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ISSN 0103-8427

Caderno de Geografia, v.23, n.40, 2013

Nas margens do centro": As populaes de rua, suas sobrevivncias e os espaos das grandes metrpoles
At the margins of the center: homeless people, their survival and the big metropolis spaces
Igor Martins Medeiros Robaina
Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, Brasil
igorobaina@gmail.com
Artigo recebido para reviso em 14/11/2012 e aceito para publicao em 25/03/2013

RESUMO
As configuraes scio-espaciais das metrpoles tm sofrido grandes transformaes em todo o
planeta. Estas mudanas, desencadeadas principalmente pelas dimenses do capital, seja atravs dos
avanos tecnolgicos na base produtiva ou das reorientaes neoliberais, geraram alteraes significativas no campo social. Diante deste cenrio, novas fragilidades e vulnerabilidades foram ampliadas, impulsionando milhes de indivduos a condio de marginalidade social e misria. Neste sentido, o objetivo central do presente trabalho uma anlise geogrfica sobre as populaes de rua na
qual destacamos principalmente a posio deste segmento marginalizado no quadro scioespacial
da cidade, assim como seus enfrentamentos cotidianos em busca da sobrevivncia no espao das
grandes metrpoles.
Palavras-Chaves: Geografia Urbana, Populaes de Rua, rea Central, Espaos Pblicos e Sobrevivncia

ABSTRACT
The metropolis socio-spatial configurations have suffered huge transformations in all he planet.
Such changes originated by the capital promoted a strong spatial restructuration of the economic
activities, as well as a continuous technological advance in the productive base and significant alterations in the social field through the neoliberal reorientations. In front of this scenery, new fragilities and vulnerabilities were enlarged, leading millions of individuals to the condition of social
marginality and misery. In this sense, the central objective of the present paper is to bring a geographical analysis of the homeless people in which we enlighten the segment marginalized position
in the city sociospatial frame, as well as their daily battles in the seeking of spatial survival in the
big metropolis.
Key words: Urban Geography, Homeless People, Central Area, Public Spaces and Survival

1. INTRODUO
ticas marcadas em relao de oposio e enfrenAo tomar a rua como uma territoriali-

tamento ordem urbana, a qual insiste na regu-

dade prpria, que mescla as fronteiras entre o

lao dos fluxos liminares que percorrem o es-

cotidiano privado e pblico, o morador de rua

pao urbano (FRANGELLA, 2010, p. 102)

estabelece, taticamente, um contra-uso, que

Nas ltimas dcadas, acompanhamos a

subverte o espao regulado e propicia a forma-

intensificao do grave problema das popula-

o de um lugar de fronteiras espaciais e pol

es de rua nas grandes nas cidades brasileiras,


assim como em outros espaos urbanos mundi1

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ais. Especialmente nas grandes metrpoles, a

os quais intensificam ainda mais esta problem-

existncia das populaes de rua se faz extre-

tica social.

mamente presente na realidade cotidiana. Se-

Assim, compreender as estratgias poltico-

gundo a Coalition for the Homelees, em pesqui-

espaciais do Estado e suas prticas para com as

sa realizada em julho de 2010, na cidade de No-

populaes de rua compreender a lgica assis-

va Iorque existiam 39.256 pessoas em situao

tencial de acolhimentos, bem como, os proces-

de Rua. Na cidade de Londres em 2007, de

sos de limitao circulao dos indivduos e os

acordo com a pesquisa empreendida pela

respectivos recolhimentos e impedimentos das

Communities and Local Government, Home-

permanncias em determinados espaos pbli-

lessness Statistics, a presena era de 13.650 mo-

cos de maior visibilidade e importncia no qua-

radores sem residncia fixa.

dro poltico e social da cidade.

Segundo Kakita (2004), observa-se a

Deste modo, analisar a dinmica scio-

presena das populaes de rua nas cidades ja-

espacial das populaes de rua, suas vidas coti-

ponesas de Tquio e Osaka de 6361 e 7775 pes-

dianas e principalmente as aes polticas do

soas, respectivamente. No caso da cidade de So

Estado em relao aos discursos de ordem p-

Paulo, a principal concentrao urbana brasilei-

blica possibilita compreender melhor o fenme-

ra, uma pesquisa realizada pela FIPE Funda-

no urbano, as questes da democracia e princi-

o de Pesquisas Econmicas, no ano de 2003

palmente como vem se configurando a questo

constatou a presena de 10.399 pessoas em situ-

dos direitos humanos na cidade.

ao de rua.
Alguns destes dados revelam que a pre-

2. O CAMINHO PARA AS RUAS

sena desta realidade cada vez mais expressiva


nos espaos urbanos, mesmo salientando que

Quando pensamos em um indivduo vi-

diferentes so os fatores que levam milhares de

vendo nos espaos pblicos, uma das questes

indivduos a esta condio de marginalidade

que desponta est relacionada compreenso

scio-espacial.

acerca das razes que expliquem este processo.

