UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

SYLABUS

I.

INFORMACIN GENERAL
- E.A.P. : DERECHO
- DEPARTAMENTO ACADMICO: DERECHO PBLICO
- PLAN DE ESTUDIOS: 2008 (RGIMEN ANUAL)
- RGIMEN: ANUAL
- NOMBRE DEL CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO II
- CDIGO DEL CURSO: 218005
- CREDITOS: CUATRO (4)
- PRE REQUISITO: DERECHO ADMINISTRATIVO I
- HORAS DE DICTADO: 02 DE TEORA
00 DE PRCTICA
- PERIODO DE DICTADO: Del 01 de Abril al 02 de Diciembre 2013-04-04
- NMERO DE SEMANAS QUE SE DICTA EL CURSO: 33 SEMANAS
- AO DE ESTUDIOS QUE SE DICTA EL CURSO: CUARTO

II. SUMILLA
Naturaleza de la asignatura: Terica. Estudia los procedimientos administrativos.
La multiforme y cada ms extensa y profunda actividad del Estado es matria del
curso en su aspecto adjetivo
III. OBJETIVOS:
a)
-

OBJETIVOS GENERALES:

Conocer la Teora del Acto Administrativo

Conocer, analizar e interpretar las normas de los procedimientos
administrativos.
Aplicar las normas de procedimientos administrativos
Conocer acerca de las responsabilidad de la Administracin Pblica y del
personal a su servicio.
Capacitar al alumno para su desenvolvimiento profesional en el rea del
Derecho Administrativo.

b)
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Conocer cmo se desarrolla el procedimiento administrativo general.
Conocer cmo se desarrolla el procedimiento administrativo especiales:
Trilateral y sancionador.
- Conocer cmo se agota la va administrativa para recurrir a la va judicial
-

IV. PROGRAMACIN DE CONTENIDO

UNIDAD I: INTRODUCCIN (Abril)
UNIDAD II: EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- Concepto.- Finalidad del
procedimiento.- Clases de procedimientos.- Panorama evolutivo de las
normas de procedimientos administrativos en el Per.- mbito de aplicacin..- Principios del procedimiento administrativo.- Fuentes del procedimientos
1

administrativo.- EL ACTO ADMINISTRATIVO: Concepto, caractersticas,

modalidades, requisitos de validez de los actos administrativo.- NULIDAD DE
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: causas de nulidad, nulidad de oficio..conservacin de acto administrativo.- eficacia de los actos administrativos.SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- Los Administrados:
Contenido del concepto, capacidad procesal, derechos, deberes.- Autoridad
Administrativa: Reglas sobre la competencia, encargo de gestin, delegacin
de firma, suplencia, desconcentracin, deberes.Colaboracin entre
entidades.- Conflictos de competencia y abstencin (Mayo-Junio-Julio).
EVALUACIN PARCIAL
UNIDAD III: INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.- Formas de
iniciacin.- Derecho de Peticin Administrativa.- Los escritos: Requisitos,
formas de presentacin, representacin, acumulacin, formas recepcin.- Los
fedatarios.- PLAZOS Y TRMINOS.- Diferencia entra plazo y trmino.Reglas sobre los plazos. ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO.- Impulso
del procedimiento. Medidas Cautelares. Cuestiones en el procedimiento.Reglas para la celeridad.Reglas sobre el expediente: acumulacin,
presentacin externa, intangibilidad del expediente, empleo de formularios,
modelo de escritos, medidas de seguridad
documental.- QUEJA por
defectos de tramitacin.- Reglas sobre el expediente: acumulacin,
presentacin externa, intangibilidad del
expediente, empleo de formularios,
modelo de escritos, medidas de seguridad documental.- Queja por defectos
de tramitacin.- INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO.Actos de
instruccin: Acceso a la informacin de expediente, alegaciones, actuacin
probatoria, medios de prueba.- Participacin de los administrados (AgostoSetiembre).
UNIDAD IV:. FIN DEL PROCEDIMIENTO.- Formas en que concluye el procedimiento
administrativo.- EJECUCIN DE RESOLUCIONES.- Formas de ejecucin de
resoluciones administrativa.- REVISIN DE LOS ACTOS EN LA VA
ADMINISTRATIVA.- Revisin de oficio: Rectificacin de errores, nulidad de
oficio, revocacin.- Recurso Administrativos: Reconsideracin, apelacin y
revisin.Suspensin de la ejecucin.- Resolucin del recurso.AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA (Octubre)
UNIDAD V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.- Procedimiento trilateral: Trmite del
procedimiento: Inicio, contenido de la reclamacin, contestacin de la
reclamacin, pruebas, medidas cautelares, impugnacin.- Procedimiento
sancionador: mbito de aplicacin, principios, determinacin de la
responsabilidad, prescripcin. Ordenamiento del procedimiento sancionado.RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DEL
PERSONAL A SU SERVICIO.- Responsabilidad de la Administracin
Pblica.- Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la
Administracin Pblica (Noviembre).
UNIDAD VI: EVALUACIONES (Diciembre)
IV. METODOLOGA
V.

