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ABRIL DE 2016
INDICE
ANTECEDENTES............................................................................................................... 1
CAPITULO I - INFORMACIN GENERAL..........................................................................2
1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA..........................................................................2
1.2. REGIMEN JURDICO APLICABLE..........................................................................2
1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS.....................................................................3
1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS..............................................................3
1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR...........................................................................3
1.6. QU PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?..................................5
1.7. RUBROS FINANCIABLES.......................................................................................5
1.8. RUBROS NO FINANCIABLES.................................................................................6
CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIN, REGISTRO Y EVALUACIN DE LOS
PLANES DE NEGOCIO......................................................................................................7
2.1. CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRES DE LA CONVOCATORIA.................7
2.2. FORMULACIN DEL PLAN DE NEGOCIO.............................................................8
2.3. CONFORMACIN DEL PLAN DE NEGOCIOS.....................................................10
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO................................11
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO..............12
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO............................14
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIN Y JERARQUIZACIN PARA LA ASIGNACIN
DE LOS RECURSOS....................................................................................................17
CAPITULO III - ASIGNACIN DE RECURSOS................................................................18
3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA.................................18
3.2. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS......................................................................18
3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS...........................................................................18
3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAAMIENTO A BENEFICIARIOS.................................20
3.5. SUPERVISIN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA................20
3.6. INTERVENTORIA..................................................................................................20
3.7. PUBLICIDAD..........................................................................................................21
3.8. MECANISMOS DE INFORMACIN, CONSULTA Y SOLUCIN DE INQUIETUDES
...................................................................................................................................... 21
ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artculo 40 la creacin del Fondo Emprender como una
cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y
reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto exclusivo es la financiacin de
iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o
asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formacin
se est desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el
Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generacin y creacin
de empresas contribuyendo al desarrollo humano e insercin en el sector productivo,
coadyuvando al desarrollo social y econmico del pas a travs de una formacin
pertinente y de capital semilla.
La administracin y direccin del Fondo Emprender est a cargo del Consejo Directivo del
SENA, quien ejerce las funciones del consejo de administracin del mismo. La direccin
ejecutiva est a cargo del Director General del SENA o su delegado.
El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiacin, con los recursos
asignados por la monetizacin total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el
artculo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002,
para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.
El presente documento ofrece los trminos de referencia para la convocatoria cerrada del
Fondo Emprender No. 121, cuyo objeto es financiar iniciativas empresariales en cualquier
sector econmico para el Municipio de Valledupar que provengan o sean desarrolladas
por aprendices, egresados, practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que
se encuentren cursando especializacin, maestra y/o doctorado, as como egresados de
estos programas, que hayan culminado y obtenido el ttulo dentro de los ltimos 60 meses
y cuya formacin se est desarrollando o se haya desarrollado en instituciones
reconocidas por el estado, de conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.
Los presentes trminos de referencia son de carcter vinculante para las diferentes
etapas del proceso y por lo tanto sus condiciones y requisitos son de obligatorio
cumplimiento, adems de los determinados en las normas que regulan la actividad del
Fondo Emprender.
La Ley 789 de 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar
la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artculo tercero del Decreto 934
de 2003.
El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional del SENA, por el cual se
establece el reglamento interno del Fondo Emprender, as como los manuales de
operaciones y de financiacin del Fondo Emprender, que hacen parte integral del
Acuerdo.
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al momento de aval del plan de negocios algunas de las siguientes condiciones 1, segn lo
reglamentado en el artculo 1 Acuerdo 00010 de 2013:
1.
2.
Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) ltimos semestres en un programa
de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las
Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen, modifiquen o
adicionen.
3.
Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los ltimos doce (12) meses, de
un programa de educacin superior de pregrado, reconocido por el Estado de
conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y dems que las complementen,
modifiquen o adicionen.
4.
5.
6.
Estudiante SENA del programa Jvenes Rurales y Lnea de formacin Lderes del
desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formacin o egresados de
este programa, cuyo ttulo haya sido obtenido dentro de los ltimos 60 meses.
7.
8.
Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres aos en el
extranjero y que voluntariamente han retornado al pas. En este caso solo bastar que
dichos ciudadanos certifiquen alguno de los ttulos contemplados en los numerales 4, 5
y 6 del presente artculo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo ttulo.
