Asamblea del Ao XIII

La Asamblea del Ao XIII, tambin conocida como la Asamblea General Constituyente

y Soberana del Ao 1813, fue un congreso de diputados de las Provincias Unidas del
Ro de la Plata convocado por el Segundo Triunvirato, que sesion en Buenos Aires
desde el 31 de enero de 1813 hasta el 26 de enero de 1815. Sus objetivos eran que
los representantes de los pueblos libres reconocieran la soberana del pueblo,
proclamaran la independencia de las Provincias Unidas y redactaran una constitucin
que definiese el sistema institucional del nuevo estado; y si bien estas dos ltimas
finalidades no se cumplieron, la asamblea estableci una importante cantidad de
reformas en las instituciones rioplatenses.
En 1812 se sancion en Cadiz una constitucin liberal que cre una monarqua
constitucional. Ante esta sancin, el Rio de la Plata revolucionario tena dos opciones:
Aceptar formar parte de la nueva nacin espaola o se arriesgaba a ser declarado
rebelde por la metrpoli. Declarar la independencia paso a ocupar el primer lugar en la
agenda poltica. Por esto la Sociedad Patritica y La Logia Lautaro unieron sus fuerzas
y el 8 de octubre de 1812 organizaron un movimiento revolucionario que derroco al
gobierno y form uno nuevo (Segundo triunvirato). La primera accin de este gobierno
fue convocar a la Asamblea general Constituyente que se reuni en enero de 1813.
Cada Intendencia deba elegir dos diputados y cada ciudad subordinada, uno. Buenos
Aires, por su mayor poblacin, poda elegir cuatro diputados. la Asamblea suspendi la
incorporacin de los diputados de la Banda Oriental, bajo el liderazgo de Jos Gervasio
Artigas, expresando dudas sobre la falta de formalidad en la eleccin. La verdadera
razn se basaba en las diferencias entre el centralismo porteo y las ideas
confederales del artiguismo. Como consecuencia del rechazo de sus diputados Artigas
rompi definitivamente con Buenos Aires y comenz a expandir su poder e influencia
sobre Santa Fe, Corrientes, Entre Rios, Misiones y parte de Crdoba
El 30 de enero de 1813 se realiz una sesin preparatoria en la cual se declar que los
17 diputados asistentes eran suficientes y se convoc a la sesin inaugural de la
Asamblea, llevada a cabo en el edificio del Consulado de Buenos Aires el 31 de enero
de 1813. Se hallaban presentes los diputados: Carlos de Alvear, el presbtero Mariano
Perdriel, Juan Larrea, Gervasio Posadas, Jos F. Sarmiento, Vicente Lpez, Hiplito
Vieytes, Jos Valentn Gmez, Francisco Cosme Argerich, Toms Antonio Valle, Juan
Ramn Balcarce, Jos Ugarteche, Pedro Vidal, Bernardo Monteagudo, Agustn Donado,
Pedro Agrelo y Jos Moldes.
Su presidente fue Carlos Mara de Alvear, Gervasio Antonio Posadas fue elegido
vicepresidente y como secretarios Don Juan Hiplito Vieytes y el Presbtero Valentn
Gmez.
La primera medida tomada por la Asamblea fue la exclusin de la formula de
juramento de fidelidad a Fernando VII. La nueva formula de juramento, propuesta por
Alvear, aludia a la soberana de la nacin, siguiendo el ejemplo de la Francia
revolucionaria, pero los diputados del interior haban llegado a Buenos Aires con
instrucciones de representar los intereses de sus respectivos pueblos.
El grupo porteo, que representaba las ideas de la Sociedad patritica y de la Logia
Lautaro, defendia una forma de gobierno centralista, en la cual la soberana era nica

