Tipo Norma

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Organismo
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Tipo Versin
Inicio Vigencia
Id Norma
Ultima Modificacin
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:Resolucin 7 EXENTA
:23-05-2016
:08-01-2013
:CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
:EJECUTA ACUERDO DEL CONSEJO DIRECTIVO SOBRE POLTICA DE
PARTICIPACIN DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
:nica
De : 23-05-2016
:23-05-2016
:1090681
:23-MAY-2016 Resolucin 286 EXENTA
:https://www.leychile.cl/N?i=1090681&f=2016-05-23&p=

EJECUTA ACUERDO DEL CONSEJO DIRECTIVO SOBRE POLTICA DE

PARTICIPACIN DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA
Nm. 7 exenta.- Santiago, 8 de enero de 2013.
Visto:
Lo dispuesto en el artculo 33 letras c) y h) de la
Ley de Transparencia de la Funcin Pblica y de Acceso a
la Informacin de la Administracin del Estado, aprobada
por el artculo primero de la ley N 20.285, de 2008; la
resolucin exenta N 398, de 18 de julio de 2012, que
aprob el Reglamento Orgnico del Consejo; la ley N
20.500 sobre Asociacin y Participacin Ciudadana en la
Gestin Pblica; la resolucin exenta N 1, de 6 de
marzo de 2009, que aprob el contrato de trabajo del
Director General don Ral Ferrada Carrasco; y el acta de la
sesin N 400 de 26 de diciembre de 2012 del Consejo
Directivo del Consejo para la Transparencia.
Considerando:
1.
Que, la participacin ciudadana en la gestin de los
rganos pblicos persigue una activa intervencin e
involucramiento de la ciudadana en el diseo y
elaboracin de las decisiones pblicas.
2.
Que, dicha participacin supone la apertura de
espacios y mecanismos de articulacin entre los rganos
pblicos y los diversos actores sociales, as como la
creacin de instrumentos y procedimientos puestos a
disposicin de los ciudadanos para facilitar la
intervencin e involucramiento que se persigue.
3.
Que, estas orientaciones han sido incorporadas al
ordenamiento jurdico nacional en la ley N 20.500, sobre
Asociacin y Participacin Ciudadana en la Gestin
Pblica, que no obstante no ser aplicable a este Consejo,
s lo convoca, como a todo rgano del Estado, a establecer
formalmente y promover espacios de participacin ciudadana.
4.
Que, estas orientaciones son armnicas con las
definiciones estratgicas de este Consejo que "promueve la
consolidacin de un modelo de gestin gubernamental que,
inspirado en el Principio de Transparencia y el Derecho de
Acceso a la Informacin Pblica, profundiza la democracia
y fomenta la confianza en la funcin pblica sobre la base
de la participacin y el control ciudadano".
5.
Que, el Consejo Directivo del Consejo para la
Transparencia en sesin N 400 de 26 de diciembre de 2012,
acord las directrices en materia de participacin en el
Consejo para la Transparencia,
Resuelvo:
1 Pngase en Ejecucin acuerdo del Consejo
Directivo sobre poltica de participacin del Consejo para

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la Transparencia, cuyo texto es el siguiente:

"POLTICA DE PARTICIPACIN DEL CONSEJO PARA LA
TRANSPARENCIA"
I. Directrices de la Participacin en el Consejo para
la Transparencia.
En la gestin del Consejo para la Transparencia, en
adelante e indistintamente el CPLT, orientada a promover la
transparencia de la funcin pblica, fiscalizar el
cumplimiento de las normas sobre transparencia y publicidad
de la informacin de los rganos de la Administracin del
Estado y garantizar el derecho de acceso a la informacin,
los ciudadanos tienen un rol esencial, como usuarios y
destinatarios de sus actos y resoluciones y como partcipes
en la definicin de las orientaciones y la evaluacin de
sus acciones, polticas, planes y programas.
La participacin en el CPLT se realizar sobre la
base de los principios de igualdad y no discriminacin,
debiendo cada mecanismo que se implemente alcanzar el mayor
grado de representatividad y pluralidad de opinin tanto de
entes colectivos organizados, agrupaciones coyunturales o
transitorias e individuos que deseen participar, siempre en
la bsqueda de sus intereses y necesidades relacionados con
el mbito de accin del CPLT.
Los mecanismos de participacin se considerarn desde
la etapa de diagnstico hasta la ejecucin y evaluacin
de las polticas, programas, planes y toda gestin
pblica que se deba realizar dentro del mbito de su
competencia, para con ello lograr una sociedad civil que
forme parte de la gestin de la poltica pblica en
materia de Transparencia y derecho de acceso a la
informacin y que d respuesta a sus necesidades en estas
materias.
El CPLT desarrollar y evaluar permanentemente sus
mecanismos de participacin ciudadana. En cada proceso de
participacin se resguardar que la informacin sea
completa, oportuna y de calidad.
Las opiniones, observaciones, propuestas y consultas
que se reciban por el CPLT en el marco del desarrollo de un
mecanismo de participacin sern pblicas conforme al
principio de transparencia, debiendo stas ser publicadas
en el sitio electrnico del Consejo, asociado a la
identidad de la persona participante conjuntamente con la
decisin especfica adoptada en relacin a la misma por
el CPLT, siempre resguardando aquellos datos de carcter
personal o sensible.
II. Objetivos de la Participacin Ciudadana
1.
Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil
promoviendo una cultura de la corresponsabilidad, entendida
como el compromiso mutuo que se establece entre el Consejo
para la Transparencia y la ciudadana para perfeccionar en
conjunto las polticas, decisiones y gestin de esta
corporacin.
2.
Promover y orientar las acciones de participacin
ciudadana hacia el mejoramiento de la eficacia, eficiencia y
efectividad de las acciones, polticas y programas del
CPLT.
3.
Conocer la opinin de los ciudadanos y responder a sus
inquietudes en la esfera de las competencias del CPLT:
4.
Promover el control ciudadano de las acciones
desarrolladas por este Consejo para la Transparencia.
III. Mecanismos de Participacin Ciudadana.

