CONFLICTOS SOCIALES

El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el

Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones, intereses, objetivos,
valores, creencias o necesidades son contradictorios, crendose una situacin
que podra derivar en violencia.
La complejidad de los conflictos est determinada por el nmero de actores
que intervienen en ellos, la diversidad cultural, econmica, social y poltica, las
formas de violencia que se pueden presentar, o la debilidad institucional para
atenderlos, entre otros elementos.
En materia de conflictos, la Defensora del Pueblo despliega sus facultades de
defensa y supervisin para prevenir e intermediar con el fin de evitar
situaciones que puedan amenazar o violar los derechos fundamentales, afectar
a la gobernabilidad local, regional o nacional y abrir el camino a procesos de
dilogo que contribuyan a su solucin.

TIPOS DE CONFLICTO SOCIAL

Conflictos funcionales.
Son aquellos conflictos que se presentan y son de intensidad moderada,
que mantienen y sobretodo mejoran el desempeo de las partes,
pertenecen a este grupo los conflictos que posibilitan un medio para
ventilar problemas y liberar tensiones, fomentan un entorno de
evaluacin de uno mismo y de cambio; Por ejemplo: si promueven la
creatividad, la solucin, la toma de decisiones, la adaptacin al cambio,
estimulan el trabajo en equipo y fomentan el replanteamiento de metas.

Conflictos disfuncionales.
Este tensiona las relaciones de las partes limitando o impidiendo una
relacin armoniosa en el futuro. Este tipo de conflicto genera estrs,
desconfianza, frustracin, temores o deseos de agresin, lo cual afecta
el equilibrio emocional y fsico de las personas, reduciendo su
creatividad y en general su productividad y eficacia personal.
Estos conflictos se distinguen entre s fundamentalmente por sus efectos
y consecuencias, los cuales determinan que un conflicto sea bueno o
malo, funcional o disfuncional, positivo o negativo.

ESTRATEGIAS DE SOLUCIN DE UN CONFLICTO:

1.
2.
3.
4.
5.

La competencia.
El evitamiento.
La adaptacin.
El compromiso negociado.
La cooperacin.

1. La competencia
Posicin Gana-Pierde. Posicin de suma cero: por cada punto que cede A, es
un punto ganado por B. Una parte satisface sus intereses a expensas del
otro. Las posiciones son rgidas y generalmente existe una sola solucin. Se
negocia en base al poder que tienen las partes. Ejemplo: cuando una parte
trata de convencer a la otra de que su posicin es la correcta y que la otra parte
est equivocada.
2. El evitamiento
Cuando una parte trata de evitar el conflicto por distintos motivos. Se da
cuando una persona que enfrenta un conflicto desea retirarse o
acabarlo. La persona elude diplomticamente un conflicto o lo posterga.
Ejemplo: cuando se presenta un proyecto sobre el cual nuestro jefe no desea
pronunciarse, puede manifestar: lo voy a estudiar, ya te aviso.
3. La adaptacin
Una persona deja de lado sus propios intereses para satisfacer los de la otra
parte. Se presenta cuando una parte tiene mucho inters en mantener en buen
nivel las relaciones con la otra parte. Ejemplo: Cuando una pareja discute sobre
si ir a ver una pelcula de accin o una histrica. Uno de ellos cede a fin de no
disgustar a su pareja.
4. El compromiso negociado
Se comparten las prdidas y ganancias. El poder de las partes es similar, de tal
manera que ninguna de las partes puede forzar una solucin que los favorezca.
Ejemplo: un arreglo extrajudicial antes de que salga una sentencia cuyos
resultados podran ser riesgosos para ambas partes. Se intercambian
concesiones. Un ejemplo son la mayora de las negociaciones colectivas.
5. La cooperacin
Es la tpica negociacin basada en intereses. Las partes trabajan codo a
codo para satisfacer sus intereses y necesidades. Buscan en forma conjunta
alternativas de solucin que consideren paquetes que atiendan necesidades
de las partes. Requiere que las partes confen uno del otro a fin de que puedan
discutir con transparencia cada uno de intereses y necesidades. Algunos de los
intereses resultan interdependientes lo cual posibilita soluciones eficientes a
entera satisfaccin de las partes.

