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Sin embargo sta si puede ser aplicada en la administracin de la justicia civil, par
resolver situaciones conflictivas no previstas por la ley, siempre que no se trate de normas
que restrinjan derechos o establezcan excepciones.
Principio de no ser condenado en ausencia (art. 139.11 Const.).
Entendindose la penal como una privacin o restriccin de derechos, slo pueden
aplicarse como consecuencia de una condena, la cual necesariamente tiene que derivar
de un proceso judicial. Este proceso judicial debe ser llevado por los jueces, designados
por ley y dentro de la normativa sustantiva y procesal que corresponda.
De igual manera, en un estado de Derecho, no podra admitirse la condena en ausencia.
La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto
entre leyes penales.
Prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada (cosa
juzgada) (art. 139.13 Const.).
Si como hemos visto, el fin del proceso es lograr la paz social en justicia, dicho fin slo
podr cumplirse cuando las decisiones judiciales no admitan cuestionamiento, es decir
cuando la decisin del Juez sea indiscutible.
Asimismo, si bien es cierto que la caracterstica de la cosa juzgada es la inmutabilidad de
la accin debemos precisar que la cosa juzgada es la inmutabilidad de la accin debemos
precisar que la cosa juzgada puede ser revisada a travs del proceso de nulidad de cosas
juzgada fraudulenta.
La amnista, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los efectos
de cosa juzgado.
EL DEBIDO PROCESO
Aspectos generales
Esta garanta, tal como hoy la conocemos, fue introducida formalmente en esos trminos,
en la Constitucin de los Estados Unidos, a travs de la V Enmienda (1791).
Progresivamente fue evolucionando y de ser considerada una garanta de
mera legalidad -como simple reserva de ley- pas a configurarse como una garanta de
justicia. La nocin del Estado de Derecho (arts. 43 y 44 Const.) exige que
todo proceso est informado por la justicia y la equidad.
En la evolucin de dicha garanta americana, dice VIGORITII, se pueden identificar las
siguientes garantas especficas:
Derecho a ser adecuadamente emplazado y a gozar de un tiempo razonable para
preparar la defensa;
Derecho a ser juzgado por un juez imparcial;
Derecho a la tramitacin oral de la causa y a la publicidad;
Derecho a la prueba, que importa derecho a las solicitudes probatorias, a la participacin
en la actuacin probatoria, a investigar sobre la prueba antes del juicio y a la carga de la
prueba por la acusacin; y,
Derecho a ser juzgado en base al mrito del proceso y a tener copia de las actas.
Para nuestro ordenamiento jurdico de raz eurocontinental, el debido proceso es una
clusula de carcter general y residual o subsidiaria; por tanto, constitucionaliza todas las
garantas establecidas por la legislacin ordinaria -orgnica y procesal-, en cuanto ellas
sean concordes con el fin de justicia a que est destinado la tramitacin de un caso
judicial penal o cuyo incumplimiento ocasiona graves efectos en la regularidad -equitativa
y justo- del procedimiento. En lneas generales, el citado derecho es utilizado para
amparar derechos no expresamente reconocidos en otros apartados de la Ley
Fundamental.
El debido proceso comprende numerosas instituciones relacionadas tanto con las partes
como con la jurisdiccin que han de preservar la certeza en el proceso. Busca, en suma,
rodear al proceso de las garantas mnimas de equidad y justicia que respaldan en
legitimidad la certeza en derecho de su resultado. A travs del debido proceso se
precipitan todas las garantas, derechos fundamentales y libertades pblicas de las que es
titular la persona en el Estado Social y Democrtico de Derecho. Pueden ser
reconducidas, segn FERRAJOLI, a cuatro axiomas: nulla culpa sine indicio, nullum
iudicium sine accusatione, nulla accusatione sine probalione y nulla probatio sine
defensum.
