VALORIZACIN Y LIQUIDACIN DE

CONTRATOS EN OBRAS CIVILES

OSCAR GUILLERMO MIRANDA HOSPINAL
ASISTENTE: MANUEL FLORES HUIMAN
Lima Per
2016

OBJETIVO
Analizar y uniformizar criterios respecto a los distintos
casos a que tiene que enfrentar el ingeniero civil al
elaborar las valorizaciones y practicar la liquidacin
tcnica de un contrato de construccin de obra
pblica.

CONTENIDO
Antecedentes y definiciones.
Valorizaciones de obra.
Liquidacin de contrato de obras.
Casos.
Controversias.
Solucin de controversias.
Conclusiones y recomendaciones.

ANTECEDENTES
Definicin de Contrato de obra: Acuerdo entre el Comitente
(Entidad) que encarga al Prestador (Contratista) un servicio de
ejecucin de obra a cambio de una contraprestacin.

Normado por Ley de Contrataciones del Estado DL 1017 y

Reglamento DS 184-2008-EF. Modificatoria principal DS 138-2012-EF
Regulado por OSCE.
Obras Privadas: Cdigo Civil, Libro VII, Segunda Seccin, Captulo
Tercero Contrato de Obra (Artculos 1771 al 1789).

EXPEDIENTE TECNICO

EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA:

CRONOLOGA DE NORMAS DE OBRAS PBLICAS

PERUANAS
LEY DE
CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL
ESTADO

RULCOP
RUA
REGAC

25.NOV. 1980

LEY 26850
D.S. 039-98-PCM
TUO
(D.S. 083-2004-PCM)
(D.S. 084-2004-PCM)

28.SET. 1998

LEY DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO

D. LEG. 1017
D.S. 184-08-EF
(Ley N 29873)
(D.S. 138-2012-EF)

01.FEB.2009

SISTEMAS DE EJECUCION
Suma alzada

Precios Unitarios

Cuando las cantidades, magnitudes y

calidades de la prestacin estn
totalmente
definidas
en
las
Especificaciones Tcnicas. Propuesta
ser por monto fijo integral y por
determinado plazo de ejecucin.

Cuando por la naturaleza de

prestacin no sea posible definir con
precisin las cantidades requeridas.
Propuesta ser por precios unitarios,
y se pagar el monto segn lo
ejecutado.

Mixto
Magnitudes y cantidades no definidas (Precio Unitario) y las definidas (Suma
Alzada).
10

DOCUMENTOS PARA FIRMA DE CONTRATO

Calendario de avance de obra valorizado.
Programa de ejecucin de obra PERT CPM.
Calendario de adquisicin de materiales
(Adelantos mximos a solicitar).

11

Calendario de avance de obra valorizado

12

PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA

13

Ejemplos prcticos
Actualizacin de Precios

Supongamos que el precio de la bolsa de Cemento

Portland Tipo I, en Hunuco, en el mes de Enero del
2009, era de S/. 16.00/bolsa, se solicita actualizar su
precio a Nov de 2014.
IUPC (21) Cemento Tipo I Enero del 2009 Hunuco = 350.43
IUPC (21) Cemento Tipo I Nov del 2014 Hunuco = 375.64

Precio Actualizado = S/. 16.00/bolsa x 375.64

350.43
Precio Actualizado a Julio 2011 = S/.
17.15/bolsa

14

Ejemplos prcticos
Actualizacin de Precios

Supongamos que el precio de la bolsa de Cemento

Portland Tipo I, en Lima, en el mes de Junio del
2012, era de S/. 15.00/bolsa, se solicita actualizar su
precio a Enero de 2016.
IUPC (21) Cemento Tipo I Junio de 2012 Lima = 339.42
IUPC (21) Cemento Tipo I Ene del 2016 Lima = 367.31

Precio Actualizado = S/. 15.00/bolsa x 367.31

339.31
Precio Actualizado a Ene 2016 = S/. 16.23/bolsa
Precio C / IGV a Ene 2016 = S/. 19.15/bolsa
15

Deflactacin de Precios

Supongamos que tenemos que el precio del Kg del

acero de construccin corrugado en abril del 2014,
en Lircay Huancavelica era de S/. 2.81/Kg, se
solicita calcular cual fue su precio en
Huancavelica, en enero del 2010.
IUPC (03) Acero Corrugado Abril del 2014 Hucavelica
= 470.04
IUPC (03) Acero Corrugado Enero del 2010 Hvca =
439.58

Precio Deflactado = S/. 2.81/Kg x 439.58

470.04
Precio Deflactado = S/. 2.63/Kg

1.8.3.

