EL CONTROL DE LOS BIENES NACIONALES UNA RESPONSABILIDAD DE TODOS.

Responsabilidad sobre los Bienes Pblicos.

Todos los funcionarios pblicos, tienen a cargo una serie de muebles y equipos que les
ayudan en el desempeo de sus labores. Estos bienes muebles, forman parte del
patrimonio de la Nacin, y es compromiso y responsabilidad de todos, velar por el buen uso
y custodia de los mismos.
Normativa legal vigente que establece las responsabilidades en materia de bienes:
1. LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA.
2. MANUAL DE BIENES MUEBLES Y SEMOVIENTES (SIGECOF).
3. LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
4. LEY CONTRA LA CORRUPCIN.
1. Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Artculo 33: Adems de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los
funcionarios o funcionarias pblicos estarn obligados a:
7.- Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administracin Pblica
confiados a su guarda, uso o administracin.
Artculo 79: Los funcionarios y funcionarias pblicos respondern penal, civil,
administrativa y disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no excluir
la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condicin de ciudadanos o
ciudadanas. Aquel funcionario o funcionaria pblico que estando en la obligacin de
sancionar, no cumplo con su deber, ser sancionado por la autoridad correspondiente
conforme a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y dems leyes que rijan la
materia. Esta responsabilidad no excluir la que pudiere corresponderles por efecto de
otras leyes o de su condicin de ciudadanos o ciudadanas.

2. Manual de Bienes Muebles y Semovientes (SIGECOF).

Captulo III, Normas especficas para la administracin y registro de los bienes
muebles y semovientes.
9.- Definicin de Responsables:
Responsables Patrimoniales Primarios (RPP): Son cada uno de los titulares de las
unidades ejecutoras de proyectos de los organismos ordenadores de compromisos y
pagos.
Responsables Patrimoniales por Uso (RPU): Son los funcionarios que tienen asignados
bienes muebles y semovientes para el uso en la ejecucin de sus propias actividades. Todo
responsable por la tenencia, uso o custodia de los bienes muebles o semovientes, del
Sector Pblico Nacional debe velar por su buen uso y conservacin y adoptar las medidas
que corresponden para facilitar su correcto registro y control. A tal fin, estn obligados a
cumplir las normas y procedimientos que se establezcan para realizar cualquier acto y/o
para informar cualquier hecho que implique modificacin de la situacin de los bienes y
semovientes que se le han asignado y no podrn adquirir, transferir ni desincorporar tales
bienes por ningn ttulo, sin sujecin a las disposiciones legales y procedimientos
previamente establecidos.
3. Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 51: Quienes administren, manejen o custodien recursos de los entes y organismos
sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, estarn obligados a formar y
rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin, en la forma, oportunidad y
ante el rgano de control fiscal que determine la Contralora General de la Repblica,
mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Tienen igual obligacin quienes administren o custodien, por cuenta y orden de
los referidos entes y organismos, pertenecientes a terceros. La rendicin de cuentas
implica la obligacin de demostrar formal y materialmente la correccin de la
administracin, manejo o custodia de los recursos.
Artculo 52: Quienes administren, manejen o custodien recursos de cualquier tipo
afectados al cumplimiento de finalidades de inters pblico provenientes de los entes y
organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, en la forma de

transferencia, subsidios, aportes, contribuciones o alguna otra modalidad similar, estn

