Universidade Federal de Minas Gerais

Faculdade de Cincias Econmicas

Finanas Internacionais e Desenvolvimento
Prof.: Anderson Cavalcante
Alunos: Felipe de Castro Simonetti e Thiago de Souza Martins
Segunda Atividade Didtica Programada
Estudo Dirigido sobre
O Comrcio Internacional como promotor de crescimento econmico - o caso da Amrica do
Sul de Rafael Feler
1. Modelos econmicos: suas diferenas, estudos empricos e explicaes
O Comrcio Internacional como promotor de crescimento econmico - o caso da Amrica do Sul de
Rafael Feler parece trazer uma nova perspectiva, mais ao centro das diferentes abordagens e modelos
que relacionam a abertura comercial ao crescimento (ou no). um estudo baseado em questes
analticas de outros pesquisadores e tericos e ao fim tenta chegar em uma concluso parcimoniosa de
certo modo surpreendente.
Entretanto, antes de apontar uma direo na qual se deve seguir, principalmente para analisar o caso
das periferias e da Amrica do Sul, Feler prefere traar uma disputa de modelos e uma perspectiva
histrica.
O autor coloca de frente dois vieses de pensamento econmico: um mais liberais, que assume
pressupostos neoclssicos que defende uma liberalizao da economia e associa diretamente o
crescimento tecnolgico ao crescimento econmico; por outro lado, coloca autores mais heterodoxos,
defensores do princpio da demanda efetiva keynesiano, mais cticos em relao ao funcionamento do
comrcio internacional.
Para colocar pensamentos um de frente com o outro, Feler utiliza-se principalmente de estudos que
partem da econometria para tentar chegar a concluses, deste modo, apresenta uma srie de estudos
com possveis resultados empricos, mas os resultados so diversos, apesar de acabarem convergindo
para um mesmo ponto.

Apesar de preferir este mtodo mais econmico, ligado a nmeros, o autor no descarta a esfera
poltico-histrica que deve ser tomada e aparecer como complemento essencial para os estudos da
rea.
Partindo dessa ltima ideia, Rafael Feler aponta para uma breve perspectiva histrica que vem desde o
sculo XIX at a atualidade.
Durante o perodo inicial da questo em anlise percebe-se uma forte ligao com tendncias de
regulao e protecionismo no sculo XIX. Isso teria ocorrido pois as relaes comerciais surgiram
muito ligadas as relaes de metrpoles, dominao, colnias e imposies comerciais. V-se assim o
contexto moldando o crescimento econmico, que levaria ao crescimento econmico.
Em seguida, durante as Guerras Mundiais e a Crise de 1929 devido ao acirramento de disputas e uma
crise econmica o natural viria com um menor fluxo de comrcio internacional e juntamente um
menor crescimento econmico. Aps a Segura Guerra Mundial, por sua vez, viu-se uma enorme
expanso represada do fluxo de comrcio e crescimento moldadas pelos ideais dos vencedores e as
novas instituies fundadas no perodo (Banco Mundial, Fundo Monetrio Internacional, Organizao
das Naes Unidas, dentre outros) a formar um mundo sob outra tica.
Na dcada de 1970, as crises do petrleo e o fim do padro-ouro, levaram novamente a uma mudana
de postura e uma queda no ritmo de crescimento. Na dcada de 90, vivenciou-se o neolibberalismo, o
fim da Unio Sovitica (posta como o oposto das ideias disseminadas aps o fim das Grandes
Guerras) e uma evoluo de pases subdesenvolvidos (que alcanaria o postos de em
desenvolvimento ou emergentes como o BRIC). No entanto, indo contra a tendncia neoclssica, o
PIB global no cresceu mais aceleradamente como a teoria apostaria. Isso tudo percebido por grficos
e testes empricos colocados pelo autor.
Assim, apresenta-se uma srie de estudos como o de Sakar, de Frankel e Romer (que adiciona
componentes geogrficos), de Rodrik e Rodrguez, de David Dollar e Aart Kraay (estudo para o
Banco Mundial que tambm no descarta os fatores histricos), dentre outros. Ainda que, de certo
modo foquem reas diferentes e se diferenciem em diversos pontos, pode-se chegar a um lado em
comum: apesar de ser possvel relacionar o crescimento econmico abertura do comrcio
internacional no se pode chegar certamente a uma relao de causalidade.