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Los mecanismos por los cuales este Consejo

implementar la participacin ciudadana en su gestin,
son los siguientes, sin perjuicio de crear otros mecanismos
que se consideren necesarios:
a.
b.
c.
d.
e.
a.

Consejo en lnea.
Foros Ciudadanos.
Foro de la Comunidad de Enlaces.
Consultas Pblicas.
Cuenta Pblica Participativa.

El Consejo en Lnea.

El objetivo de este mecanismo ser recoger propuestas,

opiniones e ideas de iniciativas de la ciudadana en
materias que el Director General as lo requiera, de manera
de ajustar, mejorar y validar la gestin pblica del CPLT,
incorporando el componente participativo en su
planificacin.
"El Consejo en lnea" ser una instancia de encuentro
virtual entre los ciudadanos y el CPLT, que busca obtener
propuestas de mejora e ideas de los ciudadanos respecto de
las acciones, polticas, planes, programas y cualquier
gestin pblica que desarrolle el CPLT, y constituir un
medio por el cual se recogern las consultas respecto a la
gestin pblica que realiza el CPLT.
Para cumplir con lo propuesto se definir un perodo
de tiempo, durante el cual se habilitar una plataforma en
lnea en el sitio electrnico del CPLT donde tos
ciudadanos ingresarn sus propuestas, ideas o peticiones,
que podrn ser relativas a una materia o iniciativa
institucional especfica propuesta por el CPLT o responder
a un inters particular de los ciudadanos o representantes
de organizaciones, ambas debiendo tener relacin con las
materias de competencia del CPLT.
La ciudadana podr revisar todas y cada una de las
propuestas, peticiones e ideas ingresadas a la plataforma, y
las razones por las cuales fueron o no consideradas para el
perodo de adhesin.
Estas propuestas, ideas o peticiones sern revisadas
por el CPLT, y aquellas que cumplan con criterios de
pertinencia, realidad y oportunidad sern consideradas para
una etapa de adhesin, la cual consistir en la
publicacin de las seleccionadas en una plataforma en
lnea en el sitio electrnico del CPLT, para que estn a
disposicin de los ciudadanos por un perodo de tiempo
determinado en el cual podrn adherir o firmar en seal de
apoyo aquellas que ms los representen.
La ciudadana podr revisar, durante el transcurso
del perodo de adhesin, la cantidad de adherentes que
tiene cada una de estas ideas. A su vez, quien as lo
desee, podr promocionar su idea o propuesta mediante la
posibilidad de compartir su peticin en las redes sociales
o mediante el envo por correo electrnico.
El CPLT definir los requisitos mnimos (cantidad de
adherentes, competencias sobre la propuesta y otros) para
que una o varias propuestas sea respondida y eventualmente
incorporada o considerada dentro de su gestin pblica.
b.

Foros Ciudadanos.