La virtualidad de esta garanta genrica es manifiesta cuando se pone en relacin con los
Convenios Internacionales, a travs de los cuales pueden integrarse garantas concretas
no recogidas expresamente en la Constitucin, pero s en esos Convenios. As, por
ejemplo, tendran nivel constitucional, a mrito de lo estipulado por la Cuarta Disposicin
Final de la Ley Fundamental, las siguientes:
La garanta de la no incriminacin (art. 8.2.g CADH). Reconocida legislativamente por el
art. 284 CPP 1991 a nivel del juicio oral. Limitacin corregida por el art. 68.4
del Proyecto de 1995.
El derecho a un juez imparcial (art. 8.1 CADH). Reconocido, parcialmente, a travs de la
institucin de la abstencin y la recusacin (arts. 50-54 CPP 1991).
El derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas (art. 14.2.c PIDCP). Reconocido en el
art. II del Ttulo Preliminar del CPP de 1991: "la justicia penal se imparte sin retardo".
El derecho de interrogar a testigos y de obtener la comparecencia, como testigos o
peritos, o de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos: derecho a utilizar
los medios de prueba pertinentes para la defensa (art. 8.2.f CADH).
De igual manera, est integrada a dicha garanta genrica, en cuanto es parte
indispensable de un enjuiciamiento equitativo que limite el poder del aparato estatal, la
garanta del ne bis in dem, el mismo que tiene un doble significado: procesal, segn el
cual nadie puede ser enjuiciado dos veces por los mismos hechos, y material, en virtud
del cual nadie puede ser sancionado dos veces por una misma conducta.
El principio de no incriminacin
Esta garanta funciona contra quien es objeto de una imputacin penal, sin que a ello
obste que se formule en sede judicial o extrajudicial: Polica, Fiscala o Congreso, que se
est en cualquier fase del proceso o se tenga o no formalmente la calidad de imputado.
Constituye, al decir de BINDER, una manifestacin privilegiada del derecho a defenderse
de una imputacin penal. El imputado tiene el derecho a introducir vlidamente al proceso
la informacin que considere adecuada. l es quien tiene el seoro y el poder de decisin
sobre su propia declaracin.
Sus principales efectos son los siguientes:
La no declaracin no permite inferencias de culpabilidad (no es un indicio de culpabilidad).
El imputado tiene el derecho de declarar cuantas veces quiera, pues es l quien controla
la oportunidad y contenido de las informaciones que desea incorporar al proceso.
Rige slo cuando se obligue al imputado a emitir una declaracin que exteriorice un
contenido, de ah que cuando se le obliga a someterse a una confrontacin o careo, a una
identificacin, a una pericia (dar muestras de sangre, de orina o de cualquier fluido
corporal, o muestras caligrficas o someterse compulsivamente
a experimentos de voces o a usar determinada ropa, etc.) no se viola esta garanta; en
rigor, lo que se protege son las comunicaciones o testimonio delindividuo, no la evidencia
real o fsica derivada de la persona del imputado.
Otro punto tiene que ver cuando se requiere al imputado a presentar determinada
informacin contenida en sus archivos, que debe tenerla en atencin a exigencias legales
(required reports). Un sector de la doctrina considera que no hay infraccin a la garanta
estudiada si existe alguna relacin entre la actividad regulada y el inters pblico, esto es,
cuando la existencia de los rcords de informacin era impuesta al pblico en general,
cuando prima el inters regulatorioadministrativo.
El derecho a un juez imparcial
La imparcialidad judicial garantiza una limpia e igualitaria contienda procesal, permite al
juez desempear un papel super partes. Su fin ltimo es proteger la efectividad del
derecho aun proceso con todas las garantas. MORENO CATENA seala que
la independencia respecto de las partes y del objeto litigioso significa imparcialidad, es
decir, ausencia de todo inters para la resolucin del litigio que no sea la estricta
aplicacin del ordenamiento jurdico.
