Alumno: Jess David Ramrez Bohrquez

Profesor: Carolina Blanco Alvarado

Derecho constitucional
Ensayo sobre: La organizacin territorial del Estado colombiano
Tensiones y desafos a 25 aos de la Constitucin Poltica de 1991

En principio este anlisis profundo sobre la organizacin del Estado

Colombia presume que, la necesidad de abordar temas
como la
articulacin de dos elementos estructurales del Estado como son el
poder y el territorio son fundamentales para el desarrollo de ideas tales
como la de unitarismo o federalismo; como bien lo mencionaba el autor
la Constitucin de 1991 introdujo elementos aparentemente novedosos
en la configuracin de un modelo de Estado logrando as aciertos y
desaciertos que adems, de mantener la caracterstica histrica por
excelencia de la unidad, reconoci la importancia de la descentralizacin
territorial y de la autonoma. Aunque el constituyente de 1991 opto por
que la forma de Estado pudiera ser susceptible de modulacin por la
ley, y en especfico por la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial.
En este contexto, se justifica revisar y evaluar el logro de los objetivos
formulados por la Carta Poltica en materia de organizacin territorial
como alternativa para profundizar en la comprensin y anlisis de la
administracin pblica territorial en Colombia y para develar el sentido y
alcance del proceso de constitucionalizacin del derecho administrativo
en este mbito colombiano. (La organizacin territorial del Estado colombiano:
Tensiones y desafos a 25 aos de la Constitucin Poltica de 1991)(pag4)

En este orden de ideas cabe sealar que la comprensin de la estructura

territorial colombiana debe efectuarse tras considerar los mltiples
aspectos y caractersticas que lo configuran y que vale la pena para los
efectos precisos del artculo primero de la constitucin, en el cual se
dedica el Titulo XI el cual menciona importantes aspectos de la
organizacin territorial como por ejemplo: Se define una divisin general
del territorio en Departamentos, Distritos, Municipios y territorios
indgenas, y se reconoce la posibilidad de creacin legal como entidades
territoriales de las regiones y provincias (Artculo 286);La ley orgnica de
ordenamiento territorial establecer la distribucin de competencias
entre la Nacin y las entidades territoriales. (Artculo 288); Las
competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales sern
ejercidas conforme a los principios de coordinacin, concurrencia y
subsidiariedad en los trminos que establezca la ley. (Artculo 288).Estos
son algunos aspectos los cuales por su complejidad a si causa de
conflictos que aun hoy persisten en el territorio colombiano.

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Por otra parte, La omisin de un debate jurdico-poltico
efectivo sobre el balance y equilibro de competencias entre niveles
territoriales a lo largo de este cuarto de siglo tiene que ser objeto
restructuracin para promover un cambio para una concepcin del
territorio en la que no se fragmente el espacio fsico de su construccin
sociocultural.
En igual sentido, los fines esenciales del Estado como servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin
son esenciales para que haya una armona entre territorio y sociedad.

Tambin cabe citar que, el fortalecimiento del Estado unitario se traduce

como una organizacin centralizada a la cual le estn subordinados los entes
territoriales locales, bajo la limitante de la centralizacin poltica, expresin
que se manifiesta en unidad de mando supremo, unidad en todos los ramos
de la legislacin, unidad en la administracin de justicia y, en general, unidad
en todas las decisiones de carcter poltico que tienen vigencia para todo el
espacio geogrfico nacional

El modelo territorial colombiano desde su configuracin constitucional

por otra parte a tenido unos aciertos y desaciertos como por ejemplo un
acierto positivo que se le puede atribuir es la apuesta por el municipio
como entidad territorial fundamental de la divisin poltico
administrativa del Estado, su reconocimiento como la entidad ms
prxima a los ciudadanos, como el espacio territorial y el escenario
administrativo en el cual los ciudadanos podan ver representado al
Estado, constituye uno de los grandes aciertos, sin duda de la
Constitucin de 1991.por otro lado un desacierto seria la regulacin de
temas fundamentales a una futura ley orgnica, a la cual si bien se le
atribuyeron trascendentales finalidades para el desarrollo de aspectos
esenciales para el Estado, se le confiaron tantas responsabilidades que
su promulgacin se dio luego de varios intentos infructuosos y con una
realizacin bastante exigua de los cometidos que le fueron asignados,
pero de estos aspectos mencionados se deriva una serie de
complejidades y retos como, los escenarios en los cuales ha persistido
una problemtica relacionadas con la indefinicin del modelo territorial
ha sido en relacin con la posibilidad de las autoridades territoriales de
definir zonas de su territorio excluidas temporal o permanentemente
del ejercicio de actividades mineras las cuales amenazan a las
poblaciones de las zonas , que consideran como partes de su patrimonio
cultural y natural, dan cuenta de que los fallos precedentes a la
declaratoria de inconstitucionalidad del artculo 37 no haban resuelto
de fondo el problema del reparto de competencias entre la Nacin y las

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Tensiones y desafos a 25 aos de la Constitucin Poltica de 1991
entidades territoriales para la regulacin de los usos
del suelo.
Podramos concluir que hay una serie de problemticas que no se
pueden resolver fcilmente por la complejidad
del ordenamiento
territorial y jurisprudencial que aqueja el Estado Colombia y que a su
vez la participacin del poder poltico por parte de la ciudadana tiene
que ser un factor influyente el cual el Estado debe facilitar para tengan
conocimiento de dichas de las decisiones que los afecte en su vida
poltica ,social y cultural para lograr as una armona y bien comn.