Um importante ponto de reflexo acerca dos

De fato, inmeros fatores imbricados le-

grupos marginalizados nos espaos pblicos e

vam um indivduo situao de populao de

suas respectivas buscas pela sobrevivncia coti-

rua. Diferentes autores dividem estes fatores em

diana, caminha no sentido de compreender co-

estruturais ou econmicos e pessoais ou relaci-

mo o Estado se configura neste complexo jogo

onais (CABRERA, 1998, COOPER, 1995;

scioespacial. Por um lado, o Estado promove

DALY,

todo um conjunto de medidas assistenciais e,

ANDERSON, 1998). O primeiro conjunto des-

por outro, desenvolve dispositivos anti-sociais

tes fatores se configura fundamentalmente a

1996; ESCOREL,

1999; SNOW;

partir da dimenso econmica. Por um lado,


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estes autores destacam o processo de globalizao e do modelo neoliberal como foras importantes que promovem profundas transformaes
econmicas, polticas e sociais a partir do ltimo quarto do sculo XX. Assim, destacam a
fragilizao e a precarizao da lgica do trabalho e das diferentes formas de proteo social,
principalmente amparadas pelo Estado, como
elementos explicativos para a compreenso do
fenmeno das populaes de rua.

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Segundo Escorel (1999, p.175):


O desemprego um dos principais motivos que
conduzem as pessoas a viverem nas ruas. Relacionar processos de vulnerabilidade e desvinculao na dimenso do trabalho e rendimentos com
a condio de morador de rua estabelecer at
que ponto so originrios da esfera ocupacional
os estmulos que podem levar o indivduo a atingir o ponto zero, definido como esgotamento
dos recursos scio-econmicos suscetveis de
manter sua sobrevivncia.

Por outro lado, as dimenses pessoais no


campo relacional tambm aparecem como outra

A configurao do trabalho como um

vertente explicativa deste processo. A questo

elemento vital para a manuteno social tam-

do lcool e de outras drogas, por exemplo, se

bm ganha destaque no interesse de alguns auto-

constitui como um fator problemtico na trajet-

res (CASTEL, 1998, NEVES, 1983, ESCOREL,

ria de muitos dos indivduos em situao de rua.

1999). A desigualdade em relao aos acessos,

O enorme poder de dependncia contido nestas

como por exemplo, o educacional e de qualifi-

substncias e suas respectivas consequncias faz

cao profissional, acaba fazendo com que de-

com que deixem de manter os padres normati-

terminados indivduos no consigam se manter

vos que se espera de um indivduo e passem a

ou se inserir como fora produtiva a ser explo-

ser visto como desviantes sociais (BECKER,

rada. Isso demonstra o grande desafio de per-

2008), deixando assim, de exercer tarefas e

manecer integrado como fora produtiva em

comportamentos esperados nas esferas laborais

troca de um salrio, tendo em vista as enormes

e familiares. A dependncia qumica pode pro-

taxas de desemprego em vrias partes do mun-

porcionar desde a ruptura junto aos seus respec-

do.

tivos empregos, at as fraturas nos relacionaEste situao de precariedade e a escas-

mentos familiares ou conjugais, e como conse-

sez de recursos que cerca um enorme nmero de

qncia final, a expulso do prprio lar.

pessoas em todo o mundo, associado ao enfren-

Segundo Escorel (1999, p.104):

tamento das questes do emprego, promovem


em determinadas camadas mais vulnerveis um
grande receio, pois este sentimento de instabilidade faz com que muitas pessoas temam as
situaes de desemprego prolongado e doena,
devido ao receio de cair na mendicncia ou de
acabar como mendigos (NEVES, 1983,

O alcoolismo e outras drogas interferem na unidade familiar tanto pelos conflitos que provocam, sejam estes violentos ou no, quanto pelo
desequilbrio do oramento domstico que o consumo compulsivo tende a produzir. A desagregao (ou no) da oriunda depende dos limites de
tolerncia afetiva e de vulnerabilidade econmica que a unidade familiar pode suportar No caso
de famlias situadas no limiar entre a pobreza e a
misria, o vcio do provedor principal pode significar a desintegrao da estrutura familiar.

p.32).
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A questo de problemas de ordem psi-

