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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO SCIO ECONMICO


DEPARTAMENTO DE CINCIAS ECONMICAS

LUIZ COUTO CORRA PINTO FILHO

IMPERIALISMO: O subdesenvolvimento da Amrica Latina e o papel da


burguesia latinoamericana

Florianpolis, 2009

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA


CENTRO SCIO - ECONMICO
DEPARTAMENTO DE CINCIAS ECONMICAS

IMPERIALISMO: O subdesenvolvimento da Amrica Latina e o papel da


burguesia latinoamericana.

Monografia submetida ao Departamento de Cincias Econmicas para obteno


de carga horria da disciplina CNM 5420 Monografia.

Por: Luiz Couto Corra Pinto Filho


Orientador: Prof. Dr. Nildo Domingos Ouriques
rea de Pesquisa: Economia da Amrica Latina
Palavras Chave: 1. Imperialismo
2. Amrica Latina
3. Dependncia

Florianpolis, 2009

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA


CENTRO SCIO - ECONMICO
DEPARTAMENTO DE CINCIAS ECONMICAS

IMPERIALISMO: O subdesenvolvimento da Amrica Latina e o papel da


burguesia latinoamericana.

A Banca Examinadora resolveu atribuir nota ______ ao aluno Luiz Couto Corra Pinto Filho
(matrcula 04107276) na disciplina CNM 5420 Monografia, pela apresentao deste
trabalho.

Banca Examinadora:
________________________________________
Nildo Domingos Ouriques
.
Presidente
.

________________________________________
Eraldo Sergio Barbosa da Silva
.
Membro
.

________________________________________
Fernando Corra Prado
.
Membro
.

Toda cincia seria suprflua se a forma fenomnica e a essncia coincidissem diretamente.


(Karl Marx)

RESUMO

FILHO, Luiz Couto Corra Pinto. Imperialismo: o subdesenvolvimento da Amrica Latina e


o papel da burguesia latinoamericana. Florianpolis, 2009. 64 f. Monografia (Graduao)
Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Scio-Econmico.
O objetivo deste trabalho contribuir para a compreenso dos efeitos do imperialismo nos
pases da periferia do capitalismo, principalmente da Amrica Latina, e identificar as relaes
desse imperialismo com o subdesenvolvimento da regio. Para tanto ser utilizado o mtodo
dialtico que consiste no estudo dos fenmenos no caso deste trabalho, econmicos, sociais
e polticos para se chegar compreenso do todo, a uma verdade.
Atravs da discusso terica do imperialismo realizada por Hobson e posteriormente por
Lnin, sero apresentadas as origens do imperialismo, de que forma o sistema capitalista
evoluiu no imperialismo, as conseqncias dessa evoluo para as naes desenvolvidas e em
que partes dessas sociedades se acumulam os ganhos obtidos.
A repercusso do imperialismo na periferia do capitalismo, principalmente na Amrica
Latina, fica a cargo de autores como Marini, Gunder Frank e Luis Vitale. Sero mostradas,
atravs da anlise dos trabalhos desses autores, as conseqncias das interferncias
imperialistas para os pases latinoamericanos, o papel das burguesias locais no
desenvolvimento do imperialismo na regio, a forma com que o enriquecimento dos pases
centrais, atravs de prticas imperialistas, implica, diretamente, no subdesenvolvimento e na
conseqente pobreza dos povos latinoamericanos, que so condenados a um ciclo de misria
do qual no conseguem sair.
Palavras Chave: Imperialismo, Amrica Latina, Dependncia.

SUMRIO

1.

INTRODUO ............................................................................................................ 6
1.1.

Tema e Problema ................................................................................................................. 6

1.2.

Objetivos ............................................................................................................................... 6

1.3.

Justificativa .......................................................................................................................... 7

1.4.

Metodologia .......................................................................................................................... 7

1.2.1.
1.2.2.

2.

Objetivo Geral ................................................................................................................................. 6


Objetivo Especfico ......................................................................................................................... 7

IMPERIALISMO ....................................................................................................... 10
2.1.
2.1.1.
2.1.2.

2.2.
2.2.1.
2.2.2.

2.3.

Imperialismo Segundo Hobson ......................................................................................... 12


O Novo Imperialismo .................................................................................................................... 14
Aspectos Polticos e Cientficos do Imperialismo ......................................................................... 18

Imperialismo segundo Lnin............................................................................................. 20


Razes do Imperialismo ................................................................................................................. 21
Imperialismo: Fase Superior do Capitalismo ................................................................................. 23

Imperialismo: concluso parcial....................................................................................... 24

3. SUBDESENVOLVIMENTO E DEPENDNCIA: O PAPEL DAS BURGUESIAS


NACIONAIS ...................................................................................................................... 28
3.1.

Marini Dialtica da dependncia ................................................................................... 28

3.2.

Gunder Frank Desenvolvimento do Subdesenvolvimento Latinoamericano ............ 32

3.1.1.
3.2.1.
3.2.2.

3.3.

4.

Desenvolvimento do Subdesenvolvimento .................................................................................... 32


A origem da estrutura metrpole-satlite e do capitalismo na Amrica Latina ............................. 34

Concluso parcial............................................................................................................... 35

A BURGUESIA LATINOAMERICANA ................................................................. 37


4.1.
4.1.1.
4.1.2.

A Burguesia chilena e o imperialismo no Chile............................................................... 37


O desenvolvimento das relaes imperialistas no Chile ................................................................ 38
A satelitizao do Chile ................................................................................................................. 44

4.2.

A Burguesia brasileira e o imperialismo no Brasil ......................................................... 50

4.3.

Concluso parcial............................................................................................................... 60

4.2.1.
4.2.2.

5.

A Burguesia Latinoamericana e a Dependncia ............................................................................ 29

O desenvolvimento das relaes capitalistas no Brasil segundo Gunder Frank ............................ 51


O capitalismo tardio no Brasil: A interpretao de Joo Manuel .................................................. 56

CONCLUSO ............................................................................................................ 62

REFERNCIAS ................................................................................................................. 65

1. INTRODUO

1.1. Tema e Problema

A Amrica Latina uma regio subdesenvolvida que passa uma srie de crises sociais.
Acredita-se que uma das principais razes para essa situao jaza no fato de ser ela rea de
influncia do imperialismo das naes capitalistas hegemnicas. Mostrar-se-, nas pginas a
seguir, que justamente pelo exerccio dessa influncia atravs de estratgias polticas,
econmicas e militares imperialistas que as naes desenvolvidas exploram a riqueza dos
pases subdesenvolvidos, permitindo o alto padro de vida de sua populao e promovendo o
subdesenvolvimento daquelas outras.
O imperialismo est nas prticas polticas e econmicas dos pases desenvolvidos.
Algumas delas, mais conhecidas e evidentes, sero explicitadas no decorrer do texto, outras
mais sutis e menos evidentes, so os objetos de estudo desse trabalho. A identificao de
como ele determina a vida poltica e econmica da periferia do capitalismo de vital
importncia para a compreenso do subdesenvolvimento latinoamericano e para a resistncia
dessas naes a tais estratgias.
Ser traada uma trajetria histrica do imperialismo, suas interpretaes e
conseqncias at a sua consolidao como tendncia mundial das naes desenvolvidas, os
meios utilizados para consagrar tal posio e o significado disso para o mundo e
principalmente para a Amrica Latina.

1.2. Objetivos

1.2.1.

Objetivo Geral

Este trabalho tem como objetivo central contribuir para a compreenso do


subdesenvolvimento latinoamericano atravs do estudo da influncia do imperialismo na
regio.

1.2.2.

Objetivo Especfico

- Identificar o papel das burguesias nacionais no subdesenvolvimento latinoamericano;


- Perceber as formas de resistncia dos pases e dos povos ao imperialismo;
- Analisar as conseqncias desse imperialismo para as economias e para as sociedades
latinoamericanas.

1.3. Justificativa

As estratgias imperialistas de todas as naes hegemnicas afetam praticamente todos


os pases perifricos, seja devido ao seu maior poder de barganha nos organismos
internacionais, seja atravs das trocas desiguais, seja por poder se valer de seu poderio
econmico, poltico e militar para impor sua vontade em determinadas regies.
Estudar e compreender as formas com que o imperialismo atua na Amrica Latina de
vital importncia para entender as desigualdades na regio, as rivalidades internas e externas,
as ditaduras histricas, o processo de subdesenvolvimento e dependncia e a estagnao da
regio que se v praticamente sem alternativa para solucionar seus problemas sociais e
econmicos.
Portanto, os objetivos desse trabalho so identificar as diferentes formas de atuao,
do imperialismo na Amrica Latina, as formas de resistncia a essas estratgias, a subseqente
retaliao a essas resistncias e suas conseqncias para as economias e para os povos
latinoamericanos.

1.4. Metodologia

Neste estudo ser utilizado o mtodo dialtico, que consiste no pensamento crtico
que se prope a compreender a coisa em si e sistematicamente se pergunta como possvel
chegar compreenso da realidade. Por isso, o oposto da sistematizao doutrinria ou da

romantizao das representaes comuns1. No entanto, para se compreender a coisa em si


necessrio fazer um desvio, deve-se distinguir entre a coisa e o seu conceito para que se
possa no apenas distinguir duas formas e dois graus da de conhecimento da realidade, mas
especialmente e sobretudo duas qualidade da prxis humana2. A realidade, portanto, aparece
ao homem sobre duas formas: uma de forma mais direta, interagindo com ela, raciocinando,
vivenciando ela dia-a-dia; a outra de forma mais abstrata, inquirindo seu funcionamento,
questionando, colocando-se a parte dela para chegar sua compreenso.
Essas duas qualidades da prxis humana, o choque entre a realidade e a sua percepo
fenomnica, muitas vezes, opem a coisa sua essncia. Em alguns casos a percepo do
fenmeno pode levar a um conceito errneo da coisa e, por conseguinte, uma compreenso
errnea da coisa em si. A essa naturalidade com que os fenmenos se misturam ao
cotidiano da vida humana, KOSIK (1976) denominou mundo da pseudoconcreticidade.
O mundo da pseudoconcreticidade um claro-escuro de verdade e engano. Seu
elemento prprio o duplo sentido. O fenmeno indica a essncia e ao mesmo
tempo a esconde. A essncia se manifesta no fenmeno, mas s de modo
inadequado, parcial, ou apenas sob certos ngulos e aspectos. O fenmeno indica
algo que no ele mesmo e vive apenas graas ao seu contrrio. A essncia no se
d imediatamente; mediata ao fenmeno e, portanto, se manifesta em algo
diferente daquilo que . A essncia se manifesta no fenmeno.3

Por isso a busca da verdade necessria, pois ela no se manifesta em si, ela no
perceptvel primeira vista, sua essncia oculta; sua manifestao um fenmeno, aquilo
que se consegue perceber, que se manifesta imediatamente, primeiro e com maior
freqncia4, uma percepo da realidade, mas diferente dela. Para se chegar realidade,
essncia da coisa, deve-se estudar o fenmeno, conhecer-lhe a estrutura.
A caracterstica precpua do conhecimento consiste na decomposio do todo. A
dialtica no atinge o pensamento de fora para dentro, nem de imediato, nem
tampouco constitui uma de suas qualidades; o conhecimento que a prpria
dialtica em uma das suas formas; o conhecimento a decomposio do todo. O
conceito e a abstrao, em uma concepo dialtica, tm o significado de
mtodo que decompe o todo para poder reproduzir espiritualmente a coisa, e,
portanto, compreender a coisa5.

KOSIK, Karel. Dialetica do concreto. 2a ed Rio de Janeiro: Paz e terra, 1976. 230p. Pg. 15.
Ibidem., p. 9.
3
Ibidem., p. 11.
4
Ibidem., p. 12.
5
Ibidem., p. 14.
2

A escolha do mtodo dialtico se deve, sobre tudo, ao objetivo desse trabalho, a saber,
explicar o subdesenvolvimento latinoamericano sob perspectiva do conflito social oriundo do
choque entre os interesses imperialistas e os interesses das naes soberanas dependentes. a
partir da utilizao do mtodo dialtico que se pretende confrontar as diferentes perspectivas
do imperialismo na Amrica Latina na tentativa de se chegar a uma verdade.

10

2. IMPERIALISMO

O imperialismo pode ser entendido como a interferncia direta das naes hegemnicas
no desenvolvimento poltico e econmico das perifricas. Para atingir esse objetivo, as naes
imperialistas precisam legitimar essa interferncia, tornar a dominao aceitvel, necessria.
No preciso que a superioridade de um estado sobre o outro seja absoluta. possvel aceitar
certas limitaes, desde que essas limitaes no sejam em reas essenciais ao
desenvolvimento da hegemonia da nao imperialista. Em alguns casos bom abdicar um
pouco de suas vantagens imediatas para alcanar interesses mais relevantes no futuro.
Foi justamente a situao de hegemonia americana no ps-guerra que levou o
governo americano a permitir ao Japo o exerccio de uma poltica comercial
protecionista e de uma poltica de investimentos que discriminava o capital
americano. Essa lenincia americana permitiu ao Japo chegar a construir uma das
trs maiores potncias econmicas e tecnolgicas do mundo, hoje concorrente dos
Estados Unidos e com o qual tem conflitos econmicos notveis. Os Estados Unidos
permitiram tais polticas e, para ajud-las, at mesmo abriram com a generosidade
possvel a uma potncia hegemnica, seu mercado durante dcadas aos produtos
japoneses, com o trplice objetivo de criar uma vitrine de prosperidade capitalista
para a China, que se tornara comunista em 1949; de criar uma plataforma de
abastecimento industrial-militar para suas foras na guerra da Coria, entre 1950 e
1954 e, finalmente, para criar condies econmicas que enfraquecessem o poderoso
movimento sindical socialista japons.6

Com o intuito de legitimar sua hegemonia, as naes imperialistas precisam que os lderes
dos povos a serem dominados sejam coniventes com seus objetivos. Para tanto, entra em cena
a formao, nesses pases, de elites e de quadros simpticos e admiradores das estruturas
hegemnicas de poder7. Estes pases se utilizam alm da divulgao de seu modo de vida
atravs dos meios de comunicao, de programas de difuso cultural e de bolsas de estudos de
graduao, mestrado e doutorado, para formar nos pases centrais as mentes que iro dirigir
aqueles pases perifricos. Dessa forma esses indivduos desenvolvem sentimentos de
simpatia em relao ao estilo de vida das naes hegemnicas e se tornam figuras essenciais
na preservao do poder das hegemonias nos pases perifricos.
Essa forma de legitimao no campo das idias vem para justificar o seu desenvolvimento
e sua posio hegemnica e para transferir aos pases subdesenvolvidos a responsabilidade do

GUIMARES, Samuel Pinheiro. Quinhentos anos de periferia: uma contribuio ao estudo da poltica

internacional. Porto Alegre: Ed. da UFGRS; Rio de Janeiro: Contraponto, 1999. 166p., Pg. 26
7
Ibidem., Pg.37.

11

prprio subdesenvolvimento. Eles afirmam que o capital utilizado em sua industrializao


provinha de seus prprios cofres e recursos, quando na verdade ele fora expropriado das
colnias e transferido para as metrpoles. Ao se referir a trabalhos de socilogos dos pases
imperialistas, Frank diz:
Ellos preguntan de dnde vino el capital para el desarrollo de los pases ya
desarrollados, y dicen que ste vino de ellos mismos; lo que es tambin falso, ya
que una gran cantidad de este, y precisamente la parte ms crtica del mismo,
provino de los pases consecuentemente subdesarrollados en la actualidad. Como
sucede con la mayora del universalismo de los pases desarrollados, el
universalismo terico de su ciencia social es un pretexto y una farsa.8

Alm de trabalhos cientficos, a dominao cultural difundida de outras formas, como


programas de televiso, cinema, teatro, jornal, ou at mesmo revistas em quadrinhos, como as
do Tio Patinhas e do Pato Donald, revistas cujo pblico alvo so as crianas. visvel como,
segundo Dorfman e Matellart, as crianas so educadas desde pequenas a ver o mundo e a
pensar como adultos, desde pequenas elas j tm a linha de pensamento orientada pela nao
hegemnica. Por exemplo,
se algum pas estrangeiro se atreve a esboar um conflito com os EUA, como o
Vietnam ou o Caribe, estas naes so de imediato registradas como propriedade das
histrias em quadrinhos, e suas lutas revolucionrias so banalizadas. Enquanto os
marines passam os revolucionrios pelas armas, Disney os passa por suas revistas.
So duas formas de assassinato: pelo sangue e pela inocncia9.

Os povos dos pases perifricos so retratados como ignorantes e por conseqncia,


submissos aos interesses estrangeiros. Se por algum motivo eles cogitam as aes das naes
hegemnicas, devem rapidamente sofrer as conseqncias de sua rebeldia. Os povos
subdesenvolvidos so para Disney, ento, como as crianas; devem ser tratados como tais e se
no aceitam esta definio de seu ser, preciso descer suas calas e lhes dar uma boa surra10.
A bem dizer, a defesa moral do imperialismo se baseia na afirmao de que como
conseqncia do controle poltico e econmico que os pases centrais impem aos pases
perifricos est se favorecendo civilizao como um todo.
Quando o controle ideolgico no suficiente, ou quando determinada nao perifrica
tenta contestar a posio hegemnica dos pases centrais se opondo a esse controle, o
8

FRANK, Andre Gunder. Capitalismo y subdesarrollo en America Latina. 5. ed. Mexico: Siglo Veintuino,
1978. 345p., Pg. 93.
9
DORFMAN, Ariel; MATLEART, Armand. Para ler o Pato Donald: comunicao de massa e colonialismo. 2.
ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1980. 135p., Pg. 53.
10
Ibidem., Pg. 54.