Supongamos que una obra que se ejecuta en

Lima, recibe un adelanto de dinero de S/.
15,000.00 en Julio del 2011, que deber ser
devuelto, debidamente actualizado de acuerdo
a la inflacin en Diciembre del 2011; se
solicita saber cual es el monto actualizado y
cual es el monto de la actualizacin.
Si se quiere actualizar una suma de dinero,
utilizando el incremento de la inflacin,
dentro de los IUPC, es el IUPC N 39, es el
que representa la variacin del ndice General
de Precios al Consumidor (IPC), es decir el
incremento de la inflacin.

17

IUPC (39) IPC - Julio 2011 Lima = 365.52

IUPC (39) IPC Diciembre 2011 Lima = 371.47
Adelanto Actualizado = S/. 15,000.00 x 371.47
365.52
Adelanto Act a Diciembre 2011 Lima = S/. 15,244.17
= S/. 15,244.17 S/. 15,000.00
= S/. 244.17
NOTA.- En las valorizaciones de obra, la actualizacin se efecta
con el K de reajuste de la frmula polinmica.
Actualizacin

18

1.8.4.

En una obra que se ejecuta en Lima, se le

otorg un adelanto para la adquisicin de 10
millares de ladrillo KK de 14x24x9 cm, en
Enero del 2012, equivalente a S/. 11,000.00;
que debera ser devuelto en Julio del 2012,
debidamente reajustada, entre los meses de
Mayo y Julio del 2012, Calcular el monto de
reajuste?.

19

ENE-2012
IUPC -21 =
649.69

Reajuste de ENE a JUL 2012

Reajuste de ENE a MAY 2012

Monto del Reajuste

MAY-2012
IUPC -21 =
665.47

S/. 11,000.00

S/. 11,000.00

S/. 11,000.00

S/. 11,000.00

JUL-2012
IUPC -21 =
668.74

IUPC - 21 JUL-12
IUPC - 21 ENE-12
668.74
649.69

= S/. 11,322.54

IUPC - 21 MAY-12
IUPC - 21 ENE-12
665.47
649.69

= S/. 11,267.17

S/. 11322.54 - S/. 11,267.17 = S/. 55.37

20

NORMA PARA LA
ELABORACION
DE FORMULA POLINOMICA

21

SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 197 del D.S. N 184-2008-EF
Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo
! Firmado el Contrato .. la F.P. no se puede modificar !!
22

Normas para la elaboracin de

Frmulas Polinmicas
Las Normas para la formacin de cada Monmio
estn contenidas en los artculos 2do al 4to del D.S
N011-79-VC, los que textualmente dicen:
Artculo 2:

Las Frmulas Polinmicas de Reajuste automtico de

los precios referidos por el artculo 2do del Decreto
Ley adoptaran la siguiente forma general bsica:

23

En la cual:

K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como

resultados de la variacin de precios de los elementos que
intervienen en la construccin. Ser expresado con aproximacin
al milsimo.
a,b,c,d,e: Son cifras decimales con aproximacin al milsimo que
representan los coeficientes que representan los coeficientes de
incidencia en el costo de la obra, de los elementos mano de obra,
materiales , equipo de construccin, varios , gastos generales y
utilidad respectivamente.

24

Jo, Mo, Eo, Vo, GUo

Son los ndices de precios de los elementos, mano de obra, materiales,
equipos de construccin. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente,
a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la
ejecucin de la obra.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr
Son los ndices de precios de lo mismos elementos, a la fecha del reajuste
correspondiente.
El ndice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del
presupuesto base, como para el del reajuste podr corresponder al promedio
ponderado de los ndices de tres(3) elementos como mximo.
El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de ndices, se
expresa en cifras decimales con aproximacin al milsimo

25

Artculo 3:

El nmero total de monmios que componen la frmula

polinmica no exceda de ocho(8) y que el coeficiente de
incidencia de cada monmio no sea inferior a cinco
centsimos(0.05).
Artculo 4:

Cada obra podr tener hasta mximo de cuatro (4) frmulas

polinmicas. En caso que en un contrato existan obras de
diversas naturaleza, solo podr emplearse hasta ocho(8)
frmulas polinmicas.

26

Artculo 5:
Los Indices de Precios sern fijados por el INEI.
Se publicara en el Diario Oficial " El Peruano", dentro de los quince
primeros das de cada mes, todos los Indices corresponden al mes
anterior a dicha publicacin, hayan estos variados o no.
Cada obra deber tener su propia Frmula Polinmica.