Es de distinguir, siguiendo a Pico I JUNOY, dos modos de apreciar la imparcialidad
judicial: una subjetiva, que se refiere a la conviccin personal de un juez determinado
respecto al caso concreto y a las partes; y otra objetiva, que incide sobre las garantas
suficientes que debe reunir el juzgador en su actuacin respecto al objeto mismo del
proceso. Como es obvio, esta imparcialidad puede verse afectada, desde la perspectiva
subjetiva: a) por razones de parentesco o situaciones asimiladas; b) por razones
de amistad o enemistad; y, c) por razones de inters, de incompatibilidad o de
supremaca.
Se exige que el juez est en una posicin alejada del conflicto que debe decidir; no hay
jurisdiccin sin esa lejana. Para evitar estas situaciones la ley prev las causales de
abstencin y de recusacin: si el juez no se aparta del proceso motu proprio, las partes
tienen el derecho de proponer su apartamiento.
Corresponde al legislador establecer las causales de abstencin y de recusacin, de
modo que razonablemente comprendan aquellos tres supuestos de incompatibilidad. Se
debe establecer causales claras y comunes para todo el mbito del proceso penal, a la
vez que permitir el ejercicio efectivo de la recusacin, sin que se limite por razones que no
comprendan la efectividad de un proceso justo y equitativo.
Una derivacin de esta garanta, ubicada en el tercer nivel de las causales de afectacin
al principio de imparcialidad -razones de incompatibilidad- es el denominado principio del
"juez no prevenido". La dualidad de fases en el proceso penal -instruccin y juiciodetermina la intervencin de diferentes jueces, en tanto en la primera etapa haya sido
ordenada y dirigida por un juez. Ello es as, explica DE LA OLIVA SANTOS, por la
conviccin de que slo se administra justicia penal con garantas de acierto si el Juez o
los Magistrados que han de dictar sentencia tras la vista oral no han intervenido en la fase
de instruccin o preliminar y carecen, por tanto, de las prevenciones o prejuicios que se
suponen prcticamente inevitables como consecuencia de una labor de instruccin
o investigacin.
El derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas
El derecho de todo ciudadano -a todos los que sean parte en el proceso penal- a un
proceso sin dilaciones indebidas o a que su causa sea oda dentro de un plazo razonable
o sin retraso, es un derecho fundamental de naturaleza reaccional que se dirige a los
rganos judiciales, creando en ellos la obligacin de actuar en un plazo razonable el ius
puniendi o de reconocer y, en su caso, restablecer inmediatamente el derecho a
la libertad. La lenta reaccin judicial, sin justificacin, origina y propicia una causa o
motivo en cierto sentido de despenalizacin porque el reproche judicial viene ya viciado
por extemporneo.
Este derecho no se identifica con el mero incumplimiento de los plazos procesales y
comporta la utilizacin de un concepto jurdico indeterminado que necesidad ser dotado
de contenido concreto en cada caso, atendiendo a criterios objetivos congruentes con su
enunciado genrico. Su vulneracin se produce siempre como consecuencia de una
sentencia, tesis ltima no bien formulada, dado que el ne bis in idem material, como ya se
dej expuesto, prescribe que nadie puede ser sancionado dos veces por una misma
conducta.
Por otro lado, resulta trascendental al efecto la sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, recada en el "Caso Loayza Tamayo", que estableci que si la justicia
militar al dictar una sentencia se pronuncia sobre los hechos objeto de la acusacin,
valorando los elementos probatorios del comportamiento atribuido, no es posible que esos
mismos hechos, bajo otra perspectiva jurdica, sean de conocimiento por la justicia
ordinaria. Este fallo, constituye, en buena cuenta, la consagracin jurdica del ne bis in
idem procesal, que proscribe no la doble sancin sino, propiamente, el doble
enjuiciamento, la posibilidad de que a un individuo se le someta a un doble riesgo real.
Es de entender, como conclusin, que el Estado slo tiene una oportunidad para hacer
valer su pretensin sancionadora, si la pierde, ya no puede ejercerla, as se invoquen
defectos tcnicos o diferentes perspectivas jurdicas para resolver el caso.