12

imperialismo se vale de sua fora armada. A guerra, para Lnin, uma ferramenta importante
do imperialismo, pois, segundo ele, a partir dela, em tempos de paz, se observa a diviso dos
Estados perdedores em reas de influncia. a partir da que se entendem os enormes gastos
pblicos com os militares, caractersticos das finanas imperialistas. Gastos que alm de
possurem o objetivo estratgico da manuteno da guerra so fonte de lucros para
determinados grupos econmicos bem organizados e influentes.
Foi o desenvolvimento do imperialismo europeu que impeliu aquelas naes expanso
ultramarina. Foi ele quem promoveu a colonizao latinoamericana e quem determinou o
modelo dessa colonizao. Foi para satisfazer s necessidades de mercado, de matrias primas
e de lucro das naes imperialistas que a Amrica Latina foi colonizada e se desenvolveu em
uma regio essencialmente agroexportadora incapaz de fazer frente ao processo de
dependncia a ela outorgado.
Foram as relaes imperialistas, as relaes entre metrpole e colnia, ou como diz
FRANK (1978), as relaes metrpole-satlite, que determinaram o modelo de
desenvolvimento do nosso continente. Modelo este que, em sua essncia, perdura at os dias
atuais. para entender o presente luz do passado que se deve estudar o imperialismo na
Amrica Latina desde sua formao.

2.1. Imperialismo Segundo Hobson


O primeiro pesquisador a formular uma teoria sobre o imperialismo moderno foi o
professor J. A. Hobson11. Hobson nasceu em uma famlia de classe mdia12 no ano de 1858,
na cidade de Derby, Inglaterra. Tornou-se professor em 1880 e durante sua carreira seus
trabalhos foram dedicados a defender o liberalismo e os direitos humanos. Nas palavras de
Lnin, Hobson foi um pacifista y social-reformista burgus13. Preocupado com fenmenos
econmicos e sociais que afetassem o povo ingls, possua ideais reformistas com vistas a
solucionar o problema da pobreza e da m distribuio da riqueza. Escreveu ao longo de sua
carreira, trinta e cinco livros. Seus primeiros livros tinham o objetivo de explicar aos

11

John Atkinson Hobson.


Nac, dice el propio Hobson, en una familia perteneciente al estrato medio de la clase media, en una
ciudad de tipo media, situada en las Tierras Medias [los Midlands] inglesas. HOBSON, J. A. Estudio del
Imperialismo. Madrid: Alianza Editorial, 1981. 343p. Pg. 11.
13
LNIN apud Ibidem., Pg. 9.
12

13

trabalhadores o funcionamento da sociedade industrial14 que se desenvolvia. O estudo de sua


obra Estudio del Imperialismo15 de vital importncia para compreender o imperialismo
moderno e serviu como base para os trabalhos de futuros estudiosos do imperialismo como
Lnin. Para compreendermos melhor o conceito de imperialismo de Hobson, devemos ter em
conta seus termos mais prximos: nacionalismo, internacionalismo e colonialismo.
Segundo Hobson, uma nao existe quando um grupo de pessoas est unido por lazos
de solidaridad y empata que no se dan entre ellos y personas de otros grupos16. Ao se
utilizar esse sentimento de solidariedade entre as pessoas para anexar outros territrios,
prximos ou distantes, contra a vontade das populaes locais quando, para Hobson, se
perde o verdadeiro nacionalismo e entra em cena o que ele chamou de colonialismo ilegtimo.
O colonialismo genuino, consistiria na migracin de parte de los miembros de una nacin a
tierras extranjeras vacas o escasamente pobladas, y los emigrantes conservan los plenos
derechos ciudadanos que disfrutaban en la metrpoli17. No entanto, o que se verifica ao
longo da trajetria do imperialismo europeu justamente o contrrio. A maioria das colnias,
inclusive das colnias britnicas, se mantm nacionalmente distantes das metrpoles e
acabam se tornando apenas pores de terra cujos cidados no gozam dos direitos dos
cidados da metrpole, mas so dela completamente dependentes politicamente. Neste caso,
diz Hobson, es, al menos, tan apropiado el trmino imperialismo como el colonialismo18.
Para explicar o internacionalismo, Hobson se vale do exemplo do Imprio Romano.
Naquela poca era possvel encontrar cidados romanos, com plenos direitos, nos mais
diferentes locais do mundo conhecido. Essa expanso do imprio romano, garantindo aos
cidados dos territrios anexados plenos direitos, pode ser entendida como um tipo de
internacionalismo j que atravs dela as culturas eram assimiladas e novos cidados
incorporados. justamente a que, para Hobson, se encontram imperialismo e
internacionalismo. Imperialismo com o objetivo de expandir ao resto do mundo a
prosperidade e a grandeza do imprio romano e no apenas como forma de extrair dessas
regies os recursos necessrios para sustentar uma aristocracia ou uma oligarquia, como se
verifica no imperialismo moderno; e internacionalismo por transformar os povos conquistados
em cidados romanos.

14

HOBSON, J. A. Estudio del Imperialismo. Madrid: Alianza Editorial, 1981. 343p. Pg. 11.
Ttulo Original: Imperialism A Study.
16
Ibidem., Pg. 27.
17
Ibidem., Pg. 28.
18
Ibidem., Pg. 28.
15

14

O internacionalismo puro iria mais alm, seria a assimilao de determinado territrio


por outro por serem to semelhantes as culturas de seus povos e suas lnguas que essa
assimilao passasse a ser natural.
El nacionalismo lleva directa y fcilmente al internacionalismo y, si no lo hace,
habra motivos para pensar que se ha producido una perversin de la naturaleza y
propsitos de aqul. Esta perversin es el imperialismo, en el cual las naciones
fuerzan los lmites de la asimilacin natural y sin violencias, y transforman la
saludable y estimulante rivalidad de los diversos tipos nacionales en una lucha a
muerte de imperios en competencia (...) El imperialismo agresivo no slo impide el
avance hacia el internacionalismo al fomentar la enemistad de los imperios rivales,
sino que, con su ataque contra las libertades y contra la propia existencia de las
razas ms dbiles o inferiores, provoca en stas un exceso correlativo de
autoconciencia nacional. Un nacionalismo erizado de rencor y deformado por la
obsesin de la autodefensa supone una perversin casi tan grande de sus tendencias
como la del nacionalismo agitado por el nimo del lucro y de expansin a costa de
otros. Desde esta perspectiva, el imperialismo agresivo supone una estimulacin
artificial de nacionalismo de pueblos que son demasiado diferentes para ser
absorbidos y demasiado unidos para aplastados y sometidos de modo permanente19.

Como um defensor do liberalismo, Hobson acreditava que o internacionalismo seria o


liberalismo levado ao extremo. Livre circulao no apenas de mercadorias ou de capital, mas
de pessoas, idias; seria o fim das fronteiras econmicas e polticas, onde as culturas se
misturariam e se entrelaariam a ponto de no ser mais possvel distinguir este povo daquele,
todos seriam o mesmo.
Para Hobson haveria uma tendncia natural ao internacionalismo, conforme as
relaes sociais entre os povos fossem se desenvolvendo. Alguns polticos liberais
acreditavam no desenvolvimento do internacionalismo baseado na troca pacfica de bens e
idias levando em conta os interesses dos povos livres. O problema que o desenvolvimento
do nacionalismo atravs de prticas imperialistas impossibilita essa troca. A concorrncia
inter-imperialista de expanso territorial e industrial para a conquista de novos mercados,
transforma as naes concorrentes em inimigas, o que torna o internacionalismo invivel.

2.1.1.

O Novo Imperialismo

Segundo Hobson, o novo imperialismo um fenmeno recente na histria das


civilizaes e consiste na utilizao da mquina do Estado imperialista pelos interesses
19

Ibidem., Pg. 31.

15

privados, e de sua posio hegemnica em determinada regio, para obter benefcios


econmicos individuais no exterior. Ele difere do antigo imperialismo, dentre outras coisas,
por ser, atualmente, praticado por vrias naes e no apenas por uma determinada
hegemonia. No imperialismo romano os cidados das naes conquistadas adquiriam todos os
direitos de cidados romanos, o que no se verifica nas praticas imperialistas modernas, o
imperialismo de outrora continha un autntico elemento de internacionalismo20; hoje
apenas uma forma de ampliar os ganhos de pequenos grupos com grande influncia nos pases
centrais.
Um dos argumentos ingleses para o imperialismo jazia na necessidade de escoamento da
produo excedente da indstria que no encontrava demanda no mercado ingls. O volume
dessas mercadorias seria to importante para a economia que justificaria os gastos necessrios
manuteno do imperialismo. Hobson refutou esse argumento, rebatendo que o volume
exportado representaria apenas uma pequena porcentagem do volume produzido pela
indstria e que, alm disso, no haveria garantias de que essas exportaes no pudessem ser
absorvidas pelo mercado interno.
Para se justificar, Hobson apresentou dados do Conselho de Comrcio. Estes diziam que
a mo-de-obra empregada na produo de produtos para exportao variava apenas entre uma
quinta e uma sexta parte do total21 e que os benefcios renda nacional, como salrios,
obtidos atravs da exportao, representavam, tambm, entre uma quinta e uma sexta parte do
total22, no sendo, portanto, to significativos que justificassem os gastos em armamentos e
guerras caractersticos do imperialismo.
Verifica-se, portanto, que as prticas imperialistas demandam um custo elevado e que os
frutos dessas prticas representam um pequeno incremento renda nacional. sob esse
prisma que se faz a pergunta: quem ganha com o imperialismo?
La nica respuesta posible es que los intereses econmicos del conjunto de la
nacin estn subordinados a los de ciertos grupos privados que usurpan el control
de los recursos nacionales y los utilizan para su beneficio personal23.

Indstrias navais e de material blico, bancos que fazem emprstimos tanto internos
quanto externos e os militares so exemplos de setores que ganham com o imperialismo.

20

Ibidem., Pg. 29.


Ibidem., Pg. 49.
22
Ibidem., Pg. 50.
23
Ibidem., Pg. 65.
21

16

Esses setores possuem muito dinheiro e influncia nas cmaras de comrcio e no parlamento e
por isso conseguem guinar a nao a atender seus interesses.
Hobson, como j foi dito, era um liberal e um pacifista e as prticas imperialistas
impedem a ampliao de ambos; por isso sua averso ao imperialismo. Ele acreditava que os
gastos do governo com o imperialismo deveriam ser direcionados a desenvolver a nao como
um todo e no apenas alguns pequenos e influentes setores da indstria e do mercado
financeiro. Segundo ele no necessrio que determinada nao tenha o controle do comrcio
de algum produto especfico. possvel que outra nao obtenha ganhos maiores nesses
mercados do que a nao controladora. Esse um dos pilares do liberalismo24. O
imperialismo se ope a isso ao se fundamentar no protecionismo e na conquista de novos
mercados por acreditar que o excedente econmico s pode ser escoado atravs deles.
Acredito que os motivos do imperialismo moderno para Hobson so econmicos e sua
a raiz o excesso de poupana que nada mais do que a enorme acumulao de mais-valia
na forma de lucro, associada m distribuio da renda. As naes industriais mais
desenvolvidas conseguem chegar a uma acumulao de capital to elevada e to concentrada
que dificulta o seu reinvestimento no mercado interno. Na verdade esse excesso se d,
segundo Hobson, devido desigualdade na distribuio da renda, que acaba se acumulando
nas mos de um grupo pequeno de grandes empresrios e banqueiros. Caso a renda fosse bem
distribuda, seu incremento levaria ao respectivo incremento da demanda, o que permitiria um
reinvestimento no mercado interno para atender esse aumento.
O fato que a m distribuio da renda leva a essa acumulao excessiva de capital
em alguns grupos que se vm com poucas alternativas. A tendncia das empresas acaba sendo
comprar empresas menores como forma de reinvestir esse capital, o que leva formao de
grandes monoplios em determinados seguimentos. No entanto, essa alternativa limitada e
apenas adia o problema, no o resolve, o que fora as empresas a outras duas solues:
En lugar de cerrar las fabricas menos eficientes y restringir rgidamente la
produccin para adecuarla a las posibilidades del mercado nacional, de modo que
sus ventas en l fueran rentables, podan optar por utilizar al mximo su capacidad
productiva, dedicar sus ahorros a aumentar el capital de su negocio y, sin dejar de
regular la produccin y los precios en el mercado nacional, dedicarse a invadir
los mercado extranjeros para colocar en ellos sus excedentes a bajos precios, que
serian insostenibles sin los beneficios conseguidos en los mercados nacionales. Otra
alternativa consista en buscar inversiones para sus ahorros fuera de su pas25.

24
25

Ibidem., Pg. 83.


Ibidem., Pg. 90.

17

Esta ltima foi responsvel pelas grandes dvidas externas do mundo subdesenvolvido.
A criao de dvidas pblicas ao redor do mundo extremamente rentvel, j que escapa dos
impostos sobre a renda e sobre a propriedade e oferece uma maneira de investir capital que,
de outra forma, ficaria ocioso espera de investimento. Mais do que isso, esses rendimentos
provenientes de dvidas pblicas so necessrios para suprir os excessivos gastos com o
imperialismo e que so normalmente maiores que os fundos de que dispem essas naes.
Pases como Inglaterra, Alemanha, Holanda e Frana se tornaram grandes investidores e
credores internacionais e, posteriormente, mediante suas necessidades de expanso, foraram
a anexao daqueles territrios onde possuam investimentos. Por todos os lados v-se capital
em busca de investimento e a maioria dos homens de negcios concorda que em seus pases o
crescimento da produo superior ao consumo; que se pode fabricar mais bens do que se
pode vender a preos rentveis; e que h mais capital do que se pode investir. Este fenmeno
econmico constituye la clave del imperialismo26.
Pode-se concluir da que o imperialismo consiste no esforo dos grandes empresrios
e banqueiros para escoar seus excedentes de produo e investimentos que no podem utilizar
em seu prprio pas. Para Hobson argumentar que o imperialismo uma sada necessria e
inevitvel para a indstria desenvolvida um equvoco e uma iluso veremos mais a frente
que para Lnin o imperialismo exatamente isso. Ateremo-nos a Hobson por hora. Segundo
ele, o que causa a procura por novos mercados e novas oportunidades de investimento no
exterior no o progresso industrial de determinada nao e sim o excesso de capital
provocado pela m distribuio da riqueza dentro dela. Ao possuir uma quantidade muito
grande de capital que no pode ser reinvestida internamente, esse excesso de capital precisa
ser escoado para outro lugar o que leva a nao desenvolvida ao imperialismo. Por outro lado,
a viso de Hobson a de que o imperialismo no existiria se houvesse nessa nao
desenvolvida um nvel de distribuio da riqueza que permitisse que a demanda interna
acompanhasse o desenvolvimento produtivo.
Logo, para Hobson, o imperialismo a conseqncia de um problema social e seu
remdio so justamente as reformas sociais. Reformas sociais com o objetivo econmico de
nivelar os consumos pblicos e privados da nao de maneira a poder alcanar nveis mais
elevados de produo.

26

Ibidem., Pg. 94.

18

Por ello, un Estado razonablemente gobernado debera considerar como su


obligacin principal el aliviar la pobreza que existe en la vida comunitaria,
recurriendo para ello a nuevas formas de gastos socialmente tiles () Como dijo
Aristteles, primero hemos de resolver nuestro problemas materiales, y luego
practicar la virtud27.

2.1.2.

Aspectos Polticos e Cientficos do Imperialismo

O imperialismo traz prejuzos s naes submetidas. De fato, as dependncias polticas


e econmicas fazem parte dessa submisso. Por isso, sua atuao no aberta, ou ento,
setores da prpria sociedade da nao imperialista se voltariam contra as prticas de seu
governo. Para evitar esse tipo de repercusso o imperialismo se vale de um tipo de mscara,
alguma razo sob a qual ocultar sua real inteno. Essa mscara propagada pelos estudiosos
de forma que as naes imperialistas passam a ter uma misso nobre, civilizadora: a de
difundir e propagar a todo o mundo a prosperidade por elas adquirida. Vrios nomes j foram
atribudos, entre eles esto a superioridade da raa branca, a misso civilizadora do capital, o
destino manifesto, etc.
Dessa forma, as naes imperialistas se do plenos direitos de governar as naes
menos desenvolvidas sob a gide de promover nessas populaes um desenvolvimento que
eles no tm a inteno e nem a condio de promover. No entanto, na metrpole, os votos e
os direitos so universais, enquanto nas colnias so estendidos a uns poucos. El derecho de
voto y los dems derechos humanos que caracterizan a la democracia siguen siendo
prcticamente un privilegio de los blancos28. Por isso foram to poucas as colnias que
efetivamente tiveram condies de se desenvolver, podendo citar entre elas as colnias da
Austrlia e da Amrica do Norte. J as colnias da Amrica do Sul, sia e frica, salvo raras
excees, se tornaram pases subdesenvolvidos e mesmo depois de suas independncias
polticas, continuaram economicamente dependentes dos pases centrais.
En los enormes protectorados que nos hemos apropiado en frica y Asia no hay
rastro alguno de gobierno representativo britnico; todo lo que hacen los britnicos
es inmiscuirse de forma arbitraria y anmala en la actuacin del gobierno nativo
() Por excelente que sea esta organizacin, no parece confirmar la teora de que
el Imperio britnico ensea a sus colonias a gobernarse con instituciones polticas
libres () En las tierras en que el gobierno britnico es real no existe ni libertad ni

27
28

Ibidem., Pg. 102.


Ibidem., Pg. 123.

19

autogobierno; y en las que existe una cierta libertad y autogobierno, el Gobierno


britnico no es real29.

De fato, no existe liberdade poltica aos povos das colnias. Essa falta de liberdade
justificada sob o argumento de ser necessria educao das raas inferiores, que devem ser
tratadas como crianas que devem ser ensinadas lenta e cuidadosamente nas tcnicas do
autogoverno. A expanso imperial no difunde a democracia, como normalmente se alega. Na
verdade ela propaga modos de governo antidemocrticos.
O que Hobson quer mostrar que a despeito do que a propaganda imperialista tenta
transmitir, os mtodos utilizados nas colnias so totalmente opostos ao sistema de governo
utilizado na Inglaterra e nas outras naes hegemnicas. As colnias quando no eram vistas
como um fardo pelos estadistas eram, com freqncia, utilizadas para escoar o excesso de
populao das metrpoles. Para l se enviavam em sua maioria pobres e delinqentes, pessoas
que eram consideradas um estorvo em seus pases de origem. Em suma, o novo imperialismo,
ao invs de difundir as liberdades e o sistema de governo das naes hegemnicas serviu para
aumentar a rea de seu despotismo.
No entanto, o imperialismo tambm se vale de outras justificativas. Ao se aplicar
sociedade humana a teoria evolucionista de Darwin, que prega a sobrevivncia do mais bem
adaptado, se pode inferir ser de vital importncia para as raas mais fortes que se mantenham
superiores s raas mais fracas sob a pena de serem elas mesmas um dia subjugadas e at
mesmo extintas.
Esta f autntica y confiada en la eficiencia social es, sin duda, el principal
soporte moral del imperialismo. El progreso humano exige que se mantenga la
lucha entre las razas, en la que las ms dbiles perecern y las eficientes
socialmente sobrevivirn y florecern. Nosotros somos la raza eficiente
socialmente. Este es el argumento que utiliza el imperialismo30.

