Lei N6/2006

Lei do Parque Natural Ob de So Tom

SO TOM

E PRNCIPE
LEI N. 6 / 2006

LEI DO
PARQUE NATURAL OB DE SO TOM

Direco Geral do Ambiente

Ministrio dos Recursos

Naturais e Ambiente

=0=

Lei N6/2006

Lei do Parque Natural Ob de So Tom

LEI N. 6 / 2006
LEI DO PARQUE NATURAL OB DE SO TOM
Consciente de que a proteco do meio ambiente em So
Tom e Prncipe um factor indispensvel ao desenvolvimento
harmonioso e integrado do pas;
Considerando que as reas florestais da Ilha de So Tom,
em torno do Pico de So Tom, so amplamente representativas da
flora e de fauna caractersticas do ecossistema florestal tropical, onde
se abriga uma srie de espcies endmicas, raras e ameaadas, tanto
a nvel nacional como internacional;
Atendendo que as populaes originrias da regio tm
promovido, ao longo dos sculos, a explorao racional dos recursos
naturais disponveis, razo por que no se fazem ainda sentir
impactos negativos de grande amplitude e que a crescente presso
demogrfica resultante da explorao madeireira, as transformaes
scio-econmicas em curso no Pas e as mudanas climticas vm
afectando gradual e negativamente a floresta de So Tom e sua
elevada diversidade biolgica;
Para salvaguardar o carcter excepcional da interaco das
populaes com o meio, a conservao dos ecossistemas
representados, o desenvolvimento econmico e o progresso social,
justifica-se integralmente a criao do Parque Natural Ob de So
Tom;
Nestes termos, em conformidade com o disposto na Lei da
Conservao da Fauna, Flora e reas Protegidas,
A Assembleia Nacional decreta, nos termos da alnea b) do
artigo 97 da Constituio, o seguinte:

=1=

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CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo I
Criao do Parque e Estatuto Legal
1. criado o Parque Natural Ob de So
abreviadamente designado Parque de So Tom ou Parque.

Tom,

2. O Parque de So Tom rege-se pelas disposies da presente

Lei e subsidiariamente pela Lei de Conservao da Fauna, Flora e
reas Protegidas, Lei Orgnica do Ministrio encarregue,
regulamentos e normas do Conselho de Conservao da Fauna e das
reas Protegidas e demais legislao aplicvel em razo da matria.
Artigo 2
Objectivos
A criao do Parque tem os seguintes objectivos:
a) A preservao, conservao e defesa dos ecossistemas
florestais de So Tom;
b) A salvaguarda das espcies animais, vegetais e dos habitats
ameaados;
c) A conservao e recuperao dos habitats da fauna
migratria;
d) A promoo do uso ordenado do territrio e dos seus
recursos naturais, de forma a garantir a continuidade dos
processos evolutivos;
e) A promoo de estudos sobre as dinmicas da floresta na
perspectiva da utilizao durvel dos recursos;

=2=

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f) A elaborao de estudos para a avaliao do impacto da

actividade humana dos agentes econmicos nacionais e
estrangeiros sobre a floresta e os ecossistemas envolventes;
g) O estabelecimento de um sistema de monitorizao das
actividades de explorao da floresta;
h) A defesa e promoo das actividades e forma de vida
tradicionais das populaes residentes, no lesivas do
patrimnio ecolgico;
i)

A promoo do desenvolvimento econmico e do bem-estar

das comunidades residentes, de forma que no prejudique os
valores naturais e culturais da rea.
Artigo 3
Limites e Zonas de Proteco

1. Os limites da rea do Parque de So Tom, assim como as

suas Zonas de proteco, so constantes do mapa anexo ao presente
diploma.
2. Os mapas originais, a escala de 1:25.000, assim como
qualquer documentao - relevante ao processo de criao do Parque,
ficam arquivados junto ao Conselho de Conservao da Fauna, Flora
e das reas Protegidas.
Artigo 4
Limites do Parque
Os limites da rea do Parque, constantes do Anexo I do presente
diploma, so os seguintes:

=3=

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a) Limites Oeste;
Ponto Descrio
1 W Toda a costa depois do rio Mussacav at a gua Santa Isabel;
2 W O curso da gua Santa Isabel at quota 610 m;
3 W Da quota 610 m, linha de cimo, passando pela quota 570 m e
730 m;
4 W Da quota 730 m, unindo a nascente de gua Zagaia, e seguir no
seu curso at a confluncia com o rio Lemb;
5 W Do rio Lemb at ao primeiro afluente a esquerda (perto de
Santa Irene);
6 W Do afluente do rio Lemb at ao Pico Irene (quota 746 m);
7 W Do Pico Irene, nascente do curso de gua a oeste, at
confluncia com o rio Lemb Pequeno;
8 W Do rio Lemb Pequeno at ao Morro Lemb (quota 1073 m);
9 W Do Morro Lemb, nascente do curso de gua oeste at ao Rio
Contador;
10 W Do rio Contador at interseco com o caminho para Dona
Amlia;
11 W Do caminho de Dona Amlia at antiga dependncia Paga
Fogo;
12 W Do caminho de Paga Fogo at interseco com a antiga linha
do caminho-de-ferro;

=4=

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13 W Da antiga linha do caminho-de-ferro at interseco com a

antiga linha de caminho-de-ferro da antiga dependncia Morro das
Quintas;
14 W Interseco do caminho-de-ferro, caminho para Santo Jos, at
antiga dependncia Arribana;
b) Limites Norte;
Ponto Descrio
1 N Da antiga dependncia Arribana, at quota 695 m ao longo do
caminho;
2 N Da quota 695 m, direco Nordeste, at ao rio Maria Luisa
(limite fonte de gua Anobom, passando pela quota 641 m);
3 N Na interseco com o rio Maria Lusa, descer o curso desse rio
at o seu primeiro afluente direita;
4 N Tornar a subir este afluente at ao afluente seguinte direita e
seguir o mesmo at antiga dependncia de Monte Castro;
5 N Tornar a subir a linha de cimo at quota 986 m;
6 N Na quota 986 m, virar direita e unir o curso de um afluente de
gua Angolar;
7 N Descer gua Angolar at gua Vilela e tornar a subi-la at
altura da dependncia Cascata;
8 N Do Caminho da dependncia Cascata dependncia Joo Paulo;
9 N A nvel da dependncia Joo Paulo, tomar o afluente da gua
Zinco, sua direita, tornar a subir para a quota 1374 m (Morro
Provaz);

=5=

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10 N Da quota 1374 m direco da quota 1410, a Este; antes desta

quota, virar esquerda, a partir do curso de um afluente do rio do
Ouro, at confluente com o Rio de Ouro;
11 N Seguir o Rio do Ouro at a sua interseco com o caminho que
liga as dependncias Mary e Chamio;
12 N Tornar a subir o caminho para Este, passando pelas
dependncias Mary, San Lus e Claudina;
13 N Da dependncia Claudina, tomar o caminho que passa entre as
quotas 1105 e 1164 (Pico So Pedro);
14 N Tornar o caminho que vai do Pico So Pedro, passando perto de
Bom sucesso e Dirigindo-se para a Lagoa Amlia, at quota 1477
m;
15 N Da quota 1477 m, seguir o caminho que vai para sudeste, da
direco do Pico Calvrio at bifurcao com o caminho para a
antiga dependncia Nova Ceilo;
16 N Tornar o caminho da antiga dependncia Nova Ceilo e tornar a
unir o Rio Abade;
17 N Do curso do rio Abade at ao cume do Pico Calvrio;
18 N Da linha do cume do Pico Calvrio, quota 1566 m, at ao Pico
Morro de Dentro (quota 1382 m)
19 N Da quota 1382 m at ao Pico Peninha (quota 1336 m);
20 N Da quota 1336 m, linha de Cresta, at quota 795 m;
21 N Da quota 795 m, seguir o rio direita at gua Bomba;

=6=

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22 N Da gua Bomba, em linha direita at ao Formoso Pequeno

