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IGPNP/EM
00MAR2014
II INDICE
I.
II.
III.
IV.
INTRODUCCIN
NDICE
DATOS GENERALES DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LOS
RGANOS DISCIPLINARIOS DE LA IGPNP
A. OBJETIVO
B. ALCANCE
C. APROBACIN Y ACTUALIZACIN
DATOS DEL PROCEDIMIENTO
A. DE LA DENUNCIA, DISPOSICIN SUPERIOR O INFORME
1.
Finalidad
2.
Base Legal
3.
Normas y Polticas de Operaciones
a.
Requisitos
b
Competencias
c.
Etapas del Procedimiento
(a)
Denuncias
(b)
Contenido mnimo de la denuncia
(c)
Calificacin de la denuncia
(d)
Procedimiento de la calificacin de la denuncia
4.
Descripcin y Diagrama del Procedimiento
5.
Duracin del Procedimiento
6.
Anexos
B. DE LAS ACCIONES PRELIMINARES
1.
Finalidad
2.
Base Legal
3.
Normas y Polticas de Operaciones
a.
Requisitos
b
Competencias
c.
Etapas del Procedimiento
4.
Descripcin y Diagrama del Procedimiento
5.
Duracin del Procedimiento
6.
Anexos
C. DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO PARA INFRACCIN GRAVE
O MUY GRAVE
1.
Finalidad
2.
Base Legal
3.
Normas y Polticas de Operaciones
a.
Requisitos
b
Competencias
c.
Etapas del Procedimiento
4.
Descripcin y Diagrama del Procedimiento
5.
Duracin del Procedimiento
6.
Anexos
D. DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO SUMARIO
1.
Finalidad
2.
Base Legal
3.
Normas y Polticas de Operaciones
a.
Requisitos
b
Competencias
c.
Etapas del Procedimiento
4.
Descripcin y Diagrama del Procedimiento
5.
Duracin del Procedimiento
6.
Anexos
E. ANEXOS A DE FORMATOS
2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2. Base Legal
a. Constitucin Poltica del Per.
b. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y sus
Modificatorias.
c. Decreto Legislativo N 1148 - Ley de la Polica Nacional del Per.
d. Decreto Legislativo N 1150 Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per.
e. Artculo 54 del Decreto Supremo N 011-2013-IN que aprueba el
Reglamento del Decreto Legislativo N 1150 - Reglamento del
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per.
3. Normas y Polticas de Operaciones
a. Requisitos
(a) Descripcin clara de los hechos.
(b) Indicacin del o los miembros de la PNP que deben ser
investigados.
(c) Las pruebas del caso o la indicacin de dnde o como poder
obtenerlas.
b. Competencia
(a) Por Infraccin Grave, la competencia para investigar y resolver
corresponde a la Oficina de Disciplina.
(b) Por Infraccin Muy Grave, la competencia para investigar u
resolver corresponde a la Inspectora Regional.
c. Etapas del Procedimiento
(a) Denuncia.Cualquier ciudadano puede presentar una denuncia contra el
Personal de la Polica Nacional del Per, por un hecho que
constituye infraccin tipificada en el Decreto Legislativo N
1150; pudiendo ser presentada de manera personal, escrita o
virtual.
(b) Contenido Mnimo de la Denuncia.Se presentar por Mesa de Partes de la Inspectora General
PNP (Lima), en las Inspectoras Regionales, Oficinas de
Disciplina (Provincias), en las Comisaras o cualquier
dependencia policial, consignando la descripcin clara de los
hechos, indicacin de los miembros de la Polica Nacional del
Per que deben ser investigados y las pruebas del caso o la
indicacin de dnde y cmo poder obtenerlas.