Estas crenas servem, efetivamente para dizer que tanto ao longo da histria da
humanidade, como na natureza em geral, as raas mais fortes tem vencido, escravizado e
exterminado as raas inferiores, e certo que o faam, e est to enraizado em nossa natureza
e na natureza dos animais que deve continuar a ser assim. Pues bien, el imperialismo no es
ms que esta doctrina de la historia natural vista desde los intereses de la propia nacin31.

29

Ibidem., Pg. 124.


Ibidem., Pg. 154.
31
Ibidem., Pg. 158.
30

20

Hobson acredita que a concentrao de capital acumulada nas mos de uma pequena
elite forma as bases para o imperialismo e que as reformas sociais seriam a soluo para o
problema da distribuio da riqueza e conseqentemente para o imperialismo. Agora fica a
pergunta, se essas reformas resolveriam o problema, porque elas nunca foram feitas na
Inglaterra? Seria realmente possvel colocar em andamento esse tipo de reforma? Acredito
que elas no seriam seria possveis. A incessante acumulao de capital e sua concentrao
so as premissas do capitalismo, a nica forma de romper com elas romper com o sistema
capitalista em si e com isso a prspera burguesia industrial inglesa jamais consentiria.

2.2. Imperialismo segundo Lnin

Lnin foi um dos principais tericos do imperialismo. Escreveu o livro, Imperialismo:


Fase Superior do Capitalismo no exlio em Zurique no ano de 1916 e teve como principal
influncia o trabalho do terico ingls J. A. Hobson, anteriormente analisado. Os objetivos de
Lnin com esse livro eram explicar que o imperialismo o preldio da revoluo
socialista32 e discorrer sobre a natureza econmica do imperialismo. Para ele, o capitalismo
se transformou num sistema universal de opresso colonial e de asfixia financeira da imensa
maioria da populao do globo por um punhado de pases avanados33. Esse sistema em
que o capitalismo se transformou seria o imperialismo.
Ele cr que esta nova fase, a saber, essencialmente oposta fase anterior cuja base era a
livre concorrncia e o livre comrcio tem como principal caracterstica a concentrao da
produo e do capital e o surgimento de monoplios. justamente o surgimento desses
monoplios que, segundo ele, configura a regra geral do imperialismo. O processo de
acumulao capitalista levaria a uma tendncia cada vez maior da concentrao tanto do
capital industrial quanto do capital financeiro, o que por fim resultaria em grandes
monoplios cuja busca por novos mercados e novas fontes de matria prima levaria
anexao das regies menos desenvolvidas do globo, pelas mais desenvolvidas.

32

LNIN, Vladimir Ilitch. O imperialismo: fase superior do capitalismo. 4a ed. So Paulo: Global, 1987. 127p.
Pg. 7
33
Ibidem., Pg. 11.

21

2.2.1.

Razes do Imperialismo

Segundo Lnin, a enorme acumulao de capital proporcionada pelo desenvolvimento


industrial formando empresas cada vez mais importantes constitui uma das principais
caractersticas do capitalismo. Por todo lugar se via empresas crescendo e dominando cada
vez maiores fatias dos mercados em que atuavam. A concentrao chegou a tal ponto que, em
alguns casos, proporcionou o surgimento de monoplios. Essa transformao da
concorrncia em monoplios um dos fenmenos mais importantes seno o mais
importante da economia do capitalismo moderno34.
Em alguns casos pode-se determinar com bastante preciso em que ponto o antigo
capitalismo deu lugar ao novo. Lnin afirma que na Europa isso ocorreu no incio do sculo
XX. Para esclarecer melhor essa transformao, Lnin traa o desenvolvimento das principais
fases da histria dos monoplios:
1) Anos 1860-1880: ponto culminante do desenvolvimento da livre concorrncia. Os
monoplios no so mais do que embries dificilmente perceptveis;
2) Aps a crise de 1873: perodo de grande desenvolvimento dos cartis; no entanto
eles aparecem apenas a ttulo excepcional. Carecem ainda de estabilidade. Tm
ainda um carter transitrio;
3) Expanso do fim do sculo XIX e crise de 1900-1903: os cartis tornam-se uma das
bases de toda a vida econmica. O capitalismo se transformou em imperialismo35.

O desenvolvimento de trustes traz algumas vantagens para as empresas. A ampliao


do tamanho da empresa permite o maior investimento em pesquisa e tecnologia, gastos que
em empresas menores so inviveis por serem elevados. O monoplio, segundo Lnin, leva
socializao da produo, uma ordem intermediria entre a livre concorrncia e a
socializao integral (...) A produo torna-se social, mas a apropriao continua privada36.
No entanto os monoplios, devido a seu enorme poder, tendem a eliminar todas as
empresas que no se submetem a seu jugo. Esse comportamento danoso para a economia do
pas como um todo. Em sua busca pelo controle dos mercados, os cartis se utilizam dos mais
diversos estratagemas para impedir o desenvolvimento das empresas que se recusam a
participar. Alguns desses artifcios so: dificultar a compra de matrias primas atravs do
controle de fornecedores; dificultar o acesso mo-de-obra, pois possuem alianas com as
associaes de trabalhadores; dificultar o acesso ao transporte de mercadorias; acesso restrito
34

Ibidem., Pg. 17.


Ibidem., Pg. 22. Grifos meus.
36
Ibidem., Pg. 25.
35

22

aos mercados; baixa de preos; restrio ao crdito; e boicote. Ao se deparar com tantas
dificuldades a empresa entrante se v com apenas duas possibilidades: ou se filia ao cartel ou
encerra sua participao nesse mercado.
Uma instituio em particular possui grande importncia na formao dos
monoplios. Essa instituio o banco. Os bancos atuam como intermedirios transformando
capital inativo em capital ativo, isto , capital criador de lucro37. Ao colocar aquele capital
disposio dos capitalistas, os bancos reforam e aceleram ainda mais o processo de formao
de monoplios. Estes, como as empresas, ao desenvolverem suas operaes, tendem a crescer
e conseqentemente a aumentar sua participao no mercado, chegando a formar monoplios
bancrios. Essa transformao dos bancos em grandes conglomerados financeiros segundo
Lnin, um dos processos essenciais da transformao do capitalismo em imperialismo
capitalista38.
Conforme as transaes bancrias entre capitalistas e bancos aumentam, aumenta
tambm o conhecimento dos bancos sobre a situao financeiras dos seus clientes, da resulta
uma dependncia cada vez maior das empresas em relao aos bancos. A partir de ento,
surge uma unio pessoal dos bancos e das grandes empresas industriais e comerciais, a fuso
de uns com outros, pela compra de aes, pela entrada dos diretores dos bancos nos conselhos
fiscais (ou de administrao) das empresas industriais e comerciais e vice-versa39. Essa unio
torna essas empresas extremamente poderosas.
Outro tipo de unio surge para completar a unio entre bancos e empresas. A ocupao
de cargos nos conselhos de bancos e empresas por funcionrios do governo se torna cada vez
mais freqente. Essa relao com o governo tende a ampliar o poder dos monoplios. Deste
modo, o sculo XX marca o ponto de partida de viragem em que o antigo capitalismo deu
lugar ao novo, em que o domnio do capital financeiro substituiu o domnio do capital em
geral40.
Uma das principais caractersticas do capitalismo monopolista a exportao de
capital, caracterstica oposta fase anterior do capitalismo onde predominava a exportao de
mercadorias.
O capitalismo a produo de mercadorias no grau mais elevado do seu
desenvolvimento, onde a prpria fora de trabalho se torna mercadoria. O aumento
das trocas tanto nacionais como, sobretudo, internacionais, um trao distintivo,
caracterstico do capitalismo. O desenvolvimento desigual e por saltos das diferentes
empresas, das diferentes indstrias e dos diferentes pases inevitvel em regime
37

Ibidem., Pg. 30.


Ibid.
39
Ibidem., Pg. 40.
40
Ibidem., Pg. 45.
38

23

capitalista (...) No limiar do sc. XX, assistiu-se constituio de outro gnero de


monoplios: primeiro, associaes monopolistas em todos os pases de capitalismo
evoludo; em seguida, a situao de monoplio de alguns pases muito ricos, onde a
acumulao de capitais atingia enormes propores. Nos pases avanados formouse um enorme excedente de capitais 41.

Esse excedente de capitais formado nos pases avanados exportado aos pases
subdesenvolvidos, onde proporciona lucros elevados, j que nesses pases o capital escasso e
o preo da terra e da mo de obra relativamente baixo.
O investimento dos excedentes de capitais no exterior foi crescendo a altas taxas, o
que permitiu a elevao do grau de concentrao escala mundial. A formao de grandes
cartis e trustes internacionais conduziu a uma partilha do mundo entre os grupos
capitalistas42. Um exemplo dessa partilha pode ser encontrado na indstria do petrleo. O
mercado mundial do petrleo, escrevia em 1905 Jeidels, ainda hoje est repartido entre dois
grandes grupos financeiros: a Standard Oil Company, de Rockefeller, e os senhores do
petrleo russo de Baku: Rothschild e Nobel43.
Esse domnio, no entanto, ameaado pelo surgimento de novos grupos monopolistas
no cenrio internacional, que leva a uma luta entre as empresas pela partilha do mundo. A luta
das empresas estendida s naes, que buscam cada vez mais mercados para investir o
enorme excedente acumulado por seus grupos monopolistas. O capital financeiro precisa se
expandir e para tanto subordina at mesmo Estados independentes em sua busca pelo domnio
dos mercados e das fontes de matrias primas, sejam eles j existentes ou em potencial.

2.2.2.

Imperialismo: Fase Superior do Capitalismo

Como foi visto at agora, o imperialismo teve sua origem em propriedades


fundamentais do capitalismo e a partir do acmulo dessas caractersticas levou ao
conseqente surgimento de novas. Pode-se, portanto, inferir que o capitalismo se desenvolveu
em imperialismo. E no poderia ser de outra forma, j que caractersticas bsicas do prprio
capitalismo abriram as portas ao imperialismo, conduziram a ele, evoluram nele.
No entanto, segundo Lnin, essas novas caractersticas contrariam as anteriores. Um
exemplo claro dessa contradio a substituio da livre-concorrncia pelos monoplios.
41

Ibidem., Pg. 60.


Ibidem., Pg. 66.
43
Ibidem., Pg. 69.
42

24

A livre concorrncia constitui o trao essencial do capitalismo e da produo


mercantil em geral; o monoplio exatamente o contrrio da livre concorrncia;
mas ns vimos esta ltima converter-se sob nossos olhos em monoplio, criando
nela a grande produo e eliminando dela a pequena, substituindo a grande por uma
ainda maior, levando a concentrao da produo e do capital a um ponto tal que fez
e faz surgir os monoplios44.

Justamente devido a esses antagonismos, que negam a prpria essncia do capitalismo,


que Lnin acredita que o capitalismo deixa de ser capitalismo puro e simples e passa a um
estgio ulterior, a esse estgio ele chamou fase monopolista do capitalismo45. No entanto,
essa definio no faz jus a tudo que o imperialismo engloba, ela permeia apenas um aspecto
dessa nova fase. Para ele uma definio ampla do imperialismo deve englobar cinco
caracteres fundamentais:
1) Concentrao da produo e do capital atingindo um grau de desenvolvimento to
elevado que origina os monoplios cujo papel decisivo na vida econmica;
2) Fuso do capital bancrio e do capital industrial e criao, com base nesse capital
financeiro, de uma oligarquia financeira;
3) Diferentemente da exportao de mercadorias, a exportao de capitais assume uma
importncia muito particular;
4) Formao de unies internacionais monopolistas de capitalistas que partilham o
mundo entre si;
5) Termo da partilha territorial do globo entre as maiores potncias capitalistas46.
O imperialismo o capitalismo chegado a uma fase de desenvolvimento onde se
afirma a dominao dos monoplios e do capital financeiro, onde a exportao dos
capitais adquiriu uma importncia de primeiro plano, onde comeou a partilha do
mundo entre os trustes internacionais e onde se ps termo partilha de todo o
territrio do globo entre as maiores potncias capitalistas47.

2.3. Imperialismo: concluso parcial

O imperialismo o estgio do capitalismo, em que o processo de acumulao de capital


leva ampliao do capital industrial e preponderncia do capital financeiro culminando na
formao de grandes monoplios como a estrutura empresarial dominante. justamente essa
cartelizao que configura a expresso mxima do imperialismo. As empresas monopolistas
procuram expandir seus lucros para alm de seus territrios atravs de sua insero em novos
mercados tanto para a distribuio de seus produtos quanto para a obteno de matrias
44

Ibidem., Pg. 87.


Ibid.
46
Ibidem., Pg. 88.
47
Ibid.
45

25

primas. Tem-se a diviso do mundo em zonas de influncia entre as naes imperialistas, o


que as permite auferir lucros elevados e a transferir os custos sociais e econmicos da
manuteno de suas riquezas para outras naes, garantindo, assim, a sua posio hegemnica
no mundo e promovendo o subdesenvolvimento, a pobreza e a dependncia das naes por
elas dominadas.
A expanso do imperialismo leva submisso e dependncia das naes perifricas aos
capitalistas das naes centrais na disputa interimperialista atravs da utilizao da mquina
do Estado pelos interesses privados, e de sua posio hegemnica em determinada regio para
obter benefcios econmicos individuais no exterior.
Esses benefcios no exterior sucedem, atualmente, na forma da exportao de capitais.
O crescente aumento da participao de capital estrangeiro em empresas de diversos pases e
a utilizao desse capital no financiamento dessas empresas so suas principais ocorrncias.
Verifica-se a a formao de grandes trustes internacionais que podem ser encontrados nas
sociedades de participao ou de financiamento48, onde conglomerados estrangeiros
passam a controlar atravs do nmero de aes empresas em diferentes pases sem precisar,
no entanto, comprar essas empresas. No se pode esquecer a importncia dos bancos
internacionais nesse processo. So os bancos que internacionalizam o capital e que permitem
o seu investimento em outros pases preenchendo o vazio de crdito ali instaurado e
resgatando como recompensa taxas de lucro elevadssimas.
Esse financiamento internacional, no entanto, traz mais vantagens aos credores do que
simplesmente a taxa de juros. Junto com esses emprstimos so feitas uma srie de exigncias
que devem ser cumpridas para que se possa selar o acordo. Entre essas exigncias algumas
mais comuns so direitos e exclusividade na explorao de recursos naturais e direitos na
construo e explorao de linhas frreas e outras concesses.
O protecionismo outro mecanismo que atualmente possui o papel de fortalecer o
monoplio. Ao contrrio de sua origem, quando seu objetivo era proteger a indstria nascente,
o protecionismo moderno vem atravs da utilizao da poltica aduaneira resguardar os
interesses dos grandes trustes internacionais lhes permitindo auferir maiores taxas de lucro e
permitindo a utilizao de prticas como o dumping49.
Os acordos comerciais internacionais so feitos sob a mira das armas das grandes
potncias. Na luta interimperialista por novos mercados, a guerra se faz um instrumento de
48

BUKHARIN, Nicolai Ivanovitch. A economia mundial e o Imperialismo: esboo econmico. 3a ed. So


Paulo: Nova Cultural, 1988. 164p. Pg. 46. Grifos do autor.
49
Ibidem., Pg. 68.

26

concorrncia capitalista. O imperialismo precisa do militarismo para se expandir. Ao mesmo


tempo que protege determinados setores, garante os seus ganhos no exterior.
Hobson afirma que a soluo para o imperialismo se encontra nas reformas sociais.
Apenas atravs delas que possvel eliminar a fonte econmica do imperialismo, a saber, o
excesso de poupana provocado pela m distribuio da riqueza dentro da nao
imperialista. A ampliao da demanda deveria ser feita s custas do capital rentista e
especulativo justamente aquele que se beneficia com o imperialismo atravs da
distribuio da renda e do aumento da massa salarial. O crescimento das foras produtivas
seria sempre acompanhado pelo respectivo aumento da demanda, de tal forma que at mesmo
o comrcio internacional teria sua importncia reduzida nas relaes comerciais da nao,
podendo a expanso colonial adquirir o verdadeiro carter internacionalista.
J para Lnin a origem do imperialismo a concentrao de capital e sua base
econmica o monoplio. O problema que, segundo o prprio autor, o monoplio leva ao que
ele chamou de fase superior. Ao fixar preos de monoplio, desaparecem, at certo ponto,
os estmulos ao desenvolvimento de novas tcnicas e tecnologias. Ao ser eliminada a
concorrncia, a busca pela eficincia sumariamente reduzida, o que, por conseqncia,
extrapolado ao mbito da nao, pode levar estagnao econmica.
O imperialismo tenderia a formar um Estado rentista, ou um Estado usurrio, ao
permitir que grupos capitalistas obtivessem ganhos apenas exportando seus capitais.
justamente a natureza econmica do imperialismo que permite segundo Lnin, caracterizar o
imperialismo como um capitalismo de transio, ou mais exatamente, como um capitalismo
agonizante50.
Hobson traz em sua contribuio os fundamentos para a teorizao do novo imperialismo.
Ele afirma que o excesso de poupana acmulo de capital para Lnin lana as bases
para o imperialismo ao necessitar de novos mercados para ser reinvestido. Ambos concordam
nessa origem; a que jaz a dvida terica de Lnin para Hobson.
No entanto ao afirmar que a soluo para o imperialismo se encontra nas reformas
sociais e que sua fora motriz so fatores no econmicos como o patriotismo, a ambio, o
esprito militar e a aventura e, alm disso, que a origem do excesso de poupana a m
distribuio da riqueza Hobson considera que os fundamentos do imperialismo so sociais e
no econmicos. O equvoco de Hobson est justamente em atribuir a um fenmeno
econmico razes sociais. A concentrao e a acumulao de capital so caractersticas do

50

Ibidem., Pg. 125.