Muitos autores afirmam que esta escolha

quitrica tambm se constitui como um impor-

pela desinstitucionalizao foi muito mais um

tante fator na trajetria de alguns indivduos que

resultado poltico-econmico de reduo com os

compem o fenmeno das populaes de rua.

gastos sociais em um perodo neoliberal, que

Diferentes anlises constataram a presena de

propriamente uma real preocupao com a qua-

pessoas com distrbios psiquitricos no que

lidade de vida destes indivduos, mesmo reco-

compe parte deste segmento marginalizado e

nhecendo a humanizao e a necessidade deste

desviante scio-espacialmente (BOTTI et al.

novo modelo de desinstitucionalizao.

2010; CABRERA 1998; HECKERT; SILVA


2002; LOUGON, 1993; SCHNABEL 1992).

Desse modo, uma das graves questes


envolvidas no foi propriamente a de reconfigu-

Uma das principais associaes do fe-

rar o quadro da poltica assistencial psiquitrica

nmeno das populaes de rua com as questes

e sua lgica scio-espacial, mas sim o de ex-

psiquitricas esto relacionadas com as radicais

tinguir o espao asilar sem ter antes criado al-

transformaes no campo poltico-social do

ternativas a ele (LOUGON, 1993, p.161).

tratamento psiquitrico. O antigo modelo calca-

Independente dos fatores e das melhores

do no controle total dos corpos, atravs do iso-

concepes de enfrentar os problemas de ordem

lamento scio-espacial do paciente em manic-

psiquitrica no seio da sociedade, a consequn-

mios ou clnicas de internao como apontam os

cia desse processo foi que a falta de uma estru-

trabalhos de Foucault (2007) e Goffman (1988),

tura scio-econmica da famlia e do apoio por

sofreu profundas crticas e suscitou novas pos-

parte do Estado em vrios pases, inclusive o

sibilidades de tratamento, tendo como base os

Brasil, fez com que muitos indivduos com qua-

princpios dos direitos humanos.

dros psiquitricos crnicos acabassem abando-

Segundo Lougon (1993, p.141):

nados e tendo os espaos pblicos como espaos


de vida.

Os pontos fundamentais dessas crticas ao modelo assistencial baseado na hospitalizao podem


ser sumariados: dependncia crescente e consequncia da sndrome do hospitalismo; agravamento ou cronificao da doena pela permanncia no hospital; caractersticas desumanas e desrespersonalizantes da instituio; e o estigma
gerado pela estadia em um hospital.

A questo das migraes tambm possui


alguma centralidade na explicao do fenmeno
das populaes de rua (BURSZTYN, 2003;
CABRERA; MALGESINI, 2002, DALY, 1996;
CORDERO DEL CASTILHO, 2007). De fato, o

Assim, optou-se por um caminho onde o

deslocamento para outra cidade, regio ou pas

paciente deixaria de ser internado e passaria a

pode implicar em toda uma reestruturao das

ser tratado em mbito familiar o que garantia,

redes de proteo prximas de um indivduo

teoricamente, uma melhor qualidade de vida,

(CASTEL, 1998), seja em relao aos amigos,

bem como, respeitaria os princpios da dignida-

famlia ou ao seu prprio espao cotidiano de

de humana.

sobrevivncia.
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Assim, o migrante, muitas vezes inserido

pria evaso, devido a no aceitao e/ou por

em uma rede de proteo prxima bastante fr-

conta das constantes humilhaes sofridas pelos

gil, se encontra vulnervel frente situao de

membros da prpria famlia 1.

um eventual desemprego, doena ou acidente o

A questo de crises pessoais, como a se-

que pode acarretar em um lanamento direto

parao conjugal tambm pode ser apresentada

para um verdadeiro abismo social.

como um desses motivos (ESCOREL, 1999,

Uma correlao importante neste jogo


entre a dimenso espacial e a migrao que,

p.108), sobretudo, para aqueles que no possuem uma rede de proteo prxima.

em grande parte, quanto maior as diferenas

Existe tambm, em alguns casos, o au-

culturais e a distncia fsica maior sero os ris-

mento das chances de ex-presidirios acabarem

cos destas fraturas scio-espaciais. Isso ocorre,

vivendo nas ruas, depois de resolverem os seus

sobretudo, por que a situao do estrangeiro, em

conflitos

linhas gerais, o posiciona marginalmente nas

(OSULLIVAN, 2007, p.4). Essa questo se

redes de proteo existentes naquele determina-

materializa muita das vezes por conta da vergo-

do espao.

