Vue arienne dAbidjan AFP

LAFD ET LA CTEDIVOIRE

Un partenariat pour une

croissance partageet durable

LA CTE DIVOIRE
Longtemps considre comme la locomotive conomique delAfrique de lOuest, la Cte dIvoire
est sortie affaiblie de plus de 10ans de crise politique: augmentation dramatique de la pauvret
(de 10% en 1985 43% en 2008), baisse du
revenu moyen par habitant, accroissement des
ingalits spatiales etsociales, dtrioration de la
qualit des services publics. Lepayssesitue en
2011 au 170erang mondial de lindice de dveloppement humain.
Et, mme si lconomie a fait preuve dune certaine
rsilience, le faible niveau des investissements
publics et privs pendant la crise a eu pour consquence unsousquipement notable en matire
dinfrastructures qui pnalise la restauration des
quilibres rgionaux et la croissance.
Faire face aux dfis de la reconstruction implique
aujourdhui de donner une nouvelle impulsion la
politique de dveloppement. cet gard, la Cte
dIvoire dispose datouts certains: unepopulation
de 20millions dhabitants avec un pourcentage
important de personnes en ge de travailler, permettant decapter un dividende dmographique;
un secteur agricole puissant et diversifi (cacao,
coton, sucre, hva, palmier huile); une faade
maritime qui agit comme une plateforme vers
locan des pays de lhinterland; une solide capacit exportatrice.
Autantdatouts que le Plan national de dvelop
pement dugouvernement a retenu de placer au
service de la cration demploi, de la lutte contre
lapauvret et dune croissance durable, afin de
faire de la Cte dIvoire une puissance mergente
lhorizon 2020.

NOTRE STRATGIE DINTERVENTION

LAgence Franaise de Dveloppement est prsente en Cte dIvoire
depuis 1954.
Elle a r-ouvert de manire permanente son agence Abidjan
enseptembre 2008.
Jusqu une date rcente, les interventions de lAFD se
concentraient sur le financement et le soutien au secteur priv.
Cependant suite latteinte par la Cte dIvoire du point
dachvement de linitiative PPTE, le partenariat entre lAFD
etltat ivoirien a repris autour dun Contrat de Dsendettement
et de Dveloppement (C2D) au montant de 2,9 milliards deuros.

Dans ce cadre, lAFD finance des projets ou programmes

quisinsrent dans les priorits retenues par les gouvernements
ivoiriens et franais, conformment au Plan national
dedveloppement adopt en 2012. Elle en soutient les
investissements physiques et techniques, mais attache galement
une importance particulire au renforcement des ressources
humaines et des capacits de matrise douvrage des institutions
partenaires.
Lactivit de lAFD en Cte dIvoire sarticule aujourdhui autour
de trois ples:

le C2D, qui se dcline pour les trois prochaines annes dans
6secteurs;

le soutien au secteur priv, sous la forme de garanties

bancaires ARIZ et dappuis au secteur de la microfinance;

le partenariat avec les ONG franaises, dans les secteurs

delasant, du dveloppement rural et de la formation.

LE CONTRAT
DEDSENDETTEMENT
DVELOPPEMENT (C2D):
UNPARTENARIAT ENTRE
LAFRANCE ET LA CTE DIVOIRE
Dans le cadre de linitiative PPTE, la France a
annul en 2011 plus de 900millions deuros de
dette commerciale ivoirienne. Elle sest engage
un effort complmentaire et, plutt quune
annulation sche, elle a fait le choix original de
mettre en uvre unmcanisme dit Contrat
deDsendettement etDveloppement (C2D).
Celui-ci se traduit parloctroi par la France dune
subvention la CtedIvoire, en contrepartie du
versement des chances de la dette, pour financer des programmes en faveur de la croissance et
de la lutte contre la pauvret. Les marges de
manuvre financires dgages par lannulation
de dette sont ainsi flches vers les secteurs
prioritaires dfinis dans leProgramme national

dveloppement (PND) de la Cte dIvoire. Le

montant du C2D ivoirien, historique, slve

2,9milliards deuros (1900milliards de FCFA).

