstitucionales y capacitacin a directivos. Estas escuelas
reciben adems aportes en tiles, material didctico y equipamiento informtico. En el
ao 2000 se ha comenzado con 756 escuelas de las 24 jurisdicciones.
Podemos destacar la labor desarrollada por el programa, en reas tales como:
Distribucin de material, lo que comprende envo de material didctico a las

escuelas, adquisicin de tiles (cuadernos y hojas de carpeta), distribucin de
cajas con libros a institutos de formacin docente de todas las jurisdicciones.
Articulacin del trabajo con otras reas ministeriales (Becas, Infraestructura y

Gestin Curricular).
Educacin para Adultos, se procedi a la actualizacin de informacin de los

centros de apoyo pedaggico, y a la correccin de los mdulos para alumnos
y docentes de EGB3. Se han elaborado propuestas para presentar ante la Ley

del Cheque, adems de la elaboracin de proyectos institucionales.
EGB3 rural, el trabajo consisti en la organizacin y sistematizacin de datos

para la asignacin de subsidios y envo de materiales. Se actualizaron los
datos de matrcula existentes a noviembre de 2000 de 6, 7 y 8 ao de todas
las escuelas incorporadas y se revisaron los materiales producidos para su
inclusin en los documentos de apoyo a la implementacin del inicio
anticipado del ciclo 2001.
Propuestas para la optimizacin de recursos existentes en las escuelas, a tal

efecto se elaborarn informes de evaluacin para las jurisdicciones dentro de
un programa abarcativo e integral.
En cuanto a los aborgenes se ha elaborado el material didctico y textos en

lengua chorote, organizado encuentros con comunidades tobas, organizacin
de talleres interprovinciales de educacin intercultural bilinge, elaboracin de
textos para el EGB3 en ciencias sociales sobre la temtica indgena.
Se han articulado acciones con otros organismos entre los cuales podemos
mencionar a:
" Ministerio de Trabajo: Elaboracin de la propuesta articulada junto al
Programa de Capacitacin Laboral.
" Ministerio de Salud: Articulacin para implementar acciones de control de
salud en las escuelas prioritarias.
" Registro Nacional de las Personas: Articulacin con el fin de facilitar el
acceso a la documentacin a la poblacin de escuelas prioritarias.
" PROMIN y Servicio Nacional de Rehabilitacin: Articulacin con el equipo
de Educacin Especial en la Elaboracin del Proyecto de Estimulacin
Temprana a incluir en la propuesta a presentar ante la Comisin Nacional
de Integracin de Personas con Discapacidad.
6.2.10. Infraestructura y Equipamiento Escolar

Se han terminado 1337 obras en establecimientos escolares, de las distintas
jurisdicciones, que representan 79.000 m2 entre obras nuevas y ampliaciones de
edificios existentes.
Se encuentran en ejecucin obras por:

A) 39 edificios Nuevos
B) 267 aulas para ampliar la capacidad de las escuelas existentes.
Sustitucin de 94 escuelas de alta precariedad (escuelas Rancho).
Provisin de Servicios
establecimientos.
Mejoramiento de los espacios en 693 escuelas, ejecutando tareas de

refacciones generales (instalaciones sanitarias, instalaciones elctricas,
cubiertas) y ampliaciones.
Bsicos
(electricidad,
agua,
gas)
en
243
Emergencia: recuperacin de 462 escuelas afectadas por inundaciones,

tornados y otras inclemencias climticas.
Se estn desarrollando los concursos de precios y llamados a licitacin publica

para 108 obras.
Se ha adquirido mobiliario escolar para 2500 aulas y se encuentran en

distintas instancias los llamados a licitacin para la adquisicin de mobiliario
para equipar 1100 aulas ms.
Se ha puesto en marcha el proyecto Manos a la Escuela realizado en

forma conjunta con el Ministerio de Trabajo comenzado las primeras 48
obras en este mes, previndose abarcar 1.600 escuelas ms, entre los meses
de enero y febrero del 2001.
Se encuentran en etapa de proyecto 15 obras para provisin de agua potable,

en funcin de los convenios firmados oportunamente con Enohsa y Propasa,
realizando un trabajo conjunto con estos organismos, estando a la fecha tres
en ejecucin.
6.2.10.a) Situacin al 10/12/99:
No estaban cuantificadas ni definidas las escuelas carentes de

electricidad y/o de los servicios de agua y tratamiento de efluentes.
No estaban cuantificadas ni relevadas las escuelas en alto grado de

precariedad.
Slo se analizaban las documentaciones de obras mayores a 100.000

pesos, generando que las obras menores a dicho monto no tenan ningn
control tcnico, provocando importantes defasajes tcnicos y econmicos
(representando el 42% de lo que se inverta en obras).
Existan 578 obras con distintos problemas (legales, tcnicos, por

ejemplo).
Faltaban rendiciones por aproximadamente 100 millones de pesos por

ley de transferencia.
Adems del personal de planta y contratado (112 personas) se

contrataban consultoras externas para el seguimiento de obras en las
provincias.
6.2.10.b) En el transcurso del ao 2000 se logr:
Contar con la identificacin de los establecimientos que carecen de

servicios bsicos o que resultan insuficientes.
Contar con la identificacin de las escuelas en alto grado de precariedad

y poder incidir con obras en ms del 35% de ellas.
Analizar tcnicamente todas las obras, independientemente de su monto,

lo que permiti una mayor racionalizacin de los recursos.
Resolver 428 casos de escuelas con problemas de infraestructura.
Obtener rendiciones por 90 millones de pesos de lo transferido por Ley

N24.049.
Optimizar y racionalizar el personal necesario del programa a 76 agentes,

entre personal de planta y contratado, asumiendo con estos
profesionales la totalidad de las tareas, sin requerir la contratacin de
auditorias externas.
6.2.11. Becas sociales educativas

A travs del Programa Nacional de Becas se otorga apoyo econmico por medio de
dos modalidades: las Becas Especficas y las Becas Estudiantiles.
Las Becas Especficas van dirigidas a nios y jvenes en situacin de riesgo educativo
o a beneficiarios de leyes especficas (hijos de excombatientes de Malvinas, ahijados
presidenciales) de los tres niveles educativos. El Ministerio de Educacin las asigna en
forma directa.
En lo que va de este ao se han asignado 1497 becas por un monto ejecutado $
1.201.000.
Las Becas Estudiantiles encausan ayuda econmica para familias de jvenes de 13 a
19 aos que cursan tercer ciclo de la EGB. Se otorgan en todas las provincias excepto
en Buenos Aires que tiene su propio plan anlogo y su asignacin es
descentralizada a travs de las escuelas de nivel medio.
En lo que va del ao 2000 se ha ejecutado un total de 92.086 becas, por un monto de
$27.145.100.
6.2.12. Proyectos Solidarios
Dentro del marco de la ejecucin de numerosos proyectos de promocin de las
actividades solidarias en las escuelas de todo el pas, se destac el lanzamiento oficial
del Primer Premio Presidencial "Escuelas Solidarias", el 11 de mayo de 2000 que
cont con la presencia del Presidente de la Nacin, Fernando De la Ra.
Con este premio se pretende reconocer y estimular el trabajo de aquellas escuelas que
buscan desarrollar actividades solidarias e integrar su trabajo comunitario a la
currcula. En esta oportunidad se presentaron ms de 2000 proyectos de escuelas
medias cerca del 30% del total de escuelas medias del pas.
6.2.13. Acciones de asistencia directa instrumentadas por la Secretara de Educacin Bsica.
A travs de estas acciones la Secretara de Educacin Bsica contribuye a aliviar
situaciones de necesidad imperiosa en establecimientos educativos de distintos puntos
del pas.
Se han otorgado subsidios para la realizacin de pequeas obras de infraestructura:
arreglo de techos, baos, construccin de cercas perimetrales y otros destinados a la
adquisicin de material didctico e informtico.
Han sido receptoras de esta asistencia 106 establecimientos educativos de diferentes
provincias, tales como Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe, San Juan, Santiago del
Estero, Salta, Jujuy, La Pampa, Formosa, Catamarca, Tucumn, Neuquen, Corrientes,
y Misiones
6.2.14. Convenio Secretara de Educacin Bsica del Ministerio de Educacin-Secretara de

Poltica Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia para la educacin
en crceles
Con la firma de este convenio se pone en marcha una importante iniciativa destinada a
implementar un programa de educacin de nivel medio, destinado al personal
penitenciario de las Unidades Penitenciarias Federales y a los internos alojados en los
establecimientos dependientes Servicio Penitenciario Federal.
La propuesta tiene como objetivo acercar la educacin a los institutos carcelarios y
facilitar a los beneficiarios de la implementacin de este convenio, la posibilidad de
iniciar o completar sus estudios medios.
Asimismo, el convenio establece la viabilidad de articular medidas similares con las
distintas jurisdicciones del pas a los efectos de extender en los institutos de detencin
provinciales lo ya implementado en el mbito del Servicio Penitenciario Federal. En
algunas provincias ya se encuentra en funcionamiento.
6.2.15. Convenio COMFER-Secretara de Educacin Bsica del Ministerio de Educacin de la
Nacin. Radios en Escuelas Rurales y de Frontera
A partir del acuerdo de cooperacin y colaboracin de servicios de radiodifusin entre
la Secretara de Educacin Bsica del Ministerio de Educacin de la Nacin y el
Comit Federal de Radiodifusin, se est llevando a partir de agosto de 2000, la
instalacin y puesta en funcionamiento de radios de frecuencia modulada en diez
escuelas rurales y de frontera.
Para la ejecucin de la iniciativa se coordinan acciones entre equipos tcnicos del
COMFER y los pertenecientes a los programas de Innovaciones Educativas,
Infraestructura y Escuelas Prioritarias de la Secretaria de Educacin Bsica del
Ministerio de Educacin.
El convenio desarrolla tareas para establecer un proyecto de comunicacin y
educacin integral en zonas rurales y de frontera de la Repblica Argentina a travs de
10 emisoras radiofnicas que facilitarn la comunicacin social desde estas escuelas y
sus comunidades. La propuesta disminuye el aislamiento de comunidades alejadas de
centros urbanos y adems, promueve el fortalecimiento de las escuelas junto a una
revalorizacin de sus comunidades. Tambin facilita el fortalecimiento de campaas
sanitarias, educativas y sociales realizadas y destinadas a las familias de la zona. El
acuerdo contiene los siguientes criterios:
! De infraestructura, para instalar diez emisoras de radios en las escuelas,
! Capacitacin a los docentes y alumnos en temas de contenidos,
! Asistencia especifica del Ministerio de Educacin de la Nacin para estas
comunidades necesitadas.
El proyecto recibe donaciones de equipamientos proporcionados por padrinos
interesados en apoyar la propuesta como los animadores Marcelo Tinelli, Mario
Pergolini, la actriz y animadora Mirtha Legrand, entre otras personalidades. Un aspecto
social para remarcar de esta iniciativa es que las localidades elegidas carecen de
emisoras, entonces las radios se transforman en un importante proyecto comunitario. A
diciembre del ao 2000, han sido inauguradas las siguientes emisoras: 28 de Agosto:
Escuela N 615 de Puerto Bermejo, provincia de Chaco; 23 de noviembre: Escuela
Secundaria Profesor A. Tiscordia, Firmat, provincia de Santa Fe, emisora asociada;
27 de Noviembre: Escuela de Frontera N 605, localidad de Monteagudo, El Soberbio,

provincia de Misiones; 7 de Diciembre: Colegio Doctor A. Contte, Isla de Apip
Grande, provincia de Corrientes.
Con el inicio de la nueva gestin, se procede a la reorganizacin del Ministerio, con tal fin se
crea la Secretara de Educacin Bsica.
6.3.1. Reestructuracin de la Secretaria de Educacin Bsica
Se procedi a la reorganizacin del Ministerio de Educacin y de la Secretara de
Educacin Bsica en particular. As, con el objetivo de realizar una mejor distribucin
de tareas, se organiz a la Secretara en 10 programas sustanciales, que se hicieron
cargo de algunas actividades que ya se estaban desarrollando y de otras nuevas,
necesarias para el logro de los objetivos que el gobierno plante para la nueva gestin.
Esta reestructuracin tuvo como objetivo central hacer ms efectiva la gestin
sustantiva de la Secretara, para hacerla ms dinmica y eficiente, suprimiendo y
reorganizando estructuras que entorpecan y burocratizaban la labor. Estos programas
contribuyeron a eliminar superposicin de funciones, procediendo as a la optimizacin
de los recursos humanos y materiales.
7. SECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR

7.1. Objetivos
El objetivo general fijado para el ao cursado consiste en democratizar la educacin
superior incrementando su calidad y pertinencia.
Ese objetivo general se despliega en los siguientes objetivos especficos, estrechamente
interrelacionados:
!
Democratizar la educacin superior;
Incrementar la calidad de la educacin superior;
Incrementar la pertinencia de la educacin superior;
Incrementar la eficiencia de la gestin del presupuesto;
Mejorar la gestin de las universidades nacionales;
Mejorar la gestin de la Secretara de Educacin Superior.

7.2.1. Hacia un Sistema Integrado de Educacin Superior: Democratizar la educacin
superior (Iniciativa de esta gestin. La explicacin de este programa se encuentra en
el Anexo).
7.2.1.a) Elaboracin y debate de la propuesta.
Esta propuesta fue presentada por el Secretario de Educacin Superior en el
marco del Coloquio Internacional Educacin Superior: Transformaciones y
Tendencias. Fue precedida por la presentacin de casos internacionales: a)
Asociacin de Community Colleges de Canad; el caso particular de Quebec; b)
Reino Unido: Further and Higher Education: la reforma de 1992, la enseanza
tcnica superior; la capacitacin continua y la certificacin de competencias; c)
La educacin superior en Francia. Los IUT y los Centros de Capacitacin
Tcnica. Una referencia particular al sector agroindustrial; d) Reforma de la
educacin tcnica superior en Italia; el rol de los Politcnicos. Una resea del
Politcnico de Turn.
Se contina trabajando sobre la propuesta tanto en el Consejo Asesor de
Educacin Superior cuanto en un grupo constituido por personalidades
convocadas al efecto.
7.2.2. Programa Nacional de Becas Universitarias (Redefinido en esta gestin. La
explicacin de este programa se encuentra en el Anexo).
Comprende cuatro subprogramas: Concurso general; Subprograma de Olimpadas;
Subprograma para Alumnos Indgenas; Subprograma de Oferta nica.
En la convocatoria 2000, se presentaron las siguientes solicitudes: Concurso general:
19.704; Subprograma de Olimpadas: 23; Suprograma para Alumnos Indgenas: 43;
Subprograma para Alumnos Discapacitados: 98; Subprograma de Oferta nica: 214;
Se mantienen en concurso las siguientes solicitudes: Concurso general: 14.984;

Subprograma de Olimpadas: 17; Suprograma para Alumnos Indgenas: 22;
Subprograma para Alumnos Discapacitados: 47; Subprograma de Oferta nica: 144.
7.2.3. Incrementar la calidad de la educacin superior. Convocatoria Piloto: Capacitacin
docente para el fortalecimiento de disciplinas ncleo en las universidades nacionales
(Iniciativa de esta gestin. La explicacin de este programa se encuentra en el
Anexo).
La Convocatoria se abri en junio de 2000. El vencimiento del plazo para la
presentacin de los proyectos fue en octubre de 2000. Para acceder a la informacin,
los interesados podan dirigirse a las Unidades Acadmicas, consultar la pgina web
de la SES o comunicarse por correo electrnico y telefnicamente.
Para establecer los mecanismos de evaluacin de los proyectos se realiz un taller
con pares evaluadores consultores. All se establecieron pautas y la SES confeccion
un documento operativo de evaluacin.
Se constituyeron comisiones por reas disciplinarias cuya coordinacin estuvo a
cargo de un par evaluador en cada una de ellas, quien convoc a otros pares de
acuerdo con las necesidades. Se designaron evaluadores consultores (ad-honorem).
Al cierre de la convocatoria se han recibido 109 proyectos. En esta primera
convocatoria el perodo de ejecucin de las pasantas comprende entre el 1 de
diciembre de 2000 y el 30 de abril del 2001. Dentro de los 30 das posteriores a la
finalizacin de la pasanta se deben presentar los informes de avance de los
proyectos institucionales y la solicitud de equipamiento.
7.2.4. Programa de Cooperacin Interuniversitaria. (La explicacin de este Programa se
encuentra en el Anexo).
En el ao 2.000 estuvieron en Espaa 198 estudiantes y 169 profesores argentinos,
de los cuales 176 y 156, respectivamente, pertenecan a universidades nacionales.
Por su parte, estuvieron en la Argentina 185 estudiantes y 179 profesores espaoles
de los cuales, 153 y 149, respectivamente, tuvieron como destino a universidades
nacionales.
7.2.5. Comisin Tcnica Regional de Posgrado del Mercosur
Acuerdo entre los pases miembros y asociados para avanzar en los intercambios en
el mbito de posgrado sin aguardar a que se realice una acreditacin regional.
Hay consenso entre los pases acerca de la importancia de la difusin de informacin
ponderada sobre posgrados del Mercosur, con el objetivo de colocarla a disposicin
de los usuarios.
Se realiz un Taller para el intercambio critico de experiencias de evaluacin de
Posgrados en el Mercosur. Los miembros de los organismos nacionales de
evaluacin universitaria de Argentina, Brasil y Chile, informaron al conjunto sobre la
organizacin e implementacin del sistema de evaluacin a fin de compartir
experiencias, analizar diversos aspectos de los respectivos procesos; discutir la
complejidad de la problemtica aprovechando para el conjunto los logros
alcanzados y encontrar espacios comunes que permitan a la Comisin Tcnica de
Posgrado del Mercosur Educativo avanzar en acuerdos de articulacin de un sistema
simple, viable y efectivo de futuros intercambios en el mbito regional.
Se avanz respecto del diseo de un formato tentativo sobre posgrados para colocar
en Internet.
Se redefini la estructura del sector educativo del Mercosur Educativo el que, en
adelante, contar con una comisin de educacin superior y se organiz la pgina
web.
Se est organizando la informacin de los posgrados con los datos ya existente en
las universidades.
Se finaliz el trabajo de las Comisiones Consultivas del Mercosur Educativo sobre
criterios e indicadores de evaluacin de las carreras de grado de Agronoma,
Medicina e Ingeniera y se los puso a prueba en los siguientes casos: Ingeniera
(Universidad Catlica de Crdoba), Agronoma (Universidad Nacional de Mar del
Plata), Medicina (Universidad del Salvador).
Se trabaj en conjunto con la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin
Universitaria (CONEAU) y con las restantes agencias de evaluacin del Mercosur.
Hubo avances sustanciales en acuerdos para la acreditacin de estudios de grado y
el intercambio de los docentes y los estudiantes de carreras de ese nivel.
7.2.6. Portal Educ.ar (Iniciativa de esta gestin)
En el portal Educ.ar se encuentra la pgina dedicada a la educacin superior, desde
la cual puede accederse, entre otros sitios, a la biblioteca digital, a guas de estudios
y de becas y tambin brinda la posibilidad de suscribirse al portal.
7.2.7. Centros de referencia (Iniciativa de esta gestin)
Se ha elaborado un listado de centros de referencia para facilitar el acceso a la
informacin sobre innovaciones pedaggicas en la enseanza universitaria, eventos
nacionales e internacionales vinculados con la problemtica y oportunidades de
formacin y capacitacin presenciales y a distancia.
7.2.8. Incrementar la pertinencia de la educacin superior. PRESTNU-FONIT: Fondo
Nacional de Institutos Tecnolgicos (Redefinido en esta gestin. La explicacin de
este programa se encuentra en el Anexo).
Se encuentran en ejecucin 5 (cinco) proyectos:
Instituto Tecnolgico Universitario MendozaPcia. Mendoza
Rafael de Aguiar San NicolsPcia. Buenos Aires
ITEC Iguaz Puerto IguazPcia. Misiones
ITEC Alem Leandro N. AlemPcia. Misiones
El Molino EsperanzaPcia. Santa Fe
Se han firmado preacuerdos de asistencia financiera con tres nuevas entidades

beneficiarias
ITEC San Francisco San FranciscoPcia. Crdoba
ITEC Olavarra OlavarraPcia. Buenos Aires
ITEC Reconquista - ReconquistaPcia. Santa Fe
Se encuentran en anlisis para la firma de preacuerdos de financiamiento otros tres

proyectos:
ITEC Navajas Centeno Gobernador VirasoroPcia. Corrientes
ITEC Rafaela RafaelaPcia. Santa Fe
ITEC Holters Villa BallesterPcia. Buenos Aires
La convocatoria para la presentacin de proyectos se cerr en el mes de noviembre

de 2000, por lo que se encuentran en etapa de evaluacin 20 nuevas propuestas.
7.2.9. Programa Nacional de Prcticas Solidarias (Iniciativa de esta gestin. La explicacin
de este programa se encuentra en el Anexo).
Las lneas de accin que integran el programa nacional de prcticas solidarias y las
universidades nacionales que se han comprometido en ellas son las siguientes:
Alfabetizacin de jvenes y adultos, y apoyo escolar en situacin de fracaso y

desercin escolar. Programa "Nunca es Tarde" (FUA): Universidad Nacional
de Entre Ros; Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
Animacin Socio-Cultural para la 3 edad: Universidad Nacional de La Pampa;

Universidad Nacional del Comahue.
Erradicacin del trabajo infantil (Ministerio de Trabajo y UNICEF): Universidad

Nacional del Litoral; Universidad Nacional de La Pampa; Universidad Nacional
de Comahue; Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
Apoyo Nacional de Acciones Humanitarias para las Poblaciones Indgenas:

Programa Anah (Ministerio de Salud de la Nacin): Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco
Alfabetizacin informtica.
7.2.10. Incrementar la eficiencia de la gestin del presupuesto

La Ley de Presupuesto para el ejercicio 2001 mantiene, para las universidades
nacionales, el monto de crditos del ao 2000.
La ejecucin del presupuesto de las universidades nacionales correspondiente al
ao 2000 ha sido superior a la del ejercicio 1999, ya que se ha ejecutado en un
97,37%. Esto significa que se han transferido a esas universidades la suma de $
1.649.461.254.
La Ley de Presupuesto autoriza a veintitrs (23) universidades nacionales a invertir
$ 181.714.000 en obras de infraestructura a realizarse en los prximos aos,
mediante el sistema previsto en el rgimen para la promocin de la participacin
privada en el desarrollo de infraestructura. (Iniciativa de esta gestin).
La prrroga por un ao de la ejecucin del programa FOMEC, ha permitido que las
universidades reprogramen sus actividades.
7.2.11. Mejorar la gestin de las universidades nacionales. Convenio con el Comit Federal
de Radiodifusin (COMFER)
Con el objetivo de allanar los problemas de las emisoras de radio y televisin de las
universidades, se celebr un convenio con el Comit Federal de Radiodifusin
(COMFER). Se constituy una comisin integrada por representantes de las
universidades y del COMFER, que ha dado solucin a muchos de los problemas
que existan.
7.2.12. Reformulacin de la Red Interuniversitaria

Se reformul el proyecto contemplado en el acuerdo inicial mejorando la calidad de la
prestacin con una economa de alrededor de $ 800.000 y sin afectar el presupuesto
de las universidades nacionales.
7.2.13. Convenios Programa de mejoramiento de la calidad institucional de las
universidades nacionales (Iniciativa de esta gestin)
Se han elaborado los documentos para convocar a las universidades nacionales a
presentar proyectos de mejoramiento de la calidad a travs de la presentacin de
proyectos concursables en tres modalidades:
7.2.14.
Universidades que hayan completado su autoevaluacin o su evaluacin

interna y externa.
Universidades que se hallen en proceso de autoevaluacin o deseen

comenzarlo.
Universidades nuevas que estn completando su proyecto institucional.
Consejos Regionales de Planificacin de la Educacin Superior
Los siete Consejos Regionales de Planificacin de la Educacin Superior (CPRES),

han tenido 11 reuniones ordinarias, mientras que sus Comisiones y Subcomisiones
Tcnicas se reunieron en 14 oportunidades. Adems de designar a sus
representantes ante el Consejo de Universidades, los acuerdos y trabajos de los
CPRES se centraron, entre otros, en los siguiente temas: articulacin de la educacin
superior; acreditacin de Institutos de Educacin Superior no universitaria; apertura
de sedes de universidades y de Colegios Universitarios por universidades de otras
regiones; anlisis de la demanda por educacin superior.
El Secretario de Educacin Superior asisti a reuniones ordinarias de todos los
CPRES, donde expuso el Programa Hacia un Sistema Integrado de Educacin
Superior.
7.3.1. Estructura de la Secretara
Se elimin la Subsecretara de Programacin y Evaluacin Universitaria, se redefini la
estructura y la asignacin de cargos de planta y de los contratos. En el rubro contratos,
en diciembre de 1999 se gastaban $324.000, mientras que en diciembre de 2000 ese
monto alcanzaba la suma de $207.000, lo que implica un ahorro de 36,11%.
7.3.2. Revisin de la normativa y efectividad de las supervisiones
Se ha elaborado un proyecto de modificacin de la Ley de Pasantas y un proyecto de
modificacin del decreto reglamentario sobre circulacin de vehculos de transporte
pertenecientes a las universidades nacionales.
Fueron rediseados el rgimen de reconocimiento provisorio de los ttulos de
posgrado; el nuevo rgimen sobre publicidad de posgrado; las estrategias y
metodologas para la fiscalizacin del cumplimiento de la normativa vigente en materia
de educacin superior; el Manual de Procedimientos y Convenios Particulares del
Programa de Reforma de la Educacin Superior Tcnica no universitaria (PRESTNU).
Se hizo efectiva la supervisin del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley de
Educacin Superior para la acreditacin de carreras de grado y posgrado y ciclos
complementarios.
Se realiz un diagnstico de la Direccin de Gestin, que tiene a su cargo tareas tales
como la autorizacin del funcionamiento de universidades y su fiscalizacin y control,
la validez de los ttulos.
7.3.3. Instituciones universitarias
Se intervino en el proceso de normalizacin y en el proceso eleccionario del Instituto
Universitario Nacional del Arte y en la suspensin de la Universidad Bar Ilan.
I. ANEXO DE LA SECRETARA DE EDUCACIN SUPERIOR
1. Hacia un Sistema Integrado de Educacin Superior en Argentina: Democratizacin con
Calidad.
Mediante la creacin de la Secretara de Educacin Superior, el Gobierno Nacional ha
definido su propsito de que la educacin superior se constituya como un sistema
integrado.
Esa integracin significa profundizar la democratizacin del sistema e incrementar
paulatinamente su calidad.
La propuesta consiste en lograr ese propsito partiendo de las instituciones existentes
y de su cuerpo docente.
Mediante la integracin ser posible dar respuesta adecuada a la situacin actual
caracterizada, entre otras cosas, por:
el papel que tiene hoy, y el que tendr en un futuro prximo, el
conocimiento en la vida social y, en particular, la educacin superior;
la desarticulacin que hoy existe entre las universidades y los institutos de
educacin superior no universitaria;
la ausencia de una accin orgnica planificada entre el gobierno nacional,
los gobiernos provinciales y municipales y las universidades;
la desigualdad de oportunidades y de posibilidades de los jvenes para
acceder, permanecer, egresar y reingresar en la educacin superior;
la carencia de profesionales y tcnicos que den una respuesta adecuada a
los sistemas socio-productivos regionales y locales.
Esta propuesta requiere una profunda modificacin de la concepcin actual, tanto de
las universidades como de los institutos de educacin superior no universitaria
dependientes de las jurisdicciones, a fin de que se involucren en programas comunes
de colaboracin y comiencen un desarrollo convergente en lugar del desarrollo
paralelo que han tenido hasta el presente.
Esto requiere construir una cultura de cooperacin interinstitucional que, a partir de un
papel proactivo, directivo y propositivo del Estado nacional, provincial y municipal y del
reconocimiento de las particularidades institucionales y sociopolticas de los actores
involucrados, permita establecer objetivos generales y lineamientos que encontrarn
su definicin especfica en los contextos regionales y/o jurisdiccionales de que se trate.
Esa cultura a construir debe manifestarse en el establecimiento de acuerdos entre los
sectores que formulen con precisin los objetivos de formacin, respetando el carcter
gradualista de los programas de cooperacin insterinstitucional, as como la necesaria
diversidad en trminos de currculos, acreditaciones acadmicas, metodologas de

enseanza o tradiciones culturales.
A partir de las instituciones que existen actualmente (las universidades, los institutos
de educacin superior no universitaria), en un proceso de mediano y largo plazo
cuyos resultados podrn registrarse a medida que se avance, se llegar a un
sistema integrado compuesto por universidades articuladas e institutos superiores
articulados con las universidades.
Entre las universidades y los institutos superiores se deber facilitar la circulacin de
los estudiantes en ambas direcciones, otorgndoles acreditacin automtica, total o
parcial, segn corresponda, de los estudios realizados, siempre con criterio amplio y
sin perder la rigurosidad en la evaluacin de la formacin.
Para avanzar en el proceso de configuracin de un sistema integrado de educacin
superior sern necesarios dos tipos de acciones:
la Secretara de Educacin Superior promover acuerdos polticos entre las
jurisdicciones, las universidades, otros organismos pblicos (INTA, INTI,
etc.) y/o privados (Cmaras empresarias, Fundaciones, etc.), que tengan
participacin vlida y pertinente;
los organismos participantes debern acordar una planificacin estratgica
para el desarrollo de las instituciones, a fin de garantizar previamente el
cumplimiento de requisitos que aseguren la calidad de los
emprendimientos.
En este sentido, habr que considerar, entre otros aspectos tales como: las formas de
financiamiento; las carreras, ciclos de carreras, conjuntos de asignaturas o asignaturas
a incluir en los convenios y que sern objeto de reconocimiento automtico; la
estructura y diseo de los currculos; las polticas docentes; los ttulos que se
obtendran; los mecanismos de pase, acreditacin y/u homologacin curricular; los
modos de articulacin con las necesidades sociales; los recursos fsicos necesarios;
los sistemas de evaluacin curricular e institucional.
Se quiere construir un sistema a partir de lo que existe, respetando las tradiciones
institucionales y aqullas de los docentes. Dado que no existen soluciones nicas, en
cada caso habr que explicitar los procedimientos a seguir para poner en marcha este
complejo sistema. Un proceso de la complejidad del que se propone no puede
realizarse masivamente y requiere una planificacin estratgica tanto en el plano
global cuanto en el nivel micro.
Para comenzar se prev la implementacin de un nmero limitado de casos, a fin de
monitorear permanentemente su desarrollo y as, acumular experiencia para la
previsible expansin del sistema.
Se trata de construir una poltica de Estado que permita que todos los jvenes de
nuestro pas tengan acceso a una educacin superior de calidad, que los habilite para
una inclusin vlida en la vida poltica, social y econmica.
2. Programa Nacional de Becas Universitarias
Este programa tiene por objetivos facilitar el acceso y/o permanencia en la comunidad
estudiantil universitaria de alumnos de escasos recursos econmicos, promoviendo la
igualdad de oportunidades y de posibilidades en este nivel educativo.
Los beneficiarios del Programa pueden categorizarse en nuevos becarios y
renovantes. En lo que hace a los nuevos becarios, la principal caracterstica del
programa es la total transparencia y objetividad con que se evalan los mritos de los
aspirantes, su condicin socioeconmica y las dems variables que se tienen en
cuenta para la adjudicacin del beneficio. Una Comisin de adjudicacin integrada por
representantes de las dos Secretaras del Ministerio de Educacin, de la Fundacin
Antorchas, de la Comisin Fullbright y del Consejo Interuniversitario Nacional, luego de
analizar la informacin includa en las solicitudes, confecciona un ranking por un
riguroso orden de mrito. Tambin se procede a realizar auditoras. Los becarios
renovantes provienen de la seleccin efectuada en aos anteriores. Todos aquellos
que cumplen con los requisitos acceden a la renovacin.
Adems, existen cuatro subprogramas: El Subprograma de Olimpadas incluye como
potenciales beneficiarios a los estudiantes que hayan resultado ganadores de
Olimpadas Internacionales en Fsica, Qumica, Matemtica, Informtica, Biologa o
Geografa. El Subprograma para Alumnos Indgenas incluye a alumnos proveniente de
conjuntos de familias que se reconozcan como tales por el hecho de descender de
poblaciones que habitaban el territorio nacional en la poca de la conquista o
colonizacin. El Subprograma para Alumnos Discapacitados, dirigido a personas que,
a partir de una necesidad educativa especial por alguna alteracin funcional
permanente o prolongada fsica, en relacin con su edad y medio social, implica
desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral.
Subprograma de Oferta Unica, para alumnos que estn cursando una carrera de oferta
nica, que se ofrezca a una distancia mayor a 200 km. del lugar de residencia del
alumno.
3. Convocatoria Piloto: Capacitacin docente para el fortalecimiento de disciplinas ncleo
en las universidades nacionales
Consiste en la presentacin de proyectos institucionales destinados a financiar
pasantas docentes para la actualizacin, reformulacin o transformacin de la
enseanza universitaria de disciplinas con mayor nmero de alumnos, para favorecer la
retencin de los estudiantes, apoyar la labor docente y asegurar la calidad de la
educacin impartida.
Se apoyar el desarrollo de nuevos enfoques y metodologas en asignaturas comunes
al tramo inicial de varias carreras, o troncales de determinadas reas: Matemtica,
Fsica, Qumica, Biologa, Lingstica/Semiologa, Filosofa, Historia, Economa,
Derecho, Ingenieras, Ciencias Agropecuarias, Clnica Mdica.
Se establecieron dos modalidades de capacitacin: Innovacin pedaggica de la
disciplina y Aprendizaje de nuevas tcnicas. Se apoyarn 100 pasantas de 1 a 2 meses
de duracin en centros de avanzada (30 en el pas y 70 en el exterior) para docentes
regulares de grado de las mencionadas asignaturas en las universidades nacionales. A
los pasantes se los apoya con el pasaje, estipendio para estada, matrcula (si
corresponde) y seguro mdico.
Se prevn actividades de transferencia de la capacitacin al regreso del pasante y
apoyo financiero a la unidad acadmica para la compra de equipamiento acorde con
las innovaciones a instrumentar.
El Ministerio aporta el 80% en todo concepto; las universidades ofician de contraparte
con el 20% restante.
Dentro de los 120 das posteriores a la finalizacin de la pasanta se deben ejecutar las
actividades de transferencia y, por ltimo, dentro de los 30 das posteriores a la
finalizacin de las actividades de transferencia se deben presentar los informes finales.
4. Programa de Cooperacin Interuniversitaria

Posee dos flujos: uno de estudiantes y profesores espaoles hacia Argentina y otro de
estudiantes y profesores argentinos hacia Espaa. Participan universidades pblicas y
privadas, las cuales se comprometen a brindar alojamiento y manutencin a los
estudiantes y profesores que participan de la experiencia. Se realizan seminarios,
tutoras, jornadas o clases prcticas por un perodo de ocho a doce semanas, segn
los casos.
5. PRESTNU-FONIT: Fondo Nacional de Institutos Tecnolgicos
El Programa de Reforma de la Educacin Superior Tcnica No Universitaria
(PRESTNU) es ejecutado por la Secretara de Educacin Superior y cuenta con
financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) mediante el contrato de
prstamo N 1060/OC-AR.
5.1. Son sus objetivos:
! Transformar y desarrollar Instituciones de Educacin Superior Terciarias,
excluyendo las de formacin pedaggica y artstica, que impartan formacin
tcnico-profesional postsecundaria y que brinden capacitacin laboral.
! Instrumentar el marco adecuado para el desarrollo de mecanismos y
dispositivos de evaluacin y acreditacin de la formacin tcnico-profesional.
Iniciado en julio de 1998, el plazo original para el compromiso de recursos a
desembolsar expiraba en julio del presente ao. El nivel de sub-ejecucin del
programa llev a la Secretara de Educacin Superior a tramitar, en el mes de
abril, una prrroga que extendi dicho plazo hasta julio del 2001, con plazo de
desembolsos hasta el 2003.
El monto total de los componentes antes descriptos asciende a:
U$S 165.000.000, de los cuales corresponden a aun prstamo del BID
U$S 82.500.000, y U$S 82.500.000 deben ser aportados como contraparte
nacional entre los aportes del tesoro nacional y las entidades beneficiarias.
Desde la iniciacin del programa, la ejecucin al 30/11/00, incluyendo
disponibilidades, es la siguiente: BID: U$S 8.000.000; Aporte Local:
U$S
6.300.000; compuesto por aportes de ITEC: U$S 3.300.000, y 3.000.000 de
fuente 11, lo que hace un total de U$S 14.300.000.
6. Programa Nacional de Prcticas Solidarias
Pretende fomentar, articularse y colaborar con las instituciones de educacin superior
en el desarrollo de polticas de extensin tiene, como campo de accin, el universo de
las problemticas sociales y est orientado a promover prcticas solidarias con un
fuerte nfasis en los sectores sociales ms vulnerables.
Las instituciones de educacin superior han de involucrarse en la construccin de
ciudadana crtica no slo desde sus unidades acadmicas sino tambin en la
multiplicidad de relaciones interinstitucionales e intrasocietales. Este desafo requiere
intervenciones que se caractericen por su alta calidad, comprometiendo a las ctedras
en la elaboracin de sus diseos curriculares y en la incorporacin de alguna/s lneas
del programa para fortalecerlo. El Programa Nacional de Prcticas Solidarias, debe
formar parte de las prcticas que los estudiantes han de realizar en su formacin
profesional, con el objetivo de poner en juego los saberes construidos en sus procesos
de formacin. Es decir, los diseos curriculares no pueden prescindir de la extensin

universitaria.
El Programa Nacional de Prcticas Solidarias, se basa en las siguientes premisas:
fortalecimiento de la formacin integral de los estudiantes como ciudadanos con un
fuerte compromiso social; enriquecimiento del concepto de extensin universitaria,
fortaleciendo la relacin de la universidad con la comunidad; comprensin de la
prctica solidaria como parte de los procesos de enseanza y aprendizaje, que
favorezca una mayor calidad en la formacin.
Los objetivos generales del programa consisten en: promover un sistema de
prcticas solidarias de los estudiantes tendiente a desarrollar el concepto de
compromiso social de los universitarios; propender a la validacin acadmica de las
mencionadas prcticas solidarias.
6.2. Lneas de Accin:
Las lneas de accin que integran el programa nacional de prcticas solidarias son
las siguientes:
Alfabetizacin de jvenes y adultos, y apoyo escolar en situacin de
fracaso y desercin escolar. Programa "Nunca es Tarde" (FUA).
Animacin Socio-Cultural para la 3 edad.
Erradicacin del trabajo infantil (Ministerio de Trabajo y UNICEF).
Apoyo Nacional de Acciones Humanitarias para las Poblaciones Indgenas:
Programa Anah (Ministerio de Salud de la Nacin.
Alfabetizacin informtica.
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN

8. INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIN TECNOLGICA
I. SUBSECRETARA DE EDUCACIN TECNOLGICA
1. Objetivos
! Proveer conocimientos cada vez ms complejos, basados en la produccin cientfica
ms actualizada, evitando la acumulacin enciclopedista y todo tipo de conocimiento
mgico, difundiendo el conocimiento de la tecnologa como parte de nuestra cultura.
! Garantizar la cobertura de la educacin tecnolgica para todos a partir de una
distribucin igualitaria de esos bienes culturales, educando en valores y no
imponiendo verdades.
! Hacer un uso socialmente eficiente de los recursos.
! Diseo, consenso e implementacin del proyecto poltico educativo del instituto
dirigido hacia los ciudadanos, en especial a los sectores ms necesitados. Este
proyecto se sustenta en tres grandes lneas de accin articuladas con instancias de
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, de orden nacional o
internacional, para el desarrollo integral de la educacin en y con tecnologas, para y
en el trabajo con tecnologas:
-Proyecto Escuela Tecnolgica,
-Diseo del Sistema de Formacin Profesional,
-Evaluacin y mejoramiento de Trayectos Tcnicos-Profesionales
2.1. Proyecto Escuela Tecnolgica
Es el modelo pedaggico alternativo a los existentes propuesto por el INET para la
formacin de tcnicos de nivel medio. Es una unidad pedaggica integral que
tendr una duracin de entre 6 y 7 aos, duracin que depender del tipo de
proyecto institucional adoptado por cada escuela. Se ofrecern conocimientos en
educacin general y bsica, en humanidades, en ciencias y tecnologas, en
educacin para el trabajo con tecnologas. Al finalizar los tres primeros aos del
periodo obligatorio en una Escuela Tecnolgica, los alumnos obtendrn la
certificacin de terminacin de la Educacin Obligatoria.
Al finalizar sus estudios en la Escuela Tecnolgica el alumno conseguir un ttulo
con certificacin de tcnico.
2.1.1. Acciones
! Diseo del Proyecto.
! Firma de convenios de Cooperacin General para la implementacin del
Proyecto Escuela Tecnolgica con la mayora de las provincias.
! Discusin de la iniciativa en el Consejo Nacional Educacin-Trabajo
(CoNE-T), del que participan organizaciones representativas de los
sectores Educativo y Econmico. El CoNE-T est analizando y
enriqueciendo la propuesta.
! Habilitacin del Consejo Federal de Cultura y Educacin para iniciar las

ruedas de consulta Federal y Nacional (01/11/00).
! Organizacin del Encuentro Nacional
mecanismo de consulta federal.
Escuela
Tecnolgica,
como
2.2. Sistema de formacin profesional

Es la propuesta del INET para establecer parmetros de validez nacional, regional
(Mercosur) y sectorial para el diseo de las ofertas destinadas a la formacin para y
en el trabajo.
2.2.1. Acciones
! Diseo del proyecto.
! Discusin en el CoNET.
! Organizacin del Encuentro Nacional de Formacin Profesional, en el que
se present la iniciativa y el borrador de Acuerdo Marco ante los
representantes de todas las jurisdicciones del pas.
2.3. Continuidad, con modificaciones, de los Trayectos Tcnico Profesionales (TTP)
Los Trayectos Tcnico Profesionales (TTP) son la oferta vigente para la formacin
de tcnicos de nivel medio. Vistos los inconvenientes que se presentan en su
implementacin, el INET decidi continuar con esta poltica, pero realizando los
ajustes necesarios para corregir las deficiencias. Para esto se lanz el Programa de
Evaluacin y Mejoramiento.
2.3.1. Acciones
! Diseo del Programa de Evaluacin y Mejoramiento en la Implementacin
de los TTP.
! Diseo de nuevos Perfiles para la formacin tcnico profesional (ver
convenios sectoriales).
2.4. Convenios sectoriales
Estos convenios fueron suscritos por el INET, con el propsito de dar respuestas de
formacin tcnico profesional. En los ltimos dos aos, el instituto firm los
convenios Aeronutico, Automotriz, Construcciones, Renta y Propiedad Horizontal,
Biorrecursos Martimos, Minera y Gastronmico. Al asumir, esta gestin decidi
continuar con la tarea iniciada a partir de la firma de estos convenios, cuyos
productos comienzan a concretarse.
El objetivo de la firma fue establecer Perfiles de Formacin Profesional. Esta tarea
forma parte de las acciones previstas para la creacin del Sistema de Formacin
Profesional y la formacin de tcnicos de nivel medio, tanto en las futuras Escuelas
Tecnolgicas como en los Trayectos Tcnico Profesionales.
2.4.1. Convenio Aeronutico: Firmado por Consejo Profesional de Ingeniera
Aeronutica y Espacial; Aerolneas Argentinas; Austral Lneas Areas,
Aviaser, Fuerza Area Argentina, Lockheed Argentina, Asociacin de
Personal Tcnico Aeronutico y Asociacin de Tcnicos de Vuelo de Lneas
Areas. Productos: Diseo de los perfiles Tcnico Aeronutico y Tcnico

Avinico y el Perfil Profesional de Controlador de Trfico Areo.
2.4.2. Convenio Automotriz: Firmado por Sindicato de Mecnicos y Afines del
Transporte Automotor (SMATA) y la Unin de Propietarios de Talleres
Mecnicos de Automviles (UTMA). Productos: Diseo del Perfil Tcnico en
Automotores y de los perfiles profesionales en Mantenimiento de Motores
Nafteros, Mantenimiento de Motores Diesel y Afinacin de Motores Nafteros.
2.4.3. Convenio de la Construccin: Firmado la Unin Obrera de la Construccin y
la Cmara Argentina de la Construccin. Productos: Diseo de 12 perfiles
profesionales y 15 familias profesionales de la Construccin Civil.
2.4.4. Convenio de Rentas y Propiedad Horizontal: Firmado por la Federacin de
Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontal y la Cmara Argentina de
Propiedad Horizontal. Producto: Diseo del Perfil Profesional Encargado
Integral de Edificios.
2.4.5. Convenio Gastronmico: Firmado por la Secretara de Turismo de la
Presidencia de la Nacin, la Unin de Trabajadores Hoteleros
Gastronmicos y la Federacin Empresaria Hotelera Gastronmica.
Producto: Perfil Profesional de Atencin al Destinatario de Servicios
Gastronmicos.
2.5. Crdito fiscal
!
Acuerdo con la Secretara de Pymes del Ministerio de Economa para el

otorgamiento de crditos para el financiamiento de Proyectos Educativos.
Acotamos que el INET histricamente ha administrado cupos de crditos fiscal
para este fin, pero en la Ley de Presupuesto 2000 no fueron previstos, por lo
que el Instituto no cont con esta herramienta.
Inclusin en la Ley de Presupuesto 2001 de un cupo de Crdito Fiscal de 6

millones de pesos para el prximo ejercicio.
3.1. Crdito Fiscal: Diseo de una nueva metodologa de distribucin que garantice
una asignacin realmente federal de los cupos previstos para el prximo ao, que
responda a las necesidades del contexto socio-productivo de la zona de influencia
de la institucin educativa beneficiada.
3.2. Reestrucutracin y refuncionalizacin: A partir del diagnstico institucional del
INET a enero de 2000 cuyas caractersticas centrales eran la anomia e
inorganicidad, la nueva conduccin decidi realizar una investigacin, propuesta e
implementacin de una nueva estructura organizativa del instituto con el fin de
cumplir con el objetivo de hacer un uso eficiente de los recursos humanos y no
humanos desde una concepcin programtica del trabajo. Los resultados ms
importantes pueden verse ms abajo en el ttulo Reduccin de Gastos.
3.3. Recuperacin del Centro Nacional de Educacin Tecnolgica (CENET): Este
centro constituye una poderosa herramienta para la capacitacin docente en
tecnologa. Al finalizar la gestin anterior, se decidi transferir el CENET a la
Universidad Tecnolgica Nacional, por lo que se perdi este instrumento clave
para el cumplimiento de los objetivos definidos por sta gestin. Se encararon las
negociaciones necesarias para su recuperacin, la que se concret con la firma
del Decreto presidencial 235/00. Actualmente, el CENET capacita a 300 personas

por semana, entre docentes y trabajadores.
3.4. Diseo de nueva pgina web del INET que informa a la comunidad sobre sus
actividades y funcionar de portal de acceso para la futura oferta de capacitacin
docente a distancia.
3.5. Apertura de los Foros Virtuales en Biorrecursos Martimos y Minera. Estos foros
permitirn realizar el diseo de los perfiles tcnicos en estas especialidades de
manera consensuada con todos los actores involucrados, acelerando tiempos y
bajando costos provocados por encuentros. Del Foro en Biorrecursos Acuticos
participan: Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, Senasa (Delegacin
Chubut), Prefectura Naval Argentina, Consejo Nacional de Investigaciones
Cientfico Tecnolgicas (Conicet), autoridades educativas de Chubut, Santa Cruz,
Provincia de Buenos Aires, Ro Negro, Neuqun, Santiago del Estero, Crdoba y
Tierra del Fuego, representantes del Sindicato Argentino de Docentes
Particulares (SADOP), la Organizacin Internacional de Tcnicos (OITEC), y el
Servicio de Cooperacin y Accin Cultural de la Embajada de Francia. Del Foro
de Minera participan la Secretara de Energa y Minera de la Nacin, el Servicio
Geolgico Minero (SEGEMAR), representantes de las provincias de Catamarca,
San Juan, Mendoza, Crdoba, Neuqun, La Rioja, Jujuy, Salta, Chubut, Tierra del
Fuego y Santiago del Estero; la Asociacin Minera Argentina (AOMA), Asociacin
del Magisterio de la Enseanza Tcnica (AMET), OITEC, SADOP; Canteras
Esqui, Minera Rod Huasi y Yacimientos Mineros Agua de Dionisio (YMAD). La
participacin de empresas es ampliada por la participacin de la Fundacin
Educacin y Trabajo en ambos foros.
!
Proyecto de reasignacin presupuestaria, aprobado por el Ministro, que permiti

cumplir con las obligaciones y previsiones definidas como prioritarias por la
Direccin Ejecutiva del INET y cubrir la deuda exigible generada durante el ejercicio
anterior, la que comprometa un 35% de los recursos del ao 2000.
Racionalizacin de agentes contratados, que permiti una reduccin aproximada al

45% de la ejecucin de la partida correspondiente, respecto del ao anterior.
Reestructuracin del sistema telefnico que permitir un ahorro de 84 mil pesos

anuales.
Al 21 de diciembre de 2000 el INET tiene una excelente ejecucin presupuestaria

del 90% respecto del crdito total otorgado para el presente perodo (Ver Cuadros
INET)
5. Cuadros INET
5.1. INET Cuadro Comparativo. Crditos 1996/2000

INET
Cuadro Comparativo. Crditos 1996/2000
Crdito Inicial 2000
Crdito Final /1996-1999

Inciso
Ao 1996
Ao 1997
Ao 1998
Ao 1999
Ao 2000
1- Personal
2.529.305
2.889.586
2.826.894
2.050.010
1.736.804
2- Bienes de Consumo
194.500
535.321
326.054
168.040
84.550
3- Servicios No Personales
4.005.000
6.226.324
7.435.531
6.322.759
2.315.053
4- Bienes de Uso
1.129.000
3.060.245
1.311.906
255.000
49.550
5- Transferencias
23.900.387
21.699.275
5.777.082
8.382.038
4.573.149
TOTAL
31.758.192
34.410.751
17.677.467
17.177.847
8.759.106
5.2. INET Programa 39.

INET
PROGRAMA 39
EJERCICIO 2000
FUENTE 11 Tesoro Nacional

Inciso
Crdito
2000
Comprometido
Devengado
1 - Gtos.en Personal
1,674,804
1,628,347
97.23
1,544,902
92.24
18.77
17.32
2 - Bs.de Consumo
63,550
47,100
74.11
47,100
74.11
0.71
0.53
3.1 Servicios Bsicos
260,000
255,673
98.34
255,673
98.34
3.3 Mantenimiento y Reparacin
42,853
30,702
71.64
30,702
71.64
3.4 Servicios Tcnicos y Prof.
2,446,191
2,373,913
97.05
2,373,913
97.05
3.5 Serv. Comerciales y Fcieros
341,672
328,949
96.28
328,949
96.28
3.7 Pasajes y Viticos
59,000
36,801
62.38
36,801
62.38
3.9 Serv.de Ceremonial
158,000
155,527
98.43
155,527
98.43
TOTAL INCISO 3
3,307,716
3,181,565
96.19
3,181,565
96.19
37.08
35.66
4 - Bs. de Uso
49,550
21,882
44.16
16,850
34.01
0.56
0.19
5- Transferencias
3,825,749
3,193,169
83.47
3,193,169
83.47
42.88
35.79
5.1.6 Transf.P/Gs.Corrientes
80,000
15,950
19.94
15,950
19.94
5.7 Transf. p/Gtos Corrientes
690,263
624,500
90.47
624,500
90.47
5.8 Transf. p/Gtos Capital
3,055,486
2,552,719
83.55
2,552,719
83.55
TOTAL
8,921,369
8,072,064 90.48
7,983,586
89.49
100.00
89.49
Comprometido
%
Devengado
%
Crdito
Incidencia %
Devenga
do-Total
Crdito
3 - Serv. No Personales
9. ANEXO GRFICOS CORRESPONDIENTES

A LA SUBSECRETARA DE COORDINACION
PRESUPUESTO HISTORICO EJERCICIO 1997/2000

TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO
JURISDICCIN 70 - MINISTERIO DE EDUCACIN
AO 1997
PARTIDA PRESUPUESTARIA (*)
CREDITO
INICIO
CREDITO
CIERRE
AO 1998
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
CREDITO
CIERRE
AO 1999
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
CREDITO
CIERRE
AO 2000
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
CREDITO AL
31/12/00
DEVENGADO
AL 31/12/00
1. GASTOS EN PERSONAL
36,450,807
36,409,996
31,050,665
34,983,888
35,345,688
33,069,975
34,157,181
34,168,378
31,702,416
29,352,766
29,269,031
24,511,468
2. BIENES DE CONSUMO
16,137,064
7,203,147
5,785,358
8,165,719
4,209,749
3,460,928
7,378,242
3,608,323
2,499,451
5,085,502
2,305,897
947,018
3.1 SERVICIOS BASICOS
6,622,840
6,149,989
5,620,699
6,326,340
5,344,911
5,321,401
2,983,946
5,868,855
5,557,794
3,016,948
5,328,171
4,259,341
3.2 ALQUILERES Y DERECHOS
1,133,364
1,128,364
969,891
2,040,350
526,181
467,703
2,121,062
701,488
410,068
1,250,530
732,681
341,156
5,348,720
4,421,115
3,491,606
4,336,833
3,923,859
3,517,252
3,384,709
3,947,065
3,001,232
2,552,774
2,290,020
1,437,142
3.4 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES
28,735,922
36,511,899
30,678,231
24,958,979
37,721,606
34,467,797
24,440,270
39,053,059
32,757,706
22,175,818
29,859,154
25,238,297
3.5 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS
19,205,323
20,755,848
11,197,372
16,313,743
25,818,854
19,530,959
13,652,350
27,274,167
21,026,221
15,927,054
13,386,970
7,374,202
3.7 PASAJES Y VIATICOS
7,353,724
8,595,054
6,607,344
6,439,411
7,518,670
6,015,562
6,929,131
6,096,936
4,481,015
5,594,700
4,316,829
1,828,808
3.8 IMPUESTOS, DERECHOS TASAS Y JUICIOS
1,185,007
964,937
964,366
1,181,800
1,100,200
844,361
1,181,800
947,666
819,865
2,938,692
2,965,932
1,808,108
3.9 OTROS SERVICIOS
6,862,170
7,452,976
4,847,914
4,010,474
7,121,019
6,530,792
3,761,650
4,290,255
3,671,243
2,626,289
4,884,117
3,252,810
3. SERVICIOS NO PERSONALES
76,447,070
85,980,182
64,377,423
65,607,930
89,075,300
76,695,827
58,454,918
88,179,491
71,725,144
56,082,805
63,763,874
45,539,864
4 - BIENES DE USO
13,340,973
14,367,585
7,524,706
6,516,342
18,903,963
15,900,858
12,037,033
11,592,102
3,898,196
5,429,717
7,463,026
4,897,493
21,013,753
27,660,627
20,295,816
65,331,800
44,495,350
57,776,850
77,709,746
93,163,712
88,080,471
72,042,397
73,950,751
63,110,894
3.3 MANTENIMIENTO, REPARACION Y LIMPIEZA
5.1.3 BECAS
5.1.4 AYUDAS SOCIALES A PERSONAS
5.1.5 TRANSF. A INSTITUC. DE ENSEANZA
5.1.6 TRANSF. P/ACTIV. CIEN-TIFICAS O ACADEMICAS
5.1.7 TRASNF. A OTRAS INST. CULTURALES Y SOC. SIN FINES DE
LUCRO
5.2 TRANSF. AL SECTOR PRI-VADO P/FINANC. GTOS DE CA-PITAL
5.5 TRANSF. AL SECTOR PU-BLICO EMPRESARIAL
5.6 TRANSF. A UNIVERS. NAC
5.7 TRANSF. A INSTITUC. PCIALES. Y MUNIC. P/FINANC. GTOS CTES
5.8 TRANSF. A INST. PCIALES O MUNIC. P/ FINANCIAR GTOS
CAPITAL
5.9 TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR
8,349,959
1,737,039
1,666,335
3,133,438
785,334
757,000
600,000
500,000
500,000
250,000
8,660,000
3,553,000
2,489,441
3,880,000
2,795,500
1,440,500
11,764,610
8,178,003
4,301,727
7,427,453
6,132,061
4,211,691
26,526,916
16,559,866
16,422,936
34,186,050
17,515,096
17,469,752
19,073,337
13,594,048
13,057,564
13,192,868
12,814,053
11,201,675
12,551,714
10,483,802
9,956,828
9,282,831
6,747,334
6,584,487
11,698,033
8,006,214
7,777,543
5,831,938
4,410,338
2,436,888
26,675,600
20,350,975
15,837,316
21,698,000
4,740,036
2,884,332
1,500,000
968,615
921,764
386,264
296,227
1,362,133
337,817
306,468
1,381,654
138,408
96,760
745,799
1,620,289,284
1,630,486,358
1,609,325,128
1,777,632,576
1,736,227,046
1,730,942,911
1,814,777,018
1,814,620,551
1,724,295,611
1,807,324,561
1,795,002,895
1,745,172,994
401,433,323
346,609,327
340,485,324
370,881,834
322,511,431
316,180,210
337,873,737
606,857,371
554,709,382
966,059,858
911,348,808
876,435,876
220,952,025
303,307,273
286,957,220
308,248,045
262,312,843
259,960,904
156,257,267
198,175,310
85,554,516
93,326,370
89,622,060
54,936,858
4,000,000
4,080,000
4,051,100
4,000,000
2,860,000
2,860,000
4,450,000
5,295,831
4,105,151
4,030,000
3,144,610
2,223,399
2,351,374,338 2,365,214,531 2,307,783,671 2,599,636,707 2,401,327,787 2,397,163,414 2,435,585,402 2,750,029,448 2,483,447,340 2,970,231,244 2,896,425,576 ########
5. TRANSFERENCIAS
6. APLICACIONES FINANCIERAS
TOTAL
2,119,440
2,119,440
1,428,000
2,120,000
1,570,000
1,100,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
1,000,000
2,495,869,692 2,511,294,881 2,417,949,823 2,717,030,586 2,550,432,487 2,527,391,002 2,548,612,776 2,888,577,742 2,594,272,547 3,067,182,034 2,999,227,404 ########
PRESUPUESTO HISTORICO EJERCICIO 1997/2000 - INCISOS 2, 3, 4 Y 5

TODAS LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO
JURISDICCIN 70 - MINISTERIO DE EDUCACIN
CREDITO
INICIO
TOTAL
AO 1997
CREDITO
CIERRE
2,495,869,692 2,511,294,881
DEVENGADO
2,495,869,692
CREDITO
DEVENGADO
CIERRE
2,511,294,881 2,417,949,823
SUBEJECUCIN
93,345,058
98
CREDITO INICIO
2,717,030,586
CREDITO
DEVENGADO
CIERRE
2,550,432,487 2,527,391,002
SUBEJECUCIN
23,041,485
99
CREDITO INICIO
2,548,612,776
CREDITO
DEVENGADO
CIERRE
2,888,577,742 2,594,272,547
SUBEJECUCIN
294,305,195
2000
CREDITO INICIO
3,067,182,034
CREDITO AL DEVENGADO AL
31/12/00
31/12/00
2,999,227,404 2,835,626,118
AO 1998
CREDITO
CIERRE
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
AO 1999
CREDITO
CIERRE
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
AO 2000
CREDITO AL
21/12/00
DEVENGADO
AL 21/12/00
2,417,949,823 2,717,030,586 2,550,432,487 2,527,391,002 2,548,612,776 2,888,577,742 2,594,272,547 3,067,182,034 2,999,227,404 ########
97
CREDITO INICIO
CREDITO
INICIO
SUBEJECUCIN
163,601,286
EVOLUCIN DE LA EJECUCIN 1997 - 2000
Ejecucin y Subejecucin sobre crditos de cierre
Ejercicio 1997 - Ministerio de Educacin (*)
DEVENGADO
96%
SUBEJECUCIN
4%
(*) No incluye crditos por debajo de la lnea
SUBEJECUCIN
1%
DEVENGADO
99%

SUBEJECUCIN
10%
DEVENGADO
90%
Ejercicio 2000 - Ministerio de Educacin (*)(**)

SUBEJECUCIN
5%
DEVENGADO
95%
(**) Ejecucin al 31-12-2000
3. SERVICIOS NO PERSONALES
DEVENGADO
64,377,423
76,695,827
71,725,144
45,539,864
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
3.1 SERVICIOS BASICOS

DEVENGADO
5,620,699
5,321,401
5,557,794
4,259,341
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
3.4 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES
DEVENGADO
30,678,231
34,467,797
32,757,706
25,238,297
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
3.7 PASAJES Y VIATICOS

DEVENGADO
6,607,344
6,015,562
4,481,015
1,828,808
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
AO 1997
3.9 OTROS SERVICIOS
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
CREDITO
INICIO
6,862,170
DEVENGADO
4,847,914
6,530,792
3,671,243
3,252,810
CREDITO
CIERRE
7,452,976
AO 1998
DEVENGADO
4,847,914
CREDITO
INICIO
4,010,474
CREDITO
CIERRE
7,121,019
AO 1999
DEVENGADO
6,530,792
CREDITO
INICIO
3,761,650
CREDITO
CIERRE
4,290,255
AO 2000
DEVENGADO
3,671,243
CREDITO
INICIO
2,626,289
CREDITO AL
21/12/00
DEVENGADO
AL
21/12/00
4,884,117
3,252,810
AO 1997
5. TRANSFERENCIAS
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
5.7 TRANSF. A INSTITUC. PCIALES. Y MUNIC. P/FINANC. GTOS C
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
5.8 TRANSF. A INST. PCIALES O MUNIC. P/ FINANCIAR GTOS CA
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
5.6 TRANSF. A UNIVERS. NAC
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
CREDITO
INICIO
CREDITO
CIERRE
AO 1998
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
CREDITO
CIERRE
AO 1999
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
CREDITO
CIERRE
AO 2000
DEVENGADO
CREDITO
INICIO
CREDITO AL DEVENGADO
21/12/00 AL 21/12/00
2,351,374,338 2,365,214,531 2,307,783,671 2,599,636,707 2,401,327,787 2,397,163,414 2,435,585,402 2,750,029,448 2,483,447,340 2,970,231,244 2,896,425,576 2,663,578,206
DEVENGADO
2,307,783,671
2,397,163,414
2,483,447,340
2,759,730,275
401433323
346609327
340485324.5
370881834
322511431
316180210
337873737
606857371
554709382
966059858
911348808
813366403.9
303307273
286957220
308248045
262312843
259960904
156257267
198175310
85554516
93326370
89622060
48225156.79
DEVENGADO
340,485,324
316,180,210
554,709,382
876,435,876
220952025
DEVENGADO
286,957,220
259,960,904
85,554,516
54,936,858
1,620,289,284 1,630,486,358 1,609,325,128 1,777,632,576 1,736,227,046 1,730,942,911 1,814,777,018 1,814,620,551 1,724,295,611 1,807,324,561 1,795,002,895 1,720,175,660
DEVENGADO
1,609,325,128
1,730,942,911
1,724,295,611
1,720,175,660
INCISO 3 - SERVICIOS NO PERSONALES
Jurisdiccin 70 - Ministerio de Educacin
Comparativo Devengado Cierre (*)
Inciso 3 - Servicios No Personales
90,000,000
80,000,000
70,000,000
60,000,000
50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0
76,695,827
64,377,423
71,725,144
45,539,864
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
(*) Ejercicio 2000: Devengado al 31-12-00
6,000,000
5,000,000
5,620,699
5,321,401
5,557,794
4,000,000
4,259,341
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
34,467,797
30,678,231
32,757,706
25,238,297
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000
INCISO 3 - SERVICIOS NO PERSONALES

Inciso 3.7 - Pasajes y Viticos
7,000,000
6,607,344
6,015,562
6,000,000
4,481,015
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,828,808
1,000,000
0
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000

Inciso 3.9 - Otros Servicios (**)
7,000,000
6,000,000
6,530,792
5,000,000
4,000,000
4,847,914
3,000,000
3,671,243
3,252,810
2,000,000
1,000,000
0
AO 1997
AO 1998

(**) Incluye Gastos de Ceremonial, Protocolares y de Vigilancia
AO 1999
AO 2000
INCISO 5 - TRANSFERENCIAS
Inciso 5 - Transferencias
2,800,000,000
2,700,000,000
2,759,730,275
2,600,000,000
2,483,447,340
2,500,000,000
2,400,000,000
2,307,783,671
2,397,163,414
2,300,000,000
2,200,000,000
2,100,000,000
2,000,000,000
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000

Inciso 5.6 - Transferencias a Universidades Nacionales
1,800,000,000
1,750,000,000
1,730,942,911
1,700,000,000
1,745,172,994
1,724,295,611
1,650,000,000
1,600,000,000
1,609,325,128
1,550,000,000
1,500,000,000
AO 1997
AO 1998
AO 1999
AO 2000

Inciso 5.7 - Transferencias a Instituciones Provinciales y Municipales Para Financiar Gastos Corrientes
1,000,000,000
900,000,000
800,000,000
700,000,000
600,000,000
500,000,000
400,000,000
300,000,000
200,000,000
100,000,000
0
876,435,876
554,709,382
340,485,324
AO 1997
316,180,210
AO 1998
AO 1999
AO 2000
MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y FORMACION DE
RECURSOS HUMANOS
PAGINA SIGUIENTE
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE

RECURSOS HUMANOS
I. Direccin General de Recursos Humanos y Comunicaciones
1. Acciones
II. Direccin General de Asuntos Jurdicos
1. Acciones ms importantes del ao 2000
2. Departamento Judicial
3. Departamento Dictmenes
4. Departamento Recursos Administrativos
III.Direccin de Sumarios
1. Objetivos
IV. Direccin General de Coordinacin Tcnica Administrativa
1. Acciones
V. Direccin de Administracin y Control Presupuestario
1. Acciones
VI. Direccin de Patrimonio y Contrataciones
1. Acciones
2. Departamento de Patrimonio
VII. Direccin de Seguridad y Servicios Generales
1. Acciones
VIII. Direccin de Sistemas y Recursos Tcnicos
1. Acciones Relevantes del ao 2000
4. SECRETARIA DE TRABAJO
4.1. Objetivos
4.1.1. Promocin del empleo y reforma laboral
4.1.2. Dinamizar las relaciones laborales
4.1.3. Gestin de las reas dependientes de la Secretara de
Trabajo
I. Direccin Nacional de Negociacin Colectiva

1. Negociacin Colectiva
2. Registro de los Convenios Colectivos de Trabajo
3. Unidad Tcnica de Investigaciones Laborales
4. Administracin de los Conflictos Colectivos
5. Procedimientos Preventivos de Crisis de Empresa
6. Registro y Actualizacin de la Matrcula de Periodista

Profesional
7. Comisin Nacional de Trabajo Agrario
8. Contestacin de oficios judiciales
9. Capacitacin
II. Direccin Nacional de Asociaciones Sindicales
1. Departamento de Asuntos Institucionales
2. Departamento de Estructura Sindical
3. Departamento de Administracin Sindical
4. Divisin Gestin Expedientes
5. Consideraciones generales relevantes
6. Otras cuestiones generales en la DNAS
III.Direccin Nacional de Relaciones del Trabajo
1. Direcciones Regionales y Agencias Territoriales
1.1.
1.2.
Principales Acciones de las Agencias Regionales

Constataciones de Programas de Empleo Transitorio
2. Area de investigaciones y anlisis laborales

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Informes peridicos
Informes no peridicos
Reseas
Asesora y gestin
3. Area de estadstica
3.1. Informes de produccin peridica
3.2. Informes no peridicos
IV. Direccin de Inspeccin y Relaciones Individuales del Trabajo

1. Trabajo a Domicilio Balance 2000
2. Operativos de Inspeccin Ao 2000
3. Area de Denuncias Ao 200
4. Documentacin Laboral Estadstica Mensual por Actividad
V. Servicio de Conciliacin Obligatoria (SECLO)
1. Principales Acciones
2. Conciliacin Obligatoria
3. Resultados
VI. Direccin Nacional de Inspeccin Federal del Trabajo
1. Plan Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad Social
1.1. Antecedentes
1.2. Capacitacin especfica
1.3. Difusin
1.4. Resultados alcanzados. Perodo marzo/diciembre 2000
1.5. Costos y recaudacin estimada
2. Capacitacin a las administraciones provinciales del trabajo
3. Convenios para la modernizacin y fortalecimiento de las
administraciones provinciales del trabajo.
5. SECRETARIA DE EMPLEO
5.1.1. Programa Trabajar
5.1.2. Programa de Emergencia Laboral - Comunitario
5.1.3.
Programas Especiales de Empleo
5.2. Programa Emergencia Laboral Productivo

5.2.1. Efectos de su implementacin
5.2.2. Estrategia ao 2001
5.3. Programa de Apoyo al Empleo en Pequeas y Medianas
Empresas (Emplear PyMEs)
5.4. Programa Crear Trabajo
5.5. Implementacin de Programas de Capacitacin Laboral, para
Trabajadores Desocupados
5.5.1. Programa de Capacitacin Sectorial
5.5.1.a) Objetivos y caractersticas del Programa
5.5.1.b) Beneficiarios
5.5.1.c) Costo y financiamiento
5.5.1.d) Incidencia del Programa en la problemtica del
desempleo
5.5.1.e) Lineamientos a implementar en 2001
5.5.2. Programa Especial de Capacitacin Laboral

5.5.2. a) Objetivos y caractersticas del Programa
5.5.2. b) Beneficiarios
5.5.2. c) Costo y financiamiento
5.5.2. d) Incidencia del Programa en la problemtica del
desempleo
5.5.2. e) Lineamientos a implementar en 2001
5.5.3. Programa Regional para el Fortalecimiento de la

Formacin Tcnica y Profesional de Mujeres de Bajos
Ingresos
5.5.3. a) Objetivos y caractersticas del Programa
5.5.3. b) Beneficiarios
5.5.3. c) Costo y financiamiento
5.5.3. d) Incidencia del Programa en la problemtica del
desempleo
5.5.3. e) Lineamientos a implementar en 2001
5.5.4. Programa de Capacitacin Laboral

desempleo
5.6. Implementacin
de
Programas
de
Fortalecimiento
Institucional, para la Formacin Profesional a Nivel Local y
Regional
5.6.1. Consejos de Formacin Profesional
desempleo
5.6.2.
Talleres Ocupacionales (TO)

desempleo
5.7. Seguro por Desempleo

5.8. Ampliacin de la Cobertura de la Red de Oficinas de Empleo
5.8.1. Diseo del Servicio Integrado de Empleo y Capacitacin
5.9. Encuesta Mensual de Indicadores Laborales (EIL)
5.9.1. Informes Mensuales del Mercado Laboral de cada
Provincia
5.9.1.a) Informes Sectoriales
5.9.2. Difusin del Observatorio del Mercado de Trabajo del

MERCOSUR sitio Web
I.
Acciones que Mejoran la Transparencia de la Gestin y de

Lucha contra la Corrupcin
1. Publicacin en Internet
2. Diseo de propuestas reglamentarias y rediseo de
instrumentos
3. Rediseo del circuito de seguimiento de Programas de
Empleo
4. Acerca de la organizacin del proceso de seguimiento
5. Diseo del Programa de Regularizacin de Organismos
(PER)
6. SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL

I. Administracin Nacional de la Seguridad Social
1. Gerencias de Primer Nivel: Gerencia Atencin Beneficiarios y
Gerencia Asuntos Jurdicos
1.1 Gerencia Atencin Beneficiarios
1.2 Gerencia Asuntos Jurdicos
2. Gerencias de Primer Nivel: Gerencia de Prestaciones y
Servicios y Gerencia Control y Prevencin del Fraude
2.1 Gerencia de Prestaciones y Servicios
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
Area Administracin Gestin de Trmites

Gerencia Previsional
Gerencia Asignaciones Familiares
Gerencia de Activos
Gerencia de Desempleo
Gerencia Obras Sociales
2.2 Gerencia Control y Prevencin del Fraude

2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
Grupo Control de UDAI

Grupo Control de Asignaciones Familiares
Grupo Control de Desempleo
Grupo Control Liquidaciones de Pasivos
3. Gerencias de Primer Nivel: Gerencia de Presupuesto y

Finanzas y de Fiscalizacin de Ingresos
3.1 Gerencia de Presupuesto y Finanzas
3.1.1. Gerencia de Presupuesto y Control de Gestin
3.1.2. Gerencia de Contabilidad
3.1.3. Gerencia de Pago de Beneficios
3.2 Gerencia de Fiscalizacin de Ingresos

II. Superintendiencia de Administradoras de Jubilaciones y Pensiones
1. Control
2. Procesos Sumariales
3. Plan de Difusin
4. Comisiones Mdicas
5. Administracin y Gestin
III.Superintendencia de Riesgos del Trabajo
1. Normativa y regulacin
2. Prestaciones del sistema
3. Prevencin
4. Manejo de registros
5. Difusin y relacin con la ciudadana
6. Relaciones extrasectoriales
7. Relacin con jurisdicciones provinciales
8. Relaciones internacionales
9. Administracin financiera
10. Apoyo tcnico. Estudios, estadsticas y sistemas
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE

RECURSOS HUMANOS
Generacin de empleo a travs de la promocin del empleo estable.
Apoyo al empleo en Pequeas y Medianas Empresas.
Implementacin de programas de emergencia ocupacional, de capacitacin

laboral y seguro por desempleo.
Modernizacin del mercado laboral.
Promocin de la negociacin colectiva.
Formalizacin del trabajo.
Erradicacin del trabajo infantil.
Fiscalizacin del cumplimiento de las normas laborales y de la seguridad

social.
Nuevo sistema jubilatorio.
2. LOGROS DE LAS POLITICAS LLEVADAS A CABO
Sancin de la Ley 25.250, creando un rgimen normativo que permita

incrementar las posibilidades de insercin en el mercado de trabajo y
reducir la informalidad.
Puesta en marcha del Programa de Emplear PyMES a fin de generar

nuevos empleos, reconversin, mediante la capacitacin en el puesto de
trabajo a desocupados o trabajadores, para mejorar su empleabilidad y
reduccin de costos laborales mejorando la competitividad de empresas
micro, pequeas y medianas.
Se sancion el Decreto 1173/00 que otorga subsidios a las PyMES que

contraten a desocupados de ms de 45 aos y mujeres, jefas de hogar, de
cualquier edad.
Creacin de distintos Programas entre los cuales podemos mencionar:

Trabajar, de Emergencia Laboral Desarrollo Comunitario, Especiales de
Empleo, Empleo Transitorio, Crear Trabajo, Emergencia Laboral Productivo, de Capacitacin Sectorial, Capacitacin Laboral.
Creacin de la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil,

integrada por todos los actores sociales vinculados con esta problemtica,
con el objetivo de implementar acciones tendientes a prevenir, disminuir y
erradicar el trabajo infantil.
Se sancionaron los Decretos 1172/00 y 1174/00 que tienen por objetivo

promover una negociacin colectiva ms dinmica y representativa y se
convoc a las partes (empresas y asociaciones sindicales) a discutir los
llamados convenios ultractivos de 1975 a fin de modernizar las relaciones

laborales, adecundolas a la realidad del mercado laboral.
Sancin del Decreto 1171/00 que impone a las empresas de ms de 500

trabajadores la obligacin de elaborar y entregar a las asociaciones
sindicales un documento llamado balance social, mediante el cual los
trabajadores podrn conocer la situacin de cada empresa o
establecimiento.
Se lanz el Plan de Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad Social a fin

de incorporar al Sistema de Seguridad Social a trabajadores excluidos de la
proteccin y beneficios que l brinda y desalentar la competencia desleal
entre empresas.
Con la sancin del Decreto 1278/00 se modificaron diversos aspectos de la

Ley 24.557 sobre prevencin y reparacin de los riesgos del trabajo que en
lo sustancial eleva a $ 180.000 el tope de las indemnizaciones y agrega el
pago de un monto fijo para incapacidades parciales y graves de $ 30.000.-,
para incapacidades totales de $ 40.000.- y por muerte del trabajador de $
50.000.!
Se aprobaron reformas al rgimen previsional que contemplan: el

aumento de la jubilacin mnima a $ 300; la continuidad del sistema de
reparto, la ampliacin de la cobertura a todos los sectores que hasta
ahora no estaban incluidos en el rgimen por no poder acreditar sus
aportes, estableciendo un beneficio de $ 100; la anulacin de la
comisin fija de las AFJP; que los trabajadores que no hayan optado por
el rgimen de reparto ni hayan elegido AFJP sern incorporados a las
AFJP que cobren la comisin ms baja, garantiza que todos gozarn de
los beneficios del PAMI; y mantiene la edad mnima de la mujer en 60
aos, pudiendo optar por jubilarse a los 65 aos.
I. DIRECCION GENERAL DE RECURSOS HUMANOS Y
COMUNICACIONES
1. Acciones
! Rediseo de circuitos administrativos del rea y redaccin de
procedimientos: Fueron redactados y aprobados los procedimientos a
seguir por el organismo en materia de Incorporacin de Personal,
Presentismo y Presentacin de Declaraciones Juradas Patrimoniales.
! Rgimen de Retiro Voluntario: Se cumpli en tiempo y forma con lo
establecido en la Ley de Presupuesto, aceptndose la baja de setenta
y ocho (78) agentes que se adhirieron al mencionado rgimen. El
90% de los casos fue desvinculado con fecha 31/08/2000.
! Personal en condiciones de Jubilarse: Durante el ao 2000 se intim
al personal que cumpla los requisitos para obtener el beneficio
jubilatorio, en cumplimiento de lo establecido por la Ley de
Presupuesto.
! Capacitacin del Personal: Se gestion la asistencia a cursos de 337
agentes a travs de la programacin brindada por INAP, segn el
siguiente detalle: Programa de Alta Gerencia Pblica y Formacin
Superior: 117 cursantes; Programa de Entrenamiento Laboral: 217
cursantes; Bachillerato a Distancia Adultos: 17 cursantes; Educacin
Formal: 39 cursantes, Reconocimiento de Actividades por
Equivalencias: 37 cursantes. Se dio difusin al nuevo Plan
Pedaggico impulsado por la Subsecretara de la Gestin Pblica y
en dicho marco se realiz el Taller de Deteccin de Necesidades de
Capacitacin para el ao 2001 con participacin de los niveles de
conduccin del organismo.
! Evaluacin de Desempeo: El programa previsto en la normativa del
Sistema Nacional de la Profesin Administrativa se cumpli para la
totalidad de los agentes para el ao 1999 y se efectuaron las
presentaciones pertinentes ante la Subsecretara de la Gestin
Pblica, las que fueron aprobadas por Actas de la Comisin
Permanente de Carrera. Se procedi a elaborar la Resolucin
MTEyFRH que aprueba el listado de personal beneficiado con la
Bonificacin por Desempeo Destacado. Durante el mes de
Diciembre de 2000, se inici la administracin de la evaluacin
correspondiente al ao 2000.
! Rgimen de Pasantas y Convenios de Asistencia Tcnica: se
administr el rgimen de pasantas establecido con las Facultades de
Ciencias Econmicas y Ciencias Sociales, realizndose convenios
especficos con ambas instituciones para desarrollar planes de accin
de la Secretara de Trabajo y la Subsecretara de Coordinacin. Se
negociaron y redujeron los gastos administrativos que perciben las

Facultades. Se centraliz el circuito administrativo de Asistencia
Tcnica (certificacin de servicios, recepcin de facturas). Se
implementaron acciones para adecuar el Sistema de Pasantas a la
normativa vigente.
! Sistema Integrado de Gestin de Recursos Humanos: Se avanz en
la implementacin de un sistema de gestin que permite unificar la
informacin relativa a los agentes en todas sus modalidades de
contratacin, previndose la puesta en marcha del mdulo
correspondiente a liquidacin de sueldos en el mes de Enero de
2001. Para cumplir tal objetivo, se efectu la carga de novedades y
actualizacin de datos durante todo el ejercicio 2000.
! Comunicacin Externa: Se disearon, publicaron y distribuyeron
folletos, informes y material grfico destinados a difundir la Nueva Ley
de Empleo Estable, Planes de Trabajo, Programas de Empleo,
Programa de Fiscalizacin Laboral y de la Seguridad Social,
estadsticas socio - laborales nacionales y provinciales.
! Centro de Asesoramiento Laboral: se brind asesoramiento
permanente a empresas y ciudadana a travs de la pgina web del
organismo, atencin personal y telfonica sobre legislacin laboral y
temas relacionados.
! Eventos Institucionales: El rea realiz todos los eventos organizados
por el organismo, entre ellos: Reunin de la Comisin de Trabajo
Agrario, 3er. Encuentro de Ministros del Mercosur, Seminario Federal
de Mediacin y Arbitraje.
! Comunicacin Interna: Se produjeron publicaciones destinadas a
difundir al personal informacin sobre las acciones del organismo,
Informndonos, de carcter general mediante las carteleras, y
Sntesis de Noticias a travs de correo electrnico para brindar notas
periodsticas vinculadas a los temas laborales, polticos, econmicos
y sociales.
II. DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

1. Acciones ms importantes del ao 2000
La especificacin de las acciones mas importantes desarrolladas por
esta Direccin General durante el corriente ao se detallarn por cada
uno de los tres Departamentos que integran la Direccin de Dictmenes
y Contenciosos.
2. Departamento Judicial.
! Por Decreto N 482/00 se encomend a este Servicio Jurdico la
defensa del Estado Nacional en todas aquellas causas incoadas contra
la reduccin salarial dispuesta, para el sector pblico nacional, por

Decreto N 430/00, bajo la coordinacin y supervisin de la
Procuracin del Tesoro de la Nacin.
Adems, en muchos de los casos, el Procurador del Tesoro de la
Nacin ha decidido patrocinar los escritos proyectados por el Servicio
Jurdico de esta Cartera de Estado. Se trabaj en un intenso
intercambio que gener una fluida relacin con ese Alto Organismo
Asesor. El resultado de las causas ha obtenido hasta el momento el fin
perseguido.
! Se ha intensificado y mejorado el servicio brindado a la comunidad a
travs del PROGRAMA ASISTIR, interviniendo directamente en los
acuerdos espontneos o en el proceso conciliatorio, organizndose
tambin la atencin de un profesional del Servicio, con asiento en el
edificio de Callao 114, para la realizacin de acuerdos espontneos en
el SECLO en los casos en que los trabajadores no contaren con la
asistencia de un abogado particular o de su organizacin gremial. La
concurrencia mensual de pblico ronda en las 1800 personas, lo que
pone de manifiesto la credibilidad que ha generado el Servicio.
! Profundizacin del seguimiento y control de los procesos judiciales
radicados en el interior del pas, brindando asistencia y apoyo a los
abogados de las Agencias Territoriales de este Ministerio, o en su caso
a los abogados de la ANSES o del Banco de la Nacin Argentina o a
los Seores Procuradores Fiscales. En este punto, cabe resaltar la
carencia de letrados en muchos lugares del interior del pas en donde
se encuentran radicadas causas judiciales de competencia de esta
Cartera de Estado, debiendo enviarse las instrucciones a los
Delegados del Cuerpo de Abogados del Estado o Fiscales Federales o,
luego de la entrada en vigencia de la Ley 25.344, a los Defensores
Oficiales, todo lo que conlleva una intensa actividad de asesoramiento
y acompaamiento en el seguimiento de las causas que la Direccin
ha llamado padrinazgo, el cual es inducido y efectuado por los
letrados del Departamento.
! Unificacin de la representacin judicial de este Ministerio, a travs de
la incorporacin a la Direccin General, como Delegacin del Cuerpo
de Abogados del Estado, de ms de 11.000 causas por cobro de
multas por infracciones laborales y de los letrados responsables de las
mismas, que pertenecieran a la Direccin de Inspeccin y Relaciones
Individuales del Trabajo.
! Coordinacin de las respuestas de los oficios judiciales a los distintos
Tribunales de la Repblica, conjuntamente con el debido control de los
plazos.
3. Departamento Dictmenes:
! En este ao 2000 se ha consolidado la estructura del rea, luego de
diferentes cambios habidos en su integracin, logrndose la conjuncin
de conocimiento-actitud ideal y necesaria para el desarrollo de la
trascendente labor que brinda a la Jurisdiccin y sus organismos

dependientes.
Ms que nunca, a partir de un verdadero clima de trabajo en equipo,
con la interaccin de los letrados ms experimentados con los ms
jvenes se han podido afrontar, exitosamente, considerando a tal
efecto la calidad, estudio y nmero, los requerimientos recibidos por
parte de la Superioridad y de los restantes organismos de esta Cartera
de Estado.
As, a partir de la ltima gestin a cargo del Ministerio, la cual
dispusiera la necesaria intervencin del rea jurdica en toda
tramitacin sometida a su decisin, los funcionarios han podido
verificar el alto grado de responsabilidad, conocimiento y eficiencia de
gestin de este Servicio.
! Han mediado importantes intervenciones en proyectos normativos,
tales como:
" modificacin de Ley de Riesgos del Trabajo;
" modificaciones de la Ley del Sistema Integrado de Jubilaciones
y Pensiones;
" Ley de Reforma Laboral y su reglamentacin;
" modificacin del Decreto N 402/98, Retiro Anticipado Prejubilables-;
" rgimen de quitas en beneficios previsionales de privilegio;
" cdigos de descuentos y actuaciones conexas;
" reglamentacin del rgimen previsional especial para el
personal de servicio domstico.
Actuaciones relacionadas con: rgimen de pasantas; temas Fondos
Compensadores de Jubilaciones y Pensiones; reformas introducidas a
las Leyes de Obras Sociales y Jubilaciones y Pensiones; Convenios de
transferencia de regmenes previsionales provinciales (Salta, San
Juan); rgimen de horas extras; programas de propiedad participada;
licitaciones; rgimen de empleo pblico y su posicionamiento a partir
de la sancin de la Ley Marco de Regulacin de Empleo Pblico
Nacional; redaccin del Instructivo para la aplicacin de la Ley de
Desindexacin de Deudas; entre otros.
! Intervencin de letrados integrantes del rea en Comisiones de Estudio
y Elaboracin Normativa, tales como: Talleres Protegidos para
Discapacitados y Reglamentacin de la Desregulacin de Obra Social;
labor conjunta con el Ministerio de Economa relacionadas con los
Programas de Propiedad Participada.
! Cuadro comparativo perodo enero a setiembre aos 1997, 1998, 1999

y 2000 de actuaciones de la competencia del Departamento
Dictmenes:
ingresadas
salidas
*Ao 1997 617 617

*Ao 19981.519
*Ao 1999
1.496
1.706
1.604
*Ao 2000.1.505
1.629
Asimismo, en noviembre de 2000 se ha registrado el mayor ingreso

mensual de actuaciones en el Departamento: 218, lo que evidencia la
mayor injerencia del rea en la actividad del Ministerio.
Si bien el cuadro estadstico precedente expresa slo el aspecto
numrico de la actividad, no as el cientfico y profesional comprendido,
de l se evidencia que en el ao en curso se ha aumentado el nivel de
produccin con relacin a los ltimos tres aos precedentes,
demostrndose en la estadstica mencionada un promedio mensual de
181 actuaciones tramitadas.
4. Departamento Recursos Administrativos
Se ha trabajado durante todo el ao 2000 procurando el acabado
cumplimiento, en tiempo y forma, de las diligencias necesarias para la
debida sustanciacin de los expedientes en que se plantearon recursos
administrativos u otras vas de impugnacin y asimismo, en la elaboracin
de los dictmenes y proyectos normativos que resultaron pertinentes.
Se logr un mejoramiento de la calidad de los productos jurdicos, a
travs de un estudio profundo de los temas sometidos a tratamiento y la
utilizacin, cada vez mas frecuente, de herramientas informticas.
Un captulo aparte merece la capacitacin de la dotacin. El personal
administrativo ha sido capacitado a fin de optimizar las tareas que
desarrollan a diario y en cuanto a los profesionales han concurrido a
cursos, seminarios y talleres que versaran sobre materias de competencia
de esta Cartera de Estado, organizados por la Procuracin del Tesoro de
la Nacin, el Instituto Nacional de la Administracin Pblica e instituciones
de reconocido prestigio. Ello se efectiviz primordialmente en la
profundizacin en el estudio y aplicacin de la Ley Marco de Regulacin
del Empleo Pblico Nacional N 25.164 y el Convenio Colectivo
respectivo, Decreto N 66/99.
Por otro lado se trabaj en la Investigacin y anlisis de las reformas
introducidas por la Ley de Emergencia N 25.344 a la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos N 19.549, y se integr un grupo de
estudio para el anlisis de los cambios introducidos por la Ley N 25.250
al Rgimen de la Negociacin Colectiva.
Se particip con los distintos Departamentos de la Direccin General en

la Implementacin de un Programa de Capacitacin destinado a los
letrados de cuerpos jurdicos de las autoridades laborales provinciales. La
prueba piloto se realiz con la provincia de Crdoba.
Mas all de las innumerables tareas que como Direccin de apoyo
realiza, son de destacar las actividades producidas como Direccin
sustantiva, ello al homologar acuerdos de pago en los trminos de la ley
24.028 y al actuar como autoridad de aplicacin de los Programas de
Propiedad Participada. Fuera de ello se estima muy destacable que, al
objeto netamente tcnico que se le ha encomendado a la Direccin
General, se le ha podido agregar un muy importante condimento social y
comunitario cual fue la consolidacin del PROGRAMA ASISTIR.
III. DIRECCION DE SUMARIOS
1. Objetivos
Debe primeramente destacarse que han sido incluidos objetivos de
carcter preventivo, otros de carcter permanente en funcin del
mejoramiento del servicio, y otros, subordinados al flujo de futuras
necesidades investigativas, aprecindose stos ltimos abastecidos con
las previsiones elaboradas para los primeros.
En el sentido que se dice, apareci prioritario instalar en la cultura el
valor de la tica del funcionario del Ministerio de Trabajo, entendiendo
posible su logro a travs de la generacin de espacios informativoeducativos que rescataran dicho valor, nsito en el concepto Estado y en
la administracin de aquello que el conjunto evale como tal.
Ello, en el convencimiento que la Direccin de Sumarios debe ser un
eficaz indicador de la poltica ministerial dirigida a preservar la tica y la
transparencia en la gestin administrativa de la Cartera, generando
criterios que permitan adecuar los comportamientos de aquellos que
integran la Administracin.
Se han elaborado informes peridicos de cuadros de situacin a fin de
hacer conocer al Sr. Ministro los comportamientos irregulares ms
frecuentes, sus caractersticas especficas, los mbitos en que ocurren,
las eventuales debilidades y amenazas as como las fortalezas de la
puesta en prctica de las decisiones atinentes y/o de la formulacin de
las polticas, aparece como medio idneo para su logro.
Con ello se pretendi facilitar la toma de decisiones y proporcionar los
elementos necesarios que permitan a las autoridades formular polticas
que desanimen y/o eviten el acontecer de los hechos irregulares, as
como obtener la disminucin tanto cualitativa como cuantitativa en la
tramitacin de los sumarios, en el entendido que la mejor estadstica
ser aquella cuyo resultado informe la menor cantidad de
investigaciones promovidas, entendiendo el objetivo encaminado a
lograr el ptimo nivel en la prestacin del servicio, cuyo resultado habr
de ser ya no la mejor tramitacin o sustanciacin de un sumario, sino su
innecesariedad.
Para el cumplimiento de los objetivos se encar la tarea bajo un doble

perfil de trabajo, hacia la Direccin y desde ella, hacia los destinatarios
ltimos de su servicio.
En el sentido indicado, por insoslayable, la Direccin cumpli las
! Gener un mecanismo que apoyado en el nivel de
funcionamiento del sistema informtico de la Jurisdiccin,
permiti, de acuerdo a criterios propios, efectuar un ms
adecuado control del trmite y movimiento de los sumarios, de
quienes aparecen vinculados a ellos y las dependencias en las
que se originan.
! A partir de la actividad estadstica que le es propia, elabor
informe dirigido a la Subsecretara de Coordinacin, destacando
aquellos aspectos, que surgidos de las investigaciones tramitadas
durante el ao, evidenciaron amenazas y/o debilidades en los
procedimientos internos, de necesario ajuste
! Elabor y elev a la Subsecretara de Coordinacin debidamente
expedientado, a fin de impulsar la reglamentacin de la Ley
Marco de Regulacin del Empleo Pblico Nacional, informe
conteniendo apreciaciones y observaciones a los aspectos
disciplinarios contenidos en la norma citada, cuanto las
contradicciones y dificultades que de su aplicacin se advirtieran
con relacin al vigente Rgimen de Investigaciones aprobado por
Decreto Nro. 467/99.
! Innovando en sus Misiones y Funciones, en representacin del
Estado asumi rol querellante en causas penales derivadas de
investigaciones administrativas, obteniendo en todos los casos
sentencias condenatorias.
! Impuls la toma de criterio por parte de la SIGEN a fin de acotar
la intervencin de dicho organismo en investigaciones
patrimoniales en funcin de lo dispuesto por la Resolucin SIGEN
Nro. 78/99, beneficindose de esta manera la celeridad de los
procedimientos.
! A fin de lograr la necesaria certeza de emplazamiento que debe
brindar a los agentes sometidos a investigacin cuanto a la propia
jurisdiccin respecto de ellos, redujo el plazo reglamentario de
sustanciacin de las investigaciones a un plazo promedio de 58
das, especie que importa una disminucin de significativa
dimensin confrontada con los trminos reglamentarios.
! A travs de sus proyectos de Resoluciones, elabor con las
distintas Direcciones del MT E y FRRHH, criterios administrativos
y procedimentales de funcionalidad, encaminados a evitar la
ocurrencia de conductas irregulares.
Como corolario de la actividad interna desarrollada y tomando en
comparativa consideracin la actividad de los aos anteriores, la
Direccin se encuentra en condiciones de afirmar que durante el ao
2000, la actividad irregular continu en franca disminucin en el mbito

de la Jurisdiccin.
IV.
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA
GENERAL
DE
COORDINACIN
TCNICA
1. Acciones
Objetivo N 1: Obtener la consolidacin de los vnculos de gestin
internos.
Acciones ms Importantes
Se han efectuado reuniones con la Unidades Desconcentradas
destinadas a establecer una comunicacin fluida y criterios de
gestin homogneos.
Se ha conseguido mejorar las vinculaciones entre las distintas
unidades y se avanz rpidamente en la elaboracin de
normas y procedimientos para poder disponer de un sistema
de control sobre las distintas gestiones de cada unidad.
Se efectu el diseo de los procedimientos de las distintas
unidades de la Direccin General.
Se complet el rediseo de los circuitos administrativos para la
simplificacin de operaciones.
Objetivo N 2: Lograr la implementacin de un sistema de mejora continua
de la Calidad.
La Coordinacin conjuntamente con las Direcciones que
pertenecen a la DGCTA como parte del proceso de
implementacin de un sistema de Calidad se present en el
"Premio Nacional a la Calidad".
Se efectu una mejora continua de la calidad de los productos
y servicios y de los niveles de satisfaccin de las necesidades
de los clientes internos y externos.
Se procedi a la creacin de una Comisin encargada de la
elaboracin de una gua para la confeccin de los Manuales de
Procedimientos, Instructivos y formularios que componen los
sistemas de Calidad de la DGCTA.
Se procedi a la confeccin del Manual de Calidad de la
Direccin General, basado en sistemas internacionales y
especializados (Normas ISO 9000).
Se privilegi la atencin en la prevencin de errores ms que
en la deteccin y reparacin de los mismos.
Se ha desarrollado e impulsado un plan de fortalecimiento de
los recursos humanos y dotndolos de herramientas que les
permitan desempearse con eficiencia y eficacia.
Se trabajo en la contante actualizacin de los procesos

administrativos.
Objetivo N 3: Optimizacin de la utilizacin recursos en Unidades
Desconcentradas acorde con el presupuesto
Se elaboraron peridicamente informes de gastos de cada una
de las Unidades y se han mantenido controlados los
eventuales desvos que se produjeron con relacin a la
diferencia entre el crdito otorgado con el gasto incurrido.
Se dispone de informacin certera y oportuna para la toma de
decisiones.
Se cuenta con minuciosos informes que dan cuenta del estado
del crdito de la jurisdiccin.
V. DIRECCION DE ADMINISTRACION Y CONTROL PRESUPUESTARIO
1. Acciones
Objetivo 1
Realizar una eficiente ejecucin presupuestaria de los crditos
otorgados por la Ley de Presupuesto.
Se potenci la planificacin como herramienta para una

administracin eficiente.
Se asegur que la ejecucin presupuestaria se programe

anticipadamente, utilizando toda la informacin disponible a fin
que permita minimizar las decisiones anticipadas.
El ejercicio 2000 finaliz con una ejecucin del 96% del

Presupuesto asignado, por lo que se estima haber
cumplimentado el mandato otorgado por la Ley de
Presupuesto.
Objetivo 2
Implementar el Sistema Integrado de Informacin Financiera
(SIDIF Local AC), dispuesto por la Secretaria de Hacienda de la
Nacin.
Se relevaron los circuitos administrativos vigentes.
Se adecuaron los mencionados circuitos al nuevo sistema
informtico.
Se puso en marcha el 01/06/00
Objetivo 3
Realizar la liquidacin de los haberes del personal del Ministerio,

mejorando los tiempos y eliminando las posibilidades de error en
el proceso.
Se implement el sistema informtico META 4, a fin de ponerlo
en produccin a partir del mes de Enero del 2000.
Se realiz la liquidacin de los haberes en paralelo con el
sistema existente, durante el corriente ao 2000.
Objetivo 4
Cumplir con lo establecido por la Ley N 25237, la que dispone la
creacin de un Sistema de Retiro Voluntario para el personal de
la planta permanente del Sector Publico Nacional.
Se elabor la liquidacin de la compensacin indemnizatoria
de los 77 (setenta y siete) agentes de la jurisdiccin, que se
acogieron al rgimen establecido.
Se complet la documentacin exigida dndose intervencin a
la Unidad de Auditora Interna, para enviarla posteriormente a
la Secretaria de Hacienda para que proceda al pago
consiguiente.
Objetivo 5
Traspaso del Fondo de Financiamiento del Sistema de
Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO) del Ministerio de
Justicia a este Ministerio.
Acciones Mas Importantes
Se efectuaron conciliaciones bancarias de transferencia de

crditos.
Se realizaron rendiciones de cuentas e informe de acreedores.
Se incorpor al Sistema de liquidaciones de 180 Conciliadores

Laborales.
Objetivo 6
Traspaso de la administracin y pago de las homologaciones del
Tribunal de Trabajo Domstico de la Secretara de Trabajo al
Servicio Administrativo Financiero de la Jurisdiccin.
Acciones Mas Importantes
Conciliacin bancaria de la cuenta de Fondos de Terceros.
Relevamiento de los circuitos para la recepcin de pagos y

posterior entrega a los beneficiarios.
Inventario de los Expedientes en poder del Tribunal de Trabajo

Domstico.
VI. DIRECCION DE PATRIMONIO Y CONTRATACIONES

1. Acciones
Objetivo 1: Capacitacin del personal
El ao 2OOO fue un ao muy particular en lo que respecta al rea
de contrataciones, ya que se sancion nueva normativa y se
implementaron nuevos sistemas de gestin. Ambos cambios
llevaron a la capacitacin de todas las personas del sector a efectos
de adaptarse a los mismos en forma inmediata. Cabe destacar que
si bien el Decreto 436/00 fue sancionado con vigencia a partir del
05/07/2000, el pliego de bases y condiciones generales fue
publicado en boletn oficial con fecha 19/10/2000 pero con vigencia
a partir del 31/10/2000. Esta situacin gener un perodo de
incertidumbre, donde el decreto 5720/72 haba sido derogado pero
el nuevo decreto no poda ser aplicado por no haber sido aprobado
el pliego antes mencionado.
Asimismo es importante destacar la implementacin de nuevos
sistemas como el SIDIF (Sistema de Identificacin Financiera), el
SIPRO (sistema de
proveedores),
el M.C.C.
(mdulo
Contrataciones) y el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios,
los cuales no eran totalmente compatibles con las modalidades de
contratacin establecidas en el nuevo decreto y en otros casos
presentaban errores e inconsistencias. Ante tal situacin se realiz
un anlisis de los mismos y se hicieron los reclamos
correspondientes, algunos de los cuales ya fueron arreglados y otros
estn en espera de serlo. Frente a estos nuevos sistemas fue
necesario tambin capacitar a los agentes en el manejo de los
mismos.
Objetivo 2 Definir procedimientos administrativos internos.
Atento los sistemas antes mencionados, los cuales no pueden ser
utilizados por las unidades descentralizadas en el mbito del
territorio nacional, en virtud de no poseer unidades operativas de
compras, se han elaborado los instructivos correspondientes, a los
efectos de que aquellas que lleven a cabo los procesos licitatorios
se encuadren dentro de la normativa legal vigente. Esta situacin
genera un incremento permanente en el volumen de tareas del rea.
Antes de la finalizacin del ao se encar la elaboracin de los
nuevos circuitos administrativos ajustados a la normativa; tarea que
ser finalizada en el ao 2001.
El rea de suministros elabor estadsticas de los principales
productos e insumos consumidos por este Ministerio a efectos de
generar informacin ajustada a las necesidades de la organizacin
para ser incluida en las sucesivas contrataciones.
Objetivo 3 Incrementar la transparencia de los actos licitarios.
A efectos de fortalecer el mbito de transparencia en el cual se

trabaja, se comenz a realizar las publicaciones de pliegos y
llamados a aperturas, adems de en la pgina web de la O.N.C., en
la propia pgina WEB del Ministerio. Asimismo se decidi publicar
todas las contrataciones, incluyendo aquellas en las que no fuese
obligatorio como en el caso de las contrataciones simplificadas.
Objetivo 4 Ejecutar las contrataciones con eficacia y eficiencia
conforme a la disponibilidad presupuestaria existente.
A pesar de los cambios de autoridades, sumados a la nueva
normativa sancionada, se cumplimentaron todas las contrataciones
de servicios de mantenimiento como as tambin las compras de
insumos necesarios para el normal funcionamiento de las tareas, de
acuerdo a los requerimientos recibidos.
2. Departamento de Patrimonio
Objetivo 1 Obtencion del sistema de administracion de bienes
Con respecto al Departamento de patrimonio cabe destacar un
importante avance en referencia a la implementacin,
conjuntamente con la Direccin de Sistemas y recursos Tcnicos de
un sistema de manipulacin de datos, que permite el A.B.M. de los
mismos. De esta manera se consolida la totalidad de los bienes
existentes en una sola base, prescindiendo de las fuentes
heterogneas de donde se obtena la informacin. El presente
sistema ser terminado a principios del ao 2001, comenzando en
dicho momento la implementacin del mdulo contable.
Con destino a dicho sistema se trabaj en la depuracin de toda la
base de datos a efectos de ajustarla para que brinde informacin
confiable.
Objetivo 2 Disminuir el registro de bienes muebles
Se efectu una gran cantidad de bajas por elementos en desuso,
como as transferencias de bienes a otros organismos pblicos, a
efectos de detraer del patrimonio que ya no posean utilidad y que
originen un costo por su inmovilizacin.
Conjuntamente con la Comisin Interdisciplinaria creada por la Res.
525/00, se comenz un relevamiento de los bienes existentes en los
Edificios de Alem 638/650 y Callao 114, el cual finalizar a principios
del ao 2001. Con dichos datos se controlarn los registros
existentes y se analizarn las diferencias existentes, a efectos de
proceder a dar de baja los bienes inexistentes, a travs de los
mecanismos determinados por la normativa legal.
VII. DIRECCIN DE SEGURIDAD Y SERVICIOS GENERALES
1. Acciones
Objetivo N 1: Mejorar la calidad de los temas de Seguridad:
Se efectuaron los estudios de Seguridad para establecer las

modificaciones a realizar en los edificios de Alem 650 y Alem
638.
Se efectuaron modificaciones de los accesos de Alem 650:
Se suprimi el Acceso de 25 de Mayo en Alem 650 y Alem
638.
Se cerr la comunicacin en Alem 638 del Sector "Plan Asistir"
con el resto del edificio.
Se corrieron los molinetes de Alem 650.
Se modificaron los accesos del Personal.
Se intensificaron los controles en los accesos de los edificios.
Se implement el formulario de Control de Traslado de Efectos
en donde queda establecido el rea que lo solicita, los
materiales o documentos a trasladar, documento que lo avala,
responsable del traslado y quien efecta el control por parte de
Seguridad.
Asimismo copia de esta solicitud es remitida a la Direccin de
Patrimonio y Contrataciones y/o la Direccin de Sistemas y
Recursos Tcnicos segn corresponda, a los efectos que
tomen conocimiento y que aprueben el traslado en cuestin.
Se implement el Formulario de Entrevistas a ser entregado a
las visitas para que sea completado y firmado por el
entrevistado.
Se incorporaron tres cmaras de CCTV: dos en la cochera y
una en la salida de la rampa.
Objetivo N 2: Mejorar la calidad de los Servicios Generales.
Se elabor y se puso en ejecucin el Manual Operativo de
Servicios Generales.
Se reorganizaron las tareas y funciones del personal
administrativo y operativo del Departamento.
Se mejoraron las instalaciones de talleres y mantenimiento.
Se mantuvo la Guardia Tcnica en forma permanente durante
todo el ao.
Se apoy con personal idneo la obra de cableado de la
montante elctrica y cambio de transformador de Alem 650.
Se efectuaron las mudanzas que fueron requeridas entre y
dentro de los edificios del Ministerio.
Se apoy a las Delegaciones de Lomas de Zamora y Morn en
la realizacin de tareas de electricidad y carpintera.
Se efectu el trabajo de pintura de la caja de escalera y
palieres en el edificio de Alem 638.
Se realiz el mantenimiento de los tableros seccinales y

periscopios en Alem 650.
Se colocaron las rejillas de desages en veredas y pasajes.
Se realiz el cambio de baldosas en el frente de Alem 650.
Se ejecutaron tareas de carpintera.
Objetivo N 3: Fortalecer las Acciones de la Direccin destinadas a la
interaccin con el resto de la Organizacin.
Elaboracin del Procedimiento de Evacuacin y difusin piso
por piso en el edificio de Alem 650.
Reuniones con los Lderes de Piso para mantener la
comunicacin y recabar informacin.
Mediciones de iluminacin en los edificios de Alem 650 y Alem
638.
Se prepar y difundi el material de Capacitacin del personal
de las Agencias Territoriales.
Se efectuaron relevamientos tcnicos en los edificios del
Ministerio de Capital Federal y Agencias Territoriales del
Conurbano.
Se efectu el relevamiento del estado de las instalaciones y
materiales de seguridad de las Agencias Territoriales por
medio de una "Lista de Chequeo".
VIII. DIRECCION DE SISTEMAS Y RECURSOS TECNICOS
1. Acciones relevantes del ao 2000
Objetivo 1
Coordinar las actividades tendientes a mejorar los circuitos y
procesos administrativos aplicando nuevas tecnologas.
Se realiz un relevamiento de circuitos para simplificar

superposiciones de tareas administrativas.
Se requiri personal con caractersticas tcnicas para

optimizar el funcionamiento en los Departamentos de la
DSRT.
Se Transfirieron las rea de Oficios Judiciales y Notificaciones

a la Direccin General de Asuntos Jurdicos, a los efectos de
brindar un adecuado servicio en un tema de competencia
jurdica.
Objetivo 2
Establecer las pautas y lineamientos necesarios para ejecutar la

transformacin tecnolgica informtica
Se ejecut el 50% de los proyectos de infraestructura
informtica, lo que posibilito la instalacin de nuevos puestos
de trabajo, mejorando la velocidad de acceso a la informacin.
Finalizacin del Proyecto Sistema Integral de RR. HH: Meta 4,
su puesta en produccin real esta programada para Enero de
2001.
Implementacin de una base nica para el control del
patrimonio del Ministerio de Trabajo, con el objeto de optimizar
los procesos administrativos e informatizar la administracin de
los bienes patrimoniales.
Habilitacin del servicio on-line que brinda el Ministerio en
Internet (Beneficiarios de empleo, Resoluciones, Convenios
Colectivos, Sindicales, etc.), posibilitando a los usuarios
internos y externos del Ministerio el acceso a nuevos servicios
en lnea.
Objetivo 3
Reorganizar las reas dependientes de la Coordinacin de
Sistemas de Informacin adecundolos a la necesidades actuales
Se separaron las actividades tcnicas de las de desarrollo de
sistemas de informacin, creando dos Coordinaciones,
mejorando de esta forma la metodologa de trabajo de los
responsables del rea tcnica.
Se realiz una reingeniera de las reas de Atencin a
Usuarios y Redes, lo que posibilit tener un mayor control
sobre las tareas realizadas, logrando de esta forma precisin
en los indicadores de gestin.
Se reorganiz el rea de Desarrollo, mejorando los tiempos de
respuesta ante los requerimientos de desarrollo de
aplicaciones.
Objetivo 4
Traspaso del Fondo de Financiamiento del Sistema de
Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO) del Ministerio de
Justicia a este Ministerio.
Se desarrollo el sistema informtico para el fondo de

financiamiento del SECLO Conciliaciones bancarias de
transferencia de crditos.
Rendiciones de cuentas e informe de acreedores.
Incorporacin al Sistema
Conciliadores Laborales.
de
liquidaciones
de
180
Objetivo 5
Actualizacin del equipamiento y del software del MTEyFRH de
acuerdo al Plan Informtico aprobado por la Secretaria de
Inversin Publica.
Se determin las caractersticas del software de proteccin de

datos de la red del Ministerio, su implementacin permitir
preservar adecuadamente la informacin generada en el
mbito del Organismo, reduciendo la vulnerabilidad ante la
eventual manipulacin externa, deliberada o accidental.
Se adquirieron 12 puestos de trabajo y 15 impresoras, el

equipamiento se distribuy entre los edificios de Callao 114,
Alem 650 y Alem 638, lo que posibilito a los usuarios disponer
de las nuevas aplicaciones desarrolladas por el cambio del
milenio (Gestin de Expedientes y Asociaciones Sindicales).
Se renov el mantenimiento de las licencias del correo

corporativo del Ministerio de Trabajo.
4. SECRETARA DE TRABAJO
4.1. Objetivos
4.1.1. Promocin del empleo y reforma laboral
Con el inicio de un nuevo perodo constitucional, a partir del 10 de
diciembre de 1999, la Secretara de Trabajo concentr sus esfuerzos en
dos temas prioritarios de la agenda del Gobierno del Presidente
Fernando De La Ra: la generacin de empleo y la modernizacin del
mercado laboral, sostenida a travs de la bsquedas de consensos
entre los propios actores sociales.
En ese sentido, en el mes de abril, se sancion la Ley 25.250,
instrumento normativo que apunta a:
Proveer un marco regulatorio para la gestin del trabajo
adecuado a la nuevas tecnologas y mtodos de organizacin de
la produccin, que respete los derechos de los trabajadores.
Elevar las competencias laborales de la poblacin y mejorar su
adecuacin a los requerimientos de la demanda, como parte de
una estrategia de competitividad con igualdad de oportunidades.
Reducir la informalidad y eliminar las prcticas laborales ilegales
en el sector formal.
Hacer consistente el funcionamiento del mercado de trabajo con
las condiciones de la economa global, cuidando de desarrollar
mecanismos para moderar los efectos de los shocks externos
sobre el empleo.
Para alcanzar tales objetivos la mencionada Ley se centr en tres
puntos:
Promocin del empleo estable.
Promocin de la negociacin colectiva
Formalizacin del trabajo.
Respecto a este ltimo punto, adems de las iniciativas sobre el tema
contempladas en la Ley de Reforma Impositiva, la Secretara de Trabajo
dispuso la continuidad y profundizacin de las acciones inspectivas
enmarcadas en el Plan Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad Social
(ver al respecto el apartado de la Direccin Nacional de Inspeccin
Federal del Trabajo).
4.1.2. Dinamizar las relaciones laborales
Tras el cambio de autoridades del Ministerio y de la propia Secretara de
Trabajo, el objetivo principal fue el de comenzar a operativizar la
Reforma Laboral y, al respecto, a principios del mes de diciembre de
2000 el Poder Ejecutivo sancion cuatro decretos reglamentarios de la
Ley 25.250.
Estos decretos, establecen nuevas pautas para las negociaciones

colectivas, otorgan subsidios a las Pymes que contraten a desocupados
de ms de 45 aos y jefas de hogar, y fijan la elaboracin de un
"balance social" para las empresas que empleen un mnimo de 500
trabajadores.
A partir de la reglamentacin se podr comenzar a rediscutir los
"convenios ultraactivos", lo que dar una oportunidad a las empresas y
asociaciones sindicales de modernizar las relaciones laborales.
Estos cuatro decretos apuntan a una reactivacin total del mercado
laboral.
El Decreto1173 intenta favorecer la contratacin, a travs de un subsidio
a los empleadores, de los sectores que han sido ms excluidos del
mercado laboral, como son lo hombre mayores de 45 aos o las
mujeres con carga de familia, de cualquier edad que fueron expulsadas
del mercado.
Por su parte, mediante el Decreto 1174 el Ministerio de Trabajo convoc
a las partes a discutir los llamados convenios ultraactivos de 1975, que
ya no representan la realidad del mercado laboral actual y que tampoco
permiten a las partes contar con un nivel de negociacin acorde a las
profundas transformaciones productivas y organizacionales de las
empresas.
Precisamente, el Decreto, 1172 tiene el objetivo de promover una
negociacin colectiva ms dinmica y representativa a travs de
distintos niveles de discusin y representacin.
Finalmente, el Decreto 1171, impone a las empresas de ms de 500
trabajadores la obligacin de elaborar y entregar anualmente a las
asociaciones sindicales signatarias de los convenios colectivos un
documento nico, denominado balance social. A travs de ste los
trabajadores van a contar con la informacin necesaria que les permita
conocer la situacin de cada empresa o establecimiento. Entre los
puntos que deben ser incluidos dentro de este balance social, pueden
mencionarse a tems como remuneraciones, cargas sociales,
condiciones de seguridad e higiene, planes de capacitacin, cambios
tecnolgicos u organizacionales, modalidades de contratacin,
alteraciones en las nminas de personal, etc.
4.1.3. Gestin de las reas dependientes de la Secretara de Trabajo
En el Anexo Secretaria de Trabajo y Relaciones Laborales, se informa
de manera pormenorizada los resultados de gestin de cada una de las
reas dependientes de esta Secretara y de la Subsecretara de
Relaciones Laborales. De todas maneras cabe destacar la tarea
emprendida en lo que respecta a la consolidacin y refuerzo de los
diferentes equipos tcnicos encargados de monitorear y analizar la
coyuntura del mercado de trabajo (y proponer las medidas correctivas
necesarias), as como de los esfuerzos tendientes a dotar de la mxima
transparencia y eficiencia a todos los circuitos y procedimientos internos,
fundamentalmente a aquellos vinculados con la atencin a los diferentes

usuarios del Ministerio.
Desde la asuncin del nuevo Subsecretario de Relaciones Laborales, se
ha trabajado bsicamente en dos lneas:
La resolucin de expedientes y conflictos preexistentes
instalados en las direcciones a cargo de la Subsecretara
La resolucin de expedientes y conflictos surgidos a partir de la
asuncin del nuevo Subsecretario.
En ambos casos se ha trabajado con el criterio de la negociacin y el
consenso entre los actores involucrados para arribar a soluciones que
tuvieran consistencia y arraigo en las expectativas de los mismos
Es cierto que esta no es una actitud nueva; sin embargo, la utilizacin de
mecanismos alternativos de mediacin y consulta permanente con los
involucrados, a permitido alcanzar acuerdos, que, aunque trabajosos
han posibilitado cristalizar el promedio de las aspiraciones de los
actores, siempre con la atenta mirada del Ministerio en orden a la
preservacin posible del orden pblico laboral.
Como ejemplos citamos los siguientes:
! Conflicto en el Hospital Israelita: este nosocomio se encuentra
desde hace tiempo en una situacin econmico financiera
smamente crtica habida cuenta de ser una entidad
centralmente dedicada a otorgar prestaciones mdicas a los
beneficiarios del PAMI. Esta situacin oblig a la empresa a
evaluar la posibilidad de producir despidos y por lo tanto a realizar
la correspondiente presentacin ante este Ministerio encuadrando
el conflicto en el marco del Procedimiento Preventivo de Crisis de
Empresas.
El mInisterio decidi merced a la gravedad de la situacin citar al
PAMI y a la Secretara de Empleo del propio Ministerio a los
efectos de que se hicieran presentes, en primer lugar la entidad
de Seguridad Social que tiene relacin directa con la actual
situacin del Hospital y en segundo trmino, la referida Secretara
para verificar la posibilidad de que los trabajadores que quedasen
despedidos pudieran ingresar en algn plan de capacitacin para
que no ingresaran en un escenario de desvinculacin total del
mercado de trabajo.
El estado actual del conflicto es que se ha homologado un
acuerdo en el que la participacin del Ministerio posibilit que la
empresa realizara el esfuerzo financiero lmite en materia de pago
de indemnizaciones y, en estos momentos la organizacin
sindical se encuentra a punto de iniciar junto a la Secretara de
Empleo alguna instancia de las precedentemente descriptas en
materia de capacitacin. La participacin del PAMI no aport
demasiados elementos, en particular, en lo relacionado con la
deuda que la entidad mantiene con el Hospital, de cerca de diez
millones de dlares.
!
Elecciones en la Unin Ferroviaria: este expediente que tramita

ante la Direccin de Asociaciones Sindicales del Ministerio se
origina en el proceso electoral que deber realizar esta
organizacin sindical en febrero del presente ao. En esta

oportunidad la lista opositora a la actual conduccin del gremio se
present solicitando una mayor amplitud y transparencia en el
reglamento electoral de la referida organizacin. El MInisterio de
Trabajo llev adelante una tarea de mediacin entre ambas listas
con el objetivo de posibilitar la igualdad de oportunidades en el
proceso electoral. El resultado obtenido, en materia de requisitos
y formalidades a cumplir por las listas participantes, dejaron
abierto el camino para la presentacin de la lista opositora sin
que se violara el principio de autonoma sindical y respetando los
contenidos del estatuto de la organizacin.
!
Trabajo Agrario: conforme el carcter de Presidente de la

Comisin de Trabajo Agrario del Lic. Nivio, la Subsecretara llev
a cabo el tratamiento de los siguientes temas que conforman
algunos de los objetivos propuestos por la Comisin:
" Obligatoriedad de las Bolsas de Trabajo.
" Seguro de Sepelio
" C)Contratos de mediera
" Reglamentacin de la Ley 25191 (Libreta de Trabajo).
La Fraternidad: Conforme el lineamiento enunciado up supra, la

Subsecretara de Relaciones Laborales conjuntamente con la
Secretara de Trabajo a innovado en la aplicacin de los mtodos
R.A.C. en la negociacin colectiva. De tal manera a travs del
trazado de una agenda identificando posiciones e intereses, el
Ministerio trabaja como facilitador en el acercamiento de los
actores sociales. Se consensuaron reuniones semanales y
temarios preestablecidos avanzando hacia un modelo de
negociacin por intereses con elementos propios de mediacin.
5. La Bancaria: se trabaj en comediacin con el equipo de la
Direccin de Negociacion Colectiva buscando identificar los
intereses que subyacen detrs de las posiciones de las partes
habiendo arribado a un acuerdo integrativo de los objetivos y
metas planteados oportunamente.
El Subsecretario de Relaciones Laborales ha realizado una serie de

audiencias vinculadas a su especificidad entre las cuales destacamos:
Con dirigentes del SOMU.
Con dirigentes de APDFA
Con la Direccin Nacional de Comunicaciones
Con la Cmara Argentina de la Construccin
Con dirigentes del Sindicato de Diarios, Revistas y afines
Con dirigentes del Sindicato Marplatense de Pesca
Con la Cmara del Calzado
Con dirigentes de La Fraternidad
Con dirigentes de la Asociacin del Personal Aeronutico
Desde noviembre pasado al da de la fecha, esta Subsecretara dict 42
resoluciones siendo temas relevantes los Procedimientos Preventivos
de Crisis de Empresas y la homologacin de acuerdos.
I. DIRECCIN NACIONAL DE NEGOCIACIN COLECTIVA

1. Negociacin Colectiva
Constituyen funciones esenciales de esta Direccin Nacional intervenir
en la negociacin y conflictividad colectivas.
La gestin de la Negociacin Colectiva
La negociacin colectiva disminuy fuertemente durante el 2000; se
registr slo un 1/3 de la actividad desarrollada durante el ao 1999. La
disminucin
en el ritmo negocial fue uniforme. Los Acuerdos
Convencionales, Convenios de Empresa y los Convenios Colectivos de
Trabajo de Actividad, se alinearon en el tercio de la actividad del ao
anterior.
En efecto, mientras los acuerdos convencionales de 1999, totalizaron
97; en el 2000 se alcanzaron 35 solamente, un 63,9% menos.
En este ao se firmaron 6 convenios de actividad frente a 16 en el ao
1999: un 62,5% menos; en cuanto a los convenios de empresa los
resultados fueron parecidos: en 1999 fueron homologados 63
convenios; en el 2000, solamente 21, un 67,7% menos.
Asimismo, no se han formalizado laudos ni mdulos particulares,
mientras que en el ao anterior se registraron 2 laudos y 5 mdulos
particulares.
La primera interpretacin de estos datos, pone en evidencia una fuerte
desaceleracin de la negociacin colectiva, ms acentuada en el
segundo semestre del ao.
Por otra parte, se mantienen los avances cualitativos registrados durante
el ao anterior: progresiva articulacin de la negociacin, modernizacin
de los contenidos de los convenios y alargamiento de los plazos
acordados por las partes.
En primer lugar, resalta el persistente incremento de la importancia de
los convenios de empresa articulados en el marco de los convenios de
actividad o rama de actividad.
En segundo trmino, sobresale la renovacin y ampliacin de los
contenidos de la negociacin que se despliega con mayor intensidad a
partir de 1996 y se acenta durante los aos 1997, 1998, 1999 y 2000 a
travs de un conjunto de convenios que constituyen una verdadera
innovacin convencional.
En ellos se contempla, entre otros atributos: la polivalencia funcional y el
trabajo en equipo; la ampliacin de las destrezas laborales por la va de
la formacin y el entrenamiento progresivo; la modulacin de jornada
sobre bases plurisemanales o anuales; la distribucin de vacaciones y
otras instancias negociables (mtodos de trabajo, higiene y seguridad,
autocomposicin de conflictos y procedimientos de reclamos y quejas);
el derecho de informacin y regmenes de salarios que incluyen variados
premios de productividad y de calidad de la produccin.
Un tercer rasgo de progresivo cambio cualitativo es la extensin de la

vigencia acordada por las partes a los contratos colectivos. Al respecto,
basta sealar que, acentuando la trayectoria de los ltimos aos la
prolongacin del plazo consensuado indudablemente aumenta el grado
de gobernabilidad y estabilidad del sistema de negociacin colectiva y
juega en un sentido positivo en las expectativas y programas
econmicos. Conviene sealar, asimismo, que este alargamiento
necesariamente tiende a reducir la frecuencia de la firma de contratos
colectivos en el tiempo.
Finalmente, para completar este relevamiento cualitativo de la
negociacin cabe sealar otros aspectos importantes que han estado
presentes durante los ltimos cinco aos.
En los acuerdos que contemplan correcciones salariales en su mayora
las modificaciones fueron respaldadas, con distinta intensidad, por
contraprestaciones de inters empresarial, principalmente a travs de
clusulas que permiten una mejor disposicin del trabajo y reduccin de
costos (distribucin de vacaciones, habilitacin de formas contractuales
promovidas y similares), de tal modo que no repercutieren en un costo
laboral unitario mayor ni presionaren sobre los precios finales.
Por otra parte, la negociacin se llev a cabo durante un clima de baja
conflictividad en los sectores involucrados, con sus consecuentes
efectos positivos sobre la paz social y el ahorro de recursos, lo que
indica la madurez con que las partes actuaron.
Es de destacar que el nmero de acuerdos salariales sigui el ritmo
decreciente de los ltimos aos, lo que refleja la consolidacin de la
estabilidad econmica, lo que tambin se evidencia en que muchos de
los acuerdos crean mecanismos de fijacin de salario variable segn
pautas de productividad.
Gestin administrativa durante el 2000.
Se llevaron a cabo un total de 2.192 audiencias dedicadas a la gestin
de la negociacin colectiva, a la atencin de la conflictividad laboral o a
las negociaciones incluidas en los procedimientos preventivos de crisis o
de reestructuracin productiva.
Distribucin aproximada de las Audiencias celebradas durante el 2000
Gestin de la Negociacin Colectiva: 861 audiencias
Gestin de procedimientos preventivos de crisis de empresa o
de procesos de reestructuracin productiva: 116 audiencias
Intervencin en Conflictos Colectivos: 1215 audiencias
2. Registro de los Convenios Colectivos de Trabajo.
Se mantiene actualizado y se administra el Registro de Convenios
Colectivos de Trabajo, el que fue optimizado por iniciativa de esta
DNNC.
Se encuentran debidamente diferenciados los siguientes Registros:
! Convenios Colectivos de Trabajo de Actividad,

! Empresa,
! Mdulos Particulares articulados con los convenios marco,
! Laudos,
! Acuerdos Salariales y Colectivos.
Ello permite sistematizar, evaluar y proyectar el curso de la negociacin
colectiva y producir los informes necesarios para la toma de decisiones.
Se han homologado durante el 2000 los siguientes convenios y acuerdos:
Convenios Colectivos de Actividad homologados: 6
Mdulos Particulares: 0
Convenios Colectivos de Empresa: 21
Acuerdos Colectivos: 35
Laudos: 0
3. Unidad Tcnica de Investigaciones Laborales
Desarrolla funciones desde el 1 de setiembre de 1999, relacionadas
con el acopio y procesamiento de informacin de carcter relevante
producida en el rea de la DNNC con la finalidad de contribuir a un
mejor conocimiento de la realidad inherente a la conflictividad laboral y a
la negociacin colectiva y para proveer a la ms eficaz toma de
decisiones.
Las tareas que desarrolla son las siguientes:
!
Relevamiento y procesamiento estadstico de la Negociacin

Colectiva.
Elaboracin de informes socio - tcnicos sobre cada uno de los

Convenios Colectivos de Trabajo homologados por el MTE y
FRH.
Realizacin de Informes concernientes a los Procedimientos

Preventivos de Crisis de Empresa gestionados en la DNNC y a
los acuerdos celebrados en ese mbito.
Elaboracin de Informes Analticos peridicos sobre la temtica

arriba descripta.
Clculo de los Topes Indemnizatorios segn lo establecido por

el Artculo N 153 de la Ley 24.013.
4. Administracin de los conflictos colectivos

La DNNC ha asesorado, promovido y encauzado a las partes para la
toma de decisiones compartidas o de consenso, utilizando para ello un
conjunto de procedimientos con capacidad de generar racionalidad,
crecimiento y adecuacin social.
Se ha procurado, a travs de la negociacin colectiva, aprovechar la

potencialidad transformadora que subyace en todo conflicto, implcito o
explcito.
Con excepcin de la conflictividad del sector pblico provincial puede
decirse que los pocos conflictos colectivos de trascendencia nacional
sucedidos durante 2000, han pasado por la gestin de este Ministerio.
Un criterio de anticipacin y permanente monitoreo, ha permitido una
gestin eficaz de la conflictividad laboral.
5. Procedimientos Preventivos de Crisis de Empresa.
Los Procedimientos Preventivos de Crisis presentan caractersticas
similares a la negociacin de distintos tipos de acuerdos y/o convenios
colectivos de trabajo en su prctica y modalidad. En algunos casos, la
negociacin de acuerdos de esta ndole hace necesaria la homologacin
conforme lo establece el Art. 103 de la Ley 24.013, ya que regulan
materias igualmente colectivas.
Durante el ao 2000, la Subsecretara de Relaciones Laborales ha
dictado 87 resoluciones de apertura de procedimientos preventivos de
crisis, lo que significa un incremento de ms del 11% respecto a los 76
procedimientos abiertos el ao anterior.
6. Registro y actualizacion de la Matricula de Periodista Profesional
Se ha optimizado el trmite de gestin de la matrcula de periodista
profesional. Contina la disminucin de los plazos de entrega de la
credencial habilitante. Actualmente, la duracin promedio del trmite se
ha reducido a 2 meses.
Matrculas entregadas por primera vez: 36
Matrculas renovadas: 42
Expedientes en trmite en la DGI. Al 28/12/2000: 23
7. Comisin Nacional de Trabajo Agrario.
La Comisin Nacional de Trabajo Agrario tiene su origen en la Ley N
22.248, Ttulo III, Captulo I, artculo n 85.
La actividad se rige por el plexo normativo indicado, el decreto
reglamentario N.563/81, y Resoluciones de la C.N.T.A
Existen catorce Comisiones Asesoras Regionales que son las

siguientes:
COMISION
1.-
JURISDICCION
SEDE
RIO NEGRO
NEUQUEN
2.-
GRAL. ROCA
PROVINCIA DE
BUENOS AIRES
LA PAMPA
3.-
LA PLATA
CORRIENTES
ENTRE RIOS
CONCORDIA
4.-
SANTA FE
ROSARIO
5.-
CORDOBA
CORDOBA
6.-
SAN JUAN
MENDOZA
MENDOZA
7.-
CHACO
RESISTENCIA
FORMOSA
8.-
TUCUMAN
SAN MIGUEL DE
TUCUMAN
9.-
MISIONES
POSADAS
10.-
SALTA
SALTA
JUJUY
11.-
CHUBUT
COMODORO
SANTA CRUZ
RIVADAVIA
TIERRA DEL FUEGO

12.-
SAN LUIS
SAN LUIS
13.-
LA RIOJA
CATAMARCA
CATAMARCA
14.-
SGO.DEL ESTERO
SGO. DEL ESTERO
La COMISION ha dictado resoluciones sealando las categoras

profesionales con indicacin precisa de su contenido laboral, fij las
remuneraciones mnimas, procurando asegurar el trabajo familiar, en
conjuncin con el del trabajador no permanente.
Se adecuaron las normas de higiene y Seguridad para los trabajadores
permanentes. Para los no permanentes, se han fijado las condiciones de
trabajo, sobre todo las especiales, en las actividades cclicas y las

remuneraciones.
Se ha asesorado
a los organismos nacionales, provinciales,
municipales y autrquicos sobre las cuestiones atinentes al trabajo
agrario.
Durante el ao 2000, se han dictado resoluciones determinando nuevos
valores salariales y replanteando algunas condiciones de trabajo para
los diferentes ciclos productivos de la labor rural con vigencia en
distintos sectores de nuestra geografa nacional.
8. Contestacin de oficios judiciales
El 90% de los oficios judiciales solicitan copias o datos de los Convenios
Colectivos de Trabajo vigentes, de las escalas salariales o de los topes
indemnizatorios homologados por el Ministerio.
Durante el ao 2000 la DNNC contest 3062 oficios judiciales.
9. Capacitacin
La DNNC ha dado prioridad a la capacitacin y actualizacin de sus
secretarios de conciliacin, quienes desarrollan las tareas sustantivas de
la Direccin Nacional. Para ello, en el 2000 se han desarrollado
numerosas actividades destinadas a la formacin de los mismos y en las
que participaron generalmente representantes de los actores sociales,
varias disertaciones, charlas y conferencias de reconocidos expertos en
la materia, diversos cursos de capacitacin en informtica, en
procedimientos administrativos, cursos de Alta Gerencia, etc. Se
desarrollaron asimismo el Programa Nacional de Formacin en
Negociacin Colectiva organizado conjuntamente entre el MTE y FRH y
la OIT y los Cursos de Mediacin y de Formacin de Formadores
dictado por docentes del FMCS de los Estados Unidos con la
colaboracin de la OEA.
Asimismo se capacit a dicho personal de Agencias Territoriales en el
conocimiento de la organizacin y el funcionamiento de la Comisin
Nacional de Trabajo Agrario que est compuesta, como se dijo, por 14
Comisiones Asesoras Regionales (CAR) que funcionan en otras tantas
ciudades del interior del pas. El funcionamiento de la CAR ms cercana
a cada Agencia Territorial es supervisado por la misma. Asimismo el
propio funcionamiento de estas Comisiones tiene aristas que se
relacionan directamente con la negociacin y la mediacin.
II. DIRECCIN NACIONAL DE ASOCIACIONES SINDICALES
La DNAS Est compuesta por tres departamentos y una divisin a saber:
Departamento de Asuntos Institucionales
Departamento de Administracin Sindical
Departamento de Estructura Sindical

Divisin Gestin de Expedientes
Dado que la DNAS ha renovado a su director en tres oportunidades en
este ao, se dificulta elaborar una evaluacin de gestin, por lo que se
enumeran las acciones y resultados de gestin de cada departamento y
divisin.
1. Departamento de Asuntos Institucionales
Se han controlado la siguiente cantidad de actos:
Asambleas generales extraordinarias
98
Asambleas generales ordinarias
86
Congresos
49
Elecciones
75
Total
318
Se han emitido 76 disposiciones y se han otorgado 550 Certificados de

autoridades.
Se detallan los procesos electorales ms relevantes:
Asociacin Argentina de Aeronavegantes
Federacin Sindicatos Unidos Petroleros e Hidrocarburferos
(S.U.P.E.H.)
Asociacin Obrera Minera Argentina
Unin Obrera Metalrgica de la Repblica Argentina
Central de los Trabajadores Argentinos (C.T.A)
Sindicato de Conductores Navales de la Republica Argentina
(SI.CO.NA.RA)
Sindicato La Fraternidad
Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte Automotor de la
Republica Argentina
Sindicato del Petrleo y Gas Privados de la Capital Federal
Sindicato Unico de Trabajadores del Neumtico Argentino
2. Departamento de Estructura Sindical
Se han emitido la siguiente cantidad de dictmenes:
Personera Gremial
410
Desafiliacin
203
Inscripcin Gremial
311
Estatuto Social
306
Temas Varios
110
Total
1340
Se han elaborado los siguientes proyectos de resolucin:

Personera Gremial
43
Inscripcin Gremial
36
Estatuto Social
44
Fusin de entidades gremiales
Total
129
Cabe aclarar que este departamento tiene a su cargo:

Remisin al Boletn Oficial de los Estatutos sintetizados
Emisin de certificaciones de personeras e inscripcin gremial
Certificacin de copias de estatutos
3. Departamento de Administracin Sindical
Se han emitido la siguiente cantidad de dictmenes:
Cuota sindical
Cambio de sistema de registracin contable
Oficios
89
108
74
Temas varios
167
Memoria y balance
511
Auditoras contables
Resoluciones de cuota sindical
2 (an en proceso)
9
Se han rubricado 354 registros contables.

Respecto de Encuadramiento sindical se han emitido 16 disposiciones
y 441 dictmenes.
4. Divisin Gestin Expedientes
Ingreso, lectura, codificacin, registro y derivacin de 12000

tramitaciones ingresadas desde el depto. De Recursos Tcnicos y
Documentacin Laboral con origen en agencias territoriales.
Recepcin de 6915 escritos referentes a expedientes radicados en

la D.N.A.S.
Contralor de 400 formularios de iniciacin de trmites para

asociaciones sindicales.
7650 vistas otorgadas e informes telefnicos y escritos sobre

radicacin de expedientes
1045 cdulas de notificacin confeccionadas
1150 oficios administrativos confeccionados para notificaciones

encauzadas agencias territoriales.
5. Consideraciones generales relevantes

Actualmente la direccin est abocada, adems, a la elaboracin y
estudio de los siguientes temas entre otros:
Descentralizacin (en agencias territorales) de los trmites de

memoria y balance y elecciones de delegados.
Creacin del registro de delegados
Creacin del registro de asociaciones civiles de amas de casa
Creacin del registro de cmaras empresariales
Programa Compromiso para la Transparencia de la Informacin y

Gestin Estatal en Materia de Asociaciones Sindicales (an no
lanzado).
6. Otras cuestiones gestionadas en la DNAS
Identificacin, estudio, evaluacin y propuesta para el

mejoramiento de los problemas generados por los sistemas de
contingencia actualmente en uso.
Auditora y optimizacin de inconsistencias en la informacin de los

sistemas originadas en la migracin de datos de los antiguos
sistemas a los actualmente en uso.
Actualizacin de la pgina de la DNAS en el portal del Ministerio.
Elaboracin y compilacin (para su posterior publicacin y

distribucin) del Manual Facilitador para Asociaciones Sindicales y
de la Gua de trmites.
Se adjunta grfico con datos mensuales de evolucin de las

tramitaciones de los productos institucionales de la DNAS
Estatutos Inscr.
aprobados Grem.
Otorgadas
Inscr.
Grem.
Rechazadas/
revocadas
Pers.
Grem.
Otorgadas
Pers.
Grem.
Rechazadas
Pers.
Recursos Resoluc.
Grem.
RectificaCancedas
ladas
Enero
Febrero
12
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem.
Octubre
Noviem.
III. DIRECCIN NACIONAL DE RELACIONES DEL TRABAJO

Bajo la rbita de la DNRT se encuentran, desde su creacin, la Direccin
de Inspeccin y Relaciones Individuales del Trabajo y las Direcciones
Regionales de Buenos Aires, Centro, Cuyo, Litoral, Noroeste y Sur. De
estas Direcciones Regionales dependen, a su vez, 30 Agencias
Territoriales y cinco oficinas que se distribuyen en todo el territorio
nacional. Tambin, la DNRT es la encargada de administrar el Servicio de
Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO).
1. Direcciones Regionales y Agencias territoriales
1.1. Principales acciones de las Direcciones Regionales:
Conducir las actividades que desarrollan las Agencias Territoriales

en sus respectivas jurisdicciones.
Ejercer la representacin institucional del MTEYFRH ante los

Gobiernos Provinciales.
Brindar asesoramiento y asistencia tcnica en materia laboral.
Desarrollar las tareas relativas a la funcin de Superintendencia de

Inspeccin del Trabajo y de la Seguridad Social, en sus respectivas
jurisdicciones.
Las principales lneas de trabajo de la estructura territorial de la DNRT

estuvo orientada en el ao 2000 a brindar apoyo efectivo a las tareas
de fiscalizacin del empleo y la seguridad social.
Concretamente, el personal de las Direcciones Regionales y Agencias
Territoriales particip en los operativos de inspeccin del Plan Nacional
de Fiscalizacin de la Seguridad Social (cuyos resultados generales
pueden apreciarse en el captulo correspondiente a la Direccin
Nacional de Inspeccin Federal del Trabajo) y en la supervisin de los
diferentes programas de empleo y capacitacin laboral instrumentados
por el MTEYFRH (ver cuadro sntesis).
Lgicamente, durante el ao las Agencias Territoriales continuaron
asumiendo su rol de representantes institucionales de la cartera laboral
en las provincias, cumpliendo en consecuencia con las tareas
encomendadas por las reas sustantivas del Ministerio,
fundamentalmente
Negociacin
Colectiva
(tramitacin
de
procedimientos
preventivos
de
crisis,
encuadramientos
convencionales), Asociaciones Sindicales (aambleas, congresos,
elecciones, rbrica de libros, notificaciones, etc.) Y SECLO (conflictos
individuales y pluriindividuales). Tambin, las AT son las encargadas
de realizar las encuestas a los beneficiarios del seguro de desempleo.
1.2. CONSTATACIONES DE PROGRAMAS DE EMPLEO TRANSITORIO
PERODO ENERO/NOVIEMBRE 2000
AGENCIAS
TOTAL
TERRITORIALES CONSTATACIONES
GASTOS DE
( estimado )
Fte.
14
FISCALIZACION COSTO
POR
VISITA
Fto. Por
Gasto
Supervisores Total
COSTO
POR
S/GASTO
TOTAL
VISITA SIN
SUPERVISORES
0,00
0,00
D.R. Buenos Aires

Buenos Aires
9.229,88
9.229,88
Capital Federal
175
Conurbano
1.951
17.035,08 116.400,00
133.435, 68,39
08
8,73
Interior
2.132
51.134,06 43.450,00
94.584,0 44,36
6
23,98
4.647,29
4.647,29
D. R. Cuyo
0,00
La Rioja
289
9.335,31 0,00
9.335,31 32,30
32,30
Mendoza
1.237
6.046,66 78.000,00
84.046,6 67,94
6
4,89
San Juan
410
9.381,07 11.900,00
21.281,0 51,91
7
22,88
San Luis
443
D. R. Centro
2.642,65 17.800,00
20.442,6 46,15
5
7.556,05
7.556,05
5,97
Crdoba
1.809
18.522,61 68.000,00
86.522,6 47,83
1
10,24
Santa Fe
1.351
22.772,18 54.900,00
77.672,1 57,49
8
16,86
Rosario
632
17.080,96 20.550,00
37.630,9 59,54
6
27,03
6.882,43
6.882,43
D. R. Litoral
Entre Ros
829
16.082,66 40.050,00
56.132,6 67,71
6
19,40
Corrientes
382
7.001,57 16.300,00
23.301,5 61,00
7
18,33
Formosa
475
6.168,36 19.500,00
25.668,3 54,04
6
12,99
Misiones
712
12.508,73 18.550,00
31.058,7 43,62
3
17,57
Resistencia
543
12.796,83 3.800,00
16.596,8 30,57
3
23,57
5.428,73
5.428,73
D. R. NOA
Catamarca
339
7.025,68 17.800,00
24.825,6 73,23
8
20,72
Jujuy
320
10.994,85 15.900,00
26.894,8 84,05
5
34,36
Salta
577
12.029,56 30.350,00
42.379,5 73,45
6
20,85
Santiago
Estero
del 690
6.566,85 33.200,00
39.766,8 57,63
5
9,52
Tucumn
783
22.728,92 33.000,00
55.728,9 71,17
2
29,03
3.302,04
3.302,04
D. R. Sur
Chubut
316
16.618,41 15.900,00
32.518,4 102,91
1
52,59
La Pampa
276
3.696,67 11.900,00
15.596,6 56,51
7
13,39
Neuqun
681
11.931,25 27.600,00
39.531,2 58,05
5
17,52
Santa Cruz
157
11.071,82
11.071,8 70,52
70,52
2
Ro Negro
898
21.867,63 7.800,00
29.667,6 33,04
3
24,35
Tierra del Fuego
160
2.379,65
2.379,65 14,87
14,87
TOTAL PAIS
18.567
372.466,4 702.650,00
4
1.075.11 57,90
6,44
20,06
Complementariamente a su funcin de coordinacin y supervisin (funcional y

administrativa) de la estructura territorial, la DNRT tambin acta como
generadora de informes y servicios para las diferentes reas internas del
Ministerio. Entre las ms destacadas pueden mencionarse las relativas al
monitoreo de la coyuntura sociolaboral y el anlisis de la evolucin de algunos
indicadores del mercado de trabajo. A continuacin se brindan algunos
resultados al respecto.
2. Area de investigaciones y anlisis laborales
2.1. Informes peridicos
Boletn mensual de negociacin colectiva (de distribucin interna
y externa). Analiza
la evolucin y caractersticas de la
negociacin colectiva, basndose en datos recogidos en los
acuerdos y convenios que ingresan al Ministerio para su
homologacin o registro. Se tratan en l, entre otros, los
siguientes temas: nivel de negociacin, ramas de actividad
econmica, clusulas pactadas, normas de pequea empresa,
representacin sindical, estructura salarial, evolucin histrica de
la negociacin y, por lo general, se comenta un convenio
seleccionado. Tres informes finalizados y un cuarto en desarrollo.
Informes sobre procedimientos preventivos de crisis de empresa.
Anlisis de los expedientes de tramitacin de procedimientos
preventivos de crisis de empresa que incluya datos relativos a
identificacin de las partes, causas de apertura, personal
involucrado en la medida inicial y en la final adoptada y tipo de
finalizacin del procedimiento. Disponibles: anual 1999 y primer
semestre de 2000.
Topes indemnizatorios. Elaboracin de aproximadamente 150
clculos de promedio de remuneraciones de cada convenio, que
incluye escala salarial y tope indemnizatorio.
Informes Estadsticos de Conflictividad Laboral. Sistematizacin
del relevamiento de la conflictividad laboral nacional realizado por
las Agencias Territoriales. Incluyen, entre otros datos, nmero de
conflictos producidos en el perodo determinado, duracin e
impacto de los mismos, motivos, medidas aplicadas, cantidad de
trabajadores adheridos e involucrados,
horas/persona no
trabajadas, etc. El informe se edita trimestralmente y tambin se
producen consolidados semestrales y anuales. El mencionado
informe no incluye los conflictos producidos en la jurisdiccin de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por lo cual se proyecta
incluirlos en el transcurso del ao 2001 (se deber coordinar el
tema con los equipos tcnicos de la Direccin Nacional de
Negociacin Colectiva). Fueron realizados cinco informes.
Panorama Sociolaboral. Informe semanal de coyuntura en el que
se describen los principales conflictos sociales y laborales que se
producen en las provincias, relevados por las Agencias
Territoriales del Ministerio, enriquecido con noticias de los medios
de prensa locales. Durante el perodo se editaron 44 informes.
Informes sobre paros nacionales. Relevamiento sobre los
estimados de adhesin a las medidas de fuerza de alcance
nacional, sobre muestreos realizados por las Agencias
Territoriales y la Direccin Nacional de Negociacin Colectiva
(para la jurisdiccin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires).
Entre enero y diciembre se relevaron los paros nacionales del
24/02 (lnea Moyano y otros gremios, 12 horas), 05/05 (Moyano,
CTA y otros gremios, 24 horas), 09/06 (CGT, CTA, Moyano y
otros, 24 horas) y 23 y 24/11
La DNRT elabor durante el perodo distintos informes a pedido
expreso de funcionarios del mteyfrh. Entre otros pueden citarse:
Informes especiales econmicos, sociales y laborales de
provincias: Salta, Tucumn, Corrientes, Ro Negro, Neuqun y
Mendoza.
Informes especiales sociolaborales de provincias para Jefatura de
Gabinete de Ministros: San Juan, Salta, La Rioja, Jujuy,
Catamarca, Chaco y Formosa.
Comparacin de clusulas generales y salariales del convenio de
Correo Argentino S.A. y el convenio de Camioneros (aplicado por
las empresas de Correo Privado). Salarios y empleo de Correo
Argentino SA y SA OCA (Fuente: sijyp).
Lista de empresas del sector correo con estimacin de personal
(aproximadamente 300).
Compilacin de los topes indemnizatorios publicados desde 1991.
Evolucin de la negociacin colectiva en los ltimos 5 aos (a
pedido de la Subsecretaria de Relaciones Laborales).
Informe relativo a diversos CCT (Actualizacin de informe
solicitado por la Subsecretaria de Relaciones Laborales).
Listado de convenios colectivos de actividad vigentes clasificados
segn nmero de personera otorgada a la entidad gremial y
cantidad de trabajadores afiliados a la obra social del sindicato.
Informe sobre horas de trabajo por actividad econmica.
Evolucin del salario real en la Argentina en los noventa.

