INTRODUO

Problemas relacionados ao deslocamento de pessoas e bens no espao

urbano existem desde o surgimento das cidades, mas esses se tornaram mais
graves com seu crescimento desenfreado. Buscando melhor compreender tal
problemtica e tambm como san-la, muitos pesquisadores tm trabalhado na
busca de mtodos adequados para avaliao dos impactos dos modos de
transporte sobre a sociedade e em como a mobilidade urbana pode alcanar o
status da sustentabilidade.
O sistema de transporte pblico de passageiros tem papel econmico e
social importante nas cidades e constitui um dos servios essenciais
manuteno e planejamento da vida urbana. Alm de influenciar na qualidade
de vida populacional e no crescimento econmico das cidades, o transporte
pblico de passageiros previne o aumento dos congestionamentos e acidentes
de trnsito, e minimiza a necessidade do uso abusivo do automvel particular,
assim os nveis de poluio, fazendo com que as cidades se tornem mais
eficientes e mais humanas. (FERRAZ; TORRES, 2004).
A partir do sistema de transporte pblico de passageiros temos a
questo da integrao desses sistemas, que se transformou em um paradigma
organizacional aceito pelos gestores pblicos e por uma parte expressiva dos
concessionrios privados. So projetos que j esto presentes em vrias
regies de grandes e mdios centros urbanos e que buscam ser implantados
em diversas outras localidades, de acordo com a Associao Nacional das
Empresas de Transportes Urbanos (1999).
Considerando-se as abordagens apresentadas percebe-se que os
sistemas de transporte pblicos de passageiros podem oferecer, quando bem
estruturados, um grande nmero de benefcios, tanto para os operadores dos
servios quanto para os usurios do transporte. Assim, essa busca pela
integrao desses sistemas uma sada para a melhoria da mobilidade urbana
e da sustentabilidade das cidades. No entanto, so necessrios estudos para
avaliar tais benefcios quanto ao nvel de servio oferecido e aos custos
envolvidos na operao, para que se possa analisar se o sistema est
realmente atendendo s expectativas pretendidas, e no agravando os
problemas.

A partir dessas observaes, buscou-se, atravs de uma anlise de

Multicritrios que envolve tomada de deciso, analisar a implantao do
sistema de Transporte Pblico Integrado da Cidade de Teresina, no Piau,
atravs do software M-Macbeth.
1. TOMADA DE DECISO
A tomada de deciso por um gestor, independente de sua rea de
atuao, leva em considerao alguns critrios, definidos previamente,
objetivando a melhor deciso a ser tomada. De acordo com Oliveira (2003)
decidir escolher entre alternativas, tomar deciso o mesmo que emitir uma
opinio, sentenciar, resolver, optar.
Ao optar por esta ou aquela deciso o gestor, ou Tomador de Deciso
(TD) como se encontra na literatura, busca dentre as opes, encontrar aquela
que mais se adequa ao objetivo do setor, empresa ou Instituio a que
pertence.
Gomes (1998) apud Oliveira (2003) ressalta que a tomada de deciso
num ambiente complexo caracteriza-se pela existncia de pelo menos, alguns
dos sete aspectos relacionados a seguir:
1. os critrios de resoluo do problema so em nmero de, pelo
menos, dois e conflitam entre si;
2. tanto os critrios como as alternativas de soluo no soclaramente
definidos e as conseqncias da escolha de uma dada alternativa
com relao a, pelo menos um critrio, no so claramente
compreendidas;
3. os critrios e as alternativas podem estar interligados, de tal forma
que um dado critrio parece refletir-se parcialmente em um outro, ao
passo que a eficcia da escolha de uma dada alternativa depende de
outra ter sido ou no escolhida, no caso, as alternativas no so
mutuamente exclusivas;
4. a soluo do problema depende de um conjunto de pessoas, cada
uma das quais tem seu prprio ponto de vista;
5. as restries do problema no so bem definidas, podendo mesmo
haver alguma dvida a respeito do que critrio e do que restrio;
6. alguns dos critrios so quantificveis, ao passo que outros s o so
atravs de julgamentos de valor, efetuados sobre uma escala;

