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1.
Introduccin
De acuerdo con algunas proyecciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL, 2005), en pases como Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Panam, Per y Uruguay a lo
menos el 95% de los nios que actualmente tienen menos de cinco aos de edad concluiran la educacin
bsica o primaria para el ao 2015. Son justamente estos los pases que se encuentran ms cercanos al
logro de la meta trazada por dicho organismo.
En Chile, los estudios recientes sobre desercin escolar en educacin bsica indican que sta
prcticamente no existe, siendo la cobertura nacional en el nivel primario del 99,5%. No obstante, cuando
estas cifras se analizan en mayor detalle se aprecia que en el quintil ms pobre la cobertura disminuye al
98,5% y que, en el perodo 1992-2002, slo un 83,5% logr egresar de este ciclo en el perodo de 10 aos de
la cohorte establecida (Asociacin Chilena Pro Naciones Unidas ACHNU, 2006). Por lo tanto, un 16,5% del
total de la cohorte no termin, al menos, la educacin bsica. Este porcentaje no se distribuye
aleatoriamente, sino que son los grupos ms pobres y excluidos los que en mayor medida sufren este
problema (Espndola y Len, 2002).
El vnculo existente entre pobreza, vulnerabilidad, exclusin y desercin escolar obliga a reponer
este tema en la agenda de las polticas educativas, considerando que la educacin sigue siendo uno de los
mecanismos fundamentales de inclusin social de las personas, y por tanto, como derecho humano bsico,
tambin es un medio que habilita a los sujetos para el ejercicio amplio de sus derechos. En efecto, quien en
la actualidad no cuenta con la educacin bsica completa est prcticamente excluido de todas las
instituciones sociales, culturales, polticas y econmicas. Si bien en Chile los porcentajes de desercin son
marginales, en el caso de los sectores ms vulnerables las cifras muestran que cada ao va en aumento el
nmero de nios y jvenes que se desarrollan al margen de las instituciones formales que se han definido
en las sociedades democrticas.
Indudablemente esta situacin requiere de intervenciones integradas que provean respuestas
diversificadas y secuenciadas que favorezcan el reencanto con la educacin, la continuidad al interior del
sistema escolar, la eventual reincorporacin al sistema educativo formal o la existencia de ofertas educativas
especializadas, ello en vista del logro de los doce aos de escolaridad con que se ha comprometido el
Estado chileno. La posibilidad de xito de dichas intervenciones radica en la identificacin certera de los
factores que estn llevando a los nios, nias y jvenes de sectores vulnerables a abandonar la escuela. Por
Revista Iberoamericana de Educacin / Revista Ibero-americana de Educao
ISSN: 1681-5653
n. 60/4 15/12/12
Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI-CAEU)
2.
2.1
Factores extraescolares
desencantamiento o falta de compromiso con la escuela, tales como: bajas aspiraciones educacionales,
bajo rendimiento acadmico, ausentismo escolar y actitudes negativas hacia trabajar duro en la escuela y
entrar a la universidad (Astone y McLanahan, 1991). En el caso especfico de las familias monoparentales,
una parte significativa de su efecto negativo sobre las tasas de desercin escolar se debe al hecho de que
estos grupos familiares, en general, disponen de menos recursos econmicos que las familias que cuentan
con la presencia de ambos padres (McLanahan, 1985).
A juicio de Rumberger (2001) resulta absolutamente necesario dar cuenta de los procesos
subyacentes a travs de los cuales estos factores familiares inciden sobre las tasas de desercin escolar. En
este sentido, se ha mencionado que los padres mejor educados pueden constituirse como modelos a la
vista de sus hijos y que son ms propensos a pasar una mayor cantidad de tiempo con ellos, lo que
contribuira a aumentar sus aspiraciones educacionales y su habilidad acadmica reducindose as el
riesgo de vulnerabilidad y de abandono escolar. Por otro lado, los estudiantes insertos en familias de altos
ingresos tendran una mayor probabilidad de experimentar apoyo y de vivir experiencias educativas
gratificantes, al contrario de los nios y nias provenientes de familias pobres quienes pueden sentir la
presin de desertar de la escuela de tal modo de ingresar tempranamente al mundo laboral y ayudar
econmicamente a sus hogares (Rumberger, 1983).
