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La industrializacin en Mxico
Inicio de la industrializacin
Comenz gracias a la revolucin industrial la cual inicio entre la segunda mitad del siglo
xvII y principios del xIx en el que Inglaterra en primer lugar y el resto de Europa
continental cambiaron su forma de produccin. Es decir, cambiaron la economa basada
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en el trabajo manual por otra dominada por la industria y la manufactura. Esto comenz
con la mecanizacin de las industrias textiles y el desarrollo de los procesos del hierro.
Automatizacin de la industria
Impacto ambiental
Fuentes secundarias
Los combustibles fsiles son junto con alguna forma de energa renovable las nicas
fuentes primarias que pueden emplearse directamente para generar calor, vapor o
producir energa mecnica pensemos en los motores de explosin (otto y diseel)
empleados en el transporte terrestre y las turbinas utilizadas en el transporte naval o
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areo igualmente se utiliza en toda suerte de procesos industriales como altos hornos
platas qumicas etc. Por ltimo se emplean en sistema de calefaccin en los hogares y los
servicios.
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Avalanchas
La avalancha se produce cuando una masa de nieve cae velozmente por la ladera de una
montaa. Puede ocurrir como una avalancha superficial, en la cual la nieve en polvo cae
en forma de cascada o, como una avalancha de fondo, cuando se desploman placas
enteras de nieve y hielo. La avalancha de fondo o de placa es la ms letal de todas, ya
que se mueve a velocidades terrorficas, arrastrando consigo pesados escombros como
materiales rocosos y rboles.
Terremotos
Es una sacudida del terreno que se produce debido al choque de las placas tectnicas y a
la liberacin de energa en el curso de una reorganizacin brusca de materiales de la
corteza terrestre al superar el estado de equilibrio mecnico.
Los ms importantes y frecuentes se producen cuando se libera energa potencial elstica
acumulada en la deformacin gradual de las rocas contiguas al plano de una falla activa,
pero tambin pueden ocurrir por otras causas, por ejemplo en torno a procesos volcnicos
o por hundimiento de cavidades crsticas. Los terremotos en zonas martimas pueden
causar tsunamis.
Sequas
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aire o por la intervencin del hombre. Las represas y los sistemas de irrigacin son
capaces de alterar el flujo natural de ros y lagos, provocando que el vapor de agua que
se eleva al aire sea insuficiente para formar nubes de lluvia. Otros factores que
contribuyen a la sequa son las temperaturas altas, la baja humedad y los vientos fuertes.
Tornados
Es un fenmeno meteorolgico que consiste en una columna de aire que rota de forma
violenta; su extremo inferior est en contacto con la superficie de la Tierra y el superior
con una nube cumulonimbus o, excepcionalmente, con la base de una nube cmulus. Se
trata del fenmeno atmosfrico ms intenso que se conoce.
Para que un remolino, un tnel rotativo de viento, sea clasificado como un tornado, debe
estar en contacto con la tierra, y las nubes de la tormenta por encima de l. La trayectoria
de un tornado rara vez tiene ms de 250 metros en forma transversal, pero puede tener
ms de una milla de ancho.
Los tornados ocurren cuando una corriente de aire clido se topa con otra de aire fresco
para crear un rea rotativa de baja presin atmosfrica. Cuando el aire est dentro de un
frente de baja presin tiende naturalmente a subir y crea una fuerte corriente de aire
ascendente. Esto atrae el aire clido que lo rodea desde el suelo, causando que gire cada
vez ms rpido.
Huracanes
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La energa que el cicln tropical transforma en energa cintica de rotacin y en procesos
termodinmicos proviene del contacto entre el cicln tropical y las aguas clidas del mar y,
por ende, del intercambio de energa entre las aguas del mar y el sistema ciclnico. Los
vientos en los niveles bajos de la atmsfera, muy cerca de la superficie marina, circulan
hacia el rea de baja presin, es decir, confluyen hacia un lugar determinado. Las aguas
clidas le suministran al entorno del disturbio atmosfrico la humedad y el calor
necesarios para que se desencadenen los procesos de formacin de nubes y,
generalmente, de lluvia y actividad elctrica. Se forman las bandas de lluvia y los topes de
las nubes que se han formado se elevan muy alto en la atmsfera. Si los vientos en los
niveles altos de la atmsfera se mantienen dbiles, el cicln tropical puede continuar
intensificndose, alcanzando las subsecuentes categoras hasta llegar a huracn.