EL PRINCIPIO A LA TUTELA JURISDICCIONAL
El art. 139.3 de la Ley Fundamental tambin incorpora esta garanta especfica en el
conjunto de las reglas genricas de proteccin del ciudadano en el curso de un proceso
judicial. Se trata de un derecho autnomo en el que se integran diversas manifestaciones
y que engloba, al decir de ASENCIO MELLADO, los siguientes: a) derecho al proceso; b)
derecho a obtener una resolucin de fondo fundada en Derecho; c) derecho a los
recursos legalmente previstos; y, d) derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales.
Es de significar que el derecho al recurso en nuestro ordenamiento constitucional es un
derecho autnomo v se encuentra previsto en el art. 139.6 del Cdigo Poltico.
En cuanto al derecho de acceso a la justicia, el art. 14.1 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos estatuye que todas las personas tienen el derecho a ser
odas por el rgano jurisdiccional. El acceso al rgano jurisdiccional se debe manifestar no
slo en la posibilidad de formular peticiones concretas (solicitudes probatorias,
oposiciones, impugnaciones, alegatos, etc.), sino tambin en que se pueda instar la
accin de la justicia en defensa de los derechos e intereses legtimos de las personas. Lo
particular del proceso penal peruano es que el Ministerio Pblico es el rgano autnomo
de derecho constitucional que tiene la exclusividad para promover la accin penal (art.
159.5 Const.); sin embargo, ello no obsta a que los ciudadanos tengan el derecho de
formular denuncias y que si el Fiscal las rechaza puedan instar el control jerrquico del
Superior (art. 124 de la LOMP). Una vez promovida la accin penal, los agraviados estn
autorizados a constituirse en parte civil, sin perjuicio que decidan -sin condicionamiento
alguno- acudir a la va civil interponiendo una demanda de indemnizacin. La vctima, en
consecuencia, no est legitimada para reclamar la imposicin de una pena al presunto
delincuente, pero s para acudir directamente al rgano judicial reclamando una
indemnizacin.
El derecho a la tutela judicial tambin comprende el derecho a obtener una resolucin de
fondo fundada en derecho, salvo que exista una causa impeditiva prevista en la ley. Esta
decisin puede ser denegatoria e inclusive puede ampararse en razones estrictamente
formales, siempre y cuando razone de modo no arbitrario, en absoluta congruencia con la
solicitud y los alegatos de las partes (principio de motivacin, art. 139.5 CONST.). Segn
MORENO CATENA, el juez puede alegar, por cierto, el incumplimiento
de presupuestos procesales y requisitos de forma -siempre esenciales- exigidos por la ley,
cuya legitimidad estar condicionada a que interprete la ley, en estos casos,
restrictivamente y del modo ms conforme con el principio pro actione o favor actionis.
Relativa vinculacin del rgano jurisdiccional a las pretensiones de las partes, en atencin
a la acusacin fiscal. La vinculacin del rgano jurisdiccional es de carcter temtica, es
decir, al hecho penalmente antijurdico, de suerte que sobre l el rgano jurisdiccional
tiene facultad para completarlo y resolverlo en toda su extensin. El juez no est obligado
a aceptar el ttulo de condena ni la peticin de pena, aunque la desvinculacin no alcanza
a los hechos imputados, que han de permanecer inmutables, sino a la calificacin jurdicopenal siempre que respete el bien o inters jurdico vulnerado.
Una cuarta nota esencial del principio acusatorio, al decir de GIMENO SENDRA, es la
prohibicin de la "reformatio in peius" o reforma peyorativa. El Juez revisor, que conoce de
un grado concreto, no puede agravar ms a un apelante de lo que ya lo estaba por la
resolucin o sentencia recurrida, salvo que el apelado impugne tambin
independientemente la sentencia o se adhiera a la apelacin ya iniciada. El Juez ad guem
est vinculado por los lmites objetivos y subjetivos de la impugnacin, que de rebasarse
afectara irrazonablemente el derecho de defensa.