(quota 942 m).
c) Limites Este
Ponto Descrio
1 E Do Formoso Pequeno, pela linha de cimo, at atingir o curso da
primeira ribeira que vai para pleno Sul;
2 E Da ribeira que vai do pleno Sul at ao Rio I Grande;
3 E Do Rio de I Grande at confluncia com o rio Miranda
Gueres;
4 E Da linha que vai da confluncia dos rios I Grande e Miranda
Gueres para as quotas 211 m, 182 m e 165 m, em direco ao sul, at
atingir uma ribeira;
5 E Do curso dessa ribeira, em direco ao Sul, at ao caminho perto
da antiga dependncia Serrania;
6 E Do caminho da antiga dependncia Serrania at ao rio Umbug.
d) Limites Sul
Ponto Descrio
1 S Do cruzamento do rio Umbug com o caminho, direco Este ao
longo do curso da ribeira, at ao cruzamento com a antiga via do
caminho-de-ferro;
2 S Do caminho-de-ferro direco sul at ao cruzamento com a
ribeira;

=7=

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3 S Do cruzamento com a ribeira, leito da ribeira, at dependncia

Monte Carmo;
4 S Da dependncia Monte Carmo, caminho que passa pelas quotas
212 m e 190 m at a dependncia Ermelinda;
5 S De Santa Ermelinda, direco Sul, at ribeira gua Cascata
6 S Do leito ribeira gua Cascata, direco Sul, at confluncia
com o rio Cau;
7 S Da confluncia do rio Cau, pelo caminho, at ao lugar chamado
Anette;
8 S Do lugar chamado Anette, pelo caminho, at ao lugar chamado
Brgia, passando a quota 125 m;
9 S Do lugar chamado Brgia, pelo caminho, at quota 314 m;
10 S Da quota 314 m, pelo caminho, at ao lugar chamado Santo
Lus;
11 S Do lugar chamado Santo Lus, pelo caminho, at ao lugar
chamado Santo Joo;
12 S Do lugar chamado Santo Joo at ao rio Mussacav, pelo
caminho, passando entre as quotas 105 m, 97 m, 76 m, 42 m, 44 m,
14 m;
13 S Do rio Mussacav at sua confluente com o mar.
e) Zona de Praia das Conchas e Lagoa Azul.
Ponto Descrio

=8=

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LA 1 Da embocadura de gua Castelo (nvel da ponte face a

dependncia Praia das Conchas) pelo caminho, at interseco com
a estrada nacional;
LA 2 Da interseco com a estrada nacional, pela estrada nacional,
at ao cruzamento com gua Lama;
LA 3 Do cruzamento com gua Lama, seguir o seu leito principal
at colina I de Mato Amoreira;
LA 4 Depois da colina de Mato Amoreira, em linha direita, at a
quota 206 m;
LA 5 Da quota 206 m, em linha direita, at quota 254 m, Nova
Olinda;
LA 6 De Nova Olinda, em linha direita, at ponte Praia das
Plancas;
f) Zona de Malanza
Ponto Descrio
O Caminho petrolfero contornando esta zona
Artigo 5
Zoneamento
1. O sistema de zoneamento do Parque prev a existncia de
duas zonas distintas, delimitadas em consonncia com a populao
residente e de acordo com a seguinte classificao:
a) Zonas de preservao integral;
b) Zona de explorao controlada.

=9=

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2. Haver tambm uma zona tampo que, excepo das

situaes de impossibilidade fsica, se estende para alm dos limites
do Parque, numa faixa cuja largura poder variar entre os 250 metros
e os 10 quilmetros.
3. O regime de utilizao de zona tampo vem regulamentado
no plano de manejo dos Parques Ob do So Tom e Prncipe.
4. Os limites das diferentes zonas constituem parte integrante
do plano de gesto e manejo do Parque.
Artigo 6
Zonas de Proteco
1. As zonas de preservao integral so constitudas pelas
zonas centrais, primitivas ou intangveis, que funcionam como
reservas naturais dentro dos Parques, sendo proibidas nestas reas
actividades que impliquem uma alterao antrpica (humana) da
biota (fauna e flora), excepo de:
a) Visitas pblicas, a serem realizadas nas condies
previstas no regulamento interno do Parque:
b) Actividades de observao cientfica, estudos ou
aplicao de medidas de gesto necessrias aos
objectivos de conservao;
c) Obras necessrias realizao das actividades
previstas nas alneas anteriores.
2. As zonas de explorao controlada admitem um uso
moderado e auto-sustentado da fauna e flora, regulado de modo a
assegurar manuteno dos ecossistemas naturais, podendo ser
dedicados ao eco-turismo e a formas de desenvolvimento econmico
no agrcolas, que beneficiem as comunidades residentes do Parque.

