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CAPITULO I, PARTE II

P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

1. PLANIFICACION DE USO DEL SUELO.


En Colombia para las reas rurales que conforman una
cuenca, el decreto 2875 de 1.981 seala que: La
ordenacin de una cuenca tiene por objeto principal el
planeamiento del uso y manejo de sus recursos y la
orientacin y regulacin de las actividades de los usuarios,
de manera que se consiga mantener o restablecer un
adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico
de tales recursos y la preservacin de la estructura fsicobitica de la cuenca y particularmente de los recursos
hdricos.
La ordenacin as concebida constituye el marco para
planear el desarrollo integral de la cuenca y programar la
ejecucin de proyectos especficos de aprovechamientos
hidrulicos. (Articulo 4).
La planificacin de los usos del suelo se entiende como la
serie de acciones que buscan identificar, orientar y
ejecutar el tipo de aprovechamiento que la sociedad
municipal debe hacer del territorio, con el fin de poder
permitir las actividades humanas que satisfagan las
necesidades de la poblacin, dentro de un marco de
respeto por las limitaciones ambientales y en una
perspectiva de largo plazo. Se trata as de orientar el
proceso de utilizacin del espacio por parte de la
sociedad.
Dos aspectos bsicos entran en la ordenacin del
territorio, por un lado el conocimiento de los procesos
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fsicos, qumicos y biolgicos que operan en el espacio y


su relacin con las actividades humanas, y segundo el
impacto que sobre el bienestar y en particular sobre la
salud humana tiene o puede llegar a tener una
determinada utilizacin del territorio.
Ligado a estos dos conceptos esta el de valor ambiental
que se refiere a una caracterstica o proceso natural o
provocado por el hombre que posee un rea y que permite
y facilita la salud, la seguridad o el bienestar de la
poblacin.
La ordenacin del territorio cumple dos tareas principales:
a. Limitar o incentivar la intensidad de uso de un territorio
y,
b. Minimizar los impactos negativos y fomentar los
positivos relacionados con un uso determinado del
territorio.
El plan de usos del suelo esta concreto en un plano con la
zonificacin y un texto reglamentario que seala el uso al
que se puede o no destinar el predio y, en caso de que si
se pueda destinar, las limitaciones para ello si las hay.
En el caso rural el plan de usos del suelo se refiere
especficamente al tipo de actividad que se puede realizar,
dependiendo de las caractersticas de la zona:
Agropecuaria, minera y/o forestal.

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En general el proceso de planificacin de los usos del


suelo se desarrolla a travs de los siguientes pasos:
1.1. Objetivos del plan de usos del suelo.
a. Lograr un aprovechamiento racional de los recursos
naturales.
b. Prevenir y controlar la contaminacin ambiental.
c. Proteger y conservar la flora y la fauna silvestres y los
recursos hidrobiolgicas (recursos de los ros, lagos y
mares)
d. Establecer y proteger las reas naturales o
intervenidas que se han deteriorado.
e. Restauracin de las reas naturales o intervenidas que
se han deteriorado.
f. Prevenir los desastres.
g. Evitar la interferencia entre usos incompatibles.
h. Permitir la fluidez del trafico y minimizar la
contaminacin ambiental
i. Hacer un uso eficiente de la infraestructura existente.
j. lograr una complementacin entre actividades
compatibles.

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Base Natural.

2. DIAGNOSTICO.
2.1. Caracterizacin De Zonas De Conflicto Por
Presencia De Cultivos Ilcitos En El Municipio De
Neiva.
2. 1.1. Zona Occidente .
La Subregin se encuentra ubicada en la estribacin
oriental de la cordillera Central y en el lado occidental del
valle del ro Magdalena haciendo parte de esta el Parque
Natural Nacional del Nevado del Huila; por sus
caractersticas de relieve posee una topografa quebrada
y de alta pendiente en las zonas agroecolgicas del
trpico de altura.

Zonas Agro ecolgicas (Km2)


MUNICIPIO
NEIVA

BAJA
451,97

MEDIA
536,77

ALTA
264,45

Zonas Agroecolgicas Del Municipio


MUNICIPI
OS

ZONAS AGROECOLOGICAS

NEIVA

Cj, Cn, Cu,Cv,Cx, Ku, Kv, Mf, Mg ,Mj, Mk, Fm,


Fn y E

Bibliografa: ICA: Zonificacin agroecolgica, Ibagu, 1999


b. Ecosistemas Estratgicos.

Cuenta esta regin con cuencas y microcuencas


importantes como la de los nacimientos del ro Aipe y
Bache. Esta zona limita con el departamento del Tolima y
lo comunica por medio de vas secundarias y terciarias.

En la zona occidente se encuentra como principal


Ecosistema el Parque Nacional Natural Nevado del Huila
cuyas caractersticas principales podemos mencionar:

a. Componentes Estructurales.

Del rea total del municipio de Neiva, aproximadamente el


50% corresponde a la Subregin occidente. Del Total de
la poblacin, el 97% estn ubicados en el rea urbana.
Posee el 52% de la poblacin urbana del departamento.

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Zona del PNN nevado del Huila municipios de Teruel y


Santa Mara (3.800-5.500) m.s.n.m..
Zona amortiguadora en todos los municipios de la
regin (2.500 a 3.800 m.s.n.m aproximadamente).

c. Cultivos Ilcitos.

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Como se describi anteriormente, se tiene la presencia de


cultivos de Amapola, con reas aproximadas 37 has en las
veredas La Pradera y El Quebradn.

Ocupa gradualmente zonas donde se ha eliminado el


bosque, adems el sobre pastoreo produce erosin

d. Proyectos De Gestin Ambiental En Ejecucin.

Caf:

Los siguientes son los principales proyectos de carcter


ambiental que se desarrollan en la zona occidente del
Huila

Las prcticas de control de maleza efectuadas con azadn


desprotegen al suelo hacindolo propenso a la erosin. El
control de la broca con agroqumicos altamente txicos
contamina suelo y aguas y afecta la salud humana. El
beneficio del caf contamina corrientes de agua con
residuos orgnicos.

Convenio nter corporativo del Macizo Colombiano


e. Tecnologas De Produccin Que Generan Impacto
Ambiental.
Las siguientes son las tecnologas que generan un mayor
impacto ambiental en la regin:
Cultivos de Amapola:
Para su establecimiento se efecta la Tala de bosque
primario, lo cual deja al suelo desprotegido ocasionando
erosin y alteracin del ciclo hidrolgico.
Extraccin de Madera:

Minera de Mrmol, Calcreos y Oro: 1


La minera de mrmol produce contaminacin del suelo y
el paisaje con material de deshecho. La explotacin de oro
en forma artesanal produce contaminacin de corrientes
de agua con cianuros y mercurio.
Extraccin de Petrleo:
En la actividad de explotacin, ocasionalmente se
producen derramamientos de petrleo que inciden en
algunos afluentes hdricos, causando alteraciones en los
recursos naturales especialmente los hidrobiolgicos.

Genera la tala de bosque primario, con consecuencias


idnticas a las que produce el establecimiento de
amapola.

Durante el desarrollo de los talleres rurales, las


comunidades manifestaron su inconformidad ante las

Ganadera Extensiva:

1 ORO, CALIZA, DOLOMITA, ROCA FOSFORICA, MARMOL, BARITA Y CALCAREOS

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explotaciones petroleras, por que segn los testimonios de


la misma comunidad, han causado descenso en los
niveles de los causes de quebradas y arroyos, e incluso
desaparicin.

En la regin se cuenta con:

f. Oferta Natural.

MUNICIPIO

NEIVA

ESPEJO DE AGUA

22.800

SUBSUELO/Ha.
AGR
PEC

7.470

En el rea rural existen:

55.500 32.586

Transporte - Ejes Viales.

Estos son los principales ejes viales que comunican la


zona occidente internamente y con otras regiones y
departamentos:
-

Comunicaciones.

BOSQUE

g. Infraestructura Econmica.

Aeropuerto Nacional Benito Salas de Neiva


Terminal de Pasajeros de Neiva

Iquira - Teruel - Palermo Neiva..


Iquira - Yaguar Neiva:
Iquira Yaguar Hobo Rivera Neiva: Anillo
turstico
Santa Mara - Palermo - Neiva
Neiva - Palermo - Gaitania - Planadas (Tolima)
Neiva - Palermo - San Luis - Aipecito - Planadas
(Tolima)
Aeropuertos Y Terminales.

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Telefona con un cubrimiento mnimo en algunas


cabeceras pobladas
Emisoras locales
Canales Nacionales de Televisin
Radios de Comunicacin

Industria.
En la Subregin existen industrias as:
- Productores de artesanas en
corregimiento de San Luis.

mrmol

en

el

Infraestructura De Comercializacin Agropecuaria.

Existen las siguientes:


-

SURABASTOS. Central Mayorista del Sur de


Colombia. Abastece fundamentalmente el mercado de
Neiva.
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MERCANEIVA. Plaza Minorista de Neiva. Tiene


problemas de funcionalidad por su ubicacin y por
deficiencias en diseo y construccin.
MERCALIXTO. Mercado campesino en Neiva. Lleva
doce aos operando y agrupa campesinos de tres
municipios.
Centro de Acopio en San Luis Neiva (Cofinanciado por
PLANTE, no est en fu funcionamiento).
Bodegas de Acopio de Caf de Cooperativas de
Caficultores en los cuatro municipios.

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La organizacin social de base de la comunidad es la


Junta de Accin Comunal. Las organizaciones gremiales
con mayor peso en la regin son los
Comits Municipales de Cafeteros y los Comits
Municipales de la Asociacin Agropecuaria del Huila.

Organizaciones Empresariales.

Cooperativa de Caficultores del Huila. Comercializa


caf e insumos agropecuarios en la regin.

Cooperativa de marmoleros de Paraguay en Palermo.


Presta servicios a la produccin minera (comercio de
explosivos y otros).
Tienda Comunitaria Las Acacias en la Libertad Neiva.
Presta el servicio de venta de productos de consumo, a
sus asociados y a habitantes de la vereda.
Ocasionalmente compra caf, para comercializarlo en
Palermo o Neiva.

h. Presencia Institucional.

Organizaciones Gremiales Y Comunitarias.

Hacen presencia las siguientes organizaciones en la


regin:
-

Asociacin Agropecuaria del Huila con presencia en


todos los municipios e importante representatividad
gremial.
Comits Municipales de Cafeteros.
Asociaciones de Clubes de amas de casa en todos los
municipios.
Juntas de Accin Comunal en todas las veredas.
Grupos de la Tercera Edad. ICBF.

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Institucionalidad Publica.

Hacen presencia en la regin las siguientes instituciones


pblicas
-

Red de Solidaridad Social


FEDECAFE
Plan Nacional de Desarrollo Alternativo
SENA
FEDECACAO
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INCORA
CORPOICA
Minambiente-Unidad Administrativa Especial de Parques
CAM
Gobernacin departamental a travs de Salud y Educacin
CHB
Nasa Kiwe
Polica Nacional
Banco Cafetero
Caja Agraria
ICBF
INAT
IDEAM
ELECTROHUILA

- Universidad Surcolombiana
La presencia de la mayora de estas instituciones no es
permanente, de poca cobertura, con escasa continuidad y
definida mediante proyectos especficos.

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Mejoramiento de las Condiciones de Produccin,


Poscosecha y Comercializacin de Caa Panelera,
Lulo y Papa y fortalecimiento de una Organizacin de
pequeos productores en la zona occidente del
Departamento del Huila.
Dotacin de Materiales educativos para los centros
educativos de las veredas Plante.
Dotacin y puesta en funcionamiento de los
dispensarios de las veredas Plante.
Mejoramiento de Vivienda vigencia 1998. Del Mpio.
Electrificacin de veredas Chapinero y Libertad en
Neiva.
Mejoramiento de la va Castell Horizonte en Neiva.
Mejoramiento de la escuela La Florida en Neiva.

k. Otras Instituciones.
i. Espacios De Concertacin.
El espacio de concertacin oficial de la poltica municipal
hacia el campo, es el Consejo Municipal de Desarrollo
Rural. Esta institucin est conformando las diferentes
comisiones de trabajo para fortalecer la participacin
ciudadana.
j. Proyectos En Curso.
Del Plan Nacional De Desarrollo Alternativo.
-

Mejoramiento del Puente Peatonal sobre la Quebrada


Nilo. Va Horizonte.

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Convenio nter administrativo del Macizo Colombiano.


Asistencia Tcnica a pequeos cafeteros de Comit
Deptal de Cafeteros
Renovacin por Zoca y Siembra de Comit Deptal de
Cafeteros.
Construccin de 45 Unidades Sanitarias en tres
Veredas. Cofinanciado por Grand Geophysicall.

El Desarrollo Alternativo no se tiene como una prioridad en


los planes de las diferentes instituciones municipales,
departamentales y nacionales, con excepcin del PNDA y
algunos programas de la CAM.

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l. Dinmica Econmica.

Actividad Ilcita (Amapola).

La actividad ilcita inicialmente estaba extendida en toda la


microregin. En la actualidad se ha crecido en los
municipios como Palermo, Neiva y Teruel.
Se conoce la existencia de extensiones mayores de 3.0
Ha de amapola, aprovechando los mrgenes de las
quebradas y se ha incorporado como

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La microregin ha sido fuertemente impactada por las


fumigaciones, lo cual ha sido, junto con la accin de otros
factores, uno de los cuales es la intervencin del Plan
Nacional de Desarrollo Alternativo, una importante causa
de la disminucin en las reas y el traslado a zonas dentro
de la misma regin o en otras regiones. Otra actividad
ilcita en la microregin la constituye la explotacin ilegal
de maderas, la cual es fuente determinante del ingreso
para algunas familias en zonas altas del municipio.

Actividades Licitas.

Sistemas de Produccin
arreglos productivos con maz, arveja, Lulo y tomate de
rbol e inclusive con caf.
Otra modalidad de establecimiento de amapola detectada
es el cultivo en pequeas reas (1.0 ha) en sitios altos (por
encima de 1800 m.s.n.m.) y alejados de la vivienda y de
las fincas de los agricultores, en reas abiertas en pleno
bosque.
La Amapola hoy constituye uno de los componentes
fundamentales de los ingresos del campesino de la
microregin, ya que hay mucha poblacin vinculada a esa
actividad pero sta no constituye el principal rengln
productivo. Sin embargo los ingresos provenientes de la
amapola constituyen una fuente de liquidez constante y
oportuna para el agricultor, a la que difcilmente
renunciar.

Los siguientes son los principales sistemas productivos


agropecuarios detectados en la regin:2
Sistema Localizacin
Producc
in
1
Zona
Agroecolgica 3

25,75

Zona
Agroecolgica 2

0,26

Zona
Agroecolgica 1

Finca Tipo B.
51

UAF Uso (Has)

Area Amapola

Bosque 16
1.0Has
Potreros 6
Frjol 2
Frutales 1.5
3.0 Has
Bosque 1,5
Caf 4
Pancoger 1.75
Potrero 3.0
Pastos Nativos 50
Pancoger 1

Los productos determinantes del Ingreso son:3


2
3

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Area
(has)

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Alternativo Plante


En Todo el municipio incluyendo zona oriente y occidente
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En la Zona Agroecolgica 3
rbol) y Frjol
En la Zona Agroecolgica 2
En la Zona Agroecolgica 1
Tipo B. Ganadera

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Frutales (Lulo, tomate de


Caf, frjol, maz, pltano
Finca Tipo A Arroz. Finca

Volmenes de Produccin y rea de los Productos


Determinantes del Ingreso4
MUNI
CIPIO

AREA
CAF

NEIVA 3.663
HAS

PRODUC AREA PRODUC AREA PRODUC


C.
FRUTA
C.
SEM.
C.
CAFE
S
FRUTAS ARROZ ARROZ

CABEZAS
GANADO

176.620
@

31.930

127
HAS

917.5
TON

300
HAS

1.860
TON

En la Subregin del Municipio de Neiva, existe la


explotacin de petrleo y gas natural, por parte de
empresas transnacionales y ECOPETROL. Por esta va,
los municipios reciben ingresos por concepto de regalas.
Se registra una importante actividad minera (mrmol, roca
fosfrica, calizas y oro) con una baja tecnologa de
explotacin y severos impactos ambientales.
En el municipio de Teruel se encuentra una estacin
productora de alevinos de trucha que no est en operacin
y que puede abastecer mercados regionales de este

(bis)

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producto; Igualmente existe una Planta Productora de


Concentrado, que no esta en operacin an. Estos dos
proyectos fueron cofinanciados por el Plan Nacional de
Desarrollo Alternativo, con recursos de vigencia 1997.

Neiva, es un importante centro de servicios asociado a la


agroindustria y es un importante eje financiero, comercial y
de servicios de las actividades asociadas al desarrollo de
la Amazona. Las actividades fundamentales de Neiva son
el comercio 52%, los servicios 35% y la Industria 13%.

Un factor que cuenta de manera principal en la


configuracin reciente de la economa regional es la
influencia que vienen teniendo los cultivos ilcitos sobre la
actividad productiva y comercial de la ciudad y su
entorno.... Lo cierto es que la produccin de ilcitos ms
significativa del pas, que se adelanta en el departamento
del Huila, en el Caquet y en el Putumayo tienen como eje
comercial a la ciudad de Neiva... En efecto, existen dos
ejes bsicos de la produccin de ilcitos en el pas: El eje
amaznico que tiene a Neiva como centro de carreteras y
el eje de los Llanos Orientales que tiene como eje las
ciudades de San Jos y Villavicencio De acuerdo a
informacin de la Polica Nacional y el Ministerio de
Defensa, mas del 55% de la produccin de coca y
amapola del pas, se concentra en tres departamentos
articulados comercialmente por la ciudad de Neiva:
Caquet, Huila, y Putumayo. La mayor parte se produce
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comercialmente y en un menor porcentaje en las


producciones campesinas..5
De lo anterior se puede establecer que la ciudad de Neiva,
es epicentro de la regin del Alto Magdalena, cobra
importancia en lo relacionado con los cultivos ilcitos, no
solamente, ni principalmente, por la presencia de esos
cultivos en su territorio, sino por los servicios de diferente
tipo que le ofrece a esa actividad que se desarrolla en los
departamentos vecinos de Caquet y Putumayo.
m. Necesidades.
-

Acompaamiento Socioempresarial
Mejoramiento de la capacidad de negociacin de los
productores para la comercializacin.
Mejoramiento de las tecnologas de produccin con
criterios de sostenibilidad.
Fondos de capital de Inversin y de trabajo para la
potenciacin de la actividad productiva.

n. Mercados.

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La oferta de la produccin es dispersa, la Poscosecha es


inadecuada igual que los empaques.
. Perspectivas Y Potencialidades.
La infraestructura vial posibilita en la actualidad el
mercadeo de los productos de la microregin. Se
encuentra la microregin a 300 kilmetros del mayor
mercado nacional (Santa fe de Bogot).
La oferta ambiental hdrica y las caractersticas de los
suelos ofrecen condiciones de soporte de la produccin en
las partes alta y media.
El mejoramiento de las condiciones de explotacin minera
dara fortalezas productivas a la regin.
Existencia de modelos de capitalizacin de fincas propias
de los campesinos de la regin, que se pueden apoyar y
complementar.

Existen cuatro tipos de mercados para los productos de la


regin: Mercados Locales, Mercados Regionales en Neiva;
Mercados Nacionales, principalmente
Cali y Bogot (Va Neiva) y Mercados Internacionales
USA, Europa (Va Buenaventura), para el caf.

Existencia de infraestructura fsica de produccin de


alevinos y concentrados.

Fuente Diagnstico del Plan de Ordenamiento Territorial


de Neiva

La existencia en la regin del Parque Nacional Natural


Nevado del Huila.

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La presencia de Juntas de Accin Comunal en todas las


veredas.

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2.1.2. Zona Oriente.

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Variedad climtica, debido a las diferentes altitudes de la


zona, enmarcada en un rango que oscila entre los 10 y
28C.

Componentes Estructurales.
Pluviosidad. :
Neiva : 4 Corregimientos, 88 veredas, superficie 1.553
km2, Poblacin urbana: 302.071, P rural: 12.928
b. Ecosistemas estratgicos.
Oferta Recursos Naturales:
Zona Agroecolgicas:
. Zona 1: Tiene suelos de fertilidad moderada, suelos
franco arenosos, PH 5,4 y el 6,6, materia orgnica baja
400- 900 msnm.
. Zona 2: Suelos de fertilidad baja a moderada, PH 5.5. y
6,5, materia orgnica de 2,5 y 4,5. Media 900- 1800
msnm.
. Zona 3: Suelos de fertilidad baja a moderada, texturas
franco arcillosas, con un PH 4,5 - 5,4 un alto contenido de
materia orgnica alta. 1800 - 2800 msnm

Zona 1: promedio de 1.000 mm en periodos de lluvia


bimodales
Zona 2: promedio de 1400 mm anuales
Zona 3: promedio de 2.200 mm anuales
Zonas Protegidas:

Zona de amortiguacin del Parque Natural


Nacional de los Picachos: El parque natural nacional de
los picachos tiene una Extensin 465.000 hectreas,
ubicado en los departamentos del Huila, Meta y Caquet.
Nacen los ros Pato, Pepas, Pepitas, Balsillitas, Mal
abrigo, ro en el Caquet, Fortalecillas, Villlavieja, la
Plata, Ro Negro en el Huila, Ro Guayabero, Ro Tigre
Ro Coreguaje.
Es una zona de transicin entre la regin andina y llanos
orientales, esto hace que exista una gran biodiversidad
que ha sido muy poco estudiada.

Determinantes fisiogrficas.
Clima:

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Las partes altas de las veredas Colegio, Santa Librada,


San Miguel y Yucales (Neiva), ), hacen parte de la zona
de amortiguacin del parque donde se encuentran
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establecidos cultivos de amapola que han generado


problemas de deforestacin y contaminacin de aguas,
procesos de erosin, disminucin de flora y fauna.

c. Infraestructura Econmica.
Transporte:

Zona de Reserva Natural La Siberia: Ubicada en los


municipios de Neiva, Rivera, Campoalegre y Algeciras, es
una esponja hdrica ya que all nacen los ros San Bartolo,
( mayor afluente del ro las Ceibas abastecedor del
acueducto de Neiva), Ro Neiva y Ro Balsillas, ro fro en
Rivera y Ro fro en Campoalegre.
Debido a que es una zona de difcil acceso no ha sido
muy intervenida, pero en el rea de la periferia, la tala de
bosques es indiscriminada con el fin de ampliar la
frontera agrcola para el establecimiento de cultivos como
el Lulo, pastos y amapola, generando un deterioro masivo
del ecosistema ( disminucin de caudales, procesos
erosivos, disminucin de flora y fauna).
Organizaciones : Cabildo verde en Rivera, Neiva y
Campoalegre.

Ejes Viales:
Carretera nacional: Neiva- Tel.- Baraya, pavimentada
se encuentra en buen estado.
Neiva- San Vicente, sin pavimentar en regular estado
Carretera Secundaria Neiva- San Antonio - Vegalarga Piedramarcada - Turquestan - La Profunda - Ro
Blanco ( destapada en mal estado)
Tello- San Andrs- Las Juntas - Alto Roblal- el candadoVegalarga
Tello- la Sierra- El cedral- Anacleto Garca- Vegalarga
Existe red de carreteras veredales insuficientes.
Terminales de Pasajeros:
Terminal de transporte en la ciudad de Neiva

Zona de Reserva de la cuenca del ro las Ceibas.


se han comprado aproximadamente 800 hectreas para
tener un control total sobre 2.500 hectreas del rea total
de la zona.
Organizacin FONCUCEIBAS ( Fondo
conservacin de la cuenca del ro las ceibas)

para

la

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Aeropuerto
Aeropuerto Benito Salas en Neiva, aeropuerto Nacional de
San Vicente del Caguan.
Mercados:
.Mercados locales en Neiva: Mercaneiva, Sur Abastos
Resaltando los mercados campesinos de Mercalixto.
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Existen mercados
Neiva).

En el Corregimiento de Vegalarga (

Los das de mercado Campesino: sbados en Neiva.


Los das de mercado extraregional: los jueves en la zona
lulera.

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Organizaciones Comunitarias en Neiva: Las principales y


ms representativas son: Mercalixto, JAC, JAL, Clubes de
Amas de Casa, Asociaciones de Padres de Familia,
Asociacin Agropecuaria.6

NOMBRE

Acueductos Rurales:
Los centros poblados rurales en general cuentan con
acueductos que abastecen de agua de baja calidad por
deficiencias en el tratamiento.
El 50% aproximadamente de las veredas cuentan con
acueducto individual y colectivos, tomados directamente
de los nacimientos y sin ningn tratamiento.
Electrificacin:
El 60% aproximadamente tiene servicio de electrificacin
rural.
Industria:
Trilladoras : ALMACAFE, SKN, San Jos
Molinos : Roa, Las Ceibas, Ro Neiva, Fedearroz
Lcteos : Trbol, Surcolac, Misis
Chocolates : Tolimax, Doa chepa
Gaseosas : Cndor, Postobn, Coca Cola, Bavaria
Presencia Institucional

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MERCALIXTO
JAC
JAL

CLASE

No.
AFILIA.
Empresarial 150

SEDE
Neiva

Comunitaria 72
veredas
Comunitaria 4 ediles

Cada
vereda.
Corregtos.

Clubes amas casa Comunitario 12

veredas

Asoci.pad. famil.

Comunitario 15

escuelas

ANUC
Asociacin
Agropec

comunitaria

Neiva

1.000

OBJETO SOCIAL
Mejorar Producc. Y
Comercializacin
Desarrollo
comunitario
Desarrollo
comunitario
Desarrollo
comunitario
Desarrollo
Educacin
Defender
sector
agropecuario

BALANCE GENERAL DE PROYECTOS EN CURSO.7


Nombre
del Cobertur
proyecto
a
P.P. MERCALIXTO 14
veredas
Mej Va Vegal- la 4 veredas
espiga
Remod.
Puesto 20
Salud Vegalarga
veredas

Pob.
Benef

MV.
Palacios, 3 veredas
espiga, San Jos

15
familias

Objetivos

Mej. Vial
Mej.
cobertura
salud
Mej.

Recursos
106.116.0
00
10.000.00
0
16.000.00
0

Estado
Act
ejecuci
n
ejecuci
n
ejecuci
n
Ejecuci
n

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Alternativo Plante.

(bis)
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Oficina de Planeacin Municip al

13

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS.8


NOMBRE
IDAMA
CAM
INCORA
INAT
Minist. Del Med. Amb
PLANTE
IICA
CORPOICA
ICA
Red de Solid. Social
SENA
Scret. Desarrollo Agrop
CORMAGDALENA
FEDECAFE
CHB
Fundacin HOCOL
Fundacin Social
Fund. Alto Magdalena

ORDEN
Mpal.
Deptal
Nal.
Nal
Nal.
Nal.
Inter.
Nal
Nal.
Nal.
Nal.
Deptal.
Nal
Nal.
Deptal
Nacional
Al.
Dental

SEDE
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Guayabal
Neiva
Guayabal
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
NEIVA
Neiva

MISIN
Asistencia Tcnica

d. Componentes Funcionales.
Dinmica Econmica.

Actividad Ilcita.

En el ao de 1990 aparece la amapola en Neiva, debido a


la crisis de la economa cafetera ( broca, bajos precios), y
en general a la crisis del sector

agropecuario generada por la apertura econmica y


eliminacin de incentivos del sector.

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Alternativo Plante.


CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Adems la crisis en los precios de la coca, crea la


necesidad de producir alternativas de mayor rentabilidad
como es el caso de la amapola.
Los primeros cultivadores son personas forneas, que
posteriormente los agricultores de la zona se interesan en
el cultivo.
Inicialmente el rea cultivada era mayor o igual que en la
actualidad, llegando a 3has. por cultivador, las cuales
debido a las fumigaciones se reducieron temporalmente a
Ha.
Tambin se presenta la figura de tcnica de asociacin de
amapola con otros cultivos lcitos como arveja, maz, frjol,
Lulo y curuba.
Una de las ventajas del cultivo de amapola es que tiene
comercializacin asegurada.
Otras de las actividades ilcitas en la zona son:
-Un constante saqueo de biodiversidad,
-La tala y quema de bosques para la explotacin
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14

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

En general la actividad licita predomina sobre la actividad


ilcita y la economa familiar no depende del cultivo de
amapola, pero si es un ingreso importante para suplir
necesidades creadas por la dinmica de esa cultura.

Actividad Licita.:

Sistemas De Produccin:9
Sistema de Localizaci rea UAF
Producto
Produccin n
(Has)
Determinant
e
Ganadera
- Frutales

Caf

Ganadera

SISTEMA DE
PRODUCCI

Parte Media

Parte Baja

PRODUCTOS
AUTOCONSU

35

10

50

Arveja 0,5
frjol
0,5
bosque 15,0
Lulo
2,0
potrero 16,0
bosque 1,0
caf
4,0
pltano
frjol
0,5
pancoger 1,0
potrero 3,0
caa
0,25
Pastos 48,0
pltano 1,0
cacao
1,0

rea
Amap
ola
Has

1,0

0.25

ACTIVIDADES NO
AGROPECUARIA
horticultura, Lulo y Intermediarios en
mora
el proceso de
pltano y banano
Mercadeo.

Huerta casera

Pancoger,
maz,
frjol,
caa, pltano,
yuca
pltano y yuca ganadera
tecnificada

transporte

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Alternativo Plante.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

reas Cultivadas En Amapola.

85 hectreas aproximadamente, ubicadas en las veredas


de Yucales, El Colegio, Tuquila, San Miguel, Santa
Librada, Ahuyamales, Las Nubes, San Bartolo, Alto
Motiln; La Plata.

PRODUCTOS
PROMISARIOS

Parte Alta

Uso (Has)

Necesidades:

. Bsqueda de mercados
. Apoyo a la produccin ( infraestructura, Vas)
. organizacin Socioempresarial
. Transferencia de Tecnologa
. Fondos de capital de trabajo

Perspectivas y potencialidades.

. Las condiciones agroecolgicas de la zona son aptas


para las actividades promisorias que se han propuesto.
. Se cuentan con vas necesarias para el traslado de
insumos para la produccin y el mercadeo de productos.
* las perspectivas estratgicas de la produccin de la
economa campesina, deben responder a la necesidad de
garantizar la seguridad alimentaria del pas
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15

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Dinmica Sociocultural.
En la zona alta la creacin de las unidades de explotacin
es producto de la colonizacin de desplazados por la
violencia de los aos 50.
Se estabilizaron las unidades productivas familiares pero
la colonizacin no se detuvo.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

JAL ( Neiva)
Organizaciones.
______________________________
Fuentes de consulta: Plan Nacional de Desarrollo
Alternativo PLANTE PNDA
2.1.3. Matriz de acciones Zona Oriente y Occidente.
Ver Anexo Rural N1 y N2

La compra de tierras por parte de los terratenientes en la


zona media, obligan a buscar nuevos territorios que antes
se encontraban sin intervencin del hombre, que
posteriormente con el auge de los cultivos ilcitos se han
visto ms afectados.

2.2. Zonas de conflicto por presencia de grupos


armados en el Municipio de Neiva.
2.2.1. Aspecto Subversivo.

Con la produccin de amapola en la zona llega una


poblacin inestable, que a medida que ha disminuido el
rea cultivada se han ido.
En la comunidad priman intereses individuales a los
colectivos. La guerrilla ha sustituido el poder estatal,
ambiental, local, militar y es reguladora de la produccin
de amapola, adems realizan convocatorias a la
comunidad para mantenimiento de vas, control de tala y
quema de bosques.
En la regin funcionan:
Accin comunal

en cada vereda Juntas de

En jurisdiccin del municipio de Neiva, ejercen


influencia 2 estructuras guerrilleras de las FARC y una
del ELN, distribuida de la siguiente forma:

FARC.
17 FRENTE ANGELINO GODOY.
Ubicacin: Municipios de Neiva, Baraya, Tello,
Villavieja y Colombia.

Algunos clubes de amas de


casa.
Clubes de Deportes.
CIFA
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CAPITULO I, PARTE II
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66 FRENTE JOSELO LOSADA.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Comunidad Indgena Tama Pez -La Gabriela Del


Cagun -Neiva Huila.

Ubicacin: Municipios de Neiva, Aipe, Palermo, Santa


Mara, Teruel, Yaguar, Tesalia y Ntaga.

Contexto Histrico y situacin actual.

ELN.

Predio identificado con el nmero catastral N0002-00110043-000, con una extensin de 556.42 has. Y un rea
construida de 685 metros cuadrados10. Ubicado en la
vereda El Cagun del corregimiento Sur de Neiva.

NUCLEO URBANO LA GAITANA

2.3. Situacin de Desplazados.


Hasta la fecha se han logrado ubicar en el sector de
Chical de la ciudad de Neiva, un total de 440 familias,
bajo el nombre de FUNDACION NUEVA ESPERANZA.
En su mayora las familias proceden de algunos
municipios del sur del Departamento, especialmente
Algeciras, Gigante e Iquira. A los anteriores se anan
personas procedentes de los municipios despejados en los
Departamentos del Meta y Caquet, especialmente la
Uribe y San Vicente del Cagun.

A lo largo de la historia regional, Neiva desde su definitiva


fundacin en 1612 hasta el presente, mantiene una
situacin aglutinante territorial en lo econmico, poltico,
social, cultural y administrativo. A medida que redujo su
extensin territorial hasta llegar a su conformacin actual,
ampli su radio de influencia administrativa, econmica,
social y cultural en el Alto Magdalena Huilense. Con esa
ultima fundacin de Neiva, se expone claramente la
existencia de las nuevas condiciones de vida del
resguardo indgena, fundamentalmente en relacin directa
con el territorio al cual fueron sometidos por el fundador
don Diego de Ospina y Medinilla, quin cumpliendo las
capitulaciones, los ubic en el sitio del Caguan, los sac y
redujo y dio inicio a una integracin progresiva de los
indgenas a la vida poltica, social y econmica de la
colonia, por diferentes medios.

De igual forma se han detectado personas provenientes


de los Departamentos de Putumayo y Tolima.
10

2.4.

INFORMACION IGAC.

Situacin Indgena.

CIFA
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CAPITULO I, PARTE II
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Definido el territorio de Neiva en lo eclesistico, poltico y


geogrfico durante la colonia, y en la repblica con la
creacin del Departamento del Huila, la presin sobre las
tierras de Indios aument, y con ello, la identidad cultural y
autonoma territorial que haba logrado sobrevivir a
guerras, epidemias, transformaciones econmicas,
poblacionales, sociales y a los cambios generacionales al
interior de las comunidades indgenas.
En los
aproximadamente 462 ltimos aos de historia de lo que
se considera actualmente el Huila se logr modificar la
composicin de la poblacin, de ser un mayora India para
convertirse en una minora.
El territorio Pez se ha demarcado a lo largo de la cuenca
del Ro Pez, su resistencia frente al espaol esta
sealada por la persistencia de la lucha por conservarse
como pueblo. Los paeces tambin llamados Paos, se
extendieron desde la desembocadura del Pez, por la
margen izquierda del Magdalena hasta Aipe.
Su
influencia, despus de 1612 lleg a algunos sitios de la
margen derecha del Magdalena, cuando fueron reducidos
a pueblos.
Marco Jurdico.
De acuerdo con el acta No.3 del 17 de Diciembre de
1.983, se constituy el Gabinete del Cabildo Indgena del
Cagun. Con una asistencia de 98 personas, ante
testigos de la comunidad de Tonaja, Tetuan, Cucharo,
Haico, Yaguara, Centro vueltas del Ro, la delegada del
Centro de Desarrollo Indgena de Bogot C.D.I. y de
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

conformidad a la Ley 89 de 1.890 Captulo II, artculo 3ro. ,


Decreto del Libertador del 15 de Octubre de 1828 y la
legislacin Indgena
Nacional sobre Indgenas en Colombia. Por votacin
popular, se eligi el gabinete conformado por:

Gobernador principal,
Gobernador suplente,
Alcalde Mayor y Menor,
Alguacil Mayor y Menor,
Secretario
Tesorero.

