1. Antecedentes.

El golpe de estado se dio el 3 de octubre de 1968, liderado por Juan Velasco.

Se trat de un gobierno militar nacionalista.
Fue el pronunciamiento de las Fuerzas Armadas como cuerpo institucional.
Fue en contra del rgimen reformista moderado, que no cumpla con las reformas progresistas y anti
oligrquicas. Se le criticaba las faltas de los resultados prometidos.
Estuvieron dispuestos a quedarse en el poder hasta que produzcan en las estructuras econmicas y
sociales
Compartan una visin: Seguridad integral, tal visin se desarroll en el CAEM.
Sostenan que la defensa de la nacin dependa de la fortaleza econmica y bienestar de los
habitantes.
Trataban de eliminar la dependencia externa y la dominacin interna contra los oligarcas.

2. El Modelo de Desarrollo.

Ni capitalista ni comunista, la tercera va. No era capitalista, ya que se le consideraba que esta llevo a
subdesarrollo, ni comunista porque no generaba el desarrollo libre del individuo.
consista en reformas estructurales.
Era de carcter nacionalista, en defensa de la dignidad y soberana nacional.
Nacionalista, anti oligrquico y socialista.
El modelo era Orgnico Estatista:
Orgnica, porque los miembros de una sociedad, desarrollan todo el potencial del
individuo y Estatista, por la intervencin del estado.

Tenan intenciones de recomponer la propiedad privada.

Fitzgerald lo considera como Un Capitalismo de Estado, donde este asume la produccin, la
acumulacin en el sector, adems que las propiedades pblicas reemplaza a las privadas.

3. El Cambio En El Entorno: Las Reformas Estructurales

Velazco es presidente por medio del golpe de estado del 3 de octubre de 1968
9 De Octubre: Se nacionaliza la International Petroleum Company (Talara) llamada despus PetroPer
1era Contradiccin Ideolgica De Velazco:
A favor de la inversin extranjera, pero con sus propias reglas, las cuales podan cambiar en cualquier
momento
Morales Bermdez (Min. Hacienda) sostiene que la inversin es bienvenida si es que est sujeta a un
marco legal.
Esto y junto a las nacionalizaciones hace menos atractiva la inversin privada en el Per por verse
como un terreno inestable para su capital.
En 1968 y 1970 se promulgan cerca de 4000 decretos poniendo en marcha las reformas estructurales,
entre los ms significativos que fueron:

Plano Econmico:

69) Reforma Agraria: la tierra es de quien la trabajaba, los latifundios pierden su tierra y
transformados bsicamente en cooperativas.
70) Reforma Industrial: Cuyos lineamientos se encuentra en la ley general de industria, que es una ley
promocional que reservo los derechos de la industria bsica.

70) Ley De Minera: busca controlar la inversin extranjera de modo q sirviera a los inters del Per y
le dio al estado el monopolio de la comercializacin de todos productos mineros
70) Ley De Estabilidad Laboral: Luego de 3 meses un trabajador adquira estabilidad laboral y no
poda ser despedido.
Creacin del Ministerio de Minera y Petrleo y Ministerio de Industria, busca mayor participacin
del estado.

Plano Poltico Y Fiscal:

Ley De Educacin: para reorganizar el sistema educativo se crearon escuelas superiores de enseanza
profesional (es3p), en 1974 empieza una campaa de alfabetizacin a nivel nacional.
El estado toma control de los medios de comunicacin, se expropiaron a las mayora de diarios,
pensando transferirlos a diferentes sectores reservando en la crnica para el estado x=> prensa
escrita parametrada
Se cre el Sistema Nacional De Movilizacin Social (SINAMOS): Para organizar diferentes sectores de
la poblacin.
Se Crea el Consejo Superior De Justicia Y El Comit De Asesores de la Presidencia (COAP)
La Sociedad Nacional Agraria (SNA), que representaba los intereses de los terratenientes, es
reemplazaba por la Confederacin Nacional Agraria(CNA), conformada por los beneficiarios de la
reforma agraria

Estas medidas demuestran que el gobierno de Velasco es anti oligrquico, su estrategia fue la unin de la clase
medias, la naciente burguesa, trabajadores y campesinos del sector moderno.
Benefici a la clase media con bajada de precios pero esto causo:
Desincentivo de la oferta agrcola, bajaba su oferta
Escasez de alimento, cubrindolo con importaciones
Estado debe asumir subsidios al agricultor, elevando los gastos en cuenta corriente y perjudicando la
situacin fiscal
Genera mercados negros y contrabando
Beneficio a los obreros y campesinos con la reforma agraria y las leyes de las comunidades laborales
Beneficio a la burguesa con el manejo de varios precios relativos
Estas medidas generaron el dficit fiscal y la brecha externa, esto produjo luego la crisis macroeconmica
hacia 1975; y consecuentemente el golpe de estado de Morales Bermdez, conocido como el arequipazo.
4. Modelo Econmico, poltica econmica y evolucin econmica.

