ORDENANZA N ___-2016-MDEA

El Agustino,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL AGUSTINO
VISTO:

CONSIDERANDO:
Que, en virtud a lo dispuesto en el artculo 195 de la Constitucin
Poltica del Per, los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, la
prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, siendo competentes, entre
otros, para desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de medio
ambiente y sustentabilidad de los recursos naturales, conforme a ley;
Que, el Artculo IV: Finalidad del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, precisa que los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el
desarrollo integral sostenible y armnico de su circunscripcin;
Que, el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades, establece que los gobiernos locales gozan de autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo, de acuerdo
al numeral 8) del artculo 9, 39 y 40 de esta misma norma, el concejo municipal es
el rgano ejecutivo de gobierno local, conformado por el alcalde y regidores y que
ejerce funciones normativas y fiscalizadoras, con atribuciones para aprobar, modificar
o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
Que, las competencias y funciones especficas municipales se cumplen
en armona con las polticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo,
tal como lo seala el Artculo VIII: Aplicacin de Leyes Generales y Polticas y Planes
Nacionales Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Que, el sistema de planificacin local tiene como principios la participacin
ciudadana, a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, la transparencia, la
gestin moderna y rendicin de cuentas, la inclusin, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia con las polticas nacionales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin, tal como lo indica el
Artculo IX: Planeacin Local del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades;
Que, las competencias y funciones especficas municipales se cumplen en
armona con las polticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo, tal
como lo seala el Artculo VIII: Aplicacin de Leyes Generales y Polticas y Planes
Nacionales Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;

Que, en el numeral 3.1) del artculo 73 de la Ley N 27972, Ley Orgnica

de Municipalidades, establece que las municipalidades, tomando en cuenta su condicin
de municipalidad provincial o distrital, sealndose con carcter exclusivo o compartido,
asumen competencias y ejercen las funciones especficas de Proteccin y conservacin
del ambiente, debiendo formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas
locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales;
Que, el numeral 13.1 del artculo 13 de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, establece que la gestin ambiental es un proceso permanente y continuo,
constituido por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y
actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados
con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la
conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas;
Que, el numeral 14.2 del artculo 14 de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, establece que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre
la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y
local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil;
Que, a su vez, los numerales 24.1 y 24.2 del artculo 24 de la Ley N
28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, precisan con relacin al
ejercicio local de funciones ambientales, que los gobiernos locales ejercen estas
funciones sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las
polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales en el marco de los
principios de la gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de la precitada Ley, siendo
el caso que corresponde a los gobiernos locales implementar el sistema local de gestin
ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones
ambientales que atraviesan el gobierno local y con la participacin de la sociedad civil;
Que, el artculo 25 de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, concordante con el artculo 49 del Reglamento de la
acotada Ley, aprobado por Decreto Supremo N 008-2005-PCM, seala que la
Comisin Ambiental Municipal (CAM) es la instancia de gestin ambiental encargada
de coordinar y concertar la poltica ambiental, as como promover el dilogo y el
acuerdo entre los sectores pblico y privado;
Que, mediante Ordenanza N 439-2009-MDEA se crea la Comisin
Ambiental Municipal de El Agustino, como rgano de coordinacin y concertacin del
Concejo Municipal, encargado de delinear la poltica y gestin ambiental en el mbito
distrital para el ejercicio de sus funciones, el mismo que promover el dilogo y el
acuerdo entre todos los actores locales del distrito. Asimismo, se establecen funciones
de la CAM y las instituciones que la conforman, indicando que la incorporacin de
miembros a la CAM, queda abierta para las instituciones u organizaciones interesadas
en la Gestin Ambiental; cabe sealar que la ordenanza es aprobada, omitiendo la
publicacin de la misma. Por lo tanto, no pudindose aplicar en la localidad de EL
Agustino.
Que, es necesario crear la Comisin Ambiental Municipal de El Agustino,
para coordinar y concertar acciones entre los rganos de gobierno local, regional y