Los huracanes se originan sobre las aguas del Atlntico, si comienzan en el Pacfico
Occidental se los conoce como tifones, y si lo hacen en la India se los llama ciclones.
Tsunamis
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Tema 5.2: El estado como regulador del desarrollo
Dentro de las sociedades democrticas, los estados siempre han tenido una gran
importancia como los ejecutores del orden social. Por lo general, penalizar la conducta
social con tiempos de crcel, multas y otros castigos es el intento de mantener una
sociedad ordenada.
En el pasado el estado tuvo un papel poco importante en el desarrollo de la economa,
teniendo un enfoque Laissez-faire en el que el estado dejaba que la mano invisible del
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libre mercado determinara la asignacin de recursos. Sin embargo, se determin que el
libre mercado no necesariamente creaba una sociedad justa y que muchos males sociales
como el desempleo, la carga de la salud y los conflictos sociales continan sin cesar en
este modelo.
Como resultado los estados empezaron a analizar las polticas del estado ante el
mercado, llegando finalmente al estado social liberal como una posible solucin a estos
problemas. Este nuevo modelo hizo que a medida que avanzaba los gobiernos
comenzaran a crear programas de salud universal, el seguro de desempleo, asistencia
social y una serie de medidas que pretendan elevar el nivel de vida del sector trabajador.
Tiempo despus, en 1970, surgi el neoliberalismo el cual deca que el estado era
ineficiente en la redistribucin de la riqueza a la sociedad y que era mejor dejar esto al
sector privado (las corporaciones). Sostuvieron adems que el gobierno deba desregular
las actividades (mercado libre) y que se deban privatizar las empresas estatales.
Esto gener que para el ao 2000 se generara una crisis econmica mundial. Debido a
que las empresas buscando beneficios a corto plazo otorgaron prstamos riesgosos en
diferentes aspectos, generando una enorme deuda que no poda ser pagada y el sector
financiero mundial comenz a quebrar.
Otro punto en contra del neoliberalismo fue que era inefectivo para la proteccin del
medio ambiente ya que al tener a las corporaciones a cargo de este su nico motivo es el
lucro. Como resultado de esto, se sobrexplotaron los recursos naturales y emitieron
grandes cantidades de contaminantes por sus beneficios a corto plazo.
Tomando en cuenta todas las consecuencias negativas del neoliberalismo se implement
el desarrollo sustentable, en el que se debe permitir a los estados ejercer ms poder
sobre la regulacin. Esto se explica por ejemplo mediante los impuestos: un estado puede
aplicar un impuesto sobre la contaminacin para alentar a las empresas a adoptar
tecnologas ms sostenibles, ya que la reduccin de contaminacin equivaldra a una
reduccin en el pago de sus impuestos.
Otra forma de fomentar el buen comportamiento es a travs de los subsidios o incentivos
financieros, por ejemplo, un gobierno que parcialmente reembolse a los propietarios de
viviendas el costo de aparatos ahorradores de energa. De esta forma se lleg a la
conclusin que el modelo econmico neoliberal slo puede abordar sus serias
deficiencias mediante la intervencin del gobierno en el mercado, llegando al modelo
actual.
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Dentro de la actual constitucin se dibuja un sistema amplio para el desarrollo social. Las
bases constitucionales para este desarrollo son las siguientes:
A) Dentro de la constitucin se encuentra una regulacin sobre los derechos
fundamentales: el derecho a libre trnsito, de expresin e imprenta, a las garantas
de legalidad y audiencia, a los procesos en materia penal entre otros. Estos
derechos son importantes, pues funcionan como prerrequisito del desarrollo social,
ya que sin ellos este no podra existir.
B) Otro pilar importante se encuentra dentro de los artculos 25 y 26 de la Carta
Fundamental, ya que dentro de ellos se encuentra el constitucionalismo
econmico o la parte econmica de la constitucin y representa la referencia
directa a lo que se debe atender para un desarrollo social constitucionalmente
adecuado.
Es importante mencionar que dentro del artculo 25 no se menciona directamente
el desarrollo social, ms se hace mencin al desarrollo nacional, el cual es
considerado un sinnimo el primero. El desarrollo nacional, debe pues, ser regido
con el objetivo de ser integral y que fortalezca tanto a la soberana como al
rgimen democrtico. Esto se debe lograr segn el propio artculo mediante el
fomento del crecimiento econmico y del empleo, as como una justa distribucin
del ingreso y la riqueza.
