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FERNANDO PEQUEO RAGONE. Notas de Clases presenciales.

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SEMINARIO UPAP. POLTICAS Y GESTIN DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO LOCAL SALTA


2016-2019

SEMINARIO UPAP
POLTICAS Y GESTIN DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO LOCAL
SALTA 2016-2019
PORGRAMA

DA 1. EMPRESA, SOCIEDAD Y ECONOMA DISEO Y GESTIN PARA LOGRAR


SERVICIOS PBLICOS EFICIENTES Y EFICACES.
EMPRESA, SOCIEDAD Y ECONOMA CONSUMO DE DROGAS EN SITUACIN DE
POBREZA: IMPULSO A LA CPP
CONFERENCIA: IMPLICANCIAS TICAS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Prof.: MARCELO PALADINO
DA 2. EMPRESA, SOCIEDAD Y ECONOMA LA NECESIDAD DE
COORDINACIN PBLICO PRIVADA
LA NECESIDAD DE COORDINACIN PBLICO-PRIVADA Caso.: IAE-C11501453-SP Gas Natural en Cuartel Quinto, Moreno Cooperacin para el
Desarrollo
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN NT.: IAE-N115-00989-SP Los valores y la
decisin
COMPORTAMIENTO HUMANO EN LA ORGANIZACIN CAMBIO
ORGANIZACIONAL
Prof.: PAOLA SCARINCI DE DELBOSCO
Da 2, por la tarde. CAMBIO ORGANIZACIONAL
Prof.: ALEJANDRO SIOLI.
DA 3. POLTICA DE EMPRESA CLUSTERS, COOPERACIN PBLICO-PRIVADA
Y DESARROLLO LOCAL
Caso.: IAE-C115-00943-SP Rafaela: Un xito Ms All de lo Econmico
LIBRO "DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA AL DESARROLLO
INTEGRAL LOCAL"
POLTICA DE EMPRESA CLUSTERS Y DESARROLLO LOCAL - TALLER DE
TRABAJO
Prof.: HCTOR ROCHA.
DA 4. DESAROLLO INFANTIL Y NUTRICIN
Dr.: ABEL ALBINO.
FINANZAS EVALUACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN 14:30 - 16:00 LA
EVALUACIN DE UN PROYECTO PRIVADO HP.: IAE-H118-04865-SP Las
Carreteras de Dhahran (A)
Prof.: FLORENCIA PAOLINI.
DA 5. POLTICA DE EMPRESA PLANEAMIENTO ESTRATGICO LOCAL - CASO
EN VIVO 14:30
PLAN ESTRATGICO SALTA NT.: IAE-N111-04126-SP Desarrollo directivo a
travs de metodologas activas: el caso en vivo

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Prof.: HCTOR ROCHA.

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Da 1. UPAP. Seminario POLITICAS Y GESTION DE GONIERO PARA EL


DESARROLLO LOCAL

Presentacin por el rector de la UPAP.


Refiere a la modalidad educativa y que el conocimiento fluye a traes de Uds.
Habla profesor PALAVECINO
Refiere que era rector de la universidad en Pilar cuando tom contacto con el
gobernador de Salta.
Me llama la atencin la disposicin espacial del lugar. Cada integrante es especial y
tiene un lugar.
Cuenta que el gobernador habl en ese encuentro de institucionalizar y dar el rango de
universidad.
Cuenta que no han tenido este xito en otros lugares del pas, que implica el desarrollo
de un proyecto continuo de formacin. Menciona intentos fallados en Jujuy y Crdoba.

Los pases avanzados tienen alto nivel educativo para los funcionarios pblicos.
Ya haremos algo con la escuela de cadetes d polica. Est presente MARIAO MIGUEL
CEBALLOS. De la escuela de cadetes.
No vengo con ningn ttulo.
Trabajamos sobre el servicio pblico.
Hablo desde mi experiencia. De lo pblico. 34aos de trabajo en el IAE.
Presente el crecimiento del IAE. En los ltimos 30 aos.
Sobre la condicin de posibilidad cuando se piensa que algo es imposible.
Queramos dejar algo. La institucin que uno deja y no la que uno aprovecha.
Segundo. La calidad de las personas con las que uno trabaje. El equipo esta. El equipo
no se toca.
Pasbamos dos das en una quina del gran bs as, reflexionando.
la estructura no se toca. un rofesor es lo mas caro que tiene una institucion.
no es un problema economico. auqnue se puede poner en terminos economicos.
los emas que vamos atocarson una excusa para pensar qe mas se puede hacer. proque
aca hay gente de una diversidad de gestioensenormes, por lo que no puede habler una
sola caja de herrameintas para resolver el tema.
la consigna es tratar de descurbir que signific aser mejro dirigente en lo puicoi. en que
podemos mejorar para dar un salto adeltane.
el progrmaa tiene una gran dosos de interpelacioiin personal.

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relata expereincias vitales de su trayectoria profeisonal.


mi probelma paso a ser que todo el dia estaba trabajando con gente, y que porquedecian
que era el ingeniero, no era supervisor, sino me rechazaban como a un dracula. el
probelam de creaer las codnicions era el probela de trabajar con gente.
La uniersidad es plural. en el iae somos de todas las ideologias. se produce concimiento,
o ideologias.
seriacriminal producir ideologias en la uniersidad.
no se olviden ue la ida siemrpe tiene milagros. decia el cura brochero. el unico reeurso
que tenaiera la mula. con eso transform.
nos toco un milagro.
se acerco la familia perez compac. porque habiamos formado a mucha de su gente. puso
240 millones de dolares. siemrpe le estaremos agradeido a la familia.
muestra las filiaciones naturalizadas con las relaciones de la familia.
no se cuestiona el modelo econmico que hace posible esa donacin. continua relatando
las genraciones de otroa donante.s
cuadno uno hace bien las cosas, esta generando la psoiblidad que se produzcan cieerto
milagros, esosmilagros,eteindo, serian las donaciones del sector privado.
hay mcha gente buena en la sociedad dispuesta a crontirbuir.
no se uestiona el modelo. buenos son todos con los que podmeos hablar. Lo lleve a
moyano a hablar. eso es la uniersidad. podemos hablar con todos.
el progrmaa pa formacoin d elideres debe aputnar a que maspodemos hacer.
quitar las barreras del no se puede.
juega con el reloj.
hay que mterse en los problemas reales.
desde que empez elprogrma hasta ahra los temas complejos han cambiado.
lo trabajaremso con tres condiicoines.
1.- el programa se hace si todos participan.
2.este no es un ambiente oficial de tarbajo, sino de pensamiento. todo lo que es el
acartonamento protocolar peude quedar de lado porque le ambiente no es protocolar.
hasta ui abrir el prgrama y presentar la isntitucioin y el tema. mi presentacion persnal
tambien.

