Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978.

Caractersticas generales y principios

inspiradores. Estructura. Ttulo preliminar.

1.1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978.

APROBADA por las Cortes en Sesiones Plenarias del Congreso y Senado 31 Octubre 1978
RATIFICADA por el Pueblo Espaol en Referndum 6 Diciembre 1978
SANCIONADA Y PROMULGADA por el Rey ante las Cortes Generales 27 Diciembre 1978
ENTRO EN VIGOR el da de la Publicacin en el BOE 29 Diciembre 1978

1.2. CARACTERISTICAS GENERALES Y PRINCIPIOS INSPIRADORES.

1 Constitucin formal y escrita.
2 Fuente primaria y esencial de todo el Derecho Constitucional.
3 Preceptos de rango superior, su defensa es por el Tribunal Constitucional.
4 Extensa.
5 Rgida, NO flexible.
6 Constitucin monrquica y parlamentaria.
7 Constitucin de consenso o pactada, por el compromiso a que en ella se lleg las fuerzas polticas.
8 Derivada, influenciada por otras Constituciones Nacionales y extranjeras.
9 Democrtica y de origen popular.
10 Cerrada: codificada en un solo texto.
11 Ambigua e imprecisa: el Tribunal Constitucional la puede interpretar de muchas formas.
12 Implanta un modelo autonmico

1.3. ESTRUCTURA.

Contenido:
Prembulo, 169 artculos en 11 Ttulos (Ttulo preliminar + 10 Ttulos).
4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 disposicin derogatoria, 1 disposicin final.

PARTES
Prembulo
Dogmtica (Ttulo Preliminar+Ttulo I); principios que se basa el Estado, estructura poltica, derechos
y deberes de los ciudadanos.
Orgnica (Ttulos II-X); determina sus competencias y jurisdiccin. Tres poderes del Estado:
Poder legislativo: Cortes Generales; produce leyes, controla el Gobierno.
Poder ejecutivo: Gobierno; gobierna y hace cumplir las leyes.
Poder judicial: Justicia; Jueces y magistrados, independencia del resto de poder.

PREMBULO (No tiene fuerza jurdica)

TTULO PRELIMINAR: (artculos 1-9).
TTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (ARTS.10 AL 55).
Captulo I: De los espaoles y los extranjeros (arts. 11 al 13).
Captulo II: Derechos y libertades (arts. 14 al 38).
Seccin I: Derechos fundamentales y de las libertades pblicas (arts. 15 al 29).
Seccin II: Derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30 al 38).
Captulo III: de los principios rectores de la poltica social y econmica (arts. 39 al 52).
Captulo IV: de las Garantas de las libertades y derechos fundamentales (arts. 53 al 54)
Captulo V: De la suspensin de los derechos y libertades (art. 55).

TTULO II: De la corona (arts. 56 al 65).

TTULO III: De las Cortes Generales (arts.66 al 96).
Captulo I: De las Cmaras (arts.66 al 80).
Captulo II: De la elaboracin de las leyes (arts. 81 al 92).
Captulo III: De los Tratados Internacionales (arts.93 al 96).

TTULO IV: Del Gobierno y la Administracin (arts. 97 al 107).

TTULO V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (arts. 108 al 116).
TTULO VI: Del Poder Judicial (arts. 117 al 127).
 TTULO VII: Economa y Hacienda (arts. 128 al 136).

TTULO VIII: La Organizacin Territorial del Estado (arts. 137 al 158).

Captulo I: Principios Generales (arts. 137 al 139).
Captulo II: De la Administracin local (arts. 140 al 142).
Captulo III: De las Comunidades Autnomas (arts. 143 al 158).

TTULO IX: El Tribunal Constitucional (arts. 159 al 165).

TTULO X: De la Reforma Constitucional (arts. 166 al 169).

DISPOSICIONES:
ADICIONALES (4).
TRANSITORIAS (9).
DEROGATORIA (1)
FINAL (1): Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el
boletn oficial del Estado. Se publicarn tambin en las dems lenguas de Espaa.

CONSTITUCIN
PREAMBULO
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la
integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforma a un orden
econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y
tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad de vida.
Estableces una SOCIEDAD DEMOCRTICA AVANZADA.
Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos
de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente CONSTITUCIN:

1.4. TTULO PRELIMINAR

Artculo 1
1.Espaa se constituye en un ESTADO SOCIAL Y DEMOCRTICO DE DERECHO, que propugna como
VALORES SUPERIORES de su ordenamiento jurdico:
LA LIBERTAD.
LA JUSTICIA.
LA IGUALDAD.
EL PLURALISMO POLTICO.
2. La SOBERANA NACIONAL reside en el PUEBLO ESPAOL, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la MONARQUA PARLAMENTARIA.

Artculo 2
La Constitucin se FUNDAMENTA en la INDISOLUBLE UNIDAD DE LA NACIN ESPAOLA, patra comn e
indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la AUTONOMA de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Artculo 3.
1.El CASTELLANO es la LENGUA ESPAOLA OFICIAL del Estado. Todos los espaoles tienen el DEBER DE
CONOCERLA Y EL DERECHO A USARLA.

2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo con
sus Estatutos.

3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de especial
respeto y proteccin.

Artculo 4.
1.La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble
anchura que cada una de las rojas.

2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn
JUNTO a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.

Artculo 5.
La capital del Estado es la VILLA DE MADRID.

Articulo 6.
Los partidos polticos expresan el PLURALISMO POLTICO, concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

Artculo 7.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los
intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del
respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen como
misin:
Garantizar la soberana e independencia de Espaa.
Defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente
Constitucin.

Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.

2. Corresponde a los PODERES PBLICOS promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten
su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

3. La Constitucin GARANTIZA el principio de:

LEGALIDAD.
La JERARQUA NORMATIVA.
La PUBLICIDAD de las normas.
La IRRETROACTIVIDAD de las disposiciones sancionadores no favorables o restrictivas de derechos
individuales.
La SEGURIDAD JURDICA.
La responsabilidad y la interdiccin de la ARBITRARIEDAD de los poderes pblicos.
Tema 2. Ttulo I. Derechos y deberes fundamentales.

2.1. TTULO I. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.

ESTRUCTURA.

TTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (ARTS.10 AL 55).

Captulo I: De los espaoles y los extranjeros (arts. 11 al 13).
Captulo II: Derechos y libertades (arts. 14 al 38).
Seccin I: Derechos fundamentales y de las libertades pblicas (arts. 15 al 29).
Seccin II: Derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30 al 38).
Captulo III: de los principios rectores de la poltica social y econmica (arts. 39 al 52).
Captulo IV: de las Garantas de las libertades y derechos fundamentales (arts. 53 al 54)
Captulo V: De la suspensin de los derechos y libertades (art. 55).

Artculo 10.
1.La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el
respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del ORDEN POLITICO Y PAZ SOCIAL.

2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretarn
de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdo internacionales
sobre las materia RATIFICADOS por Espaa.

CAPTULO I: DE LOS ESPAOLES Y LOS EXTRANJEROS

Artculo 11.
1.La NACIONALIDAD ESPAOLA se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la LEY.

2. Ningn ESPAOL DE ORIGEN podr SER PRIVADO de su nacionalidad.

3. El Estado podr concertar tratados de DOBLE NACIONALIDAD con los pases iberoamericanos o con aquellos
que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. An cuando No reconozcan a sus ciudadanos un
derecho RECIPROCO, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.

