Mapeo de Instancias Nacionales

vinculadas con la temtica de Cambio

Climtico en El Salvador

Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico

en los procesos de desarrollo nacional y programacin del SNU

Melibea Gallo1
Marzo 2009

*Consultora. Asesora Nacional del Proyecto. melibeagb@gmail.com

Las opiniones expresadas en este documento son responsabilidad del autor y no

necesariamente representan la posicin del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
Favor citar este trabajo como: Gallo, M. (2009). Mapeo de Instancias Nacionales vinculadas
con la temtica de Cambio Climtico en El Salvador. Proyecto Integracin de riesgos y
oportunidades del cambio climtico en los procesos nacionales de desarrollo y en la
programacin por pases de las Naciones Unidas. PNUD: San Salvador.

Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico

en los procesos del desarrollo nacional y programacin del SNU

Contenido
Introduccin .............................................................................................................................. 4
Grupo 1 .................................................................................................................................... 5
Grupo 2 .................................................................................................................................... 7
Vnculos entre instancias y seleccin de proyectos, programas o planes ................................. 10
Bibliografa.............................................................................................................................. 12
Anexo 1 - Grupo 1................................................................................................................... 15
Sistema de Naciones Unidas en El Salvador ........................................................................... 15
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ................................................... 15
Programa de Pequeas Donaciones (SGP)...................................................................... 16
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) ............... 17
Programa Mundial de Alimentos (PMA) ............................................................................... 18
Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud (OPS/OMS) .. 19
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) ........................................................ 19
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ................................................... 20
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ....................................................................... 21
Proyectos Inter-agenciales .................................................................................................. 21
Programas y proyectos en marcha del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador ............ 22
Anexo 2 - Grupo 2................................................................................................................... 36
Instancias gubernamentales.................................................................................................... 36
Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) ....................................................................... 36
Direccin General de Ordenamiento Forestal, Cuencas y Riego (DGFCR) ....................... 36
Direccin General de Desarrollo de la Pesca y Acuicultura (CENDEPESCA).................... 36
Direccin General de Sanidad Vegetal y Animal (DGSVA) ............................................... 37
Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA) ................................... 37
Direccin General de Economa Agropecuaria (DGEA) .................................................... 38
Oficina de Polticas y Estrategias (OPE) ........................................................................... 38
Oficina de Planificacin Agropecuaria (OPA) .................................................................... 39
Oficina Coordinadora de Proyectos (OCP) ....................................................................... 39
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) .............................................. 40
Direccin General de Patrimonio Natural .......................................................................... 41
Direccin General del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET) ....................... 43
Direccin general de cooperacin y asuntos internacionales ambientales......................... 44
Ministerio de Gobernacin (MG) .......................................................................................... 45
Dependencia de Proteccin Civil ...................................................................................... 45
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS) .................................................... 45
Sistema Nacional de Salud (SNS) .................................................................................... 46
Sistemas Bsicos de Salud Integral (SIBASI) ................................................................... 47
Direccin General de Salud.............................................................................................. 48
Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU) ......... 48
Ministerio de Educacin (MINED) ........................................................................................ 48
Ministerio de Turismo (MITUR) ............................................................................................ 49
Ministerio de Economa (MINEC) ........................................................................................ 50
Poltica Energtica en El Salvador.................................................................................... 50
Ministerio de Trabajo y Previsin Social (MTPS) .................................................................. 50
Instancias gubernamentales autnomas .............................................................................. 51
Fondo Iniciativa para las Amricas El Salvador (FIAES) ................................................... 51
Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES) ..................................................................... 51
Asociacin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) .......................................... 51
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) .................................................. 52

Polica Nacional Civil (PNC) ............................................................................................. 52

Gobiernos Locales............................................................................................................... 52
Unidades ambientales ...................................................................................................... 53
Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador (COMURES) ................. 54
Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM) .................................................... 54
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) ............................................ 54
Instancias no gubernamentales ............................................................................................... 56
Instituciones acadmicas y de investigacin ........................................................................ 56
Universidad de El Salvador (UES) .................................................................................... 56
Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA)................................................ 57
Universidad Tcnica Latinoamericana (UTLA) .................................................................. 57
Organizaciones no gubernamentales (ONG)........................................................................ 58
Asociacin para la Cooperacin y el Desarrollo Comunal de El Salvador (CORDES) ....... 58
Coordinadora del Bajo Lempa Asociacin Mangle ......................................................... 59
Fundacin Ecolgica de El Salvador (SalvaNATURA) ...................................................... 59
Unidad Ecolgica Salvadorea (UNES) ............................................................................ 60
Asociaciones de desarrollo comunal (ADESCO) .................................................................. 60
Instancias privadas ................................................................................................................. 61
Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES) .................... 61
Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI) .................................................................. 62
LaGeo .............................................................................................................................. 63
Instancias mixtas .................................................................................................................... 63
Grupo Consultivo de Cambio Climtico (GCCC) .................................................................. 63
Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente (SINAMA)............................................... 64
Consejo Nacional de Energa (CNE) .................................................................................... 64

Introduccin
En trminos generales, en El Salvador los mayores efectos del cambio climtico se estiman
sobre todo para la agricultura y los recursos hdricos, principalmente en las zonas costeras
bajas. El sector agropecuario de la zona costera se ver afectado por sequas, inundaciones
(por cambio de rgimen de lluvias y por elevacin del nivel del mar), aumento de salinidad,
prdida de tierras agrcolas, contaminacin de las aguas subterrneas e impactos
socioeconmicos por prdida de infraestructura, de vidas y de bienes, y por reduccin de
fuentes de empleo. La salud humana estar expuesta a diversos eventos como las sequas, las
inundaciones y la alta variabilidad climtica. Estas causas pueden traducirse en el corrimiento
de las zonas de vida de ciertos vectores transmisores de enfermedades y afectar el suministro
de agua por la escasez de agua potable.
El proyecto Integrar los riesgos y las oportunidades del cambio climtico a los procesos
de desarrollo nacional y programacin de pas de la ONU (PNUD/PNUMA/Gobierno de
Espaa), surge con el objeto de poner a prueba medidas para desarrollar capacidades
destinadas a integrar la adaptacin al cambio climtico dentro de la programacin de pas de
las oficinas del PNUD en El Salvador, y/o el equipo de pas de Naciones Unidas (UNCT, por
sus siglas en ingls) y en las polticas y estrategias de desarrollo nacional, en 5 pases de
Amrica Latina y frica. El Salvador es uno de los pases seleccionados de Amrica Latina. El
proceso de incorporacin de dichas medidas de adaptacin al cambio climtico exige integrar
mltiples partes interesadas, y una diversidad de actores nacionales, entre los que se incluyen
desde instancias gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al desarrollo de la nacin
hasta las oficinas del PNUD de El Salvador y el equipo de pas de Naciones Unidas (UNCT, por
sus siglas en ingls).
Para ello, y como punto de partida del anlisis, se realiz el presente mapeo institucional donde
se presenta un compendio de las instancias nacionales vinculadas con la temtica de cambio
climtico en El Salvador. Este mapeo se realiz como primera etapa para seleccionar
proyectos, polticas, planes y medidas para la revisin de riesgos climticos en el pas. Se
trabaj en dos grupos:
Grupo 1: las oficinas del PNUD de El Salvador, y/o el equipo de pas de Naciones
Unidas (UNCT, por sus siglas en ingls), para alcanzar el resultado 1: Mejorar la base
de conocimiento y capacidad de las oficinas de pas del PNUD y UNCT para integrar
los riesgos / las oportunidades del cambio climtico.
Grupo 2: las instancias nacionales vinculadas a las polticas de desarrollo de pas, para
alcanzar el resultado 2: Fortalecer la base de conocimiento para apoyar la integracin
de los riesgos / las oportunidades del cambio climtico a las polticas de desarrollo
nacional.
La informacin se recopil a travs de visitas a las instituciones, entrevistas con personal
tcnico, revisin de documentacin brindada por dicho personal y de documentacin disponible
en Internet.
Para cada una de las instancias se abordaron sus objetivos y metas y se describieron algunas
de las acciones y funciones que poseen y que se vinculan directa o indirectamente con la
mitigacin y la adaptacin al cambio climtico. Se enlistan tambin instituciones que se
relacionan con la investigacin y que pueden ser pertinentes a la hora de definir y monitorear
variables importantes para la toma de decisiones de mitigacin y adaptacin.

Grupo 1
Dentro del Grupo 1 se describe el accionar y los alcances de todas las instancias de la ONU en
El Salvador. El Sistema de Naciones Unidas en El Salvador est integrado por ocho agencias:
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), Programa Mundial de Alimentos (PMA), Organizacin Panamericana de la Salud /
Organizacin Mundial de la Salud (OPS/ OMS), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA), Fondo de las Naciones Unidas para La Infancia (UNICEF) y Oficina de Servicios para
Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS).
Las agencias y programas pertenecientes al sistema de las Naciones Unidas basan su trabajo
en un marco comn de asistencia para el desarrollo del Marco de Asistencia de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (UNDAF, por sus siglas en ingls). Este marco de asistencia se
convierte en una referencia comn para cada una de las agencias y programas de las
Naciones Unidas y les permite dar una respuesta armonizada a las necesidades del pas. El
UNDAF se articula en cuatro reas prioritarias donde se concentra el respaldo de las Naciones
Unidas (Sistema Operacional de las Naciones Unidas en El Salvador, 2007):
1. Gobernabilidad democrtica: su objetivo nacional es fortalecer el estado de derecho,
ampliar el ejercicio de la democracia y mejorar la seguridad ciudadana.
2. Desarrollo econmico y cumplimiento de los ODM: su objetivo nacional es ampliar las
oportunidades econmicas especialmente para las mujeres y los grupos vulnerables y
reducir la cantidad de personas que viven por debajo de la lnea de la pobreza.
3. Capital humano y social: su objetivo nacional es mejorar la cobertura y calidad de
servicios educativos para nios, nias y adolescentes, reducir la desnutricin y la
mortalidad infantil, mejorar la salud de las mujeres y disminuir la incidencia del
VIH/SIDA.
4. Medio ambiente y gestin de riesgos: su objetivo nacional es mejorar la sostenibilidad
ambiental del pas, incrementar la cantidad de personas con acceso sostenible al agua
segura y al saneamiento, y reducir el impacto de los desastres naturales sobre la
poblacin.
A continuacin se describe el accionar de las agencias de las Naciones Unidas en el pas (para
mayor informacin, vase el Anexo 1 Grupo 1).
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en la actualidad se
encuentra desarrollando procesos como: a) fortalecimiento de las condiciones nacionales para
las acciones que lleva adelante el pas en materia de reduccin de riesgos, especialmente de
las principales instituciones coordinadoras de dicho esfuerzo SNET; SNPC, gobiernos locales,
Red Solidaria e instituciones tcnicas de mbito regional; b) acciones para mejorar el
posicionamiento del pas en los mercados de carbono a travs de los proyectos del MDL; c)
facilitar la elaboracin de la Segunda Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico y darle
continuidad al proceso de formacin de capacidades para cumplir con los compromisos ante la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
Como parte de la estructura del PNUD se encuentra el Programa de Pequeas Donaciones
(SGP) que est llevando a cabo una gran diversidad de proyectos, con comunidades locales
organizadas en ADESCO, en la temtica de cambio climtico.

La divisin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin (FAO) en El Salvador en la actualidad est vinculada a programas como: a)
proyectos de pesca responsable, b) programas de seguridad alimentaria vinculados a las
iniciativas de desarrollo agrcola y humano para garantizar la produccin, estabilidad, el acceso,
uso y consumo de alimentos, basadas en alianzas estratgicas de desarrollo local; c)
implementacin de programas forestales nacionales, en torno a la implementacin de la
Estrategia Forestal de El Salvador.
Programa Mundial de Alimentos (PMA): entre las acciones en curso del PMA se destacan: a)
la iniciativa Gestin del Conocimiento para la Erradicacin del Hambre y la Desnutricin en
Amrica Latina y para fortalecer la capacidad de los gobiernos y otros actores de la regin para
contribuir a reducir el hambre y la malnutricin a travs de la promocin y facilitacin del
intercambio de informacin y conocimientos, y b) el establecimiento del Sistema de Alerta
Temprana para Centroamrica, con el fin de fortalecer la capacidad de anticipar posibles
amenazas naturales para mejorar la preparacin, mitigacin y respuesta humanitaria, a la vez
que se reduce el impacto de los desastres naturales sobre las poblaciones ms vulnerables de
la regin.
PMA, UNICEF, OPS y FAO estn desarrollando un programa interinstitucional que puede ser
de gran inters para la incorporacin de medidas de adaptacin al cambio climtico,
denominado Infancia, Seguridad Alimentaria y Nutricin, cuyo objetivo es contribuir al logro
de los ODM 1, 3 y 4, a travs de la construccin del consenso y del fortalecimiento de las
capacidades institucionales para la promocin de enfoques integrales de alivio del hambre y la
desnutricin infantil y mejorar la seguridad alimentaria (vase el listado completo de proyectos
interagenciales en el Anexo 1 . Grupo 1).
La Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud (OPS /
OMS) desarrollan proyectos nacionales entre los que se destacan las Estrategias nacionales
para el sector salud, para la adaptacin a la variabilidad y al cambio climtico, que tienen
por objetivo reducir los riesgos ambientales que afectan a los nios menores de 5 aos y
reducir la mortalidad Infantil y fortalecer las capacidades de la autoridad sanitaria nacional
para ejercer una conduccin eficaz, con el objeto de fortalecer la Rectora del MSPAS y
liderar el cambio del nuevo Sistema nacional de salud.
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNPFA) est realizando en El Salvador
proyectos tales como el Apoyo a la difusin de la plataforma de personas migrantes, cuyo
objetivo es fortalecer las capacidades nacionales para la incorporacin del tema de la Migracin
en las polticas pblicas y la Actualizacin del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin
de la Violencia Intrafamiliar, con el objetivo de fortalecer la capacidad normativa del ISDEMU
en materia de prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar.
El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) desarrolla actividades vinculadas
con el sector educativo e infantil, como la seguridad ciudadana y prevencin de violencia
para lograr el fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales, para la gestin de la
convivencia y seguridad ciudadana, y la gestin de riesgos para lograr el fortalecimiento del
sector educativo para el manejo del riesgo.

Grupo 2
El accionar en la temtica de adaptacin al cambio climtico requiere el protagonismo activo y
propositivo de los respectivos ministerios y direcciones responsables de diferentes sectores.
Este conjunto de instancias constituye, en el presente proyecto, los actores clave del Grupo 2.
Para lograr este accionar conjunto es necesario que dichas instancias dispongan de
informacin, conocimiento y capacidades adecuados en el mbito del cambio climtico. Estas
instancias de gobierno que tienen entre sus objetivos directos la actuacin en temticas
vinculadas con el cambio climtico son (ver detalle de cada una de las instituciones en el Anexo
2 Grupo 2):
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), especficamente a travs de
la Unidad de Cambio Climtico dependiente de la Direccin General de Patrimonio Natural.
Asimismo, el MARN es el punto focal de la CMNUCC, est a cargo de la elaboracin de la
Comunicaciones Nacionales sobre Cambio Climtico, la realizacin de los inventarios de gases
de efecto invernadero (INGEI) y la Poltica de Cambio Climtico. La Ley de Medio Ambiente
establece en su artculo 47 que el MARN, con el apoyo del SINAMA, debe elaborar y coordinar
la ejecucin de Planes Nacionales para el Cambio Climtico, para facilitar el cumplimiento de
las obligaciones internacionales. Es competencia del MARN la realizacin de estudios de
vulnerabilidad y adaptacin en relacin con el recurso agua, la minimizacin y reutilizacin de
residuos, la integracin del cambio climtico en otras polticas ambientales, actividades
atinentes tanto a la clara comprensin del sistema climtico como a la variabilidad climtica y
observacin sistemtica del clima a travs de Servicio Nacional de Estudios Territoriales
(SNET), y la vinculacin entre las diferentes convenciones ambientales o de desarrollo
sostenible y manejo de la informacin ambiental. Tambin es competencia del MARN toda la
temtica vinculada con la gestin de la biodiversidad y las reas naturales protegidas de El
Salvador.
El MARN preside tambin, en conjunto con el PNUD, el Grupo Consultivo de Cambio
Climtico (GCCC), una instancia mixta de alto nivel encargada de proveer un espacio de
dilogo, fortalecimiento de alianzas y de asesoramiento en la temtica del cambio climtico. El
GCCC est integrado por funcionarios del gobierno local y central, profesionales y acadmicos.
En la actualidad, est asegurando la calidad de los estudios, investigaciones y procesos que se
estn llevando a cabo para la elaboracin de la Segunda Comunicacin sobre Cambio
Climtico y del Plan Nacional de Cambio Climtico.
Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG): su objetivo general es hacer de las actividades
productivas agropecuarias, forestales y pesqueras, negocios rentables competitivos y
sostenibles. Incluye entre sus actividades la realizacin del inventario nacional forestal y bases
de datos forestales y de uso del suelo, proteccin forestal, reforestacin y forestacin,
participacin en los debates internacionales en la implementacin de cambio de uso de la tierra
y Desarrollo Forestal en la Convencin y el Protocolo de Kyoto, evaluacin de oportunidades
para desarrollo de sumideros, anlisis de las polticas para evitar o mitigar la deforestacin,
degradacin de tierras y desertificacin, prevencin y control de inundaciones, manejo
sostenible de los recursos naturales renovables y de las cuencas hidrogrficas y control del uso
del agua para riego.
El MAG est implementando en la actualidad una Poltica y un Plan de accin de convivencia
con la sequa y han demostrado inters en revisarla para identificar si la adaptacin al cambio
climtico est bien incluida en ella . Este Plan ha sido formulado con la participacin de la FAO
y del MARN, e implica acciones que conciernen a las tres instancias, de modo que puede

convertirse en un Plan con potencial para ser revisado y as incorporar las medidas de
adaptacin al cambio climtico que se desarrollaran en el presente proyecto.
Ministerio de Economa (MINEC): a travs de la Direccin de Energa Elctrica e
Hidrocarburos tiene a su cargo el desarrollo de la Poltica Energtica de El Salvador, vinculada
con el establecimiento de mejoras de eficiencia energtica, promocin de las fuentes
renovables de energa, incentivo de las acciones de eficiencia, evaluacin de polticas
orientadas a aspectos ambientales locales y globales, implementacin de anlisis de impacto
ambiental en los proyectos, supervisin de las emisiones.
El MINEC coordina, asimismo, el Consejo Nacional de Energa (CNE), cuyo objeto es
proponer, gestionar y coadyuvar con los organismos correspondientes la aprobacin de
estrategias energticas que contribuyan al desarrollo socio econmico del pas, en armona con
el medio ambiente. Esta comisin posee carcter mixto (pblico-privada).
Ministerio de Gobernacin (MG): trabaja a travs de la dependencia de Proteccin Civil, que
es la responsable de administrar y coordinar, con las instituciones del Sistema Nacional de
Proteccin Civil, las acciones de prevencin y mitigacin de desastres y emergencias en todo el
pas.
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS): es el responsable de todas las
actividades vinculadas con el sector salud en El Salvador. Preside tambin el Sistema Nacional
de Salud (SNS), cuyo objeto es elaborar y ejecutar polticas pblicas que garanticen el derecho
a la salud de la poblacin, suministrando asistencia directa o indirecta, bienes y servicios para
la promocin de la salud y la prevencin del riesgo y el dao, la asistencia curativa y la
recuperacin y la rehabilitacin de la salud.
Las instancias vinculadas a la salud aun no cuentan con ningn proyecto que integre la
adaptacin al cambio climtico, ni con una planificacin que incluya el monitoreo de vectores. A
pesar de ello, s cuenta con una plataforma de vigilancia epidemiolgica que podra ser la base
para el planteamiento de las primeras medidas de adaptacin en el rea de salud, en El
Salvador.
Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU): es
la instancia rectora del ordenamiento y desarrollo territorial a travs de la provisin de servicios
bsicos de infraestructura vial, sistemas de transporte y asentamientos humanos. El MDTVDU
tiene entre sus potestades el incremento de eficiencia en la quema de combustibles, el fomento
del transporte pblico, el ordenamiento vial, la normalizacin de las caractersticas tcnicas de
los medios de transporte pblico y privado, la participacin en los debates internacionales sobre
las emisiones generadas por el transporte internacional, el control de emisiones, la
armonizacin del crecimiento vial con el ordenamiento territorial y las polticas ambientales.
En la temtica de vivienda y desarrollo urbano, el MOPTVDU ha impulsado el desarrollo del
Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y su ley, que an no entr en vigencia,
pero que toca temas clave afines que deben tener en cuenta el cambio climtico.
Ministerio de Educacin (MINEC): a travs de los centros de educacin, tiene la potestad de
fortalecer las capacidades en los asuntos relacionados con el cambio climtico, el desarrollo de
actividades especificas de investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, los programas de
educacin y difusin, la creacin de programas de cooperacin. El MINEC forma parte del
GCCC y ha producido algunas herramientas en la temtica de cambio climtico para los
centros escolares.
Gobiernos locales: tienen la potestad de dictar normas en su jurisdiccin en materia de
ordenamiento y desarrollo territorial, problemas ambientales locales, manejo sostenible de los

recursos naturales, implementacin de polticas de vivienda, articulacin de los problemas

ambientales locales a los globales, manejo de residuos urbanos, eficiencia en servicios
pblicos. En muchas de las alcaldas existen unidades ambientales, que se unen junto con el
Ministerio de Medio Ambiente y las unidades ambientales de otros ministerios, en el Sistema
Nacional de Medio Ambiente (SINAMA). Por otra parte, los gobiernos locales participan en la
conformacin de la Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador
(COMURES), y promueven el funcionamiento de los Consejos Departamentales Municipales.
Organizaciones no Gubernamentales (ONG): existe un conjunto de ONG y asociaciones que
implementa proyectos productivos, de desarrollo local y comunitario, y proyectos ambientales,
desde el mbito local al nacional. Se describe en el documento un pequeo grupo de ONG
especficamente vinculadas con el accionar en torno al cambio climtico, fuere como parte del
GCCC o en la implementacin de proyectos locales de adaptacin, como CORDES,
Coordinadora del Bajo Lempa, SalvaNatura y otros.
Asociaciones de desarrollo local (ADESCOS): en El Salvador, estas asociaciones de corte
comunitario son entidades muy comunes, que suelen crearse con el fin de organizarse
localmente en torno a una problemtica dada (desde lo productivo hasta lo ambiental). Existe
un sinnmero de este tipo de organizaciones, y en este documento se listan aqullas que en
2009 estn participando en proyectos relacionados con el cambio climtico y financiados por
GSP.
Instituciones de educacin e investigacin: existen varias instituciones de educacin e
investigacin, tres de las cuales han estado vinculadas con la realizacin de los inventarios de
gases de efecto invernadero, la investigacin y el desarrollo de tecnologas centradas en la
mitigacin y el estudio y monitoreo de condiciones ambientales y ecolgicas, que son la
Universidad de El Salvador (UES), la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas
(UCA) y la Universidad Tecnolgica Latinoamericana (UTLA).
Instancias privadas: en El Salvador existe una serie de instancias privadas relacionadas con
el accionar en cambio climtico, sobre todo vinculadas a las acciones de mitigacin, a saber: la
Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI) y LaGeo, empresa encargada de la
generacin y distribucin de energa geotrmica en El Salvador. Dentro de esta categora se
ubica tambin la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social
(FUSADES), organizacin privada de desarrollo, sin fines de lucro, cuya meta es mejorar las
condiciones econmicas y sociales de los salvadoreos y propone programas y planes polticos
y de desarrollo que son evaluados y puestos en marcha por las distintas fuerzas polticas del
pas.
Instancias mixtas: existe un conjunto de agrupaciones de diversas organizaciones e
instituciones del estado, que contribuyen en materia de cambio climtico en El Salvador. Entre
ellas, el Grupo Consultivo de Cambio Climtico (antes descrito, pues es liderado por el
MARN y el PNUD), el Sistema Nacional de Gestin de Medio Ambiente (SINAMA) que
rene a todas las unidades ambientales de los gobiernos municipales y todas las unidades
ambientales de otras instancias del gobierno, y el Consejo Nacional de Energa (CNE),
creado recientemente con el objeto de concebir y aplicar una Estrategia Nacional de Energa.