= 10 =

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CAPITULO II
Exerccio das Actividades e Licenciamento

Artigo 7
Mapas
1. A sede do Parque dispor obrigatoriamente, para consulta
pblica, de um mapa, escala de 1:25.000, onde constam os limites
do Parque e os limites das zonas de proteco tal como definidos nos
artigos 4 e 5 do presente diploma.
2. Na sede de Parque dever tambm existir, para consulta
pblica, uma descrio actualizada das actividades permitidas ou
proibidas no Parque, o estatuto de proteco das diferentes zona,
meno das autoridades administrativas e, de uma forma geral, toda e
quaisquer informaes necessrias ao bom funcionamento do Parque.

Artigo 8
Actividades Interditas
1. interdito o exerccio de quaisquer actividades que
prejudiquem o ambiente e o equilbrio natural dos ecossistemas
dentro de rea do Parque.
2.
Dentro dos limites do Parque, tambm proibida a
execuo de loteamentos, construes, projectos de equipamentos e
infra-estruturas ou outros que possam eventualmente alterar a
ocupao e a topografia do solo.
3. O exerccio actual de tais actividades nas zonas de
preservao integral ou nas zonas de explorao controlada est
sujeito a sua suspenso, sob pena de aplicao das sanes previstas
no Captulo IV do presente diploma.

= 11 =

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Artigo 9
Actividades Condicionadas
1. Sem prejuzo do que dispe o artigo anterior, dentro das
zonas de explorao controlada na rea do Parque ficaro sujeitas a
licenciamento as seguintes actividades:
a) Alterao
do
uso
actual
dos
terrenos,
particularmente nas zonas de floresta, zonas hmidas e em toda a
zona ribeirinha;
b) Instalao de linhas elctricas ou telefnicas areas;
c) Edificao, construo, reconstruo ou ampliao;
d) Corte ou colheita de quaisquer espcies botnicas de
porte arbustivo ou arbreo, particularmente da floresta, nas zonas
no agrcolas, bem como a introduo de espcies botnicas exticas
ou estranhas ao ambiente;
e) Introduo de novas espcies zoolgicas exticas;
f) Caa ou apreenso de quaisquer espcies animais
selvagens;
g) Estabelecimento de novas actividades industriais:
florestais, agrcolas, minerais ou tursticas;
h) Descarga de efluentes domsticos ou industriais,
slidos, lquidos ou gasosos, que possam originar a poluio do ar,
do solo ou da gua;
i) Abertura de poos ou furos de captao de gua,
bem como o estabelecimento de redes de distribuio ou drenagem
das guas;

= 12 =

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j) Instalao de estaes de tratamento de esgoto.

1.
O actual exerccio destas actividades condicionadas
dever ser objecto de apreciao e, se for o caso, sujeito s alteraes
que se mostrem necessrias sua adequao aos fins do Parque.
Artigo 10
Licenciamento
1. Todas as actividades sujeitas a regime de licenciamento no
previstas neste diploma ficam condicionadas emisso de uma
licena pelo Director do Parque.
2. A obteno das licenas a que se refere o nmero anterior no
produz qualquer efeito, nem confere aos seus portadores quaisquer
direitos, sem a aprovao prvia do Director do Parque, precedido de
uma avaliao do CONFF AP.
3. Os pedidos de Licena esto sujeitos ao regime de
licenciamento regulamentado pela Lei de Conservao da Fauna ,
Flora e das reas Protegida e pelo regulamento interno do Parque.
4. Os requerimentos sero apresentados, na sede do Parque, ao
Director do mesmo e as licenas emitidas aps parecer do Conselho
de Gesto.
5. Enquanto o processo estiver sob apreciao, o Director do
Parque poder exigir dos interessados quaisquer alteraes que
eventualmente possam condicionar a autorizao definitiva.
6. Presumem-se tacitamente deferidos os pedidos que no
tenham obtido deciso no prazo de 90 (noventa) dias.