Ainda que a teoria neoclssica conclua facilmente essa relao, todos os estudos empricos
apresentados pelo artigo dizem o contrrio e chegam a um resultado bastante ctico, no fim das
contas: a temtica muito mais complexa e de difcil concluso, como apontaram os estudos de
Bhagwati e Srinivasan, e Frinch e Michalopoulos, que tambm consideram tanto questes
economtricas como histrico-geogrficas.
Certos estudos tendem a apontar curiosamente para ausncia estatstica direta entre a abertura
comercial e o crescimento econmico quando colocados em modelos de sries temporais longas.
Diferenciaria-se me modelos economtricos de grandes bases de dados, sries mais curtas e anlises
mais isoladas, mas sem grandes provas empricas.
Assim, pela maneira mais ctica, centralizada e talvez imparcial do contexto o mais correto seria
afirmar, que, ao unir fatores econmicos e histrico-geogrficos poder-se dizer que a poltica mais
adequada para se alcanar o crescimento econmico seria relativa. Relativa ao momento vivido como
mostra uma srie histrica puxada por Feler (j citada) e uma lembrana interessante da comparao
entre Brasil e Coria do Sul ou Brasil e Tigres Asiticos, na qual tende-se a dizer que uma maior
abertura comercial seria mais positiva, pois teria sido isso que os pases asiticos em questo haviam
feito. No obstante, boa parte dos estudos que tentam chegar a essa concluso ignoram as enormes
diferenas existentes dos pontos de vista estrutural, cultural e macroeconmico entre as naes
estudadas.
Sendo assim, no possvel confirmar a afirmao pura e simples de que a estratgia de abertura
comercial sul-coreana seria mais eficaz na tentativa de se alcanar o crescimento econmico. Tentar
isolar o efeito da polticas comerciais sobre o crescimento econmico tampouco simples.
Desta maneira, abre-se margem no artigo para se adentrar e aprofundar na questo perifrica das
Amricas e conhecer melhor questes histricas econmicas da Amrica Latina. Ademais, baseado
em tudo j explicitado e no que ser apresentado, talvez ainda seja possvel, por meio de padres
chegar a uma concluso (mesmo que simplria e ctica) sobre as perspectivas de integrao e
crescimento econmico dos pases latino-americanos.
2. Amrica Latina: seu processo histrico e econmico
Vendo a perspectiva do crescimento econmico aliado ao comrcio internacional de bens e servios e
uma possvel causalidade (proposta por alguns tericos) da abertura de mercado pelo mbito da