Sobre el particular, CHIOVENDA sostiene que si el apelante recurre es porque se ve
agraviado en su derecho y, por esa misma razn, si el apelado no recurre es porque no
encuentra perjuicio en la sentencia que ha sido dictada por el juez; eso quiere decir que la
sentencia para el apelado es correcta y debe quedar tal como estaba, de donde se infiere
que no puede salir beneficiado por su inactividad procesal; si no ha querido impugnarla es
porque consideraba que no le era perjudicial, de ah que la sentencia dictada en segunda
instancia no puede concederse ms de lo que le dio la sentencia de primera instancia, o,
dicho en otras palabras, no cabe empeorar la situacin del apelante si es ste el nico
que recurre.
PRINCIPIOS PROCESALES ESPECFICOS (DOCTRINA)
CONSIDERACIONES GENERALES
Como se ha dejado establecido, la Constitucin ha reconocido un conjunto muy numeroso
de garantas procesales especficas. Su variedad v extensin impiden que se aborden
pormenorizadamente en este captulo. Por tanto, es del caso tratar algunos de ellos, tales
como las garantas de igualdad, de investigacin oficial y de publicidad. A su alrededor es
posible incorporar principios que les dan fuerza argumental, tales como los de oralidad,
inmediacin y concentracin, sin perjuicio de que a lo largo del presente libro se estudien
puntualmente las restantes garantas.
EL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD
Esta garanta, derivada genricamente del art. 2.2 de la Constitucin, condiciona
estructuralmente el proceso, conjuntamente con el principio de contradiccin. Una
contradiccin efectiva en el proceso y la configuracin de parte que se da a los sujetos del
procesos, exige desde la Ley Fundamental que tanto la acusacin como la defensa
acten en igualdad de condiciones: es decir, dispongan de iguales derechos procesales,
de oportunidades y posibilidades similares para sostener v fundamentar lo que cada cual
estime conveniente.
Desde el punto de vista procesal, este principio, instituido como un derecho fundamental
en la Constitucin, garantiza que ambas partes procesales gocen de los medios de
ataque y de defensa y de la igualdad de armas para hacer valer sus alegaciones y medios
de prueba, cuya vulneracin produce indefensin.
Este principio se encuentra implcito en el art. 2.2 de la Constitucin. Dicha norma no
distingue entre ley material y ley procesal, por lo que es una proyeccin del genrico
principio de igualdad del aludido artculo con el derecho al debido proceso del art. 139.3,
el cual hay que estimarlo vulnerado cuando el legislador crea privilegios procesales
carentes de fundamentacin constitucional alguna, o bien cuando el legislador o el propio
rgano jurisdiccional crean posibilidades procesales que se le niegan a la parte contraria o
la gravan indebidamente con cargos procesales exorbitantes, sin que ambas posibilidades
y cargas procesales alcancen justificacin objetiva y razonable alguna.
Estas consideraciones no obstan, sin duda alguna, a la especial configuracin y rol del
Ministerio Pblico, en cuanto conductor de la investigacin del delito, promotor de la
accin penal y guardin de la legalidad (art. 159 Const.), que objetivamente permiten
cierta preeminencia en la etapa de instruccin y un papel cuasi-definidor en la etapa
intermedia, as como la posibilidad que recurra en el solo inters de la ley. Asimismo, la
garanta de igualdad no se resiente con el hecho de que en los delitos de persecucin
privada, el agraviado decida no perseguir al ofensor o que decida hacerlo slo contra
algunos, ni que en la etapa sumarial la posicin del imputado sea sustancialmente menor,
lo que se equilibra con el hecho de que debe tratarse de una etapa meramente
preparatoria del juicio oral.