7. a escala para um dado critrio pode ser cardinal, verbal ou ordinal,

dependendo dos dados disponveis e da prpria natureza dos
critrios.
Braga (1988) faz uma interessante analogia entre o fenmeno da viso
humana e o processo decisrio. Para a autora,
decidir algo simples e ao mesmo tempo complexo. como o
fenmeno da viso. Ver muito simples; porm, se fizermos
um corte lateral na cabea humana vamos perceber a
quantidade de nervos, veias, entroncamentos e complexidades
do corpo sem as quais no poderamos ver. Nesse sentido, o
processo decisrio semelhante, porque decidir simples.
Entretanto, se fizermos um corte epistemolgico num processo
de deciso organizacional, vamos perceber sua complexidade,
inmeros e variados ingredientes, informaes, comunicaes,
polticas, entroncamentos, culturas organizacionais, ligaes,
ramificaes e coligaes.(BRAGA,1988,p.51)

2. ANLISE MULTICRITRIO
Mtodos multicritrios tm sido muito utilizados na soluo de problemas
de tomada de deciso, uma vez que procuram esclarecer ao decisor as
possibilidades de escolhas. Assim, apiam o processo decisrio, embasado
nas informaes existentes, incorporando valores dos agentes, na busca da
melhor soluo.
Segundo Jannuzzi (2009),
A anlise Multicritrio uma tcnica quali-quantitativa, que
separa as abordagens puramente exploratrias e pouco
estruturadas de tomada de deciso como Brainstorm e
Grupos de Discusso e os modelos quantitativos rigidamente
estruturados da Pesquisa Operacional, voltados para a
otimizao de funes-objetivo.

Entre as vantagens da utilizao da metodologia multicritrio, mencionase: (Oliveira, 2003)

a) uso fcil por no especialistas;
b) mtodo lgico e transparente;
c) prov liberdade de ambigidade para interpretaes dos dados de
entrada;
d) engloba critrios quantitativos e qualitativos;

e) usa julgamentos de valor

f) incorpora questes do comportamento humano nos processos de
deciso.
Assim, conclui-se que os mtodos multicritrios de tomada de deciso
surgiram como mtodos de apoio que so vistos como ferramentas
matemticas, eficazes para resoluo de problemas em que existem critrios
conflitantes (Brans & Mareschal, 2005). Por isso, trata-se de uma tcnica que
permite que a deciso seja com base nos critrios que possam ser
considerados relevantes para o problema em questo, onde a importncia
desses critrios definida pelos agentes decisores.

3. MACBETH

M-MACBETH (Bana Consulting, 2005) um sistema multicritrio de

apoio deciso, que foi criado para ser usado por um analista de deciso, ou
por quem toma deciso. O software segue o princpio que diz que tanto o
problema, quanto soluo so de responsabilidades do decisor. (Bana e
Costa, 1995).
O mtodo M-MACBETH tem sido utilizado em vrios setores, para
solucionar problemas de priorizao, seleo, alocao de recursos, avaliao
de desempenho e gesto de conflitos, tanto em contextos pblicos como
privados.
Bana e Costa et al.(1995) afirmam que o software MacBeth uma
abordagem de deciso multicritrio, sendo de fcil utilizao, e que requer
julgamentos qualitativos ou quantitativos sobre as diferenas de valor de modo
a ajudar o decisor, a quantificar a atratividade relativa de um conjunto de
opes.
Assim pode-se classificar o software como uma ferramenta Humanstica,
Interativa e Construtiva. Humanstica, j que pode ajudar os decisores a
ponderar, comunicar e discutir os seus sistemas de valores e preferncias;
Interativa porque seu processo se d atravs de simples perguntas-respostas;
e Construtiva porque ajuda os tomadores de deciso a construir preferencias

acerca das possveis opes para resolver o problema. (Bana e Costa et

al.,1995)