= 13 =

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Artigo 11
Estudo de Impacto Ambiente
1.
Os pedidos de licena incluiro obrigatoriamente
estudos de impacto ambiental sempre que os projectos sujeitos a
licenciamento se referem designadamente a uma das seguintes
actividades.
a) Emparcelamento rural;
b) Hidrulica agrcola ou marina;
c) Aquacultura e extraco do sal;
d) Transporte de energia elctrica;
e) Estradas, portos ou aerdromos;
f) Acampamentos ou empreendimentos tursticos;
g) Loteamento e urbanizao;
h) Estao de tratamento de esgotos.
2.
O Conselho de Conservao da Fauna, Flora e das rea
Protegidas poder prestar apoio tcnico execuo dos estudos.
Artigo 12
Taxas de Licenciamento
As taxas devidas pela emisso das licenas e autorizaes
previstas no presente diploma sero fixadas por despachos conjuntos
do Ministro de tutela e do Ministro do Plano e Finanas, sendo o
produto das mesmas taxas receita do fundo especial do Parque.

= 14 =

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CAPITULO III
Administrao do Parque
Artigo 13
Princpios e rgos
1. Compete ao Parque administrar os objectivos previstos no
artigo 2, sem prejuzo do poder de superintendncia atribudo aos
rgos competentes do Ministrio encarregue.
2.

So rgos do Parque de So Tom:

a) O Director, competindo-lhe entre outras:
-

Preparar e controlar a execuo das deliberaes do

Conselho de Gesto;

Elaborar e propor ao CONFF AP os regulamentos

internos do Parque, aps parecer do Conselho de
Gesto;

Apresentar um relatrio anual de actividades ao

CONFF AP, previamente aprovado pelo Conselho de
Gesto do Parque;

Emitir circulares informativas e ordens de servio

relativas ao pessoal administrativo afecto ao Parque;

Elaborar os planos de manejo e de gesto do Parque

e emitir parecer prvio sobre todas as propostas das
autoridades pblicas para obras situadas fora dos
limites do Parque susceptveis de provocar efeitos
nocivos ao ecossistema;

= 15 =

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b) O Conselho de Gesto, competindo-lhe entre outras:

-

Examinar e aprovar, por deliberao, o plano de

gesto, a proposta do oramento, bem como os
critrios de utilizao do fundo especial;

Criar os mecanismos de conservao e explorao

durvel da rea, de modo a que se respeitem as
caractersticas bsicas do ecossistema, pela
sustentao dos processos ecolgicos essenciais e da
diversidade gentica da rea.

Proceder ao zoneamento das diferentes reas do

Parque;

Dar a pareceres sempre que para tal for solicitado e

emitir opinies, de forma a coadjuvar o Director no
desempenho das suas funes;

Informar o CONFF AP sobre qualquer irregularidade

com respeito administrao do Parque e
desempenhar outras funes que lhe forem
concedidas por lei;

3. O Parque dotado de um oramento prprio, de um fundo

especial, um plano de manejo, um plano de gesto e de um
regulamento interno.
4. As atribuies dos rgos do Parque, assim como o seu
funcionamento e composio, o fundo especial e o plano de
gesto so regulamentados pela lei de Conservao da
Fauna, Flora e das reas Protegidas, e, subsidiariamente, por
despachos do Ministro de tutela.

