Professional Documents
Culture Documents
LOCALES EN ARGENTINA
Julio de 2008
Actualizado en Noviembre de 2009
Informe realizado por Juliette RENAUD,
asesora del Premio Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel
Informe realizado por Juliette RENAUD, asesora del Premio Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel Julio 2008 - Actualizado en Noviembre de 2009
Resumen Ejecutivo
Introduccin
Los recursos mineros se clasifican en tres principales grupos: minerales metalferos (en la explotacin
de los cuales se asienta la llamada gran minera), minerales no metalferos, y rocas de aplicacin.
www.noalamina.org
(Corporacin Minera del Neuqun, Neuqun), y adems existen otras dos empresas con
participacin estatal, SOMICA-DEM (Sociedad Minera Catamarca de Economa Mixta,
Catamarca) y YAMIRI (Yacimientos Mineros Riojanos, La Rioja).
Algunos preguntarn por qu el hecho de que el sector sea dominado por empresas
extranjeras es un problema, argumentando que en Argentina no existen los capitales
suficientes para la extraccin de esos importantes recursos mineros. El problema principal es
que esas empresas slo estn guiadas por sus intereses privados, no les preocupa el
desarrollo econmico y social de Argentina, y ni siquiera el desarrollo local de la zona donde
intervienen. La consecuencia es que no se preocupan por los daos socio-ambientales que
provocan y adems llevan todas sus ganancias afuera del pas. En otras palabras, la gran
minera es un ejemplo tpico del modelo de economa extractivo-exportador: las
empresas transnacionales del Norte vienen a extraer los recursos naturales de un pas del Sur,
se los llevan para el exterior, mientras que el pas explotado no aprovecha sus recursos para
desarrollarse y tiene que ocuparse de las consecuencias socio-ambientales de este saqueo.
Por ms chocante que sea, no hay que extraarse de la postura de las empresas
extranjeras, son empresas privadas y, de alguna manera, no tienen por qu preocuparse por el
bien pblico. Si esas mismas empresas parecen mucho ms socialmente responsables en sus
pases de origen, es porque sus gobiernos les obligan a serlo. El Estado es el que est a
cargo del bienestar del pueblo argentino, por lo cual es su rol y su responsabilidad
regular la actividad de las empresas extranjeras que operan en el pas , imponindoles una
serie de normas ambientales y de obligaciones para que participen al desarrollo de Argentina,
que sea a nivel local, provincial o nacional.
www.noalamina.org
El texto completo de la ley 24.196 de Inversiones Mineras se encuentra en la pgina web de la
Secretara de Minera de la Nacin: www.mineria.gov.ar.
6
7
8
El recurso natural ms afectado por la gran minera es el agua. En primer lugar, las
actividades mineras implican un consumo desproporcionado de este bien pblico, conduciendo
a la reduccin de las napas freticas locales: cada yacimiento necesita millones de litros de
agua cada da, en zonas donde ya es un recurso escaso (la sola mina Bajo La Alumbrera
consume 100 millones de litros por da). Y como si para Argentina no fuera ya suficiente este
enorme gasto, se est gestionando, en el marco del tratado minero con Chile, un proyecto de
construccin de dos acueductos que trasladaran el agua saltea hacia la puna chilena donde
9
operan las transnacionales mineras del cobre .
Adems del uso de enormes volmenes de agua, el impacto ms grave de los
grandes proyectos mineros es la contaminacin de los estanques de agua, arroyos, ros,
lagos de la regin, principalmente por falta de tratamiento de las aguas usadas. La
contaminacin del agua se provoca de distintas formas, las principales siendo las
siguientes:
-
Confirman el plan de bombear seis mil litros de agua por segundo desde Salta en Argentina hacia las
mineras de Chile, abril de 2008.
Pobladores de Jchal (San Juan) hicieron analizar muestras del ro: en mayo del 2005,
sus aguas tenan 69 miligramos de arsnico por litro, unos 19 ms que lo permitido. Un ao
despus, con el proyecto Veladero a pleno, tena 260 miligramos por litro en el ro, y el agua
10
potable 120 miligramos . En Ranchillos (Tucumn), se comprob la contaminacin de las
aguas del canal de desage DP2, adonde se vierten los efluentes de la planta de filtrado del
concentrado de mineral del yacimiento Bajo La Alumbrera, en Catamarca (dao ambiental por
el cual est procesado el vice-presidente de esta compaa minera). Esos metales pesados y
agentes qumicos provocan desequilibrios qumicos en los ros, a veces de manera
irreversible, y pueden adems ser altamente txicos para los humanos y la fauna. Por lo
tanto, la contaminacin del agua tiene a su vez varias consecuencias sobre las poblaciones
locales, las cuales detallaremos ms adelante.