Amrica do Sul consegue-se dados interessantes e uma viso nova sobre todo o contexto. Entretanto,
inicialmente, deve-se compreender a trajetria dos pases latino-americanos, percebendo tanto a
abertura quanto os seus efeitos sobre o crescimento dessas naes.
sabido que inicialmente, luz de uma viso cepalina, a regio da Amrica Latina era condicionada
exportao de produtos primrios e se beneficiava, de certa forma, da abundncia em mo-de-obra e
recursos naturais. Sabe-se contudo, que essa atuao estava sujeita a uma deteriorao de preos com
o passar do tempo e consequente perda dos termos de troca. Isso pois a elasticidade-renda dos
produtos agrrios menor do que a dos produtos industrializados (produzidos pelos pases
considerados de centro).
Assim, percebe-se de incio uma divergncia em relao aos tericos da rea. Prebisch acreditava que
essa dependncia dos pases de periferia (Amrica Latina, no contexto) aos pases centrais
(industrializados) dificilmente seria desfeita, haja visto que uma verdadeira industrializao e
libertao s ocorreria sob tutela dos centrais, o que, de fato, no afirmaria uma real independncia.
Celso Furtado e Maria Conceio Tavares, por outro lado, acreditavam em uma possibilidade real de
independncia, neste caso econmico. A alternativa ao afirmado e acreditado por Prebisch seria
basicamente investir em uma industrializao de substituio afim de reduzir a dependncia por
produtos industrializados dos pases centrais. Deste modo, conseguiriam no s concorrer como
tambm evitar uma enorme deteriorao dos termos de troca sofridos pelos produtos primrios, como
supracitado.
Indo alm dessa formao dependente que instigou a formulao de teorias, pode-se perceber ao
longo da histria da Amrica Latina uma histria em comum entre os pases. Durante os anos 50 e 60
o foco nas polticas econmicas internacionais e domsticas se baseariam em um ideal
desenvolvimentista, como percebido nitidamente no Brasil com governos com o de Juscelino
Kubitschek que promoveu o mbito domstico, mas sempre dependente de investimentos exteriores
que depois trariam consequncias ao pas (o que contrape, em parte, a ideia de Furtado e Tavares).
Em seguida, entre os anos 60 e 80, foi possvel perceber, sob uma tica generalista, um excesso de
interveno estatal no continente. Sob o comando de fortes ditaduras militares em um perodo
coincidente (Brasil de 1964 a 1985, Argentina de 1966 a 1973, por exemplo),

Nos anos 90, poca de fim de ditaduras, fim da Guerra Fria e de forte influncia neoliberal no mundo,
v-se uma tomada de forma nova na Amrica do Sul. Um afirmao hegemnica norte-americano cai
fortemente sob essa periferia e ali concentra-se como grande zona de influncia. Entretanto, no que
tange a questo do crescimento econmico, no se pode afirmar que houve um grande progresso em
relao dcada de 80, como sugeriria a anlise neoclssica.
Surpreende-se ainda quando se compara com a dcada de 70, de menor liberalizao, mas de maiores
crescimentos econmicos relativos anuais.
Posteriormente e mais contemporaneamente, nos anos 2000, v-se uma guinada geral da poltica
esquerda, o que apesar de todas as teorias que foram e viro a ser apresentadas no afetou
profundamente de maneira causal as polticas comerciais adotadas e o padro de crescimento.
Feler aponta para a questo econmica de maneira interessante e afirma que a percepo aliada a
grficos de desempenho da OMC relacionados a importao e exportao esto mais ligadas
globalizao e integrao da economia mundial. As taxas de variao das importaes e exportaes
apresentam grande variabilidade, contanto, pode-se ver um certo padro nessa instabilidade que
evidencia a dependncia a diversos fatores como as taxas de cmbio, o contexto internacional,
contexto domstico e propriamente de fatores institucionais.
3. Integrao e planos para a Amrica do Sul
Juntamente da perspectiva histrica e econmica trazida acima, importante considerar a questo da
integrao econmica no mbito desta discusso. A cooperao prometia para a Amrica do Sul e
uma reunio de questes essenciais para todos os pases uma melhor perspectiva de crescimento
econmico, contudo, Feler traz uma anlise histrica quantitativa e qualitativa que aponta que a
questo interna dos pases e a baixa cooperao impediu que se alcana-se a evoluo que se
almejava.
No subcontinente viu-se emergir diversas experincias de tentativa de integrao como a Associao
Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC) - posteriormente transformada em ALADI - e o
alcance do Mercosul, que tinha grandes pretenes na assinatura do Tratado de Assuno em 1991,
mas no trouxe grande resultados. Isso pois a dependncia de seus pases ainda enorme conflitando
a ideia de neoliberalizao proposta e o esquecimento de princpios da CEPAL de reduo de
dependncia.