4. TEMTICA - ESTUDO DE CASO

ANLISE DO IMPACTO DA IMPLANTAO DO SISTEMA DE
TRANSPORTE PBLICO INTEGRADO DA CIDADE DE TERESINA NA VIDA
DAS PESSOAS

Neste caso de estudo foram utilizados indicadores simples a fim de

executar uma anlise do impacto de implantao do sistema de transporte
pblico integrado da cidade de Teresina, na vida dos usurios.
O primeiro passo criar a rvore de deciso em que a cada critrio
atribudo a um n. Para o ranking de desempenho os critrios escolhidos
foram: Fatores Econmicos, Conforto e Acesso, Tempo e Mudana de Hbito.
Estes critrios so definidos por indagaes aos usurios do sistema
pblico de transporte integrado:
Fatores Econmicos - Na sua opinio, qual foi o impacto no custo da
passagem, aps implantao do Sistema de Transporte Integrado?
Conforto e Acesso - Avalie diversos fatores que impactaram a sua condio
de conforto e acesso ao Sistema de Transporte Pblico Integrado.
A) Como voc avalia o seu deslocamento, de casa at o ponto de onibus
do Sistema Integrado de Transporte Publico Integrado?
B) Avaliao do conforto interno do onibus da sua linha
C) Qual avaliao do conforto interno do onibus troncal?
D) Avaliao do Conforto nos terminais de integrao e/ou nas Estaes
Troncal, conforme for o caso
E) Qual a condio de acesso para o pblico especial/idosos no Sistema
Integrado de Transporte Pblico?
Tempo - Como voc avalia o seu tempo de viagem, a partir do momento de
acesso ao onibus at seu destino final? Como voc avalia o tempo de espera,
no ponto de onibus, at a chegada do seu transporte?
Mudana de Hbito - Como voc avalia a implantao do Sistema Integrado
de Transporte Pblico?

A rvore de deciso a da Figura

Aps a construo da rvore de deciso com os critrios escolhidos o passo

seguinte o preenchimento da tabela com os valores de cada um deles.
Para facilitar o entendimento, dividiu-se a rvore e em cada n ser
apresentado a Base de Comparao, as Referencias, os Julgamentos e as
Escalas utilizadas.
A) FATORES ECONOMICOS
Pergunta Base: Na sua opinio, qual foi o impacto no custo da passagem, aps
implantao do Sistema de Transporte Integrado?
Base de Comparao:
Diminuiu
muito

Diminuiu
muito

Diminuiu

Diminuiu

Igual

Igual

Aumentou

Aumentou

Aumentou
muito

Aumentou
muito

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

ao custo da passagem aps a implantao do novo sistema: diminuiu muito,
diminuiu, permaneceu igual, aumentou ou aumentou muito.
Com esse julgamento, formou-se a tabela de julgamento, com a seguinte
escala, que segue:

Assim, percebe-se que o critrio com maior atratividade no sistema o

diminuiu muito e o com menor atratividade o aumentou muito, como
mostra a tabela de escalas a seguir:

B) CONFORTO E ACESSO
B.1. ACESSO LINHA DE ONIBUS/TERMINAIS/ESTAES
(ACESSO)
Pergunta Base: Como voc avalia o seu deslocamento, de casa at o
ponto de onibus do Sistema Integrado de Transporte Pblico?
Base de Comparao:
Pouco
Cansao

Pouco
Cansao

Cansao
Mediano

Cansao
Mediano

Muito
Cansao

Muito
Cansao

Os especialistas teriam que julgar o grau de atratividade no

deslocamento da casa at o ponto de nibus, divididos em: pouco cansao,

cansao mediano e muito cansao. Com esse julgamento, formou-se a

tabela de julgamento, com a seguinte escala, que segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes
B.2. ONIBUS DA LINHA
Pergunta Base: Avaliao do conforto interno do nibus da sua linha.
Base de comparao:
Muito
Muito
Confortavel
Confortavel
Confortavel

Confortavel

Moderado

Conforto
Moderado

Desconfortavel

Desconfortvel

Muito
Desconfortavel

Muito
Desconfortavel

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

ao conforto interno do onibus da sua linha: muito confortavel, confortvel,
moderado, desconfortvel e muito desconfortvel. Com esse julgamento,
formou-se a tabela de julgamento, com a seguinte escala, que segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes
Escalas :