VNCULOS ENTRE INSTANCIAS Y

SELECCIN DE PROYECTOS,
PROGRAMAS O PLANES
Las relaciones entre las instancias descritas son complejas y no han sido objeto de este
documento, pero se las agrup en la Figura 1 para hacer patente las relaciones que existen o
deberan existir entre instancias que abordan en sus objetivos las mismas temticas o aspectos
del desarrollo del pas, y que podran estar trabajando en conjunto en proyectos de adaptacin
al cambio climtico.
Se esquematizaron estas relaciones con el fin de poder crear un mapa que contenga todas las
instancias entre cuyas competencias se incluye la atencin a temticas vinculadas con los
sectores de inters propuestos por el IPCC a) sector biodiversidad y reas naturales protegidas
(verde); b) sector productivo (amarillo), c) sector recursos hdricos (azul); d) sector
asentamientos humanos (naranja); sector salud (rojo).
Las instancias se categorizan tambin segn si su accionar tiene que ver con la mitigacin del
cambio climtico, la adaptacin o ambos. Tambin se agrupan algunas instancias segn su
competencia para desarrollar procesos locales, desde su ejecucin hasta su financiamiento. Se
presentan las instancias relativas al respaldo de los procesos de investigacin, conocimiento y
aprendizaje, tanto en mitigacin como en adaptacin, en tanto respaldan todo el proceso.
Sern estas instancias, ya agrupadas por sector, las que sern convocadas en las etapas
siguientes del Proyecto para analizar y seleccionar los planes, programas o proyectos que
sern sujetos de evaluacin e incorporacin de medidas de adaptacin. Esta seleccin debera
hacerse considerando los siguientes criterios:
1. Que sus objetivos / metas estn directamente relacionados con los principales
componentes sensibles al cambio climtico identificados en el Perfil de cambio
climtico de El Salvador.
2. Que est vigente o no haya sido an puesto en marcha.
3. Que se apliquen en las zonas o los territorios identificados como ms vulnerables al
cambio climtico en El Salvador.
4. Que correspondan a uno a ms de los sectores de inters propuestos por el IPCC
(Sector biodiversidad y reas naturales protegidas, Sector productivo, Sector recursos
hdricos, Sector asentamientos humanos, Sector salud)
5. Que hayan surgido de la priorizacin resultado del proceso consulta en ambos grupos
de trabajo vinculados con la temtica de cambio climtico en El Salvador.
6. Que las instancias encargadas de la implementacin del programa / proyecto o plan
vean claramente la necesidad de la incorporacin de medidas de adaptacin.
7. Que dichas instancias estn dispuestas a realizar los cambios propuestos, debido a la
incorporacin de medidas de adaptacin y que sta sea una de sus competencias.
8. Es deseable que involucre acciones conjuntas entre diversas instancias.
9. Es conveniente que involucren al menos una instancia gubernamental y una instancia
local, vinculada al desarrollo territorial / ambiental / comunal, que tenga presencia y
accionar en el territorio.

Figura 1: Vinculacin entre las instituciones cuyo accionar se relaciona con el cambio climtico en El Salvador

GRUPO CONSULTIVO DE CAMBIO CLIMTICO (GCCC)

MARN (Unidad de Cambio Climtico) PNUD
Secretara del GCCC
- Grupo Tcnico Nacional de Cambio Climtico

SECTOR
PRODUCTIVO

UTLA

SECTOR
BIODIVERSIDAD
Y ANP

CONSEJO NACIONAL DE ENERGA

MINEC
SIGEC
ASI
FUSADES
ANEP
Cmara de Comercio e Industria de El Salvador

MTPS
PNUD
MARN
MAG
MITUR
FAO

UES

UCA

ADAPTACIN

MINED

SECTOR
SALUD

PMA

MSPAS
OPS /OMS

UNICE
F

SECTOR
RECURSOS
ANDA HDRICOS

SECTOR ASENTAMIENTOS HUMANOS

CONACYT

INVESTIGACIN - EDUCACIN - CAPACITACIN

MITIGACIN

MOPTVDU

MITUR

MARN

APOYO TERRITORIAL LOCAL

Ejecucin
ONG
ADESCO
Gobiernos Locales (Unidades ambientales)
COMURES

Financiamiento
Cooperacin internacional (bilateral multisectorial)
Fondos Especiales: FIAES FONAES
Programa de Pequeas Donaciones (SGP)

Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico en los procesos del desarrollo nacional y programacin del SNU

BIBLIOGRAFA
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14

ANEXO 1 - GRUPO 1
SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS EN EL SALVADOR
El Sistema de las Naciones Unidas en El Salvador est integrado por ocho agencias: el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organizacin Panamericana de la Salud /
Organizacin Mundial de la Salud (OPS/ OMS), el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA), el Fondo de las Naciones Unidas Para La Infancia (UNICEF) y la Oficina de Servicios
para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS).
Las agencias y programas pertenecientes al sistema de las Naciones Unidas basan su trabajo
en un marco comn de asistencia para el desarrollo del Marco de asistencia de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (UNDAF, por sus siglas en ingls). Este marco de asistencia se
convierte en una referencia comn para cada una de las agencias y programas de las
Naciones Unidas y les permite dar una respuesta armonizada a las necesidades del pas. El
UNDAF se articula en cuatro reas prioritarias en las que se concentra el respaldo de las
Naciones Unidas (Sistema Operacional de Naciones Unidas en El Salvador, 2007):
1. Gobernabilidad democrtica: su objetivo nacional es fortalecer el estado de
derecho, ampliar el ejercicio de la democracia y mejorar la seguridad ciudadana.
2. Desarrollo econmico y cumplimiento de los ODM: su objetivo nacional es ampliar
las oportunidades econmicas especialmente para las mujeres y los grupos
vulnerables, y reducir la cantidad de personas que viven por debajo de la lnea de
la pobreza.
3. Capital humano y social: su objetivo nacional es mejorar la cobertura y calidad de
los servicios educativos para nios, nias y adolescentes, reducir la desnutricin y
la mortalidad infantil, mejorar la salud de las mujeres y reducir la incidencia del
VIH/SIDA.
4. Medio ambiente y gestin de riesgos: su objetivo nacional es mejorar la
sostenibilidad ambiental del pas, incrementar la cantidad de personas con acceso
sostenible al agua segura y al saneamiento, y reducir el impacto de los desastres
naturales en la poblacin.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

El PNUD, como parte del Marco de cooperacin acordado con el Gobierno de El Salvador, se
ha propuesto actuar en seis mbitos clave para el desarrollo del pas (Sistema de las Naciones
Unidas en El Salvador, 2009):

Desarrollo local y gestin territorial: para contribuir a la reduccin de la pobreza a

travs de procesos de desarrollo local que fortalezcan el desarrollo de las actividades
econmicas de la poblacin, que promuevan la creacin de capacidades en las
instituciones locales, y que solidifiquen la relacin entre los gobiernos locales y las
organizaciones de las localidades.

Medio ambiente y desarrollo sostenible: para fortalecer acciones integradas entre

los diferentes sectores del pas, a fin de incluir en las agendas de desarrollo el manejo
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente.

15

Fortalecimiento del estado de derecho: con el fin de promover compromisos,

estrategias y polticas que colaboren a garantizar la paz y la gobernabilidad
democrtica; as como a fortalecer las instituciones del estado de derecho en los
campos relacionados con los procesos electorales, la administracin de justicia y los
derechos humanos.

Sociedad sin violencia: con el fin de contribuir a la prevencin y reduccin de la

violencia a travs del fortalecimiento de la capacidad nacional para el diseo, la
implementacin y evaluacin de polticas pblicas y legislaciones. Apoyar los esfuerzos
nacionales orientados a reducir la cantidad de armas en circulacin. Fortalecer el
respeto y fomento de los derechos humanos, y la aplicacin del sistema de justicia.

Servicios para el desarrollo: tienen por objeto abrir los procesos de toma de
decisiones y fortalecer la participacin ciudadana, crear instituciones eficientes y
acelerar el ritmo y la calidad de ejecucin de los proyectos pblicos.

Gnero: con el objeto de facilitar espacios de dilogo y coordinacin nacional entre los
diversos actores, en favor de la equidad de gnero y del avance de las mujeres.
Potenciar el enfoque de gnero en todas las esferas del desarrollo humano sostenible.

En la actualidad, el PNUD est desarrollando una serie de proyectos, a saber (ver listado
completo ms adelante):

Reduccin de riesgos (fases I y II) 2007 - 2009: se espera fortalecer las

condiciones y genera complementariedades para las acciones que lleva adelante el
pas en materia de reduccin de riesgos, especialmente de las principales instituciones
coordinadoras de dicho esfuerzo SNET; SNPC, gobiernos locales, Red Solidaria e
instituciones tcnicas de mbito regional.

Posicionamiento estratgico de los esfuerzos de mitigacin y adaptacin al

cambio climtico 2008 2009: se propone mejorar el posicionamiento del pas en
los mercados de carbono a travs de proyectos MDL, la capacitacin tanto de
funcionarios del Gobierno como empresariales y el fortalecimiento de alianzas, dilogos
e intercambio de conocimientos y experiencias. El proyecto tambin fomenta la
adaptacin a travs del desarrollo de capacidades institucionales, estudios y
herramientas, para integrar al cambio climtico en la planificacin de gestin de
riesgos.

Actividades habilitantes para la elaboracin de la Segunda Comunicacin

Nacional de El Salvador, a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico - 2007 2009: apunta a facilitar a El Salvador la confeccin de la
Segunda Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico y darle continuidad al
proceso de formacin de capacidades para cumplir con los compromisos ante la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.

Programa de Pequeas Donaciones (SGP)

Como parte de la divisin Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible se encuentra el Programa de
Pequeas Donaciones (SGP, por sus siglas en ingls), un emprendimiento mundial de GEF
/UNDP/ UNOPS. El Programa de Pequeas Donaciones SGP inici sus actividades a nivel
mundial en 1992, luego de la cumbre de Ro; su finalidad es la proteccin del ambiente mundial
y, en particular, lograr beneficios mundiales a travs del financiamiento de programas y
proyectos a nivel comunitario, en cinco reas focales: a) Conservacin y uso sostenible de la
biodiversidad, b) Mitigacin del cambio climtico, c) Proteccin de las aguas internacionales, d)
reas de degradacin de las tierras y e) Compuestos orgnicos persistentes. Las donaciones,
16

de un mximo de $50.000 dlares estadounidenses se otorgan directamente a las

organizaciones comunitarias y a las organizaciones no gubernamentales nacionales de los
pases participantes.
En El Salvador, el SGP inicia sus actividades en 2001 y su meta es incrementar y fortalecer la
capacidad de gestin a nivel local, para generar medios de vida sostenible a partir del manejo
del conocimiento, la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, y as
convertirse en beneficios ambientales, econmicos y sociales utilizando el enfoque por
ecosistemas (SGP El Salvador, 2009).
En la temtica de cambio climtico los proyectos del SGP/GEF contribuirn a eliminar las
barreras culturales, institucionales, tcnicas y econmicas, y a promover la diseminacin de
tecnologas y medidas accesibles, sostenibles y beneficiosas para el clima en una localidad o
regin completa. Principalmente, favorecern la creacin de capacidad local; la concienciacin
pblica acerca del cambio climtico y de la eficiencia y la conservacin de la energa; y la
demostracin y diseminacin de tecnologas y medidas apropiadas. Los proyectos pueden
tambin dirigirse a reducir el costo de las tecnologas adecuadas para las comunidades al
apoyar la investigacin y el desarrollo aplicado y participativo (SGP El Salvador, 2009).
Algunos de los proyectos desarrollados en 2008 2009, por SGP EL Salvador en la temtica
de cambio climtico son los siguientes:

Proteccin y recuperacin del Bosque La Barra y creacino de un sistema agroforestal.

Contribuir a la proteccin de los recursos naturales del Bosque San Diego.
Reforestacin de bosques salados y dulces y construccin de cocinas mejoradas en la
comunidad Isla de Mndez, Baha de Jiquilisco, Usulutn.
Reforestacin de la zona de amortiguamiento del rea protegida de Normanda,
construccin de 25 estufas mejoradas y desarrollo ecoturstico.
Energa solar para el desarrollo sostenible del Casero San Miguelito. Municipio de San
Francisco Menndez, Departamento de Ahuachapn.
Proteccin y mejoramiento ambiental a travs de la implementacin de bosque
energtico y construccin de 70 estufas mejoradas tipo armenia en las comunidades
Bethania I y II Tecoluca, San Vicente.
Ampliacin de micro central y conservacin de la fauna pisccola.
Instalacin de un sistema de bombeo solar para la Comunidad Playona, Isla El
Zacatillo.
Proyecto piloto de uso sustentable de lea y madera en 6 comunidades en la zona de
amortiguamiento al rea natural protegida Santa Brbara.

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin (FAO)
El mandato de la FAO establece que debe elevar los niveles de nutricin y vida, y mejorar la
productividad agrcola y las condiciones de la poblacin rural. La FAO es uno de los
organismos especializados ms grandes del Sistema de las Naciones Unidas y la principal
organizacin dedicada a la agricultura, la silvicultura, la pesca y el desarrollo rural.
Las actividades de FAO se orientan a mitigar la pobreza y reducir el hambre, a la vez que
fomenta el desarrollo agrcola, una mejor nutricin y la bsqueda de la seguridad alimentaria,
definida como el acceso de toda la poblacin y en todo momento a los alimentos necesarios
para llevar una vida activa y saludable. Una prioridad especfica de la Organizacin es fomentar
la agricultura sostenible y el desarrollo rural, estrategia de largo plazo para incrementar la
produccin de alimentos y la seguridad alimentaria, al tiempo que contribuye a conservar y
ordenar los recursos naturales.
17

En El Salvador, la FAO ha implementado proyectos y programas en las siguientes reas:

produccin, comercializacin, manejo post cosecha y procesamiento de productos
agropecuarios; uso racional y conservacin de los recursos naturales; reactivacin y
diversificacin pesquera; alimentacin y nutricin; desarrollo rural, aspectos normativos,
planificacin agropecuaria, nuevas tendencias en el comercio internacional y optimizacin de
estrategias y polticas para el futuro de los sectores agropecuario, pesquero y forestal en El
Salvador (Sistema de las Naciones Unidas en El Salvador, 2009).
Algunas de las actividades desarrolladas por la FAO en la actualidad son (ver el listado
completo ms adelante):

Fortalecimiento de la Investigacin Interdisciplinaria para la Pesca Responsable

en los Pases Centroamericanos (FIINPESCA) - 2007-2009: su objetivo es
incrementar la contribucin de la pesca a la oferta de alimentos y a la seguridad
alimentaria en los pases centroamericanos, a travs de su desarrollo sostenible con
base en prcticas responsables de pesca, de acuerdo con el Cdigo de Conducta para
la Pesca Responsable.

Apoyo a la formulacin de un documento de proyecto TCP para el

establecimiento de un marco referencial estratgico para la agricultura 20212008: su objetivo es elaborar un documento de proyecto TCP para ser presentado a la
FAO.

Programa especial para la seguridad alimentaria 2006-2012: con el objeto de

reducir la proporcin de hogares rurales que viven en inseguridad alimentaria y
nutricional, mediante iniciativas de desarrollo agrcola y humano para garantizar la
produccin, estabilidad, acceso, uso y consumo de alimentos, basadas en alianzas
estratgicas de desarrollo local.

Mecanismo para la implementacin de los programas forestales nacionales

2007- 2009: tiene por objeto realizar acciones en apoyo a la implementacin de la
Estrategia forestal.

Programa Mundial de Alimentos (PMA)

El PMA provee ayuda alimentaria para las familias ms vulnerables de Hait, Cuba, Repblica
Dominicana, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Colombia, Per, Ecuador y Bolivia.
La mayor parte de la ayuda alimentaria se provee a travs de programas de alimentacin
preescolar y escolar, al igual que la asistencia para mujeres embarazadas y en perodo de
lactancia, asistencia a nios en riesgo de entre 0 y 2 aos de edad, asistencia para grupos
vulnerables como los desnutridos, ancianos y discapacitados, a travs de programas de
alimento comunitario y programas de Trabajo a cambio de alimentos.
PMA Amrica Latina ayuda a quienes sufren hambre, fuere a causa de desastres naturales,
cambios econmicos negativos, o pobreza e inseguridad alimentaria. La desnutricin crnica es
endmica en toda Amrica Latina, y es particularmente insidiosa debido a que es comn en
nios en estado de pobreza.
Entre los proyectos en marcha en El Salvador se destacan (ver el listado completo ms
adelante):

Iniciativa Gestin del conocimiento para la erradicacin del hambre y la

desnutricin en Amrica Latina y el Caribe - vigente: tiene por objetivo fortalecer la
capacidad de los gobiernos y otros actores de la regin de ayudar a reducir el hambre

18

y la malnutricin a travs de la promocin y facilitacin del intercambio de informacin

y conocimientos.

Sistema de alerta temprana para Centroamrica SATCAweb continuo: con el

objeto de fortalecer la capacidad de anticipar posibles amenazas naturales en Centro
Amrica para mejorar la preparacin, mitigacin y respuesta humanitaria, y reducir el
impacto de los desastres naturales sobre las poblaciones ms vulnerables de la
regin.

Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de

la Salud (OPS/OMS)
La OPS/ OMS tiene como misin liderar los proyectos estratgicos en colaboracin entre los
estados miembro y otros aliados, para promover la equidad en la salud, combatir la
enfermedad, como mejorar la calidad y prolongar la duracin de la vida de la poblacin de
Amrica. La historia de la cooperacin tcnica de la OPS/OMS en El Salvador se orienta sobre
la base de las necesidades sanitarias de su poblacin y de las prioridades de desarrollo global
definidas y sentidas por las autoridades nacionales.
La oficina de OPS/OMS de El Salvador busca, a travs del desarrollo de la cooperacin
tcnica, contribuir a crear en el pas una capacidad institucional que asegure procesos de
calidad y eficiencia como respuesta a las necesidades nacionales, y que contribuya al
desarrollo de una cooperacin tcnica y a la integracin centroamericana.
Partiendo de que la salud de la poblacin no es slo responsabilidad de un sector dentro del
desarrollo social, la oficina de OPS de El Salvador coopera con el pas en la bsqueda de un
acceso equitativo y universal a los servicios de salud, y acta como catalizador y nexo entre los
diferentes actores, generando acciones de cooperacin tcnica con diferentes frentes del
desarrollo nacional, especialmente salud, educacin, trabajo y medio ambiente.
Las orientaciones estratgicas y programticas de la Organizacin guan las acciones de
cooperacin y ayudan al pas, segn sus prioridades nacionales, a establecer los planes
nacionales, programas y acciones para lo que la Representacin de la OPS en El Salvador ha
establecido en su estructura y programa de cooperacin las siguientes reas estratgicas de
trabajo: a) Salud en el desarrollo humano, b) Promocin y Proteccin de la salud (Sistema de
las Naciones Unidas en El Salvador, 2009).
Entre los proyectos nacionales que desarrolla la OPS se destacan (ver el listado completo ms
adelante):

Estrategias nacionales para el sector salud para la adaptacin a la variabilidad y

cambio climtico- 2008: su objetivo fue reducir los riesgos ambientales que afectan a
los nios menores de 5 aos y la mortalidad infantil.

Fortalecimiento de las capacidades de la autoridad sanitaria nacional para

ejercer una conduccin eficaz 2008 2009: para fortalecer la Rectora del MSPAS
para liderar el cambio en el nuevo Sistema Nacional de Salud.

Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA)

El UNFPA, en El Salvador, presta asistencia tcnica y financiera, apoya la investigacin,
produccin y el anlisis de datos socio-demogrficos. Asimismo, colabora en la planificacin y
conduccin de censos de poblacin, la formacin de especialistas en demografa, salud
reproductiva, educacin para la salud reproductiva y equidad de gnero.

19

Como parte de su accionar, el UNFPA ha trabajado en estrecha relacin con las instituciones
nacionales para fortalecer su capacidad tcnica para la formulacin de polticas que fomenten
el bienestar de las personas y las familias. Como resultado de esa labor conjunta se ha
implementado el plan nacional de salud reproductiva y las respectivas normas tcnicas y
protocolos, incluidas las relacionadas con la prevencin del VIH. De igual forma, ha apoyado el
fortalecimiento institucional para la prestacin de servicios integrales de salud sexual y
reproductiva de calidad, la educacin de adolescentes y jvenes en habilidades para la vida,
entre ellas la educacin sexual, e investigaciones tcnicas y socio-culturales relacionadas con
diversos temas de poblacin (Sistema de las Naciones Unidas en El Salvador, 2009).
Entre los proyectos nacionales que desarrolla el Fondo de Poblacin se destacan (ver el listado
completo ms adelante):

Apoyo a la difusin de la plataforma de personas migrantes 2008: su objetivo es

el fortalecimiento de las capacidades nacionales para la incorporacin del tema de la
migracin en las polticas pblicas.

Actualizacin del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de la Violencia

Intrafamiliar 2008: su objetivo es fortalecer la capacidad normativa del ISDEMU en
materia de prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

UNICEF tiene por objeto abogar por la proteccin y el cumplimiento de los derechos de nios,
nias y adolescentes, ayudar a satisfacer sus necesidades bsicas y aumentar las
oportunidades que se les ofrecen para que alcancen plenamente sus potenciales.
En El Salvador, UNICEF trabaja con dos programas especficos:

Legislacin y polticas pblicas

Sistemas locales para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, la mujer
y la familia.

Estos programas se desarrollan en un esfuerzo integrado que busca reducir las

vulnerabilidades, prevenir emergencias, promover y cumplir progresiva y sostenidamente los
derechos del nio, a travs de la coordinacin entre los diferentes sectores sociales como son
el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, las alcaldas, la
Secretara Nacional de la Familia y el Instituto Salvadoreo de Desarrollo Integral de Niez y
Adolescencia.
Asimismo, UNICEF apoya el desarrollo de legislaciones e implementacin de polticas a favor
de la niez, la educacin ciudadana, la participacin, comunicacin y movilizacin social con la
meta de promover la participacin y el compromiso de todos los sectores de la sociedad en la
proteccin y el fomento de los derechos de las nias, los nios y los adolescentes, como parte
del espritu del Movimiento Mundial a Favor de la Infancia (Sistema de las Naciones Unidas en
El Salvador, 2009).
Entre los proyectos que desarrolla UNICEF en El Salvador se destacan (ver el listado completo
ms adelante):

Seguridad ciudadana y prevencin de la violencia 2008 2010: para lograr el

fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales para la gestin de la
convivencia y seguridad ciudadana.

