INTRODUCCION

La crtica a la capacidad del sistema penal tradicional para reaccionar frente a

la as llamada"criminalidad organizada" se ha expandido notoriamente en los
ltimos tiempos. En efecto, este estudio pretende elaborar una concepcin
clara y sencilla del Agente Encubierto en la legislacin chilena, conocer
especialmente cul es el rol que cumple en un procedimiento investigativo, y
conocer tambin personalmente a uno de ellos, cul ha sido su peculiar
experiencia como agente policial.
Este trabajo pretende analizar, precisamente, este mtodos adoptados por la
reaccin penal estatal: laintroduccin en el esquema clsico del procedimiento
penal del agente encubierto, es decir, del miembro delas fuerzas policiales que,
ocultando su verdadera identidad, busca infiltrarse en organizaciones delictivas
conel fin de recabar informacin, y su compatibilidad con los postulados
bsicos del derecho procesal penal y laConstitucin Poltica de la Repblica.
Para ello, se tratar fundamentalmente la regulacin de dicha actividad policial
en la ley procesal penal, y como normativa bsica la ley 20.000 que fue
publicada el 16 de febrero dedos mil cinco, ley que sustituye la ley n 19.366, y
que sanciona el trafico ilcito de estupefacientes ysustancias sicotrpicasLa ley
ha regulado expresamente los presupuestos de su utilizacin y los lmites a los
que su actividad sehalla sujeta, sin embargo existen varias inquietudes que
pretendo dispersar con este estudio, especialmenteabordar materias que
pueden no ser comprendidas por los ciudadanos comunes, como es el tema de
las prcticas policiales de provocacin que se encuentran reguladas en
concepciones del estado de necesidad justificante y utilizadas con previa
autorizacin judicial.
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La reforma, sin embargo, presenta al mismo tiempo una serie de problemas

dogmticostodava pendientes de una respuesta. En las siguientes pginas se
intentar una descripcin de la regulacin prevista, y de la discusin en torno a
ella, profundizando el anlisis en ciertos puntos particularmentecrticos, en
donde las normas tal vez chocan con postulados bsicos de la propia ley e,
incluso, con principios consagrados en la Ley Fundamental chilena.
Mi idea de investigacinLa idea de investigacin de mi estudio es el rol del
agente encubierto en la legislacin chilena,especficamente en la aplicacin de
la ley de drogas y cul es la ilicitud de su participacinEn atencin a conocer
algunas de las particulares condiciones en que desarrolla su labor el agente

policial,me ha motivado siempre cul es su real nimo en ciertas actividades,

especialmente considerando que elllamado trabajo sucio nunca es
reconocido suficientemente, porque los resultados no siempre reflejan
eldesarrollo de las etapas que debe recorrer un investigador, los obstculos
que debe enfrentar, y muyespecialmente los grandes peligros que, por su
particular labor, puede llegar a ser un verdadero atentado a suintegridad fsica,
es decir, cundo la labor policial supera la individualidad del sujeto, sabiendo
que podra ser su ltima actuacin. Los agentes policiales, son siempre ms
que un nmero, considero que las institucioneslas crean personas, la integran
personas y son esas personas quienes le dan las limitaciones, lmites que
aveces son muy sutiles o demasiado estrechosNo obstante, este estudio del
agente encubierto me permitir conocer variados aspectos, insistamos en
queadems nos permitir reconocer un poco ms la abnegada labor que
realizan esos grandes servidores pblicos, y que sea este mismo estudio un
pequeo homenaje a quienes son capaces de entregar incluso a sufamilia.7