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PRESENTACIN
NDICE
PRESENTACIN 05
NDICE .. 06
1.
ASPECTOS GENERALES
a. Objetivo .. 07
b. mbito de aplicacin 07
c. Marco normativo .. 07
d. Fecha de cumplimiento de la meta 07
2.
3.
DIRECTORIO 21
4.
ANEXOS . 22
5.
GLOSARIO . 43
1.
ASPECTOS GENERALES
a.
Objetivo
La presente Gua tiene por objetivo establecer las pautas y los procedimientos a
seguir por las municipalidades consideradas como Ciudades no principales con
500 o ms viviendas urbanas para el correcto cumplimiento de la meta 36:
Implementar la Disposicin Final Segura de Residuos Slidos recolectados por el
servicio municipal de limpieza pblica.
b.
mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Gua corresponde a las municipalidades
consideradas como Ciudades no principales con 500 o ms viviendas urbanas,
tipo C.
c.
Marco normativo
A continuacin se presenta el cuadro donde se detalla el marco normativo
aplicable a la meta N 36: Implementar la Disposicin Final Segura de Residuos
Slidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pblica.
Dispositivo Legal
Ley N 29332
Decreto Supremo N 400-2015EF
Ley N 27972
Ley N 30372
Decreto Supremo N 014-2011MINAM
Ley N 27314
d.
Nombre
Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de
la Gestin Municipal
Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignacin de los recursos del PI del ao
2016
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2016
Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) 20112021
Ley General de Residuos Slidos Modificatoria D.L
N 1065
2.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIN
PUNTAJE
Actividad 1: Registro de
la informacin sobre la
gestin y manejo de
residuos
slidos,
correspondiente a la
gestin del Ao 2015,
en el Sistema de
Informacin para la
Gestin de Residuos
Slidos (SIGERSOL).
Formatos debidamente
llenados,
firmados
y
escaneados, segn los
requerimientos
establecidos en la gua
metodolgica.
08
Actividad 2: Elaboracin
del
Estudio
de
Caracterizacin
de
Residuos
Slidos
Municipales del rea
urbana del distrito.
Estudio de Caracterizacin de
Residuos Slidos Municipales,
en formato digital, el cual debe
ser anexado al expediente de
postulacin, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016 (1).
15
Actividad 3: Elaboracin
del Plan de Gestin
Integral de Residuos
Slidos
(para
provincias) o Plan de
Manejo de Residuos
Slidos (para distritos).
El Plan Integral de
Gestin Ambiental de
Residuos Slidos o Plan
de Manejo de Residuos
Slidos,
debe
desarrollarse segn los
contenidos establecidos
en la gua metodolgica.
17
10
Actividad 5: Informe de
Opinin
Tcnica
Favorable del estudio
de seleccin de rea de
la Infraestructura de
Disposicin
Final
Segura de Residuos
Slidos emitido por la
Direccin Regional de
Salud de su jurisdiccin.
30
80
PUNTOS
Actividad 2: Elaboracin
del
Estudio
de
Caracterizacin
de
Residuos
Slidos
Municipales del rea
urbana del distrito.
Incluir la determinacin
del
parmetro
de
humedad al Estudio de
Caracterizacin
de
Residuos
Slidos
municipales.
Actividad 3: Elaboracin
del Plan de Gestin
Integral de Residuos
Slidos
(para
provincias) o Plan de
Manejo de Residuos
Slidos (para distritos).
Actividad 5: Informe de
Opinin
Tcnica
Favorable del estudio
de seleccin de rea de
la Infraestructura de
Disposicin
Final
Segura de Residuos
Slidos emitido por la
Direccin Regional de
Salud de su jurisdiccin.
Estudio de Caracterizacin de
Residuos Slidos Municipales,
que incluya la determinacin
del parmetro de humedad, en
formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulacin, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016(1).
Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos
o Plan de Manejo de Residuos
Slidos, que incluya el Plan de
Accin y Presupuesto para el
ao 2016, en formato digital,
los cuales deben ser anexados
al expediente de postulacin,
presentado hasta el 30 de
diciembre de 2016(1).
Solicitud
de
Clasificacin
Ambiental
o
Certificacin
Ambiental del proyecto de
Infraestructura de Disposicin
Final Segura de Residuos
Slidos, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulacin, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016(1).
05
05
10
100
PUNTOS
(1) El expediente de postulacin deber ser remitido hasta el 30 de diciembre de 2016 dos copias
en formato digital CD, o similar, mediante oficio dirigido a la Direccin General de Calidad Ambiental
del Ministerio del Ambiente (MINAM), a travs de mesa de partes de la sede central.
