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conflictos que tuvieron que ver con dos factores; 1) las predicciones de las consecuencias que
previsiblemente tendra la implementacin de las polticas econmicas alternativas en relacin con
los intereses econmicos de cada clase social, y 2) el modo en que la retrica, las plataformas y la
ideologa de cada partido o corriente aludieron a la cuestin del peronismo. Tales alusiones hacan
referencia a las dos principales manifestaciones poltico-institucionales de la identidad peronista de
los sectores populares: exclusin poltica que sufran como ciudadanos, y su renovada adhesin a
un movimiento que sigui definindose como parte del peronismo.
La complejidad de la poltica argentina del perodo 1955-1966 se debi a que las
adhesiones y oposiciones polticas generadas por los dos factores de los partidos estaban
relacionadas pero no fueron coextensivas. La lgica de esta compleja interrelacin fue gobernada
por las oscilaciones pendulares de aquellos partidos, organizaciones empresarias y sectores
militares que expresaron y articularon la posicin liberal. Dichas oscilaciones respondieron a los
programas concretos de los dos partidos que dieron cuerpo a las posiciones del populismo
reformista y el desarrollismo. Los Radicales del pueblo tendieron a asumir posiciones cercanas al
gorilismo( proscripcin electoral del peronismo y establecimiento de sistema afiliacin sindical que
tuviera como consecuencia la atomizacin de la organizacin corporativa de la clase obrera) que
despertaron la oposicin de la conduccin sindical. La frmula del Radicalismo Intransigente era el
reverso exacto. Luego de la asuncin de Frondizi como presidente adoptaron un programa
econmico orientado a la expansin de las industrias productoras de bienes de consumo durable y
de capital y la modernizacin y privatizacin creciente de los sectores de energa, transportes y
comunicaciones. Este programa reserv un papel estratgico al capital extranjero e impuso
inicialmente una drstica reduccin del salario real. Sin embargo, ellos nunca abandonaron los
objetivos integracionistas" que anunciaron desde 1956. Trataron de reforzar el predominio
peronista en el movimiento sindical pero indujeron (e incluso forzaron) a los lderes sindicales a
actuar "responsablemente" (contener las "excesivas" demandas salariales y distanciarse del
liderazgo ejercido por Pern). Excluido el peronismo, los dos partidos Radicales agotaban el
espectro de fuerzas electoralmente significativas de fines de la dcada del cincuenta y principios de
la del sesenta.
La posicin liberal careca de la posibilidad de expresarse a travs de un partido
conservador fuerte, con posibilidades reales de ganar una eleccin presidencial. La sntesis
programtica liberal, la propuesta de: 1) erradicar al peronismo y pulverizar el sindicalismo
peronista, 2) producir una drstica reduccin del intervencionismo estatal y 3) eliminar los sectores
industriales ineficientes, obtuvo la adhesin de amplios sectores de la burguesa argentina. Sin
emb, se vieron forzados a elegir entre los dos "males menores". Cuando eligieron dar prioridad a
sus objetivos econmicos, como entre 1959 y 1961, tendieron a aliarse con el desarrollismo. Las
negativas del gobierno frondizista a desmantelar la CGT y las idas y vueltas con respecto a la
proscripcin del peronismo agudizaron la tensin. En consecuencia, aqullos se inclinaron por
resaltar sus orientaciones antiperonistas (1956-1958 y 1962-1963) los llevo a unirse al populismo
reformista. Los Radicales del Pueblo ofrecieron una plataforma antiperonista y antiintegracionista
atractiva pero que constitua la antpoda del liberalismo en trminos de poltica econmica. En
consecuencia, uno de los rasgos sobresalientes de la disyuncin que recorri al antiperonismo en
este perodo fue que cada uno de los resultados sucesivos estuvo determinado por el sentido en
que oscilaron los liberales. Al mismo tiempo, sin embargo, los liberales ejercieron slo una
influencia mnima en el curso seguido por la poltica y la economa. Los liberales adquirieron una
conciencia creciente de la futilidad de sus pendulaciones y, hacia mediados de la dcada de 1960,
esto fue un factor decisivo que indujo a los liberales a optar por una estrategia antidemocrtica. Tal
estrategia puso nfasis en la necesidad de eliminar aquellas mediaciones polticas, los partidos y
los mecanismos parlamentarios que haban impedido la implementacin del programa liberal.
Eliana Amorina Gonzlez
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rgimen que reemplazara a la dictadura militar. Este proceso tuvo como principal virtud
desde el punto de vista del reequilibramiento de la dominacin social- la de rearticular la crisis
social (y los cuestionamientos a la autoridad en mbitos e instituciones de la sociedad civil) a las
pujas y conflictos en torno a la cuestin del rgimen poltico.
A partir de marzo de 1971 las oposiciones capturaron decisivamente la iniciativa poltica.