27

sistema capitalista e nenhuma reforma social poderia mudar isso. Apenas o rompimento com
o sistema capitalista alteraria esse padro de acumulao, por isso que essas reformas nunca
foram realizadas na Inglaterra nem em nenhum pas capitalista.
Ao afirmar que a origem do imperialismo a concentrao de capital, um fenmeno
econmico caracterstico do capitalismo, Lnin supera Hobson. justamente essa
concentrao de capital que origina outro fenmeno econmico que culminar no
imperialismo, a formao de trustes e monoplios. Logo, a origem do imperialismo para
Lnin econmica, ele uma conseqncia direta do sistema capitalista e sua soluo s
poderia ser o rompimento das relaes capitalistas atravs da destruio desse sistema.

28

3. SUBDESENVOLVIMENTO E DEPENDNCIA: O PAPEL


DAS BURGUESIAS NACIONAIS

Se a soluo para o imperialismo era o rompimento com o sistema capitalista, por que ele
no ocorreu na Amrica Latina? Que no tivesse ocorrido nos pases desenvolvidos
compreensvel, afinal sua burguesia prosperava e enriquecia, estava contente com o que o
capitalismo lhe oferecia. Mas o mesmo no verdade para as burguesias latinoamericanas.
Estas ocupavam, e ainda ocupam, um papel secundrio no processo de acumulao de capital,
elas atuam como subalternas, como gestoras dos capitais internacionais em seus pases. Ento
por que no romper com esse sistema que as relega ao segundo plano?
Alm dessas, outras questes circulam na Amrica Latina a respeito do papel das
burguesias nacionais no processo de subdesenvolvimento. Por que a burguesia
latinoamericana no apresenta uma soluo que permita aos seus pases se libertar de seu
carter dependente e servil? O que ocorreu na histria da formao dessas burguesias para que
elas se contentassem a ser meras gestoras do capital internacional?
Esse captulo visa, mesmo que superficialmente, encontrar respostas a essas e a outras
perguntas. Para se compreender o atual subdesenvolvimento da Amrica Latina, deve-se
estudar a formao do Estado latinoamericano, procurar suas origens, entender as relaes
econmicas e sociais, locais e internacionais, que ali se formaram e a partir de ento formular
uma hiptese que explique os motivos do ciclo de pobreza do qual seus povos no conseguem
se libertar.

3.1. Marini Dialtica da dependncia

Para compreendermos de forma clara como as foras imperialistas atuam na Amrica


Latina devemos ter em mente que o surgimento da burguesia latinoamericana se d, como
afirma Marini, de acordo com a dinmica do capital internacional. Ela surge nas colnias para
suprir as necessidades de matria prima e de expanso dos meios de pagamento que
permitiram o desenvolvimento do sistema industrial europeu. O carter subserviente da
burguesia latinoamericana fruto de sua fraqueza e de sua incapacidade de se contrapor ao
imperialismo internacional. Esse carter trouxe problemas para o trabalhador e para os povos
latinoamericanos.

29

Segundo Marini,
A participao da Amrica Latina no mercado mundial contribuir para que o eixo
da acumulao na economia industrial se desloque da produo da mais-valia
absoluta da mais-valia relativa, isto , que a acumulao passe a depender mais do
aumento da capacidade produtiva do trabalho do que simplesmente da explorao do
trabalhador. No entanto, o desenvolvimento da produo latinoamericana, que
permite regio coadjuvar esta mudana qualitativa nos pases centrais, dar-se-
fundamentalmente com base numa maior explorao do trabalhador. este carter
contraditrio da dependncia latinoamericana que determina as relaes de produo
no conjunto do sistema capitalista51.

Mesmo por ocasio das independncias dos pases latinoamericanos, a situao no


mudou. Eles continuaram sendo produtores e exportadores de produtos primrios em troca de
produtos industrializados. Quando essas importaes superavam as exportaes, entrava em
funcionamento um sistema de crdito internacional cujo principal papel foi o de afundar as
naes dependentes em dvidas impagveis acirrando ainda mais a dependncia desses pases.

3.1.1.

A Burguesia Latinoamericana e a Dependncia

O desenvolvimento industrial na Amrica Latina ocorreu tardiamente. A formao dos


Estados latinoamericanos teve como principal objetivo suprir as necessidades de matria
prima e de mercado das naes industrializadas, de forma que aqui no surgiram condies
semelhantes s pr-industriais europias. Por isso o modelo clssico de desenvolvimento no
pode ser aplicado.
A Amrica Latina se dedica a ampliar a oferta mundial de alimentos para que as
naes desenvolvidas possam focar toda sua ateno na produo industrial. Esse aumento na
oferta mundial de alimentos reduz o valor da fora de trabalho nos pases centrais e permite
aos capitalistas desses pases uma maior extrao de mais-valia. O que decorre disso que,
com a reduo dos preos dos alimentos, e a manuteno dos preos dos produtos
industrializados, os preos dos produtos ofertados pelos pases latinoamericanos so
reduzidos em relao aos preos dos produtos ofertados pelos pases centrais. De forma que
so necessrios mais alimentos para se conseguir a mesma quantidade de produtos
industrializados, ou em outras palavras, h uma deteriorao dos termos de troca.
No caso de
51

MARINI, R. M. Dialtica da Dependncia. Petrpolis: Editora Vozes; Buenos Aires: CLACSO, 2000. 165p.
Pg. 112.

30

transaes entre naes que intercambiam distintos tipos de mercadorias, como


manufaturas e matrias primas o mero fato de que umas produzem bens que as
demais no produzem, ou no podem fazer com a mesma facilidade, permite que as
primeiras eludam a lei do valor, isto , vendam seus produtos a preos superiores a
seu valor, configurando assim um intercambio desigual. Isto implica que as naes
desfavorecidas devam ceder gratuitamente parte do valor que produzem52.

Para compensar essa perda de poder de compra ocasionada pela deteriorao dos
termos de troca, a burguesia latinoamericana aumenta a explorao da fora de trabalho. Esse
aumento da explorao do trabalho se d mediante: o aumento de sua intensidade (mais valia
relativa); o prolongamento da jornada (mais valia absoluta); e, em alguns casos, combinando
ambos. Essas prticas contribuem para o aumento da oferta mundial de alimentos e matrias
primas, mas no reduzem a deteriorao dos termos de troca. Na verdade, podem at
contribuir para o seu aumento ao reduzir ainda mais os custos dos capitalistas das naes
industriais.
Portanto, no do interesse das burguesias dos pases latinoamericanos corrigir o
desequilbrio entre os preos das mercadorias exportadas e importadas at porque isso seria
impraticvel tendo em vista seu carter anmico e submisso. O que elas pretendem , apenas,
compensar as perdas ocasionadas pelo comrcio internacional, no atravs do aumento da
produtividade, que obrigaria a utilizao de mais investimento, mas da maior explorao do
trabalhador, j que em economias agrrias e extrativas possvel aumentar a produo sem
incorrer em significante elevao na utilizao de insumos.
Pode-se concluir da, que o processo pelo qual a Amrica Latina aumenta a taxa de
mais-valia das naes industriais ocasiona naquela um efeito exatamente oposto, reduzindo a
taxa de lucro da sua burguesia e aumentando a explorao da classe trabalhadora para
compensar essa perda.
Chamada a coadjuvar a acumulao de capital com base na capacidade produtiva do
trabalho, nos pases centrais, a Amrica Latina teve que faz-lo mediante uma
acumulao fundada na superexplorao do trabalhador. Nesta contradio, radicase a essncia da dependncia latinoamericana53.

O que permite essa superexplorao da classe trabalhadora latinoamericana o fato da


produo industrial no ser absorvida pelo mercado interno. Os trabalhadores desses pases
no absorvem a prpria produo, que preferencialmente destinada exportao. Dessa
52
53

Ibidem., Pg. 121.


Ibidem., Pg. 132.

31

forma, os capitalistas no precisam se preocupar em garantir aos seus trabalhadores condies


de gerar a demanda por seus produtos, j que ela externa. Isso permite que a explorao
chegue ao ponto de reduzir os salrios a nveis inferiores aos necessrios para a reproduo da
classe trabalhadora.
A produo latinoamericana no depende, para sua realizao, da capacidade interna
de consumo. Opera-se assim, do ponto de vista de pas dependente, a separao dos
dois momentos fundamentais do ciclo do capital a produo e a circulao de
mercadorias cujo efeito fazer que aparea de maneira especfica na economia
latinoamericana a contradio inerente produo capitalista em geral, isto , a que
ope o capital e o trabalhador enquanto vendedor e comprador de mercadorias54.

Esse processo ocasionou um problema muito maior na economia latinoamericana. Ao


interromper o ciclo do capital, minou as bases para o desenvolvimento de uma indstria local
slida. De fato, o desenvolvimento industrial latinoamericano nunca chegou a produzir uma
mudana qualitativa no desenvolvimento econmico desses pases. Pelo contrrio, a indstria
seguiu sendo ali uma atividade subordinada produo e exportao de bens primrios55.
Devido a essa restrio, a indstria latinoamericana s via a possibilidade de se
expandir quando algum fator externo a impelia a esse caminho. Por isso essas indstrias
elevavam seus graus de desenvolvimento nos perodos de crises internacionais e de guerras
mundiais. Esses perodos reduziam a circulao de produtos industrializados no comrcio
internacional, o que obrigava os pases latinoamericanos a iniciar um processo de substituio
de importaes, que era prontamente abandonado to logo a situao internacional se
normalizasse.
No entanto, o desenvolvimento das indstrias de bens de capital nas economias
centrais levou a um novo fenmeno. As mquinas e equipamentos produzidos por essas
indstrias se tornavam obsoletos antes mesmo de se depreciarem totalmente. Dessa forma, se
acumulou um grande nmero de mquinas obsoletas que ainda funcionavam. A soluo para
esse problema foi impulsionar o desenvolvimento industrial dos pases perifricos com o
objetivo de criar demanda para esses produtos. Configura-se a uma nova etapa da diviso
internacional do trabalho ao se transferir aos pases dependentes etapas inferiores da
produo industrial56.

54

Ibidem., Pg. 132.


Ibidem., Pg. 136.
56
Ibidem., Pg. 144.
55

32

3.2. Gunder Frank Desenvolvimento do Subdesenvolvimento


Latinoamericano

Andre Gunder Frank um dos principais tericos da dependncia dos pases


latinoamericanos. Para ele foi o capitalismo mundial e nacional quem gerou o
subdesenvolvimento da Amrica Latina no passado e continua gerando no presente. Ele
baseia sua anlise na estrutura metrpole-satlite para explicar as caractersticas, contradies
e conseqncias do capitalismo mundial para os pases, principalmente, da periferia.
Ele examina o papel que as burguesias nacionais desempenham no processo de
subdesenvolvimento da Amrica Latina. E deixa claro, logo no comeo que el capitalismo
nacional y la burguesa nacional no ofrecen ni pueden ofrecer modo alguno de salir del
subdesarrollo en Amrica Latina57. J que a estrutura do capitalismo moderno no permite o
desenvolvimento das burguesias dos pases dependentes, as transforma em meras gestoras do
capital internacional l investido.
Portanto, o subdesenvolvimento dessas regies se d devido a uma transferncia de
riqueza das regies perifricas para as centrais, acentuando o subdesenvolvimento na periferia
e impedindo qualquer tentativa de sair de sua condio dependente.

3.2.1.

Desenvolvimento do Subdesenvolvimento

Frank acredita que o subdesenvolvimento latinoamericano o produto de sculos de


desenvolvimento capitalista. A tese do autor a de que so justamente as contradies
internas do capitalismo e o seu desenvolvimento histrico que promovem o desenvolvimento
dos pases centrais e o subdesenvolvimento das regies perifricas. Essas contradies do
sistema capitalista seriam para Frank: a expropriao do excedente econmico de uma
maioria e sua apropriao por uma minoria; a polarizao do sistema capitalista em um centro
metropolitano e em satlites perifricos; e o desenvolvimento natural do sistema capitalista.
A primeira contradio citada por Frank a expropriao-apropriao do excedente
econmico. O excedente econmico produzido nos pases latinoamericanos no investido
57

FRANK, Andre Gunder. Capitalismo y subdesarrollo en America Latina. 5. ed. Mexico: Siglo Veintuino,
1978. 345p. Pg. 5.

33

nesses pases e, portanto, no promove o desenvolvimento deles. A estrutura monopolista do


capitalismo direciona a maior parte desse excedente s naes centrais da economia mundial.
O restante apropriado por uma burguesia latinoamericana que o esbanja em artigos
suntuosos. La diferencia entre quienes perciben ingresos altos y bajos y gran parte de la
incapacidad de los primeros para canalizar sus ganancias hacia inversiones productivas
puede atribuirse tambin al monopolio58.
A segunda contradio consiste na polarizao metrpole-satlite. Esta contradiccin del
capitalismo se manifiesta en la existencia de dos polos: un centro metropolitano y varios
satlites perifricos59. O desenvolvimento das naes centrais (metrpole) se d pela
apropriao dos recursos das naes perifricas (satlites), condenando estas pobreza, ao
sofrimento e misria. Por no ter acesso ao prprio excedente e devido s conseqncias da
polarizao imposta pela metrpole, as naes perifricas no conseguem se libertar de sua
situao de satlites. A metrpole tende a dominar cada vez seus satlites e a torn-los cada
vez mais dependentes. La expoliadora estructura metrpoli-satlite organiza e domina
rpidamente la vida econmica, poltica y social de ese pueblo60
No entanto, algumas naes satlite da economia central, mas com alguma liderana
regional, se utilizam dessa posio de hegemonia local para atuar como metrpoles regionais.
A partir da surge a metrpole-satlite. Essa estrutura permite, por um lado, que a metrpolesatlite obtenha ganhos maiores ao exercer sua influncia na regio sugando os excedentes
econmicos dos seus satlites; por outro lado, facilita a canalizao dos recursos daquela
regio para a metrpole mundial, da qual todas so satlites.
La contradiccin metrpoli-satlite no slo existe entre la metrpoli capitalista
mundial y los pases satlites perifricos, pues se encuentra tambin entre las
regiones de esos mismos pases y entre el desarrollo rpido de las ciudades y los
centros industriales y el atraso y la decadencia de los distritos agrcolas61.

O desenvolvimento das metrpoles nacionais, ou regionais, limitado pois ao promover o


desenvolvimento de regies centrais dentro da prpria nao, promove o subdesenvolvimento
de outras regies dentro dela, da mesma forma que ocorre entre a metrpole mundial e os seus
satlites. A diferena entre elas a de que as metrpoles nacionais tambm so satlites e,
portanto, possuem regies subdesenvolvidas, regies que a metrpole mundial no possui.

58

Ibidem., Pg. 18.


Ibidem., Pg. 19.
60
Ibidem., Pg. 22.
61
Ibidem., Pg. 21.
59

34

Logo, por mais que se destaque como metrpole regional, a nao no conseguir se libertar
de sua condio de satlite.
A prpria dinmica do desenvolvimento capitalista nos pases centrais condena os pases
perifricos ao subdesenvolvimento. O que ocorre uma gerao simultnea do
subdesenvolvimento de alguns pases a partir do desenvolvimento de outros. A riqueza
mundial pode ser pensada como um sistema cuja entropia zero, em outras palavras, para que
algum enriquea algum deve empobrecer.
A relao de subdesenvolvimento e dependncia nada mais , portanto, do que a
transferncia de recursos dos satlites para a metrpole mundial, enriquecendo e promovendo
o desenvolvimento desta e ocasionando a pobreza e ampliando as relaes de
subdesenvolvimento e renovando o ciclo de dependncia nos pases perifricos.

3.2.2.

A origem da estrutura metrpole-satlite e do capitalismo


na Amrica Latina

O processo histrico que criou as caractersticas que levaram ao subdesenvolvimento


latinoamericano foi o desenvolvimento e a expanso do capitalismo atravs do globo. Essa
expanso desenvolveu uma serie de relaes metrpole-satlite interligadas entre si cujo
objetivo final era transferir s metrpoles o excedente produzido nos satlites. Esse processo
teve incio na Amrica Latina com a expanso comercial Ibrica.
En alianza con sus aprovechados monarcas, el capital espaol, el portugus, como
tambin el italiano y el holands, partiendo de la pennsula ibrica en busca de
rutas comerciales hasta las Indias y el oro, conquistaran algunas avanzadas en las
Antillas y en la costa americana y las convirtieron en satlites comerciales suyos
por medio de la guerra, la toma de esclavos, el pillaje, la creacin de empresa de
exportacin minera y agrcolas, alimentadas por esclavos y, gradualmente, por
medio de las relaciones mercantiles. Estos satlites militares, productores y
mercantiles da la metrpoli ibrica sirvieran luego de trampolines para la
conquista y el estabelecimiento de nuevas avanzadas satlites en la tierra firme
americana, las que a su vez se emplearan para conquistar e incorporar a los que
haban de convertirse en satlites continentales an ms distantes (). As pues, al
igual que otros pueblos y continentes, todo el continente latinoamericano y sus
pueblos quedaron convertidos en una serie de constelaciones econmicas menores,
cada una con su propia metrpoli menor y sus propios satlites menores,
componindose stos a su vez de todava ms metrpolis y satlites; pero todos ellos
dependiendo directa o indirectamente del centro metropolitano europeo62.

62

Ibidem., Pg. 26.