Les secteurs dintervention du C2D ont t slec
tionns dun commun accord entre la France et le
gouvernement ivoirien. Les instances de pilotage du
C2D, qui sont charges dorienter la rpartition sectorielle et de veiller la bonne excution des projets
etprogrammes, associent les parties ivoirienne et
franaise, ainsi que des reprsentants de la socit
civile, du secteur priv et des bailleurs de fonds.
Le C2D est une opportunit indite de construire,
dans la dure, avec ladministration ivoirienne, un
dialogue approfondi sur les politiques sectorielles
finances dans ce cadre.

LE C2D ACCOMPAGNE LE PLAN NATIONAL DEDVELOPPEMENT DE LA CTE DIVOIRE

La premire tranche du C2D unissant la Rpublique de Cte dIvoire et la Rpublique franaise a t signe Abidjan le1erdcembre 2012. Il
couvre la priode 2012-2015 pour unmontant de 630millions deuros (413milliards de FCFA).
Ce C2D contribuera financer la mise en uvre du Plan national de dveloppement dans six secteurs:

(en milliards de FCFA)

Justice

En outre, il va permettre de financer:

ducation,
formation, emploi

15,1
Infrastructures
detransport

Dveloppement
urbain, eau
etassainissement

15

61
10

90,9
45,7
82,8

20

Sant

16,4

12,5

15,7

73,2
Agriculture,
dveloppement rural
et biodiversit

Le C2D et le secteur de la sant

Aide budgtaire
pourlapurement
desarrirs deltat
tudes et expertises
prparatoires
A affecter

Tous les projets du C2D financent les politiques sectorielles

ivoiriennes. Ils sont instruits par les ministres techniques
ivoiriens avec lappui de lAFD.

Le C2D et le secteur de lducation

Sous le pilotage du ministre de la Sant et la Lutte conte le Sida,

deux projets dappui au secteur de la sant seront mis en uvre
compter de 2013 dans le cadre du premier C2D, pour un montant
global de 45,7milliards de FCFA.

Ds 2013, le C2D financera hauteur de 61milliards de FCFA

unvaste programme DEFI Jeunes: Dveloppement de lducation,
la Formation, lInsertion des Jeunes. Sous le pilotage des ministres
techniques concerns, ceprogramme financera des activits
ambitieuses tous les niveaux du systme ducatif et soutiendra
la Politique nationale de lemploi. Ses objectifs sont les suivants:

Un projet ddi la planification familiale, dont lobjectif

estde contribuer la diminution de la mortalit maternelle
enCte dIvoire en amliorant laccessibilit de la population
ivoirienne des services de planification familiale de qualit.

ducation de base: contribuer amliorer laccs

etlaqualit au primaire et au collge par la construction
de116coles primaires et 40collges de proximit en milieu
rural, la formation initiale des enseignants et limpression
demanuels scolaires du secondaire;

Un projet global de renforcement du systme de sant

ivoirien, qui vise amliorer la sant des populations les plus
vulnrables de Cte dIvoire, par des actions en faveur
desressources humaines paramdicales, des soins de sant
maternelle et infantile et de loffre de mdicaments.

Enseignement technique et formation professionnelle:

moderniser 3 lyces techniques et professionnels sur des
filires porteuses en partenariat avec les branches professionnelles;

Enseignement suprieur: appuyer lInstitut national

polytechnique Houphout-Boigny et accompagner
leredmarrage des 5universits publiques;

Emploi: soutenir et amplifier des dispositifs existants

Le C2D mettra laccent sur la sant de la mre et de lenfant

AFP

AFP

daccompagnement de 20000jeunes vers lemploi.

Visite dune cole

LAFD CONTRIBUE LA RELANCE CONOMIQUE EN CTE DIVOIRE

En avril 2011, ds la fin de la crise postlectorale, la France
sestengage apporter un soutien financier exceptionnel
de270milliards FCFA ltat ivoirien, sous forme de prt direct
et de garantie aux banques prteuses de ltat au lendemain
dela crise. Il a permis:

de payer les salaires des fonctionnaires;

de contribuer lapurement des arrirs de ltat vis--vis

de financer des dpenses sociales dans le cadre du programme

prsidentiel durgence (PPU).
Sur le premier C2D, la France finance une aide budgtaire
affecte au soutien des tablissements publics de sant
etdenseignement suprieur et lagence de salubrit urbaine,
ainsi qu lapurement des arrirs de ltat vis--vis de ses
petitsfournisseurs.

dusecteur priv;

LAFD INTERVIENT DANS LE SECTEUR DELAMICROFINANCE

Accompagner la microfinance en Cte dIvoire
La microfinance permet doffrir des services financiers adapts
des populations exclues du systme financier formel.
Ellecontribue rduire la pauvret en appuyant le dveloppement
de trs petites entreprises.

