Bilene PDF

Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
PERFIL DO DISTRITO DO BILENE MACIA

PROVNCIA DE GAZA
Edio 2005
A informao includa nesta publicao provm de fontes consideradas fiveis e tem uma
natureza informativa, no constituindo parecer profissional sobre a estratgia de
desenvolvimento local. As suas concluses no so vlidas em todas as circunstncias. Noutros
casos, dever ser solicitada opinio especfica ao Ministrio da Administrao Estatal ou
firma MTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.
Srie: Perfis Distritais

Edio: 2005
Editor: Ministrio da Administrao Estatal
Coordenao: Direco Nacional da Administrao Local
Copyright 2005 Ministrio da Administrao Estatal.
Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em: http://www.govnet.gov.mz/
Assistncia tcnica: MTIER Consultoria & Desenvolvimento, Lda

Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em: http://www.metier.co.mz
________________________________________________________________________________________________
nnddiiccee
PPrreeffcciioo
SSiiggllaass ee A
Abbrreevviiaattuurraass
11
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44..55
G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
SSnntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss rrggooss ddiissttrriittaaiiss
Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural
Obras Pblicas e Habitao
Comrcio e Turismo
Educao e Sade
Cultura, Juventude e Desporto
Mulher e Coordenao da Aco Social
Justia, Ordem e Segurana pblica
FFiinnaannaass PPbblliiccaass
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Diissttrriittaall
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Zonas agro-ecolgicas
Posse da terra
Infra-estruturas e equipamento
Produo agrcola e sistemas de cultivo
Segurana alimentar
Pecuria
Florestas e Fauna bravia
IInnddssttrriiaa,, CCoom
moo
mrrcciioo ee TTuurriissm
SSeerrvviiooss ffiinnaanncceeiirrooss ee ddee uuttiilliiddaaddee ppbblliiccaa
31
32
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A
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46
L
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TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
1:
2:
3:
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17:
18:
Populao por posto administrativo, 1/1/2005

Agregados, segundo a sua dimenso e tipo sociolgico
Populao, segundo o estado civil e crena religiosa
Populao com 5 anos ou mais, e conhecimento de Portugus
Populao com 5 ou mais anos, e alfabetizao, 1997
Famlias, segundo o tipo de casa e as condies de vida
Populao com 5 anos ou mais, e frequncia escolar
Populao com 5 anos ou mais, e ensino que frequenta
Populao com 5 anos ou mais e ensino concludo
Escolas, Alunos, Professores 2003
Unidades de sade, Camas e Pessoal, 2003
Prestao de servios de cuidados de sade
Populao de 5 anos ou mais, e orfandade, 1997
Populao deficiente, por grupo etrio, 1997
Programas de aco social, 2000-2003
Populao activa, processo de trabalho e actividade, 2005
Rede de estradas
Produo agrcola, por culturas: 2000-2003
7
8
8
8
9
11
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26
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41
PGINA i i i
Bilene
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L
Liissttaa ddee ffiigguurraass
FIGURA 1:
FIGURA 2:
FIGURA 3:
FIGURA 4:
FIGURA 5:
FIGURA 6:
FIGURA 7:
FIGURA 8:
FIGURA 9:
FIGURA 10:
FIGURA 11:
FIGURA 12:
FIGURA 13:
Famlias, segundo as condies de vida que possuem

Habitaes segundo o tipo de material
Habitaes segundo o tipo de acesso a gua
Estrutura da Receita e da Despesa do Oramento, 2004
Estrutura de base da explorao agrria da terra
Exploraes e rea, por culturas alimentares
Populao com 5 anos ou mais, e ensino que frequenta
Quadro epidemiolgico, 2003
Indicadores de escolarizao
Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado
Populao activa, processo de trabalho e actividade
Estrutura do consumo mdio das famlias
Distribuio das famlias, por rendimento mensal
10
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36
PGINA i v
Bilene
P
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Com 800 mil km2 de superfcie e uma populao de 19,5
milhes de habitantes, Moambique inicia o sc. XXI, com
exigncias inadiveis de engajamento de todos os nveis da
sociedade e dos vrios intervenientes institucionais e
parceiros de cooperao, num esforo conjugado de combate
pobreza e desigualdade e de promoo do desenvolvimento econmico e social do Pas.
Efectivamente, alcanar estes propsitos, num contexto de interdependncia dos objectivos
de reconstruo e desenvolvimento com os do crescimento, requer o empenho de todos os
sectores, grupos e comunidades da sociedade moambicana.
Na esfera da governao, esta exigncia abrange todos os nveis territoriais e cada uma das
instituies pblicas, estando a respectiva poltica do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralizao e a Reforma do Sector Pblico.
A Lei dos rgos Locais, n. 8/2003 de 27 de Maro, ao estabelecer os novos princpios e
normas de organizao, competncias e de funcionamento destes rgos nos escales de
provncia, distrito, posto administrativo e localidade, dotou o processo de um novo quadro
jurdico que refora e operacionaliza a importncia estratgica da governao local.
Neste contexto, o Distrito um conceito territorial e administrativo essencial programao
da actividade econmica e social e coordenao das intervenes das instituies nacionais
e internacionais. Avaliar o potencial distrital e o seu grau de sustentabilidade, bem como o
nvel de ajustamento do respectivo aparelho administrativo e tcnico s necessidades do
desenvolvimento local, , pois, um passo primordial.
, neste contexto, que o Ministrio da Administrao Estatal elaborou e procede
publicao dos Perfis dos 128 Distritos de Moambique.
F-lo, numa abordagem integrada com o processo de fortalecimento da gesto e planificao
locais, proporcionando para cada distrito, no perodo que medeia 2000 a 2004 uma
avaliao detalhada do grau local de desenvolvimento humano, econmico e social.
Estamos certos que este produto, apetrechar as vrias Instituies pblicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o pas, que potencia o
prosseguimento coordenado das aces de combate pobreza em Moambique.
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Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gesto que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competncias distritais e,
por outro, as questes decorrentes do desenvolvimento e da descentralizao nas reas da
planificao e da afectao e gesto dos recursos pblicos.
A presidir definio do seu contedo e estrutura, est subjacente a inteno de fortalecer
um ambiente de governao:
dominado pela viso estratgica local e participao comunitria;
promotor da gradual implementao de modelos de negcio da administrao
distrital ajustados s prioridades da regio, ao quadro de desconcentrao de
competncias e ao sistema de afectao de recursos pblicos; e
integrado em processos de apropriao local na deciso e responsabilizao na
execuo.
Para a sua elaborao, foram preciosos os contributos recebidos de vrias instituies ao
nvel central e local, de que destacamos, todos os Governos Provinciais e Distritais, o
Instituto Nacional de Estatstica, o Ministrio do Plano e Finanas, o Ministrio da
Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministrio da Educao e o Ministrio da Sade.
A todos os intervenientes e, em particular aos Administradores de Distrito, que estas
publicaes sejam consideradas como um gesto de agradecimento e devoluo. Uma meno
de apreo, ainda, ao grupo MTIER, Consultoria e Desenvolvimento, pela assistncia
tcnica prestada na anlise da vasta informao recolhida.
A finalizar, referir que a publicao destes Perfis insere-se num esforo continuado, por
parte do Ministrio da Administrao Estatal e da sua Direco Nacional de Administrao
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administrao pblica local e do seu
gradual ajustamento s exigncias do desenvolvimento e crescimento em Moambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuies e comentrios que possam fazer chegar a essa
Direco Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o contedo futuro dos Perfis.
Maputo, 25 de Setembro de 2005.
Ministro da Administrao Estatal
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Siglas e Abreviaturas
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S
Siig
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eA
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viia
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urra
ass
AD
Administrao Distrital
DDADR
Direco Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural
DDMCAS
Direco Distrital da Mulher e Coordenao da Aco Social
DNAL
Direco Nacional da Administrao Local
DNPO
Direco Nacional do Plano e Oramento
EDM
Electricidade de Moambique
EN
Estrada Nacional
IAF
Inqurito aos agregados familiares, sobre o oramento familiar
INE
Instituto Nacional de Estatstica
IRDF
Inqurito s receitas e despesas das famlias
MADER
Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural
MAE
MPF
Ministrio do Plano e Finanas
PA
Posto Administrativo
PIB
Produto Interno Bruto
PNUD
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PRM
Polcia da Repblica de Moambique
TDM
Telecomunicaes de Moambique
PSAA
Pequeno Sistema de Abastecimento de gua
PGINA v i i
Bilene
LOCALIZAO DO DISTRITO DE BILENE
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Diissttrriitto
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11..11
LLooccaalliizzaaoo,, S
Suuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo
distrito de Bilene Macia est situado a Sudeste da provncia de Gaza, tendo como
limites, a Sul o rio Incomti, a Este o oceano ndico, a Norte os distritos de Xai-Xai e
Chibuto e a Oeste os distritos de Chkw e Magude.
Com uma superfcie1 de 2.157 km2 e uma populao recenseada em 1997 de 133.173
habitantes e estimada data de 1/1/2005 em cerca de 165.104 habitantes, o distrito de
Bilene tem uma densidade populacional de 77 hab/km2.
A relao de dependncia econmica potencial de aproximadamente 1:1.3, isto , por cada
10 crianas ou ancies existem 13 pessoas em idade activa.
A populao jovem (43%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 43%) e de matriz rural (taxa de urbanizao de 20%).
11..22
C
Clliim
maa ee H
Hiiddrrooggrraaffiiaa
O clima do distrito dominado por zonas do tipo semi-rido, no
interior, a sub-hmido, medida que se caminha para a costa.
No tipo de clima semi-rido seco, a precipitao varia de 500 a 800mm,
enquanto a evapo-transpirao potencial de referncia (ETo)
geralmente superior a 1500 mm. A maior parte da regio apresenta temperaturas mdias
anuais superiores a 24C. A temperatura elevada agrava consideravelmente as condies de
fraca precipitao provocando deficincias de gua.
Tais condies so agravadas pela grande irregularidade da quantidade de precipitao ao
longo da estao chuvosa e por conseguinte a ocorrncia de frequentes perodos secos
durante o perodo de crescimento das culturas. A humidade relativa mdia anual cerca de
60-65%.
A faixa sub-litoral apresenta temperaturas mdias anuais que variam entre 24 e 26C. A
precipitao mdia anual est compreendida entre os 800 e 1000 mm, podendo localmente
ultrapassar este valor, tornando-se o clima do tipo sub-hmido.
Direco Nacional de Terras CADASTRO NACIONAL DE TERRAS http://www.dinageca.gov.mz/dnt/
PGINA 2
Bilene
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A evapo-transpirao potencial geralmente superior a 1500 mm. A distribuio irregular