El vnculo entre el contexto familiar, la condicin de vulnerabilidad y la desercin escolar puede
visualizarse tambin a travs del concepto de capital cultural (Bourdieu, 1997): las diferencias de capital
cultural, cuando se compara el apoyo escolar que reciben los alumnos de parte de las familias al momento
de asistir a clases, no slo se traducen en un buen rendimiento acadmico, sino que tambin en un apoyo
implcito a la motivacin y valoracin de la educacin, disminuyendo los factores de abandono. En este
sentido, algunos estudios muestran que la probabilidad de permanecer en el sistema educacional, junto a
los factores asociados al nivel de ingreso familiar, est relacionada en gran medida con la actitud que se
genera en los nios y jvenes a partir del clima educacional que produce la familia (PREAL, 2003).
El fenmeno de la vulnerabilidad y la desercin escolar tambin se desencadena por razones
econmicas: est unido a la necesidad de ingresar tempranamente al mundo laboral, para de esta forma
satisfacer los requerimientos econmicos familiares. Se ha mostrado que el trabajo infantil y adolescente
est estrechamente vinculado al abandono, y que su probabilidad crece a medida que aumenta la
intensidad del empleo o las horas trabajadas (Perreira, Harris y Lee, 2006; Warren y Cataldi, 2006; Warren y
Lee, 2003; McNeal, 1997).
2.2
Factores intraescolares
Dentro de los factores intraescolares se sealan los problemas conductuales, el bajo rendimiento
acadmico, el autoritarismo docente y el adultocentrismo, entre otros elementos, como las principales
causales que detonan la desercin temprana desde el sistema (Rumberger y Lim, 2008; Marshall, 2003).
Diversos estudios plantean que la escuela fabrica el fracaso escolar para muchos de sus nios, nias y
jvenes. Con esto se quiere indicar, por cierto, que la prdida del valor atribuido a la asistencia y
permanencia en un establecimiento educativo tambin se relaciona con lo que ocurre dentro de la propia
escuela. No son slo los nios, nias y jvenes los que por su desarrollo personal pierden el inters por
asistir a la escuela, sino que sta tambin de alguna manera los expulsa (Raczinsky, 2002; Schkolnik y Del
Ro, 2002; Rumberger, 2001). Asimismo, las repitencias, las expulsiones y la sobre-edad del alumnado, como
Revista Iberoamericana de Educacin / Revista Ibero-americana de Educao
(ISSN: 1681-5653)
antesalas de la desercin definitiva, son notoriamente ms frecuentes en las instituciones educativas que
atienden a sectores socioeconmicos de bajos ingresos (Fiabane, 2002; Dazarola, 2001).
Rumberger (1987) ha planteado que las variables intraescolares han recibido una considerable
atencin por cuanto muchos de estos factores se prestan ms fcilmente a la manipulacin en orden a
mitigar el problema de la desercin escolar. Lo cierto es que existe una amplia gama de estudios que
aportan evidencia emprica que indica que una mayor probabilidad de abandono escolar se asocia con
factores de vulnerabilidad incluyendo los intraescolares, tales como: el pobre rendimiento acadmico
(Balfanz et al., 2007), la alta movilidad estudiantil (Ream y Rumberger, 2008; Ream, 2005), la repitencia
(Jimerson et al., 2002; Roderick, 1995) y la sobre-edad de los alumnos (Roderick, 1994), as como al efecto
combinado de stas y otras variables (Cabrera y La Nasa, 2001; Croninger y Lee, 2000; Goldschmidt y Wang,
1999; Rumberger, 1995).
Junto con estos factores de orden intraescolar existen otros ms vinculados a las propias conductas
de los estudiantes al interior de la escuela. Como determinantes de mayores tasas de desercin escolar se
mencionan aqu ciertos comportamientos, tales como: el ausentismo y la baja participacin en actividades
extracurriculares (Yin y Moore, 2004; McNeal, 1995) -ambos indicadores de un escaso compromiso con la
vida escolar-, y el mal comportamiento y las malas relaciones con profesores y compaeros en la escuela
(Ou et al., 2007; Cairns et al., 1989).
3.
