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Ana Paula Duque, Anna Beatriz Lima, Cntia Custdio, Luana Weyl, Lucas de Sousa, Luiza 42
Jacobsen, Nuni Jorgensen

Direito e Gnero: o Projeto Promotoras Legais Populares e sua Orientao
Emancipao Feminina
DOI 10.12957/dep.2011.1534

Emancipao Feminina
Ana Paula Del Vieira Duque

Anna Beatriz Parlato de Lima
Cntia Mara Dias Custdio
Luana Medeiros Weyl
Lucas Ferreira Cacau de Sousa
Luiza Rocha Jacobsen
Nuni Vieira Jorgensen
Resumo
O presente texto busca apresentar o projeto Promotoras Legais Populares com nfase em
sua realizao no Distrito Federal como projeto de extenso vinculado Universidade de
Braslia. Evidencia os aportes tericos e conceituais que sustentam o projeto, explicando sua
lgica fundamentada na viso ampliada do Direito, na educao jurdica popular, nas
reivindicaes feministas e na ao afirmativa em gnero como esforos de libertao e
emancipao.
Palavras-chave: Promotoras Legais Populares, Direito, feminismo.
Abstract
This present text aims to introduce the Promotoras Legais Populares project, with emphasis
on its performance in Distrito Federal as an extension project entailed to the University of
Braslia. It highlights the theoretical and conceptual contributions underpinning the project,
explaining its logic based on the enlarged view of the Law, the popular legal education, the
feminist claims and the affirmative action on gender as liberation and emancipation efforts.
Keywords: Promotoras Legais Populares, Law, feminism.
A pessoa conscientizada capaz de perceber claramente, sem dificuldades, a fome

como algo mais do que seu organismo sente por no comer, a fome como
Direito e Prxis, vol. 02, n. 01, 2011
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expresso de uma realidade poltica, econmica, social, de profunda injustia.
(Paulo Freire)
1. Introduo
O Promotoras Legais Populares (PLP) um projeto cuja finalidade imediata

principal a capacitao de cursistas, mulheres das mais variadas origens, em noes de
direito, gnero, cidadania e libertao, para que se formem promotoras legais populares que
atuam na defesa dos direitos femininos e na transformao da realidade social.
Desenvolvido em torno de cursos anuais de carter afirmativo em gnero debates, oficinas
e atividades de militncia mediados por agentes de variadas reas que abordam temas sob o
recorte feminista, o PLP possui uma perspectiva pedaggica diferenciada, baseada na viso
ampliada do direito conjuntamente construdo, na educao jurdica popular e nas
reivindicaes feministas.
Alm disso, o projeto, que, embora sob diferentes espectros, coexiste em
diversas regies do Brasil, desenvolvido no Distrito Federal (DF) pela Universidade de
Braslia (UnB) vinculado atividade extensionista de sua Faculdade de Direito. Como tal,
proporciona s/aos envolvidas/os, a partir do contato com as demandas sociais, uma
formao de carter interdisciplinar, que reconhece a importncia de diversas reas do
saber articuladas ao estudo do direito e da observao da relao entre as prticas tericas
e concretas para a construo da conscientizao humanstica. A partir de um fluxo
constante de conhecimento na interao entre Universidade e comunidade, o contato entre
as/os envolvidas/os no projeto permite observar, compreender e intervir em uma realidade
que traspassa aquela restrita produo acadmica, possibilitando uma oportunidade de
resgate do esforo da construo de noes que possibilitem a mudana e o acesso
cidadania, as quais o presente artigo objetiva analisar, a partir da descrio do referido
projeto e, antes, do exame dos fundamentos que o aliceram.
2. Os aparatos tericos e conceituais do Promotoras Legais Populares