das precipitaes ao longo do ano, associada a temperaturas relativamente elevadas, resulta
em deficincias hdricas no perodo Maio-Dezembro e excessos de gua no outro perodo
do ano (menos que 3 meses).
O distrito do Bilene banhado pelos rios Incomti e Munhuane, possui trs lagoas
permanentes (Chuali, Pave e Sacative), vrias lagoas sazonais e vrias nascentes que so
utilizadas para irrigao. O distrito conta, ainda, com trs represas nas zonas de Mangol,
Magul e Messano.
11..33
R
Reelleevvoo ee S
Soollooss
Os solos so predominantemente arenosos na costa ocenica e no interior, encontrando-se
tambm extractos de solos hidromrficos (vulgo machongos). Com maior predominncia o
distrito possui solos aluvionares, formados sobre influncia dos rios Incomti e Munhuane.
A regio litoral abrange toda a faixa costeira com altitudes inferiores a 200m, integrando
reas baixas, litorais e sub-litorais, de terreno plano, quase plano a ligeiramente ondulado.
So de realar os solos aluvionares que ocorrem ao longo da plancie do rio Limpopo,
medida que se avana para a costa, onde ocorrem solos hidromrficos orgnicos tambm
conhecidos como Machongos. Tratam-se de terras hmidas, baixas e depresses
permanente ou sazonalmente hmidas, evidenciando condies de grande valor agrcola.
A zona interior caracterizada pela ocorrncia de solos delgados e caractersticos da
cobertura arenosa de espessura varivel. Tais condies so agravadas pela grande
irregularidade da quantidade de precipitao ao longo da estao chuvosa e por conseguinte
a ocorrncia de frequentes perodos secos durante o perodo de crescimento das culturas.
11..44
IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ee S
Seerrvviiooss
O distrito tem ligao rodoviria com os principais pontos do sul e centro do pas, atravs
da Estrada Nacional n 1.
O acesso para os distritos limtrofes feito em estradas pavimentadas e em boas condies.
J os acessos dentro do distrito so feitos em estradas de terra batida mas que no
apresentam grandes limitaes de trnsito durante a poca chuvosa.
A infra-estrutura de telecomunicaes inclui uma rede de telefonia fixa com 24 postos e
PGINA 3
Bilene
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comunicaes via rdio. O distrito acede ainda, em vastas areas, rede de telefonia mvel
dos dois operadores existentes. O acesso Internet pode ser efectuado nas zonas servidas
por rede fixa e mvel de telecomunicaes, existindo tambm uma delegao dos Correios
de Moambique.
A distribuio de fontes de gua pelas vrias localidades do distrito equilibrada e de uma
forma geral o seu acesso satisfatrio para a maioria da populao.
O distrito beneficia de uma razovel cobertura de rede elctrica da EDM, existindo duas
centrais para a produo de energia e uma subestao para a sua transformao. A
capacidade instalada suficiente para a operao das unidades tursticas e para a fixao de
unidades transformadoras de pequena e mdia dimenso.
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno e a rede de estradas e pontes quase na poca das chuvas tem
problemas de transitibilidade.
O distrito do Bilene possui 93 escolas (das quais, 76 do ensino primrio nvel 1), e est
servido por 11 unidades sanitrias, incluindo um Hospital Rural, que possibilitam o acesso
progressivo da populao aos servios do Sistema Nacional de Sade.
11..55
EEccoonnoom
miiaa
De um modo geral, a agricultura no distrito praticada em exploraes familiares de 1.5
hectare, em mdia, e em regime de consociao de culturas com base em variedades locais,
havendo em algumas regies o recurso traco animal e tractores.
As cheias que assolaram o distrito em 2000/01 foram devastadoras, levando perda quase
total da campanha agrcola e afectando da populao do distrito. As principais culturas
so a mandioca, o milho, o feijo, o amendoim, o arroz e as hortcolas, constituem a base da
dieta das famlias. O caju, mafurra e a cana-de-acar so as principais culturas de
rendimento.
Afectado pela excessiva procura de terrenos proveniente da cidade de Maputo, Bilene tem
sido palco de vrios conflitos ligados posse da terra.
Dados do levantamento dos Mdicos sem Fronteiras permitem estimar em 2,5 meses a
mdia de reservas alimentares familiares de cereais. Estima-se que 5% da populao esteja
em situao potencialmente vulnervel, que pode ser atenuada por a zona beneficiar de uma
PGINA 4
Bilene
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razovel integrao de mercados, bem como poder ter acesso a actividades geradoras de
rendimento. O fomento pecurio tem sido fraco. Porm, o investimento privado e a
tradio na criao de gado e uso de traco animal, conduziram ao crescimento
significativo do efectivo.
O distrito possui recursos florestais que a populao local aproveita para o fabrico de
utenslios domsticos e para artesanato. A lenha e o carvo so os principais combustveis
domsticos. O distrito enfrenta problemas de desflorestamento e eroso.
A caa um suplemento alimentar importante das famlias do distrito e sendo um distrito
costeiro, o peixe est, naturalmente, includo nos hbitos alimentares das famlias. A
pequena indstria local (pesca, carpintaria e artesanato) tem-se desenvolvido e surge como
alternativa imediata actividade agrcola, ou prolongamento da sua actividade. A
comercializao agrcola fraca e, das 165 lojas existentes no distrito, s 102 esto
operacionais.
Funcionam no distrito delegaes das Telecomunicaes de Moambique, Correios de
Moambique, Electricidade de Moambique e uma filial do BIM que se dedica captao de
poupanas, existindo uma fraca implantao do sector financeiro no distrito.
Em particular, a Praia do Bilene, um importante plo turstico da zona sul do pas, estando
muitas das suas infra-estruturas hoteleiras reabilitadas. No mbito do projecto de areias
pesadas de Chibuto, de salientar tendo em vista a sua expanso a outras zonas, a realizao
da aco de reconhecimento de zonas de extraco de argilas em Bilene-Macia, que est em
fase de concluso.
11..66
H
Hiissttrriiaa,, C
Ceennrriioo ppoollttiiccoo ee ssoocciieeddaaddee
zona do Bilene pertence, historicamente, a um nmero limitado de famlias, onde so

preponderantes os Cossas, os Macies e os Mataveles, para alm de pequenas reas
pertencentes aos Matusses, Pelembe, Zimba e Mazivilas.
Razes ligadas a correces na diviso administrativa, fizeram com que as terras dos Bilas,
que se estendem ao longo do Limpopo e que lhe deram o nome, ficassem fora dos limites
deste distrito.
Quanto s autoridades comunitrias de 1 e 2 linhas (rgulos, chefes de
terras e secretrios de bairro), est avanado, na base do Decreto n
15/2000 sobre esta matria, o processo dom seu reconhecimento,
PGINA 5
Bilene
________________________________________________________________________________________________
tendo sido legitimados 9 Rgulos, 6 Chefes de Terras, 7 Secretrios e 2 Presidentes de

Localidades.
A relao entre a Administrao e as autoridades comunitrias positiva e tem contribudo
para a soluo dos vrios problemas locais, nomeadamente os surgidos devido aos conflitos
de terras existentes no distrito.
Em relao religio existem vrias crenas no distrito e representes das respectivas
hierarquias e que se tm envolvido, em coordenao com as autoridades distritais em vrias
actividades de ndole social. A religio dominante a Sio/Zione, praticada pela maioria da
populao do distrito.
PGINA 6
Bilene
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2
2
D
De
em
mo
og
grra
affiia
a
A superfcie do distrito de 2.157 km2 e a sua populao est estimada
em 77 mil habitantes data de 1/1/2005. Com uma densidade
populacional aproximada de 128 hab/km2, prev-se que o distrito em
2010 venha a atingir os 190 mil habitantes.
22..11
EEssttrruuttuurraa eettrriiaa ee ppoorr sseexxoo

Com uma populao jovem (43%, abaixo dos 15 anos), tem um ndice de masculinidade de
43% e uma taxa de urbanizao de 20%, concentrada nas Vilas de Bilene-Macia e da Praia
do Bilene e zonas perifricas de matriz semi-urbana.
A estrutura etria do distrito reflecte uma relao de dependncia econmica aproximada de
1:1.3, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 13 pessoas em idade activa.
TABELA 1: Populao por posto administrativo, 1/1/2005
Grupos etrios
DISTRITO DE BILENE MACIA
Homens
Mulheres
P.A. de BILENE MACIA
Homens
Mulheres
P.A. de CHISSANO
Homens
Mulheres
P.A. de MAZIVILA
Homens
Mulheres
P.A. de MESSANO
Homens
Mulheres
P.A. da PRAIA DO BILENE
Homens
Mulheres
P.A. de MACUANE
Homens
Mulheres
TOTAL
165.104
70.410
94.694
36.212
15.576
20.636
61.165
25.878
35.288
27.595
11.418
16.177
23.921
10.264
13.657
6.638
3.179
3.459
9.572
4.095
5.477
0-4
24.993
12.284
12.709
5.648
2.714
2.935
9.565
4.767
4.798
4.133
2.001
2.132
3.507
1.772
1.736
878
422
456
1.261
609
652
5 - 14
45.328
22.434
22.895
10.378
5.072
5.306
16.609
8.278
8.331
7.582
3.683
3.899
6.561
3.253
3.308
1.731
877
854
2.467
1.271
1.196
15 - 44
64.959
25.081
39.878
14.803
5.863
8.940
23.738
9.011
14.727
10.746
3.905
6.841
9.211
3.504
5.708
2.835
1.366
1.469
3.625
1.432
2.193
45 - 64
20.993
7.647
13.346
3.918
1.485
2.432
7.858
2.714
5.144
3.537
1.291
2.246
3.252
1.224
2.028
883
383
500
1.546
550
996
65 e
mais
8.831
2.966
5.865
1.465
443
1.023
3.396
1.108
2.287
1.596
538
1.058
1.390
512
878
311
131
180
673
233
440
Fonte: Estimativa da MTIER, na base do INE, Dados do Censo de 1997.
22..22
TTrraaoo ssoocciioollggiiccoo
Das 36.688 famlias do distrito, a maioria do tipo sociolgico alargado (44%), isto , com
um ou mais parentes para alm de filhos e tm, em mdia, 3 a 5 membros.
PGINA 7
Bilene
________________________________________________________________________________________________
TABELA 2: Agregados, segundo a sua dimenso e tipo sociolgico

% de agregados, por dimenso
Mdia de pessoas, por agregado
1-2
3-5
6 e mais
TOTAL
< 15 anos
15 anos
30,7%
38,4%
30,9%
4,4
1,9
2,5
TIPO SOCIOLGICO DE AGREGADO FAMILIAR
Monoparental (1)
Nuclear
Unipessoal
Alargado (2)
Masculino Feminino
Com filhos
Sem filhos
16,3%
1,4%
15,9%
16,8%
5,6%
43,9%
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.
1) Famlia com um dos pais.