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la consolidaciondefamiliar emrpesarias. es su texto. hay que preocuparse mas de las


familiasempresarias y n tantopor la emrpesa familiar. son las familias empresarias las
que generan valor.
tiene 10 hijos. mi problema es la cuota de educacion de mis hijos. todo mi vida cambie
paales y pague cuotas.
ver audio de las presentaciones de los cursantes.
de las presentacine concluyo que somos todos AGENTES ESTATALES. emprelados
publios. ver esta ategoria en la antroologia.

MARCELO ARMELLA. DIRECTOR D ELA ESCUELA SUPERIRO DE POLICIAL.


EMILIO ALBORNOZ. director de educacion policial.
ARMELL.RESIDENTE DE LA ASOC MUTUAL DE PERSONAL POLICIAL
DESLATA.
en las preseetacone me llama la atencin las negoiaciones de cada uno cuando se
presente perteneciente al estado, y la antiguedad que pone en esa pertneencia.
tbn apelar a cuestioens de la vida privada, por fuera de lo institucional.
la confusin entre los moviles de venri al curso y el diagnstico de los problemas en los
que quieren intervenir. esa posicin sobre el diagnstico legitimara la presencia en este
espacio del curso.
raquel colque, directora geenral de voluntariado en la municpialidad de salta.
vos 004. es el archivo.
ver la foto de las palabras organizacionales que hizo elprofesor.
SERVICIO es la idea central.
NUEVAS ORGANIZACIONES, estamos trabajando con nuevas organizaciones.....
cesps, pueblos originarios, el problema sobre si nos articulamos o no, es un impulso a la
coordinacin.
la coordiancionlleva muchas etrategias de negociacin.
aparecen CONFLICTOS.
eso debemos aprender a resolver.

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para aprender o simplemente para aplicar la disciplina (refiere a las escuelas de polcia)
SERVICIO es muy interesante, pero CONFLICTO es una idea que hay que incorporar
como importante.
mucho de uds observaban cambios. su trabajo de SERVICIO pasa a ser unproyecto de
vida, tambin.
el conflicto muchas vecesviene proque no entendemospor que otro decide algo.
si no se tiene cierta sensibilidad para pensar que trabajamos conp ersonas,
esprobalenque vaya la cofnicto. si siempre voy a lconficto, no sierve. si no tengo
estrategias de articulacion,e stoy prensnao en mi carrera.
--------------------dspues del break
hoy los proeblemas son complejos.
nigun tema es facil. la gnte no se inventa la crisis de por si.
los protocolos de hace 15 sos no sirvenpara hoy.
una cosa es la ley y otra la verdad situacional de la sociedad en un momento dado.
sobre los servicios publcos, interesa entenderque son los problemas complejos
que los diferencia de la definicin de problema.
considerar que presenten:
muchas alternativas
numerosas restricciones
condicioinamietnos variables y dinamicos
abundantes interrelaciones entre las alternativas y varios objetivos.
una cosa es la tecnica y otra quien la aplica.
hay una variable tiempo. el escenario cambia.
en las pruebas y errores, hay consecuecnias importnates. consecuencias tienen un
impacto inesperados.
3.- la subjetiidad que reentn estosmetodos, de una y otra manera.
lo que buscamos para evitar el cnoflicto es puntos en comun. sin puntos en comun es
difiicl resolver probelmas complejos.
una posicion comun que no sea porque uno perdio y el otro gano, sino que se demuestra
que la coordinacion es posible. este abrodaje cambia la logica de abordar elprobema.
por eso es importnate enerar ambitos que articulenlo publico conlo privado.

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lo opuesto a esto es tenerexcesod e poder. ese exceso de poder aplicado por gente que
no sabe termina en desastres.
se va al conficto proqueno entendemosque los probemas de hoy son complejos.
si llamo a una reunion para pelearme, estoy frito, si lo hago para sentar una psotura,
avanamos en resolver conflictos.
esto va a una cuentaCONCECUECNIAS - RIESGOS.
TODA decisoin que tomamaos tiene su consecuecnia. guste o no.
la conscecuencia etica es una entre muchas.
no se puede habalr de politica en general o de gestion en general sin considerar rque
trabajamos con probelams complejos. que antes eran unicamente tecnicos. y probelmas
cargados con eenormes subjetividad.
antes del megapoder podia eliminarlos, pero hoy no porqu eestan las redes sociales.
las redes sociales ehcarona atodos los presidentes dictadores del norte de africa. no se
puede esconder lo que antes se escondia.
estos ambitos exigen una caracterisitca para evitar el conflicto. para llegar a la
coordiancin y la artiucalcioin
hay que ser felxibles.
ir con espiritu de colaboracin
DESAFIIS PARA LOS SERVICIOSPUBLCIOSEN SALTA.
la expransin,la inclusin, la accesibilidad,
la calidad
la sostenibilidad. implica factores politicos, sociles, ambientales.
la eficiencia
tiene que esta medido. lo que no se mide, no es importante.
una medicin buena o mala, al final del dia, te da un perfil.
haymiraas desde auditorias , secretarias, usuarios.
como creen que se toman decisiones para las politicas publicas.
las empresas no tienen pensado este tipo de protocolos.
hay un sujeto de derecho que como alguien decidio que no es economico, no le doy el
servicio.
servicios publcios eficientes y eficaces.
LAS RISIS APARECEN EN EL DILEMA ENTRE LA EFICACIA Y LA
EFICIENCIA.
ahi aparecen las discusiones y es habital de los serviios publicos.