Metodologa
La nmina con los nombres y cursos de los estudiantes vulnerables est en poder de cada
institucin educativa y es actualizada anualmente. Sobre un total de 5.382 estudiantes vulnerables de
educacin bsica de los veinte establecimientos municipales de la comuna, identificados en el ao 2010, se
seleccion estadsticamente una muestra representativa de 743 casos, con un 3,4% de error muestral. La
muestra equivale al 13,8% de la poblacin considerada. Los casos fueron seleccionados aleatoriamente a
partir de una estratificacin por escuela y curso o grado del alumno (primero a octavo bsico).
A los estudiantes seleccionados se les aplic una encuesta con una serie de preguntas tendientes a
su caracterizacin. La administracin del cuestionario se llev a cabo en los propios establecimientos
escolares, siendo auto-aplicado en el caso de los estudiantes de quinto a octavo bsico, y con la mediacin
de un encuestador en el caso de los nios y nias de primero a cuarto bsico. Algunas de las respuestas
fueron confirmadas con los apoderados de los estudiantes y por medio de las fichas escolares de estos
alumnos.
4.
Resultados
4.1
Del total de 743 estudiantes encuestados un 52,9% corresponde a hombres y un 47,1% a mujeres
(Tabla 1). De ellos el mayor porcentaje se ubica en el tramo etario que va de los 9 a los 12 aos (48,7%),
seguido del tramo comprendido entre los 5 y los 8 (27,9%) y los 13 y los 16 aos (23,4%) (Tabla 2).
Tabla 1.
Sexo de los encuestados
Casos
Porcentaje
Femenino
350
47,1
Masculino
393
52,9
743
100,0
Total
Fuente: Elaboracin propia.
Tabla 2.
Edad de los encuestados
Casos
5-8 aos
207
27,9
9-12 aos
362
48,7
13-16 aos
Total
Fuente: Elaboracin propia.
4.2
Porcentaje vlido
174
23,4
743
100,0
Vulnerabilidad socioeconmica
Uno de los elementos incorporados por la autoridad chilena para definir la condicin de
vulnerabilidad escolar de un estudiante corresponde al indicador socioeconmico nivel de escolaridad de la
madre, el que a su vez ha sido reconocido como uno de los mayores predictores de la desercin escolar. La
Tabla 3 muestra que el 13,9% de las madres de estudiantes vulnerables no lleg a completar la educacin
primaria (de ellas, el 1,7% ni siquiera fue a la escuela). Cuando se considera la educacin secundaria o
media, se observa que ms de la mitad de estas madres (54,7%) no termin este ciclo escolar. Lo anterior
seala que -considerando el vnculo existente entre los aos de escolaridad de la madre y el de los hijos- es
muy probable que los estudiantes cuyas madres tienen bajos niveles de escolaridad repitan la experiencia
escolar de su progenitora, reproduciendo as el crculo de la pobreza.
Tabla 3.
Nivel de escolaridad de la madre
Casos
Porcentaje vlido
Porcentaje acumulado
10
1,7
1,7
Primaria incompleta
72
12,2
13,9
Primaria completa
125
21,1
35,0
No fue a la escuela
Secundaria incompleta
117
19,8
54,7
Secundaria completa
201
34,0
88,7
Superior incompleta
1,5
90,2
Superior completa
58
9,8
100,0
Total
592
100,0
No responde
151
Total
Fuente: Elaboracin propia.
743
Casos
Porcentaje vlido
305
153
254
9
721
22
743
42,3
21,2
35,2
1,2
100,0
Porcentaje
acumulado
42,3
63,5
98,8
100,0
Tabla 5.
Nmero de personas que viven en el hogar (incluido el propio encuestado)
Personas
Casos
Porcentaje
Porcentaje acumulado
14
1,9
1,9
58
7,8
9,7
123
16,6
26,2
148
19,9
46,2
133
17,9
64,1
91
12,2
76,3
55
7,4
83,7
40
5,4
89,1
10
28
3,8
92,9
11
13
1,7
94,6
12
15
2,0
96,6
13
1,2
97,8
14
0,8
98,7
15
0,9
99,6
19
0,1
99,7
20
0,1
99,9
21
0,1
100,0
Total
743
Fuente: Elaboracin propia.