Por otro lado, la minera contamina tambin los suelos, lo cual tiene un impacto
fuertemente negativo sobre la vegetacin y sobre la productividad de esos suelos. La
contaminacin de los suelos se produce por depsito de partculas sedimentadas - a partir de
la atmsfera o tradas por las aguas de lluvia-, por el vertido directo de los productos lquidos
de la actividad minera, o por la infiltracin de productos de lixiviacin del entorno minero. Los
contaminantes que se infiltran pasan luego a contaminar las reservas subterrneas de agua.
La minera puede tambin provocar una alteracin y un movimiento
descontrolado de los suelos. En Jujuy, comunidades Kollas sufren del impacto de la actividad
minera: la extraccin de oro en la cuenca del ro Orosmayo produjo una profunda modificacin
de los terrenos, generando terrenos pantanosos, diques, que no tienen barreras de proteccin,
11
lo cual provoc la muerte de animales de cra por accidentes en los mismos .
Adems, al remover la capa superficial del suelo con toda su vegetacin, la
exploracin y explotacin minera favorecen la erosin y por lo tanto la desertificacin,
acelerando ese proceso ya problemtico en zonas ridas, como es el caso en Patagonia y
en el NOA. La erosin y desertificacin son tambin facilitadas por la deforestacin que
precede ciertos proyectos mineros. A su vez, esos procesos conllevan otros peligros:
aumentan el riesgo de inundaciones, provocan una sedimentacin excesiva que puede obstruir
riveras, y afectar entonces las especies acuticas.
10
11
de Jujuy revel que el 81% de los nios de este pueblo tiene plomo en la sangre en
cantidades dainas para su salud. Mientras que en Argentina los limites mximos son de 10
microgramos de plomo por decilitro de sangre, otros pases bajaron esos lmites, ya que se
considera que a partir de 5 microgramos los chicos tienen daos neuromadurativos. De todas
formas, los nios de Abra Pampa estn muy arriba de esos niveles, con cantidades de plomo
en la sangre superiores a 20 o 40 microgramos. Las consecuencias son muy graves:
problemas de crecimiento y de desarrollo del coeficiente mental, enfermedades de la
piel, etc. La pregunta es: que pasar si entra en funcionamiento la mina Navidad en Chubut,
uno de los yacimientos de plata y plomo ms grande del mundo?
En realidad, parece que las empresas mineras son muy conscientes del impacto del
cianuro, del arsnico y otros contaminantes sobre la salud humana. Mientras que difunden
informacin sobre las bondades del cianuro, algunas empresas mineras tienen, por las
dudas, una poltica de contratacin del personal diversificada, para no aumentar las
estadsticas de cncer y enfermedades bronco-pulmonares: En ninguna de las tres
ciudades principales cercanas a la mina (Santa Mara, Beln y Andalgal, de 15 mil habitantes
promedio cada una) habitan ms de 80 a 100 obreros directos de la empresa. El resto de los
1.800 trabajadores directos de La Alumbrera se esparcen en ciudades ms lejanas y provincias
12
vecinas como La Rioja, Tucumn, San Juan y Crdoba, e incluso Chile . Adems, la empresa
financia el hospital de la zona, el cual dej de publicar, desde 2005, estadsticas
de
enfermedades y causales de muerte en Beln, para evitarse problemas con su espnsor.
Cabe destacar que la acumulacin de esos metales pesados en la sangre y los
pulmones es lenta, y slo se detecta gracias a anlisis especficos, por lo que muchas
personas se enteran de su presencia cuando el problema de salud es ya muy grave.
Por fin, los que estn directamente afectados por la minera son los empleados
mineros, aunque las empresas mineras sostengan que la salud y la seguridad de sus
empleados son una prioridad. As, de 2003 a 2005, los datos de la propia Barrick Gold
muestran un aumento constante de los accidentes laborales en la explotacin minera de
Veladero (San Juan). La empresa inform adems de la muerte de dos empleados, pero las
organizaciones sociales consideran que hubo muchos ms casos mortales (ms de cincuenta
segn un ex-empleado de Barrick Gold).