(c) Calificacin de la Denuncia.De conformidad al artculo 4 lit. f) del Reglamento del Rgimen
Disciplinario de la Polica Nacional del Per, el Oficial o
Suboficial de la Polica Nacional del Per nombrado como
Instructor del rgano Disciplinario dependiente de la
Inspectora General de la Polica Nacional del Per, mediante
documento escrito firmado con la Resolucin suscrita por el
Jefe de la Oficina de Disciplina, Inspector Regional o Jefe de la
Comisin Especial de Investigacin, que forma parte del
5
expediente Administrativo
efectuar la calificacin de
denuncia de parte recibida
Resolucin tambin se
Investigacin.
Disciplinario, es responsable de
la disposicin superior, informe o
en el rgano Disciplinario; en cuya
deber nombrar al Auxiliar de
2. Base Legal
a. Constitucin Poltica del Per.
b. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y sus
Modificatorias.
c. Decreto Legislativo N 1148 - Ley de la Polica Nacional del Per.
d. Decreto Legislativo N 1150 Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per.
e. Artculo 57 del Decreto Legislativo N 1150 - Reglamento del
Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per.
3. Normas y Polticas de Operaciones
a. Requisitos:
(a) Descripcin de los hechos imputados.
(b) Tipificacin de las presuntas infracciones y las sanciones que
pudiera corresponderle.
(c) Circunstancias de la comisin de los hechos.
(d) Identificacin de los presuntos implicados.
(e) Elementos probatorios o la descripcin de los mismos para su
ubicacin o comprobacin.
(f) Identificacin del rgano de Investigacin.
b. Competencia
(a) Por presunta Infraccin Grave, la competencia es de a la
Oficina de Disciplina.
(b) Por presunta Infraccin Muy Grave, la competencia es de la
Inspectora Regional.
(c) Por presunta Infraccin Grave y/o Infraccin Muy Grave, la
competencia es de la Comisin Especial de Investigacin.
c. Etapas del Procedimiento
(a) La Resolucin de Inicio de la Investigacin Administrativo
Disciplinario debe estar firmada por el Jefe de la Oficina de
Disciplina, Inspector Regional o Jefe de la Comisin Especial
de Investigacin, segn corresponda, y su notificacin est a
cargo del Instructor con el apoyo del Auxiliar de Investigacin,
la que se realizar dentro del plazo de dos (2) das hbiles de
emitido la Resolucin.
(b) La Resolucin de Inicio de la Investigacin Administrativo
Disciplinaria debe sealar expresamente que el presunto
infractor de conformidad al artculo 55 del Decreto Supremo N
011-2013-IN Reglamento del Rgimen Disciplinario de la
Polica Nacional del Per, debe presentar su descargo por
escrito en un plazo improrrogable de cinco (5) das hbiles,
contado a partir del da hbil siguiente de recibida la
notificacin; asimismo el apercibimiento de continuarse con el
procedimiento en caso que el investigado debidamente
notificado no presenta sus descargos, y por ende no existe
causal de nulidad, afectacin al derecho a la defensa o debido
procedimiento.
10
12
Competencia
(a) Por presunta Infraccin Grave, la competencia es de a la
Oficina de Disciplina.
(b) Por presunta Infraccin Muy Grave, la competencia es de la
Inspectora Regional.
(c) Por presunta Infraccin Grave y/o Infraccin Muy Grave, la
competencia es de la Comisin especial de Investigacin
c.
(1)
(2)
(3)
(4)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
15
ANEXOS A
1. ANEXOS DE FORMATO DE RESOLUCIONES
16
FORMATO A
FORMATO DE RESOLUCIN DE INICIO DE LAS ACCIONES PRELIMINARES
:
:
:
:
Resolucin N xxxx-2014-IG.PNP-DIRINV/IR (u OD-sede).
Lima, xxxxxxx
17
FORMATO B
FORMATO DE RESOLUCIN DE ARCHIVAMIENTO DEL EXPEDIENTEDE
ACCIONES PRELIMINARES
:
:
:
:
Resolucin N xxxx-2014-IG.PNP-DIRINV/IR(u OD-sede).
Lima, xxxxxxx
18
19
FORMATO C
FORMATO DE RESOLUCIN DE INICIO DE PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO A
CONSECUENCIA DE ACCIONES PRELIMINARES
:
:
:
:
Resolucin N xxxx-2013-IG.PNP-DIRINV/IR(u OD-sede).