Los aos de Lanusse resultaron bastante diferentes a los dos aos anteriores. No tanto porque las
turbulencias polticas disminuyeran en realidad, stas se incrementaron debido a la
continuidad de los conflictos sociales y la creciente espectacularidad de las acciones
guerrilleras y de la represin- sino, ms bien, porque la poltica fue adquiriendo un carcter ms
pautado. Es decir, se pas de una situacin en la cual el gobierno fue desbordado (al
pretender empecinada y autoritariamente imponer proyectos que no despertaban apoyos sociales
significativos) y las acciones sociales quedaron sin causes definidos, a otra en la que dichas
acciones se fueron organizando en torno a nudos generados a partir de las iniciativas de actores
polticos ms o menos constituidos. En el caso de los actores que poblaban el campo de la
oposicin es decir, Pern, los partidos no peronistas, los dirigentes sindicales y empresariales, y
la juventud radicalizada conflyete con la guerrilla-, estos se propusieron objetivos muy dismiles;
sin embargo, todos compartieron una ocupacin comn: el percibir la crisis social abierta en 1969
como el terreno apto, o como un instrumento, para alcanzar, de diferentes maneras, los
objetivos propios. As fue como Pern maniobr utilizando la crisis en funcin de su aspiracin a
convertirse en el eje obligado de cualquier definicin poltica que resultara, los partidos trataron de
realzar su cualidad de mecanismos tiles para la contencin de la crisis, los dirigentes
sindicales y empresariales reaccionaron de manera de defender sus privilegios corporativos y de
aumentar su capacidad de maniobra en el futuro gobierno constitucional y la guerrilla,
prenunciando la visin instrumental que profundizara ms adelante, reinterpret los
cuestionamientos celulares a la autoridad de aquellos que dirigan, como la manifestacin de un
reclamo colectivo de constitucin de un liderazgo poltico autoritario que condujera a la Argentina
hacia la meta del socialismo nacional.
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En tanto las instrucciones de Pern respecto de la resistencia civil daban cuenta de distintos
niveles de actividad que deban ser dirigidos a desgastar a la dictadura por medio de la conocida
guerra de guerrillas, todo destinado a tornar ingobernable el pas y sembrar el terreno para una
huelga general como punto de partida de la insurreccin nacional.
El imaginario de la resistencia peronista se fue construyendo sobre la memoria de una clase
obrera nostlgica que reivindicaba los viejos buenos tiempos. Se fueron conformando las distintas
visiones y estrategias que desarrollaran, por un lado los sindicatos y, por el otro, los comandos y
grupos ms combativos.
2. Cmo se fue modificando la relacin entre Frondizi y el sindicalismo peronista?
Si partimos de los comicios presidenciales de febrero de 1958, la pregunta seria, los
peronistas deban votar?, y en el caso que lo hicieran, deberan votar por Frondizi? La opcin de
votar por Frondizi ofreca para los sectores sindicales ventajas concretas como resultado de las
negociaciones realizadas.
Para los comandos y los sectores ms combativos ms all de las coincidencias ideolgicas
formales con el gobierno de Frondizi, la ruptura con ste llegara luego de una serie de
desencuentros (tema petrleo incluido) que se coronaron al aceptar el presidente un acuerdo
crediticio del Fondo Monetario Internacional (FMI) que impona condiciones altamente nocivas
para los trabajadores, plasmadas en el denominado Programa de Estabilizacin. Tal conducta fue
asimilada como una traicin. El ao 1959 constituy un tiempo de conflictos que no reconocan
antecedentes, la huelga en el frigorfico Lisandro de la Torre, por la decisin del gobierno de
privatizarlo, se transform en fuerte simbologa del movimiento de resistencia peronista con
destacables actitudes de combatividad y arrojo espontneo de la militancia de base. James
sostiene que en muchos sentidos los conflictos de 1959 fueron la culminacin de la militancia y la
confianza que el peronismo de por la recesin provocada por el Plan de Estabilizacin o bien por
la intervencin que deban sufrir por parte del gobierno.
La agudizacin de los conflictos promediando 1959 propici un segundo momento de
actividad de los grupos clandestinos, donde los constantes estallidos de bombas reflejaron el
estado de enfrentamiento del gobierno con los trabajadores. Estas acciones fueron magnificadas
por el gobierno de Frondizi tanto en su alcance como en su organizacin de manera de justificar la
detencin de millares de militantes, en el marco del Plan Conintes (Conmocin Interna del Estado
1960).
Finalmente James sostiene, que a medida que el proceso de la resistencia fue desgastado
por la represin y la desercin, alto fue el precio que se tuvo que pagar como consecuencia de la
actividad de esos sindicalistas en la clandestinidad: desclasados y librados a su propia fortuna al
momento de retirarse la marea de la resistencia no fue raro verlos a muchos de ellos como
guardaespaldas a sueldo o elementos de choque de los crculos de la dirigencia gremial. Los
escalones ms bajos de la burocracia sindical estaban constituidos en gran medida por los ex
militantes de estos grupos clandestinos. Paralelamente naca una nueva relacin entre las bases y
los lderes. El pragmatismo se adue de los gremios peronistas y se fortaleci la idea de Frondizi
de integrarlos al status quo. El fin de la ilegalidad del peronismo, su habilitacin para participar de
las elecciones de marzo y el exitoso resultado obtenido trajo consigo la anulacin de los comicios
por parte de Frondizi y el posterior desplazamiento de ste por presin militar a favor del
Presidente del Senado Jos Mara Guido. Ms all de este dato lo cierto es que como bien
sostiene el autor, el sector sindical haba impuesto, sobre el final de esa resistencia, sus trminos a
los otros sectores del movimiento y a partir de all la expresin poltica de la clase trabajadora
peronista se encontrara en lo venidero estrechamente ligada al sector sindical.
Eliana Amorina Gonzlez
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