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O PLP responde a esforos de (re)construo do direito sob uma epistemologia

crtica, adversa aos modelos acadmicos preponderantes e voltada para a contestao da
ideologia positivista, cientificista, estatista e machista dominante. Seus aportes so
fundamentalmente orientados desnaturalizao e superao da injustia social contra a
mulher, a partir do reconhecimento de seus direitos enquanto mulher.
2.1. A viso ampliada e crtica do direito
As formas do conhecimento hodierno reconhecidas foram predominantemente

moldadas pela concepo moderna de cincia. O paradigma estabelecido, impregnado de
marcante aspecto positivista, valida apenas o que considerado cientfico. Esse paradigma
no consegue se abster do contedo ideolgico capitalista excludente e passa a permitir o
saber jurdico teleolgico como cientfico para maximizar a operacionalidade do direito
enquanto instrumento no cientfico de controle social. (SANTOS, 2002, p. 165).
A realidade de contnua reafirmao de uma lgica de excluso provocada,
segundo Boaventura de Sousa Santos, pela prpria conjuntura da globalizao de mercados,
que permite criar riquezas sem criar empregos, e que, somada ao desemprego estrutural,
leva as/os trabalhadoras/es perda de seu estatuto de cidadania (SANTOS, 1998 apud
SOUSA JNIOR, 2008, p. 230). Para Jos Geraldo de Sousa Jnior, no final dos anos 1960, a
crise de paradigmas de conhecimento e de ao humanos proporcionou, no campo jurdico,
um espao para o fortalecimento de movimentos que convocam a reinsero do direito na
poltica. Uma viso normativista substantivista do direito se revela, assim, em contraste ao
predomnio do positivismo, cientificismo e estatismo jurdicos (SOUSA JNIOR, 2008, 214).
Em detrimento da compreenso do Estado como local nico de realizao jurdica, surge
uma viso ampliada do conceito regulador do direito que adota a posio de que a nas
entranhas da sociedade que ele se elabora, e o legislador no faz mais do que sancionar um
trabalho que se realiza independentemente dele (SANTOS, 2002, p. 165).
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Esses ncleos crticos se fundamentam em uma concepo do direito livre dos
elementos ideologizantes dos modelos concorrentes juspositivismo e jusnaturalismo. Por
meio de uma perspectiva dialtica entre as duas correntes hegemnicas, o ideal formulado
por Roberto Lyra Filho o Direito Achado na Rua traduz a dinmica social dos sistemas
jurdicos conceituando o direito como emanado dos espaos pblicos, que se transforma em
local de formao de sociabilidades e promove a conscientizao de novos sujeitos
interessados na cidadania e na participao democrtica (LYRA FILHO, 1982). Alargar o foco
do direito se faz importante tanto em sua teoria quanto em sua prtica, principalmente no
que diz respeito compreenso dos direitos existentes e da liberdade garantida para a
construo de novos.
Nesse sentido, o Direito Achado na Rua reconhece a importncia da ao dos
movimentos e das reivindicaes populares, pois entende que a positivao da liberdade
conscientizada conquistada nas lutas sociais. A consolidao do Estado Democrtico de
Direito seria, assim, o resultado de projetos coletivos e de lutas por justia. A relao entre
regulao e emancipao, pilares da modernidade, depende do vnculo com a prxis social
para que se restabelea um equilbrio dinmico (SANTOS, 2002, p. 185). A recuperao do
papel emancipatrio do direito uma das principais preocupaes da reflexo crtica do
pensar jurdico. Busca-se, ento, relocalizar a cidadania no espao pblico e privado para
que indivduos, enquanto agentes histricos, sejam includos no processo de transformao
de sua realidade. A conscientizao desse processo e a declarao do que vai sendo
adquirido nas reivindicaes sociais so abarcadas pelo que se chama direitos humanos,
que no se esgotam nas declaraes oficiais, tampouco nos escritos da lei (LYRA FILHO,
1984).
2.2. A educao jurdica popular como ferramenta de conscientizao
A educao pode se tornar uma grande aliada no processo de estabelecimento