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todos aqui tieenn carreras con visiblidad, tal vez mas idirecta,pero con viibiildad.
SITUACION DE PARTIDA
cuantos teineen politicas de servicios publicos definidas
qe dicen los planes estretegicos
que dicen los presupuestos de la ciudad / regin
advierte, cuandointento salir de la apatia no le fue bien.
para gestar lo publico, ahycosas que hayque hacer aunquq ee merado no me lo pide,
pero igual lo tengo quehacer.

un problema d ela dirigenica. los dirgenes saben mucho mas en muchas cosas, que le
dirigido. luego tienee lao bligacion de actura de una manera tal aunque el dirijido no se
la pida o no teng ala capacidad de aaccion en ese mometno.

el rol del dirigente es pensa en mas largo tiempo. eso es un cambio dirigencial.

medirla eficiencia de distribucion,por ejemplo, s reltivamente facil. pero el probema es


quehag o noloque paganuna garrafa 20 vesmasqueosotros.
los servicios publicaosson una lara definicidel liencomun.
el palnteo es estoy pra resolver una eeccion o para resolver un probema y me lotengo
que bancar y resolver cosas dilatandolas.
estamos frente a un proboema etico, ese es el dilema.

ECONOMICAMENTE VIABLE. NO P REUONE LA ganancia por prte d ela


empresa .
siermp tenes una anlisis de costo beneifico en cualuqie decision que toms.
en este pais no estamos acostumbraso a cumplir con las leyes. los seors posicias saben
de eso. s
si no hay un costo beneficio, o lo ves en terminos del reporte de votos que ace el politio.
el pensamieto cirtico es trabajar en un entorno difernte con leyes que tiene promeido
mas de 20 aos.

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el sistema mide lo que tiene que hacer, pero no dice lo que hay que hacer.
es bueno tener varias miradas.
noimprota nadqien haga. puede ser un privado o un estado, a igual.aambos les va bien.
el producto que se busca es de lata copelejidad. esmantener el prdensocial.
si ahy control, que sea publico, que sea privado, es lo mismo.
una organizacion que tiene control funiona, si no hay control, no funciona.
si el esado tiene la mismpresin de control que puede tener el privado, funcioina bien.
es todo un debate.
una cosa es la propiedad y otra muy difrente la capacidad de control ara hacaer cumplir
lo que haya que cumplir.
el entre regulador esa hacienod cumplir un mandato. si se destruye ahi empieza la
colisioni de intereses.
uncoas es la politica yota el control.
LO QUE ESTA MAL ES PASAR POR ENCIMA LAS DISCUSIONES. sobre los
probelmas y las discisiones.
como se abre a las discuciones?
cula es la cabeza dirigencial que tenems que tener?
como salir del debate panfletero a meterse en un debate real con numeros ydemas.
la emrpesa serviic publcio teiien que estar
pero tieneque estar el ente regulador
entonces teien que haber serie de ambitos ublcos y privadosdonde esto tbn se discute
cuanod la plata es publcia hay que ucidarla.
tallerista
hay que trabajar sobre la capacidad del reclamo.
acotar la de algunos lleva un costo politico que nadie quiere asumir.
profela pregutna es pra que te presentaste para hacer eso si luego no estas dispuesto a
pagar el precio. antes de presentarte ya sabias el precio a pagar.
este es uno de los grandesputnosde la dirigencia. un moviemotn de
partidosjovenessonchcispasos qeu se busca enla poltiica formasradicalemnte distitnas de
pensar, luego on tienen exitos proque le siistmalos apalsta.
el rol del dirigente, es gestionar. con todo loq ue uno se debe al partido.
el dirigente tiene pro obligacion el biein comun.
en algun lugar hay que poner la voacion. eso puede generar que no siga
siendofuncioinario momentaneamente.

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se puede trabajar en entorno dificile con ladecision dedecir yo tengo un limite. es


ladiferncientr el fucnionario y el dirigente.
en el servicio publico no hay mucha teoria. el servicio pulcio es el entre,mas
tansparecnia, mas control social. eso es el sistema de servicios publcios.
es la minima decision, si no se la teine se esta conviviendo conel sistma.
CRIETRIOS.
elemenots claves para pensar politicas de serciios publcios
1.- como contribuyen al a cmpetitividad.
2.- alineacion con politicas publcias en general. cada unohace lo que tiene que hacer.
pero la gente no tiene gas y nadie esta fuera d ela ley. hay un concjunto de regulaciones
buenas y bienescritas y no fucniona sin embargo.
3.- equidad. es ahcer lo psoible. no distribuir a tods por igual. es laforma enq ue
educamos a nuestros hijos. es dar loq ue se necesita para el mejor desarrollo. no
sontodos igales. es improtante.
4.- control democratico. que la genet
e pueda expresarse, reclamra. mienstras idga la verdad, no hay probema.
5.- bien comun. una calara concicnia de como se contribuye la bien comun.
ALGUANS REFERENCIAS DE SOLUCIONES
noramsiso 9000.sistemas de gestion de calidad.
iso 10000,procesidmietnos para impleentar istemas de gestion de calidad
preio nacional de la calidad
efmd-1992
hay ejemplos en todos lados.
desfmitificar la probematcica es buscar aquellas instituciones a las cuales uno de
lgustaria visitar.
verLA RESPOSNABILID DE LA EMPESA EN LA SOIEDAD. es su textosobre rse.
la empresa como isntitucoin que resposnablidad tiene en la sodicedad.
SE PUEDE ISNTALAR SOLIDARIDAD DE MUCAHS MANERAS. LA
SOLIDARIDAD NO ES RESPONALIDAD SOILA.
VER EL CASO natura EN BRASIL.
vedieron un producto de belleza para la mujere comun, algo que no esa catalogdo omo
belleza.
ellosno teien un progama de rese, porque todos en la emrpesa deben ser responsables.
sino no sirve loq ue sehace.