Si alguno de los elementos que comprenden una obra especifica, no

estuviese incluido en el diccionario de elementos de construccin
deber consultarse al INEI, para que este indique dentro de que
ndice Unificado esta comprendido.
27

Formula Polinomica

28

CALCULO DE LOS
COEFICIENTES
DE INCIDENCIA

29

Se identifica el ndice unificado INEI de cada uno de

los elementos, de cada uno de los anlisis de precios
unitarios.

En cada anlisis de precios unitarios, y por cada

ndice, se multiplica el precio del elemento por el
metrado correspondiente a esa partida obteniendo el
monto total por partida y por ndice.

30

Se suman los montos totales de cada partida, o por ndice

obteniendo el monto general total del presupuesto.

Este monto acumulado por recurso o ndice, se divide entre

el total del presupuesto: CD +GG+UT (No incluye IGV) se
obtiene el coeficiente de incidencia de elemento o ndice
respectivo. De ser necesario tales coeficientes pueden
agruparse para constituir un solo monmio.
El unico monto total que no se calcula es el
correspondiente al ndice 39 (GG y UT), se obtienen
directamente del presupuesto.

31

Presupuesto
Cliente

CONSTRUCCION DE PISOS DE ADOQUIN DE CONCRETO Y CERCO PERIMETRICO

DE LA UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD
ANDINAANDINA

Lugar

PIURA - TALARA - PARIAS

Presupuesto

Costo al

Item

Descripcin

01

PISO DE ADOQUIN DE CONCRETO

01.01

TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

m2

16,871.40

0.88

14,846.83

01.02

SARDINELES DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2

5,000.00

32.61

163,050.00

01.03

CONFORMACION DE SUB RASANTE

m2

16,068.00

2.36

37,920.48

01.04

BASE GRANULAR COMPACTADO DE 0.10 m

m2

16,068.00

7.85

126,133.80

01.05

PISO DE ADOQUIN DE CONCRETO

m2

16,068.00

69.24

1,112,548.32

02

CERCO PERIMETRICO

02.01

TRAZO Y REPLANTEO PARA EL CERCO

1,200.00

2.32

2,784.00

02.02

EXCAVACION

m3

960.00

22.58

21,676.80

02.03

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE C/VOLQUETE DE 6 M3 CARGUIO MANUAL D<=5 KM.

m3

1,200.00

28.53

34,236.00

02.04

ACERO ESTRUCTURAL TRABAJADO PARA COLUMNAS

kg

25,536.00

5.44

138,915.84

02.05

CONCRETO 1:10 +30% P.G.

m3

960.00

238.24

228,710.40

02.06

SOBRECIMIENTO DE CONCRETO DE f'c=175 kg/cm2

1,074.00

46.52

49,962.48

02.07

MURO DE SOGA LADRILLO KING-KONG CON CEMENTO-ARENA; 1:5

m2

3,222.00

47.42

152,787.24

02.08

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN COLUMNAS

m2

1,801.80

44.09

79,441.36

02.09

CONCRETO f'c=210 kg/cm2 PARA COLUMNAS

m3

207.90

648.06

134,731.67

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 12%

Und.

Metrado

Precio S/.

03/07/2006

Parcial S/.
1,454,499.43

843,245.79

2,297,745.22
275,729.43

UTILIDAD 8%

183,819.62

SUB TOTAL

2,757,294.27

IMPUESTO A LA VENTA 19%

PRESUPUESTO TOTAL
SON : TRES MILLONES DOSCIENTOS OCHENTIUN MIL CIENTO OCHENTA Y 18/100 NUEVOS32
SOLES

523,885.91
3,281,180.18

33

34

35

36

37

39*
39**

:
:

SON LOS GASTOS GENERALES

SON LAS UTILIDADES

38

39

40

41

42

43

44

45

46

2.5 Ejemplo de frmula polinmica

1.000

K1.000

K=1.028

47

ADELANTO DE MATERIALES - MONTOS MXIMOS A

SOLICITAR (Insumo debe estar en F.P.)
Monto mx =

IU

DESCRIPCION

Saldo por val. x Coeficiente x % Inc. X (Ima/Imo)

Tope: 40% Monto contratado

MONTO

COEFICIENTE

INCID.