Dentro del mismo artculo se hace referencia a que la responsabilidad del
desarrollo social, si bien, el estado debe regir sobre l, a este desarrollo deben
concurrir el sector privado y social.
C) El artculo 26 establece la llamada planeacin democrtica del desarrollo. Dentro
del artculo 26 se establecen cuatro vertientes bsicas del sistema nacional de
planeacin:
a) La obligatoria, que se refiere a planes y programas de la administracin pblica
federal.
b) La coordinada, que es la que se realiza mediante el gobierno federal y los
gobiernos de las entidades federativas.
c) La inductiva, que consiste en la accin del gobierno federal para propiciar
conducta de los particulares que apoyen los objetivos y las acciones que se
deriven de la planeacin nacional.
d) La concertada, que se refiere a pactos y acuerdos que realice el Ejecutivo
Federal con los particulares, sean individuos o agrupaciones, respecto de
ciertas acciones que requieran este procedimiento para su adecuada eficacia.
D) Por otra parte, el artculo 27 de la Constitucin proporciona al Estado los medios
para que pueda realizar efectivamente su tarea de rectora del desarrollo social.
Para ello la Constitucin establece la posibilidad de que se establezcan las
modalidades que dicte el inters pblico a la propiedad, el dominio directo de
todos los recursos del subsuelo, la capacidad de expropiar por causa de utilidad
pblica, etc.
E) Dentro del marco constitucional del desarrollo no se puede dejar de mencionar el
artculo 123. Ya que es obvio que la mejor forma de lograr un desarrollo social es a
travs del trabajo y la creacin de la riqueza. En este artculo se incluyen los
mnimos constitucionalmente garantizados en que debe desarrollarse un trabajo.
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De esta forma se dispone del salario mnimo que permita vivir dignamente a una
familia y de otros elementos que representan los contenidos esenciales de la
relacin laboral. Con ello se busca que los trabajadores puedan, a travs de su
trabajo, obtener su desarrollo social.
F) Para terminar, dentro de la Constitucin hay varios preceptos que consagran los
llamados derechos sociales y que, aunque sea de modo fragmentario, tambin
proporcionan indicaciones tiles acerca de las lneas maestras que la Constitucin
ha previsto para lograr el desarrollo social.
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particularmente las nias y los nios, quienes enfrentan un fenmeno doble: la anemia y
la desnutricin por un lado, y por el otro la obesidad y el sobrepeso.
Inseguridad social
En Mxico, en especial en los ltimos 4 aos, la pobreza va en aumento, porque lejos de
abrirse nuevas fuentes de trabajo se van cerrando las existentes a causa de la crisis
econmica y la consecuente devaluacin del peso. La equivocada o bien planeada
psima administracin econmica, a travs de las secretaras del ramo correspondiente,
han logrado que los ricos incrementen su fortuna y los pobres hayan llegado a la miseria,
una gran parte que medio subsiste con un solo salario mnimo y otra que ni a eso llega.
En cuanto a los hospitales pblicos la situacin es indescriptible, pues se carece hasta de
artculos de limpieza, con lo que ya se puede uno imaginar la escasez del mnimo para la
atencin mdica y hospitalaria.
Inseguridad poltica
Falta de confianza y credibilidad de autoridades electorales, donde se garantice
elecciones limpias y resultados confiables que satisfagan a todos los actores polticos del
pas. La inseguridad poltica obstruye el camino de la democracia con irreductibles
promontorios de piedra extrada de las canteras de la intransigencia y bloquea hasta las
ltimas consecuencias la construccin de acuerdos de utilidad colectiva. (4)
Inseguridad jurdica
Se refiere a que no se garantiza el estado de derecho en general en nuestro pas. Existen
innumerables leyes en diferentes mbitos de la vida pblica, particularmente en aspectos
ambientales, sociales, polticas entre otros pero la presencia de factores, como la
corrupcin, la impunidad, el soborno, etc. y la falta de actuacin de las autoridades
judiciales causa inseguridad jurdica.
Inseguridad econmica
A nivel pas por causa de la globalizacin de la economa, los vaivenes en la economa en
los diversos pases del mundo puede ser la causa de problemas econmicos en nuestro
pas, adems de la dependencia de importar alimentos y otros productos sujetos a la
cotizacin de los precios a nivel internacional.