Lima, xxxxxxx
21
FORMATO D
FORMATO DE RESOLUCIN FINAL DE SANCIN
:
:
:
:
Resolucin N xxxx-2014-IG.PNP-DIRINV/IR (u OD-sede).
Lima, xxxxxxx
22
f.-
FORMATO E
FORMATO DE RESOLUCIN FINAL DE ABSOLUCIN
:
:
:
:
Resolucin N xxxx-2013-IG.PNP-DIRINV/IR(u OD-sede).
Lima, xxxxxxx
24
Artculo 1.-ABSOLVER al (grado y nombre del efectivo policialadministrado), de la Infraccin (Grave o Muy Grave) prevista y tipificada en el Anexo (II
o III, segn corresponda) de la Tabla de Infracciones y Sanciones (Graves o Muy
Graves, segn sea el caso) del Decreto Legislativo N 1150 Rgimen Disciplinario de
la PNP, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolucin.
Artculo 2.-ABSOLVER al (en caso de existir 2 o ms infractoresadministrados se formular un artculo por cada efectivo infractor, semejante a lo
descrito en el artculo anterior)
Artculo 3.- NOTIFICAR a los administrados lo resuelto por ste rgano
disciplinario y una vez firme el acto administrativo dar cuenta a la Inspectora General
de la PNP para las acciones de su competencia.
Artculo 4.- Elevar los actuados en consulta al Tribunal de Disciplina
Policial para las acciones de su competencia. (En caso de Infracciones Graves o Muy
Graves en procedimiento Sumario)
Regstrese comunquese y archvese.
25
FORMTO F
DIRECCIN DE INVESTIGACIONES
INSPECTORA REGIONAL (u OD-COMISION ESPECIAL) N.
Lima, ... de ... de
CARTA POLICIAL N..
Expediente:
H.T. N.
SEOR:..
Domicilio: ..
De nuestra consideracin:
Mediante la presente, nos dirigimos a Ud., a fin de informarle que con relacin
a su denuncia (solicitud, escrito, etc.) de fecha .., mediante el cual
solicita, (denuncia, o interpone recurso de .) este rgano de disciplina policial, de
acuerdo al artculo 42 o 50 Del Reglamento del Decreto Legislativo N 1150 (DE
ACUERDO AL CASO) NO SE APRECIA NECESIDAD DE INICIAR UN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO O EN SU DEFECTO
COLOCAR SU RECURSO ES INIMPUGNABLE por no tener asidero legal en el
Decreto Legislativo N 1150 Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per y
su Reglamento, motivo por el cual y acorde al artculo 2 inc.20 de la Constitucin
Poltica del Per, cumplimos con dar respuesta a su peticin.
(SER FORMULADA POR EL MISMO RGANO DISCIPLINARIO)
Atentamente
(INSPECTOR REGIONAL, JEFE DE LA OFICINA
DE DISCIPLINA o COMISIN ESPECIAL)
ENTERADO:
DNI y/o CIP N...
FECHA.
HORA
FIRMA...
NOMBRES...
APELLIDOS.
26
FORMTO G
REVERSO
MINISTERIO DEL INTERIOR
POLICA NACIONAL DEL PER
ORDEN DE SANCIN
Cumplido el debido procedimiento establecidos en el Decreto Legislativo N 1150, que
regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 011-2013-IN., y despus de haber realizado
previamente su descargo verbal conforme la constancia firmada al anverso de la
presente Orden de Sancin y, al no aportar elementos de juicio que varen, modifiquen
o justifiquen el hecho o circunstancias tipificada como Infraccin Leve,
SE RESUELVE: aplicar la siguiente Sancin:
GRADO Y NOMBRE DEL SUPERIOR
QUE SANCIONA
:
:
:
L- 2
Cuatro (4) Das de Sancin Simple
Surquillo, 5 de agosto de 2014
ENTERADO:
NOMBRES.
