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1. MARCO CONCEPTUAL
1.1. DEFINICION DE ECOEFICIENCIA
La idea de la ecoeficiencia fue presentada en la literatura acadmica por
Schaltegger y Sturm en 1990 (Schaltegger y Burritt, 2000). Sin embargo,
Schmidheiny (1992) populariz el trmino a partir del cual gan
reconocimiento en las agendas globales empresariales. En especial las lideradas
por el WBCSD, quien de manera oficial present el trmino en 1992 como una
contribucin a la Cumbre Mundial sobre desarrollo Sostenible de Ro de Janeiro
a travs de su publicacin Changing Course, para el cumplimiento de la Agenda
21 en el sector privado. All se consider la ecoeficiencia como una filosofa
administrativa (Jollands et al, 2004; WBCSD, 1997; OECD, 1998).
Por esta razn, la ecoeficiencia ha sido ampliamente aceptada en el mundo
empresarial y de negocios, ya que combina algunos aspectos que interesan a
este sector: Economa y medio ambiente. Debido a su contribucin al aumento
de la prosperidad econmica con un uso ms eficiente de los recursos y menos
generacin de contaminacin. Sus objetivos estn orientados a evaluar
internamente el desempeo de la organizacin y servir como herramienta para
la toma de decisiones. Por tanto requiere fijar metas, iniciar medidas y acciones
enfocadas a mejorar el desempeo econmico-ambiental y funcionar como base
de las estrategias de comunicacin interna y externa.
1.2. DIMENSIONES DE LA ECOEFICIENCIA
La Figura N01 resume lo expuesto hasta el momento, donde se observa como
la ecoeficiencia es producto de la utilizacin eficiente de los recursos para
satisfacer las necesidades humanas, el bienestar social y la cultura y generar
beneficios econmicos velando por la conservacin y proteccin de los
ecosistemas y el medio ambiente en general.
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PBLICAS
En el mbito pblico, la ecoeficiencia es una cultura administrativa que gua al
Estado a asumir su responsabilidad con la sociedad, y lo motiva para que sus
acciones sean ms competitivas, adaptando y readecuando las gestiones
existentes a las necesidades del mercado y del ambiente, y de esa forma
consolidar niveles ms altos de desarrollo econmico, social y ambiental. La
visin central de la ecoeficiencia se puede resumir en producir ms con
menos.
Utilizar menos recursos naturales y menos energa en el proceso, reducir los
desechos, atenuar la contaminacin, es definitivamente positivo para el
ambiente y, a la vez, resulta beneficioso para la institucin porque sus costos y
operacin disminuyen. Otra medida que posibilita revertir esta situacin, y que
viene siendo adoptada en varios pases del mundo, es a travs de la puesta en
prctica de polticas y planes de accin de Compras Pblicas Sostenibles, que
estimulan la elaboracin, comercializacin y uso de bienes, servicios y obras
con beneficios, adems de econmicos, de tipo social y ambiental. Como meta
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2. PLAN DE ECOEFICIENCIA
2.1. CONCEPTUALIZACIN
La elaboracin del Plan de Ecoeficiencia, no es solo una necesidad de orden
ambiental, sino tambin un imperativo de gestin en el sector pblico que orienta
hacia el logro de mayores niveles de eficiencia y eficacia. El propsito del Plan de
Ecoeficiencia radica en establecer las medidas de ecoeficiencia para el uso ptimo y
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racional de los recursos y materiales como papelera, energa elctrica, agua potable
y combustible entre otros.
2.2. OBJETIVOS
Los objetivos primordiales que debe poseer un Plan de Ecoeficiencia, son:
N
OBJETIVOS
ESTABLECER UN CONJUNTO VIABLE DE MEDIDAS DE
ECOEFICIENCIA
FOMENTAR EL USO RACIONAL DE ENERGIA, AGUA, PAPEL,
COMBUSTIBLE Y OTROS.
INTENSIFICAR LA DIFUSION
DE
LAS
MEDIDAS
DE
picos).