Argentina: factores de reduccin del costo laboral en el segundo
quinquenio de los noventa.
Informe preliminar sobre salario mnimo.
Comparacin de clusulas generales y salariales de los
convenios de Fiat/UOM y Fiat/SMATA.
Personal comprendido en la negociacin colectiva. Ao 1999.
Puestos de trabajo en las provincias segn actividad econmica.
Listados de convenios colectivos de empresa vigentes y de
actividad vigentes, anteriores y posteriores a la Ley 23.545 (a
agosto de 2000).
Listados de convenios colectivos de empresa vigentes y de
actividad vigentes, anteriores a 1988.
Principales indicadores del personal de las oficinas territoriales de
la Secretara de Trabajo.
Salario promedio de categoras de ocupacin comprendidas en
convenios colectivos de actividad importes vigentes a fines de
1999, ordenados por rama econmica
Comparacin de salarios de convenio de empresa y de actividad
Informes sobre situacion economica del sector textil, del cuero y
calzado y de la industria de la construccion
Medicion de la evolucin del empleo: encuesta de indicadores
laborales (eil) y encuesta permanente de hogares (eph)
Costo de clusulas especficas de diversos convenios colectivos
de trabajo
Convenios colectivos que regulan al personal de la actividad de
correos
Participacion de la remuneracion al trabajo en el producto interno
bruto
El uso de horas extras en la argentina
Ausentismo en la ocupacion asalariada de empresas privadas
2.3. Reseas
Reseas de artculos de las principales publicaciones nacionales e
internacionales sobre temas laborales. Durante el perodo se
realizaron doce reseas.
2.4. Asesora y gestin

Coordinacin de productos estadsticos y de investigacin con
otras reas similares del Ministerio (Secretaras de Empleo y
Seguridad Social).
Preparacin del aporte de la Secretara de Trabajo a la
reformulacin de la pgina WEB del Ministerio.
Preparacin de contenidos de la Reunin Tcnica bilateral
Argentina - Brasil.
Asistencia tcnica (dictado de cursos, diseo de programa, etc.)
Al Proyecto OEA Formas de Cooperacin en las Relaciones
Laborales de los pases del Mercosur y Chile.
Coordinacin del Grupo de trabajo de redaccin de
Reglamentacin del art. 32 de la ley 25250.
la
Coordinacin de la cooperacin tcnica de la OIT con la

Secretara de Trabajo en materia de inspeccin del trabajo.
Redaccin del anteproyecto de reglamentacin del Sistema
Integrado de Inspeccin del Trabajo (arts. 19 a 22 , ley 25250).
Participacin en el Grupo de trabajo multisectorial organizado por
la Jefatura de Gabinete sobre empleo no registrado.
Elaboracin del programa de capacitacin de la inspeccin del
trabajo de las Provincias.
Participacin en diversas actividades de difusin sobre el
Convenio sobre proteccin de la maternidad (2000).
Capacitacin en estadsticas laborales de un funcionario de la
Secretaria de Trabajo de la Pcia. De Crdoba.
3. Area de estadstica
3.1. Informes de produccin peridica
Informe estadstico econmico laboral. Extracto peridico de
datos y anlisis disponibles en el rea de Estadstica de la
Direccin Nacional de Relaciones del Trabajo, destinado a brindar
informacin estadstica seleccionada, organizada e interpretada a
las Direcciones Regionales, Agencias Territoriales y otras reas
de la Secretara de Trabajo. Se edita por separado un informe
sobre cada provincia y uno con agregados de alcance nacional.
Estas ediciones son utilizadas tambin para informacin de
diversas dependencias del Ministerio y las administraciones
provinciales y como instrumento para acciones de cooperacin
con otros organismos estatales o privados.
Informe de monitoreo del empleo no registrado. Informes para
cada aglomerado urbano de la evolucin del porcentaje de
empleo no registrado, elaborados tres veces por ao, en

coincidencia con las ondas de relevamiento de la Encuesta
Permanente de Hogares (INDEC), fuente de los datos
presentados en estos informes. Se presenta la evolucin del
porcentaje de trabajo no registrado para el total de los asalariados
discriminado por sexo, edad, nivel educativo, rama de actividad,
tamao del establecimiento, antigedad en la ocupacin y por
sexo para los asalariados excluidos los del servicio domstico.
Monitoreo de Ley 25.250. Este informe realiza un seguimiento de
la eficacia de la "Ley de Reforma Laboral" para la generacin de
nuevos puestos de trabajo y, al mismo, los compara con el resto
de ellos. Por otra parte, se controlan las presuntas situaciones
fraudulentas en la contratacin de trabajadores con modalidades
con descuento en las contribuciones patronales. Identifica a los
empleadores que se encuentran en infraccin para su posterior
inspeccin. Se realiza en base a las declaraciones realizadas a la
AFIP y su periodicidad es mensual.
Evolucin del mercado de trabajo registrado. Este informe
presenta la evolucin de las declaraciones juradas presentadas
por los empleadores a la AFIP. Realiza desagregados segn tipo
de contratacin, rama de actividad y ubicacin geogrfica del
puesto de trabajo. Tanto para estas especificaciones como para
el total de trabajadores se realizan estudios de la remuneracin
total y la imponible a la Seguridad Social. Debido a su fuente,
declaraciones a la AFIP, se obtiene un desagregado geogrfico
superior a cualquier dato procedente de encuestas o censos. Su
periodicidad es mensual.
Inspeccin del Trabajo en la Argentina. Anuario estadstico sobre
la organizacin y las actividades de inspeccin del trabajo en el
orden nacional y provincial. Resultados de la accin inspectiva.
Acciones ordinarias y programas especiales de inspeccin.
Rendimiento de la actividad inspectiva. Aspectos normativos.
Resea Estadstica sobre Inspeccin Del Trabajo, Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales - Informe Anual de la
Inspeccin del Trabajo (Convenio 81 de la OIT). Con el fin de dar
cumplimiento a los Convenio N 81 de la Organizacin
Internacional del Trabajo ratificados por la Repblica Argentina, la
Secretara de Trabajo del Ministerio, en su rol de Autoridad
Central en materia de inspeccin del trabajo publica el informe
anual donde se resea la actividad de inspeccin del perodo.
En este informe se presentan las planillas que contienen el
resumen estadstico de la actividad de inspeccin y un cuadro de
informacin general sobre la legislacin de inspeccin del trabajo
vigente en cada provincia. A continuacin, en otra seccin se
presentan los cuadros con informacin de riesgos del trabajo
generados por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo del
Ministerio.
Informe Anual de la Inspeccin del Trabajo - MERCOSUR. Con el

objeto de dar cumplimiento a los compromisos asumidos entre los
pases miembros del MERCOSUR, la Secretara de Trabajo del
Ministerio, en su rol de Autoridad Central en materia de
inspeccin del trabajo publica el siguiente informe anual donde se
resea la actividad de inspeccin.
Informe estadstico del mercado laboral para el Proyecto SISMEL
- OEA. Debido a que el rea de Estadstica representa al
Ministerio en este proyecto, es el encargado de generar y enviar
la informacin del mercado de trabajo. Dicha informacin,
recepcionada en forma anual por la unidad ejecutora del
proyecto, es colocada en la pgina web del mismo y cumple con
el formato consensuado en reuniones tcnicas multilaterales.
! Encuestas sobre condiciones de trabajo en el transporte
internacional de cargas por carretera. Estos informes son el
resultado del procesamiento de los datos de la encuesta
diagramada por el rea de Estadstica y aprobada por los
pases del MERCOSUR y por Chile. Se realizaron informes
segn el origen de los datos:
Informe sobre las encuesta realizadas por

Argentina en el mbito de MERCOSUR.
Informe consolidado de las encuesta realizadas

por los pases integrantes del MERCOSUR.
Informe sobre las encuesta realizadas por

Argentina en el mbito de las relaciones
bilaterales con Chile.
! Estudio sobre el efecto de las declaraciones tardas y

rectificativas a la AFIP. Este informe fue realizado a partir del
procesamiento de las bases de las declaraciones juradas de
empleadores ante la AFIP. Determina la influencia de las
declaraciones fuera de trmino y de las rectificativas
posibilitando una proyeccin de los datos de la ltima base.
! Informacin generada a partir de las bases de declaraciones a
la AFIP. A partir de las declaraciones juradas de los
empleadores se realizaron estudios puntuales. Entre ellos:
Empresa Correo Argentino. Determinacin de la

cantidad de trabajadores, estudio de su
ubicacin geogrfica y anlisis de la incidencia
de la rebaja por zona geogrfica en la
contribucin al Sistema de Seguridad Social.
Trabajadores discapacitados. Estudio de los

trabajadores que trabajan bajo la modalidad de
contratacin prevista en el Art. 34 de la Ley

20744 e identificacin de sus empleadores.
Determinacin
de
posible
fraude
en
asignaciones familiares. Identificacin de
empleadores en posible situacin de fraude al
realizar la compensacin de asignaciones
pagadas.
Obras Sociales. Determinacin de cantidad de

trabajadores y promedio de remuneraciones
para cada una de ellas.
Reduccin de contribuciones patronales para

pymes. Determinacin de la cantidad de
trabajadores y empleadores que utilizan el
Decreto 796/97. Estimacin de montos no
ingresados al Sistema de Seguridad Social.
Estudios de salarios mnimos y promedios

salariales por rama de actividad en el mercado
de trabajo registrado realizados a partir de bases
de datos de AFIP.
IV. DIRECCIN DE INSPECCIN Y RELACIONES INDIVIDUALES DEL

TRABAJO
(Dependencia funcional de la DNRT)
Sin perjuicio de los cuadros estadsticos que se ofrecen a modo de
sntesis, pertenecientes a las reas de denuncias y operativos
(inspecciones) y documentacin laboral (rbrica de libros y hojas mviles,
etc.) En el rea de sumarios se ha eliminado el atraso existente en el
tramite de los mismos, habindose concluido 2169 expedientes con
sanciones.
En el Tribunal del Servicio Domstico se ha eliminado el atraso en las
providencias de tramite (que superaba el ao), hallndose al da y en el
mes de enero se concluir con las sentencias atrasadas (tenan dos aos
de demora).
En el mbito del trabajo a domicilio, hasta el mes de julio del corriente ao
no existi prcticamente actividad de fiscalizacin, ejecutndose
operativos especiales hacia los meses de agosto y septiembre,
redundando ello en una fuerte legalizacin de trabajo clandestino,
doblemente ventajoso pues se halla vinculado seriamente con los
trabajadores inmigrantes ilegales.
En el rea de control de las empresas de servicios eventuales se ha
desarrollado una intensa tarea de control para obligar a las empresas a la
presentacin de los reajustes de cauciones de los aos 1998/1999 que se
hallaban pendientes, completndose tambin las presentaciones de
reajustes del corriente ao. Se han establecidos vnculos de trabajo con
la Federacin que agrupa a las empresas de la actividad y se halla a

estudio una reforma integral de la normativa vigente sobre el tema.
Tambin se encuentra en marcha una intensa actividad de actualizacin y
control de las empresas proveedoras de vales de comida.
1. TRABAJO A DOMICILIO
BALANCE 2000
HABILITACIONES
Total
Empresarios
147
Talleristas
137
Obreros
72
RUBRICACIONES
Carn -1vez-
73
Carn p/otra firma
64
Libreta -1vez-
63
Libreta p/otra firma
Libreta
continuacin-.
- 24
Talonarios
Enc/Devol.
747
Libros
574
Libros
continuacin-.
- 30
Libros p/extravo
20
OTROS TRAMITES
Transferencia Emp. 8
Cambio domicilio
22
Hab.domic.ocupado 61
Cancelac.Empresari 10
os
Cancelac.
Talleristas
Trmites Internos
125
Oficio
Judicial/Exptes.
22
Certificado p/Anses
Pblico
Pers./Telefn.
Dias Laborables
4
- 1040
227
2. OPERATIVOS DE INSPECCIN AO 2000
SECTOR
INSPECCIONES % SOBRE
EL TOTAL
COMERCIO
349
18,01%
CONSTRUCCIN
301
15,53%
SUPERMERCADOS 211
10,89%
TEXTIL
139
7,17%
GASTRONMICO
133
6,86%
PANADERO
88
4,54%
OTRAS
75
3,87%
TRAB. DOMICILIO
64
3,30%
MAESTRANZA
45
2,32%
TINTOREROS
45
2,32%
TELEVISIN
44
2,27%
FARMACIA
43
2,22%
PASTELEROS
43
2,22%
PUERTO
39
2,01%
EVENTUALES
36
1,86%
SANIDAD
33
1,70%
CALZADO
28
1,44%
TTE. PASAJEROS
27
1,39%
PUBLICIDAD
24
1,24%
GAS/PETROLEO
20
1,03%
JOYERIA
20
1,03%
TEATRO
18
0,93%
SEGURIDAD
11
0,57%
BANCOS
0,36%
CONSORCIOS
0,10%
FERROVIARIOS
0,05%
SUMARIOS
92
4,75%
TOTALES
1938
100%
3. AREA DE DENUNCIAS AO 2000
TIPO
CANTIDAD %
SOBRE
TOTALES
INDIVIDUALES
1274
35,38%
SINDICALES
160
4,44%
OTRO TIPO
229
6,36%
OPERATIVO
1938
53,82%
TOTALES
3601
100%
4. DOCUMENTACIN LABORAL
ESTADSTICA MENSUAL POR ACTIVIDAD
Rbrica Libros sueldos
TOTAL
1 vez
14.016
2 vez
37.291
Hojas perforadas
14.196.000
RES 17/98
32.157
Serv domstico
15
Casas de Renta
14
Planillas horarios
4.340
Permisos menores
687
Oficios exptes.Cdulas. 1.322

RES 113/91
464
Obleas
83
Microfichas
19.495
DAC
586
Pblico atendido
38.159
V. SERVICIO DE CONCILIACIN LABORAL OBLIGATORIA (SECLO)

(Depende de la DIRIT y se encuentra regulado por la Ley N 24.635 y por
el Decreto Reglamentario N 1.169/96).
1. Principales acciones:
Dirimir, con carcter obligatorio y previo a la demanda judicial, los

reclamos individuales y pluriindividuales que versen sobre
conflictos de derecho y sean competencia de la Justicia Nacional
del Trabajo.
Homologar los acuerdos logrados.
2. Servicio de Conciliacin Laboral Obligatoria (SECLO)

Durante el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de octubre
de 2000 se han realizado un total 36046 reclamos, lo que equivale a
40491 trabajadores. En materia de reclamos se logr acuerdo (entre
homologados y observados subsanables) en ms del 42% de los
procesos conciliatorios. Del total enunciado se conciliaron 15079
expedientes en tanto en los restantes 19411 no se lleg a una
solucin conciliatoria. Se deja constancia que de los acuerdos
celebrados, un total de 12632 fue homologado, 45 han sido
rechazados y 2402 fueron observados con posibilidad de ser
subsanados.
En lo relativo a la tramitacin de acuerdos espontneos han ingresado
un total de 23052 expedientes, lo que equivale a 38617 trabajadores.
De todos estos expedientes, 18237 han sido homologados; 3102
fueron observados y 2333 fueron registrados.
Estos resultados permiten alcanzar varias conclusiones:
Miles de trabajadores que participaron de procedimientos

conciliatorios han arribado a un acuerdo satisfactorio para sus
intereses, en un perodo de tiempo inferior a 35 das.
Se ha dado solucin a reclamos de bajo monto, ya que,

aproximadamente, el 25% de las conciliaciones alcanzadas
representan montos inferiores a $1.000.
El beneficio econmico para el Estado es muy significativo, por

reduccin de los costos judiciales que se eliminan al resolverse
un gran porcentaje de los reclamos en la instancia conciliatoria, y
porque adems es un servicio arancelado (para el empleador), lo
que lo acerca a su autofinanciamiento.
3. Resultados
Durante el perodo enunciado del ao 2000, como se mencion, se
tramitaron en materia de reclamos 36046 expedientes que
corresponden a 40491 trabajadores.
En materia de Espontaneas se tramitaron 23052 que corresponden a

38617 trabajadores.
Total de expedientes entre reclamos y espontaneas: 59058
Total de trabajadores comprendidos entre reclamos y espontneas:
79108
Asimismo se destaca que durante el ao 2000 se han cumplido, entre
otros, los siguientes objetivos:
Se conform un sistema informtico de red que permite informar a los
conciliadores, en forma directa y a travs de sus PC, cual es el estado
de cada notificacin que se ha cursado mediante telegrama.
Se han modificado los formularios de ratificacin de acuerdos
espontneos, en el sentido que en los mismos se vierten la mayor
cantidad de datos inherentes a las relaciones laborales.
Se modific el contenido del formulario de inicio de reclamo de forma
tal que se consignen los datos del letrado de la parte reclamante.
Se perfeccion la atencin a los conciliadores mediante la creacin de
un puesto destinado en forma exclusiva a dichos profesionales.
Se llevaron a cabo diversas conversaciones con los oficiales
notificadores. En estas reuniones el Sr. Coordinador del SECLO
instruy a los agentes para dar acabado cumplimiento con las
formalidades que han de cumplirse en el mbito de las notificaciones.
Se difundi el plan de trabajo del SECLO en los congresos que han
tenido lugar en las provincias de Mendoza, Santa Fe y Capital Federal.
A tales fines el Coordinador del SECLO ha brindado exposiciones.
Se continu con el plan de capacitacin de los conciliadores,
brindndose la mayor colaboracin al Ministerio de Justicia y Recursos
Humanos de la Nacin. Se desarrollaron operativos masivos por
desvinculaciones pluriindividuales. Como ejemplo se cita el operativo
desarrollado por el cierre de la firma Wendy s Argentina S.A. en el cual
se celebraron 600 audiencias espontneas en slo tres das.
Se adecu el sistema informtico, implementndose acorde a los
preceptos del decreto 1347/99.Se particip activamente en el concurso nacional
conforme normas ISO 9000.
a la calidad
VI. DIRECCIN NACIONAL DE INSPECCIN FEDERAL DEL TRABAJO

La Direccin Nacional de Inspeccin Federal del Trabajo, establecida
por el Decreto N 613/2000 tiene como responsabilidad primaria:
!
Entender en la ejecucin del Servicio Federal del Trabajo y de la

Seguridad Social y del Servicio de Relaciones Federales del
Trabajo para fiscalizar el cumplimiento de las normas laborales y
de la Seguridad Social por parte de los empleadores.
Ejercer funciones de superintendencia, supervisin y

capacitacin de los servicios provinciales de inspeccin del
trabajo y de coordinacin y colaboracin con los mismos.
1. Plan Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad Social

1.1. Antecedentes
E l Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos
(MTE y FRH) lanz a partir del mes de marzo en todo el pas, la
segunda etapa del Plan Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad
Social, cuyos objetivos principales son promover la incorporacin al
Sistema de Seguridad Social de los trabajadores asalariados
actualmente excluidos de la proteccin y beneficios que el mismo
brinda, desalentar la competencia desleal entre empresas y difundir las
normas y procedimientos que requiere el cumplimiento de la legislacin
sociolaboral con el fin de fomentar la solidaridad y la responsabilidad
social.
En este sentido cabe destacar que, las actuaciones que realiza el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos y
las que le compete a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos,
se articulan en un nico procedimiento simplificado que regula las
funciones y responsabilidades de cada organismo, dentro de un
esquema armnico de cooperacin y complementacin, que tiende a
fortalecer y optimizar los mecanismos de control, evitando la
superposicin de esfuerzos y la obtencin de mejores resultados.
1.2. Capacitacin especfica
En el marco del Plan Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad Social
del ao 2000 y de lo dispuesto en la Resolucin Conjunta ST 20/99 SSS 6/99 - AFIP 1/99, se llev a cabo un programa de capacitacin
dirigido al personal contratado para reforzar la planta actualmente
existente en las distintas jurisdicciones del pas, que se desempear
como coordinadores, fiscalizadores y administrativos.
El objetivo de este programa fue capacitar al personal que se suma al
cuerpo de agentes del Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de
Recursos Humanos, en competencias especficas de fiscalizacin de la
seguridad social, manejo del Sistema Integrado de Jubilaciones y
Pensiones (SIJP) y del programa informtico SEGFI-2000 (Sistema
Estadstico de Gestin y Fiscalizacin).
1.3. Difusin
Con el objetivo de difundir el procedimiento establecido en la
Resolucin Conjunta ST 20/99 SSS 6/99 AFIP 1/99, a fin de fomentar
la responsabilidad social y promover la regularizacin del empleo, en
las diferentes jurisdicciones se desarrollaron acciones de difusin del
P.N.F.S.S., a travs de medios periodsticos, radiales, y de charlas
informativas en Colegios Profesionales (Abogados y Ciencias
Econmicas), como as tambin en sedes de entidades Sindicales y

Empresarias.
Asimismo, durante las tareas de campo, los fiscalizadores entregaron a
los trabajadores y empleadores folletos explicativos -editados por el
mteyfrh-, a efectos de concientizar a la sociedad en su conjunto sobre
el cumplimiento de las normas laborales y de la seguridad social, a fin
de crear la disposicin necesaria para asumir y compartir las
responsabilidades que corresponden a todos los sectores involucrados.
1.4. Resultados alcanzados. Perodo marzo / diciembre 2000
A continuacin se presentan, en forma sinttica, los resultados
alcanzados en el perodo MARZO-DICIEMBRE de 2000.
TOTAL PAS
# Empresas Fiscalizadas
60.747
# Trabajadores Relevados
264.860
# Trabajadores detectados en situacin de no 76.421

registro
# Trabajadores incorporados al Sistema
Seguridad Social por la accin inspectiva
de 23.732 (*)
Porcentaje de Trabajadores Incorporados al Sistema de Seguridad Social sobre el

total de Trabajadores Detectados en situacin de No Registro: 31%
(*) El total de trabajadores incorporados al sistema de Seguridad Social por la
accin inspectiva corresponde al perodo Marzo/Julio de 2000, por lo que se
estima que faltan ingresar al sistema unos 15.600 trabajadores ms,
correspondientes a las fiscalizaciones del perodo Agosto/Diciembre que
todava se encuentran tramitndose administrativamente, lo que totalizara
unos 39.332 trabajadores incorporados al Sistema.
1.5. Costos y recaudacin estimada
Plan Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad Social
Costos de fiscalizacin al 15/12/00
DIRECCION
ES
REGIONAL
ES
Trabajad
ores
relevado
s
Trabajad Estableci
or
No mientos
registrad fiscalizad
os
os
detectad
os
Bs. Aires
153.460 48.262
Centro
35.555
11.019
Gastos Costo
en
por
fiscalizaci trabajado
n
r
relevado
Costo
Costo
por
por
trabajado estableci
r
no miento
registrad fiscalizad
o
o
detectad
o
34.030
102.000 0,66
2,11
3,00
9.412
37.500
3,40
3,98
1,05
Cuyo
23.569
5.428
5.473
20.800
0,88
3,83
3,80
Litoral
18.095
4.832
3.451
15.100
0,83
3,13
4,38
NOA
19.286
8.807
4.248
20.100
1,04
2,28
4,73
Sur
14.895
3.043
4.133
13.900
0,93
4,57
3,36
TOTAL
PAIS
264.860 81.391
60.747
209.400 0,79
2,57
3,45
Observacin: Los costos de fiscalizacin fueron estimados considerando los

gastos adicionales de bienes de consumo y servicios no personales,
excluyndose los gastos de personal (sueldos, honorarios y asignacin
estmulo).
Plan Nacional de Fiscalizacin de la Seguridad Social
Proyeccin del impacto en la recaudacin 2000/2001
DIRECCIONES
REGIONALES
Trabajadores
Salario
Regularizados Promedio
Recaudacin
Por la accin
Por la accin
Inspectiva
Inspectiva
Estimada
Buenos Aires
Cap. Federal
1.637
984,56
3.374.952
Conurbano
7.822
524,87
8.596.986
Interior
1.110
373,73
868.676
Centro
4.785
350,89
3.515.844
Cuyo
1.437
375,98
1.131.353
Litoral
1.842
329,76
1.271.933
NOA
2.064
317,96
1.374.228
Sur
3.035
436,26
2.772.559
23.732
461,75
22.906.531
Trabajadores con trmite 15.600

administrativo
461,75
15.083.710
TOTAL PAIS
461,75
37.990.241
SUB - TOTAL PAIS
39.332
Observaciones: El impacto en la recaudacin del Sistema de la Seguridad

Social surge de aplicar sobre la cantidad de trabajadores regularizados por la
accin inspectiva y el promedio de la remuneracin imponible por trabajador
(salario promedio), el porcentaje de aportes y contribuciones, cuyo promedio
asciende al 34,9%, y una permanencia estimada del trabajador dentro del

Sistema de la Seguridad Social por el trmino de 6 meses.
Trabajadores con trmite administrativo son aquellos que se estiman incorporar
al sistema a travs del pago voluntario del empleador y que corresponden a las
fiscalizaciones realizadas en el perodo agosto/diciembre ao 2000, con su
proyeccin en la recaudacin del ao 2001.
2. Capacitacin a las administraciones provinciales del trabajo
La DNIFT desarroll durante el ao diferentes acciones de
capacitacin destinadas a los inspectores del trabajo de las distintas
jurisdicciones. Estos encuentros se realizaron del 5 al 7 de junio en
Rosario, Santa Fe; del 1 al 24 de agosto en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires; el 8 de septiembre en la sede central del mteyfrh; el 15
de septiembre en La Plata; del 18 al 20 de septiembre en Catamarca;
del 25 al 27 de septiembre en Neuqun y del 14 al 17 de noviembre en
Santa Fe. En total, participaron alrededor de 500 inspectores y futuros
inspectores del trabajo.
Durante los encuentros se desarrollaron los siguientes ejes temticos:
Resea sobre la Inspeccin de Trabajo en la ArgentinaCompetencias nacionales y provinciales- Normas internacionales
Funciones del inspector. Convenios OIT N 81 y 129
Reforma Laboral
Cooperativas de trabajo -Fiscalizacin
Pacto Federal del Trabajo
Trabajo Rural - Fiscalizacin
Trabajo de Menores - Fiscalizacin
Organismos con competencias especficas en fiscalizacin:
AFIP/ANSES/SRT
Actividades reguladas especialmente: Trabajo a Domicilio y
Servicio Domstico
A propuesta del Consejo Federal del Trabajo y con el objetivo de
eficientizar y homogeneizar la labor inspectiva en nuestro pas, se
desarrollaron en la Provincia de Santa Fe, del 14 al 17 de noviembre
las Jornadas Nacionales de Capacitacin para Inspectores del
Trabajo.
Se utiliz el esquema de seminario, con dos paneles y cuatro
exposiciones seguidas de trabajo en comisin.
Durante el evento se analizaron los siguientes temas:
$ Implicancias de la Reforma Laboral -Ley N 25.250
$ Mercado Laboral y Empleo No Registrado
$ Rol del Inspector
$ Condiciones de Higiene y Seguridad

$ Trabajo Rural. Cooperativas de Trabajo. Trabajo de Menores
$ Rgimen Unificado de Sanciones
3.
Convenios para la modernizacion y

administraciones provinciales del trabajo
fortalecimiento
de
las
La Direccin Nacional de Inspeccin Federal del Trabajo ha

intervenido activamente en la negociacin y confeccin de los
Convenios suscriptos entre el mteyfrh con diferentes Estados
Provinciales, en materia de modernizacin y fortalecimiento de la
Administracin Provincial del Trabajo.
Se suscribieron convenios con las provincias de La Pampa, Santa Fe,
Buenos Aires, Catamarca, Entre Ros y Neuqun.
5. SECRETARIA DE EMPLEO
5.I. POLTICAS Y ACCIONES SUSTANTIVAS
5.1.1. Programa Trabajar
El principal objetivo del Programa Trabajar es brindar ocupacin
transitoria a trabajadores/as desocupados/as en condiciones de pobreza
o situaciones de vulnerabilidad social, a travs de su participacin en la
ejecucin de obras de infraestructura comunitaria y social.
Para asegurar una mejor focalizacin de las acciones, una mayor
eficiencia en el gasto pblico y una optimizacin de la inversin social, el
programa Trabajar se complement con otros programas sociales que
financiaron asistencia tcnica, capacitacin y/o insumos para realizar
obras de infraestructura. Durante el ao 2000 se aprobaron 7.352
proyectos en todo el pas, que dieron lugar a 107.862 beneficiarios por
un monto total de $ 82.883.000.
Se est llevando a cabo un estudio cuyo propsito es evaluar el impacto
del Programa Trabajar; las transformaciones en las condiciones
sociolaborales, ocupacionales, familiares y sociodemogrficas producidas
en un conjunto de beneficiarios del Programa, analizar, con relacin a las
caractersticas de cada aglomerado y segn el grado de atractivo que
representa el ingreso al Programa para la Poblacin Objetivo, la calidad
de las prestaciones, a travs del monto de las transferencias (bruto y
neto) de recursos a los beneficiarios y a sus hogares, el impacto de estos
ingresos en la economa familiar, la dotacin de capacitacin y
experiencia laboral y de capacidades organizativas. Al mismo tiempo
evaluar la adecuacin de la focalizacin en el nivel de los hogares en
cada aglomerado.
Esta evaluacin se realiza por medio de un estudio de tipo Panel aplicado
a un conjunto de personas beneficiarias del Programa Trabajar III en los
aglomerados urbanos de Gran Resistencia (Chaco), Gran Mendoza
(Mendoza) y las ciudades de Tucumn y Taf del Valle (Pcia de
Tucumn). Dado que la poblacin del Trabajar es comparada con un
grupo de control tomado de la EPH, se aplicaron cuestionarios
individuales y familiares de similares caractersticas a la encuesta del
INDEC, contratndose en cada provincia a los equipos tcnicos y
encuestadores que realizan la EPH, a fin de minimizar las diferencias
entre los relevamientos.
La seleccin de la muestra se realiz en cada una de las tres provincias
sobre todas las personas que en junio de 1999 eran beneficiarios del
Programa Trabajar y que su lugar de residencia estuviera dentro del rea
de la envolvente del aglomerado que releva la EPH. De esta forma, se
seleccion, en forma aleatoria, a 450 beneficiarios en cada uno de los
tres aglomerados los cuales conforman la poblacin objetivo del estudio.
El Panel contempla la realizacin de cuatro mediciones sucesivas,
habindose realizado la primera en junio-julio de 1999 y las tres ondas
sucesivas inmediatamente despus de cada relevamiento de la EPH. Al
respecto ya se realizaron las mediciones de noviembre de 1999 y junio de

2000 y se est terminando de realizar la ltima medicin.
Pero como se quiere aplicar un diseo de tipo experimental para analizar
el impacto del programa es necesario contar con una lnea de base que
posibilite dar cuenta de la situacin ex-ante de los beneficiarios y un
grupo de control con similares caractersticos que no ser beneficiado por
la poltica social aplicada. Para resolver el problema de la inexistencia de
una lnea de base es que se seleccion un grupo de control utilizando la
tcnica de Matching. Esta tcnica permite identificar para cada uno de los
beneficiarios del Trabajar a un grupo de personas con similares
caractersticas. Dado que la cantidad de variables a tener en cuenta, para
ajustar y precisar la correspondencia entre ambos grupos es grande, se
utiliz el procedimiento de equivalencia de resultados de propensin,
obtenidos por medio de la regresin logstica.
Obtenindose dos grupos de similares caractersticas, uno de los cuales
recibe el estimulo (Programa Trabajar), pudiendo as establecerse una
doble diferencia. La de los beneficiarios a lo largo del tiempo (Panel) y la
de estos con el grupo de control (EPH). Pudindose medir el impacto del
programa desde estas dos perspectivas.
Algunos de los resultados mostrados por el estudio son:
Focalizacin
En un programa que autofocaliza, como el Trabajar, es muy importante
conocer el grado en el que los beneficiarios del mismo se corresponden
con la Poblacin Objetivo definida para el Programa. En este sentido,
para los tres aglomerados analizados, ms del 80% de los hogares de los
beneficiarios del Programa pertenecen al 40% ms pobre de la poblacin.
Ms an, alrededor del 50% del total de los hogares se encuentran en el
decil ms pobre. El ingreso per capita promedio de los hogares del
trabajar, incluyendo la ayuda econmica del Programa, es menos de la
mitad que el ingreso promedio de la poblacin total de los respectivos
aglomerados.
Casi el 30% de los hogares de beneficiarios del programa Trabajar no
cuentan con ningn otro tipo de ingresos, dependiendo enteramente de
la ayuda econmica del Programa. (ver Cuadro III).
Perfil sociodemogrfico de los beneficiarios y sus hogares.
Los hogares de los beneficiarios del Trabajar son de mayor tamao y con
mayor proporcin de miembros menores que el promedio del aglomerado.
La edad promedio es menor que la de los hogares del aglomerado. Estas
caractersticas responden al perfil tpico de los hogares de menores
recursos, hogares ms grandes, con mayor cantidad de nios y con
menor edad promedio. (ver Cuadro I).
Los beneficiarios son en un 80% hombres, con una edad promedio de
aproximadamente 30 aos. La mitad de los beneficiarios entrevistados
son jefes de hogar y en casi la misma proporcin estn casados o unidos.
El nivel de instruccin de los beneficiarios es relativamente bajo, donde
ms del 70% no termin el nivel medio. (ver Cuadro II) .
Asimismo, con el objetivo de brindar apoyo para la concrecin de

proyectos que se orienten a favorecer a las poblaciones con mayores
dificultades socio econmicas, el Programa Trabajar ha implementado
el Componente MATERIALES destinado a financiar mano de obra y

materiales para la ejecucin de obras de construccin o ampliacin de
sistemas de agua potable e infraestructura social.
Este componente se propone fortalecer los principales objetivos del
Programa TRABAJAR: 1) brindar ocupacin transitoria a
trabajadores/as desocupados/as pobres y 2) ejecutar obras de
infraestructura que atiendan necesidades prioritarias de las
poblaciones de menores recursos en las reas de salud, educacin y
provisin de agua.
La instrumentacin de este componente ha requerido de una
planificacin y puesta en marcha de distintas acciones destinadas a
brindar apoyo a los municipios participantes, asistindolos tanto en los
aspectos normativos y tcnicos como en la deteccin de necesidades
relevantes y prioritarias en la comunidad, con el objetivo de optimizar la
utilizacin de los recursos del Programa e impulsar obras que generen
un importante beneficio para las poblaciones en situacin de pobreza
En este sentido se han desarrollado talleres en las provincias con los
representantes legales y tcnicos de los municipios intervinientes a fin
de transmitir los lineamientos especficos del componente, trabajar
sobre la idea de proyecto de cada localidad y explicar y entregar los
instrumentos de adhesin al programa. Estos talleres estuvieron
coordinados por la UNEC y contaron con la colaboracin de las
Gerencias de Empleo quienes tuvieron a su cargo la convocatoria.
En los talleres se realiz un relevamiento de necesidades locales con
relacin a las tipologas del Componente Materiales y se realiz un
sondeo de priorizacin de necesidades, en funcin de las demandas
ms urgentes, las oportunidades de articulacin con las instituciones
que intervienen en las reas de salud, educacin y agua potable y las
posibilidades de prestacin del servicio una vez finalizada las obras.
En el ao 2000 se aprobaron 67 proyectos. La mayora de ellos
fueron aprobados a partir del mes de setiembre, mes de relanzamiento
del componente, se dieron empleo transitorio a 916 trabajadores. La
provincia de Santiago del Estero fue la que ejecut mayor cantidad de
proyectos 13- dando empleo a 191 beneficiarios. Para la ejecucin
de estas obras se destinaron $791.600 para el pago de las ayudas
econmicas y $ 926.732 para la compra de materiales.
5.1.2. Programa de Emergencia Laboral - Comunitario
El Programa de Emergencia Laboral Desarrollo Comunitario, es un
programa de empleo transitorio y servicios de utilidad comunitaria con
los siguientes objetivos: i) brindar ocupacin transitoria a
trabajadores/as desocupados/as; ii) desarrollar proyectos que
proporcionen servicios de utilidad pblica y social a la comunidad.
A travs de este Programa se atendieros situaciones de emergencia

laboral, buscndose al mismo tiempo generar proyectos de utilidad
para las comunidades en las que se desarrollan. Asimismo, las
personas participantes recibieron capacitacin laboral en oficios,
procurando incrementar su empleabilidad.
Se ejecut a travs de organismos pblicos nacionales, provinciales,
municipales, y de entidades no gubernamentales sin fines de lucro.
Los beneficiarios recibieron una ayuda econmica no remunerativa de
hasta 160 pesos mensuales y cobertura de accidentes de trabajo a
cargo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos
Humanos. La cobertura mdico asistencial para los participantes fue
provista por los organismos ejecutores.
Durante el ao 2000 se aprobaron 14.068 proyectos en todo el pas,
que dieron lugar a 155.008 beneficiarios por un monto total de $
78.368.520.
5.1.3. Programas Especiales de Empleo
Se firmaron Convenios con numerosos Gobiernos Provinciales y
Municipales, para fomentar el empleo. Impulsndose programas como
el de Promocin de Agentes Sanitarios en Comunidades Indgenas en
8 provincias del Norte Argentino, o el de Erradicacin del Trabajo
Infantil, con asistencia de UNICEF en las provincias de Salta, Chaco y
Mendoza. Se firmaron convenios que incluyen a ms de 10.000
beneficiarios.
En relacin a los convenios de Erradicacin del Trabajo Infantil,
destacamos que el objetivo de estos es brindar asistencia a familias
cuyos jefes/as de hogar estn desocupados y tienen a su cargo nios
trabajadores. Los jefes de hogares deben suscribir un contrato de
adhesin mediante el cual garantizan fehacientemente la salida del
menor del circuito laboral y su incorporacin al sistema educativo,
ofrecindoseles como contrapartida al respectivo jefe de hogar una
ayuda econmica mensual durante el perodo de convenio, en el cual
desarrollar actividades de capacitacin y pasanta laboral en una
empresa.
5.2. PROGRAMA EMERGENCIA LABORAL - PRODUCTIVO
El Programa de Emergencia Laboral Productivo estuvo destinado a
brindar ocupacin y capacitacin a desocupados a travs de la
ejecucin de proyectos que apunten a crear empleo en forma directa y
apoyar la generacin de empleo productivo, tanto en el sector urbano
como en el rural.
El Programa de Emergencia Laboral Productivo se implement en dos
lneas de accin:
Consorcios Productivos Locales: su propsito fue brindar

ocupacin transitoria a travs de proyectos de inversin que
tengan impacto positivo en la generacin de empleo.
Autoempleo productivo: su propsito fue la puesta en marcha,
fortalecimiento y/o reconversin de actividades por cuenta propia
y de empresas familiares.
Durante el ao 2000 se aprobaron 1.152 proyectos en todo el pas,
que dieron lugar a 13.034 beneficiarios por un monto total de $
10.373.410.
El Programa de Empleo Productivo es una estrategia de apoyo a
iniciativas grupales o individuales para la concrecin de procesos
econmicos reales, capaces de generar en el corto o mediano plazo,
empleo genuino.
Esto quiere decir que el aporte que realiza en este caso el MTEyFRH
no es simplemente un subsidio al desempleo, sino que representa una
ayuda econmica concreta considerada como un insumo de la
produccin que pretende fortalecer a los emprendimientos viables que
la reciban.
5.2.1. Efectos de su implementacin
La aparicin en escena de los Programas Productivos en el marco de
los Programas de Empleo del MTEyFRH ha producido impactos
importantes en diferentes sectores y entre los propios actores de la
comunidad que se involucran, a saber:
Los Organismos Oficiales e Instituciones de la Comunidad
generadores habituales de proyectos para lneas de empleo transitorio,
se han visto obligados a detectar sectores con potencialidad
econmica, a los cuales no pudieron atender tradicionalmente con las
operatorias existentes. La rentabilidad y el lucro que no estn
permitidos en los otros Programas, en los Programas Productivos son
la resultante buscada que viabiliza los proyectos.
Se facilit la articulacin con diferentes Programas en un alto grado de
complementariedad focalizando la misma poblacin objetivo y evitando
superposicin de acciones y recursos. Ejemplos: P.S.A., PRO.IN.DE.R
(Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin);
ProHuerta y REDES (Ministerio de Desarrollo Social); DPR (Ministerio
del Interior); INAES (INACyM).
Las Gerencia de Empleo y Capacitacin Laboral de las diferentes
provincias debieron imaginar nuevos escenarios y otros actores con
quienes desarrollar diagnsticos y discutir ideas para implementar
proyectos dentro de las ms diversas tipologas que subyacen en las
comunidades.
Los beneficiarios directos son convocados a participar de proyectos
que potencialmente pueden integrarlos a tareas ms duraderas en el
tiempo, a diferencia de los Programas transitorios en los cuales,
finalizado el perodo de subsidio, los mismos vuelven a la lista de

espera. La predisposicin a participar y la actitud de los beneficiarios
es otra.
Las economas regionales deprimidas o en proceso de reconversin,
encuentran a travs de estos Programas, la posibilidad de viabilizar
pequeas unidades productivas, incorporndole la ayuda econmica a
un proceso de capacitacin que retiene a las estructuras familiares en
su medio natural evitando la migracin
5.2.2. Estrategia ao 2001
Puede determinarse a la luz de los resultados obtenidos que la
ejecucin del Programa PEL Productivo en el periodo junio-noviembre
tuvo un crecimiento pronunciado tanto en la cantidad de beneficiarios
como en el monto asignado por el Programa.
Sobre la base de estos parmetros y en sintona con los criterios que
dieron origen al Programa PEL Productivo, se implement a partir del
mes de diciembre el Programa Crear Trabajo que tiende a profundizar
el impacto de este instrumento en la generacin de actividad
econmica y empleo estable, avanzando decididamente hacia el apoyo
de las micro y pequeas empresas.
Conjuntamente con el fortalecimiento del nuevo Programa Crear
Trabajo se pretende dinamizar la relacin entre los actores sociales
involucrados en la problemtica del empleo generando mayor
institucionalidad y necesarios espacios de consenso para la bsqueda
de soluciones efectivas.
Para el logro de este objetivo deseado se prev la conformacin de
Foros de Competitividad y Empleo Local como rganos de diagnostico
y priorizacin en la implementacin de polticas que fortalezcan los
procesos de desarrollo local, a los que se sumar una Red Nacional de
Oficinas de Empleo fortalecidas, dependientes de este Ministerio, y con
una tarea destinada a la intermediacin entre los distintos actores del
mercado laboral.
Necesariamente todo este entramado inter-institucional debe garantizar
una mayor eficiencia en el acceso a la informacin y a la
instrumentalizacin de Programas Nacionales y/o Provinciales,
convirtindose en canales idneos para la presentacin de proyectos y
la deteccin de actividades con fuerte impacto econmico y de empleo.
Este enfoque cualitativo de los Programas Productivos tiene su
correlato en la medicin de variables cuyos datos obtenidos luego de
siete meses de ejecucin arrojan resultados elocuentes que pueden
verificarse a travs de la informacin cuantitativa que se adjunta,
relacionada con la distribucin geogrfica del Programa, las diferentes
tipologas, organismos responsables de la presentacin de proyectos,
cantidad de beneficiarios y montos asignados.
5.3. PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO EN PEQUEAS Y MEDIANAS

EMPRESAS (EMPLEAR PYMES)
La prioridad de este programa ha sido el apoyar activamente la
creacin de nuevos puestos de trabajo y el mejoramiento de la
productividad y la calidad del empleo, atendiendo a aquellos sectores
sociales con mayores dificultades ocupacionales.
Se incluy un componente destinado a proteger empleos en relacin
de dependencia, pertenecientes a regiones, sectores o empresas en
crisis y/o en proceso de reconversin.
Entre los efectos que se procur generar a partir de la aplicacin del
Programa de Apoyo al Empleo Privado, cabe sealar:
El incremento del nivel y calidad del empleo, alentando al sector
privado a incrementar su capacidad para crear nuevos empleos, y
reconvertir mediante la capacitacin en el puesto de trabajo a
desocupados o trabajadores pertenecientes a sectores
vulnerables, mejorando su empleabilidad.
La creacin de un incentivo econmico real, en favor de la
registracin de trabajadores, con el objetivo de mejorar la
recaudacin fiscal destinada a la seguridad social.
La reduccin de costos laborales en el sector privado junto, con el
consecuente impacto sobre el nivel de productividad y el
mejoramiento de la competitividad de empresas micro, pequeas
y medianas, as como sobre las economas locales y regionales.
La proteccin del puesto de empleo de los trabajadores
pertenecientes a regiones, sectores, o empresas, en crisis, y/o en
proceso de reconversin.
5.4. PROGRAMA CREAR TRABAJO
Con la experiencia del PEL Productivo se comenzaron a apoyar
iniciativas locales orientadas a la generacin de empleo genuino,
promoviendo la instalacin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo o fortalecimiento de actividades econmicas, tanto como las
iniciativas orientadas al autoempleo de escala familiar. A los efectos de
perfeccionar los programas tendientes a la generacin genuina de
empleos y al desarrollo de las economas regionales y de unificar el
mecanismo de anlisis de todas las propuestas tendientes a estos
objetivos, se realiz el lanzamiento del Programa Crear Trabajo.
A travs de este Programa se propician acciones de fomento al
desarrollo y de apoyo a la creacin de empleo productivo a nivel local,
con el fin de favorecer la generacin de relaciones laborales formales,
de micro y pequeas empresas y/o pequeos productores
minifundistas en economas urbanas o regionales, o en crisis o
reestructuracin productiva.
El Programa se orienta a apoyar la creacin y/o el mantenimiento de

puestos de trabajo estables en el marco de microemprendimientos
familiares y comunitarios o micro y pequeas empresas, promoviendo
la reinsercin laboral de trabajadores desocupados y fortaleciendo las
oportunidades de desarrollo econmico y social a nivel local o regional
en todo el pas.
El objetivo del Programa es brindar ocupacin y capacitacin laboral a
trabajadores desempleados y a aquellos que buscan su primer empleo,
a travs de la ejecucin de proyectos tendientes a crear o apoyar la
generacin de empleo productivo dentro de la actividad extractiva,
manufacturera, agropecuaria, de servicios tursticos y los que al efecto
habilite la reglamentacin, tanto en el sector urbano o rural.
Est destinado a:
Localidades y regiones en todo el pas en las cuales exista la
voluntad de poner en marcha o fortalecer iniciativas sectoriales de
desarrollo y/o reconversin de actividades econmicas con
impacto en la generacin de empleo genuino.
Iniciativas de pequeos grupos de trabajadores, empresas
familiares, cooperativas o microempresas tanto en el sector
urbano como rural, orientadas al empleo productivo y a la
generacin de valor econmico que lo sustente.
Pequeas empresas con proyectos de expansin y/o
reconversin estructural o tecnolgica que justifiquen un mercado
real o potencial y que requieran la contratacin de nuevos
empleados para llevar adelante los mismos.
Todos los proyectos deben ser presentados por entidades que, por s
solas o acompaadas por otras en funcin del tipo de proyecto de que
se trate, debern encontrarse incluidas en alguno de los dos tipos que
se describen seguidamente:
Organismos pblicos nacionales, provinciales o municipales con
incumbencia en la localidad o regin de intervencin.
Asociaciones
profesionales
de
trabajadores,
cmaras
empresariales y organismos no gubernamentales de nivel local,
regional o federal, con personera jurdica e insercin no menor a
un ao en el rea de ejecucin. En cualquier caso, los fines de la
entidad debern corresponderse al objetivo del proyecto, o
participar de un plan o programa nacional o provincial
especializado.
Las personas beneficiarias son los/as desocupados/as mayores de
dieciocho aos que no perciban prestaciones previsionales, por seguro
de desempleo o por otro programa del MTE y FRH, o de otros
programas nacionales, provinciales o municipales. Tampoco debern
registrar aportes a la Seguridad Social al momento de su
incorporacin.
Sern priorizados los proyectos que tomen beneficiarios registrados en

las Oficinas de Empleo, preferentemente jefes de hogar o
discapacitados.
Las lneas de accin del Programa son:
Lnea A Consorcios Productivos Locales (CPL)
Lnea B Autoempleo Productivo y Microempresas
Lnea C Apoyo a Pequeas Empresas
En el cuadro siguiente se indica la duracin de los proyecto, cantidad de
beneficiarios por proyectos y ayuda mensual prevista.
Lnea
A Consorcios
Productivos
Locales
B Autoempleo
Productivo y
Microempresas
C- Pequeas
empresas
Duracin de
Proyectos
Hasta 6
meses
Hasta 6
meses
Hasta 6
meses
Cantidad de Seleccin de
Beneficiarios beneficiarios
Mnimo 10
25% de
Oficinas de
Empleo
Hasta 10
Preferenteme
nte de
Oficinas de
Empleo
Hasta 10
Preferenteme
nte de
Oficinas de
Empleo
Ayuda econ.
mensual
$ 120 - $ 200
$ 120 - $ 200
Hasta $ 200
Durante el ao 2000 se aprobaron 363, que dieron lugar a 3.869

beneficiarios por un monto total de $ 2.597.850.
5.5. IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN LABORAL,

PARA TRABAJADORES DESOCUPADOS
5.5.1. Programa de Capacitacin Sectorial
Este Programa se ejecuta desde el ao 1997. A pesar que el mismo ha
sido rediseado en algunos aspectos, considerando la experiencia de los
actores sociales y productivos participantes, sus principales
caractersticas y objetivos se han mantenido, en la medida que esta
accin impulsa la integracin del tejido social y productivo a partir de la
presentacin asociada de propuestas de capacitacin en el mbito de una
especfica actividad productiva.
La ejecucin de aos anteriores fue la siguiente:
AO
CURSOS
BENEFICIARIOS
COSTO ($)
1997 1
315
6.866
6.480.539
1998
574
12.597
11.336.480
336
7.386
5.365.192
1999
A partir del ao 2000 se realizan los ajustes producto de la experiencia

acumulada y las directivas de la nueva gestin, regulndose el Programa
para el corriente ao a travs de Res. MTEyFRH N 290/00, Res.
MTEyFRH N 298/00, Res. SE N 136/00.
Incrementar las competencias y la productividad de
trabajadoras/es ocupadas/os, desocupadas/os, con baja o
mediana calificacin, a travs de la financiacin total o parcial de
proyectos de capacitacin tendientes a desarrollar nuevas
competencias laborales o adaptar las ya adquiridas a los cambios
tecnolgicos u organizacionales en los procesos de trabajo. El
campo de referencia y realizacin de los proyectos corresponde a
un especfico sector de la actividad econmica a nivel regional,
provincial o local.
Fomentar la asociatividad entre los actores sociales y productivos,
privilegiando la presentacin conjunta de al menos dos
instituciones locales de representacin social diferente,
directamente vinculadas con la problemtica sectorial en la que
se enmarca el proyecto.
Las particularidades que surjan de los acuerdos provinciales o
sectoriales que se celebren con Gobiernos Provinciales o entidades
representativas de los distintos sectores de actividad econmica
podrn dar lugar a la creacin de subprogramas cuyo alcance quedar
limitado a la provincia o sector del que se trate.
El rea de ejecucin del Programa es todo el pas. En la Pcia. de
Mendoza se llev adelante a travs del Subprograma Agrotrabajo 2000
de Capacitacin Laboral, focalizndose en el sector agroindustria.
El Programa se ejecuta a travs de la puesta en marcha de los
proyectos evaluados favorablemente. Los proyectos debern ser
suscriptos, conjuntamente, al menos por:
a) Una persona jurdica, que nuclee empresas de un sector de
actividad, y que posea representacin a nivel regional, provincial o
local, o un grupo de empresas, con representatividad de un sector
1
El Programa tena dos lneas de proyectos, los orientados a incrementar la

empleabilidad de los trabajadores y los dirigidos al desarrollo de competencias
laborales dentro de un especfico sector de actividad. Los datos que se consignan
corresponden slo a la lnea sectorial.
2
Un remanente de los proyectos aprobados durante 1999 se ejecut durante
2000: 10 cursos; 177 beneficiarios; $ 87.297.
de actividad a nivel regional, provincial o local, o una empresa,

con representatividad de un sector de actividad a nivel regional,
provincial o local; y
b) Una persona jurdica, que nuclee a los trabajadores de un sector
de actividad, que posea representacin a nivel regional, provincial
o local.
Asimismo y siempre conjuntamente con las entidades del tipo de las
indicadas en los incisos a) y b), los proyectos podrn ser suscriptos
tambin por:
c) Una persona jurdica de derecho privado de representacin social
diferente, que acredite su vinculacin, experiencia y
conocimientos del mercado de trabajo local en el cual se
desarrollar el proyecto, contando con representacin a nivel
regional, provincial o local; y/o
d) Los representantes de un programa dependiente de la
administracin pblica nacional, provincial o municipal, o un
Municipio que pueda complementar la iniciativa de capacitacin
propuesta.
En casos excepcionales debidamente justificados y cuando a criterio
del M.T.E. y F.R.H. se garantice el control social del proyecto, se podr
admitir que alguna de las entidades del tipo de las indicadas en los
incisos a) y b) no suscriba el proyecto y en su lugar lo haga otra u otras
del tipo de las indicadas en los incisos c) y d). En ningn caso sern
aprobados proyectos presentados slo por personas jurdicas de
derecho privado, con fines de lucro.
Trabajadoras/es desocupadas/os, de baja o mediana calificacin

laboral, mayores de DIECIOCHO (18) aos que no se encuentren
percibiendo Prestaciones Previsionales o por Seguro de
Desempleo, preferentemente aquellos de larga duracin, que
acrediten experiencia en el sector de actividad del proyecto.
Trabajadores ocupados o subocupados de baja o mediana

calificacin laboral, profesionales y cuadros medios de empresas
PyMES, mayores de DIECIOCHO (18) aos, que se encuentren
formalmente registrados en las empresas como personal
permanente de las mismas a los cuales se les realicen aportes a
la Seguridad Social.
Trabajadores titulares de microemprendimientos productivos que

acrediten experiencia en el sector y que realicen contribuciones a
la Seguridad Social.
Trabajadores beneficiarios del Programa EMPLEAR PyMES.
Durante el ao 2000 se aprobaron a la fecha 30 proyectos que incluyen

54 cursos, alcanzando a 1.297 beneficiarios con una inversin del
Estado de $ 876.358.
El financiamiento del Programa se realiza a travs de la Fuente 14
Transferencias Internas que corresponde a las transferencias
realizadas por la Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSeS) por la recaudacin del Fondo Nacional de Empleo.
5.5.1.d) Incidencia del Programa en la problemtica del desempleo
El programa financia la capacitacin asociada a las siguientes
situaciones:
Reestructuracin productiva de empresas de un sector, por la
introduccin de innovaciones tecnolgicas y organizacionales
para adaptarse a los cambios en la demanda, generar nuevos
productos o servicios o mejorar la calidad de los existentes, o
incrementar la productividad para mantener o expandir mercados.
Reconversin productiva y comercial de actividades econmicas
tradicionalmente de subsistencia ligadas fundamentalmente a la
produccin agropecuaria minifundista o artesanal.
Desarrollo de microemprendimientos o actividades de
autoempleo, demandados desde la actividad productiva local.
Las prestaciones a los beneficiarios son:
Curso gratuito.
Beca para viticos y manutencin de las personas desempleadas
que no perciban seguro por desempleo, un subsidio del
MTEyFRH o de otro organismo nacional, provincial o municipal, ni
otras prestaciones de la seguridad social.
Seguro de responsabilidad civil
Se est trabajando en el mejoramiento de la gestin de los programas
y en la redefinicin de los mismos, con el fin de incrementar la
eficiencia en el uso de los recursos y elevar el impacto sobre la
empleabilidad de la poblacin econmicamente activa.
5.5.2. Programa Especial de Capacitacin Laboral
El Programa se desarroll en 1999 con una ejecucin de 73 cursos que
alcanzaron a 1.490 beneficiarios con un costo de $ 803.500.
Para el ao 2000 a travs de la Res. MTEyFRH N 289/00 y la Res.
MTEyFRH N 297/00 se defini como objetivo del Programa promover:
La calificacin o recalificacin laboral de la poblacin

desempleada o en riesgo de prdida de empleo.
La calificacin o recalificacin de trabajadores que se encuentren
afectados por situaciones de crisis productiva sectorial.
La capacitacin laboral en el marco de situaciones de crisis
laborales, en las cuales sean necesarias intervenciones
interjurisdiccionales.
El ingreso al mercado de trabajo de jvenes desocupados
egresados del sistema educativo pblico.
La participacin de trabajadores que fueran beneficiarios de
programas de empleo relacionados a las PyMES, y requieran
capacitacin.
El Programa se ejecuta a travs de la puesta en marcha de los
proyectos evaluados favorablemente que hayan sido presentados en
forma individual o conjunta por:
Organismos pblicos nacionales, provinciales y municipales;
Organismos descentralizados;
Entes autrquicos,
Instituciones privadas con o sin fines de lucro;
Entidades comunitarias sin fines de lucro;
Instituciones representativas de los trabajadores y de los sectores
empresarios.
Trabajadores ocupados en riesgo de prdida de empleo, que
requieran capacitacin laboral para mantener los actuales puestos
de trabajo.
Trabajadores desocupados en general.
Trabajadores afectados por situaciones de crisis productiva
sectorial, regional o de emergencia laboral.
Trabajadores desocupados jvenes recientemente egresados del
sistema educativo formal pblico, que presenten dificultades de
insercin laboral y requieran recalificacin para acceder al mercado
de trabajo.
Durante el ao 2000 se aprobaron a la fecha, 13 proyectos que
involucran 80 cursos para 1.937 beneficiarios, con una inversin del
Estado de $ 1.021.004.
El Programa se propone contribuir a la calificacin o recalificacin de

las personas desocupadas o en riesgo de perdida de empleo que
requieran capacitacin laboral para mantener sus actuales puestos de
trabajo.
Las prestaciones para los beneficiarios son:
Cursos gratuitos.
Beca para las personas desempleadas que no perciban seguro por
desempleo, prestaciones de la Seguridad Social, y no se encuentren
participando en otros programas del empleo y capacitacin laboral
que ejecuta el MTEyFRH. Su monto mensual es de hasta $140.
Seguro de responsabilidad civil.
Se est trabajando en el mejoramiento de la gestin de los programas
y en la redefinicin de los mismos, con el fin de incrementar la
eficiencia en el uso de los recursos y elevar el impacto sobre la
empleabilidad de la poblacin econmicamente activa.
5.5.3. Programa Regional para el Fortalecimiento de la Formacin

Tcnica y Profesional de Mujeres de Bajos Ingresos
El Programa Nacional Formujer integra un Programa Regional de
Cooperacin Tcnica No Reembolsable del BID-FOMIN, con la asistencia
tcnica del Centro Internacional para la Formacin Profesional
(CINTERFOR) de la OIT. Conforman la regin conjuntamente con
Argentina, Bolivia y Costa Rica.
El objetivo del Programa Regional es impactar sobre las polticas e
instituciones de Formacin Profesional de los pases de modo de
fortalecerlas y brindarles capacidades para mejorar las oportunidades de
las mujeres de bajos ingresos.
En nuestro pas el Programa se inici en abril de 2000. Para lograr el
objetivo del Programa Regional, se desarrollarn proyectos piloto en
localidades de las provincias de Jujuy, Crdoba y Buenos Aires, en
orden a:
Generar condiciones favorables para la participacin igualitaria de

las mujeres en la formacin tcnica-profesional.
Elevar el nivel tcnico as como la gama de opciones de
capacitacin que se ofrecen a las mujeres trabajadoras.
Ajustar la oferta de capacitacin y formacin a las demandas
actuales del mercado de trabajo.
Diseminar los modelos y las metodologas desarrollados.
El programa desarrollar:
Actividades formativas (capacitacin) a las instituciones de

formacin profesional y organizaciones no gubernamentales
involucradas en el Programa.
Actividades formativas (capacitacin) y de orientacin laboral a
600 mujeres y 150 varones.
Actividades de consulta con el sector productivo, organizaciones
del sector pblico y no gubernamentales (Consejo Asesor
Nacional y Comits Tcnico Locales)
Las cinco instituciones de formacin profesional (I.F.P.s.) que

participan en el Programa.
La poblacin meta de 600 mujeres y 150 varones que

desarrollarn los trayectos formativo.
Otras instituciones vinculadas al campo de la Formacin

Profesional de otras localidades podrn ser alcanzadas por
beneficios indirectos, a travs de las acciones de divulgacin y
transferencia de productos y metodologas desarrollados en el
marco de este Programa.
El financiamiento total del Programa Formujer asciende a $1.753.826,
compuesto por una contribucin del BID de $ 1.044.997 y una
contraparte local de $708.829.
Hasta el 30/11/2000, se han ejecutado $ 126.000.
El Programa es una intervencin de carcter piloto que, en un mediano
plazo, se propone impactar sobre las polticas y programas de
formacin profesional a fin de fortalecer la equidad de gnero y la
calidad de la formacin tcnica y profesional.
Se continuar con el ejecucin prevista del Programa, la cual se
sintetiza a continuacin:
Desarrollo de Estudios Sectoriales sobre estudios de mercado de

trabajo.
Utilizacin de la metodologa de anlisis de mercado de trabajo

para desarrollo curricular y perfiles ocupacionales.
Actividades de sensibilizacin.
Revisin, actualizacin y/o diseos de desarrollos curriculares y

estrategias de formacin en empleabilidad y ciudadana
producidos en la regin.
Incorporacin del enfoque de gnero, competencias transversales

y bsicas en los desarrollos curriculares.
Seguimiento de las acciones de Capacitacin de las I.F.P.s.

Realizacin de acciones de Orientacin Laboral.
Acciones de fortalecimiento y capacitacin a equipos tcnicos
locales.
Acciones de convocatoria, acompaamiento y seguimiento de los
participantes.
Definicin de mecanismos de las estrategias compensatorias.
5.5.4. Programa de Capacitacin Laboral

Este Programa es un componente del PROGRAMA DE APOYO A LA
PRODUCTIVIDAD Y EMPLEABILIDAD DE JOVENES (PAPEJ).
El PAPEJ est compuesto por dos subprogramas principales, uno de
Becas para la Retencin Escolar, administrado por el Ministerio de
Educacin y otro de Capacitacin y Orientacin Laboral, con ejecucin a
Humanos.
El Programa de Capacitacin y Orientacin Laboral contempla el desarrollo
de tres Componentes, uno de ellos es el de CAPACITACIN LABORAL3.
Este Programa es continuidad del PROJECTO JOVEN4 que se desarroll
durante el perodo 1994-98, siendo prorrogadas sus acciones hasta agosto
de 2000. Durante este lapso se realizaron ocho Licitaciones Pblicas
Internacionales, adems de la Prueba Piloto, a travs de las cuales se
contrataron alrededor de 6.330 cursos con 114.700 vacantes en todo el
pas.
Participaron de los cursos ms de 113.000 jvenes y se estima en 99.800
la cantidad de egresados. La tasa de retencin fue en promedio del 87%. El
ltimo llamado a licitacin pblica internacional realizada por el PARP se
efectiviz en 1999 y permiti la contratacin de 144 cursos cuya ejecucin
tuvo lugar, en un 95%, durante el 2000. Los nmeros indicados en el
cuadro que se incluye ms abajo respecto a la totalidad de cursos y
vacantes, incluyen estas acciones.
El Programa en el marco del PAPEJ, ha realizado al 30-11-00 los llamados
1 a 9, 11 a 17 y la contratacin de cursos especficos como se describe
en el siguiente cuadro.
Los otros dos componentes del subprograma son: Consejos de Formacin Profesional y Apoyo a
la Bsqueda de Empleo.
El Proyecto Joven fue un componente del Programa de Apoyo a la Reconversin

Productiva (PARP).
Estado de Ejecucin de los cursos por Llamado a Licitacin

Llamados
Cursos
Adjudicad
os
Cursos
dados de
baja
Cursos
Cursos en Vacantes Beneficiari
finalizados ejecucin contratada
os
s
egresados
1 a 8
162
156
3.120
2.714
206
30
176
3.520
3.062
11
62
57
1.140
991
12
73
66
1.320
1.148
13
62
59
1.180
1.026
14
83
83
1.660
1.444
15
48
44
880
765
16
64
63
1.260
1.096
17
80
79
1.580
1.374
Especficos
180
160
Totales
849
52
792
15.480
13.780
Del volumen de acciones contratadas por el PAPEJ en 1999, se ejecutaron

durante el ao 2000, el 75% de los cursos. Al mes de diciembre del
corriente ao han finalizado las acciones de capacitacin comprometidas.
El propsito principal del Programa es mejorar la empleabilidad de los
jvenes en situacin de vulnerabilidad sociolaboral para incrementar sus
posibilidades de insercin en el mercado de trabajo. El Programa brinda
capacitacin laboral para la insercin en el mundo del trabajo en
ocupaciones demandadas por el sector productivo.
Los cursos de capacitacin son totalmente gratuitos para los
beneficiarios, quienes cobran una beca y cuentan con la cobertura de un
seguro durante la fase de pasanta y revisaciones mdicas a cargo del
Programa.
Los beneficiarios directos del Programa son personas de ambos sexos,
provenientes de hogares de bajos recursos, en situacin de marginalidad
laboral, que tengan una edad mnima de 16 aos y preferentemente de
no ms de 35 aos y con un nivel educativo mximo de secundario
completo.
A continuacin, se describe el perfil de los 15.000 beneficiarios

participantes en los cursos. Para tal fin se consideran las siguientes
variables: a) sexo, b) edad, c) nivel de instruccin y d) ingreso mensual
familiar per capita al momento de acercarse al Programa.
Se observ que el 57% son varones y el 43% restante mujeres. El 35%
de la poblacin tiene entre 16 y 19 aos, y, si extendemos el rango de
edad hasta los 24 aos el porcentaje de jvenes asciende al 73%.
Mayoritariamente los beneficiarios al momento de acercarse al
Programa, tenan secundario incompleto como mximo nivel de
instruccin e ingresos mensuales del hogar per capita menores a $120.
Es importante destacar el aumento de la participacin de beneficiarios
con ingresos mensuales del hogar per capita de hasta $120, ste
porcentaje de participacin es del 94%.
5.5.4.c) Costo y Financiamiento
El Programa de Apoyo a la Empleabilidad y Productividad de Jvenes
(PAPEJ) cuenta con financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo- Contrato de Prstamo 1031- y del Tesoro Nacional. Es
adems un Proyecto del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo - Proyecto PNUD 97/041.
El Contrato de Prstamo fue suscripto entre el Banco Interamericano de
Desarrollo, en agosto de 1997, por un monto aproximado para este
Programa especfico de U$S 254.000.000.
En el financiamiento del PAPEJ, el BID participa en un 30% del monto
total y el Tesoro Nacional con un 70 %.
En el marco de este Programa se considera que la capacitacin laboral
es parte de las polticas activas que contribuyen a mejorar las
condiciones de empleabilidad de los jvenes y que las posibilidades de
la insercin de los mismos en el mercado de trabajo es una condicin
indispensable para garantizar su integracin social e impedir la
reproduccin de la pobreza y las condiciones de exclusin.
Teniendo en cuenta algunos datos cuantitativos, se observa que los
jvenes de nuestro pas representan en la actualidad, el 38% de la
poblacin desocupada, con una duracin promedio de bsqueda de
empleo de seis meses. En este contexto, los jvenes socialmente
desfavorecidos son los ms afectados, perpetundose as el crculo
vicioso de pobreza y exclusin. Esto se comprueba si observamos que
el 65% de los jvenes que buscan trabajo lo hacen para cubrir el
presupuesto bsico de su hogar o para completarlo, en tanto que un
58% siente que no logra insertarse en el mundo del trabajo por falta de
capacidad o experiencia.
Por otra parte, puede considerarse que los problemas del empleo y la
desocupacin no slo estn vinculados a la falta de reactivacin y
crecimiento econmico, sino tambin -entre otros factores- a las
carencias de capacitacin de la poblacin acorde a los nuevos
requerimientos. El desarrollo del capital humano conlleva la necesidad
de brindar un tratamiento que contemple las heterogenidades
existentes en la sociedad a fin de facilitar el acceso de todos los
ciudadanos a un trabajo y a una vida econmica y socialmente digna.
El Programa prev la realizacin peridica de evaluaciones de impacto
de manera similar a las efectuadas durante la ejecucin del programa
de Apoyo a la Reconversin Productiva (PARP). Las evaluaciones de
impacto de las acciones realizadas en el marco el PARP (las de la
nueva fase estn previstas para el ao 2.001), aplicando un modelo
cuasiexperimental, confirman lo arriba mencionado. A continuacin se
presenta un cuadro de los indicadores relevados respecto de los
resultados de los cursos del 8 Llamado PARP realizados durante el
segundo semestre del ao 1999.
Situacin ocupacional y educacional de los beneficiarios
un ao despus de finalizar la capacitacin
Situacin
Varones
Mujeres
Total
Ocupados
77.1%
61.5%
69.2%
Desocupados que estudian
4.6%
4.8%
4.7%
3%
2.6%
2.7%
Subtotal
84.7%
68.9%
76.6%
Desocupados que no estudian
13.0%
19.8%
16.5%
Inactivos que no estudian
2.3%
11.3%
6.9%
Total
100%
100%
100%
Inactivos que estudian
Fuente: EVALUACIN DE RESULTADOS E IMPACTO DE PROYECTO JOVEN Cursos y

Beneficiarios del 8 llamado a licitacin. PARP
La actual gestin del Programa ha previsto la reformulacin a los efectos
de que el mismo pueda brindar respuesta a la problemtica juvenil,
contemplando acciones especficas acordes con la segmentacin de la
poblacin objetivo en funcin de sus caractersticas econmicas,
sociales y educativas, que incluyen: trabajo en relacin de dependencia,
trabajo independiente (autoempleo y microempresas) y formas

asociativas de la organizacin del trabajo (cooperativas y consorcios).
El Programa incluir la realizacin de cursos de Capacitacin Laboral y
Pasanta, algunos bajo la modalidad de diseos prototipo denominados
mdulos y cursos de diseos especficos. El propsito de la
reformulacin es adems brindar capacitacin laboral adecuada a las
condiciones de desarrollo regional y local.
Para el ao entrante, la implementacin del Programa prev el desarrollo
de las siguientes lneas de trabajo:
a- En convenio con el Ministerio de Educacin de la Nacin se facilitar
la terminalidad del Polimodal para jvenes comprendidos entre los 19
y 24 aos y se los capacitar en mdulos de formacin profesional. La
meta prevista para el componente es de 25.000 jvenes capacitados
bajo esta modalidad durante el 2001.
b- Se brindar capacitacin para la insercin en el mercado de trabajo
en ocupaciones demandadas por el sector productivo y para el
autoempleo o microemprendimientos, a travs de acciones de
capacitacin y pasantas o prctica laboral para aproximadamente
15.000 beneficiarios.
5.6. IMPLEMENTACIN DE PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL, PARA LA FORMACIN PROFESIONAL A NIVEL
LOCAL Y REGIONAL
5.6.1. Consejos de Formacin Profesional
Este Programa es un componente del PROGRAMA DE APOYO A LA
PRODUCTIVIDAD Y EMPLEABILIDAD DE JOVENES (PAPEJ).
El PAPEJ est compuesto por dos subprogramas principales, uno de
Becas para la Retencin Escolar, administrado por el Ministerio de
Educacin y otro de Capacitacin y Orientacin Laboral, con ejecucin a
Humanos.
El Programa de Capacitacin y Orientacin Laboral contempla el desarrollo
de tres Componentes, uno de ellos es el de CONSEJOS DE FORMACIN
PROFESIONAL5.
El Programa se inicia a fines de 1998 y desde sus comienzos hasta la
fecha ha comprendido las siguientes etapas de desarrollo:
EXPLORATORIA: destinada a determinar la viabilidad de la instalacin de
un consejo en una localidad. Comprende: el diagnstico de la
localidad, un estudio de factibilidad y la realizacin de un seminariotaller con la participacin de actores, organismos y entidades
interesados en impulsar la experiencia.
PROMOCIN: destinada a ampliar la convocatoria a los actores
relevantes de la localidad, establecer acuerdos de articulacin o
iniciativas de servicios entre actores sociales y productivos, posibles
integrantes de los consejos.
CONVOCATORIA Y CONSTITUCIN: destinada a orientar y fortalecer la
presentacin de proyectos, evaluarlos, seleccionar el ms adecuado,
firmar el convenio, constituir la asociacin e iniciar actividades.
EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO: destinada a verificar el
cumplimiento de los planes de trabajo y procedimientos previstos y
evaluar la experiencia, aportando al diseo de polticas en materia de
capacitacin.
Durante 1999 se conformaron tres Consejos de Formacin Profesional
(CFP) en las ciudades de Rosario, Mendoza y Comodoro Rivadavia.
El programa Consejos de Formacin Profesional constituye una
experiencia piloto orientada a la conformacin de entidades
multisectoriales, integradas por empresarios y trabajadores, a fin de
mejorar la calidad y disminuir los costos de la formacin profesional de
una localidad.
5
Los otros dos componentes del subprograma son: Capacitacin Laboral y Apoyo a la
Bsqueda de Empleo.
Los objetivos originalmente definidos para el Componente previeron

que la constitucin de estas entidades permitir:
! Favorecer la adecuacin de la oferta de capacitacin a la
demanda real de las empresas y los sectores productivos de la
localidad, atendiendo a sus perspectivas de desarrollo.
! Asegurar la calidad de los contenidos formativos, en la
perspectiva de generar sistemas locales de certificacin de
competencias.
! Descentralizar efectivamente algunas funciones claves en la
implementacin de polticas de capacitacin (p. ej: identificacin
de las demanda real, evaluacin de los resultados).
! Reconocer y fortalecer las capacidades de los representantes del
mundo del trabajo empresarios y sindicatos- para intervenir
directamente en la formacin de recursos humanos.
Los beneficiarios del programa son los Consejos de Formacin
Profesional de Comodoro Rivadavia, Mendoza y Rosario y la
poblacin econmicamente activa de esas localidades y sus
reas de influencia.
El Programa constituye un componente del Programa de Apoyo
a la Productividad y Empleabilidad de Jvenes (Proyecto PNUD ARG.
97/041), y se encuentra financiado por el Gobierno Nacional (Fuente
14 Transferencias Internas).
El costo total correspondiente a la ejecucin de los proyectos
aprobados en las 3 localidades asciende a la suma de $1.205.073, que
se desagrega de la siguiente manera:
INSTITUCIN
MONTO APROBADO
MONTO TRANSFERIDO
DURANTE 2000
Consejo de Formacin
Profesional de Rosario
$ 346.798
$ 174.880,47
Consejo de Formacin
Profesional de Mendoza
$ 411.000
Consejo de Formacin
Profesional de
Comodoro Rivadavia
$ 447.275
$ 157.269,30
$ 240.374,21

El programa se orienta a la instalacin y desarrollo de
instituciones destinadas a asumir un rol de intermediacin entre oferta
y demanda de capacitacin, con el objetivo de mejorar la calidad de la
formacin de los recursos humanos de las localidades en las cuales se
asientan dichas instituciones.
Para el perodo sealado se pondr en marcha el fortalecimiento
y rediseo del Programa, que incluye las siguientes actividades:
Puesta en comn de las experiencias acumuladas por los tres

Consejos a fin de lograr una visin consensuada del aprendizaje
obtenido e iniciar la planificacin conjunta de las acciones futuras.
Divulgacin de las experiencias en otras localidades que por sus

actividades econmicas y sociales - y por sus condiciones para la
asociatividad puedan ser ncleos para la generacin de nuevos
Consejos.
Seguimiento de la trayectoria posterior de cada institucin una

vez finalizado el financiamiento del Programa y evaluacin de los
impactos locales alcanzados en las tres experiencias.
Evaluacin del componente en su conjunto, y de los proyectos

locales que lo integran, con el objetivo de formular
recomendaciones de poltica en la materia y, eventualmente,
presentacin de una propuesta de rediseo normativo.
5.6.2. Talleres Ocupacionales (TO)

Este programa comienza en 1994, como prueba piloto, en el marco de un
proyecto PNUD, que tuvo como resultado la instalacin de 11 talleres
ocupacionales, concentrados en NOA y Centro.
Promover el fortalecimiento de la capacitacin laboral, vinculada a la
demanda local o regional de empleo, que atienda los requerimientos
del mercado
Acompaar el cambio tecnolgico y productivo a travs de la
creacin o adaptacin de instituciones de derecho privado
destinadas a lograr el incremento de la productividad y la calidad de
la fuerza de trabajo de su zona de influencia.
Incrementar el capital humano de la poblacin desocupada,
contribuyendo as a mejorar su empleabilidad.
Los organismos ejecutores de los proyectos son los actores sociales
representativos del mundo del trabajo, cmaras empresarias,
sindicatos y otras instituciones, que se constituyen bajo la forma
jurdica de Asociaciones Civiles sin fines de lucro. Se trata de una

estructura jurdica diferente a la de las asociaciones que la integran.
El programa subsidia un proyecto de desarrollo institucional. Los rubros
que financia son los siguientes:
Adecuacin (reparacin, remodelacin) de infraestructura edilicia.
Equipamiento
Asistencia Tcnica
Pago por tiempo limitado del gerenciamiento
Incentivos a las acciones de capacitacin realizadas por el TO
para beneficiarios desocupados.
Con posterioridad a la aprobacin de los proyectos, el MTEyFRH
suscribe con cada institucin (TO) un convenio de ejecucin del
proyecto aprobado, en el cual se establecen las obligaciones a cargo
de la institucin y el monto, forma y condiciones de los aportes a
efectuar por el Ministerio.
Las instituciones que reciben el apoyo directo del Ministerio.
La poblacin econmicamente activa de la zona de influencia, las
empresas en general y las PyMEs en particular, son beneficiarios
indirectos.
Durante el ao 2000, se pusieron en marcha tres nuevos Talleres:
Trelew (Chubut): orientacin textil, lanera
San Antonio Oeste (Ro Negro): orientacin turismo y pesca
Jacinto Arauz (La Pampa): orientacin apicultura
Estas instituciones iniciaron las refacciones y la compra del
equipamiento previsto. Comenzaron asimismo con las actividades de
capacitacin dirigidas a desocupados y ocupados con riesgo de
perdida del empleo, con el siguiente nivel de ejecucin:
CANTIDAD DE
CURSOS
CANTIDAD DE
BENEFICIARIOS
Trelew
150
San Antonio Oeste
210
Jacinto Arauz
40
19
400
TALLER
TOTAL
5.6.2.c) Costo y Financiamiento

Durante el ao 2000 se realizaron las primeras transferencias de
recursos a los tres nuevos TO, totalizando una inversin del Estado
que asciende a $ 222.710.
El programa se orienta a apoyar la instalacin y desarrollo de
instituciones de formacin profesional de alta calidad, con el fin de
impactar en el mejoramiento de la formacin de los recursos humanos
de las localidades en las cuales se asientan dichas instituciones.
Este Programa no continuar apoyando la apertura de nuevas
instituciones. La nueva gestin, despus de la evaluacin de esta
experiencia ha definido la necesidad de ampliar las actividades
dirigidas a mejorar la calidad de las instituciones de formacin
profesional, a travs de la implementacin de un programa especfico
que tendr los siguientes objetivos:
!
Apoyar la capacidad de intervencin de los actores del mundo

productivo y de las instituciones de formacin profesional como
corresponsables del desarrollo de las competencias de los
trabajadores, a travs de la transferencia de tecnologa que
mejore la calidad de las ofertas formativas.
Identificar, recuperar y desarrollar las capacidades instaladas

en los niveles regionales, provinciales y locales, en materia de
formacin de recursos humanos.
Configurar redes de instituciones capaces de dar respuestas a

las cambiantes demandas de formacin adecuada a la
economa y el trabajo desde una visin sistmica, mejorando
simultneamente la eficiencia en la utilizacin de los recursos.
5.7. SEGURO POR DESEMPLEO

Seguro de Desempleo, se otorga a los trabajadores en relacin de
dependencia, bajo Ley de Contrato de Trabajo, que hayan sido
despedidos por motivos ajenos a su voluntad ( por ejemplo: despido sin
justa causa o por quiebra del empleador y que tengan un mnimo de
aportes al Fondo Nacional de Empleo).
El Seguro de Desempleo constituye una importante herramienta de

poltica pasiva de empleo, implementada con el fin de que el trabajador
contratado en los trminos de la L.C.T. est protegido en su paso de un
empleo a otro.
La operacin de esta prestacin es realizada a travs de la ANSES,
a travs de la coordinacin general del operativo, la determinacin de las
suspensiones y/o extinciones y la notificacin a la ANSeS.
5.8. AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE LA RED DE OFICINAS DE

EMPLEO.
En el marco de los Programas de Empleo transitorio,
especficamente en el Programa de Emergencia Laboral, ( PEL ) se ha
hecho obligatoria la inclusin del 20% de beneficiarios que sean
trabajadores desocupados inscriptos en las Oficinas de Empleo
Esto ha dado protagonismo y nuevas posibilidades de intervencin a
las OE, debindose probar como intermediadoras, con capacidad de
negociacin, con capacidad de discernimiento para la seleccin de los
beneficiarios entre los postulantes, utilizando los criterios de seleccin
elaborados por la UIL
Han debido incorporar nuevas pautas especialmente en lo
relacionado con la organizacin, las normativas, los procedimientos, los
formularios utilizados, la asistencia y la capacitacin
Se deline el nuevo rol de las O.E. que por primera vez son
convocadas para participar en la gestin de los planes de empleo
determinando su instalacin como actores en los procesos sociales,
pasando de ser intermediario entre trabajadores y empleadores para
relacionarse con los ejecutores de programas y con las gerencias locales.
Al mes de diciembre:
Universo total con contacto UIL 800
OE Activas 417
Involucradas en la operatoria OE/PEL: 126 OE, 72 localidades,
18 provincias, 21 Gerencias
5.8.1. Diseo del Servicio Integrado de Empleo y Capacitacin
El diseo del SERINTEC se basa en la amplia experiencia de los
programas de intermediacin, formacin profesional y capacitacin
laboral, a cargo del MTEFRH, as como retoma el inters del Ministerio
citado por integrar una Red Nacional de Servicios de Empleo y vincular
los servicios de sta con las actividades de los Consejos de Formacin
Profesional y los Programas de Capacitacin Laboral, lo cual se asocia
directamente con los objetivos del Programa de Apoyo al Equilibrio Fiscal
y a la Gestin Social (Ar-0271)
Los servicios agrupados en el SERINTEC sern proporcionados por
Oficinas de Empleo de instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro,
vinculadas local y regionalmente en Redes Regionales de Oficinas de

Empleo (ROFER).
Las citadas oficinas operarn con procedimientos homogneos para
registrar buscadores de empleo, pedidos de personal de empresas y su
vinculacin. Asimismo establecern procedimientos y registros
homogneos sobre los programas disponibles de capacitacin laboral y
formacin profesional, de las instituciones oferentes accesibles en la
regin.
Se establecern tambin procedimientos homogneos en la entrega
de servicios de orientacin ocupacional y capacitacin laboral a los
buscadores de empleo, as como para establecer vnculos permanentes
con las organizaciones empresariales y empresas de la regin, con el fin
de mejorar la deteccin de vacantes y registro de pedidos de personal de
las empresas, y realizar una cobertura oportuna y con el personal
adecuado al pedido.
La cobertura de las vacantes recibidas se realizar por medio del
registro de postulantes de empleo, con la calificacin requerida o
recalificando a los postulantes con los programas de capacitacin laboral
disponibles.
Se buscar que las Oficinas de Empleo sean la principal fuente de
deteccin de las necesidades de cursos de capacitacin laboral, ya que
estarn en la posibilidad de identificar las demandas de personal
calificado por parte de los sectores productivos, as como ser la principal
fuente de deteccin de candidatos a los cursos, en la medida que
dispondrn de una amplia cartera de solicitantes de empleo, lo que
facilitar la identificacin del personal que presente las caractersticas
ms idneas para ser capacitado y canalizado a las empresas de acuerdo
con sus pedidos de personal.
Las Oficinas incorporadas al SERINTEC tendrn labores de anlisis
y difusin de informacin agregada sobre el comportamiento del mercado
de trabajo, derivada de los registros de sus tareas de vinculacin,
capacitacin y colocacin laboral, complementada con informacin
proveniente de registros administrativos sobre seguridad social,
encuestas de empleo y censos de poblacin, as como de la matrcula,
egresos y deserciones de los sistemas educativos y de capacitacin.
Dispondrn tambin de la informacin que proporcionen las empresas de
la regin, captada a travs de su propia gestin.
El MTEFRH definir la agrupacin de jurisdicciones provinciales que
integrarn cada una de las cuatro regiones que constituirn las ROFER
en la prueba piloto. Para esta definicin se cuenta con informacin del
Programa de Intermediacin Laboral, el que dispone de datos
pormenorizados acerca de las Oficinas de Empleo relacionadas en cada
provincia.
A nivel de esquema tentativo se presupone que una Red Regional
ROFER estar integrada por una Unidad Central y por seis Unidades
Locales (por lo menos una en cada provincia que integre la regin
correspondiente).
A su vez, entre las seis Unidades Locales atendern

aproximadamente a 100 Oficinas de Empleo o Bolsas de Trabajo
ubicadas en la regin respectiva.
Por lo tanto, las cuatro ROFER de la prueba piloto involucrarn la
participacin de ms 400 Oficinas de Empleo y Bolsas de Trabajo.
5.9. ENCUESTA MENSUAL DE INDICADORES LABORALES (EIL)

En base a este relevamiento se elabora un conjunto de indicadores
bsicos sobre el comportamiento del empleo privado. La encuesta es de
periodicidad mensual (el mes de referencia es el completo anterior) y se
ejecuta en Gran Buenos Aires (800 casos), Gran Crdoba (200 casos) y
Gran Rosario (200 casos). Adicionalmente, se relevan mdulos
especiales, que permiten obtener informacin sobre aspectos particulares
del empleo (impacto de la crisis, bsqueda de personal, ausentismo,
capacitacin de recursos humanos, dotacin y horas trabajadas por sexo
y edad).
La EIL releva a empresas privadas con 10 o ms trabajadores registrados
en el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP),
pertenecientes a todas las ramas de actividad, con excepcin de las
dedicadas a actividades primarias. Abarca a todo el personal que trabaja
en estas empresas bajo cualquier modalidad de contratacin, personas
empleadas a tiempo completo y a tiempo parcial; excluye a los
propietarios que trabajan y a los trabajadores familiares no remunerados.
Durante el ao 2000 se ha avanzado mucho en el diseo muestral de la
EIL duplicando el tamao de la muestra en el Gran Buenos Aires lo cual
permiti un sustantivo aumento de la confiabilidad de la encuesta
mediante la disminucin del error muestral. Ello fue posible gracias al
Convenio firmado entre la Secretara de Empleo y el Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Tambin se ha firmado un acuerdo
por el cual se ha brindado apoyo tcnico al municipio de Olavarra para
realizar la EIL en ese municipio que se ha transformado en una actividad
permanente (trimestral).
5.9.1. Informes Mensuales del Mercado Laboral de cada Provincia
El anlisis desagregado por provincia, constituye un instrumento de vital
importancia a la hora de diagnosticar problemticas econmico laborales
de caractersticas regionales. A tal efecto, durante el 2000, se han
desarrollado, informes del mercado laboral para cada provincia (24
informes) uno para cada provincia que se actualizan semestralmente. En
ellos se analiza y sistematiza informacin proveniente de diferentes
fuentes, principalmente: Censos Nacionales de Poblacin y Econmico,
Encuestas Permanentes de Hogares, Bases de datos del empleo
registrado por el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, y otros
estudios e informes sobre el sistema productivo de las provincias, en la
medida en que resulten relevantes para comprender el empleo local.
Tambin se actualiza una base de datos de conflictos laborales a nivel
regional. Con esta informacin se estudian las siguientes dimensiones de

la problemtica laboral regional, dimensiones que conforman los captulos
que componen los informes: la evolucin del mercado laboral regional
durante la ltima dcada; caracterizacin del mercado laboral en la
actualidad; indicadores de bienestar: nivel y distribucin de los ingresos
en el mbito regional; empleo formal en la provincia; y estructura
productiva. Cuando resulta relevante, se confeccionaron informes de
zonas de crisis, con una metodologa standard desarrollada para tales
efectos.
5.9.1.a) Informes Sectoriales
La Argentina se encuentra atravesando una etapa de profundas
transformaciones econmicas, en donde existen sectores productivos
que ganan terreno y otros que lo pierden. Frente a esta coyuntura, es
relevante determinar las condiciones que presenta el empleo en los
sectores ms relevantes, as como tambin identificar las actividades
ms dinmicas y las ms expulsoras de mano de obra. En este
sentido, se han desarrollado estudios sobre la industria automotriz y el
sector lcteo.
5.9.2. Difusin del Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR
sitio Web
Para la difusin de las actividades del Observatorio, ha sido diseado un
sitio WEB, que est disponible desde el mes de julio del presente ao en
la direccin: http://www.observatorio.net. La informacin ha sido
recopilada y clasificada de acuerdo con el Plan Piloto del Observatorio, en
canales informativos: canal institucional, de estadsticas, de estudios, de
polticas de empleo y capacitacin laboral, de legislacin comparada, de
bibliografa. Hay versiones de la pgina en los idiomas oficiales del
MERCOSUR (castellano y portugus) y en ingls.
El Observatorio es un rgano de carcter pblico y gestin tripartita, que
funciona subordinado al Subgrupo de Trabajo N 10 del MERCOSUR. El
objetivo general del Observatorio es el de facilitar la toma de decisiones
referentes al mercado de trabajo, fomentando la produccin, recoleccin,
anlisis y difusin de informacin sobre el mercado de trabajo del
MERCOSUR. Con este fin, el Observatorio recopila y analiza informacin
relacionada con el mercado laboral del MERCOSUR, convirtindose en
un organismo de consulta primaria y permanente en lo que se refiere al
comportamiento de las variables del empleo en la regin.
I. ACCIONES QUE MEJORAN LA TRANSPARENCIA DE LA GESTIN Y

DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
1. Publicacin en Internet
Durante el ao 2000 se impulso fuertemente la publicacin de los actos
pblicos para que la poblacin conozca la gestin del Gobierno. En este
sentido han sido publicado el listado completo de los beneficiarios que
participan en los Programas de Empleo y Capacitacin Laboral de pago

directo, contando en la actualidad con la informacin desde Enero de
1999. As mismo se est implementado los mecanismos necesarios
para ampliar ms la informacin sobre toda la gestin de la Secretara
de Empleo.
Con el objeto de mejorar la calidad de la ejecucin de las polticas
encaradas por la Secretara, en el presente ao se ha realizado un
rediseo de los procedimientos de seguimiento y control, como as
tambin de las normativas e instrumentos.
2. Diseo de propuestas reglamentarias y rediseo de instrumentos:
En el transcurso del ao 2000 se han elaborado las propuestas
reglamentarias de los siguientes Programas: PEL, Desarrollo
Comunitario, Resolucin Conjunta, Res. N102 y ST. N57; Programa de
Empleo Productivo Local, Resolucin conjunta, Res. S.E. N 166 y la
S.T. N 133; Programa de capacitacin e intermedicacin Laboral para
personas con discapacidad Resolucin Conjunta, Res S.E. N 164 y S.T.
N 131, mediante la cual se reglamenta el circuito de fiscalizacin,
supervisin y seguimiento, as como el rgimen sancionatorio
correspondiente.
3. Rediseo del circuito de seguimiento de Programas de Empleo:
La Resolucin Conjunta S.E. N103 y S.T. N58 modifica la normativa
vigente, con la intencin de lograr un mejor impacto en los porcentajes
de cumplimiento de los proyectos y de lograr que las medidas
preventivas no incidan en el cobro de las ayudas econmicas dirigidas a
los beneficiarios cuando los organismos responsables no cumplen con
los compromisos asumidos en los proyectos presentados.
4. Acerca de la organizacin del proceso de seguimiento:
Se resolvi designar al Subgerente como responsable del seguimiento,
con el objeto de identificar un referente claro de la gestin de este
proceso a nivel territorial. Asimismo, con el objeto de otorgar mayor
transparencia a la gestin, e iniciar el control social de la gestin, se
muestran pblicamente todosl los beneficiarios participanes mes a mes,
de los proyectos aprobados. Se encuentran en elaboracin las
propuestas reglamentarias de los siguientes programas: Emplear Pyme,
Talleres Protegidos de Produccin; Capacitacin Sectorial; Rgimen de
Crdito Fiscal.
5. Diseo del programa de Regularizacin de Organismos (PER):
Se ha podido verificar que en la ejecucin de los programas Trabajar II
Trabajar III y Servicios Comunitarios II diversos organismos
responsables, en su mayora pblicos, no han podido culminar las obras
comprometidas y han resultado inhabilitados. Dada la situacin

econmica y la cercaca de estas instituciones a la poblacin objetivo, se
cre un Plan Extraordinario que permite regularizar su situacin a los
organismos inhabilitados con proyectos no finalizados.
6. SECRETARA DE SEGURIDAD SOCIAL

I. ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Medidas encaradas conforme a los objetivos propuestos.
La informacin que se consigna a continuacin ha sido desagregada por
reas de gestin teniendo en cuenta las incumbencias especificas de las
Gerencias de Primer Nivel a cargo de cada Director.
1. Gerencias de Primer Nivel: Gerencia Atencin Beneficiarios y Gerencia
Asuntos Jurdicos.
1.1. Gerencia Atencin Beneficiarios.
- Apertura de UDAI y Oficinas:
-UDAI: Rosario Norte (Pcia. de Santa Fe)
Ro Tercero (Crdoba)
Jess Mara (Crdoba)
-Oficinas: Lobos (Pcia. de Bs. As.)
Clorinda (Formosa)
.- Reordenamientos:
-UDAI Convenios Internacionales.
-Ordenamiento integral del Archivo.
-Inventario de tramites pendientes.
- Plan de movilizacin de Unidades de Atencin Mvil por parte de las
Gerencias Regionales. Se realiza mensualmente en localidades en las
que ANSES no cuenta con dependencias.
.- Se mejoro el nivel de error en el otorgamiento de prestaciones
previsionales, encontrndose por debajo del 5%.
.- Se concretaron 34 denuncias, constituyndose el Organismo en
querellante en causas por fraude y simulacin contra el Estado en casos
de pago directo de Asignaciones Familiares en PYMES.
Entre los objetivos previstos para el rea durante el segundo
semestre/2000 se encuentran los siguientes:
- Apertura de UDAI (2); apertura de Oficinas (5); apertura de ULAT
(Unidades Locales de Atencin Transitoria) (5).
- Finalizacin del reordenamiento de la UDAI Convenios Internacionales.
1.2. Gerencia Asuntos Jurdicos.
.- Se implement un procedimiento de cruces de informacin, con
intervencin de un grupo de apoyo de la Universidad de Buenos Aires,
entre ANSES, la Cmara Nacional de Apelaciones de la Seguridad
Social y la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Elaboracin de un
registro nico de Asuntos Contenciosos. Seguimiento de causas

judiciales. Elaboracin de un padrn de clasificacin de causas
judiciales previsionales.
.- En los recursos por mora de la Administracin se ha logrado ante los
Juzgados del Fuero la regulacin de costas por su orden.
.- En materia de causas penales contra el Organismo se ha logrado
disminuir la litigiosidad.
Se ha asumido un rol activo en las causas penales incoadas por el
Organismo en jurisdicciones del interior del pas.
.- Se han encarado medidas para disminuir la litigiosidad en materia de
reajustes por movilidad posteriores a Marzo de 1991.
Entre los objetivos propuestos para el segundo semestre de 2000, se
encuentran previstos:
-Liquidacin de sentencias por reajuste de haberes, pendientes de
cumplimiento, hasta el limite de la partida presupuestaria asignada para
el corriente ao.
-Mejora continua de los procedimientos a efectos de disminuir la
litigiosidad.
2. Gerencias De Primer Nivel: Gerencia De Prestaciones Y Servicios Y
Gerencia Control Y Prevencin Del Fraude
2.1. Gerencia De Prestaciones Y Servicios
2.1.1. rea Administracin Sistema Gestin de Trmites. Se
encausaron medidas de reordenamiento y organizacin para el
mejoramiento y la eficacia de toda tramitacin vinculada con
expedientes y actuaciones.
Se generaron archivos de informacin de causas judiciales
existentes para la procuracin del Tesoro de la Nacin.
Estimacin del pasivo previsional.
2.1.2. Gerencia Previsional.
Convenios Internacionales - Proyectos
negociaciones con distintos pases.
reanudacin
de
Elaboracin y emisin de normas incorporadas al Manual de

Procedimientos de ANSES. Normatizacin de procedimientos
administrativos. Instructivos. Normas sobre probatorias de servicios.
Cursos. Grupo de Capacitadores. Diseo de manuales de
capacitacin.
2.1.3. Gerencia Asignaciones Familiares. .
Adecuacin de los procesos informticos y procedimientos
administrativos para la aplicacin de la Ley 25.231 (28-12-99) sobre
ayuda escolar.
Pago directo de Asignaciones Familiares extensin a 1300

trabajadores del Departamento de Ro Chico, Pcia. de Tucumn.
Dictado de Resoluciones sobre determinacin de un procedimiento
que garantiza controles para la determinacin del derecho de los
trabajadores incorporados al sistema de pago directo.
Pago directo de Asignaciones Familiares a empresas de actividad
citrcola de la Pcia. de Entre Ros.
Nueva operatoria para el tratamiento y liquidacin de Asignaciones
Familiares a los beneficiarios del Rgimen de Capitalizacin.
2.1.4. Gerencia de Activos.
Elaboracin de Proyectos de Decretos y Resoluciones vinculados a:
- Obligatoriedad de los empleadores de notificar a sus
dependientes
acerca del derecho de opcin.
- Sobre armado de expediente para asignacin de indecisos a
las AFJP.
- Otorgamiento de CUIL a internos del Servicio Penitenciario
Federal. Remitido al SURL (Sistema nico de Registro Laboral).
Elaboracin Resolucin Conjunta (ANSES-AFIP-SAFJP) sobre
normas para la regularizacin previsional de trabajadores
incorrectamente incorporados al Rgimen de Capitalizacin o
Reparto. Tabla de cdigos de traspasos especiales.
Proyecto conjunto (ANSES-SAFJP-SRT) sobre reintegro del capital
de recomposicin por las ART cuando la incapacidad permanente
total no deviniere en definitiva.
Objetivos proyectados para el 2 semestre: Historia laboral: a)
Incorporacin de los activos de ex regmenes
previsionales
provinciales correspondiente al periodo anterior a su transferencia al
SIJP; b) Entes Residuales; c) Empresas y Organismos del Estado;
d) Incorporacin de las DDJJ del empleador, periodos anteriores a la
creacin del SIJP, originales y rectificativas presentadas
extemporneamente; e) Empresas. Base actual; f) Declaracin
Jurada de salud de trabajadores autnomos (Decreto 300).
2.1.5. Gerencia de Desempleo.
Prestacin por Desempleo.
- Incorporacin de normas al Manual de Procedimientos.
- Anlisis y elaboracin de diversos proyectos vinculados a la
prestacin. Cobertura medica asistencial para desempleados.
- Prescripcin de derechos.
- Proyecto facultando a los entes pblicos no estatales para
solicitar su inclusin en el Subsistema Contributivo del Rgimen
Nacional de Asignaciones Familiares y Fondo Nacional de Empleo.
- Anlisis y elaboracin de proyecto sobre compatibilidad en la

percepcin de la Prestacin por Desempleo y las prestaciones no
contributivas que otorga el Congreso de la Nacin.
Programas de Empleo.
- Pago de ayudas econmicas por cuenta y orden de la Secretara
de Empleo del MTE y FRH. Pago por cuenta de terceros a travs de
la red bancaria adherida a la metodologa del pago de beneficios
para la orden de pago previsional (OPP).
2.1.6. Gerencia Obras Sociales.
- Se encuentra en proceso de revisin de normas a fin de
adecuarlas a la nueva operatoria, Decreto N 446/2000. Desde el
dictado del Decreto N 292/95 se encomienda a ANSES la
instrumentacin de las actividades vinculadas a cambio de Obra
Social por lo cual se desarrollo una infraestructura operativa
adecuada, de all que se haya proyectado una modificacin al
Decreto N 446/2000 a los fines de la red y recursos existentes en
ANSES. - Mantenimiento y actualizacin del padrn de Obras
Sociales.
2.2. Gerencia Control y Prevencin Del Fraude
2.2.1.Grupo Control de UDAI.
Con relacin a los beneficios otorgados el nivel de error alcanzado a
Junio es de, 4,25%, inferior al 5% proyectado.
2.2.2. Grupo Control de Asignaciones Familiares.
Cumplimiento de las validaciones mensuales correspondientes a las
liquidaciones de pago directo de Asignaciones Familiares y
Asignaciones Familiares PYMES, pago nico abonado por las UDAI.
Procesos de validacin cumplidos en trmino. Mejora en los
procedimientos.
2.2.3. Grupo Control de Desempleo.
Conformacin de expedientes de Prestaciones de Desempleo y de
reintegros de Asignaciones Familiares por Fondo Compensador.
Control en trmino de las muestras de Programas de Empleo.
2.2.4. Grupo Control Liquidaciones de Pasivos.
A partir de Diciembre/99 se inici la conformacin de los
expedientes de pago de integracin de capitales.
En Noviembre/99 se inici la conformacin de los expedientes de
pago de cancelacin de retroactivos de sentencias judiciales por
Caja de Ahorro.
En Mayo/00 se inici la conformacin de los expedientes de pago de
las prestaciones del Rgimen de Capitalizacin.
Se contina con el proceso de conformacin de expedientes de

pago del resto de prestaciones.
3. Gerencias de Primer Nivel: Gerencia de Presupuesto y Finanzas y de
Fiscalizacin de Ingresos.
3.1. Gerencia De Presupuesto y Finanzas
3.1.1. Gerencia de Presupuesto y Control de Gestin
Se ha continuado con la elaboracin de informes que posibiliten
realizar un seguimiento de la marcha de la organizacin,
fundamentalmente en lo referido a los aspectos presupuestarios. As
se han emitido:
Informe de la Seguridad Social Ao II nmeros 1 y 2.
Informe Evolucin de las Prestaciones, de periodicidad mensual,
para los meses de enero a mayo.
Informe Control Presupuestario, de periodicidad mensual, para los
meses de enero a abril.
Informe Presupuesto Operativo 2000 - Control Presupuestario para
el perodo enero-abril.
En relacin con la administracin de los crditos presupuestarios:
Se han desarrollado las tareas de programacin, ejecucin y
evaluacin de la ejecucin presupuestaria, a partir de lo cual se han
impulsado lneas de accin vinculadas con las compras y
contrataciones, modificaciones de crditos presupuestarios y
reprogramaciones de cuotas de ejecucin, en un marco de fuerte
restriccin de los gastos en virtud de la poltica fiscal imperante.
En relacin con el soporte informatico de la gestin administrativo
presupuestaria:
Se iniciaron gestiones con la Secretara de Hacienda tendientes a
lograr la implementacin en el mbito de ANSES del Sistema
Integrado
de
Informacin
Financiera
para
Organismos
Descentralizados (SIDIF-OD).
En ese sentido, se present una propuesta de reformulacin de
circuitos internos buscando adaptarlos a la herramienta en cuestin
y, para algunas cuestiones particulares de la gestin del Organismo
cuya solucin escapa al rediseo de circuitos, se requiri de los
rganos rectores de administracin financiera su evaluacin para
determinar soluciones especiales que se adapten a las
caractersticas de ANSES.
Paralelamente se conformaron los equipos de trabajo internos
destinados a consensuar con la Secretara de Hacienda los circuitos
a ser implementados en forma conjunta con la herramienta
informtica.
3.1.2. Gerencia de Contabilidad

- Estados Contables:
Se elev para su aprobacin al Sr. Director Ejecutivo el Balance,
Cuadros, Notas y Anexos, del ejercicio cerrado al 31/12/97, con el
proyecto de dictamen del Auditor externo (AGN)
- Pago de Prestaciones Pasivas:
Se incorporaron la validacin de las liquidaciones de Capitalizacin Componente Publico (Res.D.E.A.- 221/99) y Sentencias en efectivo,
en Caja de Ahorro (Res.D.E.A.- 917/98). Lo cual implica que la
totalidad de las prestaciones puestas al pago siguen el proceso de
validacin segn normativa vigente.
- Integracin del Sistema Presupuestario - Contable:
Anlisis de los circuitos para incorporarlos a la registracin
integrada.
3.1.3. Gerencia de Pago de Beneficios
- Apertura Centros de Pago:
En Diciembre de 1999 funcionaban 46 Centros de Pago en todo el
pas. En el mes de Marzo/00 se inaugur el Centro de Pago Almagro
del Banco Balcarce S.A. que atiende a 11.110 beneficiarios.
En el mes de Mayo se inaugur el Centro de Pago Recoleta del
Banco Balcarce S.A. que atiende a 10.800 beneficiarios.
En el mes de Julio de 2000, 670.000 beneficiarios perciben sus
haberes en Centros de Pago.
- Nuevo Sistema de Pago de Beneficios
En Diciembre de 1999 la cantidad de beneficiarios que perciban sus
haberes a travs de CPP era 1.802.660. En Mayo de 2000, la cifra
ascendi a 1.834.770, habindose incorporado en el perodo los
siguientes Bancos:
Banco Piano S.A.
Banco Regional de Cuyo S.A.
Banco Municipal de Rosario.
3.2. Gerencia de Fiscalizacin de Ingresos
-Se realiz un operativo de control de empleo clandestino en forma
conjunta con el AFIP durante el mes de Febrero, donde se relevaron
81.000 trabajadores, detectndose un total de empleados no registrados
de aproximadamente 16.000.
-Se realizaron tareas de inteligencia fiscal en distintas zonas de la
Capital Federal, de las cuales se entreg la informacin correspondiente
a efectos de cursar comunicados a las distintas regiones de AFIP.
-Se gener un estudio actualizado de morosidad y evasin respecto del

Sistema nico de Seguridad Social que esta siendo utilizado por el
Grupo de Trabajo previsional de la Subsecretaria de Relaciones
Institucionales de la Jefatura de Gabinete en pos de obtener, con la
participacin de las restantes reas gubernamentales involucradas,
datos homogneos que permitan elaborar escenarios e hiptesis
certeras sobre la problemtica.
-Para el primer semestre del ao 2000 se fijo como meta en el corto
plazo optimizar el desempeo del rea de Impugnaciones en un 15% de
efectividad en casos resueltos.
-Se estableci como objetivo prioritario, finalizar las verificaciones
destinadas a relevar la documentacin existente en los Entes
Residuales liquidados o en proceso de Liquidacin como consecuencia
del proceso de transformacin del Estado, en virtud de la inminencia de
su liquidacin definitiva. Se concluy esta tarea en los cincuenta (50)
Entes Residuales determinados por la Gerencia Prestaciones y
Servicios. Ello permitir incorporar a la Base de Activos la informacin
obtenida, y consecuentemente, conceder o denegar el beneficio de que
se trate, a quienes trabajaron en dichos Entes, y que pretendern
acceder a la prestacin en la pasividad.
-Se intensificaron las acciones iniciadas en forma conjunta con la
Gerencia Control y Prevencin del Fraude, tendientes a establecer
fehacientemente la supervivencia o el fallecimiento de beneficiarios
pertenecientes a grupos de riesgo. Las tareas, que no registran atrasos,
revelan un alto ndice de beneficiarios fallecidos, cuyos haberes
continuaban siendo percibidos por sus apoderados. Ello permiti un
significativo ahorro para el Sistema.
-Se estableci un circuito de ingreso, diligenciamiento y control de las
denuncias recibidas de otros Organismos, empresas y particulares,
relacionados con incumplimientos, por parte de los operadores, de sus
obligaciones hacia el sistema. En caso de corresponder, las actuaciones
promovidas son enviadas a la AFIP para la prosecucin de las acciones
legales. Las denuncias no registran atrasos.
Las tareas conjuntas realizadas con la Direccin Nacional de
Migraciones, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, la Defensoria
del Pueblo de la Ciudad Autnoma de Bs. As., medios periodsticos,
etc., han arrojado resultados sumamente positivos, de los que se
deduce que resulta adecuado continuar y optimizar las operatorias
dispuestas.
-En virtud de la gestin realizada ante las Gerencias de Tesorera y
Contabilidad se realiz el seguimiento de los ingresos por aportes y
contribuciones como as tambin los de origen tributario.
Asimismo, se efectu el seguimiento de la acumulacin de saldos en
cuentas recaudadoras de la AFIP/DGI a efectos de agilizar los plazos de
distribucin y minimizar la permanencia de saldos ociosos.
Como consecuencia, en el mes de Marzo de 2000, se distribuyeron
aproximadamente $ 80.000.000
-Durante el perodo de referencia se comenz a elaborar, un informe

sobre la situacin de las provincias adheridas al SIJP.
El primero de ellos con cierre al 31/12/99, incluye el estado de las
deudas de cada una de las provincias, por SIJP y por el Rgimen
Previsional del Personal Policial y del Servicio Penitenciario, desde su
incorporacin al Rgimen Nacional y un anexo con el sustento legal.
Se notifican los saldos surgidos del mismo a la AFIP y al ME y OSP, con
el objeto de su ratificacin o rectificacin, para la regulacin de los
mismos.
Ingresos por Privatizaciones - Casos Especiales
- Correo Argentino:
Correo Argentino S.A. debe depositar un canon semestral por (Marzo y
Septiembre) la suma de $ 51.6 millones de los cuales $15.4 millones le
corresponden a ANSES. En Septiembre de 1998 Correo Argentino S.A.
deposito el 30% correspondiente a ANSES, pero planteo para el 70%
que le corresponde al Estado Nacional, una compensacin de deudas
por servicios prestados a este ltimo y por deudas asumidas por Correo
Argentino S.A. En Marzo de 1999 Correo Argentino S.A. ha planteado la
compensacin del 100% del canon.
Luego de la intimacin realizada al Correo Argentino S.A. por la
Gerencia General de ANSES, esta Gerencia analiz la documentacin
disponible, dando traslado de las Actuaciones a la Gerencia de Asuntos
Jurdicos que remiti los antecedentes a la Procuracin del Tesoro de la
Nacin para que esta se expida sobre la procedencia de la
compensacin planteada.
Al 31/12/99, los cnones adeudados a ANSES ascienden entonces a $
30.9
Millones, sealndose que este caso se ha convertido en un asunto de
Estado habindose abocado a su anlisis en la bsqueda de una pronta
solucin, el Ministro de Infraestructura y la Secretara de
Comunicaciones.
El 26/05/00 se solicit mediante Nota N 79 a la Secretara de
Comunicaciones informacin sobre el ingreso de los cnones
adeudados por parte de Correo Argentino S.A.
Aeropuertos 2000:
El canon anual es de $ 172 millones, pagaderos en dos cuotas
semestrales. En este caso, se tiene conocimiento del pago de la primera
cuota de 1999 y no se dispone informacin sobre la falta de pago de la
segunda cuota. Sin embargo, por instrucciones del ORSNA (Organismo
Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos), la licenciataria abono
la primera cuota a ese Organismo el que mediante un dictamen de su
Servicio Jurdico y basndose en un Estado de emergencia de los
Aeropuertos, que le correspondera al ORSNA la percepcin del 100%
del canon. Se supone que esta situacin se repiti para la segunda
cuota del canon del ao 1999. Esta Gerencia analiz los elementos
disponibles, dando traslado de las actuaciones a la Gerencia de Asuntos

Jurdicos, que entendi inadecuado el criterio sostenido por el Servicio
Jurdico del ORSNA dndose intervencin por lo tanto a la Procuracin
del Tesoro de la Nacin.
Al 31/12/99, el monto adeudado a ANSES, ascendera al 30% de $ 172
millones, es decir $ 51.6 millones. Finalmente se seala que por el pago
de la primera cuota del ao 2000, Aeropuertos Argentinos 2000 habra
abonado al ORSNA un monto menor, producto de una serie de obras
realizadas y reclamos pendientes.
Mediante nota N 78 se solicit al ORSNA informacin sobre el ingreso
de los cnones adeudados por parte de Aeropuertos 2000 S.A.
- PCS:
En Junio de 1999 el Estado Nacional percibi aproximadamente $ 1273
millones por el 100% de los recursos producidos por la concesin del
servicio de comunicaciones mviles, de los cuales correspondera a
ANSES $ 382 millones (30%). Esta Gerencia recopil y remiti a la
Gerencia de Asuntos Jurdicos todos los antecedentes, que luego diera
traslado a la Autoridad de Aplicacin, que es la Secretara de
Comunicaciones. Esta ltima entendi que no era aplicable la Ley de
Privatizaciones, por lo que no le correspondan a ANSES la percepcin
del 30%. Puesta en conocimiento esta Gerencia de la situacin
descripta, la Gerencia de Anlisis y Evaluacin de Ingresos justific ante
Asuntos Jurdicos la falta de sustento de la opinin de la Secretara de
Comunicaciones, decidiendo finalmente, la Gerencia de Asuntos
Jurdicos, la remisin de la actuaciones a la Procuracin del Tesoro de
la Nacin.
- YPF:
El Estado Nacional realiz a la firma REPSOL SA dos ventas de
acciones, una primera en Febrero de 1999 de acciones clase A
pertenecientes al Fondo Fiduciario para el desarrollo provincial por un
monto total de $ 2.010 millones y una segunda venta, en Junio de 1999
por un monto total de $ 842 millones. De este ltimo monto, las acciones
correspondientes al Fondo Fiduciario alcanzaban la suma de $ 792
millones, en tanto que las acciones realizadas, propiedad del Estado
Nacional, sumaban $ 50 millones.
En este caso esta Gerencia entendi que le corresponda a ANSES
percibir el 100% de la venta de las acciones clase A de YPF propiedad
del Estado Nacional (ya que as lo establece la Ley de Privatizacin de
YPF), en tanto que el producido de la venta de las acciones del Fondo
Fiduciario, deben percibirse (el 100% tambin) una vez disuelto el
Fondo.
La Gerencia de Asuntos Jurdicos comparti con esta Gerencia la
opinin sobre los derechos de ANSES relativos al 100% del producido
de las acciones del Estado Nacional, aconsejando su intimacin al
Ministerio de Economa. La Gerencia de Anlisis y Evaluacin de
Ingresos intim la efectivizacin de los ingresos correspondientes,
producto de sta, con fecha 22/12/99, el Ministerio de Economa
transfiri a ANSES la suma de $ 50 millones producto de la venta de las

acciones clase A de YPF de propiedad del Estado Nacional.
Con relacin a las acciones vendidas cuya propiedad era del Fondo
Fiduciario, la Gerencia de Asuntos Jurdicos entendi que ANSES le
corresponda el 30% del producido, sin mediar la disolucin del Fondo
Fiduciario. El 6 de marzo de 2000, se enviaron los antecedentes al
Ministerio de Economa. El 12 de Abril, se recibi contestacin del
mismo adjuntando el Decreto N 181/2000. El 8 de Mayo, se solicit la
intervencin de la Gerencia de Asuntos Jurdicos.
II. SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE JUBILACIONES Y

PENSIONES
La Superintendencia de AFJP es un organismo autnomo y autrquico,
en el mbito del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. La SAFJP tiene
las funciones de regulacin, control e informacin sobre el funcionamiento
del Rgimen de Capitalizacin Individual.
A continuacin se presentan los principales hechos registrados desde el
10 de diciembre pasado, agrupados en las siguientes secciones: Control y
Procesos Sumariales, Plan de Difusin; Comisiones Mdicas y
Administracin y Gestin Interna.
1. Control
Se avanz en la instrumentacin del Sistema de Supervisin
preventiva, interactiva y basada en la evaluacin de riesgos por
procesos y por AFJP (Sistema Integrado de Supervisin). Se efectu
una primera medicin de riesgos por procesos, la que sirvi de insumo
para el diseo del plan anual de inspecciones.
En el marco del Sistema Integrado de Supervisin, se pusieron en
marcha once Procesos Correctivos sobre los Procesos Crticos de
Beneficios, Inversiones y Afiliaciones y Traspasos en distintas
Administradoras con el fin de mejorar los procedimientos, la
organizacin y los controles internos de las AFJP en las reas
respectivas.
En el mismo sentido, se inici la medicin del desempeo financiero
relativo de los FJP sobre la base de una metodologa ad hoc y la
elaboracin de indicadores para evaluar objetivamente los resultados
de la gestin operativa.
Por otra parte, se efectuaron revisiones al marco reglamentario del
SIJP, en particular con relacin a los siguientes aspectos: a) requisitos
de los fondos comunes de inversin para ser admitidos en la cartera de
los fondos de jubilaciones y pensiones, y encuadre dentro de los
activos locales o extranjeros; b) Valuacin diaria de las inversiones
extranjeras y modificaciones a los requisitos exigidos a los fondos
comunes de inversin y a su encuadre; c) Valuacin de inversiones a
plazo con opcin de cancelacin anticipada; d) Modificacin del

rgimen informativo diario de los fondos de jubilaciones y pensiones; e)
Modificaciones a la forma de clculo de la rentabilidad promedio del
sistema; f) Automatizacin de los procesos de registracin de
beneficios, que aseguran un mayor control y agilizacin de las
solicitudes y pago de prestaciones; g) Reglamentacin de pagos de
retiros definitivos por invalidez; h) Regulacin de procedimientos
relacionados con los aportes de beneficiarios a obras sociales; i)
Reglamentacin de la obligatoriedad por parte de las AFJP de recabar
informacin de aquellos afiliados que no registren movimientos de
aportes, con el objeto de contribuir al control de la evasin..
En este perodo se particip en el Comit Tcnico Permanente
(conformado por representantes de ANSES y de las cmaras
empresarias que agrupan a las AFJP). En dichas reuniones se logran
consensos con relacin a los circuitos de tramitacin de beneficios y
pago de los mismos, se hace el seguimiento de la evolucin de los
trmites presentados por las AFJP ante ANSES y se acuerdan
modificaciones en los sistemas informticos de los organismos para
lograr la agilizacin de la gestin de trmites previsionales.
En relacin con el funcionamiento del mercado de capitales se firm
un convenio con la Comisin Nacional de Valores, resultado de una
ms fluida relacin con ese organismo, lo que ha permitido alcanzar
una mayor coordinacin entre las regulaciones sobre mercado de
capitales y las de los fondos de jubilaciones y pensiones.
2. Procesos sumariales
En el curso del ltimo ao, la Justicia ha resuelto 31 (treinta y un)
casos apelados por las AFJP, se refieren a los procesos sumariales en
los que se han sancionado infracciones cometidas por las sumariadas
al rgimen de la Ley 24.241 y las normas reglamentarias dictadas por
la SAFJP. De ese total, se ha confirmado la resolucin dictada por la
Superintendencia de AFJP en 28 casos (90,32%), y se han revocado
las sanciones slo en 3 casos (9,68%). Con ello se ha fortalecido la
poltica y acciones de control y supervisin del rgimen de
capitalizacin y preservado la seguridad de los derechos de los
afiliados al mismo
3. Plan de Difusin
En la primera etapa de ejecucin del Plan de Difusin se realizaron dos
estudios de opinin, cualitativo y cuantitativo, a fin de examinar al
grado de conocimiento que tienen los afiliados sobre el funcionamiento
del Rgimen de Capitalizacin Individual y de elaborar el diagnstico
necesario para diagramar y desarrollar un Programa de Incursin en
Medios Masivos. Como consecuencia de los resultados obtenidos, se
establecieron los siguientes objetivos para el mencionado Programa: a)
brindar informacin a los afiliados para que puedan ejercer sus
derechos; b) fortalecer el SIJP, ya que slo quienes conocen el
Sistema y lo sienten como propio lo pueden defender y c) dar a

conocer la SAFJP, posicionndola como un Organismo que defiende
los intereses de los afiliados y controla a las AFJP.
El programa est dirigido a un pblico constituido por los 8 millones de
afiliados al Rgimen de Capitalizacin Individual, cuyas caractersticas
fundamentales son la dispersin geogrfica y la heterogeneidad
cultural, socio-econmica y etaria, por lo que se defini una estrategia
de difusin utilizando medios masivos como diarios y radios de todo el
pas, y se elaboraron las piezas publicitarias correspondientes. A partir
del 12 de noviembre y por espacio de tres semanas consecutivas, se
difundir un mensaje institucional que presenta al sistema y al
organismo de control, y dos mensajes informativos que contienen una
explicacin bsica de temas centrales del sistema como la propiedad
de los ahorros previsionales y la cobertura que le ofrece al afiliado.
En forma paralela, y tambin dentro del Plan de Difusin, se han
desarrollado distintas acciones utilizando diversas formas de
comunicacin, como por ejemplo: a) implementacin de una encuesta
de satisfaccin que permite conocer la opinin de las personas que
concurren al organismo en busca de asesoramiento; b) distribucin de
folletera informativa sobre el SIJP en general y de cartelera para
ubicar en las Comisiones Mdicas dependientes de esta SAFJP; c)
difusin de la lnea telefnica gratuita del Organismo; d) incorporacin
de nuevos contenidos en nuestro sitio de Internet; e) recopilacin de
material sobre la experiencia de difusin de temas previsionales en
escuelas que se est llevando a cabo en Chile, a fin de elaborar un
programa similar a largo plazo.
4. Comisiones mdicas
Las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central creadas por la
Ley 24.241 dependen jerrquica y administrativamente de este
Organismo, pero recin en el ao 2000 fueron incorporadas a la
Estructura Orgnica (D.I. 7, 21 y 70/2000).
En el presente ao se llev adelante una poltica de integracin de
todas las Comisiones Mdicas y la Comisin Mdica Central a travs
de la realizacin de Jornadas Regionales en todo el pas, las cuales
permitieron adems, homogeneizar criterios mdicos sobre la
valoracin de incapacidades previsionales y laborales.
En segundo lugar, y con el objetivo de aumentar la eficiencia en el
funcionamiento de las Comisiones Mdicas, se profundiz el dilogo
con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y se concreto la
creacin de un Comit Tcnico ad-hoc de seguimiento y estudio de la
actividad de las Comisiones Mdicas, la Comisin Mdica Central y las
Oficinas de Homologacin y Visado (Res. Conj. SAFJP 6/00 - SRT
506/00), del cual surgirn entre otras cosas, las propuestas de cambios
normativos que agilicen los trmites previsionales y laborales.
Por otra parte, se realiz un esfuerzo para la adecuacin de locales y
renovacin del parque informtico de las Comisiones Mdicas y la
Comisin Mdica Central con el objeto de optimizar el proceso de

resolucin de los trmites.
Desde el punto de vista de los principales indicadores del
funcionamiento de las Comisiones Mdicas se puede sealar que si se
comparan los perodos enero-setiembre del ao 2000 respecto al ao
1999, se observa un notable incremento (22,26%) del ingreso de
trmites correspondientes a la Ley 24.557 (Riesgos del Trabajo) y una
leve disminucin del 9,24% de los trmites previsionales. En su
conjunto, el nmero de trmites que deben resolver las Comisiones
Mdicas muestra un incremento del 4,39%, pasando de 35.466 a
37.022 trmites. No obstante ello y sin haber incrementado la dotacin
de personal se ha resuelto en el citado perodo aproximadamente el
97% de todos los trmites.
5. Administracin y Gestin
Las distintas medidas adoptadas con relacin a la optimizacin del
aspecto econmico-administrativo de la Superintendencia de AFJP han
posibilitado que las proyecciones de la ejecucin presupuestaria del
ao 2000 indiquen que los gastos del Organismo sern menores en un
10 % con respecto a la ejecucin del ao 1999. Respecto del
presupuesto aprobado para el ao 2000, la reduccin proyectada se
ubicar entre el 20 y el 25%.
Dentro de las medidas de impacto social adoptadas se inscribe el
fortalecimiento de la Atencin a Afiliados y Beneficiarios con la
generacin de una unidad departamental especfica tendiente a
atender las relaciones entre la SAFJP y el ciudadano, brindando el
asesoramiento correspondiente, recibiendo los reclamos presentados y
dando respuesta a los mismos o gestionando las acciones necesarias
para su resolucin. La gestin de esta unidad ser soportada por
tecnologa informatizada incluyendo el desarrollo de un centro
administrador de llamadas entrantes.
En el marco del soporte tecnolgico general del Organismo se han
encarado acciones tendientes a potenciar el parque informtico con el
objeto de aumentar la capacidad operativa especialmente en las reas
de control.
Por otra parte se destaca el fortalecimiento de los distintos programas
inherentes a la Gestin de Recursos Humanos en el que se
desarrollaron concursos, externos y/o internos, como poltica sustantiva
orientada a acrecentar la profesionalidad del organismo y a brindar
nuevas oportunidades a todos los agentes de alcanzar desarrollos
laborales en su carrera.
III. SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO

1. Normativa y regulacin
Regulacin del sistema de la LRT: La SRT durante el perodo que nos
ocupa elabor con asistencia jurdica propia del organismo un Proyecto
de Decreto de Necesidad y Urgencia, orientado a establecer distintos
tipos de modificaciones y mejoras de las prestaciones concernientes al
rgimen de la Ley N 24.557, iniciativa que fuera elevada a
consideracin del Poder Ejecutivo Nacional.
Juzgamiento y sanciones: Se ha continuado con la substanciacin de
los procesos de juzgamiento y sancin de las Aseguradoras de
Riesgos del Trabajo (ART) y de los empleadores ante los
incumplimientos incurridos respecto a las obligaciones y exigencias de
la LRT.
Sanciones ART 9 meses de 1999 . $ 1.720.000
Sanciones ART 9 meses de 2000.$ 5.468.000
Incremento 219 %
Sanciones empleadores primeros 9 meses 1999
$ 778.219.-
Sanciones empleadores primeros 9 meses 2000
$ 660.670.-
Cabe destacar el alto porcentaje de confirmacin registrado hasta el

momento en sede judicial, respecto a las resoluciones sancionatorias
dictadas por la Superintendencia, que fueran apeladas por los
Empleadores y por las ART. La Cmara Nacional de Apelaciones del
Trabajo en las apelaciones presentadas por los empleadores por las
multas impuestas, confirm todas las sanciones dispuestas. En cuanto
a la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, rgano ante el
cual tramitan las apelaciones presentadas por las Aseguradoras, ha
ratificado el 95% de las sanciones.
2. Prestaciones del sistema
Al 30 de Junio del ao 2000, en todo el territorio nacional, 215.049
trabajadores en relacin de dependencia recibieron prestaciones en
especie y/o dinerarias comprendidas en el sistema de riesgos del
trabajo.
Prestaciones en Especie:
Se redise el sistema de auditorias de
prestaciones mdicas en los casos graves del sistema de la LRT a los
fines de optimizarlo. Sobre un total de 4.571 casos de patologas
trazadoras (graves y mortales) denunciados se realizaron la auditora
de 1.641, es decir ms del 35% del total, en sede misma de los
prestadores o en el caso que corresponde en sede de la ART.
Respecto a los casos leves, el hecho indito est constituido por la
incorporacin de los trabajadores como sujetos activos en el
relevamiento de informacin acerca de la calidad y oportunidad de las
prestaciones. Estas encuestas alcanzan tanto a los trabajadores como
a sus empleadores. Desde su reciente implementacin se realizaron

573 encuestas autoadministradas.
Adems de las auditoras mdicas y farmacuticas, es de destacar las
realizadas para los casos de rehabilitacin y provisin de material
protsico, en ese campo se realizaron auditoras concurrentes y no
concurrentes en un total de 2.189 casos, es del caso sealar que se
efectan ms de una auditora por caso. Respecto a la recalificacin
profesional, se realizaron en total 2.516 auditoras, que incluyen
verificaciones en las ART, prestadores y empresas.
Prestaciones Dinerarias: Durante el perodo que nos ocupa se
realizaron 988 auditoras y 8 inspecciones in-situ de siniestros que
dieron lugar a prestaciones de carcter dinerario. Adicionalmente se
implement un plan de visita cada 45 das en los casos de las ART que
han cedido su cartera o estn en proceso de liquidacin, auditndose
en tal caso el 100 % de sus siniestros. Respecto a las consultas
telefnicas o personales sobre dudas o problemas con estas
prestaciones se recepcionaron y esclarecieron alrededor de 800
consultas mensuales, es decir 7.200 en total, solo el 2% se transform
en una denuncia formal del damnificado, indicando un elevado nivel de
resolucin de potenciales conflictos.
Determinacin de incapacidades: Se redise el funcionamiento de
las oficinas de Homologacin y Visado, para la cual se adecu el
sistema informtico de la SRT en las oficinas de Homologacin y
Visado de La Plata y Rosario.
3. Prevencin
Fiscalizacin: Se desarrollaron tareas de inspeccin a los diferentes
empleadores tanto en empresas como obras en construccin.
Simultneamente, se est llevando a cabo un programa de
capacitacin interna y se estn preparando mdulos similares para
aplicar con los inspectores de las diferentes jurisdicciones provinciales.
En obras en construccin se realizaron 5.183 actuaciones y en
establecimientos de empresas del resto de los sectores de actividad
econmica, 2.245 actuaciones, segn el siguiente detalle:
Enero/Septiembre 2000
Obras en construccin
Empresas
Intimaciones
615
421
Clausuras
Verificacin/Inspeccin
1.917
1.336
Infraccin
394
79
Obstruccin
38
87
Suspencin de tareas
796
33
Cese de susp. de tareas 731
15
Informes de visitas
691
274
Total
5.183
2.245
4. Manejo de registros
Contratos y Afiliaciones del sistema de la LRT: Durante el perodo que
nos ocupa se efectuaron 537 auditoras de contratos y 14 inspecciones
in-situ; tambin se procedi a ingresar y modificar manualmente
registros, producto de las rutinas de control operadas en el sistema, la
cantidad de movimientos ascendi a 7.072 para el perodo. Con
relacin a las afiliaciones y al proceso de recaudacin se continu con
las acciones tendientes a aumentar la afiliacin de empleadores al
sistema y la cobranza de cuotas omitidas de deudores al Fondo de
Garanta. Se cursaron 1.199 notificaciones a empleadores vinculadas a
su no afiliacin al sistema, cifra que triplic el nmero planificado para
el perodo de nueve meses. Con relacin a la recaudacin de cuotas
omitidas se enviaron 218 intimaciones y se elaboraron 123 certificados
de deuda, el importe de la deuda reclamada alcanz la cifra de $
9.964.467.Adicionalmente se receptaron 217 denuncias presentadas
por empleadores y vinculadas a irregularidades del proceso de
afiliacin por parte de la ART. Todas las denuncias receptadas fueron
resueltas satisfactoriamente.
5. Difusin y relacin con la ciudadana
Durante los primeros nueve meses del ao en curso se trabaj en el
diseo y ejecucin de campaas de difusin y concientizacin en
diferentes medios grficos y radiales. Se encuentra permanentemente
actualizada toda la informacin estadstica general y siniestral, como la
totalidad de la normativa vigente en el sitio web. A travs del servicio
0800 de lnea gratuita de orientacin telefnica se evacan alrededor
de 95 consultas diarias, es decir aproximadamente 2000 mensuales
considerando los das de atencin. De stos el 96% fueron resueltos
en forma satisfactoria.
6. Relaciones extrasectoriales
Creacin de una Comisin Conjunta entre la SRT y la SAFJP, a fin de
tratar problemas e inconvenientes de las Comisiones Mdicas.
Creacin de comisin conjunta entre la SRT, la Superintendencia de
Servicios de Salud y la SAFJP, para resolver temas vinculados a la
salud de los trabajadores. Jornadas de discusin con la Unin de
Aseguradoras de Riesgos de Trabajo.
7. Relacin con jurisdicciones provinciales
Durante el perodo se elaboraron distintos Convenios de cooperacin y
asistencia que fueron suscriptos con las distintas Jurisdicciones
Provinciales, lo cual reforz los vnculos institucionales entre el nivel

nacional y los niveles jurisdiccionales con el objetivo de extender y
fortalecer las acciones del Sistema. Los Convenios Marcos se firmaron
con las provincias de Santa Fe y Crdoba. A su vez, se firmaron
Agendas Complementarias sobre convenios ya suscriptos con las
provincias de Entre Ros, Catamarca, San Juan, Chubut y La Pampa.
En todos los casos se entregaron subsidios para ser utilizados en el
fortalecimiento de las instituciones, compra de materiales o bienes de
usos.
8. Relaciones internacionales
Durante el mes de abril de 2000 se recibi a funcionarios del gobierno
Brasileo La SRT particip de la reunin plenaria del Sub-Grupo 10 de
Trabajo del MERCOSUR, entre los das 23 y 24 de mayo de 2000. Se
elaboraron para dicha ocasin tres documentos para ser tratados en el
plenario.
En el marco de la negociacin del Convenio que llevan adelante
nuestro pas con Gran Bretaa por la explotacin petrolera en Islas
Malvinas, la SRT brind asistencia a travs de la elaboracin de un
informe sobre Higiene y Seguridad en el trabajo con relacin a la
explotacin petrolera off-shore en el sudoeste de las Malvinas
Argentinas.
9. Administracin financiera
Por ltimo y con relacin a la ejecucin presupuestaria, cabe consignar
que durante los primeros nueve meses de 2000 se ejecut
aproximadamente el 63% del total presupuesto del ao 1999, es decir
la ejecucin presupuestaria del organismo para el presente ao
proyecta un ahorro anual de aproximadamente el 17% con relacin al
ao anterior.
10. Apoyo tcnico. Estudios, estadsticas y sistemas.
Se elaboraron y publicaron peridicamente reportes estadsticos
acerca de la evolucin general del sistema, por sector de actividad,
por tamao del empleador, por provincia y por Aseguradora de
Riesgos considerando las variables ms relevantes para la toma de
decisiones: cobertura, cuotas, primas, siniestralidad, masas
salariales, incapacidades y muertes, etc. Adicionalmente se continu
de forma rutinaria la construccin de series temporales con aperturas
por sector, por provincia y por ART de las principales variables del
sistema: primas, cobertura. siniestralidad, etc. Tambin se
confeccionan estudios vinculados a seguir y evaluar la evolucin de
los riesgos inherentes al trabajo, a fin de realizar adecuaciones en la
normativa en Higiene y Seguridad y sus reglamentaciones.
En relacin a publicaciones mediante medios electrnicos, se

contino con la actualizacin permanente del sitio web en la Internet
de acceso pblico y masivo (http://www.srt.gov.ar), de la Intranet
como herramienta de trabajo interno de su personal y del acceso
Extranet
(http://www.arts.gov.ar)
para
clientes
especficos,
fundamentalmente ART, provincias y Sindicatos.
MINISTERIO DE SALUD
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MINISTERIO DE SALUD
1. OBJETIVOS
1.1. Materializacin del Derecho a la Salud
3. UNIDAD MINISTRO
3.1.1.
Estrategias de articulacin de los programas
4.1. Implementacin de las polticas del PEN sobre reduccin de gastos, lucha
contra la corrupcin y aumento de la transparencia en la gestin
4.1.1.
Generacin de ahorros en la jurisdiccin
5. SUBSECRETARIA DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA

5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
Concursos 2000
Becas para la formacin de jvenes profesionales en el extranjero. Convenio
con National Institute of Health de los EE.UU.
Plan Nacional de Accin para la Alimentacin y la Nutricin de la Repblica
Argentina
6. SECRETARIA DE ATENCION SANITARIA

6.1.1.
6.1.2.
6.2.
Proyecto de Desarrollo del Sector Salud en las Provincias (Pressal)

Atencin de la Salud Materno Infantil y Nutricin
6.2.1.
Unidad Coordinadora Ejecutora de Programas Materno Infantiles

Nutricionales
7. SUBSECRETARIA DE ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD

7.1.1. Programa Nacional de Mdicos de Cabecera Plan Piloto
7.1.2. Desarrollo de Recursos Humanos
7.1.3. Programa de Reforma de la Atencin Primaria de la Salud en la
Argentina
7.1.4. Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin e Implante
(I.N.C.U.C.A.I.)
8. SUBSECRETARIA DE PROGRAMAS DE PREVENCION Y PROMOCION

8.1.1.
8.1.2.
8.1.3.
8.1.4.
Rgimen de Hospitales Pblicos de Gestin Descentralizada

Plan Nacional de Prevencin y Promocin
Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SI.NA.VE.)
Proyecto de Vigilancia de la Salud y Control de Enfermedades VIGI+A
8.1.5. Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI)

8.1.6. Comisin Nacional de Prevencin y Control de Clera
8.1.7. Coordinacin Nacional de Control de Vectores
!
!
!
Programa Nacional de Chagas

Paludismo
Control de Aedes Aeypti (mosquito vector del Dengue y la fiebre amarilla)
8.1.8. Convenios binacionales

8.1.9. Proyecto de Control de SIDA y Enfermedades de Transmisin Sexual
(ETS) LUSIDA
8.1.10. Programa Nacional de Control de Cncer
8.1.11. Programa CARMEN (Conjunto de Acciones para la Reduccin
Multifactorial de Enfermedades No Transmisibles)
8.1.12. Municipios Saludables
8.1.13. Programa Nacional de Prevencin y Control de la Diabetes
8.1.14 Programa Nacional de Garanta de Calidad en la Atencin Mdica
8.1.15. Emergencias Sanitarias
9. SECRETARIA DE POLITICAS Y REGULACION SANITARIA

9.1.1.
9.1.2.
9.1.3.
Consejo Federal de Salud

MERCOSUR: Participacin en el Subgrupo de Trabajo de Salud
Relaciones con la Organizacin Panamericana de la Salud y la Organizacin
Mundial de la Salud
9.1.4. Plan Nacional de Crceles Saludables
9.1.5. Firma del Convenio de Cooperacin Tcnica entre la Secretara de Polticas
y Regulacin Sanitaria del Ministerio de Salud y la Secretara para la
9.1.6. Designacin de la Secretara de Polticas y Regulacin Sanitaria como
Organismo Rector General del Sistema Nacional de Sangre
9.1.7. PROGRAMA NACIONAL DE SALUD DEL TRABAJADOR
9.1.8. Programa de Riesgos Qumicos
9.1.9. Programa de Reconversin de Obras Sociales PROS
9.1.10. Programa de Reconversin del Sistema de Seguros de Salud (PRESS)
9.1.11. Proyecto de Desarrollo de Polticas y Regulacin de los Seguros de Salud.
10. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

10.1.1. Establecimiento de mecanismos que promueven la competencia
regulada entre los agentes del Seguro Nacional de Salud (Desregulacin
de Obras Sociales)
10.1.2. Reconversin de las Obras Sociales Provinciales
10.1.3. Regulacin de las Empresas de Medicina Prepaga
10.1.4. Programa Mdico Obligatorio
11. SUBSECRETARIA DE REGULACION, FISCALIZACION, PLANIFICACION Y

CONTROL
11.1.1. Marco estratgico poltico para la salud de los argentinos
11.1.2.
11.1.3.
11.1.4.
11.1.5.
Hospital Pblico de Gestin Descentralizada

Programa Mdico Obligatorio
Iniciativa Nacional de Estrategia de Atencin Primaria de la Salud
Creacin de la Comisin para la Integracin Sanitaria de la Regin
Metropolitana

11.2.1. Diseo de la Pgina Web del Ministerio de Salud
11.2.2. Agencias Federales de Salud
12. ANEXOS:
12.1. Anexos Numerados
12.1.1. Anexo I Marco Estratgico Poltico para la Salud de los Argentinos
12.1.2. Anexo II Proyecto de Desarrollo del Sector Salud en las Provincias
PRESSAL
12.1.3. Anexo III Unidad Coordinadora y Ejecutora de Programas Materno
Infantiles y Nutricionales
12.1.4. Anexo IV PROMIN Acciones realizadas en el ao 2000
12.1.5. Anexo V Transferencias Ejercicio 2000 Direccin de Salud Materno
Infantil
12.1.6. Anexo VI Programa Nacional Mdicos de Cabecera
12.1.7. Anexo VII Subsecretara de Atencin Primaria de la Salud Area
Formacin Recursos Humanos
12.1.8. Anexo VIII - Subsecretara de Atencin Primaria de la Salud Programa de
Reforma de la Atencin Primaria de la Salud PROAPS
12.1.9. Anexo IX Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin e
Implante (I.N.C.U.C.A.I.)
12.1.10. Anexo X - Subsecretara de Atencin Primaria de la Salud Actividades
12.1.11. Anexo XI Principales Actividades Programa VIGI+A Ao 2000
12.1.12. Anexo XII El Proyecto CARMEN
12.1.13. Anexo XIII Servicio Nacional de Rehabilitacin y Promocin de la Persona
con Discapacidad
12.1.14. Anexo XIV Promocin a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica en el Area
de la Salud
12.1.15. Anexo XV Variacin del Precio de la Vacuna de Hepatitis B
12.1.16. Anexo XVI Gasto en Personal
12.1.17. Anexo XVII Gasto en Servicios y Viticos
12.2. Anexos Variacin de Precios de Medicamentos

12.2.1. ADRIAMICINA10MG
12.2.2. ADRIAMICINA50MG
12.2.3. AZITROMICINA
12.2.4. BLEOMICINA15MG
12.2.5. CARBOPLATINO50MG
12.2.8. CDDPLATINO10MG
12.2.9. CDDPLATINO50MG
12.2.10. CEFRIAXONA
12.2.11. CICLOFOSFAMIDA1GR.
12.2.12. CIPROTERONA50MG
12.2.13. CITARABINA1G
12.2.14. CLARITROMICINA
12.2.15. CLINDAMICINA
12.2.16. CLINDAMICINA600
12.2.17. DACARBAZINA100MG
12.2.18. DACARBAZINA200MG
12.2.19. DIDANOSINA100
12.2.20. DIDANOSINA200
12.2.21. DOCETAXEL20MG
12.2.22. DOCETAXEL80MG
12.2.23. EPIRUBICINA10MG
12.2.24. EPIRUBICINA50MG
12.2.25. ETAMBUTOL
12.2.26. ETOPOSIDOVP16100MG
12.2.27. FACTORESTIM300MG
12.2.28. FACTORESTIM300MGUNIT
12.2.29. FLUDARABINA50MG
12.2.30. FLUOROURACILO500MG
12.2.31. FLUTAMIDA250MG
12.2.32. FOLINATODECALCIO50MG
12.2.33. HIDROXIUREA500MG
12.2.34. IDARUBICINA5MG
12.2.35. IFOSFAMIDA1G
12.2.36. ITRACONAZOL
12.2.37. LAMIVUDINA
12.2.38. LAMIVUDINA1
12.2.39. MESNA200MG
12.2.40. MESNA400MG
12.2.41. METOTREXATE500MG
12.2.42. METOTREXATE50MG
12.2.43. MITOMICINA20MG
12.2.44. NELFINAVIR
12.2.45. NEVIRAP1
12.2.46. OXACIPLATINO100
12.2.47. OXACIPLATINO50
12.2.48. PACLITAXEL100MG
12.2.51. PENICILINA
12.2.52. PENTAMIDINA
12.2.53. RIFAMPICINA
12.2.54. STAVUDINA30
12.2.55. STAVUDINA40
12.2.56. TRIMETROP
12.2.57. TRIMETROP160
12.2.58. VINBLASTINA10MG
12.2.59. VINORELBINE50MG
12.2.60. ZALCITABINA
12.3. Anexos SIDA

12.3.1. Conclusin
12.3.2.
12.3.3.
12.3.4.
12.3.5.
12.3.6.
Cuadro Resumen SIDA 2000

Medicamentos de SIDA 1
12.4. Anexos Medicamentos Oncolgicos

12.4.1. Conclusin
12.4.2. Cuadro Resumen Oncolgicos 2000
12.4.3. Medicamentos Oncolgicos
MINISTERIO DE SALUD
1. OBJETIVO GENERAL
1.1. Materializacin del Derecho a la Salud
El presupuesto bsico enunciado, no puede entenderse sino desde la ptica del diseo
de un sistema prestacional que llegue a todos, que responda a la filosofa de la
solidaridad y que reduzca o elimine cualquier tipo de discriminacin.
Las acciones del Ministerio de Salud estuvieron orientadas a conseguir la satisfaccin
de los usuarios, basndose en el respeto de los derechos humanos, evitando
tratamientos diferenciales que consagren desigualdades; preservando el derecho a la
confidencialidad, a la intimidad y a la privacidad de las personas, as como el derecho
de los pacientes al acceso y a la comunicacin de toda informacin relevante disponible
relacionada con su diagnstico y tratamiento, propiciando el consentimiento de aquellos
ante la potencial participacin en actividades de investigacin y docencia.
El derecho a la salud lleva aparejado el bienestar de las familias; abarca el tratamiento
del ambiente y sus problemas, as como el fortalecimiento de las organizaciones
familiares, comunitarias y de la sociedad toda para una participacin ms responsable y
protagnica. Exige, adems, un cuidado integral de las personas que incorpore
contenidos y actitudes para la satisfaccin de necesidades fundamentales de identidad,
proteccin, afecto, autonoma y reconocimiento de derechos.
Finalmente, toda intervencin programada requiere la oportunidad de las acciones
antes que el dao se consume, con criterios preventivos proporcionales a las
necesidades de las personas, evaluando adecuadamente el riesgo poblacional, con el
propsito de evitar males mayores.
En este contexto, habrn de tenerse presentes los riesgos que deben afrontarse segn
el grupo etreo de que se trate. En efecto, los nios representan el grupo de mayor
vulnerabilidad en donde los condicionantes sociales, econmicos, culturales y
ambientales son determinantes de su situacin de salud.
En la poblacin adolescente, en cambio, se verifican con mayor frecuencia los
accidentes y las enfermedades de transmisin sexual, el flagelo de las drogas y la
exposicin a txicos (cigarrillos, alcohol) por la adopcin de conductas sociales no
saludables. Las mujeres en edad reproductiva por caso, estn expuestas a
enfermedades de transmisin sexual y a daos fsicos derivados de los partos. Los
trabajadores por su parte, estn sujetos a relaciones laborales propias de un mercado
sumamente exigente, que afectan su salud corporal y psquica. Los ancianos soportan
el aislamiento motor y sensitivo y los problemas de salud propios del envejecimiento.
Las personas con discapacidad enfrentan circunstancias que obstaculizan o impiden el
desempeo de ciertos roles. La pobreza, la marginalidad, las poblaciones con
necesidades bsicas insatisfechas y los grupos carentes de cobertura, constituyen
indicadores inequvocos para identificar a los segmentos poblacionales en mayor riesgo
sanitario. En esta direccin, deben orientarse los conocimientos epidemiolgicos

acumulados para una mejor aplicacin de las acciones en el campo sanitario y social.
Para el cumplimiento del objetivo planteado, se propusieron los ordenamientos
necesarios y las normas pertinentes. En tal sentido, el Decreto 455/00 conocido como
Marco Estratgico Poltico para la Salud de los Argentinos (Ver 12.1.1. Anexo I),
establece el propsito, las estrategias y las polticas que deben regir la direccionalidad
de los proyectos y programas operativos del Ministerio de Salud.
2.
Creacin del Hospital Pblico de Gestin Descentralizada. (Decreto 939/00). Mejora

los niveles de accesibilidad de la poblacin sin cobertura, respetando las
particularidades regionales y locales de los establecimientos.
Creacin de la Unidad Coordinadora Ejecutora de Programas Materno Infantiles

Nutricionales, la Unidad de Coordinacin de Programas y Proyectos con
Financiamiento Externo (UCPPFE) y la Unidad Coordinadora Ejecutora (para los
programas de SIDA y Enfermedades de Transmisin Sexual) en el marco del
desarrollo de estrategias de articulacin de programas, cuyo fin ltimo es lograr una
mayor eficiencia en la aplicacin de los recursos (Resolucin Ministerial 981/00).
Establecimiento de mecanismos que promueven la competencia regulada entre las

Obras Sociales y la Medicina prepaga. (Desregulacin de Obras Sociales) (Decretos
446 y 1040/00).
Implementacin de un nuevo Programa Mdico Obligatorio (PMO) para todos los

agentes del Seguro de Salud (Resolucin Ministerial 939/00 y 1/01).
Desarrollo del Programa de Apoyo Nacional a Acciones Humanitarias para

Poblaciones Indgenas - Programa ANAHI - (Resolucin Ministerial 472/00).
Utilizacin de los mecanismos de compras a disposicin de los Estados Miembros

de la Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud
(OPS/OMS) establecidos en el Fondo Rotatorio para el Programa Ampliado de
Inmunizaciones, Compras Reembolsables (Convenio con la Organizacin
Panamericana de la Salud). (Decreto 1007/00).
Implementacin del Programa Nacional de Mdicos de Cabecera - Plan Piloto.

(Resolucin Ministerial 436/00).
Implementacin conjunta Ministerio de Salud-Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos del Programa Nacional de Crceles Saludables (Resolucin Conjunta:
SPCyAP 103/00 y SPyRS 50/00)
Presencia del Ministerio en la determinacin de lineamentos para el diseo de la

formacin mdica a travs de:
- Articulacin del Ministerio de Salud con Unidades Acadmicas mediante

subsidios dirigidos a las reformas curriculares de las carreras de
medicina, hacia una orientacin en mdico de familia.
- Creacin de las residencias en Atencin Primaria de la Salud (Resolucin
Ministerial 530/00).
- Implementacin del Programa FORMAR.AP (Formacin Organizada de
Residencias Mdicas con Rotaciones por Area de Riesgo, para la
Atencin Primaria).
- Cambio curricular en las residencias financiadas por el Ministerio de
Salud orientado a enfatizar la actividad formativa en el primer nivel de
atencin.
Evaluacin conjunta Ministerio de Salud - Organizacin Panamericana de la Salud

del Programa Ampliado de Inmunizaciones y elaboracin de un Plan de Accin para
los prximos cuatro aos.
Convenio con el Ministerio de Infraestructura y Obras y Servicios Pblicos para la

instalacin de 100 plantas potabilizadoras de agua en todo el pas.
Adhesin de la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa

Mdica al Programa Carta Compromiso con el Ciudadano.
Implementacin de los Subprogramas: Deteccin Precoz del Cncer de Cuello

Uterino y de la Prevencin Secundaria del Cncer de Mama, los cuales se
inscriben dentro del Programa Nacional de Control del Cncer.
Creacin de la Comisin Nacional para la Integracin Sanitaria de la Regin

Metropolitana (Resolucin Ministerial 205/00).
Adecuacin de normas para la instalacin de Plantas de Hemoderivados

(Resolucin Ministerial 856/00).
Articulacin de la Direccin Nacional de Maternidad e Infancia con el Programa

Materno Infantil y Nutricin (PROMIN).
Generacin de ahorros totales en la jurisdiccin por un monto total estimado en $
47.936.327,16 con relacin a 1999.
3. UNIDAD MINISTRO
3.1.1. Estrategias de articulacin de los programas
Est orientada a una adecuada articulacin entre los programas del sector, a fin de
potenciar sus alcances e impactos en la salud de la poblacin.
Se destaca la necesidad de coordinar acciones con programas de otras dependencias,
con el similar objeto de aunar esfuerzos, facilitar el desarrollo de las actividades y evitar
duplicidades.
Para estos fines se cre por Resolucin Ministerial N 981/2000, la Unidad de
Coordinacin de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo (UCPPFE), que
tiene como objetivos la coordinacin con las Secretaras y Subsecretaras del Ministerio
de Salud, de otras jurisdicciones de orden nacional y provincial y las Agencias y
Organismos Internacionales, acerca de la gestin de los programas y proyectos de
cooperacin tcnico-financiera. Se trata de que las acciones de vinculacin, respondan
a los requerimientos emanados de las polticas de salud; la coordinacin con los
programas estables y permanentes de la estructura ministerial, en los aspectos
sustantivos, estimulando la comunicacin, la interaccin, el intercambio y la evaluacin
de la oportunidad y conveniencia del desarrollo de nuevos programas y proyectos
internacionales de competencia del Ministerio de Salud.
La importancia de la articulacin de programas y proyectos radica en la comprensin de
que todas las acciones a implementar desde el sector salud, deben estar orientadas
hacia el logro de un propsito nico: lograr mayor equidad, solidaridad y universalidad
del sistema de salud, propsitos a los que tienden las lneas estratgicas mencionadas.
4. SUBSECRETARA DE COORDINACIN
4.1. Implementacin de las polticas del Poder Ejecutivo sobre reduccin de
gastos, lucha contra la corrupcin y aumento de la transparencia en la gestin.
4.1.1. Generacin de ahorros en la jurisdiccin
En consonancia con las polticas emanadas del Poder Ejecutivo en materia de

reduccin de gastos y aumento de la transparencia de la gestin en la Administracin
Pblica Nacional esta Subsecretara se ha abocado durante todo el ao 2000 a llevar
adelante una gestin ordenada y dirigida a lograr ahorros presupuestarios en todas las
actividades realizadas por este Ministerio, tanto en aquellas de carcter sustantivo
como de apoyo.
Para la adquisicin de medicamentos oncolgicos y de HIV/SIDA se estableci un
nuevo mecanismo de control de precios, sin perjuicio de continuar con el sistema de
precios testigo, instaurado por la Sindicatura General de la Nacin.
Este nuevo mecanismo fue creado con el objetivo de producir ahorros en el
presupuesto asignado. Para cada trmite de compras de especialidades medicinales
se construye un cuadro comparativo de las compras histricas de estos productos para
evitar adquisiciones a precios mayores a los ya registrados en este Ministerio.
Como consecuencia de la aplicacin de la citada metodologa se produjo ahorros en las
compras estimados en $ 12.631.764.6.- para medicamentos de HIV/SIDA (Ver Anexo
12.1.5.) y $ 27.388.252,05 para medicamentos oncolgicos (Ver Anexo 12.1.16).
Asimismo el menor gasto aproximado en vacuna de Hepatitis B fue de $ 3.733.800,00
(Ver Anexo 12.1.17).
En cuanto a los ahorros producidos en materia de recursos humanos el monto fue de $
3.952.510,51 (Ver anexo 12.1.18) y por servicios y viticos de $230.000. (Ver Anexo
12.1.19)
En sntesis, por todos los conceptos mencionados precedentemente se produjo un
ahorro estimado total que asciende a $ 47.936.327,16 (vase, adems, Anexos 12.2.
Variacin de precios de medicamentos, Anexos 12.3 Medicamentos SIDA y Anexos
12.4 Medicamentos oncolgicos)
5. SUBSECRETARA DE INVESTIGACIN Y TECNOLOGA

El Ministerio de Salud valora como poltica sustantiva a la investigacin cientfica y al
desarrollo tecnolgico en el campo de la salud y, en reconocimiento de la prioridad
otorgada a la coordinacin y conduccin de las actividades de investigacin clnica,
bsica y aplicada en ciencias de la salud, decidi la creacin -dentro de su estructura-,
de la Subsecretara de Investigacin y Tecnologa. Dicha medida poltica persigue los
siguientes fines:
Promover, coordinar y conducir la investigacin clnica, bsica, epidemiolgica y

aplicada a las ciencias de la salud orientadas al conocimiento de la etiologa, la
patogenia, la evolucin, el pronstico, el diagnstico y el tratamiento de las
enfermedades humanas, para la solucin de las patologas ms significativas del
pas.
Desarrollar estudios que permitan evaluar el impacto de la biotecnologa sobre la

salud humana, tendiendo a producir en el futuro una regulacin sobre dicho campo
acorde con los resultados cientficos obtenidos.
Propiciar las relaciones de intercambio de investigadores con instituciones cientficas

del pas y del extranjero.
Ordenar, articular y fortalecer los Institutos de Investigacin, Docencia y Produccin

dependientes del Ministerio de Salud.
La ola de nuevas tecnologas que llega de modo continuo y creciente a los sistemas de
salud tiene que ser administrada de forma tal, que mantenga la viabilidad tcnica y
financiera de los mismos y la satisfaccin de los usuarios. Ello requiere el desarrollo en
el mbito nacional y provincial de instancias de evaluacin de tecnologas de procesos y
productos y la incorporacin de estas actividades al accionar permanente de los planes
y los programas de salud.
Estos procesos de anlisis estn dirigidos a estimar el valor y la contribucin de cada
tecnologa a la mejora de la salud individual y colectiva, teniendo en cuenta su impacto
econmico y social. Los resultados de dicha evaluacin debern ser utilizados en los
mbitos de regulacin y provisin de las tecnologas.
Se asigna a esta Subsecretara la organizacin y reglamentacin de un sistema de
becas de investigacin para profesionales del rea de salud, debiendo preverse el
modo de convocatoria, la composicin del jurado, las condiciones de los aspirantes, la
temtica a investigar, el proyecto de desarrollo, el monto destinado a sufragarlo y las
dems condiciones para su adjudicacin.
Se instituyeron las Becas Ramn Carrillo - Arturo Oativia para el apoyo a
Investigadores en plenitud de Produccin Cientfica en el Area de Salud, que apunten a
la generacin de conocimiento d la fisiologa, la etiologa, la patogenia, la evolucin, el
diagnstico y el tratamiento de enfermedades humana.
Dentro del estipendio de la beca, una parte ser destinada a la incorporacin de un

joven profesional del rea de salud que desee iniciar o perfeccionarse en su formacin
de investigador. Las becas son asignadas mediante concurso pblico de antecedentes
a Protocolos de Investigacin para realizar estudios en el rea de salud, incluyendo el
rea tecnolgica si se tratara de una investigacin orientada a la medicina humana, y a
investigaciones bsicas y clnicas que apunten a la generacin de conocimiento de la
fisiologa, la etiologa, el pronstico, el diagnstico y el tratamiento de enfermedades
humanas.
En septiembre del ao 2000 se seleccionaron los primeros 146 grupos de Investigacin
sobre un total de 446 postulantes. Estos 146 grupos beneficiarios, debern incorporar, a
su vez, a 146 jvenes investigadores dentro de cada uno de los proyectos por medio
de los cuales fueron seleccionados como ganadores de las Becas Ramn CarrilloArturo Oativia
Cabe sealar que constituye un incremento neto del presupuesto para la investigacin
en el rea de salud y es la primera vez que desde un rea especfica se financian
proyectos de investigacin de la propia incumbencia, como herramienta fundamental
para la formacin de recursos humanos en el rea.
5.1.1. Concursos 2000
El Ministerio de Salud propici la institucin de distintos Premios dentro del marco de
esta poltica de valoracin de la investigacin cientfica.
5.1.2. Becas para la formacin de jvenes profesionales en el extranjero. Convenio con
National Institute of Health de los Estados Unidos de Norteamrica.
Por este convenio, dos jvenes investigadores argentinos desarrollarn por tres aos un
trabajo de investigacin es esa institucin, el NIH paga los gastos de la realizacin del
proyecto, el 5% de sus becas y el seguro de salud, el Ministerio aporte e 50% de las
becas los pasajes y la continuidad de la beca de investigacin al regresar al pas hasta
la incorporacin ene Sistema Cientfico Tecnolgico en CONICET o en la Universidad.
5.1.3. Plan Nacional de Accin para la Alimentacin y la Nutricin de la Repblica Argentina.
Fue elaborado por la Comisin Asesora de Nutricin intersectorial e interdisciplinaria,
reconocida por resolucin de Secretara de Salud N 312/94, y tiene por objeto mejorar
y preservar la situacin alimentaria nutricional de la Repblica Argentina a travs de un
enfoque intersectorial integrado. Este Programa fue ampliamente consensuado por
representantes de organismos gubernamentales y no gubernamentales, Sociedades
Cientficas, Universidades y organismos de las jurisdicciones provinciales, acordando la
implementacin a travs de la formulacin de planes provinciales de accin. Hasta la
fecha han preparado su plan diez provincias y cuatro municipios.
6. SECRETARA DE ATENCIN SANITARIA

6.1.1. Proyecto de Desarrollo del Sector Salud en las Provincias (Pressal)
El Proyecto de Desarrollo del Sector Salud en las Provincias (PRESSAL) atiende al
objetivo de poltica sectorial del gobierno de racionalizar el gasto del sector mediante el
perfeccionamiento del diseo de sus polticas y el aumento de la eficiencia en la
prestacin de los servicios. (Ver Anexo 12.1.2.)
Con tal fin, el proyecto se enfoca en dos direcciones:
Primero, el fortalecimiento de la capacidad para disear polticas por parte del

Ministerio de Salud y de los organismos especficos de cada jurisdiccin, asistiendo
al gobierno en la ejecucin de cambios en el sistema de incentivos que rige en los
hospitales pblicos.
Segundo, el aumento de la capacidad en la prestacin de servicios, a travs de

programas piloto de organizacin de Hospitales Pblicos de Autogestin (HPA) y de
diferentes modelos administrativos para llevar a cabo la transformacin de los
hospitales pblicos en HPA. En el pasado mes de octubre, el Presidente de la
Nacin firm el Decreto 939/00 que crea el Rgimen de Hospitales Pblicos de
Gestin Descentralizada (HPGD) y deroga al anterior Decreto 578/93 de Hospital
Pblico de Autogestin (HPA). Con ello el Ministerio impulsa un nuevo concepto con
mayor nfasis en el cambio del modelo de atencin en salud (incluyendo el
Programa Mdicos de Cabecera) y en el acceso a servicios pblicos para la
poblacin sin cobertura
En el marco del segundo Componente del Proyecto (Experiencias piloto en hospitales

pblicos) se han realizado actividades de fortalecimiento institucional en 4 hospitales de
la Provincia de Mendoza; 4 hospitales de la Ciudad de Buenos Aires y en 5 hospitales
de la Provincia de Buenos Aires.
Asimismo, se han destinado a infraestructura y equipamiento los siguientes montos de
inversin:
Infraestructura
Obras finalizadas Obras en proceso
en el ao 2000
Ciudad
Aires
de
Equipamiento
Buenos $ 6.518.095,00
$10.097.331,00
$5.492.581,26
Provincia de Buenos $2.6422.673,00

Aires
$16.856.823,00
$5.6699.581,26
Provincia de Mendoza
$14.123.818,00
$6.271.063,37
--------------
Adems, se otorgaron becas nacionales e internacionales en las reas de

administracin hospitalaria, salud pblica y economa de la salud. Entre los aos 1999 y
2000 se otorgaron 43 becas nacionales.
Finalmente, en el mes de diciembre de 2000 inici sus actividades en la Provincia de
Santa Fe el Programa de Difusin y Transferencia Tecnolgica que continuar hasta la
finalizacin del Proyecto. El propsito es extender la difusin a 15 jurisdicciones, en
particular en las jurisdicciones beneficiarias de prstamos PRL con condicionalidades
en el rea de Salud: San Juan, Ro Negro, Crdoba, Catamarca y Santa Fe. Los
objetivos propuestos son:
Brindar marcos referenciales para las iniciativas de Reforma de Salud Provinciales,

mediante un Programa de Difusin a las provincias de las Polticas de Salud de
Nacin.
Difusin y Transferencia Tecnolgica de instrumentos y productos obtenidos durante

el desarrollo del Proyecto PRESSAL.
6.1.2. Atencin de la Salud Materno Infantil y Nutricin

La Unidad Coordinadora Ejecutora de Programas Materno Infantiles y Nutricionales
(UCEPMIyN) dedica sus esfuerzos a apoyar la atencin de la poblacin de mujeres y
nios en mayor riesgo de todas las jurisdicciones del pas, enfatizando el accionar sobre
los sectores ms pobres y con peores indicadores socio-sanitarios. La cooperacin con
las provincias se realiza mediante transferencias de fondos para la compra de insumos,
capacitacin y recursos de asistencia tcnica. Los montos de las transferencias se
determinan diferencialmente segn el grado de vulnerabilidad social de cada
jurisdiccin, contribuyendo as a la construccin de un mapa ms equitativo en el pas.
El programa plantea como prioritaria la reduccin de la mortalidad infantil y materna
mediante el apoyo a la estrategia de atencin primaria, la capacitacin de los
integrantes del equipo de salud y el fortalecimiento de la gestin de los servicios del
primer nivel de atencin, la responsabilidad de los servicios sobre la salud de la
poblacin que all reside, la programacin local, y la evaluacin permanente de
procesos y resultados.
El programa suscribe convenios de gestin anual con las provincias para apoyar sus
esfuerzos en prevenir y atender la malnutricin y las enfermedades ms frecuentes en
la infancia, mediante fondos para compra de leche en polvo, medicamentos,
equipamiento para servicios de baja complejidad, educacin y comunicacin social.
Las actividades estn dirigidas principalmente, a la promocin y prevencin, as como
tambin a la asistencia en el primer nivel de atencin y referencia de origen, con el
objeto de:
Mejorar la cobertura y calidad del control prenatal y la vigilancia del crecimiento que
aseguren un adecuado estado nutricional, de salud y desarrollo de los nios.
Incorporar acciones de promocin y prevencin de la salud dirigidos a los nios en

edad escolar y a los adolescentes, que incluyen la temtica de la salud sexual, las
adicciones, la violencia y los trastornos alimentarios.
Realizar inversiones en infraestructura y equipamiento en todos los servicios que

atiendan ms de 2000 partos anuales, comenzando por aqullos con tasas ms
altas de mortalidad perinatal.
Organizar sistemas regionalizados para la atencin de partos de alto riesgo y de la

atencin de terapia neonatolgica.
Reorientar la formacin de los recursos humanos, enfatizando la educacin

permanente del personal, con adecuadas reglas de certificacin y recertificacin, y
programas de acreditacin de servicios, particularmente maternidades y servicios de
neonatologa.
Articulacin con los Programas de Atencin Primaria y de Vigilancia Epidemiolgica,

a travs de la investigacin epidemiolgica y la auditora de la Mortalidad Infantil y
Materna.
Se detallan a continuacin las principales actividades. Para una exposicin ms

detallada consultar los Anexos 12.1.3., 12.1.4. y 12.1.5.
A travs del PROMIN Se realizaron 60 obras de infraestructura en 12 provincias que

comprenden la mejora y ampliacin de Maternidades Hospitalarias, Centros de
Salud y Centros de Desarrollo Infantil. Actualmente se encuentran en construccin
16 obras en 8 provincias.
Se compr a travs de PROMIN equipamiento mdico para maternidades y centros

de salud y equipamiento para jardines de infantes y Centros de Desarrollo Infantil
para 13 provincias.
Se realiz capacitacin en servicio en 12 provincias llegando a 7090 los RRHH

capacitados.
Se financiaron actividades de comunicacin social en salud en 12 provincias.
Se provey asistencia tcnica para la transformacin de los servicios hospitalarios

de maternidades con ms de 2000 partos anuales y mayor mortalidad perinatal de
las Provincias de Chaco, Formosa, Corrientes, Misiones, San Juan y Jujuy. Se
benefician as ms de 40.000 nios y mujeres.
Asistencia tcnica a la Provincia de Buenos Aires para la humanizacin de la

Atencin Perinatal.
Asistencia tcnica a todas las Provincias para:

-
La elaboracin de sus planes provinciales maternoinfantiles.
La implementacin de las auditoras de muertes infantiles y maternas.
La implementacin de estrategias de educacin alimentaria.
Asistencia tcnica a provincias para la implementacin del AIEPI (Atencin Integral a

las Enfermedades Prevalentes de la Infancia) en conjunto con la OPS.
Finalmente, durante el ao 2000 se transfiri un monto total de $18.538.303,24 a las

diferentes jurisdicciones destinados a la compra de leche, de insumos peditricos y
a la realizacin de actividades de capacitacin. Los montos desagregados por
jurisdiccin y por destino pueden ser consultados en el Anexo 12.1.5.