Sin duda alguna, esta garanta se expresa en el rgimen de los recursos, en cuya virtud
no es posible configurar diversos efectos al recurso (suspensivos o extensivos) segn la
parte que recurre ni concebir la procedencia obligatoria de un recurso en desmedro de la
posicin jurdica de la parte contraria. Igualmente, en el mbito de la prueba este principio
tiene trascendental importancia, de suerte que slo pueden tener condicin de prueba, y
servir de base a la sentencia, las diligencias probatorias que se han actuado con la plena
intervencin de las partes, lo que opera esencialmente en el juicio oral, etapa que el art.
139.4 de la Constitucin ha considerado ineludible.
EL PRINCIPIO DE INVESTIGACIN OFICIAL
La investigacin oficial consiste en que la persecucin penal es promovida por rganos
del Estado, es decir, no queda librada a la discrecin del lesionado o incluso al
compromiso, existente o no, de cualquier ciudadano. Importa, en tanto garanta, que
las investigaciones se llevarn en forma debida y correcta, con la necesaria firmeza, pero,
al mismo tiempo, con la mayor moderacin posible.
En tanto la persecucin del delito es funcin del Estado, -sobre l recae la carga de
perseguir todos los delitos-, la Constitucin confiere ese deber, en primer lugar, al
Ministerio Pblico y, en segundo lugar, a la Polica Nacional, con arreglo a los arts. 159,
incs. 4 y 5, y 166. La direccin jurdico funcional de la Polica, en funcin de Polica
Judicial, corresponde al Ministerio Pblico, rgano pblico al cual se le ha encargado,
concurrentemente, el ejercicio o promocin de la accin penal.
La mxima de la oficialidad, ensea Eberhard SCHMIDT, domina el proceso penal en un
doble aspecto: a) que la polica y la fiscala no tienen necesidad de esperar a que los
particulares denuncien los hechos delictivos, sino que deben intervenir de oficio frente a
posibles sospechas y disponer la investigacin necesaria para su aplicacin; y, b) llegado
en su totalidad el proceso a manos del rgano jurisdiccional por la promocin de la accin
penal, tiene el deber de continuarlo de oficio dictando la resolucin final que resuelva el
conflicto jurdico-penal.
Esta mxima de oficialidad no implica, sin embargo, que el particular no puede tener la
posibilidad de influir sobre el mismo por propia iniciativa. El proceso debe asegurar a las
partes, a tono con los principios de contradiccin e igualdad, la posibilidad de que puedan
presentar sus alegatos e intervenir ampliamente en l. Empero, ms all de insistir en los
poderes de intervencin de las partes, es de enfatizar que el proceso penal, adems de la
persecucin pblica, se gua bajo el llamado impulso oficial, que prev que se realice de
oficio todo el procedimiento, no siendo necesaria una especial colaboracin del imputado.
La Constitucin, y con ella el Cdigo de 1991 y los Proyectos de 1995 y 1996, enfatizan
que el Ministerio Pblico es el conductor o director Y artfice de la investigacin. El Fiscal
debe acordar todas las diligencias que considere convenientes o tiles para la
comprobacin del delito e identificacin de los culpables, sin que sea bice que en su
actuacin se gue por los principios de legalidad e imparcialidad. Tal directiva obliga a
configurar el proceso respetando la verdad material (art. 65 del CPP de 1991), vale decir,
incorporando al proceso todas las circunstancias, de cargo o de descargo, agravantes,
atenuantes o eximentes.
La obtencin de la verdad, sin duda alguna, como explica Winfried HASSEMER, no es
propiamente la material, sino la verdad obtenida por vas formalizadas, es decir, la verdad
forense, y es a sta a la que se dirige la comprensin escnica en el proceso penal. La
averiguacin de la verdad no puede hacerse a cualquier precio. El derecho procesal,
conforme se ver ms adelante, despliega una amplia y estructurada serie de
prohibiciones de prueba que impiden al Fiscal y al rgano jurisdiccional adquirir y
aprovechar datos cuyo conocimiento sera de gran inters.
