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Educacin pblica de adultos

en las crceles: garanta
de un derecho humano
GRUPO

DE ESTUDIOS SOBRE

EDUCACIN

EN CRCELES

Francisco Jos Scarf

(GESEC) /LA PLATA, PROVINCIA

DE

BUENOS AIRES, ARGENTINA

franciscoscarfo@speedy.com.ar

Introduccin
Desde 1974 existen escuelas de nivel primario para
la educacin de adultos en las crceles de la provincia de Buenos Aires, mismas que dependen de
la Direccin de Adultos y Formacin Profesional
de la Direccin General de Cultura y Educacin.
Esto otorga cierta autonoma a la educacin con
respecto al tratamiento penitenciario que se realiza en las crceles. En realidad, estos planteles chocan con un sistema cerrado, la crcel, que en-

cierra a la escuela. El establecimiento educativo se

ve sometido a condiciones especficas para llevar
adelante los procesos de enseanza y aprendizaje.
Por otro lado, es fundamental sealar que, aunque el encarcelamiento se considerase un castigo
justificado, no debera llevar consigo una privacin adicional de los derechos, ya que el nico
derecho que debe estar en juego es la libertad
ambulatoria. Los reclusos deben gozar de todos
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los derechos y garantas que imponen las leyes

constitucionales y las supranacionales. Los derechos humanos son fundamentales para el desarrollo personal y social de todo ser humano. Entre estos derechos se encuentra el derecho a la
educacin y a una educacin justamente en derechos humanos. El derecho a la educacin opera
como un derecho llave, porque abre el conocimiento de otros derechos.
Para ello no basta con que cada unidad penal
tenga escuelas y docentes, es necesario buscar una
educacin de calidad. Esta calidad implica cuatro
caractersticas fundamentales:
Accesibilidad: acceder al derecho sin restriccin
alguna; educacin para todo recluso, ya sea en
proceso o sentenciado.
Asequibilidad: diversidad en la oferta educativa
con variedad de trayectorias educativas.
Adaptabilidad: que la educacin sea de acuerdo
a quien la recibe y al contexto que la rodea.
Aceptabilidad: que los contenidos y mtodos de
la enseanza sean ticos, lo cual implica considerar una educacin en derechos humanos.
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Actividades
Que la educacin de adultos en las creceles de la
provincia de Buenos Aires est gestionada desde
el rgano educativo oficial es una cuestin novedosa y acorde a las normativas y recomendaciones de los organismos internacionales especficos.
Esta caracteristica se considera una buena prctica penitenciaria e implica:
Que los profesores sean profesionales docentes
formados por la agencia estatal educativa y que
provengan de afuera del sistema penitenciario.
Esto quiere decir que los docentes tienen una
autoridad pedaggica y no una autoridad de custodia, y que la escuela, como espacio liberado, contribuye a la democratizacin de las crceles. A esto debe sumrsele la consideracin
de las llamadas Buenas Prcticas Penitenciarias
emanadas de las Reglas Mnimas para el Tratamiento del Delincuente, de Naciones Unidas,
que promueven la independencia del personal
profesional (docentes, mdicos, trabajadores
sociales) con respecto al personal de seguridad.

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Que la presencia de la escuela como una institucin pblica estatal garantice una educacin
oficial, con lo que los reclusos, al recuperar la
libertad, pueden continuar su educacin fuera
de la crcel. La certificacin debe ser la misma
en el penal y en la calle, lo cual contribuye a
disminuir la estigmatizacin y la vulnerabilidad
social que se sufre al salir de la crcel.
Que se desarrollen procesos formativos distintos al tratamiento penitenciario, que se puedan
articular y complementar con ste, pero que
sean la manifestacin clara del acceso de las
personas encarceladas a la educacin pblica.
En este marco, nuestras escuelas se organizan
y se atreven a construir un espacio de reflexinaccin, de comunicacin e intercambio de experiencias y de libertad (en contraposicin a la nocin de libertad perdida). Asimismo, nuestras
escuelas se sienten obligadas a jugar un rol de re-