nha do retorno casa de seus familiares e ao

Segundo Cordero Del Castilho (2007,


p.68):

pendncias

com

lei

prprio bairro; pela no aceitao dos mesmos


ou a impossibilidade de retorno, mas principalmente devido s dificuldades de conseguir um

Muitos imigrantes, diante da falta de oportunidade e de um futuro em seus pases de origem vm


fugindo da fome sem nenhuma qualificao e
somente com a deciso de seguir adiante. Entretanto, diante da situao de ilegalidade administrativa, sem papis, desconhecendo a lngua e a
cultura, com a falta de redes sociais e familiares
que os apiem e, em alguns casos, com a descriminao e o rtulo vo ter grandes dificuldades
para conseguir trabalho e se vero forados a entrar para o mundo das populaes de rua.

Outros fatores relacionais tambm esto


inseridos no complexo quadro de compreenso
do fenmeno. A violncia domstica e os abusos sexuais possuem um forte peso, principalmente entre as mulheres e as crianas (DALY,
p.117, 1998; MAYOCK; SHERIDAN, 2012).

emprego e de se reinserir aos padres sociais


subvertidos devido ao estigma do crime.
3. AS QUESTES ASSISTENCIAIS: OS
ABRIGOS E A SADE
A partir da dcada de 1980, principalmente com o grande crescimento das populaes de rua em todo o planeta, o poder pblico,
assim como diferentes segmentos religiosos e
algumas organizaes filantrpicas e no governamentais, desenvolveram a construo de abrigos e aes de sade nas principais cidades que

Em alguns casos, a questo da homossexualidade tambm pode fazer com que o individuo seja
expulso desta zona de proteo familiar
(ABRAMOVICH, 2012) ou opte pela sua pr-

No Brasil, segundo a Poltica Nacional para a Incluso


das Populaes em Situao de Rua (2008, p.11), 29,1%
dos entrevistados afirmaram que os conflitos familiares
foram o principal motivo de terem ido para as ruas.

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apresentavam este grave problema

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scio-

espacial.

proteo, sossego, intimidade, aconchego e privacidade como o espao da casa (BACHE-

Estas iniciativas eram vistas como uma

LARD, 1988) acabam se configurando como

alternativa s pssimas condies de vida e ao

um local de desconforto e de tenso, alimentado

abandono, mas especialmente para que estes

por odores, sons e exposio luz. Isso faz com

indivduos no ficassem expostos permanente-

que muitos dos usurios no consigam dormir e

mente s inmeras intempries por conta da

impe, da mesma forma, uma maior disposio

inexistncia de um abrigo. Da mesma forma,

para reiniciar a sua trajetria de recuperao no

isso acabou por minimizar os discursos em tor-

dia posterior.

no dos direitos humanos e da cidadania destes


indivduos marginalizados.

Assim, muitos dos moradores de rua optam por no utilizarem frequentemente os abri-

Mas de fato, o abrigo no um lar e nem

gos, somente os utilizando em determinados

tem a proposta de ser um. O seu espao, na

perodos nos quais as condies das ruas so

maioria das vezes se constitui fisicamente de um

ainda esto mais adversas, como por exemplo,

refeitrio, um banheiro coletivo e um grande

em perodos prolongados de chuva ou de vio-

salo, onde so colocadas camas do tipo beliche

lncia nas ruas.

e seus usurios a cada noite ganham um nmero


e ficam alocados em uma cama diferente.

Do ponto de vista prtico existem outros


fatores que repulsam as populaes de rua dos

A questo infra-estrutural um ponto em

espaos assistenciais dos abrigos. Muitos destes

destaque. Muitas vezes, estes abrigos so feitos

espaos possuem uma srie de ausncias que

em espaos cedidos pelos poderes pblicos ou

contraditoriamente entram em conflito com a

cedidos atravs de diferentes acordos, mas pou-

prpria lgica assistencial e necessidades espe-

cas vezes so projetados especificamente e de

cficas das populaes de rua. A primeira delas

maneira permanente e satisfatria para este fim

se caracteriza na relao dos pertences das po-

especfico.

pulaes de rua.