PUNTAJE MAXIMO
b. Actividades obligatorias
Actividad 1: Registro de la informacin sobre la gestin y manejo de residuos
slidos, correspondiente a la gestin del ao 2015, en el Sistema de Informacin
para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL)
Para cumplir esta actividad la municipalidad deber suministrar y registrar la informacin
de la gestin municipal correspondiente al ao 2015 en la plataforma del Sistema de
Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL).
Pasos a seguir
Indicador
Reporte del SIGERSOL de la gestin municipal de los residuos slidos, debidamente
llenado y firmado.
Consideraciones:
Para ingresar al aplicativo SIGERSOL, usar de preferencia los navegadores Mozilla Firefox o
Google Chrome.
Medio de Verificacin
Reporte en formato SIGERSOL debidamente llenado, firmado y escaneado, remitido al
correo incentivos.residuos@minam.gob.pe hasta el 29 de julio del 2016. El mismo debe
estar escaneado y anexado en el expediente de postulacin el que ser presentado hasta
el 30 de diciembre del 2016.
10
Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de reas verdes, instituciones pblicas
y privadas, hoteles u hospedajes, entre otros.
11
12
Indicador
Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales en formato Word, desarrollado
hasta el 30 de julio de 2016.
Consideraciones:
Adjuntar el informe final del estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales de acuerdo al
Anexo N10, en formato Word.
Adjuntar los anexos (01, 2.1, 2.2, 03, 04, 05, 06, 07, 08 y 09) de la presenta gua en formato Excel.
Adjuntar el reporte de laboratorio, consignando los resultados del anlisis de humedad de residuos
slidos (slo para residuos slidos domiciliarios).
Adjuntar cargos de cartas de invitacin para participacin del estudio de caracterizacin y remitir los
cargos dentro del expediente de postulacin.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 2 del expediente
de postulacin.
Medio de Verificacin
Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales, en formato digital, anexado
al expediente de postulacin, que ser presentado hasta el 30 de diciembre del 2016.
Capacitacin al personal tcnico y operario, entrega de cartas de invitacin, codificacin de viviendas, entrega
de bolsas, recoleccin de residuos slidos, pesaje de residuos, anlisis de densidad, cuarteo y segregacin para
el anlisis de composicin, de ser el caso, fotos de las muestras rotuladas para anlisis de humedad.
13
Indicador
PIGARS o PMRS aprobado mediante ordenanza municipal y publicada segn Ley
Orgnica de Municipalidades.
Consideraciones:
Deber generar un libro de actas y/o listas de talleres participativos de la instalacin del equipo
tcnico, segn lo establecido en el Anexo N 11, los mismos que debern ser escaneados y
adjuntados.
Para la elaboracin del instrumento de gestin de residuos slidos del PIGARS o PMRS, deber
considerar lo establecido en el Anexo N 12.
Las Municipalidades debern presentar el PIGARS o PMRS aprobado, conteniendo las firmas y sellos
correspondientes, el mismo que debe estar escaneado en formato pdf.
Para la elaboracin del reporte de seguimiento de la implementacin del PIGARS o PMRS, deber
considerar lo establecido en el Anexo N 13
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 3 del expediente
de postulacin.
Medio de Verificacin
Plan integral de gestin ambiental de residuos slidos o plan de manejo de residuos
slidos, en formato digital, anexado al expediente de postulacin, presentado hasta el 30
de diciembre del 2016.
15
Paso 2.- Elaborar el Diseo Preliminar del Programa (de acuerdo al Anexo N 14)
El diseo del programa se debe realizar considerando los siguientes criterios tcnicos:
1. Determinar objetivos generales y especficos.
2. Determinar los residuos a segregar, de acuerdo al estudio de caracterizacin de
residuos slidos que se ha desarrollado.
3. Identificar el nmero de viviendas participantes de acuerdo al Anexo N 15, donde se
ha determinado el nmero de viviendas para este diseo preliminar.
4. Proyectar y valorizar los residuos a segregar de acuerdo al Anexo N 16, el cual debe
ser obtenido del estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales
desarrollados.
5. Identificar los actores de la cadena formal de reciclaje y registrarlos en el Anexo N
22 de la presente gua.
Para el desarrollo del tem 3, la municipalidad presentar un padrn simple del total de
viviendas identificadas en el Anexo N 15, este padrn ser desarrollado en formato excel
de acuerdo al contenido sealado en el Anexo N 17.
