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PRECEPTOS

CONSTITUCIONALES

LEGISLACION MIGRATORIA
GUATEMALTECA
(EXPERIENCIAS NACIONALES)

Estos preceptos estn contenidos dentro de la


Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala la cual es la norma fundamental del
ordenamiento jurdico guatemalteco.

La Ley de Migracin

La legislacin migratoria hace su aparicin


entonces y est integrada por los siguientes
instrumentos:
a) Ley de Migracin Decreto Nmero 9595-98
b) Reglamento de la Ley de Migracin Acuerdo
Gubernativo 629629-99
c) Reglamento para la Determinacin del Estatuto
de Refugiado dentro del territorio del Estado de
Guatemala. Acuerdo Gubernativo 383383-2001

La migracin es un fenmeno cuya intensidad ha


fluctuado en el tiempo, dependiendo de diversas
coyunturas, pero que mantiene plena vigencia. A
travs del siglo veinte por diversas situaciones se
ha modificado la Ley de Migracin hasta llegar al
ao de mil novecientos noventa y ocho en donde
se estableci una nueva ley.
La Ley de Migracin de Guatemala pretenda ser
dinmica y gil en relacin a la entrada y salida
de las personas del pas as como estableca un
efectivo control de extranjeros dentro del
territorio Nacional.
Nacional.

Dentro de la Legislacin Guatemalteca se


puede partir de varios preceptos bsicos
con relacin al tema migratorio, los
cuales son los siguientes: a) El Estado de
Guatemala se organiza para proteger a la
persona y a la familia. b) En Guatemala
todos los seres humanos son libres e
iguales en dignidad y derechos y c) Toda
persona tiene libertad de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio
Nacional , sin ms limitaciones que las
establecidas en la ley.

El antecedente ms inmediato que tenemos es la


Ley de extranjera que surgi el veintiuno de
febrero de mil ochocientos noventa y cuatro a
travs del Decreto Nmero 491. La ley se
encontraba dividida en ese entonces en diez
ttulos: I Quines son extranjeros, II Clasificacin
de los extranjeros, III De la matrcula y sus
efectos, IV Condicin poltica de los extranjeros,
V Condicin civil, VI De la va diplomtica, VII De
la expulsin, VIII regula la asistencia a los
extranjeros, IX establece la forma de adquirir
bienes y X trata de materia criminal en relacin
con extranjeros.

Bsicamente la ley de Migracin regula la


Admisin, permanencia y salida de extranjeros,
Expulsin, rechazo y deportacin de extranjeros
Derechos y obligaciones de los extranjeros
Disposiciones existentes con respecto a la
migracin regular (categoras permanentes,
temporales, entre otros). Tipificacin de Delitos,
Disposiciones existentes con respecto a la
migracin irregular. Las disposiciones de esta
Ley son de Orden Pblico. Es decir deben de ser
acatadas por todas las personas dentro del
territorio Nacional.

Consejo Nacional de Migracin

En virtud de que el tema migratorio es muy


dinmico se tiene contemplado dentro de la ley
la existencia de un Consejo Nacional de Migracin
cuyo objetivo es recomendar al Ministro de
Gobernacin quien es la mxima autoridad en
materia migratoria, la adopcin de polticas y
medidas que sean convenientes, realizacin de
estudios y emisin de dictmenes y polticas
migratorias, sugerencia para celebrar, modificar o
denunciar Convenios, tratados o cualquier arreglo
internacional relacionado con la materia
migratoria. Todas estas actividades deben de
ejecutarse a travs de la Direccin General de
Migracin.

Reglamento de la Ley de Migracin

Dividiendo la estructura organizativa en tres grandes partes:

a)

A nivel de Apoyo Tcnico

Departamento Jurdico
Departamento de Auditoria Interna
Oficina de Estadsticas, Estudios y Polticas Migratorias
Oficina de Comunicacin Social
Oficina de Relaciones Migratorias Internacionales
Oficina de Responsabilidad Profesional.

REGLAMENTO PARA LA PROTECCION Y


DETERMINACIN DEL ESTATUTO DE REFUGIADO EN
EL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUATEMALA.

2) A nivel Sustantivo

a) Subdireccin de Documentos de
identificacin internacional
b) Subdireccin de Control Migratorio
c) Subdireccin de Operaciones de Extranjera.