20

Gestin del riesgo- 2008 2009: para lograr el fortalecimiento del sector educativo
para la gestin del riesgo.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

La OIT tiene cuatro objetivos estratgicos principales: a) favorecer y materializar las normas
laborales, as como los principios y derechos fundamentales en el trabajo; b) crear mayores
oportunidades de empleo digno para hombres y mujeres; c) aumentar la cobertura y la eficacia
de la proteccin social para todos; y d) fortalecer el tripartismo y el dilogo social. Para lograr
estos objetivos, la OIT (Sistema de las Naciones Unidas en El Salvador, 2009):

formula polticas y programas internacionales para promover los derechos humanos

fundamentales, mejorar las condiciones de trabajo y de vida, y aumentar las
oportunidades de empleo;

establece normas internacionales de trabajo respaldadas por un sistema singular de

control de aplicacin, que sirven de orientacin a las autoridades nacionales para
poner en ejecucin estas polticas;

formula y lleva a cabo, en asociacin activa con sus mandantes, un amplio programa
de cooperacin tcnica internacional que ayuda a los pases a llevar a la prctica
dichas polticas;

lleva a cabo actividades de formacin, educacin, investigacin y publicacin que

contribuyen al progreso de todos estos esfuerzos.

Entre los proyectos que desarrolla OIT en El Salvador se destaca (ver el listado completo ms
adelante):

Erradicacin de las peores formas de trabajo infantil - 2008 2009: su objetivo es

contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en diversos municipios de El
Salvador

Proyectos Inter-agenciales
Existe una serie de proyectos que ejecuta ms de una Agencia de Naciones Unidas en El
Salvador, entre los que cabe resaltar por su importancia para la adaptacin al cambio climtico
los siguientes (ver el listado completo ms adelante):

PMA- UNICEF- OPS- FAO

- Propuesta Inter-agencial, Fondo Espaa- PNUD,
Ventana temtica: infancia, seguridad alimentaria y nutricin: su objetivo es
contribuir al logro de los ODM 1, 3 y 4 a travs de la construccin de consenso y el
fortalecimiento de las capacidades institucionales para la promocin de enfoques
integrales de alivio del hambre y la desnutricin infantil y mejorar la seguridad
alimentaria.

PNUD/OIT/ UNICEF/OPS Fortalecimiento de la seguridad ciudadana en

Sonsonate 2008: tiene por objeto mejorar la seguridad humana y la garanta de los
derechos humanos como parte del desarrollo integral de los municipios de Sonsonate,
Sonzacate y Acajutla, departamento de Sonsonate.

21

Proyecto Integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico en los procesos del desarrollo nacional y programacin del SNU

Programas y proyectos en marcha del Sistema de Naciones Unidas en El Salvador

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA
GD1

UNFPA

Gnero

Actualizacin del Plan Nacional para la Prevencin

y Atencin de la Violencia Intrafamiliar.

Fortalecer la capacidad normativa del ISDEMU en materia de prevencin y atencin de la violencia

intrafamiliar.

Ene-08

Dic-08

GD1

UNFPA

Gnero

Participacin Masculina en la Prevencin de la

Violencia de Gnero.

1. Contribuir a generar un ambiente propicio para la participacin de los hombres en pro de la

equidad de gnero y la prevencin de la violencia basada en gnero.
2. Sensibilizar y capacitar a proveedores de servicios involucrados en la prevencin y atencin de la
violencia basada en gnero.

Ene-08

Dic-08

GD1

UNFPA

Gnero

Diplomado "Masculinidades y Violencia de Gnero"

Apoyar la realizacin del Diplomado "Masculinidades y Violencia de Gnero"

Oct-08

Jul-09

GD1

PNUD

Gobernabilidad
democrtica

Apoyo para la formulacin de polticas de seguridad

y justicia

Incidir en polticas pblicas para la prevencin y reduccin de la violencia y la delincuencia, y

mejorar seguridad ciudadana y convivencia.

Jun-07

Abr-09

GD1

PNUD

Gobernabilidad
democrtica

Observatorio de seguridad ciudadana

Fortalecer las capacidades nacionales para la formulacin de polticas de seguridad ciudadana

mediante la elaboracin de las bases necesarias para la construccin de un nuevo Observatorio de
Seguridad ciudadana

Sep-06

Jun-08

GD1

PNUD/OIT/
UNICEF/O
PS

Gobernabilidad
democrtica

Fortalecimiento de seguridad ciudadana en

Sonsonate

Mejorar la seguridad humana y la garanta de los derechos humanos como parte del desarrollo
integral de los municipios de Sonsonate, Sonzacate y Acajutla, en el departamento de Sonsonate

Abr-08

Mar-08

GD1

PNUD

Gobernabilidad
democrtica

Seguridad ciudadana y prevencin de violencia

Fortalecimiento de las capacidades nacionales y locales para la gestin de la convivencia y

seguridad ciudadana.

Jun-08

Jun-10

GD1

UNICEF

Educacin

"Tambin Soy Persona -Mejora interaccin familiar

Mejorar las relaciones al interior de la familia y prevenir violencia

Junio
2008

Febrero
2009

GD1

UNICEF

Educacin

Toma Mi Mano- Prcticas de crianza a travs de la

alfabetizacin

Fortalecer a la familia en prcticas de crianza adecuadas en la infancia temprana y prevenir

violencia

Agosto
2008

Diciembre
2008

GD1

UNICEF

Educacin

Fortalecimiento de valores, habilidades para la vida

y mediacin de conflictos, en el marco de Escuelas
Efectivas y Solidarias

Fortalecimiento de valores, habilidades para la vida y mediacin de conflictos, en el marco de

Escuelas Efectivas y Solidarias

Junio
2008

Diciembre
2008

GD1

UNICEF

Educacin

Fortalecimiento de valores, habilidades para la vida

y mediacin de conflictos, en el marco de Escuelas
Efectivas y Solidarias

Fortalecimiento de valores, habilidades para la vida y mediacin de conflictos, en el marco de

Escuelas Efectivas y Solidarias

Junio
2008

Diciembre
2008

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

GD1

UNICEF

Polticas Pblicas y
Proteccin Especial

Justicia Juvenil y Polticas Pblicas

Construir un programa sostenido de especializacin de operadores y funcionarios del sector justicia

juvenil Fortalecer la intervencin de los municipios en la prevencin y reinsercin con la
participacin de los mismos jvenes Fortalecer y equipar un programa de reinsercin Educar e
informar a comunicadores Publicar las experiencias de los operadores Realizar intercambios con
otros pases

Enero
2008

Diciembre
2008

GD1

UNICEF

Marco jurdico

Formulacin Proyecto de Ley de Proteccin Integral

de la Niez y la Adolescencia

Que el pas disponga de un marco legal y mecanismos adecuados para la proteccin integral de la
niez y adolescencia

Enero
2008

Diciembre
2008

GD1

UNICEF

Participacin
solidaria y
comunidades
segura

Proyecto Interagencial de Convivencia y Seguridad

Ciudadana en Sonsonate

Posicionar en la agenda los temas de niez y adolescencia. Crear coordinacin a nivel local para la
proteccin integral de la Niez, sentando bases para la creacin de los sistemas Locales de
Proteccin y Prevencin de la Violencia en la escuela, la familia y la comunidad.

Sep-08

Diciembre
2009

GD1

UNICEF

Prevencin de
Violencia

San Marcos, participando por la niez y

adolescencia.

Fortalecimiento de la atencin integral a la niez y adolescencia en San Marcos

Junio
2008

Diciembre
2008

GD2

UNICEF

Educacin

Apoyo a estudios Educacin

Marco de indicadores para de educacin en base al Plan de Educacin 2021; Estudio dietas
nutricionales; Estudio de cohorte nios de Juega Leyendo; Sistematizacin experiencias educacin
inicial

Febrero
2008

Diciembre
2008

GD.2..

UNICEF

Desarrollo Local

Sistemas Locales de Proteccin Integral

Promover en los gobiernos locales la seguridad de los derechos de la infancia a travs del
establecimiento de los sistemas locales de proteccin en el contexto de la implementacin de la
LEPINA.

Enero
2008

Diciembre
2008

GD2

UNFPA

Gnero

Elaboracin de la poltica institucional de gnero del

rgano Judicial.

1. Apoyar el proceso de elaboracin de la Poltica Institucional de Gnero y el Plan de Accin, como

herramientas necesarias para introducir el enfoque de gnero en la corriente principal del rgano
Judicial

Ene-08

Dic-08

GD2

UNFPA

Gnero

Fortalecimiento Nacional para la Equidad de Gnero

Contribuir al fortalecimiento institucional de la instancia nacional de la mujer.

Ene-08

Dic-08

GD2

UNFPA

Gnero

Abogaca y Promocin de los Derechos de las

Mujeres y la Equidad de Gnero, con Mujeres del
Sector Poltico.

1. Capacitar a mujeres polticas para el anlisis y discusin de normativas sobre igualdad de

derechos y equidad de gnero.
2. Elaborar y difundir materiales promocionales e informativos sobre derechos de las mujeres.
3. Generar espacios para la participacin poltica y ciudadana de las mujeres.

Ene-08

Dic-08

GD2

UNFPA

Gnero

Construccin de la Plataforma Mnima de Derechos

Humanos de las Mujeres

Fortalecer la capacidad de la instancia nacional de derechos humanos para convocar, hacer

alianzas y asumir compromisos con actores claves en pro de la proteccin de los derechos
humanos de las mujeres.

Ene-08

Dic-08

GD3

PNUD

Gobernabilidad
democrtica

'Desafos elecciones

Promover una participacin ciudadana ms efectiva y un rol ms adecuado de los partidos polticos
en el evento electoral del 2009

Jul-07

Dic-08

GD3

PNUD

Gobernabilidad
democrtica

Hacia participacin poltica mujeres

Facilitar oportunidades para que las mujeres accedan, se mantengan y aumentan progresivamente
su participacin en los espacios de toma de decisin.

Jul-05

Dic-09

UNDAF

Nombre del Proyecto

23

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

PAPEP

Contribuir a minimizar los riesgos de la gobernabilidad derivado de los prximos eventos electorales

Jun-08

May-08

Abr-07

Feb-09

Nombre del Proyecto

PNUD

Gobernabilidad
democrtica

GD4

PNUD

Gobernabilidad
democrtica

Dialogo FUSADES

Strengthening democratic institutions in El Salvador through policy dialogue and consensus building
on priority problems and actions key areas where the project is expected to have and impact include:
elections and electoral system, relationships between the executive, legislative and judicial branches
of government, intergovernmental relations and decentralization, transparency, accountability, public
procurement and financial management and rule of law.

GD3

PNUD

Gnero

Pacto por la Igualdad de Gnero

Promover la igualdad de gnero como un desafo de pas y un tema clave para el desarrollo de El
Salvador y ubicarlo en el centro de la agenda pblica

Jul-08

Dec-09

GD3

UNFPA

Gnero

Capacitacin de facilitadores juveniles en salud y

derechos reproductivos, para la prevencin de
conductas de riesgo.

Capacitar a facilitadores juveniles con metodologa de pares, en el desarrollo de competencias y

habilidades para la prevencin de conductas de riesgo, en jvenes de 3 municipios de San
Salvador; con enfoque de gnero y derechos.

May-08

Dic-08

GD3

UNFPA

Gnero

Formacin de Facilitadoras(es) Juveniles en Salud y

Derechos Reproductivos, para la Prevencin de
Conductas de Riesgo.

1. Prevenir conductas de riesgo en adolescentes y jvenes mediante la formacin de educadores

juveniles de pares en temas de salud y derechos reproductivos y prevencin de violencia de gnero.
2. Informar y sensibilizar acerca de los derechos de los jvenes.

Ene-08

Dic-08

GD.5.

UNICEF

Promocin de
cultura basada en
derechos.

Promocin de Derechos Humanos de NNA

1. Generar un cambio actitudinal en la comunidad salvadorea comenzando por la familia, la

comunidad y el Estado en la defensa y garanta de los derechos de las nias, nios y adolescente.
2.- ISNA y PDDH fortalecidas en la promocin de los derechos Humanos de las nias, nios y
adolescentes

Enero
2008

Diciembre
2008

GD.5.

UNICEF

Prevencin de
Violencia

Prevencin de violencia intrafamiliar en nias, nios,

adolescentes y mujeres

Reducir los ndices de VIF en los 15 municipios de la primera fase del Programa de Red Solidaria

Enero
2008

Diciembre
2008

GD.5.

UNICEF

Inversin social y
generacin de
informacin

Generacin de informacin

Apoyo a la participacin de los jvenes en la Iberoamericana y para posicionarlos en la coyuntura

electoral.

Marzo
2008

Octubre
2008

GD.5.

UNICEF

Educacin

Apoyo a la Cumbre Iberoamericana

Movilizacin de estudiantes en funcin de sus derechos

Septiemb
re 2008

Octubre
2008

GD.5.

UNICEF

Educacin

Olimpiadas Especiales

Apoyar a nias/os con discapacidad y sus familias

Mayo
2008

Diciembre
2008

GD.5.

UNICEF

Educacin

Diplomado Masculinidad

Fortalecer conocimientos y capacidades para incorporar el componente de masculinidad en los

proyectos

Agosto
2008

Junio
2009

LIDERAZGO Y
COORDINACION
DE LA
COOPERACION
TECNICA

Liderazgo y coordinacin de la cooperacin tcnica

al pas basados en lineamientos regionales y
subregionales de OPS/OMS

Gestin y Coordinacin de los programas de pas mediante una cooperacin tcnica gil y oportuna.

Bienio
08-09

Fin de
Bienio
2009

GD3

GD6:

OPS

24

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

Oct-08

Dic-08

DESARROLLO ECONOMICO Y CUMPLIMIENTO DE LOS ODM

DE1

PNUD

DH y ODM

IDHES 2007

Aumentar capacidades nacionales para reducir la pobreza, alcanzar los ODM

DE1

PNUD

DH y ODM

'Plan ODM y pobreza

Apoyar las instituciones nacionales en la reduccin de la pobreza y alcanzar los ODM

DE1

PNUD

DH y ODM

Migracin Municipalidades impactadas

Minimizar los riesgos y aprovechar de las oportunidades presentadas por la migracin

Abr-08

Dic-10

DE1

PNUD

DH y ODM

Migracin investigacin aplicada y capacitacin

Mejorar informacin disponible sobre la migracin

Abr-08

Dic-10

DE1

PNUD

DH y ODM

Migracin Coordinacin

Crear espacio de dilogo permanente multisectorial

Abr-08

Dic-10

DE1

PNUD

Gnero

Plataforma de Gestin de Conocimiento de Equidad

de gnero en Latina Amrica y el Caribe.

Fortalecidas las capacidades regionales para elaborar planes, polticas, programas y

proyectos con enfoque de gnero mediante la creacin de la Plataforma Regional de gestin de
conocimiento para la equidad de gnero en Latina Amrica y Caribe

Abr-05

Ene-08

DE.1.

UNICEF

Inversin social y
generacin de
informacin

Inversin social para la niez y la familia

Colocar el tema de la niez en la agenda pblica y promover una mayor inversin social orientada a
la niez.

Marzo
2008

Diciembre
2008

DE2

UNFPA

Poblacin y
Desarrollo

Asistencia tcnica a la DIGESTYC para el anlisis y

difusin del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda.

1) Fortalecimiento institucional de la DIGESTYC para la generacin de informacin socio

demogrfica. 2) Fortalecimiento de las capacidades nacionales para el anlisis de informacin
socio demogrfica.

Ene-08

Dic-08

DE2

UNFPA

Poblacin y
Desarrollo

Apoyo a la difusin de la plataforma de personas

migrantes

Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la incorporacin del tema de Migracin en las
polticas pblicas.

Jun-08

Dic-08

DE2

UNFPA

Poblacin y
Desarrollo

Contribucin a la construccin de la Plataforma de

Niez y Juventud 2009-2014

Fortalecimiento de las capacidades nacionales para la incorporacin del tema de Juventud en las
polticas pblicas.

May-08

Dic-08

DE2

UNFPA

Poblacin y
Desarrollo

Migracin y Gnero

Investigacin sobre migracin y gnero.

Ene-08

Dic-08

DE2

UNFPA

Poblacin y
Desarrollo

Anlisis de Situacin de Poblacin

Actualizacin de documento y elaboracin de estrategia metodolgica para iniciar el dilogo poltico

para la implementacin de la Anlisis de Situacin de Poblacin de El Salvador.

Jun-08

Dic-08

DE2

PMA

Fortalecimiento de
las capacidades
nacionales

Asistencia Tcnica para la elaboracin de la

canasta bsica y propuesta de metodologa para la
medicin de la pobreza (obj DE2.2 del UNDAF);

Apoyar las instituciones nacionales en la recopilacin de informacin cientfica relevante para la

toma de decisin oportuna y anticipatoria y el diseo de intervenciones adecuadas.

2007

Feb-08

DE2.1

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Asistencia al Censo Agropecuario

Disear la planificacin para la implementacin del Censo Agropecuario

Finalizado

Estadstica

Elaboracin de un Inventario de Bienes

Agropecuarios, en las Zonas de Riesgo de
Inundaciones recurrentes localizadas en la Cuenca
Baja del Ro Paz y Cuencas Media y Baja del Ro
Grande de San Miguel.

Facilitar mediante el levantamiento de informacin, el diseo de estrategias y la toma de decisiones

en apoyo de los productores agropecuarios que recurrentemente son afectados por inundaciones en
la cuenca baja del Ro Paz.

Finalizado

DE2.1

FAO

25

UNDAF
DE3

Agencia/s
UN
PNUD

rea de Trabajo de
la Agencia
Gnero

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

Abr-07

10-Dic

Agenda Econmica de las Mujeres

Fortalecer capacidades para el anlisis de gnero en las economas de la regin y la creacin de

una agenda para la mujeres en el nuevo contexto de libre comercio y integracin regional

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Mayo
2008

Octubre
2009

DE4

OIT

Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil: Produccin y cosecha de caa de azcar y
trabajo agrcola peligroso en los municipios de
Tecoluca, Apastepeque, Santa Mara Ostuma y
Berln

DE4

OIT

Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil: Caa de azcar en los municipios de San
Miguel, Concepcin Batres y El Trnsito

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Junio
2008

Sept 2009

DE4

OIT

Erradicacin del Trabajo Infantil Peligroso en el

Mercado Municipal de Sonsonate

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Mayo
2008

Agosto
2009

DE4

OIT

Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil: Pesca (Municipios de La Unin y
Conchagua)

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Octubre
2007

Octubre
2008

DE4

OIT

Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil: Pesca (municipio de Acajutla) y Produccin
y cosecha de caa de azcar (municipio de
Cuisnahuat)

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Enero
2008

Sept 2009

DE4

OIT

Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil: Produccin y cosecha de caa de azcar
(municipio de Jiquilisco)

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Enero
2008

Julio 2009

DE4

OIT

Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil en la corta y siembra de caa de azcar en
los municipios de Ilobasco y Verapaz

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Mayo
2008

Mayo
2009

DE4

OIT

Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo

Infantil en pesca y en la produccin y cosecha de
caa de azcar en el Estero de Jaltepeque

Contribuir a erradicar las peores formas de trabajo infantil en El Salvador

Agosto
2008

Nov 2008

CAPITAL HUMANO Y SOCIAL

CH1

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

"Contribucin a polticas, programas, normas y

protocolos de SSR"

Apoyar procesos de formulacin, y validacin de polticas y regulaciones en SSR.

26

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Fecha
Inicio

Fecha
Final

CH1

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

CH1

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

"Apoyo a RED Solidaria"

Apoyar la incorporacin efectiva de SSR en los establecimientos de salud locales y en las

comunidades en los municipios del Programa Red Solidaria

Jul-08

Dic-08

CH1

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

"Apoyo a la Salud Materna"

Apoyar el mejoramiento en el acceso y utilizacin de servicios de calidad en atencin a la salud

materna.

Jul-08

Dic-08

CH1

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

"Fortalecimiento a PF"

Apoyar el mejoramiento en el acceso y la utilizacin voluntaria de los servicios de planificacin

familiar

Jul-08

Dic-08

CH1

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Apoyo a MSPAS, en el incremento del acceso a

servicios y educacin en SSR para adolescentes y
jvenes.

Fortalecimiento del acceso a los servicios y a acciones de IEC en SSR, de adolescentes y sus
pares.

Abr-08

Jun-08

CH1:

OPS/ELS

Desarrollo Nacional
de Salud

Fortalecimiento de las capacidades de la autoridad

sanitaria nacional para ejercer una conduccin
efectiva.

Fortalecer la Rectora del MSPAS para liderar el cambio en el nuevo Sistema Nacional de Salud

enero
2008

Fin de
Bienio
2009

CH1

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

TBC FONDO GLOBAL NEX

El proyecto tiene como objetivo principal el de contribuir a la reduccin del nmero de casos nuevos
de tuberculosis y de la tasa de mortalidad mediante la expansin del Tratamiento Acortado
Estrictamente supervisado (TAES)

Nov-06

Nov-08

CH1

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

Asistencia al ISSS

Construccin de capacidades en el abastecimiento de medicamentos y entrega de servicios a los

derecho habientes

Sep-04

Dic-09

Desarrollo de
Capacidades

Fortalecimiento sector publico

Propuesta de un documento integral que contenga el Marco Conceptual revisado y actualizado del
Proceso de Inversin Pblica, divulgado a los tcnicos de la DGICP y de las instituciones
ejecutoras, 2) Realizar un diagnstico de los instrumentos tcnicos y normativos con que cuenta la
DGICP y una propuesta para su actualizacin o mejora, 3) Identificar las principales debilidades en
las etapas del proceso de inversin y propuesta de un Plan de Accin para superarlas, que incluya
las necesidades de capacitacin de las Partes involucradas en la ejecucin del proceso de inversin
pblica, 4) Preparar al personal de la DGICP para brindar asesora tcnica a las instituciones
ejecutoras, en el uso de los instrumentos tcnicos/normativos y 5) Preparar e impartir una
capacitacin terico/prctica en formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica, para el
personal de la Direccin y de las instituciones ejecutoras

Desarrollo de
Capacidades

Proyecto de apoyo al fortalecimiento de

capacidades de las instancias nacionales

May-08

May-12

Jul-08

Dic-08

Enero
2008

Diciembre
2008

CH1

PNUD

CH1

PNUD

Nombre del Proyecto

"Actualizacin curricular de SSR en carreras de
Medicina UES"

CH1

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

Premoder

CH.1.