En el plano econmico destaca el modelo del CEPAL: Industrializacin por sustitucin de importaciones
que consiste en que la naciente industria produzca bienes manufacturados y los venda al mercado
interno.
La industria requiere de insumos, bienes intermedios y tecnologa los cuales no poseemos por lo que
estos si se tiene que exportar, entonces se establecen aranceles altos para bienes final y aranceles bajos
para los bienes que requiere la industria.
Este modelo requiere que el sector primario tenga un crecimiento maso menos igual al del sector
secundario ya que si el segundo crece ms rpido que el primero entonces habra una prdida de
recursos la cual se tendra que financiar con la deuda externa.
Entre 1960 al 70
sector primario crece en 3.8%
sector secundario crece en 7.5%
era cuestin de tiempo el desequilibrio en la balanza de pagos.
Se esperaba que las industrias reinviertan sin embargo este solo expandieron sus capacidades. Por lo
que el estado tena que invertir convirtindose en el motor de crecimiento.

LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA COMO PORCENTAJE

DEL PBI (1960 - 76)

Ahorro privado
Menos transferencias metas al estado
Igual inversin privada bruta fija
Ahorro externo
Interno
Externo
Mas transferencias netas del sector privado
Igual inversin pblica bruta

1960 - 64
16.1
-1.5
14.6
2.1

1965 - 68
14.6
-3.9
10.7
0.7

1969 - 73
9.9
-2.2
7.7
2.7
2.0
0.7

1974 76
8.1
-1.6
6.5
7.2
1.5
5.7

1.5
3.6

3.9
4.6

2.2
4.9

1.6
8.8

Tambin el ahorro del sector privado. De 1965 a 1968 ms de 25 % del ahorro privado iba al estado
para la inversin pblica, entonces en s era el ahorro del sector privado el que financiaba la inversin
pblica.
Si se
declina el
Sectores
1968 - 75
1976 - 79
ahorro
privado se
1.Productivo
tena
que financiar
Agricultura
14.3
16.6
de
otra manera:
Industria
14.8
7.1 Aumento de
Turismo
0.1
0.9 impuestos o
Pesca
1.7
2.2 deuda externa
El
gobierno
Minera
5.7
14.1
militar opto
Petrleo
15.5
18.6 la deuda
por
Subtotal
52
59.5 externa en:
1968
era de 737
millones de dlares.
1970 era de 945 millones de dlares.
1974 era de 2 170 millones de dlares.
De esta manera el gobierno revolucionario no cumpli con su objetivo que era eliminar la
dependencia externa.
El financiamiento fue usado:
Refinanciamiento de la deuda externa
18%
Gastos de defensa
30%
Proyectos de inversin
50%

INVERSIN PBLICA SECTORIAL

Cmo el gobierno logro el financiamiento externo?

Luego de la toma de la IPC (International Petroleum Company) el 9 de Octubre de 1968 El embajador
de EEUU pidi una compensacin. Por lo que se firm el Acuerdo de Green mediante el cual el
gobierno Peruano pago 150 millones de dlares. A cambio EEUU levant el veto a Per y este pudo
acceder al financiamiento externo.

5. Las reformas estructurales y poltica social

El gobierno revolucionario sostena que el Per era dependiente y subdesarrollado debido a que el poder se
concentraba en un pequeo grupo, sim embargo este gobierno solo mantuvo ese orden desigual.
En la dcada de 1970 se realizaron varios estudios sobre la distribucin de ingresos.
En 1972 Richard Webb public The distribution of Income in Peru constato que el Per tena una distribucin
desigual.
En 1975 Weeb present un segundo trabajo en el que dividi la economa en 3 sectores.
-

Moderno, Urbano tradicional, Rural tradicional

De 1950 1966 el ingreso per cpita anual aumenta en 2.1%, sin embargo el crecimiento fue diferente en cada
sector:
-

Moderno
Urbano tradicional
Rural tradicional 1.3%

4.1%
2.0%

En 1972 Carlos Amat y Len y Hctor Len presentan una investigacin Distribucin del Ingreso Familiar en el
Per en que encontraron:
20 % ms pobre del pas reciba 1.4% del ingreso nacional.
20 % ms rico reciba 60.9% del ingreso nacional.
Este entorno caracterizado por la desigualdad en la distribucin de recursos intento revertirse con los cambios
estructurales.