Medidas de uso ecoeficiente de combustibles, algunas de estas medidas
son:
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Papeles
Cartones
Plsticos
Cartucho de Tinta y Toners de impresin
Aluminio y otros metales
Vidrios y otros que se utilicen y se determinen en la
Entidad.
o Implementar
gradualmente
la
reutilizacin
del
papel,
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2015.
Resolucin de la Gerencia General N 27-2013-MP-FN-GG, que aprueba el
Pblico.
Resolucin de la Gerencia General N 102-2011-MP-FN-GG, que aprueba
la Directiva N 002-2011 MP-FN-GG, Normas de Disciplina Presupuestaria,
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fiscal 2011.
Decreto Supremo N 011-2010 MINAM Modifican artculos del Decreto
Supremo N 009-2009 MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector
Pblico.
Decreto Supremo N 009-2009 MINAM, aprueba medidas de Ecoeficiencia
residuos. INDECOPI.
Ley N27345, Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa, del 5 de
3. INDICADORES
3.1. EVOLUCION DE ENTIDADES
De acuerdo a la informacin publicada en el Portal del Estado Peruano, el pas
cuenta con 2 342 instituciones pblicas, 205 de Gobierno nacional, 285 de
Gobierno regional y 1 851 de Gobierno local. Desde la publicacin del
D.S.n.009-2009-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico
hasta la fecha se ha incrementado ao a ao el nmero de instituciones que
reportan las medidas establecidas en dicho decreto supremo, as tenemos lo
siguiente:
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La tabla, muestra para los aos 2013-2014, el consumo por ao de agua, energa
y papel por cada servidor pblico. La tabla tambin muestra el ahorro por
persona que se ha generado entre el 2013-2014 y el ahorro total de agua,
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Por lo tanto, el AHORRO total entre el ao 2013 y 2014 fue de S/. 19 211
262,15 nuevos soles y el ahorro del consumo de energa obtenido en este
periodo se evit emitir al ambiente 21 785 233,88 kg de CO2.
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4. HERRAMIENTAS
MATERIAL
DIDACTICO
PARA
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LOGRAR
ECOEFICIENCIA
4.1. GUIA DE BUENAS PRCTICAS ECOEFICIENTES EN EL SECTOR
PBLICO
Desde el 2009 que se public el D. S. n. 009-2009-MINAM Medidas de
ecoeficiencia para el Sector Pblico el Ministerio del Ambiente ha
desarrollado 2 Guas, la primera en el 2009 y la segunda en el 2012, esta ltima
viene a ser una actualizacin y adems sirve como complemento de la gua
publicada en el 2009. Ambas guas sirven para orientar a los servidores pblicos
en la implementacin de las medidas de ecoeficiencia que establece dicho
decreto supremo.
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de
Oportunidades,
Plan
de
es
la
siguiente:
http://ecoeficiencia.minam.gob.pe. As mismo se
elabor la Gua de Usuario.
5. CONCLUSIONES
1. El impacto ambiental, el deterioro del planeta, el cambio climtico, la
desaparicin de ecosistemas por causa directa e indirecta de la mano del hombre,
ha despertado un gran inters en el tema ambiental.
2. El Ministerio del Ambiente, propone un manual que se encuentra al alcance de
todos, aplicable no solamente a las instituciones pblicas. Tambin pueden ser
aplicadas en empresas privadas, e incluso en la vida cotidiana.
3. Las medidas de Ecoeficiencia no solo generan un adecuado y ptimo consumo
de los recursos, sino que tambin influyen significativamente en cuanto a
economa ha de referirse.
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7. BIBLIOGRAFIA
1. BOLETIN CAD Ciudadanos al da (12, Julio 2013)
2. Gua de Ecoeficiencia Para Empresas (2009) Ministerio del ambiente.
3. Gua de Ecoeficiencia para Instituciones del sector Pblico (2009).
Ministerio del Ambiente.
4. Gua de Ecoeficiencia para Instituciones del sector Pblico (2012).
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ANEXOS
Instituciones pblicas inscritas en el aplicativo web de ecoeficiencia ao 2014
(Fuente: Informe Anual 2014 Instituciones Pblicas Eficientes)