Indicador
Municipalidad cuenta con diseo tcnico del programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva.
16
Consideraciones:
Medio de verificacin
Copia del el diseo del programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de
residuos slidos municipales, presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.
17
Indicador
Municipalidad cuenta con la Opinin Tcnica Favorable del Estudio de Seleccin de rea
emitida por la Autoridad de Salud Regional correspondiente.
Consideraciones:
La evaluacin de las reas identificadas, se realizarn de acuerdo a los Criterios Establecidos
en el Anexo N 18 de la presente gua metodolgica
El contenido mnimo del Estudio de Seleccin de rea, ser de acuerdo a lo establecido en el
Anexo N 19 de la presente gua metodolgica.
Se deber de adjuntar Opinin Tcnica Favorable del estudio de seleccin de rea emitida por
la Autoridad de Salud Regional en versin digital editable (*.pdf).
Medio de verificacin
Copia del Informe de Opinin Tcnica Favorable en formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de postulacin, presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.
18
c. Actividades adicionales
Actividad 2: Elaboracin del estudio de caracterizacin de residuos slidos
municipales del rea urbana del distrito (determinar la humedad de los residuos)
La determinacin del parmetro de humedad dentro del estudio de los residuos slidos,
constituye un dato importante para proyectar la generacin de lixiviados; para la
determinacin de la humedad se identificar y contratar los servicios de un laboratorio
especializado4, el proceso de muestreo se presenta a continuacin:
Procedimiento
Medio de verificacin
Reporte de determinacin de la humedad el cual debe estar anexado en el estudio de
caracterizacin de residuos slidos as como en el expediente de postulacin.
Pasos a seguir
Indicador
Plan de accin y presupuesto correspondiente al ao 2017.
Medio de Verificacin
4
Las muestras sern estudiadas en cualquier laboratorio que est relacionado con los procedimientos de clculo de humedad
de los residuos adjuntando la metodologa usada.
19
Indicador:
Municipalidad cuenta con solicitud de clasificacin ambiental.
Medio de verificacin
Copia de la Solicitud de clasificacin ambiental de la categora de estudio ambiental que
desarrollar la municipalidad, el cual ser anexado al expediente de postulacin,
presentado hasta el 30 de diciembre de 2016.
El Ministerio del Ambiente a travs del rea de gestin integral de residuos slidos,
evaluar la informacin presentada por las municipalidades en el marco de la
Implementacin de la Disposicin Final Segura de Residuos Slidos recolectados por el
servicio municipal de limpieza pblica.
El expediente de postulacin conteniendo toda la informacin precisada en las actividades
1, 2, 3, 4 y 5, debe ser ingresada nicamente en formato digital (DVD y/o CD-Rom) por
duplicado; por mesa de partes del Ministerio del Ambiente ubicado en la Av. Javier Prado
Oeste N 1440 - San Isidro Lima, en los horarios 8:30 am a 4:30 pm, con un oficio dirigido
a la Directora General de Calidad Ambiental, Dra. Delia Morales Cuti.
Despus de la evaluacin, el Ministerio del Ambiente informar a la Direccin General de
Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas cules fueron las
municipalidades que cumplieron la meta, precisando su nivel de cumplimiento (puntaje
alcanzado).
3.
DIRECTORIO
Responsable
Ing. Javier Ernesto
Hernandez
Campanella
Blgo. Jorge Mucha
Chuquirachi
Correo
Telfono
incentivos.residuos@minam.gob.pe
(01) 6116000
Anexos: 1295, 1305,
1302, 1303, 1307
RPC: 992538963
21
4.
ANEXOS
ANEXO N01
DETERMINACIN DEL NMERO DE MUESTRA
Donde :
Parmetro
n:
(nmero de mues tra s )
N:
(Uni vers o)
:
(Des vi a ci n es tnda r )
Z 1 -/2:
(Ni vel de confi a nza )
E:
(Error permi s i bl e)
No Domiciliario
Nmero de es tabl eci mi entos comerci a l es que pa rtici pa ra n en el es tudi o de ca ra cteri za ci n.