obligados a establecer un sistema de control interno y a rendir cuenta de las operaciones y
resultados de su gestin de acuerdo con lo que establezca la resolucin indicada en el
artculo anterior. Los administradores o administradoras que incurran en irregularidades en
el manejo de estos fondos sern sometidos a las acciones resarcitorias y sanciones
previstas en esta Ley.
Artculo 58: Como consecuencia de los resultados del examen de cuentas, los rganos de
control fiscal, dentro del mbito de sus competencias, formularn raparos a quienes hayan
causado daos al patrimonio de la Repblica o de los entes u organismos sealados en el
artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, por una conducta o misiva o negligente en el
manejo de los recursos que le corresponda administrar, as como por la contravencin del
plan de organizacin, las polticas, normas, as como los mtodos y procedimientos que
comprenden el control interno.
Artculo 91: Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras
leyes, constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos,
hechos u omisiones que se mencionan a continuacin:
2.- La omisin, retardo, negligencia o imprudencia en la preservacin y salvaguarda de los
bienes derechos del patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los numerales
1 al 11 del artculo 9 de esta Ley.
7.- La ordenacin de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados, realizados o
ejecutados, total o parcialmente, o no contratados, as como por concepto de prestaciones,
utilidades, bonificaciones, dividendos, dietas u otros conceptos, que en alguna manera
Contenido discrepen de las normas que las consagran. En estos casos la responsabilidad
corresponder a los funcionarios o funcionarias que intervinieron en el procedimiento de
ordenacin del pago por cuyo hecho, acto u omisin se haya generado la irregularidad.
25.- Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida oportunidad, sin
justificacin, las presentaren reiteradamente incorrectas o no prestaren las facilidades
requeridas para la revisin.

4. Ley contra la Corrupcin.

Artculo 6: En la administracin de los bienes y recursos pblicos, los funcionarios y

empleados pblicos se regirn por los principios de honestidad, transparencia,
participacin, eficiencia, eficacia, legalidad, rendicin de cuentas y responsabilidad.
Artculo 7: Los funcionarios y empleados pblicos deben administrar y custodiar el
patrimonio pblico con decencia, decoro, probidad y honradez, de forma que la utilizacin
de los bienes y el gasto de los recursos que lo integran, se haga de la manera prevista en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes, y se alcancen las
finalidades establecidas en las mismas con la mayor economa, eficacia y eficiencia.
Artculo 17: Los funcionarios y empleados pblicos debern administrar los bienes y
recursos con criterio de racionalidad y eficiencia, procurando la disminucin del gasto y la
mejor utilizacin de los recursos disponibles en atencin a los fines pblicos.
Artculo 18: Los funcionarios y empleados pblicos debern utilizar los bienes y recursos
pblicos para los fines previstos en el presupuesto correspondiente.
Artculo 21: Los funcionario y empleados pblicos responden civil, penal, administrativa y
disciplinariamente por la administracin de los bienes y recursos pblicos, de conformidad
con lo establecido en la Ley.
Artculo 52: Cualquiera de las personas sealadas en el artculo 3 de la presente Ley que
se apropie o distraiga, en provecho propio o de otro, los bienes del patrimonio pblico o en
poder de algn organismo pblico, cuya recaudacin, administracin o custodia tengan por
razn de su cargo, ser penado con prisin de tres (3) a diez (10) aos y multa del veinte
por ciento (20%) al sesenta por ciento (60%) del valor de los bienes objeto del delito. Se
aplicar la misma pena si el agente, aun cuando no tenga en su poder los bienes, se los
apropie o distraiga o contribuya para que sean apropiados o distrados, en beneficio propio
o ajeno, valindose de la facilidad que le proporciona su condicin de funcionario pblico.
Artculo 53: Cualquiera de las personas indicadas en el artculo 3 de esta Ley que teniendo,
por razn de su cargo, la recaudacin, administracin o custodia de bienes del patrimonio
pblico o en poder de algn rgano o ente pblico, diere ocasin por imprudencia,
negligencia, impericia o inobservancia de leyes, reglamentos, rdenes o instrucciones, a
que se extraven, pierdan, deterioren o daen esos bienes, ser penada con prisin de seis
(6) meses a tres (3) aos. Artculo 54: El funcionario pblico que, indebidamente, en
beneficio particular o para fines contrarios a los previstos en las leyes, reglamentos,

resoluciones u rdenes de servicio, Contenido utilice o permita que otra persona utilice
bienes del patrimonio pblico o en poder de algn organismo pblico, o de empresas del
Estado cuya administracin, tenencia o custodia se le haya confiado, ser penado con
prisin de seis (6) meses a cuatro (4) aos. Con la misma pena ser sancionada la persona
que, con la anuencia del funcionario pblico, utilice los trabajadores o bienes referidos.