Resulta inconcebible, recogiendo las aspiraciones poltico jurdicas del siglo XIX, que al
Ministerio Pblico se le imagine actuando con parcialidad frente al acusado. Por ello es
que la investigacin en nuestro ordenamiento jurdico no puede -no debe- producir nada
definitivo con relacin al objeto del proceso, pues slo procura establecer si existen
sospechas suficientes de la existencia de una accin punible; la tarea del Fiscal no es la
sentencia, sino la acusacin (art. 91 del CPP de 1991), lo que constituye la mejor
garanta para el acusado frente a la posibilidad de una condena injusta.
Tener como norte en el proceso la verdad y la imparcialidad de los rganos de la
persecucin, exige adicionalmente: a) que el Ministerio Pblico debe comprobar todos los
hechos necesarios para fundar una sentencia condenatoria: b) que la incertidumbre sobre
los hechos objeto del proceso penal no juega ningn papel, por lo que en ese caso debe
dictarse sentencia absolutoria; c) que el juez debe regirse por el principio "in chibio pro
reo" en el caso de incertidumbre con respecto a un hecho determinado; d) que el juez, con
los lmites derivados del principio acusatorio, tiene que determinar por s mismo el
derecho que aplica: iura novit curia; y, e) que existe, en cuanto principio jurdico, la
necesidad de prueba, de suerte que todos los hechos jurdicamente relevantes, aunque
no sean discutidos por las partes, se deben comprobar por medio de un procedimiento
judicial de prueba; adems, que el procedimiento en ausencia no es posible en el proceso
penal, con arreglo al art. 139.2 de la Constitucin.
EL PRINCIPIO DE LA PUBLICIDAD
especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia". Dicha
norma, si embargo, es clara en sealar que las sentencias penales son siempre pblicas,
excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario. El art. 8.5
de la Convencin Americana de Derechos Humanos permite el secreto del enjuiciamiento
en la medida que se sustente en la necesidad de preservar los intereses de la justicia.
Del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos fluye que el secreto de las
actuaciones del juicio oral es decidida caso por caso por el rgano jurisdiccional, el cual
debe realizar un juicio de ponderacin razonado teniendo como criterio esencial si la
publicidad "por circunstancias especiales del asunto... pudiera perjudicar a los intereses
de la justicia"; a su vez, esas circunstancias especiales guardan relacin con la moralidad,
el orden pblico, la seguridad nacional, el derecho a la intimidad u otra circunstancia
especialmente relevante. El art. 268 del CPP de 1991, luego de reconocer los supuestos
del Pacto, incorpora como "otras circunstancias especialmente relevantes" las
afectaciones a la recta administracin de justicia y, enunciativamente, el secreto particular,
comercial o industrial. De lo expuesto se desprende: a) que la ley no puede sancionar, sin
ms, supuestos de privacidad del juicio oral, pues est limitada por el Pacto; y, b) que, en
todo caso, corresponde a la ley fijarlos supuestos generales y dejar al juzgador la decisin
particular de acordarla caso por caso, en orden al principio de exclusividad jurisdiccional.
La garanta de la publicidad del proceso penal, a su vez exige la incorporacin de los
principios de oralidad, inmediacin y concentracin, este ltimo muy relacionado con la
garanta de celeridad procesal. Sin ellos la publicidad pierde esencia y se transforma en
una reunin de actos sin unidad de sentido y con la posibilidad muy seria de tergiversarse.
Si no hay oralidad, el juicio se transformara en un juicio ledo; si no hay inmediacin no
habra una real fase probatoria y no podra establecerse una verdadera comprensin
escnica del proceso. Si no hay concentracin no sera posible un juicio racional y clere.