35

O desenvolvimento das relaes de dependncia na Amrica Latina se deu no


momento de sua formao, elas esto enraizadas no modo como a burguesia lida com as
foras produtivas e na cultura do povo latinoamericano. As metrpoles europias fundaram
essas colnias para explorar os recursos naturais que encontraram e para servir como
plataforma para sua acumulao de capital. Dessa forma deu-se incio ao subdesenvolvimento
das regies satlite e ao desenvolvimento da metrpole.
A expropriao do ouro e do acar latinoamericanos, por parte das metrpoles
europias, ajudou a desenvolver de forma mais rpida que em outros locais do mundo a
estrutura metrpole-satlite na Amrica Latina. Essa rpida formao desenvolveu desde cedo
um capitalismo colonial na regio, contrariando as crenas de que haviam surgido relaes
feudais na Amrica Latina.
El sector que explotaba las minas y exportaba los minerales fue el alma de la
economa colonial, y aunque nunca dej de ser un satlite de la metrpoli europea
se convirti en todas partes en un centro metropolitano del resto de la economa y
la sociedad nacional. Surgi o se cre una serie sectores y regiones satlites para
abastecer a las minas de madera y de combustible, a los mineros de comida y ropa,
y a los ociosos dueos de minas, comerciantes, funcionarios, clrigos, militares y
gorrones de la parte de los elementos de su vida parasitaria que no importaban de
la metrpoli con el producto del trabajo forzoso indgena e importado63.

3.3. Concluso parcial

Historicamente, dependncia gera dependncia. Para superar esse ciclo seria necessrio
suprimir as relaes de produo que o envolvem. No entanto, isso no se verifica. O que se
percebe ao longo do tempo , na verdade, um agravamento dessas relaes na Amrica latina
atravs do aumento da explorao do trabalhador pela intensificao da extrao de maisvalia-absoluta, o que permite que o eixo de acumulao das economias centrais do
capitalismo mundial se desloque da mais-valia-absoluta para a mais-valia-relativa. Em outras
palavras, para que a acumulao passe a depender mais da capacidade produtiva do que da
explorao da mo-de-obra no centro, necessrio que na periferia se explore mais o
trabalhador.
Outro fator que contribui para a manuteno desse ciclo so as trocas desiguais.
Enquanto os pases desenvolvidos se preocupam com a produo e exportao de produtos
63

Ibidem, p. 32.

36

industrializados, cuja tendncia manter seus preos relativamente estveis, os pases da


periferia se especializam na produo e exportao de produtos primrios. Devido ao aumento
da sua oferta, esses produtos tm seus preos reduzidos cada vez mais em relao aos
produtos industrializados, ampliando ainda mais a desigualdade entre os pases exportadores
de produtos industrializados e os exportadores de produtos primrios.
O que ocorre, portanto, uma capacidade reduzida da burguesia dos pases perifricos
em extrair mais-valia, e por conseqncia lucro, em relao aos pases centrais do
capitalismo. Essa situao irreversvel no mbito das relaes de mercado e a reao dessas
economias para compensar essa deficincia se d no plano da produo interna, com a
extrao de mais-valia-absoluta atravs do aumento da jornada de trabalho, com a extrao de
mais-valia-relativa atravs do aumento da intensidade do trabalho e com o pagamento de
salrios inferiores aos necessrios para a reproduo da fora de trabalho ou seja, superexplorao submetendo o trabalhador a uma forma de explorao mpar e misria.
As contradies internas do capitalismo e o seu desenvolvimento histrico promovem
o subdesenvolvimento da Amrica Latina pela expropriao do excedente ali produzido
atravs do sistema metrpole-satlite. Nesse sistema os pases desenvolvidos se apropriam da
riqueza produzida na periferia para sustentar o seu prprio desenvolvimento e para manter o
elevado padro de vida de sua populao.
A burguesia nacional dos pases latinoamericanos, devido sua origem atrelada ao
capital imperialista, incapaz de enfrent-lo e atua como mera mantenedora das relaes
imperialistas em seus pases. Ela se contenta em extrair uma quantidade reduzida de maisvalia, transferindo o grande excedente s naes centrais do imperialismo.
Ao sugar o excedente produzido nos satlites, a metrpole no apenas extrai a nica
sada daqueles pases de se livrar de sua situao de dependncia, como agrava ainda mais
essa dependncia. Dessa forma, esse processo cclico prende cada vez mais a nao
dependente no sistema enquanto enriquece a nao desenvolvida. Qualquer alternativa que
no seja a extino do sistema capitalista na regio no ser capaz de romper a dependncia
estrutural que l se desenvolveu.

37

4. A BURGUESIA LATINOAMERICANA

Viu-se que as burguesias dos pases latinoamericanos so incapazes de fazer frente aos
interesses das naes imperialistas. Sua incapacidade de extrair mais-valia em comparao
com os pases centrais do capitalismo mundial a relega a um papel secundrio no processo de
acumulao de capital. Para suprir essa deficincia elas super-exploram o trabalhador
agravando ainda mais as desigualdades na Amrica Latina.
Esse captulo visa mostrar o desenvolvimento do capitalismo brasileiro e chileno e
como as relaes provenientes desse desenvolvimento formaram nesses pases uma burguesia
fraca cuja principal funo garantir dentro do seu pas os interesses das naes imperialistas.
A escolha do Brasil e do Chile se deve s peculiaridades com que se desenvolveram
essas relaes nesses dois pases e sua importncia na Amrica Latina. Vamos apresentar,
de que forma as naes imperialistas se inseriram em ambos e minaram quaisquer tentativas
de libertao das relaes de dependncia e de seus povos. Aqui ficar mais clara a
importncia da burguesia latinoamericana no papel de mantenedora do imperialismo e do
subdesenvolvimento.

4.1. A Burguesia chilena e o imperialismo no Chile

Sero apresentados dois autores que trataram do desenvolvimento das relaes


imperialistas no Chile. Luis Vitale e Andre Gunder Frank descreveram em obras distintas
como as relaes capitalistas entre as naes hegemnicas e o Chile levaram completa
submisso da burguesia chilena aos interesses imperialistas e dependncia da economia e do
povo chileno quelas naes.
Atravs do estudo de seus trabalhos podem-se perceber claramente os verdadeiros
objetivos e intenes do capital internacional ao ser investido em um pas subdesenvolvido. A
forma com que o capital molda a poltica e a economia desse pas sua vontade e s suas
necessidades de expanso e lucro, sem se preocupar com as conseqncias polticas, sociais e
ambientais dessas aes para o povo chileno um relato em si das conseqncias do controle
imperialista.

38

4.1.1.

O desenvolvimento das relaes imperialistas no Chile

O Chile do incio do sculo XIX era uma economia essencialmente primrioexportadora cujo carro chefe eram as exportaes minerais. A economia chilena era
extremamente sensvel a flutuaes no mercado internacional, o que demonstrava sua enorme
dependncia dos mercados centrais, principalmente do ingls, que se apropriava de grande
parte do excedente econmico derivado dessas exportaes. Ao invs de se utilizar dos
ingressos fiscais resultantes das exportaes para pagar sua dvida externa, os governos
chilenos contraram novos emprstimos aumentando cada vez mais a dvida externa e a
dependncia do Chile das naes hegemnicas.
Desde o fim do sculo XIX incio do XX os governos chilenos foram
a expresso da aliana entre a burguesia criola e o imperialismo ingls. Esta aliana,
propulsora do derrocamento de Balmaceda, se manteve at que o imperialismo norteamericano conseguisse projetar no plano poltico sua acelerada penetrao econmica. A
rivalidade inter-imperialista se expressou no apenas na luta pelo controle das matrias
primas, como tambm no xito em obter uma maior influncia nos governos chilenos.
Qualquer anlise das mudanas de governo de 1900 a 1930 deve levar em conta essa luta
inter-imperialista, que se refletir no apoio a determinadas correntes polticas ou aos golpes
militares. Isso se manifestar na dcada de 1920, com a ascenso ao governo de
Alessandri64 e do general Ibaez65, respaldados pelo imperialismo ianque 66.

A apropriao inglesa da riqueza do Chile se acelerou no incio do sculo XX com a


assimilao das jazidas de salitre, o que acentuou ainda mais o carter dependente desta
nao. O mesmo processo pode ser evidenciado posteriormente com a apropriao do capital
norte americano das jazidas de cobre, cuja tecnologia colocou novamente o Chile como
principal produtor mundial de cobre. Tal posio havia sido perdida devido a uma
incapacidade da burguesia local em desenvolver tcnicas mais modernas de produo.
Sob o comando estadunidense o cobre suplantou o salitre como a principal riqueza
mineral do pas constituindo-se como a mais importante fonte de ingressos fiscais. Com o
64

Arturo Alessandri, candidato populista da burguesia pr Estados Unidos para frear a ascenso do movimento
operrio que estava desencadeando um grande nmero de greves respaldadas pelas entrais operrias e pelo
Partido Operrio Socialista (POS).
65
Oficial chileno alinhado com o capital norte-americano que encabeou o contragolpe militar que restaurou ao
poder Arturo Alessandri. Em 1927 Ibaez foi eleito presidente do Chile.
66
VITALE, Luis. Interpretacin Marxista de la Histria de Chile: De semicolonia inglesa a semicolonia
norteamericana (1891-1970). Barcelona: Editorial Fontamara, 1980, 224p. Pg. 70. Traduo Livre.

39

crescimento da indstria de cobre veio, tambm, o aumento das formas de explorao do


trabalho por parte do capital norte-americano, que se utilizava do pagamento da mo de obra
atravs de fichas que s eram vlidas na mercearia local prtica comumente utilizada pelo
empresariado chileno e rapidamente incorporada pelo capital ianque e da superexplorao
da mo de obra atravs da extrao de mais valia absoluta prolongando para at doze horas a
jornada de trabalho67. J se percebe aqui um crescimento dos investimentos dos EUA na
economia chilena. O Processo de alienao das riquezas nacionais em favor do capital
financeiro estrangeiro foi facilitado pelos partidos polticos da burguesia chilena atravs da
implementao de uma poltica livre cambista que privilegiava a economia primrio
exportadora.
Em 1920 o candidato populista Arturo Alessandri da Alianza Liberal68 vence as
eleies presidenciais por uma pequena margem, o suficiente para que a oposio, a
oligarquia latifundiria, criasse um clima poltico que justificasse o no reconhecimento da
vitria de Alessandri nas eleies. Diante da possibilidade de um golpe, Alessandri chama o
povo em seu favor, que vai s ruas clamando Alessandri ou a revoluo. Agora eleito e com
grande apoio popular, Alessandri inicia no Chile um processo de transformao de semi
colnia inglesa para semi colnia norte-americana.
O imperialismo norte-americano se aproveitou desta conjuntura poltica para minar
as bases da tradicional aliana entre o imperialismo ingls e a burguesia chilena.
Enquanto em alguns pases, especialmente centro-americanos, os Estados Unidos
intervia abertamente com os marines69 e aplicava a poltica do big stick, em outros,
como no Chile, tratou de encorajar correntes polticas demo-burguesas capazes de
alterar a aliana da classe dominante criolla com o imperialismo ingls: no por
azar, o embaixador norte-americano, C. Bowers, em seu livro Misin en Chile,
assinalou que Alessandri foi o melhor amigo que tiveram os Estados Unidos no
Chile70.

O autor prossegue afirmando que


o governo de Alessandri significou o comeo da crise da aliana entre o
imperialismo ingls e a burguesia criolla. Alessandri e, posteriormente, Ibaez,
refletiram atravs de suas polticas ziguezagueantes este perodo de redefinio das
bases polticas da dependncia, que culminaria na gestao de uma nova aliana
baseada na crescente participao do cobre na renda fiscal. Atrs desta nova aliana

67

Ibidem., Pg. 38. Traduo Livre.


Aliana Liberal: Aliana poltica da burguesia chilena encabeada pelo Partido Radical, setores liberais e
balmacedistas.
69
Regimento militar norte-americano semelhante ao corpo de fuzileiros navais brasileiro.
70
Ibidem., Pg. 83. Traduo Livre.
68

40

estava a preponderncia que havia adquirido o capital financeiro norte-americano


sobre o ingls71.

No entanto essa transformao no foi pacfica. Em 5 de setembro de 1924 houve uma


tentativa do setor pr ingls de restaurar as bases da aliana com a Inglaterra que foram
removidas pelo alessandrismo. Uma junta militar encabeada pela marinha e pelo exrcito
tomou o poder e implementou estado de stio at 23 de janeiro de 1925, quando Ibaez
apoiado por setores anti-oligrquicos do exrcito impetrou novo golpe e depois de
conturbadas reunies com grmios e sindicatos restaurou ao poder Arturo Alessandri. Fica
evidente aqui os malefcios que a concorrncia inter-imperialista pode proporcionar a um pas.
Neste caso o povo chileno ficou quase cinco meses em estado de stio devido a uma disputa
de influncias entre duas naes72 que estavam na poca concorrendo pela hegemonia
mundial.
Em 27 de maio de 1927 Ibaez eleito com quase cem por cento dos votos. Em seu
governo, Ibaez proporcionou amplas facilidades ao capital monoplico norte-americano, o
que agravou a dependncia do Chile do capital ianque.
A ascenso de Ibaez ao poder fortaleceu as relaes entre as camadas majoritrias
da burguesia e o imperialismo estadunidense. (...) O embaixador norte-americano no
Chile, Claude Bowers assinalava que durante o governo de Ibaez os banqueiros
norte-americanos recomendaram a meio mundo que investisse dinheiro no Chile73.

Em 1932 um golpe militar claramente antiimperialista encabeado por um setor


nacionalista das foras armadas criou uma junta de governo para lutar contra o processo de
semi colonizao do pas. Esse novo governo propunha uma srie de medidas nacionalistas
que iam de encontro aos interesses da oligarquia chilena e do capital imperialista. A
repercusso desse golpe foi sentida em Washington, quando empresrios americanos com
investimentos no Chile comearam a ligar para o Departamento de Estado expressando suas
preocupaes em relao s incertezas desse novo governo chileno. Rapidamente veio a
resposta atravs de um golpe contra revolucionrio liderado por generais e almirantes
apoiados pelo imperialismo norte-americano74. O governo revolucionrio durara apenas 12
dias, mas teve um carter antiimperialista e anti-oligrquico que at ento no se havia visto
no Chile.

71

Ibidem., Pg. 84. Traduo Livre.


Estados Unidos e Inglaterra.
73
Ibidem., Pg. 99. Traduo Livre.
74
Para maiores informaes ver Ibidem, Pg. 112.
72

41

Com o advento da primeira guerra mundial, a indstria chilena comea a se


desenvolver. Este avano, ainda que modesto, marca o incio do processo de substituio de
importaes. No entanto, findada a guerra, voltaram as importaes de artigos manufaturados.
Para evitar a competio estrangeira, foram criadas as primeiras leis de proteo industria
nacional. Os capitais investidos na indstria provieram de estrangeiros residentes no Chile h
muitos anos e de setores da burguesia agrria e financeira chilena que deslocaram parte de
seus capitais a esta nova atividade econmica que oferecia melhores expectativas que o
agronegcio. No entanto a burguesia industrial chilena, como a de outros pases
latinoamericanos, era incapaz de se contrapor ao imperialismo e oligarquia latifundiria, aos
quais estava ligada estruturalmente desde sua gestao 75. Vitale cita em sua obra a contrao
de emprstimos com o Banco de Importao e Exportao dos Estados Unidos no valor de
dezessete milhes de dlares destinados compra de equipamentos e fundos para financiar o
desenvolvimento industrial76.
Em seu segundo governo77, Alessandri apoiado pela maioria da burguesia criolla e
pende a balana da competio inter-imperialista definitivamente em favor do capital
monoplico ianque, consolidando a converso do Chile em semi colnia norte-americana 78.
Devido s repercusses da crise de 1929 o mercado internacional se fechou e o Chile
percebeu uma drstica reduo de suas exportaes minerais. Como alternativa a essa crise,
setores da burguesia agrria e comercial se voltaram para a produo industrial, que
apresentaria maiores taxas de mais valia. No entanto, o modo como esse crescimento
industrial se desenvolveu, baseado na indstria de consumo, reforou ainda mais a
dependncia econmica do Chile em relao ao capital norte-americano. A debilidade
estrutural da indstria chilena a deixava muito dependente da importao de insumos e de
maquinaria estrangeira, fato que acabou por ocasionar a fuso da indstria chilena com o
capital monoplico internacional, principalmente com o capital ianque.
A partir desse ponto as relaes entre o capital imperialista norte-americano e os
capitalistas chilenos s se estreitaram, acentuando ainda mais o carter semi colonial do pas.
A indstria de cobre, que nessa poca j representava em torno de 70% das exportaes
chilenas e correspondia a 60% das divisas do pas, possua 95% de seu capital controlado por
apenas trs companhias norte-americanas79. Esse controle exagerado do capital ianque de um
75

Ibidem., Pg. 130. Traduo Livre.


Ibidem., Pg. 132.
77
De 1932 a 1938.
78
Ibidem., Pg. 115. Traduo Livre.
79
Ibidem., Pg. 138.
76

42

setor to importante da indstria chilena acarretou srias conseqncias para a economia do


pas. Como essas empresas eram controladoras de subsidirias responsveis por outras etapas
do processo de transformao do minrio de cobre, no lhes era interessante aumentar o preo
do metal, na verdade, segundo Vitale, essas empresas fixavam preos artificialmente baixos, o
que acarretava uma limitao dos ingressos fiscais do Chile80.
Segundo informaes do Banco Central do Chile, os investimentos ianques no Chile
subiram de 536 milhes de dlares em 1948 para 813 milhes de dlares em 195381. No
entanto esse montante de investimento no veio de graa. Com o crescimento do investimento
norte-americano no Chile, veio tambm o crescimento da dvida chilena.
Para dar uma idia do endividamento paulatino com o imperialismo ianque,
assinalaremos que entre 1944 e 1956, o Chile recebeu 800 milhes de dlares em
investimentos enquanto teve que pagar 1.354 milhes de dlares em amortizaes e
servios da dvida externa82.

O domnio do Chile pelo imperialismo ianque no se restringiu apenas esfera


econmica. As relaes de dependncia assumiram um novo carter com a criao de pactos
militares83 que acabaram por alienar parte da soberania poltica do pas. A criao da OEA84
foi um marco da dominao poltica da Amrica Latina ao permitir que um organismo
supranacional, claramente enviesado pelos interesses imperialistas, ditasse uma poltica
obrigatria a todos os pases do continente. Segundo Vitale, esse novo carter da dependncia
reafirmou a condio do Chile de semi-colnia norte-americana85.