La organizacin campesina que se cre a consecuencia


de las disputas internas de los antecesores indgenas, se
transform en Cabildo Indgena del Cagun para adelantar
sus peticiones y luchas por la consecucin y recuperacin
de las tierras.
Luego de dos aos de organizacin, el 11 de Noviembre
de 1992, el Incora entreg La Gabriela, donde estn hoy,
despus de largas luchas por recuperar las tierras de sus
antepasados.11
Legalizado como resguardo indgena mediante resolucin
No. 06 del 16/02/94.
11

COSMOGONIA TAMA PAEZ PLAN DE VIDA POR LA


RESIGNIFICACION DEL PENSAMIENTO NASA- COMUNIDAD
INDIGENA TAMA-PAEZ LA GABRIELA DEL CAGUAN.
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CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Dinmica Demogrfica de la Comunidad.12

Se puede decir que la comunidad es expulsora de


hombres y mujeres jvenes, entre 16 y 23 aos de edad.
No encuentran dentro de la comunidad oportunidades de
vida y realizacin, sin embargo para los mayores de 24
aos, hombres y mujeres se convierte en una oportunidad.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1999


Femenino

39

Masculino

51

Total
No.
Familias

32

84

40

263

90

133

66*

17**

28

Su explicacin se encuentra, en parte por: a- Las


condiciones del contexto exterior, b- La inequitativa
distribucin de los bienes y c- La pobreza del pueblo
Huilense.

72
26

17

19

*Censadas 51 familias, ms 15que no se presentaron.


**Slo vivan en comunidad y en los terrenos de la
Gabriela las 17 familias, diez ms residan en el Cagun,
casco urbano, nicamente participaban durante el da de
trabajo o de reunin en comunidad, pernoctaban en el
Cagun.
Composicin por Edades y Sexos (censo 1.999).13
1-7
Femenino
Masculino
TOTAL
12

13

5
10
15

815
8
9
17

1623
1
3
4

2431
8
6
14

3239
2
2
4

4047
4
1
5

4855
2
2
4

5663
1
4
5

6471
0
3
3

7279
2
0
2

T
33
40
73

(bis)

(bis)

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Tambin seala las expectativas de los jvenes que al no


satisfacer sus necesidades por fuera, se resignan, como
familia, a volver a su comunidad.
Metas.
Actualmente su reto es fortalecer:
o La identidad individual, familiar, comunitaria, y
tnica.
Sus valores, reglas y costumbres, la
percepcin del mundo y sus respuestas, deben
partir del pensamiento tradicional NASA. Deben
prepararse para afrontar las tensiones que el
proceso de construccin y resignificacin les traer.
o Deben asumir una educacin formal, no formal e
informal que est de acuerdo con las necesidades
sociales, econmicas, polticas y culturales de la
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19

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Gabriela. La base de las relaciones sociales, en su


conjunto, se encuentra en los valores de la
comunidad, valores que se construyen con un
pensamiento propio, una cosmovisin portadora de
tradicin histrica, cultural y territorial.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Plan de Vida.

El Plan de Vida de la comunidad Indgena Tama Pez


est integrado por programas y lneas de trabajo,
consistente en:
Reproduccin De La Cultura Y El Pensamiento Nasa.

o Requieren de un AUTORECONOCIMIENTO donde


la lengua NASA juegue un papel comunicador de la
cultura, donde la medicina tradicional encuentre el
equilibrio entre la naturaleza, los hombres y las
mujeres, donde la esttica encuentre expresiones
en las diferentes manifestaciones artsticas y las
costumbres releven la cotidianidad de sus vidas.
o La economa debe ser integral, organizativa
territorial, social, cultural y ambiental. Combinando
el trabajo familiar con el comunitario para y por la
supervivencia de lo Indio NASA, bajo los principios
de solidaridad y reciprocidad, buscando recrear el
pensamiento NASA.

Prioridades.

Las cuatro prioridades inmediatas son:

Pensamiento y educacin NASA.


Medio ambiente nat8ural no contaminado.
Produccin econmica de autoabastecimiento.
Autoridad y autonoma propia.

CIFA
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Lneas de trabajo:
Educacin integral.
*Educacin formal, no formal e informal.
*Formacin de profesionales en diversos campos.
*Intercambios con comunidades NASA.
*Liderazgo y organizacin estudiantil.
*Medicina tradicional.
*Lengua NASA.
*Esttica.
*Usos y costumbres.
*Investigacin histrica.
*Mitos y leyendas.
Recuperar Los Espacios Vitales Del Medio Ambiente
Natural.
Lneas de trabajo:
*Plantas medicinales.
*Jardn Botnico.
*Agua potable.
*Saneamiento.
*Zonificacin y reforestacin.
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CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

*Arreglo de Vas.
*Represa.
*Sitios sagrados.
*Usos del suelo.
*Espacios para la convivencia.
*Espacios para el descanso y la recreacin.
Recuperar El
Econmica.

Pensamiento

En

La

Produccin

Lneas de trabajo:
*Economa solidaria y territorial.
*Produccin agrcola transitoria.
*Produccin panelera.
*Ganadera.
*Especies menores.
*Arroz.
*Maz tusa.
*Frutales.
*Yuca. Pltano.
*Piscicultura.
*Mejoramiento de vivienda.
*Servicios.
*Agroforestal.
*Huerta casera.

Lneas de trabajo:
*Liderazgo colectivo.
*Formas de participacin.
*Jurisdiccin especial.
*Legislacin Indgena.
*Consejo de Gobernadores.
*Autoridad propia.
*Ordenamiento Territorial.

2.5.

rea Rural.

2.5.1. Situacin Poltico Administrativa.


En el Municipio De Neiva, no existe una informacin
precisa ni unificada del total de veredas legalizadas que
conforman su zona rural. Segn el acuerdo 022/95,
existen cuatro (4) corregimientos sin una delimitacin
geogrfica precisa.
Recopilada y analizada la informacin suministrada por las
entidades cuyas acciones inciden en la zona rural, se
encontr la siguiente informacin:

o Fortalecer La Autoridad Y Autonoma Propia.

CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
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INSTITUCIN

IDAMA,
DESARROLLO
COMUNITARIO
ACUERDO CONCEJO DE NEIVA
PLANEACIN MUNICIPAL
IGAC

No.VEREDAS.

83
11
71
45

CIFA
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CUADRO No.1: LISTADO DE VEREDAS REGISTRADAS EN EL IGAC.


VEREDAS
HAS.
LA LINDOSA
377,72
AHUYAMALES
1034,33
AIPECITO
4524,80
CAGUAN
2207,87
CAGUAN - CASERIO
32,08
CANOAS
1404,57
CEIBAS ADENTRO
1522,50
CEIBAS AFUERA
10854,76
CENTRO
11724,92
CHAPINERO
11259,74
CHAPINERO-CASERIO
7,57
CHAPURO
209,96
COROZAL
1589,22
EL CEDRAL
543,07
EL ESPINAL
2935,02
EL COLEGIO
1549,92
EL ROBLAL
758,89
EL TABOR
248,76
EL TRIUNFO
2448,45
EL VENADO
2665,98
FORTALECILLAS
657,60
FORTALECILLAS-CASERIO
58,55
GUARCIRCO
2336,36
GUARCIRCO-CASERIO
22,18
LA ESPIGA
216,10
LA JAGUA
2012,94
LA JULIA
6414,93

VEREDAS
SAN ANDRES DE BISIRACO
SAN ANTONIO
SAN ANTONIO- CASERIO
SAN BARTOLO
SAN FRANCISCO
SAN FRANCISCO- CASERIO
SAN JOSE
SAN LUIS
SANTA LIBRADA
VEGALARGA
VEGALARGA- CASERIO
YUCALES
LIBERTAD
LOS ALPES
MOTILON
NEIVA- CIUDAD
PALACIO
PALACIO- CASERIO
PALMAR
PEAS BLANCAS
PIEDRA MARCADA
LA MOJARRA
LIBERTAD
LOS ALPES
MOTILON
NEIVA- CIUDAD
LA MATA

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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HAS.
7349,02
1061,76
31,22
5789,10
3087,37
21,01
573,74
18,30
1645,78
461,25
39,33
477,77
1512,21
2797,12
8901,82
4427,61
549,22
41,28
2737,62
2283,65
155,08
1168,60
1512,21
2797,12
8901,82
4427,61
1091,10

ALCALDIA DE NEIVA
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23

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
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CUADRO No.2: LISTADO DE VEREDAS REGISTRADAS EN PLANEACION MUNICIPAL.


VEREDAS
Aguablanca
Aipecito
Altamira
Alto cocal
Alto Motiln
Ahuyamales
Bajo cocal
Cabaa
Cagun
Canoas
Ceibas afuera
Centro vila
Chapinero
Chapuro
Corozal
Diamante
El Cedral
E Centro
El Colegio
El Roblal
El Triunfo
El Vergel
Floragaita
Fortalecillas
Guacirco-San Jorge
Horizonte
Jardn
La Espiga
La Florida
La Jagua
La Julia
La Mata
La Plata
La Unin
Las Pavas

HAS.
96.70
2452.14
1126.79
475.37
2324.05
858.14
2171.50
1354.99
4451.10
518.83
3789.58
520.31
876.54
1197.37
679.39
130.46
508.72
992.12
1651.78
802.57
1374.68
698.51
962.55
823.59
2229.33
1686.84
4689.88
386.66
703.43
2430.08
681.50
995.33
3817.46
598.29
643.75

VEREDAS
Lbano
Libertad
Lindosa
Los Alpes
Los Cauchos
Mojarra
Motiln
Nubes
Omega
rganos
Palacios
Palestina
Palmar
Peas Blancas
Piedra marcada
Piuelo
Platanillal
Pradera
Pueblo Nuevo
Quebradn
San Antonio
San Bartolo
San Francisco
San Jos
San Luis
San Miguel
Santa Brbara
Santa Helena
Santa Librada
Santa Lucia
Tabor
Tamarindo
Tuquila
Vegalarga
Venado
Yucales

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

HAS.
478.29
1112.21
463.91
713.58
258.85
3413.99
505.16
1359.85
10086.12
579.61
552.40
2981.38
1009.10
314.26
680.25
3787.63
2153,59
584,64
446,06
140,54
4577,43
2376,31
640,47
1018,82
2681,30
311,53
753,70
1782,82
2848,10
189,94
833,64
1179,50
349,87
1060,23
440,58

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24

CAPITULO I, PARTE II
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CUADRO
No.3:
LISTADO
DE
VEREDAS
REGISTRADAS EN EL IDAMA, OFICINA DE
DESARROLLO COMUNITARIO Y LEVANTADAS CON
LA COMUNIDAD.
VEREDAS
HAS.
VEREDAS
HAS.
Aguablanca
96.70
La Unin
598.29
Aipecito
2452.14
Las Nubes
505.16
Altamira
1126.79
Las Pavas
643.75
Alto cocal
475.37
Lbano
478.29
Alto Motiln
2324.05
Lindosa
463.91
Ahuyamales
858.14
Llanitos
172.69
Los Alpes
Bajo Cocal
2171.50
Oriente
484.07
Los Alpes
Cabaa
1354.99
Occidente
229.51
Cachich
404.52
Los Cauchos
258.85
Cagun
4451.10
Motiln
1154.58
Canoas
518.83
Normanda
1025.50
Ceibas afuera 3789.58
Omega
1359.85
Centro vila
520.31
rganos
10086.12
Chapinero
876.54
Palacios
579.61
Chapuro
1197.37
Palestina
552,41
Corozal
679.39
Palmar
2981,38
Diamante
130.46
Penas Blancas
1909,11
El Cedral
508.72
Piedra Marcada
314,26
E Centro
Occidente
992.12
Pinuelo
680,25
El Centro Sur 2661.25
Platanillal
3787,63
El Colegio
1651.78
Pradera
2153,59

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

VEREDAS

HAS.

VEREDAS

HAS.

El Roblal
El Triunfo Sur
El Triunfo
Occidente

802.57
1374.68

Primavera
Pueblo Nuevo

140,38
584,64

446.76

752,73

El Vergel
Floragaita
Fortalecillas
Guacirco-San
Jorge
Horizonte
Jardn
La Cristalina
La Espiga
La Florida
La Jagua
La Julia
La Libertad
La Mata
La Mojarra
La Plata

698.51
962.55
823.59

Quebradn
San Andrs De
Busiraco
San Antonio
San Bartolo

7172,61
140,54
4577,43

San Francisco
San Jos
San Luis
San Miguel
Santa Brbara
Santa Helena
Santa Librada
Santa Lucia
Tabor
Tamarindo
Tuquila
Vegalarga
Venadito
Venado
YUCALES

2376,31
640,47
1018,82
2681,30
311,53
753,70
1782,82
2848,10
189,94
833,64
1139,50
349,87
2173,39
1060,23
440,58

2229.33
1686.84
4689.88
641.81
386.66
703.43
2430.08
681.50
1174.77
995.33
3413.99
3817.46

ALCALDIA DE NEIVA
Oficina de Planeacin Municip al

25

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CUADRO No.4: LISTADO DE VEREDAS EGALIZADAS POR ACUERDO DEL CONCEJO DE NEIVA.
VEREDAS
AGUA BLANCA
AIPECITO
EL CENTRO
EL COLEGIO
GUARCIRCO
MOTILON
ORGANOS
PRIMAVERA
SAN BARTOLO
SAN LUIS
SAN MIGUEL

HAS.
96,7011
2005,376
992,1233
1651,788
2229,331
1154,58
5546,343
140,3845
4577,433
1018,82
2681,296

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

ALCALDIA DE NEIVA
Oficina de Planeacin Municip al

26

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.5.2. reas De Los Predios Propiedad Del Estado Y De Entidades Privadas En La Zona Rural14

CEDULA

CUADRO No. 5
NOMBRE DEL

CATASTRAL

PROPIETARIO

0002-00150027-000
0002-00150028-000
0002-001500101-000
0002-00150120-000
00002-00310053-000
00002-00310054-00
00002-00310125-000
00002-00310127-000
00002-00310128-000

IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

AVALUO

H
a
s

METRO
S

48

1300

28

7500

DEL PREDIO

IDAMA-Instituto de Colombiano AGR


IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

IDAMA-Instituto de Desarrollo

AGR

TOTAL
14

IDENTIFI DIRECCION
CACION

PANAMA-san
6534000
Bartolo
SILVIA-San Bartolo 3778000

LA
PRIMAVERA- 18354000 139
San Bartolo
LOTE 2 IDAMA- san 6498000
Bartolo
EL SINAI- Motiln 6835000 52

6850
5000
125

LAS
DELICIAS 10101000 76
PALMA-Motiln
CARRIZAL- Motiln 7638000 58

8750

LA
PARADA
- 2464000
Motiln
BUENOS
AIRES- 9632000
Motiln

18

7500

71

2500

490

40775

1250

Fuentes de consulta: Listados rurales IGAC.

CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CEDULA

NOMBRE DEL

IDENTIFICA DIRECCION
CIN
DEL PREDIO

AVALUO

HAS

METR
OS

CATASTRAL

PROPIETARIO

0001-0008-0043000
0002-0010-0296000
0002-0031-0129000
0002-0031-0160000
0002-0033-0036000
TOTAL

FUNDACION DEL ALTO MAGDALENA

VILLA LUZ-Libertad

945000

13

1250

FUNDACION CLUB ROTARIO DE A

lote 2

1741000

600

FUNDACION HOCOL

LA FLORESTA - Motiln

6544000

49

8000

FUNDACION HOCOL

LA GRANADA - Motiln

6471000

49

2500

FUNDACION CULTURAL JORGE E.

SURCOLOMBIANA

488000
112

12350

CEDULA

NOMBRE DEL

AVALUO

HAS

METRO
S

CATASTRAL

PROPIETARIO

DEL PREDIO

0001-0002-0014000
0001-0005-0074000
0001-0010-0183000
0002-0001-0086000
0002-0001-0089000
0002-0006-0011000
0002-0015-0068000
0002-0015-0069000
0002-0015-0107000

LA NACIN

Campamento Busiraco

12145000

2477

LA NACIN

lote- Corozal

1399000

15

9750

LA NACIN

La cabaa parte - Aipecito 1664000

4450

LA NACIN
LA NACIN

Campamento
Fortalecilla
lote-

LA NACIN

IDENTIFICACI DIRECCION
ON

Cuca- 2192000

580

5322000

6096

Campamento Los Ocos

4221000

6096

LA NACIN

Lote

12562000

95

6000

LA NACIN

Lote

59040000

449

3150

LA NACIN

Lote Baldo

1840000

14

CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

0002-0019-0058000
0002-0021-0029000
0002-0026-0090000
0002-0026-0152000
0002-0031-0051000
0002-0031-0167000
0002-0033-0033000
0002-0031-0161002
0300-0010-0001000
0500-0011-0007000
TOTAL

LA NACIN

Baldos

130349000

992

LA NACIN

Baldos

5749000

43

7500

LA NACIN

El Comn

315000

6011

LA NACIN

Lote

175000

LA NACIN

Baldo

71202000

541

8750

LA NACIN

Lote

22010000

167

5000

LA NACIN

Lote

1478000

11

2500

CEDULA
CATASTRAL

NOMBRE DEL PREDIO

0002-0015-0039000
0002-0031-0031000
0002-0031-0056000
0002-0031-0096000
TOTAL

CAM- CORPORACION AUTONOMA NAL

LA NACIN
LA NACIN
LA NACIN, POLICIA NAL

Lote
Cerro 1800
Neiva
K.24
102 3950000
Fortalecillas
99.999.003 C.14
35 8763000
Vegalarga

130
1203
598
767

31692

HAS

METROS

69

9750

CAM- CORPORACION AUTONOMA NAL

EL
9195000
GUADUALITO
LA MIRANDA 10554000

80

3125

CAM- CORPORACION AUTONOMA NAL

SANTA INES

80

3125

CAM- CORPORACION AUTONOMA NAL

LAS DELICIAS 18664000

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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IDENTIFC DIRECCION
ACION

AVALUO

9198000

50
279

16000

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DIAGNOSTICO RURAL
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PREDIOS ADQUIRIDOS POR EL IDAMA- MICROCUENCA RIO LAS


CEIBAS
NOMBRE DE
EXTENSIO
No
NOMBRE DE
EXTENSI
No
N HAS.
ONHAS. ESCRITUR
EL PREDIO
ESCRITUR
VEREDA
EL PREDIO
VEREDA
EL MIRADOR
15
313
ALTA STA. ROSALIA LAS PALMERAS
3
2960
SANTA ROSALIA
LA PROFUN DA
56
286
ALTA STA. ROSALIA EL CHUCURO
3
2951
SANTA ROSALIA
MEJORAS EL DESEO
24
288
ALTA STA. ROSALIA BUENOS AIRES Y LA PARADA
39
3419
SANTA ROSALIA
SAN ISIDRO
25
340
ALTA STA. ROSALIA BUENOS AIRES
18
3402
SANTA ROSALIA
LA URRACA
12
284
ALTA STA. ROSALIA BELLA VISTA
45
3401
SANTA ROSALIA
LA GUACHARACA
10
285
ALTA STA. ROSALIA QUEBRADANEGRA
8
3191
SANTA ROSALIA
ALTO CIEL0
10
283
ALTA STA. ROSALIA LA DANTA
35
3962
SANTA ROSALIA
PENSILVANIA
35
301
ALTA STA. ROSALIA LA DANTA
20
4098
SANTA ROSALIA
LOS NOGALES
15
308
ALTA STA. ROSALIA LA ESPERANZA
50
4351
SANTA ROSALIA
LA ESPERANZA
20
2698
SANTA ROSALIA
LA ESPERANZA
30
4352
SANTA ROSALIA
EL MIRADOR
7
1846
SANTA ROSALIA
LAS PALOMAS
10
4279
SANTA ROSALIA
MONTE LEON Y MIRADOR
12
1649
SANTA ROSALIA
PENSILVANIA No. 2
3
4279
LA LINDOSA
LA URRACA
50
1625
SANTA ROSALIA
LA FORTUNA
3
790
SANTA ROSALIA
BUENOS AIRES
15
2041
SANTA ROSALIA
BUENA VISTA
1
2404
SANTA ROSALIA
SAN ISIDRO
25
1612
SANTA ROSALIA
LOS BALCONES
40
1455
SANTA ROSALIA
LOS NOGALES
31
1624
SANTA ROSALIA
PANAMA
99
3120
SAN BARTOLO
ALTO CIELO
15
1688
SANTA ROSALIA
LAS MERCEDES
108
2491
SAN BARTOLO
LA PROFUNDA
3
1710
SANTA ROSALIA
LA PORTADA
1
3091
LA PLATA
LA GUACHARACA
3
1751
SANTA ROSALIA
LAS DELICIAS
49
3007
SANTA ROSALIA
LA NEVERA Y LA GORGONA
6
1798
SANTA ROSALIA
LA PRIMAVERA
139
2492
SAN BARTOLO
MEJORAS EL DESEO
40
1907
SANTA ROSALIA
SILVIA
300
3291
SAN BARTOLO
EL MIRADOR
1622
MOTILON
LA LAGUNA
58
3158
MOTILON
EL MIRADOR
10
1856
SANTA ROSALIA
EL SINAI
37
3471
SANTA ROSALIA
LAS COLINAS
17
1859
SANTA ROSALIA
LA CUMBRE
10
191
SANTA ROSALIA
MONTE FRIO
5
1959
SANTA ROSALIA
LA FLORESTA
46
4062
SANTA ROSALIA
VILLA MARCELA
17
1879
SANTA ROSALIA
SANTA ROSALIA
36
3940
ALTA STA.
EL TOMO
6
1855
SANTA ROSALIA
IDAMA
0,5
2891
SAN BARTOLO
SAN LUIS - BUENAVISTA
15
2781
SANTA ROSALIA
EL PORVENIR
64
EL RETIRO
17
2605
SANTA ROSALIA
FILOLARGO
13,5
SAN JOSE
EL CAUCHO
2
2884
SANTA ROSALIA
EL TRIUNFO
15
2286
SANTA ROSALIA
SUBTOTAL
1001
EL SILENCIO
6
2235
SANTA ROSALIA
TOTAL
1808

CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.5.3. Estadsticas Rurales Por Tamao De Predios.15


CUADRO No. 6
ESTADISTICAS
MENORES DE 1 Ha.
DE 1 A MENOS DE 2Ha
DE 2 A MENOS DE 3 Ha
DE 3 A MENOS DE 4 Ha
DE 4 A MENOS DE 5 Ha
DE 5 A MENOS DE 10 Ha
DE 10 A MENOS DE 20 Ha
DE 20 A MENOS DE 50 Ha
DE 50 A MENOS DE 100 Ha
DE 100 Y Ms Has.
TOTAL

15

AVALUO

Nro.PRE

4.324
330
208
235
141
545
531
659
290
218
35.037.319.300,00 7.481

HECTARMETROS.2

5780%
0
441%
330
278%
416
314%
705
188%
564
729%
3667
710%
7273
881% 20795
388% 19575
291% 60101
100% 113426

AREA
HAS

4854134
485,41
1359274
465,93
949403
510,94
980254
803,03
573748
621,37
2248972
3891,9
2399441
7512,94
2939760 21088,98
1111481 19686,15
842234 60185,22
18258701 115251,87

AREA
(Has)/predio
0,11
1,41
2,46
3,42
4,41
7,14
14,15
32
67,88
276,08

Fuente: Listados Rurales IGAC.

CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.5.4. Densidad Poblacional De La Zona Rural

CUADRO No.7 : CENTROS POBLADOS16

CORREGIMIENTO
ORIENTE
ORIENTE
NORTE
SUR
SUR
ORIENTE
OCCIDENTE
NORTE

16

VEREDA

San Antonio
Vegalarga
Fortalecillas
Cagn
Triunfo SUR
Palacios
San Luis
Guacirco-SanJ.

No.
HABI
TANTES
767
812
1602
2428
1160
316
584
429

DENSIDA
DEND
SIDAD Hab./ha.
Has/hab.
22,13
0,029
34,66
91,04
0,11
8,92
53,84
0,03
29,75
33,39
0,01
72,72
1374,68
1,19
0,84
19,09
0,06
16,55
78,13
0,13
7,47
22,62
0,05
18,97

AREA
Has.

El nmero de habitantes se tom de Planeacin Municipal, Censo del ao 96.

CIFA
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CORREGIMIENTO
ORIENTE
ORIENTE
NORTE
SUR
OCCIDENTE
NORTE
ORIENTE
ORIENTE

VEREDA

San Antonio
Vegalarga
Fortalecillas
Aguablanca
Diamante
Llanito
Espiga
Tabor
Cagn
SUR
Triunfo SUR
ORIENTE
Palacios
OCCIDENTE Alpes OCCI
ORIENTE
La Primavera
OCCIDENTE Triunfo OCCI
ORIENTE
El Cedral
ORIENTE
Los Alpes ORIE
ORIENTE
Piedra Marcada
San Luis
TOT. SUR
ORIENTE
San Jos
SUR
Santa Brbara
ORIENTE
Yucales
Alto Cocal
SUR
Normanda
OCCIDENTE Florida
ORIENTE
Cauchos
OCCIDENTE Unin
ORIENTE
Palestina
OCCIDENTE Chapinero
SUR
Chapuro
OCCIDENTE Corozal
ORIENTE
Las Pavas
OCCIDENTE Piuelo
OCCIDENTE El vila
NORTE
San Francisco
OCCIDENTE Cachichi
OCCIDENTE Libertad
ORIENTE
Canoas
OCCIDENTE Lbano
ORIENTE
La Nubes
OCCIDENTE Quebradn
TOT. NORT.
OCCIDENTE La Julia

No.
TANTE
781
1700
3500
200
205
205
420
162
356
950
376
144
79
246
238
218
141
450
6529
250
120
160
165
350
235
86
186
170
266
351
193
180
180
183
625
102
292
127
116
122
180
5549
160

AREA DEN- DENSI


Has. Has/ha Hab./ha
140,54
0,18
5,56
349,87
0,21
4,86
823,59
0,24
4,25
96,7
0,48
2,07
130,47
0,64
1,57
172,7
0,84
1,19
386,66
0,92
1,09
189,94
1,17
0,85
4451,11
1,25
0,80
1374,68
1,45
0,69
579,61
1,54
0,65
229,51
1,59
0,63
140,38
1,78
0,56
446,76
1,82
0,55
508,72
2,14
0,47
484,07
2,22
0,45
314,26
2,23
0,45
1018,82
2,26
0,44
16159,51
2,48
0,40
640,47
2,56
0,39
311,53
2,6
0,39
440,58
2,75
0,36
475,38
2,88
0,35
1025,51
2,93
0,34
703,44
2,99
0,33
258,85
3,01
0,33
598,3
3,22
0,31
552,41
3,25
0,31
876,54
3,3
0,30
1197,37
3,41
0,29
679,39
3,52
0,28
643,76
3,58
0,28
680,25
3,78
0,26
695,07
3,8
0,26
2376,31
3,8
0,26
404,52
3,97
0,25
1174,77
4,02
0,25
518,83
4,09
0,24
478,3
4,12
0,
505,16
4,14
0,24
752,73
4,18
0,24
23361
4,21
0,24
681,5
4,26
0,23

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CORREGIMIENTO
ORIENTE
ORIENTE
SUR
ORIENTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
SUR
NORTE
NORTE
OCCIDENTE
OCCIDENTE
ORIENTE
ORIENTE
TOT.ORIENT.
OCCIDENTE
NORTE
NORTE
TOT. OCCID.
OCCIDENTE
ORIENTE
OCCIDENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
OCCIDENTE
ORIENTE
ORIENTE
ORIENTE
SUR
NORTE
NORTE
ORIENTE
OCCIDENTE
ORIENTE
NORTE
OCCIDENTE
ORIENTE
OCCIDENTE
NORTE
NORTE
ORIENTE
OCCIDENTE

VEREDA

No.
TANTE
133
361
568
178
430
400
90
200
360
121
181
143
315
5762
Altamira
170
La Mata
150
Tamarindo
124
5490
Horizonte
219
El Vergel
90
Cabaa
158
Floragaita
100
Santa Helena
75
Motiln
111
Omega
106
La Plata
292
Ceibas Afuera
283
Tuquila
85
San Bartolo
340
Jagua
160
Venadito
141
Santa Luca
140
Palmar
145
San Miguel
130
San Andrs
334
Bajo Cocal
95
Alto Motiln
101
Jardn
162
Guacirco450
Mojarra
100
Platanillal
105
rganos
150
Pueblo Nuevo
El Colegio
Centro SUR
Ahuyamales
Pradera
Aipecito
Lindosa
Venado
Peas
Cristalina
Centro OCCI
Roblal
Santa Librada

AREA
DEN- DENHas.
Has/ha Hab./ha
584,64
4,4
0,23
1651,78
4,58
0,22
2661,26
4,69
0,21
858,14
4,82
0,21
2153,59
5,01
0,20
2005,38
5,01
0,20
463,92
5,15
0,19
1060,23
5,30
0,19
1909,11
5,3
0,19
641,81
5,3
0,19
992,12
5,48
0,18
802,58
5,61
0,18
1782,82
5,66
0,18
35850,45
6,22
0,16
1126,8
6,63
0,15
995,34
6,64
0,15
833,64
6,72
0,15
41276,05
7,52
0,13
1686,85
7,7
0,13
698,51
7,76
0,13
1355
8,58
0,12
962,55
9,63
0,10
753,7 10,05
0,10
1154,58
10,4
0,10
1359,86 12,83
0,08
3817,46 13,07
0,08
3789,58 13,39
0,07
1139,5 13,41
0,07
4577,43 13,46
0,07
2430,08 15,19
0,07
2173,39 15,41
0,06
2848,1 20,34
0,05
2981,38 20,56
0,05
2681,3 20,63
0,05
7172,61 21,47
0,05
2171,5 22,86
0,04
2324,05 23,01
0,04
4689,89 28,95
0,03
2229,33
4,95
0,20
3414 34,14
0,03
3787,63 36,07
0,03
10086,12 67,24
0,01

NOTA: Informacin es obtenida de la encuesta elaborada por el equipo tcnico


CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

ALCALDIA DE NEIVA
Oficina de Planeacin Municip al

33

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

del P.O.T. E informacin geogrfica digital.


2.6 Titulacin De Baldos En Trmite.
Las solicitudes de titulacin de baldos a finales de
Diciembre del ao 1.999, alcanzo un rea de 2124,83 has.
de las cuales 459.95 son tomadas de planos y 1.665,33 de
la informacin de las solicitudes, correspondientes a 369
personas aproximadamente, segn informacin presentada
por el INCORA.
Ver anexo Rural No 3.
2.7 Diagnstico socio-econmico de la zona rural de
Neiva (ENCUESTA P.O.T. ZONA RURAL).
Se elabor y diligenci una encuesta Veredal, con la
participacin directa y activa de la comunidad rural de
setenta y ocho (78) lderes comunitarios, con el fin de
obtener un diagnstico de la real situacin del sector, ante
la carencia de estadsticas actualizadas en los entes
gubernamentales a fines con el rea, cuyo campo de accin
esta relacionado directamente con la planificacin de las
actividades agropecuarias, mineras, forestales y pesca.
Ver anexo Rural No. 4

Ficha Tcnica De La Encuesta.

FIRMA ENCUESTADORA
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Departamento Administrativo de Planeacin Municipal


Grupo de Trabajo P.O.T.
CUBRIMIENTO
Setenta y ocho (78) encuestas realizadas en la Zona Rural
del municipio de Neiva, distribuidas de la siguiente manera:
TAMAO Y DISTRIBUCIN DE LA MUESTRA:
Lideres y Presidentes de Juntas de Accin Comunal de los
cuatro corregimientos del municipio:
Corregimiento Oriente
Encuestados
Corregimiento Sur
Encuestados
Corregimiento Occidente
Encuestados
Corregimiento Norte
Encuestados
Total
Encuestados

30

09

28

11

78 -

38,46

11,50

35,89

16,10

100

ESCOGENCIA DE LA MUESTRA
Formulario escrito elaborado por el Grupo de Trabajo del
Plan de Ordenamiento Territorial, del Departamento
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Oficina de Planeacin Municip al

34

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Administrativo de Planeacin, bajo la asesora del CIFA


Universidad de los Andes.

Se analizaron los siguientes parmetros:

TIPO DE ENTREVISTA

GENERALIDADES

Escrita.
PERSONAS ENTREVISTADAS

Organizaciones Comunitarias Existentes

DEMOGRAFA

Hombres y Mujeres de 18 aos y ms aos con perfil de


Lder comunitario.

TRABAJO DE CAMPO

INFRAESTRUCTURA

- El da 27 de Agosto de 1.999, se realiz un taller de


capacitacin e induccin dirigido a Promotores de salud,
Profesores, Corregidores, Ediles, Presidentes de Juntas de
Accin Comunal, Presidentes de Grupos Asociativos y
lderes en general, con el objetivo de dar a conocer los
alcances de la Ley 388/97 (Plan de Ordenamiento
territorial), la metodologa a utilizar para la elaboracin del
plano Veredal del Municipio y las instrucciones para el
diligenciamiento del formulario de la encuesta.

Servicios (Bsicos, Toma de Agua, Saneamiento


Bsico, Disposicin Final de Basuras)

Vial (Principales vas, Vas de acceso, Estado


actual, Necesidades viales, Frecuencia del
transporte, Necesidades de servicio de transporte,
Sugerencias).

- La recoleccin de la informacin se llev a cabo entre el


06 de Septiembre y el 10 de Septiembre de 1999.

EQUIPAMIENTO

MARGEN DE ERROR
Un 5 % con un 95 % de confiabilidad.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Nmero de Familias
Nmero de Habitantes (Hombres, Mujeres, Nios)

Salud (Nmero de habitantes enfermos, Tipo de


enfermedades, Existe puesto o centro de salud,
Estado, con Unidad sanitaria, Dotacin, Nmero de
familias vinculadas a un sistema de salud.
Educacin (Donde reciben educacin primaria,
secundaria y universitaria)

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Oficina de Planeacin Municip al

35

CAPITULO I, PARTE II
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Otros (Donde acostumbra hacer sus compras, Que


le Falta a su Vereda Estado actual de la vivienda)

MEDIO AMBIENTE

Caractersticas Fsicas y Geogrficas


Existe explotacin minera
Utilizan prcticas de manejo y conservacin de
suelos
Utilizan agroqumicos
Ros o quebradas predominantes
Clase de riesgo o amenaza
Prcticas de (quema, tala, sobrepastoreo, caza y
pesca)
Uso de lea para cocinar

ECONOMIA Y PODUCCION

Actividad Predominante en a regin


Donde se comercializa la produccin
Problemas de comercializacin
Necesidades en la produccin agrcola y pecuaria
Calidad de las tierras
Registro de produccin agrcola
Registro de produccin pecuaria

IMAGEN
CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Que le cambiara a la vereda?

Para el Grupo de encuestadores, la


suministrada es una fuente primaria e interna.

informacin

Se elabor una matriz de resultados priorizndose las cifras


ms relevantes.
2.7.1. Categorizacin de los Resultados por
Corregimientos.

Dada su condicin de Municipio y capital del Departamento


del Huila, en la formulacin del Plan de Ordenamiento
Territorial de Neiva, es un factor decisivo el conocer y
analizar las necesidades del sector rural. Actualmente el
rea rural se encuentra organizada poltica y
administrativamente en 4 corregimientos:
Corregimiento Oriente :
Sede Vegalarga
Corregimiento Sur
:
Sede Caguan
Corregimiento Occidente:
Sede San Luis
Corregimiento Norte
:
Sede Fortalecillas

En este orden se analizan los resultados de las encuestas


2.7.1.1. Corregimiento Oriente

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36

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

GENERALIDADES

Numero De Habitantes

Organizacin Comunitaria

Presenta una poblacin total de 5.762 habitantes, ubicadas


en 30 veredas, discriminada as:

Reporta las siguientes organizaciones establecidas:

( 1 ) Grupo Juvenil
( 7 ) Club de Amas de Casa
( 2 ) Club de Madres Comunitarias
( 13) Grupos Ecolgicos
( 28) Juntas de Accin Comunal
( 17) Comits

Se observa que es una comunidad relativamente bien


organizada en diferentes modalidades.

2.391 Hombres
2.280 Mujeres
1.09l Nios
Con relacin al total de la poblacin rural
representa el 24.69%.

(23.330)

INFRAESTRUCTURA
Servicios
Servicios Bsicos

En el momento de efectuar la encuesta 28 de las 30


veredas cuentan con Junta de Accin Comunal,
debidamente aprobadas, demostrando inters por
direccionar el progreso de la regin.

Se aprecia gran deficiencia en la prestacin de Servicios


Bsicos. Existe servicio de alcantarillado tan solo en Vega
Larga y San Antonio.
Reporta poca y/o escasa cobertura de servicios de:

DEMOGRAFA
Numero De Familias

Recoleccin de Basuras
Gas
Telfono

Registra un total de 1420 familias, que representan el


30.27% del total de las familias de los cuatro corregimientos
(4.690).