e indivisible, situacin que deba reflejarse en la unidad de todos los territorios que
componan el Antiguo Virreinato. El predominio de Bs As se justificaba por ser la
antigua capital virreinal y cuna de la revolucin. Por otra parte gran cantidad de los
diputados del interior proponan una forma de gobierno con amplias autonomas para
las ciudades, lo cual reflejaba la idea de la fragmentacin de la soberana y pona en
igualdad a todas las ciudades del antigu0o virreinato. En la poca, este modelo poltico
fue llamado federal.
La Asamblea tuvo a su cargo la direccin del gobierno del Ro de la Plata, y durante los
primeros meses de 1813 su autoridad fue muy superior a la del Triunvirato. Con el
paso del tiempo, gracias en parte a la prdica de Bernardo de Monteagudo, la
Asamblea decidi ceder la iniciativa al poder ejecutivo. Suspendi varias veces sus
sesiones, dejando en libertad al Triunvirato para gobernar sin limitaciones. A principios
de 1814, la Asamblea dio un paso ms en direccin a la concentracin del poder en el
ejecutivo, al crear el Directorio, a cargo de un poder ejecutivo unipersonal para el que
eligi a uno de los miembros ms nuevos del Triunvirato, Gervasio Posadas, quien
gobern sin consultar casi a la Asamblea. Desde la segunda mitad del ao 1814, la
Asamblea ya casi no se reuni: apenas dos veces ms en el gobierno de Posadas, la
segunda para elegirle un sucesor, en la persona del general Carlos Mara de Alvear.
Bajo el gobierno de ste slo se reuni una vez. En definitiva, los objetivos para los
cuales haba sido convocada la Asamblea del ao XIII se cumplieron slo parcialmente.
Pero las medidas tomadas fueron de gran importancia. En el plano econmico y social,
la Asamblea decret la libertad de vientres (por la cual todos los hijos de esclavos
naceran libres), la abolicin de la servidumbre de los indgenas, la supresin de los
ttulos de nobleza, la eliminacin del mayorazgo y la destruccin de los elementos de
tortura. En el plano poltico, se aprobaron el Himno Nacional y el Escudo como
smbolos patrios, la imagen de Fernando VII fue reemplazada por el escudo en las
monedas y se decret el 25 de mayo como fecha patria.
Si bien la Asamblea del Ao XIII no logr sancionar una constitucin ante ella se
presentaron dos proyectos constitucionales. El primero fue redactado por la Sociedad
Patritica y el segundo, por una "comisin oficial" nombrada a tal efecto por el
Segundo Triunvirato. Estos dos proyectos presentados a la Asamblea tenan en comn
la divisin de poderes, la forma de estado unitario y la forma de gobierno republicana.
Adems, hubo otros dos proyectos constitucionales, ambos annimos. El primero de
ellos era similar al de la "comisin oficial" y el ltimo adoptaba como forma de estado
el federalismo.
A pesar que la Asamblea fue convocada con el fin primordial de sancionar una
constitucin no trat ninguno de los cuatro proyectos constitucionales.
La ltima sesin de la Asamblea del Ao XIII, celebrada el 26 de enero de 1815. Desde
entonces, y durante el resto del gobierno central unitario del Directorio de Carlos
Mara de Alvear, la Asamblea no volvi a reunirse. Fue oficialmente disuelta a raz del
golpe del 18 de abril de 1815 llamada "Revolucin de las Fontezuelas" ya que fue en la
posta de Fontezuelas, cerca de la actual ciudad de Pergamino (provincia de Buenos
Aires), donde las fuerzas militares enviadas por el gobierno de Buenos Aires para
reprimir el interior y en especial a su principal enemigo: Jos Gervasio Artigas, lder
oriental de la Liga de los Pueblos Libres que ocupaba la Banda Oriental del Uruguay,

Entre Ros, Santa Fe, Corrientes y parte de Crdoba, encabezadas por el coronel
arequipeo Ignacio lvarez Thomas. Dicho golpe de estado fue acompaado y
reforzado por una asonada popular organizada en las calles de la ciudad de Buenos
Aires.