2) Famlia nuclear ou monoparental com ou sem filhos e um ou mais parentes.
Na sua maioria casados, aps os 12 anos de idade, tm forte crena religiosa, dominada pela
religio Sio ou Zione.
TABELA 3: Populao, segundo o estado civil e crena religiosa
Com < 12
anos
34,2%
Total
100,0%
22..33
Total
65,8%
Catlica
15,5%
Com 12 anos ou mais, por Estado civil

Solteiro
Casado ou unio
Separado/ Divorciado
22,8%
33,1%
2,7%
Evanglica
Zione
Animista
3,0%
58,2%
0,3%
Viuvo
7,2%
Outra
22,9%
LLnngguuaass ffaallaaddaass
Tendo por lngua materna dominante o Xitsonga, 58% da populao do distrito com 5 ou
mais anos de idade tm conhecimento da lngua portuguesa, sendo este domnio
predominante nos homens, dada a sua maior insero na vida escolar e no mercado de
trabalho.
TABELA 4: Populao com 5 anos ou mais, e conhecimento de Portugus
Sabe falar Portugus
Total
Homens
No sabe falar Portugus
Mulheres
Total
Homens
Mulheres
Distrito de Bilene Macia
42,1%
23,3%
18,8%
57,9%
18,2%
39,7%
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 44 anos
3,5%
9,7%
8,6%
16,0%
1,8%
5,1%
4,5%
8,3%
1,6%
4,5%
4,0%
7,7%
12,4%
6,9%
5,3%
16,4%
6,0%
3,1%
2,4%
2,7%
6,4%
3,8%
2,9%
13,8%
4,4%
3,5%
0,9%
16,9%
4,1%
12,8%
45 anos e mais
22..44
A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee EEssccoollaarriizzaaoo
Com mais de metade da populao analfabeta, predominantemente mulheres, o distrito de
Bilene tem uma taxa de escolarizao baixa, constatando-se que somente metade dos seus
habitantes, com 5 ou mais anos de idade, frequentam ou j frequentaram a escola,
PGINA 8
Bilene
________________________________________________________________________________________________
maioritariamente at ao nvel primrio. Destes 63% residem nos PAs de Bilene Macia e
Chissano
TABELA 5: Populao com 5 ou mais anos, e alfabetizao, 1997
Taxa de analfabetismo
5-9
10 - 14
15 - 44
45 e mais
TOTAL
59,7%
20,3%
17,4%
74,9%
95,5%
Homens Mulheres
47,5%
67,7%
13,9%
26,4%
26,9%
8,0%
64,3%
81,6%
88,9%
99,2%
PGINA 9
Bilene
________________________________________________________________________________________________
3
3
H
Ha
ab
biitta
a
o
oe
eC
Co
on
nd
dii
e
ess d
de
eV
Viid
da
a
O tipo de habitao modal do distrito a
palhota, com pavimento de terra batida,

tecto de capim ou colmo e paredes de
canio ou paus.
Em relao a outras utilidades, o padro
dominante o de famlias sem rdio e electricidade, dispondo de uma bicicleta em cada seis famlias, e
vivendo em palhotas com latrina e gua colhida directamente em poos ou furos.
Os PAs do Bilene-Macia e da Praia do Bilene so os que apresentam melhores condies
habitacionais, verificando-se que a maioria das famlias tm rdio, 25% vivem em casas com gua
canalizada fora de casa e latrina e 15% tm energia elctrica.
As casas de madeira e zinco (9%) e de bloco ou tijolo (9%) representam 18% do total das
habitaes do distrito, a sua maioria localizadas nas Vilas do Bilene-Macia e da Praia do
Bilene.
FIGURA 1: Famlias, segundo as condies de vida que possuem
Com gua Canalizada
56%
46%
36%
26%
16%
6%
Com Radio
-4%
Com retrete ou latrina
Com electricidade
PGINA 1 0
Bilene
________________________________________________________________________________________________
TABELA 6: Famlias, segundo o tipo de casa e as condies de vida

CONDIES BSICAS
EXISTENTES
TOTAL
Casas
5%
56%
3%
34%
Com gua Canalizada

Com retrete ou latrina
Com electricidade
Com Radio
Pessoas
6%
62%
4%
45%
TIPO DE HABITAO
Moradia ou
Casa de
Palhota ou
Apartamento
madeira e zinco
casa precria
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
4%
4%
17%
14%
4%
4%
65%
66%
74%
77%
53%
58%
2%
2%
16%
16%
1%
2%
62%
70%
52%
61%
28%
38%
No que diz respeito s paredes, pavimento e tecto, o material de construo dominante ,

respectivamente o canio ou paus, a terra batida e o capim ou colmo.
FIGURA 2: Habitaes segundo o tipo de material
82%
90%
80%
67%
58%
70%
60%
50%
39%
33%
40%
30%
20%
9%
9%
3%
10%
0%
Pare de s Pare de s Pare de s Cho de Cho de Te cto de Te cto de Te cto de
de bloco de zinco
de
m ate rial adobe
laje
chapa
capim
canio, durve l ou te rra
de zinco
ou
paus ou
batida
colm o
outros
Em particular, no que concerne s fontes de abastecimento de gua, verifica-se que na sua

maioria a populao do distrito recorre directamente a poos ou furos (80%). Os pequenos
sistemas de fontanrios e de canalizao, na sua maioria fora de casa, cobrem 14% das
habitaes, predominantemente dos PAs de Bilene-Macia e da Praia do Bilene.
PGINA 1 1
Bilene
________________________________________________________________________________________________
FIGURA 3: Habitaes segundo o tipo de acesso a gua
90%
80%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
9%
1%
5%
4%
0%
Canalizada, Canalizada, fora
dentro de casa
de cas a
Fontanrio
Poo ou furo
Rio ou Lago
PGINA 1 2
Bilene
________________________________________________________________________________________________
4
4
O
errn
Orrg
na
a
ga
an
o
niizza
o
a
o
oA
Ad
dm
miin
niissttrra
attiiv
va
ae
eG
Go
ov
ve
distrito est dividido em seis Postos Administrativos: Macia-Sede, Chissano, Massano,

Macuane, Mazivila e a Praia que, por sua vez, esto subdivididos em 16 Localidades.
Posto
Administrativo
Chissano
Macuane
Mazivila
Messano
Praia do Bilene
Vila da Macia
44..11
Localidades
Sede
Chicota
Chimondzo
Incaia
Licilo
Sede
Olombe
Zimbene
Sede
Tuane
Chitlango
Sede
Magul
Sede
Sede
G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, est estruturado nos seguintes
nveis de direco e coordenao:
- Gabinete do Administrador, Administrao e Secretaria;
- Direco Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
- Direco Distrital do Comrcio, Indstria e Turismo;
- Direco Distrital da Educao;
- Direco Distrital da Sade;
- Direco Distrital da Cultura, Juventude e Desporto;
- Direco Distrital das Mulher e Coordenao da Aco Social;
- rgos de Justia (Registo e Notariado e Tribunal Judicial);
- Comando Distrital da PRM.
Com um total de 52 funcionrios (dos quais, 12 so mulheres), apresenta a seguinte
distribuio por categorias profissionais:
Tcnicos Superiores
Tcnicos Mdios
Assistentes Tcnicos
11
PGINA 1 3
Bilene
________________________________________________________________________________________________
Operrios, Auxiliares Administrativos e Agentes de Servio
Pessoal auxiliar
30
O sistema de governao vigente baseado no Conselho Executivo. Em resultado da

aprovao das Leis 6/78 e 7/78, este substituiu a Cmara Municipal local que era dirigida
pelo Administrador do Distrito, por acumulao de funes, por fora do artigo 491 da
Reforma Administrativa Ultramarina (RAU).
O Conselho Executivo local um rgo distinto do Aparelho do Estado no escalo
correspondente, com as seguintes funes:
Dirigir as tarefas polticas do Estado, bem como as de carcter econmico, social e
cultural.
Dirigir, coordenar e controlar o funcionamento dos rgos do Aparelho do Estado.
O Conselho Executivo dirigido por um Presidente, que geralmente por acumulao de
funes o Administrador do Distrito, o qual nomeado pelo Ministro da Administrao
Estatal.
Ao nvel do distrito o Aparelho do Estado constitudo pela Administrao do Distrito e
restantes direces e sectores distritais. O Administrador por sua vez responde perante o
Governo Provincial e Central, pelos vrios sectores de actividades do Distrito organizados
em Direces e Sectores Distritais.
A governao tem por base os Presidentes das Localidades, Autoridades Comunitrias e
Tradicionais. Os Presidentes das Localidades so representantes da Administrao e
subordinam-se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador
Distrital, sendo coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretrios de Bairros, Chefes de
Quarteires e Chefes de Blocos.
As instituies do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos servios da
Administrao Pblica, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da repblica n 41, I Srie, Suplemento.
A actividade do governo distrital segue uma abordagem essencialmente emprica e de
contacto com a comunidade. Importa que esta prtica venha a ser sistematizada em sistemas
de planificao e controlo regulares e fiveis, bem como seja baseada numa viso estratgica
que oriente o planeamento anual e faa convergir de forma eficaz os esforos sectoriais.
PGINA 1 4
Bilene
________________________________________________________________________________________________
44..22
S
Snntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss rrggooss ddiissttrriittaaiiss
Nesta seco, sem pretender ser exaustivo transcrevendo o rol de funes oficiais das
Administraes j publicadas oficialmente, focam-se as principais actividades de interveno
pblica directa que contribuem para o desenvolvimento social e econmico do distrito.
4.2.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural

O distrito de tem uma densidade populacional e uma procura adicional de terrenos
proveniente da cidade de Maputo significativas, que esto na origem de alguns conflitos
ligados posse da terra, para cuja soluo e moderao, tem contribudo a Administrao e
a DADR (Servios de Geografia e Cadastro) em coordenao com ancios influentes
localmente.
De um modo geral, a agricultura no distrito praticada em regime de consociao de
culturas com base em variedades locais e, em algumas regies, com o recurso traco
animal e tractores. Em mdia, as famlias camponesas exploram uma rea prxima de 1
hectare.
O incio do sculo foi marcado pelas cheias de 2000 e chuvas acima do normal que
destruram as culturas. Nos anos seguintes, o cenrio de estiagem e seca caracterizado por
chuvas abaixo do normal e irregulares criaram uma situao de insegurana alimentar,
exigindo do Governo Distrital iniciativas enrgicas de mitigao, de que se destacam:
Distribuio de 400 toneladas de sementes s vtimas das cheias e 10.000 toneladas
atravs de feiras agrcolas;
Distribuio de 65.000 utenslios agrcolas;
Reabilitao mecnica de 7Km de vala de drenagem de Magul-Mandzir;
Reabilitao anual de 70 Km de valas de drenagem em todas as baixas do distrito;
Fomento de batata-doce de polpa alaranjada em 12 hectares; e
Aquisio e distribuio de 400 bovinos de fomento, nas zonas de Messano e
Macuane.
Do ponto de vista estrutural, a actividade distrital entre 2000 e 2005 centrou-se nas
seguintes aces:
Foi desenhado o plano de fomento agro-pecurio que permitiu distribuir gado a 260
famlias agrupadas duas a duas, a quem foi concedido uma junta, um novilho
reprodutor, charrua, grade e carroa, tudo subsidiado e pago em
PGINA 1 5
Bilene
________________________________________________________________________________________________
prestaes conforme as colheitas. Tratou-se de um projecto de fomento para

reforar a capacidade produtiva, tendo as famlias e os outros produtores j
beneficiado de lavouras com traco animal;
Desenhou-se um projecto de drenagem mecnica de 7Km da vala principal de
Mandzir a Magul para tornar os campos aproveitveis, o que estimulou a produo
agro-pecuria na Baixa;
Com base nos fundos do PROAGRI foram lavrados, a crdito, 200 ha na Baixa de
Mandzir que foram distribudos a 300 famlias, com o apoio em sementes, no
mbito do reforo da capacidade de combate estiagem no distrito;
Os programas de Comida pelo Trabalho limpam estradas e valas de drenagem,
permitindo s populaes a melhoria dos seus rendimentos agrrios;
Financiamento de insumos produtivos com base no projecto SASAKAWA, relativo
produo de arroz em Mangole e Mandzir, nos anos 2000-2002;
4.2.2 Obras Pblicas e Habitao

Tem a seu cargo a execuo do investimento e promoo da manuteno de infra-estruturas
locais, nomeadamente:
Estradas e pontes: Decorre a construo da estrada que liga a Praia do Bilene a