La cobertura de Servicios que reporta es de:

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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Energa Elctrica

5 veredas
3 veredas
3 veredas

25 veredas
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CAPITULO I, PARTE II
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Acueducto

18 vereda

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

VIAL

Toma De Agua
Vas De Acceso
La toma de agua en la mayora de veredas se efecta de
quebradas y otros mtodos alternativos como:

Aguas lluvias.
Acueducto Propio.

Pozo de Aljibe.

En su mayora son Trochas destapadas (sin pavimentar).


Estado Vial
La deficiencia ms significativa es el estado de estas, las
cuales se encuentran en regular o mal estado.

Registra solo 18 veredas con acueducto. Esta deficiencia,


hace que se presente un alto grado de infecciones,
causadas por el suministro de agua no potable y en
condiciones mnimas de salubridad para consumo humano.

Frecuencia De Transporte

Saneamiento Bsico

EQUIPAMIENTO

Se observa poca cobertura de pozos spticos, solo existen


en 17 veredas. Se presentan otros sistemas tradicionales,
afectando las condiciones ambientales de la comunidad,
generando afecciones de tipo epidmico, especialmente
virales.

Salud

Descarga De Basuras
En el tratamiento y descarga de los desechos slidos y
basuras en general, la mayora se encamina a los ros y la
combinacin de otros mtodos (quemar y enterrar),
generando contaminacin hdrica y polucin atmosfrica.
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Diariamente presenta un gran flujo de trnsito de Neiva


hacia esta zona y entre sus diferentes veredas.

Numero De Habitantes Enfermos


Registra gran proliferacin de enfermedades tales como:
Dengue
EDA ( Enfermedad Diarreica Aguda),
Leishmanasis,
IRA (Infeccin Respiratorio Aguda),
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38

CAPITULO I, PARTE II
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Viruela,
Afecciones Rematoideas
ndices altos de Colesterol,
Se tabularon en el momento de la encuesta 733 enfermos,
con gran incidencia de afecciones virales y zoonticas.
Puestos De Salud

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Educacin
Nivel Educativo
La poblacin estudiantil de Primaria y Secundaria se educa
en la vereda, centro poblado y Neiva zona urbana. La
continuidad de sus estudios universitarios, en su mayora se
realiza en Neiva ( zona urbana ).
OTROS

Se reporta poca cobertura del sistema de salud; solamente


existen 8 Puestos de Salud, dotados con bateras sanitarias
en regular estado.

Que Le Falta Su Vereda?


Se reportan falencias en:

Estado De Los Puestos De Salud


- Infraestructura:
Los pocos existentes se registran en regular estado.
Dotacin (Personal Calificado)
Se presente deficiencia en la presencia de personal mdico
y paramdico, solamente se cuenta con 2 mdicos, un
auxiliar y 11 promotores de salud.

Centro de Acopio.
Plaza de mercado.
Matadero.
Cementerio.
Parques.
Polideportivo.
Comercializacin De Los Productos

Numero De Familias Afiliadas a un Rgimen De Salud

Estado De La Vivienda

La mayora de la poblacin se encuentra en el rgimen


subsidiado de salud, (1.097), por su proximidad a Neiva
recurren a la zona urbana para contar con este servicio.

Reportan un
estado.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

gran nmero de estas en regular o mal

ALCALDIA DE NEIVA
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39

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

MEDIO AMBIENTE

Material De Combustin En La Cocina

Caractersticas Fsicas y Geogrficas

En la gran mayora de las veredas se utiliza la lea.

Tipo De Terreno : Gran parte del territorio es ondulado y


pendiente.

ECONOMIA Y PRODUCCIN

Clima: Hay predominancia del clima templado, aunque se


presentan tambin
pisos trmicos fro y clido.
Tipo De Vegetacin: Predominando el rastrojo como tipo
de vegetacin y en muchos parajes arborizados; el nmero
de hectreas en bosques es de 5.045 aproximadamente.
Explotacin Minera
Esta explotacin no es relevante en la zona, tan solo 4
veredas presentan esta actividad econmica ( petrleo, cal,
dolomita, caliza).

Actividad Productiva Predominante


Se registran en orden de importancia la agricultura,
ganadera y, avicultura.
Comercializacin
La gran mayora de los productos se comercializa por:
Canales Directos: (Mercado Campesino)
Canales de Distribucin (Surabastos y Mercaneiva).
Problemas De Comercializacin

Uso De Agroqumicos
Los habitantes utilizan en su gran mayora agroqumicos en
sus cultivos.

n Mal estado de las vas de acceso,


n Deficiente infraestructura en Centros de Acopio
Necesidades De Produccin

Practicas De Manejo
Predominan las quemas, siguindole en importancia la
Tala, sobrepastoreo y en ltimo lugar la pesca.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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-Asistencia Tcnica
-Lneas de crditos
-Limitacin de Riego
-Control de Plagas
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40

CAPITULO I, PARTE II
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-Comercializacin
-Control de enfermedades
Calidad De La Tierra

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

1.897 hombres,
2.218 mujeres
2.219 nios

La mayora de los encuestados reportan las tierras de


calidad entre regular y buena.

Corresponden al 27.98% del total de la poblacin rural


(23.330)., Siendo el ms poblado de los cuatro
corregimientos.

2.7.1.2. Corregimiento Sur

INFRAESTRUCTURA

GENERALIDADES

Servicios

Organizacin Comunitaria

Servicios Bsicos

Todas las veredas tienen Juntas de Accin Comunal,


contando con grandes falencias en organizaciones como
Grupos Ecolgicos, Juveniles, Amas de Casa y Madres
Comunitarias.

Acueducto
Alcantarillado
Energa Elctrica
Telfono

DEMOGRAFA

Es escasa la recoleccin de basuras, no existe el servicio


de gas.

Numero De Familias

Toma De Agua

Registra 1.229 familias.

Se efecta en gran mayora de los ros o quebradas,


tambin de aguas lluvias, existiendo 5 veredas que cuentan
con acueducto.

Numero De Habitantes
En sus nueve veredas cuenta con una poblacin de 6.529
habitantes, discriminados as:
CIFA
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5 veredas,
2 veredas
7 veredas
4 veredas

Saneamiento Bsico

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41

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

La gran mayora de las veredas cuentan con pozo sptico,


pero tambin realizan descargas a campo abierto y dos
que lo hacen en letrina. Las descargas de estos desechos
se efectan en muy contadas ocasiones al ro.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

EQUIPAMIENTO
Salud
Numero De Habitantes Enfermos

Descarga De Basuras
Encontrndose enfermedades como:
El manejo que se le da a las basuras utiliza diferentes
mtodos predominando quemarlas, siguindole en
importancia enterrarlas y arrojarlas al ro.

Asma
IRA(Infeccin Diarreica Aguda)
Leishmanasis

Vial
Vas De Acceso
La mayora de ellos se encuentra en estado de trocha,
camino o destapado ( sin pavimento).
Estado Vial
El estado es crtico entre, encontrndose en regular o
malo estado.

Se registraron un total de 283 personas enfermas, con


muestras de infecciones virales.
Puestos De Salud
Tan solo 2 veredas cuentan con puesto de salud, dotados
con bateras sanitarias en regular estado.
Estado Del Puesto De Salud
Los 2 que encontramos se encuentran en regular estado.

Frecuencia Del Transporte


Dotacin (Personal Calificado)
La frecuencia del transporte es baja, percibindose en su
mayora desplazamiento entre Neiva y las diferentes
veredas del corregimiento.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Encontrndose una gran deficiencia del personal calificado,


tan solo cuentan con 1 odontlogo y 3 promotoras de salud.

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CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Numero De Familias Afiliadas A Un Rgimen De Salud


Un gran numero de familias estn adscritas al sistema de
Salud Subsidiado, un total de 1182 siendo el 96.17. % del
total de las familias, la mayora recurre a Neiva para este
servicio.
Educacin

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Plaza de mercado
Parques.
Estado De La Vivienda
Las viviendas en su mayora se encuentran en regular o
mal estado.
MEDIO AMBIENTE

Nivel Educativo
Caractersticas Fsicas Geogrficas
La oferta en cobertura de la educacin es diversificada
eligiendo los habitantes de este corregimiento entre, centro
educativos, como son el Veredal, el poblado y Neiva, tanto
en primaria como en secundaria, cuentan con un colegio
municipal y los diferentes colegios del casco urbano de
Neiva.
La educacin universitaria, en su totalidad la cobertura se
realiza en Neiva.

Tipo De Terreno : En su mayora el terreno es ondulado y


pendiente.
Clima: La mayora de las veredas cuenta con un clima
clido, pero tambin se presentan los climas fros y
templados.

Que Le Falta A Su Vereda?

Tipo De Vegetacin: La vegetacin que predomina es el


rastrojo, encontrndose sitios con arbustos y rboles, el
nmero de hectreas en bosques es de aproximadamente
500.

Las necesidades ms puntuales son:

Existe Explotacin Minera

Centros de Acopio
La Iglesia
Polideportivos.
Matadero.

La explotacin minera no se ejerce en este corregimiento.

OTROS

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Uso De Agroqumicos

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43

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Esta practica se realiza en 7 de las 9 veredas dando un


porcentaje del 77.77%, en el uso de agroqumicos.

Practicas De Manejo

Necesidades De Produccin

Prevalecen las quemas siguindole en importancia la tala,


la pesca, sobrepastoreo y por ltimo la caza.

Materiales De Combustin En La Cocina


En su totalidad las 9 veredas utilizan la lea.
ECONOMIA Y PRODUCCIN
Actividad Productiva Predominante
Se reconoce en orden de importancia la agricultura, la
ganadera y la avicultura.
Comercializacin
Los productos de este corregimiento se comercializan en su
gran mayora:

Canales Indirectos ( Surabastos y Mercaneiva )


Canales Directos ( Mercado campesino)

Problemas De Comercializacin

Falta de Plaza de mercado.


Nula infraestructura en Centros de Acopio.

CIFA
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Universidad de los Andes

Mal estado de las vas.

Asistencia Tcnica.
Lneas de crdito blandos.
Control de plagas.
Control de enfermedades.
Limitacin de riegos.
Comercializacin.

Calidad De La Tierra
En su gran mayora los encuestados opinan que la calidad
de tierra es entre buena y regular.
2.7.1.3. Corregimiento Occidente
GENERALIDADES
Organizacin Comunitaria
Registra modalidades de organizacin establecidas as:

( 5 ) Grupos juveniles.
( 14 ) Club de amas de casa.
( 12 ) Club de madres comunitarias.
( 8 ) Grupos ecolgicos.
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44

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

( 26 ) Juntas de Accin Comunal.


( 19 ) Comits.

Es de resaltar la gran diversidad de modalidades en las


diferentes organizaciones con que cuenta este
corregimiento.
DEMOGRAFA
Numero De Familias

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

INFRAESTRUCTURA
Servicios
Servicios Bsicos
Se aprecia una gran escasez en la prestacin de servicios
bsicos, resaltndose la presencia en 15 veredas del
servicio de energa elctrica.
Se reconocen escasa cobertura de servicios de:

Se matriculan un total de 1.142 familias que representan el


24.35 % del total de las familias del sector rural del
Municipio.

Numero De Habitantes

Toma De Agua

Se registra un total de 5.490 habitantes situados en 28


veredas pormenorizados as:

La mayora de las veredas toman el agua de ros y


quebradas, notndose la presencia de 9 veredas con
acueducto.

Saneamiento Bsico

2.535 Hombres.
1.930 Mujeres.
1.125 Nios.

Los cuales representan el 23.53 % del total de la poblacin


rural del Municipio.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Acueducto
5 veredas.
Alcantarillado
3 veredas.
Recoleccin de basuras 1 vereda.
Telfono
1 vereda.

Se encuentra gran deficiencia de pozos spticos slo


existen en 9 veredas. Tambin se presentan mtodos
tradicionales como: a campo abierto y letrinas.
Descarga De Basuras

ALCALDIA DE NEIVA
Oficina de Planeacin Municip al

45

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

La mayora utilizan en el tratamiento de desechos slidos y


basuras en general quemas, como tambin contaminacin
de los ros.
Vial

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Bronquitis.
Reumatismo.
Lepra.
Enfermedades virales.

Vas De Acceso

En el momento de la encuesta se encontraron 908


personas enfermas.

En su gran mayora las vas se encuentran en condiciones


malas ( destapadas, trocha o simplemente caminos).

Puestos De Salud

Estado Vial

Tan solo existen 3 puestos de salud con bateras sanitarias


entre bueno y mal estado.

El estado de las mismas se encuentra entre regular y malo.

Estado De Los Puestos De Salud

Frecuencia Del Transporte

Los tres que existen se encuentran en regular y mal estado.

La frecuencia de transporte por su mismo estado es muy


baja.

Dotacin ( Personal Calificado)

EQUIPAMIENTO

nicamente hacen presencia en la zona 3 promotoras de


salud, mostrndose un gran dficit en este sentido.

Salud
Numero De Familias Afiliadas A Un Rgimen De Salud
Numero De Habitantes Enfermos
Se resalta enfermedades tales como:

Asma.
Diabetes.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Gran parte de la poblacin se encuentra afiliada al rgimen


subsidiado de salud ( SISBEN), un total de 632 familias.
Las necesidades en este servicio son colmadas en su
totalidad en la zona urbana de Neiva.

ALCALDIA DE NEIVA
Oficina de Planeacin Municip al

46

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Educacin

MEDIO AMBIENTE

Nivel Educativo

Caractersticas Fsicas y Geogrficas

En lo que corresponde al ciclo de la primaria, la demanda


de la misma casi en un 100% es cubierta en su misma
vereda o en el centro poblado; el ciclo de la educacin
secundaria, en su mayora se efecta en el colegio
municipal de la zona (San Luis); en el ciclo de la educacin
superior o universitaria son llevados a cabo en Neiva.

Tipo De Terreno:
pendiente.

El terreno varia entre ondulado y

Clima: Los climas predominantes son entre fro y templado.


Tipo De Vegetacin: La vegetacin combina rboles,
arbustos y rastrojo. Prevalecen 824 hectreas de bosques.

OTROS
Explotacin Minera
Que Le Falta A Su Vereda
Las necesidades son diversas, varan entre:

Centro de Acopio.
Plaza de mercado.
Cementerio.
Matadero.
Iglesia.
Polideportivos

Esta actividad econmica hace presencia en 6 veredas (


mrmol, oro y dolomita)
Uso De Agroqumicos
En 17 veredas hace presencia el uso de agroqumicos en
sus cultivos, observando que representa el 60.7 % de las
veredas de este corregimiento.

Las necesidades en infraestructura son grandes.

Practicas De Manejo

Estado De La Vivienda

Se registra gran utilizacin de las quemas ( 26 veredas).


Siguiendo en segundo lugar la tala ( 24 veredas).

Por lo general el estado de la vivienda varia entre regular y


malo.

Material De Combustin En La Cocina

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

ALCALDIA DE NEIVA
Oficina de Planeacin Municip al

47

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

En su gran mayora la poblacin cocina con lea.


ECONOMIA Y PRODUCCIN

Calidad De La Tierra

Actividad Productiva Predominante

En la tabulacin se registr que la calidad de la tierra varia


entre buena y regular.

La ms importante y sobresaliente es la agricultura ( 28


veredas), en segundo lugar la avicultura ( 3 veredas ).
Corregimiento Norte
Comercializacin
GENERALIDADES
Se realiza en su gran mayora en mercados campesinos,
siguindole Mercaneiva y Surabastos.

Organizacin Comunitaria

Problemas De Comercializacin

La comunidad se encuentra representada en:

Mal estado de las vas.


Falta de Centros de Acopio.
Plaza de mercado.
Transporte.

( 8 ) Juntas de accin comunal.


( 2 ) Grupos juveniles.
( 4 ) Madres comunitarias.
( 7 ) Comits.
( 1 ) Grupo ecolgico.

Necesidades De Produccin
No aparecen Club de amas de casa.
Existiendo grandes falencias:

DEMOGRAFA
Asistencia tcnica.
Lneas de crdito.
Comercializacin.
Control de plagas.
Limitaciones de riego.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Numero De Familias
Reporta un total de 899 familias, representando el 19.16 %
del total de la poblacin rural del Municipio.

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48

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Se presenta en forma combinada entre los ros, quebradas,


acueducto, aguas lluvias y aljibes.

Numero De Habitantes
Cuenta con una poblacin total de
discriminados de la siguiente manera:

5.549 habitantes,

2.395 hombres.
1.841 mujeres.
1.413 nios.

Representando el 24 % de la poblacin rural del Municipio


de Neiva.

Saneamiento Bsico
La mayora de las veredas cuentan con pozo sptico, pero
est combinado tambin con prcticas en campo abierto y
domiciliario.
Descarga De Basuras

Servicios

Las prcticas de manipulacin de basuras y desechos


estn predominadas por la quema de estas, pero con
preocupacin se observa la contaminacin de ros y
quebradas.

Servicios Bsicos

VIAL

Se presenta baja cobertura en servicios bsicos:

Vas De Acceso

La mayor parte de las vas se encuentran en forma de


trocha o destapadas.

INFRAESTRUCTURA

Energa elctrica
6 veredas.
Acueducto
4 veredas.
Alcantarillado
2 veredas.
Gas
2 veredas.
Recoleccin de basuras 1 vereda.
Telfono
1 vereda.

Toma De Agua

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Estado Vial
Su estado vial se encuentra entre regular o malo.
Frecuencia De Transporte

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49

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Se presenta muy poca frecuencia de transporte. Adems


se presentan necesidades de vas para la fluidez del
transporte.
EQUIPAMIENTO

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Salud

La dotacin es muy deficiente, se encuentran tan solo dos


promotoras y una auxiliar de enfermera, la mayora de las
personas son atendidas en la ESE del barrio Las Granjas
de la ciudad de Neiva o en su defecto en el Hospital
General de Neiva

Numero De Habitantes Enfermos

Numero De Familias Afiliadas A Un Rgimen De Salud

Registrando afecciones tales como:

Existen 425 familias en el sistema de salud subsidiado (


SISBEN).

Hepatitis.
Diarrea.
Gripas.
Hernias.

En el momento de levantar la encuesta encontramos 363


enfermos, que por lo general tienen virosis.
Puestos De Salud
Existiendo en este corregimiento tan solo 2 puestos de
salud, con bateras sanitarias en buen estado, aclarando
que hay una respuesta en contrava de la existencia del
nmero de puestos de salud.
Estado De Los Puestos De Salud
Los 2 nicos existentes se encuentran en buen estado.
Dotacin ( Personal Calificado)
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

EDUCACION
Nivel Educativo
La mayora de los nios se encuentran en programas
educativos en sus veredas, combinando migracin al centro
poblado de Neiva, observndose el mismo fenmeno en el
ciclo de la secundaria, en la educacin superior o
universitaria los programas tienen cobertura en Neiva.
OTROS
Que Le Falta A Su Vereda ?
Las necesidades ms predominantes de esta comunidad
son:
Centro de Acopio.
Plaza de mercado.
Cementerio.
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50

CAPITULO I, PARTE II
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Matadero.
Parques.
Polideportivos.

Estado De La Vivienda

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Practicas De Manejo
Predominan el sobrepastoreo siguendole muy de cerca las
quemas, la tala, la pesca y en ltimo lugar encontramos la
caza.

El estado actual de las viviendas varia entre regular y malo.


MEDIO AMBIENTE

Material De Combustin En La Cocina

Caractersticas Fsicas y Geogrficas

Un total de 9 veredas cocinan con lea, representando esto


el 81.81% del total de las veredas de este corregimiento.

Tipo De Terreno: Con caractersticas de suelo ondulado y


plano.
Clima: Se presenta un clima clido casi en la totalidad de la
extensin de su territorio.
Tipo De Vegetacin:
Con rastrojo como vegetacin
dominante, pero tambin hace presencia rboles y
arbustos;
encontramos 80 hectreas de bosques
aproximadamente.

ECONOMIA Y PRODUCCIN
Actividad Productiva Predominante
En orden de importancia estn:

La ganadera.
La agricultura.
La avicultura.

Explotacin Minera
Comercializacin
La minera, aparece en este corregimiento con la
explotacin de petrleo haciendo presencia en 7 veredas.

Gran parte de los productos de este corregimiento se


comercializan en:

Uso De Agroqumicos
Se presenta esta prctica en 4 veredas.
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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Surabastos y
Mercaneiva,
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51

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Expendios de estos en supermercados del centro poblado


de Neiva.
Problemas De Comercializacin

Transporte.
Falta de Centros de Acopio.

Necesidades De Produccin

Asistencia tcnica.
Lneas de crdito.
Limitaciones de riego.
Control de plagas.

Calidad De La Tierra
La mayora de los encuestados respondi que las tierras
varan entre:bueno y regular

CIFA
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52

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.7.2. CONCLUSIONES GENERALES.


2.7.2.1. GENERALIDADES.

Divisin Poltico Administrativa.

El municipio de Neiva cuenta con cuatro corregimientos y


se cuantificaron un nmero total de 78 veredas.
Los corregimientos son los siguientes:
Oriente :
Sede Vegalarga
Sur
:
Sede Caguan
Occidente:
Sede San Luis
Norte
:
Sede Fortalecillas
El Corregimiento Oriente, cuenta con el mayor nmero de
veredas (30), que corresponden al 38,46% del total de
veredas del municipio (78), Le siguen en orden cronolgico,
Occidente con 28, sur con 9 y Norte con 11 veredas
respectivamente.

Organizaciones.

MODALIDAD

38
24
21
22

71
48
20

Juntas de Accin Comunal


Comits
Otras modalidades de asociacin

91.03 %
61.54 %
25.64 %

Se observa que la comunidad rural presenta falencias en


modalidades organizativas en grupos juveniles, al estar
conformada por 6.043 nios que representan el 26 % del
total de la poblacin;
igual sucede en las otras
organizaciones.
En la variable Juntas de accin comunitaria es relevante
que tan solo faltan 7 veredas por establecerla. Sin embargo,
el orden de la comunidad da como resultado un canal de
comunicacin directo entre la comunidad y los diferentes
estamentos
oficiales,
no
oficiales
y
rganos
descentralizados, para que sean escuchadas sus
necesidades y aportes al Municipio y el Departamento.
2.7.2.2. INFRAESTRUCTURA.

Servicios.

Servicios Bsicos.
% PORCENTAJE
PARTICIPACION No. DE
VEREDAS

Grupos Juveniles
Club de Amas de Casa
Club de Madres Comunitarias
Grupos Ecolgicos

10.26 %
31.00 %
26.92 %
28.21 %

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Un aspecto relevante es el nmero de veredas que


adolecen de servicios bsicos, tan solo un 41 % de ellas
cuentan con acueducto, un 11.54 % con alcantarillado, un
53 % con energa, recoleccin de basuras un 10.25 % y con
gas y telfono respectivamente cuentan con 6.4 % y 12 %.

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53

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Teniendo en cuentan estos datos es de advertir la pequea


o escasa cobertura de servicios bsicos con que cuenta la
comunidad rural.
Toma de Agua.
La toma de agua en su gran mayora de veredas un gran
porcentaje lo realiza de ros y quebradas un 72 % y un
39.74 %, tambin por aguas lluvias, pozo o aljibes.
Es de aclarar que se presentan estas prcticas en la
mayora de las veredas.
Saneamiento Bsico.
En el aspecto de saneamiento bsico, se presentan
diferentes mtodos que van desde pozo sptico con 51 %,
letrina 41 %, domiciliaria 15 % y a campo abierto un 65 %.
Descarga de Basuras.
Las descargas en su mayora un 50 % arrojan desechos al
ro y un 38 % afirman que no ejercen esta prctica.
En el manejo de basuras hay prcticas de quema un 64 %,
botan al ro un 45 %, tan solo un 21 % las entierran, lo cual
indica que necesitamos educar y advertir en el manejo de
los desechos, para que el sector rural no contamine los ros
y quebradas y lo poco verde que nos queda del Municipio.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Vial.
Las vas de acceso se presentan en muy mal estado, por lo
que arroja el documento consolidado ( encuesta) la mayora
se clasifican como trochas o destapadas y su estado entre
regular y malo.
La falta de infraestructura presenta rangos de:
Centro de Acopio:
69 %,
Plaza de mercado:
58%,
Matadero e Iglesia:
62%,
Cementerio:
55%
Sitios de esparcimiento como parques y polideportivos:47%
2.7.2.3. EQUIPAMIENTO.
Salud.
Personas Enfermas.
En el momento de la encuesta encontramos un total de
2.287 personas enfermas que representan el 9.8 % de la
poblacin, con predominancia de enfermedades virales de
fcil tratamiento;
sin embargo, hay incidencia de
enfermedades zoonticas.
Cobertura en Salud.
La comunidad cuenta con un total de 15 puestos de salud,
lo cual nos indica la escasa prestacin de este servicio; con
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54

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

muy insuficiente
paramdico.

presencia

de

personal

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

mdico

Tambin son relevantes las quemas y talas con 79 % y 59


% respectivamente.

Un total de 3.336 familias se encuentran afiliadas en un


sistema de salud, esto nos indica que un 71.13 % tiene
cubierto este servicio, adems la mayora se encuentra en
el rgimen subsidiado ( SISBEN).

La mayora de las familias cocinan con lea un 65 %.

2.7.2.4. EDUCACIN.

Actividades Econmicas.

Grado De Educacin
En el aspecto educacin, la poblacin cuenta con una oferta
apreciable y distribuida entre lo Veredal, centro poblado y
Neiva, en los niveles de primaria, secundaria y universitario
( exclusivamente en su mayora en Neiva).
2.7.2.5.

MEDIO AMBIENTE.

Caractersticas Fsicas y Geogrficas


La vegetacin predominante es el rastrojo con un 82 %,
contando con aproximadamente 6.449 hectreas de
bosques.

2.7.2.6. ECONOMIA Y PRODUCCIN.

En cuanto a las actividades econmicas no son relevante


las prcticas de explotacin minera, hecho que se registra
en el 73 % de las veredas.
En primer lugar encontramos la agricultura con presencia
en 72 veredas representando el 95 %, con productos
sobresalientes como el caf, con un nmero de productores
cercano a los 1.272 y una participacin del corregimiento de
Occidente de 731.
Le siguen en importancia de
productores: el pltano 594, el maz 482, el frjol 415,
frutales 346 y yuca 154.
En segundo y tercer lugar como renglones econmicos se
encuentra la ganadera y en la avicultura respectivamente.
Comercializacin.

Practicas De Manejo
Es preocupante la prctica con agroqumicos. Se registran
en un 60 %.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

La comercializacin se realiza en un 56 % por canal directo


( mercados campesinos), es de resaltar que tambin se
utilizan canales de distribucin como son Surabastos 44 %
y Mercaneiva 27 %.
ALCALDIA DE NEIVA
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55

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Necesidades de Produccin.
Se observan necesidades y apoyo en produccin agrcola y
pecuaria como:
Asistencia tcnica

86 %

Falta de acceso a crditos 86 %


Control de Plagas

64 %

Comercializacin

63 %

Limitaciones de riego

58 %

Enfermedades

50 %

Transporte

50 %

Es decir falta priorizar polticas hacia el primer rengln de la


economa, para por lo menos generar seguridad alimentaria
al Municipio.

CUADRO No. 817: PARTICIPACIN PORCENTUAL DE


LOS CORREGIMIENTOS SEGN LA ENCUESTA P.O.T
ZONA RURAL.
CORREGIMIENTO DE ORIENTE
Fuente de consulta: Encuesta sector rural P.O.T. Neiva
1.999
17

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIO
Nro. VEREDAS % COBERTURA
ACUEDUCTO
18
30
ALCANTARILLADO
2
6,66
ENERGIA
25
83
RECOLECCION DE BASURAS
5
16,66
GAS
3
10,0
TELEFONO
3
10

SITIO
RIO / QUEBRADA
AGUA LLUVIA
ACUEDUCTO PROPIO
POZO O ALGIBE

TOMA DE AGUA
Nro. VEREDAS % COBERTURA
22
73,33
22
73,33
3
10
2
6,66

TRATAMIENTO DE BASURAS
TIPO
Nro. VEREDAS % COBERTURA
ENTIERRAN
5
16
QUEMAN
8
26
BOTAN AL RIO / QUEBRADA
5
16
OTROS
19
63

TIPO
POZO SEPTICO
LETRINA
DOMICILIARIO
A CAMPO ABIERTO

SANEAMIENTO BASICO
Nro. VEREDAS % COBERTURA
17
56,66
8
26,66
6
20
16
53,33
ALCALDIA DE NEIVA
Oficina de Planeacin Municip al

56

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CORREGIMIENTO SUR18

SANEAMIENTO BASICO

SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIO
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ENERGIA
RECOLECCION DE BASURAS
GAS

Nro. VEREDAS
5
2
7
1
0

TELEFONO

% COBERTURA
55,55
22,22
77,77
11,11
0

NOMBRE
POZO SEPTICO
LETRINA
DOMICILIARIO

Nro. VEREDAS
6
2
3

A CAMPO ABIERTO

% COBERTURA
66,7
22,22
33,33
66,7

CORREGIMIENTO OCCIDENTE19

44,44

SERVICIOS PUBLICOS
TOMA DE AGUA
SITIO
RIO / QUEBRADA
AGUA LLUVIA
ACUEDUCTO PROPIO
POZO O ALGIBE
OTROS

Nro. VEREDAS
6
4
4
0
2

% COBERTURA
66,66
44,44
44,44
0
18,18

SERVICIO
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ENERGIA
RECOLECCION DE BASURAS
GAS
TELEFONO

TRATAMIENTO DE BASURAS
TIPO
ENTIERRAN
QUEMAN
BOTAN AL RIO / QUEBRADA
OTROS

Nro. VEREDAS
4
8
2
3

% COBERTURA
17.85
10.71
54
3.5
0
3.57

TOMA DE AGUA
% COBERTURA
44
88
22
33

SITIO
RIO / QUEBRADA
AGUA LLUVIA
ACUEDUCTO PROPIO
POZO O ALGIBE
OTROS
19

18

Nro. VEREDAS
5
3
15
1
0

(Bis)

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Nro. VEREDAS
23
0
9
0
3

% COBERTURA
82
0
3,90
0
10,71

(Bis)

ALCALDIA DE NEIVA
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CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

TRATAMIENTO DE BASURAS
TIPO
ENTIERRAN
QUEMAN
BOTAN AL RIO / QUEBRADA

Nro. VEREDAS
3
13
9

OTROS

12

TOMA DE AGUA
% COBERTURA
11
46
32
43

SITIO

Nro. VEREDAS

% COBERTURA

RIO / QUEBRADA

AGUA LLUVIA

45,45
9,09

ACUEDUCTO PROPIO

36,36

POZO O ALGIBE

36,36

OTROS

9,09

SANEAMIENTO BASICO
TIPO
POZO SEPTICO
LETRINA
DOMICILIARIO

Nro. VEREDAS
9
5
1

A CAMPO ABIERTO

21

% COBERTURA
32,14
17,85
3,57
75

TRATAMIENTO DE BASURAS
TIPO

Nro. VEREDAS

% COBERTURA

ENTIERRAN

36

QUEMAN

63,63

BOTAN AL RIO / QUEBRADA

27,27

OTROS

9,09

20

CORREGIMIENTO NORTE

SANEAMIENTO BASICO
NOMBRE

SERVICIOS PUBLICOS
SERVICIO
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ENERGIA
RECOLECCION DE BASURAS

Nro. VEREDAS
4
2
6
1

% COBERTURA
36,36
18,18
54,54
9,09

GAS

18,18

TELEFONO

9,09

20

Nro. VEREDAS

% COBERTURA

POZO SEPTICO

LETRINA

17

72,72

DOMICILIARIO

18,18

A CAMPO ABIERTO

36,36

(Bis)

CIFA
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CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

TOMA DE AGUA
CORREGIMIENTO
ORIENTE
SUR
OCCIDENTE
NORTE
TOTAL

NV
30
09
28
11
78

%
38.46
11.50
35.89
16.10

NV

NV

NV

NV

NV

22
06
23
5
57

73.33
65.46
82.14
45.45
73.07

22
04
0
1
25

73.33
44.44
0
9.09
32.05

03
04
09
04
20

10
44.44
3.90
36.36
25.64

02
00
0.0
03

6.66
0.0
0.0
3.84

02
03
01
06

18.18
10.71
9.09
7.69

1 Ro/ Quebrada
2 Agua lluvia
3 Acueducto propio
4 Pozo o aljibe
5 Otros
NV: Numero de Veredas
C%: Cobertura en porcentaje

SANEAMIENTO BASICO
CORREGIMIENTO
ORIENTE
SUR
OCCIDENTE
NORTE
TOTAL

1
2
3
4

NV
30
09
28
11
78

%
38.46
11.50
35.89
16.10

NV

NV

NV

NV

17
6
9
8
40

55.66
66.7
32.14
72.72
51.28

8
2
5
17
32

26.66
22.22
17.85
41.02

6
3
1
2
12

20
33.33
3.57
18.18
15.38

16
6
21
4
47

53.33
66.7
75
36.36
60.25

Pozo sptico
Letrina
Domiciliario
A campo abierto

NV: Numero de Veredas


C%: Cobertura en porcentaje

CIFA
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Universidad de los Andes

ALCALDIA DE NEIVA
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59

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

TRATAMIENTO DE BASURAS
CORREGIMIENTO

NV

ORIENTE
SUR
OCCIDENTE
NORTE
TOTAL

1
2
3
4

30
09
28
11
78

38.46
11.50
35.89
16.10
100.0

NV

NV

NV

NV

5
4
3
4
16

16
44
11
36
20.5

8
8
13
07
36

26
88
46
63063
46.15

5
2
9
3
19

16
22
32
27.27
24.35

14
3
12
1
35

63
33
43
9.09
44.87

Entierren
queman
Botan al ro/quebrada
Otros

NV: Numero de Veredas


C%: Cobertura en porcentaje

SERVICIOS PUBLICOS
CORREGIMIENTO

No.
VEREDA
S

30
09
28
11
78

38.46
11.50
35.89
16.10
100.0

ORIENTE
SUR
OCCIDENTE
NORTE
TOTAL

1
2
3
4
5
6

Acueducto
Alcantarillado
Energa
Recogen porcin basura
Gas domiciliario
Telfono

NV

NV

NV

NV

NV

NV

18
5
5
4
45

30
55.55
18
36.36
57.69

2
2
03
2
8

6.66
22.22
11
18.18
10.25

25
7
15
6
63

83
77.77
54
54.54
80.76

5
1
1
1
12

16.66
11.11
4
9.09
15.38

3
0
0
2
8

10
0
0
18.18
10.25

3
4
1
1
11

10.00
44.44
4
9.09
14.10

NV: Numero de Veredas


C%: Cobertura en porcentaje

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

ORGANIZACIN COMUNITARIA

No.
CORREGIMIENTO VERED
AS

ORIENTE

30

38.46

NV
1

SUR
OCCIDENTE

09
28

11.50
35.89

0
5

NORTE

11

16.10

TOTAL

78

100.0

2
%
3.33
3
0
14.6
6
18.1
8
10.2
5

NV
7

%
23.3

NV
2

%
6.6

NV
13

%
43.3

NV
28

%
93.3

NV
17

0
14

0
50.1
1
0

0
12

0
8

0
28.5
7
9.09

09
26

18

28.2
0

71

100
92.8
5
72.7
2
91.0
2

0
19

26.9
2

0
42.8
5
36.3
1
23.0
7

0
21

1
22

7
43

%
56.6
6
0
67.8
5
63.6
3
55.1
2

1 Grupo juvenil
2 Club Amas de Casa
3 Club Madres
Comunitarias
4 Grupos ecolgicos
5 Juntas de Accin
Comunal
6 Comits

NV:

Nmero de veredas

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

C:
Cobertura en porcentaje
2.7.3. Anlisis de la Produccin Agropecuaria por
Cultivos y Explotaciones Pecuarias.
2.7.3.1. Cobertura y Uso Actual del Suelo.

De los 4.176 productores agrcolas registrados en la


Encuesta Rural el corregimiento de Occidente registra el
mayor nmero de productores con un total de 2.193 que
corresponden al 52,5% del total (4.176).

CUADRO No. 9: COBERTURA Y USO ACTUAL DEL


SUELO 199921

No.

CLASIFICACION

1
2
3
4
5
6
7

Cultivos semestrales o anuales


Cultivos semestrales o permanente
Pastos
Bosques
Vegetacin natural arbustiva
Explotaciones agropecuarias conjunta
reas sin uso agropecuario y/o
forestal
TOTAL

2.7.3.2.