levancia social y cultural, de transformacin de

todos los participantes, de crecimiento y desarrollo de toda la comunidad educativa que est en las
crceles y as permitir en alguna medida mejorar
el trato cotidiano, la calidad de vida y el desarrollo
personal de todos los involucrados.
Algunas de las experiencias realizadas incluyen
la publicacin de las revistas La gaceta de olmos y
Desde adentro; el taller de periodismo; el taller de
teatro; el concurso literario; las charlas debate con
especialistas de la salud, del deporte, del derecho,
etc.; diversos espectculos culturales: danzas folclricas, coros, conjuntos musicales, obras de teatro, etc; el cine-video debate; el peridico mural,
trabajos diversos con diarios y revistas, las carpetas de recortes, concursos de dibujo y pinturas, la
cartelera escolar, la recepcin y lectura de los diarios en la escuela, los trabajos con bibliotecas, las
bibliotecas ulicas, el taller de Braille, la radio escolar, el radioteatro, el proyecto de lectura intensi-

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va, el desarrollo de actos escolares diversos, la elaboracin de tarjetas por el da de la madre, entre
muchas otras actividades.

Resultados
Reseo slo algunos de los logros ms generales.
Se ha extendido el reconocimiento del derecho a la educacin como derecho humano de las
personas privadas de la libertad y as como de que
la educacin es un instrumento esencial para el
desarrollo personal y la participacin del individuo en la sociedad. La educacin al interior de las
prisiones tambin reduce la situacin de vulnerabilidad social y cultural del recluso, la prdida del
poder de su palabra; mejora la convivencia entre
pares y familiares y promueve el desarrollo de aspectos profesionales y laborales que facilitan la
participacin social post crcel.
Los participantes, reclusos, docentes, custodios,
autoridades, dan cada vez ms relevancia a la educacin en derechos humanos y reconocen como
sujetos de derecho a quienes estn recluidos.
Se ha fortalecido la convivencia entre dos instituciones, el servicio penitenciario (que tiene a
cargo el tratamiento penitenciario de quien est
cumpliendo su pena en la crcel) y la escuela de
adultos (que hace efectivo el derecho a la educacin). Son dos instituciones pblicas que trabajan
sobre el mismo sujeto: para una se trata de un sujeto bajo tratamiento criminolgico y para la otra
es un sujeto de la accin educativa.
Hemos constatado la importancia de los llamados gestos institucionales. Los gestos institucionales, unos democrticos, otros autoritarios,
impactan y educan a las personas que recorren la
institucin educativa. Gestos institucionales con
efectos positivos son, por ejemplo, los procesos
de participacin, de consenso, de debate, de conformacin de una comunidad de aprendizaje; la
construccin de proyectos educativos institucionales y curriculares participativos, etc.
Todos los participantes se desarrollan al generar y enriquecer la escuela como espacio socialeducativo dentro de un sistema cerrado, no solamente los reclusos, tambin los docentes, que se
comprometen y se responsabilizan socialmente
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con su accin pedaggica, se replantean el tipo de

ser humanos y de sociedad que se quiere, se obligan a buscar estrategias didcticas en las que el
conocimiento sea construido socialmente, descubren que todos traemos dentro una utopa, movilizadora y creadora, que todos deseamos un mundo ms justo, ms solidario, en donde tengamos
siempre presente la condicin de ser humanos.
La escuela en la crcel se plantea modalidades
de trabajo distintas y propias. Se prioriza el dilogo,
para dar con procesos educativos que privilegien
la expresin y la creatividad. Se intenta trabajar la
reflexin sobre las actitudes y las acciones. Se busca
crear un clima de respeto y de inters, para convivir con lo diferente y potenciar lo comn, tomando las experiencias vividas, en un intercambio activo y fluido, todo en pos de favorecer el desarrollo social e integral de la persona humana.