Alm disto, a precria organizao do

Grande parte dos abrigos no possui ne-

espao funcional se torna complicada, levando

nhum espao, como por exemplo, armrios,

em considerao que muitos usurios apresen-

onde os usurios possam neles guardarem seus

tam problemas de sade, como diarria, vmitos

documentos, objetos pessoais e at mesmo

e tosses (SNOW; ANDERSON, 1998), bem

eventuais dinheiros. muito comum o relato de

como o fato de que alguns abrigos, permanece-

roubo

rem com as luzes ligadas durante o perodo no-

(VARANDA; ADORNO, 2004), principalmente

turno.

porque muitos dos usurios esto bbados ou at


Com isto, os abrigos que, teoricamente,

no

interior

dos

prprios

abrigos

mesmo por estarem dormindo e seus pertencem

deveriam proporcionar um relativo ambiente de


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pulaes de rua, os catadores de materiais reci-

Os corpos mais intactos, mesmo os que no exageram na bebida, mesmo os que no so corrodos pelo mal do desleixo, aparecem cambaleantes, pouco tonificados, desgastados pela comida
ruim, exalando muitas vezes um cheiro de tabaco
e lcool. Os rostos tm os traos cansados e fundos, a pele plida ou a tez opaca. As barbas so
mal cortadas, os cabelos so como crinas, os dentes, estragados ou ausentes... Alguns se mantm
por milagre.

clveis. Em grande parte, estes indivduos dedi-

Segundo (RAOULT et al, p.77, 2001), as

cados coleta de papeis, latas e outros materi-

populaes de rua, sobretudo devido a exposi-

ais, possuem pequenos veculos construdos de

o nos espaos pblicos e a falta de higiene,

madeiras ou carrinhos de supermercados, nos

acabam adquirindo diversas doenas infecciosas

quais acumulam estes materiais durante um ou

de pele, assim como a utilizao de drogas inje-

mais dias e depois revendem em pontos de cole-

tveis e relaes sexuais sem preservativo au-

ta.

mentam significativamente a chance de contrair

ficarem expostos coletivamente no cho dos


grandes dormitrios.
Outro fator ainda relacionado aos abrigos est diretamente associado a um segmento
especfico no interior da complexidade das po-

A maior parte dos abrigos no possui um

hepatite e HIV. Outro fator bastante caractersti-

lugar reservado para guardar os carrinhos em

co e recorrente so os problemas relacionados a

segurana e o abandono no perodo da noite

problemas pulmonares, principalmente a tuber-

poderia acarretar o roubo por outros moradores

culose.

de rua ou at mesmo o recolhimento por parte


das prefeituras.

Um ponto bastante particular ressaltado


pelos profissionais da sade, sobretudo, os que

Por outro lado, a questo da sade repre-

se dedicam especificamente ao tratamento das

senta um grave problema na vida destas popula-

populaes de rua, a questo das doenas nas

es. A falta de recursos materiais, associados a

pernas e nos ps como um dos mais graves pro-

uma complicada rotina, onde muitos so depen-

blemas para as populaes de rua, representando

dentes de lcool, assim como outros tipos de

aproximadamente 20% de todos os casos nesta

entorpecentes e a uma alimentao de baixa

populao (Ibidem, p.80).

qualidade impactam diretamente sobre os cor-

Um ponto diretamente inserido na dis-

pos expostos rua. Outros elementos tambm

cusso se enquadra especificamente em como as

podem comprometer as condies de sade des-

populaes de rua so tratadas pelos sistemas

tas populaes, como por exemplo, as questes

pblicos de sade. A questo se os direitos igua-

de higiene e a exposio ao frio e a chuva que

litrios dos cidados so respeitados ou existem

dificultam ainda mais este quadro em questo.

diferenciaes por se tratar de um grupo estig-

Neste sentido, reflete (CEFA, 2010,


p.74):

matizado e marginalizado social e espacialmente? Parte desta indagao foi respondida atravs
de uma pesquisa desenvolvida por Giorgetti em
2010 com profissionais da rea de sade e de
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assistncia para com as populaes em situao

mente atravs das polticas de limpeza e or-

de rua.

dem urbana nas grandes cidades em todo o


Como resultado da anlise foi detectado

planeta.

aspectos diferenciais em relao ao atendimento


e ao tratamento quando se tratava especificamente das populaes de rua. Algumas assistentes sociais afirmavam que muitos mdicos so-

4. AS REAS CENTRAIS E DE GRANDE


VISIBILIDADE: OS ESPAOS PBLICOS E AS POPULAES DE RUA NAS
GRANDES METRPOLES

mente promoviam o atendimento mediante a


uma relativa presso e presena das assistentes
sociais (Ibidem, p.110). Outro ponto bastante
relevante foi a declarao de que 50,7% dos
mdicos brasileiros afirmavam existir certa resistncia em atender este pblico e as justificativas eram devido ao enorme mal-cheiro dos pacientes e por conta de muita das vezes estarem
alcoolizados.
O fato que as populaes de rua sofrem
gravemente com as questes de sade e sua assistncia. Em muitos casos, alguns coordenadores de albergues expem que muitos dos indivduos em situao de rua so dispensados rapidamente, o que acaba gerando conflitos entre os
prprios albergues e os hospitais pelo destino
dos indivduos. De um lado, os diretores dos
hospitais justificam a necessidade dos leitos de
emergncia por conta da enorme demanda e, de
outro, os diretores dos albergues defendem que
seus espaos no possuem qualquer infraestrutura para receber indivduos nesta situao
especial.
Assim, a questo da sade e do abrigo
como necessidades fundamentais esbarram nos
direitos bsicos do cidado. Entretanto, as populaes de rua passam tambm por questes bas-