10
supuesto las cantidades disponibles para las otras actividades productivas, como la
agricultura. La localidad de Santa Mara (Catamarca) perdi el 40% de su agua y el 70% del
14
sector agropecuario de este departamento dej de producir por falta de agua . Agravando la
falta de agua, la contaminacin de los suelos reduce fuertemente su productividad. Ese
escenario se repite a lo largo de la Cordillera de los Andes.
En el paraje Barda Negra Sur de Zapala (Neuqun), la comunidad mapuche
Calfucur (Kajkvkura) viene luchando contra las empresas mineras desde 1987. En ese
ao lleg la minera Zann, cuya explotacin de arcilita comprometi la actividad ganadera, la
cual constituye la principal fuente de ingresos de la comunidad: esa empresa ocup parte de
las tierras de los mapuches, daando sus campos de invernada. Por causa de la disminucin
de reas de paricin y de pastoreo, disminuy la crianza y aument la mortandad de los
animales de cra. La empresa nunca reconoci las regalas que tena que pagar a la
15
comunidad, ni tampoco los daos causados por su actividad .
No slo se reducen las reas reservadas a la actividad ganadera, pero adems la
contaminacin del medio ambiente atenta a la salud de los animales de cra, que beben la
misma agua envenenada y comen pasto contaminado por los mismos metales y agentes
qumicos. Cuando no mata directamente las vacas, cabras y ovejas, la contaminacin afecta la
produccin de alimentos con dichos animales (leche, queso, carne). A mediados de 2002,
la empresa Luis Losi empez a extraer oro alrededor de Orosmayo y Liviara; desde el principio
de la extraccin hasta principios de 2004, murieron unos 1100 animales de las
comunidades Kollas que viven ah. No slo sealan que aument fuertemente la mortandad
de sus animales, sino tambin que su muerte se acompaaba de sntomas extraos: a las
16
ovejas se les reventaban los pupos y se les salan las tripas .
Por ltimo, la minera afecta otras actividades locales, tales como el turismo. En efecto,
adems de la contaminacin y destruccin del medio ambiente, la explotacin de un yacimiento
puede destruir gran parte del paisaje natural local.
Este atropello en el yacimiento Navidad nos lleva a hablar de otro tipo de violacin
muy grave perpetrado por empresas mineras: el no respeto de los territorios de los
pueblos originarios.
En mayo de 2008, veinte aos despus de la llegada de la minera Zann, la comunidad
Calfucur tuvo que enfrentarse con otra empresa minera, la canadiense Orin del Sur, que
intent penetrar en este territorio mapuche para realizar trabajos de mensura y exploracin en
bsqueda de cobre.
De la misma manera, en Jujuy, la Compaa Minera Aguilar, en cuya propiedad se
encuentran varias comunidades Kollas, no reconoce sus territorios, su derecho a la tierra, y
su derecho a participar al manejo de sus recursos naturales.
18
Conclusiones
En los ltimos aos, Argentina se transform en uno de los pases ms codiciados por
las grandes transnacionales mineras: se debe a la gran cantidad de minerales metalferos que
se encuentran en el pas, pero sobre todo a las leyes sancionadas a partir de 1993. Esta
legislacin ms que permisiva estableci una lista de beneficios para las empresas mineras,
ms que todo exenciones fiscales. La idea era atraer capitales extranjeros, lo cual fue un gran
xito, pero lo que falt fue la creacin de un marco regulatorio para controlar la actividad de las
empresas extranjeras que ingresaban al pas.
El resultado de esta falta de regulacin es una larga lista de violaciones de los
derechos humanos. Pocas actividades industriales logran afectar de manera tan profunda
todas las esferas de la vida de esos pueblos como lo hace la gran minera. Apoyadas por la
gran mayora de los polticos y de los medios, las empresas mineras actan en total impunidad,
aprovechando de la vulnerabilidad de las poblaciones locales.
Los proyectos mineros a gran escala provocan la destruccin y la contaminacin del
medio ambiente, las cuales causan enfermedades mortales para las personas, y tambin para
su animales. De fuentes y sustento de vida, el agua, el suelo y el aire pasan a ser fuentes de
muerte. Adems, la gran minera desplaza las actividades econmicas locales, afectando la
cultura y la identidad de comunidades para las cuales la tierra es el centro de su vida. No se
respeta ni los derechos culturales, sociales y econmicos, ni el derecho a la tierra, ni la libertad
de expresin de las poblaciones locales.