Total de es tabl eci mi entos comerci a l es (i nforma ci n que puede s er proporci ona da por l a ofi ci na de comerci a l i za ci n o l a
que ha ga s us veces )
Cua ndo no s e tiene i nforma ci n s e puede us a r una des vi a ci n es tnda r de 0,20
Si s e cuenta con un es tudi o a nteri or, cons i dera r l a des vi a ci n es tnda r ca l cul a da en es e es tudi o
Genera l mente s e tra ba ja con un ni vel de confi a nza a l 95% pa ra l o cua l Z1-/2 tiene un va l or de 1,96.
Si des ea tra ba ja r con un ni vel de confi a nza a l 99% el va l or de Z 1-/2 es 2,53
10% del GPC na ci ona l a ctua l i za da a l a fecha de ejecuci n del es tudi o
Datos NO DOMICILIARIOS
Total deestablecimientos
Nivel deconfianza
Desviacinestandar
Error permisible
porcentajedecontingencia
Nmerodemuestras(n)
22
ANEXO N 2.1
RELACIN DE VIVIENDAS EMPADRONADAS QUE PARTICIPARON EN EL ESTUDIO DE
CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
Nombre y
Apellido
DNI
N Habitantes
Firma
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
n
ANEXO N 2.2
23
ANEXO N03
GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS
Generacin
Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria
Nmero
N de
Da 0 Da 1
Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 per cpita1
Cdigo
de
vivienda
Kg/persona
habitantes Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg Kg Kg
/da
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Generacin per cpita total del distrito 2
Nota: El peso de los residuos slidos del primer domingo (Da 0) se registran pero no se utilizan para el
clculo.
(1)
(2)
GPCi
GPC
Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7
Nmero de habitantes 7 das
24
ANEXO N04
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL MBITO NO DOMICILIARIO
Fuente de
Generacin1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 1
Total 1
Fuente 2
Fuente 2
Fuente 2
Fuente 2
Fuente 2
Fuente n
Da 0
Da 1
Kg
Kg
Da 7
Generacin Total
(Promedio Diario)
Kg
Kg/da
Cdigo
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
T1
T2
T3
T4
T5
Tn
GPF1
T1
T2
T3
Tn
GPF2
GPFn
Nmero de
Establecimientos
en el distrito
Generacin
Distrital
Total por
Rubro o
Giro
N1
GDF1
N2
GDF2
Nn
GDFn
GND
+ + + + + +
+ + + +. +
=
=
= + + + +
Las principales fuentes de generacin presentes en todos los distritos son: Bodegas, restaurantes, mercados, servicio de barrido, mantenimiento de reas verdes,
instituciones pblicas y privadas, hoteles u hospedajes, entre otros. Se debe tener en cuenta los das en los cuales se desarrolla cada una de las fuentes de generacin, por
ejemplo las instituciones educativas que solo operan de lunes a viernes. En el caso que la atencin no incluya todos los das de semana, se debe realizar el total sin descartar
ningn da.
25
ANEXO N05
GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
Poblacin Urbana
GPC
Generacin
del Distrito
domiciliaria Domiciliaria
A
C= AX B
Generacin
Generacin
GPC
No
Municipal Municipal
domiciliaria
D
E= C + D
F= E/A
ANEXO N06
DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS
Clculo del Volumen
Da
1
2
3
4
5
6
7
D (m)
Ho (m)
Hf (m)
V Residuos (m)
26
ANEXO N07
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS
Total
Composici
n
porcentual
Kg
Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7
Kg
1.
Materia Orgnica 1
2.
Madera, Follaje 2
3.
Papel 3
4.
Cartn
5.
Vidrio
6.
Plstico PET 4
7.
Plstico Duro 5
8.
Bolsas
9.
Tetrapak
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
27
ANEXO N08
RTULO PARA LAS MUESTRAS DE HUMEDAD
RTULO DE MUESTRA
FECHA DEL MUESTREO
HORA DEL MUESTREO (Toma de muestra)
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
ANLISIS REQUERIDOS
HUMEDAD
Peso:
CONDICIONES DE LA MUESTRA
Empaque: Bolsas de Plstico
Sobreempaque: Caja de Tecnopor
TIPO DE MUESTRA
RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS
ORIGEN DE LA MUESTRA (Domicilios)
RESPONSABLE DEL MUESTREO
HORA DE EMPAQUE DE LA MUESTRA
FIRMA DEL RESPONSIBLE
ANEXO N09
CLCULO DE HUMEDAD
Dia
Da 1
Da 2
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
Porcentaje de humedad de
residuos slidos domiciliarios
34%
Promedio
28
ANEXO N10
CONTENIDOS MNIMOS PARA EL INFORME DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
I. INTRODUCCIN
II. ANTECEDENTES
III. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
3.1 Objetivo General
3.2 Objetivos Especficos
IV. JUSTIFICACIN
V. METODOLOGA DEL ESTUDIO
5.1 Plan de trabajo y logstica:
5.2.1
Definicin de actividades a realizar en el estudio de caracterizacin de residuos slidos
municipales.