do uso emancipatrio do direito. No entanto, faz-se necessrio questionar a que interesses
ela est servindo. A violncia simblica, termo cunhado por Bourdieu (1989), refere-se a um
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tipo de dominao em que os/as detentores/as de determinado capital simblico (cultural,
econmico, lingustico, de gnero etc.) agem tacitamente, estabelecendo o que normal e
legtimo e rotulando aquilo que se distancia de seu modelo pr-estabelecido como
subcultura e subconhecimento, a fim de desacredit-lo. O culto ao conhecimento acadmico
se insere nesse contexto, quando reconhecido como o nico vlido. Gera-se uma
supervalorizao desse tipo de saber e consequente desvalorizao dos demais, que
circulam na sociedade, oriundos das camadas populares historicamente marginalizadas e,
ento, desacreditadas em suas formas de produo de conhecimento. Ao serem alijadas/os
dos espaos de fala e de construo do saber, negado quelas/es que pertencem e essas
camadas a possibilidade de se existenciar e de se historicizar.
A desqualificao dessas camadas motivo de anlise por Boaventura de Sousa
Santos, que, em sua ecologia dos saberes, advoga em causa da promoo de um espao
dialgico entre o saber cientfico e o humanstico, intentando a formulao de um espao
verdadeiramente democrtico de construo de sabedoria. Trata-se, em suma, da procura
de reorientao solidria (SANTOS, 2005, p. 57). A educao, pea chave para a
conscientizao da prpria realidade, uma prtica de liberdade (FIORI, 1967 apud
FREIRE, 2005, p. 7) que requer a substituio daquela educao moldada na sociedade
opressora, j que, ao legitimar a excluso das/os oprimidas/os da possibilidade de
participao, apenas faz com que se imponha a voz de quem reproduz e perpetua a
dominao.
O carter poltico e transformador da educao jurdica popular, fundada nas
bases pedaggicas de Paulo Freire (2005), harmoniza-se com a proposta de ampliao do
conceito de direito, j que o processo educativo visto como um aprendizado coletivo,
capaz de proporcionar uma compreenso crtica que permita desenvolver uma prxis
transformadora e libertria da realidade jurdica e social (BATISTA, 2006, p. 3). O dilogo,
visto como princpio pedaggico, e a participao de todas/os na construo do
conhecimento so pressupostos metodolgicos da educao jurdica popular, porquanto o
mtodo no pode impor formas rgidas e caminhos nicos, mas deve estar sempre aberto a
inovaes (DAMASCENO, 2005). Alm disso,
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[o] dilogo fenomeniza e historiciza a essencial intersubjetividade humana: ele
racional e, nele, ningum tem iniciativa absoluta. Os dialogantes admiram um
mesmo mundo; afastam-se dele e com ele coincidem; nele pem-se e opem-se
(FREIRE, 2005, p. 16).
Nesse esforo, o conhecer possui mais relevncia do que o aprender e o ensinar,

principalmente por se tratar de construo de um saber horizontal, em que priorizada a
liberdade e a autonomia do educando. Somente no reconhecimento de que o saber fluido
e perpassa toda a sociedade, pode-se falar em um espao democrtico para a sua
construo, cujo carter seja verdadeiramente popular e sirva como mecanismo de
libertao. nesse espao que possvel reconhecer a/o outra/o e (re)descobrir-se
criticamente.
A transformao pela conscientizao tem papel central nessa prtica educativa.
A descoberta do ser humano enquanto sujeito histrico e de direito resulta em seu
empoderamento e autonomia na luta contra as formas de opresso. Faz-se necessrio no
s conhecer, mas transformar a realidade das relaes humanas numa direo (GEBARA,
2005, p. 10). A transformao de sua realidade apenas o incio de um processo coletivo de
humanizao do mundo. Esse processo no pode permanecer verticalizado, em que se
proponha, como soluo, salvar as/os excludas/os. preciso, como defende Paulo Freire
(2005, p. 7), aprender a dizer a sua palavra, pois a/o oprimida/o sujeito que se deve
autoconfigurar responsavelmente.
Em uma sociedade cuja dinmica estrutural conduz dominao de conscincias, a
pedagogia dominante a pedagogia das classes dominantes. Os mtodos da
opresso no podem, contraditoriamente, servir libertao do oprimido (FREIRE,
2005, p. 7).
Afinal, chega-se libertao apenas pela prxis de sua busca. *P+elo conhecimento e
reconhecimento da necessidade de se lutar por ela (FREIRE, 2005, p. 34). No obstante, o
despertar para essa luta deve vir acompanhado do entendimento de que o caminho rumo
liberdade e emancipao no pode ser alcanado sozinho. Para que possa ser profunda e
atinja a mudana estrutural, faz-se necessrio a solidarizao da ao libertadora e
emancipatria.
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2.3. Uma breve reviso das reivindicaes feministas para a emancipao da mulher
Os caminhos para a libertao, mesmo se obscuros, certamente enveredam