B.3. ONIBUS TRONCAL

Pergunta Base: Qual avaliao do conforto interno do onibus troncal?
Base de comparao:
Muito
Muito
Confortavel
Confortavel
Confortavel

Confortavel

Moderado

Conforto
Moderado

Desconfortavel

Desconfortavel

Muito
Desconfortavel

Muito
Desconfortavel

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

ao conforto interno do onibus da sua linha: muito confortavel, confortvel,
moderado, desconfortvel e muito desconfortvel. Com esse julgamento,
formou-se a tabela de julgamento, com a seguinte escala, que segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes

Escalas :

B.4. TERMINAL DE INTEGRAO/ESTAES TRONCAL

Pergunta Base: Avaliao do Conforto nos terminais de integrao e/ou nas
Estaes Troncal, conforme for o caso.

Base de comparao:
Muito
Muito
Confortavel
Confortavel
Confortavel

Confortavel

Conforto
Moderado

Conforto
Moderado

Desconfortavel

Desconfortavel

Muito
Desconfortavel

Muito
Desconfortavel

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

ao conforto interno do onibus da sua linha: muito confortavel, confortvel,
moderado, desconfortvel e muito desconfortvel. Com esse julgamento,
formou-se a tabela de julgamento, com a seguinte escala, que segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes

Escalas :

B.5 ACESSIBILIDADE
Pergunta Base: Qual a condio de acesso para o pblico especial/idosos no
Sistema Integrado de Transporte Pblico?
Base de comparao:
PLENA
Com plena condio de
acesso
PARCIAL

Com condio de
acesso parcial

SEM
CONDIO

Sem condio de
acesso

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

a condio de acesso para o pblico especial e idoso: plena, parcial esem
condio de acesso. Com esse julgamento, formou-se a tabela de julgamento,
com a seguinte escala, que segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes

Escalas :

C. TEMPO
C.1 TEMPO DE VIAGEM
Pergunta Base: Como voc avalia o seu tempo de viagem, a partir do momento
de acesso ao onibus at seu destino final?
Base de comparao:
Diminuiu
Diminuiu
muito
muito
Diminuiu

Diminuiu

Igual

Permaneceu
Igual

Aumentou

Aumentou

Aumentou
muito

Aumentou
muito

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

ao tempo de viagem: diminuiu muito, diminuiu, permaneceu igual,
aumentou e aumentou muito. Com esse julgamento, formou-se a tabela de
julgamento, com a seguinte escala, que segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes

Escalas :

C.2. TEMPO DE ESPERA NO PONTO DE ONIBUS/TERMINAIS/ESTAES

Pergunta Base: Como voc avalia o tempo de espera, no ponto de onibus, at
a chegada do seu transporte?
Base de comparao:
Diminui Diminuiu
u
Igual

Permaneceu
igual

Aument Aumentou
ou

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

ao tempo de espera: diminuiu, permaneceu igual e aumentou. Com esse
julgamento, formou-se a tabela de julgamento, com a seguinte escala, que
segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes

Escalas :

D. MUDANA DE HBITO
Pergunta Base: Como voc avalia a implantao do Sistema Integrado de
Transporte Pblico?
Base de comparao:
Gostou
Gostou
Indiferen Indiferent
te
e
No
Gostou

No
Gostou

Os especialistas teriam que responder o grau de atratividade em relao

implantao do sistema integrado de transporte publico:
gostou,
indiferente e no gostou . Com esse julgamento, formou-se a tabela de
julgamento, com a seguinte escala, que segue:
Julgamentos :

Julgamentos consistentes
Escalas :

Tabela de Ponderao:

ONIB
ONIB
ACES
PASS ACES
US TERM
VIAG
US
SIBILI
AGEM SO
TRON INAL
EM
LINHA
DADE
CAL

ESPE HBIT
RA
O

refer
ncia
superi
or

sup.

sup.

sup.

sup.

sup.

sup.

sup.

sup.

sup.

refer
ncia
inferio
r

inf.

inf.

inf.

inf.

inf.

inf.

inf.

inf.

inf.