5.2.2
Cronograma y plan de trabajo.
5.2.3
Listado de materiales e insumos.
5.2.4
Materiales y medios de capacitacin al personal tcnico y operario que realiz el estudio.
5.2.5
Caractersticas del local donde se realizaron las mediciones.
5.2 Distribucin del nmero de muestras domiciliarias establecidas por el MINAM:
5.2.1
Zonificacin del distrito.
5.2.2
Distribucin de las muestras a partir de un mapa catastral.
5.2.3
Procedimientos para la realizacin del estudio (especificar coordinaciones, conformacin
y capacitacin del equipo tcnico, materiales a usar en el estudio, sensibilizacin, listado
del empadronamiento y encuestas a viviendas).
5.3 Determinacin de nmero de muestras para generadores de residuos slidos municipales de fuentes
no domiciliarias
5.2.1
Identificacin de las principales actividades econmicas del distrito de acuerdo al ndice
de usos.
5.2.2
Determinacin del nmero de muestras por actividad econmica.
5.2.3
Distribucin de las muestras a partir de un mapa catastral.
5.2.4
Procedimientos para la realizacin del estudio (especificar coordinaciones, conformacin
y capacitacin del equipo tcnico, materiales a usar en el estudio, sensibilizacin, listado
del empadronamiento y encuestas a generadores de residuos no domiciliarios).
5.4 Ejecucin del estudio.
5.3.1
Realizacin de encuesta a participantes del estudio
5.3.2
Determinacin de la generacin per-cpita de los residuos slidos domiciliarios
5.3.3
Validacin de la generacin per-cpita residuos slidos domiciliarios.
5.3.4
Determinacin de la generacin total de residuos slidos municipales de origen no
domiciliario.
5.3.5
Determinacin de la Generacin per-cpita de residuos slidos municipales.
5.3.6
Determinacin de la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios.
5.3.7
Determinacin de la densidad de los residuos slidos domiciliarios.
5.3.8
Determinacin de la humedad de residuos slidos domiciliarios (fraccin orgnica).
VII. CONCLUSIONES
VIII. RECOMENDACIONES
IX. BIBLIOGRAFIA
X. ANEXOS
10.1 Anexo N 01: Copia de los formatos del clculo de parmetros (GPC, Generacin total no
domiciliaria, validacin, composicin, densidad y humedad) en PDF o imgenes y en hoja Excel.
10.2 Anexo N 02: Registro de viviendas empadronadas y establecimientos comerciales que
participaron en el estudio.
10.3 Anexo N 03: Cargos escaneados de las cartas de invitacin a los propietarios de las viviendas y
generadores de residuos slidos municipales de fuentes no domiciliarias, que participaron del
estudio de caracterizacin.
10.4 Anexo N 04: Registro fotogrfico de todo el desarrollo del estudio de caracterizacin.
29
ANEXO N11
MODELO DE ACTA DE REUNIN DEL EQUIPO TCNICO
_____________________________
Sr. ________________
_____________________________
reunidos
en
la
Mecanismo de elaboracin y/o actualizacin del diagnstico situacional del manejo de residuos
slidos en el distrito de ______________________.
Sin otro punto a tratar se cierra la presente acta, firmando todos los presentes en seal de
aprobacin.
30
ANEXO N 12
CONTENIDOS MNIMOS PARA LA ELABORACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN DE
RESIDUOS SLIDOS (PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SLIDOS O PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS)6
I. INTRODUCCIN
II. DIAGNSTICO
2.1 Informacin del contexto
2.1.1 Aspectos generales
2.1.2 Aspectos ambientales (clima, aspectos fsicos-geogrficos, unidades hidrogrficas)
2.1.3 Aspectos sociales y econmicos (estructura de la poblacin, caractersticas de la
vivienda, aspectos sociodemogrficos, aspectos econmicos)
2.1.4 Aspectos de salud
2.1.5 Aspectos educativos
2.2 Situacin actual del manejo de los residuos slidos
2.2.1 Marco legal local, provincial, regional y nacional
2.2.2 Aspectos tcnico-operativos (Generacin y composicin de residuos slidos,
Almacenamiento de residuos, Servicio de barrido, Servicio de recoleccin de residuos
slidos, Servicio de recuperacin y tratamiento de residuos slidos, Transferencia de
residuos slidos, Servicio de disposicin final y reciclaje)
2.2.3 Aspectos administrativos, econmicos y financieros (La organizacin del servicio, del
personal, financiamiento)