= 16 =

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Artigo 4
Plano de Manejo
1. O plano de manejo definir os usos adequados do territrio e
dos recursos naturais da rea do Parque, atravs de um mapa anexo
escala de 1:25.000 e deve ser objecto de aprovao atravs do
decreto.
2. O plano de manejo dever ser elaborado no prazo de noventa
dias, a contar da data da tomada de posse do Director do Parque e
revisto de cinco em cinco anos.
Artigo 15
Plano de Gesto
1. O plano de gesto definir a aplicao do plano de manejo,
devendo conter o planeamento dos recursos humanos e financeiros
necessrios Gesto do Parque.
2. O plano apresentado o mais tardar 30 dias aps a
aprovao do plano de manejo, revisto a cada 12 meses e deve ser
aprovado pelo Conselho de Gesto do Parque.
CAPTULO IV
Infraces e Multas
Artigo 16
Fiscalizao
As funes de fiscalizao das actividades da rea do Parque
no mbito do presente diploma e legislao complementar competem
aos respectivos rgos da administrao das reas Protegidas,
guardas florestais e demais autoridades com competncia na matria.

= 17 =

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Artigo 17
Infraces e Multas
1. Constitui infraco punida com multa, a prtica, ainda que
por negligncia, das actividades objecto de proibio especfica,
previstas no artigo 8 do presente diploma, e que no estejam
devidamente licenciadas nos termos dos artigos 9 e 10
2. Como sano acessria podero ser aprendidos e declarados
perdidas a favor do Estado os objectos utilizados, obtidos ou
produzidos em resultados ou durante a inflao.
Artigo 18
Instruo Administrativa
1. Compete ao Director do Parque e aos seus colaboradores a
instruo do processo das infraces e a aplicao das multas,
devendo-lhes ser remetidos os autos de notcia, participaes e
denncias promovidos pelos guardas do Parque e demais autoridades
ou pessoas com competncias na matria.
2. A fixao das sanes e de competncias do Director do
Parque.
Artigo 19
Obrigao de Reposio da Situao Anterior
1. Independentemente do processamento das infraces e da
aplicao das sanes, os agentes infractores, incluindo pessoas
colectivas, sero obrigados a repor, a todo o tempo a situao
anterior infraco.
2. Verificando-se o no cumprimento do previsto no nmero
anterior dentro do prazo fixado na notificao, o Director do Parque
mandar proceder s obras de reposio da situao anterior

= 18 =

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infraco, apresentando, para cobrana, nota das despesas efectuadas

aos agentes infractores.
3. No caso da responsabilidade de reposio da situao
anterior infraco, os agentes infractores estaro obrigados a
indemnizar o Parque e ressarcir os custos originados pelas operaes
executadas para minimizar os prejuzos causados no ambiente.
4. O produto das indemnizaes constituir receita do fundo
especial do Parque.

Artigo 20
Distribuio das Receitas
O produto das multas e de outras sanes aplicadas pelo
Director do Parque, assim como os das taxas previstas no presente
diploma, ser afectado da forma seguinte:

a) 85% para o fundo especial do Parque;

b) 15% para o Conselho de Conservao da Fauna, Flora e das
reas Protegidas.

= 19 =

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CAPTULO V
Disposies Finais e Transitrios
Artigo 21
Plano de Manejo
O plano de manejo do Parque dever ser adoptado at o
mximo de um ano a contar da data de publicao do decreto de
classificao.
Artigo 22
Montante das Multas
O montante, assim como a graduao das multas, sero
objecto de um despacho do Ministro de tutela, que dever ser
emitido no prazo mximo de 90 dias, a contar da data de
publicao deste diploma.

Artigo 23
Disposio Transitria
Enquanto no for criado o CONFF AP, caber Direco das
Florestas a superviso das actividades visando a implementao do
presente diploma.
Artigo 24
Dvidas
As dvidas sero resolvidas por despacho do Ministro da
tutela, ouvido o Conselho de Conservao da Fauna, Flora e das
reas Protegidas e administrao do Parque.

= 20 =

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Artigo 25
Entrada em Vigor
O presente Lei entra em vigor nos termos definidos por lei.
Assembleia Nacional, em So Tom, ao 27 de Maio de 2004.
Presidente da Assembleia Nacional, Dionsio Tom Dias.
Promulgado em 13 de Julho de 2006
Publique-se.
O Presidente Fradique de Bandeira Melo de Menezes .

= 21 =