Julgamentos :

Escalas :

Opes :
Nome
abreviado

Nome
AGOSTO
2016

AGOSTO 2016

OUTUBRO
2016

OUT 2016

DEZEMBRO
2016

DEZ 2016

Tabela de performances :
ONIB
ONIB
ACES
PASS ACES
US TERM
VIAG
US
SIBILI
AGEM SO
TRON INAL
EM
LINHA
DADE
CAL

ESPE HBIT
RA
O

Cansa
Confo
AGOS
Muito
Dimin
o
Confo
rto
PARCI Dimin Aume Gosto
TO
Confo
uiu
Media rtavel
Moder
AL
uiu
ntou
u
2016
rtavel
no
ado
OUT

2016
DEZ
2016

Tabela de pontuaes :

CONCLUSO
Este trabalho mostrou que decises e atitudes do tomador de deciso no so
to simples e podem demandar mais tempo para anlise, bem como a criao
de vrios critrios, buscando aperfeioar as escolhas.
Mtodos multicritrio tm sido bastante empregados na soluo de problemas
de tomada de deciso, uma vez que procuram esclarecer ao decisor as
possibilidades de escolhas. Apiam o processo decisrio, embasados nas
informaes existentes, incorporando valores dos agentes, na busca da melhor
soluo.
Ao longo deste artigo foram exploradas as capacidades do Software
MacBeth atravs da sua aplicao a um estudo de caso envolvendo uma
anlise de implantao do Sistema de Transporte Pblico Integrado na cidade
de Teresina, Piau. Os resultados obtidos esto condicionados por
pressupostos que assumimos desde o incio, e por limitaes inerentes, quer
metodologia MCDA, quer ferramenta MacBeth. Os resultados so meramente
exploratrios, mas ajudam como ferramentas que os decisores podem utilizar
para melhorar seu poder de deciso acerca dos problemas encontrados.

REFERENCIAS

ASSOCIAO NACIONAL DAS EMPRESAS DE TRANSPORTES URBANOS.

Integrao nos transportes pblicos uma anlise dos sistemas

implantados. Braslia: Associao Nacional das Empresas de Transportes

Urbanos (NTU), 1999.
BANA e COSTA, C.A. O que entender por tomada de deciso multicritrio ou
multiobjectivo: Introduo abordagem multicritrio. Florianpolis: ENE-Escola
de Novos Empreendedores da UFSC. P.118-139, 1995.
BRAGA,N. O processo decisrio em organizaes brasileiras: metodologia.
Revista de Administrao Pblica, Rio de Janeiro, v. 22, n. 1, p. 50-58,
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Brans, J. P., & Mareschal, B. (2005). Multiple criteria decision analysis state of
the art. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers.
FERRAZ, Antnio Clvis Coca Pinto; TORRES, Isaac Guillermo Espinosa.
Transporte pblico-urbano. So Carlos: RiMa, 2004.
GOMES, L.F.A.M., GOMES, C. F. S., ALMEIDA, A.T. Tomada de deciso gerencial:
enfoque multicritrio. 2 ed.

JANNUZZI, Paulo de Martino; MIRANDA, Wilmer Lazaro; SILVA, Daniela.

Anlise Multicritrio e Tomada de Deciso em Polticas Pblicas: Aspectos
Metodolgicos, Aplicativo Operacional e Aplicaes. Disponivel em:
http://www.ip.pbh.gov.br/ANO11_N1_PDF/analise_multicriterio_e_tomada_de_d
ecisao_em_Politicas_Publicas.pdf. Acesso em: 26 ago 2016.
OLIVEIRA, S.T. J e MORAES, L. F. R. de, Avaliao multicritrio de projetos de
produo da indstria de petrleo no Brasil: uma analise comparativa dos mtodos
PROMETHEE e TODIM, p.122, Mestrado, Eng. De Produo, UFF, 2003.