6.2.1. Unidad Coordinadora Ejecutora de Programas Materno Infantiles Nutricionales
La actual gestin se inicia con la creacin de la Unidad Coordinadora Ejecutora de
Programas Materno Infantiles y Nutricionales (UCEPMIyN). Durante el ao 2000, la
coordinacin del programa trabaj fuertemente en el proceso de articulacin de la
Direccin Nacional de Maternidad e Infancia (DISAMI) y el Programa Materno Infantil y
Nutricin (PROMIN).
Este proceso constituye un importante desafo para el Estado Nacional, en procura de
alcanzar en el corto plazo una mayor eficacia, eficiencia y por lo tanto mejores
resultados en una dimensin de las polticas sociales altamente sensible para la
sociedad.
Por tal motivo, la Secretara de Modernizacin del Estado de la Jefatura de Gabinete de
Ministros, ha tomado la iniciativa de apoyar y asistir tcnicamente el proceso de
reingeniera, mediante la designacin de un equipo tcnico que, durante el corriente ao
ha trabajado en conjunto con las autoridades y el personal de la UCEPMIyN.
Dicha asistencia se vio plasmada en la aprobacin de una nueva estructura para la
Unidad y en la firma de un convenio marco de Programa de Asistencia Tcnica entre la
UCEPMIyN y la Secretara de Coordinacin General de Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Adems de lo expuesto, la UCEPMIyN implement una serie de cambios en el modelo
de gestin que han originado una ampliacin en los objetivos del rea y su relacin con
las Provincias, a saber (Ver Anexo 12.1.3.):
La creacin de nuevos equipos tcnicos para el mejor abordaje de la problemtica

materno infanto juvenil.
La creacin de un nuevo ndice para la distribucin de fondos del Programa entre las
jurisdicciones.
El estmulo y la asistencia tcnica nacional para que cada provincia elabore su plan
materno infanto juvenil para la reduccin de la mortalidad infantil y materna
La creacin de un nuevo convenio de asistencia financiera de la Nacin a las

provincias, mediante el cual cada jurisdiccin elabora su programacin anual, en
funcin de las prioridades identificadas en el Plan Provincial para la Reduccin de la
Mortalidad Infantil y Materna
La promocin de todas las instancias posibles de articulacin intersectorial e

interprogramtica
Incorporacin de hierro, zinc y cido ascrbico a la leche.
Incorporacin de actividades de promocin y prevencin de la salud de mujeres y

nios en el nuevo Programa Mdico Obligatorio
Asignacin especfica de fondos a las provincias para su utilizacin en actividades

de promocin de la lactancia materna
Asimismo la UCEPMIyN ha desarrollado una serie de actividades tales como (Ver

Anexo 12.1.3.):
-
Organizacin de eventos institucionales,
Elaboracin de documentos generales,
Realizacin de estudios y
Ha participado en actividades de articulacin intersectorial.
7. SUBSECRETARA DE ATENCIN PRIMARIA DE LA SALUD

7.1.1. Programa Nacional de Mdicos de Cabecera Plan Piloto
Se crea por Resolucin Ministerial N 436/2000 frente a la necesidad de establecer
estrategias para la Atencin Primaria de la Salud que permitan la descentralizacin y
racionalizacin de los recursos, as como una mayor eficiencia de las acciones de
asistencia sanitaria en todo el territorio de la Repblica, siendo su objetivo la prevencin
y el cuidado de la salud de la poblacin (Ver Anexo 12.1.6.).
Basado en la experiencia realizada en la Ciudad de Buenos Aires, el Gobierno Nacional
se ha comprometido a apoyar con financiamiento decreciente, la designacin de
mdicos con poblacin a cargo en las distintas jurisdicciones del pas, quedando bajo la
responsabilidad de la Provincia o del Municipio la gestin de los mismos y su conexin
con otros niveles de atencin, al igual que la capacitacin requerida para un adecuado
desempeo.
El Programa reviste un carcter piloto y est dirigido a pacientes sin cobertura mdicoasistencial y que no cuenten con otra posibilidad de atencin que la que les pueda
ofrecer el sistema pblico.
Los mdicos de cabecera se constituyen en el pivote de coordinacin local de los
diversos programas del Ministerio de Salud y funcionarn como sensores
epidemiolgicos regionales al proveer su informacin mensual.
Trabajan as vinculados con los programas de maternidad e infancia, inmunizaciones,
prevencin del cncer gnito-mamario, prevencin de las patologas cardiovasculares,
SIDA, vigilancia epidemiolgica, entre otros, previndose la incorporacin de
medicamentos para aumentar su capacidad resolutoria.
El Programa estimula la formacin de equipos multidisciplinarios de salud familiar y
vincular su quehacer con la accin de los agentes sanitarios, financiados por el Tesoro
Nacional o por las Provincias. Aquellos mdicos instalados en zonas rurales alejadas,
vinculadas a poblaciones vulnerables, tienen un incentivo econmico significativo.
Se elaboran padrones sobre la base de catastro de beneficiarios y la situacin socioeconmica de los mismos en cada distrito, todo lo cual sumado a los datos
epidemiolgicos disponibles servir de base para el establecimiento de metas y
programas sanitarios de carcter local.
Hasta el 15 de diciembre de 2000 297 municipios mostraron inters en incorporarse al
Programa arrojando los siguientes resultados (Ver Anexo 12.1.6.):
71 municipios han implementado efectivamente el Programa.
138 municipios firmaron Cartas de intencin.
Se prev la suscripcin de Cartas de Intencin con 31 municipios.
7.1.2. Desarrollo de Recursos Humanos

El Ministerio persigue hoy el objetivo de generar recursos humanos con un perfil
adecuado a la realidad sanitaria nacional, regional y local, teniendo como prioridad la
formacin de equipos interdisciplinarios orientados al primer nivel de atencin.
Por tal motivo ha tomado la decisin de hacerse presente en la formacin mdica a
travs de (Ver Anexo 12.1.7.):
El fortalecimiento de la coordinacin con las Jurisdicciones y con las Universidades,

en programas de formacin y capacitacin de grado, postgrado y educacin
continua en Atencin Primaria de la Salud. En este marco, el Ministerio de Salud
otorg un subsidio de trescientos mil pesos ($ 300.000), a las Facultades de
Medicina de las Universidades Nacionales de Buenos Aires, La Plata, Rosario y
Crdoba, que sern destinados a la modificacin de la currcula, con orientacin en
medicina de familia.
Creacin de las Residencias en Atencin Primaria de la Salud (Resolucin

Ministerial 530/00) (475 cargos) orientadas a fortalecer el primer nivel de atencin.
Implementacin del Programa FORMAR.AP (Formacin Organizada de Residencias

Mdicas con Rotaciones por Area de Riesgo, para la Atencin Primaria).
Cambio curricular en las residencias financiadas por el Ministerio de Salud orientado

a enfatizar la actividad formativa en el primer nivel de atencin. A partir del 2000 un
30% del total del tiempo destinado a la formacin de los residentes deber ser
destinado a enfatizar la capacitacin en aspectos de promocin, prevencin y
asistencia del primer nivel de atencin.
7.1.3. Programa de Reforma de la Atencin Primaria de la Salud en la Argentina

Dentro del Marco Estratgico-Poltico para la Salud de los Argentinos, definido por el
Decreto 455 de fecha 8 de junio de 2000, aparece claramente como una de las
estrategias prioritarias la de afianzar la Atencin Primaria de la Salud y el Sistema de
Mdicos de Cabecera en el mbito nacional como una estrategia fundamental para
mejorar la eficiencia de la asignacin del gasto, lo cual deber traducirse a mediano
plazo en el logro de indicadores de salud ms ajustados a la inversin realizada. Esta
estrategia deber ser parte integrante de los sistemas de servicios de salud y tendr
como objetivo final tender hacia una reorganizacin de los mismos, de modo que los
establecimientos hospitalarios pblicos y privados puedan hacer una asignacin ms
adecuada y un uso ms eficiente de sus recursos destinndolos a las acciones de
atencin de la salud de segundo y tercer nivel.
Dentro de dicho Marco, el Poder Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio de Salud ha
firmado con el Banco Interamericano de Desarrollo un Contrato de Prstamo, en el mes
de marzo de 2000, por 167.000 millones de dlares que financiar en los prximos
cinco aos, la ejecucin de un Programa de Reforma de la Atencin Primaria de Salud
en la Argentina. (Ver Anexo 12.1.8.)
El mismo tiene la finalidad de aumentar la cobertura, promover la equidad y mejorar las

condiciones de salud de toda la poblacin -con especial referencia a la ms necesitadaa travs de una reforma en la organizacin, entrega y financiamiento de los servicios de
atencin primaria de salud en las Provincias, buscando aumentar su eficiencia y
efectividad. Si bien tiene componentes de equipamiento y construccin de consultorios
y centros de salud para el primer nivel de atencin y la creacin de un complejo y
avanzado sistema de informacin epidemiolgica -adems de la optimizacin de la
relacin con los otros niveles ms complejos de atencin- su caracterstica fundamental
es la generalizacin del Plan de Mdicos de Cabecera que ha tenido ya un
trascendente impacto en la Ciudad de Buenos Aires, junto a su equipo interdisciplinario
de salud y la estrategia de reas programticas de Hospitales Pblicos. El objetivo es
volver al mdico de la familia, a la prevencin y a una medicina integrada e integral.
El Programa ser ejecutado por las Provincias, bajo el liderazgo del Ministerio de Salud
de la Nacin, quien ser responsable por la estrategia nacional de capacitacin de
recursos humanos para la atencin primaria -en especial mdicos de cabecera para la
atencin de la familia y su equipo interdisciplinario (enfermeros, asistentes sociales,
psiclogos, odontlogos, etc.)- as como por su financiamiento y difusin en el mbito
nacional.
La primera etapa comienza en las provincias de Salta, Crdoba y La Pampa
optimizando la implementacin de las estrategias y actividades referidas.
7.1.4. Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin e Implante (I.N.C.U.C.A.I.)
El INCUCAI registra una profusa actividad relacionada con el trasplante de rganos
relacionadas con las tareas de procuracin e implante, desarrollo de bases de datos,
tareas de fiscalizacin, elaboracin de normativas, docencia e investigacin, actividades
de difusin, de asesoramiento al Poder Legislativo, etc. todas las cuales son expuestas
en detalle en el Anexo 12.1.9.
A los efectos de realizar una sntesis de la tarea emprendida durante el ao 2000 se
presentan a continuacin los indicadores de produccin y eficiencia:
Se produjo una leve disminucin e la actividad de procuracin ya que si bien se

mantuvo el nmero total de operativos generados los operativos concretados
disminuyeron en un 2,6 %.
La ablacin multirganica sufri un deterioro importante, si se considera el

porcentaje sobre el total de operativos concretados, que alcanz en el pasado ao al
26,03 %, mientras que en el ao 1999, dicho porcentaje haba alcanzado al 33.51.
Se mantuvo la tendencia decreciente de los ndices de negativa familiar, ya que este

se situ en el 25.77 %.
De los resultados analizados surge que la sobrevida al ao de los injertos

trasplantados es la siguiente:
Rin Donante Cadavrico
76.96% (76.13 en 1999)
Rin Donante Vivo
86.99% (90.42 en 1999)
Hgado Donante Cadavrico
65.72% (70.57 en 1999)
Hgado Donante Vivo
81.40% (80.94 en 1999)
Corazn
65.72% (66.75 en 1999)
Total de Donantes efectivos 2000:580 (577 EN 1999)
Tasa de Donantes por milln de habitantes 2000: 15.69 (15.8 en 1999)
Disminuy el nmero de trasplantes de rganos slidos durante 2000 en un 9.6 %
El nmero de Trasplantes efectuados durante el ao 2000 fue el siguiente:

Organo
Pacient
es
Rin
372
Corazn
81
Pulmn
18
Corazn
Pulmn
Hgado
147
RenoPncr
eas
Hepato
Renal
Corazn
Rin
Total
633
Por otra parte resulta necesario destacar las acciones que produjeron y/o producirn
cambios sustantivos:
Programa Nacional de Procuracin: Este Programa aprobado por el Ministerio de

Salud, permitir generar un desarrollo armnico de la procuracin en todas las
provincias a travs de la incorporacin de la figura mdica del Coordinador
Hospitalario en cada Institucin con complejidad adecuada. Se estima que tendr
una repercusin favorable con un impacto positivo de un incremento del 25% de la
procuracin y nmero de trasplantes.
Programa Nacional de Educacin: Se efectuaron reuniones con AFACIMERA para

iniciar a partir del prximo ao acciones educativas en el 3 nivel, asimismo se
concretaron reuniones con el Ministerio de Educacin para iniciar un proyecto piloto
de capacitacin.
Banco de Mdula Osea: La aprobacin de esta Ley permitir dar oportunidad de

Trasplante de Mdula a los pacientes que requieren un donante y no lo tienen en su
grupo familiar, evitando los viajes al exterior de estos receptores.
Finalmente, se menciona la reingeniera en procesos para aumentar la eficiencia:
Convenio con el RE.NA.PER: A partir de la accin conjunta se lleva a cabo el

intercambio de informacin que permitir mantener actualizado los datos de la Lista
de Espera.
Comit de Biotica: En este ao se llev a cabo el 1 Fuero sobre tica en la

distribucin de rganos donde por primera vez se debati con profesionales,
pacientes y la comunidad, los principios ticos-legales y mdicos vectores de la
distribucin y asignacin de rganos.
Consejo Asesor de Pacientes: En forma permanente y con una periodicidad mensual

se llevan a cabo las reuniones con el C.A.P., representantes del sector de pacientes
involucrados en la temtica de la donacin. Tomando en consideracin sus
demandas se propuso la incorporacin del captulo Derechos de los pacientes en
la Legislatura a fin de asegurar la cobertura integral de la prestacin.
Con el objeto de obtener mayores precisiones acerca de la labor desarrollada por esta
Subsecretara se sugiere consultar el Anexo 12.1.10.
8. SUBSECRETARA DE PROGRAMAS DE PREVENCIN Y PROMOCIN

8.1.1. Rgimen de Hospitales Pblicos de Gestin Descentralizada
Por Decreto 939/2000 se crea el nuevo Rgimen Federal de Hospitales Pblicos de
Gestin Descentralizada, permitiendo el desarrollo de un nuevo perfil de actuacin del
hospital pblico, promoviendo cambios en el comportamiento institucional y de los
profesionales. Debe tenerse en cuenta la enorme importancia de la capacidad instalada
pblica, de la que no se puede prescindir si se proponen metas de cobertura integral
para toda la poblacin del pas. Los hospitales pblicos debern inscribirse en un nuevo
Registro para lo cual debern cumplir con la normativa fijada por el Decreto y aquellos
que an no las cumplen debern definir un plazo para su cumplimiento.
A esta Subsecretara le cupo el rol de llevar adelante la implementacin del citado
Rgimen.
8.1.2. Plan Nacional de Prevencin y Promocin
El concepto de Vida Sana implica una visin integral de la Salud y requiere el desarrollo
de polticas y acciones relacionadas tanto con el control y la prevencin de las
enfermedades, como con la reduccin de los riesgos y el estmulo o la promocin de
condiciones de vida saludables.
Esta concepcin requiere desde la autoridad pblica, el compromiso de los recursos
sectoriales y extrasectoriales en pos de polticas saludables, en los diversos aspectos
del quehacer humano, particularmente con las reas de Educacin, Infraestructura y
Medio Ambiente.
El Plan Nacional de Prevencin y Promocin contempla una serie de actividades de
orden asistencial, comunitario y poltico orientadas a articular todas estas variables con
las que se define la calidad de vida. Al respecto se realiz el Primer Foro Nacional
sobre Prevencin de Riesgos y Promocin de la Salud, con representantes de todo el
pas y de organismos internacionales. Las conclusiones se encuentran en impresin
para su difusin.
8.1.3. Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SI.NA.VE)
El Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SI.NA.VE) que forma parte del
Sistema Nacional de Informacin en Salud, es la herramienta que debe permitir el
monitoreo de las condiciones de salud/enfermedad. Para ello se ha planteado su
fortalecimiento, con el objeto de desarrollar capacidad para la toma de decisiones
basadas en la evidencia epidemiolgica.
8.1.4. Proyecto de Vigilancia de la Salud y Control de Enfermedades VIGI+A.

Las acciones del SINAVE reciben el apoyo del Proyecto de Vigilancia de la Salud y
Control de Enfermedades (VIGI+A), el que cuenta con distintos componentes
destinados a la vigilancia de la salud, el control de las enfermedades, la promocin
social y la investigacin.
Se han desarrollado las siguientes actividades entre otras (Ver Anexo 12.1.11):
Revisin, impresin y distribucin de:

-
Normas tcnicas de Vigilancia Epidemiolgica: La 2 edicin del MANUAL DE

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA
EPIDMIOLOGICA es el material de referencia para todos aquellos que
desarrollan acciones de Vigilancia Epidemiolgica en el pas. Estas normas han
sido revisadas y actualizadas con el aporte de ms de cien profesionales
expertos nacionales y extranjeros y contempla la inclusin paulatina de
enfermedades no transmisibles y enfermedades emergentes y reemergentes que
se sumarn a este listado. Actualmente se encuentran en distribucin 10.000
ejemplares a fin de cubrir los establecimientos de salud que notifican al Sistema
Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SI.NA.V.E.)
Programas de Control:
Tuberculosis: Se actualizaron las siguientes guas tcnicas:
PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE LA TUBERCULOSIS NORMAS TCNICAS. Se encuentra adjudicada la impresin de 2500
normas para ser distribuidas en los establecimientos de salud de las
distintas jurisdicciones que llevan adelante actividades de control de la
tuberculosis.
GUA PARA EL DIAGNSTICO Y TRATAMIENTO DE LA
TUBERCULOSIS EN ADULTO. Se encuentra adjudicada la impresin de
4000 guas para los establecimientos de salud del nivel local.
RED NACIONAL DE LABORATORIOS DE TUBERCULOSIS MICROSCOPA - NORMAS TCNICAS. Se actualiz el manual para los
laboratorios que realizan baciloscopa de la red de laboratorios de
Tuberculosis.
Dengue
DENGUE: PREVENCIN Y CONTROL. GUA PARA MUNICIPIOS. Se
imprimieron 2000 ejemplares para ser distribuidos en los municipios con
situacin de riesgo para dengue.
GUIAS PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DEL DENGUE Y DENGUE
HEMORRGICO. Se termin la elaboracin de las normas que incluyen
todos los componentes de un programa de prevencin y control de
dengue, actualmente se encuentran en revisin por los responsables
provinciales y expertos para su publicacin final.
Infecciones Nosocomiales
GUAS PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LAS INFECCIONES
NOSOCOMIALES. Se realizaron 2 reuniones para la revisin de las
normas publicadas por el Programa Nacional de Garanta de Calidad de
Atencin Mdica. Se encuentran en impresin 10.000 ejemplares para ser
distribuidos en los hospitales del pas.
Diagnstico descriptivo y funcional de las reas de la Subsecretara de Programas

de Prevencin y Promocin.
Apoyo a reuniones y eventos acadmicos
Actividades de capacitacin. Se capacitaron 165 profesionales en las reas de:

Epidemiologa Bsica y Vigilancia Epidemiolgica, Gestin del Programa de
Tuberculosis, Implementacin de la Estrategia del Tratamiento Directamente
Observado y Prevencin y Control del Dengue
Desarrollo de sistemas informticos:
Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica
Sistema de Planificacin y Monitoreo
Diseo de pgina web del Programa
Encuesta de hbitos tabquicos
Por otra parte, desarrollar una Red Nacional sobre la base de capacitacin de personal
profesional y tcnico, provisin de elementos informticos y apoyo en infraestructura de
establecimientos de salud y laboratorios que participan en el sistema, en todo el pas.
La red buscar articular los niveles locales, provinciales y nacional en tiempo real y
servir, adems, como sostn informtico para otros programas relacionados con
Atencin Primaria, Salud Ambiental y de los Alimentos, Maternidad e Infancia, entre
otros. La actual red nacional de Laboratorios se ampliar y mejorar mediante
asistencia tcnica e inversiones en arquitectura y equipamiento. La estrategia de
vigilancia incluir la implementacin de unidades centinelas.
8.1.5. Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
En el campo de las enfermedades imnunoprevenibles, desde la creacin del Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI) en 1977 se han logrado avances significativos en el
control y erradicacin de enfermedades, incorporndose nuevas vacunas al programa
regular, lo cual se traduce en una reduccin de la incidencia de estas enfermedades y
una mejora en la calidad de vida de nuestra poblacin. El Ministerio de Salud continuar
garantizando y expandiendo las actividades del PAI, proveyendo los insumos los
descartables y reforzando la capacitacin y el sistema de informacin en todos los
servicios de salud del pas.
Durante esta gestin se destaca la realizacin, en conjunto con la Organizacin
Panamericana de la Salud, de una Evaluacin Nacional del PAI - luego de diez arios sin
contar con la misma- y se ha establecido un Plan de Accin para los prximos cuatro
aos.
Se pueden mencionar las siguientes actividades:
Por Resolucin Ministerial N 94/00, se incorpor al calendario nacional de

vacunacin, a partir del 1 de noviembre de 2000, la vacuna antihepatitis B a nios.
Por Resolucin Ministerial N 941/00 se ha creado la COMISION NACIONAL DE

INMUNIZACIONES (CONAIN), cuya misin ser la de realizar un asesoramiento
permanente que permita fortalecer las acciones del Programa Nacional de
Inmunizaciones, con el objetivo final de lograr el control y, cuando sea posible, la
erradicacin de las enfermedades inmunoprevenibles.
Se realizan las acciones especificas de prevencin de Hepatitis B a los trabajadores

de salud del mbito oficial en cumplimiento de la Ley N 24.151.
Se encuentra en preparacin la actualizacin del Manual de Normas Nacionales de

Vacunacin (IV Edicin), cuya publicacin se prev para el ao 2001. -
8.1.6. Comisin Nacional de Prevencin y Control de Clera

Se continu con las tareas de supervisin de todas las jurisdicciones del pas con
relacin a la prevencin y control del clera y diarreas, de compra y distribucin de
insumos para el tratamiento y prevencin de diarreas y clera, investigacin
relacionadas con la morbimortalidad en zonas de fronteras.
Adems :
Se realiz la XXI Reunin Tcnica del Convenio Bilateral Argentino Boliviano

(ArBol II) de cooperacin tcnica en frontera.
Se particip en la Reunin Nacional de Epidemiologa realizada por la Direccin de

Epidemiologa del Ministerio.
Se transfirieron fondos para la contratacin de agentes sanitarios en las

jurisdicciones para apoyar la estrategia de Atencin Primaria de la Salud.
Se logr que la mayora de las provincias rindieran en tiempo y forma con relacin a
las transferencias de fondos para la contratacin de agentes sanitarios.
Se orient a alumnos de nivel secundario y terciario acerca de la epidemiologa del

clera y pautas de prevencin y control.
8.1.7. Coordinacin Nacional de Control de Vectores

Programa Nacional de Chagas
Con respecto a la enfermedad de Chagas, la Argentina an no ha alcanzado la meta de

interrupcin de la transmisin vectorial y transfusional de la enfermedad. En razn de
esto, las actividades del programa estn siendo reforzadas, priorizando la participacin
comunitaria en el control de la enfermedad, control qumico de las reas endmicas no

cubiertas, monitoreo de la interrupcin de la transmisin y control de calidad de los
bancos de sangre.
El rea endmica de alto, mediano y bajo riesgo, comprende 962.000 viviendas del rea
rural y periurbana, en 19 estados provinciales. El programa ha cubierto a la actualidad,
respecto al control del vector, el 97% de la meta de rociados qumicos con insecticidas y
el 96.5% de las acciones de vigilancia entomolgica de las viviendas.
Se realiz un diagnstico de situacin con un ranking de provincias, segn su riesgo
epidemiolgico y posibilidad de alcanzar el control e interrupcin de la transmisin.
Tambin se elabor una Gua de requisitos e indicadores necesarios para la
certificacin de la eliminacin del Triatoma infestans y la interrupcin de la transmisin
vectorial por Tripanosoma cruzi. ( Documento revisado y avalado por la Comisin
Evaluadora Internacional OPS/OMS).
Finalmente, segn la evaluacin Internacional del Programa Nacional de Chagas en el
marco de la Iniciativa Intergubernamental del Cono Sur para la Eliminacin del Triatoma
infestans y la Interrupcin de la Transmisin Transfusional de la Tripanosomiasis
Americana por la OPS/OMS, 9-14 julio 2000, la Argentina, estn en condiciones de
certificar la interrupcin de la transmisin vectorial por Triatoma infestans, en siete de
los estados provinciales originariamente endmicos (Jujuy, Salta, Catamarca, Entre
Ros, Ro Negro, La Pampa y Neuqun).
Paludismo
En el marco del Convenio de Cooperacin Tcnica Bilateral Argentina-Bolivia (ARBOL

II), apoyado por la OPS, se reiniciaron despus de 2 aos, las actividades conjuntas de
los Programas Nacionales de Control de Vectores de Bolivia y Argentina en localidades
fronterizas de los distritos de Yacuiba y Bermejo, del departamento Tarija, por ser una
zona con alto ndice de malaria (12.8% x 1000 habitantes).
Asimismo se realizaron rociados con insecticidas para el control de Chagas y Malaria en
4.000 viviendas rurales, toma de muestras para diagnstico y acciones de educacin
para la salud en todas las viviendas visitadas. La situacin epidemiolgica del rea de
riesgo de transmisin de malaria en la provincia de Salta, fue revisada en terreno por
profesionales de la Coordinacin Nacional de Vectores y de la OPS. Finalmente, en el
perodo enero-noviembre 2000, se visitaron 155.955 viviendas, y se rociaron 7.977
viviendas del rea paldica.
Control de Aedes Aegypti ( mosquito vector del Dengue y la fiebre amarilla)
Durante el ao 2000, se inspeccionaron y trataron (tratamiento focal, perifocal y

espacial): 278.457 viviendas contabilizando un incremento del ms del 100% respecto
de lo realizado el ao anterior a esta fecha en 620 municipios de las provincias de Salta,
Misiones, Formosa, Chaco, Corrientes, Tucumn Catamarca y Jujuy.
En marzo de 2000, se cre el Comit Interjurisdiccional de Emergencia para el abordaje

de la Problemtica del Dengue. La misma tiene por objeto ejercer operaciones de
control de emergencia frente a una posible epidemia a partir de la articulacin
interjurisdiccional.
Adems:
Se present el Plan de Accin del Programa de Control Integrado del Aedes Aegypti
y Prevencin del Dengue.
Se realizaron 110 Talleres de Capacitacin y Coordinacin de Actividades de

Vigilancia en las provincias con presencia de vector y se asisti a 9 Reuniones
Internacionales.
Se consolid una red de laboratorio conformada por 18 laboratorios, los que cuentan
con equipos e insumos necesarios para la deteccin de IgM dengue en forma local
(distribuidos por el Ministerio de Salud).
En el marco del proyecto VIGI-A, se realiz la actualizacin e impresin de:

-
Una Gua de Vigilancia Epidemiolgica.
Una Gua para Municipios
8.1.8. Convenios binacionales:
En el marco del convenio ARPA (plan operativo de acciones conjuntas ArgentinaParaguay en reas fronterizas), se realizaron 2 Cursos de Capacitacin a
Capacitadores de Dengue en Asuncin (Paraguay) y en Posadas (Misiones), marzo
2000.
Reuniones Regionales de Coordinacin de actividades de Control del Aedes aegypti

y Prevencin del Dengue: NEA (Misiones, Formosa, Chaco y Corrientes), Eldorado,
septiembre 2000, NOA (Salta, Jujuy, Tucumn y Santiago del Estero) noviembre
2000, Ciudad de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires, diciembre 2000.
Taller Integral de Prevencin y Control del Dengue, en el marco del Proyecto VIGI-A
con tres talleres temticos de: Vigilancia de la enfermedad y manejo de pacientes,
Vigilancia y control del vector y Vigilancia de laboratorio y red de laboratorios.
Diciembre 2000, provincia de Buenos Aires.
8.1.9. Proyecto de Control del SIDA y Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS) LUSIDA.
Por Resolucin Ministerial N 29/2000 se cre la Unidad Coordinadora Ejecutora para
coordinar las actividades del Programa de Lucha contra los Retrovirus Humanos
(Leucemia y SIDA) y las acciones del Proyecto de Control del SIDA y Enfermedades de
Transmisin Sexual (ETS) LUSIDA (PNUD ARG/96011)
La provisin de reactivos a las diferentes jurisdicciones para el testeo del VIH/SIDA y
ETS de los bancos de sangre y servicios asistenciales del sector pblico de todo el pas
fue de ms de 2 millones de unidades para los test ELISA, Aglutinacin, Western Blot y
ETS, por un valor de $ 2.704.404,02. A travs de la lnea 0800 y otras actividades
preventivas se promovi el testeo de las personas presuntamente sanas, lo cual origin
la necesidad de aumentar la provisin de reactivos.
Se ampli la compra de frmacos para un nmero mayor de personas a fin de satisfacer
la demanda. En el ao 2000 se corrigi este dato para la atencin de la poblacin real,
proveyndose medicamentos a 14.400 personas (Incremento del 44%). Se redujo el
costo de los medicamentos que se compran para el SIDA en aproximadamente un 30%
a travs de la negociacin con las empresas proveedoras. Esto permiti comprar un
nmero mayor de productos con un presupuesto similar al del ao 1999.
Se renegociaron los convenios con las universidades de Buenos Aires y Rosario para la
realizacin de carga viral, disminuyendo el costo de $ 280 a $ 155 y $ 150
respectivamente. Se realizaron 10.930 estudios de carga viral por un valor total de $
1.677.415.Se pueden mencionar, adems, las siguientes actividades:
Monitoreo y evaluacin de 38 Proyectos aprobados en la III Convocatoria iniciados

entre noviembre de 1999 enero de 2000, con finalizacin diciembre de 2000 y
febrero de 2001. Resolucin de la situacin de 14 proyectos de la I y II
Convocatoria que presentaron dificultades en su ejecucin. Actualizacin y nuevo
inscripcin del Registro de OSC. Se realiz la IV Convocatoria a presentacin de
Proyectos de Prevencin del VIH/SIDA, el 6 de noviembre se publicaron los
resultados con los 30 Proyectos seleccionados y el 12 de diciembre se firmaron los
30 convenios inicindose el desarrollo. Se inici evaluacin de impacto en los
beneficiarios de los proyectos aprobados y ejecutados en la I y II Convocatoria.
Se publicaron dos boletines sobre la situacin de VIH/SIDA en la Argentina en

marzo y septiembre, con datos actualizados del registro de personas enfermas de
SIDA que segn ley N 23.798 mantiene este Ministerio. Adems, en Julio se
public un informe de la evolucin de la epidemiologa 1982-2000 en la Argentina
que fue divulgado ampliamente.
En colaboracin con la Organizacin Panamericana de la Salud se desarrollaron

talleres sobre la notificacin de enfermedades de transmisin sexual dirigidos a los
responsables provinciales y se elaboraron proyectos de notificacin intensiva en
cuatro provincias, que se desarrollarn en el 2001.
Se design en mayo un nuevo Comit Tcnico Asesor con la participacin de

expertos nacionales y representantes de la Red de Personas Viviendo con
VIH/SIDA, aprobndose las recomendaciones de tratamiento antiretrovirales por
Resolucin Ministerial N 1186.
A partir de septiembre de 2000 se puso el servicio Lnea 0800-3333-444: Disque

Salud, pregunte SIDA en funcionamiento pleno. Desde el 15 de noviembre de 2000
funciona tambin sbados y domingos.
Deteccin y tratamiento de mujeres embarazadas. Se intensificaron las acciones de

promocin del testeo voluntario, abrindose 3 nuevos Centros de Deteccin
gratuitos y annimos. Para el Da de la Madre se realiz una Campaa Especial con
afiches en la va pblica y se efectu la distribucin de tarjetas alusivas en Centros
de Atencin, escuelas y Comedores Comunitarios.
El da 26 de octubre se constituy el Consejo Empresarial Argentino con la

participacin inicial de 18 empresas lderes en el pas, como YPF-REPSOL,
Scotiabank Quilmes, Dupont, Coca Cola y otras. El Consejo tiene como propsito
fundamental promover la prevencin del VIH/SIDA entre los trabajadores y sus
grupos de familiares, apoyando y facilitando al mismo tiempo las actividades de la
UCE de VIH/SIDA y ETS del Ministerio de Salud.
Campaa Masiva de Prevencin del Sida. Se elabor el programa para la Primera

Campaa Masiva Anual con tres salidas; diciembre 2000-febrero 2001, marzo-mayo
2001 y junio-septiembre 2001. Esta ser la primera Campaa Masiva que se
realiza en el pas. El costo estimado es de 3.500.000 de pesos.
Por primera vez en nuestro pas se implementa una Campaa Focalizada. La misma
est dirigida a la prevencin de Grupos Vulnerables: usuarios de droga endovenosa,
trabajadores/as sexuales y hombres que tienen sexo con hombres. Se realiza desde
noviembre de 2000 a junio de 2001 con el apoyo de Organizaciones no
Gubernamentales y grupos que pertenecen a las mencionadas comunidades.
En el mes de mayo se design a los integrantes del nuevo Comit integrado por 6
especialistas y por primera vez en el pas participan 3 personas representantes de la
Red Nacional de Personas Viviendo con VIH/SIDA. En octubre se elevaron las
Recomendaciones Teraputicas actualizadas las que fueron consensuadas con la
Sociedad Argentina de SIDA y la Sociedad Argentina de Infectologa.
Control con Carga Viral este es un examen bsico para el control de la evaluacin
del tratamiento.
Se actualiz el costo, reducindose en casi un 50% (de 280$ baj a 150$) a travs
de la negociacin, obtenindose un valor menor de los reactivos y de la
renegociacin de los contratos.
Se completaron los procedimientos tcnicos y administrativos para el llamado a

licitacin de las obras para el proyecto Municipio de San Martn- Hospital Eva Pern.
Revisin final de los planos del proyecto Hospital Posadas-Municipio de Moreno.
Desarrollo de Consultora de proyecto para las obras del Municipio de AvellanedaHospital Fiorito y Municipios de Berazategui y Mar del Plata. Se seleccion la Firma
Consultora que desarrollar el proyecto para la remodelacin del Hospital Rawson
de Crdoba. Esta en proceso de evaluacin las propuestas de la Consultoras para la
elaboracin del proyecto Hospital Centenario-Provincial- Alberdi, Granaderos a
Caballo de Rosario- Provincia de Santa Fe y Hospital Piero de la Ciudad de
Buenos Aires.
Se complet el diseo del software y del sistema de vigilancia epidemiolgica en

VIH/SIDA y ETS se actualizaron las normas que se publicaron realizndose en
septiembre el 1 taller con la asistencia de representantes de quince jurisdicciones.

Se complet el video sobre Sangre Segura para auto exclusin de los dadores en
los bancos de sangre.
Se realizaron cinco jornadas de capacitacin en Integracin Comunitaria Escuelas

y VIH/SIDA en Lomas de Zamora, Morn, Mar del Plata, Rosario y Crdoba.
Culmin el desarrollo de los ochenta Proyectos Institucionales Participativos
Escolares sobre prevencin del VIH/SIDA y su evaluacin.
Enfermedades no Transmisibles
El rpido aumento de las Enfermedades No Transmisibles (ENT) en el mundo entero
representa uno de los desafos sanitarios ms importantes, ya que amenaza el
desarrollo socioeconmico, la vida y la salud de millones de personas.
En nuestro pas, las enfermedades no transmisibles son responsables hoy de ms del
65% de las muertes. En 1998 la primera causa de mortalidad fue las enfermedades
cardiovasculares (34%), seguida por el cncer (20%), y las muertes por accidentes y
violencia (11 %).
Es importante puntualizar que cuatro de las principales ENT (enfermedades
cardiovasculares, cncer, enfermedad pulmonar obstructiva crnica y diabetes) estn
fuertemente asociadas con inadecuados estilos de vida (tabaquismo, alimentacin
inadecuada y sedentarismo). La prevencin incluye la educacin para la salud que
tienda a modificar los estilos de vida nocivos. Es por lo tanto esencial apoyar el
desarrollo de mtodos integrados, como los programas CARMEN, de control de riesgos
multifactoriales para enfermedades no transmisibles, u otros como Municipios
Saludables o de gestin social y local de la salud.
Un captulo especial merece la lucha antitabquica. El hbito de fumar aumenta el
riesgo de padecer enfermedad coronaria y de accidentes cerebrovasculares en todas
las edades, pero especialmente entre los jvenes. El tabaquismo aumenta tambin los
riesgos de una gran variedad de otras enfermedades respiratorias y neoplsicas. Por lo
tanto, las polticas sanitarias dedican grandes esfuerzos a la disminucin del consumo.
8.1.10. Programa Nacional de Control de Cncer
El Programa Nacional de Control de Cncer tiene a su cargo tareas relacionadas con la
Prevencin, Deteccin Precoz y Control de Cncer. Actualmente forman parte del
Programa los Subprogramas: Banco de Drogas Oncolgicas, Cuidados Paliativos y
Control del Dolor, Deteccin Precoz del Cncer de Cuello Uterino, Prevencin
Secundaria de Cncer de Mama, Registro de Tumores y Manejo de Citostticos.
Se han entregado al 30 de noviembre de 2000 18.456 tratamientos.
Durante el transcurso del ao se llevaron acciones de control y deteccin de cncer de
cuello uterino en la provincia de Jujuy (Tilcara) - zona piloto del proyecto. Adems, se
conform la Comisin Nacional Asesora de Prevencin y Control de Cncer Colorectal.
8.1.11. Programa CARMEN (Conjunto de Acciones para la Reduccin Multifactorial de

Enfermedades No transmisibles) (Ver XII)
El Programa CARMEN ha desarrollado durante el ao 2000 las siguientes acciones:
Participacin en el Taller de Desarrollo de Protocolos Nacionales CARMEN,

organizado por la OPS, 24 al 28 de abril, INPPAZ, Martnez.
Elaboracin del proyecto de Protocolo Nacional y presentacin para su evaluacin

ante la OPS.
Visita de tcnicos nacionales al Area de Demostracin CARMEN Valparaso-Chile,

con el objetivo de conocer la puesta en marcha y desarrollo de la experiencia en ese
pas. Cabe destacar la importancia de los aportes realizados por el Servicio de Salud
Valparaso- San Antonio, ya que esta visita fue hecha antes de comenzar la
elaboracin del Protocolo Nacional. Agosto de 2000.
Asistencia y participacin a la Primera Escuela CARMEN y a la Reunin Anual de

Directores CARMEN como pas observador, realizada en Halifax, Canad en
noviembre de 2000.
8.1.12. Municipios Saludables

Las localidades de San Martn de los Andes, General Rodrguez, Gualeguaych,
Caimancito, Comodoro Rivadavia, Unquillo fueron declaradas municipios saludables en
el marco del presente programa.
Adems, se realizaron las primeras jornadas (8 y 9 de agosto de 2000) que contaron
con la participacin de 34 Municipios de 19 provincias y de 20 Intendentes.
Finalmente, se apoyaron las iniciativas de los Municipios de Gualeguaych, Paran y
Comodoro Rivadavia con una visita en terreno de los profesionales y tcnicos del
Programa.
8.1.13. Programa Nacional de Prevencin y Control de la Diabetes
El Programa Nacional de Prevencin y Control de la Diabetes organiz el Primer Taller
Regional de Capacitacin en Diabetes destinada a profesionales y pblico en general,
realizada en forma conjunta con el Programa Nacional de Prevencin y Control de
Enfermedades Cardiovasculares. Santa Fe, 25 al 26 de agosto de 2000.
8.1.14. Programa Nacional de Garanta de Calidad en la Atencin Mdica
Se crearon Comisiones asesoras para la elaboracin de Guas Clnicas y revisin de la
Resolucin Ministerial 282/94 de Categorizacin de Establecimientos con internacin.
En relacin con la elaboracin de normativas se hallan en proceso de aprobacin las
siguientes:
Organizacin y Funcionamiento de Servicios de Internacin en Unidades de

Atencin de Salud.
Gua de Centros Antiponzoosos de la Repblica Argentina.
Normas de Categorizacin y de Servicios de Establecimientos de Rehabilitacin.
Gua de Delineamientos bsicos en el Control de Calidad en mamografa.
Organizacin y funcionamiento de Servicios de Diagnstico y tratamiento por

Imgenes en Instituciones con Internacin.
Gua de Hematologa.
Mientras que las que se detallan a continuacin ya cuentan con aprobacin oficial:
Organizacin y Funcionamiento del servicio de Consultorios de las unidades de

Atencin de la Salud. Resol. N 431/00.
Norma de Organizacin y Funcionamiento del Area de Ciruga Resol. 573/00)
Gua Bsica para la Vigilancia transoperatoria y Procedimientos Diagnsticos en

Anestesiologa. Resol. 642/00
Norma de Organizacin y Funcionamiento en Cuidados Paliativos. Resol. 643/00
Gua de Diagnstico y Tratamiento en Diabetes. Resol. 644/00
Norma de Organizacin y Funcionamiento de Servicios de Internacin domiciliaria

Resol. 704/00
Marco Bsico de Organizacin y Funcionamiento de Prestaciones

Establecimientos de Atencin a Personas con Discapacidad. Resol. 705/00
Organizacin y Funcionamiento, Procedimiento y Diagnstico y Tratamiento en

Medicina del Dolor. Resol. 932/00
Revisin de la gua de evaluacin de los laboratorios de anlisis clnicos. Resol.

739/00
Difusin de normas:
Informatizacin del Proceso de Normatizacin e implementacin en soporte

magntico: 18 emisiones
PNGCAM en soporte de mayor capacidad, en pgina Web y correo electrnico va

Internet y compilacin en CD.
Elaboracin de Pgina Web.
8.1.15. Emergencias Sanitarias

Se integr la Direccin de Emergencias Sanitarias al Sistema Federal de Emergencias
(SIFEM) para coadyuvar, mediante su interrelacin con organizaciones nacionales e
internacionales, que atienden las emergencias naturales o provocadas por el hombre,
mejorando la eficiencia de las prestaciones a las comunidades afectadas mediante el

esfuerzo mancomunado y la eficiente utilizacin de los recursos humanos y materiales
disponibles.
Se reemplaz el equipamiento de comunicaciones, situacin que posibilito mejorar
sensiblemente la calidad de la cobertura radioelctrica en capital y conurbano y en el
territorio nacional, respectivamente.
Personas atendidas en situaciones de emergencia
Traslados de pacientes por va area o terrestre
Cantidad de personas trasladadas para distintas atenciones
44
Internaciones, derivaciones y pedidos de sangre tramitados
2.116
Cantidad de Despachos radioelctricos y telefax
2.349
Cantidad de personas capacitadas
1.008
Cantidad de personas transportadas
5.470
Cantidad de carga de medicamentos enviados en Kg.
Valorizacin de los medicamentos remitidos
Cantidad de decolajes y aterrizajes registrados
Cantidad de Km. recorridos
Cantidad de operativos realizados
53.747
110
62.700
1.245.104
426
87.575
8
9. SECRETARA DE POLTICAS Y REGULACIN SANITARIA

9.1.1. Consejo Federal de Salud
El Consejo Federal de Salud (COFESA) es el espacio natural para recrear un foro de
construccin de consenso, concertacin y acuerdo federal, entre los distintos sectores y
las jurisdicciones, para el tratamiento de las diferentes temticas sustantivas que
requieren decisiones compartidas, con el objetivo de construir una poltica nacional de
salud, siendo el espacio para la definicin de metas de salud y para la articulacin de
planes y programas para el pas en su totalidad. Esta funcin cuenta con el adecuado
soporte poltico, tcnico y financiero que requiere para alcanzar los acuerdos necesarios
en los distintos escenarios de accin.
El COFESA realiz en el ao una Reunin Extraordinaria y cuatro ordinarias. Las de
apertura (en diciembre de 1999) y cierre del ao (en diciembre de 2000), se realizaron
en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En las restantes fueron anfitrionas varias
jurisdicciones de nuestro pas: Mendoza, San Luis y Santa Fe
La primer Reunin de carcter Extraordinario fue promovida por la actual gestin a los
pocos das de haber asumido, el 29 de diciembre de 1999 en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires. A la misma asistieron representantes de las 24 Pcias.
All se expusieron los principales ejes de las Polticas de Salud que se llevaran
adelante y el rol del Consejo Federal de Salud.
Se defini un espacio de participacin e intercambio de los tres subsectores que
componen el Sistema de Salud, integrndose ya en esta reunin el Sector Privado. A su
vez se estableci que al ser ste un espacio del conjunto de los Ministros de Salud, se
acordaran tanto la agenda de discusin como la metodologa de trabajo.
A la primer Reunin Ordinaria, realizada el 9 y 10 de marzo en la ciudad de Buenos
Aires, tambin asistieron todas las jurisdicciones.
En la misma se desarroll un Taller de Atencin Primaria de la Salud, con la
participacin de la Ministro Asociada de Salud de Saskatechewan, Canad, Judy
JUNOR y el Dr. Joao YUNES Consultor de OPS.
Tambin se inici una tarea de intercambio entre los responsables de los servicios de
hemoterapia del pas a los fines de realizar en primera instancia el Diagnstico por
jurisdiccin sobre Seguridad Sangunea y en un segundo momento elaborar pautas
comunes de funcionamiento que mejoren dicha situacin.
Otros temas que tuvieron continuidad en todas las reuniones del ao fueron: Plan
Materno Infantil- Comisin Nacional de Etica Biomdica y temas atinentes a la
seguridad sangunea.
La Segunda Reunin Ordinaria se realiz el 4 y 5 de mayo de 2000 en la Provincia de
Mendoza. El tema central de la reunin fue la problemtica del Dengue, presentado por
el Comit Interjurisdiccional de Emergencia para el Abordaje de la problemtica del
Dengue del Ministerio de Salud, participando el Asesor de Enfermedades Transmisibles
de la OPS Dr. Keith H. CARTER, desarrollndose tambin otros temas, tales como
Hospital de Autogestin, Plan Nacional de Inmunizaciones y Plan Piloto Mdicos de
Cabecera.
La siguiente Reunin Ordinaria se realiz el 7 y 8 de septiembre en Potrero de Funes,
Pcia. de San Luis. En la misma se realizaron Talleres simultneos sobre Fiscalizacin
de Alimentos, Comisin Nacional de Discapacidad y Salud Materno Infantil. Tambin se
analiz el proyecto de Seguro de Salud para la Poblacin No Asegurada y el tema
Disminucin de la Vulnerabilidad y Preparativos en caso de Desastres en el Sector
Salud en la Argentina, con la participacin del. Dr. Jean Luc Poncelet de OPS
Washington.
Este y otros ejes temticos fueron tratados en la siguiente Reunin Ordinaria en la
provincia de Santa Fe en el mes de octubre
A medida que se avanz en las distintas reuniones del ao, se acrecent y enriqueci el
espacio de intercambio sobre Polticas de Salud, Atencin Primaria, Cuentas
Nacionales de Salud, Vigilancia Epidemiolgica en VIH- Sida, etc.
En la ltima reunin del ao que se realiz en la Ciudad de Buenos Aires el 18 de
diciembre se debatieron las polticas de Atencin Primaria de la Salud y detalles del
Programa Mdico Obligatorio
9.1.2. MERCOSUR: Participacin en el Subgrupo de Trabajo de Salud
El Secretario de Polticas y Regulacin Sanitaria es el coordinador nacional por la
Repblica Argentina del Subgrupo de Trabajo de Salud (SGT Nro. 11-Salud).
Si bien el Mercosur tiene como lnea de trabajo fundamental el desarrollo del comercio y
los servicios vinculados al mismo, a partir de 1996 se constituy el Subgrupo de Trabajo
que enfoca especficamente la temtica de Salud. Este subgrupo trata la integracin
regional y la armonizacin de los temas sanitarios entre los pases miembros.
La mecnica organizativa del Mercosur hace que cada seis meses rote la Presidencia
Pro- Tmpore. La Argentina ejerci la Presidencia durante el primer semestre del ao
2000, organizndose 2 reuniones ordinarias en el Hotel Panamericano de la Ciudad de
Buenos Aires, y la reunin de Ministros de Salud en el Ministerio de Salud de la Nacin.
En el segundo semestre Brasil ejerci la Presidencia Pro- Tmpore, participando la
delegacin ARGENTINA de dos reuniones ordinarias en Brasilia y la reunin de
Ministros de Salud en diciembre en San Pablo
El SGT 11 est constituido por tres Comisiones De Trabajo:
1) Productos para la Salud, que coordina seis subcomisiones temticas (psicotrpicos,
sangre y hemoderivados cosmticos, etc.)
2) Vigilancia Epidemiolgica y Control Sanitario de Puertos, Aeropuertos y Pasos de
Frontera que se divide en dos subcomisiones,
3) Prestaciones de Servicios de Salud que a su vez coordina tres subcomisiones que
incluyen ejercicio profesional, Tecnologa y prestaciones de Servicios.
La Secretara tuvo una muy activa intervencin en todas las comisiones, habiendo
participado en la elaboracin de mas de un centenar de normas armonizadas y
elevadas al Grupo Mercado Comn.
9.1.3. Relaciones con la Organizacin Panamericana de la Salud y la Organizacin Mundial de
la Salud
Participacin en la 42 Reunin del Consejo Ejecutivo de la Organizacin

Panamericana de la Salud (OPS) del 25 al 29 de septiembre de 2000 en
Washington D.C.
El Ministro de Salud de Argentina Dr. H. Lombardo, y el Secretario de Polticas y

Regulacin Sanitaria Dr. H. Moguilevsky encabezaron la Delegacin argentina al evento
citado, participando activamente en los siguientes temas:
Proteccin de alimentos, Evaluacin del Programa Regional de Biotica, Nutricin del
Lactante y el nio pequeo, Sida en las Amricas, Vacunas e Inmunizacin,
Enfermedades cardiovasculares, y Funciones esenciales de la Salud Pblica
Adems, la Resolucin Nro. 15 del Consejo Directivo de la OPS eligi a la Argentina
para integrar la Junta Coordinadora Comn del Programa Especial PNUD/ Bco.
Mundial/OMS de Investigaciones y Enseanzas sobre Enfermedades Tropicales por el
trmino de tres aos a partir del 1 de enero del 2001.
Tambin se particip activamente en la Asamblea de la Organizacin Mundial de la

Salud, realizada entre el 15 y el 20 de mayo de 2000 en Ginebra Suiza, a travs de
la de la intervencin del Ministro en la mesa redonda sobre el tema Afrontar los
grandes retos planteados a los sistemas de salud ", en una exposicin el da 16
sobre el tema Mejorar el desempeo de los Sistemas de Salud y en la intervencin
de la delegacin argentina en temas diversos.
Apoyo de la OPS a temticas discutidas en el marco del Consejo Federal de Salud
Se desarroll un Taller de Atencin Primaria de la Salud en la Primera Reunin

Ordinaria del COFESA, llevada a cabo en la Ciudad de Buenos Aires el 10 y 11 de
marzo del 2000. La OPS contribuy haciendo posible la participacin de la Ministro
Asociada de Salud de Saskatechewan, Canad, Judy JUNOR y el Dr. Joao YUNES
Consultor de OPS.
En la segunda reunin ordinaria del COFESA realizada en la Ciudad de Mendoza el 4 y
5 de mayo de 2000 y en el marco de la discusin de la problemtica del Dengue,
particip el Asesor de Enfermedades Transmisibles de la OPS Dr. Keith H. CARTER
En la Tercera Reunin Ordinaria del Consejo Federal de Salud que se realiz el 7 y 8
de septiembre en Potrero de Funes, Pcia. de San Luis, particip el Dr. Jean Luc
PONCELET de OPS Washington exponiendo sobre el tema Disminucin de la
Vulnerabilidad y Preparativos en caso de Desastres en el Sector Salud en la Argentina
Adems, la OPS participa y colabora activamente en la mayora de los Programas

Nacionales referentes tanto a enfermedades transmisibles como no transmisibles
9.1.4. Plan Nacional de Crceles Saludables

Este programa se implementa por primera vez en Amrica Latina, a partir de la firma del
Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica para la implementacin de Programas
de Prevencin y Atencin de la Salud de los internos alojados en unidades
dependientes del Servicio Penitenciario Federal con el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, a travs de su Secretara de Poltica Criminal y Asuntos
Penitenciarios.
Crceles Saludables se cre con la intencin de desarrollar en las unidades penales
federales, un entorno saludable que contemple los derechos humanos, ticos y legales
de los internos alojados y del personal penitenciario federal. Los objetivos del programa
estn dirigidos a:
Implementar un sistema permanente de vigilancia epidemiolgica y de informacin

continua.
Evitar la diseminacin de enfermedades (TBC, VIH-SIDA, hepatitis y enfermedades

de transmisin sexual).
Asegurar los cuidados, el tratamiento y el apoyo a los internos que viven con
enfermedades fsicas y/o psquicas y su entorno, incluyendo en ste al personal que
lo asiste.
Identificar grupos poblacionales con necesidades especiales, por ejemplo internas

con hijos adolescentes.
Minimizar la incidencia negativa de la enfermedad en los individuos y la comunidad.
Minimizar el impacto de factores socioeconmicos y de los comportamientos que

aumentan los riesgos de enfermedad, tanto individual como colectiva.
Asegurar el bienestar psicofsico del personal penitenciario.
Asegurar una alimentacin adecuada y condiciones ambientales dignas.
9.1.5. Firma del Convenio de Cooperacin Tcnica entre la Secretara de Polticas

y Regulacin Sanitaria del Ministerio de Salud y la Secretara para la
El mismo fue aprobado por la Resolucin Ministerial 846 del 10 de octubre del 2000,
para desarrollar un modelo de gestin por resultados
9.1.6. Designacin de la Secretara de Polticas y Regulacin Sanitaria como

Organismo Rector General del Sistema Nacional de Sangre
Por Resolucin Ministerial 771/00 se ha designado a esta Secretara como

Organismo Rector General del Sistema Nacional de Sangre con toda las
responsabilidades y funciones establecidas en los artculos 19 y 21 de la Ley 22990.
Se resumen parte de las actividades desarrolladas en dichas funciones durante el ao

2000:
Primera Encuesta Nacional de relevamiento diagnstico de los recursos para la

realizacin de las prcticas de Medicina Transfusional y su desenvolvimiento con
participacin de los Ministros de Salud provinciales. Los resultados del anlisis
fueron presentados en la reunin del Consejo General de Salud (COFESA) del 8 de
septiembre en la provincia de San Luis. Por primera vez se obtienen datos oficiales
de todo el pas que abarcan toda la actividad transfusional.
Organizacin de talleres sobre Seguridad Sangunea adjuntos a las reuniones del

Consejo Federal de Salud, con participacin de especialistas en Medicina
Transfusional de todas las provincias con el objeto de elaborar propuestas para
mejorar la seguridad transfusional. Tambin se planificaron actividades para la
celebracin, en coordinacin y a pedido de la Organizacin Mundial de la Salud, del
Da Mundial de la Salud el 7 de abril del 2000, dedicado al tema de Sangre
Segura.
Activa participacin en las reuniones del Subgrupo de Trabajo N 11 (SGT-11)

Salud de Mercosur, Grupo ad-hoc Sangre, siendo elevadas y aprobadas las Normas
Tcnicas y Niveles de Complejidad para los Servicios de Medicina Transfusional
(resoluciones 41/00 y 42/00) actualmente en etapa de internalizacin. En las ltimas
dos reuniones se est avanzando en el anlisis del Reglamento de Inspeccin de
Servicios de Medicina Transfusional para ser elevado durante el transcurso del
2001.
Organizacin de Las Jornadas Argentinas del Programa de Educacin a Distancia

en Sangre y Componentes Seguros, con la asistencia, en representacin de la
Organizacin Mundial de la Salud, del Dr. Jean Emmanuel, director de Seguridad
Sangunea y Tecnologa de la OMS en Ginebra. Se efectu la evaluacin externa de
dicho programa desarrollado en la Argentina y se elaboraron estrategias para la
implementacin de un programa de educacin en Uso apropiado de los
componentes de la sangre.
Se constituy y convoc la Comisin Nacional de Sangre (Resolucin Ministerial N

771/2000.), De acuerdo con lo establecido en la Ley 22990, como ente asesor del
organismo rector. La Comisin tuvo 6 reuniones y produjo 2 informes.
9.1.7. PROGRAMA NACIONAL DE SALUD DEL TRABAJADOR
Elaboracin de la norma de prohibicin de la variedad anfboles de Asbesto, que

concluy con la firma de la Resolucin Ministerial 845
Elaboracin de la norma para la creacin de la Comisin Asesora Transitoria

intersectorial para el anlisis de la restriccin y/o prohibicin del Asbesto variedad
crisotilo, que concluy con la firma de la Resolucin N 148 de la Secretara de
Polticas y Regulacin Sanitaria y N 55 de la Secretara de Atencin Sanitaria.
Adems, se ejerci la coordinacin de las reuniones del Subgrupo Asbesto en el
marco del Grupo de Trabajo: TRABAJO Y SUSTANCIAS QUIMICAS

CANCERIGENAS del Programa Nacional de Gestin de Sustancias Qumicas.
Se organiz el II Seminario intersectorial sobre Asbesto, Salud y Trabajo con

participacin de expertos de la Unin Europea en noviembre del 2000 en el
Ministerio de Salud de la Nacin
Se organiz la I Reunin de Vigilancia Epidemiolgica Ocupacional del MERCOSUR

y pases asociados junto con la Universidad Nacional de Rosario, la Secretara de
Salud Pblica de Rosario, y la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en la ciudad de Rosario, Santa Fe en
octubre del ao 2000.
9.1.8. Programa de Riesgos Qumicos
Organizacin de un simulacro de Respuesta a Emergencias Qumicas, con la

participacin de distintas reas de Gobierno, llevado a cabo en el Puerto de la
Ciudad de Buenos Aires en septiembre 2000.
Participacin en reuniones del Foro intergubernamental de Seguridad Qumica.

(Salvador de Baha, Brasil) como Punto Focal de pas y en calidad de
Vicepresidente de la Regin de Latinoamrica y el Caribe
9.1.9. Programa de Reconversin de Obras Sociales - PROS

El Programa de Reconversin de Obras Sociales es un programa destinado a financiar
la reforma de obra sociales sindicales. Hasta la fecha ha comprometido 263 millones de
pesos cuyo destino fue financiar Planes de Reconversin de 30 Obras Sociales. El
financiamiento del Programa tuvo como destino el saneamiento financiero, la
reconversin de las plantas de personal y el fortalecimiento institucional. A su vez, los
desembolsos de los prstamos se efectan en tramos contra el cumplimiento de los
compromisos asumidos en los respectivos Planes.
Los recursos del Programa provienen de prstamos del Banco Mundial y del Fondo
Solidario de Redistribucin, que son recursos administrados por la Superintendencia de
Servicios de Salud pero que se integran con el aporte de los beneficiarios de las obras
sociales.
Durante el ao 2000 se realiz la evaluacin de la actualizacin de cinco Planes de
Reconversin presentados por otras tantas Obras Sociales. De todos modos, ninguno
de los Planes result adjudicado ya que el Comit del Programa dispuso suspender los
prstamos a obras sociales en razn del alto riesgo de incobrabilidad total o parcial
debido a que hay Obras Sociales que estn solicitando concurso de acreedores. Se
est estudiando un mecanismo legal que minimice el riesgo crediticio para as poder
prestar el remanente de fondos disponible.
En cuanto a las Obras Sociales bajo Programa, durante el ao 2000 se llev a cabo el
monitoreo de la implementacin de los Planes de las 30 Obras Sociales, de acuerdo al
siguiente detalle:
15 Obras Sociales se encuentran con los desembolsos ejecutados integralmente, es

decir, tienen sus planes de reconversin terminados.
7 Obras Sociales estn en proceso de evaluacin del ltimo tramo comprometido en

el Plan de Reconversin.
2 Obras Sociales se encuentran en monitoreo, con ms de un tramo para ejecutar.
2 Obras Sociales deben presentar un nuevo Plan de Reconversin que asegure el

cumplimiento de las lneas de accin comprometidas y no cumplidas.
2 Obras Sociales, Ferroviaria (OSFE) y del Personal de la Industria del Plstico, se

han presentado en convocatoria de acreedores, lo que hace que se suspendan las
actividades de monitoreo. El seguimiento de estos procesos concursales se
encuentra bajo la rbita de la Asesora Legal.
1 Obra Social se encuentra en proceso evaluacin por incumplimiento de Informe

final.
1 Obra Social, ha sido penalizada con la cancelacin anticipada del crdito otorgado,
por incumplimiento de las condiciones comprometidas.
9.1.10. Programa de Reconversin del Sistema de Seguros de Salud (PRESSS)

Este programa tiene 4 componentes, de los cuales slo se est llevando a cabo
actividades vinculadas al Componente 1, destinado a prestar asistencia tcnica para
formular planes de reconversin de obras sociales provinciales y al Componente 4,
cuya finalidad es brindar asistencia tcnica a Provincias para disear e implementar
seguros de salud para no asegurados. Se financia parcialmente con fondos
provenientes de una enmienda al prstamo BIRF 3931-AR.
Componente 1: Obras Sociales Provinciales
Sobre la base de la informacin disponible de las Obras Sociales de las Provincias de
Catamarca, Chaco, Chubut, Crdoba, Corrientes, Catamarca, Chaco, Entre Ros,
Formosa, Jujuy, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro y San Juan, se prepar un
informe de diagnstico general.
En el curso del ao se concluy la formulacin de los Planes de Reconversin de las
Obras Sociales de las Provincias de Ro Negro (IPROSS) y Crdoba (IPAM). Estn en
curso y prximos a finalizar los estudios correspondientes a las Obras Sociales de las
Provincias de La Pampa (SEMPRE) y de Misiones (IPSM).
Cabe mencionar que se modific la modalidad de contratacin de los estudios citados,
mediante la incorporacin de equipos de consultores individuales mediante contratos de
locacin de obra, dejndose de lado la realizacin de las tareas por parte de firmas
Consultoras.
Componente 4: Seguro de Salud para No Asegurados.

Este componente est destinado a brindar asistencia tcnica a provincias para el diseo
de Seguros de Salud para Poblacin No Asegurada.
A la fecha, 7 provincias manifestaron su inters con respecto al Componente. Con tres
de ellas (Ro Negro, Chubut y Santa Fe) ya han sido acordados planes de actividades
de Asistencia Tcnica.
Las primeras Provincias que adhirieron al Componente fueron Ro Negro y Salta.
Durante los ltimos meses se han interesado las Provincias de: Santa Fe, Chubut,
Tucumn, La Pampa y Misiones. Algunas de las provincias recientemente adheridas al
Proyecto han manifestado su preferencia por desarrollar una prueba piloto en una zona
con la idea de su expansin en una segunda etapa.
La metodologa utilizada a fin de determinar las Actividades de Asistencia Tcnica ha
sido la siguiente:
a) Relevamiento de informacin general del sector,
b) Descripcin del proyecto base y
c) Acuerdo acerca de las actividades a incluir en el Plan de asistencia tcnica. Estas
tareas se han realizado en forma conjunta entre el Equipo PRESSS y los referentes
designados por la provincia
La modalidad de trabajo diseada consiste en la conformacin de un equipo
interdisciplinario liderado por un Coordinador mdico con la funcin de supervisar al
resto de consultores contratados. No se recurre a la contratacin de firmas consultoras,
con una significativa reduccin del costo
9.1.11. Proyecto de Desarrollo de Polticas y Regulacin de los Seguros de Salud
El proyecto Desarrollo de Polticas y Regulacin de los Seguros de Salud, financiado
por el Prstamo 4004-AR, fue redefinido en julio de 2000 orientando su contenido a
sentar las bases para el desarrollo de sistemas de informacin de salud tiles para la
formulacin de polticas sanitarias y la gestin sectorial.
Como parte de las nuevas actividades diseadas se ejecutaron las siguientes acciones:
Acuerdo de plan de trabajo con el Ministerio de Economa (Direccin Nacional de

Cuentas Nacionales y Direccin de Gastos Sociales Consolidados) para reestimar la
matriz del gasto y financiamiento del sector salud del ao 1997. Inicio de las tareas
de revisin de las bases de datos, actualizacin de la matriz y elaboracin del
documento metodolgico
Acuerdo con la Direccin de Estadsticas e Informacin de Salud del Ministerio de

Salud, e inicio del trabajo conjunto para definir los cambios a introducir en el
Subsistema de Estadsticas de Produccin, Rendimiento y Morbilidad.
Desarrollo del Primer Taller Nacional de Informacin Gerencial de Salud a efectos

de impulsar reformas en los registros y explotacin de las estadsticas de produccin
hospitalaria y en el sistema de informacin econmico financiera del sector salud

provincial, en el que participaron representantes de los Ministerios de Salud de 23
jurisdicciones provinciales
Elaboracin de un instrumento que oriente los estudios diagnsticos de los sistemas

de informacin de las provincias, tal como fue acordado en el Taller Nacional.
Contacto con las autoridades de Neuqun e inicio de tareas tendientes a efectuar

estudios y desarrollos pilotos de los sistemas de informacin mencionados.
10. SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

El subsector de la seguridad social brinda cobertura a alrededor de 20 millones de
personas a travs de las obras sociales. Queda as, casi un tercio de la poblacin
carente de cobertura explcita, siendo este grupo poblacional el que concentra el mayor
porcentaje de personas con bajos ingresos y el que contribuye con una mayor
proporcin al gasto directo de bolsillo.
Para lograr un sistema de salud ms equitativo y eficiente es esencial, por un lado,
tratar de disminuir las diferencias que existen entre las distintas entidades que
componen el sistema, y por otro, atemperar las diferencias en cuanto a acceso,
financiamiento y prestaciones entre la poblacin con cobertura explcita y la poblacin
que actualmente carece de ella, haciendo extensivo el servicio a estos ltimos.
Lo que se procura es integrar la cobertura financiera que brindan las Obras Sociales
nacionales, las Obras Sociales provinciales, las empresas de medicina prepaga y la
potencial cobertura que se podra brindar a la poblacin carente de la misma, dentro de
un mismo marco regulatorio, financiero y prestacional, de manera de facilitar la
portabilidad de la misma entre las distintas entidades. Simultneamente es necesario
mejorar la calidad, la eficiencia y la sostenibilidad de las obras sociales, profundizando
los procesos de reconversin y de libre opcin, de modo que garanticen las
prestaciones esenciales de salud y su calidad.
Es asimismo menester, fortalecer la funcin reguladora, de evaluacin y de control por
parte de los organismos de Gobierno -nacionales, provinciales y municipales- mediante
el desarrollo coordinado y la aplicacin de las normas y procedimientos pertinentes.
El Ministerio de Salud est llevando adelante una modificacin global importante del
Sistema Nacional del Seguro de Salud. Esta poltica cuenta con el consenso de otras
instancias nacionales y provinciales y comprende los siguientes objetivos:
Consolidar y ampliar la reforma de las Obras Sociales Nacionales y propiciar

acuerdos con las jurisdicciones para la reforma de las Obras Sociales Provinciales,
profundizando los procesos de reconversin, libre opcin e integracin dentro del
marco regulatorio nacional.
Garantizar los servicios de salud, con criterios de integridad y universalidad, para la

poblacin sin cobertura y propiciar el desarrollo de seguros de salud en el mbito
jurisdiccional.
Incorporar a las Empresas de Medicina Prepaga al marco regulatorio del sistema de

seguro.
Definir los beneficios bsicos y nicos a los que se obliga el sistema de Prestacin
Mdica Obligatoria (PMO).
Implementar normas para el diagnstico econmico financiero y procedimiento de

crisis de Obras Sociales y promocionar e implementar Consorcios y otras formas
asociativas de Obras Sociales.
Desarrollar coordinadamente con el Sistema Nacional de Informacin para la Salud,

los sistemas de informacin as como los estudios sobre economa de la salud
necesarios para una administracin ms eficiente de los seguros de salud.
10.1.1. Establecimiento de mecanismos que promueven la competencia regulada entre los

agentes del Seguro Nacional de Salud (Desregulacin de Obras Sociales)
Se busca incrementar la solidaridad del sistema mediante el fortalecimiento del Fondo
Solidario de Redistribucin, aumentando los aportes al mismo en relacin con el nivel
salarial.
Adems, asegura una cpita por beneficiario (no por afiliado como era en el sistema
hasta el presente), e incrementa las posibilidades de optar libremente entre ms
efectores, ya que permite que las empresas de medicina prepaga y otras entidades
puedan inscribirse como agentes de salud, con la obligacin de brindar las mismas
prestaciones y en igualdad de condiciones respecto de las Obras Sociales.
El paso lgico siguiente ser el ajuste de las cpitas por riesgo segn edad, sexo y
lugar de residencia, en concordancia con un sistema ms equitativo, as como el
desarrollo de un padrn de afiliados confiable y actualizado.
Cabe sealar que para que las entidades puedan cumplir adecuadamente con las
prestaciones que por Ley deben brindar (PMO), deberan tener una poblacin de
beneficiarios de un tamao y con caractersticas tales, que constituya un conjunto de
riesgo adecuado. En la actualidad, un porcentaje muy significativo de entidades no
rene estas condiciones, ya que poseen una poblacin insuficiente en cuanto a nmero
de beneficiarios, por lo que se prev una concentracin de las mismas.
10.1.2. Reconversin de las Obras Sociales Provinciales
Estas entidades, que en conjunto dan cobertura a alrededor de 6 millones de personas,
presentan un panorama sumamente heterogneo en cuanto al estado econmico
financiero de cada una de ellas, las prestaciones que brindan, la poblacin que cubren y
el marco jurdico en el que estn encuadradas, ya que, como resultado de la
organizacin federal del pas, cada una de ellas acta independientemente y son reflejo
del desarrollo asimtrico de las jurisdicciones en las que actan.
La intencin del Ministerio es tratar de acordar en el marco del COFESA con las
Provincias en general y con cada una de ellas en particular, las etapas necesarias para
que cada jurisdiccin oriente la reforma, en cuanto a capacidad de gestin,
financiamiento, uso eficiente de los recursos y obligaciones prestacionales de su
sistema de cobertura provincial, hacia un proceso de integracin con el sistema de
cobertura de las Obras Sociales Nacionales, que estn bajo la regulacin de la
Superintendencia de Servicios de Salud.
Para ello es necesario facilitar en muchas de ellas planes de reconversin, con el objeto
de sanear sus finanzas y reforzar su capacidad tcnica y de gestin, previo anlisis de
las respectivas necesidades y caractersticas.
El Gobierno es consciente que, dadas las diferencias actuales entre las distintas
jurisdicciones, se requerir la utilizacin de algn procedimiento redistributivo solidario
entre ellas. Un mecanismo de este tipo permitira un balance ms apropiado, con
menores diferencias, mejorando las posibilidades de las jurisdicciones ms postergadas
para acceder al financiamiento de proyectos para el desarrollo de sus sistemas.
Respecto a la implementacin de un seguro de salud provincial, es importante sealar
que algunas jurisdicciones han avanzado en este tema, en aspectos de legislacin
especfica o en el marco de los Prstamos de Reforma Provincial (PRL) otorgados por
el Banco Mundial o en vas de negociacin con dicha institucin, siendo el seguro de
salud en estos casos, una condicionalidad del prstamo.
10.1.3. Regulacin de las Empresas de Medicina Prepaga
Las empresas de medicina prepaga son entidades administradoras de fondos para la
prestacin de servicios de salud, y se venan desempeando dentro del subsector
privado sin ningn tipo de regulacin especfica en la materia hasta el corriente ao.
El Congreso Nacional est analizando una serie de proyectos de regulacin, contando
uno de ellos con sancin de la Cmara de Senadores. En caso de ser sancionado con
carcter de Ley ser el Ministerio de Salud -a travs de la Superintendencia de
Servicios de Salud-, el organismo que deber ejercer la fiscalizacin y control del
cumplimiento de la normativa emanada del Congreso de la Nacin.
Por otra parte y con vistas a la desregulacin de las obras sociales, el precitado
organismo ha producido una serie de normativas dirigidas a regular el accionar de las
entidades que deseen participar del sistema y se inscriban como Agentes del Seguro de
Salud. En tal sentido, las referidas regulaciones debern ser de cumplimiento obligatorio
como requisito de ingreso al subsector de la seguridad social para la captacin de los
afiliados a dicho sistema. Se requiere la regulacin de las empresas de medicina
prepaga, no slo para garantizar a los usuarios del sistema el cumplimiento de ciertas
obligaciones, sino por la necesidad de calificar a las entidades, especialmente ante la
posibilidad de participacin en un proceso de competencia regulada.
El control sobre estas entidades deber extenderse a dos aspectos principales:
El prestacional, verificando el estricto cumplimiento del PMO al que estn obligadas

de acuerdo con la Ley 24.756.
El econmico financiero, a partir de un modelo de diagnstico y evaluacin

econmico financiera que permita conocer con anticipacin posibles situaciones de
falencia.

El Programa Mdico Obligatorio es un listado de las prestaciones de salud que
obligatoriamente deben brindar los agentes del Seguro Nacional de Salud. El anlisis
de su primera versin (Resolucin Ministerial 247/96) revel que reproduca un modelo
prestacional asistencial, que otorga un fuerte acento en los procesos curativos de

mediana y alta complejidad. Asimismo careca de un desarrollo suficiente de acciones
de prevencin y promocin y de pautas para la accin en el primer nivel de atencin.
La Superintendencia de Servicios de Salud implement el Programa Mdico Obligatorio,
exigiendo a todos los Agentes del Seguro Nacional de Salud su estricto cumplimiento.
El nuevo Programa desarrolla un modelo que enfatiza la prevencin y promocin, que
facilita la accesibilidad y que incluye la atencin materno infantil o de patologas
prevalentes como el VIH/SIDA.
Dichos cambios debern adaptarse a las realidades jurisdiccionales o regionales en el
corto plazo, reflejando la contencin de variables en cada caso particularizadas.
11. SUBSECRETARA DE REGULACIN, FISCALIZACIN, PLANIFICACIN Y

CONTROL
11.1.1. Marco estratgico poltico para la salud de los argentinos (vase, adems, Anexo
12.1.1.)
Esta Subsecretara, a partir de los lineamientos generales de las polticas de salud
propuestas por el equipo que asumi la conduccin del rea en 1999, elabor un
Proyecto de Decreto sobre los principales cursos estrategias, polticas y cursos de
accin que se promulg con el N 455/00.
El propsito no es otro que la materializacin del derecho a la salud, segn las
necesidades de la comunidad y a partir de los principios de equidad, solidaridad y
sustentabilidad de las acciones encaradas.
Las estrategias estn dirigidas al cambio de modelo de atencin, afianzando la
asistencia primaria, la incorporacin de la figura del mdico de cabecera y propiciando
la reorganizacin del sistema de servicios de salud y de los sistemas de financiamiento.
Las polticas sustantivas estn dirigidas a garantizar la cobertura de salud a toda la
poblacin; fortalecer el desempeo del sector, promover la articulacin e integracin
intra e intersectorial de las iniciativas y recursos y reforzar la capacitacin y la formacin
del recurso humano en investigacin.
Dentro de este marco, la prioridad es mejorar la equidad del sistema al mismo tiempo
que la calidad de los servicios, cuidando la eficacia a travs de una relacin inversin
resultados que resulte equilibrada, en un contexto de descentralizacin operativa y con
amplia participacin comunitaria en la definicin de las prioridades y en la asignacin de
los recursos.
El acceso al sistema debe adecuarse a las necesidades y demandas de salud y el
financiamiento debe tener una base solidaria, no relacionada con la capacidad de pago.
Este Ministerio fortalece el rol de conduccin, regulacin y fiscalizacin, desarrolla su
capacidad normativa y propone un sistema de salud con normas claras y coherentes.
11.1.2. Hospital Pblico de Gestin Descentralizada
Luego de transcurridos siete aos de la implementacin del rgimen de Hospital Pblico
de Autogestin se evalu la necesidad de corregir algunos aspectos. Con este objetivo,
el diseo del Hospital Pblico de Gestin Descentralizada persigui el propsito de
mejorar los niveles de acceso de la poblacin sin cobertura, garantizando la gratuidad
de las prestaciones y eliminando todo tipo de pago directo por la utilizacin de los
servicios
Por Decreto 939/2000 se crea el Rgimen Federal de Hospitales Pblicos de Gestin
Descentralizada, permitiendo el desarrollo de un nuevo perfil de actuacin del hospital
pblico, promoviendo cambios en el comportamiento institucional y de los profesionales.
Debe tenerse en cuenta la enorme importancia de la capacidad instalada pblica, de la
que no se puede prescindir si se proponen metas de cobertura integral para toda la

poblacin del pas.
Desde el punto de vista administrativo y econmico financiero, el Decreto de Creacin
del Rgimen Federal de Hospitales Pblicos de Gestin Descentralizada, promueve
acciones tendientes a incrementar los presupuestos hospitalarios a travs de los
ingresos obtenidos por el cobro de prestaciones efectuadas a beneficiarios de otros
subsistemas de salud, sin afectar a los usuarios o a los pacientes sin cobertura. Incluye
entre sus metas, fomentar una gestin eficiente y racional de salud y respetar las
particularidades regionales y locales de los establecimientos; mejorar los actuales
niveles de accesibilidad a la poblacin sin cobertura, garantizando la gratuidad del
acceso y eliminando todo tipo de pago directo por la utilizacin de los servicios.
Los hospitales pblicos habrn de elaborar el programa de actividades y el
anteproyecto de presupuesto y administrarn los recursos asignados y los generados
por el propio efector.
El programa de actividades representar un verdadero
compromiso contractual para los establecimientos acerca de los objetivos que se
proponen, a la vez que la ejecucin descentralizada del presupuesto servir para el
control del cumplimiento alcanzado en la gestin.
Debern inscribirse en un nuevo Registro para lo cual debern cumplir con la normativa
fijada por el Decreto y aquellos que an no las cumplen debern definir un plazo para
su cumplimiento. Se destaca entre las obligaciones, cumplir con los requisitos del
Programa Nacional de Garanta de Calidad de la Atencin Medica.
Adems, debern elaborar el programa de actividades y el anteproyecto de presupuesto
y administrarn los recursos asignados y los generados por el propio efector. El
programa de actividades representar un verdadero compromiso contractual para los
establecimientos acerca de los objetivos que se proponen, a la vez que la ejecucin
descentralizada del presupuesto servir para el control del cumplimiento alcanzado en
la gestin.
Asimismo se propicia el desarrollo de sistemas de costos, de los mecanismos de control
y evaluacin y de los sistemas informticos requeridos, entre ellos la disponibilidad de
los padrones de afiliados de las obras sociales y otros sistemas de seguro.
El Programa Mdico Obligatorio es un listado de las prestaciones de salud que
obligatoriamente deben brindar los agentes del Seguro Nacional de Salud. El anlisis
de su primera versin (Resolucin Ministerial 247/96) revel que reproduca un modelo
prestacional asistencial, que otorga un fuerte acento en los procesos curativos de
mediana y alta complejidad. Asimismo careca de un desarrollo suficiente de acciones
de prevencin y promocin y de pautas para la accin en el primer nivel de atencin.
A tal efecto se disearon las modificaciones y adecuaciones necesarias, a fin de exigir a
los entes del seguro y a los prestadores de salud la implementacin de la nueva
estrategia, en cuanto a desarrollar un modelo con nfasis en la prevencin y promocin,
que facilite la accesibilidad y que incluya la atencin materno infantil o de patologas
prevalentes como el VIH/SIDA. Por otra parte, se cre la Comisin Asesora para la
elaboracin del proyecto del PMO Odontolgico.
Dichos cambios debern adaptarse, a corto plazo a las realidades jurisdiccionales o
regionales en el corto plazo.
Esta situacin convierte al PMO en un poderoso instrumento de polticas de salud, con
un carcter nico y componente vital de un nuevo proyecto de salud ms equitativo.
11.1.4. Iniciativa Nacional de Estrategia de Atencin Primaria de la Salud
Del anlisis de nueve indicadores seleccionados, y la posterior comparacin de los
ndices de cada provincia con relacin a la media nacional para cada uno de aquellos
resulta que al menos ocho provincias presentan valores deficientes en entre 5 y 8 de los
indicadores citados. Los indicadores a que se hace referencia son: seis de ndole
sanitaria (Esperanza de vida al nacer, Tasa de Mortalidad Infantil de menores de un
ao, Tasa de Mortalidad Infantil de uno a cinco aos, Tasa de Mortalidad Materna por
10000 nacidos vivos, Porcentaje de Recin Nacidos con bajo peso, Porcentaje de
Poblacin sin cobertura de salud) y tres de ndole social (Indice de Desarrollo Humano,
Porcentaje de Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas, Porcentaje de
mujeres mayores de 10 aos analfabetas).
Con estos elementos de anlisis se pone de manifiesto la necesidad de implementar
acciones que tengan por finalidad resolver las situaciones de inequidad en el acceso a
los servicios de salud que tal situacin refleja.
La Iniciativa Nacional de Estrategia de Atencin Primaria de la Salud es una propuesta
que intenta dar respuesta a la situacin planteada, concebida como una herramienta
fundamental para el desarrollo y fortalecimiento de la Atencin Primaria de la Salud que
contribuir a garantizar la accesibilidad a los servicios de salud en forma equitativa para
todos los Argentinos
Dicha propuesta se encuadra dentro del Marco Estratgico-Poltico para la Salud de los
Argentinos el cual establece que la atencin primaria de la salud es una estrategia
fundamental para mejorar la eficiencia de la asignacin del gasto y que la coordinacin
interjurisdiccional de esfuerzos y recursos permitir contribuir no solamente al desarrollo
del sector salud sino tambin tendr un efecto de fortalecimiento y desarrollo de la vida
democrtica.
Tendr una ejecucin descentralizada y federal a cargo de cada uno de los Poderes
Ejecutivos provinciales y su ministerio especfico. El Ministerio de Salud de la Nacin
ser el rgano rector de la misma, reservndose para s las funciones de coordinacin,
regulacin y evaluacin de la asignacin y aplicacin de los recursos en el mbito
nacional. La Iniciativa se propone:
a) Aumentar la cobertura en salud,
b) Promover la equidad en el acceso, y
c) Mejorar las condiciones de salud de la poblacin, a travs de la extensin de la

estrategia de Atencin Primaria de la Salud a los servicios sanitarios de todo el pas.
El cumplimiento de los objetivos propuestos deber verificarse a travs de una
reduccin de las tasas de mortalidad infantil, de mortalidad materna, del porcentaje de
recin nacidos con bajo peso y de las tasas de incidencia y prevalencia de las
patologas ms comunes segn el mapa epidemiolgico en el mbito local, as como
todo de otro indicador que el Ministerio de Salud considere relevante con posterioridad
al dictado del presente.
Asimismo, las provincias debern establecer las metas de sus propuestas
programticas, entendiendo por tales la traduccin de los objetivos propuestos por la
Nacin en indicadores cuali-cuantitativos verificables durante el tiempo de
implementacin de la Iniciativa.
11.1.5. Creacin de la Comisin para la Integracin Sanitaria de la Regin Metropolitana
La Ciudad de Buenos Aires y el Primero, Segundo y Tercer Cordn del Conurbano
Bonaerense presentan un perfil epidemiolgico propio que, desde un punto de vista
cualitativo, podra afirmarse que reviste notoria gravedad. Por otra parte, tambin
resulta notorio que dicha rea conocida como Regin Metropolitana cuenta con una
proporcin y concentracin de los recursos muy superior en comparacin con el resto
del pas.
La falta de integracin en un proyecto comn conspira contra la resolucin eficiente de
dichos problemas. Por ello se considera imprescindible la constitucin de la Comisin
para la Integracin Sanitaria de la Regin Metropolitana cuyo objetivo central ser
proveer el marco comn en cual se puedan debatir y solucionar los principales
problemas de salud que afecta a toda la poblacin del rea citada.
Adems de las actividades reseadas se pueden mencionar las siguientes:
Elaboracin de una propuesta para la utilizacin de la Red Informtica de la

administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica, con el
objeto de crear una base de datos centralizada sobre Bancos de Sangre, Servicios
de Hemoterapia y cualquier otro dato que fuere de utilidad para la confeccin del
Catastro Nacional de Recursos y Servicios de todo el pas.
Elaboracin de un Proyecto de Decreto sobre fiscalizacin de establecimientos y

profesionales.
Adecuacin de la normativa sobre certificacin y recertificacin profesional.
Diseo de mecanismos que facilitan la instalacin de Plantas de Hemoderivados, en

el marco de la Comisin de Plasma que funciona en la Cancillera y del Convenio de
Cooperacin Cientfica con el Gobierno de Italia.
11.2. Mejoras Organizacionales

11.2.1. Diseo de la Pgina Web del Ministerio de Salud
El diseo de la pgina web implica la incorporacin del Ministerio al campo de las
nuevas tecnologas de informacin y difusin, as como favorece el establecimiento de
ms y mejores relaciones entre el Estado y la Sociedad Civil a partir de la difusin de
informacin sanitaria y de aquella relativa a las tareas propias de esta reparticin. En tal
sentido se procedi a disponer de los mecanismos necesarios para el diseo y
desarrollo de la misma bajo la siguiente direccin: http://www.msal.gov.ar . Es necesario
destacar, para quien desee visitarla, que algunas pginas an se encuentran en
construccin. Por otra parte este accionar ha logrado nuclear emprendimientos propios
de algunas reas y programas que ya haban desarrollado sus propios sitios virtuales,
organizando de esta manera toda la informacin virtual existente.
11.2.2. Agencias Federales de Salud
Las Agencias Federales de Salud constituyen desde el punto de vista organizacional y
de eficiencia del gasto pblico una propuesta que permitir reordenar definitivamente la
actuacin que realiza el Estado Nacional a travs de sus diferentes reas y en
cumplimiento de las funciones que le fueron conferidas, en las diferentes jurisdicciones.
Efectivamente, en materia de salud son mltiples los organismos que prestan servicios
a la poblacin en cada una de las jurisdicciones, pudindose citar al Ministerio de Salud,
al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, a la
Superintendencia de Servicios de Salud, a la Superintendencia de Fondos de Jubilacin
y Pensin y a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Por otra parte, la unificacin del cumplimiento de las funciones relacionadas con la
salud permitir brindar un mejor servicio a la poblacin, en tanto que ser posible reunir
todos los procedimientos administrativos de orden nacional de cada uno de los
organismos citados en una sola dependencia, con un sistema de ventanilla nica.
Cada una de las Agencias Federales de Salud se constituir en el nodo de una Red de
Agencias que depender del Consejo de Agencias Federales de Salud.
Esta propuesta permitir:
Promover la articulacin en el mbito local de las diversas reas, pertenecientes a

organismos pblicos, presentes en las distintas jurisdicciones del pas y relativas a la
salud y la calidad de vida de la poblacin.
Mejorar la eficiencia y la eficacia del gasto en salud optimizando y racionalizando

recursos en relacin con las tareas de evaluacin, fiscalizacin y control del sector
salud en las distintas jurisdicciones
Facilitar la descentralizacin de instituciones, programas y proyectos
12.
ANEXOS
12.1.
ANEXOS NUMERADOS
Ministerio de Salud
12.1.1. Anexo I
Marco Estratgico-Poltico para la Salud de los Argentinos
Propsito
Lograr la efectiva aplicacin y materializacin del Derecho a la Salud satisfaciendo las
necesidades de la comunidad a partir de los principios de Equidad, Solidaridad y
Sustentabilidad de las acciones encaradas.
Estrategias
1. Contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema federal de salud, a partir de un
accionar basado en la concertacin, siendo su mbito natural de articulacin el Consejo
Federal de Salud. La coordinacin interjurisdiccional de esfuerzos y recursos permitir
contribuir no solamente al desarrollo del sector salud sino tambin tendr un efecto de
fortalecimiento y desarrollo de la vida democrtica.
2. Afianzar la Atencin Primaria de la Salud y el sistema de Mdicos de Cabecera a nivel
nacional como una estrategia fundamental para mejorar la eficiencia de la asignacin
del gasto, lo cual deber traducirse a mediano plazo en el logro de indicadores de salud
ms ajustados a la inversin realizada. Esta estrategia deber ser parte integrante de los
sistemas de servicios de salud y tendr como objetivo final tender hacia una
reorganizacin de los mismos, de modo que los establecimientos hospitalarios pblicos
y privados puedan hacer una asignacin ms adecuada y un uso ms eficiente de sus
recursos destinndolos a las acciones de atencin de la salud de segundo y tercer nivel.
Poltica Sustantiva Uno: UNIVERSALIDAD CON EQUIDAD

Lograr la extensin de la cobertura de salud a toda la poblacin de manera efectiva y
eficiente tratando de disminuir la brechas e inequidades regionales en materia de acceso a
los servicios de salud.
Polticas Instrumentales
1.1. Disminuir los riesgos evitables de enfermar y morir mediante acciones
sanitarias sostenidas de Promocin y Proteccin de la Salud y de Prevencin
de Enfermedades, que incluyan la salud bucal y mental y social.
Ministerio de Salud
1.2. Desarrollar y promover programas y acciones dirigidas a poblaciones en

situacin de vulnerabilidad bio-psico-social con el fin de controlar los riesgos
evitables y de fortalecer los recursos bio-psico-sociales disponibles,
considerando dentro de tales grupos a la madre y el nio, al adolescente, a los
pueblos indgenas, a las personas de edad avanzada, a las personas con
capacidades diferenciales, a las poblaciones marginadas y de pobreza
estructural y a todo otro grupo que por su condicin quede incluido dentro de
la presente definicin.
1.3. Implementar, desarrollar y promover programas y campaas destinadas a la
prevencin, el control y/o la erradicacin de enfermedades y riesgos para la
salud de carcter endmico y epidmico, en coordinacin con las autoridades
sanitarias y jurisdiccionales y la sociedad civil.
1.4. Promover estilos de vida sanos y comportamientos de autocuidado dirigidos a
mejorar la calidad de vida y aumentar los niveles de salud.
1.5. Desarrollar comunidades saludables a travs de la educacin para la salud.
1.6. Fortalecer el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica.
1.7. Consolidar la vigilancia epidemiolgica, la prevencin y la asistencia en las
Areas de Fronteras.
1.8. Contribuir, desde el punto de vista del mantenimiento y mejora del nivel de
salud de la poblacin, en las tareas de conservacin y mejoramiento del medio
ambiente, en programas de saneamiento, control de contaminantes y equilibrio
ecolgico, con especial nfasis en el desarrollo de ciudades sanas.
Poltica Sustantiva Dos: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Mejorar el desempeo del Sector Salud iniciando un proceso de fortalecimiento
institucional del Ministerio de Salud de la Nacin que le permita cumplir eficientemente
con sus funciones de planificacin, regulacin, ejecucin y control, fortaleciendo el proceso
de federalizacin y descentralizacin, y actuando concertada y coordinadamente con los
Estados Provinciales, Municipales y con el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
Ministerio de Salud
1.1 Reorientar el diseo del sistema de atencin de la salud, a travs del nfasis
una organizacin basada en la Atencin Primaria de la Salud y
desconcentracin de la atencin ambulatoria con la aplicacin del sistema
Mdicos de Cabecera, tendiendo as a optimizar la asignacin
aprovechamiento de los recursos disponibles.
en
la
de
y
1.2 Incorporar recursos normativos, organizativos, instrumentales y de gestin

tcnico-administrativas adecuadas a la realidad existente
1.3 Dotar a la atencin de la salud de un grado crecientemente progresivo de calidad
adoptando criterios cientficamente fundados para la habilitacin, acreditacin y
categorizacin de los establecimientos de salud, as como la habilitacin,
certificacin y recertificacin del ejercicio profesional.
1.4 Desarrollar un sistema integrado de informacin en salud, gil, oportuno y
confiable que haga ms eficiente y eficaz la planificacin, toma de decisiones y
monitoreo de acciones sanitarias.
1.5 Adecuar el proceso de desarrollo de los recursos humanos, fsicos, financieros y
legales a la realidad sanitaria nacional, regional y local teniendo como prioridad
la formacin de equipos multidisciplinarios de Medicina General y Comunitaria
1.6 Fortalecer los sistemas de regulacin y control de la calidad de los alimentos,
medicamentos y tecnologa mdica.
1.7 Ordenar, articular y fortalecer los Institutos de Investigacin, Docencia y
Produccin dependientes del Ministerio de Salud de la Nacin.
1.8 Promover la investigacin cientfica y el desarrollo Tecnolgico en el campo de
la salud.
1.9 Promover el desarrollo de estudios que permitan evaluar el impacto de la
biotecnologa sobre la salud humana tendiendo a producir en el futuro una
regulacin sobre dicho campo acorde a los resultados cientficos obtenidos.
1.10 Coordinar con la Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental
las acciones necesarias para la conservacin y mejoramiento del medio
ambiente.
Ministerio de Salud
Poltica Sustantiva Tres: SALUD SOCIAL SOLIDARIA

Promover la articulacin e integracin intra e intersectorial de las iniciativas y los recursos
en cada nivel jurisdiccional orientados hacia el logro de una salud ms equitativa, solidaria
y sustentable,
1.1 Elaborar y concertar con las distintas jurisdicciones provinciales y municipales
criterios para una mejor regulacin y control del desempeo de los sistemas de
servicios, para una adecuada y racional asignacin de los recursos y para la
correcta evaluacin de los resultados obtenidos.
1.2 Ejercer una efectiva conduccin del sector que enfatice el desarrollo de las
capacidades locales en materia de gestin con el fin ltimo de propender hacia
una adecuada descentralizacin operativa.
1.3 Optimizar el uso racional de los recursos financieros disponibles, federalizando
su asignacin a las polticas, programas y acciones prioritarios, con el fin de
asegurar la agilidad y transparencia en el manejo de los fondos, en beneficio
directo de la poblacin objetivo.
1.4 Atender con especial inters las brechas, desigualdades y/o inequidades en
materia de problemas de salud que pueden aparecer a nivel local o regional, as
como trabajar coordinadamente para resolver los problemas comunes a todo el
pas.
1.5 Promover la articulacin en cada una de las jurisdicciones de redes de recursos
sustentables provenientes del sector pblico, del sector privado y de la sociedad
civil.
1.6 Brindar apoyo al desarrollo y participacin del denominado tercer sector
(organizaciones no gubernamentales) y del voluntariado, cuando desarrollen
actividades relacionadas con la promocin, proteccin, prevencin y
rehabilitacin de la salud.
Ministerio de Salud
1.7 Promover, a nivel municipal, una activa participacin social en el cuidado de la
salud, individual y colectiva, tendiente a aumentar la responsabilidad sobre el
cuidado personal, de los otros y del medio ambiente.
Ministerio de Salud
12.1.2. Anexo II
PROYECTO DE DESARROLLO DEL SECTOR SALUD EN LAS PROVINCIAS
PRESSAL
ACCIONES REALIZADAS EN EL AO 2000 Y PROYECTADAS PARA EL 2001
El Proyecto de Desarrollo del Sector Salud en las Provincias (PRESSAL) atiende al

objetivo de poltica sectorial del gobierno de racionalizar el gasto del sector mediante el
perfeccionamiento del diseo de sus polticas y el aumento de la eficiencia en la
prestacin de los servicios.
Con tal fin, el proyecto se enfoca en dos direcciones:
Primero, el fortalecimiento de la capacidad para disear polticas por parte del Ministerio
de Salud de la Nacin y de los Ministerios de Salud Provinciales, asistiendo al gobierno en
la ejecucin de cambios especficos en el sistema de incentivos que rige en los hospitales
pblicos.
Segundo, el aumento de la capacidad en la prestacin de servicios, a travs de
programas piloto de organizacin de Hospitales Pblicos de Autogestin (HPA) y de
diferentes modelos administrativos para llevar a cabo la transformacin de los hospitales
pblicos en HPA. En el pasado mes de octubre, el Presidente de la Nacin firm el
Decreto 939/00 que crea el Rgimen de Hospitales Pblicos de Gestin Descentralizada
(HPGD) y deroga al anterior Decreto 578/93 de Hospital Pblico de Autogestin (HPA).
Con ello el Ministerio impulsa un nuevo concepto con mayor nfasis en el cambio del
modelo de atencin en salud (incluyendo el Programa Mdicos de Cabecera) y en el
acceso a servicios pblicos para la poblacin sin cobertura
COMPONENTE I: ESTUDIOS NACIONALES

1.- Estudio de Impacto del Proyecto.
Se han formulado los Trminos de Referencia para la contratacin de un trabajo de
consultora que evale el impacto del PRESSAL, teniendo en cuenta que el mismo
finaliza el 30 de junio de 2001. El citado estudio permitir objetivar los logros alcanzados
por el Proyecto. Se prev el inicio de las actividades para el mes de febrero y finalizacin
en el mes de mayo de 2001.
Ministerio de Salud
COMPONENTE II: EXPERIENCIAS PILOTO EN HOSPITALES PBLICOS
A: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1.- Consultoras para la Organizacin y Gestin Hospitalaria
El modelo propuesto por el Proyecto se basa en la separacin de funciones de
financiamiento y de prestaciones en el sector pblico de salud, asumiendo los ministerios
provinciales en forma gradual la funcin de comprador de prestaciones, transformando a
los hospitales pblicos en administraciones autrquicas. Para ello se promovi la
incorporacin al hospital de herramientas para su organizacin, administracin y
financiamiento.
Esta intervencin se llev a cabo mediante la contratacin de empresas consultoras para
la Organizacin y Gestin, y los Trminos de Referencia incluyeron objetivos, metas y
resultados para las siguientes reas de intervencin:
Organizacional
Econmico-financiera
Planificacin y Presupuestacin
Recursos Humanos
Calidad de Servicios
El seguimiento y monitoreo en terreno del trabajo de consultora y la lectura de los
Informes de Avance por parte de consultores de la Gerencia de Programacin de la UEC,
permite concluir que es a nivel de la gestin tcnico-administrativa y asistencial del
hospital donde se observa el mayor grado de desarrollo de implementacin de las nuevas
tecnologas de gestin, constituyndose en los mejores logros alcanzados.
1.1.- Provincia de Mendoza
1.1.1 Hospitales Central de Mendoza y Dr.Teodoro Schestakow de San

Rafael.
Los trabajos de consultora finalizaron en febrero de 2000
1.1.2 Hospitales Antonio Scaravelli de Tunuyn y Dr.Diego Paroissien de

Maip.
Fecha de inicio: agosto de 2000.
Fecha de finalizacin: 30 de junio de 2001
Empresa: Consorcio Hospitalario de Catalua (CHC HLB UTE)
Estado de avance de la consultora:
La consultora present el primer Informe de
Avance, el cual fue aprobado
Ministerio de Salud
1.2.- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
1.2.1.- Hospitales Dr. Juan A. Fernndez y Dr. Cosme Argerich
Los trabajos de consultora finalizaron en mayo de 2000
1.2.1.- Hospitales Francisco A. Santojanni y Dr.Carlos A. Durand.
Fecha de inicio: marzo de 2000
Empresa: Mazars - Estudio Urien y Asociados.
La consultora present el segundo Informe de
1.3.- Provincia de Buenos Aires
1.3.1.- Hospitales San Roque de Gonnet y Evita Pueblo de Berazategui.
La consultora finaliz en noviembre de 2000
1.3.2.- Hospitales Dr. Isidoro Iriarte de Quilmes y Petrona V. de Cordero de

San Fernando
Fecha de inicio: 1 de marzo de 2000
Empresa: GCI
La consultora present el tercer Informe de
Avance, en proceso de evaluacin.
1.3.3.- Hospital Evita de Lans.
Fecha de inicio: 1 de marzo de 2000
Empresa: Sema Group
La consultora present el segundo Informe de
2.- Evaluacin de la Sustentabilidad de los Logros Obtenidos y Previsin de

Eventuales Costos Recurrentes en las Jurisdicciones.
La Gerencia de Programacin elabor un documento que sintetiza las acciones
propuestas por las Provincias de Buenos Aires y Mendoza y el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, y presenta conclusiones.
3.- Evaluacin de la Asistencia Tcnica Brindada por las Empresas

Consultoras a los Hospitales Bajo Programa.
Este trabajo tiene como propsito evaluar la experiencia de transformacin experimentada
por los Hospitales bajo programa, en los ltimos 4 aos. Permitir evaluar la manera en
que se disearon e implementaron las reformas tendientes a fortalecer la gestin
Ministerio de Salud
descentralizada en las reas: Organizacional, Econmico-Financiera, Planificacin y
Presupuestacin, Recursos Humanos y Calidad de Servicios.
Se prev la contratacin de 6 ex becarios del PRESSAL que relevarn una muestra de
dos hospitales en cada una de las 3 jurisdicciones. Se estima el comienzo de las
actividades en febrero de 2001 y su finalizacin en mayo de 2001.
B.- INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

B.1.- OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Las acciones realizadas estn orientadas a la supervisin y monitoreo de las obras de
infraestructura para la remodelacin y refuncionalizacin edilicia de los hospitales
incorporados al Programa, como experiencia piloto, en las jurisdicciones correspondientes
al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a la Provincia de Buenos Aires y a la Provincia
de Mendoza.
Teniendo en cuenta la fecha de cierre del Proyecto: 30 de junio de 2001, la Gerencia de
Operaciones, a cargo de este Componente, se encuentra implementando acciones
concurrentes a intensificar la supervisin y monitoreo del desarrollo de las obras a fin de
cumplir con los compromisos dentro de los tiempos previstos para el Proyecto.
El estado de situacin de las obras a la fecha es el siguiente:
1.- Obras Finalizadas en el Ao 2000

1.1.- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires:
1.1.1.- Hospital Dr. Cosme Argerich
Superficie total: 9.600 m2
- Remodelacin: 8.500 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Hospital de Da;
Atencin de Internacin: Neonatologa y Ciudado Intermedio; Tratamientos
Obsttricos; Tratamientos Quirrgicos Ambulatorios; Informacin: Archivos de
Historias Clnicas; Administracin)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 1.100 m2 (Vacunatorio; Atencin Ambulatoria de
Urgencia; Dormitorios Mdicos de Guardia).
Monto de obra: $ 3.815.952 (neto de IVA)
Fecha de finalizacin: 3 de agosto de 2000.
1.1.2.- Hospital Dr. Juan Fernndez
Superficie total: 5.000m2
- Remodelacin: 5.000 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Central de Prcticas;
Toxicologa; Atencin de Internacin: Terapia Intensiva y Cuidado Intermedio;
Tratamientos Obsttricos; Tratamientos Quirrgicos; Direccin y Administracin)
- Obra nueva y/o ampliaciones: no hay
Ministerio de Salud
Fecha de finalizacin: 31 de octubre de 2000.
1.2.1.- Hospital Evita Pueblo de Berazategui
- Remodelacin: 260 m2 (Hospital de Da; Observacin Peditrica; Diagnstico por
Imgenes; Hemoterapia)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 2.800 m2 (Atencin Ambulatoria de Urgencia; Atencin
de Internacin Cuidado Intermedio Peditrica; Hotel de Madres; Alojamiento para
Mdicos Residentes; Conservacin y Mantenimiento: Talleres; Central de
Abastecimiento y Procesamiento: Esterilizacin, Farmacia y Ropera; Direccin y
Administracin)
Fecha de finalizacin: marzo de 2000.

2.- Obras en Ejecucin a Finalizar en el Ao 2001
2.1.- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires:
2.1.1.- Hospital Dr. Carlos Durand
- Remodelacin: 13.609 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Central de Prcticas;
Hospital de Da; Atencin Ambulatoria de Urgencia; Atencin Internacin: Terapia
Intensiva y Cuidado Intermedio; Diagnstico por Imgenes; Laboratorio Clnico;
Medicina Nuclear; Endoscopas; Hemoterapia; Tratamientos por Dilisis: rea de
Preparacin y Recuperacin Paciente Ambulatorio; Informacin: Archivo Historias
Clnicas; Depsitos; Administracin y Hall Central)
- Obra nueva y/o ampliaciones: no hay
Estado de avance: 66.61 %
2.1.2.- Hospital Donacin Francisco Santojanni
Superficie total de obra: 9.199 m2
- Remodelacin: 3.768m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Inyectables y
Vacunatorio; Atencin Ambulatoria de Urgencia; Laboratorio; Diagnstico por
Imgenes; Hemoterapia; Informacin: Recepcin y Atencin de Pblico y Archivo de
Historias Clnicas; Circulaciones generales y ncleos verticales)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 5.431 m2 (Central de Prcticas; Hospital de Da;
Atencin de Internacin: Terapia Intensiva y Unidad Coronaria; Tratamientos
Quirrgicos; Esterilizacin; Dormitorios de Mdicos y Residentes; reas
Administrativas; Circulaciones generales y ncleos verticales)
Monto de obra: $ 5.972.003(neto de IVA)
Porcentaje de avance: 1.39 %
Ministerio de Salud

2.2.1.- Hospital San Roque de Gonnet
- Remodelacin: 5.000 m2 (Atencin Ambulatoria de Urgencia; Atencin de Internacin:
Terapia Intensiva, Neonatologa y Cuidado Intermedio; Docencia e Investigacin;
Laboratorio Clnico; Tratamientos Quirrgicos; Tratamientos Obsttricos; Direccin y
Administracin)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 1.300 m2 (Hotel de Madres; Vestuario de Personal;
Conservacin y Mantenimiento: Depsitos; Central de Abastecimiento y
Procesamiento: Esterilizacin, Farmacia, Alimentacin-Cocina y Lavadero)
2.2.2.- Hospital Petrona V. de Cordero de San Fernando
- Remodelacin: 2.100 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Atencin Ambulatoria de
Urgencia; Anatoma Patolgica; Diagnstico por Imgenes, Endoscopas;
Hemoterapia)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 3.980 m2 (Atencin de Internacin: Terapia Intensiva,
Unidad Coronaria y Ciudado Intermedio de Pediatra y Obstetricia; Tratamientos
Obsttricos; Tratamientos Quirrgicos; Esterilizacin; Cocina; Sala de Mquinas)
2.2.3.- Hospital Evita de Lans:

- Remodelacin: 10.450 m2 (Atencin de Internacin: Terapia Intensiva, Unidad
Coronaria, Neonatologa y Cuidado Intermedio General, Pediatra y Psicopatologa;
Laboratorio: rea de Extracciones; Endoscopas; Tratamientos Obsttricos;
Tratamientos Quirrgicos)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 1.304 m2 (Atencin Ambulatoria Programada)
2.2.4.- Hospital Dr. Isidoro Iriarte de Quilmes
- Remodelacin: 4.132 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Atencin de Internacin;
Confort de Personal; Direccin y Administracin; Hall de Pblico y Circulaciones)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 4.707 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Atencin
Ambulatoria de Urgencia; Atencin de Internacin: Terapia Intensiva y Unidad
Coronaria; Diagnstico por Imgenes; Conectores horizontales)
Ministerio de Salud
2.3.1.- Hospital Dr. Luis Lagomaggiore
- Remodelacin: 15.970 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Atencin Ambulatoria
de Urgencia; Atencin de Internacin: Terapia Intensiva, Quemados, Neonatologa y
Cuidado Intermedio de Clnica Mdica, Obstetricia; Cardiologa, Gastroenterologa y
Traumatologa; Tratamientos Obsttricos; Instalaciones Generales; Hall de Acceso;
Baos Pblicos; Cafetera; Informacin: Archivos de Historias Clnicas; Sector de
Zoonosis; Farmacia; Ascensores; Red de Media Presin de Gas Natural)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 2.000 m2 (Atencin Ambulatoria Programada;
Conservacin y Mantenimiento: Talleres; Depsitos Generales; Sala de Mquinas;)
2.3.2.- .Hospital Dr. Teodoro Schestakow de San Rafael
- Remodelacin: 15.200 m2 (Atencin Ambulatoria de Urgencia; Atencin de
Internacin: Terapia Intensiva, Unidad Coronaria, Neonatologa y Cuidado Intermedio
General y Peditrico; Tratamientos Obsttricos; Tratamientos Quirrgicos; Laboratorio
Clnico: rea de Extracciones; Diagnstico por Imgenes; Tratamientos por
Hemodilisis; Esterilizacin; Administracin; Limpieza: rea de Tratamientos de
Residuos Patolgicos; Accesos y Circulaciones)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 3.750 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Pabelln
ALDA: Asociacin Lucha Disturbios de Alimentacin; Servicio de Psiquiatra)
2.3.3.- Hospital Dr. Diego Paroissien de Maip
- Remodelacin: 4.000 m2 (Atencin de Internacin Cuidado Intermedio; Atencin
Ambulatoria de Urgencia; Diagnstico por Imgenes; Direccin y Administracin)
- Obra nueva y/o ampliaciones: 4.000 m2 (Atencin Ambulatoria Programada; Atencin
de Internacin: Terapia Intensiva y Neonatologa; Laboratorio Clnico; Tratamientos
Quirrgicos; Tratamientos Obsttricos; Central de Abastecimiento y Procesamiento;
reas disponibles para futuras ampliaciones)
Porcentaje de avance: 12 %
B 2.- EQUIPAMIENTO HOSPITALARIO
Ministerio de Salud
Adquisicin de Bienes (en pesos)
MENDOZA
NRO.
LICITACION
LIC. 3
LIC. 4
LIC. 5
LIC. 6
LIC. 7
DESCRIPCION
LPI-03-EQ.-MZA
EQUIPAMIENTO MEDICO HOSPITALARIO
LPI-04-EQ.-MZA
LPI-05-EQ.-MZA
LPI-06-EQ.-MZA
LPI-07-EQ.-MZA
TOTAL
MONTO TOTAL
PAGADO
A PAGAR
CONTRATO
2000
2001
1.814.371,65
0,00
227.520,00
1.588.023,02
81.727,80
0,00
840.009,88
46.537,81
0,00
932.183,90
165.237,63
66.640,00
1.096.474,92
983.654,95
59.917,09
6.271.063,37
1.277.158,19
354.077,09
PROVINCIA DE BUENOS AIRES

NRO.
DESCRIPCION
LICITACION
LIC. 2
LPI-02-EQ.-PBA
LIC. 3
LIC. 4
LIC. 5
(*)

LPI-03-EQ.-PBA
LPI-04-EQ.-PBA
LPI-05-EQ.-PBA
TOTAL
MONTO TOTAL
PAGADO
A PAGAR
CONTRATO
2000
2001
1.693.493,20
8.010,10
0,00
1.464.937,85
1.464.937,85
0,00
826.650,21
826.650,21
140.171,74
1.714.500,00
0,00
1.714.500,00
5.699.581,26
2.299.598,16
1.854.671,74
(*) Licitacin sujeta a cumplir con los trmites licitatorios antes del 30/06/2001 ( Fecha finalizacin del Proyecto )
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

NRO.
LICITACION
LIC. 2
LIC. 3
DESCRIPCION
LPI-02-EQ.-CBA
LPI-03-EQ.-CBA
MONTO TOTAL
PAGADO
A PAGAR
CONTRATO
2000
2001
1.627.452,68
50.948,67
0,00
3.865.082,40
3.389.694,35
45.000,00
Ministerio de Salud
TOTAL
5.492.535,08
3.440.643,02
COMPONENTE III: DIFUSIN DE LAS INICIATIVAS PARA LAS REFORMAS

1.- Difusin, Asistencia Tcnica, Capacitacin y Becas
Las acciones realizadas contribuyen a difundir las experiencias recogidas a lo largo de los
dos primeros componentes y a mejorar la capacidad tcnica y administrativa de los
profesionales del sector. La asistencia tcnica a las jurisdicciones no elegibles fue
incorporada como parte de la estrategia de difusin.
Se otorgaron becas nacionales e internacionales en las reas de administracin
hospitalaria, salud pblica y economa de la salud. Entre los aos 1999 y 2000 se
otorgaron 43 becas nacionales.
1.1.- Provincia de Formosa
Apoyo a la apertura y traslado del nuevo Hospital Provincial. Fecha: diciembre de
1999 a octubre de 2000.
Apoyo a Fortalecimiento de redes socio-sanitarias de la Provincia. Fecha: diciembre
de 1999 a octubre de 2000.
1.2.- Provincia de La Pampa
Propuesta de Reestructuracin del Ministerio, Reforma del Marco Legal Provincial y
Creacin de la Superintendencia de Seguros de Salud. Fecha: enero a octubre de
2000.
Acreditacin y Categorizacin de Establecimientos Pblicos y Privados y Desarrollo de
la Red. Fecha: enero a septiembre de 2000.
1.3.- Provincia de Ro Negro
Becas Internacionales: 2 becarios finalizaron en julio 2000.
1era convocatoria para becas Nacionales: 1 becario
1.4.- Provincia de Santa Fe
Becas Internacionales: 3 becarios finalizaron en julio de 2000.
La asistencia tcnica en desarrollo en las distintas jurisdicciones no superar el 30 de
junio de 2001.
1era convocatoria para becas Nacionales: 3 becarios
1.5- Provincia de Chaco
Consultora para el Fortalecimiento Institucional del Hospital 4 de Junio-Ramn Carrillo
y su Red.
45.000,00
Ministerio de Salud
El trabajo de consultora finaliz en septiembre de 2000.
Apoyo al Traslado, Apertura y Fortalecimiento Institucional del Nuevo Complejo

Perrando-Casteln.
Fecha de inicio: marzo de 2000.
Empresa: William Mercer S.A.
La consultora ha presentado el segundo Informe de Avance, el cual ha sido aprobado.
1.6.- Provincia de Chubut

2da convocatoria para becas Nacionales: 1 becario
Consultora para el Fortalecimiento Institucional de los Hospitales de Comodoro
Rivadavia y Esquel.
El Trabajo de consultora finaliz en diciembre de 2000.
1.7.- Provincia de Catamarca.
Consultora para la realizacin de un Proyecto de Reforma del Marco Legal de Salud.
El trabajo de consultora ha finalizado. Se espera la presentacin del Informe Final.
Programa de Capacitacin de funcionarios del Nivel Central del Ministerio de Salud
Fecha de inicio: agosto de 2000.
Fecha de finalizacin: 1er. trimestre de 2001.
Empresa: Consorcio Hospitalario de Catalua (CHC HLB UTE)
El desarrollo de este Programa forma parte del contrato para servicios de Consultora de
Organizacin y Gestin Hospitalaria de los hospitales Antonio Scaravelli de Tunuyn y
Diego Paroissien de Maip.
1.9. - Provincia de Buenos Aires
2da convocatoria para becas Nacionales: 5 becarios
1.10. - Provincia de Crdoba
1.11. - Provincia de Entre Rios
Ministerio de Salud
1.12. - Provincia de Tucumn

1.13. - Provincia de Misiones
1.14. - Provincia de Salta
1.15. - Provincia de Mendoza
1.16. Gobierno de la Ciudad De Buenos Aires
2da convocatoria para becas Nacionales: 12 becarios
2- Programa de Difusin y Transferencia Tecnolgica

El propsito del Programa es extender la difusin a 15 jurisdicciones, en particular en las
jurisdicciones beneficiarias de prstamos PRL con condicionalidades en el rea de Salud:
San Juan, Ro Negro, Crdoba, Catamarca y Santa Fe. Los objetivos propuestos son:
Brindar marcos referenciales para las iniciativas de Reforma de Salud Provinciales,

mediante un Programa de Difusin a las provincias de las Polticas de Salud de
Nacin.
Difusin y Transferencia Tecnolgica de instrumentos y productos obtenidos durante
el desarrollo del Proyecto PRESSAL.
El Programa inici sus actividades en la Provincia de Santa Fe, en el mes de diciembre de

2000, y continuar hasta la finalizacin del Proyecto.
3- Difusin de Documentos del PRESSAL. Pgina Web

Esta en proceso de desarrollo la incorporacin a la pgina Web del PRESSAL, de los
informes de trabajos de consultora, instrumentos y herramientas desarrollados en el
marco del proyecto.
4- Seminarios
Ministerio de Salud
2 Seminario Nacional Fortalecimiento del Nivel Central de Ministerios de Salud

Provinciales, Difusin y Transferencia de Experiencias e instrumentos de
Gestin.
Programado para realizarse en marzo de 2001. Sede a determinar.
2 Seminario de intercambio de experiencias de capacitacin de ex-becarios y

conformacin de la Red.
Programado para realizarse en abril de 2001. Sede a determinar.
5- Publicaciones
Cuaderno del PRESSAL N3 Transferencia de Experiencias de Gestin

noviembre 99 San Carlos de Bariloche
El cuaderno incluye las presentaciones realizadas en el citado Seminario. En proceso de

impresin.
6- Difusin de Trabajos de Tesis de Ex-Becarios

Esta en proceso el anlisis de las tesis de Post-Grado de los becarios internacionales que
finalizaron su curso en junio de 2000 y los proyectos de tesis de los becarios nacionales
que cursan en el perodo 1999-2000. El objetivo es lograr en el primer semestre del 2001
la difusin de las mismas en las provincias.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS:

A partir del mes de octubre de 2000, conjuntamente con el cambio en la Coordinacin
Ejecutiva del Programa, se inici un proceso de readecuacin de la estructura requerida
tanto para la UEC como para las UEPs., reduciendo la nmina de 52 a 40 consultores
para diciembre/2000, cifra con la cual se espera cerrar el Proyecto en junio/2001.
En lo que respecta al control de la gestin financiera de las UEPs. a partir de Julio de
2000 la Gerencia de Administracin y Finanzas de la UEC llev a cabo las siguientes
acciones:
1- Se impartieron instrucciones referentes a la documentacin respaldatoria necesaria
que deben enviar a la UEC todas las jurisdicciones (UEPs), al solicitar la aprobacin y
autorizacin de pago de certificados de obra civil y equipamiento financiados con
fondos BIRF.
2- Siendo la UEC la responsable de verificar todos los procedimientos y requisitos
tcnicos, legales y administrativos de cada uno de los mencionados pagos, la
autorizacin otorgada por la Gerencia de Administracin y Finanzas es comunicada
Ministerio de Salud
por escrito a las UEPs una vez realizados los controles correspondientes sobre la
documentacin enviada por stas.
3- Se unificaron con las UEPs los criterios de contabilizacin y las fechas de cierres
mensuales, luego de los cuales deben enviar a la UEC para su control los asientos de
diario, mayores, balances de sumas y saldos, conciliacin bancaria y el SOE impreso
y firmado por el responsable financiero y el Coordinador de la UEP. Habindose
unificado el formato y contenido de los SOEs, junto con los mismos las UEPs envan
copia de las facturas y ordenes de pago del perodo; toda esta documentacin es
revisada y controlada por la GAF de la UEC antes de consolidar los SOEs y solicitar al
BIRF la reposicin de los fondos utilizados.
4- Con respecto al control y registracin de los movimientos de fondos de la Cuenta
Especial, se unific el criterio de contabilizacin de la deuda BIRF y su conciliacin
con cada UEP. A tales efectos se envi a cada jurisdiccin copia de todos los SOEs
del ao 2000 y sus respectivos desembolsos para que sean conciliados con la
contabilidad de cada provincia.
5- En lo que respecta al control de toda la informacin referida a contratos de Obra Civil,
Equipamiento y Consultoras (Consultoras y Consultores Individuales), desde el inicio
del Programa hasta la fecha, se efectu un exhaustivo relevamiento de cada una de
las contrataciones y de sus legajos, confeccionando bases de datos de las cuales se
extrajo toda la informacin para la preparacin del informe presentado al Banco
Mundial en oportunidad de la Misin de Supervisin del 7 al 10 de noviembre de 2000.
En dicho informe se present un detalle de cada contrato firmado por el PRESSAL
desde el inicio del Programa, clasificado por Categora (O.Civil, Equipos y Consultora)
con los siguientes datos: N de Contrato, Descripcin de la Obra o Servicio, Mtodo
de Contratacin, N de Licitacin, Nombre del Contratista o Proveedor, Monto del
Contrato, Fecha de Firma, Fecha de Finalizacin o Entrega, Monto Pagado hasta la
fecha, Revisin Ex.-Ante, Fecha de No Objecin, etc.
A su vez dicha informacin fue clasificada por Jurisdiccin y por Hospital en el caso de
Obra Civil y Equipamiento, y por tipo de Contrato en el caso de Consultoras (Estudios
Nacionales, Proyectos de Arquitectura, Direccin Tcnica de Obras, Fortalecimiento
Institucional, Organizacin y Gestin Hospitalaria, Becas de Postgrado y Difusin
Nacional).
Todos estos datos fueron cotejado con informacin financiera y contable y con cada
uno de los 58 SOEs enviados al Banco desde el primer pago hasta la fecha, lo cual
asegura su confiabilidad e integridad. Adems dicha informacin fue chequeada con
cada uno de los legajos completando en cada caso la documentacin faltante que
pudiera corresponder.
Cabe mencionar que toda esta informacin que resume la totalidad de cada una de las
contrataciones del PRESSAL, est disposicin para la auditora de cierre de ejercicio
2000.
Ministerio de Salud
Gerencia de Administracin Centralizada (G.A.C.)

Con fecha 19 de julio de 2000, se suscribi un acta entre los gerentes de
administracin y finanzas de los proyectos con financiamiento externo del Ministerio
de Salud (MS) y la Unidad Coordinadora de Proyectos y Programas con
Financiamiento Externo (UCPPFE) acordando la modalidad de administracin a
utilizar para incrementar la eficiencia en la ejecucin de los mismos
En la misma se acord conformar reas de apoyo en donde resulta conveniente
contar con grupos de especializacin que permitan generar equipos con alta calidad
tcnica y con permanente actualizacin. Especficamente se sealaron como reas
de apoyo a:
Adquisiciones y contrataciones
Desembolsos
Presupuesto
Gestin PNUD (dado que todos los proyectos financiados por el BIRF en
el Ministerio de Salud se administran bajo esta modalidad)
Durante el mes de octubre de 2000, en una segunda etapa, se convino avanzar en la

creacin de una Gerencia de Administracin Centralizada (GAC) en el marco de la
UCPPFE, con la finalidad de reunir a los especialistas que llevan adelante sus tareas
en los Proyectos con financiamiento externo, en las reas sealadas ms arriba, y
conformar as un equipo de especialistas que brinde su apoyo al conjunto de los
Proyectos.
Esta Gerencia dispone del espacio fsico necesario en el cuarto piso del MS y los
consultores que la componen siguen siendo financiados por los Proyectos de los
cuales provienen.
Ministerio de Salud
12.1.3. Anexo III
UNIDAD COORDINADORA Y EJECUTORA DE PROGRAMAS MATERNO
INFANTILES Y NUTRICIONALES
INFORME DE GESTIN 2000
MARCO INSTITUCIONAL
INTRODUCCIN
La actual gestin se inicia con la creacin de la Unidad Coordinadora Ejecutora
de Programas Materno Infantiles y Nutricionales (UCEPMIyN). Durante el ao
2000, la coordinacin del programa trabaj fuertemente en el proceso de
articulacin de la Direccin Nacional de Maternidad e Infancia ( DISAMI) y el
Programa Materno Infantil y Nutricin (PROMIN). El presente informe da cuenta de
las diversas actividades realizadas por la UCEPMIyN en su conjunto y las que, por
su correspondencia administrativa, pueden ser discriminadas a cada una de las
estructuras mencionadas.
CAMBIO ORGANIZACIONAL
El proceso que se inici con la creacin de la UCEPMIyN, constituye un
importante desafo para el Estado Nacional, en pos de alcanzar en el breve plazo
una mayor eficacia, eficiencia y por lo tanto mejores resultados en un aspecto de
las polticas sociales altamente sensible para la sociedad. Por tal motivo, la
Secretara de Modernizacin del Estado de la Jefatura de Gabinete del Gobierno
Nacional, ha tomado la iniciativa de apoyar y asistir tcnicamente el proceso de
reingeniera, mediante la designacin de un equipo tcnico que, durante el
corriente ao ha trabajado en conjunto con las autoridades y el personal de la
UCEPMIyN. Dicha asistencia se vio plasmada en la aprobacin de una nueva
estructura para la Unidad y en la firma de un convenio marco de Programa
de Asistencia Tcnica entre la UCEPMIyN y la Secretara de Coordinacin
General de Jefatura de Gabinete de Ministros.
Adems de lo expuesto, la UCEPMIyN implement una serie de cambios en el
modelo de gestin que ha redundado en una ampliacin en los objetivos del rea y
su relacionamiento con las Provincias, a saber:
La creacin de nuevos equipos tcnicos para el mejor abordaje de la

problemtica materno infanto juvenil ( Salud Reproductiva y Perinatal, Salud
Ministerio de Salud
Infantil, Desarrollo Infantil, Crianza, Salud Escolar y Adolescencia). Esta

organizacin tiene como objetivo incorporar en la agenda temas que
requieren una mxima prioridad, pues explica la mayor parte de las muertes
infantiles y maternas en el pas, as como otros que de acuerdo al avance
en el conocimiento haban permanecido ausentes en su consideracin en la
poltica pblica en las gestiones anteriores..
La creacin de un nuevo ndice para la distribucin de fondos del Programa
entre las jurisdicciones, el cual fue elaborado con la participacin de
profesionales y tcnicos de varias provincias en conjunto con los de la
UCEPMIyN, y luego aprobado por todos los ministros de salud de las
provincias en reunin de COFESA, realizada en San Luis, en el mes de
septiembre de 2000. El ndice anterior databa de 1984, y asignaba los
recursos segn el mapa de necesidades bsicas insatisfechas elaborado en
1980. Aquel permaneca inmodificado desde entonces. El nuevo, por su
mtodo de elaboracin permite su actualizacin anual en funcin de varios
indicadores sociales ( mortalidad infantil proporcional, porcentaje de
poblacin NBI menor de 5 aos, proporcin de nacimientos de madres que
no completaron su educacin primaria y tasa de desempleo) El criterio
actual permite una distribucin ms equitativa de los recursos e incorpora
incentivos sobre resultados positivos alcanzados por las provincias en la
reduccin de la mortalidad infantil.
El estmulo y la asistencia tcnica nacional para que cada provincia elabore
su plan materno infanto juvenil para la reduccin de la mortalidad infantil y
materna.
La creacin de un nuevo convenio de asistencia financiera de la Nacin a
las Provincias (convenio de gestin anual), mediante el cual cada
jurisdiccin elabora su programacin anual, en funcin de las prioridades
identificadas en el Plan Provincial para la Reduccin de la Mortalidad
Infantil y Materna. Dicha programacin, debe ser aprobada por la
UCEPMIyN y de inmediato se inician los desembolsos. Esta nueva forma
de vinculacin Nacin-Provincia apunta a reforzar la programacin por
resultados en las jurisdicciones, reconociendo el carcter federal de la
organizacin del estado en el pas, pero definiendo un papel para el Estado
Nacional cuyos ejes son: la definicin de polticas, la jerarquizacin tcnica,
la reduccin de desigualdades entre las provincias y al interior de las
mismas. Por otra parte se sientan las bases para mejorar la eficiencia en la
aplicacin de los recursos que la Nacin transfiere a las Provincias y su
monitoreo desde el nivel nacional.
La promocin de todas las instancias posibles de articulacin intersectorial
e interprogramtica buscando el fortalecimiento institucional y la
optimizacin de los recursos disponibles desde los programas sociales a
Ministerio de Salud
nivel nacional as como el mejor aprovechamiento de los diferentes

mecanismos de cooperacin existentes.
Frente a los datos disponibles sobre la magnitud de la anemia ferropnica
que afecta a los nios ms pequeos de nuestro pas, y atendiendo a los
positivos resultados alcanzados en situaciones similares por otros pases,
se dispuso que con los fondos que el Ministerio de Salud transfiere a las
provincias para el programa materno infantil se adquiera leche fortificada
con hierro, zinc y cido ascrbico. El producto fue formulado en el Ministerio
de Salud, fue probada su aceptacin por la poblacin y fue desarrollado por
la industria lctea, la que se encuentra a partir del 2001 de producirla a
escala industrial.
Ante las nuevas polticas de salud impulsadas por el actual gobierno por
primera vez se incorporaron actividades de promocin y prevencin de la
salud de mujeres y nios en el nuevo Programa Mdico Obligatorio y que
es obligatorio su cumplimiento por las obras sociales nacionales y por los
seguros prepagos.
Asignacin especfica de fondos a las provincias para su utilizacin en
actividades de promocin de la lactancia materna por primera vez en la
historia del Ministerio de Salud.
ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL NIVEL CENTRAL

1- EVENTOS INSTITUCIONALES ORGANIZADOS POR LA UCEPMIyN
Lanzamiento del Plan de Lucha contra la Mortalidad Infantil y Materna

a cargo del Sr. Presidente de la Nacin en Casa de Gobierno. Acto, que
por su importancia, convoc a autoridades nacionales, provinciales,
universidades, sociedades cientficas, representantes de organismos
internacionales, del Poder Legislativo y de otras instituciones de la
sociedad.
Primer Encuentro Nacional Materno Infantil. Con participacin de los
tcnicos y profesionales de los programas materno-infantiles y del PROMIN
de todas las provincias. Se logr un profundo intercambio de ideas y, con
amplio consenso, se establecieron los nuevos criterios de vinculacin con
las provincias de esta gestin.
Taller de Cierre de PROMIN I ( Co organizado con el Banco Mundial ) con
participacin de provincias, sociedades cientficas, OMS/OPS y UNICEF.
En razn de finalizar el primer proyecto con financiamiento de los
organizmos multilaterales de crdito con el Gobierno Argentino, suscripto
en 1993, se efectu un seminario de evaluacin de los resultados con
Ministerio de Salud
importantes conclusiones que estn permitiendo replantear los proyectos en

ejecucin bajo el PROMIN II.
Encuentro Regional del NEA para la implementacin de la entrega de leche
fortificada.
Jornadas de desarrollo del lenguaje narrativo en la primera infancia (
convenio UBA PROMIN con auspicio de UNICEF )
Celebracin de la Semana Internacional de la Lactancia Materna con
participacin de representantes de provincias de cada una de las regiones
de nuestro pas, as como de ONGs que trabajan en lactancia.
Diez nuevas evaluaciones de Hospital Amigo de la Madre y el Nio (Htal Dr.
Jorge Oscar Vazquez de Tres Isletas (Chaco), Htal Municipal de Chivilcoy (
Buenos Aires), Htal Dr. Roque Saez Pea (Rosario) Sta. Fe, Htal Municipal
San Isidro de Oncativos (Cba), Htal Dr. Cosme Argerich Ciudad de
Buenos Aires, Sanatorio Fleming de Mendoza, Htal Bouquet Roldan de
Neuquen, Htal Municipal Dr Rubn Miravalle de Lincoln, Clnica Maternal
de Lomas de Zamora, Htal Gral. Las Heras de Tupungato ( Mendoza), y
cinco nuevos hospitales en los que se ha certificado la calidad de atencin
de las mujeres y los nios.
Seminario Nacional Polticas Pblicas, Salud y Violencia Intrafamiliar (en
conjunto con el Consejo Nacional de la Mujer y el Banco Interamericano de
Desarrollo). Con la participacin de 4 representantes por provincia se
present y se discutieron experiencias de identificacin, registro,
tratamiento y articulacin intersectorial sobre problemas de violencia
familiar y salud que afectan a mujeres y nios.
Reunin de Anlisis de la Mortalidad Infantil (en conjunto con UNICEF). Se
realiz un taller de capacitacin sobre aplicacin de la metodologa para la
vigilancia y el anlisis de la mortalidad infantil. Su objetivo es contribuir
mediante su aplicacin a un mejor instrumento por parte del equipo de
salud para corregir prcticas equivocadas. En estos momentos solo se
aplica en Mendoza y en algunas reas de la Pampa, Chaco, Formosa y
Provincia de Buenos Aires.
Reunin sobre Ligadura Oportuna de Cordn Umbilical, realizada en el
Chaco, (en conjunto con Unicef y la Provincia del Chaco). El no
cumplimiento por parte de los servicios de maternidad en todo el pas del
tiempo necesario para el clampeo del cordn umbilical al nacer, es un
importante factor que explica la presencia de deficiencias de reserva de
hierro en nios menores de 6 meses. Todo el equipo de salud de la
Provincia del Chaco iniciar acciones dirigidas a modificar las inadecuadas
prcticas actualmente vigentes. El Ministerio de Salud de la Nacin
acompaar la experiencia y la incorporar a sus actividades de
transformacin de las maternidades en el resto del pas.
Ministerio de Salud
Coordinacin de reuniones con el Centro de la Industria Lechera ( CIL) y

con el INAL/ANMAT para el desarrollo de la leche fortificada con hierro, zinc
y cido ascrbico.
Reuniones de la comisin Nacional Asesora de Micronutrientes para tratar
diversos aspectos vinculados con la fortificacin de leche para la reduccin
de la prevalencia de dficit de hierro en mujeres y nios.
2 - REDACCIN DE DOCUMENTOS GENERALES
Redaccin y publicacin de La Salud de las madres y los nios: una

apuesta por la vida. En este documento se realiza un exhaustivo informe
diagnstico sobre la problemtica materno infanto en la Argentina y se
ponen a consideracin de la sociedad los principales lineamientos que la
actual gestin nacional se propone llevar adelante para reducir la
morbimortalidad de las madres y los nios de nuestro pas. En la
elaboracin de esta propuesta participaron activamente prestigiosos
profesionales de diversos organismos e instituciones como el Consejo
Nacional de la Mujer, Sociedad Argentina de Pediatra y de ginecoobstericia, de Universidades, de la OPS/OMS y UNICEF. Asimismo es de
destacar que este documento ha sido consensuado, aprobado y firmado por
la totalidad de los Ministros de Salud de las provincias lo cual le confiere
carcter de Poltica de Estado.
Redaccin de Propuesta para la transformacin del Modelo de Atencin
en los servicios Materno Perinatales y actualizacin del documento
Maternidad Segura en la Argentina. Los mismos representan importantes
instrumentos para mejorar la calidad de los servicios de maternidad en
nuestro pas.
Elaboracin de diversas Guas de Atencin que actualizan la informacin
y las normas vigentes para la atencin materno infantil. Las mismas
constituyen el producto de una de las funciones principales de la
UCEPMIyN; esto es el carcter de definicin y apoyo normativo que le
asiste a la Nacin.
Redaccin de un Manual de Programacin Local para el Primer Nivel de
Atencin en conjunto con la Ctedra de Salud Pblica de la Universidad de
Tucumn. Forma parte de un eje fundamental que promueve esta gestin
para la transformacin del modelo de atencin en los niveles locales y es un
instrumento esencial para la capacitacin y la asistencia tcnica a los
servicios de salud en el Primer Nivel de Atencin.
Redaccin de guas para los servicios de salud para la prevencin y
tratamiento de la violencia familiar ( con el Consejo Nacional de la Mujer y
BID). Mediante las mismas se busca asistir a los equipos de salud en una
Ministerio de Salud
problemtica de creciente preocupacin y demanda por parte de la
sociedad.
3- ESTUDIOS REALIZADOS
Encuesta de beneficiarios de efectores bajo programa PROMIN ( Encuesta

domiciliaria de la poblacin usuaria y no usuaria de efectores PROMIN )
(marzo abril 2000). Permiti analizar y revisar diversas variables que
afectan la calidad de los servicios y el grado de satisfaccin de la poblacin
usuaria y por lo tanto promover estrategias superadoras.
Estudio de evaluacin del PROMIN desde la perspectiva de los prestadores
(junio julio 2000, en Gran Rosario, Gran Paran, Gran Mendoza y
Florencio Varela ). Permiti reconocer la visin de los prestadores de
servicios de salud y de desarrollo infantil, en diferentes niveles de
intervencin y plantear correcciones a futuro.
Representaciones culturales de la leche ( junio 2000) Este estudio se
realiz como insumo para la prxima implementacin de la entrega de leche
fortificada con hierro y permiti mejorar las estrategias para el cambio que
se propone la UCEPMIyN con el propsito de reducir la elevada prevalencia
de anemia infantil, principal problema nutricional de la infancia en la
Argentina.
Estudio sobre el grado de aceptacin de la leche fortificada (agostonoviembre 2000) en Buenos Aires y Salta. Realizado con la cooperacin de
Unicef pro profesionales de las Escuelas de Nutricin de ambas
Universidades su objetivo fue determinar el grado de aceptabilidad que el
nuevo producto tena por parte de los consumidores. El resultado fue
ptimo, asegurando de este modo las condiciones para encarar la
produccin a escala industrial.
Fortalecimiento al Programa Nacional de Estadsticas de Salud:
Actualizacin tecnolgica del rea y adecuacin de la informacin
estadstica ( en ejecucin ). Constituye un aporte de la UCEPMIyN a un
rea importante del Ministerio de Salud de la Nacin
Evaluacin de impacto del PROMIN II ( se diseo el marco general del
proyecto y ya fue aprobado por el Banco Mundial, para ser ejecutado en el
2001). Se trata de un importante estudio que permitir conocer el impacto
de la inversin realizada.
Censos de base poblacional para la programacin local ( se est realizando
en varios municipios de Pcia. de Buenos Aires, como experiencia piloto )
Constituyen estudios de bajo costo cofinanciados por la Nacin, la Provincia
y los Municipios que permitirn una mejor identificacin de la poblacin a
cargo por parte de los servicios de salud.
Ministerio de Salud
Estudio para la medicin de la Omisin de Mortalidad Infantil y Nacimientos.