rumo ao repensar crtico sobre a situao histrica de opresso das mulheres. A
intencionalidade feminista a tomada de conscincia da situao desigual e opressora
qual as mulheres esto submetidas. A educao popular, ao lidar com questes de gnero,
constitui um espao em que mulheres possam se articular para finalmente serem autoras da
prpria histria, j que no esto realmente inseridas nas instituies criadas a partir da
conscincia machista, em que se incluem os modelos de educao vigente. O passo central
repensar a subjetividade feminina, abrindo espao para a valorizao de suas experincias e
percepes sobre si e o mundo (CARVALHO, 2005, p. 265-256). O fato que ns crescemos
com a experincia de sermos estrangeiras de ns mesmas, porque nossa educao no ecoa
nossa experincia (RICH apud CARVALHO, 2005, p. 264).
A orientao dessa educao provm antes do entendimento da opresso dos
homens sobre as mulheres, embasada nas desigualdades de gnero. Homens e mulheres
so visivelmente diferentes: Claude Lvi-Strauss sinaliza que as culturas humanas classificam
categorias com base em diferenas visveis na natureza (TAVIRA, 2011) e uma das diferenas
mais visveis entre seres humanos aquela biologicamente determinada entre o corpo
masculino e o feminino. No obstante, caractersticas fisiolgicas no encerram os amparos
sobre os quais se edificam as distines. A construo do que mulher e do que homem
tambm se d socialmente. A desigualdade de gnero existe a partir da imposio de papis
sociais que atribuem funes diferenciadas para as pessoas de acordo com seu sexo
biolgico. Destarte surge a construo dos gneros mulher e homem: no se nasce mulher,
torna-se mulher (BEAUVOIR, 1970).
Um dos mecanismos de opresso sexual ao longo da histria explicitado por
Carole Pateman (1993) em sua obra O Contrato Sexual. Nesta, a autora discorre sobre o
lado oculto da famosa teoria do Contrato Social, que, do mesmo modo como permitiu criar
as regras da esfera pblica do convvio, tambm o fez para a esfera privada. Enquanto o
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Contrato Social uma alegoria de liberdade para os homens (e somente para eles), o
Contrato Sexual uma metfora da imposio do patriarcado, em que os homens se
apropriam dos corpos das mulheres. Assim, enquanto aqueles transitam livremente entre as
esferas do pblico e do privado, estas ficam confinadas ao mbito privado, em que so
submetidas vontade masculina (PATEMAN, 1993, p. 15-37). O discurso de que o privado
particular e no diz respeito aos interesses da coletividade um dos pilares sustentadores
dessa estrutura patriarcal. Tendo em vista seu combate, surge o lema o pessoal poltico,
que, associado a outros, caracteriza o movimento cunhado feminismo.
Segundo Amlia Teles, o feminismo
um conjunto de teorias e prticas que se opem ideologia do patriarcado, que
buscam as causas e consequncias da discriminao histrica contra as mulheres e
que propem mudanas sociais para por fim subjugao/opresso/explorao
feminina. Enfim, o feminismo busca a incluso das mulheres, o que no significa a
excluso dos homens (TELES, 2007).
Teles ressalta que o feminismo existiu ao longo de todo o desenvolvimento da