Por fim, a UNASUL parece como alternativa a mais longo prazo e no apenas para o contexto
econmico. Alm de propor um mercado comum sem metas e prazos, visa a integrao fsica,
energtica, de telecomunicaes, cincia, educao e mecanismos financeiros. Entretanto, sua
realizao ainda esbarra na estabilidade e autonomia da regio e congruncia de interesses.
4. Concluso e perspectivas
V-se, pois, que o comrcio funciona como promotor do crescimento econmico. Entretanto, no
correto afirmar que a est relacionado poltica de livre-comrcio para essa promoo. O que se tenta
afirmar que o comrcio (ou a liberalizao, por exemplo) s trariam resultados e promoveriam o
crescimento econmico com condies externas e domsticas favorveis a isso. Ou seja, a questo se
mostra de enorme carter conjuntural (mas sem abandonas estruturas).
Assim, a diferena entre a integrao regional e a abertura comercial internacional passa
principalmente pelo ganho de poder de barganha em negociaes externas ao bloco, o que no parte
exclusivamente de uma agenda neoliberal de livre-comrcio internacional.
Por fim, luz do verificado durante o artigo supracitado podemos analisar e tentar traar alguns
perspectivas acerca dos pases latino-americanos em termos de crescimento no futuro. Certamente no
ser isolando fatores que teremos uma resposta clara, pois exata dificilmente se conseguir. Isso pois,
como reforado durante este estudo dirigido no precisamente um certo grupo de polticas que trar
efeitos benficos ou malficos na promoo do crescimento econmico, seja em reas de centro ou de
periferia. O mais adequado seria pensar nas polticas mais adequadas para um determinado contexto
no abstrato. A pontualidade em diferentes momentos o que ajudar a trazer certas perspectivas.
A Amrica do Sul, por possuir pases de semelhantes caractersticas apesar de diferentes dimenses
deveria inicialmente se aprofundar no processo de integrao visando a construo de polticas
comuns slidas e ganho no poder de barganha no contexto internacional. A cooperao mtua entre os
pases seja do bloco UNASUL ou do Mercosul ajuda a reduzir assimetrias, elaborar estratgias em
conjunto para um melhor aproveitando do poderio de cada uma em reas de interesse comum como
energia, transporte, tecnologia, economia etc.
Trazendo uma pessoalidade a essa etapa do texto, acredito que o mais adequado seja tomar uma
posio pessimista em relao a isso. O subcontinente se pe fragmentado com naes com objetivos

diferentes, dificultadores da integrao regional. Algumas se posicionam esquerda aos moldes dos
anos 2000, enquanto outras parecem demonstrar uma virada dos anos 10 com maior clareza talvez nos
anos 20 com uma postura liberalizante de abertura. No se pode relacionar diretamente, como
demonstrado por diversos estudos, os resultados ao tipo de poltica, mas parece que para o momento
atual a poltica de abertura, virada para o mercado financeiro e de reestruturao econmica (puxados
por Brasil e Argentina, vindo com o Chile em uma etapa j bem diferente) sejam uma tendncia a
seguir. Talvez pela refutao de resultados ruins dos ltimos anos de polticas mais prximas dos anos
2000. A questo que no se pode mais caracterizar to nitidamente cada poltica ideologicamente
partidria, isso pois h uma gama de interesses e uma conjuntura que projeta para uma mesma direo
de pensamento, apesar da postura base da poltica domstica.
Ademais, apesar de toda possibilidade de agregao e cooperao, me parece um continente dividido
por diferentes problemas (ainda que em grande parte haja uma dinmica de interdependncia) com
focos diferentes, mas principalmente em diferentes etapas, que pedem diferentes tomadas de deciso
poltica.
BIBLIOGRAFIA
FELER, Rafael. O Comrcio Internacional como promotor de crescimento econmico - o caso da
Amrica do Sul. vol 4, n6. Nexus Econmicos CME-UFBA, 2010.