AREA

productores dedicados a esta actividad (1.272), de los


cuales 731 estn localizados en el corregimiento de
occidente. Le siguen en importancia el Pltano con 760, el
Maz 563, Frjol 446 y Yuca 404 productores
respectivamente.

1.544.83
7.677.24
63.289.39
13.764.51
18.870.36
0
18.727.80

1.24
6.19
51.09
11.11
15.23
0
15.11

123.874.20

100

Produccin Agrcola por Corregimientos.

Le siguen en importancia Oriente, Norte y Sur con 1.436,


473 y 74 productores respectivamente.
rea en Hectreas.
Con relacin al rea cultivada el caf presenta la mayor
extensin con 2424 Ha,, localizadas mayoritariamente en el
corregimiento de occidente. Le siguen en tamao el pltano
594, Maz 482, Frjol 4l5, Frutales 346 y Yuca con 154
respectivamente.

Nmero de Productores.
En los cuatro (4) corregimientos en que se encuentra
dividido polticamente el municipio de Neiva en su Zona
Rural, el cultivo del Caf presenta el mayor nmero de
21

Los corregimientos del sur y norte son los nicos que


presentan reas sembradas de arroz (50 y 370 Has).
El corregimiento del norte es el nico que registra reas
sembradas de sorgo con (70 Has).

Fuente: Anuario Estadstico departamental 1.997

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CAPITULO I, PARTE II
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El Corregimiento Occidente registra el mayor nmero 2.850


hectreas cultivadas, representando el 56,50% del total
(5.043.8).
Los corregimientos Oriente, Norte y sur le siguen en orden
cronolgico con 1.310.8, 853 y 30 ha. Respectivamente.
Volumen de Produccin en Cargas.
El volumen de produccin mayor se present en el cultivo
del caf con 13170 cargas anuales, registrndose la mayor
produccin en el corregimiento de occidente. El Pltano,
el Maz, los Frutales y las Legumbres, presentan en orden
cronolgico volmenes de produccin de 5187, 1136, 1100
y 1099 cargas respectivamente.
Los corregimientos del sur y norte son los nicos que
presentan produccin de arroz con unos volmenes de
produccin de 2500 y 32180 cargas.
La gran mayora de los encuestados no respondieron esta
pregunta, por lo cual la muestra no es representativa.
De las 26.066,4 cargas anuales de volumen de produccin
registradas en la encuesta, 17.478, corresponden al
corregimiento Occidente, representando el mayor nmero
con un 67,05% del total.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Sitio de Venta.
Con relacin al mercadeo de los productos agrcolas la
mayora de los cultivadores los venden en el casco urbano
(Mercados Campesinos), tales
como la Yuca, el Pltano, la Caa, el frjol, el maz y el
cacao. Los productores de caf lo mercadean en Neiva en
sitios especficos de compra para este cultivo. Es importante
anotar que la gran mayora de los encuestados no
respondieron esta pregunta.
Costos de Produccin en miles de pesos.
En la encuesta es difcil cuantificar los costos de produccin
para cada uno de los cultivos, teniendo en cuenta que la
mayora de los productores no contestaron esta pregunta y
la informacin no es homognea en cuanto a reas.
Sin embargo, el corregimiento que presenta mejores ndices
de produccin es el de Occidente, mercadeando la mayora
de sus cosechasen el casco urbano del municipio. (Ver
anexo Rural 8).

Oriente, Norte y Sur presentan 8.230, 318,4 cargas en


orden de importancia respectivamente. Ver anexo Rural 9.

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CAPITULO I, PARTE II
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2.7.3.3.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

El Cultivo del Caf en el Municipio de Neiva


CUADRO No. 1022

Neiva - Huila - Distribucin de las UPAS, segn altitud


VEREDA
1200 o Menos
AUYAMALES
AIPESITO
ALTAMIRA
ALTO CEDRAL
ALTO COCAL
ALTO MOTILON
ALTO MOTILON
ALTO VEGA LARGA
ASOC. PARCELEROS DE
PALAC
AUYAMALES
BRISAS
CANOA
CEDRAL
CENTRO
CHAPINERO
COCAL
COROZAL
EL AVILA
EL CASTEL
EL CEDRAL
EL CHAPURO
EL CHAPURO
EL COLEGIO
EL DIAMANTE
EL HORIZONTE
EL JARDIN
EL PIUELO

0
13
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
0
0
0
0
3
0
2
1
0
16

ALTITUD (MSNM)
1201 - 1800
1801 y ms
14
27
28
0
12
7
1
8
1
20
16
54
12
31
28
18
26
34
14
6
34
12
31
10
60
11
13

0
13
8
6
6
0
0
0
0
1
2
0
1
12
0
9
0
11
1
0
4
0
12
5
6
0
8

Fuente: Encuesta Nacional Cafetera (1.993-1.997)- Comit


Dptal. De Cafeteros del Huila.
22

CIFA
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EL QUEBRADON
EL ROBLAL
EL VERGEL
FLORA GAITA
INSPECCION
DE
INSPECCION
DE
PALACIO
INSPECCION
VEGA
LARGA
INSPECCION
DE C
JUNTAS
LA CABAA
LA CANOA
LA ESPIGA
LA FLORIDA
LA JULIA
LA LIBERTAD
LA PLATA
LA TRAVASIA
LA UNION
LA UNION
LAS BRISAS
LAS JUNTAS
LAS NUBES
LAS PAVAS
LIBANO
LOS AGUACATES
LOS ALPES
LOS CAUCHOS
MOTILON
MOTILON
OMEGA
ORGANOS
PALACIO
PALACIO AUYAMAL
PALESTINA
PALMAR
PIEDRA MARCADA
PLATINILLAL
PRADERA
PUEBLO NUEVO
PUEBLO NUEVO M
PUEBLO NUEVO
PUENTE ROJO
QUEBRADON

0
0
8
11
0
1
0
0
0
0
0
5
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
20
0
1
0
4
0
0
0
3
30
0
0
2
0
1
0
2
0
0
0
0

16
24
3
3
21
1
1
5
3
48
2
79
16
20
41
6
3
15
2
5
4
3
35
9
0
52
0
9
3
28
10
22
0
41
15
8
0
48
34
1
2
1
2

6
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
19
34
25
0
0
4
0
5
0
7
0
0
0
19
0
0
0
3
1
1
1
0
1
0
0
14
0
0
0
0
5

ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

64

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

QUEBRADON
ROBLAL
ROBLES
SAN ANTONIO
SAN BARTOLO
SAN FRANCISCO
SAN JOSE
SAN
JOSE
ORGANOS
SAN
LUIS
SANTA HELENA
SANTA LIBRADA
SANTA LUCIA
SANTA ROSALA
TABOR
TRIUNFO
TUQUILA
VEGA LARGA
TOTAL MUNICIPIO

0
0
0
1
0
1
2
0
0
3
0
32
0
0
17
0
10
209

DE

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2
11
4
0
45
0
52
3
5
7
99
10
1
5
35
7
5
1485

0
0
3
0
5
0
0
0
1
0
0
0
1
0
4
1
0
271

CUADRO 1224: NUMERO DE FINCAS POR AREA EN


CAF PARA EL MUNICIPIO DE NEIVA
MENORES
1200
233

DE 1200 1800

MAYORES DE
1800

TOTAL

302

2.222 Fincas
cafeteras

1.687

TOTAL PRODUCTORES NEIVA = 1.965


CUADRO No.1325 : AREA TOTAL CAFETERA
DISTRIBUIDO POR VARIEDAD
TIPICA
1.184 Has

CATURRA

COLOMBIA

TOTAL

1.025.5

078.2

2.887.8 Has

CUADRO No. 1123: NUMERO DE FINCAS POR ALTURA


SOBRE EL NIVEL DEL MAR PARA EL MUNICIPIO DE
NEIVA
2.7.3.4. Produccin Pecuaria por Corregimientos
MENORES
1200
233

DE

1200 1800

MAYORES DE
1800

TOTAL

1.687

302

2.222
Fincas
cafeteras

Fuente: Encuesta Nacional Cafetera (1.993-1.997)- Comit


Dptal. De Cafeteros del Huila.
23

CIFA
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Nmero De Productores
De los 975 productores dedicados a las explotaciones
pecuarias (Ganadera Bovina, Avicultura, Animales de carga
(equinos, mulares y asnales), ovinos-caprinos y cultivo de
peces registrados en la Encuesta Rural, el corregimiento de
Oriente registra el mayor nmero de productores con un
24
25

(bis)
(Bis).
ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

65

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

total de 374 que corresponden al 38,35% del total. Le


siguen en importancia Occidente, Norte y Sur con 245, 222
y 134 productores respectivamente.

rea Ocupada en Hectreas

Los Bovinos registran el mayor nmero de productores


dedicados a este tipo de explotacin con un total 432,
seguidos por la avicultura (270), la porcicultura (138), los
equinos (l00) y en ltimo lugar los ovinos con (12).

El Corregimiento Norte registra el mayor nmero de


hectreas destinadas a las explotaciones pecuarias con un
total de 3.900, representando el 48,73% del total (8.003).
Los corregimientos Oriente, Sur y Occidente le siguen en
orden cronolgico con 2.076, 1.321 y 706 ha.
Respectivamente.

La mayora de los productores se encuentran localizados en


el corregimiento de oriente, a excepcin de los avicultores
situados mayoritariamente en el corregimiento de occidente
(143).
Nmero de Animales
El Corregimiento Sur registra el mayor nmero de animales
11.560, representando el 56,21% del total (20.563). Los
corregimientos Oriente, Occidente y Norte le siguen en
orden cronolgico con 7.590, 1.372 y 41 Respectivamente.
El mayor nmero de animales lo registra la avicultura con
un total de 10.796, siguindole en importancia los bovinos
(8.149),, los porcinos (350), los equinos (219) y lo ovinos
con 55.
El corregimiento sur registra un nmero significativo de
animales en los renglones avcolas (7.760), ganadera
bovina (3.620) y porcicultura (176).
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Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Por su tipo de explotacin extensiva y semi-extensiva la


ganadera bovina presenta el rea de explotacin ms
significativa (5.582 Ha), seguida por la produccin ovina
(120) y los equinos (60).
La avicultura y la porcicultura no registran reas
significativas teniendo en cuenta su tipo de explotacin que
es intensiva (mayor nmero de animales por rea).
Produccin de Animales
De los 24.326 animales producidos en las diferentes
explotaciones registrados en la encuesta, 18.377,
corresponden al corregimiento Sur, representando el mayor
nmero con un 75,54% del total. Oriente, Norte y Sur
presentan 8.230, 318,4 cargas en orden de importancia
respectivamente. (Ver anexo Rural No. 9)
Las explotaciones bovinas, porcinas, equinas y ovina
registran en importancia numrica los siguientes
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66

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

animales

de ingresos a los pescadores artesanales y a pequeos


productores.

En la avicultura se registro una produccin de huevos y


pollo de engorde/ao de 62.830 unidades y 19.668
animales respectivamente siendo la explotacin ms
significativa.

No existen sistemas de ordenamiento en la conservacin y


procesamiento de la captura , caracterizada esta por una
deficiente tecnologa de poscosecha que produce prdidas
de productos pesqueros y por otra parte la deficiente
disponibilidad del producto, que ocasiona amplia variabilidad
de precios y bajo consumo.

nacimientos ao:
respectivamente.

2.190,

308,

110

58

Costos de Produccin en miles de pesos


Al igual que en la produccin agrcola en la encuesta es
difcil cuantificar los costos de produccin para cada uno de
las explotaciones, teniendo en cuenta que la mayora de los
productores no contestaron esta pregunta y la informacin
no es homognea.
El corregimiento que presenta mejores ndices de
produccin es el de oriente, a excepcin de la avicultura
localizada en el corregimiento norte.

El IDAMA inici un registro y carnetizacin de los


pescadores artesanales del Municipio, quienes trabajan en
forma independiente, sin ningn tipo de organizacin y/o
sistema de asociacin.
Carecen de infraestructura para la comercializacin y el
manejo de poscosecha, situndose en forma transitoria , en
calidad de vendedores ambulantes sobre el parque
longitudinal del Magdalena, produciendo contaminacin
sobre el Ro Magdalena por el manipuleo rudimentario y
antitecnico.

Ver Anexo Rural 8.


Ver Resultados de la Encuesta: Produccin Agropecuaria
en Anexo Rural No. 11
2.7.3.5. Actividad pisccola.
Se debe implementar y regular tcnicamente la actividad
pesquera en el Municipio por el desorden generalizado
como una de las causas de los bajos rendimientos de
captura y la produccin de autoconsumo que limita la
posibilidad de una explotacin comercial como alternativa
CIFA
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2.7.3.6.

DOFA Agropecuaria.

Fue elaborada por Tcnicos y profesionales del IDAMA, en


el desarrollo del Diagnstico Agropecuario del ao 1.999.
Ver anexo Rural No. 12

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67

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

2.7.4. Produccin Agropecuaria segn Anuario


Estadstico Departamental 1997.
a. Consideraciones
Teniendo en cuenta que las cifras que arroja la encuesta
son informacin primaria suministrada por los lderes, es
importante confrontar estos guarismos con los reportados
en el Anuario Agropecuario Departamental de l.997, en
cada uno de los parmetros analizados en la encuesta, en
los sectores agrcola y pecuario. La informacin contenida
en la encuesta en el sector agropecuario, tiene validez por
ser diligenciada directamente por los productores o su
vocero (Presidentes de Juntas de Accin Comunal de las
Veredas), pero a su vez es
sur taln de Aquiles. Lo anterior dado que los responsables
de su ejecucin, en su gran mayora son personas con alto
grado de analfabetismo y o bajo nivel de escolaridad.
Es una informacin actualizada pero no homognea,
dificultndose su anlisis e interpretacin. Un ejemplo claro
lo constituye los volmenes de produccin que estn dados
en cargas, sin especificar si es una produccin anual o
semestral de acuerdo a la clase de cultivo, igual sucede con
los costos de produccin.
En el caso del cultivo del Caf no se explica si es asociado
a pltano o solo,
igual sucede con el frjol, no se
especifican si es arbustivo o voluble. El mismo caso se
presenta con los frutales.
CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Estas inconsistencias
hacen
que la informacin
suministrada por los productores no sea comparada con la
existente en el Diagnostico Agropecuario Municipal de
1993 y con los datos aportados por el ultimo anuario
estadstico agropecuario de 1997, editado por la URPA
Huila.
b. Sector Agrcola
Teniendo en cuenta las anteriores falencias y tratando
de utilizar al mximo la informacin recibida en estas
encuestas, se realiz un anlisis de las reas sembradas,
reas cosechadas, reas plantadas, reas en produccin;
la produccin para cultivos tanto semestrales como
anuales, semipermanentes y permanentes, con las cifras
aportadas por la URPA en el anuario estadstico de 1997,
tanto en el municipio como en la subregin norte y
departamental.

Cultivos Semestrales

rea sembrada
Se consideraron los 17 cultivos ms significativos que se
siembran en el departamento como son: El algodn arroz
riego, ahuyama, arveja, frjol (tradicional tecnificado),
habichuela, hortalizas, maz (tradicional tecnificado),
Papa, cohombro, pimentn, sandia, sorgo, soya, tabaco
rubio y tomate de mesa.

ALCALDIA DE NEIVA
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68

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Semestre A de 1997
De los anteriores cultivos en el municipio de Neiva, no se
registran cifras para ahuyama, frjol tecnificado, cebolla
bulbo, hortalizas, Papa, pepino cohombro y pimentn, en
el semestre A de 1997.

Total rea sembrada en el departamento:


40.922 Has
Total rea sembrada en la sub-Norte:
25.652 Has
Total rea sembrada en el municipio de Neiva:4.048 Has
El rea sembrada en el municipio (4.048 Has) representa
el 9.89% de la sembrada en el departamento (40.922 Has)
el 15.78% del total del rea sembrada en la subregin
Norte.

Semestre B de 1997
rea total sembrada en el Departamento:
rea sembrada en la sub-Norte:
rea sembrada en el municipio de Neiva:

26.003 Has
15.777 Has
2.824 Has

En el semestre B, el rea sembrada en el municipio (2.824


has) representa el 10.86% del total del rea sembrada
en el departamento (28.003 has) y el 12.82% del rea
sembrada en la subregin Norte (15.777 Has).
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

En el semestre B, Neiva no registra reas en los cultivos


de: arveja, cebolla bulbo, hortalizas, meln, pepino
cohombro, pimentn y soya.
Los municipios agrupados en la surbregin Norte son:
Neiva, Aipe, Algeciras, Baraya, Campoalegre, Colombia,
Hobo, Iquira, Palermo, Rivera, Santa Mara, Tello,
Teruel, Villavieja y Yaguar.
reas Cosechadas
Semestre A de 1997
Se consideraron los mismos 17 cultivos de los cuales
Neiva no registr produccin en ahuyama, frjol
tecnificado, hortalizas, papa, pepino cohombro, pimentn,
sanda y soya.
Total cosecha en el departamento:
Total cosecha en la sub-Norte:
Total cosecha municipio de Neiva:

45.585 Has
29.839 Has
4.062 Has

Del total del rea cosechada en el departamento (45.585


Has), el rea cosechada en Neiva (4.062 Has),
representa el 8.91% y el 13.61% de lo cosechado en la
subregin Norte (29.839 Has).

ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

69

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

En Neiva no se registran cultivos plantados de: aguacate,


achira, curuba, guayaba, mango, papaya y uva.

Semestre B de 1997
Total rea cosechada en el departamento: 23.776 Has
Total rea cosechada en la sub-Norte:
15.086 Has
Total rea cosechada en el municipio de Neiva:2.469 Has
El total del rea cosechada en Neiva (2.469 Has),
representa el 10.38% del total cosechado en el
Departamento (23.776 Has) y el 16.36% del rea
cosechada
los siguientes cultivos:
cebolla bulbo,
hortalizas, meln, pepino cohombro, pimentn y soya.

rea En Produccin
rea
en produccin en el departamento:58.172.5 Has
100%
rea en produccin en la sub-Norte: 19.575.5
Has
33.65%
rea en produccin en el municipio de Neiva: 2.036 Has
3.49%

Cultivos Anuales, Semipermanentes y permanentes


Con relacin a la subregin Norte, Neiva representa el
1.04% del total del rea en produccin (19.575.5 Has).

rea Plantada
rea plantada en el departamento:66.257.5 Has
rea plantada en la sub-Norte: 21.206.0 Has
rea plantada en Neiva:
2.163.0 Has

100%
32%
3.29%

Con relacin a la subregin Norte, el rea plantada en


Neiva (2.183 Has) corresponde al 10.29% del rea
plantada (21.206 Has).
Los cultivos plantados son: aguacate, achira, arracacha,
badea, cacao, caa panelera, cebolla junca, ctricos,
curuba, guanbana, guayaba, lulo, mango, maracuy,
mora, papaya, pia, pltano (intercalado y solo), tomate
de rbol, uva y yuca.

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Produccin (Toneladas)
Cultivos Semestrales
Semestre A 1997
Total produccin en el Depto:
100%
Total produccin en la subregin:
72.3%
rea en produccin en Neiva:
6.03%

160.607 Toneladas
116.119 Toneladas
9.692 Toneladas

ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

70

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Con relacin a la sub-regin Norte, Neiva representa el


8.34% del total de la produccin (116.119 Toneladas)
Semestre B de 1997
Total produccin en el Depto:97.027 Toneladas
100%
Total produccin en la sub.- Norte:64.244 Toneladas
66.21%
Total produccin en Neiva:5.0545 Toneladas
5.20%

Con relacin a la produccin


Neiva represente el 7.86%.

de la subregin

Norte,

Cultivos Anuales, Semipermanentes Y Permanentes


Total produccin en el depto:279.318.6 Toneladas 100%
Total produccin en la sub.-Norte:
84.098.2 Toneladas
30.10%
Total produccin en Neiva:8.520.1 Toneladas
3.05%
Con relacin a la subregin Norte, la produccin de Neiva
representa el 10.13%.
Costos De Produccin
Los costos de produccin
tanto para los cultivos
semestrales por hectrea como los de establecimiento y
sostenimiento por hectrea, para los cultivos anuales,
semipermanentes y permanentes, en la encuesta son muy
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

difciles de cuantificar, dado que muchos productores no


respondieron
y las cifras
no son representativas.
Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones se
anexan los costos aportados por la URPA en el Anuario
Estadstico de 1997 Ver cuadro 12 y 13.
Cultivo Del Caf
rea Cafetera Sembrada
rea total sembrada en el departamento:
100%
rea total sembrada en la sub-norte:
28.90%
rea total sembrada en Neiva:
3.79%
Con relacin al rea plantada
Neiva representa al 13.12%.

76.118 Has
22.002 Has
2.888

Has

en la subregin

Norte,

Produccin
Produccin total en el departamento:
Arrobas
100%
Produccin en la subregin Norte:
Arrobas
Produccin del municipio de Neiva:
Arrobas
1%

4.471.620
1.531.589
45.130

ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

71

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Con relacin a la subregin, Neiva representa el 2.9% de


la produccin. Ver anexo Rural No. 13
CUADRO No. 1426: COSTO DE PRODUCCION EN MILES POR
HACTAREA PARA CULTIVOS SEMESTRALES A NIVEL
DEPARTAMENTAL 1997
CULTIVO
Algodn
Arroz riego
Ahuyama

SEMESTRE A Definitivo
2.050.000
1.919.508

SEMESTRE B
2.029.556

759.226

757.944

1.698.698

1.635.049

Cebolla bulbo

2.173.333

2.613.636

642.553

753.021

Frjol tecnificado

1.311.086

1.198.716

Habichuela

1.552.004

1.727.762

Hortalizas

1.452.665

1.210.753

Maz tradicional

462.887

473.640

Maz tecnificado

771.520

813.835

Meln
Papa
Pepino para rellenar

CULTIVOS

No se siembra

Arveja
Frjol tradicional

CUADRO NO. 15:


COSTOS DE ESTABLECIMIENTO Y
SOSTENIMIENTO POR HECTREA PARA LOS CULTIVOS
ANUALES, SEMIPERMANENTES Y PERMANENTES A NIVEL
DEPARTAMENTAL -(EVALUACIN DEFINITIVA) - 1997

No se sembr

800.000

1.132.813

1.407.292

No se sembr

1.787.000

Pepino cohombro

1.624.419

1.547.826

Pimentn

1.551.154

1.603.696

Sorgo

619.628

684.697

Sandia

752.778

841.121

Soya

850.000

900.000

Tabaco rubio

4.588.068

No se siembra

Tomate de mesa

4.273.613

4.608.451

Achira 1/
Aguacate
Arracacha 1/
Badea
Cacao
Caa panelera
Cebolla Junca 1/
Ctricos
Curuba
Guanbana
Guayaba
Lulo
Mango
Maracuy
Mora
Papaya
Pia
Pltano intercalado
Pltano solo
Tomate de rbol
Uva o vid
Yuca 1/

COSTOS
Establecimiento
N.A.
1.259.302
N.A.
1.846.667
1.711.296
2.782.418
N.A.
1.612.289
1.895.114
1.839.892
693.750
1.802.698
1.421.277
2.595.535
2.180.647
1.774.729
2.407.188
539.991
835.054
1.599.284
2.900.000
N.A.

Sostenimiento
N.A.
324.419
N.A.
697.333
383.600
1.542.768
N.A.
889.932
1.018.893
981.081
157.946|
1.061.629
902.660
1.515.679
1.285.371
920.758
1.250.529
405.396
502.589
1.077.407
1.141.515
N.A.

1/ Cultivos anuales, su mayor inversin se presenta en el costo de

Fuente. Consensos Agrcolas Municipales URPA


Huila.
26

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

establecimiento,
en sostenimiento es mnima.
Sector Pecuario

ALCALDIA DE NEIVA
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72

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Al igual que en el sector agrcola, la encuesta no aporta


la informacin necesaria para cuantificar el inventario de
poblacin
animal
de las principales
explotaciones
pecuarias en el municipio, ni su produccin.

Neiva representa el 17.78% del total de la poblacin


porcina en la subregin Norte.
Inventario Animales De Labor (Equinos, Asnos Y
Mulares)

Para tener una visin real de estos parmetros, recurrimos


a la informacin suministrada por la URPA en el Anuario
Estadstico Agropecuario de 1997.

REGION

CABALLAR

MULAR

ASNAL

TOTAL

Departamen
Sub-Norte
Neiva

57.836
21.992
2.800

22.891
12.101
2.000

6.847
5.539
700

87.574
39.632
5.500

100%
45.25%
6.28%

Inventario General Bovino (Machos Y Hembras)

Neiva en la subregin representa el 13.87%.


Inventario Ovina Y Caprina

REGION
Departament
Sub-Norte
Neiva

T. MACHOS T. HEMBRAS
150.024
81.592
10.680

288.016
148.972
21.250

Neiva representa el 13.84%


bovina de la sub-regin.

GRAN TOTAL

398.490
230.564
31.930

100%
57.85%
8.0%

del total

de la poblacin

Las categoras contempladas fueron: vacas paridas,


novillas de vientre, terneros, machos de levante, vacas
horras, hembras de levante, terneros, toros y toretes.
Inventario General Porcino
REGION
Departament
Sub-Norte
Neiva

T. MACHOS T. HEMBRAS
26.898
14.874
2.200

27.219
15.202
3.150

GRAN TOTAL

54.117
30.076
5.350

100%
55.57%
9.68%

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

REGION
Departament
Sub-Norte
Neiva

OVINO
11.775
10.815
1.300

CAPRINO
13.409
12.883
1.300

TOTAL
25.184
23.698
2.600

%
100%
94%
10.32%

Neiva representa el 10.97% del total de la poblacin de


la subregin.
Inventario General Pisccola Y Produccin
Las especiales que se cultivan en el departamento son la
mojarra roja, plateada,
carpa,
cachama,
trucha,
bocachico, capaz y tilapia El total de produccin de peces
anual en toneladas es de 3.938.780 kilogramos, de los
cuales la subregin Norte aporta 1.258.287 kilogramos
anuales y de los cuales el municipio de Neiva produce
66.640 kilogramos anuales.

ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

73

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

.REGION

PRODUCCION ANUAL (Kg.)

PORCENTAJE

Departamento
Sub-Norte
Neiva

3.938.780
1.258.287
65.640

100%
1.69%

Con relacin a la produccin de la subregin


aporta el 5.2%.

Norte,

Inventario Avcola
La explotacin avcola se divide en carne, huevo y doble
propsito.
Estas
tres categoras
no se aprecian
separadas en la encuesta por lo cual su anlisis se hace
totalmente imposible y la informacin registrada era muy
incompleta.

Neiva en la subregin Norte representa el 31.60%.


Huevo
REGION

No. TOTAL DE AVES DE


POSTURA

PORCENTAJE

Departamento
Sub-Norte
Neiva

791.070
594.365
300.000

100%
75.13%
37.92%

Neiva representa el 50.47% del total de la produccin de


huevo.

Segn la URPA tenemos el siguiente censo.


REGION

Departamento
Sub- Norte
Neiva

CARNE (Aves de
engorde)

HUEVO (aves
postura)

DOBLE FIN
ENCASETADO
No. Total aves

2.679.775
1.8.275
600.000

791.070
594.365
300.000

186.071
92.801
15.000

Aves de carne (engorde)


REGION

No. TOTAL DE AVES DE


ENGORDE

Departamento
Sub-Norte
|Neiva

2.679.775
1.898.275
600.000

PORCENTAJE
100%
22.3%
31.60%

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

74

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.7.5. SECTOR MINERO-ENERGETICO


LINEAMIENTOS DE POLITICA MINERO ENERGETICA
En la actualidad, los subsectores de hidrocarburos y
minera representan aproximadamente el 5.5% del PIB
Nacional.
Los hidrocarburos aportan ms del 20% de la balanza
comercial positiva, genera a travs de Ecopetrol ms del
35% del total de los ingresos de las empresas del
sectorico no financiero y genera va regalas ms del 20%
del
total
de
transferencia
de
las
entidades
descentralizadas. Sin embargo, de no incrementarse el
nivel de reserva remanentes, la produccin empezar a
decrecer a partir del 2001 y el pas podra convertirse en
un plazo de 10 aos en importador de crudo. En este
sentido, el Ministerio de Minas y Energa ha concentrado
sus esfuerzos a reactivar la explotacin en el sector
petrolero,
en modificar
las condiciones
de los
inversionistas en el sector por medio de reformas en el
rgimen contractual y fiscal vigente con el fin de incentivar
la inversin privada en el sector.
En el sector elctrico, se ha avanzado en los procesos de
vinculo de capital privado, con el fin de garantizar
condiciones
adecuadas
de calidad, cobertura y
competitividad que sean de beneficio para el usuario final.
De esta manera se ha fortalecido el papel de regulacin y
control del estado sobre la prestacin del servicio de
energa elctrica.
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

La produccin del sector minero, represent cerca del


2.8% del PIB Nacional en 1998, tradicionalmente ha
contribuido
con cerca del 13%
del valor de las
exportaciones totales del pas siendo as el tercer rengln
exportador despus del petrleo y el caf, gener va
regalas cerca del 2% de las transferencias a los entes
territoriales en 1998,
ha logrado atraer inversin
extranjera
directa
por aproximadamente
US$1.450
millones en el periodo 1990 1998, y genera ms de
650.000 empleos directos e indirectos. A pesar de que
estas cifras
son importantes
en el contexto
macroeconmico del pas, existe un inmenso potencial de
recursos minerales que no han sido aprovechados. La
minera tradicional en Colombia ha tenido un desarrollo
poco adecuado y ha estado normalmente asociada a
pequeas unidades productoras que la han colocado
como una de las actividades menos recomendables en
trminos de sostenibilidad ambiental, tcnica y econmica.
El Ministerio de Minas y Energa pretende en este
sentido, aumentar el nivel de exportaciones mineras,
para lo cual ha centrado sus esfuerzos en el mejorar el
cubrimiento de la exploracin minera a cargo del Estado y
en particular
brindar un mayor soporte a la labor del
INGEOMINAS en el desarrollo de la cartografa bsica,
que permitir tener un mayor conocimiento del potencial
minero del pas. Lo anterior redundar en un aumento
del inters de parte de los inversionistas privados que
podrn adelantar inversiones de mayor estabilidad en el
largo plazo Adicionalmente, y como una de las estrategias
ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

75

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

del Ministerio de Minas y Energa para facilitar el acceso


de la inversin privada a la actividad minera, se est
preparando una propuesta de un nuevo Cdigo de minas
as como una Ley de Inversin Minera que mejore la
competitividad financiera del sector en el contexto
internacional.
FASES Y COMPONENTES PROPUESTOS PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ZONAS CON
POTENCIALES MINEROS Y ENERGETICOS

El ordenamiento territorial de regiones con potencial


minero y energtico, puede plantearse en tres fases:
- El diagnostico del estado actual de la zona;
- El reconocimiento de potencialidades y restricciones
- El establecimiento de objetivos, estrategias y
acciones de ordenamiento y desarrollo minero y
energtico sostenible
La localizacin de las reas de desarrollo actual y
potencial de las actividades minera y energtica es
resultado del conocimiento que tenemos de nuestro
potencial geolgico minero y de recursos energticos,
el cual est dado por las entidades especializadas
como MINERCOL,
INGEOMINAS, ECOPETROL,
ISAGEN (o quien haga sus veces), ISA, IPSE, UPME, y
otros centros de investigacin e informacin.

los del mercado externo, deben ser determinados por


las propias comunidades interesadas.
Ello podr
realizarse
conjuntamente
con los organismos
regionales y nacionales de planificacin sectorial.

Las disponibilidades y requerimientos de infraestructura


de transporte,
telecomunicaciones,
de servicios
pblicos domiciliarios, de salud, educacin, en trminos
de estndares de cobertura y calidad, deben ser
previstos por los municipios para facilitar la entrada de
la inversin privada.

En el Plan de Ordenamiento Territorial


se debe
incorporar los determinantes de la inversin minero
energtica,
definiendo claramente las reas que
representan un potencial significativo para el municipio,
la regin y el pas y definiendo las necesidades de
reordenamiento
del territorio
para facilitar
su
desarrollo, para lo cual se propone el siguiente
procedimiento:
-

Caracterizacin del sector minero y energtico que


contemple pro lo menos los siguientes aspectos:

1. La oferta minera y energtica municipal:

La demanda interna actual y potencial de recursos


energticos y mineros para satisfacer
los
requerimientos locales, regionales o nacionales, y an

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Localizacin de las actividades de explotacin


y exploracin minera y energtica, a escalas
ALCALDIA DE NEIVA
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76

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

adecuadas y de acuerdo con las fuentes de


informacin primaria o secundaria disponibles
Potenciales, mineros y energticos en las
distintas localizaciones, estableciendo los
requerimientos adicionales de informacin
necesaria para su aprovechamiento
Produccin e ingresos
actuales
y
proyectados por subsector, para consumo
de la localidad y para mercados externos a la
regin
Participaciones municipales en los ingresos
de las empresas mineras y energticas por
concepto de impuestos municipales, regalas,
transferencias
del
sector
elctrico,
compensaciones y otras contribuciones
locales
Empleo e ingreso generado por las actividades
principales y complementarias
Impactos y acciones de manejo ambiental:
identificacin, localizacin y evaluacin de
impactos ambientales causados por la
presencia de actividades y proyectos mineros
y energticos, identificacin y evaluacin de
las acciones e inversiones realizadas por la
administracin municipal, las empresas, las
Corporaciones Autnomas Regionales y otras
entidades, en las reas de influencia de los
proyectos.
Conflictos preexistentes: Establecimiento de
las relaciones entre las comunidades y los
proyectos,
identificando los acuerdos y

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

desacuerdos existentes, con comunidades


tnicas minoritarias, campesinado y otros
agentes econmicos y sociales.
2. Demanda y cobertura energtica y minera:

Demanda actual y proyectada de minerales y


recursos energticos para uso interno de la
localidad, debidamente localizada y expresada
en volumen y en valor en el tiempo
Feuntes d e suministro actuales y potenciales
para satisfacer el consumo interno, debidamente
localizados
Mercados, transporte y conexin de los usuarios,
tarifas, precios y operaciones de compraventa,
actuales y proyectos al interior del municipio, en
el sector minero energtico
Anlisis de la demanda externa a la regin por
la produccin minera y energtica de la
localidad

Evaluacin de potenciales de desarrollo minero y


energtico municipal:

Potenciales
energticos:

de

desarrollo

mineros

Establecer
posibilidades
de expansin
y
desarrollo de las actividades establecidas en el
ALCALDIA DE NEIVA
O ficina de Planeacin Municipal

77

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Restricciones y potencialidades
para el desarrollo de proyectos:

ambientales

4. Capacidad de gestin y administracin municipal y


departamental

Determinar el volumen, valor y localizacin de


recursos naturales renovables requeridos para la
operacin y la expansin de la actividad minera y
energtica
Determinar los posibles efectos ambientales
positivos y negativos de la operacin actual y de la
futura expansin
Determinar
posibles
acciones
e inversiones
requeridas para dar viabilidad ambiental a los
desarrollos mineros y energticos

Rgimen de incentivos
y exenciones tributarias
para el desarrollo de actividades
mineras
energticas
Capacidad de gestin ante organismos nacionales e
internacionales para promover la inversin
Presencia de programas de fomento y apoyo al
desarrollo empresarial
Capacidad tcnica y financiera para desarrollar
proyectos a escala local y regional y para participar
en sociedades en proyectos de mayor tamao

3. Potencialidades y restricciones sociales para el


desarrollo de proyectos:

Oferta
de infraestructura
de transporte
y
comunicaciones, de servicios pblicos, salud y
educacin
que contribuyan
al desarrollo de
proyectos
Condiciones de aceptacin y convivencia con los
desarrollos mineros y energticos, por parte de la
poblacin en general y en particular por parte de las
comunidades tnicas minoritarias y otras fuerzas
econmicas y sociales

municipio y los requerimientos de rea y de


infraestructura
Identificacin y localizacin de proyectos en curso
en fases
de prospeccin, exploracin,
explotacin y desarrollo y los requerimientos de
reas y de infraestructura
Estimacin y localizacin del potencial a largo
plazo, con base en informacin sobre prospeccin
y explotacin geolgica de organismos

- El propsito de desarrollo minero y energtico


1.

