CASO CONCRETO 01

Questo objetiva:
Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional?
(a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituio da Repblica.
(b) Quando na elaborao da norma infraconstitucional, no se observa rigorosamente o processo de sua
elaborao.
(c) Quando o contedo da norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituio da Repblica e tambm
contm vcio com relao a sua formao.
(d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da Constituio da Repblica, mas
no com os tratados internacionais sobre direitos humanos.
Resposta Letra C

O Estado do Rio de Janeiro, diante das crescentes taxas de violncia, decide elaborar uma lei ordinria estadual
que prev a majorao das penas de diversos crimes e a reduo da maioridade penal para 16 anos. Robson
Braga, deputado estadual de oposio, decide consult-lo (a), na qualidade de advogado(a), acerca da
constitucionalidade da referida lei. Formule a resposta a ser dada a Robson, destacando se h vcio de
inconstitucionalidade e, em caso afirmativo, como ele pode ser classificado.
Resposta - Diante o caso concreto, claro existncia de um vicio de constitucionalidade formal e material, pois
vejamos, segundo o artigo 22,I da constituio federal competncia privativa da unio legislar sobre matria penal,
logo jamais uma lei estadual poder regular esse tipo de assunto.
Em segundo lugar a menoridade penal pode-se ser considerada clusula ptrea, pois segundo o artigo 60,
pargrafo 4,inciso IV os direitos e garantias individuais no podero ser projetos de proposta legislativas que
diminuam ou possam abolir. Contudo, a seguinte lei estadual possui flagrantemente vcios de inconstitucionalidade
de cunho material e formal.
Sendo assim, ressalta-se que por sua vez, surge quando os procedimentos adotados na elaborao de um ato se
chocam com a Constituio, ainda que seu contedo final possa ser compatvel. O nvel formal inclui no apenas
vcios no procedimento em si, mas tambm vcios de competncia: se uma norma for criada por algum que a Lei
Maior no disse ser competente para tanto, temos a tambm uma inconstitucionalidade formal.
CASO CONCRETO 02
Questo objetiva
So exemplos de modalidades de controle poltico e preventivo de constitucionalidade:
I - O exame pelas Comisses de Constituio e Justia das casas parlamentares.
II - O veto presidencial.
III - A recusa do Chefe do Executivo em aplicar uma norma que ele entenda inconstitucional.
IV - A rejeio de Medida Provisria pelo Congresso Nacional por falta de relevncia e urgncia.

a)

I e II

b)

I e III

c)

II e III

d)

III e IV

e)

I e IV

Resposta Letra A
Questo discursiva
O deputado federal Alfredo Rodrigues apresentou projeto de lei prevendo o estabelecimento de penas de priso
perptua e de trabalhos forados para os condenados pela prtica de crimes considerados hediondos pela
legislao brasileira. Outro deputado, Silmar Correa, decide consult-lo(a) acerca da possibilidade de questionar
perante o Poder Judicirio uma suposta inconstitucionalidade do referido projeto de lei antes mesmo que ele venha
a ser submetido a votao pelo Congresso Nacional. Como dever ser respondida a consulta?
Resposta - Neste caso dever ser ajuizado em mandado de segurana para trancamento da pauta, conforme art.
30 4, da constituio federal exercendo, assim o controle preventivo. E apesar de o controle jurisdicional de
constitucionalidade realizar-se, via de regra, em carter repressivo, ou seja, aps a entrada em vigor da norma
impugnada, a jurisprudncia do STF reconhece uma possibilidade de questionamento preventivo, neste caso
tratando se do MS, sendo assim, s poder ser impetrado por outro membro do Congresso Nacional e,
necessariamente, dever ser julgado antes de o referido projeto ser convertido em lei (sob pena de tornar o MS um
substitutivo da ADI).
CASO CONCRETO 03
A obrigatoriedade ou necessidade de deliberao plenria dos tribunais, no sistema de controle de
constitucionalidade brasileiro, significa que:
(A) somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero
os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
(B) a parte legitimamente interessada pode recorrer ao respectivo Tribunal Pleno das decises dos rgos
fracionrios dos Tribunais Federais ou Estaduais que, em deciso definitiva, tenha declarado a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo.
(C) somente nas sesses plenrias de julgamento dos Tribunais Superiores que a matria relativa a eventual
inconstitucionalidade da lei ou ato normativo pode ser decidida.
(D) a competncia do Supremo Tribunal Federal para processar e julgar toda e qualquer ao que pretenda invalidar
lei ou ato normativo do Poder Pblico pode ser delegada a qualquer tribunal, condicionada a delegao a que a
deciso seja proferida por este rgo jurisdicional delegado em sesso plenria.
Resposta Letra C
Questo discursiva:
O Ministrio Pblico Federal ajuizou Ao Civil Pblica em face do INSS, visando obrigar a autarquia a emitir aos
segurados certido parcial de tempo de servio, com base nos direitos constitucionalmente assegurados de petio
e de obteno de certido em reparties pblicas (CF, art. 5, XXXIV, b). O INSS alega, por sua vez, que o Decreto