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

Fortalecimiento institucional

Objetivo del Proyecto

Incorporar la Salud y Derechos Reproductivos en la currcula de 5 carreras de la Facultad de
Medicina

Se apoyar a las entidades estatales en la planificacin de iniciativas estratgicas, contratacin de

servicios de apoyo, asistencia tcnica, conocimiento de experiencias y mejores prcticas, con el
objetivo de incrementar la eficiencia y efectividad en la provisin de servicios sociales a la
poblacin.
Mejorar en forma sostenible las condiciones sociales y econmicas del grupo objetivo aumentando
su acceso a oportunidad de negocios y mercados as como a los mercados laborales locales y
nacionales.
Entidades nacionales apoyadas en la formulacin de sus sistemas de seguimiento.

27

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

Febrero
2008

Agosto
2009

Mecanismos interinstitucionales de apoyo a la

atencin de la infancia temprana

Fortalecimiento de OGs y ONGs relacionadas con la atencin de la infancia temprana

Desarrollo de
Capacidades

Influenza

Fortalecer las capacidades nacionales y regionales para enfrentar la influenza aviar y pandmica
privilegiando la capacidad de alerta temprana de los sistemas de vigilancia y las estrategias de
respuesta rpida que permitan establecer medidas de control efectivas.

Enero
2007

Diciembre
2008

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

"Contribucin al Programa Nacional de ITS, VIHSIDA""

Apoyar la prevencin de las ITS y VIH-Sida en el marco de la SSR

Jul-08

Dic-08

CH2

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

"Apoyo a ONG en la prevencin de ITS, VIH, SIDA"

Creacin y fortalecimiento del trabajo en redes de ONG para la promocin integrada de la SSR y la
prevencin del VIH.

Abril,
2008

Agosto,
2008

CH2

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

"Fortalecimiento a integracin de la prevencin del

VIH-SIDA e ITS en atencin de la SSR"

Desarrollar estrategias que aseguren la integracin de la prevencin de ITS y VIH en el marco de la

SSR

Jul-08

Dic-08

CH 2.2

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

Plan Intervencin: Prevencin, Mitigacin, y

tratamiento de VIH/Sida en El Salvador

Contribuir a la prevencin mitigacin y tratamiento de VIH-SIDA en El Salvador y ms

especficamente:
1. Mejorar la seguridad alimentaria de familias afectadas por VIH/SIDA y pacientes viviendo con
VIH-SIDA (PVVS)
2. Mejorar los conocimientos y tcnicas d

CH2

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

VIH SIDA FONDO GLOBAL DEX

incorporar estrategias innovadoras para el cambio de comportamiento en la prevencin de VIH en

grupos vulnerables de alto riesgo y fortalecer acciones preventivas para eliminar el estigma y
discriminacin

Ago-08

Jul-08

CH2

PNUD

Desarrollo de
Capacidades

VIH SIDA FONDO GLOBAL NEX

Contribuir a la reduccin del impacto del VIH/SIDA

en El Salvador, fortaleciendo la gestin del Ministerio
de Salud y Asistencia Social en su rol como receptor
principal para la Fase II del Proyecto del Fondo Mundial

Nov-06

Jul-08

CH.2

UNICEF

VIH y SIDA

Niez y Adolescencia Infectada, Afectada y

Hurfana a Causa del VIH y SIDA.

Fortalecer el marco conceptual y operativo para la mejora de atencin para la niez infectada,
afectada y hurfana a causa del VIH y SIDA.

Enero
2008

Diciembre
2008

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Prevencin del Embarazo Temprano: BEB

PIENSALO BIEN.

Que adolescentes y jvenes tomen decisiones responsables en sus vidas, que les permita prevenir
conductas de riesgo.

Jul-08

Diciembre
2008

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Formacin de lderes y lideresas multiplicadores de

SSR y Educacin para la vida.

Contribuir a la calidad de vida de las y los adolescentes, mediante la implementacin del Programa
de Educacin para la Vida, con sus componentes de sexualidad, gnero, habilidades para la vida,
prevencin del embarazo temprano y el VIH-SIDA.

Jun-08

Dic-08

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Fortalecimiento de ONG para la informacin,

educacin y sensibilizacin de adolescentes y
jvenes en Salud y Derechos Reproductivos..

Capacitar a adolescentes y jvenes en educacin de pares en SSR, con el propsito de que

repliquen la experiencia con sus pares; con perspectiva de gnero y derechos, incluidos los
reproductivos, la prevencin del embarazo temprano e ITS/VIH-SIDA

May-08

Nov-08

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Fortalecimiento de ONG para la informacin,

educacin y sensibilizacin de adolescentes y
jvenes en Salud y Derechos Reproductivos..

Capacitar a adolescentes en Educacin en SSR y adolescentes embarazadas y madres con el

propsito de informar y sensibilizarse sobre la prevencin de embarazos no planeados, ITS/VIHSIDA, la violencia contra la mujer y empoderamiento.

May-08

Nov-08

CH.1.

UNICEF

CH1

OPS

CH2

28

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Fortalecimiento de ONG para la informacin,

educacin y sensibilizacin de adolescentes y
jvenes en Salud y Derechos Reproductivos..

Informar y sensibilizar a jvenes, mediante la Educacin de pares y un festival artstico en SSR,

gnero y derechos, con el propsito de que repliquen la experiencia con sus pares, contribuyendo a
prevenir conductas de riesgo. En los casos de jvenes sexualmente activos/vas se les informar
sobre el derecho del acceso a servicios integrales de SSR.

May-08

Nov-08

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Fortalecimiento de ONG para la informacin y

sensibilizacin de adolescentes y jvenes en Salud
y Derechos Reproductivos, mediante expresiones
artsticas.

Capacitar a artistas y jvenes que desean expresar en expresiones artsticas, contendidos tcnicos
de SDR; con el propsito de fortalecer sus capacidades, habilidades y destrezas para la promocin
de una sexualidad responsable y de sus derechos.

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

Advocacy en SSR con Organizaciones

Gubernamentales

Sensibilizar actores claves de Gobierno para la promocin de la SSR

Jun-08

Dic-08

CH3

UNFPA

Salud y Derechos
reproductivos

"Advocacy con ONG"

Fortalecer acciones de ONG en apoyo a la promocin de la SSR y DR

Jun-08

Dic-08

CH.3

UNICEF

Supervivencia
Infantil

Fortalecimiento de los Servicios Sociales Bsicos

Crear un contexto efectivo de relaciones institucionales gubernamentales y no gubernamentales,

para el mejoramiento de la atencin de los servicios sociales bsicos en los municipios de extrema
pobreza severa.

Enero
2008

Diciembre
2008

CH.4

UNICEF

Educacin

Educacin inclusiva

Fortalecimientos de capacidades para el desarrollo de la educacin inclusiva

Agosto
2008

Marzo
2009

CH4

PMA

Acceso a la
Educacin

Programa Pas de Alimentacin Escolar

Mejorar el rendimiento escolar en nias y nios de Educacin Parvularia, primero, segundo y tercer
ciclo de educacin bsica, incrementando matrculas, disminuyendo la desercin y repitencia
escolar.

2005

2007

CH4

PMA

Acceso a la
Educacin

Programa Pas de Alimentacin Escolar

Mejorar el rendimiento escolar en nias y nios de Educacin Parvularia, primero, segundo y tercer
ciclo de educacin bsica, incrementando matrculas, disminuyendo la desercin y repitencia
escolar.

Ene-08

En marcha

CH5

OPS/ELS

Salud Familiar y
Comunitaria

SAN en grupos vulnerables

Fortalecer la Capacidad Nacional para desarrollar acciones en nutricin inocuidad de alimentos y

seguridad alimentaria.

Bienio
08-09

Fin de
Bienio
2009

CH5.1

FAO

Legislacin

Ley de Sanidad Animal y Vegetal

Actualizar la Ley.

Finalizado

CH5.1

FAO

Legislacin

Ley de Creacin de autonoma de la Direccin

General de Sanidad Animal y Vegetal

Disponer de un anteproyecto de ley

Finalizado

CH5.1

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Proyecto de Reingeniera de la Comisin Nacional

Apcola de El Salvador- CONAPIS

Mejorar la competitividad del sector productivo, a travs del fortalecimiento de la calidad y

transparencia de los procesos gerenciales del organismo rector de la apicultura nacional, CONAPIS

Nombre del Proyecto

29

Nov-08

2008

2008

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

CH5.1

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Consultora para el diseo de un proyecto

denominado Establecimiento y manejo de granja
modelo, educativa y promocional de especies
menores en el Centro de Desarrollo Agropecuario
(CEDA) Izalco del Centro Nacional de Tecnologa
Agropecuaria y Forestal (CENTA)

CH5.1

FAO

Pesca

Fortalecimiento de la Investigacin Interdisciplinaria

para la Pesca Responsable en los Pases
Centroamericanos (FIINPESCA)

Incrementar la contribucin de la pesca a la oferta de alimentos y a la seguridad alimentaria en los

pases centroamericanos, a travs de su desarrollo sostenible con base en prcticas responsables
de pesca, de acuerdo con el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable.

CH5.1

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Actualizacin del Documento Proteccin y

Aprovechamiento de Pequeas fuentes de Agua
superficiales para contribuir a la Reconversin
Productiva y SAN

CH5.1

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

CH5.1

FAO

CH5.2

Documento de Proyecto formulado a ser presentado a la FAO para su financiamiento.

Fecha
Inicio

Fecha
Final

Finalizado

2007

2009

Actualizar el documento del Proyecto

Oct-08

Dic-08

Actualizacin del Documento de Proyecto,

Desarrollo Tecnolgico para reducir la
vulnerabilidad de los sistemas de produccin
agropecuarios a la sequa en El Salvador

Actualizar el documento del Proyecto

Sep-08

Nov-08

Fortalecimiento de
Capacidades

Reforzamiento de las polticas de produccin de

semillas mejoradas de granos bsicos en apoyo a la
agricultura familiar campesina para la SAN en
Centroamrica

Reforzar las polticas existentes sobre produccin de semillas mejoradas de granos bsicos

Jun-08

Jul-08

FAO

Fortalecimiento de
las Capacidades

FODEPAL

Programa regional de capacitacin en economa y polticas agrarias y de Desarrollo Rural, orientado

a tcnicos, funcionarios gubernamentales, tcnicos de organizaciones de productores y ONGs,
formadores de opinin y jvenes graduados universitarios.

N/A

N/A

CH5.3

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

PESACAM

Coordinacin regional de los Programas Especiales de Seguridad Alimentaria (PESA)

N/A

N/A

CH5.3

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Apoyo a la Implementacin de la Iniciativa de

Amrica Latina y el Caribe sin Hambre 2025

N/A

N/A

CH5.2

FAO

Sanidad animal

Fortalecimiento del sistema de prevencin de la

Encefalopata Espongiforme Bovina (EEB) y la
adopcin de las buenas prcticas en la alimentacin
animal

Fortalecer los servicios veterinarios oficiales de los pases participantes para la prevencin de la
EEB y asegurar la inocuidad de los piensos mediante las buenas prcticas en la alimentacin
animal a fin de prevenir el ingreso en sus territorios y garantizar la inocuidad de los productos
pecuarios

Jun-08

May-09

CH5.2

FAO

Educacin,
Alimentaria,

Apoyo al desarrollo curricular de la educacin

bsica para mejorar la educacin en nutricin y
seguridad alimentaria

Fortalecer el desarrollo del currculo de educacin bsica en los aspectos relacionados con la
nutricin y la seguridad alimentaria

2006

Mar-09

30

UNDAF

Agencia/s
UN

CH5.3

FAO

Agrcola
(Produccin)

Produccin y comercializacin de frutas

Mejorar el ingreso familiar a travs de la produccin y comercializar a pequea escala de frutales.

CH5.2

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Estudio de viabilidad y factibilidad tcnica y

financiera del cultivo de higuerillo como fuente de
materia prima para la produccin de combustibles
alternativos en El Salvador

Establecer la viabilidad financiera del cultivo del higuerillo como fuente de materia prima para la
elaboracin de biodisel, tanto para el productor como para la planta productora de biosisel

Finalizado

CH5.2

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Estudio de prefactibilidad de planta procesadora y

empacadora de tamales de elote en la Zona de
Zapotitn, departamento de la Libertad

Determinar las condiciones tcnicas, financieras y ambientales para el establecimiento de una

Planta Procesadora de tamales de Elote en Zpotitn, con el fin de generar mejores oportunidades
de comercializacin y mejorar las condiciones de vida de agricultores de granos bsicos.

Finalizado

CH5.2

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Apoyo a la formulacin de un Documento de

Proyecto TCP para el establecimiento de un Marco
Referencial Estratgico para la Agricultura 2021

Elaborar un documento de proyecto TCP para ser presentado a la FAO para su aprobacin

2008

N/A

CH5.3

FAO

Agrcola
(Produccin)

Produccin y Comercializacin de Frutas

Contribuir a generar ingresos familiares y mejorar las condiciones de vida de la familia rural, travs
de la produccin y comercializacin de frutales.

2008

2008

CH5.3

FAO

Agrcola
(Produccin)

Seguridad alimentara mediante la instalacin de

granja de conejo y codorniz, para jvenes de
escasos recursos del Municipio de Santa Cruz
Michapa en el Departamento de Cuscatln

Mejorar las condiciones de seguridad alimentaria y nutricin y fuentes de trabajo de las y los
jvenes del Municipio de Santa Cruz Michapa, San Pedro Perulapn y San Martn

2008

Jun-09

CH5.2

FAO

Pesca

Mejoramiento de los mercados internos de

productos pesqueros en El Salvador

Ayudar a fomentar el aumento del consumo de pescado mostrando la diversidad de oferta de

productos pesqueros existentes en el mercado local, as como lograr productos de mejor calidad

Oct-08

Ene-10

CH5.3

FAO

Agrcola y
Alimentaria

Apoyo a la rehabilitacin productiva y el manejo

sostenible de Microcuencas, en Municipios de
Ahuachapn a consecuencia de la Tormenta Stan y
la erupcin del Volcn Ilamatepec

Contribuir a la recuperacin de los activos productivos de las familias para reducir la vulnerabilidad e
incrementar la seguridad alimentaria-nutricional de poblaciones mediante la gestin durable de los
recursos naturales

2007

2009

FAO

Agrcola,
Alimentaria y Salud

Programa Especial para la Seguridad Alimentaria

Reducir la proporcin de hogares rurales que viven en inseguridad alimentaria y nutricional,

mediante iniciativas de desarrollo agrcola y humano para garantizar la produccin, estabilidad, ,
acceso, uso y consumo de alimentos, basadas en alianzas estratgicas de desarrollo local

2006

2012

CH5.1

FAO

Legislacin

Ley de Sanidad Animal y Vegetal

Actualizar la Ley.

Finaliza
do

CH5.1

FAO

Legislacin

Ley de Creacin de autonoma de la Direccin

General de Sanidad Animal y Vegetal

Disponer de un anteproyecto de ley

Finaliza
do

CH5.3

rea de Trabajo de
la Agencia

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

31

Fecha
Inicio

Fecha
Final

2008

2009

UNDAF

Agencia/s
UN

CH5.2

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Estudio de viabilidad y factibilidad tcnica y

financiera del cultivo de higuerillo como fuente de
materia prima para la produccin de combustibles
alternativos en El Salvador

Establecer la viabilidad financiera del cultivo del higuerillo como fuente de materia prima para la
elaboracin de biodisel, tanto para el productor como para la planta productora de biosisel

Finaliza
do

CH5.2

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Estudio de prefactibilidad de planta procesadora y

empacadora de tamales de elote en la Zona de
Zapotitn, departamento de la Libertad

Determinar las condiciones tcnicas, financieras y ambientales para el establecimiento de una

Planta Procesadora de tamales de Elote en Zpotitn, con el fin de generar mejores oportunidades
de comercializacin y mejorar las condiciones de vida de agricultores de granos bsicos.

Finaliza
do

CH5.2

FAO

Fortalecimiento de
Capacidades

Apoyo a la formulacin de un Documento de

Proyecto TCP para el establecimiento de un Marco
Referencial Estratgico para la Agricultura 2021

Elaborar un documento de proyecto TCP para ser presentado a la FAO para su aprobacin

2008

N/A

CH 5

PMA

SAN, Educacin

Programa de Erradicacin de la Desnutricin Infantil

Asegurar que el pas pueda disminuir la desnutricin a travs de un programa agresivo, a fin de
cumplir con los Objetivos del Milenio. Los objetivos especficos son: (1) Fortalecer las estructuras
institucionales y las polticas pblicas que mejoren la SA

por
definir

por definir

CH5.3

PMA

Fortalecimiento de
la SAN de la
poblacin
vulnerable y
mejoramiento de las
capacidades
institucionales

Atencin en Salud y Nutricin para Madres y Nios

El objetivo es contribuir a los esfuerzos del Gobierno a mejorar la calidad de vida de las madres
lactantes, mujeres embarazadas y nios entre 0 y 59 meses y de su comunidad, estableciendo
programas de suplementacin alimentaria y mejorando las prcticas

por
definir

por definir

CH5.2

PMA

Programas

Iniciativa Gestin del Conocimiento para la

Erradicacin del Hambre y la Desnutricin en
Amrica Latina y el Caribe

Fortalecer la capacidad de los gobiernos y otros actores en la regin para contribuir a reducir el
hambre y la malnutricin a travs de la promocin y facilitacin del intercambio de informacin y
conocimientos.

Abr-07

en
vigencia

PMA

Preparacin y
Respuesta
Alimentaria en
situaciones de
Emergencia.

Centro Regional de Respuesta Humanitaria

El objetivo general es asegurar una respuesta ante emergencias dentro de las primeras 24-48 horas
despus de un desastre que afecte Centroamrica, proveyendo alimentos y otros insumos no
alimentarios para distribucin entre las contrapartes de PMA y otros

Jun-07

en
vigencia

PMA

Salvar vidas,
proteger medios de
subsistencia,
Mejorar la Nutricin
y Fortalecer
Capacidades
nacionales

Operacin Prolongada de Socorro y Recuperacin

Regin de Amrica Central No. 10444.0 "Asistencia
para aumentar la capacidad de preparacin ante
catstrofes y de mitigacin de sus efectos entre las
poblaciones marginadas"

Nov-07

Jun-09

CH 5.3

CH5.3

rea de Trabajo de
la Agencia

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

Componente de Socorro: Satisfacer las necesidades alimentaria mnimas en casos de inundacin,

deslaves, sequa y otros trastornos que amenacen la seguridad alimentaria inmediata de las familias
pobres; y contribuir a la recuperacin nutricional de nios,
Componente de Recuperacin: Facilitar a las familias la conservacin y la creacin de activos para
mitigar los efectos de las catstrofes, impedir el deterioro del estado nutricional de nios y mujeres y
fortalecer la capacidad gubernamental y local para

32

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

CH5.3

PMA

Proteger los medios

de subsistencia y
fortalecer las
capacidades
productivas de los
pequeos
productores
agrcolas

Compras para el Progreso (P4P).

CH 5

PMAUNICEFOPS- FAO

Seguridad
Alimentaria,
Infancia, Salud,
Agricultura

UNDAF

CH 5.2

CH5.4

PMA

PMA

Fecha
Inicio

Fecha
Final

Reducir los niveles de inseguridad alimentaria de los pequeos productores de granos bsicos a
travs del fortalecimiento de sus capacidades en la generacin de ingresos por la venta de su
produccin agrcola.

Ene-09

Sep-09

Propuesta Interagencial, Fondo Espaa- PNUD,

Ventana Temtica: Infancia, Seguridad Alimentaria
y Nutricin - En proceso de validacin

Contribuir al logro de los ODM 1, 3 y 4 a travs de construccin un consenso y fortaleciendo las

capacidades institucionales para la promocin de enfoques integrales de alivio del hambre y la
desnutricin infantil y mejorar la seguridad alimentaria.

a definir

a definir

Sensibilizacin
sobre la
problemtica del
hambre y las
actividades del PMA

Iniciativas de sensibilizacin y abogaca como

Caminata contra el Hambre y otros

La Caminata contra el Hambre es una iniciativa que el PMA desarrolla a nivel mundial cada ao. Su
objetivo principal es sensibilizar a los gobiernos y al pblico en general sobre la problemtica del
hambre; permite poner el tema del hambre sobre la agenda

acciones
puntales

Fortalecimiento
Institucional

(1) Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia

Nutricional (SISVIN) de El Salvador; (2) Asistencia
Tcnica y financiera, coordinacin interagencial
para la elaboracin del Censo Nacional de Talla (obj
DE2.1 del UNDAF); (3) Asistencia Tcnica para el
Monitoreo

(1) Contar peridicamente con informacin actualizada, confiable y oportuna sobre la situacin
nutricional de los nios/as de 0-59 meses y mujeres embarazadas de El Salvador;(2) Fortalecer las
capacidades de las instituciones de gobierno para evaluar los

2007

2009

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

MEDIO AMBIENTE Y GESTION DE RIESGO

Gestin Integral del
Medio Ambiente y
Salud

Estrategias nacionales para el sector salud para la

adaptacin a la variabilidad y cambio climtico.

Reducir los Riesgos ambientales que afectan a los nios menores de 5 aos. Asimismo reducir la
Mortalidad Infantil

enero
2008

marzo
2008

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Segunda Comunicacin Cambio climtico

Seguimiento y apoyo a la implementacin del proyecto de auto evaluacin para la Segunda

Comunicacin de Cambio Climtico

Jun-06

Dec-09

MA1

PNUD

Desarrollo
Sostenible

As. Tcnica para el sector Refrigerantes

Reducir el uso de CFCs vrgenes de manera de reducir el consumo nacional de dichas sustancias y
hacer posible que el pas cumpla con su obligacin bajo el Protocolo de Montreal

Jul-08

Jul-09

MA1

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Mitigacin y adaptacin CC

Mejorar el posicionamiento del pas en los mercados de carbono

MA1

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Dialogo rural

Se enfoca en promover y facilitar un proceso de dilogo entre productores y emprendedores rurales,

y entre estos y el gobierno central, gobiernos locales y organismos de cooperacin.

Mar-07

Dic-08

MA2

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Agua S Teresa

Constituir un ente administrador del agua potable

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Agua santa Isabel

Fortalecimiento y promocin de alianzas entre las 2 municipalidades y sus juntas de agua, con el fin
de desarrollar capacidades tcnicas, administrativas y operativas que conlleven a la creacin de una
organizacin de capital mixto para administracin del sistema de agua que incluya el enfoque de la
gestin integrada del recurso hdrico

Oct-06

Dec-08

MA1

OPS

MA1

MA2

33

UNDAF

Agencia/s
UN

rea de Trabajo de
la Agencia

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Fecha
Inicio

Fecha
Final

MA2

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Gobernabilidad recursos hdricos

El proyecto contribuir a la gobernabilidad del agua a travs de procesos incluyentes y dinmicos de

fortalecimiento de actores de la sociedad civil, gobierno central y local, y empresa privada para
potenciar su participacin en el proceso de Agenda Hdrica Nacional en el marco de la iniciativa
Agua 2015

Abr-07

Dec-08

MA2.3

FAO

Legislacin

Fortalecimiento del marco jurdico en materia de

gestin de los recursos hdricos en El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua

Promover el fortalecimiento de los marcos jurdico e institucional en materia de gestin de los

recursos hdricos en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, a travs de la formulacin de
un marco normativo adecuado, moderno y coherente y de la elaboracin de estrategias para la
implementacin de esta normativa

Oct-08

Sep-10

Mejorar la capacidad de los pases para la toma de decisiones sobre sus recursos fitogenticos

Jun-08

Mar-09

2007

2009

MA3.1

FAO

Agrcola

Asistencia para preparacin del Informe Nacional

sobre los Recursos Fitogenticos para la Agricultura
y la Alimentacin (RFAA), y fortalecimiento de los
sistemas nacionales de (RFAA) en pases de
Amrica Latina para la aplicacin y seguimiento del
Plan Mundial de Accin para la Conservacin y
Utilizacin Sostenible de los RFAA

MA3.2

FAO

Forestal

Mecanismo para la implementacin de los

programas forestales nacionales

Realizar acciones en apoyo a la implementacin de la Estrategia forestal

MA3

PNUD

Desarrollo
Sostenible

PLAN IMPLEMENTACION COPS

Apoyar al gobierno de El Salvador preparar un Plan de Implementacin sobre compuestos

orgnicos persistentes (COPS) que brinde mayor cobertura a aspectos importantes para la
seguridad y el manejo de qumicos.