Las transnacionales mineras fundan su poltica en la idea que el dinero lo compra todo,
y que se puede hacer cualquier cosa a fin de aumentar sus ganancias. Pero si el dinero
consigui comprar mucho, por suerte no compr a todos todava. En todos los pueblos
afectados por la minera, se crearon asambleas de vecinos autoconvocados por el no a la
mina, que articulan sus acciones en el marco de la Unin de Asambleas Ciudadanas (UAC). En
algunos casos, esos movimientos sociales lograron mucho, como en Esquel (Chubut), donde la
actividad minera est paralizada desde un referndum local en 2003, en el cual el no a la mina
gan con 81%. Se logr la sancin de leyes de prohibicin de la mega-minera en siete
provincias (Chubut, Ro Negro, Tucumn, Mendoza, San Luis, Crdoba, La Pampa). En la
Rioja, a pesar de la derogacin de la ley de prohibicin de la minera a cielo abierto, la fuerte
movilizacin de la poblacin mantiene hace casi tres aos un corte del acceso al cerro
Famatina, impidiendo que se siga con la exploracin de este yacimiento de oro y plata. Esos
ejemplos muestran que desde la sociedad civil es posible tener un impacto sobre la actividad
de las empresas mineras. La misma Unin Industrial Argentina identifica a los movimientos
19
ambientalistas y de aborgenes como amenaza a la industria minera . Por lo tanto, es
primordial apoyar esas iniciativas, difundir esas experiencias de lucha en toda la Argentina para
imponer un lmite a la impunidad de las mineras.
Por fin, si este tipo de acciones es esencial a nivel local, es imprescindible unir los
esfuerzos a nivel provincial y nacional, porque lo nico que realmente puede permitir terminar
con este saqueo es un cambio en las leyes. El Estado y los gobiernos provinciales son los
garantes del bien pblico, por eso hay que exigirles cambiar la legislacin minera y hacer
respetar los derechos del pueblo argentino.
13
19
14
Anexos
Mapa n 1
Informe realizado por Juliette RENAUD, asesora del Premio Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel - Julio 2008 - Actualizado en Noviembre de 2009
Mapas n2, 3 y 4
15
Chubut
Mineral
Empresas propietarias
Origen
Bajo La Alumbrera
Cobre y oro
Suiza;
Canad; En produccin
Canad
Litio
EE.UU.
En produccin
Agua Rica
Canad
En exploracin
Canad
Paralizado
Canad
En exploracin
El Desquite (Esquel)
Oro y plata
Meridian Gold
20
20
21
Navidad
Plata y plomo
Aquiline Resources
Mina Aguilar
Glencore
Suiza
En produccin
Pirquitas
Canad
En produccin
La Rioja
Famatina
Oro y plata
Barrick Gold
Canad
Paralizado
Mendoza
San Jorge
Cobre
Canad
En exploracin avanzada
Potasio
Brasil
En exploracin avanzada
Neuqun
Andacollo
Oro
Chile; Canad
En produccin
Ro Negro
Calcatreu
Oro y plata
Aquiline Resources
Canad
Paralizado
Salta
Diablillos
Plata
Canad
En exploracin avanzada
San Juan
Veladero
Oro y plata
Barrick Gold
Canad
En produccin
Pachn (binacional)
Cobre
Noranda-Falconbridge
Canad
En exploracin
Oro y plata
Barrick Gold
Canad
En exploracin
Gualcamayo
Oro y plata
Yamana Gold
Canad
En produccin
Cerro Vanguardia
Oro y plata
Anglogold
Ashanti
Fomicruz S.E. (7,5%)
y Sudfrica;
Argentina
En produccin
Manantial Espejo
Oro y plata
EE.UU.
En produccin
Martha
Oro y plata
EE.UU.
En produccin
Oro y plata
Per; Canad
En produccin
Jujuy
Santa Cruz
21
(92,75%)
Las empresas Northern Orion Resources y Meridian Gold fueron compradas por la canadiense Yamana Gold en 2007, por 4800 millones de dlares.
La empresa norteamericana Pan American Silver Corp. lanz una oferta formal de compra a la canadiense Aquiline Resources en octubre de 2009.