A nivel familiar, la carencia de un empleo fijo, el subempleo o la realizacin de actividades
econmicas de manera informal, tambin es causa de la inseguridad econmica a nivel
familiar.
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distribucin del ingreso, en particular, la distribucin de la riqueza mundial es
significativamente ms desigual que el ingreso, la riqueza es una representacin del valor
neto de una persona, expresado como:
Riqueza = activos - pasivos
Los activos incluyen cualquier cosa tangible o intangible que puede ser de propiedad o
controladas y se considera que tiene un valor econmico positivo se puede vender por
dinero en efectivo o generar dinero adicional a travs de su propiedad, por ejemplo, un
edificio de apartamentos sera un ejemplo de un activo que alguien poda tener.
Un pasivo es una obligacin de transferir fondos o bienes a una entidad como resultado
de una operacin anterior, por ejemplo, un prstamo bancario se considera una
responsabilidad.
La riqueza se calcula restando los pasivos de un individuo a partir de sus activos, as, es
posible que alguien tenga riqueza negativa si deben ms pasivos que activos, en este
caso, esa persona estara en deuda, sin embargo, la riqueza est desigualmente
distribuida en la sociedad, incluso ms que los ingresos.
En los Estados Unidos, parece que el 10% de la poblacin posee el 71% de la riqueza,
mientras que el 1% posee el 38%, el 40% de la poblacin posee slo el 1% de la riqueza,
estas estadsticas revelan los altos niveles de desigualdad que estn presentes en una de
las mayores economas del mundo, una de las razones por las que dicha distribucin
desigual de la riqueza que existe es el hecho de que se ocupa la riqueza para generar
ms riqueza.
Los activos que uno posee, tienen ms potencial para generar beneficios, con ms
ganancias provienen ms oportunidades de comprar activos, por lo tanto, la riqueza
puede seguir siendo generado por las altas esferas de la sociedad, porque controlan
mucho ya, a nivel mundial, la distribucin de la riqueza tambin tiene una forma muy
desigual.
Hacia el final del siglo 20, las naciones industrializadas de Occidente, la OPEP (naciones
productoras de petrleo en el Medio Oriente) y varias economas de Asia controlan una
abrumadora mayora de la riqueza del mundo. El anlisis de toda su poblacin revela que
el 1% de los adultos poseen el 40% de los activos del mundo, y el ms rico el 10%
controlan el 85%.
La mitad inferior de la poblacin mundial controla apenas alcanzar el 1% de la riqueza
mundial, por lo tanto, distribucin de la riqueza tiene una forma desigual, tanto dentro de
un pas y entre pases, sin embargo, garantizar un acceso ms equitativo a la riqueza es
una tarea difcil.
En particular, las poblaciones ms pobres del mundo (como en el frica subsahariana),
tienen control sobre los pocos activos que la generacin de riqueza parece imposible para
ellos. Por otra parte, en Occidente, a menudo tratan de controlar la mayor parte de los
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activos y en su lugar pagar a las poblaciones pobres una pequea cantidad de ingresos.
Sin embargo, cantidades tan pequeas de transferencias de ingresos no permiten a las
poblaciones pobres para controlar los activos - que slo les proporcionan un medio para
sobrevivir.
Los intentos de redistribuir la riqueza eran originalmente muy afectivo en el comienzo del
siglo 20 en los pases desarrollados. El nfasis en el Estado social liberal significaba dar
ms poder a la poblacin en general para generar riqueza. Las polticas redistributivas
aseguraron que los niveles ms bajos de la sociedad fueron capaces de alcanzar un
ingreso que les cre oportunidad para la generacin de riqueza futura. El creciente poder
de los sindicatos asegura que los empleadores pagan a sus empleados una cantidad justa
y proporcionada con los beneficios suficientes para vivir una vida feliz. Con mayores
niveles de ingresos que van hacia la clase media y baja, el consumo aument a mediados
del siglo 20 y la gente controla ms activos.
Sin embargo, la creciente presin de las polticas neoliberales han erosionado gran parte
del estado liberal social y devuelto el poder a las grandes empresas y la sociedad de
clase alta. Por desgracia, la reinsercin del viejo Estado liberal social no es una opcin,
porque la economa mundial ha cambiado. Los pases tienen que competir por la inversin
empresarial y si un pas tiene leyes que exigen a sus ciudadanos a pagar una cierta
cantidad, la corporacin puede localizar en un pas diferente, ms barato. La economa
globalizada por lo tanto, presenta numerosos retos para asegurar una distribucin
equitativa de la riqueza.