Mediante la aplicacin de mtodos indirectos, analiza la magnitud y tipo de
subregistro que se verifica en algunas reas de nuestro pas, a la vez que
propone acciones para la solucin de este problema. La principal
conclusin es que existe un subregistro de mortalidad infantil, producto de
un creciente y alarmante subregistro de nacimientos, consecuencia de la
imposibilidad de hacer frente al pago de la tasa para acceder a la
inscripcin en el Registro Civil.
Evaluacin de la situacin alimentaria nutricional de la poblacin materno
infantil de la Pcia de Bs As. (Proyecto NUTRIABA ). Permiti reconocer y
cuantificar esta problemtica con una slida base cientfica como insumo
para los cambios que se implementarn en materia de poltica alimentaria.
Sus principales hallazgos son: baja prevalencia de emaciacin o
desnutricin aguda, tendencia a la obesidad y una discreta proporcin de
casos de retardo en talla o desnutricin crnica, alta prevalencia en anemia,
en especial en el grupo de menores de 2 aos (48%), mostrando valores
similares a los encontrados en el Conurbano hace 10 aos, lo cual
demuestra el fracaso de las intervenciones realizadas a travs de la
suplementacin con hierro durante este perodo.
Evaluacin de la Gestin del componente alimentario del Programa
Materno Infantil de la Pcia de Bs As ( Proyecto NUTRIABA). Permiti
analizar la gestin del componente y plantear cambios correctivos.
Subproyecto de Asistencia Tcnica Institucional a la Sociedad Argentina de
Salud Integral del Adolescente ( SACIA)
4 - PARTICIPACIN INSTITUCIONAL EN ACTIVIDADES DE ARTICULACIN

INTERSECTORIAL
Convenio con el Consejo Nacional de la Mujer para la reduccin de la

Mortalidad Materna y Prevencin de la Violencia Familiar
Participacin activa en la formulacin y ejecucin del Plan Solidaridad
( Convenio Ministerios de Desarrollo Social, Salud y Educacin)
Reingeniera funcional de la estructura de la UCPMIyN ( con Secretara de
Modernizacin del Estado Jefatura de Gabinete)
Organizacin del Comit Intersectorial para la Formulacin del Plan
Nacional de Desarrollo Integral de la Adolescencia y Juventud, en conjunto
con los Ministerios de Educacin, Justicia, Interior, Desarrollo Social,
Trabajo y Seguridad Social y Secretara de Prevencin de Adicciones.
Conformacin de la Comisin Asesora para la elaboracin del Plan de
Salud Integral de la Adolescencia, con participacin de representantes de la
Sociedad Argentina de pediatra, de la Sociedad de Atencin Integral de
Ministerio de Salud
Salud de la Adolescencia, de la Direccin de Juventud del Ministerio de

Desarrollo Social, de la Universidad de Lans, de la OPS/OMS, UNICEF y
de la Agencia Alemana de Cooperacin GTZ.
Participacin en la Comisin Nacional para la Erradicacin del Trabajo
Infantil en la Argentina convocada por el Ministerio de Trabajo de la Nacin
Convocatoria a la Comisin Biopsicosocial ( Salud, Desarrollo Social,
Educacin) encargada de evaluar y realizar propuestas en las polticas
dirigidas a la Infancia
ALGUNAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LAS PROVINCIAS1
A travs del PROMIN se realizaron durante el corriente ao, 60 (

sesenta) obras de infraestructura en 12 provincias ( finalizadas). Las
obras comprenden la mejora y ampliacin de Maternidades
Hospitalarias, Centros de Salud y Centros de Desarrollo Infantil. Se
encuentran actualmente en construccin 16 ( diecisis) obras en 8
provincias.
Se compr a travs del PROMIN equipamiento mdico para
maternidades y centros de salud y equipamiento para jardines de
infantes y Centros de Desarrollo Infantil para 13 provincias.
Se realiz capacitacin en servicio en 12 provincias llegando a 7090 los
RRHH capacitados.
Se financiaron actividades de comunicacin social en salud en 12
provincias.
Asistencia tcnica para la transformacin de los servicios hospitalarios de
maternidad con ms de 2000 partos anuales y mayor mortalidad perinatal
de las Provincias de Chaco, Formosa, Corrientes, Misiones, San Juan y
Jujuy. Se benefician ms de 40.000 nios y mujeres.
Asistencia tcnica a la Provincia de Buenos Aires para la humanizacin de
la Atencin Perinatal.
Participacin en el Encuentro Regional Materno Infantil del Nuevo Cuyo
realizado en San Luis en el mes de diciembre.
Asistencia tcnica para el componente de Desarrollo Infantil en todas las
Provincias que cuentan con inversin PROMIN
Experiencia piloto de capacitacin intersectorial en Desarrollo Infantil para
nios de 0 a 2 aos en la provincia de Misiones
A fin de observar con mayor detalle las inversiones y las transferencias realizadas a las provincias se
adjuntan en anexo las planillas correspondientes.
Ministerio de Salud
Talleres de Programacin Local en Catamarca, Tucumn, Salta y La

Pampa
Asistencia tcnica a todas las Provincias para la elaboracin de sus
planes provinciales maternoinfantiles
Asistencia tcnica a las provincias para la implementacin de las auditoras
de muertes infantiles y maternas
Asistencia tcnica a las provincias para la implementacin de estrategias de
educacin alimentaria
Asistencia tcnica a provincias para la implementacin del AIEPI ( Atencin
Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia) en conjunto con la
OPS.
Subproyectos de Asistencia Tcnica financiados por el PROMIN en las
provincias de Catamarca, Buenos Aires ( Municipios de Lujn, Marcos Paz,
Lanus, Avellaneda y Lomas de Zamora)
Misiones de supervisin y asistencia tcnica a los 33 Subproyectos en
ejecucin por parte del PROMIN por parte de los profesionales del
programa en 15 provincias del pas.
Encuentro de las provincias del NEA para la reduccin de la mortalidad
materna.
12.1.4. Anexo IV
PROVINCIA
Obras
terminadas
BUENOS AIRES
CORDOBA
CORRIENTES
CHACO
CHUBUT
ENTRE RIOS
FORMOSA
JUJUY
LA PAMPA
LA RIOJA
MENDOZA
MISIONES
RIO NEGRO
SALTA
SANTA FE
TUCUMAN
TOTAL GENERAL
Obras en
construccin
14
1
7
0
2
3
5
3
0
4
1
4
15
0
1
60
PROMIN - ACCIONES REALIZADAS EN EL AO 2000
3
4
0
1
0
0
1
1
2
3
1
0
0
0
0
16
Infraestructura
Ejecutado en
U$S
1,542,957
11,197
627,550
971
188,397
283,761
948,393
325,269
337
234,648
90,504
512,369
773,342
0
111,865
11,530
5,663,090
Infraestructura
Ejecutado en $
0
2,293
0
1,581
35,030
56,003
0
66,593
69
48,061
0
103,600
158,974
0
23,997
0
496,203
Capacitacin y
Equipamiento Equipamiento Comunicacin
RR.HH.
Ejecutado en Ejecutado en
Social
Capacitados
U$S
$
Ejecutado en
U$S
176,449
248,637
71,828
25,488
15,559
58,971
6,392
210,980
8,263
247,294
10,674
28,922
170,979
0
0
1,280,436
0
51,258
0
4,819
2,833
3,898
0
43,213
1,056
50,651
0
3,148
33,313
0
1,737
0
195,926
342,765
81,753
94,275
184,561
21,437
54,146
67,910
122,991
14,918
67,994
134,338
52,875
167,778
0
21,377
35,529
1,464,649
1,754
281
763
433
234
86
500
674
0
171
1,070
540
584
0
0
7,090
Gastos en
Personal
Ejecutado en
U$S
190,715
62,899
56,697
98,915
45,784
56,014
14,760
85,707
63,516
89,945
99,760
101,964
63,794
0
0
0
1,030,469
Bienes de
Gastos en
Consumo
Personal
Ejecutado en
Ejecutado en $
$
1,036,250
79,020
51,517
92,763
29,731
47,712
102,828
541,265
62,510
550,069
27,774
297,774
123,794
0
114,372
207,533
3,364,912
393,918
60,379
17,600
24,461
0
9,357
38,938
137,210
0
1,048
17,172
106,426
9,568
0
0
22,058
838,134
NOTAS:
(1) Los montos consignados como ejecutados corresponden al perodo Enero-Septiembre del 2000. La consolidacin contable del ltimo trimestre del 2000 se encuentra actualmente en procesamiento.
(2) En el apartado "Bienes de Consumo" se incluyen los siguientes conceptos: alimentos, medicamentos e insumos.
12.1.5. Anexo V
TRANSFERENCIAS EJERCICIO 2000
JURISDICCION
Capital Federal
Buenos Aires
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Rios
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Sgo. del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
TOTALES
RM N130/00
Compra de
Leche
RM N738/00
Compra de
Leche
RM N 526/00
Compra de
Insumos
Peditricos
RM N 469/00 RM N 814/00
Transferencias Transferencias
para
para
Capacitacin Capacitacin
0.00
1,223,295.00
107,545.00
766,257.00
201,646.00
860,358.00
618,383.00
483,952.00
349,521.00
416,736.00
80,659.00
120,988.00
578,053.00
645,269.00
255,419.00
322,634.00
685,598.00
255,419.00
161,317.00
67,215.00
873,801.00
430,179.00
26,885.99
712,484.00
0.00
0.00
163,744.43
634,608.00
200,000.00
450,000.00
350,000.00
400,000.00
430,000.00
530,000.00
122,808.33
144,000.00
420,000.00
620,000.00
300,000.00
350,000.00
620,000.00
200,000.00
244,252.11
102,340.27
650,000.00
400,000.00
40,936.11
602,000.00
0.00
0.00
0.00
20,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
20,000.00
0.00
40,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
40,000.00
0.00
0.00
40,000.00
40,000.00
40,000.00
0.00
40,000.00
40,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10,243,613.99
7,974,689.25
20,000.00
300,000.00
0.00
(*) Totales transferidos a la fecha, segn datos disponibles en la DISAMI.
DIRECCION DE SALUD MATERNO INFANTIL

Buenos Aires, 02 de Enero de 2001.
TOTAL (*)
20,000.00
1,223,295.00
311,289.43
1,420,865.00
401,646.00
1,310,358.00
968,383.00
883,952.00
779,521.00
946,736.00
203,467.33
264,988.00
998,053.00
1,265,269.00
595,419.00
672,634.00
1,305,598.00
495,419.00
445,569.11
209,555.27
1,523,801.00
870,179.00
107,822.10
1,314,484.00
18,538,303.24
18,538,303.24
Ministerio de Salud
12.1.6. Anexo VI
Poder Ejecutivo Nacional

Ministerio de Salud
Secretara de Atencin Sanitaria
Subsecretara de Atencin Primaria de la Salud
Programa Nacional de Mdicos de Cabecera
PROGRAMA NACIONAL MDICOS DE

CABECERA
Informe
Buenos Aires
2000
OBJETIVOS
Desarrollar acciones de promocin de la salud, prevencin y rehabilitacin de la
enfermedad, destinadas a poblacin sin cobertura medica que no cuente con otra
posibilidad de atencin que la del sistema pblico, aumentando la accesibilidad al primer
nivel de atencin, y promoviendo la capacitacin de los profesionales de ese nivel, y la
implementacin de polticas integrales de APS, obteniendo como producto adicional, la
descentralizacin de la consulta hospitalaria y la resolucin del 80% de los problemas en
este nivel de consulta.
El Programa
Con fecha 5 de junio de 2.000, el Ministerio de Salud de la Nacin ha establecido
mediante Resolucin 436/00, el Programa Nacional de Mdicos de Cabecera.
El Programa reviste el carcter de Programa Piloto en una primera instancia,
estando prevista su implementacin posterior en todo el territorio de la Nacin mediante
la adhesin de las distintas jurisdicciones.
Est destinado a brindar cobertura de primer nivel ambulatorio a los habitantes
residentes en el mbito geogrfico de la Provincia o Municipio adherente, que no posean
cobertura medica y que no cuenten con otra posibilidad de atencin que la que les puede
brindar el sistema publico.
La Subsecretara de Atencin Primaria de la Salud gestiona la suscripcin de
Cartas de Compromiso con las jurisdicciones para la adhesin de las mismas al
programa.
El Programa es implementado por el gobierno de la Provincia o Municipio, con el
apoyo, supervisin, y financiacin decreciente del Ministerio de Salud de la Nacin.
1
La gestin operativa se realiza en forma descentralizada reservndose el Ministerio las

facultades inherentes a la Normatizacin, Coordinacin y Supervisin.
La financiacin nacional est destinada al pago de los honorarios de los facultativos que
se desempean como mdicos de cabecera, los honorarios de los mdicos coordinadores
cuando corresponda, la capacitacin a distancia de los Mdicos de Cabecera y Coordinadores,
la provisin de credenciales afiliatorias para los beneficiarios, la gestin central del programa, y
el procesamiento y devolucin de datos prestacionales y epidemiolgicos.
Una vez iniciado el programa se requiere de las distintas jurisdicciones el envo de
informacin prestacional y administrativa, y la confeccin de una Historia Clnica nica sobre
la base de un modelo preestablecido.
El Programa prev la capacitacin obligatoria de los profesionales mdicos que se
desempean como Mdicos de Cabecera, la que ser financiada y coordinada por el Ministerio
de Salud de la Nacin.
Servicios
Los servicios son brindados por los mdicos de cabecera que integran la Red
Prestadora.
La atencin de primer nivel ambulatorio se brinda en los Centros de Salud o en los
consultorios particulares de los profesionales designados como Mdicos de Cabecera, de
acuerdo a las caractersticas regionales y la organizacin jurisdiccional.
El programa involucra toda la red de atencin mdica de la jurisdiccin, que es quien
brinda los servicios de segundo y tercer nivel de atencin, garantizando la integralidad del
sistema.
2
Los Mdicos de Cabecera desarrollan actividades de atencin ambulatoria programada

y de urgencia, as como de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad.
La puerta de entrada a todo el Modelo y responsable primario por la asistencia mdica
a los beneficiarios es el Mdico de Cabecera, para lo que dispone de un sistema de turnos
programados, debiendo evacuar las consultas no urgentes dentro de las 48 horas hbiles de
solicitadas.
Cada beneficiario contar con una Historia Clnica cuya confeccin y control sern de
total responsabilidad del Mdico de Cabecera.
En aquellos casos en que el Medico de Cabecera se desempee en localidades de
reducida poblacin de beneficiarios, se requiere que preste asistencia ambulatoria efectuando
prcticas diagnsticas y teraputicas, de baja complejidad, ms asistencia en internacin de
mediana y baja complejidad e integre el Servicio de Emergencia (en caso de no existir), el que
ser organizado por los propios Mdicos de Cabecera.
Beneficiarios
Los beneficiarios del programa de Mdicos de Cabecera debern cumplir los siguientes
requisitos:
!
Tener domicilio real y estable en el mbito geogrfico de la Provincia o
Municipio.
!
No poseer cobertura en salud de ningn tipo y no contar con otra posibilidad
de atencin, lo que constituye tambin un requisito para la permanencia en el programa.
Solicitar su ingreso al sistema, complementando la respectiva solicitud en todos
sus trminos.
Los beneficiarios gozan de total libertad de eleccin entre los prestadores de la Red de
Primer Nivel (Mdicos de Cabecera).
Los beneficiarios contarn con una Oficina de Orientacin en cada distrito donde se
implemente el programa, y con un numero telefnico donde efectuar consultas y emitir
opinin.
Aquellos beneficiarios que tengan quejas o aportes que hacer sobre el sistema, podrn
hacerlo en las respectivas oficinas de orientacin o directamente al Ministerio de Salud de la
Nacin.
Avance del Programa

El Plan Piloto del Programa Nacional de Mdicos de Cabecera prev la
implementacin del mismo en aproximadamente 70 municipios de todo el pas durante el ao
2.000, con un total de entre 120 y 140 mdicos de cabecera.
Para el ao 2.001, el programa aspira a contar con un nmero de entre 1.300 y 1.600
mdicos de cabecera dando cobertura a una poblacin estimada de alrededor de un milln y
medio de beneficiarios.
El programa de Mdicos de Cabecera se desarrolla a travs de la adhesin de las
distintas jurisdicciones provinciales, quienes designan los municipios donde se implementa el
programa, y a travs de contactos directos de los municipios interesados, los que, ya sea a
travs de la gestin provincial o en forma directa, se incorporan al programa.
Para el ao 2.000 se solicit a cada provincia, la designacin de dos municipios para la
contratacin de dos mdicos de cabecera en cada uno de ellos. Razones jurisdiccionales,
sanitarias, y de poblacin demandante, determinaron que ese nmero variase en algunos casos.
Se describe a continuacin, la situacin de los 297 municipios que mostraron inters
en incorporarse al programa, actualizada al 15 de diciembre de 2.000.
4
la
fecha
el
programa
ha
sido
implementado
en
jurisdiccin
Aguilares
Tucumn
General Pueyrredn
Buenos Aires
Alberdi
Tucumn
General Urquiza
Misiones
Alta Gracia
Crdoba
Ingeniero Jacobacci
Ro Negro
Alumin
Neuqun
Ingeniero Luiggi
La Pampa
Ancasti
Catamarca
Juana Koslay
San Luis
Andrs Guacurari
Misiones
Junn de los Andes
Neuqun
Antofagasta de la Sierra
Catamarca
La Florida
Tucumn
Avellaneda
Buenos Aires
La Ramada
Tucumn
Azul
Buenos Aires
Las Juntas
Catamarca
Baha Blanca
Buenos Aires
Las Talitas
Tucumn
Banda del Ro Sal
Tucumn
Las Varelas
Catamarca
Candelaria
Misiones
Leones
Crdoba
Capayn
Catamarca
Lincoln
Buenos Aires
Capitn Bermdez
Santa Fe
Maip
Mendoza
Catriel
Ro Negro
Mendoza
Mendoza
Ceres
Santa Fe
Morn
Buenos Aires
Chacabuco
Buenos Aires
Posadas
Misiones
Chajar
Entre Ros
Puerto Leoni
Misiones
Chascoms
Buenos Aires
Puerto Libertad
Misiones
Chos Malal
Neuqun
Rauch
Buenos Aires
Concepcin
Tucumn
Recreo
Catamarca
Coronel Brandsen
Buenos Aires
Rojas
Buenos Aires
Corpus
Misiones
San Antonio Oeste
Ro Negro
Colalao del Valle
Tucumn
San Carlos
Mendoza
Curuz Cuati
Corrientes
San Jos
Misiones
Esquel
Chubut
San Juan
San Juan
Fiambal
Catamarca
San Martn
Mendoza
Formosa
Formosa
San Martn de los Andes Neuqun
Gaiman
Chubut
San Pedro
Buenos Aires
General Alvarado
Buenos Aires
San Pedro
Misiones
General Pico
La Pampa
San Pedro de Colalao
Tucumn
de:
Santa Elena
Entre Ros
Valle Viejo
Catamarca
Santiago del Estero
Santiago del Estero
Villa Escolar
Formosa
Saujil
Catamarca
Villa Gesell
Buenos Aires
Taf Viejo
Tucumn
Villarino
Buenos Aires
Unquillo
Crdoba
Se han firmado las cartas de intencin para la implementacin del programa en

jurisdiccin de:
Agua Amarga
Mendoza
Cerro Cor
Misiones
Agua Salada
Tucumn
Chachingo
Mendoza
Algarrobo
Mendoza
Chasquivil
Tucumn
Alto de Anfama
Tucumn
Chivilcoy
Buenos Aires
Alto Verde
Mendoza
Chuanta
Tucumn
Anca Juli
Tucumn
Chusca
Tucumn
Arroyo del Medio
Misiones
Colonia Aurora
Misiones
Avellaneda
Santa Fe
Comodoro Rivadavia
Chubut
Arroyo Ceibal
Santa Fe
Concordia
Entre Ros
Benjamin Paz
Tucumn
Condor Huasi
Tucumn
Borbolln
Mendoza
Coronel Dorrego
Buenos Aires
Bragado
Buenos Aires
Diamante
Entre Ros
Calice
Mendoza
Dos Arroyos
Misiones
Campo Grande
Misiones
Dos de Mayo
Misiones
Campo Ramn
Misiones
El Araz
Santa Fe
Campo Viera
Misiones
El Baado
Tucumn
Cauelas
Buenos Aires
El Ceibo
Mendoza
Carlos Tejedor
Buenos Aires
El Chilcal
Tucumn
Carmensa
Mendoza
El Dorado
Misiones
Casas Viejas
Mendoza
El Marcado
Mendoza
El Mollar
Tucumn
Las Garzas
Santa Fe
El Mollar de Leales
Tucumn
La Paz
Mendoza
El Naranjito
Tucumn
Las Talas
Tucumn
El Nihuil
Mendoza
La Tala
Tucumn
El Pastal
Mendoza
Libertador San Martn
Jujuy
El Quimil
Tucumn
Lobera
Buenos Aires
El Siambon
Tucumn
Lobos
Buenos Aires
El Soberbio
Misiones
Los Compartos
Mendoza
Esperanza
Santa Fe
Los Helechos
Misiones
General Alvear
Misiones
Los Sauces
Mendoza
General Pinto
Buenos Aires
Los Sueldos
Tucumn
Gualeguay
Entre Ros
Lules
Tucumn
Gualeguaych
Entre Ros
Mala Mala
Tucumn
Guaran
Misiones
Malvinas
Tucumn
Guaymallen
Mendoza
Manuel G. Fernandez
Tucumn
Hualinchay
Tucumn
Mixta
Tucumn
Humahuaca
Jujuy
Montecarlo
Misiones
Ingeniero Chanourdi
Santa Fe
Monte Comn
Mendoza
Junn
Buenos Aires
Nicanor Molina
Santa Fe
Junn
Mendoza
orco
Tucumn
La Arboleda
Mendoza
Palpal
Jujuy
La Bolsa
Tucumn
Panamb
Misiones
La Encantada
Tucumn
Paran
Entre Ros
La Fronterita
Tucumn
Pergamino
Buenos Aires
Lara
Tucumn
Pichao
Tucumn
La Sarita
Santa Fe
Potrerillos
Mendoza
Las Arcas
Tucumn
Puerto Rico
Misiones
Las Claritas
Santa Fe
Puesto Chico
Tucumn
Puma Pozo
Tucumn
San Rafael
Tucumn
Quilmes
Buenos Aires
San Salvador
Entre Ros
Quilmes
Tucumn
Santa Ana
Misiones
Rafaela
Santa Fe
Santa Fe
Santa Fe
Rambln Norte
Mendoza
Santa Mara
Misiones
Reconquista
Santa Fe
Santa Rosa
Catamarca
Recreo
Santa Fe
San Vicente
Misiones
Reduccin de Arriba
Mendoza
Sarmiento
Mendoza
Rio Colorado
Tucumn
Taf del Valle
Tucumn
Ri Senguer
Chubut
Tala Pozo
Tucumn
Rodeo Grande
Tucumn
Tilsarao
San Luis
Rosario
Santa Fe
Trelew
Chubut
Rosario del Tala
Entre Ros
Tres Arroyos
Buenos Aires
San Francisco
Mendoza
Tuzca Pozo
Tucumn
San Javier
Santa Fe
Veinticinco de Mayo
Misiones
San Jos de Chasquivil
Tucumn
Victoria
Entre Ros
San Justo
Santa Fe
Villaguay
Entre Ros
San Manuel
Santa Fe
Villa Bastias
Mendoza
San Nicols
Buenos Aires
Villa P. Monti
Tucumn
San Nicolas
Tucumn
Villa Seca
Mendoza
San Pablo
Tucumn
San Pedro
Jujuy
Prximamente se prev la suscripcin de las cartas de intencin para la ejecucin del

programa en:
Ayacucho
Buenos Aires
Castelli
Chaco
Baradero
Buenos Aires
Charata
Chaco
Bolvar
Buenos Aires
Chilecito
La Rioja
Calingasta
San Juan
Cote Lai
Chaco
Daireaux
Buenos Aires
Ri Grande
Tierra del Fuego
General Las Heras
Buenos Aires
Roque Prez
Buenos Aires
General Laprida
Buenos Aires
Saavedra
Buenos Aires
Iglesia
San Juan
Saladillo
Buenos Aires
Lans
Buenos Aires
Taco Pozo
Chaco
Las Breas
Chaco
Ulapes
La Rioja
Leandro N. Alem
Buenos Aires
Ullum
San Juan
Miraflores
Chaco
Ushuaia
Tierra del Fuego
Navarro
Buenos Aires
Valle Frtil
San Juan
Olavarra
Buenos Aires
Villa R. Bermejito
Chaco
Pindio
Chaco
Zonda
San Juan
Portezuelo
La Rioja
Ya han sido designadas por las provincias para implementar el programa, las
jurisdicciones de:
El Colorado
Formosa
Pampa de los Guanacos Santiago del Estero
Embarcacin
Salta
Piran
General Guemes
Salta
Monte Quemado
Santiago del Estero
Formosa
Tambin manifestaron inters por diferentes medios, las jurisdicciones de:

Abramo
La Pampa
Fuentes
Santa Fe
Algarrobo del guila
La Pampa
Gaboto
Santa Fe
Anisacate
Crdoba
General Deheza
Crdoba
Balnearia
Crdoba
General Gelli
Santa Fe
Caada de Luque
Crdoba
Inriville
Crdoba
Carlos Pellegrini
Santa Fe
Laguna Paiva
Santa Fe
Chaar Ladeado
Santa Fe
Las Parejas
Santa Fe
Clucellas
Santa Fe
Los Zorros
Crdoba
Colonia Almada
Crdoba
Lujn de Cuyo
Mendoza
Mara Juana
Santa Fe
San Carlos Norte
Santa Fe
Montecristo
Crdoba
San Francisco
Crdoba
Montes de Oca
Santa Fe
San Marcos Sud
Crdoba
Palma Sola
Jujuy
San Miguel de Tucumn
Tucumn
Piamonte
Santa Fe
Santa Teresa
Santa Fe
Pun
Buenos Aires
Tigre
Buenos Aires
Pueln
La Pampa
Toms Anchorena
La Pampa
Sacanta
Crdoba
Saldn
Crdoba
En total se prev implementar el programa en el ao 2.001 en mas de 350 municipios.

La Provincia de Corrientes, en el marco de su programa de descentralizacin de la
gestin sanitaria, ha solicitado la adhesin directa de sus municipios.
La provincia de Buenos Aires es la nica que hasta la fecha no ha realizado contactos
formales para la incorporacin al programa.
Ministerio de Salud
12.1.7. Anexo VII
SUBSECRETARIA DE ATENCION PRIMARIA DE LA SALUD
AREA FORMACION DE RECURSOS HUMANOS
Acciones relevantes y logros:
1. Creacin de la residencia de Atencin Primara de la Salud por Resolucin N
530/00 residencia de 2 aos de duracin para mdicos de hasta 8 aos de
recibidos con residencia completa en las especialidades: clnica medica,
pediatra, tocoginecologa, infectologa, medicina general, geriatra y
cardiologa.
2. Implementacin del Programa F.O.R.M.A.R. AP (Formacin Organizada de
Residencias Mdicas con rotaciones por Areas de Riesgo para la Atencin
Primaria) se enmarca en la estrategia de apoyo a la capacitacin de
profesionales en el Primer Nivel de Atencin que el Ministerio de Salud impulsa
como uno de los factores de cambio mas importantes para la modificacin del
estado de salud de la poblacin.
3. Cambio curricular en las residencias financiadas por el Ministerio de Salud,
implementado por Resolucin N 558 del Ministerio de Salud, las cuales
adaptan sus programas para enfatizar su actividad formativa en el primer nivel
de atencin, realizado acciones de educacin promocin de la salud
prevencin primaria y secundaria en las especialidades de Tocoginecologa,
Pediatra, Medicina General y Familia, Salud Mental y Psiquiatra, Geriatra,
Clnica Medica, Cardiologa, Oftalmologa, Infectologa, acciones a las que
dedicaran no menos del 30 por ciento de su actividad.
4. Seleccin por concurso publico y designacin en tiempo y forma de 76
residentes y 28 jefes de residentes correspondientes al decreto 277.
5. Designacin en tiempo y forma de 475 residentes y 63 jefes de residentes
correspondientes al decreto 1893/93
6. Elaboracin del anteproyecto de Decreto de creacin, en el mbito del
Ministerio de Salud, de la Comisin Federal de Residencias en Salud
(Co.Fe.Re.S) convocndose a participar de la misma a representantes del
Ministerio de Salud y de los Ministerios Provinciales, as como de las
Universidades e Instituciones Privadas.
Ministerio de Salud
7. Reconocimiento de los programas de residencias (acreditacin) para el periodo
2000-2005. Actualizacin de residencias ya certificadas y certificacin de
nuevos programas.
Ministerio de Salud
12.1.8. Anexo VIII
SUBSECRETARIA DE ATENCIN PRIMARIA DE LA SALUD
PROGRAMA DE REFORMA DE LA ATENCIN PRIMARIA DE SALUD PROAPS
MARCO ESTRATGICO-POLITICO DEL PROGRAMA
Dentro del Marco Estratgico-Poltica para la Salud de los Argentinos, definido por el
Decreto 455 de fecha 8 de Junio de 2000, y con el propsito de lograr la efectiva aplicacin
y materializacin del Derecho a la Salud satisfaciendo las necesidades de la comunidad a
partir de los principios de Equidad, Solidaridad y Sustentabilidad de las acciones encaradas,
aparece claramente como una de las estrategias prioritarias la de afianzar la Atencin
Primaria de la Salud y el Sistema de Mdicos de Cabecera a nivel nacional como una
estrategia fundamental para mejorar la eficiencia de la asignacin del gasto, lo cual
deber traducirse a mediano plazo en el logro de indicadores de salud ms ajustados a la
inversin realizada.
Esta estrategia deber ser parte integrante de los sistemas de
servicios de salud y tendr como objetivo final tender hacia una reorganizacin de los
mismos, de modo que los establecimientos hospitalarios pblicos y privados puedan
hacer una asignacin ms adecuada y un uso ms eficiente de sus recursos
destinndolos a las acciones de atencin de la salud de segundo y tercer nivel.
En ese sentido, y dentro de las Polticas Instrumentales, se propone reorientar el diseo del
sistema de atencin de la salud, a travs del nfasis en una organizacin basada en la
Atencin Primaria de la Salud y la desconcentracin de la atencin ambulatoria con la
aplicacin del sistema de Mdicos de Cabecera, tendiendo as a optimizar la asignacin y
aprovechamiento de los recursos disponibles, adecuando el proceso de desarrollo de los
recursos humanos, fsicos, financieros y legales a la realidad sanitaria nacional, regional y
local teniendo como prioridad la formacin de equipos multidisciplinarios de Medicina
General y Comunitaria,
Ministerio de Salud
Son ejemplos concretos de la aplicacin de este Marco, el Plan Piloto Programa Nacional
Mdico de Cabecera, diseado por el Ministerio de Salud de la Nacin e implementado
por las diversas Jurisdiccionales, con el apoyo, supervisin y financiacin decreciente del
mismo. El pilar del modelo es el Mdico de Cabecera, profesional con capacitacin y
condiciones definidas que configuran un mdico con aptitud para actuar en ese cometido,
que conduce al paciente dentro del modelo al que tambin supervisa, e incluye acciones
educativas, promocionales y preventivas (prevencin primaria, secundaria y terciaria), y el
Programa Mdico Obligatorio que deben cumplir
todos los Agentes del Sistema
Nacional del Seguro de Salud y aquellos que en el futuro adhieran al mismo- cuyas
caractersticas bsicas incluyen la asistencia mdica fundamental, puesta efectivamente al
alcance de todos los individuos y familias beneficiarias de la Seguridad Social, acentuando
la prevencin de la enfermedad y la promocin y educacin para la salud sin olvidar el
tratamiento oportuno y eficiente de la enfermedad.
SINTESIS OPERATIVA DEL PROAPS
Contrato de Prstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo por ciento

sesenta y siete millones de dlares, que financiar en los prximos cinco aos, la
ejecucin de un Programa de Reforma de la Atencin Primaria de Salud en la
Argentina, que entre otros aspectos trascendentes incorpora la figura del Mdico de
Cabecera y su equipo interdisciplinario para la atencin integral de las familias
(prevencin, tratamiento y rehabilitacin), uno de los pasos ms importantes y
esperados en la reforma del sistema de salud de nuestro pas.
La Atencin Primaria de Salud es la asistencia sanitaria esencial basada en mtodos

cientficos y prcticos puesta al alcance de todos las personas y familias de la
comunidad, siendo as la funcin central y el ncleo principal de toda la actividad
sanitaria. Representa el primer nivel de contacto de las personas, la familia y la
Ministerio de Salud
comunidad con el sistema nacional de salud, llevando lo ms cerca posible la atencin
preventiva, curativa y de rehabilitacin all donde residen y trabajan.
El presente Programa tiene la finalidad de aumentar la cobertura, promover la equidad y

mejorar las condiciones de salud de toda la poblacin -con especial referencia a la ms
necesitada- a travs de una reforma en la organizacin, entrega y financiamiento de los
servicios de atencin primaria de salud en las Provincias, buscando aumentar su
eficiencia y efectividad.
Si bien tiene componentes de equipamiento y construccin de consultorios y centros de

salud para el primer nivel de atencin y la creacin de un complejo y avanzado sistema
de informacin epidemiolgica -adems de la optimizacin de la relacin con los otros
niveles ms complejos de atencin- su caracterstica fundamental es la generalizacin
del Plan de Mdicos de Cabecera que ha tenido ya un trascendente impacto en la
Ciudad de Buenos Aires, junto a su equipo interdisciplinario de salud y la estrategia de
reas programticas de Hospitales Pblicos. El objetivo es volver al mdico de la
familia, a la prevencin y a una medicina integrada e integral.
El Programa ser ejecutado por las Provincias, bajo el liderazgo del Ministerio de Salud
de la Nacin, quien ser responsable por la estrategia nacional de capacitacin de
recursos humanos para la atencin primaria -en especial mdicos de cabecera para la
atencin de la familia y su equipo interdisciplinario (enfermeros, asistentes sociales,
psiclogos, odontlogos, etc.)- as como por su financiamiento y difusin a nivel
nacional.
Ministerio de Salud
PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROGRAMA
Componente Nacional; tiene como propsito la extensin y desarrollo de la estrategia

de atencion primaria de la salud y la creacin de mas y mejores oportunidades de
formacin y capacitacin de mdicos de cabecera y equipos de salud para la atencin
de la familia, asi como la adecuacin y reorientacin de los sistemas e instrumentos de
educacin formal en salud
La adecuacin de la estructura del Ministerio de Salud de la Nacin, en especial en lo

que se refiere al montaje de Sistemas de informacin epidemiolgica, a los programas
de comunicacin social para la promocin y proteccin de la salud y al fortalecimiento
institucional para el diseo, implementacin y seguimiento del nuevo modelo.
Financiamiento y apoyo tcnico para los diseos de proyectos de atencin primaria de

la salud en las diversas provincias que adhieran al Programa
Proyectos Provinciales que comprenden; incorporacin, capacitacin continua y

optimizacin de la remuneracin de mdicos de cabecera y de equipos
interdisciplinarios de salud de la familia, adecuacin de la infraestructura (construccin
de consultorios y centros de salud), creacin de un sistema de informacin
epidemiolgica, plan de comunicacin social para la promocin y proteccin de la salud
(medicina preventiva) y fortalecimiento institucional de Ministerios de Salud
Provinciales y Hospitales Base de reas Programticas.
La poblacin objetivo es de catorce millones de personas, comprendiendo los habitantes

de las tres provincias del primer tramo, con especial atencin a la poblacin de bajos
ingresos incluidas en el SISFAM.
Ministerio de Salud
El Programa permitir asegurar:

!
Una mejor cobertura y oportunidad, continuidad, universalidad e integralidad de

atencin a toda la poblacin, con especial referencia a los mas necesitados.
Una mayor garanta de calidad de servicio, promoviendo y asegurando la educacin de

grado, posgrado y continua de los mdicos y otros profesionales del equipo bsico de
salud.
Mejores mbitos de atencin primaria; consultorios, centros de salud y equipamiento de

primer nivel
Aseguramiento de la referencia-contrarreferencia al hospital y a centros especializados,

as como vigilancia epidemiolgica, gracias a un nuevo sistema de informacin para el
primer nivel de atencin
Introduccin de un programa de comunicacin social, tanto para los beneficiarios

(promocin y prevencin, ventajas del nuevo sistema, uso racional de los recursos, etc.)
como para los profesionales.
Fortalecimiento institucional de todos los niveles sanitarios de la provincia; Ministerios,

Secretaras, Hospitales y Centros de Salud.
Garanta de mejores condiciones laborales a los miembros del equipo de salud,
Gerencia, financiamiento, regulacin y control provincial del Programa, de acuerdo

con los proyectos aprobados por sus propios poderes ejecutivos y legislativos. Cada
Provincia genera y aprueba sus propios Proyectos y Programas, es decir, se trata de
establecer estrategias provinciales de atencin primaria de la salud, por lo que -dentro
de los componentes del Programa- existirn diferentes actividades segn las
necesidades de cada poblacin.
Ministerio de Salud
12.1.9. Anexo IX
1.
Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablacin e

Implante (I.N.C.U.C.A.I.)
1.1
Procuracin e Implante
1.1.1
1.1.2
1.2
Registros
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.2.7
1.3
Se aprob el Programa Nacional de Procuracin lo que permitir

institucionalizar la figura del Coordinador Hospitalario dentro de la
estructura hospitalaria, a fin de optimizar la actividad de
procuracin a lo largo del pas.
Se plantea iniciar el Programa Nacional de Procuracin en el 2001
asignando 40 profesionales de terapia intensiva en distintas
instituciones del pas.
Se aprob la Ley de Banco de Donantes de clulas progenitoras
hematopoyticas.
Se dieron de baja 226 pacientes fallecidos de la Lista de Espera Renal a

travs del cruce de datos del RENAPER.
Se contina con el reclamo de bajas a los centros de implante y centros de
dilisis a travs de los informes de operativos, con el objetivo de depurar
la Lista de Espera y disminuir los tiempos de isquemia de los rganos en
los operativos. De esta manera, se dieron ms de 40 bajas en la Lista de
Espera Renal en el ltimo bimestre de 2000.
Se enviaron recordatorios a las Obras Sociales sobre los estudios
obligatorios para la inscripcin en Lista de Espera Renal.
Contina la unificacin del Registro de Lista de Espera con el Registro de
Dilisis. Se estn utilizando los formularios del Registro de Dilisis para
actualizar datos en Lista de Espera.
Continan dndose de baja Centros de Dilisis en ambos registros
(Dilisis y Lista de Espera).
Se estn realizando relevamientos de la Lista de Espera de Crneas en los
Centros de Capital Federal (primera parte). Posteriormente se realizar a
nivel nacional.
Se confront la Lista de Espera Renal con el padrn de beneficiarios de
Obras Sociales, a fin de identificar a los pacientes que requieren
retipificacin de HLA por mtodo molecular, y solicitar a la obra social la
autorizacin de dicho estudio.
Fiscalizacin
1.3.1
Se complet el programa de reacreditacin de Centros y Equipos de

Profesionales de Trasplantes de Organos Slidos y Tejidos en Capital
Ministerio de Salud
1.3.2
1.3.3
Federal, especialmente en los Centros de Implante de Crneas, donde por

1a vez se aplica la Res. N187/97 y para Bancos de Crneas la Res.
N265/96.
Se completo la reacreditacin de todos los laboratorios de HLA de Capital
Federal
Se pusieron en vigencia las nuevas resoluciones para:
- Nueva conformacin de las Comisiones Asesoras Honorarias- Habilitacin de Centros y Autorizacin de Equipos de Profesionales
para Implante de C.P.H. (Res N082/00)
- Redefinicin de categoras clnicas para ingreso de pacientes en L.E.
Heptica(Res N081/00)
-Aprobacin de las normas y requisitos para la solicitud de una Va de
Excepcin- (Res. N184/00)
-Aprobacin de ltimo acceso vascular como causa para el tratamiento
como Va de Excepcin.(Res. N 190/00)
-Aprobacin del ingreso de pacientes peditricos en Lista de Espera
Renal sin haber iniciado tratamiento sustitutivo renal (Res. N191/00).
1.4
Normativas
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
1.4.5
1.4.6
1.4.7
1.5
Actualizacin de las resoluciones para la habilitacin de centros y

autorizacin de profesionales para Ablacin e Implante Renal.
Revisin del Formulario para ingreso en Lista de espera para Trasplante
renal
Revisin de la periodicidad para la realizacin de Cross Match en
pacientes en L.E. Renal
Actualizacin de la resolucin para la habilitacin de establecimientos y
autorizacin de profesionales para la prctica de ablacin e implante de
Corazn, Corazn- Pulmn y Pulmn.
Redefinicin de las categoras clnicas para distribucin y asignacin de
rganos en Trasplante cardiaco, cardiopulmonar y pulmonar.
Redefinicin de las categoras clnicas para distribucin y asignacin de
rganos en Trasplante Heptico.
Revisin de las resoluciones de habilitacin de centros y autorizacin de
profesionales para Implante de Crneas y Banco de Ojos.
Docencia e Investigacin
1.5.1
1.5.2
1.5.3
Programa Nacional de Educacin. Incorporacin en los distintos

niveles educativos de enseanza de la temtica de Donacin y
Trasplantes Constitucin de la Comisin Interdisciplinaria.
Contina la actividad en el mbito del Instituto el Comit de
Docencia e Investigacin.
En el marco de los Convenios Internacionales (FranciaBarcelona), de intercambio y capacitacin para profesionales, entre
Ministerio de Salud
1.5.4
1.5.5
el INCUCAI y la OCATT (organizacin Catalana de Trasplante).

Se brindaron tres becas de capacitacin para las siguientes
actividades:
a) Procuracin de rganos (OCATT)
b) Bioseguridad en procuracin y asignacin de tejidos (EFG)
c) Tipificacin HLA para distribucin y asignacin de rganos
(EFG).
Asistencia a Congresos, Cursos y/ Jornadas.
- Jornadas de Procuracin y Trasplante del Cono Sur. Punta del
Este- Uruguay.
- XVIII Congreso de la Sociedad Internacional de Trasplante.
Roma- Italia.
- Jornadas Internacionales de Trasplante de rganos en el nuevo
Milenio. Buenos Aires- Argentina.
- IV Curso de Coordinadores de Trasplante. Buenos AiresArgentina.
- Congreso Argentino de Nefrologa. Buenos Aires- Argentina.
- Jornadas de Inmunologa y Trasplante de rganos. Buenos
Aires- Argentina.
- Latin Tissue Banking. San Pablo- Brasil.
- Curso de Entrenamiento para impartir Curriculum al personal
de Bancos de Tejidos. Buenos Aires- Argentina.
Se realizaron los siguientes cursos durante 2000:
- 1 Curso de Procuracin.
- Formacin de rotantes en las reas quirrgicas, coordinadores
de trasplante, coordinadores de operativos, tcnicos de EEG, y
neurlogos. Personal de otros organismos de procuracin del
pas, centros de trasplante, alumnos de pre y postgrado de
Medicina.
- Curso pregrado: El nuevo Ciclo Vital: desde la reanimacin
cardiopulmonar hasta la procuracin de rganos y tejidos para
trasplante. Universidad de Medicina de La Plata.
- Jornadas del 24 y 25 de abril de 2000, s/ solicitud de donacin
a la poblacin, Elecciones del 7 de mayo.
- Jornadas de Procuracin en las Pcias. de La Rioja y San Luis.
- Foro de discusin Criterios de Justicia en la accesibilidad a
las Listas de Espera y distribucin de rganos y tejidos para
trasplante a nivel nacional.
- Difusin en Escuelas de la Capital Federal.
- Difusin en Polica Federal y Asociacin Argentina de
traductores.
- II Curso de Actualizacin sobre Procuracin y Trasplante de
Organos y Tejidos. Post Grado, auspiciado por la UBA.
- I Seminario Taller sobre el Proceso de Solicitud de Donacin
- Jornadas Terico-Prcticas de Procuracin, en Santiago del
Ministerio de Salud
1.5.6
1.5.7
1.5.8
1.6
Difusin
1.6.1
1.6.2
1.6.3
1.6.4
1.6.5
1.6.6
1.6.7
1.6.8
1.6.9
1.6.10
1.7
Estero.
Contina la labor del Comit de Etica en la Sede del Instituto. Se
realizaron las Jornadas Etico-Legales sobre Distribucin de
rganos y tejidos.
Revisin del Protocolo de Diagnstico de Muerte
Manuales de Procedimiento de la GMO-CON:
- Normas de Procedimiento del rea operativa de la GMO
- Normas de Procedimiento del rea quirrgica
- Normas de Procedimiento del rea tcnica neurolgica
- Normas de Procedimiento de los Coordinadores de Trasplante
Se lanz la Campaa Nacional de Difusin. Tiempo de

participar. Tiene una cobertura en el mbito nacional y se
seleccionaron las siguientes vas de comunicacin para emitir el
mensaje: Va pblica, Metrovas, Infotrans, Va Postal, Televisin,
Radio y Medios Grficos.
Se actualiz la Pgina Web Institucional
Se confeccionaron y publicaron las Memorias correspondientes al
ao 1999 y se editar prximamente un informe de gestin 2000
Se dictaron numerosas charlas de concientizacin en distintas
organizaciones como son Colegios, Sociedades de Fomento,
Universidades, Hospitales, Institutos Terciarios, Organizaciones no
Gubernamentales, Clubes, Parroquias, etc.
Se continu con la campaa de informacin y capacitacin en
eventos realizados en Exposiciones y Muestras realizadas en La
Sociedad Rural, Centro Municipal de Exposiciones, Biblioteca
Nacional, CONABIP, etc.
Actuaciones del Coro del I.N.C.U.C.A.I., formado por pacientes
en Lista de Espera y Trasplantados: CONABIP, Teatros,
Fundaciones, TV.
Contina el desarrollo del Centro de Orientacin y Apoyo al
Paciente en Lista de Espera y Trasplante. Se recepcionaron
aproximadamente 1200 consultas provenientes de Pacientes e
Instituciones vinculados a situacin en Lista de Espera,
participacin en operativos y problemas sobre cobertura social
Folleto educativo para Instituciones de Educacin primaria y
secundaria.
Organizacin del grupo de Voluntarios del INCUCAI
Emisin del sello postal INCUCAI, el 25 de noviembre de 2000
con Correo Argentino, diseo del Consejo Publicitario Argentino:
Difusin a travs de las tarjetas de salutacin de fin de ao.
Convenios
Ministerio de Salud
1.7.1
1.7.2
1.7.3
1.7.4
1.7.5
1.7.6
1.7.7
1.7.8
1.7.9
1.8
Registro Nacional de las Personas: con el objeto de disear

programas de cooperacin, asistencia tcnica, capacitacin,
pasantas, colaboracin recproca y desarrollo en todas las reas de
mutuo inters relacionadas con las incumbencias que a cada una de
las partes le fija la Ley 24.193.
Movicom: con el fin de afectar los aparatos entregados en
comodato al INCUCAI a las acciones inherentes a la procuracin y
el trasplante de rganos y tejidos.
Biblioteca Nacional: referido a los espacios fsicos cedidos para la
organizacin del evento de fin de ao.
Educ.ar: con vistas a suministrar para el Portal Educativo
informacin relativa a la temtica del Instituto, con vistas a la
educacin de todos los niveles (primario, secundario, terciario de
postgrado).
Facultad de Ciencias Exactas: mediante el cual se otorgan
pasantas educativas a favor de alumnos de la Universidad de
Ciencias Exactas.
Organizacin Catalana de Trasplantes: con el objeto de
colaborar en el desarrollo y progreso de los conocimientos
sanitarios mediante el intercambio de experiencias en el mbito del
trasplante de rganos y tejidos.
Asimismo se han suscripto convenios destinados a la difusin de
informacin a la poblacin en materia de donacin y trasplante de
rganos y tejidos, con las siguientes entidades:
Asociacin Leonismo Argentino
Santa Fe 2000
Centro de Atencin Hospitalaria S.R.L.
Biblioteca Nacional: referido a los espacios fsicos cedidos para la
organizacin del evento de fin de ao.
Aerolneas Comerciales: para el transporte de rganos, tejidos y
material biolgico.
Asesoramiento al Poder Legislativo por proyectos de ley

1.8.1
1.8.2
1.8.3
1.8.4
1.8.5
Consulta a la poblacin sobre donacin de rganos y tejidos en los

comicios del 7 de mayo de 2000.
Artculo 62 Ley 24.193: sobre modificacin de los requisitos para
la determinacin del donante presunto.
Ordenanza de la Municipalidad de Venado Tuerto promoviendo la
reflexin acerca de la donacin de rganos y suscripcin voluntaria
de donantes.
Ordenanza del partido de Hurlingham sobre difusin de la temtica
regulada por Ley 24.193.
Incremento del nmero de donantes a travs de la consulta en
Ministerio de Salud
1.8.6
1.8.7
1.9
Otras actividades relevantes

1.9.1
1.9.2
1.10
Finalizacin y habilitacin del Subsuelo de la Sede del Instituto

logrando el espacio fsico necesario para el ordenamiento y guarda
de expedientes, actas de donacin y legajos de operativos de
procuracin. Esto posibilit solucionar un importante problema de
espacio y sobre todo de seguridad en la guarda de documentacin.
Adecuacin de oficinas a fin de brindar espacios adecuados de
trabajo para los agentes de la Institucin, as como atencin y
reuniones de pacientes, comisiones asesoras, profesionales de todo
el pas y Coro de Nios del INCUCAI.
Indicadores de Produccin y Eficiencia

1.10.1
1.10.2
1.10.3
1.10.4
1.10.5
1.10.6
1.10.7
Organo
cualquier eleccin a la Poblacin de la Provincia de Buenos Aires

sobre donacin de rganos y tejidos.
Resolucin del Consejo Deliberante de Chacabuco sobre la
inclusin en las elecciones legislativas de una consulta y registro
voluntario de donantes de rganos.
Cmara de Diputados de la Provincia de La Rioja sobre retribucin
a los familiares de los fallecidos que dispongan la donacin de los
rganos a los efectos de trasplante.
Se produjo una leve disminucin e la actividad de procuracin ya que si

bien se mantuvo el nmero total de operativos generados.
Los operativos concretados disminuyeron en un 2,6 %.
La ablacin multirganica sufri un deterioro importante, si se considera
el porcentaje sobre el total de operativos concretados, que alcanz en el
pasado ao al 26,03 %, mientras que en el ao 1999, dicho porcentaje
haba alcanzado al 33.51.-Podra explicarse por un insatisfactorio
mantenimiento del donante.Se mantuvo la tendencia decreciente de los ndices de negativa familiar,
ya que este se situ en el 25.77 %.De los resultados analizados surge que la sobrevida al ao de los injertos
trasplantados es la siguiente:
Rin Donante Cadavrico
76.96% (76.13 en 1999)
Rin Donante Vivo
86.99% (90.42 en 1999)
Hgado Donante Cadavrico
65.72% ( 70.57 en 1999)
Hgado Donante Vivo
81.40% (80.94 en 1999)
Corazn
65.72% (66.75 en 1999)
Total de Donantes efectivos 2000:580 (577 EN 1999)
Tasa de Donantes por milln de habitantes 2000: 15.69 (15.8 en 1999)
Disminuy el nmero de trasplantes de rganos slidos durante 2000 en
un 9.6 %
El nmero de Trasplantes efectuados durante el ao 2000 fue el siguiente:
Pacientes
Ministerio de Salud
Rin
Corazn
Pulmn
Corazn Pulmn
Hgado
RenoPncreas
Hepato Renal
Corazn Rin
Total
372
81
18
5
147
8
1
1
633
3.- Acciones con cambios sustantivos

a) Programa Nacional de Procuracin:
Este Programa Nacional de Procuracin aprobado por el Ministerio de Salud,
permitir generar un desarrollo armnico de la procuracin en todas las provincias
a travs de la incorporacin de la figura mdica del Coordinador Hospitalario en
cada Institucin con complejidad adecuada. Se estima que tendr una repercusin
favorable con un impacto positivo de un incremento del 25% de la procuracin y
n de trasplantes.
b) Programa Nacional de Educacin:
Se efectuaron reuniones con AFACIMERA para iniciar a partir del prximo ao
acciones educativas en el 3 nivel, asimismo se concretaron reuniones con el
Ministerio de Educacin para iniciar un proyecto piloto de capacitacin.
c) Banco de Mdula Osea:
La aprobacin de esta Ley permitir dar oportunidad de Trasplante de Mdula a los
pacientes que requieren un donante y no lo tienen en su grupo familiar, evitando
los viajes al exterior de estos receptores.
4.-Reingeniera en procesos para aumentar la eficiencia
a) Convenio con el RE.NA.PER.
A partir de la accin conjunta se lleva a cabo el intercambio de informacin que
permitir mantener actualizado los datos de la Lista de Espera.
b) Comit de Biotica
En este ao se llev a cabo el 1 Fuero sobre tica en la distribucin de rganos
donde por primera vez se debati con profesionales, pacientes y la comunidad, los
Ministerio de Salud
principios ticos-legales y mdicos vectores de la distribucin y asignacin de
rganos.
c) Consejo Asesor de Pacientes
En forma permanente y con una periodicidad mensual se llevan a cabo las
reuniones con el C.A.P., representantes del sector de pacientes involucrados en la
temtica de la donacin.
Tomando en consideracin sus demandas se propuso la incoorporacin del captulo
Derechos de los pacientes en la Legislatura a fin de asegurar la cobertura
integral de la prestacin.
Ministerio de Salud
12.1.10. Anexo X
1.
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TCNICA
Participacin en el GRUPO AD HOC DE ESTADOS PARTES EN LA CONVENCIN

SOBRE LA PROHIBICIN DEL DESARROLLO, PRODUCCIN Y ALMACENAMIENTO DE
ARMAS BACTERIOLGICAS (BIOLGICAS) Y TOXNICAS Y SOBRE SU DESTRUCCIN,
coordinado por la direccin de Seguridad internacional, Asuntos Nucleares y
Espaciales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y
Culto.
Participacin en el GRUPO CONSULTIVO DE BROMURO DE METILO

(GRUCOBROM) de la Oficina Programa Ozono (OPROZ), Secretara de
Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental.
Participacin en el Grupo Tcnico coordinado por el Ministerio de Relaciones

Exteriores y Culto para la elaboracin del PROYECTO PARA LA IMPLEMENTACIN
DE LA CONVENCIN DE ROTTERDAM PARA SUSTANCIAS QUMICAS Y PLAGUICIDAS
EN EL COMERCIO INTERNACIONAL.
Participacin en el Grupo Tcnico de reas de referencia del SISTEMA

FEDERAL DE EMERGENCIAS, dependiente de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Participacin en la COMISIN ASESORA DEL BANCO NACIONAL DE DATOS

GENTICOS, en coordinacin con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Participacin en la Red Panamericana de Manejo Ambiental de Residuos

(REPAMAR), coordinada por la OPS.
Promocin de la estrategia de Atencin Primaria de la Salud Ambiental a

travs de la asistencia tcnica a la Organizacin Nacional de ECOCLUBES
en:
Segunda Escuela Internacional de Ecoclubes (Marcos Jurez, Crdoba,
marzo).
Primer Taller de Agua Potable y Salud (Mara Grande, Entre Ros, abril).
Taller de Evaluacin de Programas (Buenos Aires, junio).
Tercera Escuela Internacional de Ecoclubes (Chaar Ladeado, Santa Fe,
julio).
Primera Escuela Nacional de Ecoclubes (Federal, Entre Ros, julio).
Taller de Saneamiento Bsico (Rosario, Santa Fe, agosto).
Tercera Asamblea Nacional de Ecoclubes (Corral de Bustos, Crdoba,
octubre).
Ministerio de Salud
Segundo Taller de Agua Potable y Salud (Pergamino, Buenos Aires,

noviembre).
Jornada de la Red Municipal de Atencin Primaria Ambiental (Rosario, Santa
Fe, noviembre).
Tercer Taller de Agua Potable y Salud (Crespo, Entre Ros, diciembre).
Jornada de Promocin de Ecoclubes (Trelew- Puerto Madryn, Chubut,
diciembre)
Organizacin del TALLER NACIONAL DE REVISIN Y ACTUALIZACIN DE

PRIORIDADES EN LA GESTIN SUSTENTABLE DE SUSTANCIAS QUMICAS, en
colaboracin con OPS1 y GTZ2 (Martnez, octubre).
Organizacin de la I REUNIN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA OCUPACIONAL DE

LOS PASES MIEMBROS DEL MERCOSUR Y ASOCIADOS en colaboracin con la
Universidad Nacional de Rosario, la Secretara de Salud Pblica de Rosario,
la OPS y la GTZ (Rosario, octubre noviembre).
Reelaboracin y difusin de ESTADSTICA INTERNACIONAL DE ENFERMEDADES Y

PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA SALUD, en conjunto con la Direccin de
Salud Materno Infantil.
Participacin en la Comisin intersectorial que evala la revisin del uso del

Asbesto, variedad Crisotilo.
Participacin en la Comisin intersectorial que promovi la prohibicin del

Asbesto, variedad anfboles (Resolucin (MS) N 845/00).
Asistencia tcnica y participacin en las JORNADAS INTERNACIONALES DE

TABACO O SALUD, organizadas por la Universidad de Crdoba (Crdoba,
junio).
Diseo de CAMPAA DE PREVENCIN DE ACCIDENTES DE TRNSITO.
Evaluacin de los riesgos para la salud humana y el medio ambiente por

contaminacin con metales e hidrocarburos en la localidad de Las Toscas,
provincia de Santa Fe.
Evaluacin de los riegos para la salud humana y el medio ambiente por

exposicin a Bifenilos policlorados (PCBs) en diversas localidades del Gran
Buenos Aires.
Educacin para la Salud:
1
2
OPS: Organizacin Panamericana de la Salud

GTZ: Agencia Alemana de Cooperacin
Ministerio de Salud
Asistencia tcnica y apoyo financiero a programas de Educacin para la

Salud provinciales, especialmente en las reas de capacitacin de recursos
humanos y produccin de materiales educativos.
Evaluacin de 23 programas provinciales de Educacin para la Salud a ser
financiadas por el Ministerio de Salud de la Nacin a travs de la
transferencia de fondos.
Asistencia tcnica a las COMISIONES INTERMINISTERIALES SALUD-EDUCACIN
PROVINCIALES con referencia a las distintas lneas de accin programadas.
Actualizacin, diagnstico de situacin y proyecto de actividades 1999/ 2000.
Asesoramiento tcnico y evaluacin de materiales educativo sanitarios
producidos
por
diversas
instituciones
gubernamentales
y
no
gubernamentales.
Evacuacin de ms de 1500 consultas, solicitudes de asesoramiento tcnico
y materiales educativos realizadas por profesionales, docentes, estudiantes y
pblico en general.
Participacin en GRUPO DE TRABAJO SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR con el Cuerpo
Interdisciplinario de Proteccin contra la Violencia Familiar / Ministerio de
Justicia de la Nacin, Consejo Nacional de la Mujer, Centro de Orientacin a la
Vctima y Centro de Atencin a las Vctimas de Violencia Sexual / Polica
Federal Argentina.
Asistencia tcnica lnea de base del Programa de Prevencin de VIH / SIDA
de la Agencia de Cooperacin Alemana GTZ 1999/ 2000.
Asistencia tcnica a las reas Educacin y Comunicacin del Proyecto
LUSIDA.
Coordinacin Campaa Nacional de Vacunacin (abril/ mayo).
Asistencia tcnica al Consejo Nacional de la Mujer: Proyecto PROFAM
(proyecto dirigido a la promocin de familias en situacin de pobreza) con
apoyo del Banco Mundial.
Participacin en Plan de Salud Crceles Saludables (agosto/ septiembre).
Asesoramiento en la produccin de la pgina web de la Sociedad Argentina
de Pediatra / Comit Pediatra Ambulatoria / Subcomisin Relaciones con la
Comunidad.
Salud Ambiental:
Moderacin de la lista cerrada de distribucin electrnica en salud ambiental

(REDARSAM) en coordinacin con la Direccin de Informtica del Ministerio.
Ministerio de Salud
Realizacin del INVENTARIO SOBRE LA SITUACIN ACTUAL DEL REUSO DE AGUAS

RESIDUALES EN AMRICA LATINA en el marco del Proyecto Regional Sistemas
Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en Amrica Latina
(Proyecto liderado por el CEPIS /OPS).
Organizacin y participacin del SEMINARIO SUB REGIONAL DEL CONO SUR
SOBRE VIGILANCIA Y CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO
(Buenos Aires, octubre).
Organizacin y participacin en el TALLER NACIONAL PARA LA REVISIN Y
REFORMULACIN DE LOS MECANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA DE LA CALIDAD
DEL AGUA DE BEBIDA (Buenos Aires, octubre)
Incorporacin de la Provincia de Santiago del Estero al PROGRAMA DE
ABATIMIENTO DE ARSNICO EN AGUAS DE CONSUMO HUMANO.
Participacin en la XXI Reunin Tcnica Binacional ARBOL II en apoyo de la
Comisin Nacional de Prevencin y Control del Clera (Subcomisin de
Saneamiento).
Asistencia tcnica en el marco del Convenio celebrado entre este Ministerio y
el ex Ministerio de Infraestructura y Vivienda para el desarrollo de Sistemas
de Potabilizacin de Aguas en zonas de riesgo.
Asistencia tcnica para la celebracin de un acuerdo con el Ente Nacional de
Obras Hdricas y de Saneamiento Ambiental (ENOHSA) y los gobiernos de
las provincias de Santiago del Estero y Tucumn para concretar la puesta en
operacin de plantas potabilizadoras de agua en 12 localidades.
Evaluacin tcnica por reclamo de la comunidad de Theobald, provincia de
Santa Fe, ante la instalacin de una planta de tratamiento de residuos
patolgicos.
Asesoramiento tcnico sobre EFLUENTES LQUIDOS DE ESTABLECIMIENTOS DE
ATENCIN DE LA SALUD, en atencin a solicitud de la Subsecretara de
Recursos Hdricos y el Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios
(ETOSS).
Salud Bucal:
Se continu con el Programa de Fluoruracin de Aguas de Abasto Pblico

mediante el suministro de Sales de Flor requeridas por los entes
responsables de la potabilizacin del agua en localidades de las provincias
de Buenos Aires, Chaco, Entre Ros, Formosa, Misiones, Santa Fe, y Tierra
del Fuego, dando cobertura a 3.100.000 habitantes.
Ministerio de Salud
Se continu con el Programa de Prevencin y Atencin al Escolar en

coordinacin con los responsables odontolgicos de las distintas
jurisdicciones del pas y los Consejos Provinciales de Salud Bucal. El
Programa incluye actividades de promocin, prevencin y recuperacin de la
salud bucal, y la transferencia de insumos odontolgicos a distintas
provincias
Se realiz la XII Reunin Nacional de Responsables de Odontologa y
CO.FE.SA.BU. en la ciudad de Mendoza los das 2 y 3/11/00 oportunidad en
que se evaluaron las actividades realizadas y se consensuaron los
programas odontolgicos a desarrollar durante el ao 2001.
Prevencin de Accidentes:
Diseo y realizacin de una Encuesta nacional sobre los programas y

actividades en curso, relativos a prevencin de accidentes que realizan las
provincias.
Distribucin a las provincias del Reagrupamiento de la X Clasificacin

Internacional de Enfermedades.
Promocin de Conductas Saludables
1. Prevencin y Control del Tabaquismo:
Asistencia tcnica a Campaas de prevencin del tabaquismo en

establecimientos educativos primarios, secundarios y universitarios,
instituciones comunitarias y empresas.
Apoyo al Programa Establecimientos de Salud Libres de Humo del Gobierno

de la Ciudad de Buenos Aires.
Conferencia en el Senado de Crdoba 2000 NO A LA DROGA.
Diseo e implementacin de una Encuesta sobre tabaquismo en la sede

central del Ministerio.
Diseo y gestin de materiales para la sealizacin de reas para

fumadores en el edificio sede central del Ministerio de Salud.
2. Prevencin del Uso Indebido del Alcohol
Asesoramiento tcnico a distintas provincias (Corrientes, La Rioja, Misiones y

Santa Cruz) para la aplicacin y/o adhesin a la Ley 24788.
Organizacin de la Reunin Nacional del Programa (Buenos Aires,

diciembre).
Gestin de Sustancias Qumicas:
Ministerio de Salud
Asistencia tcnica al equipo productor de una pelcula (castellano - ingls)

sobre Condiciones de uso de Plaguicidas y Contaminacin Ambiental en
Argentina, realizada por la GTZ (enero).
Participacin en la reunin del Consejo Federal de Salud (COFESA) para la
promocin de la creacin de Planes Provinciales de Gestin de Sustancias
Qumicas (Mendoza, marzo).
Participacin en la organizacin de un Simulacro de Respuesta a
Emergencias Qumicas en colaboracin con el Sistema Federal de
Emergencias, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros,
(septiembre).
Conformacin de la Comisin intersectorial para la evaluacin de la creacin
de la figura del Aplicador Profesional de Intervencin Obligatoria en la
utilizacin de Pesticidas (Comisin Nacional de Trabajo Agrario)
Participacin en reuniones del Foro intergubernamental de Seguridad
Qumica. Representacin de la Vicepresidencia de la Regin de
Latinoamrica y el Caribe.
Trabajos de Campo y monitoreo de poblacin expuesta a agroqumicos en
las localidades de Bigand y Lanteri.
Prevencin y Control de las Intoxicaciones:
Moderacin de la lista cerrada de distribucin electrnica en toxicologa

(REDARTOX3) en coordinacin con la Direccin de Informtica del Ministerio,
a la que se han suscripto aproximadamente cien profesionales en el curso de
este ao.
Anlisis de datos para la evaluacin de desempeo de la lista REDARTOX.
Adquisicin y distribucin de software (RECTOX) para catorce Centros de

Informacin, Asesoramiento y Asistencia Toxicolgica (CIAAT), para el
registro armonizado de consultas toxicolgicas.
Coordinacin de un estudio multicntrico de exposiciones e intoxicaciones

por plaguicidas, para la validacin de la proforma de la OMS.
Coordinacin general del Proyecto para la Evaluacin Externa de Calidad de

Laboratorios Toxicolgicos.
Asesoramiento tcnico y promocin de la creacin del CENTRO DE

INFORMACIN TOXICOLGICA DE MENDOZA, y provisin de equipamiento
informtico.
3
REDARTOX: Red Argentina de Toxicologa
Ministerio de Salud
Colaboracin con el CEPIS / OPS en el desarrollo de la Biblioteca Virtual de

Toxicologa.
Asesoramiento tcnico y promocin para la creacin del Centro Nacional de
Intoxicaciones de la Repblica del Paraguay con el apoyo de OPS y GTZ.
Diseo y coordinacin de la encuesta sobre Percepcin de riesgo de
exposicin a Monxido de Carbono, administrada a poblacin consultante del
Hospital Posadas y alumnos de la Facultad de Medicina de la UBA.
Anlisis de datos de las fichas epidemiolgicas de accidentes humanos por
emponzoamiento animal registrados en el perodo 1980-1999 por el
Programa de Ofidismo encabezado por el Instituto Nacional de Produccin
de Biolgicos (ANLIS) y presentacin de dichos resultados en el Congreso
Internacional de Toxicologa (Paris, agosto) y en el Congreso
Latinoamericano de Toxicologa (Brasil, octubre).
Anlisis de datos sobre la encuesta HBITO DE FUMAR EN HOSPITALES,
administrada en el ao 1999 en el Hospital Nacional Profesor Alejandro
Posadas, en forma conjunta con el Centro Nacional de Intoxicaciones y el
Instituto Nacional de Epidemiologa Dr. J. H. Jara (ANLIS) y presentacin
de dichos resultados en el Congreso Latinoamericano de Toxicologa (Brasil,
octubre).
Salud del Trabajador:
Reunin con estibadores de silos en la localidad de Bigand, Provincia de

Santa Fe.
Relevamiento de la presencia de Asbesto en la estructura de la Unidad

Penitenciaria N 1 de Caseros
Ministerio de Salud
2. ACTIVIDADES DE CAPACITACIN Y FORMACIN DE RECURSOS

HUMANOS
Comisin de Trabajo Hospital Amigo de la Madre y el Nio. Participacin en

la evaluacin del Hospital Regional de Tupungato / Mendoza.
Curso de Consejera: Clnica Fleming / Mendoza, Hospital Bernardino
Rivadavia y Maternidad Sard/ Ciudad de Bs. As.
Elaboracin propuesta conjunta con CENARESO de CURSO A DISTANCIA
EDUCACIN PARA LA SALUD Y PREVENCIN DE ADICCIONES.
Asistencia tcnica al CURSO DE ENFERMEDADES ZOONTICAS Y TENENCIA
RESPONSABLE DE ANIMALES (Municipalidad de San Martn, mayo).
Asistencia tcnica al CURSO DE CUIDADORES PARA LA TERCERA EDAD (Cruz
Roja Argentina, mayo).
Taller PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR para agentes de la
administracin pblica nacional (SINAPA, septiembre 1999/ junio 2000).
Conferencias sobre VIOLENCIA FAMILIAR: CAESPO (mayo), Fundacin
Argentina de Diagnstico Mdico (junio), Curso Universitario de Actualizacin
en Medicina Familiar. (septiembre), Colegio Pblico de Abogados. Cursantes
de Ateneo de casos de violencia familiar (setiembre), Universidad de Flores
(octubre), Defensora de la Nacin y Escuela de Capacitacin de
Presidencia. (diciembre)
PRIMERAS JORNADAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN ATENCIN PRIMARIA DE LA
SALUD. BID. Tema: Violencia en el adolescente (Mendoza, septiembre).
JORNADAS SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR para Integrantes del Cuerpo femenino
de Prefectura Nacional (noviembre).
VIII JORNADAS NACIONALES DE VIOLENCIA FAMILIAR (Jujuy, noviembre).
Talleres sobre PREVENCIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR (Ro Grande y Ushuaia/
Tierra del Fuego, noviembre).
Participacin en las JORNADAS INTERDISCIPLINARIAS GNERO Y SALUD INTEGRAL
DEL ADOLESCENTE (Buenos Aires, abril).
Quinto Simposio SIDA 2000 (Fundacin Husped, Buenos Aires, agosto).
Talleres organizados por la COMISIN DE SALUD DEL FORO SOCIAL.
Jornada USO DEL TIEMPO LIBRE EN LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA (Cruz Roja
Argentina, Junio).
Jornadas de Capacitacin e Integracin Comunitaria Escuelas y VIH/SIDA,
Proyecto LUSIDA (Lomas de Zamora- agosto y Morn- septiembre).
Ministerio de Salud
Encuentro Nacional de Programas de Prevencin de Enfermedades

Cardiovasculares (Buenos Aires, septiembre).
II CONFERENCIA DE COOPERACIN TCNICA HORIZONTAL DE AMRICA LATINA Y EL
CARIBE EN HIV/ SIDA Y ETS (Ro de Janeiro, noviembre).
CONGRESO INTERNACIONAL DE VIOLENCIA Y GNERO (Mlaga, Espaa,
noviembre/ diciembre).
Jornadas Residencia en Educacin para la Salud (Gob. de la Ciudad de
Buenos Aires, diciembre).
Participacin en CONFERENCIA DE LA NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION,
organizada por el Instituto Argentino de Normalizacin (IRAM) (Bs. Aires,
abril).
Participacin en el TALLER DE RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES DEL
CAPTULO AIRE Y RUIDO del Programa Buenos Aires Sustentable de la
Fundacin Argentina por los Recursos Naturales (FARN) y los Foros
Participativos para una Ciudad Sustentable de la Fundacin Ciudad (Buenos
Aires, abril).
Participacin en la Reunin CONVENCIN SOBRE CAMBIO CLIMTICO: EL
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE REDUCCIN DE EMISIONES DE GASES CON
EFECTO INVERNADERO. POSIBILIDADES REALES DE LA ARGENTINA, organizado por
el Instituto de Medio Ambiente de la Fundacin Novum Millenium (Buenos

Aires, abril).
Participacin en el Seminario de cierre del Proyecto ALTERNATIVAS AL USO DEL
BROMURO DE METILO EN FRUTILLA, TOMATE Y FLORES DE CORTE, organizado por
el INTA en el marco del Programa Ozono, (Buenos Aires, mayo).
Organizacin del TALLER SOBRE REDUCCIN DE RIESGOS POR EXPOSICIN A
ARSNICO EN AGUA (Santiago del Estero, septiembre).
Organizacin del VIII CURSO TALLER DE CALIDAD DE AIRE Y SALUD SOBRE
APLICACIN DE EPIDEMIOLOGA EN SALUD AMBIENTAL PARA PROBLEMAS
DERIVADOS DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA URBANA, (Buenos Aires,
noviembre).
Participacin en las PRIMERAS JORNADAS DE SEGURIDAD, PROTECCIN Y
EMERGENCIAS AMBIENTALES (Buenos Aires, octubre).
Se desarroll un Programa de Educacin Continua, con carcter gratuito,
destinado a profesionales del interior del pas con el objetivo de fortalecer la
capacitacin en sus tareas especficas del Recurso Humano en Odontologa.
Durante el ao 2000 se realizaron cuatro (4) cursos de DETECCIN PRECOZ
DEL CNCER BUCAL Y NEOPLASIAS ORALES en las provincias de Tucumn,
Ministerio de Salud
Mendoza y Capital Federal capacitndose a 742 profesionales y tres (3)

cursos de ATENCIN A PACIENTES ESPECIALES que abarcaron las provincias de
Tucumn, Salta, Jujuy, Chaco, Formosa, Corrientes, Misiones, Santa Fe,
Santiago del Estero, capacitndose a 781 profesionales.
Se capacitaron profesionales del interior del pas mediante las becas
otorgadas por: el Ateneo Argentino de Odontologa, 12 becas en las
especialidades de Integral de Ciruga, Integral del Tratamiento de las
Maloclusiones, Odontologa Integral de la Familia, Disfuncin, Oclusin y
Dolor Crnico Oro Facial, Prevencin de las Maloclusiones, Terapia
Interceptiva, Integral de Perfeccionamiento en Odontopediatra; la Asociacin
Odontolgica Argentina: 3 becas en Actualizacin en Esttica Dental y
Crculo Argentino de Odontologa: 11 becas en Periodoncia.
Asesoramiento en contenidos y actividades acerca de la PREVENCIN DE
ACCIDENTES DE TRNSITO, para la elaboracin de un cuadernillo destinado a la
Educacin General Bsica (EGB) y el Polimodal (Convenio con la Asociacin
de Diarios del Interior de la Repblica Argentina).
Actividad docente en el Curso ESCUELAS SALUDABLES. ESTRATEGIAS PARA EL
ABORDAJE EN EDUCACIN PARA LA SALUD, organizado por el Ministerio de Salud
de la Provincia de Crdoba (Ciudad de Crdoba, agosto).
Presentacin del trabajo PREVENCIN DE ACCIDENTES EN LA INFANCIA, en el
32 Congreso Argentino de Pediatra (Salta, septiembre).
Realizacin del taller ACCIDENTES. ENTRE EL RIESGO Y LA PREVENCIN,
destinado a docentes de la E. G. B. (Piedritas, Provincia de Buenos Aires,
octubre).
Distribucin de material estadstico, bibliogrfico y de divulgacin a las
provincias y a instituciones comunitarias (Hospital Posadas, Cruz Roja,
ECOCLUBES, revista Ser Padres Hoy, etc.).
Jornadas Internacionales Tabaco o Salud del Centro de la RepblicaProvincia de Crdoba.
Curso de Control del Tabaquismo ONGs Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires.
Participacin en las Jornadas del Aire Puro del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires.
Participacin docente en CURSO DE POSTGRADO EN TOXICOLOGA AVANZADA Y
QUMICA FORENSE; con el Consejo Profesional de Qumica, la Universidad
Nacional de La Plata y el Laboratorio Forense de la Suprema Corte de
Justicia de la Pcia. de Buenos Aires.
Ministerio de Salud
Direccin del CURSO A DISTANCIA DE POSTGRADO EN TOXICOLOGA CLNICA,

administrado junto con el Proyecto Universidad Abierta de la Universidad
Nacional de Mar del Plata.
Organizacin y coordinacin general de la Instancia Presencial del CURSO DE
POSTGRADO DE TOXICOLOGA CLNICA, Mar del Plata.
Organizacin de pasantas de mdicos y bioqumicos del interior del pais y
Amrica Latina en CIAATs.
Organizacin del Taller sobre METODOLOGAS DE LA INVESTIGACIN
EPIDEMIOLOGICA EN INTOXICACIONES
Organizacin y coordinacin del Primer Taller sobre EVALUACIN
TOXICOLGICA DE PRODUCTOS DE USO DOMESTICO.
Ambos realizados en el marco de las XX Jornadas Nacionales de
Toxicologia de la Asociacion Toxicolgica Argentina.
Dictado de cursos y participacin en talleres sobre: Contaminantes quimicos
en aire, Toxicidad del Arsenico y derivados, Manejo de bases de datos en
Toxicologia, Uso de herramientas de Internet para acceso a informacin
toxicolgica.
Entrenamiento de personal de los CIAATs en el uso de RECTOX.
Organizacin y coordinacion genera de la Cuarta Reunion Nacional de
CIAATs.
Viaje de capacitacin sobre asbesto en Alemania (Ministerio de Trabajo) y
Holanda (Ministerio de Medio Ambiente).
Participacin en el Congreso Mundial de Asbesto de Osasco, Brasil, como
coordinador de estrategias para Amrica Latina.
Segundo Seminario de ASBESTO, SALUD Y TRABAJO, con expertos de la Unin
Europea (Buenos Aires, noviembre)
Organizacin y dictado de la materia HIGIENE Y SEGURIDAD en el curso de
especialista en medicina del trabajo. UBA
Participacin en el CURSO DE ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL TRABAJO de la
Sociedad de Medicina del Trabajo de la Provincia de Bs. As.
Capacitacin en DISEO DE AREAS ESTRILES (Facultad de Ingeniera, UBA)
Participacin en el CURSO SOBRE RIESGO DE LOS TRABAJADORES DE LA SALUD,
organizado por la Asociacin de Mdicos Municipales de la Ciudad de
Buenos Aires.
Participacin en actividades conjuntas con el Servicio de Higiene y Seguridad
del Hospital Nacional de Pediatra Dr. Juan P. Garrahan en relaciones con
las CONDICIONES DE BIOSEGURIDAD EN ENFERMERA.
Ministerio de Salud
Ministerio de Salud
3. ACTIVIDADES DE NORMATIZACIN:
Coordinacin de Comisiones y Grupos de Trabajo:
Comisin Nacional de Prevencin y Control del Tabaco.
Comisin Nacional de Prevencin del Uso Indebido del Alcohol.
Comisin Interministerial Salud- Educacin.
Comisin Nacional de Normas de Calidad del Agua de Bebida, reactivada
por Resolucin Ministerial N 1045/00, con objeto de actualizar la normativa
vigente.
Participacin en Comisiones y Grupos de Trabajo:
Subgrupo de Trabajo N3 Reglamentos Tcnicos y Evaluacin de la
Conformidad, del Grupo de Trabajo Juguetes del MERCOSUR.
Subcomisin de Control Sanitario de Puertos, Aeropuertos, Estaciones y
Pasos de Frontera del MERCOSUR (Captulo Residuos Slidos).
Comisin Permanente Asesora sobre Diabetes.
Comisin de Prevencin y Control de Enfermedades Cardiovasculares.
Comisin Coordinadora de la Participacin de ONGs y otras entidades
vinculadas a la promocin de la salud.
Comisin Nacional de Lactancia Materna.
Comisiones del Programa Nacional de Garanta de Calidad de la Atencin
Mdica
rea Toxicologa: para la elaboracin de NORMAS DE PREVENCIN,

DIAGNSTICO Y TRATAMIENTO DE LAS INTOXICACIONES MAS FRECUENTES
EN EL NIVEL DE BAJO RIESGO y para adaptacin del MANUAL DE
TRATAMIENTO DE INTOXICACIONES PARA LOS NIVELES DE ATENCIN
PRIMARIA DE LA OMS.
Promocin de la constitucin de una Subcomisin para la elaboracin

de NORMAS DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LABORATORIOS DE
TOXICOLOGA.
Comisin de Normatizacin del DIAGNSTICO TRATAMIENTO Y

PROCEDIMIENTO PARA PREVENCIN DE PARASITOSIS.
Comisiones de Actualizacin de Normas IRAM
Participacin en el Subcomit de Bioseguridad, y Comit de Calidad

Ambiental.
N 3584-1/97 (Requisitos de seguridad en mordillos y chupetes)
Ministerio de Salud
N 3680-3 (Dispositivos de retencin para nios a bordo de vehculos

automotores, sobre mtodos de ensayo)
N 3915 (Mamaderas: requisitos de seguridad y recomendaciones de
uso).
Seguridad en Parques de Diversiones.
Ministerio de Salud
Otras actividades:
Re elaboracin del Manual de Consejera en Lactancia Materna (1999/

2000).
Elaboracin e implementacin de encuesta sobre adicciones a referentes de

los Departamentos de Educacin para la Salud provinciales (septiembre).
Participacin en reuniones con el Centro de Investigacin Tecnolgica para la

Industria Plstica e Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (CITIP- INTI) y la
Direccin Tcnica de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP),
para la reglamentacin de la Resolucin MSAS N 978/99, referida a la
restriccin de steres de cido ftlico en artculos de puericultura y juguetes
destinados a ser llevados a la boca por nios menores de 3 aos.
Convenio Marco para la lucha antitabquica (OPS /OMS Comisin de

expertos del Ministerio de Salud).
Elaboracin y presentacin de las NORMAS DE VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA DE

ACCIDENTES HUMANOS POR EMPONZOAMIENTO DE ORIGEN ANIMAL.
Elaboracin de propuesta para la creacin de un Grupo de Trabajo para

elaborar NORMAS PARA PREVENIR LAS INTOXICACIONES POR MONXIDO DE
CARBONO.
Organizacin de reuniones tcnicas tendientes a la reformulacin de las

Normas de Calidad de Agua de Consumo Humano.
Elaboracin de la norma de prohibicin del asbesto anfboles (Resolucin

(MS) N 845/00).
Elaboracin de la norma para la creacin de la Comisin intersectorial para el

Asbesto crisotilo (Resolucin bisecretarial)
Participacin en la elaboracin de la Norma de funcionamiento de un

SISTEMA DE SEGURIDAD PARA TRABAJADORES, PACIENTES Y PBLICO EN
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.
Ministerio de Salud
4. DOCUMENTOS, PUBLICACIONES y ACTIVIDADES DE DIFUSIN
Materiales de difusin
Recopilacin bibliogrfica, seleccin de contenidos y elaboracin de material
para la Revista Educacin para la Salud N 57 y publicacin sobre
Efemrides de Salud.
Programacin e impresin de volantes, desplegables, carteles, cartillas
sobre: difusin ley de diabetes, dengue, enfermedades estacionarias,
vacunas, automedicacin.
Recopilacin y elaboracin de informacin sobre bocio endmico, cretinismo,
alimentos transgnicos, enfermedades emergentes y hantavirus con destino
a la biblioteca de consulta.
Elaboracin de material de difusin Resolucin Ministerial 27/98 de
Tabaquismo.
Elaboracin de la cartilla LA ESCUELA PARTICIPA DE LA PROMOCIN DE LA
LACTANCIA MATERNA para escuelas promotoras de salud.
Reimpresin y distribucin de la cartilla LA ESCUELA PARTICIPA DE LA
PREVENCIN DEL DENGUE.
Elaboracin de proyectos de comunicados de prensa y materiales
informativos motivadores para difusin pblica en conjunto con la
Coordinacin de Prensa. Temas principales: Quincena de la Vacunacin, Da
Mundial sin Tabaco, Da Mundial de la Diabetes, Da Mundial de la Salud,
Semana Internacional de la Lactancia Materna, Da Mundial del Aire Puro,
Asma.
Distribucin de materiales Da Mundial de la Salud, Campaa Nacional de
Vacunacin 2000, Uso Responsable de Medicamentos; Da Mundial del
SIDA y material disponible a demanda.
Apoyo a medios de difusin masiva
Participacin en diversos programas de salud e inters general emitidos por
distintas emisoras de radio y televisin del rea metropolitana sobre temas
varios.
TELAM Actualizacin sobre el tabaquismo en la Argentina
Participacin en programa Salud Argentinos emitido por radio Ciudad de
Buenos Aires (AM 1110) sobre los siguientes temas:
Accidentes humanos por animales ponzoosos (noviembre)
Ministerio de Salud
Alcoholismo (septiembre9
Calidad de agua (diciembre),
Capa de ozono (octubre y diciembre)
Conductas adictivas (noviembre)
Educacin para la Salud (octubre)
Golpe de calor (diciembre)
Tabaquismo (mayo)
Prevencin de accidentes en la infancia (octubre)
Participacin en programa de Radio Federal, sobre Golpe de Calor.
Participacin, en representacin del Ministerio de Salud, de HOSPITALARIA
2000.
Documentos tcnicos
Seleccin de bibliografa y elaboracin de materiales para los CURSOS DE
CAPACITACIN EN CONSEJERA DE LACTANCIA MATERNA.
Elaboracin de contenidos de HIGIENE PERSONAL PARA PROGRAMA DE
CRCELES SALUDABLES (agosto/ octubre).
Colaboracin con el MANUAL DE INTERVENCIN EN MALTRATO INFANTIL.
DEFENSORA DEL PUEBLO (septiembre).
EL HIDROARSENISISMO EN LA REPBLICA ARGENTINA.
LA CALIDAD DEL AIRE URBANO EN LA REPBLICA ARGENTINA.
LA PROTECCIN DE LA SALUD HUMANA ANTE EL ADELGAZAMIENTO DE LA CAPA DE
OZONO.
Elaboracin de cuadros de DEFUNCIN DE MENORES DE CINCO AOS POR
LESIONES NO INTENCIONALES, INTENCIONALES Y EVENTOS DE INTENCIN NO
DETERMINADA, segn reagrupamiento de la X Clasificacin Estadstica
Internacional de Enfermedades (CIE 10), ao 1998.
Relevamiento de proyectos de ley del Poder Legislativo de la Nacin sobre
TABACO, SUS ALCANCES
Elaboracin del Informe Nacional sobre el CONSUMO APARENTE DE ALCOHOL
EN LA REPBLICA ARGENTINA, (1980-1999).
Publicacin en la Revista Brasilera de Toxicologa, vol 13, de los siguientes
trabajos: DESEMPEO DE LA LISTA DE DISTRIBUCIN ELECTRNICA DE LA
REDARTOX;
ACCIDENTES HUMANOS POR OFIDIOS EN ARGENTINA
ACCIDENTES HUMANOS POR ESCORPIONES EN ARGENTINA.
Ministerio de Salud
Elaboracin de INFORME SOBRE LOS RIESGOS PARA LA SALUD ASOCIADOS AL

ASBESTO, VARIEDAD ANFBOLES, que dio base a su prohibicin por
medio de la Resolucin (MS) N 845/00.
RELEVAMIENTO DE RIESGOS QUMICOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD,
presentado en el Congreso de Medicina del Trabajo (Mar del Plata, octubre).
LA SALUD DEL TRABAJADOR RURAL BAJO LA ESTRATEGIA DE LA ATENCIN PRIMARIA
DE LA SALUD, documento elaborado en el marco del proyecto de Salud del
Trabajador bajo la estrategia de APS, incorporado como captulo a
publicacin del CEIL.
Gua tcnica sobre prevencin de Brucelosis en trabajadores expuestos
EMPLEO DEL
Informes tcnicos en respuesta a requerimientos especficos

Actividades del Programa de Prevencin y Control de Intoxicaciones
Cmara de Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes (febrero).
Problemtica sanitaria de la localidad de Palma Sol, Jujuy.
Departamento de Vigilancia Epidemiolgica de la provincia de Jujuy(marzo).
Programa Calidad de Aire y Salud y proyecto de Decreto para la coordinacin de
actividades en las diversas reas competentes del Gobierno Nacional.
Jefatura de Gabinete de Ministros
Ministerio de Salud
Criterios de aplicacin de la Resolucin (MSAS) N 978/99 (prohibicin de steres del

cido ftlico en productos para menores de tres aos)
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (marzo)
Administracin Federal de Ingresos Pblicos (abril)
Estudio Mayral, OFarrel y otros (abril)
Colegio de Farmacuticos de la Provincia de Buenos Aires (junio)
Consejo Deliberante de Coronel Rosales, provincia de Buenos Aires (octubre)
Riesgos por exposicin a agroqumicos
Intendencia de Pueblo Italiano, Crdoba (abril)
Riesgos de trabajadores de establecimientos de Salud Mental
Ministerio de Salud de Crdoba (abril)
Acciones de prevencin en salud bucal
Intendencia de Neuqun (mayo)
Situacin normativa de formaldehdo
Servicio Nacional de Sanidad Animal (junio)
Salud Ambiental y Calidad del Aire
Municipalidad de Zrate, Provincia de Buenos Aires (junio)
Municipalidad de Crdoba, Provincia de Crdoba (junio)
Acciones desarrolladas por el Ministerio de Salud en relacin con el tabaquismo.
Diversos juzgados nacionales.
Riesgos por exposicin a aguas arsenicales
Ente Regulador de Servicios Sanitarios de la Provincia de Santa Fe (agosto)
Prevencin de accidentes en la infancia
Ministerio de Salud de Salta (agosto)
Eventuales efectos negativos en uso de videojuegos
Problemtica del Hidroarsenicismo
Cambio de hora oficial (Ley 25.155 y Decreto 186/00)
Riesgos para la salud humana y el medio ambiente por contaminacin con metales e
hidrocarburos en la localidad de Las Toscas, provincia de Santa Fe.
Honorable Senado de la Nacin
Riesgos por exposicin a nitratos en agua de consumo
Juzgado Federal de Morn, provincia de Buenos Aires (septiembre)
Informe de avance sobre el PLAN DE ACCIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS
AMRICAS
OPS (septiembre)
Gestin de Sustancias Qumicas
Ministerio de Salud del Chaco (septiembre)
Evaluacin de riesgos para la salud humana y el medio ambiente por exposicin a
bifenilos policlorados y consideracin de su prohibicin.
Greenpeace (agosto)
Defensor del Pueblo de la Nacin (octubre)
Ministerio de Salud
Problemtica sanitaria de la localidad de Koluel Kaike, Santa Cruz.

Ministerio de Bienestar Social de la provincia de Santa Cruz (septiembre-diciembre).
Evaluacin de los riesgos y beneficios asociados a la sustitucin del bromuro de metilo
como plaguicida en la produccin de frutillas, tomate y flores de corte.
Grupo consultivo de Bromuro de Metilo (GRUCOBROM) de la Oficina Programa
Ozono (OPROZ), Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental.
12.1.11. Anexo XI
PRINCIPALES ACTIVIDADES
PROGRAMA VIGI+A
AO 2000
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Contratacin de personal tcnico

Para el refuerzo de los niveles nacionales y provinciales de
epidemiologa, el programa VIGI+A brind apoyo en la seleccin y
contratacin del siguiente personal:
Nivel nacional
o
o
o
o
4 epidemilogos
2 infectlogos
2 capacitadores
2 administrativos
Nivel Provincial
o
Seleccin de capacitadores de 20 provincias
Descripcin
!
Contratacin de recursos humanos para el grupo de apoyo a nivel

nacional
Con el objeto de dar viabilidad a la ejecucin del programa, se fortalecer el
recurso humano del nivel nacional del Sistema de Vigilancia con la
contratacin de personal, el cual colaborar en las funciones de la Direccin
de Epidemiologa y en especial del SI.NA.V.E.
Actualmente ya se concret la contratacin de personal para el
nivel central de la Direccin de Epidemiologa del Ministerio de
Salud, el que empez a cumplir funciones el 4 de diciembre de
2000.
Seleccin de Capacitadores para las provincias

Para apoyar la capacitacin en servicio y el monitoreo del sistema de
vigilancia para el nivel central de cada provincia se prev la incorporacin
de capacitadores. El proceso de seleccin de estos capacitadores incluye la
propuesta por parte de las autoridades provinciales y su posterior
entrenamiento en Epidemiologa Bsica y Vigilancia Epidemiolgica.
Se cuenta con la seleccin de profesionales de 20 provincias,

inicindose en el mes de diciembre de 2000 la capacitacin de los
primeros seleccionados.
2. Revisin, diseo, impresin y distribucin de Normas tcnicas

de Vigilancia Epidemiolgica y Programas de Control
Apoyo para el desarrollo de las normas tcnicas de
o
o
o
o
Vigilancia epidemiolgica
Tuberculosis
Dengue
Impresin de 28.000 ejemplares de normas para ser distribuidos en

las distintas jurisdicciones del pas.
Descripcin
!
Normas de Vigilancia Epidemiolgica

Esta es la 2 edicin del MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
DEL SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDMIOLOGICA que es
el material de referencia para todos aquellos que desarrollan acciones de
Vigilancia Epidemiolgica en el pas. La primera publicacin fue realizada en
diciembre de 1995. Estas normas han sido revisadas y actualizadas con el
aporte de ms de cien profesionales expertos nacionales y extranjeros y
contempla la inclusin paulatina de enfermedades no transmisibles y
enfermedades emergentes y reemergentes que se sumarn a este listado.
Actualmente se encuentran en distribucin 10.000 ejemplares a fin
de cubrir los establecimientos de salud que notifican al Sistema
Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SI.NA.V.E.)
Tuberculosis
Se actualizaron las siguientes guas tcnicas del programa de tuberculosis
o
PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE LA TUBERCULOSIS

- NORMAS TCNICAS
Se encuentra adjudicada la impresin de 2500 normas para
ser distribuidas en los establecimientos de salud de las
distintas jurisdicciones que llevan adelante actividades de
control de la tuberculosis.
GUA PARA EL DIAGNSTICO Y TRATAMIENTO DE LA

TUBERCULOSIS EN ADULTO
Se encuentra adjudicada la impresin de 4000 guas para

los establecimientos de salud del nivel local.
o
RED NACIONAL DE LABORATORIOS DE TUBERCULOSIS MICROSCOPA - NORMAS TCNICAS

Se actualiz el manual para los laboratorios que realizan
baciloscopa de la red de laboratorios de Tuberculosis.
Dengue
o
DENGUE:
PREVENCIN
MUNICIPIOS
CONTROL.
GUA
PARA
Se imprimieron 2000 ejemplares para ser distribuidos en los

municipios con situacin de riesgo para dengue.
o
GUIAS PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DEL DENGUE Y

DENGUE HEMORRGICO
Se termin la elaboracin de las normas que incluyen todos
los componentes de un programa de prevencin y control de
dengue, actualmente se encuentran en revisin por los
responsables provinciales y expertos para su publicacin
final.
o
GUAS PARA LA PREVENCIN

INFECCIONES NOSOCOMIALES
CONTROL
DE
LAS
Se realizaron 2 reuniones para la revisin de las normas

publicadas por el Programa Nacional de Garanta de Calidad
de Atencin Mdica.
Se encuentran en impresin 10.000 ejemplares para ser
distribuidos en los hospitales del pas.
3. Diagnstico descriptivo y funcional de las reas de la

Subsecretara de Programas de Prevencin y Promocin del
Ministerio de Salud
Se finaliz la primera etapa del diagnstico de situacin y se cuenta
con un informe preliminar.
Descripcin
Dentro de los objetivos del programa VIGI+A se encuentra el fortalecimiento

institucional de la Subsecretara de Programas de Prevencin y Promocin, para
lo cual es de suma importancia disponer de informacin actualizada y revisada
que permita construir un Diagnstico de Situacin para proponer propuestas
viables y sustentables.
Se contrataron dos consultores para el diagnstico de situacin de la
Subsecretara de Programas de Prevencin y Promocin del Ministerio
de Salud y ya se cuenta con un informe de la primera fase del mismo
(15/11/00 al 15/12/00).
4. Apoyo a reuniones y eventos

Se brind apoyo en la organizacin y financiamiento de:
o
2da Reunin Anual de Epidemiologa
Primer Foro Nacional de Prevencin de Riesgos y Promocin de

la Salud
Descripcin
!
2 Reunin Anual de Epidemiologa

Dentro de las actividades del programa VIGI+A se encuentra el apoyo a las
actividades del SI.NA.V.E. Entre ellas es de gran importancia el apoyo a las
Reuniones Anuales de Epidemiologa, en las que participan directores y
referentes provinciales de epidemiologa de la Argentina como as tambin
invitados de diversas instituciones nacionales, provinciales y acadmicas.
El programa VIGI+A brind apoyo en la organizacin y
financiamiento para la realizacin de la 2da Reunin Anual de
Epidemiologa, que se llev a cabo en el Saln Carrillo del
Ministerio de Salud de la Nacin, en la ciudad de Buenos Aires,
durante los das 18 y 19 de Diciembre de 2000.
Primer Foro Nacional de Prevencin de Riesgos y Promocin de la

Salud
Este foro fue organizado por la Subsecretara de Programas de Prevencin y
Promocin del Ministerio de Salud con apoyo en la organizacin y
financiamiento del Programa VIGI+A. Los objetivos fueron
instalar
socialmente la problemtica de la promocin y prevencin de la salud,
promoviendo la reflexin y el debate, a fin de obtener consenso sobre las
nuevas polticas que involucren al Estado y a la sociedad en su conjunto.
Se realiz en el Centro Cultural San Martn del 26 al 28 de Octubre
de 2000. Estuvieron presentes ms de 350 participantes, y al
finalizar el foro se redact la Declaracin de Promocin de la Salud
de Buenos Aires.
Las presentaciones y la declaracin estn disponibles

http://www.direpi.vigia.org.ar/foro/pagina/foro.htm
en:
CAPACITACIN
Se capacitaron 165 profesionales en las reas de:

o Epidemiologa Bsica y Vigilancia Epidemiolgica
o Gestin del Programa de Tuberculosis
o Implementacin de la Estrategia del Tratamiento
Directamente Observado
o Prevencin y Control del Dengue
Descripcin
Formacin de Capacitadores en Epidemiologa
Preparacin de los mdulos de autoaprendizaje para el curso de

Epidemiologa Bsica y Vigilancia Epidemiolgica. (7 mdulos)
Estos mdulos del Curso de Capacitacin en Epidemiologa Bsica y
Vigilancia Epidemiolgica son el producto de una iniciativa de la
Representacin de OPS/OMS en la Argentina y del Programa Especial de
Anlisis de Salud, OPS.
Sus contenidos bsicos fueron desarrollados como parte del apoyo que
esta Representacin realiz a la formulacin del Programa VIGI+A y
prevn una amplia diseminacin de los principios bsicos de la
epidemiologa y la vigilancia epidemiolgica.
Se concluy el desarrollo de los 7 mdulos y estn siendo
utilizados en el entrenamiento del primer grupo de capacitadores
provinciales.
Curso de Epidemiologa Bsica y Vigilancia Epidemiolgica. (7

mdulos)
El Curso de Capacitacin consiste en un programa de entrenamiento de
un mes de duracin, con 10 das presenciales, divididos en dos etapas de
5 das cada una, que se complementar con un seguimiento
personalizado de cada capacitador contratado. Se utilizaron para esta
actividad los mdulos de autoaprendizaje sobre Epidemiologa Bsica y
Vigilancia Epidemiolgica.
Las instancias presenciales se desarrollaron en la Ciudad de
Buenos Aires entre los das 27/11 al 1/12 y 18 al 22/12 y se
capacitaron 21 profesionales de 20 provincias (Catamarca,
Chaco, Crdoba, Chubut, Corrientes, Entre Ros, Formosa, Jujuy,

La Pampa, La Rioja, Mendoza, Neuquen, Ro Negro, Salta, San
Juan, San Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tucumn y
Tierra del Fuego)
Curso de Gestin de Tuberculosis

Curso de capacitacin para responsables de los niveles centrales
intermedios provinciales sobre el fortalecimiento de la implantacin de
estrategia DOTS, a fin de proporcionar habilidades y conocimientos para
implementacin efectiva y el refuerzo de la estrategia para el control de
tuberculosis en los niveles provinciales y regionales.
e
la
la
la
El curso se desarroll en el Instituto Nacional de Enfermedades

Respiratorias Dr. Emilio Coni, ciudad de Santa Fe, entre los das
2-6 de Octubre de 2000. Participaron en l 18 profesionales de las
provincias de Salta, Jujuy, Entre Ros, Santa Fe, Crdoba, Buenos
Aires, Chaco, Corrientes y Mendoza. El material fue elaborado por
la OPS y participaron 2 consultores internacionales como docentes.
!
Curso de Capacitacin para Facilitadores sobre la Implementacin

de la Estrategia DOTS/TAES
Curso de capacitacin sobre habilidades y conocimientos para la
implementacin a nivel local de la estrategia DOTS, dirigido a
profesionales que luego se desempearn como instructores de los talleres
para profesionales del nivel local.
Se llevaron adelante 2 cursos.
1) El primero se realiz en el Instituto Nacional de Enfermedades
Respiratorias Dr. Emilio Coni, ciudad de Santa Fe, entre los das
6-8 de Noviembre de 2000. Participaron 23 profesionales de las
Jurisdicciones de Corrientes, Santa Fe, Bs. As., Salta, Jujuy, Entre
Ros y Capital Federal.
2) El segundo curso se realiz en la ciudad de Salta entre los das
13-15 de diciembre de 2000. Participaron 32 referentes
provinciales y zonales del PCTBC seleccionados por los Jefes de
Programas de las distintas jurisdicciones. Las provincias que
participaron en este taller fueron Salta, Jujuy, Tucumn,
Catamarca, San Luis, San Juan, Mendoza, Santiago del Estero y
Crdoba.
Taller Integral de Prevencin y Control del Dengue

Curso de Capacitacin destinado a proporcionar, a los niveles de conduccin
de los programas provinciales y municipales de las reas de vigilancia
epidemiolgica y clnica, de control de vectores y de laboratorio, las
herramientas necesarias para llevar adelante un programa integral de

prevencin y control del dengue.
Se realiz en la ciudad de Avellaneda, Provincia de Buenos Aires,
durante los das 14 y 15 de diciembre de 2000. Participaron 71
profesionales responsables de las reas relacionadas con la
prevencin y control del dengue de 18 jurisdicciones, incluidos los
responsables de las distintas regiones sanitarias de la provincia de
Buenos Aires y los referentes de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires. Se cont adems con la presencia de un consultor
internacional en prevencin y control del Dengue.
INFORMTICA
1. Desarrollo de sistemas informticos

Se encuentran en desarrollo los siguientes sistemas informticos:
o
Descripcin
!

Este sistema permitir la administracin del programa a travs del
mtodo LACI. Permitir la programacin de actividades, segn
componentes, subcomponentes, clase de gastos, indicando fechas de
realizacin y montos asignados a las mismas. Tambin registrar los
indicadores y metas a alcanzar y a evaluar. Tendr una interfase con el
sistema contable a fin de imputar a cada actividad lo efectivamente
gastado. De esta forma se podrn emitir informes de avances desde el
punto de vista financiero como de proceso, permitiendo visualizar desvos
en el caso que existieran.
Desarrollo realizado
-
Planificacin de actividades, con indicadores, detalles de

tareas a realizar para las mismas, presupuestacin segn la
distribucin en el tiempo.
Interfase con el sistema contable a efectos de poder
determinar lo gastado en cada actividad.
Emisin de los correspondientes PMRs en tanto dependan de
la planificacin y la contabilidad.
Emisin del Plan Operativo Anual(POA) segn actividad y
segn actividad/gasto.
Emisin del Plan Trimestral de Gastos.
Estos mdulos se han probado y depurado. Actualmente ya se ha

ingresado casi en su totalidad la informacin que el sistema
necesita para su puesta en marcha. Slo se est a la espera de la
fecha de efectividad del prstamo para proceder a oficializar su
uso.
En desarrollo:
-
Mdulo de Adquisiciones: se estima su puesta en marcha los

primeros das de diciembre de 2000.
Emisin de PMR que dependan de los contratos que se firmen segn
adquisiciones.
A desarrollar:
-
Mdulo de Monitoreo de indicadores fsicos

Mdulo de Monitoreo de indicadores de impacto
Se prev terminar con todo el sistema en febrero o marzo de 2001.

!

Como parte del mejoramiento y reforzamiento de la vigilancia
epidemiolgica del pas est contemplado el desarrollo de un sistema de
vigilancia basado en internet, que permitir agilizar el ingreso,
procesamiento y anlisis de la informacin epidemiolgica del nivel
central y de las distintas jurisdicciones
Desarrollo realizado:
-
Elaboracin de la propuesta tcnica a implementar para el

desarrollo del sistema definiendo las especificaciones de
hardware, software, conectividad, plataformas, medidas de
seguridad, personal necesario.
Contratacin de personal informtico con experiencia en

diseo y armado de sitios web con carga de datos, a efectos
de comenzar a desarrollar los mdulos de seguridad y
planillas bsicas del sistema.
En desarrollo:
Evaluacin tcnica y econmica de la Licitacin de equipamiento
informtico para la Direccin de Epidemiologa del Ministerio de Salud.
- Desarrollo de las primeras partes del software del SI.NA.V.E.
Seguridad, captacin de datos segn C2 y planilla de HIV.
- Adquisicin de herramientas CASE RATIONAL para la modelizacin del
software del SI.NA.V.E.
-
Las pruebas se realizarn en principio en el mbito de la UCP del

programa y luego sobre el proveedor de Internet que actualmente se
tiene contratado.
A desarrollar:
Instalacin del equipamiento informtico de la Direccin de
Epidemiologa del Ministerio de Salud.
- Capacitacin en el uso de las herramientas CASE RATIONAL y del
ROBOT de prueba RATIONAL.
- Modelizacin del sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica
utilizando las herramientas CASE.
- Avance sobre el desarrollo del Software del SI.NA.V.E. segn surja de
la modelizacin del mismo.
-
2. Equipamiento informtico para la Direccin de Epidemiologa

Se esta equipando a la Direccin de Epidemiologa de 50 estaciones
de trabajo, 1 servidor de red y 30 impresoras.
Descripcin
!
Equipamiento informtico para la Direccin de Epidemiologa del

Ministerio de Salud
Dentro de los objetivos principales del programa VIGI+A se encuentra el
fortalecimiento de la Red de Vigilancia Epidemiolgica del pas que incluye
como paso inicial el equipamiento del nivel central nacional, que permita
el mejoramiento de la recepcin y anlisis de la informacin
epidemiolgica del pas.
Se encuentra en etapa de ejecucin la LPN 01/00 para la
adquisicin de equipamiento informtico para la Direccin de
Epidemiologa. La adquisicin incluye 50 estaciones de trabajo, 1
servidor de red y todo el equipamiento accesorio.
3. Diseo de Pgina Web del programa VIGI+A

Se desarroll un sitio Web para la difusin de las actividades del
programa La direccin electrnica es:
http://www.direpi.vigia.org.ar/vigia/vigia.htm
Descripcin
Se desarroll un sitio Web para la difusin de informacin sobre las actividades
propias del programa como as tambin de informacin de inters relacionada a
cada uno de los componentes. Esta pagina ser actualizada peridicamente con
el objetivo de que sea una herramienta dinmica de consulta en los temas de
vigilancia epidemiolgica y control de enfermedades.
4. Diseo y preparacin de un CD para distribucin gratuita en

mbitos relacionados con la salud
Se editaron 1000 CDs para ser distribuidos a las reas de salud
nacionales y provinciales, sociedades cientficas, instituciones
acadmicas y ONGs.
Descripcin
Diseo y preparacin de un CD con un primer compilado de herramientas
epidemiolgicas, normas de vigilancia y control de enfermedades, documentos
tcnicos y material de promocin y prevencin, para repartir a referentes
nacionales y provinciales.
Contenido:
VIGI+A: Documento de Presentacin, Pginas Web, Documento sobre Vigilancia
Epidemiolgica
Herramientas Epidemiolgicas: EpiInfo V.6, EpiInfo 2000, EpiMap, EpiDat, EpiLex,
Corredores Endmicos
Informacin de Inters
Normas: SI.NA.V.E, Tuberculosis, Infecciones Nosocomiales, Dengue
Foro Nacional de Prevencin y Promocin de la Salud: Trptico, Programa,
Conferencias, Declaracin Final.
Ministerio de Salud / OPS: Indicadores Bsicos, Situacin de Salud 99,
Situacin de Salud 2000, Situacin de Salud y Tendencias 1986-1995, Situacin de
Equidad y Salud 1999, Mortalidad Infantil-Un indicador para la Gestin Local.
Estadsticas Vitales: Modelos de formularios e instructivos del Sistema de
Estadsticas Vitales, Informe estadstico de Defuncin, Anuario de estadsticas
vitales 1998, Mortalidad por provincias 1998 y Mortalidad en menores de 5 aos,
1998.
Programa de Control de SIDA/LUSIDA: Recomendaciones para la vigilancia
VIH/SIDA en Argentina.
Promin: La salud de las madres, los nios y las nias: una apuesta por la vida y
la Segunda Encuesta domiciliaria de opinin de la poblacin sobre centros
PROMIN. Sntesis general.
Tabaquismo: Libro La epidemia del Tabaquismo.
Software utilitario: Acrobat Reader, Win Rar, Snagit, Iexplorer.
DIFUSIN DEL PROGRAMA
Se organizaron 2 reuniones regionales de lanzamiento del

programa:
o
Posadas, donde participaron las provincias de Misiones,

Corrientes, Formosa y Chaco.
Catamarca, donde participaron las provincias de Catamarca,

Salta, La Rioja, Tucumn, Jujuy
Se realizaron 10 presentaciones en distintos eventos, congresos o

jornadas a fin de difundir las actividades del programa.
Descripcin
!
Conferencias de lanzamiento del programa VIGI+A

Se program la realizacin de conferencias regionales a los fines de
difundir y promocionar el inicio de actividades del PROGRAMA VIGI+A.
Las mismas estarn localizadas en las Regiones del NOA, NEA, Cuyo,
Centro y Sur. En cada conferencia se citar a las autoridades
provinciales del rea de salud, OSC, representantes cientficos y
acadmicos.
Se llevaron adelante 2 conferencias
Posadas: 27/11 invitando al NEA (Misiones, Corrientes, Chaco
y Formosa)
Catamarca: 22/12 invitando a las provincias de Jujuy, Salta,
Tucumn, Santiago del Estero y La Rioja.
Difusin del programa VIGI+A

Se realiz la presentacin de las actividades del programa en
los siguientes eventos:
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
Mesa redonda Epidemiologa en el siglo XXI (VI Congreso

Argentino de Epidemiologa) Asociacin Medica Argentina
XXX II Reunin del Consejo Confederal de Control de la
Tuberculosis (Instituto Nac. de Enf. Respiratorias)
1 Taller Fueguino de Epidemiologa (Ushuaia)
1 Jornada de Comunicacin y Salud (Gral. Roca)
Reunin de Directores del ANLIS
Primer Foro Nacional de Prevencin de Riesgos y Promocin de la
Salud
Promocin de hbitos sin tabaco y alcohol (Gral. Roca)
III Taller internacional de infecciones por clamidias, brucelas y
microbacterias en humanos y animales
Jornada del IPROS de Ro Negro
2da Reunin Nacional de Epidemiologa
PROMOCIN DE HBITOS SALUDABLES
Encuesta de hbitos tabquicos
Se dise la encuesta de hbitos tabquicos a realizarse en 5

provincias del pas
Descripcin
Est programada la realizacin de una encuesta sobre extensin y
caractersticas del hbito de fumar, con el fin de establecer una Lnea de Base
que permita conocer las caractersticas de la situacin actual sobre hbitos
tabquicos. Con dicha base se podrn elaborar luego propuestas superadoras
por medio de campaas comunicacionales y con posibilidad de ser evaluadas
posteriormente.
Se realiz el diseo de la encuesta y los trminos de referencia para
la contratacin de la consultora que la llevar adelante sobre
hbitos tabquicos en cinco provincias argentinas (Crdoba, Buenos
Aires, Capital Federal, Mendoza y Santa F). La Encuesta se
realizar en el mes de marzo.
FONDOS PARA ASISTENCIA TCNICA
Elaboracin del Manual Operativo de los Fondos

Se elabor el manual para el manejo de los fondos para
investigaciones operativas
Descripcin
Este fondo est destinado a dar apoyo financiero a diferentes entidades tanto
del mbito pblico como del privado para el desarrollo de investigaciones
operativas vinculadas a la actividad de vigilancia en salud. El control de
enfermedades y la promocin social. Para ala ejecucin de estos fondos se
realizar la convocatoria para la presentacin de proyectos y se difundir el
Manual de Fondos para la investigacin , en el que los interesados
encontrarn las especificaciones correspondientes.
Se diseo el manual operativo de los fondos, sus sistemas de
registros, el software de monitoreo y evaluacin y el cronograma de
implementacin para el ao 2001. Adems se elaboraron los
trminos de referencia para la contratacin de evaluadores de los
proyectos
Ministerio de Salud
12.1.12. Anexo XII
El Proyecto CARMEN
I.
CARMEN es una sigla que significa:

Conjunto de
Acciones para la
Reduccin
Multifactorial de las
Enfermedades
No transmisibles
II.
Cundo comenz CARMEN?

En Busca de maneras ms eficaces de prevenir las enfermedades no
transmisibles (ENT), la OPS desarroll el proyecto de CARMEN a fines de 1995,
como una herramienta prctica para ayudar a los pases miembros a responder a
los retos de lograr la Salud Para Todos.
III.
Cmo se inici y se desarroll CARMEN?

CARMEN se desarroll porque haba una mayor conciencia de los pases
miembros de la OPS que las enfermedades no transmisibles (ENT) representa as
dos tercios del nmero total de defunciones de las Amricas y que, en gran
medida, estas enfermedades dependen los factores de riesgo y los modos de vida
que son susceptibles de la modificacin. Esto es un rea donde se dieron cuenta
de los pases que mayor nfasis en la prevencin podra conducir a principales
ganancias de salud. Los pases como Chile y Uruguay estaban muy interesados
en desarrollar un enfoque similar a aquel con xito ejecutado por el Norte Karelia y
los proyectos de CINDI en Europa y Canad. En consecuencia, CARMEN ha
estado hecho a imitacin del programa de CINDI, considerando las caractersticas
especficas de los pases de Amrica Latina y el Caribe.
IV.
Cul es la finalidad de CARMEN?

La finalidad del proyecto CARMEN es crear las coaliciones necesarias (a nivel
nacional y local) para disear las polticas apropiadas y ejecutar las intervenciones
requeridas para reducir la prevalencia de los factores de riesgo asociados con las
enfermedades no transmisibles, y por lo tanto controlar y prevenir la morbilidad y la
mortalidad por estas enfermedades.
V.
Qu factores de riesgo aborda CARMEN?

CARMEN aborda todos los factores de riesgo asociados con enfermedades no
transmisibles y lesiones no intencionales. Estos incluyen:
! Factores biolgicos, como la presin arterial, colesterol, sobrepeso y diabetes.
Ministerio de Salud
! Comportamientos de consumo, incluyendo tabaquismo, hbitos alimentarios y
consumo excesivo de alcohol.
! Ausencia de comportamientos promotores o protectores de la salud, como el
estilo de vida sedentario y la falta de uso de los cinturones de seguridad en
vehculos.
! Ausencia de uso de los servicios preventivos o de examen selectivo como las
pruebas de papanicolau y mamografas.
! Factores psicosociales, como el estrs, apoyo social y caractersticas del
ambiente de trabajo.
Sin embargo, los factores de riesgo especficos que cada proyecto CARMEN
aborda a nivel nacional y de rea de demostracin, se basa en un anlisis de la
situacin y las prioridades de cada pas.
VI.
En qu principios se basa CARMEN?

! CARMEN se basa en el concepto de la accin integrada. La accin integrada
implica las intervenciones dirigidas a reducir simultneamente un conjunto de
factores de riesgo comn a las ENT, tanto a nivel individual como de la
comunidad, mediante los esfuerzos combinados de los servicios de atencin
de la salud preventiva para los individuos de alto riesgo y las intervenciones de
promocin de la salud dirigidas hacia la poblacin general.
! Estrechamente vinculado al concepto de integracin se Halla la necesidad de
fomentar la colaboracin par alcanzar los objetivos de la prevencin mediante
la accin intersectorial. CARMEN, por lo tanto, reconoce la necesidad de
involucrar diversas instituciones y organizaciones sociales, tanto dentro como
fuera del sector de la salud y coordinar sus esfuerzos.
! CARMEN construye un proyecto nacional sobre la experiencia de las reas
locales de demostracin que aplican el conocimiento existente de prevencin
para poner en marcha los procesos requeridos para lograr los objetivos de
CARMEN y aprender de estas experiencias para extender las lecciones al
resto del pas. Para aprender de estas experiencias, CARMEN adopta un
enfoque prctico de evaluacin de impacto y procesos
! CARMEN tambin valora la colaboracin internacional como un mecanismo
para intercambiar las experiencias entre los pases, y aumentar la visibilidad y
la prioridad de las enfermedades no transmisibles. Para mejorar la
colaboracin internacional, la OPS ha creado una Red Panamericana de
proyectos CARMEN, que est vinculada a la trama de los proyectos CINDI.
VII.
Qu estrategias se emplean para ejecutar CARMEN?
Ministerio de Salud
Las siguientes estrategias operativas son empleadas por CARMEN para ejecutar
las intervenciones:
! El desarrollo de polticas y legislacin para lograr el consenso entre los socios
pertinentes sobre los temas que deben ser abordados y coordinar sus
esfuerzos.
! El desarrollo y la ejecucin de normas nacionales sobre prcticas preventivas
de los profesionales que conduzca a:
Un manejo mejor y ms costo-efectivo de los factores de riesgo y
La identificacin temprana de la enfermedad, predominantemente al nivel
de atencin primaria.
! La educacin de los profesionales para:
Mejorar sus aptitudes, y
Aumentar su participacin en la prevencin de las enfermedades no
transmisibles, y de esta manera, reorientar los servicios de salud hacia la
prevencin.
! El Marketing de CARMEN para lograr apoyo poltico, institucional y social del
proyecto.
! El desarrollo de una estructura de gestin formal del proyecto basado en el
concepto de la alianza que caracteriza el enfoque de la coalicin.
! El seguimiento, y evaluacin de impacto y procesos.
VIII.
Cmo se evalan los proyectos CARMEN?
La planificacin y la ejecucin eficaz de CARMEN depende de una buena y oportuna

evaluacin de su impacto y procesos. El sistema de informacin establecido para medir el
impacto de CARMEN recalca la evaluacin de los efectos sobre la salud de las
intervenciones dentro de la sociedad durante un periodo de aproximadamente 15 aos.
Los indicadores para evaluar el impacto se agrupan en esenciales, recomendados y
optativos. Los siguientes indicadores esenciales deben recogerse cada 3-5 aos:
! La distribucin de edad/sexo de la poblacin.
! Las tasas de mortalidad de los neoplasmas malignos, la diabetes millitus, las
enfermedades del aparato circulatorio, del aparato respiratorio, del aparato
digestivo y las lesiones no intencionales.
! La prevalencia de factores de riesgo mediante encuesta de poblacin:
colesterol total, presin arterial sistlica/diastlica, peso corporal y talla,
tabaquismo, dieta, consumo de alcohol y actividad fsica.
La evaluacin del impacto de las intervenciones mediante indicadores de mortalidad y
prevalencia de los factores de riesgo de la esquina de la prevencin de las ENT. Sin
Ministerio de Salud
embargo, el cambio de estos indicadores como consecuencia de las actividades
programadas requiere perodos largos de observacin. Mientras tanto, es necesario
aprender cmo funcionan las intervenciones y como pueden ejecutarse costoefecazmente. La evaluacin de procesos est interesada en documentar las
intervenciones, su alcance, costo, la repercusin a corto plazo. Las evaluaciones de
impacto y procesos se llevan acabo a protocolos desarrollados por CINDI.
IX.
Quin es el pblico destinado de CARMEN?
Las intervenciones van dirigidas a pblicos especficos segn los objetivos precisos de la
intervencin. Estas audiencias pueden ser:
! La poblacin general de bajo riesgo y poblaciones especiales de alto riesgo,
los nios y la juventud, las mujeres, las poblaciones desfavorecidas,
localizadas en diferentes entornos tales como, la comunidad, el lugar de
trabajo, la escuela y los servicios de salud locales.
! Los profesionales de la salud y otros profesionales a travs de sus
asociaciones y sus lugares de trabajo.
! Socios polticos, corporativos y de la comunidad para asegurar su apoyo al
proyecto.
X.
Quse necesita para que un proyecto forme parte de la red internacional de

proyectos CARMEN?
Cualquier pas pude desarrollar un proyecto CARMEN. Sin embargo, para formar parte y
obtener el apoyo de las redes internacionales los pases deben:
! Presentar una solicitud oficial del gobierno para ser miembro, indicando un
compromiso de apoyar un proyecto CARMEN nacional durante al menos cinco
aos.
! Crear una estructura oficial para administrar el proyecto y nombrar a un
Director de CARMEN a nivel nacional.
! Redactar un marco de poltica nacional para prevenir y controlar las ENT segn
las estrategias de CARMEN, que refleje el consenso entre los socios
gubernamentales y no gubernamentales pertinentes.
! Crear un plan de evaluacin segn el protocolo de CINDI, incluyendo un
calendario detallado de las actividades, un presupuesto y el plan de
financiamiento.
! Someterse a una visita in situ de los representantes oficiales de
CARMEN/CINDI para evaluar el cumplimiento de los requisitos antedichos.
Ministerio de Salud
XI.
Cun diferente es CARMEN de otros proyectos como Ciudades Saludables

o Comunidades Seguras?
CARMEN abarca los conceptos en los cuales se basa Ciudades Saludables y

Comunidades Seguras y expande su alcance. CARMEN agrega a los esfuerzos
intersectoriales y de promocin de la salud desarrollados localmente bajo el concepto de
las Ciudades Saludables:
! Centrndose en las prevencin de las enfermedades no transmisibles.
! Subraya la contribucin de los servicios de salud a la accin de la comunidad y
promueve la reorientacin de estos servicios hacia la prevencin como parte
de la reforma del sector salud,
! Hace hincapi en la integracin de los enfoques de prevencin
Individual y poblacional,
En poblaciones de bajo y alto riesgo,
Mediante intervenciones sobre factores determinantes de salud y factores
de riesgo.
! Insiste en un proceso formal de planificacin y ejecucin de las intervenciones
bajo un marco de poltica nacional para la prevencin de las ENT,
! Provee un marco terico para comprender los procesos de difusin implicados,
y
! Proporciona un marco para la evaluacin y seguimiento para valorar el
progreso hacia la prevencin de las ENT.
Ministerio de Salud
12.1.13. Anexo XIII
Servicio Nacional de Rehabilitacin y Promocin de la Persona con Discapacidad
!
Programa Residual del Consejo Nacional del Menor y la Familia para personas discapacitadas
carenciadas:
Evaluacin de 62 instituciones con 75 sedes en total.
Nmero de personas: alrededor de 450.
Nmero de Bajas: 32
Nmero de Traslados: 24
Nmero de Cambios de modalidad prestacional: 6
Nmero de Instituciones evacuadas: 2
Insumo total anual: 6 millones de pesos, financiado a travs de la Ley de Cheques.
Apertura del Registro Nacional de Prestadores de Servicios para Atencin de Personas Discapacitadas
segn marco normativo y el perfil de los servicios de rehabilitacin de acuerdo a los niveles de riesgo.
Registro Nacional de Personas con Discapacidad a travs del Certificado Unico de Discapacidad.
!
!
!
!
Organizacin dentro del Servicio Nacional el Banco de Datos del Registro de Certificados de
Discapacidad a Nivel Nacional.
Actividades deportivas durante todos los das del ao incluyendo sbados y domingos, para alrededor de
200 discapacitados/da.
Escuela de Terapia Ocupacional: se graduarn aproximadamente 40 Terapistas Ocupacionales.
Ley de Cheques Programa a Centros y Servicios de Rehabilitacin Proyectos presentados y aprobados por el Comit Coordinador de la Ley de Cheques:
Total de Proyectos: 10
Monto total de los proyectos aprobados: $ 4.564.131,07
El Departamento de Asuntos Jurdicos de este Servicio Nacional ha participado conjuntamente con la Comisin
Permanente de Discapacitados de la Cmara de Diputados en la elaboracin de un proyecto de Ley modificatorio
de la Ley N 19.279 (Automotores).
Centro Nacional de Reeducacin Social

Durante el ao 2000 el CE.NA.RE.SO. ha sostenido su oferta de asistencia integral y gratuita, para el
tratamiento de pacientes toxicmanos, en los distintos niveles de gravedad de esta patologa.
Ministerio de Salud
El hecho significativo durante este ao ha sido el importante incremento de la demanda asistencial,
lo que ha producido el aumento en la cantidad de camas de internacin. La dotacin total de camas pas de
70 a 76 a travs de una optimizacin de los recursos humanos y fsicos.
El abordaje teraputico fue enriquecido con el aporte de talleres formativos, creativos y recreativos
para ofrecer diferentes alternativas que completen un tratamiento reeducativo dirigido a una reinsercin social
y laboral adecuada.
En materia de prevencin, el CE.NA.RE.SO. ha podido mantener su importante presencia como
agente de prevencin en las escuelas y colegios de la ciudad de Buenos Aires. Estos talleres se dirigen a
alumnos, docentes y padres. Se ha sostenido la campaa en parques pblicos y plazas denominada El
hospital llega al barrio suministrando material de prevencin, orientacin profesional y asignando turnos para
asistencia desde el puesto mvil de la institucin. Continu funcionando la lnea de orientacin telefnica
profesional que brinda un servicio de asesoramiento inmediato ante cualquier consulta referida a uso indebido
de drogas.
En materia de capacitacin e investigacin se han fortalecido los cursos y seminarios desarrollados
en la sede del CE.NA.RE.SO. Se ha incorporado a
docentes invitados de jerarqua acadmica y se ha fortalecido la conexin con universidades del pas para el
desarrollo conjunto de espacios de formacin acadmica. Se han incorporado nuevas lneas de investigacin
y acciones de mejoramiento y modernizacin de los indicadores estadsticos utilizados en el hospital.
Colonia Nacional DR. MANUEL A. MONTES DE OCA

Desde la Direccin Administrativa Contable, las acciones relevantes del ao 2000 fueron:
! Catalogacin y posterior adquisicin de equipamiento informtico
! Remodelacin Edilicia para el nuevo Hogar de nios.
! Remodelacin edilicia para la puesta en marcha de la panadera.
!
!
Catalogacin en el Sistema de Gestin de Compras (SIGECO)

Incorporacin del sistema de facturacin de prctica ambulatoria de conformidad al Rgimen de
Hospitales de Autogestin.
! Reparaciones edilicias, del sistema de calefaccin, baos, instalaciones elctricas de los distintos
pabellones.
Desde la Direccin Asistente de Atencin Mdica y la Direccin Asistente de Rehabilitacin se continua con la
implementacin de prcticas tendientes a mejorar la calidad de vida del paciente a travs de los talleres
teraputicos en los diferentes sectores, las salidas teraputicas y la participacin en los torneos bonaerenses
especiales y otros.
Por indicacin de la nueva Direccin que asumi el da 05/09/2000, se est formando la nueva comisin para
el estudio de la normatizacin del establecimiento en los aspectos mdicos. se estn realizando a travs del
Servicio Social un catastro de todos los pacientes internados y se pusieron en funcionamiento comits de
medicamentos, prevencin primaria en general y en salud mental en especial, comit de historias clnicas,
tica y biotica
Ministerio de Salud
16. Instituto Nacional de Rehabilitacin Psicofsica del Sur

Al Instituto le compete la promocin, prevencin, asistencia y rehabilitacin de las patologas discapacitantes
en el rea psicovisceromotriz en el marco de Hospital Pblico de Autogestin, la formacin de recursos
humanos para la atencin de esas patologas e Investigacin.
En el transcurso de este ao, adems de lograr los objetivos fijados para la institucin, se ha agregado el
establecimiento de mdulos de prestacin que incluyen el tratamiento integral de los discapacitados para
Compaas de Seguros y A.R.T.
Ministerio de Salud
12.1.14. Anexo XIV
Ministerio de Salud
Subsecretara de Investigacin y Tecnologa
Promocin a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica en el Area de la Salud
Se instituyeron las Becas Ramn Carrillo- Arturo Oativia para el apoyo a

Investigadores en plenitud de Produccin Cientfica en el Area de la Salud que apunten a la
generacin de Conocimiento de la fisiologa, la etiologa, la patogenia, la evolucin, el
diagnstico, y el tratamiento de enfermedades humanas.
Se presentaron 449 proyectos provenientes de instituciones de todo el pas del rea

de Ciencias de la Salud
Se otorgaron 146 becas a investigadores en plenitud de produccin
Se incorporaron 146 jvenes becarios a los equipos de los investigadores
acreedores de las becas.
Las Becas fueron de hasta 20.000$ cada beca .
El incremento neto para la investigacin en el rea fue de 2.516.241 $
El llamado finaliz el 30 de junio del 2000, la lista de ganadores fue publicada el 1
de septiembre. y el estipendio, se cobr a partir del 10 de noviembre del 2000 (la 1
de dos cuotas)
El jurado fue presidido por el Sr. Subsecretario de Investigacin y Tecnologa e

integrado por los doctores Regina L. Wigdorovitz de Wikinski, Marco Rivarola, Elvira
Arrizurieta, Jorge H. Medina, Juana Mara Pasquini, Marta Barontini, Edda AdlerGraschinsky, y Juan Jos Poderoso.
Se efectu una primera seleccin sobre la base de calidad intrnseca excluyente de
las propuestas, evaluacin de los antecedentes cientficos, acadmicos, la continuidad en el
tiempo y en el tema propuesto, de quien lleva a cabo el proyecto
Cabe sealar que este monto constituye un incremento neto del presupuesto para la
investigacin en el rea de la salud y es la primera vez que desde un rea especfica, desde
un Ministerio, se financia proyectos de investigacin para el rea de su incumbencia y se
incorporan 146 jvenes profesionales a la Investigacin como herramienta fundamental
para la formacin de recursos humanos en el rea.
Los datos recabados y resultados obtenidos en esta convocatoria, nos permiten
tener una muestra representativa de la composicin y proyectos de la poblacin cientfica
que trabajan en Salud (n = 449)
Ministerio de Salud
Concurso 2000
Premio Salud Nacin a la Investigacin Clnica, Bsica y Biotecnolgica
El Ministerio de la Salud propici la institucin de este Premio puesto que considera
que la Investigacin en Salud juega un papel fundamental en la formacin de recursos
humanos altamente calificados los cuales tienen que brindar a la Poblacin, mediante el
conocimiento, desarrollo y transferencia de adelantos cientficos, y tecnolgicos, las
herramientas necesarias para la prevencin y proteccin de la misma.
El Premio Salud Nacin fue otorgado a los mejores trabajos de investigacin en
Ciencias de la Salud en las reas de Investigacin Clnica, Bsica y en Biotecnologa
presentados por profesionales que desarrollan sus actividades cientficas en la Repblica
Argentina
El premio consisti en una medalla acuada con el smbolo representativo de la
Nacin, un diploma y la suma de DIEZ MIL pesos ($ 10.000) para los profesionales
ganadores
La adjudicacin se hizo sobre la base del dictamen de un comit de seleccin
presidido por el Sr. Subsecretario de Investigacin y Tecnologa Prof. Dr. Ernesto Podesta
e integrado por los doctores Carlos Bertolasi, Margarita Vitaco, Jorge Medina, y Juan
Dellacha, de un total de 55 trabajos presentados.
Premio a la Investigacin Clnica en el rea de Salud: Ganadores (premio

compartido)
Regulacin de la apoptosis en Leucemia Linftica Crnica de clulas B (LLC-B)
por leucocitos accesorios. Autor: Giordano Mirta. Coautores: Gamberale Romina, Geffner
Jorge, Arrosagaray Guillermo, Scolnik Mariano, Trevani Anala, Vermeulen Mnica,
Laboratorio de Inmunologa. Instituto de Investigaciones Hematolgicas, Academia
Nacional de Medicina.
Importancia del fenotipo del HIV-1 y de los polimorfismos genticos del CCR5 y
CCR2 celular en la patognesis de la infeccin viral infantil. Autor: Sen Luisa, Coautores:
Mangano Andrea, Kopka Julieta, Rocco Carlos, Batalla Marcelo y Bologna Rosa.
Laboratorio de Biologa Celular y Retrovirus, Servicio de Infectologa. Hospital de
Pediatra Dr. Juan P. Garrahan
Premio a la Investigacin Bsica en el rea de Salud, Ganador:

Estructura y funcin de molculas del Trypanosoma cruzi involucradas en la
infeccin del husped mamfero Autor: Frasch Alberto Carlos C. Coautores: Sanchez
Daniel O., Campetella Oscar, Pollevick guido, Buschiazzo Alejandro,Cremona Mara L.,Di
Noia Javier, Buscaglia Carlos, DOrso Ivan, Alfonso Julieta, Paris Gaston
Ministerio de Salud
Instituto de Investigaciones Biotecnolgicas(IIB), Universidad Nacional de General

San Martn.
Premio a la Investigacin en Biotecnologa en el rea de Salud: Ganador

Desarrollo de nuevos inmungenos para el tratamiento de la infeccin por HIV, para
su aplicacin en la prevencin y el tratamiento del SIDA. Autor: Criscuolo Marcelo E.
Coautor: Carcagno Carlos M., Biosidus S.A..
Becas para formacin de jovenes profesionales en el extranjero. Convenio con

National Institute of Health de EEUU
Este ao se concret un convenio con el NIH (National Institutes of Health Institutos
Nacionales de la Salud de los Estados Unidos), por el cul dos jvenes investigadores
argentinos desarrollarn por tres aos un trabajo de investigacin en esa institucin, el NIH
paga los gastos relativos a la realizacin del proyecto, el 50% de sus becas, y el seguro de
salud , el Ministerio de Salud de la Nacin , se comprometi a pagar el pasaje, el 50%
restante de la beca y al regreso durante tres aos, la continuidad de la beca para que los
investigadores se incorporen a un equipo de investigacin argentino acorde con su
especialidad, hasta que puedan incorporarse al Sistema Cientfico Tecnolgico en
CONICET en la Universidad.
Plan Nacional de Accin para la Alimentacin y la Nutricin de la

Repblica Argentina
El Plan Nacional de Accin para la Alimentacin y la Nutricin de la Repblica
Argentina, PNAM, fue elaborado dando cumplimiento a los compromisos asumidos por los
gobiernos de los paises participantes de la Conferencia Internacional sobre Nutricin ,
FAO-Roma, 1992. El PNAM fue elaborado por la Comisin Asesora de Nutricin,
intersectorial e interdisciplinaria, reconocida por Resolucin de Secretara de Salud N312/
94, y tiene por objetivo mejorar y preservar la situacin alimentaria nutricional de la
poblacin argentina mediante un enfoque intersectorial integrado.
Ministerio de Salud
Dicho Programa fue ampliamente consensuado por representantes de organismos

gubernamentales y no gubernamentales, Sociedades Cientficas, Universidades y de las
jurisdicciones provinciales acordando la implementacin a travs de la formulacin de
Planes Provinciales de Accin. Hasta la fecha han preparado su Plan diez Provincias y
cuatro Municipios.
ETAPA DE ELABORACIN 2000
PLANES DE ACCIN PARA LA ALIMENTACIN Y NUTRICIN DE LAS
PROVINCIAS DE
-FORMOSA
-TUCUMN- Incluye los Planes Municipales de Accin para la Alimentacin y Nutricin
de Trancas.
-RO NEGRO- Incluye los Planes Municipales de Accin para la Alimentacin y Nutricin
de Allen , Ing. Huergo y Gral. Fernndez Oro.
Perfil Nutricional de la Repblica Argentina

El Perfil Nutricional de la Repblica Argentina fue elaborado en el mbito de la
Subsecretara en coordinacin con la FAO y estableciendo la articulacin intersectorial con
el objetivo de contribuir al Sistema de Informacin y Cartografa sobre Inseguridad y
Vulnerabilidad Alimentarias, SICIVA.
El objetivo de los Perfles Nutricionales es proporcionar descripciones concisas de
la situacin alimentaria nutricional e informaciones sobre las causas de esa situacin, en la
forma ms desagregada posible con especial nfasis en las tendencias cronolgicas y las
diferencias subnacionales.
Durante el ao 2000 se ha efectuado la actualizacin con el aporte intersectrorial
(Departamento de Nutricin de la Direccin Materno Infantil del Ministerio de Salud;
Centro Nacional de Investigaciones Nutricionales del ANLIS; Secretara de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentacin, SAGPYA de la Direccin Nacional de Alimentos;
Universidad Nacional de Buenos Aires (Facultad de Medicina, Escuela de Nutricin)) y
del rea de Nutricin de UNICEF Argentina. Se est realizando la revisin final de los
Prfiles Nutricionales de las Provincias de Crdoba, La Pampa, Formosa, Tucumn y de los
Municipios de Allen, I. Huergo y Gral. Fernndez Oro de la Provincia de Ro Negro.
Ministerio de Salud
El Perfil Nutricional de la Repblica Argentina 1999 est instalado en la pgina

web de la Oficina Regional de FAO para Amrica Latina y el Caribe (ww.fao.org) y en la
pgina web del Ministerio de Salud, Subsecretara de Investigacin y Tecnologa
(www.msal.gov.ar).
Ministerio de Salud
12.1.15. ANEXO XV
PRECIO POR CANTIDAD- VACUNA
HEPATITIS B
6,000,000.00
5,000,000.00
4,000,000.00
May-98
May-00
3,000,000.00
2,000,000.00
1,000,000.00
0.00
1998
1999
2000
Anexo XV
VARIACION DEL PRECIO DE LA
VACUNA DE HEPATITIS B
12.1.15 - ANEXO XV
PERIODO
DIFERENCIA
VALORES
ABSOLUTOS
DIFERENCIA
VALORES
RELATIVOS
CANTIDAD DE
DOSIS
PRECIO
TOTAL
May-98
3.99
1270000 5,067,300.00
May-00
1.05
1270000 1,333,500.00
-2.94
-3,733,800.00
-73.68
-73.68
12.1.16. Anexo XVI

GASTO EN PERSONAL
AO 1999
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDOS FINES
ESPECIFICOS
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDOS FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDOS FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDOS FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
ASIGNACIONES FAMIL.
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
SUELDOS
AO 2000
ENERO
ENERO
4,647,819.33
4,565,952.84
DIFEEERENCIA PORCENTAJE
-81,866.49
-1.76
327,071.28
89,290.00
177,766.55
68,780.00
-149,304.73
-20,510.00
-45.65
-22.97
2,201.40
5,066,382.01
2,134.20
4,814,633.59
-67.20
-251,748.42
-3.05
-4.97
FEBRERO
FEBRERO
4,737,690.14
4,655,808.95
192,858.12
98,597.75
88,090.00
27,020.00
-81,881.19
-94,260.37
-61,070.00
-1.73
-48.88
-69.33
2,137.20
11,210.67
4,794,774.57
-62.40
-195.86
-237,469.82
-2.84
-1.72
-4.72
MARZO
MARZO
4,684,716.22
4,596,039.81
129,867.84
87,060.21
91,769.50
161,203.90
-88,676.41
-42,807.63
69,434.40
-1.89
-32.96
75.66
2,127.00
11,154.39
4,857,585.31
-66.00
-286.64
-62,402.28
-3.01
-2.51
-1.27
ABRIL
ABRIL
4,673,053.59
4,579,031.58
148,552.71
94,708.40
89,290.00
57,877.34
-94,022.01
-53,844.31
-31,412.66
-2.01
-36.25
-35.18
2,199.60
11,406.53
5,032,244.39
2,193.00
11,441.03
4,919,987.59
2,195.40
11,457.28
2,118.60
11,114.72
-76.80
-342.56
-3.50
-2.99
30,690.00
4,955,238.98
5,057.00
4,749,907.64
-25,633.00
-205,331.34
-83.52
-4.14
MAYO
MAYO
4,687,975.83
4,567,885.26
143,950.36
92,014.88
76,210.00
64,544.00
-120,090.57
-51,935.48
-11,666.00
-2.56
-36.08
-15.31
2,197.20
12,296.86
2,118.60
11,188.33
-78.60
-1,108.53
-3.58
-9.01
4,365.97
4,926,996.22
12,828.48
4,750,579.55
8,462.51
-176,416.67
193.83
-3.58
JUNIO
JUNIO
4,075,784.89
3,784,110.54
-291,674.35
-7.16
12.1.16. Anexo XVI

GASTO EN PERSONAL
SAC
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
GASTOS
PROTOCOLARES
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
GASTOS
PROTOCOLARES
AO 1999
AO 2000
2,117,863.71
2,071,126.21
-46,737.50
-2.21
139,163.20
97,406.52
-41,756.68
-30.01
97,570.00
107,648.72
10,078.72
10.33
2,186.40
0.00
2,122.20
11,760.91
-64.20
11,760.91
-2.94
433,633.12
6,866,201.32
370,030.54
6,444,205.64
-63,602.58
-421,995.68
-14.67
-6.15
JULIO
JULIO
4,158,300.45
3,765,993.47
264,672.45
159,049.83
79,980.00
84,780.02
-392,306.98
-105,622.62
4,800.02
-9.43
-39.91
6.00
1,865.40
0.00
1,804.20
7,536.02
-61.20
7,536.02
-3.28
46,441.06
4,551,259.36
0.00
4,019,163.54
-46,441.06
-532,095.82
-100.00
-11.69
AGOSTO
AGOSTO
4,619,669.98
3,838,047.59
145,198.34
65,091.22
77,180.00
163,105.94
-781,622.39
-80,107.12
85,925.94
-16.92
-55.17
111.33
1,973.40
11,815.77
1,825.20
7,585.33
-148.20
-4,230.44
-7.51
-35.80
128,124.22
4,983,961.71
60,996.86
4,136,652.14
-67,127.36
-847,309.57
-52.39
-56.46
SEPTIEMBRE
SEPTIEMBRE
4,619,669.98
4,018,548.94
145,198.34
61,674.76
77,180.00
184,486.72
-601,121.04
-83,523.58
107,306.72
-13.01
-57.52
139.03
37,312.00
37,312.00
0.00
1,973.40
11,815.77
1,913.40
8,126.64
-60.00
-3,689.13
-3.04
-31.22
128,124.22
4,983,961.71
687,115.09
4,999,177.55
558,990.87
15,215.84
436.29
0.31
OCTUBRE
OCTUBRE
4,589,633.26
4,119,118.55
119,848.75
50,133.91
76,090.00
116,254.85
-470,514.71
-69,714.84
40,164.85
-10.25
-58.17
52.79
37,312.00
37,312.00
0.00
12.1.16. Anexo XVI

GASTO EN PERSONAL
AO 1999
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
GASTOS
PROTOCOLARES
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
MEDICOS DE
CABECERA
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
SUELDOS
HORAS EXTRAS
CONTRATOS
MEDICOS DE
CABECERA
SAC
FONDO FINES
ESPECIFICOS
APORTE SOLIDARIO
COMPLEMENTO
HABERES
TOTAL
TOTAL GENERAL
AO 2000
2,123.40
23,791.94
1,962.00
7,259.89
-161.40
-16,532.05
-7.60
-69.49
165,268.86
4,976,756.21
575,376.60
4,907,417.80
410,107.74
-69,338.41
248.15
-1.39
NOVIEMBRE
NOVIEMBRE
4,654,542.96
4,193,877.27
67,528.68
75,290.00
192,369.35
-460,665.69
67,528.68
117,079.35
-9.90
0.00
155.50
74,624.00
74,624.00
0.00
2,042.40
-89.40
-11,624.12
-4.19
-100.00
37,440.00
37,440.00
0.00
4,567,881.70
-817,874.05
-993,581.23
-100.00
-17.87
DICIEMBRE
DICIEMBRE
4,812,968.81
4,328,738.49
225,806.82
84,120.49
67,096.00
172,630.51
-484,230.32
-141,686.33
105,534.51
-10.06
-62.75
157.29
2,149,892.00
30,168.00
1,947,837.15
30,168.00
-202,054.85
0.00
-9.40
2,194.80
13,523.12
2,133.60
14,557.56
-61.20
1,034.44
-2.79
7.65
1,158,933.98
8,430,415.53
1,680,192.62
8,260,378.42
521,258.64
-170,037.11
44.98
-2.02
65,254,867.96
61,302,357.45
-3,952,510.51
-6.06
2,131.80
11,624.12
817,874.05
5,561,462.93
COMPARATIVO PLANTA PERMANENTE DIFERENCIA

DIFERENCIA
CARGOS LIQUIDADOS
MAYO/NOV.
MAYO/DIC.
NOVIEMB. 1996
2,486
DICIEMB.1999
1,994
MAYO.2000
1,924
-562
-70
CREDITO VIGENTE
DEVENGADO
DIFERENCIA
62,018,243.00
61,302,357.45
715,885.55
REDUCCION MENSUAL APROXIM. 12 %

REDUCCION APROX. JUNIO/ DICIEMB.
560,000.00
4,200,000.00
12.1.16. Anexo XVI

GASTO EN PERSONAL
AO 1999
AO 2000
CONCEPTOS QUE SE AGREGAN EN EL AO 2000

67,608.00
MEDICOS DE CABECERA
149,248.00
GASTOS PROTOCOLARES
216,856.00
TOTAL
12.1.16. HORAS EXTRAS AO 20001999

Mar-08
Jun-05
Serie1
Serie2
Sep-02
Ene-00
1
PERIODO ENERO, FEBRERO, MARZO Y ABRIL
12.1.16. TOTAL GASTOS EN

PERSONAL- AO 2000-1999
1.2
0.8
Serie1
Serie2
0.6
0.4
0.2
0
1
MESES ENERO, FEBRERO, MARZO
Y ABRIL
GASTO EN ENERGIA ELECTRICA
120,000.00
100,000.00
80,000.00
60,000.00
40,000.00
AO 1999
AO 2000
20,000.00
DICIEMBRE
AO 2000
AO 1999
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
0.00
12.1.17. GASTO EN AGUA CORRIENTE

25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
AO 1999
AO 2000
5,000.00
DICIEMBRE
AO 1999
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AO 2000
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
0.00
12.1.17. GASTO EN GAS NATURAL

6,000.00
5,000.00
4,000.00
3,000.00
2,000.00
AO 1999
AO 2000
1,000.00
DICIEMBRE
AO 2000
AO 1999
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
0.00
12.1.17. GASTO EN TELEFONO

350,000.00
300,000.00
250,000.00
200,000.00
150,000.00
AO 1999
100,000.00
AO 2000
50,000.00
DICIEMBRE
AO 1999
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AO 2000
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ENERO
0.00
12.1.17. GASTO ANUAL EN SERVICIOS VARIOS

900,000.00
800,000.00
700,000.00
600,000.00
500,000.00
400,000.00
AO 1999
AO 2000
300,000.00
200,000.00
100,000.00
0.00
ENERGIA
ELECTRICA
AO 2000
AGUA
CORRIENTE
GAS
NATURAL
GASTOEN
TELEFONO
AO 1999
COMISIONES
AL INTERIOR
COMISIONES
AL EXTERIOR
12.1.17. PARTICIPACION EN EL GASTO TOTAL AO 2000
7%
29%
15%
ENERGIA ELECTRICA
AGUA CORRIENTE
GAS NATURAL
GASTO EN TELEFONO
7%
1%
41%
COMISIONES AL INTERIOR
COMISIONES AL EXTERIOR
12.1.17. PARTICIPACION EN EL GASTO TOTAL AO 1999
5%
20%
27%
3%
0%
ENERGIA ELECTRICA
AGUA CORRIENTE
GAS NATURAL
GASTOEN TELEFONO
COMISIONES AL INTERIOR
COMISIONES AL EXTERIOR
45%
12.1.17.
Anexo XVII
GASTO EN SERVICIOS Y VIATICOS
GASTO EN ENERGIA ELECTRICA
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL GRAL.
AO 1999
0.00
1,482.73
38,827.81
39,935.45
3,641.70
107,049.67
34,920.45
34,356.27
66,787.87
0.00
1,176.02
62,523.57
390,701.54
AO 2000
0.00
81,261.89
41,545.39
459.12
79,387.31
39,223.19
41,571.04
39,447.21
41,039.35
26,155.84
59,021.99
59,021.99
508,134.32
DIFERENCIA DIFERENCIA
VALORES
VALORES
ABSOLUTOS RELATIVOS
0.00
79,779.16
5,380.56
2,717.58
7.00
-39,476.33
-98.85
75,745.61
2,079.95
-67,826.48
-63.36
6,650.59
19.04
5,090.94
14.82
-25,748.52
-38.55
26,155.84
57,845.97
4,918.79
-3,501.58
-5.60
117,432.78
30.06
AO 2000
0.00
24,252.32
1,926.47
0.00
11,668.40
24,990.33
2,513.86
14,033.36
0.00
0.00
12,721.12
22,751.33
114,857.19
VALORES
VALORES
ABSOLUTOS RELATIVOS
0.00
24,252.32
-12,217.32
-86.38
-552.12
-100.00
-29.54
-0.25
24,232.22
3,196.40
-9,606.88
-79.26
12,718.82
967.55
-13,791.94
-100.00
0.00
11,087.13
678.53
19,168.46
535.00
55,261.15
92.73
GASTO EN AGUA CORRIENTE
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL GRAL.
AO 1999
0.00
0.00
14,143.79
552.12
11,697.94
758.11
12,120.74
1,314.54
13,791.94
0.00
1,633.99
3,582.87
59,596.04
GASTO EN GAS NATURAL
12.1.17.
Anexo XVII
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL GRAL.
AO 1999
0.00
0.00
446.94
1,036.81
1,092.73
964.81
0.00
1,799.68
0.00
849.30
937.84
2,706.15
9,834.26
AO 2000
0.00
1,422.24
0.13
1,036.64
34.76
2,852.42
3,841.52
5,736.29
0.00
4,696.25
3,197.50
89.34
22,907.09
VALORES
VALORES
ABSOLUTOS RELATIVOS
0.00
1,422.24
-446.81
-99.97
-0.17
-0.02
-1,057.97
-96.82
1,887.61
195.65
3,841.52
3,936.61
218.74
0.00
3,846.95
452.96
2,259.66
240.94
-2,616.81
-96.70
13,072.83
132.93
AO 2000
0.00
141,240.84
3,190.89
64,814.94
50,721.91
90,215.15
60,918.21
57,636.02
69,754.80
8,800.57
146,903.66
12,365.12
706,562.11
VALORES
VALORES
ABSOLUTOS RELATIVOS
-71,219.78
-100.00
119,612.05
553.02
-186,983.56
-98.32
-19,733.35
-23.34
48,158.41
1,878.62
49,357.05
120.80
50,174.87
467.03
35,214.15
157.05
55,683.49
395.72
-310,259.45
-97.24
145,459.31
10,070.92
-97,269.59
-88.72
-181,806.40
-20.47
GASTO EN TELEFONO
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL GRAL.
AO 1999
71,219.78
21,628.79
190,174.45
84,548.29
2,563.50
40,858.10
10,743.34
22,421.87
14,071.31
319,060.02
1,444.35
109,634.71
888,368.51
GASTO EN COMISIONES DE SERVICIO AL INTERIOR
AO 1999
AO 2000
VALORES
VALORES
ABSOLUTOS RELATIVOS
12.1.17.
Anexo XVII
TOTAL GRAL.
540,824.90
268,573.07
-272,251.83
-50.34
GASTO EN COMISIONES AL EXTERIOR
TOTAL GRAL.
AO 1999
93,861.75
VALORES
VALORES
ABSOLUTOS RELATIVOS
31,102.65
33.14
AO 2000
124,964.40
CUADRO RESUMEN GASTO EN SERVICIOS Y VIATICOS
CONCEPTO
AO 1999
ENERGIA
ELECTRICA
390,701.54
AGUA
CORRIENTE
59,596.04
GAS NATURAL
9,834.26
GASTOEN
TELEFONO
888,368.51
COMISIONES
AL INTERIOR
540,824.90
COMISIONES
AL EXTERIOR
93,861.75
TOTAL GRAL.
1,983,187.00
VALORES
DIFERENCIA RELATIVOS
AO 2000
0.1970
508,134.32
0.2910
117,432.78
30.06
0.0301
0.0050
114,857.19
22,907.09
0.0658
0.0131
55,261.15
13,072.83
92.73
132.93
0.4479
706,562.11
0.4047
-181,806.40
-20.47
0.2727
268,573.07
0.1538
-272,251.83
-50.34
0.0473 124,964.40
1.0000 1,745,998.18
0.0716
1.0000
31,102.65
-237,188.82
33.14
-11.96
PARTICIPACION ANUAL EN EL TOTAL DE GASTO

CONCEPTO
AO 1999
AO 2000
ENERGIA
ELECTRICA
0.1970
0.2910
AGUA
CORRIENTE
0.0301
0.0658
GAS NATURAL
0.0050
0.0131
12.1.17.
Anexo XVII
GASTOEN
TELEFONO
COMISIONES
AL INTERIOR
COMISIONES
AL EXTERIOR
TOTAL GRAL.
0.4479
0.4047
0.2727
0.1538
0.0473
1.0000
0.0716
1.0000
CONCEPTO
AO 2000
ENERGIA
ELECTRICA
0.291027978
AGUA
CORRIENTE
0.06578311
GAS NATURAL 0.013119767
GASTO EN
TELEFONO
0.40467517
COMISIONES
AL INTERIOR
0.153822079
COMISIONES
AL EXTERIOR
0.071571896
TOTAL GRAL.
1
12.2.
ANEXOS VARIACION DE PRECIOS

DE MEDICAMENTOS
12.2.1. VARIACION DE PRECIO- ADRIAMICINA FCO. 10 MG.

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Mar-99
PU 2/99
Mar-00
CD 34/00
S1
Sep-00
PU 10/00
VARIACION DE PRECIO APROXIMADA 66 %
PU 2/99
CD 34/00
PU 10/00
Mar-99
Mar-00
Sep-00
18.87
6.5
5.5
12.2.2. VARIACION DE PRECIO- ADRIAMICINA FCO. 50 MG.

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Mar-99
PU 2/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
76.23
74
19.38
18
12.2.3. VARIACION DE PRECIO- AZITROMICINA COMP. 250 MG.

1.2
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Mar-99
PU 1/99
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Mar-99
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
1.09
0.96
1.05
0.95
0.94
0.23
0.23
12.2.4. VARIACION DE PRECIO- BLEOMICINA 15 MG. FCO.

60
50
40
30
20
10
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Ago-00
CD 77/00
VARIACION DE PRECIO APROXIMADA 72%
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
CD 77/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Ago-00
Sep-00
59
59.1
39.8
38
18.8
16.7
12.2.5. VARIACION DE PRECIO-CARBOPLATINO 50 MG. FCO.

16
14
12
10
8
6
4
2
0
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
14.75
14.5
10.5
7.5
-7.25
-0.49152542

16
14
12
10
8
6
4
2
0
Ago-99
PU 11/99
Ago-00
CD 74/00
S1
Sep-00
PU 10/00
VARIACION DE PRECIO AUMENTO APROXIMADA 55 %
PU 11/99
CD 74/00
PU 10/00
Ago-99
Ago-00
Sep-00
8.26
15.4
12.79
4.53
0.54842615

35
30
25
20
15
10
5
0
Ago-99
PU 11/99
Ago-00
CD 74/00
S1
Sep-00
PU 10/00
VARIACION DE PRECIO AUMENTO APROXIMADA 23 %
PU 11/99
CD 74/00
PU 10/00
Ago-99
Ago-00
Sep-00
23.4
34.4
28.79
5.39
0.23034188
12.2.8. VARIACION DE PRECIO- CDD PLATINO 10 MG. FCO.

5
4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
4.9
4.5
4.2
3.38
3
12.2.9. VARIACION DE PRECIO- CDD PLATINO 50 MG. FCO.

10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
9.9
7.5
7.5
7.38
6.8
12.2.10. VARIACION DE PRECIO- CEFRIAXONA FCO. 1 G.

3
2.5
1.5
0.5
0
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Mar-00
CD 27/00
Jun-00
PU 5/00
S1
Oct-00
PU 13/00
PU 10/99
PR 16/99
CD 27/00
PU 5/00
PU 13/00
Ago-99
Jul-99
Mar-00
Jun-00
Oct-00
2.69
1.29
1.48
1
0.92
12.2.11. VARIACION DE PRECIO- CICLOFOSFAMIDA 1 GR. FCO.

9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
8.8
8.95
7.9
5.01
12.2.12. VARIACION DE PRECIO- CIPROTERONA 50 MG. COMP.

250
200
150
100
50
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
235.5
195
179.8
78
29.5
12.2.13. VARIACION DE PRECIO-CITARABINA 1 G. FCO.
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Ago-99
CD 172/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
CD 172/99
PU 3/00
PU 10/00
Ago-99
Abr-00
Sep-00
41.38
34.75
22.87
-18.51
-0.44731754
12.2.14. VARIACION DE PRECIO- CLARITROMICINA 250 MG. COMP.

0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
Mar-99
PU 1/99
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Mar-99
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
0.7
0.65
0.58
0.57
0.57
0.43
0.31
12.2.15. VARIACION DE PRECIO- CLINDAMICINA 300 MG.

1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
Mar-99
PU 1/99
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Mar-99
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
0.96
0.75
0.89
0.71
0.69
0.69
0.66
12.2.16. VARIACION DE PRECIO- CLINDAMICINA 600 MG. FCO.

1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Ago-99
PU 10/99
Ago-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Jun-00
PU 5/00
S1
Oct-00
PU 13/00
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PU 5/00
PU 13/00
Ago-99
Ago-99
Ene-00
Jun-00
Oct-00
1.55
1.6
1.55
1.08
0.98
12.2.17. VARIACION DE PRECIO- DACARBAZINA 100 MG. FCO.

18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
16.3
12
10.7
8.55
12.2.18. VARIACION DE PRECIO- DACARBAZINA 200 MG. FCO.

35
30
25
20
15
10
5
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
32
24
23.9
21.4
19
12.2.19.VARIACION DE PRECIO- DIDANOSINA 100 MG. COMP.

1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Jun-99
PU 6/99
Mar-00
PU 2/00
Jun-00
PU 6/00
S1
Oct-00
CD 100/00
Oct-00
PU 13/00
PU 6/99
PU 2/00
PU 6/00
CD 100/00
PU 13/00
Jun-99
Mar-00
Jun-00
Oct-00
Oct-00
1.66
1.58
0.75
0.67
0.643
12.2.20. VARIACION DE PRECIO- DIDANOSINA 200 MG. COMP.

1.9
1.85
1.8
1.75
1.7
1.65
1.6
1.55
1.5
1.45
1.4
Jun-00
PU 6/00
Sep-00
CD 94/00
S1
Oct-00
CD 100/00
Oct-00
PU 13/00
PU 6/00
CD 94/00
CD 100/00
PU 13/00
Jun-00
Sep-00
Oct-00
Oct-00
1.889
1.598
1.59
1.598
12.2.21. VARIACION DE PRECIO-DOCETAXEL 20 MG. FCO.

140
120
100
80
60
40
20
0
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Ago-00
CD 74/00
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
CD 74/00
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Ago-00
139.5
128.5
118
67.39
-72.11
-0.51691756
12.2.22. VARIACION DE PRECIO-DOCETAXEL 80 MG. FCO.

700
600
500
400
300
200
100
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Ago-00
CD 74
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
CD 74
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Ago-00
Sep-00
620
553
519.1
287.3
301.66
-318.34
-0.51345161
12.2.23. VARIACION DE PRECIO- EPIRUBICINA 10 MG. FCO.

40
35
30
25
20
15
10
5
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
32
39.5
12.5
12.4
12.2.24. VARIACION DE PRECIO- EPIRUBICINA 50 MG. FCO.

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
196.8
186.38
60
58.5
12.2.25.VARIACION DE PRECIO- ETAMBUTOL 400 MG.

0.16
0.14
0.12
0.1
0.08
0.06
0.04
0.02
0
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
0.145
0.115
0.14
0.14
0.13
0.07
12.2.26. VARIACION DE PRECIO- ETOPOSIDO VP 16 100 MG. FCO.

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Mar-99
PU 2/99
Mar-99
PU 12/98
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 12/98
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Mar-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
41
39.8
33.5
4.95
3.95
12.2.27. VARIACION DE PRECIO- FACTOR ESTIMULANTE DE COLONIAS

300 MG. POR 5 AMP.
250
200
150
100
50
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
229
220
174.85
159.5
-69.5
-0.30349345
12.2.28. VARIACION DE PRECIO- FACTOR ESTIMULANTE DE COLONIAS

300 MG. AMP.
102
100
98
96
94
92
90
88
86
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
S1
Abr-00
PU 3/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
102
102
91.8
-10.2
-0.1
12.2.29. VARIACION DE PRECIO- FLUDARABINA 50 MG. AMP.

1150
1100
1050
1000
950
900
850
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
1147.08
1032.37
1032.37
980
-167.08
-0.1456568
12.2.30. VARIACION DE PRECIO- FLUOROURACILO 500 MG. FCO.

2.5
1.5
0.5
0
Ago-99
PU 11/99
Oct-99
CD 192/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 11/99
CD 192/99
PU 3/00
PU 10/00
Ago-99
Oct-99
Abr-00
Sep-00
2.37
2.25
1.5
1.76
-0.61
-0.25738397
12.2.31. VARIACION DE PRECIO- FLUTAMIDA 250 MG. COMP.

25
20
15
10
0
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Ago-99
Abr-00
Sep-00
22
19.5
10.8
-11.2
-0.50909091
12.2.32. VARIACION DE PRECIO- FOLINATO DE CALCIO 50 MG. FCO.

40
35
30
25
20
15
10
5
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
39.5
38.9
7
6
-33.5
-0.84810127
12.2.33. VARIACION DE PRECIO- HIDROXIUREA 500 MG. COMP.

140
120
100
80
60
40
20
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
121.5
132
121.5
39
-82.5
-0.67901235
12.2.34. VARIACION DE PRECIO-IDARUBICINA 5 MG. AMP.

300
250
200
150
100
50
0
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Ago-99
Abr-00
Sep-00
271.3
105
105
-166.3
-0.61297457
12.2.35. VARIACION DE PRECIO- IFOSFAMIDA 1 G. FCO.

60
50
40
30
20
10
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
Ago-00
CD 74/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
CD 74/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Ago-00
Sep-00
49.95
51.2
15.2
9.8
8.96
-40.99
-0.82062062
12.2.36. VARIACION DE PRECIO- ITRACONAZOL 100 MG. COMP.

2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
1.29
1.28
0.86
1.97
0.78
0.688
12.2.37. VARIACION DE PRECIO- LAMIVUDINA JARABE 10 MG.

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Mar-99
PU 1/99
Jun-99
PU 6/99
Ene-00
PU 14/99
Jun-00
PU 6/00
S1
Sep-00
CD 94/00
PU 1/99
PU 6/99
PU 14/99
PU 6/00
CD 94/00
Mar-99
Jun-99
Ene-00
Jun-00
Sep-00
72.96
72.96
72.96
15.9
13.98
12.2.38. VARIACION DE PRECIO- LAMIVUDINA 150 MG. COMP.

3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Mar-99
PU 1/99
Jun-99
PU 6/99
Mar-00
PU 2/00
Jun-00
PU 6/00
S1
Oct-00
CD 100/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 6/99
PU 2/00
PU 6/00
CD 100/00
PU 13/00
Mar-99
Jun-99
Mar-00
Jun-00
Oct-00
Oct-00
3.2
3.2
2.97
0.392
0.364
0.337
12.2.39. VARIACION DE PRECIO- MESNA 200 MG. AMP.

4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Mar-99
PU 2/99
Jun-99
PU 12/98
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 12/98
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Jun-99
Abr-00
Sep-00
3.67
1.67
1.15
0.98
-2.69
-0.73297003
12.2.40. VARIACION DE PRECIO- MESNA 400 MG. AMP.

160
140
120
100
80
60
40
20
0
Mar-99
PU 2/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Abr-00
Sep-00
150
140
58.35
-91.65
-0.611
12.2.41. VARIACION DE PRECIO- METOTREXATE AMINOPTERIN 500 MG.