Los Foros Ciudadanos sobre Transparencia constituirn

una instancia de levantamiento de necesidades y evaluaciones
generales sobre las acciones, polticas, programas de la
gestin pblica CPLT o de necesidades particulares de un

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territorio determinado o de un sector de la sociedad, que

estn asociadas a la implementacin de la Ley de
Transparencia en las localidades que corresponda.
Los Foros Ciudadanos Generales o Particulares sern
convocados por el CPLT, se desarrollarn mediante
encuentros abiertos, seminarios y talleres dirigidos a la
ciudadana en los cuales autoridades, representantes del
Consejo y otros actores de la sociedad civil, sern
invitados a conocer los principales avances y desafos en
la instalacin de la cultura de la transparencia en el
mbito correspondiente.
En el inicio del Foro deber considerarse la entrega
de las herramientas necesarias para habilitar a la
ciudadana en una participacin que sea efectiva.
Estos Foros debern contemplar una instancia de
Discusin y Participacin que se realizar mediante
talleres de debate relativos a los principales desafos de
acuerdo a las necesidades que motiven el desarrollo del Foro
Ciudadano. La audiencia que acuda a la actividad podr
presentar sus dudas puntuales y propuestas especficas
referentes a la problemtica en discusin. Lo anterior,
con el objetivo de que la ciudadana participe en la
gestin del CPLT relevando temticas de inters social
referente a temas vinculados al acceso a la informacin que
puedan ser usados como insumos de retroalimentacin a la
planificacin institucional del CPLT. Las opiniones y
propuestas sern publicadas en el sitio electrnico del
CPLT.
Los Foros concluirn con un plenario de propuestas en
el cual se levantar un Acta de Conclusiones firmada por
los representantes seleccionados por los mismos integrantes
de los grupos de discusin de los talleres antes
mencionados, las que se publicarn en el sitio electrnico
del CPLT.
Los Foros a realizarse durante el ao y los temas y/o
sectores donde se efectuarn sern determinados de acuerdo
a la planificacin del CPLT. No obstante lo anterior,
podrn convocarse Foros a solicitud de parte, de acuerdo a
los requisitos que establezca el Director General.
La convocatoria para participar en Foros Ciudadanos
ser abierta a todos los estamentos de la Sociedad Civil, a
travs de las redes de enlaces de los diferentes servicios
pblicos, relacionados con la materia a tratar, y de las
ONG u otras organizaciones que se encuentren identificadas,
debiendo realizarse con la suficiente anticipacin para
garantizar su funcionamiento.
c.

Foro de la Comunidad de Enlaces.

El Foro de la Comunidad de Enlaces tiene por objetivo

obtener las opiniones, sugerencias y comentarios de los
encargados de transparencia y enlaces respecto a los planes,
polticas y programas que implemente el CPLT.
Para estos efectos el Consejo para la Transparencia
generar una plataforma virtual de interaccin entre los
funcionarios pblicos pertenecientes a la actual red de
Enlaces, denominada "Comunidad de Enlaces", la que contar
con un foro en lnea de carcter permanente cuya finalidad
es desarrollar un espacio colaborativo, que permita el
intercambio de informacin entre pares pertenecientes a la
Administracin Pblica, municipios y otros organismos
obligados, y adems contar con directa retroalimentacin
por parte de sus miembros en temticas de inters que sean
puestas para su consideracin con el objetivo de que nutra

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el proceso de gestin pblica del CPLT.

La Comunidad de Enlaces promover y facilitar la
comunicacin, posibilitando la generacin de ideas y
conocimiento, as como tambin el intercambio de buenas
prcticas en lo relacionado en Derecho de Acceso a la
Informacin y Transparencia Activa a partir de la
experiencia que los propios Enlaces hayan desarrollado.
La plataforma virtual de la "Comunidad de Enlaces"
contar con una seccin especial en el sitio electrnico
del CPLT donde se contendrn todas las instancias
consultivas en las cuales se requiera por parte del CPLT la
opinin o comentarios de los Enlaces respecto a los planes,
programas o acciones que se pretendan implementar. Esta
seccin se habilitar, as como sus canales de consulta y
comunicacin, en la medida que el CPLT lo solicite
abrindose un perodo consultivo en el cual se
recepcionarn las respectivas apreciaciones de los Enlaces;
finalizada dicha etapa, se llevar a cabo un levantamiento
de las opiniones recogidas, procediendo a analizar cada una
de las propuestas y otorgando respuestas a las mismas, lo
cual ser publicada en el sitio electrnico del CPLT.
Adems se deber abordar las propuestas y sus
respuestas y eventual implementacin en la planificacin
del CPLT en la Cuenta Pblica Participativa.
d.

Consultas Pblicas.