2.2.4 Conclusiones y Recomendaciones
III. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
3.1 Polticas
3.2 Objetivos
3.3 Lneas de accin y metas
3.4 Estrategias
3.5 Mecanismos de ejecucin
3.6 Monitoreo y evaluacin
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
4.2 Recomendaciones
V. BIBLIOGRAFA
VI. ANEXOS
6.1 Anexo N 01: Relacin de asistentes en los talleres participativos.
6.2 Anexo N 02: Publicacin de la ordenanza municipal que aprueba el plan integral de gestin
de residuos slidos o plan de manejo de residuos slidos.
6.3 Anexo N 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el equipo tcnico.
6.4 Anexo N 04: Registro fotogrfico.
Tomar como referencia la Gua Metodolgica para el desarrollo del Plan de manejo de residuos slidos. En caso de realizar el Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, deber tomar como referencia la Gua metodolgica para la formulacin de Planes
Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos-PIGARS, publicadas en el siguiente enlace http://redrrss.minam.gob.pe
31
ANEXO N 13
REPORTE DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN INTEGRAL DE
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS O PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS DEL PERIODO 2016
1. INFORMACIN GENERAL
1.1 PIGARS O PMRS (NOMBRE):
.
1.2 Documento de aprobacin :
Obje Activ
tivo idad
Meta
prop
uesta
Total presupuesto
aprobado (S/.)
Indic
ador
Presup Periodo de
uesto
planeamiento
aproba 1 2 3 4 5 6
do (S/.)
o+
Ejecucin
promedio de
actividades (%)
((100*
Ejecucin %)/
Ejecucin
ptima%)
32
N
1
2
3
4
5
6
LIMITACIONES
Presupuesto
Asistencia tcnica
Decisin poltica
Participacin ciudadana
Capacitacin
Otros (mencionar)
SI
NO
COMENTARIOS
33
ANEXO N 14
CONTENIDO MNIMO DEL
DISEO PRELIMINAR DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE DE
RESIDUOS SLIDOS
INTRODUCCIN
1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del programa
1.2 Ubicacin
1.3 Entidad y unidad formuladora y ejecutora
1.4 Participacin de entidades involucradas y de los beneficiarios
1.5 Beneficios
2. MARCO LEGAL
2.1. Marco legal: nacional, regional y local
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
3.2. Objetivos especficos
4.
LINEAMIENTOS DE POLTICA
34
Anexo N15:
Cantidad de Viviendas Urbanas
N de Viviendas
para diseo del
Programa
70
118
198
Nmero de
Viviendas para
Encuestas
10
11
19
381
38
De 2,751 VV.UU a ms
500
50
Grupo
Rangos de Cantidad
de Viviendas Urbanas
1
2
3
35
ANEXO N16
VALORIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS REAPROVECHABLES (ejemplo)
Primer paso: Estimacin de la cantidad de residuos slidos que genera la
poblacin participante en el programa.
Viviendas que participan
en el Programa al ao 2016
A
Habitantes por
vivienda
B
Poblacin
GPC 20167
C=AxB
Generacin total de
Residuos Slidos Ton/da
E=CxD/1000
4879
24395
0.602
14.68
Tipo de Residuos
Slidos
Reaprovechables
% de la
composicin
fsica de los
residuos
slidos
%/100
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
TM/Mes
(B)
(C)= (B x
(Ton/da)8 x 30)
(D)= (C*0.25)
(A)
Potencial de
Estimacin de
ingresos
econmicos
segregacin
Canasta de
por efecto de la
efectiva de los
precios en el
comercializacin
residuos slidos
mercado
Soles/Mes
reaprovechables
Soles/Tonelada
(E)
(F)= (D*E)
0.0446
19.6665
4.9166
780.00
3834.97
Papel de color
0.0234
10.2913
2.5728
300.00
771.85
Papel peridico
0.0251
11.0548
2.7637
160.00
442.19
Cartn
0.0280
12.3435
3.0859
290.00
894.90
0.0131
5.7900
1.4475
224.00
324.24
0.0055
2.4125
0.6031
510.00
307.59
Plstico Duro 3
0.0174
7.6834
1.9208
640.00
1229.34
Bolsas plsticas
0.0271
11.9160
2.9790
870.00
2591.72
Plsticos en general
0.0064
2.8400
0.7100
1030.00
731.31
10
0.0363
15.9714
3.9929
500.00
1996.43
11
0.0165
7.2681
1.8170
850.00
1544.46
0.24
107.24
26.81
Total
TOTAL
14669.01
Tercer paso: Proyeccin de metas del programa para los primeros 6 meses.