80

Ibidem., loc. cit


Ibidem., loc. cit.
82
Ibidem., loc. cit. Traduo Livre.
83
O Pacto Militar de 1947 alinhou o Chile ao marco da estratgia geopoltica do imperialismo norte-americano.
O PAM (Pacto de Ajuda Militar) implementou em 1951 esta nova relao de dependncia. De acordo com as
disposies do PAM, os pases latinoamericanos deveriam aderir aos planos de defesa hemisfrica
elaborados pela OTAN. O PAM propiciava tratados bilaterais nos quais se estabelecia o fornecimento de
armas e treinamento s foras armadas do continente. O PAM no apenas estipulava ajuda militar e
penetrao ideolgica como tambm uma ao conjunta das foras armadas norte-americanas com as de cada
pas latinoamericano. Ibidem., Pg. 139.
84
Um passo decisivo na aplicao dos planos ianques de semi-colonizao poltica da Amrica Latina foi a
criao da Organizao dos Estados Americanos em 1948. A OEA, organismo supranacional, comeou a
impor decises que afetavam a autonomia poltica dos Estados latinoamericanos. Uma das clusulas
estabelecia que se um pas americano fosse atacado por uma potncia extra continental, o resto das naes
estavam obrigadas a participar do conflito. (...) Os Estados Unidos era o nico pas americano que podia e
queria participar de um conflito extra continental. (...) No por azar, o Brasil e outros pases
latinoamericanos enviaram tropas para lutar junto com os ianques na guerra da Coria. Ibidem., p. 139.
85
Ibidem., Pg. 140.
81

43

Uma evidncia clara desse carter semi-colonial pode ser vista na segunda fase do
governo Ibaez86, quando este recebeu a misso norte-americana Klein Sacks. Esta misso,
que ficou vrios meses assessorando o governo chileno, objetivou o congelamento dos
salrios e a abrupta reduo dos investimentos pblicos, o que, segundo Vitale, provocou um
processo forado de deflao que lanou inatividade milhares de trabalhadores87, alm de
novas leis que favoreciam as companhias estrangeiras de cobre e salitre88, como o
Referendum Salitrero89.
A deciso do governo chileno em promover o desenvolvimento das indstrias de bens
de consumo durveis e de bens de capital, para fugir da crise de acumulao de capital na rea
manufatureira, estreitou ainda mais a relao entre o capital norte-americano e o chileno.
Essas indstrias possuem maior necessidade de investimentos e de tecnologia, recursos que o
Chile no dispunha em quantidade suficiente para alavancar esse processo endogenamente.
Esta deciso da burguesia chilena veio aumentar os investimentos norte-americanos no Chile
e se alinhava com a nova poltica90 de investimentos dos Estados Unidos para a Amrica
Latina, que consistia em deslocar seus capitais para a indstria sem abandonar seus
tradicionais investimentos na explorao de matrias primas91. Para ilustrar a amplitude
dessa nova poltica norte-americana Vitale relata,
No Mxico, as indstrias fundamentais passaram s mos do capital norteamericano. No Brasil e Argentina o imperialismo conseguiu em menos de um
qinqnio o controle da indstria automobilstica e petroqumica. Na Colmbia e
Venezuela, o emprio Rockefeller e outros de similar magnitude comearam a
controlar as fbricas mais importantes92.

Os nmeros que Vitale passa no podem ser desprezados. Segundo ele os


investimentos norte-americanos na indstria chilena passaram de 6 milhes de dlares em
1940 para algo em torno de 100 milhes em 1960, enquanto a sociedade annima estrangeira
correspondia a mais da metade do capital das sociedades nacionais em 1957. Estas cifras
parecem mais reveladoras se se atenta a que as entidades estrangeiras so apenas 60, enquanto

86

A segunda fase do governo Ibaez teve incio no final de 1955 e foi caracterizada por um discurso mais
direitista que sua fase anterior. Ibidem., Pg. 145.
87
Ibidem., loc. cit. Traduo Livre.
88
Para maior esclarecimento sobre essas leis ver Ibidem., loc cit.
89
Referendo que estabelecia a liberao das cargas fiscais que pagavam as companhias. Ibidem., Pg.146.
Traduo Livre. Grifos do autor.
90
Essa poltica se iniciou em meados da dcada de 1950. Ibidem., p154.
91
Ibidem., loc. cit. Traduo Livre.
92
Ibidem., Pg. 155. Traduo Livre.

44

as nacionais so 1.30093. Vitale evidencia um novo carter do processo de dependncia.


Agora, o imperialismo no se contentava apenas com a dominao poltica e das matrias
primas e passou a ser dono tambm dos ramos fundamentais da indstria chilena.
Em 1961 a economia chilena j vinha sofrendo com problemas com a inflao e com o
balano de pagamentos e viu sua situao se agravar ainda mais ao se deparar com a crise do
setor externo, expressa nos pagamentos dos servios do capital estrangeiro, amortizaes e
juros dos emprstimos contrados com o imperialismo94. As conseqncias dessas crises
culminaram no endividamento ainda maior do Chile, chegando ao ponto de pagar quase
metade dos seus ingressos correntes queles servios. Conforme assinala Vitale,
Este crescimento quase geomtrico da dvida externa se converteu em uma das
manifestaes mais agudas do processo de dependncia, j que cerca da metade dos
ingressos em divisas teve que ser destinada a dito servio. O imperialismo imps
novas formas de semi-colonizao, obrigando ao nosso pas95 a estabelecer a poltica
econmica ditada pelo Fundo Monetrio Internacional96.

4.1.2.

A satelitizao do Chile

Como na maioria dos pases latinoamericanos o Chile teve sua economia colonial baseada
na exportao de produtos naturais. Os principais produtos da pauta de exportao chilena no
incio do sculo XVI foram o ouro e o sebo, o que por si j diz muito sobre a sua funo no
desenvolvimento do capitalismo mundial.
El grueso de las exportaciones de sebo chilenas iba ya entonces a Lima, el ms
cercano centro comercial grande del imperio colonial, y no a la metrpoli europea.
Al mismo tiempo, la cra de ganado para venta y consumo local y la produccin de
lana para telas con que vestir a mineros, soldados y otros formaron la base de una
creciente economa comercial, dependiente e interior97.

As exportaes chilenas se voltavam a favorecer o desenvolvimento da metrpole


regional, o Peru, e esta se encarregava de garantir os interesses imperialistas espanhis na
Amrica Latina. Esses interesses eram garantidos concedendo aos capitalistas locais certos
93

LAGOS, Ricardo. La concentracin del poder econmico, Pg. 125, Ed. del Pacfico, Santiago, 1960. Apud
Ibidem., loc. cit. Traduo Livre.
94
Ibidem., Pg. 159. Traduo Livre.
95
O autor se refere ao Chile.
96
Ibidem., loc. cit. Traduo Livre.
97
FRANK, Andre Gunder. Capitalismo y subdesarrollo en America Latina. 5. ed. Mexico: Siglo Veintuino,
1978. 345p. Pg. 39.

45

privilgios que supriam relativamente suas necessidades de mais-valia, o que levava as


burguesias locais a se conformar com uma participao menor da riqueza aqui produzida.
Para favorecer os capitalistas dessas regies, por vezes foram decretadas leis proibindo a
comercializao de tal ou qual produto entre as provncias tornando-o escasso e auferindo
ganhos de monoplio aos que ainda o possussem. So restries protecionistas levavam
formao artificial e temporria de monoplios regionais.
J no sculo XVII, as mudanas introduzidas pelo capitalismo internacional e a depresso
por que passou a Espanha nesse sculo levaram ao isolamento do Chile. Esse isolamento
associado perda de poder das oligarquias locais devido reduo da produtividade das
minas e reduo da mo-de-obra indgena disponvel levou criao de novos meios
institucionais de forar as camadas inferiores da populao ao trabalho, o que por sua vez
obrigava os trabalhadores a aceitar baixssimos salrios e pssimas condies de trabalho.
A crise da minerao levou muitos capitalistas falncia, os que conseguiram sobreviver
mudaram para outras atividades como a pecuria e a agricultura (principalmente na criao de
trigo) para suprir o abastecimento proveniente da metrpole que definhava cada vez mais
devido crise espanhola.
O Chile passa a ter uma produo interna de bens voltados a suprir a reduo nas
importaes e inclusive para exportar s outras colnias que passavam pelo mesmo problema.
O Chile havia conquistado uma importncia comercial muito grande, a ponto do vice-rei do
Peru afirmar que sem o Chile no existiria Lima98. No entanto, esse desenvolvimento chileno
foi podado pelo retorno do estreitamento das relaes com a metrpole no sculo XVIII. A
produccin y, en verdad, la capacidad para producir declinaron otra vez, con lo que el
subdesarrollo se enraiz aun ms firmemente en Chile99.
Frank chama a ateno para o desenvolvimento das contradies capitalistas no sculo
XVIII. Ele afirma que elas estavam to arraigadas que
el pueblo chileno no pudo evitar el continuo desarrollo del subdesarrollo chileno en
los siglos XIX y XX, a despecho de algunos esfuerzos por resolver las
contradicciones capitalistas y evitar que Chile continuara subdesarrollndose.
Todas estas tentativas de liberacin se efectuaron dentro de la estructura capitalista
misma; no poda ser de otro modo entonces. Despus de las elecciones de 1964,
debemos afirmar una vez ms que el pueblo chileno no ha logrado todava la
necesaria emancipacin de la estructura y el proceso econmicos que

98

VITALE, Luis. Interpretacin Marxista de la Histria de Chile: De semicolonia inglesa a semicolonia


norteamericana (1891-1970). Barcelona: Editorial Fontamara, 1980, 224p. Pg. 46.
99
Ibidem., Pg. 46.

46

inevitablemente producen al mismo tiempo un desarrollo limitado y un


subdesarrollo estructural100.

Durante todo o sculo XVIII, a balana comercial chilena foi claramente desfavorvel em
relao s metrpoles (Espanha e o Vice-Reinado do Peru). O poder econmico dos
comerciantes monopolistas aumentava cada vez mais, impedindo qualquer reao capaz de
reverter esse quadro desfavorvel.
De fato esse sistema se desenvolveu to bem para os capitalistas locais que o Peru, que j
era o nico intermedirio entre o Chile e a Metrpole europia no comrcio de artigos de
primeira necessidade para a colnia, passou a dominar efetivamente o comrcio externo
chileno. Ellos compraban el trigo en las bodegas de Valparaso al costo y a veces slo del
flete, perdiendo el labrador su trabajo y expensas101. visvel nesse caso a submisso de
uma nao a uma metrpole regional, este um exemplo claro do funcionamento do sistema
metrpole-satlite de Andre Gunder Frank. Nesse sistema, toda forma de tentar remediar essa
situao infrutfera e assim tambm foi para o Chile, como mostra o seguinte relato sobre
documentos que contavam como se deu essa reao.
Tal documentacin muestra que la comunidad fue contraria desde el principio a
este tipo de intercambio, por las consecuencias que trajo consigo; contraria a la
restriccin del consumo, contraria al alza de precio interno, lo que se tradujo en
una poltica restrictiva y extempornea, destinada a poner trabas al comercio
naciente, limitando las licencias y el monto de la cuota exportable, pero sin
imaginar ni ensayar otras soluciones positivas102.

O mesmo tipo de polarizao metrpole-satlite ocorreu no interior do Chile. Crescia cada


vez mais a diferena de poder entre os latifndios e minifndios. As contradies capitalistas
penetraram cada vez mais fundo no campo chileno. As transformaes derivadas desse
processo podiam ser vistas facilmente na concentrao da terra que aumentava a um ritmo
acelerado e na deteriorao das relaes de trabalho entre os proprietrios de terra e os
trabalhadores rurais, o que piorou ainda mais as condies de trabalho e a remunerao.
visvel claramente, a partir da, que no sistema metrpole-satlite, em qualquer instncia
que seja, regional ou global, seja nas relaes dentro de uma fazenda, quando a metrpole se
desenvolve o satlite definha, e no foi diferente no Chile. A revitalizao das exportaes
minerais no trouxe consigo o esperado desenvolvimento nos outros setores, principalmente
na indstria. E isso no aconteceu porque esse aumento na demanda por minrio foi puxado
100

Ibidem., Pg. 47.


Ibidem., Pg. 50.
102
Seplveda, 1959 apud Ibidem. Pg. 51.
101

47

pela superao da crise nos pases centrais que tiveram suas indstrias se aquecendo
novamente. Sabe-se que o desenvolvimento industrial nos pases centrais leva ao
subdesenvolvimento da indstria nos pases satlite, logo, como era de se esperar, o
desenvolvimento industrial chileno cessou o que aumentou o seu subdesenvolvimento
estrutural e a sua dependncia das metrpoles.
Depois de sculos na posio de satlite da economia capitalista mundial, nem mesmo os
esforos do sculo XIX para promover o desenvolvimento do Chile surtiram efeito. Faltava ao
Chile um elemento fundamental para concorrer com a indstria da metrpole, capital.
FRANK (1978), afirma que as naes que conseguiram se desenvolver nunca ocuparam o
posto de satlite na economia mundial, nunca foram subdesenvolvidas, ou ento romperam
radicalmente com o sistema capitalista. O fato que o longo perodo pelo qual o comrcio
chileno foi monopolizado pelas naes estrangeiras, alm de ter dado uma enorme vantagem a
elas limitou em muito a capacidade de reao do Chile j que uma grande parte de seu
excedente econmico foi expropriado por aquelas naes.
No entanto, muitas medidas visando esse desenvolvimento foram tomadas, tanto no
sentido de elevar a produo industrial quanto na formao de uma marinha mercante
nacional. Mas essas medidas no surtiram muitos efeitos e o Chile continuou sendo uma
economia essencialmente exportadora e cada vez mais controlada pelo capital internacional.
Em 1876, o Chile era responsvel por 62% do cobre mundial e era proprietrio de todas as
suas minas que foram abertas por iniciativa do capital nacional. Em 1913 o controle chileno
das minas caiu para 80% e no fim do sculo XX o Chile controlava apenas cerca de 10%
dessas minas, sendo os outros 90% de propriedade do capital estadunidense103.
A integrao da economia chilena com o mercado mundial trouxe outros problemas. O
fechamento dos mercados de trigo dos EUA e da Austrlia adicionados crise monetria de
1857, que afetou a disponibilidade de crdito para o mundo todo, teve impactos fortssimos
para aquela economia. Os preos das terras caram cerca de 40%, demisses foram feitas e
empresas quebraram. Situao semelhante aconteceu novamente com a grande depresso de
1873 e com a Guerra do Pacfico. Toda vez que havia uma crise nos mercados internacionais
as conseqncias para a economia chilena eram catastrficas.
Essa integrao cada vez maior da economia chilena ao mercado internacional se deu
devido poltica de livre comrcio imposta pela Inglaterra a todos os satlites do mundo. Essa
poltica consistia na abertura econmica e fim das barreiras protecionistas e na difuso do

103

Ibidem., Pg. 68.

48

liberalismo poltico como doutrina universal. A participao cada vez maior do Chile no livre
comrcio internacional levou crescente submisso da produo e dos recursos naturais
chilenos ao capital estrangeiro.
No tard mucho el librecambio en estrangular la manufactura chilena tambin. La
satelizacin de Chile por Inglaterra metropolitana, o mejor, la colonizacin de
Chile por Inglaterra una vez que aqul se hubo independizado de Espaa, era
inevitable104.

Com sua poltica de livre comrcio a Inglaterra controlava as linhas de comrcio


internacional com o Chile e passou rapidamente a controlar setores da indstria e da
agricultura chilena. No entanto esse controle, como afirma FRANK (1978), no se deve
apenas ao poder da metrpole mundial, se deve tambm a aliados que essa metrpole possui
nas metrpoles regionais e nos satlites. Grupos de interesse dentro do prprio Chile
facilitaram o controle ingls desses setores da economia. E esses mesmos grupos de interesse
foram responsveis por combater quaisquer tentativas de fazer frente ao domnio do capital
metropolitano ingls.
Foi assim com a tentativa de Balmaceda de acabar com o subdesenvolvimento chileno e
colocar em seu lugar o desenvolvimento atravs do Referendo Salitrero. As razes do
subdesenvolvimento j estavam muito profundas no Chile e as classes dominantes submissas
ao capital monopolista metropolitano. FRANK (1978), argumenta que a tentativa de
Balmaceda, assim como tentativas anteriores de forma semelhante, teria dado certo se o Chile
tivesse sido, como alguns autores acreditam, uma economia feudal e fechada at meados do
sculo XIX, mas no foi assim. A economia chilena est inserida na economia mundial
capitalista desde seu princpio, tendo se tornado, portanto, um satlite dessa economia.
A proposta de Balmaceda com o referendo era a de: romper com o monoplio ingls nas
minas de salitre chilenas; estimular a formao de companhias salitreiras nacionais; impedir o
maior desenvolvimento das empresas estrangeiras; e fomentar a produo de salitre atravs do
emprego de tcnicas mais modernas; alm de outras reformas sociais105. Essa tentativa de
promover o desenvolvimento foi frustrada com uma guerra civil que levou ao suicdio do
referido presidente. Na mesma poca comea a crescer a participao do capital estadunidense
no Chile e se acirra a disputa interimperialista pelo controle desse mercado entre os Estados
Unidos e a Inglaterra.

104
105

Ibidem., Pg. 77.


Ibidem., Pg. 87.

