Congresso Brasileiro de Sprinklers

O Mercado de Sprinkler
Certificao de Equipamentos de Proteo
contra Incndio no Brasil
Avaliao da Conformidade Uma Ferramenta
para Agregar Confiana
Guaruj, 5 de novembro de 2014
PAULO COSCARELLI
Diretor de Avaliao da Conformidade, Substituto

Misso do Inmetro

Prover CONFIANA sociedade

brasileira nas medies e nos produtos,
atravs da metrologia e da avaliao da
conformidade, promovendo a
harmonizao das relaes de consumo,
a inovao e a competitividade do Pas.

Principais Atividades
Metrologia Cientfica e Industrial
Ponto Focal de Barreiras Tcnicas do Acordo de Barreiras
Tcnicas ao Comrcio da Organizao Mundial do Comrcio

Acreditao de Organismos e Laboratrios

Metrologia aplicada s Cincias da Vida

Regulamentao tcnica em Metrologia Legal
Regulamentao tcnica, em carter supletivo, em Sade e
Segurana do Consumidor e Proteo do Meio Ambiente) e
Combate s Prticas Enganosas de Comrcio

Avaliao da Conformidade

Definies Importantes
Regulao:
Qualquer interveno do Estado na sociedade com a
inteno especfica de alterar o comportamento econmico
de agentes privados.
Avaliao da Conformidade:
Processo sistematizado, com regras pr-estabelecidas,
devidamente acompanhado e avaliado, de forma a prover
ADEQUADO GRAU DE CONFIANA de que um produto
atende a requisitos estabelecidos por normas ou
regulamentos, com a MELHOR RELAO CUSTO-BENEFCIO
para a sociedade.

A Importncia de uma Boa Regulao

Propiciar a concorrncia justa
Estimular a melhoria contnua da qualidade
Informar e proteger o consumidor
Facilitar o comrcio exterior, possibilitando o incremento
das exportaes

Fortalecer o mercado interno

Agregar valor s marcas

Pergunta Fundamental!!!

Qual
o
problema
que se
quer
resolver ?

Como o Inmetro Regulamenta?

Boas Prticas de Regulao
Transparncia e
participao

AIR
Elaborao
da Agenda
de
Regulao

Ciclo da
Confiana
na
Conformida
de

Estudos de
Resultado

Acompanhamento no
mercado

Anuncia e
Registro

Boas prticas de Regulao

1
Identificao e
Priorizao das
Demandas

Demanda

2
Anlise de
Impacto
Regulatrio

3
Desenvolvimento
e Implementao

4
Anuncia e
Registro

5
Acompanhamento
no Mercado

6
Aperfeioamento

Necessidade, oriunda dos diversos segmentos da sociedade, de

Regulamentao Tcnica ou Programa de Avaliao da Conformidade,
identificada em funo da ocorrncia de um problema com o objeto (produto,
processo, servio, sistema de gesto ou pessoa) fundamentado em dados e
estatsticas de reclamaes, acidentes de consumo, danos ao meio ambiente e
outras informaes que comprovem a sua existncia. (Fonte: NIT-Diape-001
rev.07)

Destaque: Fontes de Dados e Estatsticas

Boas prticas de Regulao

1
Identificao e
Priorizao das
Demandas

Anlise de
Impacto
Regulatrio
(AIR)

2
Anlise de
Impacto
Regulatrio

3
Desenvolvimento
e Implementao

4
Anuncia e
Registro

5
Acompanhamento
no Mercado

6
Aperfeioamento

uma ferramenta sistemtica de poltica pblica, usada para examinar e

medir os possveis benefcios, custos e efeitos de novas regulaes ou
daquelas j existentes. (OCDE Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico)

Quais so as questes que uma AIR busca

responder?
Qual o
problema que se
quer resolver?

Os benefcios da
regulamentao
justificam os custos
e riscos da sua
implementao?

A ao do Inmetro
capaz de resolver
ou ajudar a resolver
o problema
apontado?

A AIR somente pode ter

legitimidade e eficincia se for
integrada a um processo de
Consulta Pblica. (OCDE, 2008)

Disponvel em: PRO-REG/Notcias/2014/07

Efetividade
Publicidade
Participao da
sociedade
Transparncia
Qualidade para a AIR

Possibilidades de Regulao
Regulamentao tcnica pura
Campanhas educativas

Uso do poder de compra

Desenvolvimento de PAC voluntrio
Regulamentao tcnica associada avaliao da
conformidade (Certificao; Declarao do
fornecedor; Inspeo; Ensaios)
Etc ...
Mas ... Como escolher a mais adequada?
Necessidades diferentes Possibilidades de regulao diferentes

Boas prticas de Regulao

1
Identificao e
Priorizao das
Demandas

2
Anlise de
Impacto
Regulatrio

3
Desenvolvimento
e Implementao

4
Anuncia e
Registro

5
Acompanhamento
no Mercado

6
Aperfeioamento

O processo

Desenvolvimento

Implementao

Ps-implementao

Relao Custo x Benefcio

Cerca de 500.000 produtos ostentam o selo do Inmetro

Boas prticas de Regulao

1
Identificao e
Priorizao das
Demandas

2
Anlise de
Impacto
Regulatrio

3
Desenvolvimento
e Implementao

4
Anuncia e
Registro

5
Acompanhamento
no Mercado

6
Aperfeioamento

Boas prticas de Regulao

1
Identificao e
Priorizao das
Demandas

2
Anlise de
Impacto
Regulatrio

3
Desenvolvimento
e Implementao

4
Anuncia e
Registro

5
Acompanhamento
no Mercado

6
Aperfeioamento

Verificao de marcao obrigatria

( 1milho)
Avaliaes em campo (infraestrutura
atual)
Avaliaes em campo (instrumentao
mnima)
Avaliaes
em
campo
com
confirmao em laboratrio (RBMLQ-I
e Acreditados)

Deslocar o foco da fiscalizao para toda a cadeia

de fornecimento

% de No Conformidade nos PVC

Pelo Total de Modelos
Verificados

Pelo Total de
Ensaios Realizados

Boas prticas de Regulao

Identificao e
Priorizao das
Demandas

Anlise de
Impacto
Regulatrio

PAC em
Desenvolvimento

3
Desenvolvimento
e Implementao

PAC em
Implementao

4
Acompanhamento
no Mercado

Anuncia e
Registro

Aperfeioamento

PAC Implantado

PAC em
Aperfeioamento

Anlise Crtica

dconf@inmetro.gov.br
pcoscarelli@inmetro.gov.br
www.inmetro.gov.br
Relate seu Acidente de Consumo:
http://www.inmetro.gov.br/consumidor/acidente_consumo.asp

OBRIGADO!!!