Del total de viviendas urbanas del distrito, se espera la participacin de 20%
que equivale a 4879 viviendas.
De las 107.24 toneladas reaprovechables que se estima generara la poblacin
comprendida en el programa, se espera recolectar como mnimo 26.81
toneladas, que equivale al 28%.
7
8
36
ANEXO N 17
FORMATO DE RELACIN DE VIVIENDAS EMPADRONADAS QUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA
Direccin
Urb/C.P/AAHH
Nombre y
Apellido
N
Observaciones
Habitantes
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
.
.
n
37
Anexo N 18
Criterios mnimos para la restriccin y seleccin de rea para disposicin final segura de
residuos slidos domiciliarios
CRITERIOS DE RESTRICCIN
CRITERIOS
COMENTARIO
TEM
I.
Seguridad
Aeroportuaria
Distancia a
aeropuertos o pistas
de aterrizaje (m)
II.
Fallas Geolgicas,
reas Inestables
III.
Zonas ssmicas
IV.
Infraestructura
existente
V.
Plan urbano y
proyectos de
desarrollo regional o
nacional
VI.
Saneamiento Fsico
Legal del terreno
VI.
Participacin
Ciudadana
TEM
CRITERIOS DE SELECCIN
COMENTARIO
El rea para disposicin final segura, deber
ubicarse a una distancia no menor a 1000 m.
de poblaciones, granjas porcinas, avcolas.
Distancia a
por excepcin y de acuerdo a lo establezca en
centros poblados
el estudio ambiental se podr autorizar
distancias menores, segn el artculo 69 del
D.S. 057-2004-PCM.
CRITERIOS
II
Geomorfologa
III
Condiciones
hidrolgicas
IV
Condiciones
Hidrogeolgicas
Geologa
VI
Vida til
VII
Material de
cobertura
VIII
Direccin de los
Vientos
ANEXO N 19
9
38
CAPTULO I - GENERALIDADES
1.1 Introduccin
1.2 Antecedentes
1.3 Objetivos (Generales y Especficos)
1.4 Justificacin
1.5 Metodologa del Estudio
CAPTULO II CRITERIOS DE RESTRICCION Y SELECCIN PARA LAS ALTENATIVAS
2.1 Criterios de Restriccin de cada (Considerar lo sealado en el Anexo N9)
2.2 Criterios de Seleccin (considerar lo sealado en el Anexo N9)
CAPTULO III EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
3.1 Evaluacin de las Alternativas Propuestas
3.3.1 Localizacin de las reas (Alternativas Propuestas)
(ubicacin, limites, coordenadas georeferenciadas, rea y perimetro)
3.3.2 Accesibilidad y Propiedad del Terreno (Alternativas Propuestas)
3.3.3 Distancias en km y Tiempo de Recorrido a las reas (Alternativas propuestas)
3.3.4 Material de Cobertura (Alternativas Propuestas)
3.3.5 Descripcin del Medio Fsico (Alternativas Propuestas)
3.3.5.1 Topografa de las reas Propuestas
3.3.5.2 Anlisis Geolgico
3.3.5.3 Estudio Hidrolgico
3.3.5.4 Clima
3.3.6 Descripcin del Medio Biolgico (Alternativas Propuestas)
3.3.6.1 Zonas de Vida
3.3.6.2 Flora
3.3.6.3 Fauna
3.3.6.4 Aptitud Productiva
3.3.6.5 Valor Bioecolgico
3.3.7 Descripcin del Medio Social y Cultural de las Alternativas Propuestas
3.2 Seleccin del rea
Metodologa de Seleccin (adjuntar cuadro de seleccin de la mejor alternativa).
3.3 Conclusiones y Recomendaciones
3.3.1 Conclusiones
3.3.2 Recomendaciones
3.4
Anexos
Anexo: Plano de ubicacin de cada alternativa propuesta (con coordenadas
Georeferenciadas Datum WGS 84).
Anexo: Plano del rea de influencia directa e indirecta.
Anexo: Participacin poblacional.