Aunque no existen soluciones claras para remediar estos problemas, est claro que uno
debe hacer hincapi en dar a las personas una mayor oportunidad para el control de los
activos en lugar de simplemente recibir un ingreso.
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En el desarrollo y diseo del producto, la Produccin Ms Limpia aborda la reduccin de
impactos negativos a lo largo del ciclo de vida del producto: desde la extraccin de la
materia prima hasta la disposicin final.
En los servicios, la Produccin Ms Limpia aborda la incorporacin de consideraciones
ambientales en el diseo y entrega de los servicios.
.Un proyecto de Produccin Ms Limpia sigue cierta metodologa y consta de los
elementos siguientes:
Colecta de datos - flujo de masa, flujo de energa, costos y seguridad
ste es uno de los pasos bsicos y ms importantes y tambin a menudo realmente
consume mucho tiempo: la descripcin apropiada de la situacin actual. Mientras mejor se
conozcan los procedimientos y datos reales, mejor ser la aplicacin de las opciones
adecuadas de PML.
Reflexin: dnde y por qu generamos desechos
Despus de la colecta de datos, stos se analizan y reflejan segn los principios de PML.
Generacin de opciones
A partir del anlisis se generan las opciones de PML. Surgirn algunas nuevas, creativas
y/o ya muy conocidas, teniendo como objetivo una reduccin en la fuente por medio de
buenas prcticas, modificacin del producto o proceso, cambios orgnicos, reciclaje
interno o externo.
Anlisis de viabilidad
Para las opciones seleccionadas, un estudio de viabilidad analizar la viabilidad
econmica, tcnica y ecolgica.
Implementacin
En este paso se implementan las opciones de PML. Ya sea despus de proceder con los
pasos 1 a 4, pero muy a menudo se llevan a cabo las opciones directamente sin el
anlisis de viabilidad detallado - cuando las ventajas y la viabilidad son obvias - o incluso
sin la generacin de opciones toda vez que la colecta y la reflexin de los datos ya hace
visibles las opciones obvias de PML.
Control y continuacin
Probablemente el aspecto ms significativo y desafiante es el establecimiento de una
forma sistemtica de mejoramiento exitoso y continuo. Aqu se necesita el control
ambiental, el establecimiento de nuevas metas y objetivos y la implementacin continua.
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Cmo proceder sistemticamente para minimizar los desechos y emisiones?
Para trabajar sistemticamente en la minimizacin y evitar desechos y emisiones, usted
debe saber sobre los flujos de masa ms importantes en su compaa.
Importante en trminos de las regulaciones legales
Importante en trminos de las grandes cantidades
Importante en trminos de altos costos
Importante en trminos de toxicidad, efectos ecolgicos
Modificacin del producto
La modificacin del producto puede ser un enfoque importante, aunque a veces difcil de
realizar. El argumento ms ampliamente aceptado en contra de cambiar un producto es la
preferencia del cliente. La modificacin del producto puede incluir:
Aumento de la longevidad
Cambio de materiales
Modificacin del diseo del producto
Uso de materiales reciclados
Evitar los componentes crticos
Mejora de posibilidades de devolver los productos
Sustitucin de un producto
Ejemplos: en lugar de ofrecer una cierta cantidad de energa, un proveedor de energa
ofrece el aislamiento de edificios; celdas solares en lugar de las bateras para las
calculadoras de bolsillo; bombillas ahorradoras de energa.
Substitucin/cambio de materias primas y materiales del proceso
Hay una gran variedad de posibilidades disponible para sustituir o cambiar las materias
primas o los materiales del proceso lo que se trata en una hoja de clculo especial.
Incluye las medidas siguientes:
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costos y distorsiones en la vida empresarial. Este comportamiento, por desgracia, sigue
funcionando en muchas empresas. (6)
Las empresas sern ms competitivas en la medida que sepan aprovechar las
oportunidades que ofrece este campo, como pueden ser las siguientes:
- Ayudas y subvenciones.
Orientacin del mercado nacional e internacional hacia productos con un mnimo
impacto ambiental.
- Proteccin frente a la competencia de pases con sociedades menos estrictas en
las exigencias ambientales.
- Desarrollo de estrategias empresariales orientadas a reducir costos en el consumo
de recursos y energa.