nacional, las instituciones privadas y la sociedad civil del distrito, elaborar y coordinar
el Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental distrital; elaborar propuestas de
Poltica y Sistema de Gestin Ambiental Local, elaborar los proyectos e instrumentos
de gestin ambiental necesarios;
Que, la creacin de la Comisin Ambiental Municipal de El Agustino, est
amparada en el Artculo 9, Inciso 7); Artculo 20, Inciso 13), Artculos 40, 46, 73,
Inciso d) y 80 Inciso 1.2) de la Ley Orgnica de Municipalidades No. 27972;
Que, considerndose mediante el Informe N ___-2016-GDAM/MDEA de
la Gerencia de Desarrollo Ambiental
Que, conforme a la norma citada en el considerando anterior, la Gerencia
de Desarrollo Ambiental, durante los meses de octubre y noviembre del 2016, ha
efectuado, acorde con sus competencias, un nuevo proceso de convocatoria y eleccin
de los nuevos representantes para integrar la CAM de El Agustino;
Que, estando a lo anterior, mediante el Informe N ___-2016GDAM/MDEA la Gerencia de Desarrollo Ambiental, propone la creacin de la Comisin
Ambiental Municipal o CAM de El Agustino por lo que corresponde derogar la Ordenanza
439-2009-MDEA de fecha 30 de mayo de 2009, aprobado y que no fue publicado en el
Diario Oficial El Peruano;
Que, estando a lo opinado por la Gerencia de Asuntos Jurdicos mediante
el Informe N ___-2016-GAJU/MDEA del __ de noviembre del 2016, y con la conformidad
de la Gerencia Municipal; En uso de las facultades conferidas por el artculo 20 numeral
6) de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y de conformidad con las
disposiciones de la Ley N 28245 y la Ordenanza N 1016;
Con la opinin favorable del Ministerio del Ambiente segn el Artculo 9 de
la Ley 28245 que modifica el artculo 4 de la Ley 26410;
De conformidad con lo establecido en el Artculo 20, Inciso 5) de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972; por unanimidad y con dispensa del trmite de
aprobacin del Acta, aprob la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA LA CREACIN DE LA COMISIN AMBIENTAL
MUNICIPAL, DEL DISTRITO DE EL AGUSTINO.
Artculo Primero. - Aprobar, la creacin de la Comisin Ambiental
Municipal del distrito de El Agustino, o en adelante denominada CAM de El Agustino,
como rgano de coordinacin y concertacin del concejo municipal, encargado de
alinear la poltica y gestin ambiental en el mbito distrital para el ejercicio de sus
funciones, al mismo que promover el dialogo y el acuerdo entre todos los actores
locales del distrito.
Artculo Segundo. - La Comisin Ambiental Municipal del distrito de El
Agustino o CAM de El Agustino, tendr las siguientes funciones:
2.1.- Funciones Generales:
a) Ser la instancia de coordinacin y concertacin de la Poltica
Ambiental Local para la implementacin del Sistema Local de Gestin
Ambiental.

b) Elaborar y/o construir participativamente el Plan de Accin y la Agenda

Ambiental Local teniendo como base el Plan Nacional de Accin
Ambiental.
c) Gestionar la implementacin participativa del Plan de Accin y la
Agenda Ambiental Local, aprobados por la Municipalidad de El
Agustino.
d) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base
a una visin compartida.
e) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin
de los instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas
ambientales.
f) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos
ambientales.
g) Promover el dialogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado.
2.2.- Funciones Especficas:
Estas funciones deben ser precisadas en cada caso especfico:
h) Promover y establecer mecanismos de apoyo, trabajo y participacin,
coordinados con las instituciones integrantes de la Comisin Ambiental
Municipal del distrito de El Agustino o CAM de El Agustino a favor de la
gestin ambiental, de conformidad con el Plan de Accin Ambiental y
la Agenda Ambiental Local.
i) Elaborar y proponer lineamientos de poltica, objetivos, y metas de
gestin ambiental, as como proyectos de ordenanzas y otras normas
municipales para aportar al desarrollo sostenible de la localidad de El
Agustino, tal que sean acordes con las polticas ambientales
provinciales, regionales y nacionales.
j) Velar por el cumplimiento de las polticas, normas y dems
obligaciones ambientales en el mbito de la jurisdiccin distrital
principalmente las referidas al acceso a la informacin y, la
participacin ciudadana en la gestin ambiental.
k) Otorgar opinin favorable para la aprobacin de los instrumentos de
gestin ambiental.
Artculo Tercero. - La Comisin Ambiental Municipal del distrito de El
Agustino o CAM de El Agustino, estar conformada por los siguientes miembros:
Municipalidad de El Agustino
- Un representante de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, quien la
presidir.
Centros Poblados
- Un representante del Sector 1 Zona Plana.
- Un representante del Sector 2 Zona Cerros.
- Un representante del Sector 3 Cerros Unidos.
- Un representante del Sector 4 Rivera del Rio.
- Un representante del Sector 5 Tpac Amaru.
- Un representante del Sector 6 Jos Carlos Maritegui.
- Un representante del Sector 7 Rio Surco.
- Un representante del Sector 8 Primero de Mayo.
Instituciones Publicas
- Un representante de la Direccin de Salud IV, Lima Este.