MAYO

SET

MONTO MAX

MONTO

MONTO

SV

Io

Ia

A SOLIICTAR

SOLICITADO

APROBADO

ESTRUCTURAS

03
05
17
21
30
45

Acero Corrugado
Agregado Grueso
Bloque y Ladrillo
Cemento Portland tipo I
Dlar
Madera terciada Encofrado

4.145.325,59
4.145.325,59
4.145.325,59
4.145.325,59
4.145.325,59
4.145.325,59

0,088
0,062
0,079
0,091
0,079
0,060

100%
100%
0,37%
100%
99,63%
100%

453,810
212,990
612,610
323,410
371,940
327,070

457,290
208,710
659,400
323,410
365,900
316,970

367.586,000
251.845,608
1.304,224
377.224,628
320.970,701
241.039,016

351.088,290
254.075,780
121.041,930
371.702,130
138.693,020
184.901,900

351.088,29
251.845,61
1.304,22
371.702,13
138.693,02
184.901,90

TOPE 40%C

48

VALORIZACIONES
Es el presupuesto de obra que representa el avance
ejecutado en un plazo determinado (generalmente
mensual).
Existen diferente formas de valorizar, segn el sistema
contratado:
Suma Alzada.
Precios Unitarios.

Reajuste de precios.

49

VALORIZACIN DE CONTRATO A PRECIOS UNITARIOS

VAL = (Met. Ejec. x P.U. oferta) + G.G. oferta + U. oferta

Con adelanto directo (calcular deducciones que no

corresponden y amortizar porcentualmente).
Con adelanto para materiales e insumos (calcular deducciones
que no corresponden y amortizar material utilizado).

50

VALORIZACIN DE CONTRATO A SUMA ALZADA

VAL = (Met. Ejec. Cont. x P.U. de VR + G.G.del VR + U del VR) x FR.
Con adelanto directo (calcular deducciones que no corresponden y
amortizar porcentualmente).
Con adelanto para materiales e insumos (calcular deducciones que no
corresponden y amortizar material utilizado).

51

TIPOS DE VALORIZACIONES
1.
2.
3.
4.

De obra principal.
De adicional de obra.
De intereses.
De mayores gastos generales.

52

VALORIZACIN DEL 01.07.05 AL 31.07.05

53

VALORIZACIN DEL 01.07.05 AL 31.07.05

54

SISTEMA DE REAJUSTE DE PRECIOS

D.S. 011-79-VC
Frmula Polinmica para clculo de reajuste de precios.
Reajuste de precios segn obra atrasada o adelantada.
Deduccin del reajuste que no corresponde (En caso de adelantos).
Obligatoriedad por ley.
Se analiz el reajuste utilizando la frmula polinmica y el reajuste
actualizando los precios de insumos, existiendo una diferencia de 6%.

55

VALORIZACIN DE PRESTACIONES ADICIONALES

P.A. = (Met. Adic. x P.U. VR x FR ) + G.G.del VR x FR + U. del VR x FR.
P.A. = (Met. Adic. x P.U. Pact. ) + G.G. del VR x FR + U. del VR x FR
Donde
P. A
: Presupuesto Adicional
Met. Adic. : Metrado Adicional
P.U. VR. : Precio Unitario tomado del Valor Referencial
P.U. Pact. : Precio Unitario Pactado
FR
: Factor de Relacin
GG del VR : Gasto General del Valor Referencial.
U. del VR : Utilidad del Valor Referencial.
56

RESOLUCIN JEFATURAL N 071-2006-INEI INDICES

UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE ENERO DEL 2006
AREAS GEOGRAFICAS
VALORIZACIONES....REAJUSTES Y DISCREPANCIAS DE METRADOS
Artculo 197 Art. 198 del D.S. N 184-2008-EF

REAJUSTES

o Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas Polinmicas.

o Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC
o Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan con K
o K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
o

Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al momento de la

Valorizacin

o Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que corresponde.

57

CALCULO DE LOS
REAJUTES

58

CALCULO DE LOS REAJUSTES

Clculo de reintegro

Si tuviramos una valorizacin de Enero del 2010, de S/. 250,000; y

mediante la frmula polinmica determinamos que el K de reajuste a
Mayo del 2010, es de 1.025, Cul es el monto de la valorizacin reajustada
a Mayo del 2010 y cual es el reajuste a la misma fecha?

Valorizacin
Reajustada = V x K
= S/. 250,000 x 1.025
(1.025 1)
= S/. 256,250.00

R = V (K-1)
R = S/. 250,000
R = S/. 6,250.00

59

Cuando cubre perodos superiores al mes calendario.