La Consulta Pblica ser un mecanismo de

participacin mediante el cual se busca recibir opiniones,
comentarios y sugerencias a partir de una propuesta,
iniciativa o temtica especfica definida por el CPLT con
el fin de que la ciudadana, funcionarios pblicos y
grupos de inters puedan de manera informada, plantear sus
apreciaciones y comentarios sobre dichas materias.
El objetivo de las consultas pblicas es promover
espacios de incidencia en relacin al diseo, ejecucin o
evaluacin de polticas, planes, programas o acciones que
desarrolla el CPLT, para lo cual se pondr en conocimiento
las materias de inters ciudadano que corresponda.
El medio por el cual el Consejo para la Transparencia
llevar a cabo las Consultas Pblicas ser el sitio
electrnico de esta institucin y a travs de otras
metodologas participativas que resulten aplicables. Las
observaciones que se formulen durante la aplicacin de este
mecanismo de participacin sern pblicas y estarn
disponibles en el sitio electrnico del CPLT.
Finalizado el proceso de Consulta Pblica el CPLT
dar respuesta a todas y cada una de las observaciones, las
que se publicarn una vez formalizada la poltica,
accin, plan o programa, o en un plazo que determine el
Director General contado. Dicha respuesta se publicar e
informar debidamente en la pgina electrnica
respectiva.
e.

Cuenta Pblica Participativa.

El Consejo para la Transparencia realizar anualmente

una Cuenta Pblica Participativa, con el objetivo de
informar a la ciudadana sobre la gestin realizada y
posteriormente recoger opiniones, comentarios, inquietudes y
sugerencias sobre la misma, promoviendo, de esta forma, el
control ciudadano de su gestin.
En especial, en esta instancia se dar cuenta de los
resultados de cada uno de los mecanismos de participacin y

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de qu modo se incluyeron y/o se considerarn en un futuro

en la gestin pblica del CPLT.
El CPLT publicar la Cuenta Pblica en su sitio
electrnico, y abrir un perodo de consulta pblica.
Una vez cerrado dicho perodo, se analizarn las opiniones
ciudadanas y se elaborar una respuesta sistematizada al
proceso, la cual se publicar en el mismo sitio en un plazo
no superior a 30 das hbiles luego del cierre de las
consultas. Dicha respuesta se har cargo tanto de los
comentarios recibidos por canales fsicos corno virtuales.
f.

Consejo de la Sociedad Civil

El Consejo de la Sociedad Civil (en adelante COSOC)

ser un rgano de carcter consultivo, deliberativo y no
vinculante, conformado de manera diversa, representativa y
pluralista, que estar compuesto por representantes de las
diversas asociaciones sin fines de lucro, como asimismo,
personas naturales relacionadas con las polticas,
servicios, programas y/o planes que ejecuta el Consejo para
la Transparencia.

Resolucin 286
EXENTA,
C. TRANSPARENCIA
N 1
D.O. 23.05.2016

El objetivo del COSOC ser colaborar y apoyar, cada

vez que sea requerido por el Consejo Directivo del Consejo
para la Transparencia, en las acciones, polticas y
programas impulsados por esta corporacin, participando con
carcter consultivo y no vinculante en su diseo,
implementacin y evaluacin.
El COSOC se conformar con el nmero de integrantes
que determine el Consejo Directivo de esta corporacin, de
acuerdo al procedimiento de eleccin que se determine en el
Reglamento Interno que regule al mismo.
Una vez definido el perfil de aquellas personas
naturales, asociaciones y organizaciones sin fines de lucro
que conformarn el primer Consejo de la Sociedad Civil del
Consejo para la Transparencia, se llevar a cabo una
convocatoria pblica que se realizar a travs del sitio
web del CPLT, mediante la cual los interesados en participar
en el COSOC podrn postular acompaando los antecedentes
que se requieran en esa oportunidad y dentro del plazo
indicado para aquello. Se hace presente que la referida
convocatoria velar por que exista la diversidad y
pluralidad en la participacin de las organizaciones de la
sociedad civil, sin exclusiones arbitrarias, salvo aquellas
que tengan relacin con el giro y materias relativas al
Consejo para la Transparencia, respetando las diferentes
corrientes de opinin que existan en esa materia.
El funcionamiento del COSOC ser definido en el
Reglamento que para esos fines se dicte mediante el
correspondiente acto administrativo.
Las actas en que consten las materias tratadas en las
sesiones del COSOC se publicarn en el sitio web del CPLT,
a travs del banner de Transparencia Activa, en la seccin
"Mecanismos de Participacin Ciudadana".
2
Para efectos de regular especficamente cada uno de
los mecanismos de participacin se encomienda al Director
General la dictacin de las resoluciones e instrucciones
que sean necesarias para su operatividad.
3
Los mecanismos contemplados en la presente poltica
de participacin comenzarn a regir gradualmente conforme
lo defina el Director General mediante resolucin fundada.
Antese, publquese y archvese.- Ral Ferrada
Carrasco, Director General, Consejo para la Transparencia.

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