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las mejroes empesas no tiene departametos de rese, pero son muy responsables. las
peores tienenesos departamentosp ara lavar su imagen.
escuchar al cura en el CONGRESO ANTIMAFIA, en
facebook.com/agendaoculta
el problema d elos paradigmas es que pensamos que los pobres no pueden generar
riqueza. pero tienen grancapacidad de ahorro.
la pregutna es por que no se preseta dinero a quienes pueden genear riqueza y teienen
capacidad de ahorro.
el problema de a droga es que destruye las insttiucinoesen el blanqueo de cdinero.
si no hay institucinoes nose puede habalrde politias publcias. con un sistema corrupto es
impisble que te agarren. el lavado de dinero asegura la impunidad.
tenes todas las normas qu elo evitan, pero no tenes la articulacin.
loque esta mal es que no se entidnea que la lgistica del sistema de drogas te obliga a
pensar en la logisstica para conbatirla.
la legalizacion no solucioina nada.

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dia 2. UPAP. SEmianrio POLITICAS Y GESTION DE GONIERO PARA EL


DESARROLLO LOCAL
zavalia conto cual es la capacidad de ahorro enla gente de recursos carentes. la mejroa
que se le hace a la casa.
Sobre el tema GAS y la comunidad organizada. Trabajo practico a partir del texto.
que podria llegar a perder un intendente si un proyecto de mejora no pasa por decisiones
del municipio. ?
poder personal. porque un intendente que tiene logros y se saca la foto, gana igual
redito poltico.
el reclamo en una comunidad organizada implicaperdida de poder.
la capacidad de gestion no es del intendene sino de la propia gente.
yo. pero se desdibja el rol de estado. se trta de transformar la acciny visn del
intendente como agente estatal, pero no de retirarse el estado.
lo pone en duda al intendente, sobre una forma de hacer poltica centrada en una sola
persona
la forma mas primaria de eercicioi de poder es de tipo monarquica.
es importante la interpretacin politica del muncipio frente al proyecto de la comunidad
organizada. si pierde o gana algo. hace falta una narracin, apela al como decir, al como
comunicar y proponer.
Tallerista.
nos olvidamos del medio ambiente. es un actor a considerar.
(no pusimos todas las referencias simblicas, pero es coherente, dice la docente)
la ganacia es eidente proque le cambia la calidad de vida, proque se han organizado
como vecinos. Se descubre que hay problemas que se resulven proque nos ponemos de
acuerdo.
Revaloriza la idea de "emrpendedores sociales"
relata su experiencia con uno de ellos.
El poderavecesasusta a quien ejerce el pdoer en termino tradicioinales.
condicoiines materiales para relaizar el proyecto.
las actiudes pesonals quelogarn destrabaja al observador crtico, al vecino antiptico...
trabajar con una persona que es afin a la comunidad, un vecino mas. genera confinza y
vcnulo. Coordinacin.
cuando se habla de capital social se habla de algo que supera el accionar de cada uno de
manera individual.
Otras estrategias fines, con los que se puede replicar la expeeriencia:

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agua
cloacas
pavimmento
electricidad
espacio comun
(son servicios bsicos)
la plata se consigue la cuestin es que sea una buena idea.
quieren mejorar el mudno y tienen plata y no saben donde meterla.
las ideas existen pero falta una coordinacin.

en estas estrategias
se one en reisgo el buen nombre
se aplica crietrios dispares
se produce un nuevo aprendizaje.
en el eemplo que vemos, la arrquierca no cambia las leyes, sio que las interpret en
beenficio de la comuncidad.
la reflexion es si las acciones por fuera de las leyes implica siempre corrupcin. sobre
este caso de ejemplo donde se actua en el marco de la ley, pero se obtiene una ganancia
que luego se aplica en beneficio de la comunidad.
la gananiaentraen forma de beneifico de la comunidad y eso marca una diferencia noes
un dinero que va al bolsillo de nadie.
me parece que el fornod es el valorde representatividad que le damos a las leyes. creo
que hay que hay que ajustarse a las leyes. Aun enla produccin de beneficios a la
comunidad. Sio se termina justificando la corruppcion por un buen propsito. (ladron
que roba a ladron tiene cien aos de perdon)

LUCHAR CONTRA LA CORRUPCION


ACTIUDES Y ACCIONES PARA
EMPRESAS TRANSPARENTES.
si esta sola una ermpesa no pued lucahr contra la corrupcin del estado en la obra
pblcia.
alinearse con la corrupcioni.
es o nataurl,
se acepta el status quio

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se acepta pasivamente la corrupcion.


beneficiario del acto. el que pide, directamente. indirectamente, el que acepa proque
puede trabajar.
resistir la corrupcion sin cambiar sulogica.
se actuacon austicia, sin modificar el sisteama.
luchar contra la corrupcioon.
se busca frenar la practica de intimidacin.
elimpacto es mas destrucor cuanto mas plata hay de por medio. destructor a nivel de la
insttiuciones sociales.
PORQUE queremos una sociedad no corrupta?
la dimensin etica. de cuals actos humanoshay dimension etica?
delo que tenes alguna posibilidad de hacerlo distitno, de eso tenes resposnabilidad
etica.
TAMBIN VIENE ENFRM DE INQUIETUD. no estar tranquilo con lo que se hace. la
palabra justo, no seaplica al no conocer del todo la realidad.
NECESIDADES UMANAS
diension corporea
dimensin afectiva
intelectual
comunitaria
de los idealesespiritual
PERDIDA DE VALORES.
actuo por un valor cuando lo que me mueve no es solo mi beneficio personal.
se amplifica hasta ontener el bien de otro. es un tipo de conducta simultaneamente
positiva para que lo realiza y para otro.
persoales. preferencias.
para el buen funcionamiento d ela empresa
TODA PERSONA EN automatico buscael interes propio.
SOMOS PART de lasociedad pero un cargo publico me exige ser mejor y operar de
aceurdo a valroes que beneficien a todos.
la integridad es actuar con valores autneticos aun bajo rpesin.
un heore es alguien que enfrenta el peligro por el biende muchos.