As reas centrais das grandes metrpoles


se caracterizam como importantes espaos na
dinmica urbana. Essa importncia o resultado
das enormes convergncias de fluxos, devido
principalmente, a grande concentrao de bens,
servios, instituies e capitais.
Deste modo, esse conjunto de fatores faz
com que milhes de pessoas em todo o planeta
se desloquem em direo s reas centrais cotidianamente, principalmente por conta da grande
oferta/concentrao de empregos e servios
existentes.
Entretanto, essa centralidade tambm se
configura contraditoriamente com as inmeras
formas de marginalidades scio-espaciais, destacando-se, dentre elas, as populaes de rua. A
escolha da rea central pelas populaes de rua
se deve ao fato do centro garantir melhores condies de sobrevivncia em comparao a outras reas da cidade, tendo em vista principalmente as possibilidades de atividades laborais
(coletas de materiais reciclveis, carretos, pequenos biscates, mendicncia etc), bem como, a
concentrao de ajudas assistencialistas do Estado, da Igreja e a atuao de ONGs e de outras
aes isoladas promovidas pela sociedade civil.

tante difceis nos espaos pblicos, principal8

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Assim, mesmo diante da precariedade e

As imagens e representaes produzidas sobre

da deteriorizao das condies de vida, as

esse segmento marginalizado geram como con-

reas centrais possibilitam, mesmo que precari-

sequncia socioespacial, por exemplo, polticas

amente, um conjunto de servios alimentao,

de conteno territorial em determinados espa-

higiene, sade e abrigo constituindo-se como

os pblicos privilegiados, onde se busca garan-

espaos preferenciais por este segmento. Outro

tir uma aparente ordem da paisagem na ideali-

aspecto interessante o fato de que inmeras

zao de uma cidade perfeita.

vezes os espaos das reas centrais no perodo


noturno serem bastante desertos, conferindo,
assim, aos prprios indivduos em situao de

5. A POLTICA DE CONTENO TERRITORIAL COMO GARANTIA DA


ORDEM URBANA

rua uma relativa privacidade (ESCOREL, 1999,


p.251).

As aes de apropriao dos espaos


Neste sentido, as reas centrais e especi-

pblicos pelas populaes de rua so vistas mais

ficamente, os seus espaos pblicos nas grandes

como um grave problema de ordem urbanstica

metrpoles, tm sido alvo de inmeras anlises

que propriamente de ordem social. Como des-

nas cincias sociais (Antropologia, Cincia Pol-

dobramento destas aes marginalizadas na luta

tica, Geografia, Histria, Sociologia, entre ou-

pela sobrevivncia e, consequentemente, suas

tras), seja como um importante instrumento para

materializaes visuais nos espaos pblicos,

o desenvolvimento de polticas pblicas ou co-

ocorre uma converso progressiva em processos

mo um recurso analtico de compreenso da

de polticas territorializantes pelas gestes mu-

realidade urbana e social.

nicipais contra esses determinados segmentos

De fato, as populaes de rua utilizam

nas grandes metrpoles.

dos espaos pblicos como verdadeiros espaos

De fato, a presena populacional desses

para a garantia de suas necessidades e sobrevi-

sujeitos marginalizados, principalmente nas

vncias, apropriando-se de praas, parques p-

reas centrais das grandes metrpoles, alm de

blicos, bancos, caladas, jardins, marquises,

revelar as desigualdades sistmicas acabam fa-

assim como outros logradouros pblicos. Suas

zendo emergir inmeros conflitos e tenses a

prticas, por mais vulnerveis e fragilizadas que

partir do binmio ordem-desordem.

possam ser, resultam diretamente em uma rela-

Suas imagens deterioradas, configuradas

o conflituosa entre as esferas pblicas e pri-

por vestes sujas, pertences com sacolas ou car-

vadas.

rinhos artesanais e as desviantes formas de soEntretanto, este conjunto de prticas ma-

brevivncia, exprimem uma representao de

terializadas nos espaos pblicos pelas popula-

misria. Esse conjunto de elementos produz

es de rua por meio de suas apropriaes

uma viso oposta daquilo que o poder pblico

encarado pelos poderes pblicos negativamente.

almeja na disposio paisagstica de suas praas,


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parques, ruas e outros espaos das reas centrais

gral,

do

enclausuramento (HAESBAERT,

das grandes metrpoles.