Abr-07

Dic-08

MA4

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Fort. Capac. Gestin riesgos

Fortalecer Sistema nacional y local de gestin de riesgos a travs del aumento en la capacidad
tcnica y cientfica de actores locales

Ago-07

Jul-08

MA4

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Stan I

El proyecto propone reducir riesgos locales y nacionales a desastre a travs del fortalecimiento
capacidades de gestin de riesgos por capacitacin, estudios e informes especializados, la
habilitacin de albergues y pequeos proyectos de recuperacin de medios de vida sostenibles.

Feb-07

Dic-08

MA4

PNUD

Desarrollo
Sostenible

Stan II

Reducir riesgos hidrometeorolgicos a travs del fortalecimiento de redes locales y nacionales

Jul-08

Jul-09

Agosto
2008

Mayo
2009

Septiemb
re 2008

Noviembre
2008

MA.4

UNICEF

Educacin

Gestin de riesgo

Fortalecimiento del sector educativo para la gestin de riesgo

MA.4

UNICEF

Emergencia y
Gestin de
Desastres

Gestin del Riesgo

Fortalecer institucionalmente el ente regulador y operativo nacional de respuesta ante las

Emergencias.

34

UNDAF

Agencia/s
UN

MA4.

PMA

MA4.

PMA

rea de Trabajo de
la Agencia
SO5.01. Proveer el
desarrollo de
capacidades y
asistencia tcnica a
actores nacionales
y regionales en El
Salvador y Centro
Amrica en gestin
de riesgos, alerta
temprana y
monitoreo de la
seguridad
alimentaria.
SO5.01. Proveer el
desarrollo de
capacidades y
asistencia tcnica a
actores nacionales
y regionales en El
Salvador y Centro
Amrica en gestin
de riesgos, alerta
temprana y
monitoreo de la
seguridad
alimentaria.

Nombre del Proyecto

Objetivo del Proyecto

Sistema de Alerta Temprana para Centroamrica

SATCAweb

Fortalecer la capacidad de anticipar posibles amenazas naturales en Centro Amrica para mejorar
la preparacin, mitigacin y respuesta humanitaria, reduciendo el impacto de los desastres
naturales sobre las poblaciones ms vulnerables en la regin.

Reduccin de riesgos, ("Apoyo al proceso de

recuperacin del impacto de la tormenta tropical
Stan y la erupcin del volcn Ilamatepec, Fase II")

Estandarizar y vincular sistemas locales y nacionales de anlisis y manejo de informacin.

Reduccin de riesgos en la seguridad alimentaria a nivel nacional y familiar, con la identificacin
temprana de riesgos hidrometeorolgicos a cultivos y acciones de

35

Fecha
Inicio

Fecha
Final

Septiemb
re 2006

Continuo

Julio
2008

Junio
2009

ANEXO 2 - GRUPO 2
INSTANCIAS GUBERNAMENTALES
Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG)
El MAG es una institucin estatal cuya misin es facilitar y dinamizar el desarrollo sostenible
agropecuario, forestal y pesquero, y su medio rural y su objetivo principal: hacer de las
actividades productivas agropecuarias, forestales y pesqueras, negocios rentables competitivos
y sostenibles (MAG, 2009). Para ello, cuenta con 12 direcciones de las cuales 8 estn
directamente relacionadas con la temtica de adaptacin al cambio climtico.

Direccin General de Ordenamiento Forestal, Cuencas y Riego (DGFCR)

El objetivo de esta direccin es generar, suministrar informacin y asistencia tcnica y legal
sobre los recursos forestales, suelo y agua; regular su uso y aprovechamiento, a fin de
dinamizar su desarrollo sostenible para beneficio econmico y social del pas (MAG - DGFCR,
2009). Sus funciones principales son:

Velar por el cumplimiento del marco legal y la ejecucin de polticas que regulan y
orientan el desarrollo sostenible de los recursos agua, suelo y forestal;
Disear e implementar planes, programas y proyectos que contribuyan al desarrollo
sustentable de los recursos agua, suelo y forestal;
Generar y difundir informacin relativa a los recursos agua, suelo y forestal;
Promover la ejecucin de programas y proyectos para el aprovechamiento integral y
racional de los recursos forestales, agua y suelo;
Promover el uso de tecnologas de riego y drenaje que permitan la utilizacin ptima de
los recursos agua y suelo; y
Disear y ejecutar proyectos de inversin pblica en infraestructura agrcola productiva.

Direccin General de Desarrollo de la Pesca y Acuicultura (CENDEPESCA)

El objetivo de esta direccin general es disear e implementar la poltica y la planificacin de
ordenamiento y promocin de la pesca y acuicultura. Entre sus funciones principales se
encuentran (MAG - CENDEPESCA, 2009):

Impulsar, favorecer y establecer medidas para la conservacin, administracin y el

desarrollo de los recursos pesqueros, as como regular las actividades en las distintas
fases de la pesca y acuicultura;
Fomentar y realizar investigaciones sobre las actividades pesqueras y acucolas y
transferirlas por medio de programas de capacitacin, asistencia y asesora tcnica a
los participantes de las actividades pesqueras;
Establecer y aplicar el rgimen de funcionamiento de la infraestructura pesquera y
acucola de propiedad estatal;
Otorgar y revocar autorizaciones y licencias, de acuerdo con los requisitos y
procedimientos establecidos en la Ley General de Ordenacin y Promocin de Pesca y
Acuicultura;
Establecer medidas temporales de ordenamiento cuando no se disponga de la
informacin cientfica pertinente sobre el estado de las especies hidrobiolgicas,
tomando en cuenta opiniones, fueren del Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura, del
36

Comit Consultivo Cientfico Nacional, as como de otras personas inmersas en la

pesca y la acuicultura;
Establecer las pocas de vedas de determinadas especies hidrobiolgicas, en consulta
con el Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura; y
Otorgar y revocar autorizaciones y licencias, emitir resoluciones e instructivos y realizar
las inspecciones necesarias para la aplicacin de la Ley de Ordenamiento y Promocin
de Pesca y Acuicultura, y su reglamento.

Direccin General de Sanidad Vegetal y Animal (DGSVA)

El objetivo de la DGSVA es proteger el patrimonio agropecuario, pesquero y acucola del pas,
de la infestacin de plagas y enfermedades que afectan a plantas y animales de importancia
econmica, as como garantizar la calidad e inocuidad de alimentos para prevenir daos en la
salud humana, animal y vegetal (MAG - DGSVA , 2009). Entre sus funciones ms importantes
figuran:

Prevenir la introduccin de plagas y enfermedades que constituyen un peligro para la

agricultura, ganadera, pesca y acuicultura.
Controlar la calidad de la produccin, distribucin, comercializacin, manejo y uso de
los productos utilizados en la agricultura, ganadera, pesca y acuicultura que
constituyen un riesgo para la salud humana, animal, vegetal y el medio ambiente.
Disear y ejecutar programas y campaas fitozoosanitarias para prevenir, controlar y
erradicar plagas y enfermedades que afectan a especies vegetales y animales tiles.
Identificar y diagnosticar los principales problemas fitozoosanitarios que afectan a la
agricultura, ganadera, pesca y acuicultura, y realizar estudios de reconocimiento y
evaluacin de ellos.
Ejercer la Autoridad administrativa de la Convencin sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, CITES.
Establecer medidas sanitarias y fitosanitarias que garanticen la inocuidad de los
alimentos generados por la agricultura, ganadera, pesca y acuicultura.
Elaborar, interpretar y aplicar las leyes, los reglamentos, decretos y las normas, en
materia de sanidad agropecuaria.
Acreditar a personas naturales y jurdicas, para ejercer funciones oficiales relacionadas
con la sanidad vegetal y animal.
Desarrollar las acciones para la elaboracin y ejecucin de proyectos con organismos o
pases colaboradores en materia de sanidad vegetal, animal y de inocuidad de
alimentos.
Proveer los instrumentos tcnicos y administrativos que permitan mantener en
funcionamiento el sistema de gestin de calidad.

Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA)

El CENTA es una instancia tcnico cientfica que desarrolla, provee y facilita la investigacin y
transferencia tecnolgica agropecuaria y forestal, cuyo objetivo es propiciar la disponibilidad de
tecnologa agropecuaria y forestal, que permita la reconversin y el desarrollo de agro negocios
(MAG - CENTA, 2009). Entre sus funciones principales se encuentran:

Asesorar al Ministerio de Agricultura y Ganadera en la formulacin de la poltica

nacional de desarrollo cientfico y tecnolgico agropecuario y forestal.
Contribuir a ejecutar la poltica nacional de desarrollo cientfico y tecnolgico
agropecuario y forestal.
Desarrollar la generacin y transferencia de tecnologas agropecuaria y forestal.
Divulgar los logros y resultados de la investigacin generada en el pas o introducida
con el fin de facilitar la adopcin de las tecnologas apropiadas.
37

Promover el uso generalizado de las opciones tecnolgicas y de los servicios de

laboratorio que respalden la produccin.
Apoyar la formacin de responsables de la transferencia de tecnologa agropecuaria y
forestal.
Ejercer el seguimiento de los proyectos de investigacin y transferencia subsidiados
por CENTA.

Direccin General de Economa Agropecuaria (DGEA)

La DGEA es una instancia estatal dedicada a la generacin y divulgacin estadstica
agropecuaria sobre produccin, mercado y precios, cuya misin es facilitar a los productores la
toma de decisiones empresariales. Entre sus funciones se cuentan (MAG - DGEA, 2009):

Planificar y coordinar las actividades para la recopilacin de informacin estadstica

agropecuaria.
Realizar visitas y ejecutar encuestas a nivel de campo para recopilar informacin
sobre reas reales y potenciales de produccin agropecuaria, rendimientos por
unidad de superficie cultivada, costos de produccin y problemas de cosechas.
Recopilar la informacin relacionada con la produccin, los costos de produccin y
los rendimientos de los productos agropecuarios.
Analizar la informacin estadstica recopilada, disear modelos de prediccin
econmica productiva y generar mtodos de evaluacin y seguimiento peridico de
variables pertinentes para la gestin del sector agropecuario.
Proporcionar, en forma continua, la informacin estadstica agropecuaria.
Captar, procesar, analizar y editar la informacin y trasladarla a documentos;
corresponde tambin la difusin de informes y toda documentacin a los diferentes
medios de comunicacin y divulgacin a los usuarios productores, comerciantes,
empresas agroindustriales, ONG, banca, entre otros.

Oficina de Polticas y Estrategias (OPE)

Es la instancia del MAG encargada de orientar estratgicamente y asesorar a las diferentes
dependencias del MAG, en la formulacin y ejecucin de sus estrategias y polticas para
procurar el desarrollo armnico, integrado y coherente de los planes de gobierno. Su objetivo
es orientar la elaboracin e implementacin de polticas y estrategias de desarrollo sectorial
con base en las macro y micro tendencias del entorno nacional e internacional relacionadas
con las actividades del Sector agropecuario, forestal y pesquero. Entre sus funciones ms
importantes se destacan (MAG - OPE, 2009):

Analizar las macro y micro-tendencias del entorno nacional e internacional que influyen
en el desarrollo del Sector agropecuario y emitir diagnsticos y previsiones
estratgicas;
Formular propuestas de polticas y estrategias agrarias, sectoriales y de desarrollo;
Participar en procesos de negociaciones comerciales internacionales referidas a
productos agropecuarios, forestales y pesqueros;
Coordinar el seguimiento de procesos de integracin econmica centroamericana y
otros tratados vigentes en temas vinculados al Sector agropecuario, forestal y
pesquero;
Asesorar y coordinar la incorporacin del enfoque ambiental en las polticas, planes,
programas y proyectos del MAG;
Elaborar, ejecutar y dar seguimiento a las opciones de poltica agraria en concordancia
con la poltica gubernamental,

38

Asesorar y apoyar a las Asociaciones Agropecuarias en sus procesos de constitucin y

ordenamiento jurdico.

Oficina de Planificacin Agropecuaria (OPA)

La Oficina de Planificacin Agropecuaria, es una unidad del nivel asesoramiento del MAG, que
tiene como objetivo ejecutar el proceso de planificacin institucional y asesorar a las diferentes
oficinas del MAG en materia de planeacin, formulacin e implementacin de proyectos y
desarrollo institucional, as como efectuar el monitoreo y seguimiento de los objetivos y metas
propuestas. Entre sus funciones principales se destacan (MAG - OPA, 2009):

Asesorar a las diferentes dependencias en materia de planeacin, organizacin y

formulacin de programas y proyectos;
Formular los planes, programas y proyectos institucionales en el marco de la poltica
sectorial y plan de gobierno;
Efectuar gestiones de financiamiento de proyectos de inversin y de cooperacin
internacional;
Realizar estudios y propuestas de reforma y desarrollo institucional y conducir su
implementacin;
Realizar el seguimiento de la ejecucin de los planes, programas y proyectos del
Ministerio;
Ejercer las funciones de la unidad responsable de proyectos del MAG; y
Realizar evaluaciones de impactos de planes, programas y proyectos ejecutados por el
MAG.

Oficina Coordinadora de Proyectos (OCP)

La Oficina Coordinadora de Proyectos es una unidad del MAG que tiene el propsito de
coordinar la implementacin y ejecucin de proyectos de desarrollo agropecuario de carcter
interinstitucional, de desarrollo rural y otros asignados por el Despacho Ministerial. Entre sus
funciones se destacan (MAG - OCP, 2009):

Coordinar, apoyar y asesorar a las unidades ejecutoras de los proyectos que le hayan
sido asignados en la elaboracin de planes anuales operativos e informes peridicos; y
canalizarlos a los organismos, y canalizarlos a los organismos colaboradores, tal como
lo prescriben los convenios y dems instrumentos administrativos de stos;
Brindar apoyo a las unidades ejecutoras de los proyectos que le hayan sido asignados,
en la solucin de los problemas originados en su ejecucin;
Realizar el seguimiento y la evaluacin de las operaciones tcnicas de los proyectos
que le hayan sido asignados, en coordinacin con las unidades ejecutoras y hacer las
recomendaciones pertinentes para el fiel cumplimiento de las metas y los objetivos
propuestos;
Representar al MAG ante las entidades pblicas y privadas nacionales e
internacionales, que intervengan en la ejecucin de los proyectos que le hayan sido
asignados; y
Coordinar y coadyuvar en la implementacin, el cumplimiento de condiciones previas y
otras acciones que sean un requisito previo para la fase de negociacin, aprobacin y
ejecucin de los proyectos asignados.

El MAG est implementando en la actualidad una Poltica y Plan de Accin de Convivencia con
la Sequa y han mostrado inters en revisarla para identificar si la adaptacin al cambio
climtico est bien incluida en ella. Este Plan ha sido formulado con la participacin de la FAO
39

y el MARN, e implica acciones que conciernen a las tres instancias de forma tal que puede
convertirse en un Plan con potencial para ser revisado con el fin de incorporar las medidas de
adaptacin al cambio climtico que se desarrollarn en el presente proyecto.

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)

El MARN tiene como objetivo promover la proteccin del ambiente y el uso racional de los
recursos naturales a travs del desarrollo de polticas, estrategias, marco normativo, legal y de
otros instrumentos, mediante procesos participativos que propicien los cambios de
comportamiento de la sociedad respecto de su interaccin con la naturaleza y el desarrollo
sostenible (MARN, 2009).
Entre sus competencias se destacan:

Formular, planificar y ejecutar las polticas de medio ambiente y recursos naturales;

Ejercer la direccin, el control, la fiscalizacin, promocin y el desarrollo en materia de
medio ambiente y recursos naturales;
Proponer la legislacin sobre conservacin y uso racional de los recursos naturales, a
efecto de obtener un desarrollo sostenido de stos y velar por su cumplimiento;
Promover la participacin activa de todo los sectores de la vida nacional en el uso
sostenible de los recursos naturales y del ambiente;
Coordinar las comisiones nacionales en favor del ambiente y del uso sostenible de los
recursos naturales, tanto al interior del Gobierno como con sectores de la sociedad
civil;
Representar al pas ante los organismos nacionales, regionales e internacionales en
todo lo concerniente al ambiente y los recursos naturales;
Promover el cumplimiento de la legislacin nacional y los tratados internacionales
relacionados con el ambiente y los recursos naturales;
Actualizar e impulsar la estrategia nacional del medio ambiente y su correspondiente
plan de accin, as como las estrategias sectoriales relacionadas con el ambiente y los
recursos naturales;
Gestionar, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la cooperacin
internacional relativa al ambiente y los recursos naturales;
Desarrollar la investigacin cientfica y los estudios especializados para usos
relacionados con la prevencin y reduccin de riesgos, tanto en el campo de los
desastres como en el desarrollo y en la planificacin territorial, y trasladar los
resultados de dichas investigaciones y estudios a las instancias de gobierno
responsables, para que cada una ejecute las recomendaciones segn su capacidad;
Realizar la instrumentacin, as como el monitoreo continuo y sistemtico de los
procesos y fenmenos meteorolgicos, hidrolgicos, sismolgicos, vulcanolgicos y de
geotecnia con fines de pronstico y alerta;
Validar y difundir la informacin de forma oportuna y eficiente a las autoridades y a la
poblacin en general, acerca de las amenazas y las condiciones vulnerables cuya
magnitud e importancia pueda traducirse en prdidas y daos;
Dimensionar la territorialidad del impacto de los fenmenos y procesos de amenaza,
as como la naturaleza probable de las prdidas y los daos esperados;
Promocionar y coordinar actividades de capacitacin tendientes a mejorar el
conocimiento existente sobre los diversos temas relacionados con la gestin del riesgo,
dirigidas a los responsables de la toma de decisiones, as como al sector privado y los
organismos locales y comunitarios;

40

Establecer los lineamientos en materia de prevencin y reduccin del riesgo existente y

futuro, a fin de que se incorporen en los planes, programas y proyectos de desarrollo,
as como en su aplicacin a escala nacional, regional, sectorial y local;
Elaborar y actualizar la cartografa temtica en climatologa, hidrologa, geologa y
geomorfologa, en coordinacin con el Instituto Geogrfico Nacional, las universidades
y otras dependencias pblicas y privadas afines;
Producir y actualizar el Atlas Nacional de Riesgos de Desastre, y el apoyo a las
comunidades para la confeccin de mapas de escenarios locales de riesgo y de sus
respectivos planes de mitigacin;
Proporcionar el soporte cientfico-tcnico para el diseo, la instalacin y operacin de
los sistemas de alerta temprana, en forma coordinada con otras instituciones y
organismos competentes;
Evaluar y reconocer los daos provocados por el impacto de los fenmenos y procesos
naturales, ambientales y territoriales, con el fin de integrar un acervo informtico que
sirva de base para la estimacin de los patrones de riesgo;
Promover y dar continuidad a las relaciones y convenios de cooperacin nacionales e
internacionales en materia de medio ambiente;
Implementar medidas legales para la proteccin, restauracin, desarrollo y
aprovechamiento de los recursos naturales del pas;
Investigar, desarrollar y divulgar tecnologas orientadas al aprovechamiento racional de
los recursos naturales;
Realizar el estudio continuo de la condicin atmosfrica y climtica del pas para
orientar oportunamente los beneficios o riesgos de los fenmenos naturales;
Colaborar con organismos gubernamentales e internacionales competentes para
prevenir y combatir la contaminacin ambiental.

El MARN es el punto focal:

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC)

Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la Desertificacin
Convencin sobre la Diversidad Biolgica
Convencin RAMSAR sobre Humedales de Importancia Internacional.

A nivel operativo, consta de 7 direcciones generales: Direccin General de Patrimonio Natural,

Direccin General del Servicio Nacional de Estudios Territoriales, Direccin General de
Cooperacin y Asuntos Internacionales Ambientales, Direccin General de Inspectora
Ambiental, Direccin General de Gestin Ambiental, Direccin General de Participacin
Ciudadana y Direccin General de Asuntos Jurdicos. Las tres primeras tienen una vinculacin
directa con la temtica de adaptacin al cambio climtico, y sus funciones principales se
describen a continuacin.

Direccin General de Patrimonio Natural

El objetivo de la DGPN es orientar y normar la proteccin, restauracin y conservacin del
patrimonio natural, en especial de los recursos naturales del pas y respaldar el desarrollo
social y econmico a travs del conocimiento, la valoracin, la conservacin y el uso sostenible
del patrimonio natural (MARN, 2008).
Est organizado en tres gerencias: a) Ordenamiento territorial; b) reas naturales protegidas y
corredor biolgico y c) Vida silvestre. Y sus principales funciones son las siguientes (MARN,
2008):

41

Coordinar la gestin necesaria para el manejo sostenible del patrimonio natural del
pas;
Establecer la coordinacin con la Direccin General de Cooperacin y Asuntos
Internacionales Ambientales para la bsqueda de recursos financieros y apoyo para la
ejecucin de proyectos con financiamiento externo;
Dar cumplimiento a los compromisos derivados de los convenios internacionales para
la proteccin de la biodiversidad y los ecosistemas;
Formular los lineamientos para incorporar el ordenamiento del territorio en los procesos
de desarrollo;
Establecer los lineamientos para formular los planes de manejo de cuencas, acuferos
y humedales y principalmente manglares; manejo de reas naturales protegidas y
corredores biolgicos;
Proporcionar los datos necesarios para mantener actualizado el Sistema de
Informacin Ambiental SIA;
Disponer de datos ambientales adecuados para la elaboracin del Informe Nacional del
Estado del Medio Ambiente;
Servir de contraparte a las consultoras de su competencia que se suscriban;
Revisar la legislacin existente y proponer reformas relacionadas con el tema, en
coordinacin con las otras Direcciones del MARN;
Identificar, analizar y evaluar los instrumentos econmicos de poltica ambiental, que
contribuyan a que los agentes econmicos incorporen en sus procesos de toma de
decisiones los costos y beneficios ambientales;
Promover la aplicacin del uso de instrumentos econmicos e impulsar la valoracin
econmica como herramienta para la toma de decisiones en el diseo de mecanismos
econmicos que garanticen la provisin de servicios ambientales;
Disear, implantar, evaluar y perfeccionar el sistema de control interno y las dems
actividades inherentes a esta Direccin General que sean expresamente delegadas por
el Despacho Ministerial, por medio de los respectivos acuerdos.