60

REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.
Concepto bsico es el REINTEGRO y la comparacin
de Reintegros
Reintegro = V ( K-1)
a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.198 )

b) Norma para Obras Atrasada

Mximo reintegro reconocido = S REINT.

PROGRAMADOS

c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada

Mximo reintegro reconocido = S REINT. EJECUTADOS

61

OBRAS A PRECIOS UNITARIOS

V = Met. Eje. x PUO + GGUO + IGV
Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados

V = Met. Eje. x PUO + GGUO + IGV

OBRAS A SUMA ALZADA

V = ( Met. Ejecut. x PUVR+ GGUVR ) x FR + IGV
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra contratado

62

Artculo 197 VALORIZACIONES Y METRADOS

Sistemas de Valorizar Vinculados a los sistemas de Licitacin
a) A Suma Alzada. Se valorizan los metrados contratados.
Partida

Metrado

Metrado

Contratado

Ejecutado

Valorizado

140 m2

85 m2

140 m2

Muros cabeza 375 m2

490 m2

375 m2

Muros soga

Metrado

b) A Precios Unitarios Se valorizan los metrados realmente ejecutados

Partida

Metrado

Metrado

Metrado

Contratado

Ejecutado

Valorizado

Conc.140

70 m3

85 m3

70 m3

( + 15m3)

Conc.175

100 m3

90 m3

90 m3

( - 10m3)
63

CALCULO DE LAS AMORTIZACIONES

A) AMORTIZACIONES DEL ADELANTO DIRECTO
B) DEDUCCION DEL REINTEGRO DEL ADELANTO
DIRECTO
C) AMORTIZACIONES DEL ADELANTO DE MATERIALES
D) DEDUCCION DEL REINTEGRO DEL ADELANTO
DIRECTO

64

CALCULO DE LAS AMORTIZACIONES Y DEDUCCIONES

Adelanto Directo

Amortizacin del Adelanto Directo

La Amortizacin del Adelanto Directo, consiste que el
Contratista, que ha recibido dicho adelanto, deber de
devolverlo durante la ejecucin de la obra en forma
proporcional al avance de la misma.
Ejemplo:
Monto de la Obra = S/. 1,000,000.00
Adelanto Directo = 20% = S/. 200,000.00
La obra tiene 5 Valorizaciones de:
V1 = S/. 150,000.00
V2 = S/. 200,000.00
V3 = S/. 350,000.00
V4 = S/. 250,000.00
V5 = S/. 50,000.00

% de Amortizacin = S/. 200,000.00 = 20%

S/. 1,000,000.00
A1 = 20% de 150,000.00 = S/. 30,000.00
A2 = 20% de 200,000.00 = S/. 40,000.00
A3 = 20% de 350,000.00 = S/. 70,000.00
A4 = 20% de 250,000.00 = S/. 50,000.00
A5 = 20% de 50,000.00 = S/. 10,000.00
S/. 200,000.00
Frmula para la amortizacin del adelanto directo:
A = Adelanto Otorgado x Valorizacin
Monto del Contrato
Nota: Durante el desarrollo de la obra se deber amortizar la
totalidad de adelanto directo otorgado, no deben quedar saldos
por amortizar del adelanto directo.
En la ltima valorizacin que se ejecute se debern amortizar
todos los saldos de los adelantos otorgados, tanto del adelanto
directo como el del para la adquisicin de materiales.

66

Deduccin de Reintegro del Adelanto Directo

67

Clculo de la Deduccin de Reintegro por el otorgamiento del

Adelanto Directo

La deduccin es =
Pero A x V = amortizacin del adelanto
C
De donde:
D1 = S/. 30,000.00 x (1.010 _1) = S/. 149.25
1.005
D2 = S/. 40,000.00 x (1.015 _1) = S/. 398.01
1.005
D3 = S/. 70,000.00 x (1.020 _1) = S/. 1,044.78
1.005
D4 = S/. 50,000.00 x (1.025 _1) = S/. 995.02
1.005
D5 = S/. 10,000.00 x (1.030 _1) = S/. 248.76

68

REAJUSTE Y VAL REAJUSTADA

V reajustada = V Kr
Reajuste =

K normalmente >1

V (Kr 1)

Val reajustada y con la deducion del adelanto:

V reajustada = VKr A/C (V (Kr/ka

- 1))

69

4.2.2

Deduccin de reajuste que no corresponde

por concepto del adelanto para la
adquisicin de materiales

70

Montos Maximos
ADELANTO DE MATERIALES - MONTOS MAXIMOS A SOLICTAR

816823.848

IU

DESCRIPCION

MONTO

COEF.INCID.