3) A nivel Administrativo y Apoyo

El reglamento desarrolla los preceptos establecidos en la ley de


Migracin y adems establece cual es la Estructura Organizativa
de la Direccin General de Migracin.

a) Gerencia Administrativa y Financiera


b) Gerencia de Informtica

La Direccin General de Migracin es la


encargada segn el reglamento de ejecutar
operativamente lo relacionado con la
determinacin del estatuto de refugiado; presta
el apoyo jurdico e institucional necesario y
colabora con las autoridades concernientes en
materia de refugiados en todas aquellas
funciones que se le asignen as como en los
procedimientos y competencias atribuidas.

FACILITACIN MIGRATORIA

El reglamento establece lo relativo a


la organizacin y fundamento de la
Comisin Nacional para refugiados,
ente encargado de otorgar o denegar
el refugio en Guatemala, Derechos y
Deberes de los Refugiados y del
Procedimiento para el otorgamiento
del estatuto de refugiado.

El fenmeno migratorio muchas veces es


el resultado de la expansin de
migraciones internas que terminan
traspasando las fronteras nacionales
convirtiendo a la migracin en un
fenmeno internacional. En la actualidad
la migracin ya no es un tema que pueda
enfocarse a un solo pas sino que se ve
desde el punto de vista regional. Es por
esa razn que actualmente se han
adoptado los instrumentos jurdicos
necesarios a nivel internacional para darle
un mejor tratamiento a esta situacin.

Antecedentes

Desde que se dio la ruptura de la Repblica


Federal de Centroamrica, en 1838, hubo
siempre esfuerzos para reconquistar la unidad de
los pases resultantes de dicha fragmentacin.
Imposibilitada la unidad poltica, que sigue siendo
una aspiracin latente, se han venido
manifestando otros esfuerzos de integracin
Centroamericana, particularmente en aspectos
econmicos. Entre los tratados, se destaca el
Tratado Tripartito de Asociacin Econmica
suscrito por Guatemala, El Salvador y Honduras,
en 1960, que puede considerarse el antecedente
directo del Tratado General de Integracin
Econmica Centroamericana del mismo ao, pero
que entr en vigencia en noviembre de 1963.

Teniendo en cuenta estos


antecedentes los jefes de estado y
de Gobierno de Guatemala, El
Salvador, Honduras y Nicaragua
han sostenido diversas reuniones
que han dado como resultado la
ejecucin de medidas migratorias
que han facilitado el paso de
personas en el territorio de los pases
en mencin.

Marco Jurdico

Las declaraciones efectuadas en cumbres


presidenciales por lo general dejan constancia
escrita de acuerdos entre las partes por lo que
pueden generar obligaciones. En todo caso no
debe de perderse de vista que quienes suscriben
estas declaraciones o comunicados son Jefes de
Estado, de gobierno y/o Ministros de Relaciones
Exteriores. A este respecto la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala en su
artculo ciento ochenta y tres, establece que
dentro de las funciones del presidente de la
repblica se encuentran: o) celebrar
celebrar,, ratificar y
denunciar tratados y convenios..
convenios..

En consecuencia los directores de


Migracin del rea territorial CACA-4 han
sostenido una serie de reuniones que han
desarrollado la facilitacin migratoria en la
regin.
Dentro de este proceso a fin de lograr la
integracin migratoria se han contemplado
varias actividades tanto de ndole jurdico
como operativo.

BENEFICIOS
De las Actividades:

1) Creacin del acuerdo marco conceptual para resolver los


problemas referentes a:
a) Ordenes de captura
b) Arraigos y restricciones (menores)
En el caso de Guatemala se hace necesario realizar
modificaciones a la ley de Migracin por lo que se ha
iniciado con el cabildeo respectivo.

c) Informacin a usuarios
2) Homologacin de visado.
Requisitos
Cobros

a) El Usuario no tenga que realizar largas colas de espera


para poder transitar dentro de la regin.
b) Los extra regionales que nos visitan tengan acceso a la
variedad de lugares tursticos de la regin.
c) Que el tiempo de permanencia no es nicamente para un
solo pas sino para los cuatro pases de la regin.
d) Que todos miembros de cualquiera de los cuatro pases
que conforman el territorio CACA-4 puedan gozar de los
mismos derechos y obligaciones que un Nacional del propio
pas.
e) Un combate mas efectivo a la trata y trfico de personas
especialmente con relacin a menores pues ahora se les
requiere pasaporte para transitar dentro de la misma
regin CACA-4.
f) Eliminacin de Corrupcin debido a la eliminacin de
trmites burocrticos en las delegaciones intermedias.

Muchas Gracias!!!
Direccin General de Migracin Guatemala

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