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dos criterios d ela justiica y la etica


unoq ue tiene que er con la jsuticia
otro que se apmlifica hasta comprender toda la humanidad.

onu. objetivos de desarrollo del milenio como oreintacin


son ocho objetivos.
pasar del estado de autorefelxioin al estado de apertura que permite dar y recibir.
cada uno para que us rol llegue a algun ladoneesitauna actitud de autodefensa. sino se
llegaa un marasmo. se debilitanlas exigenias vitales y no se reclama ni se definde. todo
nio sano necesita una capacidad activa de proteccion de su propio sr quenecesita
reclamar lo que le hace falta y rechazar lo que ve como un peligro. (autodefensa)
primer paso para salir de ah se llama TOLERENCIA. admito que hay otros que quieren
lo mismo que yo. no me agrada, pero no agredo.
para ir mas adelante hay que ir al SERVICIO. descubrir hacer lo que a otro le sirve.
la toleranica es un grado demasiado bajo de apertura. el servicio es un pcoo mas de
apertura.
del servicio al cuidado.
EL INCREMENTO es la preocupacioni por el otro. es pensar en lo que le viene bien al
otro.
la tarea de todos es volver a construir esos ambitos de confanza.
lo veo enlos congresos de emprendedores sociales. su entusiasmo tiene que serir para
hacer algo para que la gene se sienta reconocida y en vez de protegerse, se abra.
nosotros nos damos el lujo de tener tiempo para reflexionar, en esto tenemos mayores
deberes.
cierroo con una serie de prgutans.
yo donde escucho? poder es la capacidad de cambiar conductas de otro. que mi actitud
provoque en el otro, cosas buenas. cual es mi influencia? mi ambito de influencia?
cuales son mis deblidades y fortalezas respecto de mi habilidad de influir.por ejemplo el
mal caracter. a veces hacen falta traductores.
en que funcona bien la comunidad en ue estoy inserto.
cuales sonlas metas de largo y corto plazo. como lo hago.
hay una rsponsablidad comunicatia, algo que tengo quehacer saber. y en eso tenego que
invertir algo de responsabilidad. labusqueda d elos modos apropiados forma parte d ela
etica. puede ser que con algien no estoy hablando como deberia.

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dia 2. UPAP. Alejandro Scioli. Seminario POLITICAS Y GESTION DE GOBIERNO


PARA EL DESARROLLO LOCAL
Es ingeniero.
el cambio en las organizaciones.
el caso del afip. evoca la epoca del 2001,
mienras hoy la recesionesdel 1,5,entonces la caida fue del 15%
trtasobre un proceso de transformacin improtnate en la dgi.
1. QUE SE ARTICULE LOS OBJETIOVS DE LA SECRETARIA A NIVEL DE
LAS DIRECCIONES DE LA MISMA.
2. COMO DISMINUR LA RIVALIDAD COMPETITIVA QUE FRAGMENTA
LA ACCIN.
3. COMO SE RESUELVE
LA COMUNICACIN INSTITUCIONAL CENTRALIZADA FRENTE A LA
POSIBILIDAD DE CADA REA DE COMUNCIAR
INDEPENDIENTEMENTE LO QUE HACE.
EN LOS PROCESOS DE CAMBIO ORGANIZACIONES, PODEMOS VER.
tiempo necesario
como lidiar con la incertidumbre
alinear objetivos
disminuir rivalidades
comunicacin interna en las posicioines de cambio
reacciones de otros
relaciones humanas eficientes (cuanto tiempo se dedica a ellas)

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el mejor cambio es el interno, sin que sea por una contundencia de factores externos.
un plan estrategico debera hacerse a ....
ejemplo del plan estrategico de la emresa nokia frente a blckberry y la apricin del
iphone en el mercado, lo que repercute en nuevas y ms rapidas necesidades de
readaptacin.
la evolcuion de las organizaciones. en unos aos van a ser redes directamente. sin
embargo seguimos manteniendo estrucutras antiguas. ver grafico.
tecnologia sopa de palabras. veer grafico. Trabaja la realidad tecnolgica del mundo en
que vivimos desde hacer siete ao. Y exsten algunas que no estan ah. Cada palabra
tiene una modalidad organizacional y formasdiferenes de hacer las cosas.
Estamos en un mundo VICA.
es volatil - triatln (tres disciplinas distintas)
REFLEXIONANDO SOBRE EL CAMBIO. ALGUNAS CONSIDERACIONES
GENERALES. 1 muy difcil - 10 muy facil. 5 no es valido
se puede predecir? 3
son manejables? 4
se puede cambiar? 4
es fcil cambiar? 1

FERNANDO PEQUEO RAGONE. Notas de Clases presenciales.

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EJERCICIO SOBRE LA ESCUCHA.


escribir nombre apellido fecha y firma. dibujar un cuadrado de un cm al medio de la
hoja.
en el ejercicio SOBRE LA DIFICULTAD DEL CAMBIO,
construye una escala por franjas de procentajes entre gente que se estima que puede
hacer la accin indicada del cambioy o sostenerlo. adjudica un valor de acuerdo a la
genet que levanta la mano entre los talleristas.
75 O MAS
ENTRE 50 Y 74
ENTRE 25 Y 49
ENTRE 10 y 24
menos de 10
se observa la manera distitna en que se ve la realidad.
cada uno ve las cosas distitnas deaceurdo ala experienca de cada uno.
estamos en un contextobatante similar de experiencias. no estamos enlasantipodas. y se
ve tan dsitnio la realidad.
LA BUENA NOTICIA es que podemos ser optimista.
que no ay ningn cero. o sea quesi se puede cmbiar.
cuando a la gente lepedimo que cambi le estamospidiendo algo que le da inseguridad,
que ledalaimpesinqueno es el, que es dificultoso. hay motivos para no cambiar.
la gente siente que vuleve a empezar cuando tiene que cambiar.