Gerencia de Ordenamiento Territorial

El objetivo de esta gerencia es contribuir a la proteccin, al uso y aprovechamiento de los
recursos naturales dentro de una gestin sostenible, considerando los procesos biofsicos y
socioeconmicos de una forma integral (MARN, 2008).

Unidad de cambio climtico

Dentro de la gerencia de Ordenamiento Territorial se ha creado recientemente la Unidad de
cambio climtico. Entre sus funciones se encuentran: a) Dar cumplimiento a los compromisos
adquiridos ante la Convencin sobre el Cambio Climtico (CNUCC), el Protocolo de Kyoto, b)
Promover estrategias para la sostenibilidad del Sistema Energtico Nacional, c) ser el
responsable de la elaboracin de las Comunicaciones para la CNUCC.
El Salvador fue el primer pas de la regin Centroamericana que estableci una Unidad de
cambio climtico dentro del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
financiamiento proveniente del presupuesto estatal. Actualmente, en su calidad de punto focal
ante dicha Convencin, tiene un programa permanente de cambio climtico integrado a los
planes operativos institucionales anuales, el cual incluye el componente de adaptacin y el de
mitigacin del cambio climtico.

Gerencia de reas Naturales Protegidas y Corredor Biolgico

El objetivo de esta gerencia es conformar el Sistema de reas Naturales Protegidas (SANP),
regular el establecimiento de su rgimen legal, administracin, manejo e incremento, al igual
que de los bosques salados y ecosistemas significativos para la conservacin, gestionando y

42

facilitando la incorporacin de aqullos de propiedad privada, municipal o entidades autnomas

(MARN, 2008).

Gerencia de Vida Silvestre

El objetivo de esta gerencia es orientar, promover y coordinar las acciones nacionales para
conocer, proteger y aprovechar sosteniblemente los recursos biolgicos del pas (MARN,
2008).

Direccin General del Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)

Esta direccin suministra informacin relacionada con la investigacin y los estudios de los
fenmenos, procesos y dinmicas de la naturaleza, el medio ambiente y la sociedad, que
tengan relacin directa e indirecta con la probabilidad de ocurrencia de desastre y, por tanto, de
prdidas y daos econmicos, sociales y ambientales.
El SNET tiene como objeto contribuir a la prevencin y reduccin del riesgo de desastres, as
como fomentar y facilitar el diseo y la implementacin de polticas, estrategias, programas y
proyectos que favorezcan y estimulen la concrecin de las intervenciones que las
organizaciones, instituciones y colectividades nacionales pblicas y privadas realicen en
funcin del desarrollo, y en el cual la reduccin y el control de riesgos constituyan actividades
transversales e integradoras de los diferentes procesos que tienen por objetivo garantizar que
las iniciativas econmicas y sociales de desarrollo impulsados en la sociedad se den en las
condiciones permisibles de seguridad, y que las acciones de respuesta ante desastres
promuevan el mismo desarrollo y transformen, en lo posible, las causas que le dieron origen
(SNET - MARN, 2008). Entre sus funciones principales se encuentran:

Realizar estudios y monitoreo de los fenmenos y procesos de la naturaleza, el medio

ambiente y la sociedad, que tengan relacin directa e indirecta con la dinmica
territorial y la probabilidad de que se concreten prdidas y daos econmicos, sociales
y ambientales.
Brindar las referencias territoriales en cuanto a las amenazas, vulnerabilidades,
capacidades y oportunidades, a fin de mejorar la toma de decisiones territoriales para
el desarrollo sostenible y la seguridad humana.
Poner en marcha un mecanismo consultivo externo como "dispositivo" para que los
grupos de actores sociales tracen las grandes lneas de demanda de productos que
esperan del SNET en el marco de las competencias institucionales.
Coordinar a travs de Comits Tcnicos conformados con la participacin de aquellos
actores que producen informacin en el campo del riesgo, los desastres y la seguridad
humana, con el fin de aglutinar a la comunidad cientfica nacional relacionada con los
campos de accin del SNET: universidades, gremios de profesionales, ONG y OG -.
Conformar un comit tcnico evaluador externo, constituido por profesionales de alto
nivel internacional, encargado de evaluar la calidad de los procesos y productos del
SNET.

Est conformado por cinco gerencias: a) gerencia de hidrologa, b) gerencia de oceanografa,

c) gerencia de meteorologa, d) gerencia de estudios territoriales y gestin de riesgos y e)
gerencia de geologa, las cuatro primeras estrechamente vinculadas con las acciones en torno
a la adaptacin al cambio climtico, por lo cual se describen ms detalladamente a
continuacin.

Gerencia de hidrologa
Tiene como objetivo contribuir a la gestin integrada de los recursos hdricos a travs de la
investigacin y el control del agua, para su proteccin y uso sostenible, disminucin de la

43

amenaza y vulnerabilidad de la poblacin, y orientar planes de desarrollo y ordenamiento

territorial (MARN, 2008).

Gerencia de oceanografa
Tiene como objetivo realizar observaciones, interpretaciones, pronsticos, e investigaciones de
fenmenos oceanogrficos que pueden representar riesgos y beneficios a la poblacin de El
Salvador, as como la integracin de los inventarios de los recursos marinos en el pas, y
colaborar en la preservacin de dichos recursos (MARN, 2008).

Gerencia de meteorologa
Tiene como objetivo fomentar la investigacin, generar informacin y efectuar la vigilancia, el
pronstico y alerta de los fenmenos atmosfricos del pas y la regin, que puedan ocasionar
daos a la poblacin, agricultura, industria, comercio, turismo, salud, navegacin area y
martima y, a la vez, dar cumplimiento a los acuerdos mundiales de intercambio de informacin
meteorolgica (MARN, 2008).

Gerencia de estudios territoriales y gestin de riesgos

Tiene como objetivo desarrollar estudios, anlisis geoespacial, mantener en funcionamiento las
redes de monitoreo y difundir informacin para el ordenamiento y desarrollo territorial, la
gestin del riesgo y la reduccin de prdidas y daos ante amenazas naturales (MARN, 2008).

Direccin general de cooperacin y asuntos internacionales ambientales

Es la instancia institucional para la coordinacin de la cooperacin nacional e internacional y
los asuntos ambientales, y su objetivo es contribuir a los objetivos ambientales bajo la premisa
del desarrollo sostenible, mediante los diferentes mecanismos, modalidades e instrumentos
internacionales, con una visin integral y coordinada que responda a los requerimientos
tcnicos, legales de los organismos especializados y de cooperacin como a las directrices de
los pases colaboradores y a la agenda ambiental internacional consignados en programas
ambientales globales, objetivos de desarrollo econmico, social y ambiental mundial,
convenios, acuerdos, tratados y otros instrumentos internacionales suscritos y/o ratificados por
El Salvador en temas de ambiente y recursos naturales (MARN, 2008).
Entre sus funciones principales se destacan:

Servir de enlace entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretara Tcnica de

la Presidencia, el Ministerio de Economa para los asuntos internacionales y de
comercio;
Integrar y evaluar los programas, proyectos y actividades que en materia internacional
propongan las unidades organizativas del MARN, a fin de establecer el plan operativo
anual de cooperacin;
Participar con el apoyo de las unidades organizativas competentes en las
negociaciones destinadas a obtener el financiamiento externo, as como proponer, en
colaboracin con la Direccin General de Asuntos Jurdicos, la suscripcin de acuerdos
y convenios de cooperacin internacional, llevando el registro y control del
cumplimiento de acuerdos respectivos;
Asesorar a las unidades organizativas del MARN en materia de asuntos internacionales
ambientales, as como analizar, evaluar y gestionar las solicitudes de proyectos de
cooperacin internacional que stos presenten;
Gestionar, negociar, contratar y dar seguimiento a la cooperacin tcnica y financiera
internacional proveniente de fuentes tradicionales y no tradicionales de cooperacin,
orientada a la ejecucin de proyectos u otras iniciativas de cooperacin en materia
ambiental, como tambin la coordinacin del proceso del cumplimiento de condiciones
previas derivada de la gestin de recursos externos y ejecucin de proyectos;
44

Planificar y proponer a la Unidad Financiera Institucional (UFI) los requerimientos

financieros de contrapartida a presentarse al Ministerio de Hacienda, para la ejecucin
de proyectos de cooperacin internacional que lo requieran, as como el pago oportuno
de las contribuciones anuales a los organismos internacionales y a la Secretara de las
Convenciones;
Proponer al Despacho para su aprobacin la designacin del personal del MARN que
debe participar en eventos de capacitacin en el exterior, foros y reuniones
internacionales;
Coordinar la elaboracin de los programas anuales de pre-inversin e inversin para
presentarlos al Ministerio de Hacienda;
Fomentar la cooperacin de los pases que conforman la Comisin Centroamericana
de Ambiente y Desarrollo (CCAD), en el marco del desarrollo sustentable;
Coordinar la integracin de los informes que deban presentarse por conducto del
Ministerio de Relaciones Exteriores, o en forma directa a organismos internacionales
en materia de asuntos ambientales;
Coordinar el anlisis de la documentacin requerida para emitir opiniones sobre la
conveniencia o no de adherirse a Convenios Internacionales;
Velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales internacionales asumidos
en los foros, las reuniones internacionales, las comisiones mixtas, los convenios, las
convenciones, los protocolos, las cartas de entendimiento y el canje de notas, en los
que El Salvador o el MARN sean suscriptores o responsables en materia ambiental;
Impulsar la identificacin de temas ambientales de inters comn para El Salvador y el
resto de los pases de la regin, con miras a consolidar una postura de bloque
subregional compartida en los asuntos prioritarios de la agenda internacional;
Establecer sinergias en el tema de comercio y medio ambiente;
Coordinar la elaboracin de documentacin para participar en foros y reuniones
nacionales, regionales e internacionales relacionadas con el tema comercial y con los
Tratados de Libre Comercio y Acuerdos de Cooperacin Ambiental.

Ministerio de Gobernacin (MG)

La misin del Ministerio de Gobernacin es garantizar el cumplimiento de las polticas
nacionales orientadas a la gobernabilidad, prevencin y atencin en casos de desastres,
servicios pblicos de comunicacin en sus diferentes aspectos as como el control de las
organizaciones sin fines de lucro. Lo anterior con la finalidad de fortalecer la estabilidad del
pas y mejorar las condiciones de vida de la poblacin (MINGOB, 2009).

Dependencia de Proteccin Civil

Una de las dependencias del Ministerio de Gobernacin es la de Proteccin Civil cuya misin
es administrar y coordinar con las instituciones del Sistema Nacional de Proteccin Civil las
acciones de prevencin y mitigacin de desastres y emergencias en todo el pas, en funcin de
salvaguardar la vida y proteger los bienes de los habitantes de El Salvador, mediante una
ptima utilizacin de los recursos, a fin de asistir a las personas afectadas, y as garantizar una
respuesta inmediata y eficaz a las necesidades derivadas de un evento catastrfico (Ministerio
de Gobernacin, 2009).

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS)

El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social es la instancia del Estado rectora en materia
de salud, que garantiza a los habitantes de la Repblica de El Salvador la cobertura de
servicios oportunos e integrales, con equidad, calidad y calidez, en corresponsabilidad con la
comunidad, incluidos todos los sectores y actores sociales, para contribuir a lograr una mejor
calidad de vida (MSPAS, 2009).

45

Consta de las siguientes direcciones: a) Direccin General de la Salud, b) Direccin de

Vigilancia de la Salud, c) Direccin Administrativa, d) Direccin de Regulacin, e) Direccin de
Planificacin y f) Direcciones regionales en los distintos sectores del pas (Diario Oficial, 2006).

Sistema Nacional de Salud (SNS)

Se ha establecido el SNS con el objeto de elaborar y ejecutar polticas pblicas que garanticen
el derecho a la salud de la poblacin, suministrar asistencia directa o indirecta, bienes y
servicios para la promocin de la salud y la prevencin del riesgo y el dao, la asistencia
curativa y la recuperacin y la rehabilitacin de la salud (Diario Oficial , 2008).
Los miembros del SNS son:

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y sus dependencias

Instituto Salvadoreo del Seguro Social
Ministerio de Defensa Nacional, en lo concerniente a la sanidad militar
Fondo Solidario para la Salud
Instituto Salvadoreo de Rehabilitacin de Invlidos
Ministerio de Educacin, en lo concerniente al bienestar magisterial

Los objetivos del SNS son los siguientes (Diario Oficial, 2007):
Desarrollar un modelo de atencin basado en un enfoque de salud familiar que enfatice
la promocin de la salud, la prevencin del riesgo y del dao en el individuo, la familia y
la comunidad; asimismo que promueva el mejoramiento del medio ambiente, sin
perjuicio de las actividades curativas y de rehabilitacin tradicionales.
Alcanzar una mayor cobertura y mayores niveles de atencin en salud a toda la
poblacin salvadorea, en condiciones de eficacia, eficiencia y equidad en la provisin
de los servicios y en funcin de las necesidades de la poblacin.
Reducir al mnimo desigualdades de los niveles de salud que persisten en diferentes
regiones y grupos sociales del pas.
Destinar prioritariamente en cada ejercicio, de acuerdo con las disponibilidades
financieras y fiscales del Estado, los recursos econmicos necesarios para que la
asignacin presupuestaria en salud sea adecuada a las necesidades de la poblacin,
mejorar la infraestructura, los recursos humanos, el equipo mdico, el suministro de
medicamentos, y en general, todos aquellos que permitan ampliar la cobertura y la
calidad en la presentacin de los servicios de salud de la poblacin.
Instar a que el acceso a los servicios de salud se base en los principios de equidad y
solidaridad.
Lograr la satisfaccin de los usuarios, respetando sus derechos y valores.
Generar oportunidades de desarrollo para los trabajadores de la salud.
Lograr la cohesin y el trabajo coordinado entre los diferentes actores.
Trabajar conjuntamente en la consecucin de los objetivos comunes del sistema,
optimizando los recursos que sean necesarios en beneficio de la poblacin.
Entre las funciones del SNS se desatacan (Diario Oficial, 2007):
Formular la Poltica Nacional de salud bajo la coordinacin del ente rector
Realizar todas las acciones necesarias para la implementacin de un modelo de
atencin con nfasis en la atencin primaria de salud con enfoque preventivo.
Definir metas de cobertura de la poblacin y definir metas para su implementacin.
Realizar todas las acciones y estrategias necesarias para brindar a la poblacin las
prestaciones garantizadas que define el SNS en cada nivel de atencin
Celebrar covenios entre los distintos miembros del Sistema para complementar la
atencin de la poblacin.
46

Sistemas Bsicos de Salud Integral (SIBASI)

El MSPAS coordina el accionar a nivel local a travs de los Sistemas Bsicos de Salud Integral
(SIBASIS), cuyas principales funciones son (Diario Oficial , 2005):

Cumplir la poltica, las normas, los lineamientos, planes y proyectos emitidos por el
rgano ejecutivo en el ramo correspondiente;
Coordinar y controlar la ejecucin de acciones tendientes a la promocin y
conservacin de la salud, prevencin de las enfermedades y sus complicaciones;
Fortalecer y desarrollar acciones para la prevencin y el control de las epidemias;
Coordinar acciones con el segundo y tercer nivel de atencin, para la provisin de
servicios permanentes, integrales, continuos y rehabilitacin en los niveles que
corresponda;
Conducir el funcionamiento del sistema de referencia y retorno
Las que le asignen las instancias superiores y en otras normas, as como las que se
establezcan en el Reglamento respectivo.

Los SIBASI actan en tres niveles de atencin cuyas funciones son las siguientes (Diario
Oficial , 2005):
Acciones de primer nivel de atencin que ejecutan las Unidades de Salud, Casas de la Salud,
Centros Rurales de Salud y Nutricin:

Promover y conservar la salud, con la organizacin y cooperacin de la poblacin;

Prevenir las enfermedades y sus complicaciones, con los recursos y las tecnologas
apropiadas;
Tratar oportunamente las enfermedades de la poblacin con equidad y calidad;
Proporcionar oportunamente a las personas con discapacidad los servicios bsicos de
rehabilitacin, haciendo uso de tecnologas apropiadas y en el nivel que les
corresponde;
Referir al segundo nivel de atencin a los pacientes con aquellos problemas de salud
que no sean de su capacidad resolutiva;
Participar en el proceso de desarrollo de recursos humanos en salud;
Desarrollar procesos de investigacin con criterios ticos, epidemiolgicos y de inters
nacional.

Acciones de segundo nivel de atencin que ejecutan los Hospitales nacionales generales y los
Hospitales nacionales regionales:
Proveer servicios permanentes, integrales y continuos de salud de tipo ambulatorios,
emergencia e internacin, en las especialidades de ginecologa y obstetricia, medicina
interna, ciruga, pediatra y rehabilitacin;
Proveer servicios a los pacientes que refiere el primer nivel, segn el rea geogrfica
de influencia y la contra-referencia al establecimiento de origen;
Referir los pacientes al tercer nivel de atencin con aquellos problemas de salud que
no sean de su capacidad resolutiva;
Participar en el proceso de desarrollo de recursos humanos en salud;
Desarrollar procesos de investigacin con criterios ticos, epidemiolgicos y de inters
nacional.
Acciones de tercer nivel de atencin que ejecutan los Hospitales nacionales especializados:
Brindar servicios ambulatorios, de emergencia e internacin especializados, para dar
respuesta a la referencia especializada del segundo nivel;
Remitir a los pacientes una vez recuperados al nivel resolutivo que les corresponde;
47

Participar en el proceso de desarrollo de los recursos humanos en salud;

Desarrollar procesos de investigacin con criterios ticos, epidemiolgicos y de inters
nacional.

Direccin General de Salud

Dentro del MSPAS existen 5 Direcciones entre las que cabe destacar la Direccin General de
Salud que se ocupa, segn el artculo 42 del Cdigo de Salud, de ejecutar las acciones de
promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud de los habitantes, as como las
complementarias pertinentes de todo el territorio de la Repblica, a travs de sus dependencias
regionales y locales (MSPAS, 1988).
Esta direccin tiene a cargo una serie de temticas como: a) Atencin al nio, b) Atencin
materna, c) Planificacin familiar, d) Control de vectores y vigilancia epidemiolgica, d)
Programa nacional de salud mental, e) Educacin para la salud, f) Desarrollo y nutricin en
adolescentes, g) Escuela saludable, entre otros.

Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo

Urbano (MOPTVDU)
El Ministerio de Obras Pblicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU) es una
institucin pblica rectora y facilitadora del ordenamiento y desarrollo territorial a travs de la
provisin de servicios bsicos de infraestructura vial, sistemas de transporte y asentamientos
humanos para contribuir al desarrollo econmico y social sostenible en beneficio de la
poblacin (MOPTVDU, 2009).
Est constituido por tres Vice-ministerios:

Viceministerio de Obras pblicas

Viceministerio del Trasporte
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo urbano

El Ministerio de Obras Pblicas (MOPTVDU) tambin juega un papel importante dentro de la

dimensin ambiental del pas. La funcin del desarrollo territorial est precisamente a cargo del
Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU), dependencia directa del MOP,
quienes conjuntamente con el MARN han creado los instrumentos para el desarrollo del
territorio nacional. Como producto de un esfuerzo conjunto entre ambas Carteras de Estado, a
la fecha se cuenta con la propuesta de un Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo
Territorial (PNODT), que responde a una iniciativa del Gobierno de El Salvador, realizada en el
perodo comprendido entre noviembre de 2001 a junio de 2004.
El PNODT propone lneas y estrategias de ordenamiento y desarrollo coherentes con las
particularidades y la dinmica de los territorios y distribuye el pas en 3 zonas, 14 regiones y 31
micro-regiones. Adems, el Plan viene acompaado de una serie de propuestas de
instrumentos como poltica, ley, sistema nacional de informacin territorial, entre otros
elementos constitutivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo Territorial (GEF / MARN /
PNUD, 2006).

Ministerio de Educacin (MINED)

El Ministerio de Educacin (MINED) tiene como misin contribuir y promover el desarrollo
integral de la persona en su dimensin moral, individual y social, garantizando una educacin
de calidad y para todos, a fin de construir una sociedad justa, prspera y humana en el marco
de un mundo competitivo en permanente cambio (MINED, 2009).

48

El MARN, en coordinacin con el MINED, ha realizado acciones de fortalecimiento a la

comunidad educativa en el dominio de diversos temas ambientales, as como el desarrollo de
programas y proyectos ambientales, para favorecer el desarrollo de una formacin adecuada,
pertinente y eficaz para favorecer el cuidado de los recursos naturales y la conservacin del
entorno. En este contexto en 2008 y con el apoyo del PNUD se diseo y lanz una Estrategia
educativa destinada a concienciar sobre los efectos del cambio climtico, que est siendo
implementada en todos los centros educativos ubicados en las dos Reservas de la Biosfera
recientemente declaradas en El Salvador. Esta estrategia tiene como propsitos (MINED /
MARN / PNUD, 2008):

Informar y orientar a los estudiantes, docentes, padres y madres de familia sobre los
beneficios de conservar en las Reservas de la biosfera y la importancia de stas para
reducir los efectos del cambio climtico.
Garantizar que la comunidad educativa reconozca y se apropie de su papel de
formadora y forjadora de valores y acte como agente de cambio para proteger las
reservas de la biosfera.
Proporcionar e implementar conceptos tcnicos, pedaggicos y financieros como
apoyo a la comprensin de estos fenmenos y expresiones de la naturaleza.

Como parte del mismo esfuerzo se lanz una gua educativa para los directivos de los Centros
Educativos ubicados en las dos reservas de biosfera, con la participacin de Asociaciones
Comunales para la Educacin (ACE) y los Consejos Directivos Escolares (CDE) (MINED /
MARN / PNUD, 2008). La gua se concentra en herramientas que permitan cumplir con los
objetivos de la estrategia enunciados anteriormente.

Ministerio de Turismo (MITUR)

El Ministerio de Turismo (MITUR) es la institucin rectora en materia de turismo; le corresponde
determinar y velar por el cumplimiento de la Poltica y el Plan Nacional de Turismo. Su objetivo
principal es que las entidades tursticas de El Salvador, tanto pblicas como privadas, adopten
la misin de posicionar a El Salvador como marca y destino turstico de primer orden en la
Regin Centroamericana, mediante la ordenacin turstica del territorio, la mejora cuantitativa y
cualitativa de la oferta, as como la puesta en valor y sostenibilidad de los recursos tursticos,
haciendo partcipe, mediante la sensibilizacin, formacin e informacin, a la comunidad
salvadorea (MITUR, 2009)
Entre las dependencias de MITUR se encuentra la Corporacin Salvadorea de Turismo
(CORSATUR), que es la institucin gestora del desarrollo turstico del pas. Sus acciones estn
orientadas hacia la coordinacin de esfuerzos intersectoriales que buscan contribuir a que el
sector se convierta en una de las principales fuentes generadoras de empleo e ingresos que
conduzcan al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, en forma sostenible.
CORSATUR apoya a otras instituciones, pblicas y privadas, en la promocin del rescate de
los valores naturales, culturales e histricos del pas, con la finalidad de convertirlos en
atractivos tursticos (CORSATUR, 2009).
En su estrategia a 2020, el MINTUR se plantea garantizar la sostenibilidad y contribuir a un
progresivo y mayor equilibrio interterritorial, para lo cual plantea que (MITUR, 2008):

La poltica territorial turstica debe vertebrarse sobre la sostenibilidad, el equilibrio

social, ambiental, econmico e interterritorial responsable de las nuevas inversiones
que se realicen, ms que por la definicin de zonas en las que se puede desarrollar
una u otra temtica turstica.
Con el prximo marco legal de Ordenamiento territorial se prevn planes especficos
para los espacios tursticos, previamente consensuados.
49

Programas de Acciones especficamente dirigidos a la puesta en marcha de obras de

infraestructura bsica: abastecimiento de agua, suministro de energa, canalizacin y
eliminacin de residuos, obras para mejorar la accesibilidad en carreteras y caminos,
alcantarillado, alumbrado, etc.
Se propone avanzar en la creacin de un polo de desarrollo turstico que funja como
motor del desarrollo en el mercado internacional: iniciativa pblica y privada.