sociedade humana, pois mesmo enfrentando forte represso, as mulheres contestaram o
patriarcado desde seus primrdios, em busca de uma vida mais justa. Embora tenham
demorado a incorporar as causas da discriminao sexista e da subordinao feminina na
articulao de um movimento feminista propriamente dito, as mulheres j reclamavam das
rgidas hierarquias a que estiveram submetidas (TELLES, 2007). O movimento feminista
agregado ganhou fora e evoluiu, ento, atravs de trs etapas histricas fundamentais: a
primeira, do Iluminismo Revoluo Francesa; a segunda, dos sculos XIX e XX; e a terceira,
dos feminismos contemporneos dos sculos XX e XXI. Sumariamente, pode-se dizer que a
primeira etapa tinha como principal objetivo a conquista do direito ao sufrgio universal e
outros direitos polticos. A segunda iniciou um combate cultura machista e patriarcal. E, a
partir de 1980, a terceira etapa veio a questionar as definies da feminilidade e combater o
racismo, a homofobia e a explorao de classe, trazendo os temas para discusso dentro de
seu ncleo.
As razes do feminismo no Brasil se encontram no movimento pelos direitos
polticos ainda no sculo XIX. Em 1828, a mulher branca e rica conquistou o direito de ir
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escola para aprender prendas domsticas. A constituio republicana de 1889 continha
inicialmente uma medida que lhe dava direito ao voto, mas na ltima verso essa medida foi
abolida, pois predominou a ideia de que a poltica era uma atividade desonrosa para a
mulher (PINTO, 2010). Em 1922, aquela que considerada a pioneira do feminismo
brasileiro, Berta Lutz, fundou a Federao Brasileira pelo Progresso Feminino, que lutava
pelo voto, pela escolha do domiclio e pelo trabalho de mulheres sem necessria autorizao
do marido. O Rio Grande do Norte foi o estado pioneiro no pas a legalizar, em 1927, o voto
feminino. O Novo Cdigo Eleitoral brasileiro promulgado em 1932 finalmente estendeu o
direito ao voto e representao poltica s mulheres. Democracia de verdade no existe
sem participao poltica, por isso o empoderamento das mulheres na conquista do direito
de voto chave essencial para o processo.
Solidificada a luta para a participao poltica, atualmente, o movimento
feminista brasileiro tem como uma de suas bandeiras principais o combate feminizao da
pobreza, o que perpassa o combate violncia domstica que atinge nveis elevados no
pas e o combate discriminao no mercado de trabalho. Segundo Iriny Lopes, ministrachefe da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, a pobreza no Brasil tem sexo e
tem cor e impossvel erradicar a misria sem se combater a desigualdade de gnero
(MANSUR, 2011). A legalizao do aborto (atualmente permitido apenas em condies
excepcionais) e o parto humanizado so outras fortes bandeiras da rea. Especial ateno
recebe a questo da presena de mulheres em postos de poder, dado o quadro desfavorvel
das mulheres em altos cargos polticos. Em 2010, por exemplo, foram eleitas 45 deputadas
frente a 468 deputados1, o que se reflete nos projetos de lei que tramitam no Congresso
Nacional.
2.4. A importncia da ao afirmativa para a justia social
Dados estatsticos como esse sobre o tema podem ser encontrados no portal virtual Mais Mulheres no Poder
disponvel em: <http://www.maismulheresnopoderbrasil.com.br >. Acesso em: 05 Mai. 2011.
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A luta das mulheres, em quaisquer de suas etapas, encontra-se sempre vinculada
a um conceito de justia social. Esse conceito no se refere ideia rawlsiana puramente
redistributiva de que bens materiais ou imateriais devem ser mais bem repartidos entre os
membros da sociedade. Segundo Iris Young, essa noo restringe a ideia de justia, j que
dever-se-ia, na realidade, tratar da eliminao de prticas de dominao e opresso
institucionalizadas (YOUNG, 2005, p. 15). Para a autora, no basta redistribuir as
oportunidades entre os membros da sociedade, preciso tambm avaliar a estrutura social
e os contextos institucionais que permeiam as relaes. O problema com a teoria
redistributiva, eminentemente liberal, o da justia vista de maneira individualista e
atomizada, pensada de maneira abstrata. O apelo feminista de emancipao, ao contrrio,
s ser inteiramente atendido quando a justia for pensada em termos de grupos sociais
historicamente excludos e oprimidos, para que se possa, a partir de ento, analisar
maneiras de aumentar espaos e oportunidades de ao.
No suficiente falar de igual tratamento para todas/os, como prega a tica
liberal. Torna-se imprescindvel pensar sob uma lgica de ao afirmativa, j que grupos
prejudicados devem ter acesso a polticas diferenciadas, a fim de que igualem seu status ao
dos grupos predominantes. O feminismo no deve ser encarado como uma guerra dos
sexos ou como injusto, simplesmente por ser discriminatrio. De fato, segundo Young, a
justia no est baseada em princpios de no discriminao, mas, sim, na eliminao de
prticas e estruturas repressivas (YOUNG, 2005, p. 195).
sob essa perspectiva que o PLP busca no apenas ser um espao de ensino
jurdico popular para a construo de um direito que transborda os limites da lei, mas
tambm um meio no qual mulheres de diversas origens, inseridas nas pautas que
contemplam as reivindicaes feministas, possam discutir sua posio comum de
pertencentes a um grupo historicamente marginalizado. O fato de pertencer a ele lhes d
direito como grupo e no apenas como indivduos: tal a lgica da ao afirmativa. Essa
lgica cumprida a partir do enxergar-se como membro de uma comunidade marginalizada.
O empoderamento das mulheres no se restringe a elas mesmas: insere-se em um objetivo
mais amplo de promoo de justia social, em uma sociedade em que as opresses de
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gnero, classe e raa ainda se mostram to presentes em todos os mbitos das relaes
sociais, embora no mostrem suas verdadeiras faces.
3. O projeto Promotoras Legais Populares
Preocupado em propiciar a sensibilizao conjunta das/os envolvidas/os e