FCO.
25
20
15
10
0
Mar-99
PU 2/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
24.5
15
14.9
11.74
-12.76
-0.52081633
12.2.42. VARIACION DE PRECIO- METOTREXATE AMINOPTERIN 50 MG.

FCO.
6
5
4
3
2
1
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
5.8
6
4.89
4.3
-1.5
-0.25862069
12.2.43. VARIACION DE PRECIO- MITOMICINA 20 MG. FCO.

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Ago-00
CD 74/00
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
CD 74/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Ago-00
Sep-00
191.5
196.2
168.46
160.1
24.8
19.5
-172
-0.89817232
12.2.44. VARIACION DE PRECIO- NELFINAVIR 250 MG. COMP.

2.15
2.1
2.05
1.95
1.9
1.85
Mar-99
PU 1/99
Jun-99
PU 6/99
Ene-00
PU 14/99
Jun-00
PU 7/00
S1
Sep-00
CD 94/00
Oct-00
CD 100/00
PU 1/99
PU 6/99
PU 14/99
PU 7/00
CD 94/00
CD 100/00
Mar-99
Jun-99
Ene-00
Jun-00
Sep-00
Oct-00
2.106
2.106
2.106
1.99
1.99
1.94
12.2.45. VARIACION DE PRECIO- NEVIRAPINA 200 MG. COMP.

4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Mar-99
PU 1/99
Jun-99
PU 6/99
Feb-00
PU 2/00
Ago-00
CD 79/00
S1
Oct-00
CD 100/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 6/99
PU 2/00
CD 79/00
CD 100/00
PU 13/00
Mar-99
Jun-99
Feb-00
Ago-00
Oct-00
Oct-00
4.03
4.03
4.03
3.55
2.74
1.99
12.2.46. VARIACION DE PRECIO- OXACIPLATINO 100 MG. FCO.

700
600
500
400
300
200
100
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
698
700
85
70
-628
-0.89971347
12.2.47. VARIACION DE PRECIO- OXACIPLATINO 50 MG. FCO.

400
350
300
250
200
150
100
50
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
370
369.8
49
36
-334
-0.9027027
12.2.48. VARIACION DE PRECIO- PLACLITAXEL 100 MG. AMP.

500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
495.8
419
329
69
-426.8
-0.86083098

1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
1498
1190
889
135
-1363
-0.90987984

160
140
120
100
80
60
40
20
0
Mar-99
PU 2/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
160
146.1
99.85
19.79
-140.21
-0.8763125
12.2.51. VARIACION DE PRECIO- PENICILINA BENZATINICA FCO. POR 2,4

MILL. UI
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Ago-99
PU 1/99
Ago-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Jun-00
PU 5/00
S1
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PR 16/99
PU 14/99
PU 5/00
PU 13/00
Ago-99
Ago-99
Ene-00
Jun-00
Oct-00
2.8
2.38
2.28
0.6
0.57
12.2.52. VARIACION DE PRECIO- PENTAMIDINA AMP. 300 MG.

98
96
94
92
90
88
86
Mar-99
PU 1/99
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Mar-99
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
97.15
97
96.5
96.8
96.6
93
90
12.2.53. VARIACION DE PRECIO- RIFAMPICINA COMP. 300 MG.

0.18
0.16
0.14
0.12
0.1
0.08
0.06
0.04
0.02
0
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
0.18
0.177
0.17
0.165
0.11
0.09
12.2.54. VARIACION DE PRECIO- STAVUDINA 30 MG. COMP.

4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Mar-99
PU 1/99
Jun-99
PU 6/99
Mar-00
PU 2/00
Jun-00
PU 6/00
S1
Oct-00
CD 100/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 6/99
PU 2/00
PU 6/00
CD 100/00
PU 13/00
Mar-99
Jun-99
Mar-00
Jun-00
Oct-00
Oct-00
3.63
3.63
3.26
0.165
0.144
0.128
12.2.55. VARIACION DE PRECIO- STAVUDINA 40 MG. COMP.

4.5
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Mar-99
PU 1/99
Jun-99
PU 6/99
Mar-00
PU 2/00
Jun-00
PU 6/00
S1
Oct-00
CD 100/00
Oct-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 6/99
PU 2/00
PU 6/00
CD 100/00
PU 13/00
Mar-99
Jun-99
Mar-00
Jun-00
Oct-00
Oct-00
3.88
4.03
3.62
0.229
0.197
0.163
12.2.56. VARIACION DE PRECIO- TRIMETOPRIMA SULFAMETOXAZOL

AMP. 80/400 MG.
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
Ago-99
PU 10/99
Jul-99
PR 16/99
Ene-00
PU 14/99
Mar-00
PR 3/00
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 10/99
PR 16/99
PU 14/99
PR 3/00
PU 5/00
PU 13/00
Ago-99
Jul-99
Ene-00
Mar-00
Jun-00
Oct-00
0.88
0.86
0.88
1.4
0.59
0.53
12.2.57. VARIACION DE PRECIO- TRIMETOPRIMA SULFAMETOXAZOL

COMP. 160/800 MG.
0.25
0.2
0.15
0.1
0.05
0
Feb-99
Ago-99
PU 14/98
PU 10/99
Dic-99
PU 13/99
Ene-00
PU 14/99
S1
Jun-00
PU 5/00
Oct-00
PU 13/00
PU 14/98
PU 10/99
PU 13/99
PU 14/99
PU 5/00
PU 13/00
Feb-99
Ago-99
Dic-99
Ene-00
Jun-00
Oct-00
0.24
0.24
0.24
0.24
0.24
0.034
12.2.58. VARIACION DE PRECIO- VINBLASTINA 10 MG. FCO.

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Mar-00
CD 34/00
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
CD 34/00
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Mar-00
Abr-00
Sep-00
16.98
18.5
16.98
13.9
12
-4.98
-0.29328622
12.2.59 VARIACION DE PRECIO- VINORELBINE 50 MG. FCO.

180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Mar-99
PU 2/99
Ago-99
PU 11/99
Abr-00
PU 3/00
S1
Sep-00
PU 10/00
PU 2/99
PU 11/99
PU 3/00
PU 10/00
Mar-99
Ago-99
Abr-00
Sep-00
175.5
176.6
99.82
79.99
-95.51
-0.54421652
12.2.60. VARIACION DE PRECIO- ZALCITABINA 0.75 MG. COMP.

2.5
1.5
0.5
0
Mar-99
PU 1/99
Jun-99
PU 6/99
Ene-00
PU 14/99
Oct-00
CD 100/00
S1
Sep-00
PU 13/00
PU 1/99
PU 6/99
PU 14/99
CD 100/00
PU 13/00
Mar-99
Jun-99
Ene-00
Oct-00
Sep-00
2.11
2.05
2.106
0.26
0.218
12.3. ANEXOS SIDA
12.3.1. CONCLUSION:
RESULTADO DE PROYECTAR LA CANTIDAD DE UNIDADES FISICAS
COMPRADAS EN EL AO 2000,
AL PRECIO PROMEDIO SOBRE
UNIDADES FISICAS COMPRADAS EN EL AO 1999, QUE SE PRESENTA

EN PROXIMA PLANILLA, SE ALCANZA A UNA DIFERENCIA A FAVOR
DE $ 27.388.252,05.
12.3.2. CUADRO RESUMEN SIDA 2000

MEDICAMENTOS DE SIDA- COMPRAS AO 1999
-2000, RELACION PESOS/ UNIDADES FISICAS
UNIDADES FISICAS
COMPRIMIDOS
AMPOLLAS
FRASCOS
TOTAL
PRECIO POR CANTIDAD PRECIO POR CANTIDAD RELACION

RELACION
RELACION PESOS
UNIDADES FISICAS
DE UNIDADES FISICAS
DE UNIDADES FISICAS PESOS /
PESOS/
UNIDADES FISICAS
AO 1999/
COMPRADAS EN EL AO COMPRADAS EN EL AO COMPRADAS EN EL AO COMPRADAS EN EL AO UNIDADES AO UNIDADES AO UNIDADES
2000
1999
2000
1999
1999
2000
FISICAS AO 2000
25,943,845.00
37,641,286.00
53,528,167.06
52,636,288.07
2.06
1.40
77,662,699.78
62,625.00
104,950.00
341,467.45
383,713.00
5.45
3.66
572,247.65
33,297.00
60,646.00
3,157,192.10
2,388,818.46
94.82
39.39
5,750,400.10
2.19
1.47
26,039,767.00
37,806,882.00
57,026,826.61
55,408,819.53
82,796,689.56
12.3.3. MEDICAMENTOS DE SIDA COMPARACION COMPRAS AO 1999 -2000

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
Zidovudina Jarabe por 10
mg.
LICITACION /
CANTIDAD
CONTRATACION SOLICITADA
19/02/99 L. Pca. 14/98
TOTAL CANTIDAD TOTAL CANTIDAD LABORATORIO

AO 1999
2000
/DROGUERIA
CANTIDAD
PRECIO POR
PRECIO POR
CANTIDAD AO CANTIDAD AO MENOR PRECIO
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
137
137
L. Filaxis
fco.
8.700
1,191.90
03/03/99 L. Pca. 1/99
3000
3000
L. Filaxis
fco.
8.500
25,500.00
01/06/99 L. Pca. 6/99
2500
2500
Glaxo Wellcome
fco.
15.100
37,750.00
800
800
L. Richmond
fco.
19.200
DIFERENCIA
126
24/05/00 C. Dcta. 62/00
15,360.00
6,800.00
8,560.00
125.88
196
12/06/00 L. Pca. 6/00
6000
6000
Filaxis
fco.
6.500
39,000.00
51,000.00
-12,000.00
-23.53
283
25/10/00 Dcta. 100/00
300
300
Filaxis
fco.
6.500
1,950.00
1,950.00
0.00
0.00
334
25/10/00 L.Pca. 13/00
6000
6000
Biocrom
fco.
5.900
35,400.00
39,000.00
-3,600.00
-9.23
Biocrom
fco.
5.900
2,714.00
94,424.00
2,714.00
0.00
0.00
12/00 fondo rotatorio
460
TOTAL
Nevirapina
200
comprimidos
UNIDAD DE
MEDIDA
5637
13560
64,441.90
mg.
27800
27800
Boehringer Ingel.
comp.
4.030
112,034.00
26/03/99 L. Pca. 1/99
19/02/99 L. Pca. 14/98
360000
360000
Boehringer Ingel.
comp
4.030
1,450,800.00
01/12/99 L. Pb. 13/99
250000
250000
Boehringer Ingel.
comp.
4.030
1,007,500.00
23/08/99 C. Dcta. 194/99
200000
200000
Boehringer Ingel.
comp.
4.030
806,000.00
01/06/99 L. Pca. 6/99
100000
100000
Boehringer Ingel.
comp.
4.030
403,000.00
52
17/01/00 L. Pca. 14/99
148000
148000
Boehringer Ingel.
comp.
4.030
596,440.00
596,440.00
0.00
0.00
97
14/02/00 L. Pca. 2/00
250000
250000
Boehringer Ingel.
comp.
4.030
1,007,500.00
1,007,500.00
0.00
0.00
213
25/07/00
21540
Boehringer Ingel.
comp
4.030
86,806.20
86,806.20
0.00
0.00
228
23/08/00 cd 79/00
20000
Elea
comp
0.010
200.00
80,600.00
-80,400.00
-99.75
229
55000
Rontag
comp
3.580
196,900.00
221,650.00
-24,750.00
-11.17
230
55000
Filaxis
comp
3.550
195,250.00
221,650.00
-26,400.00
-11.91
239
06/10/00 amp. Cd 79/00
5500
Filaxis
comp
3.550
19,525.00
19,525.00
0.00
0.00
240
06/10/00 amp. Cd 79/00
5500
Rontag
comp
3.580
19,690.00
19,525.00
165.00
0.85
252
13/10/00 cd 95/00
130000
Elea
comp
2.742
356,460.00
461,500.00
-105,040.00
-22.76
264
13/10/00 cd 94/00
66666
Rontag
comp
2.742
182,798.17
182,798.17
0.00
0.00
280
25/10/00 cd 100/00
130000
80000
Elea
comp
2.740
219,200.00
219,360.00
-160.00
-0.07
25/10/00 L. Pca. 13/00
333334
333334
283
340
50000
15000
TOTAL
Stavudina cpsulas por 40
mg.
937800
19/02/99 L. Pca. 14/98
26/03/99 L. Pca. 1/99
Filaxis
comp
2.742
137,100.00
137,100.00
0.00
0.00
Rontag
comp
1.990
663,334.66
914,001.83
-250,667.17
-27.43
Rontag
comp
1.990
29,850.00
3,711,054.03
29,850.00
0.00
0.00
1235540
3,779,334.00
Rontag
caps.
4.183
3200
Gador
caps.
3.880
12416
7382
Bristol Myers
caps.
4.223
31174.186
2500
12400
51869.2
L. Filaxis
caps.
4.120
10300
30000
L. Elea
caps.
4.100
123000
28800
Elvetium
caps.
4.140
119232
72000
Rontag
caps.
4.120
296640
27000
Filaxis
caps.
4.030
108810
Pgina 1

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
d
LICITACION /
CANTIDAD
10
01/06/99 L. Pca. 6/99
256000
03/09/99 CD 196/99
03/09/99 L. Pca. 12/99
600000
CANTIDAD
17/01/00 L. Pca. 14/99
232020
41
UNIDAD DE
MEDIDA
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
36000
Gador
caps.
3.880
139680
75160
Bristol Myers
caps.
4.180
314168.8
30960
Kampel Martian
caps.
4.070
126007.2
35000
Gador S.A
caps.
3.880
135,800.00
29000
L. Filaxis
caps.
4.030
116,870.00
30000
L. Richmond
caps.
4.060
121,800.00
30000
L. Rontag
caps.
4.080
122,400.00
45000
L. Elea SA
caps.
4.090
184,050.00
87000
Bristol-Myers
caps.
4.180
363,660.00
30000
L. Richmond
caps.
3.900
117,000.00
169480
DIFERENCIA
Bristol-Myers
caps.
4.110
696,562.80
41000
L. Richmond
caps.
4.030
165,230.00
60000
Elvetium
caps.
3.900
234,000.00
190000
L. Filaxis
caps.
4.000
760,000.00
Gador S.A
caps.
3.880
194,000.00
187020
Bristol-Myers
caps.
4.110
768,652.20
112980
Kampel Martian
caps.
3.890
439,492.20
84960
Kampel Martian
caps.
3.890
330,494.40
329,644.80
849.60
0.26
20000
Filaxis
caps.
3.950
79,000.00
77,600.00
1,400.00
1.80
50000
45

AO 1999
2000
/DROGUERIA
48
12000
L. Richmond
caps.
3.970
47,640.00
46,560.00
1,080.00
2.32
40
64000
Lab. Rontafg
caps.
4.040
258,560.00
248,320.00
10,240.00
4.12
44
51060
Bristol-Myers
caps.
4.110
209,856.60
198,112.80
11,743.80
5.93
18702
Bristol Myers
caps.
4.110
76,865.22
72,563.76
4,301.46
5.93
23
11298
Kampel Martian
caps.
3.890
43,949.22
43,836.24
112.98
0.26
24
19000
Filaxis
caps.
4.000
76,000.00
73,720.00
2,280.00
3.09
25
5000
Gador
caps.
3.880
19,400.00
19,400.00
0.00
0.00
26
6000
Elvetium
caps.
3.900
23,400.00
23,280.00
120.00
0.52
100000
Rontag
caps.
3.838
383,800.00
388,000.00
-4,200.00
-1.08
84
100000
Elea
caps.
3.820
382,000.00
388,000.00
-6,000.00
-1.55
90
20000
Filaxis
caps.
3.600
72,000.00
77,600.00
-5,600.00
-7.22
91
130000
Gador
caps.
3.620
470,600.00
504,400.00
-33,800.00
-6.70
22
89
08/02/00 L.Pca 12/99
14/03/00 L. Pca. 2/00
60000
400000
93
17000
Bristol Myers
caps.
3.890
66,130.00
65,960.00
170.00
0.26
95
33000
Delta Farma
caps.
3.650
120,450.00
128,040.00
-7,590.00
-5.93
203
12/06/00 L. Pca. 6/00
203
150000
203
150000
202
390000
268
268
Medipharma
150000
21/09/00 C. Dcta. 94/00
40000
Elea
Medipharma S.A
40000
268
40000
263
130000
Elvetium
Pgina 2
caps.
0.229
34,350.00
540,000.00
-505,650.00
-93.64
caps.
0.247
37,050.00
540,000.00
-502,950.00
-93.14
caps.
0.259
38,850.00
540,000.00
-501,150.00
-92.81
caps.
0.269
104,910.00
1,404,000.00
-1,299,090.00
-92.53
caps.
0.209
8,360.00
9,160.00
-800.00
-8.73
caps.
0.215
8,600.00
9,160.00
-560.00
-6.11
caps.
0.218
8,720.00
9,160.00
-440.00
-4.80
caps.
0.218
28,340.00
29,770.00
-1,430.00
-4.80

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
d
LICITACION /
CANTIDAD
CANTIDAD

AO 1999
2000
/DROGUERIA
UNIDAD DE
MEDIDA
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
DIFERENCIA
10
243
06/10/00 ampl. L. Pca 6/00
291
12/10/00 cd 100/00
328
25/10/00 L. Pca. 13/00
Elea
caps.
0.269
2,985.90
2,319.90
666.00
250000
250000
11100
D. Austral
caps.
0.197
49,250.00
52,250.00
-3,000.00
-5.74
1250000
1250000
Elvetium
caps.
0.163
203,750.00
246,250.00
-42,500.00
-17.26
Elvetium
caps.
0.163
16,300.00
3,201,611.34
16,300.00
0.00
0.00
100000
TOTAL
1421880
Stavudina Cpsulas por 30

mg.
26/03/99 L. Pca. 1/99
01/06/99 L. Pca. 6/99
03/09/99 L. Pca. 12/99
36
17/01/00 L. Pca. 14/99
105000
220000
90000
48
20
12000
Elea
caps.
3.940
47,280.00
14400
Gador
caps.
3.630
52,272.00
24000
Kampel Martian
caps.
3.850
92,400.00
29600
Bristol Myers
caps.
3.970
117,512.00
29000
Rontag
caps.
3.950
114,550.00
11000
Filaxis
caps.
3.890
42,790.00
10000
Gador
caps.
3.630
36,300.00
15000
L. Richmond
caps.
3.870
58,050.00
15000
L. Filaxis
caps.
3.880
58,200.00
20500
L. Rontag
caps.
3.890
79,745.00
44500
Bristol-Myers
caps.
3.970
176,665.00
67000
Medipharma S.A
caps.
3.780
253,260.00
43000
Laboratorio Elea
caps.
3.600
154,800.00
70000
Bristol-Myers
caps.
3.870
270,900.00
145,600.00
40000
Elvetium S.A
caps.
3.640
50000
Laboratorio Elea
caps.
3.600
180,000.00
180,000.00
0.00
0.00
40000
L. Richmond
caps.
3.650
146,000.00
144,000.00
2,000.00
1.39
6700
Medipharma
caps.
3.780
25,326.00
24,120.00
1,206.00
5.00
4300
Elea
caps.
3.600
15,480.00
15,480.00
0.00
0.00
22
7000
Bristol Myers
caps.
3.870
27,090.00
25,200.00
1,890.00
7.50
26
4000
Elvetium
caps.
3.640
14,560.00
14,400.00
160.00
1.11
Bristol Myers
caps.
3.600
295,200.00
295,200.00
0.00
0.00
14/03/00 L.Pca. 2/00
22000
5,752,814.59
21
93
03/09/99 L. Pca 12/99
3393120
28.71
200000
82000
95
25000
Delta Farma
caps.
3.260
81,500.00
90,000.00
-8,500.00
-9.44
96
93000
L. Richmond
caps.
3.460
321,780.00
334,800.00
-13,020.00
-3.89
40000
Medipharma
203
caps.
0.165
6,600.00
130,400.00
-123,800.00
-94.94
203
12/06/00 L. Pca. 6/00
40000
caps.
0.185
7,400.00
130,400.00
-123,000.00
-94.33
203
40000
caps.
0.196
7,840.00
130,400.00
-122,560.00
-93.99
203
40000
caps.
0.214
8,560.00
130,400.00
-121,840.00
-93.44
203
50000
caps.
0.225
11,250.00
163,000.00
-151,750.00
-93.10
-92.88
203
268
50040
21/09/00 C. Dcta. 94/00
100000
263
caps.
0.232
11,609.28
163,130.40
-151,521.12
25000
Medipharma S.A
caps.
0.159
3,975.00
4,125.00
-150.00
-3.64
75000
Elvetium S.A
caps.
0.163
12,225.00
12,375.00
-150.00
-1.21
291
12/10/00 cd 100/00
100000
100000
D.Austral
caps.
0.144
14,400.00
15,900.00
-1,500.00
-9.43
328
25/10/00 L. Pca. 13/00
500000
500000
Elvetium
caps.
0.128
64,000.00
72,000.00
-8,000.00
-11.11
Pgina 3

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
d
10
LICITACION /
CANTIDAD
CANTIDAD

AO 1999
2000
/DROGUERIA
35000
TOTAL
Elvetium
445000
Lamivudina comp. por 150

mg.
19/02/99 L. Pca. 14/98
03/09/99 L. Pca 12/99
980000
1320000
0.128
1307040
1,700,324.00
Rontag
comp.
3.330
19980
9090
Richmond
comp.
3.470
31542.3
Glaxo Wellcome
comp
3.500
88760
Filaxis
comp.
3.270
16350
338000
Rontag
comp.
3.350
1132300
184000
Filaxis
comp
3.220
592480
138000
Gador
comp
3.200
441600
540000
Glaxo Wellcome
comp
3.500
1890000
120000
Gador
comp.
3.200
384,000.00
130000
L. Filaxis
comp.
3.220
418,600.00
127000
D. Magna
comp.
3.300
419,100.00
278000
L. Rontag
comp.
3.350
931,300.00
325000
Glaxo Wellcome
comp.
3.500
1,137,500.00
275000
L. Rontag S.A
comp.
3.240
891,000.00
335000
Elea S.A
comp.
3.200
1,072,000.00
120000
Gador S.A
comp.
3.200
384,000.00
117960
Lab. Kampel Martian
comp.
3.210
378,651.60
Medipharma
comp.
3.250
266,500.00
1,365,140.00
5000
01/06/99 L. Pca 6/99
caps.
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
6000
25360
26/03/00 L. Pca. 1/99
UNIDAD DE
MEDIDA
82000
390040
4,480.00
1,259,275.28
DIFERENCIA
4,480.00
0.00
0.00
Glaxo Wellcome
comp.
3.500
L. Richmond
comp
3.230
90,440.00
89,600.00
840.00
0.94
105000
L. Elea
comp
3.200
336,000.00
336,000.00
0.00
0.00
39
68000
L. Raffo
comp
3.190
216,920.00
217,600.00
-680.00
-0.31
38
103000
Elvetium S.A
comp
3.220
331,660.00
329,600.00
2,060.00
0.63
40
70000
L,. Rontag
comp
3.210
224,700.00
224,000.00
700.00
0.31
48
17/01/00 L. Pca. 14/99
438300
36
53
91
14/03/00 L.Pca. 2/00
436000
28000
64300
Glaxo Wellcome
comp
3.500
225,050.00
205,760.00
19,290.00
9.38
20000
Gador
comp
2.990
59,800.00
63,800.00
-4,000.00
-6.27
94
105000
98
20000
Kampel Martian
comp
2.970
311,850.00
334,950.00
-23,100.00
-6.90
Biocrom
comp
3.080
61,600.00
63,800.00
-2,200.00
-3.45
-3.81
89
18000
Rontag
comp
3.069
55,233.00
57,420.00
-2,187.00
88
68000
Labinca
comp
3.040
206,720.00
216,920.00
-10,200.00
-4.70
87
59000
Raffo
comp
3.020
178,180.00
188,210.00
-10,030.00
-5.33
86
60000
Elvetium
comp
3.060
183,600.00
191,400.00
-7,800.00
-4.08
84
86000
Elea
comp
3.040
261,440.00
274,340.00
-12,900.00
-4.70
153
Glaxo Wellcome
comp
3.200
204,800.00
204,160.00
640.00
0.31
200
12/06/00 L. Pca. 6/00
720000
720000
64000
Elea
comp
0.392
282,240.00
2,138,400.00
-1,856,160.00
-86.80
263
21/09/99 C. Dcta. 94/00
333333
333333
Elvetium
comp
0.379
126,333.21
130,666.54
-4,333.33
-3.32
243
06/10/00 L. Pca. 6/00
27000
27000
Elea
comp
0.392
10,584.00
10,233.00
351.00
3.43
354
25/10/00 L. Pca. 13/00
1666667
666667
Elea
comp
0.329
219,333.44
252,666.79
-33,333.35
-13.19
Pgina 4

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
d
10
LICITACION /
CANTIDAD
CANTIDAD

AO 1999
2000
/DROGUERIA
comp
0.337
168,500.00
189,500.00
-21,000.00
-11.08
500000
comp
0.349
174,500.00
196,000.00
-21,500.00
-10.97
587.68
300000
300000
Glaxo Wellcome
comp
2.400
720,000.00
104,700.00
615,300.00
20040
20040
Richmond
comp
0.390
7,815.60
6,753.48
1,062.12
15.73
76920
76920
Elea
comp
0.390
29,998.80
26,845.08
3,153.72
11.75
90000
Elea
comp
0.329
29,610.00
29,610.00
0.00
0.00
76920
Elea
comp
0.390
29,998.80
25,306.68
4,692.12
18.54
Richmond
comp
0.600
12,024.00
4,758,930.85
7,815.60
4,208.40
53.85
20040
3545450
4269220
11,860,803.90
200
06/10/00 L. Pca. 6/00
720000
720000
Elea
comp
0.817
588,240.00
588,240.00
0.00
0.00
354
25/10/00 L. Pca. 13/00
120000
500000
Elea
comp
0.735
367,500.00
408,500.00
-41,000.00
-10.04
354
350000
Elea
comp
0.751
262,850.00
285,950.00
-23,100.00
-8.08
350
350000
D.Austral
comp
0.753
263,550.00
1,482,140.00
285,950.00
-22,400.00
-7.83
Glaxo Wellcome
caps.
0.280
25,200.00
Filaxis
caps.
0.250
250,000.00
TOTAL
1920000
por
19/02/99 L. Pca. 14/98
90000
26/03/99 L. Pca. 1/99

03/09/99 L. Pca. 12/99
25/06/99 L.PCA. 6/99
53
17/01/00 L. Pca. 14/99
90000
1000000
2000000
500000
1000000
Kampel Martian
caps.
0.230
230,000.00
1050000
L. Filaxis
caps.
0.570
598,500.00
160000
Kampel Martian
caps.
0.553
88,480.00
323000
Gador
caps.
0.570
184,110.00
467000
Glaxo Wellcome
caps.
0.600
280,200.00
500000
Glaxo Wellcome
caps.
0.600
300,000.00
700000
700000
Rontag
caps.
0.580
406,000.00
800000
800000
Lab. Elea
caps.
0.570
456,000.00
353000
29000
Glaxo Wellcome
caps.
0.600
17,400.00
6,670.00
10,730.00
160.87
L. Gador
caps.
0.570
70,680.00
28,520.00
42,160.00
147.83
42
124000
48
200000
L. Richmond
caps.
0.570
114,000.00
46,000.00
68,000.00
147.83
200
12/06/00 L. Pca. 6/00
800000
800000
Elea
caps.
0.197
157,600.00
184,000.00
-26,400.00
-14.35
263
21/09/00 C. Dcta. 94/00
430000
430000
Elvetium
caps.
0.194
83,420.00
84,710.00
-1,290.00
-1.52
243
06/10/00 amp L.Pca. 6/00
280
12/10/00 CD 100/00
39600
36900
800000
400000
2150000
1250000
282
351
350
TOTAL
500000
TOTAL
cpsulas
DIFERENCIA
354
12/00 fondo rotatotorio
Zidovudina
100 mg.
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
354
Lamivudina
150
mg./Zidovudina 300 mg.
UNIDAD DE
MEDIDA
400000
25/10/00 L. Pca. 13/00
900000
6090000
Elea
caps.
0.197
7,269.30
7,158.60
110.70
1.55
Elea S.A
caps.
0.188
75,200.00
77,600.00
-2,400.00
-3.09
Elvetium
caps.
0.194
77,600.00
77,600.00
0.00
0.00
Kampel Martian
caps.
0.177
221,250.00
235,000.00
-13,750.00
-5.85
D. Austral
caps.
0.182
163,800.00
988,219.30
169,200.00
-5,400.00
-3.19
4569900
Pgina 5
2,818,490.00

MEDICAMENTO
N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
d
d
b
10
Didanosina
comprim.
por
100 mg.
LICITACION /
CANTIDAD
01/06/99 L. Pca. 6/99
50
259020
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
28000
L. Gador
comp.
1.660
25000
L. Filaxis
comp.
1.670
41,750.00
206020
Bristol-Myers
comp.
1.690
348,173.80
170,000.00
DIFERENCIA
46,480.00
100000
100000
Bristol-Myers
compr.
1.700
17/01/00 L. Pca. 14/99
330000
80000
Medipharma
comp.
1.670
133,600.00
132,800.00
800.00
0.60
250000
Gador
comp.
1.640
410,000.00
415,000.00
-5,000.00
-1.20
150000
Rontag
comp
1.596
239,400.00
249,000.00
-9,600.00
-3.86
150000
Elvetium
comp
1.580
237,000.00
249,000.00
-12,000.00
-4.82
500000
Elvetium
comp
0.750
375,000.00
790,000.00
-415,000.00
-52.53
14/03/00 L. Pca. 2/00
300000
86
207
12/06/00 L. Pca. 6/00
500000
241
06/10/00 AmpL. Pca. 6/00
18000
18000
Elvetium
comp
0.750
13,500.00
13,500.00
0.00
0.00
287
12/10/00 cd 100/00
50000
50000
Delta Farma
comp
0.670
33,500.00
37,500.00
-4,000.00
-10.67
343
25/10/00 L Pca. 13/00
180000
180000
Richmond
comp
0.643
115,740.00
120,600.00
-4,860.00
-4.03
Richmond
comp
0.643
29,578.00
1,587,318.00
29,578.00
0.00
0.00
46000
TOTAL
Didanosina comprim. por
200 mg.
UNIDAD DE
MEDIDA
03/09/99 L. Pca. 12/99

42
89
CANTIDAD

AO 1999
2000
/DROGUERIA
359020
1424000
606,403.80
192
12/06/00 L. Pca. 6/00
261
22/09/00 C. Dcta. 94/00
250000
250000
Phoenix
comp
1.889
472,250.00
472,250.00
0.00
0.00
53333
53333
Phoenix
comp
1.598
85,226.13
100,746.04
-15,519.90
-15.40
247
11/10/00 Amp L. Pca 6/00
7440
7440
Phoenix
comp
1.889
279
12/10/00 cd 100/00
100000
85000
Phoenix
comp
1.598
14,054.16
11,889.12
2,165.04
18.21
135,830.00
135,830.00
0.00
332
25/10/00 L. Pca. 13/00
266667
266667
Phoenix
comp
1.598
426,133.87
0.00
426,133.87
0.00
0.00
0.00
TOTAL
662440
Indinavir 400 mg. cpsulas
45000
45000
26/03/99 L. Pca. 1/99
19/02/99 L, Pca. 14/98
1299960
1299960
03/09/99 L. Pca. 12/99
1940000
1939860
250020
250020
25/06/99 l pca. 6/99
1299960
1299960
31/03/99 cd 82/99
1,133,494.16
Merck-Sharp
caps.
2.654
119,439.00
Merck- Sharpe
caps.
2.510
3,262,808.60
Merck- Sharp D.
caps.
2.510
4,869,242.59
Merck-Sharp
caps.
2.510
627,575.20
Merck-Sharp
caps.
2.510
3,263,029.60
2,410,040.42
08/09/99 CD 196/99
960120
960120
Merck-Sharp
caps.
2.510
49
17/01/00 L. Pca. 14/99
788040
788040
Merck- Sharp D.
caps.
2.510
1,978,094.67
1,978,094.67
0.00
19
08/02/00 L. Pca. 12/99
193986
193986
Merck- Sharp D.
caps.
2.510
486,932.99
486,932.99
0.00
0.00
1980000
700000
L. Richmond
caps.
1.900
1,330,000.00
1,757,101.50
-427,101.50
-24.31
-24.78
198
12/06/00 L. Pca. 6/00
200
350000
Elea
caps.
1.888
660,800.00
878,535.00
-217,735.00
201
349920
Kampel Martian
caps.
1.980
692,841.60
878,334.19
-185,492.59
-21.12
201
255080
caps.
2.240
571,379.20
640,276.31
-68,897.11
-10.76
-14.35
195
325000
Elvetium
caps.
2.150
698,750.00
815,782.50
-117,032.50
267
21/09/00 C. Dcta. 94/00
200000
200000
Richmond
caps.
1.850
370,000.00
377,600.00
-7,600.00
-2.01
288
12/10/00 cd 100/00
400000
200000
Richmond
caps.
1.850
370,000.00
377,600.00
-7,600.00
-2.01
Kampel Martian
caps.
1.850
181,152.00
184,872.96
-3,720.96
-2.01
286
97920
Pgina 6

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
d
10
LICITACION /
CANTIDAD
280
353

AO 1999
2000
/DROGUERIA
CANTIDAD
80000
25/10/00 L. Pca. 13/00
1000000
1000000
17600
TOTAL
5794920
Lamivudina jarabe por 10

mg./ml.
19/02/99 L,. Pca. 14/98
320
26/03/99 L. Pca. 1/99

03/09/99 L. Pca. 12/99
2000
53
2000
1.865
149,200.00
151,040.00
-1,840.00
-1.22
caps.
1.700
1,700,000.00
1,850,000.00
-150,000.00
-8.11
Merck-Sharp
caps.
1.700
29,920.00
29,920.00
0.00
0.00
14,552,135.40
Glaxo Wellcome
fco.
72.960
23,347.20
Glaxo Wellcome
fco.
72.960
145,920.00
1600
Glaxo Wellcome
fco
72.960
116,736.00
Elea
fco
72.900
29,160.00
Glaxo Wellcome
fco
72.960
145,920.00
17/01/00 L. Pca. 14/99
1000
1000
Glaxo Wellcome
fco
72.900
72,900.00
72,900.00
0.00
0.00
1000
1000
Biocrom
fco
15.900
15,900.00
72,900.00
-57,000.00
-78.19
269
21/09/99 C. Dcta. 94/00
333
333
Biocrom
fco
13.980
4,655.34
5,294.70
-639.36
-12.08
242
06/10/00 L.Pca. 6/00
200
200
Biocrom
fco
15.900
3,180.00
2,796.00
384.00
13.73
290
12/10/00 cd 100/00
520
520
Biocrom
fco
17.990
9,354.80
7,269.60
2,085.20
28.68
334
25/10/00 L. Pca. 13/00
1667
1667
Biocrom
fco
17.000
28,339.00
134,329.14
23,304.66
5,034.34
21.60
6320
03/09/99 L. Pca.12/99
7000
08/02/00 L. Pca. 12/99
4720
461,083.20
7000
Abbott
fco
286.743
700
Abbott
fco
286.743
2,007,201.00
200,720.10
200,720.10
194
12/06/00 L. Pca. 6/00
600
600
Abbott
fco
286.740
172,044.00
172,045.80
-1.80
0.00
262
21/09/00 C. Dcta. 94/00
166
166
Abbott
fco
286.740
47,598.84
47,598.84
0.00
0.00
245
06/10/00 Amp L. Pca 6/00
120
120
Abbott
fco
286.740
34,408.80
34,408.80
0.00
0.00
281
12/10/00 cd 100/00
200
200
Abbott
fco
286.740
57,348.00
57,348.00
0.00
0.00
329
25/10/00 L. Pca. 13/00
834
834
Abbott
fco
286.740
239,141.16
751,260.90
239,141.16
0.00
0.00
TOTAL
7000
2620
2,007,201.00
37
17/01/00 L. Pca. 14/99
504000
504000
Abbott
caps.
1.707
860,328.00
860,328.00
0.00
0.00
85
14/03/00 L. Pca. 2/00
600000
599928
Abbott
caps.
1.707
1,024,077.10
1,024,077.10
0.00
0.00
194
12/06/00 L. Pca. 6/00
1394440
1394440
Abbott
caps.
1.707
2,380,309.08
2,380,309.08
0.00
0.00
262
232400
232400
Abbott
caps.
1.707
396,706.80
396,706.80
0.00
0.00
245
21/09/00 C. Dcta. 94/00

Amp L. Pca.
06/10/00 6/00
278880
27880
Abbott
caps.
1.707
47,591.16
47,591.16
0.00
0.00
281
12/10/00 cd 100/00
464352
464352
Abbott
caps.
1.707
792,648.86
792,648.86
0.00
0.00
329
25/10/00 L. Pca. 13/00
1162000
1162000
Abbott
caps.
1.707
1,983,534.00
7,485,195.00
1,983,534.00
0.00
0.00
TOTAL
4385000
ampolla
9,219,070.45
12/06/00 L. Pca. 6/00
18
0.00
200
19/02/98 L. Pca. 14/98
26/03/99 L. Pca. 1/99
TOTAL
caps.
199
Ritonavir jarabe por 240

ml. Frasco
Zidovudina
mg. (azt)
Elea
320
2000
DIFERENCIA
Merk-Sharp
2000
TOTAL
Ritonavir capsulas blandas
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
4557546
400
25/06/99 l pca. 6/99
UNIDAD DE
MEDIDA
100
100
Filaxis
amp.
6.000
600.00
3000
3000
Filaxis
amp.
6.000
18,000.00
3100
18,600.00
Pgina 7

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
d
d 200 mg.
b
Saquinavir
cpsulas blandas
LICITACION /
CANTIDAD

AO 1999
2000
/DROGUERIA
CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
DIFERENCIA
10
26/03/99 L. Pca. 1/99
23/08/99 C. Dcta. 194/99
388,800
388,800
P. Roche S.A
cap
1.217
473,061.60
1,217,880
1,217,880
P. Roche S.A
cap
1.217
1,481,821.39
25/06/99 L. Pca. 6/99
349,920
349,920
P. Roche S.A
cap
1.217
425,755.44
43
24/02/00 L. Pca. 14/99
415,800
415,800
P. Roche S.A
cap
1.217
505,903.86
505,903.86
0.00
0.00
92
17/04/00 L. Pca. 2/00
199,980
199,980
P. Roche S.A
cap
1.217
243,315.67
243,315.67
0.00
0.00
182
02/06/00 L. Pca. 7/00
666,000
666,000
P. Roche S.A
cap
1.217
810,337.00
810,337.00
0.00
0.00
265
21/09/00 C. Dcta. 94/00
66,600
66,600
P. Roche S.A
cap
1.217
81,033.69
81,033.69
0.00
0.00
284
12/10/00 cd 100/00
66,600
66,600
P. Roche S.A
cap
1.217
81,033.69
81,033.69
0.00
0.00
346
25/10/00 L. Pca. 13/00
333,180
333180
P. Roche S.A
cap
1.217
405,387.44
2,127,011.34
405,387.44
0.00
0.00
TOTAL
1,956,600
Nelfinavir 250 mg.

Comprimidos
19/02/99 L. Pca. 14/98
1,748,160
2,380,638.43
29997
P. Roche S.A
comp.
2.118
63,519.22
26/03/99 L. Pca. 1/99
499770
P. Roche S.A
comp.
2.106
1,052,663.70
25/06/99 L. Pca. 6/99
249750
P. Roche S.A
comp.
2.106
526,047.50
23/08/99 C. Dcta. 194/99
1,243,890
P. Roche S.A
comp.
2.106
2,620,000.53
1,516,153.99
29/11/99 C. Dcta. 228/99
719,820
P. Roche S.A
comp.
2.106
43
24/02/00 L. Pca. 14/99
396,090
396090
P. Roche S.A
comp.
2.106
834,284.37
834,284.37
0.00
0.00
55
15/03/00 C Dcta. 29/00
659,880
599940
P. Roche S.A
comp.
2.106
1,263,651.40
1,263,651.40
0.00
0.00
59940
P. Roche S.A
comp.
2.106
126,251.40
126,251.40
0.00
0.00
400000
L. Richmond
comp.
1.990
796,000.00
842,518.52
-46,518.52
-5.52
159
1099980
P. Roche S.A
comp.
1.990
2,188,960.20
2,316,883.80
-127,923.60
-5.52
233
109800
P. Roche S.A
comp.
1.990
218,502.00
218,502.00
0.00
0.00
200000
Richmond
comp.
1.990
696,500.00
696,500.00
0.00
0.00
150000
P. Roche S.A
comp.
1.990
298,500.00
298,500.00
0.00
0.00
127
160
267
02/06/00 L. Pca. 7/00
21/09/00 C. Dcta. 94/00
1,609,780
350,000
265
354
330000
Elea
comp
1.958
646,140.00
656,700.00
-10,560.00
-1.61
349
25/10/00 L. Pca. 13/00
360000
Filaxis
comp
1.970
709,200.00
704,880.00
4,320.00
0.61
350
125000
D. Austral
comp
1.980
247,500.00
244,750.00
2,750.00
1.12
352
300000
Richmond
comp
1.990
597,000.00
587,400.00
9,600.00
1.63
163350
Richmond
comp
1.990
325,066.50
319,839.30
5,227.20
1.63
Austral
comp
1.940
29,876.00
30,153.20
-277.20
-0.92
29,003.70
0.00
0.00
1,250,000
163,350
15400
TOTAL
2,743,227
Nelfinavir 50 mg. Polvo

Suspensin -frascos-
19/02/99 L. Pca. 14/98
43
4,309,500
5,778,384.94
50
50
P. Roche S.A
fco.
62.000
3100
26/03/99 L. Pca. 1/99
1000
1000
P. Roche S.A
fco.
61.710
61710
25/06/99 L. Pca. 6/99
800
800
P. Roche S.A
fco.
61.710
49368
29/11/99 C. Dcta. 228/99
600
600
P. Roche S.A
fco.
61.710
37,026.00
01/06/99 L. Pca. 6/99
800
800
P. Roche S.A
fco.
61.710
49,368.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
470
470
P. Roche S.A
fco.
61.710
Pgina 8
8,977,431.87
29,003.70

N DE FECHA DE
O. DE APERTURA/ O.
C.
DE C
MEDICAMENTO
d
10
55
LICITACION /
CANTIDAD

AO 1999
2000
/DROGUERIA
CANTIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
PRECIO
UNITARIO
PRECIO POR
PRECIO POR
1999
2000
POR CANTIDAD
DIFERENCIA
15/03/00 C. Dcta. 29/00
1,000
1,000
P. Roche S.A
fco.
61.710
61,710.00
61,710.00
0.00
0.00
182
02/06/00 L. Pca. 7/00
3,000
3,000
P. Roche S.A
fco.
61.710
185,130.00
185,130.00
0.00
0.00
265
21/09/00 C.Dcta 94/00
666
666
P. Roche S.A
fco.
61.710
41,098.86
41,098.86
0.00
0.00
284
12/10/00 cd 100/00
666
666
P. Roche S.A
fco.
61.710
41,098.86
41,098.86
0.00
0.00
343
25/10/00 L. Pca. 13/00
3,334
3334
Richmond
fco
59.000
196,706.00
554,747.42
205,741.14
-9,035.14
-4.39
0.00
TOTAL
3,250
Stavudina jarabe 1 mg./ml.
1-Jun-99 L. Pca.6/99
16
9,136
200,572.00
600
600
Bristol-Myers Squibb
fras
70.000
42,000.00
23-Ago-99 CD 194/99
600
600
fras
70.000
42,000.00
29-Nov-99 C. Dcta. 228/99
510
510
fras
70.000
35,700.00
60
60
fras
70.000
4,200.00
4,200.00
0.00
44
24-Feb-00 L. Pca. 14/99
3-Feb-00 C Dcta. 194/99
600
600
fras
70.000
42,000.00
42,000.00
0.00
0.00
54
15-Mar-00 C. Dcta. 33/00
600
600
Bristol Myers Squibb
fras
70.000
42,000.00
42,000.00
0.00
0.00
1,800
1,800
fras
70.000
126,000.00
126,000.00
0.00
0.00
300
300
fras
70.000
21,000.00
21,000.00
0.00
0.00
450
450
fras
70.000
31,500.00
31,500.00
0.00
0.00
1,500
1,500
fras
70.000
105,000.00
105,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
55,278,291.55
-7,441,078.47
-13.46
165
2-Jun-00 L. Priv.. 9/00
266
21-Sep-00 C. Dcta, 94/00
285
12-Oct-00 cd 100/00
331
25-Oct-00 L. Pca. 13/00
TOTAL
1,710
5,310
119,700.00
371,700.00
TOTAL
23,320,914.00
33,816,812.00
52,100,927.16
47,837,213.08
Pgina 9
12.3.4. MEDICAMENTOS DE SIDA COMPARACION COMPRAS AO 1999 - 2000
MEDICAMENTO
Ceftriaxona
ampolla por 1 g.
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
APERTURA/ O. DE ADMINISTRATI
COMPRA C
VO
CANTIDAD
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
LABORATORIO /
DROGUERIA
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
DIFERENCIA
frasco
25/08/99 L. Pca. 10/99
173
336
27/07/99 L. Priv. 16/99
3000
02/06/00 L. Pca. 5/00
5000
25/10/00 L. Pca. 13/00
L. Richet
Fada Ind.. Com.
Farm. S.R.L
3000
Fabra
Fada Ind.. Com.
Farm. S.R.L
5000
TOTAL
6000
Trimetopima
Sulfametaxazol 200/240
mg. fco.jarabe c/5 ml.
amp.
2.69
8,070.00
amp.
1.39
4,170.00
amp.
1.00
amp
0.92
10000
12,240.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
2500
L. Fabra
fco
0.58
1,450.00
2000
L. Fabra
fco
0.58
1,160.00
167
02/06/00 L. Pca 5/00
5000
Northia
fco
0.48
339
25/10/00 L. Pca. 13/00
5000
Northia
fco
0.43
4500
Amikacina ampolla 500

mg.
25/08/99 L. Pca. 10/99
10000
3000
5,000.00
6,950.00
-1,950.00
-28.06
4,600.00
5,000.00
-400.00
-8.00
2,400.00
2,900.00
-500.00
-17.24
2,170.00
2,400.00
-230.00
-9.58
24/08/99 L. Priv. 16/99
TOTAL
2,610.00
Pro Med Intern.
amp.
0.54
9,600.00
4,570.00
1,620.00
100
15/03/00 C. Dcta. 27/00
1000
Klonal S.R.L
amp.
0.54
540.00
540.00
0.00
0.00
181
02/06/00 L. Pca 5/00
3000
Netpharm S.R.L
amp.
0.30
900.00
1,620.00
-720.00
-44.44
TOTAL
Anfotericina
por 50 mg.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
3000
4000
1,620.00
1,440.00
B ampollas
03/03/99 L. Pub. 1/99
1000
L. Richet S.A
amp
8.88
8,880.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
3000
L. Richet S.A
amp
8.63
25,890.00
25/08/99 L. Pb. 10/99
1000
L. Richet S.A
amp
9.29
9,290.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
300
L Richet S.A
amp
8.88
2,664.00
2,589.00
75.00
2.90
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
1000
L. Richet
amp
8.79
8,790.00
8,630.00
160.00
1.85
166
02/06/00 L. Pca 5/00
2000
L. Richet
amp
8.63
17,260.00
17,260.00
0.00
0.00
335
25/10/00 L. Pca. 13/00
1300
L. Richet
amp
8.63
11,219.00
11,219.00
0.00
0.00
35
TOTAL
5000
Rifampicina comprimidos
por 300 mg.
4600
44,060.00
25/08/99 L. Pb. 10/99
30000
L. Richet S.A
comp
0.18
5,400.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
20000
Medipharma
comp
0.18
3,540.00
39,933.00
50
24/02/00 L. Pca. 14/99
10000
Medipharma
comp
0.17
1,650.00
1,770.00
-120.00
-6.78
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
15000
Richet
comp
0.17
2,475.00
2,475.00
0.00
0.00
Pgina 1
MEDICAMENTO
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
LABORATORIO /
DROGUERIA
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
DIFERENCIA
176
02/06/00 L. Pca. 5/00
30000
Klonal
comp
0.11
3,300.00
5,310.00
-2,010.00
-37.85
330
25/10/00 L Pca. 13/00
30000
Klonal
comp
0.10
3,000.00
3,300.00
-300.00
-9.09
TOTAL
50000
Azitromicina cpsulas por

250 mg.
19/02/99 L. Pca. 14/98
85000
8,940.00
L. Richet
cap
1.10
1,058.20
L Richet S.A
cap
1.09
32,700.00
15000
L. Richet S.A
cap
0.96
14,400.00
25000
Medipharma
cap
1.05
26,250.00
962
03/03/99 L. Pub. 1/99
30000
25/08/99 L. Pb. 10/99

27/07/99 L. Priv. 16/99
10,425.00
50
24/02/00 L. Pca. 14/99
Medipharma
cap
0.95
4,750.00
4,800.00
-50.00
-1.04
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
10000
Richet
cap
0.94
9,400.00
9,600.00
-200.00
-2.08
173
02/06/00 L. Pca. 5/00
30000
Fabra
cap
0.23
6,900.00
28,800.00
-21,900.00
-76.04
344
25/10/00 L. Pca. 13/00
30000
Fabra
cap
0.23
6,900.00
6,900.00
0.00
0.00
Fabra
cap
0.23
2,300.00
2,300.00
0.00
0.00
5000
10000
TOTAL
70962
Trimetoprima
sulfametoxazol ampollas
80/400 mg. C/5 ml.
85000
74,408.20
25/08/99 L. Pb. 10/99
5000
L. Northia
amp
0.88
4,400.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
5000
L. Richet
amp
0.86
4,300.00
30,250.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
1600
Richet
amp
0.88
1,408.00
1,376.00
32.00
2.33
167
02/06/00 L. Pca. 5/00
8000
Northia
amp
0.59
4,720.00
6,880.00
-2,160.00
-31.40
339
25/10/00 L. Pca. 13/00
9000
Northia
amp
0.46
4,140.00
5,310.00
-1,170.00
-22.03
21.74
35
TOTAL
10000
Etambutol 400 mg.
35
TOTAL
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
18600
8,700.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
30000
L. Northia
comp
0.15
4,350.00
25/08/99 L. Priv. 16/99
30000
L. Rontag
comp
0.12
3,450.00
10,268.00
23/02/00 L. Pca. 14/99
10000
Richet
comp
0.14
1,400.00
1,150.00
250.00
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
30000
Richet
comp.
0.14
4,200.00
3,450.00
750.00
21.74
174
02/06/00 L. Pca. 5/00
50000
L. Richmond
comp.
0.13
6,500.00
5,750.00
750.00
13.04
339
25/10/00 L. Pca. 13/00
50000
Northia
comp
0.07
3,500.00
5,750.00
-2,250.00
-39.13
60000
140000
7,800.00
Pgina 2
15,600.00
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
MEDICAMENTO
Aciclovir
800
comprimidos
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
LABORATORIO /
DROGUERIA
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
DIFERENCIA
mg.
19/02/99 L. Pca. 14/98
36
606
L. Elea SA
comp.
0.36
218.16
03/03/99 L. Pca. 1/99
20000
L. Elea SA
comp.
0.32
6,400.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
25000
L. Elea SA
comp.
0.36
9,000.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
25000
L. Elea
comp.
0.30
7,500.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
8300
175
02/06/00 L. Pca. 5/00
40000
347
25/10/00 L. Pca. 13/00
6000
TOTAL
70606
Pentamidina ampolla 300

mg.
19/02/99 l.pca. 14/98
11
03/03/99 L. Pca. 1/99
150
27/07/99 L. Priv. 16/99

25/08/99 L Pca. 10/99
comp
0.32
2,656.00
2,490.00
166.00
6.67
comp.
0.29
11,600.00
12,000.00
-400.00
-3.33
Elea
comp
0.29
1,722.00
1,740.00
-18.00
-1.03
54300
23,118.16
L. Filaxis
amp
96.95
1,066.45
L. Rontag
amp.
97.15
14,572.50
150
L. Filaxis
amp.
96.95
14,542.50
114
L. Rontag
amp
97.50
11,115.00
300
L. Filaxis
amp.
97.00
29,100.00
15,978.00
41
24/02/00 L. Pca. 14/99
100
Filaxis
amp
96.80
9,680.00
9,695.00
-15.00
-0.15
124
23/05/00 L. Priv. 3/00
500
Filaxis
amp
96.60
48,300.00
48,750.00
-450.00
-0.92
170
02/06/00 L. Pca. 5/00
500
Filaxis
amp.
93.00
46,500.00
48,475.00
-1,975.00
-4.07
333
25/10/00 L. Pca. 13/00
300
Filaxis
amp.
90.00
27,000.00
27,900.00
-900.00
-3.23
TOTAL
725
Ganciclovir frasco ampolla

por 500 mg.
25/08/99 L Pca. 10/99
41
205
80
23/02/00 L. Pca. 14/99
2000
06/03/00 L.Priv. 3/00
1400
4800
19/02/99 L. Pca. 14/98
940
70,396.45
L. Filaxis
fco
61.80
296,640.00
Roche
fco
61.80
4,944.00
131,480.00
Filaxis
fco
61.80
123,600.00
123,600.00
0.00
0.00
L. Richmond
fco
60.95
57,293.00
58,092.00
-799.00
-1.38
124
23/05/00 L. Priv. 3/00
1560
Filaxis
fco
61.40
95,784.00
95,082.00
702.00
0.74
169
02/06/00 l. Pca. 5/00
1000
Elvetium
fco
60.95
60,950.00
61,800.00
-850.00
-1.38
1000
L. Richmond
fco
60.95
60,950.00
61,800.00
-850.00
-1.38
Filaxis
fco
9.40
9,400.00
60,950.00
-51,550.00
-84.58
174
333
25/10/00 L. Pca. 13/00
1000
TOTAL
Filgastrim fco. ampolla 300 mg.
L. Elea
Pharmos
4880
25/08/99 L Pca. 10/99
1000
7500
301,584.00
I. Sidus
Pgina 3
amp.
45.00
45,000.00
407,977.00
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
MEDICAMENTO
27/07/99 L. Priv. 16/99
LABORATORIO /
DROGUERIA
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
I. Sidus
amp.
45.00
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
DIFERENCIA
45,000.00
43
25/02/00 L. Pca. 14/99
300
Roche
amp
44.00
13,200.00
13,500.00
-300.00
125
23/05/00 L..Priv. 3/00
750
I. Sidus
amp
41.50
31,125.00
33,000.00
-1,875.00
-5.68
172
02/06/00 L. Pca. 5/00
1000
Roche
amp.
36.94
36,940.00
45,000.00
-8,060.00
-17.91
2000
2050
90,000.00
-2.22
81,265.00
-cpsulas
03/03/99 L. Pb. 1/99
19/02/99 L ca. 14/98
20000
175
cap
0.96
cap
1.13
197.75
19,200.00
25000
L. Richet
cap
0.89
22,250.00
25/08/99 L. Pb. 10/99
20000
Pharmacia Upjohn
cap
0.75
15,000.00
35
24/02/00 L. Pca. 14/99
6500
Richet
cap
0.71
4,615.00
4,875.00
-260.00
-5.33
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
7000
Richet
cap
0.69
4,830.00
5,250.00
-420.00
-8.00
166
02/06/00 L. Pca. 5/00
70000
Richet
cap
0.69
48,300.00
52,500.00
-4,200.00
-8.00
335
25/10/00 L. Pca. 13/00
80000
Richet
cap
0.66
52,800.00
55,200.00
-2,400.00
-4.35
Richet
cap
0.56
11,760.00
13,860.00
-2,100.00
-15.15
21000
65175
Claritromicina
comprimidos por 250 mg.
19/02/99 L. Pca. 14/98

03/03/99 L. Pca. 1/99
35
184500
56,647.75
957
Abbot
comp
0.80
765.60
20000
Abbot
comp
0.70
14,000.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
40000
Richet
comp
0.58
23,200.00
25/08/99 L Pca. 10/99
36000
L. Fabra
comp
0.65
23,400.00
122,305.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
12000
Richet
comp
0.57
6,840.00
6,960.00
-120.00
-1.72
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
12000
Richet
comp.
0.57
6,840.00
7,800.00
-960.00
-12.31
176
02/06/00 L. Pca. 5/00
35200
Klonal
comp.
0.43
15,136.00
20,416.00
-5,280.00
-25.86
344
25/10/00 L. Pca. 13/00
40000
Fabra
comp
0.30
12,000.00
17,200.00
-5,200.00
-30.23
913.00
-332.00
-36.36
TOTAL
96957
500
Pharmacia Upjohn
Richet
24/08/99 L. Priv. 16/99
TOTAL
Ciprofloxacina
comp.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
1000
TOTAL
Clindamicina
300 mg.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
99200
61,365.60
40,816.00
mg.
205
03/03/99 L. Pca. 1/99
15000
Richet S.A
comp.
0.19
2,850.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
25000
Fabra
comp.
0.11
2,750.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
25000
2,750.00
06/03/00 L.Priv. 3/00
8300
Fabra
comp.
0.11
L. Richmond
comp
0.07
Pgina 4
581.00
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
MEDICAMENTO
178
02/06/00 L. Pca 5/00
38000
339
25/10/00 L. Pca. 13/00
40000
TOTAL
65000
Ciprofolaxacina 200 mg.

Ampollas
LABORATORIO /
DROGUERIA
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
Biotenk
comp
0.07
Northia
comp
0.06
86300
27/07/99 L. Priv. 16/99
2000
amp
1.39
02/06/00 L. Pca. 5/00
3000
Biocrom
amp
1.00
334
25/10/00 L. Pca. 13/00
3000
Biocrom
amp
0.92
2000
4000
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
8,350.00
179
DIFERENCIA
2,660.00
2,660.00
0.00
0.00
2,320.00
2,800.00
-480.00
-17.14
3,000.00
4,170.00
-1,170.00
-28.06
2,760.00
3,000.00
-240.00
-8.00
5,561.00
y
amp
1.99
3,980.00
2,780.00
6000
6,760.00
5,760.00
comp. 100
45
26/03/99 L. Pca 1/99
19995
Kampel
comp
0.86
17,195.70
25/08/99 L.Pca 10/99
20000
Pro Med Intern.
compr.
1.29
25,800.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
20000
Pro Med Intern.
comp.
1.28
25,600.00
Kampel
comp
0.86
5,676.00
5,676.00
0.00
0.00
180
02/06/00 L. Pca. 5/00
24/02/00 L. Pca. 14/99
30000
Diffucap
comp.
0.78
23,400.00
25,800.00
-2,400.00
-9.30
342
25/10/00 L. Pca. 13/00
40000
Diffucap
comp
0.69
27,520.00
31,200.00
-3,680.00
-11.79
Diffucap
comp
0.69
2,201.60
2,201.60
0.00
0.00
0.00
6600
3200
TOTAL
Pirimetamida
por 25 mg.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
Fada Ind.. Com.

Farm. S.R.L
Fada Ind.. Com.
Farm. S.R.L
25/08/99 L. Pca. 10/99
TOTAL
Itraconazol
mg.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
59995
-
79800
68,595.70
58,797.60
comp.
53
03/03/99 L. Pca. 1/99
80000
Glaxo Wellcome
compr.
0.27
21,600.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
20000
Glaxo Wellcome
comp.
0.27
5,400.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
10000
Glaxo Wellcome
compr.
0.27
2,700.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
10000
Glaxo Wellcome
comp
0.27
2,700.00
2,700.00
0.00
206
06/03/00 L.Priv. 3/00
20000
Glaxo Wellcome
comp
0.27
5,400.00
5,400.00
0.00
0.00
171
02/06/00 L. Pca 5/00
70000
Glaxo Wellcome
comp
0.27
18,900.00
18,900.00
0.00
0.00
337
25/10/00 L. Pca. 13/00
100000
Glaxo Wellcome
comp
0.27
27,000.00
27,000.00
0.00
0.00
Glaxo Wellcome
comp
0.27
1,944.00
1,944.00
0.00
0.00
270.00
0.00
0.00
7200
TOTAL
Isoniazida, comprimidos
por 300 mg.
110000
100
15/03/00 C. Dcta. 27/00
3000
207200
29,700.00
L. Klonal
Pgina 5
comp
0.09
55,944.00
270.00
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
MEDICAMENTO
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
173
02/06/00 L. Pca. 5/00
40000
330
25/10/00 L. Pca. 13/00
40000
TOTAL
LABORATORIO /
DROGUERIA
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
Fabra
comp
0.07
Klonal
comp
0.07
83000
Ketoconazol,
comprimidos 200 mg.
173
02/06/00 L. Pca. 5/00
3000
344
25/10/00 L. Pca. 13/00
3000
TOTAL
Leucovorina
mg. Comp.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
0.00
Fabra
comp
0.13
Fabra
comp
0.12
6000
Clcica
0.00
DIFERENCIA
2,800.00
2,800.00
0.00
0.00
2,640.00
2,800.00
-160.00
-5.71
375.00
375.00
0.00
0.00
360.00
375.00
-15.00
-4.00
5,710.00
735.00
15
01/12/99 L. Pub. 13/99
27/07/99 L. Priv. 16/99
03/09/99 L. Pb. 12/99
41
24/02/00 L. Pca. 14/99
46
47
10680
Elvetium S.A
comp
4.06
43,360.80
66000
Lab. Filaxis S.A
comp
4.10
270,600.00
10000
Tuteur S.A.C
comp
3.96
39,600.00
13392
L. Richmond
comp
4.18
55,978.56
6000
Filaxis
comp
3.89
23,340.00
31000
122,760.00
Raffo
comp
3.96
6500
Elvetium S.A
comp
3.94
25,610.00
6500
Tuteur S.A.C
comp
3.88
25,220.00
97000
Medipharma
comp
4.18
405,460.00
32000
Lab. Filaxis
comp
3.96
126,720.00
21000
Tuteur S.A.C.
comp
3.99
83,790.00
32000
Filaxis
comp
4.00
128,000.00
124,160.00
3,840.00
3.09
36000
Delta Farma
comp
3.93
141,480.00
139,680.00
1,800.00
1.29
28000
Tuteur
comp
3.96
110,880.00
108,640.00
2,240.00
2.06
Fabra
comp
2.80
280,000.00
388,000.00
-108,000.00
-27.84
50
Monteverde
comp
2.00
40000
Monteverde
comp
0.18
7,200.00
80,000.00
-72,800.00
-91.00
60000
Filaxis
comp
0.35
21,000.00
120,000.00
-99,000.00
-82.50
14000
Monteverde
comp
0.18
2,520.00
2,520.00
0.00
0.00
1,920.00
0.00
0.00
173
02/06/00 L. Pca 5/00

L. Pca. 10/00
05/09/00 oncol.
100000
338
25/10/00 L. Pca. 13/00
333
TOTAL
Trimetroprima
Sulfametoxazol
mg. comp.
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
300072
310000
1,222,439.36
691,080.00
160/800
01/12/99 L. Pub. 13/99
150000
L. Richmond
comp
0.24
36,000.00
23981
L. Richmond
com
0.24
5,755.44
25/08/99 L. Pub. 10/99
240000
L. Richmond
comp.
0.24
57,600.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
8000
Roche
comp
0.24
19/02/99 L Pca 14/98
43
Pgina 6
1,920.00
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
MEDICAMENTO
174
02/06/00 L. Pca 5/00
300000
335
25/10/00 L. Pca. 13/00
300000
TOTAL
413981
Fluconazol
200
frasco ampo.
51
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
L. Richmond
comp
0.24
Richet
comp
0.22
608000
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
99,355.44
DIFERENCIA
72,000.00
72,000.00
0.00
0.00
66,000.00
72,000.00
-6,000.00
-8.33
139,920.00
25/08/99 L. Pb. 10/99
1000
L. Richet S.A
amp
10.39
10,390.00
1000
Richet
amp
10.47
10,470.00
Pro Med Intern.
amp
9.29
2,787.00
3,117.00
-330.00
-10.59
Klonal
amp
5.15
15,450.00
31,170.00
-15,720.00
-50.43
24/02/00 L,. Pca. 14/99

02/06/00 L. Pca. 5/00
300
3000
2000
3300
20,860.00
18,237.00
ampolla
53
168
25/08/99 L. Pca. 10/99
1900
Elea
amp
2.39
4,541.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
1900
Glaxo Wellcome
amp
2.50
4,750.00
Glaxo Wellcome
amp
2.00
1,200.00
1,434.00
-234.00
-16.32
Elea
amp
1.78
5,352.00
7,170.00
-1,818.00
-25.36
24/02/00 L. Pca. 14/99

02/06/00 L. Pca. 5/00
600
3000
TOTAL
3800
Fluconazol comp.100 mg.
19/02/99 L. Pca. 14/98
35
970
9,291.00
L. Richmond
comp
0.65
630.50
50000
Richet
comp
1.03
51,500.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
50000
Pro Med Intern.
comp
0.79
39,500.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
120000
Pro Med Intern.
comp
0.87
104,400.00
6,552.00
24/02/00 L, Pca. 14/99
40000
Richet
comp
0.76
30,400.00
26,000.00
4,400.00
16.92
173
02/06/00 L. Pca 5/00
80000
Fabra
comp
0.24
19,200.00
63,200.00
-44,000.00
-69.62
338
25/10/00 L. Pca. 13/00
60000
Monteverde
comp
0.10
6,000.00
14,400.00
-8,400.00
-58.33
Monteverde
comp
0.10
2,000.00
2,000.00
0.00
0.00
16,770.00
-1,040.00
-6.20
20000
220970
comp.
3600
03/03/99 L. Pca. 1/99
TOTAL
Fluconazol
mg.
LABORATORIO /
DROGUERIA
04/08/99 L. Priv. 16/99
TOTAL
Fco.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
mg.
176
Aciclovir
500 mg.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
200000
196,030.50
57,600.00
200
03/03/99 L. Pca. 14/98
35
100000
L. Richet S.A
comp
2.06
206,000.00
19/02/99 L. Pca. 14/98
2400
Raffo
comp
1.30
3,120.00
24/08/99 L. Priv. 16/99
20000
Pro Med Intern.
comp.
1.29
25,800.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
40000
Pro Med Intern.
compr.
1.62
64,800.00
24/02/00 L. Pca. 14/99
13000
Richet
comp
1.21
Pgina 7
15,730.00
MEDICAMENTO
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
176
02/06/00 L. Pca. 5/00
45000
338
25/10/00 L. Pca. 13/00
45000
TOTAL
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
162400
Clindamicina Frasco amp.

600 mg.
51
comp
0.66
Monteverde
comp
0.16
103000
299,720.00
5000
Pro Med Internac.
amp.
1.55
7,750.00
L Fabra
amp
1.60
4,000.00
2,325.00
17/01/00 L. Pca. 14/99
1500
177
02/06/00 L. Pca. 5/00
10000
339
25/10/00 L. Pca. 13/00
10000
7500
174
02/06/00 L. Pca. 5/00
1500
343
25/10/00 L. Pca. 13/00
1500
Pro Med Intern.
amp
1.55
Mercurio
amp
1.08
Northia
amp
0.98
20000
14,075.00
L. Richmond
fco
22.00
Richmond
fco
19.90
3000
177
02/06/00 L. Pca. 5/00
2400
345
25/10/00 L. Pca. 13/00
2400
DIFERENCIA
29,700.00
58,050.00
-28,350.00
-48.84
7,200.00
29,700.00
-22,500.00
-75.76
10,800.00
15,500.00
-4,700.00
-30.32
9,800.00
10,800.00
-1,000.00
-9.26
33,000.00
33,000.00
0.00
0.00
29,850.00
33,000.00
-3,150.00
-9.55
3,720.00
3,720.00
0.00
0.00
3,240.00
3,720.00
-480.00
-12.90
52,630.00
20,600.00
62,850.00
Mercurio
fco
1.55
D. Pharmaka
fco
1.35
4800
Claritromicina Fco.
Amp.por 500 mg.
6,960.00
24/08/99 L. Priv.16/99
500
Richet
amp
11.09
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
400
Richet
amp.
11.09
4,436.00
4,436.00
0.00
0.00
166
02/06/00 L. Pca. 5/00
600
Richet
amp
11.09
6,654.00
6,654.00
0.00
0.00
335
25/10/00 L. Pca. 13/00
600
Richet
amp
11.07
6,642.00
6,654.00
-12.00
-0.18
300
Richet
amp
9.40
2,820.00
3,321.00
-501.00
-15.09
400.00
400.00
0.00
0.00
1,080.00
1,480.00
1,200.00
-120.00
-10.00

TOTAL
500
167
02/06/00 L. Pca. 5/00
10000
330
25/10/00 L. Pca. 13/00
30000
TOTAL
Penicilina benzatinica
frasco ampolla por 2,4
mill. UI
Klonal
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
2500
TOTAL
Metrodinazol 500 mg.

comp.
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
25/08/99 L. Pca. 10/99
TOTAL
Nistatina susp. Por
10,000,000 U.I
LABORATORIO /
DROGUERIA
24/08/99 LPR. 16/99
TOTAL
Foscarnet 24 mg./ml. Fco.
Amp. Por 500 mg.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
1900
5,545.00
5,545.00
Northia
comp
0.04
Klonal
comp
0.04
40000
0.00
25/08/99 L. Pca. 10/99
8000
Northia
amp
2.80
22,400.00
24/08/99 Lriv. 16/99
3000
L. Fabra
amp
2.38
7,140.00
Pgina 8
20,552.00
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
MEDICAMENTO
35
LABORATORIO /
DROGUERIA
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
DIFERENCIA
24/02/00 L. Pca. 14/99
2600
Richet
amp
2.28
5,928.00
6,188.00
-260.00
-4.20
02/06/00 L. Pca. 5/00
9000
Fabra
amp
0.60
5,400.00
21,420.00
-16,020.00
-74.79
330
25/10/00 L. Pca.13/00
10000
Klonal
amp
0.57
5,700.00
17,028.00
6,000.00
-300.00
-5.00
594.00
594.00
0.00
0.00
136.80
730.80
162.00
-25.20
-15.56
8,000.00
8,000.00
8,000.00
0.00
0.00
11000
Amoxicilina 500 mg.

35
Richet
cap
0.09
24/02/00 L. Pca. 14/99
6600
Richet
cap
0.09
Richet
cap
0.08
1800
20000
99
22/09/99 L. Pca. 10/99
150000
19/04/00 C. Dcta. 27/00
50000
TOTAL
200000
Vancomicina 500 mg.
29,540.00
20000
Sulfadiazina 500 mg.
21600
22/09/99 L. Pca. 10/99
TOTAL
8400
1,800.00
1,800.00
Vannier
comp
0.16
Vannier
comp.
0.16
50000
24,000.00
24,000.00
22/09/99 L. Pca. 10/99
2000
Pro Med Intern.
amp
3.77
35
23/02/00 L. Pca 14/99
600
Richet
amp
3.59
2,154.00
2,262.00
-108.00
-4.77
123
23/05/00 L. Priv. 3/00
5000
Richet
amp
3.18
15,900.00
18,054.00
18,850.00
-2,950.00
-15.65
TOTAL
2000
Estreptomicina fco. amp.

1 gr.
35
123
5600
7,540.00
7,540.00
27/07/99 L. Priv. 16/99
1000
Rontag
amp.
0.96
960.00
22/09/99 L. Pca. 10/99
1000
Richet
amp.
1.28
1,280.00
23/02/00 L. Pca. 14/99

23/05/00 L. Priv. 3/00
300
Richet
amp
1.28
384.00
288.00
96.00
33.33
2000
Richet
amp.
1.28
2,560.00
1,920.00
640.00
33.33
102,500.00
-89,500.00
-87.32
TOTAL
2000
comp.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
173
TOTAL
Zalcitabina
mg.
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
2300
2,240.00
2,944.00
0,75
26/03/99 L. Pca. 1/99
10000
Elvetium S.A
comp
2.11
22500
Medipharma
comp
2.08
46,800.00
Rontag
comp
2.11
247,925.00
31150
P. Roche
comp
2.11
65,726.50
19000
Rontag
comp
2.09
39,710.00
12300
Filaxis
comp
2.05
25,215.00
12250
D. Magna
comp
2.07
25,357.50
50000
Biocrom
comp
0.26
117500
25/06/99 L. Pca. 6/99
290
12/10/00 cd 100/00
Pgina 9
21,100.00
13,000.00
N DE
ORDEN FECHA DE
ACTO
DE
COMPRA C
VO
CANTIDAD
MEDICAMENTO
343
25/10/00 L. Pca. 13/00
224700
comp
LABORATORIO /
DROGUERIA
UNIDAD
DE
PRECIO
MEDIDA UNITARIO
Richmond
comp
PRECIO POR
CANTIDAD
AO 1999
0.22
230000
471,834.00
DIFERENCIA
39,240.00
52,240.00
46,800.00
-7,560.00
-16.15
3,900.00
3,900.00
3,900.00
0.00
0.00
2,235,772.40
2,886,168.60
-650,396.20
-22.53
100
26/03/99 L. Pca. 1/99
108000
Pharmacia Upjon
comp
0.71
76,680.00
76,680.00
Rontag
comp
0.08
2,250.00
2,250.00
Pharmacia Argentina
comp
0.13
108000
Pirazinamida comp. 250

mg.
TOTAL
Dapsona
100 mg.
TOTAL
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
180000
TOTAL
Delavidrina
mg.
TOTAL
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
PRECIO DE
PRECIO POR
REFERENCIA (
CANTIDAD AO MENOR
2000
PRECIO)
27/07/99 L. Priv. 16/99
30000
30000
comprimidos
Interferon ALFA 9 MU
341
25/10/00 L. Pca. 13/00
30000
30000
21/03/97 L. Pca. 2/97
500
Magna
fco
36.00
02/06/00 L. Pca. 5/00
450
Roche
fco
114.59
TOTAL
TOTAL
2,397,723.00
2,819,950.00
3,360,096.16
Pgina 10
MEDICAMENTO
N DE
ORDEN
DE
FECHA DE
COMPR APERTURA/ O.
A
DE C
Efavirenz 200 mg. por 90

cpsulas
ACTO
ADMINISTRATIVO
FIRMA
UNIDAD DE PRECIO
MEDIDA
UNITARIO
PRECIO POR
CANTIDAD AO
1999
PRECIO POR
CANTIDAD AO
2000
95,220
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
409,286.32
26-Mar-99 L. Pca. 1/99
27,000
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
116,054.73
25-Jun-99 L. Pca. 6/99
59,940
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
257,641.50
29,970
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
128,820.74
2,970
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
12,766.02
51,570
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
221,664.52
3-Feb-00 194/99
49
24-Feb-00 L. Pca. 14/99
72
15-Mar-00 30/00
163
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
12-Nov-99 C. Dcta. 226/99
23-Ago-99 C. Dcta. 194/99

13
CANTIDAD
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
2-Jun-00 L. Priv.. 8/00
400,000
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
1,719,320.00
200,000
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
859,660.00
171,932.00
251
12-Oct-00 amp L. Priv. 8/00
40,000
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
289
12-Oct-00 cd 100/00
54,000
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
232,108.20
353
25-Oct-00 L. Pca. 13/00
200,000
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
859,660.00
6,930
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
29,787.22
6,930
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
29,787.22
6,930
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
29,787.22
6,930
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
29,787.22
6,930
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
29,787.22
6,930
Merck- Sharp Dohme
comp
4.2983
29,787.22
TOTAL
TOTAL COMPRADO EN PESOS / UNIDADES FISICAS
212,130
990,120
4.30
4.30
911,803.29
4,255,834.05
MEDICAMENTO
N DE
ORDEN
DE
FECHA DE
COMPR APERTURA/ O.
A
DE C
Abacavir 300 mg. comp.
ACTO
ADMINISTRATIVO
CANTIDAD
CANTIDAD
COMPRADA AO COMPRADA AO
1999
2000
FIRMA
CANTIDAD
UNIDAD DE PRECIO
MEDIDA
UNITARIO
29/11/99 CD 228/99
100,000
Glaxo Wellcome
comp
6.00
600,000.00
23/08/99 CD 194/99
9,000
Glaxo Wellcome
comp
6.00
54,000.00
53
24/02/00 L. Pca. 14/99
130,000
Glaxo Wellcome
comp
6.00
161
2/06/00 L. Priv. 10/00
50,000
Glaxo Wellcome
comp
6.00
TOTAL
PESOS COMPRADOS/UNIDADES FISICAS
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
109,000
180,000
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA AO
2000
780,000.00
300,000.00
654,000.00
1,080,000.00
12.4.ANEXOS MEDICAMENTOS
ONCOLOGICOS
12.4.1. CONCLUSION:
RESULTADO DE PROYECTAR LA CANTIDAD DE UNIDADES FISICAS
COMPRADAS EN EL AO 2000,
AL PRECIO PROMEDIO SOBRE
UNIDADES FISICAS COMPRADAS EN EL AO 1999, QUE SE PRESENTA

EN PROXIMA PLANILLA, SE ALCANZA A UNA DIFERENCIA A FAVOR
DE $ 12.631.764,6.
12.4.2. CUADRO RESUMEN ONCOLOGICOS 2000

MEDICAMENTOS ONCOLOGICOS- COMPRAS AO 1999
-2000, RELACION PESOS/ UNIDADES FISICAS
UNIDADES FISICAS
COMPRIMIDOS
AMPOLLAS
FRASCOS
TOTAL
PRECIO POR
RELACION
CANTIDAD DE
PRECIO POR CANTIDAD DE RELACION
RELACION
UNIDADES FISICAS
PESOS AO
UNIDADES FISICAS UNIDADES FISICAS
UNIDADES FISICAS
PESOS /
PESOS/
COMPRADAS EN EL COMPRADAS EN EL COMPRADAS EN EL
COMPRADAS EN EL AO
UNIDADES
UNIDADES AO 1999/ UNIDADES
2000
AO 1999
AO 2000
AO 2000
AO 1999
2000
AO 1999
193,000.00
551,220.00
489,714.00
404,338.20
2.54
0.73
1,398,653.63
79,856.00
131,160.00
4,013,981.33
2,464,217.68
50.27
18.79
6,592,789.41
76,220.00
142,879.00
3,663,333.05
3,810,740.20
48.06
26.67
6,867,139.37
23.40
8.09
19,307,868.99
349,076.00
825,259.00
8,167,028.38
6,679,296.08
12.4.3. MEDICAMENTOS ONCOLOGICOS

COMPARACION COMPRAS AO 1999 - 2000
MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
ADRIAMICINA 10 MG.
FRASCO AMPOLLA
108
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
COMPRA COMPRA UNIDAD CANTID FIRMA/LABORATO
ADMINI UNIDADES UNIDADES
DE
AD
RIO
ST.
AO 1999 AO 2000 MEDIDA
24/03/99
PU 2
fco
20/03/00
CD 34
fco
05/09/00
PU 10
fco
156
356
fco
362
fco
TOTAL
1500
ADRIAMICINA 50 MG.
FRASCO AMPOLLA
146
258
356
fco
20/03/00
CD 34
fco
4/00
PU 3
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00
PU 10
363
12/12/00 FONDO
ROT.
12/00 FONDO
ROT.
-2,100.00
-31.80
6.50
6,500.00
18,870.00
-12,370.00
-65.55
5.50
13,750.00
16,250.00
-2,500.00
-15.38
6.45
9,675.00
9,750.00
-75.00
-0.77
76.23
205,821.00
75.00
22,500.00
34,429.50
fco
19.38
38,760.00
148,000.00
-109,240.00
-73.81
fco
400 LAB. RICHMOND
19.38
7,752.00
7,752.00
0.00
0.00
18.00
45,000.00
48,450.00
-3,450.00
-7.12
fco
2500 DELTA FARMA

S.R.L.
500 MONTE VERDE
19.00
9,500.00
9,690.00
-190.00
-1.96
fco
5000 ALCESTES
19.30
96,500.00
96,900.00
-400.00
-0.41
fco
1000 DELTA FARMA

S.R.L.
500 KAMPEL
18.00
18,000.00
18,000.00
0.00
0.00
18.00
9,000.00
9,000.00
0.00
0.00
12500
228,321.00
26/08/99
PU 11
cja
AMP.
cja
cja
PU 3
6,604.50
-1.33
cja
4/00
4,504.50
-600.00
cja
211
12.87
45,000.00
PU 2
67
28,305.00
44,400.00
24/03/99
71
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
CANTIDAD CONSIDERAND NTAJE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
74.00
fco
3000
ACETATO DE
MEGESTROL 160 MG.
CAJA POR 30 COMP.
2700 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
300 GADOR S.A.
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
600 PHARMACIA &

UPJHON
2000 LAB. RICHMOND
fco
361
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
28,305.00
PU 2
TOTAL
2500 DELTA FARMA

S.R.L.
1500 D MAGNA
18.87
5350
24/03/99
fco
105
1500 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
350 KAMPEL MARTIAN
S.A.
1000 LAB. RICHMOND
PRECIO
cja
100 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
268,912.00
56.91
5,691.00
60 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
40 LABO. RICHMOND
71.00
4,260.00
68.90
2,756.00
6 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
4 LABO. RICHMOND
68.90
413.40
341.46
71.94
21.07
71.00
284.00
227.64
56.36
24.76
68.90
6,201.00
5,121.90
1,079.10
21.07
90 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
Pgina 1 de 24

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
369
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
05/09/00
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 10
cja
12/12/00 FONDO
ROT.
TOTAL
200
BLEOMICINA 15 MG.
FRASCO AMPOLLA
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
68.90
27,560.00
27,560.00
0.00
0.00
cja
400 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
30 VARIFARMA S.A
44.00
1,320.00
2,067.00
-747.00
-36.14
5,910.00
5,900.00
10.00
0.17
-32.54
530
12,707.00
24/03/99
PU 2
fco
500 GADOR S.A.
59.00
29,500.00
26/08/99
PU 11
fco
1000 GADOR S.A.
59.10
59,100.00
AMP.
fco
100
68
59.10
35,778.40
128
20/03/00
CD 34
fco
270 ELVETIUM
39.80
10,746.00
15,930.00
-5,184.00
154
4/00
PU 3
fco
600 GADOR S.A.
38.00
22,800.00
22,800.00
0.00
0.00
220
15/08/00
CD 77
fco
1400 RAFFO S.A
18.80
26,320.00
53,200.00
-26,880.00
-50.53
357
05/09/00
PU 10
fco
3000 ELVETIUM
16.70
50,100.00
56,400.00
-6,300.00
-11.17
TOTAL
TAMOXIFENO 20 MG.
POR 30
PRECIO
1500
5370
88,600.00
115,876.00
220
15/08/00
CD 77
com
1500 RAFFO S.A
3.00
4,500.00
4,500.00
0.00
0.00
371
05/09/00
PU 10
com
4000 GADOR S.A.
2.95
11,800.00
12,000.00
-200.00
-1.67
12/12/00 FONDO
ROT.
com
600 GADOR S.A.
2.95
1,770.00
1,770.00
0.00
0.00
fco
1000 ELVETIUM S.A
4.90
4,900.00
1200 ELVETIUM S.A
4.50
5,400.00
TOTAL
6100
CDD PLATINO 10 MG.

FRASCO AMPOLLA
24/03/99
PU 2
0.00
18,070.00
26/08/99
PU 11
fco
65
3/00
AMP.
fco
120
4.50
540.00
540.00
0.00
0.00
101
20/03/00
CD 34
fco
360 ELVETIUM S.A
4.20
1,512.00
1,620.00
-108.00
-6.67
146
4/00
PU 3
fco
05/09/00
PU 10
fco
632
fco
TOTAL
2200
CDD PLATINO 50 MG.

FRASCO AMPOLLA
64
885 LAB. RICHMOND

1800 DELTA FARMA
S.R.L.
1700 D MAGNA
3.38
2,991.30
3,982.50
-991.20
-24.89
3.00
5,400.00
6,084.00
-684.00
-11.24
5,661.00
5,746.00
-85.00
-1.48
2,625.00
0.00
0.00
3.33
1365
10,300.00
24/03/99
PU 2
fco
2000 ELVETIUM S.A
9.90
19,800.00
26/08/99
PU 11
fco
7.50
26,250.00
AMPL.
fco
3500 KAMPEL MARTIAN

S.A.
350
Pgina 2 de 24
7.50
16,104.30
2,625.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
108
20/03/00
CD 34
fco
146
4/00
PU 3
fco
356
05/09/00
PU 10
fco
fco
12/12/00 FONDO
ROT.
TOTAL
fco
5500
CICLOFOSFAMIDA 1
GR. POR FRASCO
AMPOLLA
24/03/99
26/08/99
64
151
260
370
PU 2
PU 11
102
2100 DELTA FARMA

S.R.L.
3400 D MAGNA
6.80
14,280.00
15,498.00
-1,218.00
-7.86
7.38
25,092.00
23,120.00
1,972.00
8.53
1200 DELTA FARMA

S.R.L.
6.80
8,160.00
8,160.00
0.00
0.00
fco
500 KAMPEL MARTIAN

S.A.
50
8.95
4,475.00
fco
1450 DROGUERIA
AUSTRAL
290 DROGUERIA
AUSTRAL
5000 KAMPEL
fco
1000 KAMPEL
77,547.00
8.95
447.50
440.00
7.50
1.70
7.90
11,455.00
12,760.00
-1,305.00
-10.23
7.90
2,291.00
2,291.00
0.00
0.00
5.01
25,050.00
39,500.00
-14,450.00
-36.58
5.00
5,000.00
5,010.00
-10.00
-0.20
7790
17,795.00
PU 2
260 RAFFO S.A
235.50
61,230.00
cja
440 LABINCA S.A
233.80
102,872.00
cja
300 DROGUERIA
DRONOR S.A
600 L. GAUTIER
235.00
70,500.00
192.00
115,200.00
44,243.50
PU 11
cja
AMPL.
cja
60
192.00
11,520.00
11,520.00
0.00
0.00
CD 34
cja
80 RAFFO S.A
179.80
14,384.00
15,360.00
-976.00
-6.35
70 VARIFARMA S.A
cja
4/00
-1.60
7,160.00
24/03/99
114
145
-360.00
8.95
cja
20/03/00
22,500.00
800 PHARMA
ARGENTINA S.A
(JANSSEN CILAG)
PU 2
26/08/99
22,140.00
fco
24/03/99
70
7.38
6,160.00
fco
2000
CIPROTERONA 50
MG.
0.00
8.80
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00
PU 10
TOTAL
0.00
700 LABINCA S.A
fco
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
5,250.00
fco
fco
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
5,250.00
46,050.00
PU 3
12/12/00 FONDO
ROT.
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
7.50
9550
AMP.
4/00
700 KAMPEL MARTIAN

S.A.
3000 LAB. RICHMOND
PRECIO
PU 3
180.10
12,607.00
13,440.00
-833.00
-6.20
cja
150 GOBBI NOVAG
221.00
33,150.00
26,970.00
6,180.00
22.91
cja
350 DELTA FARMA

S.R.L.
90.00
31,500.00
62,930.00
-31,430.00
-49.94
Pgina 3 de 24

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
232
356
cja
05/09/00
PU 10
cja
372
cja
cja
12/12/00 FONDO
ROT.
TOTAL
1600
DACARBAZINA 100
MG. FRASCO
AMPOLLA
-420.00
-13.33
29.50
59,000.00
156,000.00
-97,000.00
-62.18
37.00
55,500.00
117,000.00
-61,500.00
-52.56
29.50
11,800.00
11,800.00
0.00
0.00
PU 2
fco
200 FILAXIS S.A.
16.30
3,260.00
26/08/99
PU 11
fco
500 RHONE POULENC

RORER ARG.
600 FILAXIS S.A.
12.00
6,000.00
4/00
PU 3
fco
05/09/00
PU 10
fco
12/12/00 FONDO
ROT.
fco
700
1000 KAMPEL MARTIAN

S.A.
600 KAMPEL
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
3,150.00
349,802.00
370
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
2,730.00
24/03/99
TOTAL
232,191.00
10.70
6,420.00
7,200.00
-780.00
-10.83
8.55
8,550.00
10,700.00
-2,150.00
-20.09
8.55
5,130.00
5,130.00
0.00
0.00
-0.42
2200
9,260.00
20,100.00
24/03/99
PU 2
cja
300 KAMPEL MARTIAN

S.A.
32.00
9,600.00
26/08/99
PU 11
cja
24.00
19,200.00
112
20/03/00
CD 34
cja
800 RHONE POULENC

RORER ARG.
360 ROFINA
23.90
8,604.00
8,640.00
-36.00
137
4/00
PU 3
cja
1000 FILAXIS S.A.
21.40
21,400.00
21,400.00
0.00
0.00
365
05/09/00
PU 10
cja
2500 FILAXIS S.A.
19.00
47,500.00
53,500.00
-6,000.00
-11.21
24/03/99
PU 2
fco
26/08/99
PU 11
fco
TOTAL
1100
EPIRUBICINA 10 MG.
FRASCO AMP.
3860
28,800.00
fco
60
TOTAL
400 DELTA FARMA

S.R.L.
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
78.00
4645
137
DACARBAZINA 200
MG. FRASCO
AMPOLLA
35 DELTA FARMA
S.R.L.
2000 DELTA FARMA
S.R.L.
1500 VARIFARMA S.A
PRECIO
AMPL
fco
141
4/00
PU 3
fco
355
05/09/00
PU 10
fco
300
100 KAMPEL MARTIAN
32.00
3,200.00
50 TUTEUR SACIFIA
41.80
2,090.00
39.50
5,925.00
150 DROGUERIA
DIMEC S.R.L.
15
85 PHARMACIA &
UPJHON
300 TUTEUR SACIFIA
400
39.50
592.50
1,264.00
-671.50
-53.13
12.50
1,062.50
2,720.00
-1,657.50
-60.94
3,720.00
3,750.00
-30.00
-0.80
12.40
11,215.00
Pgina 4 de 24
77,504.00
5,375.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
EPIRUBICINA 50 MG.
FRASCO AMPOLLA
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
24/03/99
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 2
100 FILAXIS S.A.
196.80
19,680.00
fco
150 TUTEUR SACIFIA
198.65
29,797.50
250 DROGUERIA
DIMEC S.R.L.
25
186.38
46,595.00
PU 11
fco
60
3/00
AMP.
fco
141
4/00
PU 3
fco
374
05/09/00
PU 10
05/04/00
PU 3
05/09/00
PU 10
500
DAUNOBLASTINA 20
MGG
TOTAL
ETOPOSIDO VP16
100 MG. CAJA POR 1
AMPOLLA
24/03/99
PU 2
30,000.00
-750.00
-2.50
0.00
0.00
0.00
7,960.00
-1,260.00
-15.83
550 VARIFARMA S.A
36.00
amp
1500 ELVETIUM S.A
41.00
61,500.00
amp
400 GADOR S.A.
39.80
15,920.00
40.95
53,235.00
41.85
83,700.00
800 GAUTIER
2000 FILAXIS S.A.
41.80
33,440.00
40.80
81,600.00
amp
10 DROGUERIA
DIMEC S.R.L.
39.80
398.00
amp
80 KAMPEL MARTIAN
S.A.
30 TUTEUR SACIFIA
40.60
3,248.00
40.95
1,228.50
amp
amp
400 VARIFARMA S.A
33.50
47,407.50
0.00
0.00
amp
374
29,250.00
fco
114
4/00
58.50
128
259
0.00
96,072.50
200 DELTA FARMA

S.R.L.
250 ELVETIUM
150
0.00
0.00
21.50
amp
CD 34
0.00
400 PHARMA UPJHON
amp
20/03/00
4,657.50
13,500.00
fco
amp
109
4,657.50
13,500.00
750
amp
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
60.00
fco
1300 DELTA FARMA

S.R.L.
2000 TUTEUR SACIFIA
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
186.30
225 PHARMACIA &

UPJHON
500 VARIFARMA S.A
amp
17/03/99 AMPLIA
C. PU
12/98
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
fco
26/08/99
TOTAL
PRECIO
0.00
6,700.00
35.00
8,750.00
9,950.00
-1,200.00
-12.06
35.20
14,080.00
15,920.00
-1,840.00
-11.56
PU 3
amp
4000 BIOCROM S.A
4.99
19,960.00
19,960.00
0.00
0.00
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00
PU 10
amp
800 BIOCROM S.A
4.99
3,992.00
3,992.00
0.00
0.00
amp
8000 BIOCROM S.A
3.95
31,600.00
39,920.00
-8,320.00
-20.84
Pgina 5 de 24

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
12/12/00 FONDO
ROT.
TOTAL
amp
8120
FACTOR
ESTIMULANTE DE
COLONIAS G-CSF
300 MCG. POR 5
AMPOLLAS
253
358
14450
229.00
160,300.00
26/08/99
PU 11
cja
220.00
220,000.00
AMPL.
cja
1000 PRODUCTOS
ROCHE
100
PU 3
cja
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00
PU 10
cja
12/00 FONDO
ROT.
cja
cja
600 INST. SIDUS

I.C.S.A.
120 INST. SIDUS
I.C.S.A.
1200 INST. SIDUS
I.C.S.A.
100 INST. SIDUS
I.C.S.A.
22,000.00
0.00
0.00
-27,090.00
-20.52
174.85
20,982.00
20,982.00
0.00
0.00
137.83
165,396.00
209,820.00
-44,424.00
-21.17
137.83
13,783.00
13,783.00
0.00
0.00
700 LABORAT.
GAUTIER
102.00
71,400.00
26/08/99
PU 11
amp
500 LABORAT.
GAUTIER
50
102.00
51,000.00
amp
05/09/00
PU 10
149
TOTAL
1200
24/03/99
PU 2
88,242.00
132,000.00
amp
amp
327,071.00
102.00
5,100.00
5,100.00
0.00
0.00
42.99
21,495.00
51,000.00
-29,505.00
-57.85
21,495.00
24,405.00
113.54
21,495.00
12,955.00
60.27
amp
500 PRODUCTOS
ROCHE
500 GAUTIER
91.80
45,900.00
amp
500 GAUTIER
68.90
34,450.00
1050
122,400.00
fco
1000 ELVETIUM S.A
Pgina 6 de 24
0.00
22,000.00
PU 2
PU 3
0.00
104,910.00
380,300.00
AMPL
3,160.00
174.85
2120
4/00
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
220.00
24/03/99
70
FORMILTETRAHIDROFOLICO
LIOFILIZADO 50 MG.
(FOLINATO DE
CALCIO) FRASCO
AMPOLLA
334,269.50
700 INST. SIDUS
I.C.S.A.
4/00
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
3,160.00
cja
1700
367
3.95
PU 2
TOTAL
FACTOR
ESTIMULANTE DE
COLONIAS GM-CSF
300 MCG. POR 1
AMPOLLA
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
24/03/99
59
138
800 BIOCROM S.A
PRECIO
39.50
39,500.00
106,945.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
26/08/99
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 11
257
4/00
2500 FILAXIS S.A.
39.00
97,500.00
fco
1000 TUTEUR SACIFIA
39.10
39,100.00
fco
500 RONTAG S.A
39.60
19,800.00
fco
700 ELVETIUM S.A
40.15
28,105.00
fco
1000 RAFFO S.A
39.10
39,100.00
fco
1300 FILAXIS S.A.
40.00
52,000.00
fco
500 KAMPEL MARTIAN

S.A.
500 DELTA FARMA
S.R.L.
600 DELTA FARMA
S.R.L.
120 DELTA FARMA
S.R.L.
2000 FILAXIS S.A.
38.90
19,450.00
39.50
19,750.00
PU 3
fco
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00
PU 10
fco
TOTAL
HIDROXIUREA 500
MG. CAJA POR 100
CAPSULAS
23,340.00
-19,140.00
-82.01
7.00
840.00
840.00
0.00
0.00
12,000.00
14,000.00
-2,000.00
-14.29
6.00
2720
354,305.00
cja
300 FILAXIS S.A.
121.50
36,450.00
26/08/99
PU 11
cja
132.00
33,000.00
211
4/00
PU 3
cja
356
05/09/00
PU 10
cja
250 DELTA FARMA

S.R.L.
50 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
200 DELTA FARMA
S.R.L.
24/03/99
PU 2
26/08/99
PU 11
PU
12/98
6,075.00
0.00
0.00
39.00
7,800.00
24,300.00
-16,500.00
-67.90
69,450.00
1300 ELVETIUM S.A
49.95
64,935.00
fco
1250 LABINCA S.A
50.80
63,500.00
600 DROGUERIA
DRONOR S.A
850 PHARMA
ARGENTINA S.A
(JANSSEN CILAG)
50.10
30,060.00
51.00
43,350.00
600 ELVETIUM S.A
51.20
30,720.00
50.00
35,000.00
24.00
38,400.00
fco
fco
24/06/99
6,075.00
fco
fco
fco
700 KAMPEL MARTIAN

S.A.
1600 DROGUERIA
DRONOR S.A
Pgina 7 de 24
17,040.00
121.50
250
fco
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
4,200.00
PU 2
550
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
7.00
24/03/99
TOTAL
IFOSFAMIDA 1 GR.
FRASCO AMPOLLA
fco
9000
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
fco
fco
145
PRECIO
13,875.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
145
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
4/00
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 3
fco
210
fco
225
16/08/00
CD 74
374
05/09/00
PU 10
TOTAL
fco
fco
6900
INTERFERON ALFA 2
A. O 2B 3 M.U.
INYECTABLE
358
15.20
15,200.00
24,000.00
-8,800.00
-36.67
15.20
22,800.00
36,000.00
-13,200.00
-36.67
9.80
29,400.00
45,600.00
-16,200.00
-35.53
44,800.00
49,000.00
-4,200.00
-8.57
8.96
10500
305,965.00
112,200.00
1.50
16/08/00
CD 74
fco
5.16
20,640.00
6,000.00
14,640.00
244.00
05/09/00
PU 10
fco
4000 INST. SIDUS

I.C.S.A.
6000 INST. SIDUS
I.C.S.A.
5.14
30,840.00
9,000.00
21,840.00
242.67
10000
6,000.00
6,000.00
51,480.00
PU 11
fco
4000 INST. SIDUS

I.C.S.A.
2.50
16/08/00
CD 74
fco
5.48
21,920.00
10,000.00
11,920.00
119.20
05/09/00
PU 10
fco
4000 INST. SIDUS

I.C.S.A.
5000 INST. SIDUS
I.C.S.A.
5.46
27,300.00
12,500.00
14,800.00
118.40
TOTAL
4000
INTERFERON ALFA
2A. O 2B 10 M.U.
INYECTABLE
9000
10,000.00
10,000.00
49,220.00
PU 11
fco
4000 INST. SIDUS

I.C.S.A.
5.00
16/08/00
CD 74
fco
14.97
59,880.00
20,000.00
39,880.00
199.40
05/09/00
PU 10
fco
4000 INST. SIDUS

I.C.S.A.
5000 INST. SIDUS
I.C.S.A.
14.96
74,800.00
25,000.00
49,800.00
199.20
24/03/99
PU 2
ACETAT
O DE
GOSERE
LIN 3,6
MG.1
DEPOT.
500 ZENECA S.A.I.C
152.00
20/03/00
CD 34
fco
150 ASTRA ZENECA

S.A
145.00
22,800.00
-1,050.00
-4.61
TOTAL
4000
115
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
4000 INST. SIDUS

I.C.S.A.
4000
LHRH ANALOGO A
DOSIS
ONCOLOGICAS CAJA
POR 1 FRASCO
AMPOLLA
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
fco
INTERFERON ALFA
2A. O 2B. 5 M.U.
INYECTABLE
358
3000 KAMPEL MARTIAN

S.A.
5000 BIOCROM S.A
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PU 11
TOTAL
358
1000 DELTA FARMA

S.R.L.
1500 LAB. RICHMOND
PRECIO
9000
20,000.00
20,000.00
Pgina 8 de 24
134,680.00
76,000.00
21,750.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
138
4/00
PU 3
fco
358
05/09/00
PU 10
fco
140
4/00
PU 3
cja
20 GLAXO
WELLCOME
FARMACEUTICA
S.A
49.61
364
05/09/00
PU 10
cja
20 GLAXO
WELLCOME
FARMACEUTICA
S.A
47.13
24/03/99
PU 2
amp
26/08/99
PU 11
amp
24/06/99
PU
12/98
PU 3
amp
TOTAL
MELFANO 5 MG.
CAJA POR 25
COMPRIMIDOS
500
TOTAL
150
259
4/00
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
134.82
94,374.00
19,548.90
74,825.10
382.76
127.98
153,576.00
161,784.00
-8,208.00
-5.07
992.20
992.20
0.00
0.00
942.60
992.20
-49.60
-5.00
2050
76,000.00
40
MESNA 200 MG.

AMPOLLAS
0.00
269,700.00
1,934.80
8250 DROGUERIA
DRONOR S.A
3.67
30,249.95
1.67
633.33
amp
380 DROGUERIA
DRONOR S.A
10000 BIOCROM S.A
1.15
11,500.00
16,666.60
-5,166.60
-31.00
amp
2000 BIOCROM S.A
1.15
2,300.00
2,300.00
0.00
0.00
5250 VARIFARMA
274
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00
PU 10
amp
0.98
5,145.00
6,037.50
-892.50
-14.78
362
05/09/00
PU 10
amp
11750 RICHMOND
1.02
11,985.00
11,515.00
470.00
4.08
356
05/09/00
PU 10
amp
0.90
11,700.00
12,740.00
-1,040.00
-8.16
12/12/00 FONDO
ROT.
amp
13000 DELTA FARMA

S.R.L.
600 VARIFARMA
0.65
391.80
588.00
-196.20
-33.37
amp
7500 ELVETIUM S.A
0.65
4,875.00
4,897.50
-22.50
-0.46
8635
MESNA 400 MG.
CAJA POR 10
TABLETAS
144
TOTAL
700 INST. SIDUS

I.C.S.A.
1200 INST. SIDUS
I.C.S.A.
PRECIO
50100
30,883.28
amp
24/03/99
PU 2
26/08/99
PU 11
amp
150
4/00
PU 3
amp
150 KAMPEL
140.00
21,000.00
22,500.00
-1,500.00
-6.67
05/09/00
PU 10
amp
300 SEARLE
58.35
0.00
0.00
0.00
0.00
500
500 PHARMA
ARGENTINA S.A
(JANSSEN CILAG)
47,896.80
150
150.00
75,000.00
75,000.00
Pgina 9 de 24
21,000.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
METIL PREDNISONA
40 MG. CAJA POR 20
COMPRIMIDOS
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
24/03/99
221
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 2
cja
7,300.00
PU 11
cja
500 GADOR S.A.
14.60
CD 77
cja
700 GADOR S.A.
14.60
24/03/99
PU 2
26/08/99
PU 11
700
10,220.00
13,700.00
fco
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
2000 FILAXIS S.A.
5.80
11,600.00
fco
500 FILAXIS S.A.
6.00
3,000.00
fco
300 TUTEUR SACIFIA
5.80
1,740.00
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
10,220.00
0.00
0.00
10,220.00
56
16/03/00
AMPL.
fco
30 TUTEUR SACIFIA
5.80
174.00
174.00
0.00
0.00
58
16/03/00
AMPL.
fco
50 FILAXIS S.A.
6.00
300.00
290.00
10.00
3.45
155
15/06/00
PU 3
fco
4.89
7,335.00
8,700.00
-1,365.00
-15.69
365
05/09/00
PU 10
fco
1500 DROGUERIA
AUSTRAL
3000 FILAXIS
4.30
12,900.00
14,670.00
-1,770.00
-12.07
12/00 FONDO
ROT.
fco
4.30
860.00
860.00
0.00
0.00
TOTAL
2800
METOTREXATEAMINOPTERIN 500
MG. FRASCO
AMPOLLA
102
200 KAMPEL
4780
16,340.00
24/03/99
PU 2
fco
26/08/99
PU 11
fco
16/03/00
CD 34
fco
110
1500 FILAXIS S.A.
500 TUTEUR SACIFIA
24.50
36,750.00
21.00
10,500.00
21,569.00
fco
200 RAFFO S.A
15.00
3,000.00
4,200.00
-1,200.00
-28.57
fco
300 TUTEUR SACIFIA
19.86
5,958.00
6,300.00
-342.00
-5.43
146
4/00
PU 3
fco
2500 LABO. RICHMOND
14.90
37,250.00
37,500.00
-250.00
-0.67
357
05/09/00
PU 10
fco
3500 ELVETIUM S.A
11.74
41,090.00
52,150.00
-11,060.00
-21.21
24/03/99
PU 2
fco
100 ELVETIUM S.A
191.50
19,150.00
fco
140 FILAXIS S.A.
193.80
27,132.00
fco
100 LABINCA S.A
194.00
19,400.00
fco
50 DROGUERIA
DRONOR S.A
193.30
9,665.00
TOTAL
MITOMICINA C 20
MG. FRASCO
AMPOLLA
6,400.00
26/08/99
1000
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
12.80
15/08/00
TOTAL
METOTREXATEAMINOPTERIN 50
MG. FRASCO
AMPOLLA
500 GADOR S.A.
PRECIO
2000
6500
47,250.00
Pgina 10 de 24
87,298.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
24/06/99
26/08/99
57
110
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU
12/98
PU 11
fco
fco
9,600.00
196.20
49,050.00
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
fco
25
196.20
4,905.00
4,800.00
105.00
2.19
CD 34
fco
80 TUTEUR SACIFIA
168.46
13,476.80
15,360.00
-1,883.20
-12.26
fco
100 FILAXIS
170.00
17,000.00
19,200.00
-2,200.00
-11.46
4/00
PU 3
fco
200 KAMPEL MARTIAN
160.10
32,020.00
33,692.00
-1,672.00
-4.96
fco
200 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
600 ELVETIUM S.A
175.32
35,064.00
32,020.00
3,044.00
9.51
24.80
14,880.00
96,060.00
-81,180.00
-84.51
19.50
29,250.00
37,200.00
-7,950.00
-21.37
16/08/00
CD 74
fco
367
05/09/00
PU 10
fco
24/03/99
PU 2
TOTAL
690
1500 GAUTIER
2705
133,997.00
fco
80 RAFFO S.A
113.80
9,104.00
22,250.00
146,595.80
26/08/99
PU 11
fco
250 L. GAUTIER
89.00
149
4/00
PU 3
fco
300 L. GAUTIER
71.20
21,360.00
26,700.00
-5,340.00
-20.00
357
05/09/00
PU 10
fco
300 ELVETIUM S.A
23.38
7,014.00
21,360.00
-14,346.00
-67.16
24/03/99
PU 2
TOTAL
330
ANTIEMETICOS
ANTAGONISTAS
SELECTIVOS DE
SEROTONINA 8 MG.
CAJA POR 1
AMPOLLA
600
31,354.00
amp
amp
2500 RAFFO S.A
1.39
3,475.00
12573 KAMPEL MARTIAN

S.A.
1.40
17,602.20
1600 KAMPEL MARTIAN
28,374.00
26/08/99
PU 11
amp
108
20/03/00
CD 34
amp
0.90
1,440.00
2,224.00
-784.00
-35.25
146
4/00
PU 3
amp
10000 LAB. RICHMOND
0.77
7,700.00
9,000.00
-1,300.00
-14.44
362
05/09/00
PU 10
amp
15000 LAB. RICHMOND
0.74
11,100.00
11,550.00
-450.00
-3.90
TOTAL
PACLITAXEL 30 MG.
FRASCO AMPOLLA
192.00
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
AMPL.
223
MITOXANTRONA 20
MG. FRASCO
AMPOLLA
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
20/03/00
104
144
50 DROGUERIA
DRONOR S.A
250 RONTAG S.A
PRECIO
15073
24/03/99
PU 2
26600
21,077.20
amp
500 RAFFO S.A
160.00
80,000.00
amp
543 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
300 FILAXIS S.A.
161.50
87,694.50
160.60
48,180.00
amp
Pgina 11 de 24
20,240.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
150 GAUTIER
159.65
23,947.50
amp
650 LABINCA S.A
160.80
104,520.00
20/03/00
CD 34
amp
155
4/00
PU 3
amp
362
05/09/00
PU 10
amp
2143
PACLITAXEL 100 MG.

FRASCO AMPOLLA
24/03/99
amp
amp
AMPL
PU
12/98
26/08/99
CD 76
-6,097.50
-8.49
99.85
299,550.00
438,300.00
-138,750.00
-31.66
29,685.00
149,775.00
-120,090.00
-80.18
329,000.00
419,000.00
-90,000.00
-21.48
103,500.00
493,500.00
-390,000.00
-79.03
19.79
310 ELVETIUM S.A
495.80
153,698.00
240 FILAXIS S.A.
496.30
119,112.00
496.80
499,284.00
207,942.00
amp
495.50
198,200.00
amp
30 ELVETIUM S.A
493.80
14,814.00
amp
20 DELTA FARMA
S.R.L.
10 TUTEUR SACIFIA
491.10
9,822.00
490.10
4,901.00
amp
150 ELVETIUM S.A
496.50
74,475.00
amp
100 DELTA FARMA

S.R.L.
1000 L. GAUTIER
495.80
49,580.00
PU 11
amp
419.00
419,000.00
17/03/99 AMPLIA
C. PU
12/98
amp
10 TUTEUR SACIFIA
490.10
4,901.00
amp
40 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
1000 DROGUERIA
AUSTRAL
1500 LAB. RICHMOND
498.15
19,926.00
155
4/00
PU 3
362
05/09/00
PU 10
TOTAL
PLACLITAXEL 300
MG. FRASCO
AMPOLLA
71,842.50
495.10
amp
17/03/99
amp
amp
3735
24/03/99
PU 2
329.00
69.00
2500
1,775,655.00
amp
350 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
Pgina 12 de 24
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
65,745.00
1005 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
420 DELTA FARMA
S.R.L.
400 TUTEUR SACIFIA
amp
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
146.10
344,342.00
amp
17/03/99
450 BRISTOL MYERS

SQUIBB ARG.
3000 DROGUERIA
AUSTRAL
1500 LAB. RICHMOND
4950
PU 2
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
amp
107
TOTAL
PRECIO
1,498.00
524,300.00
394,980.00
432,500.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
26/08/99
PU 11
amp
250 L. GAUTIER
4/00
PU 3
amp
356
05/09/00
PU 10
amp
600 DROGUERIA
AUSTRAL
150 DELTA FARMA
135.00
20,250.00
133,350.00
-113,100.00
-84.81
amp
650 ELVETIUM S.A
262.57
170,670.50
577,850.00
-407,179.50
-70.46
TOTAL
600
1,190.00
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
155
357
TIOGUANINA 40 MG.
CAJA POR 25
COMPRIMIDOS
PRECIO
297,500.00
889.00
1400
533,400.00
821,800.00
714,000.00
-180,600.00
-25.29
724,320.50
140
4/00
PU 3
cja
20 GLAXO
WELLCOME
113.74
2,274.80
2,274.80
0.00
0.00
364
05/09/00
PU 10
cja
30 GLAXO
WELLCOME
108.05
3,241.50
3,412.20
-170.70
-5.00
TOTAL
50
VINBLASTINA 10 MG.
FRASCO AMPOLLA
24/03/99
0.00
PU 2
cja
500 TUTEUR SACIFIA
16.98
8,490.00
4,625.00
5,516.30
26/08/99
PU 11
cja
250 TUTEUR SACIFIA
18.50
129
20/03/00
CD 34
cja
120 ELI LILLY INT. INC
16.98
2,037.60
2,037.60
0.00
0.00
146
4/00
PU 3
cja
13.90
13,900.00
16,980.00
-3,080.00
-18.14
359
05/09/00
PU 10
8,904.00
10,313.80
-1,409.80
-13.67
TOTAL
cja
750
SULFATO DE
VINCRISTINA 1 MG.
FRASCO AMPOLLA
134
12.00
13,115.00
24,841.60
PU 2
cja
1000 FILAXIS
5.70
5,700.00
26/08/99
PU 11
cja
4000 ELVETIUM S.A
3.30
13,200.00
4/00
PU 3
cja
2500 ELVETIUM S.A
3.15
7,875.00
8,250.00
-375.00
-4.55
12/12/00 FONDO
ROT.
cja
600 KAMPEL
2.70
1,620.00
1,890.00
-270.00
-14.29
fco
200 RONTAG S.A
175.50
35,100.00
fco
100 KAMPEL MARTIAN

S.A
500 RONTAG S.A
175.50
17,550.00
176.60
88,300.00
175.50
52,650.00
176.20
35,240.00
52,650.00
-22,704.00
-43.12
5000
24/03/99
26/08/99
PU 2
PU 11
3100
18,900.00
fco
fco
fco
136
1862
24/03/99
TOTAL
VINORELBINE 50 MG.
FRASCO AMPOLLA
1000 LAB. RICHMOND
4/00
PU 3
fco
300 KAMPEL MARTIAN

S.A.
200 TUTEUR SACIFIA
300 LABORAT.
RONTAG
Pgina 13 de 24
99.82
9,495.00
29,946.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
370
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
05/09/00
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 10
TOTAL
VM 26 (TENIPOSIDE)
50 MG. POR 10
AMPOLLAS
24/03/99
cja
26/08/99
PU 11
cja
20/03/00
CD 34
cja
143
4/00
PU 3
cja
255
13/10/00
AMP
PU3
cja
24/03/99
PU 2
50
26/08/99
79.99
47,994.00
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
59,892.00
-11,898.00
-19.87
77,940.00
171.84
8,592.00
30 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
40 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
8 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
171.84
5,155.20
5,155.20
0.00
0.00
175.66
7,026.40
6,873.60
152.80
2.22
175.66
1,405.28
1,405.28
0.00
0.00
8,592.00
fco
200 RONTAG S.A
698.00
139,600.00
fco
150 KAMPEL MARTIAN

S.A
150 RONTAG S.A
696.29
104,443.50
700.00
105,000.00
fco
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
50 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
78
PU 11
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
228,840.00
130
OXALIPLATINO 100
MG.FRASCO
AMPOLLA
600 KAMPEL MARTIAN
1100
PU 2
TOTAL
13,586.88
134
4/00
PU 3
fco
350 ELVETIUM S.A
85.00
29,750.00
244,300.00
-214,550.00
-87.82
356
05/09/00
PU 10
fco
500 DELTA FARMA
70.00
35,000.00
42,500.00
-7,500.00
-17.65
9,800.00
72,116.00
-62,316.00
-86.41
14,400.00
19,600.00
-5,200.00
-26.53
TOTAL
500
OXACIPLATINO 50
MG. FRASCO
AMPOLLA
1000
349,043.50
24/03/99
PU 2
fco
26/08/99
PU 11
134
4/00
PU 3
356
05/09/00
PU 10
TOTAL
DOCETAXEL 80 MG.
FRASCO AMPOLLA
fco
1300
PRECIO
550
150 RONTAG S.A
370.00
55,500.00
fco
300 LABINCA S.A
360.58
108,174.00
fco
369.80
36,980.00
fco
100 KAMPEL MARTIAN

S.A.
200 ELVETIUM S.A
fco
400 DELTA FARMA
49.00
36.00
600
200,654.00
24/03/99
PU 2
fco
26/08/99
PU 11
fco
fco
200 RHONE POULENC

RORER ARG.
100 DELTA FARMA
620.00
124,000.00
607.00
60,700.00
553.00
55,300.00
fco
100 KAMPEL MARTIAN

S.A.
200 LABINCA S.A
560.00
112,000.00
fco
100 RAFFO S.A
562.20
56,220.00
Pgina 14 de 24
64,750.00
24,200.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
AMP.
PRECIO
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
64
16/03/00
fco
10 KAMPEL
553.00
5,530.00
5,530.00
0.00
63
16/03/00
fco
20 LABINCA S.A
560.00
11,200.00
11,060.00
140.00
1.27
62
16/03/00
fco
10 RAFFO S.A
562.20
5,622.00
5,530.00
92.00
1.66
103
20/03/00
70 LABINCA S.A
-6.13
CD 34
fco
102
227
16/08/00
CD 74
366
05/09/00
PU 10
TOTAL
ACTINOMICINA 0.5
MG. FRASCO
AMPOLLA
26/08/99
PU 11
26/08/99
519.10
36,337.00
38,710.00
-2,373.00
fco
150 RAFFO S.A
520.00
78,000.00
82,950.00
-4,950.00
-5.97
fco
700 DROGUERIA
AUSTRAL
900 SEARLE ARG.
287.30
201,110.00
364,000.00
-162,890.00
-44.75
271,494.00
258,570.00
12,924.00
5.00
fco
700
301.66
1860
408,220.00
fco
300 INST. SIDUS

I.C.S.A.
29.04
PU 11
fco
500 INST. SIDUS

I.C.S.A.
14.75
TOTAL
300
CARBOPLATINO 50
MG. FRASCO
AMPOLLA
69
16/03/00
AMP,
fco
20/03/00
CD 34
fco
138
4/00
PU 3
fco
365
05/09/00
PU 10
fco
500
CARBOPLATINO 150
MG. FRASCO
AMPOLLA
fco
66
16/03/00
AMP.
fco
223
16/08/00
CD 74
fco
358
05/09/00
PU 10
fco
356
CARBOPLATINO 450
MG. FRASCO
AMPOLLA
fco
26/08/99
PU 11
14.75
737.50
737.50
0.00
0.00
2,900.00
2,950.00
-50.00
-1.69
10.50
5,250.00
7,250.00
-2,000.00
-27.59
11,250.00
15,750.00
-4,500.00
-28.57
578.20
0.00
0.00
7.50
7,375.00
PU 11
700
500 INST. SIDUS

I.C.S.A.
1500 FILAXIS
700 LAB. RICHMOND
70
8.26
20,137.50
5,782.00
8.26
578.20
1000 ELVETIUM S.A
15.40
15,400.00
8,260.00
7,140.00
86.44
1250 INST. SIDUS

I.C.S.A.
1250 DELTA FARMA
12.79
15,987.50
10,325.00
5,662.50
54.84
16,125.00
10,325.00
5,800.00
56.17
12.90
3570
5,782.00
fco
0.00
7,375.00
14.50
2250
26/08/99
TOTAL
50
200 ELVETIUM S.A
609,293.00
8,712.00
8,712.00
101
TOTAL
0.00
600 LAB. RICHMOND
60
23.40
48,090.70
14,040.00
66
16/03/00
AMPL.
fco
23.40
1,404.00
1,404.00
0.00
0.00
223
16/08/00
CD 74
fco
450 ELVETIUM S.A
34.40
15,480.00
10,530.00
4,950.00
47.01
356
05/09/00
PU 10
fco
140 DELTA FARMA
28.79
4,030.60
3,276.00
754.60
23.03
Pgina 15 de 24

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
358
fco
TOTAL
600
CICLOFOSFAMIDA 50
MG. COMP.
144
256
370
fco
4/00
PU 3
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00
PU 10
26/08/99
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
31,824.00
7,534.40
23.68
60,273.00
fco
50 KAMPEL MARTIAN
S.A
30 KAMPEL MARTIAN
19.95
598.50
624.00
-25.50
-4.09
fco
6 KAMPEL MARTIAN
19.95
119.70
119.70
0.00
0.00
fco
100 KAMPEL MARTIAN
20.00
2,000.00
1,995.00
5.00
0.25
fco
200 LABINCA S.A
39.00
136
PU 11
1,040.00
1,040.00
2,718.20
7,800.00
135
4/00
PU 3
fco
30 LABINCA S.A
36.00
1,080.00
1,170.00
-90.00
-7.69
366
05/09/00
PU 10
fco
300 FILAXIS S.A.
33.00
9,900.00
10,800.00
-900.00
-8.33
TOTAL
200
DOCETAXEL 20 MG.
FRASCO AMPOLLA
26/08/99
PU 11
330
7,800.00
fco
125 LABINCA S.A
139.50
10,980.00
17,437.50
63
16/03/00
AMPL.
fco
12
139.50
1,674.00
1,674.00
0.00
0.00
108
20/03/00
CD 34
fco
80 KAMPEL
128.50
10,280.00
11,160.00
-880.00
-7.89
151
4/00
PU 3
fco
118.00
29,500.00
32,125.00
-2,625.00
-8.17
227
16/08/00
CD 74
fco
250 DROGUERIA
AUSTRAL
500 DROGUERIA
AUSTRAL
67.39
33,695.00
59,000.00
-25,305.00
-42.89
26/08/99
PU 11
fco
382.96
15,318.40
0.00
0.00
TOTAL
125
GENCITABINA 1 GR.
FRASCO AMPOLLA
842
17,437.50
61
16/03/00
AMP.
fco
24/03/99
PU 2
fco
111
20/03/00
CD 34
fco
382.36
43,971.40
44,173.80
-202.40
-0.46
147
4/00
PU 3
fco
345.70
172,850.00
191,180.00
-18,330.00
-9.59
226
16/08/00
CD 74
fco
345.69
172,845.00
172,850.00
-5.00
0.00
359
05/09/00
PU 10
fco
345.69
172,845.00
172,845.00
0.00
0.00
700
40
75,149.00
153,184.00
161
TOTAL
GENCITABINA 200
MG. FRASCO
AMPOLLA
20.80
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
39,358.40
14,040.00
PU 11
50
CICLOFOSFAMIDA
200 MG. POR 6
AMPOLLAS
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
28.94
2010
26/08/99
TOTAL
1360 INST. SIDUS

I.C.S.A.
PRECIO
382.96
384.12
1955
15,318.40
115,236.00
268,420.00
24/03/99
PU 2
fco
76.82
15,364.00
26/08/99
PU 11
fco
76.58
19,145.00
Pgina 16 de 24
577,829.80

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
61
16/03/00
AMP.
fco
76.58
1,914.50
1,914.50
0.00
0.00
4/00
PU 3
fco
76.30
30,520.00
30,632.00
-112.00
-0.37
359
05/09/00
PU 10
fco
76.30
24,797.50
24,797.50
0.00
0.00
450
ETOPOSIDO 50 MG.
COMPRIMIDO
750
34,509.00
26/08/99
PU 11
fco
67
16/03/00
AMP.
fco
143
4/00
PU 3
fco
366
05/09/00
PU 10
fco
12/12/00 FONDO
ROT.
fco
TOTAL
50
5-FLUOROURACILO
500 MG. AMPOLLAS
26/08/99
PU 11
50 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
5
25 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
80 SEARLE
ARGENTINA
30 FILAXIS
395.30
1,976.50
1,976.50
0.00
0.00
9,227.50
9,882.50
-655.00
-6.63
141.60
11,328.00
29,528.00
-18,200.00
-61.64
141.60
4,248.00
11,073.00
-6,825.00
-61.64
6,000.00
9,000.00
-3,000.00
-33.33
17,600.00
15,000.00
2,600.00
17.33
140
19,765.00
fco
10000 FILAXIS S.A.
2.37
23,700.00
33,750.00
CD 192
fco
15000 FILAXIS S.A.
2.25
4/00
PU 3
fco
1.50
373
05/09/00
PU 10
4000 PHARMACIA &

PJHON
10000 LABINCA S.A
FLUDARABINA 50
MG. POR 5
AMPOLLAS
19,765.00
369.10
22/10/99
fco
25000
57,232.00
395.30
141
TOTAL
1.76
14000
57,450.00
26,780.00
23,600.00
26/08/99
PU 11
cja
30 SHERING
ARGENTINA
1,147.08
106
20/03/00
CD 34
cja
1,032.37
51,618.50
57,354.00
-5,735.50
-10.00
142
4/00
PU 3
cja
1,032.37
103,237.00
114,708.00
-11,471.00
-10.00
368
05/09/00
PU 10
cja
50 SHERING
ARGENTINA
100 SHERING
ARGENTINA
100 SHERING
ARGENTINA
980.00
98,000.00
103,237.00
-5,237.00
-5.07
26/08/99
PU 11
TOTAL
30
FLUTAMIDA 250 MG.

COMPRIMIDO
139
4/00
PU 3
630
05/09/00
PU 10
26/08/99
PU 11
TOTAL
IDARUBICINA 5 MG.
FRASCO AMPOLLA
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
147
TOTAL
25
PRECIO
250
34,412.40
cja por 60
comp
300
34,412.40
300 RAFFO S.A
22.00
2 GADOR
252,855.50
6,600.00
19.50
44.00
44.00
0.00
0.00
cja
500 MICROSULES
10.80
5,400.00
9,750.00
-4,350.00
-44.62
cja
100 DROGUERIA
DIMEC S.R.L.
271.30
502
6,600.00
Pgina 17 de 24
27,130.00
5,444.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
141
4/00
PU 3
cja
363
05/09/00
PU 10
cja
26/08/99
PU 11
cja
4/00
PU 3
cja
13/10/00 AMP PU
3
05/09/00 PU 10
cja
TOTAL
100
IDARUBICINA 10 MG.
FRASCO AMPOLLA
141
254
363
cja
L-ASPARAGINASA
10000 U FRASCO
AMPOLLA
148
26/08/99
PU 11
4/00
PU 3
TOTAL
MERCAPTOPURINA
50 MG. POR 25
COMPRIMIDOS
26/08/99
50 PHARMACIA &
PJHON
-16,630.00
-61.30
105.00
21,000.00
21,000.00
0.00
0.00
521.40
cja
600 ROFINA SAICF
205.00
20,500.00
52,140.00
-31,640.00
-60.68
205.00
4,100.00
4,100.00
0.00
0.00
205.00
51,250.00
51,250.00
0.00
0.00
192.00
9,600.00
10,250.00
-650.00
-6.34
29,400.00
-600.00
-2.04
49.00
28,800.00
73,500.00
cja
300 FILAXIS S.A.
30.00
85,450.00
73,500.00
48.00
600
PU 11
31,500.00
104,280.00
104,280.00
1500 RHONE POULENC
RORER ARG.
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
27,130.00
420
cja
1500
200 DROGUERIA
DIMEC S.R.L.
100 PHARMACIA &
PJHON
20 PHARMACIA &
PJHON
250 ALCESTES
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
10,500.00
27,130.00
cja
200
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
105.00
300
12/12/00 FONDO
ROT.
TOTAL
100 PHARMACIA &

PJHON
200 ALCESTES
PRECIO
28,800.00
9,000.00
137
4/00
PU 3
cja
250 FILAXIS
28.00
7,000.00
7,500.00
-500.00
-6.67
365
05/09/00
PU 10
cja
750 FILAXIS
28.00
21,000.00
21,000.00
0.00
0.00
TOTAL
300
M. PROGESTERONA
500 MG. CAPSULAS
372
26/08/99
PU 11
05/09/00
PU 10
1000
9,000.00
cja por 20
comp
cja
150 RONTAG S.A
51.00
150 VARIFARMA
28.00
4,200.00
7,650.00
-3,450.00
-45.10
23.31
3,496.50
7,650.00
-4,153.50
-54.29
cja
150 SEARLE
ARGENTINA
100 RONTAG S.A
22.20
2,220.00
2,331.00
-111.00
-4.76
cja
400 ELVETIUM S.A
64.90
366
12/12/00 FONDO
ROT.
TOTAL
150
MITOMICINA 5
MG.FRASCO
AMPOLLA
28,000.00
400
7,650.00
7,650.00
26/08/99
PU 11
65
16/03/00
AMPL.
cja
144
4/00
PU 3
cja
40
500 KAMPEL MARTIAN
Pgina 18 de 24
9,916.50
25,960.00
64.90
2,596.00
2,596.00
0.00
0.00
50.49
25,245.00
32,450.00
-7,205.00
-22.20

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
357
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
05/09/00
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 10
TOTAL
VINDESINA 5 MG.
FRASCO AMPOLLA
TOTAL
372
26/08/99
1000 ELVETIUM S.A
PU 11
04/08/99
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
9.08
1540
214.03
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
9,080.00
25,960.00
fco
fco
KAMPEL MARTIAN
500 S.A.
41.38
20,690.00
fco
400 FILAXIS S.A.
41.50
16,600.00
fco
1400 RONTAG S.A
42.00
58,800.00
29,260.00
30
CITARABINA 1 GR.
FRASCO AMPOLLA
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
50,490.00
-41,410.00
-82.02
36,921.00
6,420.90
6,420.90
CD 172
fco
700 ELVETIUM S.A
41.80
136
4/00
PU 3
fco
500 RONTAG S.A
34.75
86,875.00
20,690.00
66,185.00
319.89
357
05/09/00
PU 10
fco
2000 ELVETIUM S.A
22.87
45,740.00
132,615.00
69,500.00
-23,760.00
-34.19
TOTAL
3000
CITARABINA 100 MR.

FRASCO AMPOLLA
04/08/99
2500
CD 172
125,350.00
fco
700 KAMPEL MARTIAN

S.A
6.41
4,487.00
fco
600 FILAXIS S.A
6.39
3,834.00
fco
2550 RONTAG S.A
6.50
16,575.00
7,417.50
fco
1150 ELVETIUM S.A
6.45
136
4/00
PU 3
fco
1200 RONTAG S.A
4.28
5,136.00
7,668.00
-2,532.00
-33.02
357
05/09/00
PU 10
fco
4000 ELVETIUM S.A
3.27
13,080.00
17,120.00
-4,040.00
-23.60
12/12/00 FONDO
ROT.
fco
600 ELVETIUM S.A
3.27
1,962.00
1,962.00
0.00
0.00
178,000.00
178,000.00
212,634.00
-34,634.00
-16.29
12,000.00
44,000.00
-32,000.00
-72.73
9,600.00
21,600.00
9,600.00
0.00
0.00
TOTAL
5000
ACETATO DE
LEUPORIDE 22,5
MGRS
222
04/08/99
CD 172
16/08/00
CD 74
TOTAL
24/06/99
365
5800
32,313.50
fco
fco
95
LEUCOVORINA 50
MG. FRASCO
AMPOLLA
TOTAL
cja
400
PRECIO
1,063.17
05/09/00
PU 10
FONDO
12/12/00
ROT.
101,001.15
890.00
200
PU
12/98
1200
ABBOTT
95 LABORATORIES
ABBOTT
200 LABORATORIES
101,001.15
fco
DROGUERIA
1200 DRONOR S.A
fco
2000 FILAXIS
6.00
fco
1600 FILAXIS
6.00
3600
22.00
26,400.00
26,400.00
Pgina 19 de 24
20,178.00

MEDICAMENTO
N de O
de
Compra
ANASTROZOL 1.0
MG. POR 28 COMP.
TOTAL
357
LEUCOVORINA 15
MG. POR 10 COMP.
TOTAL
361
CARMUSTINE 100
MG.
TOTAL
369
FECHA DE
ACTO
ADMINIST.
5/09/00
ACTO
DE
AD
RIO
ST.
PU 10
cja
200 ELVETIUM S.A
PRECIO
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 1999
68.97
13,794.00
200
5/09/00
PU 10
cja
PU 10
PRECIO POR
AHORRO
PORCE
(MENOR
O MENOR
DE
PRECIO
PRECIO
AHORR
ANTERIOR)
O
13,794.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-2,605,883.90
-28.06
13,794.00
50 MONTE VERDE
2.00
100.00
50
5/09/00
PRECIO POR
CANTIDAD
COMPRADA
AO 2000
100.00
100.00
amp
30 BRISTOL MYERS
SQUIBB ARG.
26.30
789.00
30
789.00
789.00
TOTAL
8,167,028.43
Pgina 20 de 24
6,679,296.08
9,285,179.98
ACLARACIONES CORRESPONDIENTES AL INFORME SOBRE ULTIMAS COMPRAS DE MEDICAMENTOS ONCOLOGICOS
AO 1999
AO 2000
AO 1999
AO 2000
AO 1999
AO 2000
COMPRIMIDOS
COMPRIMIDOS
FRASCOS
FRASCOS
AMPOLLAS
AMPOLLAS
UNIDADES PESOS
UNIDADES PESOS
UNIDADES PESOS
UNIDADES PESOS
UNIDADES PESOS
UNIDADES PESOS
6,000.00
12,707.00
15,900.00
35,778.40
1,500.00
28,305.00
5,350.00
34,429.50
8,500.00
380,300.00
10,600.00
327,071.00
183,000.00
18,070.00
3,000.00
228,321.00
12,500.00
268,912.00
1,200.00
122,400.00
1,050.00
106,945.00
80,000.00
349,802.00
232,250.00
232,191.00
1,500.00
88,600.00
5,370.00
115,876.00
8,635.00
30,883.28
50,100.00
47,896.80
55,000.00
69,450.00
25,000.00
13,875.00
2,200.00
10,300.00
1,365.00
16,104.30
5,000.00
75,000.00
1,500.00
21,000.00
1,000.00
1,934.80
5,500.00
46,050.00
9,550.00
77,547.00
15,073.00
21,077.20
26,600.00
20,240.00
20,000.00
13,700.00
14,000.00
10,220.00
2,000.00
17,795.00
7,790.00
44,243.50
2,143.00
344,342.00
4,950.00
394,980.00
2,500.00
1,040.00
6,800.00
2,718.20
700.00
9,260.00
2,200.00
20,100.00
3,735.00 1,775,655.00
2,500.00
432,500.00
1,000.00
19,765.00
2,800.00
26,780.00
1,100.00
28,800.00
3,860.00
77,504.00
600.00 821,800.00
1,400.00
724,320.50
400.00
5,375.00
500.00
8,592.00
780.00
13,586.88
18,000.00
6,600.00
30,120.00
5,444.00
300.00
11,215.00
7,800.00
1,980.00
10,980.00
7,500.00
9,000.00
25,000.00
28,000.00
500.00
96,072.50
750.00
47,407.50
1,200.00
57,450.00
14,000.00
23,600.00
3,000.00
7,650.00
8,000.00
9,916.50
25,000.00
34,412.40
1,250.00
252,855.50
5,600.00
13,794.00
9,000.00
354,305.00
2,720.00
17,040.00
150.00
500.00
100.00
6,900.00
305,965.00
10,500.00
112,200.00
8,120.00
334,269.50
14,450.00
88,242.00
1,250.00
5,516.30
4,000.00
6,000.00
10,000.00
51,480.00
4,000.00
10,000.00
9,000.00
49,220.00
4,000.00
20,000.00
9,000.00
134,680.00
500.00
76,000.00
2,050.00
269,700.00
2,800.00
16,340.00
4,780.00
21,569.00
2,000.00
47,250.00
6,500.00
87,298.00
690.00 133,997.00
2,705.00
146,595.80
330.00
31,354.00
600.00
28,374.00
750.00
13,115.00
1,862.00
24,841.60
5,000.00
18,900.00
3,100.00
9,495.00
1,300.00
228,840.00
1,100.00
77,940.00
500.00 349,043.50
1,000.00
64,750.00
550.00 200,654.00
600.00
24,200.00
700.00 408,220.00
1,860.00
609,293.00
300.00
8,712.00
ACLARACIONES CORRESPONDIENTES AL INFORME SOBRE ULTIMAS COMPRAS DE MEDICAMENTOS ONCOLOGICOS
500.00
700.00
600.00
125.00
700.00
450.00
100.00
200.00
1,500.00
400.00
30.00
3,000.00
5,000.00
95.00
1,200.00
193,000.00
489,714.00
489,714.00
551,220.00
404,338.20
404,338.20
7,375.00
5,782.00
14,040.00
17,437.50
268,420.00
34,509.00
27,130.00
104,280.00
73,500.00
25,960.00
6,420.90
125,350.00
32,313.50
101,001.15
26,400.00
76,220.00 3,663,333.05
3,663,333.05
2,250.00
3,570.00
2,010.00
842.00
1,955.00
750.00
300.00
420.00
600.00
1,540.00
20,137.50
48,090.70
60,273.00
75,149.00
577,829.80
57,232.00
31,500.00
85,450.00
28,800.00
36,921.00
2,500.00
132,615.00
5,800.00
20,178.00
200.00 178,000.00
3,600.00
21,600.00
30.00
789.00
142,879.00 3,810,740.20
3,810,740.20
79,856.00 4,013,981.38
4,013,981.38
131,160.00 2,464,217.68
2,464,217.68
8,167,028.43
6,679,296.08
28305
228321
12707
88600
10300
46050
17795
349802
9260
28800
11215
96072.5
334269.5
380300
122400
354305
69450
305965
6000
10000
20000
76000
30883.28
75000
13700
16340
47250
133997
31354
21077.2
344342
1775655
821800
13115
18900
228840
8592
349043.5
200654
408220
8712
7375
5782
14040
1040
7800
17437.5
268420
34509
19765
57450
34412.4
6600
27130
104280
73500
9000
7650
25960
6420
125350
32313.5
101001.15
26400
8167027.53
MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL
Y MEDIO AMBIENTE
PAGINA SIGUIENTE

1. OBJETIVOS
1.1.
Lineamientos de la Poltica Social
2. LOGROS
2.1.Principales Programas Ejecutados
2.1.1. Una nueva Poltica de Inclusin Social: Plan Solidaridad
2.1.1.a. Plan Integral contra la Exclusin Social
! La experiencia inicial
2.1.2. Una Nueva Poltica Alimentaria: Sistema Alimentario Federal (SAF)
2.1.3. Mayor impulso a la Empresa Social y a los Microemprendimientos
2.1.4. Apoyo al desarrollo de la Infraestructura Social Bsica
2.1.5. Fortalecimiento de las Polticas hacia los Sectores Vulnerables
2.1.5.a. Plan Jefas de Hogar
2.1.5.b. Programa de Atencin a Nios y Adolescentes en Riesgo
(PROAME)
2.1.5.c. Consejo Nacional del Menor y la Familia
! Nuevo modelo institucional
! La federalizacin de las polticas pblicas de infancia y
adolescencia:
2.1.6. Nuevas Bases para el Deporte Social
2.1.7. Emergencias Sociales y Climticas: prepararnos para lo imprevisible
2.1.8. Una poltica de pensiones asistenciales transparente
3. SECRETARIA DE POLITICAS SOCIALES
I. AREA ALIMENTARIA
4. Resultados
II. AREA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS
1. Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA)
1.1. Objetivos Especficos
1.2. Ejecucin de Proyectos
1.3. Acompaamiento Social y Tcnico
2. Programa Social en Fronteras Argentinas (PROSOFA)
2.1. Mejoras organizacionales Reingeniera de procesos
III. AREA DE MICROEMPRENDIMIENTOS
1. Objetivo
3. Resultados
4. Actividades adicionales destacables durante el ao 2000

5. Actividades en relacin Situaciones de Emergencia Social
4. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
I.
AREA DE APOYO A INSTITUCIONES Y PERSONAS
II.
AREA JUVENTUD Y MUJER
III.
AREA DE DESARROLLO DE PEQUEOS EMPRENDIMIENTOS
IV.
AREA DE MENORES EN RIESGO
V.
COMISIN NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA
2.1. Plan Estratgico 2000-2004
2.1.1. Plan de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes
2.1.1.a.
Objetivos
2.1.2. Plan Nacional de Aplicacin de la Convencin

2.1.2.a.
Objetivos
2.1.3. Plan Federal de Adecuacin Edilicia

2.1.3.a.
Objetivos
2.2. Desarrollo de los Programas del Consejo

2.2.1. Programas de Atencin Integral
2.2.1.a.
Admisin
2.2.2. Programas de Fortalecimiento Institucional

2.3. Resultados Obtenidos
2.3.1. Plan de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes
2.3.1.a. Chicos en Conflicto con la Ley Penal
2.3.1.b. Red de Atencin Integral para Nias, Nios y Adolescentes
Ciudadanos
2.3.1.c. Programa de Prevencin y Lucha contra la Apropiacin, Compra,
Venta de Nios
2.3.1.d. Otras Formas Alternativas de Integracin Familiar
2.3.2. Plan Nacional de Aplicacin Integral de Derechos de Nias, Nios y

Adolescentes
2.3.2.a. Desarrollo de Polticas de Infancia
2.3.2.b. Transferencias a las provincias para ejecucin de Programas
alternativos a la institucionalizacin
2.3.3.
Plan de Reconversin Edilicia
3.1. Descentralizacin y articulacin institucional: hacia un sistema federal
3.2. Atencin Integral, desinstitucionalizacin y desjudicializacin
3.3. Adecuacin Edilicia
3.4. Mecanismos y circuitos administrativos: Optimizacin del funcionamieno

de reas administrativas y econmico financieras
4. Reduccin del Gasto
5. SECRETARIA DE TERCERA EDAD Y ACCION SOCIAL
I. AREA DE GRUPOS VULNERABLES
1. Plan Jefas de Hogar
II. AREA DE LA TERCERA EDAD
1. Diseo tcnico, evaluacin financiera, proyecciones detalladas e
implementacin del Beneficio Universal
2. Creacin de un banco de informacin sobre la poblacin adulta mayor
3. Curso -Taller de narracin oral y lectura en voz alta para adultos mayores
4. Regulacin y Control de Residencias para adultos mayores y Centros de Da
5. Encuesta sobre adultos mayores
6. Ciclo de Actividades culturales con adultos mayores
7. Programa piloto de capacitacin y prcticas laborales de cuidadores de
ancianos
III. AREA ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD
1. Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC)
1.1. Base de Datos
1.2. Informacin y Comunicacin a Organizaciones
1.3. Celebracin de Convenios Marco entre el Ministerio de Desarrollo
Social y Medio Ambiente y Universidades Nacionales
1.4. Concurso Nacional de Expriencias Asociaciativas
1.5. Evento Ao Internacional de los Voluntarios en Argentina AIV 2001-0131
IV. AREA ESTUDIOS Y ANALISIS SOCIAL
1. Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas Sociales
(SIEMPRO)
1.1. Encuesta de Desarrollo Social, Condiciones de Vida y Acceso a
Programas y Servicios Sociales (EDS)
1.2. Serie de informes de Situacin Social 2000
1.2.1. Informes de Oferta de Programas Sociales 2000
1.2.2. Estudio y Evaluaciones de Programas Sociales
1.2. 3. El Monitoreo de Programas Sociales
1.3. Sistema de Identificacin y Registro de Familias Beneficiarias de
Programas Sociales (SISFAM)
1.4. Seminarios, Talleres y Jornadas de Capacitacin realizadas durante el
ao 2000
1.5. Curso semipresencial de posgrado de poltica y gerencia social
1.6. El Siempro en las provincias. Instalacin de Agencias
V.
AREA DE GRUPOS PRIORITARIOS: ATENCION A LA DISCAPACIDAD
6. SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION

6.1.1. Objetivos Estratgicos
I. DIRECCION NACIONAL DE DESARROLLO DEPORTIVO PROGRAMAS
ESPECIFICOS
1. Investigacin Deportiva
2. Fomento del Deporte Social y la Recreacin
3. Desarrollo del Deporte de Alto Rendimiento
II. DIRECCION NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y POLITICA DEPORTIVA
1. Laboratorio Prevencin y Control Doping
1.3.1. Cursos y Congresos
1.3.2. Publicaciones
1.3.3. Convenios
1.3.4. Prevencin
1.3.5. Laboratorio de Control
2. Coordinacin de Infraestructura Deportiva
3. Centro Argentino de Informacin Deportiva
3.3. Resultados obtenidos
3.3.1. Desarrollo del Re.Na.C.I.D.
3.3.2. Entrega de material tecnolgico
3.3.3. Acuerdos Internacionales
3.3.3.a. Servicios
3.3.4. Participacin en el Congreso Internacional de Informacin

Deportiva (Via del Mar, Chile, 11 al 16 de abril)
3.3.5. Intercambio con el Instituto Andaluz del Deporte (Espaa)
4. Area Mdica
4.2. Polticas y Acciones sustantivas
5. Coordinacin de Seguridad Deportiva
5.4. Implementacin de P olticas del PEN
7. SECRETARIA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLITICA AMBIENTAL

I. DIRECCION NACIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE (D.N.D.S.)
1. Plan Nacional de Desarrollo Sustentable
1.1. Promocin de la Participacin
1.2. Programa Responsabilidades Nacionales ante la Comunidad
Internacional
2. Principales Programas y Proyectos Desarrollados por las Direcciones
dependientes de la D.N.D.S.
2.1. Planes Nacionales de Lucha contra la Desertificacin y de Conservacin
de Suelos
2.2. Plan Nacional de Conservacin y Manejo de Vida Silvestre
2.2.1. Aspectos Normativos
2.2.2. Aspectos relativos a la fiscalizacin y el control
2.3. Plan Nacional Forestal
2.3.1. Avances en el Programa Nacional de Bosques Modelo
2.3.2. Avances en el Programa de Productos Forestales No Madereros
2.4. Plan Nacional de Conservacin de los Ecosistemas Acuticos
2.5. Participacin en Procesos de Adecuacin Normativa
2.6. Elaboracin de Informes
2.7. Propuestas de Accin
2.8. Participacin en reuniones Tcnicas
2.9. Participacin en la Comisin Nacional Asesora sobre Biotecnologia
Agropecuaria (CONABIA)
2.10. Principales Acciones desarrolladas con Presupuesto de la DNDS
(Programa 31-02)
2.11. Principales Acciones desarrolladas con Presupuesto de la DNDS
(Programa 31-02) y Financiamiento Externo
2.12. Programa PROPASA
2.12.1. Situacin del Programa
2.13. Plan Nacional del Manejo del Fuego
II. DIRECCIN NACIONAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
1. Unidad Registro: Talleres
2. Unidad Movimientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos y no
Peligrosos
3. Unidad de Coordinacin Programa Hombre y la Biosfera (MAB)
3.1. Proyecto de Reserva los Pehuenes
3.2. Proyecto de Reserva Binacional Lagos del Cielo de Amrica
3.3. Asistencia Tcnica a la Reserva de Biosfera Mar Chiquito
3.4. Plan de Manejo para la Reserva Municipal Faro Querand
3.5. Consejo Internacional de Coordinacin, 16 Sesin.
4. Unidad de Emisiones Vehiculares
4.1. Area Educacin Ambiental
4.1.1. Primera Exposicin del Libro Ambiental
III. DIRECCIN DE CALIDAD AMBIENTAL
1. Evaluacin de Impacto Ambiental
2. Ordenamiento Ambiental de los Asentamientos Humanos Plan Nacional

de valorizacin de residuos
3. Normas de Calidad Ambiental Sistemas de Gestin Ambiental (SGA)
4. Proteccin del Patrimonio
5. Otras Actividades
IV.
DIRECCIN DE TECNOLOGA, PROCESOS Y SERVICIOS

AMBIENTALES
1. Programa Nacional para la Promocin de la Produccin Sustentable
(PNPPS)
1.1. Acciones
2. Proyecto Bosques Nativos y Areas Protegidas
2.1. Argentina BIRF N 4085-AR
2.2. Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos y Creacin de la
Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal
3. Actividades previstas para el Corto y Mediano Plazo
3.1. Proyecto Gestin de la Contaminacin.
3.2. Residuos Slidos Urbanos
3.3. En todo el pas.
3.4. Cooperacin en Puerto Madryn, Proyecto Piloto de Gestin
Ambiental Municipal
3.5. Cuencas del Ro Negro y Sal
3.5.1.
Ro Negro
3.5.2.
Cuenca del Sal
4. Actividades llevadas a cabo en el mbito del SGT N 6 Medio Ambiente
Mercosur
4.1. Programa Acuerdos Bsicos para la elaboracin de los
Presupuestos Mnimos Ambientales
4.2. Ro + 10 Programa XXI
4.3. Coordinacin Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA)
4.3.1.
Resolucin de la Secretara
4.3.2.
Creacin por Ley del COFEMA. Proyecto de Ley
Presupuestos Mnimos Gestin
4.3.3.
Asambleas Temas Tratados Disposiciones
4.3.3.a. XXVII Asamblea
4.3.3.b. XXVIII Asamblea
4.3.3.c. XXIX Asamblea
5. Unidad de Cambio Climtico
5.1. Operativas
5.2. Planeamiento
5.3. Negociacin Internacional
5.4. Informacin de Gestin
V. DIRECCIN NACIONAL DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS

2. Actividades Desarrolladas
2.1. De Capacitacin
2.1.1.
Objetivo
2.2. Realizadas en las provincias

2.2.1.
Objetivo
2.3. Auditorias realizadas
2.3.1.
Objetivo
2.4. Otras Actividades realizadas
2.4.1.
Objetivo
3. Resultados Obtenidos
3.1. De Auditoras Grficos
3.1.1.
Chaco
3.1.2.
Ro Cuarto
3.1.3.
Santiago del Estero
3.1.4.
Formosa
3.1.5.
Misiones
3.1.6.
Salta
3.1.7.
Santa Fe
3.2. Altas de Beneficios otorgados por tipo y provincia durante el ao 2000
3.3. Altas de Pensiones Graciables
3.4. Altas de pensiones por Leyes Especiales
VI. DIRECCIN NACIONAL DE PRESTACIONES MEDICAS
1. Acciones
1.1. Renegociacin de convenios prestacionales
1.2. Nuevos Convenios con las Provincias
1.3. Convenio con el INSSJP
1.4. Convenios Especiales
1.5. Fondo para la cobertura de enfermedades de baja frecuencia y alto
costo
1.6. Programa Integral de Atencin de la Persona con Discapacidad
1.7. Comisiones Mixtas para el seguimiento de los Convenios con las
provincias
1.8. Prestaciones Especiales
1.9. Programas Mdicos
1.10. Auditora y Asistencia Tcnica
1.11. Epidemiologa
1.12. Control y Liquidacin
1.13. Relaciones Institucionales
1.14. Recursos Humanos, Organizacin y Comunicacin
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y

MEDIO AMBIENTE
8. COMISIN NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES
I. DIRECCION DE PRESTACIONES Y SERVICIOS
1. Coordinacin de 17 reuniones de Comisin Mixta
1.1. Comisiones Mixtas Perodo Julio Noviembre de 2000
2. Departamento de Programas Mdicos
2.1. Transplantes
2.2. Hemodilisis
2.3. Fundacin de la Hemofilia
2.4. INSSJyP
2.5. Patologas de baja incidencia y alto costo
2.6. Sida
3. Departamento de Prestaciones Especiales
3.1. Salud Mental
3.2. Discapacidad
3.3. Geriatra
3.4. Convenio INSSJP
3.5. Subsidios
4. Departamento de Prestadores y Proveedores
4.1. Asistencia Tcnica
4.2. Produccin de Informes
4.3. Coordinacin
4.4. Difusin
4.5. Redes Prestacionales
4.6. Anlisis y revisiones Tcnicas
4.7. Capacitacin
II. DIRECCION DE CONTROL Y LIQUIDACIN
III. DIRECCION DE AUDITORIA MEDICA
1. Cantidad de Auditoras Realizadas Julio a Diciembre de 2000
2. Departamento de Auditora de Sistemas
2.1. Porcentaje de cumplimiento de los Planes de Trabajo acordados con las
Jurisdicciones en el marco de las Auditoras realizadas en el segundo
semestre de 2000
IV. SINTESIS EVOLUTIVA DE LA GESTION DE LA DNPM AO 2000
1. Sntesis
9. FONDO DE CAPITAL SOCIAL S.A. (FONCAP)
1. Regin NOA
1.1. Jujuy
1.2. Salta
1.3. Santiago del Estero
1.4. Catamarca
1.5. Tucumn
2. Regin NEA
2.1. Formosa, Chaco, Misiones y Corrientes
3. Regin Centro
3.1. Crdoba, Santa Fe y Entre Ros
3.1.1. Santa Fe
3.1.2. Crdoba
4. Regin Nuevo Cuyo
4.1. Mendoza, San Juan, San Luis y La Rioja
4.1.1. Mendoza
4.1.2. San Juan
4.1.3. La Rioja
5. Regin Bonaerense
6. Regin Capital
7. Regin Patagnica
8. FONCAP y los Resultados Financieros
8.1. Instituciones Atendidas que se presentaron
8.2. Microbancos en Funcionamiento, apoyados por el FONCAP
10. INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMA SOCIAL (INAES)
1. Objetivos
1.1. Fortalecimiento Institucional
1.1.1. Logro
I. SECRETARA DE PROMOCION Y DESARROLLO
1. Objetivos
2. Logros
2.1. Preservacin de puestos de trabajo a travs de la asistencia para la
formacin de Cooperativas de Trabajo
2.2. Asistencia a entidades en crisis
2.3.Otorgamiento de crditos y subsidios
2.4. Capacitacin
2.5. Asesoramiento
2.6. Acciones conjuntas con la Intendencia de Montevideo y el
Cooperativismo Uuruguayo
2.6.1. Conferencia Interamericana de Seguridad Social
2.6.2. Foro Econmico y Social del Mercosur
2.6.3. Jornadas con el Sector
2.6.3.a. Da Nacional e Internacional del Cooperativismo
2.6.3.b. Da Nacional del Mutualismo
2.6.3.c. Confederal
II.
SECRETARA DE REGISTRO
MUTUALES
1. Objetivos
2. Logros
3. Registro de Cooperativas
4. Registro de Mutuales
NACIONAL
DE
COOPERATIVAS
III. SECRETARA DE CONTRALOR

1. Gerencia de Intervenciones e Infracciones
1.1. Objetivo
1.2. Logro
1.4. Mejoras Organizacionales o reingeniera de procesos
1.5. Implementacin de polticas del PEN
11. INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y

PENSIONADOS
1. Objetivos Estratgicos Generales
2. Principales Logros de Gestin ao 2000
2.1. Acciones Sustantivas Implementadas
3. Acciones en Areas Operativas
3.1. Prestaciones Mdicas
3.1.1. Principales Objetivos del ao 2000
3.1.2. Principales Acciones y Resultados
3.2. Prestaciones Sociales
3.3. Regionalizacin y Relacin con el Beneficiario
3.4. Administracin, Sistemas y Finanzas
12. ANEXO: PRESTACIONES MEDICAS
12.1. CUADRO N1: IMPACTO ECONOMICO PRODUCIDO POR LAS
MODIFICACIONES DE LOS CONVENIOS 2000
12.2. CUADRO N2: CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LOS CONVENIOS
CAPITADOS INTEGRALES FIRMADOS CON LAS JURISDICCIONES
12.3. CUADRO N3: AUDITORIAS REALIZADAS DE ENERO A JUNIO DE 2000