Artculo 12.
Los espaoles son MAYORES DE EDAD a los 18 AOS.

Artculo 13.
1.Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en los trminos que
establezcan los tratados y la ley.

2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23 salvo lo que, atendiendo a
criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio ACTIVO y PASIVO en las
elecciones municipales.

3.La EXTRADICIN slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de

reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de
terrorismo.

4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del derecho de
ASILO en Espaa

Artculo 14.
Los espaoles son IGUALES ANTE LA LEY, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

SECCIN PRIMERA. De los derechos fundamentales y de as libertades pblicas.

Artculo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a
tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda ABOLIDA la pena de muerte, salvo lo que puedan
disponer las leyes penales MILITARES para tiempos de guerra.
(La Ley Orgnica 27 de noviembre de 1995 aboli la pena de muerte definitivamente. Es decir, constitucionalmente
NO est abolida, pero legalmente SI, as que en Espaa NO hay pena de muerte.)
Artculo 16.
1.Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms limitacin,
en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.

2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.

3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la
sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems
confesiones.

Artculo 17.
1.Toda persona tiene derecho a la LIBERTAD y a la SEGURIDAD. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con
la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma prevista en la ley.

2. La DETENCIN PREVENTIVA no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin
de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y, en todo caso, en el plazo mximo de 72HORAS,
el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.

3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus
derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado
al detenido en las diligencias policiales y judiciales en los trminos que la ley establezca.

4.La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de
toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por LEY se determinar el plazo mximo de duracin de a PRISIN
PROVISIONAL.

Artculo 18.
1.Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

2. EL DOMICILIO ES INVIOLABLE. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del titular
o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.

3. Se garantiza el SECRETO DE LAS COMUNICACIONES y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas,

salvo resolucin judicial.

4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.

Artculo 19.
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su RESIDENCIA y a CIRCULAR por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a ENTRAR y SALIR libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este
derecho NO podr ser LIMITADO por motivos polticos o ideolgicos.

Artculo 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o
cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La LEY regular el
derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos NO puede restringirse mediante ningn tipo de CENSURA previa.

3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del
Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos
significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.

4.Estas libertades tienen su LMITE EN el RESPETO a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de
las leyes que lo desarrollen y, especial, ente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la
proteccin de la juventud y de la infancia.

5.Slo podr acordarse el SECUESTRO DE PUBLICACIONES, grabaciones y otros medios de informacin en

virtud de resolucin judicial.

Artculo 21.
1.Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho NO necesitar autorizacin
previa.
2.En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico (no se regulan los cerrados) y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existen razones fundadas de alteracin del
orden pblico, con peligro para personas o bienes.

Artculo 22.
1. Se reconoce el DERECHO DE ASOCIACIN.

2. Las asociaciones que persiguen fines o utilicen medios tipificados como delito son ILEGALES.

3. Las asociaciones constituidas el amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los solos efectos de
publicidad.

4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial
motivada.

5. Se PROHBEN las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.

Artculo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes,
libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.

2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los
requisitos que sealen las leyes.

Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la TUTELA EFECTIVA de los jueces y tribunales en el ejercicio de
sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse INDEFENSIN.

2. Asimismo, todos tienen derecho:

Al Juez ordinario predeterminado por la ley.
A la defensa y a la asistencia de letrado.
A ser informados de la acusacin formulada contra ellos.
A un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas.
A utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa.
A no declarar contra s mismos.
A no confesarse culpables y
A la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar obligado a declarar
sobre hechos presuntamente delictivos.

Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el MOMENTO de producirse NO
constituyan DELITO, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.

2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la REEDUCACIN y
REINSERCIN SOCIAL, y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisin que estuviere
cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo
caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al
acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.

3. La Administracin civil NO podr imponer sanciones qu, directa o subsidiariamente, impliquen PRIVACIN
DE LIBERTAD.

Artculo 26.
Se PROHIBEN los TRIBUNALES DE HONOR en el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones
profesionales.

Artculo 27.
1. Todos tienen el derecho a la EDUCACIN. Se reconoce la libertad de enseanza.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios
democrticos de convivencia a los derechos y libertades fundamentales.

3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa
y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza BSICA es obligatoria y gratuita.

5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la
enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros docentes.

6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los
principios constitucionales.

7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros
sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.

8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las
leyes.

9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley establezca.

10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.

Artculo 28.
1. Todos tienen derecho s SINDICARSE LIBREMENTE. La LEY podr limitar o exceptuar el ejercicio de este
derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las
peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La LIBERTAD SINDICAL comprende el derecho a
fundar sindicatos a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a
fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un
sindicato.

2. Se reconoce el derecho a la HUELGA de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el
ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales
de la comunidad.

Artculo 29.
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de PETICIN INDIVIDUAL y COLECTIVA, por ESCRITO, en la forma
y con los efectos que determine la ley.

2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrn ejercer
este derecho SLO INDIVIDUALMENTE y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.

SECCIN SEGUNDA. De los derechos y deberes de los ciudadanos.

Artculo 30.
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de DEFENDER a ESPAA.

2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas, la OBJECIN DE
CONCIENCIA, as como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su
caso, una prestacin social sustitutoria.

3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.

4. Mediante LEY (LO 4/81 1 de Junio) podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.

Artculo 31.
1. TODOS contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante un
SISTEMA TRIBUTARIO justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en NINGN CASO,
tendr alcance confiscatorio.

2. El GASTO PBLICO realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su programacin y ejecucin
respondern a los criterios de eficiencia y economa.

3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con arreglo a la LEY.

Artculo 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los
cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33.
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser PRIVADO de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o inters social,
mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las LEYES.

Artculo 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 de artculo 22. (ilegalidad / prohibicin).

Artculo 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la
promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin
que ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.

2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.

Artculo 36.
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las
profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.

Artculo 37.
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y
empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.

2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que
regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer, incluir las garantas
precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.

Artculo 38.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y
protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economa general y, en su
casi, de la planificacin.

CAPTULO III: DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLTICA SOCIAL Y ECONMICA

Artculo 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.

2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales estos ante la ley con
independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la investigacin
de la paternidad.

3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su
minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.

4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.

Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econmico y para una
distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad econmica. De
manera especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo.

2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales:
velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn e descanso necesario, mediante la limitacin de la
jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.

Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de SEGURIDAD SOCIAL para todos los ciudadanos, que
garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de
desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42.
El Estado volver especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los trabajadores
espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su retorno.

Artculo 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la SALUD.

2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las
prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto.

3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo facilitarn la
adecuada utilizacin del ocio.

Artculo 44.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la CULTURA, a la que todos tienen derecho.

2. Los poderes pblicos promovern la CIENCIA y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del inters
general.

Artculo 45.
1. Todos tienen el DERECHO a disfrutar de un MEDIO AMBIENTE adecuado para el desarrollo de la persona, as
como el DEBER de conservarlo.

2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y
mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad
colectiva.

3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se establecern sanciones
penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao causado.

Artculo 46.
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio histrico, cultural
y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su
titularidad. La ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio.

Artculo 47.
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos promovern
las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la
utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. La comunidad participar en las
plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.

Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la JUVENTUD en el
desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

Artculo 49.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos
fsicos, sensoriales y psquicos a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn
especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.

Artculo 50.
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas, la suficiencia
econmica a los ciudadanos durante la TERCERA EDAD. Asimismo, y con independencia de las obligaciones
familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus problemas
especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.

Artculo 51.
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante
procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.

2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios, fomentarn sus
organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos que la ley establezca.

3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio interior y el rgimen de
autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52.
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses econmicos que le
sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

CAPTULO IV: DE LAS GARANTAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES.

Artculo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del presente Ttulo vinculan a todos los poderes pblicos.
Slo por ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y
libertades, que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161.1.a). (Inconstitucionalidad).

2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artculo 14 y la Seccin I
del Captulo II ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de PREFERENCIA y
SUMARIEDAD y, en su caso, a travs del RECURSO DE AMPARO ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo
recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el art. 30.

3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo III informarn la

legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos, Slo podrn ser alegados ante la
Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.

Derechos protegidos ante TRIBUNALES ORDINARIOS (14-29): Principios PREFERENCIA y SUMARIEDAD

Igualdad ante la ley (artculo 14).
Derecho a la vida, integridad fsica y moral. No tortura, penas, tratos inhumanos o degradantes, No pena de
muerte (artculo 15).
Libertad ideolgica, religiosa y de culto (artculo 16).
Libertad y seguridad personal. Detencin. Plazos. Habeas Corpus (artculo 17).
Intimidad e inviolabilidad del domicilio (artculo 18).
Libertad de residencia y circulacin (artculo 19).
Libertad de expresin (artculo 20).
Derecho de reunin (artculo 21).
Derecho de asociacin (artculo 22).
Derecho a participar en los asuntos pblicos (artculo 23).
Proteccin judicial de los derechos (artculo 24).
Legalidad penal. Remuneracin por el trabajo a los reclusos (artculo 25).
Prohibicin de los Tribunales de Honor (artculo 26).
Derecho a la educacin. Libertad de enseanza. Autonoma universitaria (artculo 27).
Libertad sindical. Derecho a la huelga (artculo 28).
Derecho de peticin (artculo 29).

RECURSO de AMPARO ante el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (14-30); Se debe agotar la va judicial antes...
Artculos 14 al 29 (protegidos tambin ante los Tribunales Ordinarios).
Derecho a la objecin de conciencia (artculo 30).

RECURSO de INCONSTITUCIONALIDAD ante TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (14-38) (Captulo II

completo):
Artculos 14 al 29 (protegidos tambin ante los Tribunales Ordinarios).
Servicio militar (artculo 30). Derecho a la objecin de conciencia (artculo 30.2, protegido tambin por el
recurso de amparo).
Sistema tributario (artculo 31).
Matrimonio (artculo 32).
Derecho a la propiedad privada y a la herencia (artculo 33).
Derecho de fundacin (artculo 34).
Derecho y deber de trabajar (artculo 35).
Colegios profesionales (artculo 36).
Convenios y conflictos colectivos (artculo 37).
Libertad de empresa. Economa de mercado (artculo 38).

Artculo 54.
Una ley orgnica regular la institucin del DEFENNSOR DEL PUEBLO, como alto comisionado de las Cortes
Generales, designado por stas para la defensa de os derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto podr
supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
 CAPTULO V: SUSPENSIN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES:

Artculo 55.
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18 apartados 2 y 3, artculos 19, 20, apartados 1, a) t d), y 5, artculos
21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de
EXCEPCIN o de SITIO en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente
del apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.

Podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de EXCEPCIN o SITIO:
Art.17 Libertad y Seguridad. Plazo detencin. Informacin derechos y asistencia abogado.
Art. 18 Apartados 2 y 3: Inviolabilidad de domicilio. Secreto de las comunicaciones.
Art. 19. Libertad de residencia y de circulacin.
Art. 20. Apartados 1 a9 y d), y 5: Libertad de expresin. Recibir informacin veraz. Secuestro de las
comunicaciones, grabaciones y otros.
Art. 21. Derecho de reunin y manifestacin.
Art. 28. Apartado 2. Derecho a la huelga.
Art. 37, Apartado 2. Derecho a medidas de conflicto colectivo.
Excepcin: La informacin de derechos y asistencia de abogado reconocido en el apartado 3 del artculo 17, NO
SUSPENDIDO en estado de EXCEPCION.

NUNCA SERAN SUSPENDIDOS TODOS LOS DERECHOS.

2. Una ley orgnica (LO 4/88) podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la
necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17,
apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con las
investigaciones correspondientes a la actuacin de BANDAS ARMADAS o ELEMENTOS TERRORISTAS. La
utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica producir responsabilidad
penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las leyes.
Tema 3.Ttulo II. La Corona.

3.1. DE LA CORONA
Artculo 56.
1. El REY es el Jefe de Estado, smbolo de su mitad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las
instituciones, asume la ms alta representacin del Estado espaol en las relaciones internacionales, especialmente
con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y
las leyes.

2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.

3. La persona del Rey es INVIOLABLE y NO est sujeta a RESPONSABILIDAD. Sus actos estarn siempre
refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto
en el artculo 65.2.

Artculo 57.
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S.M. Don Juan Carlos I de Borbn, legtimo heredero de la
dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura y representacin, siendo
preferida siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el
mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.

2. El PRNCIPE HEREDERO, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el llamamiento,
tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de
Espaa.

3. Extinguidas todas las lneas llamadas en Derecho, las CORTES GENERALES proveern a la sucesin en la
Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.

4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren matrimonio contra la expresa
prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona por s y sus
descendientes.

5. Las ABDICACIONES y RENUNCIAS y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de sucesin
a la Corona se resolvern por una LEY ORGNICA.

Artculo 58. (IMPORTANTE)

La reina consorte o el consorte de la Reina NO podrn asumir funciones constitucionales, SALVO LO DISPUESTO
PARA LA REGENCIA.

Artculo 59.
1. Cuando el Rey fuere MENOR DE EDAD, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente mayor de edad
ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la Constitucin entrar a ejercer inmediatamente
la REGENCIA y la ejercer durante el tiempo de la minora de edad del Rey.

2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la IMPOSIBILIDAD fuere reconocida por las Cortes
Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad.
Si no lo fuere, se proceder de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la
mayora de edad.

3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las Cortes Generales, y se
compondr de 1, 3 o 5 personas.

4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.

5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre EN NOMBRE DEL REY.

Artculo 60.
1. Ser TUTOR DEL REY MENOR la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto, siempre que
sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o la madre mientras
permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de
Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin poltica.

Artculo 61.
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar JURAMENTE de desempear fielmente sus
funciones, guardad y hacer guardad la Constitucin y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las
Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de sus funciones,
prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.

Artculo 62. (IMPORTANTE)

Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar las leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
c) Convocar a REFERNDUM en los casos previstos en la Constitucin.
d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como poner fin a sus
funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y
conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de Ministros,
cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que NO podr autorizar indultos generales.
j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.

Artculo 63.
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes extranjeros en Espaa
estn acreditados ante l.

2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de
tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.

3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declaras la GUERRA y hacer la PAZ.