Zongoene num troo de 30km, enquanto que o troo Magul-Veape de 35km
beneficiou de trabalhos de terraplenagem e de construo de 4 pontes. Desde
2000, foram construdos 2 pontes metlicos em Tsoveca e Nhangono, na Praia do
Bilene;
Abastecimento de gua: Foram reabilitados os cinco pequenos sistemas de

abastecimento de gua da Macia, Chimondzo, Magul, Chissano e Praia do Bilene,
apesar deste ltimo estar bastante obsoleto. Desde 2000, foram abertos 34 novos
furos de gua em vrias aldeias, totalizando 139 em todo o distrito;
Energia: Construo da subestao elctrica na Vila da Macia e a construo de

uma nova linha com torres de beto entre Macia e a Praia do Bilene, num troo de
33km, tendo-se procedido electrificao dos bairros de reassentamento e
extenso da rede nas Vilas da Macia, Praia e Mazivila;
Imveis na posse do governo distrital: No distrito foram construdos 2 edifcios

onde funcionam os Postos Administrativos de Messano e Chissano. No mesmo
perodo foram reabilitadas duas residncias de funcionrios, ambas no Bairro 5 desta
PGINA 1 6
Bilene
________________________________________________________________________________________________
Vila do Bilene. Com fundos prprios do distrito foram adquiridas moblias e

material de escritrio para o Gabinete do Administrador e Secretaria, para o Posto
de Messano e para o Gabinete do Chefe do Posto de Chissano; e
Apoio s vtimas das cheias de 2000: Construo de 50 casas com material

convencional e 730 com material misto para as vtimas das cheias.
De notar que o estado geral de conservao e manuteno das infra-estruturas fraco,
sendo de realar a necessidade de afectao de recursos pblicos para a sua reabilitao
corrente.
4.2.3 Comrcio e Turismo

A comercializao agrcola fraca e ocorre nos mercados locais, bem como nos distritos
vizinhos e noutras cidades prximas (Xai-Xai e Maputo). Das 165 lojas existentes no
distrito, s 102 lojas e 4 armazns esto operacionais.
Este distrito e, em particular, a Praia do Bilene, um importante plo turstico da zona sul
do pas, estando muitas das suas infra-estruturas hoteleiras reabilitadas.
4.2.4 Educao e Sade

A situao global descrita reflecte, para alm de factores socio-econmicos, o facto de a
rede escolar existente e o efectivo de professores, apesar de terem vindo a evoluir a um
ritmo significativo, serem insuficientes, o que agravado por taxas de aproveitamento
baixas em algumas localidades do distrito (68% em mdia, para o distrito).
O investimento no sector tem estado a crescer, elevando para 93 o nmero de escolas em
2003 (76 do ensino primrio nvel 1, 16 do nvel 2 e uma do ensino secundrio geral), que
so frequentadas por cerca de 33 mil estudantes ensinados por 650 professores.
O distrito est dotado de 1 Hospital Rural, 1 Centro de sade de nvel I e 9 Postos de sade,
com um total de 65 camas e 67 tcnicos e assistentes de sade, para alm de 1 mdico no
hospital rural. O crescimento da rede desde 2000 e a melhoria do atendimento do pessoal
tm permitido aumentar o acesso da populao aos servios do Sistema Nacional de Sade.
4.2.5 Cultura, Juventude e Desporto

Na rea da cultura existem pelo menos 66 grupos que praticam diverso tipo de danas e
cnticos tpicos de toda a regio sul e existem 4 agrupamentos de msica ligeira.
PGINA 1 7
Bilene
________________________________________________________________________________________________
No concernente juventude, destaca-se a existncia de cerca de 17 grupos activistas e 3

associaes juvenis que de dedicam a motivar boas prticas entre os seus concidados.
A rea desportiva exclusivamente representada pelo futebol, existindo um total de 12
equipas mas apenas um campo oficial.
A DDCJD tem promovido vrias actividades, nomeadamente a participao no II Festival
Nacional de Dana Popular, o fomento do associativismo juvenil e de grupos culturais, bem
como o apoio ao desenvolvimento das artes plsticas, em particular a escultura.
4.2.6 Mulher e Coordenao da Aco Social

DDMCAS compete coordenar a integrao e assistncia social a pessoas, famlias e
grupos sociais em situao de pobreza absoluta, dando prioridade criana rf, mulher
viva, idosos e deficientes, doentes crnicos e portadores do HIV-SIDA, reclusos, txicodependentes, regressados e refugiados.
Desde o ano 2000, foram reunificadas com as suas famlias cerca de 3 mil crianas perdidas
e orfs, ps-se em funcionamento vrias escolinhas de educao infantil, foram identificadas
beneficiando de apoios 2.418 mulheres e 923 idosos, e das 33 pessoas portadoras de
deficincia identificadas, 11 receberam j prtese ou triciclos de auxlio.
Esta Direco tem coordenado as aces de algumas organizaes no governamentais,
associaes e sociedade civil, promovendo a criao de igualdade de oportunidade e de
direito entre homem e mulher todos aspectos de vida social e econmica, e a integrao,
quando possvel, no mercado de trabalho, processos de gerao de rendimentos e vida
escolar.
Neste mbito destacam-se as seguintes aces realizadas com o apoio de outros organismos:
A UDEBA, com base num centro de alfabetizao construiu e equipou um centro
de costura que cria condies profissionais para as educandas que o frequentam,
para alm de 3 salas de um centro de alfabetizao;
A Aco Social financiou a construo de um avirio na Macia, onde 25 mulheres
realizam o projecto de gerao de rendimento, o mesmo acontecendo em Messano,
Magul e Incoluane com financiamento da Save the Children;
Com financiamento da WORLD RELIEF decorre na Macia um projecto de micro
crdito para financiar grupos de mulheres a realizar actividades lucrativas,
PGINA 1 8
Bilene
________________________________________________________________________________________________
principalmente no comrcio informal; e

Financiamento de insumos produtivos com base no projecto SASAKAWA, relativo
produo de arroz em Mangole e Mandzir, nos anos 2000-2002.
Apesar dos esforos desenvolvidos, so ainda bem patentes no distrito os efeitos da
pobreza, calamidades naturais e da guerra que assolou Moambique nas ltimas dcadas.
4.2.7 Justia, Ordem e Segurana pblica

Os servios de justia no distrito esto representados por um conservador e uma
conservatria do registo civil e por um assistente tcnico.
Apesar de a sede distrital estar localizada em zona muito movimentada, as preocupaes
com questes de segurana e ordem pblica so mnimas, no existindo situaes de risco
de minas neste distrito.
A segurana pblica assegurada atravs de uma esquadra distrital e quatro postos policiais.
Os assaltos, roubos e ofensas corporais so os crimes mais frequentes no distrito.
44..33
FFiinnaannaass PPbblliiccaass
A Administrao do Distrito, sem incluso das instituies
subordinadas e unidades sociais, funcionou nos ltimos anos com os
seguintes nveis de receitas e despesas anuais.
FIGURA 4: Estrutura da Receita e da Despesa do Oramento, 2004
Estrutura da Receita, 2004
Estrutura da Despesa
4%
20%
20%
45%
52%
23%
24%
12%
Impost o de Reconst ruo Nacional
T axas e licenas de Mercados
Despesas com pessoal
Combustveis e comunicaes
Out ras receit as e t axas
Subsdio do O.E.
Manuteno
Out ros gast os materiais
Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial do Plano e Finanas
PGINA 1 9
Bilene
________________________________________________________________________________________________
O nvel de receita manifestamente insuficiente ao cabal exerccio das funes distritais. A

despesa corrente do oramento distrital em 2004 foi de 20 contos por habitante, isto ,
cerca de 1 USD. Do lado da despesa, os gastos com pessoal absorvem quase metade do
oramento corrente do distrito e, excepo das cobranas de mercados e algumas receitas
de servios, turismo e urbanismo, o esforo fiscal distrital quase nulo.
O investimento correspondeu no perodo em anlise a cerca de 20% da despesa total do
distrito, tendo estado bastante associado reabilitao de infra-estruturas destrudas ou
danificadas pelas cheias. Quanto ao investimento com financiamento de base distrital, o seu
montante quase nulo, sendo quase todas as aces de investimento pblico planificadas e
oramentadas ao nvel provincial, funcionando os principais sectores sociais com finanas
geridas a este nvel.
governao distrital compete essencialmente a gesto corrente, fraccionada pela disperso
oramental dos principais sectores sociais e de infra-estruturas, o que condiciona fortemente
a sua actuao num esforo coordenado de desenvolvimento e integrao.
44..44
C
Coonnssttrraannggiim
Diissttrriittaall
meennttooss aaccoo ddoo G
Goovveerrnnoo D
Face situao financeira descrita, o Governo Distrital tem tido vrios constrangimentos
sua aco, de que se destacam os seguintes:
No alocao de fundos de investimentos para manuteno das vias de acesso;
Falta de fundos de investimento para manuteno dos PS de gua nas Vilas;
Falta de hospital adequado na Vila;
Falta de escola secundria na Macia para responder procura elevada;
Falta de sinal na TVM;
Falta de investimento para reabilitar o aude de Incoluane;
Falta de motorizadas para locomoo dos Chefes dos Postos Administrativos; e
Ausncia de um programa de construes para atender em escritrios e residncias
o crescimento do aparelho de estado.
44..55
A
Appooiioo eexxtteerrnnoo ee ccoom
muunniittrriioo
Na sua actuao, o Governo Distrital tem tido apoio de vrios organismos de cooperao,
que promovem programas sociais de assistncia, proteco do ambiente e desenvolvimento
rural, que desempenham um papel activo e importante no apoio reconstruo e
desenvolvimento locais, sendo de destacar as seguintes:
PGINA 2 0
Bilene
________________________________________________________________________________________________
Designao
CARITAS
CCM
CVM
HELP International
ORAM
SCF
Sector de interveno
Agricultura, emergncia
Desenvolvimento rural
Sade
Sade, reabilitao
Agricultura
Agricultura, sade, educao
A participao comunitria tem sido essencial para suprir vrias necessidades em infraestruturas, face falta de fundos existente, de que se destacam::
Construo do ponto metlico em Nhangono medindo 3x7 metros;
Construo do ponto metlico de Tsoveca medindo 3x4 metros;
Reabilitao da escola primria de Nhangono que permitiu ao estado poupar
recursos, com os quais pde construir mais trs salas na mesma escola;
Reabilitao do Posto de sade, mercado e Comando da Polcia, incluindo o seu
apetrechamento;
Doao de um edifcio em Olombe e posterior reabilitao para Posto de Sade;
Construo de uma maternidade em material misto e equipamento em Olombe;
Com base nos projectos de Comida pelo Trabalho est em curso um programa de
manuteno de cerca de 220Km de estradas e de limpeza das vilas da Macia e Praia;
Incio de contribuies visando a construo de uma escola em Chissano,
envolvendo a Comunidade Catlica.
PGINA 2 1
Bilene
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5
5
U
Usso
od
do
oS
So
ollo
o2
A informao deste captulo tem por objectivo analisar
os traos gerais que caracterizam a base agrria do
distrito, de forma a permitir inferir sobre eventuais
cenrios de interveno que reforcem o sector no
contexto do processo de desenvolvimento distrital.
Apesar das limitaes inerentes natureza e grau de
fiabilidade dos dados que suportaram a anlise, este
captulo evidencia os principais pontos fortes que
fazem deste sector veculo de interveno privilegiado do desenvolvimento econmico e
social do distrito. Referirmo-nos, entre outros, ao facto de:
Ser a actividade dominante em praticamente todo o distrito;
Esta actividade fazer parte dos hbitos e costumes da populao;
A actividade ser praticada pela maioria dos agregados familiares do distrito;
Constituir a maior fonte de emprego e de rendimento da populao;
As condies naturais permitirem a prtica da actividade.
55..11
PPoossssee ddaa tteerrrraa