Las cuestiones de la pobreza y la desigualdad han estado en el centro de la agenda
social y poltica durante el ao 2000. Es muy importante este nuevo nivel de
sensibilidad ante los dramas sociales que aquejan a millones de hombres y mujeres
en nuestro pas porque significa una premisa indispensable para el xito de
cualquier poltica pblica dirigida a paliar y revertir esta situacin.
El Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente, creado en el comienzo mismo
de la gestin del actual gobierno, tiene como propsito principal la ejecucin de las
polticas dirigidas al pleno ejercicio de la ciudadana para cada uno de los
habitantes. No est solo en esta tarea ya que otros organismos y reparticiones del
estado federal actan en el mismo sentido.
No obstante, el MDSyMA pretende ser el eje central desde donde se generen las
principales polticas y proyectos tendientes a paliar y revertir los escenarios sociales
ms regresivos.
Es firme propsito de esta administracin trabajar con mayor ahnco en la
coordinacin y armonizacin de planes sociales y ser seguramente el MDSyMA una
de las estructuras centrales cuando se den pasos ms sostenidos en el largo camino
de la modernizacin y racionalizacin del conjunto de polticas sociales.
1.
OBJETIVOS
Desarrollar e implementar polticas de ayuda alimentaria a los sectores con

carencias ms urgentes. Con un enfoque especial dirigido a menores y adultos
mayores, las polticas buscan fortalecer la seguridad alimentaria familiar a travs
de redes comunitarias.
Estimular los microemprendimientos productivos y desarrollar la infraestructura

social bsica para el mejoramiento de pequeos ncleos urbanos.
Atender en forma directa o indirecta las emergencias sociales y climticas
Gestionar en forma integral la poltica de pensiones asistenciales. Los dos

objetivos principales han sido el reordenamiento del padrn de beneficiarios y el
mejoramiento en el ritmo de otorgamiento de las pensiones.
Estimular la poltica deportiva de alta competencia y al deporte social,

especialmente juvenil.
Desarrollar el plan de integral para el conocimiento de los recursos naturales

renovables del pas y su aprovechamiento segn criterios de sustentabilidad.
1.1. Los Lineamientos de la Poltica Social

El MDSyMA ha planteado al inicio de la gestin un conjunto de criterios que hacen a
la elaboracin y ejecucin de una poltica social eficaz, equitativa y transparente:
Integralidad.
La pobreza y marginalidad es un fenmeno de mltiples dimensiones. La

integralidad del enfoque que pretendemos desarrollar supone enfrentar no slo los
problemas ms evidentes de desnutricin, sino tambin ejecutar planes que
contemplen la cuestin educativa, habitacional, medioambiental y recreativa. El
MDSyMA ha recurrido a la complejidad de sus recursos organizacionales y
econmicos para ofrecer soluciones integrales, contando muchas veces con la
colaboracin de otros ministerios y reparticiones provinciales.
Federalismo.
El MDSyMA comprende que no hay poltica social sin la participacin activa de las
autoridades polticas provinciales y municipales. La activacin y puesta en marcha
del Consejo Federal de Desarrollo Social (CO.FE.DE.SO) ha sido uno de los
principales objetivos alcanzados. Hoy el Consejo lleva a cabo una importante labor
de ejercicio federal y ha hecho posible un trabajo fructfero, ms all de banderas
polticas.
Institucionalidad.
El firme control de las polticas y sus resultados es un objetivo de primordial

importancia. Las polticas sociales con fronteras difusas y con responsabilidades
poco claras estimulan la irracionalidad y las prcticas clientelsticas.
El Registro Unico de Beneficiarios, las Unidades de Ejecucin de Poltica
(administrando y controlando los planes a nivel provincial) y el seguimiento
centralizado de expedientes son algunas de las prcticas ms importantes que
fomentan la transparencia organizacional y fortalecen el perfil institucional del
conjunto de las polticas sociales ejecutadas.
Responsabilidad central de las familias.
Complementario al principio de integralidad, el MDSyMA ha elegido al ncleo

familiar como sujeto principal del universo de beneficiarios. El refuerzo de los lazos
familiares es el pilar bsico que hace posible la mejor productividad de los recursos
destinados a las polticas sociales.
2. LOGROS
2.1. Principales Programas Ejecutados
2.1.1. Una Nueva Poltica de Inclusin Social: Plan Solidaridad
2.1.1.a. Plan Integral contra la Exclusin Social
En el marco del desafo que implica la disminucin de la pobreza en nuestro pas,
que requiere de una estrategia de reorientacin de las polticas sociales y de
articulacin de los recursos existentes, es que se ha puesto en marcha el Plan
Integral Solidaridad contra la Exclusin Social.
Se trata de un Plan integrado e integral, destinado a generar condiciones que
permitan mejorar los niveles de vida de las familias en situacin de pobreza extrema,
atendiendo sus necesidades ms inmediatas a travs de recursos que le permitan

afrontar su situacin de indigencia y exclusin.
Ello implica asegurar el acceso de las familias a los servicios de salud y educacin, y
garantizar una adecuada alimentacin y nutricin de todos sus miembros, en
particular aquellos que se encuentran en la primera infancia.
En ese sentido, el Plan expresa un compromiso compartido orientado a la
integracin del Estado y las familias destinatarias de las intervenciones. En efecto,
se busca establecer un contrato social entre el Estado, que compromete la provisin
de los servicios bsicos y las prestaciones (en subsidios y alimentos), y las familias
que se comprometen hacer un uso adecuado de ellas.
El Plan se propone como objetivo general, desarrollar las capacidades y
potencialidades, tanto fsicas como intelectuales, de los miembros de las familias
indigentes, en especial de los menores de edad, procurando interrumpir la
reproduccin intergeneracional de la extrema pobreza.
Las acciones previstas por el Plan, que incluyen una estrategia integral de atencin
a las familias urbanas en situacin de indigencia, se encuentran incluidas en los
siguientes componentes:
Alimentario: se busca garantizar y mejorar el consumo alimenticio y el estado

nutricional de las familias, mediante la provisin de alimentos no perecederos y
de un subsidio directo para la obtencin de alimentos frescos.
Salud: se promueve el cuidado de la salud de todos los miembros de la familia,

en particular de la madre y del nio.
Educacin: se busca apoyar y facilitar la incorporacin, permanencia y el

desempeo de los nios y jvenes en el ciclo de educacin formal, promoviendo
asimismo la complementariedad de la educacin bsica para los adultos.
Capacitacin y difusin: Se propone desarrollar y fortalecer el capital social de las

familias y de la comunidad, en su capacidad para promover y proteger el
desarrollo de todos sus miembros, a travs de distintas prcticas. Asimismo,
fortalecer a la ONGs en su capacidad de gestin y articulacin de recursos, para
aumentar la eficacia y la eficiencia de las acciones orientadas a la superacin de
la pobreza y la exclusin social.
Fortalecimiento familiar: Se trata de apoyar a las familias, a travs de la

incorporacin, seguimiento y acompaamiento de las mismas en la utilizacin de
los bienes y servicios provistos tanto por el Estado, por medio del Plan y de otras
instancias pertenecientes a ste, o por otras organizaciones de la sociedad civil
que se encuentran actuando sobre la problemtica de las familias.
La experiencia inicial
La experiencia inicial del Plan Solidaridad se ha realizado en los ltimos meses del
ao 2000 como instancia de aprendizaje y evaluacin de cada uno de los aspectos
del mismo. Est planificado llevar a cabo la experiencia piloto en una localidad de
cada provincia (exceptuando la provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos
Aires ).
El ejecutor responsable de esta etapa inicial es el Ministerio de Desarrollo Social y

Medio Ambiente en conjunto con los Ministerios de Salud y Educacin, y la
coordinacin de la misma ser llevada a cabo por la Coordinacin General del Plan.
No obstante, el esquema general de ejecucin tendr un carcter descentralizado a
nivel provincial y municipal.
Es importante mencionar que el plan de ejecucin ser estrictamente monitoreado
por un sistema de evaluacin especial desarrollado por las autoridades del Ministerio
con asesoramiento externo, y ser puesto en prctica desde el comienzo de las
actividades.
La seleccin de las localidades para la experiencia inicial del Plan integral, se realiza
contemplando distintos criterios, referentes a la presencia de programas como
Unidos, Escuelas Prioritarias, PROMIN, etc.; a la presencia del SISFAM como
instrumento para la focalizacin; a la existencia de ndices NBI cuyos valores
denotan urgencias; y a la situacin institucional local que permita la implementacin
de un plan de estas caractersticas. Aquellas localidades donde se presenta una
combinacin adecuada entre estos criterios, son recomendadas, desde el punto de
vista tcnico, para su inclusin.
En la actualidad, ya se estn implementando las prestaciones del Plan en la
localidad de Rancul (La Pampa), Fontana (Chaco), Palmira (Mendoza) y Guandacol
(La Rioja). En marzo de 2001 ms de 5.000 familias ya habrn sido beneficiadas
con el Plan. El Plan Estratgico del Programa indica que en los prximos dos aos
se cubrirn 80 localidades en todo el pas y se beneficiarn 100.000 familias.
2.1.2.
Una Nueva Poltica Alimentaria: Sistema Alimentario Federal (SAF)
El Plan Solidaridad tiene como uno de sus pilares y antecedente al Sistema

Alimentario Federal (SAF), el cual representa un sistemtico esfuerzo por parte del
MDSyMA de coordinar y fusionar los planes alimentarios nacionales y provinciales.
El componente nacional del SAF es el programa UNIDOS, el cual es la fusin de los
Programas PRANI y ASOMA, integrando adems al Programa PROHUERTA. Esta
estrategia se basa en tres conceptos fundamentales:
a)
Redefinicin de la base de asignacin de las prestaciones: se incorpora
a la unidad familiar (hogar) como poblacin destinataria del programa
b)
Coordinacin de polticas con provincias y municipios
c)
Elaboracin de un registro nico de beneficiarios: el sistema UNIDOS se

instal en todas las provincias con convenios y se est efectuando el
reempadronamiento en todo el pas.
Mientras el Plan Solidaridad supera su fase piloto y opera en forma completa, el

Programa UNIDOS, como parte de la estrategia de seguridad alimentaria, cubre en
la actualidad a 588.412 personas, cifra que representa un incremento del 11%
respecto al ao 1999. Tal cobertura significa un esfuerzo logstico de consideracin
si se tiene en cuenta que la cobertura supone un envo de 2.597.287 cajas de
alimentos. Es dable destacar que las cajas con insumos alimenticios tambin han
mejorado su valor nutricional respecto al ao 1999. Es as que cada caja contiene un
50% ms de caloras y de protenas y casi un 70% ms de hierro comparado con el

ao anterior.
Con el objetivo de promover las pequeas y medianas empresas, se invit a distintos
organismos que agrupan a productores regionales de todo el pas para que ofrezcan
sus productos y as poder incorporarlos a la caja (ej: pasas de uva y ciruelas secas,
yerba, pescado enlatado)
A partir de la implementacin de una lnea telefnica gratuita se logr fortalecer la
comunicacin entre los beneficiarios y el Programa UNIDOS. El nmero de marras
se difunde de forma permanente en las cajas y en todos los materiales grficos del
Programa.
Asimismo, se ha fortalecido el Prohuerta como rea de autoproduccin de alimentos
del Programa UNIDOS, a partir del nuevo convenio de colaboracin con el INTA. La
campaa otoo-invierno 2000 abarc a 401.624 huertas y 60.338 granjas,
beneficiando a 2.614.432 personas. Mientras que la campaa primavera-verano
2000/2001 contempla la ejecucin de 392.445 huertas y 63.199 granjas.
2.1.3.
Mayor impulso a la Empresa Social y a los Microemprendimientos
Dentro del marco de la integralidad de las polticas sociales, el rea de

emprendimientos productivos ha recibido un nuevo impulso en la nueva gestin.
El MDSyMA cuenta con diversos planes que sostienen mltiples iniciativas de la
sociedad civil con una fuerte impronta comunitaria. El Programa REDES promovi el
desarrollo regional y comunitario a travs de la creacin de fondos rotativos de
financiamiento y de la consolidacin de microemprendimientos con capacidad para
generar
ingresos
sostenidos.
El
Programa
desarroll
123
nuevos
microemprendimientos productivos. Y con nuevos ciclos de inversin de fondos de
financiamiento ya existentes se generaron otros 152 proyectos.
Por su parte, el FOPAR (Fondo Participativo de Inversin Social) puso en marcha
320 proyectos de perfil netamente comunitario. En estas iniciativas, es la propia
comunidad la que propone, ejecuta y administra la obra.
Muchos de estos emprendimientos se ejecutan bajo el paraguas de una cooperativa
o mutual. El MDSyMA cuenta con el instrumento idneo para lidiar con esos
escenarios: el INAE (Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social). El
Instituto ha iniciado, desde el comienzo de la nueva gestin, un profundo proceso de
rediseo institucional y administrativo. Los dos logros ms importantes han sido, por
un lado, los cambios en los procedimientos de fiscalizacin y, por otro, el aumento
de la recaudacin de la contribucin sobre el capital de las cooperativas. La misma
aument un 167% en el primer semestre del ao, comparado con igual perodo del
ao anterior.
La transparencia en la gestin es la base de los logros alcanzados. Una nueva lnea
telefnica gratuita; el desarrollo del Sistema Nacional de acceso electrnico a la
informacin cooperativa y mutual, la aprobacin de las matrculas de las entidades a
travs de audiencias pblicas y el diseo e instrumentacin de manuales de
procedimientos internos son todas medidas que estn contribuyendo
significativamente al mejoramiento de la perfomance organizacional de la entidad.
2.1.4.
Apoyo al desarrollo de la infraestructura social bsica
El carcter social de los emprendimientos se plasma en forma elocuente en todas

las iniciativas de desarrollo de infraestructura a cargo del MDSyMA. En este sentido
destaca el PROMEBA (Programa de Mejoramiento de Barrios), una iniciativa
destinada al mejoramiento de la infraestructura bsica de los barrios ms humildes.
Durante el ao 2000 se ejecutaron 24 proyectos por $ 20.723.400, beneficiando a
45.694 personas.
Para las zonas con mayores necesidades del pas, el MDSyMA ha reactivado el
Programa de Desarrollo Social en Areas Fronterizas del Noroeste y Noreste
Argentino (PROSOFA) con el objetivo de estimular el crecimiento en zonas de
importancia estratgica.
Con tal fin se han realizado 122 proyectos en obras de infraestructura social (agua
potable, salud, saneamiento), beneficiando a 205.295 habitantes de zonas con
severas carencias sociales.
Por ltimo, el MDSyMA cuenta con un Programa especfico para las situaciones ms
crticas en cuanto al suministro de agua potable en comunidades pequeas y con
alto ndice de NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas).
El Programa de Provisin de Agua Potable y Saneamiento (PROPASA) opera en 21
provincias y ha dado asistencia a 524 municipios y escuelas. Durante el ao 2000 se
han recibido y evaluado 987 proyectos de los cuales el 70% cuenta con aprobacin
tcnica. De stos, 248 proyectos han recibido ayuda financiera, encontrndose
terminados y en funcionamiento 145 obras y equipamientos, beneficiando a 114.550
habitantes y alumnos. Este ritmo de ejecucin representa un incremento del 46%
respecto del promedio histrico de ejecucin del Programa.
2.1.5. Fortalecimiento de las Polticas hacia los sectores vulnerables
2.1.5.a. Plan Jefas de Hogar
Este plan se inscribe como una lnea de trabajo de Ingreso Social, cuyo objetivo es
el de mejorar la calidad de vida de aquellos hogares con jefatura femenina
desocupada y compuesta por al menos un menor de 14 aos, a travs de un ingreso
que garantice un mnimo bsico.
La seleccin de tal colectivo como poblacin objetivo del Programa responde a una
estrategia integral de atencin a aquel universo que se encuentra en situacin de
mayor vulnerabilidad, o de exclusin.
El Programa se basa en cinco vectores que lo fundamentan:
Un acceso universal.
Un ingreso bsico como prestacin.
Una contraprestacin como condicin para la percepcin de tal ingreso.
Una resignificacin del concepto de trabajo, el cual incluye al estudio como tal.
Un marco de gestin articulado a diferentes niveles.
La reinsercin al sistema educativo formal de las jefas de hogar que por diferentes
causas han interrumpido su formacin, es entendida como un trabajo, en tanto
funciona como un organizador de la cotidianeidad de los sujetos, favorece la
vinculacin de los mismos con sus pares, impone un ritmo propio de complejidad
creciente, y permite el desarrollo de competencias personales.
La educacin formal en el caso de quienes no hayan culminado sus estudios bsicos
y medios, es la contraprestacin central en la que hace eje el Programa, mientras
que en el caso de aquellos sujetos que han tenido oportunidad de finalizarla,
participan en Proyectos Socialmente Relevantes, definidos en el mismo sentido
amplio del concepto de trabajo referido anteriormente.
El Plan Jefas de Hogar comenz a implementarse en la capital de Mendoza en Gran
Mendoza, con una cobertura masiva que contempla:
2.466 Mujeres Jefas de Hogar Desocupadas que percibirn un Ingreso por su

reingreso al sistema educativo y la participacin en proyectos socialmente
relevantes.
2.987 Nios que sern incorporados a un sistema de cuidado infantil mientras

sus madres participan en las contraprestaciones que incluye el Plan.
3.988 Nios de entre 6 y 14 aos beneficiarios indirectos.
Adems, como parte de las necesidades contextuales del diseo del Plan, el
mismo permiti la incorporacin de 470 docentes (nivel bsico y medio, cuidado
infantil, preceptores y capacitadores)
En el transcurso de 2000, se empez la planificacin y el registro para implementar
el Plan en el rea metropolitana del Gran Resistencia, con la articulacin de la
Provincia del Chaco y los municipios de Resistencia, Barranqueras, Colonia Vilelas,
Margarita Beln y Coronel Bentez.
2.1.5.b. Programa de Atencin a Nios y Adolescentes en Riesgo (PROAME)
El PROAME es un programa que se desarrolla en las principales reas urbanas del
pas. Est destinado a atender a los nios y adolescentes, de cero a dieciocho aos,
en situacin de riesgo como producto de las condiciones de vulnerabilidad de sus
hogares asociadas a la pobreza.
En su primera etapa (1996-2000) el PROAME financi proyectos presentados por las
Organizaciones de la Sociedad Civil volcados a la reinsercin de los nios/as y
adolescentes en los mbitos comunitarios. El PROAME II incorpora provincias que
no haban participado en su primera etapa - Santa Fe, Crdoba, Corrientes, Entre
Ros, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Neuqun, Ro Negro, San Juan, San Luis,
Santa Cruz y Tierra del Fuego- y contina trabajando con Chaco, Formosa, Misiones
por haber sido afectadas por las ltimas inundaciones en el NEA. Por otra parte,
suma un segundo componente destinado a financiar proyectos de fortalecimiento
institucional para las reas de gobierno local para estos grupos.
En el ao 2000 el PROAME realiz una serie de actividades cuyos resultados
detallamos seguidamente:
1.
En el marco del componente de financiamiento de proyectos de las
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) se evaluaron y aprobaron 104 proyectos
provenientes de las siguientes provincias: Santa Fe, Entre Ros, Chaco, Neuqun,
Corrientes, La Rioja, La Pampa, Mendoza, Misiones, Santa Cruz, San Juan,
Crdoba y Ro Negro. Los beneficiarios alcanzan a 35.000 nios y nias.
2.
En el marco del componente Financiamiento Institucional se aprobaron
proyectos en las provincias de San Luis, Tierra del Fuego y Tucumn. Ya estn
ejecutando las provincias de Salta, Santa Cruz, Jujuy, La Pampa, Neuqun,
Catamarca, Chubut, Ro Negro, Santa Fe, Mendoza , Misiones, La Rioja, Corrientes,
Chaco, Crdoba, Entre Ros, Formosa y San Juan por un monto total de $
4.519.840.2.1.5.c. Consejo Nacional del Menor y la Familia
Bajo su jurisdiccin, operando en forma descentralizada, el MDSyMA cuenta con el
Consejo Nacional del Menor y la Familia, cuya principal tarea es aliviar y encauzar
situaciones crticas de menores bajo proceso judicial o en estado de abandono.
Desde la asuncin de la presente gestin se han llevado adelante enrgicas
acciones tendientes a corporizar la nueva misin institucional y a dar cumplimiento a
los objetivos propuestos. Se puso en marcha una profunda transformacin de la
vieja estructura de este organismo, creado a la luz de las superadas ideas del
patronato, que careca de ofertas de polticas de proteccin integral de la niez y la
adolescencia acorde a la Convencin sobre los Derechos del Nio y a la
Constitucin Nacional y con una clara tendencia a la judicializacin de la pobreza y
la institucionalizacin de nios y adolescentes.
Los primeros pasos de esta transformacin apuntaron a la instalacin de un nuevo
modelo de relacin institucional con las nias, nios y adolescentes y a la puesta en
marcha de un fuerte impulso de federalizacin y descentralizacin de las polticas
pblicas de infancia y adolescencia. Paralelamente, se han ido realizando
importantes modificaciones en los mecanismos y circuitos administrativos, en la
poltica de recursos humanos y en la poltica edilicia del organismo, entre otras
cosas.
Nuevo modelo institucional
Implementacin del Plan de Proteccin Integral de Nias, Nios y Adolescentes

y de los 16 programas que lo integran, desde donde se atienden mensualmente a
8500 nios y adolescentes y 3700 familias.
Se regulariz la situacin con Instituciones que prestaban servicios al Consejo y

cuyos convenios estaban vencidos desde hace ms de tres aos. A la fecha son
ms de sesenta las organizaciones no gubernamentales conveniadas.
Definicin de nuevas normativas institucionales de atencin en salud y de un

nuevo reglamento interno para los centros cerrados con estipulacin de derechos
y obligaciones para los jvenes y para el personal.
Creacin del Hogar Pontevedra, hogar modelo de rgimen abierto para nios de
11 a 14 aos de edad provenientes de una Institucin cerrada. Se trabaja sobre
la desinstitucionalizacin de los nios y adolescentes en conflicto con la ley
penal, facilitndose la revinculacin familiar, el acceso a la escuela y la
reinsercin social.
Gracias al convenio firmado con el Programa Adultos 2000 en los Institutos

Penales, 120 chicos en conflicto con la ley penal completaron en diciembre de
2000 su primer ao de escuela secundaria.
Se duplic el horario dedicado a la educacin a travs de actividades de

educacin formal y no formal, actividades culturales, recreativas, deportivas y de
formacin laboral.
Se ha puesto en marcha el Proyecto de Registro Unico de Aspirantes a Adopcin

y se han firmado convenios con diversas provincias para su integracin a este
registro.
Lanzamiento de la iniciativa Familias Solidarias. Una convocatoria a la

conformacin de familias de acogimiento para nios mayores de 5 aos, grupos
de hermanos, nios con necesidades especiales o con situaciones de alta
vulnerabilidad.
Participacin en el Plan Nacional de Lucha Contra la Explotacin Sexual Infantil

junto a diversas organizaciones nacionales e internacionales.
La federalizacin de las polticas pblicas de infancia y adolescencia
Implementacin del Plan Nacional de Aplicacin de la Convencin sobre los

Derechos del Nio.
Convenios firmados en 2000 con 7 Provincias por un monto total de $ 840.000.anuales para el sostenimiento y apoyo de programas o proyectos alternativos a la
institucionalizacin. Las provincias convenidas en 2000 son: Ro Negro, La
Pampa, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy y San Juan.
Se encuentran en proceso de inminente firma de convenio otras tres Provincias,

por un monto de $ 120.000.- anuales cada una.
Creacin de 12 Oficinas de Derechos de nias, nios y adolescentes a nivel

Municipal por un monto total de $ 432.000.- anuales. Este modelo
descentralizado a nivel local y municipal permite un considerable incremento de
la poblacin atendida. Estas oficinas de Derechos se estn implementando en los
Municipios de Misiones, Santiago del Estero, Jujuy, Lomas de Zamora, Quilmes,
San Fernando, Moreno, San Martn, Avellaneda, Gral. Pueyrredn y San Isidro.
Estas iniciativas han permitido que este Consejo aumente un promedio de 3250
beneficiarios por mes, por lo que se ha incrementado la poblacin destinataria de
sus polticas en un 40 %.
2.1.6.
Nuevas bases para el deporte social
La dimensin recreativa de las polticas sociales ha sido generalmente olvidada. Si

nuestros objetivos pretenden fortalecer los lazos familiares y comunitarios de los
grupos sociales carenciados, es imprescindible introducir en nuestras polticas de
fomento social el componente deportivo con un fuerte sesgo recreativo (no
competitivo).
Bajo el eje programtico del deporte social se ha trabajado intensamente en la
formacin de las Escuelas de Formacin Deportiva. Las mismas funcionan a lo largo
de todo el pas y cuentan con capacitadores y profesores de educacin fsica que
realizan actividades con 50.000 nios y jvenes en zonas carenciadas.
Los Juegos Deportivos Nacionales merecen destacarse como otra instancia de
integracin social. En conjunto con el Ministerio de Educacin, los Juegos
comprometen la participacin de 400.000 jvenes de 14 a 18 aos.
El MDSyMA ha hecho un uso intensivo de las instalaciones deportivas con las que
cuenta en el Predio de Ezeiza y en el CENARD (Centro Nacional de Alto
Rendimiento). En la localidad bonaerense de Ezeiza se lleva a cabo el Programa
Nacer, destinado a personas con capacidades diferentes. Durante el ao 2000 ms
de 3000 personas provenientes de instituciones de la zona pudieron ejercer su
derecho a la recreacin. Tambin en el mismo predio el Programa de Campamentos
y Vida en la Naturaleza atendi a 7.500 nios de todo el pas.
Por su parte, en el CENARD se realizan las Escuelas Deportivas de Verano donde
ms de 12.000 nios y nias de 8 a 14 aos practican y descubren deportes no
convencionales
2.1.7.
Emergencias sociales y climticas: prepararnos para lo imprevisible
Los procesos de deterioro social se despliegan en etapas a lo largo del tiempo,

enfrentarlos supone un ejercicio metdico y sistemtico. Pero en determinadas
circunstancias las variables climticas o sociales sufren fuertes perturbaciones y los
individuos y comunidades se ven enfrentados a situaciones dramticas de las que
debemos hacernos cargo y dar soluciones rpidas y eficientes.
Posiblemente el rea de emergencias represente el conjunto de tareas ms difciles
y comprometidas de todas las que realiza el MDSyMA. Es por eso que hemos
puesto la mayor atencin en las polticas aplicadas y nos sometemos a un proceso
continuo de mejora y planificacin.
En cuanto a las variables climticas destacan los incendios forestales y las
inundaciones Dos severos problemas que aquejan a nuestro pas en forma regular y
que requieren ingentes recursos econmicos y humanos para ser enfrentados.
Si bien cada una de las provincias es responsable de enfrentar los incendios
forestales, el Gobierno Nacional, a travs del MDSyMA elabora una estrategia global
para enfrentar el fenmeno, con el objetivo de hacer una mejor utilizacin de los
recursos y transferir las tcnicas y enfoques adquiridos en cursos de capacitacin en
el extranjero o de la experiencia derivada de los incendios acaecidos en diferentes
partes del pas.
El documento rector de esta poltica es el Plan Nacional de Manejo del Fuego. En el

mismo destaca la firma de un Convenio Marco de cooperacin con la Fuerza
Area Argentina para la implementacin de medios areos adecuados para la lucha
y prevencin contra incendios forestales, por lo que se increment el potencial areo
para el ataque directo contra el fuego, el transporte de personal, el patrullaje, el
rescate, los traslados sanitarios y la obtencin de imgenes.
El nuevo convenio ha permitido la reduccin de costos en un 35%. En este contexto
se asisti con aviones hidrantes y de observacin y helicpteros a las Provincias de
Crdoba y Catamarca. Se realiz la compra de vehculos, equipo de seguridad para
brigadistas, comunicaciones, equipo campamento, todo destinado a ser transferido a
las provincias para el fortalecimiento de sus estructuras frente al combate de
incendios. Tambin se realizaron transferencias a las provincias para la contratacin
de aproximadamente 760 brigadistas.
En cuanto a las inundaciones, estas afectaron las tres cuartas partes de los recursos
de la Direccin de Prevencin y Asistencia a comunidades en emergencia
(incluyendo nevadas). Tales fondos hicieron posible ejecutar prestaciones por un
total de 3.345.418 kg de insumos (chapas, colchones, prendas de vestir, alimentos,
etc). El esfuerzo de asistencia contempla a 395 instituciones, casi en su totalidad de
carcter gubernamental, de nivel provincial y municipal, aunque tambin se
administraron bienes junto con algunas organizaciones no gubernamentales. La
cantidad de personas beneficiadas se estima en 282.000.
2.1.8.
Una poltica de pensiones asistenciales transparente
La Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales, un organismo desconcentrado

bajo la jurisdiccin del MDSyMA, ha tenido una destacada tarea durante el ao
2000. La Comisin gestiona el pago de 350.000 pensiones no contributivas y
adems ofrece cobertura mdica y asistencial a travs del Programa Federal de
Salud (PROFE), destinado a los beneficiarios y sus familiares directos que no
posean cobertura social: un universo de beneficiarios que alcanza a 445.000
personas.
El PROFE se encontraba al iniciar la gestin con profundos problemas financieros y
operativos. En el transcurso del ao se regularizaron las deudas atrasadas y se
realizaron negociaciones con los prestatarios en cada una de las jurisdicciones
provinciales por lo que se logr un ahorro presupuestario de $ 17.727.348. A partir
de abril de 2000 el nuevo convenio prestacional elimina a las organizaciones que
actuaban como intermediarias.
Es as que ahora el PROFE tiene una estructura claramente federal, dado que la
totalidad de las prestaciones mdicas y sociales (120 millones de pesos) son
transferidas a las gestiones provinciales. La transferencia est encuadrada en un
modelo nico de convenio basado en un contrato de gestin y una poltica de
incentivos que rige en todas las jurisdicciones del pas.
En cuanto al padrn de beneficiarios, se inici un sistemtico proceso de
revisin del perfil y legitimidad de cada uno de los mismos. La tarea an contina,
no obstante ya han sido dados de baja 9.300 pensiones por imputacin indebida.
Los ahorros han permitido incrementar el nmero de pensiones otorgadas.
3. SECRETARIA DE POLITICAS SOCIALES

1.
Ayudar a las personas y las familias en situacin de indigencia y exclusin

mediante la transferencia de insumos bsicos y los conocimientos que les
posibiliten su emancipacin social.
2.
Articular un espacio de consenso entre los distintos niveles del sector pblico
nacional, provincial y municipal y de la sociedad civil y el sector privado para
hacer convergente todos los esfuerzos sobre las familias y personas ms
vulnerables.
3.
Lneas de accin
4.
Proveer ayuda alimentaria como complementacin del ingreso familiar para

lograr la seguridad alimentaria de la poblacin ms vulnerable del pas;
5.
Promover el desarrollo de capacidades productivas y de gestin a travs del

desarrollo de organizaciones y de la participacin principalmente a nivel local;
6.
Fortalecer los lazos comunitarios y de solidaridad mediante el financiamiento

de obras de infraestructura y servicios sociales bsicos.
I. AREA ALIMENTARIA
El Programa Unidos es el principal instrumento de la poltica alimentaria del
Ministerio. Se ha conformado a travs de la unin de dos programas previamente
autnomos, el PRANI (ayuda a nios) y el ASOMA (ayuda a ancianos). El principal
objetivo de la fusin de programas responde a la nueva estrategia alimentaria que
apunta a la unidad familiar como sujeto prioritario de poltica alimentaria.
Realizar un aporte a las necesidades alimentarias del hogar.
Fomentar mecanismos de asistencia y promocin que privilegien el mbito

familiar y el fortalecimiento de redes solidarias en la comunidad.
Ampliar el capital social brindando alternativas

fortalecimiento de la seguridad alimentaria familiar.
productivas
para
el
Favorecer la construccin de ciudadana.
Promover y apoyar la creacin, sostenimiento y consolidacin de grupos

solidarios a travs de los cuales la familia satisfaga colectiva y autnomamente
las necesidades de sus miembros.
Apoyar y promover las estrategias de produccin y autoconsumo de alimentos

que amplen la autonoma familiar.
Favorecer el compre local.

Ha sido creado el Sistema Alimentario Federal (S.A.F.), por Decreto P.E.N. n
547 del 7 de Julio de 2000, que es la poltica nacional encarada para garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin ms vulnerable del pas. El componente
nacional es el Programa UNIDOS, y las provincias y municipios, con sus propios
programas, determinan el componente provincial.
El Programa UNIDOS unifica los programas PRANI y ASOMA, e integra al
programa PROHUERTA.
Para implementar este programa, las distintas jurisdicciones acuerdan el
desarrollo de ambos componentes con el propsito de potenciar la atencin de la
poblacin con necesidades bsicas insatisfechas en la realidad provincial,
decidiendo su aplicacin sobre la base de rigurosos y transparentes criterios
tcnicos. Esto ha permitido, mediante la firma de Convenios Marco con las
Provincias, lograr una distribucin ms equitativa de las prestaciones hacia el interior
de cada provincia y la seleccin de los centros de distribucin secundaria priorizando
los niveles institucionales del Estado.
Dentro del marco organizativo, se ha previsto la creacin de la
correspondiente Unidad Ejecutora Provincial de Programas Alimentarios (UEPPA),
unidad mixta consultiva y ejecutiva constituida por las instancias nacional y
provincial, con funcin de controlar, coordinar, planificar y garantizar la ejecucin de
los programas alimentarios, y la constitucin de Consejos Sociales Locales,
compuestos por diversos actores locales, que permiten la identificacin de
prioridades en conjunto.
Para la implementacin del Programa UNIDOS, se han definido nuevos
criterios de focalizacin y se ha redefinido la base de asignacin de las prestaciones
en base al anlisis de indicadores NBl, incorporando la Unidad Familiar (Hogar)
como poblacin destinataria. La redefinicin de la poblacin destinataria tiene como
propsito brindar atencin integral al conjunto de la familia, y no solamente a los
nios y ancianos contemplados en los ex programas PRANI y ASOMA; la misma se
ha realizado en manera tal de no afectar a la poblacin que ya era beneficiaria.
Se ha realizado la firma del convenio de colaboracin recproca con el
I.N.T.A., para la integracin del programa PROHUERTA dentro del marco del
Sistema Alimentario Federal Programa UNIDOS, contribuyendo al fortalecimiento
del rea de produccin de alimentos (huertas familiares, escolares y comunitarias,
cra de animales y conservacin de alimentos), como componente trascendental de
una prestacin alimentaria.
4. Resultados
- Actualmente son 588.412 los destinatarios del Programa UNIDOS.
- Se han entregado, en concepto de plan regular, la cantidad de 2.514.014 mdulos
alimentarios PRANI - ASOMA y UNIDOS distribuidos en 6 entregas.
- Se entregaron 66.129 mdulos en concepto de asistencia a emergencias sociales

crticas.
- Se ha transferido a las provincias, municipios y ONGs la cantidad de 3.947.785
pesos, la mayor parte destinados a la compra, armado y distribucin de mdulos
alimentarios.*
- El Programa PROHUERTA, en la campaa Otoo-Invierno 2000 han realizado
401.624 huertas y 60.338 granjas. Segn datos preliminares de la campaa
Primavera-Verano 2000/2001 han realizado 392.445 huertas y 63.199 granjas.
- Se crearon 26 Consejos Sociales Locales y 11 se encuentran en etapa de
convocatoria y conformacin.
- Para garantizar el Registro nico de Beneficiarios, el sistema informtico UNIDOS
ya ha sido instalado en todas las provincias y/o municipios con convenios.
- Se elabor con el SINTyS (Jefatura de Gabinete) un Proyecto de Fortalecimiento
de la Red de Recoleccin de Datos.
- En el mbito de Capacitacin, se realizaron 21 talleres de autosustentabilidad en
los Centros de Cuidado Infantil del ex PRANI, instalando un modelo autogestivo que
origine los procesos de formacin de Grupos solidarios.
- Se realizaron Talleres de Alimentacin, Nutricin y Salud en 15 barrios, totalizando
200 encuentros con una periodicidad semanal, a los cuales asistieron 7.000
destinatarios del Programa UNIDOS, con un 10% de familiares y vecinos.
5. Mejoras organizacionales:
La asistencia alimentaria ha sido rediseada a partir de los siguientes ejes:
- Fusin de los programas que, por sus objetivos y modalidades, pudieran
complementarse.
- Redefinicin de la base de asignacin de las prestaciones incorporando a la
Unidad Familiar (Hogar) y a los Grupos Solidarios como destinatarios.
- Definicin de nuevos criterios de focalizacin en base al anlisis de indicadores
NBI, tomando en cuenta las realidades al interior de las provincias.
- Suscripcin de nuevos convenios que, priorizando los niveles institucionales del
Estado, permitieron la optimizacin de la distribucin de la asistencia alimentaria.
- Conformacin de las Unidades Ejecutoras Provinciales de Programas Alimentarios,
con funcin de controlar, coordinar, planificar y garantizar la ejecucin de los
programas alimentarios.
- Consolidacin de un sistema de informacin que permita el reempadronamiento de
los beneficiarios para integrar el Registro nico de Beneficiarios.
- Recomposicin de las cajas con alimentos, ampliando el nmero de productos
contenidos con el consiguiente incremento en los valores nutricionales.
II. AREA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BASICOS

El area cuenta con dos programas principales: PROMEBA (Programa de
Mejoramiento de Barrios) y PROSOFA (Programa Social en Fronteras Argentinas)
1. El PROMEBA tiene como objetivo general mejorar las condiciones de
vida de poblaciones NBI, asentadas en barrios con carencia de infraestructura de
servicios bsicos (agua potable, saneamiento, ncleo hmedo, tendido de la red
elctrica, tendido de la red de gas, problemas ambientales, regularizacin dominial)
a travs de la ejecucin de obras con acompaamiento tcnico que fortalezca la
organizacin comunitaria.
1.1. Objetivos Especficos
Desarrollar procesos de organizacin barrial y autogestin comunitaria.
Regularizar las situaciones de dominio entregando a cada familia su ttulo de

propiedad.
Proveer o completar las redes de infraestructura bsica con conexin

domiciliaria y ncleo sanitario completo.
Relocalizar poblacin de asentamientos por situacin de riesgo.
Mitigacin ambiental.
Favorecer el desarrollo de economas regionales trabajando con las empresas

locales.
Las prestaciones que brinda el programa a travs de las unidades ejecutoras

locales, se realizan incluyendo:
1.2. Ejecucin de Proyectos
Obras de infraestructura bsica: ordenamiento y mensura de suelos, extensin

de redes, conexiones domiciliarias de agua potable, energa elctrica, cloacas,
soluciones sanitarias, vas de acceso, alumbrado pblico, desages pluviales, red
vial y peatonal, cordn cuneta y vereda, otros.
Ejecucin de un ncleo sanitario completo por familia.
Regularizacin del dominio de la tierra a favor de las familias.
Relocalizacin de asentamientos con situaciones crticas.
Obras de mitigacin ambiental, forestacin, espacios verdes, cicatrizacin de

lagunas, recoleccin de residuos, otros.
1.3. Acompaamiento Social y Tcnico
Acompaa el desarrollo social a partir de acciones especficas en la

comunidad que involucran la capacitacin, campaas de accin, etc.
Fortalece las instituciones locales y promueve la autogestin incluyendo la

ejecucin de un equipamiento comunitario y/o productivo.
Brinda asistencia tcnica para el acompaamiento social, ambiental, legal y la

supervisin de obras.
Asimismo es criterio del programa que las empresas contratistas de las obras
prioricen la contratacin de mano de obra local.
La poblacin destinataria esta conformada por aquellos asentamientos
poblacionales con no menos de 50 familias, con N.B.I. e ingresos mnimos, ubicadas
en barrios con dos o ms aos de antigedad, en poblaciones de ms de 20.000
habitantes, exceptuando la Ciudad de Buenos Aires y Gran Buenos Aires.
Es un requisito del Programa que las Provincias cuenten con una ley de
endeudamiento que autorice a la firma del contrato de prstamos subsidiario
La transformacin del modelo de gestin implic la redefinicin de la meta
fsica del programa como barrio habilitado, bajo el principio de que la misma es lo
que recibe el ciudadano.
A partir de estas transformaciones, se ha producido una profunda ampliacin
de la cobertura incorporando nuevas provincias.
Fue as que los proyectos ejecutados en el 2000 se multiplicaron por tres,
pasando de 8 proyectos en 1999 a 24 en el 2000, beneficiando a 45.695 personas
Como parte integrante de la poltica de fortalecimiento de los lazos
comunitarios y de solidaridad, a travs de obras de infraestructura y servicios
sociales bsicos; se han desarrollado otras actividades:
Junto con la asistencia y gestin legal que permitir la regularizacin del
conjunto de familias involucradas, la resolucin de conflictos familiares de carcter
legal.
Se estn realizando negociaciones tendientes a lograr el establecimiento de
un arancel diferenciado para el uso de los servicios pblicos esenciales dirigido a la
poblacin de escasos recursos (Tarifa de Inters Social).
!
Reuniones con organizaciones vecinales
Talleres de Capacitacin
Asistencia tcnica a comisiones vecinales
Evaluaciones y monitoreos sociales
Talleres de cuidado ambiental
Campaas y actividades de capacitacin ambiental
Cabe destacar que en el mes de Octubre, se realiz el Primer Encuentro

Latinoamericano de Programas de Mejoramiento de Barrios, con la participacin de
representantes de Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador y Uruguay. En el mismo se acord
conformar la Red Latinoamericana de estos programas.
2. El PROSOFA -PROGRAMA SOCIAL EN FRONTERAS ARGENTINASEs un programa que tiene como objetivo general, contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas que habitan
en reas de frontera, pertenecientes a las provincias de Jujuy, Salta, Formosa,
Chaco, Corrientes, Misiones y Entre Rios.
Para lograrlo, concreta:
1. Provisin de sistemas de agua potable
2. Construccin de obras de saneamiento bsico
3.Construccin, ampliacin, rehabilitacin de establecimientos escolares, de
salud y centros de uso comunitario.
4.Adquisicin de equipamiento bsico para esas instalaciones.
5.El desarrollo de un componente de capacitacin y organizacin comunitaria
dirigido a los beneficiarios director del Programa.
Durante el ao 2000 se han realizado las siguientes modificaciones conceptuales y
administrativas en el manejo del plan
!
Cambio de orientacin del programa, poniendo mayor nfasis en la bsqueda

de generar procesos de desarrollo social
Anlisis de los proyectos desde una perspectiva ms integral, teniendo en

cuenta su impacto dentro de las comunidades, generalmente pequeas, y su
articulacin con las intervenciones de otros actores en el nivel local.
Enfasis en la capacitacin y organizacin de la comunidad desde el momento

del inicio del ciclo de los proyectos, para asegurar su pertinencia y
sustentabilidad.
RESULTADOS
Proyectos Ejecutados Ao 2.000:
Proyectos Terminados:
47
Proyectos En Ejecucin: 36
Proyectos a Iniciar:
2.1. Mejoras organizacionales - Reingeniera de procesos

-
Constitucin de un rea social especfica, que estableci momentos de

intervencin dentro del ciclo de proyecto y concret firma de actas acuerdo y
creacin de comisiones de seguimiento para operar y mantener las obras.
Incorporacin a los expedientes de un anlisis tcnico del proyecto y de una

evaluacin de los componentes constructivos y/o mecnicos necesarios para la
obra a implementar. Agregado de informes por rea: social, legal, tcnico y
ambiental, por cada consultor responsable.

Adecuacin de la escala de honorarios de la planta de consultores a lo
establecido en el Decreto 430/00.
III. AREA DE MICROEMPRENDIMIENTOS
El instrumento para la promocin de microemprendimientos es el programa
REDES que se enmarca en la idea del desarrollo local entendido como el
crecimiento de todos los componentes de la comunidad.
El Desarrollo Local es una herramienta idnea de polticas sociales tendiente
a combatir los problemas del empleo y la exclusin. Por lo tanto, el programa
promueve la participacin, integracin y la concertacin entre actores como la forma
que permite la generacin de procesos de desarrollo.
1. Objetivo
!
Promover el crecimiento regional y comunitario, fortalecimiento de la alianza

estratgica del Estado con empresas sociales, econmicas y organizaciones de
la sociedad civil para inducir y gestionar procesos de desarrollo sustentable
orientando a la inversin social hacia la creacin y consolidacin de proyectos de
apoyo a las estrategias de generacin de ingresos de la poblacin vulnerable;
promoviendo y apoyando procesos asociativos regionales, institucionales y
productivos, como multiplicadores del impacto de las polticas sociales y
potenciadores de la eficiencia en el uso de los recursos.
2. Polticas y accciones sustantivas

El Programa planifica su intervencin teniendo en cuenta la realidad
socioeconmica de los municipios, la cobertura ya existente por provincia y la
demanda registrada.
La promocin de Consejos Locales (mbitos de participacin social y pblico)
que permitan el trazado de estrategias socioeconmicas para la generacin y
sostenimiento del empleo constituye la plataforma sobre la que se desarrollan las
distintas etapas del programa.
Son ejes centrales del programa: la conformacin de redes productivas, que

privilegien las acciones asociativas y el encadenamiento entre distintos sectores, de
redes territoriales, para la gestin regional de planes de desarrollo y de redes
sociales, para la elaboracin de proyectos estratgicos de desarrollo, mediante
instancias participativas de gestin social.
3. Resultados
Se cumplieron las metas fsicas y financieras previstas por el programa.
4. Actividades Adicionales Destacables durante el Ao 2000:
!
Lanzamiento del Programa Redes. En el Encuentro de intendentes y

lanzamiento de nuevas lneas de trabajo en el marco de la polticas para el
crecimiento regional y comunitario
Inauguracin del Servicio Ocupacional Comunitario de Ituzaingo. 19 de Mayo

de 2000
Primer encuentro de emprendedores Santiagueos en el Marco del Programa

Redes. Ojo de Agua 23 y 24-06
Lanzamiento de la publicacin REDES DEL SOL, boletn informativo de las

actividades que realiza la red de Servicios Ocupacionales Comunitarios.
Creacin de grupos de reflexin acerca de la problemtica del desempleo y

anlisis de alternativas posibles.
Seminario de Formacin de Promotores de Desarrollo. 11 al 15 09-00. Villa

Allende, Crdoba.
1ra. Jornadas para Capacitadores del Programa Redes. 9.11.00 Sala Ramn
Carrillo. Ministerio de Desarrollo y Medio Ambiente.
Inauguracin del Servicio Ocupacional Comunitario de Tres de Febrero, 24 de

Noviembre de 2000.
Jornadas para el Fortalecimiento de la Microregin ECOS, 5 de diciembre de

2000.
Acuerdo y organizacin de acciones de capacitacin y asistencia tcnica en el

marco del convenio con OIT-Delnet. Se implement el curso de educacin a
distancia (va Internet), sobre estrategias de desarrollo local, actualmente en
ejecucin en 100 Municipios, y se implement asistencia tcnica (planeamiento
estratgico).en Avellaneda-Reconquista (Pcia. De Santa F), Morn y Quilmes
(ambos Provincia de Buenos Aires)
Elaboracin del Proyecto de Intervencin integral del Ministerio de Desarrollo

Social y Medio Ambiente en la provincia de Corrientes; regin Sud primera
etapa: relevamiento en campo de actores (Municipalidad de Goya, Obispado de
Goya, Municipalidad de Esquina, Municipalidad de Monte Caseros) . Contacto
para la definicin de posibles articulaciones con el INTA regional, Cmaras de
productores, INACYM, Hna. Marta Pelloni.
Firma de convenio de apoyo al Plan Estratgico de la ciudad de Cipolletti,

provincia de Ro negro.
Firma de convenio de apoyo al consejo institucional Bi-Urbano CipollettiNeuqun.
Diseo de Pagina web del Programa.
5. Actividades en Relacin Situaciones de Emergencia Social

!
Asistencia al Departamento de General San Martn, Provincia de Salta. A raz

de las medidas de accin directa protagonizadas por los habitantes del
mencionado departamento, que llegaron a su fin a raz de la firma de un acta
compromiso firmada con fecha 13 de mayo del corriente, en donde desde
diversas reas del Gobierno se compromete asistencia tcnico-financiera. La
intervencin se coordin entre el Ministerio de Desarrollo Social y Medio
Ambiente y los Ministerios del Interior, de Trabajo, Empleo y Formacin de
Recursos Humanos, dnde el Programa REDES aport su capacidad tcnica
para apoyar la conformacin de microemprendimientos productivos. La accin se
bas en brindar capacitacin a los microemprendedores junto con la
correspondiente asistencia financiera, para poner en marcha las Ideas-Proyectos.
El monto de la asignacin al Departamento de Gral. San Martn, alcanz los
ciento cincuenta mil pesos, que se distribuyeron segn un coeficiente de
prioridades sociales elaborado a tal fin.
Caada De Gomz: tras la inundacin sufrida por el municipio en el mes de

noviembre que aneg una gran parte del territorio, con fecha 27/11/00 se realiz
una visita al lugar del siniestro conjuntamente con otros Programa pertenecientes
a distintos ministerios. Se realiz un relevamiento del lugar y de sus necesidades
prioritarias ante la crisis. El programa evalu e inform los aspectos relacionados
a los daos sufridos en la produccin tanto rural como industrial y comercial.
-
Se realiz un relevamiento de las actividades del programa para la formulacin

de una base de datos.
Se dise la pagina web : www.redes.gov.ar pensada para socializar

informacin y para intercalar con los municipios participantes del programa (200
municipios)
Se reformul el sistema de capacitacin y asistencia tcnica con el objeto de

incrementar la eficiencia en el uso de los recursos. En funcin de incluir a todos
los actores sociales intervinientes en la ejecucin del Programa, se organiz en
tres mdulos: el primero de capacitacin general, que incluye la formulacin de
proyectos; el segundo mdulo destinado al seguimiento de los mismos y un
tercer mdulo, para responder a demandas puntuales o implementar acciones
que el programa considera necesarias. Los objetivos contenidos y proyectos que
se desarrollan difieren segn los destinatarios.
Se instrument un comit de crdito con el objeto de brindar transparencia a

una de las instancias fundamentales del programa como es la aprobacin de
crditos a los emprendedores. El Comit de Crditos est conformado por: 1) Un
representante del Municipio (Promotor de Desarrollo), 2) un representante del
Consejo Local, 3) El Capacitador actuante, y 4) un miembro evaluador del
Programa.
4. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

La Secretaria de Desarrollo Social es la encargada de ejecutar diversos tipos
de polticas sociales, las cuales contemplan desde ayuda directa a personas hasta
polticas dirigidas a menores en riesgo. Adems cuenta con dos reas especficas, el
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y la Comisin Nacional del Menor y la
Familia, que funcionan en forma descentralizada, pero que forman parte del Plan
Estratgico de la Secretara
I. AREA DE APOYO A INSTITUCIONES Y PERSONAS
En esta rea la Secretara opera sobre un complejo universo de necesidades,
desde apoyo a instituciones de la sociedad civil, hasta ayuda directa a personas que
necesitan un sostn pecuniario especfico, pasando por las polticas de emergencia
del tipo social y climtico
La Direccin de Prevencin y Asistencia a Comunidades en Emergencia
realiz prestaciones en alimentos, bajo todo concepto, por un volumen de 3.345.418
kg, que representaron unos $ 5.343.854 El trabajo de la Direccin enfoc su
asistencia a 395 instituciones, casi en su totalidad de carcter gubernamental, de
nivel provincial y municipal , aunque tambin se administraron bienes junto con
algunas organizaciones no gubernamentales. La cantidad de personas beneficiadas
se estima en 282.000 de los cuales 141.489 personas fueron asistidas por estar
afectadas por emergencias climticas, y 139.880 por encontrarse en situacin de
pobreza estructural
El programa dedicado a los Subsidios Institucionales, por su parte, est
encaminado a dar respuestas a necesidades sociales que, no siendo contempladas
por otros Programas, son merecedoras de atencin por parte del Estado. Con tal fin
apoya a Organismos Gubernamentales Gobiernos Provinciales y Municipales- y no
Gubernamentales para que estos desarrollen diversas actividades sociales que,
evaluadas previamente por un grupo tcnico constituido a tal efecto, justifican el
financiamiento de las mismas
Los emprendimientos sociales en que se encuadra su accin, van desde dar
respuesta a las necesidades de infraestructura, equipamiento colectivo bsico y
soluciones habitacionales para el desarrollo de actividades tendientes a la elevacin
del nivel de vida de la poblacin, hasta brindar respuestas rpidas a necesidades
puntuales de emergencia.
Durante el 2000 fueron ejecutados 74 proyectos por una suma de $2.300.000
Por su parte, la Direccin de Ayuda Social a Personas enfoca su labor en
casos especiales. Su objetivo es dar una respuesta solidaria, rpida e integral a una
situacin individual o familiar- relacionada con necesidades bsicas insatisfechas,
que se han presentado abruptamente y que no es posible prever o prevenir por el
afectado. Durante el ao 2000 se han erogado $4.800.000
II. AREA JUVENTUD Y MUJER

La Coordinacin del rea Mujer implement el Programa Nosotras, que cont
con un subcomponente urbano y otro rural. El mismo estuvo dirigido a las mujeres
sostn de hogar, madres adolescentes, mujeres sin empleo o con bajas
calificaciones laborales
Los principales resultados fueron:
-
2.150 mujeres capacitadas en las temticas que demandaron y con

perspectiva de gnero
8 grupos asociativos productivos en marcha en los que participan 20 mujeres

por proyecto
conformacin de dos redes zonales de mujeres
La Direccin Nacional de la Juventud, por su parte, ha realizado un intensa

actividad de capacitacin, con el objetivo de promover la capacitacin de lderes y
dirigentes juveniles, profesionales y operadores sociales que trabajan con jvenes
de todo el pas
Con el propsito de multiplicar y desarrollar la informacin relacionada con la
temtica juvenil, la Direccin distribuye un boletn electrnico a mas de 800
destinatarios
Asimismo, cada semestre, se edita la Hoja Mural con datos
estadsticos de juventud para lograr visualizar la situacin de los jvenes argentinos,
enfatizando la diversidad propia de las diferentes realidades que viven.
III. AREA DE DESARROLLO DE PEQUEOS EMPRENDIMIENTOS
Si bien la Secretara realiza una fuerte poltica de apoyo a sujetos sociales
con necesidades imperiosas, tambin enfoca sus polticas a fomentar proyectos
productivos de carcter comunitario. Su principal instrumento en esta rea ha sido el
FOPAR Fondo de Participativo de Inversin Social- que tiene como objetivo
desarrollar capacidades locales de gestin a travs de experiencias participativas
concretas en formulacin, gestin y ejecucin de pequeos proyectos.
Los proyectos abarcaron se realizaron en 71 municipios de las provincias de
Salta, Jujuy, Corrientes, Misiones, Chaco y Santiago del Estero. En total suman 166
emprendimientos comunitarios contratados por un monto total de $7.166.461
($6.457.827 a aportar por el FOPAR y $ 708.634 como aporte de la comunidad
beneficiaria)
Ya estn en funcionamiento 139 de los proyectos contratados, beneficiando a
38.700 personas.
Se han inaugurado:
--39 salones de usos mltiples y centros de desarrollo comunitario, que
permitirn a los beneficiarios contar con un espacio fsico comn para realizar
actividades comunitarias diversas como capacitaciones, recreacin, organizacin de
eventos y festejos, talleres, funcionamiento de comedores infantiles, etc.
--31 proyectos de saneamiento bsico proveyendo baos mnimos a 5400
personas altamente expuestas a riesgos sanitarios, a las que se ha capacitado
adems en temas de salud, como prevencin de enfermedades, alimentacin,

higiene y saneamiento ambiental, ayudando a la creacin de condiciones bsicas de
seguridad sanitaria.
--20 pequeas obras comunitarias tales como puentes, plazas, playones
deportivos, etc., con el fin de atender las necesidades de comunicacin,
esparcimiento y recreacin de las poblaciones beneficiarias, as como proveer
espacios de participacin y desarrollo de actividades artsticas, culturales y
deportivas.
--22 pequeos sistemas de agua y actividades de capacitacin simultneas
referidas a su utilizacin, con un total de 4300 beneficiarios, que accedern al
suministro de agua potable en lugares donde hasta el momento no exista la
posibilidad del auto-abastecimiento, ni conocimientos respecto de la utilizacin y
aprovechamiento de este recurso tan valioso.
-- 12 establecimientos asistenciales de bajo riesgo, que contribuirn a paliar
una necesidad sentida de muchas poblaciones, como es la falta de puestos de salud
que puedan brindar atencin primaria, fundamentalmente a la poblacin infantil.
-- 9 proyectos de capacitacin para lderes comunitarios y organizaciones de
base, que tuvieron por objeto en los distintos casos, la capacitacin de agentes que
desarrollan actividades relacionadas con aspectos organizacionales y de trabajo
comunitario para la atencin de necesidades sentidas tales como: salud, nutricin,
aspectos culturales y educativos, y contribuir mediante actividades de capacitacin y
asistencia tcnica, al fortalecimiento de las capacidades de gestin, direccin y
administracin de las organizaciones comunitarias.
-- 6 proyectos productivos, dedicados a fortalecer actividades de tipo
econmicas de comunidades de pequeos productores para el auto-abastecimiento
y la comercializacin rentable de sus productos.
Objetivos futuros: Para el ao 2001 se estima iniciar actividades en las provincias de
Tucumn y Catamarca
IV. AREA DE MENORES EN RIESGO
La Secretaria ha fortalecido su rea de poltica dirigida a los nios en riesgo y
a tal fin ha renovado su programa especifico, el Proame (Programa de Atencin a
Nios y Adolescentes en Riesgo) el cual ejecuta proyectos en varias provincias
argentinas.
El Proame ha iniciado en el ao 2000 su segunda etapa de actividades y
cuenta con dos grandes componentes
a) financiamiento de proyectos que llevan a cabo Organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC), el cual incluye acciones tendientes a la retencin o reinsercin
de los chicos en el sistema educativo formal, de cuidado diario y estimulacin
b) proyectos de Fortalecimiento Institucional de las Areas de Niez y
Adolescencia de los gobiernos provinciales. Estos proyectos van dirigidos a
funcionarios o lderes comunitarios
El PROAME es un programa que se desarrolla en las principales reas

urbanas del pas. Est destinado a atender a los nios y adolescentes, de cero a
dieciocho aos, en situacin de riesgo como producto de las condiciones de
vulnerabilidad de sus hogares asociadas a la pobreza.
En su primera etapa (1996-2000) el PROAME financi proyectos presentados
por las Organizaciones de la Sociedad Civil volcados a la reinsercin de los nios/as
y adolescentes en los mbitos comunitarios. El PROAME II incorpora provincias que
no haban participado en su primera etapa Santa F, Crdoba, Corrientes, Entre
Ros, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Neuqun, Ro Negro, San Juan, San Luis,
Santa Cruz y Tierra del Fuego- y continua trabajando con el Chaco, Formosa,
Misiones por haber sido afectadas por las ltimas inundaciones en el NEA. Por otra
parte, suma un segundo componente destinado a financiar proyectos de
fortalecimiento institucional para las reas de gobierno local para estos grupos.
En el ao 2000 el PROAME realiz una serie de actividades cuyos resultados
detallamos seguidamente:
1.
En el marco del componente de financiamiento de proyectos de las

Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) se evaluaron y aprobaron 104
proyectos provenientes de las siguientes provincias: Santa F, Entre Ros,
Chaco, Neuqun, Corrientes, La Rioja, La Pampa, Mendoza, Misiones, Santa
Cruz, San Juan, Crdoba y Ro Negro. Los beneficiarios alcanzan a 35.000
nios y nias.
2.
En el marco del componente Financiamiento Institucional se aprobaron

proyectos en las provincias de San Luis, Tierra del Fuego y Tucumn. Ya
estn ejecutando las provincias de Salta, Santa Cruz, Jujuy, La Pampa,
Neuqun, Catamarca, Chubut, Ro Negro, Santa F, Mendoza , Misiones, La
Rioja, Corrientes, Chaco, Crdoba, Entre Ros, Formosa y San Juan por un
monto total de $4.519.840
V. COMISIN NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA

1. Objetivos generales DEL CONSEJO propuestos para el ao 2000
1.
Transformar institucionalmente al Consejo Nacional del Menor y la Familia

para convertirlo en el organismo garante de la CIDN (Convencin Internacional
sobre los Derechos del Nio).
2.
Elaborar una poltica pblica de infancia y adolescencia que, tomando como

marco normativa la Convencin sobre los Derechos del Nio promueva la
integracin social del conjunto de los nios/as y adolescentes del pas.
3.
Promover la creacin del Consejo Federal de Polticas de Infancia, un

organismo federal, donde puedan tener voz todas las jurisdicciones provinciales.
4.
Impulsar la derogacin de la Ley de Patronato, colaborar activamente en la

sancin de una legislacin nacional y provincial que garantice la doctrina de la
proteccin integral, y modificar el rgimen penal de los adolescentes y jvenes y
todo el andamiaje jurdico de nuestro pas en materia de infancia.
5.
Promover la articulacin de un Sistema Federal de Proteccin de Derechos de

la Infancia que permita la articulacin normativa y la orientacin homognea de
las polticas e intervenciones de los tres poderes estatales y de las diferentes
jurisdicciones territoriales de acuerdo al nuevo paradigma.
2. Polticas y Acciones sustantivas

2.1. Plan Estratgico 2000-2004
Para poder dar cumplimiento a los objetivos recientemente planteados, el
Consejo ha elaborado un Plan Estratgico 2000-2004. El mismo tiene como eje
fundamental la la elaboracin de una poltica pblica de infancia y adolescencia que,
tomando como marco normativa la Convencin sobre los Derechos del Nio
promueva la integracin social del conjunto de los nios/as y adolescentes del pas.
Se implementa a travs de tres planes nacionales:
2.1.1. Plan de Proteccin Integral de derechos de nias, nios y adolescentes
2.1.3. Plan Federal de Adecuacin Edilicia
2.1.1. Plan de Proteccin Integral de Derechos de Nias, Nios y Adolescentes
Adaptacin conceptual y metodolgica de las viejas estructuras institucionales
para la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio.
Para ello se trabaja de manera articulada con las reas de infancia y
adolescencia de los distintos estados provinciales as como con distintos ministerios
del gobierno nacional. Se propone trabajar no slo con los distintos programas del
Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente relacionados con la problemtica
de la infancia y adolescencia sino tambin con otros Ministerios del Gobierno
Nacional como el de Economa, Trabajo, Salud, Interior y Educacin.
2.1.1.a. Objetivos:
1.
Promover acciones que garanticen la proteccin integral a las nias, los nios,
los adolescentes y la familia ingresados en el circuito institucional.
2.
Fortalecer los vnculos entre los nios atendidos y su grupo familiar como eje
de todo proceso de intervencin.
3.
Promover la atencin integral a nias/os y adolescentes en conflicto con la ley

penal
4.
Promover y coordinar
nios.
5.
Promover la implementacin de mecanismos de contencin familiar y de

prevencin y asistencia en temas de violencia, maltrato y abuso infantil.
6.
redes institucionales de atencin integral a nias y
Regularizar el sistema nacional de adopciones.

Se propone la articulacin de las polticas dirigidas a la infancia y el
fortalecimiento de los organismos nacionales, provinciales y municipales y las
organizaciones de la sociedad civil.
2.1.2.a. Objetivos:
1.
Participar en los procesos de cambio en la legislacin nacional y provincial

acorde con los enunciados de la CIDN.
2.
Promover el diseo y el desarrollo de programas alternativos a la

institucionalizacin en provincias y municipios, tendiendo a la paulatina
descentralizacin.
3.
Fomentar los procesos de rediseo y adecuacin institucional, administrativa

de las reas de infancia en provincias y municipios de acuerdo a lo dispuesto por
la CIDN.
4.
Promover el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil con el fin

de la adecuacin de sus prcticas a la CIDN.
5.
Promover la asistencia tcnica, la capacitacin, el monitoreo y la evaluacin de

las polticas implementadas y sus respectivos programas.
6.
Apoyar y fortalecer el desarrollo de los programas de atencin directa del

CNMyF.
2.1.3. PLAN FEDERAL DE ADECUACION EDILICIA

2.1.3.a. Objetivos:
1.
Identificar los inmuebles del CNMyF en todo el territorio nacional y evaluar su

utilizacin actual y potencial.
2.
Vender aquellos inmuebles ociosos o destinados a usos considerados no

prioritarios.
3.
Realizar la reconversin de los recursos patrimoniales del CNMyF a fin de

posibilitar su transferencia a municipios y provincias
2.2. DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DEL CONSEJO

2.2.1. PROGRAMAS DE ATENCIN INTEGRAL
2.2.1.a. Admisin
Circuito de atencin institucional para nios y adolescentes en conflicto con

la ley penal.
Red de atencin integral para nios y adolescentes ciudadanos
Circuito de polticas institucionales para nios y adolescentes
Primera infancia
Violencia, maltrato y abuso infantil
Fortalecimiento de vnculos familiares y comunitarios
Revisin de situaciones legales de nios y adolescentes
Adopcin
2.2.2. Los Programas de Fortalecimiento Institucional

Constituyen el conjunto de programas que actan como apoyo y
fortalecimiento de los programas de atencin integral y de los que se desarrollan en
provincias, municipios y organizaciones de la sociedad civil.
Polticas Estratgicas en salud
Cultura y pedagogas alternativas
Educacin formal institucional
Observatorio social de niez y adolescencia
Regionalizacin
Relaciones Interinstitucionales

2.3.1. PLAN DE PROTECCIN INTEGRAL DE DERECHOS de NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES:
Atiende anualmente 13.317 beneficiarios (nios, nias, adolescentes y adultos)
2.3.1.a. Chicos en Conflicto con la Ley Penal:
Definicin de nuevas normativas institucionales de atencin en salud y de

un nuevo reglamento interno para los centros cerrados con estipulacin de
derechos y obligaciones para los jvenes y para el personal.
Creacin del Hogar Pontevedra, hogar modelo de rgimen abierto para

nios de 11 a 14 aos de edad, provenientes de una Institucin cerrada
perteneciente a este Consejo (Instituto San Martn). Se apunta a trabajar la
desinstitucionalizacin de los nios y adolescentes en conflicto con la ley
penal, promoviendo la revinculacin familiar, el acceso a la educacin y la
reinsercin social.
Derecho a la educacin: Programa Adultos 2000 en los Institutos Penales.

Durante este ao y a travs de este sistema se inici la enseanza
secundaria. En el 2001 se incorporar la cursada de 2 y 3 ao.
Se implementaron
4 hs. de clase diaria de educacin primaria
(reemplazando los 45 de clase que tenan antiguamente) en todos los
Institutos penales como tambin, la educacin no formal. Las actividades
culturales, recreativas, deportivas, ldicas y de formacin laboral, adquirieron

un lugar fundamental en el proyecto institucional.
Derecho a la informacin. Se creo un programa para garantizar a los chicos y
sus familias el derecho a conocer su situacin judicial y procesal.
Programa de libertad asistida. De 249 jvenes asistidos en enero de 2000, se
incrementaron las prestaciones a 353, diciembre del mismo ao.
CAMET (Centro de atencin a menores en transito). Los cambios
implementados a partir del rediseo institucional del circuito de atencin a
chicos en conflicto con la ley penal, gener un reconocimiento y aumento de
la demanda del poder judicial, apoyando su decisin en los diagnsticos
elaborados por los equipos tcnicos de dicho centro.
2.3.1.b. Red de Atencin Integral para Nias, Nios y Adolescentes
Ciudadanos:
Regularizacin de la situacin de las Instituciones que prestaban servicios

al Consejo y cuyos convenios estaban vencidos desde hacia ms de tres
aos.
Convenios con 69 organizaciones no gubernamentales que atienden

nios, nias y adolescentes en diversas modalidades (desde Hogares
infantiles, materno infantiles, comunidades teraputicas hasta instituciones
con base social y comunitaria como Caritas Quilmes y Caritas San Isidro).
Transferencia anual: $ 7.380.000.
Programa de Prevencin en el uso indebido de drogas y alcohol. Convenio con

el Sedronar. Implica asimismo la capacitacin y orientacin tcnica de los
recursos humanos del Consejo Nacional y unificacin de normativas en el
criterio de otorgamiento de becas a ONGs.
Creacin de 3 Residencias Educativas para adolescentes en conflicto con la
ley y se prev la inauguracin en el primer trimestre 2001 de tres residencias
ms. De esta forma se crean mecanismos alternativos a la institucionalizacin
en rgimen cerrado, cumpliendo con la CIDN y las Reglas mnimas de Beijing
y Riad, que establecen a la privacin de la libertad como ltima medida a
adoptar.
Desactivacin de 2 Institutos Asistenciales: Riglos y el Otamendi, Posibilitando
el egreso de nios y jvenes con sus familias, familias ampliadas y otros
programas de autovalimiento.
2.3.1.c. Programa de Prevencin y Lucha contra la Apropiacin CompraVenta de Nios:
Diseo del Registro Unico Nacional de Aspirantes a la Adopcin, como lo
establece el art. 2 de la Ley 24.779, sancionada en 1997. El mismo responde
por un lado a la necesidad imperiosa de establecer mecanismos de control
que garanticen la legalidad de las adopciones y por el otro a coloca en
igualdad de oportunidades a los postulantes que legtimamente desean

adoptar. Se ha firmado convenio con la provincia de Misiones.
2.3.1.d. Otras Formas Alternativas de Integracin Familiar:
Diseo de la Campaa comunicacional "Necesitamos Abrazos". La misma
tiene como objetivo la convocatoria a familias que estn en condiciones de
brindar a nios y adolescentes, que por diversas circunstancias no pueden
vivir con su propia familia y se encuentran de este modo bajo el amparo de
este Consejo, un espacio de convivencia, alternativo al institucional.
2.3.2. Plan Nacional de Aplicacin Integral de Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes
2.3.2.a. Desarrollo de Polticas de Infancia.
Firma del Convenio Marco de Cooperacin con Unicef, estableciendo un

mecanismo de consulta permanente y asistencia tcnica, para la realizacin
de actividades conjuntas que permiten favorecer el cumplimiento de la CIDN.
Por primera vez este Organismo firma convenio con el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia.
Firma de la Carta compromiso a favor de los derechos de las nias, nios y

adolescentes objeto de explotacin sexual comercial. La misma fue suscripta
por el Ministerio Pblico Fiscal, la Secretara de Poltica Criminal y Asuntos
Penitenciarios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Consejo
Nacional de la Mujer, el Consejo Nacional del Menor y la Familia el fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
El mismo tiene como objetivo aunar esfuerzos a fin de desarrollar acciones
coordinadas y consensuadas a favor de los derechos de las nias, nios y
adolescentes explotados sexualmente. Entre ellas se impulsa el desarrollo del
Segundo Encuentro Federal para la Aplicacin de la Convencin sobre los

derechos del nio. Participaron representantes de organismos nacionales,
provinciales, municipales y organizaciones no gubernamentales del rea de
infancia de todo el pas. Este encuentro permiti la consolidacin de uno de
los objetivos primordiales de este Consejo:
Consejo Federal de Derechos de la Niez y la Adolescencia, un organismo

federal, donde puedan tener voz todas las jurisdicciones provinciales, para el
intercambio y el consenso en la definicin de las polticas pblicas de infancia.
Plan de Accin Integral a favor de los derechos de las nias, nios y

adolescentes objeto de explotacin sexual comercial. Garantizar el derecho de
las nias y nios a una vida libre de explotacin y violencia y fortalecer la
capacidad del Estado y de las organizaciones de la sociedad civil para
garantizar esos derechos. El mismo fue suscripto por el Ministerio Pblico
Fiscal, la Secretara de Poltica Criminal y Asuntos Penitenciarios del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Consejo Nacional de la Mujer,
el Consejo Nacional del Menor y la Familia el fondo de las Naciones Unidas

para la Infancia (UNICEF).
Taller de Reflexin y Trabajo Sobre los Aspectos Estratgicos que hacen al

Proceso de Reforma Poltico Administrativo que impone el Marco Conceptual
de CIDN. Organizado por el Consejo Nacional del Menor y la Familia y
UNICEF. Particip del mismo como experto invitado el Dr. Edsson SEDA,
consultor Regional para UNICEF, (Amrica Latina y el Caribe).
Se definieron y consensuaron los ejes organizadores para el diseo e

implementacin de diferentes dispositivos de proteccin y defensa de derechos, que
permitieron construir:
" descentralizacin de las funciones de este Consejo, de acuerdo a las
necesidades y requerimientos de cada realidad local.
" Se sentaron las bases para la conformacin de una Red Nacional de
Oficinas de Derechos.
Seminario Internacional: Derechos de las Mujeres Derechos de la Niez
(CEDAW - CIDN). Organizado conjuntamente por el Consejo Nacional del
Menor y la Familia, el Consejo Nacional de la Mujer, UNICEF y UNIFEM.
Tuvo como objetivo contribuir al diseo de una agenda para la adecuacin
legislativa y la formulacin de polticas pblicas, para las mujeres y la niez,
con enfoque de derechos humanos y de gnero. Participaron del mismo
expertos nacionales e internacionales, y se defini una agenda de trabajo
para el 2001, coordinada entre los organizadores.
Ley de Proteccin Integral de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes y

sus familias, en la Provincia de Tierra del Fuego. La misma convalida los
derechos y garantas expresados en la Convencin Internacional de los
Derechos del nio. El Consejo Nacional brind asistencia tcnica durante todo
el proceso de adecuacin legislativa
Programa de Seguridad Ciudadana, Ministerio del Interior. Se acordaron lneas

de accin para su ejecucin en reas de prevencin de situaciones de
violencia en la infancia adolescencia y familia, haciendo eje en la faz de
promocin y participacin comunitaria.
Comisin Nacional para la Erradicacin de Trabajo Infantil. Dependiente del

Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de recursos Humanos, integran la
misma, representantes de todos los ministerios, contando con un integrante
de este organismo.
Programa por el Derecho a la Identidad y Bsqueda de Orgenes: Convenio

de Cooperacin y Coordinacin con el Registro Nacional de las Personas que
tendr como objeto garantizar la situacin documental de los nios nias y
adolescentes tutelados por el Consejo Nacional del Menor y la Familia
hacindolo extensivo en todo el pas a travs de nuestras Defensoras de
Derechos. En el 2000 se documentaron 1126 nios.
Cooperacin bilateral con el Ministerio de Relaciones exteriores, comercio

internacional y culto. A pedido del gobierno de Guatemala, el Consejo brind
asistencia tcnica en las siguientes temticas: Circuito de atencin a chicos

en conflicto con la ley penal y la aplicacin de la CIDN, Sistemas alternativos
a la institucionalizacin y Primera infancia y familia.
Conformacin de un Observatorio Social de la Niez, integrado por SIEMPRO,

UNESCO, PROAME y este Consejo Nacional. El mismo brindar evaluacin,
y monitoreo de programas sociales referidos a la niez en todo el pas, as
como tambin contiene un mdulo de capacitacin.
II Juegos Deportivos del Ro de la Plata. Realizados en Buenos Aires, y en

Maldonado, Uruguay, donde participaron delegaciones del Consejo Nacional
del Menor y la Familia y del Instituto Nacional del Menor de Uruguay,
favoreciendo un espacio donde los chicos puedan fomentar a travs del
deporte, la participacin, y la convivencia
2.3.2.b. Transferencias a las provincias para ejecucin de Programas

alternativos a la institucionalizacin
Desarrollo de Programas alternativos a la institucionalizacin en 11 Provincias:

Ro Negro, La Pampa, Chaco, Corrientes, Formosa, Jujuy , San Juan, Misiones,
Chubut, Mendoza y Tierra del Fuego. La transferencia de recursos es de
$120.000 anuales por provincia. (Transferencia total: $1.320.000.- anuales)
Creacin de 12 Oficinas de Derechos de nias, nios y adolescentes a nivel

Municipal conjuntamente con redes locales de Ongs, por un monto total de
$432.000 anuales. Este modelo descentralizado a nivel local y municipal permite
un considerable incremento de la poblacin atendida. Estas oficinas de Derechos
se estn implementando en los Municipios de Misiones (ONG), Santiago del
Estero, Jujuy, Lomas de Zamora, Quilmes, San Fernando, San Miguel, Moreno,
San Martn, Avellaneda y Gral. Pueyrredn.
Estas iniciativas han permitido el aumento de un promedio de 3250

beneficiarios por mes, por lo que se ha incrementado la poblacin destinataria de
sus polticas en un 40 %.
Curso de Capacitacin sobre Dispositivos de Proteccin y Defensa de

derechos de Nias, nios y Adolescentes. El mismo tuvo como objetivo la
capacitacin de los profesionales y operadores que se desempearn en las
mismas.
Taller de Reflexin sobre Dispositivos de Proteccin y defensa de derechos.

Organizado conjuntamente entre UNICEF Argentina y este Consejo. El mismo
tuvo como objetivo intercambiar criterios, estrategias y modalidades de gestin
en el desarrollo de diferentes experiencias concebidas desde la proteccin y
defensa de derechos, as como proponer insumos y destinatarios para el diseo
de contenidos bsicos de capacitacin, entre otros.
Asistencia Tcnica y Capacitacin para la reforma legislativa e institucional de

las provincias y para la adecuacin institucional y de programas acorde a la
CIDN.
2.3.3. Plan de Reconversin Edilicia

Inversin de $ 1.000.000 aproximadamente en el corriente ao 2000 para
mejoras edilicias en todas las dependencias donde hay mayor cantidad de asistidos.
Obras realizadas:
1. Construccin d la nueva sede para el Instituto Borchez de Otamendi,
2. Creacin de una Casa de Admisin y Derivacin y remodelacin del
Instituto San Martn. Obra ejecutada en un 80 %
3. Creacin de una Casa de reinsercin social y laboral. Obra ejecutada en un
80 %
4. Reparacin de los techos del Centro C. Bogado de Garrigs, permitiendo
poner en funcin un sector de la Institucin no aprovechado por tal
situacin. Primera etapa finalizada.
5. Obras de reparacin en institutos Rocca, Agote, Patio, garantizando la
provisin de agua caliente, remodelacin de sanitarios, instalaciones
elctricas.
6. Reacondicionamiento de las escuelas de los Institutos Rocca y Agote,
permitiendo la concurrencia diaria de todos los chicos y la habilitacin de
mayor cantidad de sectores para que todos los chicos puedan tener
actividades educativas.
7. Diseo del proyecto para la construccin de un gimnasio deportivo en el
Instituto Rocca. En proceso de adjudicacin.
8. Se licitaron nuevos proveedores de limpieza y cocina en todos los institutos
penales.
Venta de inmuebles sin uso: Se realizaron gestiones, asignndose lo
recaudado a la construccin de nuevas instituciones de contencin acordes a la
normativa vigente y al financiamiento de programas alternativos en Provincias y
Municipios de todo el pas, en el marco de acuerdos asumidos por el Estado y en los
trminos de la ley 22.359 Fondo Nacional del Menor y la Familia-.
3.1. Descentralizacin y articulacin institucional: hacia un sistema federal
Desde su creacin el CNMyF concentr sus acciones en la poblacin infantil y
adolescente del rea metropolitana Buenos Aires. Esto signific, en muchos casos,
la superposicin de servicios y la duplicidad en las prestaciones con los gobiernos de
dichas jurisdicciones.
El desarrollo territorialmente desigual de sus acciones y la desarticulacin con la
actividad de las jurisdicciones provinciales fueron dos caractersticas de las
habituales formas de intervencin del CNMyF.
Para dar solucin a esta situacin, la nueva administracin del Consejo inici, a
comienzos del 2000, la descentralizacin de sus actividades hacia las provincias y
municipios. Este proceso implica una nueva forma de relacin del gobierno nacional
con otros niveles gubernamentalmente a travs de un sostenido proceso de
asistencia tcnica y financiera tendiente a lograr condiciones de equidad y calidad en
cada una de las prestaciones provinciales adaptadas a sus propias realidades.
Este proceso de descentralizacin no ha implicado un costo adicional para este
organismo sino que es fruto de la aplicacin de una poltica de racionalizacin de
servicios y prestaciones, que posibilitaron, entre otros logros, la creacin del Plan
Nacional de Aplicacin sobre los Derechos del Nio.
En este marco, se ha impulsado la creacin del Consejo Federal de Polticas de
Infancia, una instancia conformada por el CNMyF y los representantes del rea
competente de cada provincia para el intercambio y el consenso en la definicin de
las polticas pblicas de infancia. Se aspira a mejorar la calidad y la efectividad de
las prestaciones sociales y hacer sostenible la paulatina descentralizacin de
polticas y programas dirigidos a la infancia y adolescencia de nuestro pas.
3.2.
Atencin integral, desinstitucionalizacin y desjudicializacin
La modalidad de abordaje de los temas de infancia y adolescencia ha sido el

segundo de los desafos encarados por la nueva administracin. Es preciso pensar
en estrategias mltiples que, a diferencia de lo que ocurra con el paradigma de la
institucionalizacin, tengan como objetivo la inclusin del nio en su medio familiar y
comunitario.
Las nias, nios y adolescentes ingresarn a sistemas alternativos slo cuando
no haya otra opcin que pueda solucionar la situacin jurdica originada por la
vulneracin de un derecho. Pero, a diferencia de lo que ocurra en el pasado, una
vez ingresados al sistema y derivados a alguna de las opciones de atencin directa,
se los considera no como menores objetos de las polticas sino que, por el contrario,
se los apoya y estimula para que puedan construir su propio proyecto de vida que
los incluya de manera autnoma en el mundo de hoy.
3.3.
Adecuacin edilicia:
Se ha trabajado fuertemente en la generacin de un plan que permita priorizar la

recuperacin de los espacios fsicos para mejorar las condiciones de habitabilidad,
confort y seguridad de los edificios en los cuales el Consejo desarrolla sus
prestaciones, asignndose prioridad a los aspectos relacionados con la
refuncionalizacin de espacios existentes y el reciclado y ampliacin de las
instalaciones.
3.4.
Mecanismos
y
circuitos
administrativos:
Optimizacin
del
funcionamiento de las reas administrativas y econmico financieras
Elaboracin de una nueva estructura administrativa adaptada a las nuevas

polticas del consejo.
Implementacin de una red de informtica que vincula todas las reas del
Consejo, posibilitando mejoras en el flujo y tiempo de la informacin disponible.
Implementacin de circuitos de control administrativos.
Desarrollo del Plan de compras del organismo.
Implementacin de controles exhaustivos en las rendiciones de cuentas.
Se organiz el rea de compras, evitando la contratacin mediante legtimo

abono, llamndose a licitacin y concursos de precios mejorando la transparencia
en la gestin de compras.
Se ha desarrollado un programa de planeamiento estratgico de recursos

humanos.
Se han instrumentado cursos de capacitacin para el personal en las reas

sustantiva y administrativa en los que se brindan conceptos y elementos
modernos de gestin; los mismos sern acreditados dentro del SINAPA. Cabe
destacar que en los ltimos las acciones de capacitacin del Consejo hacia su
personal haban sido nulas.
4. Reduccin del gasto
La poltica de racionalizacin de servicios y prestaciones permiti contar con

una importante mejora presupuestaria producta de algunas de las siguientes
acciones:
" Reduccin del servicio de policial adicional, lo que llev a disminuir el gasto en
dicho rubro por $ 900.000.
" Recuperacin del edificio propio,
500.000 anuales.
permitiendo un ahorro por alquiler de $
" Centralizacin de las compras y las mejoras en los servicios de limpieza y

viticos superaron los $300.000 de ahorro.
" Se han formalizado nuevos convenios con provincias, municipios y ONGs, a
los cuales el Consejo ha transferido $ 3.200.000 destinados a la atencin
directa de nios, nias y adolescentes ampliando la capacidad prestacional
mensual del Consejo en 3.250 nuevos beneficiarios en todo el pas, lo cual
refleja el impacto de estas medidas con un profundo compromiso federal.
" Eliminacin gradual de la modalidad de legtimo abono para las contrataciones
del organismo y diseo de un plan anual de compras.
Cancelacin de deudas. Por el proceso de racionalizacin del gasto, se

procedi a cancelar deudas de vieja data con ONGs (muchas de 1996) y se
regulariz la situacin de los viticos del personal (adeudados desde 1993).
Se unificaron partidas destinadas a la atencin de los menores por distintos

conceptos (alimentacin, socializacin, vestimenta, etc.), asignndose un monto
fijo por nio para sufragar todos los gastos de su atencin; en promedio la
reduccin del gasto por nio asistido alcanz el 40%.
5. SECRETARIA DE TERCERA EDAD Y ACCION SOCIAL

I. AREA de GRUPOS VULNERABLES
1. Plan Jefas de Hogar
El PROGRAMA DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES ha orientado
sus acciones a la atencin de Mujeres Jefas de Hogar Desocupadas.
Este PLAN se inscribe como una lnea de trabajo que tiene entre sus objetivos
el de mejorar la calidad de vida de aquellos hogares con jefatura femenina
desocupada y compuesta por al menos un menor de 14 aos, a travs de un ingreso
que garantice un mnimo bsico.
La seleccin de tal colectivo como poblacin objetivo del Programa responde
a una estrategia integral de atencin a aquel universo que se encuentra en situacin
de mayor vulnerabilidad, o de exclusin.
El Plan se basa en cinco vectores que lo fundamentan:
"
Un acceso universal
"
Un ingreso bsico como prestacin
"
Una contraprestacin como condicin para la percepcin de tal ingreso
"
Una resignificacin del concepto de trabajo, el cual incluye al estudio como

tal
"
Un marco de gestin articulado a diferentes niveles
La educacin formal, en el caso de quienes no hayan culminado sus estudios

bsicos y medios, es la contraprestacin central en la que hace eje el Programa,
mientras que en el caso de aquellos sujetos que han tenido oportunidad de
finalizarla, participan en Proyectos Socialmente Relevantes, definidos en el mismo
sentido amplio del concepto de trabajo al referido anteriormente.
El Plan de Jefas de Hogar comenz a implementarse en la capital de Mendoza
y Gran Mendoza (municipios de Guaymalln, Godoy Cruz y Las Heras), con una
cobertura masiva que incluye:
a)
2.466 Mujeres Jefas de Hogar Desocupadas que perciben un ingreso por su

reincorporacin al sistema educativo formal (nivel medio y bsico) y por la
participacin en proyectos socialmente relevantes
b)
2.987 nios de hasta 5 aos que se incorporan al sistema de cuidados

infantiles mientras sus madres participan de las actividades que incluye el Plan
c)
3.988 nios entre 6 y 14 aos que son beneficiarios indirectos de las

acciones del Plan
Como parte de las necesidades contextuales del diseo del Plan, el mismo
permiti la incorporacin de 470 recursos docentes de nivel bsico y medio,
cuidados infantiles, preceptores y capacitadores. La prestacin educativa dio
comienzo formal el da lunes 7 de agosto de este ao.
Por otro lado, se encuentran en ejecucin una serie de actividades conjuntas

con el Voluntariado de la Universidad Nacional de Cuyo, relativo al cuidado y
promocin en salud, con una fuerte actividad de extensin coordinada por la
Facultad de Medicina de la mencionada Universidad. Paralelamente se est
desarrollando una accin especfica de relevamiento de las condiciones
habitacionales de las beneficiarias del Plan, a las cuales, fijndose un criterio de
prioridades, se les facilitar un acondicionamiento de sus viviendas
En el transcurso del segundo semestre del ao, se empez con la
planificacin y se llev a cabo el registro para la implementacin del Plan en la
provincia del Chaco, experiencia que incluye a los municipios de Margarita Belen,
Barranqueras, Puerto Vilelas, Colonia Bentez y Margarita Beln.
Los equipos provinciales (Desarrollo Social, Salud, Instituto Provincial de la
Mujer, Educacin, etc.) que participan en la ejecucin del Plan, como los equipos
municipales afectados al mismo, han concluido una capacitacin llevada a cabo
conjuntamente por CENOC y SIEMPRO en las temticas de Planificacin y Gerencia
Social, como parte de un fortalecimiento institucional que se lleva a cabo desde el
Plan.
Por su lado, el Ministerio de Educacin de la Nacin est asistiendo a la
provincia del Chaco en su reforma curricular de nivel bsico para adultos a los fines
de calificarlo y optimizarlo, y el Consejo Nacional de la Mujer participa colaborando
con el Instituto Provincial de la Mujer del Chaco para la definicin, diseo e
implementacin de contenidos transversales que sern incluidos como parte de la
prestacin educativa que percibirn las mujeres que participan del Plan.
II. AREA DE LA TERCERA EDAD
1. Diseo tcnico, evaluacin financiera, proyecciones detalladas e
implementacin del Beneficio Universal
Durante el ao 2000, la Secretara de Tercera Edad estuvo preparando los
documentos y estudios preliminares para el diseo de una poltica pblica que tienda
hacia la cobertura universal previsional. En tal sentido se avanz en la definicin y la
cuantificacin del universo a cubrir, as como la identificacin agregada de los
futuros beneficiarios de acuerdo a los aglomerados urbanos que mide la Encuesta
Permanente de Hogares. De la misma manera, present la iniciativa a consideracin
de los distintos Ministerios, resultando incluida dentro del proyecto de reforma a la
ley 24241 que enviara el Poder Ejecutivo al Congreso. La estrategia propuesta
consiste en crear un nuevo Beneficio Universal, que en principio se otorgar a los
mayores de 70 aos que no tengan ingresos previsionales por s o a travs de su
cnyuge.
De esta forma se tiende a asegurar una cobertura mnima para toda la poblacin
anciana a travs de un sistema contributivo o, si como consecuencia de la dinmica
particular del mercado de trabajo argentino las personas no lograron reunir los 30
aos con aportes requeridos, puedan tenerlo mediante esta poltica propuesta.
2. Creacin de un banco de informacin sobre la poblacin adulta mayor en los

siguientes aspectos:
Demogrfico
Previsional
Sanitario
Psicosocial / Gerontolgico
Debate internacional de la problemtica
Informe sobre relevamiento de Residencias para Mayores y Centros de Da.
3. Curso-taller de narracin oral y lectura en voz alta para adultos mayores
Convenio entre la Secretara de Tercera Edad y Accin Social del Ministerio

de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nacin y la Secretara de Educacin
Bsica del Ministerio de Educacin de la Nacin, firmado el 31 de agosto.
Durante el ao 2000 se llevaron a cabo 16 talleres en Entre Ros, Crdoba,

Mar del Plata, Gran Buenos Aires y Capital Federal.
En la primera etapa se observa un total de 150 adultos capacitados.
Con respecto a las instituciones vinculadas al programa tenemos 19

Escuelas, 1 Biblioteca Popular, 1 Comedor Comunitario y 14 Asociaciones de
Tercera Edad.
Alumnos del EGB 1,2 y 3 que recibieron el programa: 2500 (dos mil
quinientos).
4. Regulacin y control de residencias para adultos mayores y centros de da:

Se ha elaborado un proyecto de norma de alcance nacional que establezca
los lineamientos y requerimientos bsicos para la habilitacin de las Residencias
para Adultos Mayores (RPAM) y Centros de Da (CD).
5. Encuesta sobre adultos mayores:
Se realizaron 12 Focus Groups en las ciudades de Resistencia, Rosario, Alta
Gracia y Capital Federal.
Se relev un total de 1506 casos. En la actualidad se est realizando el
anlisis de los resultados obtenidos.
6. Ciclo de actividades culturales con adultos mayores:
El da 14 de septiembre se llev a cabo en la ciudad de Mar del Plata la

firma del Convenio con la Fundacin PAPELNONOS.
Se est analizando la localizacin de futuras sedes (dos centros por

provincias) para la puesta en marcha del programa en el mbito nacional, con una
duracin de 12 meses.
Los das 15 y 16 de noviembre se llev a cabo el lanzamiento del programa

en las provincias de Corrientes y Misiones.
7. Programa piloto de capacitacin y prcticas laborales de cuidadores de

ancianos:
El programa referido tiene como objetivo general contribuir en forma efectiva a
la formacin de personas para la atencin domiciliaria de ancianos pertenecientes a
los sectores ms carenciados y que preferentemente no se encuentren cubiertos
por ningn tipo de servicio social y tengan debilitados los lazos familiares.
Se lleva a cabo en forma conjunta con el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Formacin de Recursos Humanos de la Nacin y las Municipalidades de Rosario,
Santa Fe, Villa Gobernador Glvez (Provincia de Santa Fe) y Paran (Provincia de
Entre Ros).
Este programa tiene como principales destinatarios a jefas de hogar
desocupadas, madres de nios menores de 14 aos (85%) y a jvenes
trabajadores/as desocupados/as de baja calificacin laboral, mayores de
DIECIOCHO (18) aos (15%).
Cada beneficiario/a percibir durante la duracin del programa una ayuda
econmica mensual e individual no remunerativa, de $160.
Luego de finalizada la etapa de capacitacin los Cuidadores de Ancianos
cubrirn un espectro de 2.100 Adultos Mayores que se encuentren en situacin de
abandono o que no puedan satisfacer sus necesidades bsicas por sus propios
medios.
III. AREA ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD
1. Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC)
1.1. Base de datos
El Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC), tras el
objetivo de actualizar su base de datos de organizaciones de la sociedad civil una
de las ms completas del pas- ha lanzado su campaa masiva de actualizacin,
destinada a aquellas organizaciones de todo el pas, ya inscriptas en la misma.
Paralelamente, y en el intento de facilitar la inscripcin a la mayor cantidad
posible de organizaciones, este Centro concret la instalacin de bases de datos a
nivel local, mediante la firma de convenios con gobiernos provinciales y/o
municipales que incluyen: la transferencia de herramientas de recoleccin y carga de
datos, capacitacin para la utilizacin del sistema, y recursos econmicos para la
instalacin y funcionamiento del mismo.
Estos convenios permiten a los gobiernos locales establecer reas de
gobierno especializadas y mantener una relacin ms fluida con las OSC de su
zona, recibir y difundir informacin provista por el CENOC e incorporar la prestacin

de un servicio de consulta a la base de datos local de organizaciones.
En este sentido, se han firmado convenios con:
Ministerio de Accin Social de la Provincia de Corrientes
Secretara de Desarrollo Social de la Provincia de Chubut
Secretara de Desarrollo Social de la Provincia de Chaco
Secretara de Desarrollo Humano de la Provincia de Tucumn
Secretara de Accin Social de la Provincia de Ro Negro
Secretara de la Gobernacin de Desarrollo Social de la Provincia de Salta
Secretara de Accin Social de la Provincia de Jujuy
Secretara de Solidaridad Social de la Provincia de La Rioja
Secretara de Accin Social de la Provincia de Tierra del Fuego
Secretara de Estado de Promocin Comunitaria de la Provincia de Santa Fe
Ministerio de Desarrollo Social y Salud de la Provincia de Mendoza
Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Neuqun
Programa Participativo de la Sociedad Civil y el Voluntariado Social del

Ministerio Accin Social de la Provincia de San Luis
Ministerio de Bienestar Social de la Provincia de La Pampa
Municipio de Avellaneda de la Provincia de Buenos Aires.
Municipio de Quilmes de la Provincia de Buenos Aires.
Municipio de Bariloche de la Provincia de Ro Negro
1.2.
Informacin y comunicacin a organizaciones
El CENOC public entre abril y diciembre, 3 ediciones de su boletn, que fue

enviado a todas las organizaciones que forman parte de la base (6500 OSC)
Entre el 28 de marzo y el 13 de Diciembre de 2000 se atendieron a 1487

organizaciones, a travs de: atencin personalizada del CENOC, telefnicamente,
va email, etc.
1.3.
Celebracin de convenios marco entre el ministerio de desarrollo social
y medio ambiente y universiddes nacionales
Universidad de Buenos Aires
Universidad Nacional de La Plata
Universidad Nacional de Entre Ros
Universidad Nacional del Nordeste
Universidad Nacional del Litoral
Universidad Nacional de Salta
Universidad Nacional de Rosario
Universidad Nacional de San Martn
Universidad Nacional de Tucumn
Universidad Nacional de Jujuy
Universidad Nacional de Comahue
Universidad Nacional de Quilmes
Universidad Nacional de Catamarca
1.4.
Concurso nacional de experiencias asociativas
El Concurso Nacional de Experiencias Asociativas pretendi recuperar, desde

una perspectiva democrtica, los logros, limitaciones y prospectivas, de las
experiencias asociativas para profundizar y hacer visible sus potencialidades como
sustento de una sociedad y un Estado ms democrtico y solidario.
La difusin de las bases del concurso se realiz en el mes de septiembre en
oportunidad de la distribucin del boletn del CENOC que llega a ms de 6000
organizaciones inscriptas en este organismo; as como tambin a travs de cartas
enviadas a mas de 1900 municipios que posee registrados la Secretara de Asuntos
Municipales del Ministerio del Interior.
Para este concurso, tambin se coordinaron acciones con el Programa
Escuela y Comunidad del Ministerio de Educacin quienes distribuyeron las bases
del concurso a travs de las escuelas. Este programa, adems se sum a la entrega
de premios, premiando a tres experiencias que tuvieran como socios a una o ms
escuelas.
Se presentaron 230 experiencias de todo el pas. Del total de las experiencias
preseleccionadas, se seleccionaron aquellas 11 experiencias que, segn los
instrumentos de evaluacin diseados para tal fin, obtuvieron los mejores puntajes.
El Jurado estuvo constituido por el Consejo Consultivo del Ministerio,
otorgndose tres premios que fueron entregados en el lanzamiento del Ao
Internacional de los Voluntarios.
1.5.
Evento AO INTERNACIONAL DE LOS VOLUNTARIOS EN ARGENTINA
AIV 2001
El martes 5 de diciembre se celebr en todo el mundo el lanzamiento del 2001
Ao Internacional de los Voluntarios, proclamado por las Naciones Unidas. El Comit
Nacional Argentino, conformado por organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales representativas de diferentes cuerpos de voluntarios, y que
coordina el CENOC, organiz ese da una jornada en la sede de la Facultad de
Derecho de la Universidad de Buenos Aires (se adjunta programa de actividades).
Asimismo, se convoc a que los gobiernos provinciales armen Comits Regionales

en sus respectivos territorios (se adjunta mapa con Comits Provinciales).
IV. AREA DE ESTUDIOS y ANALISIS SOCIAL
1. Sistema de Informacin, Monitoreo y Evaluacin de Programas Sociales
(SIEMPRO)
1.1.
La Encuesta de Desarrollo Social, Condiciones de Vida y Acceso a
Programas y Servicios Sociales (EDS), desarrollada por el SIEMPRO.
1.2.
Se public en septiembre el primer cuaderno con los Resultados

Definitivos del Nivel Nacional de la Encuesta de Desarrollo Social, Condiciones
de Vida y Acceso a Programas Sociales.
Se firm el Convenio con el Instituto Nacional de Estadstica y Censos

(INDEC) para la realizacin de la Segunda Encuesta de Desarrollo Social,
Condiciones de Vida y Acceso a Programas Sociales, y se realiz la prueba
preliminar de cuestionarios en 105 viviendas seleccionadas de la Ciudad de
Buenos Aires y Partidos del Conurbano Bonaerense.
Edicin de la Base de Usuarios de la Encuesta de Desarrollo Social,

Condiciones de Vida y Acceso a Programas Sociales en CD.
Serie de Informes de Situacin Social 2000

#
La evolucin reciente de la pobreza en el Gran Buenos Aires
La evolucin reciente del mercado de trabajo urbano.
La situacin de la Infancia: Anlisis de los ltimos 10 aos.
Situacin de los jefes de hogar en las regiones geogrficas del pas.
La evolucin reciente de la pobreza por ingresos en el Gran Buenos Aires
1.2.1. Informes de Oferta de Programas Sociales 2000

#
Gua de Programas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social y Medio

Ambiente.
Reportes de la oferta de programas del MDSyMA en las provincias
Resumen ejecutivo sobre la ejecucin en el primer semestre del 2000 del

MDSyMA Mapas georreferenciados,
Anlisis del gasto social de la Administracin Pblica Nacional.
Informe de Gestin Ao 1999. Acciones destinadas a la poblacin en

situacin de pobreza y vulnerabilidad social.
Anlisis de la ejecucin del Gasto con Finalidad Social de la

Administracin Pblica Nacional Primer trimestre del 2000.
1.2.2. Estudios y evaluaciones de programas sociales

Se han comenzado las actividades de los siguientes estudios:
#
Estudios para la definicin de la poblacin objetivo del proyecto ALAS.

Procesamiento de la informacin y anlisis sobre formacin y capacitacin
laboral y educacin de la encuesta de desarrollo social.
La imagen que de s mismas tienen las entidades del Tercer Sector.
Diseo y prueba piloto de la Lnea de Base del FOPAR II.
Investigacin Evaluativa de la Gestin Estatal Provincial Orientada a las

Organizaciones de la Sociedad Civil.
Diseo de una estrategia en materia de indicadores de desarrollo

sustentable.
Evaluacin ex post del concurso de proyectos sociales del Fondo de

Inversin y Desarrollo Social Subsecretara de Desarrollo Social de la
Provincia de Mendoza durante los aos 1997 y 1998.
Investigacin Evaluativa de Programas de Desarrollo Infantil de la

Provincia de La Pampa.
Anlisis del Gasto Social Provincial de la Provincia de Crdoba.
Anlisis del Gasto Social Provincial de la Provincia de Salta.
1.2.3. El monitoreo de programas sociales

El Sistema Integrado de Monitoreo de Programas Sociales permite por
primera vez contar con un instrumento de evaluacin de la gestin del conjunto de
los programas sociales del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente,
contribuyendo a la democratizacin de la informacin en la medida que habilita
procesos de rendicin de cuentas y transparencia de las acciones en materia de
superacin y alivio de la pobreza.
#
Durante el ao 2.000 se incorporaron al Sistema Integrado de Monitoreo

todos los programas del MDS.
Se instalaron Sistemas de Monitoreo Provinciales en las siguientes

provincias: La Rioja, San Juan, San Luis, Salta, Ro Negro y Chaco.
El SIEMPRO realiza en forma permanente actividades de asistencia

tcnica y capacitacin a los equipos tcnicos de programas sociales nacionales
y de las reas sociales provinciales y municipales en planificacin, gestin y
evaluacin de programas y polticas sociales.
1.3.
El Sistema de Identificacin y Registro de Familias Beneficiarias de
Programas Sociales (SISFAM)
El SISFAM permite la identificacin, priorizacin y registro de las familias ms
pobres y vulnerables para facilitar su atencin a travs de las intervenciones sociales
desde una perspectiva integral, familiar y territorial. El SISFAM es una herramienta
que permite el diagnstico socioeconmico preciso de grupos poblacionales para la
seleccin tcnica, objetiva, equitativa y transparente de los beneficiarios de los

programas sociales.
#
Durante el ao 2000 se firmaron Convenios para la implementacin del

SISFAM en las siguientes provincias: Jujuy, La Pampa, Salta y Santa Fe; y en
los municipios de Lomas de Zamora y Saavedra.
En convenio con UNESCO-MOST se desarrollan dos proyectos: El Observatorio

de Desigualdad y Exclusin Social y el Observatorio de la Situacin de la Niez y la
Adolescencia. Sus objetivos son el diseo de un mbito de seguimiento de la
situacin social a fin de fomentar el debate pblico sobre la desigualdad, la exclusin
y la vulnerabilidad social, desarrollar investigaciones y anlisis sistemticos sobre los
nuevos problemas sociales y aportar elementos para el diseo y ejecucin de
polticas y programas sociales, conformando Bancos de mejores prcticas.
#
Durante el ao 2.000 se reformularon los objetivos especficos de los

Convenios entre el SIEMPRO y la UNESCO-MOST.
1.4. Seminarios, talleres y jornadas de capacitacin realizadas durante el ao

2000
Se realizaron 26 actividades de capacitacin:
#
Primer Taller de Capacitacin a Municipios Chaco.
Segundo Taller de Capacitacin a Municipios Chaco.
Tercer Taller de Capacitacin a Municipios Corrientes.
Cuarto Taller de Capacitacin a Municipios Quilmes.
Quinto Taller de Capacitacin a Municipios Corrientes.
Primer Taller de Capacitacin a Tcnicos de la provincia de La Pampa.
Segundo Taller de Capacitacin a Tcnicos de la provincia de La Pampa.
Fortalecimiento de la Gestin Social Local. 1er Encuentro Chascoms.
Fortalecimiento de la Gestin Social Local. 2do Encuentro Ayacucho.
Fortalecimiento de la Gestin Social Local. 3er Encuentro Mar Chiquita.
#
#
#
1era Capacitacin y asesoramiento para la Segunda EDS

Aires.
- Buenos
2da Capacitacin y asesoramiento para la Segunda EDS - Buenos Aires.

3era Capacitacin y asesoramiento para la Segunda EDS
Aires.
- Buenos
4ta Capacitacin y asesoramiento para la Segunda EDS - Buenos Aires.
Capacitacin para la prueba preliminar de cuestionarios de la segunda

EDS Buenos Aires.
La demografa de la pobreza en Amrica Latina (En colaboracin con

CLACSO) Buenos Aires.
Orgenes, desarrollo y perspectivas de la globalizacin (En colaboracin

con el British Council) Buenos Aires.
XXII Conferencia de la Ctedra Pblica de Polticas Sociales Buenos

Aires.
Taller de asistencia tcnica sobre evaluacin de programas de desarrollo

infantil La Pampa.
Principales desafos de la Poltica Social Latinoamericana Buenos

Aires.
#
#
Taller de Capacitacin para Tcnicos Provinciales Buenos Aires.

Acto de inicio del Plan de Apoyo y Financiamiento de Tesis de Maestra
Buenos Aires.
Taller de Capacitacin al Ministerio de Salud de Ro Negro.
Taller de Capacitacin: Nueva Administracin Pblica San Juan.
Los desafos de la Poltica Social en un pas federal Chubut.
Taller de Indicadores Sociales Ciudad de Buenos Aires.
1.5.
Curso semipresencial de posgrado de poltica y gerencia social
A travs de este curso, el SIEMPRO pretende contribuir, de un modo estratgico,

al logro del cambio de orientacin y gerenciamiento de polticas y programas
sociales. Las universidad nacionales de las provincias sede brindan apoyo logstico y
acadmico y otorgan certificacin de posgrado a los participantes.
Durante el ao 2000 se han finalizado los Cursos para las siguientes regiones:
#
Centro (con sede en la ciudad de Crdoba): participaron alrededor de 150

tcnicos de las provincias de Crdoba, Santa Fe, Entre Ros, La Rioja, Buenos
Aires y Ciudad de Buenos Aires. Se llevaron a cabo 6 talleres y tutoras en cada
una de las provincias.
#
1.6.
NEA (con sede en la ciudad de Formosa): participaron alrededor de 130

tcnicos de las provincias de Formosa, Corrientes, Chaco y Misiones. Se
llevaron a cabo 6 talleres y tutoras en cada una de las provincias.
El SIEMPRO en las provincias. Instalacin de Agencias
Se instalaron durante el ao 2000, dos nuevas Agencias Provinciales en

las provincias de Jujuy y de Corrientes, y estn en proceso de instalacin dos
ms, en las provincias de Tucumn y Chubut.
Se firmaron durante el ao 2000 Convenios de Cooperacin y Asistencia

Tcnica con las siguientes provincias: Santa Fe, Entre Ros, Chubut y
Catamarca.
Se renovaron durante el ao 2000 los Convenios de Cooperacin y

Asistencia Tcnica con las siguientes provincias: Misiones, San Luis, San Juan,
Mendoza, Crdoba, La Rioja, Jujuy, Salta, Ro Negro, Chaco, Corrientes,
Formosa, La Pampa y Neuqun.
V. AREA DE GRUPOS PRIORITARIOS: ATENCION A LA DISCAPACIDAD

#
Atencin directa al pblico en el asesoramiento institucional y la entrega de

instructivos de presentacin de proyectos. En once meses de trabajo se han
atendido a 1700 personas representantes de diferentes organismos
entregando a cada una de ellas los instructivos correspondientes.
Evaluacin
de
174
proyectos
presentados
por
organismos
Gubernamentales y no Gubernamentales, de las cuales el 60 % necesitaron
acompaamiento y asesora para
la
correccin de las propuestas
presentadas. Las intervenciones se realizaron sobre los aspectos sociales,
formales y de infraestructura.
Se han arbitrado las actuaciones necesarias para la complementacin,

presentacin, aprobacin y pago de 57 proyectos en la Comisin Nacional
para la Integracin de Personas con Discapacidad, que suman un monto total
de $ 4.450.771,26 de los cuales el 27% del monto se destin a la lnea de
Transporte Institucional y el resto a Alternativas de Contencin Social.
Contencin y apoyo a ms de 5.000 beneficiarios directos involucrados en

las instituciones.
Se evalu el estado de rendicin de cuentas de 354 expedientes recibidos

de a gestin anterior.
Reformas estructurales sobre los instructivos de presentacin de

proyectos, que han permitido mejorar sustancialmente la presentacin de las
propuestas de las instituciones y optimizar los recursos del Programa.
Se monitorearon 11 proyectos aprobados en la gestin anterior a fin de

generan informacin que permita la correccin del contenido de los
instructivos y los mecanismos de evaluacin.
6. SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION

La actividad fsica y el deporte son fenmenos sociales que han tomado un
lugar prominente en la vida cotidiana de la sociedad y son considerados como una
herramienta poderosa de integracin social que estimula la solidaridad y contribuye a
la formacin integral de las personas, mejorando su calidad de vida.
Es la Secretara de Deporte y Recreacin de la Nacin, dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente, el rgano responsable de
establecer los lineamientos de la Poltica Deportiva a nivel nacional.
En consecuencia, las acciones de promocin y desarrollo del deporte
nacional debe llevarlas a cabo en coordinacin con gobiernos provinciales y
municipales, e Instituciones Nacionales del Deporte Federado a efectos de optimizar
los recursos disponibles y fundamentalmente respetar las caractersticas propias y
reales necesidades de cada regin y de cada disciplina deportiva.
En base a estas premisas, el Gobierno Nacional a travs de la Secretara de
Deporte, asume la responsabilidad de atender, por una parte el deporte de
representacin nacional y del desarrollo del deporte federado y, por otro lado, de la
ejecucin de programas con alto contenido social que brindan la posibilidad del
acceso a la prctica de actividades fsicas y deportivas con igualdad de
oportunidades.
6.1.1. Objetivos Estratgicos:
- Lograr consensos con las administraciones deportivas provinciales y
municipales de todo el pas para la ejecucin de programas de promocin
destinados a favorecer la prctica de actividades deportivas en distintos sectores de
la comunidad.
- Diseo de polticas y programas de accin adecuados que contribuyan al
desarrollo de un modelo deportivo nacional.
- Garantizar la prctica deportiva mediante el estmulo y fomento del deporte
federado y de representacin nacional, protegiendo a los deportistas del dopaje y
fomentando el juego limpio.
- Coordinar acciones con otros organismos de la administracin nacional,
instituciones y organismos no gubernamentales, a fin de implementar proyectos de
formacin integral y prevencin de la salud de nios y jvenes de todo el pas, a
travs de actividades fsicas y deportivas.
I. DIRECCIN NACIONAL DE DESARROLLO DEPORTIVO - PROGRAMAS
ESPECIFICOS
La Direccin Nacional de Desarrollo Deportivo, en cumplimiento de los
lineamientos polticos y objetivos establecidos, ha implementado y ejecutado los
Programas que se detallan a continuacin:
1. Investigacin Deportiva
Objetivo: Contar con informacin cualitativa y cualitativa sobre hbitos deportivos de
la poblacin y de las instituciones del deporte federado a efectos de contar con
informacin calificada que permita establecer parmetros rectores en el diseo de un
modelo deportivo nacional y los lineamientos polticos adecuados. Comprende dos
actividades:
Actividad N 1: Encuesta sobre Hbitos Deportivos en la poblacin argentina, en el
marco de la Encuesta Permanente de Hogares.
Resultado: 5.250 Hogares encuestados (muestra poblacional)
En coordinacin con: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INDEC)
Actividad N 2: Censo Nacional del Deporte Federado (Primera Etapa) destinado a
obtener informacin cuantitativa y cualitativa de la poblacin deportiva: deportistas
federados por sexo y categoras, jueces y rbitros por deportes y tcnicos nacionales
e internacionales por deporte y nivel de formacin.
Resultado: - Diseo de planillas para la recoleccin de datos en: Federaciones
Nacionales, Asociaciones Provinciales, y Clubes.
- Desarrollo del Programa Informtico
- Prueba Piloto con cuatro instituciones deportivas nacionales
2. Fomento del Deporte Social y la Recreacin
Programa: Escuelas de Formacin Deportiva
Objetivo: Promover la participacin de nios convencionales y discapacitados de 7 a
14 aos de edad en todo el mbito del territorio nacional mediante la realizacin de
escuelas de formacin en las que se inician en distintas disciplinas deportivas
(atletismo, basquetbol, handball, ftbol, voleibol y otras)
Producto: Participante
Resultado: Ejecucin de 1.128 escuelas, distribuidas en 47 escuelas por provincia,
con una participacin de 50.000 nios
Programa: Juegos Deportivos Nacionales (1 Edicin) y Regionales
Objetivo: Organizacin de competencias intercolegiales y libres en diversas
disciplinas deportivas que se realizan en sucesivas etapas (local, zonal, provincial y
nacional) y el apoyo a Competencias Regionales (Trasandinos, Binacionales y
Araucania) cuya organizacin y realizacin se lleva a cabo en forma conjunta con
organismos de deportes de la regin. Destinado a jvenes entre 14 y 18 aos
escolarizados no federados.
Producto: Alumno Participante
Resultado: 400.000 jvenes en todo el pas, llegando a la etapa final la cantidad de

2.544
Programa: Nacer
Objetivo: Brindar a las personas con discapacidad mental la posibilidad de
crecimiento personal y social a travs del trabajo en dos grandes rea iniciacin
deportiva y vida en la naturaleza
Resultado: 3130 nios provenientes de instituciones dedicadas a personas con
capacidades diferentes.
Programa: Centro Nacional de Desarrollo Deportivo (Ce.Na.D.De)
Objetivo: Deteccin de talentos deportivos, mediante la concentracin de jvenes
seleccionados en las provincias por las federaciones deportivas provinciales, durante
la cual se realiza un seguimiento, control y seleccin. Estos jvenes son
hospedados en el Centro Recreativo brindndole la alimentacin. Asimismo se
brindan cursos de capacitacin para entrenadores y tcnicos.
Producto: Jvenes deportistas
Resultado: 2.992 atletas distribuidos en 75 delegaciones provinciales
Programa: Campamentos y Albergues
Objetivo: Brindar alojamiento y comida en el Centro Recreativo Nacional Ezeiza a
nios y jvenes provenientes de las Provincias, Clubes y Organizaciones No
Gubernamentales a efectos de facilitar la realizacin de actividades deportivasrecreativas y de vida en la naturaleza.
Resultado: 7.550 nios y jvenes provenientes de los lugares mencionados.
Programas en Coordinacin con otros Organismos e Instituciones:
Programa: Plan Trabajar (Escuelas Deportivas Juveniles)
Objetivo: Contribuir al desarrollo del empleo mediante la capacitacin de promotores
deportivos quienes llevan a cabo escuelas de iniciacin deportivas destinadas a
jvenes entre 14 y 20 aos en los distritos de La Matanza, Moreno y Lomas de
Zamora.
Producto: Promotores Deportivos
Resultado: 170 promotores que organizaron actividades deportivas
aproximadamente 8.500 jvenes provenientes de los distritos mencionados
para
En coordinacin con: Ministerio de Trabajo y Organismos No Gubernamentales y

Municipios
Programa: Escuelas Deportivas de Verano
Objetivo: Promocionar deportes no convencionales (badminton, lucha, karate,
bisbol, tenis de mesa, nado sincronizado, water polo, esgrima y judo) en talleres
diarios en diferentes disciplinas deportivas, recepcionando nios entre 8 a 14 aos
provenientes de Clubes, Escuelas, e Instituciones, que se llevan a cabo en las
instalaciones del Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (Ce.N.A.R.D)
durante los meses de enero y febrero.
Resultado: 12.000 nios
En coordinacin con: Secretara de Educacin del Gobierno de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, Direcciones de Deportes de Municipios del Conurbano
Bonaerense, Organismos No Gubernamentales y las Federaciones Deportivas
Nacionales
Programa:
Aborigen
Primer Encuentro Nacional del Deporte y la Recreacin del Nio
Objetivo: Inclusin de las comunidades aborgenes argentinas dentro de los

beneficios que aportan los programas nacionales de fomento y desarrollo
comunitario, a travs del deporte y la recreacin, como as tambin capacitacin y
asesoramiento sobre organizacin y tcnicas deportivas.
Producto: Iniciacin deportiva de jvenes aborgenes de 10 a 12 aos
Resultado: 500 jvenes aborgenes de distintas etnias
En coordinacin con: Instituto Nacional del Indgena (INADI)
3. Desarrollo del Deporte de Alto Rendimiento
Programa: Becas a Deportistas
Objetivo: Otorgar apoyo econmico a deportistas de elite mediante el beneficio de
becas deportivas con el fin de mejorar sus performances deportivas.
Producto: Becario
Resultado: 396 becas deportivas mensuales
60 becas a la Excelencia Deportiva y Promesas Olmpicas 2004
46 becas Paraolmpicas
Programa: Becas a Tcnicos Deportlogos
Objetivo: Otorgar apoyo econmico a los cuerpos tcnicos responsables de la

preparacin y entrenamiento de los deportistas de elite a travs de becas.
Producto: Becario
Resultado: 75 becas mensuales
Programa: Apoyo Econmico al Deporte Federado
Objetivo: Asistir a las distintas instituciones deportivas nacionales a travs de apoyos
econmicos, utilizacin de servicios de alojamiento y comida, contratacin de
tcnicos y entrenadores con la finalidad de que sus atletas logren una ptima
preparacin para asistir a competencias nacionales e internacionales.
Producto: Atleta en competencia
Resultado: 1.200 atletas en competencia
Nota: La participacin de estos atletas en competencias deportivas significa: la
contratacin de 171 entrenadores, la realizacin de 63 giras preolmpicas, 17
eventos de clasificacin olmpica, competencias internacionales de otros deportes y
la participacin de las delegaciones nacionales en los Juegos Paralmpicos, y la
utilizacin de las instalaciones del Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo en
el que se realizaron 356 concentraciones y 86 residencias permanentes con servicio
de alimentacin.
Programa: Atencin Mdica a Deportistas
Objetivo: Brindar asistencia mdica calificada y realizar evaluaciones permanentes
de capacidades psico-fsicas a deportistas en general y a los atletas miembros de los
representativos nacionales en particular.
Producto: Atleta asistido
Resultado: 25.000 deportistas asistidos
Programa: Programa de Desarrollo Deportivo
Objetivo: Organizacin de actividades (Capacitacin, entrega de material deportivo,
Creacin de Centros de Desarrollo, torneos y competencias internacionales
destinadas al seguimiento y desarrollo del talento deportivo a efectos con la finalidad
de formar a los futuros participantes de competencias olmpicas. Producto: Talentos
Deportivos
Resultado: 780 talentos en 24 disciplinas deportivas
Nota: La seleccin de estos talentos deportivos comprende: la Creacin de 46
Centros de Desarrollo, la capacitacin de 300 entrenadores e instructores, 40
competencias internacionales, y la realizacin de 9 programas de capacitacin.
II. DIRECCIN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y POLTICA DEPORTIVA

1. Laboratorio Prevencin y Control Dping
Se realizaron todas aquellas acciones que tendieron a revalorizar los
aspectos ticos, ldicos y creativos del deporte; desalentar el uso de agentes y
mtodos farmacolgicos prohibidos e implementar los mecanismos para el control de
dichas prcticas.
Prevencin: Se realizaron todas las acciones que tendieron a lograr en la
comunidad deportiva espacios de reflexin sobre el uso de drogas en el deporte.
Control: Tuvieron por objeto la deteccin, en los deportistas, de sustancias
cuyo uso se encuentra prohibido por la Comisin Mdica del Comit Olmpico
Internacional y por la Ley Nacional 24819. El control comprende tres etapas: (1)
Recoleccin, Toma de Muestras y Transporte; (2.) Examen de las mismas en el
Laboratorio de Control Doping del CeNARD; (3) Evaluacin e interpretacin de
resultados.
1.3.1. Cursos y Congresos
!
Curso de Prevencin y Control Doping, 50 horas ctedra con evaluacin final

conjuntamente con la Direccin de Deporte, Recreacin y Turismo de la U.B.A.
Asistencia del Dr. Gerardo Caballero al Manfred Donkie Workshop, 18th.

Cologne Workshop on Dope Analysis, Trainerakademie-Sporthochschule
Colonia- Alemania. Febrero 2000. Se realiz, adems, una presentacin de parte
del trabajo de investigacin realizado en este laboratorio durante el ao 1999
"Quantification of Epitestosterone and Testosterone in Urine by Gas
Chromatography-Mass Espectrometry
Participacin en el IV Latinoamerican Workshop on Dope Analysis, realizado

en Buenos Aires en septiembre de 2000. Se realizaron, tambin, presentaciones
con parte del trabajo de investigacin realizado en este laboratorio Anfetaminas
como Estndar Interno para la Cuantificacin de Efedrinas por HPLC y Muestras
Analizadas en el Laboratorio de Control Doping del CeNARD durante 1999
Dictado de clases referentes a la metodologa del control de doping en el

marco de la materia de Toxicologa y Qumica Legal dictada por el departamento
de Qumica Biolgica de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la UBA.
Recepcin de visitas de alumnos del curso.
Dictado del Curso Introduccin a la Espectrometra de Masa, por invitacin

de la Asociacin Qumica Argentina (AQA) en el mes de noviembre de 2000.
1.3.2. Publicaciones
!
Quantification of Epitestosterone and Testosterone in Urine by

Chromatography Mass Espectrometry. Anales de la Asociacin Qumica. En
Prensa.
Control de Doping en Argentina. La Experiencia del Laboratorio del CeNARD.

Industria & Qumica 338, 30-32 (2000).
1.3.3. Convenios
!
Convenio marco con el CONICET con el objeto de utilizacin racional de

recursos con que cuenta el Estado en sus diferentes reas cientficas con el
objeto de disminuir costos y evitar duplicar inversiones.
Convenio con la Universidad de Buenos Aires con el objeto de lograr una

capacitacin permanente de personal del rea y utilizacin de recursos tcnicos y
humanos.
1.3.4. Prevencin
!
Sub-Programa Sydney 2000: cuatro talleres de prevencin con atletas

olmpicos y recoleccin, toma de muestras, y posterior anlisis para la realizacin
de exmenes fuera de competencia a cuarenta deportistas olmpicos.
Sub-Programa Sydney 2000 para Atletas No Convencionales: una jornada de

reflexin (atletas, entrenadores, dirigentes, etc.) recoleccin toma y anlisis de
cinco muestras fuera de competencia.
Dictado de un curso regional para la Regin Cuyo en la Ciudad de Mendoza

en el mes de junio.
Participacin como Miembro Tcnico en la estructuracin del Consejo de las

Amricas contra el Dopaje.
En San Pablo (Brasil) 27 a 30 de julio de 2000.
En Isla Margarita (Venezuela) 2 a 6 de noviembre de 2000.
1.3.5. Laboratorio de Control

Total de muestras: 6970 correspondientes a
actividad hpica.
23 disciplinas deportivas y a la
2. Coordinacin de Infraestructura Deportiva

2.1. Objetivos estratgicos
Prever que la infraestructura de Alto Rendimiento y Deporte social brinde un
adecuado marco para la prctica del deporte con un apropiado mantenimiento,
reduccin de costos operativos y optimizacin del uso de las instalaciones.
2.2.
Elaboracin de anteproyectos, pliegos tcnicos y documentacin de obra.
Coordinacin y supervisin de obras de infraestructura.
2.3.
Resultados Obtenidos
La elaboracin de la documentacin necesaria, alcanz los niveles requeridos.

Pero la reduccin presupuestaria realizada afect directamente la planificacin
prevista inicialmente.
La actividad en cuanto a coordinacin y supervisin de obra se volc en gran

parte hacia el Ce.N.A.R.D., efectuando trabajos de remodelacin y tareas de
mantenimiento correctivo y preventivo permitiendo la preservacin de las
instalaciones deportivas en buenas condiciones de uso, adecuacin de espacios a
las demandas actuales y reduccin de costos operativos.
3. Centro Argentino de Informacin Deportiva CAID

!
Crear la Red Nacional de Comunicacin e Informacin Deportiva
Desarrollo de la informacin deportiva a travs de la creacin y coordinacin

de centros a nivel provincial.
Mantener las relaciones con los distintos centros internacionales de

informacin deportiva e intercambio de documentacin especfica con los mismos
Difundir la informacin de tipo cientfico tcnica, administrativo, organizativo y

de polticas relacionada con la educacin fsica y el deporte en general.
Propiciar y apoyar la actividad de documentacin e informacin para el

deporte.
Coordinar los esfuerzos, dar a conocer los proyectos de inters general.
Organizar intercambios de experiencias, editar publicaciones, celebrar cursos

internacionales, seminarios y conferencias.
Apoyar a las diferentes provincias, de modo que los nuevos mtodos de

documentacin e informacin sean introducidos en todas partes y mejorados.

!
Conexin de tecnologa en los entes que dirigen el deporte a nivel provincial

para el desarrollo de la comunicacin e informacin en el rea del deporte.
Desarrollo de la Re.Na.C.I.D. (Red Nacional de Comunicacin e Informacin

Deportiva), logrando una comunicacin eficaz entre los miembros.
Fomento de Internet en el mbito deportivo.
Promover la igualdad de oportunidades en el acceso de las tecnologas de la

informacin.
Imputar el aprovechamiento educativo a travs del deporte y el aprendizaje de

la utilizacin de nuevas tecnologas para el logro de mayor informacin.
Acrecentar la base bibliogrfica en la sede de CAID
Coordinar esfuerzos y economizar recursos por medio de la ReNaCID
Enviar registros documentales a la IASI (Asociacin Internacional de

Informacin Deportiva) y a la base de datos ATLANTES (base de datos en
espaol).
Propiciar programas de difusin para la sensibilizacin de creacin de centros

de documentacin bibliogrfica en los centros provinciales de informacin
deportiva ya creados.
3.3. Resultados obtenidos

3.3.1. Desarrollo del Re.Na.C.I.D.
Se conectaron 16 centros provinciales y 1 nacional de informacin deportiva
con la entrega de material tecnolgico, a travs de un Programa en conjunto con la
Secretara la Secretara para la Tecnologa la Ciencia y la Innovacin Productiva.
Convenio con la Secretara para la Tecnologa la Ciencia y la Innovacin Productiva
Avances para la firma de dicho convenio donde quedarn enmarcadas las
responsabilidades de la Secretara de Deportes y Recreacin en el desarrollo del
Programa Comunicacin e Informacin en el Deporte Argentino. En el mismo se
observarn la programacin y el desarrollo de actividades de complementacin,
colaboracin, asistencia tcnica, econmica y de cooperacin entre ambas
Secretaras.
3.3.2. Entrega de material tecnolgico
Se concret la posibilidad de entrega de tecnologa por parte de la Secretara
para la Tecnologa la Ciencia y la Innovacin Productiva a los entes que dirigen el
deporte a nivel provincial que no fueron adjudicados de centros informar en una
primera etapa (Tierra del Fuego, San Luis, Formosa, La Rioja, Salta, Corrientes), en
el marco del Programa Comunicacin e Informacin en el Deporte Argentino
desarrollo de la Re.Na.C.I.D (Red Nacional de Comunicacin e Informacin
Deportiva)
3.3.3. Acuerdos Internacionales
!
Acuerdo de cooperacin e intercambio con la Asociacin Iberoamericana de

Informacin Deportiva (Sportcom) en abril de 2000 y est en contacto con la IASI
(Asociacin Internacional de Informacin Deportiva).
Inscripcin a la IASI (Asociacin Internacional de Informacin Deportiva)

siendo aceptado nuestro centro como referente en Latinoamrica para el rea de
informacin deportiva.
Visita de la DIGEDER (Chile) Dr. Gustavo Rebolledo para conocer experiencia

de la Re.Na.C.I.D en agosto de 2000 e intentar organizar una Red Nacional
relacionada con el rea de deporte en Chile.
3.3.3.a. Servicios
!
El CAID realiza servicio de atencin gratuita al pblico donde

aproximadamente ocho mil usuarios al ao consultaron en su biblioteca
especializada en deporte y todas las ciencias afines a la actividad deportiva.
Se organiz la hermoteca con el ingreso de 1100 ttulos de artculos de

publicaciones peridicas.
Colaboracin a travs del Centro Informar en los Juegos Colegiales

Nacionales organizados por la Secretara de Deportes y Recreacin en octubre de
2000.
Se enviaron 80 registros al Instituto Andaluz del Deporte para el ingreso de los

mismos en la Base de Datos Atlantes (base de datos de registros bibliogrficos en
idioma espaol)
Se realiz el Primer Curso Nacional de Informacin Deportiva y Reunin de

Operadores de la Re.Na.C.I.D. el 19 de abril de 2000. Cont con la asistencia de
representantes de las provincias de Buenos Aires, Capital Federal, Catamarca,
Chaco, Crdoba, Chubut, Corrientes, Entre Ros, Jujuy, La Pampa, La Rioja,
Mendoza, Neuqun, Santa Cruz, Santa Fe, San Juan, Santiago del Estero, Tierra
del Fuego y Tucumn.
3.3.4. Participacin en el Congreso Internacional de Informacin Deportiva

(Via del Mar Chile 11 al 16 de abril)
!
La participacin al Congreso ha sido muy importante para mantener contactos

con otros Centros de Informacin Deportiva del mundo. Adems el CAID ser el
centro que enviar indizados a la base de datos correspondientes a los registros
editados en nuestro pas.
3.3.5. Intercambio con el Instituto Andaluz del Deporte (Espaa)

!
Visit el CAID el 18 y 19 de abril el Director de Documentacin del IAD, Lic.

Jos Antonio Aquesolo Vegas, con quien se acord la posibilidad de recibir todo
el material bibliogrfico editado por dicho instituto en forma gratuita.
4. rea Mdica
4.1. Objetivos Estratgicos:
!
Atender a los atletas representativos nacionales en el aspecto asistencial,

preventivo y evaluacin y contralor de la aptitud fsica con vistas a los Juegos
Olmpicos Sydney 2000.
Cobertura mdica de los Juegos Deportivos Nacionales
Actualizar convenio con la Universidad Nacional de Buenos Aires Facultad de

Medicina para la asistencia de los mdicos del curso de especialistas en
medicina del deporte al CENARD para el cumplimiento de las actividades
prcticas de la carrera
Realizar Convenios con Universidades a fin de facilitar el funcionamiento del

servicio mdico con reduccin de gastos operativos.
Realizar una Jornada Cientfica en Ciencias del Deporte con la asistencia de

investigadores extranjeros.

!
Se mantuvieron conversaciones con los distintos entrenadores nacionales con

motivo de implementar los horarios correspondientes para poder evaluar a cada
deportista y observar as travs del tiempo la evolucin de sus procesos de
entrenamiento.
Al mismo tiempo la coordinacin mdica realiz la distribucin horaria de los

profesionales mdicos, y kinecilogos para la correcta atencin de todos los
casos que por sus caractersticas requirieron asistencia primaria.
En el caso de los Juegos Deportivos Nacionales se realiz una logstica que

facilitara la atencin rpida de cada accidentado en cada sede y subsede en una
accin conjunta con la coordinacin general de los mismos de tal manera que
cada joven fuera atendido en forma inmediata y trasladado a los lugares
establecidos de alta complejidad en caso de ser necesario.
En materia de Docencia se mantuvieron comunicaciones con el departamento

de Graduados de la Facultad de Medicina y con la Secretara Acadmica para
concretar la continuidad del convenio ya establecido en aos anteriores.
De esta forma en poco tiempo se logr la conformidad de ambas partes

(Secretara y Facultad de Medicina) para concretar que el CENARD sea en ms
unidad acadmica de la Facultad de Medicina para la especialidad en Medicina
del deporte.
De la misma manera se logra el convenio con la Universidad Maimnides

sobre la pasanta e instalacin de equipamiento en odontologa.

!
Se logr evaluar a todos los integrantes representativos nacionales de las

distintas disciplinas deportivas que asistieron a los Juegos Olmpicos, tanto
desde el punto de vista morfolgico como fisiolgico, control cardiolgico y en

determinados deportes estudios biomecnicos. De esta manera se efectuaron
24500 atenciones en el servicio mdico y 2400 estudios morfofuncionales en el
rea de fisiologa del ejercicio y 900 estudios en el rea de biomecnica.
!
Previo convenio con ASSISCARD y la participacin de distintos profesionales

mdicos en cada sede y subsede, se llevaron a cabo las atenciones de todos los
jvenes participantes de los Juegos Deportivos Nacionales cubriendo con
efectividad cada caso requerido de urgencia en distintas especialidades,
controlando adems la alimentacin e hidratacin de cada joven participante.
Adems de realiz un estudio cineantropomtrico de una muestra representativa
de distintos jvenes de varias provincias para determinar un perfil morfolgico de
nuestra poblacin juvenil, comparando mtodos de medicin.
Se logr actualizar el convenio con la Facultad de Medicina para la continuidad

del curso de medicina del deporte de tal manera que los mdicos alumnos han
finalizado la cursada en el CENARD y se han graduado como especialistas en
medicina del deporte ocho mdicos, despus de completar el exmen final y la
entrega de la monografa correspondiente. De esta manera queda incorporada la
Ctedra de Medicina del Deporte en el CENARD quien recibir el ao prximo a
los nuevos cursantes con una duracin de dos aos.
Se concret el convenio con la Universidad de Maimnides incorporando el

servicio mdico un equipo completo de odontologa con la asistencia de
concurrentes y residentes en odontologa bajo la direccin y supervisin del Dr.
Manuel Hermida odontlogo del CENARD. Ello permiti concretar el exmen
general para la prevencin de afecciones bucales y adems continuar con la
confeccin de protectores bucales para los deportistas.
En el mes de Noviembre se concret las Jornadas en ciencias aplicadas al

Deporte con la participacin de invitados nacionales y extranjeros de los pases
limtrofes como tambin de Europa y Estados Unidos. La participacin del Dr.
Gersaum Tennebaum de USA permiti la posibilidad de efectuar investigaciones
en el ao prximo dentro del rea de la psicologa aplicada al deporte.
5. Coordinacin de Seguridad Deportiva

5.1. Objetivos Estratgicos:
!
Continuar con el tratamiento conjunto de los proyectos y estrategias a

desarrollar durante el 2000-12-21
Continuar con el apoyo tcnico que es propio de esta rea a la Comisin

Tcnica Evaluadora de los Sistemas Tecnolgicos
Formular estadsticas respecto de hechos de violencia o fallas de

infraestructura de los estadios.
En virtud del traspaso de funciones al mbito de la Secretara de Seguridad

Interior, producido en el ao 1998, las actividades que competen al rea a mi
cargo, se llevaron a cabo de manera conjunta con las autoridades de la
mencionada Secretara, de las cuales tambin participaron en el Programa de
Fiscalizacin de Estadios, fundamentalmente en los aspectos que dictamin la

Comisin Tcnica Evaluadora de los Sistemas Tecnolgicos a instalarse en los
estadios de ftbol, que entre otros involucra la instalacin de un Sistema de
Circuito Cerrado de TV, un Sistema de Megafona y Audio diferenciado y un
Sistema de Control de Accesos Electromagntico, asimismo se halla en
desarrollo un proyecto para el mejoramiento y reacondicionamiento de los cercos
perimetrales.
!
Tal como lo establece la legislacin vigente el control de las estructuras e

instalaciones edilicias, debe realizarse en conjunto con las instituciones
comunales, asimismo se realizaron asistencias a los eventos deportivos de Alto y
Mediano Riesgo, a fin de verificar el cumplimiento de normas de organizacin y
disposiciones de seguridad dictadas por el Comit.

Asimismo e independientemente de las tareas y acciones llevadas a cabo de
manera conjunta con las autoridades de la Secretara de Seguridad Interior, esta
Coordinacin trabaj en la elaboracin de distintas propuestas para ser presentadas
ante las distintas comisiones del mencionado organismo, entre las que podemos
mencionar:
!
Elaboracin de Normas para la instalacin de Sistemas Tecnolgicos en

estadios de Ftbol: Se desarroll una propuesta base, la que sirvi para el
desarrollo de las especificaciones tcnicas que se incorporaron al decreto que
rige para la instalacin de tales sistemas.
Elaboracin del Listado de Medidas y Recomendaciones para eventos de Alto

y Mediano Riesgo, con la incorporacin de las planillas y actas de control y las
planillas de Evaluacin de Riesgo.
Se continu con la actualizacin del Manual de Normas, Procedimientos,

Verificacin y Control de Estadios, con la incorporacin de las especificaciones
del sistema de CCTV, medidas de organizacin, etc.
Elaboracin de las Pre-especificacines para Cercos Perimetrales.
Elaboracin de anteproyecto para la instalacin de puertas antipnico en los

estadios.
Elaboracin del Proyecto para la Construccin de Vallados para de seguridad

para el ordenamiento del acceso del pblico a los estadios.
De igual modo, y en virtud que las actividades desarrolladas en las diferentes

Comisiones que integramos en el mbito de la Secretara de Seguridad Interior,
que abarcan exclusivamente los temas referidos al ftbol, esta Coordinacin ha
desarrollado y desarrolla sus actividades en materia de prevencin y seguridad
en eventos deportivos como ser competencias automovilsticas y motociclsticas
(ley 24.052 Comisin de Automovilismo y Motociclismo Deportivo), Bsquet y
actualmente coordinando las tareas de prevencin para el prximo Campeonato
Mundial de Golf, a realizarse en la Pcia. de Bs. As.

!
Haber obtenido un mbito de consenso, y foro de discusin en el seno, tanto

dentro del Consejo y de la Comisin Tcnica, como del Comit de Seguridad,
tendiente al debate de la problemtica y a la instrumentacin de las acciones y
procedimientos preventivos y correctivos.
Obtencin de un sistema objetivo para la elaboracin y planificacin de

estrategias a adoptarse para el logro de los objetivos planteados.
En relacin con las actividades propias e inherentes al rea a mi cargo, hemos

logrado una efectiva y adecuada coordinacin, en materia de prevencin e
instrumentacin de medidas de seguridad, en los distintos eventos que se han
desarrollado y que actualmente se desarrollan, como ser las distintas
competencias automovilsticas y motociclsticas y el actual Campeonato Mundial
de Golf a disputarse en los prximos das.
Por otro lado se logr el establecimiento de rigurosas normas y especificaciones

referidas a las caractersticas de los sistemas de incorporacin tecnolgica en los
estadios de ftbol, los que en una primera etapa abarc a los estadios con
capacidades mayores a los veinticinco mil espectadores. Asimismo se ha logrado
la ejecucin de los procesos de montaje de estos sistemas tecnolgicos
habindose intimado las instituciones deportivas cuyos estadios superen la
capacidad antes mencionada.
Incremento sustantivo en las condiciones de seguridad dentro de los recintos

deportivos, principalmente por la implementacin de los sistemas de Circuito
Cerrado de TV; mejoramiento de los cercos perimetrales, instalacin de equipos
electrgenos, mejoramiento de los sistemas contra incendio, etc.
Se logr la modificacin del artculo 71 del Cdigo de Convivencia Urbana y se

espera contar con una legislacin actualizada, de mayor eficacia y de respuesta
inmediata a los hechos de violencia cometidos en los espectculos deportivos.
En funcin de los eventos internacionales, se logr un primer consenso para

sentar las bases de la creacin de un organismo supranacional, dentro del marco
del Mercosur, a fin de establecer las normas y medidas de prevencin y
seguridad generales para espectculos deportivos de torneos internacionales, o
eventos amistosos, tal como sucede con el Comit Permanente para la
Prevencin de la Violencia del Consejo de Europa.
5.4.
Implementacin de polticas del PEN
1) En virtud de las directivas emanadas del Poder Ejecutivo Nacional se

implementaron programas en coordinacin con otros organismos y reas
ministeriales a efectos de optimizar la rentabilidad de recursos econmicos y
humanos. En tal sentido, se realizaron tareas conjuntas y se firmaron convenios
con:
- Ministerio de Educacin
- Ministerio de Trabajo
- Instituto Nacional del Indgena
- Coordinacin Programa Mejoramiento de Barrios (PROMEBA)

- Instituto Nacional de Estadstica y Censos
- Ministerio de Justicia
2) En virtud de los ajustes presupuestarios dispuestos por el Poder Ejecutivo
Nacional se suspendi el Programa Escuelas de Formacin Deportiva durante los
meses de noviembre y diciembre de 2000.
7. SECRETARA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLTICA AMBIENTAL

I. DIRECCIN NACIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE
El Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N 677/00, establece como
Responsabilidad Primaria de la DNDS la de elaborar propuestas, planes, programas
y proyectos destinados a promover un conocimiento integral de los recursos
naturales renovables del pas y a incorporar y adecuar las tcnicas de
aprovechamiento de los mismos a los criterios de sustentabilidad y coordinar
programas y proyectos que promuevan la insercin plena de las consideraciones
ambientales en las polticas sectoriales de desarrollo, en especial cuando stas
tienen por objeto la revitalizacin de las economas regionales.
1. Plan Nacional de Promocin del Desarrollo Sustentable
La DNDS elabor un documento base para la discusin denominada:
Estrategia Nacional de Desarrollo Sustentable (ENDS).
En el marco del Plan de Promocin del Desarrollo Sustentable se desarrollan
diferentes acciones, entre las que se destacan:
1.1. Promocin de la Participacin
Dentro del objetivo Acciones para el Involucramiento de la Poblacin en el
Proceso de Desarrollo Sustentable y su accin Creacin de Consejos Consultivos
como Espacio Institucional de Representacin Ciudadana y en consonancia con la
Agenda 21 que recomienda establecer en el mbito de cada pas un Consejo
Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS), a manera de instancia multi-sectorial
para acompaar la implementacin de las estrategias y polticas de Desarrollo
Sustentable, se propuso la creacin de un Consejo Nacional para el Desarrollo
Sustentable.
Se elabor un Proyecto de Decreto de creacin del Consejo Consultivo
Nacional de Desarrollo Sustentable (CCNDS).
Con el fin de avanzar en lo referente a control del proceso de sustentabilidad
se propuso crear mediante acto resolutivo un Observatorio Argentino de
Sustentabilidad, con el objetivo de coordinar las tareas que lleven a estructurar un
Sistema de Evaluacin Permanente de los Criterios e Indicadores Nacionales de
Desarrollo Sustentable.
1.2. Programa Responsabilidades Nacionales ante la Comunidad Internacional
En este marco se elabor un Proyecto de Decreto que propiciaba la creacin
de la Oficina Argentina para la Mitigacin del Cambio Climtico (OAMCC).
2. Principales Programas y Proyectos Desarrollados por las Direcciones

Dependientes de la D.N.D.S.
La DNDS organiz las Jornadas Tcnicas para la Estrategia Nacional de
Desarrollo Sustentable con participacin del personal de las Direcciones
dependientes, desarrollando el siguiente temario:
# Descripcin y anlisis de los objetivos propuestos para la Estrategia Nacional
de Desarrollo Sustentable.
# Planes y proyectos que integran los programas especficos de las
Direcciones.
# Articulacin e incorporacin de los programas especficos por Direccin, a los
objetivos de la ENDS.
# Construccin de la matriz general de la DNDS.
Se identificaron los cinco Planes Nacionales en los que se encuadran los
Programas; Proyectos y Acciones de las Direcciones de la DNDS (PLAN NACIONAL
DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIN; PLAN NACIONAL DE
CONSERVACIN DE SUELOS; PLAN NACIONAL DE CONSERVACION Y
MANEJO DE VIDA SILVESTRE; PLAN FORESTAL ARGENTINO; PLAN NACIONAL
DE CONSERVACION DE LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS).
2.1. Dentro de los PLANES NACIONALES DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIN Y DE CONSERVACIN DE SUELOS, las actividades ms
relevantes fueron:
# La gestin para la financiacin internacional del Plan de Accin Nacional de
Lucha contra la Desertificacin.
# La promocin de Microemprendimientos como base de Proyectos de
Desarrollo Local.
# El Programa Subregional de Desarrollo Sostenible del Gran Chaco
Americano.
# El desarrollo de un Sistema de Alerta Temprana para Sequa y Mitigacin de
sus efectos.
# El Proyecto Economa y Desarrollo Sustentable de las Tierras Secas en la
Repblica Argentina.
# El Programa Evaluacin y Monitoreo de Indicadores de la Desertificacin.
# El Anlisis de la problemtica de Tenencia de la Tierra y su Impacto en el
Manejo de los Recursos.
# El Programa Subregional de Desarrollo Sostenible de la Puna Americana.
# El Mecanismo de Cooperacin Horizontal con Africa para la Lucha contra la
Desertificacin.
2.2. Dentro del PLAN NACIONAL DE CONSERVACION Y MANEJO DE VIDA
SILVESTRE las actividades ms relevantes fueron:
2.2.1. Aspectos Normativos

# Resolucin SDSyPA N 283/00 que autoriza el trnsito Interjurisdiccional, el
comercio en jurisdiccin federal y la exportacin de productos y subproductos de
and (Rhea americana) provenientes de operaciones de cra en cautiverio.
Tambin autoriza el trnsito interjurisdiccional, el comercio en jurisdiccin federal
y la exportacin de productos y subproductos de yacar overo (Caimn
latirostris), provenientes de operaciones de cra en cautiverio en granjas. Para
estas dos especies se autoriza adems el trnsito interjurisdiccional de
ejemplares vivos.
# Resolucin SDSyPA N 571/00 que establece un cupo anual para las
exportaciones de cueros de nutria para el perodo 200-2001 y al mismo tiempo,
pone en marcha el plan de manejo para la especie.
# Resolucin SDSyPA N 766/00 que establece cupos de exportacin para
varias especies de psitcidos.
# Aspectos relacionados con proyectos de conservacin y manejo
# Reunin de Allen (Ro Negro) con productores, autoridades provinciales y
autoridades nacionales, para tratar temas relacionados con el uso sustentable y
la conservacin de dos especies patagnicas, el choique (Pterocnemia pennata)
y el guanaco (Lama guanicoe).
# Firma de dos convenios para implementar reservas provinciales: con el
Ministerio de la Produccin de la Provincia del Chaco para una reserva de
aproximadamente 17.500ha destinada a proteger el hbitat del loro hablador.
Con la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de
Salta y la Fundacin Proyungas para una reserva de aproximadamente 13.000
ha destinada a proteger los llamados bosques de transicin integrando un
corredor biolgico junto con el Parque Nacional Barit.
# Proyecto Tupinambis: este proyecto tiene como meta el uso sustentable de
las especies lagarto overo (Tupinambis teguixin) y lagarto colorado (Tupinambis
rufescens) con una dinmica de manejo adaptativo. El componente central de
esta programa es el monitoreo de las poblaciones silvestres a travs de los
relevamientos de los cueros que se trabajan en la cadena de comercializacin
(acopiadores, curtiembres, etc.). Se realizan reuniones tcnicas peridicas con
las provincias involucradas. Se ha fijado el cupo anual de exportaciones para la
prxima temporada mediante resolucin de la SDSyPA.
# Proyecto loro hablador (Amazona aestiva) en cinco provincias (Salta, Jujuy,
Santiago del Estero, Formosa y El Chaco). Con la participacin activa de
pobladores rurales (indgenas y criollos).
# El Primer Encuentro de Especialistas hacia un Plan Nacional para la
Conservacin del Venado de las Pampas
# Convocatoria para la formacin de un grupo de especialistas en el Ciervo de
los Pantanos
# Propuestas presentada en la 11 Conferencia de las Partes de la CITES:
Transferir del Apndice I al Apndice II a las poblaciones de Argentina de la
especie Pterocnemia pennata (choique); la presentacin y aprobacin de esta

propuesta ha abierto una nueva opcin productiva para los productores
patagnicos (ver Reunin de Allen); Transferir del Apndice II al Apndice I, las
poblaciones argentinas de la especie Araucaria araucana (Pehun).
2.2.2. Aspectos relativos a la fiscalizacin y el control
Proyecto
trmite
Resolucin
SRNyDS
de
Decreto
N
en Actualiza el monto de las multas de la Ley N

22.421
44/00 Prohibe el ingreso y salida del pas por va area

de animales vivos que no cumplan con las normas
IATA de traslado.
Resolucin N 283/00
Aprubase el Programa de Cra en Cautiverio de

las especies Caimn latirostris y Rhea Americana
Resolucin N 571/00
Establece el cupo de exportacin de nutria

(Myocastor coypus) - temporada 2000/2001 y fija
condiciones para los exportadores
Resolucin N 579/00
Designa representante de la DFyFS ante el

comit de Prevencin de accidentes de Aviacin.
Resolucin N 766/00
Fija cupos de exportacin de distintas especies de

psitcidos para el perodo 2000/2001
Resolucin N 1437/00
Fija cupo de exportacin de las especies del

gnero Tupinambis, temporada 2000/2001
Resolucin N 1336/00
Establece las zonas y cupos mximos de

extraccin de ejemplares pichones y voladores de
loro hablador Amazona aestiva del medio
silvestre, temporada 2000/2001
Resolucin que incorpora En trmite

los nuevos Apndices de la
Convencin
CITES
al
derecho positivo argentino
2.3. Dentro del PLAN NACIONAL FORESTAL, las actividades ms

relevantes fueron:
2.3.1. Avances en el Programa Nacional de Bosques Modelo
# Aprobacin por parte del Comit Asesor de Seleccin de Propuestas del
Bosque Modelo del Oeste Formoseo, Pcia. de Formosa, lo cual motiv la
presentacin oficial de la citada propuesta a la Secretara de la Red Internacional
de Bosques Modelo Canad, del Sr. Secretario de Desarrollo Sustentable y
Poltica Ambiental.
# Creacin la Red Nacional de Bosques Modelo en el marco del Programa de
Bosques Modelo en la Repblica Argentina, a travs de Resolucin N 771 del
mes de Julio de 2000 de la Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica

Ambiental.
# En el marco del la Red Nacional se ha conformado por Resolucin N 1184
del 9 de Octubre de 2000 de la SDSyPA, el Consejo Consultivo de carcter
tcnico, con el objeto de generar un mbito de coordinacin y articulacin de
acciones de desarrollo sustentable en el mbito de esta Secretara, el cual
cooperar con la Coordinacin del Programa Bosque Modelo de la Direccin de
Recursos Forestales Nativos, en funcin a las reas temticas de competencia.
# En el pas se han desarrollado y aprobado el Bosques Modelo Futaleuf
Patagonia Argentina, en la Provincia de Chubut y el Bosque Modelo del Oeste
Formoseo, en la Provincia de Formosa; estn en proceso de desarrollo la
propuesta de Bosque Modelo Cuenca Los Pericos en la Provincia de Jujuy y la
propuesta Bosque Modelo Selva Paranaense en la Provincia de Misiones,
realizndose Talleres Participativos en la zona para avanzar en su concrecin, y
se han presentado propuestas de las Provincias Salta; Crdoba y Mendoza-San
Juan-San Luis.
2.3.2. Avances en el Programa de Productos Forestales No Madereros
# Se est desarrollando el Proyecto Situacin actual y posibilidades del
mercado de la harina de algarrobo (Prosopis alba) en la Argentina, orientado al
estudio del aprovechamiento de este recurso forestal no maderero utilizado
desde tiempos inmemoriales para su sustento por los pobladores de la regin
que ocupa. Se trata de realizar un diagnstico sobre la produccin actual y
tendencias, y la posibilidad de impulsar su comercio para contribuir a mejorar la
situacin socioeconmica de los habitantes rurales, reducir el desempleo y la
migracin interna.
2.4. Dentro del PLAN NACIONAL DE CONSERVACIN
ECOSISTEMAS ACUTICOS, las actividades ms relevantes fueron:
DE
LOS
# Asesoramiento tcnico a las provincias de la Cuenca del Plata.

