PROBLEMTICA DE POLTICA ECONMICA ACTUAL

LA POLITICA ECONMICA:
las polticas econmicas son aquellas medidas tomadas por el Gobierno a
travs de diversas instancias (por lo general, el Ministerio de Economa y el
Banco Central de Reserva), teniendo como objetivos el crecimiento del
Producto Bruto Interno (PBI) sostenido y el mantenimiento de una inflacin
baja, un alto nivel de empleo y unas cuentas externas en equilibrio.
Para fines metodolgicos, la poltica econmica se divide en polticas fiscales
(aplicadas por el Ministerio de Economa) y polticas monetarias y cambiarias,
que son responsabilidad de la autoridad monetaria (BCR). En el primer caso, los
instrumentos ms importantes son la definicin de una estructura tributaria y
el nivel, destino y gestin del gasto pblico. En el segundo caso, destaca la
determinacin de la tasa de inters de referencia interbancaria (con el objetivo
de mantener una inflacin baja), y la eleccin de un sistema cambiario y de un
sistema de determinacin de las tasas de inters. En estos dos ltimos casos,
el hecho de dejar tanto el tipo de cambio como la tasa de inters al libre
mercado, representa una opcin de poltica econmica.
Dicho de otro modo, por un lado estn las medidas, es decir, la poltica
econmica, y por otro los resultados econmicos, medidos a travs de la
evolucin del PBI, la inflacin, las cuentas externas, entre otros. Sin embargo,
no solo la poltica econmica interna determina los resultados econmicos, sino
tambin influyen lo que los economistas denominan choques exgenos, es
decir, eventos que no estn en manos de los diseadores de poltica
econmica, pero que influyen en la salud econmica del pas. Por ejemplo, el
precio del petrleo, los fenmenos naturales y las crisis financieras
internacionales, como la crisis de las economas avanzadas que explot en el
2008.
PROBLEMTICA Y SITUACIN DE POLTICA ECONMICA ACTUAL EN EL
PER:
Al ser Per una economa neoliberal y por ende muy dependiente de las
condiciones econmicas internacionales, los choques externos tienen una
particular importancia en nuestro desempeo econmico. Actualmente las
condiciones econmicas internacionales se estn deteriorando, por ejemplo
Estados Unidos creci el primer trimestre del ao 2015 solo un pauprrimo
0.2% contra un 1% del crecimiento estimado cifra que de por s podra
considerarse como baja, as mismo diversos bancos de inversin esperan que
China crezca entre 5% y 3.8% cifra lejana al 7% de crecimiento esperado para
el gigante asitico a inicios de ao, ambos factores implican una reduccin
de la demanda global lo cual a su vez implica una reduccin de los precios
internacionales de las materias primas, esto afecta directamente a nuestra
balanza comercial.
En segundo lugar el gobierno peruano ha hecho y est haciendo muy poco por
contrarrestar el embate econmico internacional que se viene, por un lado nos
hemos dado el lujo de ahuyentar a la inversin privada, motor importante de