Al respecto se aclara: Si para la ejecucin de su plan de negocios, el emprendedor postula una empresa constituida a la fecha de formalizacin de su
plan de negocios, todos los accionistas de la misma deben acreditar la condicin de beneficiarios del Fondo Emprender a la fecha de formalizacin
del plan de negocios en el sistema de informacin del Fondo Emprender, de lo contrario el proyecto no cumplir los criterios para su acreditacin y
posterior evaluacin.
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Se entienda como mayoritariamente, ms de la mitad de los emprendedores que componen el plan de negocios asociativo.
Definicin de aprendices. Para efectos del presente decreto, entindase por aprendices, los alumnos de los programas de formacin tituladas y los
alumnos de los programas Jvenes Rurales y Jvenes en Accin cuya formacin imparta directamente el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
Tambin se consideran aprendices los estudiantes universitarios que contemplen prctica empresarial en el desarrollo del pnsum de su carrera
profesional.
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nacionales o internacionales.
Gastos de viaje y desplazamiento.
Compra de primas o locales comerciales.
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Apertura de la convocatoria
25 de abril de 2016
de
Segundo Cierre: Junio 24 de 2016 a las 11:59 p.m.
: Junio 15 de 2016.
Observaciones a resultados
Estas observaciones debern ser remitidas a FONADE nica
y exclusivamente a travs del link que se habilita en el portal
web de Fondo Emprender para tal propsito.
Primer Cierre: Junio 16 al 22 de 2016.
Respuesta a observaciones por los Emprendedores
Segundo Cierre: Julio 28 al 03 de agosto de 2016
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CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
ACTIVIDAD
FECHA
Agosto de 2016.
Septiembre de 2016
Nota: La viabilidad del plan de negocio, no puede considerase como la aprobacin de financiacin del
mismo, pues una vez viable tendr que surtir la etapa de jerarquizacin y priorizacin contemplada en
el artculo 14 del Acuerdo 00004 de 2009.
Qu es innovacin?
Este concepto se refiere a la implementacin tecnolgica de nuevos productos y procesos
y/o a mejoras significativas en estos, ya sea como resultado de la difusin de
conocimientos tecnolgicos para lograr productos o procesos productivos con
especificaciones o propiedades tcnicas, diferenciadas con respecto a los existentes en el
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mercado.
La Innovacin de los productos
Puede tomar dos formas: (1) Producto tecnolgicamente nuevo, cuyas caractersticas
tecnolgicas difieren significativamente de los anteriores o la combinacin de existentes
con nuevos usos. (2) Producto existente tecnolgicamente mejorado, esto se puede dar
por el uso de componentes o materiales de mejor desempeo donde exista un conjunto
de subsistemas tcnicos al mismo producto, pero con desarrollo de alta tecnologa e
investigacin y mejoramiento de la misma.
La Innovacin de Procesos
Es la adopcin de mtodos tecnolgicos nuevos o mejorados incluyendo los mtodos de
distribucin, que pueden comprender cambios en equipos, organizacin de la produccin
o una combinacin de los dos y por ltimo derivarse del uso de un nuevo conocimiento.
La Innovacin Organizacional
Incluye la introduccin de cambios en la estructura organizacional, la implementacin de
tcnicas gerenciales avanzadas y la introduccin de cambios (nuevos o substanciales) en
la orientacin corporativa de la empresa.
La Innovacin Incremental
Es aquella en la que no cambian sustancialmente los productos, procesos, materias
primas equipos u operaciones existentes que por lo general no requiere de inversiones
significativas, se lleva a cabo usualmente en usos continuos.
La Innovacin Radical
Generamiento de nuevas tecnologas en productos y/o procesos, la investigacin y el
desarrollo juegan un papel importante cuando su creacin ha sido endgena.
Ser responsabilidad exclusiva de las Unidades de emprendimiento verificar el
cumplimiento de la condicin de beneficiarios, de conformidad con las normas vigentes;
dicha verificacin ser requisito indispensable para iniciar la asesora respectiva.
Las Instituciones de Educacin Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de
Empresas, y dems entidades pblicas o privadas, diferentes a los Centros de Formacin
del SENA, debern presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su
disposicin y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesora y acompaamiento,
tanto en la etapa de formulacin del plan de negocio, como durante la ejecucin del
mismo.