Disponibilidad de mano de obra calificada


municipio y la regin

en el

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Establecer los objetivos de desarrollo minero y


energtico:

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DIAGNOSTICO RURAL
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Establecer e incorporar metas de exploracin,


explotacin y comercializacin de los recursos
mineros y energticos renovables y no renovables,
a escala local, regional y nacional
Estructurar programas de promocin del desarrollo
de actividades mineras y energticas
Estructurar programas de energizacin rural, con
base en las fuentes optimas para el municipio y
orientar el uso racional de energa en las distintas
actividades econmicas y sociales de la poblacin
local.
2. Establecer estrategias para el logro
objetivos de desarrollo minero y energtico:

Consulta y participacin para impulsar el desarrollo


minero y energtico, mediante programas de apoyo a
la organizacin social de las comunidades y de
consulta y participacin para la formulacin y adopcin
del plan de ordenamiento territorial y en particular para
los desarrollos mineros y energticos
Desarrollar sistemas administrativos que fortalezcan la
capacidad tecnica y operativa para gestionar los
desarrollos mineros y energticos y para captar y
ejecutar
los beeneficios econmicos;
tributarios,
regalas y transferencias y otras contribuciones a favor
del municipio, la regin y la nacin.

de los

Determinar las reas con potencialidades de desarrollo


minero energtico, mediante la zonificacin a escala
apropiada y el establecimiento de usos del suelo
acordes con la vocacin minera y energtica de las
zonas
Estructurar
programas
de
desarrollo de la
infraestructura de transporte, comunicaciones, servicios
pblicos que apoyen y estimulen la entrada de la
inversin privada en el sector minero energtico.
Fortalecer la capacidad de evaluacin, seguimiento y
gestin ambiental del municipio y las autoridades
ambientales y promover la vinculacin con las
empresas y las comunidades en programas conjuntos
de manejo ambiental

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VULNERABILIDAD Y MARGINALIDAD DEL TERRITORIO


SECTOR MINERO
En la dcada de los aos 60s se da inicio a la explotacin
petrolera en los campos de la regin norte, en aquella
poca los volmenes de produccin no eran significativos,
pero ms tarde, de manera paulatina y en la medida en
que se descubrieron nuevos yacimientos y se construye la
red del oleoducto, la produccin pas a ser importante
con un enorme impacto de los ingresos por regalas en las
finanzas
publicas
del departamento y municipios
productores27.

Las regalas para el departamento alcanzaron a representar en 1990 de los ingresos


corrientes. En 1998 representaron el 27%.
27

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CAPITULO I, PARTE II
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Las reservas probadas actuales del recurso no renovables


se estiman en 404 millones de barriles. Con esas
reservas, el pronostico sobre produccin hasta el ao
2010, muestra que la curva de produccin comienza a
descender a partir de 199728 y que en este ultimo ao se
estar produciendo aproximadamente el 20% de la
produccin actual29. Sin embargo, existen expectativas
sobre nuevos hallazgos, con base en los resultados que
arrojaron los estudios exploratorios en varios municipios
del departamento, en una extensin aproximada de diez
mil hectreas, que corresponde al rea que quedaba por
explorar.
Esos estudios sealaron inicialmente que podran existir
entre 500 y 600 millones de barriles de reservas
probables30; que pueden ser ms o menos, todo depende
de los resultados que arrojen estudios puntuales con
trabajo de campo.
Se prev que de cumplirse este pronstico, las nuevas
regalas el mismo impacto en los ingresos de los
municipios y el departamento, como si la han tenido
hasta ahora, en razn a que recientemente mediante la
Ley se modifico la participacin de los entes territoriales
en las regalas para nuevos hallazgos, cuando la
produccin no alcanza ciertos volmenes. Y no tendran
el mismo impacto porque segn la informacin que est
Ecopetrol
En 1998 se produjeron en promedio 57 mil barriles/dia
30 Ecopetrol
28

29

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a la mano, los pozos en el mejor de los casos alcanzarn


volmenes de produccin parecidos a los actuales.
No olvidemos que este es un recurso natural no
renovable y como tal, algn da la regin dejar de
producir31. Adems, su precio internacional tiene un
manejo de carcter poltico, lo cual hace que no dependa
exclusivamente de la oferta y demanda.
El Gasoducto al Sur fue un proyecto que se diseo con el
argumento que sera una obra de rentabilidad social y no
econmica. Con ese sustento se construy su tramo
inicial. Hoy en da ese proyecto no tiene viabilidad, ni
existe el inters del Estado de avanzar en una segunda
fase, porque no aparecen las condiciones para que sea
viable econmicamente. Puede que mas adelante se
produzcan desarrollos que justifiquen su construccin.
La extraccin de mrmol y su aprovechamiento industrial
y agroindustrial se viene practicando en forma dispersa
como pequea minera y pequea y mediana industria,
desde hace aproximadamente veinte aos.
La explotacin tiene deficiencias en el aspecto tecnolgico,
con ausencia de una verdadera planificacin, como quiera
que se hace con sistemas rudimentarios, que no solo
inciden en un mejor aprovechamiento del recurso minero,
sino que constituyen un factor de perdida en la calidad del
producto, que lo hace menos competitivo.
El escenario ha cambiado radicalmente. No hay ms petrleo en Colombia. Revista
Dinero No. 92 Septiembre 10 de 1999, p. 37

31

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La explotacin se hace cada vez ms costosa por


problemas derivados del resquebrajamiento de los
bloques de mrmol y la no puesta en practica de una
poltica de higiene y seguridad minera, que disminuya la
accidentalidad. La comercializacin de los productos y
derivados del mrmol est expuesta a una vulnerabilidad
que est asociada a aprovechamiento que le den
sectores como los de la construccin y la agricultura.
En otro mineral como la roca fosfrica pueden llegar a
existir importantes yacimientos, dos de los cuales estn
siendo explotados actualmente, pero tienen dificultades,
en razn a que la apertura econmica ha permitido el
ingreso del material a precios inferiores. De otra parte, el
avanzado desarrollo de la mina Juanita en Tesalia
dificulta la explotacin y encarece los costos de
produccin.
El yacimiento de calizas ms importante del departamento
se localiza en Timan y los estudios han detectado
reservas en pequea escala con calidades regulares, que
hacen de su eventual explotacin un proyecto poco
viable.
La explotacin de oro aluvial tiene en el departamento un
carcter de economa de subsistencia; la ausencia de
estudios no ha permitido detectar reas con tenores
importantes, viables econmicamente. En la actualidad
se ha reactivado la explotacin de oro de filn como
pequea minera.
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La actividad minera masiva est representada en la


explotacin de materiales de construccin como arenas y
gravas de ro y de pea, balastro, recebo y arcillas para
ladrillera.
2.7.5.1. MINERA.
Dentro del tema de la Minera se manejan trminos como :
OCURRENCIAS: Cuando se ha advertido presencia de
material
YACIMIENTOS: Masa Mineral bastante extensa.
PROSPECTO: Breve indicio de presencia de material
MANIFESTACION: Muestra y/o presencia de material
En el plano XXXXXXXXXXXXX se detallan los tipos de
manifestaciones mineras con su respectiva clasificacin.
La informacin que se encontr sobre minera en el
Municipio, hace mayor nfasis en materiales calcreos, en
los que instituciones como la CAM han venido realizando
estudios como los que se mencionan en el Item de
calcreos.
En cuanto a materiales Metlicos como Oro y plata, SE
DESTACAN EXPLOTACIONES DE ORO ALUVIAL ENLAS
TERRAZAS DEL Ro Magdalena, quebrada Busiraco, parte
del Ro Bach, explotadas artesanalmente. Anteriormente
hubo explotacin mecanizada en stas reas hasta la
desembocadura del Ro Magdalena. Tambin se puede
mencionar los socavones abandonados que subyacen al
barrio Villa Magdalena, cuyo impacto ambiental es tratado
en el estudio de amenazas urbanas realizado por la CAM.
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Algunas de ellas se encuentran ubicados en el plano de


explotaciones mineras XXXXXXX, pero no se cuenta con
estadsticas ni estudios tcnicos ambientales al respecto.
Entre los minerales no metlicos se encuentran
explotaciones de arcillas, calcreos (caliza, mrmol y
dolomita), Fosfatos, materiales de construccin (materiales
de arrastre y de canteras), dicho inventario se encuentra
detallado en el ANEXO NO. 14., Indicando situacin legal,
y estado de actividad; adems Se encuentran ubicados
cartogrficamente en el plano XXXXXXX.
Los materiales de arrastre asociados a los depsitos
aluviales se encuentran sobre los cauces de los ros
Fortalecillas (Soinco), Las Ceiba, Ro del Oro La quebrada
el Arenoso (Agregados Carrillo y Concretos Bogot) y el
Propio Ro Magdalena.
Se encuentran tambin los
agregados ptreos explotados de canteras de Daz Mining,
San Vicente, El Platico, y los ubicados en cercanas a las
vas de careperro.
En el rea urbana existen canteras de minerales arcillosos
como: Ladrillera Ceraminsa (en el alto Sina), Guacirco
(ladrillera Andina), entre otras.

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rea De Tarpeya
Esta localizada a 20 kilmetros de Neiva, sobre la
carretera que conduce a Balsillas. El yacimiento consiste
en dos bandas de calizas intercaladas entre arcillas y
areniscas cuarzosas de direccin 27 grados Este, buzando
45 grados al Este. El bando calcreo inferior y superior
tienen un espesor de 400 metros con un contenido de
CaCO3 que vara entre 82% y 95% y el MgO 0% y
1.11%.
rea Del Cagun.
Las calizas del Cagun estn ubicadas dentro de la zona
oriental y se extienden desde la finca de Villa Mora hasta
el Ro Arenoso. Este yacimiento consta de 4 estratos de
calizas intercaladas entre areniscas y arcillas con un
espesor de 16.30 metros con un contenido de CaCO3 que
vara entre 79.46% y 89.35% y un porcentaje de MgCO3.
Este alto
contenido de carbonato de magnesio limita la utilizacin
de esta calizas en la produccin de cemento Prtland.

Minera de Calcreos.
En la jurisdiccin de Neiva se explotan actualmente
calcreos de San Luis en donde se produce mrmol color
azul el cual aunque se encuentra espordicamente, es
costoso debido a la escasez y la poca frecuencia con que
aflora en cantidad comercial.

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En el Estudio Geolgico Minero para la exploracin


geolgica de material lapidario en el distrito de Palermo,
Departamento del Huila Tomo I de Julio/97, se encuentran
los siguientes frentes activos de explotacin en la zona
Occidente del Municipio de Neiva:
Area Corozal: Localizado en la Vereda Corozal, Al sector
se llega por un carreteable de aproximadamente 15 Kmts.
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Que se desprende de la carretera Palermo- Planadas a la


altura del casero Aleluyas.
El rea de explotacin cubre 1.25 Km2 y comprende las
canteras: El Mirador, el Alto y Corozal.
Se explotan bloques fracturados y dispersos de mrmol
blanco y gris menores de 1 mt3, limitados por diaclasas
separads entre 0.20 y 1 mt En general cuentan con accesos
menores de 300 mts. Que conducen a pequeos patios
nivelados con material calcreo estril , proveniente de los
desechos de la explotacin del mrmol, estn provistos de
punto de carga que aprovechan la pendiente del terreno y
de diferenciales con cables y poleas.
No cuentan con servicio de agua, y energa, no tienen
campamento, bodegas, talleres noi oficinas, a excepcin de
la cantera El Alto.
Area La Lupa: Se encuentra sobre un filo amplio
conformado por la unin del ro yaya con la quebrada el
Fraile o el Vergel, en la carretera Palermo Planadas. El
rea ocupada por las diferentes canteras del sector es de 3
km2, incluyendo las que se encuentran dentro de la cuenca
de la quebrada el fraile y las que estn localizadas por la
carretera Palermo- Planadas, en la zona que comprende al
municipio de Neiva, se encuentra la cantera El Mirador, y
varias del municipio de Palermo.
Todas las canteras tienen accesos, con pendientes muy
pronunciadas, en promedio mayores del 12% y bajas
especificaciones tcnicas, evidenciadas en curvas fuertes y
ausencia de obras de arte.
Cuentan con pequeos patios nivelados con material estril
y sitios de cargue que aprovechan la pendiente del terreno.
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Todas las canteras carecen de agua y energa en los frentes


de explotacin, tampoco cuentan con campamentos, oficina,
talleres y bodegas.
Los trabajos de explotacin de mrmol a cielo abierto en el
rea de estudio han ocasionado un grave deterioro de los
suelos, vegetacin y drenajes debido a que se han utilizado
las laderas como Botaderos lo que induce a procesos
erosivos severos.
La extraccin de mrmol mediante el uso de explosivos
causa inestabilidad en los taludes y la banca de las vas..
Mtodo de extraccin:
El proceso de extraccin de mrmol mediante el sistema de
explotacin a cielo abierto es rudimentario. Se hacen
perforaciones utilizando martillos neumticos accionados
por un compresor y en otros casos se usan barrenos
golpeados con macetas o martillos. Una vez terminados los
huecos o perforaciones se procede a cargarlos con dinamita
o plvora negra para producir luego la voladura mediante el
uso de mecha lenta. Una vez efectuada la voladura, los
mineros clasifican los materiales as:
-Ripio: material menor de 20 cm3
-Rajn: material con un volumen que oscila entre 20 y 50
cm3
-Bola: material con un volumen entre 50 cm3 y 1 m3
Bloque: material mayor de 1 m3.
Debido a que no existen botaderos, la mayor parte del
material estril es arrojado sobre las laderas de las
montaas, vertientes de ros y quebradas del rea.. Para la
explotacin de mrmol se utilizan explosivos tales como
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CAPITULO I, PARTE II
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dinamita corriente, plvora negra, cordn detonante y


mecha lenta.
El costo total para la extraccin de una tonelada de Rajn
de mrmol es de $10.800 (Incluye mano de obra, insumos y
transporte desde la cantera hasta la planta).
En el Dpto. del Huila existe una Cooperativa minera, que
lleva un registro diario de produccin, suministra los
insumos y presta asesoras a sus afiliados.
Segn
estadsticas entre Enero y Diciembre de 1.996, se
explotaron 39.570 toneladas de dolomita, 40.770 toneladas
de caliza y 30.360 toneladas de mrmol. Tiene su sede en
el permetro urbano de Neiva
Los mrmoles explotados en la regin tienen los siguientes
usos:
.Retablo para enchape ornamental
Como material marmleo para pisos, enchapes y
esculturas.
Como material e construccin para afirmado de las
carreteras.
En forma pulverizada como material e rrelleno en varis
industrias (papel, caucho, discos, fotografas y otros).
En la obtencin de cal usada como corrector de acidez
(PH) de los suelos, fuente de calcio en la agricultura.
En la fabricacin de carbonato y bicarbonato de sodio.
En la industria de vidrio, pintura y cermica.
En polvo para disminuir y prevenir los riegos de
explosin en las minas de carbn.
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En la fabricacin de alimentos concentrados para


animales.

Produccin de los mrmoles en Colombia:


La produccin de rocas ornamentales en Colombia,
especficamente el del mrmol es difcil de determinar dado
que los consumidores, los productores y distribuidores
directos e indirectos no se encuentran administrativamente
organizados
Los pases en los cuales se encuentra concentrado el
mercado de las exportaciones colombianas de mrmoles,
son Italia, y Venezuela, quienes participan casi con un 80%.
Las exportaciones de mrmol en bruto y travertino son los
ms comercializados. Otros pases compradores son Reino
Unido, Ecuador, Puerto Rico y Japn.
INVENTARIO MINERO
En El anexo 14 y en el cuadro No. 16 se relacionan listados
de las diferentes canteras y empresas marmoleras.
Este inventario ser actualizado una vez la Cmara de
Comercio de Neiva, entregue la informacin solicitada
mediante oficio, en vista de que es la nica entidad que
tiene u inventario actualizado.
Produccin De Canteras De Mrmol Area Neiva-Ao/96.

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NOMBRE

VEREDA

MATERIAL

PRODUCCIN
TON/MES

El Mirador
Corozal
La Holanda
La Cima

Corozal
Corozal
Piuelo
La Libertad

Calcreos
Mrmol
Mrmol
Mrmoldolomita

240
120
360
290

........
Situacin legal de la Minera. En el taller realizado por
funcionarios del Departamento, asociacin de In. Gelogos,
CAM y planeacin Municipal, se realiz un inventario de las
explotaciones y exploraciones mineras del municipio, dando
a cada una la ubicacin cartogrfica, el estado legal y de
actividad. Informacin que qued plasmada en el ANEXO
No. 14 y en el Plano minero XXXXXX..
Identificacin De Impactos Ambientales.
El estudio Geolgico Minero.... del ao/97, realiza una
evaluacin ambiental en el rea intervenida por la
explotacin de mrmol, resumiendo los principales impactos
negativos:
Procesos erosivos acentuados por derrumbe de material
hacia las laderas (acumulacin incontrolada de material
estril)
Sedimentacin de las quebradas.
Contaminacin de las aguas superficiales con slidos.
Generacin de polvo por el uso de la dinamita.
Deforestacin para adecuar el terreno para la
explotacin.
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Desplazamiento del sector productivo primario por la


explotacin de mrmol.
En el estudio Seguimiento y evaluacin de licencias y/o
planes de manejo ambiental de Minas, realizado por la
CAM, mediante contrato 227/99, de fecha Enero/200, en su
resumen ejecutivo, establece que de las 36 minas, ninguna
cumple la resolucin de forma total y debido a que una
resolucin tiene carcter de estricto cumplimiento se puede
concluir que todas la estn incumpliendo.
La valoracin del estado ambiental permite concluir que 10
minas, equivalente al 28.6% presentan estado ambiental
Bueno, con manejo aceptable y condiciones del medio
estables. En estado ambiental deficiente se encuentran 23
minas, correspondientes al 65.7%, lo que equivale a decir
que el medio se encuentra en degradacin, sin manejo
eficiente y condiciones difciles.
La Mina El Mirador, Ubicado en la vereda corozal, no cuenta
con sitio para depsito de desechos.
La Mina La Cima, ubicada en la vereda La Libertad, est
ubicada dentro de importantes zonas de bosque, donde
brotan manantiales que son importantes conservar.
En forma general se concluye que la situacin ambiental
para la zona de estudio (Explotaciones de Palermo-NeivaSanta Mara) es deficiente y en degradacin para el medio,
por falta de manejo eficiente y condiciones geomorfolgicas
difciles del sector estudiado, estas condiciones
especialmente en pocas de invierno, agrava a los
problemas de estabilidad de los macizos y el estado de las
vas de acceso.
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En el ANEXO NO. 33 se encuentra en detalle el estudio del


estado ambiental Minero para las minas Corozal,El Alto,El
Mirador, La Cima.
.......
Ver Cuadro No. 17 y ANEXOS No. 15 y 16

Impacto Ambiental de la Minera Informe Ambiental


Contralora Del Huila - l997.

Caractersticas De Las Diferentes Unidades Mineras.


Ver anexo Rural No.17.

Neiva
Neiva
Neiva

Bolivariana de minerales
Cinagro
Dolcamar

Caractersticas de produccin. Ver anexo No.18

Neiva
Neiva

Dolomitas El Fraile
Empresa Dmrmol Ltda.

Inventario de Sitios de Explotacin Minera32

Neiva

Export mrmol Ltda.

Neiva

Granitos y mrmoles Norte

Neiva

Indumarmol

Neiva

Mrmol y Mrmol Ltda.

Neiva

Mrmoles de Colombia

Neiva

Mrmoles y Granitos Huila

Neiva

Minera Providencia S.A.

Neiva

Minera del Huila

Neiva

Todo mrmol S.A.

Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva

Soinco
Equipos universal
Unicoechea Caldern
Pavimat
Concreto Diamante

CUADRO No. 16: INVENTARIO DE EMPRESAS


MINERAS EN NEIVA 33
CIUDAD

MPIO.
Neiva

MINERAL
Oro
Calcreas
Arena y C.
Material de construccin
Arcilla

EXTENSION
381.606.97
2.562.56
90.0
451.70
800.00

Hectreas

Materiales de Arrastre y Fuentes Productoras

MPIO
Neiva

VEREDA
Ro Neiva
Ro Arenoso
Quebrada Busiraco
Ro Fortalecillas

PRODUCCION (Ton/Ao)
No cuantifica

Fuente. Inventario minero.


Energa/97
32

Ministerio de Minas y

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NOMBRE DE LA PLANTA

PROCESO INDUSTRIAL
Trituracin y molienda
Trituracin y molienda
Trituracin, molienda y cortadura
de mrmol
Trituracin y molienda
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Trituracin molienda y acidulacin
dolomita
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Cortadora de mrmol produce
grava y granito
Trituracin y mezcla de asfalto
Mezcla de asfalto
Trituracin y mezcla de asfaltos
Trituracin y mezcla de asfaltos
Trituracin

33 Impacto Ambiental de la Minera Informe Ambiental Contralora

departamental Del Huila - l997. Investigacin de campo de la CAM

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GRAFICA No. 1 DISTRIBUCIN GEOGRAFICA DEL SECTOR TRANSFORMACIN DE MINERALES.

AIPE
RIVERA
SUAZA
2%

ALTAMIRA

LA PLATA
4%

6 %

2 %

4%

TESALIA

NEIVA

2%
49%

PALERMO

30%

Fuente. CAM, Neiva


No incluye ladrilleras

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CUADRO No. 17 - INVENTARIO AMBIENTAL DEL SECTOR DE TRANSFORMACION DE MINERALES.


MPIO

NOMBE DE LA PLANTA

SISTEMA DE CONTROL AMBIENTAL


EXISTENTE

Neiva
Neiva

Boliviana de Minerales
Cinagro Ltda.

Ciclones + filtros
Ciclones + filtros de mangas

Neiva

Dolcamar Ltda.

Piscinas de sedimentacin

Neiva
Neiva

Dolomitas El Fraile
Export Mrmol Ltda.

No tiene equipo de control de polvo


Piscinas de sedimentacin

Neiva

Empresa DMarmol Ltda.

Piscinas de sedimentacin

Neiva
Neiva

Fosfato de Colombia
Granimarmoles Neiva Ltda.

Neiva

Granitos y mrmoles del


Norte

Ciclones + filtros
Molienda: ciclones + filtros
Cortadora: Piscinas de sedimentacin
Cortadora: Piscinas de sedimentacin

PROBLEMAS AMBIENTALES DETECTADOS


Monitoreo por realizar
Mal funcionamiento de sistemas de control de polvo.
Falta mantenimiento a los equipos
Emisin libre de polvo. No recircular el agua de las piscinas vertindolas al canal
de aguas cercano
Emisin libre de polvo. Atmsfera de trabajo altamente contaminante
Acopio de residuos slidos mal manejados, arrastre de sedimentos a lotes
vecinos y drenajes naturales
Acopio de residuos slidos mal manejados, arrastre de sedimentos a drenajes
naturales
Emisin de polvo. Quejas de la comunidad
Mal funcionamiento de sistemas de control de polvo
Faltan equipos adecuados
Flujo libre de gases de secado de impalpables

Trituracin: cicln
Secado: No tiene sistemas de control
Piscinas de sedimentacin

Ruido vecindad de viviendas

Emisin de gases de reactores directamente a la atmsfera


No tiene chimeneas y los gases se emiten a nivel del piso
Acopio de residuos slidos mal manejados, no los acumulan
Las aguas de produccin de baldosas van libremente a los lotes vecinos
Mal funcionamiento del sistema de control de polvo, equipo muy pequeo

Neiva

Indumarmol Ltda.

Acopio de residuos slidos en lotes vecinos


Piscinas pequeas
Piscinas de sedimentacin
Ninguno. Lo compra Expomrmol
Piscinas de sedimentacin
Acopio de residuos slidos mal manejados, afecta drenaje natural
Piscinas de sedimentacin
Ruido vecindad de viviendas
Lavado de gases piscinas de sedimentacin Utiliza crudo de castilla. No circula el agua de lavado
Lavado de gases piscinas de sedimentacin
Lavado de gases piscinas de sedimentacin Altura de la chimenea no reglamentaria
Tanque precipitado. Enfriador
Lavado de gases piscinas de sedimentacin Utiliza crudo de castilla. No circula el agua de lavado

Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva
Neiva

Mrmol y mrmol Ltda.


Mrmoles de Colombia Ltda.
Mrmoles y granitos del Huila
Soinco
Equipos Universal
Uricoechea Caldern Cia
Ltda.
Pavimat Ltda.
Concretos Diamante S.A.
Fosfader Ltda.
Minera providencia S.A.

Neiva

Minerales del Huila S.A.

Cicln + filtros de mangas


Extractor de gases sin depurador
Piscinas de sedimentacin

Neiva

Planta de Calcio Matamundo

Cicln pequeo sin filtros

Fuente. CAM, Neiva


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2.7.5.2.

HIDROCARBUROS.

LA INDUSTRIA PETROLERA EN EL HUlLA


El Huila forma parte de la cuenca sedimentaria del Alto
Magdalena, una de las trece reas con que cuenta el
pas para la bsqueda y desarrollo de su sector de
hidrocarburos.
La actividad petrolera se inici en este departamento a
mediados de la actual centuria bajo el esquema de
Concesin, sistema de contratacin que estuvo vigente
desde comienzos de siglo hasta los aos setenta.
Precisamente fue con la Concesin Neiva 540 que se
iniciaron las primeras exploraciones en territorio huilense
hacia 1956. Ms tarde, entre 1968 y 1669, se
adjudicaron las concesiones Tello y Carniceras y luego
vendran las exploraciones y explotaciones por el
sistema de Asociacin, todo lo cual llev al Huila a figurar
entre las primera s regiones productoras de crudo.
La reversin
A partir de las cero horas del 18 de noviembre de 1994 a
la Nacin a travs de Ecopetrol, la llamada Concesin
Neiva - 540, al finalizar el periodo de vigencia de la
misma, que era de 30 aos.

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

La reversin fue ordenada mediante resolucin 033 del


28 de marzo de 1971 del Ministerio de Minas y energa y
ratificada por resolucin 071 del 17 de junio de 1994.
El 15 de septiembre de 1994 la Junta Directiva de
Ecopetrol aprob operar directamente la Concesin a
travs de una unidad con categora de Gerencia.
El contrato de la citada Concesin se haba firmado el 31
de agosto de 1956 entre el Gobierno Nacional y la
compaa Intercol para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en un rea de 49.000 hectreas, en
jurisdiccin de los municipios de Neiva, Tello, Villavieja,
Palermo, Aipe y Yaguar.
La resolucin 1617 del 12 de noviembre de 1964 seal
como fecha efectiva para iniciar labores de explotacin,
el 18 de noviembre de ese mismo ao, por lo cual
estipul como fecha de reversin el 18 de noviembre de
1994.
La concesin fue operada por Intercol hasta 1962. A
partir de ese ao lo hizo Tennesse Colombia S.A. En
1973 los derechos fueron adquiridos por Petrocol y
Petrobras para operar como Colbras durante seis aos.
En 1979 la compaa fue comprada por Houston Oil
Colombia S.A. abreviado a Hocol S.A. en 1981. Con este
nombre oper desde entonces y hasta la reversin,
an despus de las compras de Tenneco en 1983 y de
Shell en 1988.
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89

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

En 1957 Intercol inici trabajos exploratorios y en 1961


perfor el primer pozo en territorio huilense, llamado
Dina 1, el cual fue abandonado. En 1963 se termin el
Dina 2, que dio una produccin de 230 barriles por da
y permiti el descubrimiento del campo del mismo
nombre.
A partir de entonces se sucedieron una serie de
descubrimientos que elevaron a diez el numero de
campos petrolferos. La produccin, igualmente, aument
con un crudo de calidad intermedia: 24 API en
promedio.
En el momento de la reversin nueve de los diez
campos estaban en produccin. Tres de estos lo hacen
por el sistema de recuperacin secundaria mediante la
inyeccin de 50.000 barriles por da de agua a travs de
26 pozos inyectores.
El manejo del crudo y el gas que produce el Huila se
realiza a travs de siete bateras de recoleccin y una
planta de inyeccin, al igual que una planta secadora
(deshidratadora) de gas natural.
Al recibir Ecopetrol la Concesin, se estimaron unas
reservas remanentes del orden de 52 millones de
barriles de crudo, suficientes para 15 aos de
explotacin con las actuales tasas de produccin.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Para manejar la reversin, la Junta Directiva de


Ecopetrol cre la Gerencia del Alto Magdalena GAM.
Un experimentado equipo tecnico-adminsitrativo asumi
el manejo
de la Concesin
al lado de los 150
trabajadores que pasaron de Hocol a Ecopetrol como
consecuencia de la reversin.
La nueva administracin se propone elevar la
produccin de los campos revertidos, realizar programas
que mitiguen los efectos ambientales de la operacin,
modernizar y electrificar pozos y estaciones e involucrar
a la nueva Gerencia en todos los sistemas de Ecopetrol
a nivel nacional.
Sistema de Asociacin
Tras la reversin, la compaa Shell-Hocol continua
trabajando en el Huila con las concesiones Tello y
Carniceras- revertirn, en su orden, en los aos 2005 y
2000.
Igualmente
opera
la Asociacin Palermo,
cuya
produccin promedio es de 30.000 barriles por da.
En 1994 se adelantaban labores de ssmica sobre 103
kilmetros con una inversin de 8.2 millones de dlares.
Hoy se adelanta el Proyecto de Sismica 3-D en el rea
de los campos de DINA para definir prospectos que
involucren procesos adicionales de hidrocarburos.
Fuente: Gerencia del Alto Magdalena Ecoeptrol.

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90

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Area en Exploracin

Son aquellos bloques


en los cuales
se estn
desarrollando actividades
de
exploracin de
hidrocarburos, bien sea bajo la modalidad de asociacin
u operacin directa de Ecopetrol, que pueden ser
convertidas en reas de explotacin de hidrocarburos,
una vez los trabajos exploratorios resulten exitosos
En los siguientes cuadros se pueden apreciar las reas
que actualmente se encuentran en exploracin en el
departamento del Huila.
Areas en exploracin con contratos de asociacin
Contrato

Operador

Gudalupe
(2)

Municipios

Total Exploratie en Suaza,


Guadalupe,
Produktie Mij. B.V Altamira,
Tarqui,
Garzn, Gigante
Matambo
Emeral
Energy Garzn Gigante
Colombia Ltd.
Gaitanas
Total Explorate en Hobo, Garzn, Gigante,
Produktie Mij. B.V. Campoalegre, neiva
San jacinto
Hocol S.A.
Tesalia
Arrayanes
Braspetro
Tello, Neiva, Rivera,
Palermo
Pedernal
Braspetro
Teruel,
Palermo,
Yaguar
Vergeles
Hocol S.A.
Aipe, Palermo
Huila Norte Sipetrol
Villavieja, Baraya
(3)
Altamizal (2) Sipetrol
Villavieja
(3)

TOTAL

Area (Ha)

Reservas
Probables
ND
143.381

7.748

50

72.028

40

116.711
33.344

30
40

38.203

ND

29.493
47.900

ND
30

56.409

ND

545.217

190

Mapa de Tierras a agosto/99

CIFA
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Areas en exploracin con operacin directa de


Ecopetrol
Bloque

Operador

Municipios

San Gabriel Ecopetrol


(1)
Acevedo
Ecopetrol

San Agustin, Acevedo,


Pitalito, Palestina
Acevedo,
Palestina,
Suaza,
Guadalupe,
Altamira

TOTAL
Mapa de Tierras a agosto/99

Area (Ha)

Reservas
Probables
300.000
300
91.768

ND

391.768

300

Areas en Explotacin
Son aquellos bloques
en los cuales se estn
desarrollando
actividades
de
explotacin
de
hidrocarburos, perteneciendo a reas contratadas bien
sea bajo la modalidad de asociacin o de concesin y
reas con operacin directa de Ecopetrol.
En los siguientes cuadros se relacionan los diferentes
campos en explotacin,
indicando las compaas
operadoras, los municipios y el rea cubierta.
Areas con Contratos de Asociacin
Contrato

Operador

Caguan
Braspetro
Hobo
Braspetro
Palermo B
Hocol S.A.
Palermo C
Hocol S.A.
Palermo D
Hocol S.A.
Huila
Petrocol
Mapa de Tierras a agosto/99

Municipios
Neiva
Yaguar
Aipe
Aipe
Palermo, Aipe
Baraya, Villavieja

Area (Ha)
6.756
7.785

Reservas
Probables
9.48 - 2010
11.83 - 20010

40.31 2010

17.755
8.121

0.86 - 2010

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CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
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equivalentes

al

10

Areas con contratos de Concesin


Contrato
Carnicerias

Operador
Hocol S.A.

Municipios

Area (Ha)

Paicol, Plata

Tello
Hocol S.A.
Mapa de Tierras a agosto/99

7.768 con
7.939 Mts2

Reservas
Probables
21.1 - 2010

Tello

Areas en exploracin con operacin directa de


Ecopetrol
Contrato
Dina 540

Operador
Ecopetrol

% del potencial petrolero nacional, ubicado el campo en


el 4 lugar despus de los campos de Cusiana. Cao
Limn y Copora (Cundinamarca).

Municipios
Villavieja,
Palermo, Aipe

Area (Ha)
Neiva,

Reservas
Probables
50.645
50.645

Mapa de Tierras a agosto/99

MUNICIPIO DE NEIVA
ACTIVIDAD EXTRACTIVA DEL SUELO

Neiva cuenta con reservas probadas de ms de 40


millones de barriles (aproximadamente el 40% de la
produccin
departamental)
que lo ubica
en un
importante lugar a nivel regional: Igualmente es de
destacar la explotacin de gas para servicio domiciliario
e industrial. Igualmente, Neiva es considerada la ciudad
de las fuentes hdricas, pues son numerosas las fuentes
de agua permanentes e intermitentes que atraviesan la
ciudad.
CONTRATOS DE ASOCIACION Y CONCESION
VIGENTES EN EL MUNICIPIO DE NEIVA
COMPAA

El subsuelo es rico en hidrocarburos, es as como se


tiene dentro del sector urbano pozos en los barrios Las
Palmas y las Ceibas dentro de la Concesin Tello, con
una produccin significativa. Las reservas probadas del
campo Tello se estiman en 75 millones de barriles
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TIPO DE
CONTRATO

Asociacin
Cagan
X
Dina Terciario
Operacin
Dina Cretceo
directa de
Ecopetrol
Pijao
Antes
Concesin
Palogrande
Neiva 540
hasta Nov/94
X
San Francisco
Asociacin
HOCOL NIMIR
Palermo
X
Tello
Concesin
HOCOL NIMIR
Tello 1161
FUENTE. Informacin suministrada por Ecopetrol Divisin de Contratacin y
Asociados
BRASPETRO

CAMPO

Ro Ceibas

ECOPETROL
antes HOCOL
S.A.

Se explota petrleo y gas, los cuales generan buenos


ingresos para el presupuesto municipal. Adems se
explotan rocas calcreas en San Luis. Organos y
Paraguay y el oro de aluvin sobre los mrgenes de los
ros Magdalena, Bache, Aipe y Yaya.

ETAPA
EXPLROACIO EXPLORACIO
N
N

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CAMPOS DE PETROLEOS Y FORMACIONES


PRODUCTORAS MUNICIPIO DE NEIVA
CAMPO

FORMACION

GRAVEDAD
A.P.I.