Anexo: Registro fotogrfico de las alternativas propuestas.
ANEXO N20
39
Seor (a)
Nombre del Director General
Direccin Regional de Salud/Gerencia Regional de Salud de
Direccin
Departamento.Asunto
XXXXXXXXXXXXXXXX
Firma y Sello
Nombre del(la) Alcalde(sa)
ANEXO N 21
40
Seor (a)
Nombre del Alcalde Provincia
Municipalidad Provincial de
Direccin
Departamento.-
Asunto
XXXXXXXXXXXXXXXX
Firma y Sello
Nombre del(la) Alcalde(sa)
41
ANEXO N 22
TIPOLOGIA DE ACTORES DE LA CADENA FORMAL DE RECICLAJE
Asociacin de
Recicladores
Recicladores a Pie de
Vereda
Tricicleros, Cachineros
Nombres
Cuantos
Donde vienen
operando
Situacin
(formalizados o
no formalizados)
42
Centros de Acopio de
Residuos
Empresas
Comercializadora de
Residuos Slidos
GLOSARIO
Almacenamiento
Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas como parte del
sistema de manejo hasta su disposicin final.
Botadero
Es el rea o lugar donde se disponen residuos slidos de distinta naturaleza, en los cuales no
efectan controles de operacin y mantenimiento en la disposicin final.
Disposicin final
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos, como ltima
etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Empresa prestadora de servicios de residuos slidos (EPS-RS)
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.
Empresa comercializadora de residuos slidos (EC-RS)
Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de residuos slidos para su
reaprovechamiento.
Estudio de seleccin de rea
Es el estudio tcnico que se desarrolla sobre las reas identificadas por las municipalidades
aplicando los criterios de restriccin y seleccin, con la finalidad de determinar el rea que
cumple con los requisitos tcnicos y ambientales.
Generacin per cpita (GPc)
Es la generacin unitaria de residuos slidos, normalmente se refiere a la generacin de
residuos slidos por persona-da
Gestin de residuos slidos
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo,
aplicacin y evaluacin, de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo
apropiado de los residuos slidos de mbito nacional, regional y local.
Infraestructura de residuos slidos (Centro de acopio)
Planta o instalacin destinada al manejo sanitario y ambientalmente adecuado de los residuos
slidos, en cualquiera de las etapas comprendidas desde su generacin hasta la disposicin
final de los mismos.
Manejo de residuos slidos
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucren manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final u otro
procedimiento tcnico operativo, empleado desde la generacin hasta la disposicin final.
Manejo integral de residuos slidos
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas
las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios
sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el
aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos.
Minimizacin
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos, a travs de
cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad
generadora.
43
Reaprovechar
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo, que constituyen
residuos slidos. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento al reciclaje, recuperacin
y reutilizacin de los mismos.
Reciclaje
Toda actividad que permite reaprovechar los residuos slidos mediante un proceso de
transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
Recicladores organizados
Personas naturales que deciden agruparse en una sociedad, asociacin, micro empresa y
empresa para realizar un fin comn, constituyndose en persona jurdica y formalizndose
mediante inscripcin en registros pblicos.
Relleno Sanitario
Es una tcnica para la disposicin de residuos slidos en el suelo, sin causar perjuicio al
medio ambiente y sin causar molestias o peligro para la salud y la seguridad pblica, utilizando
principios de Ingeniera para confinar los residuos slidos en un rea lo ms pequeo posible,
reduciendo su volumen al mnimo practicable y para cubrir los residuos slidos as depositada
con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos al fin de cada jornada.
Residuos comerciales
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos,
centros de convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras
actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos est constituidos mayormente
por pale, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.
Residuos de limpieza de espacios pblicos.
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas,
plazas, parques y otras reas pblicas.
Residuos domiciliarios
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios,
constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en general,
latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
Residuo peligroso
Es aquel que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos, representa
un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Este por lo menos debe presentar alguna
de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Residuos slidos
Son aquellas sustancias, productos o sub-productos, en estado slido o semislido de los que
su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser
manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes
operaciones o procesos: minimizacin de residuos, segregacin en la fuente,
reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento y
transferencia, disposicin final.
Residuos orgnicos o biodegradables
Son aquellos residuos que pueden ser descompuestos por la accin natural de organismos
vivos como lombrices, hongos y bacterias principalmente.
44
Segregacin
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos
para ser manejados en forma especial.
Tratamiento
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o
biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a
la salud y el ambiente.
45