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NOTA:
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En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarn dentro del perodo de
evaluacin informacin aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes
tendrn un plazo de cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de la solicitud,
para aportar la informacin. De no recibirse la informacin y documentacin solicitada en
el trmino establecido, se entender que se ha desistido de la solicitud y el informe de
evaluacin har referencia a esta situacin. Este procedimiento se har a travs del
sistema de informacin.
Los planes de negocio que no renan los requisitos establecidos, o cuya informacin sea
inexacta o no verdica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con
las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, sern descalificados; en
consecuencia, estos planes de negocio no sern evaluados.
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Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad, pero que no fueron objeto de
priorizacin y jerarquizacin para la asignacin de recursos, en caso de presentarse a
nuevas convocatorias del Fondo Emprender debern surtir todas y cada una de las
etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los dems
participantes.
Cualquier incongruencia, o falsedad en la informacin presentada a lo largo de los
procesos de acreditacin o de evaluacin podr ser causal de terminacin anticipada del
contrato por parte de FONADE / SENA
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
Aspectos Generales Puntaje Mximo CIENTO DIEZ (110) puntos.
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
ANTECEDENTES
20
JUSTIFICACION DEL
PROYECTO
20
DEFINICION DE
OBJETIVOS
30
15
25
CAMPO
CARACTERIZACION
DEL PRODUCTO
PUNTAJE
20
10
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
10
20
20
35
35
20
20
60
10
35
35
20
CAMPO
CARACTERIZACION
TECNICA DEL
PRODUCTO O
SERVICIO
PUNTAJE
30
60
VARIABLE
CAMPO
PUNTAJE
DEFINICION DEL
PROCESO DE
PRODUCCION A
IMPLEMENTAR E
INDICES TECNICOS
60
PROGRAMA DE
PRODUCCION
VERIFICACION Y
VALORACION DE LOS
REQUERIMIENTOS EN
EQUIPAMIENTO,
MATERIALES Y
SUMINISTROS
50
40
60
CAMPO
La organizacin y modelo empresarial previsto para
la implementacin del negocio tiene un costo
razonable frente al volumen de las operaciones del
negocio, o se evidencia un desbalance por excesivos
costos fijos, que mengen la bondad del negocio?
Se define con claridad el modelo y estructura
organizacional, para operar el negocio?
Se presenta informacin puntual de los compromisos
de instituciones pblicas o privadas para facilitar la
organizacin de la empresa y la implementacin del
negocio?
El negocio contempla alianzas, convenios, contratos,
u otros mecanismos que favorezcan la operacin del
negocio?
Se tiene claridad de los procesos y requisitos legales
para implementar y operar el negocio?
Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir
con los requisitos de legalizacin de la empresa, y en
los casos que se requiera para el trmite de licencias
y/o permisos para el funcionamiento del negocio?
PUNTAJE
30
40
5
5
10
30
VARIABLE
CUANTIFICACIN DE LA
INVERSIN REQUERIDA EN
SUS TRES COMPONENTES
BSICOS ( INVERSIN FIJA,
INVERSION DIFERIDA,
CAPITAL DE TRABAJO)
PRESUPUESTO DE COSTOS
DE OPERACIN.
PRESUPUESTO DE
INGRESOS DE OPERACIN
ESTADOS FINACIEROS
PERSPECTATIVAS DE
RENTABILIDAD
CAMPO
Se presenta el plan de inversin
financiamiento, en forma
completa
identificando fuente de recursos.
PUNTAJE
y
e
25
20
20
25
30
CAMPO
PUNTAJE
EL EMPRENDEDOR IDENTIFICA
COMO SU EMPRESA AFECTA EL
MEDIO AMBIENTE Y PROPONE
ESTRATEGIAS DE MITIGACIN PARA
EL IMPACTO AMBIENTAL?
Es de dos posibilidades
condicionales: SI o NO.
Si/No
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Una vez asignados los recursos y aceptadas las condiciones para el desembolso por
parte de los beneficiarios, el Gerente Administrador de los recursos del Fondo Emprender
proceder dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a elaborar el contrato por el
trmino de duracin del plan de negocio, el cual ser remitido a la Direccin General del
SENA para que se remita a los beneficiarios a travs de las respectivas unidades de
emprendimiento.
Este contrato deber ser devuelto al Gerente administrador de los recursos del proyecto
dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado y
adjuntando la totalidad de los siguientes documentos:
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