INCID.

MAYO

SET

MONTO

MONTO

MONTO

Io

Ia

A SOLICTAR

SOLICTADO

APROBADO

ESTRUCTURAS

Acero Corrugado

4,145,325.59

0.088

100%

453.810 457.290

367,586.000

351,088.290

351,088.29

Agregado Grueso

4,145,325.59

0.062

100%

212.990 208.710

251,845.608

254,075.780

254,075.78

17

Bloque y Ladrillo

4,145,325.59

0.079

0.37%

612.610 659.400

1,304.224

121,041.930

1,300.00

21

Cemento Portland tipo I

4,145,325.59

0.091

100%

323.410 323.410

377,224.628

371,702.130

371,702.13

30

Dlar

4,145,325.59

0.079

99.63%

371.940 365.900

320,970.701

138,693.020

138,693.02

45

Madera terciada Encofrado

4,145,325.59

0.060

100%

327.070 316.970

241,039.016

184,901.900

184,901.90

71

V.

VALORIZACIONES DE OBRA
5.1 Conceptos Generales
Las valorizaciones tienen un carcter de pagos a cuenta y sern
elaboradas el ltimo da de cada periodo previsto en las bases o
en el contrato por el inspector/supervisor y el contratista.
En caso de surgir discrepancias en la valorizacin respecto a los
metrados, estas se resuelven en la liquidacin del contrato.
Si la discrepancia supera el 5% del monto del contrato
actualizado, la parte interesada puede someter a conciliacin y/o
arbitraje.

72

V.

VALORIZACIONES DE OBRA
5.1 Conceptos Generales
En caso de las obras contratadas por el sistema de Precios
Unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados realmente ejecutados, con los precios unitarios de
valor referencial , agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista, agregndosele el IGV.
V = Met. Eje. x PUO + GGUO + IGV

73

En caso de las obras contratadas por el sistema a suma alzada,

durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados con los
precios unitarios del valor referencial agregando separadamente
los montos proporcionales los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as
obtenido se multiplicar por el Factor de Relacin (FR)
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se le
agregar, de ser el caso el IGV.
V = ( Met. Eje. Cont. x PUVR+ GGUVR ) x FR + IGV

74

En las obras contratadas bajo el sistema a Precios

Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras por el sistema de Suma Alzada, se valorizar
hasta el total de los metrados del presupuesto de
obra.

Los metrados de obra ejecutados sern formulados y

valorizados conjuntamente por el contratista y el
Inspector o Supervisor, y presentados a la entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
Inspector o Supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, el inspector
o supervisor deber revisar los metrados durante el
periodo de aprobacin de la valorizacin.
75

El plazo mximo de aprobacin del inspector o

supervisor de las valorizaciones y su remisin a la
entidad para periodos mensuales es de cinco das
contados a partir del primer da hbil del mes
siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser
cancelada por la entidad en fecha no posterior al
ltimo da hbil de dicho mes. Luego de su
vencimiento por razones imputables a la entidad el
contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses pactados en el contrato.

76

5.2 Tipos de Valorizacin

Segn el reglamento se determina la existencia de diferentes tipos de
valorizaciones, siendo estas las siguientes:

Valorizacin de obra principal

Del monto contratado
Valorizacin de obra Adicional
De obras Adicionales
Valorizacin de Mayores Gastos generales De Ampliaciones de Plazo
Valorizacin de Intereses
Por demora en los pagos

77

5.3 Secuencia de una Valorizacin de Obras Pblicas

Valorizacin del mes:

V
Reajustes
R
Deduccin de reajustes
(-) D
Valorizacin Bruta
VB = V + R
D
Amortizacin de Adelantos
(-) A
Valorizacin Neta
VN = VB A
Efectivo
VN
Impuesto General a las Ventas I.G.V = 18% x VN

78

(*)

En la deduccin de reajustes por el adelanto directo, siempre es conveniente

calcularlo como un rubro separado, para ser utilizado y comparado en la Liquidacion
de la obra.

(**) Para el caso de la deduccin de reajuste que no corresponde por concepto de

adelanto para la adquisicin de materiales, igualmente; y debe tenerse especial
cuidado, cuando se otorgan ms de un adelanto para un mismo material.

(***) Existe una discusin terica, si cuando los reajustes son negativos; las deducciones
puedan convertirse en POSITIVAS o se debe considerar CERO.