Dina Terciario
Dina Cretceo
Ceb
Pijao

Honda
Monserrate
Monserrate
Monserrate

Palogrande

Monserrate

20.0

Tello
La Jagua

Monserrate
Honda

21.0
21.0

San Francisco

Caballos

26.0

PRONOSTICO DE PRODUCCION Y RESERVAS CORTO


PLAZO 1998

COMPAA
OPERADORA

ECOPETROL

DISTRITO/CAMPO

PRODUCCION
1998
Miles/barrils/da

RESERVAS
1998
Millones
barriles

DINA CRETACEO
DINA TERCIARIO
PALOGRANDE-CEBU
PIJAO
SUBTOTAL

2.00
3.94
4.69
0.32
10.95

0.73
1.44
1.71
0.12
4

HOCOL NIMIR

ECP
ASOCIACION

RIO CEIBAS
SAN FRANCISCO
SUBTOTAL

4.07
19.1
23.17

1.49
6.97
8.46

HOCOL NIMIR

CONCESIONES

TELLO CARNICERIAS
SUBTOTAL
TOTAL

5.32
5.32
39.44

1.94
1.94
14.4

FUENTE. Ecopetrol y Universidad Surcolombiana

FUENTE. Informacin Estadstica suministrada por Ecopetrol

PRODUCCION ANUAL DE PETROLEO Y GAS EN EL


MUNICIPIO DE NEIVA 1993 - 1997
NEIVA
CRUDO (600 Bls)
GAS (000KPC)
1.500
231
1.411
225
1.347
215
1.331
119
1.340
96
6.950
2.285
FUENTE. Empresa Colombiana de Petrleos Ecopetrol (Contratacin Asociados)

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PRONOSTICO DE PRODUCCION Y RESERVAS EN EL


MUNICIPIO DE NEIVA (MEDIANO PLAZO)

Ecopetrol
Asociaci
n

Ecopetrol Directo

Distrito/
campo
Dina
cretcea
Dina
terciario
Palogran
de
Ceb

Brisas
Pijao
TOTAL
Ro
Ceibas
San
Fcisco
TOTAL

Reservas
al 2003
Mllns
Barrls

Miles de barriles
1998

1999

2000

2001

2002

2003

2.00

1.72

1.48

1.26

1.08

0.93

3.09

3.94

3.65

3.38

3.12

2.89

2.67

7.17

4.69

4.51

4.35

4.19

4.04

3.9

9.37

0.42
0.32

0.39
0.29

0.37
0.27

0.34
6.24

0.32
0.22

0.3
0.2

0.78
0.56

4.1

3.2

2.5

2.0

1.5

1.2

5.3

19.1

16.6

14.4

12.5

10.8

9.4

30.2

Estado, un contraprestacin econmica a titulo de


regala, sin perjuicio de cualquier otro derecho o
compensacin
que se pacte (Art. 360).
Los
departamentos y municipios
en cuyo territorio se
adelanten explotaciones de recursos naturales no
renovables. As como los puertos martimos y fluviales
por donde se transporten dichos recursos o productos
derivados de los mismos, tendrn derecho a participar
en las regalas y compensaciones.
La Ley 141/94 o Ley de Regalas, regula el derecho
del Estado a percibir regalas por la explotacin de
recursos naturales no renovables, establece las reglas
para su liquidacin y distribucin y crea el Fondo y la
Comisin Nacional de Regalas.

De igual forma consagra que la explotacin de un


recurso natural no renovable causar, a favor del

Importantes recursos han sido transferidos por


ECOPETROL
al Departamento
del Huila
y sus

Concesione
s

La Constitucin Poltica de Colombia dispone que el


Estado es el propietario del Subsuelo y de los recursos
naturales no renovables (Art. 332).

Los ingresos que reciban los Departamentos y los


Municipios por la liquidacin de regalas a su favor,
sern destinados en un 100% a inversin en proyectos
prioritarios contemplaods en los Planes de Desarrollo
del Departamento y del Municipio, con prioridad en el
saneamiento ambiental y en la construccin y ampliacin
de la estructura de los servicios de salud, educacin,
electricidad, agua potable, alcantarillado y dems
servicios pblicos bsicos esenciales. No est
permitido la destinacin de estos recursos a fines
distintos a los mencionados, tales como gastos de
funcionamiento de entidades.

Tello/
Carnic
eras

5.3

4.9

4.3

3.8

3.4

2.4

8.8

TOTAL
Fuente. Informacin estadstica suministrada por Ecopetrol

PARTICIPACION EN LAS REGALIAS

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municipios productores de hidrocarburos, por concepto


de participaciones de regalas. En el cuadro adjunto se
muestra un consolidado histrico de regalas pagadas

BENEFICIARIO

1995

DPTO DEL HUILA


AIPE
BARAYA
NEIVA
PAICOL
PALERMO
VILLAVIEJA
YAGUARA
TOTAL MUNICIPIOS
TOTAL
DPTO
CON
MUNICIPIOS

17.856.988.708
2.474.866.800
314.155.785
3.714.075.975
0
1.576.914.596
17.086.644
1.205.047.803
9.302.147.603
27.159.138.311

1996

19.020.809.568
2.768.719.107
256.699.956
4.173.289.007
0
1.653.716.659
17.784.565
1.157.505.356
10.027.714.650
29.048.524.218

LEY 144 DE 1994


CAPITULO IV Articulo 28.
Derecho
de los
Departamentos y de los municipios en cuyo territorio se
adelanten las explotaciones. Los Departamentos y
municipios participarn en las regalas y compensaciones
monetarias provenientes de la explotacin de los recursos
naturales no renovables realizada en sus respectivos
territorios.

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por este concepto durante el periodo de 1995 a agosto


de 1999

1997

19.687.302.648
2.796.708.718
199.050.277
4.360.091.938
0
1.741.405.744
12.122.478
1.045.257.896
10.154.637.051
29.841.939.699

1998

1999
Agosto

18.647.548.782
2.463.289.975
183.695.918
4.269.824.808
0
1.528.191.939
9.954.969
1.063886.295
9.518.823.904
28.166.372.686

17.332.942.590
2.064.845.862
99.510.131
3.968.704.402
0
1.240.322.051
619.321
10013.315.681
8.384.317.448
25.717.260.038

TOTAL

92.545.592.296
12.568.410.462
1.053.112.067
20.482.986.130
0
7.740.550.989
57.567.977
5.485.013.031
47.387.640.656
139.933.232.952

La Ley en referencia, en su articulo 31, establece la


distribucin de las regalas derivadas de la explotacin de
hidrocarburos as:
el 47.5%
a los departamentos
productores, el 12.5% a los municipios productores, el
8.0% a los municipios o distritos portuarios y el 32.0% al
Fondo Nacional de Regalas, para financiar proyectos en
todas las entidades territoriales.
Las regalas petroleras ofrecen una oportunidad a las
entidades territoriales productoras de hidrocarburos de
impulsar el desarrollo y ofrecer un mejoramiento en al
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95

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

calidad de vida de sus pobladores. Por previsin de la


Constitucin y de la Ley, estos recursos deben orientarse
a la inversin social y ambiental.
Distribucin de Regalas

8.00%

12.50%

Por este concepto se generaron en 1999 ingresos para el


departamento del Huila y sus ocho municipios productores,
para un total liquidado de M$58.211.1.

F.N.R.

DPTOS

As mismo, durante el periodo 1996 1999 se observa


como mayores beneficiarios, adems del departamento,
los municipios de Aipe y Neiva, con una participacin del
89.7% sobre el subtotal de los municipios.

32.00%

47.50%

INFORME HISTORICO DE REGALIAS PAGADASAL DEPARTAMENTO DEL HUILA


BENEFICIARIO

AIPE
BARAYA
GIGANTE
NEIVA
PAICOL
PALERMO
VILLAVIEJA
YAGUARA
TOTAL MUNICIPIOS
HUILA
TOTAL
DPTO
CON
MUNICIPIOS

1996

2.768.719.107
256.699.956
0
4.173.289.007
0
1.653.716.659
17.784.565
1.157.505.356
10.927.714.650
19.020.809.568
29.048.524.218

1997

2.796.708.718
199.050.277
0
4.360.091.938
0
1.741.405.744
12.122.478
1.045.257.896
10.154.637.051
19.687.302.548
29.841.939.699

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1998

2.463.269.975
183.695.918
0
4.269.824.808
0
1.528.191.939
9.954.969
1.063.886.295
9.518.823.904
18.647.548.782
28.166.372.686

1999

2000
Agosto

4.559.467.663
185.016.144
392.200.066
8.623.240.198
0
2.784.186.042
619.321
2.545.221.127
19.089.950.561
39.131.142.310
58.221.092.871

597.930.111
14.689.651
94.881.734
1.107.860.043
0
360.834.521
0
355.147.379
2.531.343.439
5.438.419.363
7.969.762.802

TOTAL

13.186.095.574
839.151.946
487.081.800
22.534.305.994
0
8.068.334.905
40.481.333
6.167.018.053
51.322.469.605
101.925.222.671
153.247.692.276

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96

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

EJECUCION PRESUPUESTAL DE LAS REGALIAS


PETROLERAS
La informacin correspondiente a inversin de regalas
petroleras durante las vigencias 1993 y 1994 fue
imposible conocerla debido a que se manej los
recursos como una sola bolsa de tesoro sin discriminar
la procedencia del recurso ni el presupuesto inicial ni en
la ejecucin y asignacin de recursos a los diferentes
sectores, programas y proyectos; razn por la cual en
cuanto a ejecucin de regalas, el periodo de estudio se
refiere nicamente a las vigencias de 1995 a 1997.
De los $13.119.5 millones recaudados por concepto de
participacin por explotacin de los recursos no
renovables, petrleo y gas natural, el municipio invirti
directamente en los diferentes sectores del desarrollo la
suma de $4.496.5 millones los cuales corresponden al
34.2% de las regalas petroleras. La orientacin de los
recursos a la zona rural se puede considerar equitativa
puesto que en promedio se invirti durante los ltimos
tres aos el 5.4% de las regalas petrolera invertidas,
teniendo Neiva una proporcin de poblacin rural del
4.3%, vale la pena destacar que nicamente en la
vigencia de 1995 el porcentaje de regalas invertidas en
la zona rural estuvo por debajo de la proporcin
poblacional. Los sectores de la inversin en la zona rural
a los cuales se han asignado mayores recursos son

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Universidad de los Andes

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

obras publicas, deporte, recreacin y cultura, agua


potable y saneamiento bsico y gestin de empleo en
los cuales se ejecut la suma de $24109 millones (ver
cuadro y grfico).
En la zona urbana se invirti durante el periodo
estudiado $4.254.5 millones que corresponden al 94.6%
de las regalas invertidas, cifra que demuestra que la
orientacin del recurso ha sido prcticamente hacia la
zona urbana, la cual a pesar de cumplir con la equidad
en cuanto a la proporcin poblacional deja de lado la
importancia que se merece el sector agropecuario como
un rengln de la economa y el desarrollo que se debe
rescatar e impulsar para equilibrar racionalmente el
desarrollo socioeconmico como un verdadero desarrollo
sostenible.
El nico ao que presenta supervit fiscal es 1995 que
alcanza
el 49.0%
del ingreso
para la vigencia
mencionada.
Durante el periodo de estudio son las participaciones,
como ingresos
no tributarios,
los recursos
ms
representativos en las rentas del municipio de Neiva
alcanzando el 43.1% de los ingresos totales y
lgicamente dentro de las participaciones las ms
importantes son las participaciones en los ingresos
corrientes de la nacin y las regalas petroleras.

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97

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CUADRO.

1996
($000)

1. INGRESOS TRIBUTARIOS

2.824.247

32.3

3.662.034

27.8

5.857.505

29.5

6.949.831

21.8

8.660.827 23.0

- Impuesto predial

1.539.430

17.6

2.029.662

15.4

2.715.957

13.7

3.480.848

10.9

4.210.907 11.2

- Industria y comercio y comp.

961.674

11.0

1.274.138

9.7

2.648.385

13.3

2.960.334

9.3

3.955.511 10.5

- Otros

323.143

3.7

358.234

2.7

493.163

2.5

508.649

1.6

2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

5.189.081

59.5

7.085.402

53.9

10.812.320

54.6

19.034.190

59.8

18.492.864 49.2

- participaciones

4.356.666

50.0

6.349.186

48.3

9.405.363

47.5

12.654.892

39.8

15.086.00 40.1

Descripcin

1993
($000)

COMPORTAMIENTO DE RENTAS
NEIVA 1993 - 1997

1994
($000)

1995
($000)

1997
($000)

494.409

1.3

0
- Ingresos por delegacin

242.340 208.0

119.135

0.9

320.326

16

4.941.978

15.5

598.816

1.6

- Otros

590.075

6.7

617.081

4.7

1.086.631

5.5

1.437.320

4.5

2.808.048

7.5

3. RECURSOS DE CAPITAL

705.359

8.0

3.384.077

18.1

3.128.908

15.8

5.808.290

18.2

10.398.764 27.6

0.0

0.0

978.114

4.9

0.0

- Emprstitos internos

650.000

7.4

2.300.000

17.5

1.335.119

6.7

5.217.639

16.4

8.300.000 22.1

- Otros

55.359

0.6

84.077

0.6

815.675

4.1

590.651

1.8

2.098.764

5.5

100.0

37.552.455

100.

- Supervit fiscal

TOTAL PRESUPUESTO

8.718.687

100.0

13.131.513 100.0|

19.798.733

100.0

31.792.311

FUENTE. Ejecuciones presupuestales, Neiva 1993 - 1997

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

HISTORICO DE REGALIAS
DEPARTAMENTO DEL HUILA

Con los anteriores recursos generados por la industria


petrolera, se contribuye al tfomento de programas de
desarrollo social y econmico de las zonas productoras
de hidrocarburos.

Comportamiento histrico de las Regalas totales


pagadas al Departamento del Huila - MS
40000000000.
35000000000.
30000000000.

COMPENSACION DE TRANSPORTE POR MUNICIPIOS

25000000000.
20000000000.

El Impuesto al Transporte es un gravamen que se cobra


a los barriles de crudo transportados a los barriles de
crudo transportados a su equivalente en gas y se liquida
aplicando un porcentaje sobre las tarifas aprobadas por el
Ministerio de Minas y Energa para cada oleoducto o
gasoducto.

15000000000.
10000000000.
5000000000.
.
1

1996

1997

1998

3 1999

4 2000

Comportamiento histrico de las Regalas totales


pagadas al Departamento del Huila - MS

El porcentaje varia de acuerdo con el lugar de procedencia


del producto, siendo el seis por ciento (6%) para el
producido al occidente de la cima de la cordillera Oriental y
del dos por ciento (2%) para el producido del municipio.

120,000,000,000
100,000,000,000
80,000,000,000
60,000,000,000
40,000,000,000

DEPARTAMENTO

YAGUARA

PALERMO

PAICOL

NEIVA

GIGANTE

BARAYA

AIPE

VILLAVIEJA

20,000,000,000

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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Este impuesto, que se liquida trimestralmente sobre el


total de barriles netos de petrleo y gas transportados
desde las distintas estaciones de bombeo de los oleoductos
y los gasoductos. Solo ser pagado a los municipios no
productores de hidrocarburos, considerndose como tales
aquellos que producen menos de 7.500 barriles diarios de
petrleo promedio a su equivalente en gas.

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99

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Es importante sealar que los recursos entregados a los


municipios por este concepto solamente podrn ser
invertidos en programas de desarrollo de infraestructura
social y de ninguna manera debern ser utilizados en
gastos de funcionamiento (Decreto 620 de 1995).
Infraestructura de ductos en el departamento del Huila
Municipio
Aipe

Actividad
petrolera
Productor

Baraya

No productor

Campoalegre

No productor

Hobo

No productor

Neiva

Productor

Palermo

Productor

Rivera

No productor

Tello

NO productor

Villavieja

No productor

Yaguar

No productor

Tramo

Tipo de
ducto

Barrancabermeja
Dina
Gualanday Dina
Tenay Vasconia
Yaguar Tenay
Andalucia Aipe

Andalucia
Aipe
Sur Neiva
Hobo
Sur Neiva
Hobo
Sur Neiva
Hobo
Yaguar
Tenay
Rio Ceibas
Tello
Yaguar
Tenay
Sur Neiva
Hobo
Andalucia
Aipe
Andalucia
Aipe
Yaguar
Tenay

Otros Beneficios
La industria petrolera contribuy en este sentido con cerca
de M$34.278.7 en 1999,
aportados
a diferentes
instituciones estatales,
para posteriormente
ser
canalizadas hacia actividades de beneficio comn.

Operador

Gasoducto

ECOGAS

Oleoducto
Oleoducto
Oleoducto

HOCOL S.A.
BRASPETRO
PETROCOL

Pago de impuestos y contribuciones especiales 1999


Concepto

Oleoducto

PETROCOL

Impuestos
1999 Impuestos de timbre

Gasoducto

PROGASUR

Impuesto municipal vehculos


Impuesto predial

Gasoducto

PROGASUR

Aportes

Gasoducto

PROGASUR

Oleoducto

BRASPETRO

SENA
ISS
Fondo de solidaridad

Oleoducto

BRASPETRO

Compras

Oleoducto

BRASPETRO

Locales
Nacionales

Gasoducto

PROGRASUR

Contratacin

Oleoducto

PETROCOL

Oleoducto

PETROCOL

Oleoducto

BRASPETRO

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

1999 M$
14.5
25.0
2.5
111.0
165.0
34.0
3.356.0
3.028.0

Servicios
Administracin
Total

4.312.0
17.911.2
29.009.2

Fuente: Gerencia del Alto Magdalena - Ecopetrol

Generacin de empleo y compras regionales 1999

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100

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l
Concepto
Generacin de empleo
Directo
Indirecto
Compras regionales
Fuente: Petrobras Colombia Ltd.

4.3 PROYECTOS
SECTORES

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

No.

M$
19
1.015
5.269.5

DE

INVERSION

SOCIAL

POR

Se destaca en el consolidado general la inversin en


servicios, representada en obras de infraestructura bsica
como vas, acueductos y alcantarillados, puentes y
electrificacin rural, entre otros.

PERIODO 1995 - 1999


(Valores en Millones de Pesos)
AREAS

1995

Educacin
Salud
Servicios
Generacin de
ingresos

88.96
134.28
313.66
70.82

32.71
79.23
189.00
0.00

143.92
95.76
435.16
68.83

145.50
54.52
389.50
291.81

137.61
36.23
269.52
148.20

548.71
400.03
1.596.84
579.66

65.96

50.53

278.85

231.32

337.47

964.13

40.67

145.32

155.78

172.96

167.18

681.91

714.36

496.79

1.178.30

1.285.30 1.096.21

4.771.28

Fortalecimiento

institucional
Recreacin
cultura

TOTAL

1996

1997

1998

1999

TOTAL

Recreacin y
cultura

Educacin

14%

12%

Salud

Fortalecimiento

8%

institucional
20%

Generacin de
ingresos

Servicios
34%

PROYECTOS DE INVERSION SOCIAL (M$)


PERIODO: ENERO DICIEMBRE 1999 POR MUNICIPIO
VALOR COMPROMETIDO
DESARROLLO EN EL DEPARTAMENTO DE: HUILA
Municipio

Dpto Huila
Acevedo
Aipe
Algeciras
Baraya
Colombia
Neiva
Palermo
Palestina
Pitalito
Rivera
Tello
Villavieja
Yaguar
TOTAL

Educacin

0.00
6.86
0.66
0.00
4.82
7.30
19.67
0.00
14.19
50.46
0.00
0.00
0.00
35.08
139.04

Salud

10.00
0.00
5.25
0.00
0.00
0.00
10.57
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10.41
36.23

Servicios

0.15
0.00
45.40
0.04
4.10
0.00
74.51
0.00
1.06
0.80
6.50
0.00
0.00
28.00
160.56

Generac.
ingresos

0.00
0.00
22.34
0.00
5.00
0.00
108.29
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
12.74
148.37

Fortalec.
Instituc.

0.00
8.37
56.70
0.00
5.60
0.00
191.28
0.65
5.80
1.08
0.00
2.10
15.00
38.76
325.34

Recreacin
y cultura

5.00
1.46
23.62
0.00
8.50
0.00
97.64
0.00
0.00
12.71
0.00
0.00
5.00
11.25
165.18

TOTAL

15.15
16.64
153.97
0.04
28.02
7.30
501.96
0.65
21.05
65.05
6.50
2.10
20.00
136.24
974.72

12%

CIFA
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101

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.8.

REGALIAS
PETROLERAS
DEPARTAMENTO DEL HUILA

PAGADAS

AL

10

Millones de pesos Col.

2.7.

PETROLERAS PAGADAS AL MUNICIPIO DE NEIVA

40

30

20

8
6
4
2
0
1

10

10

1990

0
1

10

11

1991

1992

1993 1994

1995

1996

1997

1998

1999

12

Fuente : Direccin de Relaciones Externas - Ecopetrol

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102

CAPITULO I, PARTE II
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Durante el quinquenio 1995 1997 ingreso al Municipio
de Neiva la no despreciable suma de $17.253.2 millones
por concepto de participacin por explotacin de los
recursos naturales representan una de las rentas de
importancia para el tesoro municipal, pues equivalen a
un 15.6% del total de los ingresos recibidos durante el
periodo y un 36.1% en las participaciones.
Los ingresos por regalas de petrleo y gas durante el
periodo de estudio prcticamente se han mantenido
estables aunque para 1997 se present un ligero
descenso de $355.3 millones debido a bajas en la
produccin y precios del petrleo, como tambin para
esta vigencia no aparecen ingresos ejecutados por
concepto de regalas por explotacin de gas natural y a
una proyeccin sobre estimada del ingreso pro este
concepto.
Neiva es el nico municipio del Departamento del Huila
que presenta un mayor recaudo de regalas en su
ejecucin de ingresos que las cifras reportadas como
giros hechos por Ecopetrol y la razn puede ser que
estn ingresando otros pagos de impuestos de las
industrias petroleras como el canon superficiario
de
industria y comercio.

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

La administracin municipal de las vigencias 1993 y


1994 manejaron los recursos de regalas del petrleo y
gas en un fondo comn sin discriminar claramente la
procedencia del recurso ni en la ejecucin ni en la
proyeccin, razn por la cual fue imposible localizar
informacin que permitiera conocer la asignacin y el
verdadero destino de tan importante renta para financiar
proyectos que beneficiaran a la comunidad neivana.
Durante el periodo 1995 1997 el Municipio recaud por
concepto de participacin de regalas del petrleo y gas
la suma de $13.119.5 millones de los cuales se invirti
directamente en los diferentes sectores de desarrollo la
suma de $4.496.5 millones que corresponden a un 34.2%
de las regalas recibidas: la baja proporcin invertida
directamente se debe a que el municipio ha venido
pagando el servicio de la deuda pblica con cargo a
estos recursos por lo tanto de esta forma se reducen los
dineros para inversin directa.
La orientacin de los recursos provenientes de regalas
petroleras fue hacia la zona urbana en un 94.6%, dicha
asignacin aunque cumple con la proporcin poblacional
se puede considerar inequitativa teniendo en cuenta que
el sector
agropecuario
hace parte del desarrollo
econmico que se debe rescatar e impulsar en pro de un
verdadero desarrollo sostenible, auspiciado con recursos
establecidos para compensar los impactos ambientales y
socioeconmicos de la industria petrolera.
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103

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Los dos sectores de inversin ms beneficiados con


recursos provenientes de regalas petroleras son en su
orden: vas, el deporte y recreacin y la cultura, los cuales
captaron el 26.0% y 17.2% respectivamente de los
recursos invertidos directamente.
En el sector de vas y obras publicas durante el periodo
de estudio se invierten $989.8 millones como inversin
directa y corresponde al 7.5% de las regalas recibidas.
De estos recursos se ejecut en la zona urbana el 94.8%.
Los programas beneficiados fueron la operacin de
maquinaria y equipo de construccin de vas con $305.
Millones y el programa pavimentacin, repavimentacin y
reparcheo de vas en el cual solo en 1995 y 1996 se
invirtieron $203.3 millones, es de anotar que solo en los
anteriores programas se invirti el 51.4% de las regalas
asignadas al sector de obras publicas urbanas.
El 45.6% de los recursos ejecutados en obras publicas
en al zona urbana se encuentra atomizado entre las
dems necesidades sin obedecer a ninguna planificacin
que permitan resultados visibles de las cuantiosas sumas
invertidas o gastadas que al totalizarlas suman $481.5
millones.
Definitivamente es necesario reevaluar el concepto de
cultura con el fin de obtener resultados favorables de los
recursos invertidos en este sector puesto que solo basta
con observar el destino y resultado de los recursos en
Neiva
para que cada uno se forme el concepto. En
CIFA
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

fomento a la cultura el municipio invirti $157.0 millones


que corresponden al 4.0% de las regalas invertidas
directamente; de estos recursos se gastaron $75.0
millones en la construccin del monumento al Cristo de
Pen Redondo que representa el 53.5% de los recursos
asignados a este sector.
El sector de agua potable y saneamiento bsico es
donde han invertido mayor cantidad de recursos de
regalas en la zona urbana alcanzando el 42.2% de las
regalas invertidas en el sector en programas de
ampliacin, construccin y reparacin de acueductos y
alcantarillados como los acueductos de Cerro Neiva, San
Bartolo, Vegalarga y los alcantarillados de Fortalecillas,
Chapinero y San Luis.
Solamente el 0.38% de las regalas percibidas por el
municipio son invertidas en el sector agropecuario,
mostrando claramente el abandono en que se tiene
sumido al sector agropecuario mxime cuando en
principio las regalas son concebidas para compensar el
impacto ambiental de la explotacin de recursos
naturales no renovables sobre las reas de influencia
que son precisamente las zonas rurales.
Tambin el sector de la ecologa y medio ambiente est
prcticamente olvidado en cuanto asignacin de recursos
que solamente el 0.9% de las regalas petroleras se
dirigieron a este sector en forma atomizada a diversos
proyectos y adems sin una verdadera planificacin como
en estudios de investigacin elaboracin de proyectos
de conservacin, manejo y conservacin de cuentas
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104

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

hidrogrficas y otros programas de recuperacin de


fuentes hdricas y educacin ambiental.
CONCLUSIONES GENERALES
En cuanto a produccin de petrleo crudo los principales
municipios productores son en su orden. Aipe, Yaguara y
Neiva y el mayor productor de gas natural es Aipe seguido
por Yaguara, de acuerdo a las estadisticas de produccin
total durante el periodo de anlisis 1993 1997.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Los Municipios que reciben las altas participaciones por


regalas son en su orden Neiva, Aipe, Palermo, y Yaguara;
presentando para los dos primeros un descenso en la
participacin porcentual de los ingresos totales de los
respectivos municipios debido a la declinacin en la
produccin de petrleo y gas por agotamiento de los pozos;
en cambio Palermo y Yaguara que constituye los sitios de
explotacin ms recientes presentan un aumento
significativo en la participacin porcentual de las regalas en
la vigencia de 1994 debido a la mayor produccin de los
pozos.
Otros municipios como Baraya y Villavieja
presentan ingresos bajos por regalas

El municipio que recibe mayor participacin por regalas


petroleras es Nieva, recaudando durante los ltimos (5)
aos la suma ce $16.350 millones de pesos, en segundo
lugar esta el municipio de Aipe que recibi durante el
periodo de estudio aproximadamente $10.203 millones
Para el mediano plazo (1998 2005) el Departamento del
Huila y los municipios petroleros (Aipe, Baraya, Neiva
Palermo, Paicol, Villavieja, Yaguara) proyectan recaudar
por participacin de regalas de petrleo y gas cerca de
$178.434 millones. Por tanto es necesario que tanto la
clase dirigente como la opinin publica tome conciencia de
la necesidad de panificar una alternativa de desarrollo y
generacin de ingresos tanto para la comunidad impactada
por la industria petrolera como para financiarlas entidades
estatales como la Gobernacin, Alcaldas Municipales y
otras llamadas a promover el desarrollo departamental.
CIFA
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105

CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL


AREA DE GESTION

NOMBRE DEL
OBJETIVO
NOMBRE DEL PROYECTO
PROGRAMA
I.
DESARROLLO 1. Formacin de Generar
procesos
de 1.1
Escuelas de participacin:
COMUNITARIO
lderes
autonoma,
autogestin
y 1.1.1 Escuela para la democracia y el Desarrollo Local del Municipio de Neiva
participacin
en
las 1.1.2 Escuela Rural de Participacin Comunitaria Ciudadana
comunidades vecinas
a la 1.1.3 Proceso de Formacin Continuada a organizaciones en la Comuna 10 de Neiva
zona de operacin de Hocol
Escuela de liderazgo Comuna 10 de Neiva
2.
Fortalecimiento a
las
organizaciones
de base

2.1 Capacitacin a:
Juntas de Accin Comunal, Comits de Deportes, Comits de Recreacin, Comit Local de Planeacin de la Comuna
10, Asociacin de Madres comunitarias, Precooperativas de Madres Comunitarias, Cooperativa Compensar, Juntas
Administradoras

de acueductos, entre otras.

3.
Apoyo
actividades
recreativas
culturales

a Estimular
mediante
organizacin y participacin
y actividades
recreativas
culturales propias de
comunidades vecinas
a
zona de operacin de Hocol

4. Mejoramiento
en la calidad de
la educacin

2.2
2.3

Supervisin y asesora a los Hogares de Bienestar


Asesora permanente a travs de la Fundacin Hocol con un Antroplogo y una Trabajadora Social

2.4

Plan de mejoramiento barrial (PGU)

la 3.1 Fiestas pratronales


las
Vinculacin de Hocol a las fiestas que organizan las comunidades para celebrar das religiosos
y
las 3.2 San Pedrito en Hogares de Bienestar
la 3.3 Fiestas de navidad
Vinculacin a realizar fiestas navideas comunidades rurales
3.4 Festival de msica campesina y encuentro de bambuco tradicional y sanjuanero
3.5 Encuentro deportivo interveredal de las comunidades de la zona rural
3.6 Celebracin de la familia y del nio
3.7 Encuentro deportivo interescolar
3.8 Comunicacin alternativa comunitaria
3.9 Preorquesta infantil y juvenil Las Palmas
3.10 Club Maratn Palmas
3.11 Escuela de Ftbol Enrique Olaya Herrera

Fortalecer el nivel acadmico 4.1 Proceso de formacin pedaggica a madres comunitarias de Neiva
de los docentes en los centros 4.2 Bachillerato semipresencial rural
escolares de las comunidades 4.3 Seminario Masivo para los profesores de Neiva

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

vecinas a la zona de operacin 4.4 Talleres y seminarios en temas de actualidad para los profesores de las zonas de inters de Hocol
de Hocol,
para alcanzar la 4.5 Asesora y apoyo pedaggico de la Universidad Publica
excelencia acadmica
4.6 Dotacin de hogares de bienestar con material didctico
5. Calidad en la Facilitar mediante el apoyo al 5.1 Brigadas de salud que efecta la E.S.E. del norte y Hospital de Aipe
salud
Estado la prestacin de este
servicio en las comunidades
vecina a la operacin de Hocol
6. Apoyo a la Apoyar la gestin de las
Infraestructura
comunidades para el desarrollo
bsica
de proyectos que mejoren su
nivel de vida

6.1
6.2
6.3
6.4
6.5

Mejoramiento abastecimiento de acueductos


Proyecto de electrificacin
Mejoramiento de vas
Telefona rural vereda Peas Blancas
Mejoramiento:
Casetas comunales
Puestos de salud
Polideportivos
6.6 Construccin Jagueyes

II APOYO A LA 1. Participacin Proyectar a Hocol como 1.1 I.A.F. A.F.P.


GESTION LOCAL
en instancias de entidad comprometida con el
Participacin en el Comit Tcnico
coordinacin y/o
desarrollo de la regin
1.2 Asociacin Nacional de Fundaciones
Vinculacin para mantener nexo con planes nacionales de apoyo al sector
1.3 CTP Neiva
Representado a las ONGS del sector social
1.4 CTP Departamento del Huila
1.5 Comit Regional de Apoyo a la microempresa
1.6 Comit Fenmeno del Nio
Proceso de formacin para el ahorro del agua
Campaa de prevencin de incendios
Diseo estratgico de recuperacin del Ro Ceibas
1.7 Comit de aguas del Departamento
1.8 Comit de empleo del departamento
1.9 Comit regional de la industria petrolera
III
EDUCACION 1. Capacitacin Motivar a la comunidad a 1.1 Capacitacin a docentes, lideres propietarios
AMBIENTAL
en
temas emprender
acciones
para 1.2 Capacitacin a ON; actividad conjunta con la CAM
ambientales
mejorar la calidad del ambiente 1.3 Encuentro infantil de lideres ambientales
1.4 Capacitacin y asesora permanente con un profesional de rea ambiental

2. Proteccin y
recuperacin de
microcuencas

2.1 Proteccin de
nacederos
Reforestacin y
arborizacin
Bosques de agua

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Biodigestores
3. Concursos y
campaas
de
proteccin
ambiental

3.1
3.2
3.3
3.4

4. Produccin de
material didctico

4.1 Edicin ejemplares del concurso infantil de cuentos ambientales

IV
GENERACION 1.
DE INGRESOS
Fortalecimiento y
desarrollo
empresarial
2.
Asesoras
Empresariales

Concurso de cuentos ecolgicos con los nios de los centros escolares del municipio de Neiva
Concurso de pesebres ecolgicos
Festival ambiental de la comuna 10
Campaas de proteccin ambiental

Fortalecer
la
gestin 1.1 Formacin empresarial bsica y avanzada
empresarial
en
las 1.2 Seminarios especializada
comunidades
vecinas a la 1.3 Motivacin empresarial e induccin al ahorro
zona de operacin de Hocol
2.1 Asesora con dos profesionales en el rea econmica y administrativa

3. Apoyo a la
comercializacin
4. Transferencia
de tecnologa

3.1 participacin en ferias, ruedas de negocios, etc.

5.
Apoyo
financiero

5.1
5.2
5.3
5.4

4.1 Encuentro empresarial de usuarios del programa Generacin de Ingresos


4.2 Capacitacin tcnica en oficios no petroleros
4.3 Giras tecnolgicas
Fondo Hocol Difucafe
Fondo Hocol FES
Fondo IAF AFP
Ncleos solidarios

V
PROYECTOS 1.
ESPECIALES
Agroforestacin

Apoyar a Hocol en el diseo e 1.1 Asistencia tcnica a 8 huertos para 70 hectreas de cultivos fruticolas
implementacin de proyectos
productivos sostenibles para
cumplir
requerimientos
ambientares

VI
NUEVAS 1.
Planes de
OPORTUNIDADES Gestin Social
Nuevos
proyectos
de
Hocol

Apoyar a Hocol en el diseo, 1.1 Diseo y ejecucin PGS proyectos de Ssmica y Exploracin
elaboracin,
ejecucin
e
implementacin de los PGS,
en el acercamiento con la
comunidad
para la etapa
ssmica,
exploracin
y
desarrollo de campos

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CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

2.7.5.3.

AGUAS SUBTERRANEAS.

Se han realizado dos estudios tendientes a determinar el


potencial de reservas acuferas para dos zonas ubicadas en
la regin Norte del Departamento.:
A travs de un convenio Hocol Ingeominas (1.994), se
estudi la zona Occidental del ro Magdalena, denominado
evaluacin hidrogeolgica y balance hdrico regional en el
valle del Ro Bach y pruebas de bombeo en los pozos
Babillas 1 y 2.Bach
Con un convenio de la CAM Ingeominas (1.999) se
estudio la zona Oriental del Ro Magdalena desde Hobo
hasta el Ro Cabrera, denominado estudio Hidrolgico y
Plan de Manejo de Aguas subterrneas en el sector
Nororiental de la cuenca del Ro Magdalena.
Igualmente se han realizado otros estudios relacionados
con los acuferos como.
- Permiso de Exploracin de aguas subterrneas para los
acuferos de la formacin Gigante y Honda del campo
petrolero , Tello, Neiva, Huila (Hocol-SGI, 1.998)
- Evaluacin de parmetros hidrulicos en el rea del
programa ssmico Neiva 3D (Ecopetrol Wester AtlasSGI, 1.998)
- Manejo y grado de contaminacin de vertientes
industriales en el municipio de Nieva y la industria
petrolera del departamento del Huila (Inderena- USCO,
1.992)

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Los anteriores estudios se centran nicamente en laparte


septentrional cobijando el 14% del territorio Departamental.
Los resultados de las reservas estticas de las dos zonas
fueron:
Zona Bach: Volumen de 830 Millones de metros cbicos
en un rea evaluada de 880 Km 2.
Zona Hobo Ro Cabrera: Volumen de 219.088 Millonesde
metros cbicos en un rea evaluada de 2.057 km2
Segn el estudio Hidrolgico y Plan de Manejo de Aguas
subterrneas en el sector Nororiental de la cuenca del Ro
Magdalean realizado por INGEOMINAS (Zona Oriental), el
acufero de mayor potencial es el conformado por el
miembro inferior de la formacin Gigante, a una profundidad
aproximada de 240 mts. Sobre la base de dicha formacin.
El volumen total del rea es de 136.734 Millones de metros
cbicos (Reservas estticas) y una recarga a dicho acufero
del orden de 285 Millones de metros cbicos al ao.
Hidrogeologa de la zona Urbana de Neiva:
La evaluacin de las condiciones hidrogeolgicas de la
parte urbana y las zonas de expansin urbanstica de la
ciudad de Nieva se hizo para un rea de 60 -70 km2 a
escala 1:25.000.
En este sector existen tres acuferos importantes sobre la
base semi-impermeable de los depsitos arcilolticos de la
formacin Honda Informacin detallada en el ANEXO No.
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CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

35 Estudio Hidrolgico y Plan de Manejo del agua


subterrnea en el sector Nororiental de la Cuenca del Ro
Magdalena.
En el anexo tambin se incluyen los
lineamientos para un plan de manejo sostenible de aguas
subterrneas, aspectos legales del
Plan de manejo,
conclusiones y recomendaciones.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Inventario de Pozos y manantiales en el municipio de


Neiva, ubicado cartogrficamente en el plano XXXXXXXXX.