O distrito tem uma densidade populacional e uma procura de terrenos proveniente da
cidade de Maputo elevadas, que esto na origem de alguns conflitos ligados posse da terra,
para cuja soluo e moderao, tem contribudo a Administrao e a DADR (Servios de
Geografia e Cadastro) em coordenao com ancios influentes localmente.
Bilene possui 30 mil exploraes agrcolas com uma rea mdia de 1.5 hectares. Com um
grau de explorao familiar dominante, 61% das exploraes do distrito tm menos de 2
hectares, apesar de ocuparem somente 30% da rea cultivada. Este padro desigual da
distribuio das reas fica evidente se referirmos que metade da rea cultivada pertence a
20% das exploraes do distrito.
Na sua maioria os terrenos no esto titulados e, quando explorados em regime familiar,
tm como responsvel, em quase 65% dos casos, o homem da famlia.
2
Baseado em trabalho analtico da MTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecurio de 1999-2000. Apesar de se
tratar de extrapolao s a partir duma amostra cuja representatividade ao nvel distrital baixa, considera-se que do ponto de vista
da anlise da estrutura de uso e explorao da terra - os seus resultados so um bom retrato das caractersticas essenciais do distrito.
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Bilene
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FIGURA 5: Estrutura de base da explorao agrria da terra
35%
30%
Area (ha) cultivada

Nmero de Exploraes
25%
20%
15%
10%
5%
0%
< 1/2 ha 1/2 ha - 1 1 ha - 2
ha
ha
2 ha - 3
ha
3 ha - 4
ha
4 ha - 5
ha
5 ha - 10
ha
10 ha 100 ha
100 ha
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000
No que respeita posse da terra, mais de metade das 100 mil parcelas em que esto
divididas as exploraes so tradicionalmente pertena das famlias da regio, sendo
transmitidas por herana aos filhos. Abrangendo em muitos casos pequenas exploraes, o
seu peso especfico em termos de rea , porm, de somente 30%. Um tero das parcelas
agrcolas pertencem s autoridades tradicionais e oficiais do distrito.
55..22
TTrraabbaallhhoo aaggrrccoollaa
Dada a composio alargada da maioria dos agregados moambicanos, a estrutura de
explorao agrcola do distrito reflecte a base da economia familiar, constatando-se que 87%
das exploraes so cultivadas por 3 ou mais membros do agregado familiar.
Reflectindo a realidade da poligamia na regio, as 30 mil exploraes esto divididas em
cerca de 100 mil parcelas, metade das quais com menos de meio hectare, e exploradas em
65% dos casos por mulheres. De reter que, 30% do total de agricultores so crianas
menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.
55..33
U
Uttiilliizzaaoo eeccoonnm
miiccaa ddoo ssoolloo
A maioria da terra explorada em regime de consociao de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijo nhemba, amendoim e batata-doce.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este captulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
PGINA 2 3
Bilene
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FIGURA 6: Exploraes e rea, por culturas alimentares

40.000
35.819
35.000
27.479
30.094
30.000
22.950
25.000
15.624
20.000
18.137
15.000
14.480
10.000
5.000
8.026
166
2.120
5.274
A mendoim
Batata
Doce
Feijo
N Exploraes
Mandioca
Milho
A rroz
114
0
14
1.298
A lgodo
Cana-deaucar
rea (ha)
Para alm das culturas alimentares e de rendimento, o distrito tem um aprecivel nmero de
fruteiras e cajueiros.
No distrito existem cerca de 15 mil criadores de pecuria, principalmente caprinos, e mais
de 35 mil de avicultura, a maior parte em regime familiar. A criao de bovinos e sunos
conta com vrios empresrios privados e cerca de 1.200 e 2.600 criadores familiares,
respectivamente. Os dados disponveis apontam para uma estrutura de produo
relativamente mercantilizada, em que o nvel de vendas, varia de 6% nos caprinos a 10% nos
bovinos e bicos, constituindo assim uma fonte de rendimento importante, para alm do seu
valor alimentar.
A produo no agrcola constitui igualmente fonte importante de rendimento da populao
do distrito. Deriva, essencialmente, da venda de lenha, canio e carvo, bem como da
actividade pesqueira e artesanal, efectuada por alguns milhares de exploraes familiares.
aspectos estruturais da actividade agrria.
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Bilene
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6
6
E
Ed
du
ucca
a
o
o
Cerca de 60% da populao do distrito analfabeta e metade das pessoas com 5 ou mais
anos de idade, predominantemente homens, frequentam ou j frequentaram o nvel
primrio do ensino.
TABELA 7: Populao com 5 anos ou mais, e frequncia escolar

P. A. de Bilene Macia
P. A. de Chissano
P. A. de Mazivila
P. A. de Messano
P. A. da Praia do Bilene
P. A. de Macuane
FREQUENTA
Total
Homens Mulheres
21,9%
12,0%
10,0%
26,6%
14,5%
12,1%
21,1%
11,5%
9,6%
18,6%
10,1%
8,4%
23,0%
12,5%
10,5%
20,1%
10,9%
9,1%
18,3%
10,0%
8,3%
P O P U L A O Q U E:
FREQUENTOU
Total Homens Mulheres
28,1%
14,7%
13,4%
34,6%
16,8%
17,7%
26,8%
14,1%
12,6%
24,6%
13,4%
11,2%
26,1%
13,5%
12,6%
34,0%
19,6%
14,4%
23,1%
13,5%
9,6%
NUNCA FREQUENTOU
Total Homens Mulheres
50,0%
14,9%
35,1%
38,9%
10,8%
28,1%
52,2%
15,3%
36,9%
56,9%
16,7%
40,2%
50,9%
15,6%
35,3%
46,0%
17,3%
28,6%
58,6%
18,5%
40,2%
A maior taxa de adeso escolar verifica-se no grupo etrio dos 10 a 14

anos, onde 70% das crianas frequenta a escola, seguido do grupo de 5
a 9 anos, o que reflecte a entrada tardia na escola da maioria das
crianas. A maioria destas crianas so rapazes a frequentar o ensino
primrio, dada a insuficiente ou inexistente rede escolar dos restantes
nveis de ensino no distrito.
FIGURA 7: Populao com 5 anos ou mais, e ensino que frequenta
Primrio
80%
60%
40%
20%
0%
Nenhum nvel
Outro nvel es colar
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.
PGINA 2 5
Bilene
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TABELA 8: Populao com 5 anos ou mais, e ensino que frequenta
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 24 anos
25 e + anos
HOMENS
MULHERES
Total
21,9%
33,8%
69,6%
31,9%
3,1%
0,7%
28,8%
17,0%
NIVEL DE ENSINO QUE FREQUENTA

Nenhum
Alfab. Primrio Secund. Tcnico C.F.P. Superior
nvel
0,0%
21,4%
0,4%
0,0%
0,0%
0,0%
78,1%
0,0%
33,8%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
66,2%
0,0%
69,6%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
30,4%
0,0%
30,0%
1,8%
0,1%
0,0%
0,0%
68,1%
0,0%
1,8%
1,1%
0,1%
0,0%
0,0%
96,9%
0,0%
0,5%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
99,3%
0,0%
28,1%
0,6%
0,0%
0,0%
0,0%
71,2%
0,0%
16,7%
0,3%
0,0%
0,0%
0,0%
83,0%
Do total de populao com mais de 5 anos de idade, verifica-se que somente 12%
concluram algum nvel de ensino. Destes, 94% completaram somente o ensino primrio e
4% o nvel de ensino secundrio. Os restantes nveis representam somente 2% do efectivo
escolarizado.
Este cenrio agravado no P.A. de Chissano, onde somente 8% da populao com mais de
5 anos completou algum nvel de escolarizao.
TABELA 9: Populao com 5 anos ou mais e ensino concludo
NIVEL DE ENSINO CONCLUIDO
TOTAL
Alfab.
Primrio
Secund.
Tcnico
C.F.P.
Superior
Nenhum
Total do Distrito
12,4%
0,2%
11,6%
0,5%
0,1%
0,1%
0,0%
87,6%
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 24 anos
25 - 29 anos
0,0%
5,1%
21,9%
27,1%
13,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,5%
0,0%
5,1%
21,5%
25,9%
11,7%
0,0%
0,0%
0,4%
1,1%
0,8%
0,0%
0,0%
0,0%
0,1%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,1%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%
94,9%
78,1%
72,9%
86,8%
30 e mais anos
16,9%
0,3%
15,5%
0,9%
0,1%
0,1%
0,0%
83,1%
Homens
9,2%
0,1%
8,8%
0,2%
0,0%
0,0%
0,0%
90,8%
Mulheres
20,9%
0,4%
18,8%
1,3%
0,2%
0,1%
0,0%
79,1%
A situao global descrita reflecte, para alm de factores socio-econmicos, o facto de a

rede escolar existente e o efectivo de professores, apesar de terem vindo a evoluir a um
ritmo significativo, serem insuficientes, o que agravado por taxas de aproveitamento
baixas em algumas localidades do distrito (68% em mdia, para o distrito).
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Bilene
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TABELA 10:
Escolas, Alunos, Professores 2003
NVEIS DE ENSINO
TOTAL DO DISTRITO
EP1
EP2
ESG I
N. de
Escolas
93
76
16
1
N. de Alunos
M
HM
16.323
33.553
13.572
27.659
1.992
4.329
759
1.565
N. de Professores
M
HM
224
649
188
492
34
114
2
43
Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Educao
EP1 - 1 a 5 anos; EP2 - 6 e 7 anos; ESG I - 8 a 10 Anos.
A maioria dos professores das escolas do distrito tem uma formao escolar baixa, em
mdia entre a 6 e 8 classe e um ano de estgio pedaggico, o que condiciona bastante a
qualidade do ensino ministrado.
PGINA 2 7
Bilene
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7
7
S
Sa
a
d
de
ee
eA
Acc
o
oS
So
occiia
all
77..11
C
miioollggiiccoo
Cuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddeem
A rede de sade do distrito, apesar de estar a evoluir a bom ritmo,
insuficiente, evidenciando os seguintes ndices de cobertura mdia:
- Uma unidade sanitria por cada 16 mil pessoas;
- Uma cama por 2.900 habitantes; e
- Um profissional tcnico para cada 2.750 residentes no distrito.
TABELA 11:
Unidades de sade, Camas e Pessoal, 2003
Unidades, Camas e
Tipo de Unidades Sanitrias

Hospital
Centro de
Postos de
Pessoal existente, por
Total de
Posto Administrativo
Unidades
Rural
Sade I
Pessoal existente
por sexo
Sade
HM
N de Unidades
11
N de Camas
65
22
35
Pessoal Total
- Licenciados
- Nvel Mdio
- Nvel Bsico
- Nvel Elementar
- Pessoal de apoio
87
1
9
48
12
20
54
1
7
32
1
13
13
0
2
5
3
3
20
0
0
11
8
4
87
1
9
48
12
20
25
0
5
11
7
7
62
1
4
37
5
13
Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Sade
A Direco Distrital de sade distribui regularmente por cada Centro de Sade Kits A e B
e pelos Postos de Sade Kits B. A tabela seguinte apresenta a evoluo de alguns
indicadores do grau de acesso aos servios do Sistema Nacional de Sade, que comprovam
a evoluo positiva do sector nos ltimos anos.
TABELA 12:
Prestao de servios de cuidados de sade
Indicadores
Taxa de ocupao de camas
Partos
Vacinao
Sade materno-infantil
Consultas externas
Taxa de mortalidade hospitalar
Taxa de baixo peso nascena
Taxa de mau crescimento
2000
104,0%
3.456
101.451
37.641
151.342
8,4%
9,6%
3,6%
2001
92,0%
3.126
109.612
38.759
155.718
7,6%
9,7%
5,4%
2002
103,0%
3.348
118.271
47.246
166.254
8,1%
8,7%
1,4%
2003 (*)
108,0%
3.589
139.774
52.996
174.153
8,2%
9,0%
1,0%
Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Sade (*) Estimativa da MTIER e