CONFLICTOS SOCIALES EN EL PER

En las ltimas dcadas, junto con el avance y consolidacin de la democracia,

la conflictividad social en nuestra regin se ha mostrado como uno de los
temas ms sensibles y preocupantes, y ha recibido atencin creciente por parte
de las autoridades y funcionarios pblicos, los lderes y fuerzas polticas, los
medios acadmicos, las organizaciones sociales y, en general, la opinin
pblica.
El panorama regional es sin duda muy complejo, y dista de tener explicaciones
fciles y reduccionistas, presentando una multiplicidad de situaciones de un
pas a otro, derivadas de la distinta incidencia que los conflictos tienen en cada
sociedad, los tipos predominantes, las diferentes intensidades y radicalidades
de las protestas y demandas, as como los diversos actores y motivaciones
existentes.
En algunos pases de la regin predominaron los conflictos armados; en otros,
los conflictos desatados por la presencia del narcotrfico (a veces en complejo
y trgico entrelazamiento con el anterior); encontramos tambin conflictos
socio-ambientales, principalmente aquellos surgidos a propsito de la
presencia de industrias extractivas; los conflictos laborales, aquellos que
involucran a pueblos indgenas, entre otros.
Estudios recientes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) han permitido conocer estas variantes, mostrndonos al Per, Bolivia y
Argentina como los pases con mayor incidencia de conflictos en Amrica
Latina (superior a los 200, entre 2009 y 2010), y que sin embargo, al menos en
el caso peruano, no suelen ser normalmente los ms violentos y radicales.
Junto a ello, estas investigaciones han puesto en evidencia algunas
caractersticas comunes en toda la regin: la debilidad institucional del Estado,
tambin con variantes, la desigualdad social, la fragmentacin de los
movimientos y protestas sociales, entre otros.
Las respuestas de los estados latinoamericanos al desafo de la conflictividad
no han sido desde luego similares; dependiendo de las fuerzas polticas a
cargo de los gobiernos, tales respuestas han estado en funcin de distintos
factores, entre los que cabe mencionar sus lecturas globales de la realidad; la
manera cmo enfocaban e interpretaban las causas de los conflictos y la
capacidad de movilizacin e influencia de los actores sociales. Son tambin
importantes las fortalezas y debilidades institucionales; las normas y reglas de
juego prexistentes, entre otros. A partir de todo ello, se disearon e
implementaron diversas estrategias y medidas para trabajar en la gestin de
los conflictos.

Existen cinco conflictos sociales que podran experimentar una escalada de

violencia significativa en los prximos meses, segn la Defensora del Pueblo.
Estos son:
La modernizacin de la refinera de Talara (Piura)
La demora en la construccin del Hospital Materno Infantil de Juliaca
(Puno).
la contaminacin ambiental minera en Espinar (Cusco).
El reasentamiento de la poblacin de Morococha (Junn)
La contaminacin por plomo en el distrito de Bambamarca (Cajamarca).
El anuncio de nuevas protestas, la suspensin o el retiro de los espacios de
dilogo, as como la demora en la implementacin de acuerdos e instalacin de
mesas de dilogo son los factores comunes que presenta este grupo de
conflictos.
EL QUE NO EST

Ta Mara, el conflicto ms representativo del 2015 y por el que hoy el proyecto

minero de US$1.400 millones est estancado, no figura en esta lista de la

defensora. Esto a pesar de que report niveles de violencia ms altos en

comparacin con otros conflictos mineros. Cerca de 250 manifestantes se
enfrentaron directamente con la polica y tomaron el control de la zona (Valle
del Tambo). El conflicto dej tres muertos y 217 heridos.
La exclusin de este conflicto activo de la lista de urgencia de la defensora
responde a su suspensin indefinida por parte de la empresa Southern Per.
Esto ha determinado el cese momentneo de las acciones violentas, as como
la estabilidad de su situacin a mediano plazo.
La defensora, al momento de monitorear los conflictos, pone mayor nfasis en
aquellos en los que existe un riesgo ms alto de que se atente contra la paz
social y se concentra en los de competencia regional y local.
VIOLENTO AUMENTO
Si bien el nmero anual de conflictos evidencia una tendencia a la baja en los
ltimos cinco aos al pasar de 362 durante el 2010 a 260 el ao pasado,
esta cifra contrasta con el incremento en los niveles de violencia y radicalidad
de estos. Los muertos sumaron 19 al cierre del 2015, tres ms que el ao
anterior. En tanto, la cantidad de heridos ascendi a 872, la ms alta en los
ltimos diez aos y casi el cudruple de lo reportado en el 2014.
Este escenario de mayor violencia est marcado por la irrupcin de conflictos
relacionados con la ejecucin y funcionamiento de proyectos mineros a gran
escala que requeran la atencin directa del Gobierno Central. En la actualidad,
el Per tiene 36 conflictos relacionados directamente con este tema, la cifra
ms alta de Amrica Latina.