Un representante de la Universidad Nacional Federico Villareal.

Un representante de la Institucin Educativa Publica Jos Carlos
Maritegui.

Instituciones Privadas
- Un representante del Grupo Inmobiliaria Graa y Montero S.A.
- Un representante de la Institucin Educativa Privada Johannes
Gutenberg.
- Un representante del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
S.A.
Sociedad Civil
- Un representante de la Comisin de Club de Madres
- Un representante de la Comisin de Regantes del Rio Surco.
- Un representante del Organismo No Gubernamental Servicio Ambiental
de El Agustino.
Cada institucin u organizacin miembro designar un representante titular y
un alterno. La designacin deber ser comunicada por escrito a la Gerencia de
Desarrollo Ambiental, como unidad encargada de la Secretara Tcnica de la Comisin
Ambiental Municipal del distrito de El Agustino o CAM de El Agustino, dentro del plazo
de quince (15) das hbiles siguientes a la publicacin de la presente Ordenanza. La
Comisin Ambiental Municipal de El Agustino deber reinstalarse dentro de los treinta
(30) das hbiles siguientes a la designacin de todos sus representantes.
Artculo Cuarto.- La incorporacin de miembros a la Comisin Ambiental
Municipal del distrito de El Agustino o CAM de El Agustino, queda abierta para las
entidades del sector publico nacionales o extranjeras, y personas jurdicas de derecho
pblico y privado, nacionales o extranjeras, del sector salud, educacin, comercial,
empresarial, industrial, transporte, entre otros; interesados en la Gestin Ambiental;
para lo cual debern remitir su solicitud designando un (01) representante titular y un
(01) representante alterno, dicha solicitud tendr carcter de declaracin jurada sobre
el cumplimiento de las formalidades establecidas para tal designacin en su propia
estructura orgnica, estatuto, reglamento o documento afn.
Artculo Quinto. - La Comisin Ambiental Municipal del distrito de El
Agustino o CAM de El Agustino, sin perjuicio de la intervencin de las instituciones
pblicas y privadas y rganos de base representativos de la sociedad civil, en el
diseo de los instrumentos de Gestin Ambiental distrital, debern guardar estricta
concordancia con los aprobados para el mbito provincial, regional y nacional, de
conformidad con el Artculo 26 de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental.
Artculo Sexto. - Encargar a la Comisin Ambiental Municipalidad del
distrito de El Agustino la elaboracin de su Plan de Actividades en un plazo de treinta
(30) das calendarios, as como la elaboracin de su reglamento Interno en un plazo
de sesenta (60) das calendarios, siendo que ambos plazos sern computados a partir
del da siguiente de la instalacin de la Comisin Ambiental Municipal de El Agustino.
Artculo Sptimo. - La Comisin Ambiental Municipal del distrito El
Agustino o CAM de El Agustino, podr decidir la creacin de Grupos Tcnicos dentro
del mbito de su jurisdiccin, quienes podrn dedicarse a:

Elaborar propuestas para la aplicacin en el nivel local de Instrumentos de

Gestin Ambiental.
Preparar propuestas especficas para el establecimiento de polticas, planes,
programas y actividades locales.
Proponer alternativas de solucin a problemas ambientales o de gestin
ambiental que involucren o afecten al Gobierno Local.
Evaluar la aplicacin en el nivel local de los instrumentos de gestin ambiental y
la ejecucin de polticas ambientales.

Artculo Octavo. - Facltese al Alcalde de la Municipalidad de El Agustino

para que mediante Decreto de Alcalda modifique la conformacin de los miembros de
la Comisin Ambiental Municipal del distrito de El Agustino, de acuerdo a las normas
que emita el Estado en materia de poltica ambiental, as como dictar los instrumentos
necesarias y complementarias y aprobar los instrumentos de gestin ambiental que
fueren indispensables para la correcta aplicacin de la presente Ordenanza.
Artculo Noveno. - Encargar a la Gerencia Municipal, Gerencia de
Desarrollo Ambiental, El Cumplimiento de la Presente Ordenanza, de acuerdo a sus
competencias y atribuciones.
Artculo Decimo. - Encargar a la Secretaria General disponga la
publicacin del texto de la presente Ordenanza en el diario oficial El Peruano, y a la
Subgerencia de Imagen Institucional de la Gerencia Municipal en el portal institucional
de la Municipalidad de El Agustino (www.mdea.gob.pe).
REGSTRESE Y COMUNQUESE Y CMPLASE