D.D.Sade
O quadro epidemiolgico do distrito dominado pela malria, diarreia e DTS e SIDA que,
no seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenas notificados.
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Bilene
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FIGURA 8: Quadro epidemiolgico, 2003
88.812
708
2.109
Diarreia
Disenteria
Clera
9.121
208
Malria
Tuberculose
117
DTS
HIV/SIDA
Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Sade
77..22
A
Accoo S
Soocciiaall
A integrao e assistncia social a pessoas, famlias e grupos sociais em
situao de pobreza absoluta, d prioridade criana rf, mulher viva,
idosos e deficientes, doentes crnicos e portadores do HIV-SIDA, txicodependentes e regressados.
No distrito do Bilene existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca
de 4 mil rfos (dos quais 30% de pai e me) e cerca de 3 mil deficientes (68% com
debilidade fsica, 12% com doenas mentais e 20% com ambos os tipos de doena).
TABELA 13:
Populao de 5 anos ou mais, e orfandade, 1997

Total do Distrito
Homens
Mulheres
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
3.980
1.462
2.518
853
1.374
1.753
TABELA 14:
Populao deficiente, por grupo etrio, 1997
Posto administrativo e Idade

Total do Distrito
0 - 14
15 - 44
45 e mais
TOTAL
3302
442
1421
1439
Fsica
2250
227
801
1222
Mental
398
81
194
123
Ambas
654
134
426
94
Esta Direco tem coordenado as aces de algumas organizaes no governamentais,

associaes e sociedade civil, promovendo a criao de igualdade de oportunidade e de
PGINA 2 9
Bilene
________________________________________________________________________________________________
direito entre homem e mulher todos aspectos de vida social e econmica, e a integrao,
quando possvel, no mercado de trabalho, processos de gerao de rendimentos e vida
escolar.
Desde o ano 2000, foram reunificadas com as suas famlias cerca de 3 mil crianas perdidas
e orfs, ps-se em funcionamento vrias escolinhas de educao infantil, foram identificadas
beneficiando de apoios 2.418 mulheres e 923 idosos, e das 33 pessoas portadoras de
deficincia identificadas, 11 receberam j prtese ou triciclos de auxlio.
TABELA 15:
Programas de aco social, 2000-2003

Tipo ou Programa
Crianas atendidas
- Nas Escolinhas
- Na Comunidade
Idosos Atendidos
- Nos Centros de Velhice
- Comunidade
Deficientes atendidos
- C/ prteses ou triciclos
- Na Comunidade
Mulheres Atendidas
- Nas Associaes
- Na Comunidade
TOTAL
Total
3.311
524
2.787
923
58
865
33
11
22
2.418
1.204
1.214
6.574
Fonte: Direco Distrital da Mulher e Coordenao da Aco Social
PGINA 3 0
Bilene
________________________________________________________________________________________________
8
8
G
G
n
ne
erro
o
O distrito de Bilene tem uma populao estimada de 165 mil habitantes
- 95 mil do sexo feminino - sendo 16% dos agregados familiares do
tipo monoparental chefiados por mulheres.
88..11
EEdduuccaaoo
Tendo por lngua materna dominante o Xitsonga, s 32% das mulheres tem conhecimento
da lngua portuguesa. A taxa de analfabetismo na populao feminina de 68%, sendo de
47% no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 60% nunca frequentaram a escola e somente
9% concluram o ensino primrio.
A maior taxa de adeso escolar verifica-se no grupo etrio dos 10 a 14 anos, onde 63% das
crianas do sexo feminino frequenta a escola, o que reflecte a entrada tardia na escola da
maioria das crianas rurais, sobretudo meninas.
FIGURA 9: Indicadores de escolarizao
Taxa de analfabe tismo
68%
47%
Cobe rtura e scolar (10 a 14 anos)
76%
56%
63%
Conhe cime nto de portugu s
32%
Homens
9%
15%
Mulheres
36%
60%
Ensino primrio concludo
Se m fre qu ncia e scolar
PGINA 3 1
Bilene
________________________________________________________________________________________________
88..22
A
Accttiivviiddaaddee eeccoonnm
miiccaa ee eexxpplloorraaoo ddaa tteerrrraa
De um total de 95 mil mulheres, 59 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo as que procura emprego pela 1 vez, a populao activa feminina de 50 mil
pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego feminino de 15%, contra 33% no
caso dos homens.
Reflectindo a realidade da poligamia na regio, as 30 mil exploraes esto divididas em
cerca de 100 mil parcelas, metade das quais com menos de meio hectare, e exploradas em
65% dos casos por mulheres. De reter que, 32% do total de agricultores so crianas
menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos, 66% dos quais so raparigas.
FIGURA 10: Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado
88%
90%
65%
80%
65%
70%
55%
60%
45%
35%
Homens
50%
Mulheres
35%
40%
12%
30%
20%
10%
0%
Responsvel pelas
exploraes
Trabalhadores
agrcolas
% de assalariados
% de agricultores
com menos de 10
anos de idade
A distribuio das mulheres activas residentes no distrito do Bilene de acordo com a

posio no processo de trabalho e o sector de actividade a seguinte:
Cerca de 97% so trabalhadoras agrcolas, familiares ou por conta prpria;
3% so vendedoras ou empregadas do sector comercial formal e informal; e
As restantes 0,1% so, na maioria, trabalhadoras do sector de educao e sade.
Nestes dois sectores chave da vida social a situao da mulher trabalhadora , curiosamente,
inversa. Assim, enquanto nos professores s 35% so mulheres, verifica-se que 66% dos
tcnicos de sade do distrito so profissionais femininas.
PGINA 3 2
Bilene
________________________________________________________________________________________________
88..33
G
Goovveerrnnaaoo
Ao nvel do distrito tem-se privilegiado a coordenao das aces de algumas organizaes
no governamentais, associaes e sociedade civil, promovendo a criao de igualdade de
oportunidades e direitos entre sexos em todos aspectos de vida social e econmica, e a
integrao da mulher no mercado de trabalho, processos de gerao de
rendimentos e vida escolar.
Esta coordenao recorre a mecanismos de troca de informao, dilogo
e concertao da aco, evitando a sobreposio de actividades e
racionalizando recursos de forma a melhorar a eficcia e eficincia das
aces governamentais e das iniciativas da comunidade e do sector
privado.
Ao nvel do Governo Distrital, dos 52 funcionrios existentes s 12 so senhoras, em geral
em posies inferiores da carreira administrativa.
PGINA 3 3
Bilene
________________________________________________________________________________________________
9
9
A
Accttiiv
viid
da
ad
de
eE
Ecco
on
n
m
miicca
a
99..11
PPooppuullaaoo eeccoonnoom
miiccaam
meennttee aaccttiivvaa
A estrutura etria do distrito do Bilene reflecte uma relao de dependncia econmica
aproximada de 1:1.3, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 13 pessoas em idade
activa.
De um total de 165 mil habitantes, 95 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a populao economicamente activa
de 74 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 22%.
Destes, 92% so trabalhadores familiares ou por conta prpria, e na sua maioria mulheres.
A percentagem de trabalhadores assalariados somente de 7% da populao activa e, de
forma inversa, dominada por homens (as mulheres assalariadas representam apenas 12%
do total de assalariados).
A distribuio segundo a posio no processo de trabalho e o ramo de actividade reflecte,
naturalmente, a actividade dominante agrria do distrito, que ocupa 88% da mo-de-obra
activa do distrito (66%, por conta prpria e 31% em regime de explorao familiar).
Os sectores secundrio e tercirio ocupam, respectivamente, 5% e 7% da populao activa,
sendo dominados pela actividade de comrcio formal e informal, onde trabalham cerca de
6% do total de pessoas activas e 3% das mulheres activas do distrito.
FIGURA 11: Populao activa3, processo de trabalho e actividade
5%
7%
7%
29%
64%
88%
Agricultura, s ilvicultura e pes ca
Inds tria, energia e construo
Comrcio, Trans portes e Servios
As salariados
Por conta prpria
Trabalhadores familiares
Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PGINA 3 4
Bilene
________________________________________________________________________________________________
Populao activa4, processo de trabalho e actividade, 2005
TABELA 16:
POSIO
Assalariados
SECTORES DE ACTIVIDADE
TOTAL
- Homens
- Mulheres
Agricultura, silvicultura e pesca
Indstria, energia e construo
Comrcio, Transportes e Servios
74.214
23.977
50.237
65.289
3.693
5.232
Total
7,2%
6,4%
0,8%
1,1%
2,9%
3,2%
NO PROCESSO DE TRABALHO
Sector
Trabalhador Empresrio
Por
conta
prpria
Estado Empresas
Coop.
familiar
Patro
1,8%
5,4%
0,1%
62,6%
29,3%
0,8%
1,4%
4,9%
0,1%
17,8%
7,3%
0,7%
0,4%
0,5%
0,0%
44,7%
22,0%
0,1%
0,2%
0,9%
0,1%
58,7%
28,0%
0,2%
0,4%
2,5%
0,0%
1,3%
0,4%
0,3%
1,2%
2,0%
0,1%
2,6%
0,8%
0,3%
99..22
R
Reennddiim
meennttoo ee ccoonnssuum
moo ffaam
miilliiaarr
O distrito de Bilene tem um ndice de Incidncia da Pobreza 5 estimado em cerca de 60%
no ano de 20036. Com um nvel mdio mensal das receitas familiares estimado em 1.610
contos (40% em espcie, derivados do autoconsumo e da renda imputada pela posse de
habitao prpria), a populao do distrito apresenta um padro de consumo influenciado
por estes dois factores, e concentrado nos produtos alimentares (52%) e na habitao, gua
e energia e combustveis (25%).
FIGURA 12: Estrutura do consumo mdio das famlias
5%
7%
3%
8%
52%
25%
Produtos Alimentares (*)
Habitao, Servios, Transportes e Comunicaes (*)
Material de construo e Mobilirio
Vesturio e Calado
Lazer, Bebidas Alcolicas, Restaurantes e Bares
Educao, Sade e outros servios
(*) Inclui o autoconsumo da produo agrcola e a imputao da renda por posse de habitao prpria
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, IAF - 2002/03.
Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
O ndice de Incidncia da Pobreza (povery headcount ndex) a proporo da populao cujo consumo per capita est abaixo da linha
da pobreza.
6
Estimativa da MTIER, a partir de dados do Relatrio sobre Pobreza e Bem-Estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional (2002-
03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.
PGINA 3 5
Bilene
________________________________________________________________________________________________
Com varincia significativa, a distribuio da receita familiar est concentrada nas classes
baixas, com 66% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 2.000 contos.
FIGURA 13: Distribuio das famlias, por rendimento mensal
25,3%
14,7%
14,7%
11,1%
11,0%
9,3%
6,8%
7,2%
Com m enos De 500.000

De
De
De
De
De
Com m ais
de 500.000 a 1.000.000 1.000.000 a 1.500.000 a 2.000.000 a 2.500.000 a 5.000.000 a
de
MT
MT
1.500.000 2.000.000 2.500.000 5.000.000 10.000.000 10.000.000
MT
MT
MT
MT
MT
MT
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, IAF - 2002/03.
99..33
IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee

O distrito tem ligao rodoviria com os
principais pontos do sul e centro do pas,
atravs da Estrada Nacional n 1.
A reabilitao de estradas secundrias e
tercirias tem tido um impacto importante no
desenvolvimento do distrito, permitindo o
transporte da ajuda alimentar, o acesso a novas
terras
para
agricultura
participao
comunitria na reconstruo das infra-estruturas destrudas.