En la actualidad en el Dpto. del Huila se encuentran


construidos un total de 102 pozos profundos34 extrayndose
un caudal de 40.000 m3/da de los cuales el 60% del agua
es utilizada para fines industriales, el 26% para fines
domsticos, el 14% para fines agropecuarios y de
recreacin. Adems en la zona norte se hallan registrados
un total de 300 aljibes.
El 31% de los pozos profundos y el 35% de los aljibes se
localizan en el rea metropolitana de la ciudad de Neiva
extrayndose un total de 32.324 m3/da de agua
subterrnea para abastecimiento pblico, domstico,
industrial y agropecuario, el cual se viene incrementando
considerablemente en los ltimos aos, representando las
aguas subterrneas aproximadamente el 25% del consumo
total del rea metropolitana de la Ciudad. Solamente el 21%
de los algibes corresponden al sector de las estaciones de
servicio de combustible y servicentros. Ver ANEXO No. 34

El Ro Las Ceibas , fuente abastecedora del acueducto de


la ciudad de Neiva, con poblacin que ascienden a un tercio
de milln de habitantes con un consumo de 76.500 m3/da,
disminuy su caudal medio mensual de 432.000 m3/da a
un caudal medio mensual de 138.000 m3/da en al ao de
1.991 considerado como el ms crtico influenciado por el
fenmeno del pacfico. Al igual que los aos subsiguientes,
llegando, llegando finalmente el caudal a un volumen
mnimo diario cercano a los requerimientos de consumo de
la ciudad de Nieva, creando por lo tanto problemas de
racionamiento del preciado lquido como afectaciones sobre
el ecosistema acutico de la cuenca, aguas debajo de la
bocatoma. Adems se debe considerar que las dos
bocatomas del acueducto de Neiva fueron proyectadas para
suplir las necesidades de la poblacin , con un caudal de
147.000 m3/da, nicamente
hasta el ao 2.0025.
Tambin se debe tener en cuenta que peridicamente en
pocas de invierno , el Ro las Ceibas genera un gran
volumen de sedimentos que ocasiona sobrecostos en el
tratamiento del agua y en otros casos racionamiento del
preciado lquido como el ocurrido por cerca de 15 das en
losm eses de Diciembre-Enero de 1.999/2.000

Fuentes: Puesta en marcha del plan de ordenamiento,


manejo y administracin del recurso hdrico del
Departamento del Huila CAM.

El desconocimiento del potencial hdrico hace que este sea


aprovechado inadecuadamente, en algunos casos puede
haber sobreexplotacin uy en otros casos no se explota.

34

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CAPITULO I, PARTE II
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En el primer caso se pueden agotar las reservas con gran


rapidez, y en el segundo el desconocimiento de poder
aprovechar estas fuentes hdricas, limita la produccin
econmica y el uso de esta fuente para consumo humano.
La calidad de este recurso se ve amenazada por Las
actividades antrpicas , limitando as su limitacin.
Lo anterior nos indica que el municipio de Neiva, posee un
potencial enorme de acuferos y podra se una alternativa a
futuro para suplir las necesidades de agua potable de la
ciudad.
La CAM se encuentra elaborando un estudio de
Vulnerabilidad a la contaminacin de los acuferos que
subyacen a la ciudad de Nieva y sus alrededores para la
posterior modelacin hidrogeolgica, por la firma SGI Ltda.
Este estudio abarca una franja de 2 km. sobre la margen
izquierda del ro Magdalena.
2.8 Matriz De Diagnstico Por Microcuencas.
Se realiz una matrz con los resultados de los mapas
temticos, por microcuencas como soporte tcnico para los
proyectos de Manejo de Microcuencas. Ver anexo Rural
No. 19.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.9.Fuentes De Agua Que Surten Acueductos


Rurales.35
ZONAS

Quebrada el Colegio, afluente la perdiz,


y Villahermosa
INSP.VEGALARGA
Ro Fortalecillas, Quebrada Monserrate
Quebrada Barandilla.
VEREDA YUCALES
Ro Fortalecillas.
VEREDA
PIEDRA Ro Fortalecillas, Quebrada El Cadillo
MARCADA
VEREDA CEDRAL
Ro Fortalecillas, Quebrada el Colegio
VEREDA TABOR
VEREDAS AHUYAMALES Ro Fortalecillas , Quebrada Ahuyamales
Ro Fortalecillas , Quebrada Ahuyamales
INSP.PALACIOS
Quebrada pial.
VEREDA SAN JOSE
Quebrada Urraca, Quebrada Urraquita
VEREDA LA ESPIGA
Quebrada la espiga, Quebrada Santa Helena
Quebrada Tambo de Mula.
INSP. SAN ANTONIO
Ro San Antonio, Ro Fortalecillas, cao Ro Verde,
Quebrada Palestina.
VEREDA SANTA LIBRADA Quebrada Piedra Blanca, Quebrada Palestina
VEREDA EL ROBLAL
Ro San Antonio, Quebrada la Urraca,
Quebrada el Chorro.
VEREDA LAS PAVAS
Quebrada el Pital, Quebrada Urraca.
VEREDA LOS ALPES
Quebrada Caracol, Quebrada Palestina
Quebrada la Palma.
VEREDA PALESTINA
Quebrada os Micos, Quebrada caracol
VEREDA SANTA LUCIA
Quebrada San Antonio, afluente el Mico,
Afluente Grande, Afluente la Laguna
INSP.DE MOTILON
Ro Las Ceibas, Quebrada Motiln, Quebrada
Quebrada Crestisucia.
35

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FUENTES DE AGUA

INSP.COLEGIO

Fuente: Lderes comunitaria y UMATA ao 1.993.


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CAPITULO I, PARTE II
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VEREDA EL VERGEL
VEREDA LOS CAUCHOS
VEREDA LAS CANOAS
VEREDA FLORAGAITA
VEREDA SANTA BARBARA
VEREDA PLATANILLAL
INSP. SAN BARTOLO
INSP. EL TRIUNFO
VEREDA CHAPURO
INSP. EL CAGUAN
VEREDA LA LINDOSA
INSP. FORTALECILLAS
INSP. LA JAGUA
VEREDA LA MOJARRA
VEREDA LA MATA
VEREDA ORGANOS
VEREDA SAN LUIS
VEREDA COROZAL
VEREDA PRADERA
VEREDA TUQUILA
INSP. SANTA HELENA
VEREDA STA ROSALIA
VEREDA LA PLATA
VEREDA PUEBLO NUEVO
VEREDA LAS NUBES

Ro Las Ceibas, Quebrada El Indio


Ro Las Ceibas, Quebrada Las Herreras
Ro Las Ceibas, Quebrada Los Cauchos
Quebrada Canoas
Quebrada Los Micos, Quebrada Floragita
Quebrada San bartolo, Quebrada San Bartolito
Ro Las Ceibas, Quebrada tres cruces
Ro San Bartolo, Ro Guadual
Quebrada el Limn, El Arenoso, El Guindal
El Limn, San Bartolito y el Higuern.
Quebrada Arenoso, El Jagual, El Nene,
Quebradilla y el Salado.
Quebrada Zanja Honda.
Ro Fortalecillas, Ro Magdalena
Quebrada la Jagua.
Ro Fortalecillas, Quebrada la Mojarra
Quebrada el Caimn.
Quebrada San Jernimo.
Quebrada rganos
Quebrada Corozal
Quebrada Aipecito.
Quebrada de San Pedro
Quebrada el Cedral, Ro Las ceibas, Quebrada Bandal
La Brisa, Sta Manda, La Magdalena, la Matecaa
Ro Las Ceibas, Quebrada el Per, Quebrada
Dontas, Quebrada el Chocoro
Quebrada la Plata
Quebrada Yurumal, Ro Las Ceibas
Quebrada el Acueducto, Quebrada el Siervo

2.10. Estudio preliminar de posibles zonas de Riesgos


Y Amenazas en la Zona Rural de Neiva.

La informacin de riesgos y amenazas de la zona rural, no


se ha determinado con base en estudios especializados, si
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

no a un estudio preliminar realizado por funcionarios del


IDAMA y del equipo ambiental P.O.T., obedeciendo ste a
los acontecimientos percibidos por dichos funcionarios,
desde hace varios aos, dejando registros informales como
los que se mencionan a continuacin.
Es de aclarar que el mapa correspondiente a estas zonas
de amenazas y riesgos es tomado en forma apreciativa,
basndonos en el mapa de fallas, el mapa geolgico,
Veredal y de explotacin minera.
Amenazas Antrpicas:
Dentro de esta categora se encuentran la disposicin de
basuras, de residuos slidos y desechos, sumado estos a
los vertimientos de aguas servidas a los principales
afluentes de la zona, en su mayora son surtidores de
acueductos rurales y urbanos. El problema se presenta con
mayor intensidad en la zona urbana de NEIVA.
El Municipio dispondr y reglamentar en su Plan de
Ordenamiento Territorial, Los mecanismo para definir las
reas de Escombreras, Botaderos de Estriles, rellenos
sanitarios y sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Existen amenazas en explotaciones de Hidrocarburos, por
las posibles fugas y derrames de crudo en las reas
lindantes de las explotacin petrolera. Los mayores
eventos se presentan en el Corregimiento Norte y oriente
del Municipio.
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112

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Igualmente se presentan amenazas en las zonas de


explotacin de calcreos, por la realizacin de explosiones
y/o voladuras en forma no programada, con mayor
incidencia en el Corregimiento Occidente del Municipio.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

En el plano XXXXXXXXXXX se encuentran definidas las


reas correspondientes a las amenazas de tipo antrpicas.
Naturales.
Para determinar las zonas de proteccin de reas
expuestas a amenazas y riesgos naturales en la zona rural,
no se cuenta con un estudio especfico para el Mpio. , pero
a nivel de informacin se plasm un bosquejo de
susceptibilidad a procesos de erosin, deslizamiento,
remocin e inundacin, complementndose con un estudio
que elabor la CAM36 en el ao 99 y que actualiza en el
presente ao, por parte del contratista ROLFE ARGUELLO,
donde se definen seis zonas crticas para proteccin,
sectorizadas y ubicadas cartogrficamente en el plano
XXXXXXXX:
Sector I: Es un rea altamente degradada por procesos
de erosin intensa en las orillas del cauce y en los

Fuentes: Documento Evaluacin, priorizacin,


cuantificacin y recomendacin de obras para el control de
la erosin visible de la cuenca del Ro Las Ceibas. Agosto
13/99.
36

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drenajes que van al ro Las Ceibas.


Sector II: Son suelos muy jvenes con un alto contenido
de arena suelta, formando perfiles muy deleznable que
aunado a las fuertes pendientes contribuyen
significativamente a acelerar los procesos de erosin.
Sector III: Suelos muy susceptibles a la remocin en
masa cuando se presentan lluvias torrenciales por la
existencia de horizontes arcillosos de fcil saturacin y
el tipo de relieve presente moderadamente escarpado
con pendientes entre el 50 y 75 %. Son fcilmente
influenciados por la accin de la fuerza de gravedad.

Sector IV: Se presenta en este sector una dinmica de


abrir y profundizar el cauce causando socavacin lateral
y de fondo al pie de montaa , produciendo desplome de
roca, suelo y vegetacin.

Sector V y VI: Estas reas son afectadas por


fracturamiento y fallamiento, dejando desarrollar valles
estrechos y profundos con paredes verticales y cauces
colmatados, se caracterizan por presentar un relieve
fuertemente quebrado a fuertemente escarpado con
pendientes mayores del 50%.

Entre los proyectos y actividades que ha venido


desarrollando la CAM estn los de Agroforestera,
reforestacin y proyectos comunitarios de Huertas
caseras con tecnologas apropiadas tales como cultivos
con labranza mnima, control biolgico mejoramietno de
suelos y abonos orgnicos.
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113

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Igualmente se realizaron obras en los sectores crticos


establecidos en el estudio Evaluacin, priorizacin,
cuantificacin y recomendacin de obras para el control de
la erosin visible de la cuenca del Ro Las Ceibas. Agosto
13/99 ubicados en los sectores I y III, (Ver anexo No 29
OBRAS EVALUADAS Y EJECUTADAS. CUENCA RO
LAS CEIBAS), Cofinanciadas por BRASPETROL CAM,
entre las que se encuentran Gaviones, Trinchos, desviacin

del cauce del ro, cunetas, entre otros. Igualmente en el


anexo se relacionan: Geologa y suelos de los sectores
crticos, Cobertura vegetal, Resumen general de cantidades
de obras evaluadas, resumen general y cantidades de
obras pendientes para ejecutar en la cuenca del ro Las
Ceibas y plano de ubicacin de los sectores crticos.

CUADRO No. 18 ESTUDIO PRELIMINAR DE POSIBLES


ZONAS DE RIESGOS Y AMENAZAS DEL SECTOR RURAL
LOCALIZACION
LOCALIZACION
1) Desbordamiento del
ro Fortalecillas

EFECTO

EFECTO
* Arraste de cultivos
* Arrastre de vivienda y
vidas humanas.
* Dao vas carreteables

2) Desbordamiento del
ro Las Ceibas

* Arraste de cultivos
* Arrastre de vivienda y
vidas humanas.
* Destruccin de carre teables

3) Desbordamiento del
ro Cachich

* Arraste de cultivos por


desproteccin de riveras
del Valle del ro Cachich
en vdas. de Horizonte,
Diamante y Cachich

4) Contaminacin de ro
Chiquila y Organos.
Residuos por minas ex plotacin de oro

* Muerte de vida acutica


* Amenaza a vidas y sa
lud de humanos y anima
les

5) Contaminacin ro
Bach por la explotacin
marmolera, vdas. Palmar
Corozal, La libertad, Pi -

* Destruccin de madri guera de peces


* Aumento de turbidez
* Aumento de deforesta-

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uelo

cin
* Precipitacin de erosin

6) Zona de pie de monte


cerro del Chifln, zona
oriente (Ceibas Afuera,
vda. El Centro y piede monte cordillera oriental)

* Efectos de explotacin
petrolera t de la ssmica,
de deforestacin, de estraccin disminucin de
aguas subterrneas)
* Posibles derramamien
tos de crudo
* Renovacin de tierra por
restitucin de carreteras
* Transformacin paisaje
Desertizacin del entorno
* Formacin de carcavas
* Arrastre de material por
centual
* Sedimentacin de ros
y quebradas
* Afectacin de acueduc
tos veredales y mpal.
* Destruccin de la capa
vegetal.
* Precipitacin de avalan
chas y turbidez de ros
y quebradas en invierno

7) Zonas de erosin oca


cionados, por despro teccin del suelo en zonas de ladera, mrgenes
del ro Las Ceibas, Forta
lecillas, Aipecito, vdas.
Yucales, Motiln, Rosa la y Floragaita, Platanillal, Piedra Marcada,
Cedral, San Luis, El Cen
tro, Ceibas Afuera, Lba
no, El Jardn, Chapinero,
Unin, La Julia, Santa
Librada, San Antonio, Pa
lacios, La espiga, Vergel,

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CAPITULO I, PARTE II
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LOCALIZACION
Tuquila, Las Nubes, Can ro Las Ceibas y San Antonio.
8) Zonas de proteccin y
zonas de amortiguacin
de reas forestales del
mpio. oriente y occidente, lugar de nacimientos
de ros: Ceibas, Fortale cillas, aipe, San Antonio,
Cachich (proteccin a
ecosistemas estratgi cos).
9) Zona de ladera sobre

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

EFECTO

* Penetracin de grupos
humanos
* Priorizacin de reas
forestales.
* Disminucin caudal de
ros y quebradas.
* Aumento de la frontera
agrcola
* Contaminacin de fuentes de agua por residuos de qumicos, explo
tacin de amapola
Remosin en masa que se

Segn la informacin suministrada por la CAM, a la


fecha se han elaborado los siguientes estudios
tendientes a determinar reas y clases de amenazas
presentes en nuestro municipio,:
A. Actualizacin
del
estudio
Evaluacin,
priorizacin, cuantificacin y recomendacin de
obras para el control de la erosin visible de la
cuenca del Ro Las Ceibas. Agosto 13/99 y
complementacin de nuevas reas crticas de la
cuenca que se han originado con posterioridad a
dicho estudio.
B. Diagnstico ambiental de la cuenca del Ro Las
Ceibas, elaborado por el In. ARMANDO
CHARRY- Noviembre796.
Aqu se analiza la problemtica de la Cuenca del
Ro Las Ceibas en dos sectores, con impactos
ambientales, tipos y grados de contaminacin
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LOCALIZACION
La margen izquierda aguas abajo del
Ceibas, en la vereda Los
Cauchos , predio
Quirinal de propiedad
del seor Baslico
Gmez.

EFECTO
Puede catalogar como un
Tud media localizada sobre
La vertiente sur del Ro Las
Ceibas, consecuencia de
La inestabilidad de las ladeRas, la alta pendiente del
terreno, las estructuras de
los materiales involucrados
Y los peridos de lluvia e
Invierno prolongados preSenta alta riesgo y amenaZa por las posibilidades de
Represamiento afectando
Las comunidades asentaDas aguas abajo, incluyen-

Do la zona urbana de Neiva


marcadamente diferentes.
a) El sector rural que va desde los nacimientos
del Ro y sus afluentes, hasta la Bocatoma del
acueducto de Neiva, Tiene alta deforestacin,
erosin y sedimentacin, ganadera extensiva
en suelos de ladera, confldtos por uso del
aguas, vertimiento de desechos orgnicos de
3.008 Habitantes que viven en 555 viviendas y
laboran en 498 fincas, uso de agroqumicos y
conflicto de uso de suelo en el 55.7% del rea
de la cuenca.
b) El sector Urbano que va desde la Bocatoma
del acueducto hasta la desembocadura del
Ro Las Ceibas en el Ro Magdalena , la cual
queda en el rea Urbana de Neiva, All se
descargas al Ro,residuos industriales (Batera
petrolera, molinos de arroz y otras
microempresas), desechos de uso domstico
y desechos orgnicos en alta concentracin
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115

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

debido a la gran cantidad de haitantes en un


ocrto trayecto del Ro; hay un severo conflicto
de uso de suelo por competencia entre la
urbanizacin, la actividad industrial y la
conservacin del medio ambiente.
Sus
impactos no afectan directamente al
acueducto de Neiva, pero s afectan un amplio
sector de sus ciudadanos y ambientalmente al
Ro Magdalena, por lo que este sector amerita
un estudio aparte.
El sector rural de la cuenca del ro Las Ceibas
constituye el 96.8% de su extensin, y su
problemtica ambiental tiene influencia directa
en el acueducto de Neiva.
Ver anexo No. 30 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RO
LAS CEIBAS, el cual contiene Nota
introductoria, clases y grados de erosin,
procesos erosivos y planos de Plan de
manejo para la cuenca del ro Las Ceibas y
Mapa geolgico, Area de reserva forestal
protectora - INDERENA .
C. Catlogo de fenmenos y desastres naturales
TOMO III- I Nivel regional, Convenio 193798 de
Diciembre/99. El estudio reporta un inventario de
fenmenos y eventos naturales desde 1.980
hasta Mayo de 1.999, a partir de la revisin del
Diario del Huila y de informacin de archivos del
comit regional de Emergencias desde el ao
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

1.989 hasta Junio de 1.999.


Este inventario histrico, cuyo formato fue
modificado del que utiliza el INGEOMINAS,
contiene todos los eventos registrados por el
Diario del Huila durante las dcadas de los 80 y
90 (enero de 1.999) dado que no hubo mayor
disponibilidad de tiempo y recursos para revisar
todo el archivo disponible: posee su respectiva
memoria explicativa,de fcil integracin con las
diferentes bases de datos a partir de las cuales
se podr en un futuro optimizar el manejo de
dicha informacin.
De la dcada comprendida entre Enero de 1.980
a Diciembre de 1.989 se registraron 129 eventos
y en la dcada comprendida entre enero de
1.990 a mayo de 1.999 se registraron 308
eventos los cuales son organizados en orden
alfabtico, por municipios. (Tabla 1 ANEXO 31)).
A este inventario se le adiciona la informacin
extractada de los archivos del Comit Regional
De Emergencias del Huila (CREH) que reposan
en la oficina del Grupo de Prevencin y Atencin
de Desastres de la Gobernacin del Huila.
La informacin que abarca desde 1.989 hasta la
fecha; fue registrada de un formato modificado a
partir del que utiliza INGEOMINAS, y es
levemente diferente del que se utiliz para la
recopilacin del Diario del Huila, particularmente
en lo concerniente a fuente de informacin
(Memoria explicativa del formato), dadas las
peculiaridades del archivo. Dicha informacin
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116

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

fue codificada. Se revisaron 450 eventos en total


los cuales igual que el anterior se discriminaron
por municipios (Tabla 2 ANEXO 31 )
El resultados del estudio para el municipio de
Neiva, se relacionan en el ANEXO No.31.
D. Estudio Evaluacin preliminar de la amenaza
ssmica del Dpto. Del Huila I NIVEL REGIONAL.
TOMO III. La corporacin Autnoma del Alto
Magdalena contrat con el Instituto De Estudios
Ambientales, Idea-UN, por medio del convenio
193 de 1.998, la EVALUACION DE LAS
AMENAZAS POTENCIALES DE ORIGEN
GEOLGICO
(ACTIVIDAD SISMICA Y
VOLCANICA)
GEOMORFOLOGICO
(REMOCIONES EN MASA Y EROSION) E
HIDROMETEREOLOGICO (DINAMICA FLUVIAL,
INUNDACIOMES
Y
SEQUIAS),
Y
CARACTERIZACION
GEOTECNICA
PRELIMINAR
DE
LAS
CABECERAS
MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DEL
HUILA con el fin de brindar las bases para el
diagnostico de los Planes De Ordenamiento
Territorial
(POT) de los municipios el
Departamento del Huila, ya que no se contaba
con estudios tcnicos apropiados para abordar la
componente de amenazas y riesgos naturales
establecida como norma de superior jerarqua en
la Ley 388 de 1.997.
El estudio se estructur en cuatro niveles: I Nivel
Regional
(Con
anlisis
climatolgico,
CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
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geomorfolgico, evaluacin de las amenazas


volcnica, ssmica y catlogo de desastres
naturales del Huila; II Nivel Subregional (estudios
de geologa, geomorfologa, remocin en
masas,procesos erosivos y rgimen torrencial);
III Nivel de Cuencas Hidrogrficas (amenazas
por inundaciones y sequasen 8 cabeceras
municipales y de amenazas geolgicas y
geomorfolgicas
en
las
7
cuencas
seleccionadas), y IV Nivel Urbano (amenazas
naturales y caracterizacin geolgico-geotcnica
preliminar de 33 cabeceras municipales y 2
corregimientos).
La EVALUACIN PRELIMINAR DE LA
AMENAZA SISMICA DEL DEPARTAMENTO DEL
HUILA, fue realizada por el centro de
procesamiento de de informacin sismolgica
(CPIS) de la facultad de Minas de La Universidad
Nacional de Colombia, sede Medelln.
Como poltica general para Neiva, las acciones y
normas urbansticas de construccin debern
aplicarse de acuerdo a lo establecido en la Ley
400 de 1.997 y Decreto 33 de 1.998 (Normas
Colombianas
de
construcciones
Sismo
Resistentes NSR-98), como lo prev en el
estudio elaborado por la CAM ESTUDIO
PRELIMINAR DE LA AMENAZA SISMICA DEL
DEPARTAMENTO DEL HUILA,
que dice
textualmente El Departamento del Huila est
clasificado dentro de las regiones con grado de
amenaza ssmica alta , cuyas caractersticas
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117

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

ssmicas, tectnicas, geolgicas estructurales,


entre otras, hacen que la probabilidad de
ocurrencia de eventos ssmicos importantes sea
de las ms altas del pas.
Extrado del documento en mencin, en el
ANEXO 32 se encuentra el resultado del estudio
preliminar de amenaza ssmica para el municipio.
Otros sectores: Un equipo de tcnicos y
profesionales (interdisciplinario e interinstitucional),
consider rea de proteccin y como proyecto de
rehubicacin al Sector de Vegalarga en el Centro
Poblado, el cual se encuentra construido a lado y
lado del Ro Fortalecillas, prcticamente sobre su
rea de proteccin(Ronda), a unos pocos Kmts. De
la Falla Algeciras, en suelos con presencia de
arcillas expansivas, volvindola vulnerable a
procesos fsicos por inundacin, remocin, erosin,
etc.
En el ltimo captulo se encuentran definidos los
proyectos a ejecutar como instrumentos de gestin
tendientes a recuperar y proteger las reas crticas
aqu definidas como zonas crticas de proteccin de
posibles riesgos y amenazas de la zona rural.

2.11. Listado De Planos Base Que Hacen Parte


De La Actividad Desarrollada Por El Grupo del
rea Ambiental y Rural:
CIFA
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Fallas.
Clima.
Suelos.
Geomorfolgico.
Veredas concertadas
Usos.
Conflictos.
Ecosistemas.
Capacidad de Uso.
Aptitud de Uso.
Zonificacin Ambiental.
Hdrico.
Orogrfico.
Cuencas Hidrogrficas.
Explotacin Minera.
Actividad Petrolera.
Zonas Homogneas.
Hidrogeolgico.
Veredal Comunidad.
Veredal IGAC
Veredal Planeacin.
Veredal Acuerdos.
Veredal propuesta reorganizacin.
Equipamiento y salud zona rural (Encuestas).
Produccin agropecuaria (Encuestas.
Riesgos y amenazas (Zona Rural).

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118

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

2.11.1. Leyendas De Los Mapas Temticos De La


Zona Rural.
Ver Cuadro No. 19.
Cuadro No. 20.
Cuadro No. 21.
cuadro No 22.
Cuadro No. 23.
Cuadro No. 24.
Cuadro No. 25.
Cuadro No. 26.
Cuadro No. 27.
Cuadro No. 28
Cuadro No. 29

CIFA
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CUADRO No. 19 -LEYENDA MAPA TEMATICO GEOMORFOLOGICO MUNICIPIO DE NEIVA37


UNIDAD
Dmp

DESCRIPCIN
Montaas erosionadas disectadas en rocas plutnicas

Dmg

Montaas erosionales disectadas en complejo gneo metamrfico

Emd

Depresiones homoclinales en arcillolitas y lutitas

Emf

Planchas estructurales en areniscas y conglomerados

Eme

Espinazos en areniscas, conglomerados y arcillolitas

Ems

Cubetas o depresiones sinclinales en areniscas

Fnp

Peneplanicie del valle del magdalena

Fval

Valles aluviales resientes, sedimentos no consolidados

Frt

Terrazas y/o abanicos Terrazas poco disectadas

Fpa

Abanicos aluviales coalescentes no disectados

Fpad

Abanicos aluviales muy antiguos muy disectados

TOTAL

37

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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CUADRO No. 20 -LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE CLIMA - MUNICIPIO NEIVA38


SIMBOLO

CLIMA

ALTITUD
(Mts)

MFP

Clima fro y Muy fro

TEMPE
RATUR
A
C
2000 a 3500
18

PRECIPITACI
ON

AREA
(Ha)

>4000

1.835.28

1.48

MMS

Clima medio y muy seco

1000 a 2000 18 a 24

500 a 1000

18.853.04

15.08

MH

Clima medio y hmedo

1000 a 2000 18 a 24

1000 a 2000

24.345.43

19.69

MS

Clima medio y muy seco

1000 a 2000 18 a 24

500 a 1000

8.169.50

6.60

CSb

Clima clido seco

< 1000

26 a 28

1000 a 2000

16.534.04

13.36

CMS

Clima clido muy seco

< 500

>27

<700

112.12

0.09

Csa

Clima clido seco

<500

25 a 28

1000 a 2000

14.901.03

12.05

CMS CS

Clima clido muy seco transicional a clido seco

500 a 1000

25 a 27

700 a 1200

6.415.67

5.19

CH
MMH

Clima clido y hmedo


Clima medio

500 a 1000 25 a 28
1000 a 2000 18 a 24

2000 a 3000
2000 a 4000

13.161.41
9.964.46

10.64
8.05

FH

Muy hmedo
Clima fro hmedo

2000 a 3000 12 a 18

1000 a 4000

4.865.20

3.93

FMH

Clima fro y muy hmedo

2000 a 3000 12 a 18

1000 a 4000

4.750.62

3.84

123.707.8

100

38

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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CUADRO No. 21 - LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE COBERTURA Y USO ACTUAL - MUNICIPIO DE NEIVA39

SIMBOLO

CLASIFICACION

CULTIVOS SEMESTRALES O ANUALES

1.544.83

1.25

CULTIVOS SEMESTRALES O PERMANENTES

7.677.24

6.21

PASTOS

62.728.64

50.71

BOSQUES

15.544.71

11.76

VEGETACION NATURAL ARBUSTA

19.121.09

15.45

EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS COUFINADAS

AREAS SIN USO AGROPECUARIO Y/O FORESTAL

18.091.29

14.52

123.707.80

100.00

TOTAL

39

AREA (Has)

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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SIMBOLO
COLOR
MLB

MQA, MQB,
MQC, MQE,
MQD, MQF,
MQG, MQM
MRA

PARA

FASES
F,12,i

CUADRO No. 22- LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE SUELOS - MUNICIPIO DE NEIVA40
CONTENIDO PEDOLOGICO
CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS
AREA (Ha)
DOMINANTE
SUELOS
Typic Humitropepts, typic troporthenths, Superficiales a profundos, bien drenados, muy cidos, 12.787.12
Lithic troporthents, Andic Humitropepts
de fertilidad baja y muy baja y pobres en fsforo

b, c, e, f, f1, Oxic Dystropepts, Tipic Haplundads,


typic Humitropepts, Typic Hapludolis,
f2, f3, g2
Entic, Hapludolis, Lithic, Troporthents,
Typic Tropohemists, Fluvaquentic,
E2, f2, f3
Lithic Ustorthents, Ustic Dystropepts

c,d

Typic Ustropepts, Pachic Haplustolls

MXA, MXC,
MXE

d, e, g2, f2, Lithic Ustorthents, Typic Ustropepts,


f3, e2
Tipc Camborthids, Typic Ustorthents

PXA, PXE,
PXG, PXK,
PXL, PXP

b, b2, c2,
c3, d, d2,
d3, e2, e3,
f2
a, b, Aa

Typic Ustropepts, Typic Ustifluvents,


Typic Haplustalfs, Lithic Ustorthents,
Entic, Haplustolis, ustoxic Humitropepts,
Plithinc Tropaquepts, Typic Haplustults,
VXA, VXB,
Aquic Ustifluvents, Fluventic Ustropepts,
BXC, VXD,
Tropic Fluvaquents, Typic Ustropepts,
Typic, Ustipsamments, Typic Haplutalfs,
VXF, VXG
Ustollic Camborthids
CASCO URBANO: 4.557.20 Ha
RIOS: 1.070.00 Ha

40

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%
10.33

Superficiales a profundos, bien ordenados, cidos a


ligeramente cidos, de fertilidad baja a moderada,
ocasionalmente es alta

47.026.02

38.01

Muy superficiales a moderadamente profundos, bien


drenados, erodables, cidos a neutros, de fertilidad
moderada, deficientes en humedad

5.547.90

4.48

Superficiales a moderadamente profundos, bien


drenados, cidos a neutros, de fertilidad moderada a
alta, deficientes en humedad

136.325

0.12

Muy superficiales a moderadamente profundos, bien


drenados, erodables, saturados, en sectores con
sales y sodio, de fertilidad moderada a alta,
deficientes en humedad
Muy superficiales a moderadamente profundos, bien
drenados, localmente mal drenados, erodables,
saturados, de fertilidad moderada a alta, humedad
deficiente
Superficiales a profundos, drenaje bueno a pobre,
salinidad sectorizada, de fertilidad moderada a alta,
sectores inundables

15.587.62

12.60

30.404.34

24.58

6.591.28

5.32

TOTAL

123.707.80

100

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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CUADRO No. 23 - LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE CAPACIDAD DEL SUELO - MUNICIPIO NEIVA 41
SIMBOLO
6

Ills

IIIsec

IVsec

Vsh

10
11
12
13

DESCRIPCI N

AREA (Ha)

218.00

0.18

3.643.66

2.95

Tierras planas a fuertemente onduladas en clima seco a muy seco. Tienen como limitantes de uso las deficientes precipitaciones, la presencia de fragmentos o sales y
a la susceptibilidad a la erosin. Pueden ser aptas para ganadera extensiva y cultivos limpios con riego, se deben incrementar algunas practicas de conservacin como
la siembra de curvas de nivel, barreras vivas, rotacin de potreros, etc.

11.171.92

9.03

Tierras planas a ligeramente planas localizadas en diferentes climas y paisajes que presentan limitaciones, susceptibles de ser corregidas, por drenaje o sales. En clima
clido son aptas para ganadera extensiva, cultivos de arroz o de sorgo y ajonjol implementando mejoras al drenaje

4.845.58

3.91

5.702.30

4.61

Tierras ligeramente quebradas a moderadamente inclinadas en clima fro y hmedo. Tienen como limitantes de uso la posibilidad de heladas, la pendiente y
erosin ligera. Son aptas para cultivos propios de ese piso trmico con practicas moderadas de conservacin. Se adaptan tambin a la ganadera
semiintensiva, para esto se debe
fertilizar, evitar el sobrepastoreo y hacer rotacin de cultivos
Tierras planas a moderadamente inclinadas localizadas en los pisos trmicos medios clido seco. Tienen como limitante de uso las lluvias deficientes, algunos la
presencia de cascajos y pedregones y la susceptibilidad a erodarse.
Con riego son aptas para cultivos de caa de azcar, maz, sorgo, arroz y, en sectores
seleccionados con pastos resistentes a la sequa, tienen actitud ganadera de tipo extensivo, se debe aumentar el contenido de materia orgnica incorporando abonos
verdes, fertilizar y aplicar riego

Tierras fuertemente quebradas localizadas en el piso trmico fro y hmedo. Tienen como limitantes para el uso agropecuario la pendiente, la susceptibilidad a la erosin
y la profundidad efectiva. Con fertilizacin, encalamiento, control de mezclas y fitosanitarios, son aptas para cultivos transitorios y ganadera de tipo lechero con pastos
de corte
VIs
Tierras fuertemente quebradas en clima medio y hmedo o seco. Estn limitadas por el material parental que limita la profundidad efectiva, las fuertes pendientes, la
susceptibilidad a la erosin y, en las unidades de clima seco, el dficit de humedad. Son aptas para cultivos de caf, frutales, pltano, caa de azcar y pastos de corte.
Deben implementarse practicas de conservacin y regeneracin de la vegetacin natural

14

VIse

Tierras fuertemente onduladas a moderadamente escarpadas, localizadas en clima medio, hmedo o seco. Tiene como limitante de uso la pendiente asociada a un
moderado grado de erosin. Su aptitud es forestal o para cultivos perennes y/o multiestrata con practicas intensas de conservacin

7.088.23

5.73

15

VIIsec

Tierras ligeramente a fuertemente quebradas en clima clido, seco y muy seco. Tienen como principales limitantes, influidos por el clima susceptibilidad al deterioro y el
grado moderado de erosin actual, y a las pendientes. Algunas presentan poca profundidad efectiva, horizontes compactos y sales. Son aptas para pastos de corte
resistentes a al sequa y a las sales. En las reas ms quebradas se debe favorecer la regeneracin de la vegetacin

1.997.88

1.61

16

VIIsc

Tierras ligeramente onduladas a moderadamente escarpadas en clima fro y muy fro, hmedo. Tienen limitaciones de uso de tipo climtico, de profundidad efectiva y/o
pendientes fuertes. Debe dedicarse a la proteccin y conservacin de la vegetacin natural en reas de menor pendiente, implementar cultivos y pastos para la
ganadera con practicas fitosanitarias y de rotacin

5.568.24

4.50

17

VIIs

Tierras moderadamente escarpadas en clima medio, zona tradicionalmente hmeda a seca. Los principales limitantes son la pendiente y la suceptibilidad a la erosin.
Son aptas para cultivos multiestrata y pastos de corte. Como practicas de manejo se debe mantener la superficie del suelo cubierta, sembrar en franjas y curvas de nivel,
colocar barreras vivas, fertilizar, controlar malezas y plagas

18.302.90

14.80

18

VIIsec

Tierras moderadamente quebradas a moderadamente escarpadas localizadas en climas clidos y medios, secos. Tienen como limitantes de uso las pendientes, la alta
susceptibilidad de la erosin y la baja precipitacin. Son aptas para agroforestera, cultivos multiestrata y la conservacin del medio natural

7.626.50

6.17

19

VIII

Tierras generalmente escarpadas localizadas en todos los pisos trmicos y paisajes. Las limitaciones de uso son muy severas tanto climticas como de erosin y
edficas. Se deben dedicar a l crecimiento de la vegetacin nativa y a la proteccin de la vida silvestre

51.915.53

41.97

20
RIOS

CASCO URBANO DE NEIVA

4.557.20
1.069.86
123.707.80

TOTAL

41

3.68
0.86
100

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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CUADRO No. 24 -LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE APTITUD DEL SUELO - MUNICIPIO NEIVA42

SIMBOLO
A1

DESCRIPCIN

AREA (Ha)

896.33

0.73

0.00

0.00

3.208.41

2.59

17.845.95

14.43

Tierras con alta a moderada aptitud para el cultivo del arroz y aptitud
moderada a marginal para otros tipos de cultivos

5.756.02

4.65

Tierras con marginal aptitud a no aptas para actividades agropecuarias,


pero alta a moderadamente aptas para pastos, bosques y conservacin

15.137.40

12.24

Tierras no aptas para actividades agropecuarias

75.236.66

60.82

4.557.20
1.069.83
123.707.80

3.68
0.86
100

Tierras con Alta Aptitud para actividades agropecuarias

A1/A2

Tierras con alta a moderada aptitud para actividades agropecuarias

A1/A2

Tierras con alta a moderada aptitud para cultivos agroindustriales bajo


riego y altos insumos, marginal a no aptas condicionalmente para otras
actividades agropecuarias sin riego
Tierras con moderada a marginal aptitud agropecuaria

A3/N
A2/A3
A1/A2
A2/A3
A3/N
N

CASCO URBANO DE NEIVA


RIOS
TOTAL

42

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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CUADRO No. 25 - LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE ZONAS GEOECONOMICAS - MUNICIPIO NEIVA43
INCREMENTO DE LEY 75 DE 1986
ANO 1992
AO 1993
DCTO: 2441
DCTO: 746/92

FORMACION CATASTRO VIGENCIA 01 01 DE 1991

AO 1994
DCTO: 2161

AO 1995
DCTO: 2388

ZONA No.