3048/99, em seu art. 130, justifica a recusa. Sustenta, ainda, que a Ao Civil Pblica no seria a via adequada para
a defesa de um direito individual homogneo, alm de sua utilizao consubstanciar usurpao da competncia do
STF para conhecer, em abstrato, da constitucionalidade dos atos normativos brasileiros. Como dever ser decidida
a ao?
RESPOSTA:
Resposta 1 - Desde que a Ao Civil Pblica seja proposta atendendo aos seus fins, e no como uma manobra
para substituir o controle direto de constitucionalidade, no seu manejo possvel, sim, a discusso incidental de
inconstitucionalidade, pela via do controle difuso.
STF, RE 472489
EMENTA: DIREITOS INDIVIDUAIS HOMOGNEOS. SEGURADOS DA PREVIDNCIA SOCIAL. CERTIDO
PARCIAL DE TEMPO DE SERVIO. RECUSA DA AUTARQUIA PREVIDENCIRIA. DIREITO DE PETIO E
DIREITO DE OBTENO DE CERTIDO EM REPARTIES PBLICAS. PRERROGATIVAS JURDICAS DE
NDOLE EMINENTEMENTE CONSTITUCIONAL. EXISTNCIA DE RELEVANTE INTERESSE SOCIAL. AO
CIVIL PBLICA. LEGITIMAO ATIVA DO MINISTRIO PBLICO. DOUTRINA. PRECEDENTES. RECURSO
EXTRAORDINRIO IMPROVIDO.
Resposta 2 - Segundo o entendimento do STF, os direitos coletivos so gneros que tem como subespcies os
direitos coletivos em sentido estrito e direitos individuas homogneos portanto, os direitos homogneos so
constitucionais, assim como o art. 129, III, da CF, abrange tal subespcies, por fim, entende-se, desde que a Ao
Civil Pblica seja proposta atendendo aos seus fins, e no como uma manobra para substituir o controle direto de
constitucionalidade, no seu manejo possvel, sim, a discusso incidental de inconstitucionalidade, pela via do
controle difuso.
CASO CONCRETO 4
Ocorre o controle judicial difuso da constitucionalidade de uma lei quando
a) o plenrio de um Tribunal, pelo quorum mnimo de dois teros de seus membros, acolhe argio de
inconstitucionalidade.
b) uma turma julgadora, por maioria absoluta, acolhe argio de inconstitucionalidade.
c) qualquer juiz, em primeira instncia, acolhe argio incidental de inconstitucionalidade.
d) qualquer dos ministros do Supremo Tribunal Federal, nas funes de Corte Constitucional, declarar a
inconstitucionalidade.
e) uma seo julgadora, pelo quorum mnimo de dois teros de seus membros, acolhe argio de
inconstitucionalidade.
Resposta Letra A
Questo discursiva:
Sebastio contratou um plano de minutos com a operadora de telefonia fixa da regio em que mora, no Distrito
Federal. Ocorre que ao pedir o detalhamento das contas, ficou surpreso com o valor, j que a empresa alegava o
consumo de pulsos alm da franquia contratada, sem esclarecer o tempo gasto nas ligaes excedentes. Sentindose lesado, procurou seu advogado para propor uma ao visando anular aquela cobrana, alm de exigir o