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Dia3. UPAP. Hector Rocha. Seminario POLITICAS Y GESTION DE GOBIERNO


PARA EL DESARROLLO LOCAL
POLTICA DE EMPRESA, CLUSTERS, COOPERACIN PUBLICO PRIVADA Y
DESARROLLO LOCAL.
El tema del vino y la indusriaa quebra en 1980 a una industri buena en 2010.
El tema del Gas. como lograr poveer gas a asde trece mil familiasde bajos recursos y
obtener ganancias.
Es interesante ver como desde el sector privado, se puede resolver temas a los pobres.
Nos muestra una fotografa. Apela a la dimensin temporal y espacial.
Buenos en la accin y buenos en la implementacin.
Cree que la idea directiva esta en la visin y el foco.
Hoy veremos mas gestin. en planeamiento estratgico veremos ms visin.
Hay que preguntarse si sommos mejores en visin o en gestin.
Sobre le caso RAFAELA me interesa ue sauemos criterios para salta.
Piensen en aquella CONFERENCIA en la que ms aprendieron.
que piensen una experiencia de trabajo de la cual ms hayan aprendido.
si aprendemos mas de la experiencia que la conferencia, entonces vamos a lo practico.
no perdamos tiempo en la conferencia.
elgran desafio que teenmos es la conexion entre la CONFERENCIA y la
EXPERIENCIA.
La desconexin es el problema.
el ambito de conexin por excelencia es el espacio de refelxin que tenemos.
la conferencia da visin, la expereincia es el foco. el ambito deconexin es el esapcio
de refelxin.
el caso mas importante de todos lo que se pueda ver, es siempre el caso de UNO. el caso
de USTEDES.
lo van a escribir en 5 minutos.
PREGUNTAS.
Elige un desafio publico - privado que hayas enfrentado o vayas a encarar y escribe lo
siguietne:

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(ni el gobierno ni laempresaactuando por separado lo pueden resolver, se necesita el


trabajo entrelos dos)
1.- cual es el desafio. ej, como bajar la tasa de delincuencia en medellin.
2.- que decisin tomaste o piensas tomar.
3.- que rol desempaaron o van a desempear los sector publicos y privado en la
decsin y su implementacin
4.- que resultado lograrono esperan logarar.
desafo.
COMO INVOLUCRAR VARONES EN LA DESESTIMACIN DE LA VIOLENCIA
DE GNERO
decisiones tomadas.
- IMPULSAR MOVIMIENTO DE JOVENES VARONES
- IMPULSAR CPACITACIONES PARA DINAMIZADORES VARONES EN LA
PREVENCION DE LA VIOLENCIA DE GNERO
decisiones que se piensa tomar.
- INCIDENCIAS EN EL AMBBITO EDUCATIVO.
DESARROLLAR JORNADA - CONGRESO DESTINADA A ACADEMICOS PARA
INVOLUCRAR TECNICOS EN LA PROBLEMTICA
rol del sector pblico
IMPULSAR LA INCORPORACION DE VOCES DE VARONES EN LA
PERSPECTIVA DE GNERO EN MATERIALES DE ESTUDIO DE LOS
DOCENTES
rol del sector privado educativo
DESARROLLAR CURSOS A DOCENES
resultados a logar
INCORPORAR EL TEMA EN LA AGENDA PUBLICA.
experienias de escribir el tema.
la dificultad de elegir el tema
la dificultad de la experiencia de participiacin conjunte entre lo publico y lo privado.
estn acostumbrado a escribirlo?
no es solo contar el caso, sino la experiencia de escribirlo. es una minora quien escribe.
escribir sirve para ordenarme.
los cicno minutos te pueden ayudar para algo o te puden bloquear, depende como se
tenga la experiencia en el tema.
lo que uno teien adentro en gral lo puede volcar.
el desafo primario esta dentro de un desafo mucho mas grande. en gral se esta muy
orientado al foco y no a la visin. cuando se piensa en desafio, uno tiende a concentrar
en algo chico, que ocupa toda la atencin. eso es el foco. Parar cinco minutos y
obligarse a pensar estas cosas, te ayuda a ver donde esta el nudo de la cuestin en un
momentos dado.

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la tecnica de la LLUVIA DE IDEAS es una psoiblidad para descubrir cual es el desafo


mas jerarquico en una lista de desafio respecto de un proyecto.
el rol de las emociones. en la toma de decisiones.
Las pasiones son desordenadas, la inteligencia es lo que me marca el norte. la volutand
es la que ejecuta. Visin y foco, es el trayecto en el que nos movemos para llegar a una
meta.
Duratne esta semana del curso, hay poco foco.
EL CONODEL APRENIDZAJE.
en gral el 70 % de lo que decis te queda. poesoesncesario participar.
soy mas activo cuanotrato e enseale a otro lo qu e quiero aprender.
el 90% de loq ue decisy haces es lo que realmente te queda.
cuando lo bajo a la expereincia es cuano lo aprendo.
como rsuelvo el tema de explicarle al otro lo que quiero aprender. escuando se baja las
barreras del aprendizaje.
se llama metodologias activas de aprendiaje, proque el foco esta en uds, no en nosotros
los profesores.
cuando te transforams en el protagonsita, te estoy reemplazando en el aprenizaje.
tema celulars.
cuando uno no esta en el rpesente, toda la energia del foco se dispersa.
aca al apradizaje lo tenes que sacar de adento.
el celuar es el gran desvio.
el celular es el gran descio.
l gente que aprende, le pone un tiempo a la tecnologia. y no se mete en tu agenda.
cuanto estas tomando dcesones concentrate en lo que estas.
asi desarrollas una hablidad cirivca, deestar prsente en el moemtno. estas en el presente,
cuando realmente podes aprender.
para aprender lo hare a partir d elo que digo y hago y para eso necesito una
concentracin esepcifica.
CASORAFAELLA.
INDICADOES DE EXITO.
identidad comun.
cultura cooperativa.
partiipacin de la comunidad. cltura comuntaria
capital social - solidaridad
vision y foco. definieron un objetivo y como llegar a l
cpacitacin. genet formada