100,0
Por otra parte, en trminos de la estructura del grupo familiar de este tipo de estudiantes, el 93,8%
declar vivir con la madre, cifra que se reduce a un 70,1% cuando se refieren a la presencia del padre. Con
estos datos se constata que prcticamente un tercio de los estudiantes considerados se encuentra inserto en
un grupo familiar donde el padre est ausente (Tabla 6).
Tabla 6.
Personas con quienes vive el estudiante
Porcentaje
Madre
93,8
Padre
70,1
Abuela(o)
42,5
Ta(o)
31,9
Hermano(a)
82,0
Otros familiares
16,0
Otras personas
Fuente: Elaboracin propia.
6,6
Trabaja
No trabaja
Total
Fuente: Elaboracin propia.
4.3
Casos
Porcentaje
40
5,4
703
94,6
743
100,0
Una de las variables intraescolares que ha mostrado tener una gran incidencia sobre los niveles de
desercin escolar es la repitencia. En este sentido, es importante constatar que un 16,7% de los estudiantes
vulnerables de Cerro Navia declar haber repetido un curso (Tabla 8). Este porcentaje es bastante alto si se
considera que los registros municipales de Cerro Navia en los ltimos diez aos indican que a nivel comunal
el porcentaje de desercin est situado alrededor del 4%.
Tabla 8.
Repitencia
Casos
Porcentaje
Porcentaje acumulado
124
16,7
16,7
No
619
83,3
100,0
Total
743
Fuente: Elaboracin propia.
100,0
En relacin a cun frecuente es la repitencia que se da por estudiante, los datos aportados por la
Tabla 9 muestran que del total de alumnos que declararon haber repetido, el 82,3% lo ha hecho slo en una
oportunidad, mientras que el 13,7% lo ha hecho en dos ocasiones y el 4% en tres. Son justamente estos
ltimos estudiantes quienes se encuentran en mayor riesgo de desertar, dado sus itinerarios educativos
marcados por el fracaso escolar reiterado.
Tabla 9.
Frecuencia de la repitencia
Porcentaje
acumulado
Casos
Porcentaje vlido
102
82,3
82,3
17
13,7
96,0
100,0
4,0
Total
124
100,0
No han repetido
619
Total
Fuente: Elaboracin propia.
743
Cuando la repitencia es vista en relacin al nivel del ciclo primario en el que se ha presentado,
puede notarse que este fenmeno se encuentra en todos los aos de la educacin primaria, es decir, de
primero a octavo bsico. Ahora bien, es en quinto y sexto bsico donde se concentran los porcentajes ms
altos de repitencia (21,6 y 22,3%, respectivamente). Junto a lo anterior, tambin destaca el hecho de que un
11% del total de estudiantes de primero bsico han repetido este curso, una cifra que desde el punto de vista
de los hitos acadmicos de un nio puede marcar negativamente su itinerario escolar futuro, considerando
el impacto estigmatizador que podra tener (Tabla 10).
Tabla 10.
Repitencia por curso o nivel del ciclo bsico
Repitencia
Curso
S
No
11,0%
89,0%
9,8%
90,2%
17,1%
82,9%
15,4%
84,6%
21,6%
78,4%
22,3%
77,7%
17,3%
82,7%
17,5%
82,5%
Total
16,7%
Fuente: Elaboracin propia.
83,3%
Por otra parte, el fenmeno de la repitencia se encuentra presente en mayor medida en los
estudiantes cuyas madres no han llegado a completar la educacin media: del total de los repitentes, ms
de la mitad (62,9%) son hijos de madres que no fueron a la escuela (1%), que no terminaron la educacin
primaria (21,9%), que slo terminaron la educacin primaria (21,9%) y que no completaron la educacin
secundaria (18,1%) (Tabla 11).
10
Tabla 11.
Repitencia por nivel de escolaridad de la madre
Repitencia
Nivel de escolaridad de la madre
S
No
No fue a la escuela
1%
1,8%
Bsica incompleta
21,9%
10,1%
Bsica completa
21,9%
20,9%
Media incompleta
18,1%
20,1%
Media completa
30,5%
34,7%
1,0%
1,6%
5,7%
10,7%
100%
100%
Superior incompleta
Superior completa
Total
Fuente: Elaboracin propia.