2009, p.114) territorial das massas de indesej-

Assim, esta misria territorializada coti-

veis, buscam-se estratgias para dificultar a

dianamente pelas populaes de rua representa,

permanncia, tendo em vista que uma das prin-

para os poderes pblicos, um grave desagrado

cipais caractersticas dos espaos pblicos so

visual, tendo em vista que seus corpos e suas

os acessos e a circulao.

produes socioespaciais so considerados co-

No caso das populaes de rua especifi-

mo indesejadas na paisagem idealizada de uma

camente, so aplicados permanentemente efei-

cidade com ordem e uma gesto em total con-

tos-Barragens (HAESBAERT, 2009, p.115)

formidade com a racionalidade urbana.

contra as suas permanncias e/ou mesmo a cir-

De fato, o pensamento cartesiano entre

culao nos espaos pblicos, instaurando-se,

ordem e desordem acaba intensificando de ma-

assim, aes de conteno territorial. Estas me-

neira distorcida a criminalizao da pobreza que

didas buscam impedir, coibir e afastar estes cor-

alm de transformar todos os pobres em obje-

pos indesejveis do espao pblico, garantindo

tos de uma represso especfica e dirigida, tor-

visualmente uma paisagem pacfica. Sobre essas

na-os tambm alvo de relaes de hostilidade,

condies, analisam, respectivamente, Snow e

de intolerncia, de rejeio e tambm de elimi-

Anderson (1998) e Haesbaert (2009):

nao (ESCOREL, 1999: p.80).


Desse modo, legitima-se, para alm da
prpria situao de desafortunados, a estigmatizao social dos prprios indivduos, justificando, inclusive, a impossibilidade de coexistncia
junto a outros grupos no convvio social e espacial.
O conjunto de sentimentos e discursos
adversos acerca deste segmento faz com que
sejam reforadas polticas de carter antisociais, denominadas quase sempre por expres-

Aplicada aos moradores de rua, a conteno


uma modalidade de resposta que busca minimizar a ameaa que eles representam ao senso de
ordem pblica. Seu objetivo, como disse um policial sem pensar, manter os moradores de rua
longe das vistas dos outros cidados.
(SNOW;ANDERSON, 1998, p.167)
A conteno territorial envolve sempre a impossibilidade da recluso ou do fechamento integral, do enclausuramento. E mesmo que um
Estado conseguisse cercar todo o seu territrio,
a eficcia desse sistema, nas condies atuais,
seria sempre parcial (...) essas barreiras fsicas,
paralelamente aos campos de conteno, esto
sendo construdas visando ao fluxo de pessoas,
de migrantes, de refugiados, em sntese, de criminosos(...) (HAESBAERT, 2009, p.114)

ses como ordem e/ou limpeza urbana.


Contudo, mesmo buscando a eliminao destes

Essas aes esto principalmente relaci-

segmentos dos espaos pblicos, sabe-se que

onadas ao fato das populaes de rua atrapa-

no existem infraes legais que possam puni-

lharem a normalidade da cidade, seja atravs

los.

das aes de mendicncia ou propriamente aos


Dessa maneira, tendo em vista a impos-

aspectos repulsivos da misria os quais denun-

sibilidade de recluso ou do fechamento inte10

ISSN 0103-8427

Caderno de Geografia, v.23, n.40, 2013

ciam uma realidade no desejvel no discurso

os de abrigo ou permanncia em determinados

poltico de gesto urbana.

perodos do dia ou da noite.

Desse

modo,

essa

lgica

poltico-

Segundo Kunsch (1998, p.2):

espacial se fortalece e ganha um contorno nos


A rampa construda de modo a cobrir toda a
rea entre a calada e o teto dos tneis/viadutos onde antes moravam pessoas.
Sua superfcie bastante inclinada e chapiscada, de maneira que impede que algum experimente deitar na rampa para dormir.