APELLIDOS..
GRADO..
CIP. y DNI..
HORA y FECHA...
FIRMA....
_____________________________
FIRMA
POST FIRMA
27
ANVERSO
CONSTANCIA DEL DESCARGO VERBAL
Constancia de haber realizado mi descargo verbal, conforme el Artculo 51 del
Decreto Supremo N 011-2013-IN., con relacin a la presunta Infraccin Contra la
Disciplina, tipificada en el Anexo I, Tabla de Infracciones y Sanciones Leves, Cdigo L2 del Decreto Legislativo N 1150, que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional del Per por el hecho de: Fumar contraviniendo la ley, ocurrido el da 5 de
agosto de 2013 a hrs., 10.00 en el Despacho del Inspector General de la Polica
Nacional del Per, cuya sancin corresponde desde Amonestacin hasta seis (6) Das
de Sancin Simple.
NOMBRES
APELLIDOS....
GRADO...
CIP N.
DNI N.
FECHA
HORA..
FIRMA.....
28
FORMTO H
FORMATO DE RESOLUCIN DEL RECURSO DE APELACIN
:
:
:
:
Resolucin N xxxx-2013-IG.PNP-DIRINV/IR (u OD-sede).
Lima, xxxxxxx
30
ANEXOS B
DEFINICIN DE TERMINOS
1. Actividad:
Conjunto de tareas o acciones que se realiza el rgano Disciplinario para
materializar la funcin.
2. Acta:
Constancia escrita de haberse realizado una diligencia determinada, con su
contenido respectivo.
Los rasgos distintivos de un acta son los siguientes:
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Son actos procedimentales, por los cuales se comunica a una persona de las
diferentes actuaciones que realiza el rgano Disciplinario competente.
10. Prescripcin:
Es la extincin de la facultad del rgano Disciplinario para determinar la
existencia de Infracciones Administrativas y sanciones en el plazo que
establezca el Decreto Legislativo N 1150 - Rgimen Disciplinario de la Polica
Nacional el Per. Es deducido por el presunto infractor en va de defensa.
11. Prueba:
Es todo aquello que contribuye a descubrir la verdad, la existencia de una cosa
o la realidad de un hecho. Son "de cargo" las que confirman el hecho
investigado, y "de descargo" las que lo niegan.
Los medios son los tipos de prueba para demostrar la verdad y sirven para
fundamentar las decisiones del rgano Disciplinario.
12. Resolucin
Son aquellas decisiones debidamente motivadas adoptadas por el rgano
Disciplinario sobre un determinado caso. Deciden sobre incidencias dentro del
procedimiento, ponen fin a la instancia pronuncindose sobre el fondo del asunto
o resuelve el recurso de apelacin.
13. Sancin
Es la medida administrativo disciplinaria que se aplica al personal de la Polica
Nacional del Per, que incurre en cualquiera de las infracciones previstas en el
Decreto Legislativo N 1150 Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del
Per.
14. Tabla de infracciones y sanciones
Es el documento que contiene los cdigos, la descripcin de las infracciones y la
sancin que corresponde al personal de la Polica Nacional del Per infractor.
15. Verdad material
La autoridad competente deber verificar plenamente los hechos que sirven de
motivo a sus decisiones, para lo cual deber adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la Ley, aun cuando no hayan sido
propuestas por el presunto infractor.
DENOMINACION
BASE
LEGAL
OBJETIV
O
REQUISITOS
32
FASES,
ETAPAS Y
OTRAS
ENTIDADES
FRECUENCI
A
TIP
TIEMPO
ESTIMADO
QUE
INTERVIENE
OPERACIN
UNIDAD ORGNICA
OBJETIVO DEL PROCEDIMIEN
TIPO DE
TIEMPO ESTIMA
USUARIO
INTERNO
DAS
EXTERNO
ACTIVIDADES
33
DIAS
AREA
RESPONSABLE
TIEMPO
DISTANC
IA
HORAS