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espritu emrpendedor.emprendedurismo
cultura cooperativa. cultura del trabajo.
accesibilidad al credito
ubicacin geogrfica
clima
mercado interno importante
estructura industiral diversificada, arraigada en las pymes, el eelemto cultural es de
empresas familiares.
INDICADORES PARA ANALIZAR SI ES CASO DE EXITO O NO
tasa de ocupacin
tasa de sub ocupacin
crecimiento democgrafico
estructura industrial (diversificada)
tasa de crecimietoempresarial
tasa de surgimiento de nuevas pymes
enbase a los indicadores, podemos identificar tres niveles.
si imaginamos uniceberg, los indicadores sonuna primera linea de exito.
una segunda de linea, son las capacidades. mas alla de los indicadores.
a veces se toman medidas para mejorar indicadores,peroq ue van en contra de las
capacidades.
hay que pensar en las dos cosas. mejroer indicadores y sostener capacidades.
una tercera linea sonlas actitudes.
para generar capacidades, hay que tener actitudes de base.
es decir, se tiene que dar una coherenia entre las actitudes de base y los indicadores que
las manifiestan.
estamos viendo un aspecto del desarrollo y los procesos que lo sostienen.
foto del iceberg.
habalmos de desarrollo tenemos que pensar tres niveles.
LOS RESULTADOS
LAS CAPACIDADES
LAS ACTITUDES.
a nivel de los indicadores, cuales estan mejroando.
la otra es la visin temproal.
en que plazo los va a mejrar, la poltica publcia.
el exito como capacidad. es la segunda pregutan.
quecapacidad esta generando ademas demejro el idicador.

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este tipo de politica pblcai, aydara a genera CONIFIANZA en la comunidad?


generalmente no se tiene ne cuesnta esta dimensin de la concifnza
en gral se mira la punta del iceberg, sin tener en cuenta como se desarrollas aptitutdes.
en gral se deciden por indicadores rompiendo el tejido social.
a veces el acceso al credito en ez de fomentar el esfuerzo por generar ese dinero, se
genera dinero facil y rompe la capacidad del emprendedurismo.
luego, esta rompiendo la confianza.
es conseguir un dienero que esta rompiendo un tejido social.
rafaella si hueira aplciado ..
es impprtante cuando hablamso de exito, ver las tres dimensiones.
si se aplica al caso propio, cual es mi paradigma de exito.

es como que acompaas n proceso de cooperacion publcio - privada.


es psoibe porque hay instituciones intermedias. es apoyarse sobre lo que ya existe en esa
comunidad par poder incidir.
cualqueira sea la clutra, lo que tenmos que hacer es fometnar lo bueno.
que exista un desafo de no desechar lo que ihizo el gobierno anterior.
eso es desechar las bases del exito. porque se priorida los indicadores del resultado y se
destruye las capacidades en la base.
QUE DESAFIOS TIENE RAFAELLA?
poder manenerse, continuar crecienod, segri adaptandose a los cambos. el de la
CONTINUIDAD.
composicion demografica, 41% no rafaellista. falta de integracin de la comunidad.
no basta con el exito economico, tengo que meter la condicioni social. el exito
economico va luego que la geenracioin de la estrucutrasocial fuerte, focalizada en la
persona.
mas qe algo cuantitativo se encesita criterio para ver la integracin en el desarrollo.
detras del exito, siemrpe hay un desafio.
eldesafoi publcio - privado,
CRIETRIO NO CONSIDERADO, se tansforma en desafio futuro. cuanto antes lo
incorpres, mejor.

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como hago para geneerar un modelo que no geenre solo la paret economica, sino que
me integre socialmente.
hasta aqui el proceso de cooperacion publcia - privada.
EL TEMA DE LOS CLUTERS
es un conjutno de empresas - ongs y unrol del gobierno. es cooperacin publico
-privada.
analizar las cadenas de valor. es ir mas alla del analisis de las insdustrias exisenes.
se potencian en estrucutras industriales diversidficadas.
los clusters existosos son aquellos que estan divesidifcdos. no tengo solo empresas, ni
distitnos eslabones suletos.
por ej el ema d elos parquee insdutriales.
los clusters van mas alla de los cambiios de gobierno.
el estado debe generar las condicioiens para que se deel entrecurzamiento de lo publcio
y lo privado en los clusters.
el que tiene que dar el puntapie, quin es?
en rafalla quien empieza?
hay opinioines dividas entre masel municipio,mas de la gente, mas del cooperativismo.
en temas poltiios socials, la prudencia es critica.
todos buscaos resultados eso es medir el exito en termino deindicadores.
para hacer necesitamos ver.
sindicadres de exito son emrpesas?no puedo ver emrpesasr, industris, clusters.
uanc osa es una poltiica pulcia para tarerempresas (un parque industiral)
y otra cosas es tener un c lusters diversificado en la ciudad.
lleva tiempo distitnos yla visin es distitna.
la ralidad es compleja. tenemso presmiss o pradigmas con la cula lafiltamso. esos
paradigmas viene conexperiencias de vida.
ennurociencia no esta dmeostrado cuanto de lo qeu somos dependede la geenrtica y
cuanto de formacin.
la formacin nos amplia el apardigma para potenciar los reslutaods.
empezamos con desarrollo local.
como lograrlo.
qu eindica el pbi sobrla marcha de laeconomia?
ver el artiuclo de launiono europea. sobre el tema.
si se meten cosas que rompen la estruuctar social (dorga, prostitucin) son indicadores
de crecimiento del desallo?