Microcred

LAFD intervient dans le secteur de la microfinance travers divers

outils (prts bonifis, subventions, fonds propres, ou garanties)
permettant de:

financer un renforcement de capacits, une diversification

ouun dveloppement des activits;

faciliter le refinancement bancaire travers loutil

degarantieARIZ.
En Cte dIvoire, lAFD en collaboration avec dautres bailleurs
aappuy ds 2009 travers une subvention de 656millions
deFCFA, la cration de deux nouvelles institutions
voluantselon les meilleures pratiques internationales.

Fin 2012, Microcred et Advans ont appuy plus de 15000micro-projets

pour un montant total denviron 22milliards de FCFA.

Larrive de ces acteurs (MicroCred CI et Advans CI) contribuera

professionnaliser le secteur tout en augmentant loffre
deservices financiers dans les principales villes du pays.

LAFD tait le principal cofinanceur du colloque national surla

microfinance qui sest tenu en 2012 Abidjan. Cet vnement
plac sous le haut patronage duPrsident de la Rpublique,
SEM. Alassane Ouattara, marque la volont forte de ltat ivoirien et des partenaires techniques et financiers de rinvestir et
redynamiser le secteur. Dans un contexte de reconstruction
post-crise, le colloque a permis de dresser un tat des lieux du
secteur et daborder les questions essentielles son dveloppement futur: Comment restructurer et rorienter le secteur
afin de favoriser linclusion financire? Quelles actions pour
une surveillance efficiente? Quel dispositif pour financer le
secteur? Ces rflexions permettront dalimenter la dfinition
dune stratgie nationale et didentifier les actions cls
mettre en uvre afin dassurer un dveloppement prenne de
lamicrofinance en Cte dIvoire.

AFD Abidjan Bndicte Alsac

COLLOQUE MICROFINANCE

Colloque national sur la microfinance en Cte dIvoire

LE GROUPE AFD SOUTIENT LE SECTEUR PRIVIVOIRIEN

A
 RIZ: un soutien en faveur des petites et moyennes entreprises
(PME/PMI) ivoiriennes

SIMAT

travers son outil de garantie bancaire ARIZ, qui vise faciliter laccs au financement des petites
etmoyennes entreprises prives (PME) et des institutions de microfinance (IMF) ivoiriennes,
lAFD accompagne le dveloppement dutissuconomique national, source de croissance et de
cration demplois.
Loutil ARIZ permet de garantir les crdits dinvestissements octroys des PME et des IMF
etencourage ainsi les banques financer des projets dinvestissement de toutes tailles.
Lanc en 2009 en Cte dIvoire, plus de 130entreprises reprsentant 3500emplois ont pu
bnficier dARIZ ce jour pour un montant total de 40milliards de FCFA.

La Socit Ivoirienne de Manutention et de Transit (SIMAT)

bnficiaire dARIZ

PROPARCO, filiale de lAFD ddie au financement du secteur priv,

arelanc ds la fin de la crise politique linstruction desesfinancements.
PROPARCO finance le secteur priv, travers salarge gamme
dinstruments financiers de long-terme, quecesoit endette, en fonds
propres ou en quasi fonds propres. Sonintervention vise soutenir
lacroissance conomique enapportant au secteur priv des ressources
difficiles mobiliser sur les marchs locaux. Le champ dintervention
dePROPARCO couvre des secteurs varis,des infrastructures
jusquausecteur financier, en passant parlefinancement des industries
etdesservices. PROPARCO afinanc une dizaine de projets
enCtedIvoire et son portefeuille aatteint 74milliards de FCFA,
faisant delaCte dIvoire lepremier pays dintervention de PROPARCO
enAfrique de lOuest (hors Nigeria) et lun des tous premiers pays
enAfriquesubsaharienne.
Secteur dactivit
Microfinance
Leasing
nergie
Infrastructures aroportuaires
Banque
Huile de Palme
Assurances
Agro-industrie