79

5.4 Ejemplo del trmite de una valorizacin de obra

80

81

5.4.1 Otro Ejemplo de una valorizacin de obra

82

83

VI.

VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES

6.1 Conceptos Generales
En los presupuestos de las obras de construccin
existen 2 tipos de costos:
6.1.1

COSTOS DIRECTOS; Son aquellos que

se pueden aplicar a una partida
determinada.

6.1.2

COSTOS INDIRECTOS; Son aquellos

que no pueden aplicarse a una partida
determinada, sino al conjunto de la obra.

84

VI.

VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES

Los costos Indirectos se clasifican en:

Gastos Generales y
Utilidad
A su vez los Gastos Generales se subdividen en:
Gastos Generales no relacionados con el tiempo de
ejecucin de la obra.
Gastos Generales relacionados con el tiempo de
duracin de la obra.

85

VI.

VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES

Gastos Generales no relacionados con el tiempo de

ejecucin de la obra.
Es decir Gastos de Licitacin y Contratacin: Gastos
notariales, visita de obra, garantas, seguros, honorarios
de elaboracin de propuesta, etc.

86

VI.

VALORIZACION DE MAYORES GASTOS GENERALES

Gastos Generales relacionados con el tiempo de ejecucin
de la obra.
Es decir Sueldos del Residente y todo el personal
tcnico, administrativo, Choferes, incluidos los seguros
SCTR de dicho personal, seguros de accidentes; etc.
Renovacin de Cartas Fianza y Dieta del Directorio.
Alimentacin y equipos no incluidos en los costos
directos.
tiles de oficina, telefona y comunicaciones.
Seguridad.

87

6.2 Mayores Gastos Generales

Cuando en la ejecucin de las obras, por
paralizacin de las mismas o por la ejecucin de
presupuestos adicionales, se amplia el plazo de
obra, el Contratista incurre en una mayor
permanencia en la obra, lo que determina que tenga
que incurrir en mayores gastos generales; las cuales
le deben ser reconocidas mediante una valorizacin
de gastos generales.

88

6.2 Mayores Gastos Generales

La Ley N 29873: Ley que modifica el D.L. 1017

que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
fue publicada el 31.05.2012; el Decreto Supremo
N 138-2012-EF: que modifica el D.S. N 1842008-EF, que aprueba la Ley del Reglamento de
Contrataciones del Estado fie publicado 06.08.2012
y entro en vigencia el 20.09.2012: son la Ley y
Reglamento de Contrataciones del Estado vigentes
a la fecha.
El Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, vigente a la fecha, prev dicho
reconocimiento mediante los Artculos 203 y
204, que textualmente sealan:
89

Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario

En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se
calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el
nmero de das del plazo contractual, ajustado por el coeficiente
Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor
(Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la
causal de ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice
de precios correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se
calcula dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que
sustenta el valor referencial entre el nmero de das del plazo
contractual, ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente
Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor
(Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la
causal de ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice
de precios correspondiente al mes del valor referencial.
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios
de supervisin de obras, los gastos generales se determinarn
considerando lo necesario para su ejecucin.

90

Artculo 204.- Pago de Gastos Generales

Para el pago de los mayores gastos

generales se formular una Valorizacin de
Mayores Gastos Generales, la cual deber
ser presentada por el residente al inspector
o supervisor; dicho profesional en un plazo
mximo de cinco (5) das contados a partir
del da siguiente de recibida la mencionada
valorizacin la elevar a la Entidad con las
correcciones a que hubiere lugar para su
revisin y aprobacin. La Entidad deber
cancelar dicha valorizacin en un plazo
mximo de treinta (30) das contados a
partir del da siguiente de recibida la
valorizacin por parte del inspector o
supervisor.

91

Artculo 204.- Pago de Gastos Generales

A partir del vencimiento del plazo

establecido para el pago de esta
valorizacin, el contratista tendr derecho
al reconocimiento de los intereses legales,
de conformidad con los artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil.
Para el pago de intereses se formular una
Valorizacin de Intereses y se efectuar en
las valorizaciones siguientes.