Artculo 64.
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes.
La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista en el artculo 99, sern
refrendados por el Presidente del Congreso.

2. De los actos del Rey sern responsables las personas que lo refrenden.

Artculo 65. ** **(Como excepcin, estos NO sern refrendados por ninguna autoridad)**
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa, y
distribuye libremente la misma.

2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.

Tema 4. Ttulo III. Las Cortes Generales.

ESTRUCTURA

TTULO III: De las Cortes Generales (arts.66 al 96).

Captulo I: De las Cmaras (arts.66 al 80).
Captulo II: De la elaboracin de las leyes (arts. 81 al 92).
Captulo III: De los Tratados Internacionales (arts.93 al 96).

CAPTULO I: DE LAS CMARAS

Artculo 66.
1. Las CORTES GENERALES representan al pueblo espaol y estn formadas por el CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS y el SENADO.

2. Las Cortes Generales:

Ejercen la potestad legislativa del Estado.
Aprueban sus Presupuestos.
Controlan la accin del Gobierno y
Tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.

3. Las Cortes Generales son INVIOLABLES.

Artculo 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de
Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.

2. Los miembros de las Cortes Generales NO estarn ligados por mandato imperativo.

3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularn a las Cmaras, y no
podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.

Artculo 68. CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Cmara baja).

1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio univeral,
libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.

2. La circunscripcin electoral es la PROVINCIA. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas cada
una de ellas por 1 Diputado. La ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima
inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.

3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin proporcional.

4. El congreso es elegido por 4 AOS. El mandato de los Diputados termina 4 aos despus de su eleccin o el da de
la disolucin de la Cmara.

5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos polticos. La ley reconocer y
el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que se encuentren fuera del territorio de
Espaa.

6. Las elecciones tendrn lugar entre los 30 DAS y 60 DAS desde la terminacin del mandato. El Congreso electo
deber ser convocado dentro de los 25 DAS siguientes a la celebracin de las elecciones.

ACTUALMENTE HAY 350 DIPUTADOS

2 por cada provincia (Hay 50 provincias).
1 por Ceuta.
1 por Melilla.
Los 248 restantes por provincias segn el nmero de habitantes segn la Ley DHont.

Artculo 69. SENADO (Cmara Alta).

1. El SENADO es la Cmara de REPRESENTACIN TERRITORIAL.
2. En cada provincia se elegirn 4 Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto (SILUD) por los
votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley orgnica.

3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituir una
circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo 3 a cada una de las islas mayores Gran Canaria,
Mallorca y Tenerife- y a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura,
Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.

4. Las poblaciones de Ceuta y melilla elegirn cada una de ellas 2 Senadores.

5. Las Comunidades Autnomas designarn adems 1 Senador y 1 ms por cada milln de habitantes de su respectivo
territorio. La designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la
Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada
representacin proporcional.

6. El Senado es elegido por 4 AOS. El mandato de los Senadores termina 4 AOS despus de su eleccin o el da
de la disolucin de la Cmara.

ACTUALMENTE HAY 266 SENADORES.

4 por cada provincia.
3 por Gran Canaria, 3 por Mallorca y 3 por Tenerife.
2 por Ceuta y 2 por Melilla.
1 por isla o agrupaciones:
Ibiza-Formentera, Menorca.
Fuerteventura, gomera, Hierro, Lanzarote, La Palma.
1 por cada Comunidad Autnoma.
1 ms por cada milln de habitantes del territorio de cada Comunidad Autnoma.

Artculo 70.
1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y senadores, que
comprendern, en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la administracin del Estado que determine la ley, con la EXCEPCIN de los
miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y fiscales en ACTIVO.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y cuerpos de Seguridad y Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas electorales.

2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida al control judicial, en los
trminos que establezca la ley electoral.

Artculo 71.
1. Los Diputados y Senadores gozarn de INVIOLABILIDAD por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus
funciones.

2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de INMUNIDAD y SLO podrn
ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin de la
Cmara respectiva.

3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala II de lo Penal del Tribunal Supremo.

4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.

Artculo 72.
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y, de comn
acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a
una votacin final sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta.

2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones conjuntas sern
presididas por el PRESIDENTE DEL CONGRESO y se regirn por un reglamento de las Cortes Generales aprobado
por mayora absoluta de cada Cmara.

3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes administrativos y facultades de
polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73.
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en 2 perodos ORDINARIOS de sesiones:
1 SEPTIEMBRE DICIEMBRE.
2 FEBRERO JUNIO.

2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones EXTRAORDINARIAS a peticin:

Del Gobierno.
De la Diputacin Permanente o
De la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras.

Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que
ste haya sido agotado.

Artculo 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II
atribuye expresamente a las Cortes Generales.

2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculo 94.1, 145.2 y 158.2, se adoptarn por mayora de
cada una (NO MAYORA ABSOLUTA, OJO) de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se iniciar por
el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se
intentar obtener por una COMISIN MIXTA compuesta de igual nmero (paritaria) de Diputados y Senadores. La
Comisin presentar un texto que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir
el Congreso por mayora absoluta.
INICIA APRUEBA SI NO APRUEBA SI NO

94.1 Autorizacin prestacin

consentimiento Estado para
obligarse por medio de
tratados\convenios.
Mayora, Mayora COMISIN

145.2 Los acuerdos de cooperacin MIXTA

entre las Comunidades
Autnomas.

Mayora, Mayora

158.2 Distribucin recursos del Fondo Mayora,Mayora MAYORA

de Compensacin entre las ABSOLUTA
Comunidades Autnomas y
Provincias.
Mayora, Mayora

Artculo 75.
1. Las Cmaras funcionaran en PLENO y por COMISIONES.

2. Las Cmaras podrn delegar en las COMISIONES LEGISLATIVAS PERMANENTES la aprobacin de

proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y votacin
de cualquier proyecto o proposicin de ley que hayan sido objeto de esta delegacin.

3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior:

La reforma constitucional.
Las cuestiones internacionales.
Las leyes orgnicas y de bases.
Los Presupuestos Generales del Estado.

Articulo 76.
1. El Congreso y el Senado y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar COMISIONES DE
INVESTIGACIN sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones NO sern vinculantes para los
Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea
comunicado al Ministerio fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.

2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regulara las sanciones que puedan imponerse
por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77.
1. Las Cmaras pueden recibir PETICIONES individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando
PROHIBIDA la presentacin directa por MANIFESTACIONES ciudadanas.

2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est obligado a explicarse sobre
su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.

Artculo 78.
1. En cada Cmara habr una DIPUTACIN PERMANENTE compuesta por un mnimo de 21 MIEMBROS, que
representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.

2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y tendrn con
funciones:
La prevista en el artculo 73. (Pedir a las Cmaras que se renan en sesiones extraordinarias).
La de asumir las facultades que correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los artculo 86 y 116, en caso
de que stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato.
La de velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn reunidas.

3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo sus funciones
HASTA la constitucin de las NUEVAS Cortes Generales.

4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos tratados y de sus
decisiones.

Artculo 79.
1. Para adoptar ACUERDOS, las Cmaras deben de estar reunidos reglamentariamente y con asistencia de la mayora
de sus miembros.

2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes, sin perjuicio
de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las leyes orgnicas y las que para eleccin de personas
establezcan los Reglamentos de las Cmaras.