SIFCA

PROPARCO, la filiale secteur priv dugroupe AFD

Plantation de canne sucre de la SIFCA

Produit
Fonds Propres
Fonds Propres/Prt/Garantie
Prt
Prt
Fonds Propres
Prt
Prt
Prt
TOTAL

Montant (Mds FCFA)

0,5
8,5
27,6
9,8
4,1
2,2
16,4
5,2
74,3

LE PARTENARIAT AVEC LES ONG FRANAISES EN CTE DIVOIRE

LAFD finance en Cte dIvoire des ONG franaises dont lesprogrammes
dactivits sinscrivent dans le cadre dunpartenariat avec les ministres
ivoiriens et de leurs politiques sectorielles. Bnficient notamment
dusoutien de lAFD:

la Croix-Rouge franaise, qui soutient ladministration dconcentre

dans la restauration de la fonctionnalit dusystme de sant dans
certains districts sanitaires de louest du pays;

le CIDR, qui appuie la structuration et la monte en gamme

descoopratives rizicoles ivoiriennes;

lIECD, qui anime des coles de formations agricoles et

desprogrammes de formation des entrepreneurs informels,
etcontribue la professionnalisation et la formalisation
desTPE.

Une bnficiare de microcrdit Advans

tablissement public, lAgence Franaise de Dveloppement (AFD) agit depuis

soixante-dix ans pour combattre la pauvret et favoriser le dveloppement dans
lespays du Sud et dans lOutre-mer. Elle met en uvre la politique dfinie par
leGouvernement franais.
Prsente sur quatre continents o elle dispose dun rseau de 70agences et
bureaux de reprsentation dans le monde, dont 9 dans lOutre-mer et 1
Bruxelles, lAFD finance et accompagne des projets qui amliorent les conditions
de vie des populations, soutiennent la croissance conomique et protgent la
plante : scolarisation, sant maternelle, appui aux agriculteurs et aux petites
entreprises, adduction deau, prservation de la fort tropicale, lutte contre le
rchauffement climatique
En 2011, lAFD a consacr plus de 6,8milliards deuros au financement dactions
dans les pays en dveloppement et en faveur de lOutre-mer. Ils contribueront
notamment la scolarisation de 4 millions denfants au niveau primaire et de
2millions au niveau collge, et lamlioration de lapprovisionnement en eau
potable pour 1,53million de personnes. Les projets defficacit nergtique
surlamme anne permettront dconomiser prs de 3,8millions de tonnes
dquivalent CO2 par an.

5 rue Roland Barthes

75598 Paris Cedex 12 France
Tl.: +33 1 53 44 31 31
Fax: +33 1 44 87 99 39
www.afd.fr
AFD ABIDJAN
Boulevard Franois Mitterand
01 BP 1814 Abidjan 01 Cte dIvoire
Tl.: (225) 22 40 70 40
Fax: (225) 22 44 21 78
Email: afdabidjan@afd.fr
http ://cotedivoire.afd.fr

Filiale de lAFD, Proparco a pour mission de favoriser les investissements privs

en faveur de la croissance, du dveloppement durable et de latteinte des
objectifs du millnaire, dans les pays mergents et en dveloppement. Elle
propose des financements permettant derpondre auxbesoins spcifiques
desinvestisseurs dans le secteur productif, lessystmes financiers, les
infrastructures et le capital-investissement.

www.ffem.fr

Le Fonds franais pour lenvironnement mondial est un fonds public bilatral qui a
t cr en 1994 par le Gouvernement franais la suite duSommet de Rio. Il a
pour objectif de favoriser la protection de lenvironnement mondial dans
des projets de dveloppement durable dans les pays en dveloppement. Le FFEM
intervient en appui desralisations concrtes dans les pays bnficiaires, avec une
dmarche dapprentissage et entestant des approches novatrices ou exemplaires.

Cette publication a t imprime dans le respect

de lenvironnement avec des encres vgtales
et sur du papier PEFC (gestion durable des forts).

Excution: Planet 7 Janvier 2013

www.proparco.fr

FFEM

AGENCE FRANAISE DE DVELOPPEMENT (AFD)