amparado na percepo de que a luta feminista que articula reflexo e ao apenas
possvel a partir da educao orientada para a mudana, o desafio metodolgico do PLP de
conciliar a educao popular para o saber jurdico com a superao do formalismo legal do
direito tradicional, posto e acabado, e do funcionamento burocratizado e complexo das
instituies, integra teoria e prtica. A fim de que se entenda a importncia do projeto, faz-se
necessrio a explicitao de seus principais objetivos, quais sejam:
1 - Criar nas mulheres uma conscincia a respeito de seus direitos como pessoas e
como mulheres de modo a transform-las em sujeitos de direito.
2 - Desenvolver uma conscincia crtica a respeito da legislao existente e dos
mecanismos disponveis para aplic-la de maneira a combater o sexismo e o
elitismo.
3 - Promover um processo de democratizao do conhecimento jurdico e legal em
particular o que pertinente condio feminina e s relaes de gnero.
4 - Capacitar para o reconhecimento de direitos juridicamente assegurados,
situaes em que ocorram violaes e dos mecanismos jurdicos de reparao.
5 - Criar condies para que as participantes possam orientar outras mulheres em
defesa de seus direitos.
6 - Estimular as participantes para que multipliquem os conhecimentos
conjuntamente produzidos, nos movimentos em que atuem.
7 -Possibilitar aos(as) educadores(as) que reflitam o ensino do direito sob uma
perspectiva de gnero e de uma educao popular transformadora.
8 - Capacitar as participantes para que atuem na promoo e defesa de seus
direitos junto ao Executivo, propondo e fiscalizando polticas pblicas voltadas para
equidade de gnero e de combate ao racismo (INSTITUTO BRASILEIRO DE
ADVOCACIA PBLICA, 1996).
As ideias iniciais do projeto surgiram em 1992, quando a Unio de Mulheres de