FAMILIA
Cuando un hombre y una mujer conforman una pareja se produce el
encuentro de las historias individuales. Cada uno llega con un bagaje
propio de valores y creencias acerca de los conceptos de "familia", la
suma de ciertos procesos crticos acaba con el funcionamiento coherente
y equilibrado. Es en estos momentos cuando se empiezan a desdibujar la
identidad de la familia. Sus miembros actan de modo desorganizado, se
produce una distorsin de la comunicacin, los valores y creencias se
cuestionan. Aparecen situaciones que exceden los lmites de la
tolerancia, los integrantes han entrado en crisis. La misma se
caracteriza por estados de confusin, desorganizacin. Los chinos
describen la palabra crisis con dos ideogramas: uno significa "peligro"
y el otro "oportunidad". El peligro, sta en soluciones que llevan a la
perdida y la oportunidad est en la posibilidad de encontrar
alternativas vlidas que conduzcan al crecimiento. Por ello podemos
decir que toda crisis es una oportunidad que encierra peligro. Aparece
aqu el conflicto, es decir factores que se oponen entre s, aunque el

conflicto se encuentra en cualquier interaccin humana y hasta es

inevitable, lo importante para tener en cuenta es el "mtodo" utilizado
para su resolucin. Uno puede ser mediante la puesta en juego de
conocimientos, aptitudes y habilidades comunicativas, y otro mediante
el ejercicio del poder y de la autoridad.
CONFLICTO FAMILIAR O VIOLENCIA FAMILIAR:
Es necesario distinguir entre conflicto familiar y violencia familiar.
Comportamientos normales como discusiones, peleas, controversias no
conducen necesariamente a comportamientos violentos. Para que una
conducta se considere como violenta debe tener el requisito de la
"intencionalidad", la intencin por parte del agresor de ocasionar un
dao. La violencia implica el uso de la fuerza (psicolgica, fsica ,
econmica) para producir dao, siendo considerada una forma de
ejercicio de poder. El trmino violencia familiar, alude a todas las
formas de abuso que tienen lugar en las relaciones entre miembros de la
familia, la relacin de abuso es aquella en la que una de las partes
ocasiona un dao fsico y/o psicolgico a otro miembro, ya sea por
accin o por omisin. La relacin de abuso debe ser crnica, permanente
y peridica para ser considerada violenta. A partir de estudios
estadsticos se observa que el 50% de la poblacin sufre o ha sufrido
alguna
forma
de
violencia
familiar.
Las personas sometidas a situaciones de violencia familiar presentan un
debilitamiento
de
sus
defensas
fsicas
y
psicolgicas,
con
desvalorizacin, incremento de problemas de salud, muchos padecen de
depresin o enfermedades psicosomticas, y deseo de morir, con
disminucin marcada de su rendimiento laboral. En los nios y
adolescentes aparecen: problemas de aprendizaje, trastornos de la
conducta y problemas interpersonales. Los nios que fueron vctimas de
violencia o que se criaron dentro de este contexto, tienden a
reproducirlos
en
sus
futuras
relaciones.
La violencia puede estar dirigida a distintos integrantes de la
familia: pareja, hijos y padres. Siendo los ancianos y discapacitados
ms vulnerables.

TRATAMIENTO Y ALTERNATIVAS:
La violencia intrafamiliar puede darse entre los conyugues, siendo los
hijos testigos, o bien estos maltratos pueden caer directamente sobre
ellos. Teniendo en cuenta que el amor de los padres hacia los hijos es
como el fertilizante que fortalece la raz de un rbol en crecimiento,
el privarlos de dicho amor o llenarlos de maltratos, es como echarle

veneno. Existen alternativas para ayudar a

provocados por estos comportamientos destructivos.

reparar

estos

daos