Informe realizado por Juliette RENAUD, asesora del Premio Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel Julio 2008 - Actualizado en Noviembre de 2009
17
Informe realizado por Juliette RENAUD, asesora del Premio Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel Julio 2008 - Actualizado en Noviembre de 2009
Informe realizado por Juliette RENAUD, asesora del Premio Nobel de la Paz Adolfo Prez Esquivel Julio 2008 - Actualizado en Noviembre de 2009
Bibliografa
Abra Pampa: 81% de nios tiene plomo en sangre, in Perfil, 14 de julio de 2007
Argentina: Famatina no se toca, lavaca.org, 12 de marzo de 2008
Cancelan un proyecto minero tras una larga protesta de ambientalistas, in La Nacin,
16 de mayo de 2007
Confirman el plan de bombear seis mil litros de agua por segundo desde Salta en
Argentina hacia las mineras de Chile, in Agencia de Noticias Biodiversidadla, 16 de
abril de 2008
Denuncian profanacin de un cementerio mapuche, in Ro Negro, 20 de mayo de
2005
La Minera y su grave impacto sobre los Bosques y los Pueblos (V), in noalamina.org,
abril 2008
La Nacin admiti que Minera Alumbrera contamina y se complica su situacin
judicial, in primerafuente.com.ar, 6 de junio de 2008
La sombra de la Alumbrera en las enfermedades de la poblacin, in noalamina.org, 21
de mayo de 2008
Mapuches movilizados contra las mineras, in Ro Negro, 11 de mayo de 2008
Radiografa de la Argentina minera, por Aranda, in Pgina 12, 13 de enero de 2008
Rosario tijeras Lufrano censura documental en la Televisin Pblica,
seniales.blogspot.com/2008/02/rosario-tijeras-lufrano-censura.html, 2 de febrero de
2008
Asamblea de Vecinos Autoconvocados por el NO a la mina : www.noalamina.org
Asamblea de Vecinos Autoconvocados por el NO a la mina, Mega Minera Argentina Oportunidades para todos?, in noalamina.org, 18 de julio de 2006
Cmara Argentina de Empresarios Mineros, Actualidad y potencial de la industria
minera en la Argentina, Buenos Aires, abril de 2006
Claps, Luis Manuel, Informacin, participacin y mineras transnacionales en la meseta:
una oportunidad perdida, in Peripecias, n 60, 8 de agosto de 2007
Consejo Zonal Centro Ragi ce Kimvn, Comunidad Kajfvkura no permiti la entrada a
la Minera Canadiense Orin del Sur, in Suplemento Pueblo Mapuche de
www.barilochense.com, 8 de mayo de 2008
Consultora minera Rojas & Asociados: www.rojasyasociados.com
Delfino, Emilia, Denuncian que Canal 7 censur un documental sobre San Juan, in
Perfil, 2 de febrero de 2008
Departamento de Noticias Radio Am800 Wajzugun, El Pueblo Mapuche en Neuqun
impidi el ingreso de una minera, in Argentina Indymedia, 10 de mayo de 2008
Diputada Nacional Fernanda Reyes, La Alumbrera amenaza con arrastrar a
funcionarios: Piden una interpelacin para el Secretario de Minera e informes a la
Ministro de Medio Ambiente, in noalamina.org, 6 de junio de 2008
Diputada Nacional Fernanda Reyes, Proyecto de resolucin de un pedido de informe al
ejecutivo nacional, in noalamina.org, 14 de marzo de 2008
Dujovne Ortiz, Alicia, Muerte a cielo abierto, in La Nacin, 29 de febrero de 2008
ENDEPA, MEDH, Informe alternativo sobre el estado de cumplimiento del Convenio nro
169 de la OIT en Argentina, julio 2003
Hacher, Sebastin, Veneno corre por mis aguas, in Tercer Sector, n 62, agosto 2007
Illanes, Daniel Chango, Gualcamayo: fuera de la ley, dueos de la vida y la muerte,
in noalamina.org, 6 de noviembre de 2007
Kwa, Aileen, La maldicin de los recursos naturales. El apetito de las compaas
mineras aumenta al mismo ritmo que el precio de sus productos, in noalamina.org, 2
de junio de 2008
Martnez, Oscar, Rcord de inversiones para la gran minera, in Clarn, 18 de febrero
de 2007
Menotti, Csar, Beln sin Reyes Magos, in noalamina.org, 12 de junio de 2008
Menotti, Csar, El papel de la Iglesia y su relacin con las mineras: para
preocuparse!, in Agencia Informativa Catlica Argentina, mayo 2008
Ortiz, Ricardo, Las empresas transnacionales en la minera argentina: seguridad
jurdica para las empresas, inseguridad ambiental e incumplimiento de los derechos de