O acesso para os distritos limtrofes feito em estradas pavimentadas e em boas condies.
J os acessos dentro do distrito so feitos em estradas de terra batida mas que no
apresentam grandes limitaes de trnsito durante a poca chuvosa.
TABELA 17:
Rede de estradas
Localizao
Incoloane-Chipenhe
Macia-Chibaquelene
Macia-Praia do Bilene
Macia-Magul
Dimenso
(km)
60
25
33
12
Classificao
EN 1
EN 205
EN 408
NC
Transitvel
(S/N)
sim
sim
sim
sim
Reabilitada
(S/N)
sim
sim
sim
sim
Tecnologia
Utilizada
M
M
M
O
PGINA 3 6
Bilene
________________________________________________________________________________________________
Macia-Tuane
Magul-Nguenha
Macia-Tulane/Vengue
Chimondzo-Olombe
Messano-Veape
Zimben-Maxenganhane
18
12
20
12
16
12
NC
NC
NC
NC
NC
NC
sim
sim
no
sim
sim
sim
sim
sim
no
sim
no
no
O
O
O
O
O
O
Classificao: EN- Estrada Nacional; ER- Estrada Regional secundria, no alcatroada; NC- No Classificada, estrada rural terciria.
Tecnologia : M- Mecanizada; O- Trabalho Manual.
A infra-estrutura de telecomunicaes inclui uma rede de telefonia fixa com 24 postos e

comunicaes via rdio. O distrito acede ainda, em vastas areas, rede de telefonia mvel
dos dois operadores existentes. O acesso Internet pode ser efectuado nas zonas servidas
por rede fixa e mvel de telecomunicaes, existindo tambm uma delegao dos Correios
de Moambique.
A distribuio de fontes de gua pelas vrias localidades do distrito equilibrada e de uma
forma geral o seu acesso satisfatrio para a maioria da populao.
A totalidade dos poos e furos dispe de bombas de gua, sendo a principal instituio
activa no sector, a gua Rural, que tem organizado estgios peridicos de manuteno de
bombas de gua e tambm disponibilizado acessrios e peas sobressalentes que, porm,
no obstam aos problemas de operacionalidade existentes.
O distrito beneficia de uma razovel cobertura de rede elctrica da EDM, existindo duas
centrais para a produo de energia e uma subestao para a sua transformao. A
capacidade instalada suficiente para a operao das unidades tursticas e para a fixao de
unidades transformadoras de pequena e mdia dimenso.
Na rea de energia elctrica, a prioridade tem sido:
Proceder ampliao da rede de transporte e distribuio e electrificao rural por
sistemas isolados para fins comercial, residencial e de servios pblicos em geral aos
nveis urbano e rural incluindo as zonas de reassentamento;
Reabilitar as infra-estruturas energticas danificadas e obsoletas;
Construir novas redes em alguns Postos Administrativos e Localidades; e
Efectuar aces visando a reduo do consumo do combustvel lenhoso pela
populao atravs da disseminao da poltica do uso de petrleo de iluminao e
energias renovveis.
de salientar, neste sentido, a realizao dos seguintes investimentos de infra-estruturas:
O melhoramento da rede de baixa tenso (BT) e montagem de iluminao pblica no
PGINA 3 7
Bilene
________________________________________________________________________________________________
Posto Administrativo de Chissano, Chipenhe, 3 de Fevereiro, Chicumbane e

Chongoene;
A electrificao das aldeias Samora Machel e Joaquim Chissano na Macia, no mbito
da emergncia;
A implementao do sistema pr-pagamento com a montagem de contadores
Credelec na Praia de Bilene-Macia, Chihaquelane, cidade de Chkwe, Manjangue,
Aldeia da Barragem e Chinhacanine;
A operacionalizao do sistema elctrico da rede de mdia tenso (MT) na zona da
Macia e Praia de Bilene;
A montagem de um Posto de Transformao (PT) junto do Posto de Abastecimento
de Combustveis e lubrificantes da Engen na Macia;
O melhoramento do PT da zona de Mazivila;
O melhoramento da rede de BT de Mazivila, Macia, 5 bairros em Hkwe, Conhane e
II fase da Macia;
O melhoramento da rede de mdia tenso (MT) da Macia; e
O incremento de novas ligao e respectivas baixadas nos bairros de reassentamento
na Macia e Chkwe.
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno e a rede de estradas e pontes quase na poca das chuvas tem
problemas de transitibilidade.
99..44
A
Ruurraall
Aggrriiccuullttuurraa ee D
Deesseennvvoollvviim
meennttoo R
9.4.1 Zonas agro-ecolgicas

Os solos so predominantemente arenosos na costa
ocenica e no interior, encontrando-se tambm extractos
de solos hidromrficos (vulgo machongos). Com maior
predominncia o distrito possui solos aluvionares,
formados sobre influncia dos rios Incomti e Munhuane.
A regio litoral abrange toda a faixa costeira com altitudes
inferiores a 200m, integrando reas baixas, litorais e sublitorais, de terreno plano, quase plano a ligeiramente ondulado.
PGINA 3 8
Bilene
________________________________________________________________________________________________
So de realar os solos aluvionares que ocorrem ao longo da plancie do rio Limpopo,

medida que se avana para a costa, onde ocorrem solos hidromrficos orgnicos tambm
conhecidos como Machongos. Tratam-se de terras hmidas, baixas e depresses
permanente ou sazonalmente hmidas, evidenciando condies de grande valor agrcola.
A zona interior caracterizada pela ocorrncia de solos delgados e caractersticos da
cobertura arenosa de espessura varivel. Tais condies so agravadas pela grande
irregularidade da quantidade de precipitao ao longo da estao chuvosa e por conseguinte
a ocorrncia de frequentes perodos secos durante o perodo de crescimento das culturas.
9.4.2 Posse da terra

A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. O
distrito de Bilene tem uma densidade populacional e uma procura adicional de terrenos
proveniente da cidade de Maputo elevadas, que esto na origem de alguns conflitos ligados
posse da terra, para cuja soluo e moderao, tem contribudo a Administrao e a DADR
(Servios de Geografia e Cadastro) em coordenao com ancies locais influentes.
Para alm do sector familiar agrcola, existe j um sector empresarial considervel, incluindo
agricultores privados e associaes e cooperativas agro-pecurias.
9.4.3 Infra-estruturas e equipamento

A regio do Bilene divide-se em duas paisagens: a primeira, abrangendo as dunas interiores
(parte arenosa e elevada) e, a segunda, consistindo na plancie aluvionar de sedimentos
argilosos e arenosos associados ao ciclo de deposio de cheias do Rio Incomti.
As dunas interiores consistem de depsitos elicos, com uma altitude que varia entre 20 e
80 metros. O declive da encosta, entre as dunas interiores e a plancie aluvionar, uma zona
de transio, com areia branca, quase solta. A plancie aluvionar, com relevo plano entre 12
e 18 m de altitude, consiste de sedimentos argilosos.
O clima varia em funo da proximidade da costa. Mais para o interior, de acordo com os
dados recolhidos pelo Posto Meteorolgico da Macia, a evapotranspirao potencial mdia
anual (1327 mm) superior precipitao mdia anual (932 mm). Ao longo do ano, a
evapotranspirao potencial excede a precipitao em todos os meses, excepo dos meses
de Fevereiro e Maro.
Mais para a costa, a precipitao mdia anual comparativamente maior. Muito embora a
PGINA 3 9
Bilene
________________________________________________________________________________________________
evapotranspirao potencial mdia anual continue superior precipitao, esta supera a

evapotranspirao potencial durante 5 meses (entre Fevereiro e Junho).
A infra-estrutura de regadios do distrito dominada pelo Regadio da Macia, localizado no
Posto Administrativo de Messano, localidade de Magule (coordenadas 250718.1S e
330404.6E - Represa). Servido pela bacia hidrogrfica do Rio Incomti, tem uma rea de
projecto de 8.000 ha, totalmente construdos, dos quais s so irrigados actualmente 300 ha.
Existem, ainda, pequenas infra-estruturas de rega com capacidade para fazer irrigao de
superfcie a cerca de 660 ha (somente 60ha esto operacionais) e 4 represas com potencial
para irrigar cerca de 2.900 ha, estando aptas para irrigar, actualmente, apenas 500 ha.
9.4.4 Produo agrcola e sistemas de cultivo

De um modo geral, a agricultura no distrito praticada em exploraes familiares de 1.5
hectare, em mdia, e em regime de consociao de culturas com base em variedades locais,
havendo em algumas regies o recurso traco animal e tractores.
A produo agrcola feita predominantemente em condies de sequeiro, uma vez que as
condies climticas determinam uma colheita por ano (poca das chuvas), nem sempre
bem sucedida, uma vez que o risco de perda da cultura e das colheitas moderadamente
alto.
O risco dependente da capacidade de armazenamento de humidade no solo durante o
perodo de crescimento da cultura e, uma vez que os solos tm uma baixa capacidade de
armazenamento de humidade, o risco de perda da cultura elevado.
A irregularidade da precipitao, a grande vulnerabilidade ocorrncia de calamidades
naturais nomeadamente secas e cheias, quase que condiciona o potencial de produo
agrcola s reas irrigadas existentes.
Algumas famlias empregam mtodos tradicionais de fertilizao dos solos como o pousio
das terras, a incorporao no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para alm das
questes climticas, os principais constrangimentos produo so as pragas, a seca, a falta
ou insuficincia de sementes e pesticidas.
As cheias que assolaram o distrito em 2000/01 foram devastadoras,
levando perda quase total da campanha agrcola e afectando da
populao do distrito. Somente em 2003, aps o perodo de estiagem
PGINA 4 0
Bilene
________________________________________________________________________________________________
que se seguiu, e a reabilitao de algumas infra-estruturas agrcolas, se voltou a intensificar a

explorao da zona baixa do distrito, iniciando a recuperao dos nveis de produo de
campanhas anteriores.
As principais culturas de alimentos bsicos para o sector familiar no distrito so a mandioca,
o milho, o feijo, o amendoim e o arroz que, junto com as hortcolas, constituem a base da
dieta das famlias. A castanha de caju, mafurra e a cana-de-acar so as principais culturas
de rendimento.
TABELA 18:
Produo agrcola, por culturas: 2000-2003

Campanha 2000/2001
Campanha 2002/2003
Principais
rea (ha)
Produo
rea (ha)
Produo
rea (ha)
Produo
Culturas
Semeada
(Toneladas)
Semeada
(Toneladas)
Semeada
(Toneladas)
1.250
53
0
100
850
300
350
203
96
0
45
1.290
150
950
Milho
Arroz
Mapira
Amendoim
Mandioca
Feijes
Batata Doce
Hortcolas
Total
Campanha 2001/2002
2.500
164
0
400
1.300
460
510
462
385
0
196
1.426
230
900
19.210
193
0
3.500
10.000
4.360
1.600
3.900
461
0
2.000
29.100
2.742
2.640
58
116
80
400
500
875
2.961
2.850
5.414
3.999
39.363
41.718
Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial de Agricultura
9.4.5 Segurana alimentar