detalhamento do consumo, sob pena de multa. Fundamentou seu pedido na lei distrital 3426/2004, que obriga as
concessionrias prestadoras de telefonia o detalhamento sob pena de multa.
Pergunta-se:
A - Poderia a empresa r arguir na contestao, a inconstitucionalidade do referido diploma?
Resposta - Sim, por tratar-se de controle incidental (ou por via de exceo), que pode ser suscitado por qualquer
das partes.
B - Qual a espcie de controle referido no caso?
Resposta - Difuso e concreto.
C - Poder o juiz decidir acerca da inconstitucionalidade da lei?
Resposta - Sim, pois no controle difuso todos os rgos com competncia jurisdicional podem faz-lo.
D - Suponha que o juiz entenda que a lei constitucional, poder ento obrigar a empresa a detalhar todas as
contas que emitir aos consumidores? A resposta seria diferente caso o caso de Sebastio chegasse ao STF atravs
de um eventual recurso extraordinrio? Justifique.
Resposta - No, pois os efeitos so inter partes. O STF, aps decidir a matria em sede de RE, poder aguardar
que o Senado Federal, aps ser comunicado, suspenda a lei ou, aps reiteradas decises no mesmo sentido,
poder editar uma smula vinculante (art. 103-A, CF).
CASO CONCRETO 05
Questo objetiva
Para fins de propositura da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade, so
legitimados universais e especiais, respectivamente:
a) Presidente da Repblica e Mesa do Senado Federal.
b) Mesa de Assembleia Legislativa e Confederao Sindical.
c) Conselho Federal da OAB e Governador de Estado.
d) Procurador Geral da Repblica e Conselho Federal da OAB.
e) Procurador Geral da Repblica e Governador de Estado.
Resposta Letra C
Questo discursiva:
O Procurador Geral da Repblica ajuizou uma Ao Direta de Inconstitucionalidade em face da Lei distrital n.
3.669/2005, que cria a carreira de atividades penitencirias e respectivos cargos no quadro de pessoal do Distrito
Federal. Alega, em sntese, que o DF teria usurpado competncia da Unio (arts. 21, XIV c/c 32, 4, CRFB/88),
que atribui a responsabilidade pelas funes exercidas por tal carreira aos agentes penitencirios integrantes da
carreira da polcia civil.
Citado na forma do art. 103, 3, CRFB/88, o Advogado Geral da Unio manifestou-se pela procedncia da ao,
pedindo, consequentemente, a declarao de inconstitucionalidade da referida lei distrital. Diante de tal situao,
responda, justificadamente:

Poderia o AGU ter deixado de proceder defesa do ato normativo impugnado?

Resposta: No. Haja vista a regra do artigo 103, paragrafo 3 da CF. O Advogado Geralda Unio no poder deixar
de proceder a defesa do ato normativa. O advogado da AGU defender o ato ou texto impugnado, e neste caso
ele atacou ao se manifestar pela procedncia da ao, que via de regra ele ter que defender a constituio.
Informativo 562, STF: O Tribunal iniciou julgamento de ao direta de inconstitucionalidade proposta pelo
Procurador-Geral da Repblica contra os artigos 7, I e III, e 13, e seu pargrafo nico, da Lei distrital 3.669/2005,
que cria a carreira de atividades penitencirias e respectivos cargos no quadro de pessoal do Distrito Federal e d
outras providncias. Alega-se que os dispositivos impugnados violam os preceitos contidos nos artigos 21, XIV e 32,
4, da CF. Sustenta-se, em sntese, que as normas distritais impugnadas reformulam a organizao da Polcia
Civil do Distrito Federal, ao estabelecer regime jurdico diferente do previsto em lei federal para os seus agentes
penitencirios, bem como ao estender aos novos cargos de tcnicos penitencirios as atribuies j realizadas
pelos agentes penitencirios da carreira policial civil. Preliminarmente, o Tribunal, por maioria, rejeitou questo de
ordem suscitada pelo Min. Marco Aurlio que, diante do parecer da Advocacia Geral da Unio que se manifestava
pela declarao de inconstitucionalidade da lei impugnada, reputava o processo no devidamente aparelhado e
propunha a suspenso do julgamento para determinar que o Advogado-Geral da Unio apresentasse defesa da lei
atacada, nos termos do 3 do art. 103 da CF (Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio,
que defender o ato ou texto impugnado.). Entendeu-se ser necessrio fazer uma interpretao sistemtica, no
sentido de que o 3 do art. 103 da CF concede AGU o direito de manifestao, haja vista que exigir dela defesa
em favor do ato impugnado em casos como o presente, em que o interesse da Unio coincide com o interesse do
autor, implicaria retirar-lhe sua funo primordial que a defender os interesses da Unio (CF, art. 131). Alm disso,
a despeito de reconhecer que nos outros casos a AGU devesse exercer esse papel de contraditora no processo
objetivo, constatou- se um problema de ordem prtica, qual seja, a falta de competncia da Corte para impor-lhe
qualquer sano quando assim no procedesse, em razo da inexistncia de previso constitucional para tanto.
Vencidos, no ponto, os Ministros Marco Aurlio, suscitante, e Joaquim Barbosa que o acompanhava. ADI 3916/DF,
rel. Min. Eros Grau, 7.10.2009. (ADI-3916) b) A ADI s cabvel quando a lei distrital decorre do exercicio de
competncia legislativa estadual, conforme Smula 642 do STF (No cabe ao direta de inconstitucionalidade de
lei do Distrito Federal derivada da sua competncia legislativa municipal.)
CASO CONCRETO 06
Questo objetiva:
Sustentando que os Estados do Sul e do Sudeste tm 57,7% da populao do Pas, mas somente 45% de
representantes no Poder Legislativo federal, circunstncia que fere o princpio da isonomia e a clusula "voto com
valor igual para todos", partidos polticos do bloco de oposio, todos com representao no Congresso Nacional,
ajuizaram, perante o Supremo Tribunal Federal, ao direta de inconstitucionalidade a fim de obter provimento
judicial declaratrio da inconstitucionalidade da expresso "para que nenhuma daquelas unidades da Federao
tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados" e da palavra "quatro", constantes dos 1o e 2 do art. 45 da
Constituio Federal. Referida ao
a) est fadada ao insucesso, porque somente partido poltico majoritrio tem legitimidade para propor ao direta
de inconstitucionalidade.
b) deve ser julgada procedente, pois h manifesto conflito entre princpios supraconstitucionais e normas
constitucionais, o qual se resolve em favor dos primeiros.