discursos pblicos e nas prticas do Estado,


configuradas em uma jurisprudncia restritiva
em relao aos espaos pblicos como praas e
jardins, que nos ltimos anos tornariam-se locais fechados, com grades e com regras de circulao

utilizao

(ESCOREL,

A rampa somente mais uma das formas

1999:

desse conjunto de dispositivos desterritoriali-

p.246). A dimenso das grades um grande

zantes sobre as populaes de rua. Nos pontos

exemplo disso. Sua funcionalidade clara, de-

de nibus e, principalmente, em praas pblicas,

terminando explicitamente uma linha de distin-

inmeros bancos esto sendo substitudos por

o territorial entre supostos agressores e agre-

outros que impossibilitam a permanncia por

didos (FRANGELLA, 2010: p.192)

um longo perodo, principalmente pelo descon-

Segundo Frangella (2005, p. 201):


So vrios os mecanismos de interferncia no cotidiano dos moradores de rua. Dispositivos fsicos, como fechamento de banheiros pblicos ou
interdio de vias e praas para passar as noites,
materializam representaes de ameaa criadas a
respeito desse segmento sobre a legibilidade da
cidade que se pretende funcional e hegemnica
(...) Grades em torno de igrejas e de rvores para
impedir que habitantes de rua durmam ou urinem
nos locais citados; leo queimado espalhado na
frente de caladas e portas de lojas, de maneira a
sujar o local e torn-lo invivel como lugar de
pernoite; colocao de chuveiros na frente de alguns prdios molhando periodicamente o cho
noite, com o mesmo propsito do leo; e construo de prdios sem marquises.

forto de um design planejado com essa funo.


Tambm possvel observar a modificao arquitetnica e funcional dos chafarizes, que atualmente so compostos somente com jogos de
luzes, chamados de chafarizes secos ou gradeados para dificultar o acesso gua.
Contudo, mesmo diante de tais adversidades, esses sujeitos acabam por ter que reconstruir suas estratgias territoriais por meio do
movimento permanente de seus corpos, utilizando novas bases dentro de possveis elemen-

Outras medidas implantadas para dificul-

tos do urbano. Assim, ressignificam de forma

tar essa geografia de apropriao territorial das

funcional, os prprios mecanismos que inicial-

populaes de rua so as obras arquitetnicas

mente foram lanados sobre eles, a partir de

intituladas de anti-mendigos. As rampas an-

aes polticas de conteno territorial nos es-

timendigos so um exemplo representativo

paos pblicos para as suas prprias sobrevi-

frente este segmento. Estes dispositivos so im-

vncias.

plantados principalmente em locais bastante


utilizados pelas populaes de rua como espa-

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Segundo Frangella (2005, p. 205):

Caderno de Geografia, v.23, n.40, 2013

territorial nos espaos pblicos, uma forma de


interferncia no desenvolvimento desejado e

Boa parte das cercas de arame que envolve os viadutos foi furada e muitas pessoas moram ali, invertendo o seu sentido funcional ao tom-las
como uma proteo a mais para si mesmas. Muitos se sentam entre as lanas de ferro que cobrem
escadas laterais de igrejas. Quanto aos lugares
cobertos por leo e gua, so abandonados por
um tempo e retomados depois, quando os donos
de loja j no mais atm questo. Se explicitamente deslocados de algum local pela polcia ou
por agentes urbanos, tornam a utiliz-lo mais tarde.

projetado de cidade idealizada e em ordem


frente aos grupos marginalizados.
Assim, o deslocamento dessas populaes pelos espaos pblicos das grandes metrpoles, reconhecendo os riscos e possibilidades,
criando redes e territrios, o mais comprobatrio instrumento de quo alta a capacidade humana frente condio de sobrevivncia no seu

Dessa forma, acompanhamos uma total


reconfigurao dos espaos pblicos e sua dimenso original, baseada na circulao, na copresena, no convvio e nas alteridades. Assim,
pensar nesse conjunto de dispositivos impeditivos marca claramente a configurao de polti-

limite. Neste sentido, a vida cotidiana destes


indivduos revela diretamente os dficits de cidadania, democracia e direitos humanos, reforando ainda mais as contradies e desigualdades daqueles que optaram pelo centro por no
ter nem mais as margens para ficar.

cas anti-sociais que dificultam ainda mais a vida


das populaes de rua e fazem com que bus-

REFERNCIAS

quem novas estratgias espaciais frente as prprias adversidades j existentes no seu cotidiano.

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6. CONSIDERAES FINAIS
O crescimento desordenado das populaes de rua nas grandes metrpoles e as dificuldades de impedir o desaparecimento deste segmento devido s foras estruturais e ineficazes
polticas sociais acaba fazendo com que parte
das aes do prprio Estado estejam diretamente relacionadas ao controle e a conteno destes
indivduos em determinados espaos pblicos
das cidades
Portanto, estas aes representam, para

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