Ministerio de Economa (MINEC)

El Ministerio de Economa (MINEC) tiene como misin contribuir a la generacin de ms y
mejores empleos a travs del fomento de un clima favorable a la inversin y de la consolidacin
de las capacidades productivas y competitivas del pas y las empresas para el mercado local e
internacional (MINEC, 2009).
Tiene una serie de Direcciones vinculadas en las temticas de: incremento y diversificacin de
mercados, fomento productivo y capacidades empresariales y funcionamientos. Se encarga
asimismo de los tratados de comercio con otros pases, y tiene bajo su responsabilidad el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONACyT (ver siguiente acpite).

Poltica Energtica en El Salvador

El MINEC ha desarrollado una Poltica Energtica cuyos objetivos son:

Fortalecer el sector energtico como pilar de la competitividad del pas y mejoramiento

del nivel de vida de los salvadoreos.
Promover el uso racional de la energa, la optimizacin de la infraestructura, el
incremento de la cobertura elctrica y la integracin regional.

Para ello se propone un accionar en torno a la promocin de energas renovables, la atraccin

de nuevas inversiones, la diversificacin de fuentes energticas, la consolidacin del mercado
regional, el incremento de la cobertura y electrificacin rural, y la eficiencia energtica. En este
marco se desarrolla una serie de proyectos geotrmicos, hidroelctricos, pequeos proyectos
de energas renovables, proyectos sobre prcticas de ahorro de electricidad, incentivos para
promover el uso de equipos elctricos eficientes, tanto en el sector industrial como comercial y
otros (MINEC, 2009).

Ministerio de Trabajo y Previsin Social (MTPS)

El Ministerio de Trabajo es la institucin rectora de la administracin pblica del trabajo y la
promocin del cumplimiento de la poltica socio-laboral de El Salvador (Ministerio de Trabajo y
Accin Social, 2009). La labor de este Ministerio est estrechamente vinculada a la necesidad
de garantizar el cumplimiento de los derechos y las obligaciones de los trabajadores y
empleadores, por lo cual basa su estructura organizativa en este objetivo, para facilitar el
cumplimiento del mandato que la ley confiere a esta Secretara de Estado. Entre sus objetivos
se destacan (Ministerio de Trabajo y Previsin Social, 2008):

formular y ejecutar la poltica laboral y de previsin social en coordinacin con la

poltica general del Estado
definir las estrategias necesarias, de acuerdo con las facultades legales que, como tal,
le corresponden en lo laboral,
velar por la gestin administrativa institucional
dirigir y coordinar el desarrollo de las actividades con el propsito de lograr el equilibrio
en las relaciones entre trabajador y empleador, mediante el cumplimiento de las
disposiciones del Cdigo de Trabajo y otras normas de carcter laboral,

50

contribuir a la disminucin de riegos profesionales en las empresas,

fomentar la recreacin, la cultura y la asistencia social en la clase trabajadora y su
grupo familiar,
incrementar la cobertura de los servicios en el nivel nacional
apoyar el fomento al cooperativismo en el pas y la atencin de lisiados y
discapacitados como consecuencia de conflictos armados
asegurar las condiciones ptimas de las oficinas y mejorar su funcionamiento, a efectos
de contar con un medio ambiente idneo, tanto para los usuarios como para los
empleados.

Instancias gubernamentales autnomas

Fondo Iniciativa para las Amricas El Salvador (FIAES)
El FIAES es un fondo creado en 1993 como resultado del canje de deuda de la Iniciativa para
las Amricas entre el Gobierno de los Estados Unidos y el de El Salvador. Su misin es
gestionar y administrar recursos financieros en respaldo de la participacin ciudadana,
mediante proyectos que contribuyan a la proteccin y recuperacin de los recursos naturales y
el medio ambiente, para el mejor desarrollo de las presentes y futuras generaciones de El
Salvador (FIAES, 2009). Las reas estratgicas de financiamiento son las siguientes (FIAES,
2009):

reas naturales protegidas y zonas de amortiguamiento, zonas de influencia y

ecosistemas costero marinos
Manejo de microcuencas hidrogrficas
Descontaminacin de agua, suelo y aire
Supervivencia y progreso de la niez
Investigacin aplicada

Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES)

Tiene como misin contribuir al rescate ambiental del pas, de conformidad con la estrategia
nacional del medio ambiente, captando recursos para financiar las iniciativas de desarrollo
ambiental y dar respaldo con la asistencia tcnica requerida (FONAES, 2009). Las reas de
trabajo del FONAES son:

Conservacin de suelos
Conservacin e incremento de la biodiversidad
Conservacin y aprovechamiento de los recursos hdricos
Control de la contaminacin ambiental
Educacin ambiental
Fortalecimiento institucional
Reforestacin

Asociacin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA)

ANDA es una institucin gubernamental autnoma, que tiene como misin proveer y ayudar a
proveer los servicios de agua apta para el consumo humano, de forma tal de satisfacer las
demandas de la poblacin en cuanto a calidad y cantidad, as como efectuar el tratamiento de
las aguas residuales manteniendo el equilibrio ecolgico de los recursos hdricos (ANDA,
2009).

51

Una de sus estrategias generales de accin consiste en la Conservacin y el desarrollo de los

recursos hdricos, dentro de la cual se plantean respaldar los programas de proteccin al
medio ambiente de organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, as como
construir y operar plantas de tratamiento de aguas residuales, que se ejecutan con la
participacin gubernamental, de ONG y del sector privado (ANDA, 2006).
Otro de los ejes estratgicos para el perodo 2004 2024 incluye la promocin y el apoyo de la
participacin ciudadana en el uso racional, la proteccin y conservacin del recurso hdrico, as
como el fortalecimiento de mecanismos de control de la calidad del agua para consumo
humano y el tratamiento de las aguas residuales (ANDA, 2006).

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT)

El MINEC coordina el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). Esta institucin
es la autoridad mxima en materia de poltica cientfica y tecnolgica. Su Junta Directiva tiene
la representatividad del ms alto nivel de los sectores vinculados al desarrollo cientfico y
tecnolgico nacional, es decir, pblico, privado, profesional y de las universidades del pas..
Una de sus funciones es el fomento de las actividades tendientes a promover la formacin de
personal cientfico y tcnico y la difusin de la Ciencia y la Tecnologa.
Por otra parte, el CONACYT es responsable de dictar las normas tcnicas relacionadas con la
calidad del aire, del agua potable y de las aguas residuales, entre otros componentes relativos
a la conservacin de los recursos naturales, y de velar por su cumplimiento. Esta funcin debe
ser realizada en coordinacin con el MARN de acuerdo con el Art. 44 de la Ley de Medio
Ambiente. Como parte de los lineamientos de la Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, el CONACYT procurar que haya una especializacin competente en reas
prioritarias para el desarrollo del pas, que podran ser las relacionadas con la ecologa,
agricultura y salud, biotecnologa, informtica, nuevos materiales y otros (GEF / MARN / PNUD,
2006).

Polica Nacional Civil (PNC)

El Ministerio de Gobernacin, a travs de la Divisin de Medio Ambiente de la Polica Nacional
Civil (PNC), es otra de las entidades pblicas que contribuye con el MARN en la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales del pas, de conformidqad con las leyes existentes
sobre la materia. Algunas de sus funciones especficas en este campo son:

La prevencin y lucha contra la extraccin y comercializacin de especies forestales

de bosques dulces y salados
La prevencin y lucha contra la cacera y el trfico internacional de especies de fauna
silvestre
El control de la pesca con mtodos ilcitos en los cuerpos de agua dulce y salada,
La prevencin y lucha contra los niveles de contaminacin del aire producto del humo
de los vehculos, las industrias y otras actividades.

A pesar de sus importantes funciones, actualmente solo se cuenta con pocas unidades
policiales de la Divisin de Medio Ambiente (UMAD) en el territorio nacional. La escasa
presencia policial y la falta de recursos logsticos, como vehculos o combustible, limita sus
acciones y el rango geogrfico de atencin (GEF / MARN / PNUD, 2006).

Gobiernos locales
El Cdigo Municipal asigna a los gobiernos locales la funcin del desarrollo de planes y
programas destinados a la preservacin, restauracin, al aprovechamiento racional y
mejoramiento de los recursos naturales. Los gobiernos locales tambin participan activamente

52

en la regulacin y normatividad del medio ambiente. Es por ello que la mayor parte de los
gobiernos municipales han incorporado recientemente el tema ambiental en sus agendas de
trabajo. Aunque principalmente se tocan aspectos relacionados con el saneamiento y el
aprovisionamiento de agua potable, tambin se ha visto un avance contundente en la
proteccin y conservacin de los recursos naturales del municipio, entre ellos los recursos
hdricos, suelo, bosques (GEF / MARN / PNUD, 2006). Es as como la temtica ambiental ya
forma parte importante de los planes estratgicos de desarrollo local de varios Municipios en
diferentes partes del pas, tales como Suchitoto, Tecoluca, Santa Tecla, La Unin, Jiquilisco,
San Salvador .
En algunos casos, se han desarrollado planes ambientales micro-regionales, que comprenden
un grupo de municipios con una visin de manejo integrada del territorio, tal es el caso de la
micro-regin Cerro Guazapa (MICGUAZAPA), constituida por los municipios de Suchitoto, San
Jos Guayabal, Tonacatepeque y Guazapa, y el de la Mancomunidad La Montaona, que
integra el trabajo de los municipios de Chalatenango, Concepcin Quezaltepeque, Comalapa,
La Laguna, El Carrizal, San Jos Ojos de Agua y Las Vueltas; y la Asociacin de Municipios de
Servicio del Norte (AMUSNOR). Los esfuerzos de estas asociaciones micro regionales estn
generalmente encaminados al manejo integral de los desechos slidos, la proteccin de los
recursos hdricos, la captacin de aguas pluviales, la mitigacin de riesgos, la construccin de
reservorios de agua, y hacia campaas de limpieza y sensibilizacin ambiental (GEF / MARN /
PNUD, 2006).
El trabajo directo con los gobiernos municipales es una buena oportunidad para que las
polticas, los programas y los proyectos nacionales aterricen en el plano local y puedan
enlazarse con los planes, programas o proyectos ambientales municipales.

Unidades ambientales
En cumplimiento con el Art. 6 de la Ley de Medio Ambiente, muchos de los gobiernos locales
cuentan con Unidades ambientales que forman parte del Sistema Nacional de Gestin del
Medio Ambiente (SINAMA). Las unidades ambientales tienen, entre otras funciones, las
siguientes:

supervisar, coordinar y dar seguimiento a las polticas, los planes, programas,

proyectos y las acciones ambientales dentro de su institucin
garantizar la necesaria coordinacin interinstitucional en la gestin ambiental, de
acuerdo con las directrices emitidas por el MARN.

Las municipalidades presentan la ventaja de que pueden captar con facilidad relativa fondos de
cooperacin externa, sin que esta asistencia conlleve una figura altamente burocrtica. De
igual manera, poseen infraestructura para el desarrollo de reuniones de trabajo, y una
presencia permanente en sus territorios, a diferencia de las entidades del gobierno central y, en
el rea ambiental, una capacidad de convocatoria de los actores locales mayor que la del
mismo Ministerio de Medio Ambiente (MARN, 2003). Asimismo, en virtud del Cdigo Municipal,
poseen la atribucin de dictar ordenanzas municipales como herramientas jurdicas para
regular las actividades humanas relacionadas con la conservacin del medio ambiente de sus
municipios (GEF / MARN / PNUD, 2006).
No obstante, tambin hay que considerar que muchos municipios enfrentan una serie de
obstculos internos que limitan el grado de participacin en los temas ambientales, tales como
la escasez de recursos financieros para la contratacin de personal, la dbil capacidad tcnica,
el bajo nivel educativo y/o la insuficiente capacitacin de los funcionarios y empleados
municipales. Otro obstculo radica en la poca importancia que algunos Consejos municipales le

53

dan al tema ambiental, as como el corto perodo (tres aos) del ejercicio administrativo de las
municipalidades, lo cual puede limitar las gestiones a largo plazo.

Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador

(COMURES)
La funcin de COMURES es promover y apoyar el funcionamiento de los Consejos
Departamentales Municipales y contribuir a que las Municipalidades participen en la
planificacin, coordinacin y ejecucin del desarrollo econmico y social de su Departamento.
Entre los objetivos de COMURES se encuentran:

Incentivar a las Municipalidades para que promuevan la participacin de las

comunidades travs de los mecanismos de participacin que establece el Cdigo
Municipal.
Realizar estudios de investigacin sobre temas de inters municipal.
Coordinar la accin conjunta de las municipalidades miembro, sin distincin de
afiliacin poltica, tamao o ubicacin geogrfica, para desarrollar actividades que
tiendan al fortalecimiento y a la defensa de la autonoma y competencia municipales.
Promover, apoyar y canalizar la asistencia tcnica a los municipios en materia
administrativa, financiera, de desarrollo urbano y rural, planificacin y cualquier otra de
inters municipal.
Propiciar el entendimiento entre los municipios y los rganos estatales, las
instituciones, entidades y los organismos pblicos o privados para el desarrollo de
programas de inters comunal.

Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM)

El ISDEM tiene entre sus funciones proporcionar asistencia tcnica, administrativa, financiera y
de planificacin, con la finalidad de capacitar a las Municipalidades para el mejor cumplimiento
de sus funciones y atribuciones. Como parte de sus funciones, tanto el ISDEM como la
COMURES tienen la oportunidad de incidir en las Municipalidades en cuanto a la planificacin
a nivel local, y promover la integracin de los planes locales de desarrollo con los planes de los
niveles regional y nacional, para as propiciar la participacin efectiva de los gobiernos locales
en la ejecucin de los planes, programas y las polticas del Gobierno central (GEF / MARN /
PNUD, 2006).

Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD)

La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) es el rgano del Sistema de la
Integracin Centroamericana (SICA) responsable de la agenda ambiental regional. Su objetivo
principal consiste en "contribuir al desarrollo sostenible de la regin centroamericana,
fortaleciendo el rgimen de cooperacin e integracin para la gestin ambiental". Para alcanzar
este objetivo, la CCAD dispone del Plan Ambiental de la Regin Centroamericana (PARCA)
(Figura 2) (CCAD, 2005), una estrategia de mediano y largo plazo que, para el perodo 20052010, se desarrolla a travs de tres reas estratgicas, con sus diversos programas (CCAD,
2009):

Prevencin y control de la contaminacin

o Programa Regional de Prevencin y Control de la Contaminacin (PRPCC)
Conservacin y uso sostenible del patrimonio natural
o Programa Estratgico Regional para el Manejo de los Ecosistemas
Forestales (PERFOR)
o Programa Estratgico Regional de Trabajo en reas Protegidas - PERTAP
o Programa Estratgico Regional de Monitoreo y Evaluacin de la
Biodiversidad - PROMEBIO
54

o Programa Estratgico Regional para la Conectividad - PERCON

o Corredor Biolgico Mesoamericano: Instrumentos para su Consolidacin
Fortalecimiento institucional de la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo
o Programa regional de Poltica y Legislacin Ambiental (PROLEGIS)
o Programa Estratgico de la Secretara Ejecutiva de la CCAD para dar
cumplimiento al PARCA 2005-2010 (en desarrollo).

Figura 2: Vinculacin de la temtica de cambio climtico con el Plan ambiental de la

regin centroamericana (tomado de CCAD, 2009).

LA CCAD ha impulsado el desarrollo de la Estrategia regional de cambio climtico, un

instrumento de poltica que busca desarrollar el rgimen regional de cooperacin e integracin
ambiental que contribuya a mejorar la calidad de vida de la poblacin centroamericana. Esta
Estrategia contempla acciones en 5 reas programticas (CCAD, 2008):

Vulnerabilidad y adaptacin
Mitigacin
Desarrollo institucional y de capacidades
Educacin, concienciacin y sensibilizacin pblica
Gestin internacional

La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) ha impulsado la conformacin

del Comit Tcnico de Cambio Climtico, que tiene el mandato del Consejo de Ministros de la
CCAD de incorporar a la planificacin de la Comisin un programa estratgico regional para
cambio climtico, que incluya vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico, de forma
coherente con los proyectos del FMAM que ya se estn trabajando en esta temtica.

55

Asimismo, la CCAD, en conjunto con los ministerios de Ambiente de Centroamrica y diversas

empresas austriacas, finlandesas y centroamericanas, forma parte de la Alianza para la
Energa y el Ambiente en Centroamrica, una iniciativa cuyos objetivos son:
Promover el uso de fuentes de energa renovable y tecnologas limpias
Hacer los servicios energticos ms accesibles a los pobres
Combatir el cambio climtico
Apoyar el Sistema de integracin centroamericana
En El Salvador, la AEA est desarrollando estudios de factibilidad de proyectos elicos, ha
apoyado la instalacin de 6 pequeas centrales hidroelctricas en comunidades rurales, ha
promovido el uso y la instalacin de cocinas ecolgicas y la implantacin, en bosques
energticos sostenibles, de energa solar para calentamiento de agua (EEP, 2008).

INSTANCIAS NO GUBERNAMENTALES
Existen un sinnmero de instancias no gubernamentales vinculadas potencialmente con la
temtica de adaptacin al cambio climtico. A modo de resumen, se las presenta en este
acpite agrupadas segn las categoras principales existentes en El Salvador:
1. Instituciones acadmicas y de investigacin
2. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)
3. Asociaciones de Desarrollo Comunitario (ADESCO)

Instituciones acadmicas y de investigacin

Existen 11 universidades e instituciones de investigacin en El Salvador, entre las que
destacan, por su trayectoria y actividades vinculadas a la temtica de cambio climtico, las que
se resumen a continuacin.

Universidad de El Salvador (UES)

La UES est integrada por doce facultades, en las que se dictan 169 carreras, con opciones de
pregrado y postgrado. Nueve de las facultades se encuentran ubicadas en el campus central
(San Salvador) y las otras tres son facultades multidisciplinarias que corresponden, cada una, a
las sedes regionales (oriental, occidental y para central) (UES, 2009).
Cuenta con 5 Centros y 7 Institutos vinculados a la investigacin, en los que 146 docentes
investigadores trabajan bajo una poltica de investigacin y tecnologa que cual define las
lneas prioritarias de investigacin, entre ellas: medio ambiente y recursos naturales, problemas
energticos, biotecnologa y cambio climtico (UES, 2009). En la UES, la investigacin es un
estimulo para el personal acadmico, ya que le permite, entre otros aspectos, ascender de
categora dentro del sistema de escalafones de la institucin. Asimismo, cuenta con un
presupuesto anual destinado a los proyectos de investigacin de los docentes, que deben ser
aprobados por el Consejo de Investigaciones Cientficas de la Universidad. El 36% de estos
investigadores estn abocados a las ciencias naturales (GEF / MARN / PNUD, 2006).
La investigacin organiza sus esfuerzos a partir de la Poltica de investigacin y tecnologa, y
se coordinan en el Consejo de Investigaciones Cientficas (CIC-UES), el cual tiene como objeto
realizar investigaciones cientficas en todas las reas del conocimiento que propicien la
formacin de recursos humanos capaces de repercutir sobre el desarrollo cientfico y
tecnolgico de avanzada; e investigaciones que incluyan temticas que respondan a las
necesidades crticas del pas (CIC - UES, 2009). El CIC-UES est conformado por Centros e
Institutos de investigacin y cada instituto cuenta con su propio financiamiento; dependen de la
Rectora de la Universidad. Se destacan para la temtica que nos competen los siguientes:
56

Instituto de Ciencias del Mar y Limnologa (ICMARES): su misin es formar

recursos humanos de alto nivel, capaces de analizar, investigar y encontrar soluciones
a los problemas nacionales relacionados con el manejo sostenible de los ambientes y
recursos marino-costeros, por medio de la investigacin, la docencia y la proyeccin
social. Sus objetivos son: a) generar ciencia y tecnologa relacionadas con los recursos
marino-costeros y de aguas continentales, que contribuyan al desarrollo sostenible del
pas, con la participacin de los actores locales y nacionales en el proceso b) formar
capacidades nacionales y locales para la conservacin y el uso sostenible de los
recursos marino-costeros y de aguas continentales, que contribuyan a la seguridad
alimenticia y a la generacin de riqueza en el pas. c) Desarrollar carteras de servicios
especializados que contribuyan al manejo sostenible de los recursos marino-costeros y
de aguas continentales de El Salvador (ICMARES, 2009).

Instituto de Ciencias de la Tierra (ICT): tiene entre sus objetivos estratgicos formar
capacidades nacionales y locales, especialmente recursos humanos de alto nivel,
capacies de analizar, investigar y encontrar soluciones a los problemas nacionales
relacionados con el manejo sostenible de los ambientes y recursos marino-costeros, a
travs de la investigacin, la docencia y la proyeccin social. En la actualidad, el
instituto desarrolla investigaciones en las reas de vulcanologa, clima y microclima,
energa solar, vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico, gestin del riego y
calidad de aire (ICT, 2009).

Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA)

Es una universidad privada que cuenta con tres facultades, en las que se ofrecen licenciaturas,
ingenieras, profesorados y postgrados. Desarrolla algunas temticas de investigacin como
(UCA, 2009):

Determinacin de la contaminacin por plaguicidas en agua, suelo, sedimentos y

camarones en los cantones Salinas del Potrero y Salinas de Sisiguayo, Baha de
Jiquilisco.
Ordenamiento del territorio en el municipio de Nejapa
Proyecto UCA-FIAES I: Investigacin aplicada sobre el impacto ambiental de la
contaminacin del agua y sensibilizacin social sobre la problemtica
Proyecto UCA-FIAES II: Monitoreo de recursos hdricos en la Cuenca Sucio y
Acelhuate y proteccin de las mrgenes del Ro Sucio
Proyecto UCA-FIAES III: Proteccin de la Cuenca Sucio y Plan de accin para
disminuir la contaminacin por desechos industriales.

El Departamento de Ciencias Energticas y Fludicas (DCEF) tiene por objeto participar

activamente en el anlisis, la formulacin y presentacin de propuestas de soluciones para
afrontar los problemas que aquejan a los sectores de energa y recursos hdricos del pas (UCA
- DCEF, 2009).
Actualmente, el MARN, en conjunto con la UCA, est llevando a cabo la actualizacin del
inventario de gases de efecto invernadero (INGEI) en EL Salvador, como uno de los resultados
de la Segunda Comunicacin de cambio climtico. En este proceso se est revisando el INGEI
2000, realizando el INGEI 2005 y diseando el Sistema Nacional INGEI.