crecimiento nacional, la cual ha pasado de crecer 11% el 2011 a solo un -2% el

2014.
Por ltimo el gobierno ha tenido una mala capacidad de gestin de gasto
pblico, sin mencionar la calidad de ese gasto, el estado enfrenta un rento
institucional muy grande, dado que se debe trabajar intensivamente en
mejorar el marco institucional respecto a esas tres reas de la economa.
Nadie duda que el gobierno anterior dej aportes positivos en algunas
cuestiones especficas. Sin embargo, la herencia en el campo de la
microeconoma de las familias y negocios y en la macroeconoma sera
delicada. Lo obvio es la desaceleracin productiva y los problemas en el
mercado de trabajo ya mencionados. A esta se suman, a pesar de la reduccin
en el ritmo de crecimiento de la demanda, las presiones inflacionarias que
erosionan el poder de compra de los sueldos, salarios e ingreso de los
independientes que con la mayor restriccin y mayores costos financieros del
crdito impactaran en el consumo privado en 2016.
La previsin oficial tambin considera que las exportaciones se elevaran en
3.7%; esto es posible, pero en el caso de las exportaciones de materias primas
mineras este efecto podra contrarrestarse por una mayor cada en los precios
de estos productos impactando negativamente en los ingresos de las empresas
exportadoras y de la economa en general.
La tasa de crecimiento de la economa slo podra sostenerse con una mayor
cada de las importaciones reales, ya que tampoco habra muchos espacios por
el lado de aumentar el consumo pblico y la inversin pblica que tienen
previsto una expansin del 5% y 9.9% respectivamente.
A estos problemas fiscales deben sumarse los de la balanza de pagos,
asociados a una balanza comercial, de servicios y de renta de factores
negativas, una IED (Inversin Extranjera Directa) ms reducida, menores
entradas de otros capitales de largo plazo y la salida de capitales de corto
plazo vinculados tanto al probable cambio en la catalogacin de la Bolsa de
Valores de Lima de emergente a frontera como a la subida de las tasas de
inters de los EE.UU. De esta forma, como resultado de la poltica cambiaria y
el negativo desempeo externo se podran erosionar las reservas
internacionales y la posicin de cambio del BCRP. Por otra parte, a nivel local,
habra que considerar los efectos de las mayores tasas de inters activas y
pasivas, y menores niveles de crdito como resultado de que el BCRP contine
aplicando polticas contra la inflacin.
La situacin negativa del sector externo obliga a mirar ms hacia adentro
preocupndonos en los ingresos de la poblacin, pero sin olvidar que hay que
trabajar desde el primer da en ampliar y diversificar la canasta exportadora no
tradicional y de servicios. El BCRP se debe sumar a la prioridad nacional en la
creacin de empleos. Se debe procurar un mayor tipo de cambio real como una
seal de mercado clave de largo plazo reconociendo sus riesgos.

Sin embargo, en la ltima dcada, el Per destac como una de las economas
de ms rpido crecimiento en la regin, con una tasa de crecimiento anual
promedio de 5,9 por ciento en un entorno de baja inflacin (2,9 por ciento en
promedio). Un contexto externo favorable, polticas macroeconmicas
prudentes y reformas estructurales en diversos mbitos convergieron para dar
lugar a este escenario de alto crecimiento con baja inflacin.
Como resultado, el fuerte crecimiento del empleo y de los ingresos conllev a
una notable reduccin de los ndices de pobreza. La pobreza moderada (4
dlares diarios en paridad del poder adquisitivo PPA de 2005) cay, del 43
por ciento de la poblacin en 2004 al 20 por ciento en 2014. La pobreza
extrema (2,5 dlares diarios en PPA de 2005) baj, del 27 por ciento al 9 por
ciento en el mismo perodo.
El PIB tuvo una leve recuperacin, llegando a 3,3 por ciento en 2015, despus
de haber registrado el ndice ms bajo en seis aos, 2,4 por ciento, en 2014. El
crecimiento se debi al fuerte aumento de los inventarios y a una recuperacin
de las exportaciones. En cambio, las inversiones siguieron contrayndose
debido a una situacin econmica externa menos favorable y a la lentitud en la
ejecucin de proyectos de infraestructura a nivel local. El consumo privado se
desaceler debido a un deterioro de las condiciones del mercado laboral. La
inflacin general, despus de llegar a un punto mximo de 4,6 por ciento a
principios de ao, disminuy nuevamente y se encontraba en 2,9 por ciento en
agosto de 2016, justo por debajo del lmite superior del rango meta. La
reduccin de la inflacin se debi a una menor presin por depreciacin de la
moneda nacional y a la normalizacin de las condiciones del clima, que
ejercieron presin sobre los precios de los alimentos en los meses anteriores.
En 2016, se espera que el crecimiento econmico sea similar a los niveles de
2015, recuperndose gradualmente a un ritmo promedio de 3,8 por ciento para
2017-2018. En los prximos dos o tres aos, se espera que el inicio de la fase
de produccin de proyectos mineros a gran escala y la mayor inversin pblica
y privada en proyectos de infraestructura refuerce la demanda agregada.
Adems, el pas seguir impulsando reformas estructurales, garantizando con
ello la confianza de los inversionistas privados.
En el frente externo, los principales factores que pueden impactar en el
crecimiento econmico son:
La cada de los precios de las materias primas, estrechamente vinculada
a la desaceleracin de la economa mundial.
Un eventual perodo de volatilidad financiera, vinculado al alza esperada
de las tasas de inters en Estados Unidos.
En el frente interno, las proyecciones en cuanto al crecimiento del PBI son
vulnerables a lo siguiente:
Inestabilidad poltica debido a que el gobierno elegido en las urnas
enfrenta una mayora congresal del principal partido de oposicin.
Impacto del fenmeno de El Nio en la economa real.
Un gran porcentaje de la poblacin sigue siendo vulnerable a los
choques o remezones y podra volver a caer en la pobreza.