(Representacin de la ex SRNyDS ante COFEMA, CARU y CARP.; generacin
de una base unificada de datos ambientales y de los recursos - GIS).
# Asesoramiento a las provincias en el manejo de pesqueras deportivas.
# Definicin del estado sanitario de los peces de inters econmico.
# Diagnstico de las patologas presentes.
# Investigacin de los orgenes de los eventos de contaminacin.
# Seguimiento Satelital de la Ballena Franca Austral (Diseo, construccin,
ensayo y aplicacin en los ejemplares seleccionados del mdulo de toma de
datos).
# Gestin administrativa de las normas y controles que surgen de la Aplicacin
de la Resolucin SRNyAH 351/95 (Reglamento de oceanarios).
# Inclusin de sitios en la lista de humedales de importancia internacional.
# Seguimiento y control de la aplicacin de pautas de manejo y criterios del uso

racional en sitios incluidos.
# Promocin, capacitacin y extensin en conservacin y uso racional de
humedales.
# Gestin administrativa de la aplicacin de la convencin de Ramsar en la
Repblica Argentina.
2.5. Participacin en Procesos de Adecuacin Normativa
Se elaboraron Proyectos de Decreto, modificatorios de los Decretos de creacin
de:
$ La Oficina Argentina de Implementacin Conjunta OAIC (Decreto N 822/98);
$ Del Consejo Nacional para el Desarrollo Sustentable (Decreto N767/99) y
$ De la Comisin Nacional Asesora para la Conservacin y Utilizacin
Sostenible de la Diversidad Biolgica (Decreto N 1347/97).
Se elabor el proyecto de Decreto para la Estrategia Nacional de Manejo del
Fuego y creacin de la Comisin Nacional de Manejo del Fuego.
Propuesta de creacin del Grupo Tcnico Interinstitucional para el Articulo 5 de
la Ley 25.080 (Mecanismo de consulta entre la SAGPyA y la SDSyPA) Elaboracin
del proyecto de Acuerdo.
2.6. Elaboracin de Informes
# Elaboracin del Informe Nacional presentado por Argentina ante la Reunin
Consultiva Regional sobre Desarrollo Sostenible en LAC.
# Elaboracin de la presentacin sobre el MERCOSUR en el Panel de
discusin sobre fortalecimiento de la cooperacin regional y subregional al
desarrollo sostenible en la Reunin Consultiva Regional sobre Desarrollo
Sostenible en Amrica Latina y el Caribe.
# Elaboracin de Informe Tcnico sobre la Agenda de la Quinta Conferencia de
las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biolgica (COP-5).
# Elaboracin de un Informe Tcnico sobre el Programa Empleo y Medio
Ambiente
# Elaboracin de Informe Tcnico sobre Influencia Hidrolgica de las Masas
Forestales en las Inundaciones en la Regin del NOA.
# Elaboracin sobre el encuadramiento institucional del Programa Hombre y
Biosfera (MAB) - (The Man and the Biosphere (MAB) Programme)
# Elaboracin de una presentacin sobre la Evolucin de Paradigmas en las
Relaciones Sociedad Naturaleza.
# Elaboracin de un Informe Tcnico sobre las competencias en el rea forestal

y la necesidad de unificacin institucional del tema forestal y fundamentacin
para que tal unificacin se efecte en la SDSyPA.
# Elaboracin de un Informe Tcnico sobre el Proyecto Ro Foyel.
2.7. Propuestas de Accin
# Propuesta para la elaboracin del Informe Nacional sobre Diversidad
Biolgica.
# Propuesta de creacin de un Sistema Nacional de Ahorro Forestal
Voluntario.
# Propuesta para cumplimiento del Compromiso Nacional con la Alianza Banco
Mundial - W.W.F.
# Propuesta de creacin del Programa Nacional de Mejoramiento Ambiental AMBIENTAR - Expediente N 70-1371/00
# Propuesta de realizacin de un estudio sobre Estimacin del Empleo
Ambiental en Argentina - Expediente N 70-1370/2000
# Propuesta de lanzamiento del Plan Nacional de Restauracin Hidrolgico
Forestal de Cuencas y Control de la Erosin y creacin del Fondo Nacional de
Compensacin Ambiental - Expediente N 70-1373/2000
2.8. Participacin en Reuniones Tcnicas
# Taller: Consulta Regional para Latino Amrica y el Caribe sobre la Revisin
de la Implementacin y Estrategia de la Poltica Forestal del Banco Mundial,
Quito, Ecuador.
# Reunin Consultiva Regional sobre Desarrollo Sostenible en Amrica Latina y
el Caribe, Santiago, Chile.
# Foro Internacional de Consejos Nacionales de Desarrollo Sustentable, New
York, USA.
# Convocatoria para Lograr un Marco Poltico Forestal Nacional en la Defensa y
Restauracin de las Masas Forestales Nativas, Isla del Cerrito, Pcia. del Chaco.
# Iniciativa para el Uso Sostenible UICN, Buenos Aires.
2.9. Participacin en la Comisin Nacional Asesora Sobre Biotecnologa
Agropecuaria (CONABIA)
La Direccin Nacional de Desarrollo Sustentable acta como representante de
la SDSyPA ante la CONABIA y coordina al Grupo Tcnico sobre Biotecnologa de la
SDSyPA.
2.10. Principales Acciones Desarrolladas con Presupuesto de la DNDS

(Programa 31-02)
# Formacin de la Red Argentina de Productos Forestales no Madereros.
# Participacin en el "Bosque Modelo Futaleuf".
# Participacin en el "Bosque Modelo del Oeste Formoseo".
# Participacin en el Grupo Consultivo de la Red Internacional de Bosques
Modelo.
# Participacin en la confeccin del Anuario de Productos Forestales de la FAO.
# Confeccin del Parte Diario de Incendios Forestales.
# Desarrollo de la Base de Datos de Incendios Forestales.
# Participacin en la elaboracin del Anuario de Estadstica del INDEC.
# Construccin y actualizacin de la Base de Datos sobre PFNM de especies
vegetales nativas.
# Participacin en el Proyecto "Misin SAC-C".
# Construccin y actualizacin de la Base de Datos Bibliogrficos sobre
organismos acuticos.
# Publicacin de la NOTIDRYA.
# Construccin y actualizacin de la Base de Datos sobre legislacin provincial
aplicada a especies protegidas.
# Participacin en el Proyecto Vicua.
# Monitoreo Sanitario de la Cuenca del Plata.
# Participacin en el Convenio Internacional para la Conservacin y
Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Icticos en los tramos limtrofes de
los ros Paran y Paraguay.
# Participacin en el Convenio Internacional para la Conservacin y Uso
Sustentable de los Recursos Ictcolas en la Regin Cordillerana Austral.
# Seguimiento y Control de la Aplicacin de pautas de manejo y criterios de uso
racional en sitios incluidos en la Lista de Humedales de Importancia
Internacional.
# Promocin, Capacitacin y Extensin en materia de conservacin y uso
racional de Humedales.
# Formulacin del Programa de Accin Subregional del gran Chaco Americano.
2.11. Principales Acciones Desarrolladas con Presupuesto de la DNDS
(Programa 31-02) Y Financiamiento Externo
# Participacin en el Proyecto El.
# Participacin en el Proyecto Tupinambis.
# Participacin en el Proyecto Guanaco.

# Participacin en el Proyecto Choique.
# Participacin en el Proyecto Aguilucho langostero.
2.12. Programa PROPASA
El PROPASA tiene por principal objetivo la asistencia social a poblaciones de
alto ndice de NBI, mediante la provisin de agua potable y saneamiento bsico
produciendo el mejoramiento de sus condiciones de vida y de su medio ambiente.
El Programa realiza la asistencia tcnica y financiera para la provisin de
servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico a comunidades
rurales concentradas o dispersas y a escuelas rurales y a sus poblaciones
circundantes, y a ncleos urbanos perifricos que se encuentren en situacin de
carencia, precariedad, o bajo contingencias extraordinarias de riesgo, contribuyendo
a la promocin social y medioambiental de la poblacin beneficiaria, evitando as su
desarraigo.
El Programa, viene contribuyendo en modesta escala a dar solucin a estos
problemas, mediante la utilizacin de fondos aportados por el Tesoro Nacional.
El Programa mantiene, adems el objetivo permanente del triple impacto
sobre las comunidades beneficiadas en cada obra que significa:
# Propender al arraigo y al mejoramiento sanitario de la poblacin circundante,
en tanto el agua potable obra como eficaz barrera de las endemias hdricas.
# Generar durante el perodo de construccin de la obra y su posterior
operacin, puestos de trabajo, con el consiguiente bienestar econmico
familiar.
# Generar, por intermedio del alumno rural, una transferencia genuina de los
atributos del agua, higiene y, alternativamente, del uso consuntivo (cuando la
disponibilidad de la fuente as lo permita) posibilitando un mejoramiento de la
calidad de vida del entorno poblacional que le da origen.
A fin de potenciar la ejecucin de obras en escuelas, se han combinado las
acciones de dos programas nacionales de vital importancia, logrando una mayor
eficiencia en la asignacin de los recursos, a travs de un Convenio con el Plan de
Infraestructura del Ministerio de Educacin.
Con el MINISTERIO DE TRABAJO, se trabaja de hecho para la utilizacin de
los Planes TRABAJAR, incorporando mano de obra comn, para la realizacin de
las obras de provisin de agua potable y saneamiento que abarca el programa.Bajo esta metodologa, se han beneficiado 320 jefes de familia por el perodo
de cinco meses que abarca las obras.Adems debe considerarse el efecto multiplicador laboral que genera la
construccin de este tipo de obras, donde an la ejecucin por empresas produce un
gran impacto positivo en las comunidades.- En tal sentido, las 251 obras realizadas y
en ejecucin han producido la ocupacin transitoria de ms de 5.500 puestos de
trabajo y la permanente de 376 personas para su operacin y mantenimiento.-
2.12.1. Situacin del Programa

El Programa se encuentra activo en 21 Provincias y ha prestado asistencia a
156 Municipios y Escuelas.
Durante su gestin como PROPASA (1999-2000), se han recibido y evaluado,
incorporndolos al Programa, 987 proyectos de los cuales el 70% cuentan ya con
aprobacin tcnica y se continua la tramitacin a la espera de las partidas
presupuestarias.De estos, 251 proyectos han recibido ayuda financiera, encontrndose
terminadas y en funcionamiento 145 obras y equipamientos beneficiando a 114.550
habitantes y alumnos.- Asimismo, se encuentran en ejecucin avanzada 106 obras
que beneficiaran a 71.482 habitantes y alumnos que se concluirn en los prximos
90 das.- A estas 251 obras le corresponde un monto total de $11.258.000. Este ritmo de ejecucin resulta un 46% mayor que el que histricamente
venia llevando el Programa (promedio de 150 obras por ao).
2.13. Plan Nacional de Manejo del Fuego
En el marco de los lineamientos polticos y tcnicos definidos para el Plan
Nacional de Manejo del Fuego, se destacan las siguientes acciones desarrolladas
entre el mes de diciembre de 1999 y diciembre del 2000:
Asistencia a las provincias de la Regin Mesopotmica (Misiones, Corrientes y
Entre Ros) con el objeto de fortalecer las estructuras provinciales de prevencin y
lucha contra incendios forestales. En este sentido se desarrollaron las siguientes
actividades:
# Firma de Actas Acuerdo para realizar actividades de capacitacin en tcnicas
de supresin de incendios, organizacin y utilizacin de medios areos.
# Se establecieron instancias de coordinacin entre organismos provinciales y
consorcios del sector forestal privado, con la finalidad de lograr su integracin en
un nico sistema de Prevencin y Lucha contra incendios.
# Realizaciones de Reuniones de Coordinacin en la Regional Patagnica.
# Adquisicin de equipamiento especfico para el combate de incendios
(motobombas, mangueras, herramientas manuales, herramientas mecanizadas,
etc.) por un monto aproximado de $ 1.000.000, que sern entregados a las
provincias como actividades de apoyo para las estructuras provinciales. Cabe
aclarar que no se efectuaban adquisiciones de esta naturaleza desde los aos
1996/1997.
# Tramitacin de compras de vehculos ($ 600.000), equipo de seguridad
personal para brigadistas ($ 370.000), comunicaciones ($ 60.000), equipo
campamento ($ 45.000), todo destinado a ser transferido a las provincias para
fortalecimiento de sus estructuras para el combate de incendios.
# Transferencias a las provincias integrantes del PNMF para el mantenimiento

financiero de brigadas para la lucha contra incendios forestales por la temporada
de riesgo ($666.071), aproximadamente 290 brigadistas.
# Firma de un Acuerdo de Integracin y Colaboracin mutua para la
conformacin de una instancia de integracin en lo que a manejo del fuego se
refiere con la Administracin de Parques Nacionales (Integracin de estamento
Interagencias).
# De acuerdo a lo previsto en el Proyecto de Intercambio Tecnolgico con la
provincia de British Columbia de Canad, a travs de su Servicio Forestal, se
cumpliment:
$
Viaje de entrenamiento de personal de las provincias patagnicas y la
APN (total 6 personas 15 das en Canad).
$
Desarrollo del componente de transferencia tecnolgica para la
implementacin en Argentina del sistema de Indice Meteorolgico de Riesgo
de Incendios utilizado en Canad para ser transferido posteriormente a las
provincias argentinas.
$
Diagramacin de un Sistema Nacional de Capacitacin y Certificacin
para el personal involucrado en el combate de incendios forestales.
$
Desarrollo de actividades de prevencin en colaboracin con el
Servicio Forestal de British Columbia, como por ejemplo la diagramacin de
un Plan de Prevencin y Actuacin en Incendios de Interfase para la localidad
de Villa La Angostura.
# Actividades de coordinacin y prevencin desarrolladas con Organizaciones
no Gubernamentales en el rea de San Carlos de Bariloche.
# Organizacin y realizacin de dos Talleres para Periodistas (una en la ciudad
de Buenos Aires y otro en la ciudad de Bariloche), con el objeto de informar e
ilustrar al periodismo.
# Realizacin de una campaa de prevencin y concientizacin radial y
televisiva durante el verano de 1999-2000, a travs de distintas emisoras en la
regin patagnica y de Canal 7 (ATC) a nivel nacional.
# Desarrollo de la Campaa Nacional de Prevencin de Incendios Forestales
2000/2001 de manera conjunta con el Ministerio de Desarrollo Social y Medio
Ambiente, la Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental y la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin.
# Dictado de un Curso sobre Manejo del Fuego para Estudiantes Avanzados de
la Carrera de Ingeniera Forestal en la Facultad de Ciencias Agronmicas y
Forestales de la Universidad Nacional de La Plata. (90 estudiantes participantes)
# Coordinaciones con Gendarmera Nacional y Ejrcito Argentino para convenir
el empleo de medios areos aptos de esas instituciones, a fin de incrementar el
potencial areo del PNMF.
# Gestiones para reducir costos de servicios areos. Esto fue logrado en
algunos casos hasta en un 35 %, lo que posibilita con el presupuesto asignado
ampliar considerablemente la cobertura de intervencin area.
Las acciones descriptas en todos los puntos anteriores posibilitan al PNMF

disponer actualmente de helicpteros, aviones hidrantes, aviones de transporte y
aviones de propsitos generales, para desarrollar, entre otras, tareas de ataque
directo contra el fuego, transporte de personal y material, patrullaje, patrullaje
ofensivo, observacin y reconocimiento directo y/o con asistencia de equipos
tcnicos especializados, bsqueda y salvamento, rescate, traslados sanitarios.
En ese contexto se asisti con aviones hidrantes, helicpteros, aviones de
observacin y tareas de coordinacin a las provincias de Crdoba y Catamarca en
incendios producidos durante los meses de agosto, septiembre y octubre de 2000.
(Costo estimado de estas operaciones $ 150.000 a cargo de sta Secretara)
II. DIRECCIN NACIONAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL
En cumplimiento de lo regulado por la Ley 24.051, en el marco de un
federalismo de concertacin, se realizaron actividades de fiscalizacin coordinadas
con autoridades ambientales provinciales y municipales, logrando una gestin ms
eficiente y eficaz en materia de residuos peligrosos.
# Se realizaron reuniones peridicas de la Comisin Interministerial y Consejo
Consultivo (Art. 62 y 63 Ley 24.051), en el marco de las cuales se sancionaron
algunas normas complementarias.
# Se elabor un Plan de Accin para la Gestin de los Residuos Peligrosos
generados por organismos de la Administracin Pblica Nacional.
# Se est concretando la delegacin de la fiscalizacin y control a la Polica
Aeronutica Nacional y a Gendarmera Nacional.
# Se avanz en la descentralizacin ambiental en la materia, mediante
capacitacin para el funcionamiento de los registros provinciales. Para el 2001 se
proyecta, comenzar el Primer Inventario Nacional de Residuos Peligrosos.
# Se concret la adhesin de provincias a la Ley 24.051.
# Se realizaron 168 inspecciones
# Se otorgaron 272 Certificados Ambientales Anuales.
1. La Unidad Registro ha organizado y dictado los siguientes Talleres
# Taller Seminario en Residuos Peligrosos Bariloche, Provincia de Ro Negro,
setiembre de 2000.
# Taller de Transporte de Residuos Peligrosos Ciudad de Buenos Aires,
Diciembre de 2000.
2. Unidad movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y no peligrosos
En el marco del Convenio de Basilea (Ley 23.922) del cual esta Secretara es
Autoridad de Aplicacin, se trabaj en la operatoria atendiendo, especialmente, a
favorecer la consolidacin de procesos de desarrollo sustentable, a travs de la

procuracin de insumos para distintas iniciativas industriales.
En tal sentido, y en materia de insumos para tareas industriales, merecen
destacarse en el rubro importacin las siguientes cifras:
# 87.447 toneladas es el total de material considerado no peligroso que ingres
con autorizacin al pas entre el 13/12/99 y el 27/11/00.
En el rubro exportacin de desechos peligrosos para su tratamiento (debido a la
inexistencia - en el pas de la infraestructura idnea):
# 367 toneladas es el total de material exportado desde el 01/01/00 al 27/11/00.
# 60 toneladas de bateras.
# 307 toneladas de PCB.
Ya se est trabajando sobre la difusin de Guas Tcnicas de Gestin
Ambientalmente Racional de Desechos, realizadas por el Grupo de Trabajo del
Convenio de Basilea. Fueron elaboradas con el objetivo de brindar asistencia a los
Estados, en particular pases en desarrollo, en las actividades relacionadas con el
manejo racional de sus desechos peligrosos.
A partir de fines de diciembre del corriente ao, principios de enero se podr
contar con las siguientes guas:
#
Guas sobre corrientes de desechos
Guas Tcnicas sobre Operaciones de Eliminacin
Guas de gestin ambientalmente racional de desechos
Gua legal para la elaboracin de legislacin de gestin de desechos
Gua de inventarios de desechos
3. Unidad de Coordinacin Programa Hombre y la Bisfera (MAB)

Presentacin de propuestas de dos nuevas Reservas de Biosfera.
Se elev el 28 de junio pasado al Secretariado del Programa MAB-UNESCO
en Pars, dos nuevas propuestas de Reservas de Biosfera para la Repblica
Argentina, la Reserva de Biosfera Riacho Teuquito presentada por la provincia de
Formosa- y la Reserva de Biosfera Delta del Paran presentada por la
Municipalidad de San Fernando (prov. Bs. As.)-. Ambas propuestas cuentan con el
apoyo del sistema cientfico argentino a travs de equipos de la Universidad
Nacional de Buenos Aires.
3.1. Proyecto de Reserva Los Pehuenes
Se gestion, ante la ORCYT-UNESCO un subsidio para la realizacin de un
Taller y Ciclo de conferencias en pro del Area de Conservacin y Desarrollo " Los
Pehuenes".
El rea en cuestin es importante, en tanto representa las estribaciones

meridionales de los sistemas boscosos andinos, contiene importantes comunidades
aborgenes, cuenta con un interesante mecanismo de gestin participativa y podra
permitir un manejo binacional de un ecosistema compartido entre Argentina y Chile
mediante la conformacin de una reserva de biosfera binacional. La actividad es el
primer paso en un proceso de promocin en el rea de los Pehuenes, que est
impulsando el gobierno de la Provincia de Neuqun (Argentina).
3.2. Proyecto de Reserva Binacional Lagos del Cielo de Amrica
Se est dando apoyo inicial al gobierno de la provincia de Jujuy, para
cumplimentar los formularios respectivos con el objetivo de presentar una Reserva
de la Biosfera Binacional con la Repblica de Bolivia.
3.3. Asistencia Tcnica a la Reserva de Bisfera Mar Chiquito
Se contina colaborando con las autoridades de la Reserva en estructuracin
de su Plan de Manejo.
Dos problemticas han suscitado los mayores esfuerzos: el impacto, sobre las
dunas costeras y las aves playeras, de los visitantes y usuarios y las prcticas de
tiro que la Fuerza Area ha emprendido recientemente. La UCPMAB participa de las
mesas de trabajo organizadas por la autoridad local y que renen a las autoridades
locales y provinciales, a cientficos, tcnicos, Cmaras de Fomento (comerciantes,
hoteleros), asociaciones de pescadores y representantes de la Fuerza Area.
3.4. Plan de Manejo para la Reserva Municipal Faro Querand.
A pedido de la municipalidad de Villa Gesell, se iniciaron contactos para
brindarle asistencia para la preparacin de un Plan de manejo para la Reserva
Municipal Faro Querand. Esta reserva es colindante con la Reserva de Biosfera
Mar Chiquito.
3.5. Consejo Internacional de Coordinacin, 16. Sesin
Se concurri a la 16. Sesin del Consejo Internacional de Coordinacin (CIC)
del Programa del Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO, realizado en Pars del
6 al 10 de noviembre de 2000. Fueron aprobadas las nuevas Reservas de Biosfera
propuestas por la Repblica Argentina, la Reserva de Biosfera Riacho Teuquito
Provincia de Formosa- y la Reserva de Biosfera Delta del Paran San Fernando.Provincia de Buenos Aires -.
4. Unidad de Emisiones Vehiculares
# Se han iniciado 535 expedientes con solicitudes de certificacin de emisiones
contaminantes gaseosas y sonoras para nuevos modelos de vehculos
automotores.
# Se han finalizado 206 de esos expedientes emitindose las correspondientes

Resoluciones y 308 certificados de emisiones sonoras o gaseosas.
# Se encuentran en anlisis tcnico avanzado 200 expedientes.
# Se llevaron a cabo 10 reuniones con representantes de los sectores
involucrados en la fabricacin y/o importacin de vehculos con el objeto de
evaluar la marcha del proceso de certificacin, compatibilizar y obtener consenso
en temas relativos a la misma, los que presentaban aspectos conflictivos o
problemticos.
# La mencionada actividad incluy 3 reuniones con la Cmara de Fabricantes
de Automotores (ADEFA), una reunin con la Cmara de importadores oficiales
de automotores (CIDOA), 2 reuniones con los representantes de la firma rusa
KAMAZ y su contraparte argentina GAZMOTOR SA, las que se encuentran
interesadas en desarrollar un nuevo motor pesado del ciclo Otto dedicado
especficamente a GNC. El proyecto incluye la instalacin en Argentina de una
fbrica de motores con aspiraciones de abastecer al MERCOSUR y parte del
mercado mundial.
4.1. Area Educacin Ambiental
4.1.1. 1ra. Exposicin del Libro Ambiental
"Leamos nuestro ambiente", un nuevo Proyecto Educativo.
Con el lanzamiento de la 1ra EXPOSICIN DEL LIBRO AMBIENTAL, la
Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental, prioriz en esta primera
etapa y entre otros objetivos de la educacin ambiental, la necesidad de colaborar
en la difusin de materiales editados con informacin y contenidos ambientales
dirigidos a docentes y alumnos de la Enseanza General Bsica, Polimodal y
Trayectos Tcnicos Profesionales y comunidad en general.
Tambin en esta rea se realizaron las siguientes actividades:
# Participacin en la elaboracin de las Recomendaciones de Polticas Publicas
en materia de Turismo y Desarrollo Sustentable y la Sustentabilidad de la
Educacin en el 3er. Coloquio FARN
# En el marco del Convenio SDSyPA y CTERA. Cooperacin en el 3er.
Encuentro Internacional en Patagonia para el Desarrollo Sustentable La
Cuestin Ambiental desde la Educacin, el Desarrollo y la Cultura.
# Organizacin y participacin en la Reunin preparatoria con los
representantes de Educacin Ambiental provinciales designados por el COFEMA
previa a la realizacin de la XXIX Asamblea del COFEMA, Informe del estado de
la Educacin Ambiental en las provincias.
Esta reunin dio origen a que la Asamblea, mediante una Resolucin
COFEMA, crear en su mbito la Comisin Asesora sobre Educacin Ambiental, que
distribuy material didctico y de difusin sobre temtica ambiental (cartillas, folletos,
afiches, videos, documentos tcnicos, etc.), enviado o entregado a Organismos
provinciales, municipalidades, ONGs. , escuelas y universidades, docentes, alumnos
y particulares):
# Organismos Provinciales de: Jujuy, Santa Cruz, La Pampa, Tucumn,

Corrientes, Neuqun, Crdoba, Salta, Buenos Aires, La Rioja, Gobierno de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Chaco, Jujuy, Catamarca, Entre Ros, Santa
Fe.
# 13 Municipios distribuidos en todo el pas.
# 18 ONGS, distribuidas en todo el pas.
# 12 Escuelas y Universidades.
# 10 Docentes o Profesores.
# 140 Alumnos de los distintos niveles de enseanza.
# 240 Particulares (profesionales, tcnicos y comunidad en general).
III. DIRECCIN DE CALIDAD AMBIENTAL
1. Evaluacin de Impacto Ambiental
# Proyecto Hidrova Paraguay Paran: participacin en todas las instancias
nacionales e internacionales del Proyecto para la determinacin de recaudos
ambientales
# Evaluacin de las Especificaciones Particulares del Programa Hidrova
Paraguay-Paran de la ex Subsecretara de Puertos y Vas Navegables.
# Participacin en la 9 Reunin de la Comisin de Coordinacin Tcnica
(Cuiab, Brasil ) para analizar la implementacin del Plan de Gestin Ambiental
aprobado por los 5 pases participantes del Proyecto.
# Asistencia a la Reunin de Jefes de Delegacin, convocada por Cancillera,
para analizar alternativas futuras de gestin del Proyecto, presentadas por el
Secretario Ejecutivo, Ing. Daniel Levy.
# Represas de la Repblica Federativa de Brasil con posibles efectos en
Argentina: participacin en distintas Comisiones convocadas por Cancillera,
COMIP y la propia Secretara, con el objeto de analizar los Estudios de Impacto
Ambiental (EsIA), los posibles efectos negativos sobre nuestro territorio, las
propuestas de mitigacin de los mismos y el seguimiento de los procesos de
llenado. Se intervino en los siguientes proyectos:
$
Itaip: anlisis de la propuesta brasilera de modificacin de distintos
parmetros con consecuencias ambientales (nmero de turbinas, velocidad
superficial, fluctuaciones del nivel de agua)
$
It: anlisis de los EsIA, fijacin del caudal ecolgico, seguimiento de
los niveles hdricos en territorio argentino.
$
Machadinho: anlisis del EsIA y propuesta de requerimientos mnimos.
# Represas binacionales: participacin en distintas instancias vinculadas con las

competencias ambientales:
$
Yacyret: participacin en el Taller convocado por la Entidad Binacional
Yacyret para la reformulacin del Plan de Manejo Ambiental
$
Corpus: revisin de los Trminos de Referencia de los Estudios de
Impacto Ambiental de la represa.
# Cooperacin con el Organismo Regulador del Sistema Nacional de
Aeropuertos (ORSNA) para la revisin de los aspectos ambientales vinculados a
los aeropuertos concesionados.
# Formulacin, a solicitud del ORSNA, de los requerimientos mnimos para la
determinacin de pasivos y sus necesidades de remediacin. En ese sentido, se
ha concluido al Aeropuerto Ministro Pistarini, desarrollndose los siguientes
tems: Basurales, Suelos contaminados por hidrocarburos y otras sustancias
peligrosas, Contaminacin a travs de Estaciones Transformadoras y Efluentes
Lquidos y plantas de tratamiento.
# Evaluacin del Informe de la firma DESLER sobre Proyecto de Saneamiento
de Basurales del Aeropuerto M. Pistarini
# Evaluacin del Informe sobre el Proyecto Suministro, instalacin y puesta en
Marcha de un sistema de deteccin de descongelamiento de pistas, plataformas
y Calles de rodajes de aeropuertos
# Participacin en las reuniones con funcionarios de INAI y ENARGAS para
acordar lineamientos para reparacin del dao ambiental en la comunidad de
Cianzo (Jujuy) generado por Gasoducto Norandino.
# Colaboracin con ENARGAS en la formulacin del Proyecto Norma
Argentina para la Proteccin Ambiental en el Transporte y Distribucin de Gas
Natural y otros gases por Caeras(N.G.A-153)
# Intervencin en Exp. 3571/99 Ecology System sobre inscripcin como
operador de residuos peligrosos. Revisin del Estudio de Impacto Ambiental.
# Intervencin en Expte. 2358/98 Termognesis S.A. sobre inscripcin como
operador de residuos peligrosos. Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
# Intervencin en Expte. de la Empresa HERA-AILINCO (ex Ailinco S.A.) sobre
inscripcin en el Registro de Residuos Peligrosos como Operador. Revisin del
Estudio de Impacto Ambiental
# Anlisis de informacin sobre la propuesta de ley de obras de infraestructura y
preparacin de proyecto de artculo a incluir, incorporando la figura de Evaluacin
de Impacto Ambiental como deber del Estado de Proteccin del Medio Ambiente.
# Revisin del Estudio de Impacto Ambiental relativo al Proyecto de instalacin
de un cable de fibra ptica en la localidad de Las Toninas.
# Revisin del captulo sobre la Industria y Medio Ambiente, del Relevamiento
de la Industria de Chacinados y Afines radicada en la Ciudad de Buenos Aires,
realizado como parte del Proyecto de Incremento de la Eficiencia Energtica y
Productiva en la Pequea y Mediana Empresa Argentina (PIEEP) desarrollado en
el marco de la Cooperacin Tcnica Binacional Argentino-Alemana (GTZ).
# Revisin del Manual de Procedimientos del Registro de Consultores en
Estudios de Impacto Ambiental (RCEIA).
# Evaluacin de las presentaciones para inscripcin en el Registro de

Consultores en Estudios de Impacto Ambiental (RCEIA), que cuenta actualmente
con 238 inscriptos, correspondiendo al ao 2000 un total de 39 inscriptos,
correspondiendo 13 a Firmas Consultoras y 26 a Consultores individuales.
2. Ordenamiento Ambiental de los Asentamientos Humanos - Plan Nacional de
Valorizacin de Residuos
# Publicacin del Manual Operativo de Valorizacin de Residuos Slidos
Urbanos para Pequeos y Medianos Municipios (PNVR- Convenio con la
Fundacin SENDA) y distribucin a representantes provinciales en COFEMA y
Municipios.
# Puesta en marcha del Proyecto Piloto Valorizacin de Residuos Slidos en la
Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental, Reciclado de Papel y
Aluminio conjuntamente con la Asociacin FUNDAVE Fundacin Vida y
Esperanza para los Chicos de la Calle.
# Asistencia a Municipios en el marco del Plan Nacional de Valorizacin de
Residuos (PNVR) 35 Municipios
# Evaluacin Tcnica sobre la utilizacin de biodigestin en el reciclado de los
Residuos Slidos Urbanos y sobre tratamiento alternativo de residuos orgnicos
(Empresa BioSolo)
# Auspicio y Participacin en la Primera Reunin de Autoridades Locales sobre
Gestin Integral de los Residuos Urbanos, Caada de Gmez, Pcia. de Santa
Fe, 14/04/2000
# Actualizacin del Banco de Datos PNVR-, Inventario de 262 Municipios, de
17 ONGS y de 26 Empresas.
# Participacin en la presentacin de la Feria Internacional para Reciclado y
Gestin de Residuos (ENTOSORGA) Cmara de Comercio Argentino /
Alemana -.
# Presentacin ante la Misin Econmica de Blgica.
# Participacin en reunin sobre Valorizacin de Residuos organizada por el
Municipio de Monteros, Pcia. de Tucumn conjuntamente con los organismos de
Medio Ambiente de la Provincia y la ONG: Pacto Verde.
# Elaboracin del documento con relacin a una ley de envases y embalajes,
seguimiento de nuevos proyectos legislativos referidos a envases y residuos de
envases.
# Requisitos a los que debern ajustarse las enmiendas orgnicas (compost,
etc.) para su comercializacin.
# Participacin en el Seminario sobre reciclado de vidrio organizado por la
SDSyPA.
# Elaboracin de proyecto de solicitud de cooperacin tcnica con Agencia de
Cooperacin Internacional del Japn ( JICA).
# Auspicio y participacin en el Primer Seminario Nacional sobre Manejo de

Residuos Slidos del 8 al 10/11/2000, General Pico, Pcia. de La Pampa.
# Participacin en la Propuesta de Reglamento para la Administracin Sanitaria
de Residuos Slidos en Puertos Aeropuertos y Estaciones de Fronteras en el
Mercosur/ Departamento de Salud Ambiental del Ministerio de Salud de
Presidencia de la Nacin.
# Asistencia al Taller Gestin Integral Residuos Slidos, Opciones y
Alternativas organizado por el BID en Montevideo, Uruguay, los das 20 y 21 de
noviembre del corriente, en el marco del PNVR.
# Orientacin de Proyectos de Manejo de Residuos Slidos Urbanos hacia
fuentes alternativas de financiamiento, tales como:
# Programa de Reformas y desarrollo de los Municipios Argentinos BID
1164/OC-AR.Ministerio del Interior, Secretara de Asistencia financiera a las
Provincias. Unidad Ejecutora Central, Programas federales con los Organismos
Financieros Internacionales.
# FONTAR (Fondo tecnolgico Argentino) / Agencia Nacional de Promocin
Cientfica y tecnolgica. Instrumentos de Financiamiento varios entre los que se
incluye Subsidios para PyMES.
# Auspicio a actividades vinculadas al Plan Nacional de Valorizacin de
Residuos, Provincias , Municipios, y ONG.
# Entrevista con Intendentes y Concejales Municipales
3. Normas de Calidad Ambiental - Sistemas de Gestin Ambiental (SGA)
# Subproyecto Piloto PYME: Prepararse para Certificar. Seguimiento de los
avances de cada una de las empresas en la implementacin del Sistema de
Gestin Ambiental. Visitas a empresas, elaboracin del informe final.
# Asistencia y presentacin en la EXPOAMBIENTAL 2000, Buenos Aires del 6
al 9/09/2000.
# Participacin en las reuniones del Comit de Gestin Ambiental/IRAM/ISO
14000.
# Asesoramiento en SGA al Programa Global de Crdito a la Micro y Pequea
Empresa (BID-1192/OC-AR). Recategorizacin empresas segn EIA
(18/08/2000)
# Disertacin en el 2 Encuentro Nacional de Responsables Ambientales, sobre
Sistemas de Gestin Ambiental.
# Participacin de un viaje de informacin a la Repblica Federal de Alemania
organizado por el Ministerio de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ) y la
Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) del 23/09/00 al 07/10/00.
# Diseo de Seminario/Taller sobre Sistema de Gestin Ambiental/ISO 14000,
dirigido a PyMES.
# Participacin en el Proyecto Incremento de la Eficiencia Energtica y

Productiva en las PyME (PIEEP) -GTZ/ Secretara de Energa y difusin de
Sistemas de Gestin Ambiental ISO 14000 en PyME.
4. Proteccin del Patrimonio
# Participacin en actividades del Comit Nacional de Patrimonio Mundial y
Comisin de Cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (CONAPLU) UNESCO.
# Elaboracin de Documento: Presentacin de propuestas a la Lista Tentativa
Nacional de Sitios del Patrimonio Mundial, Natural y Cultural, UNESCO y su
distribucin a representantes provinciales en COFEMA.
# Participacin en la presentacin de la candidatura del sitio de Patrimonio
Mundial: Ischigualasto-Talampaya en colaboracin con la Secretara de Turismo
y la Administracin de Parques Nacionales de Presidencia de la Nacin
# Participacin en el Taller sobre Plan de Manejo Ischigualasto-Talampaya
San Juan, La Rioja 12/2000.
# Elevacin de instrucciones sobre temas de competencia de la SDSyPA al
Delegado Permanente ante UNESCO.
# Participacin en Taller sobre Revisin Peridica de Reservas de Biosfera.
# Participacin en Taller sobre Investigacin Interdisciplinarias
# Participacin en evaluacin y actividades vinculadas a 2 propuestas de
nuevas Reservas de Biosfera, aprobadas por el Comit MAB Argentino y
recientemente incorporadas a la Red Reserva de Biosfera.
# Participacin en la XVI Reunin del Comit Internacional de Coordinacin del
Programa MAB (UNESCO), Pars, Noviembre de 2000.
# Integracin de la Lista de Expertos en Aspectos Urbanos del MAB/UNESCO.
5. Otras Actividades
# Intervencin en varias Comunicaciones de la HC Senadores y del Defensor
del Pueblo de la Nacin, remitidas por Jefatura de Gabinete de Ministros
# Colaboracin al Documento Nacional Hbitat Subsecretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda
# Contribucin al Plan de Accin Regional 1998-2000 y 2000-2001, anexo I
XII Reunin de Ministros de Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe,
Barbados, marzo 2000.
IV. DIRECCIN DE TECNOLOGA, PROCESOS Y SERVICIOS AMBIENTALES

1. Programa Nacional para la Promocin Sustentable
La misma tiene como misin la adopcin de tecnologas, procesos, productos
y servicios ambientalmente adecuados. Para lograr su cometido ha elaborado y tiene
en ejecucin el Programa Nacional para la Promocin de la Produccin Sustentable
(PNPPS), el cual tiene por objeto promover la adopcin de prcticas,
ambientalmente sustentables, mediante la asistencia tcnica y participacin de todos
los sectores involucrados y el desarrollo de una capacidad institucional para su
aplicacin.
1.1. Acciones:
En el marco del citado programa que comprende actividades de instalacin
del tema, toma de conciencia, capacitacin y desarrollo de instrumentos econmicos
y normativos, se han realizado las actividades que se citan a continuacin.
# Habilitacin del Registro de Empresas proveedoras de Tecnologa, Productos,
Procesos, Servicios Ambientales y de Profesionales e Instituciones afines.
# Diseo del Boletn Informtico de la DTPySA para integracin al sitio Web de
la SDSyPA con el fin de acercar al pblico en general informacin referida a la
materia.
# Anlisis y evaluacin de solicitudes de ayuda de provincias para la
elaboracin de propuestas destinadas a acciones de Produccin Limpia
presentadas como necesidades de las mismas.
# Seminario para instalacin del tema de Produccin Limpia en la sede de
ADIMRA (Asociacin de Industriales Metalrgicos de la Repblica Argentina)Mayo 2000.
# Seminario sobre Produccin Limpia, realizado en la ciudad de SALTA en el
mes de Agosto (10 y 11)
# Gestiones para la puesta en marcha de una Red de Centros de Produccin
Limpia en el orden nacional con participacin y ayuda de ONUDI
# Lanzamiento de la coordinacin para la puesta en funcionamiento del Centro
Nacional para la Produccin Limpia.
# Firma del Memorndum de entendimiento con el Programa de la Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) para difundir en el nivel local y regional
el tema de la Produccin Limpia.
# Constitucin de la Mesa Redonda sobre Produccin Limpia. Adhesin de
treinta organizaciones, privadas y pblicas, como instrumento para promover el
tema de la Produccin Limpia.
# Realizacin de la Reunin de Expertos de los Gobiernos de las Amricas
sobre Produccin Limpia con la participacin de nueve naciones: Argentina,
Chile, Estados Unidos, Cuba, Brasil, Mxico, Ecuador, Paraguay, Colombia. En la
misma qued constituido el Consejo de Gobiernos de las Amricas sobre

Produccin Limpia, que congregar a todos los pases de Amrica en la
coordinacin de polticas y estrategias en la materia. Argentina ha tenido una
importante participacin en la concrecin del citado Consejo.
# Firma por parte de la Argentina del Acta de Adhesin a la Produccin Limpia
propiciado por PNUMA lo que contribuye a la difusin de estas prcticas en todo
el territorio nacional.
# Realizacin del II Seminario Internacional sobre Produccin Limpia, que cont
con la presencia de 340 asistentes y expositores de Estados Unidos, Chile,
Paraguay, Cuba, Colombia, Brasil, Mxico.
# Presentacin del Consejo de Gobiernos para la Produccin Limpia en la
Cumbre Mundial de Prevencin de la Contaminacin y la Sexta Conferencia de
Alto Nivel de Produccin Limpia realizadas en la ciudad de Montreal, Canad,
entre el 16 y el 20 de Octubre prximo pasado, correspondiendo a nuestro pas
informar los logros en la materia alcanzados en la Reunin de Buenos Aires.
# Adhesin de las provincias que conforman el Consejo Federal de Medio
Ambiente a la Declaracin Internacional de la Produccin Limpia.
2. Proyecto Bosques Nativos y reas Protegidas
2.1. Argentina BIRF N 4085-AR
El presente proyecto asiste al Gobierno Argentino a generar e instrumentar
polticas nacionales para el mejoramiento del manejo y la conservacin de los
bosques nativos, focalizndose en el Componente Bosques Nativos en la creacin
de un marco de polticas, leyes, regulaciones y normas que protejan los bosques
nativos.
En el corriente ao se est ejecutando la Fase 3 (Mecanismos de
Participacin Local), que consiste en la realizacin de seis Talleres Participativos
Regionales y un Seminario Nacional, segn el siguiente detalle:
Regin
Lugar
Fecha
N
Asistente
s
Selva Misionera
Posadas, Misiones
22 y 23
/08/2000
27
Parque Chaqueo
Resistencia, Chaco
4 y 5 /09/2000
34
Selva TucumanoBoliviana
San Miguel de Tucumn 9 y 10 /10/2000
32
El Monte y El Espinal
Ciudad de Crdoba,
Crdoba
23 y 24
/10/2000
43
Pueblos Indgenas del
Pres. R. Saenz Pea,
20 y 21
NEA y del NOA
Chaco
/11/2000
Bosques AndinoPatagnicos
Esquel, Chubut
4 y 5 /12/2000
38
Seminario Nacional
Buenos Aires
19/12/2000
60
2.2. Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos y Creacin de la Unidad de

Manejo del Sistema de Evaluacin Forestal.
Primer Inventario Nacional de Bosques Nativos: fueron recepcionados los
productos finales correspondientes a la regin de la Selva Misionera, de los cuales la
SDSyPA hizo entrega al Gobierno de la provincia de Misiones de los mapas
obtenidos del trabajo sobre dicha regin.
Sistema Nacional de Evaluacin Forestal: se avanz en su puesta en marcha
a travs de la gestin de creacin de la Unidad del Manejo del Sistema de
Evaluacin Forestal (UMSEF). Dicho sistema incorporar los datos generados por el
Inventario y tendr capacidad para procesarlos y transformarlos en informacin a la
que puedan acceder rpidamente los usuarios.
Investigacin Aplicada y Estudios para Facilitar la Mejora del Manejo y la
Conservacin de Bosques Nativos:
Basada en la informacin generada por el Inventario Nacional de Bosques
Nativos, la SDSyPA impulsar y gerenciar un programa de investigacin aplicada y
estudios para: las reas geogrficas de bosques nativos ms amenazadas por
prdida y destruccin.
Una de las tareas que se complet dentro de este subcomponente es el
Estudio Integral de la Regin del Parque Chaqueo, que fue realizado por la Red
Agroforestal Chaco Argentina, constituida por 7 ONGs de la Regin.
Con la informacin provista por el estudio, se desarrollar un programa de
estudios e investigacin aplicada que apunte principalmente a generar la informacin
econmica, biolgica, ecolgica y de manejo, requerida para la formulacin de
polticas, asignacin de prioridades y toma de decisiones, tanto por parte del sector
pblico como privado.
3. Actividades Prevista para el Corto y Mediano Plazo
# Correlacionar el correcto Manejo de los Bosques Nativos con la generacin
de empleo y desarrollo social y la ocupacin estable del territorio nacional.
# Terminar el primer Inventario Forestal de Bosques Nativos y entregar los 24
Mapas Forestales Provinciales.
# Aumentar las relaciones con las provincias para valorizar los productos del
Inventario Forestal y que esta herramienta sea utilizada por su Servicios
Forestales
# Fortalecer y tecnificar la DRFN, a travs de la rpida implementacin de la
UMSEF.
# Gestionar con el Banco Mundial la ampliacin del Proyecto, consolidando y

logrando continuidad en las 5 unidades de Investigacin aplicada (PIABON).
3.1. Proyecto Gestin de la Contaminacin
Este Proyecto ha sido reformulado en acuerdo con el Banco Mundial con los
siguientes objetivos:
# Extensin del Proyecto a todo el pas.
# Accionar sobre los residuos slidos municipales para propuestas emergentes
de todas las provincias.
# Intervencin tcnica en las cuencas de los Ro Negro y Sal.
# Compra de Equipo Mvil de la Secretara para monitoreo ambiental.
# Extensin a la regin Patagonia de las acciones que antes solamente incluan
la costa.
3.2. Residuos Slidos Urbanos
El plan de residuos consta de la realizacin de Proyectos de Centros de
Disposicin Final y erradicacin de los basurales para las siguientes localidades:
# Godoy Cruz Mendoza: Proyecto de Centro de disposicin final de residuos
y modificacin de la actividad de los cirujas. (Aprobado por el B.M. en trmite de
contratacin previo pase al PNUD).
# Gran San Juan - San Juan: Proyecto de disposicin de residuos de los
municipios de los alrededores de San Juan. . (Aprobado por el B.M. en trmite
de contratacin previo pase al PNUD).
# Pto. Madryn Chubut: Proyecto de manejo integral de los residuos y centro
de disposicin final. (En ejecucin).
# Beln y Londres Catamarca: Proyecto de gestin de residuos y centro de
disposicin final. (En ajuste con las autoridades provinciales y las instituciones
ejecutoras).
# San Martn de los Andes Neuqun: Proyecto de saneamiento del basural
de Trompul. (En ajuste con las autoridades provinciales y las instituciones
ejecutoras).
# Valles Calchaques Salta: Gestin integral de residuos en cuatro municipios
de la regin. (En ajuste con las autoridades provinciales y las instituciones
ejecutoras)
3.3. En todo el Pas

# Estudio de performance de ocho plantas de compost en diferentes regiones
del pas. (Aprobado por el B.M. en trmite de contratacin previo pase al
PNUD).
# Estudio de viabilidad financiera de la gestin ambiental de residuos en seis
localidades de la regin andina de ms de 100.000 habitantes, comprende las
siguientes ciudades: (En ejecucin): Maip Mendoza; San Juan; Catamarca;
Salta; Tucumn.
# San Luis: Taller para el manejo de residuos orgnicos en localidades
pequeas. (En ajuste con las autoridades provinciales y las instituciones
ejecutoras).
# Tucumn: Taller para el manejo de residuos orgnicos en localidades
pequeas. (En ajuste con las autoridades provinciales y las instituciones
ejecutoras)
3.4. Cooperacin en Pto. Madryn, Proyecto Piloto de Gestin Ambiental
Municipal
Las siguientes acciones se realizan tendientes a lograr un Municipio con Sistema
de Gestin Ambiental que sirva de modelo para el resto del pas:
# Proyecto de Manejo Integral de Residuos. (En ejecucin)
# Proyecto de Forestacin con aguas tratadas para riego. (En ejecucin)
# Equipamiento de monitoreo de aire, agua y suelo. (En ejecucin)
# Evaluacin del Paisaje de El Doradillo. (En ejecucin).
3.5. Cuencas de Ro Negro y Sal
Acciones para intervenir disminuir la contaminacin de estos ros, con la
contratacin de los siguientes estudios a cargo de las respectivas instituciones
locales:
3.5.1. Ro Negro:
- Estudio de minimizacin del uso de plaguicidas y agroqumicos Consejo
Agronmico. (En ejecucin)
- Estudio de mejoras en la lucha contra heladas tardas ArgenINTA. (En ejecucin)
- Estudio de efluentes generados en la industria de frutas Autoridad
Interjurisdiccional de Cuenca. (En ejecucin)
- Capacitacin a productores en el uso de plaguicidas, agroqumicos y tecnologas
limpias de lucha contra heladas Universidad Nacional del Comahue. (En
ejecucin)
3.5.2. Cuenca del Sal

Se est definiendo la participacin de las instituciones locales entendidas en
el tema en el marco del Consejo Federal de Medio Ambiente. (Con compromiso
institucional).
4. Actividades Llevados a cabo en el mbito del SGT N 6 Medio Ambiente Mercosur
La Coordinacin Nacional del SGT N 6, Medio Ambiente desde el inicio de la
gestin esta a cargo del Seor Secretario de Desarrollo Sustentable y Poltica
Ambiental, Dr. Oscar Massei.
Dicha Coordinacin ha participado de cuatro Reuniones Ordinarias del
mencionado Subgrupo. Dos de ellas se llevaron a cabo en la ciudad de Buenos
Aires en el primer semestre, en oportunidad del ejercicio de la presidencia Pro
Tmpore de Argentina. Las otras dos se realizaron en la ciudad de Brasilia en el
segundo semestre.
En el nivel nacional, como parte del proceso preparatorio de las reuniones
cuatripartitas aludidas en prrafo precedente, la Secretara llev a cabo cuatro
reuniones de las que participaron organismos pblicos nacionales, organismos
privados, ONGs y representantes de los gobiernos provinciales.
Los temas tratados en las reuniones de referencia responden a las Pautas
Negociadoras fijados por el GMC al Subgrupo. Dichas Pautas, a raz del
relanzamiento del MERCOSUR, estn siendo revisadas por el SGT N 6, a efectos
de proponer nuevas Pautas que se adecuen a las actuales exigencias que plantea
hoy el proceso de integracin.
En oportunidad de la XVI Reunin Ordinaria las delegaciones acordaron los
criterios bsicos que integraran los tems de las nuevas Pautas Negociadoras, para
su efectivo tratamiento en oportunidad de la Reunin Extraordinaria prevista para el
27 y 28 de febrero de 2001.
De las Pautas Negociadoras objeto de tratamiento SGT N 6, durante esta
gestin, merecen especial consideracin las siguientes:
# Emergencias Ambientales: La Delegacin Argentina present un Proyecto de
Acuerdo Marco de Cooperacin en Materia de Emergencias Ambientales. Ha la
fecha no ha sido objeto de tratamiento en el mbito del Subgrupo.
# Proyecto de Protocolo Marco en Materia Ambiental para el MERCOSUR: La
Delegacin Argentina present en la XVI Reunin Ordinaria un Proyecto de
Protocolo. Las delegaciones acordaron efectuar el tratamiento de dicho Proyecto
en una Reunin Extraordinaria, la que se fijo para el 27 y 28 de febrero de 2001.
4.1. Programa Acuerdos Bsicos para la Elaboracin de los Presupuestos
Mnimos Ambientales
La SDS y PA con participacin del COFEMA inici el 30 de junio de 2000
dicho Programa. El objetivo del mismo fue revertir el incumplimiento del mandato
constitucional previsto en el art. 41 de la C.N. en materia de elaboracin de normas

que contengan los presupuestos mnimos de proteccin ambiental.
A tal efecto el Programa decidi llevar adelante los siguientes anteproyectos
normativos:
1) Anteproyecto de Ley de Presupuestos Mnimos sobre Gestin Integral de
Residuos Peligroso.
2) Anteproyecto de Ley de Presupuestos Mnimos
Institucionalizacin de la Gestin Federal del Ambiente.
de
Poltica
3) El Programa tambin incluy la elaboracin de un Proyecto de Acuerdo

Marco de Cooperacin en Materia de Acceso a los Recursos Genticos y
Participacin en los Beneficios, entre la Nacin, representada por el Secretario de
Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental del Ministerio de Desarrollo Social y
medio Ambiente y los jefes de Gobiernos de las provincias y de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
Con fecha 15 de noviembre el equipo tcnico concluy la elaboracin de los
proyectos previstos en los numerales 1 y 3. Los mismos fueron remitidos a las
provincias a travs del COFEMA a efectos de su evaluacin y anlisis.
En oportunidad de la XXIX Reunin de la Asamblea Ordinaria del COFEMA,
celebrada entre el 29 y 30 de noviembre de 2000, 18 provincias presentes acordaron
el proyecto de Acuerdo Marco, previsto en el numeral 3. Estando a la fecha
pendiente su ratificacin por los Jefes de Gobierno.
En la misma oportunidad fue analizado y discutido el anteproyecto previsto en
el numeral 1.
Tambin fue sometido el anteproyecto previsto en el numeral 1 a
consideracin del Consejo Asesor de la Ley 24.051 para que remita opiniones u
observaciones. A la fecha no se ha concluido con el proceso de consultas a nivel
nacional y provincial. No obstante, el tiempo mximo acordada para recibir las
observaciones o sugerencias al anteproyecto vence el 30 de diciembre de 2000.
De lograrse los consensos necesarios, se espera concluir con el proceso de
anlisis y discusin en febrero de 2000 para su elevacin al Poder Ejecutivo
Nacional.
Respecto del anteproyecto previsto en el numeral 3, a partir de los primeros
das de febrero de 2000, ser sometido al proceso de discusin con las provincias.
Logrados los consensos requeridos para este tipo de anteproyecto ser luego
elevado a consideracin del Poder Ejecutivo Nacional.
4.2. Ro + 10 - Programa XXI
La Secretara esta llevando adelante el proceso de examen y evaluacin de
los progresos logrados en la ejecucin del Programa XXI en el plano nacional y
regional. A tal efecto, y por solicitud del Secretario General Adjunto de Asuntos
Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas, la Argentina deber presentar antes
del 1 de marzo de 2001, el Informe Nacional. Dicho Informe ser presentado a la
Conferencia de las Naciones Unidas que tendr lugar en el ao 2002, en

oportunidad de celebrase Ro + 10. La coordinacin del proceso aludido implica la
necesidad de articular con las dems reas de gobierno nacional y provincial que
tengan competencias en algunos de los Captulos de Programa XXI. Dicha tarea
estar a cargo de la SDS y PA.4.3. Coordinacin Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA)
Carta del Secretario a los Gobernadores.
El Secretario en el mes de febrero de este ao se dirigi a los Sres.
Gobernadores manifestando su intencin de consolidar el COFEMA como mbito
federal de participacin para consensuar una poltica de desarrollo sustentable y las
estrategias conducentes a la concrecin de los fines y objetos perseguidos.
4.3.1. Resolucin de la Secretara
En mayo el Sr. Secretario firma la Resolucin 456, donde establece:
# Las gestiones que emprenda esta Secretara, se deben poner en
conocimiento de los respectivos representantes ante el COFEMA.
# El Area de Coordinacin del COFEMA debe instrumentar el sistema de
comunicacin institucional con los respectivos representantes en forma fluida y
proveer toda la informacin disponible.
4.3.2. Creacin por Ley del COFEMA. Proyecto de Ley Presupuestos Mnimos
Gestin
Se acuerda incorporar al Proyecto Ley PM de Gestin Ambiental la
constitucin del COFEMA a efectos de lograr su institucionalizacin de acuerdo a los
mecanismos previstos en la CN.
4.3.3. Asambleas- Temas Tratados- Disposiciones
Se realizaron tres Asambleas en el ao que contaron con una amplia
participacin de los representantes provinciales
4.3.3.a. XXVII Asamblea
Siendo sta la primera Asamblea del ao y de la nueva gestin de los
gobiernos Nacional y Provinciales tuvo para su tratamiento temas eminentemente
institucionales y la convocatoria a una nueva manera de entender y hacer poltica
ambiental en la Repblica Argentina, a travs de la dimensin federal.
# Eleccin de Autoridades. El Sr. Secretario, que fue elegido por unanimidad
Presidente del COFEMA.
# Identificacin de lneas de trabajo.
# Alternativas de Financiamiento, Programas de la Secretara en curso y

posibles lneas a gestionar.
# Consolidacin Institucional y financiamiento del COFEMA
Se identifican distintas estrategias y lneas de trabajo para la gestin a nivel
federal:
# Necesidad de articulacin con otras reas del gobierno nacional.
# Afianzar el SIAN.
# Fortalecer la gestin de las Areas Protegidas dentro de los organismos
ambientales.
# Obtener promocin para el manejo del bosque nativo (como existe para el
cultivado).
# Promover la cooperacin horizontal entre provincias.
# Se suscribe la Resolucin N 26 que contiene la designacin de las nuevas
autoridades y conformacin de la Secretara Ejecutiva.
# Resolucin N 27: Respecto a las negociaciones sobre cuestiones
ambientales llevadas adelante por nuestra cancillera en los foros internacionales,
propone la generacin de mecanismos de participacin para que el Consejo
Federal de Medio Ambiente pueda estar convenientemente representado.
# Resolucin N 28: crea una Comisin ad hoc para elaborar una propuesta
con miras a conformar un Sistema Nacional de Areas Protegidas.
4.3.3.b. XXVIII Asamblea
Los temas de esta Asamblea ya son ms operativos orientados a fortalecer la
gestin, algunos de ellos fueron:
# Elaboracin de Proyectos de Presupuestos mnimos
# Convenios Internacionales
# Inventario Forestal. Participacin de las provincias en su desarrollo.
# Acceso a recursos genticos. Convenios INTA- Universidad de Arizona
# Actividad Hidrocarburfera. Proyectos de ley nacional.
# Introduccin de especies exticas. Caso Crassostrea Giga
# Sistema de Areas Protegidas.
Se acord que se necesita contar con una Ley General del Ambiente y la
necesidad de legislar sectorialmente de acuerdo a las demandas de las regiones, se
consider prioritario desarrollar el proyecto relativo a la Gestin Integral de Residuos
Peligrosos, tomando en cuenta las experiencias recogidas en la aplicacin de la Ley
24.051.
# Resolucin N 30: Aprueba la propuesta de trabajo del Programa sobre
Acuerdos Bsicos para la Elaboracin de Normas Ambientales de Presupuestos
Mnimos.
# Resolucin N 31: Promueve la creacin de Oficinas Provinciales de Enlace

en Cambio Climtico.
# Resolucin N 32: Asigna alta prioridad a los planes, programas, proyectos y
actividades vinculados a la lucha contra la desertificacin.
# Resolucin N 33: Propone lneas de accin para iniciar gestiones tendientes
a la fijacin de polticas y regulacin en cuanto al acceso a los recursos genticos
y la participacin en los beneficios derivados de su utilizacin.
# Resolucin N 34: Pide incluir dentro del Proyecto Bosques Nativos la
identificacin e inventario del Bosque de Caldn dentro de la denominada Regin
del Espinal, realizando tambin relevamientos a campo.
# Resolucin N 35: Pone de manifiesto la necesidad de incluir, dentro de la
norma a sancionar para actividades hidrocarburferas, un captulo que establezca
un rgimen de proteccin ambiental y su discusin en el marco del COFEMA.
# Resolucin N 36: Propone la definicin e implementacin de una poltica
clara para prevenir la introduccin de especies exticas y para estimular el uso
de especies nativas equivalentes y recomienda a la SDSyPA intervenga para que
las provincias afectadas por la introduccin de la especie Crasostrea Giga
puedan alcanzar un acuerdo de no introduccin.
# Resolucin N 37: Apoya a la Provincia de Mendoza en sus gestiones ante la
CNEA para lograr la ejecucin de los "Trabajos de Gestin de las Colas de
Mineral de Uranio en el Ex - Complejo Fabril Malarge", ubicado en el
Departamento Malarge de la Provincia de Mendoza.
4.3.3.c. XXIX Asamblea
Algunos temas tratados en la Asamblea fueron:
# Consideracin del Acuerdo Marco de Cooperacin en Materia de Recursos
genticos Silvestres y Participacin en los beneficios derivados de su utilizacin.
# Convenios Internacionales. Ambito informtico de interaccin NacinProvincias.
# Acuerdos para la conformacin del Sistema Federal de Areas Protegidas.
# Proyecto de Ley de Presupuestos Mnimos para la Gestin integral de los
Residuos Peligrosos.
# Informe sobre el Plan Nacional de Manejo del Fuego
# Inventario forestal. Plan de accin
# Resolucin N 38: Crea una Comisin Especial cuyo cometido ser elaborar
la estrategia de fortalecimiento del Sistema Federal de Areas Protegidas y dar
inicio a las acciones propuestas en el documento elaborado y presentado al
COFEMA por la Comisin Tcnica Asesora.
# Resolucin N 39: Crea la Comisin Permanente del Gran Chaco
Americano, como mbito de coordinacin institucional de los organismos
gubernamentales ambientales de las provincias involucradas para interactuar con

la Unidad de Coordinacin surgida del Programa de Accin Subregional.
# Resolucin N40: Crea la Comisin Asesora sobre Educacin Ambiental.
identificar en los Programas y Proyectos, que se ejecutan en las Provincias y la
Nacin, los contenidos vinculados con la Educacin Ambiental para su
evaluacin y propuesta de acciones concurrentes al logro de sus objetivos.
# Resolucin N41: Recomienda a la SDSyPA que avance con la preparacin
de lineamientos bsicos para actuar en los casos de varamiento de mamferos
marinos.
# Recomendacin N 6: Recomienda a la Secretara de Desarrollo Sustentable
y Poltica Ambiental gestionar la creacin de un Fondo para la Promocin del
Manejo y Recuperacin de los Bosques Nativos destinado al financiamiento e
incentivo a los productores para la puesta en marcha de planes adecuados de
manejo forestal y la promocin y desarrollo de tecnologas limpias, capacitacin e
investigacin.5.Unidad de Cambio Climtico
5.1.Operativas
# Relanzamiento de la Oficina Argentina de Implementacin Conjunta.
# Reconocimiento oficial de la OAIC en el Secretariado de la Convencin Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico e inclusin de proyectos
aprobados por la Argentina en el listado de proyectos vigentes.
# Reuniones con ONGs y representantes de los diversos sectores de la
produccin vinculados al cambio climtico.
# Reuniones de informacin y asesoramiento a interesados en preparar
proyectos.
# Participacin en reuniones intersectoriales de organizaciones pblicas y
privadas.
# Aprobacin de proyectos, promocin de la presentacin de nuevos proyectos
y seguimiento de proyectos ya aprobados.
# Ajuste de la estructura normativa que regula el tratamiento de proyectos en la
Oficina Argentina de Implementacin Conjunta.
# Formulacin de un plan de actividades para incorporar la dimensin federal en
la identificacin y seleccin de proyectos con los representantes de las
provincias, a travs del COFEMA.
5.2. Planeamiento
# Identificacin de criterios para la elaboracin de la estrategia nacional en
cambio climtico y plan de actividades.
# Elaboracin de los trminos de referencia para el estudio de estrategia

nacional en el Mecanismo de Desarrollo Limpio, en el marco del Programa del
Banco Mundial denominado National Strategy Studies.
# Contactos con el sistema cientfico nacional y elaboracin de una encuesta
para la determinacin de los impactos, vulnerabilidad y medidas de adaptacin al
cambio climtico y sus consecuencias indirectas.
# Estudio de co-beneficios de la implementacin de medidas de mitigacin en
reas urbanas metropolitanas en colaboracin con el National Renewable
Energy Laboratory de los Estados Unidos.
# Gestin para la cooperacin internacional en proyectos vinculados con el
cambio climtico: Canad, Japn, Reino de los Pases Bajos e Italia.
5.3. Negociacin Internacional
# Revisin de la posicin nacional en cambio climtico y de la meta de emisin
de Gases de Efecto Invernadero.
# Participacin en la elaboracin de la posicin nacional para las reuniones
internacionales, conjuntamente con otras agencias nacionales involucradas en
esta cuestin.
# Exposiciones en reuniones internacionales de proyectos argentinos y de
oportunidades para el desarrollo de proyectos en la Argentina.
# Coordinacin de la agenda en Cambio Climtico en el Foro de Ministros de
Medio Ambiente de Latinoamrica y El Caribe.
5.4. Informacin de Gestin
# Preparacin de diversos informes para la Presidencia de la Nacin, Honorable
Cmara de Senadores, Honorable Cmara de Diputados, Defensora del Pueblo
y Oficina Anticorrupcin del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
V. DIRECCIN NACIONAL DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS
!
Se elabor una propuesta de reforma de la Estructura de la Direccin Nacional

de Pensiones No Contributivas. Esta propuesta se elabor en coordinacin con
las tres direcciones que forman parte de esta Direccin Nacional y la Direccin de
Tecnologa de Informtica y Gestin, especificando las misiones y funciones de
cada uno de los Departamentos y Divisiones de las mismas.
Se realizaron modificaciones inherentes al rea administrativa de todas las

Direcciones con la finalidad de lograr mayor eficiencia y eficacia en todo el
proceso de gestin de trmite.
Se estableci la realizacin de un Inventario de Expedientes y de Legajos

existentes en las distintas reas, diferenciando tipo de pensin y provincia.
En coordinacin con las tres Direcciones simples y la Direccin de Tecnologa de

Informtica y Gestin se trabaj en nuevas normas de procedimientos
administrativos y en la elaboracin del circuito administrativo de expedientes y
legajos.
Se elabor un Programa de fortalecimiento a los CAP con el objetivo de aunar

criterios de aplicacin de normas y procedimientos para la gestin de beneficios.
Con la finalidad de optimizar el trabajo administrativo de los CAPs y

descentralizar la tarea que se ejecuta en Sede Central se inicia un proceso de
capacitacin en sistema informtico a fin de que desde dichas oficinas se ingrese
al sistema LMN del ANSES. Se planific cursos de capacitacin y equipamiento
informtico para 25 delegaciones.
Se formaliz la supervisin permanente a todos los CAPs. Esta actividad se

realiza desde la Direccin Nacional cuando la cuestin evoca estrategias de
trabajo, control del personal y relaciones interinstitucionales.
Se dispuso un sistema de auditorias interna a partir de dos perspectivas

diferenciadas: por un lado el trabajo se focaliz en un control del beneficio
otorgado y por el otro en el trabajo acumulado heredado de la anterior gestin,
que por sus caractersticas requeran de un control y trabajo especializado.
Se dispuso la realizacin de trabajos de inicio de trmite en respuesta a

situaciones de emergencia (Aristbulo del Valle, Tartagal, Caada Gmez) o a
requerimiento de instituciones determinadas.
Se dispuso establecer criterios de aplicacin, para la solicitud, gestin y

tramitacin del beneficio de pensiones no contributivas y un nuevo diseo de
todos los formularios que se requieren para la cumplimentacin del trmite,
poniendo especial nfasis en la encuesta socio econmica cuyos componentes
se adecuan a los establecidos por el SIFAM para contribuir a la base de datos de
Programas Sociales implementados por el Ministerio de Desarrollo Social y
Medio Ambiente.
Se dispuso la elaboracin de una Gua de Afiliacin al PROFE que rene la

normativa vigente en la materia a la vez que establece pautas de procedimiento
administrativo con el objetivo de ser utilizado como material de consulta del
personal que interviene en este trmite.1
Se dispuso la conformacin de un padrn de actuaciones rechazadas.
Por disposicin de la presidencia de la CNPA se realiz una adecuacin de la

normativa a efectos de determinar qu personas pueden ejercer la
representacin para tramitar y/o percibir haberes correspondientes a beneficiarios
de Pensiones no Contributivas.
Se dispuso la conformacin de cuadernillos con instructivos especficos para

cada una de las provincias, en consideracin a la variacin que determina los
convenios que realiza el PROFE con cada una de ellas.
Se establecieron criterios para la distribucin de otorgamiento de pensiones

asistenciales teniendo en cuenta el indicador de NBI por provincia, relacionados
con cantidad de poblacin.
Se dispuso que para el otorgamiento de pensiones se tome como punto de

partida lo sealado en el tem anterior relacionado con la existencia real en el
rea de Control de Acuerdos de la Direccin de Determinacin de Derecho,
como as tambin se lo relaciona con la cantidad de pensiones asistenciales
otorgadas anteriormente.
Se dispuso la presentacin de informes estadsticos de cada una de las

Direcciones simples como as tambin la presentacin de informes de gestin de
cada uno de los Departamentos.
Se dispuso la constitucin de un equipo de profesionales para colaborar con la

CNPA, en la actualizacin de Subsidios Econmicos.
Se determin la necesidad de establecer un acuerdo marco de cooperacin entre
Municipios y la CNPA con la finalidad de coordinar acciones que contribuyan a la
tramitacin de pensiones asistenciales y se dispuso su ejecucin.
Se realizaron propuestas de convenio con la Facultad de Ciencias Sociales, dentro
del acuerdo marco firmado por la Universidad de Buenos Aires y el Ministerio de
Desarrollo Social y Medio Ambiente.
2. Actividades Desarrolladas
2.1 . De Capacitacin
Estas actividades se realizaron con diferentes objetivos en funcin de las
necesidades de cada una de las Provincias y participaron de las mismas
profesionales de las diferentes reas de esta Direccin.
2.1.1. Objetivo.
a) Resistencia, Curuz Cuati, El Dorado, San Juan, Jchal, Monte Quemado,
Salta, Gualeguaych, Santiago del Estero, Concordia, Ro IV, la Pampa, Jujuy, y
Mar del Plata .
Objetivo
Brindar pautas parra el funcionamiento del CAP para todos los niveles de
ejecucin del trabajo.
b) Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales
Objetivo
Brindar capacitacin a tcnicos del rea social acerca del Programa Federal
de Salud.
c) El 25 de agosto, se desarroll un taller de capacitacin destinados a
trabajadores sociales y personal administrativo de Sede Central. Esta actividad
estuvo coordinada por personal de PROFE y cont con una participacin de 40
personas.
Objetivo
Propiciar una estrategia de fortalecimiento institucional que contribuya a la
adquisicin de capacidades, a la unificacin de criterios y a la coordinacin del
trabajo a fin de lograr una mayor eficacia y eficiencia en la ejecucin del programa
social de pensiones asistenciales.
d) Por iniciativa de esta Direccin, y tal lo programado durante el mes de agosto,
los das 14 y 15 de septiembre se realizaron las primeras Jornadas de
Capacitacin para Responsables de CAP. Esta actividad se desarroll en el
Saln Ramn Carrillo del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente y
cont con la presencia de todos los responsables .
e) Bajo la coordinacin y supervisin de esta Direccin, la organizacin estuvo a
cargo de un grupo de profesionales de la Direccin Gestin de Beneficio que
colaboraron, a su vez, durante el proceso de desarrollo de la jornada.
Objetivo
Realizar un intercambio de experiencias profesionales con la finalidad de
fortalecer tcnicamente el Programa de Pensiones Asistenciales.
f) El 27/10 en la sede del Consejo Profesional de Trabajadores Sociales se llev
a cabo el primer encuentro con asistentes sociales de CAPs del Gran Buenos
Aires, La Plata y Capital Federal. Cont con la asistencia de 25 profesionales.
Objetivo
Realizar una puesta en comn con todos los asistentes sociales de las
diferentes delegaciones municipales acerca del proceso y requisitos que deben
tenerse en cuenta para el inicio de pensiones no contributivas, as como la
necesidad de manejar criterios comunes entre el Municipio y los CAP.
g) El 3 de noviembre se llev a cabo una Jornada de Capacitacin con
Asistentes Sociales del Municipio de Matanza organizado por el CAP de
Gonzlez Catn y San Justo. En esta jornada se evalu con la Directora de
Accin Social de La Matanza, la factibilidad de firmar un convenio con la CNPA.
De la evaluacin surgi que el mismo no parece necesario ya que el trabajo viene
realizndose con normalidad y profesionalidad.
h) El 22 de noviembre se realiz una Jornada de Capacitacin con Asistentes
Sociales de los Municipios de Lomas de Zamora, Lans, Ezeiza, Berazategui con
la finalidad de promover una articulacin mas profesional entre los Trabajadores
sociales del CAP Lans y los Trabajadores sociales de los Municipios de
referencia, la jornada se realiz en la sede del CAP Lans.
2.2. Actividades Realizadas en las Provincias
2.2.1. Objetivo.
Entrega de pensiones en distintas provincias conjuntamente con autoridades
provinciales y municipales (Gobernadores, Intendentes, Ministros, etc.)
Realizar reuniones de trabajos con autoridades provinciales, municipales y
responsables de CAP a fin de aunar criterios de trabajo y cooperacin.
A tales efectos se efectuaron los siguientes viajes: Catamarca, Corrientes,

Goya, Chaco, Resistencia, Salta, Jujuy, San Miguel de Tucumn, San Juan,
Crdoba, Orn, Formosa, Las Lomitas, San Luis, Santa Fe, Rosario, Reconquista,
Neuqun, Cipoletti, Bariloche, Mendoza, San R. Senz. Pea, Castelli, Aatuya,
Trelew, Comodoro Rivadavia, Humahuaca, Dean Funes, Bell Ville y Concepcin de
Tucumn.
Realizar reuniones de trabajo con el responsable y el equipo tcnico de los
CAP a fin fijar pautas operativas segn la problemtica particular de cada Provincia y
Localidad
Con ese fin se visitaron los siguientes CAP: Rosario, Aatuya, Santiago del Estero,
Junn, La Matanza, la Rioja, Quilmes, San Nicols, Jchal, San Nicols, Moreno,
Lans
2.3.
Auditorias realizadas
2.3.1. Objetivo.
Realizar un anlisis de las pensiones otorgadas en diferentes provincias

durante los dos ltimos aos con la finalidad de verificar su pertinencia.
Se realizaron auditorias en la Provincia de Chaco, (Localidad de Las Breas y
ciudad de Resistencia), Crdoba (Ciudad de Ro Cuarto), Provincia de -Santiago del
Estero y Provincia de Formosa.
2.4.
Otras actividades realizadas

2.4.1. Objetivo
Participar de actividades organizadas en funcin de situaciones de emergencia y

en coordinacin con otros programas del Ministerio de Desarrollo Social.
Se realiz en la localidad de Aristbulo del Valle-Provincia de Misiones entre el

24 al 29 de abril , un operativo en Coordinacin con el Ministerio de Desarrollo
Social, a fin de detectar la necesidad de pensiones por discapacidad ya que se
contaba con un diagnstico de patologas invalidantes en la zona que afectaban
a la poblacin en general sobre todo a los nios. Participaron de esta actividad 3
Profesionales (dos por el Direccin de Gestin de Beneficios y 1 por
Departamento de Evaluacin de la Discapacidad.
El Ministerio de Desarrollo Social organiz con la participacin de varios

programas un Operativo al Departamento San Martn. Provincia de Salta, entre
los das 21 al 24 de noviembre. Por la CNPA participaron 6 profesionales .
Se realiz un operativo del 29 de noviembre al 1 de diciembre en la Localidad de

Caada de Gmez en la que participaron 6 profesionales de diferentes
Direcciones dependientes de esta Direccin Nacional.
3. Resultados Obtenidos
3.1. De Auditoras. Grficos.
A continuacin se presentan grficos de resultados obtenidos de diferentes
auditoras realizadas durante el ao:
3.1.1. CHACO
Se estudiaron 257 adjudicaciones de Pensiones.
3.1.2. AUDITORIA RIO IV: Se estudiaron 188 casos
3.1.3.AUDITORIA SANTIAGO DEL ESTERO:

a)
Primera Auditora sobre 239 casos.

AUDITORIA SANTIAGO DEL ESTERO
239
250
181
200
TOTAL DE CASOS
150
MANTIENEN EL BENEFICIO
BAJAS
CASOS
NO LOCALIZADOS
100
41
17
50
0
1
b)
Se estudiaron 2120 pensiones otorgadas por invalidez
Segunda Auditoria: Se estudiaron en una segunda oportunidad 380 casos

de pensiones por invalidez.
3.1.4. FORMOSA:
Se entrevistaron a 151 pensionados por Invalidez
3.1.5. Resultados del Trabajo Realizado en la Ciudad de Aristbulo Del Valle.

Provincia de MISIONES.
Pensiones iniciadas por invalidez en Aristbulo del Valle-Pcia. de MisionesTotal de Consultas
Realizadas
Convalidados
Positivamente
Convalidados
Negativamente
En espera de ms
datos.
285
180
40
65
3.1.6. Resultados del trabajo realizado con el Ministerio de Desarrollo Social y

Medio Ambiente, en las misiones aborgenes en el Departamento San
Martn Provincia de SALTA.
Pensiones iniciadas en el Departamento San Martn. Pcia de Salta
Madres de 7 o mas
hijos
Invalidez
Vejez
39
83
64
3.1.7. Resultados del Trabajo realizado con el Ministerio de Desarrollo Social y

Medio Ambiente, el Departamento Caada de Gmez Provincia de
SANTA FE.
Pensiones iniciadas en el Departamento Caada de Gmez. Provincia de Santa
F
Madres de 7 o mas
hijos
Invalidez
Vejez
16
17
13
Trmites de
Iniciacin de
beneficios de
pensiones
asistenciales en todo
el pas
13.349.-
Gestin de
afiliacin al
PROFE
20.1
Expedientes
verificados y
derivados a
Determinacin
de Derecho
12.589.-
Poblacin atendida
en todo el pas
672.634.-
48.En Pensiones Asistenciales los Resultados se incluyen pensiones otorgadas,

denegadas y enviadas al archivo.
3.2. Altas de beneficios otorgados por tipo y provincia durante el ao 2000.

PROVINCIAS
VEJEZ
INVALIDEZ
MADRES
TOTALES
CAPITAL FEDERAL
98
288
25
411
BUENOS AIRES
571
932
511
2014
CATAMARCA
91
97
124
312
CORDOBA
172
254
150
576
CORRIENTES
254
204
314
772
CHACO
266
262
350
878
CHUBUT
112
178
75
365
ENTRE RIOS
90
170
152
412
FORMOSA
166
189
223
578
JUJUY
174
156
198
528
LA PAMPA
14
36
18
68
LA RIOJA
30
18
56
MENDOZA
210
207
210
627
MISIONES
118
206
170
494
NEUQUEN
46
100
70
216
RIO NEGRO
187
159
66
412
SALTA
260
226
231
717
SAN JUAN
110
185
123
418
SAN LUIS
88
120
93
301
SANTA CRUZ
18
20
SANTA FE
171
241
328
740
SGO. DEL ESTERO
161
172
144
477
TUCUMAN
181
205
149
535
10
19
3555
4645
3746
11946
TIERRA DEL FUEGO

TOTALES
3.3. Altas de pensiones Graciables

Graciables
13.468
3.4. Altas de pensiones por Leyes Especiales
ExCombatientes
Leyes Especiales
727
o Afiliaciones-Modificaciones y Bajas al PRO-FE:
51.013
o Transferencias, poderes, modificacin y bajas de Beneficios:
29.832
VI. DIRECCION NACIONAL DE PRESTACIONES MEDICAS

1. Acciones
1.1. Renegociacin de convenios prestacionales
Durante los meses de enero y febrero de 2000, la Direccin Nacional de
Prestaciones Mdicas gestion las prrrogas de los convenios prestacionales
vencidos el 31 de diciembre de 1999 para la atencin de los afiliados al Programa
Federal de Salud (PROFE) de todo el pas.
La renegociacin de los convenios con las jurisdicciones permiti generar un
ahorro presupuestario significativo: $17.727.348
Este ahorro est basado en una combinacin de factores: la optimizacin del
valor capitario, las nuevas inclusiones y la supresin de convenios que hasta
diciembre de 1999 se encontraban en el mbito de la Comisin Nacional de
Pensiones Asistenciales con diferentes gerenciadoras (FACAP, AMOI, CADRA,
FEGERA) lo cual redujo sensiblemente gastos administrativos y de intermediacin
(vase Anexo, Cuadro N 1).
1.2. Nuevos convenios con las provincias
Paralelamente se realizaron las negociaciones con las autoridades
provinciales para la firma e implementacin de nuevos convenios de cpita integral,
que culminaron con el acuerdo de 24 jurisdicciones que el da 1ero. de abril
comenzaron a brindar atencin mdico-social bajo esta modalidad.
Cabe destacar que los sistemas prestacionales conformados son mixtos
(pblico-privado), con gestin pblica, con la sola excepcin de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, cuya gerencia la realiza un ente pblico-privado, con participacin
mayoritaria del primer sector.
A partir del 1ero. de junio se complet el mapa nacional, ya que entr en
vigencia el convenio de cpita integral con la Provincia de Crdoba, aqu tambin la
gestin la realiza el Ministerio de Salud Provincial (vase Anexo, Cuadro N 2 ).
Resulta importante resaltar que la cpita integral dispone la inclusin de todas las
prestaciones mdicas (alcanzando la ms alta complejidad) y sociales (para adultos
mayores y acciones de rehabilitacin para discapacitados excluyendo el PROIDIS).
Esto hizo que prcticamente la mayora del presupuesto del PROFE fuera
transferido a las provincias, configurando un programa fuertemente descentralizado.
1.3. Convenio con el INSSJP
A partir del mes de abril se encomend al Instituto Nacional de Servicios Sociales
para Jubilados y Pensionados la atencin mdico social de 129.257 afiliados PROFE
ex combatientes de Malvinas y grupos familiares y beneficiarios por invalidez y sus
grupos familiares otorgadas con anterioridad al 1 de enero de 1999.
En junio comenzaron a funcionar los equipos tcnicos de ambas instituciones en
el marco del convenio celebrado para asegurar la continuidad en la atencin de los
beneficiarios y el traspaso de la documentacin (geriatra, discapacidad, dilisis y

transportes).
A la fecha se han liquidado las prestaciones correspondientes a los meses de
abril y mayo.
1.4. Convenios especiales
Para la provisin de prestaciones de alta complejidad para las derivaciones
desde las provincias se firmaron convenios con los Hospitales de Clnicas, Roffo y
Garrahan y la Fundacin de la Hemofilia.
1.5. Fondo para la cobertura de enfermedades de baja frecuencia y alto costo
Entre los aspectos sustanciales de los nuevos convenios se destaca la
creacin de este Fondo Solidario, que surge como una solucin para hacer frente a
dichas prcticas. Para los trasplantes se debita de la facturacin mensual de las
jurisdicciones $ 0.50 por cpita, obtenindose un monto de $ 150.000 que permite
cubrir sin dificultades esta prestacin en todo el pas.
En el mes de junio se conform un grupo de trabajo Patologa de baja incidencia
y alto costo con el objetivo de analizar propuestas de los avances cientficos su
correspondencia con los afiliados PROFE y el impacto en el presupuesto.
1.6. Programa Integral de Atencin de la Persona con Discapacidad
El PROIDIS es un Programa implementado y desarrollado por el PAMI, que
incluye prestaciones de rehabilitacin integral para personas con discapacidad, en
establecimientos de salud, educativos y de contencin social. Tiene normatizado el
cumplimiento de requisitos para la acreditacin de los prestadores y el seguimiento
de los servicios que se brindan. En razn de esta complejidad y la necesidad de
contar con una estructura en recursos humanos amplia a nivel regional, ha sido
excluido de los convenios capitados.
Durante el primer semestre del ao se encararon diferentes tareas
relacionadas con el desarrollo y cumplimiento del PROIDIS. Las mismas
comprendieron:
a) Reuniones con representantes de la Comisin Nacional de Discapacidad a los
efectos de evaluar y analizar la evolucin del programa.
b) Elaboracin de un nuevo instrumento contractual dado que la vigencia de los
contratos se extenda hasta el 31 de mayo del 2000
c) Evaluacin y participacin de las reuniones mantenidas con el INSSJyP a la
luz del convenio celebrado por las partes el que asegura la continuidad en la
atencin de los beneficiarios por invalidez.
d) Revisin de las actuaciones de 267 instituciones a efectos de evaluar la
documentacin faltante, y proceder a su cumplimentacin al momento de la
firma de los nuevos convenios.
e) Conformacin de equipos interdisciplinarios para la atencin y concrecin de

la firma de los contratos prestacionales.
f) Auditoria de un nmero importante de efectores del mbito de Capital Federal
y de las Provincias.
1.7. Comisiones Mixtas para el seguimiento de los convenios con las
provincias
En el perodo se realizaron reuniones de Comisin Mixta en los casos en que las
observaciones efectuadas por la Direccin de Auditoria Mdica lo requirieran a fin de
superar problemas de atencin. Se mantuvieron reuniones con: PREINCOR SA, EPI
SA, PRESAL SA, FEGERA, AMOI SA, KAH Salud SA., Mendoza y San Juan.
1.8. Prestaciones Especiales
a) Inclusin de las prestaciones para la atencin de adultos mayores y de salud
mental en el mbito de los convenios provinciales de cpita integral
amplindose as el espritu federal del Programa.
b) Reformulacin de la oferta prestacional provincial con la inclusin progresiva
de un abanico de recursos alternativos, orientados a la atencin de adultos
mayores, discapacitados y poblacin con requerimientos de servicios de salud
mental, respondiendo a criterios de accesibilidad, equidad, legitimidad y
efectividad.
c) Reduccin del gasto correspondiente a geriatra, discapacidad y salud mental
con ampliacin de la cobertura til.
1.9. Programas Mdicos
a) Puesta al da de en trmites de prestaciones pendientes del ao 1999.
b) Autorizaciones de prestaciones fuera de cpita, rechazos conformados y
afiliados fuera de padrn de todo el pas (aproximadamente 200 por mes).
Autorizacin de aproximadamente 1.200 prestaciones de hemodilisis
mensuales en el primer trimestre del ao.
c) Elaboracin del Manual de Procedimientos Administrativos para las Unidades
de Gestin Provincial.
1.10. Auditora y Asistencia Tcnica
a) Realizacin de 113 auditorias a las jurisdicciones para evaluar calidad de
atencin y cumplimiento de convenio en terreno (vase Anexo, Cuadro 3).
b) Planificacin, realizacin y evaluacin de las misiones de asistencia tcnica a
la provincia de San Juan y Crdoba.
c) Articulacin entre Programas provinciales para el mejoramiento
desempeo (PROFE San Juan Mendoza, Mendoza Crdoba).
del
1.11. Epidemiologa
a) Creacin y mantenimiento del Sistema de Informacin Epidemiolgica
provincial y recepcin de la informacin enviada por las 24 jurisdicciones.
b) Confeccin de los informes epidemiolgicos.
c) Codificacin de los diagnsticos enviados en cadena de texto por las
provincias en las bases magnticas segn la CIE 10 Revisin. Se revisaron
aproximadamente 10.000 diagnsticos y se incorporaron al software otros
10.000 diagnsticos.
d) Carga y mantenimiento de la base de sepelios autorizados a nivel central
(aproximadamente 270 registros en el perodo).
1.12. Control y Liquidacin
a) Anlisis de documentacin respaldatoria de compras directas realizadas
en 1999 (aproximadamente de 600 expedientes).
b) Anlisis de la liquidacin complementaria de FEGERA del ao 1999.
c) Se liber para su acreditacin la facturacin de julio a diciembre de 110
geritricos que optaron por cobrar directamente del Ministerio, y se liber
la acreditacin de la facturacin de enero a marzo de 50 geritricos en las
mismas condiciones.
1.13. Relaciones Institucionales
Participacin de siete profesionales en el equipo de evaluacin tcnica de
redes prestacionales organizada por el Instituto Nacional de servicios sociales para
Jubilados y pensionados en los meses de febrero y marzo.
a) Participacin en el Comit Tcnico de la Comisin Nacional para la
Integracin de Personas con Discapacidad.
b) Asesoramiento a la Secretara de la Tercera Edad en el proyecto de
habilitacin y regulacin de instituciones geritricas.
c) Articulacin con:
-
El Programa Nacional de Lucha contra retrovirus humanos y SIDA
El Consejo del Menor y la Familia y
Programa de Maternidad e Infancia (PROMIN).
1.14. Recursos humanos, organizacin y comunicacin

a) Formulacin, realizacin y evaluacin de los 78 planes de trabajo de los
profesionales.
b) Identificacin y anlisis de los productos del trabajo profesional por

Direccin.
c) Revisin y reformulacin del organigrama de la DNPM.
d) Elaboracin de dos series de gacetillas con los alcances del PROFE para
cada una de las jurisdicciones que pasaron a formar parte de las carpetas
provinciales que la CNPA distribuye entre los CAPs.
e) Elaboracin de una hoja informativa sobre el Programa Federal de Salud.
f) Elaboracin de informes requeridos por el Ministerio de Desarrollo Social y
Medio Ambiente sobre distintos aspectos del Programa.
g) Durante los meses de julio a noviembre se complet el mapa de
convenios. A los convenios capitados integrales con las administraciones
provinciales, con el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados
y Pensionados y los especiales (Hospitales Garrahan, Roffo y Clnicas y
Fundacin de la Hemofilia) se sumaron los firmados con los prestadores
de discapacidad (230 convenios) a partir de junio.
h) Realizacin de auditorias contables e incremento de auditorias de
prestaciones mdico sociales y de sistemas de informacin.
i) Profundizacin de las actividades de fortalecimiento de las gestiones
provinciales mediante la asistencia tcnica a las Unidades de Gestin
Provincial.
j) Impulso al mecanismo de registro, organizacin y sistematizacin de la
informacin, tanto de la producida en el nivel central como en las distintas
jurisdicciones.
k) Continuacin de las actividades de mejora de procesos y procedimientos
de trabajo. El personal de la Direccin evalu su propio accionar durante el
primer semestre del ao y elabor los planes de trabajo para la segunda
etapa (78 planes).
l) Hacia el mes de diciembre la DNPM se encuentra abocada a la
renegociacin de los convenios con las jurisdicciones y prestadores.
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y

MEDIO AMBIENTE
8. COMISIN NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES
I. DIRECCIN DE PRESTACIONES Y SERVICIOS
1. Coordinacin de 17 reuniones de Comisin Mixta.
1.1 COMISIONES MIXTAS PERODO JULIO - NOVIEMBRE DE 2000
MES
JULIO
AGOSTO
Mendoza
Sgo.
Estero
JURISDICCI
N
SEPTIEMBR
NOVIEMBR
OCTUBRE
E
E
del
La Rioja
Ro Negro
Chubut
Corrientes
Mendoza
Catamarca
La Pampa
San Juan
Formosa
Ciudad de Bs
San Luis
As
Sgo.
Estero
del
Buenos Aires Formosa

Entre Ros
TOTAL
MENSUAL
TOTAL DE REUNIONES
4
17
a) Centralizacin y sistematizacin del proceso de respuesta a

requerimientos de oficios judiciales en lo atinente a la cobertura mdico
social a partir de mediados de junio. En el perodo se dio respuesta a 97
requerimientos judiciales.
b) Recepcin de 1082 solicitudes para tramitacin de prestaciones por fuera
de la cpita a pacientes fuera de padrn o en el marco de los convenios
especiales (Hospitales Garrahan, Clnicas y Roffo y Fundacin de la
Hemofilia).
c) Evaluacin de prestaciones efectuadas por los hospitales pblicos de
Chaco a beneficiarios PROFE cuya atencin no fue cumplida por la
gerenciadora KAH SALUD. Se efectu registro detallando evaluacin de
prestaciones, confirmacin de la inclusin del beneficiario en el padrn,
valoracin de autorizaciones segn normas y ajuste de montos segn
Nomenclador de Hospitales Pblicos de Autogestin.
2. Departamento de Programas Mdicos

2.1. Trasplantes
a) Recepcin, evaluacin y respuesta de 24 solicitudes de prcticas incluidas
en el Fondo de Trasplantes (mdulos pre-trasplante, trasplante y posttrasplante).
2.2. Hemodilisis
a) Actualizacin y monitoreo continuo del padrn de hemodilisis para
beneficiarios PROFE y PAMI. Relevamiento de bajas de pacientes en
hemodilisis desde el inicio del PROFE. Adecuacin a la facturacin de la
CADRA.
b) Anlisis de las prestaciones realizadas desde la vigencia de los nuevos
convenios; evaluacin especial de las prestaciones que excedieron el 6%
de crecimiento y por lo tanto deben tramitarse por fuera de la cpita.
Clculo del monto que esto significa como as tambin lo que est
autorizado y pendiente de ser solicitado. Liquidacin complementaria a la
CADRA correspondiente a prestaciones brindadas en enero, febrero y
marzo.
2.3. Fundacin de la Hemofilia
a) Autorizacin de expedientes por prestaciones realizadas a beneficiarios
de todo el pas con dbito a las provincias de origen.
b) Evaluacin del gasto de los aos 1998, 1999 y 2000 en general y referida
a la provincia de San Juan para los aos 1999 y 2000 en particular.
2.4. INSSJyP
a) Reuniones tcnicas con las reas de Sistemas, Subsidios, Discapacidad,
Geriatra y Hemodilisis del INSSJyP, con el objetivo de acordar normas
de trabajo. Realizacin de flujograma de circulacin de expedientes,
elaboracin de normas de geriatra, criterios de autorizacin y sistemas de
informacin.
b) Anlisis de las prestaciones dialticas crnicas autorizadas a facturar a los
beneficiarios cdigo 91 del PAMI de acuerdo a la actualizacin del padrn
correspondiente.
c) Monitoreo continuo de las prestaciones de hemodilisis, discapacidad,
geriatra y subsidios. Instrumentacin de los mecanismos necesarios en
forma conjunta con los referentes del INSSJyP para el traspaso definitivo
de la cartera de subsidios econmicos (prestaciones capitadas). Estas
prestaciones, gerenciadas hasta octubre por la CNPA, fueron transferidas
al INSSJyP quien tendr a su cargo la efectivizacin de los pagos

correspondientes a partir de noviembre.
d) Elaboracin de planillas consolidadas con la evolucin del nmero de
beneficiarios con prestaciones, el monto respectivo y la variacin de la
composicin de los padrones en forma mensual.
2.5. Patologas de baja incidencia y alto costo
a) Investigacin de los alcances de la cobertura de nuevas teraputicas para
la enfermedad de Gaucher. Inicio de la investigacin de los alcances de la
cobertura de teraputicas para la enfermedad fibroqustica del pncreas y
para la esclerosis mltiple.
2.6. SIDA
a) Inicio de recoleccin de datos referidos a pacientes con sida evaluando
distribucin geogrfica y subsidios solicitados.
b) Participacin en las Jornadas de Corrientes en el mdulo referido a la
problemtica del sida.
c) Elaboracin de propuesta para nuevo sistema de ingreso informtico para
las autorizaciones de prestaciones mdicas.
3. Departamento de Prestaciones Especiales
3.1. Salud Mental
a) Tramitacin y otorgamiento de cuatro prestaciones, durante el
perodo julio noviembre de acuerdo a las normativas.
3.2. Discapacidad
La evolucin de las prestaciones tramitadas se ven en el cuadro siguiente:
Ao
2000
PROFE
PAMI
Julio
Agosto
Septiembre Octubre
813
852
889
956
3255
3677
3668
3665
a) Firma de 230 contratos con los prestadores de Discapacidad que se

encuadran en el PROIDIS, a partir del mes del mes de junio.
b) Acreditacin de instituciones a partir de la firma de los contratos.
c) Recepcin, evaluacin y autorizacin de las prestaciones de la poblacin
PROFE con discapacidad.
d) Evaluacin de las solicitudes iniciadas por el INSSJyP y notificacin
mensual de autorizaciones de alta, baja y modificaciones tanto de PAMI
como las de PROFE para su Liquidacin.
3.3. Geriatra
a) Tramitacin de un convenio con el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, para las prestaciones de Adultos Mayores, que no se concret.
b) Reconocimiento por Justo Pago, sostenido en los censos de relevamiento
mensual de aproximadamente 500 afiliados, en 108 instituciones, a razn
de $ 600 cada una, que ya estaban incluidos en el sistema.
2000
CODIGO ( 91)
PROFE
Julio
756
251
Agosto
767
257
Septiembre
746
221
Octubre
774
224
3.4. Convenio INSSJP

a) Evaluacin y autorizacin de cada solicitud de internacin geritrica que
inicia el INSSJyP.
b) Giro de novedades mensual a la Direccin de Control y Liquidaciones de
las autorizaciones con altas bajas y modificaciones para su liquidacin.
3.5. Subsidios
a) Traspaso de los subsidios econmicos de los beneficiarios con cobertura
mdico social al INSSJyP, con vigencia a partir del mes de abril 2000,
hacindose efectivo dicho pase en el mes de agosto.
b) Confeccin del padrn correspondiente en soporte magntico para su
derivacin.
c) Relevamiento de la poblacin PROFE para la continuidad de la prestacin
hasta el mes de diciembre. Se realizaron los actuados administrativos y
tcnicos correspondientes para tal fin.
d) Realizacin de nuevas visitas a afiliados PROFE que perciben el beneficio

del subsidio.
Ao 2000 Julio
Agosto
Septiembre Octubre
PAMI
1463
1461
1457
1457
PROFE
347
347
347
213
Totales
1810
1808
1804
166 0
4. Departamento de Prestadores y Proveedores

4.1. Asistencia tcnica
Programacin, realizacin, seguimiento y evaluacin de la asistencia tcnica a
las UGPs de Catamarca, Crdoba, Corrientes, Chubut, Entre Ros, Neuqun, Ro
Negro, San Juan.
a) Formulacin de un plan de asistencia tcnica conjunto con el
Departamento de Programas Mdicos para el mejoramiento de la gestin
de las prestaciones mdicas.
b) Elaboracin de 11 documentos de trabajo sobre las siguientes temticas:
funcionamiento de las comisiones mixtas en el marco del convenio con el
INSSJyP, mdicos de cabecera, funcionamiento de las UGPs, normas
operativas, asistencia tcnica, comunicacin y difusin, grupos de trabajo,
organigrama, etc.
c) Formulacin de un estudio y de su correspondiente desarrollo
metodolgico sobre razones de motivacin para el no uso del PROFE
entre los afiliados.
4.2. Produccin de informes
a) Actualizacin mensual del listado de UGPs.
b) Actualizacin bimestral de la Hoja Informativa acerca del PROFE.
c) Elaboracin de informes (aproximadamente nueve) para dar respuesta a
los requerimientos de diferentes solicitantes tales como: Ministra de
Desarrollo Social y Medio Ambiente; Unidad Tcnica de Planificacin y
Control de Gestin, Consejo Federal de Desarrollo Social Y Unidad de
Auditoria Interna del MDSyMA), Instituto Nacional de la Administracin
Pblica, Sindicatura General de la Nacin, parlamentarios, y otros.
d) Seleccin y procesamiento de contenidos referidos a la DNPM para el sitio
web de la CNPA.
e) Preparacin de 24 gacetillas de difusin para los CAPs de cada
jurisdiccin con informacin sobre prestadores.
4.3. Coordinacin
a) Coordinacin de la elaboracin del captulo mensual para el Informe de
Control de Gestin de la CNPA.
b) Coordinacin de reuniones semanales entre las distintas reas de la
DNPM para mejorar los circuitos de informacin, procesos de
comunicacin y trabajo y para la reformulacin de clusulas de los
convenios.
c) Coordinacin de la formulacin de los proyectos de trabajo individuales del
personal de la DNPM.
4.4. Difusin
a) Seguimiento mensual con produccin de un informe acerca del grado de
cumplimiento de la clusulas sexta referida a la difusin del programa.
4.5. Redes prestacionales
a) Recepcin y actualizacin de las redes prestacionales en soporte
magntico y papel.
b) Elaboracin de cinco informes sobre el grado de cumplimiento de
conformacin de la red prestacional en los meses de julio, agosto,
septiembre, octubre y noviembre.
c) Sugerencia de penalidades a aplicar, a fines del mes de septiembre, de
acuerdo a la clusula contractual, para quince jurisdicciones.
4.6. Anlisis y revisiones tcnicas
a) Elaboracin de sugerencias para el mejoramiento del Informe de Control
de Gestin, captulo DNPM, en los meses de julio y octubre.
b) Anlisis tcnico del proyecto para la implementacin de acciones en el
rea materno-infantil para la provincia de Jujuy, elaborado por la UGP
provincial, de las Guas de afiliacin al PROFE elaboradas por la DNPNC y
registros presentados por la Direccin de Tecnologa e Informtica y de la
propuesta de la Provincia de Salta para la realizacin del taller de Adultos
Mayores.
4.7. Capacitacin
a) Organizacin, realizacin y evaluacin del taller de capacitacin dirigido al
personal de la DNPNC sobre las caractersticas del PROFE.
b) Colaboracin en la organizacin de los Seminarios de Epidemiologa,
Auditoria y Prestaciones Especiales convocados por la DNPM.
c) Organizacin del Componente PROFE en el Seminario de capacitacin a

CAPs convocado por la DNPNC.
d) Formulacin de un taller de difusin dirigido a miembros de ONGs sobre
las caractersticas del PROFE para el mes de octubre.
e) Organizacin de una reunin de trabajo en temticas de inters comn
entre las Direcciones Nacionales de Prestaciones Mdicas y de Pensiones
No Contributivas.
II. DIRECCION DE CONTROL Y LIQUIDACION
a) Organizacin del Primer taller nacional de capacitacin sobre la nueva
normativa econmico financiera, a la que asistieron 20 provincias.
b) Procesamiento de la informacin remitida por las Unidades de Gestin
Provincial y elevacin de informe para penalizaciones dentro del marco de
los convenios vigentes.
c) Anlisis de la informacin recibida de las UGP, de las cuales se efecta:
d) El seguimiento de la Aplicacin de Fondos Transferidos (vase cuadro
Detalle de aplicaciones de fondos efectuadas por las jurisdicciones en
Anexo)
e) La determinacin de los costos de las Unidades de Gestin Provincial
(vase cuadro Detalle analtico de gastos per cpita por jurisdiccin en
Anexo)
f) Seguimiento de la ejecucin presupuestaria de cada UGP y convenios
especiales (vanse cuadros Ejecucin presupuestaria mensual por
jurisdiccin y Ejecucin presupuestaria convenios especiales en Anexo)
g) Control y liberacin para su acreditacin de la facturacin recibida de los
prestadores de acuerdo con el siguiente cuadro sntesis:
Julio
Modalidad
Monto
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Monto
Monto
Monto
Monto
Cpita
26 6.013.284.28
35 16.234.988.75
37 23.236.988.35
23 6.504.450.64
23 5.923.018,04
Fuera de cpita
86 1.033.536.26
44
169.602.93
23
39
10
78.467,92
897.890.63 193
626.494,87
156.933.61
214.926.88
Discapacidad
152
239.535.51 237
326.644.56
525
1.882.361.46 284
Geriatra
240
722.400.00
55
165.120.00
68
83.948.64 327
82834.36
7.334.633
7.748.814
7.828.988
7.396.503
Pami
91
164.406
Se efectuaron en el perodo nueve viajes para auditorias contables y asesoramiento

tcnico.
III. DIRECCION DE AUDITORIA MEDICA
La Direccin de Auditoria Mdica tiene a su cargo el seguimiento, evaluacin y
monitoreo de la implementacin de los convenios firmados entre el Ministerio de
Desarrollo Social y Medio Ambiente y las 24 jurisdicciones del pas, para la atencin
mdico social de los beneficiarios de Pensiones No Contributivas.
Para este objetivo dispone la realizacin de auditorias, tanto en los aspectos
relacionados con la atencin de la salud fsica de los afiliados, a travs del Departamento
de Auditoria de Sistemas, como los vinculados con las prestaciones de salud mental,
adultos mayores y discapacidad (estas ltimas gerenciadas por el nivel central), a travs
del Departamento de Prestaciones Especiales. Por otro lado, el Departamento
Epidemiologa recibe, consolida y analiza la informacin enviada por las UGP de todo el
pas, de manera de conocer la situacin de salud/enfermedad/atencin de los
beneficiarios.
Por lo anterior, la informacin disponible en la Direccin de Auditoria Mdica facilita
la toma de decisiones de la Direccin Nacional de Prestaciones Mdicas respecto del
curso del Programa Federal de Salud.
Se presentan a continuacin la cantidad de auditorias integrales2, focales3 y de
subsidios realizadas durante el segundo semestre del ao 2.000. Asimismo presentamos
el porcentaje de cumplimiento de los planes de trabajo asumidos por las Provincias para
la resolucin de los problemas detectados por personal de la Direccin de Auditoria
Mdica al finalizar cada auditoria integral.
1. Cantidad de Auditoras Realizadas Julio a Diciembre de 2000
Focales
Integrales
Subsidios
Econmicos y por
transporte
Buenos Aires
91
Capital Federal
112
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Provincia
Las auditorias integrales se realizan, habitualmente, con frecuencia anual. Implican el desplazamiento de
un nmero importante de personal de la Direccin de Auditoria Mdica, con representacin de sus 3
Departamentos, auditando servicios en todas aquellas localidades que concentren ms del 5% del padrn
provincial.
3
Las auditorias focales se realizan peridicamente, su frecuencia depende de la evaluacin acerca de la

implementacin del Programa. Su objetivo es el de relevar situaciones puntuales, realizar seguimiento de
los planes de trabajo acordados en el contexto de las auditorias integrales, entre otros.
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquen
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
231
20
29
Total
La cantidad de auditorias de subsidios realizadas se calcul por da de visita a

beneficiarios. En Capital Federal y Pcia. de Buenos Aires, se estima que cada auditor
entrevist un total de 10 beneficiarios por da.
2. Departamento de Auditora de Sistemas
2.1. Porcentaje de Cumplimiento de los Planes de Trabajo Acordados con las
Jurisdicciones en el Marco de las Auditoras Realizadas en el Segundo
Semestre de 2000
JURISDICCIN
FECHA DE FIRMA
%
DE
ACUERDOS
CUMPLIDOS
Buenos Aires
(*)
70%
Catamarca
30/06/00
50%
Chubut
21/07/00
70%
Crdoba
06/10/00
65%
Corrientes
28/09/00
80%
Entre Ros
21/09/00
75%
Formosa
14/07/00
65%
La Pampa
29/09/00
70%
La Rioja
14/06/00
80%
Mendoza
04/08/00
80%
Misiones
13/10/00
90%
Neuquen
08/08/00
80%
Ro Negro
28/07/00
70%
San Luis
23/08/00
65%
Santa F
01/09/00
100%
Santiago del Estero
30/06 30/11/00
45%
Tierra del Fuego
18/08/00
65%
Tucumn
24/08/00
75%
(*) Se firmaron en diversas, fechas debido a que se establecieron planes con cada uno de los
CoReS.
Apuntando a optimizar el funcionamiento del programa en el segundo semestre se

acordaron planes de trabajo con 18 jurisdicciones, correspondiendo al 75% del total de
las mismas. Los planes fueron monitoreados durante este periodo verificndose un
cumplimiento promedio del 72% de los puntos acordados.
a) Elaboracin de dictmenes con propuestas de multas y penalidades y participacin en
las Comisiones Mixtas.
b) Auditorias integrales a 19 jurisdicciones provinciales, visitando todas las localidades
en las que residen hasta el 5% del total del padrn provincial, con la posterior
elaboracin de informes consolidados con los resultados de cada auditoria integral.
c) Realizacin de 33 auditorias focales a jurisdicciones provinciales, monitoreando el
sistema y efectuando el seguimiento de los planes de trabajo consensuados con las
Provincias, con la elaboracin de los informes correspondientes.
d) Auditorias en terreno para la evaluacin de prestaciones mdicas puntuales
(evaluacin de internaciones de pacientes en trnsito, provisin de medicamentos y
materiales descartables, provisin de prtesis) en Ciudad de Buenos Aires, CORES
IV, V, VI, VII A y VII B (Provincia de Buenos Aires) con la elaboracin de los informes
respectivos, completando un total de 51 intervenciones.
e) Recepcin y gestin de reclamos y/o denuncias de los afiliados en trnsito, y de
Ciudad de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires.
f) Auditoria de Subsidios en Capital Federal y Conurbano Bonaerense, durante el mes
de septiembre, en un total de 295 casos verificados.
g) Elaboracin durante este periodo de 270 informes de auditoria correspondiendo a las
intervenciones realizadas.
h) Realizacin el da 27 de Noviembre del Seminario de Auditoria de Sistemas de Salud,
con la asistencia de 32 auditores de 19 jurisdicciones de todo el pas.
i) Monitoreo de los convenios con las provincias, promoviendo modificaciones en la
oferta prestacional, de manera de incluir progresivamente un abanico de recursos no
asilares
j) orientados a la atencin de la salud mental, adultos mayores, discapacitados,

respondiendo a criterios de accesibilidad, equidad, legitimidad y efectividad.
k) Articulacin con programas sociales cuya poblacin objetivo es compatible con la
poblacin ProFe.
l) Auditoria de 335 establecimientos que brindan atencin en el rea de salud mental,
adultos mayores y discapacidad distribuidos en todo el pas, seguimiento de 32 casos
clnico-sociales y participacin en las auditorias de subsidios.
m) Produccin de 252 informes de auditoria de prestaciones especiales.
n) Colaboracin en las misiones tcnicas a las provincias para el desarrollo de las
temticas referidas a los puntos del convenio a desplegar localmente.
o) Informes de auditoria de casos en respuesta a oficios judiciales.
p) Participacin de los auditores del Departamento de Prestaciones Especiales en las
jornadas de Auditoria sobre Sistemas de Salud.
q) Realizacin de documentos de trabajo de las 24 jurisdicciones que reflejan tanto la
situacin prestacional, como las evaluaciones institucionales realizadas por las UGPs
y este Departamento.
r) Organizacin y participacin de los auditores del Departamento de Prestaciones
Especiales en las jornadas de trabajo y reflexin con los referentes de las UGPs.
s) Las bases utilizadas son confeccionadas en soporte magntico a fin de facilitar el
procesamiento de la informacin recibida, debido al volumen de la misma. La
informacin epidemiolgica recibida y elaborada en el ao 2000 en consultas
ambulatorias asciende a 118.146 registros, en internacin a 4.344 registros, y en
defunciones a 514 registros.
t) Mejoramiento del flujo de informacin epidemiolgica sobre consultas ambulatorias,
egresos y defunciones de todas las jurisdicciones del pas, en los perodos acordados
por el convenio (actualmente en forma cuatrimestral).
u) Seguimiento y capacitacin de referentes provinciales en el armado del sistema de
informacin, software para la carga, validacin, anlisis y envo de datos. Asesora en
sistemas de informacin a las provincias (seguimiento y capacitacin).
v) Procesamiento de las bases crudas enviadas por las provincias homogeneizando los
diferentes formatos de archivos, periodos de tiempo de la informacin recibida y
estructura, tipo y extensin de los campos de las variables.
w) Elaboracin de 16 informes sobre calidad de los datos recibidos y envo de los
mismos a las provincias a fin de que adopten medidas para mejorar la validez de la
informacin epidemiolgica.
x) Confeccin de una base de datos nacional nica, conteniendo toda la informacin
proveniente de las provincias en materia de consultas ambulatorias, egresos y
defunciones. Esta base contiene todos los registros recibidos por el sistema de
informacin epidemiolgico provincial, y tendr capacidad para mltiples relaciones.
y) Confeccin de los informes epidemiolgicos a fin de construir y analizar indicadores
epidemiolgicos que den cuenta de la situacin de salud de la poblacin bajo
cobertura del programa. En este periodo se realizaron 17 informes epidemiolgicos
que contienen informacin sobre procesos de atencin y morbilidad en consultas
ambulatorias, internaciones y defunciones provinciales que fueron incorporados a las
Carpetas de Diagnstico de Situacin Provincial. Estos informes tienen como finalidad
orientar la auditoria interna y externa del programa a fin de mejorar la atencin de

nuestros afiliados.
z) Confeccin e impresin de 24 carpetas de Diagnstico de Situacin Provincial. Esta
Carpeta permite el conocimiento de la provincia y del funcionamiento de nuestro
programa de manera ordenada y actualizada.
aa) Confeccin de informes epidemiolgicos especiales: Perfil de morbilidad y mortalidad
en beneficiarios de 65 y ms aos; Tendencia temporal de defunciones por
provincias; y Composicin del Padrn PROFE segn Tipo de Pensin.
bb) Actualizacin continua en forma manual del software codificador de diagnsticos de
modo de aumentar la capacidad de codificacin automtica del mismo.
cc) Codificacin manual de 13.258 diagnsticos que sumados a los anteriores
representan actualmente 33.258 posibilidades diagnsticas presentes en el software
desarrollado por el Departamento.
dd) Estimacin del valor de las cpitas provinciales del prximo periodo a partir de la
construccin de indicadores epidemiolgicos de utilizacin de los servicios de salud.
ee) Registro y clasificacin de toda la informacin recibida que es distribuida a las reas
responsables de su procesamiento dentro de la DNPM. Se recibieron 800 listados en
papel, y/o bases de datos en soporte magntico enviadas por la totalidad de las
provincias
ff) del pas.
gg) Realizacin de auditorias y/o misiones tcnicas en terreno con las siguientes
modalidades: auditoria del sistema de informacin epidemiolgica, auditoria de
sistemas y servicios de salud, auditoria de beneficiarios, auditoria de subsidios y
misin tcnica. Estas auditorias y/o misiones tcnicas abarcaron todas las provincias
del pas. Se elaboraron 32 informes sobre sistemas de informacin epidemiolgica
provincial y adems otro conjunto de informes que se encuentran contabilizados en el
informe de la DAM, segn el objetivo de la auditoria en terreno.
hh) Presentacin de 8 trabajos en forma de posters en el Tercer Congreso de Atencin
Primaria de la Salud y Segundas Jornadas Regionales de Atencin Primaria de la
Salud, realizado en la Ciudad de Mendoza, en noviembre del corriente ao.
ii) Organizacin del Primer Encuentro Nacional sobre Sistema de Informacin
Epidemiolgica para evaluar problemas y soluciones surgidos en la implementacin
en terreno del sistema, y reafirmar la importancia de la informacin epidemiolgica
surgida del anlisis de los datos enviados por las provincias para la evaluacin y
organizacin del sistema de salud. Participaron del mismo 22 provincias y
aproximadamente 50 referentes provinciales y autoridades nacionales. Se
desarrollaron tareas de capacitacin y se elabor un informe final que fue enviado a
todas las provincias.
IV. SNTESIS EVOLUTIVA DE LA GESTION DE LA DNPM AO 2000
1. Sntesis
Durante los meses de enero y febrero de 2000, la Direccin Nacional de
Prestaciones Mdicas gestion las prrrogas de los convenios prestacionales vencidos el
31 de diciembre de 1999 para la atencin de los afiliados al Programa Federal de Salud
(PROFE) de todo el pas.
Mediante la concertacin de convenios capitados firmados con las 24

jurisdicciones a partir del 1 de abril y que rigen hasta el 31 de diciembre de 2000- el
PROFE consolida su carcter de programa de salud integral y descentraliza su gestin.
Los sistemas prestacionales conformados son mixtos (pblico-privados), con
gestin pblica, con la sola excepcin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cuya
gerencia la realiza un ente pblico-privado.
A travs de una red prestacional con infraestructura calificada brinda cobertura
adecuada a la poblacin bajo Programa en lo relacionado con la atencin mdica y social
(geriatra, discapacidad y salud mental).
El anlisis de la evolucin del Programa nos permite destacar la siguiente sntesis:
o Transferencia del 100 por ciento de las prestaciones mdicas y sociales (120
millones de pesos) a las gestiones provinciales a partir del 1 de abril de 2000. Se
formul un modelo nico de convenio basado en un contrato de gestin y una poltica
de incentivos, que rige en todas las jurisdicciones del pas hasta el mes de diciembre.
o El Programa cubre a 315.430 afiliados titulares y familiares en noviembre de 2000
distribuidos en todo el pas. De ellos, los asistenciales (vejez, madres de 7 o ms hijos
e invalidez) representan el 57,46% de todos los afiliados.
o A estos deben sumarse 129.257 afiliados (titulares y familiares, ex combatientes
de Malvinas y beneficiarios por invalidez) cuyas pensiones fueron otorgadas con
anterioridad al 1 de enero de 1999 cuya cobertura ha sido encomendada al Instituto
Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (dada por el Programa
de Atencin Mdica Integrada, PAMI) con financiamiento del PROFE a partir del mes
de abril de 2000.
o Para la provisin de prestaciones de alta complejidad a afiliados derivados de las
provincias se firmaron convenios con los Hospitales de Clnicas, Roffo y Garrahan y la
Fundacin de la Hemofilia.
o Se cre un Fondo Solidario para la cobertura de enfermedades de baja incidencia
y alto costo que alcanza la cifra de $ 611.042,56 a noviembre de 2000.
o El modelo prestacional se estructura alrededor del mdico con formacin
generalista, familiar o clnica como efector de alta resolutividad en el primer nivel de
atencin. En algunas provincias, por razones geogrficas, poblacionales o de
organizacin del sistema, este efector puede estar representado por establecimientos
que desarrollen las cuatro especialidades bsicas: clnica, pediatra, tocoginecologa y
ciruga.
o Se realizaron 35 reuniones de Comisin Mixta con 14 jurisdicciones y 6
gerenciadoras privadas para acordar mecanismos de resolucin de problemas de
atencin y gerenciamiento del programa.
o La optimizacin del valor capitario, las nuevas inclusiones y la supresin de
convenios que hasta diciembre de 1999 se encontraban en el mbito de la Comisin
Nacional de Pensiones Asistenciales con diferentes gerenciadoras (FACAP, AMOI,
CADRA, FEGERA) permiti generar un ahorro presupuestario superior a $17.727.348.
o A nivel contable se realizaron dbitos pendientes por prestaciones y por
penalizaciones, se reformularon procedimientos de pago para su mejor control y se
redujeron en forma notable los plazos de financiacin de pagos a las jurisdicciones y
otros efectores.
o Se logr una readecuacin de los precios en las prestaciones de mayor impacto
econmico y social. Por ejemplo: en 1999 la atencin de alrededor de 1.300 afiliados
(incluye afiliados del INSSJyP) bajo cobertura de la Federacin de Geritricos de la

Repblica Argentina (FEGERA) ocasionaba un gasto en prestaciones de geriatra de
$1.300.000 por mes. En el 2000, al pasar a las administraciones provinciales, la
inclusin de dichas prestaciones en casi todos los convenios signific que se lograra
un mayor nmero de prestaciones brindadas y de poblacin bajo programa y la
utilizacin de alternativas no asilares.
o Actualizacin de la liquidacin de la facturacin: de un atraso inicial de cinco
meses para cancelar deudas, se alcanz el plazo habitual de slo 60 das.
o La ejecucin presupuestaria a las administraciones jurisdiccionales desde el
comienzo del ao hasta septiembre asciende a $58.693.016.
o Por convenios especiales las erogaciones alcanzan la suma de $73.163906.
o La inclusin de las clusulas econmicas en los convenios permiti comenzar a
controlar la ejecucin de los fondos transferidos a las provincias y efectuar el
seguimiento del gasto.
o El mantenimiento de la calidad de las prestaciones es asegurado mediante una
auditoria prestacional permanente que evala estructuras, procesos y resultados.
Hasta la fecha se realizaron alrededor de trescientos cincuenta (350) actividades en
terreno a las jurisdicciones para evaluar calidad de atencin, cumplimiento del
convenio en terreno y asistencia tcnica a ciudades capitales y localidades del interior.
o Como producto del seguimiento de los distintos aspectos relevados se elaboran
informes epidemiolgicos, de sistemas de informacin, contable-administrativos y de
auditoria en terreno.
o Aplicacin de penalidades por falta de cumplimiento o desvos de las clusulas. El
monto total de dbitos por penalizaciones en el ao 2000 hasta agosto es de
$608.399,23.
o No contratacin de gerenciadoras privadas de desempeo cuestionado en los
nuevos convenios (FEGERA, FACAP, AMOI, BYTE S.A., KAHSALUD, PREINCOR,
EPI, PRESAL).
o Durante el ao 2000 se asignaron 63 nuevos subsidios econmicos por un monto
mensual de $13.470. Adems de estos, con continuidad previa, en septiembre del
mismo ao se liquidaron 150 subsidios por un monto, en ese mes, de $27.860.
o Firma de 230 convenios con instituciones dedicadas a la atencin de la
discapacidad.
o Mejoramiento del flujo de informacin epidemiolgica sobre
ambulatorias, egresos y defunciones de todas las jurisdicciones del pas.
consultas
o En el mes de diciembre la DNPM se encuentra abocada a la renegociacin de los

convenios con las jurisdicciones y prestadores, para lo cual se elabor un documento
con la valoracin de las cpitas provinciales del prximo periodo.
Dentro de las reas administrativas, de sistemas y de control de gestin y en
concordancia con el Plan Estratgico de la CNPA tendiente al proceso de informatizacin;
saneamiento financiero y mejora en la calidad de los servicios que esta brinda a la
sociedad; siguiendo los lineamientos generales expuestos por la presidencia; el objetivo
fue dotar a la Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales de una Direccin de
Administracin (DADM) nica que brinde servicio administrativo a ambas Direcciones
Nacionales y a la Presidencia, racionalizando las tareas antes repartidas entre las dos
Direcciones Nacionales y la antigua Unidad Presidencia, adems aprovechando las
sinergia del proceso de informatizacin se trata de volcar toda la informacin; de nica
edicin; dentro de los sistemas informticos para que pueda ser fcilmente compartida
por todos los usuarios del organismo.
Para llevar acabo el objetivo planeado fue necesario la tomas de las siguientes
acciones y obras para poder darle una mnima viabilidad de xito a las mismas.
a) Re-ingenieria
del
rea:
fusin
de
departamentos
que
actuaban
independientemente y que generaban duplicidad de algunas de sus funciones;
nueva localizacin, determinacin de nuevas misiones y funciones, inventariado y
codificacin de la documentacin, auditoria y creacin de un sistema de registro de
libros rubricados, desarrollo de un nuevo programa para el control de imputaciones
contables, trabajos para un Manual de Mantenimiento y Operacin para la sede
Central.
b) Aplicacin de un sistema de encuesta participativa para poder obtener el
compromiso de las diferentes reas en la realizacin del presupuesto del
organismo, que incluye un presupuesto individual para cada una de los Centros de
Atencin Personalizada y permite un mayor control y anlisis de los desvos que
se puedan registrar .
c) Obra de refuncionalizacin y remodelacin del edificio.
d) Mejora de la imputacin del presupuesto, suministrando correcta informacin a la
SAF del MDSyM.A., coordinado la imputacin con el ANSES y elevando al
Ministerio de Economa las diferencias que surgan de ejercicios anteriores para
efectuar los ajustes correspondientes.
e) Actualizacin de la deuda con prestadores y reduccin de los plazos de pago a
prestadores del PROFE: de 150 das en la gestin anterior, a 30/60 en la actual,
mediante trabajos de auditoria, renegociacin de convenios entidades prestadoras
y firma de nuevos convenios con las provincias.
f) Nuevo Contrato con ANSeS, convenio que en el inciso 3 regularizo el costo del
servicio que este organismo le presta a CNPA adecuando la tarifa a los costos
reales de mercado pasando de $ 2,92 a $1,99 lo que origina un ahorro aproximado
de $ 3.700.000.
g) Microinformtica y Comunicaciones
h) Instalacin de equipamiento nuevo y reciclado.
i) Configuracin del mdulo de red, del servicio de correo interno y de Internet
j) Instalacin de la impresora,
k) Asesoramiento y apoyo al usuario
l) Inventario general
m) Control de los nmeros de serie
n) Actualizacin de licencias para cumplimiento de la ley del software en vigencia.
o) Control de la facturacin telefnica
p) Bloqueo para discado internacional y celulares.
q) Control de beneficios mediante el cruce de datos contenidos en los padrones
de la Comisin con los existentes en archivos de otros organismos.
r) Proceso para informar al ANSES las cuotas de prstamos otorgados por el

Banco Nacin y el Banco Provincia a beneficiarios de pensin excombatientes
de Malvinas, a efectos que dicha Administracin practique el descuento
correspondiente al liquidar la pensin.
s) Se gestion ante la ANSES las altas de dependencias y claves de usuarios.
t) Implementacin de nuevos informes y capacitacin a los usuarios del Sistema
de Dilisis
u) Verificacin de la estructura de datos del sistema PROFE montado sobre el
servidor Novell.
v) Verificacin de la estructura de datos del Sistema de Gerenciamiento Global
(hasta septiembre) montado sobre el servidor Novell.
w) Prueba de Migracin del sistema de Padrones PROFE y el sistema de
Hemodilisis del Servidor Novell al Servidor con Windows NT 4.
x) Relevamiento, Anlisis y desarrollo del Sistema de Mayores para el rea de
Administracin, capacitacin a los usuarios sobre el uso del mismo y puesta en
marcha.
y) Integracin del Modulo de consulta a travs de la intranet. de la CNPA
z) Implementacin de Nuevos informes y estadsticas al Sistema de Mayores.
aa) Publicacin del Site de la Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales
bb) Publicacin del Sitio en Internet (migracin de las pginas a Internet).
cc) Inscripcin en los principales buscadores (Yahoo, Altavista, Ciudad Digital, El
Sitio) (En curso de finalizacin)
dd) Inscripcin en el ndice de la Administracin Pblica.(En curso de finalizacin)
ee) Definicin del nombre de las cuentas de Correo Electrnico, establecindose de
la siguiente manera: nombre de persona Apellido@cnpa.gov.ar
ff) Definicin del tipo de correo electrnico sobre la red de rea local y sobre Internet,
esto es: correo interno o correo con salida a Internet.
gg) Altas de usuarios de Correo Electrnico (E.mail) solicitado por las distintas reas
de esta Comisin.
hh) Elaboracin de las normas de procedimiento administrativo de la Comisin:
cobros indebidos, Pagos por Caja Chica, Compra de elementos protsicos y
ortsicos, Subsidios, manual para los CAP,Gua de afiliacin al PROFE, Atencin
de Oficios Judiciales y Defensora del Pueblo,Comunicaciones escritas.
ii) Cobros Indebidos: Se refiere a las acciones a desarrollar en los casos en que
corresponde recuperar pensiones indebidamente percibidas por beneficiarios.
jj) Pagos por Caja Chica: Establece las normas que deben cumplir las distintas
reas para las operaciones que se realicen a travs de la Caja Chica de la
Comisin.
kk) Compra de elementos protsicos y ortsicos: Se aplica en los casos en que un
beneficiario, afiliado al PROFE, requiere un elemento de prtesis u ortesis y el
mismo no es provisto por el prestador convenido.
ll) Subsidios: Establece las normas para la gestin de solicitudes de subsidios de
carcter extraordinario a beneficiarios afiliados al PROFE, que lo requieran en
todo el pas. Esta norma modifica una anterior vigente desde septiembre/99
constituyendo uno de sus cambios ms importantes la eliminacin del subsidio por

transporte de discapacitados, que se incorpor sin costo adicional a las
prestaciones que brindan a esos afiliados los efectores contratados. Otro cambio
significativo es la extensin a los beneficiarios de todo el pas de la posibilidad a
partir del 1/1/2001 de obtener un subsidio, prestacin que anteriormente
delimitaba a quienes lo requeran en sede central de la Comisin.
mm)
Manual para los Centros de Atencin Personalizada: En forma conjunta con
la Direccin Nacional de Pensiones No Contributivas, se elabor este manual que
constituye un compendio de normativas vigentes y de procedimientos a cumplir
por los CAP para gestionar solicitudes de pensiones asistenciales o informar
novedades relacionadas con beneficios vigentes.
nn) Otorgamiento y denegatoria de pensiones: Se modific el existente, a efectos de
contemplar la imputacin presupuestaria preventiva de las pensiones acordadas
como as tambin la desafectacin de las denegadas.
oo) Gua de afiliacin al PROFE: Destinado a los Centros de Atencin Personalizada,
contiene los requisitos mnimos que debe cumplimentar el beneficiario para
gestionar la afiliacin y las normas de procedimiento que debe seguir el CAP con
las solicitudes presentadas. Su elaboracin se inici en el primer semestre y se
aprob en el segundo.
pp) Atencin de Oficios Judiciales y Defensora del Pueblo: Establece los pasos que
se debe seguir para el tratamiento perentorio de esta documentacin.
qq) Comunicaciones escritas: Se encuentra en elaboracin una normativa para emitir
comunicaciones internas y externas, tales como memorandum, notas, informes,
etc. El propsito es homogeneizar la forma en que se utilizan dichos documentos
y ajustar su emisin a la normativa vigente al respecto en la Administracin
Nacional.
9. FONDO DE CAPITAL SOCIAL S.A (FONCAP)

En el marco del proceso de consolidacin de las regiones como tales, apoyando la
formacin de formas de organizacin asociativas del sector de la micro empresa,
estableciendo mecanismos de comunicacin e informacin orientadas al desarrollo, y
analizando las potenciales entidades que pudieren convertirse en micro bancos o bien
prestar servicios financieros a travs de fondos especiales para lograr el acceso del
crdito al sector, en la bsqueda de la promocin de empleo sustentable y la lucha contra
la pobreza y la exclusin social, el Foncap realiz diversas acciones que se describen
sintticamente a continuacin.
1. Regin NOA:
Conformada por: Jujuy, Salta, Catamarca, Tucuman y Santiago del Estero.
Se realizaron encuentros provinciales y regionales en el marco del trabajo
desarrollado conjuntamente con la Mesa Promotora de la Regin NOA obteniendo los
siguientes resultados:
1.1 JUJUY:
Formacin del Foro de la Micro Empresa de Jujuy con la designacin de un
representante provincial y cuatro dirigentes por micro regiones jujeas (Quebrada,
Puna, Ramal y Centro). Amplia participacin de las organizaciones del sector (ms de
cien representantes). Impacto meditico (todos los medios periodsticos provinciales
cubrieron el encuentro. Firma de tres Cartas de Intencin (San Salvador de Jujuy,
Tilcara, Palpal).
Utilizacin del encuentro para recepcionar, analizar y trabajar distintos proyectos
desarrollados por diferentes organizaciones. Se gener un excelente espacio para el
debate y concertacin de polticas de desarrollo para el sector Micro empresario a
travs de la participacin de representantes de los gobiernos: nacional, provincial y
municipales (Secretarade Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nacin, Ministerio
de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos de la Nacin, Vice
Gobernador de Jujuy, Gerencia de Empleo y Capacitacin Laboral de Jujuy,
Intendentes Municipales, Diputados Provinciales, Concejales, y dirigentes empresarios
y sociales).
Apoyo a la creacin de un medio de comunicacin escrito provincial para la micro
empresa.
Participacin en la formacin del Consorcio Productivo para la Quebrada con
referentes multisectoriales.
Presentacin de un proyecto de comercializacin provincial. Estudio de la
conformacin de dos micro bancos (Cooperativa Cau.Que.Va y Consejo de
Planificacin de San Salvador de Jujuy).
1.2.
SALTA:
Formacin de la Mesa Provincial de la Micro Empresa con la designacin de un

representante provincial y cuatro por micro regiones. Amplia participacin de las
organizaciones del sector (ms de ciento cincuenta representantes). Muy buen

impacto meditico (todos los medios periodsticos provinciales cubrieron el encuentro.
Firma de cinco Cartas de Intencin (Municipalidad de Salta Capital, Municipalidad
de Metn, Secretara de Desarrollo Social de Salta, Cmara de Comercio e Industria,
Agencia de Extensin Rural del INTA y la Fundacin Ecosistemas).
Utilizacin del encuentro para recepcionar, analizar y trabajar distintos proyectos
desarrollados por diferentes organizaciones. Se gener un excelente espacio para el
debate y concertacin de polticas de desarrollo para el sector Micro empresario a
travs de la participacin de representantes de los gobiernos: nacional, provincial y
municipales (Secretara de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nacin,
Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos de la Nacin,
Ministerio del Interior de la Nacin, Secretara de Desarrollo Social de Salta, Gerencia
de Empleo y Capacitacin Laboral de Salta, Intendentes Municipales, Diputados
provinciales y nacionales, Concejales, y dirigentes empresarios y sociales).
Reunin multisectorial (Foncap y los dirigentes detallados anteriormente) con
representantes del sector petrolero provincial para visualizar algn proyecto que pueda
cubrir la fuerte demanda laboral que atraviesa el sector. Estudio de la posibilidad
prctica de la conformacin de tres micro bancos (Banco Salta/Macro, Banco del Sol y
Fundacin Ecosistemas).
1.3.
Santiago del Estero:
Se constituy el Foro Provincial de la Micro empresa con participacin del sector

urbano y rural. Se realiz una jornada de anlisis con la A.D.E.S.E. - Agencia para el
Desarrollo Econmico Social de Santiago del Estero, que tiene gran predicamento en
lo institucional de la provincia ya que convergen en su seno entidades de carcter
pblico (Superior Gobierno de la Provincia, Municipios de Ciudad de Santiago del
Estero, La Banda, Fernandez, Forres, Beltran, Selva, Bandera, Frias, Termas de Rio
Hondo; Consejo Regional INTA Tucuman-Santiago; Caja Municipal de Prestamos y
Servicios de Santiago del Estero y Universidad Nacional de Stgo. del Estero) as como
privado (Cmara de Industria y Comercio de S. del E.; Centro de Comercio e Industria
de La Banda; Federacin de Asociaciones Agropecuarias Santiagueas; Cmara de
Microempresas de Stgo. Del Estero; Universidad Catlica; Consejo de Profesionales
de Ciencias Econmicas; Cmara de Micro emprendedores Santiagueos; Federacin
de Cooperativas de Provisin de Agua Potable; Sociedad Rural; Cmara de Comercio
de Fras; Centro de Comercio e Industria y Afines de Termas de Ro Hondo; Sociedad
Rural del Noroeste Santiagueo; Cmara de la Produccin del Monte Nativo, Colegio
de Arquitectos de Santiago del Estero; Fundacin Unitivas). Se firm un acta
compromiso con la Universidad Nacional.
1.4.Catamarca:
El Foro Provincial de la Micro Empresa Catamarquea forma parte de la
Agencia para el Desarrollo Econmico de Catamarca (ADEC) creada por Ley el ao
pasado. En ese marco es que el Foro est trabajando un proyecto de incubadoras de
emprendimientos productivos y/o de servicios que han presentado al Foncap para su
estudio y financiacin. Foncap est profundizando conjuntamente con ellos y la
Universidad Nacional de Catamarca el proyecto en el sentido de poder medir el
impacto tanto en el empleo como en la produccin.
Por otra parte, ms all de este proyecto particular (con alcance provincial) se
estn recepcionando y estudiando otros para distintas zonas de la provincia, donde
sobresale una marcada necesidad de establecer redes de comercializacin.
Cabe destacar que estamos conversando con distintos actores sociales de
esta provincia para la bsqueda de instituciones que puedan brindar servicios
financieros al sector. Tambin es importante sealar la tarea de promocin legislativa.
1.5.Tucumn:
El Foro Provincial de la Micro Empresa del Tucumn est en pleno proceso de
fortalecimiento, consolidacin y crecimiento. En los ltimos meses se han asociado al
Foro nuevas cmaras micro empresarias y se han presentado diversos proyectos para
el desarrollo del sector en la provincia.
En el mismo sentido, desde el Foro se ha impulsado muy fuerte la puesta en
marcha de un proyecto de industrializacin de productos agrcolas con la consiguiente
comercializacin, en el marco de alianzas estratgicas desde el Foro hacia otros
actores locales, provinciales y nacionales.
Este proyecto sera financiado por Foncap a travs de la lnea llamada fondos
rotatorios ya que presenta un buen instrumento de desarrollo del sector (engloba
produccin agropecuaria, industrializacin, comercializacin, creacin de un sistema
de financiamiento y capitalizacin para los productores, formacin de redes
asociativas, entre otras).
2. Regin NEA:
2.1.Conformada por: Formosa, Chaco, Misiones y Corrientes.
Se trabajaron especialmente dos proyectos: el de Ferias Francas Misioneras y el
de Red de Comunicacin para Corrientes. El primero, es un proyecto de financiacin a
productores rurales que comercializan parte de su produccin a travs de ferias y el
segundo, es un proyecto de comunicacin relacionado directamente con redes de
produccin y comercializacin a nivel provincial y regional.
Al mismo tiempo, se trabaj con las cmaras, asociaciones, Ongs vinculadas
al sector micro empresario de la region NEA, como as tambin con las instituciones
pblicas y privadas que conforman la red multisectorial de Foncap orientada a la
bsqueda de entidades que puedan brindar servicios financieros al sector. Cabe
sealar tambin la tarea conjunta de investigacin y promocin desarrollada por la
Universidad Nacional del Nordeste con Foncap.
3. Regin Centro:
3.1. Conformada por: Crdoba, Santa Fe y Entre Rios.
3.1.1. Santa Fe
En Santa Fe se hizo un trabajo de relevamiento de posibles entidades que
puedan convertirse en micro bancos o bien, que presten servicios financieros a las
micro empresas.
3.1.2. Crdoba
En Crdoba se replante un viejo proyecto de red de comunicacin (similar al
de Corrientes) para el norte de la provincia y en la actualidad est a la firma y por
ejecutarse. Este ltimo proyecto est relacionado con el desarrollo productivo de una
micro regin conformada por Crdoba y Santiago del Estero.
4. Regin Nuevo Cuyo:
4.1. Conformada por: Mendoza, San Juan, San Luis y La Rioja.
4.1.1. Mendoza
Se profundiz el trabajo en Mendoza a travs de la FEM y otras instituciones
sociales (Universidad, gobierno provincial y municipios, cmaras empresarias, Ongs,
etc) que permitieron comprender mejor la situacin del sector en la provincia y as
planificar acciones futuras orientadas a potenciar el sistema de crdito.
4.1.2. San Juan
En San Juan se hicieron una serie de encuentros con instituciones que se
haban propuesto como micro bancos. A la vez se establecieron lazos institucionales
con entidades pblicas y privadas que se sumaron a la red multisectorial de Foncap.
4.1.3. La Rioja
En La Rioja se realizaron algunos encuentros con federaciones, cmaras y
asociaciones de productores olivicultores para establecer acuerdos de cooperacin
relacionados a la financiacin de proyectos productivos.
5. Regin Bonaerense:
En esta provincia se profundizaron las relaciones con las organizaciones del
sector, con el gobierno a travs del Ministerio de la Produccin y la Direccin
Provincial de la Micro empresa-, con las universidades nacionales y privadas, con
fundaciones, con la Iglesia Catlica a travs de Critas y Pastoral Social-, y con
diversos actores sociales con los cuales se pudieron potenciar acciones vinculadas a
la generacin de entidades financieras que promuevan el crdito para el sector micro
empresario.
En el mismo sentido, Foncap particip de ferias y encuentros provinciales y
municipales con un excelente eco institucional. Tambin debemos sealar el trabajo
de promocin legislativa (obra social, seguridad, empleo, etc) que realiz la
Federacin de Cmaras Micro empresarias (FECAMI) de Buenos Aires y que Foncap
acompa.
6. Regin Capital:
Conformada por la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Foncap matuvo
relacin con las distintas reas del gobierno nacional que tienen relacin con el sector
micro empresario y acord acciones conjuntas en los eventos que se realizaron en el
interior del pas.
Se destacaron entre otros, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de
Recursos Humanos, el Ministerio del Interior (IFAM), el Ministerio de Desarrollo Social
y Medio Ambiente, el Ministerio de Economa (SEPyME) y el Banco de la Nacin
Argentina.
Fue muy importante el trabajo encontrar puntos en comn para evitar
superposiciones en las tareas, en las inversiones y en las acciones, hecho que
permiti y permitir en el futuro lograr excelentes sinergias en beneficio del sector

micro empresario.
7. Regin Patagnica:
Conformada por La Pampa, Chubut, Neuqun, Rio Negro, Santa Cruz y Tierra
del Fuego, Foncap particip de diversos encuentros regionales, en reuniones en el
marco de las agencias de desarrollo promovidas desde el Ministerio del Interior de la
Nacin.
Por su parte, las cmaras y asociaciones que representan al sector micro
empresario han establecido una relacin muy estrecha con Foncap, permitiendo la
recepcin de proyectos productivos y el intercambio de informacin sobre la situacin
regional.
Se trabaj tambin en el estudio e investigacin sobre el compre patagnico, la
generacin de redes de produccin, industrializacin y comercializacin, entre otros
proyectos de desarrollo.
8. FONCAP y los Resultados Financieros
Durante el ao 2000, las actividades de Foncap se orientaron al anlisis,
seguimiento, y consolidacin de operaciones de microfinanzas dirigidas al sector de la
microempresa de menores recursos econmicos. En base a esto, se centr el trabajo,
tanto con organizaciones privadas como sociales, interesadas en orientar su accionar a la
prestacin de servicios financieros a la microempresa.
Dentro de este nivel se continu con la promocin de las actividades de Foncap
por distintos medios.
Se fue mejorando la propuesta diseada durante 1999 y paralelamente creando
nuevas herramientas, perfectibles tambin, para presentacin de Planes de Negocios,
control de gestin, asistencia tcnica, capacitacin y acompaamiento en puesta en
marcha fundamentalmente con aquellas organizaciones cuya experiencia se centra mas
en lo social que en lo financiero. Estas nuevas herramientas y las gestiones de
acompaamiento y asesora permitieron corregir y direccionar operaciones.
Se unificaron criterios y metodologas de intervencin hacia fuera y de
organizacin interna. La experiencia realizada permiti terminar el ao presentando un
nuevo producto financiero que pueda adaptarse mejor a las necesidades de las
instituciones intermediarias. Dentro de las nuevas propuestas, se modific la poltica
crediticia, cambiando el mtodo de amortizacin de los prstamos y eliminando los
Crditos de Apoyo, con el convencimiento de que Foncap no debe solventar gastos
operativos. En su lugar, se decidi poner el acento en la capacitacin de los oficiales de
crdito.
Acompaando estos cambios de poltica, se modific la documentacin legal de
la relacin contractual entre Foncap y los futuros Microbancos, abriendo la posibilidad a
trabajar con la figura de fondos fiduciarios.
La incertidumbre econmica paraliz varios proyectos de instituciones
interesadas en iniciar programas de microcrdito. No obstante, se puso en marcha una
nueva operacin y tres estn a evaluacin del Directorio para ser aprobadas bajo el
nuevo producto financiero.
A fin de optimizar los recursos nacionales, se impulsa la formacin de un equipo
interno para ofrecer a los clientes de Foncap, distintas alternativas para la capacitacin.
Orientando la misma al acompaamiento en la puesta en marcha de un microbanco,

fundamentalmente con aquellas instituciones que carecen de experiencia en las
microfinanzas.
En el ao se desembolsaron por concepto de Crdito Directo $1.715.000,oo.- y
por Crdito de Apoyo $287.400,oo.- que sumado a la cartera anterior da un total de
cartera activa de $3.316.621,oo.- Debido al vencimiento de los crditos otorgados en el
ao precedente, se procedi a realizar las evaluaciones de desempeo correspondientes
a 6 instituciones. El resultado obtenido es que 4 de stas cumplieron satisfactoriamente
los objetivos planteados en el Plan de Negocios, logrando as, condonar los crditos de
apoyo.
8.1. Instituciones Atendidas que se presentaron
NOMBRE
PROVINCIA
ELEBAR
Pcia. de BS. AS. (Tandil)
Redycar
Pcia. de BS. AS. (Morn)
Cooperativa de Electricidad de Bariloche
Bariloche RIO NEGRO
Federacin Agraria Fundacin Fortalecer
Rosario Santa Fe
Mutual Daz
Daz Santa Fe
Mutual Paz
Mximo Paz Santa Fe
Banco del Chubut
Chubut
Banco Municipal de Rosario
Rosario Santa Fe
8.2. Microbancos en Funcionamiento, apoyados por Foncap

REGIN
MICROBANCO
Capital Crdoba
Asociacin para el Desarrollo Empresario
Rosario - Santa Fe
Centro Unin Almaceneros
S. M. de Tucumn Tucumn
Banco del Tucumn S.A.
S. M. de Tucumn Tucumn
Instituto para
Microempresa
Balcarce - Pcia. de Buenos Aires
Asociacin Mutual de Empleados del

Banco de Balcarce
Punta Alta- Baha Blanca Pcia. de

Buenos Aires
Uniformados S.A.
Lomas de Zamora - Gran Buenos

Aires
Instituto para
Microempresa
Cuidad Bs.As. y Gran Buenos Aires
Fundacin Tzedak
Ciudad de Mendoza Mendoza
Fundacin Empresa de Mendoza
S. C. de Bariloche - Ro Negro
orquinco S.A.
S. C. de Bariloche - Ro Negro
Cooperativa Elctrica Bariloche
el
el
Desarrollo
Desarrollo
de
de
la
la
Matanza - Gran Buenos Aires
Gramit S.A./ Tarjeta Credial
San Salvador de Jujuy - Jujuy
Fundacin Emprender
Rosario Santa Fe
Fundacin Emprender
10. INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL

1. Objetivos
1. 1. Fortalecimiento Institucional
1.1.1. Logro
1) El decreto 721/2000 del Poder Ejecutivo Nacional establece la creacin del
Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social que sustituye al Instituto Nacional
de Accin Cooperativa y Mutual (INACyM).
El cambio cre una estructura federal coordinada con amplia y dinmica
participacin de los sectores involucrados. La integracin del Consejo Federal
Cooperativo y Mutual y la creacin de los Consejos Regionales apuntan a dar un carcter
verdaderamente federal a las polticas de estado. La creacin del Consejo Consultivo
Honorario, conformado por entidades de segundo y tercer grado, permitir canalizar los
intereses de los sectores en forma pluralista y transparente.
I. SECRETARIA DE PROMOCION Y DESARROLLO
1. Objetivos
a) -Fortalecimiento del sector a travs de la extensin de la accin asociativa solidaria,
priorizando los programas que tengan efecto positivo sobre sectores de bajos
recursos, contribuyendo a eliminar la pobreza y el desempleo.
b)- Capacitacin y asesoramiento a dirigentes y grupos sociales
c) -Relaciones con el sector y Poltica internacional
2. Logros
2.1. Preservacin de puestos de trabajo a travs de la asistencia para la formacin
de Cooperativas de trabajo
Se viene desarrollando una intensa actividad con grupos precooperativos que
surgen a partir de empresas concursadas o en procesos de quiebra. Asimismo se brinda
asistencia tcnica y capacitacin a grupos de igual origen pero en un estadio de
desarrollo superior. El trabajo con estos emprendimientos permitir preservar 800
puestos de trabajo.
2.2. Asistencia a entidades en crisis
Se brinda asesoramiento y apoyo a entidades en situaciones crticas, gestionando
conjuntamente con sus integrantes ante otras instancias gubernamentales y crediticias.
Se mencionan las entidades y cantidad de personas involucradas: IMPA Cooperativa de
Trabajo Ltda (Ciudad de Buenos Aires) -60 trabajadores ; Hospital Italiano (Mendoza)
200 trabajadores;
Sociedad Espaola de Socorros Mutuos (Mendoza) 100
trabajadores; Cooperativa Algodonera de Castelli (Chaco) 100 productores; Proyecto
Asociativo Yerbatero de Ober (Misiones)- 5000 productores; Cooperativa de Tamberos
de Vela (Tandil) 15 productores; Cooperativa La Trinidad de Perico (Jujuy)- 1600
pequeos productores y peones.
2.3. Otorgamiento de crditos y subsidios

Las fuertes restricciones presupuestarias influyeron negativamente en este
aspecto no pudiendo atenderse adecuadamente las demandas de las entidades. En
algunos casos los proyectos fueron derivados
a programas de otras reas
gubernamentales que pudieran atender la demanda. El monto total otorgado asciende a
la suma de $372.000 que beneficiaron en forma directa a 4080 personas.
2.4. Capacitacin
Las acciones de capacitacin se llevan a cabo en la sede del Instituto y en la
totalidad del territorio nacional, segn las demandas de los rganos locales competentes
a niveL provincial y de los municipios y/o entidades asociativas, de 1 y 2 grado.
En este marco se han capacitado en lo que va del ao ms de 7500 personas.
2.5. Asesoramiento
El asesoramiento que se brinda es integral e involucra aspectos legales, contables,
organizativos, de gestin, formulacin de proyectos, etc. A la fecha se han asesorado
aproximadamente 3000 entidades.
Asimismo se suscribieron los siguientes convenios para la realizacin de acciones
conjuntas, tanto en asistencia tcnica como en capacitacin:
Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional de Misiones, Colegio de
Graduados en Cooperativismo y Mutualismo de la Repblica Argentina.
Prxima firma de convenios con la Universidad Nacional de La Plata y la
Universidad de Morn. Se estn desarrollando tareas conjuntas con el INTA de apoyo a
productores agropecuarios
2.6 Acciones conjuntas con la Intendencia de Montevideo y el Cooperativismo
uruguayo
2.6.1. Conferencia Interamericana de Seguridad Social
Se aprob la inclusin del INAES como miembro asociado a dicha entidad.
2.6.2. Foro Econmico y Social del Mercosur
Se estableci un acuerdo de trabajo (28 de Junio de 2000) con los rganos
nacionales de cooperativismo y confederaciones cooperativas, para el abordaje de la
temtica en forma regional.(formacin de dirigentes; asistencia tcnica; intercambio de
experiencias con cooperativas de trabajo, legislacin; base de datos; etc.). Se suma a
estos aspectos la nueva conformacin federalista del Instituto, donde se potencia el
trabajo articulado con los rganos locales provinciales competentes en la temtica
La responsabilidad de la coordinacin de las actividades vinculadas al acuerdo de
trabajo mencionado est a cargo del INAES
El 6 de Diciembre en Ro de Janeiro se desarrollo el II Encuentro de organismos
gubernamentales y confederaciones cooperativas del Mercosur
2.6.3. Jornadas con el sector
2.6.3.a. Da Nacional e Internacional del Cooperativismo: el 1 de Julio se llev
a cabo la jornada de celebracin del Da Nacional e Internacional del Cooperativismo, en
Parque Norte, donde se congregaron ms de 500 participantes de todo el pas. Durante
el mismo se entregaron distinciones a entidades emblemticas del sector
2.6.3.b. Da Nacional del Mutualismo se llevo a cabo la conmemoracin del da

del mutualismo en la ciudad de San Salvador de Jujuy, entregndose distinciones a las
entidades ms emblemticas de la regin norte del pas.
2.6.3.c. I CONFEDERAL: Se llev a cabo en la ciudad de Buenos Aires un
encuentro con representantes de ambos sectores, para discutir aspectos vinculados a las
problemticas y posibles acciones del Instituto. Participaron del mismo 450 mutualistas y
cooperativistas.
II. SECRETARIA DE REGISTRO NACIONAL DE COOPERATIVAS Y MUTUALES
1. Objetivos
a) Resignacin presupuestaria a favor de las actividades sustantivas del instituto
b) Elevado nivel de ejecucin presupuestaria
c) Fortalecimiento del soporte administrativo
2. Logros
a) La estructura presupuestaria heredada que determin el presupuesto aprobado para el
ao 2000 mostraba una distribucin entre actividades muy sesgada hacia las tareas de
administracin y conduccin y en desmedro de las actividades sustantivas del INAES,
que son las de capacitacin y Promocin.
En el presupuesto aprobado para el ao 2000 el rea de administracin posea
aproximadamente un 50% del presupuesto total del instituto, contra un 7% para
actividades de capacitacin y un 20% para promocin.
La nueva gestin se propuso reasignar el gasto a favor de las actividades de
promocin y capacitacin, lo cual se cumpli parcialmente debido al exiguo presupuesto
con el que contamos. Las reas de administracin y conduccin son las que menor nivel
de flexibilidad poseen y por ende es necesario incrementar los recursos para reasignar
completamente el gasto de acuerdo al plan estratgico diseado por la nueva gestin.
Este objetivo de reasignacin se puede ver claramente en el pedido de sobre
techos presentado oportunamente al Ministerio de Desarrollo Social para el presupuesto
2001.
El proyecto de presupuesto 2001 segn techos, plantea una reasignacin a favor
de las actividades de Fomento y Promocin que la ubicaran en un 50% del gasto total
del INAES, contra un 36% que pasara a tener el Area Administrativa del Instituto.
b) La nueva gestin mostr un elevado nivel de ejecucin presupuestaria. En este
sentido, al 20 de diciembre del presente ao la ejecucin ronda el 80% del crdito para el
corriente ao.
Pero este porcentaje es ms alto an, diramos casi una ejecucin completa, si
tenemos en cuenta que el crdito vigente est conformado tambin por la estimacin
realizada respecto de lo que se pensaba recaudar por las fuentes propias del instituto.
En este sentido, la diferencia entre el crdito y la ejecucin es la merma experimentada
en la recaudacin por lo que pagan de aporte las mutuales y el recobro de crditos que
otorg el Instituto.
c) En este punto hay dos cuestiones en las cuales se avanz durante este primer ao de
gestin. Por un lado en la confeccin de Manuales de Procedimiento Administrativo y, por
otra parte, en la informatizacin de trmites inherentes a la actividad del instituto.
En cuanto a los manuales de procedimiento se realiz un taller encargado a la

Secretara de la Funcin Pblica, del cual surgieron los siguientes manuales: Control y
evaluacin de documentacin de asambleas; intervenciones y liquidaciones, evaluacin
de proyectos, Mesa de Entradas, salida y Archivos y Administracin del asesoramiento.
En cuanto al rea de informtica, el nuevo sistema de pases de expediente
incorpor atributos para el control interno, normalizando los permisos de accesos por
jerarquas y procesos, como ser la clave personal diferenciada de la clave de acceso al
puesto de trabajo en Red, tambin se posibilit la impresin de remitos individuales
desde cada puesto de trabajo y se gener la posibilidad por parte del receptor de aceptar
por sistema el pase de expedientes, actuaciones, trmites internos y agregados contra la
recepcin fsica de los mismos.
3. Registro de Cooperativas
Entre las principales tareas que realiza el rea de Registro de Cooperativas se
encuentra la inscripcin de cooperativas, reformas de estatutos, inscripcin a
reglamentos, reformas de reglamentos, cancelaciones de matrculas y fusiones.
Se han realizado 868 protocolos, siendo ms del 50% de los mismos inscripciones
de nuevas cooperativas. Es decir, se han inscripto en lo que va del ao 479 nuevas
cooperativas.
Respecto de las metas planteadas para el presente ao, el nivel de cumplimiento
total llega casi a un 70% tal como se puede verificar en los cuadros y grficos que se
anexan.
En cuanto a los antecedentes y documentacin se puede verificar un intensivo
trabajo con un total de ms de diez mil contestaciones de pedidos de documentacin.
En este sentido se destaca que se han realizado ms de 2800 dictmenes, casi 700
contestaciones de oficios y alrededor de 700 certificados.
4. Registro de Mutuales
Entre las principales tareas que realiza el rea de Registro de mutuales se
encuentra la creacin de nuevas mutuales, reformas de reglamentos, aprobacin de
nuevos reglamentos y cancelaciones de matrculas.
Tal como figura en los cuadros que se adjuntan se han realizado 1639 protocolos,
siendo ms del 70% de los mismos la aprobacin de nuevos reglamentos. Es decir, se
han reglamentado ms de 1200.
Respecto de las metas planteadas para el presente ao, el nivel de cumplimiento
total llega casi a un 80% tal como se puede verificar en los cuadros y grficos que se
anexan.
En cuanto a los antecedentes y documentacin se puede verificar un intensivo
trabajo con un total de casi tres mil contestaciones de pedidos de documentacin.
En este sentido se destaca que se han realizado casi novecientos notas de
protocolos y casi 700 certificados de vigencia.
Cabe acotar que se han realizado 13 audiencias pblicas para cooperativas y
mutuales. En las cuales se han elevado en audiencia pblica 604 expedientes de
cooperativas y 248 de mutuales.
II. SECRETARIA DE CONTRALOR

1. Gerencia de Intervenciones e Infracciones
1.1. Objetivo
Lograr que el mayor nmero de entidades que se encuentran sujetas a un proceso
de ndole sancionatorio, retornen a la normalidad institucional, mediante el saneamiento
de las probables irregularidades que se hubieran detectado y que hubieran llevado a tal
situacin.
1.2. Logro
Desde la puesta en marcha de la Gerencia el da 18 de Octubre del corriente se ha
optimizado el sistema de supervisin de los procesos previstos en el decreto P.E.N
721/00, como as tambin de las acciones propias de sta jurisdiccin.
Dentro de ste mbito se ha fijado como primordial poltica el saneamiento de las
probables irregularidades detectadas y la normalizacin de las entidades.
Necesidad de mayor acercamiento con los asociados de las entidades, para as
evitar situaciones que se tornen arbitrarias.
Al momento de Intervenir una mutual, interpretar que la medida dispuesta
funcionar como medida cautelar y que ello llevar a volver a la vida democrtica,
caracterstica esencial de estas entidades, previa verificacin y saneamiento de las
falencias.
Llevar a que los procesos de liquidacin previstos en la ley 20.321 en su artculo
36, funcionen, cuando sea posible como concurso preventivo (de modo similar a ste)
para evitar la liquidacin total de los bienes de las entidades y lograr as su recupero para
la sociedad toda.
Verificar que en los procesos sumariales abiertos a las cooperativas sea posible
llegar a que los asociados de las mismas comprendan que deben ajustar el accionar de
sus entidades en un todo a la ley y a las Resoluciones que hubiera dictado el Organismo
de Contralor a tales efectos
Cumplir en cada paso de los procesos administrativos con el debido proceso
adjetivo, permitiendo el acceso de los interesados a las actuaciones en el estado que el
trmite se encuentre y llevando como principio el informalismo a favor de los
administrados, en este caso cooperativistas y mutualistas.
1.4. Mejoras organizacionales o reingeniera de procesos
En un corto plazo se ha logrado la confeccin del Proyecto del Manual de
Procedimientos para Intervenciones y Liquidaciones de Mutuales, que ha sido
confeccionado de manera narrativa y simblica, siguiendo y en un todo de acuerdo con
los lineamientos fijados por la Secretara de la Funcin Pblica de la Nacin.
1.5. Implementacin de polticas del PEN

En este aspecto y apuntando por sobre todas las cosas a mejorar la eficacia y la
eficiencia de la gestin, es que desde sta rea se ha proyectado la Creacin del
Registro Nacional de Interventores y Liquidadores de mutuales, para as acabar con la
discrecionalidad y arbitrariedad en la seleccin de aquellas personas que sean puestas al
frente de las asociaciones mutuales. Se prev un sistema de seleccin por aptitudes y
antecedentes personales y por regiones de nuestro pas, situacin que podr llevar a
cumplir con las polticas sustantivas de sta jurisdiccin.
Merece ser destacado que por ser un rea de reciente creacin, en el mes de
septiembre del corriente y de efectiva creacin el da 18 de octubre de este ao se estn
optimizando los mecanismos que lleven a cumplir con las Acciones previstas en el
decreto 721/00 para el mbito de la Gerencia de Intervenciones e Infracciones.-
11.
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA

JUBILADOS Y PENSIONADOS
1. Objetivos Estratgicos Generales

El 15 de diciembre de 1999 el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) decret la
Intervencin del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados
(INSSJP), designndose una Comisin Interventora Normalizadora y declarndose la
emergencia sanitaria y social de los servicios mdicos y asistenciales que brinda el
INSSJP.
A los fines de implementar el saneamiento del INSSJP, se establecieron los
siguientes OBJETIVOS DE GESTION PARA EL AO 2000:
2.
SANEAMIENTO ECONOMICO, procurando la reduccin del dficit operativo de

$560 millones del ejercicio 1999 y fijando el gasto mensual total en $200
millones, compatible con los ingresos proyectados.
REESTABLECIMIENTO DE LAS PRESTACIONES MEDICO-SOCIALES Y

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD, de modo de superar la deficiencia
observada del orden del 70%, cumpliendo y respetando el derecho de los
4.000.000 de afiliados de recibir los servicios que les corresponden.
EFICIENCIA EN EL MANEJO DE LA ORGANIZACION, para asegurar que los

recursos se traduzcan en servicios de alta calidad.
TRANSPARENCIA EN TODAS LAS ACCIONES, por medio de un estricto

control en el manejo de los recursos y de la publicidad de todas las acciones y
decisiones.
MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL frente a los afiliados en

particular y la sociedad en general.
Principales Logros De Gestion Ao 2000.