c) deve ser acolhida, porque, se a escolha de Governador de Territrio tem de ser aprovada previamente pelo
Senado Federal, segundo o art. 52, III, c, da Constituio Federal, e no por eleio direta, nada justifica a norma
pela qual "cada Territrio eleger quatro Deputados".
d) deve ser julgada improcedente, na medida em que, se no existe diferena entre princpios e normas para efeito
de interpretao constitucional, no se pode falar de contradio entre dispositivos de uma mesma constituio.
e) no pode ser admitida, pois a rigidez constitucional no se coaduna com o estabelecimento de hierarquia entre
normas postas pelo Poder Constituinte originrio.
Resposta Letra E
Questo discursiva:
Em decorrncia de aparente inconstitucionalidade encontrada em norma legal integrante do ordenamento jurdico
do Distrito Federal, decidiu o Governador do Estado de Tocantins pela propositura de ao direta de
inconstitucionalidade ao Supremo Tribunal Federal. Tendo em considerao o balizamento do instituto luz da
dogmtica constitucional bem como da jurisprudncia da Corte Suprema, discorra acerca dos limites e das
possibilidades concernentes ao objeto da ao e legitimao para a sua propositura. A resposta dever ser
integralmente fundamentada.
Resposta: Os legitimados para a propositura da ADI esto estabelecidos no art. 103 da CF. Dentre eles, existe a
previso do Governador de Estado poder propor ao STF uma ADIN acerca de algum ato ou lei.

Trata se de lei

distrital ente hibrido, tanto de competncia de municpio quanto de estado art 32 1 CF. pode o governador do
estado de Tocantins propor ADIN contra um alei distrital feita delo distrito federal desde que prove a pertinncia
temtica, se aquela lei distrital de alguma forma influenciar o estado dele ele poder propor ADIN, mas ele ter que
provar a pertinncia temtica, pois governador legitimado especial. Com relao ao objeto da ao cabe ADIN de
lei distrital uma vez que essa lei distrital regular assunto cuja a competncia do estado, logo o ministro relator
recebera a ADIN, pois a lei foi feita na competncia ESTADUAL. Se fosse municipal no poderia.
CASO CONCRETO 07
Questo objetiva
Com respeito ao modelo constitucional brasileiro, correto afirmar:
a) A declarao de inconstitucionalidade in abstracto torna inaplicvel a legislao anterior revogada pela norma
impugnada.
b) A declarao de inconstitucionalidade in abstracto no possui efeito vinculante para os rgos do Poder
Judicirio.
c) O controle em tese da constitucionalidade de leis opera pela via difusa.
d) A declarao de inconstitucionalidade in abstracto de lei, no modelo brasileiro, possui carter retroativo.
e) O Supremo Tribunal Federal no pode apreciar pedido de medida cautelar nas aes diretas de
inconstitucionalidade.
Resposta Letra D
Questo discursiva:

O Estado de Santa Catarina editou a Lei Complementar n. 212, que estabelece a precedncia da remoo de juzes
s promoes por antiguidade ou merecimento na magistratura daquele estado. No julgamento da ADI 2494,
ocorrido em abril de 2006, o STF declarou a referida lei inconstitucional, por violao ao art. 93 da CF.
Em 2007, o Estado de Pernambuco editou uma lei complementar com teor idntico ao da referida Lei Complementar
n. 212/SC, o que levou um magistrado prejudicado com o novo dispositivo legal pernambucano a ingressar com
uma Reclamao dirigida ao STF, com fundamento no art. 102, inciso I, alnea l, alegando que o legislador
pernambucano ofendeu a autoridade da deciso do STF proferida na ADI 2494.
Pergunta-se: cabvel a Reclamao em tela, ajuizada diretamente por terceiro prejudicado no STF, ou seria
necessrio que a lei pernambucana fosse impugnada pela via da ao direta de inconstitucionalidade?
Resposta - No caso em tela, no cabvel reclamao para o STF tendo em vista que a deciso proferida em sede
de ADI no vincula o legislativo, que pode editar norma com o mesmo contedo daquela impugnada.
Desse modo, seria necessrio que a lei Pernambucana fosse impugnada pela via de uma nova ADI.