Poltica econmica hacia el 2018:

Se espera que la mejora de la economa contine en el 2016 con una tasa de
4.3%, sobre la base del impulso al gasto pblico, la consolidacin de la
produccin primaria (minera), y mayor inversin en infraestructura de
envergadura mediante la modalidad de Asociaciones Pblico Privadas (APP),
que se duplicara respecto al 2015, precisan.
A saber, el Consejo de Ministros aprob la revisin del Marco Macroeconmico
Multianual (MMM) 2016 2018, que configura el diseo de poltica econmica
nacional, en base a las proyecciones macroeconmicas y que se encuentra
plasmada en los proyectos de Ley de Presupuesto Pblico y la Ley de
Endeudamiento.
La recuperacin econmica proyectada est sujeta a una serie de riesgos
externos e internos como una desaceleracin abrupta de la economa china, el
retiro del estmulo monetario por la Reserva Federal de Estados Unidos y un
Fenmeno El Nio de magnitud fuerte o extraordinaria.
Ante ese contexto, el Estado mantendr una poltica fiscal expansiva, de forma
preventiva, haciendo uso de la fortaleza fiscal peruana.
As, ya el 29 de agosto se public un Decreto de Urgencia que establece
medidas extraordinarias en el marco de la Ley 30099, Ley de Fortalecimiento
de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
Cabe resaltar que la economa peruana creci 5.52% en agosto, por encima de
lo esperado. El primer mes de gobierno de PPK signific la segunda tasa ms
alta del ao. Entre enero y agosto, la economa peruana creci en 4.23% y
durante los ltimos doce meses aument en 4.27%.
La economa peruana creci 5.52% en el mes de agosto, inform el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
El crecimiento se sustent en la evolucin favorable del consumo de los
hogares evidenciado en las mayores ventas minoristas (2.71%), la importacin
de bienes de consumo no duradero en 2.7%, el consumo con tarjeta de crdito
(13.25%) y el consumo de gobierno (3.49%).
Tambin, el INEI seal que contribuy la recuperacin de la demanda externa
expresada en un crecimiento de la exportaciones de 6.33% en trminos reales,
principalmente de productos tradicionales (6.87%).
En ese sentido, destacaron los productos mineros (oro, cobre y estao), gas
natural y los mayores envos de productos no tradicionales agropecuarios. Por
el lado de las importaciones, se increment la adquisicin de bienes de
consumo no duraderos en 2.7%.
La economa acumul 85 meses de resultados positivos. Los sectores de
Minera e Hidrocarburos, Telecomunicaciones, Manufactura, Comercio,
Agropecuario y Transporte, Almacenamiento y Mensajera en su
conjunto explican cerca del 65% de la variacin mensual.
En tanto, la actividad primaria creci en 15.59%, la actividad secundaria en
1.75% y los servicios en 3.90%.
Por sectores, punto por punto, la contribucin de cada sector al PBI de julio
qued as:

En el presente ao, el secretario general de la OCDE, ngel Gurra, y el

presidente Kuczynski abordaron la aplicacin del Programa Pas en apoyo de las
reformas econmicas, sociales y de gobernanza que est llevando a cabo el
Per.
Las reformas econmicas y sociales emprendidas durante las dos ltimas
dcadas han dirigido los esfuerzos del Per por alcanzar un crecimiento
econmico sostenible y reducciones significativas de la pobreza.
En el contexto actual, marcado por unas bajas perspectivas de crecimiento
mundial, el Per necesita redoblar sus esfuerzos a travs de diversificar la
economa, reforzar las competencias, elevar la productividad en el conjunto del
mercado de trabajo y liberar el potencial de todas las regiones de cara a
fomentar un crecimiento nacional ms inclusivo, segn el nuevo anlisis
presentado por la OCDE.
El secretario general de la OCDE ngel Gurra y el presidente Kuczynski
abordaron la aplicacin del Programa Pas de la OCDE con el Per en apoyo de
las reformas econmicas, sociales y de gobernanza que est llevando a cabo el
pas.
Los objetivos que nos fijamos en nuestro Programa Pas sintonizan
perfectamente con los del presidente Kuczynski y su gobierno: mejorar las
polticas pblicas para conseguir un crecimiento ms inclusivo. Hoy tenemos el
placer de informar sobre nuevos mbitos de anlisis de polticas, tales como la

diversificacin econmica, el desarrollo territorial, la gobernanza pblica y el

desarrollo de competencias educativas y vocacionales. Observamos con
satisfaccin el compromiso de colaboracin del gobierno peruano con la OCDE
y esperamos que esta fructfera relacin se refuerce y se ample en los
prximos aos.
El Programa Pas de la OCDE con Per se lanz en diciembre de 2014. Engloba
19 proyectos adscritos a un amplio elenco de esferas de las polticas pblicas,
con varios estudios de polticas, y analiza los retos que se enfrentan en
diferentes reas, como la eficacia e integridad del sector pblico, la formacin
profesional, el desarrollo de competencias, el empleo juvenil, la sanidad, las
estadsticas y el refuerzo de la poltica medioambiental.
Por otro lado, el viaje que realiz el presidente del Per, Pedro Pablo Kuczynski,
a China es parte de la estrategia de su gobierno para conseguir una mayor
productividad, inversin y crecimiento en el pas, donde la inversin privada ha
cado en los ltimos tres aos, principalmente en el sector minero, seal la
directora asociada de calificacin soberana de Amrica Latina de Fitch Ratings,
Kelli Bissett-Tom.
Agreg que el gobierno de PPK busca tambin incrementar la diversificacin de
la economa al potenciar a las pequeas y medianas empresas, as como otros
sectores como el turismo, mediante proyectos como nuevos aeropuertos y las
obras viales.
Hay una estrategia de incentivar la inversin privada domstica, pero Per es
un mercado ms pequeo en el escenario global, as que vemos esta misin
diplomtica y de comercio a China como un intento de promover tambin la
inversin extranjera en el pas, seal.
Por su parte, el director de calificacin soberana de Amrica Latina de Fitch
Ratings, Erich Arispe, mencion que el viaje de Kuczynski demuestra el inters
del gobierno de Per por ampliar las relaciones comerciales con el objetivo de
atraer inversin y posicionar al Per como un pas interesado en seguir
abriendo su economa.

A MODO DE CONCLUSIONES:
Respecto al contexto econmico en el Per Hoy, lo que es necesario cambiar
es:
Que la riqueza que se genera, no se quede slo en grupos econmicos y
empresarios. Por el contrario, debe servir como medio para que, va una
poltica de empleo y remuneraciones adecuadas, se haga ms equitativo
el ingreso de peruanas y peruanos.
Lograr la diversificacin productiva y, por ende, diversificar el
crecimiento de la economa domstica (interna), aprovechando ventajas
competitivas como las que tenemos en: Agricultura, Ganadera, Turismo
Gastronoma, por mencionar los principales.