Mtodo Andraggico: Inductivo Deductivo.

Aplicacin de los Mtodos de interpretacin jurdica
EQUIPO Y MATERIALES DIDCTICOS
2

Equipo multimedia
Pizarra.
Separatas

VI. EVALUACIONES
Es permanente e integral. Para ello se tendr en cuenta lo siguiente:
- Presentacin de trabajos monogrficos.
- Control de lecturas
- Evaluaciones orales permanentes
- Control de asistencia a clases
- Exmenes escritos: Parcial y final
VII. FUENTE DE CONSULTA Y BIBLIOGRAFIA
A) AUTORES PERUANOS:

ALVARADO MAIRENA, Jos.

Administracin Gubernamental. Vol. 1. Centro de Asesora
Tcnica (CIAT). Editora Jurdica Grijley E.I.R.L. Lima, 2004
2 BACACORZO, Gustavo.
Nueva Ley del Procedimiento Administrativo General. 14.
Edicin. Editorial Gaceta Jurdica. Lima, noviembre de 2001.
Comentarios de la Ley del Procedimiento Administrativo. 12
Edicin.
3 BARTRA CAVERO, Jos.
Procedimiento Administrativo. 5ta. Edicin. Editorial RODHAS.
Julio de 1999.
4

CABRERA VASQUEZ, Marco A. y QUINTANTA VIVANCO, Rosa

Lecciones de Derecho Administrativo. (9 lecciones).

CABRERA VSQUEZ, Marco Antonio y GUTIRREZ TUDELA, Jorge.

Derecho Administrativo y Procesal Administrativo Ley 27444.
Grfica Horizonte. Lima, septiembre del 2001.
6 CABRERA VSQUEZ, Marco Antonio

Comentario a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Edit. Grfica

Latina. Lima, 2003.

CERVANTES ANAYA, Dante A.

a. Manual de Derecho Administrativo. 3ra. Edicin. Editorial
RODHAS. Abril de 2003.
DANOS ORDEZ, Jorge y otros.
Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley
27444). Ara Editores. Lima, 2003.
CASTRO NESTREZ, Ral
Principios del Derecho Administrativo. Editorial Amat. Pueblo
Libre, Lima 1993.
GACETA JURDICA
Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. 2005.

10 GUERRA CRUZ, Guillermo.

El Procedimiento Administrativo. 1era. Edicin. Febrero de 1999
9.

10

MONTENEGRO CASTRO, Marino.

El Acto Administrativo y sus principios en la estructura

constitucional del Per. 1 edicin. Jus Editores. Lima, 1996.

MORN URBINA, Juan Carlos.
3

Derecho Procesal Administrativo. 2 edicin. Rhodas. Lima,

1999.
Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo
General. Sexta Edicin. Editorial Gaceta Jurdica S.A.
Lima, Junio de 2007.

11

NUEZ BORJA, Humberto

Breve Tratado de Derecho Administrativo del Per. Tercera
Edicin. Arequipa, Per 1971.
12 PATRON FAURA, Pedro y PATRON BEDOYA, Pedro
Nuevo Derecho Administrativo en el Per. Editora y Distribuidora
de Libros Huallaga EIRL. Lima, Per 1990.
Nuevo Derecho Administrativo y Administracin Pblica en el
Per. 5 edicin. Editora GRIJLEY. Lima, 1996.
13 RUIZ-ELDREDGE RIVERA, Alberto
Manuel de Derecho Administrativo. Primera Edicin. Editorial
Gaceta Jurdica. Lima, Septiembre de 2000.
14 TOLA, Fernando
Derecho Administrativo del Per. Primera Parte: Derecho
Administrativo General. UNMSM, Facultad de Derecho. Lima,
Per 1945.
B) AUTORES EXTRANJEROS:
1.

2.
3.

4.
5.
6.
7.