Universidad Tcnica Latinoamericana (UTLA)

La UTLA est organizada en dos facultades, con 8 facultades y un centro de investigacin; se
dedica a la docencia, investigacin y a la proyeccin social.
Ha participado en la elaboracin del primer inventario de gases de efecto invernadero de El
Salvador (INGEI). En la actualidad est dedicada a la elaboracin del segundo INGEI de El
57

Salvador, en conjunto con el Departamento de Ciencias Energticas y Fludicas de la

Universidad Jos Simen Caas (UCA).

Organizaciones no gubernamentales (ONG)

Las ONG son organizaciones sin fines de lucro, cuya personera jurdica es otorgada por el
Ministerio de Gobernacin. En El Salvador existe un amplio espectro de ONG e instituciones
representantes de la sociedad civil que cubren distintas facetas de la cuestin ambiental y
representan a distintos actores de la sociedad, desde los industriales a los campesinos de las
zonas rurales ms vulnerables a los cambios climticos, pasando por el sector acadmico. Esta
diversidad tambin est presente en los objetivos que persiguen, pues los hay de tpico
carcter reivindicativo - ambiental, de gestin de desastres, de desarrollo y extensin rural y de
defensa de intereses especficos, como las asociaciones empresariales (Bouille y Girardin,
2001).
En el rea de medio ambiente, este sector ha desempeado un liderazgo sobresaliente en
temas ambientales en general, lo cual contribuy a posicionar la temtica ambiental en
espacios locales y nacionales. Ha participado en la implementacin de iniciativas concernientes
a la conservacin de la diversidad biolgica, especialmente en el co-manejo de reas naturales
protegidas, y juega un papel importante en el campo de la educacin ambiental formal y no
formal, lo cual ha incluido la produccin y distribucin de variado material didctico (GEF /
MARN / PNUD, 2006).
Asimismo, la mayora de estas instituciones se desempea en reas que tienen algn tipo de
relacin con el cambio climtico, aunque pocas son conscientes de esta relacin y cuentan con
suficiente informacin al respecto y recursos humanos para darle adecuado seguimiento al
tema. Esta relacin se establece porque, en general, atacan problemas relacionados con el
cambio climtico en tanto actan sobre la adaptacin a la variabilidad climtica actual o a la
prevencin de desastres y gestin de riesgos. El vnculo muchas veces se da a partir de
programas agropecuarios, de conservacin del medio ambiente, de control de la
contaminacin, de asesoramiento comunitario, de gestin de emergencias, de sensibilizacin
pblica, de intermediacin con diversos niveles del gobierno e incluso desde tareas de
educacin ambiental e investigacin (Bouille y Girardin, 2001).
Es importante destacar que las ONG han desarrollado la capacidad de constituirse en puntos
receptores de fondos provenientes de ayuda bilateral de diversos orgenes para alcanzar sus
objetivos.
Se describen a continuacin algunas de las ONG vinculadas con la temtica de cambio
climtico en El Salvador, entre ellas la Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y
Social (FUSADES) y la Fundacin Ecolgica de El Salvador (SalvaNATURA), que participan
como miembros del Grupo Consultivo de Cambio Climtico. Tambin el rea de cambio
climtico, los pobladores locales, asociados en CORDES y la Coordinadora del Bajo Lempa,
han participado activamente durante tres aos en la evaluacin integrada de la vulnerabilidad
climtica actual y futura, as como en el desarrollo de su estrategia local de adaptacin al
cambio climtico en el territorio aledao a la cuenca baja del ro Lempa. En este mismo mbito,
otras ONG estn participando en la ejecucin y /o gestin de proyectos relacionados con el uso
de energas renovables (GEF / MARN / PNUD, 2006).

Asociacin para la Cooperacin y el Desarrollo Comunal de El Salvador

(CORDES)
CORDES es una organizacin no gubernamental creada para promover el desarrollo
econmico-social autogestionado, de carcter sustentable en comunidades rurales de El
Salvador, en donde la pobreza y la destruccin que ocasion la guerra son mayores. En su
58

mayora, estn integradas por familias de repatriados, desplazados, repobladores y

desmovilizados (CORDES, 2009). Entre sus objetivos se destacan:

Construir las relaciones de igualdad entre hombres y mujeres.

Fortalecer la mstica de servicio de todo el personal de la institucin hacia los
protagonistas.
Garantizar el uso adecuado de los recursos de la institucin y promoverlo en las
comunidades.
Impulsar mtodos participativos en nuestras acciones.
Colaborar con la construccin del proyecto de nacin.
Garantizar la integridad de los esfuerzos en favor del desarrollo.
Potenciar la autogestin de las comunidades.
Impulsar actividades econmicas y sociales sustentables en lo productivo, tecnolgico,
ecolgico y humano.
Garantizar que las comunidades sean protagonistas de su desarrollo.
Promover la organizacin productiva y respaldar la organizacin gremial.
Promover el uso equilibrado de los recursos, tanto de la institucin como del gremio
Asociacin de Comunidades Rurales para el Desarrollo de El Salvador, CRIPDES.

Tiene cinco programas para su accionar en el territorio: a) Produccin agropecuaria, b)

Aseguramiento financiero, c) Desarrollo empresarial comunitario, d)Fortalecimiento
institucional, y e) Emergencia y reinsercin (CORDES, 2009)

Coordinadora del Bajo Lempa Asociacin Mangle

La Coordinadora del Bajo Lempa Baha de Jiquilisco es una organizacin de las
comunidades de la margen izquierda del ro Lempa, de Usulutn. Su misin es consolidar la
organizacin, participacin, capacidades y habilidades colectivas e individuales de la poblacin,
para avanzar en el proceso de transformacin de las comunidades del Bajo Lempa y Baha de
Jiquilisco (Coordinadora del Bajo Lempa, 2009). Tiene 4 ejes de accin: a) Organizacin, b)
Produccin diversificada, c) Comercializacin, y d) Proteccin ambiental.
La Coordinadora ha venido trabajando en la identificacin de la zona de la Baha de Jiquilisco
como zona de inters ambiental, con el propsito de fortalecer el proceso de desarrollo de las
comunidades. La Baha de Jiquilisco ha sido declarada sitio Ramsar y reserva de la biosfera en
El Salvador y se ejecutan en ella proyectos piloto de cambio climtico, corredor biolgico,
biodiversidad y ANP.
En 2007, con un proyecto de adopcin de energas renovables financiado por SGP, la
Coordinadora del Bajo Lempa - Asociacin Mangle, dise e instal un sistema de bombeo
solar de agua con fines de riego para parcelas agrcolas en Ciudad Romero, que est
funcionando adecuadamente.

Fundacin Ecolgica de El Salvador (SalvaNATURA)

SalvaNATURA es una organizacin privada, sin fines de lucro, cuya misin es contribuir con la
recuperacin y conservacin de los recursos naturales para lograr un desarrollo sostenible y
mejorar la calidad de vida de la poblacin de El Salvador (SalvaNATURA, 2009). Sus objetivos
son:

Proteger y manejar las reas naturales.

Desarrollar conocimiento cientfico sobre la biodiversidad.
Promover buenas prcticas agrcolas y la certificacin sostenible.
Crear educacin ambiental.

59

Unidad Ecolgica Salvadorea (UNES)

La UNES es una ONG cuyo objetivo es unificar e integrar las iniciativas de sus organizaciones
miembro para promover la sostenibilidad, proteger los ecosistemas de la regin y mejorar la
calidad de vida de la poblacin en un marco de equidad de gnero (Unidad Ecolgica
Salvadorea, 2009). Desarrolla sus actividades en el marco de cinco programas:

Programa de gestin y poltica ambiental

Programa de gnero - medioambiente
Programa de gestin ecolgica del riesgo
Programa de fortalecimiento y desarrollo institucional

Asociaciones de desarrollo comunal (ADESCO)

Las ADESCO son asociaciones comunales, con personera jurdica, que representan los
intereses de la poblacin de barrios, cantones o caseros, cuyo objetivo principal es buscar
soluciones a los problemas y necesidades de la comunidad. De acuerdo con el Cdigo
Municipal, estas asociaciones pueden participar en el campo social, econmico, cultural,
religioso, cvico, educativo y en cualquiera otro que fuera legal y provechoso para la
comunidad, tal como es el mbito ambiental (GEF / MARN / PNUD, 2006).
A pesar de realizar proyectos ambientales con un costo generalmente menor que los
ejecutados por las ONG (MARN, 2003), los proyectos no tienen continuidad y la participacin
de los miembros que componen la ADESCO no es permanente. Esto limita el xito a largo
plazo de los proyectos.
En la Tabla que aparece a continuacin se muestran algunas de las Asociaciones de desarrollo
comunal que estn realizando proyectos en la temtica de cambio climtico, con SGP El
Salvador.
Asociacin

Nombre del Proyecto

ADESCO Aguas
Fronterizas
ADESCO Cacera
El Icaco
ADESCO Cacera
La Zarcera
ADESCO Caseros
Los Marines y
Agua Zarca
ADESCO Cantn
El Escobal
ADESCO Cantn
El Guayabo
ADESCO
El Chino
ADESCO
El Milagro
ADESCO El Nuevo
Amanecer
ADESCO El
Rosario
ADESCO El
Salamar
ADESCO Fe y
Esperanza
ADESCO La
Coquera

Inicio

Final

Proteccin de 5 Km. de la rivera del ro Paz y fortalecimiento de las

formas de vida de la comunidad Aguas Fronterizas del cantn La
Hachadura,
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos biolgicos
en la Baha de Jiquilisco
Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de
riesgos y mejoramiento de las condiciones ambientales y sus medios de
vida de la comunidad La Zarcera
Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de
riesgos y sostenibilidad de los recursos naturales a travs de bosques
energticos y cocinas que economizan lea en la comunidad Marines
Agua Zarca
Contribuir a mejorar las condiciones ambientales y econmicas de la
Comunidad Cantn El Escobal
Bosques energticos y cocinas mejoradas

Oct-08

Oct-09

May-08

May-09

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

May-08

May-09

Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de

riesgos, mejoramiento de las condiciones ambientales y de las formas
de vida de la comunidad El Chino
Uso sostenible de la biomasa y contribucin a las formas de vida de la
comunidad El Cortijo
Uso sostenible de la biomasa y contribucin al fortalecimiento de los
medios de vida en la Comunidad El Refugio
Fase piloto para el uso de fuentes de energa renovable en la
comunidad El Rosario, Municipio de Metapn
Ecoturismo y uso sostenible de la biodiversidad en la Comunidad El
Salamar
Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de
riesgos y desarrollo de agricultura orgnica y de conservacin en la
comunidad Fe y Esperanza
Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de
riesgos y sostenibilidad de los recursos naturales en la comunidad La
Coquera

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

Jul-08

Jul-09

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

60

Asociacin
ADESCO La
Puebla
ADESCO Las
Victorias
ADESCO Nueva
Esperanza
ADESCO Nuevo
Amanecer
ADESCO Palo de
Agua
ADESCO Paz y
Progreso
ADESCO Pro
Mejoramiento del
Cantn Los
Mangos
ADESCO San
Francisco
ADESCO San Jos
Palo Verde
ADESCO Un
Milagro de Dios
ADESCO Un
Milagro de Dios
Asociacin
Comunal de
Desarrollo Rural y
Agua Potable de
Tacuba
Asociacin de
desarrollo
Municipal
Solidaridad de
Concepcin
Batres
Asociacin de
desarrollo
productivo de
Concepcin El
Paraso
Asociacin para el
desarrollo integral
de Tejutepeque

Nombre del Proyecto

Inicio

Final

Uso sostenible de la energa renovable de la comunidad La Puebla

Oct-08

Oct-09

Establecimiento de bosques energticos con cocinas mejoradas para

reducir el consumo de lea, establecimiento de pequeos patios
productivos para seguridad alimentaria en las comunidad Las Victorias
Acciones de manejo en manglar, estero y ecoturismo en el casero
Miramar
Contribuir a la generacin de medios de vida sostenibles a travs de la
conservacin y el uso sostenible del ecosistema de manglar, en la
comunidad del casero Costa Azul
Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de
riesgos y mejoramiento de las condiciones ambientales de la comunidad
Palo de Agua
Uso sostenible de la biomasa y contribucin a la forma de vida de la
comunidad Paz y Progreso I y II
Sostenibilidad de los recursos naturales en la zona de amortiguamiento
del rea natural protegida del Complejo San Marcelino

Oct-08

Oct-09

Jul-08

Jul-09

Jul-08

Jul-09

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de

riesgos y sostenibilidad de los recursos naturales en la comunidad San
francisco Metalillito
Fase piloto para el uso de fuentes de energa renovable en la
comunidad Palo Verde, San Julin
Mantenimiento de la cobertura boscosa y generacin de medios de vida
sostenibles para mejorar la calidad de vida en la comunidad Hacienda
Los Clix
Aprovechamiento de la Belleza Escnica para el Desarrollo de Medios
de Vida en La Comunidad El Desage II
Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de
riesgos y sostenibilidad de los recursos naturales en las comunidades El
Arenal, Mameyal, Palmo Real, Santa Teresa, Rosario Centro, Jcaro
Centro, El Carrizal y Sincuyo Centro,

Oct-08

Oct-09

Oct-08

Oct-09

Jul-08

Jul-09

Jul-08

Jul-09

Oct-08

Oct-09

Fortalecimiento de las capacidades comunitarias para la reduccin de

riesgos y desarrollo de agricultura orgnica y de conservacin en la
comunidad Las Cococicas

Oct-08

Oct-09

Proyecto piloto de uso sostenible de lea y madera en el casco urbano

del municipio El Paraso como parte de la proteccin y recuperacin del
Ro Grande de Tilapa

May-08

May-09

Aporte al mejoramiento de la calidad de vida por medio de prcticas

ambientales, en la comunidad San Francisco, Tejutepeque

Oct-08

Oct-09

INSTANCIAS PRIVADAS
Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES)
FUSADES es una organizacin privada de desarrollo, sin fines de lucro, con la visin de
mejorar las condiciones econmicas y sociales de los salvadoreos. La fundacin tiene como
objetivo desarrollar toda clase de actividades que tiendan a fomentar la seguridad y el bienestar
econmico, social, intelectual y fsico de los habitantes de El Salvador, bajo los lineamientos de
un sistema de libertades econmicas e individuales. Entre sus funciones se encuentran las
mencionadas a continuacin (FUSADES, 2009):

Estudiar en forma sistemtica y peridica la situacin econmica y social.

Formular y promover la ejecucin de programas concretos para contribuir a solucionar
la problemtica del desarrollo.
Promover la inversin de capital nacional y extranjero en toda clase de actividades
productivas.
Crear conciencia en el sector privado sobre los problemas nacionales y sus posibles
soluciones.
61

Realizar actividades para la incorporacin de los diferentes grupos de poblacin, en el

esfuerzo productivo, para su propio mejoramiento econmico y social.
Propiciar el desarrollo del sistema de libre empresa.

Como parte de la Estrategia de desarrollo econmico y social 2009 2014 (Dimas, 2008)
FUSADES ha planteado la temtica del agua y el cambio climtico como un vnculo estratgico
para el pas y seala la necesidad de elaborar una estrategia de cambio climtico que abarque
dos niveles: nacional e internacional. En el nivel nacional propone el desarrollo de una
estrategia de mitigacin y adaptacin que promueva un uso del suelo que propicie la absorcin
de gases de efecto invernadero, la generacin de hidroelectricidad, la mitigacin de desastres
naturales y la promocin de innovacin y tecnologa en agricultura sostenible y conservacin de
reas naturales protegidas. En el nivel internacional indica la necesidad del pas de estar
preparados para la aprovechar las oportunidades y enfrentar los desafos que la actual
arquitectura internacional est desarrollando para mitigar el cambio climtico (Dimas, 2008).
Por otro lado, estn realizando un estudio de cambio climtico en El Salvador que tiene dos
objetivos principales (Dimas L. , 2009):

Promover el tema del cambio climtico y concienciar a la poblacin sobre el tema en

general

Realizar un anlisis institucional para hacer frente al problema del cambio climtico.

Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI)

La Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI) tiene como meta propiciar el desarrollo
econmico y social del pas a travs del fortalecimiento del sector industrial, fomentando y
protegiendo la produccin industrial nacional, defendiendo los intereses legtimos de los
industriales, particularmente los de sus asociados (ASI , 2009). Entre sus objetivos se cuentan
(ASI, 2009):

Fomentar y proteger la produccin industrial nacional

Procurar el mejoramiento de la calidad de los artculos de manufactura nacional
Hacer campaa a efectos de que el consumidor d preferencia al producto nacional
Hacer todos los esfuerzos conducentes al incremento y la diversificacin de las
exportaciones
Constituirse en rgano de consulta del Estado en todos aquellos asuntos relacionados
con la industria nacional
Procurar que sus asociados promuevan el bienestar de sus empelados y obreros
Contribuir al entrenamiento y la capacitacin de los trabajadores en las diversas ramas
industriales

ASI ha estado trabajando en diversas acciones a realizarse para el desarrollo del sector
elctrico en El Salvador, a partir del cual surgi una Agenda Energtica para el Desarrollo del
Sector de Energa Elctrica en El Salvador (ASI, 2009). Entre estas acciones destacan:
Apoyar y dinamizar el trabajo del Consejo Nacional de Energa (CNE).
Aprobacin rpida y con dispensa de trmite de los proyectos hidroelctricos.
Implementacin de programas de eficiencia energtica.
Normas de calidad de servicio y capacidad del sistema de transmisin.
Esta Asociacin ha participado tambin del CNE, del desarrollo de la Poltica energtica de El
Salvador, en proyectos regionales de eficiencia energtica, y son parte del Grupo Consultivo de
Cambio Climtico.
62

LaGeo
LaGeo es una empresa de economa mixta dedicada a la generacin de energa elctrica con
base en recursos geotrmicos, que surge en 1999 como parte del proceso de descentralizacin
de las actividades productivas de la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa CEL.
Tiene como propsito contribuir al desarrollo sostenible del pas y de la regin
centroamericana, mediante la investigacin, industrializacin, administracin racional y
sostenible de recursos energticos renovables (LaGeo, 2009).
LaGeo tiene concesiones en cuatro reas geotrmicas: en dos tiene instaladas centrales
geotrmicas a condensacin y las otras dos se encuentran en fase de explotacin y factibilidad.
Las dos centrales geotrmicas estn ubicadas en los departamentos de Ahuachapn y
Usulutn.

INSTANCIAS MIXTAS
Grupo Consultivo de Cambio Climtico (GCCC)
EN 2008 se conform el Grupo Consultivo de Cambio Climtico (GCCC), el cual funciona bajo
el liderazgo del MARN con el apoyo del PNUD. Tiene como objetivo principal proveer un
espacio de dilogo, fortalecimiento de alianzas y de asesoramiento en la temtica del cambio
climtico y su vinculacin con todas las actividades relacionadas con el desarrollo del pas.
El GCCC surge como la instancia responsable de asesorar el proceso de elaboracin de la
Segunda comunicacin de cambio Ccimtico y, en particular, la confeccin del Plan Nacional
de Cambio Climtico. La integran funcionarios de gobierno local y central, profesionales y
acadmicos de reconocido prestigio, capacidad y conocimientos en diferentes reas del
desarrollo y del cambio climtico. Su misin fundamental es asegurar la calidad de los estudios,
investigaciones y procesos de la Segunda comunicacin y del Plan Nacional de CC, as como
garantizar que su elaboracin sea el resultado de un proceso participativo e incluyente.
Sus funciones principales son (PNUD / MARN, 2008):

Orientar la definicin de la ruta critica de la Segunda comunicacin y los diferentes

aspectos que deben abordarse en cada una de las reas y/o estudios a desarrollar
(mitigacin, vulnerabilidad y adaptacin, tecnologas, entre otros).
Formular recomendaciones sobre enfoques, metodologas y marcos de referencia que
podran utilizarse en el desarrollo de las investigaciones y estudios de la Segunda
comunicacin.
Evaluar los avances de las investigaciones de la Segunda comunicacin y formular
recomendaciones que contribuyan a mejorar su calidad y rigurosidad.
Proveer lineamientos a considerar para la elaboracin del Plan nacional de cambio
climtico.
El GCCC est conformado por representantes de cada una de las siguientes instancias:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG)
Ministerio de Economa (MINEC)
Ministerio de Salud y Prevencin Social
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Relaciones Exteriores
Corporacin de Municipalidades de la Repblica de El Salvador (COMURES)
Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI)
Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
63

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)

Universidad Centroamericana Jos Simen Caas (UCA)
Universidad Tcnica Latinoamericana (UTLA)
Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES)
Fundacin Ecolgica de El Salvador (SALVANATURA)

Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente (SINAMA)

La Ley del Medio Ambiente (art. 3) (Diario Oficial, 1998) dispone que la poltica nacional de
medio ambiente de El Salvador es responsabilidad del MARN y del Sistema Nacional de
Gestin del Medio Ambiente (SINAMA). En el Reglamento de dicha Ley (art. 5) (Diario Oficial,
2000) se estipula que el SINAMA estar compuesto por:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), en carcter de
coordinador
Unidades ambientales de cada Ministerio
Instituciones autnomas
Unidades ambientales municipales.
El Artculo 47 de la Ley de medio ambiente y el Artculo 68 de su Reglamento establecen que el
MARN, con el apoyo del SINAMA, es el encargado de elaborar y coordinar la ejecucin de los
Planes nacionales de cambio climtico, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones
internacionales emanadas de la ratificacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto.
El SINAMA es un buen espacio para la coordinacin interinstitucional entre ministerios,
instituciones autnomas y gobiernos locales. Pero para ello es necesario consolidar esta
instancia para hacerla efectiva, de tal forma que cada uno de sus miembros se apropie de la
importancia del trabajo conjunto e integrado y pueda interiorizarse esta visin en cada una de
las estructuras institucionales.
Para garantizar el buen funcionamiento del SINAMA, se requiere de la participacin de todos
los gobiernos municipales, pero habr que lograr que la totalidad de municipios cuente con
unidades ambientales bien capacitadas y establecidas, para que la gestin ambiental sea un
tema permanente de las agendas municipales y se puedan insertar aspectos relacionados con
la temtica de cambio climtico.

Consejo Nacional de Energa (CNE)

El CNE, creado por decreto ejecutivo en 2006, es una instancia de carcter permanente y
representacin ad honorem cuyo objeto es proponer, gestionar y coadyuvar con los organismos
correspondientes la aprobacin de estrategias energticas que contribuyan al desarrollo socio
econmico del pas, en armona con el medio ambiente (Diario Oficial, 2007). Esta comisin, de
carcter mixto (pblico-privada), tiene la tarea de analizar la situacin energtica y las
propuestas del Gobierno, adems de recomendar la incorporacin de nuevas acciones y
estrategias (CNE, 2007). Son miembros de este consejo:

Instituto de Ingenieros en Electricidad y Electrnica (IEEE)

Cmara de Comercio e Industria de El Salvador
Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI)
Consejo Empresarial Salvadoreo para el Desarrollo Sostenible (CEDES)
Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES)
Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
Superintendencia General de Electricidad y Comunicaciones (SIGET)
Coordinador del CNE: Ministerio de Economa.
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