- Preparacin para prevenir nuevas situaciones de demanda o exigencia ambiental.
- Establecimiento de una garanta de seguridad ambiental que incremente el valor
de instalaciones, disminuya las primas de seguros, aumente la confianza de
invasores y accionistas, etc.
- Mejora de las relaciones con la administracin y con el entorno social.
- Mejora del ambiente de trabajo.
Por otro lado, la gestin ambiental de la empresa contribuye a la reduccin de los riesgos
y a la superacin de problemas como...
- Las crecientes exigencias de la legislacin ambiental.
- El incremento de los costos por motivos ambientales, como la aplicacin del
principio de quien contamina paga,
- cnones, multas, ecoimpuestos, etc.
- Los riesgos de accidentes o de situaciones que puedan conducir a la paralizacin
o cierre de la empresa.
- Las barreras a las exportaciones impuestas por pases con una legislacin
ambiental ms exigente que la nuestra.
- La preferencia por parte de muchas empresas hacia proveedores con un correcto
comportamiento ambiental.
El ecodiseo
Es un proceso que facilita una mejora de los productos en numerosos aspectos y que se
caracteriza por la reduccin de los componentes y de materiales utilizados, la fcil
identificacin de los diferentes componentes para facilitar su posterior reciclaje, la
utilizacin de materiales fciles de limpiar, reparar y reutilizar; la eliminacin de los
materiales ms txicos asociados al producto, la ecoeficiencia en el uso de energa y
recursos y la aceptacin y reutilizacin total o parcial del producto en la etapa final de su
ciclo de vida por parte de la empresa.
El ecodiseo es:
- La incorporacin de los aspectos ambientales en la etapa de definir el diseo de
un producto.
- La reduccin de la carga ambiental asociada al ciclo del producto.
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I.- El fortalecimiento de la soberana, la independencia y autodeterminacin nacionales, en
lo poltico, lo econmico y lo cultural
II.- La preservacin y el perfeccionamiento del rgimen democrtico.
III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres.
IV.- El respeto irrestricto de las garantas individuales.
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo
equilibrado del pas, promoviendo la descentralizacin de la vida nacional
VI.- El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo; en un
marco de estabilidad econmica y social (Fraccin reformada DOF 20-06-2011, 27-01-2012)
VIII.- La factibilidad cultural de las polticas pblicas nacionales.
Como ya se mencion por cada mandato de distinto gobernante se a elaborado un plan
de desarrollo, en los corrientes el plan de desarrollo corresponde al elaborado para fechas
del 2013-2018, es decir, en el mandato del seor presidente Enrique Pea Nieto y aunque
menos relevante por ser ya un plan a destiempo, me permitir hablar del plan nacional
correspondiente al mandato del seor Felipe Caldern (2007-2012) puesto que este plan
engloba ideas ms importantes en materia ambiental. (9)
El plan de desarrollo vigente (10) menciona tener como objetivo llevar a Mxico a su
mximo potencial.
Est regido por cinco ejes o metas:
I.
II.
III.
IV.
V.
Mxico en paz
Mxico incluyente.
Mxico con educacin de calidad
Mxico prospero
Mxico con responsabilidad global
Es importante mencionar que el nico apartado que hace mencin sobre el desarrollo
sustentable se encuentran en el cuarto eje Mxico prospero, cuyos objetivos de dichos
apartados mencionan, el objetivo 4.4 Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente
y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza,
competitividad y empleo y el objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero
productivo que garantice la seguridad alimentaria del pas
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En contraste el plan de desarrollo anterior le da claramente mayor prioridad al desarrollo
sustentable
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable para
avanzar en la transformacin de Mxico sobre bases slidas, realistas y, sobre todo,
responsables.
Est estructurado en cinco ejes rectores:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economa competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.
Este Plan asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano Sustentable;
esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y libertades que permita
a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras. (pg. 11)
Hago este contraste para notar como la visin y misin de nuestros representantes es
muy importante en materia de desarrollo ambiental, pues habr quienes le darn la
seriedad suficiente como para considerarlo un eje central de la estructura y habr quienes
solo le dedicaran un apartado; as como quienes, quiz, ni mencin alguna hagan del
tema.
Estatal.