Encausar los Planes de Desarrollo Concertado y los Presupuestos

Participativos a la mejora de oportunidades y al desarrollo de
potencialidades productivas y de comercio en espacios locales.
Hacer una reforma tributaria que suponga que paguen ms impuestos
los que mayores ingresos tienen y viceversa.

En adelante, para lograr un crecimiento alto y equitativo, sostenible a mediano

y largo plazo, se requerirn reformas polticas internas que expandan el acceso
a servicios pblicos de calidad para todos los ciudadanos y generen mejoras en
la productividad de todos los sectores econmicos, lo cual incrementara el
acceso de los trabajadores a empleos de mejor calidad, reduciendo con ello la
informalidad.
Una buena propuesta econmica para la actual coyuntura debera incluir una
serie de temas claves tales como la necesidad de la diversificacin productiva
y la estrategia de crecimiento de los sectores primarios que vendra a ser la
respuesta a los problemas de la economa internacional. Se debe incorporar
propuestas para la reduccin de las desigualdades extremas y la eliminacin
de la pobreza. Es esencial incluir una estrategia de infraestructura de mediano
y largo plazo; los derechos laborales y la generacin de empleos de calidad y
por ltimo plantear estrategias precisas para que el sistema financiero, los
mercados de capitales y valores ayuden al desarrollo productivo.
Tambin nos queda claro que ms temprano que tarde se deber acudir a otra
agenda econmica. Una que reconozca como esencial construir un nuevo
consenso econmico social donde todos importen. Este deber tener un fuerte
nfasis en la equidad entre los diferentes grupos sociales e intergeneracional;
que relieve espacios para los asalariados y los trabajadores independientes;
una mayor perspectiva multisectorial; que establezca una nueva relacin
constructiva con los empresarios; que promueva mayor participacin
ciudadana y que sepa combinar una doble agenda de los temas estndar con
numerosos proyectos, a lo largo y ancho del pas, que operen por el lado de la
oferta a nivel local. Esa es una apuesta que buscara balancear esfuerzos,
costos y beneficios en horizontes de corto, mediano y largo plazo.

BIBLIOGRAFA:
1. Andrade Snchez, E. (2000). Introduccion a la ciencia politica. Mxico:
Orford University Press.

2. Alarco, G. (2016). Economa peruana 2016: entre sueos y realidades.

Ideele,
(257).
Consultado
en
http://revistaideele.com/ideele/content/econom%C3%ADa-peruana2016-entre-sue%C3%B1os-y-realidades
3. Gestin., (2016). Fitch: La estrategia de PPK es promover una mayor
productividad mediante la inversin privada. Consultado en
http://gestion.pe/economia/fitch-estrategia-ppk-promover-mayorproductividad-mediante-inversion-privada-2172553
4. Gestin., (2016). OCDE: Per debe redoblar esfuerzos para diversificar
economa
y
elevar
productividad.
Consultado
en
http://gestion.pe/economia/ocde-peru-redoblar-esfuerzos-diversificareconomia-y-elevar-productividad-2172457
5. Miro Quesada Rada, F. (2012). Manual de ciencia politica. Lima: Ediciones
Legales.
6. Mora, J. (2015). Per Hoy: Dejar Hacer, Dejar pasar o reorganizar la
economa, la participacin poltica y lo social. Realidad economica social
y
politica
del
Per.
Consultado
en
http://realidadeconomicasocialypolitica.blogspot.pe/2015/02/peru-hoydejar-hacer-dejar-pasar-o.html
7. Parodi, C. (2012). Poltica econmica y poltica social. Gestion.
Consultado
en
http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2012/01/politica-economicay-politica.html
8. (2015). Recibido 23 de octubre del 2016, consultado
http://gestion.pe/economia/economia-peruana-crecio-552-agostoencima-lo-esperado-2172445

en