Por otra parte, la existencia de malas relaciones con los distintos actores de la vida escolar puede
constituir un factor importante a la hora de explicar ciertos procesos de desercin. La Tabla 12 sintetiza las
valoraciones que los estudiantes vulnerables de educacin primaria de Cerro Navia tienen respecto de estos
diferentes actores. Sumadas las categoras de respuesta positivas (muy bueno y bueno), se observa que el
actor mejor valorado es el profesor jefe (89,5%), mientras que los peores evaluados son los compaeros
(65,7%). En general, los estudiantes valoran positivamente a los diferentes actores escolares; an as, se
advierte una mejor evaluacin de los actores acadmicos (profesor jefe, director, jefe de Unidad Tcnica
Pedaggica UTP, otros profesores) versus los no acadmicos (compaeros y apoderados).
Tabla 12.
Calificacin de actores escolares
Actor
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
Director
56,7
27,7
12,9
2,0
0,7
Jefe de UTP
51,0
34,3
12,2
1,8
0,7
Profesor jefe
64,1
25,4
7,2
2,0
1,2
Otros profesores
35,7
42,3
18,2
2,1
1,7
Compaeros
33,9
31,8
26,6
6,0
1,7
Apoderados
38,4
36,2
23,4
1,2
0,9
En cuanto a la evaluacin que los estudiantes vulnerables hacen de otros aspectos de sus escuelas,
nuevamente sta es mayoritariamente positiva, tal como puede apreciarse en la Tabla 13. Las salas de
clases y los laboratorios de computacin son muy bien evaluados (82,1% y 88,7% de respuestas positivas,
respectivamente), y en menor medida lo es la seguridad de los alumnos (74%). En cuanto a los aspectos
relacionados con los profesores, los datos confirman la buena evaluacin que los estudiantes tienen de sus
docentes, ello en tanto stos son vistos como personas que resuelven sus problemas.
11
Tabla 13.
Calificacin de aspectos de la escuela
Categora
Muy Bueno
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
Salas de clases
44,3
37,8
14,3
2,2
1,5
Laboratorios de computacin
56,1
32,6
9,1
1,0
1,2
39,3
34,7
20,0
5,0
1,1
46,8
35,9
13,4
2,9
1,0
51,3
33,9
10,4
3,2
1,2
Porcentaje
6,9
Que me expulsen
12,9
6,5
9,3
11,6
52,8
Total
100,0
12
Tabla 15.
Importancia de la educacin para el futuro
Categora
Casos
Porcentaje vlido
480
65,5
120
16,4
21
2,9
1,1
1,2
95
13,0
Total
733
100,0
No responde
10
Total
Fuente: Elaboracin propia.
5.
743
Conclusiones
13
los que se cuenta de manera muy importante el escaso capital cultural (Bourdieu, 1997) de la mayora de las
madres de estos nios y nias- dan cuenta de una cierta incapacidad de estas familias para prestarle apoyo
a sus hijos en las actividades acadmicas propias de la vida escolar, conformndose as un clima
educacional impropio al interior de los hogares de una parte importante de los estudiantes vulnerables, lo
que puede llevar a un pobre rendimiento acadmico como antesala de la desercin.
La situacin antes descrita da ciertas luces respecto de hacia dnde deben dirigirse las polticas
pblicas tendientes a prevenir la desercin escolar en sectores vulnerables como Cerro Navia. Por una parte,
las propias escuelas deben generar los mecanismos y herramientas necesarias para proveer apoyo a estos
alumnos (como pueden ser tutoras, talleres de aprendizaje, etc), de tal manera que exhiban un desempeo
escolar adecuado. Por otra parte, cualquier poltica en torno al tema necesariamente debe involucrar un
trabajo mancomunado entre las propias escuelas y las familias de los estudiantes, de modo de
comprometer a las segundas en el proceso educativo de sus hijos. De no tomarse medidas de este tipo, los
estudiantes que se encuentran en condicin de vulnerabilidad socioeconmica tienen una alta probabilidad
de caer en la frustracin producto del fracaso escolar, lo que los puede llevar a buscar caminos alternativos
que impliquen el abandono del sistema escolar formal.
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