La ley de planeacin del estado de Oaxaca (11) en esencialmente nos menciona lo
mismo que la ley de planeacin federal, ya que no hay cambios significativos en dicha ley,
no me detendr en analizarla. Sin embargo en el 2011, durante el mandato del seor
gobernador Gabino Cue Monteagudo se hizo el decreto N89: la ley de planeacin,
desarrollo administrativo y servicios pblicos. (12)
Esta Ley es de orden pblico y de observancia general para los Municipios que
conforman el territorio del Estado de Oaxaca, establece la competencia, facultades y
deberes que corresponden al Municipio en las materias de planeacin, desarrollo
administrativo y servicios pblicos municipales, es reglamentaria del artculo 113 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y desarrolla el Ttulo quinto
de la Ley Orgnica Municipal. (art.1)
A continuacin presentare un breve resumen de dicha ley haciendo hincapi en los que a
materia de desarrollo se refiere.
Esta ley est formada por cinco ttulos:
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IV.
Municipal.
Los planes municipales tienen como objetivo principal contribuir al desarrollo integral,
sustentable y pluricultural de los municipios, as como a elevar las condiciones de vida en
donde habitan pueblos indgenas caracterizados por ser de alta y muy alta marginacin,
que presentan conflictos sociales importantes, desempleo y expulsin de mano de obra.
Debido a las caractersticas plurietnicas del estado de Oaxaca la CDI (comisin nacional
para el desarrollo de los pueblos indgenas) juegan como intermediario dentro de los
planes de desarrollo municipales.
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La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) y la Secretara
de Asuntos Indgenas del Gobierno del estado de Oaxaca, se suman a los esfuerzos que
realizan los Ayuntamientos Municipales en torno a la creacin de sus Planes de Desarrollo
Municipal, como instrumentos que permitan explorar oportunidades de mejorar la vida de
sus habitantes. (13)
Marco jurdico
Acuerdos:
La realizacin de los planes municipales tiene su origen en el acuerdo celebrado en
febrero de 2005, entre la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y
el Gobierno del Estado de Oaxaca. El primero de abril se iniciaron formalmente los
trabajos de integracin de los planes
Objetivo
Contribuir a la elaboracin de planes de desarrollo de los municipios del estado de
Oaxaca, mediante la planeacin municipal, como herramienta orientadora de las acciones
destinadas a superar rezagos y aprovechar potencialidades, a partir de su visin de
futuro. La participacin amplia durante la etapa de elaboracin del plan se garantiz a
travs de talleres de participacin y consulta en los que intervinieron caracterizados,
poblacin en general y autoridades. La metodologa prev una segunda ronda de
consulta para la validacin del plan. (14)
Algunos planes de desarrollo de municipales pueden encontrarles en la pgina oficial del
CDI, municipios tales como: Ixtln de Jurez, Huatla de Jimnez, San Dionisio del mar;
entre algunos otros.
Bibliografa
1. [En lnea] 08 de 09 de 2016. www.itpn.mx/recursosisc/5semestre/desarrollosustentable/Unidad%20V.pdf.
2. [En lnea] 08 de 09 de 2016. : http://naturalfenomeno.blogspot.mx/2011/10/tipos-de-fenomenos-naturales.html.
3. FAO. FAO. [En lnea] 2015. [Citado el: 08 de 09 de 2016.] http://www.fao.org/3/contents/b5dbadf7-f9f1-4872-b37261ff2f5f952f/i4646s01.pdf.
20
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4. diario nacional. Excelsior. [En lnea] 07 de 11 de 2015. [Citado el: 08 de 09 de 2016.]
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/10/28/989291#imagen-1.
5. (WBCSD). consejo empresarial mundial para el desarrollo sustentable. - Eco-efficiency Case Study Collection. [En lnea]
[Citado el: 08 de 09 de 2016.] http://www.wbcsd.org/casestud/index.htm.
6. ingenieria ambiental, universidad de santiago. - Grupo ecoeficiencia. El Grupo de Ingeniera Ambiental forma parte del
Departamento de Ingeniera Qumica de la Universidad de Santiago. [En lnea] [Citado el: 08 de 09 de 2016.]
http://web.usc.es/%7Eeqbaolab/ecog.html.
7. Ludevid, M. la gestion ambiental de la empresa. SL.Barcelona : Ariel, 2000.
8. Miguel de la Madrid Hurtado. [En lnea] camara de diputados, 06 de 05 de 2015. [Citado el: 07 de 09 de 2016.]
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/59_060515.pdf.
9. Felipe Calderon Hinojosa. sagarpa. [En lnea] [Citado el: 07 de 09 de 2016.]
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