SUBZONA FISICA

AREA (HAS)

VALOR $

INDICE:27.00

INDICE: 26.92

INDICE: 21.07

INDICE: 17.88

1.1 A 1.5-2.1 A 2.6-3.2-3.3 3.5


4.1-5.1 6 7.1 7.2 7.4 12.1

1.456.99

1.18

550.000

698.500

886.536

1073.329

1.265.241

3.1-3.4 4.2-5.3 5.4-5.5 5.10 7.3-8.2 14.1 15.2 18.237 pte

3.562.79

2.88

300.000

381.000

483.565

585.452

690.313

8.1-13.1 15.7-15.8 15.9

204.49

0.16

200.000

254.000

322.377

390.302

460.088

13.3-14.4 14.5 15.3 15.4


15.5 15.11 16.1 25.1 Pte

2.773.74

2.24

100.000

127.000

161.188

195.150

230.043

5.8-11.1 14.2- 14.3 20.1 Pte


37.4 37.5

5.386.30

4.35

80.000

101.600

128.951

156.121

184.035

5.2-5.6-5.7-5.9-15.1-15.10-23.123.2-23.3-24.1-24.2-25.1 Pte
25.3 Pte 31.1-31.2 32.1 32.2
32.3 34.1 34.2 37.3 Pte 37.6
37.7 37.8 37.9 A 37.13 15.6

21.217.86

17.15

80.000

76.200

96.713

117.090

138.028

9.10 22.1

13.324.79

10.77

50.000

63.500

80.594

97.575

115.021

17 18.1 18.2- 19.20 20.1 Pte


20.2 21.22 2 A 22.4 25.2
25.3 Pte 25.4 26- 27 28-29.30
33-34 3A 34.6 35.1 A 35.3 36.1
A 36.6 37.1 37.2 38.3 A 38.8
39.1 A 39.6

85.935.15

47.64

40.000

50.800

64.475

78.080

91.017

38.1 38.2

2.607.71

2.11

30.000

38.100

48.357

58.546

69.014

40 Pte

2.348.17

1.90

10.000

12.700

16.119

19.515

23.004

40 Pte

5.000

6.350

8.059

9.757

11.502

10
11

43

5.449.77

4.41

rea Centros poblados:

6.440.04

5.21

TOTAL

123.707.80

100

AO
DCTO:
INDICE:

AO
DCTO:
INDICE:

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CUADRO No. 26 - LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS - MUNICIPIO DE NEIVA 44
CUENCA

SUBCUENCAS

RIO AIPE

MICROCUENCAS
QUEBRADA CACHICHI
RO CACHICHI
RO AIPECITO
QUEBRADA C HUIQUILA
QUEBRADA RGANOS
QUEBRADA LA C RUZ
QUEBRADA BUENA VAQUERA
QUEBRADA JERNIMO
QUEBRADA MIEL DE ABEJAS
OTRAS MICROCUENCAS

AREA
MICROCUENCAS (Ha)
1.337.45
7.810.99
4.486.33
4.948.88
3.593.22
648.18
2.782.56
2.115.86
700.71
8.445.57

QUEBRADA BUCIRACO

RIO MAGDALENA

RIO BACHE

RIO FORTALECILLAS

RIO LAS CEIBAS

RIO DEL ORO


QUEBRADA EL ARENOSO

OTRAS MICROCUENCAS
QUEBRADA POTRERO
RO YAYA
QUEBRADA EL CHIFLN
RO SAN ANTONIO
QUEBRADA EL PITAL
QUEBRADA EL COLEGIO
QUEBRADA LA JAGUA
OTRAS MICROCUENCAS
QUEBRADA LOS MICOS
RO SAN BARTOLO
QUEBRADA MOTILN
QUEBRADA LA PLATA
OTRAS MICROCUENCAS
QUEBRADA EL TIGRE
OTRAS MICROCUENCAS
QUEBRADA EL NEME
QUEBRADA EL LIMN
OTRAS MICROCUENCAS

6.351.13
1.077.58
2.459.35
1.463.80
6.377.28
525.88
20.90.03
3.426.15
7.339.50
3.948.65
5.274.78
3.184.15
1.481.07
2.783.89
997.93
5.942.10
857.23
1.485.88
1.967.43

QUEBRADA LA TOMA

AREA
SUBCUENCAS (Ha)

36.849.75

29.78

3.251.14

2.63

11.351.86

9.18

19.758.84

15.97

27.979.71

22.62

6.940.03

5.61

4.410.54

3.57

609.94

0.49

2.310.40

1.87

1.561.14

1.26

8.684.45

7.02

123.707.80

100

QUEBRADA EL VENADO
QUEBRADA EL CAIMAN
OTRAS SUBCUENCAS
TOTAL

44

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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CUADRO No. 27 - LEYENDA DEL MAPA TEMATICO CONFLICTO POR USO DEL SUELO - MUNICIPIO DE NEIVA
SIMBOLO

DESCRIPCIN

ALTO

Tierras generalmente correspondientes a paisaje de montaa, alta planicie,


piedemonte y algunas veces de lomero con pendientes mayores del 50% y con
ciertos grados de erosin, aptitud que esta entre rangos A3N y N que son
tierras con limitaciones fuertes para la produccin sostenida con diferentes
clases de capacidad pero generalmente entre VI-VIII y con cobertura de pastos
y/o cultivos permanentes o semipermanentes
Tierras generalmente de valles y lomerios con presencia de fuertes procesos
erosivos, pendientes mayores del 12%, una capacidad variable pero
generalmente VII-VIII con Aptitud entre A2, A3 y N, con cobertura en pastos y/o
cultivos permanentes y semipermanentes

MEDIO

BAJO

SIN CONFLICTO

Corresponde a unidades de paisaje de montaa, piedemonte y lomero, con


altas pendientes, generalmente mayores del 25%, presencia de procesos
erosivos que van de moderados a severos, con capacidad y aptitud variable
y que tienen cobertura de vegetacin natural arbustiva

Tierras de paisajes, ya sea montaa, altiplanicie, piedemonte, terreno o valle


que tienen una cobertura de bosque natural, algunas unidades de paisaje de
valle con muy bajas pendientes, aun sin determinacin de presencia de
procesos erosivos con diferente capacidad y aptitud y con cobertura de
cultivos semestrales y permanentes o semipermanentes
AREA CASCO URBANO:

TOTAL
1

AREA (Ha)

72.085.79

58.27

27.396.21

22.15

19.668.60

15.90

4.557.20
123.707.80

3.68
100

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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DIAGNOSTICO RURAL
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CUADRO No. 28 - LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE ZONIFICACION AMBIENTAL - MUNICIPIO NEIVA
SIMBOLO

DESCRIPCIN

Avrf

rea de reserva forestal

Apza

Zona amortiguadora de perturbaciones

APEam

rea de produccin econmica agropecuaria moderada

Avfpt

Area forestal protectora

ARAe

rea de produccin econmica ambiental erosionada

ARAd

rea de produccin econmica ambiental desprotegida

Avftpd

rea forestal protectora productora

APEab

rea de produccin econmica agropecuaria baja

Avfpd

rea forestal productora

APAb

rea de produccin econmica agropecuaria baja

APEai

rea de produccin econmica agropecuaria intensiva

TOTAL

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DESCRIPCIN ECOSISTEMA

DIAGNOSTICO RURAL
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AREA (Ha)

LA CUNCIA

9.199.21

LA TOLIDA

4.011.94

LAS DELICIAS
Y LA ESPERANZA

3.686.25

EL CHIFLON U ORGANOS

6.346.55

EL CHIQUITO

1.848.55

LOMAS DE BUSIRACO

3.402.87

LOMAS DE LAS CEIBAS

3.691.84

EL MICO

3.181.78

LA BUITRERA Y TARPELLA

4.342.60

CERRO NEIVA LA SIBERIA

8.533.43

CERRO DE SANTA LUCIA

10.939.63

PARQUE NATURAL DE LOS PICACHOS

1.631.40

TOTAL

CUADRO No. 29 - LEYENDA DEL MAPA TEMATICO DE ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS - MUNICIPIO NEIVA
1

Fuente: Ingeniero Ramiro Vega E. Dpto. Administrativo de Planeacin Gobernacin del Huila.

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2.12. DIAGNOSTICO EQUIPAMIENTOS ZONA RURAL


2.12.1.

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CORREGIMIENTO OCCIDENTE: SEDE SAN LUIS

Salud

CORREGIMIENTO ORIENTE: SEDE VEGALARGA

Centro de Salud

Vegalarga
San Antonio
Motiln

Puesto de Salud

Palacio
El Cedral
El Colegio
Piedra marcada
Santa Helena

CORREGIMIENTO DEL SUR: SEDE CAGUAN

Puesto de Salud

Cagn

CORREGIMIENTO NORTE: SEDE FORTALECILLAS

Centro de Salud

Puestos de Salud

Fortalecillas

San Francisco
Peas Blancas
Gacirco
San Jorge
El Venado

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Centro de Salud

San Luis

Puesto de Salud

Chapinero
Aipecito
Piuelo
rganos

2.12.2. Educacin
CORREGIMIENTO OCCIDENTE: SEDE SAN LUIS

Colegio

San Luis

Escuela

Chapinero
El Lbano
Omega
El Jardn
La Cabaa
Horizonte
Altamira
Cachich
Diamante
Aipecito
La Florida
Alto Cocal
La Unin
El Triunfo
Pradera
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CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

San Luis
La Julia
Los Alpes
Bajo Cocal
El Centro
El Quebradn
Centro vila
La Libertad
Piuelo
Corozal
El Palmar
rganos
CORREGIMIENTO
FORTALECILLAS

Colegio

Escuela

DEL

NORTE:

CORREGIMIENTO DEL ORIENTE: SEDE VEGALARGA

Colegio

Escuela

SEDE

Fortalecillas
Fortalecillas
Venado
La Mata
La Jaga
La Mojarra
Gacirco
San Francisco
Peas Blancas
Tamarindo
San Andrs de Busiraco
San Jorge

CIFA
Centro de Investigaciones de la Facultad de Arquitectura
Universidad de los Andes

Vegalarga
San Antonio
Vegalarga
San Antonio
Palacio
La Espiga
Ahuyamales
El Cedral
El Colegio
Piedra marcada
Yucales
Santa Librada
Las Pavas
El Roblal
San Jos
Santa Lucia
Motiln
Pueblo Nuevo
San Miguel
Tuquila
Las Nubes
Alto Motiln
La Plata
Santa Helena
El Vergel
Los Cauchos

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Primavera
Floragaita
Palestina
Los Alpes
Platanillal
Canoas

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

Parques

CORREGIMIENTO
FORTALECILLAS

DEL

Cancha de Ftbol :
Polideportivo
:

CORREGIMIENTO DEL SUR: SEDE CAGUAN


Colegio
Escuela

:
:

Cagn
Cagn
Normada
El Triunfo
Chapuro
La Lindosa
San Bartolo

Cancha

San Antonio
Yucales

Polideportivo

Vegalarga
San Antonio
El Cedral
Piedra marcada
Motiln

Motiln

CORREGIMIENTO DE OCCIDENTE: SEDE SAN LUIS

Cancha de Ftbol :

Polideportivo

Fortalecillas
Fortalecillas
La Mata
Gacirco
San Francisco

CORREGIMIENTO ORIENTE: SEDE VEGALARGA

2.12.3. RECREACION

: rganos ( Eco turstico


Cordillera el Chifln)
NORTE:
SEDE

Chapinero
Aipecito
San Luis
El Triunfo

Chapinero
El Triunfo
San Luis

CORREGIMIENTO DELSUR: SEDE CAGUAN

CIFA
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Parques
Contemplativo)

(Turismo

San Miguel (Turismo


Contemplativo)

Cancha

Cagn

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CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

El Triunfo

San Jorge
Fortalecillas
Venado

Polideportivo

Cagn
El Triunfo

Parque
contemplativo)

San Bartolo ( Turstico


CORREGIMIENTO DEL ORIENTE: SEDE VEGALARGA

2.13. DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURA DE


SERVICIOS
2.13.1. ACUEDUCTO
CORREGIMIENTO DE OCCIDENTE: SEDE SAN LUIS

Acueducto

CORREGIMIENTO
FORTALECILLAS

DEL

Acueducto

Chapinero
La Cabaa
San Luis
La Julia
Corozal
NORTE:

Gacirco
San Francisco
Peas

Acueducto

Vegalarga
San Antonio
Palacio
La Espiga
Ahuyamales
El Tabor
Piedra marcada
Santa Librada
Las Pavas
El Roblal
San Jos
Santa Lucia
Motiln
Pueblo Nuevo

SEDE

Blancas

Tuquila
Primavera
Floragaita
Palestina
Canoas

Tamarindo
CIFA
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CAPITULO I, PARTE II
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DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

CORREGIMIENTO DEL SUR: SEDE CAGUAN

Acueducto

El Colegio

Cagn
El Triunfo
Normada
San Bartolo
Agua Blanca

CORREGIMIENTO DEL SUR: SEDE CAGUAN

Alcantarillado

Cagn

2.13.3. ENERGIA ELECTRICA


2.13.2. ALCANTARILLADO
CORREGIMIENTO DE OCCIDENTE: SEDE SAN LUIS
CORREGIMIENTO DE OCCIDENTE: SEDE SAN LUIS

Alcantarillado

CORREGIMIENTO
FORTALECILLAS

DEL

Alcantarillado

NORTE:

Alcantarillado

Energa Elctrica

SEDE

Gacirco
San Francisco
San Jorge
Fortalecillas

CORREGIMIENTO DEL ORIENTE: SEDE VEGALARGA

Chapinero
San Luis

Vegalarga
San Antonio

CIFA
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CORREGIMIENTO
FORTALECILLAS

DEL

Energa Elctrica

Chapinero
La Cabaa
Cachich
Aipecito
La Florida
El Triunfo
San Luis
Los Alpes
El Centro
vila
La Libertad
Piuelo
Corozal
El Palmar
NORTE:

SEDE

Gacirco

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CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
Neiva, Ciudad Educadora

San Francisco
Peas Blancas
Tamarindo

Alto Motiln
Santa Helena
El Vergel
Santa Brbara
Los Cauchos

San Andrs de Busiraco


San Jorge
Fortalecillas
Venado
La Mata
La Jaga
La Mojarra
CORREGIMIENTO DEL ORIENTE: SEDE VEGALARGA

Energa Elctrica

Vegalarga
San Antonio
Palacio
La Espiga
Ahuyamales
El Tabor
El Cedral
El Colegio
Piedra marcada
Yucales
Santa Librada
Las Pavas
El Roblal
San Jos
Santa Lucia
Motiln

CIFA
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Primavera
Floragaita
Palestina
Los Alpes
Platanillal
Ceibas Afuera
Centro
Canoas
CORREGIMIENTO DEL SUR: SEDE CAGUAN

Energa Elctrica

Cagn
El Triunfo
Chapuro
La Lindosa
Agua Blanca

2.13.4. GAS TELEFONIA - BASURAS


GAS
CORREGIMIENTO DEL SUR: CAGAN

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CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DIAGNOSTICO RURAL
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TELEFONIA
CORREGIMIENTO DEL OCCIDENTE SEDE SAN LUIS
CORREGIMIENTO
FORTALECILLAS

DEL

NORTE:

SEDE

NOTA: Las dems veredas no cuentan con este servicio


de recoleccin de basuras, por lo tanto las queman, las
entierran, las botan a las fuentes hdricas del Municipio
afectando el medio ambiente.
2.14. Centros Poblados.
En la Zona Rural del Municipio se encuentran los
siguientes centros poblados:

CORREGIMIENTO DEL ORIENTE: SEDE VEGALARGA


Telfono

Motiln

BASURAS
CORREGIMIENTO
FORTALECILLAS
Recoleccin de
Basuras
Municipal)

DEL

NORTE:

SEDE

Fortalecillas (Por Casco Urbano

CORREGIMIENTO DEL SUR: SEDE CAGAN


Recoleccin de
Basuras
:
Cagn
(Por
Urbano Municipal)

Casco

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Cagun.
Vegalarga.
San Antonio de Anaconia.
Palacios.
San Luis.
Guacirco.
Fortalecillas.
El Triunfo
Chapinero.
Aipecito.
rganos.
Pradera.
El Colegio.
San Francisco.
Piedra Marcada.
El Cedral.
Motiln.

Ver planos adjuntos (Anexo Rural No. 27).

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137

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

2. 15. Escombreras En La Zona Rural.


La actividad Constructora en el Huila actualmente
presenta un gran auge y dinamismo, motivo por el cual se
presentan serios problemas tanto de invasin de espacio
pblico como contaminacin por escombros o residuos
slidos que se generan. Actualmente, los municipios que
conforman el departamento del Huila no cuentan con una
zona o zonas especficas para depsito de escombros,
autorizadas por la entidad ambiental competente (en este
caso la CAM), lo que representa un serio riesgo ambiental
debido al alto volumen de residuos slidos que se generan
por el crecimiento acelerado que presentan los municipios
en la zona urbana y en las reas potenciales por
incorporarse a esta condicin.
Adems de lo anterior, se han detectado innumerables
sitios, por ejemplo en la ciudad de Neiva, (va al Cagun a
lado y lado, Comuna 10, Comuna 9., va a Fortalecillas,
rivera de ros y quebradas, zonas residenciales, en lotes
de
engorde
sin
construir,
etc),
destinados
caprichosamente para la depositacin de estos materiales,
sin cumplir en lo ms mnimo con la parte tcnica
requerida, ni mucho menos con la normatividad ambiental
expedida para tal fin y ocasionando serios problemas
ambientales
tales
como
afectacin
paisajstica,
contaminacin atmosfrica por emisin de polvo,
taponamiento de drenajes naturales, propensin a
convertirse en basureros, etc..

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Si bien es cierto que el problema es preocupante, tambin


es cierto la imperiosa e inaplazable decisin
gubernamental de implementar, lo antes posible, los sitios
que sean necesarios para cubrir estos requerimientos.
Escombrera No.1- Predio La vorgine, a continuacin de
la planta de asfalto Soinco Ltda., en la va a Fortalecillas.
DESCRIPCIN: Escombrera clandestina, con escasa
vegetacin, que implica la no presencia de niveles
freticos altos. El acodamiento de los escombros se hizo
sobre un dren con tubos perforados de 24, recubiertos
con geotextil. La pendiente del rea es del 20 al 30 %,
siendo estable dada la ubicacin de los escombros
constituidos por concretos triturados con dimetro
promedio de 5. Los suelos en la zona son arenogravosos deleznables. Aunque la escombrera muestra
una construccin tcnica, falta el recubrimiento con
geotextil natural y suelo agrcola con su correspondiente
empradizacin y la uniformidad de algunos montculos de
escombros. Falta dar mas estabilizacin a los taludes. Se
considera un buen sitio para continuar depositando
escombros pero implementando planes de manejo y
programas de contingencia para la proteccin de taludes,
que implicara mezclar los escombros con suelo para dar
una condicin del suelo mas heterogneo, con estudios
para determinar la altura mxima por apilado.
Escombrera No.2 - Round point va al Cagun

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138

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

DESCRIPCIN: Escombros con alto contenido de basura,


que desestabilizan completamente el suelo, sin capacidad
estructural y con fuerte afectacin por remocin en masa,
como lo ser la solifluxin laminar, ms aun cuando se
trata de una va. Evidente erosin por accin elica e
hdrica. Se nota la cercana a una zanja que por le parte
de las especies forestales debe mantener un nivel fretico
alto y por ende contaminacin del agua subterrnea por el
lixiviado del contenido de las basuras. La pendiente de
rea es menor al 10%. Se muestra un deterioro muy
grave a la arquitectura del paisaje y acta como foco de
contaminacin de agentes patgenos. Se considera una
zona no apta para ser utilizada como escombrera, ya que
viola normas estipuladas en la resolucin 541 de
diciembre 14 de 1994.
Escombrera No. 3 - Va al Cagun.
DESCRIPCIN: La zona muestra especies forestales de
porte alto lo que implica buena condicin en la profundidad
del suelo. Se reporta un suelo sin erosin evidente a
excepcin de las reas con escombros. Se percibe
bloques crudos y cocidos con arena-cemento quemado.
Disposicin en zonas relativamente planas a orilla de va
que implicar en tiempo de lluvias, en el arrastre de estos
materiales a la va y de esta con el paso de los vehculos,
accionamiento de erosin elica y correspondiente
afectacin a enfermedades vrales para quienes transiten
por la va. Se presentarn efectos de solifluxin laminar
ante la presencia de material orgnico entre los
escombros que tambin se identifica por la presencia de
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malos olores. Se considera una zona no apta para ser


utilizada como escombrera, ya que viola normas
estipuladas en la resolucin 541 de diciembre 14 de 1994.
Escombrera No. 4 - Prolongacin de la Cra. 7, antigua va
al Caguan.
DESCRIPCIN: Disposicin de material al lado de las
calzadas de la va. Afectacin directa sobre especies
forestales y sobre microfauna. Implicar en un mal
comportamiento en la respuesta del suelo ante futuras
obras que realicen por la presencia de basuras entre los
escombros. Foco de formacin de agentes patgenos.
Evidente afectacin por erosin elica e hdrica y efecto de
solifluxin laminar (remocin en masas). Se prev el
futuro taponamiento de las alcantarillas ante la
erodabilidad que se generar con el particulado. Se
considera una zona no apta para ser utilizada como
escombrera, ya que viola normas estipuladas en la
resolucin 541 de diciembre 14 de 1994
.
2.16.Zona Industrial
El Honorable Concejo De Neiva, mediante acuerdo
No.038 de 1.994,
declar como Zona Industrial
Pesada el Sector Rural del Municipio ubicada dentro
de las veredas El Venado y La Mata, con una
extensin de 240 has. delimitada por los siguientes
linderos:
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NORTE: Con la desembocadura de la quebrada El


Caimn sobre el Ro Magdalena.
SUR: Con el paso a nivel del ferrocarril sobre la va a
Tello
y
en
lnea
recta
en
longitud
de
aproximadamente 600mts. Tomados en forma
perpendicular de la va Tello al Ro Magdalena.
ORIENTE: Con el trazado de la lnea frrea desde el
paso a nivel hasta el puente sobre la quebrada El
Caimn.
OCCIDENTE: Con el Ro Magdalena en su margen
derecha hasta la desembocadura de la quebrada El
Caimn.
Actualmente se encuentran instaladas industrias
Marmoleras, Trituradoras, Curtidoras, Teneras, De
Explotacin Avcola y Zona de Almacenamiento de
Hidrocarburos.
2.17. rea de Reserva.
La Junta Directiva del Instituto Nacional de Los
Recursos Renovables y Del Ambiente INDERENA
mediante acuerdo 015 de 1.983, declar como rea
de reserva forestal protectora la parte alta de la
cuenca del Ro Las Ceibas, ubicada geogrficamente
dentro de la jurisdiccin del municipio de Neiva, en el
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Dpto. del Huila, con una extensin aproximada de


6.370 hectreas, con los siguientes linderos:
Punto No.1 o de partida., esta ubicado sobre la cuchilla de
San Bartolo continuando luego en direccin Sur Este y en
una distancia aproximada de 1.500 metros, hasta
encontrar el cauce de la Quebrada Guadual; punto Nro.2
de este ascendiendo por el cauce de la Quebrada afluente
hasta el divorcio de las aguas de las quebradas Guadual y
Madroal , ose el Punto Nro.3, de all se desciende Sur
Este de 60 grados y en una distancia de 2.000 metros
hasta la confluencia de la quebrada Madroal en el ro san
Bartolo. Punto No.4, a partir del punto anterior se asciende
con un rumbo sur 70 grados este, recorriendo una
distancia de l.600 metros , aproximadamente hasta
encontrar la cuota 2.500 metros, aproximadamente donde
se ubica el Punto No.5, se asciende en direccin Sur 9
grados Este, a una distancia aproximada de 2.600 metros,
hasta encontrar la cuchilla de San Joaqun, divisorias de
aguas entre las subcuencas de los Ros San Bartolo y
Motiln donde se ubica el Punto No.6, del punto anterior
se asciende en direccin Sur 25 grados 30 minutos Este y
a una distancia aproximada de 2.700 metros, bordeando
los nacimientos de la quebrada negra. Punto No.7, del
punto anterior se desciende en direccin Sur 86 grados 30
minutos, por un nacimiento de la Quebrada Negra y a una
distancia de 2,400 metros aproximadamente hasta
encontrar el cauce de la quebrada anteriormente anotada,
a una altura de 1.900 MSNM, (aprox.), Punto No.8, del
punto anterior se asciende nuevamente en direccin Norte
57 grados este, aproximadamente, hasta el predio
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140

CAPITULO I, PARTE II
P l a n d e O r d e n a m i e n to T e r r i t o r i a l

Corintio y recorriendo una distancia aproximada de 1.800


metros y a una cota de 2.050 MSNM, Punto No.9, del
punto anterior se desciende en direccin Sur 43 grados
Este hasta encontrar el cauce del ro Motiln de aqu se
asciende a una altura de 2.300 MSNM, y a una distancia
de 1.500 mts. Hasta encontrar el filo fro y divorcio de
aguas entre las subcuencas del ro Motiln y quebrada La
Plata, Punto No. 10, del punto anterior se contina por el
filo de La Plata con una orientacin N 2930E y a una
distancia aproximada de 3.000 mts., hasta una altura de
2.300 MSNM, donde se ubica el Punto No. 11,del punto
anterior se desciende con un rumbo S60 30E, y a una
distancia aproximada de 700 mts. Hasta el cauce de la
quebrada La Plata, ubicada a una altura de 1.850 MSNM,
Punto No.12, del punto anterior, se asciende con una
orientacin S 10E por el filo que separa las quebradas La
Colonia y La Plata y en una distancia aproximada de
2.300 mts., hasta una altura de 2.200 MSNM, en el filo
denominado Filo Fro, donde se ubica el Punto No.13,
en una orientacin de S42W por el filo que separa Las
Quebradas La Colonia y La Plata y en una distancia
aproximada de 4.300 mts., y a una altura de 2.300 MSNM,
en el sitio denominado Filo Fro donde se ubica el Punto
No. 14, del filo Fro se desciende en una orientacin S
4815E, hasta una distancia aproximada de 1.700 mts., y
a una altura de 2.000 MSNM, donde se localiza el cauce
de la quebrada La Colina, Punto No. 15, del punto anterior
se asciende con una orientacin N45E, hasta el sitio
denominada Hacienda La Colonia y parte media de las
corrientes de la quebrada La Colonia, en una orientacin
N23E, y una distancia aproximada de 4.700 mts. Y una
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altura de 2.400 MSNM, se encuentra el Filo Gnova que


corresponde al Punto No. 17, se continua por el Filo
Gnova con un rumbo el Punto No.18, siguiendo por el
filo Gnova que divide las subcuencas de las quebradas
Per y la Plata se asciende a una altura de 1.800 MSNM
hasta encontrar el cauce del ro las Ceibas siguiendo un
rumbo de Norte 21 45 E, y en una distancia aproximada
de 4.600 metros es decir Punto No.19, partiendo del
punto anterior se sube por el cauce aguas arriba del ro las
ceibas en una distancia aproximada de 3.000 metros,
hasta encontrar la desembocadura de la quebrada la
palma, donde se ubica el Punto No.20; del punto anterior
se asciende por la parte intermedia de las quebradas
afluentes del ro las Ceibas con un rumbo Norte 51 E, y
una distancia aproximada de 5.250 metros que
corresponde al Punto No.21, del punto anterior se
desciende luego hasta encontrar nuevamente el cauce del
ro las Ceibas, para luego encontrar la Quebrada el Playn
en aproximadamente en 800 metros, donde ubica el Punto
No.22, del punto anterior con un rumbo Sur 5630W, se
sigue en lnea recta en una distancia aproximada en
3.3300 metros por la parte media de la quebrada la
Venada hasta encontrar el cauce de la Quebrada la Final.
Punto No.23, se asciende a partir del punto anterior hasta
encontrar la prolongacin del filo la plata con un rumbo de
Norte 81.30W y en una distancia aproximada de 1.100
metros que constituye el Punto No.24, se continua con un
rumbo Sur 45W y en una distancia aproximada de 900
metros, hasta encontrar nuevamente el filo la plata es
decir Punto No.25, se desciende luego con un rumbo Sur
17.30E, y en una distancia aproximada de 350 metros,
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hasta encontrar los nacimientos de la quebrada Sin


Nombre. Punto No.26, se sigue luego un rumbo Norte
77E, y una distancia aproximada de 1.700 metros, hasta
encontrar la desembocadura de la Quebrada la Final,
sobre el Ro Las ceibas, o sea Punto No.27, se desciende
a partir del punto anterior con rumbo Sur 745W y en
distancia aproximada de 2.200 metros hasta hallar la
desembocadura dela quebrada la Palma en el ro las
Ceibas, Punto No.28, El punto numero 29 se localiza
ascendiendo a partir del numero 28, con rumbo Norte
3630W y en una distancia aproximada de 1.900 metros
hasta encontrar la parte superior de la quebrada Sin
Nombre; Punto No.29, se asciende luego hasta el filo la
plata con un rumbo sur 4905W y en una distancia
aproximada de 1.900 metros donde se ubica el Punto
No.30, a partir del punto 30, se continua por el filo la
plata, con un rumbo Norte 3030W, y en una distancia
aproximada de 1.500 metros, Punto No.31, del punto
anterior y en las inmediaciones del siglo denominado
Balsedonia con un rumbo Norte 4330E, a partir de este
rumbo se continua por el filo la plata y en una distancia
aproximada de 1.100 metros se ubica el Punto.No.32, se
desciende luego con rumbo Norte 7 30W en una
distancia aproximada de 1.300 metros hasta encontrar el
cauce superior de la quebrada el Siervo. Punto No.33, a
partir del punto anterior se continua en lnea recta con
direccin Norte 33W y en una distancia aproximada de
1.500 metros, hasta encontrar la cabecera de un afluente
menor de la quebrada el Siervo que constituye el Punto
No.34,
se asciende nuevamente con rumbo Norte
1430W hasta llegar a la cabecera de un pequeo
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afluente de la quebrada Guarumal en una distancia


aproximada de 1.700 metros donde se ubica el Punto
No.35, a partir del punto anterior se desciende por este
afluente la quebrada Guarumal con un rumbo Norte 72W,
y en una distancia aproximada de 1.300 metros hasta
encontrar su confluencia directamente sobre la Quebrada
Guarumal donde se ubica el Punto Np.37, Se asciende
posteriormente en direccin Noroeste, atravesando el filo
seco y en una distancia aproximada de 2.200 metros hasta
encontrar la cuchilla de Tuquila, que constituye el lmete
de la cuenca Punto No.38, final de la limitacin de la
zona de reserva Forestal protectora
2.18. Relleno Sanitario Los ngeles 45
Se encuentra ubicado en el predio Los ngeles,
vereda La Jagua, corregimiento Norte, con No.
Catastral 00-02-002-0025 y un rea de 155.60
Hectreas.
Manejo de Residuos: Residuos slidos domiciliarios
que se depositan en la celda tecnificada y luego es
distribuida, compactada y cubierta con material de
recebo tambin en la misma rea del predio Los
ngeles se encuentra instalado el horno incinerador
donde
se
eliminan
los
residuos
patgenos
recolectados por la Empresa Ciudad Limpia.
45

Fuentes de informacin: Empresas pblicas de Neiva.


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Estudio de Impacto Ambiental: Se est ejecutando el


Plan de Manejo Ambiental, impuesto por la
Corporacin Autnoma del Alto Magdalena CAM a las
Empresas Pblicas en el mes de Enero/2000.
Proyectos en Ejecucin: Actualmente se encuentra en
ejecucin la segunda celda tcnicamente diseada
para el tratamiento de residuos slidos domiciliarios
con capacidad para seis meses de almacenamiento.
Proyectos a Ejecutar: Las obras relacionadas con la
mitigacin del impacto ambiental, impuesto por la
CAM, en el Plan de Manejo Ambiental, as como la
ejecucin de la tercera celda para depsito de
residuos slidos domiciliarios.

2.19. Sistema Vial y Transporte.


Ver Anexos Rural No 5, 6 y 7.

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INDICE:
PLANIFICACIN DEL USO DEL SUELO
1.1 Objetivos del Plan de usos del suelo

2. DIAGNOSTICO
2.1 Caracterizacin de zonas de conflicto por presencia de
cultivos ilcitos en el Municipio de Neiva
2.1.1 Zona Occidente
2.1.2 Zona Oriente
2.1.3 Matriz de acciones zona oriente y occidente
2.2 Zonas de conflicto por presencia de grupos armados en
el
Municipio de Neiva.
2.2.1. Aspecto Subversivo
2.3 Situacin desplazados
2.4 Situacin indgena
2.5 Area rural
2.5.1 Situacin poltico administrativa
2.5.2 Areas de los predios propiedad del estado y de
entidades privadas en la zona rural
2.5.3 Estadsticas rurales por tamao de predios
2.5.4 Densidad poblacional en la zona rural
2.6 Titulacin de baldos en trmite

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2.7.3 Anlisis de la Produccin Agropecuaria por cultivos y


Explotaciones pecuarias.
2.7.4 Produccin Agropecuaria segn Anuario Estadstico
Departamental 1.997.
2.7.5 Sector Minero-Energtico.
2.8 matriz de Diagnostico por Microcuencas
2.9 Fuentes de agua que surten acueductos rurales
2.10 Estudio preliminar de posibles zonas de riesgos y
amenazas en la Zona Rural de Neiva
2.11 Listado de planos base que hace parte de la actividad
desarrollada por el grupo del rea ambiental y rural
2.11.1 Leyenda de los mapas temticos de la zona rural
2.12 Diagnostico Equipamientos Zona Rural
2.12.1 Salud
2.12.2 Educacin
2.12.3 Recreacin
2.13 Diagnostico Infraestructura de Servicios
2.13.1 Acueducto
2.13.2 Alcantarillado
2.13.3 Energa Elctrica
2.13.4 Gas Domiciliario - Telefona y basuras
2.14
2.15
2.16
2.17
2.18
2.19

Centros poblados
Escombreras En la zona rural
Zona industrial
Area de reserva
Relleno sanitario Los Angeles
Sistema vial y de transporte

2.7 Diagnostico socio econmico de la zona rural de Neiva


(Encuesta P.O.T. Zona Rural)
2.7.1 Categorizacin de los resultados por corregimientos.
2.7.2 Conclusiones Generales.
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