As tenemos:
El principio de oralidad
El principio de oralidad, relativo a la forma de los actos procesales, significa que su fase
probatoria se realiza verbalmente. Un proceso es oral, sostiene ROXIN, si la
fundamentacin de la sentencia se realiza exclusivamente mediante el material de hecho,
introducida verbalmente en el juicio. Lo rigurosamente oral es la ejecucin de la prueba,
los informes de las partes y la "ltima palabra" del imputado mientras que puede ser
escrita la instruccin, la fase intermedia, la prueba documental -que en el juicio habr de
ser leda-, la sentencia y el procedimiento recursal. Es de insistir que la escrituralidad de
la instruccin no desvirta el principio de oralidad si se advierte que el sumario es
actuacin encaminada a preparar el juicio y que es en ste, en la prueba practicada en l,
donde han de buscarse los elementos necesarios para formar la conviccin del rgano
jurisdiccional.
El principio de inmediacin
El principio de inmediacin, referente a la relacin entre el juez y el objeto procesal,
significa que la actividad probatoria ha de transcurrir ante la presencia o intervencin del
juez encargado de pronunciar la sentencia. Si la sentencia se forma exclusivamente sobre
el material probatorio formado bajo su directa intervencin en el juicio oral.
El principio de concentracin
La ciencia procesal clsica no responde a las adaptaciones que exigen los principios y
presupuestos del proceso constitucional.
El Derecho a la Jurisdiccin se elabora sobre la eficacia de la actuacin, permitiendo al
juez desplazarse sin limitaciones (ni excesos) en el marco de la congruencia, pero sin que
este principio lo atenace.
Actualmente se vislumbra la posibilidad de hacer justicia fuera del marco de lo pedido y
an sin haberlo planteado el interesado.
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios
de direccin judicial del proceso; gratuidad en la actuacin; Economa;
Inmediacin; Socializacin procesales.
El juez y el Tribunal Constitucional tienen el deber de impulsar de oficio los procesos,
salvo en los casos expresamente sealados en el presente Cdigo (Cdigo procesal
constitucional del Per).
Sigue sealando en su artculo III que la gratuidad prevista en este artculo no obsta el
cumplimiento de la resolucin judicial firme que disponga la condena en costas conforme
a lo previsto por el presente Cdigo.
PRINCIPIOS PROCESALES EN LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES:
La actividad principal de los procesos constitucionales es fiscalizar la ejecucin de los
mandamientos fundamentales, de modo tal que el conflicto principal est en la norma a
interpretar antes que en la controversia entre partes.
Al hablar de principios procesales para los procesos constitucionales, tenemos que
estudiar aquellos que informan todas las instancias, hasta la sentencia definitiva.
Estos principios constituyen presupuestos polticos y en esa dimensin han de
interpretarse.
En el proceso constitucional: a. La regla de la bilateralidad no es tan severa; b. La
contradiccin no se establece como paradigma; c. La autoridad jurisdiccional se eleva
merced al deber constitucional que tiene al realizar su misin; d. La carga probatoria no
pesa rgidamente sobre el que afirma, ni los medios dependen nicamente del actor; c. La
sentencia constituye un acto de motivacin poltica que, sin afectar el derecho de los
contradictores, resuelve hacia toda la sociedad el conflicto colectivo.
Los principios del Proceso Constitucional difieren sensiblemente de los principios del
proceso civil.
Principio de igualdad: refiere a la igualdad ante la ley: la norma que el juez aplica no debe
establecer diferencias, en paridad de circunstancias se deben aplicar las
mismas soluciones. La igualdad real refiere a que todos deben tener idnticas
posibilidades de acceder a la justicia.
Principio de bilateralidad y contradiccin: el clsico precepto et altera pars consagra el
derecho a la contradiccin, impidiendo la decisin del juez si la persona contra quien se
peticiona una actuacin no ha tenido oportunidad de ser oda.
Este axioma no es tan estricto en materia procesal constitucional, pues la misin principal
del juez en los procesos de esta naturaleza es fiscalizar la supremaca y aplicacin
efectiva de los derechos fundamentales.