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el efecto derrame ya se demostro que no funcoine. estabasado en esta concpecion


economicista del desarrollo.
cual es el medio y cual el fin? puede lo cuantittativo ser causa de lo cualitativo?
la desigualdad creico enl atinamerica enlos ultimos 20 aos por apliar un paradigma
economcio
sila eata es solo crecimiento economico, se deja un tendal de excoludos sociales.
hay que mirar la economia conel lentede losclusters.
no solo crecimietno economico, sino desarrolloe conomico.
es lo eonomico causa d elo integral? no se puede empezar por el desarrolloe conocmio
para crar integracin.
el desarrollo integral se define en termino del bien ocmun. y eso conecta con el tema de
quien debe empezar.
el foco esta enl persona, las isntituciones intermedias y la familias.
ahi te vas dando cuenta de la diisin del trabajo entre lo publico y lo privadao
se trta de debater ideologicos.
el estado yel mercado esta englobando eso.
el bien comun es el desarrollo integral. nadie es dueo del bien comun, ero alguien vela
pro estebien comun. y este es el estado, el gobierno. es el que vela por ese bien comun,
pero no es el que lo hace.
ese es el debateenque hemos caido.
si decis el estado pareces un intervencionista
si decis el mercado apraces un neoliberal a uultranzas.
el que crea las conidicoiens es eel que tiene la visioin en conjunto que es el estado.
e
se eensabmbla lo publico con lo privado.
hay que pensar mas alla de la ciudad.
porque pienso en mi ciudad, veo ms allas.
donde se da la mayor cooperacioin punlicoi rivada. ?
nivel internacional
latinoamericano
nacional
subnacional
inernaional, modelo mas bien

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ver modelos de asocaicioin publia privada. tiene que ver con la obra publcai mas que
nada.
es rmente material economia, y no desarrolla tejido social.
el NIVE SUBNACIONal
ES EL MAS PROMETEDOR.
PROPOSITO COMUN A PARTIR DE DESAFIO COUM. TRABAJO COMO
SOCIAO. SACAR LA MIRADA DEL OTRO YPONERLA EN LE DESAFIO
QUEENFRENTAMOS.
ABAR CONFLICTOS PRORQUEHAY ISIONES DISTITNAS PQOEUEL EJE
INCIAL PARTE DE UN DESAFIO COMUN Y UN PROPSOTIO COMUNE. SERA
EL DESAFIO EL QUEDETERMINA QEU PAPAEL JUEGA CADA UNO DESPUES.
PERO ES UN estado partiicpativo.
las universidad pueden crear espacioas para generar espacios de dialogos. para encontar
soluciones.
quien genra la coop tp -p, el primero que genra u nambito de refelxion- accion.
el ejemplo dle caso del vino enmendoza.
rfalla no es exportabl. no se traa de exportar modelo sino de internalizar criterios.
es sacar crierios y ver la realidad desde esos criterios.
cual es el desafio quenos duel
que obejtio nos plantams pa solucionalrlo
como nos distirbumos las responablidads
como concoernos a partir del ejercicio de la refleion accion.
la caisa de los preojcios se dan en la accion.
inernet ayuda mucho a esto.
el ciudadano mepieza a votar
hay cada vez mas ongs catalizadoreas. que generan ambitos de refelxion-accion.
emrpesas cda vez mas que aplcian paradigan de desarrollo sustentable. modelos
denegocio apartir de satisfacer necsidad social y abiental.
PARTIENDO DE LA REALIDAD LOCAL, que tesosros tngo y empeizo a
potenciarlos.

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Dia 4. UPAP. ALBINO. Seminario POLITICAS Y GESTION DE GOBIERNO PARA


EL DESARROLLO LOCAL
sOBRE DESNUTRICIN INFANTIL
pone la icnidencia en el capital humano de un pais.
el cuerpo. lo compara con el recuerso de "una emrpesa", similar al de "un pais"
unr ecuerso humano que se daa conla miseria y lainjusticia
Seva en consideraciones sobre todo lo que consigi en su vida a nivel materail, de la
academia y de la estrucutra instituional que maneja.
analizar la probelmatica social que le da origen al sub desarrollo
combatir el hambre es lo ms facil quehay porque el hambre es un sntoma.
ver audio.
los omebres dela guerra y los hombres de la paz.para odiarnos poenmos tanto y
paraquerernos ponemos tan poco. hayq e hacerdelapatria una granescuela. sarmiento.
hay quemirar elpaispor el parabrisa, no por el retrovisor. el retovisor miran los
historiadores. que lo estudien queien estan para eso.
alberdi.hay que combatir la pobrz y la ignorancia. proque laprobreza se vende y la
ignorancia se equioca. tenemso que ser un pai de gente alfabetizada yque cada uno elija
su camino luego. secudnaira completa, todos. la escuela secundaria completa es la base
deldesarrollo de un pais. eso es lo honrable, lo correcto, lo que la hora nos reclama a
todos y cada uno denosotros.
llegamos al 1900.
YO NO NECESITO VAGONES, NECESITO locomotoras PARA HACER LO QUE
HAGO.
por que te haces cargo de los probelmas ajenos?
PATERNIDAD RESPONSABLE no es ue no nazan chicos. es hacerse cargo de la
paternidad.
PODREMOSAHCERuna gran nacion? el escandalo del mundo es el recuerso humano
daado por la pobreza y la injutiica.
si ese capial humano esta daado el pais no tieenn futuro.
despues del corte.
SOSTENGO QUE LA realidad es curiosay que tenmos que revertir esa realidad.
MUESTRADIAPOSITIVAS.
el colera es una enfermedad social
los cinco pasos para una gran nacion (recetas)

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la desnutricin hace que el chico sea un inmunodeprimido.


1.- preservar el cerebro.

por que no qeremos al pais?


de neuvo. porque no lo queremos al pais, con todos los hombresdel mundo de buena
voluntad.... cita la constitucin.

FERNANDO PEQUEO RAGONE. Notas de Clases presenciales.

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Da 5.
Ver notas mannuscritas.

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