3. El voto de Senadores y Diputados es PERSONAL e INDELEGABLE.

Artculo 80.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern PBLICAS SALVO acuerdo en contrario de cada Cmara, adoptado por
mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.

CAPTULO II: DE LA ELABORACIN DE LAS LEYES

Artculo 81.
1. Son LEYES ORGNICAS:
Las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas. (Ttulo I, Cap. II Sec.
I).
Las que aprueben los Estatutos de Autonoma y
El rgimen electoral general.
Las dems previstas en la Constitucin.

2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir MAYORA ABSOLUTA del
CONGRESO, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.

Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn DELEGAR EN EL GOBIERNO la potestad de dictar normas con rango de ley sobre
materias determinadas NO incluidas en el artculo anterior.

DELEGAR POTESTAD DICTAR LEYES

2. La DELEGACIN LEGISLATIVA deber otorgarse:

Mediante LEY DE BASES cuando su objeto sea la formacin de TEXTOS ARTICULADOS.
Por una LEY ORDINARIA cuando se trate de REFUNDIR varios textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno:
Mediante LEY DE BASES cuando su objeto sea la formacin de TEXTOS ARTICULADOS.
Por una LEY ORDINARIA cuando se trate de REFUNDIR varios textos legales en uno solo.

La delegacin se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante, la publicacin de la norma correspondiente.
No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo indeterminado. Tampoco podr permitir la
subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.

4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los principios y
criterios que han de seguirse en su ejercicio.

5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativa a que se refiere el contenido de la
delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar,
aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.

6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn establecer en cada caso
frmulas adicionales de control.

Artculo 83.
Las LEYES DE BASES NO podrn en ningn caso:
a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.

Artculo 84.
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuera contrara a una delegacin legislativa en vigor, el Gobierno est
facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la
derogacin total o parcial de la ley de delegacin.

Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de DECRETOS
LEGISLATIVOS.

Artculo 86.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas provisionales
que tomarn la forma de DECRETOS-LEYES y que NO podrn afectar:
Al ordenamiento de las instituciones bsicas del estado,
A los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I,
Al rgimen de las Comunidades Autnomas ni
Al Derecho electoral general.
2. Los Decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al Congreso de los
Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los 30 DIAS siguientes a su promulgacin. El
Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o derogacin, para lo
cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y sumario.

3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de ley por el
procedimiento de urgencia.

Artculo 87.
1. La INICIATIVA LEGISLATIVA corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.

2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de ley
o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de 3 MIEMBROS
de la Asamblea encargados de su defensa.

3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la INICICATIVA POPULAR para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas. NO
proceder dicha iniciativa en:
Materias propias de ley orgnica.
Tributarias.
De carcter internacional.
Relativo a la prerrogativa de gracia.

Artculo 88.
Los PROYECTOS DE LEY sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso, acompaados
de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89.
1. La tramitacin de las PROPOSICIONES DE LEY se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin que la
prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos regulados por el
artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin el Senado, se remitirn al
Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.

Artculo 90.
1. Aprobado un proyecto de ley ordinario u orgnico por el Congreso de los Diputados, su Presidente dar inmediata
cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.

2. El Senado en el plazo de 2 MESES, a partir del da de la recepcin del texto, puede, mediante mensaje motivado,
oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. EL veto deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no
podr ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por mayora absoluta, en caso de veto, el texto
inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos 2 MESES desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre
las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.

3. El plazo de 2 MESES de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al de 20 DIAS
NATURALES en los proyectos declarados URGENTES por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados.

Artculo 91.
El REY sancionar en el plazo de 15 DAS las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgar y
ordenar su inmediata publicacin.

SANCIONAR: Dar fuerza de ley a una disposicin.

PROMULGAR: Publicar formalmente una ley u disposicin de la autoridad, a fin de que sea cumplida y hecha cumplir como
obligatoria.

ESQUEMA ELABORACION DE LAS LEYES

TRAMITE
LEGISLATIVO

FELIPE VI
SANCIN Y
PROMULGACIN

PROPOSICIN
DE LEY
TRAMITE
LEGISLATIVO

500.000

PROYECTO
DE LEY

Artculo 92.
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a REFERNDUM consultivo de todos
los ciudadanos.

2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada
por el Congreso de los Diputados.

3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referndum
previstas en esta Constitucin.
 CAPTULO III: DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Artculo 93.
Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una organizacin o
institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes
Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones
emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.

Artculo 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerir la previa
AUTORIZACIN de las CORTES GENERALES, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas
legislativas para su ejecucin.

2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes tratados o convenios.

Artculo 95.
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones CONTRARIAS a la Constitucin exigir la
PREVIA REVISIN CONSTITUCIONAL.

2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no
esa contradiccin.

Artculo 96.
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa, formarn parte
del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma
prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.

2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo procedimiento previsto para su
aprobacin en el artculo 94.

ESQUEMA EXCEPCIONES LEYES

Artculo 75. COMISIONES LEGISLATIVAS PERMANENTES. Aprobacin proyectos o proposiciones de ley.
EXCEPCIONES:
o La reforma constitucional.
o Las cuestiones internacionales.
o Las leyes orgnicas y de bases.
o Los Presupuestos Generales del Estado.

Artculo 86. GOBIERNO. Aprobacin de Decretos-Leyes.

EXCEPCIONES:
o Ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado.
o Derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I,
o Rgimen de las Comunidades Autnomas ni
o Derecho electoral general.

Artculo 86. INICIATIVA POPULAR: Presentacin de proposiciones de ley.

EXCEPCIONES:
o Materias propias de ley orgnica.
o Tributarias.
o De carcter internacional.
o Relativo a la prerrogativa de gracia.
TEMA 5. TTULO IV. EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN. TTULO V. RELACIONES ENTRE EL
GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES. TTULO VI. EL PODER JUDICIAL.

ESTRUCTURA.
TTULO IV: Del Gobierno y la Administracin (arts. 97 al 107).
TTULO V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (arts. 108 al 116).
TTULO VI: Del Poder Judicial (arts. 117 al 127).

5.1. TTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN.

Artculo 97.
El GOBIERNO dirige:
La poltica interior y exterior.
La Administracin civil y militar.
La defensa del Estado.

Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes.

Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los dems
miembros que establezca la ley.

2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del mismo, sin
perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.

3. Los miembros del Gobierno NO podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato
parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil
alguna.

4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.

Artculo 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos constitucionales en que as
proceda, el REY, previa consulta con los representantes designados por los Grupos polticos con representacin
parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.

2. El candidato propuesto conforma a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el Congreso de los Diputados
el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de la Cmara.

3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su confianza a
dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse dicha mayora, se someter la misma propuesta a
nueva votacin 48 HORAS despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviere la mayora
simple.

4. SI efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarn sucesivas
propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.

5. Si transcurrido el plazo de 2 MESES, a partir de la primera votacin de investidura, ningn candidato hubiere
obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo
del Presidente del Congreso.

Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente.

Artculo 101.
El Gobierno CESA:
Tras la celebracin de elecciones generales.
En los casos de prdida de la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin.
Por dimisin o fallecimiento de su Presidente.

2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
Artculo 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser exigible, en su caso, ante la
Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. (Sala II).