49

Com o fracasso do Referendo Salitrero o salitre chileno seguiu com seu papel de financiar
o desenvolvimento da agricultura europia que experimentou enorme progresso tcnico
graas utilizao desse fertilizante. No entanto no incio do sculo XX a Alemanha
desenvolveu uma alternativa mais barata ao salitre chileno que levou a indstria de salitre
bancarrota e com ela as esperanas de que essa produo industrial pudesse gerar o excedente
econmico necessrio para resgatar o Chile de sua condio de pas subdesenvolvido. O
mesmo se deu para a produo de trigo com o controle ingls e para a extrao de cobre com
os norteamericanos.
Veja o que diz um membro do senado chileno aos se dirigir aos seus membros:
Yo, por mi parte, no sueo tanto con esos capitales extranjeros que embriagan a
muchos, y aunque no desconozco su importancia, me inspira duda. Vienen ellos
para nuestro beneficio o para el de sus dueos? Vienen como savia generosa para
fecundar nuestros campos y talleres y procurarnos riqueza, o vienen como la
esponja que absorbe los sudores del trabajo por slo el pan para la vida?106

A apropriao do excedente chileno por parte dos capitais estrangeiros era visvel e muitos
tentavam se levantar contra essas prticas, mas setores muito importantes da burguesia e da
oligarquia latifundiria estavam intimamente ligados a esses capitais e pressionavam seus
representantes no parlamento para a manuteno de polticas que os beneficiassem. A
manuteno desse sistema continuou e se acentuou no sculo XX.
Se estima que del excedente econmico producido por y en Chile, al redor de 9.000
millones de dlares han sido expropiados-apropiados por la metrpoli capitalista
mundial en el presente siglo; la suma es igual al valor de todo el capital fijo de
Chile en 1964.107

Com a produo de cobre sobre o domnio estadunidense cerca de 90% dessa produo,
como j foi dito a principal fonte de excedente econmico chileno no incio do sculo XX
est sobre o controle do capital metropolitano internacional.
Devido a ter a maior parte de seu excedente econmico nas mos de outras naes, o
Chile ficou muito vulnervel crises como a de 1929 que reduziu drasticamente sua
capacidade de importao. Apesar dos esforos para se recuperar da crise ao se voltar para o
mercado interno atravs do processo de substituio de importaes, o Chile foi novamente
golpeado pela recuperao das economias desenvolvidas e teve sua tentativa de
106

RAMIREZ, 1960, apud FRANK, Andre Gunder. Capitalismo y subdesarrollo en America Latina. 5. ed.
Mexico: Siglo Veintuino, 1978. 345p. Pg. 94.
107
Ibid.

50

desenvolvimento minada mais uma vez. Como j foi dito, em tempos de crise os satlites tem
lampejos de desenvolvimento que so suprimidos to logo as economias desenvolvidas se
recuperem. Foi assim novamente com a segunda guerra mundial e com o seu fim. Entre 1940
e 1948 a produo industrial chilena cresceu cerca de 80%, enquanto entre 1948 e 1960
cresceu apenas 60%108.
Dentro do Chile, as contradies do sistema capitalista tambm possuem conseqncias
graves. A polarizao metrpole satlite no mbito nacional leva a uma concentrao da
riqueza cada vez maior, o que agrava cada vez mais a desigualdade social reduzindo a renda
da maior parte da populao chilena e disseminando a pobreza no interior do pas.
Nuestro examen de la historia chilena demuestra que fue el capitalismo, con sus
contradicciones internas, el que gener el subdesarrollo de Chile y determin sus
formas; () que el subdesarrollo de Chile no puede atribuirse a la supuesta
supervivencia parcial de una estructura feudal que nunca existi en todo, ni en
parte. A nivel nacional el poder ha estado siempre en las manos de una burguesa
que estaba y est ntimamente ligada a los intereses extranjeros que era y es
principalmente comercial y que se apropiaba y se apropia del excedente econmico
de todos los sectores importantes de la economa.109

4.2. A Burguesia brasileira e o imperialismo no Brasil

A anlise do desenvolvimento das relaes imperialistas e das contradies capitalistas ao


longo do processo histrico de formao do Estado brasileiro ficar a cargo de Andr Gunder
Frank e de Joo Manuel Cardoso de Mello. Ser tratado a seguir como o desenvolvimento
colonial brasileiro reprimiu a demanda interna, expropriou a acumulao de capital necessria
ao desenvolvimento industrial e excluiu do trabalhador brasileiro desse mercado consumidor,
condenando o Brasil a ser uma economia essencialmente agrrio-exportadora que explora sua
classe trabalhadora abaixo do nvel necessrio sua reproduo.
Ser mostrado tambm o papel da burguesia brasileira no processo de industrializao
brasileiro, ainda que tardio, e sua importncia na manuteno do subdesenvolvimento ao
relegar ao capital internacional o desenvolvimento tcnico necessrio sua produo.

108

FRANK, Andre Gunder. Capitalismo y subdesarrollo en America Latina. 5. ed. Mexico: Siglo Veintuino,
1978. 345p. Pg. 108.
109
Ibidem., Pg. 119.

51

4.2.1.

O desenvolvimento das relaes capitalistas no Brasil


segundo Gunder Frank

Desde o incio de sua colonizao, se formaram no Brasil relaes capitalistas de


produo. O sistema de capitanias e de sesmarias utilizado para colonizar o pas pode, a
princpio, parecer feudalismo e bem verdade que possui no feudalismo suas origens. No
entanto, esse sistema , essencialmente, capitalista. Os seus proprietrios tinham como
principal objetivo o lucro e retiravam esse lucro da apropriao do trabalho efetuado por
outrem. importante desmistificar a origem feudal do Brasil para que se possa compreender
que desde sua colonizao ele foi inserido no sistema metrpole-satlite e junto com ele as
contradies capitalistas se desenvolveram.
A elevao da quantidade de ouro e prata disponvel na Europa se elevou devido
crescente extrao desses minrios das colnias espanholas. Esse rpido aumento elevou o
nvel de renda e a concentrao de capital nos principais pases europeus o que permitiu s
suas oligarquias elevar o seu consumo de produtos suprfluos como o acar. O aumento na
demanda mundial de acar elevou os preos do produto e a produo portuguesa nas Ilhas
Madeira no conseguiu suprir esse aumento na demanda, o que levou a coroa portuguesa a dar
incio ao plantio de cana de acar no nordeste brasileiro.
Devido pequena populao portuguesa a metrpole europia se viu impelida a empregar
mo-de-obra escrava para realizar a produo da cana. Primeiro houve a tentativa de se
escravizar a populao indgena, mas ela no surtiu bons resultados devido ao baixo nvel de
organizao dos ndios. Logo, Portugal se viu com uma nica alternativa, importar escravos
negros da frica, onde tambm possua colnias e tinha facilidade em conseguir esse tipo de
mo-de-obra. Com o emprego da mo-de-obra negra as lavouras de cana prosperaram e seus
proprietrios auferiram lucros elevados.
A propriedade dessas lavouras era extremamente concentrada e estava principalmente nas
mos de holandeses que se quer residiam no Brasil. No entanto eles estavam intimamente
ligados metrpole e com a acumulao cada vez maior do excedente apropriado pelos
proprietrios e do excedente enviado Europa se deu incio o comrcio de artigos de luxo,
mquinas e equipamentos entre o Brasil e Portugal. Esse comrcio incorporou o satlite ainda
mais ao sistema capitalista mundial.
Com a Unio Ibrica a Holanda que era inimiga da Espanha entrou em guerra tambm
contra Portugal e rapidamente ocupou grande parte das fazendas de acar do nordeste

52

brasileiro. Portugal para se proteger firmou tratados com a Inglaterra e abriu todo seu mercado
aos produtos ingleses, e isso inclua o Brasil. Com a expulso dos holandeses, estes foram
produzir cana de acar nas Antilhas, o que aumentou em muito oferta de acar no mercado
internacional e despencou seus preos, levando ao declnio da fazenda aucareira no nordeste
brasileiro. El desarrollo del sistema en conjunto produjo la involucin de su satlite nordeste
brasileo110.
O fim da indstria aucareira marcou tambm o declnio das relaes entre Brasil e
Portugal e o fortalecimento das relaes com a Inglaterra. Nessa poca a base da economia
brasileira se transferiu do acar para a extrao de metais preciosos como ouro e prata
recentemente descobertos em Minas Gerais e em Gois. A febre do ouro se instaurou na
regio central do Brasil e cidades foram fundadas e novamente escravos foram importados e
toda uma estrutura foi formada para suprir as necessidades da nova metrpole local.
Da mesma forma como veio, ela se foi. Em aproximadamente 40 anos a explorao de
ouro e prata na regio das Minas Gerais se esgotou e como todo o ouro e prata aqui
encontrados foram enviados Europa para financiar a revoluo industrial inglesa que estava
em andamento o Brasil entr en una crisis que dur un cuarto de siglo111. V-se
novamente a decadncia de uma regio brasileira devido sua explorao pelas metrpoles
imperialistas. Tivessem esse ouro e prata sido empregados dentro do Brasil eles poderiam ter
financiado o desenvolvimento de outros setores da economia brasileira e dado incio ao
desenvolvimento. No entanto, o fato do Brasil ter o papel de satlite na economia capitalista
internacional mina quaisquer possibilidades disso se tornar realidade.
O Brasil s foi ter uma atividade econmica de importncia to grande quanto o acar ou
o ouro, novamente, no incio do sculo XIX, com a produo cafeeira. O excedente
remanescente da poca do ouro que ficou acumulado nas mos de alguns capitalistas
brasileiros foi que financiou o incio da lavoura de caf na regio sudeste. A mo de obra
utilizada na plantao de caf foi importada do nordeste em decadncia. Tem-se uma nova
polarizao interna, a regio sudeste se tornaria a nova metrpole nacional vinculada
metrpole internacional atravs do comrcio de exportao112.
Com o aumento da demanda mundial de caf na dcada de 1860, a produo foi crescendo
para o interior em direo a So Paulo. Foram criadas estradas de ferro e o porto de Santos foi
ampliado para escoar a enorme produo. Conforme os anos avanaram e a abolio da
110

Ibidem., Pg. 156.


Ibidem., Pg. 160.
112
Ibidem., Pg. 169.
111

53

escravido vinha ganhando fora, a mo de obra escrava negra foi substituda pelo trabalhador
assalariado, representado principalmente no imigrante europeu. Foi nessa poca que a
cafeicultura paulista ganhou fora e passou a dominar a produo nacional de caf.
A expanso do caf paulista teve entre outras caractersticas uma particularmente
importante. Ela foi financiada em grande parte pelo capital financeiro internacional. Isso
permitiu que o comrcio de exportao e posteriormente a produo de caf fossem
controladas pelo capital metropolitano internacional. Os investimentos na produo cafeeira
foram to intensos que se criou uma superproduo de caf no territrio nacional. A presso
poltica do capital internacional levou o governo brasileiro a dar inicio Poltica de
Valorizao do Caf, onde o governo garantia a compra do excedente de caf no
comercializado. A produo de caf passava a ser um negcio garantido.
O acmulo de capital proveniente dessa poltica foi to grande que, como conseqncia
direta, parte desse capital foi utilizado no desenvolvimento industrial brasileiro. Esse
desenvolvimento foi acentuado por ocasio da primeira guerra mundial. Nesse perodo a
demanda mundial de caf se reduziu muito enquanto a oferta de produtos importados
necessrios para o mercado interno tambm foi reduzida devido ao esforo de guerra. Para
suprir essa demanda o Brasil promoveu o desenvolvimento de seu parque industrial atravs da
poltica de substituio de importaes.
No entanto, como j foi visto no caso chileno, recuperada da crise imposta pela guerra, a
metrpole mundial voltou a estreitar as relaes com o Brasil, o que comeou a estrangular o
desenvolvimento da indstria nacional. Posteriormente a crise da poltica de valorizao do
caf acentuou ainda mais esse estrangulamento ao ter endividado o Brasil. Devido a esse
endividamento o governo brasileiro teve que recorrer aos EUA por emprstimos o que elevou
ainda mais seu carter dependente em relao quela nao, o que permitiu que seus capitais
entrassem com mais facilidade na indstria brasileira nascente.
Los actuales inversionistas norteamericanos en las industrias de Amrica del Sur son
los gigantes ms grandes de la industria mundial. Las inversiones industriales de
Estados Unidos son, sin embargo, directas y se originan en la busca de nuevos
mundos que conquistar para la produccin en serie ultramoderna. Aqu, por otra
parte, no es el que financia, sino la corporacin industrial la que organiza y dirige
estos acontecimientos. En este sentido, pues, no podemos hablar del capitalismo
puramente financiero de Estados Unidos. En total sern quizs treinta las grandes
mejor, enormes corporaciones del mundo oficialmente domiciliadas en Estados
Unidos, que dirigen que dirigen las inversiones industriales norteamericanas en
Amrica del Sur. La compaa sudamericana es, realmente, en este caso, una

54

prolongacin local de la corporacin progenitora y constituye un punto de expansin


industrial de Estados Unidos en el extranjero.113

Quanto mais se incorporava o capital norteamericano industria brasileira, mais se fortalecia


a polarizao metrpole-satlite.
Com a crise de 1929, novamente relaxaram as relaes capitalistas e o desenvolvimento
industrial brasileiro viu novas perspectivas. A depresso reduziu a demanda mundial de caf e
novamente seus preos despencaram. A aproximao do governo Washington Luiz com os
EUA levou o Brasil a medidas restritivas que afetaram fortemente a produo industrial. A
situao estava piorando e s foi resolvida com a revoluo de 1930 que colocou Getulio
Vargas no poder.
Vargas mudou a linha de ao do governo. Ao invs de utilizar capital estrangeiro para
realizar a poltica de valorizao do caf, ele passou a utilizar capital nacional, o que
incentivava a demanda agregada sem endividar o pas no exterior. Ele tambm passou a
adotar polticas protecionistas industria nacional. Essas mudanas polticas foram muito
benficas ao desenvolvimento industrial do Brasil. De fato a indstria brasileira cresceu 50%
entre 1929 e 1937114. Esse aumento elevado se deu principalmente devido utilizao da
capacidade ociosa da indstria j instalada e no fim da dcada de 1930 chegou a expandir essa
capacidade atravs da importao de maquinaria ociosa nos pases centrais.
Apesar de estar desenvolvendo sua indstria o satlite brasileiro ainda dependia da
metrpole para adquirir bens de produo. Enquanto as naes desenvolvidas permitiam que
os pases perifricos produzissem bens de consumo, elas controlavam a tecnologia e a
produo do maquinrio necessrio a eles. No entanto o desenvolvimento da indstria
nacional se deu at o fim da segunda guerra e um pouco alm (1951) quando novamente, se
recuperando das sucessivas crises e guerras, as metrpoles capitalistas se reergueram e a
retrao econmica dos satlites reiniciou. Na mesma poca Getlio se suicidou cedendo s
presses direitistas e dos interesses internacionais.
Com a morte de Getlio a poltica brasileira deixou mais evidentes os interesses
imperialistas e as medidas polticas e econmicas que passaram a ser tomadas favoreciam
descaradamente a indstria estrangeira em detrimento da indstria nacional. Essa situao
permaneceu at 1961 quando Jnio Quadros assumiu o poder. Quadros passa a fazer uma
poltica nacionalista de enfrentamento satelitizao ao romper com as metrpoles
capitalistas e estreitar relaes com os pases socialistas a fim de aumentar a oportunidade de
113
114

NORMANTO, 1931, apud ibidem, Pg. 173.


FURTADO, 1959, apud ibidem, Pg. 176.

55

exportaes brasileiras e reduzir a sua dependncia em relao aos Estados Unidos. Devido a
sua poltica, Quadros estava sofrendo muitas presses de vrios setores diferentes e na
tentativa de trazer para si o apoio popular ele renuncia.
A aceitao da renncia de Quadros colocaria como presidente o seu vice Joo Goulart
(Jango). No entanto, grupos de interesses impediram sua ascenso ao poder que s ocorreu
trs anos depois. Nesse tempo a situao econmica brasileira se complicara. A dvida externa
havia crescido assustadoramente e Jango sofria presso de vrios setores da burguesia
nacional e do capital estrangeiro. Incapaz de enfrentar esses problemas Jango foi deposto e
exilado; deu-se incio ao governo militar ditatorial no Brasil.
O golpe militar teve o apoio das burguesias nacionais e internacionais e inclusive da classe
mdia. O governo militar restaurou os laos com a metrpole norte-americana. Devido a essa
reaproximao com o capital internacional, a burguesia nacional voltou a possuir um papel
secundrio no processo de acumulao de capital. Esse papel secundrio reduziu os ganhos da
burguesia que passou a aumentar o grau de explorao da classe trabalhadora para elevar as
suas taxas de lucro.
Alm de acentuar as relaes metrpole-satlite, essa reaproximao acentuou tambm a
polarizao no interior do Brasil. A grande maioria dos investimentos e da renda produzida se
concentrou na regio sudeste, mais especificamente no estado de So Paulo. Essa polarizao
acentuou o subdesenvolvimento de regies que j foram o centro da economia brasileira,
como a regio nordeste. Isso provocou srios problemas sociais como as migraes internas
para a regio sudeste e o crescente xodo rural, que incharam as grandes metrpoles do
sudeste criando verdadeiros bolses de pobreza nas periferias das cidades.
Desde ento a tendncia da economia brasileira a de maior integrao com a estrutura
metrpole-satlite. Quanto maior essa integrao, mais dependente a indstria brasileira fica
da metrpole imperialista e o mesmo ocorre com a burguesia nacional. O desenvolvimento do
capitalismo mundial impede cada vez mais a possibilidade do desenvolvimento da indstria
nacional e por conseqncia de uma burguesia nacionalista115. Essa incapacidade de
desvinculao do capital internacional leva o Brasil e as naes dependentes a uma espiral
descendente de subdesenvolvimento e ao perpetuamento das relaes de dependncia.

115

Ibidem. Pg. 210.

56

4.2.2.