92

Mayores Gastos Generales = g x d x Ip /

Io
Donde g = Gasto general diario
g = Monto de los gastos generales variables del contrato
Plazo contractual de la obra
d = Nmero de das
Ip = IUPC (39) correspondiente al mes calendario en que
ocurre a ampliacin de plazo contractual
Io = IUPC (39) correspondiente al mes del valor referencial
Ejemplo:

En una obra determinada, se tienen los siguiente datos:

Costo directo:
Fecha de presupuesto base:
Fecha de inicio de la obra:
Gastos generales:
Gastos generales fijos:
Gastos generales variables:

S/. 3,200,000.00, sin IGV

Enero 2010 (Lima)
01.03.2010
20%
2%
18%
93

Notas Importantes:
Los gastos generales , estn relacionados con las ampliaciones de plazo y
los gastos generales especficos de los presupuestos adicionales; los gastos
generales generados por las ampliaciones de plazo, que as lo determinen;
se denominan comnmente mayores gastos generales.
Es necesario tener claramente establecido que los gastos generales, se
calculan; y se expresan en como un porcentaje, simplemente por
facilidades, costumbre, comodidad.etc.
Los gastos generales se calculan proporcionales al costo directo, pero
podran calcularse proporcionales al plazo como lo veremos en el caso de
los mayores gastos generales.
Los mayores gastos generales, generados por las ampliaciones de plazo,
son irrenunciables, no hay justificacin alguna para renunciar a ellos, en la
medida que el ejecutor de la obra los va a gastar en la ejecucin de la
misma.
En la elaboracin de los presupuestos adicionales, sus gastos generales
deben calcularse en forma especfica; !No debe de usarse el mismo
porcentaje del contrato principal!

94

Plazo de ejecucin de la obra:

6 meses
Durante el desarrollo de la obra se produce una paralizacin de la misma por 22 das,
comprendidos entre el 03.06.2010 y el 25.06.2010
Calcular los mayores gastos generales?

(1) Clculo de los Gastos Generales de la obra

GG = 20% del CD = 20% de S/. 3,200,000.00
GG = S/. 640,000.00
(2) Clculo de los Gastos Generales Variables
GGV = S/. 640,000.00 x 18% / 20%
GGV = S/. 576,000.00
(3) Clculo del Gastos Generales Diario = g
g = S/. 576,000.00 = S/. 3,200.00 / da
180 dc
(4) # de das a reconocer : 22 dc

95

(5) Ip = IUPC (39) Junio 2010 = 352.39

Io = IUPC (39) Enero 2010 = 348.48
(6) Clculo de los Mayores Gastos Generales
MGG = S/. 3,200 / da x 22 das x 352.39
348.48
MGG = S/. 71,189.90 sin IGV

96

VII.

VALORIZACION DE INTERESES

El Artculo 48.- Intereses y Penalidades, de la ley vigente seala:

En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se
deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los
intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la
Entidad en caso sea la acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al
contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones
contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.
El Articulo 197 Valorizaciones y Metrados del Reglamento vigente
seala que:
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de
estas valorizaciones, por razones inimputables a la Entidad, el

97

CODIGO CIVIL
Artculo 1244.- Tasa de inters legal
La tasa de inters legal es fijada por el Banco Central de Reserva del
Per.
Artculo 1245.- Pago de inters legal a falta de Pacto
Cuando deba pagarse inters , sin haberse fijado la tasa, el deudor
deber abonar el inters legal.
Artculo 1246.- Pago de inters por mora

Sino se ha convenido el inters moratorio, el deudor solo esta obligado

a pagar por causa de mora el inters compensatorio pactado y, 1en su
defecto el inters legal.

Formula para el Clculo de intereses

Intereses por demora en el pago de las Valorizaciones

INT. = VAL.ADEUD. x

PAGO VAL. _ 1 ]

TILE

DIA

TILE

DIA VENCT. PLZ.PAGO VAL.

No reconocen intereses de intereses

Se debe considerar el IGV

99

Monto de los Intereses = F x Valorizacin Lquida

Ejemplo:
La Valorizacin del mes de Noviembre 2010, de un Contratista, ascendente a la suma de
S/. 285,800.00 mas IGV; fue pagada el 14 de Enero del 2011, Calcular su valorizacin de
inters?
Val Nov. 2010
Fecha legal de pago
Fecha real de pago

= S/. 285,800.00 (Sin IGV)

= 31.12.2010
= 14.01.2011

En la pagina www.sbs.gob.pe, se encuentran los factores acumulados:

F.A. (31.12.2010) = 6.16515
F.A. (14.01.2011) = 6.16947

Clculo del factor de inters = F = ((6.16947 / 6.16515) 1)

F = 0.0007
Monto del inters
Monto del inters

= S/. 285,800.00 x 0.0007

= S/. 200.06, sin IGV

100