2.1.
Acciones Sustantivas Implementadas
Las polticas de gestin llevadas a cabo durante el ao 2000 en el Instituto

Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados permitieron implementar las
Recontratacin de servicios a travs de mecanismos de acreditacin y licitacin

transparentes y competitivos, por aprox. $1.000 millones anuales,
reeemplazando polticas de contrataciones directas.
Reestablecimiento de la totalidad de los Servicios Mdicos y Sociales para

4.000.000 de beneficiarios en todo el pas.
Cumplimiento del objetivo de reduccin de gastos mensuales a $200 millones,

con un ahorro promedio de 16% respecto a1 ejercicio 1999.
Reduccin de $325 millones en las erogaciones corrientes y refinanciacin de

pasivos financieros.
Reemplazo del esquema de grandes gerenciadoras en posicin monoplica por

prestadores individuales o nucleados en emprendimientos de mediana escala,
pblicos y privados, con mecanismos de libre eleccin de servicios por parte de
los beneficiarios.
Depuracin del padrn de Beneficiarios con incorporacin de consultas y

actualizacin en tiempo real en la pgina web de PAMI.
Activa participacin de organismos estatales de control y asistencia tcnica en

la gestin de PAMI.
Puesta en marcha y capacitacin de equipos de control prestacional y

generacin de informacin estadstica para la definicin de planes
epidemiolgicos.
Incorporacin de procedimientos y tecnologas para una mayor eficiencia en la

gestin administrativa y financiera de la organizacin y de programas mdicosociales.
Puesta en marcha del plan de identidad visual y mejora edilicia.
3. Acciones en Areas Operativas

3.1.
Prestaciones Mdicas.
3.1.1. Principales Objetivos del Ao 2000
Restablecimiento de la totalidad de los servicios mdico-asistenciales.
Recontratacin de servicios mdicos abandonando el esquema de grandes

gerenciadoras contratadas en forma directa por prestadores pblicos y privados
seleccionados mediante mecanismos transparentes, estructurando modelos de
atencin que generen accesibilidad de servicios por parte de los beneficiarios.
Recuperacin de la capacidad de generacin de informacin para la

elaboracin de tasas de uso y desarrollo de planes epidemiolgicos.
Conformacin y capacitacin de equipos de control prestacional y auditora a

los fines de promover una mejora continua en el funcionamiento del sistema
mdico y la calidad de servicios.
3.2.
Contratacin de la atencin mdica de Nivel I/II/III, a travs de Concursos

Pblicos Abiertos, de 53 Unidades de Gestin y Participacin para la atencin
de ms de 2.300.000 beneficiarios en 25 sucursales, implementando esquemas
de libre eleccin de servicios por parte de los beneficiarios.
Reemplazo de esquemas de intermediacin y concentracin de oferta por

nucleamientos de prestadores de mediana escala, con activa participacin del
sector pblico.
Contratacin de servicios de ptica, audfonos, traslados y oxigenoterapia a

travs de Concursos Pblicos Abiertos.
Seleccin de prestadores en base a criterios de calidad de servicios y precios

ofrecidos.
Puesta en marcha y capacitacin de equipos de control prestacional.
Incorporacin de nuevos mviles y equipamiento para la atencin de urgencias

y emergencias, creando un nmero telefnico de acceso gratuito (139) para
brindar un servicio eficiente.
Prestaciones Sociales.
Recontratacin de servicios sociales, eliminando esquemas de intermediacin y

concentracin de la oferta.
Incremento de la eficiencia de los programas sociales, incorporando

procedimientos normativos y administracin que aseguren mejoras en la
calidad de vida de los Beneficiarios y previniendo situaciones de vulnerabilidad.
Incorporar mecanismos de gestin que aumentan la transparencia y control en

las prestaciones sociales.
3.3.
Rescisin del contrato gerenciado de prestaciones geritricas, concretando la

contratacin directa de los prestadores individuales, recuperando el control
econmico y prestacional y reacreditando a todos los prestadores que
cumpliesen con las normativas de funcionamiento y planta fsica.
Rescisin del contrato nacional para la prestacin de servicios fnebres,

realizando una inscripcin y acreditacin de mas de 1.200 prestadores
individuales establecidos en todo el pas, con libre eleccin de prestador de
servicios.
Revisin de las polticas y procedimientos para el otorgamiento de subsidios de

vivienda, auxiliares en domicilio, adicciones y externacin psiquitrica.
Aumento de eficiencia en el programa alimentario ProBienestar, que alcanza a

ms de 450.000 Beneficiarios, mediante la incorporacin de compulsas de
precios que generaron reducciones de costos a partir de nuevos precios
testigos, informatizacin del padrn de Beneficiarios del programa y
reorganizacin de circuitos administrativos para generar mayores controles y
transparencia de gestin.
Regionalizacin y Relacin con el Beneficiario.
Aseguramiento de calidad a travs de una amplia red de Centros Coordinadores en los principales prestadores mdicos de PAMI.
Desarrollo e implementacin de mecanismos de control de gestin sobre las

prestaciones mdicas y sociales brindadas a los beneficiarios residentes en las
36 sucursales PAMI.
Establecimiento de procedimientos que posibiliten una efectiva atencin de

consultas y reclamos de beneficiarios, creando un compromiso de toda la
organizacin para mejorar la calidad de servicios.
Generar una activa participacin de los Beneficiarios en las actividades de

control de calidad de prestaciones mdicas y sociales.
Definicin de procedimientos y puesta en funcionamiento de 230 Centros

Coordinadores, con participacin y capacitacin de 700 agentes, para dar
respuesta a las necesidades de los beneficiarios y efectuar un relevamiento
permanente de pacientes.
Diseo y sistematizacin de un tablero de control en las 36 Sucursales PAMI,

incluyendo indicadores cualitativos y cuantitativos para la deteccin de desvos
en las prestaciones que reciben los beneficiarios.
Suscripcin de la Carta Compromiso con el Beneficiario, asegurando el acceso

a todas las prestaciones, explicitando los derechos del afiliado y estableciendo
parmetros de calidad y medicin de resultados.
3.4.
Reestructuracin del servicio PAMI Escucha, con planificacin y normatizacin

de actividades, sistematizacin del registro de quejas y reclamos a nivel
nacional e implementando el servicio 24 horas a nivel nacional.
Conformacin y capacitacin de equipos de Beneficiarios Auditores que

realizan actividades de control sobre la red prestacional de PAMI, posibilitando
una mejor atencin ante la deteccin de desvos.
Administracin, Sistemas y Finanzas.
Saneamiento econmico-financiero del INSSJP, mediante la recontracin de

servicios mdicos y sociales y la reduccin del gasto administrativo y operativo,
a los fines de compatibilizar los niveles de gasto con los ingresos proyectados.
Lograr eficiencia y transparencia en la gestin administrativa, financiera y

operativa.
Reduccin de las erogaciones corrientes en $325 millones anuales y

cumplimiento del objetivo de $200 millones mensuales de gasto, a partir de
septiembre de 2000, con un ahorro promedio de 16% respecto al perodo
anterior.
Aseguramiento de la efectiva percepcin de fondos por parte de cada prestador

individual a travs de fideicomisos de administracin en el Banco de la Nacin
Argentina.
Rescisin de contratos de consultora, reduccin del gasto en comunicacin

institucional, turismo y esparcimiento y optimizacin de recursos de uso interno,
incluyendo servicios de telefona, correo, mantenimiento de vehculos e
inmuebles.
Implementacin del nuevo sistema contable, presupuestario, de administracin

y de compras y contrataciones, contando con informacin en tiempo real.
Ejecucin del plan de identidad visual, con sealizacin de 114 vehculos, 50

centros coordinadores, 6 edificios centrales y 22 agencias.
Depuracin de padrones, generndose ms de 100.000 bajas, con un ahorro

de ms de $3 millones mensuales, manteniendo en tiempo real la informacin
en la pgina web de PAMI para consultas de prestadores, mdicos de cabecera
y beneficiarios.
Incorporacin de organismos de control y asistencia tcnica del Estado a la

Gestin (SIGEN, Procuracin del Tesoro, Oficina Anticorrupcin y Secretara de
la Funcin Pblica).
12. ANEXOS PRESTACIONES MEDICAS

12.1. CUADRO N 1.
Cuadro N 1: IMPACTO ECONMICO PRODUCIDO POR LAS MODIFICACIONES DE LOS CONVENIOS 2000,
TOTAL PAS, MENSUAL, PERODO ABRIL DICIEMBRE Y ANUAL
Mensual
Abril-Diciembre
Anual
Ahorros
Diferencia Cpitas 99- 00 (*) (**)
-929,209
-8,792,451
-11,150,508
Inclusiones Convenios 2000
-1,050,396
-9,453,564
-12,604,752
Convenios Geriatra (Cap Fed, Crdoba)
-70,800
-637,200
-849,600
Total Ahorros
-2,050,405
-18,883,215
-24,604,860
Incrementos
Convenio Pami (Cd. 91, Ex combatientes)
153,049
1,377,441
1,836,588
Exclusin Tratamientos de Discapacidad
420,077
3,780,693
5,040,924
Total incrementos
573,126
5,158,134
6,877,512
-1,477,279
-13,725,081
-17,727,348
Ahorros Netos
(*) En Crdoba el ahorro comienza a producirse desde enero, con la reduccin de la Cpita en $ 107.392,50
a partir de mayo el ahorro es de $162.461.
(**) Si el padrn se hubiese mantenido igual el ahorro mensual por este concepto sera:
Mensual
Abril-diciembre
Cpitas
-309,356
-3,015,796
-857,426
-7,948,426
Ahorros Netos
Anual
-3,712,272
-10,289,112
Debemos tener en cuenta que con los contratos de Cpita Integral firmados, se DISMINUYE EL RIESGO, sobre
todo en prestaciones y medicamentos excludos y muy especialmente en INTERNACIN GERIATRICA, cuyos
costos son altos y permanentes. En estos Convenios debieron incluirse bajo cobertura a 197 beneficiarios en
Hemodilisis y a 368 en Internacin Geritrica.
Nota: Las cifras con signo negativo representan el monto de AHORRO.
12.2. - Cuadro N 2. Caractersticas principales de los convenios capitados

integrales firmados con las jurisdicciones
N
de
Arancel
afiliados
Jurisdiccin
de
la Excluye del convenio
abril
cpita (*)
2000
Ciudad de Bs
Asoc. Salud Integral
PROIDIS, sepelios y
Dic. de 2000
11.578 $25.00
As
(A.S.I)
geriatra
Vencimiento Firmante del
del convenio convenio
Prov. de Bs.
Dic. de 2000 CORES (**)
As
68.232
Minist. Salud y Acc.

7.057
Social
Catamarca
Dic. de 2000
Crdoba
Dic. de 2000 Minist. Salud
Crdoba
Dic. de 2000 Minist. Solidaridad
Corrientes
Dic. de 2000 Minist. Acc. Social
Chaco
$26.83
PROIDIS
$19.10
PROIDIS
(***)
PROIDIS
Y
GERIATRA
Incluye slo geriatra
10.925
$20.61
PROIDIS
18.867
$19.00
PROIDIS
Chubut
3.199
$28.00
PROIDIS
Entre Ros
Dic. de 2000

9.943
Social
$21.30
PROIDIS
Formosa
Dic. de 2000
Minist.
Humano
10.656
$17.20
PROIDIS
Jujuy
Dic. de 2000
Minist.
Soc.
Bienestar
7.200
$19.40
PROIDIS
La Pampa
Dic. de 2000
Minist.
Soc.
Bienestar
7.744
$23.00
PROIDIS
La Rioja
Dic. de 2000
Minist. Salud y Des.

9.371
Social
$18.50
PROIDIS
Mendoza
Dic. de 2000
Minist. Des. Social y

8.560
Salud
$23.40
PROIDIS
Misiones
Dic. de 2000
Minist.
Pblica
14.655
$18.60
PROIDIS
Neuqun
Dic. de 2000
Minist.
Social
4.662
$24.70
PROIDIS
20.830
Des.
Salud
Desarrollo
$19.56
Ro Negro
Dic. de 2000
Minist. Salud y Des.

3.722
Social
$28.90
PROIDIS
Salta
Dic. de 2000
Minist.
Pblica
20.993
$20.60
PROIDIS
San Juan
Dic. de 2000

10.276
Social
$23.10
PROIDIS
San Luis
Dic. de 2000
Minist.
Pblica
5.603
$20.00
PROIDIS
Santa Cruz
Dic. de 2000
Minist. de Asuntos
2.245
Sociales
$29.70
PROIDIS
Santa Fe
Dic. de 2000
Min. Salud y Medio

15.499
Amb.
$25.20
PROIDIS
Dic. de 2000

28.286
Social
$17.70
PROIDIS
$27.70
PROIDIS y
fuera prov.
Stgo.
Estero
Del
Tierra
Fuego
del
Tucumn
Total
Dic. de 2000 Secret. Salud

Dic. de 2000
Salud
Salud
666
Minist. de Asuntos
13.481 $21.60
Sociales
Capita ponderada
$22.16
314.250
traslad.
PROIDIS
(*) Para la valorizacin de las cpitas de cada jurisdiccin se consideraron valores de otras experiencias
nacionales y se tomaron en cuenta varios aspectos, de los cuales los ms importantes son: el costo de la
cobertura de los tres niveles de atencin segn el Programa Mdico Obligatorio, el costo de la cobertura
de las internaciones geritricas y las hemodilisis crnicas. Las otras variables consideradas para la
valorizacin de la cpita fueron la mayor utilizacin de los servicios, prcticas y medicamentos, la
dispersin geogrfica y el bajo nmero de afiliados.
(**) CORES: Consorcio de Regiones Sanitarias.
(***) Transferencia mensual de $ 61.000 para la atencin de adultos mayores.
Estimacin del valor de la cpita: Las cpitas procesadas tomaron como base el valor de
$17 sobre el cual se aplic el incremento correspondiente a los valores de geriatra y dilisis.
Los distintos valores entre las jurisdicciones se explican, tomando en cuenta lo sealado en
la primera referencia, porque el nmero de beneficiarios que reciben estas prestaciones es
diferente en cada provincia.
12.3. Cuadro N 3. - Auditorias realizadas de enero a junio de 2000
JURISDICCION
Buenos Aires
Capital Federal
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
TOTAL
N DE VIAJES
32
28
2
5
1
4
4
3
1
1
1
3
3
2
1
2
3
3
2
1
3
4
2
2
113
BANCO CENTRAL
DE LA REPUBLICA ARGENTINA
PAGINA SIGUIENTE
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA

1. OBJETIVOS
2. POLITICAS ORIENTADAS AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
3. LOGROS OBTENIDOS DURANTE EL AO 2000
1. OBJETIVOS
1.1. Asegurar un nivel adecuado de liquidez sistmica e individual, de manera de
proteger al Sistema Financiero frente a la eventualidad de una crisis
financiera.
1.2. Asegurar que las entidades financieras mantengan niveles adecuados de
capitalizacin y previsionamiento.
1.3. Diagnosticar sistemticamente la situacin financiera y la viabilidad de cada
entidad de manera comprensiva y consolidada.
1.4. Promover una disciplina preventiva eficaz, para preservar la solvencia y
estabilidad de las entidades, induciendo a la solucin de las debilidades
detectadas en los procesos de gestin de riesgos bancarios.
1.5. Promover el ejercicio prudente de la profesin bancaria, enfatizando las
responsabilidades de directorios y gerencias de las entidades financieras en
el desarrollo de sistemas de gestin, control e informacin, coherentes con el
perfil de riesgos asumidos y con la complejidad de sus operaciones.
1.6. Establecer una adecuada disciplina de mercado profundizando el esquema
BASIC que integra en el proceso de supervisin a las calificadoras de riesgo
y a las auditoras externas e internas, verificando el accionar de las mismas y
delimitando claramente sus funciones.
1.7. En cumplimiento de la Ley de Convertibilidad y de la Carta Orgnica del
Banco Central, garantizar el respaldo en activos externos lquidos de los
pasivos financieros.
1.8. Asegurar un aceitado funcionamiento del Sistema de Pagos.
1.9. Facilitar el acceso al crdito de todos los sectores de la economa.
2. POLITICAS ORIENTADAS AL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS
2.1 . Desarrollo y mejora permanente de la normativa de liquidez y de otros
instrumentos de liquidez sistmica, como el Programa de Pases
Contingentes.
2.2.
Permanente mejora y actualizacin de la normativa de requisitos de

capital, previsionamiento y clasificacin de deudores respondiendo a
nuevos desarrollos en los mercados financieros domsticos e
internacionales.
2.3.
Profundizacin del grado de cumplimiento de los principios bsicos para

una supervisin bancaria efectiva establecidos por el Comit de Basilea.
2.4.
Mejoramiento en la informacin brindada al pblico para la toma de

decisiones.
2.5.
Administracin de las Reservas Internacionales del BCRA buscando

optimizar su rendimiento y minimizar los riesgos crediticio, cambiario, de
liquidez y de tasa de inters.
2.6.
Monitoreo del funcionamiento del Sistema de Pagos y apoyo al desarrollo

de nuevos instrumentos de pago.
2.7.
Estmulo y monitoreo del desarrollo de nuevos instrumentos crediticios que

faciliten el acceso al crdito de los agentes econmicos.
3. LOGROS OBTENIDOS DURANTE EL AO 2000

3.1. Se impusieron exigencias para las obligaciones por las lneas del exterior
otorgadas por las casas matrices o bancos del exterior a sus subsidiarias o
sucursales y a todos los pasivos vinculados a obligaciones por lneas
financieras del exterior (no vinculadas a la financiacin de operaciones de
comercio exterior).
3.2. Junto con bancos de inversin internacionales de primera lnea, se analizaron
diversas alternativas para ampliar y complementar el Programa de Pases
Contingentes.
3.3. Se modific la exigencia absoluta de capital bsico para las entidades
(excepto los bancos mayoristas) que, estando en funcionamiento a fines de
1995, mantenan al 31 de diciembre de 1998 una exigencia menor a 5
millones de pesos. Estas entidades debern mantener un capital mnimo
equivalente a 5 millones de pesos.
3.4. Se modific el rgimen de previsionamiento de las financiaciones con
garantas hipotecarias que mantengan una permanencia en las categoras 4 o
5. Estas podrn ser previsionadas por un monto inferior al 100 por ciento
cuando cuenten con la opinin favorable de un abogado sobre la
recuperacin del crdito. Tambin podr excluirse del criterio general de
previsionamiento, a las deudas que se encuentren incluidas en convenios
judiciales o extrajudiciales homologados o arreglos privados concertados con
otras entidades financieras acreedoras y que no hayan registrado
incumplimientos.
3.5. Se firmaron acuerdos de cooperacin en materia de supervisin consolidada
con organismos especializados de diversos pases.
3.6. Se adecuaron los procesos de supervisin a los requerimientos sobre
operaciones sospechosas provenientes de actividades ilcitas.
3.7. Se obtuvo un retorno promedio de 6.5% por la inversin de las reservas
internacionales del BCRA, resultado que puede considerarse como muy
positivo, en un contexto de alta volatilidad en los mercados financieros
internacionales.
3.8. Se finalizaron distintas tareas relacionadas con la incorporacin de un nuevo
medio de pago: las transferencias electrnicas, a travs de la cual podrn
realizarse transacciones como el pago abierto de sueldos, pago abierto a
proveedores y las transferencias entre cuentas bancarias de clientes.
3.9. Se incorpor la cancelacin de los saldos deudores del canje de valores al
sistema de liquidacin en lnea en las cuentas corrientes de las Entidades
abiertas en el Banco Central, lo que otorgar mayor seguridad a estas

transacciones y reducir costos operativos.
3.10.El Banco Central prosigui con la administracin del Programa Global de
Crditos a la Micro y Pequea Empresa, financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo.
3.11.Se reglament la ley de tarjetas de crdito: determinndose la tasa de inters
mxima aplicable al financiamiento realizado a travs de este instrumento de
pago.
3.12.Se autoriz a las entidades a efectuar prstamos de bajo valor sin necesidad
de evaluar la capacidad de repago del deudor para cuotas no superiores a los
$200 y con un plazo mximo de 24 meses.
Objetivos
Adecuar las capacidades del BCRA ya los requerimientos que imponen las
cambiantes condiciones de los mercados financieros domsticos e internacionales
buscando optimizar el uso de los recursos humanos y fsicos de los que dispone la
Institucin.
Polticas
Se encar la revisin y reestructuracin de la organizacin, los procesos fsicos y los
recursos humanos, mejorando la eficiencia en la administracin de los recursos.
Para el desarrollo del proyecto se contrat, a travs de una licitacin pblica
efectuada con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, a la
consultora Mc Kinsey & Company. El proyecto de reestructuracin diseado por esta
consultara tuvo cuatro etapas:
1. Definicin de aspiraciones del Banco Central y la Superintendencia.
2. Diagnstico organizativo de los procesos y sistemas del Banco Central y la
Superintendencia.
3. Readecuacin de la estructura, rediseo de procesos y establecimiento de las
necesidades de desarrollo de los recursos humanos para alcanzar las
aspiraciones planteadas.
4. Implementacin de los cambios.
Logros
El proyecto fue completado en todas sus etapas en el caso de la Superintendencia
donde se complet la implementacin de la primera etapa del plan BCRA 2000,
basado en las siguientes premisas:
1. Constituir una supervisin orientada al riesgo de la entidad financiera.
2. Mantener un ciclo continuo de supervisin combinando seguimiento a distancia
e inspecciones o verificaciones en la entidad financiera.

3. Profundizar y coordinar la utilizacin de herramientas analticas para la
evaluacin y seguimiento de la entidad financiera.
El proyecto fue completado hasta su etapa 3.
NMINA DE AUTORIDADES
DE LA
REPBLICA ARGENTINA
Actualizada al 12 de enero de 2001
Elaborada por la
DIRECCIN GENERAL DE CEREMONIAL
e-mail: nomina@presidencia.net.ar
NDICE
PODER EJECUTIVO
- Coordinacin General de la Unidad Presidente ............................................................................... 6
- Secretara General.................................................................................................................................. 8
- Secretara Legal y Tcnica .................................................................................................................... 8
- Secretara de Inteligencia de Estado ................................................................................................... 9
- Secretara de Cultura y Comunicacin ............................................................................................... 9
- Secretara para la Tecnologa, la Ciencia y la Innovacin Productiva.......................................... 11
- Secretara de Turismo ......................................................................................................................... 12
- Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin
y la Lucha contra el Narcotrfico
........................................................................... 12
- Casa Militar........................................................................................................................................... 13
- Organismos dependientes de Presidencia de la Nacin ................................................................ 14
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS .......................................................................... 15
- Organismos dependientes
MINISTERIO DEL INTERIOR...................................................................................................... 18
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO .....................................................................22
MINISTERIO DE DEFENSA........................................................................................................... 25
- Fuerzas Armadas
MINISTERIO DE ECONOMA ...................................................................................................... 29
- Organismos descentralizados
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA ...................................................... 35
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.................................................... 39
MINISTERIO DE EDUCACIN .................................................................................................... 42
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS......................................................................44
Presidencia de la Nacin
Direccin General de Ceremonial
MINISTERIO DE SALUD ................................................................................................................. 47

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE ............................... 50
PODER LEGISLATIVO
HONORABLE SENADO DE LA NACIN ................................................................................ 54
- Nmina de Senadores Nacionales
HONORABLE CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN ............................................ 58
- Nmina de Diputados Nacionales
- Organismos dependientes del Congreso de la Nacin
PODER JUDICIAL
HONORABLE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN ............................... 68
MINISTERIO PBLICO FISCAL................................................................................................... 70
MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA.............................................................................. 73
GOBERNACIONES Y REPRESENTACIONES EN CAPITAL FEDERAL ................... 76
AUTORIDADES ECLESISTICAS ................................................................................................ 85
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES ............................................................................ 87
- Organismos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES............................ 94
- Nmina de Legisladores de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
La presente nmina no guarda orden de precedencia protocolar.

Ante cualquier error u omisin rogamos comunicarse al telfono 4344-3770/3771
PODER EJECUTIVO NACIONAL
Balcarce 50 (1064) Cdad. Aut. de Bs. As.
Conmutador: 4344-3600
Seor Presidente de la Nacin

Dr. D. Fernando de la Ra
COORDINADOR GENERAL DE LA UNIDAD PRESIDENTE 4344-3662
3789 Fax
SECRETARA PRIVADA
Secretario Privado
- Sr. Ricardo Antonio OSTUNI
4344-3767
2670
2651
3765 Fax
Secretaria Privada Adjunta

- Sra. Ana Cristina CERNUSCO
Secretario Privado para Asuntos Espaciales
- Sr. Leonardo Rosario Luis AIELLO
DIRECCIN GENERAL DE CEREMONIAL
Director General
- Sr. Sergio Adrin GRILLO
Subdirector General
- Sr. Alberto O. GARCA
4344-3770/3771/3772
3773/3774
3775 Fax
DIRECCIN GENERAL DE AUDIENCIAS

Directora General
- Sra. Claudia Ana Mara TASSANO ECKART
Director General Adjunto
- Sr. Juan Jos PASARAGUA
DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
Y ORGANIZACIN
Director General
- a/c Dr. D. Hctor Alfredo MARCOVECCHIO
DIRECCIN DE ASISTENCIA SOCIAL
Directora: Sra. Elvira Elena CASTAOS de PETRACCHI
6
4344-3759
3757 Fax
4344-3724
4344-3739
2664 Fax
DIRECCIN DE DOCUMENTACIN PRESIDENCIAL

Directora: Sra. Mara Cristina BUSQUET Y SERRA
ASESOR PRESIDENCIAL
- Dr. D. Federico Gabriel POLAK
Int. 3137
3144
4344-3668
SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIN

4344-3662
3789 Fax
SECRETARIO GENERAL
- Dr. D. Jos Horacio JAUNARENA
4344-3679
SUBSECRETARIO GENERAL
- Arq. D. Daniel Omar RAMOS
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN
Av. Pte. Julio A. Roca 782 - 2 Piso (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sr. Juan Esteban VILLA (h)
4344-3967
3968 Fax
Organismos dependientes de la Secretara General

MUSEO DE LA CASA ROSADA
- Directora: Sra. Nancy NICCOLINI de ETCHEGARAY
4344-3802
3794
3803 Fax
COMISIN NACIONAL DE POLTICAS Y ESTRATEGIAS

DE LA DEMOCRACIA (CONAPED)
Av. Pte. Julio A. Roca 782 - E.P. (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Angel Federico ROBLEDO
4344-3993
3994
3964
SECRETARA LEGAL Y TECNICA

4344-3807
3809
3813 Fax
SECRETARIO
- Dr. D. Virgilio Jacinto LOICONO
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS LEGALES
- Dr. D. Isidoro Norberto di BATTISTA
4344-3824
3825
SUBSECRETARIA TCNICA
- Sra. Mara Elena MACHINEA
4344-3821
3823
SECRETARA DE INTELIGENCIA DE ESTADO

25 de Mayo 11 (1002) Cdad. Aut. de Bs. As.
4331-6632/7209
4342-5483
4340-2682 Fax
SECRETARIO
- Dr. D. Carlos Armando BECERRA
SUBSECRETARIO A
- Dr. D. Daro Florin RICHARTE
4331-5878
5944
4342-6726
SUBSECRETARIO B
-
4331-5204
4340-2606
SECRETARA DE CULTURA Y COMUNICACIN

4344-3850/1
3852/3
SECRETARIO
- Sr. Daro Eduardo LOPRFIDO
4813-8701
0588
4814-1439 Fax
SUBSECRETARIO DE CULTURA
Av. Alvear 1690 (1014) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Arq. D. Hugo STORERO
SUBSECRETARIO DE COMUNICACIN
Balcarce 50 1 piso (1064) Cdad Aut. de Bs.As.
- Sr. Ricardo RIVAS
- Dr. D. Alejandro Flix CAPATO
4344-3845
4344-3858/9
Organismos Desconcentrados de la Secretara de Cultura y Comunicacin

DIRECCION NACIONAL DE PATRIMONIO,
MUSEOS Y ARTES
Av. Alvear 1690 (1014) Cdad. Aut. de Bs. As.
Directora Nacional: Lic. Da. Liliana BARELA
COMISIN NACIONAL DE MUSEOS,
MONUMENTOS Y LUGARES HISTRICOS
Av. de Mayo 556 (1084) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Lic. Da. Magdalena FAILLACE
9
4813-2143
4811-4498
1447
Int. 105/106
4343-5835
6960 Fax
COMISIN NACIONAL PROTECTORA

DE BIBLIOTECAS POPULARES (CONABIP)
Ayacucho 1578 (1112) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Sra. Elba Beatriz CASETTA
4803-6545
6459
INSTITUTO NACIONAL BELGRANIANO

Defensa 628 (1065) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Prof. D. Anbal Jorge LUZURIAGA
4343-2709
4342-7260
INSTITUTO NACIONAL BROWNIANO

Av. Alte. Brown 401 (1155) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Clte. (R) D. Horacio RODRGUEZ
4307-9925
4362-1225
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES HISTRICAS

JUAN MANUEL DE ROSAS
Hiplito Yrigoyen 788 1 Piso (1086) Cdad. Aut. de Bs. As.
4343-5635
- Presidente: a/c Dr. D. Alberto GONZLEZ ARZAC
4342-6138
INSTITUTO NACIONAL NEWBERIANO
Av. Leandro N. Alem 719 - 1 Piso Of. 4 (1001) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Brig. (R) D. Miguel SNCHEZ PEA
4318-0714
INSTITUTO NACIONAL SANMARTINIANO
Mariscal R.Castilla y Alejandro Aguado(1425) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Grl. Br. (R) D. Diego Alejandro SORIA
4802-3311
4801-0848
RADIO NACIONAL
Maip 555 (1006) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: D. Mario Andrs CELLA
4325-4590
4322-4313
Organismos Descentralizados de la Secretara de Cultura y Comunicacin

AGENCIA DE NOTICIAS TELAM S.A.I.y P.
Bolvar 531 (1066) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Sr. Rodolfo POUS
4339-0315
0316
CANAL 7
Av. Figueroa Alcorta 2977 (1425) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Interventor: Sr. Juan Carlos ABARCA
4802-5497
9477
BIBLIOTECA NACIONAL
Agero 2502 (1425) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Dr. D. Francisco Jos DELICH
4806-6155
6157
COMIT FEDERAL DE RADIODIFUSIN (COMFER)

Suipacha 765 (1008) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Interventor: Dr. D. Gustavo LPEZ
4320-4912
4913
FONDO NACIONAL DE LAS ARTES

Alsina 673 (1087) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Sra. Mara Amalia Sara LACROZE de FORTABAT
4334-0184
5127
10
INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES

Lima 319 (1073) Cdad. Aut. de Bs. As.
4381-7582
- Director Nacional: Dr. D. Jos Miguel ONAINDIA
7593
INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO
Av. Santa Fe 1243 - 7 Piso (1059) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director Ejecutivo: Sr. Rubens CORREA
4812-6602
4816-2484
INSTITUTO NACIONAL JUAN DOMINGO PERN DE ESTUDIOS

E INVESTIGACIONES HISTRICAS, SOCIALES Y POLTICAS
Austria 2593 (1425) Cdad. Aut. de Bs. As.
4802-8010
- Secretario General: Dr. D. Manuel URRIZA
0092
TEATRO NACIONAL CERVANTES
Av. Crdoba 1155 5 Piso (1055) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Sr. Ral BRAMBILLA
4816-6878
SECRETARA PARA LA TECNOLOGA, LA CIENCIA Y LA

INNOVACIN PRODUCTIVA
Av. Crdoba 831 - 2 Piso (1054) Cdad. Aut. de Bs. As.
Conmutador: 4313-5471/1484/1366
4311-2028
2717
4312-8364 Fax
SECRETARIO
- Lic. D. Dante CAPUTO
Organismos dependientes de la Secretara para la Tecnologa,

la Ciencia y la Innovacin Productiva
AGENCIA NACIONAL DE PROMOCION CIENTFICA
Y TECNOLGICA
Av. Crdoba 831 - 1 Piso (1054) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Guillermo Carlos BLUSKE
4312-2666
4314-2312
2313
4311-9650
AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR

Av. del Libertador 8250 (1429) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Lic. D. Antonio Abel OLIVEIRA
4704-1218
1248
COMISIN NACIONAL DE ENERGA ATMICA (CNEA)

Av. del Libertador 8250 (1429) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Aldo FERRER
4704-1201
1461
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES

CIENTFICAS Y TCNICAS (CONICET)
Av. Rivadavia 1917 (1033) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Andrs Eduardo CARRASCO
4953-6507
8506
11
SECRETARA DE TURISMO
Suipacha 1111 - 20 Piso (1368) Cdad. Aut. de Bs. As.
Conmutador: 4312-5611/4
4311-4819
6800
4313-6834 Fax
SECRETARIO
- Ing. D. Hernn Santiago LOMBARDI
Organismo dependiente de la Secretara de Turismo

ADMINISTRACIN DE PARQUES NACIONALES
Av. Santa Fe 690 (1059) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Interventor: Ing. D. Hernn Santiago LOMBARDI
4311-0303
4312-0820
SECRETARA DE PROGRAMACIN PARA LA PREVENCIN DE LA

DROGADICCIN Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO (SEDRONAR)
Sarmiento 546 (1041) Cdad. Aut. de Bs. As.
4320-1250
1251
SECRETARIO
- Dr. D. Lorenzo Juan CORTESE
12
CASA MILITAR
4344-3855
3889 Fax
JEFE
- Grl. Br. D. Julio Alberto Conrado HANG
AGRUPACIN COORDINACIN LOGSTICA
Y COMUNICACIONES
- Jefe: CN. D. Emilio Horacio GIMNEZ
4344-3630
AGRUPACIN AREA
- Jefe: Com. D. Guillermo Jos TESTONI SONZINI
4344-3625
3629 Fax
AGRUPACIN SEGURIDAD E INTELIGENCIA

- Jefe: Cnl. D. Hernn Jos Mara RISSO PATRN
4344-3632
3633 Fax
EDECANES DEL SEOR

PRESIDENTE DE LA NACIN
- EJRCITO: Tcnl D. Mario Fernando TRONCOSO
- NAVAL: CF D. Carlos Bartolom CASTRO MADERO
- AERONUTICO: Vcom. D. Juan Alberto MACAYA
13
4344-3658
3614 Fax
ORGANISMOS DEPENDIENTES DE
OBISPADO CASTRENSE
Comodoro Py 1925 (1104) Cdad. Aut. de Bs. As.
4314-2225
- Obispo Castrense: Monseor Norberto Eugenio NA
4311-9113
- Vicario General: Presbtero Oscar Cayetano ALONSO
9240
- Vicario Episcopal y Secretario General: Monseor Carlos F. GUILLOT
4081
SINDICATURA GENERAL DE LA NACIN (SIGEN)
Corrientes 389 - 3 Piso (1327) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sndico General : Dr. D. Rafael Antonio BIELSA
- Sndicos Generales Adjuntos: Dr. D. Horacio COSTA
Dr. D. Jaime FARJI
Lic. D. Jorge PRESMAN
14
4317-2701
2706
2707
2708
2720 Fax
JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS
15

Av. Pte. Julio A. Roca 782 (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
Conmutador : 4331-1951
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
- Lic. D. Chrystian Gabriel COLOMBO
4331-5638
4342-2960
4142
3960 Fax
Secretarios Privados
- Sra. Nora COLNGELO
- Sr. Marcelo PAPANDREA
Jefe de Gabinete de Asesores

- Dr. Manuel CYWIN
4343-6282
4342-5476
4345-1377 Fax
Direccin de Ceremonial
4331-2041
Oficina de Prensa
4342-1245
4331-3518
SECRETARIO DE COORDINACIN GENERAL

- Cont. D. Marcos Pedro MAKN
4345-0240
0149
4334-3555
SUBSECRETARIO DE RELACIONES INSTITUCIONALES.

- a/c Sr. Marcelo Luis Antonio ACUA
4342-0939
4345-1387
SUBSECRETARIO DE LA GESTIN PBLICA.

- a/c Cont. D. Marcos Pedro MAKN
4331-4949
4342-8392
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN INTERMINISTERIAL

- Sr. Marcelo Luis Antonio ACUA
4345-1380
1371
1394
SUBSECRETARIA DE RECAUDACIN
Y EJECUCIN PRESUPUESTARIA
- Cont. D. Rubn Rafael TORRES
4331-9510
4342-2249
SUBSECRETARIA DE FOMENTO E INTEGRACION DE

ECONOMIAS REGIONALES
. - Lic. Paola Andrea COCCIAGLIA
16
4342-3504
ORGANISMOS DEPENDIENTES DE LA JEFATURA

DE GABINETE DE MINISTROS
COMISIN NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIN
DE PERSONAS DISCAPACITADAS
Av. Pte Julio A. Roca 782 - 4 Piso (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Fernando Jorge SCATTINI
4342-0131
4334-0828
5096
CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER
Av. Roque Senz Pea 648 (1035) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dra. Da. Carmen Adelina STORANI
4345-6402
6403
0683 Fax
INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (INAP)

Av. Pte. Roque Senz Pea 501 (1035) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Lic. D. Juan Patricio FURLONG
4331-6898
4342-4683
17
18

25 de Mayo 101/145 (1002) Cdad. Aut. de Bs. As.
MINISTRO
- Dr. D. Federico Teobaldo Manuel STORANI
4331-4571
6756
9951
1156 Fax
Secretaria Privada
- Srta. Andrea BARBIERI
Coordinador General de la Unidad Ministro
- Sr. Eduardo Ral CARPINI
4331-9951
4571
4346-1575
Int.1574/1575
Jefe de Ceremonial y Audiencias

- Sr. Gustavo BARRIOS
Jefe del Departamento Apoyo Administrativo
- Sra. Graciela Liliana SARTIRANA
4331-9951
Int. 1577
Voceras de Prensa
- Sra. Lidia MANTINI
- Sra. Anala ARGENTO
4342-9898
Int. 1578
1579
Ayudanta Policial
- Subcrio. D. Daniel Marcelo CARRERA
4331-7263
Av. Leandro N. Alem 168 (1003) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sr. Martn HOUREST
4346-1812
4331-5008 Fax
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS INSTITUCIONALES

Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Av. Leandro N. Alem 168 7 Piso (1002) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Lic. D. Lautaro GARCA BATALLN
4346-1631
4331-7932
SECRETARIA DE ASUNTOS POLTICOS

- Dra. Da. Nilda Celia GARR
4331-3717
3796
SECRETARIO DE SEGURIDAD INTERIOR

Gelly y Obes 2289 7 Piso (1425) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D. Enrique MATHOV
4809-1600
1686
SUBSECRETARIO DE SEGURIDAD
- Sr. Carlos MARTN
4809-1657
19
SECRETARIO DE PROVINCIAS
- Ing. D. Walter Alberto CEBALLOS
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS MUNICIPALES
- Dr. D. Rubn Amrico MART
SUBSECRETARIO DE INTERIOR
- Sr. Csar MARTUCCI
4342-0171
4331-3564
4346-1607
1807
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCIN GENERAL DEL ARCHIVO
GENERAL DE LA NACIN
- Interventor: Dr. D. Enrique TANDETER
4331-6642
4334-0065
DIRECCIN NACIONAL DEL REGISTRO

NACIONAL DE LAS PERSONAS
Tte. Gral. Juan D. Pern 666 (1038) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director Nacional: Lic. D. Gastn ORTIZ MALDONADO
4394-8868
8872
DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES

Av. Antrtida Argentina 1355 (1104) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director Nacional: Dr. D. Angel ROIG
4312-0474
0494
0501
DIRECCIN NACIONAL ELECTORAL

25 de Mayo 101 3 Piso (1002) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director Nacional: Dr. D. Rodolfo QUEZADA
4342-7954
CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES

DE LA POLICA FEDERAL
- Presidente: Crio. Grl. D. Omar Enrique PINTO
4814-8211
8200
INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIN,

LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI)
Av. Leandro N. Alem 150 P.B.(1003) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Interventor: Dr. D. Eugenio Ral ZAFFARONI
4346-1724
POLICA FEDERAL ARGENTINA

Moreno 1550 (1093) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Jefe: Crio. Grl. D. Rubn Jorge SANTOS
4381-7780
20
DIRECCIN NACIONAL DE GENDARMERA

Antrtida Argentina y Gendarmera Nacional (1104)
Cdad. Aut. De Bs. As.
- Director Nacional: Cdte. Grl. D. Hugo Alberto MIRANDA
4310-2569
2758
4313-1398 Fax
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

Eduardo Madero 235 (1106) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Prefecto Nacional Naval: Pref. Grl. D. Juan Jos BELTRITTI
4318-7521
7522
4314-0317 Fax
CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR

Av. Leandro N. Alem 168 - 7 Piso (1003) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Secretario Ejecutivo: Sr. Luis Enrique Ramn URIONDO
4342-5265
21
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES, COMERCIO
22
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,

COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
Esmeralda 1212 (1007) Cdad. Aut. de Bs. As.
MINISTRO
-Dr. D. Adalberto RODRGUEZ GIAVARINI
4819-7317
7318
7319
- Cons. D. Luis Pablo BELTRAMINO
- Cons. D. Alejandro Guillermo VERDIER
Director Nacional de Ceremonial
- Emb. D. Jess Fernando TABOADA
4819-7002/3
7012 Fax
Subdirector Nacional de Ceremonial

- Mtro. D. Jorge STOK CAPELLA
4819-7126
4819-7145 Fax
- Emb. D. Edgardo Sergio PENA
SECRETARIO DE COMERCIO Y
RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES
Y ASUNTOS CONSULARES
- Emb. D. Horacio Aldo CHIGHIZOLA
4819-7030/2
7024 Fax
4819-7336
7354
7560 Fax
SUBSECRETARIO DE INTEGRACIN ECONMICA

AMERICANA Y MERCOSUR
- Lic. D. Norberto IANNELLI
4819-7838
7841 Fax
SUBSECRETARIO DE COMERCIO INTERNACIONAL

Y ASUNTOS CONSULARES
- Emb. D. Alberto HAM
4819-7903
7904 Fax
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

- Emb. Da. Susana Myrta RUIZ CERUTTI
4819-7109
7226 Fax
SUBSECRETARIO DE POLTICA LATINOAMERICANA 4819-7520/1

- Emb. D. Adolfo NANCLARES
7530 Fax
SUBSECRETARIO DE POLTICA EXTERIOR
- Emb. D. Ral Alberto RICARDES
4819-7436/7
7451 Fax
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS GLOBALES

- Emb. D. Horacio Emilio SOLARI
4819-7203
7204
4819-7553
7018
SECRETARIO DE CULTO
- Emb. D. Norberto PADILLA
23
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE RELACIONES

EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO
ARCHIVO, BIBLIOTECA Y MUSEO DE LA
DIPLOMACIA ARGENTINA
- Director: Mtro. D. Carlos DELLEPIANE
4382-2419
0668
COMISIN CASCOS BLANCOS

- Presidente: Emb. D. Roberto Jorge LAPERCHE
4310-2117
2100
COMISIN NACIONAL DE
ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE)
Av. Paseo Coln 751 (1063) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Dr. D. Franco Conrado VAROTTO
4331-5447
0074
3446 Fax
INSTITUTO DEL SERVICIO EXTERIOR DE LA NACIN (ISEN)

Esmeralda 1212 - 3 Piso (1007) Cdad. Aut. de Bs. As.
4819-8135
- Director: Emb. D. Jos Ramn SANCHS MUOZ
8136
24
25
Azopardo 250 (1328) Cdad. Aut. de Bs. As.
MINISTRO
Lic. D. Ricardo Hiplito LOPEZ MURPHY
- Dr. D. Ricardo URQUIZA
- Sra. Elsa ALEJANDRA
4346-8802
8803
4343-4570 Fax
Ayudanta Militar
- Tcnl. D. Alejandro ETCHEVERRY BONEO
- CF. D. Leandro GURINA
- Vcom. D. Gustavo CERCEDO
Coordinacin de Ceremonial
- Sra. Luca HIDALGO de AGUIRRE
4346-8804
4346-8810
Coordinacin de Prensa
- Sr. Ramiro COSTA
4346-8840
- Lic. D. Jorge Oscar SERENO
4346-8846
8847
SECRETARIO DE PLANEAMIENTO
- Dr. D. Jos Mara LLADOS
4346-8814
8815
SECRETARIO DE ASUNTOS MILITARES

- Lic. D. Angel Pablo TELLO
4346-8821
8822
26
FUERZAS ARMADAS
ESTADO MAYOR CONJUNTO
Azopardo 250 - 13 Piso (1328) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Jefe: Tte. Grl. D. Juan Carlos MUGNOLO
4346-8623
8621 Fax
ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJRCITO

Azopardo 250 (1328) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Jefe: Tte. Grl. D. Ricardo Guillermo BRINZONI
4331-2204
4346-6234
6230 Fax
ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA

Comodoro Py 2055 (1104) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Jefe: AL D. Joaquin Edgardo STELLA
4317-2355
4313-8939 Fax
ESTADO MAYOR GENERAL DE LA FUERZA AREA

Comodoro Pedro Zanni 250 (1104) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Jefe: Brig. Grl. D. Walter BARBERO
4317-6100
6031 Fax
REGIMIENTO DE GRANADEROS A CABALLO

GRAL. SAN MARTN
Av. Luis Mara Campos 554 (1426) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Jefe: Cnl. D. Julio Jos TORNERO
4576-5660
5671 Fax
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE DEFENSA

AUDITORA GENERAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
Cerrito 572 - 6 Piso (1010) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Auditor General: Clte. Aud. D. Jos REILLY
4382-7795
6767
CONSEJO DE GUERRA PERMANENTE PARA JEFES

Y OFICIALES DE LAS FUERZAS ARMADAS
Av. Cabildo 381 (1426) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Grl. Brig. (R) D. Alberto ABRAMOR
4774-8886
2317
CONSEJO SUPREMO DE LAS FUERZAS ARMADAS

Carlos Pellegrini 1285 (1009) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Grl. Div. D. Alfredo Pablo ROLANDO
4393-1799
DIRECCIN NACIONAL DEL ANTRTICO

Cerrito 1248 (1010) Cdad. Aut. de Bs. As.
Director Nacional: Dr. D. Angel E. MOLINARI
4813-7807
ESCUELA DE DEFENSA NACIONAL

Maip 262 - 1 Piso (1084) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Grl. Div. (R) D. Anbal LAIO
4325-3510
4326-0421
27
FEDERACIN DEPORTIVA MILITAR ARGENTINA

- Presidente: Grl. Brig. (R) D. Carlos ALFONSO
4775-4007
FISCALA GENERAL DE LAS FUERZAS ARMADAS

Carlos Pellegrini 1285 (1009) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Fiscal General: Brig. D. Oscar O. MAZZONI
4393-4652
2344
INSTITUTO DE AYUDA FINANCIERA PARA PAGOS

DE RETIROS Y PENSIONES MILITARES
- Presidente: Clte. (R) D. Carlos Alberto FRASCH
4382-5673
9937
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS

Y TCNICAS DE LAS FUERZAS ARMADAS
Zufriategui 4380 (1603) Villa Martelli - PCIA. DE BUENOS AIRES
- Presidente: Grl. Br. (R) D. Mximo ABBATE
4709-0551
0031
INSTITUTO GEOGRFICO MILITAR

- Director: Cnl. D. Ricardo MILLET
4576-5565
5566
REGISTRO NACIONAL DE ARMAS

Bartolom Mitre 1465 - 5 Piso (1037) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Sr. Gregorio POMAR
4371-8989
3957
TRIBUNAL DE HONOR PARA JEFES Y

OFICIALES DE LAS FUERZAS ARMADAS
- Presidente: Brig. (R) D. Knud ANDREASEN
4382-6605
TRIBUNAL SUPERIOR DE HONOR DE LAS FUERZAS ARMADAS

Maip 262 - 3 Piso (1084) Cdad. Aut. de Bs. As.
4327-2836
- Presidente: Vlte. (R) D. Csar GARRO
2837
28
MINISTERIO DE ECONOMA
29
Hiplito Yrigoyen 250 (1310) Cdad. Aut. de Bs. As.
Conmutador: 4349-5000/5010/5020
MINISTRO
- Dr. D. Jos Luis MACHINEA
Jefe de la Secretara Privada
- Sra. Julia BAPTISTA
4349-8801/3/5
8815 Fax
Secretarias Privadas
- Srta. Gabriela MALAMUD
- Srta. Susana BRAA
4349-8801/3/5
8815 Fax
Coordinadora de Ceremonial
- a/c Lic. Da. Raquel MELGIN
4349-5205/7
5204 Fax
Coordinador Area Administrativa

de la Secretara Privada
- Sr. Avelino RODRGUEZ
4349-8854/5
6033 Fax
4349-8161
8173 Fax
Responsable Auditora Interna

- Cont. Da. Amalia PREZ OJEDA
4349-5103/5
5107 Fax
Director de Prensa y Difusin

- Dr. D. Daniel CHIROM
Jefe de Asesores de Gabinete
- Lic. D. Pablo GERCHUNOFF
4349-8744
8726 Fax
- Dr. D. Roberto Julio EILBAUM
4349-8114
8120
8122 Fax
4349-5760
5762
5763 Fax
SECRETARIO DE PROGRAMACIN ECONMICA

Y REGIONAL
- Lic. D. Miguel BEIN
SUBSECRETARIO DE PROGRAMACIN
MACROECONMICA
- Lic. D. Osvaldo KACEF
4349-5722
5724
5730 Fax
SUBSECRETARIO DE RELACIONES
CON LAS PROVINCIAS
- Lic. D. Oscar CETRNGOLO
4349-5521
5541
5833 Fax
4349-8116/8
SECRETARIO DE FINANZAS
30
- Dr. D. Daniel MARX
5212 Fax
4349-6212
6202
SUBSECRETARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS

- Lic. D. Csar Augusto DEYMONNAZ
4349-5240/2
5483 Fax
SUBSECRETARIO DE FINANCIAMIENTO
- Lic. D. Julio DREIZZEN
SECRETARIO DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR
Av. Julio A. Roca 651 2 Piso (1322) Cdad. de Bs. As.
- Dr. D. Carlos WINOGRAD
4349-3431
3421 Fax
SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERA,

PESCA Y ALIMENTACIN
- Dr. D. Antonio T. BERHONGARAY
4349-2500/8
2504 Fax
SUBSECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERA,

PESCA Y ALIMENTACIN
- Ing. Agr. D. Jorge CAZENAVE
4349-2162/3
2161 Fax
4349-6101
6116 Fax
SECRETARIO DE HACIENDA
- Lic . D. Mario Luis VICENS
SUBSECRETARIO DE PRESUPUESTO
- Lic. D. Nicols GADANO
4349-6289/90/91
4349-6292 Fax
SUBSECRETARIO DE POLTICA TRIBUTARIA

- Dr. D. Juan Carlos GMEZ SABAINI
SECRETARIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Av. Julio A. Roca 651 2 Piso (1322) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Ing. D. Javier Osvaldo TIZADO
4349-6901/3
6910 Fax
4349-3407
3408
3477 Fax
SUBSECRETARIO DE INDUSTRIA
Av. Julio A. Roca 651 2 Piso (1322) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Lic. D. Gonzalo MARTINEZ MOSQUERA
4349-3456
4356
4359 Fax
SUBSECRETARIO DE COMERCIO E
INVERSIONES
Av. Julio A.ROCA 651 2 Piso
- Dr. D. Alberto IBAEZ
4349-3143
3403
SECRETARIO DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA

Av. Paseo Coln 171 4 Piso (1063 ) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Ing. D. Enrique MARTINEZ
31
4349-5414
5415
5413 Fax
SECRETARIA DE ENERGA Y MINERA

Av. Paseo Coln 171 9 Piso (1063) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Lic. Da. Dbora Adriana GIORGI
SUBSECRETARIA DE ENERGA Y MINERA
Paseo Coln 171 8 Piso (1063) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D. Carlos Alberto SARAVIA FRAS
4349-8003
8005
8367 Fax
4349-8481
8330
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL

ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS 4347-2705
Hiplito Yrigoyen 370 - 1 Piso (1086) Cdad. Aut. de Bs. As.
2706
- Administrador Federal: Dr. D. Hctor Constantino RODRGUEZ 4342-5258 Fax
Direccin General de Aduanas
Azopardo 350 - 1 Piso (1107) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director General: Cont. D. Eduardo CASSULLO
4338-6640
6641
6664 Fax
Direccin General Impositiva

- Director General: Cont. D. Roberto Pablo SERICANO
4347-2951
2952
2954 Fax
BANCO CENTRAL DE LA REPBLICA ARGENTINA

Reconquista 266 - 2 Piso (1003) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Pedro POU
BANCO DE LA NACIN ARGENTINA
Bartolom Mitre 326 - 1 Piso (1036) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Enrique OLIVERA
BANCO HIPOTECARIO S.A.
Reconquista 151 5 Piso (1003) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Miguel KIGUEL
4348-3715
3716
4326-3361 Fax
4347-6105/8
6109 Fax
4323-7502
4347-5989
BANCO DE INVERSIN Y COMERCIO EXTERIOR (BICE) 4313-9508

25 de Mayo 526 - 4 Piso (1002) Cdad. Aut. de Bs. As.
6610
- Presidente: Lic. D. Diego Carlos Toms YOFRE
4315-1867 Fax
CASA DE MONEDA SOCIEDAD DEL ESTADO
Av. Antrtida Argentina 2085 (1104) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Nelson Julio LPEZ DEL CARRIL
4311-7303
8444
8086 Fax
COMISIN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR

Av. Paseo Coln 275 - 8 Piso (1063) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Lic. Da. Lidia Elena MARCOS de DI VICO
4348-1700
1702
1701 Fax
32
COMISIN NACIONAL DE DEFENSA

DE LA COMPETENCIA
Av. Julio A. Roca 651 - 4 Piso (1322) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Diego PETRECOLLA
4349-4097
3480
4125 Fax
COMISIN NACIONAL DE VALORES

25 de Mayo 175 8 Piso (1002) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Carlos Eduardo WEITZ
4345-2873
2874
2879 Fax
DIRECCIN GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES

Cabildo 65 - 4 Piso (1426) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Interventor: Lic. D. Marcelo Alberto BELLESI
4774-7221
ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
Av. Eduardo Madero 1020 - 10 Piso (1106) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Ing. D. Juan Antonio LEGISA
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS)
Suipacha 636 - 10 Piso (1008) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Ing. D. Hctor FORMICA
4314-5805
5817
5417 Fax
4325-9292
8655
4348-0550 Fax
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS (INDEC)

4349-9613/4
- Director:
9601Fax
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN
Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP)
Av. Victoria Ocampo 1 (7600) Mar del Plata PCIA. DE BUENOS AIRES
- Director: Dr. D. Ramiro Pedro SNCHEZ
(0223) 486-2586
Delegacin en la Ciudad de Buenos Aires:
- Av. Paseo Coln 982 (1063) Cdad. Aut. de Bs. As.
4349-2323
INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 4343-5032
5278
- Presidente: Ing. D. Federico ZAMORA
5286 Fax
INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS (INASE)
Av. Paseo Coln 922 - 3 Piso - Of. 302 (1063) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Ing. Agr. Da. Adelaida HARRIES
4349-2447
2498
2417 Fax
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA AGROPECUARIA (INTA)

Av. Rivadavia 1439 2 Piso (1033) Cdad. Aut. de Bs. As.
4383-5095/9
- Presidente: Ing. Agr. D. Guillermo MOORE DE LA SERNA
5090 Fax
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA INDUSTRIAL (INTI)
4313-3013
- Presidente: Ing. D. Julio Alberto GARCA VELASCO
3368 Fax
33
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA

- Director Nacional: Ing. Agr. D. Luis Gustavo BORSANI
4349-4272
4273
4342-6617 Fax
NUCLEOELCTRICA ARGENTINA S.A.

Arribeos 3619 Piso 14 (1429) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Ing. D. Nstor FARIAS BOUVIER
4701-4651
0407 Fax
OFICINA NACIONAL DE CRDITO PBLICO

- Director Nacional: Dr. D. Federico MOLINA
4349-6249
6250
6399 Fax
SERVICIO GEOLGICO MINERO ARGENTINO (SEGEMAR)

Av. Gral. Paz e/Albarellos y Constituyentes (1650)
SAN N - PCIA. DE BUENOS AIRES
- Presidente: Lic. D. Roberto Federico Nelson PAGE
4754-4070
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y
CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA)
- Presidente: Sr. Oscar BRUNI
SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIN
- Superintendente: Dr. D. Ignacio WARNES
4342-3231
1029
4342-1628 Fax
4343-6653
4331-8733
9821 Fax
TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIN

Reconquista 954 - 11 Piso (1003) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Agustn TORRES
4312-8825
4314-0011 Fax
TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO

Julio A. Roca 651 - 5 Piso (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Coordinador: Dr. D. Jos Luis LAQUIDARA
4349-4167
4168
4169 Fax
34
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA
35

MINISTRO
- a/c Dr. D. Jos Luis MACHINEA
SECRETARIO DE OBRAS PBLICAS
- Ing. D. Anbal ROTHAMEL
4347-9437
9393
4349-5710
5712
SUBSECRETARIO DE RECURSOS HDRICOS

- Ing. D. Vctor POCHAT
4349-7510
7402
SUBSECRETARIO DE OBRAS PBLICAS

- Ing. D. Edgardo Gastn PLA
4349-7505
7507
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
Sarmiento 151 5 Piso (1041) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Ing. D. Norberto Walter PAZOS
4316-2735
SECRETARIO DE COMUNICACIONES
- Dr. D. Henoch Domingo AGUIAR
4318-9427
9428
SECRETARIO DE TRANSPORTE
- Ing. D. Jorge Horacio KOGAN
4349-7250
7252
SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE TERRESTRE

- Sr. Jos CARBALLO
4349-7145
7153
SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL

4349-7205
7207
- Dra. Da. Angela Marina DONATO
SUBSECRETARIO DE TRANSPORTE POR AGUA Y PUERTOS
Av. Espaa 2221 4 Piso (1107) Cdad. Aut. de Bs. As.
4361-2154
1134
- Lic. D. Daniel Edgardo LEVY
36
SUBSECRETARIO DE PLANIFICACIN DE INVERSIONES

4347-9970
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL MINISTERIO DE

ADMINISTRACIN GENERAL DE PUERTOS S.E. (E.L.)
Ingeniero Huergo 431 (1107) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Interventor Liquidador: Ing. D. Ricardo Horacio del VALLE
4331-0298
4343-7096
COMISIN DE COORDINACIN INTERJURISDICCIONAL

DEL PROGRAMA HIDROVA PARAGUAY-PARANA
Av. Espaa 2221 4 Piso (1107) Cdad. Aut. de Bs. As.
4361-2154
- Presidente: Lic. D. Daniel Edgardo LEVY
1134
COMISIN NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC)
Per 103 - 19 Piso (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Ing. D. Carlos FORNO
4347-9343
9323
COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL TRANSPORTE

Paraguay 1239 - 11 Piso (1057) Cdad. Aut. de Bs. As.
4819-3002
- Presidente: Ing. D. Jos Emilio BERNASCONI
3003
ENTE NACIONAL DE OBRAS HDRICAS DE
SANEAMIENTO (ENOHSA)
- Interventor: Ing. D. Hugo Ramn CLAUSSE
4313-0833
9557
ENTE NACIONAL TRIPARTITO DE OBRAS Y SERVICIO

SANITARIOS (ETOSS)
Av. Callao 982 - (1023) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Ing. D. Eduardo CEVALLO
4815-9229
9339
ENTIDAD BINACIONAL YACYRETA

Av. Eduardo Madero 942 - 22 Piso (1106) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director Ejecutivo: Dr. D. Rafael NEZ RAYMONDA
4313-1001
1364
0179 Fax
INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA Y DEL AMBIENTE (INA)

Autopista EzeizaCauelas Tramo Jorge Newbery Km 1,62
(1084) EZEIZA PCIA. DE BUENOS AIRES
4480-9162
- Presidente: Ing. D. Adolfo Luis CERIONI
0094 Fax
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN SSMICA
Roger Valet 47 Norte (5400) SAN JUAN
- Director: Ing. D. Alejandro GIULIANO
37
(0264) 423-4463
423-9010/6
ORGANISMO NACIONAL DE ADMINISTRACIN

DE BIENES (ONAB)
Ramos Meja 1302 6 Piso (1104) Cdad. de Bs. As.
- Director Ejecutivo: Sr. Juan Gandolfo GAHAN
4318-3409
3476
ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE

AEROPUERTOS (ORSNA)
Corrientes 441 3 Piso (1043) Cdad. Aut. de Bs. As.
4327-3053
- Presidente: Dr. D. Eduardo SGUIGLIA
1199
RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES DE LA
RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Av. Paseo Coln 171 3 Piso (1063) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Ing. D. Carlos Horacio HIDALGO
4349-7517
7519
ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES DE LA

RED VIAL NACIONAL
Av. Julio A. Roca 738 5 Piso Cdad. Aut. de Bs. As.
- Coordinador General: Agr. D. Fernando Horacio LESTRADE
4343-4547
RGANO DE CONTROL CONCESIN

OBRA ROSARIO-VICTORIA
- Encargado Interino: Ing. D. Edgardo PLA
4349-7727
7505
RGANO DE SEGURIDAD DE PRESAS

9 de Julio 192 (8324) CIPOLLETTI-PCIA. DE RIO NEGRO
- Presidente: Ing. D. Carlos A. YEMA
(0299) 477-5138
5139
TRIBUNAL DE TASACION
Julio A. Roca 651-5 Piso-Sec 15(1067) Cdad. Aut..Bs. As.
-Presidente: Ing. D. Daniel Eduardo MARTIN
DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD
Av. Pte. Julio A. Roca 738 2 piso
- Administrador: Ing. D. Anbal ROTHAMEL
38
4349-3050
4342-9784
4343-2857
MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS
39

Conmutador: 4328-3015/9
MINISTRO
- Dr. D. Jorge Enrique DE LA RA
4328-6038
6039
5395 Fax
- Sra. Graciela MAZA
SECRETARIO DE JUSTICIA Y ASUNTOS LEGISLATIVOS
- Dr. D. Melchor Ren CRUCHAGA
4328-8224
8056
SUBSECRETARIO DE JUSTICIA Y
ASUNTOS LEGISLATIVOS
- Dr. D. Francisco FUSTER
4328-8378
SECRETARIA DE POLTICA CRIMINAL Y

ASUNTOS PENITENCIARIOS
- Dr. D. Mariano Alberto CIAFARDINI
4328-7321
7322
SUBSECRETARIO DE POLTICA CRIMINAL

Y ASUNTOS PENITENCIARIOS
- Dr. D. Alvaro RUIZ MORENO
4328-7832
8006
SUBSECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS

Moreno 1228 (1091) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dra. Da. Diana Beatriz CONTI
4381-1475
4571
- Lic. D. Alberto Lujn ASSISA
4328-9181
1692
40
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA

Y DERECHOS HUMANOS
ESCRIBANO GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACIN
Uruguay 637 - P.B. y 1 Piso (1015) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Esc. D. Natalio Pedro ETCHEGARAY
4371-4700
2283
FISCAL DE CONTROL ADMINISTRATIVO

DE LA OFICINA ANTICORRUPCIN
- Dr. D. Jos MASSONI
4328-2069
0531
PROCURADOR DEL TESORO DE LA NACIN

Posadas 1641 (1112) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D. Ernesto Alberto MARCER
4804-6412
6661
7718 Fax
PROCURADOR PENITENCIARIO
Belgrano 1177 - 2 Piso (1092) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D. Francisco MUGNOLO
4382-3324
4382-3367
3449 Fax
41
42
Pizzurno 935 (1020) Cdad. Aut. de Bs. As.
MINISTRO
- Prof. Dr. D. Hugo Oscar JURI
- Sra. Mnica VIRGILIO
- Sra. Victoria ROCHA
- Sra. Adriana CABRAL
- Sra. Victoria GESSAGHI
4129-1010
1030
1020 Fax

- Dr. D. Daniel BARRACO
4129-1160
1165 Fax
Directora de Ceremonial y Audiencias

- a/c Sra. Mara Alejandra QUERALT
4129-1330
1334
1335 Fax
- Dr. D. Carlos Mara VARAS
4129-1150
1155 Fax
SECRETARIO DE EDUCACIN BSICA

- Lic. D. Andrs Guillermo DELICH
4129-1040
1050 Fax
4129-1080
1085 Fax
SUBSECRETARIO DE EDUCACIN BSICA

- Lic. D. Gustavo Fabin IAIES
4129-1140
1145 Fax
SECRETARIO DE EDUCACIN SUPERIOR

- Dr. D. Juan Carlos GOTTIFREDI
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL
COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN
Y ACREDITACIN UNIVERSITARIA (CONEAU)
Av. Santa Fe 1385 - 4 Piso (1059) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Juan Carlos PUGLIESE
4813-2090
4815-1545
1767
0744 F
INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIN

TECNOLGICA (INET)
Independencia 2625 (1225) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director Ejecutivo: Ing. D. Mario Humberto de CASAS
4943-0530/0532
2517/0281
43
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y

FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS
44
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN

DE RECURSOS HUMANOS
MINISTRA
- Sra. Patricia BULLRICH
4310-6317
6322
6324
6315 Fax
- Sr. Fabin BLANCO
- Sr. Daniel SOSA
- Lic. D. Juan Manuel VELASCO
4310-6326/7
6328 Fax
Jefe de Prensa
- Sr. Hctor SENA
4310-6113/4
6037 Fax
4310-6414/16
Director de Comunicaciones
- Sr. Alejandro NEGRO
Coordinador de Ceremonial, Eventos y
Relaciones Institucionales
4310-6414
6416
- Sr. Jos Eduardo STEVENAZZI

- Lic. D. Luis Daniel AGOSTINETTI
4310-6301
6295 Fax
4310-6291/4
6352 Fax
SECRETARIO DE TRABAJO
- Dr. D. Anselmo Alfredo RIVA
SUBSECRETARIO DE RELACIONES LABORALES
- Sr. Carlos Alberto NIVIO
4310-6314
6313
4310-6370/8
6371 Fax
SECRETARIO DE EMPLEO
- Dr. D. Horacio Gustavo VIQUEIRA
4310-6370
6385
SUBSECRETARIO DE EMPLEO
- Sr. Roberto Jos BALOS
4310-6272/2665
SECRETARIO DE SEGURIDAD SOCIAL

- Lic. D. Jorge Antonio SAN MARTINO
45
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO

DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS
ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES)

Crdoba 720 - 5 Piso (1055) Cdad. Aut. de Bs. As.
4339-1010
- Interventor: Dr. D. Ricardo CAMPERO
1004
1110 Fax
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS
4320-5685
DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES
Tucumn 480 - 2 Piso (1049) Cdad. Aut. de Bs. As.
5686
- Superintendente: Dr. D. Francisco Mara ASTELARRA
5696 Fax
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
Florida 537 - 25 Piso (1005) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Superintendente: a/c Dr. D. Daniel Magn ANGLADA
46
4321-1161
4393-8006
7599 Fax
MINISTERIO DE SALUD
47
MINISTERIO DE SALUD
Av. 9 de Julio 1925 (1332) Cdad. Aut. de Bs. As.
MINISTRO
- Dr. D. Hctor Jos LOMBARDO
- Sra. Viviana Noem DE TURRIS
- Sra. Elena Celina CHIAPPARA
4379-9010
Vocera de Prensa
- Sra. Mara Luisa BRAJER
4379-9038
Jefe de Ceremonial
- Sra. Cristina PALMERO
4379-9056
9138 Fax
Jefe de Audiencias
- Sra. Cristina POGGI
4379-9055
- Dr. D. Fernando SOLA
4379-9015
9152 Fax
SUBSECRETARIO DE INVESTIGACIN Y TECNOLOGA

- Dr. D. Ernesto Jorge PODESTA
4379-9002
SECRETARIO DE ATENCIN SANITARIA

- Dr. D. Arnoldo Vctor CASTILLO
4379-9012
9143 Fax
SUBSECRETARIO DE ATENCIN PRIMARIA

DE LA SALUD
- Dr. D. Nstor Abel PREZ BALIO
4379-9635
9016 Fax
SUBSECRETARIO DE PROGRAMAS DE
PREVENCIN Y PROMOCIN
- Dr. D. Javier Oscar VILOSIO
4379-9012
9143 Fax
4379-9011
9014
9151 Fax
SECRETARIO DE POLTICAS Y
REGULACIN SANITARIA
- Dr. D. Hctor Carlos MOGUILEVSKY
SUBSECRETARIO DE PLANIFICACION, CONTROL,
REGULACIN Y FISCALIZACIN
- Dr. D. Guillermo Jos Mara GAUDIO
48
4379-9014
9051
9153 Fax
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DEL MINISTERIO DE SALUD

ADMINISTRACIN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS
DE SALUD DR. CARLOS G. MALBRN
Av. Vlez Sarsfield 563 (1281) Cdad. Aut. de Bs. As.
4301-7189
- Director: a/c Dr. D. Ernesto Jorge PODEST
4303-1433 Fax
ADMINISTRACIN NACIONAL DE MEDICAMENTOS,
ALIMENTOS Y TECNOLOGA MDICA (ANMAT)
Av. de Mayo 869 3 Piso (1084) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Comisin Interventora:
Dr. D. Zenn Roberto LUGONES
Dr. D. Norberto PALLAVICINI
Dr. D. Claudio Rubn AMENEDO
4340-0899
1103
0800
CENTRO NACIONAL DE REEDUCACIN SOCIAL (CE.NA.RE.SO)

Combate de los Pozos 2133 (1245) Cdad. Aut. de Bs. As.
4304-5985
- Director: Dr. D. Marcelo Gabriel BONO
4305-0099 Fax
HOSPITAL NACIONAL DR. BALDOMERO SOMMER
Cuartel 4 GENERAL RODRGUEZ (1748)
PCIA. DE BUENOS AIRES
(0237) 4840880
- Director: Dr. D. Ral BAUDINO
4852232
INSTITUTO NACIONAL CENTRAL NICO COORDINADOR
DE ABLACIN E IMPLANTE (INCUCAI)
Ramsay 2250 (1428) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dra. Da. Mara del Carmen BACQU
4781-0099
SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACIN
PARA LA DISCAPACIDAD
Dragones y Mendoza (1428) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Dr. D. Jorge Oscar BADARACCO
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD
Av. Pte. Roque Senz Pea 530 3 Piso (1035)
Cdad. Aut. de Bs. As.
- Superintendente: Dr. D. Rubn CANO
49
4784-9497
4783-5034 Fax
4344-2802
2803
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y

MEDIO AMBIENTE
50

Av. 9 de Julio 1925 (1332) Cdad. Aut. de Bs. As.
MINISTRA
- Prof. Da. Graciela FERNNDEZ MEIJIDE
- Sr. Marcelo STOLL
- Sra. Teresa CANDIA
4383-3021
4381-4182
4379-3648
Coordinador de Ceremonial
- Dra. Mara Celina Tolosa
4381-5650
4379-3658
- Ing. D. Carlos PORRONI
4379-3656
4384-7281
SECRETARIO DE POLTICAS SOCIALES

- Dr. D. Mario Roberto ROVERE
4382-2956
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL4381-9764

- Cont. D. Gerardo Rubn MORALES
4383-9941
SUBSECRETARIO DE PROMOCIN SOCIAL

- Sr. Pedro Rafael PEOORI
4384-7291
8128
SECRETARIO DE TERCERA EDAD Y ACCIN SOCIAL

- Dr. D. Ernesto Aldo ISUANI
4379-3772
3773
SECRETARIO DE DEPORTES Y RECREACIN

Crislogo Larralde 1050 (1429) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sr. Marcelo O. GARRAFFO
4704-1674
1676
1675 Fax
SECRETARIO DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y

POLTICA AMBIENTAL
San Martn 459 - 1 Piso (1004) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D. Oscar Ermelindo MASSEI
4348-8285
8355
SUBSECRETARIO DE ORDENAMIENTO
Y POLTICA AMBIENTAL
- Lic. D. David MUTCHINICK
51
4348-8435
8436
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL MINISTERIO DE

DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA
Tte. Gral. Pern 524 (1038) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Sra. Mara Perla ORSENIGO
4343-2627
2745
COMISIN DE TIERRAS FISCALES NACIONALES

PROGRAMA ARRAIGO
Av. Corrientes 1302 1 y 2 Piso (1043) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Arq. D. Carlos Hctor IBAEZ
4372-1897
1817
0150
COMISIN NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES

- Presidente: Dra. Da. Estela del Carmen LUNA
4379-4800
4876
FONDO DE CAPITAL SOCIAL (FONCAP)

Av. Paseo Coln 315 6 Piso A (1063) Cdad. de Bs. As.
- Presidente: Lic. D. Toms A. BULAT
INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y
ECONOMA SOCIAL (INAES)
Av. Belgrano 1656 (1093) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Sr.Juan Eugenio RICCI
4345-0621/4
4343-9284 Fax
4381-9339
4383-3530
INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS (INAI)

San Martn 451 4 Piso Cdad. Aut. de Bs. As.
4348-8431/4
- Coord. Interina: Lic. Da. Ana GONZALEZ
8473 Fax
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS (PAMI)
Per 169 12 y 13 Pisos (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Comisin Interventora Normalizadora:
Dr. D. Federico Gabriel POLAK
Dra. Da. Graciela Z. ROSSO
4344-8627
8527
LOTERA NACIONAL
Santiago del Estero 126 (1075) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Emilio Jos PERROT
4381-2387
9911
4383-2242
52
PODER LEGISLATIVO
53
HONORABLE SENADO DE LA NACIN
54
HONORABLE SENADO DE LA NACIN

Hiplito Yrigoyen 1835/49 (1089) Cdad. Aut. de Bs. As.
PRESIDENTE PROVISIONAL
- Sr. Mario Anbal LOSADA
4379-5858/9
4959-4707 Fax
Secretario Privado
- Sr. Joaqun LOSADA
VICEPRESIDENTE
- Dr. D. Antonio CAFIERO
4953-1271
VICEPRESIDENTE 1
- Sr. Luis Agustn LEN
VICEPRESIDENTE 2
- Sr. Ruggero PRETO
4379-5660
- Sr. Juan Carlos OYARZN
4379-5847
- Sr. Jos Domingo CANATA
4953-0070
0094
SECRETARIO DE ACCIN SOCIAL

- Sr. Miguel Julio MAMY
4959-3235
- Sr. Juan Jos CANALS
- Sr. Miguel Augusto FERNNDEZ ALAS
4379-5851

- Sr. Rodolfo BERNARDINI
4959-3238
3233
PROSECRETARIA DE COORDINACIN INSTITUCIONAL

Vacante
4959-3298
DIRECTOR DE CEREMONIAL Y PROTOCOLO
- Sr. Carlos RIVERO Y HORNOS
55
4959-3190
3191
NOMINA DE SENADORES NACIONALES

APELLIDO Y NOMBRE
DISTRITO
PARTIDO
AGNDEZ, Jorge Alfredo

ALASINO, Augusto Jos Mara
ALTUNA, Juan Carlos
ANGELOZ, Eduardo Csar
ARNOLD, Eduardo Ariel
BAUM, Daniel
BAUZ, Eduardo
BRANDA, Ricardo Alberto
*BRAVO, Leopoldo
CABANA, Fernando Venancio
CAFIERO, Antonio Francisco
CANTARERO, Emilio Marcelo
CARBONELL, Jos Fernando
CORACH, Carlos Vladimiro
COSTANZO, Remo Jos
DE LA ROSA, Carlos Leonardo
*DEL PIERO, Pedro
DI PIETRO, Arturo Rolando
GAGLIARDI, Edgardo Jos
GALVAN, Ral Alfredo
GARCA ARECHA, Jos Mara
GENOUD, Jos
GIOJA, Jos Luis
HUMADA, Julio Csar
LEN, Luis Agustn
LPEZ, Alcides Humberto
LOSADA, Mario Anbal
LOZA, Juan Carlos
MAGLIETTI, Alberto Ramn
MARTNEZ ALMUDEVAR, E.
MASSACCESI, Horacio
MASSAT, Jorge Jos
MAYA, Hctor Mara
MELGAREJO, Juan Ignacio
MENEGHINI, Javier Reynaldo
MENEM, Eduardo
MIKKELSEN LOTH, Jorge
MOLINARI ROMERO, Luis A.
MOREAU, Leopoldo Ral
ORTEGA, Ramn Bautista
OUDN, Ernesto Ren
PALACIOS, Gerardo Luis
PARDO, Angel Francisco
*PRETO, Ruggero
SAN LUIS
ENTRE RIOS
CHUBUT
CRDOBA
SANTA CRUZ
NEUQUN
MENDOZA
FORMOSA
SAN JUAN
JUJUY
BUENOS AIRES
SALTA
TUCUMN
CAPITAL
RIO NEGRO
MENDOZA
CAPITAL
SANTA FE
RO NEGRO
LA RIOJA
BUENOS AIRES
MENDOZA
SAN JUAN
MISIONES
CHACO
ENTRE ROS
MISIONES
SAN JUAN
FORMOSA
LA PAMPA
RO NEGRO
SANTA FE
ENTRE ROS
SANTA CRUZ
SGO. DEL ESTERO
LA RIOJA
SGO. DEL ESTERO
CRDOBA
BUENOS AIRES
TUCUMN
MISIONES
T. DEL FUEGO
CORRIENTES
T. DEL FUEGO
U.C.R.
JUSTICIALISTA
U.C.R.
U.C.R.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
BLOQUISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
FREPASO
JUSTICIALISTA
U.C.R.
U.C.R.
U.C.R.
U.C.R.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
U.C.R.
U.C.R.
U.C.R.
CRUZ. REN. S. JUAN
U.C.R.
JUSTICIALISTA
U.C.R.
JUSTICIALISTA
JUST. FED,
U.C.R.
U.C.R.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
U.C.R.
U.C.R.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
M.P.F.
56
PRUYAS, Rubn Toms

RAIJER, Beatriz Irma
RODRGUEZ, Manuel Augusto
RODRGUEZ SAA, Alberto Jos
ROMERO, Marcelo Juan
*ROMERO FERIS, Jos Antonio
ROSTN, Nstor Daniel
SAEZ, Jos Mara
SAGER, Hugo Abel
SALA, Osvaldo Rubn
SALUM, Humberto Elas
SAN MILLN, Julio Argentino
*SAPAG, Felipe Rodolfo
SAPAG, Silvia Estela
SERGNESE, Carlos Jos
TELL, Alberto Mximo
*ULLOA, Roberto Augusto
USANDIZAGA, Horacio Daniel
VAQUIR, Omar Muhamad
*VARIZAT, Daniel Alberto
VERNA, Carlos Alberto
*VILLARROEL, Pedro Guillermo
VILLAVERDE, Jorge Antonio
YOMA, Jorge Ral
ZALAZAR, Horacio Anbal
CORRIENTES
CRDOBA
FORMOSA
SAN LUIS
T. DEL FUEGO
CORRIENTES
LA PAMPA
CHUBUT
CHACO
CHUBUT
JUJUY
SALTA
NEUQUN
NEUQUN
SAN LUIS
JUJUY
SALTA
SANTA FE
SGO. DEL ESTERO
SANTA CRUZ
LA PAMPA
CATAMARCA
BUENOS AIRES
LA RIOJA
CHACO
(*) Presidentes de Bloque
57
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
M.P.F.
AUTONOMISTA
U.C.R.
U.C.R.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
U.C.R.
JUSTICIALISTA
M.P.N.
M.P.N.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
PART. RENOVADOR
U.C.R.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
Fr. Civ.y Soc.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
HONORABLE CMARA DE DIPUTADOS

DE LA NACIN
58
HONORABLE CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN

Av. Rivadavia 1843 (1033) Cdad. Aut. De Bs. As. (Edif. Nuevo)
PRESIDENTE
- Sr. Rafael Manuel PASCUAL
- Lic. Da. Alejandra DIMIDJIN
- Lic. Da. Rosana MARCHITELLI
- Dra. Da. Alejandra GONZLEZ
- Sr. Ariel GUTIRREZ
- Sr. Roberto DOMNGUEZ
4954-1083
1084
1087
1085 Fax
VICEPRESIDENTE 1
- Dr. D. Juan Pablo CAFIERO
4954-1106
4370-7519
VICEPRESIDENTE 2
- Sr. Eduardo Oscar CAMAO
4954-1073
1082
VICEPRESIDENTE 3
- Cont. D. Carlos Mario BALTER
4952-6381
4370-7171
- Dr. D. Guillermo Ral ARAMBURU
4954-1070
4370-7522
- Ing. D. Luis FLORES ALLENDE
4371-1404
4954-1127
SECRETARIO DE COORDINACIN OPERATIVA

- Sr. Eduardo Daniel ROLLANO
Int. 3663
- Lic. D. Roberto Csar MARAFIOTI
4370-7525
4954-1078
- Dr. D. Jorge Hernn ZAVALEY
4954-1086

- Dr. Juan ESTRADA
DIRECTOR DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Y PROTOCOLO
- Sr. Juan Carlos CORA
59
4954-1108
4954-1098
NOMINA DE DIPUTADOS NACIONALES

APELLIDO Y NOMBRES
DISTRITO
PARTIDO
ABASTO, Angel
ABELLA, Miguel Angel
ALARCIA, Martha Carmen
ALARCN, Mara del Carmen
ALBRISI, Csar Alfredo
ALCHOURN, Guillermo
ALESSANDRI, Carlos Toms
*ALESSANDRO, Daro Pedro
ALLENDE, Alfredo Estanislao
ALLENDE IRIARTE, Alberto
ARGUL, Mara del Carmen
ARNALDI, Mnica Susana
ATANASOF, Alfredo Nstor
AYALA, Juan Carlos
BAGLINI, Ral Eduardo
BALADRN, Manuel Justo
BALDRICH, Jorge Amadeo
BALESTRA, Ren
BALIN, Alejandro
*BALTER, Carlos Mario
BAYLAC, Juan Pablo
BECERRA, Omar Enrique
BEVACQUA, Adriana Norma
BIGLIERI, Mara Emilia
*BONACINA, Mario Hctor
BONINO, Miguel Angel
BORDENAVE, Marcela Antonia
BRANDONI, Adalberto Luis
BRAVO, Alfredo Pedro
BRIOZZO, Alberto Nicols
BRITOS, Oraldo Norvel
BUCCO, Jorge Luis
*BUSSI, Ricardo Argentino
BUSTI, Jorge Pedro
CABALLERO N, Carlos
CAFIERO, Juan Pablo
CAFIERO, Mario Alejandro
CALVO, Pedro Pedro Camilo
CAMAO, Eduardo Oscar
CAMAO, Graciela
CAMBARERI, Fortunato Rafael
CAPELLO, Mario Osvaldo
CARDESA, Enrique Gustavo
CARRI, Elisa Mara Avelina
BUENOS AIRES
CRDOBA
CRDOBA
SANTA FE
CRDOBA
BUENOS AIRES
CRDOBA
CAPITAL
BUENOS AIRES
CAPITAL
JUJUY
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CHACO
MENDOZA
LA PAMPA
MENDOZA
SANTA FE
CRDOBA
MENDOZA
BUENOS AIRES
T. DEL FUEGO
ENTRE ROS
SANTA FE
SGO. DEL ESTERO
SAN LUIS
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CAPITAL
BUENOS AIRES
SAN LUIS
CRDOBA
TUCUMN
ENTRE ROS
SANTA FE
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CAPITAL
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CHUBUT
SAN JUAN
BUENOS AIRES
CHACO
JUSTICIALISTA 1997-2001
U.C.R.
1997-2001
ACC. P/REP.
1997-2001
ACC. P/REP.
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
DEM.CAP.FED. 1997-2001
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
PJ/ACC. P/REP. 1999-2003
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1999-2003
D.M.
1997-2001
ALIANZA
1999-2003
D.P.
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
F. REPUBLICANA 1997-2001
D.P.
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1999-2003
60
PERIODO
CASTAAGA, Graciela Ins

CASTAN, Alfredo Jos
*CASTELLANI, Carlos Alberto
CASTRO, Alicia Amalia
CAVALLERO, Hctor Jos
CAVALLO, Domingo Felipe
CAVIGLIA, Franco Agustn
COLOMBI, Horacio Ricardo
*COLOMBO, Mara Teresita
COLUCIGNO, Aurelia Alicia
*CONCA, Julio Csar
CORCHUELO BLASCO, Jos
CORFIELD, Guillermo Eduardo
*CORTINAS, Ismael Ramn
COUREL, Carlos Alberto
CRUCHAGA, Melchor
CURLETTI, Miriam Beln
CHAYA, Mara Lelia
CHIACCHIO, Nora Alicia
DAHER, Zulema Beatriz
das NEVES, Mario
DE BARIAZARRA, Roberto
DE SANCTIS, Guillermo Horacio
DERRICO, Mara Rita
DI COLA, Eduardo Romn
DI LEO, Marta Isabel
DAZ BANCALARI, Jos Mara
DAZ COLODRERO, Agustn
*DAZ COLODRERO, Luis M.
DRAGN, Marcelo Luis
DRISALDI, Mara Rita
DUMN, Jos Gabriel
ESCOBAR, Jorge Alberto
ESPINOLA, Brbara Ins
ETCHEVEHERE, Arturo
FALBO, Mara del Carmen
FARIZANO, Juan Carlos
FAYAD, Victor Manuel
FERNNDEZ de KIRCHNER, C.
FERNNDEZ VALONI, Jos Luis
FERNNDEZ, Nicols Alejandro
FERNNDEZ, Pablo Damin
FERRARI, Teresa Hortensia
FERRERO, Fernanda
FERREYRA, Mario Flix
FIGUEROA, Jos Oscar
FLORES, Rafael Horacio
FOCO, Isabel Emilia
BUENOS AIRES
CAPITAL
SANTA FE
BUENOS AIRES
SANTA FE
CAPITAL
BUENOS AIRES
CORRIENTES
CATAMARCA
BUENOS AIRES
SAN JUAN
CHUBUT
ENTRE ROS
CORRIENTES
TUCUMN
BUENOS AIRES
CHACO
SALTA
BUENOS AIRES
SALTA
CHUBUT
RIO NEGRO
SAN JUAN
BUENOS AIRES
CRDOBA
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CORRIENTES
CORRIENTES
T. DEL FUEGO
SANTA CRUZ
BUENOS AIRES
SAN JUAN
BUENOS AIRES
ENTRE ROS
BUENOS AIRES
CAPITAL
MENDOZA
SANTA CRUZ
CAPITAL
SANTA CRUZ
LA PAMPA
ENTRE ROS
CAPITAL
T. DEL FUEGO
SGO. DEL ESTERO
SANTA CRUZ
NEUQUN
61
ALIANZA
1999-2003
ACC. P/REP.
1999-2003
ACC. P/REP.
1999-2003
ALIANZA
1997-2001
ACC. P/REP.
1997-2001
ACC. P/REP.
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
F. CIV. Y SOC.
1997-2001
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
P. A. L. D. P.
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1999-2003
ALIANZA
1997-2001
U.C.R. P/ PATAG. 1997-2001
ALIANZA
1999-2003
FREPANU
1999-2003
PAL. DP.U.Ce.De. 1997-2001
ACC. P/REP
1999-2003
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1997-2001
ALIANZA
1997-2001
U.C.R.
1997-2001
ACC. P/REP.
1999-2003
FREGEN-FREPASO1997-2001
ACC. P/REP.
1999-2003
MOV. POP.UNIDO1999-2003
ALIANZA
1997-2001
FREPASO
1997-2001
FOGLIA, Teresa Beatriz

FOLLONI, Jorge Oscar
FONTANETTO, Beatriz Zulema
FONTDEVILA, Pablo Antonio
FRIGERI, Rodolfo Anbal
FUNES, Teodoro Roberto
GALLAND, Gustavo Carlos
GALLEGO, Ral Edgardo
GARCA de CANO, Mara Isabel
GARCA, Francisco Alberto
GEIJO, Angel Oscar
GIANNETTASIO, Graciela
GILES, Guillermo Jorge
GIUBERGIA, Miguel Angel
GIUSTINIANI, Rubn Hctor
GODOY, Norma
*GMEZ DIEZ, Ricardo
GONZLEZ CABAAS, Jos
GONZLEZ de DUHALDE, Hilda
GONZLEZ, Mara Amrica
GORVEIN, Diego Rodolfo
GRANADOS, Dulce
GROSSO, Edgardo Roger
GUEVARA, Cristina Rosala
GUTIRREZ, Gustavo Eduardo
*HERNNDEZ, Simn Fermn
HERRERA PAEZ, Enzo
HERRERA, Alberto
HERZOVICH, Mara Elena
HONCHERUK, Atlanto
INDA, Graciela Ester
INSFRN, Miguel Angel
IPARRAGUIRRE, Carlos Ral
JENEFES, Guillermo
*JOBE, Miguel Antonio
KENT de SAADI, Mara del Pilar
LAFALLA, Arturo Pedro
LAMBERTO, Oscar Santiago
LAMISOVSKY, Arnoldo
LANZA, Jos Luis
LARRABURU, Dmaso
LATORRE, Roxana Itat
LEYBA de , Beatriz Mercedes
LINARES, Mara del Carmen
LISSI, Liliana
LIX KLETT, Roberto Ignacio
*LFFLER, Ernesto Adrin
LPEZ ARIAS, Marcelo Eduardo
CRDOBA
SALTA
SANTA FE
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CRDOBA
BUENOS AIRES
SGO. DEL ESTERO
ENTRE ROS
MENDOZA
CHACO
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
JUJUY
SANTA FE
BUENOS AIRES
SALTA
CORRIENTES
BUENOS AIRES
CAPITAL
FORMOSA
BUENOS AIRES
CRDOBA
CAPITAL
MENDOZA
CATAMARCA
LA RIOJA
TUCUMN
ENTRE ROS
CHACO
CAPITAL
FORMOSA
SANTA FE
JUJUY
BUENOS AIRES
CATAMARCA
MENDOZA
SANTA FE
CRDOBA
CAPITAL
BUENOS AIRES
SANTA FE
CRDOBA
CHUBUT
SANTA FE
TUCUMN
T. DEL FUEGO
SALTA
62
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
FREPANU
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
D.M.
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
U.B.
JUSTICIALISTA
PJ-ACC. P/REP.
JUSTICIALISTA
ACC. P/REP
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
U.C.R.
U.C.R.
ALIANZA
F.REPUBLICANA
MO.PO.FU.
JUSTICIALISTA
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1999-2003
199
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
LORENZO, Antonio Arnaldo

LLAMOSAS, Fernando Elas
MACALUSE, Eduardo Gabriel
MAESTRO, Carlos
MANZOTTI, Mabel Galdis
MARELLI, Mabel
NEZ LLANO, Jos Rodolfo
MARTNEZ, Enrique Mario
MARTNEZ, Gerardo Alberto
MARTNEZ, Manuel Luis
MARTNEZ, Silvia Virginia
MATZKIN, Jorge Rubn
MAYANS, Mara Susana
MELILLO, Fernando C.
*MNDEZ de MEDINA LAREU, C.
MENEM, Adrin
MERLO de RUIZ, Mara Celestina
MEZA, Martha Elizabeth
MILESI, Marta Silvia
MILLET, Juan Carlos
MIRALLES de ROMERO, Norma
MONTOYA, Fernando
*MORENO RAMREZ, Arturo
MOSSO, Ana Mara
MOURIO, Javier
MUKDISE, Miguel Roberto
MULLER, Mabel Hilda
*NATALE, Alberto Adolfo
NEGRI, Mario Ral
NEME-SCHEIJ, Alfredo
NICOTRA, Norberto
NIETO BRIZUELA, Benjamn
NIEVA, Alejandro Mario
NOFAL, Mara Beatriz
OBEID, Jorge Alberto
OCAA, Mara Graciela
OLIVERO, Juan Carlos
OROZCO, Jorge Alberto
ORTEGA, Marta Isabel
OVIEDO, Alejandra Beatriz
PALOU, Marta
PAMPURO, Jos Juan
PARENTELLA, Irma
PASCUAL, Jorge Ral
PASCUAL, Rafael Manuel
PASSO, Juan Carlos
PATTERSON, Ricardo
PELEZ, Vctor
SAN LUIS
MISIONES
BUENOS AIRES
CHUBUT
BUENOS AIRES
MISIONES
CORRIENTES
CAPITAL
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
LA PAMPA
JUJUY
CAPITAL
CORRIENTES
LA RIOJA
SAN LUIS
FORMOSA
RO NEGRO
SANTA FE
NEUQUN
CRDOBA
SAN JUAN
MENDOZA
CAPITAL
SGO. DEL ESTERO
BUENOS AIRES
SANTA FE
CRDOBA
TUCUMN
SANTA FE
LA RIOJA
JUJUY
CAPITAL
SANTA FE
BUENOS AIRES
LA PAMPA
BUENOS AIRES
CRDOBA
LA RIOJA
MISIONES
BUENOS AIRES
CAPITAL
RO NEGRO
CAPITAL
LA PAMPA
SANTA CRUZ
NEUQUN
63
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
FREPANU
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
U.C.R.
DES. Y JUST.
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
D.P.
U.C.R.
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
U.C.R.-M.I.D.
ALIANZA
ALIANZA
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1999-2003
1999-2003
199
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1999-2003
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1999-2003
PEPE, Lorenzo Antonio

PREZ, Jorge Telmo
*PERNASETTI, Horacio Francisco
PEYROU, Alejandro
PICAZO, Sarah Ana
PICHETTO, Miguel Angel
PIERRI, Alberto Reinaldo
PINCHETTI de SIERRA MORALES,
PINTO BRUCHMANN, Juan D.
POLINO, Hctor Teodoro
PUERTA, Federico Ramn
PUIGGROS, Adriana Victoria
QUINTELA, Ricardo Clemente
QUINZIO, Bernardo Pascual
QUIROZ, Elsa
RAIMUNDI, Carlos Alberto
RECIO, Jos Antonio
REMES LENICOV, Jorge Luis
RIAL, Osvaldo Hugo
RIVAS, Jorge
RIVAS, Olijela del Valle
ROBLES AVALOS, Edmundo E.
RODIL, Rodolfo
RODRGUEZ, Jess
*ROGGERO, Humberto Jess
ROMA, Rafael Edgardo
ROMANO, Antonio Anselmo
ROMERO, Hctor Ramn
SAADE, Blanca Azucena
SAADI, Ramon Eduardo
SALIM, Fernando Omar
*SALVATORI, Pedro
SNCHEZ, Liliana Ester
SANTN, Eduardo
SAQUER, Jos Luis
SAVRN, Hayd Teresa
SCARPN, Delki
SCIOLI, Daniel Osvaldo
SEBASTIANI, Claudio Augusto
SEBRIANO, Luis Alberto
SNOPEK, Carlos Daniel
SODA, Mara Nilda
SOLMOIRAGO, Ral Jorge
SOEZ, Federico Romn
SORIA, Carlos Ernesto
STOLBIZER, Margarita Rosa
STUBRIN, Marcelo Juan Alberto
TAZZIOLI, Atilio
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CATAMARCA
BUENOS AIRES
SANTA FE
RO NEGRO
BUENOS AIRES
TUCUMN
SGO. DEL ESTERO
CAPITAL
MISIONES
CAPITAL
LA RIOJA
SAN LUIS
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
TUCUMN
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CAPITAL
CRDOBA
BUENOS AIRES
SGO. DEL ESTERO
CHACO
SALTA
CATAMARCA
SGO. DEL ESTERO
NEUQUN
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CHACO
NEUQUN
SANTA FE
CAPITAL
BUENOS AIRES
FORMOSA
JUJUY
MISIONES
MISIONES
ENTRE ROS
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
CAPITAL
CRDOBA
64
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
F.CIV.YSOC.
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
F.REPUBLICANA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
M.P.N
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
M.P.N.
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
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1999-2003
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1997-2001
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1997-2001
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1997-2001
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
TEJERINA, Julio Alberto

TOLEDO, Hugo David
TOMA, Miguel Angel
TORRES MOLINA, Ramn Horacio
TREJO, Luis Alberto
TULIO, Rosa Ester
UBALDINI, Sal Edolver
URTUBEY, Juan Manuel
VAGO, Ricardo Nicols
VALDOVINOS, Arnaldo Manuel
*VARESE, Luis Segundo
VZQUEZ, Ricardo Hctor
VZQUEZ, Silvia Beatriz
VENICA, Pedro Antonio
VILLALBA, Alfredo Horacio
VITAR, Jos Alberto
VOLANDO, Humberto Antonio
*ZACARIAS, Juan Domingo
ZAPATA MERCADER, Jorge
ZUCCARDI, Cristina
ZUIGA, Ovidio Octavio
SANTA FE
BUENOS AIRES
CAPITAL
BUENOS AIRES
T. DEL FUEGO
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
SALTA
BUENOS AIRES
MISIONES
SAN JUAN
BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
FORMOSA
BUENOS AIRES
TUCUMN
CRDOBA
ENTRE ROS
MENDOZA
MENDOZA
RO NEGRO
(*) Presidentes de bloque
65
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
JUSTICIALISTA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
C.RENOV.
ALIANZA
ALIANZA
U.C.R.
ALIANZA
ALIANZA
ALIANZA
JUSTICIALISTA
D.M.
ALIANZA
JUSTICIALISTA
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1999-2003
1997-2001
1997-2001
1997-2001
1999-2003
1999-2003
ORGANISMOS DEPENDIENTES DEL CONGRESO DE LA NACIN
AUDITORA GENERAL DE LA NACIN

Conmutador: 4381-8875/9526/0184/0532
-Presidente: Dr. D. Rodolfo Carlos BARRA
DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACIN

Montevideo 1244 (1018) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sr. Eduardo MONDINO
66
4383-6840
4381-8144 Fax
4819-1600
1601
1602
PODER JUDICIAL
67
HONORABLE CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA
68
HONORABLE CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Talcahuano 550 (1013) Cdad. Aut. de Bs. As.
Conmutador: 4371-0452/1755/2144/2928
4374-2609/4739/6010/7755
PRESIDENTE
- Dr. D. Julio Salvador NAZARENO
4371-0721
4370-4602
VICEPRESIDENTE
- Dr. D. Eduardo Jos MOLIN OCONNOR
4374-4896
MINISTRO
- Dr. D. Carlos Santiago FAYT
4371-0661
MINISTRO
- Dr. D. Augusto Csar BELLUSCIO
4373-6123
MINISTRO
- Dr. D. Enrique Santiago PETRACCHI
4371-8913
MINISTRO
- Dr. D. Antonio BOGGIANO
4371-0837
MINISTRO
- Dr. D. Guillermo Alberto LPEZ
4371-3788
MINISTRO
- Dr. D. Gustavo Alberto BOSSER
4374-8043
MINISTRO
- Dr. D. Adolfo Roberto VZQUEZ
4371-0333
Director General de Ceremonial y Coordinacin

- Sr. Basilio LPEZ MASEDA
4370-4676
4374-1071
69
MINISTERIO PBLICO FISCAL
70
MINISTERIO PBLICO FISCAL

Guido 1577 (1016) Cdad. Aut. de Bs. As.
Conmutador: 4819-4500 /99

SR. PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN

- Dr. D. Nicols Eduardo BECERRA
4819-4512
4513
4815-1990 Fax
4819-4503
4504
4549 Fax
Jefe de la Secretara Privada

- Dr. D. Alfredo ORTIZ BAEZA
PROCURADORES FISCALES ANTE LA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIN
- Dra. Da. Mara Graciela REIRIZ
4810-4515
4812-9204 Fax
- Dr. D. Luis Santiago GONZALEZ WARCALDE

4819-4525
- Dr. D. Felipe OBARRIO

4338-4353
4357
- Dr. D. Eduardo Ezequiel CASAL

4338-4473
FISCALES GENERALES DE LA
PROCURACION GENERAL DE LA NACIN
- Dra. Da. Marta Amelia BEIR
4338-4367
- Dr. D. Ricardo BAUSSET

4819-4546
FISCAL GENERAL DE FORMACIN, CAPACITACIN

Y ESTUDIOS SUPERIORES
- Dr. D. Carlos ERNST
4338-4376
4378
FISCAL GENERAL DE SUPERINTENDENCIA

- Dr. D. Santiago A. TERUEL
4338-4360
4361
71
FISCAL GENERAL DE POLTICA CRIMINAL

Y SERVICIOS COMUNITARIOS
- Dr. D. Maximiliano RUSCONI
4338-4316
4338-4317
SECRETARIO DE RELACIONES INSTITUCIONALES

- Dr. D. Alfredo ORTIZ BAEZA
4819-4503
4504
4549 Fax
SECRETARIO LEGAL Y TCNICO

- Dr. D. Eduardo MIRAGAYA
4819-4529
SECRETARIO GENERAL DE ADMINISTRACIN

- Dr. D. Guillermo NAZAR
4338-4322
4323
ORGANISMO DEPENDIENTE
FISCALA NACIONAL DE INVESTIGACIONES
ADMINISTRATIVAS
Tte. Gral. Juan D. Pern 2455-5 Piso (1040) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D Jorge Nstor PINZN
72
4953-1703
1608
MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA
73
MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA

DEFENSOR GENERAL DE LA NACIN
Av. Callao 970 (1023) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D. Miguel Angel ROMERO
4814-8417
8418
DEFENSOR OFICIAL ANTE LA CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA DE LA NACIN
Av. Roque Senz Pea 1190 3 Piso (1035) Cdad. Aut. de Bs. As.
-
4379-1990
1991
1993
DEFENSORES PUBLICOS OFICIALES DE LA DEFENSORA

GENERAL, CON FUNCIONES ANTE LA C.S.J.N.
- Dr. D. Eduardo Antonio DROMI
Av. Roque Senz Pea 1190- 3 Piso (1035) Cdad. Aut. de Bs. As.
4379-1998
- Dra. Da. Graciela M. BUSCHIAZZO

Av. Callao 970 - 5 Piso (1023) Cdad. Aut. de Bs. As.
4814-8432
SECRETARIO GENERAL
- Dr. D. Mario VILLAR
4814-8427
8455
8466
SECRETARIA DE ASUNTOS JURDICOS Y DE

RELACIONES INSTITUCIONALES
- Dra. Da. Sandra ARROYO SALGADO
AUDITOR GENERAL INTERNO
Av. Callao 970 4 Piso (1023) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Cont. D. Jorge Angel AGUIRRE
4814-8457
DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO

ADMINISTRATIVO-FINANCIERO
- Dr. D. Juan Manuel NICOLOSSI
4814-8469
DIRECTOR GENERAL DE ORGANIZACIN Y GESTIN

- Sr. Oscar Ataliva DOMNGUEZ LINARES
4814-8474
DIRECTOR GENERAL DE PRENSA Y DIFUSIN

- Sr. Antonio LPEZ YAPUR
4814-8447
DIRECTOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURA,

74
BIENES Y SERVICIOS
- Arq. D. Walter DE DOMINICIS
4814-8492
COORDINADORA GENERAL DE BIENES

- Dra. Da. Stella GARCA VIGO
4814-8422
8423
75
GOBERNACIONES
76
GOBERNACIONES Y REPRESENTACIONES EN CAPITAL FEDERAL

BUENOS AIRES
(0221) 429-4100
4101
4189 Fax
422-8877
8872
GOBERNADOR: Dr. D. Carlos RUCKAUF

VICEGOBERNADOR: Ing. D. Felipe SOL
429-4223
4138
4224 Fax
Coordinador General de Ceremonial:

- Emb. D. Jorge Marcelo FAURIE
Calle 6 entre 51 y 53 (1900) LA PLATA
4373-2636
2508
4371-7045/7
Representacin:
- Director: Sr. Hctor GARRAMUO
CATAMARCA
GOBERNADOR: Dr. D. Oscar Anbal CASTILLO
VICEGOBERNADOR: Sr. Hernn Miguel COLOMBO
Director de Ceremonial y Protocolo:
- Sr. Fernando NIEVAS
Sarmiento 613 (4700) CATAMARCA
(03833) 43-7501
7506
43-7507 Fax
45-5622
43-7524 Fax
43-7509
7870
Representacin:
Av. Crdoba 2080 (1120) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Directora: Dra. Da. Claudia P. BARRIONUEVO
CORDOBA
GOBERNADOR: Dr. D. Jos Manuel DE LA SOTA
VICEGOBERNADOR: Sr. Carlos Alberto PRESAS
Director de Ceremonial:
- Sr. Rodolfo IPARRAGUIRRE
Boulevard Chacabuco 1300 (5000) CRDOBA
4374-6891/5
(0351) 434-3010
3030
3013 Fax
422-8870
9138
468-8407
8422
8420 Fax
4372-8859
2602
4371-1668
Representacin:
- Directora: Dra. Da. Elsa ARAMAYO
77
CORRIENTES
INTERVENTOR: Dr. D. Ramn Bautista MESTRE
(03783) 42-7500
3154 Fax
Jefe de Ceremonial:
- Srta. Silvia ESPONDE
25 de Mayo 1900 (3400) CORRIENTES
Representacin:
- Director: Dr. D. Osvaldo Carlos SIDOLI
CHACO
GOBERNADOR: Dr. D. Angel ROZAS
VICEGOBERNADOR: Sr. Miguel PIBERNUS
- Sr. Alfredo Jorge GMEZ
Marcelo T. de Alvear 145 (3500) RESISTENCIA
4394-7390
7432
0859
(03722) 43-2786
44-8002
43-4202 Fax
44-8003
43-1436
44-8010
43-4206 Fax
4372-0961
3045
4375-1640 Fax
Representacin:
- Director: Dr. D. Carlos POGORILES
CHUBUT
(02965) 48-2302
4141
2266 Fax
48-2066
GOBERNADOR: D. Jos Luis LIZURUME

VICEGOBERNADOR: Dr. D. Nstor GIL
Director General de Relaciones Pblicas,
Ceremonial y Coordinacin:
- Lic. D. Gustavo Andrs WENGIER
Av. 25 de Mayo 550 (9103) RAWSON
48-3974
Representacin:
- Directora: Sra. Mara Cristina ARES
4382-2009
78
ENTRE RIOS
GOBERNADOR: Dr. D. Sergio MONTIEL
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Edelmiro Toms PAULETTI
(0343)423-1787
2276
0455 Fax
420-8072
8010
8074 Fax
431-3504
423-4216
431-3959 Fax
- Sr. Lucas Julin BEBER
Laprida y Crdoba (3100) PARANA
4328-2284
5985
Representacin:
- Director: Dr. Pablo Germn AVA
FORMOSA
GOBERNADOR: Dr. D. Gildo INSFRAN
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Floro BOGADO
Directora de Ceremonial:
- Sra. Blanca TOMS de ZAMBN
Belgrano 878 (3600) FORMOSA
(03717) 43-0821
0822
0872 Fax
43-0071
0753
42-7509
Representacin:
- Director: Sr. Juan Alberto GIMNEZ
4381-2037
4384-8443 Fax
JUJUY
GOBERNADOR: Dr. D. Eduardo Alfredo FELLNER
VICEGOBERNADOR: Ing. D. Hctor R. DAZA
Directora Provincial de Relaciones Pblicas y Audiencias:

- Arq. Da. Mara Elena BARDI
San Martn 450 (4600) SAN SALVADOR DE JUJUY
79
(0388) 423-9435
9485
9486 Fax
423-9246/7
0776 Fax
423-9431
422-1399 Fax
4393-6096
1295
4394-2295
Representacin:
- Director: Sr. Samuel Alberto KNAUDT
LA PAMPA
GOBERNADOR: Dr. D. Rubn Hugo MARN
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Heriberto Eloy MEDIZA
- Lic. Da. Andrea FERRERO
Centro Cvico (6300) SANTA ROSA
(02954) 43-3685
42-2527
3916 Fax
42-9425
43-2174
43-3010
42-7311
4326-0511
1145
1769
Representacin:
- Directora: Sra. Mara Cristina LVAREZ
LA RIOJA
GOBERNADOR: Geol. D. Angel MAZA
(03822) 45-3001
45-3050
42-6592 Fax
42-3290
VICEGOBERNADOR: a/c Prof. D. Rolando ROCIER BUSTOS
45-3299
- Sra. Liliana BUSLIMAN
25 de Mayo y San Nicols de Bari (5300) LA RIOJA
Representacin:
- Director General: Sr. Carlos Alberto CHACN
45-3025
3026
3154 Fax
4813-3417
3419
4815-1929
4813-3418 Fax
MENDOZA
GOBERNADOR: Ing. D. Roberto IGLESIAS
(0261) 449-2026
2028/9
2142 Fax
449-3847
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Juan H. GONZLEZ GAVIOLA
3848
80
449-2003
2004
2005

- a/c Sr. Ral PONCE
Barrio Cvico (5500) MENDOZA
Representacin:
- Director: Lic. D. Marcelo Alejandro DIUMENJO
4371-0835
7301
4373-2580 Fax
MISIONES
GOBERNADOR: Ing. D. Carlos Eduardo ROVIRA
VICEGOBERNADORA: Lic. Da. Mercedes OVIEDO
Director General de Coordinacin de Relaciones Pblicas y
Gestin de Apoyo de la Secretara Privada del Gobernador:
- Sr. Jos ALZARRA
Flix de Azara 265 (3300) POSADAS
(03752) 44-7056/7
7030
7053 Fax
44-7040
7064
44-7020
7030
4393-1812
1714
1615 Fax
Representacin:
- Director: Sr. Ricardo VELY
NEUQUN
GOBERNADOR: Sr. Jorge Omar SOBISCH
(0299) 449-5037
5103
448-3140 Fax
443-2605
3778
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Jorge SAPAG

Director General de Ceremonial y Protocolo:
- Sr. Jorge Ramn MARIN
Roca y Rioja (8300) NEUQUN
Representacin:
- Director: Ing. D. Mario Ever MORN
449-5140/1
442-8070 Fax
4311-9440
9415
RIO NEGRO
GOBERNADOR: Dr. D. Pablo VERANI
VICEGOBERNADOR: Ing. D. Bautista Jos MENDIROZ
81
(02920) 42-1826
5701
5702 Fax
42-1867
43-1703

- Sr. Juan VARIL
Laprida 212 (8500) VIEDMA
4371-5599
7078
7273
4375-5489 Fax
Representacin:
Tucumn 1916 (1050) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Directora: Srta. La CARRICART
SALTA
GOBERNADOR: Dr. D. Juan Carlos ROMERO
VICEGOBERNADOR : Sr. Walter Ral WAYAR
Director General de Ceremonial y Protocolo:
- Sr. Miguel Angel WAYAR
Centro Cvico - Gran Bourg (4400) SALTA
(0387) 436-0401
436-0402
0400 Fax
436-0403
436-0426
1158
Representacin:
Av. Pte. Roque Senz Pea 933-5 Piso (1035) Cdad. Aut. de Bs. As. 4326-2456/9
- Delegado: Dr. D. Guillermo VILAR REY
0110 Fax
SAN JUAN
GOBERNADOR: Dr. D. Alfredo AVELN
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Wbaldino ACOSTA
- Sr. Oscar Alberto GUTIRREZ
Paula Albarracn de Sarmiento 134 Norte
Desamparados (5400) SAN JUAN
(0264) 423-3330
3333
7333 Fax
421-1750
2692
423-1992
7333 Fax
4382-5580
9241
9465 Fax
Representacin:
- Director: Sr. Julio SALEM
82
SAN LUIS
GOBERNADOR: Dr. D. Adolfo RODRGUEZ SAA
VICEGOBERNADORA: Arq. Da. Alicia LEMME
(02652) 42-2930
6745
2945 Fax
45-7397
42-6377
45-1130
1131
Director Provincial de Relaciones Pblicas:

- Sr. Rafael ARANCIBIA
9 de Julio 934 - 1 Piso (5700) SAN LUIS
4822-0426
3641
4823-9413 Fax
Representacin:
Azcunaga 1087 (1115) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Directora: Sra. Mnica WHITECHURCH
SANTA CRUZ
GOBERNADOR: Dr. D. Nstor Carlos KIRCHNER
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Sergio Edgardo ACEVEDO
Directora Provincial de Ceremonial, Protocolo
y Relaciones Pblicas:
- Sra. Ivy May BARK
Alcorta 231 (9400) RIO GALLEGOS
Representacin:
- Director: Sr. Luis Angel DIEZ
(02966) 42-0187
0139 Fax
42-2922
42-2291
2768
4334-3692
4343-8478
3653 Fax
SANTA FE
GOBERNADOR: Sr. Carlos Alberto REUTEMANN
(0342) 459-6208
6209
1067 Fax
459-4664
VICEGOBERNADOR: Ing. D. Marcelo Julio MUNIAGURRIA
6299 Fax
Directora Provincial de Relaciones Pblicas y Ceremonial:
- Sra. Silvia Mara FERNNDEZ
3 de Febrero 2649 (3000) SANTA FE
Representacin:
Montevideo 373 - 2 Piso (1019) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Delegada: Ing. Da. Liliana Isabel GURDULICH de CORREA
83
459-6000/1
450-6682
459-6299 Fax
4375-4570/3
4635
SANTIAGO DEL ESTERO
(0385) 424-0449
1380
GOBERNADOR: Dr. D. Carlos Arturo JUREZ
422-1066 Fax
422-4349
VICEGOBERNADORA: Sra. Mercedes ARAGONES de JUREZ
- Sr. Edvino Alfredo PAZ
Rivadavia (N) 550 (4200) SANTIAGO DEL ESTERO
422-4096
4595
4326-3733
7739
5915 Fax
Representacin:
Florida 274 (1005) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Director: Sr. Luis Ral ROCA
TIERRA DEL FUEGO, ANTRTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR

GOBERNADOR: Sr. Carlos MANFREDOTTI
VICEGOBERNADOR: Cont. D. Daniel Oscar GALLO
(02901) 42-1272
44-1227
42-1106 Fax
42-2533
1783 Fax
44-1252
1253

- Sr. Juan Carlos LEYES ESCOBAR
San Martn 450 (9410) USHUAIA
4322-7324
7524
4393-1060 Fax
Representacin:
- Directora: Sra. Carmen Nilda DRAGICEVIC
TUCUMN
GOBERNADOR: Sr. Julio MIRANDA
(0381) 430-7304
431-1138 Fax
431-1373
VICEGOBERNADOR: Dr. D. Sisto B. J. TERAN NOUGUES
422-6885
Directora de Ceremonial y Protocolo:
- Sra. Liliana FAL de RICCO
25 de Mayo 90 (4000) SAN MIGUEL DE TUCUMN
Representacin:
- Representante oficial: Dr. D. Ronal B. TRONCOSO
84
421-1515
4322-0010
0299
AUTORIDADES
ECLESISTICAS
85
ARQUIDICESIS DE BUENOS AIRES

ARZOBISPO
- Monseor Jorge Mario BERGOGLIO
4334-0339
4343-0073 Fax
PROVICARIO GENERAL
- Monseor Mario SERRA
4343-0812
3922
CANCILLER
- Monseor Fernando RISSOTTO
4343-0812
3922
OBISPO AUXILIAR Y VICARIO (Zona Centro)

- Presbtero Joaqun SUCUNZA
4812-3407
OBISPO AUXILIAR Y VICARIO (Zona Flores)

- Monseor Guillermo RODRGUEZ MELGAREJO
4613-9062
4612-6068
OBISPO AUXILIAR Y VICARIO (Zona Belgrano)

- Monseor Horacio BENITES ASTOUL
4783-3733
OBISPO AUXILIAR Y VICARIO (Zona Devoto)

- Monseor Jorge Eduardo LOZANO
4502-3250
CONFERENCIA EPISCOPAL ARGENTINA

Conmutador: 4328-0859/0993/2015/5823
Comisin Ejecutiva
- PRESIDENTE: Monseor Estanislao KARLIC
- VICEPRESIDENTE I: Monseor Eduardo MIRAS
- VICEPRESIDENTE II: Monseor Jorge Mario BERGOGLIO
- SECRETARIO GENERAL: Monseor Guillermo RODRGUEZ MELGAREJO
- SECRETARIO GENERAL DE PRENSA: Prof. Hctor GARABAL
86
CIUDAD AUTNOMA
DE BUENOS AIRES
87
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

Bolvar 1 (1066) Cdad. Aut. de Bs. As.
JEFE DE GOBIERNO
- Dr. D. Anbal IBARRA
4331-2644
4334-3816
4343-5995 Fax
- Sra. Andrea BUTTY
- Sr. Rodrigo CARBAJAL
4323-9482
4345-6211
VICEJEFA DE GOBIERNO
- Lic. Da. Mara Cecilia FELGUERAS
REA JEFATURA DE GOBIERNO
SUBSECRETARIA DE COORDINACIN DE GABINETE
Av. de Mayo 525 - 1 Piso (1084) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sra. Liliana CHIERNAJOWSKY
4345-7392
SUBSECRETARIA LEGAL Y TCNICA

- Dra. Da. Alejandra TADEI
4323-9765
9750
SUBSECRETARIA DE COMUNICACIN
Av. de Mayo 525 1 Piso (1084) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sra. Mara Vernica TORRAS
4323-9403
9404
SUBSECRETARIA DE SERVICIOS GENERALES

- Sra. La MARA
DIRECTOR DE CEREMONIAL
- Lic. D. Jorge Luis VIDAURRETA
4323-9797
4334-7632
REA VICEJEFATURA DE GOBIERNO

SUBSECRETARIO DE DESCENTRALIZACIN
- Sr. Daniel Roberto SICILIANO
4331-6251
4323-9701
DEPARTAMENTO EJECUTIVO
SECRETARIO DE GOBIERNO
- Lic. D. Ral E. FERNNDEZ
88
4342-9469
4343-8858
SUBSECRETARIO DE RELACIONES POLTICAS

E INSTITUCIONALES
- Sr. Daniel NI
4343-0996
4342-5046 Fax
SUBSECRETARIA DE PROCURACIN GENERAL

Uruguay 440 (1015) Cdad. Aut. de Bs. As.
- a/c Dra. Da. Daniela B. UGOLINI
4371-9412
4222
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN Y
GESTIN ADMINISTRATIVA
Av. de Mayo 525 - 2 Piso (1084) Cdad. de Bs. As.
- Dr. D. Agustn ZBAR
4345-0766
SECRETARIO DE HACIENDA Y FINANZAS

- Lic. D. Miguel Angel PESCE
4342-0711
SUBSECRETARIA DE GESTIN Y
ADMINISTRACION FINANCIERA
- Lic. Da. Marta ALBAMONTE
4331-5104
SUBSECRETARIO DE GESTIN OPERATIVA

- Cont. D. Eduardo PRINA
4342-2998
SUBSECRETARIO DE INGRESOS PBLICOS

- Cont. D. Jos Luis DIPOLITO
4331-5124
SECRETARIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

- Dr. D. Facundo SUREZ LASTRA
4323-9716
9717
SUBSECRETARIO DE JUSTICIA Y LEGISLACIN

Lavalle 1429 (1048) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Dr. D. Julio DEGIOVANNI
4323-8907
SUBSECRETARIO DE SEGURIDAD
- Dr. Eduardo Luis TOLKE
4323-9746
SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS

Carlos Pellegrini 291 - 8 Piso (1009) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Ing. D. Abel Claudio FATALA
89
4394-5016
4326-6777 Fax
SUBSECRETARIO DE OBRAS Y MANTENIMIENTO

- Ing. D. Gabriel CIRIBENI
4394-3578
4323-8117
SUBSECRETARIO DE TRNSITO Y TRANSPORTE

- Ing. D. Horacio BLOT
4323-8102
8100
SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVO
- Dr. D. Jos Luis CALVO
SECRETARIO DE SALUD
- Dr. D. Marcos BUCHBINDER
SUBSECRETARIO DE SERVICIOS DE SALUD
- Dr. D. Ernesto E. TRIVISONNO
4326-7844
6293
7373
4326-7858
7868
SUBSECRETARIA DE GERENCIAMIENTO ESTRATGICO

- Lic. Da. Amanda Noem RUBILAR
4326-7304
SECRETARIO DE DESARROLLO ECONMICO
Sarmiento 630 (1041) Cdad. de Bs. As.
- Lic. D. Eduardo HECKER
4327-3664
4323-9802
SUBSECRETARIO DE INDUSTRIA, TECNOLOGA

Y COMERCIO EXTERIOR
- Lic. D. Hctor Osvaldo ALONSO
4323-9831
SUBSECRETARIO DE TRABAJO Y EMPLEO

- Lic. D. Guillermo TELLO ROSAS
4323-9841
SUBSECRETARIO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

- Dr. D. Guillermo GUIDO
4323-9851
SUBSECRETARIO DE TURISMO
Sarmiento 1551 - 5 Piso (1042) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sr. Jorge PURCCIARIELLO
4371-1856
SECRETARIO DE PROMOCIN SOCIAL

- Dr. D. Daniel FIGUEROA
SUBSECRETARIA DE GESTIN DE ACCIN SOCIAL
Entre Ros 1492 - 1 Piso (1133) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Lic. Da. Mnica DESPERBASQUES
90
4323-9438
9439
4300-9615
9602
SUBSECRETARIO DE PROMOCION Y
DESARROLLO COMUNITARIO
Entre Ros 1492 - 2 Piso (1133) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Lic. D. Rafael VELJANOVICH
4300-9621
SECRETARIO DE EDUCACIN
- Dr. D. Daniel Fernando FILMUS
4339-7709
7710
SUBSECRETARIA DE EDUCACIN
- Lic. Da. Roxana PERAZZA
4339-7715
7716
SUBSECRETARIO DE COORDINACIN,
RECURSOS Y ACCIN COMUNITARIA
- Lic. D. Luis QUEVEDO
4339-7764
7765
SECRETARIO DE CULTURA
- Sr. Jorge TELERMAN
4323-9718
9719
4331-9981 Fax
SUBSECRETARIA DE PATRIMONIO CULTURAL

- Arq. Da. Silvia FAJRE
4323-9504
4342-9729
SUBSECRETARIO DE ACCIN CULTURAL

- Sr. Javier GROSMAN
4323-9504
4324-9729
SUBSECRETARIO DE INDUSTRIAS CULTURALES

- Sr. Ricardo MANETTI
4323-6941
SECRETARIO DE PLANEAMIENTO URBANO

- Arq. D. Enrique GARCA ESPIL
4323-8151
8152
8180 Fax
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO URBANO

- Arq. D. Martn MARCOS
4323-8168
8169
SUBSECRETARIO DE VIVIENDA
- Dr. D. Eduardo JOZAMI
4323-8247
8248
91
SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE

Y DESARROLLO REGIONAL
- Sr. Norberto LA PORTA
4323-9440
SUBSECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE

- Arq. D. Eduardo Enrique RICCIUTI
4323-9722
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO REGIONAL

- Dr. D. Alejandro ROFMANN
4323-9791
4345-5352 Fax
ORGANISMOS DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

AUDITORA GENERAL DEL GOBIERNO
DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Corrientes 640 - 5 Piso (1043) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Vicente Mario BRUSCA
4321-3710
3700
BANCO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

- Presidente: Dr. D. Carlos H. PREZ ROVIRA
4329-8604
8614
8624
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
- Presidente: Dr. D. Juan Octavio GAUNA
4313-0475
1619
COORDINACIN ECOLGICA REA METROPOLITANA

SOCIEDAD DEL ESTADO (C.E.A.M.S.E.)
Av. Amancio Alcorta 3000 (1437) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Presidente Ejecutivo: Dr. D. Guillermo FERRARO
4912-6626
6628
8043 Fax
CORPORACIN DEL MERCADO CENTRAL DE BUENOS AIRES

Autopista Richieri y Boulogne Sur Mer - TAPIALES (1771) Pcia. De Bs. As.
- Presidente: Dr. D. Rodolfo Felipe OREILLY
4480-5608
DEFENSORA DEL PUEBLO
Venezuela 842 (1095) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Defensora del Pueblo: Dra. Da. Alicia Beatriz OLIVEIRA
4338-4900
Int. 7506
7507
JUSTICIA DE FALTAS
- Presidente: Dr. D. Nstor Osvaldo LOSA
4326-8197
SINDICATURA GENERAL DEL GOBIERNO

DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
Carlos Pellegrini 291- 7 Piso (1009) Cdad. Aut. de Bs. As.
- Sndico General: Dr. D. Enzo VIVIAN
4323-8348
8349
8350 Fax
92
LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES

Per 130 (1067) Cdad. Aut. de Bs. As.
PRESIDENTE
- Lic. Da. Mara Cecilia FELGUERAS
4338-3251
VICEPRESIDENTE 1
- Dr. D. Enrique OLIVERA
4338-3004
3005
VICEPRESIDENTE 2
- Lic. D. Jorge SRUR
4338-3002
3003
VICEPRESIDENTE 3
- Sr. Gerardo CONTE GRAND
- Sr. Juan Manuel ALEMANI
4338-3040
- Dr. D. Eduardo PASSALACQUA
4338-3010
3011
SECRETARIO DE COORDINACIN
- Sr. Juan LICASTRO
Director General de Protocolo y Ceremonial
- Sr. Rodrigo ESTVEZ ANDRADE
4338-316
93
NOMINA DE LEGISLADORES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

APELLIDO Y NOMBRE
ALIMENA, Jorge
ALTAMIRA, Jorge
*ARGELLO, Jorge
BALTROC, Beatriz
BELLOMO, Roque
BISUTTI, Delia
BOROCOT, Eduardo L.
BRAVO, Daniel
BUSACCA, Ricardo
CAEIRO, Fernando
CAMPOS, Rubn
CARAM, Cristian
CASAB, Jorge
CAULIER, Pablo
COLOMBO, Mara Lucila
CONTE GRAND, Gerardo
CORTINA, Roy
COSTANZO, Hctor
CRESPO OCAMPO, Julio
DE ESTRADA, Santiago
DOSCH, Sandra
DOY, Miguel
ENRQUEZ, Jorge
ETCHEGARAY, Patricio
FERNNDEZ, Alberto
FINVARB, Fernando
GERCH, Irma
GIORNO, Jorge
GONZLEZ, Alba
GONZLEZ GASS, Gabriela
GOTTERO, Silvia
IBARRA, Vilma
LARROSA, Marcela Alejandra
LATENDORF, Abel
LEGUIZAMN, Mara
LPEZ DE CASTRO, Irene
MARINO, Juliana
MNDEZ, La
MERCADO, Jorge
MOSCARIELLO, Oscar
ODONNELL, Mario
OLIVERA, Enrique
OIVERI, Guillermo
PARTIDO
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (AC. POR LA REP.)
PARTIDO OBRERO
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (AR P. JUST.)
ALIANZA (FREPASO)
ALIANZA (FREPASO)
ALIANZA (FREPASO)
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (AR INDEP.)
ALIANZA (UCR)
UCEDE
ALIANZA (UCR)
ALIANZA (UCR)
ALIANZA (UCR)
ALIANZA (UCR)
ENCUENTRO POR LA CIUDAD
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (N. DIRIGENCIA)
PAIS
ALIANZA (FREPASO)
ALIANZA (UCR)
UCEDE
ALIANZA (FREPASO)
ALIANZA (UCR)
IZQUIERDA UNIDA (PC)
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (P. JUSTICIALISTA)
ALIANZA (FREPASO)
JUBILADOS (UCR)
BUENOS AIRES POR TODOS (PC)
ENCUENTRO POR LA CIUDAD
ALIANZA (UCR)
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (P. JUSTICIALISTA)
ALIANZA (FREPASO)
ALIANZA (UCR)
BUENOS AIRES POR TODOS (PSA)
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (ND P. JUST.)
GENERACIN INTERMEDIA (P. JUSTICIALISTA)
HUMANISTA
JUBILADOS (P. JUSTICIALISTA)
ALIANZA (UCR)
JUSTICIALISTA
ALIANZA (UCR)
94
OYHANARTE, Martha
PALMIOTTI, Jos
PIERINI, Alicia
PONSA GANDULFO, Lucio
PUY, Ral
RIPOLL, Vilma
RODRGUEZ, Enrique
*ROY, Irma
SANTA MARA, Vctor
*SCHIFRIN, Ariel
SERIO, Claudia
SRUR, Jorge
TALOTTI, Marta
VALDEZ, Eduardo
VENSENTINI, Marcelo
VITOBELLO, Julio
YELICIC, Clorinda

ALIANZA (UCR)
PAIS
ALIANZA (FREPASO)
IZQUIERDA UNIDA (MST)
PAIS
ALIANZA (FREPASO)
ALIANZA (UCR)
PAIS
ALIANZA (UCR)
ENCUENTRO POR LA CIUDAD (AR P. JUST.)
ALIANZA (FREPASO)
(*) Presidentes de bloque
95
LISTADO DE PAGINAS WEB DE ORGANISMOS OFICIALES

ORGANISMO
DIRECCIN INTERNET
PRESIDENCIA DE LA NACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.presidencia.gov.ar

1. SECRETARIA DE INTELIGENCIA DE ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.side.gov.ar/
2. SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.scyc.gov.ar
3. SECRETARIA PARA LA TECNOLOGA, LA CIENCIA Y LA INNOVACIN PRODUCTIVA. . . . . . . . . . . . . . . . . .www.setcip.gov.ar
4. SECRETARIA DE TURISMO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.turismo.gov.ar
5. SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRFICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.sedronar.gov.ar
6. MUSEO DE LA CASA ROSADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.casarosada.gov.ar
7. CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS Y TCNICAS (CONICET) . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.conicet.gov.ar/
8. AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.agencia.secyt.gov.ar/
9. AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.arn.gov.ar/
10. CONSEJO FEDERAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA (COFECYT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cofecyt.secyt.gov.ar/
11. COMISIN NACIONAL DE ENERGA ATMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cnea.gov.ar/
12. AGENCIA DE NOTICIAS TELAM S.A.I. y P. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.telam.com.ar/
13. BIBLIOTECA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.bibnal.edu.ar/
14. FONDO NACIONAL DE LAS ARTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.incaa.gov.ar/
15. INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.incaa.gov.ar/
16. INSTITUTO NACIONAL DEL TEATRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inteatro.gov.ar/
17. INSTITUTO NACIONAL JUAN DOMINGO PERN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.jdperon.gov.ar/
18. INSTITUTO NACIONAL DE MUSICOLOGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inmuvega.gov.ar/
19. INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA Y PENSAMIENTO LATINOAMERICANO . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://200.32.99.59/inapl/Antropologia.html
20. COMISIN NACIONAL PROTECTORA DE BIBLIOTECAS POPULARES (CONABIP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.conabip.gov.ar/
21. COMISIN NACIONAL DE MUSEOS Y DE MONUMENTOS Y LUGARES HISTRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . .www.monumentos.org.ar/
22. CANAL 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.atc.com.ar/
23. ARGENTINA.GOV.AR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.argentina.gov.ar/
24. JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.jgm.gov.ar/
SUBSECRETARIA DE LA GESTIN PUBLICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.sfp.gov.ar
DIRECCION GENERAL DE ENLACE Y RELACIONES PARLAMENTARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.enlaceparlamentario.gov.ar/
GABINETE SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.gabinetesocial.gov.ar/
COMISIN NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIN DE PERSONAS DISCAPACITADAS . . . . . . . . . . .www.cndisc.gov.ar/
CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cnm.gov.ar/
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION MUJER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.snim.gov.ar/
INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inap.gov.ar/
CRISTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cristal.gov.ar/
25. MINISTERIO DEL INTERIOR: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar
SUBSECRETARIA DE COORDINACION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/a3.htm
SECRETARIA DE ASUNTOS POLITICOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/a4.htm
SECRETARIA DE SEGURIDAD INTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/a4.htm
SUBSECRETARIA DE SEGURIDAD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/a6.htm
SECRETARIA DE PROVINCIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/a7.htm
SUBSECRETARIA DE ASUNTOS MUNICIPALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/municipios
SUBSECRETARIA DEL INTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/a1.htm
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.dnirenaper.gov.ar/
DIRECCIN NACIONAL DE MIGRACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.migraciones.gov.ar/
DIRECCIN GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.archivo.gov.ar/
DIRECCIN NACIONAL ELECTORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/homesp.htm
INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIN, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO (INADI) . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/homesp.htm
POLICIA FEDERAL ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.policiafederal.gov.ar/
CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA POLICA FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/homesp.htm
GENDARMERIA NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.gendarmeria.gov.ar/
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.prefecturanaval.gov.ar/
CONSEJO FEDERAL DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cfired.org.ar/
INSTITUTO FEDERAL DE ASUNTOS MUNICIPALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mininterior.gov.ar/municipios
SECRETARIA DE ASISTENCIA FINANCIERA A LAS PROVINCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.innotec.gov.ar/
26. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO: . . . . . . . . . . . . . . .www.mrecic.gov.ar
SUBSECRETARIA DE INTEGRACIN ECONMICA AMERICANA Y MERCOSUR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mrecic.gov.ar/pagcan.html
SECRETARIA DE CULTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mrecic.gov.ar/pagcan.html
CENTRO DE ECONOMA INTERNACIONAL (CEI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://cei.mrecic.gov.ar/
COMISIN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.conae.gov.ar/
COMISIN PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL
NAZISMO EN LA REPBLICA ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.ceana.org.ar/
COMIT NACIONAL PARA ASIA Y EL PACFICO (CONAPAC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.conapac.org.ar/
INSTITUTO DEL SERVICIO EXTERIOR DE LA NACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://isen.mrecic.gov.ar/
NIC ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.nic.ar/
27. MINISTERIO DE DEFENSA: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mindef.gov.ar

ARMADA ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.ara.mil.ar/
EJERCITO ARGENTINO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.ejercito.mil.ar/
FUERZA AEREA ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.faa.mil.ar/
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES CIENTFICAS Y TCNICAS DE LAS FUERZAS ARMADAS . . . . . . . . . . . .www.citefa.gov.ar/
INSTITUTO DE AYUDA FINANCIERA PARA PAGO DE RETIROS Y PENSIONES MILITARES . . . . . . . . . . . . . .www.iafprpm.gov.ar/
REGISTRO NACIONAL DE ARMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.renar.gov.ar/
BASE ANTRTICA VICECOMODORO MARAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.marambio.gov.ar/
DIRECCIN NACIONAL DEL ANTRTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.dna.gov.ar/
ESTADO MAYOR CONJUNTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.fuerzas-armadas.mil.ar/
SERVICIO DE HIDROGRAFA NAVAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.hidro.gov.ar/
SERVICIO METEOROLGICO NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.meteofa.mil.ar/
28. MINISTERIO DE ECONOMA: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar
SUBSECRETARIA DE COORDINACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/techen1htm
SECRETARIA DE PROGRAMACIN ECONMICA Y REGIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/prgmacre.htm
SECRETARIA DE FINANZAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/finanzas
SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/sssf/default1.htm
SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/financiamiento
SECRETARIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/secdef/
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERA, PESCA Y ALIMENTACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.sagpya.mecon.gov.ar/
SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERA, PESCA Y ALIMENTACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.sagpya.mecon.gov.ar/
SECRETARIA DE HACIENDA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/hacie.htm
SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/shacie/indice.htm
SUBSECRETARIA DE POLTICA TRIBUTARIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/shacie/indice.htm
SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/sicym/default.asp
SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.sepyme.mecon.gov.ar/default.asp
SECRETARIA DE ENERGA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://energia.mecon.gov.ar/
COORDINACION DE FORESTACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.sagpya.mecon.gov.ar/forestal/forestal.htm
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO PESQUERO (INIDEP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inidep.edu.ar/
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA AGROPECUARIA (INTA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inta.gov.ar/
INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inv.gov.ar/
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://senasa.mecon.ar/
DIRECCIN GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/coord/militar/militar.htm
SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.ssn.gov.ar/
COMISIN NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/SICyM/cndc/home.htm
ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.enre.gov.ar/
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.enargas.gov.ar/Main.htm
OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/financiamiento
COMISION ARBITRAL DEL CONVENIO MULTILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.ca.gov.ar/
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/circuhac/htm%27s/indi.htm
AGENCIA DE DESARROLLO DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://adi.mecon.gov.ar/index.html
COMISIN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/SICyM/cnce
CONSEJO FEDERAL DE LA INDUSTRIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/SICyM/cofi/default1.htm
DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/SICyM/ddcons/default1.HTM
INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/SICyM/inpi/
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGA INDUSTRIAL (INTI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inti.gov.ar/
SISTEMA UNIFICADO DE INFORMACION MINERA (SUIM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.suim.gov.ar/
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS (INDEC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.indec.mecon.gov.ar/
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PBLICOS (AFIP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.afip.gov.ar/
DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS (DGA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.afip.gov.ar/afip.asp
DIRECCIN GENERAL IMPOSITIVA (DGI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.afip.gov.ar/afip.asp
BANCO CENTRAL DE LA REPBLICA ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.bcra.gov.ar/
CENTRO DE DOCUMENTACION E INFORMACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA (CDI) . . . . . . . . . . . . . .http://cdi.mecon.gov.ar/
AREA DE INFORMACION LEGISLATIVA Y DOCUMENTAL (INFOLEG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://infoleg.mecon.gov.ar/
COMISION NACIONAL DE VALORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cnv.gov.ar/
BANCO DE LA NACIN ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.bna.com.ar/
BANCO HIPOTECARIO S.A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.hipotecario.com.ar/
ENTIDAD BINACIONAL YACIRET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.eby.org.ar/
INSTITUTO SUPERIOR DE LOS ECONOMISTAS DEL GOBIERNO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/iseg/default1.htm
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.mecon.gov.ar/contrataciones.htm
PUERTO DE BUENOS AIRES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.bairesport.gov.ar/index.htm
29. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.jus.gov.ar
BOLETIN OFICIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.jus.gov.ar/servi/boletin/
DIRECCION NACIONAL DE PROMOCIN DE MTODOS PARTICIPATIVOS DE JUSTICIA . . . . . . . . . . . . . . . .www.dinamarc.jus.gov.ar/
REGISTRO NACIONAL DE REINCIDENCIA Y ESTADSTICA CRIMINAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.jus.gov.ar/minjus/ssjyal/Reincidencia/index.html
DIRECCION DE BASES DE DATOS JURIDICAS (SAIJ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.saij.jus.gov.ar/
DIRECCION NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.jus.gov.ar/minjus/ssjyal/Autor/default.htm
DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECA, CENTRO DE DOCUMENTACION Y TRADUCCIONES . . . . . . . . . . . . . . . .http://snts1.jus.gov.ar/minjus/ssjyal/biblio/infobibl.html
DIRECCION NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD
DEL AUTOMOTOR Y CREDITOS PRENDARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.dnrpa.gov.ar/
OFICINA ANTICORRUPCION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.jus.gov.ar/minjus/oac/oa.htm
PROCURACION DEL TESORO DE LA NACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.ptn.gov.ar/
SECRETARIA DE POLITICA CRIMINAL Y ASUNTOS PENITENCIARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://sntweb.jus.gov.ar/polcrim/polcrim.htm

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .wwwspf.jus.gov.ar/home1.htm
30. MINISTERIO DE EDUCACIN: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.me.gov.ar
SECRETARIA DE EDUCACIN BSICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.me.gov.ar/seb
SUBSECRETARIA DE EDUCACIN BSICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.me.gov.ar/seb/sub_eb.htm
SECRETARIA DE EDUCACIN SUPERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.me.gov.ar/ses
COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN UNIVERSITARIA (CONEAU) . . . . . . . . . . . . . . . .www.coneau.edu.ar/
CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.me.gov.ar/consejo/
BIBLIOTECA NACIONAL DE MAESTROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.bnm.mcye.gov.ar/
DIRECCION GENERAL DE INVESTIGACION Y DESARROLLO EDUCATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.dgid.mcye.gov.ar/
DIRECCION GENERAL RED FEDERAL DE INFORMACION EDUCATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.dredfied.mcye.gov.ar/
FONDO PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD UNIVERSITARIA (FOMEC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://ns1.spu.edu.ar/fomec
INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIN TECNOLGICA (INET) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inet.edu.ar/inet/
PROYECTO RedEs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.esc.edu.ar/
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION DOCENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.fdocente.me.gov.ar/
RED DE INTERCONEXION UNIVERSITARIA (RIU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.riu.edu.ar/
SISTEMA DE INFORMACION UNIVERSITARIA (SIU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.siu.edu.ar/
UNIDAD COORDINADORA NACIONAL DE PROGRAMAS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO . . . . . . . . . . . .www.ucnpfe.mcye.gov.ar/
PORTAL EDUCATIVO - EDUC.AR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.educ.ar/
ESTACIN ASTRONMICA RIO GRANDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.earg.gov.ar/
31. MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.trabajo.gov.ar
ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.anses.gov.ar/
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES . . . . . . . . .www.safjp.gov.ar/
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .http://200.32.100.23/home/FHOME.htm
32. MINISTERIO DE SALUD: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.msal.gov.ar
SUBSECRETARIA DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.msal.gov.ar/webssinvytec1.html
PROYECTO DE DESARROLLO DEL SECTOR SALUD EN LAS PROVINCIAS ARGENTINAS (PRESSAL) . . . . .www.msal.gov.ar/pressal/index.html
PROGRAMA NACIONAL DE GARANTIA DE CALIDAD DE LA ATENCION MEDICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.msal.gov.ar/pngcam/pngcatm.html
ADMINISTRACIN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGA MDICA (ANMAT) . . . . . .www.anmat.gov.ar/
ADMINISTRACIN NACIONAL DE LABORATORIOS E INSTITUTOS DE SALUD (ANLIS) . . . . . . . . . . . . . . . . .www.anlis.gov.ar/anlis.htm
INSTITUTO NACIONAL CENTRAL UNICO COORDINADOR DE ABLACIN E IMPLANTE (INCUCAI) . . . . . . . .www.incucai.org.ar/
33. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.desarrollosocial.gov.ar
SUBSECRETARIA DE COORDINACION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Links en la misma pgina del ministerio
Secretaras
SECRETARIA DE POLITICAS SOCIALES.
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL.
SUBSECRETARIA DE PROMOCION SOCIAL.
SECRETARIA DE TERCERA EDAD Y ACCION SOCIAL.
SECRETARIA DE DEPORTE Y RECREACION.
SECRETARIA DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLITICA AMBIENTAL.
SUBSECRETARIA DE ORDENAMIENTO Y POLITICA AMBIENTAL.
CONSEJO NACIONAL DEL MENOR Y LA FAMILIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cnmyf.gov.ar/
INSTITUTO NACIONAL DE ACCIN COOPERATIVA Y MUTUAL (INACYM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.inacym.net/
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS (PAMI) . . . . . . . . . .www.pami.org.ar/
CENTRO NACIONAL DE ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD (CENOC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.cenoc.gov.ar/
CONSEJO FEDERAL DE DESARROLLO SOCIAL (COFEDESO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.desarrollosocial.gov.ar/
COMISION NACIONAL DE PENSIONES ASISTENCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.desarrollosocial.gov.ar/
FONDO DE CAPITAL SOCIAL (FONCAP SA.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.foncap.com.ar/
LOTERIA NACIONAL DE BENEFICENCIA Y CASINOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.loteria-nacional.gov.ar/
OFICINA ARGENTINA DE IMPLEMENTACION CONJUNTA (OAIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.medioambiente.gov.ar/oaic/default.htm
INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS (INAI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.desarrollosocial.gov.ar/
SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL NACIONAL (SIAN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .www.medioambiente.gov.ar/sian/default.htm
MEMORIA DETALLADA DEL ESTADO DE LA NACION

(ART. 104 CONSTITUCIN NACIONAL)
Representantes de las Secretaras dependientes de la Presidencia de la Nacin y de los
Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional ante la Jefatura de Gabinete de Ministros
SECRETARIAS DEPENDIENTES DE LA PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA GENERAL
SUBSECRETARIO GENERAL
Arq. Daniel Omar RAMOS
4344-3600
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS LEGALES
Doctor Isidoro Norberto DI BATTISTA
4344-3821
SECRETARIA DE INTELIGENCIA DE ESTADO
SUBSECRETARIO A
Doctor Daro Florin RICHARTE
4331-5878
SECRETARIA DE CULTURA Y COMUNICACION
SUBSECRETARIO DE COORDINACION
Doctor Alejandro Flix CAPATO
4344-3858
SECRETARIA PARA LA TECNOLOGA, LA CIENCIA Y LA INNOVACION
PRODUCTIVA
JEFE DE GABINETE
Doctor Leandro GARCIA SILVA
4311-2028
COORDINADOR GENERAL
Arquitecto Hernn Julio VELA
4312-8409
SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA
DROGADICCION Y
LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO
COMISIONADO GENERAL DE PLANEAMIENTO, CONTROL Y LEGISLACION
Doctor Marcos Antonio DI CAPRIO
4320-1168
MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL

SUBSECRETARIO DEL INTERIOR
Seor Csar MARTUCCI
4346-1607
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y
CULTO
EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO
Seora Nora JAUREGUIBERRY
4819-8090
SECRETARIO DE ASUNTOS MILITARES
Licenciado Angel Pablo TELLO
4346-8821
SUBSECRETARIO DE COORDINACION
Doctor Roberto Julio EILBAUM
4349-8114
SUBSECRETARIO DE JUSTICIA Y ASUNTOS LEGISLATIVOS
Doctor Francisco FUSTER
4328-8378
JEFE DE ASESORES
Doctor Daniel BARRACO
4813-4550
SECRETARIO DE EDUCACION BASICA
Licenciado Andrs Guillermo DELICH
4813-4550
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACION DE RECURSOS
HUMANOS
SECRETARIO DE EMPLEO
Doctor Horacio Gustavo VIQUEIRA
JEFE DE ASESORES DE GABINETE
Licenciado Juan Manuel VELAZCO
4310-6377
MINISTERIO DE SALUD
SUBSECRETARIO DE PLANIFICACION, CONTROL, REGULACION Y
FISCALIZACION
Doctor Guillermo Jos Mara GAUDIO
4379-9014

SECRETARIO DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y POLITICA AMBIENTAL
Doctor Oscar Ermelindo MASSEI
4348-8285

SUBSECRETARIO DE COORDINACIN INTERMINISTERIAL
Licenciado Marcelo Antonio ACUA
4345-1380/1371
SUBSECRETARIO DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Interino Licenciado Marcelo Antonio ACUA
4342- 0939/4543-1387
El equipo profesional y tcnico, y el Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la

Jefatura de Gabinete de Ministros, y sus enlaces ministeriales y de las Secretaras de la
Presidencia de la Nacin han colaborado en la elaboracin de esta Memoria.

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REPUBLICA ARGENTINA

Memoria detallada del estado

Jefatura de Gabinete de Ministros

PODER EJECUTIVO NACIONAL

JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

SECRETARIO DE CULTURA Y COMUNICACION

GUIA PARA LA LECTURA

1. Impreso con formato de libro.

MUSEO DE LA CASA ROSADA

5.2. Donacin presidencial

Desarrollo de un sistema de informacin para el seguimiento de la realidad

Integracin de la Secretara General en la Red Iberoamericana de Ministros

Organizacin de visitas del Secretario General a las provincias en el

Cooperacin con los gobiernos provinciales y entidades regionales a

Visitas presidenciales a las provincias.

Asistencia al seor Presidente y comitiva, a la Primera Dama, a

Elaboracin de informes sobre la situacin provincial desde la

Coordinacin del envo de donaciones -pblicas y privadas- a

Participacin activa en la organizacin de la Reunin El NOA en el

Intervencin en las tramitaciones y preparacin de los pliegos para la

Diseo e implementacin de un sistema de relevamiento, monitoreo

Implementacin de metodologas para el anlisis interrelacionado de

Desarrollo de una base de datos para el relevamiento, evaluacin y

Elaboracin de anlisis y evaluacin de tendencias en la dinmica

Realizacin peridica de informes para el Presidente y el Secretario

Diseo e implementacin de un sistema de registro de ingreso,

Elaboracin y desarrollo de un sistema para potenciar las

Consideracin de los requerimientos de instituciones y personas al

Elaboracin y anlisis de estadsticas localizadas -geogrfica y

Tramitacin de las solicitudes de declaracin de inters nacional.

Novena participacin en la Coordinacin de los Informes de la

Se comenz el proceso para el desarrollo de la pgina web de la

Realizacin de informes y publicaciones en forma conjunta con otros

Constitucin de la Secretara Pro tempore para la organizacin de la

3.2. Mejoras organizacionales de la Subsecretara General

Nueva estructura orgnica de la Secretara General. Se eliminaron

Implementacin de mecanismos de coordinacin con otras unidades

Perfeccionamiento de los mecanismos de asistencia al ciudadano a

establecidas las distintas responsabilidades y competencias del

! Intervencin en el anlisis, evaluacin e informacin comparativa de

5. MUSEO DE LA CASA ROSADA

Presidentes Argentinos - Julio. Constituy la muestra itinerante

5.3. Donaciones - Compras

Conciertos: Entre otros, se llevaron a cabo el ciclo Msica en el

Teatro: Bar la Esperanza, obra de Luis Albano, actuada por la

Espectculo Audiovisual. Retrospectiva de la exposicin General

En conmemoracin del sesquicentenario del fallecimiento del

Noche de Folclore en el Museo. Auspiciado por la Asociacin de

Reunin de Tango en el Museo

Organizada por la Asociacin de Amigos del Museo.

Quinteto Sobre el Pucho. Edgardo Martelli, cantor solista.

Semana de Arte y Navidad 2000- Diciembre

Fundarte-2000 efectu el III Concurso Nacional de Pesebres

5.9. Otras actividades

SECRETARIA LEGAL Y TECNICA

CREA, EN EL MBITO DE LA SECRETARA DE CULTURA

CREA LA SECRETARA PARA LA MODERNIZACIN DEL

DEROGA EL DECRETO N 1615 DEL 9 DE DICIEMBRE DE

INTERVIENE EL ENTE NACIONAL DE ADMINISTRACIN

DEROGA EL DECRETO N 1215 DEL 22 DE OCTUBRE DE

ENCOMIENDA A LA PROCURACIN DEL TESORO DE LA

DEROGA EL DECRETO N 1596 DEL 9 DE DICIEMBRE DE

MODIFICA EL DECRETO N 74 DE FECHA 22 DE ENERO