7. Comunidades laborales.

Fueras creadas en setiembre de 1970.

Eran cooperativas de trabajadores que coparticipaban en la administracin, produccin e inversin de

la empresa, tenan representacin en el directorio segn el nmero de acciones que tuvieran.

Reciban el 10% de beneficios contables anuales y 15% en acciones.

Objetivo:
o

Aumentar la productividad de la industria.

Reducir el conflicto entre el capital y el trabajo.

Esta reforma desincentiv a los industriales, uno de los principales detractores fue la Sociedad
Nacional de Industria (SNI).
Estos industriales redujeron sus ingresos para que de este modo las comunidades laborales reciban
menos ingresos.
Esta reforma solo favoreca a un pequeo grupo de trabajadores, que eran los del sector moderno, los
cuales no queran compartir sus ganancias. Lo que produjo un aumento de huelgas durante el
periodo de gobierno.

8. La democracia de participacin plena: La participacin popular.

El gobierno pretenda integrar a las masas a la sociedad nacional.

Mediante reformas buscaba un desarrollo ms armnico en el Per, por lo que estaban en contra de
cualquier acto de violencia, un ejemplo era los sindicatos.
Se buscaba nuevas organizaciones, en las que se hallen los sectores ms pobres del pas, por lo que se
cre un ente que se encargara de organizarlos econmica, social y polticamente, que era el
SINAMOS.
El SINAMOS sera como un portavoz entre la poblacin y el gobierno, pero para que este cumpla este
rol, estos sectores deban estar organizados.
Uno de los problemas con el SINAMOS, era que se encontraba dirigido por militares, que ellos
mismos se elegan, lo cual era contradictorio porque tenan que ser elegidos por los pobladores.
Durante la poca hubo un aumento de la poblacin urbana en Lima, de 120000 a 760000, por lo que
Velasco creo la Oficina Nacional de los Pueblos Jvenes, con el objetivo de que estn organizados y
tengan poder poltico.
La mayora de pueblos jvenes surgi de invasiones, el estado se encarg de legitimarlos, pero no los
hizo al mismo tiempo. El vnculo que los una era las demandas econmicas y sociales.
Estos pueblos jvenes estaban organizados por los Comits Vecinales, a la vez estos nombraban un
representante que hacia sus demandas al SINAMOS.
Lo de las invasiones seguan, esto se estaba yendo de las manos, un aumento de 610 a 976 pueblos
jvenes, por lo que las demandas aumentaban, y el estado no poda atender todas estas peticiones.
Por consecuencia la gestin iba perdiendo apoyo popular, las promesas superaban las acciones.
El SINAMOS actu ms como ente de control que de apoyo popular, no hubo una genuina
participacin popular, es ms se vio como un ente que restringa sus quejas.

9. Conclusiones.

a.

b.

c.
d.
e.
f.
g.
h.

La economa del pas se encontraba en una profunda crisis, se notaron varias

contradicciones, las cuales son:

La demanda de divisas por parte de los industriales era mayor a la oferta de las

mismas. Las industrias eran muy dependientes de las importaciones, esto

provoc un endeudamiento externo a la vez que estas no satisfacan la
demanda de la sociedad.
Descuido del sector agrario, que junto a las reducciones de las importaciones

de alimentos tuvo un costo poltico y social alto.

La industria por sustitucin implico en producir bienes intermedios, pero estos

necesitaban de la tecnologa que otorgaba el extranjero, lo cual tambin

aumento la deuda externa.
El modela econmico descansaba en la inversin pblica, sin embargo no hubo una
reforma tributaria correcta, y al haber mayores gastos pblicos sin aumento de ingresos
tributarios esto provoc una crisis fiscal, que se alter ms con los subsidios y el pago a
la burocracia estatal.
Al ser un modelo proteccionista, desincentivo a los industriales a invertir en el pas.
Prometa una excesiva redistribucin, sin embargo no pudo abastecer a los sectores
populares, que eran los que ms lo solicitaban.
Las contradicciones dentro de las Fuerzas Armadas, los fue desintegrando, siendo esta
una de las causas por la que se dio el golpe en 1975.
Se tomaron malas decisiones y no se lleg a los resultados esperados.
La tercera va desestimul la inversin privada que junto a una inefectiva reforma
tributaria, provoc un dficit fiscal.
El gobierno al ser autnomo, implemento sus reformas sin apoyo de la sociedad civil,
por lo que no acepto el apoyo de este sector, siendo un claro ejemplo el aumento de las
huelgas.