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So Paulo, junto da Thmis Assessoria Jurdica e Estudos de Gnero participaram de um
seminrio promovido pelo Comit Latino Americano e do Caribe de Defesa dos Direitos da
Mulher (CLADEM), em que eram tratados temas concernentes aos direitos das mulheres e a
cursos de capacitao da mulher, desenvolvidos h pelo menos uma dcada na Argentina,
Peru, Chile e outros. Esses cursos tinham o objetivo de levar o conhecimento das leis e dos
mecanismos jurdicos s mulheres. Alm de promover o conhecimento, as mulheres
debatiam sobre os mais diversos assuntos envolvendo direito, justia, violncia e gnero e os
efeitos da vivncia em uma sociedade patriarcal.
A partir de ento, em 1995, iniciou-se em So Paulo o primeiro curso PLP,
coordenado pela Unio de Mulheres de So Paulo com o Instituto Brasileiro de Advocacia
Pblica. Em 1997, o SOS Mulher de So Jos dos Campos enviou uma de suas integrantes a
So Paulo para acompanhar o curso e, a partir de suas experincias, em 1998, iniciou-se o
curso PLP joseense. Em 2001, alunas e ex-alunas iniciaram um movimento para a unio de
todas os PLPs da regio paulista, a fim de que fosse ampliado o leque de ao do projeto.
Surgiu, ento, o Centro Dandara de Promotoras Legais Populares. Atualmente, o curso de So
Jos dos Campos abrange tambm o Vale do Paraba e o Litoral Norte de So Paulo. O curso
chegou ao DF apenas em 2005.
No DF, o PLP iniciou sua primeira turma no Ncleo de Prtica Jurdica da UnB,
localizado na cidade-satlite de Ceilndia. Como a experincia resultou na criao bemsucedida de um novo espao de socializao para as/os envolvidas/os, suas/seus
articuladoras/es iniciais se propuseram a perpetu-lo, promovendo o curso anualmente.
Durante sua implementao na regio, o projeto contou com integrantes da UnB,
da Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento (AGENDE), do Ncleo Pr-Mulher do
Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios e do Centro Dandara de Promotoras Legais
Populares. Atualmente, sua organizao se d pela unio dos esforos de extensionistas de
diversos cursos de graduao e ps-graduao da UnB, de integrantes do Ncleo Pr-Mulher
do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios e de membros do Frum de
Promotoras Legais Populares do DF.
Na UnB, sua institucionalizao como extenso
universitria foi vinculada Faculdade de Direito, inserindo-se inicialmente na linha de