O capitalismo tardio no Brasil: A interpretao de Joo


Manuel
subdesenvolvimento

brasileiro

pode

ser percebido

atravs

do

estudo

do

desenvolvimento das relaes capitalistas no Brasil. O carter de sua colonizao e sua


insero no mercado internacional tem relao direta com a formao do Estado brasileiro e
de suas oligarquias nacionais. As relaes que aqui se desenvolveram foram condicionantes
do atraso em seu desenvolvimento industrial e tambm do seu subdesenvolvimento.
A economia do Brasil colnia pode ser divida em dois setores: um exportador e um
produtor de alimentos116. O setor exportador do latifndio voltado para a exportao de
produtos coloniais, j o produtor de alimentos atrelado ao setor exportador j que pode ser
utilizada parte da mo-de-obra do setor exportador em sua produo. Devido a esse carter
subalterno da produo de alimentos e ao carter dependente da produo colonial em relao
metrpole, a economia colonial desenvolve a funo de instrumento de acumulao
primitiva de capital para a metrpole. Dessa forma, vetada colnia a possibilidade de
desenvolvimento endgeno, o movimento prprio da economia colonial foi-lhe retirado pela
impossibilidade de acumular autonomamente ao se estabelecerem a apropriao e o controle
do excedente pela burguesia comercial metropolitana117.
Para promover a acumulao primitiva, a produo colonial deveria ser moldada de forma
a no concorrer com os produtos da metrpole e ainda rebaixar ao mximo os custos de
produo de forma a obter a maior taxa de lucro possvel, j que o comrcio colonial
rebaixava os preos de venda da colnia e estabelecia preos elevadssimos para a compra dos
produtos da metrpole. Por isso foi adotado o trabalho escravo como o modelo de trabalho a
ser empregado nessa produo, o trabalhador escravo requeria um investimento inicial
elevado, mas baixo custo de subsistncia, alm de proporcionar novas oportunidades com o
seu comrcio e trfico.
justamente o emprego do trabalho escravo pelo capital internacional que caracteriza a
produo colonial brasileira como capitalismo.
H capitalismo, formalmente, porque o capital comercial invadiu a rbita da
produo, estabelecendo a empresa colonial. Indo muito alm do simples domnio

116

MELLO, Joo Manuel Cardoso de. O capitalismo tardio: contribuio a reviso critica da formao e do
desenvolvimento da economia brasileira. 8. ed. So Paulo: Brasiliense, 1991. 182p. Pg. 36.
117
Ibidem. Pg. 41.

57

direto da produo, o capital subordina o trabalho e esta subordinao formal,


porque seu domnio exige formas de trabalho compulsrio.118

O acmulo de capital fornecido pela economia colonial permite o desenvolvimento do


capitalismo nas metrpoles que culmina na revoluo industrial. Esse desenvolvimento
industrial j no requer mais a manuteno das relaes coloniais, j que o desenvolvimento
de foras produtivas capitalistas permite que o capitalismo se desenvolva por si.
Na verdade a fase industrial do capitalismo se ope ao colonialismo. A busca por novos
mercados e novas fontes de matria prima exigia o fim do monoplio colonial e do trabalho
escravo. As colnias se tornariam regies produtoras de matrias primas necessrias
produo industrial e ao me tempo mercados consumidores dos produtos industrializados. A
queda do exclusivo metropolitano e a subseqente formao do Estado Nacional marcam,
indiscutivelmente, o incio da crise da economia colonial no Brasil.119
A criao de uma demanda mundial de caf cada vez mais elevada teve importantes
impactos na economia mercantil brasileira. Uma quantidade de capital acumulado no tempo
da colnia e disponvel para o investimento e a criao de bancos como o Branco do Brasil,
permitiu a formao de uma oligarquia agrria centrada na produo e exportao de caf. O
crescimento da demanda mundial foi to bem suprido pelo Brasil que em 1830 o Brasil j era
o maior produtor mundial de caf.
Neste mesmo momento, a economia mercantil escravista cafeeira assumira seus
traos definitivos: grande empresa produzindo em larga escala, apoiada no trabalho
escravo, articulada a um sistema comercial-financeiro, controlados uma e outro,
nacionalmente.120

Presses abolicionistas perseguiam, com cada vez mais freqncia, os cafeicultores


brasileiros juntamente com as seguidas baixas nos preos do caf e foravam a uma
alternativa ao trabalho escravo. Para resolver essa questo a soluo empregada foi a
imigrao europia. Custeada pelo estado de So Paulo, a imigrao supriu as necessidades de
trabalhadores nas lavouras caf e deu um passo importante em direo abolio da
escravatura. Com a adeso das camadas dominantes ao trabalho do imigrante a abolio se
concretizou e em 1888 foi decretada a Lei urea. A lavoura de caf fora reestruturada e a
abolio da escravido juntamente com o emprego do trabalho assalariado criaram uma
demanda interna de bens de consumo que antes no existia.
118

Ibidem. Pg. 44.


Ibidem., Pg. 53.
120
Ibidem., Pg. 57.
119

58

No entanto, essa demanda poderia diferir de acordo com a funo macroeconmica de


produo do setor exportador, quer dizer, da combinao de fatores de produo adotada121.
Havia, agora, espao para a absoro de uma produo industrial voltada a suprir as
necessidades da classe trabalhadora empregada no setor exportador. No entanto, o fraco
desenvolvimento industrial percebido at ento no Brasil estava atrelado ao setor exportador e
no satisfao da demanda interna que passou a ser suprida com produtos importados.
Apenas quando a produo internacional fosse comprometida por crises ou guerras que
haveria espao para o desenvolvimento de uma indstria nacional voltada a substituir essa
deficincia.
A industrializao por substituio de importaes desencadeia-se, nos pases mais
importantes da Amrica Latina, a partir da ruptura do ajuste ex ante entre uma
estrutura de dual e uma estrutura de demanda global, provocada, de um lado, pela
crise de 29, e, de outro, pela defesa do nvel de renda, promovida, de uma ou de
outra maneira, pela poltica econmica do Estado. Com isto, os preos relativos se
alteram violentamente em favor da produo industrial interna, tornando
excepcional a rentabilidade dos investimentos industriais122.

No entanto, esta industrializao est sujeita a condicionantes externos e restrita prpria


limitao tecnolgica. A produo internacional ou, pelo menos, seu fornecimento ao Brasil,
deve estar comprometida para que a industrializao nacional possa se desenvolver; e mais, a
indstria nacional est limitada ao mercado latinoamericano, pois para participar do mercado
dos pases desenvolvidos, ela deve se adequar aos nveis tecnolgicos requeridos por aqueles
mercados. A utilizao de tecnologia importada na produo industrial causa outro problema.
O emprego de maquinrio moderno requer um investimento muito elevado e possui a
caracterstica de reduzir a necessidade de mo-de-obra conforme aumenta o capital investido.
Isso cria uma reduo no nvel de emprego dentro do pas.
Tudo isto revela claramente (...) a problemtica da industrializao nacional a partir
de uma situao perifrica. Da que o ncleo da questo da industrializao esteja
centrado na oposio entre o desenvolvimento econmico da Nao e uma
determinada diviso internacional do trabalho que a havia transformado em uma
economia reflexa e dependente. Da que a anlise se apie no setor externo, nos
excessivos ajustes entre as estruturas de oferta e demanda globais, no desafio do
estrangulamento externo a que a Nao responde com o crescimento industrial
interno. Da no haver nem sombra de um esquema endgeno de acumulao de
capital123.

121

Ibidem., Pg. 89.


Ibidem., Pg. 92.
123
Ibidem., Pg. 95. Grifos do autor.
122

59

O desenvolvimento capitalista na Amrica Latina, em sua formao, no originou as


foras produtivas caractersticas do capitalismo, isto , a produo latinoamericana no
estava assegurada internamente. Os bens de capital necessrios produo no eram
produzidos aqui e a maior parte da produo era destinada ao mercado externo. Segundo
MELLO (1991), a industrializao capitalista deve ser entendida como a constituio de um
departamento de bens de produo capaz de permitir a autodeterminao do capital,
vale dizer, de libertar a acumulao de quaisquer barreiras decorrentes da fragilidade
da estrutura tcnica do capital124.
No caso brasileiro, as bases para o desenvolvimento industrial s surgiram com a
economia cafeeira. ela quem gera a acumulao de capital necessria para o
desenvolvimento da grande indstria, que transfere parte de sua mo-de-obra para esse novo
setor da economia e que cria um mercado interno para esses produtos125.
O perodo que se estende de 1888 a 1933 marca, portanto, o momento de nascimento
e consolidao do capital industrial. Mais que isto, o intenso desenvolvimento do
capital cafeeiro gestou as condies de sua negao, ao engendrar os pr-requisitos
fundamentais para que a economia brasileira pudesse responder criativamente
Crise de 29. De um lado, constituem-se uma agricultura mercantil de alimentos e
uma indstria de bens de consumo assalariado capazes de, ao se expandirem,
reproduzir ampliadamente a massa de fora de trabalho oferecida no mercado de
trabalho, que j possua dimenses significativas; de outro, forma-se um ncleo de
indstrias leves de bens de produo (pequena indstria do ao, cimento, etc.) e,
tambm, uma agricultura mercantil de matrias-primas que, ao crescerem,
ensejariam a reproduo ampliada de frao do capital constante sem apelo s
importaes.126

Em outras palavras, foi a burguesia cafeeira que, no auge de suas exportaes, atravs do
emprego do capital cafeeiro tanto na produo agrcola quanto nos empreendimentos
comerciais e bancrios, quem criou as bases para a formao da indstria nacional.
Portanto, o desenvolvimento industrial latinoamericano possui duas caractersticas
fundamentais que o qualificam como tardio, so elas: ter sido originado por economias
exportadoras; e ter se formado em um momento em que a economia mundial capitalista j
havia se consolidado atravs dos grandes monoplios internacionais.
No entanto, a argumentao de Frank supera a de Joo Manuel ao atribuir ao Brasil o
carter de promotor do desenvolvimento capitalista europeu e posteriormente do
norteamericano. claro que, como afirma Joo Manuel, devido a seu carter exportador.
Mas mais do que isso, para Frank, o Brasil justamente possuiu por tanto tempo, e ainda
124

Ibidem., Pg. 97. Grifos do autor.


Ibidem., Pg. 99.
126
Ibidem., Pg. 109. Grifos do autor.
125

60

possui, esse carter exportador justamente para permitir aos pases centrais da economia
capitalista o nvel de desenvolvimento e de riqueza de que foram, e ainda so, capazes de
auferir.

4.3. Concluso parcial

As relaes imperialistas no Chile se agravaram com a chegada do capital ingls e,


posteriormente, com a chegada do capital norte-americano. A insero desses capitais na
economia chilena controlou rapidamente as principais fontes de recursos do pas. Esse
controle aumentou a explorao do trabalho atravs de prticas servis e da superexplorao da
fora de trabalho pela extrao de mais-valia absoluta.
A burguesia chilena rapidamente se incorporou ao imperialismo e atravs de sua
influncia no governo pressionou a aprovao de medidas que beneficiassem o capital
internacional em detrimento do capital chileno. Percebe-se aqui mais uma forma de atuao
direta do imperialismo na economia de uma nao independente.
No caso brasileiro, o desenvolvimento colonial promoveu, desde suas origens, o
desenvolvimento das relaes capitalistas. O simples fato de o Brasil ter sido colonizado para
satisfazer as necessidades de matria-prima e de mercado dos pases que estavam se
preparando para fazer a revoluo industrial j caracteriza sua insero no mercado
capitalista, ainda que no existissem relaes capitalistas bem desenvolvidas internamente.
Justamente o fato de fazer parte do sistema capitalista mundial sem ter as relaes capitalistas
bem desenvolvidas que far com que o Brasil ocupe o lugar de satlite na economia
capitalista global.
O desenvolvimento industrial no Brasil s foi possvel por dois fatores que combinaram
no momento certo. A burguesia cafeeira, apesar de ter grande parte de seu excedente
expropriado pelo capital internacional, conseguiu acumular uma quantidade considervel que
estava disponvel internamente nos bancos e no sistema financeiro. Os mercados
internacionais em tempos de crise relaxam sua preocupao com a periferia e reduzem a
oferta de bens devido ao esforo de guerra ou depresso econmica pela qual esto
passando. Nesses momentos, como no caso da crise de 1929, a demanda brasileira por
produtos industrializados no estava sendo suprida e houve espao para que a burguesia

61

brasileira suprisse essa deficincia atravs do investimento daquele capital ocioso em uma
indstria nacional que viesse a suprir essa demanda.
No entanto, to logo as naes desenvolvidas se recuperem de suas crises ou se reergam
de suas guerras, elas retomam o seu papel na economia capitalista internacional e os satlites
que haviam experimentado certo grau de desenvolvimento industrial vem sua indstria
regredir e seu mercado ser retomado pelas empresas internacionais. As burguesias nacionais
no conseguem fazer frente presso internacional e acabam se voltando a atividades menos
lucrativas e complementares s das empresas estrangeiras. Logo, na periferia do sistema
capitalista, e no Brasil no poderia ser diferente, os pases s conseguem perceber certo
desenvolvimento quando os pases desenvolvidos esto passando por algum tipo de crise.
Fica claro que os interesses imperialistas e a concorrncia interimperialista impedem e at
mesmo prejudicam o desenvolvimento das naes dependentes. Essas naes no possuem
alternativa a no ser aceitar a interveno do capital monopolista internacional j que elas, por
si s, como integrantes do capitalismo mundial, no podem fazer frente ao poder dos pases
desenvolvidos, seja polticamente ou militarmente. A nica sada para os dependentes o
rompimento com as relaes capitalistas e por fim com o capitalismo em si.

62

5. CONCLUSO

O desenvolvimento tcnico e produtivo dos pases centrais lhes permitiu acelerar de


maneira jamais vista at ento a velocidade com que os capitalistas destes pases produziam e
acumulavam riquezas. Essa enorme extrao de mais-valia associada desigualdade na
distribuio da renda levou nesses pases a um acmulo excessivo de capital. Esse acmulo
encontrou rapidamente respaldo na enorme quantidade de fuses e aquisies que se
propagaram por toda economia desenvolvida.
O resultado do processo de fuses e aquisies foi uma concentrao ainda maior da
riqueza atravs do surgimento de enormes grupos monopolistas. Esses grupos controlavam
mercados, possuam um contingente enorme de capital pronto para ser investido e possuam
enorme influncia poltica em seus pases de origem e fora deles. O mercado interno j no
era suficiente para absorver essa enorme capacidade produtiva, a nica sada era procurar em
outros mercados onde escoar esse excedente.
Utilizando-se de sua influncia poltica, os grandes monoplios convenceram suas naes
a expandir seus mercados para alm de suas fronteiras, foi a que comeou a disputa interimperialista pelo mundo. Atravs da criao de colnias na Amrica, sia e frica o
imperialismo encontrou mercado para seus produtos, matria-prima para sua produo e
investimento para seu excesso de capital.
As economias coloniais foram se formando e as populaes foram crescendo. No entanto,
o interesse imperialista nas colnias era meramente econmico, salvo raras excees, nunca
houve a inteno de promover l sistemas de governo como os dos pases centrais da
economia capitalista. Essas economias eram apenas plataformas de transferncia de riquezas
para os pases desenvolvidos.
Essa transferncia se d atravs do sistema de trocas desiguais. A estrutura metrpolesatlite obriga os satlites a produzir produtos primrios e alimentos o que aumenta a oferta
mundial desses produtos e reduz seu preo no mercado internacional alm de permitir que o
custo de reproduo da classe trabalhadora nos pases desenvolvidos seja reduzido, o que
amplia a taxa de mais-valia extrada pelos capitalistas desses pases, j que os preos das
mercadorias industrializadas tendem a sofrer poucas variaes ,como os preos dos produtos
industrializados permanecem constantes, so necessrios mais alimentos para se obter a
mesma quantidade de produtos industrializados.

63

Logo, tem-se que, pelo fato das economias perifricas atuarem como produtoras de
alimentos e matrias-primas para as economias centrais, aquelas acabam, involuntariamente,
transferindo grande parte de seu excedente s naes imperialistas, causando enormes
problemas sociais nos pases satlite.
Esses problemas sociais causados pelas trocas desiguais se do porque as burguesias dos
pases latinoamericanos tentam compensar suas perdas atravs da superexplorao da fora de
trabalho. Essa superexplorao assume uma forma particular na Amrica Latina: so
utilizadas, ao mesmo tempo, a mais-valia relativa, a mais-valia absoluta e a remunerao da
classe trabalhadora abaixo do necessrio para sua subsistncia.
Isso coloca as populaes das economias perifricas em uma espiral descendente de
pobreza, j que quanto maior a perda com as trocas desiguais, maior vai ser a tendncia das
burguesias latinoamericanas em compensar essa perda e, portanto, maior ser a quantidade de
alimentos produzida que por sua vez reduzir o preo dos alimentos, que aumentar as
transferncias com as trocas desiguais e a quantidade de produtos primrios para se obter a
mesma quantidade de produtos industrializados e, junto com tudo isso, a explorao cada vez
mais intensa da fora de trabalho.
A burguesia latinoamericana se desenvolveu a partir do sistema colonial. Ela uma classe
que desde sua origem no possui identidade com o povo latinoamericano. Desde sua
formao ela produz para o mercado externo e do mercado externo vm os produtos que ela
consome. Pelo fato dos trabalhadores de suas fbricas no consumirem seus produtos, ela
superexplora a classe trabalhadora sem prejuzo na demanda por seus produtos. Sua
incapacidade em fazer frente ao capital internacional a relega a um papel secundrio na
produo industrial e sua dependncia de tecnologia estrangeira a deixa sempre um passo
atrs no processo de acumulao de capital.
Como pde ser visto atravs do exemplo do caso chileno, as foras imperialistas atuam
nas economias dependentes de forma a controlar todo o processo produtivo. Elas possuem
fora poltica atravs das oligarquias locais, como a burguesia e os latifundirios, para impor
sua vontade e para impedir qualquer tentativa de enfrentamento contra as diretrizes por elas
impostas.
Quando algo vai de encontro aos interesses imperialistas eles valem das mais diferentes
artimanhas para fazer valer a sua vontade, desde incitar golpes de Estado at a intervir
militarmente atravs da guerra.
A nica soluo para o problema do subdesenvolvimento e da dependncia
latinoamericanos o rompimento das relaes de produo capitalistas. S assim os pases da

64

periferia podero se livrar da espiral descendente de pobreza na qual foram inseridos.


Qualquer soluo dentro do sistema de produo capitalista vir apenas fortalecer as relaes
de dependncia e legitimar ainda mais a explorao dos pases subdesenvolvidos pelos
desenvolvidos.

65

REFERNCIAS

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semicolonia norteamericana (1891-1970). Barcelona: Editorial Fontamara, 1980, 224p.

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