2. Si la acusacin fuere por TRAICIN o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus
funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte (1\4) de los miembros del CONGRESO, y con la
aprobacin de la MAYORA ABSOLUTA del mismo.

3. La prerrogativa real de gracia NO ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente artculo.

Artculo 103.
1. La ADMINISTRACIN PBLICA:
Sirve con objetividad los intereses generales y
Acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.

3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de acuerdo con los principios
de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y
las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 104.
1. Las FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD,bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin:
PROTEGER el libre ejercicio de los derechos y libertades.
GARANTIZAR la seguridad ciudadana.

2. Unaley orgnica (Ley 2/1986, 13 de Marzo) determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Artculo 105.
La LEY regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones reconocidas
por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, SALVO en lo que afecte a la
seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando
proceda, la audiencia del interesado.
Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa, as como el
sometimiento de sta a los fines que la justifican.

2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados por toda lesin que
sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, SALVO en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea
consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.

Artculo 107.
El CONSEJO DE ESTADO es e supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica regular su
composicin y competencia.

5.2. TTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES.

Artculo 108.
El GOBIERNO responde solidariamente en su gestin poltica ante el CONGRESO de los Diputados.

Artculo 109.
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aquellas, la informacin y ayuda que
precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades
Autnomas.

Artculo 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.

2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y sus Comisiones y la facultad de hacerse
or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus Departamentos.

Artculo 111.
1. EL Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen
en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern un tiempo mnimo semanal.

2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.

Artculo 112.
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso de los
Diputados la CUESTIN DE CONFIANZA sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La
confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.

Artculo 113.
1. El CONGRESO de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del GOBIERNO mediante la adopcin
por mayora absoluta de la MOCIN DE CENSURA.

2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte (1/10) de los Diputados, y habr de incluir
un candidato a la Presidencia del Gobierno.

3. La mocin de censura NO podr ser votada hasta que transcurran 5 DIAS desde su presentacin. EN los 2
PRIMEROS DIAS de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas.

4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios NO podrn presentar OTRA durante el
mismo perodo de sesiones.

Artculo 114.
1. Si el Congreso niega su CONFIANZA al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindose a
continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo dispuesto en el artculo 99.

2. Si el Congreso adopta una MOCIN DE CENSURA, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el candidato
incluido en aquella se entender investido de la confianza de la Cmara a los efectos previstos en el artculo 99. El
Rey le nombrar Presidente del Gobierno.

Artculo 115.
1. El presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva responsabilidad,
podr proponer la DISOLUCIN del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que ser decretada por el
Rey. EL decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones.

2. La propuesta de disolucin NO podr presentarse CUANDO est en trmite una mocin de censura.

3. NO proceder nueva disolucin antes de que transcurra 1 AO desde la anterior, salvo lo dispuesto en el artculo
99, apartado 5.

Artculo 116.
1. Una ley orgnica (LO 4/81 de Junio) regular los estados de ALARMA, de EXCEPCIN y de SITIO, y las
competencias y limitaciones correspondientes.

2. El estado de ALARMA ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por
un plazo mximo de 15 DAS, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin
cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden
los efectos de la declaracin.

3. El estado de EXCEPCIN ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros,
previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado de excepcin deber
determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr
exceder de 30 DAS, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.

4. El estado de SITIO ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva
del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
DECLARA PLAZO PRORROGA
Decreto Consejo de Ministros, dando
15 X das cuenta al Congreso.
ALARMA

Decreto Consejo de Ministros, previa

30 30 autorizacin Congreso.
EXCEPCIN
 Propuesta exclusiva de:
SITIO - -

5. NO podr procederse a la DISOLUCIN del CONGRESO mientras estn declarados algunos de los estados
comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en periodo
de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales del Estado, no podrn
interrumpirse durante la vigencia de estos estados.

Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de
dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin Permanente.

6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio NO modificarn el principio de responsabilidad

el Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las leyes.

5.3. TTULO VI. DEL PODER JUDICIAL.

Artculo 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder
judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley.

2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las
causas y con las garantas previstas en la ley.

3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado,
corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de
competencia y procedimiento que las mismas establezcan.

4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y las que
expresamente les sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho.

5. El principio de UNIDAD JURISDICCIONAL es la base de la organizacin y funcionamiento de los

Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.

6. Se prohben los Tribunales de excepcin.

Artculo 118.
Es OBLIGADO CUMPLIR las sentencias y dems resoluciones FIRMES de los Jueces y Tribunales, as como
prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto.

Artculo 119.
La justicia ser GRATUITA cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.

Artculo 120.
1. Las actuaciones judiciales sern PBLICAS, con las excepciones que prevean las leyes de procedimiento.

2. El procedimiento ser predominante ORAL, sobre todo en materia CRIMINAL.

3. Las sentencias sern siempre MOTIVADAS y se pronunciarn en audiencia pblica.

Artculo 121.
Los DAOS causados por ERROR JUDICIAL as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la
Administracin de Justicia, darn derecho a una INDEMNIZACIN a cargo del Estado, conforme a la ley.

Artculo 122.
1. La ley orgnica del poder judicial (LO 6-71985 de 1 Julio) determinar la constitucin, funcionamiento y
gobierno de los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de carrera, que
formarn un CUERPO NICO, y del personal al servicio de la Administracin de Justicia

2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL es el rgano de gobierno del mismo. La ley orgnica
establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en materia
de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por
El Presidente del Tribunal Supremo que lo presidir, y
Por 20 miembros nombrados por el Rey por un perodo de 5 AOS.

De stos, 12 entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley
orgnica, 4 a propuesta del Congreso de los Diputados, y 4 a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por
mayora de 3/5 de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de
15 aos de ejercicio en su profesin.

Artculo 123.
1. El TRIBUNAL SUPREMO, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en todos las
rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.

2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta dek Consejo General del Poder
Judicial, en la forma que determine la ley.

Artculo 124.
1. El MINISTERIO FISCAL, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tienes por misin:
Promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters
pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los interesados.
Velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.

2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los PRINCIPIOS de unidad de
actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.

3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.

4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo General del
Poder Judicial.

Artculo 125.
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia mediante la institucin
del JURADO, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, as como en los
Tribunales consuetudinarios y tradicionales.

Artculos 126.
La POLICA JUDICIAL depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de
averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los trminos que la ley establezca.

Artculo 127.
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn desempear otros cargos
pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley establecer el sistema y modalidades de asociacin
profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.

2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deber asegurar la
total independencia de los mismos.
TEMA 6. TTULO VIII. ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO.

TTULO VIII: La Organizacin Territorial del Estado (arts. 137 al 158).

Captulo I: Principios Generales (arts. 137 al 139).
Captulo II: De la Administracin local (arts. 140 al 142).
Captulo III: De las Comunidades Autnomas (arts. 143 al 158).

6.1. TTULO VIII. ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO.

CAPTULO I: PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 137.
El Estado se organiza territorialmente en MUNICIPIOS, en PROVINCIAS y en las COMUNIDADES
AUTNOMAS que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos
intereses.

Artculo 138.
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD consagrada en el artculo 2 de la
Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre las diversas partes
del territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.

2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas NO podr implicar, en ningn caso,
privilegios econmicos o sociales.

Artculo 139.
1. Todos los espaoles tienen los MISMOS derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.