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pesquisa O Direito Achado na Rua, antes de passar a integrar a linha de pesquisa Direitos
Humanos e Gnero e hoje, sob coordenao da professora Bistra Stefanova Apostolova da
Faculdade de Direito, o projeto trilha a formar sua stima turma.
Atualmente, o projeto se estrutura em quatro frentes: o grupo de estudos e
pesquisa; a coordenao do curso de formao; o curso de formao propriamente dito; e o
frum de discusso permanente. O grupo de estudos e pesquisa constitui um espao em que
suas/seus integrantes discutem assuntos relacionados a direitos humanos, gnero e temas
concernentes ao projeto. J a coordenao do curso de formao promove semanalmente
reunies administrativas em que so debatidos aspectos prticos e organizacionais das
oficinas do curso de formao. O curso em si transcorre ao longo de cerca de nove meses,
em encontros semanais de trs horas dispostos em ambiente circular e horizontal, durante
os quais so estimuladas as trocas de conhecimentos tcnicos, saberes e experincias entre
todas/os. A metodologia de capacitao emprega minicursos, palestras interativas, oficinas
estimuladoras de sensaes e pensamentos, discusso de casos reais ou fictcios, debates
complementares sobre os temas de interesse, visitas guiadas, dentre outras prticas de
carter multidisciplinar, contando sempre com a colaborao de diferentes oficineiras/os
voluntrias/os, profissionais de vrias reas com experincias a partilhar sobre os temas
abordados.
O contedo do curso abrange diversas questes abordadas a partir do recorte
feminista, tais como noes de gnero, vertentes tericas feministas e movimentos
feministas articulados; desigualdade de classe, de raa e de gnero; estudo do Direito, da
organizao e estrutura do Estado e dos instrumentos de participao popular; violncia
contra a mulher, suas formas de enfrentamento, seus instrumentos legais de amparo;
explorao sexual e trfico de seres humanos; normas jurdicas e polticas de direitos
humanos, internas e externas, com foco na proteo das mulheres; informaes sobre
sade, doenas sexualmente transmissveis, direito sexual e reprodutivo; proteo criana,
ao adolescente, ao idoso e ao deficiente; direito previdencirio, de famlia, educao, ao
trabalho, moradia e ao meio ambiente; alm de questes outras que, enfim, culminam em
atividades de mobilizao junto comunidade.
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O que se objetiva com tal capacitao que as/os participantes se apropriem
dos conhecimentos tericos e prticos para que os propaguem, orientando a si e s/aos
demais na defesa e efetivao de seus direitos. Busca-se despertar nas cursistas uma
conscincia acerca do esforo em mitigar as desigualdades de direitos entre homens e
mulheres, sejam elas de carter social, cultural, legal, privado, profissional etc. A realizao
do projeto no contribui menos para as/os extensionistas, que, aproximando-se da realidade
cotidiana das mulheres, como intermediadores no processo, so levadas/os reflexo crtica
dos contedos abordados, despidos dos argumentos de autoridade. Ao final do curso,
esperado de todas/os a multiplicao do conhecimento nele produzido para a maximizao
do empoderamento necessrio para as transformaes sociais que visem efetivao da
justia. E, com vistas a permitir que o dilogo sobre os conhecimentos adquiridos se
perpetue, as mulheres formadas, tendo recebido o ttulo simblico de promotoras legais
populares, organizam-se em um frum permanente, em que aprofundaro os debates sobre
temas especficos e articularo aes concretas de militncia.
O projeto tambm gerou outros frutos concretos. Em 2009, foi publicada a
revista Direitos Humanos e Gnero: Promotoras Legais Populares, contendo artigos de
estudantes extensionistas e de cursistas. Em 2010, foi promovida por elas/es a I Semana
Gnero e Direito da Universidade de Braslia, com o apoio da Organizao Internacional do
Trabalho, que financiou o documento Cidadania, direitos humanos e trfico de pessoas Manual para promotoras legais populares, tendo continuidade em 2011, quando foi
promovida a II Semana Gnero e Direito da Universidade de Braslia. Alm disso, houve em
2011 o I Encontro do Frum de Promotoras Legais Populares do DF, visando integrao e
sociabilizao de todo o grupo j formado.
4. Concluso
O projeto PLP desenvolve-se, assim, a partir de trs lgicas libertrias: a

libertao a partir do direito, que, sob a gide de uma perspectiva ampliada, permite
desvincular-se do monoplio tcnico-jurdico e passa a ser entendido como fruto de
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demandas surgidas no interior da sociedade civil; a libertao a partir da educao jurdica
popular, que, ao derrubar os privilgios ao conhecimento acadmico-cientfico, permite
valorizar a voz e o conhecimento das/os oprimidas/os; e, finalmente, a libertao a partir
das reivindicaes feministas e da ao afirmativa, que, ao conscientizar as mulheres de seu
pertencimento a um grupo marginalizado, permite desnaturalizar os papeis sociais
historicamente impostos e, assim, possibilita sua emancipao, tanto como grupo, quanto
como sujeitos autnomos.
A extenso a que corresponde o projeto, no sendo entendida como um esforo de
assistencialismo ou salvamento das comunidades atendidas, fundamentada em um
panorama maior, atravs do qual Universidade e comunidade se descobrem pertencentes
mesma sociedade que deve ser transformada. Representa, portanto, a politizao do
conhecimento adquirido no ambiente acadmico em sua articulao com a experincia
popular, ganhando, dessa forma, o carter prtico e emancipatrio que encerra o ciclo de
aprendizado mtuo no qual teoria e prtica se vinculam em prol da libertao, da
emancipao e da justia social.
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