8.

9.

10.

11.

ACOSTA ROMERO, Miguel

Segundo Curso de Derecho Administrativo. Editorial Prorra
S.A. Segunda edicin. Mxico 1993.
ALESSI, Renato
Instituciones de Derecho Administrativo. 1970.
ALTAMIRA GIGENA, Julio I.
Los principios generales del derecho como fuente del Derecho
Administrativo. Buenos Aires. Editorial Astrea. 1972.
ALVAREZ GENDIN, Sabino
Tratado General de Derecho Administrativo. (4 Tomos).
BETANCOUR JARAMILLO, Carlos
Derecho Procesal Administrativo. Medelln 1985
BIELSA, Rafael
Derecho Administrativo (5 Tomos).
CANASI, Jos
Derecho Administrativo. Vol. II. Parte Especial. (Los Servicios
Pblicos. El Acto Administrativo, Contratos Administrativos).
Ediciones Depalma. Buenos Aires, Argentina, 1974.
CASSAGNE, Juan Carlos:
El Acto Administrativo. Editorial Abelardo Perrot. Buenos Aires.
1981.
Derecho Administrativo (2 Tomos). Palestra Editores. Lima, Abril
2010.
DE LAUBADERE. Andr
Manual de Derecho Administrativo. Buenos. Editorial Temis.
Bogot, Colombia 1984.
DANIELIAN, Miguel
Compendio de Legislacin Administrativa. Abeledo-Perrot. Bs. As.,
Argentina 2001.
DELGADILLO GUTIRREZ, Luis Humberto
4

12.

13.

14.
15.

16.
17.
18.

19.
20.

21.
22.

23.
24.
25.

26.
27.

28.

28

29

Compendio de Derecho Administrativo. 1er. Curso. Editorial

Prorra S.A. Mxico 2001.
DIEZ, Manuel Mara.
Derecho Administrativo (3 Tomos).
El Acto Administrativo. 2 edicin. Buenos Aires.1961.
DROMI, Jos Roberto:
Instituciones de Derecho Administrativo. Editorial Astrea de
Rodolfo Depalma y Hnos. buenos Aires 1973.
Derecho Administrativo. 4 edicin actualizada. Buenos Aires
1995.
ENTRENA CUESTA, Rafael
Derecho Administrativo. Editorial Tecnos. Madrid 1970.
ESCOLA, Hctor Jorge
Compendio de Derecho Administrativo (2 Tomos).
FIORINI Bartolom
Manual de Derecho Administrativo.
FRAGA, Gabino
:
Derecho Administrativo. Editorial Porra, 1981.
GARCA DE ENTERRIA FERNANDEZ, Toms Ramn.
Curso de Derecho Administrativo (T. II). Editorial CIVITAS S.A.
Madrid 1977.
GARCA TREVIJANO FOS, J.A.
Tratado de Derecho Administrativo.
GARRIDO FALLA, Fernando
Tratado de Derecho Administrativo (3 Tomos). Madrid. Instituto
de Estudios Polticos. 1963.
GORDILLO, Agustn
Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos).
JEZE, Gastn
Principios Generales de Derecho Administrativo. Editorial
Depalma. Buenos Aires, 1948-1950.
LARES MARTINEZ, Eloy
Manual de Derecho Administrativo. Caracas. 1983
MARIENHOFF, Miguel
Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos).
MARTINEZ MORALES, RAFAEL I.
Derecho Administrativo. Primer Curso. EDITORIAL Harla.
Mxico. 1994.
MAYER, Otto
Derecho Administrativo Alemn.
RODRGUEZ CHIRILLO, Eduardo J.
Privatizacin de la Empresa Pblica. Editorial Abeledo Perrot.
Buenos Aires, Argentina, 1995.
SAYAGUES LASO, Enrique
Tratado de Derecho Administrativo (2 Tomos). Montevideo.
1974.
Tratado de Derecho Administrativo. Primera edicin. Uruguay,
1953.
SERRA ROJAS, Andrs
Derecho Administrativo. Primer Curso. 17 Edicin. Editorial
Prorra S.A.. Mxico 1996.
Derecho Administrativo. Segundo Curso. 16 Edicin. Editorial
Prorra S.A. Mxico 1995.
VEDEL, Georges.
5

30.

Derecho Administrativo. Aguilar. Madrid. 1980.

VIDAL, Perdomo, Jaime
Derecho Administrativo. Edicin. Bogot 1987.

Gutierrez Tudela