2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulacin y
establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en todo el territorio espaol.

CAPTULO II: DE LA ADMINISTRACIN LOCAL

Artculo 140.
La Constitucin garantiza la autonoma de los MUNICIPIOS. Estos gozarn de personalidad jurdica PLENA. Su
gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los
Concejales. Los CONCEJALES sern elegidos por los VECINOS del municipio mediante sufragio universal, igual,
libre, directo y secreto (SILUD), en la forma establecida por la ley. Los ALCALDES sern elegidos por los
CONCEJALES o por los VECINOS. La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo
abierto.

Artculo 141.
1. La PROVINCIA es una entidad local con personalidad jurdica PROPIA, determinada por la agrupacin de
municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del ESTADO. Cualquier ALTERACIN de
los LMITES provinciales habr de ser aprobada por las CORTES GENERALES mediante LEY ORGNICA.

2. El Gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendadas a Diputaciones u otras

Corporaciones de carcter representativo.

3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.

4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos o Consejos.

Artculo 142.
Las HACIENDAS LOCALES debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de las funciones que la
ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente de tributos propios y de participacin
en los del Estado y de las Comunidades Autnomas.

CAPTULO III: DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS.

Artculo 143. (1.Va lenta o general).
1. En el ejercicio del derecho a la AUTONOMA reconocido en el artculo 2 de la Constitucin, las provincias
limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes, los territorios insulares y las provincias
con entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas con
arreglo a lo previsto en este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La INICIATIVA DEL PROCESO AUTONMICO corresponde:
A todas las Diputaciones interesadas o al rgano interinsular correspondiente
A las 2/3 partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de
cada provincia o isla.

Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de 6 MESES desde el primer acuerdo adoptado al respecto por
alguna de las Corporaciones locales interesadas.

3. La iniciativa, encaso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados 5 AOS.

Artculo 144.
Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn , por motivos de inters nacional:
a) Autorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito territorial no supere el de una
provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del art. 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no estn integrados en la
organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artculo 143.

Artculo 145.
1. EN NINGN CASO se admitir la FEDERACIN de Comunidades Autnomas.

2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las Comunidades Autnomas podrn
celebrar CONVENIOS entre s para la gestin y prestacin de servicios propios de las mismas, as como el carcter
y efectos de la correspondiente comunicacin a las Cortes Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de
cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes Generales.

Artculo 146
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputacin u rgano
interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes
Generales para su tramitacin como ley.

Artculo 147. LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA

1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los ESTATUTOS sern la NORMA INSTITUCIONAL
BSICA de cada comunidad Autnoma y el Estado reconocer y amparar como parte integrante de su
ordenamiento jurdico.

2. Los Estatutos de autonoma debern contener:

a) La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
b) La delimitacin de su territorio.
c) La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para el traspaso
de los servicios correspondientes a las mismas.

3. La REFORMA de los ESTATUTOS se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir, en todo
caso, la aprobacin por las CORTES GENERALES, mediante LEY ORGNICA.

**PARA LAS COMPETENCIAS*** Ante todo, usar la LGICA.

Si es legislacin, bases, rgimen o asuntos nacionales ESTADO.
Si es ejecucin, gestin o asuntos particulares de una zona CCAA.

Artculo 148.
1. Las COMUNIDADES AUTNOMAS podrn asumir COMPETENCIAS en las siguientes materias:
1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que
correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice
la legislacin sobre Rgimen Local.
3. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4. Las obras pblicas de inters de la comunidad Autnoma en su propio territorio.
5. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la Comunidad
Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable.
6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen
actividades comerciales.
7. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8. Los montes y aprovechamientos forestales.
9. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
 10. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de
inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y termales.
11. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12. Ferias interiores.
13. El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados por la
poltica econmica nacional.
14. La artesana.
15. Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad Autnoma.
16. Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17. El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua de la Comunidad
Autnoma.
18. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20. Asistencia social.
21. Sanidad e higiene.
22. La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems facultades en relacin
con las policas locales en los trminos que establezca una ley orgnica.

2. Transcurridos 5 AOS, y mediante la REFORMA de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas podrn
AMPLIAR sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artculo 149.

Artculo 149.
1. El ESTADO tiene COMPETENCIA EXCLUSIVA sobre las siguientes materias:
1. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de
los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
2. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3. Relaciones internacionales.
4. Defensa y Fuerzas Armadas.
5. Administracin de Justicia.
6. Legalizacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las necesarias
especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las
Comunidades Autnomas.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.
8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las Comunidades
Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan. En todo caso, las reglas
relativas a la aplicacin y eficacia de las normas jurdicas, relaciones jurdico-civiles relativas a las formas
de matrimonio, ordenacin de los registros e instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales,
normas para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del Derecho, con respeto, en
este ltimo caso, a las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10. Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin de crdito, banca y seguros.
12. Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13. Bases coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14. Hacienda general y Deuda del Estado.
15. Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre productos farmacuticos.
17. Legislacin bsica y rgimen jurdico econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de
sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18. Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatuario de sus
funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas; el
procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacin
propia de las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre
contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones
pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las
Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas; puertos de
inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio areo, trnsito y transporte areo,
servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma;
rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a motor; correos y
telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas
discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones elctricas cuando su
aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de energa salga de su mbito territorial.
 23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades
Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin bsica sobre montes,
aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma.
25. Bases de rgimen minero y energtico.
26. Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los medios de
comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las
Comunidades Autnomas.
28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y la expoliacin;
museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por parte de las
Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades Autnomas
en la forma que establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgnica.
30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y
profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
31. Estadstica para fines estatales.
32. Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.

2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado considerar el
servicio de la CULTUTA como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin cultural entre las
Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.

3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn corresponder a las Comunidades
Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por
los Estatutos de Autonoma corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de
las Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de stas. El derecho estatal
ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas.

Artculo 150.
1. Las Cortes Generales, en materia de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de las Comunidades
Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y
directrices fijados por una ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada LEY MARCO se
establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades
Autnomas.

2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica, facultades
correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o
delegacin. La ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, as como las formas
de control que se reserve el Estado.

3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para ARMONIZAR las disposiciones
normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de stas, cuando
as lo exija el inters general. Corresponde a las CORTES GENERAES, por mayora absoluta de cada Cmara, la
apreciacin de esta necesidad.

Artculo 151. ELABORA CIN DEL ESTATUTO (2. Va rpida o especial).

1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de 5 AOS, a que se refiere el apartado 2 del artculo 148, cuando la
iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del artculo 143.2, adems de por las Diputaciones o
los rganos interinsulares correspondientes, por las partes de los municipios de cada una de las provincias
afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea
ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora absoluta de los electores de cada provincia en
los trminos que establezca una ley orgnica.

2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser el siguiente:
1. El Gobierno convocar a todas los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones comprendidas
en el mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a solos
efectos de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la
mayora absoluta de sus miembros.
2. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la Comisin
Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de 2 MESES, lo examinar con el concurso y
asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su formulacin
definitiva.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo electoral de las
provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
 4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos vlidamente emitidos,
ser elevado a las Cortes Generales. Los plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto mediante un
voto de ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como ley.
5. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero, el proyecto de Estatuto ser
tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por stas ser sometido a
referndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado
Estatuto. En este caso de ser aprobado por la mayora de los votos vlidamente emitidos en cada provincia,
proceder su promulgacin en los trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4. y 5. del apartado anterior, la NO aprobacin del proyecto de Estatuto por una o
varias provincias no impedir la constitucin entre las restantes de la Comunidad Autnoma proyectada, en la forma
que establezca la ley orgnica prevista en el apartado 1 de este artculo.