O distrito de Bilene-Macia produz geralmente duas colheitas por
ano. A produo da colheita principal insuficiente para cobrir
as necessidades de alimentos bsicos, que s so satisfeitas com a
segunda colheita, com rendimentos no agrcolas ou com outros
mecanismos de sobrevivncia.
Este problema atenuado pelo facto de a zona beneficiar de uma razovel integrao de
mercados e ter acesso a actividades geradoras de rendimento.
Nos perodos de escassez, as famlias recorrem a uma diversidade de estratgias de
sobrevivncia que incluem a participao em programas de "comida pelo trabalho" a recolha
de frutos silvestres, a caa. As famlias com homens activos recorrem, ainda, ao trabalho
remunerado na RSA e na Cidade de Maputo, para alm de outras fontes de rendimento,
nomeadamente, a venda de bebidas tradicionais.
Dados do levantamento dos Mdicos sem Fronteiras permitem estimar em 2,5 meses a
PGINA 4 1
Bilene
________________________________________________________________________________________________
mdia de reservas alimentares por agregado familiar de cereais e mandioca. Estima-se que
5% da sua populao, sobretudo os camponeses de menos posses, idosos e famlias
chefiadas por mulheres, est em situao vulnervel.
Para fazer face a esta situao, as autoridades distritais e o MADER lanaram um plano de
aco para reduo do impacto da estiagem incluindo sementes e culturas resistentes e
introduo de tecnologias adequadas ao sector familiar.
As principais organizaes que apoiam o distrito, sobretudo aquando de calamidades, so o
PMA, o Departamento de Preveno e Combate s Calamidades Naturais (DPCCN) o
PESU (Programa de Emergncia de Sementes e Utenslios), a Save the Children Federation
USA (SCF) e a Organizao Rural de Ajuda Mtua (ORAM), cuja actuao inclui a entrega
de alimentos do programa comida pelo trabalho, a distribuio de sementes e de
instrumentos agrcolas.
9.4.6 Pecuria
O fomento pecurio tem sido fraco. Porm, o investimento privado e a
tradio na criao de gado e uso de traco animal, conduziram ao
crescimento do efectivo bovino de 11 mil cabeas em 2000, para cerca de
19 mil cabeas em 2004, cuja explorao feita por vrios criadores
privados e familiares, servidos por algumas infra-estruturas de apoio.
Os animais domsticos mais importantes para o consumo familiar so as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercializao, so os bois, os cabritos, os porcos e as
ovelhas.
Dada a existncia de boas reas de pastagem e de fontes de gua prximas, existem boas
condies para o desenvolvimento da pecuria no distrito, sendo as doenas e a falta de
fundos e de servios de extenso, os principais obstculos ao seu desenvolvimento.
9.4.7 Florestas e Fauna bravia

O distrito possui cerca de 50.000 ha de florestas naturais, que a populao local aproveita
para o fabrico de utenslios domsticos e para artesanato, produo de mel, colheita de
produtos medicinais, caa, entre outro tipo de aproveitamento.
A floresta da zona do litoral, apresenta-se com dunas e encostas muito inclinadas, vegetao
de mangal e plancies em toda a costa, tidas como zonas de proteco. Estas zonas esto
PGINA 4 2
Bilene
________________________________________________________________________________________________
sob gesto de uma unidade especfica, o Programa de Fixao de Dunas da Provncia de

Gaza, cujas actividades iniciaram com o apoio da FAO em 1986 e, para alm dos aspectos
de proteco, destina-se a criar beleza natural de interesse turstico.
O distrito possui rvores de fruto (mangueiras, laranjeiras e papaieiras, entre outras), e frutas
silvestres. A falta de sementes, as pragas, a falta de hbitos e a seca so as principais
limitantes ao plantio de rvores de fruta. Algumas frutas silvestres e outras (massala, canho e
caj), so processadas para a venda sob a forma de bebidas alcolicas tradicionais. A
comercializao destes produtos, processados ou no, feita basicamente nos mercados
distritais.
J a floresta do interior dominada por espcies florestais de renome. As espcies com
potencial comercial so o eucalipto, a chanfuta, a casuarina e o cajueiro.
.A lenha e o carvo so os principais combustveis domsticos. A madeira no muito
utilizada na construo de habitaes, recorrendo a populao local a materiais alternativos
como arbustos e capim, bem como a materiais convencionais. O distrito enfrenta o
desflorestamento e eroso, havendo comunidades que tm a fonte de lenha mais prxima
entre 4 a 12 km de distncia.
A caa um suplemento alimentar importante das famlias do distrito, sendo as espcies
mais caadas as gazelas, coelhos e aves aquticas. Com respeito fauna bravia as espcies
que merecem destaque so cabritos cinzento e amarelo, o macaco cinzento, o hipoptamo e
as lebres.
Sendo um distrito costeiro, o peixe est, naturalmente, includo nos hbitos alimentares das
famlias, apesar de a actividade de pesca ser pouco desenvolvida.
99..55
IInnddssttrriiaa,, C
Coom
mrrcciioo ee TTuurriissm
moo
A
pequena
carpintaria
indstria
e
local
(pesca,
artesanato)
tem-se
desenvolvido e surge como alternativa

imediata
actividade
agrcola,
ou
prolongamento da sua actividade.

Existe uma unidade de processamento de
castanha de caj com capacidade para processar 3.000 toneladas de castanha por ano, uma
fbrica de sabo, duas moageiras, uma serrao, quatro carpintarias e cinco padarias.
PGINA 4 3
Bilene
________________________________________________________________________________________________
No mbito do projecto de areias pesadas de Chibuto, de salientar tendo em vista a sua

expanso a outras zonas, a realizao da aco de reconhecimento de zonas de extraco de
argilas em Bilene-Macia, que est em fase de concluso.
A comercializao agrcola fraca e ocorre nos mercados locais, bem como nos distritos
vizinhos e noutras cidades prximas (Xai-Xai e Maputo). Das 165 lojas existentes no
distrito, s 102 lojas e 4 armazns esto operacionais.
Este distrito e, em particular, a Praia do
Bilene, fazem parte da conhecida Zona
Costeira
de
Xai-Xai,
sendo
um
importante plo turstico da zona sul do

pas. Com muitas das suas infra-estruturas
hoteleiras reabilitadas, o distrito conta
com 5 hotis, 22 penses, 8 restaurantes e
vrios botequins, concentrados na Sede
do distrito e na Praia do Bilene.
99..66
S
Seerrvviiooss ffiinnaanncceeiirrooss ee ddee uuttiilliiddaaddee ppbblliiccaa
Funcionam no distrito delegaes das Telecomunicaes de Moambique, Correios de
Moambique, Electricidade de Moambique e uma filial do BIM que se dedica captao de
poupanas, existindo uma fraca implantao do sector financeiro no distrito. As
possibilidades de acesso ao crdito derivam de prtica no sector informal, nomeadamente
dos comerciantes locais e dos familiares dos interessados.
PGINA 4 4
Bilene
________________________________________________________________________________________________
A
An
neexxoo:: A
Au
uttoorriiddaaddee C
Biilleen
Coom
nee--M
mu
un
Maacciiaa
niittrriiaa n
noo D
Diissttrriittoo ddee B
(Fonte de dados: Direco Nacional da Administrao Local)
N
Nome completo
Designao Local
de Aut. Comunitria
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Antnio Govene Macie

Madala Alberto Sitoe
Jaime Chipumba Ngovene
Neli Jllio Macie
Mundau Rafafel Cossa
Francisco Mundau Cossa
Cochuaio F. Cossa
Chihano A Machel
Alberto Maholoze Bila
Ananias S. Matavele
Angelo Antnio Matavele
Ral Filipe Cossa
Joo Baptista Zimba
Maimissane O. Machava
Manuel A. Pelembe
Paulo J. Chipanga
Ernesto M. Cossa
Zacarias Mazivila
Joo Macie
Jonas F. Langane
Atalia M. Matusse
Jos M. Macia
Sebastio M. Chambal
Eugnio Alberto Cossa
Chefe tradicional
Secret. Aldeia
Secret. Aldeia
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Secret. Aldeia
Secret. Aldeia
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Secret. Aldeia
Chefe tradicional
Secret. Aldeia
Secret. Aldeia
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Secret. Aldeia
Chefe tradicional
Chefe tradicional
Secret. Aldeia
Secret. Aldeia
Sexo
rea de Jurisdio
Posto
Administrativo
Localidade
Bairro/Regulado
Data de
Reconhecimento
Bairro 4
Bairro5
Bairro 2
Manzir
Olombe-Reano
Tuane
Mahungo
Magul
Licilo
Loane
Olombe
Chicotane
Zimbene
Mangole
Chichango
Chiuane
Mahonho
Mazivila
Mahunhane
Bairro 6
Chimondzo
Incaia
Messano
Macanhe
PGINA 4 5
Bilene
Pgina 45
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occu
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en
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PGINA 4 6
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PGINA 4 7
Bilene
Srie: Perfis Distritais

Edio: 2005
Editor: Ministrio da Administrao Estatal
Coordenao: Direco Nacional da Administrao Local
Copyright Ministrio da Administrao Estatal
Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em http://www.govnet.gov.mz/
Assistncia tcnica: MTIER Consultoria & Desenvolvimento, Lda

Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em http://www.metier.co.mz
Copyright MTIER, Lda
MINISTRIO DA ADMINISTRAO ESTATAL

Srie Perfis Distritais de Moambique
Edio 2005

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Repblica de Moambique

Ministrio da Administrao Estatal

PERFIL DO DISTRITO DO BILENE MACIA

Srie: Perfis Distritais

Assistncia tcnica: MTIER Consultoria & Desenvolvimento, Lda

BBrreevvee CCaarraacctteerriizzaaoo ddoo D

LLooccaalliizzaaoo,, SSuuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo

EEssttrruuttuurraa eettrriiaa ee ppoorr sseexxoo

PPoossssee ddaa tteerrrraa

CCuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddeem

Populao por posto administrativo, 1/1/2005

Famlias, segundo as condies de vida que possuem

Ministro da Administrao Estatal

Direco Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural

Direco Distrital da Mulher e Coordenao da Aco Social

Direco Nacional da Administrao Local

Direco Nacional do Plano e Oramento

Inqurito aos agregados familiares, sobre o oramento familiar

Instituto Nacional de Estatstica

Inqurito s receitas e despesas das famlias

Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural

Ministrio da Administrao Estatal

Ministrio do Plano e Finanas

Produto Interno Bruto

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

Polcia da Repblica de Moambique

Pequeno Sistema de Abastecimento de gua

LOCALIZAO DO DISTRITO DE BILENE

Direco Nacional de Terras CADASTRO NACIONAL DE TERRAS http://www.dinageca.gov.mz/dnt/

A evapo-transpirao potencial geralmente superior a 1500 mm. A distribuio irregular

zona do Bilene pertence, historicamente, a um nmero limitado de famlias, onde so

tendo sido legitimados 9 Rgulos, 6 Chefes de Terras, 7 Secretrios e 2 Presidentes de

EEssttrruuttuurraa eettrriiaa ee ppoorr sseexxoo

Fonte: Estimativa da MTIER, na base do INE, Dados do Censo de 1997.

TABELA 2: Agregados, segundo a sua dimenso e tipo sociolgico

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

1) Famlia com um dos pais.

Com 12 anos ou mais, por Estado civil

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

No sabe falar Portugus

Distrito de Bilene Macia

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

palhota, com pavimento de terra batida,

Com retrete ou latrina

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

TABELA 6: Famlias, segundo o tipo de casa e as condies de vida

Com gua Canalizada

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

No que diz respeito s paredes, pavimento e tecto, o material de construo dominante ,

Em particular, no que concerne s fontes de abastecimento de gua, verifica-se que na sua

FIGURA 3: Habitaes segundo o tipo de acesso a gua

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

distrito est dividido em seis Postos Administrativos: Macia-Sede, Chissano, Massano,

Operrios, Auxiliares Administrativos e Agentes de Servio

O sistema de governao vigente baseado no Conselho Executivo. Em resultado da

4.2.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural

prestaes conforme as colheitas. Tratou-se de um projecto de fomento para

4.2.2 Obras Pblicas e Habitao

Estradas e pontes: Decorre a construo da estrada que liga a Praia do Bilene a

Abastecimento de gua: Foram reabilitados os cinco pequenos sistemas de

Energia: Construo da subestao elctrica na Vila da Macia e a construo de

Imveis na posse do governo distrital: No distrito foram construdos 2 edifcios