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Recomendaciones para la accin
1. Es necesario seguir promoviendo, por un lado,
la investigacin y el desarrollo acadmico necesarios para garantizar una educacin de calidad al
interior de los penales; por el otro, el afianzamiento del derecho a la educacin de las personas encarceladas y de la posibilidad de su acceso a la cultura, al conocimiento de los derechos humanos, a
estar en mejores condiciones de rescribir su historia personal, de criticar la lgica de poder en la
sociedad, de mejorar su calidad de vida y de ejercer plenamente sus responsabilidades ciudadanas.
2. Debe proporcionarse a las personas encarceladas informacin y acceso a los diferentes niveles
de educacin y desarrollo profesional, promoviendo la realizacin de trayectorias educativas.
3. Pensamos que es necesario crear un currculo
nacional bsico de educacin de adultos que pueda continuarse en diferentes crceles. Para ello hay
que buscar las articulaciones entre los currculos
de las distintas jurisdicciones. Tambin deben ser
asegurados aspectos referidos a la gestin: matriculacin, evaluacin, certificacin, validacin, etc.
4. Hace falta revalorar la funcin y los beneficios
de la educacin de las personas encarceladas, pues
pensamos que debe obtenerse el mismo pago que
el trabajo en la crcel. Un da de asistencia a la
escuela vale tanto como un da trabajado. Tambin debe obtenerse la libertad anticipada tomando en cuenta los aos de estudios cursados.
5. Es necesaria la creacin de los cargos docentes y
de las escuelas necesarias para satisfacer la demanda, basndose siempre en los principios de cobertura y equidad que rigen el sistema pblico de educacin tal como se desempea fuera de la crcel.
6. Debe fomentarse el desarrollo de escuelas pblicas en las crceles y no de programas temporales que suelen estar sujetos a factores y circunstancias aleatorios y abren la puerta a una educacin compensatoria ms que a una educacin formal sistemtica, amplia y de buena calidad, dejando en clara desventaja a los reclusos a la hora de la
certificacin de los estudios realizados.
7. Se requiere crear un espacio administrativo-pedaggico dentro del diagrama organizacional de
cada jurisdiccin educativa, el cual debe reconocer la educacin en crceles como una modalidad

de educacin especfica, procediendo a formar y

capacitar a docentes que estn en ejercicio o no.
La designacin del personal docente y directivo
de las escuelas debe hacerse por concurso, sin descuidar la legalidad establecida en el sistema educativo pblico. Este organismo debera tambin
realizar aportes tericos-pedaggicos que ayuden
al mejoramiento de la calidad de la enseanza en
las escuelas con sede en las crceles
8. La educacin en las crceles debe trabajar articuladamente con las distintas agencias estatales y
de la sociedad civil (ministerios provinciales de
educacin, de justicia, de trabajo, de salud, procuraciones penitenciarias, rganos de derechos humanos y ONG).
9. Garantizar el derecho a la educacin pblica en
las crceles debe apuntalar la bsqueda incansable
de tener crceles ms humanas, ms democrticas, ms pblicas.

Lecturas sugeridas
(GRUPO DE ESTUDIOS SOBRE EDUCACIN
C RCELES ). Aproximacin al perfil del
educador de escuelas con sede en crceles. En la
pgina web de la revista Contratiempo, en el Informe
de Crceles del mes de abril de 2005, Buenos Aires.
www.revistacontratiempo.com.ar/carceles.htm
e-mail: gesec_actividades@yahoo.com.ar
GESEC
EN

SCARF, FRANCISCO. El derecho a la educacin

en las crceles como garanta de la educacin en
derechos humanos. Revista IIDH, 36a edicin
especial sobre educacin en derechos humanos,
pp. 291-324, Instituto Interamericano de Derechos
Humanos, San Jos, Costa Rica, julio-diciembre
2002. franciscoscarfo@speedy.com.ar
SCARF, FRANCISCO, Los derechos econmicos,
sociales y culturales (DESC) y la privacin de
libertad. En pgina web del Observatorio
Penitenciario, Universidad Nacional de Educacin
a Distancia, Madrid, Espaa, octubre 2005.
www.uned.es/dpto-derecho-politico/
framepenit.htm
franciscoscarfo@speedy.com.ar
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