Artculo 152.
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL AUTONMICA se basar en:
UNA ASAMBLEA LEGISLATIVA. Elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de
representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del territorio.
UN CONSEJO DE GOBIERNO con funciones ejecutivas y administrativas.
o Un PRESIDENTE, elegido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el REY, al
que corresponde:
La direccin del Consejo de Gobierno.
La suprema representacin de la respectiva Comunidad.
La ordinaria del Estado en aqulla.
El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables ante la Asamblea.
UN TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal
Supremo, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma.

En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn establecerse los supuestos y las formas de participacin de
aqullas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto
en la ley orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotarn ante
rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma en que est el rgano competente en
primara instancia.

2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados mediante los
procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los electores inscritos en los censos correspondientes.

3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer circunscripciones territoriales
propias, que gozarn de plena personalidad jurdica.

Artculo 153.
El CONTROL de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:
a) Por el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de ley.
b) Por el GOBIERNO, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas a que
se refiere el apartado 2 del artculo 150.
c) Por la JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, el de la administracin autnoma y sus
normas reglamentarias.
d) Por el TRIBUNAL DE CUENTAS, el econmico y presupuestario.

Artculo 154.
Un DELEGADO nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el territorio de la Comunidad
Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la administracin propia de la Comunidad.

Artculo 155.
1. Si una Comunidad Autnoma NO cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras leyes le impongan, o
actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente
de la Comunidad Autnoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobacin por mayora absoluta del SENADO,
podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la
proteccin del mencionado inters general.

2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar instrucciones a toas las
autoridades de las Comunidades Autnomas.

Artculo 156.
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin de sus competencias
con arreglo a los principios de coordinacin con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espaoles.

2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del Estado para la recaudacin, la
gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de acuerdo con las leyes y los Estatutos.

Artculo 157.
1. Los RECURSOS de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales y otras
participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras asignaciones con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas NO podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias sobre bienes situados
FUERA de su territorio o que supongan obstculo para la libre circulacin de mercancas o servicios.

3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas en el precedente
apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin
financiera entre las Comunidades Autnomas y el Estado.

Artculo 158.
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las Comunidades Autnomas en
funcin de volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en
la prestacin de los servicios pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.

2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad,
se constituir un FONDO DE COMPENSACIN con destino a gastos de inversin, cuyos recursos sern distribuidos
por las Cortes Generales entre las Comunidades Autnomas y provincias, en su caso.
TEMA 7. TTULO IX. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. TTULO X. REFORMA CONSTITUCIONAL.

ESTRUCTURA

TTULO IX: Del Tribunal Constitucional (Artculo 159-165).

TTULO X: De la Reforma Constitucional (Artculos 166-169).

7.1. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

Artculo 159.
1. El TRIBUNAL CONSTITUCIONAL se compone de 12 MIEMBROS NOMBRADOS por el REY; de ellos:
4 a propuesta del Congreso por mayora de 3/5 de sus miembros;
4 a propuesta del Senado, con idntica mayora.
2 a propuesta del Gobierno.
2 a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.

2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados y Fiscales, Profesores de
Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con ms 15 aos de
ejercicio profesional.

3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de 9 AOS y se renovarn por
TERCERAS PARTES cada 3.

4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible:

Con todo mandato representativo;
Con los cargos polticos o administrativos;
Con el desempeo de funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al
servicio de los mismos;
Con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal.
Y con cualquier actividad profesional o mercantil.

En los dems los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades propias de los miembros del
poder judicial

5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.

Artculo 160.
El PRESIDENTE del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el REY, a propuesta del mismo
Tribunal en PLENO y por un perodo de 3 AOS.

Artculo 161.
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente para conocer:
a) Del RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de
ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de ley, interpretada por la
jurisprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia o sentencias recadas no perdern el valor de cosa
juzgada.
b) Del RECURSO DE AMPARO por violacin de los derechos y libertades referidos en el artculo 53.2. de
esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de los de stas entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.

2. El GOBIERNO podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones adoptadas por los
rganos de las Comunidades Autnomas. La impugnacin producir la SUSPENSIN de la disposicin o resolucin
recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a 5 MESES.

Artculo 162.
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de INCONSTITUCIONALIDAD:
a. El Presidente del Gobierno.
 b. El Defensor del Pueblo.
c. 50 Diputados.
d. 50 Senadores.
e. Los rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas
de las mismas.

b) Para interponer el recurso de AMPARO:

a. Toda persona natural o jurdica que invoque un inters legtimo.
b. El Defensor del Pueblo.
c. El Ministerio Fiscal.

2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.

Artculo 163.
Cuando un RGANO JUDICIAL considere, en algn proceso, que una norma con rango de la ley, aplicable al caso,
de cuya validez depende el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear la CUESTIN ante el Tribunal
Constitucional en los supuestos, en la forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern
suspensivos.

Artculo 164.
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el boletn oficial del estado con los votos particulares,
si los hubiere. Tienen el VALOR DE COSA JUZGADA a partir del DA SIGUIENTE de su publicacin y NO cabe
RECURSO alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley
y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen PLENOS EFECTOS frente a todos.

2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada por la
inconstitucionalidad.

Artculo 165. (LO 2/1979 de 3 de Octubre)

Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el
procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.

7.2. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL.

Artculo 166.
La INICIATIVA de REFORMA constitucional se ejercer en los trminos previstos en los apartados 1 y 2 del
artculo 87.

Artculo 87.
1. La INICIATIVA LEGISLATIVA corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.

2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de ley
o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de 3 MIEMBROS
de la Asamblea encargados de su defensa.

Artculo 167.
Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin
paritaria de Diputados y Senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.

2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto hubiere
obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el Congreso, por mayora de 2/3, podr aprobar la
reforma.

3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometido a REFERNDUM para su ratificacin cuando as lo
soliciten, dentro de los 15 DAS siguientes a su aprobacin, una 1/10 parte de los miembros de cualquiera de las
Cmaras.
CORTES
1/10
SENADO CONGRESO
REFERENDUM
3/5 3/5
15 DAS

REFORMA SI APROBADA
ORDINARIA

COMISIN PARITARIA NO

Mayora 2/3
Absoluta
 Artculo 168.
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo preliminar, al Captulo
segundo, Seccin primera del Ttulo I, o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin del principio por mayora de 2/3 de
cada Cmara, y a la disolucin inmediata de las Cortes.

2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deber
ser aprobado por mayora de 2/3 de ambas Cmaras.

3. Aprobada la reforma por los Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin.

CORTES NUEVAS CORTES REFERENDUM

SENADO CONGRESO SENADO CONGRESO
2/3 2/3 2/3 2/3

REFORMA APROBADA
EXTRAORDINARIA

DISOLUCIN CORTES

Artculo 169.
NO podr iniciarse la REFORMA constitucional:
En tiempo de GUERRA.
En vigencia de alguno de los estados previstos en el artculo 116.